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土地流轉申請報告篇一
申請項目；申請人因建養(yǎng)殖（養(yǎng)羊）場需要，特依法向安定區(qū)人民政府申請養(yǎng)殖用地2畝。
事實與理由；近年來經商積累了一定資金，通過對市場的考察，了解到養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展大有前途，再根據政府的倡導，本人積極響應，決定開辦自己的養(yǎng)殖場，同時帶動周邊村民一起走發(fā)家致富的道路。特向安定區(qū)人民政府申請土地，建立一座存欄量為150只羊的養(yǎng)殖場，建立完畢后可向本村村民提供工作崗位，提高部分村民的經濟收入。再在政府的引導下通過自己的努力奮斗，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，建立養(yǎng)殖小區(qū)，帶動本村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?，F根據《畜牧業(yè)法》《中華人民共和國土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地使用法》等法律的有關規(guī)定提出以下申請，申請土地2畝，地址為安定區(qū)秤鉤驛鎮(zhèn)周家河十一隊。
以上申請，敬請批復
此致，安定區(qū)人民政府。
20xx年x月x日
土地流轉申請報告篇二
xxx為魯北農業(yè)大鎮(zhèn)，傳統的農業(yè)生產運營模式在農業(yè)生產中占主導地位。農村土地家庭承包經營為當前農戶主要的土地經營管理機制，農村的經濟發(fā)展不斷推進合村并居和城鄉(xiāng)一體化進程。當前，我國農村農業(yè)生產已進入結構調整新階段，以家庭為單位的經營載體受小規(guī)模生產以大鎮(zhèn)場需求為導向的影響尤為突出。農村土地承包經營權流轉是社會生產力發(fā)展到一定階段的必然要求，實踐證明，不斷深化科學發(fā)展觀，全力開展土地流轉工作，是有效解放農村剩余勞動力，更好地為建設社會主義新農村服務的有利手段。積極探索土地使用權流轉是尊重鎮(zhèn)場規(guī)律，按照效益優(yōu)先原則，在穩(wěn)定家庭承包經營制度基礎上，不斷創(chuàng)新土地經營管理機制，也是農業(yè)發(fā)展的客觀要求。
通過深入細致的對我鎮(zhèn)的土地流轉工作的調研，發(fā)現在土地流轉方面還存在一些實際性問題，現將情況報告如下：
畝，農業(yè)人口人均耕地1.59畝。全鎮(zhèn)66個行政村都開展完善了二輪農村土地承包工作，我鎮(zhèn)自20xx年至今簽訂家庭承包經營合同13592份。近年來，我鎮(zhèn)進一步促進產業(yè)結構調整，圍繞支柱產業(yè)推進農村土地承包經營權流轉，目前，全鎮(zhèn)共流轉土地面積6117畝，主要是以轉包和轉讓兩種方式進行流轉，其中以轉包方式進行流轉的土地面積為4517畝，以轉讓方式進行流轉的土地面積為700畝，以出租方式進行流轉的土地面積為300畝，流轉面積占耕地總面積的8%，涉及農戶1087戶。
目前，xxx農村土地流轉的特點主要有一下幾個方面。
1、流轉形式多樣。具體有轉包、租賃、轉讓等流轉形式。
2、經營范圍多樣。土地流轉經營范圍已從二輪承包之初以種植糧油為主，逐步擴大到水產養(yǎng)殖、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、現代農業(yè)（包含休閑觀光農業(yè)）示范區(qū)等等。
3、承包經營主體多樣。有農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)主及種糧承包大戶等。
4、土地流轉率有增長趨勢。近年來，我鎮(zhèn)農村土地流轉市場活躍度不斷加強,大部分的農村土地依然處于靜止的無流動狀態(tài)。
5、流轉效益明顯提升。通過土地使用權的流轉，全鎮(zhèn)。
實現了土地利用的合理配臵，不僅涌現了大量的農業(yè)種養(yǎng)大戶，增強了我鎮(zhèn)農業(yè)經營主體的市場競爭力，而且使全鎮(zhèn)的土地集約化經營和農業(yè)的規(guī)?；l(fā)展水平有了顯著的提高，農業(yè)產業(yè)結構日趨優(yōu)化。同時，土地的流轉使大量的農村勞動力從農業(yè)生產中轉移出來，及時地補充了全縣工業(yè)及三產對勞動力的需求，農村現代化的進程明顯加快。
6、遵循“依法、自愿、有償”的原則，流轉雙方實現“雙贏”。絕大部分農民反映在土地流轉過程中，遵循了“依法、自愿、有償”的原則，政府行政干預的影響較小，實現了流入流出“雙贏”的結果，農民基本滿意。
1、新建落成農民服務大廳，開設土地流轉服務窗口，對流轉雙方提供統一合。
同范本，組織供需雙方談判，指導簽訂流轉合同等工作，為供需雙方搭建流轉橋梁；
4、對發(fā)生土地流轉以后進行設施農業(yè)建設的，優(yōu)先享受各項設施農業(yè)扶持政策；
（一）土地流轉行為不規(guī)范。農戶之間的土地流轉，多通過私下口頭協議，將土地流轉給鄰居或親屬，沒有簽訂合同，導致承包費兌現難而引發(fā)糾紛,難以解決。目前我鎮(zhèn)存在著這種農戶間口頭約定流轉土地的現象。
（二）對土地流轉各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習慣根深蒂固，承包土地流轉困難，在外出務工、經商的農民中，有的對土地眷戀還很深，寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉出去。
（三）耕地規(guī)模經營面積小，農業(yè)資源配臵效率不高。由于責任制初期，大多數地方承包土地是按照高、中、低產田分類平均發(fā)包給農戶的，導致面積不大塊地多，難以成片，不利整治耕作，制約了種植業(yè)結構調整，也影響了規(guī)模經營農戶的收入。
（四）對土地流轉的認識程度不高。部分村干部甚至個別機關干部對農村土地流轉工作的重要性認識不足，重視不夠，認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業(yè)主自由協商，對之采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理。
（五）部分流轉土地難以恢復。土地流轉后,部分土地。
用于基礎設施建設用地,如修建的圈舍、倉庫、路及房屋等永久性公益設施難以恢復。
（一）提高認識，加大宣傳。土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重要內容，是實現規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)、推動農業(yè)產業(yè)化經營的前提和基礎。建立正常的農村土地次序不僅有利于農村社會的穩(wěn)定，而且影響到農業(yè)產業(yè)化進程，要大力宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》以及中共中央《關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關的政策、法規(guī)，教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法。
（二）強化土地流轉隊伍建設。由于開展土地流轉工作的工作人員，對土地流轉認識程度不一，對各方面政策了解還不夠透徹，也會導致土地流轉工作進行困難，所以建議對涉及土地流轉的工作人員進行專門培訓，增強熟練業(yè)務知識，使土地流轉工作能夠順利進行。
（三）要認真解決土地糾紛。土地糾紛是農民土地流轉后的遺留問題，如果解決不到位，勢必影響農民的積極性，從而影響整個土地流轉工作。如何規(guī)范土地流轉手續(xù)，規(guī)范土地流轉過程為當前的主要任務。
減少和避免土地流轉糾紛，造成不必要的社會資源浪費。
（五）建立建全“失地農民”的培訓機制，提高“失地農民”的技術水平和生存本領。從調研中可以看出，許多失地農民外出務工仍然是停留在原始的出賣勞動力的水平上，因此提高他們的勞動技能迫在眉睫，政府要加強對這部分人員勞動技能培訓工作，讓他們真正從農民中分離出來，從事第二或第三產業(yè)，讓他們“失地”后能走出去、站得穩(wěn)、能增收，能致富。這對促進二、三產業(yè)的快速發(fā)展都具有較大的現實意義。
（六）加強流轉土地流向的引導管理。從調研可以發(fā)現，大部分流轉土地的開發(fā)利用具有隨意性、開放性、孤立性特點。如何有效聯系流轉土地業(yè)主，從而正確引導、規(guī)范流轉土地的開發(fā)建設是一項重要問題。我建議，全鎮(zhèn)要統籌安排，充分發(fā)揮政府的導向作用，不斷加強土地業(yè)主的信息溝通，不斷引領全鎮(zhèn)群眾向生產資料集約化、科學化、規(guī)模化前進，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構向規(guī)模農業(yè)、特色農業(yè)、現在科學技術集中農業(yè)轉變，最終實現“以地養(yǎng)民、以地富民”的長遠可持續(xù)發(fā)展目標。
用權的流轉，保障農村土地資源的合理利用，規(guī)范農村土地利益關系。20xx年我鎮(zhèn)新建落成了農民服務大廳，專門開設農村土地流轉服務窗口，無償為當地農村的土地流轉提供政策指導、業(yè)務咨詢、協調服務和監(jiān)督管理，以進一步完善全鎮(zhèn)農村土地流轉市場，努力實現農村土地流轉市場化。我相信，在新農村建設的大好形勢下，隨著各項生產結構的不斷調整，人民群眾的生活水平將會得到更大的提高。
《關于農村集體土地流轉問題的法律思考》。
學生姓名：指導老師：周勇。
近年來隨著我國改革開放的不斷深化和市場經濟的日趨完善，農業(yè)、農民、農村問題十分突出的擺在了社會發(fā)展的前沿，“三農”問題已經不僅是一個經濟問題，更是一個重大的政治和社會問題。黨的十六屆五中全會提出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民、關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，也是我國在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。
土地流轉工作是一項巨大的工程，工作政策性強、影響面廣，既關系到農村經濟的健康持續(xù)發(fā)展，又關系到農民的切身利益和農村社會穩(wěn)定，最終也影響到我國的新農村建設的整體進程。在現行土地制度下，土地承載著農民經濟收入、滿足就業(yè)、家庭養(yǎng)老、社會保障等多種功能，是農民賴以生存的基礎。
新農村、農業(yè)產業(yè)結構高速、農業(yè)現代化根本目標就是農村經濟的發(fā)展和農民的增收致富，農村經濟發(fā)展決定性因素就是農村土地問題，解決農村土地流轉中的問題，加快農村土地的流轉，有利于解決農村人地矛盾和耕地拋荒問題,有效改善土地資源配置效率,激活農業(yè)剩余勞動力的轉移,保持農村土地承包關系的長期穩(wěn)定；有利于提高土地利用率,促進農業(yè)生產結構調整和穩(wěn)定農業(yè)生產；有利于進一步推進農業(yè)產業(yè)化經營,為農業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間，加快農業(yè)發(fā)展,并促進農民增收。
1、農業(yè)生產性用地補償標準過低。
償標準應當為每畝10萬元至15萬元，并主張園地和耕地應當同價補償。
2、按農戶家庭現有生產性用地數量為基數計價的土地補償方式不合理調研發(fā)現，當地農村從1981年左右實施家庭聯產承包責任制時進行分地至今，再沒有進行過第二次分地，而1981年至今新出生的人口已有兩代人，他們名下沒有任何承包地。以d村為例，1990年至今新增人口已達1200人。也就是說，當地農村是三代人共用一代人的承包地作為生活之資。需要指出的是，本地農村耕地數量是農業(yè)生產性用地中數量最少的，人均僅1畝左右，而具有幾乎同樣生產性功能的園地數量則是耕地數量的2倍以上，但園地的補償標準僅為耕地的23.29％。調研發(fā)現，與內地農村相比，當地農民家庭平均人口數量較大，往往是三代人生活在一起，這從側面反映了當地土地資源有限的現實狀況。此外，當地農民群眾出外打工的人數很少，絕大部分農民長年在本村進行農業(yè)生產。不僅如此，本地農村每年農忙時還從內地省區(qū)吸引5萬名左右的農村青壯年勞動力來做短工，短工的日平均工資達到每天60元以上。因此，本地的農業(yè)生產性用地盡管數量有限，但年平均使用率和年平均效益水平很高，否則無法實現三代人依靠一代人分得的承包土地生活的要求。據調研統計，本地1981年以后出生的農戶子女的平均學歷為初中，有限的受教育文化水平和非農業(yè)工作技能水平對其實現非農產業(yè)再就業(yè)造成現實困難?；谝陨峡紤]，大多數農民群眾和不少村組干部提出應當按照現有人頭數量進行征地補償。
3、征地補償政策執(zhí)行不公平。
計算結果分析《國土資源部關于印發(fā)〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》（國土資發(fā)［20xx］238號）文件指出：“確定土地補償費和安置補助費的統一年產值倍數，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則”。前文對a市現行農業(yè)生產性用地補償標準的驗證性分析表明，現行標準不能滿足國家征地補償政策要求的保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，必須進行改革。而科學測算新的農業(yè)生產性用地的補償標準，則要以保證被征地農民原有生活水平不降低為基本原則，同時要考慮保障被征地農民群眾的長遠生計的問題。
當前土地流轉中，主觀上是思想認識方面的問題，客觀上流轉制度、機制和市場不完善、農民的得益無法得到最大程度上的保障，解決此問題，認為應從服務引導入手，進一步完善服務體系，健全農民保障機制，探索創(chuàng)新土地流轉模式。完善土地流轉工作不容忽視，以下建議供參考：
要在干部群眾中多形式，多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》，和中央、省、市有關農村土地承包經營權流轉的一系列文件精神，通過政策宣傳和細致的思想解釋，讓每一個農民了解農村土地流轉政策，消除農民的懼變心理，增強農民群眾的法律意識和參與意識。要充分認識規(guī)范土地流轉，可以有效地解決農村人口變化引發(fā)的土地調整的需求。更為重要的是用市場手段和機制取代和制止行政手段任意調整土地的做法，從根本上解決人地矛盾，使農村土地關系的穩(wěn)定由政策、法律強制逐步過渡為農民的習慣。同時，又要充分認識到規(guī)范土地流轉是—個經常性工作，把規(guī)范土地流轉工作納入經常化、規(guī)范化軌道。
鄉(xiāng)村一級要從過去“管”、“要”向服務引導轉變，認真搞好謀劃。
（二）規(guī)范建制抓流轉。引導簽訂規(guī)范的土地流轉合同，是避免土地糾紛，確保土地流轉健康有序發(fā)展的重要保證。今后凡涉及到土地流轉的農戶，在土地所有權性質不變的前提下都要依法引導簽訂規(guī)范的土地流轉書面合同，建檔保管，以解決農戶土地流轉的后顧之憂，建立穩(wěn)定的流轉關系，促進有序流轉。
服務多樣的要求加快農村城市化建設進程，為農村勞動力轉移提供更大就業(yè)空間。
首先，規(guī)范土地流轉基本操作規(guī)程，實行程序化操作。在鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務站的指導下，受理農民委托土地流轉申請書，發(fā)布土地流轉信息，召集農戶自主流轉見面，對達成協議的農民，指導和幫助按要求簽訂合同。
其次，建立土地租金評估制度。目前，土地使用權的租金多是流轉雙方自由協商或基層組織協調確定，缺乏科學評估依據。建議建立農用土地評估機構，以土地流轉前的評估作為確定租金的依據；土地流轉后的評估，主要是監(jiān)督土地使用情況，防止土地肥力、地力被破壞。
再次，建立土地流轉合同管理制度。流轉雙方要在平等互利的基礎上，簽訂書面土地流轉合同，明確流轉的形式、數量、期限、條件和雙方的權利、責任、義務；涉及承包土地田塊變動的，要及時辦理承包權證變更手續(xù)；有條件的，還可到公證部門辦理公證手續(xù)。農村基層組織和承包合同管理部門要加強對流轉合同的審查、監(jiān)督，對合同的登記、立卷、歸檔，要形成制度化和規(guī)范化的管理。
四、制定配套措施，完善法律政策，為土地合理流轉提供堅強的政策支持和法律保障。
（一）制定鼓勵土地流轉的相關優(yōu)惠政策。
在優(yōu)惠的對象上實行雙向優(yōu)惠，既鼓勵土地轉出方，又鼓勵土地轉入方；在優(yōu)惠的內容上實行綜合優(yōu)惠，不光在經濟上優(yōu)惠，在流轉方享受集體公益事業(yè)服務方面都給予適當照顧；在優(yōu)惠的手段上實行配套優(yōu)惠，包括在資金、技術、稅費等方面給予適當支持：在優(yōu)惠的取向上實行重點優(yōu)惠。即對“四荒”開發(fā)性經營項目、具有技術推廣價值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項目以及實行集約化、規(guī)?；洜I的項目進行重點扶持。
（二）深化農村社會管理體制配套改革。
大力培育農村勞動力市場，加快農村勞動力轉移，為農村土地流轉創(chuàng)造條件。加大農村戶籍制度改革力度，改變農民的“戀土”觀念、為農民“退一進二闖三”創(chuàng)造條件，減少農民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系，消除農民離土的后顧之憂。
（三）完善法律。
通過立法，進一步明確農民的土地產權；明確允許農民擁有土地的抵押權；開拓有關農村土地規(guī)模經營的保險業(yè)務等。
土地流轉申請報告篇三
北京市國土資源局分局（國土資源部或北京市國土資源局）：
我單位負責開發(fā)建設的項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現就該項目有關情況報告如下：
主要內容：建設單位設立情況、性質（中央國家機關、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質單位）、業(yè)務范圍和本單位現有用地情況。
主要內容：該項目建設的相關背景、必要性；項目擬用地選址規(guī)劃依據和具體位置，建設項目用地總規(guī)模、用地性質、建筑規(guī)模以及功能布局等建設方案詳細內容，項目投資總額和資金來源；建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件；其他需要特殊說明的情況。
主要內容：建設項目用地總規(guī)模及確定的有關依據、標準等；建設項目用地的現狀權屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況；建設項目用地方式（包括征收、占用）等情況；建設項目相關用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地（或分攤土地面積）情況等。
特此報告。
附件：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復印件）；
2、法人身份證明及委托書（復印件）；
3、地形現狀圖（原件加蓋公章）；
4、相關批準文件或其他輔助資料。
（申請單位蓋章）
年月日
土地流轉申請報告篇四
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，堅持農戶自愿的原則將經營權(土地使用權)轉讓給其他農戶或其他經濟組織，并經過鄉(xiāng)級土地管理部門備案，簽訂流轉合同的行為，土地流轉是家庭承包經營制度的發(fā)展，是農村土地規(guī)?；洜I的客觀要求。近年來，我縣農村土地流轉對解決農村土地閑置、耕地拋荒、農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展有積極貢獻。
(一)流轉速度加快，漸具規(guī)模。自19xx年農村土地二輪承包以來，我縣土地承包經營權流轉速度呈逐年遞增之勢，流轉的土地面積不斷擴大，參與農戶不斷增多。至20xx年，家庭承包流轉總面積12.88萬畝，比上年增加2.61萬畝、增長25.4%，比20xx年增加6.40萬畝，增長98.8%;流轉總面積占承包耕地總面積的比重為18.5%，比上年提高3.7個百分點，比20xx年提高9.2個百分點;參與流轉的農戶1.51萬戶，比年年增長24.8%，比20xx年增長91.3%;參與流轉的農戶占家庭承包經營總農戶的比重為14.8%，比上年提高2.9個百分點，比20xx年提高10個百分點。
(二)流轉類型多樣，比例不均。按照不同的標準，可將土地承包經營權流轉行為分為各種不同的類型。1、以流轉主體為標準，可分為農戶與村委會之間的流轉和農戶與農戶之間的流轉。其中以農戶與農戶之間的流轉為主，農戶之間的流轉面積為10.81萬畝，占總流轉面積的83.9%;流入合作社的面積0.96萬畝，占總流轉面積的7.5%，流入企業(yè)、大戶或其他的面積1.11萬畝，占總流轉面積的8.6%;2、以流轉對象為標準，可分為責任田承包經營權流轉、機動田承包經營權流轉和三荒地承包經營權流轉。其中以責任田承包經營權流轉為主，約占總流轉面積的90.0%;3、以流轉方式為標準，可分為轉包、出租、互換、轉讓、股份合作及其他形式流轉。20xx年我縣轉包流轉面積5.37萬畝，比上年增加1.47萬畝，增長38.0%;轉讓流轉面積1.19萬畝，比上年減少0.04萬畝，下降3.6%;互換流轉面積1.69萬畝，比上年減少0.41萬畝，下降19.4%;出租流轉面積4.21萬畝，比上年增加2.07萬畝，增長96.7%;股份合作及其他形式流轉面積0.42萬畝，比上年減少0.25萬畝，下降37.3%。其中以轉包為主，約占總流轉面積的41.7%。轉包中又以外出打工或經商農戶，將土地轉包給親友或本村其他農戶居多。此外，還有農戶將土地轉包給種植、養(yǎng)殖大戶以及集體向農戶反租轉包等形式;4、以流轉規(guī)模為標準：一是流轉規(guī)模過千畝的，現有3個，分別是三岔河**領辦的湘北蔬菜合作社流轉面積0.24萬畝，主要種植各類蔬菜;安障鄉(xiāng)**領辦的裕民糧食種植合作社流轉面積0.17萬畝，主要種植水稻;安宏鄉(xiāng)劉少華領辦的華泰水稻種植合作社流轉面積0.10萬畝，主要種植水稻。二是流轉規(guī)模在200-1000畝之間的，現有14戶，流轉面積0.80萬畝，主要集中在安豐、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、蔬菜、葡萄種植為主。三是流轉規(guī)模在100-200畝之間的，現有41戶，流轉面積0.76萬畝，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，其中較多的有官垱、安豐、安昌和安宏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是其他流轉屬于小規(guī)模流轉，戶數多，基數大，達10萬畝。
(三)大戶發(fā)展良好，具有一定引領作用。流轉大戶具有市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，生產產品質高量、適銷對路的農產品，從而提高產品銷售價格，收入增加、效益增長，對土地流轉注入正能量。如三岔河鎮(zhèn)羅洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注冊資金162.32萬元，注冊社員160名，流轉面積2350畝，其中20xx年合作社租賃三岔河鎮(zhèn)的羅洲、三多、春美、長明、合家垸、天保6個村的土地1239.5畝，涉及農戶135戶。土地租賃期限1-3年，租賃價格為每年每畝200-300元。135個出租戶簽訂合同的有75戶，60個出租戶屬于口頭約定，時間一年一定。合作社主要生產無公害蔬菜，另外種植少量的水稻和高粱。20xx年-20xx年，合作社年經營收入1088萬元，凈利潤55萬元左右，由于收入高、效益好，輻射帶動三岔河鎮(zhèn)20xx戶農戶種植蔬菜1.08萬畝，每畝產值達0.45萬元。
二、當前農村土地流轉存在的突出問題。
(一)土地流轉行為不規(guī)范。目前土地流轉大多是農戶間自發(fā)進行的，比如無力或不愿經營承包地的農戶，經自行協商臨時把承包地交由別人(大多是親友、鄰居或同村村民)代耕代種，原承包合同關系不變，時間、條件一般由雙方口頭約定。20xx年，我縣簽訂流轉合同的耕地流轉面積為5.10萬畝，占總流轉面積的39.6%，沒有簽訂土地流轉合同的占60.4%，其中，既無書面協議又無口頭約定的約占10%;而經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理機關登記、備案或簽證及公證機關公證后流轉的土地更少。有的即便雙方簽訂了書面協議，但也存在手續(xù)不規(guī)范條款不完備等問題，對雙方的權利義務及違約責任沒有明確的規(guī)定，一旦出現糾紛無法追究責任，而且缺少土地承包經營權流轉價格評估機構，對于農村流轉地價的評定缺乏科學合理的標準，導致農地轉讓的隨意性和無序性。
(二)土地流轉期限過短。目前我縣土地流轉的期限90%以上是一至兩年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是簽訂幾年以上的流轉協議，協議上規(guī)定了流轉期限，但由于土地流轉金大多是一年一付，有的農戶看到流轉大戶效益好，就隨時終止流轉協議，有的大戶由于管理或技術或市場原因當年出現虧損付不出土地流轉金，農戶隨即就終止了流轉協議，因此土地流轉不穩(wěn)定，期限短，不利于土地流轉后農業(yè)的長遠規(guī)模發(fā)展。
(三)土地流轉中農民的利益缺乏保障。一是土地流轉缺乏對農民利益的保護機制。在土地流轉前，缺乏對種植大戶和企業(yè)業(yè)主農業(yè)經營能力的資格審查與評估的市場。無論是政府推動還是自發(fā)進行的土地流轉，對承租方農業(yè)經營能力的資格都沒有進行嚴格審查，更沒有讓承租方交納經營風險保證金。在土地流轉后，流轉業(yè)主一旦經營上出現失誤，無法履約，常常給參與流轉的農戶造成巨大的經濟損失，而且沒有有效的補償辦法，風險由農民和政府承擔。二是農民的流轉收益缺乏增長機制。在流轉合同的約定上，農民土地流轉收益一般是一定不變，流轉期間不再調整租金，流轉收益沒有隨經濟的不斷發(fā)展得到相應增長。
(四)土地流轉市場機制及社會化服務體系不完善。一方面，當前農村土地流轉市場化運作機制還沒有完全建立，尚未形成統一規(guī)范的土地流轉市場，流轉中介組織較少，流轉信息傳播渠道不暢，土地供需失衡，影響了生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，限制了土地流轉區(qū)域范圍，制約了農村土地流轉的有序進行。另一方面，目前針對土地流轉尚未建立完善的資產評估機構、委托代理機構、法律咨詢機構、土地投資機構、土地保險機構等，制約了土地交易市場的發(fā)育及土地承包經營權流轉的健康、有序進行。
(五)土地流轉管理不健全。目前對土地流轉的管理，從上到下的農業(yè)行政部門沒有具體的實施細則，在流轉程序、流轉手段、流轉檔案管理等方面缺乏統一規(guī)定，土地流轉主管部門雖然制定有規(guī)范的操作規(guī)程和土地流轉合同文書格式，但缺乏完整的政策體系，缺乏現代化的工作手段，糾紛隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構管理體制不順，職責不明，流轉行為無人監(jiān)管，流轉糾紛無人受理，農民的合法權益受到損害。
(一)政府角色定位不明晰。政府的指導是幫助集體土地健康、有序流轉的保障。目前部分基層政府和部門角色定位不準，認識錯位，普遍把經營權流轉當成流轉主體的經濟行為，對不利的流轉模式不能做到限制和終止，同時沒有科學制定流轉后農民出路的規(guī)劃，對可能出現的問題沒有做好應急處理預案，提供服務，化解矛盾。因此政府應在尊重農民意愿的基礎上積極引導，搞好規(guī)劃、提高服務，在集體土地流轉中做好服務員、裁判員的角色。
(二)農民流轉意愿不強烈。分析當前的土地流轉現狀，存在農民流轉意愿不強烈的現象。究其原因如下：首先，農村社會保障體系不健全，失地農民缺乏生存保障。對于絕大多數農民來講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題,普遍把土地作為最基本的生活保障,“有些農民即使轉移到了二、三產業(yè)，由于失業(yè)的風險和收入的不確定性，他們仍把土地作為最后的退路，寧肯粗放經營，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉移出讓”。其次，農民轉移就業(yè)空間小?！巴恋亓鬓D的速度應該與工業(yè)、第三產業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎設施容納的程度相適應”，當前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力能力不足導致農民轉移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農政策的出臺和新農村建設的實施提高了農民對土地價值的預期，致使流轉意愿不強烈。
(三)土地流轉后資金與技術支持不足。土地流轉后，要實現規(guī)?；a、集約化經營，必須進行資金投入和技術支持。經營者開發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉的重要原因。一些經營者大面積承包土地后從事高效農業(yè)開發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入。
(四)土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。土地流轉的目的是優(yōu)化資源配置，實現土地規(guī)?；⒓s化效益，而第二輪土地延包實行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經營，而且農戶在這種嚴重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細碎、小規(guī)模的土地經營方式，難以實現土地成片集中流轉。而且業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶沒有談妥，而使土地規(guī)?；鬓D難產，制約了規(guī)模經濟的發(fā)展，阻礙了土地的規(guī)模化經營。
四、推進農村土地流轉健康進行的對策思考。
(一)建立土地流轉機構，加強服務機能。土地承包經營權流轉，要因地制宜，切實把握“適度”兩個字。首先，必須始終堅持依法自愿有償的流轉原則，不能盲目跟風推進，以行政手段推行農村土地流轉。對于政府和村級組織來說，只能是進行政策導向，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強服務管理。其次，要把握規(guī)模的“適度”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村土地流轉服務站，配備人員，明確職責，切實制定有效的措施，搞好政策宣傳，積極引導村、社及農民群眾在自愿、有償的前提下開展農村土地承包經營權的流轉工作，認真解決農村土地承包經營權流轉工作中的新情況、新問題。
(二)積極培育規(guī)范化的土地流轉市場。推進土地流轉，就要積極培育土地流轉市場，建立嚴格、規(guī)范的配套制度和措施。一是健全農地流轉服務平臺，建立農地流轉信息庫，開展信息咨詢、評估、協辦手續(xù)等服務;二是建立農地流轉信息網絡，使廣大農戶和有意投資農業(yè)的經營者能及時、準確獲取可靠信息，溝通市場供需雙方的相互聯系，切實解決農地流轉信息不暢、配置不佳的問題;三是建立科學的土地流轉價格形成和指導機制?！案鶕袌龉┣蟆⒑暧^經濟運行狀況和土地受讓方的投資變化，在研究受讓方承受能力的情況下，適時進行流轉價格的調整，以便更好地反映土地的動態(tài)價值變化”，從而建立健全農民流轉收益增長機制，保障農民收益能隨經濟的不斷發(fā)展得到相應增長。
(三)深入強化土地流轉的規(guī)范化管理。一是要處理好土地流轉促進農業(yè)綜合開發(fā)與保護基本農田的關系，處理好土地開發(fā)與保護群眾權益的關系。把各種流轉方式納入規(guī)范化管理，確保交易雙方權利和義務明晰;二是要切實做好農地確權、登記、頒證工作，明確農戶在農地轉讓中的主體地位，禁止村級組織代替農戶或超越農戶對外簽訂流轉合同，依法保障農戶對承包土地的占有、使用、收益等權利;三是要制定規(guī)范的土地流轉程序，提供規(guī)范格式的土地流轉合同文本，實行流轉合同登記備案制度，確保土地流轉規(guī)范有序;四是要加強宣傳和監(jiān)督，杜絕土地流轉過程中隨意改變土地農業(yè)用途的現象。
(四)加快發(fā)展多種形式的土地流轉規(guī)模經營主體。要有效地加快土地流轉，關鍵是要創(chuàng)新能促進農村生產力解放和提高的規(guī)模經營主體。首先，大力培育以家庭農場和新型農民專業(yè)合作社為主的規(guī)模經營主體，努力形成“規(guī)?；彝ソ洜I+農民專業(yè)合作社”的新型農業(yè)生產經營體制;其次，加快構建服務“三農”的金融平臺，積極探索信貸支農的重點，適度降低支農信貸利率。
(五)建立健全土地流轉的配套保障機制。土地流轉的健康進行有賴于農村配套保障機制的完善。農業(yè)是高風險低收益的產業(yè)，不僅要受自然生物因素的影響，還要受社會經濟因素的影響。
土地流轉申請報告篇五
1、村集體所有的林地、經濟場統一發(fā)包。此類情況大多為種植大戶或公司種植蔬菜、苗木及中藥材等。如棉花園村、南沖村分別轉讓林地577畝、608畝給武漢凱迪生物質能公司，占總林地面積的1.69%。
2、零星土田流轉。許多不從事第一產業(yè)的農民將土地委托親屬、朋友耕種，或承包給種糧大戶統一經營。但集中成片的只有種菜大戶羅湘虎在棉花園村租賃100畝耕地種植茄子、甜玉米，農科所轉讓期限為20年、面積500畝的耕地作為葡萄酒原料生產基地，僅占全鄉(xiāng)總耕地面積的2.01%。
（一）、農民對土地流轉的心態(tài)比較復雜、多變。1、農民對承包土地的主權意識、自主支配意識太強，誤認為承包到戶就是土地私有。阻礙了土地經營權正常流轉。主要體現在：一是舊習慣根深蒂固，對土地的眷戀還很深，寧愿“死守陣地”也舍不得將土地流轉出去。阻礙了連片成塊的大面積開發(fā)；二是為今后可以“名正言順”的在自家承包地上建房；三是“紅眼病”作祟，不愿意拿地讓別人發(fā)財，故意從中作梗。2、流轉價格偏低。我鄉(xiāng)目前租給種糧大戶的田地年均價為150元/畝。
3、流轉土地面積有限、利用率不高。大部分的經營能手，種糧大戶，他們的行為都是個體的，離現代高效農業(yè)有很大的差距。
管理的目的，離現代農業(yè)的“綠色標準”還有差距，不能提高品質和效益。
（二）土地流轉機制不夠規(guī)范。
1、土地流轉不規(guī)范，對土地流轉的管理，在流轉程序、流轉手段、流轉檔案管理等方面缺乏統一規(guī)定，這是當前農村土地流轉不規(guī)范的一個重要原因。操作不規(guī)范主要表現在：一是大多數農戶之間的土地流轉，只有口頭約定，沒有書面合同，即使有書面合同，其內容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未經村集體組織審查同意；二是土地流轉有的.不按規(guī)范簽訂合同，合同條款、標的不明確，甚至與現行法規(guī)相沖突，如租用土地的時間超過了二輪承包期規(guī)定的時間等。三是農村土地流轉資料檔案缺乏管理。
2、缺乏土地流轉服務機構和流轉平臺。土地流轉的供求信息不能及時有效溝通，轉出方找不到轉入方，土地流轉供給需求脫節(jié)。有不少農民不知道應該怎樣進行流轉；其次是土地流轉的形式簡單，反租倒包、入股、抵押等新的流轉形式沒有出現；再次是土地流轉的程序簡單，由于多數流轉為自發(fā)形成,流轉雙方沒有遵循一定的程序和履行必要的手續(xù),土地流轉處于缺乏規(guī)范的無序狀態(tài)，土地流轉糾紛多。
從出讓方看,主要是務工經商收入不穩(wěn)定,也擔心政策變。
化,怕土地轉出后失去土地,怕務工經商虧本后吃飯難以解決,所以大多采取短期轉包的方式。
從承包方看,由于農業(yè)收益比較低，高收益項目農業(yè)難以。
選擇，農業(yè)開發(fā)又面臨市場和自然雙重風險。因此，業(yè)主對投資農業(yè)開發(fā)極為慎重，致使不愿在土地上投入過多的成本，承包戶無意長期承包，兩方面互相制約。
地塊仍然零碎分散。由于目前農戶承包的土地普遍。
22.2％，100畝以上經營規(guī)模的為200畝，占流轉土地總流轉面積的22.2％。
（一）、明確管理機構和職能，加強土地流轉管理監(jiān)督。首先是確立土地使用權流轉的具體范圍、原則，規(guī)范流轉的形式，明確流轉的操作程序，規(guī)定對違規(guī)失范行為的處理辦法；第二是規(guī)范流轉合同，建立流轉合同的指導、簽證、仲裁制度；第三是建立土地使用權流轉檔案，重點對擬出讓方的土地情況基本條件和擬受讓方的土地需求情況進行登記造冊，促進土地的順利流轉。
（二）、組建村級土地流轉合作組織，確保群眾利益。
隨著經濟社會的全面發(fā)展，農業(yè)面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，家庭承包經營制度的農戶小規(guī)模經營與現代農業(yè)集約化經營的矛盾、平均承包土地與市場自由配臵土地資源之間的矛盾、分散的一家一戶小農生產與社會化大生產之間的矛盾等等，在現代農業(yè)發(fā)展中將表現得更為明顯。所以，迫切組建村級土地流轉合作組織，負責統一組織、統一協調本村土地流轉事務以及代理農民參與轉出土地的新項目建設。讓轉出方維權有后盾、利益有保障，讓轉入方從繁雜的土地矛盾中解脫出來。
總之，如何有效的把每戶零散的土地集中起來，有效引導農民加快土地流轉，克服小農經濟意識，提高土地利用效率，增加經濟效益，是進一步加強土地流轉需要解決的問題。
土地流轉申請報告篇六
xxx鎮(zhèn)xx村位于xxx市東部，距xxx市區(qū)16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產酥梨聞名。改革開放以來由于實行土地聯產承包責任制，好地，賴地，遠地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無數塊難以規(guī)模經營的小塊地。大部分青壯年農民看著收入微薄零散的土地無可奈何，發(fā)出深深的嘆息。為了養(yǎng)家糊口他們只好背井離鄉(xiāng)外出打工，變成了離土離鄉(xiāng)的職業(yè)農民工，他們在城市住的最差，干的最苦，賺的最少，但是相比在家種地還是要強的多。致使大部分青壯年走上了外出務工的路，由于土地的零散誤工誤時，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經營，走不開的青壯年寧愿在農閑時出外務工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉在山區(qū)農村成了很難破解的難題，長期這樣下去，土地撂荒會越來越嚴重，目前xx村百分之三十的土地出現嚴重撂荒，每年直接經濟損失約16萬元。
xx村現有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動力和完全喪失勞動力的老人共計128人。其中外出打工的青壯年2xx人。
外出經商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數在城市沒有固定的工作，沒有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養(yǎng)老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購房都會債臺高筑。年輕人普遍出現一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長期這樣下去，農民斷代土地荒蕪很快會擺在我們面前。
留守老人128人少部分靠農村低保為生，大部分靠自食其力來養(yǎng)活自己，靠兒女接濟過活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢想。更令人擔心的是出現了有錢有權的人和留守老人爭奪低保的怪現象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來越多了。
留守兒童xx人全靠父母打工養(yǎng)活，很多未成年因為父母收入低，過早的輟學步入打工行列。
留守農民男女勞動力現有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝?，F有耕地955畝。
目前留守農民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過去國家補助xx元，現在每畝補助xx元，就按xx元計算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計318333元，兩項共計468413元。留守農民每個勞動力人均年收入1959元，另有7個養(yǎng)殖戶，由于資金的短缺每戶平均養(yǎng)羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計280000元，加養(yǎng)殖戶收入勞動力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農民仍然掙扎在貧困線以下，長期這樣下去貧窮不僅不會改變，而且會繼續(xù)延伸。
按國家規(guī)定家庭農場xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農場，xx戶農場主每戶按兩個勞動力計算共計78人，留守農民xx人就會有xx個留守農民成為雇農。在人多地少的貧困山區(qū)家庭農場很不現實，用建立家庭農場的方法流轉土地，將會使族群分化，激化村民之間的矛盾，進一步拉大貧富差距。
近十年來，隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進，農村經濟社會發(fā)生了很大的變化。特別是農村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業(yè)部門，農村出現了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現象，農業(yè)副業(yè)化、農民老齡化、農村空心化日趨明顯。“誰來種地？”“地怎么種？”的問題已嚴峻地擺在我們面前 面對貧困的山區(qū)農民，面對收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區(qū)農業(yè)發(fā)展的新路子，擺在了我們各級政府的面前，為此xx村村委會特提出如下申請；希望得到各級政府的關注。
一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標，為分社統一購買化肥，農藥，籽種，最大限度的降低農民的'生產成本，組織農副產品的統一購銷，讓一家一戶的農副產品在保質保量的基礎上走進市場。為農民增收奠定有力基礎。
下設五個分社。每個分 社社長兼職合作總社付社長，在外出經商務工人員中間篩選五位銷售社長，分社根據工作流程，制定按勞取酬的分配方案。
二；留守老人留守兒童和外出務工人員的土地由合作社代耕，留守農民以地入股。進行土地連片整理。
三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補助。只有老人孩子放棄土地，土地才會進行合理流轉。
四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。
五；外出務工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉(xiāng)期間，可以向所在合作社提出參加勞動申請，逐步培養(yǎng)年輕人種田的意識，勞動報酬由合作社統一制定。在徹底放棄外出務工的情況下，合作社在下一年度無條件接受成為社員。
六；在合作社的組建上，外出務工人員和留守農民進行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現象，讓每一個合作社互利合作公平競爭。站在同一起跑線上。
七；根據當地情況農民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養(yǎng)加一條龍的產業(yè)發(fā)展模式，由合作總社調配土地，統一提供養(yǎng)殖場地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬元》，按現行國家對養(yǎng)殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭取xx萬元。農民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個合作分社分別成立一個xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養(yǎng)殖頭數控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發(fā)展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入xx到xx計算，僅此一項每年每個合作分社就可盈利xx到xx萬。全村盈利xx萬至xx萬元之間。
八；養(yǎng)殖基地建成發(fā)展不僅促進了本村經濟的整體提升，而且產生的大量有機肥，為無公害有機食品基地的建設，提供了可靠的有機肥源。為一村一品的發(fā)展奠定了堅實基礎。
九；利用當地資源和科學技術，建立無公害有機食品生產基地，提升農產品檔次，為農民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國各地，有機食品的價位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產酥梨xx萬斤以上，每斤價位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬。
十；有機食品基地具體實施辦法；
1，因為養(yǎng)殖基地提供了大量的有機肥，在梨樹肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。
2，由合作社統一部署農藥的噴施，嚴格掌控在花前花后病蟲害主要發(fā)生期。
3，由政府主導購買太陽能殺蟲燈，每個殺蟲燈可控制xx畝病蟲害的發(fā)生，全村1xx畝土地需殺蟲燈xx套，每臺殺蟲燈市場價位在xx元左右，需投資xx萬元。后期病蟲害防治交由太陽能殺蟲燈進行。
4，向有關單位申請有機食品生產基地證書，為產品走向市場提供可靠保障。
十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發(fā)展鋪平道路，道路的修寬和養(yǎng)殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災提供有力保障。
十二；養(yǎng)殖基地和無公害有機食品基地的建成投產，將會每年給xx村帶來xx多萬元的收入，后續(xù)加工產業(yè)鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動力，同時給鄰村的剩余勞動力帶來了就業(yè)機會。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶，讓國家投入的低保更好的為老弱病殘 服務。
為了尋找山區(qū)農村農業(yè)發(fā)展的新路子，希望得到各級政府和有關單位的大力支持。只要大家齊心協力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。
申請報告范文：
土地流轉申請報告篇七
我單位負責開發(fā)建設的××項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現就該項目有關情況報告如下:
主要內容:建設單位設立情況、性質(中央國家機關、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質單位)、業(yè)務范圍和本單位現有用地情況。
主要內容:該項目建設的相關背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據和具體位置，建設項目用地總規(guī)模、用地性質、建筑規(guī)模以及功能布局等建設方案詳細內容，項目投資總額和資金來源;建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內容:建設項目用地總規(guī)模及確定的有關依據、標準等;建設項目用地的現狀權屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設項目相關用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告申請報告模板大全申請書。
附件:1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復印件);
2、法人身份證明及委托書(復印件);
3、地形現狀圖(原件加蓋公章);
4、相關批準文件或其他輔助資料。
(申請單位蓋章)
xxxx年xx月xx日
土地流轉申請報告篇八
在穩(wěn)定農村土地延包30年不變的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好農用土地流轉，是實現土地資源的優(yōu)化配置，提高農業(yè)生產的規(guī)模效益以及增加農民收入的有效途徑。為貫徹落實黨的十七屆三中全會確定的農村土地政策，及時了解我縣農用土地資源流轉現狀，探索科學合理的流轉機制，縣委農工委、縣農經中心組成聯合調查小組，采取發(fā)放調查表與實地調研相結合的方式，對全縣農村土地流轉情況進行了調查，現將有關情況報告如下：
據調查統計，全縣25.63萬畝耕地中，目前土地實際流轉面積達6410畝，占耕地總面積的2.5%，涉及農戶9640戶，占承包農戶總數（97000戶）的9.9%。從分布情況看，新集鎮(zhèn)、羅家屯鎮(zhèn)、興城鎮(zhèn)、三屯營鎮(zhèn)等土地連片集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉規(guī)模較大，其中，新集鎮(zhèn)土地流轉面積達1694畝。土地流轉主要采取形式互換、出租、轉包、入股。其中有7592戶農戶采用互換形式流轉土地3010畝，分別占流轉涉及農戶和流轉面積的78.8%和47%；有1756戶農戶采用出租形式流轉土地2776畝，分別占流轉涉及農戶和流轉面積的18.2%和43.3%；有243戶農戶采用轉包形式流轉土地519畝土地，分別占流轉涉及農戶和流轉面積的2.5%和8.1%；有243戶農戶采用轉包形式流轉土地519畝土地，分別占流轉涉及農戶和流轉面積的2.5%和8.1%；49戶農戶采用入股形式流轉土地105畝，分別占流轉涉及農戶和流轉面積的0.5%和1.6%。合同管理情況：據統計，全縣農村土地流轉應簽合同9640份，其中：有流轉合同并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門鑒證的2150份，占22.3%；有合同未經鑒證的1523份，占15.8%；無合同或僅有口頭協議的5967份，占61.9%。通過實施土地流轉，促進了農業(yè)規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化發(fā)展，為加快我縣現代農業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。一是促進了新興產業(yè)發(fā)展。祥瑞花卉合作社成立后，為集中連片發(fā)展花卉生產，流轉土地600畝，種植百合、劍蘭等花卉。目前，全縣花卉栽培面積達到2320畝，年可產鮮切花3000多萬只。漢兒莊、新莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展食用菌產業(yè)，流轉土地570余畝，全縣以栗蘑為主的食用菌栽培達到2240萬棒，年產鮮菇600萬公斤。二是推動了一批農業(yè)重點項目實施。通過土地流轉，解決了農業(yè)重點項目用地問題，5500畝現代農業(yè)示范園區(qū)、八面峰生態(tài)觀光采摘、青山綠水野豬養(yǎng)殖等重點農業(yè)項目順利推進。三是促進了農業(yè)增效、農民增收。祥瑞花卉合作社以入社成員每年每畝土地800元轉包費入股，再吸收入社社員打工，年底分紅返利的方式，社員一年平均在一畝土地上獲得綜合收益9000元。喜峰口生態(tài)種植合作社，與社員簽訂土地租賃合同，并回收入社社員產品，按照綠色、有機、無公害的要求大力發(fā)展小雜糧種植，流轉的土地純收入比入社前增加了600元。
土地流轉的特點：1、自發(fā)為主。多數都是由承包戶之間自行協商進行，全縣承包戶自發(fā)流轉的土地面積達5880畝，占流轉總面積的7%；2、本村為主。絕大部分都是在本村范圍內進行流轉。全縣在本村范圍內流轉的.土地面積為4359畝，占流轉總面積的%；3、短期為主。土地流轉中，互換、轉包的期限多數都在5年以下且不固定，出租的期限一般都在5－10年左右。
存在問題：一是土地流轉規(guī)模小。全縣流轉的土地面積只占耕地總面積的2.5%。以農業(yè)為主導產業(yè)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，如新集鎮(zhèn)，土地流轉面積為1694畝，占耕地面積的6.1%，涉及農戶1733戶，占總農戶的27.6%；新莊子鄉(xiāng)土地流轉面積為378畝，占耕地面積的5.7%，涉及農戶172戶，占總農戶的9.1%。我縣土地流轉還處在初級階段；二是土地流轉程序不規(guī)范。從已發(fā)生的土地流轉情況看，61.9%的土地流轉只是口頭協議，并未履行任何手續(xù)，只有22.3%簽訂流轉合同并經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門鑒證。由于缺乏有組織的監(jiān)督管理，手續(xù)不完備，時間一長，難免產生各種糾紛；三是多數土地流轉效益不高。由于我縣土地流轉形式多以互換為主，大部分流轉土地仍以散戶經營傳統農業(yè)為主，經營粗放，從土地上獲得的收益較低，農民缺乏土地流轉的積極性；四是耕地流失偶有發(fā)生。部分農民以出租方式把自己的承包地租給選廠用于建尾礦庫，一般采取每年結算的方式，還有部分村民的土地以出租方式被用來建市場等商業(yè)開發(fā)，全縣以出租方式租出土地1800多畝，涉及農戶830多戶。這些出租方式租出去的土地，大部分無法恢復成耕地，改變了土地的農業(yè)用途，農田面積不可避免地在減少。原因分析：一是農民對土地流轉的認識不夠。長期受傳統的種植模式的影響，部分農民對土地的依賴性較強，習慣于耕種自己的一畝三分地，視之為“保命田”，認為“手中有田，心中不慌”。加之其他就業(yè)門路不多，即使種糧效益很低，也不愿意放棄土地。另外，部分村干部甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對土地使用權流轉的重要意義認識不足，片面認為“延包三十年，農民有自主權，流轉不流轉，不用干部管”，對實施土地合理流轉缺乏正確引導和組織。這些片面認識在一定程度上阻礙了土地流轉的進程。二是受自然地理環(huán)境的制約。在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些自然村較為明顯，這些村以山地為主，土地分散在溝溝岔岔，零散細碎，不易實現流轉。相比之下南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地比較集中，容易進行土地流轉。三是小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的能力不夠。我縣農村二、三產業(yè)不發(fā)達，不能轉移較多的農村剩余勞動力，小城鎮(zhèn)建設水平不高，不能吸納更多的人到城鎮(zhèn)生活就業(yè)。四是缺乏善于經營土地的能人。鐵礦開發(fā)見效快，效益好，吸引大部分能人把精力用在鐵礦開發(fā)上，而經營農業(yè)項目見效慢，風險大，人們往往不愿意在這方面投資，也是土地流轉較慢的一個原因。五是農村社會保障體系不健全。由于目前農民醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系尚不完備，因此農民普遍把土地作為最基本的生活保障來看待，對于流轉土地存在后顧之憂。因此盡管沒有能力經營好承包地,獲取最大的收益，但寧肯粗放經營,也不愿將土地流轉出去。
一是加大土地法律政策的宣傳力度。要采取多種形式，廣泛宣傳《農村土地承包法》、十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等政策法規(guī)，提高廣大農民的土地法律政策水平，充分調動廣大農民參與土地流轉的積極性和主動性。
二是制定鼓勵土地流轉的政策措施。探索建立土地流轉扶持基金,對于全部轉出土地的農戶給予一定的補助,扶持其進城務工創(chuàng)業(yè);對于引導農戶流轉土地較多、增收效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予適當獎勵;對于通過采取土地流轉合作方式集中農戶土地進行規(guī)模經營,并能切實帶動農戶增加收入的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶給予扶持，從資金、項目、技術指導等方面給予傾斜。
三是加強農業(yè)產業(yè)化建設。著力培養(yǎng)一批善經營、會管理的農村經營大戶，培養(yǎng)和扶持種田能手，提高土地經營效益。大力發(fā)展農村個體、私營經濟，興辦農業(yè)企業(yè)，實行產業(yè)化經營，農民可入股分紅，也可進企業(yè)當雇員拿工資，增加農民就業(yè)崗位；加快農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)建設，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社及其它中介組織，學習借鑒羅家屯鎮(zhèn)奔騰花卉有限責任公司、青楊樹食用菌專業(yè)合作社等經驗作法，進一步搞活土地流轉，同時積極加強土地流轉試點，總結成功經驗，推動農村土地適度規(guī)模經營。
四是鼓勵農民向小城鎮(zhèn)聚攏。小城鎮(zhèn)是農村剩余勞動力的主要集散地，加快小城鎮(zhèn)建設，可以促進農村人口、生產要素向中心城鎮(zhèn)集聚，促進農村二、三產業(yè)的發(fā)展，提高農村人口的城鎮(zhèn)化水平，為廣大農村勞動力轉移提供更多的就業(yè)崗位，降低農民對土地的依賴程度。加快農村城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產業(yè)，發(fā)展勞動密集型的農產品加工業(yè)，以吸納更多的農村剩余勞動力，減少農業(yè)人口。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵農民外出務工、經商，加速農村勞動力有序轉移，促進農村土地的流轉。
五是探索農村居民適度集中居住。隨著農村經濟的發(fā)展，農戶建房數量逐漸增多，由于受山區(qū)自然條件的限制，單家獨戶分散居住，居住地和承包地都比較零散。因此要探索農村房屋建設統一規(guī)劃，統籌考慮，加強農村宅基地統批統建，將新建和改造的房屋向居民點集中，原有宅基地還田，改變土地零星、分散的狀況，為土地集中連片產業(yè)化規(guī)模經營創(chuàng)造條件。
六是完善農村社會保障體系。加大對農村社會保障的財政投入力度,探索建立農村人口養(yǎng)老保險制度,完善失地農民養(yǎng)老保險機制，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍,促進最低生活保障體系向農村延伸,讓農民放心地流轉土地。
土地流轉申請報告篇九
大橋鎮(zhèn)是一個傳統的農業(yè)大鎮(zhèn)，是江山西北部的“糧倉”。全鎮(zhèn)共有耕地面積16052畝，其中水田面積15213畝。全鎮(zhèn)總人口19383人，其中農業(yè)人口為16474，占84.99%；共有勞動力10314人，其中外出勞動力6087人，占59%。
為建立現代農業(yè)經營模式，提高土地利用率、產出率和綜合效益，妥善解決保障農戶家庭土地承包經營權與規(guī)模經營之間的矛盾，大橋鎮(zhèn)黨委、政府積極引導廣大農戶推行土地承包經營權流轉。目前，已有2296戶農戶參與土地流轉，面積達到6176.9畝，其中今年新流轉土地526畝，累計流轉土地占全鎮(zhèn)水田面積的40.6%，占有土地使用權證14788畝的41.8%。參與連片流轉30畝以上的主體有41個，涉及農戶1219戶，流轉土地面積3669.9畝，連片流轉面積占總流轉面積的59.4%。農戶之間流轉面積2197.68畝，涉及農戶866戶，占流轉面積的35.6%。
全鎮(zhèn)流轉土地6176.9畝中，流轉給專業(yè)大戶的面積為4666.9畝，流轉給農民專業(yè)合作社的面積為1330畝，流轉給工商企業(yè)經營的有0畝。從近幾年的土地流轉情況看，呈現以下幾個特點。
占了32.5%和56.1%。
2、以農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)各類專業(yè)合作社參與規(guī)模土地流轉比較突出。我鎮(zhèn)新生糧食專業(yè)合作社和振農植保專業(yè)合作社承包土地面積分別為2480畝和450畝。
3、土地流轉年限多樣。以承包期1-5年及5-10年最多，分別有2925畝和2162畝，占總面積的47.4%和35%。
4、口頭協議和書面協議并存。季節(jié)性承包不付田租，普遍用口頭協議達成；一年或一年以上的，大多有書面協議。目前，已簽訂流轉合同的面積為3716.9畝，占總面積的60.2%。
三、初步成效。
1、實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用。土地流轉促進了城鄉(xiāng)之間的資金、技術、人才、設備等生產要素的合理流動和優(yōu)化配臵，有效地解決了農村有人無地種和有地無人種的矛盾，逐漸形成了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的新格局。
2、探索了農村經營機制改革的新途徑。土地按照市場經濟和價值規(guī)律進行優(yōu)化配臵，面向市場生產優(yōu)質、短缺、適銷農產品，提高農產品商品率，較好地解決了家庭聯產承包責任制與社會化大生產之間的矛盾，促進了農民傳統的自給自足的小農經濟意識的轉變，推動了農村社會進步。
需求，同時增加了農民收入。
4、促進了農業(yè)增效、農民增收。通過土地流轉，一方面農戶可就近務工或外出尋找新的掙錢門路，同時又可獲得土地租金收入。土地經營權向大戶、農業(yè)專業(yè)合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)集聚，建成了一批具有一定規(guī)模的農產品基地，實現了社會化大生產，提高了農業(yè)比較效益。
5、推進了農業(yè)生產服務社會化。通過規(guī)模集中連片流轉，為機械化服務提供了更好的平臺。去年全鎮(zhèn)共完成機插面積3785畝,機耕面積13820畝,占全鎮(zhèn)耕作面積的67%。對農戶開展水稻統防統治服務，有效降低生產成本，提高防治效果。保豐、振農等5個植保合作社為739戶農戶開展統防統治，服務面積達到8540畝，占水稻種植面積的41.4%。
6、增強了農產品的市場競爭力。實行適度規(guī)模集約經營后，業(yè)主普遍采用先進生產技術，運用機械化設備，推行企業(yè)化管理，培育產品品牌，增強了市場競爭力。江山市新生糧食專業(yè)合作社生產的無公害大米已經通過國家農業(yè)部認證。同時，大橋“壽欣”牌大米已經通過了qs認證，進入超市實行上架銷售，提高了市場競爭力。
四、存在問題。
包經營權流轉、規(guī)模經營的進程和流轉行為的規(guī)范化管理。
2、流轉手續(xù)還不夠規(guī)范，矛盾時有發(fā)生。農戶間的流轉大多為口頭協議，有的即使簽訂書面合同，對流轉雙方權利義務及違約責任、承租土地附著物處理、有關賠償條款、土地被征用后的承租戶損失補償等缺乏明確具體的約定，流轉雙方權益得不到有效保障。一些委托村集體經濟組織統一流轉的，農戶的委托手續(xù)也不夠規(guī)范。
3、土地流轉信息不夠對稱。由于土地供需信息網絡尚未形成，供需雙方的信息不能得到有效溝通，使流轉受阻。而農民往往處于信息不對稱的劣勢，從而對市場行情不能充分把握，導致流轉價格不能真實反映土地的價值，造成土地流轉市場的價格混亂。
4、承包農戶非理性惜土情節(jié)加重。一方面，隨著糧食定購任務、村提留、農業(yè)稅的取消，農民種田已無任何負擔，效益明顯提高，使農戶不肯輕易放棄土地承包經營權。另一方面，隨著經濟社會發(fā)展，農田征用增加，被征農田得到各種補償，農戶可獲得現實利益。有的農田處于交通線或開發(fā)區(qū)沿邊，雖然現在還未征，但部分農民認為這些農田遲早會被征用，有現實利益可得，因而，原承包戶一方面不愿流轉給大戶，另一方面一些農戶對流轉費期望值過高，超過了受讓方的承受能力，使流轉雙方難以達成。
行推行土地流轉，有的還以流轉管理服務費的名義變相截留流轉收益，侵害了當事人的承包權益，扭曲正常的土地承包經營權流轉關系。
五、幾點對策。
1、注重引導，強化服務。要積極引導，熱情服務，多做工作，落實好配套的優(yōu)惠政策，鼓勵農民離地經營創(chuàng)業(yè)。積極開展技能培訓，擴大有組織勞務輸出。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，增加就業(yè)崗位，為土地流轉創(chuàng)造條件。及時化解土地流轉中的矛盾和糾紛。完善鎮(zhèn)土地流轉服務中心建設，依法管理農村耕地、林地承包經營權流轉工作的指導、協調、監(jiān)督和管理。
2、加強考核，有序推進。把土地流轉工作列入村級考核，進一步完善土地流轉考核責任制，并對土地流轉工作先進單位進行表彰獎勵。
土地流轉申請報告篇十
x鎮(zhèn)xx村位于x市東部，距x市區(qū)16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產酥梨聞名。改革開放以來由于實行土地聯產承包責任制，好地，賴地，遠地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無數塊難以規(guī)模經營的小塊地。大部分青壯年農民看著收入微薄零散的土地無可奈何，發(fā)出深深的嘆息。為了養(yǎng)家糊口他們只好背井離鄉(xiāng)外出打工，變成了離土離鄉(xiāng)的職業(yè)農民工，他們在城市住的最差，干的最苦，賺的最少，但是相比在家種地還是要強的多。致使大部分青壯年走上了外出務工的路，由于土地的零散誤工誤時，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經營，走不開的青壯年寧愿在農閑時出外務工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉在山區(qū)農村成了很難破解的難題，長期這樣下去，土地撂荒會越來越嚴重，目前xx村百分之三十的土地出現嚴重撂荒，每年直接經濟損失約16萬元。
xx村現有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動力和完全喪失勞動力的老人共計128人。其中外出打工的青壯年2xx人。
外出經商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數在城市沒有固定的工作，沒有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養(yǎng)老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購房都會債臺高筑。年輕人普遍出現一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長期這樣下去，農民斷代土地荒蕪很快會擺在我們面前。
留守老人128人少部分靠農村低保為生，大部分靠自食其力來養(yǎng)活自己，靠兒女接濟過活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢想。更令人擔心的是出現了有錢有權的人和留守老人爭奪低保的怪現象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來越多了。
留守兒童xx人全靠父母打工養(yǎng)活，很多未成年因為父母收入低，過早的輟學步入打工行列。
留守農民男女勞動力現有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝?，F有耕地955畝。
目前留守農民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過去國家補助xx元，現在每畝補助xx元，就按xx元計算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計318333元，兩項共計468413元。留守農民每個勞動力人均年收入1959元，另有7個養(yǎng)殖戶，由于資金的短缺每戶平均養(yǎng)羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計280000元，加養(yǎng)殖戶收入勞動力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農民仍然掙扎在貧困線以下，長期這樣下去貧窮不僅不會改變，而且會繼續(xù)延伸。
按國家規(guī)定家庭農場xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農場，xx戶農場主每戶按兩個勞動力計算共計78人，留守農民xx人就會有xx個留守農民成為雇農。在人多地少的貧困山區(qū)家庭農場很不現實，用建立家庭農場的方法流轉土地，將會使族群分化，激化村民之間的矛盾，進一步拉大貧富差距。
近十年來，隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進，農村經濟社會發(fā)生了很大的變化。特別是農村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業(yè)部門，農村出現了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現象，農業(yè)副業(yè)化、農民老齡化、農村空心化日趨明顯。“誰來種地？”“地怎么種？”的問題已嚴峻地擺在我們面前面對貧困的山區(qū)農民，面對收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區(qū)農業(yè)發(fā)展的新路子，擺在了我們各級政府的面前，為此xx村村委會特提出如下申請；希望得到各級政府的關注。
一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標，為分社統一購買化肥，農藥，籽種，最大限度的降低農民的生產成本，組織農副產品的統一購銷，讓一家一戶的農副產品在保質保量的基礎上走進市場。為農民增收奠定有力基礎。
下設五個分社。每個分社社長兼職合作總社付社長，在外出經商務工人員中間篩選五位銷售社長，分社根據工作流程，制定按勞取酬的分配方案。
二；留守老人留守兒童和外出務工人員的土地由合作社代耕，留守農民以地入股。進行土地連片整理。
三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補助。只有老人孩子放棄土地，土地才會進行合理流轉。
四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。
五；外出務工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉(xiāng)期間，可以向所在合作社提出參加勞動申請，逐步培養(yǎng)年輕人種田的意識，勞動報酬由合作社統一制定。在徹底放棄外出務工的情況下，合作社在下一年度無條件接受成為社員。
六；在合作社的組建上，外出務工人員和留守農民進行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現象，讓每一個合作社互利合作公平競爭。站在同一起跑線上。
七；根據當地情況農民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養(yǎng)加一條龍的產業(yè)發(fā)展模式，由合作總社調配土地，統一提供養(yǎng)殖場地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬元》，按現行國家對養(yǎng)殖扶持資金每頭在到xx元之間，全村可爭取xx萬元。農民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個合作分社分別成立一個頭到頭的中型種羊繁殖基地。把養(yǎng)殖頭數控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發(fā)展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入到計算，僅此一項每年每個合作分社就可盈利到萬。全村盈利萬至xx萬元之間。
八；養(yǎng)殖基地建成發(fā)展不僅促進了本村經濟的整體提升，而且產生的大量有機肥，為無公害有機食品基地的建設，提供了可靠的有機肥源。為一村一品的發(fā)展奠定了堅實基礎。
九；利用當地資源和科學技術，建立無公害有機食品生產基地，提升農產品檔次，為農民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國各地，有機食品的價位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產酥梨萬斤以上，每斤價位提升兩三倍全村約增加收入到萬。
十；有機食品基地具體實施辦法；
1，因為養(yǎng)殖基地提供了大量的有機肥，在梨樹肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。
2，由合作社統一部署農藥的噴施，嚴格掌控在花前花后病蟲害主要發(fā)生期。
3，由政府主導購買太陽能殺蟲燈，每個殺蟲燈可控制xx畝病蟲害的發(fā)生，全村1xx畝土地需殺蟲燈套，每臺殺蟲燈市場價位在xx元左右，需投資xx萬元。后期病蟲害防治交由太陽能殺蟲燈進行。
4，向有關單位申請有機食品生產基地證書，為產品走向市場提供可靠保障。
十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發(fā)展鋪平道路，道路的修寬和養(yǎng)殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災提供有力保障。
十二；養(yǎng)殖基地和無公害有機食品基地的建成投產，將會每年給xx村帶來多萬元的收入，后續(xù)加工產業(yè)鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動力，同時給鄰村的剩余勞動力帶來了就業(yè)機會。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶，讓國家投入的低保更好的為老弱病殘服務。
為了尋找山區(qū)農村農業(yè)發(fā)展的新路子，希望得到各級政府和有關單位的大力支持。只要大家齊心協力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。
土地流轉申請報告篇十一
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，堅持農戶自愿的原則將經營權（土地使用權）轉讓給其他農戶或其他經濟組織，并經過鄉(xiāng)級土地管理部門備案，簽訂流轉合同的行為，土地流轉是家庭承包經營制度的發(fā)展，是農村土地規(guī)模化經營的客觀要求。近年來，我縣農村土地流轉對解決農村土地閑置、耕地拋荒、農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展有積極貢獻。
（一）流轉速度加快，漸具規(guī)模。自19xx年農村土地二輪承包以來，我縣土地承包經營權流轉速度呈逐年遞增之勢，流轉的土地面積不斷擴大，參與農戶不斷增多。至20xx年，家庭承包流轉總面積12。88萬畝，比上年增加2。61萬畝、增長25。4%，比20xx年增加6。40萬畝，增長98。8%；流轉總面積占承包耕地總面積的比重為18。5%，比上年提高3。7個百分點，比20xx年提高9。2個百分點；參與流轉的農戶1。51萬戶，比年年增長24。8%，比20xx年增長91。3%；參與流轉的農戶占家庭承包經營總農戶的比重為14。8%，比上年提高2。9個百分點，比20xx年提高10個百分點。
（二）流轉類型多樣，比例不均。按照不同的標準，可將土地承包經營權流轉行為分為各種不同的類型。
4、以流轉規(guī)模為標準：一是流轉規(guī)模過千畝的，現有3個，分別是三岔河**領辦的湘北蔬菜合作社流轉面積0。24萬畝，主要種植各類蔬菜；安障鄉(xiāng)**領辦的裕民糧食種植合作社流轉面積0。17萬畝，主要種植水稻；安宏鄉(xiāng)劉少華領辦的華泰水稻種植合作社流轉面積0。10萬畝，主要種植水稻。二是流轉規(guī)模在200—1000畝之間的，現有14戶，流轉面積0。80萬畝，主要集中在安豐、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、蔬菜、葡萄種植為主。三是流轉規(guī)模在100—200畝之間的，現有41戶，流轉面積0。76萬畝，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，其中較多的有官垱、安豐、安昌和安宏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是其他流轉屬于小規(guī)模流轉，戶數多，基數大，達10萬畝。
（三）大戶發(fā)展良好，具有一定引領作用。流轉大戶具有市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，生產產品質高量、適銷對路的農產品，從而提高產品銷售價格，收入增加、效益增長，對土地流轉注入正能量。如三岔河鎮(zhèn)羅洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注冊資金162。32萬元，注冊社員160名，流轉面積2350畝，其中20xx年合作社租賃三岔河鎮(zhèn)的羅洲、三多、春美、長明、合家垸、天保6個村的土地1239。5畝，涉及農戶135戶。土地租賃期限1—3年，租賃價格為每年每畝200—300元。135個出租戶簽訂合同的有75戶，60個出租戶屬于口頭約定，時間一年一定。合作社主要生產無公害蔬菜，另外種植少量的水稻和高粱。20xx年—20xx年，合作社年經營收入1088萬元，凈利潤55萬元左右，由于收入高、效益好，輻射帶動三岔河鎮(zhèn)20xx戶農戶種植蔬菜1。08萬畝，每畝產值達0。45萬元。
（一）土地流轉行為不規(guī)范。目前土地流轉大多是農戶間自發(fā)進行的，比如無力或不愿經營承包地的農戶，經自行協商臨時把承包地交由別人（大多是親友、鄰居或同村村民）代耕代種，原承包合同關系不變，時間、條件一般由雙方口頭約定。20xx年，我縣簽訂流轉合同的耕地流轉面積為5。10萬畝，占總流轉面積的39。6%，沒有簽訂土地流轉合同的占60。4%，其中，既無書面協議又無口頭約定的約占10%；而經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理機關登記、備案或簽證及公證機關公證后流轉的土地更少。有的即便雙方簽訂了書面協議，但也存在手續(xù)不規(guī)范條款不完備等問題，對雙方的權利義務及違約責任沒有明確的規(guī)定，一旦出現糾紛無法追究責任，而且缺少土地承包經營權流轉價格評估機構，對于農村流轉地價的評定缺乏科學合理的標準，導致農地轉讓的隨意性和無序性。
（二）土地流轉期限過短。目前我縣土地流轉的期限90%以上是一至兩年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是簽訂幾年以上的流轉協議，協議上規(guī)定了流轉期限，但由于土地流轉金大多是一年一付，有的農戶看到流轉大戶效益好，就隨時終止流轉協議，有的大戶由于管理或技術或市場原因當年出現虧損付不出土地流轉金，農戶隨即就終止了流轉協議，因此土地流轉不穩(wěn)定，期限短，不利于土地流轉后農業(yè)的長遠規(guī)模發(fā)展。
（三）土地流轉中農民的利益缺乏保障。一是土地流轉缺乏對農民利益的保護機制。在土地流轉前，缺乏對種植大戶和企業(yè)業(yè)主農業(yè)經營能力的資格審查與評估的市場。無論是當局推動還是自發(fā)進行的土地流轉，對承租方農業(yè)經營能力的資格都沒有進行嚴格審查，更沒有讓承租方交納經營風險保證金。在土地流轉后，流轉業(yè)主一旦經營上出現失誤，無法履約，常常給參與流轉的農戶造成巨大的經濟損失，而且沒有有效的補償辦法，風險由農民和當局承擔。二是農民的流轉收益缺乏增長機制。在流轉合同的約定上，農民土地流轉收益一般是一定不變，流轉期間不再調整租金，流轉收益沒有隨經濟的不斷發(fā)展得到相應增長。
（四）土地流轉市場機制及社會化服務體系不完善。一方面，當前農村土地流轉市場化運作機制還沒有完全建立，尚未形成統一規(guī)范的土地流轉市場，流轉中介組織較少，流轉信息傳播渠道不暢，土地供需失衡，影響了生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，限制了土地流轉區(qū)域范圍，制約了農村土地流轉的有序進行。另一方面，目前針對土地流轉尚未建立完善的資產評估機構、委托代理機構、法律咨詢機構、土地投資機構、土地保險機構等，制約了土地交易市場的發(fā)育及土地承包經營權流轉的健康、有序進行。
（五）土地流轉管理不健全。目前對土地流轉的管理，從上到下的農業(yè)行政部門沒有具體的實施細則，在流轉程序、流轉手段、流轉檔案管理等方面缺乏統一規(guī)定，土地流轉主管部門雖然制定有規(guī)范的操作規(guī)程和土地流轉合同文書格式，但缺乏完整的政策體系，缺乏現代化的工作手段，糾紛隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構管理體制不順，職責不明，流轉行為無人監(jiān)管，流轉糾紛無人受理，農民的合法權益受到損害。
（一）當局角色定位不明晰。當局的指導是幫助集體土地健康、有序流轉的保障。目前部分基層當局和部門角色定位不準，認識錯位，普遍把經營權流轉當成流轉主體的經濟行為，對不利的流轉模式不能做到限制和終止，同時沒有科學制定流轉后農民出路的規(guī)劃，對可能出現的問題沒有做好應急處理預案，提供服務，化解矛盾。因此當局應在尊重農民意愿的基礎上積極引導，搞好規(guī)劃、提高服務，在集體土地流轉中做好服務員、裁判員的角色。
（二）農民流轉意愿不強烈。分析當前的土地流轉現狀，存在農民流轉意愿不強烈的現象。究其原因如下：首先，農村社會保障體系不健全，失地農民缺乏生存保障。對于絕大多數農民來講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題，普遍把土地作為最基本的生活保障，“有些農民即使轉移到了二、三產業(yè)，由于失業(yè)的風險和收入的不確定性，他們仍把土地作為最后的退路，寧肯粗放經營，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉移出讓”。其次，農民轉移就業(yè)空間小?！巴恋亓鬓D的速度應該與工業(yè)、第三產業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎設施容納的程度相適應”，當前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力能力不足導致農民轉移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農政策的出臺和新農村建設的實施提高了農民對土地價值的預期，致使流轉意愿不強烈。
（三）土地流轉后資金與技術支持不足。土地流轉后，要實現規(guī)?；a、集約化經營，必須進行資金投入和技術支持。經營者開發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉的重要原因。一些經營者大面積承包土地后從事高效農業(yè)開發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入。
（四）土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。土地流轉的目的是優(yōu)化資源配置，實現土地規(guī)?；?、集約化效益，而第二輪土地延包實行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經營，而且農戶在這種嚴重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細碎、小規(guī)模的`土地經營方式，難以實現土地成片集中流轉。而且業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶沒有談妥，而使土地規(guī)?；鬓D難產，制約了規(guī)模經濟的發(fā)展，阻礙了土地的規(guī)?；洜I。
（一）建立土地流轉機構，加強服務機能。土地承包經營權流轉，要因地制宜，切實把握“適度”兩個字。首先，必須始終堅持依法自愿有償的流轉原則，不能盲目跟風推進，以行政手段推行農村土地流轉。對于當局和村級組織來說，只能是進行政策導向，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強服務管理。其次，要把握規(guī)模的“適度”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村土地流轉服務站，配備人員，明確職責，切實制定有效的措施，搞好政策宣傳，積極引導村、社及農民群眾在自愿、有償的前提下開展農村土地承包經營權的流轉工作，認真解決農村土地承包經營權流轉工作中的新情況、新問題。
（二）積極培育規(guī)范化的土地流轉市場。推進土地流轉，就要積極培育土地流轉市場，建立嚴格、規(guī)范的配套制度和措施。一是健全農地流轉服務平臺，建立農地流轉信息庫，開展信息咨詢、評估、協辦手續(xù)等服務；二是建立農地流轉信息網絡，使廣大農戶和有意投資農業(yè)的經營者能及時、準確獲取可靠信息，溝通市場供需雙方的相互聯系，切實解決農地流轉信息不暢、配置不佳的問題；三是建立科學的土地流轉價格形成和指導機制?！案鶕袌龉┣?、宏觀經濟運行狀況和土地受讓方的投資變化，在研究受讓方承受能力的情況下，適時進行流轉價格的調整，以便更好地反映土地的動態(tài)價值變化”，從而建立健全農民流轉收益增長機制，保障農民收益能隨經濟的不斷發(fā)展得到相應增長。
（三）深入強化土地流轉的規(guī)范化管理。一是要處理好土地流轉促進農業(yè)綜合開發(fā)與保護基本農田的關系，處理好土地開發(fā)與保護群眾權益的關系。把各種流轉方式納入規(guī)范化管理，確保交易雙方權利和義務明晰；二是要切實做好農地確權、登記、頒證工作，明確農戶在農地轉讓中的主體地位，禁止村級組織代替農戶或超越農戶對外簽訂流轉合同，依法保障農戶對承包土地的占有、使用、收益等權利；三是要制定規(guī)范的土地流轉程序，提供規(guī)范格式的土地流轉合同文本，實行流轉合同登記備案制度，確保土地流轉規(guī)范有序；四是要加強宣傳和監(jiān)督，杜絕土地流轉過程中隨意改變土地農業(yè)用途的現象。
（四）加快發(fā)展多種形式的土地流轉規(guī)模經營主體。要有效地加快土地流轉，關鍵是要創(chuàng)新能促進農村生產力解放和提高的規(guī)模經營主體。首先，大力培育以家庭農場和新型農民專業(yè)合作社為主的規(guī)模經營主體，努力形成“規(guī)?；彝ソ洜I+農民專業(yè)合作社”的新型農業(yè)生產經營體制；其次，加快構建服務“三農”的金融平臺，積極探索信貸支農的重點，適度降低支農信貸利率。
（五）建立健全土地流轉的配套保障機制。土地流轉的健康進行有賴于農村配套保障機制的完善。農業(yè)是高風險低收益的產業(yè)，不僅要受自然生物因素的影響，還要受社會經濟因素的影響。
土地流轉申請報告篇十二
尊敬的領導：
我們是武漢投資發(fā)展有限公司，資金實力雄厚，主要從事工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、交通、能源、文化教育、科技、建筑、服務業(yè)的投資及開發(fā)綜合業(yè)務;同時還從事化工產品、機電設備、建筑裝飾材料、五金家電的許可銷售。目前已經初步形成相對健全的業(yè)務結構、擁有相對成熟的客戶網絡和商家資源，盈利始終保持了穩(wěn)健向上的良好態(tài)勢。
在世界經濟遭遇蕭條滑坡的背景下，中國經濟連年保持快速的增長勢頭，大武漢作為中部的龍頭城市，城市建設日新月異，經濟發(fā)展形勢傲人，商業(yè)活動異?；罱j，這大大刺激了武漢商務賓館、寫樓、管理咨詢以及融資服務等基礎配套業(yè)務的蓬勃發(fā)展，成為近年以及可預期的較長時間內的市場盈利熱點。武漢xxxx投資發(fā)展有限公司憑借敏銳的市場洞察力與專業(yè)的投資眼光，將集中現有的資本優(yōu)勢，大力投資以上市場熱點項目，實現資本盈利的最大化。
經我公司悉心了解，獲知在江岸區(qū)有一片九余畝的土地，因種種復雜原因與該地村民經常發(fā)生土地紛爭，導致該地塊長期閑置，不能有效實現其應有的巨大經濟價值，同時也影響了原本和諧的軍民關系。經過認真考察，我公司評估認為該地塊符合公司目前的投資方向，本公司也有自身的人脈資源優(yōu)勢可以化解長期存在于xxxxx與村民之間的土地爭議，友好合作、科學開發(fā)、有效經營，謀求xxxxx、村民與我公司三方共贏的良好局面。
為此，我公司經過慎重考慮，特向xxxxx申請租賃該地塊(含其附著物)30年的使用權，擬投資1500—1800萬人民幣，開發(fā)建設一座約1萬平米的高品質綜合辦公樓，融寫樓、商務住宿、企業(yè)服務等于一體，打造該地塊所在區(qū)域醒目的商務服務綜合體，帶動周邊的人氣與發(fā)展，以提升xxxxx閑置資源的充分利用，為該地村民提供更多的就業(yè)機會以及投資機遇，促進軍民和諧，為和諧武漢貢獻一份綿薄之力。
具體的承租原則是：
一、在雙方協商后正式簽訂土地租賃合同，并迅速著手綜合辦公樓的規(guī)劃、設計、建設、經營準備等全面工作，充分尊重與吸納xxxxx的指導意見，有關政府部門的相關審批手續(xù)，我公司負責辦理，請xxxxx配合協助。
二、合同期內，我公司向xxxxx按年繳納合同約定的土地租金;綜合辦公樓建成后，我公司自主經營，自負盈虧，xxxxx不具體參與我公司的經營管理。合同約定租賃期滿，xxxxx無償收回該地塊使用權及其附著物的一切權利，但我公司保持優(yōu)先續(xù)租權，續(xù)租事宜屆時另行協商議定。
四、簽訂土地租賃合同后，我公司在10個工作日內，向xxxxx一次性支付一年的土地租金，此后提前一個月一次性交付下年度的土地租金。如果我公司不能按時交納土地租金，xxxxx有權收取滯納金，逾期達到合同約定的時長，還可以中止租賃合同。
我們將如期完成綜合辦公樓的開發(fā)建設，聘請專業(yè)團隊進行科學經營管理，樹立該土地所在區(qū)域綜合商務辦公樓的標桿，有利于xxxxx盤活自有資源，有利于村民就業(yè)發(fā)展，有利于政府收稅，有利于構建軍民和諧，我們誠請xxxxx給予大力支持，盡快批復我們的土地租賃申請，讓我們大顯身手，大展宏圖，為區(qū)域經濟發(fā)展作貢獻。
xxx
20xx年x月xx日
土地流轉申請報告篇十三
位于縣城以北6公里處，總面積84.6平方公里，耕地7.5萬畝，轄20個村（街），256個村民組，總人口7.3萬人。20xx年以來，鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉和長期流轉為抓手，以創(chuàng)辦合作社為載體，以實現土地規(guī)?；⒓s化、市場化經營為目標，全面開展土地流轉工作，力促土地向種糧大戶、合作社、農字號企業(yè)集中。一是爭取3000萬元農資綜合補貼項目和投資20xx萬元，小農水項目對流轉區(qū)進行田、路、渠的配套，推進了小田并大田的進程；二是實行惠農政策傾斜，倍增計劃落實，為打造糧油核心產區(qū)提供了條件；三是財力有限的情況下，財政每畝以不低于10元的標準，對流轉大戶提供獎勵，激發(fā)了流轉和積極性。截止目前，全鄉(xiāng)土地流轉面積已達44936畝（其中單季流轉11142畝），占承包面積的80%，占總耕地面積的60%。目前，鄉(xiāng)有各類合作社25個，其中：養(yǎng)殖合作社5個，種植合作社14個，農機合作社5個，林業(yè)合作社1個，其他合作社3個涉及13個行政村，解決了200多人的就業(yè)問題。建有飛翔現代農業(yè)示范園，連片達20xx多畝，年產值達1500萬元，村民就業(yè)安置200多人。今年，在農村改革發(fā)展試驗區(qū)建設中，鄉(xiāng)實施土地單季流轉為抓手，以創(chuàng)辦合作社為載體，以實現土地規(guī)?；?、集約化、市場化經營為目標，全面開展土地流轉工作，力促土地向種糧大戶、向合作社、向農字號企業(yè)集中。截止目前，全鄉(xiāng)流轉總面積已達44936畝，土地流轉產生了巨大的經濟和社會效益，今年以來，我鄉(xiāng)土地流轉工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道，省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉工作現場會。
為切實加強對土地流轉工作的指導和服務，鄉(xiāng)充實了土地流轉服務中心工作人員，各村（街）土地流轉服務站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉服務中心職責、工作制度、工作程序和農村土地流轉須知，切實加強對土地流轉工作的指導和服務，明確各村文書為該村土地流轉工作員，及時做好本村土地流轉信息的收集、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉臺帳，成立鄉(xiāng)村土地糾紛調解組織。
大力宣傳土地流轉的意義，幫助群眾算好經濟帳、生產帳、生態(tài)帳、資源帳，消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導，通過四議兩公開的程序，宣傳講解流轉政策，開展流轉工作。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏，對土地流轉有關政策，群眾需求信息進行公開發(fā)布，先后發(fā)布各項信息312條。
從黨委書記、鄉(xiāng)長到村民組長，人人辦點，分包到田；實行分村劃片責任制，要求村村辦示點，片片有亮點，嚴格督查，嚴格獎懲，對土地流轉成效好的集體和個人給予獎勵，對工作不力的，落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉示范田，掛牌公示，接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用，著重在沿路、沿線實行規(guī)模流轉，帶動全鄉(xiāng)的土地流轉工作，全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉土地2.8萬畝。
土地流轉不搞“一刀切”，因村而異，因人而異，因地制宜，根據外出人員實際，引導搞土地長期流轉或季節(jié)性流轉，并采取多種方式進行流轉。
2、租賃。以合作社為主體，租賃流轉土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式，流轉土地300多畝，開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實物支付。由種糧大戶牽頭，與農民達成協議，每畝以一定數量的小麥為支付費用實施流轉土地。
4、代耕。外出農民通過托親靠友把土地流轉出去，由自己怕是供耕種費用或按比例分攤費用等方式進行耕種，收益按出資比例分成。
堅持以維護民利為前提，讓農民從流轉中得到實實在在的好處。鼓勵有資質、實力強的合作社搞土地流轉，以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉土地。截止目前，全鄉(xiāng)新增土地經營權5861畝，分別是由股份合作社和大戶運作經營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農戶簽訂整村土地流轉合同，以平均每畝600元流轉土地3000畝；慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉土地1250畝，真正達到農民增收，合作社增效的雙贏目標。
土地流轉申請報告篇十四
xxx局：
我國是世界上人口最多的國家，根據我國國情和世界政治經濟環(huán)境，我國的發(fā)展必須實施依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，隨著我國經濟社會快速發(fā)展，資源需求迅速增長同國內資源不足的矛盾進一步加劇，因而加快建設資源節(jié)約型的社會，發(fā)展循環(huán)經濟，珍惜利用現有資源，努力緩解資源供需矛盾，已成為實現我國長遠發(fā)展戰(zhàn)略的保證。
我國資源總量雖然較大，但人均資源占有量偏?。ㄎ覈司V產資源占有量為世界人均占有量的58%，而鋁僅為7.3%）。由于多年來資源開發(fā)強度高，后備資源不足，加之利用率低，資源浪費嚴重，進而加劇了資源供應的緊缺。
自改革開放以來，我協會本著廢舊金屬資源的回收再利用、減少污染、保護環(huán)境、增加企業(yè)利潤、擴大社會效益、安置本地區(qū)閑散貧困勞動力、加快脫貧致富步伐的原則，在縣上有關部門的正確領導下，經過本行業(yè)龍頭企業(yè)領導的苦心經營及行業(yè)團隊的奮力拼搏，現已發(fā)展成為年交易額達7億多元，是本地區(qū)內家喻戶曉的規(guī)模大、管理水平先進的集散中心，往來客戶基本上遍及全國，將發(fā)展成為xxxxx省中影響力最大的廢舊金屬資源集散中心。
根據省有關部門領導和文件的要求，以科學發(fā)展觀為指導，實現循環(huán)經濟總體規(guī)劃中再生資源回收體系建設任務為目標，提高再生資源回收行業(yè)的服務能力和現代化水平，促進行業(yè)健康有序的發(fā)展，嚴格按照《建設規(guī)范》的要求建設用地，不影響當地容貌和環(huán)境衛(wèi)生，符合當地的環(huán)境保護要求。依據《xxx再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃和當地固體廢物污染防治規(guī)劃的前提下，在交通便利、設施齊全的近郊地區(qū)選址。
為了進一步提高資源利用率，擴大扶貧面，增加經濟效益和社會效益，依靠國家優(yōu)惠產業(yè)政策，加快經濟增長效益，達到預期的產業(yè)利潤，目前的用地量遠遠不能滿足進一步擴大規(guī)模的需求。為了解決這一問題，特向縣上有關部門及領導提出如下用地申請：
申請用地面積為300畝（xx平方米）
申請用地位置為xxxxx
以上申請，敬請批復。
申請單位：
會員單位：
20xx年x月x日
土地流轉申請報告篇十五
衡南縣人民政府及有關部門：
隨著學校辦學水平的提升，辦學條件的的改善，學校建設的標準化和教育資源的逐漸優(yōu)化，為我校教育創(chuàng)造一個更為和諧的發(fā)展環(huán)境，隨著我校學生人數的增多（一千八百多人，二十四個班，學校僅有二十四間教室），班級建設標準化（教育部規(guī)定：初中班級人數不超過50人），學校的擴建已迫在眉睫（20xx年，學校薄改項目建教學綜合樓一棟，擬建面積3800平方米），現向上級主管部門提出征用向陽鎮(zhèn)車和村與向陽中學鄰墻的北面一排土地的申請，目的是為了擴建學校；建設教學綜合樓，體操場地，從而增大學生的活動場所，美化校園。
本著保護環(huán)境，珍惜土地原則，我們盡量將用的土地面積縮少到最少，并在此鄭重承諾，一旦土地使用權批復下來，我們將嚴格遵守土地批復的使用面積，絕不越界擴占，而且保證切實保護好周圍的生態(tài)環(huán)境，待工程完工后，負責恢復工程建設中不得不暫時損毀的生態(tài)植被，堅決按照環(huán)保等有關部門的要求，做到規(guī)定的各項環(huán)保標準，絕不破壞周圍環(huán)境。
以上就是我校對學校教育長遠發(fā)展的思考，并已經過有關部門的指導和改進，因此，懇請領導蒞臨我?？疾?、調研，盡快研究、批復同意我們的土地征用申請，以便實現我們早日為學校的全面發(fā)展作出貢獻的愿望！請領導審核，批準為盼！
申請單位：衡南縣向陽中學
20xx年7月28日
土地流轉申請報告篇十六
繼續(xù)引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。
截至目前，全縣流轉土地面積xxx萬畝，占全縣耕地總面積（新確權面積xxx萬畝）的50.1%。已實現全縣土地流轉面積達到50%以上的任務目標。其中，50畝規(guī)模以上土地流轉面積達到50萬余畝。
近年來，我縣按照“依法、自愿、有償”原則，積極搭建平臺，建設了19個土地流轉服務中心，引導農村土地有序流轉，推進農村土地適度規(guī)模經營。農村土地流轉為農民專業(yè)合作社、家庭農場生產基地建設提供了創(chuàng)業(yè)平臺，通過農村土地流轉，我縣農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升，農村土地資源和農村勞動力資源配置進一步優(yōu)化，促進了現代農業(yè)的發(fā)展，為全縣農村經濟發(fā)展作出了積極貢獻。一是土地經營權有序流轉，可以讓農民保留土地承包權還可以得到比自主經營更多的收益，既節(jié)約了生產成本又解放了農村勞動力，既為農民開辟了穩(wěn)定增收渠道又提高了規(guī)模生產所帶來的單產收益，改變原先的一家一戶分散經營模式，實行規(guī)?；a、標準化種植、集約化經營，讓更多的農民得實惠。二是促進了農村產業(yè)結構調整。全縣除種植各類蔬菜40多萬畝外，還拓展到花卉、苗木、中藥材、水果、特種種養(yǎng)殖和休閑觀光等領域，經濟效益、社會效益明顯提升。
1、量化目標任務，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模流轉50畝以上大戶數據庫，實行跟蹤動態(tài)監(jiān)管。二是建設了xx縣土地流轉信息網絡，實現了縣鄉(xiāng)土地流轉信息聯網。三是及時發(fā)布土地流轉供求信息，為流轉雙方搭建了市場交易平臺。
2、繼續(xù)加大新型經營主體的政策扶持力度。今年，縣政府出臺了《xx縣促進現代農業(yè)發(fā)展若干政策暫行規(guī)定的通知》（x政辦秘〔20xx〕142號），加大了對農業(yè)新型經營主體和特色種養(yǎng)業(yè)的獎補力度，進一步激發(fā)了我縣農村土地流轉活力。
3、建立xx縣農村產權交易中心。為推動全縣農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行，促進農村資源陽光透明運行，縣政府出臺了《xx縣農村產權交易市場建設工作的實施方案》（x政辦秘〔20xx〕146號）和《xx縣農村產權交易管理辦法的通知》（x政辦秘〔20xx〕147號）文件，成立了xx縣農村產權交易中心，為下農村步土地流轉合同簽訂、鑒證、評估、備案搭建了很好的平臺。
4、開展示范社、示范家庭農場培育活動。通過示范社、示范家庭農場培育活動，發(fā)展農業(yè)新型經營主體，為發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營奠定了良好基礎。
5、切實做好“縣、鄉(xiāng)、村”三級調節(jié)工作。為切實做好我縣農村土地流轉糾紛調解工作，縣鄉(xiāng)村加大對土地流轉糾紛調處力度，積極化解土地流轉過程中出現的各類矛盾糾紛。
土地流轉申請報告篇十七
近年來，隨著農村經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構調整和農村勞動力的轉移，農民對土地的依賴性越來越小;同時，很多養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉、擴大經營規(guī)模的愿望越來越強烈，土地流轉應運而生。特別是20xx年，縣委、縣政府按照市委、市政府“農業(yè)結構調整、土地流轉和生態(tài)旅游三篇文章打捆一起做”的總體部署，依托龍頭企業(yè)、產業(yè)化合作社及種糧大戶，采取公司租賃、合作社承包、農戶自發(fā)流轉等形式，按照依法、自愿、有償的原則，強化引導，示范帶動，促進了土地流轉規(guī)?；洜I。為進一步推進我縣農村土地有序流轉，建立健全土地承包經營權流轉管理和服務，促進農業(yè)規(guī)模經營和農民增收，根據縣領導指示，農業(yè)局組織人員對全縣農村流轉情況做了專項調研，現將調研情況匯報如下：
農村土地承包經營權流轉是指農村土地承包期內，承包方以轉包、出租、互換、轉讓等方式將承包土地的使用權轉移給第三方從事農業(yè)生產經營，簡稱農村土地使用權流轉或土地流轉。3月1日實施的《中華人民共和國農村土地承包法》第五節(jié)第三十三條規(guī)定土地流轉應遵循的原則：
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途；
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；
（四）受讓方須有農業(yè)經營能力；
（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。3月1日起施行的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》規(guī)定，承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地；土地流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳；承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的.事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。
畝，占7%。流轉入企業(yè)面積15974畝，流轉入合作社面積3449畝，流轉入農戶面積38195畝，流轉入其它組織面積129畝；500畝以上的地塊24宗合計29271畝。20xx年新增土地流轉面積30105畝，其中500畝以上的地塊19宗合計19190畝。
立了土地流轉服務中心，加強對土地流轉工作的指導和服務工作，土地流轉正從農民自發(fā)流轉向有組織規(guī)?；鬓D轉變。
一是成立組織，建立服務網絡?？h政府成立以副縣長為組長、有關部門為成員的土地流轉領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，負責印制全縣統一規(guī)范的土地流轉合同，構建完整的流轉信息網絡，收集發(fā)布農村土地流轉信息，建立完善土地流轉臺賬，監(jiān)督土地流轉合同的履行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現有的農業(yè)服務中心，成立了土地流轉辦公室，行政村也成立了土地流轉服務組織，具體指導土地流轉工作。
二是制定方案，出臺優(yōu)惠政策。為推進土地流轉速度，規(guī)范土地流轉行為，根據（洛發(fā)【20xx】5號）文件精神，縣政府制定《嵩縣20xx年農村土地承包經營流轉工作實施方案》，明確了今年工作的目標任務，提出了工作重點及保障措施。方案提出“縣里列出專項資金，重點對集中流轉500畝以上、流轉期限5年以上的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶給以扶持，每畝一次性給予補貼100元。對及時成立土地流轉服務機構，并順利開展工作、取得一定成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底給予一定獎勵?！?/p>
三是多種形式，加快流轉速度。在流轉形式上，有的是政府負責從群眾手中統一租來土地，然后通過拍賣的方式，承包給有實力的企業(yè)經營；有的是采取農民自發(fā)流轉、合作社承包的形式，將土地資源有效整合，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統一。
四是規(guī)范程序，保障農民合法權益?？h、鄉(xiāng)、村土地流轉服務中心具體負責指導農戶和業(yè)主簽訂流轉合同，監(jiān)督土地流轉的履行，調解土地流轉糾紛；縣成立土地流轉仲裁委員會，調解仲裁鄉(xiāng)村難以調解的土地流轉糾紛，切實保障農民合法權益。
一是促進了農業(yè)規(guī)?；洜I。土地流轉改變了一家一戶分散經營的狀況，推動了土地的適度經營規(guī)模，增強了農業(yè)生產的組織化程度，加快了農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。20xx年我縣新增土地流轉面積呈現“政府引導、集中連片、程序規(guī)范”等特點。今年新增土地流轉面積30105畝，其中連片500畝以上的19190畝。主要地塊有河南綠色陽光林業(yè)有限公司與車村鎮(zhèn)天橋溝村、下廟村、銅河村三個村簽訂流轉面積2324畝，用于種植玫瑰、薰衣草；洛陽春艷牡丹生物科技有限公司與車村鎮(zhèn)車村村、水磨村、佛坪村三個村簽訂流轉面積2800畝，用于發(fā)展牡丹、花卉苗木等產業(yè)；嵩縣金鴻牡丹種植有限公司與車村鎮(zhèn)孫店村簽訂流轉面積1040畝，用于發(fā)展牡丹產業(yè)；嵩縣金農農業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社與車村孫店村簽訂流轉面積650畝，用于發(fā)展花卉、苗木產業(yè)；嵩縣源生中藥材專業(yè)合作社與車村等村簽訂流轉面積736畝，用于發(fā)展原生柴胡等中藥材產業(yè)。
土地流轉申請報告篇十八
近年來，xx市xx縣一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配臵、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止201年末，全縣農村土地流轉面積達3000公頃，涉及1000個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。
正確認識我縣當前農村土地流轉的形勢和發(fā)展趨勢，強化政府服務職能，規(guī)范農村土地流轉，引導發(fā)展規(guī)模經營，任然是當前值得探討的重要課題。該縣幾年來致力于土地規(guī)模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優(yōu)化配臵和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?；洜I。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規(guī)模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業(yè)，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
一、對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二、土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。
三、土地流轉的'體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協調。
完善土地流轉工作不容忽視，以下建議供大家參考：
政策宣傳和細致的思想解釋，讓每一個農民了解農村土地流轉政策，消除農民的懼變心理，增強農民群眾的法律意識和參與意識。要充分認識規(guī)范土地流轉，可以有效地解決農村人口變化引發(fā)的土地調整的需求。更為重要的是用市場手段和機制取代和制止行政手段任意調整土地的做法，從根本上解決人地矛盾，使農村土地關系的穩(wěn)定由政策、法律強制逐步過渡為農民的習慣。同時，又要充分認識到規(guī)范土地流轉是—個經常性工作，把規(guī)范土地流轉工作納入經?；⒁?guī)范化軌道。
鄉(xiāng)村一級要從過去“管”、“要”向服務引導轉變，認真搞好謀劃。
（二）規(guī)范建制抓流轉。引導簽訂規(guī)范的土地流轉合同，是避免土地糾紛，確保土地流轉健康有序發(fā)展的重要保證。今后凡涉及到土地流轉的農戶，在土地所有權性質不變的前提下都要依法引導簽訂規(guī)范的土地流轉書面合同，建檔保管，以解決農戶土地流轉的后顧之憂，建立穩(wěn)定的流轉關系，促進有序流轉。
（三）培育大戶抓流轉。把培訓規(guī)模經營大戶作為帶動土地流轉的關鍵來抓，形成以示范輻射大戶，大戶帶動土地流轉，土地流轉吸引大戶、孕育大戶的良性循環(huán)。鼓勵干部向農民租田搞示范，通過“做給農民看，教會農民干”的引導方式，帶動農民自愿轉租承包耕地。
并且政府要拿出一定專項資金用于扶持大戶發(fā)展適度規(guī)模經營，主要用于農業(yè)基礎設施建設；要按照功能全多樣化、布局科學、服務多樣的要求加快農村城市化建設進程，為農村勞動力轉移提供更大就業(yè)空間。
首先，規(guī)范土地流轉基本操作規(guī)程，實行程序化操作。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)綜合服務站的指導下，受理農民委托土地流轉申請書，發(fā)布土地流轉信息，召集農戶自主流轉見面，對達成協議的農民，指導和幫助按要求簽訂合同。其次，建立土地租金評估制度。目前，土地使用權的租金多是流轉雙方自由協商或基層組織協調確定，缺乏科學評估依據。建議建立農用土地評估機構，以土地流轉前的評估作為確定租金的依據；土地流轉后的評估，主要是監(jiān)督土地使用情況，防止土地肥力、地力被破壞。再次，建立土地流轉合同管理制度。流轉雙方要在平等互利的基礎上，簽訂書面土地流轉合同，明確流轉的形式、數量、期限、條件和雙方的權利、責任、義務；涉及承包土地田塊變動的，要及時辦理承包權證變更手續(xù)；有條件的，還可到公證部門辦理公證手續(xù)。農村基層組織和承包合同管理部門要加強對流轉合同的審查、監(jiān)督，對合同的登記、立卷、歸檔，要形成制度化和規(guī)范化的管理。
實行綜合優(yōu)惠，不光在經濟上優(yōu)惠，在流轉方享受集體公益事業(yè)服務方面都給予適當照顧；在優(yōu)惠的手段上實行配套優(yōu)惠，包括在資金、技術、稅費等方面給予適當支持：在優(yōu)惠的取向上實行重點優(yōu)惠。即對“四荒”開發(fā)性經營項目、具有技術推廣價值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項目以及實行集約化、規(guī)?；洜I的項目進行重點扶持。
（二）深化農村社會管理體制配套改革。大力培育農村勞動力市場，加快農村勞動力轉移，為農村土地流轉創(chuàng)造條件。加大農村戶籍制度改革力度，改變農民的“戀土”觀念、為農民“退一進二闖三”創(chuàng)造條件，減少農民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系，消除農民離土的后顧之憂。
（三）完善法律。通過立法，進一步明確農民的土地產權；明確允許農民擁有土地的抵押權；開拓有關農村土地規(guī)模經營的保險業(yè)務等。
土地流轉申請報告篇十九
今年政府工作報告提出，要在穩(wěn)定家庭經營的基礎上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，推進多種形式適度規(guī)模流轉。這些年，以各種專業(yè)合作社等“新型農民”牽頭的土地規(guī)模種植面積逐年增長，使“誰來種地”、“怎樣種地”等農業(yè)現實難題開始逐步化解。不過，現階段影響新農民進入、制約新型農業(yè)經營體系建設的因素還有很多，需要腳踏實地、有針對性探索解“扣”。當前，農村土地流轉是制約農業(yè)經濟發(fā)展的“瓶頸”。
一、基本情況和現狀。
目前，我縣現有農業(yè)人口50.78萬，耕地面積40.06萬畝，其中家庭承包經營面積34.11萬畝。在堅持依法自愿有償原則的基礎上，鼓勵農戶流轉土地承包經營權，全縣土地流轉面積9.08萬畝，占家庭承包耕地總面積的26.62%。流轉去向：1.流轉入專業(yè)合作社的面積0.75萬畝，占總流轉面積8.26%;2.流轉入企業(yè)的面積0.35萬畝，占總流轉面積3.85%;3.流轉入家庭農場的面積2.55萬畝，占總流轉面積28.08%;4.流轉入專業(yè)大戶的面積1.35萬畝，占總流轉面積14.87%。比較成功的典型有**鄉(xiāng)**村的250畝優(yōu)質水稻種植基地，**鄉(xiāng)的供港蔬菜生產基地、**鎮(zhèn)**自然生態(tài)科技吊瓜專業(yè)合作社、**鄉(xiāng)**村瓜類蔬菜草莓基地和**鄉(xiāng)**村的玉米基地等土地流轉示范基地。但根據我縣的耕地分布圖和山區(qū)實際情況，家庭聯產承包經營制下被劃分到戶的狹小地塊逐漸成了規(guī)模經營成為農村土地流轉的“攔路虎”。
隨著國家一系列惠農政策的出臺，特別是全面取消農業(yè)稅，《中華人民共和國農村土地承包法》出臺后，我縣的農村土地流轉顯現出一些新的特點，主要表現在以下幾個方面。
轉包：轉包是我縣農民土地流轉的主要形式，一部分農戶土地面積少，產出率不高，通過算“種田帳”，不愿在少量的土地上投入更多的人力與資金，采取轉包形式，把土地經營權有償流轉給經營大戶。目前，我縣共轉讓土地3.84萬畝，占總流轉面積的42.3%。
轉讓：指農戶之間土地承包經營權剩余期限的轉移。有些農戶因無力繼續(xù)承包土地，與其他戶協商一致，經村委會同意，將全部或部分土地轉讓給第三方，由第三方與村委會確立新的土地承包關系，出讓方與村委會在轉讓土地上的承包關系即行終止。目前，我縣共轉讓土地0.05萬畝，占總流轉面積的0.5%。
互換：即農戶之間土地承包經營權剩余期限的相互轉移。互換的主要目的是為了耕種方便或種植結構調整的需要?；Q后，互換地塊的土地承包權、經營權和原承包合同約定的相應地塊的權利義務關系隨之互相轉移。從方式上看，有同等面積互換，也有不等面積互換，雙方視互換土地的地級和遠近條件決定。目前，我縣有互換土地0.17萬畝，占總流轉面積的1.88%。
出租：主要指農戶與承租方之間一定期限內土地使用權的轉移，是承包土地收益權的一種分配形式，收益是固定的。這種方式，主要在農戶與用地單位之間進行，農戶自愿將全部或部分土地使用權出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協商確定，但不超過承包合同的剩余期限。出租方式也是我縣目前主要方式之一。目前，我縣共有出租土地3.15萬畝，占總流轉面積的34.7%。
股份合作。農戶將全部或部分承包土地使用權作價為股份，參與股份制或股份合作制經營，以入股的土地使用權作為分紅依據，入股收入按經營效益的高低確定。目前，我縣共有入股土地0.18萬畝，占總流轉面積的1.9%。
此外，還有代耕等土地流轉形式1.69萬畝。
三、存在的主要問題。
由于我縣屬于山區(qū)，人均耕地面積少，農村土地流轉尚處于起步階段，相應機制仍未建立健全，流轉過程中還存在不少問題和欠缺。
一是群眾思想認識不到位。一部分群眾對土地承包經營權流轉在思想上存在一定顧慮，擔心土地一旦流轉出去，自己想收回時能不能收回;國家的惠農補貼資金，還能不能發(fā)到自己手中;另外，由于外出務工經商，收入不穩(wěn)定，失去了生存的最基本保障，導致土地流轉期限較短，影響了土地的健康流轉和規(guī)模經營的發(fā)展速度。
二是土地流轉行為不規(guī)范。土地流轉仍然存在流轉行為不規(guī)范，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發(fā)流轉的多，自覺流轉的少;向農戶流轉的多，向非農戶流轉的少;零散流轉的多，集中流轉的少;無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響了我縣土地流轉的速度、規(guī)模和質量。
三是土地流轉方式自由化。從簽訂情況看，我縣農村土地自行流轉情況多，造成了農戶之間土地流轉不簽訂書面的流轉合同，流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系，存在流轉期限短、口頭協議多、書面合同少的問題，即使有合同，也存在權利義務表述不清，利益分配不規(guī)范等不完善之處，導致農戶間常常因土地流轉不規(guī)范而產生矛盾糾紛。
四是土地流轉難成規(guī)模。在農村土地流轉的隨意性和不穩(wěn)定性強。農村中青年群體紛紛在外務工，在家中更多是由留守老人去經營。他們一是心里有種空落感，二是一年每畝流轉費太少，自己種每畝也能收入上千元。這種“老人種田”的現況，不利于土地的流轉，嚴重影響和制約了土地規(guī)模化經營水平。
五是土地流轉后收入不到位。近年，大量資本下鄉(xiāng)搞土地流轉，一些大的公司有雄厚的資金和地方政府支持，農民比較放心。有的流轉方只是近村或本地的農民，他們的實力一般，有些是以合作社形式成立的，其流轉土地的目的就是以土地作為資本申報項目以獲取貸款。對這樣的流轉農民擔心土地流轉后流轉費用難兌現。
六是檔案資料管理不完善。我縣存在土地流轉臺賬管理不規(guī)范，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立土地流轉臺賬，大部分存在協議簽訂后，沒有在縣農經部門鑒證、存檔和備案，在村社也都沒有備案，至使縣農經部門對全縣土地流轉的真實情況難掌握。全縣的土地流轉協議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備案率極低，一旦發(fā)生土地糾紛，由于無依據，無法進行審核，不利于糾紛及時解決。同時也不利于縣農經辦對開展農村土地流轉工作的指導。
四、幾點建議。
實行農村土地承包經營權依法、自愿、有償、合理地流轉，是發(fā)展現代農業(yè)的客觀要求，有利于合理規(guī)劃和充分利用土地資源，促進現代農業(yè)適度規(guī)模經營和集中連片種植，規(guī)?；较虬l(fā)展;同時也有利于幫助解決農村剩余勞動力就業(yè)問題，促進農村勞動力就地轉移，防止土地粗放經營和撂荒現象的出現。
一要讓農民吃了定心丸。土地流轉的基本前提，是農村土地承包經營權確權登記頒證?！皺嘧C”讓農民吃了定心丸。土地流轉更順暢平穩(wěn)。同是要加強宣傳，廣泛開展以土地承包法、土地流轉管理、土地規(guī)模經營為主要內容的宣傳培訓工作，引進先進的經營模式，培養(yǎng)基層干部和黨員群眾的合作經營理念，鼓勵開展土地經營權流轉和規(guī)模經營。
二要穩(wěn)定農村土地承包關系。一是保證農民依法享有土地承包經營權，土地承包經營流轉權，維護當事人合法權益。二是保證農民承包土地經營權的長期穩(wěn)定，堅決執(zhí)行土地承包30年不變的政策，對部分村社存在人地矛盾突出的問題，要引導農戶通過合理的土地流轉方式予以解決。
三要推進承包地流轉方式、用途管制與經營管理的創(chuàng)新，需要充分尊重農民主體意愿，以提高農村土地利用率、穩(wěn)定糧食綜合生產能力、維護農民土地權益為準則，依靠創(chuàng)建農村土地經營管理、土地規(guī)模流轉監(jiān)控、土地收益分配管控的長效機制，有效防范當前土地流轉規(guī)模經營中暴露出的耕地污損、破壞和撂荒，以及農田非糧化甚至非農化問題。
四要加快建設農村土地流轉交易平臺。依托各級農村經營管理機構，逐步建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村3級土地流轉服務網絡和信息體系，依托各級政務服務平臺建立完善農村產權交易平臺，做好流轉規(guī)劃、匯集信息、溝通供求、價格評估、產權和流轉交易、金融服務等工作。加快出臺農村產權和土地經營權流轉交易平臺建設管理辦法和有關指導性文件。
五要強化基層土地流轉規(guī)范化服務指導。一是在現有人員基礎上，盡快整合建立基層農村土地流轉服務中心，開展服務指導基層開展農村土地經營權流轉工作。二是縣農經部門盡快出臺指導性意見文件，具體指導農村土地經營權集中流轉的操作辦法、流轉程序，保障農民的合法權益。三是在成立農村土地承包糾紛仲裁委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村土地承包糾紛調解委員會，村級設立土地承包糾紛調解小組，保證土地流轉管理和糾紛調解工作正常開展。
六是切實解決工作經費不足問題。加大各級財政對土地流轉工作經費的投入，切實解決當前土地流轉工作中的數據管理平臺建設等經費不足問題。
土地流轉申請報告篇二十
為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，掌握了解我鎮(zhèn)土地流轉現狀，采取有效措施促進土地流轉，實現農村土地流轉又好又快進行，按照區(qū)委安排組織力量對全鎮(zhèn)土地流轉情況進行了調研。走訪了全鎮(zhèn)15個行政村100戶農戶。在村分別召開了座談會，充分聽取了基層群眾意見。根據調研情況匯總如下：
全鎮(zhèn)耕地總面積為7.5萬畝，農業(yè)戶數1.09萬戶，農業(yè)人口4.3萬人，人均耕地面積為1.74畝。根據調查了解的情況，，我鎮(zhèn)共流轉土地面積0.42萬畝，占耕地面積的5.6%。流轉價格基本保持在600--800元/畝?年水平。，流轉方式主要有代耕帶種、租賃、轉包、互換、轉讓、等形式。其中代耕帶種和租賃分別占流轉總面積的40%和28%。流轉合同以口頭協議為主，占98%；簽訂書面合同的很少，僅占2%。
總結我鎮(zhèn)近幾年土地流轉工作，盡管規(guī)模不大、面積不多、組織化程度不高，但還是為提高土地效益、發(fā)展農村經濟起到了重要的推動作用。一是減少了耕地拋荒現象。事實證明，土地流轉已經成為制止耕地拋荒的重要途徑。二是提高了土地經濟效益。三是促進了農村勞動力轉移。土地流轉的實現，使那些希望外出務工的農戶擺脫了土地的束縛，能集中精力外出務工、經商等，為他們在外打實經濟基礎、掌握專業(yè)技術后重新返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎，更能帶動當地經濟的發(fā)展。四是增加了土地農民收入。五是推動了現代農業(yè)發(fā)展。通過土地流轉，為加快全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了充足的土地資源，較好地解決了農戶各自經營、管理不便、機械化程度不高，難以形成規(guī)模效應等問題。
二、存在的主要問題及原因。
1.觀念未改進。一是守地思想嚴重。由于傳統思想的影響，農民“守地”思想根深蒂固，念土情結較為嚴重，認為土地就是農村人的立業(yè)之本，不愿輕易放棄。特別擔心土地流轉后找不到新的就業(yè)途徑，就連飯都吃不上。因此寧愿將地拋荒也不愿意合同轉讓，最多只是請人代耕帶種。二是奮進意識不強。部分農民小農意識較重，小富即安，投資興業(yè)怕擔風險，不敢投資也不愿投資。即使有組織的規(guī)?；洜I也不愿意參加，擔心經營失敗，出現虧本。三是既得想法過重。隨著農業(yè)稅全面取消、種糧補貼不斷增加，農民把土地看得更加珍貴。認為土地只要在自己手中，就能享受到國家補貼。特別是一些曾經繳納過大量“皇糧國稅”和“三提五統”的農民家庭非常希望能夠更多、更長久地享受國家補貼，既可以增加當年收入，又可以彌補以往“負債”。因此，有的農戶就算隨意種植作物，也不愿流轉土地。四是政策理解有誤。部分農民覺得土地一經流轉就會失去對其所有權，尤其擔心土地流轉后，經過整理，原有界限被清除，待合同到期，難以收回土地。四是在現有情況下，因為土地承包法的頒布，特別強調“添人不添地，去人不去地”，造成部分家庭人多地少或人少地多。人多地少的和人少地多的收入不平衡，意見大，也是農村工作的一個不穩(wěn)定因素。在換證補證的工作中，也出現了不配合的現象。
2.規(guī)模未形成。一是流轉面積偏少。我鎮(zhèn)的家庭承包耕地總面積是7.5萬畝，而真正流轉中的耕地僅。042萬畝，占總面積的5.6%。二是流轉規(guī)模不大?，F行流轉的土地多是1-10畝的小型耕地，三是流轉期限較短。流轉的土地一般為1-3年的短期承包，承包戶抱著種一年算一年的得過且過心理，對周邊年久失修的農田灌溉所需水利設施不予修復，只要勉強使用就行。等到設施不能用時，耕地缺水，繼而變成荒地，更加難以流轉。
3.程序未規(guī)范。一是流轉前交易形式不規(guī)范。由于缺乏土地流轉交易機構，全鎮(zhèn)土地流轉基本處于自發(fā)狀態(tài)，大多發(fā)生在父子、叔侄、親戚及鄰居之間，基本上是農戶要外出打工，為不讓自己承包耕地拋荒，臨時委托他人耕種。二是流轉中合同簽訂較隨意。調查發(fā)現，土地流轉雙方通常是講好價錢后就可以種地，多是口頭協議為主，即使簽訂書面合同，其合同條款不規(guī)范，雙方的權利義務不明確，容易發(fā)生糾紛且難以解決。有的承租戶為了方便種植和管理，自行打亂地界或與其他農戶換地，造成地界不清，容易引發(fā)矛盾。三是流轉后責任落實有困難。因沒有登記備案，土地流轉后一旦出現拋荒現象或耕地損毀現象，很難找到責任人，容易推諉扯皮。水利設施損毀后，修復補償也比較困難。同時，種糧補貼難以實現“誰種糧誰受益”的目的。
4.機制未健全。一是信息相對閉塞。我鎮(zhèn)的土地流轉農戶想要流轉土地多數是通過鄰里四周的口傳才能打聽到消息。如果是外地客商想要租賃土地搞農業(yè)開發(fā)，基本上是通過當地政府或熟人幫忙聯系后才能找到滿意的土地，費時又費力。這就大大降低了客商在本地投資創(chuàng)業(yè)的積極性，他們擁有的技術、資金、項目以及土地整理、水利設施修建等一系列利于本地農業(yè)發(fā)展的條件也會相繼失去。對有流轉欲望的農戶來說，流轉收入與承包方的聘請耕種收入也會隨之消失。二是監(jiān)督制約機制未形成。由于常年的習慣所致，各農戶在進行土地流轉時從合同簽訂是否潦草到執(zhí)行合同是否馬虎都存在事前無人指導、事后缺乏監(jiān)督的弊端，法律公正意識淡薄。由于合同的不規(guī)范引發(fā)糾紛缺乏流轉調處機制，()致使當事人因爭執(zhí)不下而爆發(fā)沖突的現象較多，成為農村不穩(wěn)定因素的又一誘因。
三、對我鎮(zhèn)加強土地流轉工作的幾點建議。
（一）轉變觀念，進一步強化干部群眾對農村土地流轉工作的認識。要用發(fā)展的眼光看待地土流轉問題，現在在相當部分鎮(zhèn)村干部中，存有很大的誤區(qū)，認為國家三十年不變的政策，發(fā)展各項占地事業(yè)無從解決土地，捆住了干部工作的手腳從而產生了畏難情緒。在當前以至今后的一個很長時間內，土地承包政策恐怕不會發(fā)生太大的變化，而土地流轉就是解決兩者矛盾的合法而有效的途徑之一。要加強土地流轉現實作用與深遠意義的宣傳，轉變干部群眾的觀念，增強農戶參與土地流轉的主動性和積極性，有針對性地選擇典型，示范引導土地流轉。
（二）加大農業(yè)勞動力轉移力度，逐步完善建立農村社會保障體系，使土地做為農民安身立命之本的.重要性逐步降低，解除農民的后顧之憂，從而推動土地流轉深入進行。
（三）建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農村土地經營權流轉交易服務體系。區(qū)級成立農村土地經營權流轉交易中心，鎮(zhèn)級成立農村土地經營權流轉服務站，村級設土地經營權流轉信息員。堅持“依法、自愿、有償”的基礎上，切實為流轉雙方服務，明確流轉雙方的經濟利益關系，根據地理位置、肥力等自然屬性和物價水平、農產品市場發(fā)育程度等社會屬性，確立土地使用信息的價格機制，建立和健全農村土地流轉中介和交易網絡，及時調查、收集農村土地流轉的供求、價格等信息資料，并通過一定渠道甚至媒體公開對外發(fā)布，使土地流轉的雙方都能獲得可靠的市場信息，溝通供求雙方聯系，為土地使用權流轉雙方提供信息指導、政策咨詢、法律服務，為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。
（四）充分發(fā)揮鎮(zhèn)村集體經濟組織在土地流轉中的作用。發(fā)揮鎮(zhèn)村集體經濟組織的協調、擔保、管理的作用，克服農戶自行流轉的諸多弊端；發(fā)揮鎮(zhèn)村集體組織的牽線搭橋作用，尤其是在目前尚未真正建立起土地流轉中介組織和交易網絡的情況下，這種職能只能暫時由鎮(zhèn)村經濟組織來行使。
（五）建章立制，規(guī)范流轉。建立健全土地流轉的各項制度，包括土地流轉的登記備案，流轉合同的簽訂、鑒證、兌現、流轉合同的糾紛調解與仲裁以及日常監(jiān)管等一系列規(guī)章制度，使土地流轉走上法制化、制度化的發(fā)展軌道。
土地流轉申請報告篇二十一
隨著《農村土地承包法》的貫徹和實施，農村第二輪土地承包關系的不斷完善和農村經濟體制的不斷深入，農村剩余勞動力就業(yè)渠道不斷拓寬，農民紛紛進城外出務工經商，甚至全家外出的現象不斷涌現，為我市農村經濟多元化發(fā)展注入了新的活力。全市出現了較大數量土地承包經營權的流轉。據統計，全市現在已進行土地流轉的有14233份地、面積為36637畝。其中：轉包的9407份地、面積畝，轉讓2678份地、面積畝，互換916份地、面積畝，出租991份地、面積畝，入股27份地、面積畝，其他形式流轉的214份地、面積畝。在全市農村土地流轉中，有較為規(guī)范的流轉合同的只有1195份地、面積為5466畝，分別占應簽訂合同份數和面積的8.4%、14.92%；不規(guī)范的流轉合同有1278份地、面積為2545畝，分別占應該簽訂合同份數和面積的8.98%和6.95%；沒有流轉合同的有11760份地、面積為28626畝，分別占應簽訂合同份數和面積的82.62%、78.13%。
由于土地流轉的程序不規(guī)范，合同內容不完善，導致土地流轉糾紛案件大幅上升，就其流轉合同糾紛發(fā)生的主要因素由四個方面造成：一是重視不夠：部份干部認為土地承包經營權的流轉是農戶之間的私人行為，在稅費改革前只要完成了各項稅費任務就行，沒有嚴格按照土地承包經營權流轉的要求管理。但事實證明，不規(guī)范和不完善的土地流轉是日后承包糾紛的重大隱患。一旦發(fā)生了糾紛就難以解決，會引起層層上訪、甚至集體上訪，這樣的結果將會影響社會穩(wěn)定。二是放棄承包地的農戶沒有提出書面申請：前幾年由于各種費稅負擔較重，全家外出的農民自愿放棄土地承包經營權時，只向農業(yè)社長打了一個招呼，有的甚至只打了一個電話，沒有提交放棄土地承包經營權的書面申請或授權委托申請，農業(yè)社將其承包地收回后重新發(fā)包給其他農戶，該農戶事后反說是農業(yè)社強行將其承包地收回，侵犯了當事人的合法土地承包經營權，農業(yè)社又拿不出有利的證據，增加了此類糾紛處理的難度。三是沒有簽訂較為規(guī)范的土地流轉合同甚至沒有書面合同：農戶之間的流轉絕大多數沒有簽訂書面合同或合同內容不規(guī)范，有的只有雙方當事人才知道的口頭協議，認為都是親戚或關系較好的鄰居，不用簽訂合同，待到發(fā)生糾紛要求解決時難以取證，為處理糾紛增加了難度。四是程序不符合規(guī)定：集體經濟組織采取其他方式（招標、拍賣等）發(fā)包的土地，沒有按照《農村土地承包法》第48條的規(guī)定：“發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準”的程序辦理，日后隨著土地的升值或有了效益，村民紛紛要求解除合同，一經審理，又是無效合同，得不到法律的保護，使當事人的合法權益得不到的保護。
今年農業(yè)部頒發(fā)了從20xx年3月1日起施行的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（第47號令），該辦法明確規(guī)定了流轉原則、流轉方式、流轉合同和流轉管理部門等，對此，我局就加強農村土地承包經營權流轉管理工作提出如下建議：
一、切實加強對《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（農業(yè)部第47號令）的宣傳貫徹。利用專欄、廣播電視、會議等形式多樣的宣傳活動，各級干部要充分認識加強土地承包經營權流轉管理的重要性和必要性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對村社干部進行一次專門的培訓，使其在農村土地承包經營權流轉過程中把好關，在依法、自愿、有償的前提下嚴格按程序操作。還沒有購買農業(yè)法律法規(guī)選編的地方，請務必在近期內購回。
二、在今年6～8月對所轄區(qū)域內的土地承包經營權的流轉情況進行一次全面清理。對清理出來的問題分類加以完善和補充。
1、對農戶之間流轉合同和協議或不規(guī)范不完善的合同或協議的流轉行為，按照市統一的《農村土地承包經營權流轉合同書》（樣式附后）的格式進行重新簽訂，當事人不在家的，由當事人寄回書面《授權委托書》委托其親屬代簽。所簽訂的各種流轉合同的期限不得超過承包人承包期的剩余時間。
2、對自愿放棄土地承包的農戶，必須完善放棄承包經營權的《申請書》或與集體經濟組織簽訂協議。否則不容許農業(yè)社將其承包地發(fā)包給他人承包。
3、對集體經濟組織采取招標、拍賣等方式發(fā)包的耕地、荒山、荒坡、荒灘等土地，要認真清理審查，嚴格按照《農村土地承包法》第48條的要求認真加以完善和補充，防止合同糾紛的發(fā)生，切實保護土地流轉雙方當事人的合法利益。
三、土地承包經營權流轉程序。承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發(fā)包方務案；以轉讓方式流轉的，應當事先向發(fā)包方提出申請，取得同意后，雙方簽訂書面流轉合同書。流轉合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地管理部門各備案一份。流轉當事人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村土地承包管理部門申請合同鑒證。但不得強迫接受鑒證。
四、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的雙方當事人提供統一文本格式的流轉合同，并指導其簽訂后，予以登記備案。在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證的過程中，發(fā)現流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。
五、健全農村土地流轉檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理部門要及時對各類流轉土地進行登記備案，并將相應情況及時錄入微機，并報送市土地承包管理部門，在全市實行農村土地流轉信息化管理，減少和杜絕因土地流轉引起的各類糾紛。
土地流轉申請報告篇二十二
近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主，不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
全縣實有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝。目前全縣土地流轉面積21016.7畝，土地流轉的面積占農戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個村，農戶12795戶。其中：
(1)流轉期限5年以下的涉及村數90個、農戶數7553戶、面積10524.9畝;。
(2)流轉期限5年以上的涉及村數33個、農戶數5242戶、面積10491.8畝。
祿豐縣農村土地流轉主要有以下幾種形式：
(1)轉包350畝;。
(2)出租20432畝;。
(3)互換168畝;。
(4)轉讓66.7畝，分別占總流轉面積的1.7%、97.2%、0.8%、0.3%。農戶自發(fā)流轉的土地面積12771.3畝、涉及農戶數7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉面積8245.4畝、涉及村數40個、農戶數5373戶。農戶間自發(fā)流轉的面積13827畝，鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的面積4500畝;流轉5年以下的面積4220畝，占流轉面積的23%，流轉5-20xx年的面積9850畝，占流轉面積的54%，流轉20xx年以上的面積4257畝，占流轉面積的23%。
截止20xx年底，全縣簽訂流轉5655份，其中簽訂書面規(guī)范流轉合同份數4343份，占流轉合同的77%。簽訂流轉合同的耕地流轉面積13905畝，占流轉面積的76%。
從目前情況看，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：
2.1政策宣傳不到位，群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區(qū)，主要表現為一些農戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉還存在“三怕”：
一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經營權，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。
二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。
2.2土地流轉的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式，個別村社強行要求農民退出承包地統一轉包給業(yè)主，群眾對此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾。
2.3土地集中成片流轉難，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農村家庭聯產承包制下，土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯產承包責任制后，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規(guī)?；鬓D難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規(guī)模經濟的發(fā)展。
2.4融資困難，業(yè)主開發(fā)資金匱乏，制約了土地流轉的規(guī)模。大面積承包土地從事高效農業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難，規(guī)模難以擴大，效益難以提高。
2.5部份土地流轉合同不規(guī)范，容易產生合同糾紛，影響農村社會、政治穩(wěn)定。突出表現為一是合同的主體不合法，《農村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協議，致合同的主體不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。協議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，致使合同不合法。這三種表現形式都會造成維系農戶與承包經營戶、業(yè)主之間土地承包關系的協議無法生效和履行，加之農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的影響，使作為農民最后生活底線的土地，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程，影響農村穩(wěn)定。
3.1解放思想，轉變觀念，切實解決好認識問題。
土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重點內容，是實現規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統的小農經濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放入推進農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展農村經濟這個大局來認識，正確引導規(guī)范，強化服務意識，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。
3.2加強引導和規(guī)范，切實解決好土地流轉的管理機制、服務機制的問題。
正確引導和規(guī)范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，促進土地流轉的健康快速發(fā)展。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農戶、業(yè)主加農戶等方式，鼓勵、支持、引導農民大膽試點，以點帶面，滾動發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營。同時，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”、簡單化的操作處置。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境建設，對運用土地流轉進行優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)立項開發(fā)的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。
同時，要抓好市場建設，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產與大市場之間的距離，讓農民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要服務幫。縣級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息服務、科技服務，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
3.3科學規(guī)劃、統籌安排，切實解決土地流轉的規(guī)模問題。
現代經濟越來越朝著規(guī)模經濟的方向發(fā)展。沒有規(guī)模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉速度，突出規(guī)模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規(guī)模的問題。解決土地流轉規(guī)模問題，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級在完善土地承包經營責任制時要統一規(guī)劃，科學安排。其次，要做好“四荒”土地的調查和統計，在此基礎上超前規(guī)劃，合理安排，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統一規(guī)劃和開發(fā)。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信托服務中心，對擬流轉的土地集中統一管理，使之形成規(guī)模開發(fā)。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發(fā)揮農民、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉的規(guī)模經營，體現規(guī)模效應，促進土地合理、有序流轉。
3.4加大資金扶持，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題。
生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規(guī)模開發(fā)，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包、購買土地使用權、股份合作、合作社等模式，讓公司、業(yè)主和農戶共同投入資金搞高效農業(yè)、特色農業(yè)，從而降低業(yè)主和農戶風險，有效解決土地流轉資金難的問題。
3.5加強對契約的規(guī)范管理，切實解決好土地流轉契約不規(guī)范的問題。
當前，農民與承包經營戶、業(yè)主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性、不穩(wěn)定性和松散性。因此，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農民遵守合同協議，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面，要切實加大《合同法》、《農業(yè)法》、《農村土地承包法》、《土地法(20xx最新)》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強農民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為，促進我縣土地流轉健康有序發(fā)展。
土地流轉申請報告篇二十三
關于辦理新家屬區(qū)職工宅基地土地使用證的申請報告 ××××土地管理所：
我場老場區(qū)職工住房建于建場初期的一九xx年，房屋結構是石頭和泥，早在十多年前就已成危房。鑒于以上情況，二〇xx年，我場 戶職工家庭籌集資金，由我場場部組織在現在的新家屬區(qū)實施建房。因當時建房時間倉促，加之職工經濟條件不佳，未提出和辦理土地使用申請手續(xù)。為此，今特向貴所提出上述職工宅基地土地使用權申請，懇請貴所予以辦理。
以上報告，敬請批復。
××××市××林場
二〇xx年x月x日
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