通過撰寫報告,可以提升自己的表達能力和思考能力,同時展示個人的專業(yè)素養(yǎng)。報告的寫作過程需要保持思路的清晰和邏輯的連貫,不可出現(xiàn)混亂和雜亂的現(xiàn)象。這是一份關于公司年度財務報告的報告范文,供大家參考。
國有資產監(jiān)管情況報告篇一
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產的管理,維護人防國有資產的合法權益,提高人防國有資產使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產是國防資產組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產;按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設資金形成的資產;以及接受捐贈和經法律確認專項用于人防建設的資產。人防國有資產的表現(xiàn)形式有:流動資產、固定資產、對外投資、無形資產和其他支持。
第三條人防國有資產實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產,由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產按國有資產管理部門的有關規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應有專門管理機構或人員負責人防國有資產的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產管理的主要任務是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產權關系,實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產管理的主要內容包括:負責組織產權登記、界定、變更、糾紛調處和資產的使用、設置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產的權益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構及其職能
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產管理或財政部門,制定全國人防國有資產管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產權變更等情況的調查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產產權界定、登記、資產評估、資產統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產管理理論研究、業(yè)務培訓、日常管理。
(七)對同級國有資產管理部門負責和報告工作。
(八)辦理與人防國有資產有關的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關國有資產管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產的清查、登記、產權界定、資產評估、資產統(tǒng)計、資產帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產清查、登記進行業(yè)務指導和業(yè)務培訓工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結合開發(fā)利用資產的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產的合理配置,參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(八)向上級人防主管部門和同級國有資產管理部門報告工作。
(九)負責辦理與人防國有資產相關的事宜。
第九條中央國家機關人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產權屬于中央國家機關的人防國有資產。
第三章人防國有資產的分類
第十條人防國有資產按使用性質劃分為經營性資產和非經營性資產。人防經營性資產是指人防企業(yè)、轉為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經營戰(zhàn)備工作任務的前提下,按照國家有關規(guī)定用于從事經營活動的資產,目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經費的不足。人防非經營性資產是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務和開展業(yè)務活動所占有使用的資產及未用于經營的人防工程等。
第十一條人防國有資產按資金來源劃分
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關政策規(guī)定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產取得的人防平戰(zhàn)結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產按實物形態(tài)劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業(yè)務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設施設備。
第四章人防國有資產產權登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產申報、辦理產權登記,應由占有、使用其資產的單位按規(guī)定到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續(xù),并承擔相應的責任。由同級國有資產管理部門核發(fā)《國有資產產權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產權登記,同級國有資產管理部門核發(fā)《國有資產產權證》。
第十四條人防國有資產產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記,同時實行產權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產的單位,要在認真清查年末資產存量的基礎上,填制年檢登記證。
新設立的單位,應在正式成立后三十日內,向同級國有資產管理部門申報,辦理產權登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關批準后三十日內向同級國有資產管理部門申報變動或注銷產權登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產產權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產登記表,并建立健全人防國有資產產權登記檔案,了解和掌握人防國有資產存量和增減變動情況。
國有資產監(jiān)管情況報告篇二
資產清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查以及銀行存款債權的核對,確定各種財產、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
4,其他工作情況。
(一)資產清查結果。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
(一)資產損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國家、省、市財政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導下,分步驟、按時點、保實效,進一步摸清家底、盤活資產,于7月底之前順利完成本次資產清查工作任務。
一、領導重視,周密部署。我局成立了資產清查工作領導小組和工作機構,制定了《揚州市統(tǒng)計局資產清查工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,強調資產清查工作的組織領導。
二、合理分工,盤實家底。清查小組統(tǒng)一落實盤點、匯總工作,固定資產分為網(wǎng)絡電子設備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點工作由計算中心、局辦公室行政科分別負責,流動資產、負債和凈資產核實工作由辦公室財務科負責,局各處室協(xié)同配合進行全面細致的清查盤點。
三、準備充分、高效推進。借助資產盤點結果,提前預判賬面資產與資產登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動與財政局溝通維護登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項核對填寫資產相關信息,確保資產盤點結果準確無誤的轉換導入資產清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產清查工作提供了保障。
四、匯總上報,手續(xù)完備。經會計師事務所專項審計和經濟鑒證,及時匯總資產清查結果,形成《資產清查工作報告》、《資產清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表》報市級資產清查主管部門。待審核批復后進行賬務調整和資產信息補錄,做到實有資產、賬面資產、登記系統(tǒng)三一致。
市財政局(國資委):
根據(jù)《六安市財政局(國資委)關于轉發(fā)(行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
本次單位資產清理,納入資產清查范圍的為市管局(接待辦)本級,單位性質為行政,執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預算財政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內4人),離休1人,退休28人。20xx年預算收支1737.32萬元。
(一)資產清查基準日:根據(jù)財政局(國資委)《關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求,此次我單位資產清查基準日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:局(辦)各科室、市直機關事務服務中心、(市直公務用車管理服務中心)。
1、為了保證固定資產清理工作高效有序進行,局(辦)成立固定資產清查工作領導小組,局主要領導任組長,副局長(副主任)和紀檢組長任副組長,各科室和部門負責人為成員,領導組下設辦公室,辦公室設在財務管理科,負責固定資產清查工作具體的工作計劃和實施方案。
2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片。對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤點問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產合計1820878.92元,共計卡片142張。經資產清查領導小組清查登記核對,最終確認在用資產卡片113張,在用固定資產1696715元,待報廢處理固定資產卡片29張,待報廢處理固定資產124163.92元。
(一)存在的問題。
1、由于單位人員調動或科室部門調整,資產使用人未能及時調整到位;
2、部分資產使用年限過長已損壞不能使用,沒有及時報廢處理;
(二)原因分析。
1、資產的保管、使用等內部管理制度執(zhí)行力度不強;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、待報廢資產堆放雜亂,沒有集中堆放場所。
(三)改進措施。
1、建立健全資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
單位資產管理總體來說運作規(guī)范,固定資產信息平臺和財務資產類賬賬相符、賬實相符,資產采購能嚴格按照采購程序和制度辦理,做到了資產采購、資產驗收、資產使用的制度化。
需要補充說明的是:單位辦公用房指標本次沒有填制,主要原因是行政中心整個資產20xx年經市政府會議研究,將資產轉移到市城投公司作融資擔保使用,待以后歸還再做調整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
1、認真執(zhí)行有關資產清查的制度規(guī)定,學習相關文件,成立資產清查工作小組,制定我單位的資產清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對我單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
(3)財產清查是對各項資產、負債、凈資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債、凈資產等情況進行了全面的清查。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經資產清查領導小組討論通過,最終確認資產損失共3000.00元,其中流動資產損失3000.00元,資產盤盈共3000.00元,其中流動負債盤盈3000.00元;對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。資產清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產未辦理房屋所有權證。
(一)單位清查出的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況通過對我單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,我單位資產總額賬面數(shù)為4,115,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元;負債總額賬面數(shù)為3,000.00元,清查數(shù)為0.00元;凈資產總額賬面數(shù)為4,112,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產損失情況:確認資產損失共3000.00元,主要是:流動資產損失3000.00元,其中:其他應收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產盤盈情況:確認資產盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應付款盤盈3000.00元。
(二)資產盤盈、資產損失、資金掛賬原因分析。
1、資產損失原因:資產損失主要為其他應收款損失1筆,金額共計3000.00元,損失原因主要為其他應收款已逾期3年以上,且原會計及出納均已更換,現(xiàn)已無法尋找到原會計和出納,無法收回,已形成實際壞賬損失,又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補清收成本,作損失申報處理。
2、資產盤盈原因:資產盤盈主要為其他應付款盤盈1筆,金額共計3000.00元,盤盈原因主要為其他應付款已逾期3年以上,經查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金,故無法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無法退還給職工個人(無法確認到具體職工明細),形成實際壞賬,作盤盈申報處理。
(三)資產盤盈、資產損失、資金掛賬證明材料。
1、資產損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項情況說明。
2、資產盤盈證明材料:其他應付款-公積金”科目明細賬,單位作出的專項情況說明。
(四)經會計師事務所審核后的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會計師事務所有限責任公司對我單位的資產損失、資產盤盈情況進行審核并出具經濟鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產損失情況:審核后的資產損失共3000.00元,主要是:流動資產損失3000.00元,其中:其他應收款損失3000.00元。
清查出的資產盤盈情況:審核后的資產盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報核實資產盤盈、資產損失、資金掛賬的處理預案。
我單位對清查出的資產盤盈、資產損失,按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議,按規(guī)定權限上報主管部門及財政部門核銷處理。
(一)存在的實際問題。
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、實物資產堆放雜亂,未定期清理資產;
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、定期清理資產;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、定期清理資產;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
因各種歷史原因,我單位固定資產中的房屋類資產均未辦理房屋所有權證,我單位領導層對此也非常重視,并要求盡快解決歷史問題,早日辦理產權證。
市民政局:
根據(jù)市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據(jù)相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
根據(jù)《財政部關于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領導的批示,結合司法部機關及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機關本級和部屬行政事業(yè)單位資產清查工作,并逐步實現(xiàn)以下目標:
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務、資產等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產和財務狀況,為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產清查,建立資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,完善資產管理信息系統(tǒng),為實施資產動態(tài)管理、全面預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內部國有資產管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機關本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術研究所、司法部司法研究所、司法部機關服務中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產清查工作的基準日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務情況進行全面核對清理。
(三)財產清查。主要是對單位各項資產進行全面清理、核對、查實。資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(四)資產核實。主要是對單位清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬,按照資產清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產管理制度。
(一)準備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作動員部署和業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產明細帳和資產實物(固定資產卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構出具專項審計報告。涉密單位應由內審機構或具有涉密資質的中介機構進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產清查工作領導小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產清查數(shù)據(jù)與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產清查申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等紙質和電子材料報送部資產清查工作領導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產清查工作領導小組辦公室對各單位資產清查材料進行匯總,形成司法部資產清查報告(紙質材料包括正式文件、部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告)。資產清查報告經司法部資產清查工作領導小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結階段(20__年8月)。
1、總結清查工作。部資產清查工作領導小組辦公室向部資產清查工作領導小組匯報部行政事業(yè)單位資產及清查工作情況,總結成績經驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調整核實事項。部資產清查工作領導小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權限申報或審批部屬行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,指導和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關部門的資產核實批復文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進行相關賬務處理。
3、完善制度機制。堅持問題導向,進一步健全管理機構,明確管理責任,建立健全資產管理規(guī)章制度,完善資產基礎數(shù)據(jù)庫和資產管理信息系統(tǒng),建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,不斷提高資產管理水平。
(一)加強組織領導。按照財政部工作方案關于“各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作”的要求,成立司法部20__年資產清查工作領導小組,下設辦公室(名單附后)。領導小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務局分管領導。辦公室設在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務中心房屋資產處負責人。必要時從有關單位抽調部分工作人員參加我部資產清查工作,聘請有保密資質的社會中介機構對單位資產清查核實結果進行專項審計或復核。各單位負責人應切實履行資產清查第一責任人的職責,建立資產清查組織和工作機構,加強組織領導,明確資產核算、管理、使用等部門的任務分工,落實清查工作責任,確保資產清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體計劃,落實資產清查機構和人員,保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng),資產管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務。各單位應當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件,保障資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預中介機構依法職業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)加強工作督導。部資產清查工作領導小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產清查工作的指導監(jiān)督,幫助協(xié)調解決資產清查工作中遇到的困難和問題,保證資產清查工作的進度和質量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數(shù)量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據(jù)財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學??傎Y產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
____局:
根據(jù)財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日。
___年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
資產合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計___元。
暫存款___元。
凈資產合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經常性結余___元。
專項結余___元。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
根據(jù)《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》的有關精神,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產自查工作情況報告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務人員直接負責的國有資產調查清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在財務辦。一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求,建立督促檢查機制,責任層層落實。
在院領導的大力支持和關心下,在相關科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產自查工作。首先,在國有資產調查清理工作進行中,清查人員認真做好資產核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認真撰寫了自查報告。
其次,進一步增強了我單位加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產調查清理工作時間緊,任務重,政策性強,涉及面廣,要求高,標準嚴,清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產調查清理工作的有關政策和業(yè)務流程不太熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質有待提高。
在今后的工作中,我們將加強政策理論知識學習,多方請教實踐經驗,認真鞏固現(xiàn)有成績,彌補不足,進一步加強國有資產管理工作,爭取再上新臺階。
國有資產監(jiān)管情況報告篇三
紀檢監(jiān)察派駐機構必須認清形勢,厘清職責定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè),提升監(jiān)督執(zhí)紀效能,以監(jiān)督執(zhí)紀責任的落實推動黨風廉政建設責任主體上崗到位履責。
一、要真正把職責回歸到監(jiān)督執(zhí)紀這個本源,做到不越位、不缺位和不錯位。要按照黨章和中央的要求,強化派駐意識,真正做到自覺接受派出機構的直接領導,明確職責定位,界定自身職責范圍,始終把監(jiān)督執(zhí)紀作為首要職責。要把精力放在監(jiān)督檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的紀律、推進作風建設、落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況上來。對安全生產監(jiān)管部門而言,要盯緊安全生產行政審批權、執(zhí)法監(jiān)察權、教育培訓權、事故調查權和安全中介機構監(jiān)管權等“五權”運行情況;要把心思放在依紀依法核查駐在單位黨員干部特別是領導干部違xxx紀政紀的問題和案件上;要重點快查快辦涉“五權”謀私、“吃拿卡要”歪風和失職瀆職的問題和案件;要把重心放在檢查發(fā)現(xiàn)問題特別是黨風廉政方面存在的問題上,抓早抓小抓具體,及時督促駐在單位做好整改工作。
二、要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭,促進責任主體上崗到位履責。要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀責任對豐體責任落實的推動作用,緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭,促進駐在單位黨委責任主體上崗到位履責,確保廉政建設持久開展取得實效。重點做到“四制”:一要落實好背書制,立是駐在單位實際督促制定并實施今后五年懲治和預防腐敗體系建設,健全完善“黨風廉政建設責任制規(guī)定”;二要開展好評議制,實行領導干部年終“述職、述廉、述德”,并組織干部職工和服務對象背對背進行評議活動;二要堅持好巡查制,堅持問題導向,深化年中“巡查糾偏”,力口強對黨風廉政建設責任制履行情況的巡查,督促落實,切實把巡查過程變成廉政教育、強化監(jiān)督執(zhí)紀的過程;四要實行好約談制,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要了解核實,及時誡勉談話、提醒教育。
服務效能情況跟蹤回訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭恪問題,并將備案和回訪情況進行通報。
四、要突出作風建設這個重點,營造風清氣正的良好環(huán)境。要把持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實作為派駐紀檢組重點“巡查糾偏”內容,使全體黨員干部真正做到與中央認識一致、要求一致、行動―致,促進機關科室及服務窗口作風建設。同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“常”、“長”機制,以實踐舉措糾“四風”。
五、要嚴查損害企業(yè)和群眾利益的違紀違法案件。通過絡、服務窗口等向社會、生產經營單位公布紀檢組的電話、地址,建立“廉潔安監(jiān)一線通”,設立“廉潔安監(jiān)監(jiān)督郵箱”接受群眾投訴舉報。對在工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報并經查實的損害企業(yè)和群眾利益的部門和個人,要追究有關人員的責任,有失職瀆職甚至腐敗行為的要嚴肅查處,對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴查處。
國有資產監(jiān)管情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務已全部完成?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產管理情況制度的基本要求和關鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關領導請示、匯報,搭建政府主導,財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況工作規(guī)則》,對工作機構、報告內容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關于開展全市2019年國有資產報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務的圓滿完成。
四是層層壓實責任,完善工作機制。在推進報告過程中,我局積極落實牽頭責任,加強部門協(xié)作和市縣聯(lián)動。按照市委“全市所有縣、區(qū)要在2019年建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,實現(xiàn)全覆蓋”的要求,市級層面,從組織推動國有資產報告工作、編制綜合報告和4個專項報告、做好日常性報告等方面進一步明確了報告工作的重點任務,圍繞重點工作任務進一步明確了牽頭部門、和其他責任部門,厘清各部門、各單位職責分工,初步搭建起“各司其職、分工負責”的工作機制;
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度、積極落實國有資產管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導,確保國有資產報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內容、報告口徑、數(shù)據(jù)質量和注意事項等進行討論研究,從國有資產總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,是黨中央、國務院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產管理和治理的重要基礎工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產的“明白賬”,引起社會各界的高度關注,有利于切實摸清全市各類國有資產“家底”,有利于不斷提升各類國有資產的管理能力和水平,使各類國有資產在推動我市經濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導致各牽頭報送的國有資產報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產報告重點不突出,范圍不完整,質量不高。
二是國有資產管理部門較多,職責體系亟待需要梳理清晰。根據(jù)國有資產報告工作口徑,相關國有資產的職責分散在財政、國資委、商務、交通、住建、原國土、農業(yè)、原林業(yè)、水利等多個部門,各個部門間存在職能交叉和邊界不清現(xiàn)象,機構改革新組建了規(guī)劃和自然資源局,國有自然資源的報告范圍、重點及家底情況還需進一步摸清;
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產尚未納入報告范圍;
國有金融資產監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
三是國有資產核算和報告制度還有待完善。自然資源國有資產的核算和統(tǒng)計報告制度還不完善,部分資源的計量計價、統(tǒng)計口徑、分類標準等缺乏依據(jù),真實反映資源存量存在困難;
企業(yè)和金融企業(yè)國有資產報告以現(xiàn)行財政部相關的年度財務決算報表為基礎,存在當?shù)卣c上下級政府互相擁有國有資產,不能完整反映一級政府的國有資產,需要調整相關核算報告機制;
國有資產綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產的整合匯總。
四是國有資產管理的法規(guī)和配套制度不齊備。根據(jù)國有資產報告工作提出的全口徑、全覆蓋要求,將企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源國有資產納入報告口徑。目前,國有資產管理的法律依據(jù)主要是《企業(yè)國有資產法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理辦法》等,由于《企業(yè)國有資產法》不適于金融企業(yè)國有資產,金融企業(yè)國有資產缺乏更高級次的法律依據(jù);
自然資源國有資產管理的法律依據(jù)分散在原國土、林業(yè)、水利等相關工作領域法規(guī)之中,沒有系統(tǒng)的自然資源國有資產法律法規(guī);
行政事業(yè)性資產中的儲備物資,公共基礎設施等資產管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關的行政事業(yè)性國有資產管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產與單位控制的公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產分開記賬,目前,公共基礎設施類資產大量還游離在賬務之外,兩大類資產在資產系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領導親自抓、相關業(yè)務職能部門具體抓的工作機制,把任務分解到位,把責任落實到人。充分調動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產報告工作各項任務落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
一是要進一步完善工作機制,推動國有資產報告工作落實見效。各級政府要以高度的政治責任感和使命感全力推進國有資產報告工作,切實承擔起向人大常委會報告國有資產管理情況的主體責任;
財政、國資委、自然資源局等國有資產報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調,建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產報告工作中的重大問題,確保國有資產報告真實準確、質量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產財務管理制度、統(tǒng)計制度。應盡快統(tǒng)一各類國有資產的核算口徑,建立完善各類國有資產的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產會計核算,準確完整反映政府各類資產家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產統(tǒng)計制度,確保國有資產報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產綜合信息管理平臺。按照國有資產報告工作的總體業(yè)務需求,加快建設可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產大數(shù)據(jù)在國有資產管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產報告口徑和方法。研究制定國有資產年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產報告制度的科學化、規(guī)范化。
;
國有資產監(jiān)管情況報告篇五
x市公共資產管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產總量達 15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產制度改革
加強國有資產管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設,充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產管理中心的主要職責,全面加強對國有資產的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理
規(guī)章制度
,明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督,推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。2、成立城市經營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉經”資產管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產管理和資產收益管理工作,明確了國有資產管理目標、任務和要求,將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度:明確了資產處置,必須先向市公共資產管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
二是產權交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產權交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產權交易入場制度:規(guī)定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度:明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度:明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產轉讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產產權轉讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產核資,全面摸清家底,為實施國有資產統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產核資
工作方案
》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。一是規(guī)范了資產管理行為,強化了政府作為國有資產所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統(tǒng)管平臺,對資產實行統(tǒng)一管理、配置、調劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產。
三是規(guī)范了國有資產經營性收益的管理,杜絕了國有資產流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產統(tǒng)管,提高了國有資產產權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產營運,確保國有資產保值增值。近年來,x市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展” 的經營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產投資,加大資產營運力度,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經營性資產監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產交易行為,提高了資產經營效益。重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產經營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產資源,挖掘資產融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產統(tǒng)管為平臺,充分利用資產的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產統(tǒng)管,經過幾年來的不懈努力,資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產管理與城市經營的有機結合,為該市國有資產營運,提高經濟效益,確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足, 對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產統(tǒng)管平臺,提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調能力,進一步規(guī)范國有資產管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產權交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關,預防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產管理領域新渠道,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產的使用效益。
國有資產監(jiān)管情況報告篇六
按照市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成以副主任白志強為組長,市人大財經委主任委員任副組長,財經委委員、部分市人大代表為成員的調研組,于9月下旬,對我市國有資產運營和監(jiān)管情況開展了集中調研,聽取了市政府和市國資委、財政局、交通運輸局、水務局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國土資源局、人防辦、包頭日報社等有關部門和單位的工作匯報;到熱力總公司、交投集團、正信集團、水務集團、住建集團、公交集團等企業(yè)調研,聽取了相關工作匯報,并進行了座談。調研組對我市國有資產運營和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調查了解,現(xiàn)將有關情況報告如下:
截至xx年底,市本級共有國有獨資及參股企業(yè)40戶,資產總額3627.73億元,負債總額3287.53億元,凈資產340.2億元,國有凈資產82.03億元。其中,市國資委監(jiān)管企業(yè)18戶,占比45%;市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶,占比20%;市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶,占比10%;市機關事務服務管理局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市經信委、市交通運輸局、市教育局、市財政局、包頭日報社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶,分別占比2.5%。目前,國資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中:國有獨資企業(yè)9戶(供熱、公交、供水等公益類企業(yè)),戶獨資企業(yè)資產總額70.05億元,負債48.4億元,凈資產21.65億元,xx年實現(xiàn)營業(yè)收入12.33億元,全年虧損總額1.89億元,上繳稅金0.56億元;國有參股企業(yè)9戶,9戶參股企業(yè)國有股比例分別為:申銀水務25.9%,包鋁集團20%,明天科技3.24%,包百大樓5.5%,雪鹿啤酒4.14%,北方奔馳0.35%,東寶明膠1.67%,交行包頭分行5%,包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產總額3331.6億元,負債3067.4億元,國有凈資產6億元。xx年實現(xiàn)營業(yè)收入141.1億元,利潤32.9億元,上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產總額374.47億元,其中:流動資產總額207.06億元,在建工程總額20.64億元,無形資產0.58億元,其他資產2億元,固定資產總額142.98億元(建筑物75.82億元,通用設備34.65億元,專用設備25.61億元,文物、圖書、檔案1.14億元,家具、用具及動植物5.76億元)。行政事業(yè)單位國有資產分布情況為市本級202.86億元,昆區(qū)32.87億元,青山區(qū)38.12億元,東河區(qū)21.68億元,九原區(qū)27.42億元,石拐區(qū)8.07億元,白云礦區(qū)3.3億元,土右旗17.58億元,達茂旗10.44億元,固陽縣8.18億元,稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實企業(yè)家底,國企改革有序推進。市政府組建國資委后,通過開展清產核資,針對國有獨資控股企業(yè)多、負債多、職工多、歷史欠賬多,國有凈資產少、人均收入少、經濟效益差的特點,分類指導、一企一策,深化國企改革。xx年起的5年間,通過國有產權轉讓、破產重組、關閉清算等形式,對70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國企改革遺留問題。
二是建立規(guī)章制度,加強國資監(jiān)管。建立國有資本出資人制度和國有企業(yè)考評制度,先后向包鋁集團、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國有股權代表。先后出臺《國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與獎懲暫行辦法》、《企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》、《包頭市國家出資企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施細則》等,強化了對國有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領導班子、經營業(yè)績的考核。三是指導服務運營,國企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國有資產運營公司,引進新的資本,幫助鹿王集團減債增資。xx年以來共發(fā)行兩期債券資金,為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項目提供資金支持。制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策,協(xié)調有關部門為企業(yè)減稅降費;幫助企業(yè)調整生產經營策略,抓好企業(yè)風險管理,減少經營損失;通過分析企業(yè)財務數(shù)據(jù),幫助企業(yè)強化內部管控,降低生產和管理成本。指導國有企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)開展項目合作,為公交集團“比亞迪新能源公交車項目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號樓保護性修繕和4、5號樓裝修”及水務、交投、住建集團重點項目給予服務和支持。倡導環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產,促進國有企業(yè)平穩(wěn)運行。
一是加強行政事業(yè)單位資產使用管理和資產收益預算管理。對行政事業(yè)單位國有資產的對外出租、出借和投資進行審批管理,要求收益全額上繳財政。各單位的固定資產處置和使用收入,由單位全額繳入財政部門非稅收入專戶,統(tǒng)一繳入國庫。
二是依法選擇資產評估機構。根據(jù)《行政單位國有資產管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理辦法》規(guī)定,通過在全社會公開招標,從具有國家規(guī)定的評估、拍賣資質和標準的機構中選擇了7家資產評估機構,承擔我市行政事業(yè)單位國有資產評估和拍賣工作。三是建立了資產管理信息系統(tǒng)?;诩訌娯斦π姓聵I(yè)單位國有資產管理的要求和目前管理工作實際,在市本級和旗縣區(qū)安裝運行財政廳國有資產管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位報送的資產有償使用申請、資產處置申請等進行網(wǎng)上審核審批,以及產權登記業(yè)務和資產報表的網(wǎng)絡傳輸管理。四是開展了資產產權登記年檢工作。xx年組織開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記換證工作,xx年對市本級行政單位的產權登記證統(tǒng)一年檢,xx年開展了全市事業(yè)單位產權登記年檢,基本了解了全市行政事業(yè)單位國有資產的占用、分布及變更狀況。目前,全市事業(yè)單位資產總額178.75億元,負債總額78.23億元,國有資產總額100.44億元,固定資產總額75.55億元。已確權的土地面積2409萬平方米,已確權的房屋建筑物面積40萬平方米,事業(yè)單位車輛2986輛。
一是國有資產管理體制沒有完全理順。全市經營性國有資產沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級經營性國有資產監(jiān)管企業(yè),分別由11個部門監(jiān)管,多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權責任難以劃分。國資監(jiān)管工作的針對性、有效性和及時性亟待提升。部分履行出資人職責的機構國有資產管理制度落實不到位,監(jiān)管資產底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機制亟需完善。一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場化選人用人機制不完善。企業(yè)勞動、人事、工資三項制度改革有待進一步深化。
三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè),經營成本不斷增長,服務價格不變,虧損運營,加之政府政策性補貼不能及時到位,企業(yè)壓力大。青山賓館承擔政務接待多,現(xiàn)金流短缺,虧損嚴重,經營困難。
四是部分新組建集團企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來,市政府先后組建了水務集團、交投集團、住建集團、正信集團等四大集團。集團企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求,更多的是為政府實現(xiàn)融資功能,這在當時的法律下是可行的。但隨著新預算法的出臺,國家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來看,部分集團企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確,法人治理結構還不完善,債務、財務管理還沒有實現(xiàn)完全企業(yè)化管理,個別企業(yè)的主營業(yè)務尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國有資產管理基本采用分散管理、分散使用形式,資產管理與財務管理脫離。一些單位資產購置后不及時辦理財務手續(xù),調撥或捐贈資產長期賬外運行,資產隨意報廢、報損,臺賬不健全,無法進行正常財務核算,缺乏對資產的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤,不符合預算法的要求,也會造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國有資產的多寡而苦樂不均。
(一)理順企業(yè)國有資產監(jiān)管體制和運行機制。依據(jù)中央、國務院出臺的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,結合包頭實際,研究確定我市國有資產統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級國有資產監(jiān)管機構,明確履行國有資產出資人職責。對充分競爭類企業(yè),要按照市場規(guī)則運營國有資本。針對非充分競爭的公益性國有企業(yè)的特點,研究制定如何實施分類專業(yè)管理的辦法。
(二)加快完善法人治理結構,進一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對于新組建的集團公司,要適應新形勢新要求,進一步轉變觀念,合理定位,規(guī)范運作,加快形成各自的主營業(yè)務,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求,健全公司法人治理結構,進一步明確出資人、決策層、經營管理層、監(jiān)督層的關系,探索建立職業(yè)經理人制度,制定分類考核監(jiān)管辦法,加強對全資和控股子公司的激勵約束,并形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層各負其責、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理結構,做到產權明晰、權責明確、管理科學、自主經營、自負盈虧。
(三)健全和完善國有資產收益管理制度。建立和完善國有資本經營預算制度,完善企業(yè)國有資本收益管理辦法,合理確定國有資本收益上繳比例,并及時、足額收繳入庫,確保國有資本收益依法納入預算管理。強化行政事業(yè)單位利用國有資產出租出借和對外投資管理,要將單位利用國有資產出租出借和對外投資等獲得的收益按預算法的要求有計劃分步驟統(tǒng)一納入預算管理。
國有資產監(jiān)管情況報告篇七
這次制定《規(guī)則》,上升為中央黨內法規(guī),是xxx在新的歷史條件下,給中央紀委和各級紀檢機關定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了黨對紀律檢查工作統(tǒng)一領導,是構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效監(jiān)督體系的重要舉措,是深化黨的紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革的迫切需要,也是總結紀檢監(jiān)察機關自身建設經驗,解決突出問題的現(xiàn)實要求。作為紀檢監(jiān)察干部有以下幾點感受和心得。
一是要旗幟鮮明講政治。紀委監(jiān)察作為黨的政治機關,要把堅持黨的領導作為立身之本、履職之要。《規(guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀工作首要的是堅持加強黨的全面領導,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,增強監(jiān)督執(zhí)紀工作的政治性,彰顯了xxx全面從嚴治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項向黨委請示報告的具體報批程序,以更好地落實黨委主體責任,加強黨對紀律檢查工作的統(tǒng)一領導。作為紀檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個維護”這個根本政治任務,履行好特殊使命、重大責任,旗幟鮮明講政治,自覺履行好黨章和憲法法律賦予的職責,全力當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
二是要認認真真學習《規(guī)則》?!兑?guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀工作的各個方面,從規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等業(yè)務流程都做了進一步的明確,是每一位紀檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的必須掌握的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項向黨委請示報告的具體報批程序,以更好地落實黨委主體責任,加強黨對紀律檢查工作的統(tǒng)一領導。作為紀檢監(jiān)察干部,工作涉及紀律檢查工作的方方面面,我們更要認認真真學習《規(guī)則》,要學深學透,領會實質,用于實踐,指導工作。在工作中,要深刻理解《規(guī)則》對監(jiān)督執(zhí)紀工作提出的新要求,準確把握《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》標準、流程、制度和程序,切實提高履行監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平。
三是要踏踏實實遵守《規(guī)則》?!兑?guī)則》給我們紀律監(jiān)察工作立了制度,做了規(guī)定,體現(xiàn)了xxx對紀檢xxx門行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求?!兑?guī)則》專設“監(jiān)督檢查”一章,明確了監(jiān)督重點和要求,強化了對黨員、干部以及監(jiān)察對象依法履行和行使權力情況的日常監(jiān)督。在實際工作中,我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定,在工作中的各個環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事,嚴格履行好各種程序,確保紀檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運行。
四是要嚴字當頭抓自身建設?!皥?zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”打鐵還需自身硬,《規(guī)則》的制定實施,把紀律xxx門的權力關進了制度籠子?!兑?guī)則》專設“監(jiān)督管理”一章,進一步強調紀檢監(jiān)督機關要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,規(guī)定了多項自我監(jiān)督制度:紀檢監(jiān)察機關應當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關;審查調參組正式黨員3人以上,應當設立臨時黨支部;對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預等應當向審查調查和監(jiān)督檢查、審查調查部門負責人報告并登記備案。作為執(zhí)紀者,更應該用嚴格的紀律要求自身,提高自身免疫力,作為監(jiān)督者,必須首先接受監(jiān)督,用實際行動詮釋遵紀守法、忠誠干凈擔當。
五是整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程,進一步嚴格紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督管理措施和要求?!兑?guī)則》吸收黨的十八大以來深化紀檢監(jiān)察體制改革的理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,立足有效監(jiān)督制約,在健全內控機制、優(yōu)化工作流程上著力,針對實踐中反映的問題和權力運行中的風險點作出嚴格規(guī)范,在各個環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項,體現(xiàn)了全程管控、從嚴把關:
——在談話函詢環(huán)節(jié),規(guī)定談話函詢之前要嚴格審批,談話內容應制作談話筆錄,必要時對談話函詢的說明情況進行抽查核實;在初步核實環(huán)節(jié),規(guī)定經嚴格審批啟動初步核實程序,對具有可查性的問題線索扎實開展初核,收集客觀性證據(jù),確保真實性和準確性;——在審查調查環(huán)節(jié),突出強調黨委(黨組)對審查調查處置工作的領導,嚴格報批程序,明確審批權限,嚴格管控措施使用,強調重要取證工作必須全程錄音錄像,紀檢監(jiān)察機關相關負責人通過調取錄音錄像等方式,加強對審查調查全過程的監(jiān)督;——在案件審理環(huán)節(jié),規(guī)定紀律處理或處分必須堅持民主集中制原則,集體討論決定,堅持審查調查與審理相分離,審查審理和復議復查相分離,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī),嚴格依規(guī)依紀依法審核把關。
一條條落實落細的舉措,盯住了人看住了事,對存在的問題精確制導,給監(jiān)督執(zhí)紀權戴上“緊箍”。
使命就是召喚。在這個催人奮進的新時代,紀檢監(jiān)察機關必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實加強政治監(jiān)督,以實際行動堅持xxx集中統(tǒng)一領導、維護xxx權威,確保黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位堅如磐石,確保中國特色社會主義航船行穩(wěn)政遠。
國有資產監(jiān)管情況報告篇八
為全面深入了解我區(qū)國有資產管理工作情況,根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號《關于做好調研活動后期有關工作的通知》,對照“抓重點、補短板、強弱項、防風險”大調研活動要求,親自選定課題,并帶領財經委的同志通過實地察看與聽取匯報的方式,對xx區(qū)國有資產管理工作情況進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
據(jù)統(tǒng)計,截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負債7.71億元,其中固定資產10.69億元。
一是完善監(jiān)管機構。在區(qū)財政局內設了資產資源管理股和資產經營中心兩個股室,目前,資產資源管理股配備股長1人科員1人,資產經營中心配備主任1人科員1人,共計4人,為日常辦事機構,對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產和區(qū)屬國有企業(yè)實施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺了《xx區(qū)國有資產管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國有資產管理的具體要求和可操作性標準、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國有資產管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國有資產實行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產經營中心對需納入產權交易的國有資產進行公開處置。四是建立信息平臺。根據(jù)財政部《關于正式實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)有關問題的通知》及其《補充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)建設,創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產使用效率。
一是規(guī)范資產管理流程。單位固定資產的增減變動必須通過行政事業(yè)單位資產管理信息平臺,實行紙質和網(wǎng)上同步申報,對資產購置、使用、處置三個重要環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批,實現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。二是資產處置有序操作。單位報廢和閑置的資產,由區(qū)資產經營中心公開處置。特定資產經主管部門報告,報區(qū)政府批準,經評估機構評估,再交區(qū)資產經營中心網(wǎng)站公告、公示,實行公開競買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競拍處置公務用車收入271.24萬元,委托中介機構對區(qū)屬部分閑置國有資產的所有權及租賃權進行公開拍賣,共成交年租金149.04萬元,為評估值的137%,確保國有資產保值增值。三是落實審計整改意見。對審計部門在每年同級審和單位經責審中就國有資產管理情況提出的審計意見,能積極推進落實整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內部管理制度,健全國有資產管理數(shù)據(jù)庫,嚴格按規(guī)定程序報批單位資產配置處置,確保國有資產安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國有資產每年由基層單位上報資產統(tǒng)計報表,實行逐級匯總年報制度。按照財政部的工作部署,結合省財政廳組織對全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產進行一次全面清查活動,我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務資金1082項,債務投資總額77.19億元,其中一般債務52.21億元,專項債務4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務資產69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產的情況。
我區(qū)在國有資產管理中取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產規(guī)范管理的意識不強。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產管理,重資產數(shù)量、輕資產效益的思想,對國有資產管理的重要性認識不足。二是產權意識不強。一些單位負責人對本單位資產有多少,是否有產權,是什么性質的產權不清楚,少數(shù)單位重要資產登記不全。三是責任不到位。部分單位國有資產管理缺乏連續(xù)性,沒有專人負責,管理職責落實不到位。
(二)國有資產管理的基礎不扎實。一是賬實不符,家底不清。部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面,對拍賣、處置的國有資產沒有及時清理核銷、調整賬務,對新形成的`國有資產沒有及時入賬,造成賬實不符、賬卡不符。二是經營性資產管理不夠到位。由于部分國有資產資源相關證件手續(xù)不全,對其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設用地、房產。導致資產無法處置。
(四)國有資本經營未納入預算管理。xx年區(qū)資產經營中心完成收入11166.95萬元,其中資本經營性收入734.94萬元,翠江參股分紅127.23萬元,資產處置收入9872.61萬元,采礦權價款收入432.17萬元。由于我區(qū)國有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營有限公司還在股份處置工作中),對國有企業(yè)的經營管理以及國有資本經營預算的編制還處于探索階段。
(一)強化國有資產規(guī)范管理意識。一是提高認識。切實增強各部門各單位規(guī)范管理意識,消除思想誤區(qū),認真履行國有資產管理職責,自覺依法管好國有資產,防止國有資產流失,確保國有資產安全完整和保值增值。二是落實責任。進一步明確責任主體單位的權利和義務,做到責任有主體、行為有關范、問責有對象,并定期不定期開展督促檢查。
(二)夯實國有資產管理基礎。一是結合資產清理摸清家底。進一步理清資產的產權歸屬、管理與使用情況,掌握資產經營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產臺賬和數(shù)據(jù)庫。二是完善國有資產管理制度。建立健全我區(qū)國有資產配置、使用、處置、評估和統(tǒng)計等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區(qū)國有資產監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進一步落實國有資產管理責任。三是加大信息化建設力度。建立統(tǒng)一的固定資產管理信息平臺,強化對資產數(shù)量、質量和使用的監(jiān)控,為加強和改進國有資產監(jiān)督管理提供詳實的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強國有資產管理機構的建設,增強工作力量,并加強各單位國有資產管理經營人員的業(yè)務培訓,提升工作能力。
(三)加大國有資產管理力度。一是健全國有資產監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產管理的專(兼)職機構和專職人員,加強對國有資產的動態(tài)管理和維護。二是要加大行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理力度。突出對行政事業(yè)單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監(jiān)督,積極推行資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合,規(guī)范和完善資產處置收入管理,不斷提升國有資產管理水平。
(四)提高國有資產經營管理績效。一是提高國有企業(yè)及資產管理水平。加快推進我區(qū)國有企業(yè)改革改制,進一步理順政府與企業(yè)的關系,做到產權清晰,權責明確,規(guī)范國有公司運作。二是加強國有企業(yè)及資產管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對國有企業(yè)的財務進行監(jiān)督,切實維護出資人的權益。三是加強國有資本經營預算管理。預算法要求,報送人民代表大會審查和批準的預算草案應當包括一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算,簡稱四本預算。四是積極推動建立政府向本級人大常委報告國有資產管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情制度的意見》的要求,地方各級都要建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。
國有資產監(jiān)管情況報告篇九
近年來,市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定精神,按照“地方政府負總責、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求,加強領導、強化措施、突出重點、狠抓落實,強化食品藥品安全監(jiān)管工作,進一步規(guī)范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
(一)加強組織領導,落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發(fā)了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構建設。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務副市長擔任食安委主任,三位分管農業(yè)、衛(wèi)生、經貿口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔任副主任,成員由市直25個相關部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領導組成,下設辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領導工作分工的變化及時調整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調研,召開專題協(xié)調會,進一步理順食品源頭、生產加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關部門監(jiān)管職責,做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經費列入預算,所有經費由食安委集中管理、??顚S谩?/p>
(二)加強協(xié)調聯(lián)動,齊抓共管。一是加強日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結合的辦法,強化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經營企業(yè)14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農業(yè)、畜牧水產、經貿、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學校食堂、農村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強化專項整治。根據(jù)食品產供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年,對全市小作坊開展調查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉產”、“四個到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產品質量和食品安全專項整治。xx年,按照國務院開展產品質量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應的組織機構,制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務,實現(xiàn)了30個硬性整治目標,包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認真抓好乳制品生產加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來,全市共出動執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領導小組,加大藥品市場整規(guī)力度,嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機關處理8起,取締無證經營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農村、進社區(qū)、進學?!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒樱⑼ㄟ^加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強了人民群眾的維權意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責,舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓班,通過培訓,提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質,從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質量意識和自律意識都得到加強。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期,邀請有關專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負責人參加會議。
(一)食品藥品相關法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領導和干部對食品藥品安全的相關法律法規(guī)學習不夠,重要性認識不足,責任意識不強。三元區(qū)至今未設立食品安全委員會辦公室,對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強,執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不到位。二是一些食品生產、經營單位守法經營意識淡薄,生產加工企業(yè)設施簡陋,生產環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質較低,從業(yè)培訓不到位,對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經營單位和餐飲單位臺賬、相關記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質量安全標志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農產品生產多以農戶為單位,缺乏標準化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農民在生產中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農產品全過程質量監(jiān)控難度大。農產品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產單位以家庭小作坊為主,生產條件較差,食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經營方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個別從業(yè)人員無健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機構未按規(guī)定進行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護,藥事管理不夠有序、規(guī)范,對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關于研究落實《食品安全法》有關工作的會議紀要下發(fā)后,有的部門傳達不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關規(guī)定,質量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權限應當重新調整,但《食品安全法》沒有界定生產領域、流通領域和餐飲服務的含義,導致監(jiān)管工作內容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責任沒有到位,降低標準,放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產許可證的情況下,將產品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產品目錄。大三元商廈中經營冷凍水產品普遍沒有索證。三是農村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監(jiān)管任務與配備的人員不相適應的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質量監(jiān)督局負責兩區(qū)食品質量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負責協(xié)調食品安全工作僅經貿局1人。二是缺乏必要的技術裝備和手段。工商、農業(yè)、畜牧等相關監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施,檢測技術落后且資源分散,只能做簡易的農藥殘留檢測,無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經費和買樣經費未列入預算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農藥殘留,難以保證上市蔬菜質量。
(一)強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關部門領導的法律意識,依法依規(guī)切實加強領導,強化責任,落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務培訓和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業(yè)科學發(fā)展的動態(tài)和信息,加強自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產、教育行為的曝光力度,促進依法、誠信經營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進入千家萬戶,增強廣大消費者自我保護能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經營行為。形成全社會重視、關心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強化落實食品藥品安全監(jiān)管責任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議,加強溝通,統(tǒng)籌協(xié)調,研究解決食品藥品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規(guī)定,進一步明確監(jiān)管部門之間的權限,對監(jiān)管職責進行明確的分工,各負其責,切實加強食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責任制和責任追究制。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好工作的責任感,依法履職,嚴格監(jiān)管,切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制,對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應嚴肅追究責任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點,狠抓落實,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強對食品藥品生產源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導農產品和食品藥品生產加工企業(yè)提升產業(yè)水平,做大做強、規(guī)范生產,通過農民專業(yè)技術協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農產品生產、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農產品市場準入制度。二是加強對生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關部門要嚴把好食品藥品生產、加工、經營企業(yè)準入關,不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關規(guī)定和違反相關程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。三是加強對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對產品抽查檢驗力度,確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強從業(yè)人員健康體檢,嚴格餐具消毒,加強集中式餐具消毒服務公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關注廣大農村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續(xù)圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,針對重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來,把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來,切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設,完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄,落實整改措施和時限,使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機制。一是加大財政投入,將食品藥品監(jiān)管專項經費納入財政預算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備,提高監(jiān)管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時要把住人員的進出關,對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強培訓和進修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。人事編制部門在調研的基礎上,適當增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強農產品標準化建設,將食品安全的管理延伸到農戶。通過政策扶持、市場引導,發(fā)展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產條件差,技術落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術先進、質量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產品企業(yè)和質量認證企業(yè)的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;。
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度.
4,其他工作情況。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
國有資產監(jiān)管情況報告篇十一
根據(jù)《財政部關于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領導的批示,結合司法部機關及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機關本級和部屬行政事業(yè)單位資產清查工作,并逐步實現(xiàn)以下目標:
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務、資產等基本情況進行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產和財務狀況,為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產清查,建立資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,完善資產管理信息系統(tǒng),為實施資產動態(tài)管理、全面預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內部國有資產管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機關本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術研究所、司法部司法研究所、司法部機關服務中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產清查工作的基準日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
(二)賬務清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務情況進行全面核對清理。
(三)財產清查。主要是對單位各項資產進行全面清理、核對、查實。資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(四)資產核實。主要是對單位清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬,按照資產清查要求進行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入分析,查找原因,提出整改方案,進一步建立健全資產管理制度。
(一)準備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產清查工作動員部署和業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產進行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產明細帳和資產實物(固定資產卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產盤盈、損失、掛賬進行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機構出具專項審計報告。涉密單位應由內審機構或具有涉密資質的中介機構進行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產清查工作領導小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核,將單位資產清查數(shù)據(jù)與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對,提出確認或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產清查申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等紙質和電子材料報送部資產清查工作領導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產清查工作領導小組辦公室對各單位資產清查材料進行匯總,形成司法部資產清查報告(紙質材料包括正式文件、部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告)。資產清查報告經司法部資產清查工作領導小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結階段(20__年8月)。
1、總結清查工作。部資產清查工作領導小組辦公室向部資產清查工作領導小組匯報部行政事業(yè)單位資產及清查工作情況,總結成績經驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調整核實事項。部資產清查工作領導小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權限申報或審批部屬行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,指導和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關部門的資產核實批復文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進行相關賬務處理。
3、完善制度機制。堅持問題導向,進一步健全管理機構,明確管理責任,建立健全資產管理規(guī)章制度,完善資產基礎數(shù)據(jù)庫和資產管理信息系統(tǒng),建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,不斷提高資產管理水平。
(一)加強組織領導。按照財政部工作方案關于“各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作”的要求,成立司法部20__年資產清查工作領導小組,下設辦公室(名單附后)。領導小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務局分管領導。辦公室設在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務中心房屋資產處負責人。必要時從有關單位抽調部分工作人員參加我部資產清查工作,聘請有保密資質的社會中介機構對單位資產清查核實結果進行專項審計或復核。各單位負責人應切實履行資產清查第一責任人的職責,建立資產清查組織和工作機構,加強組織領導,明確資產核算、管理、使用等部門的任務分工,落實清查工作責任,確保資產清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體。
計劃。
落實資產清查機構和人員保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)資產管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務。各單位應當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預中介機構依法職業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)加強工作督導。部資產清查工作領導小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產清查工作的指導監(jiān)督,幫助協(xié)調解決資產清查工作中遇到的困難和問題,保證資產清查工作的進度和質量。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十二
區(qū)國有資產管理中心監(jiān)管的國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))共有xx家;2013、20xx年經區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共xx家(托管企業(yè)由所管理企業(yè)進行監(jiān)管,待目前承擔的項目完成后進行清產核資,實施整合關閉。具體名單見附件1:xx區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)情況表)。
(一)深化國有企業(yè)改革,促進企業(yè)重組升級
年初通過股權劃轉等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國有集團公司:xxxx城市建設發(fā)展集團有限公司,為我區(qū)國有企業(yè)做大做強邁出了第一步。完成xx工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作,幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應對新經濟業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),加快轉型升級。
(二)完善企業(yè)薪酬制度,激發(fā)企業(yè)工作積極性
根據(jù)企業(yè)負責人薪酬管理制度,開展**年度企業(yè)負責人經營績效考核。按照企業(yè)類型設置不同考核內容,科學反映企業(yè)負責人經營結果。出臺《企業(yè)工資總額預算管理辦法,與企業(yè)負責人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
完善企業(yè)法人治理結構,落實企業(yè)“三重一大”集體決策制度
進一步探索學習國有資本授權經營體制,逐步轉向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁,以企業(yè)化的模式管理國有企業(yè),推動國有企業(yè)共同發(fā)展。
修訂完善《xx區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范運作暫行辦法》,規(guī)范國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會運作。落實企業(yè)黨建進章程,強化黨組織在國有企業(yè)中的作用。
完善企業(yè)“三重一大”制度建設,先行在一級企業(yè)采用“三重一大”專題會議形式,規(guī)范企業(yè)重大事項決策,陸續(xù)推廣實施。
(四)依法履行出資人職責,確保國有資本保值增值
改進國有資本經營收益收繳方式,將國有資本經營收益和企業(yè)負責人經營績效掛鉤。**年上繳國有資本經營收益xx萬元,同比增長xxxx%。印發(fā)《關于貫徹落實有關工作的通知》,規(guī)范國有企業(yè)的租賃行為,防止國有資產流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作
規(guī)范企業(yè)賬戶管理,督促企業(yè)嚴格落實賬戶管理,對未經審批開設的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案,按時完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。
(六)配合推進企業(yè)辦社會職能分離移交
配合區(qū)政府、區(qū)農林水局、區(qū)審計局等部分進行紅星農場社會職能分離移交工作,對紅星農場收支進行進一步梳理測算,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮(zhèn),逐步成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。
(七)規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產管理。運用財政一體化系統(tǒng)對各單位固定資產進行動態(tài)管理,規(guī)范單位通用辦公設備配備標準及資產處置手續(xù)。
貫徹落實國有資產運營盤活管理辦法,通過委托企業(yè)進行市場化運營的方式,實現(xiàn)對國有資產的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場監(jiān)督局店面公開招標工作,盤活國有資產價值;完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作,實現(xiàn)資產保值增值。
(八)認真落實“兩個責任”,加強紀律保障。出臺企業(yè)履職待遇和業(yè)務支出管理實施意見,規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出。開展針對下屬企業(yè)明察暗訪活動,將企業(yè)黨風廉政建設納入負責人績效考核當中。
(九)強化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設。
二、存在的問題
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區(qū)屬國有企業(yè)經營發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國有企業(yè)的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔基礎設施建設任務的企業(yè)出現(xiàn)虧損,國企市場競爭水平弱。二是經企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多,清算關閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業(yè)水平不夠,國資中心于20xx年升格為正科級事業(yè)單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責財政事務,1名副主任抽調區(qū)政府辦,其余4名編內人員其中1人為國資公司總經理。實際參與國資監(jiān)管工作的人員只有3名,與日益專業(yè)化、精細化的國有企業(yè)監(jiān)管要求不符。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十三
每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關于全市國有資產管理調研報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市人大常委會國有資產監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任*于去年*月中旬帶領調研組,先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產負債表等方式對全市國有資產管理情況進行調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(不含金融企業(yè))。
全市國有企業(yè)共計*家,資產總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產*億元,其中:市級企業(yè)資產總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產*億元;縣區(qū)企業(yè)資產總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產*億元。
(二)金融企業(yè)國有資產。
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家,資產總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產*億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產。
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個,資產總額*億元,負債總額*億元,凈資產總額*億元。其中:市本級行政事業(yè)單位*個,資產總額*億元,負債總額*億元,凈資產總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個,資產總額*億元,負債總額*億元,凈資產總額*億元。全市公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產總額*億元,其中:公共基礎設施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產*億元;其他資產*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產。
全市總土地面積*萬畝,其中:農用地*萬畝,建設用地*萬畝,未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝,占國土面積的*%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種,其中:石油儲量*億噸,煤炭儲量*億噸,天然氣儲量*億立方米,紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度,加強國有資產管理制度機制建設,加大國有資產底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產使用效率,增強管理公開透明度,國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。*家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“*+*”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過*%,構建政銀企復工復產對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經營性資產集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經營性資產統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個月房租減免,共計*萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,*年全市共完成國有土地供應*宗*萬畝,出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規(guī)范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山*個,礦產資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,*年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對*處農村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產負債率*%,*戶企業(yè)經營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規(guī)范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產月報制度執(zhí)行不夠到位,資產動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統(tǒng)籌調配機制不健全,資產配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產底數(shù)不清。國有自然資源資產調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產管理情況。向人大報告國有資產管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產報告制度為重要抓手管好用好國有資產,促進國有資產保值增值。強化國有資產各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經營機制。加強企業(yè)國有資產監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經濟體系,把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產統(tǒng)籌調配機制,提高資產使用效率,避免資產閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產產權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產全民所有者權益。摸清自然資源資產底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產臺賬,加快推進自然資源資產負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣人大常委會:
2019年11月29日,縣第十七屆人大常委會第二十六次會議通過了《關于縣行政事業(yè)單位國有資產管理情況報告》,并提出審議意見,我們高度重視,及時研究,采取必要措施加以整改落實,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、關于“加大宣傳力度,提高思想認識”方面。一是梳理***、省市有關法律法規(guī),重點為縣級層面印發(fā)的《縣行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法的通知》、《縣行政事業(yè)單位資產配置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》,明確從資產管理“入口”到“出口”各環(huán)節(jié)單位及監(jiān)管部門職能職責和問責情形,逐步提升各級各部門的責任意識和法制意識;二是強化國資監(jiān)管部門職責。進一步明確縣級國資監(jiān)管機構職責,全面授權委托縣財政局代縣人民政府履行國有資產(國有企業(yè))監(jiān)督管理職責,機構改革后,強化了國資監(jiān)管職責,下一步,將比照省市做法,積極協(xié)調機構編制等部門,將國資監(jiān)管機構從縣財政局獨立出來,調整充實力量,專職負責國資(國企)監(jiān)督管理,不斷提升監(jiān)管的專業(yè)化、精細化水平。三是強業(yè)培訓指導。前期受疫情影響,第二季度將開始,加強對各單位領導及其財務人員的培訓,從預算管理、帳務處理、資產管理、財務決算、問責追責等方面進行系統(tǒng)培訓,不斷提升各部門(單位)責任意識和法制意識。
二、關于“強化資產管理基礎性工作、切實摸清家底”。一是組建《縣盤活國有資產工作專班》,加快完善國有資產手續(xù),盤活并利用好國有資產,有效防范化解債務風險,全面清理資產情況,分類協(xié)調解決國有資產手續(xù)等問題,并提出處置建議。目前共清理排查國有資產895處(個),落實產權298處(個),估值25億元,(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理資產311處,估值5億元)。后期將協(xié)調有關部門逐步落實解決產權,分批分期提出處置方案。二是組織填報2019年度行政事業(yè)單位國有資產。通過比對全國資產管理信息系統(tǒng)、部門年度決算系統(tǒng)、帳務處理系統(tǒng),全面清查盤點資產帳面數(shù)據(jù),目前受疫情影響該項工作正在進行,3月底將完成上報。三是建立常態(tài)化清產核資機制。對全縣各級各部門債權債務、長期掛帳、資產處置、資產損失、工程項目竣工入帳等工作實行一年一核查,對核查出來的問題及時加以協(xié)調解決。
三、關于“切實加強監(jiān)管,充分發(fā)揮國有資產的使用效率”方。
當前隱藏內容免費查看面。一是推動縣級出臺《關于進一步加強和規(guī)范國有公司管理的通知》,從國有公司機構人員、資本運營、項目建設、融資行為、規(guī)范財務、績效目標、債務管理等方面進行明淅,做到依法依規(guī)管理企業(yè)國有資產;二是根據(jù)《關于印發(fā)貴州省黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革領導小組組成人員及主要職責的通知》文件精神,結合機構改革情況,目前由縣盤活國有資產工作專班統(tǒng)一進行清理,對清理出的經營性資產正在按程序公開處置,縣級集中進入處置程序資產6處,價值億元,涉及原安監(jiān)局房產、馬場鎮(zhèn)異地扶貧搬遷鋪面、小青山農貿市場鋪面以及各房開企業(yè)配套建設的安置房;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)清理閑置房產34萬平米,宅基地28個,將安屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中負責提出處置計劃。三是出臺《國有企業(yè)資產賃操作細則》,進一步規(guī)范企業(yè)國有資產出租出借行為。
四、關于“建立健全各項制度,規(guī)范國有資產管理”方面。一是嚴肅“入口”配置管理,嚴格執(zhí)行《普定縣行政事業(yè)單位資產配置管理辦法》,單位新增固定資產一律履行事前審批手續(xù)。二是加化監(jiān)督檢查,實行資產清查常態(tài)化檢查機制,按照“雙隨機、一公開”原則,每年定期抽查3-5家單位,遇特殊情況不定期進行檢查,并強化檢查結果運用。三是督促部門(單位)健全資產管理內部風險控制制度,明確各崗位職責權限,申通監(jiān)督舉報電話,強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。四是建立資源(資產)清理發(fā)現(xiàn)機制,清理盤活全縣行政事業(yè)單位閑置、低效資源資產,按規(guī)定交由國有資本運營公司包裝盤活經營。
特此報告。
縣人民政府。
2020年3月18日。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十五
資產清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查,以及對銀行存款、債務和債權的檢查,確定各種財產、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額一致的一種特殊方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數(shù)量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據(jù)財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學??傎Y產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是2006年12月31日.
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況。
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;。
(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數(shù)據(jù);。
4,其他工作情況。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;。
(二)存在的財務管理問題及產生原因;。
(三)相應的改進措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據(jù)《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》的有關精神,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產自查工作情況報告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務人員直接負責的國有資產調查清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在財務辦。一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求,建立督促檢查機制,責任層層落實。
在院領導的大力支持和關心下,在相關科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產自查工作。首先,在國有資產調查清理工作進行中,清查人員認真做好資產核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認真撰寫了自查報告。
其次,進一步增強了我單位加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產調查清理工作時間緊,任務重,政策性強,涉及面廣,要求高,標準嚴,清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產調查清理工作的有關政策和業(yè)務流程不太熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質有待提高。
在今后的工作中,我們將加強政策理論知識學習,多方請教實踐經驗,認真鞏固現(xiàn)有成績,彌補不足,進一步加強國有資產管理工作,爭取再上新臺階。
市民政局:
根據(jù)市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據(jù)相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
____局:
根據(jù)財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
___年12月31日。
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
資產合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計___元。
暫存款___元。
凈資產合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經常性結余___元。
專項結余___元。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十六
20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監(jiān)管情況進行了考察,現(xiàn)將重點考察國家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下:
20xx年以前,xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設兩個直屬機構,分別負責食品監(jiān)督檢驗及藥品監(jiān)督檢驗工作。
20xx年6月,為加強對食品生產流通全過程(從田間到餐桌)的監(jiān)管力度,同時也為了增強各檢驗檢疫機構與歐盟同行業(yè)機構之間的協(xié)調與合作,xx組建了食品衛(wèi)生質檢總局(健康與衛(wèi)生安全管理局)。其主要職責:一是采取有效措施預防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播;二是對涉及農業(yè)(如飼料、種子、獸藥、肥料等)和食品領域的產品進行嚴格檢查、鑒定評估,確保產品的質量和衛(wèi)生安全;三是根據(jù)農業(yè)和食品行業(yè)的需要有計劃地進行科學研究和實施研發(fā)項目,并為聯(lián)邦農林部和社會保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術咨詢。其經費由聯(lián)邦財政部按月?lián)芸睿磕昙s5450萬歐元。
食品衛(wèi)生質檢總局由xx原有的19個涉及農業(yè)和食品領域的檢驗檢疫職能部門和科研機構合并組成,并由來自聯(lián)邦農業(yè)局、農業(yè)研究中心、農業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個聯(lián)邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫(yī)檢測中心和5個細菌及血清學研究機構的專家人員參與辦公,人員編制為626人,集中在4個地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質檢總局旨在通過對食品衛(wèi)生進行風險分析(檢查)、風險評估、風險管理和風險通報四個環(huán)節(jié),即對食品及各種農產品的質量和安全進行檢查,對有害或不合格食品的危害性做出評估,針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應的處理措施,及時將相關信息及建議通報給相關部門和歐盟總部等,確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環(huán)節(jié)中,風險分析和評估是整個食品監(jiān)管體系的前提和基礎,其具體實施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時,亦與歐盟食品(包括飼料在內)快速預警機制緊密結合,構筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務是:嚴格督查、迅速反應、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預警、技術鑒別、健全法規(guī)。
維也納市對衛(wèi)生工作高度重視,其衛(wèi)生局長由副市長兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時期,在上世紀肺結核流行及二戰(zhàn)后嚴重營養(yǎng)缺乏等時期,其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工,其中包括70名具有食品檢驗專業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,50名社會工作者(承擔市民及戒毒者的咨詢和幫助工作),以及20名法律顧問。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局(維也納行政管理第59局)在所轄23個行政區(qū)中均設立有辦公室。該局負責食品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查與抽樣工作,維也納市食品衛(wèi)生檢測中心負責食品的技術檢驗工作。私立的具有中介性質的檢驗機構,負責對外進行食品檢驗,出具檢驗報告,開展技術咨詢等活動。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風險情況,決定對食品生產或銷售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點主要是:飯店、市場、醫(yī)院、大廚房企業(yè),對群體聚餐活動也要及時進行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進行現(xiàn)場監(jiān)督時,要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機、紅外線溫度計等證據(jù)采集、保管設備,整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000~15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢,而且對消費者的送樣進行免費檢驗。執(zhí)法局接到消費者對某食品質量的指控后,既要對被指控食品進行多點抽樣(包括原料),也要采取適當?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴大,直到排除風險為止。對生產或經營不合格食品的,由行政機關作出行政處罰或向法院提起公訴。
全歐盟共有9000多家食品檢驗機構,他們在歐盟食品安全委員會的領導下,不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準,而且每個成員國的檢驗結果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局(供15個成員國共享),重大問題均由歐盟食品安全委員會統(tǒng)一決策。因此,可以說歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗檢疫體系。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十七
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產管理效能,提高資產使用效益這個中心,積極推進國有資產管理體制改革,探索在市場經濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經濟環(huán)境的變化,國家宏觀經濟政策的調整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產經營好,把國有資產管理這篇文章做大。
一、我市國有資產管理改革的基本做法
(一)設立專司機構,明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經營性國有資產管理局(以下簡稱國產局),正縣級事業(yè)機構,掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人,內設綜合、產權管理、資產評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產的管理主體。市國產局作為管理行政事業(yè)單位國有資產的專司機構,按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產的配置模式。在全市初步建立了資產構建預算制度。資產購建預算是從源頭上管理資產“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產配置,實現(xiàn)資產配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產管理制度,是部門預算的一個重要組成部分。資產構建預算從制度層面可以有效解決在資產配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產權集中管理。市政府授權市國產局對市級行政事業(yè)單位的產權集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產局,由市國產局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產的產權并對所管資產行使產權管理、收益管理和財務管理權,對單位辦公用房實行余缺調劑,徹底杜絕和防止因所有權不明而引發(fā)的各種國有資產流失現(xiàn)象。產權變更后各占有使用國有資產的行政事業(yè)單位只有資產使用權,沒有資產處置權,有效的解決了資產分散管理中存在的隨意處置國有資產的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國有資產管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標定位。我市的國有資產管理改革當初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標的,是在整合置換中盤活存量資產,提高資產效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產這篇文章做大的,必須把目標定位在經營上,通過有效的經營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產所有權屬政府,市非經營性國有資產管理局是政府授權管理市級行政事業(yè)單位資產的一個行政機關,不具備投融資資格,也不具備經營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產有效經營的平臺,因此無法對資產開展有效的經營。因此要適應新形勢,把資產經營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經營平臺,實現(xiàn)對資產的有效經營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產,也考慮到開發(fā)經營,但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產管理的要求和規(guī)定,擔心過度商業(yè)化,會增大政府風險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
三、深化我市國有資產管理體制改革的建議
(一)、我市資產基本狀況
資產經營的基本思路
金融危機爆發(fā)后,擴大內需保增長的任務十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調整工作思路,轉變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉向以全面經營為重點;把運營方式由以置換為重點轉向開發(fā)、轉讓、出租并舉,有形資產、無形資產、資源性資產經營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉讓、開發(fā)、出租進行直接經營的房地產可直接開展經營,對于目前不具備直接經營條件的房地產,可通過房地產抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經營,或者以直接投資的方式進行資產經營,使所有的房地產都能夠成為政府可經營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產,實現(xiàn)資產資本化,實現(xiàn)資產效益最大化,實現(xiàn)資產經營可持續(xù)發(fā)展的目標。經過有效運營,力爭五年內為市本級建設融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉變,構建經營平臺調整管理體制,構建經營平臺,是實現(xiàn)資產資本化,對資產進行有效經營的基礎。因此,我們建議成立**市公共資產投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產整體打包,以劃撥過戶、授權經營或參股等形式注入公共資產投資運營公司,同時將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”,實行市公共資產投資運營公司與市公共資產管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產管理局行使行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理的職能。由市公共資產投資運營公司行使管資產的經營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產投資運營公司具有投融資、經營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產經營平臺的功能,其運行目標為:
投融資平臺
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產,以抵押擔保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產整合為基礎,在充分進行風險評估的基礎上,以資產作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構的合作,形成以銀行貸款為基礎,其他金融機構資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標提供融資服務。
三是開展股權合作。對于關乎全市經濟布局和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的競爭性領域項目,資產投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權進行管理,依照《公司法》行使股東權利,履行股東義務。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經營權是政府重要的無形資產,因此在項目建設上可運用“建設―經營―轉讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權轉讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務,同時,在規(guī)定的特許期內,擁有該項目的所有權并收取費用,用來償還項目的債務,并獲得預期的投資回報。在特許期結束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經營開發(fā)平臺
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產,繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產增值。經營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產經營的載體和主體,負責資產開發(fā)、轉讓、出租等經營業(yè)務。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)模化經營,充分發(fā)揮資產的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產收益最大化。對有的資產可按照開發(fā)--轉讓(出租)的方式進行經營,對有的資產可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉讓(出租)的方式進行經營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產保值增值責任書,通過規(guī)范資產運營,建立國有資產補償機制,向財政上交國有資產收益、按期收繳國有資產占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產保值增值。
物業(yè)管理平臺
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務,維持辦公資產的簡單再生產(資產維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經營。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產運營投資公司,并將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”,兩套機構合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產權集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產全部更名過戶在市公共資產管理局名下,免收更名過戶的相關費用。以劃撥過戶、授權經營等形式將市級行政事業(yè)單位資產注入公共資產投資運營公司。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十八
縣食安委:
為了保障廣大人民群眾“五一”假日期間的食品安全,在縣委、縣政府和市局的正確領導和支持下,在各有關部門的大力配合下,我局按照國家質檢總局“狠抓三個專項整治”、“抓好三個安全”、“全面推進以質取勝戰(zhàn)略”的總體要求,認真抓好食品安全工作,打好食品安全攻堅戰(zhàn),確保全縣城鄉(xiāng)居民用上放心的食品,努力為我縣創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、寬松的購物環(huán)境、安全的消費環(huán)境。
一、加強節(jié)日期間監(jiān)督檢查,打造“食品放心工程”
在日常工作中抓好食品監(jiān)督檢查,確保重大節(jié)日安全渡過。一是開展了“查食品、保五一”活動。從與百姓生活息息相關的熟食、糕點、調味品著手,對35家食品生產企業(yè)、3個集貿市場進行了檢查,二是積極配合有關部門對全縣各大景區(qū)、飯店進行了檢查,保證了“五一”節(jié)的安全渡過。
二、認真組織開展了節(jié)前食品專項監(jiān)督抽查。
一是食品生產加工企業(yè)多數(shù)均分布在農村及城鄉(xiāng)接合部,企業(yè)法人代表文化水平較低、管理能力差、法律意識和食品安全意識淡薄。二是我縣食品生產小企業(yè)小作坊多,生產加工技術落后,生產環(huán)境條件差。盡管我們面臨任務重、范圍廣、人手少的客觀實際,但是我局全體干部職工在縣委、縣政府和市局的領導下,一定會履職盡責,做出應有的努力。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
國有資產監(jiān)管情況報告篇十九
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產數(shù)量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產清查工作難度大、困難多,任務艱巨。資產管理處依靠學校黨委行政的`正確領導和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學校固定資產賬務核對和資產清查工作,基本摸清了學校固定資產家底。
(一)賬賬核對結果。
1、核對方法。
由于固定資產總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經與后勤管理處、財務處協(xié)商,請示主管領導同意,賬賬核對只能依據(jù)財務處固定資產資金帳進行核對。
2、核對結果。
通過核對,學校固定資產賬與財務處固定資產資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學校固定資產賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結果。
說明。
核查結果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學校13108.705342萬元賬面固定資產中,盤實在用資產12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產大類統(tǒng)計,教學儀器設備5985.266956萬元,盤實在用資產5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產7123.438336萬元,盤實在用資產6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產使用年限統(tǒng)計,02年前資產2777.398673萬元,盤實在用資產2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產10331.306669萬元,盤實在用資產10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產總量較大,占學校賬面總資產4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產2.88%,占盤虧資產72%,02年后資產盤虧占學校賬面總資產1.92%,占盤虧資產48.02%。
1、賬務核對和資產清查中存在的問題。
一是賬務核對和資產清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入,賬務核對處理和資產清查過程與方法、資產清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產管理處在資產清查工作中形成的報告,能否作為資產賬務交接報告,請學校審議。
2、建議。
(1)本次資產清查盤虧總量較大,占學??傎Y產比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產管理信息化和資產編碼后,及時再次組織進行各部門資產盤點,盤虧資產將會有所減少。
(2)目前資產清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅,考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
(3)本次資產清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產,全部列入待報廢資產,資產管理處待資產清查交接工作結束后,將及時分批申請報廢。
國有資產監(jiān)管情況報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
根據(jù)市人大常委會國有資產監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領調研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產負債表等方式對全市國有資產管理情況進行調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、國有資產總體情況
(一)企業(yè)國有資產(不含金融企業(yè))
全市國有企業(yè)共計×家,資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元,其中:市級企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元;
縣區(qū)企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共×家,資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元,其中:市屬金融企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元;
縣區(qū)金融企業(yè)資產總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產
全市獨立核算的行政事業(yè)單位×個,資產總額×億元,負債總額×億元,凈資產總額×億元。其中:市本級行政事業(yè)單位×個,資產總額×億元,負債總額×億元,凈資產總額×億元;
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個,資產總額×億元,負債總額×億元,凈資產總額×億元。全市公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產總額×億元,其中:公共基礎設施(主要是公路、機場、航道、水庫等)×億元;
市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產×億元;
其他資產×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產
全市總土地面積×萬畝,其中:農用地×萬畝,建設用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國有資產管理總體情況
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度,加強國有資產管理制度機制建設,加大國有資產底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產使用效率,增強管理公開透明度,國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革
市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。×家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構建政銀企復工復產對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產管理
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經營性資產集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經營性資產統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)國有資產管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產負債率×%,×戶企業(yè)經營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產管理方面
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規(guī)范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產月報制度執(zhí)行不夠到位,資產動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統(tǒng)籌調配機制不健全,資產配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產管理方面
一是資產底數(shù)不清。國有自然資源資產調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議
(一)提高思想認識,切實加強國有資產管理
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產管理情況。向人大報告國有資產管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產報告制度為重要抓手管好用好國有資產,促進國有資產保值增值。強化國有資產各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經營機制。加強企業(yè)國有資產監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經濟體系,把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管。縮短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產管理質效
摸清行政事業(yè)性國有資產家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產統(tǒng)籌調配機制,提高資產使用效率,避免資產閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產效益
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產產權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產全民所有者權益。摸清自然資源資產底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產臺賬,加快推進自然資源資產負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產監(jiān)管情況報告篇二十一
市民政局:
根據(jù)市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現(xiàn)將資產清查工作情況報告如下:
(一)資產清查工作的基準日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產清查基準日。
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對___的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現(xiàn)了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據(jù)相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組長由副館長___同志擔任,成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
(四)資產清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現(xiàn)的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/9323107.html】