書記在安全生產會議上的講話（通用18篇）

理解是對信息和知識進行領悟和吸收的過程，它可以幫助我們建立知識框架和形成思維體系?？偨Y要具備可操作性，即通過總結能夠得出改進和提升的方向。以下是一些總結的技巧和方法，希望能對大家寫作有所啟發(fā)。

書記在安全生產會議上的講話篇一

同志們：

5

月

9

日，市政府召開了全市安全生產事故通報暨警示教育會議，對全市的安全生產工作進行了全面部署。今天，我們大范圍的召開這次安全生產工作會議，目的是向大家通報去年以來我旗發(fā)生的幾起重大安全生產事故，警示教育全旗上下深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒，進一步增強安全責任意識，全面加強安全生產管理，堅決杜絕類似安全生產事故發(fā)生。下面，我重點強調四個方面的事情：

一、要認清形勢，提高認識。

今年以來，特別是最近全市范圍內安全生產事故頻發(fā)。

1

月

17。

日，伊旗發(fā)生重大火災事故，造成。

4

人死亡，這是全市近年來火災事故造成死亡人數(shù)最多的一起事故；

1

月

25。

日，我旗蒙南公司川宏煤礦井下發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成。

2

人死亡；

5

月

1

日，烏審旗新建第二實驗小學報告廳支撐模板坍塌，造成。

6

人死亡、

5

5

月

7

日，鄂旗發(fā)生一起中學生溺水死亡事故，

2

名花季少年失去了生命，令人無比心痛。這些事故和事件的發(fā)生，既對人民群眾生命財產造成了重大損失，又對地區(qū)形象造成了惡劣影響。這幾起事故引起了各級黨委、政府和社會各界的高度重視和關注。胡春華書記在烏審旗第二實驗小學報告廳支撐模板坍塌事故信息上批示：“此次事故和上次事故（伊旗賽馬場看臺罩棚鋼結構局部塌落）的原因何其一致，可見大家并沒有汲取教訓，此事要嚴肅處理。請鄂市組織檢查組對在建各項目進行安全質量檢查，再出現(xiàn)問題，檢查組和市里共同負責”。胡春華書記的批示十分嚴肅、嚴厲，我們一定要引起高度重視，認真貫徹落實。

當前，我旗正處在大開發(fā)、大建設的關鍵時期，工程項目多，建設工地多，人流物流劇增，客觀上造成安全隱患增多。但從近年發(fā)生的重大事故來看，更多的是我們的主觀問題，是我們認識不到位、工作不到位、監(jiān)管不到位，突出表現(xiàn)在：

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產工作重要性的認識不到位，普遍存在重建設、輕安全管理的問題。

一些干部和企業(yè)老板對安全生產工作還停留在口頭上，失之于管、失之于軟、失之于松。路鑫聚煤礦一氧化碳中毒事故發(fā)生后，旗委、政府三令五申要求加強對煤礦安全事故的監(jiān)管，但還是發(fā)生了川宏煤礦這樣的類似事故，可見我們有些干部、有些企業(yè)老板對安全生產還沒有清醒的認識，還未引起足夠的重視。

二是安全生產監(jiān)管不力，特別是建筑工程管理混亂。

12。

月份大路新區(qū)國電多晶硅施工現(xiàn)場坍塌事故、供電局送電工程倒塔事故都是類似原因導致的。

三是安全檢查流于形式，安全整治措施落實不到位。

去年底和今年初，旗人民政府先后召開了兩次大范圍的安全生產工作會議、印發(fā)了。

12。

個安全生產方面的文件，對安全生產責任落實、隱患排查整改等工作進行了全面部署，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)仍然以文件貫徹文件、以會議落實會議，沒有根據(jù)會議和文件的要求采取有效行動，全面加以整改。安全生產檢查也是應付了事，檢查組既不跟蹤落實檢查出問題的整改落實情況，也不承擔檢查后事故再次發(fā)生的責任，這也是導致事故多發(fā)的重要原因。

四是安全生產責任不明確，監(jiān)管體系不健全。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在扯皮現(xiàn)象，沒有嚴格按照自身職責開展安全生產監(jiān)管工作，致使部分行業(yè)和工地出現(xiàn)監(jiān)管空白和漏洞。同時，一些企業(yè)安全監(jiān)管機構不健全、技術力量不足、監(jiān)測設備落后，存在深入現(xiàn)場不夠、安全管理不嚴、隱患排查不力等突出問題。

五是安全事故查處問責力度不大，沒有產生應有的警示和震懾作用。

過去我們對發(fā)生的安全生產事故，總是站在保護干部、保護企業(yè)的角度，對事故責任人和企業(yè)處理力度不大，結果是事與愿違，不但沒有引起廣大干部和企業(yè)老板的警醒，反而助長了僥幸心理，最終是既害了干部，又損害了地區(qū)形象。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門和各大企業(yè)、項目業(yè)主、監(jiān)理單位一定要深刻汲取這些事故教訓，居安思危，警鐘長鳴，務必始終保持清醒冷靜的頭腦，不能有一絲一毫的麻痹大意，不能有一絲一毫的松勁情緒；一定要將人民群眾的生命安全放在高于一切的位置，以安全生產為前提來謀劃各項工作，真正將安全生產列入重要議事日程；一定要牢固樹立“安全發(fā)展”觀念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全生產隱患排查，不留死角，把事故消除在萌芽狀態(tài)；一定要做到工作再抓緊、力度再加大、措施再落實，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，切實為全旗經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、要強化措施，突出重點。

針對近期我市安全生產事故高發(fā)態(tài)勢，市政府已經派出。

4

個專項檢查組，正在對旗區(qū)安全生產責任落實、安全隱患排查治理、重點行業(yè)和領域專項治理等情況進行全面檢查。在積極配合好市檢查組的同時，我們也要立即組織開展一次全面的安全生產大檢查，重點要從煤礦、非煤礦山、建筑施工、化工企業(yè)、交通運輸、食品藥品、水利防洪、社會綜合治理等行業(yè)領域入手，徹底排查各類事故隱患，對排查出的安全隱患，要列出整改的措施，落實整改責任人，明確整改時限，從根本上消除安全隱患。

（一）全面開展煤礦安全專項整治。

24。

3

2010。

年開始，我旗加大生態(tài)建設和礦區(qū)環(huán)境整治力度，編制了生態(tài)建設總體規(guī)劃，計劃用。

3

年時間完成生態(tài)建設。

270。

萬畝，其中。

2010。

年已投入。

11。

億元，完成生態(tài)建設。

87。

萬畝。

2011。

年計劃造林。

102。

萬畝，其中碳匯林。

60。

萬畝。由于生態(tài)建設任務重、投資大，今年我們按照“誰破壞、誰治理、誰開發(fā)、誰綠化”的原則，要求全旗煤炭企業(yè)參與生態(tài)建設，積極改善礦區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境。近年來，全旗煤炭企業(yè)切實為我旗經濟社會各項事業(yè)發(fā)展，特別是公益事業(yè)做出了巨大貢獻，得到了社會各界的廣泛好評和認可。希望各煤炭企業(yè)一如既往地理解、支持政府的工作，從大局出發(fā)，從準格爾可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極投身準格爾的生態(tài)建設、投身準格爾的公益事業(yè)，為改善準格爾的生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境做出應有的貢獻，為準格爾的子孫后代留下財富、留下青山綠水。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為煤炭企業(yè)搞好服務，加快進度，確保按時、按要求，高標準、高質量完成建設任務。

（二）全面開展非煤礦山安全專項整治。

要切實加強對非煤礦山企業(yè)的安全隱患排查，進一步落實安全生產監(jiān)管責任和措施，強制淘汰落后生產技術、工藝和設備，強力推進安全標準化建設。旗安監(jiān)、國土、水利等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大礦業(yè)秩序整頓力度，特別是對私挖濫采、非法盜采等行為要嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴防事故發(fā)生。

（三）全面開展建筑施工領域安全專項治理。

前幾天，針對建筑行業(yè)安全問題，旗里專門召開緊急會議，進行了具體部署。大家一定要按照會議精神，把建筑領域安全質量監(jiān)管作為重中之重，迅速對全旗所有建筑工地、建設項目逐一進行拉網式排查，要把專項檢查工作與工程建設領域突出問題治理結合起來，對項目的審批、招投標、施工組織、現(xiàn)場管理等進行全面檢查，建立詳細的項目檔案和臺賬，保證檢查全面徹底、督促整改到位。一是要嚴格落實安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度，重點要嚴厲查處不履行法定建設手續(xù)、不辦理施工許可證和安全生產許可證、無人員考核合格證書和操作資格證書擅自從事建筑施工活動的行為?？偟脑瓌t是，凡不符合安全建設要求的工地，要一律停工整改。二是要嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，要嚴把施工企業(yè)資質關，嚴厲查處無資質及超越資質范圍承包、轉包工程和非法用工等違法違規(guī)行為，對存在掛靠資質的施工企業(yè)要全部列入黑名單，徹底清理出我旗建筑市場。加大監(jiān)理公司清理整頓力度，真正發(fā)揮監(jiān)理公司在工程質量安全方面的監(jiān)管作用，對不嚴格履行質量安全管理職責的監(jiān)理公司要進行徹底清查，杜絕進入我旗建筑市場。三是旗建設局、質檢站要認真吸取大路多晶硅施工現(xiàn)場坍塌和烏審旗新建第二實驗小學支撐模板坍塌事故教訓，加大建筑工程質量監(jiān)督、檢查力度，對深基坑、土石方、腳手架、澆注混凝土、機械設備等存在安全隱患的工程，要實行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，杜絕群死群傷坍塌事故的發(fā)生。四是由建設、城管部門牽頭，對既有建筑開展專項整治活動，重點對既有建筑附加裝飾物、幕墻、屋頂搭建改造、大型戶外廣告等進行拉網式排查，跟蹤整改，及時消除安全隱患。五是要高度重視棚戶區(qū)改造中的拆遷安全。

（四）全面開展學校安全專項整治。

一是要高度重視校安工程建設。要以對師生、家長、學校和社會高度負責的態(tài)度，全力以赴推進校安工程建設，真正把校舍建成社會上最牢固、最安全、讓家長最放心的建筑。今年的校安工程任務已經明確，旗教育局要加快進度，細化任務，明確職責，強化監(jiān)管，校安工程實行校長負責制，讓校長們真正承擔起校安工程的監(jiān)管責任，確保校安工程今年全部投入使用；旗建設、規(guī)劃局要重點檢查工程手續(xù)是否齊全，施工企業(yè)、監(jiān)理單位資質是否符合工程要求，施工工地管理是否規(guī)范；旗安監(jiān)局要重點檢查安全生產責任、安全生產制度是否得到落實。同時要加大工程驗收的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行基本建設程序，遵守工程建設強制標準，認真做好工程監(jiān)理，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。審計、監(jiān)察、財政等部門也要針對工程質量和工程資金使用情況展開督查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。二是要全面提高學校管理水平。加強學校管理是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。旗教育局要把學校安全工作作為頭等大事來做，認真履行職責，突出重點、預防為主，全面提高學校管理水平，特別是要進一步強化學生宿舍管理，徹底排除安全隱患。同時，進入夏季，教育局要注意學生溺水事件的發(fā)生，加強這方面的管理；旗消防大隊要主動配合教育部門對全旗校舍防火安全進行全面檢查，尤其要對學校的宿舍、危舊建筑、電網線路、違章用電等進行重點排查，不留“死角”。對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延；旗衛(wèi)生局要積極配合教育部門加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理，建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度，嚴防食物中毒事件發(fā)生；旗交警大隊要積極配合教育部門維持好學校周邊的交通秩序，安排專人負責上、下學時段的交通疏導和學生安全；旗公安、文化、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境的整治，校園附近決不允許開辦網吧、娛樂場所等行業(yè)。

（五）全面開展道路交通領域安全專項治理。

去年以來，全旗各類安全事故死亡。

52。

人，其中道路交通事故死亡。

39。

gps。

監(jiān)控，凡未安裝。

gps。

的客運車輛一律禁止上路行駛。堅決杜絕客運車輛超載、超速及中途不按站點載客等行為。二是要加大道路巡邏管控力度。旗公安、交警、交通、運管等部門要投入更多的精力，拿出更硬的措施，進一步加大道路交通執(zhí)法力度，對于無證經營、農用車和三輪車非法載客、客貨混載以及超載、超限、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為要嚴查重處，從源頭上消除事故隱患。三是要加強重點路段的監(jiān)控。現(xiàn)在全旗運煤線路收費最高，但路況最差，旗交警、交通等部門要采取強硬措施，加大旗內重點運煤專線的整治力度（如史榆線、納榆線、壕羊線、壕托線等），特別是要加強危險路段的整治力度，加大收費公路的維護工作，在危險路段要設置警告或提示標志，并進行嚴密監(jiān)控。同時，旗交警隊要快速處理交通事故，防止因處理事故引發(fā)長時間的車輛擁堵。

（六）全面開展消防領域安全專項治理。

我們一定要吸取伊金霍洛旗“。

1

?

17。

”和東勝“。

1

?

20。

”兩起重大火災事故的教訓，在全旗立即開展一次消防安全大排查、大整治工作。一是檢查要到位。公安、消防、安監(jiān)、建設、規(guī)劃、文化、工商等有關部門要組建聯(lián)合檢查組，對商場、劇院、歌舞廳、洗浴中心、網吧、飯店、車站、醫(yī)院等人員密集場所和工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等易燃易爆場所進行一次全面的消防安全大檢查，消除一切火災事故隱患，嚴防火災、擁擠踩踏等事故發(fā)生。特別是加大對三合一（生產、經營、存儲合一）、四?。ㄐn口、小作坊、小娛樂場所、小旅店）場所的查處整治力度，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。二是處罰要到位。對不符合公共消防安全的項目堅決不予立項，不符合消防安全條件的生產經營場所一律關停，未通過消防審核驗收的場所一概不得投入使用。已投入使用的辦公、住宅存在消防安全隱患的，要限期整改。加大對違法行為的查處力度，對于嚴重危害消防安全的相關責任人，要依法予以行政拘留。三是宣傳要到位。要深入開展消防安全宣傳活動，全面提升全社會消防安全意識。

（七）全面開展化工企業(yè)和危險化學品領域安全專項治理。

一是要重點抓好大路煤化工基地和伊東循環(huán)經濟園入園企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作，由旗安監(jiān)局牽頭、有關部門配合，深入開展化工企業(yè)安全生產隱患排查治理工作，必要時可以聘請化工安全專家參與，確?；て髽I(yè)安全建設、安全運行。二是要將煤化工企業(yè)的儲罐、管道等易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，列為重點監(jiān)控對象，嚴格管理，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《危險化學品管理條例》，認真落實安全巡查制度，重點檢查主要生產設備、作業(yè)場所和安全設施、設備是否安全可靠、符合有關標準規(guī)定，以及從業(yè)人員的安全教育培訓和勞動防護用品的配備和使用情況。三是要加強危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全管理，對經安全評估，沒有達到安全生產條件的危險化學品經營、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)要立即停產整頓。四是旗各有關單位要幫助大型煤化工企業(yè)盡快完善開工建設的相關手續(xù)，確保企業(yè)合法合規(guī)建設、生產。五是旗安監(jiān)局要強化隊伍建設，積極培養(yǎng)一支精干的化工監(jiān)管隊伍。

（八）全面開展食品藥品領域安全專項治理。

食品藥品安全是國計民生之本，是社會和諧之基，也是人民群眾切身利益之所在。當前，食品藥品安全問題已成為人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，做好食品藥品安全工作，提高食品藥品安全水平，已成為廣大人民群眾的迫切要求，成為構建和諧準格爾、推動民生建設的重要內容。一是要健全監(jiān)管體系。近期，國內接連發(fā)生食品藥品安全事件，國務院、自治區(qū)和市里相繼召開專題會議進行研究部署。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各有關部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，全面加強食品安全監(jiān)管，構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡。要進一步明確目標任務、落實工作責任、細化工作措施，做到責任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。二是要形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作涉及面廣、工作量大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全旗上下擰成一股繩，勁往一處使。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各有關部門要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，加強協(xié)調，密切配合，形成食品安全監(jiān)管的強大合力。對涉及多個部門職能交叉部位和薄弱環(huán)節(jié)，各有關部門要加強信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，防止監(jiān)管脫節(jié)，堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。三是要加大整治力度。進一步加大源頭整治力度。要積極推進農產品標準化生產，嚴格實施農產品市場質量安全準入制度，全面加強肉食品品質檢驗，加大私屠濫宰、加工銷售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等違法行為的打擊力度，從源頭上確保食品安全；進一步加大生產加工環(huán)節(jié)整治力度。要嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品以及添加違禁藥物的違法行為。加大食品生產加工小作坊的整頓和規(guī)范工作，采取政策扶持、市場運作的方式，督導食品生產加工小作坊完善生產設施，健全質量管理制度，提升產品質量安全水平；進一步加大流通環(huán)節(jié)整治力度。要加強流通領域的巡查和日常檢查，督導經銷商規(guī)范食品經營行為，從一級批發(fā)到各個零售門點，采取索證索票、購銷臺帳登記、不合格食品退市等辦法，實現(xiàn)追根溯源，落實“三無”食品、不合格食品退市、召回、銷毀和公布制度。加大打假治劣工作力度，集中開展食品假包裝、假標識和假商標整治工作，加大對各類食品加工小作坊、批發(fā)市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，下大力氣整治無證無照生產經營行為和經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品行為等；進一步加大餐飲消費環(huán)節(jié)整治力度。要嚴格執(zhí)行國家餐飲經營單位衛(wèi)生許可各項強制性標準，嚴格準入許可，對設施簡陋、管理制度不健全的餐飲單位堅決不予準入。要嚴格按照有關要求，對小餐飲經營單位實施規(guī)范整治和管理，對于拒不整改或達不到衛(wèi)生要求的小餐飲經營戶，要依法予以關閉。

（九）全面開展矛盾糾紛排查調處。

針對當前社會矛盾關聯(lián)性、敏感性和對抗性增強的特點，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各有關單位要立足事前預防化解矛盾，加強預防和處置對策研究，增強工作的敏銳性、預見性和針對性。圍繞可能誘發(fā)群體性事件的重點行業(yè)領域、重點群體和重點問題，立足于早排查、早調處、早化解，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，下大力氣解決一批疑難復雜信訪積案，特別是一些地界糾紛、礦權糾紛、礦區(qū)矛盾等，最大限度地把引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層。一是要強化第一責任人的責任。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門、各單位一把手要切實承擔起矛盾糾紛排查化解的第一責任，要親自抓、負總責，不要推諉扯皮、不要上交矛盾。對排查出的矛盾糾紛，旗信訪局要統(tǒng)一分解，逐一明確解決問題的責任領導和責任單位，明確解決問題的時限要求，要做到事事有人管、件件有著落。因工作不力或處理不及時引發(fā)大的重大信訪問題，要嚴肅追究相關人員的責任。二是要強化包案領導的責任。實行領導包聯(lián)制，縣級領導干部包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責包聯(lián)地區(qū)社會矛盾化解專項行動的督導工作。對排查出的一些重大信訪、重訪、纏訪、鬧訪等問題實行包案責任制，有效遏制重復訪、超級訪、集體訪的勢頭。三是要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要改進執(zhí)法方式，避免因處置不當而激化矛盾、擴大事態(tài)，形成熱點。要進一步建立應急指揮處置機制，加強和改進應急處置工作，提高重大突發(fā)事件快速反應和處置能力。

（十）全面開展以流動人口管理為重點的社會治安領域專項治理。

要全面加強和創(chuàng)新流動人口管理，逐步實行以居住登記和居住證為核心的“一證通”管理制度，大力推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。公安、建設等部門要聯(lián)合制定建筑工地治安管理辦法，所有大型建筑工地都要配備一定數(shù)量的專職治安人員，強化對外來務工人員的教育、監(jiān)督和管控，切實降低建筑施工工地治安案件的發(fā)案率。

三、要明確職責，抓好落實。

安全生產工作重在落實，會開了，文發(fā)了，但如果工作落不到實處，事故仍然有可能發(fā)生。希望今天會議之后，大家要認真對照本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道辦事處、本部門、本單位的實際，全面分析、查找問題，提出整治和解決的方案，切實把各項措施落到實處。

（一）進一步明確責任。

一是落實好政府監(jiān)管主體責任。按照“屬地管理”原則和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰許可，誰負責”的原則，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各有關單位要切實擔負起安全生產監(jiān)管的主體責任，不要互相推諉扯皮，要責任到人，真正使安全工作有人管，有人抓。各部門、各單位的主要負責人要切實承擔起安全生產的監(jiān)管責任，親自研究、親自部署、親自檢查，切實把安全生產工作抓在手上。各行業(yè)主管部門要各負其責，密切配合，積極主動抓好本行業(yè)的安全生產工作，切實做到責任到位、落實到位、監(jiān)管到位。要建立嚴格的責任追究制度，對不能全面履行安全生產監(jiān)督管理職責，打擊非法違法行為不力，安全生產防范措施落實不到位，安全隱患排查治理不徹底的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門負責人，要視具體情況進行責任追究、嚴肅處理。二是落實企事業(yè)單位和個人責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法人是安全生產的第一責任人。今天的會議，之所以邀請各有關企業(yè)、單位及個體工商戶負責人參加，目的就是要引起大家對安全工作的高度重視。會后，各企業(yè)和在建項目業(yè)主單位、監(jiān)理單位要立即對本企業(yè)、本單位、本項目的安全情況進行全面自查，進一步加大安全保障投入、完善安全生產條件、健全安全生產規(guī)章制度、強化安全基礎工作，真正做到工作措施到位、責任分解到位、整改落實到位。對不重視安全生產，發(fā)生較大傷亡事故的企業(yè)，除了要依法追究事故企業(yè)負責人責任外，還要停產整頓。

（二）進一步明確工作要求。

一是要嚴格執(zhí)行安全生產管理制度。要繼續(xù)建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)各領域、各方面的安全生產管理制度，尤其是要加強對高危行業(yè)安全生產管理人員的教育、培訓，嚴格實行持證上崗制度，確保安全規(guī)范。二是要嚴格安全生產信息報告制度。對于安全生產領域的信息，要早報、實報、快報，以便及時組織應急處置。對遲報、漏報、瞞報影響有效預防和妥善處置事故的，要從嚴追究有關人員責任。三是要建立完善重大危險源監(jiān)控責任制。對所有確定的重大危險源都要明確監(jiān)管部門、責任人和專業(yè)人員，制定安全防范措施和應急預案，不留盲區(qū)和死角，確保每一處重大危險源都置于有效監(jiān)控之下。

（三）進一步提高應急處置能力。

一是要加強基礎設施和專業(yè)救援隊伍建設。特別是要加強消防站隊和各類專業(yè)救援隊伍建設，提高礦難救援、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品處置等能力，確保關鍵時刻救援隊伍能拉的出、用的上、打的贏。二是要進一步完善應急預案。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各有關部門要結合實際，進一步完善應急預案，確保預案具有可操作性，一旦發(fā)生突發(fā)事件或安全事故，能立即啟動。各企業(yè)的應急預案要與主管部門及旗人民政府的總體預案保持銜接，并定期進行演練。企業(yè)要賦予生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。三是要提高應急救援指揮處置能力。要盡快建立全旗統(tǒng)一的應對自然災害、群體性事件、公共安全事件、生產安全事件等聯(lián)合指揮機制和應急救援數(shù)字平臺，有計劃地組織開展各類搶險救援演練活動，提高現(xiàn)場處置能力。

（四）進一步加大整改力度。

會后，政府將分六個組，對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、化工及危險化學品、食品安全、水利防洪等重點行業(yè)領域開展為期一個月的安全生產大檢查隱患大排查行動。各工作組和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處及各有關部門對排查出的安全隱患和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要逐條逐項提出整改措施，明確整改責任，限期進行整改。特別是對易發(fā)生安全生產事故的重點領域、重點企業(yè)、重點部位，要建立健全相應的崗位責任制，落實專人盯住，務必做到任務明確，責任到人，措施到位。如果出現(xiàn)問題，檢查組要承擔相應的責任。

（五）進一步加大問責力度。

鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。對于安全事故的查處，再不能輕描淡寫、大事化小，再不搞功過相抵、下不為例。我們要嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”制。不管成績有多大，一旦發(fā)生安全生產事故，都要嚴格按照“事故原因不清不放過、事故責任者未追究不放過、廣大群眾未受到教育不放過、整改措施不落實不放過”的原則，啟動問責程序，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究刑事責任的追究刑事責任，絕不姑息遷就，更不能心慈手軟。

同志們，安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要警鐘長鳴，采取有力措施，加大工作力度，切實抓好各行業(yè)各領域的安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，為全旗經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境！

書記在安全生產會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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×區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，關鍵是要吸取教訓、見諸行動、取得實效；

各級各部門都要舉一反三、引以為鑒，確?！涟踩a大局總體穩(wěn)定。下面，再強調幾點意見：

一、認識再提升、行動更有力。

越是社會大局穩(wěn)，越要堅持問題導向，把漏洞查得更細；

越是干部士氣高，越要發(fā)揚過硬作風，把措施抓得更嚴；

越是歡慶佳節(jié)之際，越要保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，把責任扛得更實”。

越是社會大局穩(wěn)，越要堅持問題導向，把漏洞查得更細；

越是干部士氣高，越要發(fā)揚過硬作風，把措施抓得更嚴；

當前，全市上下正在持續(xù)推進轉型發(fā)展高質量發(fā)展、全面落實×發(fā)展新定位，疫情防控常態(tài)化取得顯著成效，經濟復蘇穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。越是這個時候，越要保持清醒、夯實責任，做細工作、防范風險。居安思危，安不忘危。我們要深刻汲取事故教訓，進一步深刻領會習近平總書記關于安全生產工作的重要指示和×書記的要求，進一步深入貫徹中央和省委省政府關于安全生產工作的部署要求，更加自覺地把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，切實守好安全生產這個底線。

二、責任再明晰、監(jiān)管更從嚴。

責任不明確、不落實，安全生產工作必然會落空、出問題。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真履行安全生產領導職責，加強對安全生產工作的指導調度和監(jiān)督檢查，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級領導同志要對分管行業(yè)、分管領域的安全生產工作加強協(xié)調調度、督導檢查，不允許搞形式主義，不能把“說過了”當成“做過了”，把“做過了”當成“做好了”，把會議開了、文件批了當成履職盡責了。各行業(yè)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，落實好部門監(jiān)管責任各相關企業(yè)要切實擔負起主體責任，加大安全投入，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要切實強化監(jiān)管，把各項安全生產制度是否建立并落實、各種安全防護設備是否配備并運行、各類安全監(jiān)管人員是否到位并盡責等作為監(jiān)管重點，從嚴從實、動真動硬，把事前事中事后監(jiān)管貫穿起來，堅決打擊各種違法非法行為。市委市政府決定對安全生產事故的調查處理“提升一級”，從嚴查處、頂格處理，有關方面要抓好落實、絕不姑息。市里將抽調作風扎實的精干力量組成督導組，到各地進行暗訪督導，相關部門要確保明天督導組進駐各縣（市、區(qū)）。各督導組要深入一線，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處置、現(xiàn)場解決，推動安全生產責任制落到實處、見到實效。接下來，市里還將舉辦一系列大型活動，要堅持安全為首、安全為要、一切服務安全、一切服從于安全的原則，按照“誰批準誰負責、誰主辦誰負責”的要求，嚴格落實主體責任、監(jiān)管責任，絕不能出任何問題。市級領導特別是市委常委、副市長要對分管領域的安全生產工作進行全面排查梳理、再研究再部署、再推動再落實。

三、重點再突出、措施更精準。

抓好安全生產工作，一定要有的放矢、精準發(fā)力。要聚焦特種行業(yè)、特殊領域、特定場所，進行專項整治，有針對性地補齊人員、物資、技術、投入、設施等短板。結合×實際，要重點抓好以下幾個方面：一是?；髽I(yè)。對石油化工、氟化工、煤化工等?；攸c企業(yè)進行全方位安全隱患排查整治，堅決杜絕類似事故發(fā)生。二是旅游安全。對旅游景區(qū)基礎設施、配套設施、餐飲住宿等進行全面排查整治，避免游客擁堵，確保景區(qū)安全。三是道路交通?！辽絽^(qū)面積大，臨水臨崖路段較多，過境車流量大，近年來旅游車輛特別是自駕游車輛較多，容易發(fā)生交通事故，道路交通安全事故在安全生產事故中占比最高。要嚴格落實“四個嚴禁、四個一律”要求，切實消除道路交通安全隱患，確保不出大的交通事故。四是消防安全和森林防火。秋冬季天干物燥，是火災的高發(fā)期。今天上午，×書記專門到×市森林衛(wèi)士×中心檢查森林防火預警系統(tǒng)建設，通過智能×系統(tǒng)調度重點林區(qū)森林防火工作，強調要強化源頭管控，完善應急預案，最大限度把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們要切實抓好落實，堅決防范各種火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。五是礦山安全。對全市114家非煤礦山企業(yè)、202座尾礦庫，要加強隱患排查整治和值班值守，確保不出問題。六是建筑物安全。深刻汲取福建泉州欣佳酒店、山西臨汾聚仙飯店坍塌事故教訓，加強建筑施工和房屋使用安全管理。對城市在建、完工、拆遷工程，都要進行全面排查，抓好問題整改。七是食品安全。秋季是食品安全問題的高發(fā)期。要加強食品安全監(jiān)管工作，堅決杜絕食品安全事故發(fā)生。八是常態(tài)化疫情防控工作。疫情防控工作事關經濟社會發(fā)展大局，不能有任何閃失。要落實好常態(tài)化疫情防控各項要求，抓好機場、車站、旅游景區(qū)等重點部位，完善各項應急措施，確保出現(xiàn)問題第一時間處置到位。

四、隱患再排查、整改更徹底。

安全隱患是一切安全事故的源頭，一個小失誤就有可能釀成大禍。在安全生產上，凡是可能引發(fā)安全事故的隱患，往往隨時可能演變成安全事故。要把別人的事故當作自己的事故看待，千萬不能把別人的事故當成故事聽。要深刻吸取這次事故教訓，有效堵塞安全漏洞。要全面排查安全隱患，抓緊組織各行各業(yè)對設備、生產條件、關鍵崗位職工資格等進行自查，組織各級政府和部門對本轄區(qū)開展檢查，組織各系統(tǒng)各行業(yè)由上而下逐級進行檢查，用好專業(yè)技術手段，真正把安全隱患找出來，做到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角。要迅速徹底抓好整改，對排查出的安全隱患，各級各部門各企業(yè)要按照“列單、交單、辦單、清單”要求，一件一件對賬銷號，及時消除各類事故隱患和不安全因素。對有重大隱患但短時間內整改不了的，該停產停工停用的要立即停產停工停用，該轉移的人員要盡快轉移。需要強調的是，排查工作要到現(xiàn)場、察實情，嚴整改、重實效，決不允許搞形式、走過場，決不允許發(fā)現(xiàn)不了問題，更不允許發(fā)現(xiàn)問題不反映、不報告、不解決。

五、作風再改進、落實更到位。

各類安全生產事故的發(fā)生，問題往往都出在干部作風浮躁上。要力戒形式主義官僚主義，聚焦聚力、真抓實做，切實把安全生產各項任務和防范措施落實落細落到位。領導干部要帶頭深入企業(yè)、深入一線、深入現(xiàn)場，對重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全生產工作落實情況抓好督促檢查，確保萬無一失。要敢抓敢管，對發(fā)現(xiàn)的問題硬起手腕，依法依規(guī)采取有效手段嚴肅處理。要抓好應急處置，一旦發(fā)生安全生產事故，相關部門要第一時間啟動應急預案，相關領導要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮應急救援，確保最短時間內將問題處置到位。相關部門要強化值班值守、嚴格落實24小時值班制度和信息報送制度，應急隊伍要隨時處于待命狀態(tài)，確保妥善應對突發(fā)事件。市“兩辦”要加強對帶班帶崗的抽查、檢查和督查。已經請假備案的領導同志，要保持通訊暢通，一旦有問題必須及時返崗。

書記在安全生產會議上的講話篇三

,供大家參考。

同志們：

為深刻汲取近期我縣發(fā)生的幾起安全事故教訓，分析當前我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，經縣委、縣政府研究確定召開這次會議。剛才，x同志通報了1—2月份全縣安全生產工作情況，下面，就抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強意識，時刻繃緊安全生產這根弦。

近期我縣安全生產事故高發(fā)頻發(fā)，安全生產形勢絲毫不容樂觀。特別是自2月份以來，接連發(fā)生x起安全生產事故，這都給我們敲響了警鐘，也暴露出我們在安全管理工作中存在的問題。各級各部門一定要深刻汲取事故教訓，舉一反三，引以為戒，務必要增強危機意識，時刻繃緊安全生產這根弦，要充分認識到形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，做到思想認識上警鐘長鳴、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。務必進一步強化安全生產工作措施，全力抓好安全生產宣傳教育，著力提高廣大群眾的安全意識和防范事故應急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。

二、落實責任，強化措施，扎扎實實做好安全生產各項工作。

（一）進一步認真落實安全生產責任。

對因整改工作不力，措施不落實的，縣應急管理局要依照有關規(guī)定，實行嚴格的經濟處罰和責任追究。

（二）持續(xù)深入開展重點行業(yè)重點領域安全生產隱患排查治理工作。

對短期內難以徹底整改的，要制定應急救援預案，采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，防止造成人員傷亡。

一是加強危險化學品安全管理。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。特別是近期大氣污染治理集中行動被列入限停產的化工企業(yè)一定要汲取x事故教訓，務必制定詳細的限停產方案，按方案要求一步一步的嚴格執(zhí)行，防止出現(xiàn)風機跳車、放散著火等事故發(fā)生。要狠抓源頭治理，通過實施安全生產許可制度，嚴格?；飞a經營和運輸企業(yè)的市場準入，對生產工藝、設備、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業(yè)要繼續(xù)抓緊整頓，關閉非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸?shù)然顒雍瓦_不到安全生產條件的單位。

二是加強對冷庫行業(yè)的安全管理。冷庫安全歷來是我縣安全工作的重中之重，特別是有些冷庫部分設備老化，存在安全隱患。各鎮(zhèn)街園區(qū)要全面做好冷庫的摸底排查，對每一個冷庫都要建立安全檔案，實施重點監(jiān)管，對制冷設備老化、超過x年使用年限不具備安全條件的冷庫，要拉出清單，確定關停名單，依法強制關停。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，積極引導冷庫企業(yè)入駐園區(qū)進行集中管理，最大限度的消除安全隱患。

三是加強對建筑施工行業(yè)的安全管理。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理，有效防范坍塌事故。嚴格遵守安全操作規(guī)程，強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業(yè)的管理，避免火災等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業(yè)。

四是加強對交通運輸行業(yè)的安全管理。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故。結合道路交通安全專項整治工作，嚴厲打擊超載、超限等違法行為。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育，并對持證上崗情況進行檢查。

（三）嚴打重處安全違法行為，從嚴從快追究責任。

嚴厲查處安全生產違法行為，是有效遏制重大事故發(fā)生的有效手段之一。企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象普遍存在，僥幸心理、麻痹思想乃至麻木不仁行為是發(fā)生死亡事故的重要根源。各級各有關部門要落實好領導干部檢查企業(yè)和“四不兩直”檢查制度，常態(tài)化開展“打非治違”專項行動，圍繞冷庫、化工、交通、建筑等重點行業(yè)，以及電力燃氣、特種設備、人員密集場所等事故易發(fā)多發(fā)領域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好專項整治和打非治違，對頂風違章生產經營的，要抓住典型，從嚴從重處罰?？h應急管理局等相關部門要嚴格依照《生產安全事故調查處理條例》，對發(fā)生的重傷事故、死亡事故的要嚴肅認真調查處理，該處罰的要處罰，該追究的要追究，該通報的要通報，該曝光的要曝光，充分發(fā)揮查處案件的警示教育作用。

三、加強領導，嚴格責任，確保安全生產各項措施落實到位。

事故發(fā)生和處理情況。事故發(fā)生后，要及時報告上級。

領導。

并向上級部門反饋信息，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。

同志們，開再多的會，發(fā)再多的文，最關鍵還是在于落實。

安全。

生產。

工作。

直接關系著人民群眾的生命財產安全，關系著。

改革。

發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經濟建設的健康發(fā)展，是一切工作的保證，它只有起點，沒有終點，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各級各部門要進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，為建設安全美麗的新x作出積極的貢獻。

書記在安全生產會議上的講話篇四

特別是在接受國家民委考核驗收和第三方評估過程中，我們堅決貫徹落實市委行署的統(tǒng)一部署，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼目h委副書記在2022年全旗民族工作專題會議上的演講材料，希望大家喜歡。

同志們：

同志們，剛才**部長傳達了市委民族工作專題會議精神，并對近期相關工作進行安排部署，我完全同意。會后，各有關部門要原原本本傳達貫徹、認認真真部署安排，確保全體干部思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，有序推進全縣的民族工作。下面，我就當前及今后一段時期我縣的民族工作講三點意見：

一、強化大局意識，堅定一個主線。

習近平總書記強調，“各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現(xiàn)的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好。”鑄牢中華民族共同體意識，是習近平總書記對黨的民族理論作出的重大論斷，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是新時代民族工作的鮮明主線和戰(zhàn)略任務。

我們要深刻理解好、堅持好、踐行好鑄牢中華民族共同體意識這一主線，引導全社會樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要深化文化認同、匯聚民族力量，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚偉大建黨精神、脫貧攻堅精神、抗疫精神，實施好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護和創(chuàng)新工程，在保護多樣性中增強時代性、包容性、共同性，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的強大精神紐帶。

要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾文化素質。要牢牢把握輿論主動權和主導權，讓互聯(lián)網成為構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。全國民族團結進步示范市創(chuàng)建工作開展以來，全縣黨員干部能夠服從大局、服從安排，按照市委、縣委的統(tǒng)一部署開展工作，展現(xiàn)了積極奮進的精神風貌。

特別是在接受國家民委考核驗收和第三方評估過程中，我們堅決貫徹落實市委行署的統(tǒng)一部署，聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，全力完成重點工作任務、強化隊伍建設發(fā)力，在挑戰(zhàn)和考驗面前，保持了定力、統(tǒng)一了思想、堅決了態(tài)度、堅定了信心、強化了干勁、收到了成效、鞏固了成果。同時我們也要清醒的看到自身存在的不足，部分干部不能適應新形勢下黨對民族工作的實際需要，對于落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會議精神工作標準還不夠高、敢抓善抓民族工作的能力還不強，把握好鑄牢中華民族共同體意識主線、做好新時期黨的民族工作履職擔當?shù)囊庾R還不夠強。

面對新時期新形勢、新任務、新要求，全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作安排上來，從政治的高度、戰(zhàn)略的角度、思想的深度準確把握新時代黨的民族工作的歷史方位、指導思想、工作舉措和重大要求，聚焦鑄牢中華民族共同體意識這個新時代黨的民族工作的“綱”，抓實創(chuàng)建全國鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)這個“目”，用會議精神統(tǒng)一思想和行動，全面落實民族工作的重點任務，匯聚做好民族工作的強大合力。

二、提高政治站位，抓實任務落實。

必須要牢牢把握民族問題和民族工作具有很強政治屬性的特點和規(guī)律，縣幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實發(fā)揮政治建設的統(tǒng)領作用，堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題，講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范，把講政治的要求落實到民族工作各方面、各環(huán)節(jié)和全過程，使全縣各族人民緊密團結在黨中央周圍。要堅持站穩(wěn)黨性立場和人民立場，堅決把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，帶動黨的其他紀律嚴起來，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風清氣正的政治生態(tài)。大力實施“生態(tài)立縣、產業(yè)興縣、人才強縣、開放活縣”戰(zhàn)略，全力打造“一都二地三區(qū)”，推動經濟社會和民族團結進步雙發(fā)展。

市委、縣委對推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設工作非常重視，態(tài)度十分堅決，各級督導組即將開展督導檢查，時間緊、任務重、責任大。

一是要認清形勢，提高政治站位。全縣上下要認真貫徹上級提出的指示要求，認清嚴峻形勢、提高政治站位，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感、“爭一流”的使命感，忠誠履行職責，高站位、高標準、高質效全力推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設工作。

二是要強化擔當，狠抓工作落實。各牽頭單位要發(fā)揮好協(xié)調落實和統(tǒng)籌推進的作用，各責任單位要根據(jù)目標任務要求，主動作為，認真履職，全力配合牽頭單位完成各項工作，確保工作任務有序扎實推進。各部門單位要對照臺賬要求，落實分解任務，細化工作舉措，安排專人負責，嚴格按照時間節(jié)點報送相關材料。

三、強化協(xié)同聯(lián)動，凝聚各方力量。

一是各部門要共同努力，形成條塊聯(lián)動合力，充分發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)格局優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，形成各司其職、緊密協(xié)作、上下聯(lián)動、合力推進的工作氛圍。

二是要切實把民族工作和經濟社會發(fā)展、常態(tài)化疫情防控等工作同要求、同部署、同推進。找準做好新時代民族工作的切入點，持續(xù)推動解決各族群眾“急難愁盼”問題，全面夯實各族群眾共同發(fā)展、共同富裕的思想基礎、經濟基礎、文化基礎、社會基礎，增強各族群眾獲得感幸福感安全感。

三要注重氛圍營造。要利用各級各類媒體，通過線上開辟專欄、民族團結征文、樹立先進典型等宣傳活動，營造全縣上下關心、支持、參與民族團結進步事業(yè)的濃厚氛圍。各級各部門要把民族團結進步工作擺上重要議事日程，定期研究部署民族工作，及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要完善促進民族團結進步工作領導體制和工作機制，健全各級民族事務工作機構，完善民族工作目標責任制。要強化民族工作的監(jiān)督檢查，形成經?；?、規(guī)范化、制度化的監(jiān)督檢查機制，推動民族法規(guī)和民族政策的貫徹落實，真正把維護民族團結的職責履行好、任務落實好。通過各項工作的落實、各項責任的壓實，在全縣上下營造一種求真務實、真抓實干的民族團結政治氛圍。

做好新時代民族工作，意義重大、任務艱巨。全縣各部門單位要履職盡責，加力加壓，開拓進取、真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣民族工作新局面共同系好民族同心結、唱好民族團結歌、走好民族和諧路、著力構建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，讓民族團結進步之花在**縣常開長盛。

今天的會議就到這里，散會。

書記在安全生產會議上的講話篇五

同志們：

47。

對，近年來通過整合，壓減為。

11。

60%。

—

70%。

2010。

年度安全生產和煤炭工作的實際，以及當前安全生產和煤炭工作的重點，我再講幾點意見。

一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好安全生產和煤炭工作的緊迫感和責任感。

2010。

2

年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)。

8

年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設扎實推進。全區(qū)。

13。

處煤礦全部達到質量標準化，

34。

67%。

占全省的。

1/3。

目前已有。

5

處煤礦順利通過省級竣工驗收，產能由。

106。

萬噸提升到。

163。

萬噸，特別是安陽煤礦原煤產量達到。

17。

萬噸，實現(xiàn)了質量和效益雙豐收的同時，填補了年產能。

30。

100。

萬噸和。

30。

萬噸，全區(qū)煤炭總產能達到。

300。

萬噸。此外，消防、道路交通、學校等重點領域、行業(yè)的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強領導、扎實工作的結果，是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

10。

萬人死亡率由去年的。

0.8。

調整到。

0.55。

以內，道路交通萬車死亡率由去年的。

2.6。

調整到。

2.02。

以內，億元。

gdp。

生產安全事故死亡率控制在。

0.1。

以內，煤礦百萬噸死亡率由去年的。

0.3。

調整到。

0.18。

以內，各類生產安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的。

3%。

調整到。

2%。

一方面，安全生產與經濟發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達的控制指標越來越嚴格，標準越來越高，完成這些任務，必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作，付出超常的努力監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步比如，我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車，究其原因，一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為，違反了《道路安全法》，嚴重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財產安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象下步我們將在嚴格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金二是重點領域安全監(jiān)管難度加大當前，安全生產領域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領域不斷擴大，監(jiān)管難度越來越大三是責任制落實有待進一步加強主要是部分企業(yè)主體責任不落實，安全投入不足，安全認識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產工作不扎實、安全機構不健全；安全生產監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等這些問題必須采取有效措施，認真加以解決。

二、突出重點、狠抓落實，促進全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

（一）以強化責任為重點，著力推進安全責任落實。

2011。

1

與

的關系，安全是。

1

經濟效益則是。

1

后面的。

只有依附于這個。

1

的存在才有意義，后面的。

越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬，既要抓好安全硬件設施的直接投入，又要加大安全培訓的間接投入，同時要加快淘汰老舊設施設備和落后工藝，真正把主體責任落實好，把安全投入落實到位。

（二）以深化四次集中行動為重點，著力夯實安全生產基層基礎。

“細節(jié)決定成敗”，但凡安全生產工作出現(xiàn)差錯的，大多是沒有及時處理好細節(jié)問題，導致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個意義上講，安全生產的重點在基層，關鍵在基礎，抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點，全力抓好落實，重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題?；A的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設定的程序，因此要著力加強人員培訓，將素質高、業(yè)務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理，嚴把審批關，嚴格執(zhí)行安全許可和安全設施“三同時”制度。

2000。

年

12。

月份，洛陽市東都商廈發(fā)生火災事故，死亡。

309。

人，由于未履行好審批職責，當?shù)毓?、消防、文化、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任，血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關，確保全區(qū)安全生產領域態(tài)勢穩(wěn)定。

（三）以深化隱患排查治理為重點，著力完善事前防范機制。

隱患排查治理是安全生產工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制，通過拉網式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經常抓、反復抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結合文章，建立“專群”結合的安全生產檢查機制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責，將本單位的監(jiān)管職責落實到人，明確到位；各生產經營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。

（四）以打非治違為重點，著力加強安全生產專項整治。

非法違法、違規(guī)違章仍然是當前我區(qū)安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）為重點，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點治理、重點突破的原則，深入開展“打非治違”專項整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴厲打擊，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復墾一處，并依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時，要把安全生產專項整治與日常監(jiān)督管理相結合，通過深入開展專項整治，建立健全安全生產長效機制，促進安全生產重點行業(yè)和領域安全管理水平不斷提高。

（五）以強化安全意識為重點，著力營造濃厚的安全生產氛圍。

春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機，充分發(fā)揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產意識，擴大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。

三、強化管理、夯實基礎，實現(xiàn)煤炭產業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，長期以來為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業(yè)的安全生產，就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全，堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。

（一）加強企業(yè)管理，夯實安全基礎。

一要落實責任主體，強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強煤礦管理，提高生產效益，增強煤炭企業(yè)的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責任，是安全生產的第一責任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關負責人的監(jiān)管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓，提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求，抓好班子帶好隊伍，內強素質外樹形象，提高班子的領導能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平，打造一支政治強、業(yè)務精、作風好、素質高的監(jiān)管隊伍；各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略，加強人才的引進和培養(yǎng)，為煤炭產業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設，實現(xiàn)本質安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動，著力鞏固、提高職工學習教育、區(qū)隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平，打造本質安全型礦井。

（二）堅持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產業(yè)的好經驗、好做法，堅持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規(guī)劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯(lián)產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，努力推進集團規(guī)范化、科學化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務管理，嚴格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內要大力實施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。

一要加強組織領導。

各級各部門主要負責人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產工作第一負責人，必須親自抓，負總責；分管負責人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責到位；其他負責人也要履行好“一崗雙責”，認真抓好分管工作范圍的安全生產，努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執(zhí)行領導干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實履行好安全監(jiān)管職責。

二要強化協(xié)調配合。

安全生產是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到經濟社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監(jiān)管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家，切實履行安全監(jiān)管職能，努力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。

三要嚴格責任追究。

要認真落實領導干部問責制度，按照“四不放過”原則，嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的，要堅決依照法律法規(guī)追究責任?？傊?，就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處，確保全區(qū)安全生產工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進，切實做到防患于未然。

當前，春節(jié)臨近，全市“兩會”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“兩會”和節(jié)日期間的安全生產作為當前工作的重中之重，按照各自的職責和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領域，在春節(jié)前開展一次安全生產大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“兩會”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

同志們，安全生產事關全局，責任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結奉獻精神，以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新臺階，為實現(xiàn)全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

書記在安全生產會議上的講話篇六

會議要求，全院各部門要以飽滿的熱情，過硬的作風，實干的姿態(tài)，按照會議部署，對2022年工作任務再細化，明確節(jié)點責任，優(yōu)質高效護航高質量發(fā)展。下面是星星閱讀網小編為您推薦縣委副書記在縣委務虛會上的發(fā)言提綱。

根據(jù)會議安排，我就圍繞務虛會議主題，結合分管領域工作，作一個簡要發(fā)言。

盤點2021年，分管領域各項工作取得了一定成績，主要體現(xiàn)為“四個有”：一是有好的態(tài)勢，通過深入推進農村人居環(huán)境整治提升行動，扎實開展沿湖東路集中連片整治，持續(xù)深化“廁所革命”、“兩水共治”，獲評全省美麗宜居示范縣；有力有序推進全市旅發(fā)大會籌備各項工作，唱響了“當好東道主、辦好旅發(fā)會”最強音，推動了大美鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。二是有好的基礎，建立健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈高效服務機制，深入實施優(yōu)質糧食工程，成功獲批國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，進一步鞏固了農業(yè)發(fā)展基礎。三是有好的韌性，大力弘揚脫貧攻堅精神，聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，確保了脫貧的成色質量。四是有好的預期，通過抓實省委巡視“回頭看”反饋問題整改、xxx案“后半篇文章”，健全完善七項制度，抓好九個專項整治，干部作風不斷向上向好；首次獲評全國信訪工作“三無”縣，并推薦參評全國信訪工作示范縣。

2022年，是黨的二十大召開之年，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進之年，也是我縣重開新局、進位趕超的關鍵一年，對于亟需跨越趕超的永安來說，意義重大而深遠。我們要用全面辯證長遠的眼光看待當前面臨的形勢，切實增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，以拼搏的狀態(tài)、奮進的姿態(tài)，撲下身子抓工作，心無旁騖抓發(fā)展，在你追我趕、千帆競發(fā)的激烈態(tài)勢中爭先進位、奮力趕超，努力推動永安鄉(xiāng)村振興高質量跨越式發(fā)展。具體來說，就是要始終緊扣“一條主線”、牢牢堅持“兩個發(fā)展理念”、協(xié)同發(fā)力“三駕馬車”。

一、始終緊扣“一條主線”，就是要緊扣創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)這條主線。全面貫徹中央農業(yè)工作會議精神，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢守住保障國家糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，在今年完成8.3萬畝高標準農田建設基礎上，明年再完成7萬畝建設任務，全面推進冬閑田翻耕，確保水稻播面穩(wěn)定在113萬畝以上，糧食年產量穩(wěn)定在11億斤以上，切實穩(wěn)住農業(yè)基本盤；健全完善綠色水稻和xx蜜柚種植生產、精深加工、保鮮倉儲、冷鏈物流、品牌創(chuàng)建、銷售網絡全產業(yè)鏈條；持續(xù)推動xx蜜柚科創(chuàng)實驗中心建設，強化標準化種植研究及技術培訓推廣，著力提升xx蜜柚品質；積極推廣“以林養(yǎng)菌，以菌促林”生態(tài)效應，支持xx林場發(fā)展林下經濟，預計年內新增竹蓀、赤松茸等種植面積200余畝；大力拓展蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，支持xx蔬菜小鎮(zhèn)及雙村辣椒小鎮(zhèn)建設，加快推進xx300畝蔬菜、xx200畝辣椒示范基地建設。

二、牢牢堅持“兩個發(fā)展理念”，就是要堅持共富共享和大美鄉(xiāng)村建設發(fā)展理念。一方面，堅持共富共享，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。深入貫徹省、市、縣黨代會精神，以實現(xiàn)全體人民共同富裕，滿足人民美好生活需要為落腳點，堅持規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體，加速推進城鄉(xiāng)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、城鄉(xiāng)供水一體化等建設，努力打造生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。同時，抓好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)壯大“1+5+n”六大富民產業(yè)，大力培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，拉長產業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，促進農業(yè)增效、農民增收，確保共同富裕路上“一個都不掉隊”。另一方面，堅持美麗宜居，推動各美其美。立足鄉(xiāng)村資源特色、地域稟賦、產業(yè)優(yōu)勢和人文特征等元素，著力打造特色鮮明、功能完善、產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、服務便捷的大美鄉(xiāng)村，全縣完成150個左右美麗鄉(xiāng)村點建設，完成xx等一批未來大美鄉(xiāng)村示范點建設，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個美麗鄉(xiāng)村精品點打造，并注重抓點、連線、擴面，努力形成“串點成線處處景、串珠成鏈皆風光”。與此同時，堅持“出新、出奇、出彩、可持續(xù)”目標定位，圍繞“一條精品線、兩臺戲、三餐宴席、四大主體活動、八個系列活動、七個重點項目”總體任務，推動全市旅發(fā)大會如期精美呈現(xiàn)，進一步提升永安影響力、知名度和美譽度。

三、協(xié)同發(fā)力“三駕馬車”，就是要推動鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)建養(yǎng)、人居環(huán)境整治齊頭并進。一是深入推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照習總書記關于持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧指示精神，圍繞推進省級鄉(xiāng)村振興先行示范縣工作要求，嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，持續(xù)健全完善風險預警、對象確定、精準幫扶、問題消除、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強銜接資金和項目管理，抓好產業(yè)、就業(yè)兩個關鍵，加快“十四五”鄉(xiāng)村振興重點村及省、市紅色名村基礎設施建設，高標準、高質量打造新時代全面推進鄉(xiāng)村振興善治區(qū)。二是縱深推進生態(tài)建養(yǎng)。堅持綠色發(fā)展理念，扎實推進“林長制”，大力推進松材線蟲病防治，加速森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，加快xx國家濕地公園建設，啟動國土綠化項目，強化森林資源管護，切實筑牢生態(tài)安全綠色屏障；深入貫徹“兩山”理論，持續(xù)健全“河長制”“湖長制”，扎實推進山水林田湖草保護修復，加快贛江流域永安段水生態(tài)綜合治理、xx河流域水生態(tài)修復等項目建設，完成山塘整治168座，建立完善水清岸綠、濱水宜居的安全生態(tài)水系循環(huán)系統(tǒng)，推動實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標。三是持續(xù)強化人居環(huán)境整治。圍繞新時代“五美”鄉(xiāng)村要求，大力推動農村人居環(huán)境整治由村莊整治向功能品質提升邁進，持續(xù)推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、農民建房風貌管控，全域鋪開美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院創(chuàng)建，啟動105國道線環(huán)境連片整治，完成問題戶廁整改2.5萬座；強化“四不兩直”暗訪督查，建立健全長效管護機制，切實扭轉亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂掛亂貼“八亂”，努力建設美麗宜居幸福家園。

最后，我們還要牢牢守住信訪穩(wěn)定這條底線，嚴格落實“日排周報月分析”排查調處、社會穩(wěn)定風險評估、領導干部接訪下訪和包案化解機制，努力控制信訪增量、消化信訪存量，確保全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

書記在安全生產會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們召開全縣安全生產委員會專題會議，主要目的是認真學習貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災工作的重要指示批示精神，全面落實9月23日全國安全生產電視電話會議部署要求，進一步明確目標責任，加大工作力度，落實各項舉措，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。剛才，**同志代表縣安委會對全縣應急管理和安全生產工作進行了專題匯報，對近期和下一階段重點工作進行了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢、提高站位，切實增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。

安全發(fā)展是永恒不變的主題，永遠沒有終點。全縣上下必須進一步增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感，以對黨的絕對忠誠，以對人民群眾生命財產安全極端負責的態(tài)度，扎扎實實抓好新時代安全生產工作。

（一）提高政治站位抓好安全生產工作。

9月23日，國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議，、近日省委、市委召開了安全生產工作專題會議，進行學習傳達和工作安排部署。習近平總書記、李克強總理、省委書記的重要指示批示精神，深刻闡明了安全生產及防災減災救災工作的極端重要性，充分體現(xiàn)了黨中央、省委、市委對保障人民生命安全的高度重視和嚴肅安全生產及防災減災救災工作責任的堅定決心。我們必須深刻地認識到，安全生產是政治的高壓線、群眾的生命線，抓好安全生產是最大的政治、最大的民生，任何人、任何時候都不能逾越這條紅線，突破這條底線。否則，我們所做的一切工作都將失去意義和價值。我們要深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質，自覺把抓好安全生產作為檢驗各級干部“四個意識”強不強的試金石，作為堅決做到“兩個維護”的具體行動，進一步提高政治站位，確保黨中央和省委、市委各項決策部署落到實處。我們要深刻汲取事故教訓，舉一反三，把“他痛”當“已痛”，把“他患”當“已患”，牢固樹立“保安全就是保發(fā)展、保安全就是保民生、保安全就是保穩(wěn)定”的意識，全面提高安全生產工作水平，堅定不移把安全生產工作推向深入、抓出成效，更加有力有效地遏制和減少安全事故發(fā)生，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，為黨的二十大勝利召開提供堅強的安全保障。

（二）壓實政治責任抓好安全生產工作。

各級各部門要進一步強化安全生產“紅線”意識，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實安全生產責任制，切實做到守土有責、守土盡責，守土有方、守土有效。各位縣委、縣政府的分管領導要切實擔負起“一崗雙責”，帶頭敢于擔當、敢于斗爭，履行好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、安排部署、督促指導等工作，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，行之有效地抓好分管領域、分管行業(yè)、分管部門安全生產工作?？h安委會成員單位的黨政“一把手”要主動對標自己的職能職責，全面履行黨政領導責任，主動擔負起安全生產監(jiān)管和應急管理責任，對安全生產工作親力親為，分管負責同志要抓具體、抓落實，班子成員要履行“一崗雙責”，切實抓好安全生產各項工作，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）強化治本攻堅抓好安全生產工作。

秋季風大物燥，是火災的高發(fā)期，防火壓力增大。從工作任務難點看，我縣安全生產任務艱巨，?；?、民爆、煤礦、燃氣管線、建筑、消防、道路交通、電力、大型市場存在的一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城區(qū)和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。全縣各級各部門要充分認識我們面臨的安全生產形勢，深刻汲取近期國內發(fā)生的事故教訓，按照省委、市委的部署安排，堅持問題導向，突出重點場所、重點部位、重點區(qū)域，組織開展安全生產及消防安全大檢查，各分管領導要親自帶隊，認真排查整治分管行業(yè)、領域的安全隱患，加強安全風險管控，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

二、認識新特點、把握新要求，協(xié)調處理好應急管理的工作關系。

全縣各部門要進一步增強憂患意識、堅持底線思維，完善體制機制、強化應急準備，加強能力建設，正確認識、把握和處理好承接履行職責的幾個關系，奮發(fā)有為地做好新時代應急管理工作。

（一）正確理解“應急”和“管理”的關系。

管理為應急提供保障，通過應急準備、應急能力、制度建設等日常積累工作，保障發(fā)生事故、自然災害、突發(fā)事件等情況，能夠有力有序有效開展應急處置。

（二）準確把握“防”與“救”的關系。

成立應急管理部門重點是解決災害應對的牽頭和統(tǒng)一指揮問題，但牽頭不等于包辦?！胺馈笔歉鞑块T的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。各相關職能部門要繼續(xù)按照“守土有責、守土盡責”要求，做好各自行業(yè)領域的風險隱患排查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等工作，支持和配合應急管理部門開展相關工作。應急管理部門也要有“防”的責任，而更多的、更大的職責就是要統(tǒng)一指揮調度，發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，及時高效的牽頭組織應對各類自然災害、地質災害、安全事故的應急救援、災害評估、事故調查等工作。同時，要對應急救援、評估調查反映的問題和缺陷，及時督促相關部門按照職責分工，開展風險管控和隱患治理，對沒有落實前端風險管控、隱患治理責任的，依法依規(guī)開展調查問責。

（三）突出把握“安全生產”與“應急管理”的關系。

安全生產工作當前及以后都還是應急管理部門最重要的一項工作，從流程上說，安全生產涵蓋了事前、事中、事后的“全流程”，是應急管理部門熟悉的工作內容，而應急管理按照術語解釋，要應對的是自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，從職責上來說，應急管理外延更大，安全生產就是為了預防和減少事故災難，屬于應急管理的一部分。所以，從這個角度理解，安全生產以前做的工作以后還要做，而且是更加高效率、更加管用的做，而應急管理工作要把以前分散在不同職能部門的防災減災、應急救援等相關職責進行整合，不是簡單的物理疊加，而要有重塑性極強的化學反應，需要在掌握、落實國家、省、市上工作部署要求的前提下，結合工作實踐，創(chuàng)造性的開展工作。

（四）妥善把握“抓大事”和“辦急事”的關系。

另一方面，我們也要善于具體指導，具體操作，步步為營、久久為功，一件一件的辦好當前面臨的急事、難事，履行好各方面的工作部署要求。

三、堅持改革創(chuàng)新、強化責任擔當，不斷提升應急管理工作能力和水平。

要著力防風險、化危機、保穩(wěn)定、惠民生，著力建機制、補短板、強基礎、上臺階，奮發(fā)有為、扎實工作，推進全縣應急管理事業(yè)改革邁上新臺階。

（一）在繼續(xù)推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉上再加力。

要認真貫徹中央、省、市關于安全生產工作的各項決策部署，聚焦危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域，推動各級安全生產責任落實，持續(xù)組織開展安全檢查，開展安全風險排查和隱患治理，切實防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生，牢牢守住安全生產“基本盤”。

（二）在履行應急管理工作職責上敢擔當。

要進一步厘清應急管理與自然資源、水務、民政、林業(yè)草原、農業(yè)農村、地震等行業(yè)和部門的責任界限，統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管，確保應急管理責任的落實。要根據(jù)新的職能定位，參照國家應急管理部、省應急管理廳、市應急管理局的做法，對標學習其他先進城市經驗，打造構建新的工作運行機制，真正做到用制度管人、管權、管事。

（三）在謀劃2022年下半年應急管理重點工作上高標準。

應急管理部門要認真貫徹落實國家、省委、市委和上級應急管理部門各項工作部署，緊扣安全生產基本盤，重點圍繞應急管理體制機制建設、防災減災救災能力建設、安全生產領域改革發(fā)展、加快推進應急管理體系和應急管理能力現(xiàn)代化建設等方面，組織討論、集思廣益，并及時向分管領導匯報溝通。

（四）在搭建綜合性應急管理指揮信息平臺上求突破。

要持續(xù)健全完善全縣應急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有應急數(shù)據(jù)資源、通訊資源、地理信息，構建我縣應急平臺體系，為快速有效處置突發(fā)事件提供更加有力的信息支持和技術保障。要堅持目標導向和問題導向，打破行業(yè)部門之間的信息壁壘，力爭做到信息資源共享，通過信息化、數(shù)字化建設來整體提升應急管理指揮保障、風險監(jiān)測預警、智能決策支持、公眾自救互救和輿情引導等應急管理基本能力。

（五）在應急管理經費投入上有保障。

要堅持把應急管理工作與維護穩(wěn)定工作同等對待，把所需經費足額納入財政預算，特別是把預案體系建設、應急、宣傳教育、平臺建設與維護、物資儲備與管理、救援隊伍建設、處置與調查評估等專項經費納入本級財政年度預算，給予優(yōu)先安排和保障，確保應急保障工作落地落實。

（六）在加強應急管理隊伍建設上嚴要求。

要深入學習習近平總書記關于應急管理的重要論述，學好應急管理法律法規(guī)預案和應急管理知識技能，增強履職能力，努力當好黨和人民的“守夜人”。持續(xù)加強作風建設，進一步增強干好應急管理和安全生產工作的緊迫感和責任感，建設一支懂應急、會應急、能應急的高素質應急管理隊伍，不斷推動應急管理和安全生產各項工作高效有序開展。

同志們，生命至上，安全發(fā)展，我們的工作責任重大、使命光榮。我們要永不懈怠，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把維護好人民群眾生命財產安全作為最高職責、最大責任，以強烈的政治責任感、使命感、緊迫感扎實做好安全生產和防災減災救災的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

書記在安全生產會議上的講話篇八

同志們：

為確保20xx年全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定，同時為了落實縣安全生產月文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展安全大檢查，抓好安全生產各項工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當前，我鎮(zhèn)要抓好以下幾項工作：

增強做好安全生產工作的責任感和使命感安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領導要清醒地認識到肩負的責任，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，從維護全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強領導，充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作，增強搞好安全生產工作的責任感，強化安全生產意識，認真落實安全生產責任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。

認真組織開展安全生產大檢查工作各村、各單位（部門）要以開展安全生產大檢查工作為契機，重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統(tǒng)一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現(xiàn)的新情況、新問題，對區(qū)域內的安全隱患進行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位，建立健全各級安全生產責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，改進安全管理，強化安全生產基礎工作。

各村、各單位（部門）的主要領導，在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不力，任務不落實的單位要給予通報批評，安全生產大檢查工作中發(fā)生事故的，要從重處罰。

各村、各單位（部門）要切實加強對安全生產工作的組織領導，開展好安全生產大檢查工作，明確職責分工，周密部署，全力抓好此項工作。鎮(zhèn)各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作，要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時整改，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定，嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產安全事故。

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各村、各單位（部門）要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強對安全生產大檢查工作的領導；要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好；要開展好安全生產大檢查工作，推動安全生產各項工作的落實；要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。

（二）突出重點，形式多樣。各村、各單位（部門）在檢查時要相互配合，進行全面的檢查；重點對人員密集場所等重點行業(yè)領域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū)；安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)，加大檢查力度，做到檢查不留死角、不留后患，堅決遏制事故的發(fā)生。

（三）加強協(xié)調，務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效，推進我鎮(zhèn)的安全生產工作，各村、各單位（部門）要按照職責分工，做好安全生產大檢查的協(xié)調工作。對一些社會影響大、問題復雜或本部門難以整改的重大隱患事故，要及時上報鎮(zhèn)政府。

同志們，安全生產，人命關天，責任重于泰山，必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位（部門）一定要提高對安全生產工作重要性的認識，真抓實干，勤政敬業(yè)，切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查，進一步推動村、企事業(yè)單位安全生產主體責任的落實，強化安全生產管理，使各職能部門、村、企事業(yè)單位進一步加強安全生產工作的領導，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時整改，不斷提高安全管理水平，為新臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。

同志們：

區(qū)政府全體(擴大)會議剛結束，我們就立即召開全區(qū)安全生產工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神，對全區(qū)安全生產工作進行了總結部署;區(qū)政府表彰了2015年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓緊，從嚴要求，確保全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再強調三點意見。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認真學習宣傳新《安全生產法》，強化基層基礎，完善責任體系，扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安全生產工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領導干部和企業(yè)經營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責任還有待加強，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點行業(yè)(領域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好安全生產工作責任重大。從全區(qū)大局看，需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉型升級、內涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導致企業(yè)停產歇業(yè)、破產關門，相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看，需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言，安全生產直接關系個人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫(yī)療費用，重則失去經濟支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當前，正值歲末年初，各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責任擔當，時刻繃緊安全生產這根弦，一著不讓抓好安全生產各項工作，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。

安全生產工作沒有捷徑可走，關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處，把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責任，做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務機構對規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點，圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查，及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求，深入推進?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動，嚴防生產事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領域，精心組織城市安全治理專項行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。深化安全生產法治化、專業(yè)化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a經營布點、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監(jiān)機構缺項問題，切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

安全生產工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進。一要健全責任體系。落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業(yè)主管責任和企業(yè)主體責任。嚴格責任追究，對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴肅處理;對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責任和刑事責任。二要加強統(tǒng)籌協(xié)作。區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協(xié)調、交辦督辦的作用，及時組織召開工作部署會、推進會和協(xié)調會，把各項工作落到實處，把各方力量協(xié)調到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。認真落實安全生產聯(lián)席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識，在日常工作中要敢于負責、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度，積極做好應急救援各項準備，確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時，要高度重視當前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作，由朱區(qū)長再作專題部署。

過去的一年，各級、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列重大決策和部署，加強領導，落實責任，強化監(jiān)管，有力推進了安全生產工作，全市安全生產主要控制指標全面實現(xiàn)，安全生產呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是各地、各部門真抓實干的結果，也是廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災后恢復重建的加快推進和擴大內需政策的全面落實，一大批建設項目陸續(xù)開工建設，安全監(jiān)管點多面廣，任務艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產自控機制尚不健全，違法違規(guī)生產經營問題還較為突出等等。全市安全生產工作形勢還比較嚴峻，安全監(jiān)管任務仍然很艱巨。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產年。各地、各部門要進一步增強責任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力構建黨委領導、政府負責、企業(yè)主體、社會參與的安全生產格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產工作，保持穩(wěn)定好轉的安全生產形勢，為經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經?；?。對排查出來的安全隱患，要明確整改內容、標準、措施、責任人和時間進度，堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度，切實加強企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，注重培訓質量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象。要嚴把行政許可關，所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設項目，各有關部門要認真負起責任，嚴格建設項目安全生產標準，切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口，務必使每個建設項目都成為安全好、質量高的優(yōu)質工程。

（二）強化基層基礎工作。

1、加強安全監(jiān)管體系建設?？茖W合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產經營單位依法建立健全安全生產機構，配備安全生產管理人員，充實安全管理力量，完善責任體系和工作網絡。大力推廣設立“安全生產公益性崗位”、“安全生產協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進一步完善全市安全生產監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域，對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術，依靠科學技術提高企業(yè)安全生產水平。支持煤礦等生產領域安全技術改造，提高企業(yè)安全生產能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設，進一步完善重特大事故應急預案，提高應急處置能力。要加快經濟結構調整，推進傳統(tǒng)產業(yè)高端化，切實轉變經濟發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實企業(yè)安全基礎管理。企業(yè)是安全生產的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機制不健全密切相關。要規(guī)范審批管理，嚴格審核程序，對沒有取得安全生產許可證的各類企業(yè)堅決予以關閉。已出臺的政策措施，要加強督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進安全質量標準化作為夯實企業(yè)基礎的首要任務來抓，指導督促企業(yè)進一步完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等內部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產投入，足額配備防護用品，切實加強技術改造，及時更新設施設備。督促企業(yè)完善安全生產事故應急救援預案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強演練，提高應急處置能力。

（三）建立健全體制機制。

1、健全各負其責的責任機制。著力落實政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產責任體系。各地、各部門要對所承擔的工作任務進行細化和量化，盡快將各項任務分解落實到基層，并逐級簽訂目標責任狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責任，在所有生產、管理崗位建立健全安全責任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導，促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責權限，理順關系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務，要定期報告工作進度和辦理結果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制，繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機制，形成聯(lián)席會議制度，及時通報情況，協(xié)調解決影響安全生產的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產。

3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產目標考核的具體辦法，對年度安全生產成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預算，建立安全生產獎勵機制，有力促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實。要進一步落實安全生產紀律約制機制。嚴肅查處各類生產安全事故，嚴格追究安全生產責任。加強事故查處結案的進度，向社會公開查處結果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產誠信機制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。

1、加強組織領導。各級政府要落實領導責任，強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人，是本地區(qū)安全生產工作第一責任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產負總責，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領導要高度重視，具體負責，全力以赴，認真抓落實。生產經營單位的主要負責人必須依法落實安全生產的主體責任，保證安全生產的必要條件，健全和落實安全生產責任制，切實加強安全管理，形成嚴密的責任體系。

2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查，認真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強化安全督查工作，把督事、查人、考紀有機結合起來，與年終目標考核結合起來，嚴格實行責任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產各項目標任務的落實。

3、切實轉變作風。各地、各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層了解安全生產新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴、細、實、快”的作風，嚴肅認真，高標準，嚴要求；工作要細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患；要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認真抓好今年全市的安全生產工作，為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

同志們：

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府深入學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神，堅決貫徹中央、省、市關于安全生產工作的部署和要求，采取了一系列措施和辦法推進安全生產工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門堅持長短結合、標本兼治，在安全生產工作上投入了很大精力，動真格、解難題，打了不少硬仗，做到了有力有效，全區(qū)安全生產形勢整體平穩(wěn)。但是，近期，我區(qū)各領域安全事故呈現(xiàn)多發(fā)狀態(tài)，接連發(fā)生了“2·26”、“3·18”等2起建筑領域安全事故，另外道路交通安全形勢也十分嚴峻，道路交通領域事故共造成18人死亡，同比上升50%。這些問題再次暴露出當前我區(qū)安全生產工作中仍存在不足，必須引起我們的警惕與反省。

安全生產抓不好，一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會，就是希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性，時刻防微杜漸、警鐘長鳴，始終如履薄冰、常抓不懈。剛才，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門結合工作實際，提出了具體可行的防控措施，大家講得很好。xx區(qū)長對開展各領域安全隱患大排查大整治做了詳實、全面的安排部署，有很強的指導性、針對性和可操作性。我完全同意，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、強化認識，政治站位要再提高。安全生產是人命關天的大事，也是事關高質量發(fā)展的大事，任何時候都不能放松。當前，隨著生產生活秩序加快恢復，安全隱患也在不斷聚集，近期發(fā)生多起事故為我們敲響了警鐘，告誡我們必須時刻繃緊安全生產這根弦，全區(qū)上下務必要深入學習貫徹關于安全生產重要指示精神，按照國家及省市相關部署要求，進一步提升政治站位，充分認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，扛牢維護安全穩(wěn)定的政治責任，切實增強風險防范意識，找準工作中存在的不足與短板，著力解決群眾身邊的問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要時刻保持清醒、警鐘長鳴，嚴格落實安全責任，把做好安全生產工作，作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，堅持不懈，對標對表，抓實抓細，扎實開展各領域安全隱患大排查大整治行動，以更高標準、更大力度、更實舉措，全力排查消除安全隱患、補齊拉長安全短板，確保人民群眾的生命財產安全，確保不發(fā)生重特大生產安全事故，為全區(qū)奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、抓住重點，隱患排查要再深化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要堅持人民至上、生命至上，采取有效措施，嚴厲打擊各類安全生產非法違法生產經營行為。要扎實開展安全生產專項整治三年行動，迅速謀劃推進，注重標本兼治，強化督導問責，力爭通過三年努力，切實管控風險、消除隱患、形成制度，全面提升安全生產水平。要做好安全隱患大排查大整治工作，樹牢“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，全面開展隱患排查，徹底進行整改落實，嚴厲懲治違法行為，確保隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號一起。要強化重點領域安全監(jiān)管，抓實企業(yè)復工復產安全治理，加強危險化學品、交通運輸、建筑施工、燃氣、冶金、民爆物品、特種設備、旅游景點等行業(yè)領域安全監(jiān)管，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到尺度不松、力度不減，對安全事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點地區(qū)、重點領域，加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴查重處各類違法違規(guī)行為，依法打擊并公開曝光典型案例，形成有力震懾。要緊密結合春季和“清明”節(jié)日期間事故特點，抓好消防安全、森林防滅火等工作，守住安全紅線底線，確保人民群眾生命財產安全。

三、創(chuàng)新機制，責任擔當要再壓實。安全生產涉及面廣、情況復雜，各級各部門要各負其責、密切配合、齊心協(xié)力，確保實現(xiàn)真重視、真落實、真見效。要組織領導到位。各鎮(zhèn)街和有關職能部門主要負責同志是本地區(qū)、本單位安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全生產放在重中之重的位置。要落實好企業(yè)的安全生產主體責任，增加安全生產投入，強化安全生產管理，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當?shù)墓ぷ鞲窬?。要協(xié)同防范到位。安全生產不是一兩個部門的事，是全區(qū)各級各部門共同的事。鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要分工不分家，牢固樹立“一盤棋”意識，認真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產形勢，充分認識安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，逐個領域、逐個行業(yè)、逐個環(huán)節(jié)地研究制定工作措施，從最基層、最基礎的安全生產工作抓起，從最突出的問題和隱患入手，落實整改責任，實行跟蹤督辦，逐項逐項抓好整改。要督查追責到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責，對發(fā)生的各類安全事故，堅持問題導向，全面開展責任倒查，嚴肅追究生產經營單位及個人的事故責任。既要查清企業(yè)主體責任情況，也要查清監(jiān)管部門責任落實情況，對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從快追究相關監(jiān)管人員責任。對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。要應急值守到位。認真做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班，細化完善應急預案，組織加強應急演練，做好裝備物資儲備，加強事故災害輿情監(jiān)測、研判，加大安全生產和防災減災救災知識宣傳力度，不斷增強全社會安全防范意識。同志們，做好當前及今后一個時期尤其是黨的二十大召開期間安全生產工作，責任重大，意義深遠。全區(qū)上下要切實以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院和省市關于安全生產工作的各項部署和要求，采取更有效的方式、更扎實的工作，把安全生產各項工作做實做細、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財產安全，全力維護良好的安全生產環(huán)境。

同志們：

今天召開這次安全生產工作會議，主要是總結今年以來我市的安全生產情況，分析當前面臨的安全生產形勢，研究部署下步的安全生產工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

今年以來，市委、市政府對安全生產工作十分重視，多次召開會議進行研究部署，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產年”的任務目標，以貫徹實施《安全生產法》為主線，努力探索新形勢下安全生產工作的新路子，大力推行了安全生產目標管理，逐級落實了安全生產責任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產月”為契機，組織了豐富多彩的活動，增強了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產形勢比較平穩(wěn)。

但是，進入6月份以來，安全生產形勢趨于嚴峻，特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視，但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來，沒有認識到，保證安全生產是企業(yè)得以正常運行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴重，企業(yè)安全生產職責不明確，沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產工作管理不嚴，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。

二是安全生產管理機構不健全?！栋踩a法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位，無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產監(jiān)管機構，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員，企業(yè)的安全生產就不可能搞好。

三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產教育培訓滯后，從業(yè)人員安全生產意識淡薄。一些生產經營單位，只注重抓經濟效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓，特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓，無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標，繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產，加強安全生產監(jiān)督檢查，不斷強化安全生產基礎工作，突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實，促進全市安全生產形勢的好轉，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時間，深入開展一次安全生產大檢查。

市安委會各成員要認真吸取事故教訓，按誰主管誰負責和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長，要加強調度，協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查，結合半年總結，組織精干力量，集中時間，集中精力，認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時，要結合安全生產檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控，隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強安全生產教育培訓，提高企業(yè)職工的安全意識。

生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差，不懂安全生產知識，不會自我防護，是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓，也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定，認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓，使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓，嚴格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負責，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的，要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度，建立健全培訓紀錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強自我防護能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓，在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度，為安全生產提供組織和制度保障。

健全完善的安全生產管理網絡和規(guī)章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產法》的規(guī)定，盡快健全機構，配備專門的管理人員，切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析，本著缺什么補什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產制度和操作規(guī)程的基礎上，組織職工學習安全生產制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強化安全監(jiān)管。

各職能部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的職責，加大行政和經濟處罰力度，對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關閉的就依法關閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位，要堅決依法關停，對嚴重違反安全生產法律法規(guī)，釀成重大安全責任事故的，要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設，組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，促進企業(yè)依法生產經營，使安全生產監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結合各自實際，認真搞好汛期安全生產工作。

當前已進入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結合實際，研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所，要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查，嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理，對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶，要設立安全警示牌和防護設施，危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產的責任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負責的精神，在抓好經濟建設的同時，高度重視安全生產，切實落實責任，強化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進全市經濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產工作會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想，堅守安全發(fā)展底線，努力建設更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當前安全生產工作進行了部署，講得很全面、很詳細、很到位，請大家認真抓好貫徹落實。會議結束前，我再強調三點意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外形勢，我們認真貫徹落實上級黨委、政府關于安全生產的各項決策部署，以前所未有的力度、精準到位的舉措、攻堅克難的精神，扎扎實實做好各項基礎工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進建筑施工領域安全生產“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產水平在xx市高質量發(fā)展考核中位列第一。關于安全生產工作的重要性，我想有以下幾個方面。

1.切實抓好安全生產是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。在疫情防控最吃勁的關鍵階段，總書記依然強調，要時刻不忘安全生產，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務院正式批準xx結束一年“小灶”，轉入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產專項整治。全市上下要始終牢記習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，把狠抓安全生產作為踐行“兩個維護”的重要政治任務，以最嚴的標準查找問題、堵塞漏洞，以最嚴的要求加強執(zhí)法、落實責任，以最嚴的措施落實整改、加強管理，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產水平是推動高質量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，為我們推動高質量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎。但是，安全生產任重而道遠。從去年開始，省委省政府在高質量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產考核權重，對特大事故實行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產在高質量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產專項整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎，在守好安全底線的基礎上推動全市高質量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產體系是應對嚴峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認識到，安全生產是個“易碎品”，任何時候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產安全事故依然時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實提高安全發(fā)展思想認識，加強安全生產體系和能力建設，把安全發(fā)展貫穿高質量發(fā)展的各領域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標，下大決心補短板、堵漏洞、強弱項，徹底破除與新時代安全生產發(fā)展要求不相適應的瓶頸問題，全面提升安全生產治理能力和水平。

要嚴防嚴守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域和重點時段，提前應對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅決防范各類安全生產事故。

1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識，決不能因為發(fā)展而忽視安全，決不能因經費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責人要牢固樹立企業(yè)安全生產“第一責任人”的意識，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并第一時間排除安全隱患，真正將責任落實到每個人的肩上，筑牢安全生產的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓班，通過培訓樹牢安全生產“關鍵在領導，重點在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉變“違法成本低、守法成本高”的生產經營理念，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

2.以安全生產專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產專項整治，是統(tǒng)籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標準，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關工作得到國務院督導組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點、精準施策、狠抓落實，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓，狠抓重點施工環(huán)節(jié)風險防控和專項整治，充分運用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關部門要持續(xù)推進危化品、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域的安全生產綜合整治，全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機制，持續(xù)開展督導，定期調度通報，落實整治要求，打通專項整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎設施建設筑牢“防”的保障。安全基礎設施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網建設、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設的薄弱環(huán)節(jié)，實施了一大批市政重點工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設成果，加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實城市發(fā)展安全基礎。比如，無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿企業(yè)建立的“xx風控”安全生產信息化監(jiān)管平臺，能夠實現(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網等還要建立預警預報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等，每一塊都是一個課題，希望大家加強研究，努力實現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產工作的重要節(jié)點，相關執(zhí)法部門必須嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產領域，充分運用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術，提升網格隱患排查的智能化水平，為專項整治提供精確指引。要嚴格事故查處，依法加強事前查處和問責，督促高危企業(yè)落實安全技術保障措施，對不具備安全條件、擅自復產的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處。要強化重點行業(yè)領域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強建設工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應用城市安全領域先進安全產品，切實打造安全安定的生產生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產巡查督導工作要求，我市專門成立了市安全生產巡查工作領導小組，進一步加強全市安全生產巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務部門，聚焦安全生產職責落實和工作推進情況，發(fā)揮查準問題、震懾警示和指導促進的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題，要倒查責任單位履職盡責情況，及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個，整改一個，提升一個。

安全生產是一個系統(tǒng)工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責任落實，才能真正提升安全生產整體水平。全市上下要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密筑牢安全生產“責任網”，切實把壓力傳導到“神經末梢”。

1.強化黨政領導責任。安全生產工作必須是“一把手工程”，領導干部作為“關鍵少數(shù)”，承擔的是安全責任體系中的“首責”?！兜胤近h政領導干部安全生產責任制規(guī)定》對領導干部安全生產職責作出了明確界定，并就履行職責提出了明確要求。要認真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負責人率先垂范，沖在一線，以實際行動擔負起黨委政府的領導責任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關部門主要負責人作為地方安全生產“第一責任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，確保守土有責、守土盡責。分管負責人作為直接責任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細抓實，確保抓出成效。

2.強化部門監(jiān)管責任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責任，我市對安全生產監(jiān)管部門的職責進行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣?lián)動、平戰(zhàn)結合”的安全生產監(jiān)管體制。各有關部門要認真對照職責任務清單、責任狀、考核細則“三張清單”，明確職責、壓實責任、細化措施，全面落實安全監(jiān)管各項任務。尤其是區(qū)街分設之后，安全生產各項工作的落實不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍，盡快履行安全工作責任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制，確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉，發(fā)揮作用。25個安全生產監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責，加強對安全生產相關法律法規(guī)的學習，深入基層一線嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強化企業(yè)主體責任。安全是企業(yè)的生命，各項安全生產工作最后都要落實到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實企業(yè)安全生產主體責任集中宣講“春風行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動，組織好“百團進萬企”安全生產學習宣講，進企業(yè)、進車間、進倉庫，點對點落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)安全生產內生動力。要督促企業(yè)健全安全機構、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴格依法辦企、依規(guī)生產，切實做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”，最大限度預防和減少安全生產事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度，企業(yè)主要負責人親自組織落實安全生產風險報告各項工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風險辨識管控報告制度，切實提升企業(yè)的本質安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產責任重大、任務艱巨。全市上下要進一步提高政治站位，強化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣抓實抓好安全生產工作。加快推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，在安全發(fā)展上“爭當表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

同志們：

為深刻汲取近期我縣發(fā)生的幾起安全事故教訓，分析當前我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，經縣委、縣政府研究確定召開這次會議。剛才，x同志通報了1—2月份全縣安全生產工作情況，下面，就抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作，我講幾點意見。

近期我縣安全生產事故高發(fā)頻發(fā)，安全生產形勢絲毫不容樂觀。特別是自2月份以來，接連發(fā)生x起安全生產事故，這都給我們敲響了警鐘，也暴露出我們在安全管理工作中存在的問題。各級各部門一定要深刻汲取事故教訓，舉一反三，引以為戒，務必要增強危機意識，時刻繃緊安全生產這根弦，要充分認識到形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，做到思想認識上警鐘長鳴、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。務必進一步強化安全生產工作措施，全力抓好安全生產宣傳教育，著力提高廣大群眾的安全意識和防范事故應急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。

全縣各級各部門要進一步明確各自職責，落實各自責任，強化責任跟蹤考核，努力防范和控制各類事故的發(fā)生。各生產經營單位一把手要牢固樹立責任意識、主體意識，切實履行好第一責任人的責任，把安全生產任務層層分解，逐級落實，確保責任到人，并與經濟利益掛起鉤來，真正擔負起企業(yè)安全生產的主體責任。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，負責抓好各自管轄范圍內的安全生產工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要對轄區(qū)內的重大危險源和重大隱患進行認真排查，切實落實整改責任和主要負責人員。主要領導要親自帶隊，深入重點企業(yè)、車間、事故多發(fā)路段和危險生產經營場所，督促檢查各單位、各企業(yè)安全生產規(guī)章制度落實情況，認真查看安全責任是否真正落實。

同志們：

剛才，xx縣長、xx同志分別總結了去年工作，認真分析了當前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、肯定成績，清醒不足，增強做好安全生產和消防工作的緊迫感和責任感。

2020年，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產和消防工作的一系列部署，高度重視，創(chuàng)新措施，強化責任，狠抓落實，較好地完成了各項目標任務。安全生產的各項控制指標大幅度下降，均優(yōu)于市政府下達我縣的控制目標，實現(xiàn)了全年安全生產狀況穩(wěn)定好轉的工作目標。在市政府安全生產目標考核中，我縣位居全市第一。全縣火災起數(shù)下降xx%,消防安全工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

這些成績的取得，是市委、市政府的高度重視、正確領導的結果，是全縣各級各部門真抓實干、努力拼搏的結果，是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產和消防工作第一線的同志們，向關心支持安全生產和消防工作的各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到當前工作中存在的問題：一是思想認識還有待提高。有些部門、有些領導對工作重視不夠，公民安全意識相對薄弱，人人重視安全、關心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責任落實不到位。部分領導落實“黨政同責、一崗雙責”的思路不清，意識不強，開展工作的積極性和主動性還有待增強。三是違法行為仍然時有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大，專項執(zhí)法行動還有待深入。這些問題，都必須引起我們的高度重視，清醒地認識當前安全生產和消防工作形勢，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎實有效地推進安全生產和消防工作。

二、找準關鍵，強化措施，全面確保安全生產工作高質量推進。

2021年，全縣安全生產工作要認真貫徹落實中央、省、市關于繼續(xù)深入開展“安全生產三年專項整治行動”的部署，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，進一步促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一要增強安全發(fā)展意識，推動安全生產工作與經濟社會協(xié)調發(fā)展。安全生產與經濟社會發(fā)展的內在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。今年，是“十四五”起步開局之年，是建黨100周年，同時處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。因此在經濟發(fā)展的特殊時期，安全生產工作只能加強不能放松，只能保障不能添亂。要把安全生產融入經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產工作納入經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產與經濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

書記在安全生產會議上的講話篇九

今年全國“安全生產月”的主題是“落實安全責任，推動安全發(fā)展”。做好安全生產工作，是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來，市委、市政府牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決防范化解風險隱患，實現(xiàn)了“生產安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經濟損失”三項指標逐年下降、較大及以上生產安全事故基本杜絕的目標，為圓滿收官“十三五”、順利實施“十四五”營造了良好的發(fā)展環(huán)境。當前，我市正處在大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進現(xiàn)代化新xx建設的關鍵時期，安全生產責任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

一是要緊繃思想弦，提高站位統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

習近平總書記強調，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年是建黨100周年，也是市縣領導班子集中換屆之年，當前最大的政治任務、政治責任、政治使命和政治擔當，就是統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，以安全與發(fā)展雙優(yōu)答卷獻禮建黨100周年。全市上下要不斷提高政治站位，增強政治敏銳性，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最扎實的舉措，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實保障人民群眾生命財產安全。要在提高政治判斷力中抓好抓細抓實安全生產工作。安全生產是防范化解重大風險的重要內容，是踐行總體國家安全觀的具體體現(xiàn)。要深學篤行習近平總書記關于安全生產的重要論述，始終把抓好安全生產、實現(xiàn)安全發(fā)展作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，以抓好發(fā)展和安全兩件大事的有力行動、實際成效踐行初心使命。要在提高政治領悟力中抓好抓細抓實安全生產工作。平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。要切實增強政治領悟力，不忘初心、牢記使命，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立總體國家安全觀，把安全作為最大的民生紅利、最好的發(fā)展基礎，進一步強化風險意識和底線思維，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細抓實安全生產工作?；獍踩L險、實現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強政治執(zhí)行力上下功夫。要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，進一步堅持底線思維、強化問題導向，敢于直面問題、善于解決問題，不斷提升安全監(jiān)管、應急管理能力，通過嚴而又嚴、細而又細、實而又實地把安全生產各項工作抓到位，推動安全生產形勢平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設現(xiàn)代化新xx提供堅實安全保障。

二是要筑牢防護墻，堅持“四防”推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

樹牢“防重于搶（救）”意識，堅持本質安全理念，抓緊抓實人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅持以案為鑒、以案促改，深入開展安全生產大排查大整治大提升行動，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、?；锲?、交通運輸?shù)戎攸c領域加大安全隱患排查力度，堅決防止可能造成群死群傷、可能產生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問題整治上再發(fā)力。堅持安全生產工作重心下移、關口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開展交通運輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃氣安全、防汛度汛安全、公共安全、?；钒踩?、建筑施工安全、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領域專項整治，瞄準事故隱患點、薄弱處，嚴格管控、主動出擊，堅決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應急處置上再聚力。充分調動各方力量，完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調聯(lián)動工作機制，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。要加強安全生產專業(yè)隊伍建設，使消防救援隊伍、安全生產各專業(yè)應急救援隊伍、重點行業(yè)領域應急救援隊伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤，做好應急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險情，能夠快速響應、處置到位。

三是要守好主陣地，齊抓共管開創(chuàng)平安xx建設新局面。

安全生產人人有責，更要人人盡責。要把開展“安全生產月”活動與開展黨史學習教育結合起來，與推進創(chuàng)文鞏衛(wèi)結合起來，進一步以常態(tài)促長效，助力xx經濟社會高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。要壓實主體責任。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，各級黨委政府和園區(qū)要堅持安全生產屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴抓嚴管，全力保障人民群眾生命財產安全。安全生產監(jiān)管責任部門要堅持“三個必須”，把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任。企業(yè)要夯實安全生產基礎工作，大力推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建，全面壓實主體責任。要完善督導考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，定期通報督查結果。紀檢監(jiān)察部門要建立安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，結合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀監(jiān)督，確保各項工作任務落實到位。要深化宣傳引導。通過課堂宣傳、活動宣傳、媒體宣傳等多種載體，構建多維度、多角度的立體宣傳格局，推動安全生產進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，深入普及安全知識，強化全民安全意識，守好安全生產主陣地，筑牢安全生產每道防線，讓安全生產真正成為全社會的自覺行動。要暢通各類舉報投訴渠道，開設曝光平臺，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，筑牢基層自治嚴密防線，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面，打好打贏安全生產專項整治的人民戰(zhàn)爭。

書記在安全生產會議上的講話篇十

同志們：

區(qū)政府全體(擴大)會議剛結束，我們就立即召開全區(qū)安全生產工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神，對全區(qū)安全生產工作進行了總結部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓緊，從嚴要求，確保全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再強調三點意見。

一、堅守紅線，牢固樹立安全至上發(fā)展理念。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認真學習宣傳新《安全生產法》，強化基層基礎，完善責任體系，扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安全生產工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領導干部和企業(yè)經營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責任還有待加強，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點行業(yè)(領域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好安全生產工作責任重大。從全區(qū)大局看，需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉型升級、內涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導致企業(yè)停產歇業(yè)、破產關門，相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看，需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言，安全生產直接關系個人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫(yī)療費用，重則失去經濟支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當前，正值歲末年初，各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責任擔當，時刻繃緊安全生產這根弦，一著不讓抓好安全生產各項工作，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。

二、突出重點，全力確保安全生產穩(wěn)定可控。

安全生產工作沒有捷徑可走，關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處，把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責任，做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務機構對規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點，圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查，及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求，深入推進?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動，嚴防生產事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領域，精心組織城市安全治理專項行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。深化安全生產法治化、專業(yè)化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a經營布點、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監(jiān)機構缺項問題，切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

三、齊抓共管，不斷提高安全生產監(jiān)管能力。

安全生產工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進。一要健全責任體系。落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業(yè)主管責任和企業(yè)主體責任。嚴格責任追究，對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴肅處理;對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責任和刑事責任。二要加強統(tǒng)籌協(xié)作。區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協(xié)調、交辦督辦的作用，及時組織召開工作部署會、推進會和協(xié)調會，把各項工作落到實處，把各方力量協(xié)調到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。認真落實安全生產聯(lián)席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識，在日常工作中要敢于負責、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度，積極做好應急救援各項準備，確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時，要高度重視當前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作，由朱區(qū)長再作專題部署。

書記在安全生產會議上的講話篇十一

同志們：

今天的會議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27”較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：

第一句話：血的教訓令人警醒。

安全生產是經濟發(fā)展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。

(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序，對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級有關部門在接受行政許可申請后，是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。

(二)強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產經營單位暫停作業(yè);對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經營業(yè)主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產經營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)，安全生產重在基層基礎、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。

(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當?shù)卣J真對轄區(qū)內安全隱患進行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協(xié)作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。

第二句話：安全防范重在落實。

10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上，對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。

(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產政策、法規(guī)和安全知識，強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。

(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產進行拉網式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現(xiàn)場，暗查暗訪。

(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。

(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防范準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三句話：責任追究罰一儆百。

一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監(jiān)管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導干部問責的有關規(guī)定追究責任;對經事故調查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)法定代表人負責制。對發(fā)生重大安全生產事故，或一年之內發(fā)生2次以上較大安全生產事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小危化等高危行業(yè)領域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，并嚴肅追究事故企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。

另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定：對安全生產工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”，并降低一個綜合目標考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數(shù)突破市下達控制指標;三是發(fā)生2起較大安全生產責任事故。同時首次規(guī)定，對年內安全生產事故單項指標突破控制目標，安全生產工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強調的是，凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴格按規(guī)定逗硬問責、頂格處理。

同志們，安全生產事關保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責任感和發(fā)展使命感，認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產工作，為促進巴州科學發(fā)展、加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

書記在安全生產會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，在新的一年繼續(xù)開創(chuàng)佳績，同時希望大家以先進為榜樣，認真工作，爭取好成績，共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。

20xx年是黨委、政府確定的“建設年”，也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以更大的力氣，采取更得力的措施，鼓勵和引導企業(yè)積極開展安全生產標準化達標創(chuàng)建活動，全面提高安全生產監(jiān)管水平。剛才，梁流枝副鎮(zhèn)長總結了20xx年度各項安全工作情況，對市政府第一季度防范重特大安全事故工作會議精神進行了傳達，并對今年工作計劃進行了詳細部署，我完全同意。下面，我再強調三點意見：

一、提高認識，把思想統(tǒng)一到抓好各項安全工作的任務和要求上來。

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在各職能部門的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴，狠抓安全生產隱患排查和治理整頓，使全鎮(zhèn)的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩(wěn)定，安全生產控制指標更是在市下達任務之內，為市防控工作作出了積極的貢獻。同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié)，如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達的控制指標任務，特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡，安全事故宗數(shù)仍在高位運行，事故基數(shù)仍比較大等。而且今年，省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求，事故防控將更加嚴格。對此，各社區(qū)(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，切實把思想統(tǒng)一到抓好安全生產工作的任務上來，汲取經驗教訓，舉一反三，采取有效措施，切實加強安全生產工作，堅決遏制各類事故的多發(fā)勢頭，確保不突破市政府下達各項控制指標任務。

二、強化領導，樹立正確安全責任理念，合力推進安全生產工作。

安全生產關系到人民群眾生命財產安全，關系到經濟社會發(fā)展全局，是做好一切工作的前提。沒有安全做保障，任何事情都是空談。去年以來，全國各地發(fā)生了多起重特大安全事故，給人民群眾生命財產造成了巨大損失，也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們，安全生產工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽視，一旦出現(xiàn)問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的后果，帶來不可挽回的損失，甚至導致社會的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和重要性，樹立正確的安全責任理念，強化“安全生產無小事”意識，積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監(jiān)管者，各社區(qū)(村)和有關職能部門要切實發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用，履行好監(jiān)管職能，做到關口前移、重心下移，大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問題，做到認真檢查，不留空白，保證監(jiān)管到位。作為安全生產的核心主體，企業(yè)及其負責人要樹立正確的安全觀，重經濟效益的同時，更要重視安全工作，不斷完善并落實各項安全生產規(guī)章制度，落實人員責任，加大安全投入，逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求，實現(xiàn)企業(yè)本質安全。

三、突出重點，強化措施，切實抓好20xx年安全生產工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，扎實抓好20xx年的安全生產工作，對于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為啟動實施“”規(guī)劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此，我們必須采取更有力的措施，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保不突破市政府下達控制指標任務，確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。

一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任，抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，認真履行安全生產“一崗雙責”，在加快經濟社會發(fā)展的同時，把安全意識記在心上，把安全責任擔在肩上，把安全工作抓在手上，切實將政府的監(jiān)管責任落到實處。要強化企業(yè)安全生產主體責任，督促指導企業(yè)落實安全生產主體責任，提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法定代表人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制，將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位，落實到生產經營活動的每個環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。

二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理，做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度，完善隱患信息動態(tài)反饋機制，做到安全隱患全面排查、隱患信息動態(tài)掌握、安全問題及時化解，堅決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制，加強對重大隱患的分級掛牌督辦，實現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長效化。要強化隱患整改，對發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要采取有效手段，有針對性地開展道路交通、?；?、消防、建筑、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治，解決一批安全生產方面存在的突出問題。

三要進一步強化安全生產行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動機制和“三項行動”責任制，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管;對存在嚴重違法違規(guī)行為的生產經營單位，要立即采取有力的措施;對非法生產經營場所和窩點，要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔，嚴格執(zhí)法，決不手軟。

四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動，營造社會宣傳的強大聲勢，切實增強各行業(yè)的安全生產意識。要深入開展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū)，推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓，提高培訓質量。要充分利用新聞媒體，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。

五要進一步鼓勵、引導企業(yè)積極開展安全生產標準化創(chuàng)建活動。為實現(xiàn)企業(yè)本質安全，扭轉安全生產被動局面，今年市政府出臺了《xx市關于進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》，深入開展安全生產標準化建設。根據(jù)《實施方案》要求：?；窂臉I(yè)單位要在20xx年底前全面開展安全生產標準化工作，而使用危險工藝的?；飞a企業(yè)等重點?；菲髽I(yè)也要在20xx年底前達到安全生產標準化三級以上水平，到20xx年底前要達到二級水平，其他?；菲髽I(yè)要達到三級水平;煙花爆竹批發(fā)經營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業(yè)要按要求開展安全標準化建設，規(guī)模以上中小型企業(yè)先開展安全管理規(guī)范化建設，然后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中，冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等5個行業(yè)的大型企業(yè)安全標準化建設逐年完成20%，力爭20xx年內完成;規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設逐年完成10%，力爭20xx年內完成;機械制造行業(yè)企業(yè)，在已有完成數(shù)量的基礎上，逐年完成數(shù)量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業(yè)，每三年開展一次標準化建設效果的評估工作，不斷鞏固提高企業(yè)標準化建設成果。各生產經營單位一定要抓住機遇，加大安全投入力度，不斷推進安全生產技術改造和創(chuàng)新，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷完善安全生產防范設施，提高安全保障能力，逐步向安全生產標準化目標邁進。

同志們，安全生產，責任重于泰山，我們要時刻保持清醒頭腦，提高認識，高度警覺，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好，確保完成全年目標任務。

書記在安全生產會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署任務，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經濟社會跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：

---發(fā)展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產總值預計實現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預計實現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產投資實現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅游五大產業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個，其中五千萬元以上7個、生產加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產業(yè)，特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產達效后，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農業(yè)和農村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農業(yè)發(fā)展產業(yè)化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區(qū)農業(yè)總產值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產值達到12688萬元，占農業(yè)總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農村經濟合作組織發(fā)展到10個。共轉移農村勞動力3650人，實現(xiàn)勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農村建設力度，七一村、建興村的特色產業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型，中華村、長富村的經合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規(guī)模，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。

---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農村建設方面，重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質服務，全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行并聯(lián)辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對于事關經濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能，經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織圍繞中心，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結經驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱巨。一是我區(qū)經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團結干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)。

二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結合煤炭開采老區(qū)、城郊農業(yè)大區(qū)和煤化工產業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉換、產業(yè)轉優(yōu)、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“十二五”規(guī)劃，力爭到“十二五”末，我區(qū)經濟社會發(fā)展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農民人均純收入在全市領先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設總體目標，結合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調結構、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標實現(xiàn)，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經濟指標的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設，確保項目建設數(shù)量、規(guī)模、質量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實現(xiàn)“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發(fā)電必保年內開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū)，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產。冬季百日招商簽約項目，年內必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產增產，全年煤炭產量要在繼續(xù)關井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經濟、低碳經濟、城區(qū)功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實、技術支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優(yōu)勢產業(yè)形成，促進接續(xù)替代產業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產業(yè)，為我區(qū)產業(yè)轉優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現(xiàn)項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產業(yè)帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產業(yè)關聯(lián)度大的配套項目，并做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯、產業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產業(yè)示范基地、七一農產品加工示范基地、雙豐棚室生產示范基地建設。今年，全區(qū)糧食產量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經營權流轉，不斷規(guī)范農戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設，使示范村成為新農村建設的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調動村級積極性，確保完成四合村新農村建設示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現(xiàn)主導產業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的一面“紅旗”，引領全區(qū)農業(yè)和農村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農村建設示范村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發(fā)展第三產業(yè)作為優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產業(yè)發(fā)展的相關政策，力爭第三產業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。

第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網等基礎設施建設力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好困難群眾在生產生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社區(qū)、進農家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進一步加強和改進黨的建設，為經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。

推進經濟社會跨越發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在真抓實干。

第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領導班子和領導干部的整體素質。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發(fā)展主動權，不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結構，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革，提高工作效能。

第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《—全市基層黨組織建設規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關黨建聯(lián)系點制度，推行機關工作作風聯(lián)檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網絡，切實加強對權力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，推進機關干部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。

同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

書記在安全生產會議上的講話篇十四

述職報告安全生產月已接近尾聲，在安全月活動期間,客戶服務中心全體職工以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，以“安全第一，預防為主”為方針，以實際行動積極投入到安全生產工作中去，為確保安全生產，做出了極大的努力，取得了顯著的成效，并對自己在安全月中的工作做出深刻的總結。

一、健全組織機構，落實目標責任制為了加強安全生產的宣傳和培訓，進一步強化安全意識，在“安全月”期間，全體員工一起認真學習公司精神，認真貫徹各項安全生產措施，大力開展反“三違”活動，認真學習規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕各類隱患事故的發(fā)生，工作期間，經常針對機房設備和用電安全進行檢查，查出隱患及時匯報，及時維修，在實踐工作中真正落實安全生產。

為認真貫徹“安全生產”活動，在部門成立了活動工作領導小組，由經理親自帶頭巡視部門工作間的安全生產情況，將存在安全生產隱患的細節(jié)一一整改、落實，并要求將各項工作的安全責任劃分到個人，遇到問題隨時上報，健全順暢的安全生產體系，一級指導一級，一級對一級負責。從部門領導到班組成員，從班組成員到全體員工，制定切實可行的安全計劃，把本次活動的工作羅列清楚，明確各項規(guī)章制度，以便按部就班、有章可循，把可能出現(xiàn)的問題估計足，以便早做工作，在工作上做到同布置、同實施、同檢查、同評比。其次，層層明確安全生產目標，使每一級都有明確的任務和要求，為部門的安全工作提供有效運行的強力保證。

二、廣泛宣傳，加強全體員工安全防范意識。

在安全生產月期間，部門員工充分利用各種渠道對全體員工進行安全生產意識教育，從各班組的班前班后會的日常工作安全宣傳到消防知識的統(tǒng)一學習，將安全生產意識滲透到班組和個人，通過公司的懸掛標語、宣傳展架、散發(fā)安全知識材料對部門員工進行廣泛宣傳，對樹立員工的安全意識起到了良好的輔助作用。

三、規(guī)范管理，促進完善“安全生產月”教育活動工作的運作。

機構的建立和宣傳活動的實施只是為安全工作提供保證，而規(guī)范的管理和科學的運作才是關鍵所在。在安全生產初期，部門開展了一次自查自糾活動，將存在安全生產隱患的故障進行清理和改進，嚴格重申通信機房的各項安全管理規(guī)定，杜絕外來人員的隨意來訪，把不安定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，極大保障了機房及維系中心的日常工作安全。

四、加強安全防范工作的具體做法。

1、要求員工加強自身防范意識，下班后關閉不用的電腦，繼續(xù)落實嚴禁將食品帶入機房的管理規(guī)定，杜絕在機房內給手機充電的不良行為。

2、請相關部門對機房內的各項設施進行全面檢查，線路布設規(guī)范合理，保持室內整潔規(guī)范，保證充足、正常的消防設備配置。并在全體員工中開展消防知識培訓，深化消防安全。

為了提高班組成員的安全意識，首先從自身抓起，學習安全知識，并以班前班后會的形式進行宣傳和鞏固，協(xié)助部門領導搞好每一次的安全生產教育，刻苦學習有關安全技術知識和業(yè)務知識，大力提倡讀一本安全生產的書，記一次事故教訓等活動。在部門員工中牢樹安全生產意識。

總之，述職報告工作中以科學的態(tài)度老老實實地干，因為安全生產的改進和提高是無止境的，只有這樣才能保證企業(yè)的生產安全，才能不斷提高企業(yè)的經濟效益，才能為自己在工作中提供安全保證。將繼續(xù)規(guī)范管理、強化責任、落實措施將安全生產落實到日常的各項工作中去。

書記在安全生產會議上的講話篇十五

自然資源局要嚴把漁船安全質量關，嚴格執(zhí)行漁船檢驗標準，及時為漁船配齊安全設備，確保漁船安全適航。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年市長在全市海上安全生產工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省和xx市伏季休漁管理工作要求，強化伏季休漁管控措施，并對海上安全生產工作進行安排部署，確保我市海洋漁業(yè)生產秩序持續(xù)穩(wěn)定。剛才，海洋漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊***大隊長宣讀了《2022年xx市海洋伏季休漁管理工作方案》，***局長對海上安全專班相關工作進行了部署;***就海上漁業(yè)安全生產、護林防火等工作作了表態(tài)發(fā)言，并對下步相關工作進行了部署，各相關單位和企業(yè)要嚴格抓好落實，確保不出任何問題。下面，為抓好全市海上安全生產工作，我強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高站位，堅決打好海上安全和伏季休漁管控這場硬仗。

當前，各級都非常重視安全生產工作，將安全工作提升到前所未有的高度，在這種嚴峻形勢下，做好伏季休漁和海上安全工作至關重要。加之今年政策有所調整，往年是伏季休漁期間出現(xiàn)違反休漁規(guī)定*次(含*次)以上，才扣除漁業(yè)油價補貼。而今年，出現(xiàn)違反伏季休漁規(guī)定*次，將全部扣除漁業(yè)油價補貼。對此，辛莊鎮(zhèn)、各沿海村和企業(yè)要充分提高思想認識，堅決消除麻痹松懈思想，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，將相關責任落實到具體村、具體船、具體人，切實把海上安全生產和伏季休漁工作當做一項必須完成的政治任務抓牢、抓好、抓實。

二、突出重點，落實措施，確保全市休漁秩序穩(wěn)定。

一是嚴格執(zhí)行休漁制度。

從6月1日中午12時—9月1日中午12時，所有漁船必須回港?？啃轁O或上岸。對掛靠在我市的*艘大馬力漁船，自然資源部門必須嚴令其按期返港休漁，并安排專人24小時不間斷實施監(jiān)控，嚴防失控。要加強對老牛網的全面清查，確保所有定置網按時起網休漁，切實做到“船進港、網封存、人上岸”。

二是加強輿論宣傳。

自然資源局、辛莊鎮(zhèn)要組織專門力量，深入漁村、漁港和水產品市場，通過宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼休漁通告等方式，抓好宣傳教育。尤其是各漁村，要充分發(fā)揮一線堡壘的作用，廣造休漁宣傳聲勢，增強廣大漁民資源環(huán)境保護意識和遵守休漁規(guī)定的自覺性。要發(fā)揮好新聞媒體、伏季休漁監(jiān)督員和廣大市民的監(jiān)督作用，積極舉報非法捕撈行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴厲查處。

三是嚴格落實管控措施。

各相關部門和單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“海上查、港口堵、市場管”，全力維護我市伏季休漁秩序穩(wěn)定。在海上，自然資源局要聯(lián)合海警招遠工作站重點打擊外籍漁船在我市海域違規(guī)捕撈、到港卸貨，以及使用違規(guī)漁具非法捕撈等行為;涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門依法追究相關人員刑事責任。在港口，辛莊鎮(zhèn)要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，以遏制個別小馬力漁船違規(guī)出海、外地違規(guī)漁船利用夜間到港卸貨等違法行為為重點，全面落實港口派員駐守、漁船停泊點不間斷巡查等措施。要逐一落實應休漁漁船的停港情況，安排專人對每艘休漁漁船進行登記并不間斷進行檢查。在市場上，自然資源局和市場監(jiān)管局、公安局等部門要加強對水產品市場銷售非法漁獲物的管控，共同加強水產品市場的執(zhí)法監(jiān)管，加強對水產品運輸車輛、加工企業(yè)、批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處運輸、收購、加工、銷售非法捕撈的水產品等行為，全面杜絕違法捕撈水產品上市交易。

三、嚴格標準，狠抓落實，全面加強海上安全生產工作。

安全生產工作是一項必須狠抓不放、常抓不懈的底線工作。今年的安全形勢，大家都非常清楚。當前，休漁期和汛期都將到來，海上惡劣天氣逐漸增多，各相關部門、辛莊鎮(zhèn)要以開展伏季休漁工作為契機，全面加強當前海上安全生產工作。

一要加強養(yǎng)殖漁船、休閑海釣船管理。

嚴禁漁船超載、帶病和大風天氣出海，達不到安全要求的，責令停產整頓。自然資源局要嚴把漁船安全質量關，嚴格執(zhí)行漁船檢驗標準，及時為漁船配齊安全設備，確保漁船安全適航。

二要加大港口和海上執(zhí)法力度。

保持打非治違高壓態(tài)勢，嚴厲查處“三無”船舶、利用漁港裝運砂石、漁船非法載客載貨等違法違規(guī)行為，維護海上漁業(yè)安全生產秩序。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐一登記，建立臺帳，按照“凡違規(guī)必處罰”的原則，及時整改并復查到位。

三要抓好海上臺風、風暴潮防范工作。

自然資源局、辛莊鎮(zhèn)要完善相關應急預案并組織好演練，做好各種物資和車、船等應急準備，摸清漁養(yǎng)單位、養(yǎng)殖業(yè)戶底數(shù)，建立監(jiān)管臺賬，確保遇有突發(fā)事件，能夠及時取得聯(lián)系，迅速組織人員撤離;要加強與應急管理、氣象和水務等部門協(xié)調配合，共同做好監(jiān)督檢查、預報預警和搶險救災等工作。

四要加強對漁民宣傳教育和培訓。

要利用伏季休漁期漁民易于集中的有利時期，組織漁民開展安全培訓，突出海上航行技術、避碰規(guī)則、海上自救互救以及新設備新裝備應用等知識培訓，突出事故案例警示教育，確保培訓質量。

同志們，在當前各級狠抓安全生產的形勢下，做好今年伏季休漁等漁業(yè)管理工作關系重大，任務艱巨，各相關單位要時刻保持高度警惕，嚴格落實各項具體措施，堅決消除事故隱患，確保海上安全，為全市經濟社會發(fā)展保駕護航。

書記在安全生產會議上的講話篇十六

同志們：

汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據(jù)區(qū)委陳書記、區(qū)政府向區(qū)長的安排，下面我再講三點意見。

一、提高認識，高度重視。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩(wěn)定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區(qū)域性特大洪水發(fā)生的可能性增大。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。

加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)災后重建的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱巨性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生產無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發(fā)生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

(一)深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產生麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對轄區(qū)情況，全面細致地開展排查，不留盲區(qū)、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業(yè)船等方面存在的隱患。

(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴格執(zhí)法。對排查出來的安全隱患，要責成生產責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照分級監(jiān)控的原則落實隱患監(jiān)控整治責任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現(xiàn)隱患排查整治工作制度化、經?；?/p>

(三)因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案準備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發(fā)生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要健全應急管理體系，建立安全生產應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。

三、落實責任，認真履職。

一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系。

二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，并納入政府目標考核;要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負責抓好本行政區(qū)域內的水上交通安全日常監(jiān)管工作，充分發(fā)揮主體作用，把住船舶發(fā)航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監(jiān)控。

三是落實業(yè)主責任。各船舶業(yè)主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設施、設備狀況，始終保持適航狀態(tài);三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案;五要做好系船設施、設備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施設備;六要嚴格執(zhí)行汛期減載規(guī)定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

四是落實部門責任。安監(jiān)、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。

五是落實崗位責任。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員要切實履行崗位職責，盡快消除安全責任的盲區(qū)盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環(huán)節(jié)做起。

同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

書記在安全生產會議上的講話篇十七

同志們：

這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議，對穩(wěn)定今年安全生產形勢，推動全市安全生產工作在“_”期間邁上新臺階具有十分重要的意義。剛才，史增田副市長代表市政府總結了去年的安全生產工作，客觀分析了當前形勢，安排了今年的安全生產工作，并與各縣(市、區(qū))政府簽訂了安全生產目標責任書。會議開的很好，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、肯定成績，把握形勢，充分認識做好安全生產工作的極端重要性。

“十五”期間，我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，并連續(xù)3年被評為全省“安全生產目標管理優(yōu)秀市”。特別是20__年，我市經濟總量再上新臺階，生產總值超過335億元，地方財政一般預算收入突破16億元，各項經濟指標在全省位居前列，逐步由一個經濟小市向經濟強市邁進。在市委、市政府的領導下，安全生產工作再創(chuàng)佳績，各項指標在上年下降的基礎上持續(xù)大幅下降。全市共發(fā)生各類事故1724起，死亡207人，事故起數(shù)同比下降22.6%，死亡人數(shù)下降17.2%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與20__年相比，起數(shù)減少503起，少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比，事故起數(shù)下降45.4%，死亡人數(shù)下降33.4%，事故起數(shù)減少1436起，少死亡104人，在全省目標考核中排在第一位，為全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。對此，市委、市政府是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作作出貢獻的各級、各部門和各行各業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉，仍面臨著很多困難和問題：我市道路里程長且路況復雜，煤礦、非煤礦山和危險化學品等易發(fā)生事故的高危行業(yè)多，分布領域廣，造成事故的潛在因素較多。同時，在經濟快速增長，市場需求旺盛，企業(yè)開足馬力、加緊生產的情況下，安全生產與加快發(fā)展的矛盾突出，不顧安全條件，超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業(yè)等現(xiàn)象有所抬頭，各類事故隱患有增多的可能。去年，我市個別地方已經關閉取締的非法無證煤礦大面積出現(xiàn)死灰復燃，就充分說明了這一點。對此，我們決不能盲目樂觀，要在加快經濟發(fā)展的情況下，時刻牢記安全生產，做到一手抓經濟發(fā)展不動搖，一手抓安全生產不放松。

今年1月23日，在全國安全生產電視電話會議上強調：必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產工作前所未有的高格定位，一方面，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，深刻反映了安全生產工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生產狀況與黨中央、國務院的要求，與人民群眾的期望相比，存在著一定的差距。因此，我們必須深刻領會講話的深刻內涵，進一步提高對安全生產工作重要性的認識，把思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。要深刻認識到，搞好安全生產工作，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。在經濟社會發(fā)展的過程中，各級、各部門必須始終把安全生產放在首位，提高主動性，增強自覺性，發(fā)揮積極性，盡職盡責、盡心盡力地履行好安全職責。

二、明確任務，扎實工作，進一步提升安全生產管理水平。

黨的_屆五中全會提出，“_”時期安全生產狀況要進一步好轉。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間，使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降，爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產分期目標。今年是實施“_”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)第一階段目標的關鍵之年，要實現(xiàn)安全生產工作的良好開局，壓力很大，任務很重。我們必須進一步理清思路，采取措施，鞏固成果，通過標本兼治，扎實推進安全生產工作的全面開展。

(一)要強化安全生產問責制，努力在提高安全生產執(zhí)行力上下功夫。在這里，我特別強調一下：各級政府主要負責人是轄區(qū)內安全生產工作的第一責任人，各部門和各單位的主要負責人是本部門、本單位的第一責任人，市安監(jiān)局是全市負責安全生產工作的第一責任人。各級政府、各部門、各單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的職責，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的要求，加強職責范圍內的監(jiān)管，帶動全員安全生產責任制的落實。同時，要加強安全生產目標管理考核，將控制指標分解到企業(yè)和基層，及時督促考核，將安全目標考核結果與領導政績、職工收入掛鉤，實施安全生產一票否決，形成自上而下的自我加壓責任機制，促進安全生產責任和防范措施的落實。要嚴格安全生產責任追究，對有令不行、有禁不止的行為，以及國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股辦煤礦問題，堅決依法、依紀嚴肅追究，做到有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。要通過嚴格問責，推動各項安全生產方針政策以及安全管理規(guī)章制度的全面落實。對嚴重忽視安全生產的企業(yè)及其負責人或業(yè)主，也要依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度，切實提高企業(yè)貫徹安全生產法律、法規(guī)的自覺性和主動性。

(二)要強化企業(yè)基礎工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產的基礎在企業(yè)，主體也是企業(yè)。安全生產形勢能否持續(xù)穩(wěn)定好轉，關鍵在于企業(yè)的安全基礎是否扎實，安全狀況是否持續(xù)改進，安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責范圍內，通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)將管理主體責任落實到位。要完善政府、企業(yè)、職工三方協(xié)調機制，充分發(fā)揮工會組織對企業(yè)安全生產的監(jiān)督作用。要建立和完善工傷保險與事故預防機制，擴大工傷保險覆蓋面，增強企業(yè)抵御重大災害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿企業(yè)安全費用制度，支持企業(yè)加大安全資金投入，加快具有安全保障的新技術、新工藝、新材料的推廣步伐，鼓勵企業(yè)進行安全技術改造，指導企業(yè)提升安全管理水平。要充分發(fā)揮安全中介機構技術服務作用，積極推廣安全認證、安全評價、安全質量標準化和安康杯“一法三卡”，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、標準化，夯實安全生產基礎。

(三)要強化重點行業(yè)、重點領域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關系、“有所為”和“有所不為”的關系。通過突出重點、抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面開展。要繼續(xù)把專項整治作為當前遏制重特大惡性事故的突破口，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發(fā)領域的安全專項整治。當前，我市礦產資源市場需求旺盛，電力供應對礦產品尤其是煤炭的需求也非常大，越是這樣，越是要保持冷靜，千萬不能忽視安全生產。我市地處三省交界，國道、省道、鐵路縱橫交錯，山區(qū)地勢復雜，客運和貨運量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人數(shù)在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此，要把交通安全作為我市安全生產工作中的重中之重，從嚴打擊嚴重超載、病車上路、無證駕駛，切實加強駕駛員安全教育，杜絕疲勞駕駛、酒后開車等嚴重違章行為，控制重特大交通事故的發(fā)生。

(四)要強化監(jiān)督檢查，努力在加強源頭管理上下功夫。要采取一些過硬的措施，進一步完善隱患排查治理和責任追究機制，建立隱患排查治理臺帳和立案、銷案制度，幫助和督促企業(yè)認真排查整改事故隱患，落實各項防范措施，建立起預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制，促進隱患排查治理的經?；⒁?guī)范化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔，嚴格隱患整改和重大危險源監(jiān)控問責，強力督促企業(yè)落實隱患整改和危險源監(jiān)控方案，堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行整頓關閉工作的各項規(guī)定，對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業(yè)，要依法吊銷各種證照，按標準全部關死關實，并及時移交有關資料，妥善處置爆炸危險物品，嚴防地質災害和危險物品爆炸、泄漏等事故發(fā)生。對其他企業(yè)存在的事故隱患問題，也要落實整改措施，限期整改。對于確實在短期內難以整改的，要制定整改計劃，落實監(jiān)控措施，在確保安全的前提下進行生產。對整改期限到期未完成整改的，堅決實行停產整頓。

(五)要強化工作機制，在努力提高監(jiān)管水平上下功夫。近年來，我們在縣、鄉(xiāng)領導包礦、安全生產巡查、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全建設等方面進行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執(zhí)法，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上，切實有效的監(jiān)管手段、方式和方法還不多。搶險救災和事后查處固然重要，但源頭管理和過程控制則是衡量監(jiān)管水平的重要標志，而這又恰恰是我們的薄弱環(huán)節(jié)，必須加以改進。要牢固樹立沒有創(chuàng)新就不能適應形勢發(fā)展，沒有創(chuàng)新就難于取得一流工作業(yè)績的意識，下大力氣指導和督促企業(yè)，提高對事故風險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應新形勢，從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法，高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，“說起來驚天動地，做起來毛毛細雨”的現(xiàn)象，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、加強領導，轉變作風，為實現(xiàn)全年安全生產目標提供有力保障。

安全生產關系人民群眾生命和財產安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級政府、有關部門和各類企業(yè)必須要切實加強領導，狠抓工作落實，全力確保安全生產目標的實現(xiàn)。

(一)加強組織領導，狠抓責任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產納入重要議事日程，主要領導要定期聽取安全生產情況匯報，研究分析安全生產形勢，協(xié)調解決工作中的重大問題。要大力支持安監(jiān)部門開展工作，對查處重大安全生產違法案件，做到態(tài)度鮮明，為他們更好地履行職責提供堅強的后盾。

(二)加大聯(lián)合執(zhí)法，搞好協(xié)作配合。開展安全生產聯(lián)合執(zhí)法，是在安全專項整治中對監(jiān)管執(zhí)法的創(chuàng)新，既提高了監(jiān)管效能，又優(yōu)化了資源配置，也節(jié)約了行政成本，要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產綜合協(xié)調管理，負有安全監(jiān)督管理職責的部門要切實履行監(jiān)管執(zhí)法職責，發(fā)展改革、財政、工商等部門和司法機關、紀檢監(jiān)察機關要在各自職責范圍內積極參與和支持安全生產，工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展多種形式的群眾性安全生產活動。

(三)加強作風建設，狠抓工作落實。各級領導干部都要進一步轉變作風，帶隊深入基層和生產一線，認真開展安全檢查，摸透情況，查明問題，做好調研。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問效，大力推動安全生產預防的關口前移，重心下移，確保安全生產部署和要求落實到位。

(四)搞好宣傳引導，動員全社會做好安全生產。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論宣傳導向，推廣先進經驗和做法，曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，普及安全生產應知應會知識，提高全民安全意識，營造引導全民參與“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

同志們，今年安全生產監(jiān)管的任務比較繁重，各級政府、各部門、各單位務必要克服松懈情緒和僥幸心理，下大決心，動硬措施，用真功夫，拿出切實有效的措施，對本地安全生產工作堅持進行認真、全面、深入、細致的檢查，狠抓各項安全措施的落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

書記在安全生產會議上的講話篇十八

“將軍必出于卒伍”。加強基層組織建設，必須進一步樹立重視基層的導向，激勵和引導年富力強的干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位經受鍛煉，同時加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，把具有基層一線工作經歷作為選拔干部的重要條件，堅持和完善從基層一線選拔黨政領導干部制度。今后自治區(qū)機關一般不直接招錄公務員，缺編時從基層公務員中選錄;地州市級機關招錄公務員，主要從具有2年以上基層工作經歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作力度，改變一些地方黨政機關干部來源單一、經歷單一的狀況，使干部隊伍的結構和素質得到進一步改善。要關心和愛護廣大基層黨員干部，建立對基層一線干部的激勵保障機制，提高長期在基層一線工作干部的職級待遇，進一步改善工作生活條件。最近，自治區(qū)黨委已在這方面出臺了有關政策措施，以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作，發(fā)揮重要作用。各級黨委要格外注意在基層樹立黨員干部尤其是黨支部書記的權威，通過各種方式和途徑提高他們的綜合素質，使他們在群眾中享有很高的威望，在關鍵時刻和重大問題上能夠對群眾產生強大影響力和凝聚力，增強黨和政府的感召力，使我們執(zhí)政的基礎更加堅實、穩(wěn)固。

(二)著力建設高素質干部隊伍。我們始終強調，政治上強是對新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級干部，不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部，不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負責其他方面工作的干部，都要把維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、反對民族分裂作為講政治的最重要內容，在這一大是大非問題上，始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場嚴肅的政治斗爭中，全區(qū)廣大干部堅定地站在最前列，發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢，堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，做了大量艱苦細致的工作，為維護大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻。面對當前嚴峻、復雜的反分裂斗爭形勢，我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的，立場和態(tài)度是堅定的，但確有部分同志在思想認識和現(xiàn)實表現(xiàn)上存在差距，特別是在“7·5”事件后違反政治紀律信謠、傳謠，在群眾中散布一些錯誤言論，對事件的處置、善后和案犯審判工作說三道四，影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會《決定》關于嚴守黨的紀律特別是政治紀律、維護黨的集中統(tǒng)一的要求，深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治立場，增強政治意識，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，始終在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當前，要把認真學習貫徹胡錦濤關于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內容，堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署，堅決反對各種分裂破壞活動，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這一大是大非面前，始終做到頭腦清醒、立場堅定、斗爭堅決。根據(jù)中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》精神，自治區(qū)黨委提出《關于在干部隊伍建設中進一步強化政治標準的意見》，這在當前形勢下非常重要、非常有針對性，一定要很好地貫徹落實。各地各單位領導班子年底之前召開的專題民主生活會，要以維護民族團結和社會穩(wěn)定為主題，深入分析本地本單位領導班子、領導干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)，談認識、談表現(xiàn)、找差距，嚴格對照檢查領導班子是否過硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強調，政治上強不僅是對少數(shù)民族黨員干部的要求，漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松，要時刻以嚴格的政治標準約束自己的言行舉止，全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅強合格。要加大執(zhí)行政治紀律的力度，對違反黨的政治紀律的行為，必須依紀依法嚴肅處理。

維護新疆穩(wěn)定、推動科學發(fā)展，必須培養(yǎng)造就一大批高素質的各民族干部，特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質，通過加強理論武裝、學習培訓和實踐鍛煉等途徑，不斷提高各級干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。要認真總結這些年我區(qū)開展大規(guī)模培訓干部的經驗，進一步增強教育培訓的針對性和實效性，幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識結構，提升綜合素質。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，開展好第三批學習實踐活動，推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，以正確的用人導向保護和調動廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊伍建設力度，根據(jù)各地各部門領導班子和干部隊伍結構，合理配置少數(shù)民族干部，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，善于團結帶領各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護的高素質少數(shù)民族干部隊伍。

(三)切實加強黨風廉政建設。黨風關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。我們要深刻認識在當前維護新疆穩(wěn)定嚴峻復雜形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。面對當前國際金融危機和“7·5”事件的雙重影響，廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風，始終以黨和人民的事業(yè)為重，自覺做到吃苦在前、享受在后，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，堅定不移地向基層一線、向艱苦邊遠地區(qū)、向困難群體傾斜，把有限的財力盡量多地用到促進發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產生活上，不斷造福各族人民。要不斷加強黨性修養(yǎng)，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，始終做到為民、務實、清廉，永葆共產黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預防腐敗，以反腐倡廉建設的新成效取信于民，在新疆大地樹立共產黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。

四、堅持以經濟建設為中心不動搖，著力推動我區(qū)經濟社會更快更好發(fā)展。

胡錦濤強調，新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情。中央將進一步加大對新疆的支持力度，推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？紤]到中央將召開經濟工作會議，總結今年部署明年的經濟社會發(fā)展工作，屆時我們要貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面安排經濟社會發(fā)展工作，所以，這里只是就如何抓住中央加大對新疆支持力度的機遇，推動新疆經濟社會更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標任務和措施。總的要求是，進一步增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，團結帶領各族人民群眾奮發(fā)圖強，開拓前進，把新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設推向新階段。

(一)進一步鞏固和強化農業(yè)基礎地位，推進現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)新突破。新疆是一個農牧業(yè)大區(qū)，目前農業(yè)人口占到了總人口的60%以上，第一產業(yè)增加值占到經濟總值的16%。隨著現(xiàn)代化進程的推進，農業(yè)在國民經濟中的比重肯定會越來越小，但其基礎地位始終不會改變?，F(xiàn)在，我們必須警醒，依靠擴大土地種植面積實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長方式絕對是難以持久和沒有出路的。新疆土地資源豐富，但水資源極其有限，是我國荒漠化危害最嚴重的省區(qū)，沙漠面積占到全國沙漠面積近60%，荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴張。河流上游的過度開發(fā)，必然造成下游水資源緊缺，影響下游的經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時，農業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過量用于農業(yè)，必將對各地未來的經濟快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經濟的不斷發(fā)展，水資源的供需形勢將會越來越緊張，任何地方都不能靠擴大土地種植面積來維持農業(yè)發(fā)展，為自己未來經濟社會發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路，做好發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這篇大文章。

當前，要繼續(xù)依托農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，加快發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)生產整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件，重點推進棉花、糧食、特色林果、畜產品四大基地建設。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界三大國家安全。我區(qū)遠離內地省區(qū)，是一個相對獨立的經濟區(qū)，必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，做精做好棉花產業(yè)，使之成為農民增收的新亮點。堅持以市場為導向，以農民增收為目標，注重發(fā)揮比較效益，瞄準優(yōu)勢所在，加快推進各地特色農業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無公害農產品生產方面的優(yōu)勢，加快特色農產品、優(yōu)質無公害食品、綠色食品、有機食品生產和綠色農產品基地建設，形成優(yōu)勢農副產品精深加工產業(yè)區(qū)，全面提高農產品質量、效益和市場競爭力。

科學技術是第一生產力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，提高農業(yè)生產水平和競爭力。新疆與全國相比，人均農業(yè)資源比較多，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)有著得天獨厚的條件。但我區(qū)的農業(yè)發(fā)展速度并不快，整體水平也不高，究其原因，很重要的一個方面是農業(yè)科技的整體水平與內地發(fā)達省區(qū)相比還有一定的差距。在農業(yè)方面，糧食特別是小麥由于國家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大，產量持續(xù)增長，但單產水平卻變化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產更是多年停留在300公斤左右，與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產田相比有較大差距，提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質小麥推廣面積也極為有限，而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質小麥。溫室大棚等保護地栽培生產水平依然較低，也使得我區(qū)大棚生產發(fā)展緩慢，目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠內地調進。在林果方面，我們的生產管理技術水平還遠不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面，一些行之有效的科學飼養(yǎng)、管理措施仍然沒有在大面上推開。我們如果能夠在農業(yè)科技方面加快步伐，使生產技術水平達到甚至超過全國平均水平，農業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個新臺階。各地、各有關部門要切實加大農、林、牧、漁業(yè)各項高產優(yōu)質高效技術的推廣應用力度，特別要加大良種、良畜推廣普及，加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術、保護地栽培技術、“多熟制”和間作套種技術，林果豐產栽培和果品保鮮、包裝、加工技術，以及科學飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結構改良技術的推廣應用，不斷提高農業(yè)科技覆蓋率，依靠科技提升我區(qū)農業(yè)生產水平，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新突破。

要依托農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)集約化程度和農業(yè)生產的綜合效益。目前我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營的推進速度還不夠快，特色農副產品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高，無論是對農民收入增長的促進作用，還是對相關產業(yè)的帶動作用都還遠遠不夠。必須轉變觀念，拿出最好的資源、最好的項目，千方百計吸引大企業(yè)大集團和上市公司參與我區(qū)的農業(yè)產業(yè)化經營，高起點、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農副產品加工業(yè)，打造出一批有影響、有競爭力的龍頭企業(yè)。市場化是現(xiàn)代農業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須以市場為導向，下大力氣開拓區(qū)內、國內外市場。要在提高產品質量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫，不斷擴大特色農產品在國內國際市場的影響力和知名度，提高市場占有份額，盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢農業(yè)做成特色優(yōu)勢產業(yè)。社會化服務是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達國家農業(yè)人口比重很小，但為農業(yè)服務的人口卻遠遠超過農業(yè)人口。如美國從事農業(yè)的人口僅占2%，卻有15%的人為這2%的人提供農產品加工、銷售、科研等方面的社會化服務。各地要把進一步完善農業(yè)社會化服務體系作為重要任務來抓，加快農產品生產、加工、流通一體化步伐，同時引導農牧民按照自愿互利的原則，大力興辦農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)科技人員和農村能人以及各類社會化服務組織，創(chuàng)辦或領辦各類農民專業(yè)合作組織，培育扶持專業(yè)大戶和經紀人隊伍，提高農業(yè)產前、產中、產后的社會化服務水平，把千家萬戶的分散經營同千變萬化的大市場對接起來，不斷提高農業(yè)生產的市場化水平。

在國家的支持下，加大地下水的開發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎工程建設，使農業(yè)生產條件得到空前的改善。

(二)堅定不移地深化優(yōu)勢資源轉換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程。這些年來，我們解放思想、搶抓機遇，堅定不移地實施并不斷深化優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，大力推進重點優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，加快新型工業(yè)化發(fā)展，20xx年全區(qū)第二產業(yè)增加值占到了地區(qū)生產總值的50%，為自治區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一條符合新疆發(fā)展實際的路子。但橫向看，即使與西部省區(qū)相比較，我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進程，主要是在主導產業(yè)發(fā)展上還有一些關鍵性問題沒有解決，如西電東送大電網尚未建成，煤制油、煤制氣沒有大范圍推廣，“一主兩翼”運煤專線尚在建設之中，這些問題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢能源資源的開發(fā)與建設。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國內能源市場供需矛盾日趨緊張的新形勢，決定了新疆作為資源大區(qū)在全國經濟發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會更加突出，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢會更加明顯。我們必須站得高一些，看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則，繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，審時度勢，揚長避短，攻堅克難，大踏步地推進新型工業(yè)化。

在推進優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的進程中，必須做大做強新疆最具優(yōu)勢的支柱產業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強石油石化天然氣產業(yè)的同時，從未來我國煤炭市場需求和煤電產業(yè)發(fā)展的大趨勢看，新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢將很快凸顯出來，在新疆建設我國特大型煤電煤化工基地，這是由我們的資源稟賦所決定的，是不可改變的必然趨勢。我們一定要堅定煤電煤化工產業(yè)的發(fā)展目標、方向不動搖，堅定大干快干、乘勢而上的決心和信心不動搖。繼續(xù)圍繞推進煤電煤化工產業(yè)的快速發(fā)展，抓好一批重點煤電煤化工基地建設，千方百計創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件，吸引更多的大企業(yè)大集團參與我區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用。特別是要積極爭取國家進一步加大對新疆電網建設的支持力度，全面加快750千伏聯(lián)網工程、新疆和西北電網聯(lián)網工程，更重要的是千方百計爭取國家電網集團的疆電外送中長期規(guī)劃納入國家“十二五”乃至更長發(fā)展規(guī)劃中。加快推進蘭新雙復線和“一主兩翼”運煤專線建設。加大煤層氣勘查開發(fā)和綜合利用力度，努力建設煤層氣開發(fā)利用基地。要以國家戰(zhàn)略礦產資源需求為導向，以勘探大型、超大型礦床為重點，加快其它優(yōu)勢礦產資源的開發(fā)利用，爭取在重點礦種和重點成礦帶上有新的突破。通過優(yōu)化資源配置，吸引和支持區(qū)內外有實力的大企業(yè)大集團圍繞優(yōu)勢礦產資源，特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬，努力建設一批國家急需、比較優(yōu)勢明顯的礦產資源開發(fā)項目，盡快形成一批礦產資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產業(yè)集群。現(xiàn)在有個別企業(yè)打著資源開發(fā)的名義圈占資源，大礦小開、占而不開，甚至非法轉讓礦業(yè)權，牟取暴利。這是對我們有序推進資源開發(fā)的嚴重干擾，必須采取有效措施，加強礦產資源使用權的管理。立即開展清理整頓工作，該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回，絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的實施。新疆是產棉大區(qū)，棉花產量占全國的40%，棉紡工業(yè)發(fā)展對于促進農民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國家對我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視，已將新疆紡織工業(yè)納入國家《紡織業(yè)調整振興規(guī)劃》，支持新疆建設優(yōu)質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地。要抓住這一機遇，積極推動和引導內地優(yōu)勢棉紡企業(yè)向新疆轉移，扶優(yōu)扶強，盡快形成幾個紡織產業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關聯(lián)產業(yè)配套合理的紡織城，盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、輻射力大、競爭力強的產業(yè)集群，推動我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。

(三)努力推進第三產業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢，加快推進烏魯木齊國際商貿中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點的面向中亞、西亞東聯(lián)西出的出口加工基地和西來東去的商品集散基地建設，積極爭取國家盡快出臺促進沿邊地區(qū)對外經濟貿易發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動與周邊國家貿易投資便利化工作，充分發(fā)揮邊境經濟技術合作區(qū)及邊民互市點功能，擴大邊境小額貿易規(guī)模，不斷提高外經外貿在國民經濟中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢，采取鼓勵性措施，推動旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開發(fā)、區(qū)內旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對外開放，不斷增強新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競爭力。大力發(fā)展面向生產、生活的服務業(yè)，特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快構建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務體系。大力發(fā)展信息服務、法律服務、金融服務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，提升我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展層次和水平。

(四)抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎設施建設力度。隨著國家對新疆支持力度的加大，新疆將迎來新一輪投資和建設的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機遇，進一步加大基礎設施建設力度，集中力量抓好一批事關經濟社會發(fā)展全局的重大項目，更好地拉動自治區(qū)國民經濟健康快速發(fā)展，為未來發(fā)展奠定基礎、積累后勁。要采取有力措施，推進在建項目加快建設進度，爭取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當前、著眼長遠，抓緊謀劃和儲備一批重大項目，及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎設施建設。特別要加快推進塔里木河流域綜合治理等工程，做好水資源保護開發(fā)利用這篇大文章。加快推進綜合交通運輸體系建設，盡早開工建設蘭新第二雙線，抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網等重點項目前期工作，確保這些事關自治區(qū)經濟社會發(fā)展大局的重點后續(xù)基礎設施項目及時上報審核和批準實施，保持重大項目有序接替。這其中最為關鍵的將是一大批水利工程建設、成品油和天然氣管道建設以及疆電外送的超高壓電網建設。新疆資源豐富，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，我們講可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的經濟增長。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關系，進一步加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，在加快現(xiàn)代化建設的進程中，使新疆始終保持藍天白云、碧水青山。

(五)面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。經濟全球化已成為不可抗拒的大趨勢，對外開放成為日趨激烈的經濟競爭中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個市場、兩種資源，發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，全面推進對外開放戰(zhàn)略。要把利用周邊國家的優(yōu)勢資源作為我區(qū)實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的有機組成部分，把加大同周邊國家經濟合作的著力點放在充分利用周邊國家資源上，支持有實力的區(qū)內外企業(yè)積極與周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作，不斷拓寬優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的實施空間，形成我國利用周邊國家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀初，全球已完成三次大規(guī)模的跨國和跨地區(qū)產業(yè)轉移，成就了許多世界經濟奇跡。我國東南沿海地區(qū)也正是乘改革開放東風，緊緊抓住國際產業(yè)轉移的機遇，大力發(fā)展加工貿易，創(chuàng)造了近30年經濟高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產業(yè)轉移浪潮在這次金融危機的推動下正在加速推進，發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機會。據(jù)有關方面測算，到20xx年，僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉出的產業(yè)總值就達1.4萬億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標，充分利用我區(qū)沿邊沿橋開放的地緣優(yōu)勢、豐富的地上地下資源優(yōu)勢，通過營造良好的投資環(huán)境，主動吸引和承接轉移，吸引沿海內地企業(yè)甚至國外企業(yè)聚集新疆，努力把新疆建設成為向西出口商品加工基地和商品中轉集散地、走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場的“新歐亞大陸橋”，以及依托內地，面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區(qū)域性國際商貿中心。

(六)堅持以人為本，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。這些年來，我們始終把社會發(fā)展和改善民生放在突出的位置，堅持將有限的財力向基層、向困難群眾、向社會事業(yè)傾斜，努力使改革成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經濟基礎薄弱、財力不足等因素的制約，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面與內地相比還有很大差距，特別是在就業(yè)、教育、城市和農村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問題。這也要求我們必須樹立以人為本的理念，在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步做好城鄉(xiāng)免費義務教育工作，完善城鄉(xiāng)義務教育免費政策和經費保障機制，改善農村辦學條件，促進義務教育均衡發(fā)展;加快推進普及高中階段免費教育，切實辦好職業(yè)教育，認真做好區(qū)內高校師范生免除學雜費工作;以對歷史、對社會、對新疆各族人民高度負責的精神，辦好學前“雙語”教育普及工作和內地新疆高中班、區(qū)內初中班擴招工作。堅持把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，進一步落實好國家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè);進一步加大就業(yè)援助力度，采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題;大力支持和鼓勵中小企業(yè)、重大基礎設施建設項目更多地吸納農民工就業(yè)，拓寬農村富余勞動力轉移渠道。以國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加大政府投入，著力加強農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，鞏固和發(fā)展農牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經費、公用經費納入財政預算政策，進一步降低群眾看病就醫(yī)成本，解決好群眾看病難、看病貴問題;堅定不移地推進人口和計劃生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增長，提高人口素質。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，適當提高城市低保標準，逐步擴大低保覆蓋面;進一步提高農村低保補助水平，切實改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設力度，重點開發(fā)廉租房、經濟適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題;加快農村抗震安居房建設，確保再用3年時間全部完成剩余抗震安居房建設任務。加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構)筑物抗震防災工程，全面提高城鄉(xiāng)重要建(構)筑物抗震防災綜合能力。加快推進喀什市老城區(qū)的改造，造福各族人民群眾。結合社會主義新農村建設和農村公路建設，著力推動各地鄉(xiāng)村道路建設，提升農村道路通行能力，解決好人民群眾出行難問題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平。落實好對“7·5”事件中遭受損失的個體工商戶的幫扶政策，從稅收等多方面予以優(yōu)惠，切實解決他們經營中的困難。

當前，新疆經濟社會發(fā)展正面臨著前所未有的機遇，不僅國家將加大對新疆的支持力度，而且一些經濟發(fā)達省市區(qū)也將加大對新疆對口支援力度。我們要認清形勢、把握大局，把中央和全國人民的關懷和支持化為巨大的動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設高潮的到來。同時要清醒地認識到，中央進一步加大對新疆的支持力度，絕不意味著我們就可以完全依賴國家的幫助，躺在國家身上搞建設，新疆的發(fā)展離不開國家的支持，但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己勤勞的雙手建設美好的家園。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設、消費與分配的關系，時刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達的基本區(qū)情，認識到只有經濟的快速發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)民生的改善，有限的資金既要重點用于改善民生，也要保障重點基礎建設項目，努力增強經濟發(fā)展的后勁。改革開放以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性，收入分配差距出現(xiàn)擴大趨勢，成為干部群眾普遍關注的社會熱點問題。在這個問題上，自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認識是明確的和清醒的，一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強經濟實力，這幾年隨著自治區(qū)財力的大幅增長，已經做了一些過去沒有力量做的大事。另一方面，積極爭取國家支持，應當說國家這些年來一直在加大對新疆財政支持的力度。但是，同志們應該清醒地認識到，收入分配的差異性是由社會主義初級階段的長期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的，是客觀存在，必須正視這個問題，不能抽象地、超越經濟發(fā)展階段和水平談社會公平，不能盲目攀比個人收入和福利待遇，更不能向社會發(fā)出錯誤信號，誤導和啟發(fā)不滿情緒。各級領導干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，以造福各族群眾為己任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設。只有這樣，才能逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)后來居上，為社會公平奠定堅實基礎，譜寫各族人民美好生活新篇章。

同志們，新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關鍵時期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅定不移地推動新疆經濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團結、堅定不移地抓好黨的建設和干部隊伍建設，振奮精神、開拓進取，為建設更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆而努力奮斗!

同志們：

剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會，選舉產生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會。今天召開的自治區(qū)黨委七屆一次全體會議，又選舉產生了七屆自治區(qū)黨委常務委員會委員和書記、副書記，通過了自治區(qū)紀檢委第一次全會關于選舉結果的報告。此時此刻，我和各位都深切地感到，這是全區(qū)廣大共產黨員對我們的信任，是各位代表、各位委員對我們的信任。在這里，我代表各位，衷心感謝大家對我們的支持和信任，也衷心感謝大家對我的支持和信任，推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會書記。新一屆自治區(qū)黨委肩負著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示：我們要堅定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，勤政廉政、團結奮進，帶領全區(qū)各級黨組織努力完成第七次黨代會提出的各項任務，決不辜負全區(qū)110多萬共產黨員和2000萬各族人民群眾的信任和期望。

我們要堅持講學習、講政治、講正氣，努力提高領導水平。要帶頭認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習《江澤民文選》，認真學習黨的十六大以來我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導提出的體現(xiàn)馬克思主義中國化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要結合自己的本職工作，認真學習政治、經濟、科學、文化、歷史、法律、社會等方面的知識，開闊視野，不斷充實和提高自己。要堅持向基層學習、向實踐學習、向人民群眾學習，從中汲取智慧、增長才干，提高領導實際工作的本領。要堅持講政治，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的方針、政策和工作部署，自覺維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。要自覺肩負起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結的神圣使命，立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，成為反分裂斗爭的中流砥柱，為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹立強烈的大局意識，把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，自覺地置于國際國內形勢的深刻變化中、置于黨和國家的大局中來思考、謀劃和推進，善于從全局的高度認識和處理問題，提高駕馭復雜局面、總攬全局的能力。

我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，扎扎實實做好各項工作。要堅持和落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，進一步加強基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，推進我區(qū)經濟社會又快又好地發(fā)展。要堅持推進改革開放，讓人民群眾得到更多的實惠。面向國際國內兩個市場、兩種資源，拓寬優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的實施空間，開辟我國能源和戰(zhàn)略資源陸上通道，努力把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，把和諧社會建設放在全局工作的突出位置來抓，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，有重點分步驟地推進社會主義和諧新疆建設的各項工作。要堅持一切從實際出發(fā)，善于把中央的精神、外地的經驗同新疆區(qū)情結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要求真務實、腳踏實地、扎實工作，堅決反對形式主義，力戒浮躁，不做圖虛名、為老百姓招實禍的事，不搞脫離實際的“形象工程”，扎扎實實地推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力創(chuàng)造經得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。

我們要強化宗旨觀念，誠心誠意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領導班子成員，黨和人民把我們放在這么重要的領導崗位上，深感責任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，飽含對新疆各族人民的無限深情，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要牢記群眾利益無小事，堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，堅持把群眾關心的熱點難點問題作為我們工作的重點，繼續(xù)實施好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、抗震安居、防病改水、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費義務教育、普及漢語教育、擴大內地新疆高中班和區(qū)內初中班辦學規(guī)模等事關群眾切身利益的得民心工程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，盡職盡責、盡心竭力地為新疆各族人民造福。

我們要嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善集體領導制度，重大問題必須由會集體討論決定，涉及全局和重大的問題提交全委會討論決定，推進決策的民主化、科學化;進一步完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責，又要關心全局，積極參與集體領導。要加強黨內生活的原則性，認真開展批評與自我批評。要自覺維護班子團結，大家相互尊重、相互信任，嚴以律己、寬以待人。

要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，進一步改進領導方式和執(zhí)政方式，既堅持自治區(qū)黨委的領導核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用，凝聚方方面面的力量，萬眾一心、團結奮斗，推進新疆改革開放和現(xiàn)代化建設健康發(fā)展。

我們要牢記“兩個務必”，自覺做到艱苦奮斗、清正廉潔，永葆共產黨人的政治本色。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，心系基層、心系群眾，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉獻，始終與各族群眾同甘共苦。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在對特殊困難群眾的幫助扶持上，用在為邊遠艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上，以實際行動贏得各族群眾的擁護和愛戴。要嚴于律己、廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度，以實際成果取信于民。作為班子的“班長”，在這里我鄭重地表個態(tài)，在黨風廉政方面，從我做起，當好廉潔勤政的帶頭人，嚴格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，樹立共產黨人清正廉潔的好形象。

當前，新疆的各項事業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的關鍵時期，既面臨難得的機遇，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負著廣大黨員干部和各族人民的重托，一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，心中裝著人民、裝著事業(yè)，全身心地熱愛新疆的山山水水，熱愛新疆各族人民，熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，赤誠于心、奉獻于行，鞠躬盡瘁、勤奮工作，全心全意造福新疆各族人民，不斷取得新成績、作出新貢獻。

同志們，站在新的戰(zhàn)略起點上，建設更加繁榮富裕和諧的新疆，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹自治區(qū)第七次黨代會的精神，凝聚各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心、振奮精神，扎實工作、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

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