在全市人社工作會議上的講話（精選23篇）

總結是一個自我監(jiān)督和自我激勵的過程?？偨Y要全面而具體，不能只停留在表面的概括上。這些總結范文是作者經過反復修改和完善的結果，具有一定的參考價值。

在全市人社工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

查擺問題符合實際，一針見血；

部署任務目標明確，措施具體。特別是四個方面的要求，重點突出，具有很強的針對性和可操作性。希望大家要認真學習領會，結合實際抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、進一步提高政治站位，全面落實從嚴治黨的要求。

大家知道，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，取得了重要階段性成果，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不敢腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，黨內政治生活呈現新的氣象，得到全黨和廣大人民群眾的衷心擁護和廣泛贊譽。去年的“七一”黨課上，我曾經給大家講了四個方面的關系，即堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，加強黨的建設是堅持黨的領導的關鍵，全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，黨風廉政建設和反腐敗斗爭市全面從嚴治黨的重要內容。明確了這四個方面的內在關系，就能對落實全面從嚴治黨，抓好黨風廉政建設工作有一個清醒的認識和準確的定位，做到時刻保持清醒頭腦，努力提高政治站位，堅守政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。從而進一步強化“四個意識”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿全面從嚴治黨的全過程，做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，以永遠在路上的恒心和一抓到底的韌勁，真正讓全面從嚴治黨在全市人社系統(tǒng)落地生根。

目前，全市人社系統(tǒng)抓黨風廉政建設工作總體情況是比較好的，經過上下各級的共同努力，取得了顯著的成績，尤其是在落實主體責任方面做了許多創(chuàng)新。如市局建立起了副科級以上干部廉政檔案，針對x個廉政風險點制定了有效防控措施，實施談心制度和思想分析制度等，這些措施和制度的實施，為不斷推動全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設工作提供了有力的抓手，同時也彰顯出了市縣區(qū)局黨組在履行主體責任方面的思想重視和行動自覺。同時還要清醒地看到，我們在落實主體責任方面還仍存有一些差距和不足，進一步切實履行好各級黨組的主體責任還任重道遠。全市人社系統(tǒng)各級黨組織要把落實主體責任作為全面從嚴治黨的關鍵措施來抓，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作與人社各項業(yè)務工作同步謀劃、同步部署、同步檢查。黨組一把手要認真履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。班子成員要在分工領域和責任范圍內履行好“一崗雙責”，將主體責任扛起來，并將責任細化分解，將壓力層層傳導下去，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，做到守土有責、守土負責、守土盡責。把握好這三個方面的責任落實，是達成夯實主體責任的重要基礎。其次，要突出問題導向，進一步建立和完善相關制度。堅持問題導向，對準問題精準發(fā)力、有的放矢，是制度建設的關鍵。要針對不同程度存在著的黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力，以及具體業(yè)務工作中出現的不作為、亂作為等問題，進行全面梳理，深入認真研究，發(fā)現規(guī)律特點，查找堵塞漏洞，盡快形成一整套健全的工作機制，讓制度的籠子越扎越緊、越扎越牢，積極構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防范機制，有效化解廉政風險，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。要運用好警示教育這個手段，抓住系統(tǒng)內、身邊事、身邊人的典型案例，舉一反三，總結教訓。市紀委最近做出安排，要求對去年查辦的市直部門的一些重點案件進行梳理總結，我們派駐紀檢組要結合市人社局黨組，逐案清理，逐件落實，以案示警，達到警鐘長鳴的效果。

近年來，人社系統(tǒng)實施了許多行之有效的措施，在打通“最后一公里”方面取得了不少成效。駐省人社廳紀檢組還總結出了“多走一公里”的工作經驗。人社部門是重要的民生部門，工作關乎千家萬戶的切身利益，關乎人民福祉和社會穩(wěn)定，特別是基層人社部門和經辦環(huán)節(jié)的干部，和群眾打交道更直接，一言一行都代表著、影響著黨和政府在群眾心目中的形象。我市人社系統(tǒng)通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，不斷規(guī)范黨員干部的行為，較好地維護了群眾的利益。但仍存在一些不盡人意的地方，一些基層人社所違紀違法案件頻發(fā)，反映舉報個別人社干部不作為、亂作為的問題線索時有發(fā)生。前段時間，我們紀檢組就聯(lián)合市局黨組查處了一起涉及兩個縣區(qū)的信訪舉報案件。不久前，市委巡察組在對四個縣區(qū)的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察中，也發(fā)現了一些基層人社部門存在的突出問題。這些都要務必引起我們的高度重視，一定要從切實維護群眾利益的觀點出發(fā)，從嚴查處侵害群眾利益的不正之風。

今年，駐省人社廳紀檢組明確要求，今后市縣人社局發(fā)生違紀違法案件，結案后都必須向省廳機關紀委、駐廳紀檢組做出書面報告，由省廳在全系統(tǒng)通報。這個要求對我們市縣區(qū)人社局來說，是非常嚴又非常高的一項要求，對我們派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責也提出了新的更高的要求。前不久市局新提拔了x名正副科級干部，我們紀檢組逐人進行了認真的廉政談話，這在以前是沒有過的，以前大多是集體談話。采取這種方式的目的正是貫徹從嚴的要求，夯實預防和堵塞廉政風險點的基礎。我市人社系統(tǒng)人員眾多，隊伍龐大，市縣鄉(xiāng)三級涵蓋。僅市局目前各類在職在崗人員就在x人以上，副科級以上干部超過百人，黨員x多人。這樣一支隊伍，抓好黨風廉政建設更尤為重要，也能為縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社部門起到以上率下的作用。省委書記劉家義同志在省委黨的建設領導小組會議上指出，解決黨建領域突出問題要做到“三個不”，即發(fā)現問題不遲緩，解決問題不拖延，根除問題不反彈。我在這里引用這三個要求作為我今天講話的結束語，既是與大家共勉，也是希望我們共同攜起手來，一起努力把今年全市人社系統(tǒng)的黨風廉政建設工作做的更好。

在全市人社工作會議上的講話篇二

今年經濟發(fā)展目標已經確定，分工已經清晰，關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認領任務，層層壓實責任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實現“開門紅”，不折不扣實現全年任務目標。

一要強化學習、提高本領抓落實。當前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究，來了政策不會接，想要項目不會爭。從現在開始，各級干部要帶頭學政策、懂政策，認真研究政策，找準上級政策與本地實際的結合點和切入點，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計執(zhí)法檢查前，我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門，統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關鍵就是學習業(yè)務，提高本領，熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐gdp的關鍵指標，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務，也必須要形成固投指標，相關部門必須負起責任，發(fā)改也要提前做好指導。今年，國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數據真實、客觀、全面。市統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業(yè)務培訓，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務，開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。

二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標，是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化，形成清晰的任務分解，做到有指標、有內容、有時限，全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關部門，確保能考核、能操作、能見效?！皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關部門要結合本地本部門實際，逐項落實落細任務，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項目中，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實現年度目標任務。

三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書，指標就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領導干部做起，從重點工作抓起，人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導工作壓力，把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制，嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任，發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全市經濟運行、主要指標完成情況，以及招商引資和項目建設情況，市委、市政府將定期調度，聽取匯報。市級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經濟平穩(wěn)運行。

四要強化督查、考核問效抓落實。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制，對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式，確保發(fā)現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學調整和完善干部績效考核辦法，把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責的問責，該調整的調整。

同志們，實施2020年經濟量級工程任務艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設xx、發(fā)展xx的責任感和使命感，進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風，全力完成年度經濟工作目標，為推進xx全面振興全方位振興貢獻力量。

在全市人社工作會議上的講話篇三

立志用功如種樹然，方其根芽，猶未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后葉，葉而后花。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在全市水務重點工作暨水務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

今天我們在這里召開全市水務重點工作暨水務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照市委經濟工作會議、農村工作會議和全區(qū)水利工作會議部署，總結20xx年水務工作，部署20xx年水務重點任務和黨風廉政建設工作，按照全國水利工作會議提出的“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實責任、轉變作風，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的水利保障。

一、20xx年水務重點工作簡要回顧。

20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是水利事業(yè)承前啟后的重要一年。全市水務部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真貫徹xx市委政府決策部署，真抓實干、迎難而上，推動水利各項工作取得新進展。

20xx年，我們按照市委政府安排部署，大力推進千萬畝農業(yè)高效節(jié)水工程建設，積極爭取項目建設資金10億元，建成以淺埋滴灌為主的農業(yè)高效節(jié)水灌溉面積200余萬畝，占全市總任務的47%。工程建設的同時，同步推進農業(yè)水價綜合改革，同步開展項目區(qū)水資源論證、發(fā)放取水許可等工作。市級層面研究制定印發(fā)了《xx市農業(yè)水價綜合改革指導意見（試行）》、《xx市農田水利工程長效運行管護機制指導意見（試行）》等配套指導性文件。旗縣層面農業(yè)水價改革試點旗縣xx中旗在制定改革實施方案的基礎上，探索和制定了價格管理、限額確定、精準補貼與節(jié)水獎勵等一系列配套制度，提出了“井電雙控、計量定水、精準灌溉、智能管理”的農業(yè)高效節(jié)水管理思路，并成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室，負責推進農業(yè)水價改革工作。開魯縣通過創(chuàng)新建設“井長之家”，探索終端管理模式，積極推進農業(yè)水價改革。

20xx年，市旗兩級政府和水務部門嚴格落實水資源管理制度，加強“三條紅線”管理，認真組織開展水功能區(qū)、入河排污口水質監(jiān)測，部署開展超采區(qū)治理等工作，努力促進全市水資源高效利用和水環(huán)境有效保護，“三條紅線”用水指標均達到考核要求。

針對中央環(huán)境保護督察涉水問題反饋意見，霍林郭勒市通過采取綜合治理措施，20xx年、20xx年地下水開采量均已不超采，并上報水利廳申請銷號。xx區(qū)通過農業(yè)高效節(jié)水工程建設和工業(yè)水源置換等措施，20xx年減少地下水開采量8900萬立米。xx旗三家違規(guī)用水企業(yè)生產水源已置換為大沁他拉鎮(zhèn)污水處理廠再生水，生活水源也按照自治區(qū)水利廳批復文件完成，已報自治區(qū)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領導小組銷號。金煤化工將生產水源由地下水轉換為“引烏入通”工程地表水，與自治區(qū)對水資源論證批復一致，完成整改并上報自治區(qū)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領導小組銷號。

水利基礎設施建設方面，一是積極推進引綽濟遼二期、遼西北供水xx支線及xx水庫工程前期工作，目前，遼西北供水工程可研已經通過水利部水規(guī)總院的審查、引綽濟遼二期可研預計7月末完成初稿、xx水庫可研6月末報自治區(qū)發(fā)改委審查。二是基本完成農村飲水安全鞏固提升項目建設任務，涉及6個旗縣共147處，受益人口21.9萬人。三是主城區(qū)供水水質檢測中心實驗室106項水質檢測通過國家cma認證，同時肩負全市其他旗縣市區(qū)所在地水質檢測任務。

20xx年我市河湖長制工作由“見河長”向“見行動”“見成效”轉變，各旗縣市區(qū)對境內所有河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”開展清理整治，全市累計清理整治河道2208公里，清理垃圾4.53萬噸，河流環(huán)境和水質得到明顯改善。全年各級河湖長共巡查河湖2290次，對巡查中發(fā)現的問題相關部門及時進行了整改。

二、當前和今后一個時期水利改革發(fā)展的總基調。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻指出隨著我國經濟社會不斷發(fā)展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，突出強調要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為上來。黨的十九大把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對實施國家節(jié)水行動、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加強水利基礎設施建設等提出明確要求，進一步深化了水利工作內涵，指明了水利發(fā)展方向。過去，治水的主要任務是除水害、興水利，與大自然作斗爭，主要是依靠工程手段、科技手段來改變自然、征服自然，發(fā)展中沒有充分考慮水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力，造成水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染的問題不斷累積、日益突出，已經成為常態(tài)問題。過去，人們對水的需求主要集中在防洪、飲水、灌溉；現階段，人們對優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求更加迫切。治水的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉變?yōu)槿嗣袢罕妼λY源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾。其中，前一矛盾尚未根本解決并將長期存在，而后一矛盾已上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。

關于習近平總書記提出的新時期治水方針:“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，字字千鈞，每一句話都有豐富內涵和明確要求，貫穿其中的一條主線就是要調整人的行為、糾正人的錯誤行為。節(jié)水優(yōu)先。不是簡單地減少用水量，必須搞清楚什么叫節(jié)水、優(yōu)誰的先、怎么做到優(yōu)先。體現節(jié)水，就是要建立科學的節(jié)水標準和定額指標體系，對是否充分節(jié)水作出判斷，并通過完備的計量監(jiān)測體系，嚴格用水總量和計劃用水管理，對用水浪費的行為進行約束。體現優(yōu)先，就是要建立完備的節(jié)水評價制度，使節(jié)水真正成為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調度的前提條件。就是既要采取必要的節(jié)水工程措施，更要全面加強對水資源取、用、耗、排行為的動態(tài)監(jiān)管，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變?？臻g均衡。核心就是要堅持以水定需，根據可開發(fā)利用的水資源量，合理確定經濟社會發(fā)展結構和規(guī)模。按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，在充分節(jié)水的前提下，興建必要的蓄引提調工程，加強水資源的優(yōu)化配置和科學調度，滿足經濟社會發(fā)展的合理需求；并加強對水資源開發(fā)利用的嚴格監(jiān)管，發(fā)揮水資源的剛性約束作用，抑制不合理用水需求，倒逼發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結構、發(fā)展布局優(yōu)化，確保經濟社會發(fā)展不超出水資源水生態(tài)水環(huán)境的承載能力。系統(tǒng)治理。簡而言之就是要堅持山水林田湖草是一個生命共同體，把治水與治山治林治田治草結合起來，不能單打獨斗、顧此失彼。落實系統(tǒng)治理，既要實施一些必要的工程措施，強化流域綜合整治，促進生態(tài)系統(tǒng)修復；更要通過對水資源水生態(tài)水環(huán)境的系統(tǒng)監(jiān)管，在水資源開發(fā)利用配置調度時統(tǒng)籌考慮其他生態(tài)要素，確保不造成生態(tài)環(huán)境問題；同時也依靠監(jiān)管，推動在治山、治林、治田、治草過程中落實治水要求，促進生態(tài)系統(tǒng)各要素和諧共生。兩手發(fā)力。就是要發(fā)揮好政府與市場在解決水問題上的協(xié)同作用。水是公共產品，政府該管的要管嚴管好，同時也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。落實兩手發(fā)力，無論是依靠政府的法規(guī)、政策、制度、稅收等手段，還是利用市場的價格、競爭等機制，都要通過監(jiān)管來引導調整人的行為、糾正人的錯誤行為，確保人們依照政府規(guī)則和市場規(guī)律辦事。

關于全面落實水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)：一是防洪工程。重點是加強病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災害防治，推進大江大河河勢控制，開展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設，提升水文監(jiān)測預警能力，完善城市防洪排澇基礎設施，全面提升水旱災害綜合防治能力。二是供水工程。重點是大力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農村供水規(guī)?；瘶藴驶ㄔO，尤其要把保障農村飲水安全作為脫貧攻堅的底線任務，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題，加快解決飲水型氟超標問題，進一步提高農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。三是生態(tài)修復工程。針對河湖萎縮、地下水超采、水土流失等生態(tài)問題，深入開展水土保持生態(tài)建設，加快推進坡耕地整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域建設和貧困地區(qū)小流域綜合治理。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護，推進水生態(tài)文明城市建設，科學實施清淤疏浚，打好城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)。逐步恢復北方河流基本形態(tài)和行洪功能，擴大河湖生態(tài)空間。四是信息化工程。重點加強水文監(jiān)測站網、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督平臺、山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)、水利信息網絡安全建設，推動建立水利遙感和視頻綜合監(jiān)測網，提升監(jiān)測、監(jiān)視、監(jiān)控覆蓋率和精準度，建設水利大數據中心，整合提升各類應用系統(tǒng)，增強水利信息感知、分析、處理和智慧應用的能力，以水利信息化驅動水利現代化。

關于水利行業(yè)強監(jiān)管：一是對江河湖泊的監(jiān)管。要以河長制湖長制為抓手，以推動河長制從“有名”到“有實”為目標，全面監(jiān)管“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道湖泊空間及其水域岸線，又管好河道湖泊中的水體。在對“盆”的監(jiān)管上，以“清四亂”為重點，集中力量解決亂占、亂采、亂堆、亂建等問題，打造基本干凈、整潔的河湖。在對“水”的監(jiān)管上，壓實河長湖長主體責任，建章立制、科學施策、靶向治理，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，維護河湖健康生命。二是對水資源的監(jiān)管。要落實節(jié)水優(yōu)先方針，按照以水定需原則，體現水資源管理“最嚴格”的要求，全面監(jiān)管水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護、配置、調度等各環(huán)節(jié)工作。要抓緊制定完善水資源監(jiān)管標準，推進跨省和跨地市重要江河流域水量分配，明確區(qū)域用水總量控制指標、江河流域水量分配指標、生態(tài)流量管控指標、水資源開發(fā)利用和地下水監(jiān)管指標，建立節(jié)水標準定額管理體系，加強水文水資源監(jiān)測，強化水資源開發(fā)利用監(jiān)控，整治水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)、低水平開發(fā)等各種現象。三是對水利工程的監(jiān)管。要在抓好水利工程建設進度、質量、安全生產等方面監(jiān)管的同時，以點多面廣的中小水庫、農村飲水等工程為重點，加大對工程安全規(guī)范運行的監(jiān)管。抓好水利工程建設監(jiān)管，壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責任，強化前期工作、設計變更、“四制”執(zhí)行、質量管理、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面提升工程建設質量，同時要健全水利市場監(jiān)管機制，推行“雙隨機、一公開”動態(tài)化監(jiān)管模式，引導水利建設市場良性發(fā)展。加強對工程管護主體、管護人員和管護經費落實情況的監(jiān)管，農村飲水工程適當安排管護經費建立良性運行機制，確保工程發(fā)揮效益。四是對水土保持的監(jiān)管。要全面監(jiān)管水土流失狀況，全面監(jiān)管生產建設活動造成的人為水土流失情況。要建立完備的水土保持監(jiān)管制度體系，充分運用高新技術手段開展監(jiān)測，實現年度水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋和人為水土流失監(jiān)管全覆蓋。五是對水利資金的監(jiān)管。以資金流向為主線，實行對水利資金分配、撥付、使用的全過程監(jiān)管。加大財務專項監(jiān)督檢查力度，跟蹤掌握水利建設資金撥付、使用等情況。確保各項支出有制度、有標準、有程序。通過引入第三方、運用信息化等手段，嚴厲打擊截留、擠占、挪用水利資金等行為，確保資金得到安全高效利用。

關于“如何監(jiān)管”。一是從法制入手。就是要建立完善水利監(jiān)管的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范、實施辦法等制度體系，明確監(jiān)管內容、監(jiān)管人員、監(jiān)管方式、監(jiān)管責任、處置措施等，使水利監(jiān)管工作有法可依、有章可循。二是從體制入手。就是要明確水利監(jiān)管的職責機構和人員編制，建立統(tǒng)一領導、全面覆蓋、分級負責、協(xié)調聯(lián)動的監(jiān)管隊伍。三是從機制入手。就是要建立內部運行的規(guī)章制度，確保監(jiān)管隊伍能夠認真履職盡責，順利開展工作。當前，水利部開展監(jiān)管，主要采取暗訪、“四不兩直”、雙隨機一公開等形式，希望各位引起重視。

三、當前時期水務重點工作安排。

（一）堅持節(jié)水優(yōu)先，強化水資源管理。

今年重點是統(tǒng)籌水資源和水生態(tài)管理，堅持以水定產、量水而行，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實《xx自治區(qū)人民政府關于地下水生態(tài)保護和治理的指導意見》（內政發(fā)﹝20xx﹞52號）。

一是認真落實中央環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見整改任務。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見涉水問題共4項，目前有2項尚未完成整改銷號，分別是xx區(qū)地下水超采區(qū)治理和xx區(qū)xx藍寶石有限公司違規(guī)用水。按照《xx市中央環(huán)境保護督察、回頭看及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改任務銷號方案》要求，xx區(qū)2020年地下水超采量要壓減60%，2020年10月底前提交整改報告銷號。

由于超采區(qū)治理工作涉及面廣，銷號所需資料的技術性要求較高，xx區(qū)和開發(fā)區(qū)應高度重視，細化工作任務，明確部門責任分工，建立聯(lián)動機制。按照既定的銷號時限，確定好銷號過程的時間表和路線圖，做好組織調配工作，特別是要盡快啟動“xx區(qū)地下水超采區(qū)治理評估報告”這項銷號核心內容的編制工作，確保銷號所需佐證材料齊全，技術支撐符合要求，力爭圓滿完成xx區(qū)地下水超采區(qū)治理整改任務銷號工作。

關于xx區(qū)xx藍寶石有限公司違規(guī)用水的整改，要求6月上旬提交銷號申請文件。

二是深入開展農業(yè)高效節(jié)水項目取水許可審批工作。加強農業(yè)高效節(jié)水工程取水許可管理，促進農業(yè)高效與合理用水，嚴控農業(yè)用水總量，是實現我市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是落實中央環(huán)保督察反饋意見中關于地下水超采區(qū)治理和規(guī)范機電井管理的具體措施。4月初，我局向各旗縣市區(qū)政府通報了20xx年農業(yè)高效節(jié)水項目取水許可審批工作情況。各旗縣要針對20xx年項目存在的短板和滯后的工作，制定好切實可行的措施，統(tǒng)籌安排好20xx年項目的取水許可審批工作，建立長效管理機制，夯實農業(yè)用水管理基礎，力爭到2020年基本實現農用灌溉機電井的規(guī)范管理。

三是落實好最嚴格水資源管理制度考核工作。由于機構改革原因，國家和自治區(qū)未開展20xx年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作，2020年將對20xx年、20xx年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行合并考核。請各旗縣市區(qū)做好相關準備工作，加強人員組織保障和部門協(xié)調工作，把落實最嚴格水資源管理制度各項工作擺在突出位置，務求抓出實效，圓滿完成考核任務。

四是強化水資源管理工作。各旗縣市區(qū)要從源頭上把好水資源配置關，超采區(qū)內禁止農業(yè)、工業(yè)建設項目和服務業(yè)新增取用地下水。加強執(zhí)法檢查，杜絕工業(yè)企業(yè)違規(guī)取用地下水問題。嚴格落實《xx自治區(qū)人民政府關于地下水生態(tài)保護和治理的指導意見》（內政發(fā)﹝20xx﹞52號）地下水管理要求。加強疏干水、再生水等非常規(guī)水源配置，提高非常規(guī)水源利用率。根據《xx自治區(qū)閑置水指標處置辦法》相關規(guī)定，企業(yè)未使用或未完全利用的閑置水指標要及時處理。開展城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內的自備井排查、制定封井計劃，有計劃地關閉自來水管網覆蓋區(qū)域內的自備井。xx區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據市水務局制定的《xx市主城區(qū)封閉（關停）自備水源井實施方案》，開展自備水源井封閉工作。

（二）加強河湖管理與保護，確保河湖長制落地見效。

一是全面完成河湖“清四亂”工作。自20xx年7月7日水利部部署開展河湖“清四亂”專項行動以來，各地針對本地區(qū)存在的“四亂”問題進行全面清理整治，取得了明顯成效。截至目前，全市157個問題已完成整改149個，剩余8個都是涉及房屋拆遷等難點問題。按照自治區(qū)要求，5月底前“四亂”問題要全部整改完成并銷號，6月份是緩沖期，目的是增強大家的緊迫感，請科區(qū)和開魯縣盡快完成整改。各旗縣市區(qū)要抓緊填寫“四亂”問題認領清單和銷號清單，6月15日前上報市河長辦。

二是開展河湖劃界工作。今年我市要完成流域面積1000平方公里以上的河流，水面面積1平方公里以上的湖泊，以及自治區(qū)級和市級河湖管理范圍的劃定，2020年底要完成全部河湖管理范圍劃定工作。各旗縣市區(qū)要以目前正在開展的“第三次全國國土調查”為契機，加大工作力度，全力做好所有河湖管理范圍劃界工作，這項工作的內業(yè)近期一定安排落實。

三是做好河湖岸線規(guī)劃。根據自治區(qū)最新要求，河湖岸線規(guī)劃工作按照流域機構、自治區(qū)、盟市、旗縣四個級別進行分別編制，其中老哈河省級界河段和東遼河xx段由流域機構負責編制；西遼河由自治區(qū)負責編制；霍林河、新開河、教來河、烏力吉木仁河由市級負責編制。其他河流河湖岸線規(guī)劃由旗縣負責編制。市級和旗縣級負責的河湖岸線規(guī)劃要求在2021年6月底前完成編制并征求上一級水行政主管部門意見后，由本級人民政府或本級人民政府授權水行政主管部門批復實施。岸線規(guī)劃工作量較大，希望大家能夠提前部署，早做安排。為確保按期完成任務，要求各旗縣市區(qū)今年年底前完成河湖現狀調查和基礎資料收集，2020年全面開展規(guī)劃編制工作并于年底前提交規(guī)劃初步成果，2021年6月底前完成審查批復，0提交最終成果。

四是完成采砂規(guī)劃。我市xx旗、xx旗和xx旗3個旗縣的11條河流具有采砂任務，其中xx旗的牤牛河，xx旗的鐵牛河和新開河，xx旗的xx河、xx河、xx河、x河、x河、x河、x河和x河。這3個旗縣要在今年年底前完成采砂規(guī)劃編制，并報市水務局審查，由縣級人民政府批復實施。

五是開展暗訪整改工作。今年水利部和水利廳對我市進行了兩次暗訪，其中水利部暗訪發(fā)現的79個問題中未涉及xx，水利廳暗訪發(fā)現西遼河開發(fā)區(qū)段河道內有1處垃圾，雖然問題已及時整改，但仍反映出我市“清四亂”工作還不夠徹底。暗訪已經成為河湖長制工作的常態(tài)，責任追究力度將不斷加大，請大家一定高度重視，全面排查河湖岸線，特別是對于河流公路橋上下游、河流與鄉(xiāng)間道路交叉處以及河流建筑物附近要重點排查、加大清理整治力度，同時建立長效管護機制。

今年，自治區(qū)下達我市第二批中央水利發(fā)展資金272萬元，用于各旗縣市區(qū)開展河湖管護相關工作，其中河湖管理范圍劃界和河湖岸線保護利用規(guī)劃242萬元，采砂規(guī)劃編制費30萬元，近期我局將進行資金分解下達，請大家抓緊開展相關工作，管好用好此項資金，提高資金使用效益。

（三）落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，加強水土流失監(jiān)管。

一是水土保持生態(tài)工程建設方面。xx旗xx山項目區(qū)（20xx年度）年底前要完成驗收、二道杖子項目區(qū)（20xx年度）要確保年底前按照自治區(qū)要求完成工程建設任務和投資雙80%的治理目標。xx旗、xx旗20xx年—20xx年國家水土保持重點建設項目和坡耕地水土流失綜合治理項目必須確保今年完成驗收。xx旗全國坡耕地水土流失綜合治理項目、xx旗東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項目、xx旗國家水土保持重點建設項目要提前安排好項目的設計編制工作，確保完成工程實施方案的編制和批復工作。同時，各相關旗縣要配合做好自治區(qū)政府對我市的水土保持目標責任考核工作。

今年全市水土流失治理面積457平方公里，涉及發(fā)展改革、財政、林草、自然資源、農牧等部門，務必真實準確做好月報工作。歸口統(tǒng)計數據是全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估和水土保持目標責任考核工作的一項重要內容，是考核市政府的一項重要指標，各旗縣市區(qū)要高度重視此項工作。

二是開展水土保持監(jiān)督工作。要加強對生產建設項目的事中事后監(jiān)管工作，做好生產建設項目水土保持方案審批、生產建設項目驗收報備及核查工作。加大生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查力度及查處力度。加強生產建設項目水土保持“三同時”制度落實，生產建設項目開工前必須編報水土保持方案，項目投產使用（竣工驗收）前必須開展水土保持設施自主驗收，并向水土保持方案審批機關報備。要嚴肅查處水土保持方案未批先建、水土保持設施未驗先投的行為。水土保持工作涉及生態(tài)和環(huán)境，一定要高度重視這項工作，做好了為子孫后代造福，做不好要貽害終生。

（四）打好農村飲水安全鞏固提升和水利脫貧攻堅戰(zhàn)。

實施脫貧攻堅工程以來，飲水安全被納入了“兩不愁、三保障”，是“不愁吃”中的一項，是水利扶貧的首要任務。4月15日—17日習近平總書記在重慶考察，主持召開了解決“兩不愁三保障”座談會，他強調：脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段，總的看“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。4月22日習總書記在主持召開中央財經委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補短板問題和中央經濟工作會議精神落實情況時，再次強調現在距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要全面完成脫貧攻堅任務，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實現“兩不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘。明確提出要加快民生領域工作推進，加大對義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面投入，解決好部分群眾急迫的現實問題。

按照自治區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃，要在20xx年底前全部解決建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，經各旗縣市區(qū)水務局反復核查，截至20xx年年底，我市建檔立卡貧困人口的飲水安全問題已全部解決。盡管如此，國家成效考核、自治區(qū)成效考核在飲水安全方面提出了很多問題，因此，保障飲水安全工作是我們一項長期的重要任務，請大家要深入研究，拿出更實的舉措，扎實做好工作。

一是認真做好成效考核整改工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于20xx年脫貧攻堅成效考核情況的通報》和國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于反饋20xx年xx自治區(qū)脫貧攻堅成效考核有關情況的通知》，指出農村牧區(qū)飲水安全存在以下問題：一是各旗縣不同程度存在水質監(jiān)測機制不完備、飲水安全有隱患問題，部分村屯水質監(jiān)測報告缺失，受訪2.68%的建檔立卡戶表示飲水存在季節(jié)性水質問題（不安全時間超過1個月），個別農戶反映自來水入戶管道埋深不夠，存在冬季冰凍停水現象。二是部分地方飲水安全鑒定不準，有的貧困戶飲水安全無保障被脫貧。

xx自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室《關于反饋20xx年盟市黨委政府（行政公署）扶貧開發(fā)成效考核發(fā)現問題的函》（內扶辦函[20xx]44號）指出：個別貧困戶安全飲水還存在問題。入戶核查292戶貧困戶，2戶存在飲水安全問題。

針對以上問題，各旗縣要高度重視，認真組織好本次整改工作。要開展好脫貧攻堅飲水安全標準培訓，加強工程運行隱患排查，加強水質檢測工作，把好貧困人口飲水安全退出關，限時解決自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室指出的xx旗義隆永鎮(zhèn)大營子村2戶貧困戶存在飲水安全問題。

二是做好20xx年飲水安全鞏固提升工程。20xx年飲水安全鞏固提升工程包括三項重點工作：

1、飲水型氟超標地方病防治工作。xx旗、xx中旗、xx旗三個旗縣，計劃建設工程134處，涉及人口11.68萬人，投資7113萬元，已下達xx旗、xx中旗資金3049萬元。針對該項工作，各地要因地制宜選定改水解決方案。對有合適水源的地區(qū)，優(yōu)先考慮優(yōu)質水源置換方案，從根本上解決。對于無合適水源，人口比較集中的氟病區(qū)，要首選建設集中處理設施，從源頭上解決供水不達標的問題。對于居住分散的農村牧區(qū)，通過一家一戶配備單戶凈水設備來解決。要創(chuàng)新管理模式，逐步建立專業(yè)化管護隊伍，提高專業(yè)化服務水平，確保改水設備長效運行。自治區(qū)水利廳于20xx年4月17日下發(fā)的《關于加強農村單戶處理設備建設和管理工作的通知》，明確提出“現狀采取集中供水方式且供水人口超過50戶，原則上不得通過安裝單戶水處理設備方式解決水質凈化”。目前，xx中旗、xx旗批復已完成，扎旗方案已修改完成。請三個旗縣按照水利廳的要求6月底前完成招投標，12月底前完成全部建設任務。

2、落實“三個責任，三項制度”。農村牧區(qū)飲水安全工程關乎廣大農牧民的切身利益，為確保農村牧區(qū)飲水安全管理工作落實到位，實現工程建得成、管得好、長受益，必須按照《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》要求的時間節(jié)點，完成“三個責任、三項制度”的落實。即政府的主體責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任和供水單位的運行管理責任“三個責任”；全面落實管理機構、人員和經費“三項制度”。另外，20xx年飲水安全鞏固提升工程還有部分旗縣沒有完成，要攻堅克難確保在7月底前完成。

（五）積極推進農業(yè)水價綜合改革和20xx、20xx年度高效節(jié)水工程驗收工作。

農業(yè)水價綜合改革受機構改革影響，目前尚未明確工作牽頭部門和職責。按照水利部農水工作會議要求，水務部門負責落實農業(yè)用水總量控制和定額管理，加強用水管理等工作。當前，我們要著力從以下幾方面來推進改革：

一要摸清底數。進一步摸清本地有效灌溉面積和灌溉類型，明確改革的范圍、內容和具體措施，形成工作臺賬，抓緊完成《縣級農業(yè)水價綜合改革規(guī)劃報告》，目前科區(qū)、左中、xx旗已完成初步審查，要督促規(guī)劃編制單位按照審查意見完善報告，報縣級人民政府審批，其余未上報審查的旗縣要加快報告編制進度，力爭在6月底前完成審查和批復工作。

二要做好農業(yè)灌溉取水許可審批工作。今明兩年，要堅持農業(yè)用水不增加，機電井數量不增加的原則，繼續(xù)結合工程項目建設，全面開展農業(yè)取水許可管理工作，對存量灌溉機井逐一登記編號、辦理取水許可審批手續(xù)。

三要全面做好項目區(qū)灌溉用水計量設施配套安裝與數據采集工作。按照國家、自治區(qū)要求，農業(yè)高效節(jié)水項目區(qū)要實現水量計量設施全覆蓋，各地要嚴格按照相關行業(yè)標準、國家規(guī)范的有關要求，重點做好計量設備的選型與采購、設備安裝與調試，嚴格按照自治區(qū)水利廳印發(fā)的《xx自治區(qū)農業(yè)灌溉機井智能化計量建設技術指導意見（試行）》（內水農[20xx]28號）統(tǒng)一計量設施傳輸規(guī)約，確保及時準確采集灌溉水量及水位監(jiān)測數據，為確定農業(yè)灌溉用水總量控制、限額管理夯實數據基礎。

四要用好農業(yè)水價綜合改革工作獎補資金。20xx年自治區(qū)下達給我市中央水利發(fā)展資金930萬元，此項資金主要用于市級農業(yè)灌溉信息化平臺建設、縣級水價規(guī)劃編制前期費、縣級平臺完善以及改革區(qū)能力提升等工作。今年，自治區(qū)安排1345萬元的農業(yè)水價綜合改革中央水利發(fā)展資金，重點用于節(jié)水獎勵、精準補貼、計量設施安裝、運行維護和農田水利工程維修養(yǎng)護以及長效機制建立等工作。重點用于已建項目區(qū)農業(yè)灌溉計量設施運行監(jiān)測示范區(qū)建設，各旗縣市區(qū)要因地制宜的選擇有代表性的區(qū)域確定機電井，明確機電井類型、井控面積、種植作物、管護主體，落實管護經費及管護責任，能實時監(jiān)測示范區(qū)內井的開關狀態(tài)、實時采集監(jiān)測井的瞬時水量、累計水量、水位以及電量，最終數據能同步上傳至市、縣兩級管理平臺，實現數據匯總。請各相關旗縣資金下達后10日內完成示范區(qū)選取和基礎資料調查收集工作，報市水務局備案，8月底前完成示范區(qū)機井、計量等基礎設施安裝和設備調試工作。各旗縣區(qū)要高度重視此項工作，安排相應的技術力量專職負責計量設施運營管護、數據采集分析以及縣級平臺運行管理等工作。

當前要加快對20xx年、20xx年建設完成的高效節(jié)水灌溉工程進行驗收。其中，6月底前，要完成20xx年之前立項工程的竣工驗收工作，年底前完成20xx年度工程項目的竣工驗收工作。同時，要按照今年2月底水利部的發(fā)文要求，對照批復的高效節(jié)水灌溉項目實施方案，抓緊組織做好竣工驗收移交、信息填報和上圖標繪等工作。

另外，要做好農田灌溉水有效利用系數測算分析工作。農田灌溉水有效利用系數作為最嚴格水資源管理制度中“三條紅線”的控制指標之一，是各級政府每年考核的重要指標，也是各地科學制定灌溉發(fā)展目標、分析節(jié)水潛力、制定科學合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依據。各旗縣區(qū)要配合市水利技術推廣站進一步落實工作責任，穩(wěn)定測算技術隊伍，積極開展典型灌區(qū)、田塊觀測、采集和記錄工作，切實提高基礎數據監(jiān)測采集的可靠性、及時性及連續(xù)性，保障該項工作順利完成，確保于今年10月底前按時報送《農田灌溉系數測算分析成果報告》。

（六）加強水旱災害防御能力。

防汛抗旱工作是事關人民群眾生命財產安全的大事。機構改革后，防汛抗旱相關職能雖劃歸應急管理部門，但我們的工作任務一點都沒有減輕，決不能有絲毫馬虎，必須做到守土有責、守土盡責。

二是農村基層防汛預報預警體系建設方面。今年中央下達856萬元資金用于xx中旗，xx旗農村基層防汛預報預警體系建設，兩個旗縣要近期完成批復，6月末前完成招投標工作，按照自治區(qū)水利廳要求10月底完成建設任務。近期市局將采購一批衛(wèi)星電話，下發(fā)到南北山區(qū)四個旗縣，各地要做好管理工作。

三是水旱災害防御方面。按照鄂竟平部長到自治區(qū)檢查水旱災害防御工作時提出的工作要求，各地一要突出抓好水庫安全度汛。在汛前對轄區(qū)內水庫特別是小型水庫存在的問題及安全隱患進行排查并及時整改。切實落實好水庫防汛“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”。加強山洪災害防御，利用好山洪災害防治非工程措施設施維修養(yǎng)護經費，全力保障山洪預警監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，要與水文、氣象、應急等部門建立起信息共享機制。

四是關于水庫降等報廢工作。按照《水庫降等與報廢管理辦法》，我市已向自治區(qū)水利廳申請降等報廢水庫共17座，包括xx旗1座，xx中旗4座和xx旗12座。各水庫主管部門要主動開展水庫降等報廢工作的方案編制工作，水庫的降等與報廢必須經過論證、審批等程序后實施。

同志們，做好今年水利工作意義十分重大，落實水利改革發(fā)展總基調務求開好局起好步。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，在xx市委、市政府的正確領導下，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，找準切入口和著力點，力爭補短板、強監(jiān)管取得突破性進展，不折不扣完成好各項目標任務，奮力開創(chuàng)我市水務事業(yè)新局面！

謝謝大家！

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在全市人社工作會議上的講話篇四

近兩年來，受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)，主要經濟指標降幅較大，產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望?？傮w上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征：

一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點，但經濟數據回歸了新的起點。xx年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經濟數據失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經濟數據主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由xx戶斷崖式降至xx戶，規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在xx%以上，其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要，也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實，擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎，增添了信心。

二是招商引資和項目建設一度達到了冰點，但也看到了燃點。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設的少，基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點?今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式，成功簽約xx等x個項目，總投資達xx億元。其中，新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段，xx項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優(yōu)，還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經過大家的不懈努力，已經開啟了破冰之旅，已經看到了發(fā)展的希望。

三是支柱工業(yè)數量趨近最低點，但成長預期、發(fā)展?jié)摿_到了拐點。談起xx的工業(yè)企業(yè)，xx我們如數家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數。應該說，大企業(yè)的數量與我們大市地位極不相稱，但同時也應該看到，我們這些屈指可數的支柱工業(yè)成長性好、預期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆x項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的pha、丙交脂、聚乳酸等投資額近xx億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，xx玉米化工全鏈條的產業(yè)集群將形成，必將給xx帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，xx集團還將在我市建設x個孵化場、xx個種雞場和xx個養(yǎng)殖場，大米加工和xx油項目也在積極洽談和推進，全部投產后，必將成為全省乃至全國三產融合的典范。xx公司在疫情防控期間，經市政府的協(xié)調幫助，取得了消殺酒精的生產權，生產經營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經過xx后已經到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。

四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點，但正在逐漸完善打造亮點。近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務不到位的現象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了xx等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設發(fā)展。

五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認真落實xx市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊，正式啟動xx“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現。

特別是隨著xx正式列入計劃，xx交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。xx省實施的包括我市在內的x個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經濟指標預期要實現與長春市同步增長，力爭gdp同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶，同比增長x%；限額以上商貿企業(yè)數量達到x戶，同比增長x%；完成全口徑固定資產投資x億元，同比增長x%；計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道，實現這樣的目標并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎上，在招商引資上實現突破，在項目建設上實現突破，在營商環(huán)境上實現突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實現突破，努力開創(chuàng)xx振興發(fā)展新局面。

在全市人社工作會議上的講話篇五

高速公路是路網中最重要的部分，是交通基礎設施先進生產力的集中體現，是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。下面是由達達文檔網小編為大家整理的在2022年加快全市高速公路建設工作會議上的講話稿范例，僅供參考，歡迎大家閱讀。

同志們：

今天召集大家開會，一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神，盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題，加快我市高速公路項目建設，二是要全面推進，全力加快我市一環(huán)南拓工程建設。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問題的分析，也有政策層面的思考，意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求，我強調幾點意見：

一、要進一步認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感。

省委、省政府高度重視高速公路建設，多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網改造和完善，特別是高速公路網的建設工作，x市長親自掛帥，擔任市高速公路建設協(xié)調領導小組組長，這也是不常見的。當前，我市高速公路建設工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設的大背景下，全市高速公路網格局已基本確定，建設項目和任務非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設的有利條件。

根據省委、省政府的工作部署，到x年末，全省高速公路里程要達到x公里，到x年本屆政府任期末要達到x公里，完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年，我市高速公路建設為全省作出了貢獻，在接下來的工作中，更不能拖全省的后腿，必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網，密度不低，但結構卻不盡合理，尤其是高速公路網。在我市高速公路網中，南北方向的幾條高速公路相對比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個布局合理的高速公路網與全省高速公路網對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進，x雖背靠x，仍然會有被邊緣化的危險。因此，全市各級政府要樹立全局觀念，認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感，從大局出發(fā)，將思想集中到全力加快我市公路建設上來，對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作，要積極主動地配合好、完成好，保證按時完成任務。

二、要進一步增強責任感，切實擔負起加快高速公路建設的重任。

高速公路是路網中最重要的部分，是交通基礎設施先進生產力的集中體現，是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。高速公路建設對產業(yè)結構的優(yōu)化升級、推動現代服務業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展意義重大。但是，高速公路建設與地方公路建設不同，高速公路建設跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側土地的利用受到影響，各方面利益關系復雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。

面對這些困難，我們要進一步增強責任感，進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報，由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調的，如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商，我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的，如征地拆遷等具體問題，盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內統(tǒng)籌解決?？傊?，全市各級政府要努力把握機遇，積極擔負起加快全市高速公路建設的重任，以建設自己轄區(qū)內的道路的熱情和干勁，加強與項目建設單位的溝通聯(lián)系，全情投入到高速公路項目建設中去，與各參建單位共同努力，爭取我市高速公路盡快成網，盡早發(fā)揮效益。

三、要進一步加強領導，著力解決征地拆遷等方面的問題。

省政府《關于加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調要加強對相關項目建設的組織領導，并成立了機構，設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構，制定相關工作制度，加強對高速公路的領導和協(xié)調工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通，相互協(xié)作，形成共抓高速公路建設的強大合力。

為及時解決征地拆遷的問題，各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽調業(yè)務精、協(xié)調能力強、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作，發(fā)現問題，及時溝通，及時解決，為高速公路建設提供良好的施工環(huán)境。

在征地拆遷具體工作中，各級政府、相關部門要積極思考征地拆遷問題的成因，有針對性的分析農民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應該高速公路業(yè)主承擔，哪些應該由地方政府承擔，哪些應該由村集體承擔，做到有理有據，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度，充分考慮地方經濟發(fā)展和農民生產生活的實際，合理給予征地拆遷補償。

四、全力以赴，全面加快一環(huán)南拓工程建設。

一環(huán)南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網建設，協(xié)調區(qū)域發(fā)展，促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措，是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環(huán)南拓，進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網體系中核心骨架和轉換平臺的綜合作用，把“x+x”城市組團緊密連接在一起，使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內動工，x年x月之前全部建成。

各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴，想盡辦法推進工程建設。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設工作同步推進，對已動工的項目，要全面加快建設，對未動工的項目，要積極抓緊前期工作，難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表，狠抓落實。具體計劃與責任分解表，市x局已發(fā)到各區(qū)和相關業(yè)主單位，請務必按計劃推進，全面加快一環(huán)南拓工程的建設步伐。

在全市人社工作會議上的講話篇六

經濟發(fā)展，招商是關鍵，是手段，是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從xx來講，農業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經驗，也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網絡招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介xx，制作體現xx特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續(xù)跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁。從當下來看，圍繞產業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經。從xx來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進xx生化板塊項目、xx百萬噸大米加工和xxx項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。

招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設，把有激情、會引導、重實干、會服務的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、x城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農田建設等方面的有關優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題?！皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據職責做好審批等相關工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。

經濟發(fā)展，項目是核心、是關鍵，是實現xx振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務業(yè)招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。

要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經濟等領域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復強調，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環(huán)保類項目，只要符合xx實際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發(fā)電等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項目建設的黃金期，全力促進項目早日投產達效。這里，我想重點強調一下，按照長春市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設在發(fā)改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力?我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關系，從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。

在全市人社工作會議上的講話篇七

(三)以增加農民收入為重點，推進農業(yè)產業(yè)化。一是大力發(fā)展農產品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產加工、糧油加工等五大加工體系建設，以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點，加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億，甚至將來出現過百億的領軍企業(yè)，要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農產品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農產品加工是非常非常重要的，農產品的加工增值率是農業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產一斤小麥，也就是一塊多一點，那么你把它加工成面粉，這是最簡單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什么康師傅之類的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一塊錢的農產品，最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候，就研究探討西方發(fā)達國家農業(yè)，那個時候一般從地里生產出來1塊錢的產品，到了市場貨架子上，就變成4、5塊錢，當時山東省加工增值率大約在80%左右，也就是一塊錢的農產品生產出來以后能賣一塊八。我們聊城現在還沒有超過一塊八，如果一塊錢能夠變成4塊錢，那么產值就會大幅度提高，對農民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌，濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜，一個傳統(tǒng)的芹菜，可能是一個老品種，無公害，也好吃，最低價格七、八十塊錢一斤，高的時候二百塊錢一斤，大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多，現在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢就是六七十萬，所以品牌和加工非常重要。

二是加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100個農民專業(yè)合作社示范社建設，力爭全市農民專業(yè)合作組織輻射帶動農戶達15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社，現在合作社總體上來說，還需發(fā)展、探索、完善，形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現在生產大棚櫻桃，一個大棚一年的效益在7、8萬元，現在缺資金，我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬，沒法用。那么我覺得可以探討一下，進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現在是一家一戶，很分散，如果遇到市場供大于求，有人來收購的話，農民都想把自己的產品賣掉，內部競爭壓價，最后是中間商得利，荷蘭的合作社就反過來了，農民之間沒有任何競爭，所有合作社的成員生產出農產品來交給合作社，合作社拿到拍賣市場上，所有買這種農產品的商人在一起出價，誰出的價高賣給誰，出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行，農民是鐵板一塊。但是農民也不是什么風險都沒有，你生產的產品，如果質量不過關，合作社同意銷毀你的產品，你不但一分錢沒有，還要承擔銷毀的費用。但是他們所有的農戶都已經習慣了合作社這種方式，出現這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來，農戶互相壓價。在荷蘭，在農業(yè)生產者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系，也就是要探討解決這些問題的途徑。

三是要大力加強市場建設。我剛才講了，要以市里農產品大市場為龍頭，縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。

四是全力打造農產品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農產品品牌在國內外市場的競爭力、占有率，將品牌效益真正轉化為拉動農民增收的重要動力。這個非常重要，我們聊城1300多萬噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農產品品牌，這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經做到業(yè)內無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領導、有加工、有制度、有保障的品牌。

(四)以項目建設為重點，著力抓好現代農業(yè)示范園區(qū)建設。要切實抓好100個農業(yè)重點項目建設。以東阿省級現代農業(yè)示范縣建設為依托，力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現代農業(yè)示范縣，每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3個現代農業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。對其他各類示范園區(qū)的建設，要整合各種資源，集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當地發(fā)展路子的重點園區(qū)。對現代農業(yè)示范園區(qū)，要加大領導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度，輻射帶動全市農業(yè)現代化建設再上新水平。

(五)以加強監(jiān)管為重點，努力確保農產品質量安全。要繼續(xù)加大對農業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內農藥市場準入、登記備案以及高毒農藥定點經營，逐步將農資生產、經營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農業(yè)標準體系、質量檢測體系和監(jiān)管體系的建設。進一步加快標準的制修訂步伐，爭取年內建立起覆蓋全市主要農產品的標準體系。要積極推進出口農產品質量安全示范區(qū)建設。切實抓好莘縣、陽谷出口農產品質量安全縣、山東新星農工貿等4家出口農產品質量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

(六)以改善農業(yè)設施裝備條件為重點，夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎。一是強化以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設。這一個要做為我市水利建設的重點，南水北調工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設，省里給了我們大力的支持，原來我們聊城平原水庫建設是個薄弱環(huán)節(jié)，我們農業(yè)用水有黃河現引現用，沒有大的問題，工業(yè)化和城市化不行，平原水庫建設不光是個農業(yè)基礎設施建設，也是工業(yè)和城市的基礎設施建設。這9座平原水庫，大約蓄水是1.4億立方米，一年如果蓄水3次的話，有4個多億。有這4億多立方米水的話，聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內可以得到保障。所以在這個事情上，市政府做出研究，落實全省、全國水利會議的精神，把平原水庫建設作為一個突出重點，各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃，籌集的水利建設基金，要重點用于平原水庫建設。這是關系聊城長遠發(fā)展的基礎性工作。同時加快飲水安全工程建設步伐，解決15萬農村居民的飲水安全問題，農村自來水普及率達到90%以上。在這里我強調一下，除了平原水庫建設以外，各個縣(市、區(qū))下一步解決農村安全用水問題要提到重要議事日程，這個東西投資大，看不見，投資的管網在地下，誰也看不到，但是市委、市政府已經研究，要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設，一個是農村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準，這個對老百姓的健康是有影響的，今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了，各縣要做一個規(guī)劃，要下決心把農村用水安全這個問題提到議事日程，重點投入，重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”，各級領導同志，特別是住在城里的同志，一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方，喝的水不行。這個工程可能投資大一點，但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益，社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃，各個縣也要抓緊，認真研究這個問題，摸清底子，拿出規(guī)劃。我們原來設想，把全市的東阿水等優(yōu)質水源進行統(tǒng)盤考慮，拿出一個整體計劃，統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應問題。這個事情要作為一項重要的農業(yè)、農村工作，作為一項重要的民生工作，認真抓實抓好。另外要抓好南水北調聊城段的供水建設，省政府對聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程，必須干好，相關縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊，干不好挨了批評還得干，還不如一開始就好好干，還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動，這個習慣很不好，大家一定要看清形勢，高度重視起來。二是加快農業(yè)機械化進程。積極爭取農機具購置補貼資金，擴大農機具購置補貼規(guī)模和范圍，積極創(chuàng)建農機科技示范園區(qū)，強化農機安全監(jiān)管，全面提升農機化發(fā)展水平。三是加快農業(yè)信息化建設。要繼續(xù)完善以“聊城農業(yè)”網站為核心，連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農業(yè)信息網絡服務體系。進一步抓好農產品網上即時交易平臺建設，加強“12316”熱線建設，為農民提供政策、技術、市場等全方位的信息咨詢服務。

(七)以改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，努力提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農業(yè)與農村新能源示范縣建設，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，發(fā)展農村沼氣。加快推進農業(yè)清潔生產進程，著力推進肥料、農藥等在農業(yè)生產環(huán)節(jié)的科學合理使用，大力推廣農業(yè)標準化生產配套技術，加大實施測土配方施肥，逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農業(yè)的面源污染。這個任務很重，現在整個的污染中農業(yè)面源污染占到百分之四十多，除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外，農業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持，推進清潔小流域建設。要加強村容村貌綜合整治，建立農村垃圾、污水處理的長效機制，最大限度地為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

三、關于推進農業(yè)科技進步。

科技是第一生產力。今年中央一號文件聚焦科技，我們要認真抓好落實，市委、市政府也因此出臺了《關于加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農業(yè)農村工作的意見》，目的是落實中央和省委兩個一號文件。關于推進農業(yè)科技工作，重點抓好以下三個方面。

一是著力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農戰(zhàn)略，要依托聊城大學、科研部門、重點龍頭企業(yè)，在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術、農產品加工儲運技術等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快市農科院國家級農作物品種區(qū)域試驗站的建設。要加快發(fā)展現代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持，加快培育高產、優(yōu)質、多抗、專用的農業(yè)新品種，著力培育壯大具有自主知識產權、“育繁推”一體化的現代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務院主要領導高度重視，農業(yè)講科技重要的方面就是種子，大國的競爭在這個領域表現得很厲害，好多的品種都控制在大國的種子公司，像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣，一年光賣種子就3個多億。轉基因大豆技術掌握在美國手里，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國，據說還要簽訂農產品供應大單，包括大豆的供應。我們國家也在積極應對國外的沖擊和風險，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè)，大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產為國家做了很大貢獻，希望冠豐種業(yè)為聊城爭光，為國家的糧食安全再做貢獻。

二是著力建設新型科技推廣服務體系?！吧厦媲l線、下面一根針”，基層農業(yè)技術推廣體系是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體，是農業(yè)發(fā)展、農民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管機構。市里有關部門要著手搞好前期調研工作，待省政府的文件下發(fā)后，市里及時制定改革方案，爭取一次改革到位，一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農技推廣體系，鼓勵多種農技推廣服務主體開展全程服務，支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術開展技術推廣與服務，也就是我們實施很成熟的農業(yè)特派員工作，要很好地實施，形成公益性和市場化服務同步發(fā)展的新格局。

三是著力加強農業(yè)科技人才隊伍建設。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設，依托聊城大學、市農科院、大中型農業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進培養(yǎng)一批農村經濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設，尤其要抓好農村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作，著力培養(yǎng)技術型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產經營型和農技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農民的教育培訓，提高農民素質，培育職業(yè)農民。

四、關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農村民生。

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是破除城鄉(xiāng)二元結構，構建新型工農、城鄉(xiāng)關系;關鍵是要把農村民生建設作為整個民生建設的重點，推進基本公共服務均等化，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。

(一)大力促進農民持續(xù)增收。在挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要大力發(fā)展農村二三產業(yè)。加快發(fā)展民營經濟。通過產權制度改革、征地制度改革、促進土地承包經營權流轉等措施，不斷增加農民的財產性收入。大力推進農村勞動力轉移就業(yè)。強化農民就業(yè)技能培訓，力爭“”期間，讓所有適齡農民掌握1-2項實用技術。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務管理體系。農業(yè)農村工作我們一直強調要講實效，實效在哪里，就是農民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于農民增收的事情就不干。我們就是要增加農民的收入，就是要提高農民的生活水平，這一點我們要牢牢堅持。

(二)大力推進縣域經濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位，力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農業(yè)產業(yè)。壯大商貿物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務等第三產業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造農村經濟支柱產業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設。立足本地實際，搞好加工小區(qū)、服務業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設，培育一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策，各縣(市、區(qū))要把農業(yè)農村經濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展當中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠發(fā)展好農業(yè)，就發(fā)展農業(yè);能發(fā)展好工業(yè)，就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務業(yè)，就發(fā)展服務業(yè)。一句話，就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟實力。在縣域經濟中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起重要的任務。

(三)大力開展農村社區(qū)建設?？偨Y推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設的經驗，重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設與運營工作，以此推動全市的社區(qū)建設。農村社區(qū)建設一是節(jié)約資源，二是有利于農村民生和服務的建設，學校的建設、交通的建設、衛(wèi)生醫(yī)療建設，原來的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設、農村基礎建設是改善農村居住條件，一定要注意配套的產業(yè)的發(fā)展。要把農村設區(qū)的建設和農業(yè)產業(yè)振興、民營經濟發(fā)展結合起來，只有這樣社區(qū)建設才能真正得到農民的擁護。

(四)大力推進農村基本公共服務均等化。今年要把基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，不斷加大公共財政向農村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億，其中國稅總量收了103億，地稅是50多億元，財政專項收費30多個億，各類開支是170多億，民生開支占到65%，高于全省10個百分點，這個民生開支的大頭還是實現了向農村傾斜。在農村社會保障體系建設方面，我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜，特別是向農村民生傾斜。要加大農村教育經費保障力度，強化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，加強農村公共文化服務體系建設，扎實推進各項農村文化惠民工程，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

(五)搞好農村扶貧開發(fā)。最近，省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500元，使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究，我們聊城扶貧任務是很重的。我們研究了一個方案，今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃，領導、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上，把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧，形成一個大的氛圍、大的格局，選準突破口，力爭一步一步地把困難解決。

五、關于推進農村改革。

要緊緊圍繞農業(yè)農村發(fā)展和事關農民切身利益的重大問題，進一步深化農村改革，創(chuàng)新體制機制，不斷增強農業(yè)發(fā)展的活力。

一是要推進農業(yè)經營體制的改革。當前和今后一個時期，要把工作的著力點放在發(fā)展農民專業(yè)合作社和各類社會化服務組織上，健全社會化服務，提高產業(yè)化經營的層次和水平。各級現在計劃農村的改革，特別是經營體制的改革，仍然要尊重農民的首創(chuàng)精神，仍然要尊重實踐。有關的方面我看要共同研究探討，如果說我們在這方面率先有突破的話，我們聊城的農業(yè)生產力可能要率先實現突破，上新的臺階。

二是要積極推進農村土地管理制度改革。要嚴格落實現有土地承包關系保持長久不變的政策，同時按照依法自愿有償原則引導土地承包經營權的流轉。今年基本完成農村各類集體土地的所有權確權頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權登記頒證的工作，穩(wěn)步擴大農村土地承包經營權登記的試點。推進征地制度改革，保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮(zhèn)化產生的增值效益。鞏固提高農村集體林權制度改革的成果。

三是要推進農村金融服務體制改革。鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支持商業(yè)銀行設立村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展農村資金互助組織，就是我前面說的，農民的資金合作。引導農民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農金融的租賃業(yè)務。鼓勵涉農金融機構、融資性擔保機構加強與保險公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農業(yè)保險覆蓋面，支持開展優(yōu)勢農產品生產保險，健全農業(yè)再保險的體系。現在農業(yè)發(fā)展當中的資金問題，仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農村金融服務亟待改善，要進行多方面的探索。另外，各級各部門要用創(chuàng)新的理念，能爭取的爭取，能創(chuàng)新的創(chuàng)新，能破解的破解。要大力爭取國家有關部門的支持，你不爭取到聊城來，它就到別的城市去，所以要全力爭取，努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農村各方面的作用，采取多種形式，解決好資金問題。

四是要推進農產品流通體制改革。重點抓好聊城農產品物流交易中心建設，逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能，不但是經營聊城本地生產的農產品，也要輻射到周邊甚至華北、相關省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設。要深入開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“農社對接”等靈活多樣的農產品產銷模式。大力推進新型農資經營服務體系建設，20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設1000平方米以上的農村日用品超市10處以上，新建農資配送中心4處以上。

五是要推進農村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農村義務教育經費保障體制的改革，積極做好農村義務教育債務化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經費的保障，切實提高村級組織運轉保障能力。這里我說一下，我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是要增加村里的資金的。我們知道，浙江現在是經濟比較發(fā)達的地方，我們原來的概念是，浙江都是民營經濟，實質上不是這樣的，浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經濟。據前年的數據顯示，浙江平均每個村，村自己的修路超過25萬元,反過來說，我們聊城，村這一級能達到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快，有了經濟實力后，基層所有的功能、職責會運行得更好。如果是一個空殼村，什么也沒有，這是不行的，基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現在有條件的、有基礎的村級組織數量還比較少，但是確實應該得到重視。

六、關于提高“三農”工作的領導水平。

各級領導干部和從事“三農”工作的同志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要深刻認識“三農”工作的長期性、復雜性和艱巨性，不斷提高理論的政策水平，善于把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律，更加科學有效地推動農業(yè)農村的發(fā)展。特別是機構改革以后，新的領導同志在各級領導崗位。農業(yè)、三農工作的崗位非常重要，這是固國本的崗位、強國際的崗位，要做好了大有作為。

第一，一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任，作為檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的重要標志，時刻保持清醒的認識，絕不能因為連續(xù)多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而減少投入，絕不能因為農村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實。

第二、要持續(xù)加大“三農”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實，切實把財政支出向農業(yè)農村傾斜。要突出重點，加大對農業(yè)重點項目建設、農田水利基礎設施建設、現代農業(yè)示范區(qū)、重大農村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金，提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農業(yè)，也有深刻的體會。市本級對農業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加，而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農業(yè)產業(yè)調整振興基金1000萬元，今年整合一下資金，約2500萬元。農業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對農業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外，要用好農業(yè)資金。實際上，實施農業(yè)產業(yè)調整振興，農業(yè)產業(yè)方面我們主要是鼓勵增量，有新的發(fā)展。要完善相關的制度，就是對新的農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，或者對其他的基地建設、市場建設等，要以切實的支持為主，這樣才能夠促進更多的資源投向農業(yè)。

第三，要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā)，經常的深入鄉(xiāng)村深入群眾，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，要問政于民、問需于民、問計于民，使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領導干部從辦公室里走出來，更多的走出來，到基層去，到農民中間去，到農業(yè)企業(yè)當中去，了解實際情況，掌握一手的資料，做出科學的判斷。不管你當什么官，是什么級別的干部，我們反對過去那種衙門作風、老爺作風，在辦公室里無所事事、浪費時光，對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部，特別是廣大群眾思想、經濟發(fā)展工作的實質和脈搏，及時對工作做出一些指導。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實際情況，做到心里有數，發(fā)現問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，發(fā)現了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題，還有一些只能做不能說的共性的問題，我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部，在下邊扎扎實實干，我們是理解的，是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的，在工作當中我們也會發(fā)現的。絕大多數同志都是兢兢業(yè)業(yè)，認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，有的書記沒在，鎮(zhèn)長沒在，一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在，但是通過了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時候，實在找不到人，我們到了某一個站里去了，對站里的同志問問情況，他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解，對大家做出的工作、經濟社會發(fā)展取得的成績，我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風，為民辦事，為聊城發(fā)展出力。同時，深入基層，也是向基層學習一個好機會，任何一個人，任何一個干部，都要在實踐中創(chuàng)造、學習、提高，所以要向基層的同志們學習。說實在的，從基層一些工作當中，同志們的一些談話、匯報當中，我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心，加強溝通，做好新形勢下的農業(yè)農村工作。

第四，要加強農村基層組織建設。村“兩委”換屆選舉工作已經順利完成，下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設。要加強鄉(xiāng)村領導班子建設，特別是新從事“三農”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學習農業(yè)農村的政策和法律法規(guī)，深刻領會中央和省、市關于“三農”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，盡快掌握農村工作的要領，適應“三農”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好農村精神文明建設和民主法制建設，完善農村社會管理機制，保持農村社會穩(wěn)定。我們加強農村基層組織建設，做一些工作、舉辦一些活動之類的，一定要緊密聯(lián)系三農工作的實質，一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設工作好不好，出發(fā)點和落腳點都是農業(yè)農村經濟的發(fā)展、農民的增收、農民生活的改善。檢驗各項工作的成效，也是以農業(yè)農村經濟發(fā)展實際成效為標準。比如，有的說自己組織做得好，一個星期開幾次會，建立一系列制度等，但是經濟不發(fā)展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的，是創(chuàng)造成功的經驗。堅持求實效，以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯，以后也一定要很好的堅持。

同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，特別是黨代會確定的各項任務目標，確定的農業(yè)農村工作的目標，要扎實完成任務，為加快建設生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!

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在全市人社工作會議上的講話篇八

（一）黨建引領。黨的建設是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領，是干部隊伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。全面加強黨的建設，把創(chuàng)建“服務型效能型”機關與全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展的“改進工作作風、勇于擔當作為，內強素質、外樹形象”作風建設年活動、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚市場監(jiān)管文化有機結合結合，以市場監(jiān)管文化建設推進全市系統(tǒng)工作作風轉變，以政治理論教育推動干部職工思想作風轉變，以基本用語規(guī)范推動紀律作風轉變，讓干部職工牢固樹立系統(tǒng)觀念，形成規(guī)則意識，增強大局觀念，強化服務意識。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（二）亮牌服務。實行職責公示制度，機關各科室、各直屬單位、各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局及公共服務窗口要依據權責清單全面梳理政務服務事項目錄，編制規(guī)范的辦事服務指南，通過政府門戶網站、市局政務服務網站等渠道向社會公開。依據“三定”職能制定統(tǒng)一的“崗位桌牌”，公開科室具體崗位職責，工作人員工作期間全程佩戴“工牌”，亮身份、亮職責、亮業(yè)務，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（三）持證上崗。全面落實執(zhí)法人員持證上崗制度，機關各科室、直屬各單位的執(zhí)法人員，必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動。執(zhí)法人員在進行現場檢查或處罰時，必須主動出示合法的執(zhí)法證件亮明身份，不亮證不得執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督檢查，定期對執(zhí)法證件發(fā)放、更換及清理情況進行公告，接受群眾監(jiān)督。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（四）首問負責。機關各科室、直屬單位和公共服務窗口推行“首問負責制”，對前來辦事的企業(yè)和群眾，第一個接待人員即為首問責任人，要熱情服務，負責到底，嚴禁推諉扯皮。對屬于本部門（科室）職責范圍內的事宜，應及時辦理；因客觀原因不能當即答復辦理的，必須說明原因，并做好解釋工作。對不屬于本部門（科室）職責范圍內的事宜，首問責任人要耐心解釋，并告知具體承辦部門（科室）和經辦責任人。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（五）限時辦結。機關各科室、直屬單位和公共服務窗口承辦的政務服務事項、公共服務事項及相關政務活動，必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結，并以適當方式公示。對企業(yè)和群眾辦事需要提供的申請材料要一次性告知，對提交的申請材料需要當場補正的，工作人員應當場指導幫助補正。對緊急事項要急事急辦，隨來隨辦。凡沒有正當理由超出規(guī)定或承諾時限的，要追究相關責任人的責任。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（六）群眾評價。各科室、直屬各單位和公共服務窗口要以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評價標準，實施政務服務“好差評”制度，積極引導企業(yè)和群眾對服務進行自主評價，做到現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”。公共服務窗口要主動引導群眾通過窗口評價器、自助設備移動端、政務服務網等對服務質量進行現場或網上評價，以評促改，提質增效。要在機關公共區(qū)域公開“干部作風評價二維碼”，接受企業(yè)和群眾通過掃碼對單位和工作人員服務進行評價。對工作人員的評價數據，作為工作人員末位問責的依據。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（七）查處舉報。對外公布投訴舉報電話，設立舉報箱，每周對受理、收集的問題線索進行整理歸納，建立問題臺賬，明確問題解決責任科室（單位）、責任人、解決時效。每周對承擔解決問題責任的科室（單位）跟蹤問效，開展解決問題滿意度調查。要把舉報反映的黨風政風行風方面的突出問題，如辦事效率低下、懶政怠政、“吃拿卡要掮”、“新官不理舊賬”等不作為、慢作為、亂作為現象作為作風整頓的重點內容納入整改日程，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處作風漂浮、工作推諉扯皮、“生冷硬頂推繞”等作風問題。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（八）末位問責。綜合運用工作人員年終考核結果和群眾評價情況，對考核評價位列末位的干部離崗培訓，經考核合格后再上崗；對投訴率、不滿意率高的單位和干部進行專項督查，在分清責任的基礎上作出處理決定。積極配合市紀委監(jiān)委派駐紀檢組對涉及損害營商環(huán)境公職人員進行調查處理，查實確有損害營商環(huán)境行為的，提請局黨組研究作出批評教育、誡勉談話等處理，情況嚴重的給予黨紀、政紀處分。（牽頭單位：市局機關黨委；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

在全市人社工作會議上的講話篇九

同志們：

20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結去年工作，表彰獎勵先進，分析當前形勢，安排部署任務。下面，我根據市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。

20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現了新的發(fā)展，圓滿實現全年各項工作目標，突出表現在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結碩果。全市地稅各級班子團結，創(chuàng)新成果顯著，隊伍素質提高，社會形象優(yōu)良。集中體現在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，占年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關，提前兩年實現“”規(guī)劃任務，是地稅機構組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務，凸現出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質量真實的特點。就區(qū)縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理，新開征地方教育附加，工會經費實行稅庫銀征收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎建設。強化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿市場分類管理辦法》，對全市56家集貿市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫，征管質量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關，對機構組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據都重新進行了清理、審核，統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關，認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產稅收一體化管理軟件，以項目為主線，實施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預征和清算工作，完善了保險機構代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制，拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務三連冠。我局在全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境行風測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區(qū)縣局全部在當地排名第一，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數量最多的一年;信息調研質量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優(yōu)秀門戶網站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關愛弱勢群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網絡申報、銀行網點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委托社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務標準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧，滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結成24條，結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進服務工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數據大集中系統(tǒng)試點任務。經過全市上下齊心努力，集中攻關，省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功，全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺，推廣應用稅控收款機1297臺。多頭并舉，加強了網絡安全建設。津市市局狠抓信息化基礎工作，鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網上財務報表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式，深入剖析班子建設和領導干部思想、學習、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學進行短訓，進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓班，培訓干部405人次。運用學習軟件，推行網絡互動學習。舉行全市抽考，開展五項業(yè)務能手競賽，組織“十佳自學成才”標兵評選活動，營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內部管理。對經費實行預算控制，嚴控百元稅收成本率。在內外網上設立政府信息采購平臺，對所有固定資產實行電子網絡化控管。創(chuàng)新推出內部交叉審計，較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網創(chuàng)新推出廉政網絡監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網上向納稅人述廉，使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創(chuàng)新到齡退線領導干部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。

6、文明創(chuàng)建結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅干思想實際，結合地稅隊伍建設實際，結合領導班子建設實際，結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們全市地稅項項都獲得了先進榮譽。

同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務實、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領導，地方黨政大力支持，有關部門密切配合的結果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!

回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經驗值得總結：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量，推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進、創(chuàng)一流，年年有新目標、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務，不斷改進服務舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務于經濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設，加強隊伍培訓教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結合。這四條經驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結晶，是指導我們在今后的工作中進一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。

在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結構不盡合理，加強征管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎建設有待全面夯實;三是如何通過信息化建設進一步提升稅收工作效率、質量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務亟待改進，服務的機制、內容、手段不盡完善，政策宣傳輔導等高層次、個性化服務有待進一步拓展;五是加強隊伍建設，深化人事制度改革，推進教育培訓，著力提升干部隊伍素質有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。

二、當前的形勢和任務。

今年是建國六十周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據當前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負的新任務進行深入研究、科學謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。

從宏觀經濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當前世界金融危機尚未見底，國內經濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產市場萎縮，企業(yè)生產、經營遇到困難，農產品銷售問題突出、農民增收難。但從總體上看，我國經濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經濟受產業(yè)轉移、擴大投資、宏觀調控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能，服務和支持全局工作開展提出了新的要求。

從當前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務高基數、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現有財稅管理體制格局下，收入任務仍會保持快速增長?，F在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當于有的縣半年的任務總量。這就要求我們大力夯實基礎工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設帶來的挑戰(zhàn)。省級數據大集中系統(tǒng)的成功上線，標志著一場全方位的稅務管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機構、業(yè)務流程等方面進行重組創(chuàng)新，就不能適應信息化建設這一全新生產力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應時代的要求，要提高工作質效、具備領先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉移，全面加強基層建設，提高稅務干部個人綜合素質，促進整體工作不斷躍上新臺階。

同志們，當前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關口，就能全面提高思想水平、領導水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據當前社會經濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務為基礎，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設基礎扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

——基礎扎實。就是全面加強基層建設、基礎工作建設、基本功建設?；鶎咏ㄔO要以“領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執(zhí)法質量好、社會形象好、黨風廉政好”六好為目標;基礎工作要達到“基礎數據準確、基礎資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標準;基本功建設要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務素質。

——管理一流。就是全面推行科學化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責任和行政管理責任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設，形成一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。

——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現。通過大力推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓，隊伍整體素質和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務能手和具備注冊稅務師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。

——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機關打造成融學習型、效能型、節(jié)約型、服務型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關，以求真務實的工作作風、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。

根據這一指導思想，市局提出全年要努力實現以下四大工作目標：

一是保增長，完成和超額完成各項收入任務。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。

二是重規(guī)范，各項征管考核指標全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標準。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化征管基礎工作，狠抓“三員”隊伍建設，征管質量考核在全省地稅躋身先進行列。

三是優(yōu)服務，行風測評保第一。不斷創(chuàng)新服務舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進黨風廉政建設，行風測評在全市力爭“四連冠”。

四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當全省地稅優(yōu)秀稅務工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。

圍繞全市地稅工作的指導思想和工作目標，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：

(一)大力組織收入，圓滿完成各項任務。

一是牢固樹立完成任務的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產市場還未走出低谷的影響，今年完成任務的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務的有利條件。首先，全市經濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經濟增長的預期目標為11%，工作目標為13%，固定資產投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農業(yè)產業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設。投資的拉動、地方經濟的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領導對地稅工作更加重視，更加關心，各有關部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內部來講，科學化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮，以票管稅、稅務稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經濟、私房出租、交通運輸等行業(yè)通過強化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務。

二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質量，嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關系，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉等現象。嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數，建立清欠目標責任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。

三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預測預警分析和政策效應分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調查，完善評估辦法，健全指標體系，重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。

(二)加強征管基礎建設，全面提升依法治稅水平。

一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責體系和市局科室負責人、縣局局領導、縣局科室負責人三級崗責體系。三項建設就是抓基層建設，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責任問題;抓基礎建設，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務等基礎性工作;抓基本功建設，大力提升稅收業(yè)務素質，增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現征管工作新突破。

二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎數據真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網，開展經營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調配合機制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿市場稅收管理，加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。

三是提高稅政管理水平。加強建安房地產稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強個體運輸定稅戶監(jiān)管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務業(yè)的稅源調查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調研，為上級宏觀決策服務;做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關于加強企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產稅開征工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調查研究，在技術轉讓、技術服務等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。

四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法，認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制、重大稅務案件集體審理制，做好行政復議、行政訴訟的應訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風險，加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進操作流程，實現對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓學校、中介服務機構、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。

(三)深化科技興稅，不斷推進信息化建設。

一是全面運行好省級數據大集中系統(tǒng)。樹立數據管稅理念，全面清理歷史垃圾數據，嚴把數據采集、更新、集約利用關口。有計劃的開展全員培訓，對機關人員主要培訓查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓錄入操作規(guī)范，要將培訓內容作為計算機必考內容。加強大集中數據的統(tǒng)計、分析和應用，通過各類數據，檢驗工作的質量和效益。有計劃的開展專題調研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構、業(yè)務重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。

二是加大各類軟件的應用力度。推廣應用好納稅評估、欠稅管理、征管質量自動化考核、網上財務報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數據回退機制，開發(fā)、整合業(yè)務軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設和開發(fā)橫向聯(lián)網信息系統(tǒng)。對市局內、外網站進一步改版升級，構筑功能強大、界面友好、內容豐富的電子政務平臺。

三是推行以網上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內賬務健全的納稅人網上申報必須達到80%以上，賬務不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。

四是加強網絡安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機設備管理及安全制度》，建立各類應急預案，加強督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權限管理，確保全系統(tǒng)網絡的安全穩(wěn)定運行。針對現有網絡寬帶不足的問題，對現有線路進行擴容改造，為征管業(yè)務建設第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準備。

(四)優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。

一是牢固樹立優(yōu)質服務的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，做到以法律為依據，以納稅人為中心，以流程為導向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準、快、好、省”上下工夫?！皽省钡囊缶褪菍{稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務內容針對性強，服務形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強做好納稅服務工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務納稅人的良好風氣。

二是創(chuàng)新納稅服務內容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務。加大12366納稅服務熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務職能。加強網上電子政務平臺建設，不斷拓展網上辦稅功能。建立納稅服務質量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機構開展納稅人滿意度調查，不斷提升服務水準。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權益。

三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導力度，對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現的問題。對營業(yè)稅起征點上調，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。

四是切實減輕納稅人負擔。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神，大力精簡行政審批事項，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協(xié)調性，便于基層稅務機關執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。

(五)強化隊伍建設，提高整體素質。

一是加強領導班子建設。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學習、外出學習、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領導干部的領導能力和工作藝術。

二是提升隊伍業(yè)務素質。積極發(fā)揮兼職講師團作用，提倡利用“結對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務培訓形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網上互動學習系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務、比業(yè)務、抓業(yè)務的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。

三是抓好內部管理。強化經費收支預算管理，依照省局征稅成本核算指標考核體系，不斷優(yōu)化支出結構。嚴格資產、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內部財務收支、經濟責任、基建項目審計，提高審計效能。加強機關后勤保障服務，創(chuàng)節(jié)約型機關。

四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展爭創(chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎、基本功三項建設，不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動，培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質文化、行為文化、制度文化、精神文化建設。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。

五是強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預防職務犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風建設不放松。大力推進公開辦稅，加強內外監(jiān)督，嚴格推行一崗兩責、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網絡系統(tǒng)”建設，構建上下廉潔自律、內外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴肅查處追究。

在全市人社工作會議上的講話篇十

（一）營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。

1.全面落實注冊登記惠企政策。全面實施市場主體名稱自主選擇申報制度，取消名稱預先核準環(huán)節(jié)，由市場主體通過“名稱自主申報系統(tǒng)”自主選擇擬使用的名稱，實現“我的名稱我做主”。全面推行市場主體住所（經營場所）申報承諾制和“一址多照”“一照多址”等措施，新登記市場主體或涉及住所（經營場所）變更的無需提供“租房協(xié)議”“房屋產權證明”等材料即可辦理；電子商務平臺內的自然人經營者可以將網絡經營場所作為經營場所予以登記。推行經營范圍規(guī)范化核準登記，做好企業(yè)登記經營范圍與申辦經營許可事項的精準銜接，嚴格按照《國家市場監(jiān)管總局經營范圍登記規(guī)范表述目錄（試行）（v1.0.3版）（電子版）》核準經營范圍，對涉及相關許可部門批準文件或許可證件內容變更的，只要其在登記的條目事項內，無需再辦理經營范圍變更登記。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

2.持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。進一步壓縮企業(yè)登記注冊和食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備許可等行政許可事項審批時限，企業(yè)登記注冊審批事項壓縮為1個工作日，食品、藥品、醫(yī)療器械等許可審批時限壓縮為5個工作日（不含現場核查），商標受理申報時限壓縮為1個工作日。力爭到年底前，實現全流程開辦企業(yè)時間不超過2天。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：行政許可科、食品監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、知識產權保護運用科、特種設備安全監(jiān)察科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底并持續(xù)推進）。

3.有序推進“證照分離”改革。按照“證照分離”改革工作要求，對涉企經營許可事項實行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。推進經營范圍規(guī)范化登記，明確涉企經營許可事項對應的經營范圍規(guī)范表述，做好企業(yè)登記注冊和許可審批的銜接。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好第一批“跨省通辦”事項工作的通知》要求，不斷深化“全程網辦”，規(guī)范辦理流程，加快推進政務服務“跨省通辦”。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動）。

4.全面推行食品經營許可事項告知承諾制。對具備一定條件的食品銷售連鎖企業(yè)、餐飲連鎖企業(yè)以及法律法規(guī)規(guī)章已明確的小餐飲店、非預包裝食品銷售的食品小經營店，推行“告知承諾”“證照聯(lián)辦”制度，最大限度地解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。（牽頭單位：市局行政許可科；責任單位：登記注冊科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動）。

5.全面推行登記注冊全程電子化。建立完善線上線下雙軌并行的登記注冊服務新模式，開通涵蓋所有企業(yè)類型、所有業(yè)務類型的企業(yè)登記注冊全程電子化系統(tǒng)，有效運用實名身份驗證和電子簽名技術實現企業(yè)登記無紙全程電子化辦理，實現企業(yè)登記注冊“零見面”。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

6.全面推進政務大廳“一窗通辦”。對凡與企業(yè)和群眾密切相關的市場監(jiān)管行政審批事項及公共服務事項全部進駐各級政務服務中心集中辦理。同時，將市場監(jiān)管行政審批事項及公共服務事項辦理職能盡量整合歸并，提升審批服務效率。強化“證照郵寄”服務，提高“企業(yè)幫辦服務”、“政銀便民通”業(yè)務效能，全面推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結等制度，增強“辦事不求人”服務的便捷度和體驗感。（牽頭單位：市局行政許可科；責任單位：登記注冊科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動并長期堅持）。

7.強化部門協(xié)同和集成服務。全面梳理、公示涉及優(yōu)化營商環(huán)境的“甘快辦”“一件事一次辦”事項清單，依托“一網通辦”平臺，打造統(tǒng)一受理、同步評估、并聯(lián)審批、一窗出件的企業(yè)開辦流程，實現企業(yè)開辦線上“一網通辦”。加強與公安、稅務、人社、住建、公積金、銀行等部門單位協(xié)同配合，積極協(xié)調建設銀行、蘭州銀行等為開戶企業(yè)提供免費印章，力爭2022年底前全面實現企業(yè)開辦線下一個窗口提交材料，一次性領取營業(yè)執(zhí)照、稅控設備和發(fā)票、實體印章等，實現企業(yè)開辦“零收費”。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

8.推行高頻電子證照共享應用。做好營業(yè)執(zhí)照、涉企經營許可電子證照共享工作，做到市場監(jiān)管電子證照在政務信息共享平臺應聯(lián)盡聯(lián)。加強與相關部門溝通銜接，促進登記注冊系統(tǒng)、行政許可系統(tǒng)與其他部門電子證照數據互聯(lián)共享，做到線上核驗，進一步提高辦事便利度。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

9.徹底清理整治變相審批。深入開展本單位行政審批事項取消、調整、下放、承接情況“回頭看”，核查取消的事項是否取消到位，調整、下放的事項是否承接到位。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單（2020年版）》，持續(xù)推動“非禁即入”，全面及時梳理、公開行政許可事項，確保清單之外無許可。（牽頭單位：市局法規(guī)科；責任單位：登記注冊科、行政許可科、食品監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科、質量發(fā)展與監(jiān)督管理科、知識產權保護運用科等相關科室，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：6月底前并長期堅持）。

10.建立多元化市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，強化部門協(xié)同聯(lián)動，完善企業(yè)注銷網上服務專區(qū)功能，實現企業(yè)注銷業(yè)務“一網”服務。圍繞企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”，進一步優(yōu)化簡易注銷登記流程，把簡易注銷范圍拓展至未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的各類市場主體，簡易注銷公告期縮減至20天，真正降低企業(yè)退出成本，讓廣大市場主體進得來出得去，實現市場主體退出便利化。（牽頭單位：市局登記注冊科；責任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（二）營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.強化市場主體信用監(jiān)管。加強市場主體年報公示，落實“多報合一”改革，強化重點領域企業(yè)年報公示，特種設備、食品藥品等重點領域企業(yè)100%年報公示。依托“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面歸集抽查檢查、行政強制、行政處罰等監(jiān)管行為，落實重點領域信用監(jiān)管實施方案，加強重點領域信用監(jiān)管，著力強化食品藥品、特種設備等重點領域監(jiān)管行為歸集，市場監(jiān)管部門監(jiān)管行為100%錄入“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示、嚴重違法失信名單、經營異常、信用修復等制度，健全完善市場主體全生命周期的信用記錄，做好信息公示共享，落實失信懲戒和守信激勵措施，服務市場主體增信賦能，以信用賦能市場監(jiān)管，提高市場監(jiān)管綜合效能。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科；責任單位：各相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

2.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依據“互聯(lián)網+監(jiān)管”雙隨機抽查事項，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，建立健全市場監(jiān)管雙隨機“一單兩庫”，按照部門內部多事項聯(lián)合的方式編制抽查計劃，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管；積極發(fā)起、參與部門聯(lián)合抽查，原則上列入雙隨機抽查的事項、領域的均應通過“雙隨機、一公開”方式開展執(zhí)法檢查；對檢查中發(fā)現的損害或可能損害消費者合法權益、違法違規(guī)經營、破壞市場秩序的行為，堅決依法予以查處，真正做到既對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，又讓監(jiān)管“無處不在”。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科；責任單位：各相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

3.全面實施信用分級分類監(jiān)管。根據省級改革進度，推進企業(yè)信用分險分級分類管理，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用分險分級分類結果融合，對信用風險較低的企業(yè)，降低抽查比例和頻次，風險較高的企業(yè)，提高抽查比例和頻次。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科；責任單位：各相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動并長期堅持）。

4.實施包容審慎監(jiān)管。按照包容審慎原則，對主觀上沒有惡意違法、客觀上沒有造成實際危害后果的輕微違法行為，給予違法行為對象合理的自我糾錯機會，在規(guī)定期限內責令其及時改正。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經營的市場主體，按照鼓勵創(chuàng)新原則，在監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的苗頭性、傾向性問題，優(yōu)先運用提示、告誡、約談、建議等非強制性執(zhí)法方式，包容審慎監(jiān)管，柔性執(zhí)法，引導市場主體依法、規(guī)范經營，讓其感受到“有溫度的執(zhí)法”。（牽頭單位：市局綜合行政執(zhí)法科；責任單位：法規(guī)科、各相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

5.加大知識產權保護力度。建立健全打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作制度，組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法檢查，聚焦重點領域、重點產品、重點市場，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為。加強地理標志保護，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。強化對各地打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的指導、督促檢查和考核。（牽頭單位：市局知識產權保護運用科；責任單位：各相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

6.加強價格監(jiān)督檢查和公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。認真做好物業(yè)企業(yè)亂收費專項整治、教育收費專項檢查、治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動、公平競爭審查等各項工作。加大涉企亂收費檢查力度，重點檢查行政機關、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會等領域違規(guī)收費行為，查處行政審批中介服務、行政職能轉移亂收費，督促取消違法違規(guī)收費項目。加大民生價格監(jiān)管力度，加強對房地產、物業(yè)、生活必需品、交通運輸、停車洗車、旅游、餐飲、住宿、商業(yè)零售等領域價格監(jiān)督檢查，嚴厲查處不明碼標價、價外加價、虛假宣傳、虛構原價、虛假優(yōu)惠折扣、低標高結、不履行價格承諾等價格違法行為，依法查處轉供電價格和涉農收費等領域違法行為，維護人民群眾利益。加大公平競爭審查工作，全面清理和廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，建立健全公平開放透明的市場競爭規(guī)則和以競爭政策為基礎的政策協(xié)調機制，全力保障各種所有制企業(yè)依法平等使用資源要素。加大反不正當競爭執(zhí)法力度，對群眾關切的行業(yè)壟斷、企業(yè)壟斷、地方保護、區(qū)域封鎖等違反公平競爭的行為，精準重拳出擊，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法付出代價。（牽頭單位：市局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科；責任單位：市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

7.加強重點領域商品質量監(jiān)管。認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求，對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、產品質量和服務等涉及人民群眾生命健康特殊領域實行重點監(jiān)管，防源頭、管過程、控風險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。深入推進“雙安雙創(chuàng)”，著力提升食品安全監(jiān)管水平。認真落實《疫苗管理法》，對疫苗流通使用環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查，督促疾控機構、接種單位切實履行質量管理責任，聚焦血液制品、注射劑、無菌和植入類醫(yī)療器械等高風險產品，加大執(zhí)法檢查力度。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風險可控。完善質量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測和風險研判機制，對與人民群眾生活密切相關的不合格商品，一經發(fā)現、全部下架；認真落實缺陷產品召回制度，探索建立質量安全事故強制報告制度和調查制度。圍繞與民生相關的重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)，組織開展以打擊假冒偽劣為重點的綜合執(zhí)法行動，著力整治市場亂象。（責任單位：市局相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

8.加強無證無照經營治理。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行市場監(jiān)管部門職責，依法依規(guī)組織開展查處線上線下無照經營專項行動，著力規(guī)范一批、整改一批、查處一批。重點針對近年新聞媒體曝光較多、群眾投訴舉報較多、監(jiān)督檢查發(fā)現問題較多的無證無照經營行為的行業(yè)，突出圍繞中央環(huán)境保護督察轉辦問題所涉及的重點行業(yè)和違章建筑、征遷區(qū)域、新農村集聚小區(qū)、商務樓宇等特殊區(qū)域，以及無證無照經營行為頻發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點時間節(jié)點，結合安全生產大排查大整治、“平安建設”、校園周邊經營環(huán)境整治等專項行動，依法依規(guī)進行查處。對涉及其他部門職責范圍的，要及時通報相關部門，強化行刑銜接，發(fā)現涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科、綜合執(zhí)法科；責任單位：登記注冊科，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（三）營造務實高效的市場服務環(huán)境。

1.深化開展“千名干部幫千企”活動。嚴格落實市委“千名干部幫千企”行動部署要求，著力破解**市天祿水產食品批發(fā)市場有限公司發(fā)展、融資、市場、稅費、用工等難題。同時，作為與市場主體接觸最密切的部門，在疫情反復，經濟下行壓力下，要在質量提升、安全生產、市場供銷等方面著力協(xié)調幫助解決各市場主體發(fā)展難題。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎永m(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產經營的相關政策措施，不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產經營影響。切實加強非公黨建工作，更好引導非公有制經濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走，扛著黨旗闖市場，順應市場謀發(fā)展。（牽頭單位：市局優(yōu)創(chuàng)辦；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

2.促進市場主體高質量發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質量意識，深入推進質量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長，2022年11月底前完成市場主體增加10%的任務。全面提升產品、工程、服務和環(huán)境質量，抓好質量強市示范城市建設，力爭年內培育1～2戶質量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質量獎和中國質量獎。加強社會公用計量標準建設和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系，實施標準化助力特色產業(yè)工程。引導企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開，配合省局實施企業(yè)標準“領跑者”制度，推動企業(yè)標準水平持續(xù)提升。圍繞“強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域”發(fā)展目標，按照《**市場監(jiān)督管理局關于開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的通知》要求，持續(xù)深入推進開展小微企業(yè)質量管理認證提升。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內全域創(chuàng)建達標。積極爭取建設國家地理標志產品保護示范區(qū)，推動更多**地理標志產品入選中國地理標志產品互認互保清單，推動更多本土品牌入列“甘味”“**字號”“國字號”，提高我市地理標志產品知名度和影響力。6月底前，各縣區(qū)局要在提升原有示范點水平基礎上，新打造一批市場監(jiān)管領域示范點。（牽頭單位：市局辦公室；責任單位：市局機關各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：有序推進并長期堅持）。

3.加強知識產權創(chuàng)新運用。充分發(fā)揮“徐旭東勞模創(chuàng)新工作室”作用，引導和激勵創(chuàng)新主體在數據信息產業(yè)和能源制造產業(yè)等關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新，不斷增強市場主體創(chuàng)新動力，持續(xù)提高審查質效，推動實現每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。深入推進專利轉化專項計劃，大力培育專利密集型產業(yè)，繼續(xù)推進知識產權質押融資“入園惠企”行動，協(xié)調金融機構幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。積極推動質量品牌創(chuàng)建，持續(xù)推進“甘味”“**字號”“國字號”商標注冊保護工作，更好發(fā)揮知識產權事業(yè)對推動高質量發(fā)展的支撐作用。（牽頭單位：市局知識產權保護運用科；責任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

4.扶持電商企業(yè)規(guī)范發(fā)展。深入宣傳貫徹《電子商務法》，積極引導電商經營戶辦理營業(yè)執(zhí)照，推動電商平臺經營者實現“亮照、亮證、亮標準、亮規(guī)則”。支持個人在電商平臺銷售自產農副產品、家庭手工業(yè)產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動。指導電商產品經營者正確使用商標和產品標識，有效防止惡意舉報投訴問題。突出品牌建設，發(fā)揮電商龍頭的帶動和輻射效應，引導電商企業(yè)注冊商標和申請專利，不斷增強電商經營者的品牌意識，指導電商經營戶自創(chuàng)品牌、注冊商標，引導電商企業(yè)走品牌發(fā)展之路。（牽頭單位：市局網絡交易監(jiān)督管理科；責任單位：知識產權保護運用科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

5.實現12345政務服務便民熱線“一號響應”。按照12345和12315雙號并行后系統(tǒng)對接、電話轉接等相關工作安排，認真做好政務服務訴求和消費者投訴舉報咨詢辦理，并按要求及時辦理12345熱線平臺轉辦工單，實現“一號對外、統(tǒng)一受理、層級聯(lián)動、部門協(xié)同”的基本功能。（牽頭單位：市局消費者權益保護科；責任單位：相關業(yè)務科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

在全市人社工作會議上的講話篇十一

一要形成合力。牢記職責使命，把管黨治黨作為第一職責，列入一把手工程，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，完善黨組主體責任、紀檢組監(jiān)督責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”四責協(xié)同、合力運行的責任體系，形成齊抓共管的良好局面。

二要傳導壓力。黨組書記在履行好第一責任人職責的同時，要注重層層傳導壓力，層層落實責任，確保把主體責任傳導到基層單位，傳導到每個崗位、每名工作人員，真正形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條。

三要抓好整改。把市委巡察反饋意見整改落實作為嚴肅的重大政治任務，對于市委巡察反饋的意見問題，主動認領、建立臺賬，立行立改、迅速落實，堅決做到問題不解決不放過、整改不徹底不松手，強力推動巡察整改任務“見底清零”、整改到位。同時，針對市委巡察反饋的問題和意見，健全完善制度，建立長效機制，避免問題反彈。

四要做好防范。緊盯人、財、物以及行政審批、執(zhí)法辦案、消費維權等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，抓好廉政風險防范，著力防范和化解易發(fā)生腐敗的問題。要嚴厲懲處腐敗行為，始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，營造風清氣正的良好干事環(huán)境。

五要接受監(jiān)督。目前，全市各級監(jiān)察委員會已組建成立，作為公職人員要深刻認識嚴管就是厚愛，自覺維護監(jiān)察法權威，自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴從緊要求自己，學會并習慣在監(jiān)督下履行職責，在監(jiān)督下行使權力，在監(jiān)督下工作和生活，形成敢于接受監(jiān)督、善于接受監(jiān)督的良好氛圍。

同志們，推進黨風廉政建設，任務艱巨、責任重大。我們要認真貫徹落實各級黨委、政府的部署要求，銳意進取、扎實工作，努力推動全市系統(tǒng)黨風廉政建設不斷取得新成效，為新時代建設經濟強市、美麗x做出新的更大貢獻！

在全市人社工作會議上的講話篇十二

2005年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設，進一步健全“大調解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標，全力做到“三個確保”，即確保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。

為此，要重點抓好以下七個方面的工作：

一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力。

各級各部門要把維護國家安全作為首要任務，切實增強政權意識和憂患意識，在處理經濟文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護國家安全。

大力加強情報信息工作，提高預警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務基礎建設，及時掌握敵對勢力的新動向，準確獲取行動性、預警性、內幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現相關信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強對情報信息的分析、研判和運用，制定。

工作方案。

嚴密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預謀階段。

在全市人社工作會議上的講話篇十三

尊重的各位領導、各位理事、同志們：

今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事，增補了常務副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現。保護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關注民生、關心大眾，特別是要關心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經濟社會全面調和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚，使社會生活更加調和和諧，經濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調和和諧的社會生產、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業(yè)作為關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。

2、加強領導，切實推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。

依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務網點建設，多方召募慈善資金和物質，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強組織領導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強化調和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領導，充實工作氣力，牽頭調和指點，落實工作措施，承當慈善工作的主要任務，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構建全社會共同參與慈善工作的新機制。

5是嚴格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經驗，逐漸構建并完善慈善救助網絡，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。

各位領導、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!

最后，預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!

在全市人社工作會議上的講話篇十四

保險是千千萬萬個經濟單位和個人橫向的結合,大家共同對付風險和損失的一種風險轉移機制。下面是本站小編給大家整理的全市保險工作會議上的講話，僅供參考。

尊敬的各位領導，各位同仁：

期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠影響的一年，一年來在市委市政府、監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉危為機，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉，規(guī)模不斷成長，地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務地方經濟社會發(fā)展能力顯著增強。

各位同仁，自太平洋產險1995年8月在淮安設立，十五年來，在社會各界的關心和支持下，公司取得了長足的發(fā)展，20xx年我公司實現保費收入8593萬元，連續(xù)三年實現承保贏利，是全市第二大財產保險公司。十五年來的實踐證明，地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展狀況息息相關，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認同度，得益于良好的市場氛圍。

保險產品不同于其他產品，能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務的信任與認可。因此在保險行業(yè)，誠信至關重要，沒有誠信，企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動，特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規(guī)誠信生命線”，在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責，在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績，無任何機構、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。

20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標準”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責任制實施細則》、下發(fā)了《中國太平洋財產保險股份有限公司窗口服務規(guī)范與質量標準(20xx版)》等規(guī)范性、指導性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內各縣區(qū)支公司都按照要求，在營業(yè)場所設置、張貼、懸掛有關“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設置了飲水機、報刊架等服務設施。

先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質服務月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。

十月份公司放心消費年創(chuàng)建領導小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查，檢查結果表明本部各部門及轄內六家支公司都能認真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關于創(chuàng)建工作的各項指示和安排，在結合地區(qū)市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督，遵紀守法、合規(guī)經營，環(huán)境整潔美化、職場設施達標，服務周到熱情、方便快捷等項要求。

上年末，在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中，公司七個正式機構全部參加，其中五個獲得優(yōu)秀，兩個評為良好。

去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司，我們的責任主要有兩個方面：一是能夠產生經濟效益，為利益相關者帶來收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產品和服務;二是要實現自身發(fā)展與經濟、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會事業(yè)、公益事業(yè)，通過經營活動造福社會、回報社會。

盈利能力建設，盈利對于企業(yè)來說是至關重要的，保險監(jiān)管機構高度重視保險公司盈利能力建設。20xx年以來我們連續(xù)三年實現了盈利。為實現盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經營理念，視合規(guī)為發(fā)展的機遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺維護市場秩序。二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業(yè)務拓展、理賠管理等客戶服務環(huán)節(jié)中開展了服務達標競賽，優(yōu)化內部流程，提高理賠時效，開展規(guī)范服務，豐富增值服務內容，提高服務品質。三、提高承保質量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機構實行“點對點”支持。

履行社會責任，最主要的就是要提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔的保險金額達到了292億元，用心承諾、用愛負責，每一張保單都是我們莊嚴的承諾，每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體，是第二大保險責任承擔者;認真做好政策性農機保險工作，為社會、為政府、為新農村建設貢獻自己的力量。

多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產險。20xx年5月，清棉集團發(fā)生火災，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當年全市最大一筆財產險賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補損失、恢復生產。

各位同仁,成績留給歷史，精彩獻給未來。20xx年太平洋產險將在淮安市委、市政府的堅強領導下，在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下，堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，踐行科學發(fā)展、求好求快，努力做好服務地方經濟社會建設的各項工作。

同志們：

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調各級政府要加強領導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業(yè)做大做強，實現保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。

(一)機構迅速增多。“十五”初期，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗冢ｋU從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經濟發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。

三、提高認識，加強領導，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。

各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。

(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。

三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當前，國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經營成本過高，業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質量的關系，堅持在發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。

同志們，當前我市經濟社會發(fā)展呈現出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里召開全市保險工作會議，主要是總結成績，表彰先進，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經濟發(fā)展”先進單位和保險業(yè)服務明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和保險服務明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。

一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績。

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市級相關部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險業(yè)在推動地方經濟發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務穩(wěn)步增長，保費規(guī)模迅速擴大。20xx年，全市實現保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展，市場主體快速增加。保險機構主體已達12家，從業(yè)人員達7328人，農村網點達到168個。全市保險網絡基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產品不斷創(chuàng)新，服務水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產品結構，推出滿足客戶多方面需求的新產品，豐富了我市保險品種，產品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮，服務經濟社會作用明顯。保險機構承擔全市人民生產、生活責任風險金額達到4500多億元。去年共計支付各類賠款4.84億元，同比增長23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個，上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始，保險行業(yè)積極響應號召，大力支持“三農”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農民群眾提供風險保障近12億元。同時，提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產風險保額468億元。到20xx年底，農村小額人身保險實現保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風險屏障。特別是在地震災害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元，建希望小學4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險行業(yè)勇于承擔社會責任，自覺為黨和政府分憂的情懷?？梢哉f，保險業(yè)為抗震救災災后重建、經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

回顧過去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機構主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強等。從保險業(yè)自身來看，主要表現為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉變。誠信經營理念不到位，保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，價格競爭非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產品結構單一，產品還不能完全適應社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設有待進一步加強，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。

二、充分認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的突出地位金融是市場經濟的血脈、現代經濟的核心，保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經濟越發(fā)展,社會越進步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產業(yè)，廣元雖然地處西部，經濟欠發(fā)達，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會，通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設成為川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市。未來5年，我市經濟發(fā)展將實現“五個翻番”(地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應人民群眾新期待，深刻分析經濟發(fā)展形勢、準確把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，從市情實際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出臺了《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對我們進一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。

因此，全市各保險機構要充分認識保險業(yè)在廣元經濟社會發(fā)展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災害，同時，還時常會發(fā)生安全事故，這些不僅給當事人造成了損失，而且牽扯了各級機關大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業(yè)務的開展，不僅能使地方經濟在災害事故面前保持生產的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險業(yè)發(fā)展，建立完善的市場化災害防范和救助體系，有利于及時恢復生產生活秩序，有利于增強全社會抵御風險的能力，切實保障經濟社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經濟發(fā)展的“助推器”。隨著災后重建的結束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機遇，經濟迅速發(fā)展和一批重大項目的引進，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展，提供了機遇和奠定了基礎。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點，可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經濟社會快速發(fā)展，社會利益關系不斷調整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制，這樣不僅可以發(fā)揮風險管理機構的專業(yè)優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責任賠償等方面的法律糾紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業(yè)要勇于擔當，充分發(fā)揮保險業(yè)的職能，承擔社會責任。

三、大力推進保險業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)突出發(fā)展大局，強化保障功能。經濟發(fā)展水平決定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質量，保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經濟發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務領域廣泛、與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的現代保險服務體系，全市保險業(yè)機構網點數量達到200個左右，保費收入達到25億元以上，保險密度達到800元/人，保險深度達到5%以上。各級保險機構要緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務求實效，不斷提高保障性保險項目的業(yè)務規(guī)模和服務“三農”的保險項目業(yè)務規(guī)模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務規(guī)模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進保險資金投資廣元重大建設項目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。

(二)突出誠信經營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實現保險信用秩序的明顯好轉。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強調，對保險業(yè)的貢獻要充分肯定，也要強調對保險業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經營。市場經濟是法制經濟，依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業(yè)經營的核心目標，也是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。要切實加強內部管理，優(yōu)化業(yè)務結構，降低經營成本，不斷增強公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經營風險。及時處理因保險。

合同。

糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護保險市場的穩(wěn)定，逐步建立起保險糾紛的協(xié)調機制，盡快建立突發(fā)性危機的應對解決預案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好、保障范圍廣，努力提供多領域、多品種、多服務的保險保障。

(三)加強保險協(xié)會建設。目前，我市還沒有保險監(jiān)管部門，保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關部門要大力支持保險協(xié)會的工作，通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，切實履行協(xié)會職責，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽的行為，要及時調查，實行自律懲戒。

(四)加強保險行業(yè)自身建設。一是要加強宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務經濟、服務民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導向作用，特別是加強對保險政策、典型事例的報道力度，普及宣傳保險知識，增強全社會的保險意識，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設。保險協(xié)會和各保險公司要加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強從業(yè)人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高專業(yè)水平，提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質。三是要加強行業(yè)作風和黨風廉政建設。各保險公司努力建設學習型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設。要深入推進治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機制。

同志們，保險業(yè)已經進入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務，希望各級領導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市人社工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們召開全縣工會工作會議，主要是認真貫徹落實濟寧市總工會十五屆七次全委會議精神，回顧總結去年的工作，表彰先進，安排部署今年的任務，這對于全縣各級工會進一步認清形勢，把握大局，團結帶領廣大職工，在推動我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，開創(chuàng)工會工作新局面，具有重要的意義。剛才，對在20xx年工會工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和個人進行了表彰，借此，我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!20xx年，在縣委的正確領導下，全縣各級工會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻?；鶎咏M織建設，會員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動關系和諧、《工會法》宣傳、職工之家建設以及駐村幫扶、招商引資、服務全縣大局等方面都取得了較好的成績，全縣工會工作先后受到省總和市總的表彰。這些成績來之不易，凝聚著大家的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工會干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!

剛才先進同志作了一個很好的報告，系統(tǒng)總結了20xx年的工作，對20xx年的工作做了全面安排部署，希望大家抓好落實。下面，我就做好今年的工會工作再提幾點希望。

一、切實增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感。

20xx年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望和機遇的一年。各級工會要認真貫徹黨的十七大和中國工會十五大和市總全委會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行各項職能，在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益中體現新作為。

隨著國際金融危機的不斷蔓延，其影響日益顯現，經濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加，中央和省、市、縣審時度勢，及時調整宏觀經濟政策，果斷作出了一系列重大安排部署，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前經濟工作的首要任務。各級工會要切實增強大局意識，組織工會干部和廣大職工深入學習領會這些精神，既要讓職工深刻認識金融危機的復雜性、嚴重性，勇于正視目前存在的困難和問題，更要讓職工充分認識當前的有利條件和積極因素，引導廣大職工進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣對經濟形勢的判斷和促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，堅定應對危機、克服困難的信心和決心，著眼于長遠，立足于發(fā)展，變壓力為動力，化危機為機遇，與企業(yè)共度難關，共克時艱。

二、切實發(fā)揮工人階級在推動全縣經濟跨越發(fā)展中的主力軍作用。

在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營招商引資暨重點項目建設動員大會、全縣深化“三學三創(chuàng)”轉變干部作風動員大會上，縣委書記商建設同志按照市委要求，提出了要堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展總基調，防驕戒滿，干字當頭，全力全速，只爭朝夕，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中開拓進取，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面?？h委、縣政府提出的重點工程、重點項目建設及轉變干部作風等工作目標，反映了全縣人民的共同愿望。各級工會要充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，凝聚人心，凝聚力量，為實現科學發(fā)展跨越發(fā)展的目標而加倍努力工作。

實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須調動主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，工人階級隊伍將不斷壯大，工人階級在經濟社會發(fā)展中的作用將更加突出，各級工會組織要教育引導廣大職工認清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，充分調動他們的積極性，最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來，要大力弘揚新時代勞模精神，激勵職工立足本職，學趕先進，爭創(chuàng)一流，多作貢獻。

實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級工會要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內容的立功競賽，推動企業(yè)降低成本、開拓市場、提高效益，努力幫助困難企業(yè)擺脫困境，度過難關;圍繞擴大內需，深入開展重點工程建功競賽、“我為節(jié)能減排作貢獻”和女職工“崗位建功”等活動，保證重大項目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力，深入開展群眾性經濟技術創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻一計、幫助企業(yè)度難關”合理化建議等活動，促進企業(yè)優(yōu)化產品結構、提升產品質量、增強市場競爭力。

實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須保持主力軍的先進性。各級工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用各類教育培訓陣地，廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”和建設“職工書屋”活動，造就一支學習能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質新型職工隊伍。

三、切實表達和維護好廣大職工的合法權益。

當前，部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴重困難，一些職工收入下降，下崗失業(yè)人員增加，群眾生活壓力增大，民生問題更加突出地擺在我們面前。各級工會要牢記胡錦濤關于越是困難時刻越要高度關注民生的重要指示，著力解決涉及群眾利益的熱點難點問題，切實維護好職工的合法權益，著力穩(wěn)定就業(yè)形勢。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經濟性減員”活動推向深入，積極引導非公有制企業(yè)履行社會責任，避免出現惡意關閉企業(yè)導致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài)，對可能出現的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況，做到早發(fā)現、早報告、早處理;積極配合政府部門加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計，預防和妥善處理群體性事件，全力促進就業(yè)局勢的穩(wěn)定。要加強對新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓指導和支持服務工作，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

著力解決職工收入分配和社會保障問題。在健全完善職代會制度的基礎上，要指導、推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據經營狀況合理調整職工工資;推動健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報告制度，督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動關系經濟補償金;積極協(xié)助政府部門加強對企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力度，及時消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為，防止發(fā)生惡意欠薪現象。

著力做好幫扶救助工作。要進一步加強幫扶工作規(guī)范化建設，加大幫扶資金、物資籌措力度，健全完善幫扶工作機制，爭取更多的社會資源用于幫扶活動;充分發(fā)揮工會困難職工幫扶網絡的作用，深入開展“送溫暖”、“救助困難勞模”、“金秋助學”等幫扶活動，加大對受金融危機影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農民工的幫扶力度，使送溫暖工作更深入、更細致、更有成效。

要切實加強工會組織自身建設。加強工會組織自身建設，是新形勢下工會工作的迫切需要，也是黨對工會組織的更高要求。要重點提高服務大局、組織動員職工、表達和維護職工合法權益、協(xié)調勞資關系和工會組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力，把各級工會領導班子建設成為政治堅強、作風過硬、團結合作、清正廉潔的好班子，建設成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子，要按照縣委深化“三學三創(chuàng)”轉變干部作風的要求，進一步加強作風建設，樹立工會良好形象，要切實加強和改善黨對工會工作的領導。各級黨委要認真研究工會工作面臨的重大問題，特別是要把工會基層組織建設細入黨建目標中去管理，做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實幫助工會解決工作中遇到的實際困難，把更多的資源和手段賦予工會組織，支持工會獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

同志們，讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，為推動科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建國60周年!謝謝大家。

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在全市人社工作會議上的講話篇十六

中國共產黨歷來重視宣傳工作,在各個時期宣傳工作在我黨的發(fā)展中都起到了重要的作用。在戰(zhàn)爭年代下面是本站小編給大家整理的全市宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是市委召開的一次重要會議，會議主題是：學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神，總結20xx年工作，分析面臨形勢，研究部署20xx年主要任務，進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設現代化濱湖大城市的基礎上，打造現代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進，提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調研了全市文化建設;年后，又主持會，聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天，市幾大班子領導親自出席會議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當前和今后一個時期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導性文件。我們一定要迅速傳達學習，領會精神實質，深入貫徹落實。下面,根據市委會議精神,我講三點意見。

一、總結新成績、新經驗，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，積極應對經濟社會發(fā)展新形勢，準確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔當文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點，突破難點，創(chuàng)新亮點，推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學發(fā)展、加速崛起、實現“”良好開局，提供了強大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心，實施“三化聯(lián)動”，推動理論學習規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化，促進科學理論入腦入心、指導實踐、服務發(fā)展，不斷鞏固團結奮斗的共同思想理論基礎。市委中心組理論學習形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結合”的鮮明特點，帶動全市上下形成了在“真學真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評為全省“黨委(黨組)理論學習中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次，持續(xù)深入推進學習型黨組織建設。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導得到新加強。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃機制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內宣外宣，內聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日報、光明日報、新華社內參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長，唱響了合肥科學發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導主動權?！鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。

3.核心價值體系建設站上新高度。扭住核心價值體系建設這個根本，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎，肥西縣被評為全國文明縣城，19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設，孕育了“以德報德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現象。截至去年底，我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”，入選數居全國省會城市第一。實施“五大工程”，加強未成年人思想道德建設。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現場交流活動，與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設“合肥論壇”，產生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設工作得到中央充分肯定。

4.文化建設實現新突破。全面完成文化體制改革重點任務，再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術館、安徽名人館相繼建成，全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎設施正在籌劃和建設之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產業(yè)，培育了一批文化重點企業(yè)。這一經驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計，20xx年全市文化產業(yè)增加值突破200億元大關，增長近30%;其中，動漫產業(yè)實現增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報業(yè)傳媒集團實現經營收入3億元，廣播電視臺和網絡公司總計實現經營收入5.5億元，演藝公司實現經營收入1200萬元，普遍實現較大幅度增收。

5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設的出發(fā)點和落腳點，精心構建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動3000多場次，形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風、合肥文化研究，推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設，結合黨委換屆工作，把一批政治堅定、能力突出、作風過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責任，大力推進作風建設，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍，不斷提高宣傳工作科學化水平。深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，持續(xù)深入推進“三項學習教育”活動，新聞隊伍建設進一步加強。

一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展，這是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門和社會各方面大力支持的結果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強改進的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關產業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎設施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產的機制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深，對新媒體的建設、管理、運用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅強領導下，逐步加以解決。

二、明確新形勢、新任務，大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。

今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現“新跨越、進十強”目標的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設文化強市的關鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會，興起了文化建設的新高潮，文化繁榮發(fā)展進入黃金期，為我們做好工作帶來難得機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設“文化強市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺一系列新的支持政策，謀劃推進一批新的工程項目，上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善，文化建設合力不斷增強，為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，實施“三步走”戰(zhàn)略、實現“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進，廣大干部群眾對走科學發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅強領導下，文化強市建設取得了顯著成效，積累了豐富經驗，奠定了堅實基礎，可以說，合肥文化建設已經進入了新一輪加速周期，“一個文化建設的高潮”已經到來。同時，也必須清醒看到，當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是：實現建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，對文化建設的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設和引領風尚的任務更重;社會轉型、經濟轉軌、利益格局多元多樣，凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對我們掌控輿論引導主動權、增強輿論引導科學性、擴大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩砜矗麄魉枷胛幕ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務大局中有所作為。

根據當前形勢，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點”，著力營造實現加速崛起的良好氛圍，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證。“一個主題”，就是圍繞全市工作大局，服務合肥加快建設現代化新興中心城市。“一條主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神，迎接、宣傳、貫徹。“三大重點”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團結奮斗的共同思想理論基礎;二是圍繞建設“文化強市”，進一步創(chuàng)新體制機制，完善產業(yè)政策和公共文化服務體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極構建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作：

1.全面加強理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點，全面加強理論武裝工作，有力有序推進階段性中心工作。當前，首要任務是抓好六中全會和省市黨代會精神的學習、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學習，大力推進學習型黨組織建設，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗學習教育，大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應用研究，力爭推出一批對策應用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動，為勝利召開、為學習宣傳貫徹精神營造隆重熱烈的氛圍，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實現“新跨越、進十強”目標而奮斗。

2.牢牢把握正確導向，不斷提高輿論引導水平。把堅持正確導向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點，展現亮點，引導熱點，化解難點，把握主動權，打好主動仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，精心組織開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求，堅持公開、及時、全面、準確的原則，進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應“自媒體”時代網絡宣傳管理的規(guī)律性要求，加強改進新媒體的建設、管理和運用，規(guī)范黨政機關干部和新聞從業(yè)人員開設微博及發(fā)布行為，推進新媒體資源整合，逐步形成網上主流輿論強勢。

3.加強改進思想政治工作，深化核心價值體系建設。要抓住《社會主義核心價值體系建設實施綱要》頒布的有利時機，進一步興起建設社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動，努力構建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動，推動“信用合肥”建設取得新突破。加強典型宣傳工作，努力培育省級先進典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進”活動，營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風”、“我們的節(jié)日”等市民素質教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境，切實加強未成年人思想道德建設。進一步夯實志愿服務基層基礎，加強志愿服務組織管理，提升志愿服務水平，逐步實現志愿服務體系化、品牌化。

4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引領社會文明風尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數測評體系和測評工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網吧等群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農貿市場、城郊結合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動，積極培育農村精神文明建設示范典型，促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數測評通報機制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制，爭取省直部門支持，指導各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務的基礎上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力，增強公益性文化事業(yè)單位內部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革，有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎設施建設、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化，落實到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導重點文化企業(yè)和新興文化產業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準入領域，降低準入門檻，促進文化市場主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益。要制定文化基礎設施建設五年規(guī)劃，出臺公共文化服務體系建設推進辦法，大力推進公共文化基礎設施建設，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務網絡。今年，要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術中心建設。各縣(市、區(qū))要根據自身實際，按照既定目標，完成既定任務，加快建設一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割，分頭建設、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動學校體育設施、圖書館及各類公共文化設施向全社會免費開放，實現資源共享，著力構建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產的新機制，出臺文學藝術獎勵辦法，注重發(fā)揮市場作用，充分調動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產集聚，力爭在“五個一工程”評比中實現新突破。進一步加強文化遺產保護開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產業(yè)，不斷增強科學發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進一步壯大文化產業(yè)實力，切實增強文化產業(yè)在轉方式、調結構中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導社會力量設立文化產業(yè)發(fā)展資金，大力推進文化產業(yè)“五個一”建設，引進一批重點項目，扶持一批重點企業(yè)，培育一批重點產業(yè)，打造一批重點品牌，建設一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產業(yè)基地做大做強。充實完善文化產業(yè)項目庫，加大文化招商引資力度，積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會，推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產業(yè)在合肥經濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產業(yè)基礎工作，進一步完善文化產業(yè)統(tǒng)計制度。

8.擴大對外宣傳，積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進十強”目標，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內外媒體合肥行活動，充分展現合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設，深入落實“一崗雙責”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制，不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度，切實增強對外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署，“講大局、強責任、提能力、抓落實”，切實加強和改進宣傳思想文化工作，進一步提升思想境界、工作水平、工作作風和機關效能，全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強執(zhí)行力。當前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務已明，關鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力，基礎是學習。要真正從思想上、行動上加強和改進學習，大力營造學習為先的濃厚氛圍，多學政治理論知識以鑄“正氣”，多學科技業(yè)務知識以增“才氣”，多學文化藝術知識以養(yǎng)“文氣”，做到工作學習一體化。提高執(zhí)行力，前提是調研。要把握六中全會新要求，適應經濟社會發(fā)展新形勢，立足區(qū)劃調整新空間，進一步加強調查研究，摸清底數，找準路數，切實增強工作科學性和針對性。提高執(zhí)行力，根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項任務不折不扣落到實處。

二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學化水平，必須著力增強思想承載力、內容承載力、科技承載力。增強思想承載力，就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質特征、內在聯(lián)系、發(fā)展趨勢，使各項工作、各類活動富有深刻的思想內涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導向。增強內容承載力，就是要豐富、充實和深化工作內容，在廣泛性、參與性、互動性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力，就是要充分運用現代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務大局、溝通大眾、引領發(fā)展。

三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者，也是組織者、協(xié)調者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動，集中力量、集聚優(yōu)勢，營造推動經濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識，增強整合本領，認真落實“一崗雙責”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用，堅持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進高端人才，推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，進一步加強基層宣傳文化隊伍建設，在穩(wěn)定現有隊伍的同時，引導更多的人才向基層一線流動，打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項。

規(guī)章制度。

切實把目標任務轉化為可操作的項目把原則要求轉化為實實在在的措施確保各項工作件件有著落、事事有成效真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務更加艱巨，我們一定要認清形勢，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營造堅定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!

同志們：

剛才，吳春梅同志傳達了省委、市委書記吳存榮同志關于我市宣傳工作的重要批示;鐘俊杰同志作了一個很好的。

工作報告。

總結了去年工作對今年任務作了全面部署。我都贊成希望大家認真抓好落實。在這里我代表市委就今年的宣傳思想文化工作再強調幾點意見。

一、在把握大局中認清新形勢。

全市宣傳思想文化戰(zhàn)線必須在“四個全面”的大背景下，觀大勢、識大局，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)做好各項工作。

第一，要把握經濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)是我國經濟發(fā)展的大邏輯。何謂“新常態(tài)”?關鍵在“新”。簡言之，即速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化，就是經濟增長由高速向中高速轉變，經濟發(fā)展水平由低端向中高端轉變。在“雙中高”的格局下，關鍵要發(fā)揮好市場和政府“雙引擎”的作用。一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)民智民力;二是更好地發(fā)揮政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共產品供給，提升公共服務能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線是做理論闡釋工作的，要全面、準確地判斷和理解新常態(tài)，要明白明了新常態(tài)意味著什么，有哪些特征，有哪些要求。首先從供求狀況來分析，通常情況下，一般的私人領域，市場競爭完全充分，物質產品極大豐富。但在公共領域，公共產品供給不足，是整個供需狀況的一個短板。所以文化體制改革特別強調，要健全公共文化服務體系，這就是我們工作的著力點。其次從經濟增長的動力來看，過去30多年，改革開放的主動力是投資、消費和出口“三駕馬車”。當下，投資仍然是合肥經濟增長的主引擎，但是出口和消費將會進一步發(fā)力。就出口而言，綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開放經濟平臺的建設，使我市開放型經濟有了一個歷史性的飛越，文化走出去，將成為拉動我市經濟增長的一支重要力量。消費更是如此，特別是文化產業(yè)，怎么去創(chuàng)造更多的公共文化產品、創(chuàng)新文化消費業(yè)態(tài)，拓展文化消費空間、引領文化消費等等，都是宣傳文化部門所要承擔的任務。再次從三次產業(yè)結構來看，20xx年，我市一、二、三產比例是5.3：55.3:39.4，三次產業(yè)結構還是231的順序，說明我們還處在工業(yè)化主導時期。與其它兩個副中心比，合肥最短的一塊就是第三產業(yè)。而文化產業(yè)恰恰是第三產業(yè)的一個主力軍，這也是下一步我們要著力推動的一個方面。所以，順應經濟新常態(tài)，宣傳思想文化戰(zhàn)線是可以有大作為的。我們要在新常態(tài)的大格局里去思考、去謀劃，找到新坐標、展示新作為。

第二，要把握合肥發(fā)展新定位。隨著長江經濟帶國家戰(zhàn)略的實施，合肥的發(fā)展定位空前提升，成為長三角城市群副中心，賦予了四個方面的內涵：國際化都市區(qū)、全國性綜合交通樞紐、滬寧合主軸帶、內陸經濟開放高地。僅僅從國際化都市區(qū)來講，在人文發(fā)展、文化環(huán)境、娛樂休閑等方面都有具體要求。加速合肥發(fā)展，需要我們深入貫徹中央和省市委的重大決策部署，依據新定位、充實新內涵，描繪新藍圖、落實“路線圖”。宣傳思想文化戰(zhàn)線要用最美藍圖鼓舞人心，用廣闊前景激發(fā)斗志，用共同行動凝聚力量，推動合肥新定位一步步變成現實。

第三，要把握文化改革新任務。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。隨著物質生活的逐步改善，廣大群眾精神文化需求日趨旺盛，而且呈現個性化、多元化、多層次的特征。中央經濟工作會議指出，我國消費需求從過去模仿型排浪式轉變?yōu)閭€性化、多樣化，并強調“八個更加注重”，其中一個是“更加注重市場和消費心理的分析”，這是一個新提法。當前，文化消費已成為日益活躍的消費熱點。最近，北京在全國首家出臺《關于促進文化消費的意見》，明確了文化消費在整個消費體系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京舉辦文化消費季，鼓勵和引導文化消費，值得我們借鑒。安徽去年也推出了文化消費季，與合肥市第八屆文博會聯(lián)袂登場。從當時統(tǒng)計情況來看，文博會消費比上年大幅度增加。去年我們還開展了“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動，不僅滋養(yǎng)城市文明，提升市民素質，同時也帶動文化消費，圖書銷量有很大增長，正因如此，亞馬遜中國評選合肥為最愛閱讀城市之一。所以，宣傳思想文化戰(zhàn)線要主動順應廣大群眾的美好期待，大力推動文化發(fā)展轉方式、調結構、提質量，多創(chuàng)優(yōu)秀文化精品，不斷改善文化民生，滿足人民精神文化需求。

第四，要把握依法治市新方略。全面推進依法治市，需要全社會牢固樹立憲法和法律的真誠信仰，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣。宣傳思想文化戰(zhàn)線要大力弘揚社會主義法治精神、法治理念、法治文化，積極推動法治合肥建設的新實踐，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。特別是我們的宣傳干部要善于運用法治思維和法治方式，實施科學決策、推動文化改革發(fā)展、化解文化領域的新矛盾新問題，發(fā)揮好示范引領作用。

第五，要把握意識形態(tài)斗爭新動向。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。當前世界范圍內不同價值觀念和制度模式的較量十分激烈，意識形態(tài)領域呈現新的復雜局面。在主流思想輿論占據主導的同時，社會思想意識日趨多元多樣多變;隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，意識形態(tài)斗爭由高層向基層延伸態(tài)勢越發(fā)突出，甚至出現網絡圍觀、跟風炒作現象。我們要堅定主心骨，增強政治敏感度，主動應對新挑戰(zhàn)，妥善做好意識形態(tài)工作，堅決維護全市社會和諧穩(wěn)定的大局。

二、在推動合肥轉型發(fā)展中勇?lián)率姑?/p>

第一，要匯聚信仰的精神力量。實現合肥發(fā)展新定位，迫切需要我們固牢思想之元、補足精神之鈣，眾志成城地張揚信仰的無限偉力。一要在理論武裝上邁出更大步伐。系列重要講話是當代馬克思主義中國化最新、最鮮活的理論成果。各級黨委要把學習宣傳貫徹講話精神不斷引向深入。要創(chuàng)新“書記講黨課”、“廬州講壇”、“社科知識普及月”、“理論政策下基層”等載體平臺，推動講話精神進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進軍營，不斷深化中國特色社會主義、中國夢，以及黨史國史和社會主義發(fā)展史的宣傳教育，增強廣大干部群眾對黨的理論創(chuàng)新成果的自信和認同。要把學習貫徹工作與解決合肥發(fā)展中的實際問題、與提高黨員干部的思想理論水平有機結合起來，真正做到學而信、學而用、學而行。二要在正面宣傳和輿論引導上形成更大聲勢。要深入開展深化改革、依法治市、經濟轉型、生態(tài)文明、文明創(chuàng)建等重大專題宣傳，精心策劃組織“”成就宣傳，凝聚人心、鼓舞斗志，讓合肥廣大老百姓切身感受到有夢想、有機會、有奮斗，激發(fā)他們共建幸福美好家園的巨大熱情。三要在社科理論創(chuàng)新上取得更大成果。要聚焦黨和政府的中心任務，發(fā)揮市社科聯(lián)和社科院的獨特優(yōu)勢，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，進一步整合屬地高校、科研院所和各學會協(xié)會的力量，加強對合肥市情、新定位、地域文化、轉型發(fā)展、民生福祉、黨的建設等重大理論問題的研究，為全市改革發(fā)展獻良計，出高招，更好地發(fā)揮合肥智庫的作用。要扎實推進《合肥通史》、《合肥智庫叢書》編纂出版工作。

第二，要增強向上的道德力量。以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，打造砥礪奮進的城市品格、崇善向上的道德高地，讓道德之光照耀合肥前行的方向。一要持續(xù)鑄造興市之魂。深化社會主義核心價值觀教育實踐，注意把全方位抓覆蓋與抓好重點人群，把道德教化與法律規(guī)范，把傳統(tǒng)文化的傳承普及與創(chuàng)新發(fā)展，把改善黨風政風與凈化社風民風有機結合起來，推動各領域各行業(yè)各部門形成合力，在落細落小落實上見成效。要深入推進核心價值觀“六進”和“主題季”活動，以及紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、“緬懷英烈圓夢中華”等活動，廣泛開展愛國主義、中華民族傳統(tǒng)美德教育。要充分調動市理論界、文化界、教育界的力量，加強對合肥地方特色文化的系統(tǒng)整理、轉化創(chuàng)新，使其成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。二要持續(xù)錘煉公民道德品格。深化公民道德建設工程。深入推進“合肥好人、德潤江淮”、“百城萬店誠信建設”等宣傳教育和創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導人們不斷增強道德判斷力和道德責任感，尤其要把核心價值觀的要求更好地體現到法治合肥建設的實踐中，用法治的力量引領正確的價值判斷、樹立正義的道德天平。要堅持不懈地抓好黨風政風建設，深化道德領域突出問題的專項治理，開展弘揚良好家風、鄉(xiāng)風、校風、行風活動，推進反“四風”、樹新風取得更大成效。要深化未成年人思想道德建設，圍繞立德樹人，廣泛開展經典誦讀、“我們的節(jié)日”、“奮發(fā)向上崇德向善”青少年愛國主義讀書教育活動，開展家風校訓教育。持續(xù)加強我市愛國主義教育基地和三級心理健康網絡建設，建立網上陽光心理e站，加強學校少年宮日?；顒佣讲?、考評和輔導員隊伍建設，完善學校、家庭、社會“三位一體”育人體系。三要持續(xù)傳承現代城市文明。加快“智慧合肥”建設，完善“數字城管”工程運行機制，以扁平化為方向、信息化為手段、網格化為基礎，提高城區(qū)街道社區(qū)管理和服務的精細化、專業(yè)化水平。加大城市“五亂”等專項整治力度，深入推進“三線三邊”環(huán)境綜合治理，倡導“四做四不”，開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美人物等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展學雷鋒和“圓夢微心愿”愛心志愿服務活動，深化“講文明樹新風”公益廣告宣傳，構建常態(tài)長效新機制。

第三，要釋放開放的文化力量。文化不僅是治國安邦的智慧藝術，更是一個國家和地區(qū)的核心競爭力。最近中央出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，這是一項重要的國家文化新政，不僅從國家層面進行頂層設計，規(guī)劃了“路線圖”，還設計了“施工圖”。我們要按圖索驥，認真貫徹落實，科學編制“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)圍繞“完善一種體制、健全三個體系”，堅持以改革激發(fā)文化發(fā)展主動力，努力使文化成為新的經濟增長點和重要的戰(zhàn)略支撐點。一要深化文化改革攻堅。要建立黨委政府監(jiān)管的國有文化資產管理機構，實現管人管事管資產管導向的統(tǒng)一;要以推動文化企業(yè)建立有文化特色的現代企業(yè)制度為重點，完善合肥報業(yè)集團、文廣集團等體制機制，增強國有文化企業(yè)發(fā)展活力;要完善市屬國有文化企業(yè)考核辦法，落實社會效益首位的導向;要完善圖書館、文化館、科技館等各類文化場館事業(yè)單位法人治理結構，創(chuàng)新管理服務模式。要創(chuàng)新文藝創(chuàng)作生產評價與激勵機制，吸引各類優(yōu)質資源向精品文化創(chuàng)作集聚。要創(chuàng)新政府采購和資助方式，提高公共文化服務與供給效率。二要加快文化產業(yè)發(fā)展。目前我市文化產業(yè)規(guī)模不大、整體水平不高，預計去年實現增加值350億元，占gdp比重6.7%左右。這個比重大大高于全省平均水平，但是放在長三角城市群里面，特別是與杭州、南京兩個副中心相比還有不少的差距。差距就是潛力，也是我們經濟增長的新動力。要完善文化產業(yè)政策體系，加快國家文化與科技融合示范基地、國家廣播影視科技創(chuàng)新基地，國家數字出版基地等一批重大項目建設，大力推進文化與工業(yè)、科技、金融、旅游融合發(fā)展，尤其要發(fā)展文化新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，帶動全市文化產業(yè)轉型升級發(fā)展。要堅持育龍頭與抓鋪天蓋地并舉，加大政策落地力度，促進合肥報業(yè)集團、文廣集團、科大訊飛、儒林圖書等一批文化骨干企業(yè)做大做強;要繼續(xù)辦好文化博覽會、龍蝦節(jié)等節(jié)慶會展，大力發(fā)展民營文化經濟，努力形成文化領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。三要加快構建公共文化服務體系。大力促進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化均等化，爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的公共文化服務體系。要統(tǒng)籌推進市級“三館一院”、縣級“兩館一場”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站及農民文化樂園、社區(qū)圖書館、24小時自助圖書館等基礎設施建設，安徽名人館、合肥群眾文化活動中心年內要建成開放。要持續(xù)開展“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動、“大湖之約”藝術名家大講堂、合肥文化大講堂、“名城之韻”系列活動，以及全民文化周、農民工文化節(jié)、大學生文化藝術季和“三下鄉(xiāng)”活動，著力打造全省、全國知名文化活動品牌。四要推動精品文藝創(chuàng)作。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，加強優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產的規(guī)劃指導，聚焦作品質量，聚力繁榮創(chuàng)作，著力解決有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的問題。要深化“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，引導文藝家深入基層、深入群眾，從現實生活中尋找創(chuàng)作靈感，把準時代脈搏，推出更多打動人心，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。

第四，要提升故事的傳播力量。如何講好合肥故事呢?一要把準主音調。注意突出合肥悠久的歷史文化、改革開放以來經濟社會發(fā)展的歷史性成就、“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市品牌建設等，尤其是“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，把一個改革創(chuàng)新、矢志圓夢的合肥，生動形象地展示在世人面前。二要調好音律色。要把傳播當代中國的價值觀念、制度模式與宣傳合肥有機結合起來，既講中國道路、中國夢、中國發(fā)展，又講合肥歷史、合肥夢、合肥發(fā)展。要鮮活生動地講，緊緊圍繞中央和省市委的重要部署，科學設置議題，對“四個全面”、經濟新常態(tài)、長江經濟帶戰(zhàn)略等主動發(fā)出聲音。要通過開展長三角城市群、長江中游城市群、合肥經濟圈等國內跨地域媒體聯(lián)合宣傳，舉辦海外合肥文化活動周，同國外友好城市文化交流，以及論壇、講壇、報告會、學術研討會等多種方式，讓國內外更好地了解合肥。三要形成大合唱。講好合肥故事，宣傳思想文化戰(zhàn)線要擔起責任、當好主力。同時，要注意加強與人大、政府、政協(xié)等有關部門的聯(lián)絡協(xié)調，充分發(fā)揮市外事對臺、駐外辦事處、經貿商務、招商、教育科技、體育旅游等部門的優(yōu)勢，發(fā)揮海內外媒體、知名政要、專家學者、工商界人士，包括在肥工作學習的外國友人的作用，增進講好合肥故事的整體效應。

三、在同向發(fā)力中實現新作為。

第一，方向要更堅定。方向是旗幟、是引領，更是責任。各級黨委和宣傳系統(tǒng)的同志們一定要堅定政治主心骨，始終保持頭腦清醒。一要堅持黨管意識形態(tài)不動搖。各級黨委(黨組)要對意識形態(tài)工作負總責，履行好把握正確方向、部署指導工作、加強督促檢查、抓好隊伍建設等重要責任。黨委(黨組)一把手要承擔起第一責任人的責任，切實做到“四個帶頭”。要加強對宣傳文化陣地的有效管理，建立完善突發(fā)事件處置聯(lián)動機制，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要堅持黨性和人民性統(tǒng)一不動搖。要把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要牢固樹立以人民為中心的工作導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。三要堅持圍繞中心服務大局不動搖。要把握方向性，更加鮮明有力地把黨的政策講透徹，把存在問題說清楚。要把握政策性，了解熟悉和準確闡釋政策，加強權威解讀，防止跑偏出錯。要把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌推進，相互呼應，引導干部群眾從整體上把握和貫徹。

第二，站位要更高遠。要在合肥新定位下，提升站位、找準坐標，放大合肥聲音，不斷提升合肥的城市形象感召力。一要有大氣魄。積極加強與人民日報、新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺等國家級主流媒體的溝通協(xié)調，更好地借助他們的力量傳播我們的聲音。二要有大格局。打破傳統(tǒng)的媒體宣傳模式，構建新聞外宣、經貿外宣、旅游外宣、文化外宣和網絡外宣等多層次、立體化的大外宣格局，增強宣傳的生機與活力。三要有大手筆。突出“一個時期一個主題”、“一個階段一個特色”，精心謀劃、重點推出一批規(guī)模大、有分量、叫得響的宣傳系列活動，全面提升合肥改革開放的新形象。

第三，思路要更開闊。思路清則行動明。一要把握規(guī)律性。新聞傳播有其自身規(guī)律。比如，心理學的首因效應，強調“第一印象”的重要性。新聞發(fā)布要搶第一落點，占據信息傳播的制高點。又如，蝴蝶效應告訴我們，一點小小的輿情都可能引發(fā)軒然大波，輿論調控必須要有“風起于青萍之末”的職業(yè)敏感，等等。要注重研究規(guī)律、遵循規(guī)律，科學把握好宣傳發(fā)力的“時、度、效”，不斷提升工作的前瞻性和主動性。二要注重實效性。要抓基層，重心下移，更多地把資源投放到基層，把工作落實到基層。要強陣地，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造以“合肥發(fā)布”為平臺的新型主流媒體。要重創(chuàng)新，大力推進文化體制改革，創(chuàng)造更多新鮮經驗，推出更多先進案例，努力使工作有成績、有影響、有地位。三要講究藝術性?！豆饷魅請蟆吩d一篇文章，講述美國記者林頓·威克斯(lintonweeks)的“初態(tài)新聞”(theprotojournalist)實驗，研究“如何在新聞報道中用新鮮的方法講好故事”，歷時一年多，得出了一些結論，很有啟發(fā)。比如，“在新聞中，變化是唯一的不變”，強調新聞工作要因時、因地、因人、因事而異?！皩υ挕D表、詩篇、歌曲、電影、照片、聲音和窗口，都是故事”。我們開展“圖說合肥”、“畫說合肥”、“大湖之舟”、“名城之韻”、“閱讀合肥”等活動，都是宣傳合肥的好形式。在新聞宣傳中，要注重方式，講究藝術，做到形式上求新、內容上求深、表現上求活。

第四，心中要更有愛。就是要以滿腔的摯愛之情來引導輿論、引領思潮。一要提振精神。要滿懷對合肥的熱愛，多宣傳報道合肥發(fā)展的良好勢頭，多宣傳報道人民群眾投身建設的偉大實踐，提振廣大群眾共建幸福美好家園的精氣神。二要激揚正氣。要滿懷對事業(yè)的熱愛，恪守職業(yè)道德，洞察社會事實的主流和本質，在眾說紛紜中針砭時弊，在眾聲喧嘩中激濁揚清，在利益誘惑下允中守直，捍衛(wèi)社會公平正義。三要弘揚美德。要滿懷對人民的熱愛，關注民生，反映民意，發(fā)掘新聞背后的閃光點和正能量，弘揚真善美，倡導新風尚。

第五，作風要更扎實?！安皇窃趯懶侣劊褪窃诓稍L新聞的路上。”這句話生動詮釋了新聞工作者的作風養(yǎng)成。在路上，要有定力。要把講規(guī)矩、守紀律放在第一位，強化政治定力，自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭弘揚清風正氣，切實做到忠誠、干凈、擔當。在路上，要添動力。廣大宣傳工作者要多到基層一線汲取養(yǎng)分，用腳步丈量土地，用眼睛觀察生活，用耳朵傾聽最深處的聲音，才能創(chuàng)作出更多帶有泥土芬芳、浸入時代氣息的精彩故事。在路上，要強能力。要時刻保持一種充電狀態(tài)，加強理論學習，潛心鉆研業(yè)務，努力掌握新知，打牢法律根基，成為讓人信服的行家里手。要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，朝著理想奮力前行。

總之，今年的宣傳思想文化工作，任務繁重，責任重大，使命崇高。我們要在市委的堅強領導下，與時俱進、開拓進取，不斷開創(chuàng)我市宣傳思想文化工作新局面!

同志們：

這次全市宣傳工作會議，主要是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和全國、全省宣傳部長會議精神，回顧總結工作，表彰獎勵先進，部署今年任務。這對于我們實現“新跨越、進十強”目標，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績，為建設美好安徽作貢獻、迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。首先，我代表市委，向受到表彰的單位和同志，表示熱烈的祝賀!向全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們，致以親切的問候!

過去的一年，是合肥奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面、闊步邁向新征程的一年，也是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線再創(chuàng)佳績的一年。一年來，我們認真落實中央和省委省政府的部署，順利完成行政區(qū)劃調整，勝利召開市第十次黨代會，扎實做好換屆工作，主要指標爭先進位，實現了“”高起點開局，描繪了合肥未來一個時期建設與發(fā)展的宏偉藍圖，翻開了合肥“新跨越、進十強”的嶄新篇章。在全市經濟社會發(fā)展和黨的建設的各個領域，都融會著宣傳思想文化工作，也都凝聚著全市宣傳思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特別是，隨著領域的日益拓展、陣地的不斷擴大、要求的逐步提高，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線主動在大局下來謀劃和開展工作，圍繞聚人心、促發(fā)展、搞建設，唱響主旋律;突出調結構、抓改革、惠民生，打好主動仗;在思想道德建設、重大主題宣傳、文明城市創(chuàng)建、文化體制改革等方面，都取得了豐碩成果。市委對宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作是滿意的，全市廣大人民群眾也是肯定的。

把握好大局大勢，是做好宣傳思想文化工作的重要前提。今年是黨的召開的喜慶之年，也是全面落實黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神的第一年。做好今年的宣傳思想文化工作，任務很重、要求更高。迎接、宣傳、貫徹黨的，需要把主旋律唱得更響;實現合肥“新跨越、進十強”目標，需要把精氣神提得更足;在穩(wěn)中求進中謀求又好又快發(fā)展，需要把信心鼓得更強;推動文化大發(fā)展大繁榮，需要把文化改革發(fā)展抓得更實。所有這些，都賦予了宣傳思想文化戰(zhàn)線以新的責任和使命，都是黨和人民對宣傳思想文化戰(zhàn)線的新要求、新期待。

宣傳思想文化工作非常重要，也非常關鍵，事關全民全社會的思想道德體系、社會主義核心價值體系的建設，事關整個國民素質的提高，事關社會維穩(wěn)大局，事關科學發(fā)展大局。它涵蓋了所有領域，包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影響力的提高、城市價值觀的形成，等等。宣傳工作絕不僅僅是寫幾篇報道、寫幾篇稿子、搞幾個頭條、膚淺地吆喝吆喝。在這一點上，我們的宣傳思想文化工作者，包括黨委政府的主要領導，一定要提高認識，要從打造現代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進的高度來認識，進一步增強做好宣傳思想文化工作的責任感和自覺性。

關于今年的宣傳思想文化工作，存安同志作了全面部署。宣傳思想文化戰(zhàn)線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，緊密結合實際，勇于開拓創(chuàng)新，全面做好各項工作。這里，我重點講四個方面：

一是要在把握導向中唱響主旋律，為黨的勝利召開營造良好環(huán)境。導向是宣傳思想文化工作的靈魂。宣傳思想文化領域各方面工作都負有把握正確導向的責任，都要旗幟鮮明講導向、理直氣壯抓管理。特別是下半年，我們將迎來黨的勝利召開。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要把迎接、宣傳、貫徹，作為重大政治任務，作為貫穿全年工作的一條主線，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，更好地唱響主旋律、打好主動仗。一切宣傳文化單位、一切宣傳文化陣地，都要大力宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。在黨的召開后，要及時組織好學習貫徹活動，把全市上下的思想和行動迅速統(tǒng)一到精神上來，打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。這里，我補充強調一點，我們講把握正確導向、唱響主旋律，講正面宣傳，并不是不允許、不接受批評報道。但批評報道一定要客觀準確、尊重事實，而不是帶著炒作的心態(tài)，帶著一種“語不驚人死不休”的心態(tài)，帶著嘩眾取寵的心態(tài)，為了引起轟動效應去作。有的批評報道，既客觀分析問題存在的原因，又提出相應的對策和建議，對促進工作有好處。我們歡迎這樣的批評報道。

二是要在服務大局中謀劃好工作，為“新跨越、進十強”提供有力輿論支持。無論干什么事都要有一個大的氛圍、好的環(huán)境。春節(jié)過后，市委召開了中心組理論學習會議，認真貫徹中央和省委的大政方針，明確提出，要按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的總要求，來加強領導班子和干部隊伍建設，努力實現“新跨越、進十強”的總目標。這次中心組理論學習會議，得到了省委省政府主要領導同志的充分肯定，也得到了各級各部門的積極響應。對于宣傳思想文化戰(zhàn)線來說，一項十分重要的工作就是搞好輿論支持。輿論引導工作，必須牢牢把握好市委提出的“總要求”和“總目標”;輿論宣傳工作，要在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫;輿論監(jiān)督工作，應該著眼于幫助黨委政府改進工作，更好地解決問題、增進團結、維護穩(wěn)定。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要精心策劃，周密部署，切實做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，更好地把握主動權、提振精氣神。過去有個通俗的說法，講公安干警面對壞人時，要打得過人、跑得過人、講得過人。我覺得，從事宣傳工作的同志，一定要“講”得過人，一定要有很寬的知識面，要對社會經濟發(fā)展情況和社會工作都很熟悉;要全面地掌握情況，而不是當個“二傳手”;要有危機意識，不斷加強學習和培訓，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

三是要在把握群眾的需求中抓改革創(chuàng)新，不斷推進合肥的文化大發(fā)展大繁榮。黨的xx屆六中全會召開以來，中央印發(fā)了全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，省第九次黨代會把“文化強省”作為“三個強省”的目標之一提了出來、作出部署;近期，中辦國辦聯(lián)合下發(fā)了《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，中宣部和中央文獻研究室共同選編了《論文化建設——重要論述摘編》，中宣部下發(fā)《通知》，要求組織廣大黨員干部認真學習。對中央和省委的部署，我們一定要在認真學習、系統(tǒng)把握、結合實際的基礎上，深入抓好貫徹落實。要以高度的文化自覺和文化自信，抓好“文化強市”建設，只有這樣，才能久久為功，不斷地積小成為大成;要以更大的力度整合資源、彰顯特色，只有這樣，現代化新興中心城市才能立得起來，才能有生命力，才能有特色。去年，合肥的文化體制改革成效明顯，要繼續(xù)深化和鞏固文化改革成果，使之成為文化建設的主力軍。這幾年，我們不斷加大文化事業(yè)投入，取得了積極成效。但我認為，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，政府不能包辦一切，政府要善于發(fā)現社會上的文化力量，給他們以扶持和相應政策支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要把人民群眾的需要和需求作為努力方向和工作重點，人民群眾需要什么，我們就應該努力干什么，同時要統(tǒng)籌兼顧，滿足不同群體對文化的需求，不能搞“葉公好龍”，不能搞“孤芳自賞”;明確階段性的投入重點和建設重點，規(guī)劃思路上要清晰，分輕重緩急、分步推進;要以公共文化建設為重點，結合市場化，每年做成一兩件實實在在的大事。今年，市本級要啟動博物館、規(guī)劃館、中心圖書館和文化藝術中心等重大設施建設，各縣市區(qū)要主動作為，加快建成一批公共文化場館。要修訂完善現代服務業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，更加注重用市場機制帶動文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。

四是要在加強組織領導中真抓實干，不斷提升全市宣傳思想文化工作科學化水平。在黨領導的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想文化戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線。要堅持意識形態(tài)工作一把手責任制，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、各部門分工負責、社會各方面積極參與的工作格局，把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現到行政管理、行業(yè)管理、社會管理等各項工作中，形成強大合力。在黨的各級領導機關中，宣傳思想文化部門是一個十分重要的部門。要明確新形勢下宣傳思想文化工作的主要任務，不斷深化理論武裝工作，扎實推進學習型黨組織建設，沒有科學的理論武裝頭腦，思想方法就會出問題，就會走彎路，更不可能可持續(xù)發(fā)展;要著力唱響主旋律，繼續(xù)加強社會主義核心價值體系建設;要努力做好新形勢下群眾工作，只有充分動員廣大人民群眾積極參與，更好地凝聚民心民力，全市經濟社會發(fā)展才會搞得更好;要繼續(xù)深化文化體制改革，釋放出文化發(fā)展的強大活力。在這些方面，我們從事相關工作的同志，特別是“一把手”，一定要有深刻的認識。在黨的干部隊伍中，宣傳思想文化工作隊伍是一支十分重要的力量。要不斷加強宣傳文化單位領導班子建設，配備好領導班子特別是選好“一把手”，配好配齊配強基層隊伍，夯實宣傳思想文化工作的基層基礎。要樹立“大人才”觀，發(fā)揮市場配置人才資源的作用，把專業(yè)團體的優(yōu)勢與民間文化藝術人才的長處結合起來，擴大人才總量，優(yōu)化人才隊伍結構。同時，要不斷加強宣傳思想文化工作隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，提升文化素養(yǎng)，增強工作能力。

同志們，宣傳思想文化工作事關全局，只有宣傳思想文化工作搞得好，全局工作才能更主動、更有效。希望同志們自覺加強和改進學習，堅持用先進的理論武裝自己，不斷用前沿的知識充實自己;認真研究工作規(guī)律，注重轉變觀念，“春江水暖鴨先知”，更好地適應新技術、新媒體、新業(yè)態(tài)飛速發(fā)展的要求;善于統(tǒng)籌協(xié)調，整合方方面面的資源，來做好工作、成就事業(yè);繼續(xù)以“走、轉、改”活動為契機，深入基層、服務群眾，既要做理論家，更要做實干家，確保把各項工作抓實抓好?？傊ㄟ^創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為實現“新跨越、進十強”目標作出更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在全市人社工作會議上的講話篇十七

一是切實加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的領導。進一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調各方”的維護穩(wěn)定領導體制和工作機制，建立健全維護穩(wěn)定指標體系，落實維護穩(wěn)定責任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調，經常分析維護國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，加強檢查督促，切實把維護穩(wěn)定各項工作措施落到實處。

二是切實加強對司法領域意識形態(tài)工作的領導。各級領導務必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍的形象。要加強政法宣傳陣地的建設和管理，加強對互聯(lián)網等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強對熱點問題和敏感案件的輿論引導，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機關形象的新聞炒作。要加強對普法、依法治理工作的領導，不斷增強干部群眾的法制觀念。

三是切實維護司法權威。維護司法權威，首先是司法機關要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強大局意識，嚴格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領導干部要堅決支持司法機關依法獨立行使職權，不得插手、干預正常的司法活動，或對辦案施加影響，甚至代替司法機關對個案進行定性、處理。對司法機關按照當時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機關堅決抵制一些人的翻案要求。要加強對司法機關和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強法制觀念，尊重和履行司法機關生效裁判，維護法律的尊嚴。對報復政法干警、妨礙執(zhí)行公務、甚至傷害政法干警構成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關、妨礙司法機關正常工作秩序的，必須依法處理。

四是切實完善經費保障機制。各級黨委、政府要充分認識完善政法保障機制的重要性，從政法綜治工作的實際出發(fā)，并根據上級的有關文件規(guī)定，科學編制財政預算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經費在原有基礎上提高，將平安創(chuàng)建活動經費納入年度財政預算。要進一步加大科技強警力度，提高政法機關運用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

《[推薦]全市政法工作會議上的講話

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在全市人社工作會議上的講話篇十八

同志們：

剛才代表市委對外宣傳工作領導小組簡要總結了20xx年全市的對外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，外宣工作運行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進一步加強，各類外宣活動策劃精心，網絡新聞宣傳發(fā)展勢頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進，為推動經濟社會協(xié)調發(fā)展做出了積極貢獻，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設等重大活動，既為帶來了巨大的發(fā)展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現發(fā)展的新跨越，要提升對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā)，迎來了巨大的發(fā)展機遇，如何把機遇變成發(fā)展的現實，這是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢和亮點，自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的宏偉目標;要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農”問題，建設社會主義新農村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進新型工業(yè)化進程，推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施的進程和成效;要大力宣傳我市物質文明、政治文明和精神文明建設的突出成就，為我市經濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個亮點：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機遇變?yōu)榘l(fā)展現實，充分發(fā)揮向家壩水電站建設的帶動效應，大力發(fā)展能源產業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產業(yè)結構的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設。宣傳我市培育壯大旅游產業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產業(yè)發(fā)展的重大機遇，更把它作為展示城市形象、調整優(yōu)化經濟結構、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質的重大機遇，積極推進全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點，將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設，吸引世界更加關注的目光。我們要牢牢抓住這一契機，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護良好形象，提高知名度和影響力，增強吸引力，促進各種生產要素向匯聚，推動盡快把面臨的發(fā)展機遇轉變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現實。

二、夯實基礎、扎實工作，努力提升對外宣傳水平和實效。

經濟社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎工作，創(chuàng)新外宣內容和載體，在領導方式上有新改進，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實現途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進工作上有新成效，不斷提高服務社會經濟發(fā)展的能力。

要抓住機遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真，務外宣定位之實，求發(fā)展新跨越之真，務外宣亮點打造之實，求外宣規(guī)律之真，務外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是互聯(lián)網宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認真組織重大活動的網上新聞宣傳，牢牢把握正確的網上輿論導向。要加強網站基本建設，夯實網絡宣傳平臺。要強化網絡新聞宣傳，堅持團結穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強網絡內容管理，主動掌控互聯(lián)網輿論導向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果，展現文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經貿、文化活動為契機，主動介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實效，為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機制，充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用，進一步豐富我市對外文化交流的內容和形式，擴大文化交流領域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強對外宣傳實效。

在全市人社工作會議上的講話篇十九

全面加強基層基礎工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領導核心作用，進一步加強公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設，加強村（居）委會等基層群眾自治組織建設，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實。要從政策導向、力量配置、經費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進一步加強和改進外來人口服務管理工作，寓管理于服務之中，積極組織外來務工人員開展義務防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓、住宿、醫(yī)療、子女入學入托等問題，大力推進集中住宿、集中管理，多元投入建設“新市民”公寓，進一步提高“雙集中”率。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調、激勵社區(qū)服務業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進一步加強預防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強網吧、互聯(lián)網監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。

四、圍繞發(fā)展第一要務，努力提高服務保障能力。

服務和保障改革發(fā)展，是新時期政法機關的重要職能和重大責任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領域，落實服務保障的各項措施，依法維護市場經濟秩序。

依法嚴懲嚴重經濟犯罪，切實維護市場經濟秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關國家經濟安全領域的嚴重經濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務、騙農坑農等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經濟犯罪，生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機關要主動加強與海關、工商、稅務、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。

嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關和領導干部中的職務犯罪案件。嚴肅查辦國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守造成重大損失的職務犯罪案件；重大工程項目建設、金融、土地管理等領域中的職務犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分資產的職務犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。要積極開展職務犯罪預防工作，加強預防對策和立法研究，推動預防職務犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預防職務犯罪的發(fā)生。

在全市人社工作會議上的講話篇二十

近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。

一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。

今年，自治區(qū)黨委政府在多次調研和反復論證基礎上，出臺了《關于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內政發(fā)〔〕4號)。《意見》制定了多項措施，完善了現有的政策體系，為實現高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。

——在拓寬就業(yè)領域方面。建立投資帶動就業(yè)機制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內給予有關稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標準為每人每年4800元。

——在引導基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機關錄用公務員，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務期滿的高校畢業(yè)生。

——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為20xx元。

——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數28%的貧困家庭大學生的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——在促進少數民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學位、第二專業(yè)或漢語授課的應用類課程，由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。

二、構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，實現充分就業(yè)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導向，以保障生源數量和質量、不斷提高人才培養(yǎng)質量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設問題。

二是調整招生計劃。根據近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學內容進行調整，制定科學的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標均較低的專業(yè)，適當減少招生;對調整后仍不能改變現狀的非基礎學科專業(yè)果斷停止招生。

三是優(yōu)化學科結構和專業(yè)設置。健全和完善專業(yè)調整機制。根據我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調整機制，建立和完善院系間、跨學科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，促進跨學科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復合型人才。

我們將全面貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市先進經驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!

在全市人社工作會議上的講話篇二十一

同志們：

在全市上下深入學習貫徹精神的關鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現出這樣的局面，我認為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調，完善工作機制，抓好調度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠，責任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！?、吳邦國等中央領導都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領導干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家做主的重要途徑和最高實現形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質特殊。人大各項職權的行使體現國家權力運行，具有很強的法定性、程序性和權威性;人大宣傳也必須突出體現這一特點，在宣傳報道的內容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質、地位及作用相適應。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產生積極而深遠的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。

二、把握導向，突出重點，努力體現人大宣傳工作的時代特色。

堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關鍵。對于人大宣傳工作來說，當前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學習宣傳黨的精神作為首要任務，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結合起來，使宣傳導向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設進程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內容，圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權力機關作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結構，健全國家權力機關組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結合學習貫徹黨的精神，宣傳、引導各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極有效地履行法定職責，各方面工作都取得了重要進展，實現了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經驗，為更好地發(fā)揮地方國家權力機關職能作用，促進全市經濟社會科學發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經濟社會建設中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關注民生的先進事跡和精神風貌，進一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設的第一線，更多關注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設的積極探索和實踐經驗總結好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者，對準那些與群眾利益密切相關的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關，從而積極主動地參與民主法制建設，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當前最關鍵的，是要從打基礎、抓協(xié)調入手，重點在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關刊物和網站，努力在突出特色、豐富內容、提高質量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質高、業(yè)務能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關知識的學習，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責任感。在通訊員隊伍建設方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關和有關部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應的管理培訓制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網絡。

第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網絡等新興媒體加強輿論引導，著力打造“文、視、聲、網”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結合起來，在搞好程序性報道的基礎上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機制。一方面，健全完善組織領導機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關有關委室要加強與黨委宣傳部門的經常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學習，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風和傳統(tǒng)，積極適應新的形勢任務要求，進一步總結經驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全市人社工作會議上的講話篇二十二

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿肇暙I財政力量。剛才，昌林同志回顧總結了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉移支付資金進行了重點強調，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成x億元，一般公共預算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費x億元，實現公共資產收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經營困難，工業(yè)經濟和第三產業(yè)復蘇緩慢。固定資產投資、規(guī)上工業(yè)產值等主要經濟指標均出現明顯下跌，財政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復工復產以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復工復產，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好

事關社會民生、事關發(fā)展穩(wěn)定，也事關“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

x%和x%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。

重點做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現等政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)渡過難關，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經濟發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經濟發(fā)展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產業(yè)發(fā)展。用好產業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農擔公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數量，從嚴從緊核定“三公”經費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子。“三?！笔堑拙€和硬任務，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三保”任務的指導、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F任何問題。

為應對新冠疫情和經濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經初步測算，直達我市的資金達

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現一起、處理一起、問責一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產管理工作走在全省前例，在全國產生一定影響。我們要結合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結提煉好經驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學理論、學政策、學業(yè)務的良好習慣，大興學習之風。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。

新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發(fā)展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實

“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風建設，堅持刀刃向內，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態(tài)經濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！

在全市人社工作會議上的講話篇二十三

以加強黨風廉政建設為重點，切實抓好領導班子建設。政法隊伍建設中，領導班子建設是龍頭也是關鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來，特別要選準配強“一把手”。對政法領導干部要嚴格考察、嚴格把關，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經濟責任審計等制度，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。三要加強經常性的考察和管理。對領導干部的考察工作要逐步實現由重職級到重職責、重能力、重業(yè)績的轉變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質好、工作實績突出、群眾公認的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調整。四要嚴肅紀律。對政法領導干部要特別強調：嚴禁越權辦理案件；嚴禁接受當事人吃請及錢物；嚴禁跑官要官、買官賣官；嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經濟活動；嚴禁利用職權為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現一起查處一起。

以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務能力。要加強政法干警教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓模式，建立教育培訓目標責任制，堅持凡晉必訓、凡訓必考，形成一套比較科學規(guī)范的教育培訓機制。在培訓內容上，把政治思想培訓、業(yè)務培訓、實戰(zhàn)培訓有機結合起來，切實增強培訓的針對性和實效性。在培訓對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復合型人才，逐步建立完善領導管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術人才等各類人才庫。在培訓方式上，堅持走出去與請進來相結合，短期培訓與遠程教育、中長期培訓相結合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓效果檢驗上，要建立干部培訓情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。

以完善監(jiān)督制約機制為關鍵，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約，進一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責任，形成有效的業(yè)務工作質量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設，從源頭上預防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機關和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務態(tài)度、辦事效率、警務司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進政法機關同人民群眾的相互了解，密切政法機關同人民群眾的血肉聯(lián)系。

七、進一步加強和改進黨的領導，提高黨對政法工作的領導能力

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