最新市委工作會議討論發(fā)言（熱門14篇）

用文字記錄總結，就像給思緒畫上點睛之筆。總結的目的是從過去的經(jīng)驗中汲取教訓，為未來的學習和工作做好準備。"下面是一些優(yōu)秀的總結范文，希望對你的寫作起到一定的指導作用。"

市委工作會議討論發(fā)言篇一

上午，認真聆聽了xx書記代表市委常委會向全會所作的工作報告?？傮w感覺整個報告主題鮮明、目標科學、任務明確，總結成績客觀實在、實事求是，分析形勢認識清醒、深刻透徹，部署工作思路清晰、措施得力，體現(xiàn)了市委對全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠慮，是一份質(zhì)量很高的報告。

具體來說，主要有三個方面的感受：

一是“定位高”。報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經(jīng)濟工作會議的精神，再次明確了加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的戰(zhàn)略目標，深入分析了xx所處的階段性特征，確立了明年經(jīng)濟工作的大政方針，字里行間傳遞了實干擔當、奮發(fā)有為的強烈信號，讓我們對今后xx發(fā)展的形勢更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅定。

二是思路準。報告對我市明年經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢進行了科學研判，指出了我市面臨的政治機遇、政策機遇、窗口機遇和復雜環(huán)境壓力、區(qū)域競爭角逐壓力、發(fā)展倒逼壓力以及“決勝脫貧攻堅”的考驗、“優(yōu)化營商環(huán)境”的考驗、“敢擔大事、能抓成事”的考驗，對明年經(jīng)濟工作總體思路進行了概括，認識非常深刻、判斷非常準確，為我們明確了發(fā)展取向、實現(xiàn)路徑，對做好下一步經(jīng)濟工作具有重要意義。

三是舉措實。報告從堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、積極釋放和擴大內(nèi)需潛力，到堅定推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設區(qū)域中心城市、再塑xx經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”，以及持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展動力活力、不斷提高保障和改善民生水平等7方面提出了具體工作目標和工作要求，不僅有具體思路、更有務實舉措，扭住了關鍵、抓住了核心，針對性和操作性都很強，讓我們工作有目標、著力有重點、實干有激情。

下一步，我們將把學習好、宣傳好、貫徹好xx市委xx屆xx次全會精神作為一項重要的政治任務，推動xx市委各項決策部署在xx縣落地生根、開花結果。借此機會，我就如何貫徹落實全會精神，談以下三個方面的打算。

一是全力以赴完成最大政治任務。20xx年實現(xiàn)如期脫貧摘帽，這是我們首當其沖的最大政治任務。我們將嚴格對照縣摘帽、村退出標準，緊盯住房、道路、教育、醫(yī)療等重點環(huán)節(jié)，加快推進基礎設施和配套公共服務建設，全面完成易地扶貧搬遷、危房改造和人居環(huán)境改善，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，有效夯實摘帽基礎。我們將緊盯錯評率、漏評率、貧困發(fā)生率、群眾認可度等核心指標，不斷深化“5+2”“3+2”幫扶機制，深入開展“村村過、戶戶篩”活動，多層次召開會議、“一對一”結親交友、“面對面”交心談心、“實打?qū)崱苯鉀Q問題，有效提升群眾認可度。我們將堅決克服盲目樂觀和畏難情緒，突出重點、把握細節(jié)，全力做好迎檢準備，確保高質(zhì)量通過各級驗收評估考核。

二是全力以赴補齊兩個突出短板。xx基礎差、底子薄，交通不便、發(fā)展不充分，嚴重制約了我們建設全國康養(yǎng)度假旅游目的地和xx北向開放“橋頭堡”的步伐。今后我們工作的重點，就是要下大力氣予以補齊拉長。補齊基礎設施短板。積極謀劃xx至xx、xx等高速公路，全力做好xx水庫、xx水庫等項目前期工作，加快推進xx通用機場、xx高速公路、xx快速通道建設，著力建設聯(lián)接川渝陜的區(qū)域交通樞紐。補齊發(fā)展不足短板。一個地方要發(fā)展，項目是關鍵。我們將主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強政策研究，重點對接脫貧、交通、水利、環(huán)保等方面，精心編制一批打基礎、利長遠的大項目和好項目，確保項目儲備充足。我們將堅持“項目為王、招商至上”的理念，開展“招商引資攻堅年”行動，樹立“招大商”的志氣、落實“招好商”的要求、提升“會招商”的能力，確保在招引大項目上實現(xiàn)突破。

三是全力以赴做好三篇特色文章。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，做好旅游、富硒、生態(tài)三篇文章。做優(yōu)康養(yǎng)旅游文章。xx作為國家主體功能區(qū)，發(fā)展的希望、優(yōu)勢、出路始終都在旅游。我們將充分發(fā)揮生態(tài)、人文、區(qū)位優(yōu)勢，以建設“全國康養(yǎng)度假旅游目的地”和創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標，按照“1234+n”發(fā)展路徑，積極發(fā)展度夏度假、休閑觀光體驗等特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，力爭把旅游業(yè)做成萬源的一張響亮名片，以旅游促產(chǎn)業(yè)融合、以旅游助鄉(xiāng)村振興。做強富硒產(chǎn)業(yè)文章。我縣土壤硒含量很高，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢得天獨厚。我們將立足“生態(tài)、富硒、有機”優(yōu)勢，以富硒茶葉、富硒馬鈴薯、富硒水果作為主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“4+n”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極推行基地、加工、物流、批發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易實現(xiàn)突破性發(fā)展。加快省富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設，完善農(nóng)產(chǎn)品標準、監(jiān)測、認證和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實施區(qū)域品牌、特色品牌、企業(yè)品牌創(chuàng)建計劃，逐步做強“真硒xx”公共品牌。做靚美麗xx文章。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是xx最大的優(yōu)勢。我們將始終踐行“生態(tài)立縣”綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，嚴守生態(tài)底線和保護紅線，像保護眼睛一樣保護生態(tài)資源，加強地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)管控，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等環(huán)?；A設施建設，加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等排污整治力度，著力構建“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美麗”的生態(tài)環(huán)境。

以上發(fā)言不妥之處，敬請批評指正。

市委工作會議討論發(fā)言篇二

20xx年，機關黨辦在縣局黨組的正確領導下，在其他科室大力支持和幫助下，在科室人員的共同努力下，緊緊圍繞縣局中心工作進行了職責履行，較好的完成了各項工作任務。

履職情況。

一是認真做好了黨組中心組理論學習和黨員理論學習的組織服務工作。20xx年，黨辦通過周三政治業(yè)務學習和利用縣內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨辦文化論壇專欄，對省級文明單位驗收、黨風廉政建設、領導班子思想政治建設、及xx屆三中全會精神進行了認真組織學習，建偉同志付出了大量的精力和時間，堅持每月及時查找、收集整理、公布學習內(nèi)容，這項舉措受到了縣直其他單位的稱贊和效仿。

二是做好了年度省級文明單位復核驗收工作。今年由于驗收內(nèi)容變化較大，在縣局黨組的重視下，在各有關單位的密切配合下，科室人員根據(jù)驗收內(nèi)容進行了細化和分工，做到大處著手，小處著眼，不漏一處，全力以赴，尤其文貞和建偉兩位同志顧大局識大體，在處理好日常工作的同時，犧牲了大部分個人休息時間，加班加點，整理出了10余卷創(chuàng)建資料，在驗收中受到了縣文明辦的贊揚。川匯區(qū)局等同行單位和縣直有關創(chuàng)建單位也來進行了學習和交流。

三、組織開展了xx屆三中全會視頻收看及相關文件的學習工作。黨的十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。全面學習、貫徹落實黨的精神，是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務。為此，我局專門通過召開黨組中心組擴大會議，認真學習了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、關于《決定》的說明和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。不斷深化廣大干部群眾對黨的精神的認識和理解，深刻領會黨的的精神實質(zhì)。

四是按照縣委“下基層聽民聲解難題辦實事”活動安排，到幫扶點開展了幫扶慰問活動，送去了慰問品和慰問金，把關懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。

五是做好了系統(tǒng)內(nèi)重大疾病救助基金的解繳和申請申報工作。

六是在縣直工委、總工會、婦聯(lián)、組織部、宣傳部、計生委、團縣委的領導和指導下，統(tǒng)籌工青團婦組織的力量，認真開展了以下工作：

1、參加了縣總工會五一運動會，查志勇、田四清兩位同志分別獲得男子乒乓球比賽前六名的好成績，較好地樹立了國稅形象。

2、參加了市國稅局乒乓球選拔賽，我局城區(qū)分局查志勇、王店分局付如奇兩位同志分獲a、b組第一名，代表市局參加了省局比賽。

3、組織青年志愿者積極參與了文明交通行動，為營造和諧社會、和諧國稅貢獻出了國稅人自己的一份力量。

4、根據(jù)縣計生委工作安排，我局對零孩至壹孩女職工，組織參加了3月份和9月份的縣直機關康檢工作。

取得榮譽。

由于縣局黨組重視，組織得力，20xx年，我局黨建和群工工作受到了縣委縣政府及相關部門的表彰。

1、3月8日，在縣“慶三八”謀發(fā)展促和諧工作會議上，我局評估辦榮獲“三八”紅旗集體稱號，劉華軍家庭被授予“平安家庭”榮譽稱號，袁文貞和黃倩倩兩位同志分別被授予縣“三八”紅旗手和巾幗建功標兵榮譽稱號。

2、我局再次榮獲20xx年度“慈善工作先進集體”稱號。

3、在4月26日召開的淮陽縣五四青年節(jié)表彰大會上，我局簡強榮獲20xx年度“淮陽縣新長征突擊手”榮譽稱號。

4、在淮陽縣委召開的慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十二周年大會上，鄭集分局黨支部榮獲“先進基層黨組織”稱號，郭玉坤和何學輝兩位同志分別榮獲“優(yōu)秀黨務工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

5、在全市文明優(yōu)質(zhì)服務競賽活動中，我局陳軍同志被評為文明優(yōu)質(zhì)服務標兵。

6、年底，我局稽查局被推薦為“巾幗文明崗”榮譽稱號，張艷麗、張愛萍兩位同志被推薦為“三八紅旗手”。

7、收入核算科被推薦為“巾幗標兵崗”。

8、我局代表隊在慶元旦乒乓球團體賽中奮力拼殺，連克強手，榮獲男子團體賽第一名，我局榮獲優(yōu)秀組織獎，這在近年來也是很罕見的，不僅再創(chuàng)佳績，而且使得參賽單位和選手對國稅部門刮目相看，為我局爭得了榮譽。

不足之處。

20xx年成績的取得來之不易，是縣局黨組正確領導的結果，是在座同志們大力支持和幫助的結果，也是全縣廣大黨員干部積極參與、辛勤工作的結果。

總結成績的同時，我們也清楚的意識到，在工作中還存在一些問題和不足。比如：黨員管理、黨務工作流程還有待于進一步熟悉掌握;基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員教育管理有待于進一步加強;工會會員登記管理、困難幫扶救助、走談家訪等急需建立健全相關制度;工會活動組織少等等。

心得體會。

20xx年，個人體會有“三多三少”：“三多”一是對政工知識看得多了，了解的多了，豐富了自己的工作經(jīng)歷和政治技能;二是通過參加注冊稅務師考試，對各項涉稅知識學習得多了，從而系統(tǒng)更新了財務會計、法律和實務等方面的知識，提高了自己的業(yè)務技能;三是工作之余鍛煉的時間多了，起到了強身健智的效果，為更好的工作和學習打下了良好基礎?！叭佟币皇敲枷肷倭耍ㄟ^大家在微信朋友圈里發(fā)的一些好的作品的閱讀和幫助，認識到了“不為名所累，不為利所困”的重要意義，做到了勇于面對現(xiàn)實，查找不足，促使自己思想得到了進一步升華和提高;二是感覺時間少了，隨著注稅知識的不斷更新，感覺需要學習的地方越來越多，時間越來越不夠用了，在工作之余，充分利用一切時間，感覺自己的生活更加充實;三是疾病的困擾少了，通過一年來堅持騎車暴走，原來一直因體重原因困擾的脂肪肝、高粘血癥沒有了，感覺體力較往年充沛多了。

美好愿景。

回顧過去，我們心懷感恩，展望未來，我們信心百倍。在新的一年里，黨辦全體同志將在各自的崗位上創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力，凝心聚力，敢于擔當，協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)中前行，圓滿完成各項工作任務，為促進淮陽國稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增磚添瓦，做出自己應有的貢獻。

最后，借用網(wǎng)絡流行的“馬上體”，也預祝在座的各位同志鼠年身體健康，生活小康，美好愿景馬上實現(xiàn)!

市委工作會議討論發(fā)言篇三

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午，傳達學習了全省經(jīng)濟工作會議精神，分組進行了討論。剛才，金鏡同志全面總結了今年的經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署，各級各部門要認真抓好落實。下面，我講三個問題。

即將過去的一年，全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路，團結拼搏，奮發(fā)進取，經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢，即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標穩(wěn)步增長，對外開放指標突破性增長，財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時，經(jīng)濟結構和運行機制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強，三年兩個目標基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大，一批大工程、大項目開工建設和投入使用，發(fā)展后勁進一步增強。與此同時，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，各項社會事業(yè)全面進步，全市上下社會穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號，為實現(xiàn)新世紀的良好開局奠定了堅實基礎。

在看到成績的同時，我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機制轉(zhuǎn)換遠未真正到位，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出，結構調(diào)整的任務仍然十分艱巨;社會不安定因素增多，維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

明年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢，江作出了“三個可能”的科學判斷，即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷，我們一定要認真領會，堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有，我國將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響，通貨緊縮的趨勢得到遏制，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下，我們作為沿海開放城市，實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。

???從明年面臨的形勢分析，要特別注意應對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀，要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐，樹立與之相適應的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機制，機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴重緊缺，對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對外形象，影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決?？傊髂昙涌彀l(fā)展的歷史機遇非常難得，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢，堅定信心，把握機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢前進的主動權。

關于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強調(diào)的是，各級在推進的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點，抓好重大戰(zhàn)略措施的實施，解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

(一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”，務求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個進程，在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。

在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上，要重點在三個方面深化。一是加強對wto的研究，在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入wto是個重要的歷史性機遇，但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準備的地方和企業(yè)帶來好處，而對于缺乏準備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應。為此，當前要進一步搞好對世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學習培訓，使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座，提前做好準備，揚長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動權。二是要從大企業(yè)對外開放上突破，解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步，但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下，重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認識問題，加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導力度，使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當?shù)氐囊话胍陨稀Ｏ乱徊?，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點，按國際標準優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調(diào)度，及時通報，挑起競爭，推動發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動拉動開放上水平。

在實施高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關鍵是抓住信息化這個重要機遇，繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點，就是要加速高新技術從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動上市公司與高新技術企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運作加快高新技術企業(yè)發(fā)展。要積極引導、幫助高新技術企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車，進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結合起來，通過引進跨國公司大項目、高科技項目，高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術的激活、后發(fā)和倍增效應，加速推動信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項，明年要以重點骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設，帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快城市化進程，明年主要是做好打基礎、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎設施建設上切入，對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目，集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當時間，市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設，從深化城市管理體制改革上切入，對現(xiàn)有的街居組織結構和功能進行必要調(diào)整，構建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學、社會保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動城市發(fā)展。

加快市場主體多元化進程，關鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結合，激活市場主體，增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領域上，要堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見，明確退出的目標范圍和具體要求，提出切實可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐，優(yōu)化股權結構，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導向上，要引導民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領導小組，結合機構改革盡快理順管理體制，同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務。關于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。

(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。

突破資金制約，要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來，我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子，靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差，逃債問題嚴重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識，爭取金融部門的支持，促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務問題處理，要請金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應當牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識，把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風險有機結合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關系。要積極開辟新的信貸領域，擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸，規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸，擴大消費，拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大，廣州的廣園路建設30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元，社會資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領域和基礎設施建設，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大，外資起了重要作用。今后我們要結合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進外資，明年實際利用外資5億美元以上的目標一定要確保完成。同時，還要重視引進國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。

突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗，把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機制，重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時，要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法，通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要努力突破基礎設施和水資源制約，增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機，抓緊啟動和建設一批大工程、大項目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設施條件有一個新的改善，城市承載功能有一個大的提高，為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對計劃當年完成的項目要加快進度，倒排工期，確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強對水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護和利用。

(三)著力實現(xiàn)“兩個增收”，使農(nóng)民收入水平和財政收入占gdp比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收，是事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟工作的核心，通過優(yōu)化結構、加強管理、提高效益，真正抓出成效。

提高農(nóng)民收入水平，要重點做好調(diào)整和減負工作。當前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關鍵還是農(nóng)業(yè)結構不合理。據(jù)海關統(tǒng)計，今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種，其中食用植物油進口達50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結構還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點，繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導農(nóng)民的工作，強化市場預測，搞好社會化服務，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強適應市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負擔的治本之策，一定要切實抓好。據(jù)測算，我市實行農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民人均負擔可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作，調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標。

提高財政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財源培植。目前我市地方財政收入占gdp的比重只有4%多一點，比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結構看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結構看，主要是利稅大戶少;從稅收結構看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結構看，主要是個體私營經(jīng)濟薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結構看，縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%，比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元，是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占gdp比重為12.4%，而縣級只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財政收入比重上升一個百分點，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展，取決于結構優(yōu)化，取決于效益提高，同時也受征管力度大小影響。因此，各級都要重視從財政收入中看問題，從結構調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財政收入占gdp比重都能提高一個百分點以上。從明年開始，要把財政指標作為考核各級領導政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益大小看貢獻，貢獻大小看上繳”的工作導向，促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

要把明年各項任務落到實處，根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力，改進領導藝術和工作作風，努力開辟領導經(jīng)濟工作的新境界。

首先，要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握領導經(jīng)濟工作的主動權。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出，要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實意義。現(xiàn)代經(jīng)濟非常復雜，只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領導工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學技術知識，增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要堅持從實際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要克服想當然、瞎指揮，增強預見性、科學性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法，學會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當前尤其要結合正在進行的機構改革，科學界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題，做到改革機構與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預與加強市場引導同步。明年，市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個新的提高。

第二，堅決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實地的工作作風。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風，真正使工作作風有一個大的轉(zhuǎn)變。

克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實地，埋頭苦干?，F(xiàn)在可以這樣講，明年的各項任務包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關鍵是集中精力，狠抓落實。為此，各級各部門都要壓縮會議，減少應酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動權。要嚴格落實省委關于市地以下不得再搞任何形式達標升級活動的指示，停止市內(nèi)各級各部門自行出臺的一切達標升級活動，真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境?？朔问街髁x和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風，要害是脫離群眾，做官當老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識，遠離低級趣味，當好人民的公仆。

???要嚴格落實領導干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調(diào)研制度等，縣級黨政領導班子成員，原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，完善決策，推動工作?？朔问街髁x和官僚主義，就要建立嚴格科學的責任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大，嚴格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進一步完善大事項目責任制、重點工作責任制、部門工作責任制等，把各項任務分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎勵與政治鼓勵結合起來，重獎重用干實事的，決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場，切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。

第三，堅持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年，黨政機構改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進，前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，多做理順關系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機，全面加強理想信念教育和形勢任務教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會，繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設，以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設。要進一步加強民主法制建設，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和廠務公開，引導人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務和社會事務。高度重視和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真做好信訪工作，及時化解矛盾，嚴防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設，為經(jīng)濟建設提供堅強有力的保障。全市黨政機關機構改革工作會議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。

???著眼于增強干部隊伍的生機與活力，認真實行領導干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領導干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設，有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點，加強基層組織建設。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子和基層干部中，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標職責和決策程序，加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設，積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作，深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風，加大從源頭上治理和預防腐敗工作的力度。

同志們，再過幾天就要進入一個新的世紀。站在新的歷史起點看煙臺，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎，但面臨的任務更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領導下，認清形勢、堅定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點，狠抓落實、乘勢前進，為奪取新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局，做出我們應有的貢獻。

市委工作會議討論發(fā)言篇四

在工作會議中領會其精神，結合自身崗位工作進行反思，以滿腔的熱情投入工作中。現(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的工作會議討論發(fā)言，歡迎閱讀。

時光荏苒，光陰似箭，20xx年在繁忙的工作中已然過去?；仡欉^去的一年，我在領導的指導和同志們的幫助下，以黨員的標準嚴格要求自己，認真刻苦學習，勤奮踏實工作，清正廉潔，團結同志，顧全大局，學習和工作生活上都取得新的進步，現(xiàn)將我一年來的思想、工作和學習等方面的情況加以總結。

一、在學習和思想方面，多層學習，內(nèi)強素質(zhì)

一是加強政治理論學習，從思想上高度重視，將其作為日常工作的重要內(nèi)容，能結合理論與實際工作進行分工，自加壓力，有意識要求自己多學一些，學好一些，學深一些。在學習內(nèi)容的安排上，緊緊圍繞黨和國家大事和大政方針，主要學習了黨的xx大和黨的xx屆四中全會精神、鄧小平理論、黨風黨紀等，學習中做到“四勤”，即勤看，勤聽，勤記，勤思，通過學習，我提高了自己的政治覺悟和思想水平。精神上感覺更加充實。二是按照市局(公司)“”教育活動安排，認真學習、深入領會*局長、*局長的

工作報告

二、在工作方面，勤奮務實、盡責盡職

在工作中，我能夠保持思考的心態(tài)，對于工作經(jīng)驗及時總結，對于缺點及時改正，通過不斷的思考和積累，逐步形成求真務實的工作作風。作為一名黨員，我始終以身作則，對自己高標準、嚴要求，恪盡職守，執(zhí)著追求，服從領導分工，在科室工作人員較少的情況下，樹立大局意識，積極分擔部門工作，與同事凝心聚力，共同開展好部門工作。對待工作，我緊緊圍繞服務基層的理念，嚴格堅持公正、公平、科學的原則，對每一份報告都做到嚴要求、高效率，以求為基層的執(zhí)法工作提供更好地服務。

三、在生活上，積極向上、遵章守紀

在生活中，我能自覺做到政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，平時能夠嚴格要求自己，注重日常生活作風的養(yǎng)成，堅決抵制了腐朽文化和各種錯誤思想觀點對自己的侵蝕，做到了生活待遇上不攀比，要比就比貢獻、比業(yè)績;作風上艱苦奮斗，提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;紀律上遵紀守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。

豐碑無語，行勝于言，總結是為了更好的行動，實踐是檢驗真理的唯一標準。20xx年，請黨組織繼續(xù)監(jiān)督和考驗我，我將以堅剛耐苦、勤勞自勵、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的狀態(tài)，牢記使命，不斷超越，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，用實際行動為黨徽添彩、黨旗增色，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

xx年區(qū)人事勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，貫徹黨的xx大精神，以“”重要思想為指導,開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，圍繞科學發(fā)展、促進社會和諧這個主題，以保增長保民生保穩(wěn)定為目標，積極開展機關效能建設活動，認真做好人事勞動保障工作，完成上級部門布置的工作和區(qū)下達的目標任務。

人事工作

一、圓滿完成機關事業(yè)單位xx年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領導小組的領導下，完成xx年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關于印發(fā)〈蚌埠市公務員年度(績效)考核實施細則(試行)〉的通知》(蚌人[xx]59號)要求和xx年度考核工作安排，結合我區(qū)實際，制定《*區(qū)公務員年度(績效)考核實施方案》(*人勞保字[xx]64號)，組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)xx年度機關事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員(參公)參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規(guī)定，全區(qū)機關事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規(guī)范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優(yōu)化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展xx年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍結構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設。

三、實施事業(yè)單位崗位設置和義務教育學?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《*區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復后實施。我區(qū)義務教育學?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務教育學校教師績效工資摸底調(diào)研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區(qū)事業(yè)單位xx年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關公務員xx年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關系，并將在區(qū)直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關，理順了工資關系。在規(guī)范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇;按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎上，完成xx年終獎金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展xx年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展xx年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了xx年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領導的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報任務。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機構編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。

完成xx年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，起草區(qū)政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %;

——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%;

——農(nóng)民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%;

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務需求，搭建養(yǎng)老服務就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構建轄區(qū)和諧勞動關系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動;二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關部門開展執(zhí)法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽

勞動合同

5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目標全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔保貸款等措施，改善就業(yè)服務機制，拓寬就業(yè)渠道。

3、全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和積極開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，扎實推進“民生工程”，做好居民醫(yī)保、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的宣傳、政策解釋和參保登記等工作,完成市下達的目標任務。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民工進城務工人員和勞務輸出管理與服務工作，加大農(nóng)民工工傷保險工作力度，加強農(nóng)民工技能培訓組織措施，加強與使用農(nóng)民工的用人單位和市技師學院聯(lián)系，積極探索切實有效的培訓機制。

這學年來，本人在教育教學工作中，始終堅持黨的教育方針，面向全體學生，教書育人，為人師表，確立以學生為主體，以培養(yǎng)學生主動發(fā)展為中心的教學思想，重視學生的個性發(fā)展，重視激發(fā)學生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，工作責任心強，服從領導的分工，積極做好本職工作，認真?zhèn)湔n、上課、聽課、評課，廣泛獲取各種知識，形成比較完整的知識結構，嚴格要求學生，尊重學生，發(fā)揚教學民主，使學生學有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學水平，并順利完成教育教學任務。

一、政治思想方面：

認真學習新的教育理論，及時更新教育理念。積極參加校本培訓，并做了大量的政治筆記與理論筆記。新的教育形式不允許我們在課堂上重復講書，我們必須具有先進的教育觀念，才能適應教育的發(fā)展。所以我不但注重集體的政治理論學習，還注意從書本中汲取營養(yǎng)，認真學習仔細體會新形勢下怎樣做一名好教師。

二、教育教學方面：

要提高教學質(zhì)量，關鍵是上好課。為了上好課，我做了下面的工作：

1、課前準備：備好課。

2、認真鉆研教材，對教材的基本思想、基本概念，每句話、每個字都弄清楚，了解教材的結構，重點與難點，掌握知識的邏輯，能運用自如，知道應補充哪些資料，怎樣才能教好。

3、了解學生原有的知識技能的質(zhì)量，他們的興趣、需要、方法、習慣，學習新知識可能會有哪些困難，采取相應的預防措施。

4、考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動。

5、課堂上的情況。

組織好課堂教學，關注全體學生，注意信息反饋，調(diào)動學生的有意注意，使其保持相對穩(wěn)定性，同時，激發(fā)學生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛，課堂語言簡潔明了，克服了以前重復的毛病，課堂提問面向全體學生，注意引發(fā)學生學數(shù)學的興趣，課堂上講練結合，布置好家庭作業(yè)，作業(yè)少而精，減輕學生的負擔。

6、要提高教學質(zhì)量，還要做好課后輔導工作，小學生愛動、好玩，缺乏自控能力，常在學習上不能按時完成作業(yè)，有的學生抄襲作業(yè)，針對這種問題，就要抓好學生的思想教育，并使這一工作慣徹到對學生的學習指導中去，還要做好對學生學習的輔導和幫助工作，尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上，對后進生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重，所以，和差生交談時，對他的處境、想法表示深刻的理解和尊重，還有在批評學生之前，先談談自己工作的不足。

7、積極參與聽課、評課，虛心向同行學習教學方法，

博采眾長，提高教學水平。

8、熱愛學生，平等的對待每一個學生，讓他們都感受到老師的關心，良好的師生關系促進了學生的學習。

三、工作考勤方面：

我熱愛自己的事業(yè)，從不因為個人的私事耽誤工作的時間。并積極運用有效的工作時間做好自己分內(nèi)的工作。在工作上，我嚴格要求自己，工作實干，并能完成學校給予的各項任務，為提高自身的素質(zhì)，我不但積極參加各項培訓，到各地聽課學習，平時，經(jīng)常查閱有關教學資料。同時經(jīng)常在課外與學生聯(lián)系，時時關心他們,當然在教學工作中存在著一些不足的地方，須在以后進一步的努力。

總而言之，現(xiàn)在社會對教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學工作中，我將更嚴格要求自己，努力工作，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，開拓前進，為美好的明天作出自己奉獻。

市委工作會議討論發(fā)言篇五

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認識，搶抓發(fā)展機遇，把握發(fā)展重點，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。

一、高度統(tǒng)一思想，正確認識加快發(fā)展的形勢

1、統(tǒng)一對當前經(jīng)濟形勢的認識。縣委于元月初召開了九屆八次全會，認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學描繪了“”發(fā)展藍圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?！笆濉睍r期，是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢，整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元，近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項，在全市文明建設考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進大發(fā)展。

2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識。“”時期是隆回加快發(fā)展的重要時期，未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來，盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實際減少稅收7600余萬元，但20xx年財政總收入仍達到1.79億元，同比財政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機，一批重大項目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢看好，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎設施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家在政策、項目、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動權，深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期，充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟指標增幅較快，但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟指標還處于后幾位。同時，新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。

3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求，堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程，突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極構建“和諧隆回”，為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標，把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實到今年的各項工作中去。

二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?！扒Ю镏?，始于足下”。做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關鍵，突破重點，努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。

1、突出工業(yè)強縣，加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”，全縣上下團結一致，迎難而上，工業(yè)建設取得了明顯成效，一批重大項目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎?？h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目，確?！芭d工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件，做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設進度，重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎設施建設，增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準，選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制，設立園區(qū)發(fā)展專項基金，引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、在國內(nèi)外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強企業(yè)效益。

2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題，是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學規(guī)劃，周密部署，有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。建設社會主義新農(nóng)村，關鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加大扶貧開發(fā)力度，切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎設施投入的機遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路，在積極爭取上級資金的同時，抓好“一事一議”，積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞，鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”，堅持“三個結合”，做到“五要五不”。“三個關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強迫命令，要突出特色、不強求一律，要引導扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。

3、突出旅游帶動，加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路，做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的原則，加強基礎設施建設，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財，滾動開發(fā)，堅持公開、透明的原則，嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度，提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標，緊扣旅游和工業(yè)，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風貌;加強重點項目建設，著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標，切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設，積極開源節(jié)流，科學理財，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要加強規(guī)劃和政策引導，又要嚴格遵守法律法規(guī)，還要倡導健康文明的消費方式，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。

4、突出開放搞活，加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟，必須抓項目;抓項目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手，把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目，又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目，又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐，又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握國家投資導向，緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，搞好規(guī)劃，加強銜接，確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項目庫，定期發(fā)布招商信息，實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商，積極開展網(wǎng)絡招商、會展招商活動，做好簽約項目的跟蹤落實，著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進出口企業(yè)做大做強，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個結構，擴大對外貿(mào)易，力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口，落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度，繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度，重獎納稅大戶，加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評，加大個案查處力度，切實做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。

1、堅持思想先導，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標，著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調(diào)查研究相結合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認真分析前進道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀，為人民盡好責;樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動，不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并在實踐中增強五種能力，即換腦鼓勁，努力增強“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強“用干部，帶隊伍”的能力;精抓細管，努力增強“辦事情，抓落實”的能力;凝心聚力，努力增強“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅強領導核心。

2、堅持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要務，必須先于一切;發(fā)展是根本大計，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對隆回的發(fā)展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易，切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。

3、堅持執(zhí)政為民，強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標，關鍵在黨，核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強領導，周密安排，認真細致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結構、調(diào)強班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作，引導干部守紀律、講黨性、顧大局，正確對待進退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展，更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動，加強以黨組織為核心的村級組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”，以建立長效機制為重點，切實搞好整改，把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理，為加快社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保障。

4、堅持求真務實，轉(zhuǎn)變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，堅持重實績，鼓實勁，求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內(nèi)容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度，切實轉(zhuǎn)變作風，突出做到“五個一”，即領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結，業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制。縣級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評比，達到以調(diào)度促進度，以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀依法從嚴從快處理，問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，始終牢記“兩個務必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保稒C取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度，扎扎實實做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點上，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，真抓實干，奮發(fā)圖強，與時俱進，為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

市委工作會議討論發(fā)言篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，提出了一系列關于人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。特別是習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好當前和今后一個時期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作會議提出，要堅定不移實施新時代人才強省戰(zhàn)略，打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地，進一步指明了人才工作方向。踏上新的征程，**市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委人才工作會議精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，大力實施新時代人才強市戰(zhàn)略，在精準引才、系統(tǒng)育才、科學用才、用心留才上持續(xù)用力，努力把**打造成為人才強市，為加快建設社會主義現(xiàn)代化新**提供堅強人才支撐。

市委工作會議討論發(fā)言篇七

再聚焦，再精準，再落實!20的最后一天，市政府利用假期，召開全市經(jīng)濟社會重點專項工作會議，深入貫徹市第十二次大會和全市經(jīng)濟工作會議精神，聚焦年24個重點專項工作，精準研究針對性措施，確保真正落到實處。

市長康濤，市委常委、常務副市長張永寧，副市長陳榮洲、周真平、盧炳椿、季翔峰，市政府黨組成員洪自強、肖漢輝、呂剛，市政府秘書長廖國文參加會議。

會議指出，過去一年，在市委統(tǒng)一領導下，全市上下有為應對經(jīng)濟下行壓力，成功戰(zhàn)勝了自然災害，經(jīng)濟社會發(fā)展交出了很好的答卷。新的一年，泉州面臨的形勢依然嚴峻，發(fā)展任務依然繁重。

“越是困難的時候，越是干事的時候，越是不能松懈的時候。今天這個會，就是讓大家始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把勁頭鼓得更足一些!”會議伊始，康濤開宗明義地說，在全市經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的艱難一程、關鍵節(jié)點上，各級各部門要按照市委決策部署，咬定青山不放松，迎難而上求實效，力爭率先突出重圍、走出低谷、引領發(fā)展。

經(jīng)濟社會工作越是千頭萬緒，突圍攻堅越要精準聚焦。應該抓住哪些重點工作，盯緊哪些關鍵環(huán)節(jié)?“這不是做研究，也不是做一篇好看的文章，我們只談工作、談項目、談管用措施?！痹趧諏崟L的引領下，上會的24個專題，緊扣發(fā)展實際，聚焦重點領域，提出了一系列有針對性、突破性的對策措施。市政府各位領導就分管工作，進行提綱挈領式點評，直指問題、拎出“干貨”、拿出實招。

“印染行業(yè)與國際先進水平的差距在哪里，怎樣讓國際大牌用我們的產(chǎn)品?”“泉州的智能制造要為全省、全國探求經(jīng)驗，下一步往哪個方向著力?”“古城修舊如舊是第一步，留人和活態(tài)傳承才是關鍵，如何實現(xiàn)?”“居家養(yǎng)老首先要摸清老年人的需求有哪些，政府、社會、家庭各負什么責任?”……認真聽取匯報的基礎上，康濤不時插話、緊扣要害、反復追問，在會場掀起一輪輪“頭腦風暴”。

聚焦精準、分析到位，最終是為了有效施策。這場梳理、分析、研判過后，一批重點專項工作有了思路，找到了抓手，明確了措施?？禎螅诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點示范為契機，加快用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);實施“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”和“海絲+古城+旅游”，培育倉配一體化物流、垂直供應鏈電商、海絲古城旅游等新服務業(yè)態(tài)，打造別人搬不走的優(yōu)勢。在城市發(fā)展方面，要以對歷史負責的態(tài)度，推進古城保護提升利用，做到“見人見物見生活”，留住最美鄉(xiāng)愁;要加快海絲新城集聚發(fā)展，不斷提高城市精細化管理水平。在民生事業(yè)方面，要實施一系列順應群眾呼聲的社會項目，抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程，辦成一批讓百姓可感知、得實惠的好事實事。

突圍攻堅，久久為功?？禎龔娬{(diào)，每個重點專項工作都要列出工作計劃、細化目標任務、明確時間節(jié)點、制定考核標準，建立務實高效的工作班子和推進機制，一抓到底、抓出成效。

市委工作會議討論發(fā)言篇八

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，組織和動員全市上下，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、充分肯定過去一年工作，切實增強新常德新創(chuàng)業(yè)的責任意識。

剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對復雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委、市政府團結帶領全市人民，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。

經(jīng)濟發(fā)展三量齊升。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破200億元大關，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。

項目建設取得突破。謀劃推進十大基礎設施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大城建項目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目，引進建設漢能光伏、華蘭德光纖、萬達廣場、華潤萬家、友阿國際廣場、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項目，大力推進柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進內(nèi)外資總額610億元，新開工建設億元項目186個，500個重點項目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。

交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設，石長鐵路復線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進，桃花源機場擴建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號、二號、六號大道開工建設，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進八出”的快速對接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設“三改四化”深入推進，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機場新候機大樓、機場大道、橋南商圈、青少年活動中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點;入選全國海綿城市建設試點城市，啟動建設項目79個;完美社區(qū)能力建設基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動扎實有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴容邁出了堅實步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動局面。

改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級部署的各項改革和改革試點扎實推進，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機構改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認真落實中央和省委省政府出臺的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點，高新技術產(chǎn)品增加值增長25%，高新技術企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入整改培育階段，新登記市場主體增長117%，推動形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實現(xiàn)脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會推介了我市工作經(jīng)驗;社會保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設和全國綠化模范城市建設順利推進;文化體育惠民工程深入實施，人民群眾有了更多獲得感。

民主法治加快推進。各級人大、政協(xié)的履職成果不斷擴大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新的成績，全面依法治市扎實推進，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，社會大局安定有序。

黨的建設全面加強?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育扎實開展，巡視整改工作積極推進，黨的報告員制度初見成效，“一進二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動生動活潑，領導班子、干部隊伍和基層組織建設力度加大，黨風廉政建設“兩個責任”全面落實，轉(zhuǎn)作風、反“四風”取得明顯成效。

在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟工作，一定要把握發(fā)展大勢，切實認清新的階段性特征，不斷增強工作的預見性、主動性和實效性，以強烈的責任意識和使命意識推進新常德新創(chuàng)業(yè)。

1.我們正處在一個發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長動力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長動力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動力，推動發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個均衡協(xié)同、循序漸進、優(yōu)化增強的過程。黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢下轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的重要行動指南。對我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務依然艱巨，可謂任重道遠。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個長期的過程。關鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔當?shù)男貞?、整合資源的能力，在供給側上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費、引導新消費，加快形成新的經(jīng)濟增長動力，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

2.我們正處在一個發(fā)展基礎更加堅實的新階段，必須搶抓新機遇，把握發(fā)展的主動權。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，加快發(fā)展具備了很好的基礎和條件。從發(fā)展勢頭來看，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實的物質(zhì)基礎，形成了較強的適應能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務，加大力度實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機遇來看，當前及今后一段時期，國家重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過去的“沅澧時代”跨入“長江時代”，有利于在更大范圍、更廣領域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進區(qū)域發(fā)展。從領導經(jīng)濟工作能力來看，通過近幾年深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗，更加難能可貴的是，我們在工作中廣泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎，我們要堅持咬定發(fā)展不放松，搶抓機遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。

3.我們正處在一個發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強發(fā)展的責任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場上的速滑比拼，比的是技術、比的是勇氣、比的是彎道超越。當前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動力不足、又要向新動力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風險責任大，財政收支矛盾、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府債務、民間融資、安全生產(chǎn)等風險點增多，應對風險、防控風險的工作任務非常艱巨。面對多層壓力，我們要增強心理承受能力，做一名高明的速滑運動員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實增強“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，堅決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農(nóng)意識，堅決克服“偽現(xiàn)代”“假開放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實的科學態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關過坎，奮力實現(xiàn)彎道超越。

二、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟工作目標要求。

市委六屆十三次全會研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去?！耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位，把常德建設成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標，建設現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設智慧常德，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設現(xiàn)代常德，堅持共享發(fā)展、建設幸福常德?！耙粋€中心、三個邁進、五個常德”，是“十三五”推進新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅持一張好的藍圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號、只吹進軍號，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進。

做好今年經(jīng)濟工作，必須全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟工作的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。

增長目標的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對新常態(tài)下發(fā)展速度的科學把握和判斷，又要緊密結合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動力，有信心、有預期，又要穩(wěn)妥適當，必須摘得到、落得實、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標，主要基于以下幾個方面的考慮。一是與上級的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預期目標為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實際增速高于全省的態(tài)勢，提出9%左右的增長目標，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當前和未來一段時期經(jīng)濟運行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標相匹配。市委全會通過的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟總量保持全省領先位置，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務。我們必須積極回應人民關切，大力推動經(jīng)濟發(fā)展，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎和來勢相吻合。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當、發(fā)揮充分、運用有效，完全有條件、有能力實現(xiàn)預期的發(fā)展目標。

做好今年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)預期目標任務，關鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設。

繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號。民生升溫要突出脫貧攻堅這個首要任務，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項民生實事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅要瞄準轉(zhuǎn)型升級這個發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城互動，增強創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強城市競爭力這個根本目標，貫徹落實中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，深入推進城市建設“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅定的步伐邁向“大城市時代”。

強力推進“五個常德”建設，就是要按照“一個中心”的發(fā)展定位、“三個邁進”的發(fā)展目標，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進“五個常德”建設的新征程。建設智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力;建設健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會文明，構建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源節(jié)約，順應綠色發(fā)展新要求;建設現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設幸福常德要突出脫貧攻堅、公共服務、社會治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個常德”建設貫穿于全年工作始終，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，讓建設“五個常德”的生動實踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結出豐碩的果實。

三、突出重點打好攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進“五個常德”建設的總體部署，瞄準目標發(fā)力，奔著難題攻堅，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務。重點抓好六個方面的工作：

1.緊緊抓住項目投資這個牛鼻子，強力帶動經(jīng)濟發(fā)展。投資是拉動經(jīng)濟增長的關鍵因素。中央強調(diào)供給側結構性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結構、投資效益提出了新要求。實現(xiàn)今年的經(jīng)濟增長目標，必須集中精力抓項目、擴投資，深入開展“項目推進年”活動，實施重點項目500個，完成投資1200億元，以項目為抓手穩(wěn)增長、調(diào)結構，更高水平地掀起新一輪項目建設的熱潮。

要完善項目建設鏈條。項目建設是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，必須形成項目鏈條，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要主動對接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省規(guī)劃“籠子”。準確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點對點對接央企、省企和大企業(yè)大集團，引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項目、好項目。嚴格落實項目建設責任，繼續(xù)實行領導干部聯(lián)系重點項目制度，強化項目要素保障，確保項目早落地、早開工、早見效。

要提升項目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務，出發(fā)點是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項目投資有效性。要把投資方向及時調(diào)整到加強薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點領域投資的帶動作用。要對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點投向，加強新興產(chǎn)業(yè)投資;對接消費和服務升級，加強消費領域投資;對接基礎設施和公共服務的短板，加強交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設和民生改善投資;對接綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項目資源發(fā)揮巨大的帶動作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。

要拓寬項目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項目建設的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導作用。抓住中央適度提高財政赤字率、增加赤字規(guī)模的機遇，在保證債務風險總體可控的前提下，堅持科學負債、合理負債，用好專項建設基金、地方融資平臺、債券市場等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場融資的關鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式新平臺，爭取金融支持，增強融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準入限制、項目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領域制定鼓勵民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進民間投資進入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和行業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。

2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級這個關鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量?，F(xiàn)在推進供給側結構性改革，重點是扶持實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強有效供給，促進轉(zhuǎn)型升級。

要以園區(qū)攻堅為抓手，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)攻堅是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對接“中國制造2025”和省委省政府出臺的“制造強省五年行動計劃”，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結構。要加強園區(qū)建設。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設施，構建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點支持常德經(jīng)開區(qū)“推進二次創(chuàng)業(yè)、建設千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設成為國家級高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達到1100億元，重點發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結構、加快發(fā)展，為邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”打下堅實基礎。大力支持電子信息、生命科學、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對全市經(jīng)濟增長的支撐力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費負擔重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟工作會議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺降低人工成本、物流成本、財務成本、稅費負擔、“五險一金”等方面的政策措施，要積極跟進、深入研究，主動對接、抓好落實。深入開展企業(yè)幫扶活動，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強化管理、積蓄力量，提升市場競爭力，努力在歷經(jīng)風浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務、常德煙機、中泰特種裝備申報國家級工程技術研究中心，加快建成一批國家級、省級科技研發(fā)平臺。深入實施人才強市戰(zhàn)略，重點引進兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動關鍵技術研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術支撐。

要以“四化兩增”為目標，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶?、智能化、服務化方向發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標準農(nóng)田建設力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結構，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點調(diào)整種養(yǎng)結構，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點調(diào)整業(yè)態(tài)結構，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長點。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，繼續(xù)抓好十大標志性工程，推動西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應網(wǎng)絡經(jīng)濟新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。

要以文化旅游為突破，推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年的實踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機遇，下決心閉關提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設，到年實現(xiàn)5a級景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢心中的桃花源。柳葉湖要擴大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢幻桃花島為標志，引進中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設力度，實現(xiàn)錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅持走國際化、高端化的路子，認真保護好、規(guī)劃好、開發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗不一樣的武陵風光。城頭山要全面啟動世界遺產(chǎn)申報工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學獎、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設，彰顯城市文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會，適應社會人口結構和消費結構變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機，推進生命科學與健康產(chǎn)業(yè)園的建設。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬達廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城等商貿(mào)項目，扶持電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產(chǎn)庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復合地產(chǎn)，規(guī)范引導商品房團購促銷，認真研究解決房地產(chǎn)開發(fā)建設中的突出問題。

3.緊緊抓住城市工作這個重點，加快建設區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已進入中心城市發(fā)展時代，區(qū)域經(jīng)濟的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會議。會議的主要精神就是“五個統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實踐與中央的精神是高度吻合的。要認真學習貫徹中央城市工作會議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進“五個統(tǒng)籌”在常德的生動實踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進。

要優(yōu)化城市規(guī)劃設計。認真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設計和控規(guī)編制。積極推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強城市建設的立法工作，堅持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強化規(guī)劃約束，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)管，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

要加快城市建設步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設有了很大進步，城市面貌有了明顯改觀。要堅持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進“三改四化”。路改要繼續(xù)實施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點。統(tǒng)籌推進綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設海綿城市。深入實施海綿城市3年行動計劃，扎實推進水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點項目建設。開工建設沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進陽明湖開發(fā)建設，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項目建設，加快構建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。

要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托山水脈絡、自然風光、歷史文脈規(guī)劃建設城市，把好山好水好風光融入城市，努力建設人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強度，加強城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式。嚴把建設質(zhì)量關，特別是對一些標志性建筑要精美設計、精細施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進一步確定管理范圍、權力清單、責任主體，不斷完善城市管理和服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對接農(nóng)民工和流動人口市民化政策，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進得來、住得下、融得進、過得好”。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學統(tǒng)籌、規(guī)劃引領、改革促融的思路推進津澧融城，加快建設“洞庭第五極、市域副中心”。堅持把縣城作為推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，大力實施縣城提質(zhì)擴容工程，提高縣城對產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保等方面承擔更多的主體責任，推進一批重點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。

4.緊緊抓住全面小康這個目標，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅持補短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。

全面小康，覆蓋的領域要全面。就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。

要更加重視完善基礎設施。交通方面，啟動交通建設五年大會戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設，爭取長益常高鐵開工建設，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動益常高速復線前期工作，開工建設安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設;推進沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險水庫除險加固，加強城鎮(zhèn)防洪圈建設，積極構建防洪減災、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強天然氣管網(wǎng)建設，推進一批風電、光伏發(fā)電項目，努力打造國家新能源建設示范城市。通信方面，以浪潮常德云計算中心為依托，認真開展國家智慧城市試點工作。

要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟。認真落實國家推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)指導幫扶，吸引和鼓勵企業(yè)家、專業(yè)人士、留學歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進一步放寬投資領域，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。

要更加重視發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強就業(yè)指導、幫扶和培訓，著力解決結構性就業(yè)矛盾。堅決完成教育衛(wèi)生三年攻堅任務，加快職教大學城建設，啟動一中醫(yī)院異地擴建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實推進社保提標擴面，進一步完善社會保障的托底功能。深入開展藍天碧水凈土行動，啟動實施沅澧“兩水四岸”整治行動，扎實推進國家森林城市建設，切實筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進千家萬戶。積極實施文化體育惠民工程，推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實施“全面兩孩”生育政策，促進人口均衡發(fā)展。

全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅推進大會。要把脫貧攻堅作為首要的政治任務和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢群體的力度，抓好不同社會群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對象，要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務體系，切實保障他們的權益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務供給，增強醫(yī)療服務的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，通過縣城擴容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中爭先進位。要深化完美社區(qū)建設，全面完成街道和社區(qū)能力建設掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應的組織體系和運行機制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實增強居民的主人翁意識和主體責任意識，真正實現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進美麗鄉(xiāng)村建設，改辦點示范為建點帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設和鄉(xiāng)風培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。

5.緊緊抓住改革開放這個最大紅利，切實增強發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強發(fā)展活力與動力。

大力推進全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點在國企、財稅、價格、金融、養(yǎng)老保險等領域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，認真落實中央、省委部署的改革任務和改革試點，逐項細化任務，逐級強化責任，確保方案落實、工作落實、責任落實，堅決避免以會議貫徹會議，以文件落實文件。要結合常德實際，圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項目管理制度改革、城市建設體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項小組，要認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務落細落小落實。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的資金項目支持，主動承接、吸納沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動市域經(jīng)濟由“沅澧時代”向“長江時代”轉(zhuǎn)變。進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實抓好招商引資、開放引進的工作，突出央企對接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進內(nèi)外資總額680億元。積極申報進口糧食指定口岸、桃花源機場一類航空口岸，力爭建成一個保稅物流中心。積極發(fā)展對外貿(mào)易，引進和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。

大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權力度，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費、目錄之外無審批。認真落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，進一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進發(fā)展。下力整治“三亂”“三強”等問題，嚴厲打擊各類損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護商的良好環(huán)境。

6.緊緊抓住風險防控這個底線，全力維護安全穩(wěn)定。面對新常態(tài)下各方面風險不斷積累的新情況，要牢固樹立危機應對和風險防控的意識，堅持把風險防控擺在更加突出的位置，確保社會大局安全穩(wěn)定。

要著力防控經(jīng)濟運行風險。對經(jīng)濟運行方面的風險，要提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，做到早識別、早應對、早化解。加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關;構建和完善政府債務管理體制，加強政府性債務監(jiān)管，切實把債務風險控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機，落實民間融資管理規(guī)定，嚴厲整治非法集資吸儲行為。

要著力防控社會穩(wěn)定風險。以法治常德和平安常德建設為抓手，深入推進社會治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和多元化解機制，切實防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級走訪，依法及時解決群眾合法合理訴求。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

要著力防控安全生產(chǎn)風險。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，建立完善“五級五覆蓋”“五落實五到位”責任體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。認真抓好重點領域、重點行業(yè)、重點時段的安全隱患排查，加強宣傳教育，深化專項整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強和改進黨的領導，不斷提高領導經(jīng)濟工作能力。

做好今年經(jīng)濟工作，關鍵在黨，關鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，適應新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗，就是加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導。當前，經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關口，尤其需要發(fā)揮黨的領導核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。

1.始終堅持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔當謀劃和推進發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項事業(yè)都在確立新坐標，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊落伍。立足“十三五”，面對新常態(tài)，要打開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔當來認識、謀劃和推進改革發(fā)展，任何時候都不動搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進，切實增強工作的系統(tǒng)性、主動性和預見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構筑區(qū)域開放高地，實現(xiàn)開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務大局、維護大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔當，就是要對歷史負責、對人民負責，切實肩負起時代賦予我們的責任和使命。擔當有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強擔當精神、主體自覺，以敢于擔當、敢于負責成就一番事業(yè)。

2.牢牢把握認識適應引領新常態(tài)這個大邏輯，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。習深刻指出了當前對大邏輯認識的三種情況，一是認識逐步深入，適應更加主動，引領已經(jīng)開始;二是認識還不到位，適應不太主動，引領基本無為;三是很不適應，沒有擺脫“速度情結”“換擋焦慮”的思維定勢。實事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出。現(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅持認識新常態(tài)、搶抓新機遇，適應新常態(tài)、善于新作為，引領新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，從而筑牢思想之基，補好精神之鈣，切實增強憂患意識和責任意識，積極主動地想事、謀事、干事。要認真研究領會經(jīng)濟新常態(tài)的新內(nèi)涵、結構性改革的新要求，與時俱進地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴三實”的要求。嚴是一種忠誠，實是一種品格;嚴是一種干凈，實是一種境界;嚴是一種擔當，實是一種能力。做到了“三嚴三實”，面對困難就能迎難而上，面對問題就能迎刃而解，面對風險就能闖關過坎。

3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標;唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強化輿論引導工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場主體的活力。抓經(jīng)濟、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強化企業(yè)的主體意識，發(fā)揮企業(yè)家的領軍作用。要堅持用簡政放權的“減法”實現(xiàn)市場活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個人都享有人生出彩的機會，享有夢想成真的機會。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革的政策引導下，在新常態(tài)蘊藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇中，廣大企業(yè)家和市場主體要以堅定的信心、良好的預期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動基層干部的積極性。以服務型黨組織建設為引領，認真整改基層黨建述職評議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊伍等基層黨建難題，切實保護好、調(diào)動好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強基層骨干隊伍上下功夫，切實抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級黨組織帶頭人隊伍建設，增強抓好基層工作的能力。參加今天會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢新任務新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務要求和時間節(jié)點完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強化基層基礎保障上下功夫，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項目資金納入財政預算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施、便民服務中心和村(社區(qū))活動場所建設，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關心愛護力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過向省委專題匯報，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅持關心基層、重視基層、支持基層的導向，從政治、經(jīng)濟、政策等方面給予基層干部更多的關愛。

4.切實加強領導班子和干部隊伍建設，進一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴格落實全面從嚴治黨要求，努力建設忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。要認真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級領導班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級黨員干部要講政治、講大局、講紀律，各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進。要以換屆為契機，加強領導班子建設，突出抓好理論武裝、用人導向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實改進干部作風。作風建設永遠在路上。各級黨員干部要堅持嚴字當頭、實處著力，讓市委市政府的各項決策落地生根、開花結果，以從嚴從實的工作作風推進發(fā)展、贏得人心。進一步完善黨的報告員制度、重點工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動各級黨員干部與群眾在一起，與項目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進黨風廉政建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實“兩個責任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對干部的終極評判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領導干部要大力倡導“荷花品格、梅花精神”，始終堅持挺紀在前，自覺系好人生的“扣子”，切實扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，歷史把我們推向一個新的時代，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，這是一個趕超的時代，這是一個大有可為、大有作為的時代。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。

市委工作會議討論發(fā)言篇九

尊敬的各位領導：

我是市委書記×，聽了書記和省長的重要講話，深受鼓舞，倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹，振奮人心、催人奮進，高度順應全省發(fā)展實際，體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿，具有很強的指導性和針對性。突出的感受有三點：

一是堅決貫徹了新經(jīng)濟思想。兩個重要講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以新發(fā)展理念為指導，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，制定的經(jīng)濟發(fā)展思路和政策舉措，緊扣穩(wěn)中求進的總基調(diào)，貫徹了“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”的總方針，切合省情特點、對接發(fā)展所需，符合民心所向、凝聚上下共識，充分體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護和堅定追隨。

二是牢牢把準了新時代脈搏。講話緊扣新時代要求，順應新時代潮流，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最這目標，體現(xiàn)高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力?！習浀闹v話，讓我們更加清醒地認識到全省的時代坐標和前進方向，更加清醒地認識到當前所處的歷史方位和責任使命，給予了我們方向的指引、進取的力量、勝利的信心，準確把握了我省新時代經(jīng)濟從高速增長階段傳向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征?！潦￠L對今年全省經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結，流理了發(fā)展經(jīng)濟的思路、方法，對明年全省經(jīng)濟工作進行了全面部署，思路清晰、分析透徹，對做好當前和今后一段時期的經(jīng)濟工作具有很強指導意義。

三是精心描繪了新全省藍圖。講話緊扣黨的十九大提出的全面建成小康社會、分兩個階段建成社主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，對全省工作進行了認真安排和部署，吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令、繪了新藍圖，處處洋溢著習近平新時代中國特色社會主義思想的激情，處處體現(xiàn)著以習近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略，飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望，充滿了鮮明的時代氣息、強大的動員力量、濃厚的民本情懷和強烈的創(chuàng)新精神。我們要按照×書記和×省長的講話要求，認真貫徹習總書記對全省發(fā)展的新要求，以非常之力、恒麗之功全力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

回去后，我們將認真貫徹落實本次會議精神，把新時代新使命新要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面，確保全省經(jīng)濟工作會議精神在我市落地生根、開花結果。

一是用改革創(chuàng)新引領發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一招和根本途徂，堅持以深化供給側結構性改革為總抓手，進一步完善改革思路和舉措，扎實抓好各項改革任務落地，主動對接政策要求，找準先行先試的發(fā)力點和突破口，全力加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設，進一步打造最優(yōu)營商環(huán)境，重點在推動能源革命、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作上精準發(fā)力、率先突破，把高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展推向更高層次。

二是以生態(tài)保護倒逼轉(zhuǎn)型。兩個講話都把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，而環(huán)境保護就是我們的短板和弱項。打好污染防治攻堅戰(zhàn)對我區(qū)而言，更是“三大攻堅”中最緊迫的一項任務，必須牢團擔起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，在大力推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時，繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項行動，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

三是讓發(fā)展成果惠及人民群眾。牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活的需求作為我們的奮斗目標，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，下大氣力解決發(fā)展丌平衡充分問題。繼續(xù)加大民生保障和救治力度，堅持教育事業(yè)優(yōu)先，全力推進精準扶貧精準脫貧，堅決打贏打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。

四是以忠誠擔當推動經(jīng)濟發(fā)展。我們將把落實全省經(jīng)濟工作會議精神作為重要政治任務，按照習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示，在”實”字上下力氣，在“干”字上見真功，面對困難迎難而上，面對挑戰(zhàn)奮力而為，一件一件抓落實，一項一項求突破，一個問題一個問題地解決，凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。

總之，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照全省經(jīng)濟工作會議的部署，把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項目標任務上來，進一步擔當作為，埋頭苦干，為譜寫新時代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻！

市委工作會議討論發(fā)言篇十

2022年，*縣委政法委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習總書記對政法工作重要批示精神，在市委政法委指導下，緊緊圍繞中央、省、市和縣委部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞中心、服務大局，強基固本，全面推動，打造*政法工作制高點。

一、加強政法隊伍自身建設，打造強有力的工作推進團隊。

聚焦服務群眾，完善黨建引領服務工作團隊，會員236名，開展咨詢服務300余次。通過抓隊伍建設，提高了凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出一批全國典型。縣司法局榮獲全國“組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體”，縣檢察院跟進監(jiān)督的盜竊原油系列案獲評全國優(yōu)秀偵查監(jiān)督案例，前楊新村上榜第九批“全國民主法治示范村”。

二、加強工作體系建設，打造強有力的工作組織體系。

“邑和為貴”一站式矛盾糾紛調(diào)解體系，依托2100平方米的縣級服務中心，創(chuàng)新多元調(diào)解、信息研判、法學研究、心理服務等9個子中心，綜治、網(wǎng)格、市民熱線整建制入駐，司法局4科室入駐，公安、信訪等8部門常駐，10部門輪駐、隨駐，工作人員66名，研判信息56458條，調(diào)解糾紛723件?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化服務管理體系，制定“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作機制實施意見，劃分六級網(wǎng)格1288個，網(wǎng)格員1325名，實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、隱患不出格”。

三、加強品牌建設，打造政法為民的優(yōu)秀形象。

堅持重點工作項目化，項目品牌化、品牌群眾化，實施“種子工程”，先后創(chuàng)新了“優(yōu)秀法學家走基層”、“平安*·書香*”創(chuàng)建、“心理服務之陽光人生導航”、“反邪拒邪?共筑平安”宣講、平安文化征文五大品牌，到基層送法律、送服務760余場次，覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、438個村（社區(qū)）、90所學校、23家重點企業(yè)、130個城市居民小區(qū)，開展主題征文活動3項，評選作品112余篇，匯編3套，受益群眾12.6萬余人。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個部門單位圍繞為民服務，開展市域社會治理品牌創(chuàng)建活動亮點品牌80個，開設“平安添異彩、*更精彩”專欄，刊發(fā)經(jīng)驗91篇。全市法治文化基層行現(xiàn)場會在*召開。省法學會副會長劉樹元給予肯定、批示。

四、加大推進力度，重點工作實現(xiàn)新突破。

健全政法委、法、檢、公、司、信六部門聯(lián)席研判機制，為市縣高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)保駕護航。一是打贏營商環(huán)境護航戰(zhàn)，出臺“亮劍護航”行動12條，偵破“4.25”敲詐勒索案等系列重大案件，助力全縣稅收收入、制造業(yè)技改投資、工業(yè)利潤增長位列全市第1。二是打贏掃黑除惡斗爭常態(tài)戰(zhàn)，啟動大巡防暨嚴打整治“雷霆”行動，“四個堅持”工作法在《*政法》刊發(fā)推廣。三是打贏整治養(yǎng)老詐騙陣地戰(zhàn)，“513詐騙案”打響全市專項行動第一槍，“七天會銷”案在央視專題播出，成為全省典型案例。四是打贏平安創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。2022年，*開展平安校園、平安企業(yè)、平安油區(qū)等領域創(chuàng)建25個，平安“五零”村（社區(qū)）399個，創(chuàng)建率91%，群眾滿意率大幅提升。

市委工作會議討論發(fā)言篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下一步，我們將深入學習領會縣委人大工作會議精神，認真客實縣委關于加強新時代人大工作的意見，不斷強化黨對人大工的領導，支持人大依法履職，更好地發(fā)揮縣人大在推動全縣經(jīng)社會發(fā)展中的重要作用。

市委工作會議討論發(fā)言篇十二

一、關于20xx年經(jīng)濟工作的總體要求

中央經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”，省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟工作會議對全省經(jīng)濟工作提的總要求是“競進提質(zhì)、升級增效”。經(jīng)過市委會議研究，我們結合天門實際，對今年經(jīng)濟工作的總體要求是“增量提質(zhì)、跨越趕超”。跨越趕超是目標，增量提質(zhì)是路徑。通過增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，推動又好又快發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超。

一是當前天門發(fā)展的態(tài)勢很好，我們具備加快發(fā)展的基礎。近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城市品位明顯提升，天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強。天門的發(fā)展變化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省內(nèi)外媒體、社會各界的高度關注，不少地方組團來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢，回歸工程呈現(xiàn)新的特點，項目質(zhì)量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴規(guī)、提檔升級、兼并重組，擴張勢頭強勁。這些都充滿了“上行之氣”。

二是天門當前所處的發(fā)展階段特征，驅(qū)動我們加快發(fā)展。我以前講過，我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個階段最大的特點就是，需要強力的投資作支撐，投資是拉動當前天門經(jīng)濟增長的主要動力，我也多次講了，“三駕馬車”，消費我們就那個量，出口是我們的短板。投資、消費、出口三駕馬車，最能拉動的這架馬車是投資，所以我們一定要順應這種發(fā)展規(guī)律，狠抓招商引資和項目建設，保持投資的快速增長，才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進。

三是“沖百強、爭先行”的發(fā)展使命，要求我們加快發(fā)展。“沖百強、爭先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標任務。這次全省經(jīng)濟工作會議也明確提出要打造一批生產(chǎn)總值超500億元的經(jīng)濟強縣。與周邊比較，我們的總量上還有很大差距，去年的經(jīng)濟工作會上，潛江和仙桃的同志發(fā)言，他們都可以過500億元，我們大概預計大概380億左右。在存在總量差距的情況下，如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們，可能差距就會越拉越大。如果我們不奮起直追，不僅難以向省委、省政府交待，更有負于直管市地位、有負于天門167萬人民、有負于“沖百強、爭先行”的歷史使命。

四是天門當前所面臨的諸多發(fā)展機遇，鞭策我們加快發(fā)展。雖然當前我們所面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境并不樂觀，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，正處于緩慢復蘇的階段，我國經(jīng)濟運行仍然面對較大下行壓力。我看了一個指標，12月份我們的pmi回落到0.8個點，11月份是51.8,12月份是51，pmi是制造業(yè)一個非常關鍵的指數(shù)，制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)，在目前這種情況下，在總體經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進。在這次全省經(jīng)濟工作會議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實施內(nèi)陸開放、擴大對外合作的平臺將會更加寬廣。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求更加凸顯。所以說，盡管當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但對我們來說，應該既有挑戰(zhàn)，也有機遇，但機遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下，我們越是要自我加熱。我曾經(jīng)看過一個資料，山東的魏橋紡織現(xiàn)在規(guī)模是700萬錠紡織，是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢擴張。1994年它還只有10萬錠，年亞洲金融危機全國限產(chǎn)壓錠1000萬錠，它卻搶上設備、兼并重組達到33萬錠;年“非典”危機國家再次實施宏觀調(diào)控，它卻再次逆勢而上，紗錠達到120萬錠。不同的人來看待問題得出的結論不一樣，這說明冷環(huán)境中也蘊藏著發(fā)展機遇。只要我們把握得好、把握得住，就能逆勢突破。如果我們錯失機遇，就會貽誤發(fā)展時機，成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下，誰能把握住機遇，誰就能率先突破、搶占制高點。這就要求我們，必須牢固樹立“一年干兩年”的目標，高定標桿、持續(xù)發(fā)力，千萬不能“松口氣、泄了氣”，而要“憋足一口氣”，不斷提高發(fā)展“加速度”，才能在新一輪競爭中迎頭趕上，實現(xiàn)跨越趕超。

提質(zhì)發(fā)展，就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更多地依靠科技創(chuàng)新來推動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重保護好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質(zhì)發(fā)展?一方面，天門作為內(nèi)陸后發(fā)地區(qū)，目前正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段，絕不能走粗放型、外延式增長的老路，絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點起步”的觀念，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，當前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊，市場要素成本上升，人們對環(huán)境生態(tài)的要求越來越高，倒逼我們適應新形勢新要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們在加快發(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路，政策不允許、人民不答應。推動提質(zhì)發(fā)展，就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。所以說，不簡單以gdp增長率論英雄，我們的發(fā)展壓力不是小了，而是更大了;任務不是輕了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了?！霸隽刻豳|(zhì)”，就是要在做大總量的同時，加速注入優(yōu)質(zhì)增量，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展，實現(xiàn)“速效兼取”。這就是說，只要是符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的更高質(zhì)量的gdp、綠色的gdp、民生的gdp，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

二、關于20xx年經(jīng)濟工作的四個重點

新的班子調(diào)整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手，靠什么來推動天門跨越趕超、“四化”同步?為此，我專門安排了市委辦公室邀請省委政研室的“高參”到天門現(xiàn)場調(diào)研，一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對20xx年經(jīng)濟工作的總體安排部署，我完全贊同。我結合個人的思考和和省委政研室的建議，重點講四個方面的問題。

(一)要突出工業(yè)引領?！八幕健卑l(fā)展之中，工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化，信息化就沒有載體，城鎮(zhèn)化就沒有支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領地位，決定了工業(yè)化在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè)，還是四句老話：一是堅定不移地抓招商引資，做大增量;二是堅定不移地支持企業(yè)技改擴規(guī)、提檔升級、兼并重組;三是堅定不移推進企業(yè)上市;四是堅定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。在招商引資上，今年要重點突出兩個問題：一要切實抓好回歸工程，二要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來進行招商，做大產(chǎn)業(yè)集群。隨著沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢的形成，以及天門在外務工經(jīng)商人員的財富積累，很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方，跟我們很多老鄉(xiāng)們進行了座談，老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風轉(zhuǎn)了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢，今年，我們將在10月、11月份籌備舉辦“天商大會”。今年上半年，市委、政府安排，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會牽頭，在天門老鄉(xiāng)當老板相對比較集中的區(qū)域組建天門商會，如果能夠把各地的商會組建起來，同時每個商會帶1至2個過億元的項目來，那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈招商要重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。天門的棉花產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入了全省重點產(chǎn)業(yè)集群，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)批復，即將掛牌，這也是一個成長性很好的新興產(chǎn)業(yè)。要著力在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上，要力爭20xx年有3家企業(yè)實現(xiàn)“新三板”掛牌。這是個硬任務，是一個死任務，請發(fā)改委以及相關部門認真研究，積極運作。我們各個企業(yè)也要增強主動意識，深化股份制改造，搞好資本運營，積極爭取進入掛牌后備梯隊。

(二)要突出生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)優(yōu)先是針對“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先，就是當產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，一些環(huán)境問題不斷暴露，一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時候更加強烈。我看了環(huán)保部門的一個數(shù)據(jù)，天門良好天氣每年在320天左右，這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結構也比較輕，320天良好，另外40多天，一個多月是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個問題請環(huán)保局認真研究。國家層面對保護生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會對生態(tài)文明建設提出了明確的改革目標要求;習在系列講話中多次強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護問題，要求牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。這次省委全會也提出了建設“生態(tài)省”的目標任務。

作為天門來講，我們屬于后發(fā)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對較好，這是我們最大的比較優(yōu)勢，也是我們未來發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。但這個生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復成本將會更大。所以我們要在思想深處進一步強化“生態(tài)價值比一時的經(jīng)濟增長更貴重”的認識，細心呵護好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌，提升城市的知名度和美譽度，為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點強調(diào)三點：一是要著力建設宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。嚴把項目準入關口，嚴格實行環(huán)評“三同時”制度。請招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項目，環(huán)保不達標，或者是通過評估對我們這個地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的，堅決不引進。我們寧可發(fā)展慢一點，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時之痛快、一時之高興、一時之數(shù)據(jù)，而忽視環(huán)境，否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會討論吳市長報告中十件實事的時候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實事，20xx年啟動。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排，城區(qū)里面生活污水直排，導致天門河污染嚴重。如果哪個地方對環(huán)境造成影響，要嚴格追責。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強環(huán)境治理和生態(tài)保護。環(huán)保部門一定要高度重視。

(三)突出環(huán)境升級。發(fā)展環(huán)境是一個城市品牌、形象、素質(zhì)、實力的綜合體現(xiàn)。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，“市場決定取舍”，發(fā)展環(huán)境成為決定一個地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎設施建設和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金，軟環(huán)境是玉。我們要在進一步加大硬環(huán)境建設投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強城市承載吸納能力、提升城市品位的同時，堅持不懈地抓好軟環(huán)境建設。要進一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動，進行系統(tǒng)化改造，深耕細作、深度營造。這里，強調(diào)兩點。一是要圍繞推進行政審批提速增效，認真落實好省里明確安排部署的改革措施。進一步深化審批制度改革，加大簡政放權力度，進一步清理審批項目，大力推行電子政務和并聯(lián)審批，加強對行政審批全過程監(jiān)管，強化政務服務中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務效能。二是要堅持問題導向，加大制度執(zhí)行力度，強化治庸問效追責，始終保持“整治”的高壓態(tài)勢。進一步完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網(wǎng)絡問政、行風評議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳;第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路，有的沒有當回事，對有些確實沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實存在問題的單位出汗。下一步，我們準備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀委和相關問題進行整理，整理后我跟吳市長一起再認真進行研究，要把這些問題真正安排下去、落實下去、布置下去，要真正起到改進工作，促進工作的效果。

(四)突出以民為本。以人為本是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要加強和創(chuàng)新社會治理機制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事業(yè)投入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結合中央和省關于民生工作的部署，強調(diào)三點。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財產(chǎn)安全是最基本的民生。習在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會上強調(diào)，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議把食品安全作為一項重點工作，提出了要以“四個最嚴”：最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅持每年辦十件實事，有些看似小事，但事關人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，都是群眾特別關注的事。群眾利益無小事。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實實在在的事情，不在多、不在大，關鍵是要讓老百姓得到實惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯，把十件實事在宣傳欄里面都標出來了，我看很好。三是切實做好特殊特困群體的關愛幫扶工作。國家近期將出臺《社會救助暫行辦法》，正在向社會征求意見，要求把提供社會救助作為政府法定職責，建立社會救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。這個太重要了。在現(xiàn)實生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因為一些人生活無著無助無望，進而產(chǎn)生仇視社會、報復社會心理而引發(fā)的。要加大對特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災害所難，盡可能減少不和諧因素，增進社會公正和幸福感。要特別重視關心農(nóng)村“三留守”人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會議要求，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。

三、關于需要處理好的幾個關系

做好20xx年經(jīng)濟工作，既要突出重點，也要統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，特別需要處理好以下五個方面的關系。

(一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。發(fā)展是目的、改革是動力、穩(wěn)定是前提。當前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動發(fā)展的根本動力。聯(lián)系天門實際，全面深化改革，要把握好三點。一是要進一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟工作會議，對深化經(jīng)濟體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進一步簡政放權、建設開放型經(jīng)濟體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實質(zhì)性成果，形成試驗示范效應。這里面有些具體問題，如放寬市場準入限制、推行投資前置項目并聯(lián)審批、下放市級管理權限、精簡審批流程、積極培育引進民營金融機構、推動企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴大民間投資、推動民間資本進入教育民政衛(wèi)生文化等社會領域和城鎮(zhèn)基礎設施建設領域等方面，我們都要大膽實施、加快推進。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。維護穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責，也是底線。當前我們處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，必須堅持以民為本，切實改善民生，最大限度消除不穩(wěn)定的因素，促進社會和諧，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。哪個地方穩(wěn)定工作做不好，經(jīng)常出事，黨政主要領導肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領導一定要高度重視。在全省農(nóng)村工作會議上，鴻忠書記專門講了這個問題，12月份全省進京非訪增幅是500%，我們天門的情況還不錯，但希望同志們一定要高度重視。

(二)要處理好開放與包容的關系。開放是改革的前提。大開放，才能促進大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動沿邊、內(nèi)陸開放作為對外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶這兩個平臺，搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機遇，圍繞打造“內(nèi)陸開放高地”，進一步擴大對內(nèi)對外開放，深化各個領域的改革，努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活、投資回報最高的城市之一。

包容是開放的基礎。要開放，首先要包容。沒有包容的開放，哪怕硬件條件再好，也不可能實現(xiàn)真正的開放。關于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州，說武漢是碼頭文化，廣州是海洋文化。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強一些，開放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣，也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會”，就是組織一個所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量，如果太小家子氣、過于斤斤計較了，哪怕是我們天門人也不一定會欣然回來。其三，要“容錯”。對企業(yè)要容錯，首錯不罰;對干部要容錯，寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新。特別是當前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價值觀、世界觀以及生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時，有時候可能會感覺“被冒犯”、“受到傷害”，心理不平衡，就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標準來要求，只要沒有觸犯法律、沒有危害社會、沒有損害他人的合法權益，都需要我們以包容的心態(tài)，從內(nèi)心深處接納他們，包容他們，呵護他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家，有些可能當初還不如我們一些同志，發(fā)財前、沒有做大做強前可能在這個灣子里，在朋友圈子里面還不如自己，到頭來市委、市政府對他們非常尊重，心里就不平衡，就得“紅眼病”，這就勢必影響我們天門經(jīng)濟社會發(fā)展的形象。還有對我們的干部，一定要有允許“試錯”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新，工作上、決策上出現(xiàn)了“失誤”，也需要我們以包容的心態(tài)來對待。不改革、不創(chuàng)新可能不會犯錯，但不改革創(chuàng)新是最大的錯。還有對市委、市政府集體作出的決策部署，要做到先干不議論、先試不爭論、先做不評論。市委、市政府集體作出的決策，都是經(jīng)過集體研究的，但市場經(jīng)濟條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差，我們會盡力規(guī)避一些風險，但具體實施過程中可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話，當你在指責別人的時候你把自己看一看，你干得了嗎?當你在說別人不行的時候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好，那就多一點包容，看看結果再說。

(三)要處理好經(jīng)濟發(fā)展與城市建設的關系。我曾經(jīng)多次說過，城市建設一定程度上就是經(jīng)濟建設，我們天門的實踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設管理動員會上我講過一個觀點，城市建設和管理在一定程度上就是經(jīng)濟建設。城市環(huán)境好了，我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了，我們的客商愿意來了。在城市建設過程中需要加大投入，投資拉動發(fā)展，拉動二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。所以城市建設也是一個也是一個擴大投資、推動消費、促進發(fā)展的過程。我們在推進經(jīng)濟跨越發(fā)展同時，必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設。這次中央城鎮(zhèn)化工作會議，進一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導思想、基本原則和工作任務。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會議，安排部署落實中央會議要求。這里，我就城市建設和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點，強調(diào)三個問題。

第一，要進一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進一步形成一主三副多點支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主：主城區(qū)，三副：岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設的重點放在中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設上。二是要產(chǎn)城一體。要始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展要毫不放松、堅持不懈地一抓到底?？梢哉f，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鎮(zhèn)域承載吸納能力不強，可以想像，經(jīng)過20年、30年，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達一個硬任務，今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30%。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護與開發(fā)利用。這是一個城市魅力的核心所在，我們要保護、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。

第二，要切實加強城鎮(zhèn)建設管理。要堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設、標準化管理、多渠道籌資。

第三，要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制。在很多次會議上我都講了，城市建設、新農(nóng)村建設、新型城鎮(zhèn)化建設的推進，單靠財政資金是解決不了問題的，要多途徑、多渠道，用市場的辦法來解決建設資金問題。這就需要我們進一步解放思想，更多地將眼光放在市場上，學會向市場要投資，在多渠道融資上下狠功夫。當前，重點抓好兩個重點：一是要做好城投債的申報發(fā)行。二是要做好土地的收儲、出讓。

(四)要處理好堅持工業(yè)引領與強化農(nóng)業(yè)基礎的關系。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是基礎產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化本身包含農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強調(diào)工業(yè)引領，并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。中央和省里都召開了農(nóng)村工作會議，進一步強調(diào)必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)的基礎地位不動搖，擺在第一位、強化首位度。對此，我們一定要有清醒的認識，在加快發(fā)展工業(yè)的同時毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。市里還要專門召開的農(nóng)村工作會議，這里我不作過多強調(diào)。我們強調(diào)工業(yè)引領不是說不重視農(nóng)業(yè)，不是說不管農(nóng)業(yè)，本身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有一個農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應有之義。

(五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴規(guī)的關系。招商引資與企業(yè)技改擴規(guī)是增量提質(zhì)的兩個重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段，同時也要注重引入優(yōu)質(zhì)增量;企業(yè)技改擴規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，同時做大增量也是應有之義。我們在強力推進招商引資的同時，必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級、兼并重組、做大做強。在表面上看可能因為招商引資在“數(shù)字”上來得快一點，引進多少項目、引進多少資金，固定資產(chǎn)投資新增多少，技改擴規(guī)項目比一個新引進企業(yè)投資少得多，但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財政預算收入由年的4.7億到年的15億，既有原來招商引資的成果，更重要的是我們重視了現(xiàn)有企業(yè)的技改擴規(guī)、改造升級。一個項目從簽約、落地到投產(chǎn)沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現(xiàn)有企業(yè)的改造擴規(guī)、兼并重組、做強做大我們就沒有今天的成果。對現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進一步加大對企業(yè)技改擴規(guī)、提檔升級的政策支持力度。今天，也有部分企業(yè)代表參加會議。我們的企業(yè)一定要承擔起科技創(chuàng)新的主體責任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產(chǎn)學研合作力度，加大高端技術人才引進力度，加大新產(chǎn)品新技術開發(fā)力度，加快成長，做大做強。

四、關于進一步加強黨的建設

完成好各項目標任務，實現(xiàn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，關鍵在黨，關鍵在人，特別是各級領導干部。要以黨的十八屆三中全會精神和省委全會精神為指導，進一步加強黨的制度、組織、作風、反腐倡廉建設，為推動天門跨越趕超提供堅強保障。

(一)切實加強能力建設。各級領導干部一定要有“t”型知識結構，一橫代表知識的廣度，一豎代表知識的深度。要加強學習，加強思考，學而不思則罔，死而不學則殆。同志們要少一點娛樂、應酬，多專注個人能力本領的提升。一個地方和部門的負責同志對本地本部門的工作研究不深、不透，有的領導干部談工作說不到點子上，這是失職，就不能服人，所以要加強學習。

(二)進一步改進作風。作風是成事之基。好作風是帶出來的。市“四大家”領導一定要帶好頭，要一級帶著一級干，一級干給一級看，一級盯著一級辦，形成抓落實的工作機制。新的一年，我們要進一步加強工作實績的科學評估和考核，加強對重點項目、重點工作的檢查督辦，加大獎優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設項目建設和小城鎮(zhèn)拉練檢查，今年要繼續(xù)堅持。

(三)加強干部隊伍和基層組織建設。要重點抓好8個省級基層組織示范點和8個市級示范點建設，一定要抓實、抓出特色;同時要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)的時機，物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆，選好村級帶頭人，配強村級班子，形成引領農(nóng)村改革發(fā)展的頭雁隊伍。

(四)加強黨風廉政建設。中央反腐力度持續(xù)加大，出臺了一系列紀律制度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查出了一大批官員，查處副省級以上的干部17個，我省就有2個，其中有2個中央委員。我省去年查處的副廳級以上干部有40多個。前幾天我到省紀委，領導說我們天門工作開展的不錯，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。湖南省的一個政協(xié)副主席在任市委書記時出的問題還是被查了?，F(xiàn)在對違紀問題實行終身責任追究，希望引起大家的警醒。各級領導干部要自覺加強廉潔自律，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，特別是春節(jié)臨近，要帶頭厲行勤儉，嚴格自律，過好“廉”關。

最后，我再強調(diào)一下幾項具體工作。

一是要扎實開展新一輪“三萬”活動。剛才汪發(fā)良同志已經(jīng)都講了，希望各地各部門按照“三萬”領導小組下發(fā)的文件安排，認真抓好落實。今年的“三萬”活動要實行“三掛一包”，市“四大家”領導掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農(nóng)戶。要注重“兩個結合”，要與第二批群眾路線教育實踐活動相結合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務、責在連心”活動相結合。做到“兩個延伸”與前兩輪“挖萬塘”、“潔萬家”結合起來。

二是要精心部署好第二批群眾路線教育實踐活動。省里估計在元月中旬召開動員會。我們要結合省里的要求，立足天門實際，搞好載體設計，制定好工作方案。

三是要抓好工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。抓好企業(yè)生產(chǎn)運行分析，特別要對重點企業(yè)逐一落實放假與上班時間，加強跟蹤協(xié)調(diào);加強電力協(xié)調(diào)調(diào)度，籌備好今年的銀企對接，組織好春季用工招聘會，深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題，確保取得一季度“開門紅”。

四是要開展好招商引資，推動項目建設。利用春節(jié)打好時機，加強與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，爭取春節(jié)期間能形成一批意向，簽約、動工一批項目。

五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對特殊群體、特困對象的慰問活動。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務保障情況的檢查，確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。

六是抓好城市管理。加強市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。

七是要切實維護社會穩(wěn)定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在春節(jié)前組織開展一次安全生產(chǎn)、食品安全大檢查活動，開展一次春運保障情況的全面檢查;加強社會面控制，開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的專項整治行動，打擊一批違法犯罪;加強社會矛盾糾紛排查，開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，開展一次矛盾糾紛大排查活動，化解一批信訪積案，解決一批群眾反映強烈的突出問題;加強節(jié)日值班值守管理，做好應急預案，積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個平安、歡樂、和諧的節(jié)日。

同志們，新一年的目標已經(jīng)確定，任務十分艱巨，我們各級領導干部責任重大?！榜R年當馳騁，路遙更奮先”，“激情爭跨越、競進揚風帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實工作，加快推進“增量提質(zhì)、跨越趕超”，奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。

市委工作會議討論發(fā)言篇十三

12月30日，烏魯木齊市委召開經(jīng)濟工作會議，認真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結年工作，部署年各項工作，動員全市上下解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推進首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學軍出席會議并講話，市委副書記、市長作總結講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。

會議指出，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十八屆六中全會之后，以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話，全面總結了黨的十八大以來的經(jīng)濟工作，深刻分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，科學闡明了明年經(jīng)濟工作的主要目標和宏觀政策，全面部署了當前和今后一個時期經(jīng)濟領域的重點工作，為我們做好經(jīng)濟工作提供了科學指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議客觀總結2016年全區(qū)經(jīng)濟工作，對2017年任務作出頂層設計，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、發(fā)展目標、關鍵舉措，是指導我們做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的具體藍圖和行動綱領。我們要認真學習、深刻領會，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神上來，深刻理解把握自治區(qū)黨委關于學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的要求、關于經(jīng)濟工作的總結闡述、關于當前經(jīng)濟形勢的精準判斷、關于明年經(jīng)濟工作的思路目標和關鍵舉措、關于烏魯木齊發(fā)展的相關要求、關于加強黨對經(jīng)濟工作領導的指示要求，切實增強“四個意識”，把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責任，解放思想、提升能力，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。

會議指出，今年以來，面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復雜形勢，市委深入學習貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針，深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標，團結帶領全市各族干部群眾，堅定不移維護穩(wěn)定，緊貼民生推動發(fā)展，全面深化改革開放，全市各項工作都取得了新進展新成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

會議強調(diào)，明年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，全面落實中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅定市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表大會確定的奮斗目標和工作思路不動搖，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，貫徹“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作總基調(diào)，著力維護社會穩(wěn)定，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，著力促進民族團結宗教和諧，著力加強城市規(guī)劃建設管理，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和睦、獨具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。

會議指出，2017年是我們奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關鍵一年，站在新的起點上，我們面臨的歷史機遇不容錯過、面對的嚴峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負的首府責任不容懈怠。做好明年工作，必須堅定目標定位，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，按照陳全國書記提出的打造“六個首府”，建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市定位，咬定青山不放松，一步一個腳印前進;必須正視差距不足，把差距當目標、變壓力為動力，乘勢而上、奮起直追，把挑戰(zhàn)當機遇、變被動為主動，積極作為、埋頭苦干，努力縮小差距，實現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強信心決心，奮勇?lián)?、奮發(fā)有為，努力把首府各方面工作做得更好，在已有成績基礎上，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作，認識要有新高度，創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略，爭當治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面，持續(xù)在體制機制、基層基礎、嚴打嚴防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果，不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢，樹立新理念，引領新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設機遇，把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點和橋頭堡;民生要有新提升，千方百計保障改善民生，大幅增加公共服務和社會福利，努力讓群眾得到更多實惠，提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位，改進城市工作體制、機制、方法，提高城市規(guī)劃、建設、管理水平，全面提升城市面貌和品位;作風要有新轉(zhuǎn)變，以“敢”字當先、“干”字當頭、“快”字為要，敢想敢干、緊抓快干、堅決干好，不斷把首府各項事業(yè)推向前進。

會議強調(diào)，一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府，全力以赴維護社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深化嚴打?qū)ｍ椥袆?，建強“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺”，強化“三巡、三查、三結合”巡查防控模式，強化基層基礎，抓實情報信息工作，牢牢把握正確輿論導向，堅決守住守好網(wǎng)絡陣地，構建維穩(wěn)常態(tài)，為全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強首府，緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”，做實項目，做強企業(yè)，著力打造六個千億級、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略，發(fā)揮投資帶動經(jīng)濟增長的基礎作用，同步提升投資規(guī)模與質(zhì)量，打造多元化投資格局，建立投資長效機制，以投資的大增長推動經(jīng)濟大發(fā)展;全面深化改革開放，堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機，深入推進“三去一降一補”五大任務，深化重點領域改革，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設，狠抓7個專項規(guī)劃實施，全面強化首府交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù)，制定落實“九大惠民工程”實施方案，全力保障和改善民生，織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府，精心做好民族團結工作。始終高舉各民族大團結旗幟，堅持中國特色解決民族的問題的正確道路，大力促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力打造民族團結之城;扎實開展民族團結宣傳教育，引導各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想，增強“五個認同”，讓“建設美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團團結一家親”活動，持續(xù)深化以民漢群眾為重點的結對認親活動，推動活動制度化、常態(tài)化、長效化，大力促進各民族交往交流交融，加快構建各民族相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府，全面貫徹黨的宗教政策。依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理，做好清真寺和宗教活動教育管理服務，積極引導宗教與社會主義社會相適應;深入推進清真寺公共服務“九進”工程，讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨具魅力首府，大力提升城市規(guī)劃建設管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引，以超前的思維、世界的眼光、開放的視野，高水平搞好城市規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領、指導和調(diào)控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設，堅持老城抓管理整治服務、新區(qū)抓規(guī)劃建設，不斷提升城市品位，展現(xiàn)城市魅力;抓好重點基礎設施項目，強化綜合交通樞紐建設，加快公交都市建設，完善市政基礎設施;推進城市精細化管理，加快智慧城市建設，加強維護穩(wěn)定、市政設施運行、交通、環(huán)境、應急等大數(shù)據(jù)平臺功能整合，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與城市建設管理深度融合，營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府，全面加強生態(tài)環(huán)境保護建設。嚴格按照城市總規(guī)關于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求，著力構建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護空間格局，實施最嚴格的自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進大氣、水和土壤三大行動計劃，打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓首府天藍地綠水清。

會議強調(diào)，要全面貫徹從嚴治黨要求，為首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政治保障。一要推動思想大解放，要善于學習，深入學習國家總書記關于經(jīng)濟工作的系列重要論述，提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的能力水平;要開闊視野，自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃，用新理念、新模式、新技術來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新，科學分析經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和矛盾，拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措，不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律，堅持政府引導，注重頂層設計，突出規(guī)劃先行，發(fā)揮主體作用，善于運用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強化黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，強化“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要強化干部隊伍建設，堅持“二十字”好干部標準和民族地區(qū)“三個特別”政治標準，注重在復雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部，制定特殊人才政策，破解人才匱乏瓶頸。四要強化組織建設，嚴格落實基層黨建工作責任制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，擴大基層組織覆蓋面，加強社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟組織和社會組織等方面黨的建設，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強化作風建設，全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化責任，自覺把崗位當陣地、把工作當事業(yè)、把奉獻當本分，對看準的事不含糊、不猶豫、不等待，對重點工作一起上、聯(lián)手干、共同推，對各項決策盡心抓、盡力干、盡責做;要求真務實，堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事，少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實，不爭論、不推諉，說了辦、定了干，只爭朝夕、雷厲風行，一項工作一項工作地推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個問題一個問題地解決。六要強化反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設主體責任和“第一責任人”責任，準確把握運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，絕不姑息、絕不手軟。

會議要求，各級各部門要深刻理解、準確把握中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的重要精神，按照市委經(jīng)濟工作會議的安排部署，切實增強做好首府工作的責任感和使命感，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確目標，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，努力打造“六個首府”，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

會議強調(diào)，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作，時刻保持高度警惕和清醒頭腦，嚴格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn)，加強重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn);抓好城市保障，做好水、電、氣、暖設施設備的管護和應急維修，保障城市平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn);抓好扶貧幫困，結合“民族團結一家親”活動，積極開展幫扶慰問，引導各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作，及早謀劃明年重大項目和民生工程，全力以赴組織實施，努力實現(xiàn)良好開局。

會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導;各區(qū)(縣)委黨政主要領導、常務副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團體，市直屬事業(yè)單位，協(xié)管單位黨政主要負責人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負責人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負責人在主會場參會。各區(qū)(縣)設分會場。

市委工作會議討論發(fā)言篇十四

同志們：

這次全市信訪工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省信訪工作會議精神，傳達學習中央和省上領導同志對信訪工作的批示精神，總結20xx年全市信訪工作，分析當前和今后一個時期的信訪工作形勢，安排部署20xx年的工作任務，簽訂20xx年信訪工作目標管理責任書。

剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領導和市委書記、市人大會主任、市信訪聯(lián)席會議召集人李建華同志對信訪工作的重要批示，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實;韓振宇同志通報了20xx年信訪目標管理責任書完成情況。

總體看來，20xx年，全市各級黨政組織高度重視信訪工作，認真貫徹中央、省、市委的部署，以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持把改善民生、維護民利作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實第一責任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進京非正常上訪下降;圍堵黨政機關、黨委政府領導的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點：一是對信訪工作的認識普遍提高。全市各級各部門充分認識到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟和維護社會和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務和黨政一把手是本地區(qū)維護穩(wěn)定的“第一責任人”思想，政治意識、大局意識和責任意識增強，信訪工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進一步健全完善了信訪工作機制，強化了責任落實。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領導任正副組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負責矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級共抽調(diào)700多名政策水平高、責任心強、工作扎實、善于做群眾工作的機關干部，由縣級領導帶隊進村入戶，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實領導包案責任制，及時化解調(diào)處，基本做到了信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動。制定了“領導包掛，責任單位承辦，人力、物力、財力給予支持”的工作方案，對近年來發(fā)生的信訪積案全面進行集中清理，建立專門臺賬，由市級領導包掛，確定責任單位和辦結時限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點時段、敏感時期的信訪工作。在全國“兩會”、酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動期間，周密安排、扎實部署信訪工作，建立起了重點時段信訪信息“日報告、周研判”機制，密切關注復退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動態(tài)，對普遍性、關聯(lián)性和傾向性問題及時研究分析，形成趨勢性判斷，有針對性地開展工作。圍繞敏感時期出現(xiàn)的熱點問題和信訪動態(tài)，深入研究應對之策，牢牢抓住“事要解決”這個關鍵，嚴防個案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級非正常上訪。重要時段在火車站、汽車站等重點部位布控，24小時守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。

以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅強領導，得益于市信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導，同時也是全市各級組織和廣大干部共同努力的結果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻的結果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對信訪工作重視程度不夠，對信訪信息掌握不及時、不準確，工作被動;發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪后，責任地方和單位主要領導不知情，不主動到現(xiàn)場做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時，導致群眾長時間滯留纏訪，造成不良影響。二是個別案件“事要解決”不到位。有的責任單位不能積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造條件推動“事要解決”，個別疑難重點信訪積案時間跨度長，處理沒有實質(zhì)性進展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認識上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導向沒有真正樹立起來，進京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動向。20xx年我市發(fā)生進京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進京非正常上訪13批17人次，其中重復進京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復進京非正常上訪5人次，占全省進京重復非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動的擇時擇地性特點仍很明顯。重點節(jié)會期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費高。五是重點領域信訪問題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊退役人員、代課教師、大學生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國扶、省扶重點縣的貧困移民16萬多人，農(nóng)業(yè)基礎條件薄弱，經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機構不健全，接待場所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實，信訪硬件建設不配套，不適應信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們在下一步工作中引起高度重視，認真加以解決。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市委《實施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對于保持社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標任務是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力推動矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設等重點工作，進一步強化措施，健全機制，推進全市信訪工作再上新臺階。圍繞這個目標，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

一、正確分析形勢，高度重視信訪工作

當前，全市經(jīng)濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對象多元化、內(nèi)容復雜化、形式多樣化等新特點。一些上訪人員重復上訪，纏訪鬧訪、越級上訪、赴省進京非正常上訪，個別信訪人揚言要在國家重大活動期間越級上訪，制造事端。目前，全國“兩會”已經(jīng)召開，5月份世博會將在上海舉行，亞運會在廣州舉辦，這些時段都是群眾擇機上訪的敏感點。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，時刻保持高度警覺，把形勢估計得嚴峻一些，把問題考慮得復雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，深刻認識信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔負起為黨分憂、為民解難的神圣職責，不斷增強大局意識、責任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。

二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預防和減少信訪問題的發(fā)生

實踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實踐。今年矛盾糾紛排查活動要在深化上下功夫，努力做到三個轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實現(xiàn)由一般性排查向重點排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎上，緊緊盯住關系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點難點問題，重點加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動社保、環(huán)境保護六大重點領域的排查力度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動實現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺的要求，進一步完善基層矛盾排查化解機制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動實現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強主動性，提高工作效能。對排查出的矛盾糾紛，督促責任地區(qū)和部門逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，逐一確定包案領導和責任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預防新問題。同時，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會決策、重大工程項目穩(wěn)定風險評估備案制度，吸收有關專家和利益相關群眾代表參與評估，確保在事關群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預防和減少矛盾問題的發(fā)生。

三、開展“兩訪”治理化解年活動，全力推動“事要解決”

進京重復非正常上訪、赴省進京集體上訪簡稱“兩訪”，是當前影響全市信訪工作的重點、難點問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加強和改進新時期信訪工作的總體要求，是在當前形勢和任務下，維護群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對鞏固和發(fā)展信訪形勢趨穩(wěn)向好的勢頭和促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪為重點的“兩訪”治理化解年活動。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動“案結事了”上實現(xiàn)新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對近年來發(fā)生的進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪進行全面梳理歸結，逐案建立臺帳，落實包案領導，確定責任單位，明確時限要求，及時化解處理。市信訪聯(lián)席會議辦公室要會同有關方面，切實加大對“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實責任主體單位的責任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機關要及時搜集固定證據(jù)，依法嚴肅處理。同時，在個案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項資金。按照中央聯(lián)席會議辦公室和財政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金，科學界定適用范圍，切實做到不該花的錢堅決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補助資金的引導作用，專項資金只能用于解決信訪個案，不能用于政策性配套，個案使用中央補助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責任單位按1：4配套，必須做到“案結事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實施。各縣(市、區(qū))、各相關責任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。

四、發(fā)揮機制制度效應，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境

一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會關于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會議制度，不斷探索提高聯(lián)席會議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級黨委政府領導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責的工作效應。二是落實和創(chuàng)新工作制度。認真抓好中央、省、市委《關于進一步加強信訪工作意見》、《領導干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關要求的貫徹落實，進一步健全領導干部定期接待群眾來訪、機關干部下訪，堅持完善領導干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復雜信訪問題、信訪聽證、三級終結等制度，不斷完善運行機制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應用力度，年內(nèi)實現(xiàn)中央、省、市、縣四級網(wǎng)絡聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴大”的原則，充分發(fā)揮及時就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴堅決予以處理，努力構建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。同時，根據(jù)中央聯(lián)席會議辦公室、公安部、國家信訪局《關于印發(fā)〈上海世博會期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會期間有關信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭，成立工作組，認真履行職責、嚴格相關手續(xù)，加強協(xié)調(diào)配合，做到責任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺的赴省、進京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機制。由市信訪聯(lián)席會議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對從北京集中護送到蘭州的非正常上訪人員集體及時接領，對赴省上訪問題會商會診，對赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。

五、強化督導檢查，進一步推動工作責任落實

一是加大履行“三項建議”職責的力度。認真落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，強化責任主體責任，督促有權處理信訪問題的責任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點地選擇典型案例，向有關縣(市、區(qū))和部門及時提出改進工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報制度。完善工作措施，不斷改進工作。對當月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復非正常上訪，每發(fā)生一起通報一起，每出現(xiàn)一件通報一件，除向所在地黨政主要領導通報，同時抄報市委、市人大、市政府領導和市紀委、市委組織部。辦理結果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對限期未能解決的問題，所在地黨政領導或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。三是加大責任追究。在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決并造成嚴重后果的，將依據(jù)中央和省市有關規(guī)定進行嚴肅的責任追究。四是加大輿論引導力度。進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對性地加強法制宣傳和教育引導工作，結合《信訪條例》頒布實施5周年，重點加大對《信訪條例》、中央、省、市委《關于進一步加強信訪工作意見》、《領導干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準確地宣傳出去，有效回應社會上出現(xiàn)的一些不負責任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

六、加強信訪干部隊伍建設，不斷提高信訪工作的總體水平

認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議、全省信訪工作會議精神(兩個會議精神已書面印發(fā)給大家)，學習借鑒沈陽等地的成功經(jīng)驗，按照省上的要求，結合我市實際，積極創(chuàng)造條件，探索建設信訪接待大廳，實行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機制。各縣(市、區(qū))信訪接待場所達不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對信訪接待場所進行新建和擴建，年底前達到標準要求。要加強信訪干部隊伍建設，認真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關心愛護信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實到位。廣大信訪干部要增強政治意識、大局意識和責任意識，廣泛開展向吳天祥、張云泉、潘作良等全國信訪先進典型學習活動，繼續(xù)發(fā)揚信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應新時期信訪工作。

同志們，新的形勢和任務對我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神、迎難而上、銳意進取、扎實工作，為全面落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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