市委工作會(huì)議討論發(fā)言（優(yōu)質(zhì)12篇）

這個(gè)分類涉及一些不太常見但同樣重要的學(xué)習(xí)和工作生活等問(wèn)題。總結(jié)需要具備一定的邏輯性和條理性，確保內(nèi)容的連貫性和易讀性。下面是一些總結(jié)的參考文獻(xiàn)，請(qǐng)您仔細(xì)閱讀。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇一

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟(jì)工作。今天上午，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分組進(jìn)行了討論。剛才，金鏡同志全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

即將過(guò)去的一年，全市上下按照“把握一個(gè)主題、實(shí)施兩大突破、打好三場(chǎng)硬仗”的經(jīng)濟(jì)工作思路，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)都上了一個(gè)新臺(tái)階。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出三種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)效益指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)外開放指標(biāo)突破性增長(zhǎng)，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生較大變化，以國(guó)企改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強(qiáng)，三年兩個(gè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)較大突破，帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);全社會(huì)投入力度加大，一批大工程、大項(xiàng)目開工建設(shè)和投入使用，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全市上下社會(huì)穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f(shuō)，在即將過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要特別注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)未真正到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進(jìn)一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重低的問(wèn)題比較突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨;社會(huì)不安定因素增多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

明年是進(jìn)入新世紀(jì)、實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。對(duì)今后發(fā)展形勢(shì)，江作出了“三個(gè)可能”的科學(xué)判斷，即爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境是可能的，爭(zhēng)取一個(gè)有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)是可能的。對(duì)這一重要判斷，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機(jī)遇。明年是發(fā)展機(jī)遇比較多的一年。比較大的機(jī)遇就有，我國(guó)將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力進(jìn)一步加大;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機(jī)的不利影響，通貨緊縮的趨勢(shì)得到遏制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭;在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)。在這樣的環(huán)境和機(jī)遇下，我們作為沿海開放城市，實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機(jī)遇中的挑戰(zhàn)。

???從明年面臨的形勢(shì)分析，要特別注意應(yīng)對(duì)這樣幾個(gè)大的挑戰(zhàn)。一是競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國(guó)際大公司、大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將直逼家門口，競(jìng)爭(zhēng)的程度會(huì)更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀(jì)，要求我們跟上經(jīng)濟(jì)全球化、信息化步伐，樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢(shì)面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對(duì)此我們要有足夠的估計(jì)。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機(jī)制，機(jī)制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問(wèn)題放到突出位置來(lái)抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴(yán)重緊缺，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活都帶來(lái)很大影響，并且直接影響到城市對(duì)外形象，影響到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是事關(guān)全局的大問(wèn)題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決?？傊?，明年加快發(fā)展的歷史機(jī)遇非常難得，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢(shì)前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)于我市明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)在推進(jìn)的過(guò)程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，抓好重大戰(zhàn)略措施的實(shí)施，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

(一)縱深推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，務(wù)求抓出更大成效。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場(chǎng)主體多元化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年我們重點(diǎn)抓了對(duì)外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時(shí)啟動(dòng)了加快城市化和市場(chǎng)主體多元化工作進(jìn)程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個(gè)進(jìn)程，在推進(jìn)這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。

在實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略上，要重點(diǎn)在三個(gè)方面深化。一是加強(qiáng)對(duì)wto的研究，在用好“入世”機(jī)遇上狠下功夫。加入wto是個(gè)重要的歷史性機(jī)遇，但這個(gè)機(jī)遇只會(huì)給那些工作主動(dòng)、有充分準(zhǔn)備的地方和企業(yè)帶來(lái)好處，而對(duì)于缺乏準(zhǔn)備、茫然無(wú)知的單位不可能產(chǎn)生機(jī)遇效應(yīng)。為此，當(dāng)前要進(jìn)一步搞好對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)過(guò)渡性條款的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對(duì)號(hào)入座，提前做好準(zhǔn)備，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得“入世”的主動(dòng)權(quán)。二是要從大企業(yè)對(duì)外開放上突破，解決好重點(diǎn)骨干企業(yè)開放度低的問(wèn)題。今年重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)外開放工作雖然有所進(jìn)步，但與全市大幅度增長(zhǎng)的形勢(shì)相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點(diǎn)骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計(jì)不到4000萬(wàn)美元，合同利用外資不足300萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資僅有50萬(wàn)美元。在經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的形勢(shì)下，重點(diǎn)骨干企業(yè)必須把搞好對(duì)外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際市場(chǎng)的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢(shì)，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級(jí)都要加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的督導(dǎo)力度，使之在對(duì)外開放方面有一個(gè)大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對(duì)外開放中的龍頭地位進(jìn)一步突出出來(lái)。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當(dāng)?shù)氐囊话胍陨?。下一步，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強(qiáng)吸引力、主攻大項(xiàng)目上爭(zhēng)取有更大作為。市里要對(duì)各類開發(fā)區(qū)的工作進(jìn)展情況定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)，挑起競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會(huì)和果蔬會(huì)，通過(guò)大的國(guó)際性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)拉動(dòng)開放上水平。

在實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關(guān)鍵是抓住信息化這個(gè)重要機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“三個(gè)面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點(diǎn)、兩面、兩提高”的工作重點(diǎn)，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點(diǎn)上加大工作力度。我市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題比較突出，很多前沿性的科技項(xiàng)目目前還處在生長(zhǎng)點(diǎn)狀態(tài)。明年科技工作的重點(diǎn)，就是要加速高新技術(shù)從生長(zhǎng)點(diǎn)到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動(dòng)上市公司與高新技術(shù)企業(yè)重組聯(lián)合，通過(guò)資本運(yùn)作加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、幫助高新技術(shù)企業(yè)搶上國(guó)家“二板市場(chǎng)”的頭班車，進(jìn)入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引進(jìn)跨國(guó)公司大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，高點(diǎn)嫁接做大。要發(fā)揮信息技術(shù)的激活、后發(fā)和倍增效應(yīng)，加速推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進(jìn)一步搞好特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個(gè)弱項(xiàng)，明年要以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設(shè)，帶動(dòng)全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快城市化進(jìn)程，明年主要是做好打基礎(chǔ)、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實(shí)處。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上切入，對(duì)拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項(xiàng)目，集中力量加快推進(jìn)。要借鑒南方先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當(dāng)時(shí)間，市里要對(duì)住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況組織觀摩。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，從深化城市管理體制改革上切入，對(duì)現(xiàn)有的街居組織結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行必要調(diào)整，構(gòu)建社區(qū)管理新體制。要實(shí)施積極的城市準(zhǔn)入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學(xué)、社會(huì)保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動(dòng)城市發(fā)展。

加快市場(chǎng)主體多元化進(jìn)程，關(guān)鍵是把國(guó)有企業(yè)進(jìn)退同突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，激活市場(chǎng)主體，增強(qiáng)發(fā)展活力。明年要采取強(qiáng)有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小的問(wèn)題。在發(fā)展領(lǐng)域上，要堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的方針，加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)騰出更大的發(fā)展空間。有關(guān)部門要抓緊制定我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和退出的實(shí)施意見，明確退出的目標(biāo)范圍和具體要求，提出切實(shí)可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導(dǎo)向上，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實(shí)力強(qiáng)的骨干民營(yíng)企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種障礙，取消民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實(shí)好扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級(jí)要成立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革盡快理順管理體制，同時(shí)大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務(wù)。關(guān)于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級(jí)一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在明年有一個(gè)突破性發(fā)展。

(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。

突破資金制約，要注重挖掘幾個(gè)大的潛力點(diǎn)。一是信貸資金。近年來(lái)，我市居民儲(chǔ)蓄余額在全省十七個(gè)市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個(gè)市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達(dá)到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭(zhēng)取大項(xiàng)目、提高企業(yè)信譽(yù)度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領(lǐng)域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭(zhēng)取力度，努力使更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子，靠大項(xiàng)目的啟動(dòng)吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題。目前部分企業(yè)還貸意識(shí)差，逃債問(wèn)題嚴(yán)重。在最近省里通報(bào)的20家逃廢金融債務(wù)黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽(yù)是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)的還貸付息意識(shí)，爭(zhēng)取金融部門的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務(wù)問(wèn)題處理，要請(qǐng)金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應(yīng)當(dāng)牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識(shí)，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與化解金融風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。要積極開辟新的信貸領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)信貸。目前國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)信貸，規(guī)模不受限制。青島消費(fèi)貸款已達(dá)80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過(guò)啟動(dòng)教育、住房、汽車、耐用消費(fèi)品信貸，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)生產(chǎn)。二是社會(huì)資金。近年來(lái)南方許多地方社會(huì)投入比重很大，廣州的廣園路建設(shè)30多億元投資，民營(yíng)企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來(lái)的。我市居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)580多億元，社會(huì)資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民間資金廣泛進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴(kuò)大，外資起了重要作用。今后我們要結(jié)合實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進(jìn)外資，明年實(shí)際利用外資5億美元以上的目標(biāo)一定要確保完成。同時(shí)，還要重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問(wèn)題。

突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問(wèn)題，關(guān)鍵是做好引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進(jìn)一步推廣東方電子集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，把重點(diǎn)骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問(wèn)題，根本在機(jī)制，重點(diǎn)在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過(guò)“頭腦加盟”的方式為上海服務(wù)，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進(jìn)人才的同時(shí)，要繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的辦法，通過(guò)深入實(shí)施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個(gè)方面研究落實(shí)留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要努力突破基礎(chǔ)設(shè)施和水資源制約，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，抓緊啟動(dòng)和建設(shè)一批大工程、大項(xiàng)目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設(shè)施條件有一個(gè)新的改善，城市承載功能有一個(gè)大的提高，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。明年要特別重視水資源短缺問(wèn)題的解決，對(duì)計(jì)劃當(dāng)年完成的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，倒排工期，確保按時(shí)完成;對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊論證和立項(xiàng)，爭(zhēng)取盡早從根本上解決我市缺水問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強(qiáng)對(duì)水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護(hù)和利用。

(三)著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增收”，使農(nóng)民收入水平和財(cái)政收入占gdp比重有一個(gè)大的提高。促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的大問(wèn)題，要作為明年經(jīng)濟(jì)工作的核心，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高效益，真正抓出成效。

提高農(nóng)民收入水平，要重點(diǎn)做好調(diào)整和減負(fù)工作。當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)70多種，其中食用植物油進(jìn)口達(dá)50多億公斤，是國(guó)內(nèi)需求總量的一半;上半年全國(guó)進(jìn)口水果61萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)61%。國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進(jìn)，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點(diǎn)，繼續(xù)放在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導(dǎo)農(nóng)民的工作，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)，搞好社會(huì)化服務(wù)，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的能力。明年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，一定要切實(shí)抓好。據(jù)測(cè)算，我市實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)可減少56元。各級(jí)要通過(guò)抓好農(nóng)民減負(fù)工作，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)既減負(fù)又增收的雙重目標(biāo)。

提高財(cái)政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財(cái)源培植。目前我市地方財(cái)政收入占gdp的比重只有4%多一點(diǎn)，比全省低近一個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是利稅大戶少;從稅收結(jié)構(gòu)看，主要是營(yíng)業(yè)稅比重低;從所有制結(jié)構(gòu)看，主要是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，縣級(jí)與市級(jí)差距較大。青島市去年地方財(cái)政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營(yíng)業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財(cái)政收入的比重達(dá)26.6%，比我市高出8.3個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個(gè)人所得稅就達(dá)22億元，是我們的10多倍。我市去年市級(jí)地方財(cái)政收入占gdp比重為12.4%，而縣級(jí)只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財(cái)政收入比重上升一個(gè)百分點(diǎn)，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財(cái)政收入的增加，說(shuō)到底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取決于效益提高，同時(shí)也受征管力度大小影響。因此，各級(jí)都要重視從財(cái)政收入中看問(wèn)題，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭(zhēng)取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財(cái)政收入占gdp比重都能提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。從明年開始，要把財(cái)政指標(biāo)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益大小看貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)大小看上繳”的工作導(dǎo)向，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

要把明年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根本的是要提高各級(jí)干部的決策水平和駕馭能力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)，努力開辟領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新境界。

首先，要高度重視研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。江在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要努力把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)非常復(fù)雜，只有堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，才會(huì)少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)按國(guó)際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結(jié)合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要克服想當(dāng)然、瞎指揮，增強(qiáng)預(yù)見性、科學(xué)性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理辦法，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。當(dāng)前尤其要結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)界定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位問(wèn)題，做到改革機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預(yù)與加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)同步。明年，市縣兩級(jí)都要在改革過(guò)多過(guò)細(xì)的審批、收費(fèi)制度上實(shí)現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個(gè)新的提高。

第二，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，真正使工作作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實(shí)地，埋頭苦干?，F(xiàn)在可以這樣講，明年的各項(xiàng)任務(wù)包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關(guān)鍵是集中精力，狠抓落實(shí)。為此，各級(jí)各部門都要壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于市地以下不得再搞任何形式達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的指示，停止市內(nèi)各級(jí)各部門自行出臺(tái)的一切達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，真正營(yíng)造出一心一意抓落實(shí)的工作環(huán)境。克服形式主義和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。各級(jí)干部要堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí)，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，當(dāng)好人民的公仆。

???要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度、駐村蹲點(diǎn)制度、下基層調(diào)研制度等，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上一年要有三分之一的時(shí)間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實(shí)踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強(qiáng)決策的社會(huì)參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善決策，推動(dòng)工作。克服形式主義和官僚主義，就要建立嚴(yán)格科學(xué)的責(zé)任分工和政績(jī)考核機(jī)制。今年我們實(shí)行對(duì)外開放成效很大，嚴(yán)格政績(jī)考核機(jī)制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進(jìn)一步完善大事項(xiàng)目責(zé)任制、重點(diǎn)工作責(zé)任制、部門工作責(zé)任制等，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)單位、量化到每一個(gè)人身上。要建立科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。各級(jí)各部門都要認(rèn)真研究考核工作的科學(xué)性、有效性問(wèn)題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與政治鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)，重獎(jiǎng)重用干實(shí)事的，決不能讓不干實(shí)事、無(wú)所作為的人占便宜、有市場(chǎng)，切實(shí)解決干與不干、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

第三，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺(tái)實(shí)施的一年，黨政機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費(fèi)改革將全面展開和縱深推進(jìn)，前進(jìn)的道路上還會(huì)不可避免地遇到許多新情況、新問(wèn)題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，多做理順關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機(jī)，全面加強(qiáng)理想信念教育和形勢(shì)任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會(huì)和果蔬會(huì)，繼續(xù)深化“雙文明月”活動(dòng)。大力搞好城市文明社區(qū)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，引導(dǎo)人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。高度重視和正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)化解矛盾，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和各種惡勢(shì)力，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要通過(guò)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議剛剛開過(guò)，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

???著眼于增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預(yù)告制，全面推行市直部門中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)選聘制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)人才市場(chǎng)化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標(biāo)職責(zé)和決策程序，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居委會(huì)黨的建設(shè)，積極做好新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建工作。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深入開展民主評(píng)議監(jiān)督重點(diǎn)部門和行業(yè)作風(fēng)，加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作的力度。

同志們，再過(guò)幾天就要進(jìn)入一個(gè)新的世紀(jì)。站在新的歷史起點(diǎn)看煙臺(tái)，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的任務(wù)更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、乘勢(shì)前進(jìn)，為奪取新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好開局，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇二

在這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我僅是一家之言,起個(gè)拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解?，F(xiàn)在就來(lái)看看本站小編為你整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論發(fā)言，歡迎閱讀。

同志們：

我們用兩天的時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)市委十屆八次全會(huì)、區(qū)委十一屆八次全會(huì)精神，回顧今年以來(lái)的工作，分析存在的問(wèn)題和差距，明確下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。昨天全天和今天上午，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、部分區(qū)直部門和各街鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀深入地分析問(wèn)題，積極科學(xué)地研究措施，很中肯、很實(shí)在，有認(rèn)識(shí)、有擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責(zé)任感，體現(xiàn)了良好精神面貌和作風(fēng)。剛才，**區(qū)長(zhǎng)對(duì)今年以來(lái)的工作進(jìn)行了講評(píng)，對(duì)下一步工作作了部署安排，大家要按照**區(qū)長(zhǎng)的意見要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

市委十屆八次全會(huì)后，我們迅速作出安排部署，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神。圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)定位，明確工作抓手，細(xì)化責(zé)任分工，力爭(zhēng)率先突破。全區(qū)上下形成貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的濃厚氛圍，對(duì)區(qū)委的貫徹落實(shí)意見形成了廣泛共識(shí)和高度的行動(dòng)自覺，下一步要切實(shí)抓好落實(shí)，努力見到成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、抓重點(diǎn)，牢牢抓住主要矛盾，在解決影響全局的突出問(wèn)題上下功夫

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，找差距、挖潛力，保持較快的發(fā)展速度，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是惠民生、保穩(wěn)定，要始終把群眾利益放在首位，圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作，認(rèn)真履行好年初的民生承諾，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到改革發(fā)展的獲得感。

全力確保穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜，各種困難問(wèn)題疊加，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過(guò)渡期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固，面臨的困難更多?？偟目?，上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過(guò)時(shí)間進(jìn)度，但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無(wú)論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。其中生產(chǎn)總值182.89億元，同比增長(zhǎng)7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅在全市各縣(市)區(qū)排名末位。固定資產(chǎn)投資86.49億元，同比增長(zhǎng)15.1%，增幅在全市各縣(市)區(qū)排名第九。各街鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況也不平衡，地方財(cái)政收入，**鎮(zhèn)、制錦市街道超過(guò)時(shí)間進(jìn)度，其余街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的21.3%和29.5%;固定資產(chǎn)投資，**街道、**鎮(zhèn)、**街道提前完成全年任務(wù)，有5個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)度最慢的兩個(gè)街道僅完成全年目標(biāo)的20.5%和24.5%;招商引資，、**街道完成全年任務(wù)的60%以上，有4個(gè)街鎮(zhèn)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，排名后兩位的街鎮(zhèn)僅完成全年目標(biāo)的36.5%和37%。

各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)指標(biāo)，逐項(xiàng)梳理分析，完成時(shí)間進(jìn)度的，不能掉以輕心，要持續(xù)用力，保持好的勢(shì)頭，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)。沒有完成時(shí)間進(jìn)度的，要認(rèn)真查擺問(wèn)題，找出原因，制定措施，確保完成。

一要堅(jiān)定信心。市委親自包掛**區(qū)，**市長(zhǎng)提出今年是**年，正是看中了發(fā)展基礎(chǔ)和勢(shì)頭。年初我們制定目標(biāo)任務(wù)，也是基于發(fā)展的實(shí)際和工作的基礎(chǔ)，每項(xiàng)指標(biāo)都有項(xiàng)目支撐、工作抓手。有的指標(biāo)完成不理想，是工作推進(jìn)中出了問(wèn)題，但是基礎(chǔ)條件還在，工作抓手還在，只要解決好突出問(wèn)題，是能夠趕上來(lái)的。比如固定資產(chǎn)投資，年初確定的工業(yè)項(xiàng)目和片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，有的因手續(xù)辦理拖住了后腿，有的前期準(zhǔn)備用了太多時(shí)間，但是都在往前推進(jìn)，下半年到了集中落實(shí)的時(shí)候。二要抓牢抓手。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，要有抓手、有承載。抓手就是項(xiàng)目，就是要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要集中精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳化泉?jiǎng)傥锪髦悄芄犯劭偼顿Y30億元，一期開工面積13萬(wàn)平方米;鑫茂科技光纖預(yù)制棒項(xiàng)目總投資12.5億元，年內(nèi)開工面積15萬(wàn)平方米;中弘新奇世界國(guó)際度假區(qū)項(xiàng)目十月份主題公園要開工。這三個(gè)項(xiàng)目，投資大、有規(guī)模，帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐作用強(qiáng)。目前制約項(xiàng)目建設(shè)的土地指標(biāo)問(wèn)題基本解決，到了提速建設(shè)階段。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的溝通，盡快把土地供出來(lái)，把各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)完備下來(lái);繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，督促完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定建設(shè)隊(duì)伍，優(yōu)化項(xiàng)目組織，確保資金到位，一旦具備開工條件，要立即全面開起來(lái)。區(qū)建委及有關(guān)街道要集中精力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，、·云世界、國(guó)際城、廣場(chǎng)等要督促落實(shí)投資，確保進(jìn)度;、等城中村改造項(xiàng)目也要加快推進(jìn)。三要跟進(jìn)調(diào)度。要加強(qiáng)過(guò)程控制，把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、指標(biāo)完成進(jìn)度細(xì)化分解，逐旬逐月地落實(shí)。經(jīng)濟(jì)主管部門、街鎮(zhèn)要盯緊靠上，督促投資落地、收入進(jìn)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)入賬。要有預(yù)警機(jī)制，一旦項(xiàng)目推進(jìn)遇到問(wèn)題、指標(biāo)完成碰到困難，要努力想辦法去解決，不能放任自流、順其自然。區(qū)委區(qū)政府辦公室要提前準(zhǔn)備10月份舉行的全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)，安排好觀摩項(xiàng)目。各項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位要以觀摩倒逼加快項(xiàng)目建設(shè)，確保推出的項(xiàng)目拿得出手、能出彩，確保通過(guò)抓項(xiàng)目使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有好的指標(biāo)體現(xiàn)。各部門各街鎮(zhèn)要以全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各自在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中承擔(dān)的任務(wù)，主動(dòng)對(duì)照分析，認(rèn)真找出差距，拿出有力措施，補(bǔ)強(qiáng)短板、迎頭趕上，確保所承擔(dān)的任務(wù)在考核中不丟分、少丟分，不拖全區(qū)的后腿。

要圍繞建設(shè)“國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)”，策劃招商一批功能型、產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目?！皣?guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)”方案已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，近日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會(huì)研究示范區(qū)的范圍、建設(shè)等問(wèn)題?！皣?guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)”一旦獲批，調(diào)整土地利用規(guī)劃就有了“尚方寶劍”，北跨發(fā)展的空間才能真正打開。依托這一戰(zhàn)略，北跨發(fā)展將會(huì)得到更多關(guān)注和政策集成，**區(qū)黃河南北互動(dòng)發(fā)展的局面將進(jìn)一步形成?！皣?guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)”是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、影響省城城市建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委要加強(qiáng)與市有關(guān)部門對(duì)接，力爭(zhēng)早批下來(lái)。國(guó)土分局要與市局一起做省局和國(guó)土部的工作，啟動(dòng)黃河北的土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，下大氣力把用地規(guī)模調(diào)出來(lái)。建委要與市建委、市規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，完善示范區(qū)的控制性規(guī)劃。我們要學(xué)習(xí)借鑒跨河發(fā)展、建設(shè)新城的先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，提升境界、創(chuàng)新思維、敢想敢干敢爭(zhēng)取，積極策劃、提報(bào)一批投資項(xiàng)目，引導(dǎo)財(cái)政資金、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本聚焦黃河北，落到黃河兩岸，把北跨發(fā)展提升到一個(gè)新水平。

全力改善民生。當(dāng)前，突出的有五項(xiàng)工作。一是改善好環(huán)境。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤，加強(qiáng)河道治理，搞好山體、道路、小區(qū)綠化，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，力爭(zhēng)“氣質(zhì)”排名靠前。二是辦好教育。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)問(wèn)題會(huì)很突出，出路在于增加教育資源供給，尤其是新建小區(qū)要同步建設(shè)中小學(xué)校。目前有3處已建成開發(fā)小區(qū)沒有按規(guī)劃建起中小學(xué)校。要成立專門班子，加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)。今后片區(qū)開發(fā)中，凡是規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校的，建委、教育局要把關(guān)，要優(yōu)先把中小學(xué)校建起來(lái)。三是搞好健康衛(wèi)生。食藥監(jiān)局要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。衛(wèi)計(jì)局要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，滿足群眾醫(yī)療保健需求。四是豐富群眾精神文化生活。五是精準(zhǔn)幫扶解困。人社、民政、工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門要把就業(yè)、養(yǎng)老、困難家庭救助等工作做到位，不漏一戶、不漏一人。農(nóng)發(fā)局要協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧解困工作，盡快取得成效。各街鎮(zhèn)要把保障弱勢(shì)群體、困難家庭的基本生活牢牢抓在手上。

全力保障安全穩(wěn)定?！鞍踩亲罨镜拿裆薄鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“安全紅線不容任何人越過(guò)”。我區(qū)安全生產(chǎn)的敏感領(lǐng)域多，市場(chǎng)、商場(chǎng)、交通樞紐、老舊小區(qū)多，安全防范的基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施欠賬多、隱患多，不容有絲毫懈怠。

天津“8.12”火災(zāi)爆炸事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)極其慘痛。、等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。8月15日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)。8月17日，省委召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，姜異康書記作了重要講話。昨天，市委市政府召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出明確要求。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)后，區(qū)政府迅速行動(dòng)，采取了一系列有效措施，各部門各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要吸取“8.12”火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、堵塞漏洞。對(duì)多次檢查甚至是掛牌督辦還遲遲不予整改的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，整改不到位的堅(jiān)決不放過(guò)。要開展談心對(duì)話活動(dòng)。正友同志代表區(qū)政府與重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話;安監(jiān)局以安委會(huì)辦公室名義約談街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，面對(duì)面提要求。各街鎮(zhèn)也要層層進(jìn)行談話活動(dòng)。各部門各街鎮(zhèn)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，工作措施要抓緊，工作效果要求實(shí)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，盡最大努力防范事故發(fā)生。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是關(guān)系全局和群眾生活安定的大事。上半年，全區(qū)社會(huì)總體平穩(wěn)，特別是開展信訪積案化解工作，大幅減少了信訪存量。但是信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分部門、街鎮(zhèn)思想松懈、穩(wěn)控不力，有的上訪戶反復(fù)多次進(jìn)京非訪，致使進(jìn)京非訪數(shù)量出現(xiàn)反彈。下半年，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨，尤其是隨著征地拆遷工作全面展開，群眾訴求多樣，矛盾問(wèn)題復(fù)雜，化解難度大，工作面臨更大壓力。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及早采取有效措施，下大氣力減少和防范矛盾問(wèn)題發(fā)生。昨天，市委召開第22屆國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)維穩(wěn)工作會(huì)，對(duì)會(huì)議期間的維穩(wěn)工作提出嚴(yán)肅要求。各級(jí)各部門要抓緊抓好會(huì)議部署的落實(shí)，深入排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模人員聚集、堵塞交通、丟丑滋事、媒體炒作、危害公共安全等影響和諧穩(wěn)定的事件，確保大局穩(wěn)定。一旦因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，從嚴(yán)追究責(zé)任。

二、克難點(diǎn)，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上聚焦突破

經(jīng)濟(jì)工作的生命線是招商引資，沒有招商就沒有項(xiàng)目，就沒有投入，發(fā)展就沒有支撐和后勁。項(xiàng)目要落地，關(guān)鍵是地要征下來(lái)、拆出來(lái)。拆遷工作是決定建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，是前置條件。把招商和拆遷這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題解決了，就打通了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)脈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

聚力招商引資。優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目是稀缺資源、競(jìng)爭(zhēng)性資源，我們不去招不會(huì)自己來(lái)。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、投資服務(wù)中心要擔(dān)負(fù)起招商的主體責(zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、農(nóng)發(fā)局、建委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等是經(jīng)濟(jì)職能部門，要用好行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)招商引資。外僑辦、僑聯(lián)、臺(tái)辦、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)等是對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門，要發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)招商。各街鎮(zhèn)是發(fā)展主體，要利用好屬地資源和飛地招商政策，發(fā)揮好招商引資主力軍作用。其它各區(qū)直部門要圍繞招商引資這條主線發(fā)揮主動(dòng)性，引薦項(xiàng)目、提供信息，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要充分利用人脈資源，介紹項(xiàng)目來(lái)。招商引資情況納入有關(guān)部門和各部門主要負(fù)責(zé)同志崗位目標(biāo)考核。

要利用好“三大支點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)資本落地。一是北跨區(qū)域已形成承接大項(xiàng)目投資能力，重點(diǎn)吸納高端產(chǎn)業(yè)資本。新用地項(xiàng)目可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輕資產(chǎn)項(xiàng)目可以進(jìn)入鑫茂齊魯科技城等平臺(tái)。二是舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)面廣量大，片區(qū)開發(fā)改造進(jìn)入新階段，重點(diǎn)吸納城市更新資本。三是傳統(tǒng)市場(chǎng)、商業(yè)存量大，轉(zhuǎn)型發(fā)展很迫切，重點(diǎn)吸納高端業(yè)態(tài)資本。要圍繞“打造四個(gè)中心”招商引資，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭，集聚一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要放寬視野，以國(guó)際化思維推進(jìn)招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)與德國(guó)巴伐利亞州化學(xué)產(chǎn)業(yè)集群公司的合作，力爭(zhēng)9月初簽署協(xié)議，盡快引進(jìn)一批德資企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中德新材料產(chǎn)業(yè)園，努力建成獨(dú)具特色的園中園。

聚力征地拆遷。今年我們的征地拆遷任務(wù)很重。黃河北年內(nèi)必須供地2450畝。黃河南今年計(jì)劃供地1500畝，上半年已有414畝具備掛牌條件，還有1000多畝任務(wù)要完成。這些地有項(xiàng)目、有指標(biāo)，都在等著建設(shè)，關(guān)鍵是要征下來(lái)、拆出來(lái)。這是工作壓力，更是發(fā)展機(jī)遇。能不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵看拆遷。為了更有力地推進(jìn)拆遷工作，區(qū)委區(qū)政府對(duì)拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量進(jìn)行了調(diào)整，拆遷部門和政法維穩(wěn)部門兩方面力量已經(jīng)合在一起，方案一起定，工作一起做，責(zé)任一起擔(dān)，共同推進(jìn)拆遷工作。相關(guān)部門和街鎮(zhèn)要把精干人員抽調(diào)到拆遷工作一線，把政策意識(shí)強(qiáng)、會(huì)做群眾工作的同志放在前沿，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。街鎮(zhèn)、部門和指揮部之間，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷的工作合力。負(fù)責(zé)拆遷工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把60%的精力靠在征地拆遷上，直接責(zé)任部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要把百分之百的精力用在拆遷工作中。要善用方式方法，比如片區(qū)拆遷中村干部及家屬帶頭搬遷，標(biāo)山片區(qū)拆遷中北村街道用居民代表做群眾工作，等等。對(duì)這些好的方式方法，要善于總結(jié)、善于運(yùn)用。要因地制宜，創(chuàng)新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群眾利益訴求和政策規(guī)定的平衡點(diǎn)，找出解決問(wèn)題的“中間路子”來(lái)。

當(dāng)前最緊迫最繁重的是北湖片區(qū)拆遷。北湖片區(qū)拆遷從提出到現(xiàn)在好幾年了，現(xiàn)在各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，已是箭在弦上。歷下區(qū)有cbd拆遷、歷城區(qū)有華山片區(qū)拆遷，我們不能落在后面。要保持定力、堅(jiān)定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作，不留退路，不打退堂鼓。在這方面認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一。要主動(dòng)爭(zhēng)取市里支持。拆遷中涉及到的問(wèn)題有些不是我們能定的，有些問(wèn)題的解決也不在我們。遇到這些問(wèn)題要多匯報(bào)、多溝通、多協(xié)調(diào)、多想辦法，不能等靠。要充分發(fā)揮村居干部主動(dòng)性，最大程度地保障村居和群眾利益，最大程度地發(fā)揮村居干部拆遷工作中的主力軍作用。要增強(qiáng)村居干部大局觀念、紀(jì)律意識(shí)，在思想上行動(dòng)上與黨組織、與指揮部保持高度一致。要深入聽取群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道理性表達(dá)，對(duì)打橫幅、堵路等行為，要堅(jiān)決處置，決不手軟。

招商引資、征地拆遷工作，一個(gè)與資本打交道，一個(gè)與群眾打交道，既要運(yùn)用市場(chǎng)化的方式，更要用感情和以人為本的方法。這兩方面工作最能夠檢驗(yàn)干部的能力和作風(fēng)。干難事才能成大事，干難事才能彰顯大本事。區(qū)里正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》《關(guān)于在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等重點(diǎn)工作一線考察使用干部的實(shí)施辦法》，從組織架構(gòu)、人員配備、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、考核任用等方面創(chuàng)新舉措，要讓有能力的干事，讓有擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，讓干成事的有政治待遇和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、創(chuàng)亮點(diǎn)，牢牢抓住綱和本，在關(guān)系全局的基礎(chǔ)性工作上創(chuàng)出特色

基礎(chǔ)性工作是關(guān)系全局工作的根基，基礎(chǔ)牢固，既為發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，也能夠?yàn)榘l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?；A(chǔ)性工作往往也是常規(guī)性工作，如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就會(huì)陷于疲沓，抓不出效果，打不開局面。要在創(chuàng)新上下功夫，立足實(shí)際需要干出特色，以特色亮點(diǎn)帶動(dòng)基礎(chǔ)性工作根深葉茂，為全局工作提供支撐和保障。

提升社會(huì)治理水平。社會(huì)治理水平體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平，有序而又充滿活力的社會(huì)，是一個(gè)地方發(fā)展的軟實(shí)力。區(qū)委區(qū)政府十分重視基層社會(huì)治理，為把全區(qū)社會(huì)治理工作提高到一個(gè)新水平，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理提高社會(huì)治理水平的實(shí)施意見》，共二十條，針對(duì)性和可操作性都非常強(qiáng)。各部門各單位要以落實(shí)“二十條”意見為抓手，建立起基層黨組織網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作格局，社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”組織體系，網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化“三化推進(jìn)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系有新優(yōu)化，社會(huì)治理能力有新提高。

提升黨建工作水平。要按照聚精會(huì)神抓黨建的要求，以書記評(píng)議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動(dòng)”為抓手，落實(shí)好8月10日全區(qū)基層黨建工作座談會(huì)安排部署，提高黨建工作的針對(duì)性實(shí)效性。要組織開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把每個(gè)環(huán)節(jié)的要求落實(shí)到位，通過(guò)專題教育，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，形成習(xí)慣自覺，養(yǎng)成操守追求。

提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。黨紀(jì)國(guó)法不能觸碰，廉潔之弦不能放松。事業(yè)干上去，干部不能倒下來(lái)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，幾乎逢會(huì)必講，但仍然有單位和干部置若罔聞、頂風(fēng)而上，把黨紀(jì)當(dāng)兒戲，把要求當(dāng)成耳旁風(fēng)。誰(shuí)不把紀(jì)律放在眼里，紀(jì)律就會(huì)給誰(shuí)深刻教訓(xùn)。廣大黨員干部要警鐘常鳴，守紀(jì)律、講規(guī)矩，懼戒不怠。各部門各街鎮(zhèn)要把黨委主體責(zé)任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，觸及黨員干部靈魂，把頭腦中的雜七雜八念頭打掉。要在廉政監(jiān)督上下深功夫，尤其加強(qiáng)對(duì)有人財(cái)物處置權(quán)崗位的監(jiān)督，加大與業(yè)務(wù)對(duì)象往來(lái)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)預(yù)防處置，避免問(wèn)題長(zhǎng)期存在，避免小問(wèn)題積累成犯罪。紀(jì)檢部門要把監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手上。把預(yù)防的工作做深入，把原則性要求細(xì)化為具體操守，常念緊箍咒，讓黨員干部有底線、懼紅線。要堅(jiān)決懲治，對(duì)任何一起違紀(jì)問(wèn)題都不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)一起懲治一起，不留情面、不聽辯解。懲治個(gè)別黨員干部的違紀(jì)違法，是教育更多的黨員干部潔身自好、干凈干事、守住綱紀(jì)，避免偏離正確的事業(yè)和人生軌跡。

重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)都是突破點(diǎn)。抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，要重效率、出效益、有效果。

各項(xiàng)工作要提速，要快節(jié)奏，要有時(shí)間觀念，定了的工作“可以改時(shí)辰，不能改日期”。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷，是推進(jìn)發(fā)展的三條主線，對(duì)效率要求十分高，慢不得、等不得、拖不得。要立說(shuō)立行，馬上就辦，白天時(shí)間不夠用就晚上加班，正常上班時(shí)間沒有干完，就用上節(jié)假日時(shí)間，以全身心投入確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。推進(jìn)發(fā)展要體現(xiàn)效益，要有產(chǎn)出。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，項(xiàng)目落地靠拆遷，三條主線的成效最終都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。要盯緊各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對(duì)照科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核要求開展工作，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把潛力挖掘出來(lái)，把工作和發(fā)展的效益展現(xiàn)出來(lái)。每個(gè)階段的工作都要力求有效果?！安畈欢唷⒂型?、即將、正在推進(jìn)、近期解決”，這樣的話不要講。含含混混可以一時(shí)過(guò)關(guān)，但最終是工作沒有進(jìn)展、事業(yè)沒有成績(jī);表面上熱熱鬧鬧可能有一時(shí)得意，但沒有效果就是做表面文章、擺花架子，就是作風(fēng)上出了問(wèn)題。

干工作要重效率、出效益、有效果?，F(xiàn)在到年底只有四個(gè)多月的時(shí)間，有些工作的有效工作時(shí)間可能更短。這段時(shí)間既要確保完成今年任務(wù)還要謀劃明年工作，是雙重的壓力和責(zé)任，時(shí)間緊、任務(wù)重。希望大家緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干、再接再厲，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面，為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

共

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇三

20xx年，機(jī)關(guān)黨辦在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他科室大力支持和幫助下，在科室人員的共同努力下，緊緊圍繞縣局中心工作進(jìn)行了職責(zé)履行，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

履職情況。

一是認(rèn)真做好了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨員理論學(xué)習(xí)的組織服務(wù)工作。20xx年，黨辦通過(guò)周三政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和利用縣內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨辦文化論壇專欄，對(duì)省級(jí)文明單位驗(yàn)收、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、及xx屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，建偉同志付出了大量的精力和時(shí)間，堅(jiān)持每月及時(shí)查找、收集整理、公布學(xué)習(xí)內(nèi)容，這項(xiàng)舉措受到了縣直其他單位的稱贊和效仿。

二是做好了年度省級(jí)文明單位復(fù)核驗(yàn)收工作。今年由于驗(yàn)收內(nèi)容變化較大，在縣局黨組的重視下，在各有關(guān)單位的密切配合下，科室人員根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和分工，做到大處著手，小處著眼，不漏一處，全力以赴，尤其文貞和建偉兩位同志顧大局識(shí)大體，在處理好日常工作的同時(shí)，犧牲了大部分個(gè)人休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，整理出了10余卷創(chuàng)建資料，在驗(yàn)收中受到了縣文明辦的贊揚(yáng)。川匯區(qū)局等同行單位和縣直有關(guān)創(chuàng)建單位也來(lái)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。

三、組織開展了xx屆三中全會(huì)視頻收看及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)工作。黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是全黨和全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。全面學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為此，我局專門通過(guò)召開黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、關(guān)于《決定》的說(shuō)明和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。不斷深化廣大干部群眾對(duì)黨的精神的認(rèn)識(shí)和理解，深刻領(lǐng)會(huì)黨的的精神實(shí)質(zhì)。

四是按照縣委“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”活動(dòng)安排，到幫扶點(diǎn)開展了幫扶慰問(wèn)活動(dòng)，送去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，把關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。

五是做好了系統(tǒng)內(nèi)重大疾病救助基金的解繳和申請(qǐng)申報(bào)工作。

六是在縣直工委、總工會(huì)、婦聯(lián)、組織部、宣傳部、計(jì)生委、團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，統(tǒng)籌工青團(tuán)婦組織的力量，認(rèn)真開展了以下工作：

1、參加了縣總工會(huì)五一運(yùn)動(dòng)會(huì)，查志勇、田四清兩位同志分別獲得男子乒乓球比賽前六名的好成績(jī)，較好地樹立了國(guó)稅形象。

2、參加了市國(guó)稅局乒乓球選拔賽，我局城區(qū)分局查志勇、王店分局付如奇兩位同志分獲a、b組第一名，代表市局參加了省局比賽。

3、組織青年志愿者積極參與了文明交通行動(dòng)，為營(yíng)造和諧社會(huì)、和諧國(guó)稅貢獻(xiàn)出了國(guó)稅人自己的一份力量。

4、根據(jù)縣計(jì)生委工作安排，我局對(duì)零孩至壹孩女職工，組織參加了3月份和9月份的縣直機(jī)關(guān)康檢工作。

取得榮譽(yù)。

由于縣局黨組重視，組織得力，20xx年，我局黨建和群工工作受到了縣委縣政府及相關(guān)部門的表彰。

1、3月8日，在縣“慶三八”謀發(fā)展促和諧工作會(huì)議上，我局評(píng)估辦榮獲“三八”紅旗集體稱號(hào)，劉華軍家庭被授予“平安家庭”榮譽(yù)稱號(hào)，袁文貞和黃倩倩兩位同志分別被授予縣“三八”紅旗手和巾幗建功標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)。

2、我局再次榮獲20xx年度“慈善工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

3、在4月26日召開的淮陽(yáng)縣五四青年節(jié)表彰大會(huì)上，我局簡(jiǎn)強(qiáng)榮獲20xx年度“淮陽(yáng)縣新長(zhǎng)征突擊手”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、在淮陽(yáng)縣委召開的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十二周年大會(huì)上，鄭集分局黨支部榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，郭玉坤和何學(xué)輝兩位同志分別榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

5、在全市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中，我局陳軍同志被評(píng)為文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。

6、年底，我局稽查局被推薦為“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，張艷麗、張愛萍兩位同志被推薦為“三八紅旗手”。

7、收入核算科被推薦為“巾幗標(biāo)兵崗”。

8、我局代表隊(duì)在慶元旦乒乓球團(tuán)體賽中奮力拼殺，連克強(qiáng)手，榮獲男子團(tuán)體賽第一名，我局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，這在近年來(lái)也是很罕見的，不僅再創(chuàng)佳績(jī)，而且使得參賽單位和選手對(duì)國(guó)稅部門刮目相看，為我局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

不足之處。

20xx年成績(jī)的取得來(lái)之不易，是縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座同志們大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣廣大黨員干部積極參與、辛勤工作的結(jié)果。

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚的意識(shí)到，在工作中還存在一些問(wèn)題和不足。比如：黨員管理、黨務(wù)工作流程還有待于進(jìn)一步熟悉掌握;基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員教育管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工會(huì)會(huì)員登記管理、困難幫扶救助、走談家訪等急需建立健全相關(guān)制度;工會(huì)活動(dòng)組織少等等。

心得體會(huì)。

20xx年，個(gè)人體會(huì)有“三多三少”：“三多”一是對(duì)政工知識(shí)看得多了，了解的多了，豐富了自己的工作經(jīng)歷和政治技能;二是通過(guò)參加注冊(cè)稅務(wù)師考試，對(duì)各項(xiàng)涉稅知識(shí)學(xué)習(xí)得多了，從而系統(tǒng)更新了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律和實(shí)務(wù)等方面的知識(shí)，提高了自己的業(yè)務(wù)技能;三是工作之余鍛煉的時(shí)間多了，起到了強(qiáng)身健智的效果，為更好的工作和學(xué)習(xí)打下了良好基礎(chǔ)。“三少”一是名利思想少了，通過(guò)大家在微信朋友圈里發(fā)的一些好的作品的閱讀和幫助，認(rèn)識(shí)到了“不為名所累，不為利所困”的重要意義，做到了勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，查找不足，促使自己思想得到了進(jìn)一步升華和提高;二是感覺時(shí)間少了，隨著注稅知識(shí)的不斷更新，感覺需要學(xué)習(xí)的地方越來(lái)越多，時(shí)間越來(lái)越不夠用了，在工作之余，充分利用一切時(shí)間，感覺自己的生活更加充實(shí);三是疾病的困擾少了，通過(guò)一年來(lái)堅(jiān)持騎車暴走，原來(lái)一直因體重原因困擾的脂肪肝、高粘血癥沒有了，感覺體力較往年充沛多了。

美好愿景。

回顧過(guò)去，我們心懷感恩，展望未來(lái)，我們信心百倍。在新的一年里，黨辦全體同志將在各自的崗位上創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力，凝心聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)中前行，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)淮陽(yáng)國(guó)稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增磚添瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，借用網(wǎng)絡(luò)流行的“馬上體”，也預(yù)祝在座的各位同志鼠年身體健康，生活小康，美好愿景馬上實(shí)現(xiàn)!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇四

20xx年是關(guān)鍵年、特殊年，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，要拼搏更要奮斗。夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，事業(yè)是拼出來(lái)、干出來(lái)的。面對(duì)新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，擔(dān)負(fù)新使命，必須始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公的精神面貌，履行好肩負(fù)的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

(一)要多干少說(shuō)、善做善成，大興實(shí)干之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，“一分部署、九分落實(shí)”。東峰書記強(qiáng)調(diào)，“說(shuō)一千道一萬(wàn)，落實(shí)見效是關(guān)鍵”。楊慧書記反復(fù)講，“在抓落實(shí)上必須下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言，干部就是干事的，不然就不能叫干部或不配當(dāng)干部。作為__新區(qū)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，做到扛得了重活，打得了硬仗。要把工作當(dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求，大力踐行“345”工作法，在堅(jiān)持“三問(wèn)”決策中傾聽民意、匯集民智，在嚴(yán)格“四個(gè)干”問(wèn)效中體現(xiàn)實(shí)干實(shí)效，在錘煉“五種能力”(令行禁止的執(zhí)行力、敢打必勝的戰(zhàn)斗力、一抓到底的落實(shí)力、持之以恒的忍耐力、萬(wàn)眾一心的凝聚力)中干成事、上水平、創(chuàng)佳績(jī)，真正做到無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于自己。

(二)要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)治理行動(dòng)。省委、省紀(jì)委書記劉爽同志參加省委全會(huì)__團(tuán)討論時(shí)，把表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差，形象的比喻為“口紅”現(xiàn)象，提出在落實(shí)問(wèn)題上，要事不過(guò)三，第一次提示，第二次“回頭看”，第三次嚴(yán)肅處理。這方面，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，持續(xù)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，抓典型、嚴(yán)處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、不積極干事，上推下搡、推諉扯皮，不作為、耽誤事的，堅(jiān)決高舉問(wèn)責(zé)利劍，從嚴(yán)從重處理，決不遷就姑息。從現(xiàn)在開始，集中一個(gè)月時(shí)間，開展正風(fēng)肅紀(jì)整頓，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正干事業(yè)、凝心聚力快發(fā)展的良好政治生態(tài)。

(三)要嚴(yán)格落實(shí)“日清日結(jié)”、黃牌警告制度，始終保持強(qiáng)烈的效率意識(shí)。融入千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代，擔(dān)負(fù)拼搏競(jìng)進(jìn)、扛旗爭(zhēng)先的新使命，既要全面提標(biāo)，更要全面提速，以時(shí)不我待的緊迫感，全力奔跑抓推進(jìn)、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“日清日結(jié)”，強(qiáng)化時(shí)間觀念，增強(qiáng)效率意識(shí)，切實(shí)做到“事不隔夜、文不過(guò)天、即交即辦”，從上到下、從左到右，都把工作的節(jié)奏提起來(lái)。對(duì)推進(jìn)慢、效率差的，要堅(jiān)決亮黃牌，兩張黃牌就要取消年終評(píng)優(yōu)。這方面，各相關(guān)責(zé)任單位，必須高度重視起來(lái)，要對(duì)照目標(biāo)承諾和“四個(gè)干”手冊(cè)，汲取過(guò)來(lái)工作中暴露的不足和問(wèn)題，認(rèn)真研究方法措施，科學(xué)配備工作力量，進(jìn)一步提速工程項(xiàng)目前期和開工準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化每個(gè)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決確保目標(biāo)、時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量“四同步”。

(四)要樹起勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向，讓干部頂起自己該頂?shù)哪瞧臁ＲJ(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持一線用人，用好用活后備干部制度，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，在棚改征拆、項(xiàng)目建設(shè)、開放招商、信訪等攻堅(jiān)一線，大力選拔任用那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，特別對(duì)那些有潛力的優(yōu)秀年輕干部，要多給歷練機(jī)會(huì)、多壓工作重?fù)?dān);對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。要健全完善崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，用好用活過(guò)程考核、“亮點(diǎn)事、亮點(diǎn)人”評(píng)選、動(dòng)態(tài)增量計(jì)分等制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅(jiān)決做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，激勵(lì)干部作為，始終做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者負(fù)責(zé)，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣，切實(shí)保護(hù)好干部擔(dān)當(dāng)干事的積極性和創(chuàng)造性。

(五)以零容忍的態(tài)度懲腐肅貪，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。要層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開發(fā)區(qū)是投資發(fā)展的高地，也是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的洼地。在當(dāng)前大發(fā)展、大建設(shè)、大投資的形勢(shì)下，更要保持高度警覺，始終繃緊從嚴(yán)管黨治黨這根弦。要把重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督作為重中之重，加強(qiáng)公共資源交易過(guò)程監(jiān)督，突出財(cái)政金融、工程建設(shè)和國(guó)土海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，嚴(yán)格“雙評(píng)”監(jiān)督，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢(shì)，做到手莫伸、伸手必被捉，筑牢不想腐的堤壩、加密不能腐的籠子、形成不敢腐的震懾。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，扯袖咬耳常提醒，抓早抓小治未病，用身邊事教育身邊人，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督下愉快工作和生活，自覺做到知敬畏、守規(guī)矩，遠(yuǎn)離紅線、守住底線、干凈干事、干事干凈。

新年伊始，任務(wù)繁重。做到堅(jiān)實(shí)起步、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開局，必須抓緊辦好當(dāng)前手里的事情。特別要突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、港口總規(guī)批復(fù)、一季度計(jì)劃開工項(xiàng)目手續(xù)辦理、__新城建設(shè)、__棚改、閑置土地清理、環(huán)保督察整改、信訪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量的首月“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，20xx年，我們過(guò)的很充實(shí)，收獲也很豐碩。20xx年，還要繼續(xù)拼搏、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署，多干少說(shuō)、善做善成，把握現(xiàn)在，開創(chuàng)未來(lái)，用新時(shí)代__新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇五

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、高度統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的形勢(shì)

1、統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)?？h委于元月初召開了九屆八次全會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了“十五”時(shí)期及縣委九屆七次全會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)描繪了“”發(fā)展藍(lán)圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?！笆濉睍r(shí)期，是隆回經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的時(shí)期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，整體發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。去年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長(zhǎng)12.4%，五年年均增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入1.79億元，同比增長(zhǎng)15.5%，按同比口徑五年年均增長(zhǎng)12.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長(zhǎng)68%，五年年均增長(zhǎng)28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長(zhǎng)15.7%，五年年均增長(zhǎng)10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長(zhǎng)10%，五年年均增長(zhǎng)8.2%;招商引資實(shí)際到位資金11.4億元，近四年實(shí)現(xiàn)了連年翻番;8件實(shí)事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全省人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等市級(jí)以上榮譽(yù)36項(xiàng)，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績(jī)的取得，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來(lái)，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績(jī)，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來(lái)抓。成績(jī)鼓舞人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)。全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，推進(jìn)大發(fā)展。

2、統(tǒng)一對(duì)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)?！啊睍r(shí)期是隆回加快發(fā)展的重要時(shí)期，未來(lái)五年將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過(guò)“十五”期間的努力，我縣的綜合實(shí)力和人民生活水平都達(dá)到了新高度。20xx年以來(lái)，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場(chǎng)萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實(shí)際減少稅收7600余萬(wàn)元，但20xx年財(cái)政總收入仍達(dá)到1.79億元，同比財(cái)政收入年均增長(zhǎng)仍在12%以上，并且近三年來(lái)共償還債務(wù)1.12億元。通過(guò)近幾年的努力，我們?cè)诮煌?、水利、能源、城建及社?huì)公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，一批重大項(xiàng)目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)看好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識(shí)大大增強(qiáng)。從發(fā)展的時(shí)機(jī)看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家在政策、項(xiàng)目、資金等方面，將會(huì)有一定力度的傾斜;作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，深刻認(rèn)識(shí)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來(lái)，盡管我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，但個(gè)別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于后幾位。同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來(lái)積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實(shí)中越來(lái)越強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到：解決問(wèn)題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問(wèn)題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問(wèn)題的成效越明顯。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，深入研究問(wèn)題，精心謀劃對(duì)策，狠抓工作落實(shí)，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

3、統(tǒng)一對(duì)今年工作部署的認(rèn)識(shí)。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)、群眾增收這個(gè)總體要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。全縣各級(jí)各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，貫徹落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作中去。

二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。“千里之行，始于足下”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，努力在開局之年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

1、突出工業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是強(qiáng)縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強(qiáng)縣”做為隆回長(zhǎng)期實(shí)施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?？h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，確保“興工強(qiáng)縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，做大做強(qiáng)建材、造紙、藥材、機(jī)械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運(yùn)發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭(zhēng)高檔卷煙紙項(xiàng)目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺(tái)。要切實(shí)用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計(jì)拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能。要強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達(dá)1億元以上。要新引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場(chǎng)，品牌就是財(cái)富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強(qiáng)做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)在爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強(qiáng)企業(yè)效益。

2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會(huì)提出的一個(gè)新課題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進(jìn)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要在抓好國(guó)家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂(lè)米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大扶貧開發(fā)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)六都寨水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實(shí)加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強(qiáng)小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設(shè)100個(gè)小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個(gè)小康示范村，第一批選擇320國(guó)道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點(diǎn)所在地進(jìn)行試點(diǎn);對(duì)基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實(shí)加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做到“五要五不”?！叭齻€(gè)關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個(gè)結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來(lái);“五要五不”就是要注重實(shí)效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強(qiáng)迫命令，要突出特色、不強(qiáng)求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機(jī)與活力。

3、突出旅游帶動(dòng)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟(jì)”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政府接待型向市場(chǎng)運(yùn)作型的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭(zhēng)花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論發(fā)言級(jí)景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，力爭(zhēng)使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。城建工作要堅(jiān)持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機(jī)遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營(yíng)好城市，以地生財(cái)，滾動(dòng)開發(fā)，堅(jiān)持公開、透明的原則，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度和財(cái)務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強(qiáng)城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施中心廣場(chǎng)、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范縣、省級(jí)文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實(shí)抓好植樹造林、生態(tài)保護(hù)、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財(cái)，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，既要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式，在全社會(huì)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

4、突出開放搞活，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力弘揚(yáng)“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須抓項(xiàng)目;抓項(xiàng)目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把項(xiàng)目工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，又要注重社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目;既要抓好龍頭項(xiàng)目，又要抓好中小項(xiàng)目;既要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，又要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、省里實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)銜接，確保10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭(zhēng)取無(wú)償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅(jiān)持引進(jìn)外資與啟動(dòng)民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布招商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵(lì)企業(yè)自主招商、項(xiàng)目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)展招商活動(dòng)，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個(gè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額200萬(wàn)美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實(shí)好全程代辦服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等各項(xiàng)制度，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的“支、幫、促”工作。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動(dòng)”，全面清收不良貸款，營(yíng)造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度，重獎(jiǎng)納稅大戶，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)，加大個(gè)案查處力度，切實(shí)做到尊重納稅人、善待投資者，努力營(yíng)造重商親商安商富商的和諧氛圍。

1、堅(jiān)持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級(jí)黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績(jī)觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動(dòng)，不斷提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并在實(shí)踐中增強(qiáng)五種能力，即換腦鼓勁，努力增強(qiáng)“想問(wèn)題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強(qiáng)“用干部，帶隊(duì)伍”的能力;精抓細(xì)管，努力增強(qiáng)“辦事情，抓落實(shí)”的能力;凝心聚力，努力增強(qiáng)“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強(qiáng)“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、堅(jiān)持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟(jì)總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問(wèn)題的金鑰匙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問(wèn)題要靠發(fā)展，克服前進(jìn)道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅(jiān)持的最大的政治，我們無(wú)論想什么，說(shuō)什么，做什么，都要看對(duì)隆回的發(fā)展是否有利，對(duì)隆回百萬(wàn)人民是否有利，對(duì)隆回的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是否有利。國(guó)扶縣的帽子既有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭(zhēng)來(lái)的。機(jī)遇來(lái)之不易，切勿坐失良機(jī)。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬(wàn)不能因一己之利，而棄隆回百萬(wàn)人民之利于不顧;千萬(wàn)不能因泄一時(shí)之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護(hù)好隆回的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個(gè)公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們?cè)u(píng)價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績(jī)，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無(wú)論你打什么樣的旗號(hào)，無(wú)論你講什么樣的理由，無(wú)論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實(shí)際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬(wàn)事，唯此為大”，千頭萬(wàn)緒，發(fā)展為重。全縣各級(jí)各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力與和諧局面。

3、堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化組織保障。實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強(qiáng)人才意識(shí)。組織、人事、編制等部門要進(jìn)一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三評(píng)四創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來(lái)一次扎扎實(shí)實(shí)的“回頭看”，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)搞好整改，把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機(jī)制，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動(dòng);加大干部作風(fēng)巡查力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個(gè)一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。要健全工作機(jī)制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評(píng)比，達(dá)到以調(diào)度促進(jìn)度，以進(jìn)度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。不搞不切實(shí)際的“形象工程”、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，投機(jī)取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己、對(duì)家人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，新春賦金曲，雄心向未來(lái)。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點(diǎn)上，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，為開創(chuàng)“”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇六

同志們：

今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市二次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。

剛剛過(guò)去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“明顯提升”：

(一)突出跨越發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過(guò)了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長(zhǎng)11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元，增長(zhǎng)29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長(zhǎng)41.63;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長(zhǎng)21.7;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元，增長(zhǎng)14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元，增長(zhǎng)15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元，增長(zhǎng)8.4。

(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，在省委、省政府確定的103個(gè)、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開項(xiàng)目、上海香港青海長(zhǎng)沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目，總計(jì)203個(gè)項(xiàng)目，總投資1118.2億元。初步測(cè)算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng)，占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8，累計(jì)完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)抓，抓緊全省對(duì)外開放工作會(huì)議召開的大機(jī)遇，樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念，出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進(jìn)的質(zhì)量，營(yíng)造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會(huì)、港洽會(huì)、青洽會(huì)和中博會(huì)等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。

合同。

協(xié)議30項(xiàng)，涉及總投資343.3億元，其中引進(jìn)資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說(shuō)取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元，已有13項(xiàng)正式開工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實(shí)際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫問(wèn)題和突出問(wèn)題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦了新農(nóng)村“五個(gè)一”工程和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個(gè)村3.17萬(wàn)人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬(wàn)貧困人口越過(guò)溫飽線，減少低收入人口5.3萬(wàn)人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤，比上年增長(zhǎng)6.56，是連續(xù)第四個(gè)豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2。與此同時(shí)，全年?duì)幦?guó)家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工，忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺(tái)山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展，全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。

(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬(wàn)戶、9.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，出臺(tái)了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見成效年。我們贏得了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的開局、一個(gè)擴(kuò)大開放的開局、一個(gè)促進(jìn)和諧的開局，更是一個(gè)充滿希望的開局。

與此同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識(shí)。

一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強(qiáng)化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動(dòng)力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”。“科學(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會(huì)構(gòu)建為價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會(huì)的構(gòu)建上。

實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的時(shí)代特征和社會(huì)前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。

我們?cè)诳吹匠删团c進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問(wèn)題、矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)增速快，實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)量仍然低于兄弟市，可用財(cái)力的差距越來(lái)越大，公共財(cái)政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實(shí)現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢(shì)必需要付出更多的努力。

二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會(huì)化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢(shì)群體、農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問(wèn)題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長(zhǎng)了短期經(jīng)營(yíng)行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問(wèn)題，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化的重重困難。

四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。

我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。

一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對(duì)外開放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn)，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐，以及市委、市政府?dāng)U大開放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺(tái)，標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時(shí)期，從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時(shí)期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會(huì)機(jī)遇。

三是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史積累和過(guò)去一年“五個(gè)明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長(zhǎng)了士氣，堅(jiān)定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時(shí)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，xx屆六中全會(huì)精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第九次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我市第二次黨代會(huì)、人代會(huì)召開，使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化、思路不斷完善、行動(dòng)更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

回顧成就與進(jìn)步，我們信心倍增。分析困難和問(wèn)題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個(gè)必須”的新體會(huì)，提出了“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”的新要求，突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！傲鶄€(gè)必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵(lì)和約束、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等重大關(guān)系，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會(huì)議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊(yùn)涵深刻。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問(wèn)題上面臨的矛盾突出，在“快”的問(wèn)題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這個(gè)速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長(zhǎng)能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)?！昂谩迸c“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡(jiǎn)明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會(huì)很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識(shí)、新要求、新舉措上來(lái)，堅(jiān)持“好中求快、快中見好”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會(huì)提出來(lái)的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個(gè)總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進(jìn)“六個(gè)方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長(zhǎng)，干部作風(fēng)有新改進(jìn))，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅(jiān)持“四個(gè)工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動(dòng)著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時(shí)，隨著我省第九次黨代會(huì)提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺(tái)階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”，完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)跨越”，強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，突出工作重點(diǎn)，在推進(jìn)扶貧開發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問(wèn)題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開。

今年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5，財(cái)政總收入增長(zhǎng)25，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)235天，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

___是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，14個(gè)縣(市、區(qū))中就有11個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，13個(gè)列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇，加大公共財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套建設(shè)，精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決2097個(gè)村、78萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問(wèn)題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題。三是推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動(dòng)力。進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的“陽(yáng)光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長(zhǎng)機(jī)制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向市場(chǎng)人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進(jìn)，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)，多管齊下，綜合推進(jìn)，確保今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10以上，有10萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會(huì)主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。

___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。為此，要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换保磮?jiān)持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級(jí)換代上求發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂(lè)煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭(zhēng)先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長(zhǎng)20以上，高于全省增長(zhǎng)速度。

(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

___歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

旅游要堅(jiān)持“五臺(tái)圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來(lái)開發(fā)。要以推進(jìn)五臺(tái)山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī)，加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級(jí)公路、五臺(tái)山飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開工建設(shè)，全面提升五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國(guó)際旅游知名品牌，使“五臺(tái)圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)名山(五臺(tái)山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)：讓五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競(jìng)技業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強(qiáng)，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來(lái)推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動(dòng)，分區(qū)推進(jìn)，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個(gè)縣城、20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢(shì)先行，分類推進(jìn)，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此，要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。

___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開放引進(jìn)作為和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時(shí)處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問(wèn)題作為和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)工作來(lái)抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體，著力先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題;更加重視社會(huì)公平正義，著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實(shí)事實(shí)辦，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新推進(jìn)，做好社會(huì)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會(huì)管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會(huì)治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問(wèn)題，理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動(dòng)，把___建設(shè)為山西乃至全國(guó)最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源開發(fā)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)開拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。

___要走出“五條路子”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí)，牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”：

(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進(jìn)一步樹立大開放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理，進(jìn)一步樹立力爭(zhēng)上游、趕超必勝的思想。破除片面政績(jī)觀，牢固樹立正確的政績(jī)觀，撲下身子，多干謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對(duì)貧困和落后熟視無(wú)睹、無(wú)所作為的麻木思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢(shì)群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣，樹立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合中，在對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目，已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建的要加快進(jìn)度，未建的要快速啟動(dòng)，確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保今年70開工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，堅(jiān)持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補(bǔ)一批，保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張，滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。

(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是：深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要通過(guò)改制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)和部門、社會(huì)有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級(jí)直屬單位要做好對(duì)口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動(dòng)”等社會(huì)扶貧也要充實(shí)內(nèi)容，完善辦法，提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場(chǎng)扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，資金投入的滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，市場(chǎng)開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評(píng)價(jià)體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績(jī)效有考核。特別要建立市縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，每人蹲好一個(gè)縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級(jí)督查工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)督查，階段性考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r(shí)通報(bào)批評(píng)，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績(jī)用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過(guò)得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、考核辦法和反饋問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來(lái)抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭(zhēng)成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗(yàn)，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行政效能建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、困難弱勢(shì)群體幫助等方面做好工作。特別是對(duì)農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵(lì)等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在見成效。村級(jí)黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級(jí)班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動(dòng)___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。

同志們：

兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過(guò)冬，歡樂(lè)度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)工作和物價(jià)調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開。

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇七

同志們：

這次全市信訪工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省信訪工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書記、市人大會(huì)主任、市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人李建華同志對(duì)信訪工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí);韓振宇同志通報(bào)了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況。

總體看來(lái)，20xx年，全市各級(jí)黨政組織高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持把改善民生、維護(hù)民利作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實(shí)第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)。即全市信訪總量、來(lái)市和赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪下降;圍堵黨政機(jī)關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：一是對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)普遍提高。全市各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，信訪工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進(jìn)一步健全完善了信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級(jí)共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時(shí)化解調(diào)處，基本做到了信訪問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財(cái)力給予支持”的工作方案，對(duì)近年來(lái)發(fā)生的信訪積案全面進(jìn)行集中清理，建立專門臺(tái)賬，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，限期辦理，一大批疑難信訪問(wèn)題得以及時(shí)化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的信訪工作。在全國(guó)“兩會(huì)”、酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國(guó)慶60周年大慶活動(dòng)期間，周密安排、扎實(shí)部署信訪工作，建立起了重點(diǎn)時(shí)段信訪信息“日?qǐng)?bào)告、周研判”機(jī)制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問(wèn)題及時(shí)研究分析，形成趨勢(shì)性判斷，有針對(duì)性地開展工作。圍繞敏感時(shí)期出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題和信訪動(dòng)態(tài)，深入研究應(yīng)對(duì)之策，牢牢抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)防個(gè)案問(wèn)題引發(fā)為群體性問(wèn)題、正常上訪引發(fā)為越級(jí)非正常上訪。重要時(shí)段在火車站、汽車站等重點(diǎn)部位布控，24小時(shí)守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會(huì)的信訪穩(wěn)定。國(guó)慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。

以上這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時(shí)也是全市各級(jí)組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對(duì)信訪工作重視程度不夠，對(duì)信訪信息掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，工作被動(dòng);發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時(shí)，導(dǎo)致群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留纏訪，造成不良影響。二是個(gè)別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造條件推動(dòng)“事要解決”，個(gè)別疑難重點(diǎn)信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)，處理沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認(rèn)識(shí)上有差距，“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒有真正樹立起來(lái)，進(jìn)京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動(dòng)向。20xx年我市發(fā)生進(jìn)京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進(jìn)京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進(jìn)京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪5人次，占全省進(jìn)京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動(dòng)的擇時(shí)擇地性特點(diǎn)仍很明顯。重點(diǎn)節(jié)會(huì)期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費(fèi)高。五是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制、社會(huì)保障等信訪問(wèn)題依然多發(fā)，庫(kù)區(qū)移民、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊(duì)退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問(wèn)題呈上升趨勢(shì)。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國(guó)扶、省扶重點(diǎn)縣的貧困移民16萬(wàn)多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問(wèn)題引發(fā)的越級(jí)上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機(jī)構(gòu)不健全，接待場(chǎng)所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實(shí)，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸鸶叨戎匾?，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和省、市委《實(shí)施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，著力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問(wèn)題治理化解、疑難信訪事項(xiàng)妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，推進(jìn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、正確分析形勢(shì)，高度重視信訪工作

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會(huì)矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動(dòng)保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動(dòng)仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對(duì)象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點(diǎn)。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪，個(gè)別信訪人揚(yáng)言要在國(guó)家重大活動(dòng)期間越級(jí)上訪，制造事端。目前，全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)召開，5月份世博會(huì)將在上海舉行，亞運(yùn)會(huì)在廣州舉辦，這些時(shí)段都是群眾擇機(jī)上訪的敏感點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警覺，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問(wèn)題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來(lái)，牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生

實(shí)踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時(shí)解決改革發(fā)展過(guò)程中群眾利益訴求的成功實(shí)踐。今年矛盾糾紛排查活動(dòng)要在深化上下功夫，努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由一般性排查向重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來(lái)，形成綜合治理大平臺(tái)的要求，進(jìn)一步完善基層矛盾排查化解機(jī)制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性，提高工作效能。對(duì)排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問(wèn)題。同時(shí)，各地各部門要注重從群眾來(lái)信來(lái)訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評(píng)估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問(wèn)題的發(fā)生。

三、開展“兩訪”治理化解年活動(dòng)，全力推動(dòng)“事要解決”

進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、赴省進(jìn)京集體上訪簡(jiǎn)稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問(wèn)題，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)下，維護(hù)群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對(duì)鞏固和發(fā)展信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好的勢(shì)頭和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪為重點(diǎn)的“兩訪”治理化解年活動(dòng)。到年底前，力爭(zhēng)在解決信訪突出問(wèn)題，推動(dòng)“案結(jié)事了”上實(shí)現(xiàn)新的突破，“兩訪”問(wèn)題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對(duì)近年來(lái)發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪進(jìn)行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時(shí)限要求，及時(shí)化解處理。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同有關(guān)方面，切實(shí)加大對(duì)“兩訪”問(wèn)題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實(shí)責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無(wú)頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對(duì)于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在個(gè)案化解處理過(guò)程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金。按照中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和財(cái)政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，科學(xué)界定適用范圍，切實(shí)做到不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長(zhǎng)不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，專項(xiàng)資金只能用于解決信訪個(gè)案，不能用于政策性配套，個(gè)案使用中央補(bǔ)助資金的比例不得超過(guò)20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問(wèn)題的方案，待市上審核通過(guò)后實(shí)施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問(wèn)題，努力把“兩訪”問(wèn)題減少到最低限度。

四、發(fā)揮機(jī)制制度效應(yīng)，努力營(yíng)造友好和諧的信訪環(huán)境

一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，不斷探索提高聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實(shí)和創(chuàng)新工作制度。認(rèn)真抓好中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪意見》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪、機(jī)關(guān)干部下訪，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題、信訪聽證、三級(jí)終結(jié)等制度，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動(dòng)工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅(jiān)持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴(kuò)大”的原則，充分發(fā)揮及時(shí)就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機(jī)制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問(wèn)題，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速?gòu)膰?yán)堅(jiān)決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。同時(shí)，根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議辦公室、公安部、國(guó)家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會(huì)期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會(huì)期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，成立工作組，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺(tái)的赴省、進(jìn)京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機(jī)制。由市信訪聯(lián)席會(huì)議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長(zhǎng)期在蘭州值守，對(duì)從北京集中護(hù)送到蘭州的非正常上訪人員集體及時(shí)接領(lǐng)，對(duì)赴省上訪問(wèn)題會(huì)商會(huì)診，對(duì)赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)

一是加大履行“三項(xiàng)建議”職責(zé)的力度。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問(wèn)題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問(wèn)題。有重點(diǎn)地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報(bào)制度。完善工作措施，不斷改進(jìn)工作。對(duì)當(dāng)月發(fā)生的來(lái)市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報(bào)一起，每出現(xiàn)一件通報(bào)一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。對(duì)限期未能解決的問(wèn)題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會(huì)議召集人要向市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人做專題匯報(bào)。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實(shí)對(duì)信訪問(wèn)題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問(wèn)題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問(wèn)題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動(dòng)仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實(shí)施5周年，重點(diǎn)加大對(duì)《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會(huì)上出現(xiàn)的一些不負(fù)責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

六、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省信訪工作會(huì)議精神(兩個(gè)會(huì)議精神已書面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽(yáng)等地的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省上的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實(shí)行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機(jī)制。各縣(市、區(qū))信訪接待場(chǎng)所達(dá)不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對(duì)信訪接待場(chǎng)所進(jìn)行新建和擴(kuò)建，年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問(wèn)題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護(hù)信訪干部。這次全國(guó)統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實(shí)施辦法，等省上的政策下來(lái)后，各縣(市、區(qū))要盡快落實(shí)到位。廣大信訪干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，廣泛開展向吳天祥、張?jiān)迫?、潘作良等全?guó)信訪先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇八

年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨撫順市第十二屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在市委會(huì)議中心召開。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書記高宏彬代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告。市委副書記、市長(zhǎng)葛海鷹安排和部署年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取、審議并表決通過(guò)了《市委常委會(huì)工作報(bào)告》《中共撫順市委關(guān)于貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求營(yíng)造良好政治生態(tài)的實(shí)施意見》《中國(guó)(撫順)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型振興綱要》。

會(huì)議認(rèn)為，一年來(lái)，市委堅(jiān)決按照省委的決策部署，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求，在走訪調(diào)研全覆蓋、談心談話全覆蓋、查閱資料全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成了符合撫順實(shí)際的市級(jí)發(fā)展思路體系。全市上下集聚正能量，釋放精氣神，堅(jiān)持把一張好的藍(lán)圖干到底，聚焦全面從嚴(yán)治黨扛起責(zé)任、聚焦轉(zhuǎn)型振興干好藍(lán)圖、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向改善民生、聚焦社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、聚焦深化改革營(yíng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

會(huì)議在深入分析我市發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了2017年全市工作指導(dǎo)思想，即在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以“集聚正能量、釋放精氣神，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，奮力爭(zhēng)前列”為主題，聚焦全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興兩大任務(wù)，以實(shí)施“一極五業(yè)”戰(zhàn)略為核心，以“項(xiàng)目年”建設(shè)為抓手，以打造良好營(yíng)商環(huán)境為保障，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)前列”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省同步增長(zhǎng)。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇九

2022年，*縣委政法委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)總書記對(duì)政法工作重要批示精神，在市委政法委指導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市和縣委部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)基固本，全面推動(dòng)，打造*政法工作制高點(diǎn)。

一、加強(qiáng)政法隊(duì)伍自身建設(shè)，打造強(qiáng)有力的工作推進(jìn)團(tuán)隊(duì)。

聚焦服務(wù)群眾，完善黨建引領(lǐng)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，會(huì)員236名，開展咨詢服務(wù)300余次。通過(guò)抓隊(duì)伍建設(shè)，提高了凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出一批全國(guó)典型?？h司法局榮獲全國(guó)“組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”，縣檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的盜竊原油系列案獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀偵查監(jiān)督案例，前楊新村上榜第九批“全國(guó)民主法治示范村”。

二、加強(qiáng)工作體系建設(shè)，打造強(qiáng)有力的工作組織體系。

“邑和為貴”一站式矛盾糾紛調(diào)解體系，依托2100平方米的縣級(jí)服務(wù)中心，創(chuàng)新多元調(diào)解、信息研判、法學(xué)研究、心理服務(wù)等9個(gè)子中心，綜治、網(wǎng)格、市民熱線整建制入駐，司法局4科室入駐，公安、信訪等8部門常駐，10部門輪駐、隨駐，工作人員66名，研判信息56458條，調(diào)解糾紛723件。“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，制定“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制實(shí)施意見，劃分六級(jí)網(wǎng)格1288個(gè)，網(wǎng)格員1325名，實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、隱患不出格”。

三、加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造政法為民的優(yōu)秀形象。

堅(jiān)持重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目品牌化、品牌群眾化，實(shí)施“種子工程”，先后創(chuàng)新了“優(yōu)秀法學(xué)家走基層”、“平安*·書香*”創(chuàng)建、“心理服務(wù)之陽(yáng)光人生導(dǎo)航”、“反邪拒邪?共筑平安”宣講、平安文化征文五大品牌，到基層送法律、送服務(wù)760余場(chǎng)次，覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、438個(gè)村（社區(qū)）、90所學(xué)校、23家重點(diǎn)企業(yè)、130個(gè)城市居民小區(qū)，開展主題征文活動(dòng)3項(xiàng)，評(píng)選作品112余篇，匯編3套，受益群眾12.6萬(wàn)余人。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個(gè)部門單位圍繞為民服務(wù)，開展市域社會(huì)治理品牌創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)品牌80個(gè)，開設(shè)“平安添異彩、*更精彩”專欄，刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)91篇。全市法治文化基層行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*召開。省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉樹元給予肯定、批示。

四、加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

健全政法委、法、檢、公、司、信六部門聯(lián)席研判機(jī)制，為市縣高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。一是打贏營(yíng)商環(huán)境護(hù)航戰(zhàn)，出臺(tái)“亮劍護(hù)航”行動(dòng)12條，偵破“4.25”敲詐勒索案等系列重大案件，助力全縣稅收收入、制造業(yè)技改投資、工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)位列全市第1。二是打贏掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)戰(zhàn)，啟動(dòng)大巡防暨嚴(yán)打整治“雷霆”行動(dòng)，“四個(gè)堅(jiān)持”工作法在《*政法》刊發(fā)推廣。三是打贏整治養(yǎng)老詐騙陣地戰(zhàn)，“513詐騙案”打響全市專項(xiàng)行動(dòng)第一槍，“七天會(huì)銷”案在央視專題播出，成為全省典型案例。四是打贏平安創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，*開展平安校園、平安企業(yè)、平安油區(qū)等領(lǐng)域創(chuàng)建25個(gè)，平安“五零”村（社區(qū)）399個(gè)，創(chuàng)建率91%，群眾滿意率大幅提升。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十

同志們：

這次市委工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把握大局大勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營(yíng)科學(xué)跨越的新局面。

市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十一

疫情這場(chǎng)大考是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)的政治考驗(yàn)，打贏疫情防控這場(chǎng)戰(zhàn)役也是我們必須盡到的政治責(zé)任。一是要扛起守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任。各地各部門要牢牢豎立政治意識(shí)，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決守好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，進(jìn)一步細(xì)化疫情防控責(zé)任分工，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能責(zé)任到人、落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要切實(shí)履行轄區(qū)疫情防控責(zé)任，抓好轄區(qū)疫情防控工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要將責(zé)任細(xì)到點(diǎn)位、落實(shí)落地，把每一個(gè)單元的工作都做到位。二是要扛起貫徹落實(shí)、一落到底的責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好xx省黨委和政府關(guān)于疫情防控工作的要求，不折不扣抓好xx省和我市關(guān)于疫情防控的具體工作部署，堅(jiān)決杜絕政策落實(shí)上熱、中溫、下冷的問(wèn)題，推動(dòng)疫情防控措施一落到底、落地見效。三是要扛起心懷人民、為民解憂的責(zé)任。我們?cè)谝咔榉揽刂袊?yán)控是為了群眾，在疫情防控中多送溫暖、多做一些有溫度的工作也是為了群眾，群眾的生命安全和生活保障都極其重要，哪一邊都不能偏廢，必須抓好抓牢。我們要牢牢樹立起人民至上、生命至上的理念，本著為人民負(fù)責(zé)、為人民著想、為人民謀利的態(tài)度來(lái)抓好疫情防控各項(xiàng)工作。四是要扛起組織發(fā)動(dòng)、干部當(dāng)先的責(zé)任。面對(duì)這場(chǎng)突然襲來(lái)的疫情，從市上到xx區(qū)、xx市都有一些干部被封閉管理、風(fēng)險(xiǎn)管控，xxx甚至有些鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)的干部都被封控管理了，在這種情況下，正是我們發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)的時(shí)刻，也是各級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的時(shí)刻。面對(duì)工作重任和挑戰(zhàn)，很多干部挺身而出、積極補(bǔ)位，有的干部在隔離狀態(tài)下仍然不忘工作、不耽誤工作，但是我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部存在躲清閑、逃避責(zé)任的現(xiàn)象，對(duì)于這種不擔(dān)當(dāng)不作為的干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五是要扛起全市同心、共抗疫情的責(zé)任。在疫情防控過(guò)程中，全市上下不分你我、齊心抗擊疫情。比如，當(dāng)前沒有確診病例的xx縣、xx縣、xx區(qū)主動(dòng)聽從全市調(diào)度，在醫(yī)務(wù)人員、核酸檢測(cè)人員、醫(yī)療物資等方面全力支援xx區(qū)和xxx市；市直機(jī)關(guān)大量干部下沉一線開展工作；xx區(qū)在自身疫情防控工作任務(wù)十分繁重的狀態(tài)下，還擠出了大量的隔離場(chǎng)所支援xx市，這些都反映出我市上下共抗疫情的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，也彰顯了廣大黨員干部的風(fēng)格和精神。我們就是要大力發(fā)揚(yáng)勠力同心、共抗疫情的抗疫精神，進(jìn)一步凝聚起抗疫力量，推動(dòng)全市廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，時(shí)刻守望相助、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。六是要扛起統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，在抓好疫情防控的同時(shí)，及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，在“穩(wěn)”上持續(xù)用力，在“進(jìn)”主動(dòng)作為，在“保”上全力以赴，真抓實(shí)干、查損補(bǔ)失、查弱補(bǔ)強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”工作要求，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力保障改善民生，維護(hù)好特殊時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)于當(dāng)前的工作，市委已經(jīng)多次作了細(xì)化部署，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的工作，主要是對(duì)疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)，也為大家進(jìn)一步厘清思路、明確重點(diǎn)、指明路徑，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一是在突發(fā)疫情處置方面，要切實(shí)抓好流調(diào)溯源、監(jiān)測(cè)預(yù)警和密接者、次密接者、風(fēng)險(xiǎn)人員管控三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

二是在疫情區(qū)域管控方面，要切實(shí)抓好集中隔離場(chǎng)所管理、封控區(qū)域管理和居民小區(qū)、鄉(xiāng)村管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

三是在防止疫情擴(kuò)散外溢方面，要切實(shí)抓好往來(lái)通道的查驗(yàn)、公共場(chǎng)所的關(guān)停和群體性活動(dòng)的暫停三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

四是在防疫工作儲(chǔ)備方面，要切實(shí)抓好隔離場(chǎng)所儲(chǔ)備、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、人員力量?jī)?chǔ)備三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。在隔離場(chǎng)所儲(chǔ)備上，要備好余量，沒有疫情的地方要做好支援疫情嚴(yán)重地區(qū)的準(zhǔn)備。人員儲(chǔ)備方面，主要是醫(yī)療人員和流調(diào)工作人員的儲(chǔ)備，要確保一旦有新的情況，能在最短時(shí)間完成流調(diào)，完成風(fēng)險(xiǎn)管控。

五是在規(guī)模核酸檢測(cè)組織方面，要切實(shí)抓好組織安排、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，保證應(yīng)檢盡檢，打通梗阻環(huán)節(jié)，真正起到排查風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的作用。

六是在生產(chǎn)生活保障方面，要切實(shí)抓好群眾生活、保熱保供、重點(diǎn)生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。首先要重點(diǎn)做好群眾生活保障，尤其是被隔離被封控的群眾生活保障，要盡快激活干部包社區(qū)、包鄉(xiāng)村工作制度機(jī)制，確保生活物資供應(yīng)充足，同時(shí)保證供應(yīng)鏈條完備，讓物資能夠更高效的送到群眾家里、群眾手上。還要重點(diǎn)保障好民生企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)紓困解難。

這6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)到位、組織到位、落實(shí)到位。

同志們，我們要過(guò)好思想上、作風(fēng)上、責(zé)任上的這“三關(guān)”，迎接好疫情防控這場(chǎng)大考，不論是x區(qū)和x市，還是其他各縣區(qū)都必須過(guò)好這“三關(guān)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)xx省黨委、政府的決策部署，落實(shí)好xx省黨委、政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部的有關(guān)會(huì)議、文件精神，深入貫徹落實(shí)xx書記在昨天全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上提出的“心懷國(guó)之大者、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，處理好整體和局部、防疫和發(fā)展、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、阻斷疫情擴(kuò)散，堅(jiān)決筑好防火墻、管控風(fēng)險(xiǎn)源、打好包圍圈；周密組織安排、做好防疫保障，從力量、物資、服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化保障”，以及xx主席強(qiáng)調(diào)的“分析對(duì)照檢查自身工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改完善”等相關(guān)要求，結(jié)合xx省黨委督查反饋的問(wèn)題，掛賬銷號(hào)、立說(shuō)立行、立查立改，切實(shí)補(bǔ)好防控的短板漏洞，把疫情防控工作做的越來(lái)越好，進(jìn)一步筑牢疫情防控防線，堅(jiān)決打贏疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，在這場(chǎng)大考中交上讓黨委、政府和群眾滿意的答卷。

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市委工作會(huì)議討論發(fā)言篇十二

12月30日，烏魯木齊市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年工作，部署年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市上下解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，推進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學(xué)軍出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長(zhǎng)作總結(jié)講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國(guó)和等出席會(huì)議。

會(huì)議指出，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十八屆六中全會(huì)之后，以國(guó)家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會(huì)議。國(guó)家總書記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)闡明了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和宏觀政策，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議客觀總結(jié)2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)2017年任務(wù)作出頂層設(shè)計(jì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵舉措，是指導(dǎo)我們做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的具體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，深刻理解把握自治區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)闡述、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路目標(biāo)和關(guān)鍵舉措、關(guān)于烏魯木齊發(fā)展的相關(guān)要求、關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把落實(shí)自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責(zé)任，解放思想、提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”復(fù)雜形勢(shì)，市委深入學(xué)習(xí)貫徹以國(guó)家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針，深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第九次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)精神，牢固樹立社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅(jiān)定不移維護(hù)穩(wěn)定，緊貼民生推動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開放，全市各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第九次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)定市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧，著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強(qiáng)、民族融合、宗教和睦、獨(dú)具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設(shè)成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

會(huì)議指出，2017年是我們奮力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、加快建成更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，站在新的起點(diǎn)上，我們面臨的歷史機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)、面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負(fù)的首府責(zé)任不容懈怠。做好明年工作，必須堅(jiān)定目標(biāo)定位，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照陳全國(guó)書記提出的打造“六個(gè)首府”，建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市定位，咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印前進(jìn);必須正視差距不足，把差距當(dāng)目標(biāo)、變壓力為動(dòng)力，乘勢(shì)而上、奮起直追，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、變被動(dòng)為主動(dòng)，積極作為、埋頭苦干，努力縮小差距，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強(qiáng)信心決心，奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為，努力把首府各方面工作做得更好，在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。做好明年工作，認(rèn)識(shí)要有新高度，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)以國(guó)家主席同志為核心的黨中央治疆方略，爭(zhēng)當(dāng)治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面，持續(xù)在體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)、嚴(yán)打嚴(yán)防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果，不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢(shì)，樹立新理念，引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點(diǎn)和橋頭堡;民生要有新提升，千方百計(jì)保障改善民生，大幅增加公共服務(wù)和社會(huì)福利，努力讓群眾得到更多實(shí)惠，提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位，改進(jìn)城市工作體制、機(jī)制、方法，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全面提升城市面貌和品位;作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，以“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭、“快”字為要，敢想敢干、緊抓快干、堅(jiān)決干好，不斷把首府各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府，全力以赴維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，建強(qiáng)“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺(tái)”，強(qiáng)化“三巡、三查、三結(jié)合”巡查防控模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，抓實(shí)情報(bào)信息工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)決守住守好網(wǎng)絡(luò)陣地，構(gòu)建維穩(wěn)常態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強(qiáng)首府，緊貼民生推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，做實(shí)項(xiàng)目，做強(qiáng)企業(yè)，著力打造六個(gè)千億級(jí)、六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，同步提升投資規(guī)模與質(zhì)量，打造多元化投資格局，建立投資長(zhǎng)效機(jī)制，以投資的大增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;全面深化改革開放，堅(jiān)持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機(jī)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，狠抓7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，全面強(qiáng)化首府交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務(wù)功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù)，制定落實(shí)“九大惠民工程”實(shí)施方案，全力保障和改善民生，織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府，精心做好民族團(tuán)結(jié)工作。始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族的問(wèn)題的正確道路，大力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力打造民族團(tuán)結(jié)之城;扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾樹牢“三個(gè)離不開”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，讓“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想”成為各族干部群眾的自覺行動(dòng);深入開展“民族團(tuán)團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，持續(xù)深化以民漢群眾為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，大力促進(jìn)各民族交往交流交融，加快構(gòu)建各民族相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府，全面貫徹黨的宗教政策。依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士和宗教活動(dòng)的管理，做好清真寺和宗教活動(dòng)教育管理服務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);深入推進(jìn)清真寺公共服務(wù)“九進(jìn)”工程，讓廣大愛國(guó)宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨(dú)具魅力首府，大力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引，以超前的思維、世界的眼光、開放的視野，高水平搞好城市規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)和調(diào)控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持老城抓管理整治服務(wù)、新區(qū)抓規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城市品位，展現(xiàn)城市魅力;抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化綜合交通樞紐建設(shè)，加快公交都市建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、市政設(shè)施運(yùn)行、交通、環(huán)境、應(yīng)急等大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能整合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與城市建設(shè)管理深度融合，營(yíng)造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總規(guī)關(guān)于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求，著力構(gòu)建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護(hù)空間格局，實(shí)施最嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護(hù)制度;深化國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市;加快推進(jìn)大氣、水和土壤三大行動(dòng)計(jì)劃，打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓首府天藍(lán)地綠水清。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，為首府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一要推動(dòng)思想大解放，要善于學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要論述，提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平;要開闊視野，自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國(guó)大局乃至世界大局來(lái)審視和謀劃，用新理念、新模式、新技術(shù)來(lái)破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和矛盾，拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破;要遵循規(guī)律，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，注重頂層設(shè)計(jì)，突出規(guī)劃先行，發(fā)揮主體作用，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)審視、謀劃和推動(dòng)工作。二要強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上自覺同以國(guó)家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項(xiàng)路線方針政策對(duì)標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。三要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)、考驗(yàn)干部，制定特殊人才政策，破解人才匱乏瓶頸。四要強(qiáng)化組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，加強(qiáng)社區(qū)(村)、國(guó)有企業(yè)、各類學(xué)校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等方面黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任，自覺把崗位當(dāng)陣地、把工作當(dāng)事業(yè)、把奉獻(xiàn)當(dāng)本分，對(duì)看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待，對(duì)重點(diǎn)工作一起上、聯(lián)手干、共同推，對(duì)各項(xiàng)決策盡心抓、盡力干、盡責(zé)做;要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，少說(shuō)多干、說(shuō)了就干、干就干成;要狠抓落實(shí)，不爭(zhēng)論、不推諉，說(shuō)了辦、定了干，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓牢，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。六要強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，絕不姑息、絕不手軟。

會(huì)議要求，各級(jí)各部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要精神，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)做好首府工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力打造“六個(gè)首府”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項(xiàng)工作。抓好穩(wěn)定工作，時(shí)刻保持高度警惕和清醒頭腦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn);抓好城市保障，做好水、電、氣、暖設(shè)施設(shè)備的管護(hù)和應(yīng)急維修，保障城市平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn);抓好扶貧幫困，結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，積極開展幫扶慰問(wèn)，引導(dǎo)各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作，及早謀劃明年重大項(xiàng)目和民生工程，全力以赴組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);各區(qū)(縣)委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)(縣)長(zhǎng)、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團(tuán)體，市直屬事業(yè)單位，協(xié)管單位黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬國(guó)有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬部門管理的副縣級(jí)以上二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各區(qū)(縣)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

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