作者在這本書中通過(guò)對(duì)歷史的總結(jié)，呈現(xiàn)了一個(gè)世界上最大的古代文明之一。一個(gè)完美的總結(jié)需要有清晰的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論。在這里，小編為大家整理了一些總結(jié)寫作的經(jīng)典案例，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇一
(一)存在的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局政府信息公開工作保持順利進(jìn)行，但離既定的目標(biāo)還有一定差距。信息收集和整理效率有待進(jìn)一步提高;對(duì)政府信息公開工作、依申請(qǐng)公開處理重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng);一些工作機(jī)制、工作制度還有待完善。
(二)下步整改措施。
一是進(jìn)一步完善和發(fā)揮信息公開載體的作用。做好門戶網(wǎng)站的建設(shè)和改進(jìn)工作，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展成果，充分發(fā)揮新媒體的力量，完善信息公開的載體，安排專人負(fù)責(zé)管理，切實(shí)用好、管好信息公開平臺(tái)。
二是進(jìn)一步充實(shí)信息公開目錄和內(nèi)容。發(fā)揮全員力量，主動(dòng)公開工作中各方面信息，挖掘工作中的亮點(diǎn)、特色，做好總結(jié)提煉，向社會(huì)公開。
三是進(jìn)一步提高信息公開質(zhì)量。制定信息內(nèi)容規(guī)范，對(duì)信息體裁、質(zhì)量做具體要求，并開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全員學(xué)習(xí)信息撰寫技巧，提高信息公開內(nèi)容的質(zhì)量。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開監(jiān)督。認(rèn)真制定年度信息報(bào)送計(jì)劃，編制信息公開審核發(fā)布軟件，規(guī)范信息公開發(fā)布流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和時(shí)限。
主管部門經(jīng)常性開展檢查，對(duì)信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督。五是進(jìn)一步完善信息公開的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善信息、宣傳報(bào)道的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)全員參與，認(rèn)真做好信息公開工作。
政府信息公開是一項(xiàng)政策性、政務(wù)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，我局將繼續(xù)堅(jiān)持把此項(xiàng)工作納入重要日程，保證全局全體干部職工在思想認(rèn)識(shí)、工作能力上全面夠達(dá)到工作要求。
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村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇二
我鎮(zhèn)共有29個(gè)行政村，xxxx年全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員。一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的高度關(guān)心下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干群上下的共同努力，我鎮(zhèn)各村的務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行工作基本上都能按縣紀(jì)委的要求有序開展，在維護(hù)群眾利益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定的成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況總結(jié)如下：
村民監(jiān)督委員會(huì)的職能履行好差，主要村監(jiān)委會(huì)成員的業(yè)務(wù)能力。為此，我們建立實(shí)施了定期培訓(xùn)制度，集中培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、《村民委員會(huì)組織法》、村民自治的各項(xiàng)要求、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、以及村民監(jiān)督委員會(huì)的職能等。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)基本能了解掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，熟悉監(jiān)督工作流程，把握監(jiān)督要領(lǐng)和監(jiān)督技巧，切實(shí)提高了監(jiān)督的能力和水平。為維護(hù)村民的切身利益，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)確定起到了一定的作用，深受基層黨組織、黨員干部、村民的贊揚(yáng)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后，為了較好地發(fā)揮其作用，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)舉辦培訓(xùn)班，今年5月對(duì)全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)，黨委主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作重要講話。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，29個(gè)村監(jiān)督委員會(huì)主任對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、自身的作用、職責(zé)、權(quán)利有了一定的了解，為開展工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作著重抓了以下三點(diǎn)：一是落實(shí)務(wù)工補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的積極性。鎮(zhèn)紀(jì)委分別與各村聯(lián)系，按照各村的實(shí)際，確定年補(bǔ)助額，使監(jiān)委會(huì)主任在平時(shí)工作中增強(qiáng)了信心和決心。二是抓活動(dòng)的開展，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行每季一次例會(huì)制度，了解各村的相關(guān)情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，每半年召開一次專題會(huì)議，各村監(jiān)委會(huì)主任向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)工作開展情況。重點(diǎn)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策，村民關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、監(jiān)督的情況以及監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)交流。一年來(lái)全鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)8次，參與民主理財(cái)30次，參與調(diào)解矛盾糾紛15起。三是抓檢查考核，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不流于形式。由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在各村與其它組織有著根本的區(qū)別，如果工作僅憑一般號(hào)召部署，其效果就得不到保證。為此，我們采用階段性考核折分與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，并與補(bǔ)助獎(jiǎng)金掛鉤，由紀(jì)委出具相關(guān)手續(xù)到村發(fā)放，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的開展。年終，我們還將對(duì)各村監(jiān)委會(huì)的工作進(jìn)行評(píng)比，鎮(zhèn)將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)雖然取得了一定的成效，但還存在不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步規(guī)范，有些村報(bào)酬落實(shí)不到位，影響了村民監(jiān)督委員會(huì)的工作積極性。少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善，存在圖形式走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。一些行政村的工作發(fā)展很不平衡，少數(shù)村的干部對(duì)開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們今后的工作中加以克服，要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，深入推進(jìn)，常抓不懈，使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；橥七M(jìn)我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建和諧常墳作出更大的貢獻(xiàn)。
一是要更加重視基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會(huì)、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組等群眾性自治組織，有序開展村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐活動(dòng)。
二是要更加重視制度建設(shè)，為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度，做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制，有制可依，按制辦事。
三是更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則，廣泛動(dòng)員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力，不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來(lái)。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇三
自人民監(jiān)督員制度試行以來(lái)，經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，其重要性和必要性日漸突現(xiàn)，并顯示了強(qiáng)大的生命力。但由于一個(gè)新生事物的出現(xiàn)不可避免帶有其不完善的缺陷，所以人們對(duì)其認(rèn)識(shí)同樣需要一個(gè)逐步深化、由不自覺到自覺的漸進(jìn)過(guò)程，下面僅就個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)表以下拙見：
一、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的關(guān)系。
檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員二者就是一種制約與被制衡的統(tǒng)一體，所謂制約是指人民監(jiān)督員是監(jiān)督者，行使的是監(jiān)督權(quán)，檢察機(jī)關(guān)處于被監(jiān)督的地位，是接受制衡的對(duì)象。在這里要克服兩種偏見：一是要克服將二者看作對(duì)立關(guān)系的偏見，否則檢察人員會(huì)出現(xiàn)逆反心理，對(duì)這一制度的實(shí)施產(chǎn)生抵觸；二是克服將二者認(rèn)為是配合關(guān)系的偏見，否則檢察人員將產(chǎn)生利用心態(tài)，失去制度應(yīng)有的監(jiān)督作用。所謂統(tǒng)一體是二者要共同承擔(dān)起依法懲治犯罪、保障人權(quán)、公正執(zhí)法的責(zé)任，但不應(yīng)將二者關(guān)系變成一家人、說(shuō)一家話，而應(yīng)看作為促進(jìn)法治建設(shè)的同路人，是講法律話的共言人。
依法獨(dú)立行使檢察權(quán)是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)享有對(duì)案件的終結(jié)權(quán)，最終檢察機(jī)關(guān)要對(duì)案件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)具體案件的法律效果、社會(huì)效果、政治效果負(fù)責(zé)，所以檢察機(jī)關(guān)一方面要重視、尊重人民監(jiān)督員的.意見，使這一制度不流于形式，另一方面又要嚴(yán)格依法辦案。人民監(jiān)督員的權(quán)力體現(xiàn)為對(duì)檢察機(jī)關(guān)及所辦案件的制約權(quán)、建議權(quán)、請(qǐng)求復(fù)核權(quán)、提請(qǐng)人大否決權(quán)，只有明確了二者的職權(quán)才能擺正各自的位置、行使好各自的權(quán)力。
三、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的體系。
原則上講二者從組織形式上應(yīng)是并列的兩套體系，人民監(jiān)督員的產(chǎn)生，監(jiān)督權(quán)的授予不應(yīng)來(lái)自于接受監(jiān)督的檢察院。檢察機(jī)關(guān)的體系是明確的，有檢察院組織法的定位，但人民監(jiān)督員的組織形式并不規(guī)范，無(wú)論是現(xiàn)行的如人民監(jiān)督員被檢察機(jī)關(guān)聘任制、選任制都不妥善，被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)自行聘任、發(fā)聘書或雖經(jīng)一定辦法產(chǎn)生由檢察機(jī)關(guān)發(fā)證書的形式都有缺陷，在這種形式授權(quán)下的人民監(jiān)督員到檢察院來(lái)履行職責(zé)，都是一種客情，按中國(guó)人的習(xí)俗是客隨主便，人民監(jiān)督員應(yīng)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)而不是對(duì)被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)司法實(shí)踐我總結(jié)較可行的方案是：一是人民監(jiān)督員應(yīng)由同級(jí)人大選舉、同級(jí)人大授權(quán)、同級(jí)人大委派，二是下級(jí)的人民監(jiān)督員應(yīng)由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)選聘、委派，只有這樣監(jiān)督員到檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)才名正言順。
四、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員履行職責(zé)的程序。
實(shí)踐中有兩種情況：
（一）關(guān)于三類案件的監(jiān)督。對(duì)于三類案件人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序是同步的，是事中監(jiān)督、是個(gè)案監(jiān)督，其提起部門是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（如職偵局、偵監(jiān)科、公訴科），其操作程序是剛性的規(guī)定，從試行實(shí)踐看，其操作性、實(shí)效性是可行的。
（二）關(guān)于五種情形的監(jiān)督。這一類監(jiān)督程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序通常是不同步的，是事后監(jiān)督、是對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)整體狀況的評(píng)價(jià)（特殊情況除外）。比如發(fā)生了當(dāng)事人及代理人對(duì)扣押款物不服、對(duì)羈押期限提出疑議、對(duì)辦案人濫用職權(quán)、刑訊逼供提出控告……而檢察機(jī)關(guān)又不認(rèn)可。人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)有權(quán)向檢察長(zhǎng)或向上一級(jí)人民監(jiān)督員辦公室匯報(bào)，由檢察長(zhǎng)或上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出是否進(jìn)入監(jiān)督程序的意見。如果人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出意見的，被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)入監(jiān)督程序。對(duì)于事后監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有明確的定期、不定期由人民監(jiān)督員參加的例會(huì)制度，或開展由人民監(jiān)督員參加的專項(xiàng)檢查活動(dòng)制度，辦案部門必須負(fù)起如實(shí)報(bào)告義務(wù)，否則要承擔(dān)虛假報(bào)告的責(zé)任，按《檢察官紀(jì)律處分條例》給予處理。只有這樣才能保證人民監(jiān)督員真正、充分享有知情權(quán)、咨詢權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，以可行的程序保證把五種情形監(jiān)督落到實(shí)處。
二oo四年十月。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇四
10月15日，最高人民檢察院根據(jù)《憲法》、《人民檢察院組織法》等有關(guān)法律，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定并頒發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》并決定在天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、四川等十個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行試點(diǎn)工作（這一頗具創(chuàng)新性的試點(diǎn)工作，是檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中，積極拓展外部監(jiān)督路徑的重要嘗試，體現(xiàn)了鮮明的人民性）。
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行的神圣使命。為了保證檢察權(quán)、特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使，最高人民檢察院采取了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約、開展集中教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）整頓、強(qiáng)化辦案質(zhì)量考核等一系列措施，取得了一定成效。但內(nèi)部監(jiān)督做得再好，也有相當(dāng)?shù)木窒扌?。因此，必須研究建立必要的機(jī)制，接受外部的監(jiān)督，唯此，才有利于提高辦案質(zhì)量，并解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”的問(wèn)題。
最高人民檢察院新近部署的人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，是為解決檢察機(jī)關(guān)偵查工作缺乏外部監(jiān)督的問(wèn)題而進(jìn)行的一項(xiàng)重要改革探索是最高人民檢察院貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)檢察改革，保障檢察權(quán)的正確行使，維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)體現(xiàn)憲法關(guān)于一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須傾聽人民的意見和建議的原則精神，接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)非常重大的舉措，具有非常重要的意義。這說(shuō)明檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)不斷提高接受監(jiān)督的自覺性，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)?？梢哉f(shuō)，自覺，直接接受人民群眾監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)接受各方面監(jiān)督中非常重要的一個(gè)方面。實(shí)行人民監(jiān)督員制度，在確保檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件受到國(guó)家監(jiān)督的同時(shí)，還能受到更加廣泛和有力的社會(huì)監(jiān)督，提高檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件的執(zhí)法水平，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，改善檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。
人民監(jiān)督員制度的內(nèi)容，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的.職務(wù)犯罪案件，由社會(huì)各界推薦的三名以上人民監(jiān)督員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議，提出監(jiān)督意見。對(duì)人民監(jiān)督員的意見，檢察長(zhǎng)同意的，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行-檢察長(zhǎng)不同意的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。檢察委員會(huì)的決定與人民監(jiān)督員的意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民監(jiān)督員作出說(shuō)明。參加監(jiān)督評(píng)議的多數(shù)人民監(jiān)督員仍有異議的，可以要求上一級(jí)檢察院復(fù)核。
《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》共六章三十條，明確規(guī)定了人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件，人民監(jiān)督員產(chǎn)生的方式，人民監(jiān)督員監(jiān)督工作內(nèi)容，有權(quán)提出糾正意見的情形，有關(guān)檢察院承辦案件的部門的操作程序，人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督工作的操作步驟，接受監(jiān)督的人民檢察院對(duì)于人民監(jiān)督員的表決意見的處理辦法和人民監(jiān)督員履行職責(zé)的保障?？梢哉f(shuō)，這個(gè)規(guī)定非常具體完備，完全符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有可行性。筆者認(rèn)為，這是一項(xiàng)具有生機(jī)和活力的制度，必將在我國(guó)得到很好的推廣和落實(shí)，取得良好的成效。
[1][2]。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇五
最高人民檢察院于今年九月頒布了《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），決定在部分省市開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，這是一項(xiàng)積極的司法改革探索。各地在積極認(rèn)真地進(jìn)行試點(diǎn)中，既體現(xiàn)了該制度的積極性的一面，同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，有些規(guī)定還須不斷的完善。該制度雖然是最高人民檢察院已付諸實(shí)踐，然而在理論探討中顯有涉及。因此加強(qiáng)對(duì)該制度的理論研究，真正實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，為實(shí)踐服務(wù)，是當(dāng)前檢察理論界迫在眉切的任務(wù)。筆者對(duì)此就人民監(jiān)督員制度的幾個(gè)問(wèn)題作初步的探討，以期對(duì)實(shí)踐有所參考。
人民監(jiān)督員制度的存在有無(wú)法律依據(jù)，存在不少爭(zhēng)議。在實(shí)踐中有不少人認(rèn)為人民監(jiān)督員制度缺乏法律依據(jù)，甚至與我國(guó)有關(guān)法律是相抵觸的。筆者認(rèn)為，人民監(jiān)督員制度的存在是有法律依據(jù)的，符合我國(guó)憲法和有關(guān)法律規(guī)定的精神。
我國(guó)的政治體制是社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)利來(lái)源于人民，人民當(dāng)家作主，行使管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的權(quán)力。我國(guó)憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！痹谖覈?guó)政治體制中，人民是享有廣泛的參政權(quán)。人民參與各項(xiàng)社會(huì)管理活動(dòng)，是人民應(yīng)有的權(quán)利，這其中也包括我國(guó)的司法管理活動(dòng)。人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣M(jìn)行監(jiān)督正是人民參與國(guó)家管理活動(dòng)的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。
我國(guó)憲法第二十七條還規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！庇纱丝梢杂^之，人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督是憲法賦予人民的一項(xiàng)法定的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員接受人民的監(jiān)督是其法定的義務(wù)，而這項(xiàng)法定的義務(wù)不是一般法律所規(guī)定的義務(wù)，而是國(guó)家之根本大法規(guī)定的，是國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守的基本義務(wù)，更不容質(zhì)疑。同時(shí)，在憲法關(guān)于對(duì)公民基本權(quán)利義務(wù)中也明確了這一點(diǎn)。憲法第四十一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！边@里的批評(píng)建議權(quán)實(shí)際上也是一種監(jiān)督權(quán)。因此人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是憲法賦予人民的法定權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)接受人民的監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)的憲法義務(wù)，是其遵循的一項(xiàng)基本原則。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)之一也不容例外。
為了貫徹落實(shí)憲法這一規(guī)定，在相應(yīng)的法律中也作了類似規(guī)定。我國(guó)《人民檢察院組織法》第七條規(guī)定：“人民檢察院在工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹執(zhí)行群眾路線，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，調(diào)查研究，重證據(jù)不輕信口供，嚴(yán)禁逼供信，正確區(qū)分和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾?！边@是檢察機(jī)關(guān)的組織活動(dòng)原則。檢察機(jī)關(guān)既要按《人民檢察院組織法》的規(guī)定認(rèn)真行使職權(quán)，同時(shí)還應(yīng)履行其義務(wù)，如接受群眾的監(jiān)督。
我們也同時(shí)注意到，雖然根據(jù)我國(guó)憲法和《人民檢察院組織法》有規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民的監(jiān)督，但這些規(guī)定也非常原則性，還不具有可操作性，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)]有真正落到實(shí)處，特別是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的具體執(zhí)法監(jiān)督上，人民監(jiān)督基本上成為虛設(shè)。因此，非常有必要將人民監(jiān)督具體化，使之成為具有可操作性的制度。最高人民檢察院規(guī)定的對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣?shí)行人民監(jiān)督員制度就是在這方面的有益嘗試。通過(guò)人民監(jiān)督員通過(guò)對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榈木唧w案件的監(jiān)督，從而把憲法和《人民檢察院組織法》規(guī)定的人民群眾的法定監(jiān)督權(quán)利具體化、經(jīng)?；?/p>
任何一項(xiàng)權(quán)力必須受到監(jiān)督，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，這是對(duì)權(quán)力制約的最佳解釋。相應(yīng)地，對(duì)權(quán)力監(jiān)督的不力容易滋生權(quán)力的濫用。實(shí)踐中，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督雖然有一些制度保障，但總體上看，在刑事訴訟中處于薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上缺少有效的監(jiān)督制約機(jī)制，也是人們對(duì)檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)最為關(guān)注的問(wèn)題，成為近年來(lái)被理論界和實(shí)踐界質(zhì)疑檢察權(quán)最多的方面。因此加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣谋O(jiān)督，是保證檢察機(jī)關(guān)職務(wù)偵查權(quán)正確行使的重要手段。對(duì)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)偵查權(quán)的監(jiān)督，現(xiàn)行狀況多是一種宏觀監(jiān)督，既便有些具體的制約，如法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣膶徟校彩遣蝗娴?。而最高人檢察院決定實(shí)行的人民監(jiān)督員制度就是通過(guò)人民監(jiān)督員通過(guò)對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榈木唧w案件的監(jiān)督，完善監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)，使檢察機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督更加全面，不留死角。
選擇什么樣的人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣M(jìn)行監(jiān)督是實(shí)施人民監(jiān)督員制度重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，人民監(jiān)督員的選任應(yīng)當(dāng)符合實(shí)行人民監(jiān)督員制度的目的，與其存在的法律依據(jù)相一致。實(shí)行人民監(jiān)督員制度是保證檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使，完善對(duì)檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)憲法和人民檢察院組織法規(guī)定，人民監(jiān)督員制度是將檢察機(jī)關(guān)接受人民群眾監(jiān)督具體化、經(jīng)?；?。由此決定了人民監(jiān)督員選任的諸多問(wèn)題。
（一）人民監(jiān)督員的條件。
對(duì)于人民監(jiān)督員的任職條件，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面加以考慮：一是要能夠勝任對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣谋O(jiān)督職責(zé)，二是要能夠充分的代表人民的意愿，即要有廣泛的代表性。作為人民監(jiān)督員要能夠勝任對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣谋O(jiān)督聯(lián)，必須具備一定的專業(yè)知識(shí)，否則，就等于是外行監(jiān)督內(nèi)行，沒有任何實(shí)質(zhì)性意義，監(jiān)督就成為一句空話，實(shí)行人民監(jiān)督員制度就僅僅是一種形式。同樣，人民監(jiān)督員為了能履行監(jiān)督職責(zé)，要具備實(shí)際履行行為能力，即應(yīng)當(dāng)身體健康。人民監(jiān)督員代表人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，表達(dá)人民對(duì)執(zhí)法的要求，不帶任何“官方”色彩，這就要求人民監(jiān)督員還應(yīng)當(dāng)“平民化”。因此人民監(jiān)督員既要具備一定的“專業(yè)化”，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)“平民化”。這有時(shí)看似矛盾的，但人民監(jiān)督員必須是二者的有機(jī)統(tǒng)一者。對(duì)人民監(jiān)督員的任職資格不能要求過(guò)高，但也不能沒有限制。最高人民檢察院《規(guī)定》第五條規(guī)定了人民監(jiān)督員的任職條件，即：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（三）年滿二十三歲；（四）作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，有良好的政治素質(zhì)和較高的政策、法律水平。筆者認(rèn)為這一規(guī)定是基本符合人民監(jiān)督員制度的宗旨的。對(duì)于第（三）項(xiàng)筆者認(rèn)為可作適當(dāng)?shù)男薷?，改為：身體健康，年滿二十三周歲。
（二）人民監(jiān)督員的產(chǎn)生。
單位得到單位的推薦，并報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案后，由檢察長(zhǎng)頒發(fā)證書。還有不少地方檢察機(jī)關(guān)給人民監(jiān)督員頒發(fā)的是聘書。實(shí)踐中的作法與《規(guī)定》有些不一致的地方，筆者認(rèn)為實(shí)踐中的作法有其合理的成份，也有不合理的地方。檢察機(jī)關(guān)給人民監(jiān)督員頒發(fā)聘書，這一“聘”字不符合人民監(jiān)督員制度是對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的外部監(jiān)督這一特征，自已聘請(qǐng)人來(lái)監(jiān)督自已，實(shí)質(zhì)上一種內(nèi)部監(jiān)督。并且不管由檢察長(zhǎng)頒發(fā)聘書還是其他證書，都免不了是自己請(qǐng)的人來(lái)監(jiān)督自己之嫌，這種證書的頒發(fā)，應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)來(lái)頒發(fā)，筆者認(rèn)為由人大主任來(lái)頒發(fā)證書比較合適。對(duì)于實(shí)踐中增加一項(xiàng)程序即人民監(jiān)督員報(bào)經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案后才任命，筆者認(rèn)為這具有一定的合理性。從一個(gè)方面表明對(duì)人民監(jiān)督員的產(chǎn)生是非常嚴(yán)肅的，另一方面通過(guò)人大的一些程序來(lái)產(chǎn)生人民監(jiān)督員符合人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表會(huì)這一憲法規(guī)定。人民代表大會(huì)是最直接代表人民行使管理國(guó)家活動(dòng)的機(jī)關(guān)，是人民的代言人。人民就是通過(guò)人民代表大會(huì)來(lái)行使許多國(guó)家管理活動(dòng)。人民監(jiān)督員代表人民行使對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，其產(chǎn)生任命通過(guò)人民代表大會(huì)來(lái)進(jìn)行再合適不過(guò)。人民監(jiān)督員既然是代表人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)，就應(yīng)是人民的代表人民選，應(yīng)當(dāng)通過(guò)選舉產(chǎn)生。
《規(guī)定》規(guī)定了人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦，并經(jīng)本人同意后才能產(chǎn)生，這在實(shí)踐中難以操作，首先，由哪些機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦，無(wú)法確定，而實(shí)際上往往造成先定人后找單位；其次，如果有些人沒有單位，也沒加入團(tuán)體，那么這些人是否就變相地被剝奪了成為人民監(jiān)督員的權(quán)利。筆者認(rèn)為，人民監(jiān)督員的產(chǎn)生采取個(gè)人申報(bào)和人大選舉相結(jié)合的形式較為合適。任何符合人民監(jiān)督員條件的公民都可以申報(bào)人民監(jiān)督員，由人大法工委進(jìn)行資格審查，并征求檢察機(jī)關(guān)的意見，然后由各級(jí)人大選舉產(chǎn)生一定數(shù)量的人民監(jiān)督員。公民自愿申報(bào)體現(xiàn)了公民自覺參與管理國(guó)家活動(dòng)的意識(shí)，由人大法工委進(jìn)行資格審查并征求檢察機(jī)關(guān)的意見體現(xiàn)了人民監(jiān)督員產(chǎn)生的嚴(yán)肅性，通過(guò)人大選舉產(chǎn)生體現(xiàn)了人民監(jiān)督員的的代表性。
人民監(jiān)督員經(jīng)選舉產(chǎn)生在實(shí)踐中也具備一定的條件。如我國(guó)的人民陪審員的產(chǎn)生依有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定是經(jīng)人大選舉產(chǎn)生的，因此選舉一定的人員來(lái)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。由于人民監(jiān)督員與人民陪審員具有某些共同的功效，如都體現(xiàn)了人民參與國(guó)家管理活動(dòng)，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，人民監(jiān)督員的產(chǎn)生可以借鑒人民陪審員產(chǎn)生的一些成功做法。另外，既然是人民參與國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)，對(duì)人民監(jiān)督員的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)按照一定區(qū)域選民的總數(shù)的一定比例確定，，并適當(dāng)兼顧一些特殊群體，這樣才真正體現(xiàn)人民監(jiān)督員的廣泛性和代表性。對(duì)人民監(jiān)督員的任職期限也要作出適當(dāng)?shù)南拗?，避免人民監(jiān)督員“職業(yè)化”，從而損害了人民監(jiān)督員的民主性，使其監(jiān)督機(jī)能弱化。對(duì)人民監(jiān)督員的監(jiān)督次數(shù)也要加以適當(dāng)?shù)南拗疲@可以最大限度的保證廣大人民對(duì)司法的參與。人民監(jiān)督員產(chǎn)生出來(lái)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，在人民監(jiān)督員中隨機(jī)確定三人以上單數(shù)的人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的監(jiān)督。
人民監(jiān)督員制度的目的是確保檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件偵查權(quán)的正確行使。嚴(yán)格意義上講，人民監(jiān)督員制度是對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的外部監(jiān)督制度，而不是直接參與檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。也就是說(shuō)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)與人民監(jiān)督員的監(jiān)督是相對(duì)獨(dú)立的。這符合監(jiān)督的特性，在現(xiàn)行法律規(guī)定的現(xiàn)狀下，也與檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉是相一致的。因此最高人民檢察院的《規(guī)定》將人民監(jiān)督員獨(dú)立監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案相對(duì)分離這一基點(diǎn)是非常正確的。人民監(jiān)督員作為監(jiān)督者，既不能干涉檢察機(jī)關(guān)的正常辦案活動(dòng)，又要切實(shí)起到對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用，也就不可能對(duì)檢察機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行事無(wú)巨細(xì)的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的許多執(zhí)法活動(dòng)也是非常具有技術(shù)性的，人民監(jiān)督員也難以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。因此人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是有所擇重的。應(yīng)當(dāng)從人民群眾反映最突出，要求最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，應(yīng)當(dāng)從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手，從檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法中最容易出問(wèn)題的地方入手，從檢察機(jī)關(guān)受到監(jiān)督制約比較薄弱的環(huán)節(jié)入手。
根據(jù)中共十六大的報(bào)告，改革的目標(biāo)是要使社會(huì)主義司法制度保證在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。這就要求司法公正必須以社會(huì)公平和正義為前提，前者是司法判斷標(biāo)準(zhǔn)，后者是社會(huì)判斷標(biāo)準(zhǔn)，前者具有專業(yè)化和司法化，后者具有大眾化和社會(huì)化。要使司法制度為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義，也就少不了社會(huì)對(duì)司法活動(dòng)的評(píng)價(jià)，只有引入社會(huì)的公平正義觀來(lái)衡量司法是非觀和公正觀，才可能保證司法為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。檢察機(jī)關(guān)引入人民監(jiān)督員制度實(shí)際上就是讓社會(huì)來(lái)評(píng)價(jià)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)是否符合社會(huì)公平和正義的要求。這一特點(diǎn)也決定了也人民監(jiān)督員是純社會(huì)中普通的一員，不是司法系統(tǒng)的專業(yè)人員。人民監(jiān)督員的這一特性決定了人民監(jiān)督員不可能對(duì)司法機(jī)關(guān)中的一些技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，司法改革的職業(yè)化方向也表明了類似的價(jià)值取向。也就是如何適用法律應(yīng)當(dāng)由職業(yè)性的檢察官來(lái)判斷。人民監(jiān)督員的監(jiān)督也只能針對(duì)案件事實(shí)部分，因?yàn)閷?duì)于事實(shí)的判斷多數(shù)情況下只要具備一定生活常識(shí)人都能夠勝任的。人民監(jiān)督員只需以一般民眾的是非觀和認(rèn)識(shí)水平來(lái)對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件證據(jù)的真實(shí)性和事實(shí)的認(rèn)定加以判斷和權(quán)衡。這從形式上看，人民監(jiān)督員的權(quán)力范圍小了，但從實(shí)質(zhì)上看是將人民監(jiān)督員制度落到了實(shí)處。
最高人民檢察院在《規(guī)定》第十條、第十一條、第十二條、第十三條中明確了人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，幾乎包括了檢察工作的全部。在監(jiān)督范圍中又有所區(qū)別，分為四個(gè)層次：一是對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件擬作撤案、不起訴和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的（簡(jiǎn)稱“三類”案件），這是監(jiān)督的重點(diǎn)；二是發(fā)現(xiàn)人民檢察院辦理直接受理偵查案件中，應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法搜查扣押凍結(jié)、應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定或辦案人員循私舞弊、貪贓枉法的，有權(quán)提出糾正意見；三是對(duì)人民檢察院直接受理偵查案件的其他執(zhí)法活動(dòng)中的違法情況，可以提出建議和意見，接受人民群眾對(duì)檢察人員的投訴，轉(zhuǎn)交檢察舉、控告；四是最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院的人民監(jiān)督人員，可以對(duì)本地檢察工作實(shí)施監(jiān)督。筆者認(rèn)為《規(guī)定》對(duì)人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍的規(guī)定不是很妥。在此僅對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督的三類案件進(jìn)行分析。
律水平才能夠加以判斷。作為法律水平一般的人民監(jiān)督員對(duì)這類案件的監(jiān)督有時(shí)可能勉為其難。從總體上講，人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬撤銷案件的監(jiān)督是基本能夠勝任的。
檢察機(jī)關(guān)擬作不訴的案件根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定分為三種情形，一是絕對(duì)不訴，既符合《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形之一的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作不起訴決定；二是存疑不訴，既經(jīng)補(bǔ)充偵查仍證據(jù)不足不符合起訴條件的，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴決定。三是相對(duì)不訴，既對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出不訴決定。對(duì)于絕對(duì)不訴，如前對(duì)撤銷案件所述中談到，作為一般法律水平的人民監(jiān)督員是基本能夠獨(dú)立判斷的。對(duì)于存疑不訴，主要涉及對(duì)證據(jù)的真實(shí)性和事實(shí)的認(rèn)定問(wèn)題，較少涉及法律的適用問(wèn)題，因此，人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作存疑不訴的案件也基本上能夠進(jìn)行有效監(jiān)督。對(duì)于相對(duì)不訴案件，其前提是犯罪嫌疑人已構(gòu)成犯罪，因此其法律適用問(wèn)題實(shí)際上已基本解決，對(duì)于是否擬作不訴決定，實(shí)際上是對(duì)犯罪情節(jié)是否輕微的判斷，是對(duì)案件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害程度的判斷，對(duì)社會(huì)危害程度的判斷有賴于社會(huì)的價(jià)值評(píng)判，而不僅是司法判斷的問(wèn)題，這對(duì)于人民監(jiān)督員來(lái)講，這正是他們的長(zhǎng)處，檢察機(jī)關(guān)也正需要聽一聽社會(huì)對(duì)案件危害程度的看法，以確保案件的正確處理。所以，人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作不訴的監(jiān)督是能夠勝任的。
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)直接受理案件作出撤銷案件和不訴決定后，實(shí)際上是對(duì)案件訴訟程序的終止，且具有法律效力的。這些案件的一切過(guò)程都是由檢察機(jī)關(guān)一手操作的，外部監(jiān)督非常薄弱。檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件很少有具體的、確定的受害人，也就很少有一般刑事案件中受害人對(duì)案件的制約權(quán)力，也沒有一般刑事案件中公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的終極決定的申請(qǐng)復(fù)議等的制約權(quán)力。因此，對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件的具有決定性的處理加強(qiáng)外部監(jiān)督是尤為必要的。如前所述，將這兩類案件交由人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督也是非常可行的。在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)在辦理直接受理案件中還存在“雷聲大雨點(diǎn)小”的案件，也就是最初偵查的時(shí)候涉嫌數(shù)額非常大，但到最后起訴時(shí)數(shù)額非常小，在社會(huì)上也造成很不利的影響。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)這種情況的處理也是很具有決定性的，對(duì)這類案件也應(yīng)受到一定程度的外部監(jiān)督。
按照刑事訴訟法等有關(guān)規(guī)定，逮捕的條件是有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，且采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的。只有符合上述全部條件的，才可以對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕。是否有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，以及采取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法是否足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，對(duì)于一般的人來(lái)講，判斷起來(lái)問(wèn)題不大。但對(duì)于是否可能判處徒刑以上刑罰，以及是否有逮捕必要，這涉及很多專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。是否可能判處徒刑以上刑罰，涉及法律適用問(wèn)題，是否有逮捕必要，這涉及偵查技術(shù)問(wèn)題。而這些作為人民監(jiān)督員來(lái)講，有些問(wèn)題是難以作出判斷的。就在實(shí)踐中，對(duì)于是否屬于錯(cuò)捕，司法機(jī)關(guān)有時(shí)也難以作出統(tǒng)一的判斷。因此對(duì)于逮捕決定的監(jiān)督，人民監(jiān)督員是難以勝任的。從實(shí)踐中來(lái)看，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件中的犯罪嫌疑人被逮捕的比例是也是不多的。更為重要的是，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的逮捕，外部監(jiān)督制約也是比較強(qiáng)的，如果檢察機(jī)關(guān)的逮捕屬于錯(cuò)捕的情況下，案件當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償，并且是否應(yīng)該進(jìn)行賠償，也并非檢察機(jī)關(guān)能夠作出最終決定的，而是由法院的賠償委員會(huì)作出是否賠償?shù)臎Q定，如果檢察機(jī)關(guān)不予賠償，當(dāng)事人還可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。筆者在此無(wú)意否認(rèn)不加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的直接受理案件中犯罪嫌疑人的逮捕決定進(jìn)行監(jiān)督，而是說(shuō)將這種監(jiān)督交由法律水平一般的人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督不是很實(shí)際，要么這種監(jiān)督流于形式，要么就會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法產(chǎn)生不利的影響。
人民監(jiān)督員是代表人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件進(jìn)行監(jiān)督的，是履行憲法賦予的權(quán)利，同時(shí)也要承擔(dān)一定的責(zé)任，人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督雖是一項(xiàng)光榮的任務(wù)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)杠桿”的作用也越來(lái)越強(qiáng)。人民監(jiān)督員制度在最初開展期間，也許會(huì)因?yàn)槿嗣癖O(jiān)督員的參政熱情而有所推動(dòng)。但隨著時(shí)間延長(zhǎng)，人民監(jiān)督員制度會(huì)因這種無(wú)償?shù)牧x務(wù)勞動(dòng)而使人民監(jiān)督員消極地對(duì)待。同時(shí)，人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的監(jiān)督必然要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，這會(huì)在某種程度上給人民監(jiān)督員造成一定的損失。再次，人民監(jiān)督員在監(jiān)督過(guò)程中還會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，這種費(fèi)力不討好的無(wú)償勞動(dòng)的事情沒人愿意去干。所以，給予人民監(jiān)督員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助是非常必要的。這種補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的財(cái)政狀況和生活水平而有所不同。但必須給予保障。并且這種保障是國(guó)家政府的一項(xiàng)義務(wù)，是保證人民參與國(guó)家管理活動(dòng)的要求。人民監(jiān)督員的所需費(fèi)用就應(yīng)該由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算，由各級(jí)人民政府作為?？顡芙o人民檢察院作為專款專用，任何人不得以任何理由進(jìn)行挪支占用，做到實(shí)報(bào)實(shí)銷。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇六
按照上級(jí)關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作實(shí)施方案中規(guī)定的村監(jiān)委會(huì)的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合本村實(shí)際，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了監(jiān)委會(huì)的工作職責(zé)。首先是監(jiān)督村務(wù)公開。村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村“兩委”黨務(wù)公開、村務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、形式和落實(shí)情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督;對(duì)村級(jí)事務(wù)的管理。尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的管理實(shí)施前、事中和事后的監(jiān)督。其次是參與村務(wù)管理。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村“兩委”班子重要會(huì)議，有權(quán)對(duì)村委會(huì)未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對(duì)村財(cái)務(wù)管理情況有疑議的，經(jīng)五分之一以上村民代表同意后可要求村民委員會(huì)舉行聽證。評(píng)議“兩委”干部。年終村民監(jiān)督委員會(huì)參與聽取村干部述職述廉和考核評(píng)議。質(zhì)詢“兩委”決策。使村民監(jiān)督委員會(huì)工作真正做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。
建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想主要是立足于完善村級(jí)干部權(quán)力制衡機(jī)制，其目的是在監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)多方面的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，讓干部的權(quán)力置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在為事后查處為事前和事中監(jiān)管中。每月召開一次監(jiān)督小組與村黨支部聯(lián)席會(huì)議，對(duì)本月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對(duì)計(jì)生工作審核，救災(zāi)款、扶持款等進(jìn)行督查。自開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作以來(lái)，全村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)干部廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，違紀(jì)問(wèn)題明顯減少，群眾的意見和建議也減少。讓干部清白，群眾明白。
2020下半年，我村共有農(nóng)村低保戶59戶，120人，低保標(biāo)準(zhǔn)為：a類每月375元/人;b類每月282元/人;c類每月232元/人。城市低保1戶，1人，標(biāo)準(zhǔn)為每月440元/人。農(nóng)村特困和城市特困5戶，6人，標(biāo)準(zhǔn)為每月882元/人。困難殘疾人生活補(bǔ)貼18戶，23人，標(biāo)準(zhǔn)為每月70元/人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼8戶，8人，標(biāo)準(zhǔn)為每月80元/人。臨時(shí)救助2戶，9人，共計(jì)4000元。黨費(fèi)收繳64人，共計(jì)元。
任命xxx為奢都村主任助理一職，聘用xxx為村委會(huì)金融協(xié)辦員、民政協(xié)理員一職。
(一)部分村“兩委”主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，甚至有部分村干部不愿接受監(jiān)督;。
(二)監(jiān)督委員會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的信心不足，不敢監(jiān)督;。
(三)工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確;。
(四)村民參政議政意識(shí)不強(qiáng)，不關(guān)心監(jiān)督。
(二)提升村民參政議政意識(shí)，使群眾關(guān)心監(jiān)督，全力支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)工作;。
(三)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的培訓(xùn)力度，使其正確行使權(quán)利，充分做到民主監(jiān)督。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇七
依照上級(jí)黨委的要求與安排，武伍村被作為試點(diǎn)單位選行于20xx年5月份選舉產(chǎn)生了武伍村村民監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)委會(huì)成員由5人組成。主任：王茂榮，中共黨員，武伍支部前任之書。委員：王長(zhǎng)存，中共黨員。張四海：中共黨員。程天良，村民。張西海，村民代表。監(jiān)委會(huì)自產(chǎn)生運(yùn)行5個(gè)月以來(lái)，明確目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持基本原則、認(rèn)真履行職責(zé)，充分執(zhí)行權(quán)限，形成了對(duì)村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機(jī)制，真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍?，F(xiàn)就運(yùn)行5個(gè)月以來(lái)的工作情況作以匯報(bào)：
一、明確目標(biāo)任務(wù)。
監(jiān)委會(huì)是新產(chǎn)生的村級(jí)監(jiān)督組織，由村支部對(duì)新產(chǎn)生的監(jiān)委會(huì)成員依照《印臺(tái)區(qū)委銅印發(fā)20xx12號(hào)文件》進(jìn)行了簡(jiǎn)單培訓(xùn)，使監(jiān)委會(huì)成員基本上明確了工作目標(biāo)和工作程序，并提出了具體的工作要求，使其迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
二、堅(jiān)持基本原則。
監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)，充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的根本利益。堅(jiān)持群眾民主監(jiān)督、堅(jiān)持依法監(jiān)督。依據(jù)“陜西省村務(wù)公開民主管理辦法”圍繞涉及村民利益的'事項(xiàng)，實(shí)行民主監(jiān)督，確保村級(jí)重大事項(xiàng)決策的公開、公平、公正。堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，合理安排、突出重點(diǎn)，有組織有步驟地開展工作。
三、認(rèn)真履行職責(zé)。
監(jiān)委會(huì)的職責(zé)就是對(duì)日常村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，自武伍村監(jiān)委會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，已列席村務(wù)會(huì)議兩次，對(duì)村中打井工程和一組巷道硬化工程的資金來(lái)源等事項(xiàng)進(jìn)行公開監(jiān)督。
對(duì)村委會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督，在打井工程無(wú)結(jié)果時(shí)監(jiān)委會(huì)積極提議，共商議案促進(jìn)了引水工程的延續(xù)實(shí)施，同時(shí)提出了發(fā)展果業(yè)、發(fā)展協(xié)會(huì)、發(fā)展生產(chǎn)合作社職能作用的建議。
對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。武伍村監(jiān)委會(huì)對(duì)村容村貌整治，“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建及衛(wèi)生村創(chuàng)建工作一方面給予了充分肯定又提出了不少的建議，使村上的創(chuàng)衛(wèi)工作和村容整治進(jìn)展順利。
四、掌握工作權(quán)限，依法行使監(jiān)督。
武伍監(jiān)委會(huì)在短短的五個(gè)月以來(lái)共列席參加村務(wù)會(huì)議兩次，村民代表會(huì)議一次。向村委會(huì)提交建議三項(xiàng)：收集整理村民建議兩條，召開監(jiān)委會(huì)會(huì)議一次。基本履行了工作職責(zé)、行使了監(jiān)督權(quán)力，為武伍村科學(xué)發(fā)展作出了實(shí)效。
總之，武伍村監(jiān)委會(huì)的成立與運(yùn)行，有利于村務(wù)公開、公正、透明；有利于保障群眾利益不受侵害；有利于農(nóng)村干部勤政廉潔，促進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)工作。村民監(jiān)督委員會(huì)畢竟是新生事物，工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確，在今后的工作中要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的培訓(xùn)力度，使其正確行使權(quán)利，充分做到民主監(jiān)督。如果不加強(qiáng)培訓(xùn)與領(lǐng)導(dǎo)，就有可能變相為借機(jī)報(bào)復(fù)和滋事生非，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這僅是我們的一點(diǎn)建議。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇八
為充分發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督職能，鎮(zhèn)黨委建議由鎮(zhèn)紀(jì)委或鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心定期加大對(duì)村監(jiān)委會(huì)成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)先先進(jìn)的重要依據(jù)。同時(shí)，適當(dāng)提高村監(jiān)委會(huì)成員的工資報(bào)酬，促使其能認(rèn)真履職，對(duì)于實(shí)在不能勝任村監(jiān)委會(huì)工作的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撤換。最后，建議上級(jí)紀(jì)委部門能夠加大對(duì)村監(jiān)委會(huì)的投入力度，解決部分村監(jiān)委會(huì)缺乏辦公場(chǎng)所、辦公桌椅的窘?jīng)r及提高村監(jiān)委會(huì)成員工資待遇的問(wèn)題。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇九
按照^v^xxxx鄉(xiāng)委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村監(jiān)督組織建設(shè)建立村委監(jiān)督委員會(huì)的通知》要求，xxxx村于3月23日召開村民代表會(huì)議成立xxxx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。自成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以來(lái)，以提村務(wù)監(jiān)督質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，現(xiàn)做如下總結(jié)：
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立是通過(guò)村兩委班子成員推薦，到會(huì)村民代表舉手表決產(chǎn)生，共計(jì)3人。因工作需要，為了更好地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能，xxxx村兩委班子于7月23日商議決定召開村民代表會(huì)議，對(duì)xxxx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行擴(kuò)充，現(xiàn)共計(jì)7人，主任由村會(huì)計(jì)焦邦池?fù)?dān)任，委員由居住在本村，公道正直、熱心村務(wù)的黨員和村民代表?yè)?dān)任。
1、村務(wù)決策的監(jiān)督。
2、村務(wù)公開的監(jiān)督。
3、村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。
4、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。
5、村干部作風(fēng)和廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。
通過(guò)運(yùn)行，全村監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)不斷健全完善，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題，要不斷加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委元會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是要注重將參政意識(shí)強(qiáng)、敢于較真，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十
xx鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，萬(wàn)人，面積平方公里。近年來(lái)，按照省市縣紀(jì)委的文件要求，以規(guī)范村級(jí)民-主監(jiān)督機(jī)制為突破口，以加強(qiáng)村級(jí)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督為重點(diǎn)，在全鄉(xiāng)7個(gè)行政村全面推行村務(wù)監(jiān)督制度，大膽探索實(shí)踐，不斷深化提高，初步探出了一條符合農(nóng)村實(shí)際的村級(jí)民-主監(jiān)督途徑。實(shí)現(xiàn)了村財(cái)村務(wù)由暗到明，集體資產(chǎn)由少變多，黨群干群關(guān)系化疏為密，村班子戰(zhàn)斗力由弱變強(qiáng)。
(一)規(guī)范制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。
接受村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的民-主評(píng)議，鄉(xiāng)紀(jì)委安排駐村干部指導(dǎo)民-主評(píng)議工作。民-主評(píng)議每年進(jìn)行一次，確因原則性不強(qiáng)、工作不力等原因，且連續(xù)兩年被評(píng)議為不稱職的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的村民會(huì)議和村民代表大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序參照產(chǎn)生程序。五是實(shí)行報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告工作，報(bào)告內(nèi)容包括參加村兩委會(huì)議情況、開展財(cái)務(wù)監(jiān)督收支情況、開展村務(wù)公開監(jiān)督情況、開展重要事項(xiàng)監(jiān)督情況以及向村兩委反映社情民-意情況、釋疑解惑和協(xié)助村支兩委調(diào)解矛盾糾紛情況等，并對(duì)各村的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、存在的問(wèn)題、措施建議等進(jìn)行交流，不斷在實(shí)踐中規(guī)范和完善工作制度。
(二)明確重點(diǎn)，凸顯實(shí)效。
我鄉(xiāng)要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從村級(jí)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程項(xiàng)目等四個(gè)方面扎實(shí)開展監(jiān)督工作。
一是圍繞村級(jí)決策，強(qiáng)化程序監(jiān)督。對(duì)涉及村集體和村民利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、工程建設(shè)類、財(cái)務(wù)收支類、人事管理類、民生項(xiàng)目類等重大事項(xiàng)，村委會(huì)牽頭召開村民代表會(huì)議對(duì)決策進(jìn)行討論并實(shí)施表決，村監(jiān)委成員參加會(huì)議并進(jìn)行全程監(jiān)督。在決策前，村監(jiān)委成員參與意見征求，通過(guò)走訪座談等途徑，廣泛聽取社情民-意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項(xiàng)的村務(wù)會(huì)議，了解掌握決策的程序是否規(guī)范，及時(shí)提出糾正意見。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，并通過(guò)村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)、公開欄等形式公布監(jiān)督執(zhí)行情況。
用，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包，土地承包經(jīng)營(yíng)，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配，村集體資產(chǎn)的租賃，計(jì)劃生育指標(biāo)，低保對(duì)象確定等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行事前審核監(jiān)督，重點(diǎn)做到“四看”：即看內(nèi)容是否全面真實(shí)、公開時(shí)間是否及時(shí)、公開形式是否科學(xué)、公開程序是否規(guī)范。公開過(guò)程中，村監(jiān)委負(fù)責(zé)收集群眾意見建議并反饋給村兩委會(huì)，同時(shí)抓好監(jiān)督和質(zhì)詢工作。
三是圍繞“三資”管理，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督。村監(jiān)委通過(guò)參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算，對(duì)現(xiàn)金收支、票據(jù)使用和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包及處置、投資經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保“三資”管理規(guī)范有序。村報(bào)帳員及時(shí)填寫財(cái)務(wù)收支會(huì)簽月結(jié)表，由村兩委會(huì)成員簽字后，再將會(huì)簽月結(jié)表及有關(guān)原始憑證交村監(jiān)委審核并簽字。
四是圍繞工程項(xiàng)目，強(qiáng)化全程監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)涉及“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、村莊環(huán)境整治、農(nóng)房改造、修橋鋪路、清淤保潔、美化亮化等村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，村監(jiān)委及時(shí)向村兩委會(huì)反映并協(xié)助解決。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，由村監(jiān)委組織村聘管理人員、村民代表對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地察看驗(yàn)收。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，提高水平。
作例會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)開展集中培訓(xùn)，不斷提高村務(wù)監(jiān)督的能力和水平，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、村民自治的各項(xiàng)要求、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以及村民監(jiān)督委員會(huì)的職能等。
二是落實(shí)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)工作積極性。根據(jù)各村的實(shí)際，確定村監(jiān)會(huì)主任基本報(bào)酬和村監(jiān)會(huì)成員務(wù)工補(bǔ)貼額度，并發(fā)放到位，充分調(diào)動(dòng)村監(jiān)會(huì)成員的工作積極性。(具體報(bào)酬金額)。
三是開展“回頭看”，提高村級(jí)執(zhí)行力。鄉(xiāng)紀(jì)委每季度對(duì)各村的村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)行一次全面檢查，包括制度是否上墻、文件資料是否齊全、村務(wù)公開是否到位、監(jiān)委會(huì)能否認(rèn)真履行職責(zé)等，并對(duì)具體工作開展進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提升村監(jiān)會(huì)的執(zhí)行力。
近年來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)全面推行村務(wù)監(jiān)督制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生了四個(gè)方面的明顯變化：
一是密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)和-諧穩(wěn)定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立，使群眾對(duì)村干部打消了疑慮，消除了怨氣，化解了矛盾，還了干部一個(gè)清白，給了群眾一個(gè)明白，減少了信訪案件的發(fā)生。
二是促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)7個(gè)村的村干部沒有發(fā)生因村級(jí)財(cái)務(wù)違法違紀(jì)問(wèn)題?，F(xiàn)在，村干部的威信高了，腰桿硬了，說(shuō)話靈了，干事實(shí)了，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、維護(hù)群眾利益的“貼心人”。
三是提高了群眾參政意識(shí)，加快了農(nóng)村民-主化進(jìn)程。通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督管理，農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的民-主權(quán)利受到尊重，群眾的事情由群眾說(shuō)了算，使村民從旁觀者變成了決策者、管理者、監(jiān)督者，真正成了主人，使農(nóng)村民-主政治建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。
四是營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鄉(xiāng)上下風(fēng)正氣順、心齊勁足，圍繞“六大工程”，打造“四區(qū)一板塊”，呈現(xiàn)出干部集中精力帶致富、全鄉(xiāng)齊心協(xié)力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。
我鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)雖然取得了一定的成效，但還存在不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步規(guī)范，有些村報(bào)酬落實(shí)不到位，影響了村民監(jiān)督委員會(huì)的工作積極性。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們今后的工作中加以克服，強(qiáng)化管理，真正發(fā)揮好監(jiān)務(wù)會(huì)應(yīng)有的監(jiān)督、溝通、橋梁工作，為推進(jìn)我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)xx和-諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，我鄉(xiāng)在推行村務(wù)監(jiān)督制度方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定成績(jī)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步振奮精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好村務(wù)監(jiān)督工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十一
4、受理村民對(duì)村務(wù)管理和村務(wù)公開工作的投訴，督促村民委員會(huì)整改；
5、主持對(duì)村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的評(píng)議工作；
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十二
20xx年，麗江社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，以十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提高社區(qū)監(jiān)委會(huì)的工作質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)做如下總結(jié)：
一、、科學(xué)界定居民監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)，按照上級(jí)文件規(guī)定和結(jié)合社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了監(jiān)委會(huì)的工作職責(zé)。首先是督促村務(wù)公開，居民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)社區(qū)兩委黨務(wù)公開、村務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、形式和落實(shí)情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督;對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化的管理，尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的慣例實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督;其次是參與村務(wù)管理，對(duì)居委會(huì)未經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對(duì)社區(qū)村財(cái)務(wù)管理情況有疑義的，提出整改意見;年終參與聽取社區(qū)干部述職述廉和考核評(píng)議，使居民監(jiān)督委員會(huì)工作真正做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。
二、嚴(yán)格居民監(jiān)督委員會(huì)管理，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立居民監(jiān)督委員會(huì)的目的是在監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)多方面的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，在干部的權(quán)利置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。
三、加強(qiáng)居務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督。自居民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，首先加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)的公開制度，保障各項(xiàng)事務(wù)的透明度，如對(duì)社區(qū)的困難救助、低保戶的申報(bào)進(jìn)行公開;計(jì)劃生育實(shí)施等各項(xiàng)事務(wù)監(jiān)督。在鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下我們將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，使社區(qū)事務(wù)更加公開透明，使村級(jí)自愿、資產(chǎn)、資金能用到實(shí)處，做到真正用于民眾。
四、存在的問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)行，居民監(jiān)督委員會(huì)的工作取得了一定成績(jī)，做到了全心全意為人民服務(wù)，做到既有人大的監(jiān)督權(quán)、又有幾位、審計(jì)部門審查監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)監(jiān)督的全面性，實(shí)實(shí)在在反映老百姓的問(wèn)題，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到居民監(jiān)督委員會(huì)還有很多不足，由于缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任不夠明確，對(duì)自己的責(zé)任、權(quán)利了解不夠，與居民的交流溝通不足，影響了工作的有效發(fā)揮。
今后，我社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)將在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮基層監(jiān)督作用，與社區(qū)兩委互相制衡、互相合作，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作能力，對(duì)麗江社區(qū)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十三
8月5日下午，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。
在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項(xiàng)工作情況匯報(bào)后，劉玉建對(duì)辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽、多問(wèn)、多走訪，廣泛聽取群眾意見，全面把握，準(zhǔn)確判斷。二要重視談話，按程序、有組織地與班子集體或個(gè)人進(jìn)行談話，把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分溝通，減少誤解，保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。
針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，劉玉建強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題專項(xiàng)工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個(gè)一”工作，即：做好一次回顧，對(duì)照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實(shí)”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，查擺問(wèn)題，認(rèn)真整改;開好一次民主生活會(huì)，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，擺問(wèn)題、找不足，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)互查互糾、共同進(jìn)步;建立一項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，推選出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十四
(一)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作重要性的宣傳引導(dǎo)。結(jié)合各種學(xué)習(xí)教育、利用各種載體對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要性進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造出支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的輿論氛圍，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，每年至少進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督工作細(xì)則，使村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化，不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督的能力水平。
(三)進(jìn)一步健全制度體系，完善保障機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)、管理、培訓(xùn)、考核等制度，結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際，制定有關(guān)細(xì)則，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度運(yùn)行有據(jù)可依，確保監(jiān)督不錯(cuò)位、不越位;進(jìn)一步完善保障機(jī)制，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備，對(duì)先進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)優(yōu)秀村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行表彰宣傳，對(duì)成績(jī)突出的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十五
20xx年，xx村村務(wù)公開工作以^v^理論和^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在村黨支部正確領(lǐng)導(dǎo)下，以完善村務(wù)公開、民主管理為核心，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制為思路。重點(diǎn)健全完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。為了扎實(shí)有效地做好村務(wù)公開工作，今年重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)工作：
年初以來(lái)，我們把推進(jìn)村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為今年村務(wù)公開的中心工作，認(rèn)真抓好，抓實(shí)，確保村務(wù)公開落到處。
(一)、推進(jìn)民主決策，群眾參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。我村從完善村級(jí)民主決策機(jī)制入手，明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開等制度的建設(shè)，緊密結(jié)合村委會(huì)的選舉，規(guī)范村民代表的選舉，理清村民代表會(huì)議與村民會(huì)議及村委會(huì)的關(guān)系，把村民代表會(huì)議與村委會(huì)和村民會(huì)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策，村委會(huì)管理村務(wù)，村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地當(dāng)好主人翁，真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。如大山組村民提出，小坑田間路泥濘難走，村民要求修建田間桑園道路，經(jīng)支委會(huì)提儀，村兩委會(huì)商議將此事作為議題，交于黨員大會(huì)討論，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論并決議，通過(guò)一事一議項(xiàng)目修建了大約2公里砂石路，多方籌集資金投入萬(wàn)元。建成后使桑農(nóng)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為養(yǎng)蠶戶增加了收入。
(二)、推進(jìn)民主管理，強(qiáng)化了村務(wù)公開的責(zé)任。
1、突出重點(diǎn)，全面推行民主理財(cái)。財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，是村務(wù)公開的重點(diǎn)。隨著村民民主意識(shí)的增強(qiáng)，不僅需要了解錢花到什幺地方，要求對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督權(quán)，還需要參與決定錢怎幺花，要求對(duì)財(cái)務(wù)具有決定權(quán)。我們?cè)诳偨Y(jié)以往民主理財(cái)做法的基礎(chǔ)上，推行了民主理財(cái)制度，組織村民推選責(zé)任心強(qiáng)，有理財(cái)能力的村民代表3人，成立了民主理財(cái)小組，并建立健全了理財(cái)小組工作制度。明確規(guī)定，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，財(cái)務(wù)支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村委會(huì)主任共同簽字。在此基礎(chǔ)上，民主理財(cái)小組每月集中審理1次，經(jīng)審查合格的，加蓋民主理財(cái)小組印章，未經(jīng)審理和審理不合格的財(cái)務(wù)單據(jù)支出一律不準(zhǔn)入帳和公開。通過(guò)建立民主理財(cái)制度，村民不僅對(duì)財(cái)務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，也對(duì)辦事的過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督，保證了公開真實(shí)可靠，而且對(duì)財(cái)務(wù)具有最終決定權(quán)，真正當(dāng)家作主。健全了村民代表、黨員代表、村民議事會(huì)和村民理財(cái)小組等組織，并認(rèn)真執(zhí)行和制定了《村規(guī)民約》、《會(huì)議議事制度》、《村務(wù)公開》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《村委會(huì)工作制度》等有關(guān)制度。工作中，充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措，村務(wù)黨務(wù)一切公開，透明地展示在村民面前，財(cái)務(wù)收支每月接受村民理財(cái)小組審計(jì)，并向群眾公開，同時(shí)接受鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理中心的監(jiān)督檢查，大型開支、公益事業(yè)、計(jì)劃生育和對(duì)外發(fā)包等重大事項(xiàng)，需經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論，嚴(yán)格按制度和程序辦事，增進(jìn)了群眾參政議政意識(shí)，融洽了黨群干群關(guān)系。
2、村務(wù)公開普遍實(shí)行了“五規(guī)范，一滿意”的工作推進(jìn)方式，五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理，一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)村務(wù)公開民主管理實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，使民主管理規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。村務(wù)公開堅(jiān)持“八不”安民之策深得民心，即：不搞半公開，不搞假公開，不搞花架子，不做假帳，不做兩本帳，不設(shè)小金庫(kù)，不弄虛作假，不欺上瞞下。實(shí)做到村務(wù)公開有人抓有人管。
(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督，促進(jìn)了廉政建設(shè)。
1、政務(wù)“九公開”、財(cái)務(wù)“八公開”都由村民代表議事會(huì)討論，監(jiān)督小組對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。
2、村委設(shè)立舉報(bào)電話，設(shè)有意見箱，及時(shí)反遇群眾的意見和建議。
3、定期對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。
4、村民委員會(huì)成員每半年測(cè)評(píng)一次，通過(guò)民主監(jiān)督，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5、接受監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開，方便了群眾監(jiān)督。
6、建立檔案，保證村務(wù)公開質(zhì)量。各村設(shè)立了村檔案，規(guī)范村務(wù)公開檔案，按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式，登記成冊(cè)。檔案記載了歷屆村干部三年任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃、個(gè)人述職、年度考核、村務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、村民代表和村務(wù)監(jiān)督組會(huì)議記錄等十幾項(xiàng)內(nèi)容，做到村務(wù)公開的歷史資料有據(jù)可查。
實(shí)行村務(wù)公開是新形勢(shì)下的安民之策，落實(shí)民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實(shí)開展了村務(wù)公開、民主管理，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，開展村民自治，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開的深化，進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。隨著村務(wù)公開的進(jìn)一步推進(jìn)，使村務(wù)公開更直接、更徹底，民主監(jiān)督更扎實(shí)、更有效，真正給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。
2.村務(wù)公開的深化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)公開的積極性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，常抓不懈，推動(dòng)村務(wù)公開工作不斷向前發(fā)展。
2、繼續(xù)貫徹落實(shí)《黃山區(qū)村民委員會(huì)工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確村“兩委”班子任務(wù)和崗位責(zé)任，提高“兩委”班子素質(zhì)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會(huì)的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范兩委班的工作能力工作程序。
3、提高村干部的思想文化素質(zhì)和工作水平。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十六
村民監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不從事具體的村務(wù)工作。其主要職責(zé)是：
1、決策決議執(zhí)行情況監(jiān)督。監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議情況，但不得干預(yù)村級(jí)組織依法決定事項(xiàng)的執(zhí)行。
2、村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督。凡是上級(jí)規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng)，村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應(yīng)督促村“兩委”及時(shí)重新公布。
3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村級(jí)集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，督促村級(jí)組織嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。
4、資產(chǎn)資源管理監(jiān)督。督促村級(jí)組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳；督促村級(jí)組織在集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和集體資源開發(fā)利用時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)，并參與重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，確保集體資產(chǎn)保值增值和集體資源有效合理利用。
5、重大事項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)涉及農(nóng)民群眾切身利益的村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一監(jiān)督”，重點(diǎn)監(jiān)督村“兩委”在決策前是否廣泛征求廣大村民的意見，實(shí)施過(guò)程是否順利、實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到群眾認(rèn)可。如發(fā)現(xiàn)村“兩委”有決策不民主、運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題，應(yīng)督促其及時(shí)糾正。
6、村干部效能作風(fēng)監(jiān)督。監(jiān)督村“兩委”及其成員的工作效能和作風(fēng)建設(shè)情況，必要時(shí)提出意見、建議或批評(píng)，要求其接受質(zhì)詢或評(píng)議；根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對(duì)不稱職的村干部提出處理或罷免建議，提請(qǐng)村黨組織研究，依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。
1、村民監(jiān)督委員會(huì)委員列席村民委員會(huì)會(huì)議，主任委員列席村黨組織會(huì)議，不參加表決，可對(duì)研究的村務(wù)、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源管理、重大事項(xiàng)、人事安排、村干部效能作風(fēng)等議題提出建議性意見。
2、村民監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的各種文件資料，調(diào)查核實(shí)村民反映的'有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說(shuō)明并提供有關(guān)材料。
3、對(duì)村級(jí)重大資金開支、集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓和集體資源開發(fā)利用、集體土地征用征收、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等涉及村民利益的重要事項(xiàng)，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽署意見并蓋章后，鎮(zhèn)政府方可受理。
4、村級(jí)財(cái)務(wù)支出憑據(jù)，須經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)集體審查、簽署意見并蓋章后方可報(bào)銷入賬。
5、村民監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律法規(guī)、上級(jí)政策及村民自治章程，損害村民利益的，可以提出批評(píng)并要求予以糾正；對(duì)村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議廢止，必要時(shí)可建議召開村民代表會(huì)議進(jìn)行質(zhì)詢。
作指導(dǎo)與日常管理，每年至少舉辦一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高其監(jiān)督水平；要積極支持村民監(jiān)督委員會(huì)的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的實(shí)際困難與問(wèn)題。
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十七
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，規(guī)范管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)-法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，我公司認(rèn)真組織開展環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，現(xiàn)將此項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，精心組織開展試點(diǎn)工作，明確設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境管理部門，車間負(fù)責(zé)人和環(huán)境監(jiān)督員組成的環(huán)境管理體系，定期不定期召開環(huán)保情況專題會(huì)議，專門研究解決環(huán)境問(wèn)題，共同做好公司的環(huán)境保護(hù)工作，由王總經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查環(huán)境守法狀況，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)部門廢氣、廢水、廢渣設(shè)備正常運(yùn)行的監(jiān)督、檢查和管理，對(duì)本公司排放情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并做好檢查記錄工作。
二、制度制度，強(qiáng)化管理
根據(jù)公司特點(diǎn)和實(shí)際情況建立健全內(nèi)部環(huán)境管理制度，完善內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制，重點(diǎn)包括：
1、制定公司環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃；
2、公司污染減排計(jì)劃；
5、建立應(yīng)急管理體系，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并組織定期演練，針對(duì)預(yù)案中的不足，適時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充完善。
6、建立公司內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)督員管理制度，包括環(huán)境管理負(fù)責(zé)人和環(huán)境監(jiān)督員工作職責(zé)，工作規(guī)范等。
三、完善基礎(chǔ)工作，確保規(guī)范管理
1、建立公司“環(huán)境監(jiān)督員辦公室”，配發(fā)相應(yīng)的辦公用品，設(shè)置獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，在辦公室內(nèi)配備文件柜，檔案夾。
2、在公司醒目位置設(shè)置：污染源分布圖，環(huán)境管理責(zé)任體系圖，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖時(shí)刻提醒員工加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止污染事故；要求環(huán)境監(jiān)督員都要佩戴“環(huán)境監(jiān)督員”標(biāo)牌，加強(qiáng)全員愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，監(jiān)督落實(shí)環(huán)境監(jiān)督員制度報(bào)告管理工作，按國(guó)家的規(guī)定和要求嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)督檢查臺(tái)賬，運(yùn)行記錄的完善等。
4、按時(shí)按規(guī)定及時(shí)上交排污費(fèi)，按國(guó)家的要求的要求不使用含硫過(guò)高的燃煤作為燃料。
5、強(qiáng)化各項(xiàng)檔案管理的建立工作，嚴(yán)格各項(xiàng)資料臺(tái)賬的完善齊全。
四、下一步的目標(biāo)
責(zé)任，嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作要求，補(bǔ)充完善各類檔案及相關(guān)資料，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行為，整改和完善存在的不足。
2、不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督員的作用，規(guī)范環(huán)境管理臺(tái)賬，不斷加強(qiáng)隱患排查和整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督人員與環(huán)保部門間的登記報(bào)告機(jī)制。按時(shí)向環(huán)保部門報(bào)送試點(diǎn)工作季報(bào)表，及時(shí)反映治理設(shè)施運(yùn)行基本情況，污染物排放及削減情況和環(huán)境隱患排查情況等。
4、完善環(huán)境管理責(zé)任體系，打造環(huán)境管理監(jiān)督隊(duì)伍，規(guī)范內(nèi)部環(huán)境管理制度和環(huán)境保護(hù)檔案制度，不斷開展專項(xiàng)檢查，以查促改，使環(huán)境監(jiān)督員制度成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督在管理中發(fā)揮重要作用。
攀枝花市立宇礦業(yè)有限公司按照米易縣環(huán)保局的要求，于2017年2月份正式啟動(dòng)了“企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)”的試點(diǎn)工作。半年多來(lái)，公司按照《企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南（暫行）》的有關(guān)要求，結(jié)合公司的具體實(shí)際，對(duì)公司原有的環(huán)保管理制度進(jìn)行了清理，進(jìn)一步完善規(guī)范了企業(yè)環(huán)境管理制度，使公司的環(huán)境管理逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。現(xiàn)將開展試點(diǎn)工作以來(lái)的有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、 試點(diǎn)工作的開展情況：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)的工作中，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，把環(huán)保工作納入重要議事日程，結(jié)合公司點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，環(huán)保工作難度大的具體情況，先后招聘了2名公司專職環(huán)保管理員和1名選礦廠安全環(huán)保部部長(zhǎng)，壯大了環(huán)保管理隊(duì)伍，為公司積極推行環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
廠（礦）和環(huán)境監(jiān)督員簽訂責(zé)任書，選礦廠與下屬安全環(huán)保部和各車間及相關(guān)環(huán)保設(shè)施操作人員簽訂環(huán)保責(zé)任書。做到了“千斤重?fù)?dān)讓人挑，人人肩上有指標(biāo)”。
3、建立健全管理制度，促進(jìn)管理規(guī)范化。一是對(duì)照“企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南（試行）”的有關(guān)要求，認(rèn)真清理了公司現(xiàn)有的各項(xiàng)環(huán)保管理制度，對(duì)不符合要求的管理辦法進(jìn)行了修訂，對(duì)于不健全的管理制度，公司結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了完善，建立了公司環(huán)境管理責(zé)任體系，制定了環(huán)保設(shè)施保養(yǎng)管理制度、環(huán)環(huán)保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)巡查制度、環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)制度、環(huán)境報(bào)告制度和環(huán)境監(jiān)督員管理制度等。使公司的環(huán)保管理工作更加規(guī)范。二是針對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理臺(tái)帳、各種原始記錄、環(huán)保報(bào)表以及檔案管理進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范和完善。
施，使項(xiàng)目投產(chǎn)就能滿足環(huán)保、節(jié)能的要求。七是堅(jiān)持以人為本，搞好職業(yè)健康。公司按照上級(jí)部門的要求，定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格項(xiàng)目，公司積極采取措施予以治理，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境；堅(jiān)持對(duì)物理因素危害的崗位員工，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生體檢和輻射劑量檢測(cè)，確保員工的身體健康。
二、試點(diǎn)工作的效果
1、通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司各級(jí)管理人員貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保方針和法律法規(guī)的自覺性和堅(jiān)定性；增強(qiáng)了管理人員的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大員工的環(huán)保意識(shí)和員工遵章守紀(jì)的'自覺性，規(guī)范了員工的行為習(xí)慣，從而調(diào)動(dòng)了員工的生產(chǎn)積極性。
3、通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了公司的各項(xiàng)環(huán)保管理制度和管理臺(tái)帳。極大地加快了公司向環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理的步伐，為今后公司的環(huán)境管理體系（gb24001）建設(shè)、認(rèn)證提供了強(qiáng)大保證。
三、存在的問(wèn)題
公司自開展“環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)”試點(diǎn)以來(lái)，雖然在環(huán)保管理方面取得了一些成績(jī)，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
1、員工的環(huán)保意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在落實(shí)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度中還存在一定的隨意性；個(gè)人行為習(xí)慣需進(jìn)一步規(guī)范，克服亂堆、亂放和隨意丟棄廢物的現(xiàn)象。
2、管理人員的工作職責(zé)還需進(jìn)一步細(xì)化，履職履責(zé)方面還需要
進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提升處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
3、管理制度和管理臺(tái)帳以及各種原始記錄，還存在許多漏洞和不完善的地方，需要不斷改進(jìn)和完善。
4、與政府有關(guān)部門和其它兄弟單位的工作協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，辦事效率較低。
上述存在的問(wèn)題，我們將在今后的工作中逐步加以改進(jìn)和完善。 隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，我公司將秉承對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，一如既往的重視環(huán)境保護(hù)，總結(jié)過(guò)去的成果，學(xué)習(xí)外部的成功經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立企業(yè)的環(huán)保形象，積極響應(yīng)國(guó)家政策，配合各級(jí)環(huán)保部門加大力度，在抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓好企業(yè)的環(huán)保治理，實(shí)現(xiàn)公司高效、節(jié)能、環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
攀枝花市立宇礦業(yè)有限公司
二〇一〇年十月二十九日
村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)村工作匯報(bào)篇十八
北門社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1-3季度工作小結(jié)北門社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自去年成立以來(lái)，在街道黨委、紀(jì)委和社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的奮斗目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為確保社區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，完善資金管理，緊密圍繞發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持將社區(qū)居務(wù)監(jiān)督落到實(shí)處，現(xiàn)將社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)2014年1-3季度的工作小結(jié)如下：一是落實(shí)專人認(rèn)真履行居務(wù)監(jiān)督職能。社區(qū)的居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由居民代表大會(huì)選舉，共產(chǎn)生三名成員：主任周衛(wèi)平，成員沈新民、周凎娥。社區(qū)居監(jiān)委成員樂(lè)當(dāng)群眾代言人，為民把關(guān)，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。社區(qū)居監(jiān)委堅(jiān)持每季度定期召開一次群眾座談會(huì)制度，及時(shí)聽取群眾的意見和建議，把收集到的各種信息及時(shí)與社區(qū)黨委、居委會(huì)溝通，督促社區(qū)“兩委會(huì)”及時(shí)落實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在社區(qū)“兩委會(huì)”和群眾中起到了橋梁和紐帶作用，使許多工作變被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步融洽了社區(qū)黨群、干群關(guān)系。
切相關(guān)的各種事項(xiàng)，努力提高社區(qū)工作的透明度和群眾的知曉度、滿意度。社區(qū)居監(jiān)委在社區(qū)宣傳欄內(nèi)設(shè)立“民聲堂”專欄，歡迎居民對(duì)社區(qū)干部提意見、找問(wèn)題，如實(shí)刊登每件群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電的內(nèi)容和調(diào)查、處理結(jié)果。積極配合街道紀(jì)委開展社區(qū)干部述職述廉工作，在社區(qū)公開欄內(nèi)公布群眾評(píng)議和自評(píng)情況，接受群眾的再評(píng)議，確保群眾利益不受侵害。
三是努力發(fā)揮穩(wěn)定職能。社區(qū)居監(jiān)委積極配合社區(qū)“兩委會(huì)”做好社區(qū)穩(wěn)定工作，積極引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)上訪，每件群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，社區(qū)監(jiān)委會(huì)都記錄在案，耐心解答，妥善調(diào)處。社區(qū)今年上半年以來(lái)，對(duì)轄區(qū)譚家橋片16棟居民樓進(jìn)行老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，在施工改造過(guò)程中涉及到500多戶居民的切身利益，共受理來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電45批次，122人次，反映的問(wèn)題五花八門，社區(qū)居監(jiān)委至始至終，全程監(jiān)督社區(qū)兩委及時(shí)解決居民訴求，有效地維護(hù)了居民的合法權(quán)益，受到了居民的好評(píng)。
今年來(lái)，我社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民的要求，還有很大的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步鞏固和深化社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的成果，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)，使居務(wù)監(jiān)督工作更加制度化和規(guī)范化，把我社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作提高到一個(gè)新的水平。
北門社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)2010年11月5日篇2：2014年xx社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)2014年xx社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)2014年，xx社區(qū)在xx街道黨工委和街道紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，以十八大精神為指導(dǎo)，以全面提高社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)做如下總結(jié)：
科學(xué)界定居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)，按照上級(jí)文件規(guī)定和結(jié)合社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了居監(jiān)會(huì)的工作職責(zé)。首先是督促居務(wù)公開，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)社區(qū)兩委黨務(wù)公開、居務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、形式和落實(shí)情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督；對(duì)社區(qū)事務(wù)流程化的管理，尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的慣例實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督；其次是參與社區(qū)管理，對(duì)居委會(huì)未經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見；對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理情況有疑義的，提出整改意見；年終參與聽取社區(qū)干部述職述廉和考核評(píng)議，使居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作真正做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。
二、嚴(yán)格居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的目的是在監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)多方面的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，在干部的權(quán)利置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。
三、加強(qiáng)居務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督。自居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，首先加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)的公開制度，保障各項(xiàng)事務(wù)的透明度，如對(duì)社區(qū)的困難救助、低保戶的申報(bào)進(jìn)行公開；計(jì)劃生育實(shí)施等各項(xiàng)事務(wù)監(jiān)督。在街道紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下我們將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，使社區(qū)事務(wù)更加公開透明，使集體資源、資產(chǎn)、資金能用到實(shí)處，做到真正用于民眾。四、存在的問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)行，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作取得了一定成績(jī)，做到了全心全意為人民服務(wù)，體現(xiàn)監(jiān)督的全面性，實(shí)實(shí)在在反映老百姓的問(wèn)題，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)還有很多不足，由于缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任不夠明確，對(duì)自己的責(zé)任、權(quán)利了解不夠，與居民的交流溝通不足，影響了工作的有效發(fā)揮。
五、2015年的打算。
（一）創(chuàng)新形式，組建“多元化”社區(qū)居監(jiān)會(huì)。針對(duì)轄區(qū)面積廣、人口數(shù)量多，特別是流動(dòng)人口多的現(xiàn)狀，為更深層次的開展社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作，我們將在轄區(qū)范圍內(nèi)招募作風(fēng)正、責(zé)任心強(qiáng)的志愿者、黨員，成立志愿監(jiān)督小組，結(jié)合實(shí)際，建立健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形成共同監(jiān)督的工作方式。(二)多措并舉，拓寬收集社情民意的渠道。在原有收集社情民意工作方法的基礎(chǔ)上，借助新媒體，拓寬收集轄區(qū)社情民意的渠道。由專人負(fù)責(zé)，收集并整理轄區(qū)居民訴求，并將處理結(jié)果反饋于民。
（三）采取多種宣傳形式，大力宣傳建立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義，通過(guò)居務(wù)宣傳欄、板報(bào)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種形式，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大居民參與監(jiān)督的積極性。
工作總結(jié)。
十里堡社區(qū)委員會(huì)自2010年以來(lái)，在發(fā)展區(qū)管委會(huì)、黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的奮斗目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。
為確保社區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，完善資金管理，緊密圍繞發(fā)展區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持將社區(qū)監(jiān)管落到實(shí)處，我社區(qū)成立后不久便成立了社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)。現(xiàn)將社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)2010年度上半年的工作總結(jié)如下：一是落實(shí)專人認(rèn)真履行監(jiān)督職能。社區(qū)的監(jiān)督委員會(huì)由居民選舉共產(chǎn)生四名成員：組長(zhǎng)于在義，成員董瑞明、杜志杰、許傳新。社區(qū)監(jiān)委會(huì)成員樂(lè)當(dāng)群眾代言人，為民把關(guān)，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。社區(qū)監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持每月定期召開一次群眾座談會(huì)制度，及時(shí)聽取群眾的意見和建議，把收集到的各種信息及時(shí)與社區(qū)黨支部、居委會(huì)溝通，督促社區(qū)“兩委會(huì)”及時(shí)落實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在社區(qū)“兩委會(huì)”和群眾中起到了橋梁和紐帶作用，使許多工作變被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步融洽了社區(qū)黨群、干群關(guān)系。
無(wú)保留地公開與群眾利益密切相關(guān)的各種事項(xiàng)，努力提高社區(qū)工作公開的透明度和群眾的知曉度、滿意度。社區(qū)監(jiān)委會(huì)在社區(qū)宣傳欄內(nèi)設(shè)立“群言堂”專欄，歡迎居民對(duì)社區(qū)干部提意見、找問(wèn)題，如實(shí)刊登每件群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電的內(nèi)容和調(diào)查、處理結(jié)果。積極配合發(fā)展區(qū)紀(jì)委開展社區(qū)干部述職述廉述法工作，在社區(qū)公開欄內(nèi)公布群眾評(píng)議和自評(píng)情況，接受群眾的再評(píng)議，確保群眾利益不受侵害。三是努力發(fā)揮穩(wěn)定職能。社區(qū)監(jiān)委會(huì)積極配合社區(qū)“兩委會(huì)”做好社區(qū)穩(wěn)定工作，積極引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)上訪，每件群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，社區(qū)監(jiān)委會(huì)都記錄在案，耐心解答，妥善調(diào)處。社區(qū)今年11月份進(jìn)行計(jì)劃生育普查工作時(shí)，清理出一批某工廠原職工因下崗導(dǎo)致自身計(jì)劃生育關(guān)系丟失的群體，社區(qū)工作人員及時(shí)上報(bào)，提供解決方案，多方協(xié)商，最終解決了這部分人的計(jì)劃生育關(guān)系問(wèn)題，受到了居民的好評(píng)。
這半年來(lái)，我社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)工作取得了較好的成績(jī)，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步鞏固和深化社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)工作的成果，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)，使居民監(jiān)督工作更加制度化和規(guī)范化，把我社區(qū)居民監(jiān)督工作提高到一個(gè)新的水平。
工作總結(jié)。
半年來(lái)，興文街社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)在龍泉街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，圓滿完成監(jiān)督委員會(huì)的半年工作任務(wù)，現(xiàn)作如下匯報(bào)。
一、組織建設(shè)方面：
興文街社區(qū)黨總支十分重視監(jiān)督委員會(huì)工作，居民監(jiān)督委員機(jī)構(gòu)人員直接由居民代表選出，配備齊全的硬件設(shè)施，大大地提高了監(jiān)督委員會(huì)的工作職能，每個(gè)月專門開會(huì)研究討論改進(jìn)監(jiān)督委員會(huì)工作，辦公條件得到明顯改善。居民監(jiān)督委員會(huì)組織健全，成員分工明確，組織活動(dòng)正常開展。監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)，準(zhǔn)時(shí)列席社區(qū)“兩委”重要會(huì)議，臺(tái)賬記錄準(zhǔn)確及時(shí)，深得群眾信任。
二、管理制度方面：
查講評(píng)制度，組織生活會(huì)制度和工作報(bào)告制度，從而有效提高了班子成員的學(xué)習(xí)能力及自身素質(zhì)，改進(jìn)工作態(tài)度和方法，增強(qiáng)了班子的內(nèi)部凝聚力，通過(guò)群眾監(jiān)督與自我批評(píng)的方式始終保持班子的先進(jìn)性與活力。
三、社區(qū)“兩委”廉勤與社區(qū)居民組及財(cái)務(wù)監(jiān)督方面。
社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)積極發(fā)揮作用，對(duì)社區(qū)“兩委”執(zhí)行黨和政府在居民的各項(xiàng)方針政策以及各項(xiàng)對(duì)居民的護(hù)貧政策及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，其中包括：居民低保，民間調(diào)解，社會(huì)治安，社區(qū)建設(shè)，居民組建設(shè)及居民組統(tǒng)籌建居民房，籌資費(fèi)用的收繳開支等重點(diǎn)事項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照社區(qū)干部廉勤自律的規(guī)定對(duì)社區(qū)干部履行職責(zé)，依法辦事進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立為民服務(wù)優(yōu)辦點(diǎn)并準(zhǔn)時(shí)檢查社區(qū)各辦公室上下班及崗位情況，方便了群眾同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)干部的服務(wù)意識(shí)與責(zé)任心。年終，通過(guò)開展社區(qū)干部勤廉雙述和民主評(píng)議的形式對(duì)社區(qū)組干部一年的工作給予最終評(píng)價(jià)。
在社區(qū)，居民組，財(cái)務(wù)監(jiān)督上由社區(qū)黨總支、監(jiān)督委員會(huì)成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，召開民主理財(cái)會(huì)議，清理了社區(qū)及十五個(gè)居民小組的固定資產(chǎn)的出租及庫(kù)存情況，對(duì)社區(qū)及居民組的財(cái)務(wù)收支情況，單據(jù)，報(bào)表，定期進(jìn)行審核并對(duì)群眾關(guān)心的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題給予解釋。
及重大決策進(jìn)行監(jiān)督。在社區(qū)及居民組基建工程項(xiàng)目的招標(biāo)，工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度，驗(yàn)收審核和資金撥付追加等情況發(fā)揮了積極的作用。
在監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開的工作中，社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真審核黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序、督促社區(qū)“兩委”及時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)真征求居民對(duì)政務(wù)公開和民主管理的意見建議，有力促進(jìn)了社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)的工作。
在半年中做了以上工作的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到監(jiān)督委員會(huì)還有很多不足之處。由于監(jiān)督委員會(huì)才成立半年時(shí)間，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在這半年的工作中還存在不少的問(wèn)題，與群眾的聯(lián)系溝通不夠，工作能力有待進(jìn)一步提高。
今后，我們興文街監(jiān)督委員會(huì)將在龍泉黨工委，社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮基層監(jiān)督作用，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作能力，為興文街社區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
小龍坎街道解放坡社區(qū)第七屆居委會(huì)。
工作總結(jié)。
一、建立組織網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)制度社區(qū)居委會(huì)由5人組成，平均年齡45歲，其中3名大專學(xué)歷，居委會(huì)下設(shè)4個(gè)居民小組，目前在冊(cè)1278戶、3451人，居住在本社區(qū)黨員116名，工、青、婦等各類組織健全，并把各項(xiàng)工作延伸到了各個(gè)居民小組，建立了完善的組織網(wǎng)絡(luò)及管理制度，促進(jìn)了社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、明確了目標(biāo)任務(wù)。
二、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
發(fā)展觀活動(dòng)。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)社區(qū)黨委各位黨員按照社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的活動(dòng)方案要求，切合自身實(shí)際，結(jié)合“三項(xiàng)制度”按“一講二評(píng)三公示”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中不走過(guò)程、務(wù)求實(shí)效。確?；顒?dòng)健康有序開展，切實(shí)提高基層黨組織在群眾心目中的威信、提升黨員在群眾心目中的形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，落實(shí)“三項(xiàng)制度”
（一）社區(qū)“兩委”組建了以社區(qū)黨委書記任組長(zhǎng)、社區(qū)黨委副書記任副組長(zhǎng)、“兩委”委員為成員的落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確職責(zé)，有專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦的工作落實(shí)體系，主要負(fù)責(zé)資料收集存檔，把群眾反映的意見、建議，相關(guān)要求以及辦理情況等登記匯總，制定“兩委”委員走訪群眾實(shí)行分片包干制，落實(shí)責(zé)任。共分4個(gè)組，接待208、走訪1278戶、反饋8件。
（三）社區(qū)圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力社會(huì)保障、促進(jìn)危舊房改造、確保社區(qū)穩(wěn)定、創(chuàng)文明社區(qū)”的理念，落實(shí)“三項(xiàng)制度”結(jié)合社區(qū)危舊房改造工作，對(duì)所有拆遷戶進(jìn)行入戶調(diào)研，根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擬定措施。逐一登門走訪、宣傳，動(dòng)員，認(rèn)真聽取被拆遷人的意愿，了解具體困難，解決實(shí)際問(wèn)題，提高了危舊房改造進(jìn)度（一期搬遷92%，二期33%。）。
1、協(xié)調(diào)解決地鐵施工對(duì)居民住房損壞11件，2、協(xié)調(diào)解決解放坡68、70、72號(hào)因拆遷引起的停水、停電糾紛三件。3、協(xié)調(diào)解決安裝直供水表2戶（解放坡70、78號(hào)）。4、根據(jù)群眾提出的拆遷后的房屋地段臟、亂、差的現(xiàn)象，社區(qū)組織清潔工進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)，確保環(huán)境衛(wèi)生。
六、全力維護(hù)社區(qū)政治穩(wěn)定、為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)黨委把維護(hù)穩(wěn)定工作，納入社區(qū)黨建工作，防范措施提出新的要求，并建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)綜治工作站，社區(qū)消防室，巡邏隊(duì)、流動(dòng)人口的管理，為社區(qū)的治安、消防工作提供了保障，流動(dòng)人口辦證率達(dá)80%。我們因地制宜根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，按照加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督的工作思路、全面組織轄區(qū)單位、居民開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。三年以來(lái)，社區(qū)未發(fā)生一起火災(zāi)事故，未發(fā)生一起社區(qū)非法宗教活動(dòng)，未發(fā)生一起上訪事件，未發(fā)生一起安全事故，實(shí)現(xiàn)了“兩降、四無(wú)”的工作目標(biāo),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
七、落實(shí)科學(xué)發(fā)展著力社會(huì)保障鞏固充分就業(yè)社區(qū)。
（一）關(guān)注困難群體，及時(shí)排憂解難。社區(qū)開展了“黨的溫暖進(jìn)百家、三方互動(dòng)促發(fā)展”慰問(wèn)貧困黨員、特困家庭86戶，共為他們送去總價(jià)值8000元的慰問(wèn)金、慰問(wèn)品。大額醫(yī)療救助16人/次、臨時(shí)醫(yī)療救助10人/次、基本醫(yī)療救助4人/次、新農(nóng)合醫(yī)療支助10人/次，特困群眾體免費(fèi)體檢264人/次。辦理城合醫(yī)保176戶，參保率達(dá)78%。
（二）緊扣“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力社會(huì)保障、鞏固充分就業(yè)社區(qū)”這一主題，以“低保戶家庭”、“4050”人員、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象為重點(diǎn)，開展“鞏固充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，一是開展就業(yè)再就業(yè)援助活動(dòng)，舉辦政策宣傳咨詢點(diǎn)發(fā)放宣傳資料500份，二是收集求職用工信息141條,工作崗位112個(gè)，安置失業(yè)人員168人。三是組織77名下崗人員參加了物業(yè)管理培訓(xùn)，火鍋培訓(xùn)，家政培訓(xùn)技能培訓(xùn)9次，全部獲得結(jié)業(yè)證書，四是社保和低保進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)低保戶宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策，共有4戶低保戶取消了低保，重新走上了再就業(yè)之路。社保補(bǔ)貼59人，走訪困難家庭287戶，社區(qū)登記a類人員達(dá)就業(yè)率97.3%，享受低保的“兩有”人員就業(yè)率75%。鞏固了“充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)八、今后三年的發(fā)展目標(biāo)是：以十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)舊城改造。以社區(qū)黨建為龍頭，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”服務(wù)群眾為核心、以民主自治為方向、以居民參與為重點(diǎn)、以文化活動(dòng)為載體、以社區(qū)創(chuàng)建為動(dòng)力，進(jìn)一步拓展服務(wù)，完善功能，創(chuàng)建“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)。
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