全國稅務(wù)工作會議上的講話大全(20篇)

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全國稅務(wù)工作會議上的講話大全(20篇)
時間:2023-11-08 18:20:07     小編:夢幻泡

在人生的道路上,總結(jié)能夠幫助我們在不斷前進(jìn)的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷調(diào)整和改善自己。完美的總結(jié)可以通過反復(fù)修改和潤色達(dá)到更好的效果??偨Y(jié)是一個學(xué)習(xí)和提高的過程,我們應(yīng)該不斷改善和完善自己的總結(jié)能力。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇一

同志們:

這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議,是在全面貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會、全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議精神和全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀新形勢下召開的一次重要會議。剛才,***紀(jì)檢組長受市局黨組委托作了工作報告,總結(jié)了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作,部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新形勢、新要求。

黨的十七大強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),全黨一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。最近,中紀(jì)委、國家稅務(wù)總局和省局相繼召開會議,對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。在十七屆中紀(jì)委三次全會上,胡錦濤發(fā)表重要講話,他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù),號召全黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議上,盧局長強(qiáng)調(diào),各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系、組織開展兩權(quán)監(jiān)督檢查、深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。全市各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性。

黨的十七大強(qiáng)調(diào),黨要站在時代前列繼續(xù)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會議上,省局盧局長強(qiáng)調(diào)指出,我們要深刻領(lǐng)會中央精神,從世情、國情、黨情的發(fā)展變化,從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢變化的高度出發(fā),充分認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作的重大意義,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)敬業(yè)精神、激發(fā)工作動力、構(gòu)建和諧環(huán)境,推進(jìn)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會盧局長的講話精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

當(dāng)前,地稅事業(yè)進(jìn)入到一個全新的發(fā)展時期。全市各級地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持“務(wù)實(shí)創(chuàng)新,和諧發(fā)展”的理念,搶抓新機(jī)遇,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,全力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是發(fā)展的勢頭好,越是要注重加強(qiáng)黨的建設(shè),越是要繃緊反腐倡廉這根弦,不能有絲毫松懈。近兩年來,我們始終堅(jiān)持警鐘長鳴、從嚴(yán)治隊(duì),干部隊(duì)伍沒有出現(xiàn)大的問題,但并不說明我們的隊(duì)伍就沒有問題或者就沒有產(chǎn)生問題的隱患。“樹欲靜而風(fēng)不止”,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化,社會上形形色色的腐朽落后思想也會侵蝕一些黨員、干部,如果理想信念動搖、思想防線不牢、意志不堅(jiān)定,就很容易跌入腐敗的泥潭。應(yīng)當(dāng)看到,我們在黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有些制度執(zhí)行的不到位,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng),“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)沒有得到根本杜絕,個別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識差,紀(jì)律觀念淡薄,出現(xiàn)了一些苗頭性問題,必須引起我們的高度警惕。同時,受全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的影響,我市經(jīng)濟(jì)形勢不斷回落,地稅收入面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),在此形勢下,如何發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心的職能作用,如何強(qiáng)化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風(fēng)險,為各項(xiàng)地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)保證,是擺在各級地稅部門面前的新課題,也是對廣大黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部的新要求、新考驗(yàn)。因此,我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的重要意義,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的積極性、主動性,切實(shí)抓緊抓實(shí),抓出成效。

二、圍繞中心,推動反腐倡廉建設(shè)和黨建工作在服務(wù)大局上有新的作為。

在稅務(wù)系統(tǒng)開展反腐倡廉建設(shè)和黨建工作,必須要密切聯(lián)系稅收工作實(shí)際,緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務(wù)地稅工作大局、是否推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展來檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的成效。為此,必須切實(shí)做好“三個貫穿于”:把反腐倡廉建設(shè)和黨建工作貫穿于應(yīng)對金融危機(jī)、強(qiáng)化稅收管理、確保收入增長的措施之中,貫穿于各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展之中,貫穿于對“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行的全過程之中。

當(dāng)前,國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速對我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響還在進(jìn)一步加深,經(jīng)濟(jì)稅收形勢異常嚴(yán)峻。今年的全省、全市地稅工作會議都把有效應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、確保完成各項(xiàng)地稅收入任務(wù)作為至關(guān)重要的政治任務(wù)、中心工作和頭等大事,市局為此確定了“抓住一個中心,突出四項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務(wù)大局,這個中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求,這個大局就是要把完成組織收入任務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)。今年,全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)。在組織收入工作中,一方面要教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢的嚴(yán)峻性和上級各項(xiàng)決策部署的正確性,深刻認(rèn)識當(dāng)前克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的有利條件,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)、完成任務(wù)的信心和決心。另一方面要緊密結(jié)合市局出臺的“組織收入八條措施”,在把握組織收入工作主動權(quán)上下功夫,積極引導(dǎo)和集中全體黨員干部的智慧和力量,加強(qiáng)收入形勢與對策調(diào)研,為科學(xué)合理組織好收入出策獻(xiàn)力,并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用,適時組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn),為全市推動科學(xué)發(fā)展提供財(cái)力支持。

今年是新中國成立60周年,也是地稅建局15周年,全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國同輝、與地稅同行”主題實(shí)踐活動為載體,通過組織形式多樣的紀(jì)念活動,讓干部職工充分感受建國60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工熱愛祖國、立足崗位、奉獻(xiàn)地稅的熱情。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,強(qiáng)化理論武裝,注重實(shí)踐鍛煉,使黨員干部在實(shí)踐中受教育、得提高,做到吃苦在前,享受在后,勇于犧牲,樂于奉獻(xiàn)。要以全員素質(zhì)提高為目標(biāo),引深全員讀書活動,大興崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比武之風(fēng),提高干部職工專業(yè)素質(zhì),打造與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)、與提高納稅服務(wù)能力相適應(yīng)的專業(yè)化地稅干部隊(duì)伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法,加強(qiáng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和管理,加快推進(jìn)納稅申報方式多元化,切實(shí)減輕納稅人和地稅干部的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程,不斷提升依法征管、科學(xué)征管能力。切實(shí)把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強(qiáng)大作用上來。

加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約,是稅務(wù)部門強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的重中之中。強(qiáng)化對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約,要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),將權(quán)力運(yùn)行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。在稅收執(zhí)法權(quán)方面,要重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應(yīng)對金融危機(jī)的背景下,加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,對確保完成組織收入任務(wù)具有更為現(xiàn)實(shí)的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性,采取行之有效的監(jiān)督制約措施,確保干部在稅收執(zhí)法上不出問題,不犯錯誤。在行政管理權(quán)方面,要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費(fèi)審批、基本建設(shè)、大宗物品采購、信息化設(shè)備購置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務(wù)公開。地稅機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn),保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保反腐倡廉建設(shè)和黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

反腐倡廉建設(shè)和黨建工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù),我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,凝心聚力,善謀善為,堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組成員齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,對重點(diǎn)工作親自部署,對重大問題親自過問,對重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),對重要案件親自督辦,履行好自身職責(zé)。要擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把反腐倡廉建設(shè)納入稅收工作總體規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨組抓黨建”意識,充分認(rèn)識黨建工作的重要地位和作用,把黨建工作擺在重要議事日程,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“黨組抓黨建”的政治責(zé)任。要建立健全黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性的制度。各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制,把各方面的力量和資源有機(jī)整合起來,把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來,切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)和黨建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度,黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責(zé)任人,對班子內(nèi)部和全局的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),其他班子成員要根據(jù)工作分工,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量,認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);其他部門要按照責(zé)任分工,努力做好工作。各級地稅機(jī)關(guān)要建立健全黨建工作考核獎懲制度,以一課三會、民主評議黨員、黨性分析為重點(diǎn),采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式,及時了解和掌握黨建工作的真實(shí)情況,表彰先進(jìn),鞭策落后,確保黨建工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

(三)高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。各級地稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行“兩權(quán)”監(jiān)督的職能,著力強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),保證各項(xiàng)權(quán)力正確行使;要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的規(guī)定,配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,做到講政治、講黨性、講大局、講原則,始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關(guān)規(guī)定,努力解決好基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,配好、配齊基層專職黨務(wù)干部,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨務(wù)干部的工作熱情。各級黨組要一如既往地重視、關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉,做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù),為提高反腐倡廉建設(shè)和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作,以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,積極探索新形勢下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新思路和新方法,努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作新局面,為推進(jìn)和諧地稅建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)工作會議上的講話篇二

去年10月,溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時作出重要指示,為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報和看望慰問干部時,袁純清代省長要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)稅收較高增長。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè),堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策,培植稅源,支持企業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設(shè),要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè),認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施,建立以納稅信用體系為主的社會信用體系,為政府當(dāng)好參謀,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃,今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求,重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理,深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制工作,著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理,堅(jiān)持依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù),充分發(fā)揮稅收職能作用,為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。

簡而言之,今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題,實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo),突出兩個重點(diǎn),推進(jìn)三項(xiàng)工作,加強(qiáng)三個管理。

(一)圍繞促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用。

圍繞和諧社會建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個方面,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,大力組織稅費(fèi)收入,為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅,切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,營造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個人所得稅法,加強(qiáng)高收入行業(yè)和個人的個人所得稅征管,有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策,推動全省國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,扶助弱勢群體,推動社會事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營業(yè)稅納稅起征點(diǎn),給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境,緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革,促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制,促進(jìn)社會保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系,積極參與并推動社會信用體系建設(shè),促進(jìn)社會誠信。優(yōu)化納稅服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究,爭取國家對我省資源稅稅額的調(diào)整,增加資源稅收入,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對我省稅收與稅源背離問題的研究,爭取國家政策支持,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估,向國家提出完善政策的建議,增強(qiáng)稅收在推動西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力,支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析,為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。

(二)加大組織收入力度,確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。

今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元,比去年實(shí)際入庫數(shù)增18%,社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的,我們通過努力是可以完成的。

分析今年的收入形勢,完成稅收任務(wù)具備不少有利條件:一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),切實(shí)推動關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推動自主創(chuàng)新,推動科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動,固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上,gdp預(yù)期增長11%以上,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂觀的,稅收收入增長的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍,取消了部分免稅規(guī)定,加強(qiáng)了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行,漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低,增收潛力將會進(jìn)一步挖掘,稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制,必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心,稅收征管的質(zhì)量和效率將會顯著提升。

今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是稅收收入連續(xù)多年高速增長,收入基數(shù)很大,今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營業(yè)稅起征點(diǎn)將會造成一定的減收,省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高,預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。

全省各級地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作,不斷提高征收率,保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長,提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃,各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況,實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃,增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)稅款征收工作,堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批,做到依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對納稅申報的審核,認(rèn)真審核納稅申報資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理,不斷提高納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報催繳工作,提醒督促納稅人及時申報納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理,確保稅款及時足額入庫。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施,防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施,切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫管理。各級地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金,都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時足額繳入國庫或財(cái)政專戶,嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過渡賬戶,嚴(yán)禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀(jì)者,必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍,促進(jìn)各項(xiàng)收入及時足額入庫。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析,密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系,及時掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過稅收分析,準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素,提出加強(qiáng)征管的措施和建議,為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理,提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。

要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ),強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅,促進(jìn)各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下,保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來我們在加強(qiáng)稅源管理方面做了不少工作,取得了顯著的成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識不足,稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實(shí),稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比,我們的稅源管理仍然還停留在初級階段,基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對此,我們必須提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施,下力氣抓好稅源管理工作。

全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是:在依法治稅的原則下,按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,以推行稅收管理員制度為核心,夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ),構(gòu)筑稅收管理員平臺,突出稅源管理重點(diǎn),改革稅源管理方式,完善稅源管理機(jī)制,提高稅源管理質(zhì)量,提升稅收管理效率。

按照以上稅源管理的基本要求,今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見,對現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善,同時針對當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究建立新的稅源管理制度,形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果,加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查,全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營等情況,隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線,廣泛深入地開展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對,大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé),加強(qiáng)考核,提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度,調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的管理,完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計(jì)核算方法和納稅申報情況的監(jiān)管和市場前景的預(yù)測。建立跨國公司、集團(tuán)公司和國內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時要加強(qiáng)對大中城市個體工商戶和大型集貿(mào)市場的管理,規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心,以加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價,定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù),指導(dǎo)基層開展納稅評估、加強(qiáng)稅源管理,同時負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對外交流工作。五要創(chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度,切實(shí)做好有獎發(fā)票的推廣和管理工作,開展發(fā)票查偽活動,擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍,加強(qiáng)代開發(fā)票的管理,堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時推廣應(yīng)用稅控裝置,取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票,鼓勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩袡C(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要創(chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破,通過典型推進(jìn),帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。

要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī),開展費(fèi)源普查,充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查,做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控,完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。

要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅,網(wǎng)絡(luò)比對,稅源監(jiān)控,綜合管理”的十六字方針,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理,重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅項(xiàng)目管理,實(shí)施對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,進(jìn)一步密切部門配合,總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測算分析工作。按照“核實(shí)稅基,完善匯繳,加強(qiáng)評估,分類管理”的要求,加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作,重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作,企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作,新的企業(yè)所得稅納稅申報表使用工作,全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路,重點(diǎn)抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作,個人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例,草擬切實(shí)可行的車船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案,待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫,通過稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法,加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法,加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級入庫比對制度,提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理,進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》,做好煙葉稅的征管交接工作,理順征管體制,加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。

要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn),探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳管理,將其融入稅收大征管體系,實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理,切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù),提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法,逐步提高規(guī)范化管理水平。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作,全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。

繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”,加快稅收信息化建設(shè)。目前,全國稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn),就地稅系統(tǒng)而言,已有11個省市實(shí)現(xiàn)了省級集中,包括我省在內(nèi)的7個省市正在積極推進(jìn)省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績,又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路,基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng),各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作,整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng),確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作,全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng),加快開發(fā)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè),完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作,正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法,在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足,提出解決問題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè),建立健全安全管理制度,構(gòu)建安全防護(hù)體系,上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè),確保各個應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。

繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn),加大干部培訓(xùn)力度,大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系,全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽,力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn),大規(guī)模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會計(jì)專業(yè)知識培訓(xùn),選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓(xùn),不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺和干部培訓(xùn)基地建設(shè),充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理,組建省級師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫,建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評估和激勵機(jī)制,不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合,傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性。強(qiáng)化對干部培訓(xùn)結(jié)果的使用,激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性,推動學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時要深入持久地開展思想政治教育,著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育,大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),弘揚(yáng)聚財(cái)為國,執(zhí)法為民的核心價值理念,提升地稅干部的綜合素質(zhì)。

繼續(xù)推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制,提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議和責(zé)任追究辦法,編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位人員,細(xì)化工作規(guī)程,制定具體的考核評議和責(zé)任追究實(shí)施辦法,加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行,根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善,確保稅收執(zhí)法責(zé)任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件,扎實(shí)開展稅收執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度,做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),加大對稅務(wù)違法行為的處罰力度,保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)稅法宣傳教育。

(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理,嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分,是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提,也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來,全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn),也存在著十分嚴(yán)重的問題,主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí),制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力,部分單位管理混亂,導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。

全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是,要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo),以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心,以落實(shí)制度為重點(diǎn),著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范,降低稅收工作成本,提高資金使用效益,保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系,著力抓好制度落實(shí),夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),規(guī)范財(cái)務(wù)行為,真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作,加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn),下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理,禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn),做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”,確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶,開戶必須報經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn),開戶后要在上級機(jī)關(guān)備案。今年要對銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理,堅(jiān)決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶,今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶,一律視為小金庫予以查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序,加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查,徹底查清家底,健全賬務(wù),做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫,堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則,對基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度,使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程,要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收報告;對沒有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓,在全系統(tǒng)通報批評。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級局要配備專職內(nèi)審人員,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為,確保審計(jì)意見和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級財(cái)政對地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù),積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法,推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂,下要保底”的原則,建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道,對省級部門兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi),力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格資質(zhì)審查,把真正懂財(cái)務(wù)、會管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升財(cái)務(wù)管理工作水平。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,對于維護(hù)稅收秩序,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)依法治稅,打擊涉稅犯罪,意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序,保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時,著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作,使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強(qiáng)省級、充實(shí)市級、調(diào)整縣級、落實(shí)一級稽查”的原則,切實(shí)加強(qiáng)各級稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程,落實(shí)稽查責(zé)任,規(guī)范稽查行為,實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞,充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件,努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研,積極探索,建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保稽查職能作用的正常發(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化稽查人力資源配置,逐步充實(shí)稽查力量,著力提高稽查人員綜合素質(zhì),把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。

嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)創(chuàng)先活動,增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦,指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法,深化干部人事制度改革,優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動,豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容,宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型,激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),研究制定達(dá)標(biāo)單位動態(tài)管理辦法,提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作,探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),完善基層黨的組織管理體系,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ),積極構(gòu)建“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》,編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材,預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理,減少經(jīng)費(fèi)支出。

此外,要加強(qiáng)行政管理,優(yōu)化工作流程,健全崗責(zé)體系,推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作,提高后勤服務(wù)水平,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

同志們,今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇三

同志們:

這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年稅收工作,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢,部署20xx年稅收任務(wù),確保把黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面,按照、張高麗副的重要批示精神,我講三個問題。

一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績。

20xx年,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo),勵精圖治,改革創(chuàng)新,結(jié)出累累碩果,實(shí)現(xiàn)良好開局,全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn),取得了以下六個方面的新成績:

(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,我們見事早,行動快,措施實(shí),不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏,圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關(guān),上了一個大臺階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預(yù)算,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障,受到了、張高麗副的表揚(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚(yáng)!

(二)稅收改革在主動攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院的部署,增強(qiáng)改革意識,加大推進(jìn)力度,持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國務(wù)院果斷決策,我們與財(cái)政部等部門一起緊抓機(jī)遇,在三個稅種改革上取得新進(jìn)展:持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn),范圍擴(kuò)大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況,針對存在問題及時出臺了國際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法,同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負(fù)。營改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),全年減稅1918億元,有力支持了經(jīng)濟(jì)社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費(fèi)正稅、從價計(jì)征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費(fèi)聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,大力深化稅務(wù)行政審批制度改革,激發(fā)市場活力。取消和下放審批項(xiàng)目,把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時,配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式,把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批,推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件,提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理,把該管的事項(xiàng)管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度,我們主動提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,不因收入形勢嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求,不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如,為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展,一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí),切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達(dá)到90%以上,全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng),進(jìn)一步加大了減免稅力度,較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程,大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作,積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作,出臺了7部稅務(wù)規(guī)章,數(shù)量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓,互為支撐,相互促進(jìn),提高了稅法遵從度,提升了稅務(wù)形象,開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題,制定試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn),全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評,、張高麗副也批示表揚(yáng)。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施,并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作,圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國地稅合作,推進(jìn)聯(lián)合辦稅,使納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事。加強(qiáng)對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù),總局制發(fā)了專門文件,成立了專門聯(lián)絡(luò)處室,完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作,取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。

三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求,著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版,在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先,規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類,并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時,初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本,提交這次會議討論,標(biāo)志著征管改革的全方位啟動。

(四)教育實(shí)踐活動在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際,既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),確保第二批教育實(shí)踐活動取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測評結(jié)果顯示,總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分,實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅(jiān)持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進(jìn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求,抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí),機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫。總局派出8個巡回督導(dǎo)組,堅(jiān)持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅,切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導(dǎo)組,確?;顒佑行ч_展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動中提出的“三個三”要求,部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施多項(xiàng)具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化,取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。

三是打好整改落實(shí)“主動仗”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,開展“六項(xiàng)集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動認(rèn)領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題,整改工作序時進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項(xiàng)目27%,做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”??偩种贫ㄍ晟?07項(xiàng)制度,省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度,并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?;顒踊窘Y(jié)束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

第二批教育實(shí)踐活動開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子,傾情帶隊(duì),嚴(yán)管善待,有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來,總局出臺和修訂了19項(xiàng)人事管理制度,選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級干部,同時,較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),有問題的堅(jiān)決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報核實(shí)確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治,共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價值,開發(fā)人的潛能,鼓勵人的創(chuàng)造,初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績效意識,積極探索創(chuàng)新,建機(jī)制,抓落實(shí),促改進(jìn),顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓,防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓,反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》,部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》,明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺,引導(dǎo)干部以敬畏之心對待權(quán)力,增強(qiáng)拒腐防變意識。

二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法,實(shí)行零申報、定期報告、重大問題24小時內(nèi)報告、簽字背書等制度,在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,全年共查處此類問題60起,處理100人次,并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件,全系統(tǒng)通報2起。

三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面,堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅,部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),努力把廉政風(fēng)險防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中,不斷提升廉政風(fēng)險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面,總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐,工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。

四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定,落實(shí)請示報告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪,先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)肅處理162人,并予以通報批評。

五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對腐敗行為零容忍,全年共立案519件,給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人,懲治了腐敗行為,發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析,有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險漏洞,并以案示警、以案施教,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時,我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作,發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng),注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚(yáng),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作,稅務(wù)報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講,20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年,又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點(diǎn)贊多的一年!一年來的工作,有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè):稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”為顯著標(biāo)志,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ),充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上,書寫著為國聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全國稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行,我更加深刻體會到:各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗,可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此,我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題,歸納起來主要有三個方面:第一,去年我們布置的10項(xiàng)重點(diǎn)工作,有的具體事項(xiàng)進(jìn)展較慢,工作績效指標(biāo)沒有完成。比如,對各種稅收數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、整合的工作尚沒有全面展開,稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位,就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實(shí)現(xiàn)全面共享;能對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大,政策效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析評估機(jī)制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進(jìn)展較慢。等等。第二,長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在,化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng),路徑有待實(shí)現(xiàn)突破??偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠,時有多頭布置、重復(fù)布置的現(xiàn)象發(fā)生,讓基層疲于應(yīng)對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強(qiáng),基層難以落實(shí);一些政策、管理、服務(wù)措施出臺后,相應(yīng)的軟件未能及時修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人,不敢擔(dān)當(dāng),管理松懈;一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng),缺乏工作激情,在崗不敬業(yè),出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私,一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的弦,依舊麻木不仁,頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生。等等。第三,隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對不力,對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠,管理服務(wù)措施的針對性有效性不強(qiáng)。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上,服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識,加之管理不夠嚴(yán)格導(dǎo)致負(fù)面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不全等方面原因,但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)不到位有關(guān)。有的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”,有的推諉拖沓“不急落實(shí)”,有的打折變通“不全落實(shí)”,有的能力不足“不會落實(shí)”。對這些問題,系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力,采取有效措施切實(shí)加以解決,既要在績效管理3.0版本中設(shè)置指標(biāo)予以考核和督促改進(jìn),又要通過制度和機(jī)制創(chuàng)新來持續(xù)改進(jìn)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。

在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,、對做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的工作進(jìn)行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署。在分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分別闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化,并強(qiáng)調(diào)指出,認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學(xué)精準(zhǔn)的重大判斷,是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新,不僅對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,也必將對全球經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論,與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求渾然一體,展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、科學(xué)性、系統(tǒng)性,為我們做好新時期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此,深刻認(rèn)識稅收新常態(tài),主動適應(yīng)稅收新常態(tài),積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇四

2015年1月8日至9日,全國稅務(wù)工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2015年稅收工作,分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的稅收工作,部署2015年稅收工作。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍代表稅務(wù)總局黨組作了工作報告,強(qiáng)調(diào)全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要勵精圖治,改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

王軍指出,2015年,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,取得了顯著成績。

一是組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺階。面對2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力,見事早,行動快,措施實(shí),不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,想方設(shè)法堵漏增收,圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。

二是稅收改革在主動攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍,深化資源稅改革,實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。取消和下放審批項(xiàng)目,把該放的權(quán)力放下去,改進(jìn)審批方式,把該提的速度提上去,加強(qiáng)后續(xù)管理,把該管的事項(xiàng)管起來。積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)稅收法律制度建設(shè),加快稅收征管法修改進(jìn)程,與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法等工作。

三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。制定試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作并進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新。

四是教育實(shí)踐活動在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。堅(jiān)持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進(jìn),抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)。開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化“三清三察三審”,推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,開展“六項(xiàng)集中整治”。制定完善有關(guān)制度,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。

五是干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度,選拔了一批年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象。試行績效管理取得成功,實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體實(shí)施辦法,明確黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),開通稅務(wù)廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),不斷提升廉政風(fēng)險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強(qiáng)對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)案件剖析和警示,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

王軍強(qiáng)調(diào),黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了科學(xué)詮釋,為我們做好新時期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。

深刻認(rèn)識稅收新常態(tài),主動適應(yīng)稅收新常態(tài),積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

王軍要求,做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是依法組織稅收收入。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),構(gòu)建新型稅收收入管理體系,客觀地“定”,科學(xué)地“分”,合理地“調(diào)”,準(zhǔn)確地“考”。實(shí)事求是確定收入目標(biāo),牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀,從年初開始就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入,堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量,實(shí)施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度。

二是全面推進(jìn)依法治稅。在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作,積極會同有關(guān)部門推動環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口,分批推出稅收執(zhí)法權(quán)力清單,抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步嚴(yán)格稅收執(zhí)法,持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,加大稅收執(zhí)法督察力度,完善稅務(wù)行政復(fù)議制度。

三是穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合,縝密細(xì)致做好營改增擴(kuò)圍工作。落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》。進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革,積極推動清費(fèi)正稅,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。進(jìn)一步加強(qiáng)國地稅合作,擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能,更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。認(rèn)真實(shí)施全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機(jī)制,使之與納稅服務(wù)規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務(wù)平臺,建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺。

五是加快推進(jìn)征管改革。深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風(fēng)險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作,進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。

六是積極參與國際稅收治理。深度參與應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計(jì)劃。健全中國特色國際逃避稅防控體系,加大與重點(diǎn)投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。積極開展對外援助工作,進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強(qiáng)國際稅收管理能力建設(shè)。

一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。全面實(shí)施績效管理,科學(xué)嚴(yán)格考評,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,研究實(shí)行與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等相關(guān)聯(lián)的制度。完善干部日??己?,探索形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系。

九是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個責(zé)任”落實(shí),細(xì)化分解任務(wù),抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個部門,促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范,提高巡視工作水平。

十是全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理。堅(jiān)持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,努力構(gòu)建稅收大宣傳格局。圍繞社會關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題和稅收工作重點(diǎn),唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。加強(qiáng)專題性、系列化、集群式宣傳報道,及時發(fā)出權(quán)威聲音,主動回應(yīng)社會關(guān)切,打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應(yīng)對力度,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),營造良好的稅收輿-論環(huán)境。

國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長解學(xué)智作了總結(jié)講話,對貫徹落實(shí)會議精神進(jìn)行了部署。解學(xué)智強(qiáng)調(diào),各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),主動作為,拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責(zé)任制,細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求。要建立高質(zhì)效的督辦制,對重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦,加強(qiáng)協(xié)同配合,積極構(gòu)建“大督查”格局。要建立強(qiáng)有力的獎懲制,研究實(shí)行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、釘釘子的精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。

全國人大會預(yù)工委副主任姚勝,稅務(wù)總局局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志,特邀部門代表參加了會議。

張志勇同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話#e#

同志們:

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國稅務(wù)工作會議要求,總結(jié)兩年來稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作,研究部署當(dāng)前和今后一個時期稅收科研工作。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著

兩年來,全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持稅收科研“精品戰(zhàn)略”,積極發(fā)揮稅收科研職能作用,稅收科研各項(xiàng)工作取得顯著成績。

(一)圍繞稅收中心工作開展課題研究,較好發(fā)揮了稅收科研職能作用

全國稅務(wù)系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)按照稅收科研要為稅收中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)的要求,緊密結(jié)合稅收中心工作,針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,主動思考,深入研究,課題研究取得了積極進(jìn)展,推出了一批高質(zhì)量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進(jìn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研工作,鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調(diào)研活動,多出稅收科研“精品”成果,不斷提高稅收科研水平,近日,總局對2011-2012年度全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選,從283項(xiàng)成果中評選出111項(xiàng)予以通報表彰。其中,一等獎15項(xiàng)、二等獎25項(xiàng)、三等獎71項(xiàng)。40歲以下的中青年參選成果54項(xiàng),獲獎成果28項(xiàng)。希望獲得表彰的單位和個人發(fā)揚(yáng)成績,謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,積極進(jìn)取,繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果,為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

總局稅科所每年組織開展全國重點(diǎn)稅收科研課題研究工作,搭建研究平臺,整合研究力量,形成了全國稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關(guān)的良好局面。總體上看,課題研究在以下四個方面取得了積極進(jìn)展:一是緊密圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開展政策性課題研究;二是緊密圍繞稅制改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展前瞻性課題研究;三是緊密圍繞稅收管理重點(diǎn)和難點(diǎn)開展務(wù)實(shí)性課題研究;四是緊密圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求開展決策咨詢性研究。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收科研機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和重點(diǎn)工作安排,有針對性地組織課題研究活動, 。

單位改革和職能轉(zhuǎn)變的有利契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范科研機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局中,大多數(shù)單位設(shè)立了單獨(dú)的稅收科研機(jī)構(gòu)。目前,全國稅務(wù)系統(tǒng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)中單獨(dú)設(shè)立稅收科研機(jī)構(gòu)的有47個,名稱為稅收科學(xué)研究所的40個;名稱為科研處(室)的4個;名稱為研究(資料)中心的3個。未單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的有24個。科研人員中絕大多數(shù)人員為行政編制,具有公務(wù)員身份。有些單位在改革中整合了研究力量,雖然不再單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu),但是將科研職能并入了有關(guān)處室,依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務(wù)的思路。

三是科研人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)施科研“精品戰(zhàn)略”的關(guān)鍵??偩侄惪扑磕昱e辦稅收科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者稅收科研骨干培訓(xùn)班。各地稅收科研機(jī)構(gòu)也普遍建立了稅收科研人員定期培訓(xùn)制度,許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進(jìn)行了積極探索,形成了聚集人才的有效機(jī)制。初步統(tǒng)計(jì),總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅收科研機(jī)構(gòu)人員中具有研究生學(xué)歷的有170多人,其中具有碩士學(xué)位的有125人,具有博士學(xué)位的有36人,一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊(duì)伍正在成長壯大。

過去的兩年,全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。這是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各部門大力支持的結(jié)果。全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)干部求真務(wù)實(shí)、積極探索、勤奮耕耘,刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻(xiàn),為各項(xiàng)稅收科研工作任務(wù)的完成付出了辛勤的勞動和汗水,為服務(wù)稅收中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此,我代表總局黨組,向在座的各位代表,并通過你們向全國稅務(wù)系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足:課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實(shí)踐性有待于進(jìn)一步增強(qiáng);有的課題研究視野較窄,對問題的分析深度不夠、政策建議不實(shí),有份量的研究成果還不夠多;全系統(tǒng)科研資源的整合應(yīng)用還需進(jìn)一步加強(qiáng),稅收科研的核心競爭力還不夠突出;有的單位科研管理體制機(jī)制還不夠完善等等,需要我們在今后的工作中加以重視和改進(jìn)。

二、切實(shí)增強(qiáng)稅收科研的核心競爭力

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好稅收科研工作,要求我們充分認(rèn)識當(dāng)前形勢,抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,切實(shí)提高稅收科研水平。

國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前,我們面臨日趨嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)。從國內(nèi)看,我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看,當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的'保護(hù)主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從整體環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。世情、國情的復(fù)雜性對稅收工作提出新要求,對稅收科學(xué)研究提出了新的課題,要求稅收研究要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,為我國稅收中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。

們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求,也是我們當(dāng)前稅收工作面臨的新課題,需要我們深入研究。

貫徹落實(shí)精神,深化財(cái)稅體制改革,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。提出,要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快財(cái)稅體制改革,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。理論是實(shí)踐的指導(dǎo),加快改革財(cái)政體制,要求稅收研究總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn),借鑒他國的實(shí)踐,為決策提供依據(jù)。

深化稅制改革,創(chuàng)新稅收管理,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前,完善稅制體系,深化稅制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。很多稅制改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題都亟待突破,為稅收科研提出了一系列研究課題。例如,“營改增”全面推進(jìn)以后的地方稅體系建設(shè)問題。再如,房地產(chǎn)稅收問題、稅收調(diào)節(jié)收入分配問題、環(huán)境稅問題、社會保障稅問題、遺產(chǎn)稅問題、各稅種功能完善問題、稅制改革頂層設(shè)計(jì)問題等等,都值得持續(xù)深入研究。

特別是創(chuàng)新稅收管理方式,期待稅收科研有所作為。當(dāng)前進(jìn)一步深化稅收征管改革任務(wù)艱巨,很多制約征管質(zhì)量的難點(diǎn)問題需要深入研究,例如,圍繞“兩提高、兩降低”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)征管問題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)問題、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問題、稅收風(fēng)險管理問題、稅收征管組織體系重構(gòu)問題、征管信息化建設(shè)問題、深化稅務(wù)稽查改革問題等等。

國內(nèi)國際形勢的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求,不斷為稅收科研提出新的研究課題,同時蘊(yùn)育著稅收科研工作大發(fā)展的契機(jī)。實(shí)踐發(fā)展無止境,改革創(chuàng)新無止境,稅收科研無止境。在改革的背景下,稅收科研工作大有可為。

根據(jù)上述形勢任務(wù),當(dāng)前和今后一個時期稅收科研工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開展稅收研究,以工作性課題研究為主線,以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn),充分發(fā)揮稅收科研服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的職能作用,切實(shí)增強(qiáng)稅收科研服務(wù)中心工作的能力,努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。

正確理解這一總體要求,要著力把握以下幾個要點(diǎn):

一條主線:是指以工作性課題研究為主線;

兩個重點(diǎn):是指以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn);

三個服務(wù):是指服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;

努力目標(biāo):是指要努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。

需要作出的必然選擇。

貫徹落實(shí)上述總體要求,探尋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑,重點(diǎn)要從以下三個方面抓起。

一是要理順職責(zé),明確科研職能定位。

明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎(chǔ)。多年來,總局各屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視稅收科研工作,要求稅收科研機(jī)構(gòu)成為稅務(wù)系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫”。王軍局長特別重視稅收決策咨詢研究工作,今年5月9日曾主持召開專家學(xué)者座談會。他強(qiáng)調(diào),專家咨詢是推動決策科學(xué)化、民主化的重要方面,要求稅務(wù)部門加強(qiáng)與專家學(xué)者交流合作,實(shí)現(xiàn)稅收理論與實(shí)踐的互動融合,共同為稅制改革順利推進(jìn)和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍。實(shí)際上,這也是對稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看,稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)職能應(yīng)當(dāng)定位于稅收工作性研究,重點(diǎn)研究解決稅收實(shí)務(wù)性問題。

明確科研職能定位,要求理順職責(zé)關(guān)系,提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機(jī)構(gòu)的職能。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇五

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務(wù)工作會議精神,總結(jié)去年地方稅收工作情況,部署今年地方稅收工作任務(wù)。會議期間,趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾個問題。

一、去年全省地方稅收工作情況

20xx年,全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極實(shí)施“依法治稅,興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略,著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統(tǒng)共組織入庫各項(xiàng)收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計(jì)劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費(fèi)、基金及教育費(fèi)附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。

二是明確目標(biāo)抓重點(diǎn),信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點(diǎn),就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)施了重點(diǎn)突破,取得了明顯成效。

“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實(shí)施金稅工程三期的起點(diǎn)和有機(jī)組成部分,作為我省電子政務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng),“秦稅工程”建設(shè)實(shí)施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,省局中心機(jī)房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡(luò)全線貫通,全系統(tǒng)9000多臺計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。財(cái)、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點(diǎn)成功。pc機(jī)配置達(dá)到了人均0.8臺。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行,該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線,僅用了5個月時間,創(chuàng)造了全國最快的紀(jì)錄?;楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成,并在西安市局試運(yùn)行。公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運(yùn)行,odps公文處理系統(tǒng)運(yùn)行正常,稅收執(zhí)法責(zé)任制自動考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用,市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動,一些基本查詢統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運(yùn)維體系,并在全國稅務(wù)系統(tǒng)處于相對先進(jìn)的地位。一年來,系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動,“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點(diǎn)高、質(zhì)量優(yōu)、速度快、費(fèi)用低的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。

干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措,作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計(jì),明確并強(qiáng)化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位,制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案,重點(diǎn)加強(qiáng)了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計(jì)1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò),著力加強(qiáng)了“五員”培訓(xùn)和全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn),全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次,人均接受培訓(xùn)4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力達(dá)到nit中級水平。啟動并實(shí)施了高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目,與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會計(jì)碩士和計(jì)算機(jī)軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務(wù)管理培訓(xùn),為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實(shí)加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,積極籌建干部培訓(xùn)中心,加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的管理,建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫。各級局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實(shí)效性之強(qiáng),培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大,開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實(shí)自己,已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。

三是執(zhí)行政策抓落實(shí),稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,得到國務(wù)院檢查組的肯定。積極實(shí)施個人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),全年減收9.2億元。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。積極爭取國家稅務(wù)總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)現(xiàn)增收3億元,促進(jìn)了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排,對有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實(shí)際,對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評估分析,與有關(guān)部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進(jìn)行了深入調(diào)研,旨在爭取國家政策支持,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是規(guī)范執(zhí)法抓征管,稅收管理取得新進(jìn)展??偨Y(jié)推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟,此項(xiàng)工作受到國務(wù)院檢查組好評。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進(jìn)單位。深入開展稅收專項(xiàng)檢查,編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點(diǎn)稅源地區(qū)和省屬重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查調(diào)查,為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點(diǎn)稅源管理職能。積極開展納稅評估試點(diǎn),報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法》,對全省33萬納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運(yùn)行了公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,規(guī)范了企業(yè)虧損彌補(bǔ)和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策,實(shí)行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點(diǎn)。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點(diǎn),對重點(diǎn)納稅人實(shí)施了建檔管理。實(shí)行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實(shí)煙葉稅暫行條例,切實(shí)加強(qiáng)契稅、耕地占用稅的管理,積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費(fèi)立法工作,與有關(guān)部門對社保費(fèi)征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了各項(xiàng)基金的征管工作。把社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中,為稅費(fèi)同征共管奠定了基礎(chǔ)。

五是以人為本抓隊(duì)伍,內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機(jī)制,干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng),形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導(dǎo)向,激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設(shè)省級達(dá)標(biāo)單位評比表彰辦法,提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決貫徹和維護(hù)黨章,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作,制定了落實(shí)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評議等辦法,加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè),在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測評中進(jìn)入先進(jìn)行列,奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動、以樹立和落實(shí)社會主義榮辱觀為主題的系列活動,舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展,構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動會,奪得了我省全運(yùn)會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,對省局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門預(yù)算,開展了系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查,制定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭取省政府和有關(guān)部門支持,妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“三代”手續(xù)費(fèi)等問題。加強(qiáng)了行政管理和后勤服務(wù)工作,管理效能和保障能力得到提升。

以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高,提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務(wù)仍很艱巨。二是稅收征管的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升。稅源管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí),現(xiàn)有制度落實(shí)不夠到位,管理手段、方式方法亟需改進(jìn)。稅種管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。干部培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。干部管理的機(jī)制需要不斷創(chuàng)新,個別干部失職瀆職、違法違紀(jì)的問題時有發(fā)生。四是財(cái)務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視,并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。

二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務(wù)

今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。

黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)和諧社會建設(shè)提出了明確要求。全國稅務(wù)工作會議和省委十屆九次全會對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧陜西,推動經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務(wù)工作會議、省委十屆九次全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力做好各項(xiàng)稅收工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會建設(shè)。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇六

今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。

(一)與時俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)

年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!?,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認(rèn)識新常態(tài),關(guān)鍵是與時俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)

敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。

敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實(shí),及時、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動,加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。

同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家

稅務(wù)工作會議講話材料(三)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們:

大家下午好!

今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。

是集團(tuán)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅(jiān)持“立足本土、面向全國”,的經(jīng)營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實(shí)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責(zé)任、規(guī)范、服務(wù)、效率、細(xì)節(jié)”的經(jīng)營理念?!狈e極開拓縣內(nèi)外市場,取得了驕人的業(yè)績。項(xiàng)目開發(fā),建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團(tuán)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團(tuán)發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務(wù)部門的大力支持幫助是分不開的,借此機(jī)會,我代表信合集團(tuán)公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,也是我縣財(cái)政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關(guān)系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達(dá)到2.5億元,增長20.7%,占縣財(cái)政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持政策公平、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。一是搭建新型辦稅服務(wù)平臺。以納稅人需求為中心,構(gòu)建新型納稅服務(wù)體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務(wù)熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù);依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實(shí)行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務(wù);進(jìn)一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。二是搭建執(zhí)法服務(wù)平臺。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,將納稅服務(wù)延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點(diǎn),增進(jìn)與納稅人的溝通聯(lián)系,和諧執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,加強(qiáng)對稅務(wù)執(zhí)法的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數(shù),依法保障納稅人權(quán)益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務(wù)考核監(jiān)督平臺。完善服務(wù)質(zhì)效內(nèi)部考評制度,對稅務(wù)人員服務(wù)制度、服務(wù)承諾內(nèi)容、服務(wù)時限的執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核,并積極引入第三方評價機(jī)制,采取問卷調(diào)查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務(wù)人員的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準(zhǔn)企業(yè)稅收服務(wù)需求,創(chuàng)新服務(wù)形式,提供個性化服務(wù),不斷提升服務(wù)質(zhì)效。四是搭建政策服務(wù)平臺。將政策宣傳輔導(dǎo)作為企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn),定期送政策上門,引導(dǎo)納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務(wù)部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出合理化建議,幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員良好形象。

企業(yè)的發(fā)展離不開稅務(wù)部門的支持,我們希望獲得稅務(wù)部門一如既往的支持,我們將積極開展經(jīng)營活動,擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財(cái)政收入作出更大的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)工作會議上的講話篇七

我理解,“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化,“?!币馕吨@種變化將相對長久,“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用,強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的十八屆三中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革,使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面,拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域,更加深刻地介入國家治理的各個方面,成為治國理政的重要基礎(chǔ)和支柱,將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺,也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求,可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期,如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中,如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用,助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,如果我們能不斷提升稅收法治水平,促進(jìn)社會公平正義;在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中,如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上,如果我們能既想稅收之“利”,維護(hù)國家稅收權(quán)益,又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢”,增強(qiáng)我國的國際影響力,那么稅務(wù)部門的站位就會更高,作用將更彰顯,形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求,就會落后或大大落后于時代的發(fā)展,有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素,又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長,加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)減速時稅收減速更快,全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐,逐步提高直接稅比重,將提升經(jīng)濟(jì)存量對稅收收入的貢獻(xiàn)度,使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善,更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快,不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因,近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間,過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對依法征稅提出明確要求,修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障,國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為,以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級,國家整體經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn),我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益,都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化,一方面,跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn),稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動性越來越強(qiáng);另一方面,隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進(jìn),納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題,但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平,不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式,將對稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點(diǎn),為稅收收入增長提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化,有針對性地改變和改進(jìn)我們的工作,就一定能找到新出路,實(shí)現(xiàn)新突破,形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動格局。

三是稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊(duì)”。依法治國的全面推進(jìn),將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺階,有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障,促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng),將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng),更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在,將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開透明的工作生活環(huán)境,加強(qiáng)對自身言行舉止的約束和規(guī)范。總的看,監(jiān)督之弦越繃越緊,制度之網(wǎng)越織越密,問責(zé)之劍越磨越亮,將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長。與此同時,國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn),公務(wù)員平時考核、職務(wù)與職級并行等制度即將實(shí)施,將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務(wù)干部成長好、發(fā)展好,想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到,稅務(wù)干部自覺接受嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個過程,并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢較為明顯,加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用,也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此,把我們這支大隊(duì)伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力,將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應(yīng)稅收新常態(tài),蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征,我們在很多方面還不適應(yīng)。必須緊跟時代步伐,主動適應(yīng)新常態(tài),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變,思亦要變。主動適應(yīng)稅收新常態(tài),關(guān)鍵是思想觀念要跟上,以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先,稅收新常態(tài)是變化之態(tài),要有求變之心?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!泵鎸π伦兓覀儾荒芤蜓嘏f、墨守成規(guī),要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化,大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,打破慣性思維,形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次,稅收新常態(tài)是活力之態(tài),要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人??偟膩碚f,廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的,但精神萎靡者有之,推一下動一下,不推不動;渾渾噩噩者有之,離退休年齡還早,就滋生“二線”心態(tài),上班“點(diǎn)個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之,有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉,整天熬時間、盼休息,直把青年作老年;敷衍了事者有之,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報告事項(xiàng)層層劃圈,對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種,都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情,接受任務(wù)不講條件,面對困難敢于擔(dān)當(dāng),越是問題多、矛盾大,越要有破解難題的勇氣,大事扛得住,小事做得好,難事拿得下。最后,稅收新常態(tài)是長期之態(tài),要有恒久之心。“騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍?!倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應(yīng)新情況新變化,不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”,又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底,積小勝為大勝,積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去,我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟,但情況變了,就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題,必須創(chuàng)新方式方法。比如,要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化,把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì),制定全國規(guī)范,統(tǒng)一組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全國一個標(biāo)準(zhǔn),這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi),結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新,也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如,要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績效管理,為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利,因此,要堅(jiān)持差距所在就是工作所向,自覺彌補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時,要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求,更加注重創(chuàng)新,不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好,才能更好前行。還如,要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義,對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機(jī)抽查,而要更多在定量分析上下功夫,做到心中有數(shù),并堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”,就要明確一定的“性”,不能只定量不定性,也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云:“國有賢良之士眾,則國家之治厚;賢良之士寡,則國家之治薄?!钡壳盁o論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇,稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此,在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作,必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要提高科學(xué)民主依法決策的能力,學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng),自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃,了解大勢,把握大局,有效應(yīng)對復(fù)雜局面,確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任,做到管理禁散、監(jiān)督禁軟,特別是要敢于擔(dān)當(dāng),做到面對大是大非敢于出手亮劍,面對問題矛盾敢于迎難而上,面對危險危機(jī)敢于挺身而出,面對失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。在教育實(shí)踐活動總結(jié)大會的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字,13個小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個,我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力,針對干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn),飽含感情帶隊(duì)伍,注重心理疏導(dǎo),幫助調(diào)適心態(tài),體現(xiàn)人文關(guān)懷,形成善待干部的氛圍,形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言,要提高稅收風(fēng)險管理能力,主動適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢,牢固樹立風(fēng)險導(dǎo)向,不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力,有效堵塞管理漏洞,減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力,主動適應(yīng)自然人不斷增多的情況,既能堅(jiān)持依法征稅,又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力,主動適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài),把各項(xiàng)工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映,工作忙了、累了,上面抓得狠了、緊了。說實(shí)話,這有我個人的風(fēng)格問題,但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊,重要事項(xiàng)一出臺,中辦、國辦立即進(jìn)行督辦,去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個時期,稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán),不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認(rèn)識新常態(tài),又要主動適應(yīng)新常態(tài),更要積極引領(lǐng)新常態(tài),搶時奪勢,乘勝前行,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求,全面審視我們各方面工作存在的不足,以問題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”,逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷,博采眾長,兼容并蓄,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,主動向社會和納稅人開放,積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見世面,推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè),不斷提升我國在國際稅收領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。科技創(chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢,充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù),加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐,讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮,為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利,讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講,法律是人類最大的發(fā)明,別的發(fā)明使人類學(xué)會了如何駕馭自然,而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法治稅,堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊(duì),建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅(jiān)持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾,使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求,大力推動將稅收條例上升為稅收法律,抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制,探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制,及時總結(jié)提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的制度機(jī)制,以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成,就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人,在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展稅務(wù)精神大討論,讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任,從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感,讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘,讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動寫照,讓為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人,關(guān)心愛護(hù)干部,以良師益友之情為干部成長引路,以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力,以革命同志之情與干部并肩同行,增強(qiáng)干部對稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人,大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè),積極培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地,打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園,厚植稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土,創(chuàng)造富有時代氣息和稅務(wù)特色的文化精品,真正讓稅務(wù)文化活躍起來、舞動起來,持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識稅收新常態(tài),適應(yīng)稅收新常態(tài),引領(lǐng)稅收新常態(tài),是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局,抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”,用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識、所作的分析,不一定全面和準(zhǔn)確,請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署,按照、張高麗副重要批示精神,20xx年稅收工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作,要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”,即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展,推動稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新,講實(shí)效、求聯(lián)動,建機(jī)制、謀長遠(yuǎn),即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合,把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合,把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長相結(jié)合,把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合,努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng),在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。

就重點(diǎn)工作而言,20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個方面的事情:

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出,預(yù)算經(jīng)本級人大批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出,各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入,并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個:首先是客觀地“定”,其次是科學(xué)地“分”,第三是合理地“調(diào)”,第四是準(zhǔn)確地“考”。為此,我對做好今年組織收入工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國家預(yù)算初步安排,今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標(biāo)低于往年,這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的,是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長目標(biāo),可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng),也是一種積極財(cái)政政策工具,在某種意義上其作用不亞于制度性減稅??偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長等實(shí)際情況,盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標(biāo)。各省國、地稅局也要按照這個路子,向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申,預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定,就要強(qiáng)化任務(wù)觀,盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然,這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣,則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對待,不能簡單以數(shù)字論成敗功過,但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù),考核時就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào),加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入,完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識要不得!第一,收入增長目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了,但今年我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下,稅收增幅可能會加速下滑。第二,雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會增加一些收入,但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降,減少的稅收會更多一些。第三,今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外,今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識,從年初就要緊抓組織收入工作,確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度,加強(qiáng)對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核,定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況,實(shí)施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”,在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破,更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?!案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪岢龅亩愂辗ǘㄔ瓌t為指導(dǎo),大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作,抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?!案咚健本褪且允藢盟闹腥珪駷橹笇?dǎo),全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實(shí)行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案,以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口,在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單,年內(nèi)爭取基本出全,同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度??茖W(xué)客觀開展納稅信用級別評價,4月份確定評價結(jié)果,并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人??偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委,實(shí)施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人,也要納入信息系統(tǒng),逐步做到全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢,并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,取消非行政許可審批類別,繼續(xù)減少審批項(xiàng)目,規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度,全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到無證不得上崗,查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為,并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì),完善稅務(wù)行政復(fù)議制度,努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院部署,深入推進(jìn)稅制改革,在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人,稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng),縝密細(xì)致做好相關(guān)工作,確保營改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成??偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》,努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè),制定地稅分稅種管理指引,統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè),建立地稅機(jī)關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度,支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購,開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉,完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會同財(cái)政部等部門深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施,會同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價計(jì)征品目范圍。積極推動清費(fèi)正稅,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,與有關(guān)部門一起摸清底數(shù),提出分類處置意見,并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報制度和規(guī)范,并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制,一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求,重點(diǎn)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作,全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對國家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。圍繞便捷提效,不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施,打好“組合拳”,使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心,成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”,成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會議又發(fā)了一個文件,對“春風(fēng)行動”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署,請大家認(rèn)真討論,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。總局還將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動”舉措,在加強(qiáng)國地稅合作,擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求,以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神,總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題,認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法,完善形成了2.0版,從今年3月1日起施行,并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣,抓好新版的貫徹落實(shí),并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動”,努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ),建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺,同時深入研究12366前后臺銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力,使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、品牌化,成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口,架起和諧稅收征納的“空中橋梁”,再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路??偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革,大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版,并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善,適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣,堅(jiān)定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》,使前后臺規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》,總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標(biāo)體系,提供各地使用,同時提出風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對工作并及時反饋應(yīng)對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風(fēng)險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分,要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署,全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作,通過規(guī)范稅務(wù)人來更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求,按照推行稅收風(fēng)險管理的統(tǒng)一路徑,運(yùn)用稅收風(fēng)險分析成果,針對高風(fēng)險納稅人開展定向稽查,提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè),在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效??偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn),研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點(diǎn)專項(xiàng)來抓,開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動,打出氣勢,打出威懾,盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作,打擊國際逃避稅,幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求,明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計(jì)劃成果中,維護(hù)我國稅收權(quán)益,為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī),建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào),規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標(biāo)監(jiān)控體系,防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量,握緊拳頭,查處一批重大避稅案件,當(dāng)好國家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢,加大與重點(diǎn)投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與,提供重點(diǎn)投資國稅收法律咨詢等方面服務(wù),努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣,更好為走出去企業(yè)提供稅收保障,大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國際話語權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始,就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作,努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢,取得有利于維護(hù)我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強(qiáng)國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時,要適應(yīng)稅收開放的新要求,進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢,今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣,四季度力爭再在一批省份推行,同時,做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作,使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要,做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求,抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作,年內(nèi)全部推行到位,使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票,把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”,通過建立每一張發(fā)票的電子底賬,自動采集發(fā)票全要素信息,實(shí)時查詢和自動比對每張發(fā)票信息,有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范,從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范,制定和實(shí)施國、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案,使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員,促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用,真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想,著眼提能力、激活力、增動力,提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見,探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律,抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,選樹和宣傳先進(jìn)典型,激發(fā)正能量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到基層苦、基層累、基層很不容易,滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層,力爭多為基層辦實(shí)事、解難事。總局將修訂《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》,以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層,切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》,自上而下抓好各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作,下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引,努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才,形成人才輩出的生動局面。四是正式實(shí)施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版,實(shí)現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用,科學(xué)嚴(yán)格考評,推動工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無差異就無管理,要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián),真正做到考而有用,強(qiáng)力促進(jìn)奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如,對排名靠前的省國稅局,在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地,對排名靠后的省局,將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等??偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定,辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦,請大家提出意見。我考慮,每年11月底,總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右,各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板,形成工作初步總結(jié),提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排,總局結(jié)合黨中央、國務(wù)院要求和全盤工作計(jì)劃,修改好年度會議工作報告及次年工作要點(diǎn)。同時,把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標(biāo),及時修改出次年績效考評方案及指標(biāo)體系,全國稅務(wù)工作會議后接著就召開績效管理工作會議,爾后納入督辦,相互銜接,相互運(yùn)用,形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日??己???偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善,年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的工作,統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確保“鞏固深化拓展”活動取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治,來一次“回頭看”,殺一個“回馬槍”,讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加,處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件,教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進(jìn)行布置,這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是狠抓“兩個責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個文件提出的任務(wù),抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個部門,促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前,梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果,制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn),供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時參照執(zhí)行。三季度前,完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)強(qiáng)化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對一把手的任前、任中審計(jì),突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計(jì)評價,加強(qiáng)問題整改與問責(zé)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問題,嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”,既要查處納稅人偷騙稅,又要查處稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化溝通,提前介入,有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》,制定巡視工作規(guī)范,創(chuàng)新巡視方式方法,用好巡視成果,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作??偩贮h組對巡視工作的要求是:要巡視出威懾、巡視出影響,形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé),按照“三轉(zhuǎn)”要求,集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),上半年要把缺位的各級紀(jì)檢組長配齊配強(qiáng),打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?,F(xiàn)代管理學(xué)有一個基本原理,就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個“空椅子”理論,就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn),更重要的是,要主動發(fā)聲,以正視聽,讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。一方面,加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題和稅收工作重點(diǎn),進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報道,綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評等方式,及時發(fā)出權(quán)威聲音,主動回應(yīng)社會關(guān)切。今年,要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學(xué)愛好者的特長,打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面,加大輿情管理和應(yīng)對力度。去年涉稅輿情不斷,尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對,對我們這支近八十萬人的隊(duì)伍來講,日益迫切和重要。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征,想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報,加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通,確保出現(xiàn)輿情時應(yīng)對工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告,二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對重大負(fù)面輿情,三是出現(xiàn)重大輿情隱患,要在第一時間向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告,及時采取防范措施,不能瞞報、漏報、遲報。總局對各地輿情管理和應(yīng)對情況實(shí)行督辦與績效管理,按月統(tǒng)計(jì)通報各地輿情情況,加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分,對排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位,省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面,是今年的重點(diǎn)工作,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措,是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時,還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn),不因事小而不為,不以責(zé)小而放任,更不能顧此失彼,確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后,我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近,中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下,科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征,以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃,為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們,新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,勵精圖治,改革創(chuàng)新,人人爭當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”,個個成為抓落實(shí)的“先行者”,圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù),奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇八

稅務(wù)指政府向納稅人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。稅由法律強(qiáng)制力保證,抗拒納稅的人會受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)工作會議上的講話,僅供參考。

同志們:

這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托,我代表總局黨組對會議作一小結(jié),并就貫徹落實(shí)好會議精神講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于會議的收獲。

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視,、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了。

工作報告。

與會代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,一致認(rèn)為,這次會議開得很成功,對于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響會議收獲概括起來主要有三個方面:

(一)總結(jié)了成績,鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神,極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為,去年的工作難,但系統(tǒng)上下不怕難,在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙,但系統(tǒng)上下不忙亂,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,一針見血,切中要害,充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示,要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動力,把成績作為新的起點(diǎn),把問題作為下一步工作的突破口,自覺做到揚(yáng)長避短,開拓創(chuàng)新,爭取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢,凝聚了共識。大家一致認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻,對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),內(nèi)涵豐富,針對性強(qiáng),使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示,一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升,深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉,推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障,豐富稅務(wù)文化以提升精神感召,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù),明確了方向。大家認(rèn)為,對深化稅制改革,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,維護(hù)稅收秩序,確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求,對進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務(wù),完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),列明了任務(wù)書、路線圖、時間表,對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際,事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,制定得非常及時。大家表示,一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題。

大家在會議討論時,反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題,并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,主要集中在以下幾個方面:

(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到,新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的,我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo),是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實(shí),各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到,這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響,完成收入任務(wù)難度加大,同時也反映出,過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,總局作了研究,初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,確定收入增長預(yù)期目標(biāo),這一步包括“一下”和“一上”,即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地,各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見反饋總局,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,實(shí)施收入管理應(yīng)對措施;第四步,開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時,確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法,總局將充分聽取各地的意見和建議,在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào),今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年,但今年的經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜,千萬不能掉以輕心,千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法,而要從年初開始就科學(xué)研判,嚴(yán)查細(xì)管,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”,同時以月保季、以季保年,始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上,總局一直注重頂層設(shè)計(jì),一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看,加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,今年3月1日起將試行2.0版。同時,這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版,根據(jù)大家的意見修改完善后,還將廣泛深入征求意見、研究論證,于4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實(shí)加強(qiáng)??偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》,進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制,為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,并加快建設(shè)步伐;同時,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年底前實(shí)現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障??偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從全國統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開始,有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進(jìn)步空間有限,激勵約束手段少,干部隊(duì)伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,監(jiān)督要求越來越高,干部隊(duì)伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍,需要綜合考慮多方面因素。一方面,從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會越來越多,要求只會越來越高,這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)對干部的法紀(jì)教育,促進(jìn)干部自覺約束自己的言行??偩謱⒄匍_全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí)。另一方面,目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度,將為基層干部成長開辟一條新路??偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理,建立一個可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系,將有利于破解干部隊(duì)伍活力動力不足的問題??偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度,都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作,加強(qiáng)理想信念教育,多補(bǔ)精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外,會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生,既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因,也有文風(fēng)會風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因,總局將加大工作力度,切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足,比如指標(biāo)比較繁瑣,有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù),等等。之前,總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評估,對大家反映的這些問題,有的已在績效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如,在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,壓縮常規(guī)性工作指標(biāo),把全國稅務(wù)工作會議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo),并盡可能通過計(jì)算機(jī)自動采集考評數(shù)據(jù)。又如,在加減分項(xiàng)目設(shè)置上,降低單項(xiàng)加分分值,避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如,在考評控制上,對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。還如,在結(jié)果應(yīng)用上,與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配??偩謱iT召開績效管理工作會議,專題研究進(jìn)一步完善績效管理工作,盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映,目前地稅部門征管范圍逐步收縮,隨著營改增進(jìn)程的加快,這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視,去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》,成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門,完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制??偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見,基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是,要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題,既要看當(dāng)前更要看長遠(yuǎn),既要看減少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭資源稅從價計(jì)征改革,今年還要研究擴(kuò)大從價計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快,立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程,等等。從長期看,地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長??偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上,進(jìn)一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度,在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,充分聽取地稅同志的意見和建議,切實(shí)幫助地稅部門解決實(shí)際問題。

這次會上,大家還提出了其他一些問題,比如統(tǒng)籌推進(jìn)營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式,等等,我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時間關(guān)系,就不展開講了。這里向大家通報一下,為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,從今年開始,每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局,一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來,及時幫助基層解決實(shí)際問題。

三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”,也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作,關(guān)鍵是要沉下心來抓落實(shí)??偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議,就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神,全面把握工作要求,自覺抓落實(shí),敢于抓落實(shí),善于抓落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),既涉及組織收入,又涉及稅收調(diào)控,既涉及稅收改革和開放,又涉及稅收法治建設(shè),既涉及稅收征管和納稅服務(wù),又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),涵蓋了稅收工作的主要方面,是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局,都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握,主動作為,拿出行之有效的舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn),按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個文件提交會議討論。包括:《20xx年全國稅收工作要點(diǎn)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收。

工作方案。

》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見,1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,同時制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見》,就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制,保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求,明確到領(lǐng)導(dǎo),分解到單位,落實(shí)到人頭,做到工作任務(wù)部署到哪里,責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng),都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時安排,確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問題的焦點(diǎn),要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦,嚴(yán)格落實(shí)限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度,提高督辦頻率,加大督辦力度,不見成效不撒手,不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量,加強(qiáng)協(xié)同配合,積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎懲制。對工作效率高、落實(shí)效果好的要通報表揚(yáng),并研究實(shí)行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé),公開通報批評。要通過有效的獎懲,使“不落實(shí)”的人越來越少,抓落實(shí)的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會落實(shí)”的現(xiàn)象,原因不僅僅是能力問題,更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題,一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事,哪怕再苦再累,也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時限要求,無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進(jìn)。因此,從現(xiàn)在開始就要安排部署下去,立說立行,馬上就辦,保證完成好每個時間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求,一錘連著一錘敲,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日,總局接到通知,審計(jì)署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì),對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),并抽查19個省國稅局,必要時追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道,去年10月9日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí),更好地服務(wù)改革發(fā)展,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu),新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司,這一方面體現(xiàn)了國家審計(jì)部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計(jì)對稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大,倒逼我們不斷加強(qiáng)管理??偩贮h組高度重視這次審計(jì)工作,1月14日,將召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視,積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求,提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過程中,如發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時向總局報告。

同志們,元旦剛過,一個多月后就到春節(jié)了。最近,中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個重要通知,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展“送溫暖”活動,深入基層、深入群眾,特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去,深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去,大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工,幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律,持續(xù)深入反對“四風(fēng)”,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí),確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理,我們也要認(rèn)真貫徹,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,迅速開展安全檢查,抓緊排查整治安全隱患,制定應(yīng)急處置預(yù)案,同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們,今年稅收工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。但是,我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng),有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊(duì)伍,有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ),因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績,在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機(jī)會,我代表總局黨組給大家拜個早年,給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!

謝謝大家!

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全國稅務(wù)工作會議上的講話篇九

同志們:

20xx年全省地方稅務(wù)工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省“兩會”精神,全面落實(shí)和張高麗副對稅收工作的重要批示,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢下取得新的進(jìn)展。

20xx年,我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有,經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴(yán)峻形勢,在省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“十二五”時期“1436”工作思路,緊緊圍繞“抓好兩個關(guān)鍵點(diǎn),保障收入促發(fā)展”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手,努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài),積極破解地稅發(fā)展新難題,各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得重要成果,匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開始,按照中央要求和省委部署,省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動?;顒娱_展以來,各級黨組高度重視、精心組織,廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與,兩批活動銜接有序、步步深入,取得了重要實(shí)踐成果和制度成果?;顒舆^程中,我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,活動向前推進(jìn)一步,思想武裝就跟進(jìn)一步,黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終,深入查擺問題,深挖問題根源,專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,以解決問題開局亮相,以專項(xiàng)整治尋求突破,普遍精簡了會議文件,清理了超標(biāo)超配公車和辦公用房,壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi),查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終,制定修訂了一批工作制度和管理制度,全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到,參加這次活動,經(jīng)受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過這次活動,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系,增強(qiáng)了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效,在異常嚴(yán)峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年,全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元,同比下降3.09%,減收42.69億元。其中,各項(xiàng)稅收完成982.13億元,下降7.78%,減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元,下降2.9%,減收23.88億元。其他收入完成356.39億元,增長12.71%,增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元,增長20.49%,增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢下,我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長但沒有大面積短收,實(shí)屬不易、極為難得。這一成績,是我們在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的,是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的,是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長的情況下取得的。經(jīng)過20年的高速增長,我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比,20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍,如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素,去年各項(xiàng)稅收完成929億元,同口徑增長3.6%。可以說,經(jīng)過一年的努力,我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升,為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明,“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時的。一年來,我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心,以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢、積極主動作為,以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力,對應(yīng)對復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明,“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來,我們沉著應(yīng)對、綜合施策,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》,明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議,進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見》,開展稅費(fèi)票證和資金情況檢查,有效推動了組織收入工作開展。實(shí)踐充分證明,“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍,為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對嚴(yán)峻形勢的一個態(tài)度,是向省委省政府作出的一個承諾,更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來,它激勵全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏,它激勵各級各部門牢固樹立科學(xué)組織收入理念,始終堅(jiān)持組織收入原則,不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施,進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過“組織收入攻堅(jiān)年”,不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索,也為我們應(yīng)對即將全面展開的稅制改革作了重要準(zhǔn)備,其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩,為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來,伴隨著金稅三期上線,我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新,努力突破稅收工作瓶頸,以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來,我們以完善行政管理機(jī)制為核心,建立完善績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架,初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制,我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來,我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心,優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng),推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線運(yùn)行,建成省級數(shù)據(jù)中心,完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造,組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu),開展稅收風(fēng)險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn),為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢強(qiáng)化征收管理,征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用、車船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn),重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善,與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動,“營改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn),煤炭資源稅從價計(jì)征改革順利推行,契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng),建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風(fēng)險管理穩(wěn)步開展,個人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化,開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作,開通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報和電子繳費(fèi)功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后,我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制,從203月開征到20xx年11月底停征,累計(jì)征收基金1396億元,得到省委省政府的充分肯定。一年來,我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心,深化行政審批制度改革,下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn),選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,廣泛開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,著力實(shí)施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),方便了納稅人辦稅。年底,我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會,明確了“構(gòu)建七大體系、基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo),規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個改革創(chuàng)新項(xiàng)目,基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)??傊?,隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出,改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn),一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn),法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署,認(rèn)真落實(shí)地稅專項(xiàng)行動方案確定的工作目標(biāo),全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,強(qiáng)化執(zhí)法督察,推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化,健全法律顧問制度,開展稅收執(zhí)法案卷評查,我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核,214條意見建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫,共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作,深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化,建立稽查工作聯(lián)動機(jī)制,推行電子查賬軟件,稽查體制更加完善,稽查質(zhì)效明顯提高,全年查補(bǔ)收入22.59億元,同比增長105.3%,查處百萬元以上案件45件,曝光涉稅違法案件66件,查處違法受票企業(yè)1297戶,查處非法發(fā)票1.01萬份,移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理,公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化,經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購更加規(guī)范,后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升,全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神,深刻反思剖析,積極進(jìn)行整改,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí),建立專業(yè)人才庫,舉辦各類培訓(xùn)班1134期,培訓(xùn)干部6.77萬人次,干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作,凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄,調(diào)整補(bǔ)充50名處級干部,公開招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動,129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽(yù)。深入開展干部讀書活動,完成地稅志編撰,建成“道德講堂”,舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運(yùn)動會。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,出臺《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》,完善廉政風(fēng)險防控體系,開展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評價試點(diǎn),進(jìn)行廉政談話,推進(jìn)“訪企查廉”活動,加大案件查辦力度,加強(qiáng)巡視監(jiān)督,完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視,初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新,突出建章立制,強(qiáng)化制度約束,開展專項(xiàng)整治,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們,20xx年,我們在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn),在改革創(chuàng)新中前行,在異常嚴(yán)峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年,是分稅制改革20年,也是地稅組建20周年。20年櫛風(fēng)沐雨,20年砥礪前行,我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難,我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革,我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍,我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅,已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?;仡櫸覀冏哌^的20年歷程,每前進(jìn)一步,都是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果,都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此,我代表省局黨組,向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如,面向法治山西,依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新,信息管稅有差距;面向事業(yè)需要,人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢,改革創(chuàng)新,努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前,我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出,黨和國家各個領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài),這些新常態(tài),體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢,我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念,做到科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過,我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級期,在這場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中,我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、堅(jiān)定信心決心,全力以赴投身改革,積極主動推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命,我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,迎難而上、主動作為,努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)??缛胄碌囊荒辏瓉硇碌恼鞒?,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆,用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向,用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信,有夢想、有奮斗,地稅將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國經(jīng)濟(jì)工作會上,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進(jìn)行了詮釋,并強(qiáng)調(diào)指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國稅務(wù)工作會上,王軍局長指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài),深刻認(rèn)識稅收新常態(tài),就是要充分認(rèn)識當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應(yīng)稅收新常態(tài),就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng),蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見底,對我省的壓力在持續(xù)加大,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看,我國已經(jīng)進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段,經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn),未來一段時期,我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征,中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào),我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向,另一方面也警示我們,近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經(jīng)結(jié)束,如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢下的組織收入工作,是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看,全國稅務(wù)工作會提出,今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改,推動環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改,力爭全面完成營改增任務(wù),深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看,雖然國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布,但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來對地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時日,今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷,今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作,切實(shí)做到底線思維做準(zhǔn)備,牢牢掌握主動權(quán)。

深刻認(rèn)識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定,十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定。兩個《決定》,形成了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題,宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國稅務(wù)工作會指出,要對照新常態(tài)的新要求,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過主動向社會和納稅人開放,推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新,為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時,要全面推進(jìn)依法治稅,堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊(duì),建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識到,1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過20年的穩(wěn)健運(yùn)行后,正在迎來新一輪整體性改革,地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化,我們正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙,依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關(guān)鍵時刻,如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化,牽動工作全局,關(guān)系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興,20年來我們的每一次前行,無不得益于攻堅(jiān)克難,無不功成于改革創(chuàng)新。因此,我們?nèi)ツ甑壮雠_了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系,年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終,努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來,在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平,做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制,用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險,力爭用幾年時間,探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系,為即將全面展開的稅制改革做好準(zhǔn)備,為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來,中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,對新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會上,再次強(qiáng)調(diào),要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后,全省上下更加清醒地認(rèn)識到,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對山西面臨的特殊形勢,省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署,省委十屆六次全會提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明,當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問責(zé)倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求,始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處,以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國家稅務(wù)總局的安排部署,20xx年全省地稅工作的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署,努力踐行“大稅收,大服務(wù)”理念,深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動,著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局,重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面的工作,積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化,努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來講,就是“三位一體促發(fā)展,富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源,組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石,三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前,共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,把準(zhǔn)今年工作總要求,積蓄科學(xué)發(fā)展新能量,努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復(fù)雜的形勢面前,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化,最重要的是把握好4個關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化,說到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出,必須以一切為了群眾為根本遵循,把為民謀利作為價值取向,把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦,把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會重大改革都要于法有據(jù)的要求,任何改革創(chuàng)新,都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行,確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺履行為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,充分發(fā)揮稅收職能作用,以實(shí)際行動服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向,當(dāng)好改革員,讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員,讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員,讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員,讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以防范風(fēng)險為導(dǎo)向,以信息管稅為抓手,促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新,打造征管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對深化財(cái)稅體制改革這場“大考”和確保完成任務(wù)這個“試金石”,最緊要的是把3個根本性的要求進(jìn)一步立起來。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感,自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律,既要保持定力、冷靜理性,又要積極主動、精準(zhǔn)發(fā)力,決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣,切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化,組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動,為全系統(tǒng)提供一個明確導(dǎo)向,為全年工作確立一個重要指針,為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴(yán)峻,都要堅(jiān)持組織收入原則,都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線,都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄,不該收的一分一厘都不能收,該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一,是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要,是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施,各級要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程,全面抓好4個工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個責(zé)任”。各級黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”,發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任,也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國法,各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì),帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動,加大案件查辦和巡視工作力度,堅(jiān)持從嚴(yán)治吏,堅(jiān)持治病樹、拔爛樹,始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力,重點(diǎn)要依法界定稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力,重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力,重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權(quán)力,重點(diǎn)要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力,重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力,重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯、嚴(yán)肅問責(zé)。

三、提振信心,再鼓干勁,奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年,做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,這次會上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見》,這兩個《意見》,是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào),以落實(shí)兩個《意見》為抓手,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動,努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求,按照省局黨組的安排部署,繼續(xù)扎實(shí)開展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動,切實(shí)把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央對山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領(lǐng)會系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,進(jìn)一步增強(qiáng)對講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會精神,充分認(rèn)識實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義,認(rèn)真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題,努力做到知行合一、推動工作,塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動,以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元,比上年增長16.2%,增加130億元。由于今年“營改增”政策調(diào)整較大,省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請示省政府后對各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外,我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作,完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢下,這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作,努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動,繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程,認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺的一系列制度,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀,探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析,嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí),強(qiáng)化收入質(zhì)量考評,加強(qiáng)對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核,使收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識,從現(xiàn)在開始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭抓好組織收入工作,決不能有停一停、歇一歇的思想,切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終,對因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況,爭取對依法征稅的理解和支持,堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營業(yè)稅管理,大力清理營業(yè)稅欠稅,嚴(yán)禁發(fā)生新欠,為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營改增”管戶后續(xù)管理,加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式,加強(qiáng)代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳,推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險管理,完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管,擴(kuò)大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍,開展申報數(shù)據(jù)分析比對,推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務(wù),做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實(shí)資源稅從價計(jì)征改革,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析,出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》,加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動清費(fèi)正稅,為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管,落實(shí)清算管理辦法,加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管,加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理,擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺功能,提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理,強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程,適時建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫,完善存量房評估機(jī)制,擴(kuò)大評估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管,既要落實(shí)優(yōu)惠政策,又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管,加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理,完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用,推進(jìn)稅費(fèi)信息比對,落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策,開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶,確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管,強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理,保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算,確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理,開展私人會所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批,加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》,完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險管理工作機(jī)制,升級重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警平臺,逐步建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度,確保稅款及時足額入庫。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新,為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎,那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會的安排部署,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合,面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合,一年主抓幾件大事,年年銜接遞進(jìn),把點(diǎn)連成線,把線織成網(wǎng),爭取年年都有明顯進(jìn)展,幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后,要及時貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》1.0版,深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷完善稅收管理模式,全面創(chuàng)新征管方式方法,推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險管理試點(diǎn),建立全省風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì),制定風(fēng)險管理中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,探索完善風(fēng)險管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制,下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理,發(fā)揮各層級風(fēng)險應(yīng)對能力,實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險管理,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式,在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系,建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺,完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障,加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換,強(qiáng)化信息比對分析,推進(jìn)部門信息共享,加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送,所有發(fā)票全面推行有獎管理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稽查工作,加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化,完善稽查工作聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用,提升稽查辦案裝備水平,公布重大違法案件信息,制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度,重拳出擊、利劍出鞘,繼續(xù)開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處稅收違法案件,加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版,完善相關(guān)制度和配套措施,做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍,加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度,強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀,規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對面咨詢服務(wù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè),打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺。堅(jiān)持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,構(gòu)建稅收大宣傳格局,扎實(shí)開展好稅收宣傳月活動。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對性整改,做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級版,逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版,積極完善績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系,探索推行個人績效管理,科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績效考評,動真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋,推動績效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯,充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專門機(jī)構(gòu),完善工作制度和程序,適時開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督,強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力,從根本上規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭上促進(jìn)廉潔從稅,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識,全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革,堅(jiān)持不懈地把簡政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作,規(guī)范重大稅務(wù)案件審理,完善稅務(wù)行政復(fù)議制度,執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會簽會辦,強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價,建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度,探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作,密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢,積極開展地方稅體系研究,適時提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法,開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動,提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證支出進(jìn)度,加大預(yù)決算公開力度。樹立節(jié)約意識,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,提高資金使用績效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,規(guī)范政府采購,推進(jìn)公車改革,強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度,抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“十二五”各項(xiàng)工作的盤點(diǎn),開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對力度,切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力,最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上,選好配強(qiáng)一把手,進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基,改進(jìn)民主推薦工作,改革干部考察方式,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,大力整治“為官不為”問題,切實(shí)把新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去,樹好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,推進(jìn)事業(yè)單位改革,推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉,創(chuàng)新干部管理激勵機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,推進(jìn)各級干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè),創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才,充實(shí)地稅人才庫,選拔100名省級業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn),在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上,科學(xué)有效配置人力資源,加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作的人力資源投入,使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作,落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作,引深精神文明創(chuàng)建活動,踐行社會主義核心價值觀,強(qiáng)化地稅文化建設(shè),開展職工文藝活動,弘揚(yáng)地稅精神,傳承傳統(tǒng)文化,落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度,不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線,下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí),各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成。基層工作很辛苦,基層壓力非常大,基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則,主動關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難,不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作,穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍,充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部的積極性,當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員,讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖,覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn),通過加強(qiáng)基層建設(shè),夯實(shí)思想認(rèn)識基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ),確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,營造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn),切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性,扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動,加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來,把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來,把做好工作的動力激發(fā)出來。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求,堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任,完善黨組抓黨建工作機(jī)制,探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對黨員干部的教育管理監(jiān)督,深入開展理想信念和宗旨教育,深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作,增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭。要加大案件查處力度,對重大案件堅(jiān)持“一案三查”,做到旗幟鮮明反對腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個必須”和“五個決不允許”,對于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵,緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際,完善廉潔從稅制度,規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能,繼續(xù)加強(qiáng)對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項(xiàng)巡視,始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻銘記肩負(fù)的責(zé)任,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長;管理者首先要管好自己,時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督,始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律,切實(shí)以自身的模范行動感召引領(lǐng)廣大干部,形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作,我們還要召開專門會議進(jìn)行安排部署,這里就不多講了。

同志們,夢想因改革而破土重生,改革為夢想而披荊斬棘。走過了20年的風(fēng)雨歷程,觸摸著民族復(fù)興的美好夢想,新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十

同志們:

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議,是在“”開局之年召開的一次重要會議??偩贮h組對督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可,對這次會議也高度重視。會前,黨組書記、局長肖捷同志對督察內(nèi)審工作作出重要批示:“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門組建以來,努力加強(qiáng)自身建設(shè),在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門要勇于堅(jiān)持原則,敢查敢審,認(rèn)真履行職責(zé),為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績并提出了新的要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。剛才,光澤同志作了工作報告,回顧了20xx年的工作,部署了今年的任務(wù),講得都很好。同志們回去以后,要認(rèn)真研究抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真履行職責(zé),督察內(nèi)審各項(xiàng)工作取得積極成效。

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來,在各級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善制度、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了良好的成效,為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在:

一是通過開展對中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察,保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年,稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、抵御國際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺的一系列稅收政策,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在這個過程當(dāng)中,督察內(nèi)審部門發(fā)揮了積極的作用,認(rèn)真履行職責(zé),對相關(guān)稅收政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了及時的重點(diǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、督促整改,保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過對稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察,促進(jìn)了稅務(wù)部門依法行政水平的提高。各級督察內(nèi)審部門深入貫徹依法行政的要求,對稅收執(zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會關(guān)注程度較高的執(zhí)法問題實(shí)施了有效的監(jiān)督,及時堵塞了管理漏洞,促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制,加大了對執(zhí)法過錯責(zé)任的追究力度,增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識,在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調(diào)查情況看,廣大納稅人對稅務(wù)部門的滿意度不斷提升,從一個側(cè)面也反映出稅收執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過開展對財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提升了管理水平。近年來,督察內(nèi)審部門深入開展對財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購的跟蹤審計(jì),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時促進(jìn)整改,使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,與此同時,也提高了資金的使用效率,保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實(shí)處。國稅系統(tǒng)深化“小金庫”專項(xiàng)治理,截至20xx年底共查出“小金庫”354個,其中328個是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究,在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力,在國稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫”的長效機(jī)制。

四是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),規(guī)范了從政行為。總局對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終高度重視,特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來,審計(jì)的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》,強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識不斷提高,促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,防范了管理風(fēng)險。

五是通過深入開展各項(xiàng)督察審計(jì),錘煉了干部隊(duì)伍。針對機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀,督察內(nèi)審部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè),打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才,造就了一支熱愛本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊(duì)伍。幾年來的工作實(shí)踐證明,我們這支隊(duì)伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之,督察內(nèi)審部門組建以來,無論是在工作開展方面,還是在自身建設(shè)方面,都取得了很大的進(jìn)步。這些成績的取得,源于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實(shí)工作。在此,我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也必須要正視,通過近年來審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等單位對稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì)、檢查,以及總局、省局兩級督察內(nèi)審部門的督察審計(jì)情況看,稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險:一些稅收政策的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對涉稅事項(xiàng)的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財(cái)務(wù)管理還不夠嚴(yán)格,特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問題。這些都要求督察內(nèi)審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量,更好地發(fā)揮查錯糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢要求,正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向。

當(dāng)前和今后一個時期,面對新形勢對我們提出的新要求,要把握努力方向,發(fā)揮職能作用,更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù),需要督察內(nèi)審部門在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“”時期,中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn),加快稅制改革。隨著稅制的改革,又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實(shí)情況,直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大部署。稅務(wù)部門直接面對廣大納稅人,是社會管理的一個重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口,必須在提高社會管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范,保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對稅務(wù)部門提出新的要求,也需要督察內(nèi)審部門在規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面實(shí)施有效的監(jiān)督。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視,全社會對政府部門的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán),工作點(diǎn)多面廣,涉及千家萬戶,不可避免地成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)督的重點(diǎn)。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問題看,稅務(wù)部門防范風(fēng)險的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門必須不斷加大工作力度,努力提高監(jiān)督的質(zhì)量,促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識、廉潔從稅的意識,不斷加強(qiáng)管理,切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險,提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對督察內(nèi)審工作提出了新要求,需要督察內(nèi)審部門在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破??偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革的過程當(dāng)中,決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu),這絕不是簡單的幾個部門的合并,而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),通過整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“”時期要在整個稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式,這必然帶來管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下,督察內(nèi)審部門要與時俱進(jìn),用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題,加強(qiáng)自身建設(shè),逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊(duì)伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局,推動工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢新要求,當(dāng)前和今后一個時期,做好督察內(nèi)審工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險,建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,提高管理效能,加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實(shí)好上述總體要求,做好當(dāng)前和今后一個時期的督察內(nèi)審工作,要注意把握以下幾個方面:

一是要始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來開展工作。督察內(nèi)審部門承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé),使命光榮,責(zé)任重大,要始終自覺服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對稅制改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把中央對稅收工作的各項(xiàng)要求以及總局黨組的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要按照全面監(jiān)控、重點(diǎn)檢查的要求,對稅收執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控,使稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行,切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度,充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國內(nèi)、國際的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé),保障督察內(nèi)審工作相對獨(dú)立地開展,體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險為出發(fā)點(diǎn),以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù),明確各個崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系,將主動遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合,完善工作機(jī)制,提升整體工作效能。

三是要創(chuàng)新工作方式,提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實(shí)施督察審計(jì)項(xiàng)目,綜合利用督察審計(jì)的結(jié)果,提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計(jì)逐步向效能督察和績效審計(jì)轉(zhuǎn)變,提高管理效能。要從現(xiàn)場督察審計(jì)逐步向遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控與現(xiàn)場重點(diǎn)核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變,優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。要對督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地完善制度,逐步形成級次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求,規(guī)范工作流程,建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)自身流程控制。要充分運(yùn)用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率,開發(fā)、利用稅收執(zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)管理信息系統(tǒng),完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開展課題研究,把握督察內(nèi)審工作特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢,引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念,不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。

落實(shí)總局黨組要求,做好督察內(nèi)審工作,關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。目前無論是總局還是省局、地市局,普遍反映督察內(nèi)審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸,急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時間不長,人員配備沒有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個時期,要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊(duì)伍,在提高技能上下功夫,在培養(yǎng)人才上想辦法,努力打造一支具有堅(jiān)定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍,為督察內(nèi)審各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理中的問題,督察內(nèi)審干部必須要技高一籌,沒有精熟的業(yè)務(wù)技能,就無法保證工作的質(zhì)量。各級督察內(nèi)審部門要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè),通過開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式,提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施,努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時掌握稅收工作的最新發(fā)展,學(xué)會運(yùn)用信息化手段開展工作,只有做到知識最新、技能最高、方法最優(yōu),才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實(shí)《“”時期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī),以人才庫建設(shè)為載體,逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn),注重把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法,保持人才隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,為督察內(nèi)審工作的有效開展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育,把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個督察內(nèi)審干部的自覺行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育,強(qiáng)化工作行為的規(guī)范,提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在工作中要敢于堅(jiān)持原則,敬業(yè)盡職,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng),不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重,要做好這些工作,離不開各級黨組的重視和支持,離不開有關(guān)部門的積極配合。這里,就這個問題,我提幾點(diǎn)希望:

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視,加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問題和困難,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實(shí)關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長,在政治上關(guān)心他們,在工作上支持他們,在生活上關(guān)照他們,為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求,合理配備干部,保證督察內(nèi)審工作的順利開展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑,主動地為其他部門建章立制和加強(qiáng)管理提供建議,跟蹤整改落實(shí)的情況,促進(jìn)管理效能的提高。同時,要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門,監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調(diào)配合,做到成果共享、齊抓共管,形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用水平。有效運(yùn)用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn),也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個重要途徑。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督察內(nèi)審部門要綜合分析,提出整改的意見和建議,同時還要綜合提煉形成的原因,為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計(jì)的結(jié)果,堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險,提高管理水平和能力。要建立對整改落實(shí)情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制,保證整改措施能夠落實(shí)到位。要切實(shí)把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核、干部的獎懲緊密結(jié)合起來,提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督??偩贮h組高度重視來自人大、政府法制辦、審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道,去年11月以來,審計(jì)署及其18個特派辦對總局機(jī)關(guān)及18個省級國稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì),到目前為止還沒有完全結(jié)束。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求,高度重視并自覺接受監(jiān)督,積極做好配合工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改的要立即整改,并把整改的情況及時向監(jiān)督部門進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高管理水平。

同志們,做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅(jiān)定的信心,扎實(shí)工作、認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新,努力取得督察內(nèi)審工作的新成效,為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

同志們,新時代開啟新征程,新稅務(wù)當(dāng)有新作為。時代的考卷交到我們手上,既是艱巨的考驗(yàn),更是光榮的使命。我們要察勢而謀、馭勢而為、乘勢而上,在上級稅務(wù)部門和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效、崇嚴(yán)尚實(shí),高質(zhì)量開啟新時代稅收現(xiàn)代化新征程,為服務(wù)市局“六局”建設(shè)和龍泉驛區(qū)“一區(qū)一城”建設(shè)再立新功!

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全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十二

二、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè),不斷創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財(cái)政總收入增長25%,其中一般預(yù)算收入增長20%,全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí),日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核,切實(shí)做到均衡入庫;要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管,加強(qiáng)稅源管理,嚴(yán)格依法征稅,加大稽查力度,做到應(yīng)收盡收,同時做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管,努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育,建立完善稅源管理長效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理,使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子,率先做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策,促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),積極爭取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,增強(qiáng)市場競爭力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,培育一批有市場潛力的企業(yè),在“十二五”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,推行政務(wù)公開,踐行服務(wù)承諾,加強(qiáng)稅法宣傳,開展納稅輔導(dǎo),努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,引導(dǎo)市場主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā),積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類市場建設(shè),推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作,促進(jìn)殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù),另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長期的、重要的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,不斷提高工作能力和水平,樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上,多動腦筋、多出主意,積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù),建立以納稅人為中心的工作模式,樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置,大力加強(qiáng)各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),帶頭解放思想,改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本,加強(qiáng)干部教育,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開展文明創(chuàng)建活動,在系統(tǒng)上下營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道,群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制,保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中,聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人,要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進(jìn)典型,提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念,以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅人滿意為目標(biāo),把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段,推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作,真正把地稅工作列入重要議事日程,認(rèn)真分析地稅收入形勢,研究制定措施,及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能,加大協(xié)稅護(hù)稅力度,積極與地稅部門開展信息交流與合作,促進(jìn)社會綜合治稅工作的深入開展。

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十三

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議主題,我講三點(diǎn)意見。

一、勵精圖治,穩(wěn)中求進(jìn),20xx年全市地稅工作成績斐然。

剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年,我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏,在群眾路線教育實(shí)踐活動的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn),眾志成城建設(shè)“三個地稅”,凝心聚力推動科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,主要表現(xiàn)為:

(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難,堅(jiān)持科學(xué)施策,做到精準(zhǔn)發(fā)力,大力堵漏挖潛,確保收入穩(wěn)健增長。20xx年,全市系統(tǒng)累計(jì)入庫各項(xiàng)收入55.92億元,同比增收8.26億元,增長17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加,即計(jì)劃口徑)完成53.91億元,為年度計(jì)劃的106.75%,同比增收8.03億元,增長17.49%,增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻(xiàn)率為29.87%,拉動稅收增長5.25個百分點(diǎn),房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%,體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。

(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營改增”納稅人移交工作,涉及納稅人71戶,累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn),促該稅種入庫達(dá)5.2億元,同比增長23.19%,增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息,清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元,數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點(diǎn)評估30戶,增加稅款5798萬元;全面評估62戶,增加稅款5496萬元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入3.21億元,同比增加16028萬元,增長102.7%,有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法督查,做好重大案件審理工作,規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點(diǎn)。

(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動成效明顯,計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中,我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識競賽”活動中,筆試有3人進(jìn)入全省前50名,搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動中取得了歷史性突破,首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列,有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動中,實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。

(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,全面啟用12366短信服務(wù)平臺,市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?!睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù),得到納稅人點(diǎn)贊,受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措,在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度,切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善,增加即時辦結(jié)事項(xiàng),簡化辦稅環(huán)節(jié),精簡涉稅資料,最大限度地方便納稅人。

(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會認(rèn)可。認(rèn)真組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,努力將“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩,市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問題,被湖南衛(wèi)視宣傳報道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2,所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2,改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。

(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽縣局已成功入選全國文明單位,道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位,江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽(yù)稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè),推動地稅和諧發(fā)展”為主題,舉辦了7次“地稅大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動,在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責(zé)任?陽光?幸?!钡囟愓魑幕顒又?,榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開辟宣傳陣地,在永州廣播電視臺、《永州日報》、《永州新報》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動都有新意有成效。

同志們,過去的一年,我們團(tuán)結(jié)拼搏,砥礪奮進(jìn),交出了一份出色的成績單。成績的取得,得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到問題和不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確保”的要求特別是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距,難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱,征管方式粗放,征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng),部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力,出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對這些問題和不足,我們要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢,奮發(fā)有為,努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

揮別精彩紛呈的20xx年,我們又豪情滿懷地踏上“三個地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇,但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心,克難奮進(jìn),前進(jìn)的道路就一定會越走越寬廣,越走越精彩。

做好今年的地稅工作,必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢。分析起來,主要有以下四個方面的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是:增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動能從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的xx屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定,法治政府建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門,我們要不斷提高稅收法治水平,堅(jiān)持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作,促進(jìn)社會公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),對地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀(jì)委五次全會上,習(xí)旗幟鮮明地表示,全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,要保持“高壓態(tài)勢不放松”,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍??梢灶A(yù)見,各級黨政對我們的要求會越來越高,社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴(yán)。對此,廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,努力改進(jìn)作風(fēng),保持良好形象。

面對新形勢,省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個地稅”目標(biāo)愿景,堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?!惫ぷ骺偦{(diào),打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步,在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn),在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期,在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

根據(jù)省局工作要求,結(jié)合永州地稅實(shí)際,市局確定今年全市地稅工作的總體思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序,以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長,以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會形象,以推進(jìn)績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力,不斷推動永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路,今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作:

(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%,省局明確我市地稅收入的增長目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制,對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析,對稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制,提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況,準(zhǔn)確分析稅收政策施行對經(jīng)濟(jì)、對稅收的影響,從稅收角度提出工作建議,為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理,確保稅款及時、足額入庫。加強(qiáng)對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理,進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)??茖W(xué)實(shí)施征管舉措,堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理,將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級稅收征管,確保省級稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律,提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度,確保收入均衡入庫;堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年,市局對收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫和收入質(zhì)量,各單位對此務(wù)必要有清醒認(rèn)識。

(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉,整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi):一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等,都必須適應(yīng)依法治稅的要求,努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,探索聘請法律顧問,解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段,及時發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報告”制度,將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器,下決心推動在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外:一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,讓廣大納稅人知法、懂法,從而自覺守法、用法。要創(chuàng)新宣傳形式,通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式,擴(kuò)大稅收宣傳的影響力,提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度,及時向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”,并將稅收“黑名單”信息及時推送相關(guān)部門,實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為,努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件,各縣區(qū)局要創(chuàng)造條件,加大案件曝光力度。積極開展稅收專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大異地稽查范圍,做到檢查一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn),不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動征管轉(zhuǎn)型升級,突出抓好以下四個方面:

一是探索以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)風(fēng)險管理平臺,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,整合征管資源,調(diào)整征管機(jī)構(gòu),管好管實(shí)稅源,推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報告”制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌信息管稅與制度管人,全面防范執(zhí)法風(fēng)險。

二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對稅制改革的研究,提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面:密切關(guān)注下一步“營改增”的信息,全面做好“營改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作,特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息,澄清稅源底數(shù),做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確?!盃I改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財(cái)行稅方面:在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評估與風(fēng)險控管系統(tǒng),所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過軟件進(jìn)行清算審核,稅負(fù)率低于核定征收率的,移交稽查部門進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作,加強(qiáng)與國土部門的信息共享,探索“以地控稅”,提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面:抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作,提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作,匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅管理,全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報及年所得12萬元以上個人自行申報工作。規(guī)費(fèi)方面:進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制,確保教育兩費(fèi)、價格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳,確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會保險費(fèi)征繳工作,抓住基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌的契機(jī),適時推動擴(kuò)面。

三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅??偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€,我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備,并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一,要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法,建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗,強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好與總局金稅三期對接的準(zhǔn)備。其二,要強(qiáng)化省級大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對,發(fā)現(xiàn)稅源增長點(diǎn)和征管風(fēng)險點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級大集中系統(tǒng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo),市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。

四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》,加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺建設(shè),擴(kuò)大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭取交警、交通等部門配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績效評估的職責(zé),推動相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,完善全社會綜合治稅體系。

(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級辦稅服務(wù)廳評定年,要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動,推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時,積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的要求,做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺功能。推進(jìn)多元化辦稅,形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系,拓寬服務(wù)對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺作用,提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理,切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作,通過社會中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。

(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時開展干部交流,進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實(shí)施的原則,市局重點(diǎn)抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn),今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班,還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓(xùn)及能力鞏固,建好“師資庫”,成立“講師團(tuán)”??h區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識更新和崗位技能提高。今年,市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動,還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會風(fēng)會紀(jì)、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo),加大問責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動,積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動和經(jīng)驗(yàn)交流。開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動,努力為基層解決實(shí)際問題,機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近,管理扁平化。抓好以“三個地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè),積極宣講和踐行永州地稅文化核心價值理念,選樹和宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn),鼓勵在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作,保證其工作經(jīng)費(fèi),使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動,豐富干部職工的文體生活,切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福,積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。

(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用,積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),市局將召開專題會議進(jìn)行部署。在這里,我就落實(shí)好“兩個責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委xx屆五次全會上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào):腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問責(zé),揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責(zé),不能堅(jiān)持長效糾“四風(fēng)”的要被問責(zé)。我們各級黨組要深化認(rèn)識、入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,細(xì)化主體責(zé)任任務(wù),確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識,筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對那些輕微的違紀(jì)問題、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對一般公務(wù)支出、個人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理,防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險。三是狠抓違紀(jì)問責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合,及時向監(jiān)察部門移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),積極查辦,保持高壓態(tài)勢。此外,從中央到省里有關(guān)會議傳達(dá)的信息來看,還有一個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,就是按照“一崗雙責(zé)”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對所分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

三、轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。全市地稅干部必須與時俱進(jìn),在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求,在工作上狠抓責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。

(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此,我們一要摒棄舊觀念。我們每一個人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過去那些不合時宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維,凡事以合法性為前提,尊重法律權(quán)威,克服特權(quán)思想,嚴(yán)格依法辦事,自覺依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系,規(guī)范稅收秩序,化解稅收矛盾,使“三個地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程:在組織收入上,必須堅(jiān)持依法征稅這一底線,真正履行好為國聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上,要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題,堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上,注重征納雙方法律地位平等,規(guī)范服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,全面保障納稅人的合法權(quán)益。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒,任務(wù)非常繁重,困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力,依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛,稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),隊(duì)伍管理要面對個人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對此,全市地稅干部要樹立攻堅(jiān)克難的勇氣,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,保持奮發(fā)有為的狀態(tài),立足本職崗位,激發(fā)自己的全部能量,努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用,時刻想到肩上的重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,勇往直前,勇挑重?fù)?dān);二要充動發(fā)揮好“主心骨”作用,面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題,要善于變壓力為動力,化消極為積極,多想辦法和措施,少講困難和條件;三要主動發(fā)揮好“開拓者”作用,善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動事業(yè)發(fā)展,對看準(zhǔn)了的事,有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責(zé)辦法,對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開展的,要嚴(yán)肅問責(zé)。

(三)推行績效管理抓落實(shí)。俗話說:千招萬招,不落實(shí)都是空招;千條萬條,不落實(shí)都是白條,這充分說明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前,我們有些工作為什么一推再推都推不動,根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣,在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況,一要抓執(zhí)行力,要以推進(jìn)績效管理為“抓手”,加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力水平,確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處,落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核,應(yīng)用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績效考評,落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個人績效管理,將工作任務(wù)落實(shí)到崗,責(zé)任到人,形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu),鼓勵在各級各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭榮譽(yù),只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的,組織及落實(shí)單位可在市局績效考評時加分。

同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急,躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時。讓我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵精圖治,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十四

稅務(wù)工作對于整個國家的發(fā)展而言都具有重要的意義。而地方稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收工作的主要承擔(dān)者與實(shí)施者,是稅收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的地方稅務(wù)工作會議上的講話,僅供參考。

同志們:。

這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“”時期各項(xiàng)任務(wù),昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議,以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”時期地稅工作,研究“”時期地稅發(fā)展思路,部署20xx年地稅工作。近來,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作專門作出了重要批示,副縣長親臨此次會議指導(dǎo)并作重要指示,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面深刻領(lǐng)會,積極貫徹落實(shí)。

下面,我講三方面意見。

一、“”時期地稅工作取得顯著成就,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就的五年,也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機(jī)沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和百年不遇的特大干旱災(zāi)害的影響,縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能,緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署,牢牢堅(jiān)持“依法文明征稅,科學(xué)從嚴(yán)治隊(duì)”12字方針和“落實(shí)政策,促進(jìn)發(fā)展;依靠科技,優(yōu)化服務(wù);強(qiáng)化征管,增加收入;健全制度,帶好隊(duì)伍”32字工作思路,積極做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,認(rèn)真落實(shí)系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來,全縣地稅系統(tǒng)落實(shí)西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達(dá)起征點(diǎn)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強(qiáng)化,地稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持以組織收入為中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則,采取有力措施不斷強(qiáng)化稅收征管,地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證?!啊睍r期,全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織收入40100萬元,年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%,比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來,地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元,年均增幅16.39%,特別是首破億元大關(guān)以來,稅收收入迅猛增長,提前一年實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)。

(三)依法治稅方針得到認(rèn)真貫徹,稅收執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善。我們始終堅(jiān)持依法治稅方針,全面推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟工作,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織開展稅收宣傳月活動,完善稅法宣傳“三同步”機(jī)制,稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實(shí)工作,順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制,與各級公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室,打擊涉稅違法犯罪力度進(jìn)一步加大。強(qiáng)化稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,整頓和規(guī)范了稅收秩序,取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來,共查補(bǔ)入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補(bǔ)收入159.44萬元,稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份,發(fā)票面額168多萬元,涉嫌造假販假發(fā)票的3人,已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲2名并移送司法機(jī)關(guān)按法律程序進(jìn)行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善,征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理理念,不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)稅收管理辦法,實(shí)現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進(jìn)。征管基礎(chǔ)制度逐步完善,管理流程不斷優(yōu)化,戶籍管理和票證管理不斷加強(qiáng),稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)社會綜合治稅,建立健全了綜合治稅各項(xiàng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制,明確了相關(guān)部門的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任和義務(wù),代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進(jìn)一步落實(shí)。積極做好工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代收工作,代收費(fèi)(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達(dá)到355.26萬元,增幅達(dá)22.7%。

(五)軟硬件建設(shè)得到同步推進(jìn),稅收信息化步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用,全面推進(jìn)“信息管稅”進(jìn)程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行,數(shù)據(jù)大集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線,稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級,公文實(shí)現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞,稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報繳稅等,稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié),從無到有、從有到好,成功建設(shè)了一個信息化地稅局。

(六)納稅服務(wù)得到合理改進(jìn),稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向,以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系,納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求,先后深入開展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”、“千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬納稅服務(wù)”等一系列活動,更新了服務(wù)理念,推動了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí);大力推廣多種申報納稅方式,推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機(jī)劃卡繳稅,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務(wù)之星評比活動,成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌,還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè),建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》,標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在20xx年3月1日完成建設(shè),正式搬遷投入使用,為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng),隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力,在應(yīng)對復(fù)雜形勢中錘煉干部的意志,采取有力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來,我們共任用、調(diào)整21人次,把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,精心部署和組織實(shí)施了“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實(shí)年”活動,全面推行績效考評,有效激發(fā)了干部職工工作熱情,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè),切實(shí)改進(jìn)思想政治工作,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,加強(qiáng)地稅文化建設(shè),精神文明建設(shè)碩果累累,“”期間,共榮獲自治區(qū)級榮譽(yù)3項(xiàng),地市級榮譽(yù)19項(xiàng),縣級榮譽(yù)30多項(xiàng),展現(xiàn)了地稅隊(duì)伍良好的社會形象和精神風(fēng)貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí),反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)持圍繞稅收中心工作,扎實(shí)推進(jìn)地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè),初步構(gòu)建了符合地稅實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管,構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系,不斷加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂“立體式”廉政責(zé)任狀,促進(jìn)了“一崗兩責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。深入開展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動和“四廉”活動,全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了崗位風(fēng)險防范意識。與縣紀(jì)委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊,與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標(biāo)體系,開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動內(nèi)控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真做好信訪工作,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,維護(hù)地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀(jì)委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體”。

總的看來,過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的五年,是地稅各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)向科學(xué)發(fā)展軌道不斷邁進(jìn)的五年。成績的取得,是縣委、縣政府和上級地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果,是各相關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作,為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此,我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時期的工作實(shí)踐中,我們積累了難得的經(jīng)驗(yàn),為“”時期地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來,就是必須扎實(shí)推進(jìn)“五型”地稅機(jī)關(guān)建設(shè):

一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用,推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和自覺的大局意識,認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署,在強(qiáng)化稅收管理的同時大力加強(qiáng)納稅服務(wù),為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效發(fā)揮了地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實(shí)踐證明,只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能,努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān),地稅事業(yè)才會真正有所作為,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實(shí)堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)法制型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們認(rèn)真貫徹《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中,切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責(zé)追究等各項(xiàng)工作,努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明,只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終,努力建設(shè)法制型地稅機(jī)關(guān),才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境,確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。

三是必須切實(shí)深化改革開放,推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化,堅(jiān)持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合,不斷更新工作理念,改革和完善制度機(jī)制,創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式,使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明,只有始終堅(jiān)持與時俱進(jìn),改革開放,努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān),地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力,譜寫新的篇章。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷完善學(xué)習(xí)制度,積極搭建學(xué)習(xí)平臺,引導(dǎo)和鼓勵干部隊(duì)伍自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),并加大教育培訓(xùn)力度,有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明,只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān),才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力,更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復(fù)雜問題,實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則,推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)決懲治地稅隊(duì)伍中的腐敗分子,有效地維護(hù)了地稅隊(duì)伍的良好形象。實(shí)踐證明,只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則,努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān),才能筑牢干部拒腐防變的防線,為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,我們必須清醒地看到,與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比,當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距,主要是:一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善,服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響,維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險仍然存在,稅收管理方式、手段相對落后,專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善,信息化支撐能力更需持續(xù)加強(qiáng);隊(duì)伍活力不足,內(nèi)部管理還要不斷強(qiáng)化。對這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期?!啊币?guī)劃,必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。以科學(xué)發(fā)展為主題是時代的要求,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx屆五中全會,在貫徹落實(shí)會議對稅收工作的新要求中,既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,在推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用,在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé),在深化改革和擴(kuò)大開放中肩負(fù)重要使命;又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,做到體制機(jī)制健全完善,稅收法治公平規(guī)范,征納關(guān)系和諧融洽,管理方式科學(xué)有效,干部隊(duì)伍勤政廉潔。在實(shí)際工作中要注意把握好以下幾點(diǎn):

必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是“”時期黨和國家工作的大局,也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題,是地稅部門推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題,充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府,改進(jìn)公共服務(wù),創(chuàng)新社會管理,是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門直接面對廣大納稅人,在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責(zé)任重大,必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ),地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的,地稅部門為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管,也有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程,我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作,不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法,使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化三項(xiàng)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化,必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求,大力推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面,既包括推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和實(shí)施專業(yè)化納稅服務(wù),也包括設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務(wù)和管理對象進(jìn)行科學(xué)分類,也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工;既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé),也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程,要依托現(xiàn)代信息技術(shù),為地稅工作提供重要支撐,將各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí),最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風(fēng)險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面,要健全風(fēng)險管理體系,幫助納稅人提升風(fēng)險防控能力;另一方面,地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力,還是信息公開、納稅服務(wù),都要做到堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責(zé),努力提高執(zhí)法質(zhì)量,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。

必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。社會綜合治稅是實(shí)現(xiàn)稅源有效控管,減少稅收流失,提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)依法治稅的有力手段;人才建設(shè)是落實(shí)以人為本原則,保障工作落實(shí),推動地稅事業(yè)進(jìn)步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊(duì)伍良好形象,實(shí)現(xiàn)稅款安全和干部安全,確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎懲,為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

根據(jù)上述思路,初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),提交這次會議進(jìn)行再次討論。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,遵循依法行政的基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù),推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化的管理方式,完善綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制,建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān),推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越,全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,“”時期我縣地稅工作的總體思路是:盡職能、促轉(zhuǎn)變,重科技、抓基礎(chǔ),優(yōu)服務(wù)、建和諧,嚴(yán)征管、保增長,強(qiáng)素質(zhì)、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局;依法治稅、應(yīng)收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標(biāo)是:地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務(wù)水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。按照“法制文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針,“”時期我縣地稅工作的重點(diǎn)任務(wù)是:服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力組織收入,完善地方稅制,堅(jiān)持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),規(guī)范稅收征管,增強(qiáng)信息支撐,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善懲防體系,改進(jìn)作風(fēng)效能。

正確把握形勢的變化,是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議及各級經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷,結(jié)合我縣地稅工作的實(shí)際,我們認(rèn)為,地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多,但形勢仍然極其復(fù)雜。

從積極因素看:宏觀上,中央和地方應(yīng)對國際金融危機(jī)取得重大成就,今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動,國家支持廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策將全面付諸實(shí)施,這些對我縣今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上,近兩年的大規(guī)模投資,機(jī)制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),即將成為今后重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些,都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當(dāng)然,困難因素也不少,作為農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱,可持續(xù)增長稅源有限,發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟(jì)支柱,存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題,對我們的管理能力提出了新的考驗(yàn)。

今年是建黨九十周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經(jīng)濟(jì)工作會議對稅收工作提出的要求,主動順應(yīng)形勢的變化,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性,堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),全面推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年,我縣地稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、各級經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動為抓手,堅(jiān)持依法行政,深化稅制改革,強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化納稅服務(wù),深入反腐倡廉,加強(qiáng)基層建設(shè),構(gòu)建和諧地稅,實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo),為加快“富民強(qiáng)縣”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求,今年要著力抓好九個方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配三大職能,給力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一是加強(qiáng)組織收入工作,堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕稅負(fù),營造寬松環(huán)境,支持企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作,逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計(jì)制度,抓好各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)效果的跟蹤分析評估,積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題,確保稅收政策得到全面落實(shí)。

(二)著力強(qiáng)化征管基礎(chǔ),不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)決定征管質(zhì)效的高低,任何時候都不能放松基礎(chǔ)工作,做到“四個要”,即:要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理,要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式,要繼續(xù)深入推進(jìn)社會綜合治稅工作,要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實(shí)施稅源專業(yè)化管理,不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報實(shí)行屬地管理,不改變稅款入庫級次的前提下,以實(shí)行分類分級管理為基礎(chǔ),以加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以完善運(yùn)行機(jī)制為保障,全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強(qiáng)分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè),兼顧特定業(yè)務(wù),對稅源進(jìn)行科學(xué)分類,遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則,增強(qiáng)管理的針對性和實(shí)效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動機(jī)制,稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù),稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風(fēng)險并有效應(yīng)對,稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各個層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成配合密切、管理高效的機(jī)制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務(wù),不斷促進(jìn)征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線,全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先,完善納稅服務(wù)機(jī)制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長期規(guī)劃,積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評價與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵機(jī)制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次,主動為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動,擴(kuò)大稅法宣傳面,提高納稅人的稅法遵從度,引導(dǎo)納稅人了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次,繼續(xù)改善辦稅環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理,基本完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后,積極架設(shè)地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通橋梁,進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人之家的建設(shè),發(fā)揮“家”的作用。最后,完善政府信息公開制度,開展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真做好政府信息公開工作。

(五)著力加快稅收信息化建設(shè),不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率,要以信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的全面擴(kuò)展和信息技術(shù)運(yùn)用水平的全面提升為目標(biāo),繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入,加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求,同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的搭建。要全力抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能,逐步實(shí)現(xiàn)所有稅款通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫。充分應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊,提升辦公自動化水平。

(六)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷激發(fā)地稅機(jī)體活力。以能力建設(shè)為主線,重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫,建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地稅隊(duì)伍。一是要切實(shí)加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,加大深入實(shí)際調(diào)查研究力度,加強(qiáng)對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務(wù)員激勵機(jī)制,激發(fā)地稅機(jī)體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機(jī)制,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績考核為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)活動。三是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持分類培訓(xùn)的原則,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。四是要抓好思想政治工作,積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)要求,切實(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法,加強(qiáng)人文關(guān)懷,解決實(shí)際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動,不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

(七)著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點(diǎn),加大從源頭上防治腐敗的工作力度,整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育,增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識和大局意識,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開工作,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好“一崗兩責(zé)”的落實(shí)。三是要完善廉政教育機(jī)制,繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動,形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè),以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn),建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對重要職責(zé)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的全方位監(jiān)督,開展政府采購、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項(xiàng)等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體,深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)全體地稅人員廉潔自律,形成良好風(fēng)氣。

(八)著力完善管理制度,不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng),我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理,努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為,提高工作效率。理順內(nèi)部職責(zé)分工,明確崗位責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范、簡化工作流程,堵塞管理漏洞,提高工作效率。二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保持良好秩序。堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)資產(chǎn)管理、政府采購管理和部門預(yù)算管理,加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)力度,增強(qiáng)節(jié)約意識,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)節(jié)能減排。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做好服務(wù)工作。堅(jiān)持愛崗敬業(yè),以高度責(zé)任感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(九)著力開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動,不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實(shí)開展“基層建設(shè)年”活動,推動基層建設(shè)邁上新臺階。要立足基層,狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高基層工作水平。一是抓基本,不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實(shí)向基層一線傾斜,具體要做到“八有”,即有好班子、有好思路、有好隊(duì)伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ),不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)是要摸清管戶底子,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;明確職能分工,完善崗責(zé)體系;強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善工作制度;加強(qiáng)信息溝通,完善報表信息報送制度;實(shí)行獎勤罰懶,完善績效考評制度。三是強(qiáng)技能,不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點(diǎn)是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務(wù)知識競賽、計(jì)算機(jī)操作技能競賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質(zhì);通過鼓勵創(chuàng)新,完善創(chuàng)新激勵機(jī)制,調(diào)動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實(shí)開展“和諧建設(shè)年”活動,努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新載體,注重實(shí)效,積極開展“和諧建設(shè)年”活動,努力構(gòu)建認(rèn)識統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進(jìn)納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化,建設(shè)和諧征納關(guān)系,切實(shí)做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難、文明共建。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化制度化,建設(shè)和諧機(jī)關(guān),切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院,切實(shí)做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動,建設(shè)和諧家庭,切實(shí)做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的重要抓手。我們要強(qiáng)化對“兩年”活動的領(lǐng)導(dǎo),做到精心制訂方案,認(rèn)真組織抓落實(shí);加強(qiáng)部門配合,密切協(xié)作抓落實(shí);創(chuàng)新內(nèi)容形式,大膽開拓抓落實(shí);促進(jìn)職能發(fā)揮,務(wù)本求真抓落實(shí),確保“兩年”活動取得預(yù)期的成效。

同志們,認(rèn)真謀劃好、實(shí)施好地稅“”規(guī)劃,努力做好今年的地稅工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們繼續(xù)堅(jiān)持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年,為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十五

同志們:

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,傳達(dá)貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)國稅工作,部署工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。

一、關(guān)于20國稅工作

年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。

(一)教育實(shí)踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動。一是敞開大門搞活動。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個,班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個,班子成員完成整改任務(wù)7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴(kuò)圍。2014年底,全省“營改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動時增加7.74萬戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元。

(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長在線訪談等活動,擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報系統(tǒng),對重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。2014年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比提高0.42個百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國8個試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項(xiàng)措施。出臺加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比20增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會經(jīng)費(fèi)15.03億元。

(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆薄<哟箅x退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo),全年完成17個市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國過千億元省會城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動、“營改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進(jìn)一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的意識不強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強(qiáng),稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識不強(qiáng),規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于年工作任務(wù)

全國稅務(wù)工作會議指出,2015年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求,今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點(diǎn):

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十六

同志們:。

這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“”時期各項(xiàng)任務(wù),昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議,以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”時期地稅工作,研究“”時期地稅發(fā)展思路,部署20xx年地稅工作。近來,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作專門作出了重要批示,副縣長親臨此次會議指導(dǎo)并作重要指示,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面深刻領(lǐng)會,積極貫徹落實(shí)。

下面,我講三方面意見。

一、“”時期地稅工作取得顯著成就,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就的五年,也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機(jī)沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和百年不遇的特大干旱災(zāi)害的影響,縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能,緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署,牢牢堅(jiān)持“依法文明征稅,科學(xué)從嚴(yán)治隊(duì)”12字方針和“落實(shí)政策,促進(jìn)發(fā)展;依靠科技,優(yōu)化服務(wù);強(qiáng)化征管,增加收入;健全制度,帶好隊(duì)伍”32字工作思路,積極做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,認(rèn)真落實(shí)系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來,全縣地稅系統(tǒng)落實(shí)西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達(dá)起征點(diǎn)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強(qiáng)化,地稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持以組織收入為中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則,采取有力措施不斷強(qiáng)化稅收征管,地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證?!啊睍r期,全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織收入40100萬元,年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%,比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來,地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元,年均增幅16.39%,特別是首破億元大關(guān)以來,稅收收入迅猛增長,提前一年實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)。

(三)依法治稅方針得到認(rèn)真貫徹,稅收執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善。我們始終堅(jiān)持依法治稅方針,全面推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟工作,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織開展稅收宣傳月活動,完善稅法宣傳“三同步”機(jī)制,稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實(shí)工作,順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制,與各級公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室,打擊涉稅違法犯罪力度進(jìn)一步加大。強(qiáng)化稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,整頓和規(guī)范了稅收秩序,取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來,共查補(bǔ)入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補(bǔ)收入159.44萬元,稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份,發(fā)票面額168多萬元,涉嫌造假販假發(fā)票的3人,已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲2名并移送司法機(jī)關(guān)按法律程序進(jìn)行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善,征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理理念,不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)稅收管理辦法,實(shí)現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進(jìn)。征管基礎(chǔ)制度逐步完善,管理流程不斷優(yōu)化,戶籍管理和票證管理不斷加強(qiáng),稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)社會綜合治稅,建立健全了綜合治稅各項(xiàng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制,明確了相關(guān)部門的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任和義務(wù),代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進(jìn)一步落實(shí)。積極做好工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代收工作,代收費(fèi)(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達(dá)到355.26萬元,增幅達(dá)22.7%。

(五)軟硬件建設(shè)得到同步推進(jìn),稅收信息化步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用,全面推進(jìn)“信息管稅”進(jìn)程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行,數(shù)據(jù)大集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線,稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級,公文實(shí)現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞,稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報繳稅等,稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié),從無到有、從有到好,成功建設(shè)了一個信息化地稅局。

(六)納稅服務(wù)得到合理改進(jìn),稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向,以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系,納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求,先后深入開展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”、“千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬納稅服務(wù)”等一系列活動,更新了服務(wù)理念,推動了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí);大力推廣多種申報納稅方式,推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機(jī)劃卡繳稅,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務(wù)之星評比活動,成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌,還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè),建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》,標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在20xx年3月1日完成建設(shè),正式搬遷投入使用,為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng),隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力,在應(yīng)對復(fù)雜形勢中錘煉干部的意志,采取有力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來,我們共任用、調(diào)整21人次,把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,精心部署和組織實(shí)施了“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實(shí)年”活動,全面推行績效考評,有效激發(fā)了干部職工工作熱情,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè),切實(shí)改進(jìn)思想政治工作,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,加強(qiáng)地稅文化建設(shè),精神文明建設(shè)碩果累累,“”期間,共榮獲自治區(qū)級榮譽(yù)3項(xiàng),地市級榮譽(yù)19項(xiàng),縣級榮譽(yù)30多項(xiàng),展現(xiàn)了地稅隊(duì)伍良好的社會形象和精神風(fēng)貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí),反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)持圍繞稅收中心工作,扎實(shí)推進(jìn)地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè),初步構(gòu)建了符合地稅實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管,構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系,不斷加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂“立體式”廉政責(zé)任狀,促進(jìn)了“一崗兩責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。深入開展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動和“四廉”活動,全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了崗位風(fēng)險防范意識。與縣紀(jì)委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊,與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標(biāo)體系,開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動內(nèi)控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真做好信訪工作,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,維護(hù)地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀(jì)委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體”。

總的看來,過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的五年,是地稅各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)向科學(xué)發(fā)展軌道不斷邁進(jìn)的五年。成績的取得,是縣委、縣政府和上級地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果,是各相關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作,為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此,我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時期的工作實(shí)踐中,我們積累了難得的經(jīng)驗(yàn),為“”時期地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來,就是必須扎實(shí)推進(jìn)“五型”地稅機(jī)關(guān)建設(shè):

一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用,推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和自覺的大局意識,認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署,在強(qiáng)化稅收管理的同時大力加強(qiáng)納稅服務(wù),為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效發(fā)揮了地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實(shí)踐證明,只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能,努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān),地稅事業(yè)才會真正有所作為,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實(shí)堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)法制型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們認(rèn)真貫徹《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中,切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責(zé)追究等各項(xiàng)工作,努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明,只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終,努力建設(shè)法制型地稅機(jī)關(guān),才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境,確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。

三是必須切實(shí)深化改革開放,推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化,堅(jiān)持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合,不斷更新工作理念,改革和完善制度機(jī)制,創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式,使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明,只有始終堅(jiān)持與時俱進(jìn),改革開放,努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān),地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力,譜寫新的篇章。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷完善學(xué)習(xí)制度,積極搭建學(xué)習(xí)平臺,引導(dǎo)和鼓勵干部隊(duì)伍自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),并加大教育培訓(xùn)力度,有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明,只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān),才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力,更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復(fù)雜問題,實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則,推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來,我們切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)決懲治地稅隊(duì)伍中的腐敗分子,有效地維護(hù)了地稅隊(duì)伍的良好形象。實(shí)踐證明,只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則,努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān),才能筑牢干部拒腐防變的防線,為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,我們必須清醒地看到,與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比,當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距,主要是:一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善,服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響,維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險仍然存在,稅收管理方式、手段相對落后,專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善,信息化支撐能力更需持續(xù)加強(qiáng);隊(duì)伍活力不足,內(nèi)部管理還要不斷強(qiáng)化。對這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期?!啊币?guī)劃,必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。以科學(xué)發(fā)展為主題是時代的要求,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx屆五中全會,在貫徹落實(shí)會議對稅收工作的新要求中,既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,在推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用,在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé),在深化改革和擴(kuò)大開放中肩負(fù)重要使命;又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,做到體制機(jī)制健全完善,稅收法治公平規(guī)范,征納關(guān)系和諧融洽,管理方式科學(xué)有效,干部隊(duì)伍勤政廉潔。在實(shí)際工作中要注意把握好以下幾點(diǎn):

必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是“”時期黨和國家工作的大局,也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題,是地稅部門推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題,充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府,改進(jìn)公共服務(wù),創(chuàng)新社會管理,是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門直接面對廣大納稅人,在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責(zé)任重大,必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ),地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的,地稅部門為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管,也有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程,我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作,不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法,使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化三項(xiàng)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化,必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求,大力推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面,既包括推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和實(shí)施專業(yè)化納稅服務(wù),也包括設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務(wù)和管理對象進(jìn)行科學(xué)分類,也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工;既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé),也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程,要依托現(xiàn)代信息技術(shù),為地稅工作提供重要支撐,將各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí),最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風(fēng)險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面,要健全風(fēng)險管理體系,幫助納稅人提升風(fēng)險防控能力;另一方面,地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力,還是信息公開、納稅服務(wù),都要做到堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責(zé),努力提高執(zhí)法質(zhì)量,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。

必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。社會綜合治稅是實(shí)現(xiàn)稅源有效控管,減少稅收流失,提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)依法治稅的有力手段;人才建設(shè)是落實(shí)以人為本原則,保障工作落實(shí),推動地稅事業(yè)進(jìn)步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊(duì)伍良好形象,實(shí)現(xiàn)稅款安全和干部安全,確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎懲,為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

根據(jù)上述思路,初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),提交這次會議進(jìn)行再次討論。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,遵循依法行政的基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù),推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化的管理方式,完善綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制,建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān),推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越,全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,“”時期我縣地稅工作的總體思路是:盡職能、促轉(zhuǎn)變,重科技、抓基礎(chǔ),優(yōu)服務(wù)、建和諧,嚴(yán)征管、保增長,強(qiáng)素質(zhì)、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局;依法治稅、應(yīng)收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標(biāo)是:地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務(wù)水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。按照“法制文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針,“”時期我縣地稅工作的重點(diǎn)任務(wù)是:服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力組織收入,完善地方稅制,堅(jiān)持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),規(guī)范稅收征管,增強(qiáng)信息支撐,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善懲防體系,改進(jìn)作風(fēng)效能。

正確把握形勢的變化,是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議及各級經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷,結(jié)合我縣地稅工作的實(shí)際,我們認(rèn)為,地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多,但形勢仍然極其復(fù)雜。

從積極因素看:宏觀上,中央和地方應(yīng)對國際金融危機(jī)取得重大成就,今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動,國家支持廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策將全面付諸實(shí)施,這些對我縣今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上,近兩年的大規(guī)模投資,機(jī)制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),即將成為今后重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些,都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當(dāng)然,困難因素也不少,作為農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱,可持續(xù)增長稅源有限,發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟(jì)支柱,存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題,對我們的管理能力提出了新的考驗(yàn)。

今年是建黨九十周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經(jīng)濟(jì)工作會議對稅收工作提出的要求,主動順應(yīng)形勢的變化,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性,堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),全面推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年,我縣地稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、各級經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動為抓手,堅(jiān)持依法行政,深化稅制改革,強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化納稅服務(wù),深入反腐倡廉,加強(qiáng)基層建設(shè),構(gòu)建和諧地稅,實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo),為加快“富民強(qiáng)縣”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求,今年要著力抓好九個方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配三大職能,給力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一是加強(qiáng)組織收入工作,堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕稅負(fù),營造寬松環(huán)境,支持企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作,逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計(jì)制度,抓好各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)效果的跟蹤分析評估,積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題,確保稅收政策得到全面落實(shí)。

(二)著力強(qiáng)化征管基礎(chǔ),不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)決定征管質(zhì)效的高低,任何時候都不能放松基礎(chǔ)工作,做到“四個要”,即:要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理,要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式,要繼續(xù)深入推進(jìn)社會綜合治稅工作,要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實(shí)施稅源專業(yè)化管理,不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報實(shí)行屬地管理,不改變稅款入庫級次的前提下,以實(shí)行分類分級管理為基礎(chǔ),以加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以完善運(yùn)行機(jī)制為保障,全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強(qiáng)分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè),兼顧特定業(yè)務(wù),對稅源進(jìn)行科學(xué)分類,遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則,增強(qiáng)管理的針對性和實(shí)效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動機(jī)制,稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù),稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風(fēng)險并有效應(yīng)對,稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各個層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成配合密切、管理高效的機(jī)制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務(wù),不斷促進(jìn)征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線,全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先,完善納稅服務(wù)機(jī)制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長期規(guī)劃,積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評價與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵機(jī)制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次,主動為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動,擴(kuò)大稅法宣傳面,提高納稅人的稅法遵從度,引導(dǎo)納稅人了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次,繼續(xù)改善辦稅環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理,基本完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后,積極架設(shè)地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通橋梁,進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人之家的建設(shè),發(fā)揮“家”的作用。最后,完善政府信息公開制度,開展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真做好政府信息公開工作。

(五)著力加快稅收信息化建設(shè),不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率,要以信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的全面擴(kuò)展和信息技術(shù)運(yùn)用水平的全面提升為目標(biāo),繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入,加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求,同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的搭建。要全力抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能,逐步實(shí)現(xiàn)所有稅款通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫。充分應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊,提升辦公自動化水平。

(六)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷激發(fā)地稅機(jī)體活力。以能力建設(shè)為主線,重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫,建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地稅隊(duì)伍。一是要切實(shí)加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,加大深入實(shí)際調(diào)查研究力度,加強(qiáng)對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務(wù)員激勵機(jī)制,激發(fā)地稅機(jī)體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機(jī)制,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績考核為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)活動。三是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持分類培訓(xùn)的原則,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。四是要抓好思想政治工作,積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)要求,切實(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法,加強(qiáng)人文關(guān)懷,解決實(shí)際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動,不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

(七)著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點(diǎn),加大從源頭上防治腐敗的工作力度,整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育,增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識和大局意識,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開工作,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好“一崗兩責(zé)”的落實(shí)。三是要完善廉政教育機(jī)制,繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動,形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè),以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn),建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對重要職責(zé)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的全方位監(jiān)督,開展政府采購、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項(xiàng)等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體,深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)全體地稅人員廉潔自律,形成良好風(fēng)氣。

(八)著力完善管理制度,不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng),我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理,努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為,提高工作效率。理順內(nèi)部職責(zé)分工,明確崗位責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范、簡化工作流程,堵塞管理漏洞,提高工作效率。二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保持良好秩序。堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)資產(chǎn)管理、政府采購管理和部門預(yù)算管理,加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)力度,增強(qiáng)節(jié)約意識,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)節(jié)能減排。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做好服務(wù)工作。堅(jiān)持愛崗敬業(yè),以高度責(zé)任感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(九)著力開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動,不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實(shí)開展“基層建設(shè)年”活動,推動基層建設(shè)邁上新臺階。要立足基層,狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高基層工作水平。一是抓基本,不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實(shí)向基層一線傾斜,具體要做到“八有”,即有好班子、有好思路、有好隊(duì)伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ),不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)是要摸清管戶底子,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;明確職能分工,完善崗責(zé)體系;強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善工作制度;加強(qiáng)信息溝通,完善報表信息報送制度;實(shí)行獎勤罰懶,完善績效考評制度。三是強(qiáng)技能,不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點(diǎn)是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務(wù)知識競賽、計(jì)算機(jī)操作技能競賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質(zhì);通過鼓勵創(chuàng)新,完善創(chuàng)新激勵機(jī)制,調(diào)動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實(shí)開展“和諧建設(shè)年”活動,努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新載體,注重實(shí)效,積極開展“和諧建設(shè)年”活動,努力構(gòu)建認(rèn)識統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進(jìn)納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化,建設(shè)和諧征納關(guān)系,切實(shí)做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難、文明共建。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化制度化,建設(shè)和諧機(jī)關(guān),切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院,切實(shí)做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動,建設(shè)和諧家庭,切實(shí)做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動是推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的重要抓手。我們要強(qiáng)化對“兩年”活動的領(lǐng)導(dǎo),做到精心制訂方案,認(rèn)真組織抓落實(shí);加強(qiáng)部門配合,密切協(xié)作抓落實(shí);創(chuàng)新內(nèi)容形式,大膽開拓抓落實(shí);促進(jìn)職能發(fā)揮,務(wù)本求真抓落實(shí),確?!皟赡辍被顒尤〉妙A(yù)期的成效。

同志們,認(rèn)真謀劃好、實(shí)施好地稅“”規(guī)劃,努力做好今年的地稅工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們繼續(xù)堅(jiān)持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年,為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十七

同志們:

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議,是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議??偩贮h組對督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可,對這次會議也高度重視。會前,黨組書記、局長肖捷同志對督察內(nèi)審工作作出重要批示:“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門組建以來,努力加強(qiáng)自身建設(shè),在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門要勇于堅(jiān)持原則,敢查敢審,認(rèn)真履行職責(zé),為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績并提出了新的要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。剛才,光澤同志作了工作報告,回顧了20xx年的工作,部署了今年的任務(wù),講得都很好。同志們回去以后,要認(rèn)真研究抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真履行職責(zé),督察內(nèi)審各項(xiàng)工作取得積極成效

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來,在各級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善制度、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了良好的成效,為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在:

一是通過開展對中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察,保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年,稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、抵御國際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺的一系列稅收政策,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在這個過程當(dāng)中,督察內(nèi)審部門發(fā)揮了積極的作用,認(rèn)真履行職責(zé),對相關(guān)稅收政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了及時的重點(diǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、督促整改,保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過對稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察,促進(jìn)了稅務(wù)部門依法行政水平的提高。各級督察內(nèi)審部門深入貫徹依法行政的要求,對稅收執(zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會關(guān)注程度較高的執(zhí)法問題實(shí)施了有效的監(jiān)督,及時堵塞了管理漏洞,促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制,加大了對執(zhí)法過錯責(zé)任的追究力度,增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識,在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調(diào)查情況看,廣大納稅人對稅務(wù)部門的滿意度不斷提升,從一個側(cè)面也反映出稅收執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過開展對財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提升了管理水平。近年來,督察內(nèi)審部門深入開展對財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購的跟蹤審計(jì),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時促進(jìn)整改,使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,與此同時,也提高了資金的使用效率,保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實(shí)處。國稅系統(tǒng)深化“小金庫”專項(xiàng)治理,截至20xx年底共查出“小金庫”354個,其中328個是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究,在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力,在國稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫”的長效機(jī)制。

四是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),規(guī)范了從政行為??偩謱︻I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終高度重視,特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來,審計(jì)的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》,強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識不斷提高,促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,防范了管理風(fēng)險。

五是通過深入開展各項(xiàng)督察審計(jì),錘煉了干部隊(duì)伍。針對機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀,督察內(nèi)審部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè),打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才,造就了一支熱愛本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊(duì)伍。幾年來的工作實(shí)踐證明,我們這支隊(duì)伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之,督察內(nèi)審部門組建以來,無論是在工作開展方面,還是在自身建設(shè)方面,都取得了很大的進(jìn)步。這些成績的取得,源于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實(shí)工作。在此,我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也必須要正視,通過近年來審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等單位對稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì)、檢查,以及總局、省局兩級督察內(nèi)審部門的督察審計(jì)情況看,稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險:一些稅收政策的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對涉稅事項(xiàng)的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財(cái)務(wù)管理還不夠嚴(yán)格,特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問題。這些都要求督察內(nèi)審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量,更好地發(fā)揮查錯糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢要求,正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向

當(dāng)前和今后一個時期,面對新形勢對我們提出的新要求,要把握努力方向,發(fā)揮職能作用,更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù),需要督察內(nèi)審部門在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“十二五”時期,中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn),加快稅制改革。隨著稅制的改革,又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實(shí)情況,直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大部署。稅務(wù)部門直接面對廣大納稅人,是社會管理的一個重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口,必須在提高社會管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范,保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對稅務(wù)部門提出新的要求,也需要督察內(nèi)審部門在規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面實(shí)施有效的監(jiān)督。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視,全社會對政府部門的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán),工作點(diǎn)多面廣,涉及千家萬戶,不可避免地成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)督的重點(diǎn)。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問題看,稅務(wù)部門防范風(fēng)險的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門必須不斷加大工作力度,努力提高監(jiān)督的質(zhì)量,促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識、廉潔從稅的意識,不斷加強(qiáng)管理,切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險,提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對督察內(nèi)審工作提出了新要求,需要督察內(nèi)審部門在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破??偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革的過程當(dāng)中,決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu),這絕不是簡單的幾個部門的合并,而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),通過整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“十二五”時期要在整個稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式,這必然帶來管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下,督察內(nèi)審部門要與時俱進(jìn),用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題,加強(qiáng)自身建設(shè),逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊(duì)伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局,推動工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢新要求,當(dāng)前和今后一個時期,做好督察內(nèi)審工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險,建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,提高管理效能,加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實(shí)好上述總體要求,做好當(dāng)前和今后一個時期的督察內(nèi)審工作,要注意把握以下幾個方面:

一是要始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來開展工作。督察內(nèi)審部門承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé),使命光榮,責(zé)任重大,要始終自覺服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對稅制改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把中央對稅收工作的各項(xiàng)要求以及總局黨組的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要按照全面監(jiān)控、重點(diǎn)檢查的要求,對稅收執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控,使稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行,切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度,充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國內(nèi)、國際的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé),保障督察內(nèi)審工作相對獨(dú)立地開展,體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險為出發(fā)點(diǎn),以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù),明確各個崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系,將主動遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合,完善工作機(jī)制,提升整體工作效能。

三是要創(chuàng)新工作方式,提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實(shí)施督察審計(jì)項(xiàng)目,綜合利用督察審計(jì)的結(jié)果,提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計(jì)逐步向效能督察和績效審計(jì)轉(zhuǎn)變,提高管理效能。要從現(xiàn)場督察審計(jì)逐步向遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控與現(xiàn)場重點(diǎn)核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變,優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。要對督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地完善制度,逐步形成級次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求,規(guī)范工作流程,建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)自身流程控制。要充分運(yùn)用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率,開發(fā)、利用稅收執(zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)管理信息系統(tǒng),完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開展課題研究,把握督察內(nèi)審工作特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢,引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念,不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍

落實(shí)總局黨組要求,做好督察內(nèi)審工作,關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。目前無論是總局還是省局、地市局,普遍反映督察內(nèi)審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸,急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時間不長,人員配備沒有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個時期,要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊(duì)伍,在提高技能上下功夫,在培養(yǎng)人才上想辦法,努力打造一支具有堅(jiān)定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍,為督察內(nèi)審各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理中的問題,督察內(nèi)審干部必須要技高一籌,沒有精熟的業(yè)務(wù)技能,就無法保證工作的質(zhì)量。各級督察內(nèi)審部門要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè),通過開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式,提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施,努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時掌握稅收工作的最新發(fā)展,學(xué)會運(yùn)用信息化手段開展工作,只有做到知識最新、技能最高、方法最優(yōu),才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實(shí)《“十二五”時期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī),以人才庫建設(shè)為載體,逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn),注重把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法,保持人才隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,為督察內(nèi)審工作的有效開展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育,把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個督察內(nèi)審干部的自覺行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育,強(qiáng)化工作行為的規(guī)范,提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在工作中要敢于堅(jiān)持原則,敬業(yè)盡職,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng),不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重,要做好這些工作,離不開各級黨組的重視和支持,離不開有關(guān)部門的積極配合。這里,就這個問題,我提幾點(diǎn)希望:

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視,加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問題和困難,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實(shí)關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長,在政治上關(guān)心他們,在工作上支持他們,在生活上關(guān)照他們,為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求,合理配備干部,保證督察內(nèi)審工作的順利開展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑,主動地為其他部門建章立制和加強(qiáng)管理提供建議,跟蹤整改落實(shí)的情況,促進(jìn)管理效能的提高。同時,要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門,監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調(diào)配合,做到成果共享、齊抓共管,形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用水平。有效運(yùn)用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn),也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個重要途徑。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督察內(nèi)審部門要綜合分析,提出整改的意見和建議,同時還要綜合提煉形成的原因,為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計(jì)的結(jié)果,堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險,提高管理水平和能力。要建立對整改落實(shí)情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制,保證整改措施能夠落實(shí)到位。要切實(shí)把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核、干部的獎懲緊密結(jié)合起來,提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督??偩贮h組高度重視來自人大、政府法制辦、審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道,去年11月以來,審計(jì)署及其18個特派辦對總局機(jī)關(guān)及18個省級國稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì),到目前為止還沒有完全結(jié)束。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求,高度重視并自覺接受監(jiān)督,積極做好配合工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改的要立即整改,并把整改的情況及時向監(jiān)督部門進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高管理水平。

同志們,做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅(jiān)定的信心,扎實(shí)工作、認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新,努力取得督察內(nèi)審工作的新成效,為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的******及全國、全省稅務(wù)工作會議和***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2021年稅收工作,分析當(dāng)前面臨形勢,謀劃今后一段時期的工作思路,安排部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù),動員全市稅務(wù)系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”,全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面,根據(jù)市局黨委研究的意見,我講三個方面的內(nèi)容。

一、聚勢謀遠(yuǎn)、奮勇爭先,2021年稅收工作取得顯著成效。

2021年,xx稅務(wù)部門堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),聚勢謀遠(yuǎn)、奮勇爭先,為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化,開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來,我們學(xué)黨史、開新局,黨建工作在互融共促中領(lǐng)航發(fā)展。牢記“稅務(wù)姓黨”政治定位,把黨建作為開啟各項(xiàng)稅收工作的“萬能鑰匙”,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院決策部署,全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進(jìn)單位”。一是堅(jiān)持管黨治黨,壓實(shí)責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任正面清單和負(fù)面清單》,主動開展全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,查找并整改各類問題4大類xx個,持續(xù)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是堅(jiān)持理論武裝,以史勵行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,建立黨委“領(lǐng)學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)“講學(xué)”、青年“研學(xué)”等機(jī)制,全年累計(jì)組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務(wù)”xx次。三是堅(jiān)持規(guī)范提質(zhì),領(lǐng)航發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案”,配齊配強(qiáng)黨支部書記、黨務(wù)干部隊(duì)伍,推廣應(yīng)用“6531”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)機(jī)制,全市稅務(wù)系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,5個支部被表彰為“xx市先進(jìn)基層黨組織”。深化政治巡察,構(gòu)建“4+1”巡察整改督促機(jī)制,提前1年實(shí)現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務(wù)隊(duì),在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,選派9人擔(dān)任“第一書記”、2人擔(dān)任“鄉(xiāng)村服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員,與新疆稅務(wù)部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作,助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來,我們敢擔(dān)當(dāng)、善作為,服務(wù)發(fā)展在盡職盡責(zé)中加力見效。全市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)組織收入和減稅降費(fèi),全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在推動稅費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。全年共組織國內(nèi)稅收收入xx億元,同比增長xx%,增收xx億元。其中,區(qū)縣級收入完成xx億元,同比增長xx%,增收xx億元,稅收占一般預(yù)算收入比重為xx%,全省排名第x位。累計(jì)完成各項(xiàng)社保費(fèi)收入xx億元,增收xx億元,增長xx%。完成各項(xiàng)非稅收入xx億元,同比增收xx億元,增長xx%。一是堵漏增收有效。強(qiáng)化國際稅收管理,加快推進(jìn)中x雙邊預(yù)約定價安排談判進(jìn)度,取得了豐碩的稅收成果,可補(bǔ)交稅費(fèi)近xx億元。扎實(shí)開展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項(xiàng)整治,以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進(jìn)打虛打騙和稽查協(xié)查工作,全年立案檢查xx戶,查補(bǔ)稅款xx億元。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)評估,入庫稅款xx萬元。強(qiáng)化千戶集團(tuán)風(fēng)險管理,入庫稅款xx萬元。二是減稅降費(fèi)有為。2021年,全市落實(shí)新增減稅降費(fèi)xx億元。辦理出口退(免)稅xx億元,同比增長xx%。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次,退稅額xx億元,同比增長xx%。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難,為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元,傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務(wù)有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》,圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,先后對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務(wù),推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)。

一年來,我們優(yōu)服務(wù)、增便利,營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅(jiān)持以“納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念,持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,擦亮稅務(wù)部門為民服務(wù)的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設(shè)大局。全面融入政務(wù)服務(wù)“一件事、一次辦”改革,推進(jìn)社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。扎實(shí)“聽民聲、走流程”,連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,制定100項(xiàng)“實(shí)事清單”,將滿足納稅人繳費(fèi)人合理需求作為實(shí)事實(shí)辦的“最高標(biāo)準(zhǔn)”,切實(shí)辦好惠民實(shí)在事。二是推動“納稅人之家”建設(shè)升級轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務(wù)功能,充分運(yùn)用社會化服務(wù)力量,打造“納稅人之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展“線上納稅人之家”服務(wù)陣地,構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務(wù)框架,相關(guān)案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查中,xx位列第二名,成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,辦理資料由7件精簡為1件,辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請留抵退稅功能,暢通電子退稅渠道,配套跟進(jìn)“一對一”輔導(dǎo),加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限,在規(guī)范管理的同時,讓企業(yè)“進(jìn)退自如”。

一年來,我們深改革、提效能,稅費(fèi)監(jiān)管在精耕細(xì)作中持續(xù)完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,不斷完善新型稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè),為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實(shí)推進(jìn)精確執(zhí)法試點(diǎn)。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項(xiàng)改革試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》。強(qiáng)化公職律師培養(yǎng),打造“xx”公職律師團(tuán)隊(duì)。制定《規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)戶行為管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動監(jiān)管體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一體兩翼”,重點(diǎn)圍繞“自然人稅費(fèi)管理服務(wù)體系”建設(shè),完善配套制度,重構(gòu)稅源單位職責(zé),全省首家設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實(shí)推進(jìn)“一戶一策”稅費(fèi)解決方案,針對規(guī)上企業(yè),按戶形成個性化管理模板和管理意見書,助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)土地增值稅清算,制定《房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算工作管理辦法》,組建全市清算專家團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費(fèi)改革。穩(wěn)妥落實(shí)專票電子化改革任務(wù),新辦納稅人稅務(wù)ukey推廣率達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)國有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn),主動作為、穩(wěn)妥實(shí)施,確?!稗D(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務(wù)佳”,持續(xù)構(gòu)建稅費(fèi)兼重的征管格局。

一年來,我們強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì),干部隊(duì)伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅(jiān)持嚴(yán)管善待,激發(fā)隊(duì)伍活力,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一是配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設(shè)為推進(jìn)器,完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu),交流調(diào)整5人次,選拔充實(shí)10人次。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級并行常態(tài)化晉升,2021年全市稅務(wù)系統(tǒng)晉升職級xx人,開展科級干部選拔4批xx人次,交流調(diào)整科級干部3批xx人次,遴選xx人,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機(jī)制”,激勵擔(dān)當(dāng)作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項(xiàng)工作機(jī)制,組織開展容錯糾錯2起,為3名稅務(wù)干部澄清正名,關(guān)懷幫扶干部37人,持續(xù)激勵干部“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”。三是釋放“新活力”,錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績效、向前一步”運(yùn)行體系,大力推行個人績效示范帶動,以“雙輪驅(qū)動”激發(fā)隊(duì)伍活力。發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組陣地作用,大力推進(jìn)崗位練兵比武,4名同志分別進(jìn)入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡(luò)安全大賽中,獲得團(tuán)體一等獎。

一年來,我們嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣,全面從嚴(yán)治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運(yùn)行規(guī)律,主動精準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為推動全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。一是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,建立“紅臉出汗”問題清單制度,深入分析隊(duì)伍狀況和廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,主動開展違紀(jì)違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項(xiàng)整治以及辦稅服務(wù)人員兼職取酬問題專項(xiàng)檢查,持續(xù)推進(jìn)“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項(xiàng)績效考評辦法》,積極發(fā)揮紀(jì)檢部門專責(zé)監(jiān)督“撬動”作用,做實(shí)市縣兩級機(jī)關(guān)紀(jì)委,試點(diǎn)推行基層分局派駐紀(jì)檢員制度,推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責(zé)監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等黨***決策部署,開展4輪專項(xiàng)檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費(fèi)征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)整改問題6類47個。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)行“執(zhí)紀(jì)辦案一體化”工作機(jī)制,狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”,做深提級辦案,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,一體推進(jìn)“三不”,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時,政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、老干部服務(wù)、后勤保障以及工青婦群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),都取得了明顯成績??偟膩砜?,過去的一年緊張、忙碌、辛苦,事項(xiàng)多、節(jié)奏快、壓力大,成效顯著,來之不易。xx稅務(wù)的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高,社會形象和地位不斷提升,發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門協(xié)同幫助的結(jié)果,是廣大納稅人繳費(fèi)人支持理解的結(jié)果,是全市稅務(wù)干部用辛勤汗水“拼”出來的!在此,我代表市局黨委,向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部,表示衷心的感謝!向長期關(guān)心支持稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、廣大納稅人、繳費(fèi)人和社會各界,致以崇高的敬意!謝謝大家!

二、審時度勢、堅(jiān)定信心,同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖。

2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,是進(jìn)一步深化稅收征管改革的攻堅(jiān)之年。站在新的歷史起點(diǎn),全市稅務(wù)系統(tǒng)要牢牢把握好當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),堅(jiān)定信心、振奮精神,在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

(一)充分認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,我省長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,全市發(fā)展面臨擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、新舊動能轉(zhuǎn)換和防范化解風(fēng)險等壓力,明確提出要千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、放水養(yǎng)魚,送政策上門、保政策落實(shí),讓陽光雨露迅速精準(zhǔn)直達(dá)市場主體,讓市場主體“無感知”享受政策。

總的來看,今年稅收工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜,利好的一面:一是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)稅源穩(wěn)定增長;二是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一系列措施預(yù)計(jì)將對稅源產(chǎn)生積極影響;三是適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資,預(yù)計(jì)將拉動工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展,有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)稅收大盤。困難的一面:一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性;二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化,制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標(biāo)等因素影響,新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較?。蝗菧p稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力,將會形成新的政策性減收,短期內(nèi)將導(dǎo)致收入壓力持續(xù)加大。

(二)充分把握稅務(wù)工作要求。2022年,是兩辦《意見》落實(shí)的攻堅(jiān)年,《意見》中有明確時間節(jié)點(diǎn)的改革任務(wù)共17項(xiàng),需要在今年完成的有7項(xiàng);總局確定的全部247個步驟措施中,需要在今年完成的有62個;省局細(xì)化的200條具體措施中,需要在今年完成的有54項(xiàng)。特別是,金稅四期建設(shè)將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。對基層稅務(wù)部門而言,必將提出更高工作要求,帶來極大工作變化。

面對稅收工作的新形勢、新任務(wù),全國稅務(wù)工作會議總結(jié)了“六個一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),要求我們持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”,為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。全省稅務(wù)工作會議詳細(xì)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及其對稅收工作的影響,提出了:必須旗幟鮮明講政治;必須運(yùn)用好雙重管理優(yōu)勢;必須敢于正視問題;必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導(dǎo)原則??偩?、省局對2022年稅務(wù)工作的部署要求,為我們提供了重要遵循。

(三)充分認(rèn)清自身問題短板。認(rèn)清問題,絕不是否定成績。問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),只有以問題為導(dǎo)向,才能精準(zhǔn)實(shí)策,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務(wù)工作基礎(chǔ)不錯,2021年又進(jìn)行了加固,補(bǔ)齊了一些短板,但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問題,既有新問題,也有屢查屢犯的老問題,既有業(yè)務(wù)問題,也有非業(yè)務(wù)問題,與上級和納稅人繳費(fèi)人的期望相比、與全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比,與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比,還存在一定差距。一是黨的建設(shè)方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領(lǐng)定位還沒有真正凸顯出來,黨員身份意識還不夠強(qiáng),“第一議題”落實(shí)不到位,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定動作有漏項(xiàng);黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮,對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認(rèn)識,創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少;黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有欠缺,基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。信訪舉報數(shù)量依然較多,基層廉政風(fēng)險較為集中,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀;違法犯罪問題仍然存在,酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責(zé)任向基層傳導(dǎo)還不夠有力,內(nèi)控機(jī)制制度落實(shí)還不夠到位,內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴(yán)密。三是稅收業(yè)務(wù)方面。針對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的新特點(diǎn)研究還不夠深入,監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應(yīng)的地方,增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風(fēng)險防控壓力不斷加大;執(zhí)法還不夠規(guī)范,有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤;在落實(shí)稅收政策方面,部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準(zhǔn)確的問題;納稅服務(wù)方面,部分復(fù)雜業(yè)務(wù)的前臺操作仍存在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一的情況,疫情倒逼下,部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。2022年將迎來干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰,未來三年合計(jì)退休150人,占在職干部總數(shù)的11.26%,班子和隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更加繁重。總體上看,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化,各層級領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡較為集中,梯次結(jié)構(gòu)不盡合理;干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善,激勵資源有限,手段比較單一,在復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎(chǔ)方面。過分關(guān)注錦上添花,忽視了夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。崗位職責(zé)不清,直接影響基本制度落實(shí)、基本職責(zé)履行。在征管改革中,基層組織的職能配置不能完全適應(yīng)稅收征管改革需要,機(jī)關(guān)實(shí)體化、工作專班等機(jī)制沒有能夠徹底解決這些問題,在現(xiàn)有“三定”基礎(chǔ)上,對基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來,xx稅務(wù)取得了長足發(fā)展進(jìn)步,但是當(dāng)前我們?nèi)源嬖跔幭纫庾R不夠強(qiáng)的問題,喜歡“縱比”、不愿“橫比”,缺乏“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔(dān)當(dāng)和膽識。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開放城市,有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,要有對標(biāo)一流的底氣,勇于“跳起來摘桃子”,對標(biāo)xx、xx、xx等先進(jìn)城市,拉高標(biāo)桿、奮力趕超。

困難就是機(jī)遇,差距就是潛力,壓力就是動力。站在新起點(diǎn),面對新形勢,落實(shí)新要求,迎接新挑戰(zhàn),全市稅務(wù)系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“爭一流”的使命感,不為困難所懼,不為瓶頸所限,錨定“走在前”,奮力開新局。這是時代賦予我們的使命,是我們必須堅(jiān)守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果我們不主動求變爭先,今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上,保持時不我待的擔(dān)當(dāng)精神和憂患意識,不干則已,干則一流。

根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求,結(jié)合xx稅務(wù)實(shí)際,市局確定2022年及今后一段時期,全市稅務(wù)工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以奮力“走在前”為目標(biāo),以“以數(shù)治稅”為牽引,以強(qiáng)基固本、創(chuàng)新驅(qū)動為抓手,以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障,以新時期隊(duì)伍建設(shè)為支撐,推動全市稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)能力、服務(wù)大局成效、稅收治理效能、干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,全力開創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

概括起來講,也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項(xiàng)工作,必須在以下七個方面持續(xù)加力:

講政治,堅(jiān)持“一個統(tǒng)領(lǐng)”領(lǐng)航鑄魂:堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨建作為開啟各項(xiàng)稅收工作的“萬能鑰匙”,持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量,確保全市稅務(wù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

創(chuàng)一流,錨定“一個目標(biāo)”明確方向:錨定“走在前”、奮力開新局。要實(shí)現(xiàn)“走在前”,就必須堅(jiān)持“事爭一流謀趕超,唯旗是奪抓落實(shí)”,必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務(wù)未來發(fā)展,更加自覺把xx稅務(wù)發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進(jìn),勇于面對強(qiáng)手找差距、自提標(biāo)桿加壓力、敞開胸懷學(xué)先進(jìn),努力在譜寫新時代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。

深改革,突出“一個牽引”以數(shù)治稅:現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?!耙詳?shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務(wù)監(jiān)管,也體現(xiàn)在稅收執(zhí)法、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各方面。要深刻認(rèn)識“以數(shù)治稅”的重要性,在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全,嚴(yán)肅信息化建設(shè)紀(jì)律的前提下,積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風(fēng)險”“以數(shù)優(yōu)服務(wù)”“以數(shù)帶隊(duì)伍”等,推進(jìn)由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變,由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變,由“靠經(jīng)驗(yàn)決策”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念,把好數(shù)據(jù)入口,建立數(shù)據(jù)動態(tài)管理和更新機(jī)制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善綜合治稅工作體系,建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫”。

重實(shí)效,把握“一個抓手”固本出新:要正確處理強(qiáng)基固本和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系。一手抓強(qiáng)基固本,就是要把打牢基礎(chǔ)放在第一位,整好行裝再出發(fā)。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化風(fēng)險意識,維護(hù)好稅收安全和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要夯實(shí)收入基礎(chǔ),堅(jiān)持依法征收、挖潛增收,為地方發(fā)展提供真實(shí)可用的財(cái)力保障。要持之以恒推進(jìn)“一體兩翼”,做強(qiáng)服務(wù)、監(jiān)管,做實(shí)機(jī)關(guān)、抓實(shí)基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動,就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié),用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機(jī),集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如,積極學(xué)習(xí)上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點(diǎn)城市創(chuàng)新舉措,不等不靠、積極行動,變“跟跑”為“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次,既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新,也要有中觀和微觀層面的改進(jìn)型創(chuàng)新。大改大革,能領(lǐng)航發(fā)展;小改小革,也能拙中見奇。

抓作風(fēng),守好“一道底線”保障發(fā)展:要大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng),即:嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷。要鍥而不舍加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務(wù)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要全力支持紀(jì)檢部門依法依規(guī)依紀(jì)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),主動監(jiān)督、向前監(jiān)督,努力為各項(xiàng)稅收工作披荊斬棘、保駕護(hù)航。要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑,持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以信息化手段加強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性約束。

強(qiáng)素質(zhì),鍛造“一支隊(duì)伍”善打硬仗:要樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),把政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來,用當(dāng)其時、用其所長。要實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨管人才原則,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,完善從嚴(yán)管理干部的制度體系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制。

促提升,瞄準(zhǔn)“一個靶心”精準(zhǔn)發(fā)力:圍繞推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)這個靶心精準(zhǔn)發(fā)力,力爭實(shí)現(xiàn)“四個明顯提升”。一是政治建設(shè)能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用更加凸顯,從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想自覺和行動自覺,全市稅務(wù)系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務(wù)大局成效明顯提升。稅費(fèi)收入質(zhì)量分析監(jiān)控預(yù)警體系持續(xù)完善,稅費(fèi)優(yōu)惠政策長效落實(shí)機(jī)制不斷夯實(shí),稅費(fèi)收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持高度協(xié)調(diào),全市稅務(wù)系統(tǒng)稅費(fèi)收入質(zhì)量明顯提升、服務(wù)大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費(fèi)人的合法合理服務(wù)需求得到充分滿足,稅法遵從度、社會滿意度和稅務(wù)干部榮譽(yù)感明顯提高,征納成本、執(zhí)法風(fēng)險、廉政風(fēng)險明顯降低,精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?!案墒掠形枧_、奮斗有力量”的激勵機(jī)制更加成熟,清正廉潔、實(shí)干奮進(jìn)的良好局面持續(xù)打開,稅務(wù)干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

三、事爭一流、唯旗是奪,奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。

今年全市稅務(wù)工作的思路已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,各級要以扎實(shí)推進(jìn)“七個一”工程為總抓手,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)定位,責(zé)任驅(qū)動、狠抓落實(shí),推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務(wù),省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點(diǎn),市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路,細(xì)化完善全年重點(diǎn)任務(wù)清單。這里,我強(qiáng)調(diào)七個需重點(diǎn)關(guān)注,努力實(shí)現(xiàn)“走在前”的工作。

(一)在高水平加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前,為引領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展領(lǐng)航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。持續(xù)開展政治機(jī)關(guān)意識教育,強(qiáng)化“書記意識”“黨員意識”,深入落實(shí)黨委會“第一議題”制度和《稅務(wù)系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)意識形態(tài)工作,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后,舉辦專題研討班,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)定踐行“兩個維護(hù)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動;持續(xù)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,組織開展青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵和示范小組評選活動;“五四”前,召開全市稅務(wù)系統(tǒng)青年工作會議,持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開展“黨支部工作法”、黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例評選。深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),強(qiáng)化品牌引領(lǐng),深化黨建業(yè)務(wù)融合,堅(jiān)持“一切工作到支部”導(dǎo)向,統(tǒng)籌加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三方面建設(shè)。今年四季度,組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會,對黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展成果進(jìn)行觀摩評比,持續(xù)掀起“比學(xué)趕超”工作熱潮。抓實(shí)典型帶動,建立先進(jìn)典型選樹機(jī)制,努力在開展“最美稅務(wù)人”評選活動中,爭當(dāng)先進(jìn)、展現(xiàn)形象。

(二)在高標(biāo)準(zhǔn)推動全面從嚴(yán)治黨上走在前,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是突出抓好管黨治黨政治責(zé)任。完善“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定《全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)清單》,統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)檢查,推動“兩個責(zé)任”落實(shí)落地。二是持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn),完善一體化綜合監(jiān)督體系,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小抓主動,對違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務(wù)求實(shí)效深化以案促改。壓緊壓實(shí)各級黨委以案促改、以案促治主體責(zé)任,查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié),精準(zhǔn)定位管理漏洞、制度短板,注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項(xiàng)治理、集中整治,推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與加強(qiáng)稅收“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督統(tǒng)籌起來,發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督“一條線撬動”作用,進(jìn)一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等方面的監(jiān)督,推動專責(zé)監(jiān)督向基層延伸,確保黨***決策部署到哪里,稅收權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

(三)在高站位落實(shí)減稅降費(fèi)上走在前,為xx實(shí)現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實(shí)。鞏固,就是要按照總局、省局要求,及時組建減稅降費(fèi)工作專班,確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實(shí)到位。提升,就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù),推動政策紅利直達(dá)快享。二是有力有效抓分析。進(jìn)一步理順減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制,不斷提升減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算精準(zhǔn)度和時效性。綜合運(yùn)用圖、表、數(shù)據(jù)和案例,算好改革“效應(yīng)賬”,算清納稅人、繳費(fèi)人“紅利賬”,主動向黨委政府做好匯報,提高以稅咨政能力和水平。三是精細(xì)精準(zhǔn)抓輔導(dǎo)。結(jié)合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法,制定不同納稅人繳費(fèi)人的個性化政策清單,分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引,提高政策推送的針對性、精準(zhǔn)性、有效性。

(四)在高質(zhì)量組織稅費(fèi)收入上走在前,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導(dǎo)思想,扎實(shí)做好組織收入各項(xiàng)工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務(wù)。主動加強(qiáng)與政府和財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),最大程度爭取組織收入工作主動權(quán)??茖W(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢,逐月逐季加強(qiáng)預(yù)測分析,促進(jìn)稅收收入走勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減稅政策相適應(yīng),盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”,扎實(shí)穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務(wù)。二是不斷提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識,嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律,堅(jiān)決防止收“過頭稅費(fèi)”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,加大數(shù)據(jù)比對分析,逐步形成收入目標(biāo)管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費(fèi)皆重”理念。將“社保”和“非稅”放到與“稅”同等重要的位置來抓,各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進(jìn)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究,對內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程,充實(shí)力量;對外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門,完善共治格局,提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù),做好社保費(fèi)各項(xiàng)工作,防止工作出現(xiàn)大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住,做好非稅收入征收工作,牢固樹立紅線意識,嚴(yán)密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務(wù)工作風(fēng)險。四是深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。豐富稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系,加強(qiáng)與電力部門協(xié)作,利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息,探索稅電指數(shù)應(yīng)用,挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國務(wù)院重大決策部署及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù),開展專題分析,推動稅收分析從注重?cái)?shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變,打造一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的稅費(fèi)分析“拳頭產(chǎn)品”。

(五)在高效能強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管上走在前,全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策,重點(diǎn)從精準(zhǔn)推送涉稅政策、靶向推送風(fēng)險疑點(diǎn)、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手,實(shí)現(xiàn)對納稅人的精準(zhǔn)畫像,同步統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)考評和紀(jì)檢監(jiān)督有序銜接。充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù),聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經(jīng)濟(jì)、木材加工等高風(fēng)險行業(yè)、企業(yè)和個人,運(yùn)用提醒、督促、示警、重點(diǎn)稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”,規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準(zhǔn)實(shí)施稅費(fèi)監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè),推動自然人稅費(fèi)事項(xiàng)“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務(wù)指揮中心,對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,分業(yè)務(wù)事項(xiàng)開展信息驅(qū)動下的任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導(dǎo)、考評一體化統(tǒng)籌。籌建稅收業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地,以實(shí)戰(zhàn)性演練培訓(xùn),提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度,持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費(fèi)稅擴(kuò)圍試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)企業(yè)所得稅涉票風(fēng)險應(yīng)對,以點(diǎn)帶面提升風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控能力。強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同治理,加強(qiáng)與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作,拓寬“以數(shù)治費(fèi)”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來源。著力推動風(fēng)險管理與稅費(fèi)種聯(lián)動監(jiān)管,推進(jìn)“非稅收入標(biāo)簽化分級分類管理和稅費(fèi)協(xié)同治理新模式”落地落實(shí)。三是深入推進(jìn)依法治稅。扎實(shí)做好“精確執(zhí)法”試點(diǎn),展現(xiàn)試點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,落實(shí)好“首違不罰”清單事項(xiàng),開展非強(qiáng)制性執(zhí)法試點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用,推廣函詢方式實(shí)現(xiàn)“無需不擾”,建立執(zhí)法事項(xiàng)“錯題本”,全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風(fēng)險的職能作用。加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”,實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,堅(jiān)持“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、常流水、不斷線”,完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)地域、行業(yè)和產(chǎn)品,持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強(qiáng)稽查打擊力和震懾力為重點(diǎn),深化稅務(wù)稽查改革,健全稽查保障體系,提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應(yīng)用。持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化和稅源管理專業(yè)化改革,重點(diǎn)強(qiáng)化征管、數(shù)據(jù)風(fēng)險、納稅服務(wù)、法制等各業(yè)務(wù)序列牽頭部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的實(shí)體化運(yùn)作;對稅務(wù)分局(所)、稅源管理科等實(shí)體化機(jī)構(gòu),重點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。

(六)在高品質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境上走在前,有效提高稅法遵從度和服務(wù)滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設(shè),進(jìn)一步加大“遠(yuǎn)程問辦”服務(wù)模式的推廣提升,推行全市遠(yuǎn)程辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進(jìn)一步推進(jìn)線下納稅人之家建設(shè),堅(jiān)持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針,力爭把每一個辦稅服務(wù)廳、每一個分局(所)都建設(shè)成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設(shè),利用“上門辦”打通適老服務(wù)等特殊群體服務(wù)的最后一米,做有溫度的納稅服務(wù)。二是推進(jìn)“一次不用跑”服務(wù)體系擴(kuò)圍增效,擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。將“一次不用跑”服務(wù)體系建設(shè),作為落實(shí)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)的關(guān)鍵抓手,進(jìn)一步提升“一次不用跑”覆蓋面,構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主,郵寄辦、上門辦為輔,到廳辦托底的“一次不用跑”服務(wù)模式,讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務(wù)場景。要統(tǒng)籌建設(shè)四項(xiàng)非稅收入“掌上辦理”平臺,拓寬繳費(fèi)渠道,著力實(shí)現(xiàn)非稅收入全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動納入到全省市場監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化體系,持續(xù)擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標(biāo)評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,建立問題清單和整改臺賬,逐條逐項(xiàng)解決銷號。健全納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制,探索建設(shè)公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心,完善稅費(fèi)爭議解決機(jī)制,積極推廣運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局,矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作,加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度,讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。

(七)在高層次建設(shè)干部隊(duì)伍上走在前,持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持拓寬選人視野與加強(qiáng)跟蹤管理相結(jié)合,努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才,通過嚴(yán)格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強(qiáng)考核,及時把群眾公認(rèn)、政績突出的年輕干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”,加強(qiáng)日??疾炜己耍櫫私饽贻p干部實(shí)績表現(xiàn),引導(dǎo)查缺補(bǔ)漏,促進(jìn)更好成長。持續(xù)推進(jìn)職務(wù)職級并行,科學(xué)合理用好職務(wù)職級并行制度和政策,充分激勵各層次干部,最大限度釋放政策效應(yīng)。總的一條,就是讓有為者有位,讓為xx稅務(wù)增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推進(jìn)“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓(xùn)”和“用”統(tǒng)一起來,培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手,做好“量才使用”文章,樹立“學(xué)好有用”的強(qiáng)烈導(dǎo)向,營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測”工作,有效發(fā)揮學(xué)習(xí)興稅平臺作用,更好服務(wù)干部成長。三是大力加強(qiáng)基層建設(shè)。牢固樹立基層意識和群眾觀念,工作重心下移,力量配置下沉,人財(cái)物向基層傾斜,提高基層后勤服務(wù)保障水平,為基層辦一些實(shí)實(shí)在在的事。著力解決形式主義突出問題,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層騰出更多精力抓落實(shí)。暢通上下溝通渠道,對于基層的請示請求,要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層探索實(shí)踐,繼續(xù)落實(shí)好容錯糾錯、鼓勵激勵機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強(qiáng)績效管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作與績效考評的銜接,將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現(xiàn),做到重點(diǎn)工作全覆蓋。有效運(yùn)行“向前一步”工作措施,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動,把功夫下在平時、抓在日常,不斷夯實(shí)日常管理工作基礎(chǔ),確保全年績效考核進(jìn)入全省第一方陣。要加強(qiáng)組織績效與個人績效銜接,推動各項(xiàng)稅收改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。

同志們,使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮斗成就夢想。推動xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺做“兩個確立”的堅(jiān)決捍衛(wèi)者,“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者,弘揚(yáng)偉大建黨精神,認(rèn)真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署,以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),全力開創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面,以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻(xiàn)禮黨的二十大!

春節(jié)即將來臨,在此提前向同志們拜個早年,祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順?biāo)?、闔家幸福!

謝謝!

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇十九

同志們:

20,是我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年,全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值3500億元,按可比價比上年增長13.2,比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點(diǎn),比“十五”計(jì)劃20的目標(biāo)3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元,三大指標(biāo)均比翻了一番。預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資1820億元,比上年增長32;消費(fèi)品零售總額1060億元,增長14.8。全省完成財(cái)政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)超收74.2億元,實(shí)現(xiàn)了四年翻番的目標(biāo),地方財(cái)政收入完成205.1億元,增長22。再就業(yè)工作成績突出,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好局面,糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入均比上年增長20以上。開放型經(jīng)濟(jì)取得明顯成效,全年實(shí)際利用國外、境外資金20.5億美元,增長26.6;引進(jìn)省外單項(xiàng)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,全省高速公路通車總里程已達(dá)1500公里,提前15個月完成了“十五”計(jì)劃新增1000公里高速公路的目標(biāo)。

這些成就的取得,是省委、省政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省上下牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果,是各地、各部門認(rèn)真履行職責(zé)、開拓進(jìn)取的結(jié)果,同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年,全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,始終把發(fā)展作為地稅工作第一要務(wù),堅(jiān)持依法治稅工作靈魂,大力開展地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),地稅干部為納稅人服務(wù),地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的“三個服務(wù)”學(xué)習(xí)教育活動,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以信息化為依托的稅收征管改革,狠抓基礎(chǔ)管理,加大征管力度,地稅工作取得了喜人成績,主要有以下五大亮點(diǎn):一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元,比上年增收26.3億元,增長31,全省地稅收入實(shí)現(xiàn)了四年翻一番,收入規(guī)模、增收總額、完成進(jìn)度是地稅組建十年來最好一年,增幅高于全省地方財(cái)政收入增幅9個百分點(diǎn),高于全國地稅收入增幅6.3個百分點(diǎn),收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重分別為3.2、54.2,比上年提高0.2個百分點(diǎn)和3.8個百分點(diǎn),地方稅收對地方財(cái)政收入增收額的貢獻(xiàn)率高達(dá)71.3,為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政總收入四年翻一番做出了重大貢獻(xiàn)。二是征管改革取得階段性成果。一年來,各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署,在全省地稅系統(tǒng)大力推進(jìn)新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程,合理調(diào)整了征管機(jī)構(gòu),建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)軟件,在南昌、鷹潭兩個試點(diǎn)單位成功上線,元月1日起,又以“36”(3個設(shè)區(qū)市局和其他6個設(shè)區(qū)市局的一個縣(市、區(qū))局作為試點(diǎn)單位)的模式,擴(kuò)大了征管改革試點(diǎn)范圍,你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革,提高了工作效率,強(qiáng)化了征管手段,降低了稅收成本,提升了服務(wù)水平,促進(jìn)了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元,占到增收總額的43。三是征管基礎(chǔ)大大加強(qiáng)。各級地稅部門針對經(jīng)濟(jì)稅源變化情況,積極探索強(qiáng)化征管的新途徑,加強(qiáng)了稅收管理制度建設(shè),分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項(xiàng)稅種管理辦法,推行了納稅評估制度、信用等級評定制度,科學(xué)實(shí)施對納稅人的分類管理,以精細(xì)化管理進(jìn)一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質(zhì)量,征管質(zhì)量六項(xiàng)綜合指標(biāo)均達(dá)到96以上。四是稅收調(diào)控職能得到強(qiáng)化。各級地稅部門以富民興贛為己任,依法用足、用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、民營經(jīng)濟(jì)、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年,全省地稅部門減免地方各稅5.3億元,其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元,惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅(jiān)持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗(yàn)自身工作的標(biāo)準(zhǔn),向社會公布了“三個服務(wù)”100條措施,規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),誠信履行服務(wù)承諾,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價活動中,連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個單位被評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”,有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”,89個基層分局(所)榮獲國家級和省級“青年文明號”。

實(shí)踐證明,江西地稅是一支思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的隊(duì)伍,是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊(duì)伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的,對省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,在此,我代表省委、省政府向獲表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

應(yīng)該說,這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展,我們的工作思路日臻成熟,加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí),全省正處在一個極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是,在成績面前,我們要保持更加清醒的頭腦,要跳出江西看江西,要看到江西的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量還不高,江西的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是比較薄弱,江西作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的地位還沒有根本改變,實(shí)現(xiàn)江西崛起的任務(wù)還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢,要實(shí)現(xiàn)富民興贛的重任,還有很艱難的路要走,還有很多工作要做,還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作,始終圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服務(wù)全省改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感,為促進(jìn)全省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,為建設(shè)和諧平安江西再立新功。

二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展。

今年是全面貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會精神,全面落實(shí)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。省委召開的十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議,對貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展作了全面部署,各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標(biāo),以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展,以真抓實(shí)干促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。

(一)圍繞提高做大做強(qiáng)地稅蛋糕能力,保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上更快更好發(fā)展,必須有強(qiáng)大的財(cái)力作保障,做大做強(qiáng)地稅收入蛋糕,不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財(cái)政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢,正確處理地方收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強(qiáng)征管之路。要通過狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理,抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)戶籍管理,提高管理效能,要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,拓寬協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),千方百計(jì)把我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的`成果如實(shí)反映到地稅收入上來,確保今年地稅收入穩(wěn)定增長,努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標(biāo)。要在提高收入質(zhì)量上下功夫,堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為,決不能為了完成收入任務(wù)而違法征收,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”,摻水分,人為地調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。

(二)圍繞提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用。各級地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀,充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應(yīng)全省開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,為我省開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位就是收過頭稅”的觀念,用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。

(三)圍繞提高建設(shè)和諧社會能力,調(diào)節(jié)收入分配和推進(jìn)社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正,維護(hù)公平、公正是社會和諧的基礎(chǔ)與前提。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系數(shù)也超過0.4的國際警戒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。在這種情況下,運(yùn)用稅收等手段,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,推進(jìn)社會公平,就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安江西的大事來抓,把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處,加大對弱勢群體扶持力度。要強(qiáng)化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,加強(qiáng)個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管,使高收入群體的收入增速得以減緩,緩解收入不公的社會問題。

(四)圍繞提高稅收管理能力,深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉(zhuǎn)的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案,進(jìn)一步深化征管改革,進(jìn)一步加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。要抓完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全省地稅征管業(yè)務(wù)軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,制定規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾,正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,增強(qiáng)地稅機(jī)機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力,推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管改革,在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系,使信息化在強(qiáng)化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

(五)圍繞提高依法治稅能力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵。做好今年的政務(wù)環(huán)境評議評價工作,對地稅部門而言,關(guān)鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點(diǎn),堅(jiān)持糾、評、建相結(jié)合,建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機(jī)制,力爭在今年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法,合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)支撐,努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利,并為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》,加大對地方稅收違法行為的打擊力度,增大違法行為成本。

(六)圍繞提高干部綜合能力,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。收好稅,必先帶好隊(duì)。要深入開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一,防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力,在時機(jī)把握上要善于因勢利導(dǎo),學(xué)會“彈鋼琴”,不顧此失彼。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),反對做假和“做秀”,要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,工作要真,作風(fēng)要實(shí),紀(jì)律要嚴(yán)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)地稅干部拒腐防變能力,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。要大力發(fā)展先進(jìn)地稅文化,以“建設(shè)和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題,以愛國主義為旗幟,以弘揚(yáng)中華民族共同利益為目標(biāo),開展群眾性文明創(chuàng)建活動,以先進(jìn)的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量,營造積極向上、和諧文明的文化氛圍,形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、齊抓共管,形成合力,不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境。

地方稅源零星分散,點(diǎn)多面廣,征管難度大,涉及到方方面面,需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先,各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作,支持地稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立地行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅,既不能無視稅法,片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧地方稅源的實(shí)際情況,片面地為了平衡財(cái)政收支,隨意追加收入計(jì)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅征管改革的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大對地稅征管改革的支持力度,及時協(xié)調(diào)解決征管改革中的問題和困難。要進(jìn)一步完善地稅經(jīng)費(fèi)管理體制,各級財(cái)政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經(jīng)費(fèi)的需要,確保地稅經(jīng)費(fèi)及時足額到位。其次,各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財(cái)政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅,互相配合、互相支持、形成合力,加大協(xié)稅護(hù)稅力度。要加強(qiáng)涉稅信息交換制度,依法及時交換有關(guān)信息。對重大涉稅案件,公安、檢察等司法部門要密切配合,重拳出擊,嚴(yán)查嚴(yán)辦,公開曝光,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法活動,營造公開、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。再次,廣大納稅人要進(jìn)一步增強(qiáng)依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分;依法誠信納稅是建設(shè)小康社會客觀要求。各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步采取有效措施,構(gòu)建起和諧文明的征納關(guān)系,形成地稅機(jī)關(guān)依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。

同志們,江西經(jīng)濟(jì)社會正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期。“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署,立足新的起點(diǎn),追求新的目標(biāo),迎接新的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新的跨越,再創(chuàng)新的輝煌,為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章!

全國稅務(wù)工作會議上的講話篇二十

今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對好。

堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險,為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進(jìn)依法治稅

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,對事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強(qiáng)化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。

(三)落實(shí)稅收政策措施

落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級機(jī)關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動,研究制定配套措施,推動各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實(shí)納稅信用等級激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上,對每戶納稅人的評估、審計(jì)、稽查,除舉報、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險管理升級版。進(jìn)一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險拓展分析,為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險應(yīng)對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式,對風(fēng)險應(yīng)對成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進(jìn)評管查互動,將評管查互動機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實(shí)施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動,進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進(jìn)績效管理

完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級落實(shí)考評。要積極融入各級黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點(diǎn)、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評規(guī)則,嚴(yán)格通報制度,強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實(shí)施考評,運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務(wù)總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時,要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴(kuò)大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。

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