人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)（專業(yè)16篇）

報(bào)告可以幫助決策者了解問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和解決方案，從而做出明智的決策。編寫報(bào)告時(shí)，要注重細(xì)節(jié)和形式，確保報(bào)告整體的規(guī)范和美觀。以下報(bào)告范文的作者充分展示了在不同情境下的寫作技巧和思考深度。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇一

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上讓胡路區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張洪利。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2009年，我院在區(qū)委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)政府的大力支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出檢察工作主題，服從服務(wù)“三個(gè)率先”目標(biāo)，多項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新突破。在全市分類目標(biāo)管理考評(píng)中，我院取得總分第二、a類院第一的好成績(jī)。在檢察機(jī)關(guān)十個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核中，有八項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)入前三名。其中，公訴工作全省排名第一。反貪污賄賂、民事行政檢察、偵查監(jiān)督工作全市排名第二。

1人，法院均作有罪判決。通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬(wàn)元。2009年，我院以強(qiáng)化執(zhí)法辦案質(zhì)量為核心，堅(jiān)持做到執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦理案件考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功偵破涉及5個(gè)采油廠質(zhì)量安全環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及成員的受賄大案，將5名涉嫌受賄人員移送起訴。

二、保民生，積極順應(yīng)人民群眾司法訴求，通過(guò)執(zhí)法辦案提高服務(wù)質(zhì)量。以區(qū)委提出的“三個(gè)率先”為目標(biāo)，以營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境為主線，組織轄區(qū)53個(gè)單位和部門開(kāi)展了“履行檢察職能，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，使職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)入行政執(zhí)法過(guò)程，進(jìn)入工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入企業(yè)管理環(huán)節(jié)。主動(dòng)參與“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推行檢察機(jī)關(guān)釋法說(shuō)理的辦案模式，服務(wù)群眾訴求。共妥善處理信訪案件22件次。其中，來(lái)信16件，來(lái)訪6件，沒(méi)有發(fā)生因在檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)而引發(fā)的到省進(jìn)京越訪事件。探索性采取本院人民監(jiān)督員接待來(lái)訪者，使群眾直接感受檢務(wù)公開(kāi)透明。

2持露頭就打，快捕快訴。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，在審查批捕環(huán)節(jié)堅(jiān)持少捕慎捕，可捕可不捕的堅(jiān)決不捕；在審查起訴環(huán)節(jié)體現(xiàn)實(shí)體法和程序法并重，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴，畸輕畸重依法抗訴。試行捕訴銜接辦案機(jī)制，對(duì)審查批捕環(huán)節(jié)存疑不捕的案件下達(dá)《補(bǔ)充偵查意見(jiàn)書》，對(duì)擬批捕但需完善證據(jù)的案件下達(dá)《提供法庭證據(jù)意見(jiàn)書》，使捕訴形成緊密程序鏈條，在起訴環(huán)節(jié)減少退回補(bǔ)充偵查次數(shù)，提高辦案質(zhì)量和辦案效率。創(chuàng)新刑事司法方法，推行輕刑犯罪刑事和解機(jī)制。與大慶師范法學(xué)院建立課題組，撰寫29篇44萬(wàn)字理論成果，被省院推薦到黑龍江教育出版社以專著公開(kāi)發(fā)行。

四、保公正，全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事、民事行政審判及執(zhí)行監(jiān)督。受理民事行政申訴案件5件，被省檢察院評(píng)為“全省民事行政檢察工作優(yōu)秀基層單位”。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督，妥善處理了兩起在押人員突發(fā)事件，由監(jiān)所檢察部門牽頭，建立起與看守所、武警中隊(duì)“三方聯(lián)席”制度，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全，重點(diǎn)人犯穩(wěn)定，保障在押人員權(quán)利。被市檢察院評(píng)為“先進(jìn)派駐檢察室”。反瀆職侵權(quán)部門共查處瀆職侵權(quán)犯罪案件1件3人，法院均作有罪判決。并就反瀆職侵權(quán)工作情況向人民監(jiān)督員作了專題報(bào)告。

五、保公信，大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以開(kāi)展“服務(wù)年”、“隊(duì)伍管理年”、“三賽三看三比”等各項(xiàng)主題活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、檢察隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大幅度提升。運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)績(jī)效考核系統(tǒng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治檢措施。通過(guò)逐案填報(bào)《檢察干警執(zhí)法檔案》、全員填寫《廉潔執(zhí)法登記表》等措施，推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法。我院實(shí)施內(nèi)外部監(jiān)督制約的做法被《求是》雜志用整版畫頁(yè)專題刊發(fā)。

各位代表，過(guò)去的一年，我院有5個(gè)科室、12名干警受到各類表彰。其中1人被省檢察院榮記個(gè)人二等功。以榮獲“全省精神文明創(chuàng)建先進(jìn)集體”為標(biāo)志的一大批榮譽(yù)，確保了“全國(guó)模范檢察院”在基層院建設(shè)中的領(lǐng)先地位。但我們也清醒地看到工作中還存在問(wèn)題和不足：一是部分干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)缺乏主動(dòng)性；二是部分干警不注重辦案的社會(huì)效果；三是檢察干警化解社會(huì)矛盾的能力需進(jìn)一步提高。

2010年檢察工作思路。

4實(shí)抓好參與社會(huì)矛盾化解、參與社會(huì)管理創(chuàng)新和自身公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，“圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)，狠抓三個(gè)落實(shí)，做到四個(gè)過(guò)硬”。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心；強(qiáng)化為民生民利服務(wù)，強(qiáng)化為油化企業(yè)服務(wù)；落實(shí)基層黨建工作目標(biāo)，落實(shí)基層檢察院建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)全省檢察工作目標(biāo)；法律監(jiān)督能力過(guò)硬，反貪案件質(zhì)量過(guò)硬，預(yù)防職務(wù)犯罪過(guò)硬，檢察隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)硬。

一、增強(qiáng)大局意識(shí)，全力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一是保證黨委決策部署貫徹落實(shí)。服從服務(wù)于“三個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)區(qū)委工作重點(diǎn)，自覺(jué)服務(wù)民生民利，努力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。繼續(xù)完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使專項(xiàng)行動(dòng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制。

二是保障油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，開(kāi)展長(zhǎng)年預(yù)防、全程跟蹤、階段重點(diǎn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。突出抓好“六個(gè)教育”，即堵塞漏洞法治教育，簽訂履行合同專題教育，發(fā)案單位法治教育，外出和出境施工人員法治教育，重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)教育，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)犯罪警示教育。

5相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。

二、加強(qiáng)基層黨建，鍛造黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的檢察隊(duì)伍一是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)。以十七屆四中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，以“領(lǐng)導(dǎo)辦案到一線”、“業(yè)務(wù)骨干上講臺(tái)”等形式，對(duì)干警進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)自我教育，以更加鮮活、具體和有效的教育形式，使干警公正執(zhí)法，干凈辦案、清正做人。

二是培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，用實(shí)績(jī)選人、樹(shù)人、用人。用實(shí)招培養(yǎng)人、教育人、儲(chǔ)備人。狠抓檢察培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)院分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃，本院培訓(xùn)著力提高服務(wù)發(fā)展能力，法律監(jiān)督能力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力。

三是樹(shù)立廉潔高效檢察作風(fēng)。教育和引導(dǎo)檢察干警踐行“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”檢察官職業(yè)道德基本要求。切實(shí)把檢察作風(fēng)建設(shè)納入績(jī)效考核，把考核結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)干警把學(xué)習(xí)理論同研究解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。

6賄要案、查辦大案上下功夫。瀆職侵權(quán)工作要采取雙管齊下措施，同步推進(jìn)預(yù)防和查處行政執(zhí)法單位工作人員犯罪案件，做到經(jīng)常開(kāi)展預(yù)防、重點(diǎn)進(jìn)行查辦。

二是維護(hù)公平正義，法律監(jiān)督能力要實(shí)現(xiàn)新提高。在刑事偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督中保障人權(quán)、維護(hù)司法公正。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。堅(jiān)持完善未成年人辦案機(jī)制，堅(jiān)持不批捕案件制作“不批準(zhǔn)逮捕理由書”，堅(jiān)持當(dāng)庭糾正程序違法問(wèn)題，堅(jiān)持依法抗訴。

三是堅(jiān)持執(zhí)法為民，涉法信訪工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持為黨委、政府分憂、為人民群眾解難的工作原則，堅(jiān)持“有理推定”工作理念，實(shí)行檢察長(zhǎng)接待日制度，努力把每一起涉法涉檢信訪解決在本院、解決在本區(qū)。

四是強(qiáng)化民行檢察，執(zhí)行監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人雙方有自愿和解意向的案件，主動(dòng)斡旋，促成雙方達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)端，減輕當(dāng)事人的訴累。確保監(jiān)管場(chǎng)所安全，確保在押人員人權(quán)，確保監(jiān)管秩序規(guī)范。

五是整合監(jiān)督力量，基層建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新提升。積極拓展人民監(jiān)督領(lǐng)域和渠道。整合紀(jì)檢、行政管理、法警等內(nèi)部監(jiān)督力量，明確內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)、職權(quán)和范圍，確定流程、過(guò)程和環(huán)節(jié)監(jiān)督重點(diǎn)，并將內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容納入年度績(jī)效考核。

7推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的一年，也是讓胡路區(qū)“三個(gè)率先”取得新突破的一年，我們要全面履行檢察職能，服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，服務(wù)油化企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照最高人民檢察院統(tǒng)一目標(biāo)管理要求，努力開(kāi)創(chuàng)讓胡路區(qū)人民檢察院科學(xué)發(fā)展的新局面！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇二

各位代表：

我受鎮(zhèn)十屆人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)作人大工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2007年以來(lái)，鎮(zhèn)人大在市人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)督工作取得新成效。

發(fā)展。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等工作匯報(bào)，并對(duì)“十二五”規(guī)劃草案提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。積極參與對(duì)部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)工程的驗(yàn)收、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放等工作的跟蹤督查，確保人大監(jiān)督真正落到實(shí)處。二是強(qiáng)化民生工作監(jiān)督促和諧。加大了對(duì)42項(xiàng)民生工程的監(jiān)督檢查力度，先后對(duì)農(nóng)村低保擴(kuò)面、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、“村村通道路”、安全飲水工程等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了督查，有力地促進(jìn)了惠民政策落實(shí)到位。三是強(qiáng)化法律工作監(jiān)督促公正。鎮(zhèn)人大每年都要組織開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，主要涉及中小學(xué)教育收費(fèi)、行政執(zhí)法、稅費(fèi)改革等領(lǐng)域，以此發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，并督促相關(guān)部門落實(shí)到位。

二、創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務(wù)，代表工作取得新進(jìn)展。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷拓寬代表履職新渠道、新途徑，積極探索代表工作新機(jī)制、新方法，代表作用得到充分發(fā)揮。一是保障代表依法履行職責(zé)。適時(shí)組織代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，為人大代表更好地知政、參政、議政、理政提供了廣闊的平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系走訪代表制度，廣泛聽(tīng)取和收集代表意見(jiàn)和建議，及時(shí)為政府科學(xué)決策提供參考。強(qiáng)化民主監(jiān)督，積極組織代表參與行風(fēng)評(píng)議、民主考評(píng)等工作，進(jìn)一步保障了代表的知情權(quán)和建議權(quán)。二是強(qiáng)化代表議案建議辦理工作。對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行梳理、交辦，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及辦理期限。在辦理過(guò)程中，鎮(zhèn)人大采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)研、視察等方式跟蹤進(jìn)行督辦。十屆人大以來(lái)，鎮(zhèn)人大代表提出各類議案和建議共108件，均得到了及時(shí)答復(fù)、有效辦理。2010年，我鎮(zhèn)有3位市人大代表被評(píng)為“優(yōu)秀議案、建議領(lǐng)銜提出人”。三是依法做好換屆選舉工作。五年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大積極參與和監(jiān)督，圓滿完成了第七屆、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。在六次人代例會(huì)中，共選舉人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人次，屆中補(bǔ)選市、鎮(zhèn)二級(jí)代表6人次，圓滿地實(shí)現(xiàn)了組織意圖。與此同時(shí)，在2011年底市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆代表選舉工作中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密部署，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大代表21名，鎮(zhèn)人大代表69名，順利完成了人大換屆代表選舉工作。

三、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，自身建設(shè)取得新進(jìn)步。

二、三等獎(jiǎng)各1名。大力宣傳人大代表的典型事跡，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)新時(shí)期人大代表的風(fēng)采，2名市人大代表被評(píng)為市優(yōu)秀人大代表。

各位代表，五年來(lái)，鎮(zhèn)人大工作取得了良好成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表不懈努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向所有關(guān)心、支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，特別是向在座的人大代表和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇三

張德江：

各位代表：現(xiàn)在，我受全國(guó)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年的主要工作。過(guò)去一年，在以同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開(kāi)工作。

一年來(lái)，常委會(huì)制定5部法律，修改37部法律和1個(gè)相關(guān)法律問(wèn)題的決定，決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案1件，通過(guò)8個(gè)相關(guān)法律問(wèn)題的決定;檢查6部法律實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個(gè)工作報(bào)告，展開(kāi)3次專題詢問(wèn)和3項(xiàng)專題調(diào)研，通過(guò)2個(gè)決議;審議通過(guò)專門委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告6個(gè)，決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約11件，決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議確定的常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，常委會(huì)各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

中國(guó)*的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過(guò)程，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅(jiān)持準(zhǔn)確政治方向，統(tǒng)籌安排和推動(dòng)人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對(duì)外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項(xiàng)工作和活動(dòng)，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。常委會(huì)抓住提升立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)，取得了一批新的重要成果，支持和推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)增強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國(guó)家安全法是國(guó)家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，在構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會(huì)貫徹黨中央關(guān)于加快國(guó)家安全法治建設(shè)的總體部署，把制定國(guó)家安全法擺在突出位置，經(jīng)過(guò)三次審議通過(guò)了國(guó)家安全法。

這部重要法律，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定國(guó)家安全的內(nèi)涵，明確規(guī)定了國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等，為加快構(gòu)建國(guó)家安全體系、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。

反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐怖形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，增強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會(huì)于2015年12月通過(guò)反恐怖主義法，確定了我國(guó)反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機(jī)制，強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對(duì)處置、國(guó)際合作和保障措施。

在常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關(guān)活動(dòng)列入刑事追責(zé)范圍，增大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律，對(duì)于依法防范和懲治恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。

(二)推動(dòng)民生領(lǐng)域立法。堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好新形勢(shì)下立法工作必須遵循的重要原則。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問(wèn)題，常委會(huì)在持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作的同時(shí)積極推動(dòng)相關(guān)法律的修改完善工作，對(duì)大氣污染防治法作出全面修訂。

這次修訂，從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)防治責(zé)任，完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度，增大燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度，健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面，對(duì)這部法律作了重要修改完善，條文由原來(lái)的66條增加至129條，使法律的針對(duì)性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。

老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度，針對(duì)食品安全領(lǐng)域存有的突出問(wèn)題，常委會(huì)即時(shí)修訂了食品安全法。

這次修訂，突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，實(shí)施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究，建立包括有獎(jiǎng)舉報(bào)、信息發(fā)布、責(zé)任保險(xiǎn)等在內(nèi)的食品安全社會(huì)共治體系，動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。

反對(duì)家庭暴力是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。主席2015年9月在世界婦女峰會(huì)上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力，包括家庭暴力?！?/p>

常委會(huì)制定的反家庭暴力法，強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任，明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施，創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度，為推動(dòng)解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問(wèn)題，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。

即時(shí)修改人口與計(jì)劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署，常委會(huì)作出關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，自2016年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策。

修改后的法律明確規(guī)定：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)、獲得扶助。這次修改，是適合我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)生育政策作出的重大調(diào)整，這對(duì)于促動(dòng)我國(guó)人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

(三)完善刑事法律制度。常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化司法改革的精神，適合刑事司法工作新形勢(shì)新要求，審議通過(guò)了刑法修正案(九)，共52條，對(duì)刑法作出較大幅度的修改完善。

主要是取消9個(gè)較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對(duì)特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度，增強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對(duì)此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的，以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定。

(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國(guó)人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。常委會(huì)認(rèn)真做好大會(huì)審議法律案的前期準(zhǔn)備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭起草了慈善法草案，常委會(huì)對(duì)草案實(shí)行了兩次審議，并兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真修改后提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

此外，常委會(huì)還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法，修改了廣告法、種子法、促動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評(píng)估法、民辦教育促動(dòng)法(修正)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動(dòng)法、中醫(yī)藥法等法律草案。

常委會(huì)在立法工作中高度重視、深入推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法，重視完善立法體制機(jī)制，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、即時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇四

中國(guó)共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會(huì)，是在我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年召開(kāi)的一次極為重要的大會(huì)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過(guò)去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動(dòng)員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新局面。

下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)去五年發(fā)展成效顯著。

過(guò)去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬(wàn)元增加到20xx年的88,799萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)36;地方財(cái)政收入由20xx年的3,004萬(wàn)元增加到20xx年的5,268萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)32.4對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)工作報(bào)告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。

高度重視招商引資工作，切實(shí)加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個(gè)小水電項(xiàng)目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺(tái)商超五星酒店等一大批旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)城市”的新理念和“一攬子”開(kāi)發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點(diǎn)的一批交通、水電、市政項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無(wú)城的歷史，完成了一個(gè)功能完善、布局合理、獨(dú)具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過(guò)境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過(guò)驗(yàn)收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長(zhǎng)31.6。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。

重視“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費(fèi)接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施“十五”扶貧開(kāi)發(fā)工程，共解決4.5萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。重視少地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，實(shí)施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅(jiān)持改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

縣黨代會(huì)最新工作報(bào)告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國(guó)際電影節(jié)上榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，有力促進(jìn)了對(duì)外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國(guó)內(nèi)外政要和友好人士組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國(guó)、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動(dòng)“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開(kāi)放格局初步形成。

(五)堅(jiān)持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會(huì)初見(jiàn)成效。

支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時(shí)研究出臺(tái)了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺(tái)僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開(kāi)展。重視政法工作，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊取締非法邪教組織，及時(shí)排查、調(diào)處和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實(shí)推進(jìn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動(dòng)黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開(kāi)展了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動(dòng)，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)工作報(bào)告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇五

實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制,是健全黨的代表大會(huì)制度、把黨內(nèi)民主提高到更高水平的一項(xiàng)重要措施。本站小編為大家整理了一些黨代會(huì)。

評(píng)價(jià)，希望對(duì)你有用!

為建設(shè)大美南陽(yáng)活力南陽(yáng)幸福南陽(yáng)而努力奮斗》，深刻總結(jié)了過(guò)去五年市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾建設(shè)南陽(yáng)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以寬廣的視野全面審視南陽(yáng)發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握了南陽(yáng)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對(duì)全面推進(jìn)改革發(fā)展、決勝全面小康社會(huì)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等作出戰(zhàn)略部署。報(bào)告思想深刻、內(nèi)涵豐富，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，順應(yīng)時(shí)代潮流、反映黨員共同意志、體現(xiàn)人民群眾愿望，是一個(gè)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。報(bào)告具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、理論性、指導(dǎo)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性，閃耀著市委善把大勢(shì)的智慧光芒。

報(bào)告明確了今后五年南陽(yáng)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)南陽(yáng)未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰，歸納總結(jié)可概括出六大鮮明特征：成績(jī)和問(wèn)題的統(tǒng)一、挑戰(zhàn)和機(jī)遇的統(tǒng)一、要求和目標(biāo)的統(tǒng)一、任務(wù)和措施的統(tǒng)一、理念和實(shí)踐的統(tǒng)一、持續(xù)和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

1.體現(xiàn)了成績(jī)和問(wèn)題的統(tǒng)一，總結(jié)過(guò)去非常到位，到位就到位在令人鼓舞上。

過(guò)去的五年，全市各級(jí)黨組織擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取，譜寫出南陽(yáng)發(fā)展史上新篇章，呈現(xiàn)出大事多、亮點(diǎn)多、實(shí)惠多、榮譽(yù)多、經(jīng)驗(yàn)多的“五多”特點(diǎn)。

大事多。這五年，南陽(yáng)勇?lián)呜?zé)任，順利完成了兩大“國(guó)字號(hào)”工程，服務(wù)全國(guó)大局有力有效。舉全市之力，服務(wù)保障南水北調(diào)中線工程，16.5萬(wàn)移民集中搬遷，“四年任務(wù)、兩年完成”，被譽(yù)為“世界水利移民史上的奇跡”，干部群眾以犧牲和奉獻(xiàn)鑄就了“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、大愛(ài)報(bào)國(guó)”的移民精神;率先建立保水質(zhì)護(hù)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，干渠兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)被贊為“全線示范”，一渠清水順利北送，為持續(xù)造福民族、造福人民作出了南陽(yáng)貢獻(xiàn)。集四年之功，克難攻堅(jiān)，圓滿、成功舉辦第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面提升了南陽(yáng)城市建設(shè)管理水平，展示了南陽(yáng)人民健康向上的精神風(fēng)貌，鍛造了“勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”的農(nóng)運(yùn)會(huì)精神。

亮點(diǎn)多。這五年，我市探索走上高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)新路子，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)“龍騰計(jì)劃”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雁陣計(jì)劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金地計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)態(tài)勢(shì)?！啊睍r(shí)期，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三。這五年，我市深化改革開(kāi)放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，商事制度、重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、土地托管、“五水共治”等改革事項(xiàng)走在全省前列。全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，臥龍綜合保稅區(qū)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、水科技產(chǎn)業(yè)園、榮陽(yáng)鋁業(yè)、華耀城等一批重大項(xiàng)目入駐。這五年，我市強(qiáng)力實(shí)施中心城區(qū)和縣域發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到127平方公里、人口126萬(wàn)，成為全省三個(gè)大城市之一。

實(shí)惠多。這五年，我市始終堅(jiān)持發(fā)展為民，人民群眾得到更多實(shí)惠。積極回應(yīng)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等群眾關(guān)切，每年集中力量辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，財(cái)政用于民生的支出達(dá)75%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25140元，農(nóng)村居民人均可支配收入10777元，年均增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本建立，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，城市功能不斷完善，公共服務(wù)能力持續(xù)提升，“兩場(chǎng)兩館”成為南陽(yáng)新地標(biāo)，“三館一院”即將竣工，溫涼河等9條內(nèi)河整治強(qiáng)力推進(jìn)，白河名片更加閃亮，中原水城靚姿初顯，月季花城展露芳容。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，文化活動(dòng)豐富多彩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，“編外雷鋒團(tuán)”“南陽(yáng)好人”叫響全國(guó)。在《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》排名中，南陽(yáng)幸福感指數(shù)省轄市第一。

榮譽(yù)多。這五年，我市開(kāi)拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，取得了一大批國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)，南陽(yáng)名片更加閃亮。全面完成“”節(jié)能減排目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到35.8%，成為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)綠化模范城市。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，連續(xù)榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，人民體質(zhì)不斷增強(qiáng)，榮獲國(guó)家“全民健身示范城市”稱號(hào)。全市互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)、“寬帶中國(guó)”示范城市。

經(jīng)驗(yàn)多。這五年，我市切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，形成了政通人和的良好局面。全社會(huì)法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，南陽(yáng)成為創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系示范城市。持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作，社會(huì)大局整體平穩(wěn)，四年3次被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市。這五年，我市堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各級(jí)黨組織和黨員干部的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，率先開(kāi)展市縣巡察，既從嚴(yán)查處了一批大案要案，又嚴(yán)肅整治了基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中連續(xù)名列前茅。

2.體現(xiàn)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇的統(tǒng)一，分析非常透徹，透徹就透徹在審時(shí)度勢(shì)上。

報(bào)告以前瞻眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握南陽(yáng)發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，激勵(lì)動(dòng)員全市廣大黨員和人民群眾保持清醒憂患，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。

面臨“四大”發(fā)展機(jī)遇，前所未有。一是融入重大戰(zhàn)略正逢其時(shí)。國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，南陽(yáng)地處長(zhǎng)江流域重要支流、南水北調(diào)中線工程起點(diǎn)、千里淮河源頭，還是古絲綢之路起點(diǎn)和萬(wàn)里茶道節(jié)點(diǎn)，能夠積極融入國(guó)家大局，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，承接產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移，不斷拓展發(fā)展空間。二是政策利好效應(yīng)日益增強(qiáng)。中央和省委加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，有利于我市爭(zhēng)取各類投資、加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升民生福祉。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大有可為。國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，我市完全能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在若干領(lǐng)域取得突破，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。四是綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成。我市勞動(dòng)力資源豐富，千萬(wàn)人口的市場(chǎng)潛力較大，交通等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等載體支撐能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化。特別是，我市發(fā)展路徑更加清晰，全市黨員干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)南陽(yáng)的愿望迫切、信心十足，加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，南陽(yáng)蓄勢(shì)崛起呈現(xiàn)出光明前景。

應(yīng)對(duì)“四大”挑戰(zhàn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。一是外部環(huán)境依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，地區(qū)和行業(yè)分化加深，南陽(yáng)地處中部，產(chǎn)業(yè)大部分處于價(jià)值鏈的低端，外在需求不足與內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展挑戰(zhàn)很大。二是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇。周邊地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，南陽(yáng)無(wú)論是發(fā)展速度、還是質(zhì)量效益都存在不小差距，資源要素被“虹吸”的壓力增大。三是發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。南陽(yáng)人均生產(chǎn)總值僅占全省的73%，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”的任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”的任務(wù)重;城鎮(zhèn)化率比全省低近5個(gè)百分點(diǎn)、比全國(guó)低14個(gè)百分點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)化水平的任務(wù)重。同時(shí)，南陽(yáng)還有占全省1/9的農(nóng)村貧困人口和10萬(wàn)南水北調(diào)移民群眾，與全國(guó)全省同步全面小康挑戰(zhàn)很大。四是維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大。南陽(yáng)肩負(fù)著水質(zhì)保護(hù)和防恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任，稍有松懈，就會(huì)一失萬(wàn)無(wú)。

報(bào)告指出，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把握得好就能占據(jù)主動(dòng)、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)彎道超車、后來(lái)居上;把握不好就可能陷入被動(dòng)、貽誤發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大。因此，南陽(yáng)必須變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，自覺(jué)肩負(fù)起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命，人一我十加快“趕”，應(yīng)時(shí)合勢(shì)主動(dòng)“轉(zhuǎn)”，趕轉(zhuǎn)并重，奮發(fā)作為，推動(dòng)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

3.體現(xiàn)了要求和目標(biāo)的統(tǒng)一，藍(lán)圖非常宏偉，宏偉就宏偉在催人奮進(jìn)上。

報(bào)告進(jìn)一步闡述了“三個(gè)南陽(yáng)”是什么、怎么建、建到什么程度等關(guān)乎未來(lái)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)“三個(gè)南陽(yáng)”建設(shè)進(jìn)行再明確，體現(xiàn)了高度重視;再動(dòng)員，體現(xiàn)了重要性;再深化，體現(xiàn)了持續(xù)性;再提升，體現(xiàn)了升級(jí)和升華。

報(bào)告提出，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)能力建設(shè)四大關(guān)鍵，強(qiáng)力實(shí)施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程，全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)大美南陽(yáng)活力南陽(yáng)幸福南陽(yáng)而努力奮斗。

這一奮斗目標(biāo)可以概括為“一二三四五”。一，就是一個(gè)統(tǒng)攬，即以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，率先建成全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū);二，就是實(shí)施兩大生態(tài)工程，即強(qiáng)力實(shí)施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程;三，就是“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”三個(gè)一，即在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的前提下，發(fā)展速度高于全省平均水平，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;四，就是四大關(guān)鍵，即聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)能力建設(shè)四大關(guān)鍵;五，就是“五大發(fā)展理念”，即牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的“五大發(fā)展理念”。

為落實(shí)宏偉目標(biāo)，報(bào)告提出六個(gè)方面的具體要求。一是全面建成小康社會(huì)，人民群眾生活更加幸福。今后五年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破2萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增速力爭(zhēng)高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)接近全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)城市50強(qiáng)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。三是城鎮(zhèn)化水平大幅提升，豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。四是改革開(kāi)放深入推進(jìn)，中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。五是民主法治建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)更加和諧有序。六是全面從嚴(yán)治黨不斷強(qiáng)化，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

4.體現(xiàn)了任務(wù)和措施的統(tǒng)一，謀劃非常具體，具體就具體在方式方法上。

各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民一起爬坡攻堅(jiān)，任務(wù)艱巨，必須以務(wù)實(shí)方式方法確保實(shí)現(xiàn)。報(bào)告從實(shí)際出發(fā)，不遮掩問(wèn)題、不回避矛盾，直面困難、求解藥方，找準(zhǔn)路徑、乘勢(shì)而上，達(dá)到任務(wù)和措施的統(tǒng)一。未來(lái)五年，南陽(yáng)的任務(wù)主要有三個(gè)方面。

一是堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，建設(shè)既麗且康、民富文昌的大美南陽(yáng)。即充分發(fā)揮南陽(yáng)大山水、大生態(tài)、大空間、大文化的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)美”——經(jīng)濟(jì)富庶美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)美、環(huán)境友好美、向善思進(jìn)人文美。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，彰顯經(jīng)濟(jì)富庶美。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。更加突出先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位。深入推進(jìn)“中國(guó)制造20xx”南陽(yáng)行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、綠色食品三個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造汽車及零部件等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。超常規(guī)發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，努力打造區(qū)域性金融中心;加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心;加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打響“‘宛’若仙境、頤養(yǎng)天堂”旅游品牌，建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地。

建設(shè)現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)體系，彰顯城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)美。尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，綠色打底、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照“一主一副兩軸四極五城多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步優(yōu)化市域空間規(guī)劃。全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”，圍繞建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市，持續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)立城、以水興城、以綠靚城、以文塑城，扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市，著力提升中心城區(qū)首位度和宜居度、承載力和輻射力。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一起來(lái)、把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)。

打造自然生態(tài)的綠水青山，彰顯環(huán)境友好美。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植綠色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保障區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、核心引領(lǐng)區(qū)、支撐協(xié)作區(qū)，按照功能分區(qū)有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與資源環(huán)境相適應(yīng)。堅(jiān)守1490萬(wàn)畝耕地紅線、1630萬(wàn)畝林地綠線、400萬(wàn)畝水域濕地藍(lán)線，適當(dāng)增加生態(tài)用地，保護(hù)和擴(kuò)大生態(tài)空間，構(gòu)建和諧共生的功能區(qū)系統(tǒng)。持續(xù)開(kāi)展大造林大綠化，實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、凈土工程、鄉(xiāng)村清潔工程，構(gòu)筑生態(tài)安全體系。

推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，彰顯向善思進(jìn)人文美。南陽(yáng)有五千年文明史、兩千七百年建城史，要深入挖掘豐富的歷史文化寶庫(kù)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，讓博大厚重的歷史文化煥發(fā)時(shí)代光彩，讓大美南陽(yáng)更加耀眼奪目。增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)牢文化自信，加強(qiáng)傳承創(chuàng)新，突出漢文化主基調(diào)，彰顯楚文化風(fēng)韻，打造好武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、張衡博物館等文化地標(biāo)，賡續(xù)南陽(yáng)文脈。重點(diǎn)抓好臥龍崗、張仲景中醫(yī)藥、鎮(zhèn)平玉雕等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%以上，加快文化大市向文化強(qiáng)市跨越。

二是堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，建設(shè)勇?tīng)?zhēng)一流、生機(jī)勃發(fā)的活力南陽(yáng)。以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放增活力，以創(chuàng)新增優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)活”——體制機(jī)制活、發(fā)展要素活、信息交流活、商品流通活、人才興市活、全民創(chuàng)業(yè)活。

體制機(jī)制活。全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強(qiáng)動(dòng)力。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化民生領(lǐng)域改革，建立公正合理的收入分配秩序。

發(fā)展要素活。完善提升臥龍綜合保稅區(qū)功能，打造區(qū)域高端開(kāi)放平臺(tái)。精心籌辦世界月季洲際大會(huì)、張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié)、玉雕節(jié)暨國(guó)際玉文化博覽會(huì)等特色節(jié)會(huì)，持續(xù)提升節(jié)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)星晉位，創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

信息交流活。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，繁榮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧警務(wù)等為重點(diǎn)，加快構(gòu)建信息化管理服務(wù)體系，建設(shè)智慧城市。

商品流通活。打造鐵路、航空一類口岸，加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)。推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，建成鄭萬(wàn)高速鐵路、蒙華煤運(yùn)通道，全面提升南陽(yáng)交通優(yōu)勢(shì)。

人才興市活。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，認(rèn)真落實(shí)“南陽(yáng)人才新政40條”，以愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、聚才的良方，廣攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>

全民創(chuàng)業(yè)活。加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極培育本土特色電商，加快發(fā)展跨境電商和農(nóng)村電商，建設(shè)電子商務(wù)強(qiáng)市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)大街、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園建設(shè)，打造創(chuàng)客之家。深入推進(jìn)“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”，鼓勵(lì)吸引南陽(yáng)在外各類人才回哺家鄉(xiāng)，掀起新一輪總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)熱潮。

三是堅(jiān)持共享協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)崇德尚法、宜居樂(lè)業(yè)的幸福南陽(yáng)。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和法治建設(shè)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”——讓民主更加充分、法治更加完善、社會(huì)更加安定、人民更加安康。

民主更加充分。發(fā)展社會(huì)主義民主，充分調(diào)動(dòng)人民積極性。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，保證人民廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理。

法治更加完善。全面推進(jìn)依法治市，促進(jìn)社會(huì)公平正義。樹(shù)牢法治思維，用好法治方式，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。大力建設(shè)法治南陽(yáng)，深入實(shí)施《法治南陽(yáng)建設(shè)綱要》，全面提升法治建設(shè)水平。

社會(huì)更加安定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安南陽(yáng)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，著力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，深化“一村四警”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，平安建設(shè)保持全省先進(jìn)。堅(jiān)持信用立市，建成國(guó)家社會(huì)信用體系示范城市。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

人民更加安康。切實(shí)樹(shù)立“大健康”理念，貫通生態(tài)和文化、養(yǎng)老和養(yǎng)生，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面提高人民健康水平。

5.體現(xiàn)了理念和實(shí)際的統(tǒng)一，聯(lián)系非常緊密，緊密就緊密在實(shí)事求是上。

報(bào)告提出，要深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具體到南陽(yáng)，就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，是黨中央確定的“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”。

報(bào)告好就好在，以實(shí)事求是為坐標(biāo)，把“五大發(fā)展理念”和南陽(yáng)實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

創(chuàng)新發(fā)展，南陽(yáng)有基礎(chǔ)，有目標(biāo)，有路徑。創(chuàng)新，就是立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，位居“五大發(fā)展理念”之首。報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈交織融合，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心，推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。在新能源、新材料、光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，最大限度用好國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，不斷提升我市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

協(xié)調(diào)發(fā)展，南陽(yáng)有期待，有潛力，有方法。協(xié)調(diào)發(fā)展是黨中央在認(rèn)識(shí)把握協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)汲取中外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著眼于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題提出的重要發(fā)展理念，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，才能補(bǔ)齊短板、縮小差距，推動(dòng)形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。報(bào)告提出，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理“七個(gè)一體化”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富人民群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)“文化小康”。傳承崇文厚德的優(yōu)良家風(fēng)，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香南陽(yáng)。大力弘揚(yáng)躬耕精神、憂樂(lè)精神和移民精神、農(nóng)運(yùn)會(huì)精神、“編外雷鋒團(tuán)”精神，讓“南陽(yáng)好人多、人人學(xué)雷鋒”蔚然成風(fēng)。

綠色發(fā)展，南陽(yáng)有探索，有經(jīng)驗(yàn)，有優(yōu)勢(shì)。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。報(bào)告提出，要倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、資源再利用產(chǎn)業(yè)基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，提高資源利用效率。推廣綠色節(jié)能技術(shù)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提倡勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、文明健康的生活方式，共建共享綠色美好生活。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，積極推進(jìn)地方生態(tài)立法，健全資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?，加大?duì)環(huán)境違法行為的查處力度。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，用最嚴(yán)格的制度呵護(hù)好綠水青山。

開(kāi)放發(fā)展，南陽(yáng)有思路，有布局，有動(dòng)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。開(kāi)放是國(guó)家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路，只有開(kāi)放才能發(fā)展。我市持續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在新形勢(shì)下必須準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把南陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放工作推向新高度。報(bào)告提出，堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷解放思想、提升站位、拓寬眼界，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去并舉，堅(jiān)持引資引技引智并重，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。拓展開(kāi)放空間。借勢(shì)京豫戰(zhàn)略合作，深化京宛對(duì)口協(xié)作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與上海、杭州、武漢、重慶等沿江城市的合作，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)家合作，加快推進(jìn)南陽(yáng)歐洲工業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、裝備制造、資源開(kāi)發(fā)等方面國(guó)際合作。積極吸引央企、國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)宛投資，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去開(kāi)展海外并購(gòu)、投資布局，獲取先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、銷售渠道，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

共享發(fā)展，南陽(yáng)有實(shí)踐，有成效，有責(zé)任。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全體人民。報(bào)告提出，著力改善民生，讓人民群眾更有獲得感。要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，切實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多群眾在家門口有工作、有收入、有保障。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。實(shí)行全民參保登記計(jì)劃，加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市人民同步小康。堅(jiān)持“一精準(zhǔn)五有三強(qiáng)化”工作思路，以伏牛山、桐柏山、東大崗“兩山一崗”地區(qū)為重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為必由之路，轉(zhuǎn)移就業(yè)作為有效途徑，易地搬遷作為有力抓手，資金整合作為關(guān)鍵之舉，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

11月28日上午，學(xué)院第一次黨代會(huì)開(kāi)幕式結(jié)束以后，舉行了各代表團(tuán)會(huì)議。來(lái)自學(xué)院機(jī)關(guān)黨委、系部黨總支和直屬支部的黨員代表分為六個(gè)代表團(tuán)，對(duì)大會(huì)所作的黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳管理和使用情況報(bào)告進(jìn)行審議和討論。

“解放思想、鼓舞人心、催人奮進(jìn)”，是代表們熱議報(bào)告使用頻率最高的詞語(yǔ)。各討論組一致認(rèn)為李德敏同志代表學(xué)院黨委所做的工作報(bào)告重點(diǎn)突出、主題鮮明、實(shí)事求是、科學(xué)全面，是一份客觀性、針對(duì)性、指導(dǎo)性高度統(tǒng)一的報(bào)告。報(bào)告中對(duì)過(guò)去五年的成績(jī)進(jìn)行了實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，展示了學(xué)院發(fā)展的美好愿景。同時(shí)代表們認(rèn)為紀(jì)委工作報(bào)告客觀反映了我院在反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面取得的成效，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期學(xué)院反腐倡廉工作具有重要指導(dǎo)意義。

在對(duì)大會(huì)報(bào)告高度認(rèn)可的基礎(chǔ)上，代表們圍繞報(bào)告，就學(xué)院的改革發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了許多真知灼見(jiàn)。比如，第二代表團(tuán)提出貫徹落實(shí)大會(huì)報(bào)告，學(xué)院要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體改革措施;第四代表團(tuán)提出研究新形勢(shì)下大學(xué)生思想現(xiàn)狀，創(chuàng)新學(xué)生教育管理的新思路、新方法;第六代表團(tuán)提出學(xué)院科研工作應(yīng)與教育教學(xué)改革緊密結(jié)合，注重社會(huì)效益，探索建立新型科研資金配套方案;等等。代表們的熱情參與，踴躍發(fā)言，充分展示了他們高度的責(zé)任感和使命感，為本次黨代會(huì)的成功召開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

代表們對(duì)黨費(fèi)收繳管理和使用情況的報(bào)告也給予了充分肯定。

中國(guó)共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會(huì)，是在我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年召開(kāi)的一次極為重要的大會(huì)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過(guò)去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動(dòng)員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新局面。

下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)去五年發(fā)展成效顯著。

過(guò)去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬(wàn)元增加到20xx年的88,799萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)36;地方財(cái)政收入由20xx年的3,004萬(wàn)元增加到20xx年的5,268萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)32.4對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)工作報(bào)告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。

高度重視招商引資工作，切實(shí)加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個(gè)小水電項(xiàng)目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺(tái)商超五星酒店等一大批旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)城市”的新理念和“一攬子”開(kāi)發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點(diǎn)的一批交通、水電、市政項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無(wú)城的歷史，完成了一個(gè)功能完善、布局合理、獨(dú)具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過(guò)境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過(guò)驗(yàn)收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長(zhǎng)31.6。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。

重視“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費(fèi)接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施“十五”扶貧開(kāi)發(fā)工程，共解決4.5萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。重視少地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，實(shí)施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅(jiān)持改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

縣黨代會(huì)最新工作報(bào)告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國(guó)際電影節(jié)上榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，有力促進(jìn)了對(duì)外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國(guó)內(nèi)外政要和友好人士組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國(guó)、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動(dòng)“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開(kāi)放格局初步形成。

(五)堅(jiān)持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會(huì)初見(jiàn)成效。

支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時(shí)研究出臺(tái)了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺(tái)僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開(kāi)展。重視政法工作，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊取締非法邪教組織，及時(shí)排查、調(diào)處和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)深入開(kāi)展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實(shí)推進(jìn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動(dòng)黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開(kāi)展了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動(dòng)，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)工作報(bào)告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇六

（2011年3月10日在金渠鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）。

金渠鎮(zhèn)人大副主席王亞娟。

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人大，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2010年的主要工作。

過(guò)去的一年，鎮(zhèn)人大在縣委和縣人大的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職能，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,全年召開(kāi)人代會(huì)2次，開(kāi)展視察調(diào)查和檢查7次，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)4次，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次、五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，較好的發(fā)揮了鎮(zhèn)人大作用。有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)?！叭髴?zhàn)略，兩個(gè)提升，四大突破”取得了新成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各村面貌日新月異，我鎮(zhèn)對(duì)外形象和影響力進(jìn)一步提升，廣大人民群眾在發(fā)展中得到了實(shí)惠。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

依法實(shí)施監(jiān)督，是法律賦予人大的主要職責(zé)之一。鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職能，在工作中必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)抓第一要?jiǎng)?wù)不放松，圍繞實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)“兩個(gè)提升”，做好“四大突破”各項(xiàng)工作。綜合運(yùn)用法定工作方式，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、突出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)重鎮(zhèn)快速發(fā)展。

推進(jìn)“工業(yè)重鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委深入實(shí)施“兩個(gè)提升、四大突破”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的重大決策部署。鎮(zhèn)人大聽(tīng)取了鎮(zhèn)政府關(guān)于突破工業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告，認(rèn)真分析了全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)為搶抓霸王河工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一歷史新機(jī)遇，對(duì)于我們金渠鎮(zhèn)而言尤為重要。為此，我們對(duì)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。并提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展的主導(dǎo)思想。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部的不懈努力，平穩(wěn)妥善的完成了天然氣加氣站等6戶企業(yè)111.9畝征地及地面附著物賠付工作。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生治理及綠化工作，徹底根治了大橋口環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，改善了居民生活環(huán)境，提升了園區(qū)對(duì)外形象。

2、密切關(guān)注獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

獼猴桃是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)黨委確定的果業(yè)大鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人大非常重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，在2009年實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年又多次聽(tīng)取了人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面對(duì)我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并督辦落實(shí)了人大代表相關(guān)建議，組織人大代表深入實(shí)際進(jìn)行視察檢查，鎮(zhèn)政府采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化質(zhì)量管理，傾力打造獼猴桃名優(yōu)品牌。大力發(fā)展獼猴桃貯藏加工業(yè)，突出抓好銷售和宣傳推介，成功舉辦第二屆獼猴桃國(guó)際貿(mào)易與技術(shù)交流會(huì)，我鎮(zhèn)獼猴桃市場(chǎng)覆蓋率和美譽(yù)度進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾種植積極性。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)新栽獼猴桃4826畝，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)6000元，有力地促進(jìn)了這一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、以人為本，關(guān)注民生，解決熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村文化工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)人大著眼于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾社會(huì)保障水平，針對(duì)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展情況，建議鎮(zhèn)政府采取有效措施進(jìn)一步提高參保率，著力解決好因贍養(yǎng)責(zé)任不實(shí)等原因而應(yīng)保未保，致使一些老人領(lǐng)不到養(yǎng)老金的典型問(wèn)題，黨委政府高度重視，通過(guò)移動(dòng)公司向全鎮(zhèn)手機(jī)用戶發(fā)送短信，使這一惠民政策家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受黨的溫暖。并針對(duì)目前農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，而文化生活普遍單調(diào)匱乏，文化陣地建設(shè)薄弱，具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)文化主題不夠鮮明等主要問(wèn)題，提出了相應(yīng)的工作要求。鎮(zhèn)政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施廣播電視村村通等文化惠民工程，努力改善各村文化基礎(chǔ)條件，大力支持發(fā)展民間文藝團(tuán)體，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。特別是精心舉辦了金渠鎮(zhèn)首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣，各村廣大群眾踴躍參與，以新穎靈活的形式展示農(nóng)村改革發(fā)展新成就和金渠鎮(zhèn)農(nóng)民新風(fēng)采，極大地活躍了農(nóng)村文化生活。

2、抓住難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)民生不斷改善。2010年，先后組織人大代表，視察了城鄉(xiāng)低保審核、小型水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、土地復(fù)墾、整改鎮(zhèn)區(qū)街道亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，在視察中代表們提出的意見(jiàn)和建議得到了鎮(zhèn)政府的高度重視和及時(shí)采納，堅(jiān)定了搞好工作的信心，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)保障代表民主權(quán)力。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大按照《代表法》和《鄉(xiāng)。

3鎮(zhèn)人大工作條例》，采取多種形式密切同代表聯(lián)系，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。一是堅(jiān)持定期組織代表學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，提高了代表參政議政能力和工作主動(dòng)性。二是組織人大代表，對(duì)《金渠鎮(zhèn)2010年政府工作要點(diǎn)》、《金渠鎮(zhèn)2010年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)》等重大事項(xiàng)和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。廣泛聽(tīng)取代表對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。三是認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察評(píng)議活動(dòng)。先后對(duì)電管站、派出所、金渠中學(xué)校園安全、食品安全，寄宿制小學(xué)的工程進(jìn)度等工作進(jìn)行了視察評(píng)議，在評(píng)議活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照程序辦事，及時(shí)以書面形式將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及其業(yè)務(wù)主管部門反饋。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了法律法規(guī)的有效執(zhí)行，又促進(jìn)了相關(guān)單位和站所的工作，增強(qiáng)了各窗口單位的服務(wù)意識(shí)和比拼爭(zhēng)先意識(shí)。四是認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。一年來(lái)，代表共提出各類建議、批評(píng)和意見(jiàn)10條，涉及4個(gè)方面的工作，已全部按時(shí)辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。五是大力在代表中開(kāi)展帶頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)。積極引導(dǎo)代表學(xué)法用法，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富，帶頭維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。

四、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

4格了執(zhí)法程序，健全了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高了依法辦事的自覺(jué)性，同時(shí)也解決了執(zhí)法中存在的一些突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真監(jiān)督普法工作，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。加強(qiáng)法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。鎮(zhèn)人大按照普法規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的要求，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)了普法教育工作的深入開(kāi)展。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大之所以能夠高效順暢開(kāi)展工作，取得較好的工作成效，我們體會(huì)主要得益于以下五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了正確的政治方向。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本政治原則，鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局履行法定職責(zé)，確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署得到有效貫徹，做到了與黨委工作同心、同向，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的本質(zhì)要求。鎮(zhèn)人大始終把維護(hù)人民利益放在首位，經(jīng)常深入基層，貼近代表，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于民，充分發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的主人翁作用。做到了監(jiān)督議題來(lái)自人民，群眾呼聲及時(shí)上達(dá)，代表建議全力落實(shí)，替人民講話，向人民負(fù)責(zé)，切實(shí)保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利，贏得了人民群眾的信任和支持。

三是堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，推動(dòng)了依法行政和公正司法。把。

5支持和幫助貫穿于監(jiān)督工作全過(guò)程，盡力以法制的角度為政府開(kāi)展工作出謀劃策、創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，監(jiān)督支持政府依法行政。

四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新方式，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大始終在堅(jiān)持民主政治建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新工作方法，不斷出新監(jiān)督舉措，拓寬監(jiān)督渠道，努力增強(qiáng)工作實(shí)效，使人大工作在研究新情況、解決新問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)了新作為。

五是堅(jiān)持狠抓自身建設(shè)，提高了工作效能。鎮(zhèn)人大始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高工作質(zhì)量和效率的大事來(lái)抓，堅(jiān)持經(jīng)常性地認(rèn)真學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝思想，充分掌握人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)；推進(jìn)人大工作規(guī)范運(yùn)行；狠抓人大宣傳工作，營(yíng)造了良好的履職社會(huì)氛圍；十分重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)化了評(píng)議監(jiān)督的民意基礎(chǔ)，保證了人大各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

6察評(píng)議活動(dòng)有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。

各位代表，“十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速上升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段。這一階段也是我鎮(zhèn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒實(shí)施“兩個(gè)提升、四大突破”，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，做好“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年工作意義重大。鎮(zhèn)人大在促進(jìn)發(fā)展中負(fù)有重要的政治使命和法律責(zé)任，在新的一年里，要全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委提出的目標(biāo)要求和本次會(huì)議精神，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，突出科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)鎮(zhèn)富民主題，忠實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，努力在實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展高點(diǎn)起步和良好開(kāi)局中充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作上做出新貢獻(xiàn)。為此，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

7實(shí)把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作大局上來(lái)，按照縣人大工作會(huì)議要求，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，真誠(chéng)履職，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真謀劃好各項(xiàng)工作，高點(diǎn)定位，選準(zhǔn)議題，創(chuàng)新方式，扎實(shí)推進(jìn)，提高工作實(shí)效性和針對(duì)性，在推動(dòng)發(fā)展中堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家做主，不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是充分發(fā)揮決定監(jiān)督作用，在推動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。要緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)持抓大事議大事的原則，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，及時(shí)把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的自覺(jué)行動(dòng)。著眼于突破發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施多角度跟蹤監(jiān)督，奮力破解發(fā)展難題，加速壯大園區(qū)規(guī)模；開(kāi)展招商引資和環(huán)境治理監(jiān)督工作；抓好獼猴桃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)；加強(qiáng)村組財(cái)政監(jiān)督，努力構(gòu)建陽(yáng)光財(cái)政。圍繞民生難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真做好“六五”普法和村委會(huì)換屆指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

8代表積極開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，有效履行職責(zé)，樹(shù)立最基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)新形象。

四是充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，在自身建設(shè)上爭(zhēng)取新進(jìn)步。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的工作要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高人大工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，保證人大工作依法有序推進(jìn)。在解放思想中不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。積極改進(jìn)評(píng)議監(jiān)督方法，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，使人大工作更好地服務(wù)中心，體現(xiàn)法律宗旨，反映人民群眾意愿，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。

各位代表，不謀全局者不足謀一域，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人大責(zé)無(wú)旁貸，推進(jìn)民主法治進(jìn)程我們重任在肩。責(zé)任和使命激勵(lì)我們，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹縣人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，加速“兩個(gè)提升、四大突破”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇七

天星鎮(zhèn)人大主席倪開(kāi)獻(xiàn)。

（2010年1月31日）。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表天星鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)向大會(huì)作一年來(lái)的工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席代表和同志們提出意見(jiàn)和建議。

2009年是天星鎮(zhèn)大事多，好事多，亮點(diǎn)多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入快車道，集鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜步伐，各項(xiàng)建設(shè)快速發(fā)展，群眾得實(shí)惠最多，天星形象較好樹(shù)立的一年。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府及其職能部門的支持配合下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，按照鎮(zhèn)第二屆二次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議，切實(shí)履行了人大主席團(tuán)的工作職權(quán)，充分發(fā)揮了人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督作用，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)，為天星的又快又好發(fā)展充分發(fā)揮了積極的作用。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，發(fā)揮督促作用。

年初，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā)，列出了監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)。采用調(diào)查、視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方式，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、蔬菜基地建設(shè)工程、養(yǎng)殖基地建設(shè)工程、交通建設(shè)工程、集鎮(zhèn)建設(shè)工程。

一年來(lái)，主席團(tuán)對(duì)春耕備耕工作、交通建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、畜牧業(yè)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育工作、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、城鄉(xiāng)低保工作等工作開(kāi)展了檢查調(diào)研。通過(guò)檢查調(diào)研，及時(shí)向政府及有關(guān)職能部門提出建議，充分發(fā)揮了督促作用，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)。

保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施是鎮(zhèn)人。

大的首要職責(zé)。一年來(lái)，人大主席團(tuán)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查，聽(tīng)取匯報(bào)，查看資料等形式，重點(diǎn)對(duì)天星法庭執(zhí)行工作、派出所貫徹執(zhí)行《治安處罰法》等情況進(jìn)行了檢查，確保了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確貫徹實(shí)施。

三、重視議案督辦，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

本著為民辦實(shí)事原則，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見(jiàn)，作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鎮(zhèn)二屆人大二次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大共收到代表議案、建議、意見(jiàn)25件，涉及交通、教育、水利、衛(wèi)生、扶貧、電力、集鎮(zhèn)建設(shè)等多方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鎮(zhèn)人大高度重視，將代表們的議案、建議和意見(jiàn)進(jìn)行梳理歸類，議案審查委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審查，及時(shí)轉(zhuǎn)給政府辦理。政府本著“積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件、認(rèn)真辦理”的原則，辦理效果十分明顯。

四、圍繞工作重心，配合政府開(kāi)展工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)工作，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。取得了較好的成效。

五、履行人事任免權(quán)，依法開(kāi)展任免工作。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依照法律賦予的職權(quán)，按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的原則，根據(jù)黨組織的人事安排，依照法律程序，依法任命了副鎮(zhèn)長(zhǎng)二名，免去副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。

六、重視來(lái)信來(lái)訪，做好信訪工作。

一年來(lái)主席團(tuán)共接待來(lái)訪34件次，其中縣人大交辦2。

件。根據(jù)來(lái)信來(lái)訪的內(nèi)容，主席團(tuán)認(rèn)真進(jìn)行了處理，一方面向來(lái)訪者認(rèn)真做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決好來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高做好人大工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力提高履職能力和工作水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，民本意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情，樹(shù)好形象，起好表率，接受各方監(jiān)督，爭(zhēng)取各方支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

各位代表，過(guò)去的一年，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府密切配合，人大代表和人民群眾大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到我們的工作對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照黨和人民的期望，對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求，仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)新時(shí)期人大工作研究得不夠，創(chuàng)新特色工作不夠，對(duì)人大工作宣傳不夠，忽視了自我總結(jié)提高和對(duì)外宣傳。工作思路有待于進(jìn)一步拓展，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自身建設(shè)有待于進(jìn)一步提高，代表活動(dòng)抓得不力等等。這些問(wèn)題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，在新的一年里，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以推進(jìn)民主法治建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能，積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧天星作出不懈努力。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握方向。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思。

想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。

二、依法履行職責(zé)，提高履職水平。

性地提出會(huì)議議題。會(huì)前做深入的調(diào)查研究，廣集民智，切實(shí)提高會(huì)議的針對(duì)性和有效性。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督質(zhì)量。

積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要深入調(diào)研，廣泛了解民情，充分反映民意，做到?jīng)Q策時(shí)參與，實(shí)施中督查，確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)家惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題等問(wèn)題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)。要牢固樹(shù)立以人為本的思想，把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)。

四、密切聯(lián)系代表，發(fā)揮代表作用。

深入貫徹《代表法》，密切聯(lián)系人大代表，拓寬代表參政、議政途徑，為代表履行職務(wù)，發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過(guò)代表參加會(huì)議，組織代表定向視察、定期征求意見(jiàn)、上門看望慰問(wèn)等形式廣泛聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。二是對(duì)妨礙人大代表履行職務(wù)，侵犯人大代表合法權(quán)益的事件，堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作，充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用。

五、開(kāi)展法制宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

法》、《行政許可法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《公路法》等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力增強(qiáng)主席團(tuán)成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識(shí)。同時(shí)，2010年村民委員會(huì)將進(jìn)行換屆選舉，主席團(tuán)要指導(dǎo)好督促好相關(guān)法律的正確貫徹落實(shí)，確保換屆選舉工作依法圓滿高質(zhì)量的完成。

六、認(rèn)真抓好人大自身形象建設(shè)。

一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持每季度一次主席團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、人大知識(shí)以及縣委、縣人大相關(guān)文件。二是大興調(diào)查之風(fēng)，人大主席團(tuán)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主法制建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層，深入實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)各種途徑為群眾排憂解難。三是樹(shù)立良好作風(fēng)，人大主席團(tuán)從自身做起，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力從源頭治理腐敗，適時(shí)修改和完善人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作制度，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

各位代表，同志們，天星已處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上，時(shí)代賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。在新的一年里，讓我們?cè)谑叽缶裰敢?，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新局面，工作水平有新提高，為建設(shè)一個(gè)繁榮、富裕、文明、和諧的新天星而努力奮斗！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇八

7月5日上午，縣委書記、縣人大會(huì)主任陳平主持召開(kāi)縣四套班子老領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，征求對(duì)縣第十四次黨代會(huì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)和建議?？h長(zhǎng)薛盛堂，縣委、組織部長(zhǎng)鄧小鋒出席會(huì)議。

座談會(huì)上，與會(huì)老干部暢所欲言、各抒己見(jiàn)，對(duì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿給予高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為報(bào)告征求意見(jiàn)稿結(jié)構(gòu)合理、思路清晰、內(nèi)容豐富，對(duì)過(guò)去五年的工作總結(jié)實(shí)事求是，今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)切合實(shí)際，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。大家還結(jié)合建湖實(shí)際，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面，為報(bào)告的進(jìn)一步修改完善提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

在聽(tīng)取大家的發(fā)言后，陳平向與會(huì)老干部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)建湖發(fā)展和縣委工作的關(guān)心與支持，對(duì)黨代會(huì)報(bào)告提出大量有價(jià)值的意見(jiàn)和建議表示衷心感謝。他指出，召開(kāi)縣第十四次黨代會(huì)，是全縣人民政治生活中的一件大事。“十三五”建設(shè)已全面啟動(dòng)，未來(lái)五年，是我縣深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新建湖的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階的決勝時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，必須集思廣益，集中各方智慧，凝聚各方面力量。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)注和支持建湖工作，共同把大會(huì)開(kāi)得圓滿成功，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

陳平說(shuō)，起草好縣黨代會(huì)工作報(bào)告，形成一個(gè)高水平的報(bào)告，對(duì)于開(kāi)好縣第十四次黨代會(huì)具有十分重要的意義。各位老領(lǐng)導(dǎo)立足實(shí)際，著眼人民群眾的根本利益，從全局的高度，為報(bào)告的完善和建湖今后的發(fā)展提出了很多具有建設(shè)性和前瞻性的意見(jiàn)與建議?？h委將認(rèn)真研究、仔細(xì)梳理，將這些意見(jiàn)、建議吸收到黨代會(huì)報(bào)告中，使今后五年的工作安排更加貼緊建湖實(shí)際，力求使報(bào)告更加科學(xué)，更具指導(dǎo)性和可行性，為開(kāi)好縣第十四次黨代會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇九

***各位代表：

我代表鍋沖苗族鄉(xiāng)第七屆人大主席團(tuán)向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

**年，是**縣成立55周年，一年來(lái)，我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，在各位代表和全鄉(xiāng)人民群眾的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，構(gòu)建富庶和諧**鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標(biāo)，按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮基層人大的監(jiān)督作用，較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)去鄉(xiāng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全鄉(xiāng)中心工作，有效履行人大工作職責(zé)。

突出圍繞中心工作，積極履行人大各項(xiàng)職責(zé)。要緊緊圍繞實(shí)施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉(xiāng)黨委、政府提出的“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，構(gòu)建富庶和諧*鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標(biāo)，突出“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”這個(gè)主題，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。根據(jù)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依法行使重大事項(xiàng)的決定權(quán)，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。充分運(yùn)用法定的監(jiān)督方式，有效地監(jiān)督和支持政府依法行政、公正司法，推動(dòng)工作有序開(kāi)展和法律政策的落實(shí)，為鍋沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。突出以人為本理念，著力推動(dòng)解決民生問(wèn)題。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大監(jiān)督工作力度，使監(jiān)督工作緊貼民生、符合民意。一年來(lái)，政府共投入資金4萬(wàn)多元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件；投入資金3萬(wàn)多元，用于城鄉(xiāng)清潔工程，進(jìn)一步美化人居環(huán)境，確保人民群眾的身心健康；為落實(shí)國(guó)家政策，獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女及兩女結(jié)扎戶35戶，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)10400多元人民幣；在農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)貼工作中，做到明了細(xì)致，款款到戶，項(xiàng)項(xiàng)到人；對(duì)“雙定”補(bǔ)助中，民政部門每次按時(shí)按量進(jìn)行了足額發(fā)放；全鄉(xiāng)各職能部門的工作在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，各施其職，務(wù)實(shí)作風(fēng)，呈現(xiàn)了良好的、和諧的工作局面。

二、高度重視代表工作，充分發(fā)揮代表作用。

*年，我鄉(xiāng)人大積極組織代表開(kāi)展調(diào)查視察活動(dòng)，發(fā)揮好人。

大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán)，切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

一是組織代表深入農(nóng)戶，聯(lián)系農(nóng)民，進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，講真話，講實(shí)話，及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建議鄉(xiāng)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)多元化“三化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，把全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整的重點(diǎn)，鄉(xiāng)政府積極地采納了建議。重點(diǎn)發(fā)展了以食用菌、百合等為主的高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物，特別是在發(fā)展楠竹種植上，圍繞打造“*”戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)，從引導(dǎo)、示范、服務(wù)上做文章，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。到目前為止，全鄉(xiāng)連片楠竹達(dá)*多畝，進(jìn)鍋沖鄉(xiāng)公路兩旁視眼范圍內(nèi)都種上了楠竹，用不到*年時(shí)間，群眾就能實(shí)現(xiàn)永久脫貧。組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾到邵陽(yáng)隆回縣進(jìn)行百合種植的學(xué)習(xí)、視察，提高我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—*的科技種植含量，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收。有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二是組織人大代表開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村留守兒童及土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并向縣人大常委會(huì)報(bào)送調(diào)研報(bào)告，為政策決策提供了合理的可行性意見(jiàn)。

三是深入開(kāi)展代表“三帶頭”、“六個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展代表帶頭學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī)，帶頭協(xié)助政府推行工作，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)；當(dāng)年有計(jì)劃聯(lián)系一次選民，學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)科技興農(nóng)知識(shí)，幫扶一戶貧困戶脫貧，為群眾辦一件實(shí)事，向政府提一條合理建議，對(duì)職能部門進(jìn)行一次評(píng)議，通過(guò)活動(dòng)的有效開(kāi)展，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。

四是指導(dǎo)和幫助代表小組開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各種座談?dòng)懻?，代表們相互交流學(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、工作等社會(huì)知識(shí)，討論群眾最關(guān)心的，與群眾聯(lián)系最密切的熱點(diǎn)話題，從為群眾解難題、辦實(shí)事出發(fā)，建言獻(xiàn)策，群策群力，作好老百姓的代言人。通過(guò)開(kāi)展各式各樣的代表活動(dòng)，代表的作用從會(huì)議上延伸入閉會(huì)期間，深得廣大選民的信任和支持，群眾的民主法制意識(shí)和參政、議政意識(shí)也逐步增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

依法行使監(jiān)督是人大工作的重要職責(zé)，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障法律實(shí)施的重要手段。為此，一年來(lái)鄉(xiāng)人大始終將依法監(jiān)督工作列為重要議事日程，突出群眾關(guān)心的“重點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

《檔案法》、《監(jiān)督法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次，重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育工作、林權(quán)換發(fā)證工作、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。在計(jì)劃生育執(zhí)法檢查中，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)聽(tīng)取了政府和計(jì)生辦負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，查看了相關(guān)臺(tái)帳資料，對(duì)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作中經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、流動(dòng)人口管理、依法行政等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真審議；在林權(quán)換發(fā)證工作督查中，督查小組對(duì)全鄉(xiāng)的林權(quán)換發(fā)證工作進(jìn)展情況及落實(shí)政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。認(rèn)真聽(tīng)取情況匯報(bào)，并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)引起高度重視，促進(jìn)了政府工作的開(kāi)展。此外，主席團(tuán)還聽(tīng)取了計(jì)生、林業(yè)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的專題工作匯報(bào)，并提出了一些可行性的建議，進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

二是努力做好人大信訪工作。主席團(tuán)把辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義，聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容，熱情接待，認(rèn)真辦理，為群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題，較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

四、深入開(kāi)展述職評(píng)議，強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)。

正的原則，認(rèn)真制定了實(shí)施方案，組成了評(píng)議調(diào)查組調(diào)查走訪了每個(gè)村，采取召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別談話的方式，并印發(fā)了征求意見(jiàn)函，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，掌握真實(shí)情況，有力促進(jìn)部門工作的開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。

五、加強(qiáng)人大自身建設(shè)，積極適應(yīng)新時(shí)期人大工作需要一年來(lái)，我們圍繞加強(qiáng)思想建設(shè)，按照縣人大部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺(jué)性，提高了主席團(tuán)成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了依法行使職權(quán)的水平。進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，并加強(qiáng)制度化管理，使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則，經(jīng)常深入基層，深入群眾，廣泛調(diào)查了解，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，充分了解社情民意，形成了會(huì)前調(diào)研、會(huì)后督辦的工作方法，確保了各項(xiàng)審議意見(jiàn)的科學(xué)性、正確性，使人大工作充分反映人民意愿，提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。

各位代表，*年，我鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績(jī)，這是緣于縣人大的具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力，更離不開(kāi)全鄉(xiāng)人民的大力支持與配合。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表，并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)人民，表示衷心的感謝。

中心，必須堅(jiān)持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，必須堅(jiān)持依法辦事，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)。過(guò)去一年鄉(xiāng)人大工作在探索中前進(jìn)，在進(jìn)取中創(chuàng)新，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依法監(jiān)督工作力度不到位，代表活動(dòng)開(kāi)展和作用發(fā)揮不盡人意，代表培訓(xùn)工作已刻不容緩，自身建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年，為此，鄉(xiāng)人大工作的總體要求是：在鄉(xiāng)黨委和縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表的作用。

一、認(rèn)真做好代表工作，密切同人民群眾的聯(lián)系。

人大代表是人民群眾選派到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表人民行使。

管理國(guó)家權(quán)力的使者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在推動(dòng)法律、法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法制化，加強(qiáng)基層黨委、政府和廣大村民的溝通，起著不可替代的作用。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的日臻完善，提高代表工作質(zhì)量，做好代表工作的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用，歸納起來(lái)有五個(gè)，即：監(jiān)督作用、代言人的作用、參謀助手作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用。為切實(shí)發(fā)揮好這些作用，今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間，日常工作、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的主要陣地，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)代表依法監(jiān)督職能的保障、維權(quán)任務(wù)。全鄉(xiāng)共劃分3個(gè)代表小組，每個(gè)代表小組要在年初制定工作計(jì)劃，年終總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全代表小組活動(dòng)制度，確保每一季度開(kāi)展一次活動(dòng)，建立健全聯(lián)系代表制度，密切人大主席團(tuán)同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯(lián)系；努力拓寬代表知情知政渠道，完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高代表履職能力。

進(jìn)代表反映的問(wèn)題及時(shí)得以解決。積極創(chuàng)造條件，為代表依法履職提供服務(wù)和保障。

3、組織代表活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。鄉(xiāng)人大除了將代表活動(dòng)放在重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作及群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上，還將在注重活動(dòng)的實(shí)效性上下功夫。

4、積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。今年要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為突破口，促進(jìn)代表作用充分發(fā)揮，各代表小組要爭(zhēng)取優(yōu)秀代表，各代表要爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)人大代表，各代表小組結(jié)合村情實(shí)際要找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，一年抓一兩次有特色的工作，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將在年終檢查評(píng)比，對(duì)代表小組工作前列的和優(yōu)秀代表予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、以服務(wù)大局為重點(diǎn)，切實(shí)履行人大職責(zé)。

效監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，努力提高信訪工作水平，要熱情接待群眾來(lái)訪，對(duì)待群眾來(lái)訪的每一件事做到及時(shí)落實(shí)到位，同時(shí)需要耐心細(xì)致做好矛盾化解工作，對(duì)群眾反映矛盾突出問(wèn)題要及時(shí)召開(kāi)相關(guān)部門會(huì)議研究解決，切實(shí)為群眾排憂解難。

三、履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實(shí)效。

鄉(xiāng)人大代表的職權(quán)有：維護(hù)人民群眾的利益；監(jiān)督鄉(xiāng)政府依法行政；督促國(guó)家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行；督促基層站、所及相關(guān)執(zhí)法部門依法行政等。在*年要以“三查（察）一評(píng)”為抓手，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，集中視察，專題調(diào)查和專項(xiàng)評(píng)議。今年重點(diǎn)放在農(nóng)民增收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)保障，土地流轉(zhuǎn)等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，要開(kāi)展兩次執(zhí)法檢查，兩次集中視察，兩次專題調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行集中視察。依法、有序、規(guī)范地抓好評(píng)議工作，提高評(píng)議質(zhì)量和實(shí)效，鄉(xiāng)人大將制定切實(shí)可行的評(píng)議規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)鄉(xiāng)政府所屬站、所依法履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

四、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高人大工作者的自身素質(zhì)；二是抓好制度建設(shè)，要建立健全各項(xiàng)制度，讓人大工作走向經(jīng)?；贫然?、規(guī)范化軌道。三是加大宣傳工作力度，要宣傳鄉(xiāng)域代表履職的先進(jìn)典型，并向各報(bào)刊、媒體推薦。

各位代表，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加勤奮的工作態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)和民主法制進(jìn)程，為構(gòu)建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十

五年以來(lái)，梅州城市發(fā)展迅速。在小組討論中，與會(huì)人員紛紛表示，報(bào)告用數(shù)據(jù)說(shuō)話，文風(fēng)樸實(shí)，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)客觀實(shí)在，體現(xiàn)的是梅州腳踏實(shí)地發(fā)展的五年。

黨代表葉勝坤認(rèn)為，第七次黨代會(huì)是在梅州全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，報(bào)告主題鮮明、重點(diǎn)突出、凝聚人心、鼓舞士氣。過(guò)去五年，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，全市綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實(shí)惠多。

黨代表羅桂芳用“三個(gè)實(shí)”來(lái)評(píng)價(jià)報(bào)告，她說(shuō)，報(bào)告總結(jié)實(shí)、目標(biāo)實(shí)、抓手實(shí)?！皩?duì)于過(guò)去成績(jī)實(shí)事求是;未來(lái)五年的工作總體目標(biāo)符合梅州市情和發(fā)展水平，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為;對(duì)未來(lái)五年的工作安排措施務(wù)實(shí)有力”。

黨代表鐘秀堂則認(rèn)為，報(bào)告內(nèi)容豐富、客觀實(shí)在、令人鼓舞，體現(xiàn)了過(guò)去五年的工作成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、民生改善大、環(huán)境改變大、建設(shè)亮點(diǎn)多。

參與討論會(huì)的列席人員陳響明認(rèn)為，報(bào)告最大亮點(diǎn)就是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子傳承創(chuàng)新，顯現(xiàn)功成不必在我任的政績(jī)觀，相信肯定能有所作為，帶領(lǐng)梅州人民實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

“第七次黨代會(huì)的報(bào)告‘思想有高度、奮斗有目標(biāo)、工作有任務(wù)、措施有重點(diǎn)’，真正做到了‘平靜看過(guò)去，務(wù)實(shí)談未來(lái)，響亮說(shuō)黨建’?！绷邢藛T張奕明認(rèn)為，報(bào)告篇幅精煉、語(yǔ)言平實(shí)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單文字的改變，背后體現(xiàn)的，卻是一屆黨委政府的政績(jī)觀的重大轉(zhuǎn)變，這樣的報(bào)告讓大家更樂(lè)于接受得同時(shí)，也真正體現(xiàn)了黨委政府工作的原動(dòng)力和目標(biāo)。

列席人員鐘禮文對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，他說(shuō)，報(bào)告貫徹改革創(chuàng)新理念和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。精簡(jiǎn)實(shí)在，總結(jié)過(guò)去五年成績(jī)，成績(jī)不夸大，經(jīng)驗(yàn)不空洞，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。

指導(dǎo)性強(qiáng)謀劃五年宏偉藍(lán)圖。

報(bào)告除了對(duì)全市的發(fā)展提出了思路與舉措，還為今后基層發(fā)展指明了方向，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等方面有所作為。

黨代表彭耀新參加討論時(shí)說(shuō)，報(bào)告總結(jié)成績(jī)、展望未來(lái)，可謂鼓舞人心、催人奮進(jìn)，同時(shí)報(bào)告的內(nèi)容主題鮮明、思路清晰，突出了發(fā)展的重點(diǎn)、部署了有力的措施，呈現(xiàn)核心引領(lǐng)、統(tǒng)攬全局的氣勢(shì)。

黨代表杜敏琪認(rèn)為報(bào)告簡(jiǎn)明扼要，條理上、結(jié)構(gòu)上、思路上非常清晰，凝聚了市委領(lǐng)導(dǎo)班子、全市干部群眾以及社會(huì)各界的共識(shí)，政治性、思想性、針對(duì)性和操作性很強(qiáng)，是引領(lǐng)梅州市今后五年開(kāi)展工作的行動(dòng)指南。

黨代表鐘光靈認(rèn)為，報(bào)告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)紛呈，通篇貫穿“五大發(fā)展理念”，既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實(shí)踐深度，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合梅州實(shí)際，是今后一段時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是全市上下為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。

“報(bào)告具有非常強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，不僅目標(biāo)相當(dāng)明確，既有內(nèi)容高度概括的文字目標(biāo)，又有細(xì)化具體的數(shù)字目標(biāo)，讓人一目了然?！贝送?，黨代表謝志云認(rèn)為，報(bào)告的發(fā)展思路和舉措相當(dāng)具體，報(bào)告第二版塊從八大方面具體措施，全面回答了全市未來(lái)五年要干什么、干成什么樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

黨代表曾尚忠認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了市第六次黨代會(huì)以來(lái)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)描繪了未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，報(bào)告時(shí)代特色鮮明、政治立場(chǎng)高、文字簡(jiǎn)潔扼要，是指導(dǎo)全市今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期振興發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?！疤貏e是對(duì)今后五年全市的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，定位準(zhǔn)確、措施具體，有進(jìn)度要求，有指標(biāo)安排，操作性很強(qiáng)。”

黨代表肖衛(wèi)華說(shuō)，報(bào)告科學(xué)謀劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖，突出三方面特點(diǎn)：一是實(shí)事求是、符合市情;二是重點(diǎn)突出、任務(wù)具體;三是關(guān)注民生、以人為本。

黨代表劉許川認(rèn)為報(bào)告非常鼓舞人心、目標(biāo)非常明確，提出今后五年要建設(shè)粵東北門戶樞紐城市，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，“對(duì)平遠(yuǎn)的發(fā)展定位也非常準(zhǔn)確，使每個(gè)單位、部門和每一位黨員干部都能找到自己的位置，明白自己該怎么做”。

黨代表黃國(guó)標(biāo)認(rèn)為，報(bào)告謀劃五年工作具體，特別是對(duì)基層很重視，把華城鎮(zhèn)的建設(shè)寫進(jìn)報(bào)告。接下來(lái)將籌建好1200畝電線電纜產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展好特色文化旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好教育文化、醫(yī)療養(yǎng)老和城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)等工作。

謀篇布局構(gòu)建發(fā)展新格局。

在小組討論中，被提及報(bào)告中最多的亮點(diǎn)，是提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局?！爸攸c(diǎn)推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設(shè)”“以發(fā)展新型工業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)”……在分組討論中，未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)引起了黨代表的熱議。

黨代表李金元認(rèn)為，報(bào)告立意深刻、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、主題突出、操作性強(qiáng)，鼓舞人心、激動(dòng)人心，是統(tǒng)領(lǐng)梅州未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，特別是提出在“一區(qū)兩帶”的基礎(chǔ)上加上“六組團(tuán)”，體現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子注重傳承創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路，使今后發(fā)展思路更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)。

黨代表范宜軍表示，報(bào)告符合實(shí)際、符合全市人民的心愿，對(duì)報(bào)告的感受和體會(huì)：一是實(shí)，客觀實(shí)在總結(jié)了過(guò)去五年的工作成效;二是準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)和任務(wù)安排都非常精準(zhǔn);三是新，傳承創(chuàng)新提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局;四是恒，體現(xiàn)市委抓工作的延續(xù)性和一抓到底的恒心。

黨代表溫向芳說(shuō)，這份報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)振奮人心，完全符合系列重要講話精神，符合省委要求，完全符合梅州發(fā)展實(shí)際，是一個(gè)集思廣益、形成共識(shí)，傳承創(chuàng)新、凝聚共識(shí)的好報(bào)告。今后五年，梅州構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局，建設(shè)粵東北門戶樞紐城市、打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，謀劃精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，目標(biāo)遠(yuǎn)大、愿景美好，體現(xiàn)了市委敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破的發(fā)展魄力。

“報(bào)告使人倍感振奮，深受鼓舞，也進(jìn)一步堅(jiān)定了加快振興發(fā)展的信心和決心?！秉h代表丘孝東說(shuō)，下來(lái)，興寧將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次黨代會(huì)精神，主動(dòng)對(duì)接梅州“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，打造“一軸四組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，推動(dòng)興寧振興發(fā)展，為梅州蘇區(qū)全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十一

加大對(duì)危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.突出查辦造成國(guó)有資產(chǎn)資源損失、流失案件。

堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項(xiàng)目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國(guó)有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。

3.堅(jiān)決懲治涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。

4.刑事申訴異地審查。

暢通在押人員控告申訴渠道，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯(cuò)案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)制。

5.同步監(jiān)督“減假暫”

加強(qiáng)對(duì)“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強(qiáng)化對(duì)看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，共同維護(hù)監(jiān)所安全和在押人員合法權(quán)益。

6.規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治。

扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問(wèn)題，健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。

7.加強(qiáng)對(duì)命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)，加強(qiáng)對(duì)命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。

8.深化人民監(jiān)督員制度改革。

認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展深化人民監(jiān)督員制度改革工作，重點(diǎn)監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。

9.探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

經(jīng)授權(quán)同意后，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域入手，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度;探索建立檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。

10.完善職業(yè)準(zhǔn)入制度。

完善職業(yè)準(zhǔn)入制度，初任檢察官由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實(shí)施從符合條件的律師、法學(xué)專家中選任檢察官制度。

11.堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十二

日前，最高人民檢察院出臺(tái)《2004～全國(guó)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“大力實(shí)施人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，要求全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)破除陳舊的人才觀念，不惟學(xué)歷、職稱、資歷和身份，不拘一格選人才，該《規(guī)劃》確定檢察人才隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)預(yù)期目標(biāo)是，到20，全國(guó)檢察人員中，大學(xué)本科學(xué)歷的人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到12萬(wàn)人，比增加2．6萬(wàn)人，增長(zhǎng)12．3％。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)檢察機(jī)關(guān)存在人才總量不足、高層次人才緊缺，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理等問(wèn)題，《規(guī)劃》提出合理調(diào)配使用現(xiàn)有檢察官隊(duì)伍資源等5條措施，積極抓好西部地區(qū)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，明確提出西部地區(qū)基層檢察院要拿出部分副檢察長(zhǎng)崗位面向社會(huì)選拔。

《規(guī)劃》提出，最高檢與團(tuán)中央聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生青年志愿者服務(wù)西部計(jì)劃。從開(kāi)始，每年招募500名左右應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生志愿者，分配到西部地區(qū)基層檢察院服務(wù)，并爭(zhēng)取一部分大學(xué)生青年志愿者扎根西部。在2004～2008年間，力爭(zhēng)每年為每個(gè)基層檢察院選調(diào)1名法律專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生?！兑?guī)劃》提出，選調(diào)生表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ模皶r(shí)商地方黨委組織部門列入領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單。（萬(wàn)興亞）。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十三

通過(guò)開(kāi)展黨建述職考核，加強(qiáng)各個(gè)支部之間的交流，提升工作效率，增強(qiáng)黨員的凝聚力。下面是本站小編整理黨建述職評(píng)價(jià)考核。

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20xx年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在廣大干部職工的全力配合下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨建工作實(shí)際，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，積極打造“基本組織保障好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開(kāi)展好、基本制度完善好、基本保障落實(shí)好”的先進(jìn)基層黨組織，使廣大黨員干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。各項(xiàng)工作也得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的廣泛好評(píng)，贏得了較高的社會(huì)聲譽(yù)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年上半年黨建。

工作總結(jié)。

如下:。

一、繼續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)提高黨員干部的政治理論水平。

1、抓理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治素養(yǎng)。并充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和讀書讀報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，采取靈活多樣方式，組織黨員、干部職工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，同時(shí)大力宣傳學(xué)習(xí)的重要性，教育引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺(jué)養(yǎng)成我要學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，把學(xué)習(xí)與文體活動(dòng)、以會(huì)代學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展富有鮮明黨建特色、干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，促使干部職工提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)欲望。按照理論先行、業(yè)務(wù)為主、愛(ài)好廣泛的要求，持之以恒地加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代科技和興趣愛(ài)好知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部職工善于在學(xué)習(xí)中借鑒、在學(xué)習(xí)中思考，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平和實(shí)際工作能力。

2、狠抓思想教育，提高黨性認(rèn)識(shí)。大力開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，經(jīng)常性開(kāi)展思想教育與交心談心活動(dòng)，關(guān)心干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決職工工作、生活上的困難和問(wèn)題，注重培養(yǎng)公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進(jìn)取的人生態(tài)度，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神境界。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、組織機(jī)構(gòu)健全，班子成員嚴(yán)于律已。20xx年上半年，堅(jiān)持民主集中制原則，把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣開(kāi)言路，多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，大家出主意，想辦法，發(fā)揮了每個(gè)成員的聰明才智，較好地完成了各自分管的工作。做到了帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭遵守各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

帶頭參加各種扶貧幫困活動(dòng)為黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力發(fā)揮起到了較好的作用。

2、按照《黨章》要求，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)。今年以來(lái)我鄉(xiāng)共發(fā)展預(yù)備黨員13名(其中:機(jī)關(guān)發(fā)展預(yù)備黨員3名、農(nóng)牧民預(yù)備黨員10名)，發(fā)展入黨積極分子62名(其中:機(jī)關(guān)入黨積極分子11名、農(nóng)牧民入黨積極分子51名)。

3、督促黨員自覺(jué)參加組織生活，完成黨組織交給的任務(wù)，按期按規(guī)定交納黨費(fèi)，自覺(jué)接受黨組織的教育和培訓(xùn)。并利用相關(guān)節(jié)日廣泛開(kāi)展各種活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職務(wù)高低，都能以普通黨員的身份參加組織生活，自覺(jué)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

三、健全黨建機(jī)制，組織建設(shè)結(jié)碩果。

1、完善了各項(xiàng)制度。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，我們以制度建設(shè)為突破口，以健全的制度促進(jìn)黨建建設(shè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和廣泛討論，積極探索建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制和黨員管理機(jī)制，先后制訂了《全體黨員干部職工集體學(xué)習(xí)制度》、《黨的三會(huì)一課制度》等，使黨組織的建設(shè)和黨員的行動(dòng)有據(jù)可依。

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等規(guī)章制度，將黨風(fēng)廉政教育具體化，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村黨支部成員和黨員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、撰寫。

心得體會(huì)。

強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的廉政教育。

3、扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。充分利用各種紀(jì)念日、主題教育活動(dòng)積極組織開(kāi)展慰問(wèn)幫困工作，并積極幫助貧困黨員群眾解決急需解決的困難，今年以來(lái)共組織幫困慰問(wèn)活動(dòng)4次，受益人數(shù)達(dá)120余人，發(fā)放幫困資金15000多元。

20xx年上半年的黨建工作雖然取得了一定的成績(jī)但離上級(jí)的要求還有一些差距。在下半年里我們將黨建目標(biāo)管理工作與日常干部教育緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神緊密結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)各種形式加強(qiáng)廣大黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，激發(fā)廣大黨員的積極性，推動(dòng)我鄉(xiāng)黨委黨建工作再上新臺(tái)階，為木協(xié)鄉(xiāng)的跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

xx社區(qū)黨委隸屬中共湖里區(qū)江頭街道工作委員會(huì)，下設(shè)xx菜市場(chǎng)支部、xx小金星支部、xx幼兒園支部、齊安xx門診部黨支部、惠和騰飛石業(yè)有限公司支部、艾力生貿(mào)易有限公司支部、鑫吉廈汽車配件有限公司公司支部、非公有制經(jīng)濟(jì)第一聯(lián)合支部、非公有制經(jīng)濟(jì)第二聯(lián)合支部、非公有制經(jīng)濟(jì)第三聯(lián)合支部共10個(gè)“兩新”黨支部，黨員50人。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立非公企業(yè)工作責(zé)任體系。

一是加強(qiáng)非公黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)下設(shè)10個(gè)非公黨支部，社區(qū)將分管黨建工作的副書記、黨委委員、專職黨建工作者、黨建協(xié)理員充實(shí)到非公黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)行包干制度，每個(gè)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)二到三個(gè)非公黨支部，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，提升非公支部黨建的成效。二是加強(qiáng)非公支部書記隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)定期組織非公支部書記召開(kāi)工作會(huì)議，定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高“兩新”黨組織書記的綜合能力。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善非公企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

建章立制，規(guī)范管理是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)健全完善非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的職責(zé)、任務(wù)，組織生活方式方法，黨員發(fā)展教育、管理，黨建工作責(zé)任制等制度，為黨組織更好地開(kāi)展工作和發(fā)揮作用提供制度保障。建立“三冊(cè)三檔”(黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)，活動(dòng)記錄檔案、文件制度檔案、信息圖片檔案)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等工作制度，健全非公企業(yè)黨組織與社區(qū)黨委定期溝通，不斷提升非公企業(yè)黨建工作水平。

(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，完善非公企業(yè)活動(dòng)保障。

非公支部經(jīng)費(fèi)除來(lái)源于業(yè)主支持之外，還有兩個(gè)途徑，一是制度規(guī)定的黨費(fèi)全額返回，用于開(kāi)展黨建活動(dòng);二是有活動(dòng)時(shí)可向黨委申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，黨委通過(guò)后采取共同合作或與先進(jìn)支部共同開(kāi)展活動(dòng)的方式，在經(jīng)費(fèi)上予以支持。在活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和活動(dòng)設(shè)施的投入上，街道黨工委也給予了大力支持，完善非公支部黨員之“家”建設(shè)。同時(shí)明確非公企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)、開(kāi)展黨組織活動(dòng)、補(bǔ)助生活困難黨員、維護(hù)活動(dòng)陣地、評(píng)選表彰先進(jìn)等。要求各非公支部黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需經(jīng)討論決定，由黨組織負(fù)責(zé)人審批。

(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造非公企業(yè)工作新亮點(diǎn)。

一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，共產(chǎn)黨員不僅是企業(yè)的普通一員，更是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，在企業(yè)發(fā)展中起著先鋒模范作用。近年來(lái)，我們著力在創(chuàng)新黨員活動(dòng)，積極搭建黨員活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮作用。

一是開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒·鄰里守望志愿服務(wù)”活動(dòng)。3月5日社區(qū)非公支部黨員與華夏電力、住總物業(yè)、霞輝老年社會(huì)服務(wù)中心、海峽公益服務(wù)中心和廈門科宏眼科等單位在社區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)雷鋒·鄰里守望志愿服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)吸引了廣大居民的積極參與，黨員志愿者們?yōu)榫用裉峁┝诵〖译娋S修、愛(ài)心理發(fā)、健康義診、舊衣服回收、心理咨詢等10項(xiàng)便民服務(wù)。

二是開(kāi)展開(kāi)展“慶元宵·家團(tuán)圓”親子制作花燈比賽暨游園活動(dòng)。xx幼兒園支部在社區(qū)廣場(chǎng)組織26對(duì)家庭利用廢舊材料制作出一盞盞漂亮精致的花燈，此次比賽提高了小朋友動(dòng)手能力的同時(shí)增進(jìn)親子感情，讓他們共同感受元宵節(jié)快樂(lè)氣氛。支部還定期組織幼兒為社區(qū)的爺爺奶奶表演精彩的節(jié)目，贈(zèng)送節(jié)日的賀卡等活動(dòng)!通過(guò)活動(dòng)達(dá)營(yíng)造了敬老、愛(ài)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)了孩子關(guān)愛(ài)老人的意識(shí)。

三是開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。齊安xx門診黨支部參與社區(qū)建設(shè)，成立了齊安xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)展日托、全托、愛(ài)心餐桌等服務(wù)，合理收費(fèi)，對(duì)無(wú)償服務(wù)對(duì)象和低償服務(wù)對(duì)象給予適當(dāng)補(bǔ)貼，現(xiàn)有二十六張床位，基本能滿足社區(qū)老人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。每年定期免費(fèi)為社區(qū)老人提供健康檢查，建立健康檔案，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。

四是開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童，贈(zèng)送圖書幫扶”活動(dòng)。六一期間xx社區(qū)聯(lián)合支部黨員將《上下五千年》套書送到社區(qū)5名留守兒童的手中，傳遞一份愛(ài)心，圖書伴他們成長(zhǎng)。小朋友們感受到雖然父母親不在身邊，但有社區(qū)叔叔阿姨的照顧，他們感覺(jué)到很溫暖，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以后更好的回饋社會(huì)。

五是開(kāi)展“攜手共建，支部聯(lián)建”活動(dòng)。社區(qū)各支部黨員到非公惠和騰飛支部參觀學(xué)習(xí)。大家游覽石文化歷史長(zhǎng)廊，參觀名人石雕藝術(shù)作品，領(lǐng)略幾千年石文化發(fā)展歷程，了解石文化對(duì)人類文明傳承的深遠(yuǎn)影響。觀看具有濃郁惠安民俗風(fēng)情的惠女舞蹈表演，了解惠女最具特色的“封建頭、民主肚、節(jié)約衣、浪費(fèi)褲”衣飾與民俗，感受惠女勤勞、勇敢、堅(jiān)韌品質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)加強(qiáng)了各個(gè)支部之間的交流，提升了工作效率，增強(qiáng)了黨員的凝聚力。

20xx年，在市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市運(yùn)管廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，以“人便于行、貨暢其流”為宗旨，突出“政策的精準(zhǔn)化、管理的精細(xì)化和服務(wù)的精益化”，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新和依法行政貫穿行業(yè)發(fā)展，克難重重困難，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、20xx年全市運(yùn)管工作回顧。

全市道路運(yùn)輸業(yè)完成公路客運(yùn)量1.09億人次，同比增長(zhǎng)0.71%，周轉(zhuǎn)量128.84億人公里，同比增長(zhǎng)1.11%;完成公路貨運(yùn)量1.24億噸，同比增長(zhǎng)5.91%，周轉(zhuǎn)量182.16億噸公里，同比增長(zhǎng)6.03%。充分發(fā)揮了道路運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。南京運(yùn)管處也先后獲得國(guó)家五部委春運(yùn)“情滿旅途”先進(jìn)集體、全省運(yùn)輸管理與服務(wù)工作先進(jìn)單位、省文明單位和省春運(yùn)先進(jìn)集體，由市運(yùn)管處主要參與的綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市申報(bào)工作順利通過(guò)交通運(yùn)輸部評(píng)審，我市被確定為全國(guó)首批創(chuàng)建綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市之一。

過(guò)去的一年，我們緊跟形勢(shì)、積極創(chuàng)新，發(fā)揮主動(dòng)、扎實(shí)邁步：

(一)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。

一是積極創(chuàng)新，綠色發(fā)展。市區(qū)包車業(yè)戶發(fā)展先試先行，“寬進(jìn)嚴(yán)管”，新增新能源電動(dòng)大巴1500多臺(tái)，在全國(guó)各大城市中名列前茅;積極促成市政府出臺(tái)藍(lán)牌電動(dòng)貨車城區(qū)無(wú)障礙通行政策，發(fā)展新能源貨車681輛，為解決城市配送最后一公里的老大難問(wèn)題做出有益嘗試;南京福車物流列入省甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目庫(kù)，預(yù)計(jì)可獲得省級(jí)甩掛補(bǔ)助資金超千萬(wàn)。20xx年南京也憑借在新能源汽車推廣應(yīng)用方面的突出表現(xiàn)，力壓全球94個(gè)城市的200多個(gè)項(xiàng)目，成功斬獲“全球城市交通領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。

二是勇于探索，開(kāi)放包容。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運(yùn)”，線上平臺(tái)與線下企業(yè)融合創(chuàng)新，相繼開(kāi)發(fā)“巴士管家”、“客車碼頭”、“小豬巴士”和“巴哥駕到”等線上平臺(tái)，個(gè)性客運(yùn)線路、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)售票、淘寶網(wǎng)營(yíng)銷等形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式，無(wú)車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展迅速，“運(yùn)策網(wǎng)”、“叭叭速配”等在全國(guó)已形成較高知名度。

三是優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)決策。對(duì)應(yīng)綜合樞紐布局，優(yōu)化調(diào)整全市客運(yùn)班線，關(guān)聯(lián)線路100多條進(jìn)站班車140多輛，多次征求意見(jiàn)并簽訂責(zé)任書，未發(fā)生群訪投訴案件，調(diào)整后實(shí)載率平均上升30%以上，運(yùn)管處班線調(diào)整穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目也被評(píng)為南京市十大穩(wěn)評(píng)示范項(xiàng)目。

四是優(yōu)勢(shì)疊加，互動(dòng)拓展。“旅運(yùn)結(jié)合，郵運(yùn)結(jié)合”將旅游與交通、郵政與交通有效結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。東站建成旅游集散中心，地鐵金牛湖站至安徽天長(zhǎng)開(kāi)通公交化班車，異地航站樓之間試行機(jī)場(chǎng)直通車，更好的延伸客運(yùn)輻射范圍和無(wú)縫銜接能力。鼓勵(lì)物流企業(yè)與郵政快遞合作，拓展服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大物流網(wǎng)點(diǎn)到鄉(xiāng)村，目前我市的16個(gè)省級(jí)農(nóng)村物流示范點(diǎn)已覆蓋全市，居全省前列。

(二)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。在系統(tǒng)內(nèi)率先設(shè)立行政審批科，許可審批事項(xiàng)歸口管理。承接省局下放事項(xiàng)占全省下放總量的80%以上，做好事權(quán)下放，客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站管理以及安全監(jiān)管屬地化，落實(shí)好工商登記前置審批變后置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

二是權(quán)責(zé)明晰，完善機(jī)制。依法劃分橋北地區(qū)和高速公路的區(qū)域執(zhí)法權(quán);行政案件全部網(wǎng)上操作，保留執(zhí)法痕跡;推進(jìn)電子稽查，實(shí)施違法行為抄告和關(guān)聯(lián)處罰;加大窗口一線保障，開(kāi)展專項(xiàng)整治，參與聯(lián)合執(zhí)法，全年組織整治37次，參與聯(lián)合執(zhí)法16次，查處車輛違章經(jīng)營(yíng)行為3902起，道路運(yùn)輸環(huán)境面貌大為改觀。

三是監(jiān)督有力，效能提升。開(kāi)展執(zhí)法考評(píng)，加大問(wèn)責(zé)力度，積極應(yīng)對(duì)復(fù)議訴訟，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題。信訪投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、人大政協(xié)提案辦理及時(shí)高效，12345政務(wù)熱線、96196交通熱線確保“事事有落實(shí)、件件有回復(fù)”，全年共辦結(jié)各類有效投訴3600多件，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步鈍化社會(huì)矛盾。

(三)群眾服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

一是假日出行，平穩(wěn)有序。完成全年七大假日運(yùn)輸，安全運(yùn)送旅客766.86萬(wàn)人次。特別是春運(yùn)期間，實(shí)現(xiàn)了“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總目標(biāo)，“溫暖春運(yùn)”活動(dòng)幫助貧困大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員及子女共計(jì)1000多人次免費(fèi)乘車回鄉(xiāng)。

二是行業(yè)誠(chéng)信，全面展開(kāi)。建立和完善競(jìng)爭(zhēng)與退出機(jī)制，力推行業(yè)誠(chéng)信納入全社會(huì)信用建設(shè);加大質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果應(yīng)用;推廣目前處于全省前列的“江蘇快客”和“江蘇快貨”服務(wù)品牌;評(píng)選行業(yè)先進(jìn)駕駛員和服務(wù)人員，以點(diǎn)帶面，倡導(dǎo)規(guī)范從業(yè)正能量。

三是城鄉(xiāng)一體，均衡發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)路通行條件調(diào)查，督促相關(guān)部門整改問(wèn)題，解決道路通行不利因素，確保農(nóng)公班線始終保持100%通達(dá)。

四是便民實(shí)事，件件落實(shí)。發(fā)展新能源車輛、推廣“無(wú)車承運(yùn)人”組織方式和“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋等為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。去年底，所有客運(yùn)證照費(fèi)用全部減免，為企業(yè)松綁減負(fù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺(tái)。加大窗口便民服務(wù)舉措，市政務(wù)中心運(yùn)管窗口20xx年累計(jì)5次獲得紅旗窗口，一個(gè)窗口榮獲年度標(biāo)兵窗口。

(四)安全監(jiān)管水平進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是電子稽查與關(guān)聯(lián)處罰并重。建成運(yùn)政指揮中心，全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管管理辦法，開(kāi)展違規(guī)行為電子稽查，構(gòu)筑車輛運(yùn)行電子圍欄，完成“兩客一危”企業(yè)定時(shí)查崗;對(duì)凌晨2-5點(diǎn)禁行時(shí)段違規(guī)案件、市區(qū)包車越界違規(guī)行為、營(yíng)運(yùn)車輛gps未上傳等采集證據(jù);對(duì)外部門抄告信息進(jìn)行研判。積極推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)第三方安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和對(duì)接，借助“一車三方”平臺(tái)，形成交通、公安、安監(jiān)信息共享、相互協(xié)調(diào)、聯(lián)合查處的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管模式，今年我處動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)工作獲得市安委會(huì)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)與隱患排查并進(jìn)。227家“兩客一?！逼髽I(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng);全行業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;圍繞“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，日常檢查、專項(xiàng)檢查與“四不兩直”暗查暗訪相結(jié)合，全面完善隱患排查治理體系。克服重重困難，配合公安和環(huán)保部門完成2480輛強(qiáng)制報(bào)廢黃標(biāo)車道路運(yùn)輸證的注銷。

三是應(yīng)急演練與預(yù)案修訂并行。修訂完成4類13項(xiàng)行業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案;整合資源，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系，儲(chǔ)備應(yīng)急隊(duì)伍20支，應(yīng)急保障車輛180輛;全年共舉辦各類應(yīng)急演練63次，涉及企業(yè)99家次，近1428名從業(yè)人員參與演練。

(五)黨建促隊(duì)伍，行業(yè)文明進(jìn)一步提升。

一是以人才為突破，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加快優(yōu)秀人才培養(yǎng)，目前市運(yùn)管處高級(jí)職稱人才已突破10人，中高級(jí)職稱人才已突破50人。加快先進(jìn)典型選樹(shù)，涌現(xiàn)出郭硯凱、高姍等市級(jí)勞動(dòng)模范，“最美交通人”汪瑩同志還當(dāng)選市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“十佳優(yōu)秀青年”;處團(tuán)委預(yù)申報(bào)國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”，處工會(huì)先后獲得市總工會(huì)“模范職工之家”、“迎青奧勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體”(五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二是以活動(dòng)為承載，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。建立班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，深入一線專題調(diào)研，處黨委認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)各項(xiàng)要求;豐富基層黨組織活動(dòng)，黨員發(fā)展向一線傾斜;組織全市運(yùn)管系統(tǒng)執(zhí)法人員封閉輪訓(xùn)，舉辦建黨94周年紀(jì)念暨“學(xué)模范、讀好書、迎七一宣講交流會(huì)”系列活動(dòng)，在全處形成快樂(lè)讀書、勤于思考、奉獻(xiàn)崗位濃厚氛圍。

三是以黨風(fēng)帶政風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善五項(xiàng)清單，強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，厘清職責(zé)，建立責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，全面貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，處紀(jì)委印發(fā)100份近期從嚴(yán)治黨相關(guān)規(guī)定及通報(bào)匯編，編發(fā)11期《廉政園地》，堅(jiān)持重大節(jié)日發(fā)送廉政提醒短信，組織干部職工觀看廉政警示教育片和廉政文化文藝演出，邀請(qǐng)省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，筑牢全處干部職工的反腐防線。組織重點(diǎn)崗位中層干部旁聽(tīng)庭審，零距離警示教育。召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，使全處職工受警醒、明底線、知敬畏。

四是以品牌服務(wù)為切入，強(qiáng)化文明創(chuàng)建。依托客運(yùn)站平臺(tái)和“愛(ài)心始發(fā)站”文明窗口，廣泛開(kāi)展暑期文明旅游、抗戰(zhàn)勝利70周年、全市禁煙控?zé)煹裙婊顒?dòng);積極開(kāi)展城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè);建立長(zhǎng)效機(jī)制，梳理明確客運(yùn)站創(chuàng)建主體責(zé)任，成立三級(jí)督查機(jī)制，長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)順利通過(guò)省、市文明辦，國(guó)家文明委多輪明查暗訪;深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒”志愿者服務(wù)活動(dòng)和慈善義工車隊(duì)活動(dòng)，年出車51輛次，運(yùn)送義工近20xx人次，行駛里程5000多公里。積極落實(shí)“萬(wàn)名黨員幫萬(wàn)家”結(jié)對(duì)幫扶工作，共對(duì)248名困難戶進(jìn)行了2次幫扶，幫助困難群眾加快脫貧奔小康。

二、20xx年運(yùn)管工作面臨的形勢(shì)。

道路運(yùn)輸行業(yè)是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)。近年來(lái)，中央和省提出的一系列新要求、新理念，對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了新機(jī)遇，拓展了新空間，需要我們必須全面提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。

一是供給側(cè)改革的戰(zhàn)略部署是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的全新導(dǎo)向。道路運(yùn)輸是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，道路運(yùn)輸行業(yè)供給的優(yōu)劣會(huì)傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)供給側(cè)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。我們要把當(dāng)前面臨的，如中高端、個(gè)性化客運(yùn)服務(wù)供給不足;高附加值、一體化貨運(yùn)供給不足等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題從有效供給的角度，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)提檔升級(jí)，提高供給的質(zhì)量效率、降低運(yùn)輸?shù)姆?wù)成本，形成南京道路運(yùn)輸行業(yè)的“招牌菜”和“特色優(yōu)勢(shì)”，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

二是對(duì)接城市樞紐型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有效路徑。樞紐型經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是流通經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。道路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸樞紐的排頭兵，在國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和全市加快空港、海港、高鐵三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以及江北新區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代化綜合性的集疏運(yùn)體系等重大項(xiàng)目中，應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接，發(fā)揮道路運(yùn)輸“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“門到門”、“短平快”的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，增強(qiáng)南京對(duì)內(nèi)對(duì)外通達(dá)能力，這是形成行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要切入路徑。

三是深化綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。服務(wù)型經(jīng)濟(jì)是市委、市政府提出的大力發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”的重要內(nèi)容，是中心城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢(shì)所趨。道路運(yùn)輸業(yè)只有通過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)、精細(xì)的綜合服務(wù)，才能更好發(fā)揮服務(wù)社會(huì)公眾的能力和道路運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)提質(zhì)增效。只有不斷拓展服務(wù)、延伸服務(wù)，才能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化城市空間形態(tài)，完善城市功能，推動(dòng)南京形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大南京在區(qū)域范圍內(nèi)的吸引和輻射作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是推廣移動(dòng)互聯(lián)思維是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之策。當(dāng)前以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一輪科技浪潮風(fēng)起云涌，對(duì)人們的思維模式、行為方式、生活習(xí)慣等產(chǎn)生了革命性乃至顛覆性的影響?？茖W(xué)把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的影響并大力借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是運(yùn)輸行業(yè)在新常態(tài)下的新亮點(diǎn)，也是全行業(yè)面臨的巨大考驗(yàn)，企業(yè)如果一味等靠要，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰，必須立足道路運(yùn)輸發(fā)展的階段特征，廣泛利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸組織方式改造，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，有效整合各種運(yùn)輸資源，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是智慧綠色平安運(yùn)管建設(shè)是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。打造智慧運(yùn)管，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。深化道路運(yùn)輸公共信息平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢。吸引社會(huì)資源利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展服務(wù)，讓運(yùn)輸服務(wù)更智慧。打造綠色交通，把生態(tài)文明建設(shè)融入行業(yè)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排，加大新能源和清潔能源等節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用。打造平安交通，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨，努力從治標(biāo)到治本轉(zhuǎn)變，通過(guò)“閉環(huán)管理”思路，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的事中事后安全監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)處置動(dòng)態(tài)監(jiān)管及安全隱患排查的反饋機(jī)制，通過(guò)電子稽查、電子圍欄、關(guān)聯(lián)處罰、違章抄告、異地備案等安全監(jiān)管措施，打造安全管理“閉環(huán)”升級(jí)版。

三、20xx年工作思路和總體目標(biāo)。

(一)工作思路。

深入學(xué)習(xí)落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，牢牢把握“改革、服務(wù)、法治、創(chuàng)新、安全、智慧”六個(gè)關(guān)鍵詞，以“創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、激活力、惠民生”為著力點(diǎn)，結(jié)合南京道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，深入踐行“智運(yùn)暢行惠民暢心”新時(shí)期運(yùn)管精神，緊扣行業(yè)管理定位，將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新為“道路運(yùn)輸+”，從“轉(zhuǎn)型”角度切入，用“融合”思維破題，圍繞“綜合服務(wù)”理念統(tǒng)籌全盤。管理強(qiáng)規(guī)范，服務(wù)促發(fā)展，強(qiáng)化道路運(yùn)輸作為轉(zhuǎn)型主體與其他行業(yè)和其他運(yùn)輸方式的有效融合，加快推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成全要素互聯(lián)，在便捷交互與共享發(fā)展中創(chuàng)造出更多、更豐富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和道路運(yùn)輸生態(tài)再造。

同時(shí)，運(yùn)政隊(duì)伍在思想上、作風(fēng)上和行動(dòng)上做到“破舊立新”：要破除封閉保守思想和依賴等待的思維定勢(shì)，樹(shù)立市場(chǎng)化資源配置理念，培養(yǎng)服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略眼光，做到率先而為，聚力創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展;要破除小進(jìn)即滿心態(tài)，樹(shù)立久久為功意識(shí);破除消極畏難情緒，樹(shù)立攻堅(jiān)克難意識(shí);破除消極等待心態(tài)，樹(shù)立奮發(fā)有為意識(shí);破除無(wú)所作為狀態(tài)，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

(二)總體目標(biāo)。

20xx年，要全力構(gòu)建便捷惠民、高效集約、開(kāi)放有序、安全可靠、綠色智能的道路運(yùn)輸體系，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，打造面貌全新的道路運(yùn)輸管理與服務(wù)升級(jí)版，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京作出積極貢獻(xiàn)。具體做到五個(gè)更加：

1、轉(zhuǎn)型升級(jí)更加有效。綜合客運(yùn)樞紐內(nèi)部一體化換乘銜接更加順暢;客運(yùn)集約化水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)保持100%;貨運(yùn)龍頭企業(yè)示范效應(yīng)不斷擴(kuò)大，甩掛運(yùn)輸，多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)貨運(yùn)方式廣泛推廣，城市配送，農(nóng)村物流的效率進(jìn)一步提升。

2、便民服務(wù)更加多樣。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票和江蘇交通一卡通應(yīng)用，乘客購(gòu)票、查詢等信息服務(wù)更加人性，信息技術(shù)、科技新裝備廣泛應(yīng)用到運(yùn)輸行業(yè)各環(huán)節(jié);運(yùn)管部門角色進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾辦事的舉措更加豐富。

3、行業(yè)監(jiān)管更加可靠。市區(qū)兩級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)有力，市運(yùn)管處加大對(duì)各區(qū)運(yùn)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，確保重要地區(qū)和窗口市場(chǎng)秩序。市區(qū)兩級(jí)“一車三方”監(jiān)管平臺(tái)及“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)確保重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛日常監(jiān)管到位。

4、綠色發(fā)展更加廣闊。綠色低碳理念和發(fā)展方式融入管理和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。綠色低碳運(yùn)輸裝備進(jìn)一步推廣，推進(jìn)節(jié)能駕駛技術(shù)，運(yùn)輸組織效率顯著提高，節(jié)能減排效益明顯提升。

5、行業(yè)文明更加深入。行業(yè)黨建工作和文明創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)在南京爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市各級(jí)檢查中不丟分，力爭(zhēng)南京市文明單位和省交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位雙豐收。

四、20xx年主要工作任務(wù)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的影響是全方位的，在用戶、企業(yè)、政府層面都有體現(xiàn);從運(yùn)輸服務(wù)模式、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)到政府事中事后監(jiān)管都有重大影響，當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)正站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口，我們要有充分的思想準(zhǔn)備和政策儲(chǔ)備來(lái)迎接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，通過(guò)“道路運(yùn)輸+”理念，打造七大運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，引領(lǐng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、打造“道路運(yùn)輸+品質(zhì)化”客運(yùn)融合新模式。

(1)扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)綜合樞紐布局和市場(chǎng)規(guī)律，順勢(shì)而為，科學(xué)規(guī)劃客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)線路運(yùn)營(yíng)綜合分析，完善客運(yùn)班車運(yùn)價(jià)規(guī)則，積極推進(jìn)客運(yùn)班車價(jià)格市場(chǎng)化改革。完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，進(jìn)行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。

(2)發(fā)揮客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)接融入高鐵民航等其他運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮道路客運(yùn)方便靈活的比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)鐵路、民航客運(yùn)盲點(diǎn)，提供二次換乘、中轉(zhuǎn)銜接等差異化出行服務(wù)，錯(cuò)位發(fā)展。通過(guò)聯(lián)盟、聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)資源整合，推進(jìn)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、接駁運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。

(3)拓展游運(yùn)結(jié)合模式。加大發(fā)展新興特色的旅游客運(yùn)專線，延伸至鄉(xiāng)村短途游、農(nóng)家游，推進(jìn)客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，適時(shí)開(kāi)辟特色景點(diǎn)專線，瞄準(zhǔn)上海迪士尼開(kāi)園的有力契機(jī)，探索開(kāi)辟主題旅游景點(diǎn)定制班車等。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展城市通勤車運(yùn)輸?shù)刃屡d服務(wù)業(yè)態(tài)，提供多樣化服務(wù)。深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運(yùn)”等特色業(yè)務(wù)，延伸客運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，利用客運(yùn)站實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)app平臺(tái)相結(jié)合，借助聯(lián)網(wǎng)取售票優(yōu)勢(shì)，發(fā)展個(gè)性化客運(yùn)出行業(yè)務(wù)。

2、打造“道路運(yùn)輸+高效化”貨運(yùn)升級(jí)新模式。

(1)創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式。借力南京樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展東風(fēng)，依托南京長(zhǎng)江以下-12.5米深水航道和鐵路干線，重點(diǎn)銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運(yùn)發(fā)展的公鐵、公水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，推進(jìn)“一單制”的全程無(wú)縫運(yùn)輸服務(wù)，進(jìn)一步降低物流成本，提高物流效率。推動(dòng)甩掛運(yùn)輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉(zhuǎn)變，由局部甩掛運(yùn)輸向干支相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升甩掛運(yùn)輸?shù)膹V度和深度。推進(jìn)道路貨運(yùn)市場(chǎng)分類管理，支持鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“無(wú)車承運(yùn)人”、城市共同配送、農(nóng)村物流、冷鏈貨運(yùn)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)中的困難，提高公路運(yùn)輸?shù)钠ヅ湫省⒔档拓涇嚨目振傁摹?/p>

(2)加快主體結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)積極參與港口物流園區(qū)的建設(shè)，拓展流通加工等物流服務(wù)功能。鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合聯(lián)盟、兼并重組等途徑發(fā)展成大型“第三方物流“企業(yè)，組建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨區(qū)域大型物流集團(tuán)，引導(dǎo)小型貨運(yùn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，支持物流企業(yè)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域做精做專。

(3)提高運(yùn)力專業(yè)化水平。進(jìn)一步消除貨運(yùn)市場(chǎng)壁壘，推進(jìn)企業(yè)異地設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)、增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)便利化，提高資源配置效率;積極推進(jìn)集裝箱、廂式、lng清潔能源等特種專用貨運(yùn)車輛發(fā)展，加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)物流裝備的更新，提升物流裝備專業(yè)程度。

3、打造“道路運(yùn)輸+綠色化”低碳發(fā)展新模式。

(1)加大新能源車型推廣應(yīng)用。堅(jiān)持行業(yè)引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)制定淘汰高油耗、高排放車型計(jì)劃，在繼續(xù)推廣新能源市區(qū)包車的基礎(chǔ)上，以城市配送貨車作為突破口，切實(shí)落實(shí)政策扶持，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者自愿購(gòu)置，調(diào)研新能源、清潔能源車輛線路集中區(qū)域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。

(2)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化智能化建設(shè)，推廣南京南站信息化系統(tǒng)和車位管理及輔助調(diào)度系統(tǒng)、東揚(yáng)物流速配貨物流信息平臺(tái)等示范性項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)能減排。

(3)選樹(shù)節(jié)能先進(jìn)典型。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展駕駛節(jié)能技術(shù)研究，評(píng)選節(jié)能駕駛標(biāo)兵和先進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)深入推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，不斷提高駕駛?cè)藛T的車技管理意識(shí)，改變不良操作習(xí)慣，從提升車輛裝備向以人為本的發(fā)展性轉(zhuǎn)變。

4、打造“道路運(yùn)輸+過(guò)程化”安全監(jiān)管新模式。

(1)全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的信息共享和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“一車三方”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式建設(shè)，向上延伸與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接互通，向下深入與區(qū)級(jí)平臺(tái)關(guān)聯(lián)，定期組織聯(lián)合例會(huì)和聯(lián)合檢查，形成省市區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，不斷提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管聯(lián)合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)平臺(tái)和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規(guī)行駛等抽查力度，推進(jìn)危貨運(yùn)輸電子運(yùn)單管理等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，與相關(guān)部門強(qiáng)化信息共享，將違規(guī)信息與企業(yè)信譽(yù)考核掛鉤。完成“南京市道路運(yùn)輸安全監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)跟蹤、在線稽查、信息對(duì)比、路線監(jiān)管、業(yè)務(wù)融合以及應(yīng)急指揮等功能應(yīng)用，有效提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平和質(zhì)量。

(2)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深入開(kāi)展行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化研究，進(jìn)一步細(xì)化日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展安全職責(zé)邊界研究，理清安全生產(chǎn)責(zé)任邊界。以貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，爭(zhēng)取從市交通運(yùn)輸局層面下發(fā)規(guī)范性文件，督促企業(yè)按照“五落實(shí)、五到位”要求全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;進(jìn)一步細(xì)化完善安全監(jiān)督管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、安全生產(chǎn)事故重大隱患的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，確保行業(yè)安全監(jiān)管“不缺位、不越位”。

(3)提高應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步建立上下配套的。

應(yīng)急預(yù)案。

體系，推動(dòng)定期開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，理順事故信息報(bào)送程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。全面梳理全市的應(yīng)急救援隊(duì)伍人員規(guī)模，安排應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保證隊(duì)伍培訓(xùn)和演練經(jīng)費(fèi)投入，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的防護(hù)裝備和應(yīng)急救援器材。針對(duì)突發(fā)事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)牽頭定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升安全防范和應(yīng)急處置能力。

5、打造“道路運(yùn)輸+規(guī)范化”依法行政新模式。

(1)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。完善道路運(yùn)輸信用信息采集與報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰及日常監(jiān)管等信用信息全覆蓋，增強(qiáng)行業(yè)信息與社會(huì)信用體系的共享。建立健全相關(guān)制度，依法采集、處理、公示失信行為的信用信息數(shù)據(jù)，建立道路運(yùn)輸行業(yè)“黃名單”、“黑名單”目錄，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的，依法予以限制和整改，整改不到位的，依法清退出行業(yè)。探索實(shí)施失信者關(guān)聯(lián)懲戒，在道路運(yùn)輸從業(yè)人員領(lǐng)域率先突破，結(jié)合駕駛員誠(chéng)信考核和繼續(xù)教育，強(qiáng)化從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)信用監(jiān)管，啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的違規(guī)處罰，并與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，日常業(yè)務(wù)辦理等掛鉤，關(guān)聯(lián)至社會(huì)信用體系目錄，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信水平的提升。

(2)深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。落實(shí)并公示行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，真正做到權(quán)責(zé)法定、法外無(wú)權(quán)、規(guī)范運(yùn)行。按照權(quán)責(zé)一致、屬地管理的原則，逐一厘清市區(qū)兩級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政許可、處罰、強(qiáng)制等行政職權(quán)邊界，進(jìn)一步下放事權(quán)到區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真做好取消下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)和承接工作。繼續(xù)優(yōu)化行政審批流程，落實(shí)行政審批集中辦理和網(wǎng)絡(luò)辦理機(jī)制，創(chuàng)新完善事中事后監(jiān)管方式，提升監(jiān)管成效。對(duì)于交通運(yùn)輸部20xx年1號(hào)令《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》修訂版，要認(rèn)真宣貫和培訓(xùn)，積極做好銜接和落實(shí)。

(3)強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。保持對(duì)重點(diǎn)窗口地區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化與交管局、相關(guān)區(qū)公安分局、旅游質(zhì)監(jiān)所、南站綜治辦等部門聯(lián)合機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)路段、窗口地區(qū)及旅游景點(diǎn)開(kāi)展道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序綜合整治。執(zhí)法模式創(chuàng)新，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法逐步向非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，一線執(zhí)法逐步向有的放矢，精確打擊轉(zhuǎn)變。案件處理推進(jìn)“閉環(huán)管理”，客運(yùn)車輛違章，企業(yè)要被約談，客運(yùn)站按進(jìn)站協(xié)議給予處罰，車輛從業(yè)人員被扣分，外籍車輛違章還加大抄告力度，從而進(jìn)一步改善道路運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)更會(huì)在社會(huì)上形成良好的輿論氛圍，提升交通運(yùn)管的社會(huì)形象和認(rèn)同度。

6、打造“道路運(yùn)輸+精益化服務(wù)”便捷惠民新模式。

(1)圍繞行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)化服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)黨組織凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，把行業(yè)文化的吸引力、行業(yè)價(jià)值的感召力、行業(yè)形象的親和力融合起來(lái)，形成反映行業(yè)軟實(shí)力的亮麗品牌。繼續(xù)擴(kuò)大慈善義工車隊(duì)、愛(ài)心始發(fā)等客運(yùn)品牌，在客運(yùn)站場(chǎng)等公共場(chǎng)所推廣免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)在客車上提供免費(fèi)上網(wǎng)、專人座椅等高端、增值服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的客運(yùn)企業(yè)為乘坐本企業(yè)班車的旅客免費(fèi)提供接送服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)模范的示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展免費(fèi)送票等“溫暖春運(yùn)、情滿旅途”系列活動(dòng)，做好“陳炯工作室”、“范本華工作法”和“交通慈善義工車隊(duì)”等站、車文化的縱向延伸，促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和管理水平雙提升。

(2)角色轉(zhuǎn)型服務(wù)群眾。進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作由“設(shè)門檻”向“搭平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，道路運(yùn)輸管理部門由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，在日常管理中為群眾服務(wù)，規(guī)范制度，簡(jiǎn)化流程，20xx年，取消所有窗口業(yè)務(wù)辦理的工本費(fèi)，營(yíng)運(yùn)證制作、客運(yùn)標(biāo)志牌發(fā)放都不收費(fèi)，切實(shí)完成年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。推動(dòng)全省“1221智慧運(yùn)輸工程”實(shí)施，深化行業(yè)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合和大數(shù)據(jù)分析，提高行業(yè)治理和便民服務(wù)的水平。深入推進(jìn)道路運(yùn)輸證ic卡與蘇通卡兩卡融合工作，便利經(jīng)營(yíng)業(yè)戶日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加快運(yùn)政在線系統(tǒng)完善，推進(jìn)行運(yùn)網(wǎng)深入應(yīng)用，盡最大限度方便群眾辦理業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省局3650投訴舉報(bào)處理機(jī)制，理順職責(zé)分工，加大督查力度，實(shí)現(xiàn)投訴“0積壓”，努力形成365天天天“3。15”，確?！?2345”政府熱線和“96196”交通服務(wù)熱線等各類投訴辦理工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

(3)繼續(xù)做好假日運(yùn)輸工作。切實(shí)履行全市假日辦職責(zé)，“早準(zhǔn)備、早落實(shí)”全力以赴做好全年各節(jié)假日旅客運(yùn)輸，特別是確保春運(yùn)開(kāi)門紅，繼續(xù)開(kāi)展“溫暖春運(yùn)”主題活動(dòng)，用一體化的出行服務(wù)、精細(xì)化的安全服務(wù)、多元化的購(gòu)票服務(wù)、人性化的候乘服務(wù)、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)化的路網(wǎng)服務(wù)、均等化的惠民服務(wù)、親情化的志愿服務(wù)和便民化的熱線服務(wù)等“九化服務(wù)”提升南京公路客運(yùn)品牌美譽(yù)度。

7、打造“道路運(yùn)輸+系統(tǒng)化”隊(duì)伍建設(shè)新模式。

(1)培育處風(fēng)家風(fēng)氛圍，傳遞正能量。以“人人正能量，事事講規(guī)矩”為主線，在全處強(qiáng)化權(quán)限意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、程序意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。有針對(duì)性地在服務(wù)窗口、運(yùn)輸工具等載體宣傳“智運(yùn)暢行、惠民暢心”的新時(shí)期運(yùn)管精神，深入開(kāi)展“暢行江蘇”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳弘揚(yáng)戒貪戒奢等優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，建設(shè)廉潔家風(fēng)，傳承優(yōu)良處風(fēng)。培育和選樹(shù)一批以人為本、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型和個(gè)人，提升行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待及公務(wù)用車改革等一系列加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，建設(shè)人民滿意部門。

(3)完善選人用人機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，實(shí)施知識(shí)更新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化計(jì)劃，開(kāi)展干部職工分類分層培訓(xùn)，組織基層黨支部書記和入黨積極分子參加系統(tǒng)培訓(xùn)班，開(kāi)展新法規(guī)、行業(yè)管理等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率100%。鼓勵(lì)干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中磨練意志、強(qiáng)化責(zé)任、提升能力。適時(shí)通過(guò)民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等方式，暢通干部任用、管理考核、交流使用的渠道，不斷夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基石。堅(jiān)持“提升能力、以用為本、高端引領(lǐng)、整體推動(dòng)”的原則，努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍，中高級(jí)人才數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加20%左右，位居全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)前列。

(4)深化黨建創(chuàng)建，再上新臺(tái)階。夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建與中心工作全面融合，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建先鋒帶頭作用;開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，全處黨建和黨員管理更加科學(xué)規(guī)范;精心打造“溫馨、友善、和睦、進(jìn)取”的運(yùn)管“家文化”。實(shí)現(xiàn)單位社會(huì)效益和職工個(gè)人發(fā)展雙豐收。提升文明創(chuàng)建水平，形成勞模先進(jìn)“傳、幫、帶”的良好氛圍，繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)典型推選活動(dòng)。實(shí)施“愛(ài)崗敬業(yè)，明禮誠(chéng)信”工程，加大道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展成果和服務(wù)舉措的宣傳，更加注重微博、微信等新媒體、自媒體的運(yùn)用，強(qiáng)化正面宣傳，形成濃厚的文化感染力。加大文明創(chuàng)建力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位，確保在南京市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市中不丟分。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”規(guī)劃完成情況及2010年工作回顧。

過(guò)去五年，全省各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四抓三支撐”總體工作思路，實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住難得歷史機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)，全面完成了國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2010年同2005年相比，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值總量翻了一番多，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.87倍，年均增長(zhǎng)31.05%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.15倍，年均增長(zhǎng)16.51%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.74倍，年均增長(zhǎng)22.3%；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)1.93倍，年均增長(zhǎng)24%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)1.86倍，年均增長(zhǎng)23.4%；財(cái)政支出增長(zhǎng)2.41倍，年均增長(zhǎng)27.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)61.5%和67.1%，年均分別增長(zhǎng)10.06%和10.81%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7調(diào)整為2010年的14∶48.7∶37.3。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，裝備制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26.62%；酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程全面完成，全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬(wàn)千瓦；實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，完成重點(diǎn)節(jié)能減排工程461項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.05%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.99%。非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到38%。

——基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。新增公路通車?yán)锍?.35萬(wàn)公里，高等級(jí)公路達(dá)到8100公里，其中高速公路2046公里，67個(gè)縣通二級(jí)以上公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建制村全部通公路。現(xiàn)有鐵路主干線完成電氣化改造和復(fù)線建設(shè)，敦煌鐵路建成通車。蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線等鐵路開(kāi)工建設(shè)。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和金昌、張掖、夏河機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。建成國(guó)內(nèi)首條750千伏特高壓輸電線路，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本完成。引洮供水一期工程進(jìn)展順利，鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程主管線貫通。完成131座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北四期”等重大生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展順利。石羊河流域重點(diǎn)治理階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。建成一大批城市供水、供熱、道路、垃圾污水處理和燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新建農(nóng)村戶用沼氣73萬(wàn)戶，解決616萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水普及率達(dá)到51%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階。五年財(cái)政投資630億元，改造中低產(chǎn)田155.3萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積117萬(wàn)畝，新修梯田491萬(wàn)畝。實(shí)施“四個(gè)1000萬(wàn)畝工程”和促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼126.99億元。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量比2005年增加121.41萬(wàn)噸。馬鈴薯、中藥材、蘋果種植面積和產(chǎn)量位居全國(guó)前列，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1736家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到34%。農(nóng)民工技能培訓(xùn)累計(jì)259.78萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2151.8萬(wàn)人次。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目3008個(gè)，減少貧困人口241萬(wàn)人。

——科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心4個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心72個(gè)。建立酒泉風(fēng)電裝備、天水裝備制造、航天蔬菜育種等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。啟動(dòng)實(shí)施新材料技術(shù)、特色中藥現(xiàn)代化等10個(gè)重大專項(xiàng)和一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。榮獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)7項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)2項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)32項(xiàng)，專利授權(quán)量達(dá)到5895件，省級(jí)科技成果達(dá)到4160項(xiàng)，技術(shù)合同成交額134.7億元。研制出4500噸大型快速鍛造液壓機(jī)組等一批高端機(jī)械裝備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)制造業(yè)空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三疊系油藏穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、全膜雙壟溝播技術(shù)、核循環(huán)等一批標(biāo)志性科研成果正逐步或已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

——改善民生和社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。省級(jí)財(cái)政五年累計(jì)安排153億元，為民辦成62件實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)123.5萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬(wàn)人，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)4.2萬(wàn)人。連續(xù)五年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全國(guó)相比，提前一年建立農(nóng)村低保制度，提前一年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，提前一年實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立村干部和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋34個(gè)縣557萬(wàn)人。完成保障性住房8.29萬(wàn)套，對(duì)38.22萬(wàn)戶、111.16萬(wàn)人次發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村危舊房41.3萬(wàn)戶。全面完成“兩基”攻堅(jiān)，高中階段毛入學(xué)率由42.77%提高到71%，高等教育毛入學(xué)率由15%提高到22%。省市縣疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系基本建立。縣有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，建成農(nóng)家書屋1.3萬(wàn)個(gè)。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程，綜合覆蓋率達(dá)到95%。文化藝術(shù)、新聞出版領(lǐng)域一批優(yōu)秀作品在全國(guó)獲獎(jiǎng)，文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。人口自然增長(zhǎng)率連續(xù)五年控制在7‰以內(nèi)。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高。

——改革開(kāi)放深入推進(jìn)。投入資金41.56億元，完成48戶困難企業(yè)政策性破產(chǎn)，妥善安置職工9.59萬(wàn)人。進(jìn)入我省發(fā)展的中央企業(yè)達(dá)76家，一批骨干企業(yè)與央企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。75%以上的省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到2010年底，省政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別比2005年增長(zhǎng)1.73倍和2.96倍。農(nóng)墾、糧食、商貿(mào)、交通等企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。省直管縣財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)擴(kuò)大到41個(gè)縣。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)行政審批事項(xiàng)累計(jì)減少1738項(xiàng)，事業(yè)單位和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，實(shí)際利用外商直接投資年均增長(zhǎng)46%，國(guó)內(nèi)招商引資實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)60%，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資6.69億美元。

——應(yīng)急管理能力不斷提高。省市縣三級(jí)應(yīng)急管理體制基本建立，各類應(yīng)急預(yù)案不斷完善，救援隊(duì)伍得到加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力不斷提高。成功化解低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效組織“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民住房維修和重建任務(wù)全面完成，深圳援建的24個(gè)項(xiàng)目全部竣工，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。

——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)。政府決策科學(xué)化民主化進(jìn)程加快。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)實(shí)行公示和聽(tīng)證制度。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格依法履行職能。開(kāi)展“五五”普法教育，公民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。健全基層自治組織和民主管理制度，基層民主不斷發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。加大安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，清理化解了一批信訪積案。審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督得到加強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗力度加大。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

剛剛過(guò)去的2010年，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，聚精會(huì)神促發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，完成了省十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值4100億元，增長(zhǎng)11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3380億元，增長(zhǎng)36%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1370億元，增長(zhǎng)18%；大口徑財(cái)政收入745億元，增長(zhǎng)23.39%；地方財(cái)政收入353.6億元，增長(zhǎng)23.37%；財(cái)政支出1466.7億元，增長(zhǎng)21.36%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13062元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入3308元，增長(zhǎng)11%。一年來(lái)，主要做了八個(gè)方面的工作。

一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持政策。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列重大政策機(jī)遇，制定出臺(tái)了貫徹意見(jiàn)和實(shí)施方案。加強(qiáng)同國(guó)家部委的銜接溝通，已同中央16個(gè)部委和企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已有30個(gè)部委下發(fā)支持甘肅發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家或部委“十二五”規(guī)劃盤子。

二是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資144.9億元，實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。年初確定的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，超額完成年度投資計(jì)劃。

三是全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)蘭州秦王川新區(qū)建設(shè)，蘭州鐵路樞紐工程、蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)高速鐵路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)酒嘉一體化建設(shè)。河西新能源基地建設(shè)取得成效，引進(jìn)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)35家，年生產(chǎn)成套風(fēng)電設(shè)備能力達(dá)到2000套30萬(wàn)千瓦。隴東能源化工基地建設(shè)步伐加快，一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各地發(fā)展定位不斷明晰，比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

四是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1350億元，增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額210億元，增長(zhǎng)35%。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。新增有效灌溉面積21萬(wàn)畝，發(fā)展工程節(jié)水33萬(wàn)畝，新修梯田161萬(wàn)畝。推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬(wàn)畝、高效節(jié)水技術(shù)226萬(wàn)畝、脫毒種薯種植410萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到958.3萬(wàn)噸。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力516.89萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入468億元。加大整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)力度，預(yù)計(jì)全年減貧40萬(wàn)人。新一輪新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

六是堅(jiān)持保障和改善民生。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款75.5億元支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每年2448元和850元，城鄉(xiāng)低保人口分別達(dá)到86.9萬(wàn)人和318.3萬(wàn)人。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第一批10個(gè)試點(diǎn)縣參保率達(dá)到95.45%，第二批15個(gè)試點(diǎn)縣參保率達(dá)到74%，9個(gè)藏區(qū)縣參保率達(dá)到91%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高23.8%。消除中小學(xué)d級(jí)危房166萬(wàn)平方米?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到120元，參合率達(dá)到95.7%。對(duì)13.47萬(wàn)戶、38.82萬(wàn)人發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼，完成農(nóng)村危舊房改造20萬(wàn)戶。從11月起，為425.7萬(wàn)名困難群眾發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2.77億元。承諾為民辦的14件23項(xiàng)實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

七是全力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速動(dòng)員組織各方面力量,全力搶救生命，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，及時(shí)救治傷病員,有效處置堰塞湖險(xiǎn)情,抓緊開(kāi)展河道清淤疏通和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)統(tǒng)籌安排遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的隴南、天水等地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到了受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,各類學(xué)校均按期開(kāi)學(xué)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得重大勝利。目前，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動(dòng)，舟曲城區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃全面完成并批準(zhǔn)實(shí)施，城鄉(xiāng)居民住房加固維修基本完成，永久性供水、白龍江河道整治等工程進(jìn)展順利。

八是穩(wěn)步推進(jìn)改革開(kāi)放。省屬3戶國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，省級(jí)國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)墾管理體制改革全面實(shí)施。支持地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，天水、金昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)，勘界確權(quán)面積達(dá)到80%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到73.3億美元，增長(zhǎng)89%。成功舉辦第十六屆蘭洽會(huì)，簽約合同總額1309.4億元。引進(jìn)資金實(shí)際到位808億元，增長(zhǎng)72.6%。對(duì)外直接投資9988萬(wàn)美元，增長(zhǎng)130%。上海世博會(huì)等參展工作取得成效。

各位代表！

過(guò)去的五年，是甘肅歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效最為顯著的時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快的時(shí)期，也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是省委科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界支持監(jiān)督的結(jié)果?！笆晃濉备黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了全省廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心，也為“十二五”開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省人民政府，向全省各行各業(yè)的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向中央駐甘各單位，向人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！

各位代表！

總結(jié)。

五年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到，要把我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為根本要求，積極探索符合省情實(shí)際的發(fā)展之路；必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，打牢科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全省人民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；必須堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁；必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù)，著力營(yíng)造人民群眾心情舒暢、安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境；必須堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為重要保證，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、整體推進(jìn)，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

回顧五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，但還面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源環(huán)境壓力加大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。二是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的任務(wù)依然艱巨。三是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。四是投資主體單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部作風(fēng)不實(shí)，依法行政的能力有待提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，我們還要看到，事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價(jià)、食品藥品安全、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問(wèn)題亟待解決。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)工作，知難而進(jìn)，奮力拼博，以更加堅(jiān)定的信心、更加奮發(fā)有為的精神和更加扎實(shí)有效的工作，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)全省人民的期望和重托。

二、關(guān)于《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明。

根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，省政府制定了《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。下面，我就幾個(gè)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(一)“十二五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過(guò)程“十二五”規(guī)劃編制工作是在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)大力支持下進(jìn)行的。2009年初，省政府就組織有關(guān)部門、市州、科研機(jī)構(gòu)和省內(nèi)外專家，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的10個(gè)方面的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，省人大、省政協(xié)也就“十二五”發(fā)展的一些重大問(wèn)題展開(kāi)專題調(diào)研，為編制《綱要(草案)》提供了基礎(chǔ)。省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議后，省政府根據(jù)省委《建議》精神，在調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了“十二五”規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，部分省人大常委、人大代表，省政協(xié)常委、委員和各界人士提出了許多寶貴建議?！毒V要(草案)》的編制過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的過(guò)程，是凝心聚力、共謀發(fā)展的過(guò)程。在《綱要(草案)》編制過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持把貫徹中央精神和甘肅實(shí)際結(jié)合起來(lái)，力求把國(guó)家扶持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和措施；始終堅(jiān)持把發(fā)展思路的連續(xù)性和創(chuàng)新性結(jié)合起來(lái)，力求細(xì)化和拓展貫徹省委提出的總體工作思路、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的舉措和辦法；始終堅(jiān)持把立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，力求進(jìn)一步明確加快發(fā)展的路徑和著力點(diǎn)；始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展結(jié)合起來(lái)，力求把以人為本的理念和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)貫穿到“十二五”發(fā)展的全過(guò)程。

(二)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總要求，按照建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省、生態(tài)文明省和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，著眼于加快全面建設(shè)小康社會(huì)，著眼于為保障和改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，著眼于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確定了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)新增52.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)保障性安居工程新增60萬(wàn)套，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)。綜合考慮各方面因素，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是完全可能的。從發(fā)展階段看，目前我省人均生產(chǎn)總值已突破2000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.1%，意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。從面臨的發(fā)展機(jī)遇和宏觀走勢(shì)看，未來(lái)五年是我省加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，尤其是新一輪西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列政策措施，為我省跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從我省的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、自身?xiàng)l件和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)位、資源、科技等比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是全省各族干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈。所有這些，都為我們加快發(fā)展提供了重要支撐和保障。這里，需要著重說(shuō)明的是，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確定為12%以上，主要考慮到，要如期完成全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須有更快的發(fā)展速度來(lái)支撐；否則，就會(huì)在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的格局中拉大差距。把城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%作為主要預(yù)期目標(biāo)，主要考慮到，保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，必須調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，逐步縮小與全國(guó)和西部地區(qū)的收入差距。這樣安排既體現(xiàn)了跨越的要求，也有利于促進(jìn)各地增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，切實(shí)做到好中求快、快中保好。

(三)“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)《綱要(草案)》堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著眼于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，突出人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和保障改善民生為主的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。既對(duì)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提出了明確要求，又對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?！毒V要(草案)》著眼于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放這一突出問(wèn)題，對(duì)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了安排部署，規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、生態(tài)安全、隴東國(guó)家大型能源基地、蘭州戰(zhàn)略性石化基地、千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地、有色冶金新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工基地、特色文化旅游基地建設(shè)等“十大戰(zhàn)略工程”，總投資預(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元。落實(shí)好“十大戰(zhàn)略工程”，對(duì)優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

二是繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?！毒V要(草案)》把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在重要位置，著眼于提高保障能力，規(guī)劃了一批交通、電力、水利、管道、市政以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的重大建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后，不僅可以使全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到6000公里以上、實(shí)現(xiàn)市州全部通鐵路，公路總里程可達(dá)到13萬(wàn)公里，市州所在地與蘭州實(shí)現(xiàn)高速連接，縣城與市州所在地實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接，有力地提升交通樞紐的地位，而且可以使電力總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，其中風(fēng)電裝機(jī)1700萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上，成為全國(guó)重要的新能源基地，同時(shí)還力求在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、構(gòu)建西北乃至全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障方面取得重大進(jìn)展。

三是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！毒V要(草案)》把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、持續(xù)較快增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，明確提出要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量保持在1000萬(wàn)噸以上；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加大扶貧攻堅(jiān)力度；財(cái)政投入要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會(huì)都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。

四是強(qiáng)化科技和人才支撐?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供智力保障和技術(shù)支撐，明確把研發(fā)投入作為約束性指標(biāo)，并提出實(shí)施10大科技專項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)教育改革發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人力資源開(kāi)發(fā)良性互促的機(jī)制。

五是深化改革開(kāi)放?！毒V要(草案)》提出，要繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，大力培育市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和戰(zhàn)略性重組；大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源要素價(jià)格改革；積極開(kāi)展財(cái)稅體制改革，加快發(fā)展資本市場(chǎng)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要抓住全球和我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造面向中亞、西亞對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

六是保障和改善民生?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，以加快和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。《綱要(草案)》明確提出實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、安居保障、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進(jìn)扶貧、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社會(huì)平安等“十大惠民工程”。經(jīng)過(guò)五年努力，在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新的跨越，使全省人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

三、2011年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持甘肅發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重改善生存發(fā)展條件，更加注重改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，更加注重保障和改善民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破，確保“十二五”開(kāi)局之年穩(wěn)健起步、打好基礎(chǔ)。

綜合考慮各種因素，2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放完成國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

(一)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)。建成西峰至長(zhǎng)慶橋至鳳翔路口、永登至古浪、天水過(guò)境段高速公路。開(kāi)工建設(shè)臨洮至渭源、蘭州南繞城、天水至成縣、臨夏至合作高速公路，加快瓜州至星星峽、武都至罐子溝、營(yíng)盤水至雙塔、西峰至雷家角、成縣至武都、金昌至武威等高速公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)蘭州至永靖沿黃河快速通道。抓好通縣二級(jí)公路續(xù)建，開(kāi)工建設(shè)臨洮至康樂(lè)至和政、肅北至阿克塞、西峰至鎮(zhèn)原等二級(jí)公路。開(kāi)工建設(shè)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、蘭州西客站、銀川至蘭州段鐵路擴(kuò)能工程，確保蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線、蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)、蘭州鐵路樞紐工程等鐵路項(xiàng)目完成計(jì)劃投資。完成金昌機(jī)場(chǎng)、張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，加快夏河機(jī)場(chǎng)建設(shè)和慶陽(yáng)、中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)隴南成州機(jī)場(chǎng)和敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和防災(zāi)體系建設(shè)。抓緊啟動(dòng)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合治理等重點(diǎn)工程。推進(jìn)石羊河、黑河、黨河等重點(diǎn)流域綜合治理。繼續(xù)實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理、隴南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。

強(qiáng)化能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好黃河河口水電站、酒泉熱電廠項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)大唐803電廠上大壓小、蘭州二熱上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。抓好民勤紅沙崗2號(hào)井、正寧核桃峪煤礦、環(huán)縣劉園子煤礦、靈臺(tái)邵寨煤礦建設(shè)，實(shí)施窯街煤電升級(jí)改造、華亭煤業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目，新建寧縣新莊、崇信赤城、環(huán)縣甜水堡南和毛家川等礦井。爭(zhēng)取建成蘭州原油儲(chǔ)備基地，建設(shè)一批城市天然氣管網(wǎng)。加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。

抓好重大項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)開(kāi)展渭源至武都、平?jīng)鲋撂焖咚俟非捌诠ぷ鳌Ｗズ锰焖畽C(jī)場(chǎng)遷建、平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)新建的前期論證。加快敦煌至格爾木、蘭州至臨夏至合作、西安至銀川鐵路甘肅段、寶中線增建二線、天平鐵路南延線前期工作。積極做好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、大夏河等河流水源涵養(yǎng)保護(hù)工程前期工作。爭(zhēng)取及早開(kāi)工建設(shè)引洮濟(jì)合、引洮入潭、靖遠(yuǎn)雙永、會(huì)寧北部等重點(diǎn)水源工程。加快推動(dòng)蘭州城市軌道交通前期工作。

(二)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

支持蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)蘭白一體化空間布局規(guī)劃研究，編制完成蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市改造力度，完善城際交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，著力改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市服務(wù)功能和帶動(dòng)能力。以建設(shè)蘭州秦王川新區(qū)為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造石油化工、有色冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息、會(huì)展和科技文化、醫(yī)藥保健等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快河西和隴東兩大能源基地建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才支撐，加速酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能基地建設(shè)，新增風(fēng)電裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200兆瓦，整體推進(jìn)風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，支持國(guó)家核燃料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大隴東能源資源勘查力度，深度開(kāi)發(fā)石油、煤炭、天然氣等資源，支持長(zhǎng)慶油田隴東油區(qū)實(shí)施千萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大石化加工能力，促進(jìn)原油就地加工轉(zhuǎn)化。建設(shè)國(guó)家大型煤炭基地和坑口電站，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)隴東國(guó)家重要能源化工基地。

實(shí)施區(qū)域組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大政策和資金支持力度，打破行政區(qū)劃界限，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。實(shí)施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)天水機(jī)械電子電工設(shè)備制造、平?jīng)鲭娮诱婵罩圃旌碗]南黃金鉛鋅生產(chǎn)基地，推動(dòng)隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)河西走廊綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快酒嘉、金武一體化進(jìn)程；加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的支持力度，落實(shí)支持藏區(qū)發(fā)展政策，推進(jìn)甘南、臨夏、定西、隴南等地做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。努力爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。

(三)抓好“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大各類涉農(nóng)資金整合力度，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“四個(gè)1000萬(wàn)畝”工程，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，大規(guī)模開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧養(yǎng)殖、園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程與科技發(fā)展支撐體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

努力拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)附加值。整合教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展以“兩后生”為重點(diǎn)的農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育勞務(wù)品牌，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)500萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入450億元以上。加大少數(shù)民族地區(qū)和特困片帶扶貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧政策的有效銜接，提高農(nóng)村貧困人口收入水平，實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)人脫貧的目標(biāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣、公路網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，實(shí)施2000公里農(nóng)村公路暢通工程。加快小型農(nóng)田水利和農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大中小灌區(qū)續(xù)建配套和大型泵站更新改造，加大中小河流治理，抓好小型病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固，搞好抗旱水源工程建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造，新修梯田150萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積15萬(wàn)畝以上。搞好農(nóng)村清潔工程，治理農(nóng)業(yè)面源污染。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成集體林權(quán)制度主體改革，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革試點(diǎn)。完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決制止亂采亂挖。擇優(yōu)扶持發(fā)展300個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極推進(jìn)供銷社改革。加快培育小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

(四)堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”，依靠科技進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快工業(yè)強(qiáng)省步伐。

改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持蘭州石化擴(kuò)大煉油和乙烯生產(chǎn)能力，重點(diǎn)發(fā)展乙烯中下游產(chǎn)品精深加工。擴(kuò)大有色冶金的冶煉和壓延加工，加快發(fā)展稀土功能材料、有色金屬鹽類產(chǎn)品、高純金屬和貴金屬材料產(chǎn)品及無(wú)機(jī)化工、新型建筑材料。

建立以優(yōu)勢(shì)資源為依托的非金屬礦開(kāi)采及深加工基地，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組，加大技術(shù)創(chuàng)新和招商引資力度，突出整機(jī)制造和系統(tǒng)集成，發(fā)展風(fēng)電機(jī)組、電工電器、機(jī)床鉆機(jī)、石化設(shè)備、汽車制造、礦山設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、制藥和醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)及制造服務(wù)業(yè)。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中扶持發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、航天等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色中成藥、藏藥和生物制藥，推進(jìn)國(guó)家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。扶持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和精深加工，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，建設(shè)全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。

全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施72大類重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，努力形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)石化、有色、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平，減少污染物排放。加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，改進(jìn)政府服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少前置條件，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展有自主專利技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的中小企業(yè)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持，啟動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決融資難問(wèn)題。

(五)加大政策支持力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心建設(shè)。依托區(qū)域中心城市和交通樞紐，培育大型流通企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亞、西亞，建設(shè)物資集散、冷鏈、保稅、加工等多功能配套的物流園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”工程和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)改造，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控平臺(tái)。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好連鎖經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展電子商務(wù)。

努力做大做強(qiáng)旅游業(yè)。突出文化品位，豐富旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步提升“精品絲路、多彩甘肅”整體旅游形象。加大旅游投入，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，打造精品旅游線路，培育一批年接待游客過(guò)百萬(wàn)人次的景區(qū)。加快培育多元化市場(chǎng)主體，組建公路航空旅游投資集團(tuán)公司。深度開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，加大宣傳和促銷力度，推進(jìn)誠(chéng)信旅游建設(shè)，促進(jìn)旅游與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合。旅游接待人數(shù)力爭(zhēng)突破5000萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)280億元，增幅均達(dá)20%以上。

積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、政策扶持和規(guī)范管理相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)。以社區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)公益性家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加大財(cái)稅等政策扶持力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

著力提升金融服務(wù)業(yè)。高度重視金融對(duì)跨越式發(fā)展的支撐作用，支持金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展地方各類金融機(jī)構(gòu)，敦煌銀行掛牌開(kāi)業(yè)，支持蘭州銀行等商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社拓展業(yè)務(wù)空間。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。探索規(guī)范地方金融管理體制。加快投融資體系建設(shè)，培育各類投融資主體，拓寬投融資渠道，提高資本市場(chǎng)融資能力，推動(dòng)企業(yè)上市和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化。完善政府金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

(六)深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。

全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐和技術(shù)保障。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。大力扶持企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合科研院所和高等院校，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)和項(xiàng)目，努力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快高新技術(shù)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)科普工作，建設(shè)甘肅科技館。

加快教育改革發(fā)展。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，鞏固提高義務(wù)教育水平。加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)資源整合和集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的實(shí)用人才。實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，積極發(fā)展特殊教育。完善資助政策，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高等教育質(zhì)量。做好國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)，實(shí)施重大教育改革和發(fā)展項(xiàng)目。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施重大人才工程。設(shè)立人才發(fā)展基金，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目培養(yǎng)集聚人才。完善人才管理體制，健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

大力推進(jìn)文化建設(shè)。以建設(shè)文化大省為目標(biāo)，整合文化資源，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施文化建設(shè)“六大工程”，努力提升文化軟實(shí)力。加快廣播電視“村村通”、“西新工程”、無(wú)線覆蓋、農(nóng)村電影放映、基層圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。繼續(xù)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加快文化藝術(shù)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)。加快蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育建設(shè)省級(jí)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建立多元化投入機(jī)制，挖掘特色文化底蘊(yùn)和文化資源，打造特色鮮明的文化品牌，確保文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(七)著力保障改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

以解決人民群眾最緊迫的切身利益問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)加大公共財(cái)政用于民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的支出力度，加快實(shí)施“十大惠民工程”，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，著力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，健全人力資源市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。大力扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬(wàn)人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，推行工資集體協(xié)商制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加快建立城鎮(zhèn)非從業(yè)人員養(yǎng)老制度。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善各類救助制度，建立社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性臨時(shí)性生活困難。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的保障性住房政策，著力增加廉租房和公租房的供給。堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)國(guó)家基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥品零差價(jià)銷售。健全大病醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，規(guī)范現(xiàn)行各類補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)婦幼保健工作，提高婚檢率和住院分娩率。繼續(xù)做好重大傳染病防控和地方病、職業(yè)病防治，提高公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急處置能力。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育及其他工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題。完成第六次人口普查工作。切實(shí)保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。繼續(xù)做好新聞出版、社會(huì)科學(xué)、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、文史、參事、氣象、地震、測(cè)繪、檔案、地方志等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)和人民防空工作，提升雙擁共建水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全面落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極性，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。完善基層管理和服務(wù)體系，整合基層社會(huì)管理服務(wù)資源，提高管理水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。建立重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，加快依法治省進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，對(duì)中標(biāo)的基本藥物品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，確保食品藥品質(zhì)量安全。清理整頓礦產(chǎn)資源亂采亂挖現(xiàn)象。完善政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，指導(dǎo)和督促各地落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，增加有效供給，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照建設(shè)“讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國(guó)人民放心”的新舟曲的目標(biāo)要求，把災(zāi)后重建同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真實(shí)施舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，抓好城鄉(xiāng)受災(zāi)居民住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、白龍江和溝道整治、災(zāi)害治理、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)環(huán)境等重建項(xiàng)目，用兩年時(shí)間全面完成舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

認(rèn)真落實(shí)“十大惠民工程”。今年為民辦好27件實(shí)事：(1)實(shí)施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)22萬(wàn)人；扶持高校畢業(yè)生就業(yè)1萬(wàn)名。(2)城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元。(3)完成20萬(wàn)戶農(nóng)村危舊房改造；完成2.5萬(wàn)戶城市和國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造；建設(shè)2萬(wàn)套廉租住房；對(duì)10萬(wàn)戶城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。(4)改造150萬(wàn)平方米中小學(xué)危房；改造建設(shè)80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由120元提高到200元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助水平由15元提高到25元；改擴(kuò)建11個(gè)縣醫(yī)院；新建1170個(gè)村衛(wèi)生室。(6)建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋；新建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心；為600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備基本設(shè)備。(7)解決150萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全；新增10萬(wàn)戶農(nóng)村沼氣用戶。(8)實(shí)施16個(gè)特困片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；在500個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。(9)新建和改造農(nóng)村連鎖超市2000個(gè)；建設(shè)基層郵政所150個(gè)。(10)建設(shè)農(nóng)資放心店100個(gè)；建設(shè)食品安全示范店1000戶；在全省公路安裝2000套智能監(jiān)控設(shè)備；在500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(八)加快改革攻堅(jiān)步伐，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

在深化改革方面，加快國(guó)有企業(yè)母公司層面的公司制改革，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管薪酬制度。全面完成國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)。抓好商貿(mào)、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領(lǐng)域企業(yè)改革。健全國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分配制度，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。全面推行省直管縣財(cái)政管理體制改革。加快資源價(jià)格、審批和管理體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，促進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源依法有序、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。建立科學(xué)的水權(quán)管理制度，完善水價(jià)形成機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位分類改革。

在擴(kuò)大開(kāi)放方面，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺資源、先進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，建立機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大利用域外資本規(guī)模。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高資金到位率。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)，承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持骨干企業(yè)“走出去”，參與境外資源開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取國(guó)際多雙邊援助項(xiàng)目資金，擴(kuò)大多雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。爭(zhēng)取在蘭州、嘉峪關(guān)、天水設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。辦好第十七屆蘭洽會(huì)。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”期間的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，著力提高執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意的法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。

著力提高依法行政的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，完善重大決策專家論證制度，使各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到言出必行、令行禁止。加大效能監(jiān)察力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要帶頭學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府工作透明度。堅(jiān)持把勤政廉潔作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提高拒腐防變能力。

著力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持把規(guī)劃作為發(fā)展的依據(jù)，不斷完善發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，全力以赴抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，抓好各類重大項(xiàng)目建設(shè)，形成各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作局面。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的研究作為推動(dòng)發(fā)展的重要手段，不斷破解發(fā)展難題，提高科學(xué)發(fā)展水平。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高工作效能的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度和行政復(fù)議制度，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，簡(jiǎn)化辦事程序，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，下決心解決推諉扯皮、無(wú)所作為等突出問(wèn)題，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

著力提高為民辦事的質(zhì)量和效率。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多辦順民意、解民憂、惠民生和打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事實(shí)事，切實(shí)解決基層和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。完善便民措施，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。把人民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在其位、謀其政、成其事，以卓有成效的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

各位代表！“十二五”規(guī)劃描繪出我省跨越式發(fā)展的新藍(lán)圖，目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)。展望“十二五”發(fā)展，我們充滿信心，同時(shí)也深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十五

社會(huì)主義制度下的政府部門，應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)為根本宗旨，在黨的十七大上，中央對(duì)政府行政工作也提出了“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”等一系列的要求。政府做得好不好，人民群眾的評(píng)價(jià)是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。最近幾年群體性事件頻發(fā)，體現(xiàn)出我國(guó)基層政府部門出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，存在著脫離群眾甚至得不到人民群眾的信任的狀況，因此調(diào)查人民群眾對(duì)政府部門的評(píng)價(jià)對(duì)于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)政府行政工作的現(xiàn)狀以及向政府提出可行而且科學(xué)的建議有著重要的作用。我們作為政治學(xué)與行政學(xué)的學(xué)生因此選擇了這一于我們專業(yè)密切相關(guān)的課題，進(jìn)行了針對(duì)花溪區(qū)居民對(duì)政府部門行政工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查。（這里的政府部門包括花溪區(qū)政府及其各職能部門以及下轄的各級(jí)政府和派出機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱政府部門）。

2、調(diào)查基本情況。

本次調(diào)查從2010年4月30日至2010年5月14日，在花溪大道沿線街道針對(duì)花溪居民通過(guò)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收100份。問(wèn)卷的主要題目涉及居民對(duì)政府部門的服務(wù)態(tài)度、行政效率、信任程度、在行政工作中是否做到了以人為本、對(duì)政府部門總體評(píng)價(jià)等五個(gè)問(wèn)題，通過(guò)這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)查政府行政工作的情況。分類性問(wèn)題有工作類別、是否本地、文化程度等三個(gè)，來(lái)了解不同類別的人群對(duì)政府工作的不同評(píng)價(jià)。輔助性問(wèn)題有居民是否與政府部門有過(guò)接觸、居民對(duì)政府工作的了解程度和方式、是否關(guān)注政府部門的工作，主要從側(cè)面了解政府部門與人民群眾的聯(lián)系是否密切、是否做好了政務(wù)公開(kāi)等方面的情況。問(wèn)答題是居民對(duì)政府工作的建議。

3、結(jié)論概要。

經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)卷的分析統(tǒng)計(jì)，我們得出結(jié)論如下：1.總體上看，受調(diào)查的居民對(duì)政府的評(píng)價(jià)總體為一般，單項(xiàng)在行政總體狀況上評(píng)價(jià)相對(duì)較高，行政效率、服務(wù)態(tài)度、信任程度、是否做到以人為本等方面群眾滿意度低。2.政府于群眾聯(lián)系不夠密切。3.農(nóng)民各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)滿意度很低。4.政府對(duì)不同職業(yè)、本地與非本地居民有差別對(duì)待的現(xiàn)象。

一、群眾好評(píng)不多，政府部門急需改善。

由分析調(diào)查問(wèn)卷的情況來(lái)看，接受調(diào)查的居民總體上對(duì)花溪區(qū)政府的好評(píng)不多，多數(shù)認(rèn)為一般，而且持否定態(tài)度的人占有相當(dāng)部分。從服務(wù)態(tài)度、行政效率、對(duì)政府的信任程度、是否做到以人為本、總體評(píng)價(jià)五項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，好評(píng)率最高的為總體評(píng)價(jià)，達(dá)到14%，其他項(xiàng)均在8%左右。（這里的比例為包括填答不完整的問(wèn)卷的比例，下同）。

1.服務(wù)態(tài)度滿意度不高。認(rèn)為政府部門服務(wù)態(tài)度一般的受調(diào)查居民占58%，但有多達(dá)26%認(rèn)為糟糕，12%認(rèn)為優(yōu)秀。這體現(xiàn)出政府在工作中的服務(wù)存在問(wèn)題，沒(méi)有做到全心全意為人民服務(wù)。優(yōu)秀達(dá)12%說(shuō)明有些部門咋這方面做得較好或者存在對(duì)不同人的區(qū)別對(duì)待。

一、落實(shí)政策的建議。由此可見(jiàn)，行政效率低仍然是花溪區(qū)政府部門面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

3.群眾的信任度不高。只有6%的人選擇了非常信任，但是28%的人認(rèn)為自己不信任政府，60%選擇了基本信任。對(duì)政府的信任程度是一項(xiàng)重要指標(biāo)，如果群眾對(duì)政府的信任度低就意味著政府在行政工作中存在著不公、腐敗等現(xiàn)象。這個(gè)數(shù)據(jù)就意味著花溪區(qū)政府存在著這些問(wèn)題。

4.以人為本，群眾仍在期望。8%的受調(diào)查居民認(rèn)為政府在以人為本上做的很好，58%的認(rèn)為做的很一般，有28%的人選擇了沒(méi)有做到。這個(gè)否定比例在五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中位居第二。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，花溪區(qū)政府部門在這各方面仍然沒(méi)有做好。

5.行政狀況總體良好，群眾辯證看待。在這項(xiàng)數(shù)據(jù)中，高達(dá)14%的受調(diào)查居民選擇很好，認(rèn)為一般的占70%，認(rèn)為很差的占10%。有著最高的好評(píng)率，說(shuō)明居民對(duì)花溪區(qū)政府的行政工作充滿著希望和期待，也是對(duì)政府行政工作的一種總體的肯定。

二、不同職業(yè)評(píng)價(jià)，農(nóng)民評(píng)價(jià)最差，工商業(yè)者最高。

在主要以農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員、工商業(yè)者等職業(yè)分類比較中，農(nóng)民對(duì)花溪區(qū)政府部門的評(píng)價(jià)最低。

1.在選擇工作為農(nóng)民的受調(diào)查居民中，50%表示政府的服務(wù)態(tài)度糟糕，50%認(rèn)為政府效率低，50%在信任程度一項(xiàng)選擇了不信任，42%的居民認(rèn)為政府沒(méi)有做到以人為本，而在總體評(píng)價(jià)上則有25%認(rèn)為很好，50%選擇了一般。三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系政府工作成效好壞的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是當(dāng)前全國(guó)上下重視的問(wèn)題，除去可信度不同的影響，不與其他職業(yè)的人評(píng)價(jià)相比較，至少單方面農(nóng)民對(duì)政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)?shù)牡?，由此可?jiàn)，三農(nóng)問(wèn)題仍是花溪區(qū)政府面臨的一項(xiàng)重要難題。

2.在選擇工作為外來(lái)務(wù)工人員的受調(diào)查者當(dāng)中，對(duì)政府行政效率和信任程度的否定選擇率（持否定態(tài)度的選擇所占的比例）最高，均為36%。

3.根據(jù)問(wèn)卷的數(shù)據(jù)，接受調(diào)查的工商業(yè)者對(duì)政府的認(rèn)同度普遍較高，只有行政效率一項(xiàng)有23%的人認(rèn)為低效。其他都在10%左右。

4.工商業(yè)者在其他項(xiàng)上與農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員有較大的差異，表現(xiàn)出花溪區(qū)政府部門在行政工作中對(duì)待不同職業(yè)人群可能有區(qū)別對(duì)待甚至歧視的現(xiàn)象。

三、

內(nèi)外有別，外地人評(píng)價(jià)更低。

在以本地居民于非本地居民（指戶口不在花溪區(qū)但是在花溪居住工作的人）為分類標(biāo)準(zhǔn)的分類比較中，外地人對(duì)政府部門的評(píng)價(jià)與本地人相差不大，但是仍然有一定的差別。

1.據(jù)問(wèn)卷分析數(shù)據(jù)，在服務(wù)態(tài)度上，非本地居民受調(diào)查者的好評(píng)率為10%，本地則為21%；在行政效率一項(xiàng)，非本地居民受調(diào)查者認(rèn)為效率低的有32%，本地則只有26%；在對(duì)政府信任程度一項(xiàng)，非本地居民受調(diào)查者中有32%選擇了不信任，本地則只有21%的選擇了否定。而在以人為本和總體評(píng)價(jià)這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，外地人的評(píng)價(jià)則好于本地居民。

2.根據(jù)同部分非本地居民受調(diào)查者的交談中，他們普遍認(rèn)為政府部門的行政方式存在著不透明、不合法的行為，而且對(duì)本地居民和非本地居民有區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)象，對(duì)外來(lái)人的服務(wù)態(tài)度還有辦事效率有比較差。

四、群眾對(duì)政府關(guān)注度較高，但政府與群眾聯(lián)系不密切。

1.在輔助性問(wèn)題中，數(shù)據(jù)顯示受調(diào)查者對(duì)政府工作不了解的僅占32%，了解或部分了解的占64%，這個(gè)數(shù)據(jù)較為正常，但是在了解途徑中70%的人選擇了通過(guò)媒體或其他。這體現(xiàn)出花溪區(qū)政府部門在政務(wù)公開(kāi)、聯(lián)系群眾等工作上做的不盡人意。

2.在對(duì)政府工作的關(guān)注度上，高達(dá)72%的受調(diào)查者認(rèn)為關(guān)注。這說(shuō)明居民渴望了解或者參與到政府的行政工作中。

這些體現(xiàn)出了群眾希望了解、參與政府行政事務(wù)，與政府的政務(wù)公開(kāi)不夠，與群眾脫鉤的狀況相矛盾的問(wèn)題。

六、針對(duì)性建議。

以上對(duì)問(wèn)卷中花溪區(qū)居民對(duì)花溪區(qū)政府部門的各項(xiàng)評(píng)價(jià)的分析體現(xiàn)出了很政府在行政工作中很多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題事關(guān)民意，關(guān)系到政府工作的順利和社會(huì)的穩(wěn)定。最近幾年我國(guó)群體性突發(fā)事件頻發(fā)，正是由于政府在行政工作中不公平、脫離群眾，造成政府威信降低而造成的，尤其值得我們反思。

首先，科學(xué)發(fā)展觀是我黨思想理論的偉大成果，是正確科學(xué)的，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀并把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，任何問(wèn)題都能迎刃而解。

其次，具體講，以人為本是核心問(wèn)題，為人民服務(wù)是我黨和政府的根本宗旨，只有做到為人民服務(wù)，才能讓人民滿意，才能取信于民，社會(huì)才能長(zhǎng)治久安。

再次，繼續(xù)加大三農(nóng)投入，三農(nóng)問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)面臨的重要問(wèn)題，“農(nóng)民富，天下富；農(nóng)村安，國(guó)家安；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興”，只有讓農(nóng)民擺脫貧窮，社會(huì)才能順利健康發(fā)展。

另外，在政府行政工作應(yīng)當(dāng)努力做到公平公正，消除歧視。還有，密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和三大作風(fēng)之一，只有于群眾緊密聯(lián)系，讓人民群眾來(lái)了解、監(jiān)督、指導(dǎo)行政工作，才能做到為人民服務(wù)，從群眾來(lái)到群眾中去。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十六

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。下面是本站小編整理黨建述職評(píng)價(jià)。

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今年，國(guó)土分局黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和區(qū)黨的建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)勤政為民、清正廉潔的學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，緊緊圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)分局黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)分局黨建工作的新局面，保障全局工作的順利開(kāi)展。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)。

一是要切實(shí)抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續(xù)抓好分局黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展專題性系列教育活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀，價(jià)值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年為“國(guó)土資源學(xué)習(xí)年”，要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)學(xué)、科(室)、所(黨支部)組織學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，抓好干部職工思想政治的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要定期開(kāi)展讀書會(huì)，專題大討論，建立分局黨員干部學(xué)習(xí)積分制并定期進(jìn)行考核等，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是要不斷加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持以人為本，以關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真抓好教育和管理的結(jié)合，注重做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)了解黨員干部的真實(shí)想法，思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織談心談話活動(dòng)，做好思想引導(dǎo)工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問(wèn)題，體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。

二、規(guī)范組織建設(shè)。

一是要不斷規(guī)范黨員發(fā)展。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動(dòng)態(tài)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進(jìn)黨員教育管理，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設(shè)。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進(jìn)一步完善分局黨支部的規(guī)范化運(yùn)作，依照黨章要求，嚴(yán)格遵循法定程序?qū)Ψ志贮h總支及四個(gè)黨支部的書記、副書記進(jìn)行換屆選舉，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部在基層國(guó)土工作和服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規(guī)范組織生活制度。在黨的組織建設(shè)上，分局要進(jìn)一步按照制度化、規(guī)范化建設(shè)要求，堅(jiān)持民主集中制原則，全面落實(shí)黨支部工作各項(xiàng)制度，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部規(guī)范管理等工作措施，落實(shí)組織生活等制度，使組織生活在組織建設(shè)中的作用得到實(shí)際有效的發(fā)揮。

三、完善制度建設(shè)。

制定年度制度建設(shè)計(jì)劃，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，分解全年的工作任務(wù)，進(jìn)一步完善分局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，形成教育靠制度來(lái)保證，監(jiān)督靠制度來(lái)落實(shí)，作風(fēng)靠制度來(lái)規(guī)范的良好局面。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把責(zé)任分解到科室、細(xì)化到個(gè)人，形成既承擔(dān)工作任務(wù)又承擔(dān)廉政責(zé)任的“一崗雙責(zé)”良好局面。繼續(xù)完善黨務(wù)公開(kāi)制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策意見(jiàn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)黨組織執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，確保分局黨建工作的健康發(fā)展。

四、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

通過(guò)談心談話活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，繼續(xù)利用好“公述民評(píng)”、述職述廉等好的平臺(tái)，擴(kuò)大“公述民評(píng)”的對(duì)象范圍，切實(shí)起到對(duì)干部職工監(jiān)管督促的作用，加大治懶治庸力度，提高各項(xiàng)工作的辦事效率。不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，不斷提高國(guó)土資源服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，努力打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。以解決損害群眾利益的問(wèn)題為切入點(diǎn)，組織實(shí)施“黨員活動(dòng)日”、“企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，積極開(kāi)展“黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”和“1+x”社會(huì)幫扶活動(dòng)，深入一線開(kāi)展“下基層、聽(tīng)意見(jiàn)、送服務(wù)”活動(dòng)，積極開(kāi)展走訪工作，創(chuàng)建品牌服務(wù)，盡最大努力為基層和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、強(qiáng)化廉政建設(shè)。

積極謀劃好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與貫徹xx大和xx屆四中全會(huì)精神以及各級(jí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議有關(guān)要求相結(jié)合，與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)及公述民評(píng)活動(dòng)開(kāi)展相結(jié)合，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，黨組成員分工抓，職能部門具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高黨員干部執(zhí)行準(zhǔn)則的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，濃厚分局廉政文化氛圍，推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展廉潔從政教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)規(guī)范言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，努力做到勤政廉政。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年，“七一”前夕，我有幸參加廣東省農(nóng)墾總局直屬黨委組織的“西柏坡”紅色之旅學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)回來(lái)之后，內(nèi)心深受教育和感到震撼。這么一種有現(xiàn)實(shí)教育意義的黨性體驗(yàn)式參觀學(xué)習(xí)，使我對(duì)我們偉大的黨更加充滿信心，對(duì)“西柏坡”形成的紅色精神認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)黨的七屆二中全會(huì)提出全黨同志務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)的歷史意義和內(nèi)涵銘記在心。七屆二中全會(huì)是在中國(guó)革命轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的，所以具有重大的歷史意義。站在西柏坡紀(jì)念碑前，我思如潮涌，眼前恍惚又看到共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮稱號(hào)背后可歌可泣的英雄故事。共產(chǎn)黨員既是表明一種身份、一種榮譽(yù)，更意味著一份沉甸甸的責(zé)任。立黨為公，風(fēng)雨兼程九十年;薪火相傳，前赴后繼九十年;執(zhí)政為民，承前啟后九十年;與時(shí)俱進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)九十年;黨旗飄揚(yáng)，豐碑永存九十年;民族復(fù)興，中華崛起九十年。這就是我們中華民族偉大的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的真實(shí)寫照。

我作為一名將有近30年黨齡的普通黨員，此時(shí)此刻，我思考最多的是，作為一名普通黨員如何在自己平凡的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，如何在科學(xué)發(fā)展道路的實(shí)踐中大膽去實(shí)踐。用自己的規(guī)范行為去影響和帶領(lǐng)身邊的同事是我當(dāng)前最大的責(zé)任和政治任務(wù)。在企業(yè)中，我是一名黨務(wù)工作的執(zhí)行者和實(shí)踐者，怎樣才能做好企業(yè)的思想政治工作，最大限度發(fā)揮黨組織的政治核心作用?通過(guò)多年的實(shí)踐，我個(gè)人認(rèn)為要搞好企業(yè)的思想政治工作關(guān)鍵有五條：

一、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。作為企業(yè)黨政一把手，重不重視思想政治工作是能不能做好思想政治工作的關(guān)鍵所在。俗話說(shuō)得好：領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，多難都不難，領(lǐng)導(dǎo)不重視的工作，多容易都不好開(kāi)展。這是由管理體制所形成的思維習(xí)慣和體制制度所決定的，所以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)起關(guān)鍵作用。

二、組織建設(shè)是黨建的核心，是保證。要搞好黨建工作，首先要抓好組織建設(shè)，組織建設(shè)搞得如何又取決于是不是能選出一個(gè)德才兼?zhèn)涞闹Р繒?。企業(yè)當(dāng)前要選撥一批理想信念堅(jiān)定、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、講原則、講大局、熱愛(ài)黨建工作并具備一定黨建知識(shí)和理念水平的黨員骨干擔(dān)任黨務(wù)和基層黨支部書記，這是基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。從廣墾物業(yè)黨總支整合之后黨建工作的實(shí)踐來(lái)看，選好了人，用對(duì)了人，黨建工作也就成功了一半。廣墾物業(yè)黨總支多年來(lái)始終一如既往地致力于抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，把支部建在小區(qū)是黨總支黨建工作的總體目標(biāo)。通過(guò)六年的努力，實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。支部建在小區(qū)上，能充分發(fā)揮黨支部在小區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理、安全生產(chǎn)等各方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能在一線經(jīng)營(yíng)崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。廣墾物業(yè)黨總支重視發(fā)展新黨員的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作，幾年來(lái)特別重視發(fā)展經(jīng)營(yíng)一線的優(yōu)秀員工加入黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從20xx年到20xx年7月底止，共吸收17名入黨積極分子加入了黨組織，使黨組織的隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，人員分布更加科學(xué)。這17名黨員大部分是工作在經(jīng)營(yíng)管理一線的管理人員，水、電工等崗位上的骨干，吸收他們加入黨組織使基層黨支部和企業(yè)各方面的工作更加充滿活力和朝氣。

三、發(fā)展是硬道理。企業(yè)強(qiáng)是硬實(shí)力，要搞好企業(yè)的思想政治工作，離不開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一物質(zhì)基礎(chǔ)。只有企業(yè)不斷發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提高，職工的收入才能有保障，生活水平才能不斷提高。離開(kāi)了這個(gè)來(lái)談思想政治工作，那就是無(wú)本之木，無(wú)水之源。企業(yè)穩(wěn)、人心穩(wěn)，企業(yè)的吸引力、凝聚力、向心力來(lái)自哪里，來(lái)自于一個(gè)企業(yè)能以人為本，企業(yè)能健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，廣大職工的物質(zhì)和文化生活水平不斷能得到滿足，員工得到實(shí)惠，幸福感不斷得到提高。

四、尊重和愛(ài)護(hù)職工的首創(chuàng)精神是我們做好企業(yè)思想政治工作的重要工作方法。毛澤東同志說(shuō)得好：人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者。本人認(rèn)為，搞好一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位，單靠一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)那是絕對(duì)干不好的，但一個(gè)不學(xué)“無(wú)術(shù)”、腐敗無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)就足以使一個(gè)充滿活力的企業(yè)“破產(chǎn)”，廣墾物業(yè)整合前后的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。尊重和愛(ài)護(hù)廣大職工當(dāng)家作主的首創(chuàng)精神，企業(yè)就有希望和活力。整合前的粵墾物業(yè)管理有限公司連年虧損，20xx年度虧損額達(dá)到150多萬(wàn)元。20xx年8月底整合，公司領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)制訂了經(jīng)營(yíng)管理方案和一系列水、電管理和停車場(chǎng)管理方案，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，號(hào)召員工獻(xiàn)言獻(xiàn)策堵漏洞。其中一項(xiàng)就是專項(xiàng)整治管理方案，目的就是要扭轉(zhuǎn)水、電長(zhǎng)期虧損的局面。公司組織全體水、電工認(rèn)真排查，查路線，查電表，查水管，查水表，查出問(wèn)題限期整改，不到半年，水、電減虧56萬(wàn)元，到20xx年水、電基本持平而且略有盈余。這只是一個(gè)普通的例子。由于公司領(lǐng)導(dǎo)班子尊重了職工的首創(chuàng)精神，上下同心協(xié)力，公司20xx年就扭虧為盈，當(dāng)年盈利50多萬(wàn)元，20xx年公司盈利達(dá)到320萬(wàn)元?！靶闹醒b著社區(qū)、心中裝著業(yè)主、心中裝著企業(yè)、心中裝著職工”的經(jīng)營(yíng)理念已深深扎根在廣墾物業(yè)員工的心里。

五、思想政治工作應(yīng)有一套長(zhǎng)效機(jī)制。思想政治工畢竟是做人的工作，是與人打交道的。它跟企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別。它不像經(jīng)濟(jì)工作那樣，一兩天就能立竿見(jiàn)影出成效、出效益。思想政治工作是要通過(guò)一系列的教育方式、教育內(nèi)容、教育時(shí)間潛移默化地去影響職工的思想，使之日積月累形成一種積極向上、勇于進(jìn)取的思想境界。要想做好做細(xì)思想政治工作，必須建立一套制度來(lái)做保證。廣墾物業(yè)幾年來(lái)從抓黨建入手就建立了一套黨建帶團(tuán)建，黨建促工建的工作長(zhǎng)效機(jī)制。黨總支深入開(kāi)展黨支部“五個(gè)”能力建設(shè)(思想作風(fēng)建設(shè);組織建設(shè);引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力建設(shè);為群眾辦好事排憂解難化解矛盾的能力建設(shè);推動(dòng)和諧社區(qū)的能力建設(shè))，兩年來(lái)收到了極好的效果。工會(huì)組織每年開(kāi)展的主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，有力地推進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)向又好又快方向發(fā)展。此外，團(tuán)支部也圍繞本職工作崗位作貢獻(xiàn)開(kāi)展了活動(dòng)。幾年來(lái)廣墾物業(yè)人根據(jù)自己的實(shí)際情況，堅(jiān)持不懈、有的放矢地圍繞企業(yè)的中心工作去開(kāi)展思想政治工作。當(dāng)前，廣墾物業(yè)人正站在新的起點(diǎn)上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)兩個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，為努力建設(shè)幸福廣墾物業(yè)而不懈奮斗。

一、xx年黨建工作基本情況。

xx年我們以黨建示范點(diǎn)建設(shè)、“三爭(zhēng)一促”先進(jìn)村、示范村建設(shè)及“六個(gè)一”、“三關(guān)愛(ài)、三服務(wù)、三評(píng)議”、民情流水線等黨性主題實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面完成四個(gè)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，12名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市基層基礎(chǔ)工作和基層民主法制建設(shè)。

2、以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，開(kāi)展“六爭(zhēng)六促”活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。先后制定完善了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《廉潔自律制度》等23項(xiàng)制度，在機(jī)關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“四條禁令”，形成了用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好工作機(jī)制。

3、以“六訪六問(wèn)”活動(dòng)為載體，不斷深化“民情流水線”工程，將“民情流水線”工程與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、示范化社區(qū)相結(jié)合，廣大黨員干部深入基層，察民情、知民憂、解民困、促民富的責(zé)任意識(shí)和能力水平得到極大提升。

4、以“三關(guān)愛(ài)、三服務(wù)、三評(píng)議”和“六個(gè)一”黨性主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。全鎮(zhèn)80%的無(wú)職黨員自動(dòng)申領(lǐng)了民事調(diào)解、計(jì)生協(xié)管、民意收集等服務(wù)性崗位，涌現(xiàn)出了一大批像滿城榮琦、南街馬吉福等帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶型干部。

5、積極做好黨員的發(fā)展工作。嚴(yán)把關(guān)口，確保質(zhì)量，把新黨員的發(fā)展向生產(chǎn)一線、致富帶頭人和青年農(nóng)民傾斜，使黨員年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。新發(fā)展黨員12人，黨員平均年齡30歲，其中高中以上9人，專業(yè)技術(shù)人員3人，致富能手2人，生產(chǎn)一線7人。

6、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格審核，保質(zhì)保量、及時(shí)全面完成全鎮(zhèn)黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)黨員管理與統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，被縣委組織部評(píng)為建庫(kù)先進(jìn)單位。

7、全鎮(zhèn)干部群眾發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極開(kāi)展向四川汶川及我省隴南地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共收到干部職工、人民群眾自發(fā)捐款112228元，學(xué)生捐款30356元，黨員主動(dòng)繳納“特殊黨費(fèi)”49075元，共計(jì)191659元。

二、黨建工作存在的問(wèn)題與不足。

1、部分黨員年齡老化，個(gè)人素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，特別是農(nóng)村支部和黨員，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不夠，沒(méi)有更好地為黨組織和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。

2、黨員的教育培訓(xùn)方法單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

3、個(gè)別黨組織對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)識(shí)不夠，抓黨建工作思路不清、辦法不多、創(chuàng)新不夠。

三、xx年全鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)。

xx年，我鎮(zhèn)黨建工作總體來(lái)說(shuō)要圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，著力抓好四項(xiàng)工作。

圍繞一個(gè)中心。

即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施質(zhì)量建黨。緊緊圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施、民生工程、和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)創(chuàng)新黨建載體，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作融得更深，與民生工作貼得更近，在解決重點(diǎn)工作問(wèn)題上作用發(fā)揮更充分，將“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建發(fā)展理念與黨建價(jià)值觀念，切切實(shí)實(shí)落在實(shí)處，以充滿活力的黨建工作促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

突出兩個(gè)重點(diǎn)。

一要突出示范點(diǎn)建設(shè)。在去年南街、滿城、北街三村爭(zhēng)創(chuàng)全縣黨建示范點(diǎn)、全市農(nóng)村黨建“三爭(zhēng)一促”示范村、先進(jìn)村和4個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年著力于強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升，力爭(zhēng)在五渠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的村再創(chuàng)建1至2個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)幫面，連點(diǎn)成線，線面結(jié)合，整體推進(jìn)，在xx年使全鎮(zhèn)6個(gè)村都達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

二要突出科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。9月份，我鎮(zhèn)作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位將全面展開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，這是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。北街社區(qū)作為全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，與第二批同時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的排頭兵、先行者，鎮(zhèn)黨委對(duì)北街社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，既提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、保證充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，又要求鎮(zhèn)黨委副書記與黨政辦主任做到全過(guò)程參與，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的各個(gè)階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)中及時(shí)督查，把握原則要求，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委就要從現(xiàn)在開(kāi)始，超前謀劃，早作準(zhǔn)備，及時(shí)摸清全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織現(xiàn)狀，為后半年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

抓好五項(xiàng)工作。

一要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。年內(nèi)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”、“解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”、“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展尋找工作差距”等為主題，召開(kāi)由鎮(zhèn)黨政班子成員、各社區(qū)、中心負(fù)責(zé)人參加的民主生活會(huì)。注重提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，大力推進(jìn)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中思路常新、方法常活，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，取得發(fā)展新成效。

二要抓好黨員的發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在生產(chǎn)第一線、農(nóng)村致富帶頭人、“兩新”組織中發(fā)展黨員，今年計(jì)劃發(fā)展黨員15名。通過(guò)黨員的“納新”工作，使部分農(nóng)村黨組織黨員年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀得到有效改善。同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)教育工作，努力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。

三要抓好黨員教育管理工作。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，突出抓好xx大、xx屆三中全會(huì)、黨章、全國(guó)“兩會(huì)”精神、科學(xué)發(fā)展觀以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律，提升黨員干部綜合素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，做好對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作。健全黨費(fèi)收繳臺(tái)帳，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳工作，保證黨費(fèi)收繳做到全面、及時(shí)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，嚴(yán)格按照《甘肅省流動(dòng)黨員管理暫行辦法》，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“一證、一檔、一電話”管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，保證每一個(gè)流動(dòng)黨員都能做到能及時(shí)參加學(xué)習(xí)，有地方參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有人組織，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。

四要抓好載體創(chuàng)新工作。xx年我們要以農(nóng)村深入開(kāi)展“三爭(zhēng)一促”、社區(qū)深化拓展民情流水線工程為抓手，在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“六個(gè)一”、“三關(guān)愛(ài)、三服務(wù)、三評(píng)議”黨性主題實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展以問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民為主要內(nèi)容的“六訪六問(wèn)六促進(jìn)”活動(dòng)，即：一訪創(chuàng)業(yè)能手，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè);二訪五老隊(duì)伍，問(wèn)發(fā)展良策，促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃;三訪上訪戶意見(jiàn)戶，問(wèn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;四訪特困戶重災(zāi)戶，問(wèn)百姓疾苦，促進(jìn)社會(huì)和諧;五訪服務(wù)對(duì)象，問(wèn)期望需求，促進(jìn)服務(wù)效能;六訪黨員干部，問(wèn)困難不足，促進(jìn)關(guān)愛(ài)關(guān)懷。

五要抓好“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)?！昂葑ヂ鋵?shí)年”活動(dòng)是今年縣委、縣政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的又一重大工作部署。抓落實(shí)責(zé)任的大小與否、舉措的得當(dāng)與否、制度機(jī)制的健全與否，不僅直接關(guān)系到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否全面完成，也關(guān)系到我們今年黨建的各項(xiàng)安排能否落到實(shí)處。要將抓落實(shí)作為促進(jìn)黨建工作的重要載體，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，真抓實(shí)干，以抓落實(shí)促進(jìn)黨建工作，以黨建工作各項(xiàng)成效檢驗(yàn)抓落實(shí)的效果。

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