就業(yè)問題是社會的一個難題,如何解決就業(yè)問題是我們需要思考和努力的方向。在寫總結之前,我們可以先制定一個清晰的寫作計劃,明確我們的寫作目標和思路。接下來,就請大家跟隨小編一起來看看以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考。
殯葬改革工作匯報材料篇一
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網(wǎng)絡。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
墳墓亂埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。
(3)依靠網(wǎng)絡。組建清墳信息工作網(wǎng)絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數(shù);設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明??偨Y近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
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殯葬改革工作匯報材料篇二
村民自治,簡而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。中國改革開放新的歷史時期首先是從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革起步的,它的成功給農(nóng)村政治體制改革注入了活力。隨著經(jīng)濟體制改革的深入,廣大農(nóng)村又開始了實行村民自治的政治體制改革之路。
一、村民自治作為基礎民主建設的主要內容,是自下而上的改革,有著獨特的優(yōu)勢。作為我國農(nóng)村社會管理制度的重大創(chuàng)新,村民自治的實行不僅會推動社會民主,提升社會權力,從根本上改善國家與社會的關系,而且還將通過不斷實踐與創(chuàng)新,理順體制內部關系,走出了一條自上而下推進政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進的政治體制改革模式,其突出的優(yōu)點在于:首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試,使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎,推動了改革的步伐。其一,村民自治實踐使農(nóng)民獲得了更多的權力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少,農(nóng)民的熱情高。其二,作為最基層的民主政治建設較少涉及政治系統(tǒng)中其他高層次的利益,所以來自上層的壓力也相對較小,為改革前期發(fā)展的順利進行提供了較為平和的環(huán)境。同時也使政治體制改革的深入與攻堅有一個較合理的積累與準備過程。
設、基層組織活動和基層社會生活中實施其實際權利,又可以讓人民群眾在民主建設在具體實施的過程中邊建設、邊探索,總結經(jīng)驗,并使黨和政府在政治體制改革實踐和民主政治建設工作從中汲取經(jīng)驗教訓中,注意防止和避免出現(xiàn)類似的失誤。
第三,村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實踐,具有較低的發(fā)展成本。通過村民自治這種基層民主、自我管理的實踐形式,有效地使政府的管理權限部分收縮,從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權力部分讓渡給農(nóng)民,讓村民作主,通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來管理自己的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活事務,這樣做使得政府對農(nóng)村的管理權限部分收縮,相對應的行政管理開支也大為減少,節(jié)約了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管,而是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權、基層黨組織來影響村民自治的發(fā)展方向,從而符合并體現(xiàn)國家政府的意向,使村民自治朝著有序、科學的方向發(fā)展,相比起自上而下的強制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢。
二、在深化政治體制改革中加強農(nóng)村基層民主政治建設,推動村民自治良性發(fā)展。我國上世紀八十年代開始的改革,其目標設定和過程控制較好,改革的成果已得到社會公認。但是整個政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟體制改革,政治體制改革目標的實現(xiàn)程度與經(jīng)濟體制改革目標實現(xiàn)的程度相距甚遠。理論和實踐均表明,農(nóng)村基層民主政治建設,是國家民主政治建設中的基礎部分,應當把它納入政治體制改革的范圍內有序進行。惟有如此,才能在農(nóng)村基層民主政治建設中取得突破性進展。
(一)在政治體制改革發(fā)展過程中,要不斷調整農(nóng)村基層民。
主政治建設的目標和體制模式,使其沿正確軌道健康發(fā)展。
治建設,并且要密切注意村民自治的發(fā)展動態(tài),及時糾正不良傾向,保障村民自治不出現(xiàn)背離初衷的狀況。黨和政府應該做到對施行村民自治的村子內部具體的事務不能包辦,但要有明確的指導要求;對農(nóng)村基層民主政治建設中的重大事務不決定,但要有監(jiān)督;對選舉村民委員負責人這樣的事務不干涉,但要派人到場督促依法辦事。
(二)從約束機制建設入手做好村民自治工作。民主的實質是人民群眾當家作主,民主政治中的一個重要內容就是互相約束和監(jiān)督,否則民主就會走向它的反面。我國農(nóng)民大多一家一戶獨立生產(chǎn),不集中勞動,也少有集體活動。農(nóng)民居住相對分散,農(nóng)民監(jiān)督自治組織負責人客觀上比較難。從各地農(nóng)村的實際看,缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力,不僅可能使一些自治組織的負責人濫用權力,由此導致村民的不滿,甚至產(chǎn)生嚴重的對抗或矛盾,這些都是不符合民主政治建設的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治,監(jiān)督是必不可少的,應該從這幾個方面加強監(jiān)督。第一,嚴格執(zhí)行村務公開制度。村內的經(jīng)濟等重大事項應該做到應公開盡公開,使自治組織的負責人或領導班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農(nóng)民直接相關的諸如計劃生育指標安排、子女當兵入伍資格材料、政策性補貼落實到戶(如退耕還林糧食、貨幣補貼)等具體的事宜,應當及時向農(nóng)民通報,并且應形成有約束力的制度。第二,建立健全村民監(jiān)督組織,具體負責對本村各項事務的監(jiān)督,監(jiān)督組負責對農(nóng)民群眾進行定期通報?,F(xiàn)在在很多農(nóng)村成立了村民理財小組,對村內的財務狀況做監(jiān)督,這個做法很好的監(jiān)管了村內的財務支出狀況,那么應該將監(jiān)督的組織權限范圍進行有效擴大,使其在其他方面也擁有監(jiān)督權力,可以更好的對村民自治組織的運行的方方面面進行監(jiān)督。
(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會的象征和標志,是社會現(xiàn)代化的客觀標準之一,也是社會文明和發(fā)達的重要體現(xiàn)。民主沒有實現(xiàn)法治化,民主本身程度就很低。在進行村民自治工作時,不能只一般性地承認農(nóng)民自己當家作主的原則,而是要通過一系列的制度、程序、機制將農(nóng)民的民主權利具體化,并且在實踐中把它量化為更細致的權利與義務,使農(nóng)村基層民主政治建設更具有可操作性和效用性?,F(xiàn)在農(nóng)村中不少出現(xiàn)的家族式管理,宗族式管理,這是農(nóng)村民主化程度低的表現(xiàn),也是法治化程度低的表現(xiàn)?,F(xiàn)在我們的改革目標日趨明確,無論是社會主義市場經(jīng)濟體制的框架,還是社會主義法律的模式,都已經(jīng)基本確立,我們要用法治來推動民主政治建設,用法律來規(guī)范人們的市場經(jīng)濟行為和社會活動行為,用法治來確定人們之間以及個人和組織之間的權利義務。總之,我國現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治工作,只有用法治來規(guī)范其內容,模式和方法,才能使自身發(fā)展到新的階段。
殯葬改革工作匯報材料篇三
時間過得飛快,還沒來得及回憶,派遣員工的生涯也已經(jīng)過去一半,幾多回味,幾多感慨。
在這半年多的時間里,我們文體委員對于自己的工作方式和內容一直在不斷摸索,不斷思考,也一直孜孜不倦的為中心的文體建設出一份力,這是責任,更是義務。初來時的第一場班會仍然歷歷在目;**晚會的制作更是傾注了這個集體所有班委的心血;知識競賽的激烈場面讓人想起久久不能平靜:"章現(xiàn)風采,徽你莫屬"將**人的特色風采彰顯無疑。打字比賽獲獎者的激動與喜悅;內蒙好聲音里流淌的歌聲;還有球場上那一浪高過一浪的團結的口號;樂工作,悅生活趣味活動給我們留下的不僅僅是快樂,更讓我們明白團隊協(xié)作的重要性;最初的夢想主題班會,將我們的信念又一次點燃。一路走來,文體委員的工作漸漸成熟了起來。就拿4,5,6這三個月來說吧,從4月開始我們就進入了成熟期,更是我們最容易疲憊的階段。首先,從思想上來講大家的業(yè)務已經(jīng)成熟了,然而,在這個時候最容易因為熟練而產(chǎn)生懈怠心理,造成不必要的操作失誤,乃至更嚴重的問題,今年又是服務品質提升年,服務質量理應放在第一位。其次,再好的戰(zhàn)士也需要充電,當客服已有半年之久,長期單一的接聽電話,員工的心理會產(chǎn)生疲憊。針對這種情況,我們有責任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對即將來臨的8月我做出如下構想:
(一)隊伍建設。
建立不同類型的文體活動隊伍,其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、足球隊、樂團等等,根據(jù)員工的興趣愛好來組建興趣小組,這樣既可以豐富精神文化生活,也能為以后開展文體活動提供良好保障。
(二)優(yōu)化資源配置。
按照排班的時間來劃分,每個隊伍的排練時間要優(yōu)化分配,統(tǒng)計團隊成員的班次,爭取不讓大家感到疲憊。
(三)活動保障。
加強與領導或有關部門的溝通,如有活動,可為同事們盡早安排場地,這一點其實很重要,也是開展活動的有力保障之一。
(4)開展活動。
其實,以上三點都是為了保障第四點的實施,多開展活動,豐富大家的精神生活,員工的倦怠感也會隨之減少。比如朗誦與演講比賽,等等。只要能調動大家積極性的,我們都努力去協(xié)調,去實現(xiàn)。
回想當初那個金秋的十月,97個草原兒女相聚在**,從此結下深厚友誼,相依相伴。**,這個熟悉而又陌生的城市,從此也將成為97個兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng),后來我們親切的稱這座城市為"莊里"。11月,我們進入了中心,中心領導的關懷與細心驅走了我們內心的最后一絲猶豫,我們堅信,這里就是奮斗的地方,客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠離父母,身居異地,為的只有一件事:努力學習業(yè)務知識,回報中心,匯報領導,等回到**時,用自己扎實的業(yè)務知識去爭做一名優(yōu)秀的工行人。
在此,我僅代表文體團隊的成員們,發(fā)表宣言:秉承服務信念,提高服務品質,把感恩化作動力,發(fā)揮班委職責!祝我們的團隊蒸蒸日上,祝中心的明天越來越好!
文體崗委員:吳瑤。
殯葬改革工作匯報材料篇四
43各位領導:
根據(jù)《xxx關于xxxx年深化農(nóng)村稅費xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號文件)、《xxx辦公x關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號文件)、xx省農(nóng)村稅費改革辦《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農(nóng)村稅費改革工作會議要求,在全省“對經(jīng)濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制,采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”。
現(xiàn)全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財政廳在xx市xx縣試點很成功,并要求2006年經(jīng)濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列,現(xiàn)將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報:
一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務xxxx多萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%)、支出太亂”等問題的較好方式,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險,維護農(nóng)村基層政權和社會政治的穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內容。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。
內容是實行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)。
一、賬戶統(tǒng)設、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。
(一)核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統(tǒng)、綜合預算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關統(tǒng)一設立會計和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(七所八站)一律無會計和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關為會計核算主體實行統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。
(二)賬戶統(tǒng)設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構在各金融機構的所有賬戶,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構開設總預算會計的縣級“結算專戶”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構統(tǒng)一開設鄉(xiāng)級“結算專戶”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內外收入、上級補助收入全部繳入“結算專戶”?!爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y算專戶”的撥款。
(三)工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月?lián)苋胴斦べY統(tǒng)發(fā)戶和機關社保局直接計入個人賬戶。
(四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后,交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理,采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據(jù)的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農(nóng)村中小學。
校、衛(wèi)生院使用,其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據(jù)。
3、對票據(jù)實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。
(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權債務要按債權債務的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務,如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿的縣領導審批。
網(wǎng)上遠程申報、審批,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡匯總,資金運行網(wǎng)上監(jiān)管,會計核算電算化。
三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系”等五權不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
(一)一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。
提出的預算調整方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案;調整數(shù)額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監(jiān)督權相分離,縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財政不集中、不平調。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序審批。
(四)債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構和崗位設置。
預算會計業(yè)務,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責:參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制,監(jiān)督預算的執(zhí)行,及時撥付預算內、外及其他各項財政資金,準確記錄各項財政業(yè)務,按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算,及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。
出納員;政府單位會計不能兼管票證。
日記帳;財稅信息網(wǎng)絡管理員負責微機網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護、管理與使用,涉農(nóng)補貼資金基礎資料的錄入;票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領取、發(fā)放和繳銷。
五、具體措施。
(一)加強組織領導。為確保改革的順利實施,必須加強組織領導??h里成立以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”,并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任,相關副局長任副主任,各業(yè)務股室負責人為成員。
收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標準,完善財務審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴禁超編進人,嚴禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費。
民政府、村債務目標管理和考核機制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內容。在新的債務化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用,不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權要及時清收,制訂切實可行的回收計劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務。
六、工作步驟。
(一)制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,在學習和考察外地先進經(jīng)驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶,繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù);賬戶的設立和票據(jù)的領用按有關規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務,對現(xiàn)有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。
(三)完善網(wǎng)絡建設,進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責,開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶,完善縣鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡,組織人員培訓,按有關規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。
七、實施要求。
(一)加強領導,統(tǒng)一思想。”鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確?;鶎诱嗪蜕鐣€(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解,積極主動配合,切實加強組織領導,以保證改革的順利實施。
經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和直接責任人的責任,并將在體制結算中劃扣違紀金額。
(三)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應從組織農(nóng)稅收入轉變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農(nóng)民的各項資金和補貼的發(fā)放工作,加大服務“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作,強化村級財務管理。
(四)加強部門協(xié)作,確保改革順利進行。
1、財政部門要進一步完善內部機構,明確職責,建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員,理順業(yè)務關系,強化服務意識,以適應改革的需要。
2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督,加大經(jīng)濟責任審計和專項資金的審計力度。
4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理,并監(jiān)督其他金融機構及時劃轉各項資金,確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時,完善金融機構開戶許可證制度,對各金融機構違規(guī)開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。
5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度,對違反財經(jīng)紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。
八、建議與要求。
管理局的牌子)?!辈⒁蟾魇校ㄖ荩⒖h(市、區(qū))農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農(nóng)稅局更名請示。
(二)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設“總會計、核算員”崗位,參照試點縣市的做法,結合我縣的實際情況,需設“總會計一人、核算員x人(每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長,還需增加x名,請求予以解決。
(三)請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實施。
殯葬改革工作匯報材料篇五
中國社科院財貿所有關專家告訴記者,實際上,省直管縣財政改革是財政制度改革的一部分,而財政制度改革則是政府機構改革的一個重要突破口。
目前,中國的財政管理機構分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認為,省直管縣財政意味著市財政和縣財政都統(tǒng)一由省里來管,等于是減少了級次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專家稱,如果放在應對金融危機、實施積極財政政策的背景來看,則更有意義,這一意見出臺的時機也更有利。
據(jù)介紹,一方面,從財政收入的角度講,今年以來全國財政收入出現(xiàn)了下降,省直管縣財政使得基層財政收入不易跑冒滴漏,直達中央。另一方面,從財政支出的角度講,意義更大,財政撥款由于少跨一級,在時間和效率上都有優(yōu)勢,可以減少不必要的成本,使財政撥款不易被層層截留,更快到達基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財政改革范圍,上述專家說,這些縣都是農(nóng)業(yè)縣,基本上沒有大型的國有企業(yè),給市里上交的財政收入少,本來就應該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專家指出,比較理想的模式應該是三級管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展,未來,鄉(xiāng)一級的財政將逐步取消,縣里的財政也將歸省里統(tǒng)一管理。
殯葬改革工作匯報材料篇六
財政是國家或者政府的經(jīng)濟行為,有著十分重要的作用?,F(xiàn)階段我國處于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,市場經(jīng)濟不斷完善時期,經(jīng)濟轉型升級關鍵時期,財政工作必須適應形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,做好以下幾項工作:
第一,做好財政法制化工作。依法理財是依法治國,依法行政的要求,財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據(jù)。財政法制化建設主要包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復議三個方面工作。
第二,做好財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作以各級財政部門為主體,做好五方面工作:
(一)預算監(jiān)督;
(二)稅務監(jiān)督;
(三)國有資產(chǎn)監(jiān)督;
(四)財務會計監(jiān)督;
(五)預算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農(nóng)村建設方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農(nóng)業(yè)基礎資源的建設投入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。支持高標準糧田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設,加大大中型水利樞紐工程建設,和農(nóng)田小型水利建設。
(二)支持農(nóng)業(yè)科技化,機械化,加大農(nóng)業(yè)科研投入,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。加強國家農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構建以國家農(nóng)技推廣機構為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經(jīng)濟。發(fā)揮市場的資源配置基礎作用,并使財政起到引導和服務作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場拓展等方面提供切實支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎設施建設投入,建設一批圖書館,文化站,電影院,戲院,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,依托農(nóng)民基層自治組織村委會,撥給經(jīng)費,開展各種文化活動。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎的基層醫(yī)療體系,加大疾病預防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務教育投入,保障學校建設和運轉經(jīng)費,發(fā)展學前教育,職業(yè)教育。加強教師隊伍建設投入,保障教師的工資和各項福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的新動力,必須予以高度重視。財政應該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項目。支持知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,相應提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓,促進勞動力向縣域經(jīng)濟轉移。
我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真細致做好以上幾項工作,并且不斷在實踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問題,積極的解決問題,使財政工作真正服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
殯葬改革工作匯報材料篇七
區(qū)委、區(qū)政府《關于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發(fā)后,***街道結合街道實際,精心組織,科學安排,機構改革已初見成效,并達到了預期目的?,F(xiàn)將有關工作匯報如下:
一、機構改革的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府關于街道機構改革的文件下發(fā)后,***街道立即成立機構改革領導小組,嚴格按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,進行街道機構改革,并根據(jù)上級的要求,多次召開街道領導班子成員會議,進行認真反復的研究,爭取上下合力,多方征求意見,反復協(xié)商后,結合我街實際,制定了機構改革方案,召開了全街機構改革動員大會,向干部職工傳達了辦事處機構改革方案和上級有關文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導下,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導和機構改革小組的具體組織下,經(jīng)過精心準備、宣傳發(fā)動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段,機構改革已經(jīng)完成,達到了預期目的。
二、機構改革的主要做法
辦事處統(tǒng)一部署,改革領導小組精心安排、認真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作,主要有四個方面的特點。
1、切實加強領導,制定改革方案,是搞好改革的關鍵。機構改革是關系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強,時間緊、任務重、難度大、要求高。因此在改革過程中,街道黨工委、辦事處自始至終把改革當作頭等大事來抓,成立了由黨工委書記任組長,行政主任任副組長,班子成員、各部門負責人為成員的領導小組,確保機關穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。領導小組成立后,就對改革的有關政策和辦法及街道機關人員的實際情況認真研究,反復斟酌,按照上級規(guī)定,結合機關的實際情況,制定成熟的改革方案,對機構設置、人員編制調整、定崗方法作出了詳細的規(guī)定,為改革取得成功奠定了基礎。
新崗位的需要,等問題進行了認真研究,要大家正確處理個人利益與全局利益的關系,以平和的心態(tài)對待改革。第三,對機構改革過程中存在的問題進行了認真研究,嚴謹認真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施,避免了大的思想波動,絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。
3、引入競爭機制,充分體現(xiàn)民-意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點,也是改革成敗的關鍵。改革領導小組按照上級文件要求,對全街非領導職務人員引入競爭機制,實行全員競爭上崗,通過統(tǒng)一競職演說、民主測評、組織考核等程序,一批素質高、能力強的干部脫穎而出,這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法,得到了廣大群眾的認可,產(chǎn)生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關人員產(chǎn)生了危機感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關干部的民主意識,營造了民主氛圍,增強了機關活力。
名。通過改革,進一步理順了機關各部門之間的職責關系,職責范圍和權限。街道機構改革具體設置如下:
1、黨政綜合辦公室(食品藥品安全監(jiān)管辦公室);
2、民政和社會保障辦公室(社區(qū)服務站);
3、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(司法所);
4、人口和計劃生育辦公室(計生服務所);
5、財政所;
6、文化廣電體育站(武裝部);
7、城-管建設環(huán)保站。
這次機構改革的主要目的是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,我街將借這次機構改革的東風,進一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設進程,不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎。
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殯葬改革工作匯報材料篇八
各位領導:
下面,我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領導做簡要匯報:
第一部分xx年工作回顧。
xx年是新成立的**油田文化體育中心轉變觀念、重塑形象、精細管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領導和指揮部工會的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指引,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,轉變職能,夯實基礎;以推進文體事業(yè)發(fā)展,活躍職工文化生活,建設和諧**,營造人文氛圍為己任,精細管理,打造品牌,克難奮進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各個階段的文體工作任務,為指揮部又快又好發(fā)展營造了較好的人文環(huán)境。今年以來,精心組織了各類節(jié)日文化體育活動;策劃承辦了**油田首屆職工運動會,高質量地完成了運動會開幕式、閉幕式的組織;邀請專業(yè)文藝團體5個,演出7場;承辦長江大學慰問演出2場;邀請國際性球隊6個,承辦賽事10場;參加xx地區(qū)等文藝演出3場;送文藝下基層、進部隊慰問演出3場次;組織指導指揮部各二級單位演出16場次。
一、準確定位,創(chuàng)新理念,提供一流文化服務,打造特色文化品牌。
xx年11月,指揮部調整理順機構,成立了**油田文化體育中心。xx年4月,指揮部進一步理順機制,將文體場館與文體中心剝離。中心的定位是:**油田文化體育中心承擔著實施和推進指揮部凝聚人心工程的重任,是油田企業(yè)文化建設和精神文明建設的陣地,也是展示油田企業(yè)形象的一個窗口,是整個油田工作的組成部分,是策劃、組織、實施油田職工文化體育活動的重要單位。按照這個定位,中心在理順機構后,提出了適應新形勢的文體工作理念。一是指導思想由封閉式向開放式轉變,著眼全局,立足油田,統(tǒng)籌謀劃。二是工作內容由單一文體活動向貼近黨政中心工作、服務黨政中心工作轉變,找準主題,找準切點,找準契機。三是工作成效由重形式、重過程向重質量、重效果轉變,精心策劃,認真組織,取得實效。以準確的定位、創(chuàng)新的理念,努力做到高起點、高標準,新單位、新氣象,推動中心向“提供一流文化服務,打造特色文化品牌”的目標邁進。1-4月,中心大膽創(chuàng)新,策劃實施了新年晚會、元旦長跑、拔河比賽,春節(jié)大型社火表演、焰火晚會以及花燈展,春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動,吸引了上萬名職工群眾參加。與此同時,中心大力提升服務水平,制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》,《文化體育中心員工服務規(guī)范》,按照“星級賓館服務”的要求,推廣微笑服務,倡導創(chuàng)新服務。大力提升隊伍素質,堅持辦班培訓與個人自學相結合、崗位練兵與技術競賽相結合,廣泛開展“大學習、大練兵、大比武、提高職工技能”為內容的“三大一提高”活動,努力培養(yǎng)一專多能人才,加速提升隊伍素質,共組織禮儀、服務、技能、業(yè)務等講座、培訓10場次,受訓覆蓋率達到100%,為提高員工素質,提升業(yè)務水平奠定了基礎。
二、圍繞中心,抬高視點,持續(xù)創(chuàng)新,推進文體工作形成新特色。
按照指揮部黨委“周有活動,月有比賽,季有展覽,重大節(jié)日有演出,黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求,圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實施,堅持大型與小型結合,傳統(tǒng)與現(xiàn)代結合,普及與提高結合,自編自演與專業(yè)演出結合的原則,抬高視點,提升品位,突出亮點,形成特色,為建設和諧**提供文化動力。
1、服務大局,把握重點,抓好重大節(jié)日文體活動,進一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務于指揮部中心工作,抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日,研究各個時段、各個單位、各個層面的文體活動需求,加強策劃,精心組織,實施單位聯(lián)動,尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務,營造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀念日來臨之際,配合黨政中心工作,以弘揚勞動者風采,歌詠黨團員情懷,凝聚人心、鼓舞斗志為切入點,先后策劃組織了多項文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手,精益求精、精細組織,先后進行了三次實地彩排,由34個預演節(jié)目篩選為18個,分別在鄯善和xx進行了精彩演出。此次演出,涉及到指揮部所屬各二級單位,演出陣容強大,演出格調高雅,節(jié)目內容新穎,節(jié)目形式多樣,受到各方好評。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中,《黨旗映**》獲得一等獎,《百舸爭流》、《東方紅》獲得三等獎,指揮部獲得優(yōu)秀組織獎;6月29日,又精選2個節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時邀請高雅藝術樂團來**展演。元旦,邀請甘肅省曲藝團、巴里坤文工團舉辦新年晚會。5月1日,邀請xx紅櫻束女子打擊樂團來**演出。七一前夕,邀請甘肅省交響樂團進行演出。國慶期間,邀請?zhí)m州歌舞劇院參加運動會閉幕式暨頒獎晚會。高雅藝術樂團的演出,提升了職工群眾文化品位,陶冶了情操,培育了審美情趣,活躍了文化舞臺,強化了職工群眾的凝聚力。
2、立足場館,優(yōu)選精品,抓好場館文體活動,進一步強化吸引力。5月4日,在體育館落成投運之際,中心策劃實施了體育館投運剪彩儀式,來自自治區(qū)體育總會、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級主管部門、油田周邊單位、指揮部、油田公司領導以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時,首次邀請哈薩克斯坦國家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國際性球隊,分別在鄯善和xx舉辦國際男子青年籃球邀請賽。9月12日,承辦了cba廣匯飛虎隊**油田表演賽,國際性籃球邀請賽的成功舉辦,開創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國際性體育賽事的先例,滿足了油田職工日益增長的精神文化需求。觀眾場場爆滿,反響強烈,比賽結束后,迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱,推動了全民健身運動向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導、舞臺搭建、音響燈光操作等方面,精心配合了老年大學、xx物業(yè)公司、信息產(chǎn)業(yè)處等單位組織的16場次的大型文藝演出。以場館為陣地,奉獻精品,強化了文體活動對職工群眾的吸引力。
3、貼近群眾,走進一線,抓好送文娛下基層活動,進一步增強向心力。結合油田特色和生產(chǎn)前線的特點,豐富節(jié)目形式,擴展節(jié)目內容,延伸服務領域,把自己的人,身邊的事,融入節(jié)目,將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線,送到井場。按照指揮部黨委的安排,先后組織文藝小分隊走進xx空軍飛行二團、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊等駐哈部隊進行了“八一”慰問演出。國慶期間,組織了“情系一線、共度國慶”文藝小分隊走進三塘湖一線,演出2場,慰問了參加會戰(zhàn)的13家基層單位,使一線職工受到鼓舞的同時,切身感受到了指揮部的關心和溫暖。下基層活動的不斷深入,既融洽了油地情感,又增強了職工的向心力。
三、
精心策劃,嚴密組織,和諧奮進,促使綜合性體育工作實現(xiàn)新突破。
xx年5月28日,**油田首屆職工運動會在xx基地體育場隆重開幕。本屆運動會是**油田成立以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會。特別是首屆職工運動會開幕式,場面宏偉、聲勢浩大、參與人數(shù)最多、組織嚴細,受到油田內外的廣泛贊譽。本屆運動會的組織實施呈現(xiàn)六個方面的特點:
1、領導重視,要求嚴格。本次職工運動會得到了指揮部、油田公司各級組織的高度重視,成立了由指揮部、油田公司黨政主要領導牽頭的大賽組委會,并成立了由組織、宣傳、服務、醫(yī)療、保衛(wèi)等專項負責的6個競賽小組。指揮部、油田公司黨政領導十分關心首屆職工運動會的籌備及實施,親自聽取匯報,做出指示,要把運動會作為“共舉中國石油旗,同唱**發(fā)展歌”的一次實踐和探索;作為油田體育運動水平的一次大檢閱、大展示;作為深入推進油田群眾性體育活動的一次總動員,精心策劃,認真組織,辦成**有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項目最齊全的一次體育盛會,辦成載入史冊的“精品工程”。
2、主題突出,共同舉辦。運動會確定的以建設和諧**,倡導健康生活,彰顯發(fā)展脈律,繁榮企業(yè)文化為主要內容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題,全方位詮釋了舉辦運動會的目的和意義。運動會的成功舉辦,處處高揚和諧,場場體現(xiàn)合作,時時展示奮進。指揮部、油田公司各部門在組委會的統(tǒng)一領導下,多溝通、常交流,求大同、存小異;各單位請教練、抽隊員、擠時間、提成績,保證了運動會的質量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場地和工作人員,累計工作達800余小時;保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護等方面給予全力支持,確保了大賽的圓滿成功。
3、精心策劃,嚴密組織。4月28日,策劃方案十移其稿,最終被指揮部和油田公司采納。5月1日,以“和諧奮進”命名的會徽在征集的41幅會徽作品中脫穎而出,象征著指揮部與油田公司攜手共進、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構想,寓意著**石油人“健康、快樂、奮發(fā)、進取”的身心愉悅理念,得到組委會的一致認可。5月16日,組委會召開了首屆職工運動會開幕式籌備工作會議,對本次運動會籌備工作的具體事項進行了細致的安排和分工,為搞好運動會前期各項準備工作打下了基礎。自5月23日起,組委會每天都要召開例會,落實任務,督察進度,為首運會如期開幕贏得了時間。運動會組委會在周期長、任務重、工作量大的情況下,在場地準備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實細致的工作,給首運會創(chuàng)造了一個良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視,精心安排,積極組織運動員訓練,踴躍參加每一場比賽,爭相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風貌,為把首運會辦成“精品工程”奠定了基礎。
4、參與廣泛,規(guī)模宏大。本次職工運動會設男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠,男子3000米、女子1500米等14項田徑比賽項目;設籃球、男子足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、門球等6項球類比賽項目;設千人中老年健身操,少兒團體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項目。首屆職工運動會開幕式由38支代表隊的1300余名運動員參加,xx余名體育愛好者參加開幕式表演,年齡最大的80歲,最小的6歲,觀眾達5000余人,展現(xiàn)了萬人備戰(zhàn)首運會的盛況。在運動會歷時4個多月的時間里,共有來自指揮部和油田公司的1621名運動員,參加了7個大項31個小項740場次的比賽。在全部31個比賽項目中,共產(chǎn)生金牌、銀牌、銅牌各31塊,有10個單位榮獲“優(yōu)秀組織獎”、10個單位榮獲“體育道德風尚獎”,100名運動員榮獲“體育道德風尚運動員”稱號,在油田職工體育運動史上留下了精彩的一頁。
5、備受關注,影響深遠。參加首運會開幕式的既有xx地市、部隊和兄弟油田等上級部門和周邊單位,又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動合同人員、家屬、學校師生。運動會受到自治區(qū)體育總局、中國石油體協(xié)、xx地市的極大關注,相繼發(fā)來賀信,盛贊油田成功舉辦首屆職工運動會,是油田職工的一件盛事,xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評價油田首運會:“唱響和諧發(fā)展,攜手共進的主旋律,充分展示了**石油人的精神風貌和企業(yè)文化的魅力,首運會必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設的一大亮點、一大特色”。
6、全民健身,再掀熱潮。首運會開幕期間,各二級單位在組織參加首運會過程中,采取“以賽代練”的方式,從單位內部多支參賽隊中選拔出“最佳隊”,精益求精,強中選強,備戰(zhàn)首運會。據(jù)不完全統(tǒng)計,首運會期間,指揮部各單位舉辦各類比賽、健身活動82場次,參加人員達8900人次,社區(qū)居民參與健身活動達5000人次。首運會的成功舉辦,更加推動了油田群眾體育運動蓬勃開展。
四、強化督查,嚴格管理,注重落實,確保中心“安全發(fā)展”取得新進步。
中心組織的各類文體活動多、時間跨度大、涉及面廣,活動人員相對密集,安全工作形勢非常嚴峻,為了實現(xiàn)公共娛樂場所無事故的安全工作目標,中心加大安全工作的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)保持和落實大型活動時的事前檢查、跟班督查、現(xiàn)場清查等好的做法,確保了中心良好的安全態(tài)勢。一是堅持落實“三同時,三同步”?;顒忧?,在制定策劃方案的同時,同步制定應急預案?;顒又?,在組織文體活動的同時,同步實施跟班督查?;顒雍?,在現(xiàn)場安全清查的同時,同步強化日常安全檢查。二是強化安全生產(chǎn)意識教育。中心結合工作實際及時組織全體員工認真學習上級的安全指導方針,全面落實指揮部各階段的有關安全會議精神,以對基地居民高度負責的態(tài)度,認真把安全生產(chǎn)當作人命關天的大事,放在各項工作的突出位置來抓,尤其把指揮部發(fā)生的各類事故舉一反三,使全體職工進一步提高安全生產(chǎn)責任,做到思想認識到位,組織措施到位,現(xiàn)場管理到位。三是強化日常安全管理力度。中心把日?,F(xiàn)場監(jiān)督檢查作為一項制度,堅持執(zhí)行,定期不定期的對各場館設備、線路和消防設施等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每逢指揮部重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日,為使安全工作落到實處,確保公共娛樂場所安全,中心都要及時對安全工作進行認真研究和部署,提出有針對性的措施,督促場館嚴格落實,確保了重大活動無安全事故發(fā)生。1-11月,中心對文體場館實施專項督查4次,發(fā)現(xiàn)安全隱患16項,發(fā)出整改通知單2份,目前文體活動場館在維修改造的同時,進一步對安全隱患進行徹底整改。
第二部分取得的成效及存在的問題。
系列文體活動的策劃、組織、實施,使得文體事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭,文體隊伍得到了有效鍛煉,策劃組織能力顯著提高,綜合協(xié)調能力得到提升。
一、節(jié)日活動格調高雅。著名文藝團體和專業(yè)體育隊伍來**演出和比賽,體現(xiàn)了較高的藝術品位。節(jié)日活動既有體育賽事,又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內容,延伸形式,滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術、知名賽事的引進上具有了獨特的視覺。
二、綜合策劃能力顯著增強。本次運動會是一次綜合性的體育盛會,也是**油田成立以來的首次運動會,涉及項目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多;比賽周期長、戰(zhàn)線長、協(xié)調難度大。既有專業(yè)體育項目,又有文藝表演。本次運動會的成功舉辦,使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。
三、核心策劃理念基本形成。今年以來,中心策劃的文體活動體現(xiàn)了相同的特點,即領導重視、主題明確、組織嚴密、視覺新穎、觀念超前、運行高效。中心干部隊伍在實戰(zhàn)中得到了切實鍛煉,初步形成了適應文體活動的策劃理念。
四、管理程序日臻完善。中心進一步理順機構,成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個職能部門,業(yè)務全面覆蓋綜合業(yè)務和文體業(yè)務。對上,能夠與上級部門、機關處室各業(yè)務系統(tǒng)對口;對下,能夠有效指導各二級單位開展文體業(yè)務。從與機關處室的業(yè)務銜接到和各二級單位的交流溝通,逐步理順了程序,細化了流程。標志著中心理順體制后,快速走上了規(guī)范化管理的軌道。
從文體活動的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看,文體工作還存在一些不足和問題:
一、文體專業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動和本屆運動會運動員的競技水平來看,一方面,文藝骨干人員缺乏;另一方面,裁判員、運動員等專業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實戰(zhàn)比賽中鍛煉隊伍,培養(yǎng)骨干,發(fā)現(xiàn)人才,同時,也建議指揮部能夠適當引進專業(yè)文體人才,帶動文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。
二、文體交流活動較少?!拔幕放啤币殉蔀槠髽I(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略,但由于受文體骨干隊伍水平限制,參加對外文化體育活動交流較少,一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。
三、文體場館人員結構不盡合理。文體場館人員年齡偏大、文化水平偏低,給提升文體服務質量帶來難度。同時,立足于文體場館組建文藝小分隊難度較大,慰問演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干,臨時組建演出小分隊。由于演出人員單位分散,工作任務和工作時間不盡相同,協(xié)調難度逐漸增大。
四、對文體場館的督查還需要進一步完善。中心建章立制,制定了對文化場館的督查、考核制度,在每次的督查中,堅持落實制度,取得了一定效果。但由于文體中心部分場館劃歸xx物業(yè)公司后,中心制定的督查、考核制度還沒有完全納入指揮部考核指標體系,因此,在實際的督查中,督查結果與業(yè)績考核還聯(lián)系的不夠緊密,一定程度上影響了督查的效果,還需要在明年的業(yè)績指標考核體系中明確場館督查的考核分值。
第三部分xx年工作思路。
xx年,文化體育中心工作總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞油田中心工作,著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢,以建設精神小康為追求,弘揚先進文化,打造特色品牌,展示精神風貌,推進和諧建設,促進企業(yè)發(fā)展;以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標,大力繁榮大眾共享,特色顯著,品位獨具的油田文化體育事業(yè);以組織落實**油田第二屆職工文化大賽為載體,將油田獨特的文化積淀,轉變?yōu)榇龠M發(fā)展的資源優(yōu)勢,進一步推進人文**、和諧**、奮進**建設,為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動力。
舉辦**油田第二屆職工文化大賽,是油田全面構建和諧**的重要舉措,今年,**油田首屆職工運動會的成功舉辦,使油田文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢,也使我們深刻的認識到,油田文化體育活動的統(tǒng)一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動收益最大化的有效切入點。一是可以充分利用現(xiàn)有的文化體育設施,使文體資源得到有效利用,綜合費用整體下降。二是主管部門之間通力合作,有效調動了各部門、各單位組織和參與比賽的積極性,既展現(xiàn)了單位優(yōu)勢,又揚長避短,彌補了個別比賽項目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動,對內,強化向心力;對外,擴大影響力。四是油田全體職工踴躍參加,既溝通了情感,增進了友誼,又凝聚了人心,增強了共同發(fā)展的意識和信心。此次文化大賽,以凝心聚力、科學發(fā)展、做旺人氣為重點,堅持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結合,系列化與規(guī)范化相結合,專業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結合的原則,在繼承油田多年來舉辦的傳統(tǒng)文化體育活動的基礎上,進一步從內涵和形式上對各類活動進行整合、創(chuàng)新,使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化,成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀;成為熔鑄精神、承揚文明、促進和諧,凝聚力量的文化之旅。
文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點,由春之韻·人文**,夏之火·激情**,秋之景·奮進**,冬之夢·和諧**四個篇章組成,將各期文化體育活動重點融入四大篇章。
一、文化大賽主題。
人文·和諧·奮進。
二、組織形式。
本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦,指揮部工會、油田公司工會、文化體育中心承辦,各有關部門、相關單位工會協(xié)辦。
三、大賽主要項目。
第一篇章:春之韻·人文**。
主要內容:
xx年新年晚會暨第二屆職工文化大賽開幕式。屆時專門邀請1-2名著名歌手,豐富節(jié)目內容,提高演出層次。
春天的問候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動。舉辦傳統(tǒng)的職工集體長跑活動和拔河比賽。
春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂會。由指揮部女子管樂團進行專場演出。
春天的祝?!皯c元旦、迎新年”文藝晚會。由指揮部少年宮進行專場演出。
“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外,計劃新增踩高蹺、福娃等表演項目,有條件的單位,還可以出資邀請專業(yè)社火表演隊進行演出。
“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會。今年,計劃新增焰火的花色品種,融入多項新科技成果,在表現(xiàn)晚會主題上爭取有新的突破。
“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計劃新引進四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時,提倡各種燈具展覽完后由廠家回收,保持費用與往年相比基本不變。
“百福臨門”丁亥年春節(jié)送春聯(lián)活動。邀請xx地區(qū)和油田知名書法家撰寫對聯(lián),進行派送。
“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展,反映和諧油區(qū)為主要內容,春節(jié)期間統(tǒng)一展出。
“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機,通過歌舞、器樂等舞臺形式展示家庭才藝,營造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。
職工文學征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程,歌詠職工精神風貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內容,評比結束后,把優(yōu)秀征文集結成書。
第二篇章:夏之火·激情**。
主要內容:
“青春的旗幟”建團85周年青年歌手大獎賽。以舉辦青年歌手大賽的形式,隆xx祝建團85周年。
“我從草原來”專場文藝演出。邀請著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂隊來**進行專場演出。
油田網(wǎng)球邀請賽。計劃在二季度,邀請網(wǎng)球愛好者,進行表演賽。
“播種未來的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?!傲弧眹H兒童節(jié)為契機,組織少年宮、各幼兒園在文化廣場進行專場演出。
自治區(qū)航模隊航模表演。“六一”期間,邀請去年獲得全國體育大會冠軍的自治區(qū)著名航模隊來**專場表演。
第三篇章:秋之景·奮進**。
主要內容:
“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元,組織大合唱比賽,慶祝黨的生日。
“安廉文化”職工美術、書法展。以安全文化、廉政文化為主要內容,集中油田美術、書法愛好者的作品,在“七一”期間進行展覽評比,烘托節(jié)日氣氛。
“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術團將**歌曲集排編成一臺節(jié)目,赴鄯善、xx巡回演出。
“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設計、精心裁剪、精細制作的服飾作品。
“歡樂金秋”職工趣味運動會。在開展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統(tǒng)趣味項目的基礎上,計劃引進部分新項目。
“情系一線”送文化下基層活動。把大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請的專業(yè)團隊及時送到一線,送到基層進行慰問演出。
“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導婚事簡辦,移風易俗的文明新風,展示近年來“青年聯(lián)誼活動”取得的效果,計劃組織30對青年男女舉行集體婚禮。
第四篇章:冬之夢·和諧**。
主要內容:
新疆“達瓦孜”高空走鋼絲表演。“十一”前后邀請著名的新疆“達瓦孜”高空走鋼絲表演明星來xx進行專場演出。除高空走鋼絲外,地面配合大型文藝演出。
職工羽毛球比賽。今年,首運會沒有設羽毛球項目比賽,計劃在明年的文化大賽中單獨設立。
職工大眾健身操比賽。主要是通過比賽,普及全國總工會推廣的大眾健身操,普及健身運動,掀起全民健身熱潮。
專業(yè)體育邀請賽。計劃邀請省級聯(lián)賽排球隊或國家級乒乓球隊專場表演。
保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設施,推廣休閑類運動。
文化大賽閉幕式暨頒獎晚會。對文化大賽產(chǎn)生的獲獎單位進行表彰獎勵,同時,邀請專業(yè)團體進行文藝演出。
另外,在每個季度組織一次以人生勵志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內容的大型專家知識講座。
同時,在全年組織好文化大賽的基礎上,一要加大送文娛下基層慰問活動力度。將大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目以及專業(yè)團體演出分批分期走進基層前線進行慰問演出。二要實施場館安全督查。專項督查和日常督查相結合,定性考核與業(yè)績掛鉤相結合,側重大型文體活動服務配合、場館安全、確保工會資產(chǎn)保值增值等三個方面,對場館實施效能督查。三要抓好骨干培訓。根據(jù)結合各項比賽實際,提前做好裁判員等文體骨干培訓,不斷提升文體工作質量。四要強化費用控制。樹立精細管理、“節(jié)約發(fā)展”意識,在組織各類比賽時,優(yōu)選資源配置,優(yōu)化資金分配,降低各項比賽費用,確保費用不超。
以上匯報,不妥之處,請領導批評指正。
殯葬改革工作匯報材料篇九
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以“轉變作風、狠抓落實”活動為契機,以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團結的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網(wǎng)絡,全面落實行政執(zhí)法責任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領導機構,由“一把手”負責行政執(zhí)法工作,分管副所長各負其責,各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,實事求是地接受上級和相關部門的檢查考核。
二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求,年初,我們結合我所實際,對責任制的內容進行了細化和量化。所領導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書,實行領導干部“一崗雙責”,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學習、宣傳與培訓。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》,制定了行政執(zhí)法相關配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進行一次學習培訓,并進行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓,使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。
我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運輸應急預案,強制參加承運人責任保險,并通過業(yè)務把關建立健全車輛技術檔案。
(二)依法實施行政許可。
我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務大廳受理后,再由業(yè)務依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查,并分別報送相關領導和科室進行審查,在材料齊全、實地調查可行的條件下,在核定工作日內按時給予許可與否的答復,未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。
(三)加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應處罰,查處各類非法營運車輛450余輛次,有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務的基礎上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結果進行公示,設立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進了費收任務的完成。
(四)注重執(zhí)法隊伍建設。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓,并經(jīng)考試取得相應執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓,大部分都能自覺遵守各項規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎上,我所在全所范圍內組織執(zhí)法文書培訓,進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計算。通過民主評議考核,我們的執(zhí)法人員服務態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風,自覺接受用戶監(jiān)督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務贏得理解和支持。
(七)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。
指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性,并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費征收任務較重,而處罰文書程序又相當繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
殯葬改革工作匯報材料篇十
我國正在進行一場全面的教育變革,要全面推進素質教育,面向全體學生,全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質,促進學生生動活潑地主動地發(fā)展,培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅持“求本真,重礪志,全面發(fā)展”的辦學理念。以強化教學管理,加強教師隊伍建設,提高課堂教學質量為目的所開展的各項活動都體現(xiàn)出課程改革帶來的成效。
加考試人數(shù)與學生學籍一致,缺考學生名單和原因清楚。開展活動面向全體。學校組織的英語朗讀比賽、語文硬筆書法等所有比賽都是學生全體參加。有的學生活動受人力限制,不能做到全體學生參加,學校就先在班內進行初賽,由學校在全體學生中抽簽。促進學生人人參與。
1.年級組間互相聽課、評課、講課人說課;學科組集中備課;聘請專家指導講課。
2.教師外出到兄弟學校聽全國優(yōu)秀教師觀摩課,并進行反思、交流活動。多次組織了青年教師做公開課活動。
3.學校本科學歷教師達到80%(含在學)。
4.組織教師撰寫教育教學反思。教師資格證、普通話水平考核、繼續(xù)教育培訓等活動的進行,使新教師成長快,原有教師變化大。
1.近幾年來為了推動教學改革,我校開展了許多積極有效的活動。每學期各個年級制定自己的學科活動計劃,背誦一定數(shù)量的成語和古詩。
15年級進行百題測驗等活動,并取得良好的成效。為了實現(xiàn)“快樂英語教育”的目標,我們開展了三至五年級的朗讀比賽?;顒臃殖楹灐蕚?、比賽三個環(huán)節(jié)。三個環(huán)節(jié)中,我們都力求體現(xiàn)幾個原則:
(1)以抽簽的形式?jīng)Q定比賽人選是為了使成績稍差的學生也有競賽的機會。
(2)準備階段我們號召全班同學動起來,
主動幫助那些有困難的同學,希望他們能夠理解合作學習的意義。
(3)比賽中,我們鼓勵每位選手,并且,在比賽結束后,我們鼓勵其他同學也參與進來。總之,通過活動的開展,我們希望學生明白“快樂是需要付出努力的、快樂是可以爭取來的”。這些活動在學生中每學期長期開展。各種形式的活動和比賽提高了學科教學質量,提高了學生素質,增強了學生學習興趣。
2.課程改革主要改什么?首先應該改變教師的教學方式和學生的學習方式。改變基礎課程過于注重知識傳授的傾向,使學生在獲得基礎知識與基本技能的同時,學會學習。改變強調接受式學習,模仿與記憶學習以及機械訓練的學習方式,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手、互相協(xié)作、獲取信息和解決問題。徹底改變“以教師為中心,以課本為中心,以課堂為中心”的局面,創(chuàng)建“超越教師,課本與課堂”的教學模式,使學生逐步成為獨立和自主的學習者,真正具有終身學習的能力。
在實際教學中教師積極實踐和探索,在教學目標、課程實施、教學方法、教學評價等方面做到層層推進。在課改實踐過程中我們認為:
(1)在教學總體目標上,重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過多種激勵的方式,如獎品激勵、任務激勵、榮譽激勵、信任激勵和情感激勵等,激發(fā)學生積極參與、大膽實踐、體驗成功的喜悅。有了成就感,就有了自信心,學生就會渴望學習英語。
(2)在教學模式和方法上,重體驗、重實踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學設計貼近生活,符合小學生興趣的需求;教學內容貼近生活,能引起學生的興趣;教學活動豐富,例如韻律詩歌、故事、會話表演、游戲、擺一擺、做一做、畫一畫、猜一猜等;加強學生表達能力的培養(yǎng),教學的語言材料真實、實用。嘗試以任務型活動為目標安排各單元或各課的教學,培養(yǎng)學生主動探究。通過視、聽、說、玩、唱、畫、游、讀、寫、譯等饒有趣味的活動,讓學生接觸足夠量的過程性活動,保證輸入量。“習得”與“學得”結合,使學生逐步培養(yǎng)起初步的實踐能力;設計任務型活動,開放空間,激活學生的思維,培養(yǎng)創(chuàng)造思維。
(3)在評價方式上,嘗試形成性評價和終結性評價有機結合。教師尊重和愛護每個學生的學習積極性,對學生的成績和點滴進步適時地加以肯定。采用口頭表揚和精神獎勵的方式,如獎給小紅花、紅星、紙制獎牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對學習后進的學生所取得的進步及時給予表揚。
教學研究活動使老師們得到了專家的指導,看到了高質量的課堂教學,自身得到了促進和提高。
2.英語教師開展了“每周一課”活動,定期進行了聽課、評課活動。參加完骨干班組織的`的課堂教學研究活動,每人認真撰寫教學反思。
3.《利用信息技術提高課堂教學實效性的研究》被區(qū)級立為我??蒲姓n題。
1.課改以來,全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉變,具體體現(xiàn)在備課、上課這兩個方面?,F(xiàn)在,教師的教基本能立足于學生的學,在課堂上能為學生營造一個較好的語言環(huán)境,注重過程和方法的引導,學生的學習興趣得以培養(yǎng),課堂基本上能動起來,積極參與到各個教學活動中去,良好的學習習慣基本形成。
2.課堂教學教學過程活動化。學生聽、說、讀、寫逐步加強,減少教師的滿堂灌現(xiàn)象。
3.在重視學生的簡單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時,注重幫助學生歸納,教給學生科學有效的識記方法,讓學生克服學習障礙,重樹信心。學生表達能力逐步提高,語文課有說話課,數(shù)學課說算理、說思路、說分析過程,英語課說情境對話。
作中存在許多的問題,如果我們不認真及時研究和解決這些問題,課改進程就會遭遇挫折。
1.課程理念更新,要求提高,但整體師資水平偏低。
盡管這幾年來各種形式的培訓一直在進行,教師的素質較以前有了提高。但是,新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。
2、教師一些課堂教學行為與新課標理念形似貌異。
3、弱化基礎空熱鬧。有些教師過于追求形式上的創(chuàng)新,課堂表面上顯得熱熱鬧鬧,活動一個接一個,但一節(jié)課下來,學生是玩得很開心,但并沒有真正掌握應學的知識,明顯弱化了教學目標。
4、無效合作走過場。不少教師片面地理解小組活動和對子操練的意義。有的教師在組織合作學習活動時,既不做必要的示范,又不明確活動的具體要求,也不顧學生練習的時間是否足夠,操練是否順利,只是盲目地讓學生開展活動,時間一到就匆匆結束。這樣的合作往往只能為個別優(yōu)秀學生提供展示其能力的機會,大部分學生只能充當觀眾。導致這一現(xiàn)象的主要原因是教師關注的是教師的教,而不是學生的學。
5.教學研究的深度不夠,校本教研還需要想方設法激發(fā)教師的群體參與意識與欲望,使之成為一種驅動力一種文化。在校本教研活動的形式和內容方面還需要進行創(chuàng)新,使之更為有效的提高教師的專業(yè)素養(yǎng),從而提高教學效率。
努力盡忠職守,勤奮工作,并且熱愛榮耀相信自己的直覺。將課程改革走向成功。
殯葬改革工作匯報材料篇十一
改革開放以來,水城縣的工業(yè)快速發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢,城鄉(xiāng)差距不斷擴大,在經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面,必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫,在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革上下功夫。“三變”改革應運而生,“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道,加快推進水城縣“三變”工作,根據(jù)上級及縣委縣政府會議文件精神,水城縣明確目標,三項得力措施,扎實推進“三變”。
一是圍繞市場,統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目的選擇上要以政策為依托,注意市場導向,尋找路徑,把脈問診?!叭儭钡哪J揭`活選擇,不同的地方、不同的項目采用合適的合作模式,拿出切實可行的方案,確?!叭儭备母锊幻撾x市場,切實保證農(nóng)民的切身利益。
二是圍繞規(guī)模,找準優(yōu)勢。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章,找準自身的優(yōu)勢,要因地制宜,加大招商引資力度,讓外出經(jīng)商、務工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮當?shù)啬苋诵?,大眾?chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,將規(guī)模做大,將產(chǎn)業(yè)做強,讓百姓看到實實在在的效果,變“要我干”為“我要干”,積極參與到“三變”改革中來。
三是圍繞百姓,立足長遠。不管“三變”采取何種模式,選擇何種項目,都必須以百姓為主體,以百姓增收致富為目標,圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來策劃,守住法律、政策的底線,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,維護群眾利益,促進共同富裕,全面同步建成小康社會。
水城縣是六盤水市“三變”改革的示范點,縣政府將進一步探索更加完整的“三變”模式,不斷創(chuàng)新思路,完善措施,有效推進“三變”改革,建立起更加完善的利益聯(lián)結機制,做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏,最終實現(xiàn)同步小康的目標。
殯葬改革工作匯報材料篇十二
殯葬改革,是指積極推行火葬、土葬改革,取消舊的殯葬習俗,節(jié)儉辦喪事。火葬是殯葬改革的方向。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
整治目標
通過開展排查整治違規(guī)建設殯葬設施行動,全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設銷售超標準墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營、殯葬設施違法違規(guī)占地等問題,整治殯葬服務市場秩序,落實監(jiān)管執(zhí)法責任,倡導移風易俗,進一步深化殯葬改革,推動建立殯葬改革長效機制,促進殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則
(一)強化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度,強化排查整治屬地管理責任,成立排查整治行動領導小組,明確職責,細化分工,協(xié)作聯(lián)動,共同落實排查整治責任。
(二)堅持依法依規(guī)。對于排查整治違規(guī)建設殯葬設施存在的問題,要堅持實事求是,明確整治重點,依法依規(guī),分類施策,穩(wěn)步開展,既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊,又要切實保護人民群眾合法權益。
(三)立足標本兼治。堅持問題導向,從解決群眾關心的切身利益問題出發(fā),全面排查摸底,深挖問題原因,制定整改清單,明確整改時間。堅持目標導向,以排查整治為契機,完善法規(guī)政策,健全部門協(xié)作聯(lián)動機制,加快殯葬信息化建設,保障和改善殯葬公共服務供給,盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長效機制。
(四)嚴把時間節(jié)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格按照全縣排查整治違規(guī)建設殯葬設施時間安排,扎實做好排查整治工作的分析研判、工作匯報和材料報送等工作,不得拖延、敷衍,嚴防搞形式、走過場,確保排查整治行動見實效。
排查整治重點
(一)未經(jīng)批準擅自興建的殯葬設施(含經(jīng)營性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設施)。
(二)違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設施。
(三)擅自修改公墓建設規(guī)劃、擴大建設用地面積、非法占有耕地、林地的行為。
(四)違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴(墓位),違規(guī)建造超標準墓地(墓位)和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。
(五)違規(guī)超標準修建的遺留散墳。
(六)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴(墓位),從事營利活動的行為。
(七)經(jīng)營性公墓收費不合理、誤導捆綁強迫消費、殯葬市場混亂等問題。
工作步驟和進度安排
(一)制定方案、動員部署階段(1月下旬-2月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求,結合實際,科學制定專項整治行動方案,明確相關要求、責任分工、方法步驟和工作措施,全面啟動排查整治行動。
(二)全面自查、扎實整改階段(2月中旬-3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織相關部門對違規(guī)建設殯葬設施進行全面深入自查,摸清底數(shù),建立整治臺賬,明確責任和時限,逐一抓好排查整治行動的落實。排查整治行動開展情況,需經(jīng)排查整治行動領導小組審定、政府分管負責同志簽字確認后,再向縣民政部門報備。
(三)開展督查、調研評估階段(4月上旬)。縣政府成立聯(lián)合督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治情況進行指導和督查評估,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,限期整改。要積極總結各地行之有效的經(jīng)驗和做法,并進行總結推廣。
(四)總結報告、完善制度階段(4月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對專項整治情況進行全面總結,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監(jiān)管,建立健全長效機制。縣民政局、國土資源局等部門要對全縣情況進行總結評估,并于4月15日前,向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設殯葬設施領導小組辦公室,報告全縣開展排查整治違規(guī)建設殯葬設施行動情況。
有關要求
(一)提高政治站位。深刻認識做好殯葬改革工作的重要性、緊迫性,進一步增強工作責任感、使命感,堅決把黨中央、國務院和省、市的決策部署落到實處。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入排查整治違規(guī)建設殯葬設施等突出問題,積極推進惠民殯葬,把“逝者所安、葬有去處”作為基本民生需求,加大投入,加快推進實施公益性基本殯葬兜底服務項目,確保2019年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設完成一個公益性公墓或公益性骨灰堂設施。
(二)加強組織領導??h政府成立由分管負責同志任組長,民政、文明辦、發(fā)改、民族宗教、公安、司法、國土、住建、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化廣電、工商等部門為成員的排查整治違規(guī)建設殯葬設施領導小組,領導小組辦公室設在縣民政局,專門負責排查整治違規(guī)建設殯葬設施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府也要強化組織領導,建立專門的組織機構,加強工作部署、統(tǒng)籌調度、輿論引導、應急處置等工作。要強化屬地管理責任,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體落實,一級抓一級,層層抓落實,切實形成政府負責、部門協(xié)調、社會參與的工作機制。要加大督查調度,對殯葬改革工作推進不力,排查整治違規(guī)建設殯葬設施問題不到位,隱瞞不報、弄虛作假的,要依法依規(guī)追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治行動實施情況和分類整治方案要于1月25日前報縣政府,同時抄送縣民政局、縣國土資源局;此后每半個月將工作開展情況報縣民政局、縣國土資源局。
(三)強化輿論引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加強殯葬工作政策解讀及輿論引導,統(tǒng)一宣傳口徑,有針對性地回應社會關切和群眾訴求。要大力宣傳殯葬改革先進典型,曝光一批違法違規(guī)現(xiàn)象,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。要加強輿情監(jiān)測,正面引導,為排查整治工作營造良好輿論環(huán)境。
(四)依法分類整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅持問題導向,針對排查出的問題,嚴格按照國務院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)及相關規(guī)章政策規(guī)定,分類分項嚴肅整治。對未經(jīng)批準擅自興建殯葬設施、未依法辦理建設用地手續(xù)(涉及林地未依法辦理使用林地手續(xù))、未經(jīng)批準擅自修改公墓建設規(guī)劃、擴大建設用地面積等情況,能整改的要盡快完善手續(xù),限期整改到位;對無法整改的,要開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴格依法查處。對建造豪華墓、超標墓等行為,要綜合建造時間和超標程度,通過罰款、拆除、沒收違法所得等舉措給予處罰;對農(nóng)村公益性墓地違規(guī)經(jīng)營的,要責令立即停止經(jīng)營,沒收違法所得,依規(guī)依法處理。
(五)加強綜合治理。民政、國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商(市場監(jiān)督)等部門要密切協(xié)作,采取實地排查、上門走訪、衛(wèi)星航拍等方法,切實摸清違規(guī)建設殯葬設施的底數(shù),建立問題臺賬,制定整治措施。針對殯葬改革特別是殯葬設施建設方面歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣等情況,要多措并舉,綜合施策,突出重點,依法依規(guī),積極穩(wěn)妥解決。要逐步建立殯葬設施建設從規(guī)劃、審批、建設、運營到維護管理的常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管機制,切實加強經(jīng)營性公墓管理,整治殯葬服務收費不合理、誤導消費、捆綁消費、強迫消費、殯葬市場混亂等問題,最大限度維護人民群眾合法權益。
(六)建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要圍繞排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,突出重點,疏堵結合,標本兼治,持續(xù)抓好整改深化工作。要進一步完善相關政策措施,加強屬地管理,落實監(jiān)管責任,定期或不定期地開展暗查暗訪,對殯葬設施違法違規(guī)行進行通報,建立健全規(guī)范管理的長效機制。
第二篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
洞頭全城作為國家4a級旅游景區(qū),也是全省最后一個實行火葬的縣區(qū),隨著全域景區(qū)化的加快推進,原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀,占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來,不斷深化殯葬體制改革,創(chuàng)新殯葬管理機制,全面提高殯葬服務水平。在溫州市率先實行“普惠型”殯葬惠民政策,陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補助等機制,人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變,連續(xù)多年保持全縣私墳零新建,率全市之先超額完成私墳治理工作,基本達到“四邊”區(qū)域“無私墳”工作目標,現(xiàn)將工作匯報如下。
近年來,在縣委、縣政府的推動及人大、政協(xié)的支持下,我縣殯儀服務中心建設工作提上了重要工作日程。2014年8月,林瓊書記親自組織相關部門召開研討會,最終確定北岙街道(尾坑)地塊作為擬建點。擬建點確定以來,我們一方面積極對接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風電等部門,對擬建地塊碰到的一系列問題進行了協(xié)商和調整,并委托設計單位對擬建地塊進行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則,形成了方案用地界線及建設條件對比研究。另一方面,根據(jù)縣領導的指示精神,為體現(xiàn)公建項目的民主和透明,殯儀服務中心建設項目啟動了重大決策程序。年初委托第三方對建設方案進行了單獨論證,并對選址周邊的村民進行實地走訪。3月4日,組織項目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務中心實地考察,讓項目所在地干部群眾對殯儀服務中心建設及其帶來的附屬效益形成更加直觀的了解,為下一步政策處理打下相應基礎。于3月10日組織了座談交流會,分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村(居)民代表和熱心群眾等社會各界人士通報介紹了殯儀服務中心的建設方案、用地界線及建設條件對比研究等情況,并向各界代表廣泛征求意見和建議。于此同時,入戶、電話、問卷等形式的隨機抽樣調查和網(wǎng)上調查工作均已逐步開展,截止目前,已回收有效問卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動了前期政策處理工作。3月26日,林瓊書記召開相關部門參加的協(xié)調會議落實各部門單位的職責,以模擬審批的形式倒排時間,考績辦以督考的形式督促項目推進,如果土規(guī)能通過的話,預計年底可開工建設。同時,針對會上提出的民爆倉庫安全距離問題,我們及時研究、調整,現(xiàn)已完成對縣殯儀服務中心項目所影響的紅線調整,并將紅線圖移交北岙街道進行前期政策處理。
目前,殯儀服務中心建設整體推進情況按預期進行。我們將繼續(xù)對接設計部門,就下一步的可研、設計圖等事宜達成合作意向;對接交通部門,推進項目道路變更工程設計方案的評審工作。屆時,待聽證、風險評估、合法性審查等流程完成后,相關資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭取2015年下半年完成建設前期相關工作,2015年底開工建設,盡快地改變我縣無殯儀服務項目的落后面貌。
一是落實管理機構及人員編制。及時組建大門鎮(zhèn)殯葬服務管理機構,成立了洞頭縣大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊),落實大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊)全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個,并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開招聘中面向社會公開招考。同時,經(jīng)人事部門同意核增了大門鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員(含駕駛員)崗位編外用工3名,用于實施和推行大門鎮(zhèn)殯葬改革工作。
二是達成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實地勘察的基礎上,綜合考慮了運輸距離、風俗文化和喪葬習俗等因素,將大門鎮(zhèn)異地遺體火化點確定為樂清市殯儀館。經(jīng)過與樂清市政府的積極磋商,與樂清市民政局達成了異地火化合作協(xié)議,同意我縣以捐贈的方式提供一臺火化爐在樂清市殯儀館,優(yōu)先供大門鎮(zhèn)死亡人員使用?;鸹癄t專供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用,有利于喪戶快捷獲得遺體火化服務,方便喪戶辦理相關事務。目前,我縣已與樂清市政府簽署合作協(xié)議,具體的費用及合作時間等相關細節(jié)均已敲定。
三是啟動基礎配套設施采購及建設。2015年1月,我局協(xié)同大門鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地,購置殯儀服務用車和火化爐。目前,已與設備供應商確定了殯儀服務用車的車輛型號和火化爐型號。設備到位后,殯儀服務用車將歸屬大門鎮(zhèn)人民政府,專項用于大門鎮(zhèn)遺體火化工作;火化爐將以捐贈的形式提供給樂清市殯儀館,供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時,大門鎮(zhèn)人民政府開始殯儀用車停放點及車庫的建造工作。將殯儀服務用車停放點設置在大荊村一地塊,占地面積60.59平方米,建設費用由縣政府投資,建設資金已到位20萬元。目前,殯儀服務用車車庫已基本建成,可停放3輛殯儀車和執(zhí)法車輛。
鑒于大門鎮(zhèn)遺體火化實施時間定為大門大橋通車日,我們建議將大門鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車日一個半月啟動。屆時,將結合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景,采取媒體宣傳和現(xiàn)場實施的方式,從民生、政治的角度分別對實行殯葬改革遺體火化工作的內容意義進行宣傳。
一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺《關于加強殯葬管理推進殯葬改革工作的實施意見》,專門就殯儀活動管理問題提出了“八不準”規(guī)定。該規(guī)定實施以來,有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為,但近年來,殯儀活動“八不準”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對回潮現(xiàn)象,去年,我局聯(lián)合考績辦調整加重了殯儀活動考核分值,采取每月明查暗訪兩次,每雙月進行一次排名公示,有效控制各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))日漸嚴重的殯儀活動“八不準”違規(guī)返潮現(xiàn)象。
二是健全殯葬管理執(zhí)法機制。自2013年強力推進私墳“禁新改舊”工作以來,累計投入資金1100余萬元,共整治1719座私墳,其中遷移1312座,生態(tài)化改造407座,基本實現(xiàn)“四邊”區(qū)域無墳化,在市對縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績。今年,我局在前期整治工作的基礎上,著力加強日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機會教育和引導全縣廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學、勤儉節(jié)約的良好風氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象,截止2015年4月底,在私墳“禁新改舊”整治工作中:現(xiàn)場制止私墳翻新1起;整治私墳6座,在市對縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一,整治工作取得顯著成效。
三是宣傳殯葬改革新理念。開展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳,深化推行殯儀活動“八不準”規(guī)定,引導公眾轉變殯葬習俗。自推行遺體火化工作以來,累計發(fā)放殯改手冊8.5萬份、倡議書6萬份,張貼通告3500份,懸掛橫直幅260條,出動宣傳車輛300多次,舉辦社區(qū)殯改培訓班3期,舉辦大型廣場咨詢等宣傳活動5次,參加達2000余人。
按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設的任務,去年共劃撥100萬元專項資金,對五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側視線范圍內的第一批17座公益性公墓進行綠化補植和生態(tài)園林化改造,有效扭轉公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬元對13座公益性公墓進行綠化改造。經(jīng)過現(xiàn)場查勘、方案設計、項目招投標、施工等程序,第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程,目前正進行綠化種植,預計五月份將完成全部的綠化改造工作。同時,啟動全縣生態(tài)公墓建設總體規(guī)劃編制工作,并委托專業(yè)機構研究編制了《洞頭縣公墓布點規(guī)劃(2013-2020)》,提高公益性公墓布局的科學性和管理的規(guī)范性。
(一)強化宣傳,進一步提高廣大干部群眾的思想認識。堅持正確的輿論導向,積極整合各種資源,利用有利時機,運用多種形式的宣傳媒介和信息平臺,加強殯葬改革政策和殯儀服務中心建設、大門鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳,弘揚先進的殯葬文化,樹立現(xiàn)代殯葬理念,引導廣大黨員干部和群眾自覺破除喪葬陋俗,從深層次上認識殯儀服務中心建設、大門鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項目對于促進項目所在地乃至全縣經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設的重大意義。
(二)強化責任,進一步加大各項重點工作的推進力度。殯儀服務中心建設和大門鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑,是促進生態(tài)文明建設的客觀需要;又是時間緊、任務重、涉及面廣、落實難度大的綜合工程。因此,我們將認真履行職責,積極對接相關部門,加強部門聯(lián)動,明確各部門職責和任務完成時限,加大行政推動力度,避免和克服部門間協(xié)調困難使項目停留、滯后。
(三)強化管理,進一步遏制殯儀活動喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績辦以每月督查的形式針對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殯儀活動違規(guī)現(xiàn)象進行及時的通報,加大巡查、處罰力度嚴禁大吃大喝、大操大辦等行為,同時加快殯儀服務中心建設,盡快改變我縣無殯儀服務項目的落后面貌及殯儀活動喪事擾民現(xiàn)象。
第三篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
殯葬改革是破千年舊俗,樹一代新風的社會改革,是一項移風易俗的社會改革,關系人民群眾切身利益,關系社會主義精神文明建設和生態(tài)文明建設,是社會主義黨風政風民風的新風向,也是保護土地合理利用及生態(tài)環(huán)境,倡導厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對殯葬改革工作認識不到位,大操大辦(使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等)現(xiàn)象依然十分嚴重。為徹底改變落后局面,根據(jù)《國務院殯葬管理條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《民政部等十六部委關于印發(fā)〈關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見〉的通知》、《河北省殯葬管理條例》、《河北省政府關于加強農(nóng)村公益性公墓建設和管理的意見》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務設施建設改造實施方案》《廊坊市推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風工作的實施方案》(廊文明[2018]17號)文件精神,經(jīng)黨委、政府研究,特制定本實施方案。
提倡厚養(yǎng)薄葬理念,形成喪事從簡之風。
1、自2021年1月1日起,全鎮(zhèn)范圍內的死亡人員一律實行火葬(火化地點為文安縣殯儀館),禁止使用壽木(棺材),建議使用骨灰盒,骨灰盒控制在2000元以下。
2、嚴格執(zhí)行喪事從簡的原則,全鎮(zhèn)范圍內喪事辦理一律不準大操大辦。一是食品安全方面,理事會從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的,保證安全用餐標準,防止發(fā)生集體性食物中毒事件,忙活人控制在30人以下,不發(fā)煙,為自愿無償服務,待客飯菜每桌(10-12人),價格控制在200元以內(包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個),建議取消煙酒;二是文明祭奠方面,農(nóng)村傳統(tǒng)音樂會只聘請一班;取消歌舞、軍樂、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉等既不尊重逝者,且敗壞村風民風的揮霍浪費行為;三是環(huán)保祭祀方面,禁止燃放煙花鞭炮,改為電子炮;禁止使用車、馬、人、紙活等迷信用品,鮮花、花圈等各類喪葬用品一律從儉。
1、加強領導。為加強對殯葬改革工作的領導,確保各項目標任務落到實處,成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在扶貧辦,辦公室主任由韓克東同志兼任,副主任由鄭建昌同志擔任,負責全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書記、村委會主任為本村街該項工作的主要責任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂目標責任書。
2、動態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當日或次日向殯葬改革工作領導小組辦公室、食安辦報備相關情況,由村黨支部、村委會負責與事主簽訂“喪事從簡”承諾書,并監(jiān)督執(zhí)行。
3、嚴查嚴處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為,對當事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴肅查處。對阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機關依法處置,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第四篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進一步加強殯葬管理,落實惠民殯葬政策,破除喪葬陋習,倡導文明喪事新風,推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設,在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風尚,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起,在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一實施“零點行動”?!傲泓c行動”實施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實現(xiàn)火化率100%,堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結合本村實際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無墳頭,無新增。結合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺賬,集中整治,兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前,實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳墓。
(一)調查摸底、宣傳發(fā)動階段(2019年10月至11月)
1.迅速動員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組(附件1),召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會,對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工作進行全面動員部署,明確目標任務、落實責任主體。加大宣傳攻勢,各村要在10月底前將會議精神傳達下去,確保家喻戶曉。
2.做好調查摸底。重點摸清四個底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量;
摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳墓數(shù)量,按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊,建立臺賬;
摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);
摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊。
3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢。相關領導干部要進村入戶,與各村村民簽訂承諾書(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會,將他們納入紅白理事會,了解基本情況,適當給予補貼,引導其在法律法規(guī)和政策框架內依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農(nóng)村公益性墓地建設階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設”的原則,結合堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則,避開公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設。
2.統(tǒng)一要求,嚴格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標準,嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米;
墓具建設一律使用臥碑,同時規(guī)劃建設樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專項整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強喪葬用品市場整治。切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領導小組統(tǒng)一調度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進行嚴厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標準予以補助,11月底收繳的按每副300元的標準予以補助,11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木,從業(yè)人員無棺木工匠,流通市場無棺木的“三無”目標。
2.大力推行遺體火化?!傲泓c行動”后新增死亡人口,應全部按要求火化后,葬入公益性墓地;
公益性墓地尚未建成的,應將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益性墓地建成后再轉入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點和主攻方向。
3.推進“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前,做好墳墓摸底和政策宣傳工作,與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);
公墓建成后,對“三沿六區(qū)”可視范圍內的現(xiàn)有散埋亂葬墳墓開展集中整治,實行銷號管理。可采取搬遷至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進行整治,對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內的墳墓,按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標準給予補償。
(四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)
各村要將殯葬改革工作作為重點工作來抓,建立長效管理機制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊伍要明確責任、長抓不懈、持之以恒、落實到位,對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn),嚴厲打擊,防止反彈,確保火化率100%,入葬公墓(骨灰堂)100%,文明辦喪祭祀100%。
(一)強化組織領導。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為第一副組長,黨委政府有關領導為副組長,相關單位和站所負責人為成員的殯葬改革領導小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認識,強化責任意識,積極擔當作為,把抓好綠色殯葬建設作為加強和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排。實行鄉(xiāng)領導干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬,確保各項措施落到實處。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組牽頭,組建以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為第一副組長,黨委政府有關領導為副組長,相關單位和站所負責人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊,履行執(zhí)法主體責任,對全鄉(xiāng)轄區(qū)內拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點行動”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等),進行綜合執(zhí)法。村級建立健全殯葬信息員隊伍,負責轄區(qū)內殯葬信息收集并引導相關人員及時做好上門勸導工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
(三)強化示范引領。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴格落實殯葬改革和精神文明建設的政策要求,帶頭實行節(jié)地生態(tài)安葬,帶頭治理散埋亂葬,主動做殯葬改革的踐行者。對黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的,由鄉(xiāng)紀委和有關職能部門查處,給予黨紀政紀處分。
(四)強化督導考核。把殯葬改革工作納入年終目標管理考核;
對未完成公益性墓地建設任務和“零點行動”后火化率未達到100%,公墓建成后入墓集中安葬未達到100%的,實行“一票否決”,取消評先資格。對殯葬改革推進情況半月一調度、每月一通報、全年一考核。對整改不到位的,予以問責處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對殯葬改革移風易俗工作進行考核,對工作成績突出的村予以表彰獎勵。
第五篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,下面,我就近年來**縣殯葬改革工作開展情況,做一簡要匯報。不當之處,敬請各位領導批評指正。
近年來,在**縣委、縣政府的堅強領導和省市民政部門的精心指導下,**縣民政局認真貫徹執(zhí)行各項殯葬工作方針、政策,創(chuàng)新工作思路,真抓實干,以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手,著力推動殯葬管理各項工作深入開展,取得了良好效果,全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
2009年以來,**縣結合自身實際,找準突破口,創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步,提高和鞏固火化率;第二步,依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營使用;第三步,建設村級(社區(qū))勞動人民紀念堂,克服亂埋亂葬現(xiàn)象。
殯改政策、法規(guī),真正做到了家喻戶曉,營造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法,堅決查處違法土葬??h民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊伍,由分管副局長帶隊,進村入戶,對基層干部群眾做深入細致的法律教育工作,對違法土葬行為,責令限期整改,達到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運輸行為,縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強遺體運輸管理工作的通知》,依法取締非法遺體運輸行為,維護了全縣運尸市場的規(guī)范、有序。經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力,2009年底,全縣殯葬管理工作打了一場翻身仗,火化率由原來的不足30%一舉提高到了98%以上,榮獲全市“殯葬管理工作先進單位”稱號。2010年以來,全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。
(二)抓棺木取締,徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初,縣民政局專門成立了殯葬管理辦公室,配備3名具有執(zhí)法資格的專職工作人員和1部專用車輛,負責全縣殯葬管理工作,抓難抓實,一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當日火化信息,及時趕赴有關鄉(xiāng)村,監(jiān)督指導喪事新辦簡辦,杜絕棺木使用。同時,積極探索,制定出一整套民政行政執(zhí)法程序,制作了一系列執(zhí)法文書,并以此為依據(jù),對全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行拉網(wǎng)式清理,對發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場銷毀,對非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶分別下達《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》,對已下達《行政處罰決定書》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶,按照法律程序,提請縣人民法院予以強制執(zhí)行。
2012年初,召開了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動集中執(zhí)行大會,對拒不履行義務當事人當場采取拘留措施,收到了良好的社會效果,棺木生產(chǎn)經(jīng)營行為得到禁止,僅此一項每年為基層群眾節(jié)約喪葬費用500余萬元。
(三)抓基礎設施,全面推進村級(社區(qū))勞動人民紀念堂建設。為進一步深化殯葬改革,促進社會主義新農(nóng)村建設,從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問題,在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營使用行為得到有效遏制,喪葬用品和運尸市場得到規(guī)范,全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下,縣民政局實施了第三步工作戰(zhàn)略,在全縣推進村級(社區(qū))勞動人民紀念堂建設。2011年8月,縣委、縣政府研究出臺了《關于深化殯葬改革鼓勵興建村級(社區(qū))勞動人民紀念堂的意見》(陽辦發(fā)[2011]9號),召開專題會議,縣政府主要領導出席并親自進行動員部署,對全縣勞動人民紀念堂建設工作提出了明確的任務目標、工作要求,2012、2013連續(xù)兩年,村級勞動人民紀念堂建設工作被寫進了縣政府工作報告,真正納入了各級黨委政府的議事日程。目前,信城辦事處覆蓋37個村,水落坡小劉村,商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀念堂已投入使用;河流鎮(zhèn)覆蓋49個村的勞動人民紀念堂已完成選址、規(guī)劃設計等前期工作;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)正在積極謀劃,根據(jù)自身情況,調整規(guī)劃,籌備建設勞動人民紀念堂。
制度是工作規(guī)范運作的保障。服務質量則是促進殯葬改革順利進行的“催化劑”和“潤滑劑”。為進一步提升殯葬服務水平,縣民政局高度重視殯儀服務制度建設,并始終把為喪屬提供優(yōu)質服務放在工作的首位,實行了“一日化服務行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準”》,建立了學習制度,推行了政務公開制、崗位責任制、限時辦事制、服務承諾制,并將各種制度上墻,接受群眾監(jiān)督,實行量化考核,獎優(yōu)罰劣;要求全體職工文明用語,對設備每天檢修并做好消毒處理,始終將為喪主提供文明優(yōu)質服務作為樹立殯葬新風的重點來抓,通過規(guī)范周到的殯儀服務,撫慰當事人的心靈傷痛,以自身的實際行動,擦亮殯儀館這扇為民服務的民政窗口。
結合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步提升殯儀服務水準,加大信息公開力度,對服務項目、收費標準、辦事程序、服務承諾等進行全面公開。在館內顯著位置設置了服務監(jiān)督欄,將所有工作人員姓名、職務、照片進行公開,設置了局長公開電話、意見箱;在營業(yè)室內設有殯儀服務指南、職工職責以及服務承諾,設置了服務熱線,實行24小時全天候服務;嚴格執(zhí)行物價部門制定收費標準,基本殯葬服務與選擇性殯葬服務完全區(qū)分,并實行“自愿、自選、簽單式服務”,由群眾自愿選擇簽單,確保各種費用價格合理,減輕基層群眾喪葬負擔。
為進一步深化殯葬改革,切實維護人民群眾基本殯葬權益,減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負擔,根據(jù)上級實行惠民殯葬救助政策的有關要求和文件精神,縣委、縣政府高度重視,組織專門力量深入實地進行調研,廣泛征求社會各界意見和建議,研究出臺了《關于對城鄉(xiāng)困難群眾實行殯葬惠民救助政策的通知》(陽政辦發(fā)[2011]50號),規(guī)定對具有**縣常住戶口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對象、五保對象實行惠民殯葬救助政策,減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務費用。
僅2013年第一季度,全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名,減免基本殯葬服務費用72976元。此舉對保障群眾基本殯葬需求、切實減輕困難群眾喪葬負擔、促進社會公平公正,提升殯葬公共服務均等化水平有著重要意義。
近年來,**縣殯葬改革工作一年一個新臺階,喪事簡辦**然成風,喪葬方式悄然轉變,群眾負擔明顯減輕,全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強勁、健康的發(fā)展勢頭。今后,**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路,進一步加大工作力度,強化措施,推動全縣殯葬改革不斷走向深入。
第六篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領導和州民政局的具體指導下,縣委、縣人民政府加強領導,縣級有關職能部門密切配合,狠抓殯葬改革各項工作措施的落實,取得了一定的成績,現(xiàn)就開展殯葬改革工作的具體情況報告如下:
為推進全縣殯葬改革的開展,根據(jù)國務院《殯葬管理條例》的規(guī)定和中央、省、州的有關文件精神,1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關于印發(fā)〈××縣殯葬管理實施辦法〉的通知》(×政發(fā)〔1997〕58號),該《辦法》規(guī)定:蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨,××、××、××、××、××等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內的機關、學校、部隊、企事業(yè)單位的干部、職工,由民政部門發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認真貫徹《××縣殯葬管理實施辦法》,一是認真宣傳國務院《殯葬管理條例》,中央、省、州的有關精神和縣的《辦法》,使國家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶曉,深入人心;二是認真加強縣殯儀館內部管理,增強殯葬干部職工業(yè)務素質和思想道德素質,不斷提高殯葬管理水平;三是堅決貫徹殯葬法規(guī)和政策,不斷提高殯葬火化率,1997年全縣火化遺體91具,2000年火化遺體106具,2003年火化遺體142具,2004年火化遺體158具,2005年火化遺體201具,遺體火化率逐年上升,群眾喪葬觀念不斷改變,殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐,2004年2月,我縣下發(fā)了《關于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團員帶頭實行火葬、簡辦喪事的通知》(×辦發(fā)〔2004〕4號),全縣共產(chǎn)黨員、共青團員分別簽訂了帶頭實行火化保證書,為推進全縣移風易俗的深入開展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理條例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后,我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮,充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日(清明節(jié)),采取張貼標語、發(fā)放宣傳單、用車輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳,共發(fā)放2萬份宣傳資料。同時,縣人民政府制定了《××縣調整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報省、州審批,把全縣通公路(含殯葬車可以通行的農(nóng)村簡易公路)、用殯葬車接送遺體可以當日往返殯儀館的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。
為認真貫徹2005年和2006年召開的省、州殯葬改革工作會議精神,不斷強化我縣殯葬管理工作,推進全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展,縣委、縣人民政府采取措施,加強領導,加大投入,把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導政績考核的一項重要內容,狠抓各項任務的落實。一是加大力度宣傳《國務院殯葬管理條例》、《××殯葬管理條例》、《××殯葬管理實施辦法》,發(fā)放××州殯葬改革工作領導小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份,掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮,有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識。截止今年10月份,共火化遺體164具,完成州下達任務546具的30%。二是成立領導和管理機構,形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問題,縣、鄉(xiāng)兩級人民政府成立了由分管領導為組長的殯葬改革工作領導小組;縣級成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊,人員編制為5人;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專設了殯葬管理員,村(居)民委員會設置殯葬管理專(兼)職協(xié)管員,村(居)民小組、住宅小區(qū)設置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡員,為推進殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責任書,把殯葬改革硬任務落實到單位,落實到人。在今年全縣經(jīng)濟工作會議上,縣人民政府縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂了殯葬管理目標責任書;在全縣民政工作會議上,縣民政局把殯葬管理工作列入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作考核的重要內容,進一步完善了獎懲責任制。四是加強縣殯儀館內部改革,強化管理,加強殯葬基礎設施建設,不斷提升殯葬服務質量和檔次,為全縣殯葬改革提供必要的條件,從而使殯儀館服務質量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度,我縣在全州率先實行殯儀館館長競聘制;為進一步建立健全法規(guī)政策體系,縣民政局起草了《××縣殯葬管理實施細則》,經(jīng)多方征求意見修改完善形成草案,于2006年×月×日縣人民政府第64次常務會議討論通過,現(xiàn)《××縣殯葬管理實施細則》已于2006年×月×日公告,并從2007年×月×日起施行,進一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作;為改善殯葬基礎設施建設,縣人民政府計劃今年搬遷新建縣殯儀館,由縣國土資源局征用54畝土地無償劃撥作為新建殯儀館建設用地,目前,土地征用丈量工作已經(jīng)結束,征用手續(xù)正在上報辦理過程中,項目前期各項籌備工作基本就緒;同時,縣人民政府在財政十分困難的情況下,將殯葬改革工作經(jīng)費納入地方財政預算,并撥款15萬元為縣殯儀館購買了1輛殯葬車,解決了殯葬用車緊缺的燃眉之急。
根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問題和州委常委、副州長徐愛民同志對當前我州殯葬改革工作作出的八點指示精神,我縣及時制作了《喪葬用品市場和活人墓統(tǒng)計表》下發(fā)到××個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行調查統(tǒng)計,全縣有墓碑、圍墳石制作點33個,涉及13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有花圈、筒錢制作點20個,涉及9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有活人墓2冢,涉及2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。針對以上情況,10月26日上午,縣委常委、常務副縣長×××同志召集民政、國土、林業(yè)等部門的領導進行傳達布置工作,一是由縣民政局起草了《關于規(guī)范喪葬用品市場和清理整頓活人空墓的通告》;二是由縣人民政府責成有活人空墓的××、××兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好墳主的思想工作,由墳主自行平毀兩冢活人墳墓。
第七篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于全面推動殯葬改革工作的實行方案為認真貫徹落實市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關于加快推動殯葬改革工作實行方案》(多發(fā)[2018]14號)精神,全面推動我鎮(zhèn)殯葬改革,結合本鎮(zhèn)實際,制定以下實行方案。
1、指點思想
以習近平新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神為指點,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠色殯葬理念,進1步增強做好殯葬工作的責任感、使命感和緊急感,圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,以推動殯葬改革為牽引,以滿足人民大眾殯葬需求為導向,以提升殯葬服務能力和水平為保障,以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力,整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務、深化改革,推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務于保障和改良民生、增進精神文明和生態(tài)文明建設,為決勝全面建成小康社會,建設品牌高安,做出積極貢獻。
2、基本原則
——堅持疏堵結合。加快構建布局公道、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網(wǎng)絡,不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時,加大殯葬亂象治理力度,破除喪葬陋習,建立殯葬新風。
——堅持問題導向。針對殯葬工作存在的突出問題,著力完善殯葬管理服務政策舉措,強化源頭治理,分類施策,補齊短板,構成主動發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題、提升行業(yè)水平的工作機制。
——堅持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性,建立基本殯葬服務制度,完善綠色殯葬獎補鼓勵機制,健全基本殯葬公共服務體系,確保實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務,讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。
——堅持各方協(xié)同。加強工作氣力,建立健全組織有力、職責明確、調和順暢的領導體制和工作機制,構成加快推動殯葬改革、增進殯葬事業(yè)發(fā)展的強大協(xié)力。
——堅持宣揚引導。加強宣揚教育,引導廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃,使之成為人們的情感認同和行動習慣。
——堅持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章,完善監(jiān)管體制機制,全面加強殯葬行業(yè)監(jiān)管,嚴禁以罰代管、放任不管。實行關口前移,強化辦喪事前引導、事中監(jiān)管,積極穩(wěn)步推動殯葬改革。
3、目標任務
依照上級要求,實現(xiàn)遺體火化率到達100%,殯葬基礎設施覆蓋率到達100%,骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治,骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止,骨灰集中安葬率到達100%;公益性公墓、經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務網(wǎng)絡和高效有序的殯葬管理體制,基本實現(xiàn)“7化”目標,即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務均等化、殯葬服務優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風俗文明化和殯葬設施現(xiàn)代化。
(1)著力推動遺體火化。從2018年6月20日零時起全面推行遺體火化,嚴禁背法背規(guī)占地土葬。嚴格履行參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放政策,嚴格憑火化證發(fā)放喪葬費等喪葬補貼。
(2)堅決整治散埋亂葬。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求,加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳墓整治力度,將現(xiàn)有散葬墳墓遷入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報制度,加強巡查督查,杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。
(3)大力推行生態(tài)安葬。堅持人與自然和諧共生理念,推動節(jié)地生態(tài)安葬有關要求落地實行,推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式,推行骨灰堂安置、壁葬、樹葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法,新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達100%,制止骨灰裝棺再葬,提升建設管理和服務水平,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位,大力推行使用臥碑。
(4)積極推動移風易俗。把殯葬移風易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用,把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約,引導大眾在殯儀館或集中治喪場所文明節(jié)儉辦喪,制止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢、辦喪擾民,對背規(guī)辦喪的要依法責令改正。加強殯葬移風易俗宣揚引導,指點制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀,不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內涵,宏揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠、天人合1等思想文化,崇尚社會公德、家庭美德,培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風尚。
4、工作舉措
(1)強化殯葬改革組織領導。把深化殯葬改革作為建設魅力東城平安祥‘?!?,保障和改良民生的重要內容,列入年度工作績效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領導小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應機構,村支部書記為各村殯葬改革的第1責任人。村(居)委會主任為殯葬改革信息員,負責轄區(qū)內殯葬信息搜集和上門勸導工作,簽定責任狀,落實責任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,層層抓落實。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應急綜合執(zhí)法大隊,黨委宣揚委員吳炳輝擔負綜合執(zhí)法大隊大隊長,武裝部長周健生、黨委委員蘇俊為副隊長,負責殯葬執(zhí)法工作。
(2)加快推動殯葬服務體系建設。落實市政府全面實行殯葬基本服務全免費政策(全市范圍內遺體接送、搬運、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年),構成“1條龍”服務的體制機制。完善治喪場所、公益性骨灰安置設施等基本殯葬公共服務設施,逐漸構成布局公道、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網(wǎng)絡。大力推動公益性墓地和骨灰堂建設。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個公益性墓地,并在公益性墓地旁建設1個占地面積100㎡,使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴格控制墓穴用地,單人墓穴面積不超過0.42㎡,雙人合葬墓面積不超過0.8㎡。在尊重民意的基礎上,7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎設施,滿足今年的殯葬改革工作需求。
(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設列入公共福利基礎設施建設重點扶持項目,安排專項資金予以支持。落實市殯葬改革工作經(jīng)費,根據(jù)市財政每一年安排的資金,下?lián)?定的經(jīng)費支持村(居)紅白理事會的工作。
(4)落實部門的職責。各地各部門要各司其職、密切配合,齊抓共管、構成協(xié)力。
各村(居)委會:全面負責轄區(qū)內的殯葬改革工作,負責棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治,推動移風易俗等工作。
組織辦:要注意掌握黨員干部治喪情況,加強對黨員干部的教育管理。
紀委:要加大對黨員干部在辦喪事活動中的背紀背法行動的查處力度。
綜治辦:參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊;負責殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉業(yè)工作。
宣揚辦、文化站:要做好殯葬改革宣揚引導工作,并將殯葬改革有關內容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負責指點農(nóng)村紅白理事會建設。
新村辦:要將農(nóng)村殯葬改革有關要求列入新農(nóng)村建設標準。
民政所、殯改辦:負責調和鎮(zhèn)殯改工作,承當推動殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務等方面的職能,調和配合有關部門制止亂埋亂葬。
衛(wèi)生院:要加強對醫(yī)院太平間的管理,杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬。加強對從醫(yī)人員的教育、疏導工作。
計劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦:要加強墓地計劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動的治理。
鎮(zhèn)中學、中心小學:負責對各學校殯改工作的宣揚、教育、疏導工作。
城監(jiān)中隊:要加大對城區(qū)范圍內抬棺游喪、演奏喇叭、搭設靈棚、擺道場、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動的治理。
祥符派出所:對擾亂社會治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務、侮辱毆打工作人員的要嚴格依法依規(guī)予以查處。
財政所:要切實保障殯葬改革工作經(jīng)費及建設投入。
勞動就業(yè)保障所:負責全鎮(zhèn)喪葬補貼申請和發(fā)放。
市場監(jiān)督管理局大城分局:要規(guī)范殯葬用品市場管理,依法嚴厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營帶有封建迷信色采的喪葬用品行動,收繳燒毀非法喪葬用品。
工會、團委、婦聯(lián)等人民團體和社會組織:要充分發(fā)揮作用,廣泛動員社會各界積極配合和參與殯葬改革。
(5)嚴格規(guī)范喪葬補貼發(fā)放。行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后,社保局等相干部門須憑民政部門出具的火化證,經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費、遺屬生活補助和1次性撫恤金。對背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補助的單位和當事人,鎮(zhèn)紀委將配合市紀委調查核實后,依紀依規(guī)給予相干單位領導和當事人黨紀、政紀處罰。
5、工作要求
(1)加強宣揚引導。要充分利用各種媒體和傳播手段,深入宣揚殯葬法規(guī)政策,宣揚與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相調和的殯葬風俗和文化,普及科學知識,提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚月”為契機,大力展開殯葬宣揚,進單位、進社區(qū)、進家庭活動,不斷增強廣大大眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣揚推動殯葬改革的先進典型,傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,暴光負面案例,努力營建有益于殯葬改革的良好氛圍。
(2)突出黨員干部帶頭。嚴格貫徹落實市政府文件精神,黨員、干部、“兩代表1委員”等先進模范人物要切實發(fā)揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化,節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬,保護自然環(huán)境;帶頭實行節(jié)儉治喪,提倡文明新風;帶頭文明低碳祭掃,傳承先進文化;帶頭治理亂埋亂葬,保護綠水青山;帶頭提倡殯葬改革,宏揚新風正氣。各級干部、工作人員要加強對親屬喪事活動的束縛,積極做好思想疏導工作,對不良偏向和苗頭性問題,要做到早提示、早制止、早糾正,決不允許對背法背規(guī)殯葬行動聽其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動殯葬改革為契機,切實推動殯葬改革全面深化有序發(fā)展。
(3)強化責任追究。把完善的殯葬設施、優(yōu)良的殯葬服務、規(guī)范的殯葬市場、文明的喪葬風俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內容,實行“1票否決”制度。成立督察組,定期、不定期組織監(jiān)督檢查,對各單位履職情況進行通報,對存在的問題提出整改要求,造成嚴重后果的,對相干單位當事人和單位領導進行追責問責;對村(居)委會工作進展情況進行排名,連續(xù)3次排名后兩名的,啟動問責機制,對書記、主任進行問責;對黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策,干擾殯葬改革,弄封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)?,由紀委給予黨紀政紀處罰,公職人員1律實行停職糾正,對亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當年度殯葬改革任務的村(居)委會,取消當年度綜合先進評選資歷。
第八篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
深化殯葬改革:利用led顯示屏、廣播等方式加強宣傳,充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導作用,積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念,大力倡導文明殯葬,對新建墳墓加強選址管理,積極引導、勸導村民規(guī)范殯葬,做到及時掌握、迅速介入,做到人人知曉,全民參與,共同維護,引導村民逐步移風易俗,改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置,通過向上爭取和整合部分資金進行建設。遺體單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓地占地面積不得超過6平方米,倡導不立碑或采用臥式碑,采用立式碑的,墓碑高不得超過1.2米。對超標準建墓立碑的,要依法通過拆除、綠化等方式進行整治改造。
第九篇:某縣殯葬工作情況匯報:殯葬改革工作匯報
為全面貫徹落實《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進一步加強殯葬管理,落實惠民殯葬政策,破除喪葬陋習,倡導文明喪事新風,推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設,在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡辦、文明祭祀的新風尚,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點起,在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一實施“零點行動”?!傲泓c行動”實施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實現(xiàn)火化率100%,堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結合本村實際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無墳頭,無新增。結合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺賬,集中整治,兌現(xiàn)獎補政策。到2019年底前,實現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳墓。
(一)調查摸底、宣傳發(fā)動階段(2019年10月至11月)
1.迅速動員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組(附件1),召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會,對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工作進行全面動員部署,明確目標任務、落實責任主體。加大宣傳攻勢,各村要在10月底前將會議精神傳達下去,確保家喻戶曉。
2.做好調查摸底。重點摸清四個底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營戶的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳墓數(shù)量,按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊,建立臺賬;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);摸清喪葬經(jīng)營戶店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊。
3.全面宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢。相關領導干部要進村入戶,與各村村民簽訂承諾書(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開動員會,將他們納入紅白理事會,了解基本情況,適當給予補貼,引導其在法律法規(guī)和政策框架內依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農(nóng)村公益性墓地建設階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設”的原則,結合堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則,避開公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設。
2.統(tǒng)一要求,嚴格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費標準,嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨立墓穴不超過0.5平方米、合葬墓穴不超過0.8平方米;墓具建設一律使用臥碑,同時規(guī)劃建設樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專項整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強喪葬用品市場整治。切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領導小組統(tǒng)一調度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進行嚴厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標準予以補助,11月底收繳的按每副300元的標準予以補助,11底之后收繳的不予以補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木,從業(yè)人員無棺木工匠,流通市場無棺木的“三無”目標。
2.大力推行遺體火化。“零點行動”后新增死亡人口,應全部按要求火化后,葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的,應將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益
殯葬改革工作匯報材料篇十三
一、因地制宜,探索農(nóng)村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領導、在村委會支持下獨立運行的郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社,構建“村黨支部+村集體經(jīng)濟合作社+群眾(貧困戶)”的運營模式,按照“一公告、三公示、一確認、三審核、一登記”流程進行三變改革(一公告:對土地三變領導小組及基準日公告;三公示:對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進行公示;一確認:股東代表大會對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結果予以確認;三審核:三變改革方案、清產(chǎn)核資結果、成員大會決議報便民服務中心政府審核;一頒證:由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書),根據(jù)《王家墩便民服務中心郭家莊則村三變改革實施方案》,全體股民選舉股東代表60名,選舉產(chǎn)生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?!豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社《章程》通過股東代表大會。設置合作社名稱為:府谷縣王家墩便民服務中心郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權,確保股民合法權益。
郭家莊則村三變改革設“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權,共計1285股;分別占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共計771股;資金股占比16%(縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬),每人占0.27股;共計205.6股,集體股占比24%,共計308.4股(其中包含貧困戶每人1股共計貧困戶優(yōu)先股13股,在貧困戶退出之日起歸集體所有),縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權分配基礎,折股量化到每名成員,依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎上增加1股,以戶頒證。
三、商定分紅,實現(xiàn)收益最大共享。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實惠群眾”原則,將年度利潤依次提取12%公積金(集體股),用于發(fā)展生產(chǎn)、轉增資本和彌補虧損;提取12%公益金,用于全村集體公益性設施建設和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等;其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后,一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。
四、選對路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢,選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報率高、市場風險可控的規(guī)模化大紅袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項目為切入點,與王家便民服務中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關系,充分利用當前各類資金、集體資源及成員股金,開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,種植大紅袍花椒8000余株,現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝,種植花椒2400余株,預計該項目在三至五年后,除去管護、肥料等支出,每株花椒收益達到200元左右。在馬連坪村園則峁建設村集體經(jīng)濟合作社種養(yǎng)殖基地,該項目計劃占地600畝,建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,項目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場建設用地20余畝,建成500平方米羊舍一座,養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間,增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,達到1000頭(只)。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務體系。技術人員全程跟蹤,把種植戶對技術的不足進行彌補,隨時督促其對技術上進行學習并且把其種植產(chǎn)品當以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進行關注。把風險通過技術上的支持和種植戶的關注當中降為零。
五、項目評估與建議。
對各項數(shù)據(jù)分析表明,無論是生態(tài)效益還是社會效益,發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位,增加了貧困戶和村民經(jīng)濟收入。同時,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的合理調整,走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,嚴把質量關,提升品牌效益,著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社。
2018年5月24日。
—3—。
殯葬改革工作匯報材料篇十四
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省人民政府辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報如下:
一、領導重視,責任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網(wǎng)絡。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點突出,整改徹底。
墳墓亂埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。(3)依靠網(wǎng)絡。組建清墳信息工作網(wǎng)絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數(shù);設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強教育,改革陋俗。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
六、完善制度,長效管理。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明??偨Y近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
二〇一〇年十二月十六日。
殯葬改革工作匯報材料篇十五
各位代表:
我受仁川鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2012年來我鎮(zhèn)的人大工作,請予審議,并請列席代表提出意見。今天是元月18日,首先,祝各位新年快樂。
2012年1月,我鎮(zhèn)進行了人大代表換屆選舉。自換屆以來,在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的領導下,鎮(zhèn)人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大以及縣人大常委會精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊扣縣委提出“品質山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福磐安”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”的新仁川建設目標,深入實施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、平安固鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略,以小康建設為目標,突出經(jīng)濟發(fā)展主題,密切關注發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾的熱點難點問題,依法履行職責,保證了鎮(zhèn)第十六屆人代會各項決議的落實,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞經(jīng)濟中心,提高監(jiān)督實效。
按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求,圍繞經(jīng)濟建設這一中心,根據(jù)十六屆人代會一次會議政府工作報告所提出的目標任務,鎮(zhèn)人大主席團聽取鎮(zhèn)政府關于重點工程進度情況和經(jīng)濟發(fā)展重點項目實施情況工作匯報10次,并多次組織鎮(zhèn)人大主席團與縣代表對新農(nóng)村建設、秀美鄉(xiāng)村建設工作進行視察與監(jiān)督,對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設提出了合理化建議,把群眾的呼聲真實地反映到有關部門。主席團在政府實施各項工作中,開展有效監(jiān)督。
(一)圍繞農(nóng)民增收主題,開展有效的監(jiān)督。農(nóng)民增收是政府工作的主題,也是人大工作的重點之一,2012年,鎮(zhèn)人大對照鎮(zhèn)政府提出的工作目標,選準工作著力點和突破口,加大實施力度:
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。堅持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),不斷壯大食用菌、中藥材、高山蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林五大支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓好農(nóng)民培訓。2012年來先后舉辦各類培訓十余期,通過培訓,強化了農(nóng)民群眾的主人翁意識,提高了大家增收致富的主動性和積極性。三是抓好生態(tài)旅游建設。全力配合做好百杖潭景區(qū)創(chuàng)4a工作,進一步提升景區(qū)服務水平。規(guī)范農(nóng)家樂休閑山莊管理,提升農(nóng)家樂接待服務水平。
(二)圍繞“重點、熱點”問題,加大監(jiān)督的力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,加大了鎮(zhèn)重點工程、創(chuàng)業(yè)承諾項目的監(jiān)督力度。一是重視新農(nóng)村建設。進一步加大對新農(nóng)村建設的投入,去年我鎮(zhèn)共有8個村列入秀美鄉(xiāng)村建設涉及項目38項,其余各村創(chuàng)業(yè)承諾項目共計119項,目前各項目建設均已基本完成。二是重視生態(tài)縣創(chuàng)建工作。積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治,嚴格落實每月的全民清潔日活動,在全縣率先設立衛(wèi)生督查員崗位,各村實施衛(wèi)生長效管理。二是重視社會穩(wěn)定工作,積極開展“民主法治村”、“平安村居”和“平安家庭”創(chuàng)建,圓滿完成“兩會”和“十八大”安保維穩(wěn)任務。順利完成新一屆人大選舉。人民群眾安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定。
二、強化法律監(jiān)督,確保貫徹實施。
為了認真貫徹依法治國方針,推行依法行政、依法治鎮(zhèn)進程,鎮(zhèn)人大堅持把監(jiān)督和保障法律、法規(guī)的貫徹實施放在突出位置,改進方法,講究實效,在監(jiān)督的廣度、深度、力度上有了新的進展。
(一)開展法制宣傳教育,增強群眾法制觀念。鎮(zhèn)人大大力開展法制宣傳和普法教育,多次組織鎮(zhèn)、村干部學習有關法律、法規(guī),有序開展“五五”普法。邀請縣有關部門到村莊進行法制培訓,增強干部群眾的法制意識,提高村民的法律水平,并積極配合上級部門開展各項執(zhí)法檢查和各種行風評議調查活動,為推進依法治鎮(zhèn)打下良好的基礎。
(二)加強對法律貫徹實施的督促檢查,推進依法治鎮(zhèn)進程。鎮(zhèn)人大堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,先后在全鎮(zhèn)范圍內對計劃生育、土地管理、林政管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律執(zhí)行情況進行了檢查,配合政府依法對違法案件進行了查處,及時排查、調處矛盾糾紛。
三、加強代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大主席團注意研究新情況和新問題,改進和加強代表工作,以《代表法》的宣傳為載體,在提高人大代表的地位、發(fā)揮人大代表的作用方面作了積極的努力。
一是積極開展各項活動。2012年,鎮(zhèn)人大主席團共組織各類活動5次,對重點工程、重點項目進行視察,對食品、藥品和中小學食品衛(wèi)生進行檢查,并組織學習了上級人大有關文件和十八大會議精神。二是認真做好鎮(zhèn)人大代表建議意見交辦、督辦工作。對人大代表的意見、建議,鎮(zhèn)人大主席團都及時交辦、督辦。全年共收到人大代表提交的各類意見建議17件,目前,都已基本解決。
三是重視抓好人大代表和人民群眾來信來訪的接待和處理。及時了解民情民意,密切代表與選民關系。
四是積極發(fā)揮代表作用。在“兩會”、“十八大”、國慶安保、藥交會等重大活動期間,縣、鎮(zhèn)人大代表能積極參與群眾的聯(lián)系與走訪,積極參與矛盾糾紛的排查、調解工作,維護了社會穩(wěn)定。
四、加強自身建設,提高工作水平和效率。
為了適應新時期依法治鎮(zhèn)的要求,鎮(zhèn)人大主席團重視自身組織和制度建設,不斷提高工作水平和效率。
一是加強對政策理論和法律、法規(guī)的學習。組織代表學習黨的十八大會議精神和《憲法》、《地方村民委員會組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識,增強了代表們的法律意識,有效提高了大家依法履職的能力和水平。
二是加強制度建設,規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)人大從健全和完善代表學習制度、代表活動制度、主席團活動制度等一系列制度著手,進一步規(guī)范了工作程序,有效促進了鎮(zhèn)人大正常有序的工作,提高了鎮(zhèn)人大代表的素質和參政議政能力,牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”的崇高意識。
各位代表,2012年,鎮(zhèn)人大主席團認真行使憲法和法律賦予的職權,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出了應有的貢獻。工作成效的取得,是縣人大常委會指導和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是全體人大代表認真履行職責和積極工作的結果,更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會各界熱情關心和支持的結果。為此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向關心、支持我鎮(zhèn)人大工作有關部門、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)的人大工作與憲法和法律賦予的職權相對照,與黨和人民的要求相比較,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:工作思路有待進一步創(chuàng)新,服務意識有待進一步拓展,監(jiān)督實效有待進一步增強,自身建設有待進一步提高等等。為此,鎮(zhèn)人大將高度重視,倍加努力,認真改進,不斷提高。
五、2013年人大工作思路。
2013年是貫徹落實十八大會議精神的開局之年,鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹落實縣、鎮(zhèn)人代會精神,以全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為中心,以推進民主法制建設為重點,服務大局,扎實工作,規(guī)范和強化依法監(jiān)督職能,積極探索新形勢下做好人大工作的新途徑,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出不懈努力。
(一)堅持黨的領導,正確把握方向。堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀的關鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
(二)加強自身學習,提高工作能力。加強政治理論學習,不斷提高自身的政治理論水平。要深入學習黨的十八大會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,加強對法律法規(guī)及人大業(yè)務知識的學習,堅持學以致用,努力提高代表的履職能力和工作水平。改進工作作風,強化責任意識、民本意識,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)人大工作新局面。
(三)依法履行職責,提高履職水平。組織代表開展定期視察活動,是鎮(zhèn)人大主席團履職的重要形式,也是憲法和法律賦予的基本職責。鎮(zhèn)人大要積極探索改進監(jiān)督方式,強化監(jiān)督主體意識,提高監(jiān)督質量。對全鎮(zhèn)人民普遍關心的熱點、難點問題,要深入調研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到?jīng)Q策時參與,實施中督查,確保正確決策的落實到位。重點要加強對農(nóng)民增收、秀美鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護、食品衛(wèi)生安全等工作的監(jiān)督,配合政府做好風電場建設、集鎮(zhèn)品位提升、衛(wèi)生院整體搬遷和休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)等重點工程的開展。同時加強法律監(jiān)督與法制宣傳力度,結合“六五”普法,貫徹實施各項法律法規(guī),切實提高干部群眾的依法行政與依法辦事水平,推進依法治鎮(zhèn)進程。
(四)密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。進一步加強與代表的聯(lián)系和溝通,為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造更為有利的條件。健全各項代表工作制度,及時向代表通報重大事項,聽取代表的建議意見,更好地發(fā)揮代表的作用。要切實做好代表的建議意見的督辦工作,制訂切實可行的工作措施,對代表提出的議案、建議做到分類別,分清輕重緩急,明確責任,應該解決并能夠解決應做到及時處理,對一時解決不了的應作出解釋,盡量使代表滿意。今年是農(nóng)村基層組織的換屆之年,要充分發(fā)揮代表們在群眾中的影響力,確保農(nóng)村基層組織順利換屆。
各位代表、同志們,今年,我鎮(zhèn)正處在一個新的發(fā)展平臺,時代賦予了我們加快發(fā)展、爭先領先的歷史重任。讓我們在十八大精神指引下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實工作,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,讓人大工作在建設繁榮、文明、和諧、秀美的新仁川中發(fā)揮應有的作用,作出應有的貢獻!
各位領導,老師們:大家好!
2006年10月—11月,我們實驗小學品德與生活(社會)教研組在局教研室和學科中心組的關心指導下,被確立為“常州市局屬中小學學科基地”。這是上級對我們工作的肯定和支持,我們感到自豪,同時也覺得責任重大。
其實,當“回歸生活”成為小學德育新課程的重要理念的時候,我們學校的品德與生活(社會)學科就一直致力于新課程實驗與探索,我們正努力使這門直面現(xiàn)實、直面人生、直面生活的課程真正引領孩子們健康成長。
一、教研活動定期開展。
我們學科組的老師務實、心齊,干勁足。無論是事務纏身的校長、教導,還是年過半百的教研組長老劉老師,每兩周一次的教研活動,都積極參加。在定期的教研活動中,大家交流著思想,碰撞著智慧,深入研究并不斷探索新課程教育教學規(guī)律,及時解決新課程改革中的實際問題,努力提高學科教育教學的針對性、實效性。
二、教學常規(guī)常抓不懈。
學校重視這門學科的建設,老師們對待課程也非常認真。每學期期初的教研活動,學科組老師都統(tǒng)一思想認識,要狠抓學生常規(guī)教育,這些常規(guī)很細,如:(1)每個學生在思想上要重視此課程,要帶齊上書本。(2)上課時要專心聽講,不做小動作,隨便講話,要踴躍發(fā)言,別人發(fā)言時,要尊重別人的勞動,講得不對的地方或不完整的地方,不譏諷、不挖苦別人,要及時補充,糾正,不放過錯誤,使問題回答得更加完美。(3)布置學生超前預習課文,多看與課文有關的書,上網(wǎng)查閱與課文有關的資料,積極參加課堂教學。(4)凡是老師布置的課堂作業(yè),學生在課堂里要及時、認真完成,正確率要求要高,書寫要工整、整潔。老師批改后,若有錯誤,要及時改正。(5)要求學生積極參加社會調查實踐活動,并做好實踐調查記錄,參與課堂討論與辯論。根據(jù)以上要求,老師再根據(jù)每個學生的實際情況做出公正的、合理的采分與記載。實踐證明,正確的引導必須要有相應的制約條規(guī),有了可行性、可依性,可操作性的條規(guī),就確保了良好的課堂常規(guī),就能更好地實施教學目標。在評價上,我們確立以鼓勵為主的“發(fā)展性評價”策略,激發(fā)學生的道德升華。像楊校長在促進學生行為習慣養(yǎng)成方面做了大膽的探索,特別關注評價的發(fā)展功能。她根據(jù)每個班的特點制定課堂學習評價表。評價內容是變化的。評價以自評、互評和老師評三結合開展。一旦某一評價要求大多數(shù)同學能達成了,就改變評價內容,以新的評價促進學生認知與情感的提升。
三、教學活動豐富多彩。
1.充分發(fā)揮學生的學習自主性,調動學生鉆研教材的積極性。
主要采取的辦法是:由同學們當小老師。這是嘗試,也是很好的體驗活動。在學期初,在同學們自主學習全冊教材的基礎上,自由選擇一篇課文來當小老師。由于學生是主動參與,因此,在鉆研教材的過程中,他們采取搜索資料,請教教師和他人、獨立鉆研等方法,認真撰寫教案(也有借鑒網(wǎng)上教案的),在經(jīng)老師修改、指導后,同學們基本能抓住重點,突破難點,并采用加分、打擂臺、小組交流、板書、繪畫等方式組織教學,涌現(xiàn)了一批能干的“小老師”。有的學生還主動要求在多媒體教室上課。他們的課件與教案不得不叫我們佩服。事實上,多媒體教學吸引了同學們的注意力,調動了同學們學習的積極性。在上《我們的民風民俗》一課時,小老師就以大量的圖片與詳實的資料對我國的民風民俗進行了更加深入的詮釋。
2.充分挖掘現(xiàn)實生活中的品德資源,促進學生成為文明的社會小公民第八冊《品德與社會》的第五課是《綠色小衛(wèi)士》。學習這篇課文的目標是讓學生了解一些生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展,感知這些環(huán)境問題帶來的危害,樹立環(huán)保意識,轉變浪費資源、破壞環(huán)境的生活方式,學會從身邊做起,持久地采取適當措施保護生態(tài)環(huán)境。為了達到這一目標,老師設計了換位思考、平衡游戲及寫寫環(huán)保提示語等活動。同學們在活動中深深感覺到環(huán)保就在身邊,要用實際行動保護賴以生存的家園。除了制定校園環(huán)保公約,變廢為寶制作分類垃圾箱外,同學們當堂完成的一條條環(huán)保標語也十分精彩,充分體現(xiàn)了孩子們的環(huán)保意識。如在學習《在公共汽車上》一課時,我們努力挖掘學校這個公共場所可以利用的一切教育資源,組織學生進行了“校園規(guī)則童謠”的編寫活動。當老師給孩子們頒發(fā)十佳童謠獲獎證書和獎品時,孩子們非常激動。他們高聲朗讀著自己編寫的童謠格外自豪。當他們的童謠被發(fā)表在校園網(wǎng)上后又發(fā)在常州晚報上時,那份欣喜就別提了。在寫作童謠的過程中,孩子們觀察了生活,思考了行為,也必將促進其道德的內化,行為的跟進。再如《品德與社會》第八冊第一單元安排了“想想他們的難處”和“伸出我的手”內容。如何結合教材與生活實際對學生進行有針對性的教育呢?基于以上一些問題的思考,級部的學科老師提出這一課題《懂得關愛,學會分享——關愛身邊的殘疾人研究》。設計了系列活動:組織學生搜集資料,開展“身殘志堅”故事演講會;閱讀一本介紹身殘志堅的殘疾人故事的書籍,并寫一篇讀后感;組織學生前往常州市聾人學校,開展“心手相連”活動;開展小調查活動:你幫助身邊的殘疾人了嗎?了解社會對殘疾人保障的法律法規(guī);讓學生在爸爸媽媽的帶領下前往福利院等場所體驗生活;“愛心歌曲大家唱”聯(lián)誼會;“我來辦張愛心報”手抄報評比活動。通過親身參與各項活動,關愛殘疾人已不是一句口號,而實實在在地成為了多數(shù)學生的自覺行為。
今年起,我校品德與生活(社會)教研組又將以“朝花夕拾”分享智慧工作室為依托,全面開創(chuàng)學科基地建設新局面。1.明確職責。2.建立制度。
加強教研制度建設,確保基地實驗工作的順利開展。
(1)建立基地教研活動制度。根據(jù)學校實際情況,定期舉行學科的教研活動,內容、中心發(fā)言人落實到位,活動有點名、有過程記錄,使基地教研工作常規(guī)化、制度化。
(2)強化工作反饋制度。教師要及時總結《品德與社會》新課程改革實驗工作中的典型經(jīng)驗及存在的問題,探討解決問題的對策。教師要認真做好教育教學手記,注重教學反思。對教師在教學中遇到的困惑,共同研討,排除障礙。
(3)加強交流合作制度。在組長帶領下,學科教師之間互相交流聽課,做好聽課記錄,一起磋商,把理論知識與實際的課堂教學聯(lián)系起來,互相促進,共同提高。建立每學期一次的課堂教學觀摩制度,及時地幫助和探討老師們在教學中遇到的實際問題。
3.科研引領。學科基地工作組成員將積極探索適合新課程要求的《品德與社會》教育教學方法。以課堂教學為主陣地,貫徹新課改精神,積極開展課堂教學研究,大膽進行課堂教學模式的改革,切實轉變教與學的方式,為全市教師提供有價值的課堂教學實例。
4.積極展示。學科基地工作組成員會主動承擔和積極配合市教研室、學科中心組做好有關工作,積極展示各類公開課,積極展示基地的研究成果。保證學科基地各項工作順利進行。
5.資源共享。在建設的過程中,我們將及時收集、整理、分析、研究課改動態(tài)和信息,加強校際交流與合作,并及時向全市小學品德與生活(社會)學科教師展示基地的工作進展情況。
各位領導、老師們:我們相信,通過學科基地的建設,一定會更快地提高我們實小教師的教育教學及科研水平,一定會促進教師專業(yè)的快速成長。我們會開拓思路、創(chuàng)新方法,以促進學生全面發(fā)展為宗旨,為培養(yǎng)一代合格的小公民作出自己應有的貢獻。讓我們與學生、與基地一起成長!
思明區(qū)面積76平方公里,人口85萬人,其中戶籍人口55.5萬人,下轄10個街道辦事處,95個社區(qū)居委會。
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,在市委文明辦的直接指導下,思明區(qū)緊緊圍繞爭創(chuàng)首批全省文明城區(qū)工作目標,不斷深化公民道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,扎實推進三個文明建設協(xié)調發(fā)展。2006年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元,比增20.3%;財政總收入58.8億元,比增30.05%;其中區(qū)級財政收入14.12億元,比增34.7%;居民人均可支配收入超過18500元,比增12.9%,經(jīng)濟實力躍居全省縣(市)區(qū)首位。人民生活水平不斷提高,有11.05萬人次享受最低生活保障,年支出保障金1546萬元,最低生活保障覆蓋率達100%。繼前年被授予“廈門市創(chuàng)建全國文明城市工作重大突出貢獻單位”后,2006年,思明區(qū)又以全省最高分的成績榮獲“福建省文明城區(qū)”稱號。下面,就我區(qū)創(chuàng)建工作作簡要匯報。
一、著力持續(xù),文明城區(qū)創(chuàng)建機制進一步完善。
區(qū)委、區(qū)政府從全局、戰(zhàn)略的高度,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政各部門和各人民團體齊抓共管,各負其責,全區(qū)人民積極參與的工作體制和創(chuàng)建態(tài)勢。
1、領導更加重視。我區(qū)始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作作為建設全國強區(qū)的重要抓手,納入社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入《思明區(qū)“十一五”期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》、納入領導班子和領導干部的考核任用內容,做到一把手負總責,五套班子領導分片包干,部門間分工明確,責任落實。在創(chuàng)建全省文明城區(qū)期間,區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領導小組,下設辦公室,由區(qū)領導掛鉤6個工作組和10個檢查組,召開各類動員大會、工作部署會和點評會20多場次,反復部署,層層動員,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建過程中,我們力求實效,努力為市民群眾多辦實事,全年確定為民辦實事項目11項,涉及教育、文化、居民用水、安全設施、夜景、山地公園和社區(qū)環(huán)境等七大方面,投入資金超過2億元,讓群眾實實在在享受文明建設成果。
2、經(jīng)費更加落實。我們注重加大對精神文明建設的投入,創(chuàng)建經(jīng)費隨財政收入增長逐年提高。區(qū)委文明辦配有專用車輛、設有獨立帳戶,2006年,區(qū)財政用于科教文體衛(wèi)等社會事業(yè)經(jīng)費6.67億元,比增21.54%,用于精神文明建設專項經(jīng)費達167萬元,確保創(chuàng)建工作的順利開展。靈活籌資機制,建立多渠道、多層次的創(chuàng)建投入體制,有1400多家非公企業(yè)常年參與社會公益活動,年捐助金額超過1500萬元。我們每年都撥出專項資金加強對口幫扶和山海協(xié)作,累計向寧夏涇源縣、重慶黔江區(qū)和福建華安縣、武平縣、惠安縣百崎回族鄉(xiāng)等對口幫扶地區(qū)安排資金及物資達1100多萬元。
3、制度更加健全。根據(jù)人員變動,及時調整區(qū)、街、系統(tǒng)文明委成員,及時召開文明委成員會,研究部署創(chuàng)建工作,根據(jù)市新一輪創(chuàng)建工作要求,提出“創(chuàng)建工作只有起點沒有終點”的目標要求。區(qū)、街、系統(tǒng)各級文明辦認真落實文明委的工作部署,著眼實效,大膽創(chuàng)新,不斷提升文明城區(qū)的整體創(chuàng)建水平。各級、各部門形成并強化轄區(qū)理念和24小時工作理念,創(chuàng)造了“9+1”綜合執(zhí)法和公安、城管聯(lián)動執(zhí)法新模式;在社區(qū)全面開展“創(chuàng)‘四無’建‘六無’”活動,突出抓好公共食品衛(wèi)生、不文明交通行為、城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、公共安全環(huán)境和社會治安綜合治理等專項整治;向社會公布有獎投訴電話,建立創(chuàng)建工作月點評、周反饋、日處理制度,定期向人大、政協(xié)通報創(chuàng)建情況,廣泛發(fā)動人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和媒體記者全程參與監(jiān)督,查找薄弱環(huán)節(jié),使創(chuàng)建工作在鞏固中得到提高,并逐步形成一套較為完善的創(chuàng)建體系和行之有效的城區(qū)管理機制。召開全區(qū)精神文明建設表彰會,新表彰244個區(qū)級文明單位、24個“巾幗文明崗”、100戶平安家庭、和諧家庭、首批“百佳教師”、優(yōu)秀班主任和一批學習型組織、單位、先進個人。全區(qū)現(xiàn)有國家級文明單位3個,省、市級文明單位55個、省、市級文明社區(qū)50個、市級文明學校23所、市級文明市民(標兵)63個,社會先進面進一步擴大。
二、著力提升,市民素質和城區(qū)綜合管理水平上新臺階。
區(qū)委、區(qū)政府堅持以人為本,全面實施《公民道德建設實施綱要》,努力踐行社會主義榮辱觀,不斷提高黨員干部和群眾的思想道德素質。
1、思想道德素質進一步提高。一是深化理論武裝工作。各級黨組織把深入學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為班子建設和黨員干部理論教育的首要任務,在加強各黨委(黨工委、黨組、黨總支)中心組理論學習的基礎上,組織開展慶祝建黨85周年和“弘揚民族精神、推進全國強區(qū)建設”等主題活動,充分發(fā)揮區(qū)、街黨校、電教中心、基層黨員活動室作用,組織開展“黨在我心中”演講比賽,開展“學習新黨章,永葆先進性”讀書交流活動,組織全體機關干部觀看《村支書張仁和》影像宣傳片,組織基層黨員參加“重溫歷史,探尋真理,謀求發(fā)展”紅色之旅等宣傳教育活動,有力地推動我區(qū)理論武裝工作和思想政治工作的深入開展,全年舉辦各類理論學習培訓班10期,學員2100多人次。重視學用結合,圍繞我區(qū)改革開放和發(fā)展中的重大理論和實際問題,確定旅游經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、干部培訓探討、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等10項調研課題。圍繞精神文明建設創(chuàng)建工作,展開調研,組織撰寫論文48篇,有17篇論文在全市精神文明理論研討會上獲獎,獲獎論文編印成冊,為基層開展工作提供有益參考。以廉政文化創(chuàng)建為抓手,推動廉政文化“五進”活動,創(chuàng)辦廉政宣傳一條街。組織開展黨員干部學黨章系列活動和黨風廉政建設月活動,廣大黨員干部的理論水平、廉政意識和實際執(zhí)政能力得到全面提高。去年,我們還隆重表彰機關黨務工作先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,在機關進一步形成講學習、講正氣、講奉獻的良好氛圍。二是深化思想道德建設。全面開展社會主義榮辱觀教育活動,發(fā)揮區(qū)報告團、關工委報告團和街道、系統(tǒng)講師團優(yōu)勢,以外來務工人員和青少年為重點,進學校、下社區(qū)、入企業(yè),開展社會主義榮辱觀教育和各時期形勢政策輔導報告625場,聽眾達10萬人次。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,以“文明路上不止步”為主線,在“學雷鋒活動月”和“公民道德宣傳日”等各種專題活動和節(jié)慶活動中,開展“共倡文明禮儀、同迎中外賓客”、“榮辱在心中,文明在思明”、“文明廈門、潔凈家園、吉祥新年”和斑馬線上“停一停,你先行”等教育活動。市民文明素質明顯提高,涌現(xiàn)出一批先進典型。有186個單位參與萬人獻愛心活動,捐款總額87萬元;有147家單位和個人為愛心超市捐贈物品件價值5.29萬件約76萬元;有十余家納稅大戶支持“安康基金”,捐款超過300萬元。思明區(qū)志愿者服務協(xié)會被授予“全國社區(qū)志愿者工作先進單位”;思明公安分局白雅德和一里社區(qū)居民范壽春被評為廈門市文明市民標兵;陳廣良等9人被評為廈門市文明市民;吳耀輝當選廈門市“雙十佳”文明駕駛員。三是深化未成年人德育工作。調整充實未成年人思想道德建設工作領導小組和社區(qū)德育教育委員會,成立“社區(qū)關工委工作組”和“學校、家庭、社會‘三位一體’教育示范點協(xié)調指導組”,成員涉及10個街道、17個部門單位。啟動“十百千”工程,選聘“十”個社區(qū)教育專干下街道、招募“百”名兼職德育輔導員進社區(qū)、組建“千”支社區(qū)志愿者服務隊,形成健全的“區(qū)街居”教育網(wǎng)絡。強化陣地建設,投入200多萬元改造擴建未成年人社會實踐和心理健康教育兩大基地;投入450萬元在社區(qū)新建11所“愛心網(wǎng)?!?、8所法制教育基地、4個少兒圖書室、12個“綠色網(wǎng)吧”、3個“青少年科學工作室”、4個市級心理咨詢室。豐富道德實踐活動,舉辦“踐行社會主義榮辱觀從小做起”百場夏令營,在各中小學開展“文明·關愛在行動”主題活動,有數(shù)萬名中小學生走上街頭分發(fā)倡議書,開展文明督導,幫助清洗城市“牛皮癬”,去年僅區(qū)關工委就組織各類道德實踐教育活動1536場次,受教育未成年人近14萬人次,取得明顯社會效果。青少年合法權益得到嚴格保障,區(qū)法院、區(qū)檢察院被授予“全國青少年維權崗”,區(qū)法律援助中心、營平社區(qū)居委會和廈門第十一中學被評為省級“優(yōu)秀青少年維權崗”;郭秀治同志被評為“全國十佳少先隊志愿輔導員”。
2、城區(qū)管理力度進一步加大。圍繞“美、潔、亮、綠、暢、居”六大工作指標,高起點、高標準、高要求加強城區(qū)基礎設施建設,改善城區(qū)環(huán)境質量,形成“居街區(qū)”三級網(wǎng)格化管理模式。加強工地管理和農(nóng)貿市場管理,實施農(nóng)改超工程,預計年內基本完成轄區(qū)58個農(nóng)貿市場的“農(nóng)改超”工作。加大交通整治力度,成立交通秩序整治辦,在街道設立預防道路交通事故領導小組,將“創(chuàng)建平安暢通區(qū)”列入“平安區(qū)”創(chuàng)建重要內容,城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善。加強文化市場管理,成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會,開展音像市場“陽光行動”和“反盜版百日行動”,強化娛樂場所監(jiān)管力度,對150家音像制品經(jīng)營單位嚴格審核和管理,全年檢查各類文化攤點930家、取締無證照攤點32家、查繳各類盜版制品5萬多盒,停業(yè)整頓3家,吊銷經(jīng)營許可證3家,罰沒金額9.6萬元。加強環(huán)境衛(wèi)生管理,對全區(qū)127條主干道實行全天候的“兩清掃、兩保潔”制度。城區(qū)市政公用設施建設日益完善,生活垃圾無害化處理超過95%,水沖式公廁比例達100%,建成區(qū)綠化覆蓋率42.1%,綠地率40.6%,人均公共綠地面積16.3平方米,城區(qū)綜合管理水平邁上新臺階。
3、依法治區(qū)方略進一步落實。政府各職能部門按照法律程序,嚴格依法行政,加強效能建設,認真落實“首問制”和“承諾制”,普遍實行“一門式”、“一廳式”、“一站式”服務。對重點建設項目實行季度督查、考評,全年處理效能投訴63件,區(qū)審計局被授予“全國審計機關先進集體”。啟動“五五”普法教育,組建普法講師團,編印“社區(qū)居民法律知識讀本”和“小學生法制讀本”,建立機關工作人員普法教育登記、居民普法教育登記和社區(qū)臺帳制度,普法宣傳教育面不斷擴大。加大調解幫教力度,率先在全市成立首家婦女調委會、個體協(xié)會調委會和街道法律援助工作站,率先在全省建立青年律師法律援助沙龍。全面完成街道安監(jiān)站和社區(qū)專兼職安全員隊伍建設,制訂《突發(fā)公共事件總體應急預案》及專項預案,初步建立全區(qū)應急管理指揮體系,全年調解各類糾紛1224起,矛盾糾紛排查率100%,共接茬刑釋解教人員161人,幫教率100%,思明區(qū)調解工作經(jīng)驗在全省推廣。
4、平安創(chuàng)建活動進一步深化。全面深化“平安思明”創(chuàng)建活動,開展多個專項整治行動,不斷提高打擊預防犯罪能力。推進社區(qū)警務機制改革,建立網(wǎng)格化動態(tài)防控,投入近100余萬元,為一線巡邏車輛和人員統(tǒng)一安裝cdma及gps衛(wèi)星定位設備。完善電子化立體防控體系,投入資金1000萬元,完善48個社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),800多個監(jiān)控探頭全天候覆蓋社區(qū)主要出入口和易發(fā)案熱點部位,社會面掌控能力顯著增強,治安環(huán)境進一步優(yōu)化,火車站“平安和諧站區(qū)”建設成效顯著,我區(qū)綜治工作獲得全市考評四連冠,禁毒經(jīng)驗在全省推廣,人民群眾對治安的滿意率達97%。
殯葬改革工作匯報材料篇十六
課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施,而課程實施的關鍵是教學改革。我校是一所農(nóng)村薄弱學校,條件簡陋,師資力量較薄弱。近年來,我校結合學校實際,緊緊抓住課堂教學這一重點環(huán)節(jié),扎扎實實地開展教學改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲,教師的教育教學行為發(fā)生了根本轉變,一批教學骨干迅速成長,教師隊伍正向專業(yè)邁進,學生的學習情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。
一、轉變觀念,形成教育科研的良好氛圍。
首先,學校領導要充分認識教育科研的重要性和必要性,把教育科研擺在保證學校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來,要有開展教學改革的責任感、緊迫感,并且將這種責任感、緊迫感傳遞給廣大教師,引導大家從“教書匠型”走向“研究型”。領導要從繁雜的事務性工作中跳出來,帶頭進行教育科研,引領全體教師走上科研興校的“陽光大道”,形成良好的氛圍。
二、健全機構和制度,建立有效的保證措施。
到工作有人組織,有人牽頭來實施。二是健全相關的規(guī)章制度,如《教育科研獎懲制度》等;三是從行政管理的角度加強教改工作的管理考核,并納入教師教育工作考核,給予獎懲。
三、結合實際,以本校教學中的最大問題為科研選題的契入點作為研究基礎薄弱的農(nóng)村小學,教育科研應以學科研究為基礎,以課堂教學為重點。因此,我們在認真調查研究本校師資和教學現(xiàn)狀的基礎上,根據(jù)學校班級人數(shù)較少的優(yōu)勢,把有利于學生的自主、探究、合作的教學模式引入學校教學改革的研究中,并積極爭取教研室的指導,使課題研究步入發(fā)展的正軌?,F(xiàn)在,以幾位年輕教師為主的課題研究工作進行得如火如荼,科研風氣濃厚。
四、加強學習,培養(yǎng)本校研究教師。
殯葬改革工作匯報材料篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排,現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
一、主要工作情況
我市群眾土葬觀念根深蒂固,守靈吊唁和喪葬程序繁雜,陳規(guī)陋習多,治喪周期長,喪葬費用大。為推進移風易俗,樹立文明新風,我市于20xx年啟動了殯葬改革工作,按照“節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔”工作宗旨和“標本兼治、疏堵結合,改革土葬、推進火葬”原則,大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”,加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,引導群眾逐步轉變傳統(tǒng)殯葬觀念,進一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風。
一是強化組織領導,夯實工作職責。市、縣兩級均建立了“政府主導、部門配合、屬地管理、分級負責”的殯葬管理機制,成立了殯葬改革管理領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也成立了相應工作機構,各村(社區(qū))確定了殯葬管理員,確保各個環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各級政府履行屬地管理責任,職能部門各負其責、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
二是深化殯葬改革,完善政策體系。市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關于進一步深化殯葬改革加強治理亂埋亂葬工作的意見》《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》《關于進一步推進殯葬改革加強殯葬管理的意見》等政策性文件,建立完善了殯葬惠民政策和救助制度,切實減輕群眾喪葬負擔。凡城區(qū)居民亡故后實行火化的,市民政部門補助x元,縣(市、區(qū))補助x元,共發(fā)放補助x人x萬元;
屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員,免費提供遺體接運、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務,為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費火化安葬,共減免x人x萬元;
到政府指定的集中吊唁場所治喪的,每起發(fā)放補助x元,共發(fā)放x起x萬元。
三是加快殯葬項目建設,提高服務能力。按照“整體規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的思路,各級政府先后投入財政資金x萬元(其中爭取中省資金xx萬元),社會資本投入x萬元,建成縣級以上公墓x個(其中經(jīng)營性x個,公益性x個),農(nóng)村公益性公墓7個;
殯儀館及殯儀服務中心x個(其中建成x個,在建x個),基本實現(xiàn)殯葬基礎設施縣區(qū)全覆蓋。為進一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題,市政府于2018年啟動實施“一館三中心”建設項目,預計2021年底,市殯儀館和萬花、川口殯儀服務中心將建成投用。
四是發(fā)揮理事會作用,推進移風易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)站、微信等平臺,大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法,倡導家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關于倡導在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》,引導群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個,覆蓋率達到x%。
五是倡導黨員干部帶頭,大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村,先公職人員、后普通居民”的原則,積極倡導黨員領導干部帶頭轉變喪葬觀念,引導群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗,努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū);
x已申報,待批復。目前,全市每年火化遺體x具左右,火化率6.5%。
二、存在的問題
一是殯葬項目建設阻力大、推進難。殯葬項目屬于“人人都需要,人人都嫌棄”的特殊項目,周邊群眾對此抵觸情緒較大,導致項目落地難、推進難、運營難。我市“一館三中心”項目被列入市級重點項目啟動以來,實施過程中阻力很大,“鄰避效應”無法消除,時常發(fā)生村民阻撓施工行為,嚴重影響了項目進度。
二是殯葬擾民問題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固,厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心,喪事活動習慣于在自家院落或住宅小區(qū)進行,期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴音演唱等活動造成的擾民問題較為突出,群眾反映強烈,社會關注度高,投訴舉報時有發(fā)生。
三是殯葬行業(yè)價格管理不規(guī)范。全市殯葬服務機構,包括公墓、殯儀館及殯儀服務中心,收費標準無依據(jù)等問題長期存在,對規(guī)范行業(yè)收費和市場秩序造成了較大影響,導致廣大群眾和社會輿論屢有負面反映。
四是殯葬執(zhí)法機制不健全。以風水先生為首,部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯節(jié),通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段,巧立名目,借機斂財,且涉及多部門法律法規(guī),導致取證困難、整治難度大。
三、下一步打算和工作措施
今年,我市將殯葬服務業(yè)收費管理機制改革納入全年深化改革工作任務清單,對全市殯葬服務業(yè)進行深入調研,找準問題核心,從體制機制、基礎設施建設、管理服務、輿論引導和行政執(zhí)法幾方面入手,進一步加大工作力度,切實提升管理服務水平,做到便民利民。
一是健全殯葬管理制度和機制。市民政局聯(lián)合市財政局,于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補助資金管理發(fā)放辦法》,將集中吊唁補助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運營管理辦法》《殯儀服務機構運營管理辦法》等一系列配套措施,進一步夯實縣級屬地管理職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的第一行政管理責任、村(社區(qū))的社會治理服務責任和基層殯葬管理員作用,不斷加強喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預防和源頭治理。切實加強殯葬執(zhí)法和管理隊伍建設,做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調,盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務移交工作,理順工作機制。
二是加快殯葬基礎設施建設。按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營,以公益為主,以經(jīng)營為補充”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計、合理布局殯葬建設項目。對尚未開工建設殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導力度,明確目標任務和時限要求,加快推動實施;
對已建成或在建的指導建立監(jiān)管機制,強化監(jiān)管措施,確保規(guī)范、安全運營。特別是加快“一館三中心”項目建設進度,千方百計克服困難因素,力爭按期建成投用。預計今年年底,城區(qū)殯儀服務場所可投用吊唁廳45個,為群眾提供免費和大中小廳不同層次選擇。
三是加強殯儀服務價格管理。結合當?shù)鼐用袷杖搿⑾M實際情況,參考省內同等規(guī)模殯儀服務機構收費標準,依據(jù)運營成本核算制定所有服務項目的收費標準,做到政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價相結合,加快審批流程,批準后向社會公開公示后執(zhí)行,并依法查處違法違規(guī)定價收費行為。目前已完成殯葬服務項目價格和萬花臨時吊唁場所臨時定價專項調研,《xx市殯葬服務價格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡載體、社區(qū)平臺等媒介作用,深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性,積極倡議黨員干部發(fā)揮引領示范作用,引導群眾文明節(jié)儉治喪,逐步形成符合時代要求、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的先進殯葬文化和殯葬習俗。切實發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導作用,將移風易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系,制定工作評價機制和獎懲辦法,定期督查并通報工作推進情況,及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題,宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗。適時在工作成效突出的縣(市、區(qū))組織召開實地觀摩和經(jīng)驗交流會議,努力營造比學趕超的良好工作氛圍。
五是進一步加強殯葬執(zhí)法合力。出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》,夯實屬地政府和相關部門職責,建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機制,不斷加大殯葬服務行業(yè)監(jiān)管力度,指導“xx市周易研究會”嚴格按照殯葬改革相關要求及協(xié)會章程開展活動,堅決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為,形成政府主導、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機制,開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計劃今年年內,在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項行動,徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。
;殯葬改革工作匯報材料篇十八
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷合作總社與縣(區(qū))商務局合署運轉以來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下,堅持突出發(fā)展主題,堅持為農(nóng)服務宗旨,堅持合作制基本原則,堅持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務農(nóng)民”的總要求和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進綜合改革,著力實施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機制,不斷增強發(fā)展的內生動力,不斷提高自身經(jīng)濟實力和服務能力,不斷拓展為農(nóng)服務內涵,不斷提升為農(nóng)服務質量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
爭先越位三年三大步,在省市由后進變成先進。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下,區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡,成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應,服務城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來,大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構建現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡,增強綜合實力和競爭能力,不斷拓展服務領域,不斷提升服務水平,成為引領農(nóng)業(yè)社會化服務,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的重要力量,在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉移,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶,社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,具有為農(nóng)服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是,區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來,所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守攤子,收租子”成了總社的“主業(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟組織少,利益鏈接機制沒有真正形成,內部運作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費、少信息,經(jīng)營經(jīng)驗不足等問題。至2011年,區(qū)供銷合作總社經(jīng)營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行,旨在增強供銷合作社為農(nóng)服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經(jīng)濟效益相結合,始終堅持突出發(fā)展主題,始終堅持合作制基本原則,始終堅持為農(nóng)服務宗旨,始終堅持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了“盤存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設,激發(fā)全系統(tǒng)內生動力,激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎,迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經(jīng)濟實力,突出并拓展為農(nóng)服務內涵和能力,實現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷系統(tǒng)80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進位幅度全省第一;實現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標,為“三年大翻身”目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。
2013年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標,實現(xiàn)銷售額108億元,完成全年目標任務的121%;新建專業(yè)合作社19家,完成市目標的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級各一家),完成市目標的100%;組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標的100%;完成新增、改造再生資源回收站點18個,完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位,在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額128.39億元,完成年度目標的95.1%,同比增長47.1%;實現(xiàn)利潤2175萬元,完成年度目標的81.46%,同比增長64.77%;實現(xiàn)消費品零售額33.55億元,完成年度目標的93.3%,同比增長56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購額21.83億元,完成年度目標的79.7%,同比增長26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標的105%,同比增長56.1%;連鎖銷售額18.76億元,完成年度目標的93.8%,同比增長37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額2.52億元,完成年度目標的86.9%,同比增長9%。2014年全年預計可實現(xiàn)商品銷售總計162億元,完成年度目標的119.94%,同比增長36.65%;預計實現(xiàn)利潤總額2700萬元,完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%;其他各項主要經(jīng)濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務,在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領先、領跑地位,進入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣(區(qū))級社第23位。
深入實施“1+5工程”推進新型合作經(jīng)濟組織建設。
根據(jù)“改造自我,服務農(nóng)民”的要求和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上,提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個目標,即通過實施綜合改革,促使供銷社實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,盡快增強綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務能力,真正把供銷社建成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺?!?”即實施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經(jīng)啟動實施。項目占地40.13畝,潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權,今年4月領取土地證;項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米,分三部分構成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個經(jīng)戶入場經(jīng)營,僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題,同時可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等問題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營,并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目;第三部分是近1.5萬平方米的綜合體,其中有11層的精品商務酒店,目前已經(jīng)啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設,積極打造流通現(xiàn)代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手,通過資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體(供銷大廈),并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務,積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”,明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦,并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術指導等)生活消費(菜市場、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等)、及中介性服務(代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等)以及一站式服務(救濟民政、社會公共法律服務)為一體的新型便民服務;按照統(tǒng)一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則,把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心,4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。
四是立足助農(nóng)增收,積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社,組建專業(yè)合作聯(lián)合社,通過對特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進入寧供集團和淘寶網(wǎng)“中國特色之南京館”鏈接,實現(xiàn)直銷和網(wǎng)購,幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務百姓,積極打造農(nóng)貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿市場,打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿市場。
2012年4月,縣供銷社融入全縣大商務圈運作后,在較短時間內,就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強一批,資產(chǎn)盤活一批,農(nóng)村市場健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應,使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標和思路,明確了一個主題(發(fā)展),完善兩項工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項改革(關、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實保障;成立縣供銷發(fā)展有限公司,負責供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說,首先是理順了“四個關系”,推動了公司經(jīng)營發(fā)展:一是理順人員關系,統(tǒng)一了薪酬標準和繳費基數(shù);打破了以往各自為政,無章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標準,統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù),順利地實現(xiàn)人員劃轉。二是理順資產(chǎn)關系,在確保托管中心的正常支出,實行收支兩條線,改變以往苦樂不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務關系,對銀行的陳年舊帳予以清理,開展基層社審計,對歷年所欠人員工資進行確認,提出處理意見和措施。四是理順產(chǎn)權關系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作,履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度,規(guī)范經(jīng)營管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度;以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實責任人。同時開展資產(chǎn)盤活工作,對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造,對外公開出售,一舉增加收入200多萬元,為公司進一步發(fā)展積累了經(jīng)驗,奠定了良好基礎;通過對城區(qū)大排檔調研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營方案,當年,按基層供銷社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造,新增改造網(wǎng)點18個,常力公司的蜂產(chǎn)品等通過了“新網(wǎng)工程”項目批準并獲補助,新增連鎖網(wǎng)點近百家。
2013年,區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延,著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活,分步實施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用,重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項目與市場建設,繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會化服務網(wǎng)絡建設完善,大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷社“三位一體”改革,打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解,加強與金融機構的協(xié)調溝通,切實加大債務化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設,為實現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力,區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導,以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設,主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市,目前已經(jīng)進入招投標階段,年底即將全面開工,計劃2015年底完成一期建設工程并開業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè),南京市供銷社主任帶領系統(tǒng)七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務工作現(xiàn)場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟效益的基礎上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資,組建了“南京潤立供銷集團有限公司”,注冊資本由當初的100萬元,增加到4600萬元,再增加到7000萬元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農(nóng)服務水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務社的提檔升級,全年領辦參辦專業(yè)合作社10個,領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個,完成2個專業(yè)合作社聯(lián)合社的建設,總數(shù)達到8個,全區(qū)177個農(nóng)資連鎖網(wǎng)點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務,著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經(jīng)紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農(nóng)村綜合服務社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個項目的申報工作。
今年四季度,區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注,先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導,溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會,并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里,由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革,建設為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”,體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經(jīng)濟和服務農(nóng)民的主動意識、迫切意識和超前意識。
區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革,持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年,區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū),同時成為省、市供銷社主要領導的聯(lián)系點,區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”,區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長,區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員,區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任,負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調和推進工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》,方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷合作社要深化綜合改革,大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)?;⒘魍ìF(xiàn)代化建設,從2014年起,力爭經(jīng)過3至5年的努力,實現(xiàn)城區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿綜合體、農(nóng)貿市場,新社區(qū)建有便民服務中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上,主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家,領辦各類示范專業(yè)合作社15家,其中省級以上示范專業(yè)合作社6家,把供銷社建設成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟組織的特質,組建集團公司,構建“區(qū)供銷合作社(供銷集團公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級基層社(集團子公司)+村級便民服務中心”的組織架構,建立起上下貫通,運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上,根據(jù)開放辦社的原則,推進基層供銷合作社的新一輪重組改造,構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系;潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關項目建設、管理和運營,同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司,負責村級服務載體建設,構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系;區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現(xiàn)已全面完成,并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋;同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺,中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點,構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農(nóng)村社會化服務保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目,確保無想夜市明年底一期主體完工;同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程,恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設商貿綜合體,并已經(jīng)著手調研制訂方案,在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會制度,構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制,全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實施,成立了南京供銷潤立集團,區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營,設立了“1室1中心5個部”,即辦公室、托管中心、財務審計部、資產(chǎn)運營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟部、企業(yè)管理部;同時由集團公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經(jīng)運行三個月,集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社(潤立集團公司)現(xiàn)有集團公司1個、基層社5個,各類門店網(wǎng)點500多個(其中農(nóng)資177個、生活資料近100個,煙花爆竹200多個,農(nóng)副產(chǎn)品10個、再生資源30多個。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內:一是將對上述門店網(wǎng)點進行提檔升級改造外,并進行擴張,引導農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進行恢復和改造,成立潤立集團的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經(jīng)營;三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務;四是建設兩個中心一個市場,即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場;五是通過改革措施盤活存量,做強做大所屬企業(yè),進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力,在建設完成無想夜市的同時,根據(jù)綜合改革方案的目標選擇項目進行建設,努力盡快把供銷合作總社(潤立集團)建設成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織,躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級一流強社行列,切實擔負起服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的職責。
隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下,乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風,以服務三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營模式和服務功能等方面身先士卒,勇于實踐,譜寫著重整供銷、服務三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運營效益。
建立社有資產(chǎn)運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產(chǎn)維權大隊和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運營板塊化效益。
一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質量差效率低的實際情況,縣社依據(jù)國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定,報請縣政府批準,組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團總公司麾下,實行集團化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利,進而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務中心,對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應當下黨中央、國務院結合三農(nóng)工作對供銷社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營服務適地適情、靈活機動的新機制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心。基層社公章、土地房產(chǎn)證照和財務賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進入社區(qū)服務中心,一社一帳,費用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務中心董事長、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運營模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊,維護集體權益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊,對非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問題合同逾百份,集體權益得到有效維護?,F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉入資產(chǎn)運營階段,資產(chǎn)清理整頓大隊也順勢調整為資產(chǎn)運營辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動態(tài)網(wǎng)絡管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專業(yè)軟件,通過“一拍二錄三提醒”的方式,實現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動提示,資產(chǎn)運營辦公室啟動程序,展開工作。實踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運營的工作效率。
二、健全經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系,打造為農(nóng)服務平臺。
新改擴建基層供銷社,筑牢基層服務根基?;鶎庸╀N社是為農(nóng)服務的前沿陣地,是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造,基層社集體經(jīng)營“陣地”得到保留,為農(nóng)服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產(chǎn)較好,有恢復經(jīng)營潛質的基層社,堅持社有資產(chǎn)完整性的同時,按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前,全縣以基層社為領辦主體,共建設專業(yè)合作社36個,農(nóng)資站32個,農(nóng)副產(chǎn)品收購站20個,日用品超市28個。年銷售額達7000萬元,實現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本,實行股份合作,進行重組,把原本薄弱的基層社做大做強,真正辦成當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元,提升了實力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機,充分利用這類社的院落,協(xié)調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系,把當?shù)剞r(nóng)貿市場引入供銷社院內。利用農(nóng)貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農(nóng)貿市場引入基層社院內。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,打造服務平臺。服務三農(nóng)是供銷社的宗旨,根據(jù)省、市社對綜合改革試點工作的具體要求,結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點,構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗后全縣復制,低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施?;鶎由缰行纳绾头咒N店的門市、網(wǎng)點作為農(nóng)村流通的基礎設施,其質量高低決定了服務質量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容,選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點,對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善,服務功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社,強化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。社區(qū)綜合服務中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用,拉動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接,留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷售渠道,占據(jù)市場份額,為群眾提供優(yōu)質服務。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領辦一批市場帶動能力強,組織化程度高,服務范圍輻射廣的各類協(xié)會和專業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會。并在基層社相應成立了農(nóng)合會分會。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和各種經(jīng)營網(wǎng)絡終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會,提高組織化程度,增強話語權,加強與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產(chǎn)業(yè)為基礎,骨干品種為依托建設專業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化推進。目前,全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個,實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤3000萬元,為農(nóng)增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)??h社依據(jù)相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè),為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網(wǎng)絡,帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網(wǎng)的契機,縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機提供的貼身信息化服務,以電子商務的形式發(fā)展自己,帶動農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務。
按照達市農(nóng)領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求,在縣委、縣政府直接領導下,我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作,根據(jù)開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點工作推進情況報告如下:
一、進展情況。
為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案,”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》,按照方案目標任務,12月底完成了10個新型基層社組建,其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社;任市供銷社示范點新型農(nóng)資經(jīng)營平臺建設,已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務對象部分已確定;天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷社,確定了部分專合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟合作組織聯(lián)建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實行“自主經(jīng)營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式,推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動合作社示范建設,爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷社聯(lián)合合作,科學規(guī)劃,合理布局,推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務社建設,重點在新農(nóng)村綜合體和聚居點、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營服務平臺。依托基層供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務,同時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農(nóng)資經(jīng)營服務,解決農(nóng)資技術進村入戶難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷社試點工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系:結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強了供銷社服務“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷社網(wǎng)絡點,大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務社等基層組織,網(wǎng)絡覆蓋全縣100%的中心場鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務,有效的方便了農(nóng)民,推進了農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系,實現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務組織構架,管理模式,服務方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應肥料,按照深入田間、地頭等模式,實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動不夠深入?;鶎庸╀N社綜合改革動員不深入,部門參與意識不強;二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現(xiàn)公益性服務,縣委、政府沒明確職能職責。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領導下,堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革,全縣基本建成經(jīng)營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經(jīng)營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起,用三年時間組建新型基層供銷社20個;成立開江縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,恢復建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會;在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點實現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會等供銷社基層服務組織、網(wǎng)點全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系,使供銷社在為農(nóng)服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破,取得成效。
殯葬改革工作匯報材料篇十九
我縣自2018年6月1日零點正式啟動殯葬改革以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下,深入貫徹落實《國務院殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神,大力推進殯葬改革政策措施的落實,基本完成了各項目標任務,殯改工作進展順利。
一是基本實現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動以來,截至4月底,全縣共計死亡7611例,火化7610例,基本實現(xiàn)了殯改的初始目標。遺體火化已作為一項喪葬習俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設穩(wěn)步推進。全縣基本建成鄉(xiāng)級公墓14處,建成墓穴5053個,建成村級公墓194處,建成墓穴21980個,保證了集中安葬政策落實。
三是治喪環(huán)境明顯好轉,喪事活動中大操大辦現(xiàn)象得到治理,殯改秩序得到了明顯好轉,群眾滿意度在不斷提升。主要作法是:
按照“政府領導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局,縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長,縣長為副指揮長,縣直相關單位主要負責人為成員的殯葬改革工作指揮部,統(tǒng)籌領導全縣殯改工作。指揮部下設宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調、紀律保障、綜合辦公室等,明確了各級和各成員單位的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領導小組,進一步加強領導、強化措施、落實任務,為殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。
一是出臺相關政策文件。結合我縣縣情、民情等實際,相繼出臺了《宿松縣殯葬改革實施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務惠民工程實施辦法》、《關于進一步加強殯葬改革工作的通知》等文件,明確了殯改的起始時間、目標、任務等。全縣自2018年6月1日零時起正式啟動殯改工作,6月1日零時后城鄉(xiāng)死亡人員一律實行火化。
二是建立了責任包保機制??h委、縣政府下發(fā)了《關于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責任包保制度的通知》,通知規(guī)定,縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求,實行鄉(xiāng)干包村,村干包組的工作機制,并明確了村級殯改聯(lián)絡員,以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動后,各包保責任人和包保單位迅速落實到位,堅持駐守在第一線,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作,保證了殯改工作的順利開展。
三是簽訂了殯改承諾書。各級黨員干部、機關工作人員均簽訂了殯改承諾書,承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革,遵守殯改政策,包保直系親屬遵守殯改各項規(guī)定,并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作,做到文明、節(jié)儉辦喪事。
為全面推進殯葬改革,促進殯葬事業(yè)發(fā)展,縣政府加大了殯葬設施投入力度。投入資金約1300萬元用于殯葬服務設施建設和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車場。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺火化爐、骨灰粉碎機等設備。
五是新購置遺體接運車輛14部。
六是公開招標采購一批骨灰盒,免費為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個300元的骨灰盒。去年底縣財政又投入1400萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設。為我縣殯改工作的順利推進提供了基礎保障。
殯改啟動前縣物價局就對我縣殯葬服務項目收費進行了逐項核定,各收費項目均實行政府定價管理。在遺體接運、館內搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中,均明確了收費標準??h殯儀館也將殯儀服務的項目、收費標準和相關政策上墻公示,做到了服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開,讓喪屬透明消費、滿意消費。
一是加大殯改宣傳工作力度,擴大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進,縣政府對殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署,明確了具體目標任務。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動員大會,縣、鄉(xiāng)、村三級共700余人參加會議,對殯改工作進行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進會,進一步落實殯改工作,要求自2018年6月1日零點以后死亡人員,一律進入公墓集中安葬。在殯改實施期間,《安慶日報宿松周刊》、宿松電視臺、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報道,深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策,強化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念,為殯葬改革工作的持續(xù)推進奠定堅實的思想基礎,營造良好的社會氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬份、張貼宣傳標語1500余條、倡議書8000份。
二是認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神,出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》,要求進一步發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用,做到文明節(jié)儉辦喪事,積極主動宣傳殯改政策,加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導,及時勸阻不良治喪行為,自覺抵制陳規(guī)陋習和封建迷信活動,倡導文明新風。
一是積極開展對棺木市場的關停和棺木收繳工作。由市場監(jiān)管局牽頭,民政、林業(yè)部門配合,完成對全縣所有棺木銷售點的關停工作,原有棺木加工經(jīng)營戶110戶全部停業(yè),取締違法銷售喪葬迷信用品經(jīng)營戶6戶,銷毀迷信喪葬用品126具。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有棺木造冊登記,統(tǒng)一處置,截止2015年12月底共處置棺木28410副,發(fā)放補償金約1700萬元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應急處置工作預案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》,確定了發(fā)生突發(fā)事件時的應急處置手段和應急處置措施,規(guī)范了殯改各項工作流程,有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生,對于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件,縣、鄉(xiāng)、村三級均堅持不懈的做好了喪屬的思想工作,達到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范??h道教協(xié)會制定了《關于規(guī)范散居正一派道士活動的意見》,提出要嚴格規(guī)范從業(yè)行為,開展活動一次人數(shù)不得超過5人,時間不得超過3小時,參與人員收費標準每戶最高不得超過2000元,有效減少喪戶支出,切實減輕喪戶負擔。
四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象,縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個月的治喪環(huán)境集中整治行動。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬份,張貼《整治通告》500余份,設置宣傳標牌5塊,先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個,糾正違規(guī)行為120多起,處理違規(guī)當事人8起,處罰違規(guī)駕駛員6起,查處阻礙執(zhí)行職務行為1起,有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長效機制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中,作為殯葬改革的一項重要內容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務考核,持之以恒的抓下去,建立了月通報制度,將每月查處的違規(guī)事件通報到各相關部門,嚴加查處。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀,在城區(qū)范圍內燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制,殯改秩序明顯好轉。
為切實保障人民群眾的合法權益,減輕群眾負擔。在充分調研的基礎上,縣財政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務惠民工程實施辦法》,明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(普通殯儀車)、遺體冷藏(存放3天以內)、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(1年以內)四項免費,殯改啟動1年內的死亡人員免費提供300元以內普通骨灰盒一個,自行購買骨灰盒可補貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對象依然享受此項免費政策。兩年以來,惠民工程共計支出728萬元。
一是充實殯管理所服務人員,縣政府通過購買服務的方式,新增服務人員45人,確保了殯管所的正常運行。
二是抓好服務人員的管理,加大業(yè)務培訓力度和思想作風建設,強化殯葬服務人員職業(yè)道德。通過拓展服務領域,創(chuàng)新服務方式,積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務。同時,通過設置舉報箱、投訴電話等方式,將殯葬服務置于公眾監(jiān)督之下,努力打造文明和諧的殯葬服務環(huán)境。
雖然我縣殯改工作取得了一些成績,但受到社會整體環(huán)境、經(jīng)濟、地域等因素影響,仍有一些困難和問題亟待解決。
一是宣傳不夠深入,知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固,喪葬活動攀比風、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增,增加了群眾的負擔。
二是少數(shù)干部認為殯葬風俗是農(nóng)村傳統(tǒng),引導群眾轉變喪葬習俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重,認為只要火化就行,對殯改工作認識不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革,恢復土葬,嚴重影響殯改推進。
我縣殯管所始建于70年代初期,其房屋均為土木結構,年久失修,經(jīng)縣房產(chǎn)部門鑒定老房全部屬d級危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年,屋頂橫梁,因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕,已出現(xiàn)裂痕和空洞,常常出現(xiàn)垮塌,嚴重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后,每天火化量大,最高時一天火化60具,每天聚集在殯管所人員都是幾千人,現(xiàn)有場地及設施難以滿足人民群眾的殯改需求。
殯改實施以來,雖然總體上完成了各項殯改任務,但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在,一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售,(如:大理石棺、小棺木等),這與當前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領導小組,但沒有成立殯葬執(zhí)法隊伍,沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力,執(zhí)法難度大,執(zhí)法難到位。
殯改后,為解決殯管所人員緊缺,政府以購買服務方式招聘了45名員工,工資為4萬元/人·年,扣除五險外,每人實發(fā)約2300元/月,但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè),工作對象特殊,工作環(huán)境臟、亂、差,心里陰影大,且全年無休假,工作時間無規(guī)律,尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風俗習慣,經(jīng)常需要晚上2、3點就要接運遺體,按八項規(guī)定的要求,又不能發(fā)放加班費等補貼,造成3位工人辭職,留守人員積極性也不高,長此以往不利于殯改工作的開展。
二是強化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制,促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一是切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。
二是引導群眾集中安葬,提高入墓率。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓,具備入公墓集中安葬的條件,但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高,造成資源浪費,下一步將繼續(xù)擴大宣傳力度,樹立先進典型,探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結合的多層次、多梯度安葬方式,制定出“有獎有懲”的政策措施,將思想工作與行政措施有機結合,切實引導群眾自愿入公墓安葬,提高入墓率。
三是引導和鼓勵群眾實施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機制。保持全縣火化率100%,確保無土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。
針對我縣殯管所基礎設施陳舊,房屋破舊的現(xiàn)狀,建議在現(xiàn)址改擴建殯管所,將縣福利院與救助站整體遷出,現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后,殯管所整體面積擴大到130多畝,可有效拓展殯管所空間,充分利用現(xiàn)有荒地、廢地,解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設施齊全,建筑面積約8000平方米,在此基礎上新建殯管所,僅需新建火化車間、告別廳及輔助設施,將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等,充分節(jié)約建設資金。
一是健全管理體系、服務體系,進一步抓好殯葬隊伍建設。加強喪葬用品市場監(jiān)管,對違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風。
二是通過完善村規(guī)民約倡導建立紅白理事會。由村主要負責人牽頭,以自然村落為單位,選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔任成員,配合做好宣傳教育工作,在政策范圍內和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導下,拿出一套符合當?shù)貙嶋H的喪事操辦標準和流程,以村規(guī)民約的形式,指導喪戶文明、節(jié)儉治喪,積極倡導厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡員制度,負責收集、報告信息,配合做好宣傳教育工作,通過健全完善各項制度,確保殯改工作持久實施。
三是適當提高職工待遇。按照《勞動法》規(guī)定,允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補助,取得合法的報酬,以便更好地服務殯改;殯管所可根據(jù)群眾的需求,開展一些特色服務來解決經(jīng)費的不足。
四是繼續(xù)加強對道士從業(yè)人員的管理。宗教事務局要發(fā)揮道教協(xié)會的作用,采取教育引導、協(xié)會自律的方式,引導道士超度亡靈,達到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠的風俗習慣,又能切實減輕群眾負擔的目的。
進一步細化管理和問責措施,促進黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風。
一是機關、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的,一律進入公墓安葬,不請道士、樂隊。
二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議,發(fā)揮他們在殯葬改革中樹文明新風、破喪葬陋習的示范帶頭作用。
三是由總工會等主管單位向縣級及以上勞動模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽獲得者發(fā)出倡議,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,帶頭執(zhí)行殯葬改革,帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策,以模范促改革、以先進帶改革,推動殯改的落實。
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