偵辦案件工作方案（優(yōu)質(zhì)24篇）

方案的制定是一個策略性的過程，需要綜合考慮各種因素并做出明智的決策。方案的實現(xiàn)需要有明確的目標和階段性的計劃。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和學習。

偵辦案件工作方案篇一

課程背景。

國內(nèi)近期頻頻發(fā)生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對于處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之中和正在加速推進改革開放的中國銀行業(yè)來說，防范經(jīng)營中面臨的多種風險是一個十分重要而緊迫的課題。商業(yè)銀行各類案件頻繁發(fā)生，給銀行帶來重大損失，因此全面提升商業(yè)銀行的風險控制能力具有重要而現(xiàn)實的意義。

授課對象。

柜面操作人員，合規(guī)部、風險管理部、審計部、信用管理部、人力資源部等部門負責人及高級員工，各中層管理干部。

課程目標。

主要從銀行案件風險分析入手，深入分析銀行案件風險的表現(xiàn)形式和具體防范措施，營造全員風險監(jiān)督文化環(huán)境，掌握風險案件風險分析的技術(shù)和方法，為商業(yè)銀行總體目標的實現(xiàn)保駕護航。

課程時間：兩天大綱內(nèi)容。

第一部分商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點常見風險及防控（第一天）。

一、臨柜業(yè)務(wù)操作風險案例及管控措施。

2、結(jié)算業(yè)務(wù)的操作風險案例分析1）客戶資金被盜劃案2）結(jié)算違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。

3、財務(wù)會計違規(guī)風險管理。

1）銀行職員空存實取引發(fā)的案件2）財務(wù)會計違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。

4、中間業(yè)務(wù)的操作風險管理。

1）短片－銀行存錢三萬塊意外“被保險”2）中間業(yè)務(wù)操作風險的其它具體表現(xiàn)。

5、銀行卡業(yè)務(wù)操作風險許霆案引發(fā)的思考。

6、電子銀行業(yè)務(wù)操作風險電子銀行風險案例剖析。

7)非法集資引起的欺詐風險。

二、網(wǎng)點經(jīng)營風險管控基本思路。

1、全面風險管理1)全流程2)全員3)全方位。

2、掌握風險防控的三大工具1)風險評估2)風險控制指標3)風險損失數(shù)據(jù)庫。

3、網(wǎng)點操作風險管理的三道防線1)一線部門2)風險管理部3)監(jiān)察審計部。

一、商業(yè)銀行風險內(nèi)控的基本思路和流程。

1、建立控制目標體系。

2、風險評估系統(tǒng)。

3、風險控制系統(tǒng)。

4、風險執(zhí)行系統(tǒng)。

5、風險評價系統(tǒng)。

二、商業(yè)銀行風險內(nèi)控的三道防線。

1、第一道防線－業(yè)務(wù)部門。

2、第二道防線－風控部門。

3、第三道防線－審計部門。

三、銀行管理者在風控過程中必須處理好五個關(guān)系。

1、處理好控與被控的關(guān)系。

2、處理好風險內(nèi)控與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。

3、處理好風險內(nèi)控制度與道德自律的關(guān)系。

4、處理好風險內(nèi)控效果與控制成本的關(guān)系。

5、處理好風險內(nèi)控層次與工作效率的關(guān)系。

1、組織保障。

2、制度健全。

3、執(zhí)行效果。

4、有效監(jiān)督。

五、銀行風險內(nèi)控實施的四個關(guān)鍵要素。

1、總行監(jiān)督。

2、高管參與。

3、風險文化。

4、先進技術(shù)。

課程小結(jié)。

偵辦案件工作方案篇二

為進一步做好維護社會穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況決定，從××年××初至××月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作。為此，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)。

結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、領(lǐng)導機構(gòu)。

組長：×××鎮(zhèn)黨委書記。

副組長：×××鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

×××鎮(zhèn)武裝部長。

成員：×××鎮(zhèn)綜治辦主任。

×××鎮(zhèn)司法所所長。

×××鎮(zhèn)紀委副書記。

×××鎮(zhèn)派出所所長。

×××信訪辦主任。

各行政村（社區(qū)）書記。

四、時間安排。

本次預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項活動，從××月初至××月底結(jié)束，為期××個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，××月××日到××月××日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保95%以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應(yīng)對措施。

五、工作要求。

（二）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發(fā)，推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，對矛盾糾紛實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（三）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態(tài)工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環(huán)節(jié)，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數(shù)清、情況明。精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實包案領(lǐng)導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調(diào)處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩(wěn)控工作，并及時上報協(xié)調(diào)處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據(jù)中央的通報情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的50%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。一方面要充分發(fā)揮村（社區(qū)）和婦聯(lián)的優(yōu)勢，會同司法行政機關(guān)，推動建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

（五）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區(qū)）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關(guān)重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告。把排查化解任務(wù)落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責任。

（六）注重建立長效機制。各村（社區(qū)）要以這次專項活動為契機，按照“整合資源、精干高效、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾”的原則，強化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制，努力實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。要注重抓好村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解組織和調(diào)解隊伍建設(shè)，把工作重心向基層延伸，為全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

偵辦案件工作方案篇三

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

二、工作目標。

堅決確保“三個不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20xx年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)20xx年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

三、組織領(lǐng)導。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導小組，組成人員如下：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

四、工作重點。

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照20xx年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領(lǐng)導、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案（事）件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現(xiàn)流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

偵辦案件工作方案篇四

指信訪工作部門收到的長期未處理、積累的信訪案件。具體來說，應(yīng)稱之為請愿事件，因為它不屬于法律強制規(guī)定的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

自然資源局在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作方案范文。

2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)信訪保障工作有序開展。依法依規(guī)、釋法準確，信訪安全保障到位，處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯(lián)席辦公室的統(tǒng)一指揮下，在局黨組的領(lǐng)導下，落實局主要領(lǐng)導親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領(lǐng)導具體負責的要求，在全面完成2021年中央、自治區(qū)及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項行動等工作的同時，確保順利完成進京、進邕信訪安全保障工作。結(jié)合本局信訪保障工作實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想。

按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導部署要求，在局黨組統(tǒng)一指揮下，全州縣自然資源系統(tǒng)要把慶祝建黨100周年重大活動作為當前一項重要政治任務(wù)，全面落實信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責任心強、熟悉自然資源業(yè)務(wù)的同志落實信訪安全保障工作。按照組織、措施、責任、保障“四落實”和疫情防控工要求，統(tǒng)籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統(tǒng)信訪化解工作，積極協(xié)助市局和縣委政府有效預防和處置涉及自然資源系統(tǒng)工作職責的各類群體性信訪事件，及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩(wěn)定的因素和安全隱患。

二、工作目標。

全面貫徹、執(zhí)行中央、自治區(qū)、xx市、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作的要求，不折不扣地落實信訪保障工作全方位“零報告”制度，應(yīng)急處置制度，確保實現(xiàn)“五個堅決防止一個重點監(jiān)控”的工作目標：

重點監(jiān)控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領(lǐng)導包案的信訪案件涉及人員進京反流、回流、再次越級上訪情況。

三、工作原則。

(一)屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

(二)可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激。

(三)精心組織，合理分工，密切配合，精準服務(wù)，科學研判，果斷處置。

(四)對中央、國務(wù)院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制，立即調(diào)查處理，一律面見當事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。

(五)嚴格遵守“兩個一律”：遵守中央八項規(guī)定精神和保密工作規(guī)定，嚴格組織紀律，工作紀律、廉政紀律。

(六)嚴格執(zhí)行“兩個保障”，一是落實責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員進京、進邕做好信訪安全保障工作。二是落實信訪保障工作經(jīng)費。

四、組織領(lǐng)導。

為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)大局持續(xù)穩(wěn)定，全州縣自然資源系統(tǒng)在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩(wěn)定、做好信訪保障工作領(lǐng)導小組，負責全州縣自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦工作。

組長：xx(黨組書記、局長)。

副組長：xx(黨組成員，副局長)。

庾全明(黨組成員，副局長)。

成員：xx。

五、責任分工。

嚴格按照自治區(qū)、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領(lǐng)導小組的指揮下，成立相應(yīng)的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協(xié)調(diào)、處理好自然資源系統(tǒng)進京上訪和因自然資源信訪問題引發(fā)進京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。

(一)協(xié)調(diào)組。

由xx同志牽頭，負責協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，指導局機關(guān)各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時聯(lián)系要求局機關(guān)各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩(wěn)定問題的信訪事項，及時果斷處置好自然資源系統(tǒng)信訪人員和在本轄區(qū)因自然資源領(lǐng)域引發(fā)的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現(xiàn)的苗頭并制止在萌芽狀態(tài)。

(二)政策法規(guī)宣傳組。

由xx同志牽頭，人員按照相關(guān)工職責從各職能股室抽調(diào)，負責協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負責涉及自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)的糾紛調(diào)處、政策解析，協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點信訪人員要做到心中有數(shù)，問著必答。

(三)信息研判及重要信訪信息導控組。

由xx同志牽頭，負責在第一時間掌握涉及自然資源系統(tǒng)的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態(tài)信息，認真進行篩選、綜合，作出科學的分析、判斷，及時向領(lǐng)導匯報研判情況。同時負責在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作零報告，及時準確處理上級政府部門交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項。

(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進京赴xx突發(fā)事件處置組。

由xx同志負責，協(xié)助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進京赴邕涉及自然資源系統(tǒng)信訪工作人員和突發(fā)事件的處置，對進京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協(xié)助縣委政府做好進京赴邕群體性上訪事件等突發(fā)事件的穩(wěn)控、信訪保障任務(wù)，協(xié)助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。

(五)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的監(jiān)控及聯(lián)絡(luò)、對接自治區(qū)、市、縣三級人民政府網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的監(jiān)管和處理。

由xx同志負責，完成縣委政府的統(tǒng)一部署，負責處理國家信訪網(wǎng)絡(luò)平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，第一時間發(fā)現(xiàn)有關(guān)全州縣自然資源系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài)。及時了解全系統(tǒng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)的問題，負責與相關(guān)部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時間向局分管領(lǐng)導報告。

在慶祝建黨100周年重大活動期間，加強對因全州縣自然資源系統(tǒng)引發(fā)的信訪問題而進京赴邕人員的監(jiān)控和接訪工作，負責及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴格遵守進京人員的工作紀律，不脫崗，要在第一時間到達突發(fā)事件現(xiàn)場。

六、工作措施。

要高度重視重大活動期間維護社會穩(wěn)定工作，精心研究謀劃，及早部署落實，及時迅速召開專題會議，研究采取有力措施，提高主動防范應(yīng)對能力，深入扎實做好慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)的各項工作，做好如下工作：

(一)做好維穩(wěn)信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權(quán)。

(二)開展突出問題和重點人員的排查穩(wěn)控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實“五包措施”。

(三)進一步完善應(yīng)急處突工作機制，充分預計可能出現(xiàn)的各種復雜情況，細化各個環(huán)節(jié)，嚴密各項措施，增強預案的針對性和可操作性。

(四)超常規(guī)處理突發(fā)信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規(guī)、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅守把關(guān)好、守得住這一底線原則。

七、工作要求。

(一)強化組織領(lǐng)導。

切實強化工作組織領(lǐng)導，增強大局意識和責任意識，嚴格履行“一崗雙責”，黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，維穩(wěn)成員單位主動配合，解決好維穩(wěn)工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行。

(二)強化協(xié)調(diào)配合。

局機關(guān)各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅決服從指揮，有效履行職責，扎實開展工作，確保情報信息、解決信訪問題、重點穩(wěn)控、及時處置突發(fā)事件，形成強有力的工作協(xié)作機制。對實際工作遇到的困難和重大不穩(wěn)定問題，要及時請示上報。

(三)強化落實制度建設(shè)。

按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進行專項檢查，推動工作落實。全州縣自然資源系統(tǒng)從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度，“零報告”制度必須由單位分管領(lǐng)導簽字認可，每日16:30前將當日社會穩(wěn)定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報情況，無事報平安，遇有重要緊急信息及時報告、及時處理。重要的自然資源領(lǐng)域社會穩(wěn)定隱患和信訪信息要及時報告，同時向局主要領(lǐng)導及負責人報告。

(四)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺常監(jiān)控。

要及時做好廣西綜合信訪網(wǎng)絡(luò)平臺和自然資源部信訪網(wǎng)平臺查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報告。

(五)強化責任追究。

在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統(tǒng)的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領(lǐng)導工作的重要日程上來，要嚴格實行責任追究，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致引發(fā)影響安全穩(wěn)定的重大問題和事件，要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行工作問責，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

當今社會，國內(nèi)因素與國際因素相互影響，歷史問題和現(xiàn)實問題相互牽扯，體制改革、企業(yè)改制、政策轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)變動、利益分配格局調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域不斷產(chǎn)生大量的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛既有因我國社會主義初級階段“先富”和“后富”之間的矛盾；也有因經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌造成的在不同社會階層和利益群體之間利益分配的矛盾；還與我國的法律法規(guī)尚不健全和社會保障救助等政府職能不到位有關(guān)。

目前，民間糾紛的主體更多地由公民與公民之間，向公民與經(jīng)濟組織之間、公民與基層政府管理部門之間擴展；民間糾紛的內(nèi)容也由家庭成員內(nèi)部之間的婚姻、繼承糾紛或鄰里之間簡單的侵權(quán)、債務(wù)糾紛，發(fā)展為合伙投資糾紛、職工與企業(yè)之間的勞資糾紛、安全事故糾紛、城市建設(shè)噪聲擾民糾紛、物業(yè)管理糾紛、拆遷征地糾紛、村務(wù)糾紛等等，這些糾紛在總體上呈現(xiàn)出非對抗性質(zhì)的矛盾糾紛。

隨著經(jīng)濟社會等各方面的改革不斷向縱深推進，不同社會階層和利益群體之間的關(guān)系盤根錯節(jié)，矛盾糾紛日趨錯綜復雜；不同類型和性質(zhì)的糾紛矛盾沖突表現(xiàn)的形式和外在激烈程度也不一樣，因此化解這些不同類型的矛盾糾紛的手段和方式也必然有所差異。經(jīng)過長期的實踐，我國逐步形成了包括訴訟、仲裁、行政處理、調(diào)解等涵蓋各種糾紛解決方式在內(nèi)的一整套完整的多元化糾紛解決機制。在該機制中，各種糾紛解決方式首先可以各自獨立運行，而且在功能和體系上可以互補銜接，形成動態(tài)的程序體系和運作調(diào)整系統(tǒng)，得以滿足不同性質(zhì)、類型和主體之間的矛盾糾紛。由于我國處于社會轉(zhuǎn)型期，在改革開放和經(jīng)濟發(fā)展過程中，利益多元化及沖突的復雜性更為明顯，由此決定了社會對多元化糾紛解決機制的迫切要求。

我國民間糾紛解決機制以“仲裁”和“調(diào)解”為主要組成部分，民間糾紛解決機制因其具有靈活性的優(yōu)勢得到了民眾的認同，但因其不確定性又使其不能適應(yīng)現(xiàn)代社會規(guī)范性的要求。為了克服民間糾紛解決方式的缺陷，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，經(jīng)過近年來的逐步探索，我國有針對性地把民間糾紛解決方式納入了法律規(guī)范化的軌道，目前已基本實現(xiàn)與訴訟的良好銜接。

2009年8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》，對各類調(diào)解和仲裁與訴訟的銜接進行了規(guī)范，允許當事人申請確認和執(zhí)行調(diào)解協(xié)議，克服了調(diào)解協(xié)議不能直接作為執(zhí)行依據(jù)的不足，進一步推動了調(diào)解在民事糾紛解決方面發(fā)揮作用。2011年1月，《人民調(diào)解法》實施，該法第三十三條第一次從法律層面上明確了人民調(diào)解與訴訟的銜接。2011年3月，最高人民法院出臺《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》，該規(guī)定進一步明確人民法院對當事人申請確認和執(zhí)行人民調(diào)解協(xié)議的程序依據(jù)，從而實現(xiàn)了人民調(diào)解與訴訟在技術(shù)層面的銜接。

面對日益增多的繁復的社會矛盾和由此產(chǎn)生的化解需求，司法機關(guān)對多元化糾紛解決機制的探索從未停止。2009年，最高人民法院印發(fā)《人民法院第三個五年改革綱要》，明確指出要在各級黨委和政府的領(lǐng)導支持下，建立健全多元糾紛解決機制，并進一步完善多元糾紛解決方式之間的協(xié)調(diào)機制。2010年，最高人民法院出臺《關(guān)于進一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》的司法解釋，對完善調(diào)解工作制度提出了進一步的要求。在民事審判領(lǐng)域，多元化糾紛解決主要體現(xiàn)為“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”；在刑事司法領(lǐng)域，則表現(xiàn)為“寬嚴相濟”的刑事政策的提出和貫徹。貫徹執(zhí)行“寬嚴相濟”的刑事政策要求刑事審判中也必須重視社會矛盾的化解，發(fā)揮司法能動作用，各地司法機關(guān)結(jié)合自身實際開展社會矛盾化解機制探索，比如嘗試刑事和解制度、引入社區(qū)矯正等。

社會矛盾糾紛多元化解決機制尚不完整、系統(tǒng)。雖然近年來《人民調(diào)解法》以及最高人民法院頒布實施了一系列司法解釋，人民調(diào)解與訴訟的銜接在法律層面已經(jīng)沒有問題，但人民調(diào)解、仲裁等民間糾紛解決方式與訴訟方式在化解矛盾糾紛時具體的分工和作用的領(lǐng)域仍不清晰，存在著程序設(shè)計和職能替代上的重復，導致多元化糾紛解決方式在化解社會矛盾中的作用未能得到充分的發(fā)揮。比如，醫(yī)療事故糾紛解決中既有醫(yī)學會的醫(yī)療事故鑒定又可以在訴訟過程中進行司法鑒定，在當事人之間認為造成了醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定的沖突和不信任；勞動爭議案件的處理首先是要進行勞動爭議的仲裁，不服仲裁后還可以繼續(xù)向法院起訴，造成了仲裁和訴訟的重復。法律程序設(shè)計上的不完善是造成近年來醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等社會矛盾難以化解的重要原因。

社會矛盾糾紛多元化解決機制要實現(xiàn)的社會目標尚不夠清晰。社會矛盾糾紛多元化解決機制的探索應(yīng)當以“為民”、“人本”理念為基礎(chǔ)，以能否體現(xiàn)人民根本利益、有效化解社會矛盾作為優(yōu)劣判斷的重要標準。在司法與政治關(guān)系密切的背景下，實踐中很難界定何為司法應(yīng)當追求的社會目標，何為政治應(yīng)該實現(xiàn)的價值。在這種情況下，必須正確理解“為人民服務(wù)、為大局服務(wù)”的精髓、深刻領(lǐng)會司法人文關(guān)懷和司法社會矛盾化解功能的內(nèi)涵，否則就會對糾紛多元化解決機制在化解社會矛盾中的作用產(chǎn)生消極影響。

靈活調(diào)解與依法調(diào)解之間的沖突依然未得到很好的平衡。注重靈活性、不拘泥于法律法規(guī)是人民調(diào)解的獨有優(yōu)勢，而依法調(diào)解是糾紛多元化解決機制的基本原則，如何平衡好“靈活”與“依法”之間的關(guān)系依然是擺在我們面前亟待解決的課題。同時，因為必要的上位法依據(jù)缺失，地方司法機關(guān)進行的某些探索是否突破了現(xiàn)有法律仍存在不少的質(zhì)疑。比如，各地法院開展的委托調(diào)解在《民事訴訟法》、刑事和解《刑事訴訟法》中都缺乏明確的法律依據(jù)。地方司法機關(guān)實踐中各自為政造成司法不統(tǒng)一。近年來，各地司法機關(guān)積極發(fā)揮司法能動性，在化解矛盾糾紛時，對糾紛化解方式嘗試了多種多樣的探索。各地司法機關(guān)的實踐經(jīng)驗值得肯定，但也應(yīng)當注意由此帶來的對司法制度統(tǒng)一性的沖擊。以刑事和解為例，有的法院主張只要當事人之間達成和解、被告人真誠悔罪，即使是故意殺人案件，也可以適用刑事和解；而有的法院則認為只能在輕微刑事案件中適用刑事和解。這種情形對司法制度的統(tǒng)一性產(chǎn)生了消極影響，對司法機關(guān)在社會矛盾糾紛的化解過程中起到了負面作用，終將不利于社會秩序的和諧穩(wěn)定。

堅持以法治為軸心，完善相關(guān)立法。筆者建議在《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》修訂時，在原則部分加入符合“為民”、“人本”理念的規(guī)定。一方面，在《刑事訴訟法》明確引入成熟的、正確可行的矛盾糾紛解決方式；另一方面，各地法院要充分發(fā)揮司法能動性，主動依法化解當?shù)厣鐣芗m紛，做到既合法理又兼顧情理。

強化和發(fā)揮各種調(diào)解方式的功能和作用。對現(xiàn)有的訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解與行業(yè)調(diào)解進行合理的分類分工，實現(xiàn)各種調(diào)解方式之間的有機過渡和銜接，同時在調(diào)解過程中，既要根據(jù)實際情況靈活處理，但也必須要堅持依法調(diào)解的原則不動搖。筆者建議，建立由政法委綜治辦、人民法院、行政機關(guān)、人民調(diào)解組織等單位參加的社會矛盾糾紛化解聯(lián)席會議機制，針對社會矛盾糾紛的可變性、動態(tài)性、復雜性的特點，互通信息、通報案件、分析探討，使各相關(guān)部門能夠及時掌握矛盾糾紛調(diào)處情況，增強對未來事態(tài)發(fā)展的預見性，以便有利于采取有效的矛盾疏導和防范措施。

集中優(yōu)勢司法資源，群策群力，不斷推進涉法涉訴信訪案件的有效解決。當前我國的信訪案件中，涉法涉訴案件占有較大比例，這部分案件的有效化解，無疑是社會矛盾糾紛多元化解決機制功能實現(xiàn)的重要體現(xiàn)。要提前預防信訪苗頭，及時化解當事人積累的怨氣，不斷完善信訪工作責任制度，搭建形式多樣的溝通平臺，把人民群眾利益訴求的表達和解決納入法制化軌道。

完善利益訴求表達機制，建立健全社會矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)。完善利益訴求表達機制，暢通人民群眾利益訴求的表達通道，廣泛聽取人民群眾的意見與建議，并將意見建議的辦理情況納入政務(wù)督查范疇，及時催辦督辦并定期通報。建立健全社會矛盾糾紛信息的收集、報送和分析反饋機制，積極開展社會矛盾糾紛排查分析治理，及時、全面、準確地掌握社會矛盾糾紛解決的發(fā)展動向，對各類動態(tài)信息進行匯總梳理，及時分析預測并作出快速反應(yīng)和處置，及時向黨委、政府反映人民群眾的利益訴求，為領(lǐng)導科學決策、有效預防和化解矛盾糾紛提供參考依據(jù)。

為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：

深入學習貫徹x等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險，構(gòu)建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作的領(lǐng)導，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負責日常工作。

（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強高風險作業(yè)風險管控；加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災防控，加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災專項整治，開充分考慮各種風險因素，積極完善應(yīng)急預案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。

（二）防范化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。

（四）防范化解人員密集場所安全風險。嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風險工作。

（一）加強領(lǐng)導，全面落實安全生產(chǎn)責任。防范化解安全生產(chǎn)重大風險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責任制，要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風險的重要意義，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，落實責任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標、措施、責任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）嚴格監(jiān)管，大力推進安全風險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導，強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。

（三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍踩[患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。

（四）加強應(yīng)急值守，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學安排應(yīng)急力量和物資，嚴格落實重要時段領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。

（五）加強輿論引導，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。

為及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置各類金融風險(含非法集資風險，下同)，打贏防范和化解金融風險攻堅戰(zhàn)，維護本地區(qū)良好金融生環(huán)境，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省市有關(guān)文件會議精神和區(qū)政府[20xx]xx號文件，特制定本方案。

通過加強區(qū)域內(nèi)銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，以及擔保公司、小貸公司、農(nóng)民基金互助社、典當行等準金融組織的監(jiān)管服務(wù)，扎實開展金融風險和資金鏈安全問題的監(jiān)測預警與協(xié)調(diào)處置工作，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性金融風險的底線，維護本地區(qū)金融生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。

(一)強化組織領(lǐng)導，成立xx街道(科技園區(qū))金融債務(wù)風險防范與化解工作領(lǐng)導小組。

組長：xx。

副組長：xx、xx。

領(lǐng)導小組全面負責本街道(園區(qū))金融風險的防范與化解相關(guān)工作的統(tǒng)籌推進和上報，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦。

(二)明確職責，協(xié)同防范與化解。

1、金融機構(gòu)(準金融機構(gòu))要定期對接街道所屬企業(yè)和個人的逾期借貸情況，及時通報逾期名單，提出解決預案并按月統(tǒng)計報財政所匯總報綜治辦。

2、農(nóng)經(jīng)站牽頭各村、資金互助社，社區(qū)辦牽頭各社區(qū)就近摸排屬地是否存在地下錢莊和非法集資情況，了解本地區(qū)農(nóng)民資金互助合作社的運行情況，認真研判各村、社區(qū)負債及對外擔保情況，及時了解村、社區(qū)所屬企業(yè)經(jīng)營質(zhì)態(tài)以及借貸和對外擔保情況。做好分析比對，一經(jīng)發(fā)覺異常立即會同勤廉督導員回報掛鉤負責人研究處理預案并上報。農(nóng)技站要及時把控監(jiān)管所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目、農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置上報。各牽頭部門按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。

3、企服站全面把握街道所屬工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)態(tài)及借貸和對外擔保情況，認真分析企業(yè)貸款構(gòu)成，對于發(fā)覺有高利貸企業(yè)及時指出危害性，同時要向分管負責人回報異常企業(yè)及處置預案。勞保所及時掌握所有企業(yè)欠薪情況，做好與人社部門溝通聯(lián)系，區(qū)別情況進行處理化解。企服站、勞保所按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。

4、建管站重點分析街道(園區(qū))各建筑企業(yè)運行質(zhì)態(tài)，排查借貸及對外擔保情況，認真做好研判，及時反饋異常信息上報分管領(lǐng)導，研究應(yīng)急處置預案。建管站按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。

5、三產(chǎn)辦重點檢查街道(園區(qū))所有三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目及房地產(chǎn)企業(yè)運行質(zhì)態(tài)及借貸和對外擔保情況，在分析比對基礎(chǔ)上及時向分管領(lǐng)導反饋并提出處置預案。三產(chǎn)辦按月統(tǒng)計匯總報綜治辦。

6、財政所要核實統(tǒng)計好政府及事業(yè)部門債務(wù)和所有平臺債務(wù)，嚴格按區(qū)布置要求，及時匯總分析借貸還情況，隨時時向分管負責人和區(qū)級提供債務(wù)余額、債務(wù)構(gòu)成、債務(wù)償還期限，及時提出建議化解方案。財政所按月統(tǒng)計。

7、綜治辦為金融風險防范與化解牽頭部門，負責匯總好各部門情況分析，及時與上級主管部門溝通聯(lián)系，拿出處理預案，迅速化解處理。信訪、綜治、司法、公安等部門適時跟進，做好金融風險和債務(wù)化解應(yīng)急處置。

8、文中未涉及部門科室要緊密協(xié)作注意信息收集，發(fā)現(xiàn)苗頭性跡象，及時報告。

1、市場為主。涉險企業(yè)(準金融組織)是債務(wù)化解和矛盾處理工作的第一責任人，其實際控制人、主要股東和高管人員要履職盡責，發(fā)揮能動性，開展自救工作，要積極與屬地政府、債權(quán)銀行和擔保人溝通信息，尋求處置的有效辦法。

2、分類施策。對于單個企業(yè)，若是暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，要穩(wěn)定企業(yè)融資環(huán)境，維持存量，爭取增量;若是結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，要督促企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強造血功能，提振金融機構(gòu)信心;若是實質(zhì)性虧損，難以自救，要組織債權(quán)人共同研究，積極引進戰(zhàn)略投資者，爭取盤活企業(yè)，或依法破產(chǎn)重整、清算。對企業(yè)間擔保圈、互保鏈風險，要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)統(tǒng)一步調(diào)，維護資金鏈安全，設(shè)法逐步破圈解鏈，阻斷風險傳遞擴散途徑，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性金融風險的底線。

3、協(xié)作共贏。街道(園區(qū))、行業(yè)主管部門要會同區(qū)金融監(jiān)管服務(wù)部門，引導督促出險企業(yè)和債權(quán)單位加強合作，共渡難關(guān)。督促相關(guān)企業(yè)實際控制人主動擔當，努力自救，遵從協(xié)調(diào)，完善處置方案;各債權(quán)單位需顧全大局，統(tǒng)一行動，拓寬思路，放眼長遠，妥善化解風險。

4、依法處置。堅持依法合規(guī)開展金融風險處置化解工作。保護金融機構(gòu)和擔保單位的合法權(quán)益，支持企業(yè)長遠發(fā)展。涉及非法集資犯罪的由區(qū)公安部門牽頭依法打擊，全力維護地方經(jīng)濟金融和社會穩(wěn)定。

(一)注重宣傳教育。街道(園區(qū))各部門(單位)、各行業(yè)主管部門要將金融知識普及和風險教育工作作為防控金融風險的重要抓手，積極開展宣傳教育活動，通過專題培訓、傳單手冊、廣播電視，以及互聯(lián)網(wǎng)和微信平臺等方式途徑，廣泛宣傳金融知識，提高信用水平，增強風險意識，幫助企業(yè)主和經(jīng)營戶正確認識、合理使用金融杠桿，規(guī)避金融風險。

(二)落實工作措施。金融風險防范化解工作是“三大攻堅戰(zhàn)”中首要任務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，街道(園區(qū))各有關(guān)部門(單位)要認真落實管理責任，把防范化解金融風險放在突出位置,認真進行常態(tài)化排查，積極與主管部門協(xié)作聯(lián)防，抓早抓小確保效果，將風險控制、化解在本地區(qū)。要嚴格按照時間節(jié)點要求報送排查和處置工作情況，常態(tài)化排查和處置情況于每月25日內(nèi)，報送街道綜治辦如遇突發(fā)性涉企較大金融風險，要隨時報送。

(三)明確工作責任。

1、各條線分管負責人為本條線金融風險防范與化解牽頭人，各成員單位負責人為責任落實人。

2、金融風險防范與化解工作是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，各單位各部門要高度重視真抓實干，由于工作敷衍拖拉被上級部門曝光通報批評或者出現(xiàn)嚴重后果的將嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責，情節(jié)嚴重的將追究失職瀆職責任。

根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：

通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制，進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制，加大非法集資風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。

此次風險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。

堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導。縣人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導，部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育，積極引導和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。

堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，更要做好防范預警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風險的風險，有效維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風險。

(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：

1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為;。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。

(二)強化監(jiān)測預警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預警監(jiān)測體系，加強與金融機構(gòu)信息共享，通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。

(三)穩(wěn)妥處置風險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風險，最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。

(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風險蔓延擴散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。

(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導和審計監(jiān)督。

(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。

(一)加強組織領(lǐng)導。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負責指導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。

(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè)，依法進行取締。

(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

（二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。

（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。

（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。

（二）金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。

（三）財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。

（四）國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。

（五）房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。

（七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。

（十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。

（十一）生產(chǎn)安全及自然災害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災、水旱災害、地質(zhì)災害等自然災害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：

（一）風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復查。

（二）風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

（三）風險隱患預警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。

（四）風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

（五）重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。

（一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。

（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。

（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。

（一）強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

（二）明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。

（三）抓好督導檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導檢查，加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。

（四）嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。

完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的必然要求，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化平安華容建設(shè)的重要內(nèi)容。當前，正處于社會轉(zhuǎn)型的歷史時期，由各種利益糾紛引發(fā)的社會矛盾成為影響社會安定的突出問題，需要通過各種糾紛解決方式予以化解。為完善矛盾糾紛多元化解機制，現(xiàn)提出如下實施意見。

1、指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

2、基本原則。

——堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導核心作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。

——堅持源頭治理、預防為主，將預防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

——堅持依法治理、完善制度，運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。

——堅持以人為本、高效便民，把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。

——堅持三調(diào)聯(lián)動、形成合力，鼓勵通過先行調(diào)解等方式解決問題，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制。

——堅持立足國情、改革創(chuàng)新，總結(jié)我國成功經(jīng)驗，借鑒國外有益成果，積極推進工作機制和方式創(chuàng)新。

健全矛盾糾紛多元化解工作格局。

成立矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導小組，縣委副書記、縣長陶偉軍為組長，縣委常委、政法委書記（常務(wù)）、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席及其他相關(guān)分管縣級領(lǐng)導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、各相關(guān)單位一把手為成員。下設(shè)辦公室，縣委常委、政法委書記謝志輝任辦公室主任，政法委分管副書記雙永華為辦公室副主任，負責組織協(xié)調(diào)全縣矛盾糾紛多元化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要相應(yīng)組建班子，壓實責任，上下聯(lián)動，部門協(xié)調(diào)，共同推進。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，各村參加、群眾參與的多元化解工作格局。

1、堅持黨委領(lǐng)導、政府主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)的組織領(lǐng)導，列入重要議事日程，健全協(xié)調(diào)機制，定期研究部署，認真組織實施。及時研究解決可能影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題，切實擔負起維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責任。加大源頭治理力度，注重保障和改善民生，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，做到科學決策、民主決策、依法決策，防止因決策不當損害群眾利益、引發(fā)社會矛盾。統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實好矛盾糾紛多元化解責任，組織動員各方力量參與矛盾糾紛化解。

2、綜治中心要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要在黨委和政府領(lǐng)導下，切實做好調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導檢查、考評、推動等工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。密切關(guān)注本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究，采取切實可行的措施予以化解。對矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)情況進行督促檢查，通報分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

3、政法機關(guān)、政府法制辦和信訪局要肩負起重要責任。

法院要發(fā)揮在矛盾糾紛多元化解機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，加強與行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織協(xié)調(diào)配合，推動在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接。

檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立完善涉法涉訴信訪事項導入司法程序機制和涉法涉訴信訪依法終結(jié)等化解矛盾糾紛的工作機制，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟程序，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序，建立檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)和不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。

公安局要進一步加強治安調(diào)解工作，公安派出所積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處工作。

司法局要指導、推動人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，積極培育建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，組織、推動律師充分發(fā)揮在化解矛盾糾紛中的作用。

政府法制辦要會同有關(guān)職能部門，加強行政調(diào)解制度建設(shè)，加強行政裁決、行政復議和民商事仲裁等機制建設(shè)。

信訪局要健全完善與綜治中心銜接的工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道。

各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。

人社局要推動完善勞動爭議調(diào)解制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，依托綜治中心設(shè)置勞動爭議調(diào)解窗口，推動建立健全集體勞動爭議案件的應(yīng)急調(diào)解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機制。

衛(wèi)計局要推動完善院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的醫(yī)療糾紛調(diào)解體系，建立健全醫(yī)療風險分擔機制，規(guī)范專業(yè)鑒定機構(gòu)，明確鑒定程序和標準。

國土局要依托綜治中心設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，及時調(diào)解涉及土地權(quán)屬、征地補償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。

農(nóng)業(yè)局要加強基層農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，實行村組土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負責制，及時調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營中引發(fā)的矛盾糾紛。

食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管局要大力加強12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費者協(xié)會調(diào)解消費爭議作用，推進基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極引導經(jīng)營者以及行業(yè)協(xié)會、商會組織設(shè)立“消費維權(quán)服務(wù)站”，健全完善消費糾紛和解、消費侵權(quán)賠償、經(jīng)營者首問責任等制度，及時解決消費糾紛。

民政局要加強社區(qū)服務(wù)與管理，推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、行政區(qū)域界線以及孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護等糾紛，協(xié)助調(diào)解行政區(qū)域邊界地區(qū)的土地、山林、草場等糾紛。

住建局要依托綜治中心，調(diào)解因國有土地房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。

環(huán)保局要依托綜治中心，調(diào)解因環(huán)境污染引發(fā)的重大疑難環(huán)境糾紛。

人民銀行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機構(gòu)，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制。其他有關(guān)部門要結(jié)合職能，積極參與矛盾糾紛化解工作。

支持和鼓勵多方參與。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾自治組織作用，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化。堅持村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，積極探索村（居）民議事會、理事會、懇談會等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預防和化解渠道。

總工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，推動鄉(xiāng)。

偵辦案件工作方案篇五

近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻。縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務(wù)至上，片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識。

二、經(jīng)常性的制度學習少。

在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關(guān)活動意見，并結(jié)合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F(xiàn)就此次學習活動的心得總結(jié)出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。

一、加強業(yè)務(wù)知識學習、提升合規(guī)操作意識。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務(wù)，是我們臨柜人員最為實際的工作任務(wù)。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務(wù)，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務(wù)，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。

偵辦案件工作方案篇六

為加強案件防控長效機制建設(shè)，進一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作（視頻）會議精神，結(jié)合我支行實際，特制定本實施方案：

一、指導思想。

在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“預防為主、標本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴密有效的內(nèi)部防體系，進一步強化風險管理和內(nèi)控執(zhí)行力，扎實推進案件防控長效機制建設(shè)，全面提升經(jīng)營管理水平，促進我行各項業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、工作目標。

今年要把案件防控工作作為經(jīng)營管理目標的重要內(nèi)容，與各項業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，著力促進全轄制度執(zhí)行力全面增強，風險管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。

三、組織領(lǐng)導。

為切實加強案件防控工作的組織領(lǐng)導，成立莆田農(nóng)商銀行城廂支行案件防控工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長：林國志；

成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負責實施方案的制定、措施的落實、檢查指導等工作。

四、工作措施。

（一）組織學習，持續(xù)教育。

1、狠抓學習教育管理。各支行、分理處要充分認識案件防控工作的重要性和必要性,把此項工作列入重要議事日程，切實加大員工學習和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學習和業(yè)務(wù)培訓外，規(guī)定每周一晚例行學習制度，集中學習總行的有關(guān)件精神，做好學習簽到和記錄，有序推進員工在專業(yè)知識、崗位職責、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學習，使學習和工作得到雙向強化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。

2、開展風險防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強對員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內(nèi)容包括：案件治理與風險防控政策，規(guī)章制度和相關(guān)工作要求，內(nèi)控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務(wù)流程操作風險及防控措施等，引導員工樹立良好的職業(yè)道德風尚和愛崗敬業(yè)精神，促進各崗位從業(yè)人員掌握風險控制要點，強化員工的遵紀守法意識和風險防控意識，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強主動防案件的內(nèi)在動力，使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識得到新的提升。

（二）明確重點，風險排查。

1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個風險點的排查，對關(guān)鍵崗位人員和重點客戶要做到心中有底，了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點負責人的思想動態(tài)、庭情況及品行操守，嚴格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠實信用的從業(yè)理念。

2、各支行、分理處要對柜臺操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進行全面深入的風險排查；對大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門要按月檢查。同時，要嚴格落實銀企對賬、反洗錢工作制度，密切關(guān)注資金趨緊可能導致的案件風險，加強對大額款項異常變動和跨行往來的濫測報告，發(fā)現(xiàn)題，及時整改，及時防和消除案發(fā)隱患。

3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項”專項治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進行專項調(diào)查；四是組織對已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫”的清理工作。

4、各支行要建立違規(guī)題臺賬，及時梳理記錄信息，按照風險點分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評估風險狀況，分析案防形勢，增強案件防控工作的針對性和前瞻性。

（三）落實制度，強化管理。

1、嚴格落實崗位輪換和強制休假制度，對在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進行輪崗；符合親屬回避條件的，要進行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強制休假，并對其崗位工作進行檢查、審計，及時排查風險隱患。

2、開展應(yīng)急預案演練活動，今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點定期組織開展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預案演練活動，要嚴格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進一步增強員工安全防和消防防意識，提高對處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

3、各支行、分理處要建立風險點常態(tài)自查機制，加強對內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對庫存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點業(yè)務(wù)進行檢查，并加強網(wǎng)點一線臨柜人員和要害崗位的管理，對重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專用記錄簿，防止員工操作風險，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。

（四）持續(xù)督查，組織推動。

質(zhì)量和水平，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點題，營造風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。

2、開展崗位廉政合規(guī)風險排查活動。通過組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊伍狀況，及時糾正行為偏差，進一步強化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識，著力防行業(yè)的各種不正之風，創(chuàng)造遵規(guī)守紀的良好環(huán)境，進一步提高全員合規(guī)意識。

3、開展案件風險防控體系建設(shè)活動。通過召開案防討論會、征求意見墾談會、員工屬座談會等方式，從加強制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務(wù)部門規(guī)操作，落實業(yè)務(wù)主管部門檢查、監(jiān)督、指導責任，強化制度約束和流程管理，形成行為有準則、操作有規(guī)、辦事有授權(quán)、風險有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實到網(wǎng)點、到崗、到人，著力構(gòu)建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。

偵辦案件工作方案篇七

退役軍人，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現(xiàn)役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。

今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構(gòu)上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負責包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領(lǐng)導進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關(guān)領(lǐng)導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。

為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，管控化解重大安全風險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責任，按照“六個嚴防發(fā)生、三個確保”的總體要求，集中排查治理危險化學品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領(lǐng)導為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導調(diào)度。

各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。

(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。

(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應(yīng)急安保任務(wù)。

(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進行督查。

(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。

(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。

1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。

3.深入開展責任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導責任、部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體、內(nèi)容方式、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、冶金機械、學校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責任落實。

5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。

6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格、責任區(qū)的管理責任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任，把責任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。

(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責任、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類事故發(fā)生。

(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險，消除各類安全隱患。

(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。

(五)嚴格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控。

(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準備，確保安全度汛。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

(七)加強安全風險研判預警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風險預警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學有效、操作性強的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風險預警信息，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制。

(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò)負面炒作。

(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，細化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守，科學安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學組織、快速響應(yīng)、高效救援。

(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責任制落實情況、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。

(一)加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領(lǐng)導“一崗雙責”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責任到崗、責任到人，落到實處。

(二)強化督查指導，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。

(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。

請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。

為了落實荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神，根據(jù)上級要求，結(jié)合幼兒園工作實際，進行了全面細致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議，專門研究幼兒日?；顒又械陌踩逃龁栴}。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認真分析的基礎(chǔ)上，開展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當彌市學區(qū)的領(lǐng)導下，制定了切實可行的實施方案，層層建立了責任制和責任追究制度，簽訂了責任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實到人；嚴禁亂人進園，所有來人都要在進行登記簽名，在園內(nèi)進行安全工作排查，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患，進一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動場所等進行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復，從而確保師生安全。

2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。

3、學習集體活動場所及教學生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等。

近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調(diào)查，詳實調(diào)查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應(yīng)當前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。

為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《松原市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作職責。成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。務(wù)必做到手機24小時開機，持續(xù)信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅職責追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。

1.嚴格落實矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。

4.加大重點信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施;。

發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

5.堅持開展領(lǐng)導干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準確及時，處置得力有效。

7.全天候加強值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領(lǐng)導、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機制。

為了加強對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學工作實際，特制定本應(yīng)急預案。

一、應(yīng)急預案適用范圍。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應(yīng)、科學應(yīng)對的原則。建立幼兒園預警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

三、工作機構(gòu)及職責。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;。

5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。

1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導小組接報后，立即啟動應(yīng)急預案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導做好現(xiàn)場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

五、工作要求。

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。

六、本預案自即日起施行。

為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務(wù)和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。

二、組織領(lǐng)導。

為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導小組日常事務(wù)。

三、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。

（一）強化源頭預防工作。

各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調(diào)處化解。

1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。

2、強化領(lǐng)導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。

3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。

四、工作要求。

一是切實加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應(yīng)急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應(yīng)、科學應(yīng)對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

組長：劉戀（園長）。

副組長：楊曉玲（教導主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。

信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗。

學校信訪工作領(lǐng)導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢等；

5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。

1、學校信訪工作領(lǐng)導小組接報后，立即啟動應(yīng)急預案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導做好現(xiàn)場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。學校信訪工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導學校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務(wù)部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學校正常的教育教學秩序，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神，結(jié)合我校實際情況，制定本方案。

以中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全第一，預防為主”的方針，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng)建“平安校園，和諧校園”，促進教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。

1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安;。

2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;。

3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。

4、大力開展“平安學校”創(chuàng)建活動，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道，把學校建設(shè)成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領(lǐng)導、社會各界放心。

5、進一步落實學校內(nèi)部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。

通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉(zhuǎn)。

組長：(校長)。

成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安。

四、整治范圍及重點：

整治范圍：學校、幼兒園及周邊環(huán)境。

1、全面排查校園內(nèi)打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解。

3、凈化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門進行取締，嚴厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為。

4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設(shè)，構(gòu)建完善安全責任網(wǎng)絡(luò)，細化落實各級各人安全責任。

5、加強安保隊伍建設(shè)，充實安保力量，增設(shè)安保設(shè)施。

6、定期召開家長會，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。

1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩(wěn)定會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩(wěn)定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責，配合學校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。

3、充實安保力量，強化安保工作。

(1)按規(guī)定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。

(2)門衛(wèi)、保安堅持24小時輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態(tài)，隨時向分管領(lǐng)導匯報情況。

(3)嚴格執(zhí)行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關(guān)注、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機，做好應(yīng)急準備。

(4)校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校?？刂茣r段，嚴防無業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內(nèi)。

(5)安裝視頻監(jiān)控報警裝置，監(jiān)控情況，作好記錄。

4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。

5、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。

6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。

7、學生上、放學時，值班門衛(wèi)、保安、值周教師和值周領(lǐng)導要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時到崗。

8、強化班主任安全管理職責。

(1)班主任必須落實“六到位”工作制。

(2)班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學校的作息時間，按時到校回家，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網(wǎng)吧”的保證書。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。

(4)班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。

(5)班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產(chǎn)生共鳴。

(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。

9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。

10、加強師德師風建設(shè)。

偵辦案件工作方案篇八

近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務(wù)至上，片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識。

二、經(jīng)常性的制度學習少。

在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關(guān)活動意見，并結(jié)合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F(xiàn)就此次學習活動的心得總結(jié)出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。

一、加強業(yè)務(wù)知識學習、提升合規(guī)操作意識。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務(wù)，是我們臨柜人員最為實際的工作任務(wù)。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務(wù)，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務(wù)，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。

加強合規(guī)操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務(wù)的辦理，在制約著我們的業(yè)務(wù)發(fā)展，細細想來，其實不然，各項規(guī)章制度的建立，不是憑空想象出來的產(chǎn)物，而是在經(jīng)歷過許許多多實際工作經(jīng)驗教訓總結(jié)出來的，只有按照各項規(guī)章制度辦事，我們才有保護自已權(quán)益和維護廣大客戶權(quán)益的能力。我們的各項規(guī)章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是需要我們廣大員工嚴格的執(zhí)行。正如江蘇盱眙農(nóng)村合作銀行59萬現(xiàn)金遭蒙面搶劫案件，反思盱眙“1.10”銀行被劫案，之所以案發(fā)，都是人為原因造成的：比如按規(guī)定當時銀行應(yīng)該雙人值班，但當事銀行沒有；比如銀行應(yīng)該建設(shè)完備的防侵入設(shè)施，該銀行沒有；按規(guī)定銀行應(yīng)該監(jiān)控全覆蓋，這家銀行同樣沒有做到。

二、增強規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識。

銀行號稱三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對各項規(guī)章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車行千里始有道，對于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內(nèi)部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務(wù)，認真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟效益而背離規(guī)章制度。堅持至始至終地按規(guī)章辦事。如此一來，我們的制度才能得以實施，我們的資金安全防范才有保障。

近年來，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應(yīng)措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性，忽視了干部職工的思想教育，沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，應(yīng)此既要進行正面教育，又要堅持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。健全規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，是預防經(jīng)濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設(shè)，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預防經(jīng)濟案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交叉互查等方法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差，對業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)進行有效的內(nèi)控與制約。

通過此次的案件防控學習活動，找到了自我正確的價值取向與是非標準，找準了工作立足點，增強了合規(guī)辦理和合規(guī)經(jīng)營意識，通過對相關(guān)制度的深入學習，對提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業(yè)務(wù)上的各種風險增強能力，積極規(guī)范操作行為和消除風險隱患，樹立對商業(yè)銀行改革的信心，增強維護商業(yè)銀行利益的責任心和使命感及建立良好的合規(guī)文化起到了極大的幫助。

偵辦案件工作方案篇九

近一時期，各種金融案件頻頻發(fā)生，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應(yīng)對案件事件形勢嚴峻。同時銀行機構(gòu)對操作風險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出，為了切實加強對商業(yè)銀行管理，堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學習教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本人的心得體會淺淡如下：

案件的發(fā)生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：

一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發(fā)生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經(jīng)濟損失，而案件的發(fā)生，引發(fā)社會對銀行的不信任感，造成了嚴重的后果。

二、給單位業(yè)務(wù)開展帶來嚴重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務(wù)的銀行經(jīng)常出現(xiàn)案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務(wù)嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發(fā)生，使客戶懷疑我們誠信經(jīng)營和服務(wù)水平，三、斷送了自己美好前途和職業(yè)理想。作為一名金融工作從業(yè)者，我們都有著更好的前途和發(fā)展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業(yè)，甚至是牢獄之苦。那么我們數(shù)年數(shù)十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業(yè)理想，也會在頃刻之間化為烏有。

四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩(wěn)定的收入來源。

懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發(fā)生，我覺得主要應(yīng)該從以下幾個方面著手：

首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德感，把自己所從事的銀行工作，當作世界上最神圣的工作來完成，從內(nèi)心做到自己絕不涉及案件。

其次，在容易引發(fā)案件的環(huán)節(jié)多加注意。在我們平時工作中有些環(huán)節(jié)很容易引發(fā)案件如：在信貸方面，貸款授權(quán)授信管理、向關(guān)聯(lián)企業(yè)多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業(yè)的對賬制度；會計業(yè)務(wù)的相互分離、相互制約；業(yè)務(wù)處理“一手清”現(xiàn)象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。

最后，同事之間，相互監(jiān)督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監(jiān)督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發(fā)生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。

通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應(yīng)加強規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)章制度的要求，提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業(yè)務(wù)活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業(yè)，認真嚴肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現(xiàn)于行動，伴隨于身邊。

同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質(zhì)，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結(jié)合起來，明確崗位職責，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內(nèi)要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實實在在的商行人。

偵辦案件工作方案篇十

各位領(lǐng)導：

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，建設(shè)局積極開展建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資工作，經(jīng)過全局上下的努力工作，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得了階段性成果，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將清欠工作情況及下一步工作安排匯報如下：

(一)領(lǐng)導重視，清欠目標明確。根據(jù)區(qū)集中處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議辦公室的工作部署，建設(shè)局及時成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組，明確了責任分工和清欠工作目標，多次召開專題會議，組織有關(guān)部門和人員認真學習上級有關(guān)文件精神，研究解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。同時，公布了專線電話，受理舉報投訴，實行全天受理，專人負責督辦的工作責任制，確保及時足額發(fā)放民工工資，維護社會穩(wěn)定。

(二)責任明確，工作重點突出。一是加大宣傳力度。通過電視、宣傳車、宣傳單與召開會議等多種形式，對清欠工作進行大張旗鼓的宣傳，使施工企業(yè)明確自己的責任和義務(wù)，農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益和申訴渠道，創(chuàng)造了良好的清欠氛圍。二是調(diào)查摸底，積極清欠。組織了專門的清欠工作督查組，分年初、麥收季節(jié)，對區(qū)內(nèi)的所有工程項目進行排查，納入統(tǒng)一管理，準確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對每一起投訴案件都認真調(diào)查落實，深入工地了解情況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對帳目。事實清楚的責成在規(guī)定期限內(nèi)兌付工資，對有糾紛的通過協(xié)調(diào)，促使雙方達成一致，特殊情況還積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，墊付工人工資，保證了農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。

(三)清欠農(nóng)民工工資取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，年初全區(qū)拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續(xù)發(fā)生，拖欠總額為#萬元，涉及人數(shù)近##人。截至目前，全區(qū)共清理拖欠工程款#萬元，還有#萬元待解決。清理兌付民工工資#萬元，還有#起投訴涉及金額約#萬元正在協(xié)調(diào)之中。

(一)關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問題。一是個別案件分歧較大無法達成一致，如#房地產(chǎn)與#一建#多萬元的工程款糾紛，前后五次召開由局主要領(lǐng)導及工作人員參加的協(xié)調(diào)會，一直無結(jié)果;二是包工頭多為外地人，少數(shù)包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無法核對，企業(yè)根本不欠工資或不知道應(yīng)付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決，幾萬元的工資企業(yè)就難以接受;三是個別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴;四是個別包工頭和工人之間的糾紛無法協(xié)調(diào)一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來難度較大。

(二)關(guān)于信訪隱患。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬無法支付，涉及人數(shù)約##人，這件事清欠辦一直在認真協(xié)調(diào)，但進展不大，是否請司法部門提前介入，出面調(diào)解，這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決，執(zhí)行兩年無結(jié)果，連帶發(fā)生拖欠工資#多萬，曾兩次集體到區(qū)政府上訪。

(一)明確清理重點，督促制定和落實還款計劃。按照工程建設(shè)項目誰投資、誰還欠的管理原則，根據(jù)清欠情況和任務(wù)，制定出清欠計劃、進度要求，向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，積極籌備資金發(fā)放民工工資，并在發(fā)放工資時不能只發(fā)到包工頭手中了事，要直接發(fā)到工人手中。對特殊情況下動用民工工資保證金。要加大監(jiān)督力度，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠信檔案，建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計報告制度，嚴格制約不履行還款計劃的行為。對拒不還款的，采取行政或司法等手段強制解決。

(二)加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠。在立項審批、資質(zhì)年檢、施工許可證、招投標等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的，在申請立項或辦理施工許可時仍未能提供結(jié)清證明材料的項目，或沒有拖欠記錄，但資本金不足，后續(xù)資金沒有保障的項目，不予批準立項和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)，嚴格實行責任追究制。要嚴格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度。

(三)加大建筑市場的整治和監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序。要嚴格把好市場準入關(guān)，嚴厲打擊建筑市場中的違法違紀行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)，限期取消零散用工行為。新開工工程，企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動合同，改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環(huán)節(jié)，逐步改善用工環(huán)境，防止非法用工帶來拖欠工資的問題。

下步，我們將集中力量，督促建筑企業(yè)加快工資支付進度，確保當年和拖欠的農(nóng)民工工資的發(fā)放，讓農(nóng)民工能夠足額拿到應(yīng)得的工資。

偵辦案件工作方案篇十一

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，xx區(qū)紀委監(jiān)委堅決貫徹落實^v^、xx、市各級戰(zhàn)略決策部署，立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責定位，切實把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，多措并舉，嚴懲涉黑涉惡涉腐敗，深挖徹查“保護傘”，推動全區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作深入開展。

一、抓組織領(lǐng)導，打牢工作基礎(chǔ)。

一是對標對表，制定工作方案。掃黑除惡工作開展以來，xx區(qū)紀委監(jiān)委對標市紀委監(jiān)委工作部署，制定了《掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案》，確定了整治的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點人群和重點問題；印發(fā)了《關(guān)于成立xx區(qū)紀委監(jiān)察委專項工作領(lǐng)導小組的通知》《xx區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于推進五個專項行動工作職責分工的通知》，成立了由區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任為組長，區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任為副組長的專項工作領(lǐng)導小組，將掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責落實到具體分管領(lǐng)導和部門。

二是強化部署，嚴抓落地落實。為加強相關(guān)政策落實，區(qū)紀委監(jiān)委組織召開掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作協(xié)調(diào)會，強化區(qū)紀委監(jiān)委、公安分局、檢察院、法院、司法局、政法委協(xié)作配合機制；制定《掃黑除惡專項斗爭問題線索雙向移送工作制度》，召開落實問題線索雙向移送工作制度溝通協(xié)調(diào)會，每月15日互通情況。貫徹市紀委監(jiān)委督導反饋意見，強化制度具體執(zhí)行，對區(qū)屬職能部門“零線索”問題進行督導和約談。

掃黑除惡工作開展以來，xx區(qū)紀委監(jiān)委緊盯對涉黑涉惡及其“保護傘”問題協(xié)調(diào)不力、處置不力、不聞不問、不擔當、不作為、亂作為等不履行或不正確履行職責的行為進行追責問責，主動加強與政法機關(guān)的溝通聯(lián)系，通過信息互通、數(shù)據(jù)共享等，緊盯掃黑除惡專項斗爭過程中的失職失責行為，快查快辦快結(jié)。截至目前，區(qū)紀委監(jiān)委查辦掃黑除惡專項斗爭問題線索60件，給予開除黨籍處分1人、黨內(nèi)嚴重警告處分3人、延長黨員預備期1人；對涉及公安人員履職不力和“保護傘”問題的，區(qū)紀委監(jiān)委進行“雙立案”，向相關(guān)部門發(fā)出《監(jiān)察建議書》，對違紀人員作出行政處分，形成有力震懾。

三、抓重點長效，推動縱深發(fā)展。

一是專案重點查辦。20xx年11月份，xx、全市掃黑除惡專項斗爭推進會后，區(qū)紀委監(jiān)委貫徹掃黑除惡專項斗爭從全面推開向縱深推進的部署要求，對市紀委監(jiān)委交辦的11條涉黑涉惡問題線索進行專項排查。制定了《掃黑除惡問題線索辦理集中攻堅實施方案》，抽調(diào)區(qū)紀委監(jiān)委、公安分局紀委16名工作人員組成專案組，根據(jù)線索特點種類和難易程度，組成四個辦案組，對11條問題線索進行專項辦理，按照“兩個一律”要求和“一主線三支線”核查法，推進“一案三查”，同時對其他問題線索統(tǒng)籌辦理。

二是嚴格依紀依法。區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任召集^v^門、區(qū)紀委監(jiān)委工作人員召開會議11次，對案情進行具體分析研判，保證案卷調(diào)取、核查談話效率，深入貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)察法，有效立案管轄具體問題。在辦理兩條公安人員涉嫌違規(guī)辦理黑惡勢力人身傷害案問題線索過程中，區(qū)公安分局法制大隊從專業(yè)角度，向區(qū)紀委監(jiān)委、分局紀委辦案組出具鑒定意見書，作為立案證據(jù)材料，確保掃黑除惡問題線索追責問責的嚴肅性和權(quán)威性。

三是強化督導整改。區(qū)紀委監(jiān)委圍繞xx掃黑除惡專項斗爭督導反饋的三個問題，共制定十項整改措施，目前十項措施已整改到位。其中立行立改的三項措施整改到位，其余七項措施均已出臺相關(guān)制度、方案、機制等措施，并長期堅持。

偵辦案件工作方案篇十二

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標。

20xx年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保20xx年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、工作內(nèi)容。

（一）搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

?（三）多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

?（四）強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

?四、工作要求。

（一）提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

偵辦案件工作方案篇十三

為深入貫徹黨的十九大精神，進一步推進以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》（濟懲防辦案〔2018〕10號）要求，結(jié)合天壇街道實際，制定如下工作方案：

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會和十二屆市紀委三次全會工作部署，在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，更加深化標本兼治，全面推進以案促改，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

（二）工作目標。通過對高莊居委會呂國順、李怡延等違紀違法窩案進行深入剖析，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，深挖問題根源，列出問題清單，研究整改措施，建立健全制度，推動形成權(quán)力運行規(guī)范透明的良性局面，進一步在思想上制度上筑牢防線，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（一）宣傳動員（6月25日至6月30日）。召開以案促改活動動員暨警示教育大會，宣讀高莊居委會呂國順、李怡延等處分決定，安排部署天壇街道以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。會后，各黨支部要通過召開兩委會、黨員會及時傳達會議精神，采取個人自學、集中學習、廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式，結(jié)合“憲法監(jiān)察法”學習教育，認真學習貫徹以案促改工作有關(guān)會議和文件精神，使廣大干部明確目標任務(wù)，牢固樹立法紀觀念、規(guī)矩意識和廉政風險意識，筑牢拒腐防腐思想防線，增強教育效果。

（二）剖析整改（7月1日至7月10日）。在深入學習的基礎(chǔ)上，圍繞呂國順、李怡延等違紀違法案件和通報的典型案例，開展認真的剖析。剖析查擺問題要找準、原因要談透，整改措施要具體化、可操作化。各黨支部要結(jié)合工作實際和“憲法監(jiān)察法”學習教育，召開一次組織生活會、一次民主生活會，圍繞典型案例認真討論、深入剖析，開展批評與自我批評，分析存在原因，列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改任務(wù)。在此基礎(chǔ)上形成自查報告，7月10日前，各黨支部書記和居委會主任的自查報告上報以案促改領(lǐng)導小組辦公室。

（三）建章立制（7月11日至7月20日）。各單位要針對呂國順、李怡延等違紀違法窩案和市紀通報的典型案例暴露出的問題，以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，把開展典型案件剖析做好以案促改工作與健全完善權(quán)力監(jiān)督制約制度結(jié)合起來，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，對不適應(yīng)形式發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善，鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要重點圍繞加強“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項）等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約措施。各居委會還要認真執(zhí)行“4+2”工作法，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒例外，健全完善制度落實機制，增強制度的執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

（四）總結(jié)提高（7月20日至7月25日）。各單位要對以案促改工作進行回顧總結(jié)，并于7月25日前將活動總結(jié)報街道黨工委。各單位要結(jié)合實際，充分運用典型案件剖析做好以案促改工作成果，確保該項工作扎實推進、取得實效。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。為加強對以案促改工作的領(lǐng)導，街道黨工委成立典型案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。各黨支部要高度重視，精心組織，把該項工作作為一項政治任務(wù)，認真謀劃，推動以案促改工作扎實開展。

（二）完善機制，形成合力。以案促改工作統(tǒng)一在街道黨工委領(lǐng)導下，各相關(guān)部門各負其責，密切配合，形成合力。要加強對以案促改工作的組織協(xié)調(diào)，負責活動的具體安排推進和活動開展情況的信息匯總與反饋。做好與上級紀委的溝通協(xié)調(diào)，組織開展好警示教育活動，督促做好查擺、整改、建章立制等工作。

（三）認真總結(jié)，務(wù)求實效。各黨支部要按照方案要求，堅持時間服從質(zhì)量，及時向街道黨工委報送本單位以案促改工作開展情況、經(jīng)驗做法等，7月25日前報送以案促改工作總結(jié)。街道辦事處領(lǐng)導小組辦公室將進行認真梳理匯總，形成專題報告，及時報送市紀委。

偵辦案件工作方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經(jīng)xx市紀委、監(jiān)委移交線索，xx區(qū)紀委、監(jiān)委查證，xxx綜合部科員xxx，利用擔任會計的職務(wù)便利，涉嫌貪污公款。根據(jù)其違法違紀事實，依照《中國******紀律處分條例》，經(jīng)黨組研究，決定給予xxx開除黨籍處分。為舉一反三，教育本人，警示同志，黨組決定，在系統(tǒng)圍繞xxx違紀違法典型案件，開展以案促改工作?，F(xiàn)制定本專項工作方案。

一、總體目標

深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想特別是

二、成立工作機構(gòu)

成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導小組，由副書記xxx同志任組長，組織處長任副組長，下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在xxx，成員由全體人員組成，負責以案促改工作的具體組織實施。

三、工作重點

此次以案促改工作，以案發(fā)單位為重點，其他各級黨組織，結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實，對照案例開展警示教育和討論分析。

四、方法步驟

嚴格按照《******xxx市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1＋3”工作模式開展（“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序，“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告）。

（一）開展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄（書面檢查），領(lǐng)導班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言，單位黨組織主要負責人講話等程序進行。

（二）查擺剖析問題。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會，對照以案促改典型案例，深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題，查找廉政風險點。

應(yīng)當著重從以下幾個方面查擺剖析問題，列出問題清單：維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨***和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導方面存在的突出問題；遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實***八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題；落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題；加強理論學習和思想教育，強化思想政治工作等方面存在的突出問題；強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題；其他方面存在的突出問題。

要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié)，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，查擺剖析問題，撰寫剖析材料，認真開展批評與自我批評。

（三）對賬銷號整改。案發(fā)單位黨組織應(yīng)把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改措施，建立整改臺賬，掛賬督辦，跟蹤問效，逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應(yīng)當開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務(wù)，求實求效。整改問題領(lǐng)導干部要帶頭，突出全員參與。

（四）健全制度機制。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作，對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善；動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單，査找風險漏洞，修訂完善權(quán)力運行流程圖，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項，確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任，定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。

（五）及時總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后，案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告，報以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。開展以案促改工作是結(jié)合實際，落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視，切實把該項工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程。

（二）團結(jié)協(xié)作，落實責任。各級黨組織要履行主體責任，黨組織書記是第一責任人，要負總責、親自抓；班子成員要履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導辦公室要履行監(jiān)督責任，協(xié)助黨組抓好工作落實，及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。

（三）加強整改，確保實效。要通過開展以案促改工作，教育引導廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，力求從根本上解決查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制和落實主體責任考核內(nèi)容，強化督查考核，確保以案促改工作取得實效。

偵辦案件工作方案篇十五

為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化權(quán)力監(jiān)督制約，全面凈化政治生態(tài)，深刻汲取身邊典型違法違紀案例教訓，舉一反三深化標本兼治，以案促改夯實治本基礎(chǔ)，進一步加強重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題排查與整改。縣委決定，重點圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例，以身邊事教育身邊人，從2020年1月1日至6月30日，在全縣集中開展“以案促改”工作，現(xiàn)制定實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實管黨治黨政治責任，以典型案例為鏡鑒，更加注重深化標本兼治，全面推進以案促改，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為安多長治久安和長足發(fā)展提供堅強保證。

堅持問題導向，以自我革命的勇氣和擔當，認真對照檢查，逐條細化措施，做好以案促改后續(xù)文章。同時通過剖析典型案件、舉一反三，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，推進以案促改，擴大監(jiān)督執(zhí)紀后續(xù)效應(yīng)，持之以恒正風肅紀，在強化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上，努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，著力凈化政治生態(tài)，全面營造風清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動全縣各項工作結(jié)合起來，融入各項工作和管理流程之中，科學配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力，實現(xiàn)以案促改與全縣各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以問題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀典型案例，通過深入剖析，深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題和漏洞，認真查找各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部在廉政建設(shè)、隊伍管理、個人作風等方面存在的問題和不足，剖析原因，扎實整改。

（三）以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀典型案例剖析為切入點，綜合運用制度、公開、教育等手段，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預防，構(gòu)建“精準式”預防腐敗長效機制。

（四）以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，健全監(jiān)督制約機制，防止權(quán)力濫用，加大問責力度，遏制腐敗滋生，以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。

（一）深入宣傳動員（2020年1月）。

縣委召開以案促改專題會議,對推進以案促改工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會召開以案促改專題會議，邀請分管領(lǐng)導出席，傳達學習縣委以案促改工作會議精神，集中開展警示教育，班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門近年來內(nèi)部發(fā)生的違法違紀案件進行討論發(fā)言，并于1月31日前將討論發(fā)言情況報縣紀委辦公室備案。

（二）開展警示教育（2020年2-3月）。

縣紀委檢查委員會應(yīng)有針對性地篩選周圍和其他地方的典型案例進行分析，進一步提高警告教育通知內(nèi)容的深度和學習對象的廣度，認真重視案件警告，促進案件教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、寺廟管理委員會應(yīng)堅持教育周圍的人，最大限度地發(fā)揮典型案件和違紀違法黨員干部懺悔的負面教科書的作用，明確紀律，從一個例子中得出推論，提高案件促進改革的針對性和有效性。推進兩學一做學習教育規(guī)范化制度化，開展忠于初衷，牢記使命主題教育內(nèi)容，組織黨員干部觀看警告教育紀錄片，舉辦廉潔政府建設(shè)主題黨日活動，負責聯(lián)系縣級領(lǐng)導開展廉潔政府課程，各黨員干部撰寫學習經(jīng)驗等形式，認真組織學習討論，提高教育效果。在日常管理中，定期開展以學習黨規(guī)黨紀律為主題的紀律教育，負責聯(lián)系縣級領(lǐng)導開展廉潔政府課程，各黨員干部撰寫學習經(jīng)驗等形式，認真組織學習討論，提高教育效率。2-3月紀律學習教育計劃報縣紀委辦公室；3月31日前，將向縣紀委辦公室匯報警示教育紀錄片、廉政黨課和主題黨日活動）。

（三）全面查擺剖析（2020年4月）。

對照典型案例暴露出來的問題，深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問題，認真對照反思在落實“兩個責任”“一崗雙責”上偏在哪，對照反思在加強隊伍管理上弱在哪，對照反思在制度執(zhí)行上缺在哪，對照反思在先進模范上差在哪，對照反思在嚴以律己上松在哪，認真查一查敬畏和底線意識強不強，認真查一查黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落實沒落實，認真查一查黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學習到位不到位。要針對典型案例暴露出來的黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、思想作風蛻化散漫等突出問題，突出查找貫徹落實中央和上級黨委決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。各級黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題，聯(lián)系自身實際，認真對照檢查自身在思想、工作和作風上存在的具體問題，切實把問題找準查實，把原因析透理清，從中汲取教訓，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，提高自身免疫力。要將查擺問題與廉政風險防控有機結(jié)合，緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴肅查處在基建項目、招標采購、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理使用等方面存在的違規(guī)違紀問題。（4月30日之前將對照查擺剖析問題清單報縣紀委辦公室）。

（四）狠抓整改落實（2020年5月1日至6月14日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，把集中整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展結(jié)合起來，認真研究制定整改方案，對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，建立整改臺賬，實行銷號管理，掛賬督辦，跟蹤問效，確保件件有著落、事事有回音，確保每一個問題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責任為契機，強化制度的執(zhí)行力和約束力，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題，推進以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效，實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措與建立“長久治”的治本機制的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會，特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“災后重建”工作，對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善；動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單，查找風險漏洞，修訂完善權(quán)力運行流程圖，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項，確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任，定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。（6月14日前將以案促改工作整改落實和建章立制情況報送縣紀委辦公室）。

縣紀委監(jiān)委要創(chuàng)新開展重點部門派出紀委監(jiān)督員試點工作，明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責權(quán)限、監(jiān)督辦法等，堅持關(guān)口前移，進一步加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督，做到“重點部門重點盯防”，切實提高廉政風險防控能力。（1月底前完成派出工作）。

（五）認真總結(jié)提升（2020年6月15日-30日）。

縣紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查，把推進以案促改工作情況納入年度目標管理和黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過聽取匯報、實地查閱資料、座談了解、民主測評等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會整體工作開展情況，以及查擺剖析、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，了解掌握以案促改工作成效；對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，將以《工作建議書》形式責令整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開展情況和成效做法，為進一步加強和改進以案促改工作奠定基礎(chǔ)。（6月30日前報縣紀委辦公室）。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要站在講政治的高度，充分認識到開展以案促改工作，是貫徹落實全面從嚴治黨的政治任務(wù)，是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，要層層抓好落實，積極推動以案促改工作向基層延伸。各級黨組織書記是第一責任人，對以案促改工作親自抓、負總責，班子成員要認真落實“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作（履職情況要如實填寫進《黨風廉政建設(shè)主體責任履責記實手冊》中）。

（二）務(wù)求工作實效。各級各部門要按照實施方案的要求對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓，把推進以案促改工作開展情況，納入績效考評和年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，強化督查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。

偵辦案件工作方案篇十六

2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防民轉(zhuǎn)刑案件工作方案為進一步做好維護社會穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況決定，從x年x初至x月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作。

一、指導思想。以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)。結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、領(lǐng)導機構(gòu)成立預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：領(lǐng)導小組設(shè)有辦公室，下設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由x兼任，電話：x.聯(lián)絡(luò)員：x，電話x四、時間安排。本次預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項活動，從x月初至x月底結(jié)束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預防工作的動員部署工作。

第二階段，x月x日至x月x日，全面摸底排查。各村（社區(qū)）要進行全面、深入、細致地摸排，將當前存在的各類矛盾糾紛（特別是易轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛）排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。同時，要堅持邊排查、邊調(diào)處、邊開展法制教育，對于當?shù)禺敃r能夠解決的問題，及時就地加以解決。及時上報第三階段，x月x日到x月x日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保x%以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應(yīng)對措施。

五、工作要求。

???（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態(tài)工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環(huán)節(jié)，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數(shù)清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實包案領(lǐng)導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調(diào)處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩(wěn)控工作，并及時上報協(xié)調(diào)處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（三）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發(fā)，推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，對矛盾糾紛實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區(qū)）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關(guān)重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告。

把排查化解任務(wù)落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據(jù)中央的通報情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。

要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

偵辦案件工作方案篇十七

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《中共x市x區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā);x區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案的通知》的要求，結(jié)合組織部實際，制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下：

一、指導思想。

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，注重深化標本兼治，全面推進以案促改，扎緊制度籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為x實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

二、工作目標。

通過對典型違紀違法案件進行剖析，深挖問題根源，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，制定整改措施，建立健全制度，促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風清氣正，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，在強化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。

三、工作步驟。

（一）宣傳動員階段（x月x日—x月x日）。一是成立x區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會，通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄，對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排，使全部黨員干部明確目標任務(wù)，牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動，通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導干部預防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式，強化黨員干部理想信念，增強黨員黨性修養(yǎng)。

對照典型案件反映出的選人用人問題，查找在選人用人上存在的問題；

對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題，查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題；

對照典型案件反映出的官商不分問題，查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題；

對照典型案件反映出的制度漏洞問題，查找在制度建設(shè)上存在的問題，確保問題查細、查深、查實。對剖析存在問題，要列出問題清單，建立整改臺賬，明確責任人、完成時限和整改措施。組織部所有黨員要每人撰寫一篇心得體會、參加一次組織生活會、遞交一份自查材料，通過查擺問題、自我剖析，切實做到以查促建、以查促管、以案促教。

（三）完善制度階段（x月x日—x月x日）。通過剖析典型案件，把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，對照查擺問題和整改情況，審查、評估和清理現(xiàn)有制度，查漏補缺，動態(tài)調(diào)整責任清單，進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施，建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督，加大改革和制度創(chuàng)新力度，做好制度清理和規(guī)范，堵塞體制機制漏洞。

（四）監(jiān)督檢查階段（x月x日—x月x日）。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室督查各項準備工作，通過聽取匯報、座談了解等方式，對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。

四、工作要求。

（一）高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視，精心組織，切實把這項工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，確保領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位。

（二）落實責任。各科室要結(jié)合實際，把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人，做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān)，堅持“四個到位”，即：原因分析到位、風險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。

（三）務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作，宣傳動員要廣泛深入，學習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監(jiān)督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環(huán)境，確保該項工作落到實處，取得實效。

偵辦案件工作方案篇十八

為了深入貫徹中央政法工作會議和省、州、縣政法綜合治理維護穩(wěn)定工作會議精神，切實加強兇殺案件防控工作，不斷提高人民群眾的安全感，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導責任制嚴肅追責。

2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防民轉(zhuǎn)刑案件工作方案為進一步做好維護社會穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況決定，從x年x初至x月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作。

一、指導思想。以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)。結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、領(lǐng)導機構(gòu)成立預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：領(lǐng)導小組設(shè)有辦公室，下設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由x兼任，電話：x.聯(lián)絡(luò)員：x，電話x四、時間安排。本次預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項活動，從x月初至x月底結(jié)束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預防工作的動員部署工作。

第二階段，x月x日至x月x日，全面摸底排查。各村（社區(qū)）要進行全面、深入、細致地摸排，將當前存在的各類矛盾糾紛(特別是易轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛)排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。同時，要堅持邊排查、邊調(diào)處、邊開展法制教育，對于當?shù)禺敃r能夠解決的問題，及時就地加以解決。及時上報第三階段，x月x日到x月x日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應(yīng)對措施。

五、工作要求。（一）切實加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）兩委要高度重視，充分認識開展專項活動的重要性和必要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，將開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項工作作為當前工作的重點。認真研究安排，組織協(xié)調(diào)，解決相關(guān)問題，做到組織領(lǐng)導到位、政策措施有力、解決問題徹底，確保專項工作扎實有效開展（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態(tài)工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環(huán)節(jié)，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數(shù)清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實包案領(lǐng)導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調(diào)處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩(wěn)控工作，并及時上報協(xié)調(diào)處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（三）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發(fā)，推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，對矛盾糾紛實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區(qū)）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關(guān)重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告。

把排查化解任務(wù)落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據(jù)中央的通報情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。

要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

為進一步做好維護社會穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況決定，從x年x初至x月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二

結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

本次預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項活動，從x月初至x月底結(jié)束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，x月x日到x月x日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應(yīng)對措施。

（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態(tài)工作。

精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環(huán)節(jié)，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數(shù)清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實包案領(lǐng)導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調(diào)處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩(wěn)控工作，并及時上報協(xié)調(diào)處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（三）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。

堅持從實際出發(fā)，推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，對矛盾糾紛實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。

在專項活動期間，各村（社區(qū)）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關(guān)重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告。

把排查化解任務(wù)落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。

根據(jù)中央的通報情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。

一方面要充分發(fā)揮村（社區(qū)）和婦聯(lián)的優(yōu)勢，會同司法行政機關(guān)，推動建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

為進一步做好維護社會穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況決定，從××年××初至××月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作。為此，特制定本實施方案。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

組長：×××鎮(zhèn)黨委書記。

副組長：×××鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

×××鎮(zhèn)武裝部長。

成員：×××鎮(zhèn)綜治辦主任。

×××鎮(zhèn)司法所所長。

×××鎮(zhèn)紀委副書記。

×××鎮(zhèn)派出所所長。

×××信訪辦主任。

各行政村（社區(qū)）書記。

本次預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項活動，從××月初至××月底結(jié)束，為期××個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，××月××日到××月××日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保95％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應(yīng)對措施。

（二）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發(fā)，推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，對矛盾糾紛實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（三）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態(tài)工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環(huán)節(jié)，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數(shù)清、情況明。精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實包案領(lǐng)導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調(diào)處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩(wěn)控工作，并及時上報協(xié)調(diào)處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據(jù)中央的通報情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的50%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。一方面要充分發(fā)揮村（社區(qū)）和婦聯(lián)的優(yōu)勢，會同司法行政機關(guān)，推動建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

（五）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區(qū)）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關(guān)重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告。把排查化解任務(wù)落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責任。

（六）注重建立長效機制。各村（社區(qū)）要以這次專項活動為契機，按照“整合資源、精干高效、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾”的原則，強化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制，努力實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。要注重抓好村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解組織和調(diào)解隊伍建設(shè)，把工作重心向基層延伸，為全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

自全市開展三個以案工作以來，我鎮(zhèn)黨委嚴格按照市委制定的實施方案和市紀委的具體工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，迅速行動，強力推動，認真開展了系列工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

(一)高度重視，迅速行動。7月30日，鎮(zhèn)黨委召開黨委會，研究部署關(guān)于推進“三個以案”相關(guān)工作。并研究成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，班子其他人員為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委，黨委副書記兼任辦公室主任，紀委書記兼任辦公室副主任。召開動員會議，認真學習傳達了__市委《關(guān)于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育實施方案》，統(tǒng)一了思想認識、明確了任務(wù)目標。并在設(shè)置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話。

(二)緬懷革命先烈，強化黨性教育。為進一步增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，踐行宗旨觀念，扎實推進“不忘初心、牢記使命”專題教育。鎮(zhèn)黨委于9月29日組織鎮(zhèn)村黨員干部赴___紀念館接受革命傳統(tǒng)教育。在紀念館中，跟隨講解員的引導，參觀學習的黨員干部依次參觀了各個展廳，仔細聆聽講解員的解說，深入了解了老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝戰(zhàn)斗歷程和豐功偉績，深深被他們對黨忠誠、視死如歸的崇高精神感染。

(三)重溫入黨誓詞，開展鄭重承諾。在___紀念館院內(nèi)，組織開展重溫入黨誓詞儀式，在鮮紅的黨旗下，我鎮(zhèn)黨員干部莊嚴地舉起右手宣誓了對黨的堅定信念和真摯情感，為黨的事業(yè)奮斗終生的決心和愿望，并向組織承諾堅定信念，對黨忠誠，牢記宗旨，為民服務(wù)，清正廉潔，嚴于律己。進一步激發(fā)黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，激勵黨員不忘初心，繼續(xù)前進。黨員干部們紛紛表示，在今后的工作中，要堅定理想信念，牢記職責使命，對照黨章要求，立足工作實際，發(fā)揮帶頭作用，勇于擔當作為，不忘初心，牢記使命，在實踐中爭創(chuàng)佳績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

(四)觀看警示教育，提升紀律意識。為深入推進專題警示教育的開展，切實加強黨員干部的廉潔自律意識，鎮(zhèn)組織機關(guān)黨員、村(社區(qū))干部集中觀看警示教育片《四風之?！贰兑?guī)劃錯了的人生》《鏡鑒》《代價》。通過觀看警示教育片，使全體領(lǐng)導干部受到了一次生動而深刻的思想教育;切實加強黨性修養(yǎng)，保持政治定力，筑牢防腐拒變思想防線，守住道德底線。

(五)開展案例通報，強化廉潔底線。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，通報《脫貧攻堅領(lǐng)域典型案例選編》《關(guān)于三起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》《__市查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案例》。要求全鎮(zhèn)黨員干部要以此為契機，積極查找存在的問題，做好整改落實工作。

(六)開展黨課教育，提高黨性意識。為深入推進“三個以案”警示教育工作的開展，10月30日上午，鎮(zhèn)黨委書記以“夯實基層基礎(chǔ)，堅守初心使命”為題給全鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動的黨課。要求全體黨員按照習近平總書記要求，加強黨性理論教育，努力提高黨員政治站位和政治素養(yǎng);全面廣場落實從嚴治黨，做到敬畏權(quán)力、敬畏群眾、敬畏黨紀國法。要牢記自己的黨員身份，時刻約束自己的行為，做到守住底線，規(guī)矩做人，避免碰觸法紀之紅線。

(七)學習典型案例，開展專題研討。鎮(zhèn)黨委于8月12日組織開展“三個以案”警示教育專題研討會，圍繞“三個以案”警示教育主要內(nèi)容，按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，思想認識深刻，查擺問題嚴格，整改態(tài)度堅決，達到了“以案示警、以案為戒、以案促改”的預期目的。

(八)開展對照檢查，強化整改落實。鎮(zhèn)黨政班子成員緊緊圍繞“三個以案”主要內(nèi)容，結(jié)合身邊典型案例，對照黨章黨規(guī)黨紀，通過廣泛征求意見，認真查擺存在問題11個，制定整改措施31條，強化整改落實。

1、落實全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠，管黨治黨意識有待增強。習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠。

2、對黨員干部的思想政治教育,放松了用科學的理論和正確的理想信念去教育、武裝黨員干部,對黨員干部的思想、政治和作風缺乏必要的了解和把握,因而導致一些黨員干部理想信念動搖,黨性黨紀觀念淡薄,不思進取、貪圖享受,以至于走上違法亂紀的道路。

通過“三個以案”警示教育活動的開展，使全鎮(zhèn)黨員干部端正了思想、改進了作風、規(guī)范了管理、推動了工作。成效十分明顯。但我們還是發(fā)現(xiàn)我們的工作還有許多的不足，還要持續(xù)推進“三個以案”工作制度化常態(tài)化。

一是進一步提升政治站位。教育全體黨員干部深刻理解堅持標本兼治、扎實推進“三個以案”警示教育，是深入推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，是懲前毖后、治病救人，教育保護挽救干部的重要舉措。

二是堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。每季度研究分析系統(tǒng)典型案例以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規(guī)深刻內(nèi)涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用以黨支部為單位看學習、集中觀看警示教育活動等載體強化紀律教育、警示教育,進步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時對重要部門和重點崗位人員加強亷政教育、亷政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力，做到既干事又干凈。

三是持續(xù)加強作風建設(shè)。始終把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，強化責任擔當從“小事”、“小節(jié)”抓起做起。著力抓早抓小，以案促防。統(tǒng)籌做好事前抓教育預防、事發(fā)抓懲治預防、事后抓制度預防“三篇文章”，特別要關(guān)注“小問題、小人物、小福利”，前移反腐關(guān)口，積極用好“四種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是實施陽光操作，自覺接受監(jiān)督。黨員干部都要通過“三個以案”警示教育活動，進一步做到心存敬畏、嚴守法紀、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治生命線。

五是勇于擔責，敢于擔當。在黨性原則面前，要敢于擔當，在黨的建設(shè)、項目建設(shè)等重點工作上，砥礪奮進，克難攻堅，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

為深入貫徹我市以案促改工作會議精神，我局對警示教育材料進行了集中學習。作為一個領(lǐng)導干部，不能秉公辦事清正廉潔，反而收受賄賂以權(quán)謀私，理想信念喪失，辜負了黨和人民的希望和重托;也給組織臉上摸了黑，更是給我們敲了個大警鐘。開展以案促改工作是落實習近平總書記堅持標本兼治、純潔凈化黨員干部政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，也是一場敢于正面問題的自我革命。著力打造執(zhí)紀鐵軍，著力解決信仰不堅、黨性不強，用權(quán)任性、以案謀私，目無紀律、頂風違紀，不敢擔當、不負責任，使全面從嚴治黨在我局立起來、嚴起來，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)部風清氣正的政治生態(tài)。通過本次警示教育學習，使全體干部再一次受到深刻的警醒和不可觸碰的底線，知道了敬畏，更認識到違紀違法給黨和人民帶來的嚴重危害性。

我身為一名基層干部，應(yīng)該對自己高標準，嚴要求，時時處處走在前，干在前，做表率。在思想和行動上也絕不能放松警惕，對已要常照鏡，正衣冠，對身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時刻對照黨章黨規(guī)黨紀，不忘初心和使命，對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題，認真查找不足，堅決從思想上、政治上劃清界限，從作風上挖根除弊，時刻警鐘長鳴。下面對照李清河案例，對我個人情況進行剖析：

(一)理論學習不夠深入。平時忙于工作，忙于事務(wù)，真正用于學習的時間和精力較少。理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，有時側(cè)重了對上級的有關(guān)政策、文件精神的學習，而忽視了系統(tǒng)的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，現(xiàn)用現(xiàn)學，缺乏系統(tǒng)深入的學習。

(二)工作業(yè)務(wù)知識不夠扎實。對一些具體問題，由于實踐經(jīng)驗和理論知識欠缺，尺度把握得不準，局勢掌控不太好，工作中不能獨立大膽，總想去依靠。要加強業(yè)務(wù)知識與能力的提速，及自信頑強和堅韌不拔毅力的提高。

(三)自我要求及創(chuàng)新不足。有時滿足于上級部署什么就干什么，主動謀劃、改革創(chuàng)新不夠，總想在工作中找捷徑，不花費太多的精力和時間就可以把事情做好，對工作缺乏深層次的思考。對待工作不能大膽創(chuàng)新，只滿足于本職工作不出錯就行，對一些重點突擊工作，往往局限于奉命行事，落實任務(wù)缺乏一盯到底的功夫。

加強政治理論學習，加強科學文化知識和專業(yè)知識學習，努力提升自我的綜合素質(zhì)，立足本職。努力使自己成為工作中的內(nèi)行專家。在工作中嚴于律已，以身作則，真正做到一個讓黨放心讓人民信得過的服務(wù)企業(yè)的工作者。把理論學習與上級的要求和當前的中心工作結(jié)合起來，與自我的思想實際結(jié)合起來，與工作中遇到的難點結(jié)合起來，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用，克己奉公，防微杜漸，做廉潔自律的表率，正人先正已，打鐵還需自身硬;堅持以共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自我，大力發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實的作風，堅持經(jīng)常進行自我反省，堅決做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動。時時處處自重、自省、自警、自勵，從一點一滴的細微之處筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，時刻做到警鐘長鳴，真正成為政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的基層干部。

進入4月以來，我局緊緊圍繞預防和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生這一目標，強化組織領(lǐng)導，夯實基層基礎(chǔ)，完善工作機制，充分發(fā)揮綜治中心作用，著力構(gòu)建“民轉(zhuǎn)刑”命案防控體系，最大限度預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。

一、召開專題會議。召開“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作會議，分管領(lǐng)導對近期“民轉(zhuǎn)刑”工作做出了詳細安排。要求各牽頭單位要密切關(guān)注工作生活中的矛盾糾紛，要及時發(fā)現(xiàn)，及時化解，防止矛盾激化形成刑事案件。

二、加強宣傳，營造氣氛。我局在全系統(tǒng)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育，用鮮活的事例引導干部職工遵法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式，積極開展社會主義精神文明宣傳教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

三、深入排查、及時化解。督查責任單位對于發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，主動上門進行化解、疏導，對于矛盾糾紛比較大的，及時進行調(diào)解或申請法律援助。確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定，防范風險發(fā)生。

到目前為止，全系統(tǒng)沒發(fā)現(xiàn)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導小組，組成人員如下：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現(xiàn)流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導責任制嚴肅追責。

偵辦案件工作方案篇十九

工作報告，范文的一種形式。指黨的機關(guān)、行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體按照有關(guān)規(guī)定，定期或者不定期向上級機關(guān)或者法定對象報告工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導責任制嚴肅追責。

為深入貫徹我市以案促改工作會議精神，我局對警示教育材料進行了集中學習。作為一個領(lǐng)導干部，不能秉公辦事清正廉潔，反而收受賄賂以權(quán)謀私，理想信念喪失，辜負了黨和人民的希望和重托;也給組織臉上摸了黑，更是給我們敲了個大警鐘。開展以案促改工作是落實習近平總書記堅持標本兼治、純潔凈化黨員干部政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，也是一場敢于正面問題的自我革命。著力打造執(zhí)紀鐵軍，著力解決信仰不堅、黨性不強，用權(quán)任性、以案謀私，目無紀律、頂風違紀，不敢擔當、不負責任，使全面從嚴治黨在我局立起來、嚴起來，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)部風清氣正的政治生態(tài)。通過本次警示教育學習，使全體干部再一次受到深刻的警醒和不可觸碰的底線，知道了敬畏，更認識到違紀違法給黨和人民帶來的嚴重危害性。

我身為一名基層干部，應(yīng)該對自己高標準，嚴要求，時時處處走在前，干在前，做表率。在思想和行動上也絕不能放松警惕，對已要常照鏡，正衣冠，對身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時刻對照黨章黨規(guī)黨紀，不忘初心和使命，對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題，認真查找不足，堅決從思想上、政治上劃清界限，從作風上挖根除弊，時刻警鐘長鳴。下面對照李清河案例，對我個人情況進行剖析：

(一)理論學習不夠深入。平時忙于工作，忙于事務(wù)，真正用于學習的時間和精力較少。理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，有時側(cè)重了對上級的有關(guān)政策、文件精神的學習，而忽視了系統(tǒng)的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，現(xiàn)用現(xiàn)學，缺乏系統(tǒng)深入的學習。

(二)工作業(yè)務(wù)知識不夠扎實。對一些具體問題，由于實踐經(jīng)驗和理論知識欠缺，尺度把握得不準，局勢掌控不太好，工作中不能獨立大膽，總想去依靠。要加強業(yè)務(wù)知識與能力的提速，及自信頑強和堅韌不拔毅力的提高。

(三)自我要求及創(chuàng)新不足。有時滿足于上級部署什么就干什么，主動謀劃、改革創(chuàng)新不夠，總想在工作中找捷徑，不花費太多的精力和時間就可以把事情做好，對工作缺乏深層次的思考。對待工作不能大膽創(chuàng)新，只滿足于本職工作不出錯就行，對一些重點突擊工作，往往局限于奉命行事，落實任務(wù)缺乏一盯到底的功夫。

加強政治理論學習，加強科學文化知識和專業(yè)知識學習，努力提升自我的綜合素質(zhì)，立足本職。努力使自己成為工作中的內(nèi)行專家。在工作中嚴于律已，以身作則，真正做到一個讓黨放心讓人民信得過的服務(wù)企業(yè)的工作者。把理論學習與上級的要求和當前的中心工作結(jié)合起來，與自我的思想實際結(jié)合起來，與工作中遇到的難點結(jié)合起來，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用，克己奉公，防微杜漸，做廉潔自律的表率，正人先正已，打鐵還需自身硬;堅持以共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自我，大力發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實的作風，堅持經(jīng)常進行自我反省，堅決做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動。時時處處自重、自省、自警、自勵，從一點一滴的細微之處筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，時刻做到警鐘長鳴，真正成為政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的基層干部。

自全市開展三個以案工作以來，我鎮(zhèn)黨委嚴格按照市委制定的實施方案和市紀委的具體工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，迅速行動，強力推動，認真開展了系列工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

(一)高度重視，迅速行動。7月30日，鎮(zhèn)黨委召開黨委會，研究部署關(guān)于推進“三個以案”相關(guān)工作。并研究成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，班子其他人員為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委，黨委副書記兼任辦公室主任，紀委書記兼任辦公室副主任。召開動員會議，認真學習傳達了__市委《關(guān)于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育實施方案》，統(tǒng)一了思想認識、明確了任務(wù)目標。并在設(shè)置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話。

(二)緬懷革命先烈，強化黨性教育。為進一步增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，踐行宗旨觀念，扎實推進“不忘初心、牢記使命”專題教育。鎮(zhèn)黨委于9月29日組織鎮(zhèn)村黨員干部赴___紀念館接受革命傳統(tǒng)教育。在紀念館中，跟隨講解員的引導，參觀學習的黨員干部依次參觀了各個展廳，仔細聆聽講解員的解說，深入了解了老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝戰(zhàn)斗歷程和豐功偉績，深深被他們對黨忠誠、視死如歸的崇高精神感染。

(三)重溫入黨誓詞，開展鄭重承諾。在___紀念館院內(nèi)，組織開展重溫入黨誓詞儀式，在鮮紅的黨旗下，我鎮(zhèn)黨員干部莊嚴地舉起右手宣誓了對黨的堅定信念和真摯情感，為黨的事業(yè)奮斗終生的決心和愿望，并向組織承諾堅定信念，對黨忠誠，牢記宗旨，為民服務(wù)，清正廉潔，嚴于律己。進一步激發(fā)黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，激勵黨員不忘初心，繼續(xù)前進。黨員干部們紛紛表示，在今后的工作中，要堅定理想信念，牢記職責使命，對照黨章要求，立足工作實際，發(fā)揮帶頭作用，勇于擔當作為，不忘初心，牢記使命，在實踐中爭創(chuàng)佳績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

(四)觀看警示教育，提升紀律意識。為深入推進專題警示教育的開展，切實加強黨員干部的廉潔自律意識，鎮(zhèn)組織機關(guān)黨員、村(社區(qū))干部集中觀看警示教育片《四風之海》《規(guī)劃錯了的人生》《鏡鑒》《代價》。通過觀看警示教育片，使全體領(lǐng)導干部受到了一次生動而深刻的思想教育;切實加強黨性修養(yǎng)，保持政治定力，筑牢防腐拒變思想防線，守住道德底線。

(五)開展案例通報，強化廉潔底線。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，通報《脫貧攻堅領(lǐng)域典型案例選編》《關(guān)于三起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》《__市查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案例》。要求全鎮(zhèn)黨員干部要以此為契機，積極查找存在的問題，做好整改落實工作。

(六)開展黨課教育，提高黨性意識。為深入推進“三個以案”警示教育工作的開展，10月30日上午，鎮(zhèn)黨委書記以“夯實基層基礎(chǔ)，堅守初心使命”為題給全鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動的黨課。要求全體黨員按照習近平總書記要求，加強黨性理論教育，努力提高黨員政治站位和政治素養(yǎng);全面廣場落實從嚴治黨，做到敬畏權(quán)力、敬畏群眾、敬畏黨紀國法。要牢記自己的黨員身份，時刻約束自己的行為，做到守住底線，規(guī)矩做人，避免碰觸法紀之紅線。

(七)學習典型案例，開展專題研討。鎮(zhèn)黨委于8月12日組織開展“三個以案”警示教育專題研討會，圍繞“三個以案”警示教育主要內(nèi)容，按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，思想認識深刻，查擺問題嚴格，整改態(tài)度堅決，達到了“以案示警、以案為戒、以案促改”的預期目的。

(八)開展對照檢查，強化整改落實。鎮(zhèn)黨政班子成員緊緊圍繞“三個以案”主要內(nèi)容，結(jié)合身邊典型案例，對照黨章黨規(guī)黨紀，通過廣泛征求意見，認真查擺存在問題11個，制定整改措施31條，強化整改落實。

1、落實全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠，管黨治黨意識有待增強。習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠。

2、對黨員干部的思想政治教育,放松了用科學的理論和正確的理想信念去教育、武裝黨員干部,對黨員干部的思想、政治和作風缺乏必要的了解和把握,因而導致一些黨員干部理想信念動搖,黨性黨紀觀念淡薄,不思進取、貪圖享受,以至于走上違法亂紀的道路。

通過“三個以案”警示教育活動的開展，使全鎮(zhèn)黨員干部端正了思想、改進了作風、規(guī)范了管理、推動了工作。成效十分明顯。但我們還是發(fā)現(xiàn)我們的工作還有許多的不足，還要持續(xù)推進“三個以案”工作制度化常態(tài)化。

一是進一步提升政治站位。教育全體黨員干部深刻理解堅持標本兼治、扎實推進“三個以案”警示教育，是深入推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，是懲前毖后、治病救人，教育保護挽救干部的重要舉措。

二是堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。每季度研究分析系統(tǒng)典型案例以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規(guī)深刻內(nèi)涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用以黨支部為單位看學習、集中觀看警示教育活動等載體強化紀律教育、警示教育,進步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時對重要部門和重點崗位人員加強亷政教育、亷政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力，做到既干事又干凈。

三是持續(xù)加強作風建設(shè)。始終把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，強化責任擔當從“小事”、“小節(jié)”抓起做起。著力抓早抓小，以案促防。統(tǒng)籌做好事前抓教育預防、事發(fā)抓懲治預防、事后抓制度預防“三篇文章”，特別要關(guān)注“小問題、小人物、小福利”，前移反腐關(guān)口，積極用好“四種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是實施陽光操作，自覺接受監(jiān)督。黨員干部都要通過“三個以案”警示教育活動，進一步做到心存敬畏、嚴守法紀、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治生命線。

五是勇于擔責，敢于擔當。在黨性原則面前，要敢于擔當，在黨的建設(shè)、項目建設(shè)等重點工作上，砥礪奮進，克難攻堅，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

安保工作繼續(xù)圍繞全行業(yè)務(wù)經(jīng)營這個中心，以黨中央“三個代表”思想為指針，堅持以人防為主，物防為輔的原則，不斷提升全行安全穩(wěn)健經(jīng)營的思想意識，在提高專職保衛(wèi)經(jīng)警隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，加快安防建設(shè)的步伐，夯實保衛(wèi)工作基礎(chǔ)，加大安全檢查督導力度，規(guī)范安全操作程序，發(fā)揮各級保衛(wèi)干部的職能作用，切切實實為全行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個安全的經(jīng)營環(huán)境。為此，林西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要努力做好以下工作：開好每個會，辦好每個培訓班，進行三次檢查。具體安排如下：

借全國保衛(wèi)工作會議的東風，召開全行衛(wèi)工作會議：一、傳達上級會議精神;二、總結(jié)布置工作;三、表彰三年來在完成職能工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人;四、匯報介紹交流先進經(jīng)驗;五、制定完成新年度工作任務(wù)的具體措施，研究推行職能工作評選評比辦法。

會議之后，接著進行以技能競賽為主要內(nèi)容的針對性培訓，達到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一動作、統(tǒng)一要求，便于順利實施安保工作。

為適應(yīng)現(xiàn)代條件下安保工作的需要，提高職能工作者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，迫在眉睫。針對目前守押人員，經(jīng)安?？茦I(yè)務(wù)素質(zhì)低下的實際狀況，2010年要在全聯(lián)社掀起轟轟烈烈的愛武習武練兵熱潮，通過考核、比武競賽一定的形式，激發(fā)全轄保衛(wèi)人員努力練就應(yīng)付突然情況、突發(fā)事件的過硬本領(lǐng)，真正能夠勝任本職工作，完成各行交給的任務(wù)。比武競賽時間初步確定在七、八月份。

安全工作重在基層，重在第一線，這是做好工作，把好“病從口入”關(guān)的關(guān)鍵。從聯(lián)社機關(guān)到各信用社，都必須嚴格按照上級要求進行經(jīng)常性的，不間斷的安全檢查，通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取果斷補救措施，有時甚至是較為嚴厲的不盡人情的處罰，都是很有必要和必須要做的工作。分行擬定分別在每月末進行一次各有所側(cè)重的督導檢查：

(一)進行以槍支彈藥為主要內(nèi)容的檢查。

以貫徹落實公安部《專職守護押運人員槍支使用管理條例》為依據(jù)，嚴格標準，規(guī)范管理，落實制度，真正使槍支彈藥的管理定人、定槍、定位、定庫、定彈、定操作程序。確保全行全年在槍彈管理方面不出問題。

(二)進行以安全防護設(shè)施建設(shè)為重點內(nèi)容的全面檢查。

以安?？茷橹?，并抽調(diào)會計、監(jiān)察等相關(guān)部門對各級行在貫徹執(zhí)行農(nóng)信銀新發(fā)[20__]21號《關(guān)于安防建設(shè)工程中標單位及有關(guān)規(guī)定的通知》情況進行跟蹤檢查，從根本上消除和糾正那些不執(zhí)行《規(guī)定》的個人主義行為，旨在規(guī)范工作操作程序，整頓全聯(lián)社安防設(shè)施建設(shè)秩序。

(三)進行系統(tǒng)安全工作大檢查。目的是督促檢查全年工作任務(wù)落實情況，完成總行會議精神貫徹情況，安全防范常規(guī)工作檢查，鼓勁加油，善始善終做好后每月工作。

與此同時，還將進行深入細致的調(diào)查研究，幫助基層守押人員真實反映解決工作和生活中的實際困難，落實應(yīng)有的待遇。通過以上努力，確保全年全行保衛(wèi)工作萬無一失。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導小組，組成人員如下：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現(xiàn)流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

為深入貫徹落實黨的十八大和中紀委十八屆三次全會精神，全面推進殘聯(lián)系統(tǒng)反腐倡廉工作。根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合殘聯(lián)實際，現(xiàn)就我會集中開展黨風廉政建設(shè)警示教育活動安排如下。

以中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為指導，以加強預防能力建設(shè)為重點，以懲防聯(lián)動機制建設(shè)為保障，以完善社會預防配合協(xié)作機制為切入點，認真開展黨風廉政建設(shè)警示教育活動。通過開展警示教育，進一步增強廣大黨員干部反腐倡廉意識和拒腐防變能力，著力解決黨員領(lǐng)導干部在廉潔自律和思想作風建設(shè)中存在的突出問題，從而造就一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的.交通隊伍。

殘聯(lián)全體工作人員。

1、提高認識，端正態(tài)度。開展警示教育活動是深入推進殘聯(lián)系統(tǒng)反腐倡廉、提高干部拒腐防變能力的重要措施，也是加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。為此，全系統(tǒng)黨員干部要深刻認識這次教育活動的重要性，明確活動的指導思想及目的要求，堅決克服“與已無關(guān)”的模糊認識，并積極投身到主題教育活動中去。各部室負責人要帶頭參加警示教育活動，既要自身受到深刻教育，又要充分發(fā)揮表率作用，帶動本單位、科室警示教育深入開展。

2、加強領(lǐng)導，精心組織。黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，主動參加集中警示教育活動，并要加強對各自分管部室工作人員，確保教育內(nèi)容、時間、人員、效果落實。要以此主題教育安排為依據(jù)，結(jié)合實際，認真制定計劃，嚴密組織實施。

3、聯(lián)系實際，務(wù)求實效。黨員干部在集中警示教育活動中，要聯(lián)系本人實際，主動查找自身存在的問題，并引以為戒，常敲警鐘，防止違法違紀問題的發(fā)生。

二〇一*年六月三日。

為認真落實各項治安保衛(wèi)工作措施，確保全年安全無事故，促進我行業(yè)務(wù)平穩(wěn)的發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于__商業(yè)銀行__市分行開展__年度“平安__”創(chuàng)建活動的通知》和《__商業(yè)銀行__市分行創(chuàng)建“平安__”工作考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制訂本計劃。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立以__行長為組長，__副行長為副組長，分行各職能部門負責人、各業(yè)務(wù)部門負責人、營業(yè)部負責人為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，具體負責創(chuàng)建工作方案及措施的制定、檢查與督導、管理及教育，確保創(chuàng)建工作有序正常開展。

(二)制定方案。分行班子根據(jù)分行實際情況，研究制定具體的實施方案，將安全教育和培訓工作、推進安保工作規(guī)范化建設(shè)、落實電信詐騙防范、加強檢查監(jiān)督、強化應(yīng)急管理、落實保衛(wèi)體系建設(shè)、健全安全監(jiān)測預警機制、加強安防費用控制等納入到創(chuàng)建活動中，明晰責任，明確任務(wù)，細化措施，量化標準，狠抓落實。

(一)落實安全評估工作。積極參加銀行業(yè)監(jiān)督部門和公安機關(guān)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全評估工作，并在工作中取得優(yōu)良成績。

(二)安全責任落實工作。x月10日前分行必須完成與各部(室)、各業(yè)務(wù)部門、營業(yè)部簽訂安全責任書，而且還和每一位員工簽訂了安全責任書。定期在5月份及9月份召開由領(lǐng)導班子、保衛(wèi)管理部門參加的安保工作專題研究會議。10月底前，分行必須嚴格落實總行下發(fā)的各類安保規(guī)章制度的精神，本著在發(fā)展中完善，在需要中充實，聯(lián)系我分行實際，建立健全我分行的安全防范工作規(guī)章制度。

(三)確保安全制度執(zhí)行。

(五)開展安全檢查與培訓。根據(jù)要求分行將在全年每季度、每月通過查規(guī)章制度的健全性、查責任制度落實情況、查用電安全、查防火安全、查安全防范器械及報警操作的各類檢查，及時梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的各項違規(guī)行為，及時去整改，并且要求檢查有記錄、有反饋、有整改，對重大安全隱患的責任人及時進行處罰。全年按季度將員工安全教育、消防教育、拒腐防變警示教育列入安保工作重點，通過采取多種方式，督促員工領(lǐng)悟安全風險意識對于業(yè)務(wù)流程合規(guī)操作的重要性，熟練掌握操作技能，教育和引導員工什么是可以做的，什么是不可以做的。引導員工增強安全意識，樹立每名員工對于安全的責任感和使命感，增強員工的凝聚力和向心力，推動各項業(yè)務(wù)的順利發(fā)展，教育培訓要在“三防一?！庇涗洷旧献龊玫怯?。

(六)制訂完善應(yīng)急預案的制度和演練。結(jié)合分行實際，在11月底前建立并完善突發(fā)事件應(yīng)急管理預案，并在全年適時指導督促營業(yè)部組織開展(防搶、防盜、防詐騙、防火、防群體性事件、防治安災害等)應(yīng)急預案演練，確保各部室、營業(yè)部所屬員工熟悉應(yīng)急預案，結(jié)合演練實際做好預案的完善工作，及時將演練資料造冊入檔。

(七)嚴格落實安全生產(chǎn)管理工作。分行全年將按規(guī)定配備安防、消防設(shè)備，且保證設(shè)備運行良好，并配有值班人員進行動態(tài)監(jiān)控，確保安防、消防設(shè)施運行正常。嚴格控制及監(jiān)控食堂配菜間及倉庫外來人員進出把關(guān)工作，做好防投毒措施，并保證食堂明火作業(yè)區(qū)相關(guān)滅火器的配備。聯(lián)合合規(guī)部對于安保委托事務(wù)進行管理，保證委托事務(wù)及時簽定合同，明確責任。

(八)加強落實安保痕跡管理。全年工作的檔案資料在11月底前必須按照《關(guān)于保衛(wèi)條線貫徹加強過程管理、深化痕跡管理有關(guān)臺帳建設(shè)的通知》的要求分類歸檔建立。不容許檔案資料缺登漏記，痕跡登記不完整的情況出現(xiàn)且保證數(shù)據(jù)、登記情況的真實性。

(十)加強隊伍建設(shè)。分行重視保衛(wèi)管理人員隊伍的建設(shè)，今年年底前不但配齊、配強保衛(wèi)力量，而且要引進專業(yè)保衛(wèi)管理人員，確保安保工作主體隊伍的“強壯”和知識結(jié)構(gòu)的合理，能積極參加并通過總行組織的保衛(wèi)管理人員從業(yè)資格考試。強化保安人員的教育、培訓、考核與監(jiān)督，建立并組織實施開展保安人員隊伍軍事訓練，而且要建立和執(zhí)行嚴格的獎懲制度，對無法達到工作要求甚至違法亂紀的隊員要及時清除出隊伍，確保保安隊伍年齡結(jié)構(gòu)的合理及軍事素質(zhì)的提高，能讓保安隊伍順利處理好一般案件的防范。

(十一)加強一般案件防范工作。全年在工作中要加強人防、物防出現(xiàn)問題，確保營業(yè)網(wǎng)點門前及營業(yè)大廳內(nèi)客戶兩搶案件的發(fā)生。落實安保人員及營業(yè)網(wǎng)點安全員對于重點部位、重點區(qū)域的不定時防范檢查和巡邏，確保避免自助機具、辦公區(qū)域、夜間營業(yè)網(wǎng)點的防搶、防盜及電信詐騙案件發(fā)生。

(十二)保證平安__創(chuàng)建、考核順利實施。分行將在3月底前按總行創(chuàng)建考核要求，在分行內(nèi)制定創(chuàng)建、考核實施文件，并根據(jù)文件精神在全年工作中積極組織實施創(chuàng)建考核工作，并在年底前組織考核，落實激勵處罰措施。

分行保衛(wèi)管理人員在年底要全面總結(jié)全年創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法，認真查找存在問題和不足，研究加強和改進工作措施，及時整改創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，確保下年安保工作順利開展進行。

今年以來，xx區(qū)紀檢監(jiān)察案件審理工作在區(qū)紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導和市紀委案件審理室的業(yè)務(wù)指導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委一次全會、十屆省紀委六次全會、五屆市紀委二次會議以及十二屆區(qū)紀委二次全會精神，以科學發(fā)展觀重要思想為指導，緊緊抓住“保障和提高案件質(zhì)量”這一核心目標，嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，全面履行案件審理職能，較好地完成了各項工作任務(wù)。

按照委(局)的要求和安排，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，切實加強案件審理干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀律作風建設(shè)。貫徹落實全省紀檢監(jiān)察案件審理工作座談會精神，不斷更新充實學習內(nèi)容，提高案件審理質(zhì)量與審案效率。并注重加強案件審理理論和業(yè)務(wù)的學習，深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨政紀有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，做到“學懂、弄通、會用”，不斷提高政策水平和依紀依法審理案件能力。同時，配合省、市紀委做好“鎮(zhèn)案縣案”的調(diào)研以及疑難案件案例分析學習，深入鎮(zhèn)(街)征詢意見，認真總結(jié)以往的做法、經(jīng)驗，查找分析存在問題，提出意見和建議，為省、市制定相關(guān)政策提供參考。

20xx年，我區(qū)案件審理認真履行職責，嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，依紀依法受理移送的違紀違規(guī)案件17件，已審結(jié)17件，其中：自辦案件11件，鎮(zhèn)(鎮(zhèn))辦案6件。給予處分17人，其中黨紀處分16人，按處分檔次分給予黨內(nèi)警告6人，嚴重警告3人，開除黨籍7人;政紀處分2人，按處分檔次分別給予行政記大過1人，行政開除1人;黨紀政紀雙重處分1人(給予開除黨籍和行政開除處分)。按違紀性質(zhì)分，屬貪污的2人，受賄的8人，貪污挪用公款的1人，販毒的1人，賭博的1人，違反計生政策的4人。按職級分，科員2人，一般黨員干部9人，農(nóng)村黨員6人。辦理解除行政處分的1人。

(一)認真審理每一違紀案件。嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處分恰當、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針對待每一案件，無論是復雜案件還是簡單案件，重要案件還是次要案件，處分重的案件還是處分輕的案件，都做到認真審理每一個事實、證據(jù)、每一道程序，不放過每一個細節(jié)，根據(jù)審理的情況，嚴肅認真地提出審理意見，當好區(qū)紀委常委會的參謀，確保每一案件處理客觀公正，處分合理、恰當。真正達到教育懲處相結(jié)合，起到懲前毖后，治病救人的作用。

(二)加強同案件檢查部門以及上下級各部門的聯(lián)系與溝通。爭取每一案件的證據(jù)符合客觀實際，符合《案件檢查工作條例》的要求，盡可能做到案件檢查工作和審理工作協(xié)調(diào)一致，減少矛盾，積極主動爭取上級的指導和監(jiān)督，對個別定性量紀難以把握的案件，積極主動向市紀委案件審理室咨詢匯報。同時借鑒兄弟縣市在處理同類案件的先進經(jīng)驗，確保每一案件定性準確，處理恰當。

(三)切實加強對鎮(zhèn)(街)紀委辦案的指導。嚴格按粵紀發(fā)[20xx]40號《紀委、xx省監(jiān)察廳紀檢監(jiān)察案件“鎮(zhèn)案縣審”暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行“鎮(zhèn)案區(qū)審”程序。鎮(zhèn)(街)紀(工)委查辦的案件，經(jīng)承辦案件的鎮(zhèn)(街)黨(工)委審批后，報區(qū)紀委審理室進行審理，然后由鎮(zhèn)(街)黨(工)委請示報區(qū)紀委常委會批復后下達處分決定方可結(jié)案，確保案件質(zhì)量達到較高的水平。

在進行日常審理工作的同時，十分注重案件處理執(zhí)紀效果的延伸，全方位落實審理工作職能。著重抓好處分執(zhí)行的落實和對受處分人員的回訪教育。充分利用平時下鄉(xiāng)的機會，加強與受處分人員所在單位的溝通聯(lián)系，及時了解掌握受處分人員的思想動向，工作表現(xiàn)等情況。在去年辦理的案件中，由于相當部分的案件都是給予了開除黨籍處分，雖然今年應(yīng)回訪受處分黨員干部只有4人，但依然十分重視回訪教育，對應(yīng)回訪的全部進行了回訪，回訪率達100%。通過回訪教育，促進了犯錯誤黨員干部的思想轉(zhuǎn)化，收到了較好的效果。

按照省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于案件材料立卷歸檔的實施細則(試行)》和有關(guān)規(guī)范使用審理文書的要求，對2012年案件整理歸案;對近年歸案的案件數(shù)據(jù)重新錄入信息管理系統(tǒng)，編目方便查閱。此外，為迎接好全市案件審理工作交叉檢查，對2009年以來的案件進行全面的查漏補缺。并結(jié)合檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在證據(jù)收集和手續(xù)程序不夠規(guī)范、文書格式不夠規(guī)范、案卷裝訂不夠規(guī)范等問題進行認真總結(jié)、剖析，并進行整改，不斷提高了案審水平和案件質(zhì)量。

總結(jié)2013年工作，取得了一定的成績，審理工作人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強，但也存在著一些不足，主要是案件審理人員的工作經(jīng)驗不足，對新形勢下案件審理工作可能遇到的新情況、新問題學習研究不夠;深入基層進行調(diào)研的力度不夠。為此，2014年案件審理工作要以進一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和服務(wù)意識，認真履行各項工作職責，為推進全區(qū)反腐倡廉工作做出貢獻。2014年，主要做好以下幾方面的工作：

(一)創(chuàng)新案件審理工作，全面推行“鎮(zhèn)案交叉聯(lián)審”新機制。為切實提高鎮(zhèn)(街)紀(工)委辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案程序，保障黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)益，徹底消除基層紀檢監(jiān)察干部對“鎮(zhèn)案區(qū)審”的依賴性，xx區(qū)將在轄區(qū)范圍內(nèi)推行“鎮(zhèn)案交叉聯(lián)審”新機制。成立交叉聯(lián)審小組，對鎮(zhèn)(街)紀(工)委辦理的案件進行交叉聯(lián)審，并由區(qū)紀委案件審理室牽頭管理。

(二)繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)，做到“有法必依、執(zhí)紀必嚴”。嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，依紀依法審理案件，重點把好案件受理、事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個關(guān)口中。積極主動向市紀委案件審理室多請示、多咨詢。進一步加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系。

(三)努力提高審理干部業(yè)務(wù)能力。一方面要認真學習中紀委、省、市紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察案件審理有關(guān)方面的知識，豐富知識，提高理論水平，為提高案件審理質(zhì)量，打好理論基礎(chǔ)。另一方面，要加強政治理論、法律法規(guī)學習，進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的能力。

20__年安保工作按照上級行的總體要求，深入學習貫徹黨的__大精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義和-諧社會目標，認真落實科學發(fā)展觀，按照《中國人民銀行“十二五”期間安保工作規(guī)劃》要求，加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，加快安全防范設(shè)施建設(shè)，積極探索安保工作的改革，促進我支行安保工作水平的提高，銀行安保工作計劃。

支行領(lǐng)導要高度重視安保工作，始終把安保工作納入黨組工作的重要議事日程，把安全工作始終放在首位，把防范各類案件和事故的發(fā)生當作頭等大事來抓。壓濾機濾布要以國家財產(chǎn)和職工生命安全高度負責的精神，認真履行職責，建立健全獎懲機制，把安保工作納入考核與管理，真正實行“一票否決”制，真正把安保工作落到實處。行長是安全工作的第一責任人，辦公室主任、保衛(wèi)人員是安保工作的直接責任人，要以高度的政治責任心和事業(yè)責任感對保衛(wèi)工作負責，認真抓落實。要把安保工作納入總體規(guī)劃和年度工作計劃，做到年初有計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，做到制度健全，人員落實，管理到位。支行要側(cè)重抓好內(nèi)部安全管理，防范和化解風險隱患，杜絕治安刑事案件和責任事故的發(fā)生。要加強對職工的安全教育力度，提高職工遵紀守法和自覺防范風險的意識，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，確保一方平安。

保衛(wèi)隊伍是人民銀行工作中的一支重要力量，安全工作的好壞事關(guān)人民銀行整體工作的開展和安全，是做好各項基礎(chǔ)工作的根本保障。日常要加強對保衛(wèi)人員的思想教育和職業(yè)道德教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和無私奉獻精神，使他們能積極主動克服困難，自覺做到識大體、顧大局、講奉獻、講團結(jié)，甘于吃苦、安心本職，努力完成工作任務(wù)。保衛(wèi)人員要克服自卑情緒和思想，要自尊、自重、自愛、自醒、自強，從根本上樹立熱愛保衛(wèi)工作思想。

保衛(wèi)人員要加強學習，努力掌握現(xiàn)代科學知識和管理手段，要加強事業(yè)心和責任感不斷提高自身素質(zhì)。部門負責人是保衛(wèi)工作的“領(lǐng)頭羊”，安全工作的好壞關(guān)鍵是帶頭和以身作責。今年的安保工作要始終遵循“超前防范”和“警惕出安全”的總要求，按照“規(guī)范、守紀、創(chuàng)新”工作思路，力增20__年有新的起色和亮點。

為提高保衛(wèi)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，支行要積極派人參加上級行舉辦的“新知識、新業(yè)務(wù)、新技能”的培訓和崗位技能練兵比武活動，不斷提高保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識、監(jiān)控設(shè)備操作、突發(fā)事件處置等方面的能力。

為使各項規(guī)章制度更加標準化、規(guī)范化，支行將結(jié)合“制度落實年”活動，進一步修訂《防盜竊應(yīng)急預案》。保衛(wèi)人員要嚴格按照上級行的要求填報各種賬、卡、薄，濾布嚴禁違章操作。

繼續(xù)做好對安保工作應(yīng)急預案的修改、補充和完善。加強應(yīng)急預案的演練工作，按照總行精神，演練要注重效果，可以進行實戰(zhàn)型、推演型演練。我支行將在年內(nèi)組織一次消防安全應(yīng)急演練活動，并上報相關(guān)資料和圖片。

一是要加強黨風廉政建設(shè)、案件事故防范教育，每半年至少進行一次黨風廉政建設(shè)、案件事故防范教育和思想動態(tài)綜合分析。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，堅持監(jiān)督聯(lián)席會議制度，拓展教育內(nèi)容，豐富教育形式，強化宣傳教育效果，深入開展廉潔從政教育和警示教育。要認真學習貫徹黨的__大精神和中央紀委__屆x次全會精神，認真執(zhí)行《廉政準則》、中紀委“四大紀律八項要求”和“五項規(guī)定”、總行黨委“九個不準”和分行黨委“四個嚴禁”、“四個不準”及上級關(guān)于廉潔自律、依法行政、廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，保證政令暢通，提高行政效能。

二是加強組織領(lǐng)導，明確崗位職責，層層簽訂黨風廉政建設(shè)、案件事故防范責任書。按照上級行要求和部署，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設(shè)。抓住腐-敗現(xiàn)象容易滋生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善從源頭上治理腐-敗的制度體系。

三是每半年至少要進行一次案件和事故隱患排查分析工作。遵守政治紀律，在政治上、思想上、行動上與中央和上級黨委保持一致，干部職工隊伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、團結(jié)協(xié)作、勤政務(wù)實。

2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防民轉(zhuǎn)刑案件工作方案為進一步做好維護社會穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況決定，從x年x初至x月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作。

一、指導思想。以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)。結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、領(lǐng)導機構(gòu)成立預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：領(lǐng)導小組設(shè)有辦公室，下設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由x兼任，電話：x.聯(lián)絡(luò)員：x，電話x四、時間安排。本次預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項活動，從x月初至x月底結(jié)束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預防工作的動員部署工作。

第二階段，x月x日至x月x日，全面摸底排查。各村（社區(qū)）要進行全面、深入、細致地摸排，將當前存在的各類矛盾糾紛(特別是易轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛)排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。同時，要堅持邊排查、邊調(diào)處、邊開展法制教育，對于當?shù)禺敃r能夠解決的問題，及時就地加以解決。及時上報第三階段，x月x日到x月x日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應(yīng)對措施。

五、工作要求。（一）切實加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）兩委要高度重視，充分認識開展專項活動的重要性和必要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，將開展預防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項工作作為當前工作的重點。認真研究安排，組織協(xié)調(diào)，解決相關(guān)問題，做到組織領(lǐng)導到位、政策措施有力、解決問題徹底，確保專項工作扎實有效開展（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態(tài)工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環(huán)節(jié)，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數(shù)清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實包案領(lǐng)導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調(diào)處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩(wěn)控工作，并及時上報協(xié)調(diào)處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（三）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發(fā)，推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，對矛盾糾紛實現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)工作銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區(qū)）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關(guān)重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告。

把排查化解任務(wù)落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據(jù)中央的通報情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。

要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

20xx年aa縣紀檢監(jiān)察案件審理工作在紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導下，在上級案件審理部門的業(yè)務(wù)指導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治政方針，堅持實事求是原則，依紀依法審理案件，全面履行案件審理職責，在案件查處工作中發(fā)揮了重要作用。

(一)加強學習，不斷提高案件審理工作水平和能力。

按照“認真負責、剛直公正”的要求，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，切實加強思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀律作風建設(shè)。注重加強案件審理理論和業(yè)務(wù)的學習，深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨政紀有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，做到“學懂、弄通、會用”，不斷提高政策水平和依紀依法審案能力。

(二)全面履行案件審理職責，嚴格依紀依法審理案件。

牢固樹立審理案件質(zhì)量第一的觀念，把嚴格依法執(zhí)紀辦案的要求貫穿到案審工作的各個環(huán)節(jié)，堅持好“公平、公正、公心”原則，確保案件質(zhì)量。今年上半年全縣共受理處理各類違法違紀立案案件3件3人，其中：縣紀委監(jiān)察局自辦2件，公安局辦理一件;涉及科級干部2人，其他人員1人?，F(xiàn)已審結(jié)3件。給予黨政紀處分3人，其中：黨紀處分3人(開除黨籍1人，嚴重警告2人)，政紀處分1人(記大過1人)，被處分人員中受雙重處分1人。受理申訴案件1件，正在辦理中。在審理工作中，嚴格依據(jù)審理工作條例規(guī)定的程序和“二十四字”辦案基本要求審理案件，認真落實關(guān)于案件審理的各項制度規(guī)定，服從大局，把握政策，加強協(xié)調(diào)，注重實效，盡力做到審理結(jié)果讓組織滿意、讓各方認可，使被處分人吸取教訓、受到教育，提高案審的滿意率和認可率，努力取得政治效果勵志網(wǎng)http:///、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一。保證審理工作切實做到在事實、證據(jù)、定性、量紀等方面嚴格把關(guān)，保證辦案質(zhì)量。

在抓好案件審理工作的同時，還按時按質(zhì)完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。上半年查辦案件3件，全部按期完成調(diào)查，按期結(jié)案，完成了2007至2010年處分決定執(zhí)行情況自查工作，按時上報市紀委。

半年來，案件審理工作在委局領(lǐng)導的重視和支持下，圓滿完成了工作任務(wù)，審理人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強，但也存在著一些不足，主要是工作經(jīng)驗不足，對新形勢下案件審理工作可能遇到的新情況、新問題學習研究不夠;深入基層進行調(diào)研的力度不夠。

(一)加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，不斷提高工作能力;。

(二)嚴格依紀依法審理案件，全面履行案件審理職能;。

(三)審慎處理各類申訴案件;。

(四)加大對基層的指導力度，提高案件審理工作水平;。

(五)推進工作創(chuàng)新，不斷提高案件審理水平;。

(六)服從安排，按時完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

偵辦案件工作方案篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各科室要認真開展以案促改工作，宣傳動員要廣泛深入，學習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監(jiān)督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環(huán)境，確保該項工作落到實處，取得實效。

偵辦案件工作方案篇二十一

為深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和全省防范化解金融風險工作會議精神，進一步加強我縣金融風險防控，完善金融風險監(jiān)管、防控機制，維護良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序和金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊金融違法違規(guī)行為，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

按照省、市關(guān)于防范和化解金融風險的決策部署，全面落實屬地責任和部門職責，進一步優(yōu)化金融市場秩序，穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭，提高投資者風險防范意識。促進全縣經(jīng)濟、金融業(yè)健康發(fā)展。

（一）政府債務(wù)風險。

1、嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）和財政部《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財金〔20xx〕23號）規(guī)定，完善地方債務(wù)管理工作機制，加強地方融資平臺管理，嚴防以政府投資基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。（牽頭單位：財政局，配合單位：金融辦、審計局、國資辦）。

2、為切實加強全縣地方政府債務(wù)管理，規(guī)范政府債務(wù)的舉借和使用，有序化解地方政府隱性債務(wù)，嚴控新增債務(wù)，完善政府債務(wù)風險預警機制，有效防范和化解財政金融風險，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風險的意見》（中發(fā)〔20xx〕27號）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方政府隱性債務(wù)問責辦法〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕46號）文件精神，制定樺南縣隱性債務(wù)化解方案。（牽頭單位：財政局，配合單位：金融辦、審計局、國資辦）。

3、為建立健全我縣政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置工作機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，切實防范和化解財政金融風險，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江地方政府性債務(wù)風險應(yīng)急預案的通知》（黑政辦函〔2017〕43號）規(guī)定，制定《樺南縣政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預案》，設(shè)立政府性債務(wù)領(lǐng)導小組，制定樺南縣政府性債務(wù)管理辦法，負責全縣政府性債務(wù)日常管理工作，當出現(xiàn)政府性債務(wù)風險事件時，領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮風險事件應(yīng)對工作。（牽頭單位：財政局，配合單位：金融辦、審計局、國資辦、人民銀行）。

4、縣財政需將當年債務(wù)還本支出等列入年度預算草案，報縣人民代表大會批準，將上級政府轉(zhuǎn)貸的債務(wù)收入、安排的支出等列入預算調(diào)整方案，報縣人民代表大會常務(wù)委員會批準。（牽頭單位：財政局）。

（二）流動性風險。

5、綜合運用定向降準、再貼現(xiàn)、再貸款等央行貨幣政策工具，提高金融機構(gòu)的資金實力。（牽頭單位：人民銀行，配合單位：各商業(yè)銀行）。

（三）信用風險。

6、為建立以信用為核心的市場監(jiān)管體制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔20xx〕33號）《黑龍江省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》，制定《樺南縣20xx年誠信體系建設(shè)工作方案》《樺南縣關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》。做好金融風險的輿情監(jiān)測，抓好商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量和不良資產(chǎn)風險排查工作，緊盯地方政府融資平臺、房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能等重點領(lǐng)域信用風險和重點企業(yè)的信用風險，實施全方位、全鏈條監(jiān)測，加大風險的管控，積極防范新增不良貸款。（牽頭單位：市監(jiān)局、人民銀行，配合單位：財政局、工信局、住建局、人民銀行、各商業(yè)銀行）。

（四）融資擔保風險。

7、銀行業(yè)金融機構(gòu)加強對企業(yè)關(guān)聯(lián)擔保風險的識別與監(jiān)測，建立健全監(jiān)測臺賬。對存量擔保圈貸款，根據(jù)確定的核心客戶和關(guān)鍵節(jié)點，綜合運用多種措施拆圈解鏈。對已出現(xiàn)風險的擔保圈，及時向監(jiān)管機構(gòu)和地方政府報告，并啟動相應(yīng)預案。（牽頭單位：人民銀行，配合單位：金融辦、各商業(yè)銀行）。

（五）小額貸款公司、投資咨詢類公司和典當行業(yè)風險。

8、做好對小額貸款公司摸底排查、借貸風險預警監(jiān)測等工作，嚴防借貸主體非法集資、暴力催收、高息長期放貸、逃廢債務(wù)，超范圍經(jīng)營。（牽頭單位：金融辦，配合單位：公安局、市監(jiān)局、社區(qū)辦）。

9、加強對投資咨詢類公司監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，對現(xiàn)有投資咨詢類公司進行排查，發(fā)現(xiàn)非法集資的，金融辦牽頭會商，構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)受理。（牽頭單位：市監(jiān)局，配合單位：公安局、金融辦、工信局、社區(qū)辦）。

10、加強對典當行的業(yè)務(wù)監(jiān)管，防止典當行超范圍經(jīng)營、超比例發(fā)放當金、超標準收取利息費、從事非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售。（牽頭單位：商務(wù)和經(jīng)濟合作局（商務(wù)局），配合單位：金融辦、公安局、市監(jiān)局、社區(qū)辦）。

11、非金融機構(gòu)以及不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中，原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)貸款”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“預付卡發(fā)行與受理”“銀行卡收單”等字樣。（牽頭單位：行政審批局，配合單位：市監(jiān)局）。

（六）非法集資風險。

12、強化行業(yè)監(jiān)管，加強風險排查，建立新增、存量非法集資臺賬，做好非法集資監(jiān)測預警工作，開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治，對非法集資案件線索提供獎勵政策，符合立案條件的，依法立案偵查，快偵、快破、快訴已發(fā)案件，及時處理新發(fā)案件，注意挖掘隱案，減少案件存量，形成打擊非法集資犯罪的高壓態(tài)勢。（牽頭單位：公安局，配合單位：人民銀行、金融辦、市監(jiān)局、社區(qū)辦）。

（七）突發(fā)金融案件等風險。

13、做好非法集資案件的善后工作，強化信訪維穩(wěn)，積極引導涉案群眾依法依規(guī)正確維權(quán)，防止群體性的`事件和極端情況發(fā)生。（牽頭單位：公安局，配合單位：信訪局、金融辦、市監(jiān)局）。

14、加強反洗錢監(jiān)管力度，突出風險導向和問題導向，綜合運用各類反洗錢監(jiān)管手段，著力提升反洗錢監(jiān)管的針對性和有效性，完善反洗錢合作機制，人民銀行要緊密與公安、檢察院、法院等部門交流和聯(lián)系，加強信息共享與聯(lián)合分析，進一步發(fā)揮反洗錢在預防和打擊洗錢及其上游犯罪中的積極作用。加強領(lǐng)導，做好突發(fā)事件引發(fā)轄區(qū)支付清算系統(tǒng)危機及處置工作。（牽頭單位：人民銀行，配合單位：公安局、法院、檢察院、各商業(yè)銀行）。

（八）互聯(lián)網(wǎng)金融風險。

15、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸風險加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，強化部門協(xié)同，落實責任，規(guī)范從業(yè)機構(gòu)市場行為，保護行業(yè)合法權(quán)益，引導互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范健康運行。（牽頭單位：人民銀行，配合單位：公安局、商務(wù)和經(jīng)濟合作局（商務(wù)局）、市監(jiān)局、金融辦）。

16、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)，開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。未經(jīng)相關(guān)部門批準，不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。（牽頭單位：人民銀行，配合單位：公安局、商務(wù)和經(jīng)濟合作局（商務(wù)局）、市監(jiān)局、金融辦）。

17、第三方支付業(yè)務(wù)。非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。開展支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)。（牽頭單位：人民銀行，配合單位：公安局、商務(wù)和經(jīng)濟合作局（商務(wù)局）、市監(jiān)局、金融辦）。

18、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為?；ヂ?lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當宣傳。（牽頭單位：市監(jiān)局，配合單位：人民銀行、公安局、商務(wù)和經(jīng)濟合作局（商務(wù)局）、金融辦）。

成立樺南縣防范化解金融風險工作領(lǐng)導小組，由政府縣長梁慶民同志擔任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長國宏利、縣委常委張鳳軍、縣政府副縣長徐景新?lián)胃苯M長，縣金融辦、財政局、人民銀行、市監(jiān)局、公安局、信訪局、商務(wù)和經(jīng)濟合作局（商務(wù)局）、行政審批局、社區(qū)辦等單位為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，由縣金融辦主要負責人擔任辦公室主任。負責統(tǒng)籌推進金融改革，防范金融風險，優(yōu)化金融生態(tài)，不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。聚焦金融機構(gòu)、地方政府債務(wù)、融資擔保、非法集資等風險，研究建立風險識別、預警、監(jiān)測和處置機制。指導督促各有關(guān)部門壓實金融監(jiān)管責任，強化監(jiān)管協(xié)同，形成監(jiān)管合力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

（一）加強組織領(lǐng)導。各部門要認真落實責任，細化工作任務(wù)，加強溝通交流，聯(lián)合防范化解金融風險，及時妥善處置金融風險案件。各單位對照任務(wù)分工，認真抓好落實，每季度向金融辦提供防范化解金融風險工作進展情況，每年12月20日前上報全年工作落實情況。

（二）加強防范監(jiān)控。逐步建立群眾舉報、平臺監(jiān)測、監(jiān)管排查等多途徑的監(jiān)測預警體系，探索建立防范處置金融風險問責機制，推動形成職責明確、協(xié)同配合、齊抓共管、高效務(wù)實的防控化解金融風險工作格局。對金融風險做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，力爭把苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)，確保風險總體可控。

（三）加強誠信建設(shè)。各部門要利用公共信用信息共享平臺資源，健全征信“紅黑名單”公示制度，落實守信激勵措施，加大對金融失信行為懲戒力度，開辟誠實守信市場主體信貸優(yōu)惠支持的“綠色通道”。深入開展信用體系建設(shè)宣傳活動，提升公眾對非法集資、金融詐騙等金融風險的認識和鑒別能力，保護人民群眾合法權(quán)益，維護正常社會經(jīng)濟秩序，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（四）加大整治力度。加大整治不正當競爭工作力度。對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失公平的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性標準，強化信息披露要求。

（五）加強宣傳教育和輿論引導。加強政策解讀及輿論引導，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。加強輿情監(jiān)測，強化媒體責任，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多種宣傳形式，引導合理合法反映訴求。采用典型案例加以引導，深化警示教育，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。

為深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和全省防范化解金融風險工作會議精神，進一步加強我縣金融風險防控，完善金融風險監(jiān)管、防控機制，維護良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序和金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊金融違法違規(guī)行為，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

偵辦案件工作方案篇二十二

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

　為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《xx區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求，進一步加強廉政風險防控，強化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性，現(xiàn)就我中心堅持標本兼治，推進以案促改，進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法：

(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署，緊緊圍繞打造首創(chuàng)之區(qū)，貫徹李亞書記“五個持續(xù)發(fā)展、務(wù)求實效”重要指示精神，精心打造“優(yōu)質(zhì)、高效、公開、廉潔”的行政服務(wù)工作平臺。

(二)總體目標：以案倒查，跟蹤預防，做好執(zhí)紀審查以案促改后續(xù)文章。通過剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，把握廉政風險防控重點，建立執(zhí)紀小組，開展經(jīng)常性黨風廉政教育，把黨風廉政建設(shè)和加強本部門自身建設(shè)結(jié)合起來，加強監(jiān)督檢查。

掌握廉政建設(shè)第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并解決了個別苗頭性、傾向性問題，預防了違紀違法問題和不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學、權(quán)力運行規(guī)范透明、風險防控及時有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實現(xiàn)治本與治標的無縫對接，在強化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。

(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件，重點突出案件的典型性，體現(xiàn)全面從嚴治黨的綜合效果，更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結(jié)合本中心執(zhí)紀審查工作進展情況，及時篩選典型案件，常態(tài)化開展案發(fā)科室以案促改加強廉政風險防控工作;結(jié)合實際，篩選典型案件，積極開展以案促改工作，不斷健全完善廉政風險防控機制。

(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因，找出發(fā)案規(guī)律，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員的廉政風險點，明確風險等級，以查促教、以查促建、以查促管，制定有針對性的防控措施。

一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件，選擇有代表性的個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發(fā)易發(fā)廉政問題的崗位，查找存在廉政風險的共性規(guī)律，研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。

(三)規(guī)范工作流程。深化廉政風險防控工作，宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查，確保人員、時間、內(nèi)容和效果“四個到位”。

一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案，采取多種形式宣傳發(fā)動，適時召開警示教育大會，重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務(wù)，牢固樹立廉政風險意識。

二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改，又要集中整改，要廣泛征求意見，深入開展自查自糾，深刻剖析問題原因，查找廉政風險點，制定整改措施，建立整改臺賬，突出全員參與，突出群眾監(jiān)督，整改結(jié)果要在中心公開。

三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關(guān)的制度性文件，查漏補缺，健全完善制度，進一步明確職責權(quán)限、崗位風險等級、防控措施，加強對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

四是監(jiān)督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。

(一)加強領(lǐng)導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作，加強組織領(lǐng)導，列入重要議事日程。我中心建設(shè)領(lǐng)導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。強化領(lǐng)導，明確責任，主任李瑞堤是第一責任人，要切實履行主體責任，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。

為深入貫徹《xx市以案促改工作實施方案》(xxx〔2020)x號)精神，結(jié)合xxx工作實際，進一步加強廉政風險防控，強化權(quán)力監(jiān)督制約，深化標本兼治，不斷以治標促進治本，全面凈化政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，特制定如下實施方案:一、指導思想堅持以習近平總書記關(guān)于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要戰(zhàn)略思想為指導，全面貫徹十九屆中紀委四次全會、x屆省紀委x次全會工作精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，堅持突出問題導向，加強分類指導，力戒形式主義，務(wù)求工作實效，不斷深化以案促改，以治標促進治本，推動標本兼治見實見效，凝聚起xxx奮進的精氣神和正能量，不斷優(yōu)化凈化xx的政治生態(tài)和育人環(huán)境，為推進xx各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

提出整改意見、健全完善制度，建立長效機制，促進權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學、權(quán)力運行更加規(guī)范透明，從根本上遏制重復發(fā)生同類違紀違法問題在我院發(fā)生，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強黨性觀念，提高道德修養(yǎng)，強化紀律意識，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

管理體制、運行機制和監(jiān)督制約不適應(yīng)不協(xié)調(diào)不完善等問題，黨員干部個人在思想、生活、工作和作風存在的具體問題等。要深挖根源，舉一反三，把問題找準、把原因吃透.4.推進問題整改。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，要列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改責任領(lǐng)導和具體責任人，逐項抓好落實，切實做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨總支、直屬黨支部主要負責人要帶頭整改，親自部署，跟進督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動問題不折不扣地整改。xx紀委要強化整改督導檢查，對整改措施不到位，整改責任不落實，整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。

5.完善制度機制。及時修改完善不適應(yīng)形勢發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度，增強制度執(zhí)行力，做到制度面前人人平等，領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行，不搞特例.定期檢查制度落實情況，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究力度。

神，集中開展警示教育，圍繞xx印發(fā)的典型案例進行討論發(fā)言，并將各黨總支、直屬黨支部討論發(fā)言情況報黨委辦公室備案。

責”，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作.各級黨組織要切實履行主休責任，各黨總支、黨支部書記是第一責任人，要以上率下，帶頭制定和落實整改措施，切實走在前、干在先，作出示范、當好榜樣。

(二)務(wù)求工作實效。把深化以案促改作為推動xx改革發(fā)展的有力抓手，與xx各項中心工作有效結(jié)合起來，各黨總支、直屬黨支部要按照實施方案的要求，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓，把推進以案促改制度化常態(tài)化工作開展情況，納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，強化普查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。

(三)嚴肅追責問責。xx以案促改工作領(lǐng)導小組將通過督查、約談、通報、問責等方式，對以案促改工作不認真，整改措施不到位，責任不落實，消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，確保以案促改工作落實落細。

根據(jù)xxx市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)懲治和預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排我認真研讀了相關(guān)文件中提到的每個干部違法案例通過觀看一個個發(fā)生在自己身邊的腐敗典型案例極大的震撼了心靈進一步提高了保持清正廉潔的自覺性增強了據(jù)腐防變意識筑牢了思想道德防線通過參加這次警示教育活動。

通過了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底線知道了敬畏找準了這些違紀違法行為的根源、原因認識到了違紀違法給黨的領(lǐng)導、黨的形象、黨群關(guān)系帶來的危害性從而進一步堅定了理想信念堅定了人生信仰增強了黨性意識和從嚴治黨的責任意識、擔當意識和戒律意識。

做為招商引資一線工作人員需要全面增強對拒腐防變的認識提高自身的免疫力不斷增強政治學習的緊迫感和責任感加強思想改造樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀、權(quán)利關(guān)時刻清醒的認識到權(quán)力是誰負于的應(yīng)該利用手中的權(quán)力為誰謀利益要真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨做到自重、自律、自警常懷律己之心常修為官之德始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

看完案例讀本發(fā)人深醒令人深思所謂一失足成千古恨貪官們留下了千古罵名永遠被釘在歷史的恥辱柱上以案促改才能警鐘長鳴做為一名共產(chǎn)黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。手莫伸伸手必被捉詳實、全面的案例個個如洪鐘長鳴于耳不時地警示、提醒著自己。

古人云:其身正不令而行;其身不正雖令不從。是講為政者必須身正行直辦事公道。權(quán)力是把雙刃劍為民所用才會造福社會助你成就一番輝煌事業(yè);如果為己所用遲早則要傷到你自己。因此在本職工作崗位上一定要樹立正確的權(quán)力觀、業(yè)績觀把心思用在工作上用在干事業(yè)上用在為人民群眾謀利益上對待權(quán)力要有如履薄冰的精神要慎權(quán)要嚴于自律、公道正派、潔身自好清廉自守否則就一失足成千古恨。

小洞不補大洞吃苦要把組織和群眾的監(jiān)督當作是一面鏡子經(jīng)常照一照檢查一下及時加以改進和糾正常思為民之責手莫伸、人莫貪在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。做好一把手必須做好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者對黨的紀律尤其是政治紀律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員形成實實在在的工作支撐做到守土有責、守土盡責。

通過此次觀看警示教育讀本使我深刻領(lǐng)會到做為一名共產(chǎn)黨員要時刻將自己的工作實踐跟人民群眾的具體利益聯(lián)系在一起做事謙虛謹慎、嚴于律己、廉潔奉公要為民做老實事做本分事要在錯綜復雜的社會中找準自己的人生價值航標千萬不能背離了為民辦事的航線否則悔之晚矣。在當前形勢下只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造堅定自己的信念牢記為人民服務(wù)的宗旨提高自我約束能力提高自我警省能力堅決抵制物欲橫流的誘惑過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)經(jīng)受住各種考驗抵御住各種誘惑才能立于不敗之地。做到眼光遠大心胸開闊自覺奉獻拒腐蝕永不沾。

此次案例警示教育給自己今后的人生道路敲響了警鐘通過學習觸動很大位卑不忘憂國要認真執(zhí)行好黨的路線、方針、政策嚴格遵守各項規(guī)章制度落實好兩個責任以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力扎實做好黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作堅決依法辦事自覺地做到一切以集體的利益為重以人民的利益為重從而達到讓上級放心讓群眾滿意。

xx區(qū)紀委監(jiān)委:。

根據(jù)xx區(qū)紀委《2019年村（居）巡察突出問題以案促改工作方案》的通要求，按照、警示教育、查擺剖析、問題整改、專項整治、完善制度五個階段的規(guī)定動作，結(jié)合xx街道工作實際，堅持標本兼治，強化警示教育，深挖問題根源，狠抓整改落實，進一步加強了工作作風建設(shè)，提高黨員干部對黨忠誠、廉潔從政的思想根基，推動從嚴治黨向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

xx街道高度重視以案促改工作,把做好以案促改作為政治任務(wù)，列入重要議事日程，召開黨工委委（擴大）會研究，制定下發(fā)了《xx街道2019村（居）巡察以案促改工作實施方案》，成立了工作領(lǐng)導小組。2019年6月21日，組織各社區(qū)三委干部開展了專項以案促改活動動員部署會暨村（居）巡察以案促改警示教育大會，對以案促改工作進行全面動員部署。xx街道按照活動要求，以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的舉措，集中抓好以案促改工作，把各階段工作作為整體統(tǒng)籌推進，做到“抓鐵有痕”，確?；顒訉嵭?。

xx街道以集中學習、個人自學等形式，以“xx大講堂”為平臺，組織各社區(qū)三委干部學習了《憲法》、《監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)及和黨內(nèi)制度，集中學習了典型案例。各社區(qū)分別召開黨員大會，通報了村（居）巡察情況和村組干部典型違紀違法案情，以案為鑒，以案示警，在村組干部中營造“不敢腐”的清廉氛圍。

開展談心談話和走訪調(diào)研，廣泛征求各方意見；

要求各社區(qū)三委班子成員對照查擺“兩個高質(zhì)量發(fā)展”認識不深刻、紀律規(guī)矩意識淡化，村級財務(wù)制度落實不到位的問題認真撰寫個人對照檢查材料。

xx街道各社區(qū)針對體制機制建設(shè)、權(quán)利制衡、干部職工監(jiān)督教育管理等方面問題，查找問題原因，制定整改措施，進一步建立健全了廉政風險排查制度，梳理了責任清單，優(yōu)化了工作流程，為提高執(zhí)行力、強化約束力打下了基礎(chǔ)，為管人管事管權(quán)扎起了制度的籠子。

（一）加強思想政治教育。重點圍繞案件易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把以案促改與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“轉(zhuǎn)作風、提效率、樹形象”實踐活動結(jié)合起來，深挖問題根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推動干部隊伍作風轉(zhuǎn)變，營造風清氣正的政治生態(tài)。

（三）強化責任擔當精神。堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，具體做到帶頭剖析典型案件，帶頭查找崗位風險，帶頭制定整改措施，帶頭自我約束權(quán)力行使，帶頭整改突出問題，帶頭上廉政黨課，帶頭進行約談。使全體黨員干部進一步深刻認識到以案促改工作是一項政治任務(wù)，不能消極懈怠，要常抓狠抓。筑牢拒腐防變思想防線，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政機制。

近期，我廳開展了“以案促改”活動，原副廳長xxx的貪腐案例給我們上了生動的廉政課。身邊的案例更警示人，系統(tǒng)內(nèi)部的案例更警醒人。通過剖析案件，深挖案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，更容易觸動人的心靈，更有利于把握廉政風險防控重點，起到更好的警示作用，使人不想腐、不敢腐。作為黨員干部，深刻感受到了只有認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，時刻以反面案例警示自己，堅守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，克己奉公，廉潔自律，才能永葆純潔本色，認認真真做事，踏踏實實清清白白做人，身體力行，才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。

我對這次“以案促改”警示教育活動的心得體會如下：

通過這次“以案促改”警示教育活動，我知道了xxx的不義之財來自手中的權(quán)力，用他的權(quán)力演繹了一場場淋漓盡致的權(quán)錢交易。他無視黨紀國法，目無組織紀律，不顧群眾利益，弄虛作假，欺上瞞下，腐化墮落，不僅嚴重敗壞了黨風政風，而且使人民群眾利益遭受了嚴重損失。通過這次活動，使我清醒地認識到身上擔負的歷史使命，深刻領(lǐng)會黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠慮，全面增強對拒腐防變的認識，提高自身法律法規(guī)的學習能力，提高自身的防御能力、提高自身的保護能力，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害?！按蜩F還需自身硬”，領(lǐng)導干部先煉好內(nèi)功才能更好地為人民群眾服務(wù)。加強思想改造，樹立牢固正確的世界觀、價值觀、人生觀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自重、自律、自警。

當今社會出現(xiàn)了“只講實惠，不講理想;只講索取，不講奉獻;只講錢財，不講原則”的現(xiàn)象。背棄理想和黨的宗旨，道德觀念失衡，政治上喪失信念、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。通過“以案促改”警示教育活動，使自己從反面教材中汲取了教訓，更加清醒地明白自己該做什么,不該做什么。深刻理解了廉政工作“明理、戒驕、敬畏、慎行”的含義。作為一名黨員，一定要堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，自覺地用先進的社會主義、共產(chǎn)主義理想信念去占領(lǐng)自己思想的高地，不給腐敗思想和低級趣味生長的土壤，要用社會主義核心價值觀去武裝頭腦，始終保持清醒的頭腦，拒絕收受各方的賄賂。要嚴于自律、公道正派、潔身自好、清廉自守，在自己心里真正筑起一道防腐防變的思想防線。要自覺地圍繞黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策去發(fā)現(xiàn)自己思想上存在的問題，去思考解決的方案，保持共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。

工作上的自律，是最終的落腳點。因為自律是為了廉潔，廉潔的最終目的是促進工作，服務(wù)人民。在日常工作中自律，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過增強用權(quán)行事的透明度，把自己的工作、生活和交往都置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。時刻保持工作上的主動性，提倡求實、立說立行的工作作風，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，老老實實做人，踏踏實實做事，用高度的責任感和事業(yè)心去工作，一身正氣，秉公辦事，全心全意為人民謀利益，辦實事。

合法合理合情地處理好八小時外的事情，時刻提醒自己艱苦奮斗，抵制奢華，知足常樂，淡泊名利，時刻警示自己依法行事，堅持公正，恪守本色，時刻牢記克己奉公，多做貢獻，情趣健康，遠離低俗。注意生活小節(jié)，不僅要在大是大非面前站穩(wěn)立場，還要在生活小節(jié)上嚴格自律，警惕潛移默化的腐蝕作用，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。只有這樣，才能保持高尚和純粹的人格，進而得到群眾的擁護和組織的信任，走的正，行的端，不失足，不后悔。

作為一名共產(chǎn)黨員，要堅定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，任何時候都要把黨和人民利益放在首位。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑。轉(zhuǎn)作風，樹正風，強責任，勇?lián)?。主動幫助群眾，體驗群眾生活，掌握群眾訴求。要強化責任，敢于擔當，挑起大梁，為民解憂，為民干事。

通過這次“以案促改”警示教育活動，對我觸動很大，為我自己今后的人生道路敲響了警鐘，在自己的本職工作中，以身作則，要做到廉潔自律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺地做到一切以黨的利益為重，以人民的利益為重，從而讓組織放心，讓領(lǐng)導滿意。

為深入貫徹落實《**市推進以案促改工作制度化常態(tài)化的實施細則》和《2020年全縣以案促改工作要點》精神，強力推進以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化、優(yōu)化系統(tǒng)政治生態(tài)，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會、六屆市紀委五次全會和十三屆縣紀委五次全會精神，通過深入剖析發(fā)生的典型違紀案件，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，使**街道**系統(tǒng)及社區(qū)黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，全面開展整治行動，嚴明紀律、轉(zhuǎn)變作風，為各項工作開展提供強有力的紀律作風保障。

***。

以案促改工作集中開展兩個月，重點圍繞**政策落實、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神兩個方面開展，**在**指導下開展此項工作。

(一)第一階段警示教育。

以**系統(tǒng)發(fā)生的典型違紀案件為基礎(chǔ)教材，采取召開****系統(tǒng)警示教育大會，***集中學習討論等形式，開展警示教育，增強**干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。

(二)第二階段查擺剖析。

針對**系統(tǒng)典型案件暴露出的問題，召開以案促改警示教育會，認真查擺剖析問題。重點圍繞以下內(nèi)容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦**工作履職情況。重點關(guān)注社會救助政策措施落實。三是以上級比對反饋結(jié)果作為對查擺剖析環(huán)節(jié)的檢驗。結(jié)合典型案件，敢于正視問題，查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴肅認真開展批評與自我評批。要認真分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，對查找出來的問題進行全面排查梳理。

(三)第三階段整改問題。

堅持查找問題與解決問題相結(jié)合，剖析原因與自我整改相結(jié)合，有針對性的提出整改內(nèi)容和整改措施，明確整改時間要求，逐項進行整改。

（四）第四階段建章立制。

針對**系統(tǒng)發(fā)生的典型違紀案件暴露出來的問題，對照查擺、整改情況，對現(xiàn)有制度進行全面梳理，健全完善制度。

(一）成立領(lǐng)導小組。

（二）強化整改責任。

結(jié)合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。**以案促改工作領(lǐng)導小組要始終跟蹤社區(qū)落實以案促改工作進展及整改情況。社區(qū)對以案促改工作要做到按時推進、定期檢查、主動匯報，推動以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實。

（三）加強督促檢查。

以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室將配合**街道辦事處紀工委派駐紀檢監(jiān)察組加大對以案促改工作的督查問效，不斷推進**街道**系統(tǒng)以案促改工作的扎實開展，對消極應(yīng)付、敷衍塞責、工作不力的社區(qū)和相關(guān)責任人，將進行通報批評；對整改工作不認真、整改措施不到位的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，以確保以案促改工作取得實效。

根據(jù)《中共xx市委印發(fā)關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》（xx發(fā)【xx】x號）和中共xx市紀委《關(guān)于認真貫徹落實市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法的通知》（xx紀發(fā)【xx】x號）要求，結(jié)合我局實際情況，制定如下方案。

（一）指導思想：以“兩學一做”常態(tài)化為抓手，認真落實黨的十九大、省委十屆六次全會、市委七屆七次全會和市紀委七屆三次全會部署，在市委、市紀委領(lǐng)導下，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，注重深化標本兼治，全面落實以案促改，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為持續(xù)推進財政事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

（二）總體目標：精選典型案例，通過剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學、權(quán)力運行規(guī)范透明的良性局面。著力以案促改，以案促防，在強化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力在財政部門構(gòu)建不能腐、不想腐的長效機制。

堅持標本兼治推進以案促改工作分四個步驟進行，原則上9月底前結(jié)束，時間服從質(zhì)量。

（一）宣傳動員。精心篩選十九大以來財政領(lǐng)域查處的違紀違法典型案件，研究制定全局以案促改工作實施方案，適時召開警示教育大會，宣讀方案，通報案情，宣讀處分決定書，深入開展動員部署，明確目標任務(wù)，牢固樹立標本兼治、以案促改意識。

（二）剖析整改。全體黨員干部圍繞具體案例，對導致案件發(fā)生的制度缺陷、管理漏洞、人為因素等關(guān)鍵節(jié)點深入剖析，通過剖析個案找共性，查找發(fā)案共性規(guī)律，研究監(jiān)督制約措施，深入開展自查自糾，排查類似隱患，制定整改措施，建立整改臺賬，整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

各級黨組織和黨員干部要著重從以下幾方面查擺剖析，列出問題清單：

3、落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題；

4、加強理論學習和思想教育，強化思想政治工作等方面存在的突出問題；

6、其他方面存在的突出問題。

（三）召開以案促改專題民主生活會和組織生活會。各級黨組織應(yīng)當把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為以案促改工作的重要環(huán)節(jié)，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，敢于正視問題，撰寫剖析材料，認真開展批評和自我批評。

（四）整改問題。各級黨組織要把整改解決突出問題貫穿于以案促改全過程。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究制定整改方案，建立整改臺賬，掛賬督辦，跟蹤問效。問題整改實行銷號管理，做到條條要整改、件件有著落。各級黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子成員，要帶頭整改，親自部署，跟進督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動問題不折不扣地整改解決。對以案促改工作中發(fā)的問題，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理，切實做到以查促教、以查促建、以查促管，查漏補缺，健全完善制度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

（五）監(jiān)督檢查。以案促改工作領(lǐng)導小組通過聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對各科室、各單位以案促改工作開展情況、案件原因剖析情況、整改措施制定、標本兼治以案促改效果等做出綜合評估。切實達到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

（一）強化組織領(lǐng)導。成立市財政局堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導小組，市財政局黨組書記、局長xx同志任組長，其他班子成員任副組長，各科室、各單位主要負責同志任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局主體責任辦公室，xx同志兼任辦公室主任，成員由人教科、辦公室主要負責同志組成，具體負責以案促改日常工作。

（二）強化責任。各科室、各單位都要強化領(lǐng)導，切實履行主體責任，做到以上率下，率先垂范，認真做好以案促改各項任務(wù)。要緊密結(jié)合工作實際，將推進以案促改工作責任層層分解，落實到人。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴格驗收把關(guān)，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。

（三）建立長效機制。堅持治標與治本辯證統(tǒng)一，在總結(jié)完善以案促改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以年度為周期，根據(jù)法規(guī)和規(guī)章制度的完善、有關(guān)職責權(quán)限的變更以及反腐倡廉實際需要，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單，編制修訂權(quán)力運行流程圖。推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成一批制度成果，建立堅持標本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化工作機制。

偵辦案件工作方案篇二十三

為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，加強金融風險防控工作，維護全市金融穩(wěn)定，有效防范和處置金融風險，結(jié)合我市實際，制定本方案。

按照全國、全省金融工作會議及中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持問題導向，把防范化解金融風險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風險防范和應(yīng)急工作機制，積極穩(wěn)妥處置和化解風險隱患，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，推動朝陽經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

堅持用發(fā)展的思維解決金融風險，推動防風險與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進。通過制定落實務(wù)實管用的措施，有針對性的開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)（含隱性及表外業(yè)務(wù)）化解、企業(yè)債務(wù)風險化解等“五個專項行動”，利用三年左右時間，逐采取多項舉措，化解風險隱患，確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

（一）妥善處置地方法人銀行機構(gòu)風險。規(guī)范地方法人銀行機構(gòu)經(jīng)營行為，清理不良貸款，引導重點銀行機構(gòu)加強表外業(yè)務(wù)風險管控，提高地方法人銀行機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。推動農(nóng)信社改制，確保地方法人銀行機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營風險可控。

（二）有效化解部分企業(yè)債務(wù)風險。結(jié)合實際，突出重點，采取有效措施，降低企業(yè)負債率，促進企業(yè)逐步化解各類風險隱患。

（三）堅決遏制非法集資風險。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動，落實機構(gòu)建設(shè)、宣傳引導、風險排查、案件處置及“三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等工作，加大對非法集資活動的整治，化解非法集資風險。完成公職人員拖欠銀行機構(gòu)債務(wù)清理工作，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。

（四）引導民間融資有序發(fā)展。進一步深化宣傳，活躍民間資本，引導民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變，有效促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

（一）實施重點領(lǐng)域風險整治行動。

結(jié)合實際，重點開展“五個專項行動”：

1.開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)（含隱性及表外業(yè)務(wù)）風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）銀行監(jiān)管部門要加強對地方法人銀行機構(gòu)隱性不良貸款監(jiān)管，依規(guī)分類、認定，規(guī)范銀行經(jīng)營行為，并要求從其每年盈利中抽取部分資金，用于處置隱性不良貸款，提高資產(chǎn)質(zhì)量，化解不良風險；列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時間表、路線圖，加快推進完成改制工作；推動個別村鎮(zhèn)銀行風險化解工作，采取主發(fā)起行增資擴股等方式，化解個別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。（牽頭單位：市銀監(jiān)局，責任單位：市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關(guān)縣（市）區(qū)政府）。

2.開展企業(yè)債務(wù)風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）一是推動建立企業(yè)債務(wù)風險化解責任制度。對全市30戶債務(wù)風險企業(yè)，明確由貸款銀行牽頭，屬地政府，市銀監(jiān)局、人行及相關(guān)部門配合，一企一策，制定措施，盡快化解風險。二是成立銀行債委會共商進退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，共同對企業(yè)風險債務(wù)進行分類處置和有效管控，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務(wù)。加大對符合條件企業(yè)融資支持，解決企業(yè)暫時性融資難題，支持企業(yè)走出困境。四是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金，為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導企業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)準確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科學謀劃發(fā)展布局，實現(xiàn)理性發(fā)展，避免盲目追求大而全；實行多元化的融資策略，擴大直接融資比例，從源頭減少風險。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：相關(guān)銀行機構(gòu)，各縣（市）區(qū)政府，市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關(guān)部門）。

3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）堅持輿論先行、合理分類，聯(lián)合行動，加大清收公職人員不良貸款（擔保貸款）力度。利用三年時間，基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題，使金融環(huán)境得到進一步改善。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局；責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，相關(guān)金融機構(gòu)、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關(guān)主管單位）。

4.開展非法集資風險清理專項行動。（20xx年2月開始，長期保持）市銀監(jiān)局負責對p2p網(wǎng)貸，市人行負責第三方支付，市政府金融辦負責股權(quán)眾籌，市保險協(xié)會負責互聯(lián)網(wǎng)保險，市市場監(jiān)管局負責互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風險進行排查清理。各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)重點企業(yè)非法集資風險進行排查清理。堅持打早、打小，采取多項舉措予以整治，維護全市金融和社會穩(wěn)定。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市處非工作領(lǐng)導小組各成員單位）。

5.開展規(guī)范民間融資專項行動。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）重點規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務(wù)機構(gòu)及個人融資行為。引導民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟有序流動。落實小貸公司風險檢查監(jiān)督機制，控制數(shù)量，提升質(zhì)量。加強對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動房地產(chǎn)和重點企業(yè)擺脫融資困境。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。

（二）有效防范保險市場風險。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）加強對保險代理人的審查和管理，整頓保險市場秩序，規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風險。預防和消除理賠和給付風險。深化保險與銀行等有關(guān)行業(yè)部門的合作，落實聯(lián)防責任機制，堵塞保險市場風險漏洞。（牽頭單位：市保險行業(yè)協(xié)會；責任單位：相關(guān)保險機構(gòu)）。

（三）把好市場準入關(guān)。（20xx年2月開始，并將長期堅持）嚴格落實金融機構(gòu)準入條件，嚴厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動；加強復雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督，對不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品，一律不準對外發(fā)售；加強金融高管人員資質(zhì)準入管理，強化任職資格審查。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦；責任單位：市銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門）。

（四）明確防范化解金融風險主體責任。（20xx年2月至12月完成）按現(xiàn)行監(jiān)管要求，明確各部門金融風險主體職責。市銀監(jiān)局、人行負責全市銀行業(yè)金融機構(gòu)；市保險行業(yè)協(xié)會負責保險機構(gòu)；市政府金融辦負責小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、社會眾籌機構(gòu)；市商務(wù)局負責典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司；市銀監(jiān)局負責地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)；市市場監(jiān)督管理局負責投資公司；市農(nóng)委負責開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組、市處置非法集資領(lǐng)導小組負責地方各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風險防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負債實體企業(yè)金融風險化解負主體責任。把金融風險防控工作納入政府考核重點指標體系和領(lǐng)導干部選拔工作的重要內(nèi)容，列出考核標準，實行“一票否決”。以上排查處置工作中，市政府相關(guān)部門予以配合。（牽頭單位：市政府金融辦，責任單位：市委組織部，市委、市政府督查室，市國資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組及處置非法集資工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，各縣（市）區(qū)政府）。

（五）大力發(fā)展直接融資。一是積極推動企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權(quán)交易市場掛牌融資，推動企業(yè)做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項基金服務(wù)體系。推動市重點項目投資基金正式注冊，加快設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用，促進產(chǎn)融深度融合。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。

（六）推進社會誠信體系建設(shè)。（20xx年2月至20xx年末前完成）立足信貸征信體系，健全全市信用管理系統(tǒng)，逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺，促進征信信息共享；加強誠信宣傳教育，落實對金融領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒，列出“紅、黑”名單，讓誠信者通行天下，失信者寸步難行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市人行、市委宣傳部及各縣（市）區(qū)政府）。

（一）加強組織領(lǐng)導。一是成立朝陽市防范和處置金融風險工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由分管金融工作副市長任組長，分管副秘書長為副組長，各縣（市）區(qū)和市（中?。┲毕嚓P(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責的專項行動工作進展情況報領(lǐng)導小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會議制度。由市政府金融辦牽頭，市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關(guān)部門參加，召開聯(lián)席會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究解決問題，推動工作落實。四是加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。按國家、省金融工作會議精神，強化全市金融監(jiān)管部門職責配置，賦予必要的監(jiān)管手段，加強地方金融監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，充實人員隊伍，與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接，依法運用監(jiān)管手段，履行各類機構(gòu)監(jiān)管職責。各縣（市）區(qū)對應(yīng)我市監(jiān)管力量配備要求，加強本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設(shè)，履行工作職責，達到綜合防控目的。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局，各縣（市）區(qū)政府及各有關(guān)單位）。

（二）加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責任感，圍繞主要任務(wù)加強輿論宣傳引導，要讓全社會了解全市開展防范金融風險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式，運用各種手段，加強宣傳，擴大影響。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會保障局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。

（三）全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風險的開局行動。各部門各單位要高度重視，密切配合，加強協(xié)同。各牽頭部門要結(jié)合實際，研究制定具體工作方案，定期分析研究工作形勢，細化責任分工，20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作，3月15日前完成各具體方案的制定工作，于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總，提交領(lǐng)導小組研究部署。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局、地稅局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。

（四）加強工作督導。將金融風險防控工作“雙納入”考核體系。即：納入政府考核重點指標體系和領(lǐng)導干部選拔工作的重要內(nèi)容，列出考核標準，落實“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”工作機制，對履職不力，引發(fā)金融風險、造成較大影響的，實行“一票否決”，根據(jù)情節(jié)依法追責。（牽頭單位：市政府督查室；責任單位：市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。

偵辦案件工作方案篇二十四

以儆效尤，警鐘長鳴，堅持初衷，以身作則，率先垂范，不斷推進警示教育的規(guī)范化和長效化，筑牢民警思想道德防線，打造一支清正廉潔的執(zhí)行隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化權(quán)力監(jiān)督制約，全面凈化政治生態(tài)，深刻汲取身邊典型違法違紀案例教訓，舉一反三深化標本兼治，以案促改夯實治本基礎(chǔ)，進一步加強重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題排查與整改?？h委決定，重點圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例，以身邊事教育身邊人，從2020年1月1日至6月30日，在全縣集中開展“以案促改”工作，現(xiàn)制定實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實管黨治黨政治責任，以典型案例為鏡鑒，更加注重深化標本兼治，全面推進以案促改，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為安多長治久安和長足發(fā)展提供堅強保證。

堅持問題導向，以自我革命的勇氣和擔當，認真對照檢查，逐條細化措施，做好以案促改后續(xù)文章。同時通過剖析典型案件、舉一反三，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，推進以案促改，擴大監(jiān)督執(zhí)紀后續(xù)效應(yīng)，持之以恒正風肅紀，在強化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上，努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，著力凈化政治生態(tài)，全面營造風清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動全縣各項工作結(jié)合起來，融入各項工作和管理流程之中，科學配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力，實現(xiàn)以案促改與全縣各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以問題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀典型案例，通過深入剖析，深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題和漏洞，認真查找各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部在廉政建設(shè)、隊伍管理、個人作風等方面存在的問題和不足，剖析原因，扎實整改。

（三）以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀典型案例剖析為切入點，綜合運用制度、公開、教育等手段，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預防，構(gòu)建“精準式”預防腐敗長效機制。

（四）以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，健全監(jiān)督制約機制，防止權(quán)力濫用，加大問責力度，遏制腐敗滋生，以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。

（一）深入宣傳動員（2020年1月）。

縣委召開以案促改專題會議,對推進以案促改工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會召開以案促改專題會議，邀請分管領(lǐng)導出席，傳達學習縣委以案促改工作會議精神，集中開展警示教育，班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門近年來內(nèi)部發(fā)生的違法違紀案件進行討論發(fā)言，并于1月31日前將討論發(fā)言情況報縣紀委辦公室備案。

（二）開展警示教育（2020年2-3月）。

（三）全面查擺剖析（2020年4月）。

對照典型案例暴露出來的問題，深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問題，認真對照反思在落實“兩個責任”“一崗雙責”上偏在哪，對照反思在加強隊伍管理上弱在哪，對照反思在制度執(zhí)行上缺在哪，對照反思在先進模范上差在哪，對照反思在嚴以律己上松在哪，認真查一查敬畏和底線意識強不強，認真查一查黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落實沒落實，認真查一查黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學習到位不到位。要針對典型案例暴露出來的黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、思想作風蛻化散漫等突出問題，突出查找貫徹落實中央和上級黨委決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。各級黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題，聯(lián)系自身實際，認真對照檢查自身在思想、工作和作風上存在的具體問題，切實把問題找準查實，把原因析透理清，從中汲取教訓，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，提高自身免疫力。要將查擺問題與廉政風險防控有機結(jié)合，緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴肅查處在基建項目、招標采購、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理使用等方面存在的違規(guī)違紀問題。（4月30日之前將對照查擺剖析問題清單報縣紀委辦公室）。

（四）狠抓整改落實（2020年5月1日至6月14日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，把集中整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展結(jié)合起來，認真研究制定整改方案，對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，建立整改臺賬，實行銷號管理，掛賬督辦，跟蹤問效，確保件件有著落、事事有回音，確保每一個問題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責任為契機，強化制度的執(zhí)行力和約束力，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題，推進以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效，實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措與建立“長久治”的治本機制的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會，特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“災后重建”工作，對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善；動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單，查找風險漏洞，修訂完善權(quán)力運行流程圖，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項，確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任，定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。（6月14日前將以案促改工作整改落實和建章立制情況報送縣紀委辦公室）。

縣紀委監(jiān)委要創(chuàng)新開展重點部門派出紀委監(jiān)督員試點工作，明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責權(quán)限、監(jiān)督辦法等，堅持關(guān)口前移，進一步加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督，做到“重點部門重點盯防”，切實提高廉政風險防控能力。（1月底前完成派出工作）。

（五）認真總結(jié)提升（2020年6月15日-30日）。

縣紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查，把推進以案促改工作情況納入年度目標管理和黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過聽取匯報、實地查閱資料、座談了解、民主測評等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會整體工作開展情況，以及查擺剖析、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，了解掌握以案促改工作成效；對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，將以《工作建議書》形式責令整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開展情況和成效做法，為進一步加強和改進以案促改工作奠定基礎(chǔ)。（6月30日前報縣紀委辦公室）。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要站在講政治的高度，充分認識到開展以案促改工作，是貫徹落實全面從嚴治黨的政治任務(wù)，是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，要層層抓好落實，積極推動以案促改工作向基層延伸。各級黨組織書記是第一責任人，對以案促改工作親自抓、負總責，班子成員要認真落實“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作（履職情況要如實填寫進《黨風廉政建設(shè)主體責任履責記實手冊》中）。

（二）務(wù)求工作實效。各級各部門要按照實施方案的要求對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓，把推進以案促改工作開展情況，納入績效考評和年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，強化督查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。

（三）嚴肅追責問責?？h委、縣紀委監(jiān)委將通過督查、約談、通報、問責等方式，對以案促改工作不認真，整改措施不到位，責任不落實,消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，確保以案促改工作落實落細。

根據(jù)xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展案件剖析做好以案促改通知文件精神，為進一步發(fā)揮典型案例警示教育作用，xx月份，xx鄉(xiāng)xx村黨支部以xxx違反工作紀律問題的案件為典型案例，深入開展了以案促改工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視。

xx鄉(xiāng)xx村在鄉(xiāng)黨委召開以案促改動員會后，于xx月xx日組織村兩委以案促改專題會議，會上，xx村黨支部書記xxx傳達學習了xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神，安排部署具體工作措施。并根據(jù)有關(guān)會議和文件精神制定了xx村關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作實施方案，成立由xxx任組長，xxx任副組長的xx村開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責全村以案促改工作的開展，確保工作取得實效。

二、召開動員警示教育大會。

xx月xx日上午xx點，xx鄉(xiāng)xx村組織全體村組干部和黨員，召開了xx村開展案件剖析做好以案促改工作動員會暨警示教育大會。會上，xxx向與會人員傳達學習了黨委下發(fā)的《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知書》文件精神，宣讀了xx村開展案件剖析做好以案促改工作實施方案和領(lǐng)導組名單，對xx村原黨支部書記xxx違反工作紀律的典型案例進行了案情通報，會議對xx村開展案件剖析做好以案促改工作進行安排部署和宣傳動員。

三、深入剖析查擺整改提高。

xx村黨支部在召開動員會后，組織村組干部和黨員進行集中學習黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，積極開展警示教育，并圍繞xxx違反工作紀律的典型案例，深入進行剖析查擺，深挖問題根源，認真細致的查擺了個人存在的問題，撰寫了個人剖析材料x篇，查擺問題x個，制定具體整改措施x條，切實進行整改提高。

四、健全完善制度。

xx村在開展案件剖析做好以案促改工作中，針對典型案例暴露出的問題，深刻剖析根源，分析原因，建立和完善了xxxx制度、xx規(guī)定等xx個規(guī)章制度，確保以制度保障好、鞏固好整改成果，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成了長效的工作機制，進一步強化了監(jiān)督制約，規(guī)范了權(quán)力運行。

xx鄉(xiāng)xx村黨支部。

xxxx年xx月xx日。

為深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《中共x市x區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，結(jié)合組織部實際，制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下：

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，注重深化標本兼治，全面推進以案促改，扎緊制度籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為x實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

通過對典型違紀違法案件進行剖析，深挖問題根源，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，制定整改措施，建立健全制度，促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風清氣正，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，在強化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。

（一）宣傳動員階段（x月x日—x月x日）。一是成立x區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會，通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄，對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排，使全部黨員干部明確目標任務(wù)，牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動，通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導干部預防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式，強化黨員干部理想信念，增強黨員黨性修養(yǎng)。

對照典型案件反映出的選人用人問題，查找在選人用人上存在的問題；

對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題，查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題；

對照典型案件反映出的官商不分問題，查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題；

（三）完善制度階段（x月x日—x月x日）。通過剖析典型案件，把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，對照查擺問題和整改情況，審查、評估和清理現(xiàn)有制度，查漏補缺，動態(tài)調(diào)整責任清單，進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施，建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督，加大改革和制度創(chuàng)新力度，做好制度清理和規(guī)范，堵塞體制機制漏洞。

（四）監(jiān)督檢查階段（x月x日—x月x日）。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室督查各項準備工作，通過聽取匯報、座談了解等方式，對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。

（一）高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視，精心組織，切實把這項工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，確保領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位。

（二）落實責任。各科室要結(jié)合實際，把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人，做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān)，堅持“四個到位”，即：原因分析到位、風險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。

（三）務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作，宣傳動員要廣泛深入，學習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監(jiān)督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環(huán)境，確保該項工作落到實處，取得實效。

根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求，圍繞我院透析室違紀違規(guī)典型案件開展以案促改工作，經(jīng)院黨委研究，結(jié)合我院實際，制定如下工作方案：

1、指導思想。

深入貫徹黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，全面落實習近平總書記關(guān)于堅持標本兼治、不斷以治標促進治本、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要戰(zhàn)略思想，認真落實中央紀委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的指示要求，根據(jù)十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會、十二屆縣委三次全會和十二屆縣紀委三次全會安排部署，圍繞醫(yī)院中心工作，以“兩學一做”學習教育為統(tǒng)領(lǐng)，以各項創(chuàng)建活動為抓手，著力加強思想政治建設(shè)，規(guī)范職業(yè)行為操守，堅持問題導向，推進制度建設(shè)，持續(xù)改進作風,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力提升全院黨員、干部職工政治素養(yǎng)，全面推進醫(yī)院各項工作再上新臺階。

2、工作目標。

通過開展以案促改，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，努力做到“三個全覆蓋，六個明顯變化”。“三個全覆蓋”即：“警示教育全覆蓋，風險點排查全覆蓋，權(quán)力監(jiān)督制約全覆蓋”“六個明顯變化”即：“院黨政班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，干部職工的精氣神明顯提振，醫(yī)院內(nèi)部管理水平明顯提升，黨員干部勤政廉政的意識明顯增強，全院干部職工的政治素質(zhì)明顯提高，醫(yī)院為民便民服務(wù)的意識明顯增強”。

三、工作機構(gòu)。

醫(yī)院成立堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下：

組長院長。

常務(wù)副組長黨委書記。

副組長副院長。

黨委副書記。

副院長。

副院長。

成員黨委委員。

副科級干部。

副科級干部。

副主任科員。

副主任科員。

院長助理。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責以案促改日常工作及組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由擔任，黨辦主任任辦公室副主任，成員由糾風室主任，宣教科主任，辦公室設(shè)在院黨辦。

4、工作階段。

以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止，分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（5月9日—5月17日）。

2.召開堅持標本兼治推進以案促改工作動員暨警示教育大會，安排部署以案促改工作。

3.以黨委中心組和各支部、各科室為單位，組織廣大黨員領(lǐng)導干部認真學習以案促改工作會議精神，采取個人自學、集中學習、廉政黨課、觀看警示教育片等形式，開展警示教育。

4、結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入學習黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)，筑牢思想道德防線，為做好以案促改工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。每人結(jié)合自身實際寫一篇以案促改心得體會。

（二）剖析整改階段（5月18日—5月24日）。

1.召開院黨政班子成員民主生活會。認真分析案件發(fā)生的主客觀原因，同時結(jié)合自己的工作或分管的工作，開展違規(guī)違紀問題排查（邀請縣紀委、監(jiān)委有關(guān)人員參加）。

2.召開案例分析會。召開領(lǐng)導班子案件分析會，深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，撰寫案件分析材料。

3.開展自查自糾。各黨支部及各科室為單位，逐人進行對照檢查，本著教育為主、預防為主的原則，對能認識錯誤、主動糾正的給予從輕處理。對自身存在問題，仍不能認識錯誤，不主動進行整改的，黨委將予以嚴肅處理。設(shè)立違紀違法問題舉報箱，涉嫌嚴重違紀違法問題線索移交縣紀委監(jiān)委調(diào)查處理。

4、落實整改措施。醫(yī)院黨委結(jié)合案件分析會情況和自查自糾情況，列出違規(guī)違紀問題清單，制定問題整改方案。分別建立臺賬，明確責任領(lǐng)導和具體責任人，逐項落實防控和整改措施，切實做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政風險防控措施。

（三）完善制度階段（5月25日—5月31日）。

院黨委要通過案件剖析和問題查找，對現(xiàn)有制度進行一次全面清理、修訂、完善。要緊盯典型案件暴露出來的制度漏洞，建立和完善相關(guān)制度，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要堅持標本兼治推進以案促改中做法，上升到制度層面，推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新，形成一批制度成果，建立健全堅持標本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化機制。

（四）監(jiān)督檢查階段（6月1日—6月8日）。

院以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室將不定期對各科室以案促改工作各個階段的開展情況進行督導檢查，重點督查宣傳教育是否到位、排查問題是否精準、剖析原因是否透徹、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、制度機制是否完善等。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、實地走訪等方式，對以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定情況、規(guī)章制度完善情況、以案促改效果等作出綜合評價，黨委寫出綜合報告報縣紀委，并邀請縣紀委監(jiān)委組織力量進行評估驗收，指導以案促改工作順利進行，達到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

五、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導。堅持標本兼治推進以案促改工作是深入推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)的重要措施，也是對黨員干部開展反腐倡廉教育的一種有效形式。醫(yī)院堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導部署全院開展案件剖析做好以案促改工作。各黨支部、各科室要高度重視，加強組織領(lǐng)導，切實把該項工作作為一項政治任務(wù)、政治責任，列入重要議事日程。

（二）落實責任。醫(yī)院黨委會認真抓好工作落實,黨政“一把手”是第一責任人,要負總責,親自抓;班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管科室的以案促改工作,一級抓一級、層層抓落實,真正把責任落實到位,切實做到嚴密組織、扎實推進,確保以案促改工作順利進行。糾風辦要履行好監(jiān)督責任，協(xié)助黨委抓好工作落實。

（三）務(wù)求實效。要通過開展堅持標本兼治推進以案促改工作,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴,強化對黨紀國法的敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室于2017年6月8日前將我院以案促改工作開展情況形成專題報告報縣紀委。

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