在林長制工作會議上的講話文章（熱門13篇）

總結(jié)是一種重要的學(xué)習(xí)方法，它能夠幫助我們鞏固知識、深化理解。在寫總結(jié)之前，可以和他人交流，聽取他們的看法和建議，幫助我們更好地總結(jié)自己。9.總結(jié)范文中蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，我們可以從中學(xué)習(xí)和借鑒

在林長制工作會議上的講話文章篇一

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點(diǎn)方案的通知》（吉廳字[20xx]16號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家糧食安全重要政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制，進(jìn)一步健全符合梨樹實(shí)際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，守護(hù)好梨樹的綠水青山，全面推動梨樹實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，努力探索“只能增綠、不能減綠，樹標(biāo)立靶、狠抓治理，節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，強(qiáng)化指標(biāo)體系、評價(jià)評估、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性。

（四）堅(jiān)持尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新。運(yùn)用辯證思維，科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，破除現(xiàn)行機(jī)制障礙，創(chuàng)新政策制度設(shè)計(jì)，加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、長期管用的政策制度體系。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，推動我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要，確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，即確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃，林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束，又要堅(jiān)持從梨樹縣情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏，建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開提供借鑒。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí)，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，督促各級黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，做到林長責(zé)任與地塊逐一對應(yīng)，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點(diǎn)縣，按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔(dān)任；副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副林長由黨（工）委、政府（辦事處）分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村（社區(qū)）級林長由村（社區(qū)）支部書記和村（居）委會主任擔(dān)任；村（社區(qū)）以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任，有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員，可以由社長擔(dān)任。

總林長、副總林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作；協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題；帶頭落實(shí)會議、巡查、調(diào)研等制度；調(diào)度、督導(dǎo)本級林長履行職責(zé)；指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。

區(qū)域林長職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實(shí)林長制，協(xié)助解決疑難問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職或兼職網(wǎng)格長，可以配備網(wǎng)格員；組織本級林長、網(wǎng)格長進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核；建立、更新林長檔案信息；設(shè)置林長信息公示牌；組織落實(shí)會議、巡查等制度；協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為；積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議，維護(hù)承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。

村（社區(qū)）級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員；組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報(bào)告。

總林長和副總林長為我縣林長制第一責(zé)任人，林長為主要責(zé)任人。下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。

2.成立組織，分級設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作?？h一級設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向總林長報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設(shè)立本級林長制辦公室，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作開展?？h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。

3.分級設(shè)立林長會議。縣級林長會議每半年召開一次，由本級總林長負(fù)責(zé)召集，成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位，也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標(biāo)及主要任務(wù)，審定相關(guān)制度和措施辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

（二）建立林長制管理制度和工作制度。

1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責(zé)任區(qū)信息檔案，登記林長職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責(zé)任可溯。

2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、林場在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌，公布林長信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)。

3.巡林制度?？h級總林長、副總林長每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度，村（社區(qū)）林長每月，至少開展一次巡林活動，掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研，巡林和調(diào)研情況記入信息檔案，由縣林長制辦公室留存。

4.信息通報(bào)制度?？h林長制辦公室要搭建信息共享平臺，完善信息傳送辦法，采取會議、公文或工作簡報(bào)等方式通報(bào)信息；需要向公眾告知的，采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。

5.警示督辦制度?？h林長制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點(diǎn)工作時(shí)段，向林長印發(fā)工作提示單;對重點(diǎn)工作任務(wù)，印發(fā)工作交辦單；對存在問題的，印發(fā)工作督辦單，必要時(shí)送達(dá)警示函，督促林長履職盡責(zé)。

6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式，及時(shí)召開并推動落實(shí)好會議決議。

7.工作考核制度?？h林長制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容，制定林長制考核辦法，對下一級的林長制實(shí)施情況組織考核，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”?？h公安機(jī)關(guān)與林長制責(zé)任體系全面銜接，各派出所以轄區(qū)為范圍，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出警員單位及時(shí)通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施?？h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H，按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實(shí)踐，在各級各類保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時(shí)段，梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》，確保各崗位人員職責(zé)一目了然。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標(biāo)責(zé)任，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級林長，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。鼓勵(lì)支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年8月4日-20xx年9月15日）。

縣林業(yè)局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各地實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我縣林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報(bào)請縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。

（二）實(shí)施階段（20xx年9月16日-2021年5月1日）。

（1）20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點(diǎn)工作啟動大會，正式啟動林長制試點(diǎn)工作。

（2）20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施，并召開部署動員會議，啟動林長制工作，留存相關(guān)資料。

（5）20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級林長，下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

（6）20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長信息公示牌，原則上至少發(fā)動3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。

（8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月30日-2021年5月1日）。

20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)，對落實(shí)工作不力的，將由總林長或副總林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由縣林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局；2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室，由縣林長制辦公室向省林草局報(bào)告林長制試點(diǎn)完成情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價(jià)體系，作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵(lì)，對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。

在林長制工作會議上的講話文章篇二

今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。

我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示，中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動，全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。

一是黨委政府高位推動。x月x日，省委全面推行林長制動員（視頻）會議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度，加快建立林長制責(zé)任體系，抓好工作落實(shí)，由市林業(yè)局牽頭，相關(guān)單位加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動，xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》，召開動員會議，并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。

二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會，全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)。總體上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項(xiàng)工作制度》過程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河（湖）長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合，《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。

四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn)，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索，加入森林消防大隊(duì)，形成“一長三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

???。

今年是我市全面推行林長制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，以林長制促“林長治”。

（一）構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系?？h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案，并召開林長會議和動員會?？h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。

（二）突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高站位，壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求，切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅(jiān)行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個(gè)重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓好示范引導(dǎo)，提升公眾意識，營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，確保每一個(gè)管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員，至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)資金保障，完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策，將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求，規(guī)范設(shè)置公示牌，及時(shí)公布“一長三員”名單，確保每個(gè)設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。

（四）強(qiáng)化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級林長。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，抓實(shí)抓細(xì)，為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

在林長制工作會議上的講話文章篇三

17日上午，市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。

方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護(hù)成效凸顯，林長制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。

方偉強(qiáng)調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”，切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

方偉強(qiáng)調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平，因時(shí)因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。

要做好“護(hù)綠”的文章，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。

方偉強(qiáng)調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大合力，確保林長制各項(xiàng)工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合，切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強(qiáng)督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。

馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護(hù)土地紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好林長制各項(xiàng)工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，營造全社會關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

會議通報(bào)了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。

在林長制工作會議上的講話文章篇四

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實(shí)施方案的通知》（共辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護(hù)管理制度，著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力，全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。

（一）到20xx年7月底前，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立，劃分責(zé)任片區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。

（二）到20xx年10月底，制定林長制考核辦法、林長制責(zé)任追究辦法、專職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。

（三）到20xx年，實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。

（一）分級設(shè)立林長。

建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任；設(shè)立村級正副林長，分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時(shí)鄉(xiāng)里通過政府購買方式，組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。

（二）設(shè)立林長制辦公室。

設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦，辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。

（三）工作職責(zé)。

1、林長職責(zé)：各級林長對責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé)，下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。

鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃，對涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審，協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程，落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)對村級林長和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。

村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作，落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施，定期上報(bào)森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作。

2、林長制辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬制林長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理，組織實(shí)施考核等工作。

（一）大力實(shí)施“增綠工程”，切實(shí)推進(jìn)國土綠化。

1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實(shí)行計(jì)劃限額管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐；三是加快推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。

2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè)；四是及時(shí)對受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造；五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。

3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)；二是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；三是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力；四是對林區(qū)枯死松樹及時(shí)處理，改善林區(qū)質(zhì)量。

（二）大力實(shí)施“護(hù)綠工程”，切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。

1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線，嚴(yán)格林地用途管制，積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度，做到先報(bào)批后占用；三是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；四是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。

2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加大森林防火宣傳力度，做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉；三是加強(qiáng)野外火源管理，突出抓好“五個(gè)禁止”的落實(shí)，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲備，所需防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力；無是科學(xué)組織撲救，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場靠前指揮，果斷處置，嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。

3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加大對野生動植物保護(hù)力度，禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物；三是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；四是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，實(shí)行掛牌保護(hù)。

4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，層層下發(fā)責(zé)任書，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)；二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測和報(bào)告制度，做到監(jiān)測全覆蓋；三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角，從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為，防止疫情擴(kuò)散；四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，維護(hù)自然生態(tài)平衡。

5、強(qiáng)化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時(shí)開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林生態(tài)資源安全；二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過政府購買方式，整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務(wù)管理等職能，組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍，確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會各個(gè)“神經(jīng)末梢”。

在林長制工作會議上的講話文章篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會安排在武寧召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報(bào)。

2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，換屆當(dāng)年度在縣黨代會上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題，確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，并且在黨代會報(bào)告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制，通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。

一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。

一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建，先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽(yù)稱號。這幾天，國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中，武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市，正在公示。

一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件；林長制從批示之后，已經(jīng)在全省逐步推行。

一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長，帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。

一篇篇報(bào)道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題；中國綠色時(shí)報(bào)、江西日報(bào)頭版頭條、九江日報(bào)等主流媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長制工作情況。

實(shí)踐證明，林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新，是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在，兩年多的時(shí)間，具體做法也是在探索中循序漸進(jìn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。

在林長制工作會議上的講話文章篇六

同志們：

“林長制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級林長會議，省委常委、市委書記x出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開動員大會，標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)“林長制”的重大意義。

第一，推進(jìn)“林長制”，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任，探索實(shí)行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把全面推進(jìn)“林長制”，作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動，作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，推進(jìn)“林長制”，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程，讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展，讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號。我們推進(jìn)“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。

第三，推進(jìn)“林長制”，是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實(shí)事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點(diǎn)。

一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力開展人工造林、封山育林，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。

二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù)，提高公益林管護(hù)能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護(hù)制度，要加強(qiáng)野生動植物和古樹名木資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。

三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松，實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。

四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機(jī)遇，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè)，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

三、落實(shí)責(zé)任，著力形成推進(jìn)“林長制”的強(qiáng)大合力。

推行“林長制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級各部門要勇于探索，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實(shí)施“林長制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。

二要合力協(xié)作。各級林長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力。縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長會議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度，定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度，對“林長制”實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制，將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，加大追責(zé)問責(zé)力度，對落實(shí)不力、履職不到位的各級林長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識，營造全社會保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進(jìn)“林長制”，是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，圓滿完成省、市部署的任務(wù)，為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在林長制工作會議上的講話文章篇七

同志們：

今天我們召開全區(qū)總河長第一次會議暨全面推進(jìn)河長制工作會議，上半時(shí)，柏鳳杰副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進(jìn)行了實(shí)地巡河，查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行河長制工作部署，安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長制工作。剛才，柏區(qū)長作了一個(gè)重要講話，進(jìn)一步明確了各級河長的責(zé)任，并對下步推進(jìn)河長制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責(zé)，抓好工作落實(shí)。

去年以來，按照省、市統(tǒng)一部署，我們?nèi)鎲恿撕娱L制工作，制定出臺了河長制實(shí)施意見和工作方案，并在這次會上再次印發(fā)。會后，大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，對河長制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸，看一下各級的河長有什么職責(zé)，對這個(gè)河長巡河工作有哪些要求，哪些范圍是你應(yīng)該治理的，這個(gè)一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個(gè)魏都”的重要內(nèi)容，積極實(shí)踐、強(qiáng)化舉措、高位推動，我們區(qū)的河長制工作取得了階段性成效。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長，提前1個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長制這個(gè)組織架構(gòu)建立起來了。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長制辦公室已經(jīng)成立，制定出臺了《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》，建立完善《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動工作機(jī)制》、《河長制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項(xiàng)工作制度，縣級河長制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)。我們把工作機(jī)制也建立起來，圍繞河長制我們明確了11項(xiàng)工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級河長陸續(xù)上崗，河長巡河、護(hù)河工作逐步展開?！耙缓右粰n”、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎(chǔ)性工作開始啟動。四是專項(xiàng)行動有效有力。對清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動，對河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈，取得了良好效果。

這是前期我們做的一些工作，也取得了初步成效。同時(shí)，鳳杰區(qū)長剛才講話中也對存在的問題一一點(diǎn)了出來，我們在河長制推進(jìn)中，目前來說，走在了全市的前列，但是好多都是成績，在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問題。比如說，去年，我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件，特別是清潩河、幸福渠、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差，拿出來這幾道渠，水量相對小，并且周邊有污染源、企業(yè)，這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞，去年，被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬元；進(jìn)入今年春節(jié)之后，進(jìn)入植樹季節(jié)之后，侵占河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，群眾時(shí)有舉報(bào)，已成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，巡河機(jī)制還沒有真正的形成，很多河長還沒有真正巡過河，河湖管理保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。對這些問題，各有關(guān)部門都要高度重視，這也是我們今天召開會議的一個(gè)主要原因。

關(guān)于下步工作，就全面推行實(shí)施“河長制”工作，我再提三點(diǎn)意見。

（一）推行河長制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來，習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念，其中一條就是綠色發(fā)展，總書記講“綠水青山就是金山銀山”，要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”?？倳泴@個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視，這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長、縣委書記、省長、省委書記的時(shí)候提出來的。十八大之后，總書記對這些問題進(jìn)行了多次督導(dǎo)，就像云南大理“蒼山洱?！保ツ抢锟?，在那照個(gè)照片，歷史憑證，之后他再來看，看看洱海的水質(zhì)變壞沒有。總書記到很多地方考察調(diào)研，都對生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國兩會期間，總書記參加一些團(tuán)的討論時(shí)，也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。可以說，對生態(tài)文明，十八大以來上升了一個(gè)新的高度，在這方面，無論是我們環(huán)境的攻堅(jiān)、水生態(tài)文明的建設(shè)，總書記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，有時(shí)候你外出也好，或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說，對生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來越重視，三江源的保護(hù)，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，所以說大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上，真正把落實(shí)河長制，推進(jìn)河長制，作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來對待。

（二）推行河長制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分，首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開，林、湖、水渠、坑、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體，我們許昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷ξ覀冊S昌非常重要，也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè)。許昌是全國嚴(yán)重缺水城市之一，我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的水資源量，我們的水資源并不是很豐富。過去，我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)，歷史上三年困難時(shí)期，也是因?yàn)榇蠛?。我們小時(shí)候的水資源是很充沛的，一般是每個(gè)村里面都有坑塘，一下雨，游個(gè)泳摸個(gè)魚，那種生活情況，通過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)沒有了，過去的這種坑塘干涸了，河流干涸了，這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護(hù)城河就成了臭水溝，我們許昌市那么多河道都干涸，成為排污的水渠，那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目，過去沿著清潩河走走，有幾個(gè)造紙廠，下面是個(gè)楊樹林，整個(gè)河道是什么狀況。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè)，從市里到各個(gè)區(qū)，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力，三年任務(wù)兩年完成，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個(gè)我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過程中，我們魏都區(qū)為了解決資金問題，當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合，我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億，可以說投入巨大，我們把他建成了，效果比較好，我們在座的同志，魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者，現(xiàn)在到水邊上看一下，散個(gè)步，感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少，因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大，我們是人工建設(shè)的水系，特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置，水系建設(shè)我們投入很大精力，但是管更難。像中原地區(qū)這個(gè)水系，我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能，如果我們管不好，就很容易被污染，并且有些專家、領(lǐng)導(dǎo)說，像我們建設(shè)的水系河道，至少要經(jīng)過五年的考驗(yàn)期，因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大，我們要行洪，綿綿污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我們管護(hù)好了，我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實(shí)行河長制，從中央的要求來說是對大江大河的治理，每條河都要有河長，因?yàn)閷θ珖鴣碚f我們的水污染非常嚴(yán)重，無論是長江黃河，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化，由好到壞。通過這幾年的治理，有些水生態(tài)在逐步回升，實(shí)行河長制，從中央的層面來講，就是要明確責(zé)任，這河道要有人去管，有人對這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé)，既是發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)的解決，這就是總書記推行河長制作為一個(gè)重大改革，作為我們魏都區(qū)來說，我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好，推行河長制對我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。

（三）推行河長制是保障改善民生的重要舉措?，F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水，但是，很多群眾也不自覺，往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹，極個(gè)別人為了自己，沒有公共意識，如果我們不管，那么其他人從眾心理就會跟著干。我們的河道是公共的河道，是公共財(cái)產(chǎn)，不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長去管理，去巡河發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)去糾正整改我們存在的問題，這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們在座的各級河長及相關(guān)部門，大家要充分認(rèn)識中央為什么要推行河長制，推行河長制對我們魏都區(qū)來說，還有哪些特殊情況，如果我們沒有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長制么？現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了，管好是我們大家共同的責(zé)任，我們各級河長的責(zé)任，大家要充分認(rèn)識到，切實(shí)履行好我們?nèi)壓娱L的責(zé)任，把我們從河湖水系建起來以后，把這些發(fā)現(xiàn)的問題，我們要整改好。

今天會上，《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》、《河長制工作手冊》再次印發(fā)給大家，就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級河長和各部門要認(rèn)真對照，全面落實(shí)。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo)，來履行我們的責(zé)任，具體的工作有五項(xiàng)：

一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住，想把水質(zhì)量提升上去，水質(zhì)量改善上去，很難。首先，把污染源控制住。目前，我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅(jiān)持分類施策，工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組，對清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程、積水點(diǎn)改造工程建設(shè)，著力提高城區(qū)污水處理率，已經(jīng)開工的，要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投用。2016年開始，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，啟動了一批雨污管網(wǎng)、和積水點(diǎn)改造，地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心，管網(wǎng)雖然看不見，但是，對我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門，一是要把工程建設(shè)好，保證工程的質(zhì)量，工程設(shè)計(jì)要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點(diǎn)改造要好，雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好，很多都在市區(qū)，開挖之后影響居民的生活，牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對新建的工程，按照先地下后地上的原則，要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位，不要這條路建好補(bǔ)好就要開挖，造成很大的二次投入，這個(gè)下去后一定要研究好，解決好。

二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法，4月份要搞一次集中行動，各個(gè)辦事處、社區(qū)、各級河長對這個(gè)事要高度重視，要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)行動。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳，強(qiáng)占堤防私栽苗木，違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū)，不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占，我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé)，本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題。同時(shí)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，對部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理，真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。

三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度，一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，把影響降低到最低程度。同時(shí)，建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抽調(diào)專門工作力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個(gè)部門共同努力，很多工作都需要相互的配合，現(xiàn)在存在的問題是，有些部門配合不到位，在這里我提幾個(gè)要求，涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的，大家還是要顧全大局，全力支持，任何一個(gè)部門都需要其它部門的配合，如果不給你配合，就寸步難行，這個(gè)事需要別人配合的時(shí)候，你去求人家，但是平時(shí)其它部門需要你配合的時(shí)候，你不配合不行動，說明你這個(gè)同志沒有大局意識，沒有紀(jì)律觀念。無論是垂直部門也好，還是區(qū)直相關(guān)部門也好，對于區(qū)委區(qū)政府確定的工作，并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)該全力搞好配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法。

四要接受社會監(jiān)督。抓好河長制工作，既要有開拓創(chuàng)新的精神，更要有直面問題、動真碰硬的勇氣，要全面履行責(zé)任意識，督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任，依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時(shí)，要廣納諫言，積極引導(dǎo)公眾參與，接受群眾監(jiān)督，充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體，現(xiàn)在群眾對水系建成之后是非常關(guān)注的，為什么會有很多舉報(bào)，就是人民群眾都關(guān)注這些問題，只有讓人民群眾都參與進(jìn)來，出了很多問題就會隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo)，抓好政策宣傳解讀，動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來，在全區(qū)上下營造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。

五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長制落實(shí)不僅僅是我們城市，目前，我們還有一些涉農(nóng)社區(qū)，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊，要加強(qiáng)河長制這一塊的落實(shí)。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治，著力抓好河垃圾、河污水的治理，這是重點(diǎn)。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊：一是污水。我們要千方百計(jì)把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠，要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘，會直接影響居民身體健康和地下水源，要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。

全面推行河長制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織河長聯(lián)席會議，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。4月底前，河長制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位，明確工作崗位和職責(zé)分工，確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專項(xiàng)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，確定治理時(shí)限，落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作，4月底前組織專家評審，并報(bào)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會研究。對于區(qū)級來說，我們也有湖，但是湖規(guī)模不大，湖在哪個(gè)辦事處，辦事處河長就是湖長，不再明確湖長。

二要夯實(shí)工作責(zé)任。目前，我們已經(jīng)建立了三級河長制體系，每條河流都有“河長”，無論是“總河長”、每條河流的“河長”，還是辦事處的“河長”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志，都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作，真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級河長的參謀助手，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦突出問題，推動責(zé)任落實(shí)。河長辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、多方聯(lián)動，并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長制，我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制，要長期堅(jiān)持，不斷完善，并切實(shí)發(fā)揮作用，推進(jìn)河長制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長制辦公室負(fù)責(zé)，建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制，縣級河長要定期不定期地開展巡查，辦事處、社區(qū)級河長要經(jīng)常性開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。同時(shí)，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并適時(shí)上升為制度機(jī)制，織密織細(xì)織牢全面推行河長制工作的制度之網(wǎng)。

四要強(qiáng)化考核問責(zé)。要制定完善考核辦法，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問題，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，對成績突出的河長及單位進(jìn)行表彰，對履責(zé)不到位，要按照上級的要求，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

同志們，全面推行河長制、保護(hù)水安全責(zé)任重大，使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以全面推行河長制為新的起點(diǎn)，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。

在林長制工作會議上的講話文章篇八

今天，我們召開全區(qū)河長制工作推進(jìn)會，主要目的是貫徹落實(shí)全市河長制工作電視電話會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、凝心聚力，推進(jìn)我區(qū)河長制工作全面實(shí)施。剛才，xx同志宣布了區(qū)級河長名單，肖坤同志對全區(qū)河長制工作進(jìn)行了安排部署，鎮(zhèn)級、村級2位河長代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書，這就是“軍令狀”，各級河長必須要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，確保河長制落地見效。下面，就推進(jìn)河長制工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識落實(shí)河長制的重要性和緊迫性。

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū)，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以，在落實(shí)河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面，我們必須走在全市前列。

應(yīng)該說，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，我們開展了大量的工作，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也從中受益匪淺。比如，正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境，才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假，帶來了60億元左右的旅游綜合收入，切實(shí)給xx人民帶來了實(shí)際的收益，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗戶的方興未艾。再如，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實(shí)際利益。所以，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長制，既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時(shí)也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位。

（一）全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實(shí)”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是水生態(tài)建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。去年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》，8月1日，市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會議，對全市河長制工作進(jìn)行部署，標(biāo)志著河長制工作全面實(shí)施。近期，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實(shí)情況，上周，陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實(shí)情況，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對河長制工作的高度重視，特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)河長制關(guān)鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)提高政治站位，主動對標(biāo)對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實(shí)施，涵養(yǎng)好水源，建設(shè)好首都生態(tài)的屏障。

（二）全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危，也是民族存續(xù)之危，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù)，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在；

河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題，尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新，是解決這些問題的有效舉措，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治，推動多部門協(xié)同聯(lián)動，形成治水合力，推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。

二、聚焦重點(diǎn)工作，確保河長制工作落到實(shí)處。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長制這個(gè)重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，又是北京重要水源地，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來，我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對上游排污口進(jìn)行了編號，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高設(shè)施的使用率，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來，堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)好河長制責(zé)任，堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起，要從岸上找原因，減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，利用自然方法，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。

另一方面，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會上，我們已經(jīng)對相關(guān)工作進(jìn)行了部署，從目前的情況來看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象，在這個(gè)問題上，我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，進(jìn)一步加大工作力度，確保按期完成任務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)籌騰退土地利用，堅(jiān)決不能隨意開發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重留白增綠、涵養(yǎng)水源，還岸于綠、還空間于市民，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花，要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝?，加?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，實(shí)行一河一策，集成政策、資源、資金、項(xiàng)目，同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進(jìn)植樹造林，推動平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域?qū)嵤?，不僅能涵養(yǎng)水源，還能改善環(huán)境，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律，做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動，對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決打擊。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制。

實(shí)施河長制，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作，要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實(shí)現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，要把黨建工作作為落實(shí)河長制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)，把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀，在河長制落實(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實(shí)河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部，選派大局意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進(jìn)河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機(jī)構(gòu)，今年至少開展2輪巡察工作，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)巡察黨員干部，督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對謀取個(gè)人私利、從事違法經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河長制，關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，各委辦局要理解河長制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河長制各項(xiàng)任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長制有效落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報(bào)告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；

對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對造成環(huán)境污染損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長制落實(shí)到位。

涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負(fù)責(zé)。

同志們，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河長制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。

在林長制工作會議上的講話文章篇九

同志們：

今天這次會議非常重要，x市長和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對這項(xiàng)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才，我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專題片和我市河長制工作專題片，x個(gè)縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個(gè)部門都積極落實(shí)河湖長制職責(zé)，取得了一定成效，對下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考，提出了很多有針對性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)河湖長制深入實(shí)施。等會，x市長和張市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三個(gè)方面的意見。

2018年實(shí)施河長制以來，全市各級各有關(guān)部門單位按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水興水重要思想，迅速行動，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，河長制工作得到全面落實(shí)，取得了明顯成效。一是建立了河湖長制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級河長x名，健全完善河長會議、信息共享、信息報(bào)送、督查考核等各項(xiàng)制度，做到了所有河流都有相應(yīng)河長負(fù)責(zé)、各項(xiàng)工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長作為總河長和各位市級河長帶頭巡河，主動深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進(jìn)問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)河長制黨政同責(zé)，經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作，集中人力物力財(cái)力，實(shí)施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé)，與各級河長辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動河長制工作落實(shí)；xx也積極參與支持河長制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評審，明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計(jì)劃和措施、管理體制機(jī)制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學(xué)治理、長效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資xx億元，實(shí)施了xx等綜合治理工程，xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程；認(rèn)真排查污染源，xx處排污口全部進(jìn)行了分類處置，在清河行動中，整改河道“八亂”問題xx處，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質(zhì)明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求。五是營造了良好工作氛圍。在報(bào)社、電視臺、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄，建立x河長制官方微信平臺，及時(shí)發(fā)布河長制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級按規(guī)定設(shè)置公示牌，公布了河長姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)，主動接受社會監(jiān)督；廣大基層河長、企業(yè)河長、青年志愿者等積極參與河長制，初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。

在肯定成績的同時(shí)，也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長制擺到重要位置，財(cái)政投入力度不大，“一河一策”措施落實(shí)不到位；有的河湖長對所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確，工作被動應(yīng)付，主動性不強(qiáng)。二是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門聯(lián)動、河長會議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度，但落實(shí)不到位，比如部門缺乏聯(lián)動，信息還沒有實(shí)現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；沒有按要求主動巡河，對巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條，其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問題。清河行動不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長對市級河長考核必查事項(xiàng)，需要引起各級高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重，給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。x臺風(fēng)期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，x受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)生了x處溢流、x處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時(shí)排出等問題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長、企業(yè)河長、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關(guān)心支持河長制局面還沒有形成，等等。針對存在的問題，各級要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會在x召開，x市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計(jì)投資xx億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn)，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。

全面實(shí)行河長制湖長制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)中央部署要求，省里下發(fā)了xx號總河長令，xxx月xx日召開全省總河長會議，xx月x日在x召開河長制湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會議，xx月xx日舉辦專題培訓(xùn)班，xx書記、xx省長、xx副省長對全面實(shí)行河長制湖長制作了安排部署。市委、市政府高度重視，xx書記到任不久，就開展了全市水資源調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要“六水共治”，在前不久召開的市委六屆六次全會上，又提出了“xx”的奮斗目標(biāo)；x市長落實(shí)總河長職責(zé)，經(jīng)常安排部署河長制工作，提出具體要求，今年x月份還專門針對水資源保護(hù)、水污染防治，特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要思想，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制各項(xiàng)工作部署，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

各級各部門單位要以河長制湖長制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）全面啟動實(shí)施湖長制工作。按照全市湖長制方案要求，將水庫、濕地一并納入湖長制實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理。目前，市縣鄉(xiāng)村四級湖長體系已初步建成。各級要按照湖長制方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，將湖長制與河長制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求，對每個(gè)納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫，進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證，制定“一湖一策”實(shí)施方案。市級x處湖泊、水庫、濕地方案x月底前編制完成，縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫納入市級湖長管理范疇，省河長辦今年將這項(xiàng)內(nèi)容列入考核一票否決項(xiàng)。市水利、環(huán)保等部門要嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)等有關(guān)要求，加強(qiáng)日常巡察，切實(shí)消除安全隱患，絕不能在飲用水方面出任何問題。要加強(qiáng)濕地保護(hù)，x是濕地之城，“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色，全市共有濕地面積x萬公頃，約占全省的四分之一，濕地是x的寶貴財(cái)富，是“金山銀山”，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，必須落實(shí)各級湖長職責(zé)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級河長辦、林業(yè)、城市管理等部門要認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)條例，依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系，積極開展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程，彰顯濕地特色。

（二）切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來，市縣兩級“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作職責(zé)，如市級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作，縣區(qū)級河長牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，對上級河長負(fù)責(zé)等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、村級河長職責(zé)是什么，都要一一明確，各負(fù)其責(zé)，不能上下一般粗，職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程年度推進(jìn)計(jì)劃，排出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，加快推進(jìn)。對于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時(shí)開展前期工作，提前列入財(cái)政預(yù)算。特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計(jì)劃。對于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致，堅(jiān)決避免重復(fù)、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的驗(yàn)收之年，將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長制工作任務(wù)，各級河長辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容。對村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。扎實(shí)開展“秀美河湖”行動，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，選擇部分河道集中攻堅(jiān)，實(shí)施綜合治理，打造1—2條（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重點(diǎn)治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流x條，水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀，河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級河長辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源，逐個(gè)制定整改方案，明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限，確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點(diǎn)工程，堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口的審批管理，嚴(yán)格控制排污總量。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護(hù)，對每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機(jī)制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰，形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理，主動給各位市級河長匯報(bào)，爭取工作支持；各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署，積極推進(jìn)落實(shí)，力爭年年都有新變化，三年實(shí)現(xiàn)大改觀。

（四）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求，2020年進(jìn)行驗(yàn)收，我市需要確權(quán)的河流還有x條，需要劃界的x條。各縣區(qū)和市水利、國土等部門要按照上級要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界，為河湖長制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對已完成確權(quán)的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內(nèi)縣級以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動回頭看”“清四亂”專項(xiàng)行動，按照省河長辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對清河行動以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務(wù)，重點(diǎn)是違法建筑、違法活動和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級河長辦要根據(jù)任務(wù)分工，對轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對部分河流兩側(cè)非法取土行為，各級河長辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。

（五）積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。x省長在x月x日全省現(xiàn)場會上講到，要注重運(yùn)用市場機(jī)制，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù)，均可向社會購買公共服務(wù)。各級各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會力量參與的河湖管護(hù)體系，落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，采用政府購買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段，實(shí)施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場化、專業(yè)化、社會化的管護(hù)體制機(jī)制。另外，市河長辦要主動對接智慧x建設(shè)，積極打造“智慧河湖長”，通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)app等方式，構(gòu)建河湖長制大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級應(yīng)用，做到一個(gè)平臺全面可視、多項(xiàng)管理、各級共享。

各級各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學(xué)施策、集中攻堅(jiān)，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化組織保障。各級河長、湖長是河湖長制的責(zé)任主體，要主動對河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省1號總河長令要求，原則上市級河長每季度巡河不少于1次，縣級河長每月巡河不少于1次，鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于1次，村級河長每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時(shí)，各級總河長每年要組織不少于1次的全面督察，要通過全面督察，督導(dǎo)工作進(jìn)展，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導(dǎo)向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場所和經(jīng)費(fèi)等，請編制和財(cái)政部門給予大力支持。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級河長辦都設(shè)在水利部門，但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨(dú)斗就能辦好的事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級智慧平臺上來，實(shí)現(xiàn)信息共享共用；要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去，把治理思路理清楚，把管護(hù)措施定精準(zhǔn)，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢已經(jīng)形成。各級各部門要再接再厲，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級河湖長要強(qiáng)化責(zé)任意識，把責(zé)任扛在肩上，要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，不斷加大追責(zé)問責(zé)力度。市河長辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評估，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好整改；要提前考慮明年市對縣區(qū)河湖長考核辦法，針對河湖長制六大任務(wù)，明確每一條河流、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測目標(biāo)、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長辦每季度要對河湖長制實(shí)施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來，全市設(shè)立了許多民間河長，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會監(jiān)督員、“河小青”等社會力量，他們在宣傳河長制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長制工作氛圍營造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會公眾的河湖保護(hù)意識，讓河湖長制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級河長辦要實(shí)行有獎舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱等，制定獎勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，馬上兌現(xiàn)獎勵(lì)，充分調(diào)動社會參與積極性，構(gòu)建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會公益組織和護(hù)河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動，讓整個(gè)社會層面“動”起來，營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。

同志們，全面推行河長制湖長制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，扎實(shí)推動“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè)，為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)！

在林長制工作會議上的講話文章篇十

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長制工作的重要指示精神，以及全省、全市河長制會議精神，并對我縣深化河長制工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣水利局謝榮響局長就我縣《實(shí)施方案》作了具體說明，大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)好河長制工作，確保我縣河湖生命健康，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見：

全面推行河長制，是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求，他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障?！?；緊接著11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長制工作提供了重要保障。今年2月27日，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上，提出了“組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位、社會力量全動員、考核問責(zé)全過程”等“6個(gè)全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實(shí)施方案》，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實(shí)施方案》，要求全市按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，管好水、治好水。上午縣委常委（擴(kuò)大）會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實(shí)施方案》，馬上會印發(fā)給大家，大家要按照方案要求，狠抓工作落實(shí)。

目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達(dá)1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善，地表水、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認(rèn)識不到位。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識還不強(qiáng)，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對污染源的掌握不清，對污染問題的制止不到位，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象，在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)問題后被動管理，未形成長效管理機(jī)制。針對這些問題，我們一定要認(rèn)真對照中央和省、市的要求，在全面深化河長制工作中認(rèn)真加以解決。

我們必須按照中央和省、市的安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。

（一）要治理工業(yè)污染?？h經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污水收集等各項(xiàng)前置環(huán)節(jié)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地原則，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)污染源，對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案，認(rèn)真做好整治工作?？h環(huán)保部門要重點(diǎn)針對河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運(yùn)行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式，確保污水及時(shí)處理。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動，對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

（二）要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因，另外過度施肥、用藥，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇。針對這些問題，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度，對不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥；要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，少用化肥用有機(jī)肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)，減少水土流失；縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級支流、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理。

（三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識淡薄，生活污水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足、底泥析出等原因影響，導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重。縣住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠，通過污水進(jìn)廠、垃圾進(jìn)場、雨污分流等措施，著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河、垃圾河問題，對已建成污水處理廠的，要確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）要治理工程污染。工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地開發(fā)、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失，是工程污染的主要源頭?？h水利、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴(yán)格對照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè)；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，及時(shí)制止工程污染行為，對造成工程污染的單位要實(shí)行嚴(yán)厲處罰。

（五）要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面，縣國土部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度，對非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅(jiān)決依法予以取締，并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉，切斷電源和運(yùn)輸通道，防止“死灰復(fù)燃”；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設(shè)綠色礦山；在采砂治理方面，縣水利部門要抓緊修訂實(shí)施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對可（限、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采，同時(shí)要按照分類改造的思路，穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級，推動嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出。

流域管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的工作機(jī)制，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。

（一）健全責(zé)任機(jī)制?！昂娱L制”就是流域治理負(fù)責(zé)制，各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任，確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對河庫(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人?？h有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)。各流域要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，建立“一河一檔”，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責(zé)。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委、常務(wù)副縣長劉遠(yuǎn)隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局；羅峰溪河長是周美華，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局；嵩溪溪河長是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局；長潭河河長是江勇，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任。各級河長是所轄河庫（湖）保護(hù)管理的直接責(zé)任人。縣級河長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫（湖）突出問題整治、水污染綜合防治、河庫（湖）巡查保潔、河庫（湖）生態(tài)修復(fù)和河庫（湖）保護(hù)管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，檢查督導(dǎo)下級河庫（湖）長和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫（湖）管理工作，制定落實(shí)河庫（湖）管理方案，組織開展河庫（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責(zé)。河道專管員身處河流管護(hù)第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況選準(zhǔn)選對、管好用好河道專管員，公開聘任責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、踏實(shí)肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。

（二）健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求，縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立，且做到人員到位、集中辦公、實(shí)體運(yùn)作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立，辦公場所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場所。人員配備方面，3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個(gè)部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設(shè)置辦法，實(shí)行集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日?；?。二要互聯(lián)互動。要組建全縣河庫（湖）保護(hù)管理信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報(bào)、跟蹤處理、反饋銷號、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由河長制辦公室和相關(guān)職能部門同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)發(fā)布，對相關(guān)部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會商研判、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促有關(guān)部門查找根源、落實(shí)整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，適時(shí)組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長制工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)點(diǎn)位互補(bǔ)監(jiān)測。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，做到點(diǎn)位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測。二要認(rèn)真開展專項(xiàng)巡查。縣里在成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，專門設(shè)立巡查組，建立巡查機(jī)制，目的就是推動河長制工作落實(shí)。縣巡查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會診”，列出問題清單，并通報(bào)給相關(guān)河流河（段）長和職能部門，進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期整改、驗(yàn)收反饋、問責(zé)追責(zé)。三要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。3月2日至12日，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查，于省長、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照督查工作方案要求，加強(qiáng)溝通對接，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，特別要對河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)制度、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，提前篩選、安排好督導(dǎo)檢查點(diǎn)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保督導(dǎo)檢查工作順利完成。

全面深化河長制，保護(hù)水安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保取得實(shí)效。

????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動，是全面深化河長制工作的關(guān)鍵。為此，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究解決重大問題，確保河長制順利推進(jìn)、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實(shí)施方案》要求，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到人，確保每一個(gè)河段、每一條溪流有人抓有人管，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實(shí)好河長制經(jīng)費(fèi)保障。一要加強(qiáng)財(cái)政投入。河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。河道村（居）專管員經(jīng)費(fèi)，納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項(xiàng)目，積極爭取上級項(xiàng)目資金支持，同時(shí)要整合各類涉農(nóng)涉水資金，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河流治理和保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要充分利用微信、電視、報(bào)刊等媒介，開辟“河長”專欄，滾動播放相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法典型案例，倡導(dǎo)低碳生活方式，強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，公布河段管護(hù)范圍、姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。同時(shí)，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度，制定河長年度考核考評和獎懲辦法，縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核，考核結(jié)果與干部使用、生態(tài)補(bǔ)償、以獎代補(bǔ)等掛鉤，并納入政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容，對于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上，向河流治理、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜。根據(jù)河長年度考核情況，評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”，并予以表彰。

同志們，保護(hù)河流生命健康，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。

在林長制工作會議上的講話文章篇十一

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會議上的講話范文三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

何偉指出，十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委部署要求，始終站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在協(xié)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上主動擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴把河長制各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

何偉強(qiáng)調(diào)，要明確重點(diǎn)任務(wù)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞“保水質(zhì)保安全促發(fā)展”要求，做到組織體系全覆蓋，落實(shí)好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護(hù)管理全域化，明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”，加大河道巡查力度，實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化;做到履職盡責(zé)全周期，建立完善工作機(jī)制、考核和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;做到問題整治全方位，以順陽河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水上岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，清理整治河道亂象，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量;做到各方力量全動員，加大河長制工作宣傳和推進(jìn)力度，凝聚社會共識，贏取群眾支持，推動順陽河管理保護(hù)成為社會公眾的自覺行動，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。

何偉要求，各級河長要將順陽河的管理保護(hù)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊搭建工作平臺，明確任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化河長工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽頭組織開展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作。要保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)當(dāng)?shù)刎?cái)政投入，將河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極爭取項(xiàng)目資金，精準(zhǔn)策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項(xiàng)目，創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會資金參與治理。要加大宣傳引導(dǎo)，在順陽河各河段顯要位置設(shè)立河長公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報(bào)，以釘釘子精神切實(shí)把順陽河治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，以實(shí)際行動助力洛陽副中心城市建設(shè)。

同志們：

今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會議。前面，相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。

(一)規(guī)定動作落實(shí)不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零，明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單?bào)送滯后。按照要求，四張清單應(yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報(bào)。三是專項(xiàng)行動推進(jìn)不力。按照分工要求，各地要組織開展20項(xiàng)專項(xiàng)行動。截止目前，還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息，甚至有些縣(市、區(qū))連專項(xiàng)會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。

(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報(bào)送過信息，其余縣區(qū)均未報(bào)送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點(diǎn)名5次。二是巡河制度落實(shí)不到位?！翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡，村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實(shí)。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”，查找問題不認(rèn)真;對發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報(bào)監(jiān)督電話無人接聽，公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。

(三)河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來看，全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo)，**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo)，**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開機(jī)，且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，**湖庫區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個(gè)，嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實(shí)問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的，必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的，必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。

(二)全面加強(qiáng)河道巡查?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度，設(shè)立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，按照河情匯報(bào)機(jī)制，自下而上逐級匯報(bào)，直至問題解決落實(shí)。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。

(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項(xiàng)專項(xiàng)行動”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實(shí)施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實(shí)行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅(jiān)持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全力落實(shí)河道“四位一體”長效保潔機(jī)制。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定，嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從實(shí)際調(diào)查了解情況來看，各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題，這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū))。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實(shí)，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實(shí)效。

(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法，把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查，對落實(shí)不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們：河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

同志們：

今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員、再部署，并按照上級要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位，水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)提高政治站位，主動對標(biāo)對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

我們要站在政治和全局的高度，切實(shí)提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。

我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任。去年10月，旗河長辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺了河長制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視，采取有力措施整改落實(shí)。

全面推行河長制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。

河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個(gè)重要抓手，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識，跟政策動向，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

三要護(hù)好水。河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí)，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。

前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí)，逐一對號入座，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實(shí)。

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動式治水，而是一項(xiàng)長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河(湖)長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長制，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長制辦公室。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責(zé)任田”。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動，切實(shí)在全社會形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對成績突出的，要進(jìn)行表彰獎勵(lì);對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實(shí)到位。

同志們，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí)，切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。

11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關(guān)工作。

在林長制工作會議上的講話文章篇十二

同志們：

今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員、再部署，并按照上級要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位，水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)提高政治站位，主動對標(biāo)對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

我們要站在政治和全局的高度，切實(shí)提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。

我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任。去年10月，旗河長辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺了河長制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視，采取有力措施整改落實(shí)。

全面推行河長制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。

河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個(gè)重要抓手，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識，跟政策動向，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

三要護(hù)好水。河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí)，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。

前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí)，逐一對號入座，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實(shí)。

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動式治水，而是一項(xiàng)長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河(湖)長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長制，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長制辦公室。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責(zé)任田”。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動，切實(shí)在全社會形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對成績突出的，要進(jìn)行表彰獎勵(lì);對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實(shí)到位。

同志們，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí)，切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。

11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關(guān)工作。

在林長制工作會議上的講話文章篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天上午，全省召開全區(qū)田長制工作電視電話會議，對落實(shí)田長制工作進(jìn)行了全面部署。緊接著我們召開全市田長制工作會議，就是要對省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的最新工作要求進(jìn)行再部署再安排，推動田長制工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。剛才，市自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了全市田長制工作開展情況，xx同志對我市全面推行田長制工作提出了具體的要求，講得很好，會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識推行耕地保護(hù)田長制的重要意義。

去年，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題”，其中講到了“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”。習(xí)近平總書記指出，“隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大，我國大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅、鋁、礦等初級產(chǎn)品消費(fèi)量快速增加，進(jìn)口依存度超過60%，有的甚至達(dá)到了80%以上，而且還在提高，越過了通常意義說的安全底線”。這個(gè)非常可怕，大家要知道，初級產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分，就像我們開辦一個(gè)企業(yè)，原材料是掌握在別人手上的，別人隨時(shí)可以漲我們的價(jià)，我們就得受到別人的宰割和牽制。所以對我們這樣一個(gè)大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問題。

而保障初級產(chǎn)品供給里面，保障糧食供給安全是重中之重，是民生之根本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國糧”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道，這幾年美國對我們持續(xù)施壓，特別是打壓我們的高科技企業(yè)，讓華為芯片斷供。當(dāng)時(shí)我就想，如果下一步還要對我們施壓，會在哪個(gè)方面下手？就是兩個(gè)地方，一個(gè)是能源，一個(gè)是糧食，一旦在能源和糧食方面對我們進(jìn)行斷供的話，那再下一步意味著什么呢？毫無疑問就是戰(zhàn)爭。所以對于我們14億人口的大國來說，如果糧食問題不解決，將來會是內(nèi)憂外患，首尾不能相顧，這將是戰(zhàn)略上的一個(gè)最大的被動。保障國家糧食安全最關(guān)鍵的在于嚴(yán)格保護(hù)耕地，我們要從根本上解決吃飯的問題，就必須牢牢堅(jiān)守住l8億畝耕地紅線。面對當(dāng)前耕地保護(hù)的形勢和任務(wù)，各級各部門要切實(shí)提高政治站位，站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識到全面推行耕地保護(hù)田長制的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。

二、立足實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)。

但是如果水利不通的話，那就麻煩了，到時(shí)候再花幾個(gè)月把水利修通，儲備糧早就吃完了。所以我當(dāng)時(shí)就考慮到這個(gè)問題，開始實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)。

那次我去xx縣看那個(gè)水渠，現(xiàn)在我們?nèi)懈汕釉谝黄?，整個(gè)灌區(qū)面積是xx萬畝，干渠和支渠基本上保持得比較好，還可以用，部分有年久失修的情況，但是很多到田間地頭的“毛細(xì)血管”基本上已經(jīng)無法使用，大概涉及x萬畝水田。我們現(xiàn)在就是要爭取用x年時(shí)間、投入x多個(gè)億，打通這些“毛細(xì)血管”，恢復(fù)x萬畝的灌區(qū)水田。在這個(gè)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

三、加強(qiáng)組織保障，層層壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。

各級黨委和政府是落實(shí)田長制的責(zé)任主體，要落實(shí)黨政同責(zé)，把全面推行田長制作為落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、抓好“三農(nóng)”工作和落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的重要抓手，結(jié)合實(shí)際制定本級田長制實(shí)施方案，分解任務(wù)、細(xì)化措施、明確責(zé)任。要強(qiáng)化上級對下級田長履職情況的監(jiān)督考核，對工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問題突出的，要嚴(yán)肅問責(zé)。市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總田長辦日常工作，要牽頭落實(shí)好遏制耕地“非農(nóng)化”各項(xiàng)措施，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，推動全市田長制工作高效開展。市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院等執(zhí)法部門要密切配合，加大對土地違法案件的查處和打擊力度，建立查處聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，按要求切實(shí)抓好相關(guān)工作，形成全市齊抓共管的工作格局。

我就講這些，謝謝大家。

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