制定計(jì)劃可以幫助我們分解復(fù)雜的任務(wù),使之更易于實(shí)施。制定計(jì)劃時(shí),要考慮時(shí)間的合理分配和時(shí)間的管理。計(jì)劃的制定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,下面是一份簡(jiǎn)單但實(shí)用的計(jì)劃范例供參考。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇一
一是切實(shí)履行復(fù)議職責(zé),全力化解行政爭(zhēng)議。受理行政復(fù)議案件6件,其中行政處罰4件,對(duì)履職不恰當(dāng)不服1件,閑置土地收回1件,辦結(jié)5件,1件正在辦理中。二是開(kāi)展全縣行政復(fù)議、應(yīng)訴情況統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極出庭應(yīng)訴2起,并按時(shí)完成國(guó)務(wù)院法制辦公室復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)填報(bào)工作,上報(bào)2020年全縣行政復(fù)議、應(yīng)訴情況報(bào)告。三是積極做好政府法律顧問(wèn)日常聯(lián)絡(luò)工作。完成政府組成部門法律顧問(wèn)聘任情況統(tǒng)計(jì)工作,印發(fā)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》。協(xié)助縣政府聘請(qǐng)吳春鵬等6位同志為xx政務(wù)公開(kāi)法律顧問(wèn)組,此次聘請(qǐng)屬全省首創(chuàng)。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇二
(一)深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》,湖北省委、省政府《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020年)》精神,以及《枝江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號(hào))精神,全面做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(二)創(chuàng)新政府法制工作體制機(jī)制,厘清職責(zé)分工。進(jìn)一步明確政府法制辦與政府部門職責(zé)權(quán)限,做到職責(zé)清、任務(wù)明,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有力、有序、有效開(kāi)展。充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、監(jiān)督作用,確保各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)參謀服務(wù)主動(dòng)性。認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé),對(duì)重大敏感問(wèn)題主動(dòng)進(jìn)位,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)的作用,切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(四)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,有效化解行政爭(zhēng)議。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,規(guī)范案件辦理程序,改進(jìn)案件審理方式,加大行政復(fù)議糾錯(cuò)和監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的減壓作用。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全面貫徹落實(shí)《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》,確保行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到80%以上。通過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。
(五)推進(jìn)規(guī)范性文件管理規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有備必查、有錯(cuò)必糾。組織指導(dǎo)各部門開(kāi)展規(guī)范性文件清理,對(duì)各部門規(guī)范性文件清理工作情況進(jìn)行督辦。加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估,提高制度廉潔性評(píng)估的公信力。
(六)認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度落實(shí)情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺(tái)作用。
(七)加強(qiáng)重大合同審查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大合同主體資格、主要內(nèi)容、規(guī)范用語(yǔ)以及所參考的法律依據(jù)等各個(gè)方面的審查,確保合同條文的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合法性,為枝江綠色轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
(八)加大政府法制宣傳力度。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等主流媒體,大力宣傳法治政府建設(shè)新做法、新成效,努力擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,營(yíng)造良好法治氛圍。
(九)加強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真研究依法行政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),及時(shí)向市委市政府匯好報(bào),配齊配強(qiáng)法制工作人員,切實(shí)解決好日益加重的法制工作任務(wù)與工作力量不相適應(yīng)的問(wèn)題。加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)法制工作人員能力素質(zhì),不斷適應(yīng)依法行政新要求。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高法制工作水平。以黨的十九大精神為思想和行動(dòng)指南,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身黨的建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高法制隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇三
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇四
(一)征地補(bǔ)償安置復(fù)議案件呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年征地補(bǔ)償安置糾紛案尤其多,由于省政府未建立裁決機(jī)制,均告知當(dāng)事人按照復(fù)議法的規(guī)定向市級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議,為避免踢皮球,同時(shí)也是壓低層級(jí)的需要,我們只能受理對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服提起復(fù)議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣,敏感度高,而且補(bǔ)償安置工作往往已經(jīng)幾乎實(shí)施完畢,審查、糾錯(cuò)空間不足,但需要耗費(fèi)大量人力物力。
(二)復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少系統(tǒng)指導(dǎo)。適逢機(jī)構(gòu)改革年,上級(jí)業(yè)務(wù)部門一直未組織安排相應(yīng)的培訓(xùn),復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少上級(jí)法制系統(tǒng)的指導(dǎo),復(fù)議應(yīng)訴能力尚需加強(qiáng)。
(三)公管業(yè)務(wù)所涉法律知識(shí)儲(chǔ)備不足。公管辦業(yè)務(wù)牽涉招投標(biāo)、政府采購(gòu)、住建規(guī)劃、財(cái)評(píng)審計(jì)等眾多方面,業(yè)務(wù)交叉繁雜,法律法規(guī)更新較快,急需不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力。
(四)公管領(lǐng)域部門職能職責(zé)仍有交叉。需進(jìn)一步強(qiáng)化公管辦與相關(guān)職能部門的工作職責(zé),各司其職,明確公管辦對(duì)重大疑難問(wèn)題的宏觀統(tǒng)籌職能。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇五
一是重大事項(xiàng)合法性審查工作有序推進(jìn)。出臺(tái)《xx人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》。完成對(duì)《xx自來(lái)水價(jià)格調(diào)整和居民用水階梯定價(jià)方案》等38件重大事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查,提出審查意見(jiàn)和建議60余條。二是規(guī)范性文件審查備案工作穩(wěn)步開(kāi)展。完成《xx政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》等21件政府規(guī)范性文件審查工作,提出審查意見(jiàn)和建議50余條。已出臺(tái)實(shí)施的19件規(guī)范性文件全部向市政府和縣人大常委會(huì)備案,同時(shí)在安徽省法制監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行備案。三是規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作認(rèn)真落實(shí)。按照上級(jí)工作要求,按時(shí)完成證明事項(xiàng)清理工作,并及時(shí)公布了縣本級(jí)證明事項(xiàng)取消清單,取消證明事項(xiàng)7項(xiàng)。會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展涉及著名商標(biāo)制度規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作以及會(huì)同縣發(fā)改委開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。四是政府合同合法性審查工作扎實(shí)開(kāi)展。轉(zhuǎn)發(fā)《黃山市政府合同合法性審查程序規(guī)定》,審查黃山xx復(fù)華度假世界項(xiàng)目、西遞星宿谷旅游度假景區(qū)項(xiàng)目等合作協(xié)議20余件,并出具了合法性審查意見(jiàn)書(shū)。五是減證便民事項(xiàng)合法性審查全面完成。全縣審查清理涉及46家單位,事項(xiàng)1322項(xiàng),申請(qǐng)材料5297件,取消3616件。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇六
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是結(jié)合我辦工作實(shí)際,將《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工表》逐項(xiàng)分解至各科室,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確任務(wù)科室和具體人員,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要任務(wù)全面落實(shí)。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。今年3月底,組織黨組書(shū)記與黨組成員、黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室成員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),層層傳遞責(zé)任、分解責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。三是堅(jiān)持持之以恒把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例的教訓(xùn),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)黨員干部工作調(diào)研制度,堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。
(二)法制業(yè)務(wù)工作深入開(kāi)展。
1.依法把關(guān)逐步深化。一是開(kāi)展合法性審查工作。推進(jìn)行政決策合法性審查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿14件,共提出建議意見(jiàn)533條。二是拓寬公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍。加大涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政決策審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見(jiàn)104條。三是把關(guān)涉法事務(wù)處理。積極為政府涉法事務(wù)出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問(wèn)題處置、太和大道工程建設(shè)相關(guān)問(wèn)題會(huì)商等涉法事務(wù)12件,通過(guò)細(xì)致調(diào)查,提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庖?jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法治保障。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件28件、市級(jí)部門報(bào)送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備合格率、報(bào)備及時(shí)率達(dá)到100%。均及時(shí)進(jìn)行備案審查。開(kāi)展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,經(jīng)清理,全市沒(méi)有制定出臺(tái)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號(hào))不適應(yīng)改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問(wèn)作用。為規(guī)范黨政法律顧問(wèn)勞務(wù)費(fèi)支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問(wèn)勞務(wù)費(fèi)支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號(hào))。嚴(yán)格按照遴選程序,組織開(kāi)展市黨政法律顧問(wèn)遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問(wèn)20名,并頒發(fā)聘書(shū)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的積極作用,市黨政法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)六件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪39次。充實(shí)行政決策專家?guī)欤屑?jí)重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面專家62名,目前庫(kù)內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。針對(duì)執(zhí)法任務(wù)重的部門開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查,對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局在行政處罰案卷評(píng)查過(guò)程中評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)面交流,指出存在問(wèn)題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問(wèn)題考核細(xì)則,強(qiáng)化執(zhí)法考評(píng)。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查“回頭看”和約談機(jī)制。三是強(qiáng)化三項(xiàng)制度試點(diǎn)。從市委、市政府網(wǎng)站適時(shí)監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項(xiàng)制度工作要求相一致。到仁壽縣開(kāi)展三項(xiàng)制度培訓(xùn),指導(dǎo)仁壽縣推進(jìn)三項(xiàng)制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責(zé)任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號(hào)),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。年審市級(jí)執(zhí)法部門證件數(shù)1156個(gè)。審核執(zhí)法證件辦理申請(qǐng)806個(gè),審核通過(guò)辦理證件760個(gè),證件審核過(guò)程中因執(zhí)法區(qū)域錯(cuò)誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個(gè),退回市級(jí)部門證件26個(gè)。印發(fā)三期《關(guān)于參加2020年度全面依法治國(guó)與法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓(xùn)。五是推進(jìn)“兩法銜接”工作。明確工作任務(wù)和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺(tái)。
3.矛盾化解依法開(kāi)展。一是開(kāi)拓行政復(fù)議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽(tīng)證的復(fù)議模式,巡回聽(tīng)證由一至二名行政復(fù)議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉(zhuǎn)變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少?gòu)?fù)議當(dāng)事人在人力、財(cái)力、時(shí)間上的訴累之苦。已進(jìn)行巡回聽(tīng)證兩件。二是依法審理行政復(fù)議案件。共辦理市政府行政復(fù)議案件65件(其中:去年結(jié)轉(zhuǎn)三件,依法受理57件,不予受理五件),已結(jié)案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)18件)。從來(lái)源看,復(fù)議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等。從類型看,涉及土地征收補(bǔ)償糾紛37件(近五年最多),信息公開(kāi)案件19件,工傷確認(rèn)糾紛三件,行政命令、土地使用權(quán)權(quán)屬登記、行政確權(quán)各一件。三是積極開(kāi)展應(yīng)訴裁決等工作。積極代理市政府應(yīng)訴案件,市政府應(yīng)訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復(fù)議后應(yīng)訴12件。一審已結(jié)案四件,均駁回訴訟請(qǐng)求或者駁回起訴。承辦省政府行政復(fù)議案八件(其中:已駁回申請(qǐng)六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認(rèn)真審查信訪復(fù)查復(fù)核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復(fù)查、復(fù)核案件三件,參加信訪案件溝通會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)五次。五是指導(dǎo)開(kāi)展行政調(diào)解工作。指導(dǎo)區(qū)縣政府法制辦和39個(gè)市級(jí)部門開(kāi)展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門。
4.立法任務(wù)按期推進(jìn)。一是制定立法計(jì)劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會(huì)公開(kāi)征集、收集立法項(xiàng)目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò),4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計(jì)劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號(hào)),將四項(xiàng)地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項(xiàng),調(diào)研論證類一項(xiàng))和三項(xiàng)地方政府規(guī)章(其中,制定類一項(xiàng),調(diào)研論證類兩項(xiàng))納入今年立法計(jì)劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進(jìn)立法項(xiàng)目,全程參與立法制定項(xiàng)的調(diào)研、座談、論證、聽(tīng)證,以保證立法質(zhì)量。對(duì)市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案送審稿)進(jìn)行審查,召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì),提出修改意見(jiàn),將修改后的草案送審稿報(bào)送市政府常務(wù)會(huì)審議,市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進(jìn)認(rèn)定立法過(guò)程中現(xiàn)市人大一審已通過(guò),正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護(hù)管理?xiàng)l例》《xx市物業(yè)管理?xiàng)l例》)按計(jì)劃進(jìn)行中。三是指導(dǎo)規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺(tái)《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實(shí)施方案,組成領(lǐng)導(dǎo)、起草、審查小組,開(kāi)展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學(xué)習(xí)借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)做法,正在進(jìn)行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導(dǎo)市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進(jìn)行后期工作。與市交警支隊(duì)、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動(dòng)車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預(yù)防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導(dǎo)平穩(wěn)有序。一是完善制度建設(shè)。印發(fā)《xx市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人實(shí)施辦法(試行)》、《xx市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評(píng)定機(jī)制試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。會(huì)同交易中心、住建、交通、水務(wù)、國(guó)土等部門研究制定固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人的招標(biāo)模板。二是加強(qiáng)集體會(huì)商。召集由市級(jí)有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議6次,出具聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要5期,涉及到項(xiàng)目招標(biāo)文件、投訴、履約保證金等方面的問(wèn)題。參加由市級(jí)有關(guān)部門召集的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫(kù)房、展廳改造提升工程項(xiàng)目epc招標(biāo)文件等項(xiàng)目問(wèn)題,有力的推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。始終堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障項(xiàng)目推進(jìn)。共受理交易中心轉(zhuǎn)交的項(xiàng)目異常情況報(bào)告5起,經(jīng)研究后及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉(zhuǎn)交2件,向洪雅縣轉(zhuǎn)交1件,向丹棱縣轉(zhuǎn)交1件,向東坡區(qū)轉(zhuǎn)交1件,件件都得到及時(shí)處理和回復(fù),通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標(biāo)交易進(jìn)程正常推進(jìn),進(jìn)一步營(yíng)造良好的公共資源交易環(huán)境。落實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督職能,派員對(duì)9起重大項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽(yáng)光下交易,其中政府采購(gòu)項(xiàng)目3起,工程建設(shè)項(xiàng)目6起,項(xiàng)目總投資過(guò)10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動(dòng)態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對(duì)仲裁員信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關(guān)于現(xiàn)職法官不得擔(dān)任仲裁員的通知》的規(guī)定,對(duì)兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對(duì)相關(guān)部門推薦、個(gè)人申請(qǐng)及定向邀請(qǐng)符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實(shí)仲裁員隊(duì)伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)案件全流程管理,建立案件辦理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,在案件受理、仲裁庭組成、開(kāi)庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)程序錯(cuò)漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯(cuò)誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適時(shí)評(píng)估預(yù)警,及時(shí)清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴(yán)格檔案管理制度。加強(qiáng)對(duì)案件文書(shū)檔案、日常辦文檔案和財(cái)物檔案的管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時(shí)歸檔,形成案件程序流程圖,實(shí)現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲(chǔ)并備份包括開(kāi)庭審理視頻在內(nèi)的個(gè)案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務(wù)性工作兩大類,按照啟用時(shí)間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊(cè),新修訂、新出臺(tái)的法條實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)整理,電子文件與紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴(yán)格進(jìn)行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊(cè),電子文件與紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)仲裁費(fèi)的收取、退費(fèi)和救助制度,明確審批權(quán)限。四是借鑒先進(jìn)仲裁經(jīng)驗(yàn)。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展形勢(shì),借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)仲裁調(diào)研論證。結(jié)合實(shí)際,從網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則制訂、平臺(tái)搭建、實(shí)時(shí)庭審、收費(fèi)和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡(luò)仲裁平臺(tái)開(kāi)發(fā)企業(yè)合作,逐步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請(qǐng)17件,符合受理?xiàng)l件11件(較去年同期減少24件),總標(biāo)的額約2.4億元(去年同期總標(biāo)的額約9300萬(wàn)元),較去年同期增長(zhǎng)156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)五件),已結(jié)案八件(其中:撤回結(jié)案兩件,調(diào)解結(jié)案一件,裁決結(jié)案五件,撤調(diào)率37.50%),未結(jié)案八件(其中:庭前準(zhǔn)備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書(shū)制作階段兩件)。無(wú)超審限案件,無(wú)被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責(zé)任按期落實(shí)。一是安排部署2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號(hào)),安排部署22項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù),落實(shí)牽頭單位和責(zé)任單位。二是表彰法治政府建設(shè)先進(jìn)集體。評(píng)選出兩個(gè)區(qū)縣政府和38個(gè)市級(jí)部門為2020年度先進(jìn)集體,以市政府名義印發(fā)《關(guān)于表?yè)P(yáng)2020年度法治政府建設(shè)等工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》(眉府函〔2020〕58號(hào))表?yè)P(yáng)。
8.綜合協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術(shù)性,在日常工作中切實(shí)做到溝通好信息、梳理好關(guān)系、化解好矛盾、處理好問(wèn)題,對(duì)于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動(dòng)超前,從淺層次的被動(dòng)思考向深層次的主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化參謀助手意識(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
(三)脫貧攻堅(jiān)力度持續(xù)加強(qiáng)。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問(wèn)品。二是召開(kāi)了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書(shū)記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長(zhǎng)共計(jì)30余人的座談會(huì),會(huì)上確定了今年的扶貧工作計(jì)劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹(shù)綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建,協(xié)調(diào)建立完善村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開(kāi)展了村干部和黨員群眾的學(xué)習(xí)會(huì),會(huì)上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實(shí)講話精神的主要內(nèi)容,堅(jiān)定了打贏貧困這場(chǎng)硬仗的堅(jiān)強(qiáng)決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書(shū)記、扶貧攻堅(jiān)小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),會(huì)上明確今年的扶貧工作進(jìn)度和計(jì)劃以及要達(dá)到的效果,實(shí)現(xiàn)上級(jí)扶貧攻堅(jiān)目的。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇七
(一)法治政府建設(shè)構(gòu)制新藍(lán)圖。組織起草并提請(qǐng)市委市政府出臺(tái)《枝江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號(hào)),明確主要任務(wù)、具體措施、牽頭單位及責(zé)任單位和完成時(shí)限,確保我市2020年前建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(二)專項(xiàng)治理取得新成效。制定了《枝江市關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,在全市開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。評(píng)查執(zhí)法案卷96卷,印發(fā)治理簡(jiǎn)報(bào)11期,及時(shí)向各相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行了反饋通報(bào),切實(shí)促進(jìn)各部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認(rèn)真開(kāi)展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作,本次共清理各類文件1376份,確定規(guī)范性文件134份,其中廢止33份,失效16份,繼續(xù)有效76份,擬修改9份。清理結(jié)果已向全社會(huì)公布。
(四)化解行政爭(zhēng)議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議主渠道作用,采用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式,化解爭(zhēng)議,切實(shí)提高辦案效果。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。在代理市政府應(yīng)訴活動(dòng)中,指導(dǎo)相關(guān)部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù),深入研究相關(guān)法律規(guī)定,主動(dòng)做好與法院的溝通協(xié)調(diào),使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務(wù)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù),為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)30余次,處理各類涉法事務(wù)35件,審查市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大合同125份,標(biāo)的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項(xiàng)目的洽談,積極參與亞娃水產(chǎn)品市場(chǎng)、易購(gòu)國(guó)際、國(guó)華頤景等遺留問(wèn)題的解決處理,依法出謀獻(xiàn)策,提出解決路徑,助力矛盾化解,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇八
今年來(lái)我縣依法行政工作雖然取得了一定成效,但也清醒地看到,與推進(jìn)依法行政工作和人民群眾的要求還有不少差距:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位依法行政的意識(shí)較為淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾的能力有待提高;二是依法行政工作創(chuàng)新意識(shí)和能力還不強(qiáng);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,這些問(wèn)題我們將在今后工作中采取切實(shí)有效的措施,盡快解決。
一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》及我省實(shí)施方案,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),不斷提高我縣政府系統(tǒng)依法行政的能力和水平。
二、進(jìn)一步提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量和規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、制定和備案程序;及時(shí)清理、公布、編撰規(guī)范性文件;加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件卷宗管理和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn),按照嚴(yán)格、公正、文明、高效的要求,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議及涉法應(yīng)訴工作,結(jié)合我縣實(shí)際,完善行政復(fù)議體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)行政復(fù)議制度的公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用;圍繞縣委、縣政府中心工作積極做好涉法應(yīng)訴工作,依法有效化解社會(huì)矛盾。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),提高政府法制工作水平,繼續(xù)加大工作力度,進(jìn)一步激發(fā)政府法制干部的憂患意識(shí),恪盡職守,扎實(shí)工作,積極維護(hù)穩(wěn)定,服務(wù)大局,為大力推進(jìn)依法行政、構(gòu)建法治政府不懈努力。
六、認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中政府法制與司法行政的銜接。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于政府法制機(jī)構(gòu)改革的決策部署,思想認(rèn)識(shí)上與中央保持高度一致,提前做好檔案整理準(zhǔn)備,確保機(jī)構(gòu)重組后政府法制各項(xiàng)工作不斷不亂。
七、全力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件清理工作,積極通過(guò)行政復(fù)議、行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法異議協(xié)調(diào)等途徑為民營(yíng)排憂解難,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇九
(一)認(rèn)真開(kāi)展復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,嚴(yán)格審查復(fù)議案件,嚴(yán)格對(duì)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查,減少受案件數(shù),減少被訴風(fēng)險(xiǎn)。按照要求推進(jìn)行政調(diào)解和審查信訪復(fù)查復(fù)核案工作。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合法性審查工作。建立完善市政府行政規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,確保行政規(guī)范性文件有效實(shí)施。準(zhǔn)確界定規(guī)范性文件和重大行政決策,把握合法性審查范圍,確保制定主體合法、制定權(quán)限合法、制定程序合法、文件內(nèi)容合法、發(fā)布和公布形式合法。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,都積極引入政府法律顧問(wèn)參與。
(三)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)三項(xiàng)制度工作開(kāi)展情況的督促檢查,指導(dǎo)市縣兩級(jí)行政執(zhí)法部門完成重大行政執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,組織新領(lǐng)或換發(fā)執(zhí)法證人員執(zhí)法培訓(xùn),提升執(zhí)法人員能力和水平。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案卷評(píng)查結(jié)果回頭看,指導(dǎo)行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為,提升辦案能力和水平。
(四)認(rèn)真開(kāi)展立法工作。按照立法工作安排,下半年將配合市人大完成地方性法規(guī)立法工作,完成政府規(guī)章起草審查報(bào)送工作,督促協(xié)調(diào)調(diào)研項(xiàng)牽頭責(zé)任單位加快調(diào)研立法工作進(jìn)度,確保完成2020年政府立法計(jì)劃下達(dá)的立法任務(wù)。
(五)認(rèn)真開(kāi)展依法行政指導(dǎo)工作。按照年度安排,召開(kāi)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議,研究推進(jìn)2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。細(xì)化法治政府建設(shè)考核細(xì)則,優(yōu)化法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展法治政府建設(shè)督促檢查,實(shí)施書(shū)面與實(shí)地、綜合與重點(diǎn)相結(jié)合的督導(dǎo)督查,開(kāi)展層級(jí)督查、系統(tǒng)督查,落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。
(六)認(rèn)真開(kāi)展公管工作。按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第327號(hào))及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)即將到達(dá)有效期的公共資源交易領(lǐng)域文件進(jìn)行修訂和重新發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)上銜接,一方面按照要求定期向上報(bào)送公共資源交易領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)信息,另一方面積極與省上對(duì)接溝通,及時(shí)知悉公共資源交易領(lǐng)域政策變化和工作方向,確保上級(jí)政令暢通,利于執(zhí)行。嚴(yán)把招標(biāo)文件,管理好招標(biāo)文件這個(gè)龍頭,從源頭防止不公平的出現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)管,對(duì)招標(biāo)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位把控,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。健全培訓(xùn)機(jī)制,制定培訓(xùn)計(jì)劃,側(cè)重加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),深入了解項(xiàng)目實(shí)施流程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)積極參加省組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)各市(州)在公共資源交易管理工作上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,努力提升自身知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十
20xx年上半年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行政府法制工作在推進(jìn)依法行政方面的參謀、助手和法律服務(wù)職責(zé),圍繞市中心任務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)政府決策、服務(wù)政府中心工作的作用,按照年初確定的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為完成全年工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作。
(一)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
市法制辦以市開(kāi)展閱讀活動(dòng)為契機(jī),把理論學(xué)習(xí)和思想武裝與推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作落實(shí)的能力、提高工作績(jī)效的執(zhí)行力,推動(dòng)政府法制工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)作表率。辦領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)非常注重學(xué)習(xí),對(duì)新頒布法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和政府法制工作業(yè)務(wù)知識(shí)等,都及時(shí)組織全辦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討,帶頭撰寫(xiě)理論學(xué)習(xí)文章。上半年,法制辦撰寫(xiě)學(xué)習(xí)論文一篇。
此外,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與學(xué)歷教育,鼓勵(lì)干部職工參加國(guó)家司法考試或其它專業(yè)性的考試。目前,我辦在讀法律專業(yè)研究生1人,參加國(guó)家司法考試或其它專業(yè)性的考試3人。
2、積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。我辦積極響應(yīng)號(hào)召,在全辦開(kāi)展《關(guān)鍵在于落實(shí)》、《落實(shí)要講方法》及成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等相關(guān)著作的閱讀。使干部職工了解我市工作思路,開(kāi)拓工作視野,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),營(yíng)造全辦愛(ài)學(xué)習(xí)、求落實(shí)的氛圍。
3、加強(qiáng)干部人事管理和選拔推薦工作。我辦先從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)配置著手,請(qǐng)求市編委增設(shè)我辦負(fù)責(zé)調(diào)處工作的副主任1名。此外,針對(duì)我辦的中層領(lǐng)導(dǎo)均為年輕有為、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部的情況,本辦推薦了2名作為市副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選,推薦1名作為市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選。我辦關(guān)愛(ài)青年干部、力薦人才,極大激發(fā)了干部工作激情,增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、助推新農(nóng)村建設(shè)。今年,法制辦繼續(xù)選派指導(dǎo)員到民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村。在“六一”兒童節(jié)到來(lái)之際,法制辦對(duì)蘿村小學(xué)的少年兒童進(jìn)行了慰問(wèn),將慰問(wèn)品和愛(ài)心送到獨(dú)生子女或貧困、留守兒童的手中。同時(shí),還深入校園檢查指導(dǎo)學(xué)校安全管理工作,將存在的隱患一一指出,并要求學(xué)校和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保師生安全。法制辦用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,積極探索新時(shí)期政府法制工作的新方法、新途徑、新路子。法制辦積極參加全區(qū)第二屆政府法制辦運(yùn)動(dòng)會(huì),以健康向上的活動(dòng)營(yíng)造積極活躍的工作環(huán)境。上半年,全辦無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,干部職工精神面貌良好。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1、組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。今年我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有95人,其中,新報(bào)考49人,續(xù)職考試46人。為做好考試工作,我市認(rèn)真對(duì)考試人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),認(rèn)真組織考試工作,嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律,確保我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開(kāi)展。
2、認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件及具體行政行為審查工作。上半年,市法制辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查備案工作,確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng),從源頭上預(yù)防具體行政行為違法的發(fā)生,促進(jìn)依法行政。上半年,市法制辦審核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行為19件(包括2件規(guī)范性文件,17件其他抽象行政行為),具體行政行為85件(包括4件資源確權(quán)案件,81件其他具體行政行為),法制辦均提出了審查意見(jiàn)或建議,確保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的審理工作。
上半年,市法制辦堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的工作方針,暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。上半年,共受理行政復(fù)議案件4件,審結(jié)1件,審理結(jié)果為撤回復(fù)議申請(qǐng)。未結(jié)4件。
法制辦在開(kāi)展行政復(fù)議工作中,特別注重調(diào)解程序的靈活運(yùn)用,如廖英勝不服人社局撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng)行為一案,法制辦進(jìn)行了多次的調(diào)解,在調(diào)解過(guò)程中,尋找各方利益平衡點(diǎn),促進(jìn)溝通,化解矛盾,使當(dāng)事人與第三人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,從而撤回了行政復(fù)議申請(qǐng),實(shí)實(shí)在在顯示了行政復(fù)議的公正性和有效性。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我市行政復(fù)議工作已取得重大進(jìn)展,市法制辦榮獲自治區(qū)政府法制系統(tǒng)記政府法制集體二等功。
2、做好代表市政府參加上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作。法制辦代表市政府參加上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作中,認(rèn)真應(yīng)對(duì),充分論述,積極答辯,切實(shí)維護(hù)市政府權(quán)威。上半年,市法制辦代表市政府參加上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議案件3件,審結(jié)1件,維持1件;未結(jié)2件。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。上半年,法制辦代理市政府參加行政訴訟案件5件,審結(jié)1件,維持1件,未結(jié)4件。
(四)做好政府的法律事務(wù)審查工作。
為協(xié)助政府管理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),
法制辦為政府提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市法制辦上半年共提出法律論證意見(jiàn)81件,如:仲禮公司與四瓷債權(quán)相關(guān)問(wèn)題、百貨公司、五瓷廠、鐵鍋廠等國(guó)有企業(yè)改制事宜、碧桂園項(xiàng)目投資事宜、市政府風(fēng)電項(xiàng)目合作事宜、市政府投資項(xiàng)目管理辦法事宜、市政府對(duì)違反《環(huán)保法》企業(yè)限期治理事宜、長(zhǎng)蛇嶺宿舍危房改造事宜等等;積極參與各種信訪問(wèn)題的研究處理,共辦理市政府交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)5件,如民樂(lè)鎮(zhèn)民樂(lè)村林地遺留問(wèn)題上訪、李紹文房屋歷史遺留問(wèn)題、市小水電企業(yè)關(guān)于電價(jià)上訪問(wèn)題等等。
(五)切實(shí)做好調(diào)處辦各項(xiàng)工作。
1、創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)林權(quán)制度改革。
我市林權(quán)制度改革進(jìn)入了第二年,林權(quán)糾紛漸漸顯現(xiàn)。如不能及時(shí)有效地調(diào)處和化解糾紛,將勢(shì)必影響改革的進(jìn)程。針對(duì)這一情況,我辦及時(shí)制定矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處責(zé)任制度,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的'原則,做到戶與戶糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鎮(zhèn),盡量把矛盾化解在鎮(zhèn)。這就要求市調(diào)處工作組和鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,調(diào)解人員具備較強(qiáng)的調(diào)解能力。為此,我辦會(huì)同市林業(yè)局,到各鎮(zhèn)進(jìn)行的調(diào)解會(huì),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)處人員進(jìn)行指導(dǎo)和對(duì)爭(zhēng)議當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)?,F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方法快速提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,促使林權(quán)糾紛能有效化解。
上半年,我辦調(diào)結(jié)和正在調(diào)處新圩鎮(zhèn)河村的山林權(quán)屬糾紛和新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛。這兩起糾紛爭(zhēng)議標(biāo)的大、爭(zhēng)議當(dāng)事人多、案情復(fù)雜,如不妥善處理,極易引起社會(huì)不穩(wěn)定,將會(huì)嚴(yán)重影響全市林改工作。我辦對(duì)這兩起案件予以高度重視,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向市政府匯報(bào)。就新圩鎮(zhèn)糾紛,我辦采取先確定初步解決方案,平穩(wěn)當(dāng)事人情緒后,立即引導(dǎo)進(jìn)入法定調(diào)處程序的方法,市政府已于5月份作出了處理決定,使該糾紛停紛息爭(zhēng)。新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛還在進(jìn)一步調(diào)解處理過(guò)程中。
2、認(rèn)真排查“三糾”矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我辦在矛盾糾紛全面排查化解基礎(chǔ)上,著力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)把可能引發(fā)群體性的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員落實(shí)穩(wěn)控措施,落實(shí)具體穩(wěn)控責(zé)任人,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)排查出的案件落實(shí)措施,由辦包案領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入現(xiàn)場(chǎng)下訪當(dāng)事人,對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”資源權(quán)屬糾紛6件,其中,土地糾紛5件,山林糾紛1件。
二、存在的主要問(wèn)題和困難。
三、20xx年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線,圍繞玉林市和我市《依法行政工作要點(diǎn)》,加大政執(zhí)法監(jiān)督力度,完善依法行政考核制度,著力提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平,加強(qiáng)“三糾”案件調(diào)處,促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)積極履行職責(zé),為政府重大決策和自治區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開(kāi)展依法行政監(jiān)督檢查,完成市政府20xx年的依法行政工作任務(wù),推動(dòng)全市依法行政工作不斷深入。
2、加強(qiáng)和完善政府法制監(jiān)督工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格考試工作。
3、進(jìn)一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,積極化解行政爭(zhēng)議。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、實(shí)施《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》及相關(guān)配套制度,把做好行政復(fù)議工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)“三糾”案件調(diào)處,繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)林權(quán)制度改革。
5、加大法制工作宣傳。將在鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)展法制培訓(xùn)和宣傳。
6、組織全辦干部進(jìn)行體檢。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十一
**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開(kāi)展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十二
市政府法制辦:
xx年,我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線,積極推進(jìn)政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)頒布實(shí)施以來(lái),我辦按照相關(guān)文件精神的要求,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來(lái),為了更進(jìn)一步落實(shí)《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對(duì)《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳,切實(shí)將《綱要》的貫徹落實(shí)工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實(shí)施一周年之際,我辦會(huì)同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,同時(shí)印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開(kāi)通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過(guò)多方位多渠道的宣傳,使群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我辦對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動(dòng)快,積極行動(dòng),一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神,準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市,對(duì)這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是依照規(guī)定開(kāi)展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個(gè),其中法定執(zhí)法主體個(gè)、授權(quán)執(zhí)法主體個(gè)、委托執(zhí)法主體個(gè);行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項(xiàng)項(xiàng),其中行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、行政確定項(xiàng)。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報(bào)縣政府向社會(huì)公布。
(三)為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由我辦會(huì)同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對(duì)縣公安交警、交通局道路運(yùn)輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查,通過(guò)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不主動(dòng)出示執(zhí)法證件、無(wú)證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問(wèn)題予以當(dāng)場(chǎng)糾正,并要求既要注重實(shí)體合法同時(shí)也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)這也是層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用。
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系,授予或限制行政權(quán)力。因此,規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,必須依照法定程序進(jìn)行。規(guī)范性文件上報(bào)備案是對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報(bào)請(qǐng)政府制定規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,規(guī)范性文件制定后,應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報(bào)備案。在審查規(guī)范性文件的過(guò)程中,注重了以下幾個(gè)方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來(lái)投資的規(guī)則和保護(hù)部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個(gè)良好的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實(shí)施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求;
五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問(wèn)題的意見(jiàn)等。
通過(guò)我辦的認(rèn)真審查,對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正和指出,確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開(kāi)發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過(guò)去隨意開(kāi)發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費(fèi)流失嚴(yán)重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評(píng)。
對(duì)搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實(shí),基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見(jiàn)合理合法、客觀公正。二是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則,充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對(duì)查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,我辦能克服來(lái)自多方面的`困難,竭力維護(hù)法律的尊嚴(yán),堅(jiān)持正義,提出撤銷或變更的復(fù)議意見(jiàn),以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹(shù)立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對(duì)于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,及時(shí)提出維持的復(fù)議意見(jiàn),防止濫用復(fù)議權(quán)利,保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),樹(shù)立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
隨著依法行政進(jìn)程的加快和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),賦予我辦的職責(zé)明顯增多,工作任務(wù)日益繁重。一年來(lái),我辦積極爭(zhēng)取各方面的支持,進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的建設(shè),一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我辦配備了一輛公務(wù)用車,添置了一些辦案設(shè)備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國(guó)家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識(shí)也相應(yīng)的發(fā)生變化,因此對(duì)我辦工作人員的法律知識(shí)需要不斷的更新、充實(shí),一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購(gòu)買相關(guān)法律法規(guī)的書(shū)籍,另一方面,我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下,克服財(cái)政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí),了解掌握了最新的法制理論知識(shí),交流了實(shí)踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是離縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問(wèn)題和困難,比如對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實(shí)不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等,這些問(wèn)題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服困難,改進(jìn)不足,縮短差距,力爭(zhēng)成為縣政府依法行政方面的高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問(wèn),為建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關(guān)的配套制度。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十三
xxxx年,是黨的十八大召開(kāi)之年和實(shí)施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,化解行政爭(zhēng)議,扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作,為我市推進(jìn)“富民強(qiáng)市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強(qiáng)指導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政和政府法制工作。
(一)對(duì)全市依法行政和政府法制工作進(jìn)行部署。經(jīng)報(bào)xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》,確定今年依法行政工作重點(diǎn)為,為縣(市、區(qū))和部門更好開(kāi)展依法行政工作明確方向。3月8日,召開(kāi)全市政府法制工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對(duì)xxxx年度政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰;并對(duì)各級(jí)法制機(jī)構(gòu)提出了新的工作任務(wù),以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級(jí)行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開(kāi)展依法行政工作先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開(kāi)展xxxx-xxxx年度依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng),經(jīng)過(guò)申報(bào)推薦、綜合評(píng)選和公示,評(píng)出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))3個(gè),xx市依法行政先進(jìn)單位7個(gè),以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議。5月29日,全市依法行政工作會(huì)議在xx召開(kāi)。會(huì)上,市政府副市長(zhǎng)許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位的決定》,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)3個(gè)依法行政先進(jìn)縣(市)和7個(gè)先進(jìn)單位授牌,聽(tīng)取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進(jìn)行總結(jié),部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱朝霞對(duì)兩年來(lái)我市依法行政工作取得的成績(jī)給予充分的肯定,就進(jìn)一步全面推進(jìn)依法行政工作,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會(huì)議對(duì)我市今年和今后一段時(shí)期更好落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作起到推動(dòng)作用。
(四)開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中,我們明確開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學(xué)習(xí),為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ);組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),討論研究如何開(kāi)展此項(xiàng)工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見(jiàn)》結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,擬出開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,將上報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法,做好有關(guān)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作。
根據(jù)自治區(qū)組織開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進(jìn)行,舉辦了行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作前期培訓(xùn)班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負(fù)責(zé)清理單位。在市60個(gè)部門自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進(jìn)行全面審核、匯總。6月中旬,該項(xiàng)工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),確認(rèn)我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有249件,涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有25件。對(duì)涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的單位有38個(gè),可實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行共有138項(xiàng),其中行政強(qiáng)制措施有107項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行有31項(xiàng)。清理結(jié)果將通過(guò)政府文件、政府公報(bào)和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62號(hào))的規(guī)定,2月,我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范,市有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)xx市保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范進(jìn)行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核,報(bào)市人民政府同意后,6月26日通過(guò)文件、網(wǎng)站向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批無(wú)差異化服務(wù)。
放權(quán)部門,認(rèn)真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號(hào)文要求下放的721項(xiàng)行政審批事項(xiàng)所涉及的市本級(jí)50個(gè)行政主管部門提出的下放意見(jiàn)的.審核工作,并形成相關(guān)材料報(bào)市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號(hào)),公布我市的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放事項(xiàng)共489項(xiàng),直接下放449項(xiàng),委托下放40項(xiàng)。
四、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作。
一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)34件,受理34件,審結(jié)30件(含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件),未審結(jié)9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復(fù)議工作中,我們暢通復(fù)議受理渠道,凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理;在審理中,堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,以周到、嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一件行政復(fù)議案件,及時(shí)依法公正解決行政爭(zhēng)議,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
二是認(rèn)真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件,認(rèn)真做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作,積極出庭應(yīng)訴,維護(hù)政府的威信,1件終審維持,1件未審結(jié)。
三是行政調(diào)解工作新機(jī)制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開(kāi)展行政調(diào)解試點(diǎn)牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用,我辦結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際,草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見(jiàn)后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò),6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號(hào)),此文件的出臺(tái),對(duì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對(duì)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要求起草部門完善制定程序或通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標(biāo)準(zhǔn)的公告》,我辦提出意見(jiàn)要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價(jià)普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時(shí),我辦提出建議要求完善聽(tīng)取意見(jiàn)程序,也得到市住建委的采納,召開(kāi)了論證會(huì),確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺(tái)的11件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案,同時(shí)審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號(hào))的要求,組織市政府57個(gè)部門對(duì)本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,目前正組成三個(gè)審核組對(duì)各部門上報(bào)的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,通過(guò)梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市,目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請(qǐng)示》和相關(guān)依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭(zhēng)取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))溝通,指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)開(kāi)展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,市一級(jí)共有112人報(bào)名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試,培訓(xùn)、組織考試正有序進(jìn)行。
七、扎實(shí)開(kāi)展政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用。
半年來(lái),我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、解決重大社會(huì)矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見(jiàn)和建議。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會(huì)議9次、涉法事務(wù)決策會(huì)議63次,為政府重大行政決策提供法律意見(jiàn)和合理性建議。二是對(duì)重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個(gè)體協(xié)會(huì)生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊(duì)出租鐵柵等重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題,提供法律意見(jiàn),為維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會(huì)影響力。
一是進(jìn)一步抓好政府法制信息報(bào)送工作。在去年我市政府法制信息上報(bào)取得較好成績(jī)的情況下,今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作,本辦做好信息報(bào)送后臺(tái)管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報(bào)依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動(dòng)。我辦派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動(dòng),發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識(shí)宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到群眾的歡迎。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開(kāi)展以“趕超跨越、奮勇?tīng)?zhēng)先”為主題思想大討論活動(dòng),并結(jié)合“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神和xx精神”等活動(dòng),進(jìn)一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng):開(kāi)展“先鋒承諾大行動(dòng)”活動(dòng),結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動(dòng)公開(kāi)承諾事項(xiàng),接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達(dá)到100%。積極開(kāi)展“萬(wàn)名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動(dòng),深入群眾家中,傾聽(tīng)群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動(dòng),發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽(yáng)光工程”等工作,不斷增強(qiáng)我辦預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。四是積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文體活動(dòng)。()xx市法制辦圍繞“辦好運(yùn)動(dòng)會(huì),當(dāng)好東道主”的目標(biāo),精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了辦賽成果和參賽成績(jī)雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓視野,市法制辦黨支部與結(jié)對(duì)村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活,增進(jìn)內(nèi)部溝通交流,促進(jìn)文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
十、存在問(wèn)題和困難。
上半年,xx市法制辦在全面推進(jìn)依法行政工作方面,能主動(dòng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn),取得一定成效,但也存在以下問(wèn)題和困難:推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無(wú)法更好推開(kāi)等問(wèn)題。
十一、xxxx年下半年工作思路。
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步推動(dòng)全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對(duì)xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系,做好依法行政考核相關(guān)工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作;在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,規(guī)范審批程序,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十四
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對(duì)照國(guó)務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號(hào)),建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會(huì)同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號(hào)),該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,出臺(tái)了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[xx]3號(hào)),對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評(píng)效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過(guò)各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)。
5.全面啟動(dòng)依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)的通知》(啟依法辦發(fā)[xx]4號(hào))。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(啟政法傳[xx]1號(hào)),對(duì)23個(gè)執(zhí)法部門75份卷宗進(jìn)行了評(píng)查并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一及時(shí)反饋,要求問(wèn)題單位按時(shí)整改。市依法辦下發(fā)了評(píng)查通報(bào)(啟依法辦發(fā)[xx]1號(hào))。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高了各部門依法行政的意識(shí)。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺(tái)的1件規(guī)范性文件,上報(bào)南通市政府和啟東市人大常委會(huì)備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[xx]2號(hào)),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對(duì)各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并公布(啟政發(fā)[xx]1號(hào))。
4.加強(qiáng)政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個(gè)平臺(tái)”即政府法制監(jiān)督平臺(tái);“四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”即行政權(quán)力管理庫(kù),行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、行政執(zhí)法人員管理庫(kù)、法律法規(guī)知識(shí)庫(kù);“五個(gè)系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績(jī)效考核、法制專項(xiàng)報(bào)表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時(shí)與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警糾錯(cuò)、異常投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過(guò)全程監(jiān)控網(wǎng)上運(yùn)行的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見(jiàn),我辦會(huì)同市公權(quán)辦加強(qiáng)了對(duì)部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn),指明錯(cuò)誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點(diǎn)對(duì)原行政權(quán)力庫(kù)進(jìn)行全面修改、補(bǔ)充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長(zhǎng)監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)已更新完成。
(三)公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。
1.暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭(zhēng)議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認(rèn)定等方面。這些案件的依法辦理,促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立了市政府依法行政良好形象。
2.創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽(tīng)證制度和公開(kāi)陳述意見(jiàn)制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。
3.實(shí)行復(fù)議建議書(shū)制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問(wèn)題,向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書(shū)或意見(jiàn)書(shū),提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書(shū)3份。
4.建立行政復(fù)議報(bào)告制度。xx年初,就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施向市政府作了專題匯報(bào)。
5.認(rèn)真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強(qiáng)制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時(shí),通過(guò)舉辦行政訴訟(復(fù)議)座談會(huì),與人民法院形成良性互動(dòng)的關(guān)系。
6.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會(huì)議、提供法律意見(jiàn)書(shū)等形式,在政府做出決策前負(fù)責(zé)或組織法律顧問(wèn)團(tuán)提出相關(guān)法律意見(jiàn),參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對(duì)重大涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)6件,均得市政府采納。
(四)廣泛宣傳,增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識(shí)。
1.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)鄭成良教授來(lái)啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)500多人現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)。
2.加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過(guò)復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問(wèn)題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時(shí),開(kāi)展案例教學(xué)互動(dòng),由學(xué)員對(duì)日常工作中的典型案例進(jìn)行分析交流,授課老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
3.加強(qiáng)信息報(bào)送工作。實(shí)際工作中,突出信息工作的典型性、時(shí)效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計(jì)上報(bào)政府法制動(dòng)態(tài)信息20多篇,其中,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進(jìn)行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
5.開(kāi)通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強(qiáng)政府依法行政透明度,我辦依托中國(guó)·啟東平臺(tái),開(kāi)設(shè)政府法制頻道,集政務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會(huì)各界了解法制動(dòng)態(tài)提供了最佳途徑。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十五
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將其作為決策的重要依據(jù)。
2、加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。明確專門科室負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對(duì)需要市政府決策的重大事項(xiàng)上報(bào)市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽(tīng)證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對(duì)決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。
1、提升法治意識(shí)。努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議每年研究部署推進(jìn)依法行政工作不少于兩次。
2、加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí),公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí),行政執(zhí)法人員每年參加法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓(xùn)之外,采取組織專家授課、觀摩現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、旁聽(tīng)法院訴訟案件庭審等方式,使培訓(xùn)更貼合執(zhí)法工作實(shí)際。
3、全面推進(jìn)行政指導(dǎo)。按照自愿、合法、合理、公開(kāi)、便民的原則,結(jié)合工作實(shí)際,選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),有效開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開(kāi)工作,包括許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄,重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開(kāi)。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。
2、做好財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)和逐步推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。啟動(dòng)部門預(yù)決算向同級(jí)人大報(bào)批工作和部門預(yù)決算公開(kāi)試點(diǎn)工作,啟動(dòng)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)試點(diǎn)工作。同時(shí)公開(kāi)本部門三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)。將與人民群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)民生專項(xiàng)支出全部納入公開(kāi)目錄范圍。
4、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)工作。依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作,對(duì)依申請(qǐng)量大且內(nèi)容相同的信息,盡可能地納入主動(dòng)公開(kāi)范圍,限度地滿足公眾的知情權(quán)。將規(guī)范辦學(xué)的文件、辦事程序、工作職責(zé)、辦事流程等公布,主動(dòng)接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。抓住關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開(kāi)教育局工作職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開(kāi)與群眾關(guān)系密切的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生、教師招考、教師資格認(rèn)定、各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等辦事程序。
5、推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)。一是擴(kuò)大公立學(xué)校招生信息公開(kāi)范圍,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育施教區(qū)信息公開(kāi)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)擇校生招生的信息公開(kāi)工作,進(jìn)一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴(yán)格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術(shù)特長(zhǎng)等招生工作的實(shí)施辦法、工作程序、入選標(biāo)準(zhǔn)以及資格結(jié)果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實(shí)行嚴(yán)格的公示制度。二是加大公立學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)力度,推動(dòng)公立學(xué)校公開(kāi)預(yù)算決算信息,并細(xì)化公開(kāi)至項(xiàng)級(jí)科目。三是擴(kuò)大學(xué)校信息公開(kāi)范圍。
1、規(guī)范教育調(diào)解工作行為。扎實(shí)開(kāi)展校園及周邊矛盾糾紛排查,認(rèn)真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢(shì),及時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)情況。增強(qiáng)廣大教育行政人員對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識(shí)。積極探索教育調(diào)解的有效途徑和方式,邀請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)、人民法院對(duì)教育調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大、復(fù)雜、疑難的教育糾紛調(diào)解工作,不斷提高調(diào)解水平。加強(qiáng)與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調(diào)配合,靈活運(yùn)用多種調(diào)解方式,及時(shí)化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務(wù)體系。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認(rèn)真接待好每一批來(lái)訪,閱辦好每一件來(lái)信,規(guī)范轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦程序。進(jìn)一步完善信訪問(wèn)題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)。建立365教育智能化便民服務(wù)云平臺(tái),強(qiáng)化教育就是服務(wù)理念,以便民、利民、惠民為重點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息公開(kāi),建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機(jī)制。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十六
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一年來(lái),xx辦在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市xx辦的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門及其人員的責(zé)任感,強(qiáng)化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了依法行政工作的全面推進(jìn)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
今年初,根據(jù)市政府xx工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開(kāi)展依法行政考核工作為重點(diǎn),緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對(duì)抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問(wèn)、信息宣傳工作、加強(qiáng)xx機(jī)構(gòu)建設(shè),提高xx隊(duì)伍素質(zhì)方面,對(duì)全區(qū)政府xx工作明確了任務(wù)、提出了要求。
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實(shí)政府xx工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市xx工作要點(diǎn),制定了20xx年區(qū)政府xx工作計(jì)劃,完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好xx信息的采集和上報(bào),及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府xx工作地位。政府出臺(tái)規(guī)范性文件,必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會(huì)審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取xx辦的意見(jiàn)。
(一)為了貫徹市政府開(kāi)展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進(jìn)行考核。全面推進(jìn)依法行政工作,采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。經(jīng)過(guò)考核,22個(gè)部門都取得了優(yōu)良成績(jī),有力地推進(jìn)了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、公開(kāi)公布等各項(xiàng)制度,履行合法性審查職能,對(duì)區(qū)政府及各部門報(bào)送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查,避免帶病文件出臺(tái)。及時(shí)將政府制定并公布的規(guī)范性文件報(bào)市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一是通過(guò)多種方式開(kāi)展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會(huì)議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評(píng)查工作會(huì)議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個(gè)單位共計(jì)35名xx工作人員參加了本次培訓(xùn)班。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)xx度,組織落實(shí)學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)法計(jì)劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十七
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線,以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。
(一)《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開(kāi)”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來(lái)抓,主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對(duì)20xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五是在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開(kāi)展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六是對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理,共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;七是在1月份開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書(shū)面反饋意見(jiàn)。
(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長(zhǎng),與去年同期相比,增長(zhǎng)了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭(zhēng)議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說(shuō)信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。三是召開(kāi)了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問(wèn)題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽(tīng)證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽(tīng)證工作能夠依法高效開(kāi)展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來(lái)抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開(kāi)展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來(lái)信來(lái)訪登記制度,對(duì)來(lái)信來(lái)訪能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對(duì)不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭(zhēng)議。三是建立了法制員工作例會(huì)制度,分期分批召開(kāi)了五次法制員工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對(duì)性地開(kāi)展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報(bào)20xx年行政檢查工作計(jì)劃的通知》,要求各單位按時(shí)報(bào)送20xx年度行政檢查計(jì)劃,并對(duì)報(bào)送的檢查計(jì)劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對(duì)全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查,對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項(xiàng)決策行為。
(四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展
市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于08年10月來(lái)我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府20xx年立法計(jì)劃。
(五)行政處罰權(quán)相對(duì)集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作。我辦已會(huì)同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對(duì)工商占道經(jīng)營(yíng)、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計(jì)5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對(duì)集中,并在征求了有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了相對(duì)集中行政處罰權(quán)目錄。待上報(bào)批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會(huì)議討論之前,有關(guān)職能部門主動(dòng)與我辦聯(lián)系,送交我辦進(jìn)行事先審核??h政府已正式出臺(tái)的規(guī)范性文件,我辦都已及時(shí)向市政府報(bào)送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)對(duì)待,認(rèn)真、及時(shí)辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見(jiàn)和建議。
(八)法制隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
20xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊(duì)伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時(shí),我辦以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
20xx年,我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì),以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn)
貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我辦將以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問(wèn)的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開(kāi)展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實(shí),推動(dòng)全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時(shí),認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進(jìn)行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作,進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)論證工作,上報(bào)市政府法制辦審查,力爭(zhēng)在09年下半年正式出臺(tái),使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
(三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭(zhēng)議
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭(zhēng)行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺(tái)階。
二是以國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項(xiàng)配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善法制員工作例會(huì)制度,通過(guò)培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十八
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學(xué)中心工作,結(jié)合本股室工作特點(diǎn),特制定下半年度工作計(jì)劃如下:
1、進(jìn)一步推進(jìn)依法治校工作。從形式較多依法治校向?qū)嵸|(zhì)性依法治校轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)并督促各學(xué)校修訂章程,使學(xué)校章程真正體現(xiàn)新時(shí)期教育精神,體現(xiàn)各學(xué)校的辦學(xué)特色,進(jìn)一步明確規(guī)定學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、民主決策、學(xué)校內(nèi)部管理體制等重要內(nèi)容,作為學(xué)校的“根本大法”,促進(jìn)學(xué)校依據(jù)章程完善管理制度,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理工作的法制化、規(guī)范化。本學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校進(jìn)行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學(xué)校與檢察院共建青少年維權(quán)活動(dòng)以來(lái),要進(jìn)一步搞好新時(shí)期的法制教育,切實(shí)辦好校園法律長(zhǎng)廊,開(kāi)辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生的法律意識(shí)。形成師生學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作、嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。要求各校把安全工作放到學(xué)校工作的重要位置,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,必須執(zhí)行四個(gè)到位即:認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。下大力加強(qiáng)安全教育,各校要把公共安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,列入課程表并給每個(gè)學(xué)生配齊公共安全課本,開(kāi)辟安全專欄,成立師生安全指導(dǎo)小組,開(kāi)展多種多樣的安全教育。各個(gè)學(xué)校要在10月下旬進(jìn)行一次針對(duì)學(xué)生的安全教育考試,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí)。同時(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學(xué)工作任務(wù),又要履行好安全教育管理職責(zé)。各學(xué)校根據(jù)本校的時(shí)段的工作特點(diǎn),分區(qū)域、時(shí)間段制定出詳細(xì)的安全管理職責(zé)及具體責(zé)任分工表。特別注意課外時(shí)間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學(xué)校各類應(yīng)急預(yù)案管理制度制度。各學(xué)校在本學(xué)期初把安全管理工作的各類人員的崗位職責(zé)、詳細(xì)分工及聯(lián)系電話報(bào)法制安全辦(時(shí)間為8月25日)。完成中小學(xué)學(xué)生校方責(zé)任險(xiǎn)工作任務(wù),同時(shí)做好責(zé)任險(xiǎn)的理賠工作。
3、加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校安全工作的檢查。新學(xué)期開(kāi)學(xué)初要有針對(duì)性的對(duì)各校存在隱患進(jìn)行排查與處理,嚴(yán)防軍訓(xùn)安全事故、交通事故、溺水、水災(zāi)、中毒、擁擠踩踏事故、預(yù)防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對(duì)各校的校舍、食堂、小賣部進(jìn)行檢查,防止各種安全隱患。開(kāi)學(xué)初與交警大隊(duì)聯(lián)合分成了5個(gè)小組對(duì)全縣中小學(xué)接送學(xué)生車輛進(jìn)行檢查,對(duì)一些違法運(yùn)行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網(wǎng)吧檢查力度,確保學(xué)校和師生的財(cái)產(chǎn)和生命安全,不斷完善各校的應(yīng)急管理制度,增強(qiáng)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的處理能力,確保學(xué)校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實(shí)做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時(shí)要曉之以理、動(dòng)之以情,耐心細(xì)致做好各級(jí)信函的答復(fù)工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的調(diào)查取證,依法處理好各項(xiàng)信訪事件。各學(xué)校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預(yù)防越級(jí)上訪事件發(fā)生,為建設(shè)和諧教育營(yíng)造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設(shè)”四項(xiàng)任務(wù)為目的,不斷增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí),嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園滋事,嚴(yán)禁教職工給學(xué)生傳教邪教和非法宗教,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,教育師生敢于和違法違紀(jì)事件做斗爭(zhēng)。強(qiáng)化校園綜合治理工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,解決問(wèn)題、維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴(yán)防教師體罰學(xué)生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當(dāng)中,盡最大努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保全縣教育工作的順利進(jìn)行。
法制辦工作總結(jié)和工作計(jì)劃篇十九
法制工作機(jī)構(gòu)是地方法治的重要推動(dòng)著,發(fā)揮著內(nèi)外政策功能。下面是有法制辦20xx年工作計(jì)劃,歡迎參閱。
20xx年,政府法制工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》為重點(diǎn),全面加強(qiáng)皮山縣政府法制工作,切實(shí)發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問(wèn)作用,為實(shí)現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。
一、大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,認(rèn)真做好行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作;積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實(shí)規(guī)范性文件的審查備案工作,完善報(bào)備程序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
二、創(chuàng)新機(jī)制,繼續(xù)做好行政復(fù)議、訴訟工作。
繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議工作的制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新;努力提高辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的層級(jí)監(jiān)督和救濟(jì)功能;進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議工作人員的培訓(xùn)與工作交流;及時(shí)辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。
使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,對(duì)政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實(shí)施過(guò)程中及實(shí)施后監(jiān)督都作了明確要求,所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)縣政府法制辦審核把關(guān),確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,由縣政府常務(wù)會(huì)議集體研究,未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,不得安排縣政府常務(wù)會(huì)議研究,從而確保文件的合法、科學(xué)、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時(shí)做好規(guī)范性文件的清理工作,為制定規(guī)范性文件、備案,保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,營(yíng)造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
四、繼續(xù)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》。
全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn);指導(dǎo)、督促各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求,加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查,確保各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
五、強(qiáng)化政府法制宣傳培訓(xùn)。
加強(qiáng)法制宣傳,不斷提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念;加強(qiáng)對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,努力提高政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平;加強(qiáng)政府法制網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)發(fā)布重大依法行政信息;辦好固定欄目,切實(shí)發(fā)揮政府法制宣傳窗口的作用。
六、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件管理工作。探索建立行政執(zhí)法人員資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)申報(bào)資格考試和領(lǐng)取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的審查力度,規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的水平。
七、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要在科學(xué)設(shè)置崗位上下功夫;二是深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān),鼓勵(lì)工作人員在職進(jìn)修,適時(shí)安排參加政府法制業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高法制辦工作人員素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,確保全年依法行政工作順利開(kāi)展。
八、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政考核。
嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》及《依法行政考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(新政發(fā)[20xx]86號(hào)),建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制,保障和監(jiān)督機(jī)制以及行政執(zhí)法的錯(cuò)案追究制度。做好依法行政的考核工作,著重對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高制度建設(shè)質(zhì)量、依法科學(xué)民主決策、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督、法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等工作進(jìn)行考核,做到:公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)將依法行政的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
20xx年,博州政府法制辦將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的依法治國(guó)方略,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見(jiàn)》,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),突出法律服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點(diǎn),努力提高工作水平,當(dāng)好法律參謀和助手,服務(wù)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)完善依法行政考核指標(biāo)和考評(píng)機(jī)制。
繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對(duì)性地對(duì)部分依法行政考核指標(biāo)和考核單位作進(jìn)一步完善和調(diào)整。同時(shí),協(xié)同電子政務(wù)辦對(duì)當(dāng)前依法行政在線考核系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)的依法行政實(shí)時(shí)監(jiān)督考核體系,動(dòng)態(tài)反映各級(jí)依法行政工作軌跡。繼續(xù)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)工商、公安、審計(jì)等6個(gè)依法行政示范單位的指導(dǎo)力度,通過(guò)典型示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,提升全州依法行政工作整體水平。
(二)健全決策機(jī)制,提高決策水平。
嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。指導(dǎo)各縣市、州直各部門健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度,不斷提高科學(xué)、民主決策水平。
(三)突出重點(diǎn),科學(xué)制定立法計(jì)劃。
加強(qiáng)有關(guān)改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及政府自身建設(shè)方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)等多種方式,聽(tīng)取專家、學(xué)者對(duì)立法項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)做好犬類管理?xiàng)l例的調(diào)研和論證工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是結(jié)合國(guó)家新出臺(tái)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及20xx年政府機(jī)構(gòu)改革,指導(dǎo)州直各執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)本機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,理清權(quán)力邊界,劃分職責(zé)范圍,明確執(zhí)法責(zé)任,并抓好行政處罰自由裁量權(quán)工作的貫徹落實(shí),確保處罰的公開(kāi)、公正和公平。二是推進(jìn)行政執(zhí)法人員信息化建設(shè)。對(duì)所有領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進(jìn)規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)測(cè)評(píng)平臺(tái),抓好行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試工作,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識(shí)讀本,指導(dǎo)規(guī)范性文件制定工作。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認(rèn)真開(kāi)展案卷評(píng)查。指導(dǎo)各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是引導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)說(shuō)理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。六是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議程序。加強(qiáng)對(duì)基層行政復(fù)議工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的重要作用。
(五)深化行政審批制度改革。
認(rèn)真做好第十批行政審批項(xiàng)目清理工作,對(duì)州直單位進(jìn)駐自治州行政服務(wù)中心的的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,完善配套制度,切實(shí)規(guī)范行政審批運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法設(shè)定、實(shí)施行政許可的行為。
(六)認(rèn)真做好行政調(diào)解工作。
進(jìn)一步完善行政調(diào)解相關(guān)制度和工作措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層行政調(diào)解工作的指導(dǎo)。適時(shí)組織召開(kāi)行政調(diào)解聯(lián)席工作會(huì)議,研究推進(jìn)行政調(diào)解工作相關(guān)問(wèn)題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調(diào)解典型案例匯編》,以理論、實(shí)踐成果指導(dǎo)、推動(dòng)行政調(diào)解工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。
(七)圍繞政府中心工作做好法律服務(wù)。
靈活運(yùn)用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項(xiàng)、
合同。
協(xié)議等的合法性論證工作。對(duì)涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭(zhēng)議事項(xiàng)和可能存在的問(wèn)題,積極從法律的角度提出解決的意見(jiàn)和建議,切實(shí)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)。
(八)強(qiáng)化政府法制宣傳。
繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)和行政調(diào)解動(dòng)態(tài),及時(shí)更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內(nèi)容,拓寬政府法制宣傳平臺(tái),協(xié)調(diào)聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設(shè)法治政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。督促和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。開(kāi)展政府法制理論研究工作,鼓勵(lì)干部結(jié)合工作實(shí)際,積極撰寫(xiě)具有前瞻性、實(shí)用性、有分量的法制理論研究成果,以指導(dǎo)政府法制工作實(shí)踐。
20xx年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督效能,促進(jìn)行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實(shí)提升依法行政水平,真正把國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。根據(jù)市法制辦《20xx政府法制工作要點(diǎn)》文件要求,結(jié)合我單位實(shí)際,20xx年主要做好以下幾方面的工作:
一、以認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》為重點(diǎn),著力加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程。
一是落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作必要性、經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等形式,組織學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)。做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實(shí)際采取多種形式,制定切實(shí)可行的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和學(xué)習(xí)方案,做到“五落實(shí)”。二是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè),不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關(guān)文件精神,使政府法制機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。三是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權(quán)力、是否履行職責(zé)作為衡量工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等作為考核內(nèi)容,納入年終目標(biāo)考核體系,促進(jìn)依法行政。
二、以完善重大行政決策聽(tīng)證制度為重點(diǎn),著力提升依法科學(xué)民主決策水平。
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的要求,加強(qiáng)對(duì)重大決策制定和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,各部門要著重抓好兩項(xiàng)工作:一是完善重大行政決策聽(tīng)證制度。按照“擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,提高聽(tīng)證質(zhì)量”的總體要求,進(jìn)一步推行重大行政決策聽(tīng)證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項(xiàng),都要舉行聽(tīng)證會(huì)。區(qū)直各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉辦聽(tīng)證會(huì)要確保聽(tīng)證質(zhì)量,要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)產(chǎn)生聽(tīng)證代表、如實(shí)記錄聽(tīng)證筆錄、向社會(huì)公布聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況等關(guān)鍵程序,確保聽(tīng)證會(huì)的公信力。二是認(rèn)真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議前必須交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起合法性審查的職責(zé),按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則,對(duì)重大決策方案從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保合法性審查的質(zhì)量,努力提高重大行政決策的法制化水平。
三、以強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查為重點(diǎn),著力提升規(guī)范性文件制定水平。
一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,著重審查草案內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。切實(shí)做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在規(guī)范性文件制定中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對(duì)違法的規(guī)范性文件,及時(shí)要求制定機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會(huì)公布。切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/9526428.html】