檢察院調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀18篇）

報(bào)告的格式通常包括封面、目錄、摘要、正文和參考文獻(xiàn)等部分。在撰寫報(bào)告的過程中，可以針對(duì)具體問題進(jìn)行調(diào)研和訪談，提供更為全面和準(zhǔn)確的信息。最后，請(qǐng)大家利用以下報(bào)告范文中的優(yōu)秀寫作思路和表達(dá)方式，寫出自己的出色報(bào)告作品。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇一

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，市政協(xié)專題調(diào)研組赴xx自治區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。xx自治區(qū)是我國(guó)的華北邊疆省份，是一個(gè)家里有草原有礦的省，它不僅是中國(guó)最重要的礦產(chǎn)資源供給地，還是我國(guó)北方重要的制造業(yè)基地，是中國(guó)制造重要的組成部分。調(diào)研組通過實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。

培植奶制品產(chǎn)業(yè)。

xx自治區(qū)是我國(guó)五大牧區(qū)之首，得天得厚的自然和人文條件為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx乳品綜合加工能力位居全國(guó)第一位，是名副其實(shí)的全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地和全國(guó)規(guī)模最大的乳制品生產(chǎn)基地。也正是這個(gè)地方孕育出了中國(guó)最強(qiáng)的兩個(gè)乳制品企業(yè)——伊利和蒙牛。其中伊利集團(tuán)穩(wěn)居全球乳業(yè)第一陣營(yíng)，蟬聯(lián)亞洲乳業(yè)第一，也是中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)品品類最全的乳制品企業(yè)。目前伊利是xx2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方乳制品合作伙伴，是中國(guó)唯一同時(shí)服務(wù)夏季奧運(yùn)和冬季奧運(yùn)的健康食品企業(yè)，是中國(guó)乳業(yè)新的里程碑。xx自治區(qū)充分發(fā)揮畜產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在支持大型乳制品企業(yè)奶源集中區(qū)建設(shè)乳業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的同時(shí)，創(chuàng)建中小乳制品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分借用大型企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成有效的上下游中小企業(yè)，配套合作機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)中小乳制品企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx民族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)向著高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

培育龍頭產(chǎn)業(yè)。

1、包鋼（集團(tuán)）于1954年成立，是國(guó)家在“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是新中國(guó)在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，也是周恩來總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過60多年的發(fā)展，目前包鋼集團(tuán)已成為世界最大的稀土工業(yè)基地和我國(guó)重要的鋼鐵工業(yè)基地，擁有“包鋼股份”、“北方稀土”兩個(gè)上市公司，資產(chǎn)總額達(dá)1800億元以上。投產(chǎn)以來，累計(jì)產(chǎn)鋼2.6億噸、利稅830億元以上，為支援社會(huì)主義建設(shè)、振興民族工業(yè)、維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2、包頭北方奔馳重型汽車有限責(zé)任公司是由中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)北方工業(yè)公司、xx第一機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司等公司共同出資組建的國(guó)有汽車生產(chǎn)企業(yè)，全套引進(jìn)德國(guó)奔馳許可證重車生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。產(chǎn)品已銷往非洲、拉美、東南亞、中亞、中東等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇二

從嚴(yán)治黨，一般是指全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xx年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，____總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并在其他多個(gè)場(chǎng)合對(duì)如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，特別是xx年以來，全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)一道，構(gòu)成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以____為總書記的黨中央治國(guó)理政的重要內(nèi)容，也把從嚴(yán)治黨提到了一個(gè)新的高度。

重考察干部的“德”

出臺(tái)了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”

防止“一言堂”。通。

過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民。

部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

親自安排、親自過問、帶頭落實(shí)。通過深入貫徹落實(shí)____。

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人，我堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點(diǎn)幫扶村，詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（二）抓責(zé)任、強(qiáng)合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實(shí)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實(shí)中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅(jiān)持每?jī)稍虏シ庞^看1次《警示教育片》，召開班子會(huì)議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。

（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅(jiān)持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺(tái)、創(chuàng)體系，圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。

10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動(dòng)室和老干黨支部活動(dòng)室2室、制作了1個(gè)黨建公開欄和1個(gè)宣傳欄，其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會(huì)12次、黨日活動(dòng)12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級(jí)黨組織決定和中央、省市重要會(huì)議、重要文件精神20余次。

加強(qiáng)對(duì)班子成員集體談話談心。

部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個(gè)村制定社大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目x*個(gè)，設(shè)立級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬元，重點(diǎn)對(duì)x*個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級(jí)累計(jì)投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。就至目前，投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目xx個(gè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動(dòng)＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對(duì)全x*個(gè)行政村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所推倒重建，對(duì)xx個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改（擴(kuò)）建。

一些小問題批評(píng)教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中，有個(gè)別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時(shí)候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評(píng)了幾句，沒往深究。

認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時(shí)安排部署的多，深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。

三是財(cái)力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對(duì)來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對(duì)黨建工作的支持不夠。

針對(duì)存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實(shí)抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會(huì)神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會(huì)精神，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。

二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會(huì)和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。

三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。做好鄉(xiāng)兩級(jí)班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭(zhēng)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。

四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)公”展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

今年以來，xx區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和市委決策部署，始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績(jī)，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

1.強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。始終把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持高位謀劃，分別召開區(qū)委全會(huì)、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，制定區(qū)委工作要點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，部署全年工作，同步發(fā)力服務(wù)保障南開高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)研究黨建工作，召開62次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究黨的政治建設(shè)、政治生態(tài)研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個(gè)，占議題總數(shù)的93.4%，及時(shí)把全面從嚴(yán)治黨部署要求轉(zhuǎn)化落地。專題聽取人大、政府、政協(xié)黨組和全體常委履行主體責(zé)任情況匯報(bào)，總結(jié)工作、分析問題、制定措施，凝聚抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。

2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。樹牢“黨建是第一政績(jī)”理念，常委班子帶頭，推動(dòng)責(zé)任層層下沉。從區(qū)委常委會(huì)做起，逐級(jí)制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共明確責(zé)任4990項(xiàng)、細(xì)化任務(wù)8505條，推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落嚴(yán)落常。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署重點(diǎn)工作，牽頭分解調(diào)研巡查整改等9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)方案，聽取案件匯報(bào)28次，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面交談、實(shí)打?qū)嵵赋鰡栴}，通過逢會(huì)必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào)等方式，切實(shí)把主體責(zé)任抓長(zhǎng)抓常。每位常委主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，指導(dǎo)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作，開展履職談話107人次、廉政談話105人次，講黨課22次，重申責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任上肩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實(shí)工作，制定整改方案，細(xì)化63條整改措施，建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，推動(dòng)反饋問題到年底全部整改到位，以問題整改帶動(dòng)主體責(zé)任壓實(shí)落實(shí)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估和追責(zé)問責(zé)。結(jié)合全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法和評(píng)分細(xì)則有關(guān)要求，制定南開區(qū)考核辦法和評(píng)分細(xì)則，指導(dǎo)全區(qū)各單位各部門進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容、掌握履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)體系，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。召開抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)，組織47個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委常委會(huì)述職、19個(gè)黨組書記向有關(guān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)述職，指導(dǎo)基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評(píng)議。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)21個(gè)檢查組，檢查考核65個(gè)單位落實(shí)主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況，對(duì)考核排名靠后的9個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)日常評(píng)估，線上檢查12個(gè)街道和58個(gè)黨群機(jī)關(guān)、政府部門填報(bào)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的三方面13個(gè)共性問題在全區(qū)通報(bào)，督促各單位各部門提高認(rèn)識(shí)、立行立改、完善機(jī)制。堅(jiān)持以強(qiáng)力問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，截止目前，對(duì)29名管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)形成常態(tài)化。

1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委決策部署。始終把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨內(nèi)政治要件，把執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn)，狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉(zhuǎn)化。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強(qiáng)化“四戰(zhàn)”意識(shí)，精準(zhǔn)防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在推進(jìn)“雙戰(zhàn)雙贏”中提升政治定力和政治能力。啟動(dòng)防控阻擊戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，成立區(qū)防控指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，建立每日工作例會(huì)制度，加強(qiáng)8家門診和13個(gè)隔離點(diǎn)管理，提升核酸檢測(cè)能力，做好醫(yī)療防護(hù)物資和社會(huì)防控物資儲(chǔ)備，各項(xiàng)防控政策措施及時(shí)落地。織密基層“安全網(wǎng)”。6298名市、區(qū)兩級(jí)干部下沉社區(qū)充實(shí)一線力量，采取“五級(jí)聯(lián)控”抓排查，“八步法、六到位”嚴(yán)防境外疫情輸入的做法在全市推廣，央視《新聞聯(lián)播》、《第一時(shí)間》、《每日經(jīng)濟(jì)聯(lián)播》、《戰(zhàn)疫情特別報(bào)道》節(jié)目分別報(bào)道了壹街區(qū)社區(qū)防控和服務(wù)群眾做法成效，時(shí)代奧城社區(qū)黨委獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”、“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，宜賓西里社區(qū)黨委、醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)第一臨時(shí)黨支部、王頂?shù)膛沙鏊h總支榮獲“天津市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，王叩等4人榮獲“天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，紀(jì)明章等7人榮獲“天津市抗疫勞動(dòng)模范”稱號(hào)。狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場(chǎng)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保街道責(zé)任制，552人組成184個(gè)“一企三人兩員”幫扶工作組，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)684家，幫助落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，共減免稅費(fèi)2.94億元、租金12448.63萬元。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，截至三季度，完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值460.2億元、固定資產(chǎn)投資116.55億元，降幅持續(xù)收窄，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行；加快20項(xiàng)民心工程收官步伐，發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.2億元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)21497人，群眾獲得感增強(qiáng)；深入開展掃黑除惡“六清行動(dòng)”，在全市率先完成“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”“案件清結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”；抓好人民武裝工作，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議2次專題審議，完善落實(shí)7項(xiàng)工作制度，構(gòu)建武裝工作新格局，用足用好軍地資源，做好擁軍惠軍工作。打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加強(qiáng)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)小貸、典當(dāng)?shù)冉鹑诮M織加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)照前會(huì)商研判工作機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；全面升級(jí)加力東西部扶貧協(xié)作和支援合作，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到受援縣調(diào)研對(duì)接18次，專題研究14次，明確19項(xiàng)助力舉措，共幫扶資金1.37億元、扶助就業(yè)3552人，三個(gè)對(duì)口幫扶縣均已脫貧摘帽；全面推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，以藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)，開設(shè)“南開生態(tài)環(huán)境”抖音賬號(hào)加大宣傳力度，環(huán)境污染治理取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、地表水綜合污染指數(shù)比2016年分別改善25.85%和57.6%。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，制定關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度的若干措施，共報(bào)告疫情防控、專項(xiàng)治理等工作情況62次。加強(qiáng)政治紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上。

2.持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。制定加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)工作舉措，推動(dòng)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。對(duì)全區(qū)政治生態(tài)情況進(jìn)行分析研判，形成政治生態(tài)報(bào)告。制定持續(xù)凈化政治生態(tài)工作方案，聚焦于茂東違法違紀(jì)案例，推進(jìn)圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進(jìn)。以專項(xiàng)整改修復(fù)政治生態(tài)，區(qū)委常委會(huì)帶頭，區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和全區(qū)73個(gè)處級(jí)單位、437名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會(huì)，深刻反思、查找問題、深入剖析、對(duì)癥施策。全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題505條，班子成員查擺問題2326條，制定整改措施2312條。政協(xié)黨組深刻吸取教訓(xùn)，組織開展“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、樹立良好形象”教育活動(dòng)，達(dá)到了以案為戒、以案促改的預(yù)期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個(gè)黨支部換屆工作示例，采取清單化、流程化的方式，規(guī)范“三會(huì)一課”、黨組織換屆、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持以文化人、成風(fēng)化俗，強(qiáng)化愛國(guó)主義教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)良好政治文化。組織召開3次警示教育大會(huì)，觀看我區(qū)拍攝的《脫靶》、《圈套》和國(guó)企違紀(jì)違法典型案例警示教育片，聚焦于茂東案例反思剖析，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。

3.加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，區(qū)委常委會(huì)專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作8次，召開2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議暨對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署，制定有關(guān)文件，作出工作部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善多黨合作制度，舉辦2次黨外人士座談會(huì)和建言建策直通車活動(dòng)，圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等工作，積極建言獻(xiàn)策、開展民主監(jiān)督，凝聚最大“同心圓”。完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級(jí)工作體系，厘清黨群機(jī)關(guān)、政府部門及各街道統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，組織發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，募集款物2858.5萬元，與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，已完成130個(gè)深度貧困村幫扶全覆蓋；積極動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域力量參與疫情防控，7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫(yī)療救援隊(duì)，捐款捐物940余萬元。全力維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，共接收和處理涉少數(shù)民族群眾咨詢件40余件、30余人次，辦結(jié)率、滿意率皆為100%。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化群團(tuán)組織改革，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，幫助困難群體解決實(shí)際問題，凝聚動(dòng)員各方面力量，全力推進(jìn)“創(chuàng)新南開”高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用，制定理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)提示及學(xué)習(xí)要求，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展黨的十九屆五中全會(huì)精神、《民法典》解讀等主題學(xué)習(xí)13次。持續(xù)拓展和深化主題教育成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告精神，制定我區(qū)貫徹落實(shí)方案，明確16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。建立常態(tài)化讀書班制度，舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班，組織全區(qū)4個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、73個(gè)處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“準(zhǔn)”民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)開展交流研討。舉辦2期處級(jí)黨性教育培訓(xùn)班，舉行紀(jì)念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式，對(duì)22名新黨員進(jìn)行黨性教育，引導(dǎo)新黨員牢記黨員身份，樹立為民務(wù)實(shí)形象。制定干部教育培訓(xùn)年度工作計(jì)劃，組織黨校主體班次、干部學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)化能力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班共58期，培訓(xùn)干部2.3萬余人次，進(jìn)一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.牢牢把握宣傳引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，為實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供精神動(dòng)力和思想保證。制定加強(qiáng)理論宣講工作的若干措施，成立南開區(qū)“四史”主題宣講團(tuán)，開展主題宣講近百場(chǎng)，受眾達(dá)5600余人。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年等主題宣傳活動(dòng)，吸引全區(qū)30余萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進(jìn)典型，創(chuàng)建文明單位45家、文明社區(qū)18個(gè)、文明校園41所、市級(jí)文明家庭4戶，27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論，通過微信、微博、抖音號(hào)等新媒體和一報(bào)一臺(tái)傳統(tǒng)媒體加大疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作宣傳，在“和美南開”開設(shè)“學(xué)習(xí)·思考·踐行”和“知史愛黨·知史愛國(guó)”專欄，發(fā)布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式，提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力。修訂完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持每季度研判意識(shí)形態(tài)，開展專項(xiàng)檢查和督查調(diào)研，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進(jìn)依規(guī)治黨，圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例、機(jī)關(guān)基層組織工作條例、國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務(wù)公開條例6個(gè)條例，制定有關(guān)黨內(nèi)工作條例等重點(diǎn)內(nèi)容的提示，扎實(shí)推動(dòng)條例落地落實(shí)。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立區(qū)、街兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，制定工作制度等3項(xiàng)配套文件，實(shí)現(xiàn)了接訪常態(tài)化。落實(shí)街道對(duì)區(qū)屬職能部門人事建議權(quán)的實(shí)施辦法，對(duì)4名擬提拔的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征求街道意見，通過賦予街道人事建議權(quán)倒逼“吹哨報(bào)到”制度壓實(shí)。進(jìn)一步補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板，扎實(shí)推進(jìn)“飛地”基層社會(huì)治理屬地化工作，制定有關(guān)工作方案，按照“一地一策”原則，對(duì)4類“飛地”問題逐一明確治理方案，做好與西青區(qū)變更部分行政區(qū)域接線工作，目前全區(qū)100個(gè)點(diǎn)位“飛地”現(xiàn)已全部報(bào)結(jié)，全部實(shí)現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會(huì)治理全覆蓋，長(zhǎng)江道延長(zhǎng)線點(diǎn)位治理工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在疫情防控中的優(yōu)勢(shì)作用，建立197個(gè)臨時(shí)黨支部，設(shè)立黨員先鋒崗，堅(jiān)持力量向一線下沉。深入開展“扎根網(wǎng)絡(luò)、血脈相融”實(shí)踐活動(dòng)，1714名機(jī)關(guān)干部和1173名街道干部，深入網(wǎng)格走訪群眾9.5萬余人，解決并向群眾匯報(bào)反饋問題6056個(gè)，取得改進(jìn)作風(fēng)、凝聚人心的顯著成效。

2.選準(zhǔn)用好各領(lǐng)域干部。堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、選賢任能，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從各領(lǐng)域引進(jìn)6名優(yōu)秀干部，交流調(diào)整處級(jí)干部107名，提拔3名35歲左右干部擔(dān)任處級(jí)“一把手”，選拔2名35歲以下處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職，不斷優(yōu)化處級(jí)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持在重大任務(wù)中鍛煉年輕干部，選派127名年輕干部參與外籍來津人員疫情防控、國(guó)際航班進(jìn)津接駁、創(chuàng)文等工作，3名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任巡察組副組長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督檢查，對(duì)4個(gè)單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)73名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序逐人逐項(xiàng)檢查評(píng)分，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。把疫情防控作為考察識(shí)別干部的重要契機(jī)，堅(jiān)持考準(zhǔn)考實(shí)干部，對(duì)1名表現(xiàn)突出的疫情防控部門主要負(fù)責(zé)同志晉升職級(jí)，6名街道辦事處主任轉(zhuǎn)任街道黨工委書記，對(duì)2名在疫情防控中不能勝任現(xiàn)職、履職不力的干部分別予以調(diào)整和免職處理。加強(qiáng)黨外干部工作，舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班，按照相關(guān)要求推進(jìn)黨外干部配備，目前已配備黨外干部的政府工作部門數(shù)為12個(gè)，配備比例41.4%。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，開展“領(lǐng)航教師”、“健康衛(wèi)士”等重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)落戶14154人，全區(qū)人才總量穩(wěn)步攀升。

3.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定實(shí)施意見和6個(gè)專項(xiàng)工作方案，定期對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，堅(jiān)持“治未病、抓初萌”，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處教育批評(píng)幫助和處理770人次，其中第一種形態(tài)632人次、第二種形態(tài)94人次、第三種形態(tài)18人次、第四種形態(tài)26人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題做到“露頭便打”，避免小問題變成大疾患。召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究制定2020年形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)和工作舉措，對(duì)專項(xiàng)治理階段性情況進(jìn)行分析研判，聚焦有責(zé)不履、有職不擔(dān)、懶政怠政等不作為不擔(dān)當(dāng)問題，不斷把專項(xiàng)治理引向深入。加大線索查處力度，嚴(yán)肅懲戒不作為不擔(dān)當(dāng)問題，查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題37起，處理59人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人，7起問題在全區(qū)范圍內(nèi)點(diǎn)名通報(bào)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視市委調(diào)研巡查反饋意見整改工作，召開專題反思會(huì)，將調(diào)研巡查反饋問題，細(xì)化成41項(xiàng)整改內(nèi)容并逐一確定整改措施，已逐項(xiàng)整改落實(shí)，建立完善29項(xiàng)工作制度，并持續(xù)加力加壓跟進(jìn)問效，整改成效不斷鞏固和深化。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并舉，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為干部容錯(cuò)免責(zé)、撐腰鼓勁，對(duì)5名工作中存在失誤，但主動(dòng)配合組織調(diào)查并正確認(rèn)識(shí)問題的黨員干部免予黨紀(jì)處分。全面了解受到處分后干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，共回訪受處分干部75人次，幫助他們卸下思想包袱、積極作為，彰顯了正向激勵(lì)導(dǎo)向和效果。

1.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況進(jìn)行分析研判，梳理突出問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確2020年監(jiān)督重點(diǎn)。將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“吃喝風(fēng)”等突出問題納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，開展常態(tài)化明察暗訪，盯緊重大節(jié)日、重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式三令五申紀(jì)律要求，邀請(qǐng)干部家屬作為“八小時(shí)以外”監(jiān)督員，推動(dòng)黨員干部切實(shí)繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題22起，處理38人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分28人。制訂聚餐報(bào)備（報(bào)告）工作規(guī)程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕“吃圈飯、喝圈酒”，對(duì)涉及“吃喝風(fēng)”的2起問題，給予4名相關(guān)責(zé)任人“第一種形態(tài)”處理并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。力戒形式主義切實(shí)為基層減負(fù)，從市級(jí)觀察點(diǎn)—學(xué)府街監(jiān)測(cè)情況看，今年前三季度，收全區(qū)性文件同比下降6.83%，參加全區(qū)性會(huì)議同比下降21.54%，在“天津新聞”宣傳我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。

2.加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。堅(jiān)持把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。嚴(yán)把干部廉潔從政從業(yè)關(guān)，回復(fù)229人次黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督，推動(dòng)做好“一把手”離任審計(jì)、任中審計(jì)，對(duì)31名離任“一把手”下發(fā)離任交接通知書，對(duì)15名黨政一把手安排了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦疫情防控，成立藍(lán)軍督查隊(duì)，對(duì)防疫相關(guān)部署要求落實(shí)情況明察暗訪，查糾各類問題2300余個(gè)；扎緊制度籠子，制定區(qū)屬國(guó)企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，對(duì)國(guó)企投資設(shè)立企業(yè)情況進(jìn)行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項(xiàng)整治成果，持續(xù)深化“裸官”、到齡不退、吃空餉等專項(xiàng)整治工作。組織全區(qū)552名區(qū)管干部集中填報(bào)本人親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的人員信息，從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續(xù)深化政治監(jiān)督，四輪巡察48家黨政機(jī)關(guān)（部門）、36個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)管處級(jí)單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題727個(gè)，移交問題線索34個(gè)，形成了有力震懾。切實(shí)發(fā)揮“街片站員長(zhǎng)”基層紀(jì)檢監(jiān)察的“探頭”作用，共發(fā)現(xiàn)問題37件，移送問題線索18件。建立街道紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)對(duì)交流協(xié)作機(jī)制，對(duì)專題民主生活會(huì)、“吹哨報(bào)到”等情況進(jìn)行交叉互查，破解熟人監(jiān)督難問題，提高基層監(jiān)督效能。舉辦黨外人士座談會(huì)2次，向全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，征求意見建議，接受民主黨派監(jiān)督。

3.嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)定期聽取、專題研究反腐敗工作機(jī)制，區(qū)委常委會(huì)專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)8次、案件情況14次，支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“三不”一體推進(jìn)，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，結(jié)案153件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分133人，移送司法機(jī)關(guān)10人。從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題30件，處理44人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人。制定疫情防控監(jiān)督方案18個(gè)，成立街域監(jiān)督小分隊(duì)12支，對(duì)3起問題全區(qū)通報(bào)。聚焦東西部對(duì)口扶貧工作推動(dòng)情況，組成三個(gè)監(jiān)督組實(shí)地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個(gè)，做好核實(shí)移送工作。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，嚴(yán)肅查處土地管理領(lǐng)域各類違紀(jì)違規(guī)違法問題，查處“小金庫(kù)”問題，追回違規(guī)支出77.48萬元。

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足：落實(shí)主體責(zé)任還不均衡，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，對(duì)干部教育監(jiān)督管理還有欠缺，凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然繁重。下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)方面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為“創(chuàng)新南開”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

近年來，xx區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要指示精神，真抓實(shí)管，敢于擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展，著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的檢察隊(duì)伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評(píng)為“全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩個(gè)責(zé)任，落實(shí)先進(jìn)基層院。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”創(chuàng)建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合檢察工作實(shí)際職責(zé)，著力開展了此項(xiàng)工作。我們的主要做法是：

當(dāng)前黨中央對(duì)遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴(yán)格，人民群眾對(duì)反腐敗的呼聲越來越強(qiáng)烈，社會(huì)輿論對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此，檢察機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得。“兩個(gè)責(zé)任”提出后，xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達(dá)貫徹。

第一，傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過組織召開黨組會(huì)、中心組會(huì)、民主生活會(huì)、院中層干部會(huì)議和全院干警大會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。

第二，宣傳教育到位，凝聚思想共識(shí)。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的理論評(píng)析、亮點(diǎn)報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息，充分發(fā)揮“干警課堂的作用，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測(cè)試考學(xué)等方式，切實(shí)引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷凝聚全體干警的思想共識(shí)。

第三，工作機(jī)制到位，明晰責(zé)任分工。該院及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》，按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長(zhǎng)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個(gè)層面，制定并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、時(shí)間、方式及程序，為黨組及檢察長(zhǎng)個(gè)人履責(zé)指明方向。

權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。為此，xx區(qū)院從健全完善制度入手，切實(shí)解決制度空檔、機(jī)制缺位問題，真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任，用制度明確底線，用制度確保執(zhí)行。

一是建立四級(jí)效能分責(zé)機(jī)制，明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細(xì)分，任務(wù)落實(shí)到每位干警，從而建立以檢察長(zhǎng)為核心、以黨組為重點(diǎn)、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，檢察長(zhǎng)對(duì)全院工作負(fù)總責(zé)，黨組成員對(duì)分管工作負(fù)全責(zé)，科室對(duì)承擔(dān)工作負(fù)主責(zé)，干警對(duì)分解任務(wù)負(fù)分責(zé)，責(zé)任倒查實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點(diǎn)部門向一般部門延伸，由重點(diǎn)崗位向一般崗位延伸，徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面，保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。

二是構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力，該院按照“扁平化管理”的要求，成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評(píng)查辦公室、檢察委員會(huì)辦公室，統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的事前、事中、事后的全過程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，避免釀成錯(cuò)案。成立技術(shù)偵查指揮平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報(bào)中心、法警隊(duì)、預(yù)防局，實(shí)現(xiàn)對(duì)全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理，查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配，偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度，形成縱向指揮有力，橫向協(xié)作緊密的一體化組織，保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺(tái)。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科，將辦文、辦事、勞資、財(cái)會(huì)以及后勤保障的職能集于一體，有利于保障檢察政務(wù)的正常運(yùn)行，達(dá)到政令暢通，政事無阻滯，為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù)，突顯檢察院的司法屬性。

三是強(qiáng)化任務(wù)分解，注重督促檢查。堅(jiān)持把中央和省、市委的要求與檢察實(shí)際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)召開專題會(huì)議、出臺(tái)配套制度，細(xì)化操作程序，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。修訂完善了周例會(huì)制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》，明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》，重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化考核措施，量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合，努力營(yíng)造上下貫通、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)整體，是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)方面,不能互相取代，更不能互相削弱，而要相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn),形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。因此，xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，防止制度棚架。

一是抓率先垂范。按照上級(jí)黨委及檢察機(jī)關(guān)的部署，該院扎實(shí)開展了以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。組織全體干警特別是中層以上干部認(rèn)真開展“六查六看”，并要求每位黨組成員和部門負(fù)責(zé)人分別寫一篇剖析材料，深入查擺自身在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問題，分析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。同時(shí)，分步驟、分層次進(jìn)行談心，檢察長(zhǎng)與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負(fù)責(zé)人與每一位干警談，不拘形式，暢所欲言，真正掌握實(shí)情、對(duì)癥下藥。在此基礎(chǔ)上，該院黨組成員向全體干警作出承諾：凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到，要求干警不能做的、黨組成員堅(jiān)決不做，帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。

二是抓落實(shí)機(jī)制。為確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，該院成立檢務(wù)督察隊(duì)，督察長(zhǎng)由黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負(fù)責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊(duì)向檢察長(zhǎng)和院黨組負(fù)責(zé)，代表院黨組開展督察工作。堅(jiān)持每天兩次簽到、兩次督查，嚴(yán)格按照《車輛管理制度》《考勤請(qǐng)銷假制度》等對(duì)考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)對(duì)周例會(huì)召開情況、人員在崗情況及工作紀(jì)律進(jìn)行督察，真正實(shí)現(xiàn)“周周講紀(jì)律、天天查作風(fēng)”。

三是抓追究問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，建立了常態(tài)化巡查督察機(jī)制，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)，決不姑息遷就。堅(jiān)持督察督辦通報(bào)制度，對(duì)遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時(shí)間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動(dòng)不作為等影響機(jī)關(guān)正常管理秩序或有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為，下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》，并在二樓大廳電子顯示屏進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績(jī)效考評(píng)中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎(jiǎng)。該院監(jiān)所科科長(zhǎng)王某因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，影響整體工作推進(jìn)，被黨組勒令暫停履行職務(wù)，扣發(fā)一月文明獎(jiǎng)。通報(bào)制度實(shí)施以來，先后有10余人次因違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰，紀(jì)律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。

雖然xx區(qū)檢察院在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面做出了一些工作，也取得了一定的效果，但還存在一些不足，具體表現(xiàn)在：一方面，主體責(zé)任意識(shí)仍待加強(qiáng)。個(gè)別部門負(fù)責(zé)人甚至個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和緊迫感，只注重抓業(yè)務(wù)工作，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任消極、被動(dòng)，沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面，監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強(qiáng)。在平時(shí)的工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位，不夠有力，監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進(jìn)一步提高。

在下一步工作中，xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化日常督查、強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀(jì)治理，大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

市局黨委紀(jì)檢組：

2020年，在市局、縣紀(jì)監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx紀(jì)檢組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實(shí)推動(dòng)了本單位全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任情況報(bào)告如下：

（一）準(zhǔn)確把握“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行協(xié)助監(jiān)督責(zé)任。

一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，每半年向局黨委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀(jì)檢工作要點(diǎn)》，明確了“四個(gè)突出”，x個(gè)監(jiān)督工作重點(diǎn)。二是主動(dòng)作為。在疫情期間，x名紀(jì)檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下深入防控一線，積極參加疫情防控工作。x名紀(jì)檢干部走訪企業(yè)，深入開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作，對(duì)x戶居民開展入戶走訪，全面摸排居民基本信息，積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費(fèi)等文明傳播工作。

（二）堅(jiān)持學(xué)深悟透做實(shí)，精心謀劃開展教育活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。將黨風(fēng)廉政宣教工作納入全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)內(nèi)容，由黨委會(huì)研究后制定印發(fā)《第x個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》，做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實(shí)情況；縣局黨委書記、局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別根據(jù)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、“強(qiáng)化清廉實(shí)干擔(dān)當(dāng)聚力決勝全面小康”主題，為全體黨員上了一堂廉政專題黨課，切實(shí)發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用，達(dá)到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)廉制度，堅(jiān)持在黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等集中活動(dòng)開展前，組織參會(huì)干部集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容，進(jìn)一步把法律法規(guī)政策方針與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。

創(chuàng)新活動(dòng)形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)方案，為全體黨員干部、青年干部購(gòu)買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》，同時(shí)面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺(tái)，面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個(gè)月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動(dòng)，共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀(jì)檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報(bào)告，精準(zhǔn)勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”，為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，深化、鞏固全面從嚴(yán)治工作提供了紀(jì)檢建議。

突出紀(jì)法引導(dǎo)。組織開展“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)崇紀(jì)守法”黨紀(jì)法規(guī)專題培訓(xùn)，原文領(lǐng)學(xué)了《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》。把學(xué)習(xí)《黨章》《紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)納入每月支部主題黨日活動(dòng)重要環(huán)節(jié)之一，形成全員學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀(jì)委組織的線上黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，人均分達(dá)到了xx分以上，做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。

重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時(shí)”之外的時(shí)間，在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委發(fā)布的各類警示通報(bào)案例。在黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動(dòng)中組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹xxx等違法違紀(jì)典型案例，用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時(shí)刻警醒、行有所止。

（三）全面深化體制改革，推動(dòng)制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢(shì)。

今年，我們繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機(jī)制逐步完善?？h局黨委主動(dòng)扛起政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組主動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)各項(xiàng)工作推進(jìn)開展情況共制發(fā)督促單x份、提請(qǐng)單x份，確保工作責(zé)任壓到實(shí)處、落到實(shí)處。二是外部銜接逐步暢通。加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作，積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢的紀(jì)稅、紀(jì)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)開展多部門協(xié)同作戰(zhàn)，全年收到紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條，收到監(jiān)察建議書x份，從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。

（四）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

為確保監(jiān)督不留死角，不留空白，我們結(jié)合xx年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和紀(jì)檢組人員變動(dòng)情況，組織召開定崗定責(zé)工作會(huì)議，明確紀(jì)檢干部具體工作職責(zé)，提出四個(gè)監(jiān)督到位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實(shí)。

日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率，對(duì)系統(tǒng)各單位工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展抽查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。反復(fù)重申會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)要求，并隨機(jī)開展抽查，對(duì)遲到、缺席、打瞌睡、玩手機(jī)等行為點(diǎn)名通報(bào)。對(duì)x名干部著裝問題進(jìn)行了通報(bào)。督促考勤管理部門公示考勤記錄，對(duì)公示考勤記錄進(jìn)行比對(duì)和核實(shí)，督促績(jī)效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進(jìn)行績(jī)效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒，嚴(yán)明節(jié)假日期間的紀(jì)律要求。結(jié)合暑假中高考升學(xué)宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點(diǎn)，摸清干部底數(shù)，組織開展集體廉政談話，并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購(gòu)驗(yàn)收等關(guān)鍵事務(wù)中，主動(dòng)做好監(jiān)督，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防患于未然。

重點(diǎn)人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本信息，健全完善了全局中層以上干部廉政檔案，更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)情況報(bào)告以及帶薪休假遵規(guī)守紀(jì)情況報(bào)告制度，按要求認(rèn)真采集全局副股級(jí)以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級(jí)以上干部填寫廉政信息表，及時(shí)填寫上報(bào)個(gè)人的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)職級(jí)晉升、推薦巡察人才等事項(xiàng)累計(jì)出具廉政意見函x份。

疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實(shí)新冠疫情防控主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)督促提醒》，針對(duì)干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實(shí)疫情防控工作責(zé)任情況等內(nèi)容，開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督，共下發(fā)監(jiān)察檢查通報(bào)x期，發(fā)現(xiàn)問題x條，電話抽查x人次，實(shí)地督導(dǎo)x次，隨機(jī)問訪x人次，短信提醒x次。

（五）深入開展專項(xiàng)整治，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

開展專項(xiàng)整治集中解決問題并推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，是黨的十九大以來深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。今年以來，我們按照市局黨委紀(jì)檢組和縣紀(jì)監(jiān)委的工作安排，深入組織開展各個(gè)專項(xiàng)整治工作。一是二是三是。

（六）精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓有力震懾。

今年，我們深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。一是按照每半年開展一次廉政測(cè)評(píng)、完成一次廉情分析的工作要求，及時(shí)通知縣局黨委委員及全體紀(jì)檢干部完成半年度廉政測(cè)評(píng)，并對(duì)半年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況進(jìn)行全面分析。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預(yù)、早教育，今年紀(jì)檢組共收到問題線索x條，現(xiàn)已查結(jié)x起，了結(jié)x起，給予xx處罰1人。三是嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢工作程序，依法依規(guī)依紀(jì)行使職權(quán)，實(shí)施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時(shí)對(duì)x名受處分干部進(jìn)行廉政教育回訪，做實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“后半篇文章”，教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。

（七）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，培育忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢強(qiáng)兵。

突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委x次全會(huì)精神、市紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神、縣紀(jì)委x次會(huì)議精神等內(nèi)容，把學(xué)懂弄通做實(shí)作為首要政治要求。堅(jiān)持紀(jì)檢組長(zhǎng)工作例會(huì)制度，每月組織開展一次工作例會(huì)，全面部署當(dāng)月的重點(diǎn)工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，按照全員參與、共同進(jìn)步的要求，由紀(jì)檢組成員輪流領(lǐng)學(xué)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報(bào)等內(nèi)容。

磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及干部綜合能力提升培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識(shí)。認(rèn)真做好外部銜接，對(duì)查辦的案件主動(dòng)尋求縣紀(jì)委對(duì)流程、適用法律等方面的指導(dǎo)。今年共有x名紀(jì)檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀(jì)檢組或縣紀(jì)委巡察工作、案件調(diào)查工作。

強(qiáng)化自我約束。堅(jiān)持思想過硬和本領(lǐng)過硬同步走，組織開展集體談話和一對(duì)一面談等交心談心活動(dòng)，全面了解干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題，幫助干部職工提高廉政意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和大局意識(shí)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以鐵的紀(jì)律維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，對(duì)紀(jì)檢干部違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和約束。

一年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是全面從嚴(yán)治黨依舊任重而道遠(yuǎn)，我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平也需要進(jìn)一步完善提升：一是少數(shù)部門責(zé)任人對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致在履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任時(shí)，有所缺位；二是貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，紀(jì)法貫通、紀(jì)法銜接不夠順暢；三是部分干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“八小時(shí)”之外的個(gè)人生活要求不嚴(yán)，放松了自我約束，導(dǎo)致非職務(wù)違法犯罪行為仍然時(shí)有發(fā)生。這些問題都必須高度重視，切實(shí)加以解決。

2021年，我們將忠實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展：

（一）推進(jìn)體制改革，壓實(shí)壓緊“兩個(gè)責(zé)任”。持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，綜合運(yùn)用好“三單”，認(rèn)真履行協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，督促各責(zé)任單位、責(zé)任部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇三

1、高端科學(xué)規(guī)劃我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。一是編制《xx市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（xx-2023年）》，明確每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位等。二是合理規(guī)劃xx工業(yè)園產(chǎn)業(yè)體系，明確重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源汽車、智能汽車、航空器、機(jī)器人、海工裝備、游艇等先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、實(shí)施路徑及發(fā)展策略。

2、理順體制機(jī)制，成立工作專班。一是以xx工業(yè)園為主陣地，建立系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制，理順管理體制，成立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)決策和工作部署，及時(shí)有效落實(shí)、高效解決先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；二是創(chuàng)新開發(fā)運(yùn)營(yíng)體制，系統(tǒng)總結(jié)深儋全鏈條合作平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)xx工業(yè)園土地一級(jí)開發(fā)，拓展園區(qū)建設(shè)資金來源，把園區(qū)開發(fā)與園區(qū)招商結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)開發(fā)、招商、運(yùn)營(yíng)融合；三是強(qiáng)化規(guī)劃用地與政府和企業(yè)投資決策的銜接，以高效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資落地為目標(biāo)，建立健全優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目前期統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制（接洽—談判—評(píng)估—協(xié)議—供地），制定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全生命周期管理辦法。四是建立激勵(lì)機(jī)制，研究出臺(tái)正向激勵(lì)機(jī)制及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)工作專班真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

1、立足自由貿(mào)易港稅收政策優(yōu)勢(shì)，依托“xx-洋浦-臨高-昌江-東方”臨港產(chǎn)業(yè)帶，出臺(tái)包含產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、財(cái)政、金融和公共服務(wù)等政策在內(nèi)的集群政策，增強(qiáng)政策的吸引力、有效性和兌現(xiàn)及時(shí)性。

2、加快引進(jìn)一批產(chǎn)品具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)鏈具有整合力、行業(yè)具有話語權(quán)的龍頭企業(yè)、總部企業(yè)，培育壯大一批專精特新中小企業(yè)，培育先進(jìn)制造領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，打造出一批有世界影響力的“小巨人”民企。同時(shí)，引進(jìn)落地一批科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技中介、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢、法律及會(huì)計(jì)、人力資源等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展。

3、注重先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈暢鏈。

4、搭建先進(jìn)制造業(yè)集聚平臺(tái)。面向先進(jìn)制造業(yè)集群共性需求，搭建人流、物流、資金鏈、信息流匯聚的各類公共服務(wù)平臺(tái)，并提高集聚平臺(tái)的承載能力。

5、推進(jìn)xx工業(yè)園高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)和科技金融支持力度。建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。依托龍頭企業(yè)在我市布局建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造國(guó)內(nèi)一流企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面開展緊密合作，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)中心、數(shù)據(jù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

（三）完善xx工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造區(qū)域營(yíng)商環(huán)境高地。

1、完善xx工業(yè)園道路、輸變電工程、園區(qū)綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成綜合物流基地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。

2、支持園區(qū)開展新型土地供應(yīng)方式，加快投資項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)園區(qū)平臺(tái)采用“先租后售”方式提供標(biāo)準(zhǔn)廠房、通用類研發(fā)物業(yè)。園區(qū)平臺(tái)獲取標(biāo)準(zhǔn)廠房類工業(yè)用地、通用類研發(fā)用地，可采用“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌方式供應(yīng)。允許園區(qū)平臺(tái)以“先租后讓”方式租賃土地。

3、積極爭(zhēng)取在xx工業(yè)園推廣使用特別極簡(jiǎn)審批。積極與省審改辦對(duì)接，適時(shí)向省政府申報(bào)xx工業(yè)園推廣使用特別極簡(jiǎn)審批，即在xx工業(yè)園推行“極簡(jiǎn)審批”改革，委托xx工業(yè)園管委會(huì)實(shí)施行政審批，依法依規(guī)在園區(qū)推行“規(guī)劃代立項(xiàng)審批”、“區(qū)域評(píng)估代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估”、實(shí)行“準(zhǔn)入清單和告知承諾管理”，組織聯(lián)合驗(yàn)收，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

4、夯實(shí)市政府政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心的職能，建議發(fā)改、科工信、資規(guī)、住建等部門在市政府政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心設(shè)點(diǎn)辦理行政審批事項(xiàng)，通過幫辦代辦等方式，確保先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng)在xx工業(yè)園內(nèi)完成。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇四

良好作風(fēng)是時(shí)代的召喚，勤政廉政是人民的期盼。作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。通過“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展，科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。我深刻認(rèn)識(shí)到作為民政戰(zhàn)線上的一名工作人員，要從以下幾個(gè)方面不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)民政服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度。我們要始終保持銳意進(jìn)取的朝氣，弘揚(yáng)黨的浩然正氣，堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng)，立足本職，勤勉篤學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，要以更高的要求鞭策自己，牢記使命、恪盡職守、堂堂正正做人，公道正派做事，時(shí)時(shí)處處以身作則，切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)中走在前做表率。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干好工作。堅(jiān)持把福利院院民的利益放在首位，勤于思考，學(xué)會(huì)用心，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，更好的為福利院院民服務(wù)。合理利用身邊資源，豐富入住老人的晚年生活，特別是封閉管理期間，用更多的的愛心和關(guān)心，為老人建設(shè)一個(gè)幸福、康樂的家園。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇五

重考察干部的“德”

出臺(tái)了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”

防止“一言堂”。通。

過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民。

部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

親自安排、親自過問、帶頭落實(shí)。通過深入貫徹落實(shí)____。

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

檢察院調(diào)研報(bào)告篇六

我們要居安思危，牢記前車之鑒，時(shí)刻警醒自己，力戒驕滿，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作的重要意義，嚴(yán)格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做一名勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

按照市院工作部署要求，我院黨組高度重視，責(zé)成院機(jī)關(guān)黨委組成專班深入開展專題工作調(diào)研，總結(jié)提煉和歸納所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，找準(zhǔn)找實(shí)當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的掣肘問題和瓶頸短板，為全市全省檢察機(jī)關(guān)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢在基層生根落地貢獻(xiàn)xx智慧和xx方案。

紀(jì)檢監(jiān)察部門在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以檢察文化提精神，將干警隊(duì)伍日常的教育、管理、監(jiān)督融入到檢察業(yè)務(wù)和司法辦案中，取得了顯著成效。連續(xù)十余年，我院干警實(shí)現(xiàn)了零違法零違紀(jì)零投訴“三零”目標(biāo)。

(一)樹立“大紀(jì)檢”意識(shí)，形成齊抓共管良好局面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)順暢、內(nèi)外溝通高效、左右銜接有序的“大紀(jì)檢”工作格局,確保紀(jì)檢工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。形成院黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織主導(dǎo),各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主體主建,政治處、機(jī)關(guān)黨委協(xié)作配合,全體黨員干部共同參與,一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管工作格局,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。近年來，院黨組每年堅(jiān)持召開2次專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持每季度對(duì)本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行分析研判、安排部署;科室部門堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同檢查、同督促、同考核;黨員干警之間思想常見面、缺點(diǎn)相互提、問題互相幫，把小毛病、小問題消滅于萌芽狀態(tài)。

(二)強(qiáng)化檢察文化提升功能，提振干警精氣神。

(三)加強(qiáng)制度機(jī)制探索，確保干警擔(dān)當(dāng)作為。

近年來，我院采取“三個(gè)一”舉措，將檢察干警監(jiān)督管理抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，落到實(shí)處，形成制度和規(guī)范，確保干警勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為。2015年，省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在視察我院時(shí)，對(duì)這一做法給予了充分肯定。

“三個(gè)一”即每個(gè)黨支部對(duì)黨員干警日常遵章守紀(jì)做到每日一提醒。落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，支部書記與班子成員、班子成員與每個(gè)黨員干警、黨員與黨員三個(gè)層面之間，做到思想常見面，交流無禁區(qū)。針對(duì)黨員干警在組織、紀(jì)律、作風(fēng)、工作、生活、社交方面存在的突出問題，敢于亮劍，靶向治療，采取咬耳扯袖、提點(diǎn)提醒，紅臉出汗、刮骨療毒，防止小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，形成全院上下良性互動(dòng)大好局面。院紀(jì)檢組對(duì)各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)遵章守紀(jì)的情況做到每周一督查。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。紀(jì)檢部門重點(diǎn)對(duì)各內(nèi)設(shè)部門干警遲到早退、炒股、游戲、聊天、網(wǎng)購(gòu)、看視頻等上班不在狀態(tài)情況進(jìn)行督促檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)內(nèi)部工作人員打探案情、干預(yù)過問案件、被吃請(qǐng)等影響公平公正司法的行為，堅(jiān)決做到不遮羞、不袒護(hù)、嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、一追到底。院黨組對(duì)全院干警遵章守紀(jì)的情況做到每月一通報(bào)警示。在每月的黨組例會(huì)上，對(duì)隊(duì)伍管理監(jiān)督方面的情況進(jìn)行綜合研判分析，重點(diǎn)梳理和查找問題，突出問題導(dǎo)向，制定整改意見、限期整改，對(duì)普遍存在的問題在檢察內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)曝光，引以為戒，對(duì)特殊個(gè)案則要求紀(jì)檢部門運(yùn)用好提醒、約談、問責(zé)、追究等懲戒利器，強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理，保證檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正，檢察隊(duì)伍干凈、擔(dān)當(dāng)、作為。“三個(gè)一”舉措，擰緊了黨員干警紀(jì)律作風(fēng)、遵章守紀(jì)的弦軸，也將提醒、咬耳扯袖、批評(píng)和自我批評(píng)融入到日常的檢察工作并延伸到黨員干警八小時(shí)以外的生活圈與社交圈，強(qiáng)化了黨員干警的教育管理監(jiān)督，保證黨員干警想干事、能干事、干成事、不出事。

(四)聚焦巡察反饋問題，強(qiáng)化工作落實(shí)整改。

近年來，我院紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦“四風(fēng)”和巡察反饋問題，逐條逐項(xiàng)研究整改方案和整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，每項(xiàng)整改任務(wù)都由一位院領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，并確定了具體的責(zé)任部門、完成時(shí)限。去年，市委第一巡察組和縣委第三巡察組對(duì)我院進(jìn)行集中巡察，向我院反饋在執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、執(zhí)行群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律、執(zhí)行生活紀(jì)律和工作紀(jì)律等層面具體問題。院黨組和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)整改責(zé)任、整改進(jìn)度、整改措施的督促檢查，建立四項(xiàng)制度：一是提醒和通報(bào)制度。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各部門隨時(shí)溝通，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)情況跟蹤問效。督促責(zé)任部門按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告整改落實(shí)情況。二是定期聯(lián)絡(luò)匯報(bào)制度。每周召開一次巡察整改聯(lián)絡(luò)會(huì)議，各部門向巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作簡(jiǎn)要匯報(bào)，及時(shí)掌握整改情況，強(qiáng)化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)分析各項(xiàng)整改任務(wù)推進(jìn)情況，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號(hào)制度。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，達(dá)不到要求繼續(xù)整改。通過大力整改，一批過去一直想辦卻沒辦成，想解決卻沒有解決的問題得到了妥善處理和解決。比如，辦公用房超面積超標(biāo)準(zhǔn)、宿舍區(qū)戶表改水工程等老大難問題都迎刃而解、徹底根治、不留遺患。

一是建立案件承辦機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制，工作中依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件承辦機(jī)制，對(duì)新增案件進(jìn)行編號(hào)，實(shí)行序號(hào)輪案、依次分流、統(tǒng)一分配。每月定期對(duì)檢察官按號(hào)辦案情況進(jìn)行督查，減少人為因素對(duì)辦案工作的影響。目前，已進(jìn)行辦案情況通報(bào)?次，今年以來，未接到一起辦案質(zhì)量問題投訴。

二是建立檢委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。制定檢委會(huì)審議案件過濾機(jī)制，明確議案上會(huì)程序，限縮提請(qǐng)檢委會(huì)討論案件的范圍，推動(dòng)檢察官勇?lián)黧w責(zé)任，依法獨(dú)立履職，防止出現(xiàn)動(dòng)輒將案件提請(qǐng)檢委會(huì)審議的情況。同時(shí)，建立檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，為獨(dú)立辦案提供智力支持，實(shí)行以業(yè)務(wù)條線檢察官聯(lián)席會(huì)議為主、大部制檢察官聯(lián)席會(huì)議為輔的會(huì)議制度。目前，已召開檢察官聯(lián)席會(huì)議?次，討論案件?件。

三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。以分類、分崗、全員考核為基本原則，制定《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配辦法》，全面建立檢察官執(zhí)法檔案，并以執(zhí)法檔案為有效載體，就履職盡責(zé)情況開展檢察人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，推進(jìn)業(yè)績(jī)?nèi)塘艉酆酮?jiǎng)金合理發(fā)放，著力完善績(jī)效考評(píng)體系。目前，已開展績(jī)效考核工作?次，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果，將績(jī)效獎(jiǎng)金足額發(fā)放到位。

四是建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。制定《案件質(zhì)量評(píng)查管理制度》，建立案件評(píng)查工作平臺(tái)和人才庫(kù)，強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控和法律文書用印審核，將評(píng)查結(jié)果納入績(jī)效考核。建立《防止干擾辦案登記通報(bào)制度》等規(guī)范，加強(qiáng)檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，用好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，推動(dòng)檢察官與辦案組成員互相監(jiān)督，確保辦案高效、優(yōu)質(zhì)、不出紕漏。目前，已發(fā)現(xiàn)司法瑕疵?件次，限時(shí)整改省、市院案管部門通報(bào)問題?件次，整改完成率100%。

(一)紀(jì)檢人才斷層問題。以本院為例，司改后，我院核定政法編制為40人。目前，實(shí)有政法專項(xiàng)編制人員為39人，按照員額制檢察官35%、司法輔助人員50%、行政人員15%的比例來配備。我院行政人員應(yīng)當(dāng)配備6人，實(shí)際從事行政崗位只有3人，且無紀(jì)檢組長(zhǎng)。大多數(shù)年輕優(yōu)秀干警不愿進(jìn)入到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，認(rèn)為工作繁瑣、得罪人、不易出成績(jī)、上升通道狹窄。目前，我院在紀(jì)檢、政工、辦公室中的兼職化比較嚴(yán)重。今后，誰來干紀(jì)檢監(jiān)察工作，誰來種好紀(jì)檢監(jiān)察工作“責(zé)任田”是擺在我們面前一道嚴(yán)峻和亟待解決的課題。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化問題。目前，基層院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)、定位、作用莫衷一是，不甚了了，只是停留于簽訂責(zé)任書、上下班考勤、填寫報(bào)表、信訪核查、檢務(wù)督查等層面，沒有明確的責(zé)任清單、任務(wù)目標(biāo)，大凡領(lǐng)導(dǎo)重視的基層院，工作抓得緊一些，實(shí)一些。反之，則工作浮于表面，不深不透，經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)。因此，基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作怎么干?上級(jí)需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為基層劃好工作重點(diǎn)，制定任務(wù)書，責(zé)任清單，切實(shí)解決工作零敲碎打、不系統(tǒng)、不全面問題。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效性問題。任務(wù)書、責(zé)任清單下來后，怎樣把工作落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在效果，這就需要一條清晰的路線圖。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，F(xiàn)在，基層院很多從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志都沒有經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平跟不上新時(shí)代新常態(tài)新任務(wù)，特別是對(duì)群眾反映執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等方面的問題，如果專業(yè)背景和法律水平達(dá)不到，就難以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。因此，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作前提條件。其次要突出工作重心。結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期階段性工作要求，堅(jiān)持以人民發(fā)展為中心，圍繞群眾最反對(duì)、最痛恨的司法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗等問題進(jìn)行綜合施策、重點(diǎn)整治，以實(shí)效取信于民，不斷提升司法公信力。第三要加強(qiáng)工作創(chuàng)新?；鶎釉荷鷦?dòng)實(shí)踐是推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力源泉，要鼓勵(lì)基層院開展實(shí)踐創(chuàng)新，選擇條件基礎(chǔ)好的基層院進(jìn)行抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?；鶎狱h組織同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成日。近年來，****黨委旗幟鮮明管黨治黨，始終把嚴(yán)守底線作為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，保持定力懲貪治腐，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。

2019年，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****黨委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單要求，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了較好的政治環(huán)境。

(一)筑牢思想堡壘，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)。1.深入開展警示教育。緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義思想的主線，開展中心組學(xué)習(xí)20余次，其中黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)2次，充分利用黨委會(huì)議、周一例會(huì)等場(chǎng)合，通過正反面典型教育事例，引導(dǎo)全體干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。2.大力營(yíng)造文明新風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，未發(fā)生重大負(fù)面輿情，持續(xù)傳導(dǎo)正能量;持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢條線宣傳報(bào)道力度。

(二)落實(shí)一崗雙責(zé)，健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，成立以黨委書記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)把主體責(zé)任分解到各部門及村組具體負(fù)責(zé)人，通過一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級(jí)級(jí)落實(shí)。2.緊盯問題，強(qiáng)化專項(xiàng)治理。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格開展專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，確保各單位辦公用房整改到位。

(三)突出示范引領(lǐng)，夯實(shí)組織建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實(shí)民主集中制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“三個(gè)不直接分管”制度，自覺以普通黨員身份參加組織生活，主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭做到廉潔奉公，樹立良好風(fēng)氣。

(四)嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化源頭防治。對(duì)11名責(zé)任心不強(qiáng)、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了誡勉談話，并責(zé)令個(gè)別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。

(五)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)抓細(xì)抓常。嚴(yán)格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，針對(duì)機(jī)關(guān)和各村黨員干部工作紀(jì)律問題，制定完善《****駐村工作紀(jì)律》，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí);。

雖然****黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼仍然存在差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不深。部分干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為查處依然存在失之于軟，失之于寬的問題。二是基礎(chǔ)配置不強(qiáng)。雖然在專職崗位和紀(jì)檢干部配備方面符合要求，但近年來紀(jì)檢條線的人員不穩(wěn)定，紀(jì)檢專干每年都進(jìn)行了更換，更換頻率過快導(dǎo)致新進(jìn)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢工作特別是紀(jì)律審查工作往往是一知半解。三是動(dòng)真碰硬不足。日常審查過程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象，存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問題。

(一)健全機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，通過定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是不斷提升廉政教育廣度、深度，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過專題講座、會(huì)議研討等形式，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，認(rèn)真執(zhí)行述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等，構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運(yùn)行體系。

(二)凝心聚力，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強(qiáng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，完善“能上能下”的約束激勵(lì)機(jī)制，徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，每周組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部研討班，并積極選派紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀(jì)律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識(shí)，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定意識(shí)，自覺做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決守住工作底線。

(三)整合資源，加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道，對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時(shí)排查、篩選、初核。二是突出辦案重點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題查找案件線索，嚴(yán)肅查辦涉及違反中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神、環(huán)境保護(hù)、三資管理等違紀(jì)案件。

(四)懲防并舉，發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期不定期對(duì)黨員干部工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅(jiān)持辦案與教育相結(jié)合，加強(qiáng)案件通報(bào)，通過查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件，及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是深化查改結(jié)合，在查辦案件中不僅注重懲處個(gè)人，更進(jìn)一步通過案件查處進(jìn)行源頭治理，消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，是一個(gè)擺在我們面前不容忽視的問題，針對(duì)這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個(gè)別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對(duì)我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解，并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

(一)健全責(zé)任體系，強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項(xiàng)重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次召開主持會(huì)議，專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。二是層層落實(shí)責(zé)任。形成了以黨委為中心，股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài)，廣泛動(dòng)員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，充分黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“硬實(shí)力”，分管戰(zhàn)線各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全局性、根本性制度，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，把責(zé)任明確到個(gè)人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化分解，明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、完成時(shí)限和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了責(zé)任與職責(zé)互相對(duì)應(yīng)、責(zé)任內(nèi)容與分管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)任務(wù)、突出主管人員，責(zé)任要求具體化、責(zé)任內(nèi)容動(dòng)態(tài)化形成了人人肩上有指標(biāo)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求。有措施的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;各部門均實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報(bào)制度，實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時(shí)間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊(duì)雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)縣委提出認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，我就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況。

目前，我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有股室10個(gè)、局基層下屬單位9個(gè)，全局干部職工246人，其中局機(jī)關(guān)干部職工58人，黨政班子成員12人。從調(diào)研的情況來看，96%的被調(diào)查者對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)較好。這說明3月份以來，通過開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。調(diào)查中，大家普遍認(rèn)為，局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)方面的明顯變化。

1、健全工作規(guī)范，服務(wù)水平明顯提升。各股室、各基層單位立足實(shí)際，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，強(qiáng)化措施，加大力度，抓好整改，取得了一定成效。各股室、各基層單位普遍推行了首問負(fù)責(zé)、限時(shí)服務(wù)、行政審批超時(shí)默許制等制度，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，規(guī)范職業(yè)行為，提高了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。今年三月以來，各股室、各基層單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章，大局意識(shí)、宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，形成了為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的良好氛圍。

2、強(qiáng)化依法行政，施政行為明顯規(guī)范。通過科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)員學(xué)習(xí)，各股室、各基層單位也非常注重加強(qiáng)法制建設(shè)，能夠通過加大政務(wù)公開力度，定期將工作情況和辦事依據(jù)向社會(huì)公開，增強(qiáng)了工作的透明度。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，各股室、各基層單位通過各種形式，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部依法辦事水平的提高。

3、突出效能建設(shè)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。近1個(gè)月來，通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各股室、各基層單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng)，辦事拖拉、梗阻現(xiàn)象大為減少。局黨委要求各級(jí)股室要做到“說一句、算一句，句句算數(shù)；干一件、成一件，件件落實(shí)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層、深入一線，解決城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中遇到的困難和問題。同時(shí)，通過實(shí)行定期通報(bào)、定期督查等措施，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、健全完善制度，廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。各股室、各基層單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，促進(jìn)了機(jī)關(guān)股室廉政建設(shè)。重申了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

二、存在問題和原因分析。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效，但面上仍然存在著不平衡，在個(gè)別股室和部分干部職工身上有些問題仍然存在，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是有被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位學(xué)習(xí)制度流于形式，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。有的單位學(xué)習(xí)形式單一，不聯(lián)系實(shí)際，教條主義，影響了學(xué)習(xí)成效。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機(jī)關(guān)干部不重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際，不善于運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，滿足于已有水平，憑經(jīng)驗(yàn)做事，有吃老本的現(xiàn)象，專業(yè)化的素質(zhì)不夠高。

2、制度執(zhí)行還不力，日常管理不嚴(yán)。一是紀(jì)律有待加強(qiáng)。有的股室工作制度不夠健全，執(zhí)行不力，上下班晚來早走。有的機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間，串辦公室。有極少數(shù)工作人員上班時(shí)間擅離職守，造成空崗，給群眾辦事帶來不便；二是管理不嚴(yán)。有的單位對(duì)辦公設(shè)施、辦公設(shè)備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，辦公成本高。

3、公仆意識(shí)還不牢，行政效能不高。一是有梗阻現(xiàn)象。有的單位內(nèi)部分工不夠明確，責(zé)任不夠清晰，科室之間工作不協(xié)調(diào)，缺少協(xié)作。二是服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別機(jī)關(guān)干部有時(shí)不注意執(zhí)法方式方法，導(dǎo)致群眾有意見。

4、作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，工作落實(shí)不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別同志工作不扎實(shí)，不能腳踏實(shí)地地深入基層，不能撲下身子開展工作，不能面對(duì)面地抓落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受任務(wù)時(shí)滿口答應(yīng)，工作落實(shí)中拖拖拉拉。二是作風(fēng)不夠民主。有的單位對(duì)工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、標(biāo)準(zhǔn)低，抓落實(shí)力度不夠。在確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵問題上，精力不集中，難以見到成效。

5、思想不夠解放，觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的.態(tài)勢(shì)，面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)新任務(wù)，有的干部思路不夠開闊，辦法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大。二是缺乏危機(jī)感。有的干部“小成即滿、小富則安”，易滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,不注重調(diào)查研究，不深入思考問題，工作主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。

導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素。通過分析研究，我們認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面的原因。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。在一些單位和股室，作風(fēng)建設(shè)不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)有一定的片面性。近年來，各單位股室城市建設(shè)工作任務(wù)都很重，工作壓力都很大。有的股室和單位沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，沒有主動(dòng)地開展工作，造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)。從機(jī)關(guān)干部自身來看，個(gè)別機(jī)關(guān)干部放松對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，認(rèn)為自己作風(fēng)很好，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是別人的事情，與自己關(guān)系不大，對(duì)作風(fēng)建設(shè)不入心、不入腦、不入耳，被動(dòng)接受教育，不愿接受錘煉。

2、制度落實(shí)不到位。在一些股室和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。一方面，雖然近來通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性，降低了作風(fēng)建設(shè)成效。另一方面，隨著時(shí)間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，但一些單位和股室沒有及時(shí)進(jìn)行刪節(jié)、修訂和完善。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足，在工作思路上不清晰，在工作方法上不對(duì)路，在工作措施上不得力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。

3、監(jiān)督管理不到位。作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督職能不夠落實(shí)，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí)，受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，群眾監(jiān)督的渠道不寬，領(lǐng)域不廣。

三、下步機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的要求和工作重點(diǎn)。

針對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在的問題，對(duì)下步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在工作重點(diǎn)上必須抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)思想教育。大力深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，開展宗旨觀、政績(jī)觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)行政。

2、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，切實(shí)解決工作中存在缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。

3完善制度建設(shè)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、超時(shí)默許制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。做到少開會(huì)、少發(fā)文、多指導(dǎo)、多督辦。

4、提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。要在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。要大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇八

摘要：目前，教職工作風(fēng)的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上，但影響卻很壞，不僅影響和沖擊整個(gè)團(tuán)隊(duì)和諧進(jìn)取的良好氛圍，而且影響教師的社會(huì)聲譽(yù)和崇高形象。組織觀念差，履職不到位，違紀(jì)現(xiàn)象多，是極少數(shù)教職工作風(fēng)上的突出問題。問題產(chǎn)生的原因，雖然有長(zhǎng)期以來一味倡導(dǎo)高尚師德和忽視師德違紀(jì)行為懲處的偏頗；但主要是一些依法治校意識(shí)淡薄，建設(shè)不完善，領(lǐng)導(dǎo)管理“不敢碰硬”，長(zhǎng)期息事寧人，回避矛盾，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。解決極少數(shù)教職工作風(fēng)突出問題的關(guān)鍵在于落實(shí)依法治校和依法執(zhí)教，重在加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系建設(shè)，圍繞學(xué)校規(guī)章制度，開列“負(fù)面清單”，劃出教職工不可觸碰的“底線”，真正做到有令則止。

目前，教職工作風(fēng)的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上，但影響卻很壞，不僅影響和沖擊整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)和諧進(jìn)取的良好氛圍，而且影響教師的社會(huì)聲譽(yù)和崇高形象。組織觀念差，履職不到位，違紀(jì)現(xiàn)象多，是極少數(shù)教職工作風(fēng)上的突出問題。

1．履職不到位。

極少數(shù)教師，自我標(biāo)榜做好“份內(nèi)事”，實(shí)則沒有做好“份內(nèi)事”，履行崗位職責(zé)不全、不力。比如，教師崗位職責(zé)中明確規(guī)定了“教書育人”，教師除了上幾節(jié)課，還有組織管理和教育學(xué)生的任務(wù)，還有參加學(xué)校組織的各種社會(huì)公益活動(dòng)的任務(wù)等等。少數(shù)教師卻“只教書不育人”。他們進(jìn)班上課，遇學(xué)生課間操，置身事外；有學(xué)生脫離課堂不見人影，不聞不顧。

2．組織觀念差。

極少數(shù)教師，考慮自己多，考慮集體少。他們總希望自己在組織中的權(quán)利能多一些，履行組織規(guī)定的義務(wù)少一些。教職工崗位聘任時(shí)，拈輕拍重，挑肥揀瘦，或提出因身體原因等等要求學(xué)校照顧；學(xué)校布置工作時(shí)，推三阻四，討價(jià)還價(jià)；學(xué)校安排他們協(xié)助班主任擔(dān)任學(xué)生教育實(shí)踐活動(dòng)帶隊(duì)、考試監(jiān)考時(shí)，要么推脫，要么敷衍了事。但是，在年終績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，他們要求平均，認(rèn)定自己份內(nèi)的那份，一分也不能少。他們只要心中稍有不平，言語口無遮攔，或利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大肆宣泄，影響團(tuán)隊(duì)和諧氛圍。

3．違紀(jì)現(xiàn)象多。

極少數(shù)教師，要求領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)他的福利待遇時(shí)要“照章辦事”，自己卻屢屢發(fā)生違紀(jì)行為，對(duì)于規(guī)范大家教育教學(xué)行為的學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，充耳不聞，屢禁屢犯；一旦觸碰制度底線，他們以一聲“我不清楚”為托詞，強(qiáng)調(diào)“不知者不為過”。他們對(duì)待規(guī)定教職工義務(wù)的制度條文，認(rèn)為與己無關(guān)，高高掛起。他們對(duì)待保障教職工權(quán)益的規(guī)章制度，總是掛在嘴邊，念念不忘。在他們身上，違反師德規(guī)范的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有的長(zhǎng)期在編不在崗，有的上班經(jīng)常遲到早退或中途離崗，有的上班時(shí)間網(wǎng)上炒股票，有的在校園里吸煙，有的不備課就進(jìn)班上課，有的在課堂上使用手機(jī)通訊，有的從事有償家教，有的體罰或變相體罰學(xué)生……凡此種種，枚不勝舉。

極少數(shù)教職工作風(fēng)存在的不少問題，產(chǎn)生問題的原因很多，有長(zhǎng)期以來一味倡導(dǎo)高尚師德和忽視師德違紀(jì)行為懲處的偏頗；但主要是一些學(xué)校依法治校意識(shí)淡薄，制度建設(shè)不完善，領(lǐng)導(dǎo)管理“不敢碰硬”，長(zhǎng)期息事寧人，回避矛盾，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。

執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)主要可以分為以下三種情形：

1．有“法”不依。

有的，明知教師違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)卻默許，甚至于縱容！比如，教師在編不在崗，在外做生意。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難道不知道，知道后難道管不了？學(xué)校教師難道不知道，知道后難道沒有意見？一經(jīng)徹查，多半是與校方有著某種協(xié)議，或者某種默契。

有的，明知教師違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)卻寬容，甚至于賞識(shí)！比如，教師體罰或變相體罰學(xué)生。上面文件三令五申，但是教師體罰行為毫不遮掩，家長(zhǎng)舉證言辭灼灼，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難道不知道？知道后難道管不了？深究原因，一是懲戒是必要的教育手段，而目前學(xué)校缺乏對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生正確的懲戒措施；二是體罰或變相體罰學(xué)生行為的實(shí)施者相當(dāng)一部分是有很強(qiáng)責(zé)任心的教師，目前還有數(shù)量不少的教師還懶得管學(xué)生，如果執(zhí)紀(jì)過嚴(yán)，有可能導(dǎo)致對(duì)行為問題學(xué)生管教失之過寬。

2．有“法”難依。

有的，雖然教育行政部門明文規(guī)定，但是法難責(zé)眾。比如，有教師上班時(shí)間網(wǎng)上炒股票，屢禁不止。主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下形成的大眾趨利心態(tài)，賦予了大家對(duì)于網(wǎng)上炒股的較高容忍度，執(zhí)紀(jì)阻力大，執(zhí)紀(jì)過嚴(yán)恐難服眾；其次是網(wǎng)上炒股具有較大的私密性，難于監(jiān)測(cè)，難于管控，舉證成本高。

有的，雖有明文規(guī)定，但是界限非常模糊。比如：禁止有償家教，教育部出臺(tái)的教師【**】1號(hào)文《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》第四條第九款規(guī)定，教師有“組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課的”行為，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分。但是，如果是家長(zhǎng)主動(dòng)送孩子到教師家中進(jìn)行一對(duì)一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，或者教師到學(xué)生家中進(jìn)行一對(duì)一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，家長(zhǎng)給予教師一定的報(bào)酬，是否算“組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課”？當(dāng)然，我們管理者的理解是明確的、口徑是一致的，那就是禁止一切形式的有償家教。只是，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了分?jǐn)?shù)有點(diǎn)小私心，就揣著明白裝了糊涂！

3．無“法”可依。

有的，是科技進(jìn)步衍生的新問題。比如學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、學(xué)校教職工qq群的建成，一方面給工作安排、人員協(xié)調(diào)、彼此溝通帶來便利，另一方面也給傳遞負(fù)面信息、宣泄不良情緒、傳播片面言辭提供了渠道。如果學(xué)校沒有制定相關(guān)的制度來規(guī)范教師的網(wǎng)絡(luò)行為，很容易造成教師網(wǎng)絡(luò)行為的失范。一旦造成嚴(yán)重不良影響，也難于對(duì)照相應(yīng)的制度對(duì)失范行為作出恰當(dāng)處理。而處理的滯后，又為這種不良行為擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g。

有的，是學(xué)校綜合均衡各方利益關(guān)切后做出的處理結(jié)果，在現(xiàn)有制度框架下找不到一一對(duì)應(yīng)的處理依據(jù)。一旦學(xué)校與教師之間引發(fā)矛盾，學(xué)校又缺乏相應(yīng)的疏導(dǎo)和制約機(jī)制。比如，教師績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)中對(duì)于班主任工作量的認(rèn)定，上級(jí)規(guī)定了班主任工作量津貼系數(shù)為0.5，那么，兼任班主任的老師在工作安排和工作總量核定時(shí)，是給予1.0的.系數(shù)，還是1.5的系數(shù)呢？當(dāng)個(gè)別教師據(jù)此與學(xué)校爭(zhēng)執(zhí)，學(xué)校是否明確了教職工相應(yīng)的正常申訴渠道、申訴程序，是否規(guī)定了教職工不按正常程序申訴，影響學(xué)校正常工作和教育教學(xué)秩序的處理意見呢？許多學(xué)校在這些方面還是存在空白的。

首先要明確解決極少數(shù)教職工作風(fēng)突出問題與提升教師師德水平、倡導(dǎo)高尚的師德風(fēng)范是不同層面上要解決的兩個(gè)問題，針對(duì)的對(duì)象不同，解決問題的方法、途徑也迥然不同，不能混為一談。后者，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是一種高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和激勵(lì)。前者，重在圍繞學(xué)校規(guī)章制度，開列“負(fù)面清單”，重在立規(guī)，劃出了教職工不可觸碰的“底線”；重在有令則止，否則嚴(yán)懲不貸。因此，解決極少數(shù)教職工作風(fēng)建設(shè)突出問題的關(guān)鍵在于落實(shí)依法治校和依法執(zhí)教，重在加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系建設(shè)。只有通過全面推進(jìn)依法治校，全面實(shí)施依法執(zhí)教，才能從根本上解決問題。

1．要健全和完善現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系。

要健全“一校一章程”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把章程看做是學(xué)校的根本大法，引導(dǎo)廣大教職工自下而上、自上而下，廣泛討論，統(tǒng)一思想，弄清辦好學(xué)校為了什么，依靠什么？學(xué)校發(fā)展的基石是什么，學(xué)校發(fā)展到哪里去，學(xué)校發(fā)展道路怎么走？把廣大師生的意愿轉(zhuǎn)化為學(xué)校的意志，以及大家共同遵守的行為準(zhǔn)則。對(duì)學(xué)校章程建設(shè)，不同的學(xué)校認(rèn)識(shí)和做法不盡相同，在治理學(xué)校中發(fā)揮了什么作用也有天壤之別。有的學(xué)校認(rèn)識(shí)不充分，行動(dòng)不到位，簡(jiǎn)單的通過指定個(gè)別人員閉門造車。如此制訂的章程，難逃束之高閣的命運(yùn)。

要積極探索以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，要圍繞學(xué)校章程的實(shí)施，制定一整套的管理制度，使學(xué)校章程真正落實(shí)到實(shí)處。各項(xiàng)管理制度既要能夠體現(xiàn)學(xué)校章程的精神，又要對(duì)學(xué)校章程進(jìn)行具體化，對(duì)學(xué)校管理某一方面作出規(guī)范，如學(xué)校的教育教學(xué)制度、校園管理制度等。應(yīng)當(dāng)指出的是，有的學(xué)校不重視學(xué)校制度建設(shè)，不能與時(shí)俱進(jìn)不斷完善學(xué)校制度；有的學(xué)校管理制度很久以前制定，已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校新形勢(shì)的需要；有的學(xué)校管理制度存在許多空白點(diǎn)和盲區(qū)，造成學(xué)校管理無法可依，無章可循。

有句俗語這樣說，蒼蠅不叮無縫的蛋?，F(xiàn)代學(xué)校治理制度體系出了問題，制度不健全，如同雞蛋有了裂縫，學(xué)校管理就會(huì)有空子可鉆。極少數(shù)不自覺的教師作風(fēng)就會(huì)出問題，而且這些問題就會(huì)如同野草一樣迅速蔓延，從而影響整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)。反之，如果健全和完善現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系，既能保障學(xué)校向著既定的軌道健康發(fā)展，又能為懲處極少數(shù)教師作風(fēng)突出問題提供制度保障，規(guī)范和養(yǎng)成教師良好的作風(fēng)。

2．要全面提升教師依法執(zhí)教的能力水平。

教師依法執(zhí)教的能力水平哪里來，一是不斷學(xué)習(xí)，二是踐行規(guī)則中規(guī)范。目前，依法治校、依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師職業(yè)行為，不是缺少上級(jí)文件和學(xué)校各種規(guī)章制度，主要問題是教師學(xué)習(xí)不夠，理解不透，自覺執(zhí)行不夠。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視教師教育法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，組織教師加強(qiáng)對(duì)憲法、教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范等的教育培訓(xùn)。要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)特別是教育法、教師法、義務(wù)教育法等，明確教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。例如，國(guó)家教育規(guī)劃綱要明確提出了育人為本、德育為先。但是，一些教師缺少學(xué)習(xí)，片面地認(rèn)為：育人不是自己的份內(nèi)事，自己只管教好書就行了。如果我們重視了這方面的教育，讓教師明白這是不稱職的表現(xiàn)，也是教師依法執(zhí)教的能力水平低的表現(xiàn)，相信有許多教師能夠有所改變。

學(xué)校還應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟、多途徑、多形式的組織教師參加學(xué)校內(nèi)部管理制度的校本化培訓(xùn)。讓教師非常具體非常清楚的知道，應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，引導(dǎo)教師全面履行法定義務(wù)，自覺遠(yuǎn)離禁止性規(guī)定。例如：學(xué)校根據(jù)上級(jí)教育部門的規(guī)定，明確規(guī)定“不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)有償兼職兼課，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)活動(dòng)?！比绻覀兘M織教師深入學(xué)習(xí)，明確要求，教師知道了，相信有許多教師也會(huì)自覺遠(yuǎn)離。

3．要嚴(yán)厲懲處教師作風(fēng)存在的突出問題。

依法治國(guó)的基本要求是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其中，有法可依是依法治國(guó)的前提；有法必依是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是依法治國(guó)的關(guān)鍵；違法必究是依法治國(guó)的必要保障。依法治校，道理同此。

常見的教師違法行為主要有：體罰或變相體罰學(xué)生，諷刺、侮辱、謾罵學(xué)生，隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán)等等；常見的教師違規(guī)行為主要有：上班時(shí)間網(wǎng)上炒股票，不備課就進(jìn)班上課，課堂上使用手機(jī)通訊等等。如果我們對(duì)這些違規(guī)違法行為采取“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲處，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，相信所有教師都會(huì)杜絕這些行為。如果還不能杜絕，我們可以把這些屢教不改的教師，毫不心慈手軟的清理出教師隊(duì)伍。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇九

本文目錄。

年來，檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開展民事行政審判活動(dòng)檢察監(jiān)督，收到了較好的社會(huì)效果和法律效果，但是當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督在實(shí)踐中存在不少問題和困擾，嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結(jié)合工作實(shí)踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問題、原因及對(duì)策談一些看法，與同仁商榷。

一、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問題。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。

人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實(shí)踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對(duì)等人民檢察院的上級(jí)檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對(duì)等原則，同時(shí)也不利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判。

基層人民檢察院無抗訴權(quán)，不利于抗訴活動(dòng)的健康發(fā)展。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權(quán)。實(shí)際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作，熟悉情況，對(duì)于同級(jí)人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對(duì)民事訴訟進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督。在實(shí)踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對(duì)此基層人民檢察卻無抗訴權(quán)，只能建議或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動(dòng)的成本?？梢?，我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。

檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。

現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國(guó)許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，總體上取得了良好的社會(huì)效果。但由于立法不明確，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識(shí)不一，法學(xué)界對(duì)此仍存在分歧，因此開展此項(xiàng)工作目前仍舉步維艱。

人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。

如最高人民法院于底在重慶召開《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國(guó)《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動(dòng)…”等一些最高法院的規(guī)定也是對(duì)檢察權(quán)的限制，可以說是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)生問題的原因所在。

客觀地講，破解民行檢察長(zhǎng)期以來路障重重的原因時(shí)，首先要對(duì)自身存在的問題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會(huì)削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對(duì)民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。

究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實(shí)行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實(shí)事求是地講，工作業(yè)績(jī)上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，從而監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對(duì)新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個(gè)基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實(shí)到控申部門，名義上配備一名民行專干，實(shí)際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個(gè)縣院無一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時(shí)湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊(duì)伍很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。

民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。

現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性。

1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致?？倓t規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個(gè)法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對(duì)民事審判活動(dòng)的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對(duì)于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實(shí)踐中，對(duì)一方當(dāng)事人不愿履行。

合同。

義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等為由請(qǐng)求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無法進(jìn)入監(jiān)督程序，因?yàn)?，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。

2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄?？乖V，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決可以提出抗訴，那么對(duì)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實(shí)踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級(jí)法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機(jī)關(guān)此項(xiàng)權(quán)利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。

3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對(duì)起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和社會(huì)公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再?zèng)]有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個(gè)基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無法進(jìn)入監(jiān)督程序。

三、解決問題的對(duì)策。

進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動(dòng)局面。

在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的起訴權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動(dòng)檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對(duì)再審活動(dòng)是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。

加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。

民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識(shí)入手，充分認(rèn)識(shí)民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對(duì)錯(cuò)誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對(duì)正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅(jiān)持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護(hù)當(dāng)事人的及時(shí)告知權(quán)利和義務(wù)，通過詢問雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅(jiān)持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時(shí)，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，為民事行政檢察工作順利開展釀造良好的外部環(huán)境。

雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平、正義和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會(huì)影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取法院對(duì)民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進(jìn)一步自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，建立定期匯報(bào)制度，主動(dòng)向黨委和人大匯報(bào)民行檢察工作目標(biāo)、工作部署和工作情況，特別是對(duì)辦案中遇到的重大問題和困難要及時(shí)向黨委和人大匯報(bào)，尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使黨委、人大成為檢察機(jī)關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅(jiān)強(qiáng)后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。

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根據(jù)年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會(huì)組成人員對(duì)縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報(bào)，并召開座談會(huì)，聽取有關(guān)部門分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況。

縣檢察院對(duì)反瀆職侵權(quán)工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效，在全市檢察機(jī)關(guān)考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：

（一）辦案力度進(jìn)一步加大。

由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣，涉案對(duì)象是具有一定社會(huì)關(guān)系的公務(wù)人員，而社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)者有時(shí)還比較同情，不象對(duì)貪污受賄者一樣痛恨，社會(huì)比較寬容，共識(shí)度比較低，導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開展難，辦案力度不大。近年來，縣檢察院按照上級(jí)檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案?jìng)刹?件8人。分別是：

2、xx派出所副所長(zhǎng)吳對(duì)本應(yīng)當(dāng)刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案，x被判免刑。

3、縣公管所無證駕駛無牌摩托車，追車進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查，致被追摩托車發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案，x被判拘役六個(gè)月、緩刑一年。

4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對(duì)發(fā)出《停工。

通知書。

》的一建設(shè)工程未監(jiān)督落實(shí)，致一人死亡的玩忽職守案，x被本院作相對(duì)不訴。

5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件案，潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國(guó)后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國(guó)際影響，x被判有期徒刑二年六個(gè)月。

6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實(shí)業(yè)公司，導(dǎo)致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。

7、縣公運(yùn)管所駐仙居車站客運(yùn)管理站站長(zhǎng)未認(rèn)真履行工作職責(zé)，使一輛無《運(yùn)輸證》的“黑車”進(jìn)出仙居客運(yùn)站，從事x至客運(yùn)4個(gè)多月，最終該車發(fā)生交通事故，造成車內(nèi)乘客1死6傷的嚴(yán)重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。

（二）辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。

瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會(huì)議紀(jì)要等文件，對(duì)辦案人員的要求比較高。縣檢察院十分注重辦案質(zhì)量，堅(jiān)持“三會(huì)制度”，確保辦案質(zhì)量。一是堅(jiān)持案前探討會(huì)。線索著手初查之前，在科里進(jìn)行充分的探討，探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點(diǎn)，預(yù)測(cè)將碰到的問題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅(jiān)持案中分析會(huì)。針對(duì)偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況，及時(shí)召開分析會(huì)，以便適時(shí)調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來完善證據(jù)。三是堅(jiān)持案后總結(jié)會(huì)。及時(shí)總結(jié)整個(gè)偵查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并寫出一案一總結(jié)材料。通過上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。

（三）預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開展。

二、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問題。

（一）瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會(huì)共識(shí)度偏低。

一方面，由于我國(guó)法治化水平還不高，執(zhí)法實(shí)踐中存在大量不合法的做法，導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認(rèn)識(shí)上自覺不自覺的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠，全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，許多人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機(jī)關(guān)工作人員在辦案中也過多同情行為人，導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。

（二）反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)制還不夠健全。

（三）警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后嚴(yán)重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。

檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科，xx年5月經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為反瀆職侵權(quán)局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔(dān)著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé)，警力嚴(yán)重不足。另外，由于經(jīng)費(fèi)緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機(jī)都沒有配備，電腦也是公訴部門更新的二手電腦，上級(jí)檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)都無法建立，嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮。

（四）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的共識(shí)。全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不到位嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀆職侵權(quán)犯罪個(gè)案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性，必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度，提高全社會(huì)的共識(shí)度。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。檢察機(jī)關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布實(shí)施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)和掌握新《立案標(biāo)準(zhǔn)》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識(shí)。二是要加強(qiáng)宣傳普及。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，把新《立案標(biāo)準(zhǔn)》的普及作為宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)、各單位執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。要采取以案說法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性，提高全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的共識(shí)度。

（二）要加大辦案力度，切實(shí)推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作深入健康開展。要緊緊圍繞上級(jí)檢察機(jī)關(guān)確定的查辦重點(diǎn)，特別是行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、基層政權(quán)、重點(diǎn)部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，加大辦案力度。一是要強(qiáng)化舉報(bào)、控告工作，積極獲取線索。要加強(qiáng)對(duì)案件信息的管理，努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫。對(duì)一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全同有關(guān)部門的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配警力，最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問題。三是要提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案行為。要樹立質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)固定證據(jù)的能力，確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要以貫徹落實(shí)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化預(yù)防瀆職犯罪工作。要認(rèn)真抓好檢察建議工作，通過在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問題，提出檢察建議，幫助其改進(jìn)工作。同時(shí)，要運(yùn)用典型案例開展警示教育，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預(yù)防。

（四）進(jìn)一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要。一是要加強(qiáng)思想政治教育。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反瀆職侵權(quán)工作是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，因此，要從貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，促進(jìn)公正司法、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性，切實(shí)增強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服依賴思想和畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級(jí)黨委、政府重視的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國(guó)家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施，要加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運(yùn)用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)檢察制度建設(shè)，完善內(nèi)部制約機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

（五）要進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，積極營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案。

件的外部環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作是促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、確保國(guó)家機(jī)關(guān)健康運(yùn)行的重要措施。順利、健康開展反瀆職侵權(quán)工作，必須得到全社會(huì)的重視和支持。一是政府各行政部門和司法機(jī)關(guān)要依法履職，依法支持檢察機(jī)關(guān)辦案，減少干擾。要密切同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的財(cái)政投入，改善檢察機(jī)關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施?？h檢察院要進(jìn)一步重視反瀆職侵權(quán)工作，配足配強(qiáng)辦案人員，配齊電腦、打印機(jī)等必備辦公設(shè)施。三是要積極爭(zhēng)取黨委的重視和人大的支持。要主動(dòng)向黨委匯報(bào)反瀆職侵權(quán)工作，積極向縣人大常委會(huì)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取重視和支持，努力營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境。

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檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對(duì)性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日?qǐng)?bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道。

一、基層檢察院建設(shè)總體情況。

我市共11個(gè)基層檢察院，是全省市級(jí)院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國(guó)十佳檢察院和全國(guó)先進(jìn)檢察院，11個(gè)基層院全部跨入省市級(jí)文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長(zhǎng)先后親臨視察指導(dǎo)，對(duì)我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

雖然近年來我們?cè)诩訌?qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對(duì)較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長(zhǎng)航、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級(jí)的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級(jí)的更是寥寥無幾。縣級(jí)檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬元;xx年225人次，金額達(dá)64.04萬元;xx年104人次，金額達(dá)11.58萬元;xx年97人次，金額達(dá)21.45萬元。職級(jí)晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，xx年以來財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬元，而實(shí)際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級(jí)院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施:。

一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級(jí)交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動(dòng)執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。

三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng)?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。

四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。

五是樹立科學(xué)的考評(píng)導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障納入考評(píng)范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績(jī)觀要求的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。

六是健全干部上下互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長(zhǎng)。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。

七是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長(zhǎng)到市院述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會(huì)制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長(zhǎng)愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。基層檢察院考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大，對(duì)年度考評(píng)處于末位的基層檢察院的檢察長(zhǎng)，第一年談話誡勉，第二年通報(bào)批評(píng)，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請(qǐng)免職。

八是大力實(shí)施案件質(zhì)量精品工程。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制。基層院辦理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣⒏蓴_阻力較大的案件，必須提交檢察委員會(huì)依法討論決定。報(bào)市院審查起訴的案件、向市院請(qǐng)示的案件，必須同時(shí)報(bào)送檢委會(huì)和檢察長(zhǎng)的明確意見。

九是深入實(shí)施陽光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布檢察長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工程，切實(shí)加大檢察宣傳力度，最大限度落實(shí)檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。

十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅(jiān)持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機(jī)關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評(píng)內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長(zhǎng)參與評(píng)議。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十

近年來，xx區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要指示精神，真抓實(shí)管，敢于擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展，著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的檢察隊(duì)伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評(píng)為“全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩個(gè)責(zé)任，落實(shí)先進(jìn)基層院。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”創(chuàng)建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合檢察工作實(shí)際職責(zé)，著力開展了此項(xiàng)工作。我們的主要做法是：

當(dāng)前黨中央對(duì)遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴(yán)格，人民群眾對(duì)反腐敗的呼聲越來越強(qiáng)烈，社會(huì)輿論對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此，檢察機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得?！皟蓚€(gè)責(zé)任”提出后，xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達(dá)貫徹。

第一，傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過組織召開黨組會(huì)、中心組會(huì)、民主生活會(huì)、院中層干部會(huì)議和全院干警大會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。

第二，宣傳教育到位，凝聚思想共識(shí)。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的理論評(píng)析、亮點(diǎn)報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息，充分發(fā)揮“干警課堂''的作用，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測(cè)試考學(xué)等方式，切實(shí)引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷凝聚全體干警的思想共識(shí)。

第三，工作機(jī)制到位，明晰責(zé)任分工。該院及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》，按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長(zhǎng)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個(gè)層面，制定并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、時(shí)間、方式及程序，為黨組及檢察長(zhǎng)個(gè)人履責(zé)指明方向。

報(bào)告，目前，反貪反瀆偵查監(jiān)督公訴等十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況全部實(shí)現(xiàn)了書面周報(bào)。

權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。為此，xx區(qū)院從健全完善制度入手，切實(shí)解決制度空檔、機(jī)制缺位問題，真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任，用制度明確底線，用制度確保執(zhí)行。

一是建立四級(jí)效能分責(zé)機(jī)制，明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細(xì)分，任務(wù)落實(shí)到每位干警，從而建立以檢察長(zhǎng)為核心、以黨組為重點(diǎn)、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，檢察長(zhǎng)對(duì)全院工作負(fù)總責(zé)，黨組成員對(duì)分管工作負(fù)全責(zé)，科室對(duì)承擔(dān)工作負(fù)主責(zé)，干警對(duì)分解任務(wù)負(fù)分責(zé)，責(zé)任倒查實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點(diǎn)部門向一般部門延伸，由重點(diǎn)崗位向一般崗位延伸，徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面，保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。

二是構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力，該院按照“扁平化管理”的要求，成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評(píng)查辦公室、檢察委員會(huì)辦公室，統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的事前、事中、事后的全過程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，避免釀成錯(cuò)案。成立技術(shù)偵查指揮平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報(bào)中心、法警隊(duì)、預(yù)防局，實(shí)現(xiàn)對(duì)全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理，查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配，偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度，形成縱向指揮有力，橫向協(xié)作緊密的一體化組織，保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺(tái)。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科，將辦文、辦事、勞資、財(cái)會(huì)以及后勤保障的職能集于一體，有利于保障檢察政務(wù)的正常運(yùn)行，達(dá)到政令暢通，政事無阻滯，為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù)，突顯檢察院的司法屬性。

三是強(qiáng)化任務(wù)分解，注重督促檢查。堅(jiān)持把中央和省、市委的要求與檢察實(shí)際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)召開專題會(huì)議、出臺(tái)配套制度，細(xì)化操作程序，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。修訂完善了周例會(huì)制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》，明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》，重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化考核措施，量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合，努力營(yíng)造上下貫通、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)整體，是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)方面,不能互相取代，更不能互相削弱，而要相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn),形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。因此，xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，防止制度棚架。

一是抓率先垂范。按照上級(jí)黨委及檢察機(jī)關(guān)的部署，該院扎實(shí)開展了以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。組織全體干警特別是中層以上干部認(rèn)真開展“六查六看”，并要求每位黨組成員和部門負(fù)責(zé)人分別寫一篇剖析材料，深入查擺自身在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問題，分析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。同時(shí)，分步驟、分層次進(jìn)行談心，檢察長(zhǎng)與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負(fù)責(zé)人與每一位干警談，不拘形式，暢所欲言，真正掌握實(shí)情、對(duì)癥下藥。在此基礎(chǔ)上，該院黨組成員向全體干警作出承諾：凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到，要求干警不能做的、黨組成員堅(jiān)決不做，帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。

二是抓落實(shí)機(jī)制。為確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，該院成立檢務(wù)督察隊(duì)，督察長(zhǎng)由黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負(fù)責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊(duì)向檢察長(zhǎng)和院黨組負(fù)責(zé)，代表院黨組開展督察工作。堅(jiān)持每天兩次簽到、兩次督查，嚴(yán)格按照《車輛管理制度》《考勤請(qǐng)銷假制度》等對(duì)考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)對(duì)周例會(huì)召開情況、人員在崗情況及工作紀(jì)律進(jìn)行督察，真正實(shí)現(xiàn)“周周講紀(jì)律、天天查作風(fēng)”。

三是抓追究問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，建立了常態(tài)化巡查督察機(jī)制，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)，決不姑息遷就。堅(jiān)持督察督辦通報(bào)制度，對(duì)遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時(shí)間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動(dòng)不作為等影響機(jī)關(guān)正常管理秩序或有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為，下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》，并在二樓大廳電子顯示屏進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績(jī)效考評(píng)中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎(jiǎng)。該院監(jiān)所科科長(zhǎng)王某因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，影響整體工作推進(jìn)，被黨組勒令暫停履行職務(wù)，扣發(fā)一月文明獎(jiǎng)。通報(bào)制度實(shí)施以來，先后有10余人次因違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰，紀(jì)律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。

雖然xx區(qū)檢察院在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面做出了一些工作，也取得了一定的效果，但還存在一些不足，具體表現(xiàn)在：一方面，主體責(zé)任意識(shí)仍待加強(qiáng)。個(gè)別部門負(fù)責(zé)人甚至個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和緊迫感，只注重抓業(yè)務(wù)工作，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任消極、被動(dòng)，沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面，監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強(qiáng)。在平時(shí)的工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位，不夠有力，監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進(jìn)一步提高。

在下一步工作中，xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化日常督查、強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀(jì)治理，大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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基層黨組織是黨的基石，基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分，在基層檢察院履行懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題，如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下保持黨的純潔性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，以黨建促隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況，曾對(duì)我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將黨建調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

我院現(xiàn)在崗職工*人，其中在職黨員人數(shù)*人，占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名，占總黨員人數(shù)的*%。*年年初，由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作，使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求，經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中，黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀(jì)檢委員各*名。*年，*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆六中全會(huì)精神，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則，圍繞黨建中心工作，牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開，開展具有檢察特色的黨建活動(dòng)，二是把每星期四下午確定為固定黨員活動(dòng)日，共開展主題黨日活動(dòng)*次并制定固定黨日活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展?；顒?dòng)中黨支部扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成上級(jí)黨委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)*次，積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動(dòng)*次，大家既主動(dòng)談了自己的問題，也誠(chéng)懇的指出對(duì)方的問題，并提出改進(jìn)的意見建議，通過坦誠(chéng)交流思想，相互談心，征求大家建議，既增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)，又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度，規(guī)范支部活動(dòng)，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，制定“三會(huì)一課”工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任機(jī)制并已向上級(jí)黨組織報(bào)備，堅(jiān)持每季度召開一次全院支部黨員大會(huì)、每月召開一次支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，堅(jiān)持支部書記講黨課，定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來，支部組織集中學(xué)習(xí)*次，邀請(qǐng)講師授課*次，支部黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到*小時(shí)以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù)，*年我院新發(fā)展黨員*名，*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計(jì)劃，不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會(huì)精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過多種形式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入，堅(jiān)持召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢察材料，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片，狠抓四風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng)，建立個(gè)人問題清單，完善獎(jiǎng)懲制度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨組成員談心談話制度。三是強(qiáng)化班子成員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和表率作用，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體，要對(duì)全院的業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)分管業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，確保業(yè)績(jī)優(yōu)異，隊(duì)伍優(yōu)秀。

（二）以黨建工作為載體，打造過硬檢察隊(duì)伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機(jī)制、完善保障，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署，作為工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞檢察工作開展機(jī)關(guān)黨建工作，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造過硬隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化廉潔自律，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實(shí)施的有效措施，把反復(fù)斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。*年，我院不斷開展全院干警警示教育大會(huì)，觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影，全院干警深受啟發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”，以上摔下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了重大事項(xiàng)有請(qǐng)示，有報(bào)告。

三、存在的問題和今后的打算。

一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機(jī)關(guān)辦公用房、資金來源等問題，單位黨員活動(dòng)是布置過于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響，在一定程度上制約了工作的深入開展。

二、政治功能不夠強(qiáng)。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間少、經(jīng)歷散，對(duì)理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場(chǎng)是堅(jiān)定的，但在新形勢(shì)下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入，班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

三、“四個(gè)意識(shí)”不夠牢。一是大局意識(shí)還能加強(qiáng)：我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀(jì)律，在涉及局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)作出正確選擇，始終以黨和人民的利益為重，但從一定意義上來說，在透視未來，始終講思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形式的分析判斷和總體部署上看，還能做的更好。二是看齊意識(shí)還能提升：我院黨支部堅(jiān)決認(rèn)真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定，但在落實(shí)過程中還有創(chuàng)新的空間，還可以深入挖掘自身潛力。例如：開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富，更有吸引力，黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致。

四、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面。服務(wù)意識(shí)還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候，有時(shí)候工作中會(huì)產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅(jiān)克難意識(shí)還能更強(qiáng)，勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入，工作中創(chuàng)新意識(shí)發(fā)揮不夠徹底。

在今后工作和學(xué)習(xí)中，我院黨支部針對(duì)以上問題，將從以下幾個(gè)方面做出努力：

一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。著重加強(qiáng)黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、榮譽(yù)室等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨建工作提供必要的場(chǎng)地，以保障黨員活動(dòng)進(jìn)行的順利。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，做到鍥而不舍，學(xué)而不卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)把握全局、開放合作意識(shí)增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的意識(shí)。

三是樹立新風(fēng)。切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。

四是加強(qiáng)建設(shè)。切實(shí)將廉潔自律貫徹到底，始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。

*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，需要我們?cè)诮窈蟮狞h建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決，克服薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效，不斷提高黨建工作水平。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十二

20xx年以來，xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的17大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義，保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。

堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人，分別比2019年上升23%和14%。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重財(cái)經(jīng)犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè)，上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如：批捕起訴了在市區(qū)公共場(chǎng)所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙，在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑幫性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署，積極開展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人，“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。

立足職能積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極化解矛盾糾紛，增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無小事，認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、每一次來訪，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作，去年在舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝改革開放30周年等國(guó)家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下，我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起，確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2019年，交由我院辦理后，我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定，此案被評(píng)為20xx年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。

一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人，所辦案件中，貪腐賄賂犯罪案件17人，濫用權(quán)力、玩忽職守犯罪案件4人；通過辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查，牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成效。

突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中，大案15人，占立案總數(shù)的71%；科局級(jí)干部犯罪案件8人，占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人，貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人，貪腐收賄100萬元以上的1人。

著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署，開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件，較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長(zhǎng)xxx等人涉嫌貪腐涉農(nóng)資金56萬元案等。

加快訴訟進(jìn)程，注重反腐朽成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件，全部都偵查終結(jié)并移送起訴，法院全部作出有罪判決。如：辦理的xxx市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員xxx貪腐押運(yùn)款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)上，我院作了查辦貪腐收賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評(píng)為20xx年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。

強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人；糾正漏捕28人，現(xiàn)已作出有罪判決20人；決定不起訴1人，追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)漏犯，遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人xx，該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由13人，偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案，現(xiàn)已作出有罪判決5人，其中判處2019年以上的1人。

認(rèn)真開展審判監(jiān)督。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件，經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件；發(fā)出再審檢察建議10件。

強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)出糾正違法。

通知書。

43份，提出改進(jìn)工作的檢察建議230份，較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。

去年以來，我們按照市檢察院的部署，認(rèn)真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng)，通過案件質(zhì)量評(píng)查，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高；通過品牌成果運(yùn)用競(jìng)賽，對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介，擴(kuò)大了影響；通過推行說理制度、實(shí)行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開放”；通過開展公共利益維護(hù)，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù)；通過建立干警崗位。

說明書。

制度，進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵，也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報(bào)道，“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國(guó)進(jìn)行推廣。

積極開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來，我們深入開展了黨的17大精神和在全國(guó)政法工作會(huì)議和大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，并按照省、市檢察院的部署開展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好形象”活動(dòng)、“傾聽群眾意見，提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展，為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。

積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實(shí)際，貼近檢察生活，開展檢察文化建設(shè)，活躍豐富了干警的精神文化生活，營(yíng)造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國(guó)統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，我院檢察官xxx同志，繼2019年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號(hào)，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

通過上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號(hào)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來，我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中，始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度，對(duì)檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持，同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障，為檢察工作營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，對(duì)檢察工作的開展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書面報(bào)告，并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作，去年4月，xx區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員，12月xx區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議，專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告，這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛護(hù)。

主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí)，我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，通過邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。

一是加大反腐朽力度，力查職務(wù)犯罪大案要案，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障，保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署，制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件，優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重，并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作，抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào)、控告申訴工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的層面，延伸了服務(wù)觸角。

現(xiàn)場(chǎng)視頻向上級(jí)院舉報(bào)，更加方便了群眾來訪，深受社會(huì)各界好評(píng)。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十三

社會(huì)實(shí)踐是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí)，使我們開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的知識(shí)能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。并且找出自己的不足和差距所在。

在今年的六月份，我將要告別豐富而精彩的大學(xué)生活了，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排，我于**到**在**市人民檢察院實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和老師交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)及檢察干警的一致好評(píng)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。

這次實(shí)習(xí)，我被安排在**市人民檢察院公訴處，剛到公訴處的時(shí)候，我主要從事的是內(nèi)勤工作。學(xué)習(xí)一些文書的制作。包括起訴書、公訴意見書、不起訴決定書等等。幫助老師們打印有關(guān)的案件材料，做好卷宗的裝訂歸檔工作。參加每周一的例會(huì)，在有報(bào)送案件時(shí)，聽取報(bào)送人報(bào)送的案件的具體內(nèi)容并參加案件的討論，提出自己的意見。在公訴處老師們的指導(dǎo)下，熟悉了進(jìn)行公訴的一套完整的法律程序。

經(jīng)過兩個(gè)星期對(duì)公訴工作的熟悉，我就開始和老師們一起下去進(jìn)行具體的案件操作過程了。我參與的第一次提審是在**市。之前，公訴處的老師讓我看了**故意傷害案的卷宗，在完成了閱卷的工作后，使我對(duì)案件的具體內(nèi)容有了大致的了解，隨后，老師指導(dǎo)我去分析案件的定性是否準(zhǔn)確；證據(jù)是否確實(shí)、充分，能否形成完整的證據(jù)鏈條。爾后，我就和老師一起去羈押**的**市看守所對(duì)他進(jìn)行提審，主要訊問工作是由老師進(jìn)行的，我則在老師的指導(dǎo)下書寫訊問筆錄。指導(dǎo)老師從犯罪的動(dòng)機(jī)、經(jīng)過、目的一一進(jìn)行了訊問。第一次這樣近距離的接觸犯罪嫌疑人還真是讓我有點(diǎn)害怕。提審工作結(jié)束后，我們又到這起故意傷害案的發(fā)生地--留村，向幾個(gè)證人對(duì)案發(fā)時(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行了詢問。在具體接觸了一個(gè)案子之后我才真正了解到檢察官的辛苦。詢問證人，我本來以為是一件很容易的事情，可是沒有想到光尋找證人就是一件體力活。村里的人都是農(nóng)民，沒有固定的工作地點(diǎn)和上下班時(shí)間。我們用了一下午的時(shí)間在村頭村尾奔波，腿都跑軟了，證人還是沒有找齊。我們只有暫時(shí)詢問了已找到的三個(gè)證人，并于第二天再次來到這個(gè)村子跑了一天才總算完成了詢問證人的工作。之后，我們回到市檢察院對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行了整理。在老師的講解下，我了解到對(duì)案件具體細(xì)節(jié)的證明也是很重要的環(huán)節(jié)，稍不小心，可能就會(huì)引起對(duì)案件定性的錯(cuò)誤。

實(shí)習(xí)期間，除了提審，我還參與了兩起案件的出庭公訴。一起是**、**故意傷害，**窩藏的案件。另外一起是**故意傷害案。在出庭之前，我在老師們的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，閱讀了偵查卷宗，并隨同老師完成了調(diào)查取證工作。一切準(zhǔn)備就緒后，我們向法院提起了公訴，把犯罪嫌疑人推上了被告席。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十四

檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊(duì)伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織，隊(duì)伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對(duì)xx縣人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)檢察工作邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx縣人民檢察院是一個(gè)三類檢察院，內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?，F(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長(zhǎng)4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級(jí)干部1人，正科級(jí)干部7人，副科級(jí)干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。

分析xx縣人民檢察院檢察干警隊(duì)伍具有以下特征：

1、隊(duì)伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會(huì)委員平均43.9歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。

2、隊(duì)伍專業(yè)化，文化程度較高：隊(duì)伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;專科文化程度6人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，?？莆幕潭?人。檢委會(huì)委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人，專科文化程度1人。

xx縣檢察院堅(jiān)持以強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、促工作的工作思路，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報(bào)，無一件信訪件。近年來，該院各項(xiàng)工作先后20余次受到各級(jí)黨委、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。xx縣檢察院被省院評(píng)為4321千名人才工程先進(jìn)單位、被xx縣委評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體，被xx市院評(píng)為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時(shí)有25名干警受到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干警李蓉被評(píng)為感動(dòng)旬邑十大人物，牛寶玲被xx市院命名為優(yōu)秀接待員，監(jiān)所科科長(zhǎng)樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個(gè)人三等功。檢察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。近年，該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點(diǎn)問題，黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動(dòng)與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，相互信任，相互支持，對(duì)黨組決定的事項(xiàng)，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識(shí)強(qiáng)。

2、深入開展主題教育活動(dòng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。

近年來，該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，以大學(xué)習(xí)、大討論、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)干警深刻理解社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時(shí)期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí)，切中主題教育活動(dòng)怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務(wù)素能的提高，紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實(shí)效和活動(dòng)內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動(dòng)載體，扎實(shí)有效地開展，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納特殊黨費(fèi)21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。在省政法委開展的人民滿意度測(cè)評(píng)中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育活動(dòng)被縣委政法委列為市委政法委的檢查點(diǎn)，受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評(píng)。

3、堅(jiān)持制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。

通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實(shí)行每周一全體干警大會(huì)、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會(huì)、每月一次工作了解會(huì)、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)四項(xiàng)會(huì)議制度，形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機(jī)制，使全院做到了目標(biāo)同向、工作同步、上下同心。

4、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。

該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用，嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅(jiān)持開展檢務(wù)督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實(shí)一表三卡審查制度，加強(qiáng)對(duì)干警黨紀(jì)政績(jī)條規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話，加強(qiáng)了對(duì)干警8小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律，無辦案事故的發(fā)生。

5、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

近年來，該院以隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、司法解釋等活動(dòng)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年，在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會(huì)委員1名，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會(huì)成員;先后開展了關(guān)于辦公自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有6人通過了全國(guó)司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位，組織獎(jiǎng)。

盡管xx縣人民檢察院在隊(duì)伍建設(shè)方面做出了一定成績(jī)，但冷靜地分析檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2015年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案設(shè)置的，隨著形勢(shì)不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求：一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著黨中央對(duì)預(yù)防貪腐的更加重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反貪腐工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi)，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊(duì)管理，不符合上級(jí)院編隊(duì)管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科，近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室，但這兩個(gè)檢察室均屬于無編制、無級(jí)別的機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。

2、干警專業(yè)知識(shí)和法律水平不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學(xué)歷為國(guó)民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握，大多是憑個(gè)人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)照法條辦案，檢察干警普遍對(duì)實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對(duì)民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)掌握較少，特別對(duì)醫(yī)藥、化工、財(cái)稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營(yíng)規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少，干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會(huì)計(jì)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對(duì)策，作為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用，輕視對(duì)法理的學(xué)習(xí)理解和把握，檢察業(yè)務(wù)科室反映動(dòng)態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎(chǔ)薄弱，理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。

3、干警待遇偏低，部分干警的職級(jí)待遇得不到解決。

目前，盡管該院干警工資、津補(bǔ)貼能按時(shí)足額發(fā)放，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關(guān)比例的限制，部分干警的職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級(jí)檢察員，有幾名干警任副科級(jí)科長(zhǎng)已經(jīng)十年之久，但職級(jí)待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性。

4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于xx縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報(bào)考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。

1、修定三定方案，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。

根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，修定2015年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案，設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊(duì)、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室，均按副科級(jí)建制，以適應(yīng)日益變化的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

2、抓教育，不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個(gè)代表思想武裝檢察干警，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動(dòng)全體檢察干警，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

三是常抓警示教育。要堅(jiān)持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅(jiān)持提醒制度，對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處，要進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)，思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、抓培訓(xùn)，不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。

4、抓管理，不斷完善檢察隊(duì)伍管理體制和工作機(jī)制。

一是建立檢察人員管理責(zé)任制。要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯(cuò)漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報(bào)告制》、《檢察干警八小時(shí)以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立檢察干警考核機(jī)制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實(shí)行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和國(guó)家法治水平、人才水平是相應(yīng)的，無可厚非。但隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對(duì)從事不同工作的檢察干警實(shí)行分類管理。

5、從優(yōu)待檢，解決干警的職級(jí)待遇問題。

要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè)，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機(jī)關(guān)食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關(guān)干警的職級(jí)待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十五

檢察事業(yè)要發(fā)展,檢察隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的完善和社會(huì)主義事業(yè)的全面進(jìn)步,如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的專業(yè)化檢察隊(duì)伍顯得日漸迫切。近日,區(qū)檢察院對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研分析,在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也尋找存在的問題和不足之處,以此推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)南譙檢察工作邁上新臺(tái)階。

區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、預(yù)防科、技術(shù)科、紀(jì)檢組、辦公室、政治處、研究室等13個(gè)局、科、室。現(xiàn)有干警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總?cè)藬?shù)的84%;院黨組由檢察長(zhǎng)1人、副檢察長(zhǎng)1人、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人組成。

隊(duì)伍機(jī)構(gòu)有以下基本特征:。

1、隊(duì)伍逐步職業(yè)化,人才分配日漸科學(xué)。該院現(xiàn)有檢察員19人,占總?cè)藬?shù)51%;助檢員5人,占總?cè)藬?shù)14%;書記員2人,占總?cè)藬?shù)5%;法警3人,占總?cè)藬?shù)8%。中層領(lǐng)導(dǎo)干部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數(shù)字表明,該院檢察官已達(dá)到65%,檢察員、助理檢察員、書記員之間呈階梯型,隊(duì)伍的專業(yè)化程度越來越高,比例相對(duì)合理。

2、隊(duì)伍逐步知識(shí)化,文化程度顯著提高。研究生學(xué)歷6人,占總?cè)藬?shù)的16%,本科文化程度27人,占總?cè)藬?shù)73%,?？莆幕潭?人,占總?cè)藬?shù)11%。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度11人。

1、抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范化管理。

建立健全必要的規(guī)章制度,用制度規(guī)范和約束黨員干警的行為,是從嚴(yán)治檢、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。多年來,院黨組高度重視制度建設(shè),堅(jiān)持從完善制度入手,做到明確責(zé)任,實(shí)行規(guī)范管理。一方面建立內(nèi)部管理機(jī)制,一是針對(duì)新情況、新問題和上級(jí)的新要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,及時(shí)加強(qiáng)了制度建設(shè),先后建立健全了黨組議事規(guī)程、檢察委員會(huì)會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎(jiǎng)懲制度、干警日常行為規(guī)范、干警八小時(shí)以外行為規(guī)范、考勤制等多項(xiàng)規(guī)章制度。二是為增強(qiáng)干警廉潔自律的自覺性,檢察長(zhǎng)與分管副檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則,確保責(zé)任到人,形成層層抓落實(shí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。三是認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到常抓不懈,及時(shí)分析黨員干警的執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的問題,然后有針對(duì)性地開展談心、談話等內(nèi)容的思想教育工作,確保黨員檢察隊(duì)伍不出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

另一方面健全外部監(jiān)督機(jī)制,一是增強(qiáng)檢察工作透明度,如為深化檢務(wù)公開工作,制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)工作流程圖,并陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報(bào)工作制度,主動(dòng)接受人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督;建立了定期、不定期走訪部門、社區(qū)制度,廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察干警執(zhí)法情況的意見和建議;試行了人民監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)三類案件的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)公正執(zhí)法,完善安全辦案機(jī)制。三是為確保案件質(zhì)量,該院對(duì)自偵案件實(shí)行了初查案件會(huì)診制,如建立了案件線索評(píng)估制度、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細(xì)化了案件跟蹤監(jiān)督制度,做到案前、案中、案后全程監(jiān)督;在安全辦案方面,成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全辦案領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合省院下發(fā)的安全辦案六條禁令,建立了安全辦案責(zé)任制,完善了安全辦案細(xì)則,杜絕發(fā)生辦案安全責(zé)任事故。

通過制定并落實(shí)上述規(guī)章制度,該院檢察隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、制度化軌道,增強(qiáng)了檢察干警自我約束和廉潔自律的'自覺性,有效地保持了隊(duì)伍的純潔性,有效防止干警違法違紀(jì)事件的發(fā)生。

2、從教育入手,全面提升綜合素質(zhì)。

基層檢察干警素質(zhì)的高低,直接影響檢察事業(yè)的興衰成敗。近幾年來,該院以開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察干警等活動(dòng)為契機(jī),鼓勵(lì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),引導(dǎo)干警樹立正確的理想信念。在教育過程中,注重做到三個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合。始終堅(jiān)持每周一次的政治學(xué)習(xí)制度、每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和班子成員與干警談心制度。根據(jù)區(qū)委和上級(jí)院的工作部署,不折不扣地認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育以及規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專題整改、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育以及檢察干警核心價(jià)值觀教育等活動(dòng),不斷增強(qiáng)了黨員干警的工作使命感和政治責(zé)任感。二是堅(jiān)持正面典型教育與反面典型教育相結(jié)合。如號(hào)召全體黨員干警向身邊的優(yōu)秀檢察官學(xué)習(xí),向全國(guó)、全省先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并開展執(zhí)法思想大討論活動(dòng),激發(fā)干警的工作熱情。

同時(shí),也選擇檢察系統(tǒng)內(nèi)一些反面典型進(jìn)行教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,從而確保辦案不出現(xiàn)事故、隊(duì)伍不出現(xiàn)問題。三是堅(jiān)持理論教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合。實(shí)踐需要理論作指導(dǎo),為了提高干警的理論水平,經(jīng)常組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)有關(guān)文件以及檢察官職業(yè)道德規(guī)范等,樹立干警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。同時(shí),在辦公辦案經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下,重視各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育,提倡干警參加全國(guó)司法考試,不斷提高干警的學(xué)歷層次、改善干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過開展各種形式的教育活動(dòng),基層檢察干警的思想、工作作風(fēng)得到了明顯的轉(zhuǎn)變。

3、以人為本,增強(qiáng)干警凝聚力。

院在嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)隊(duì)伍采取了以人為本的激活機(jī)制,形成了關(guān)心人、愛護(hù)人,凝聚人的人文關(guān)愛局面,大大地激發(fā)了干警的工作積極性。在物質(zhì)生活方面。一是想方設(shè)法解決干警的檢察津貼、辦案補(bǔ)貼等各種應(yīng)得的補(bǔ)助。二是每逢干警生日,則以贈(zèng)予賀卡、蛋糕卷的形式體現(xiàn)組織的關(guān)懷。三是美化辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件。四是每年定期為干警進(jìn)行身體檢查,提高干警的生活待遇和質(zhì)量。五是在政治生活方面,時(shí)刻關(guān)心干警的政治前途,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖。

目前,檢察隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但是,隨著國(guó)家法治發(fā)展和檢察工作任務(wù)的加重,一些困擾檢察工作的深層次問題逐步凸現(xiàn)出來。在隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際困難主要有:。

1、經(jīng)費(fèi)短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來人才。20xx年以來,該院計(jì)劃招錄檢察人員13人,實(shí)際招錄12人,其中招錄到的有9人由于進(jìn)院前無任何工作經(jīng)歷,短期內(nèi)難以擔(dān)當(dāng)大任。由于工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來優(yōu)秀人才,反而導(dǎo)致優(yōu)秀人才外流,20xx年以來該院就已有2人陸續(xù)調(diào)出。此種情況導(dǎo)致基層一線辦案骨干不足,制約了檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步發(fā)展。

2、斷檔日益凸顯,檢察官隊(duì)伍青黃不接。如該院現(xiàn)有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,3040歲僅5人。年齡斷檔問題相當(dāng)嚴(yán)重。這種不合理的人員梯次結(jié)構(gòu),直接影響到了檢察工作安排、人員調(diào)配和辦案效率。

3、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,高層次、復(fù)合型人才缺乏。大部分檢察干警對(duì)接觸和使用較多的刑法、刑訴法較為熟悉,而對(duì)民商法等方面的知識(shí)則十分缺乏,難以適應(yīng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

4、某些基層干警辦案觀念、辦案能力的更新與提高仍不能適應(yīng)工作需要。重口供、輕取證的思想觀念沒有得到徹底轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致部分案件,尤其是職務(wù)犯罪案件質(zhì)量不高,立案后訴不出、判不下的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

5、教育培訓(xùn)與干警的實(shí)際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。教育培訓(xùn)采取的都是一刀切的方法,特別是現(xiàn)在實(shí)行檢察人員分類管理,每個(gè)序列的人員都各司其職,承擔(dān)各自的工作任務(wù)。但是培訓(xùn)內(nèi)容,無論是檢察員、助檢員還是書記員都基本相同,沒有分層次按需培訓(xùn)。以致一些業(yè)務(wù)骨干感到培訓(xùn)內(nèi)容缺乏深度吃不飽,而一些干部卻感到吃不了、難以消化,因而影響了教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

1、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,提高檢察官的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是檢察官的靈魂,對(duì)檢察官忠實(shí)履行法律職責(zé)產(chǎn)生著巨大的作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步,干警的思想在不斷變化,院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要定期了解分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,把脈干警思想變化,研究工作對(duì)策,引導(dǎo)干警解決為誰執(zhí)法,怎樣執(zhí)法的問題,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)在不同時(shí)期出現(xiàn)的不同重點(diǎn)和難點(diǎn),發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,及時(shí)采取措施,實(shí)施針對(duì)性教育。確保每一位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中,堅(jiān)定正確的政治方向,經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn),真正成為符合核心價(jià)值觀的檢察官。

2、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,加快人才隊(duì)伍發(fā)展,提高班子決策水平。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),加強(qiáng)民主集中制建設(shè),搞好分工負(fù)責(zé)和團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員要做到廉潔自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大膽選拔優(yōu)秀的年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷成長(zhǎng)進(jìn)步,搞好年輕干部隊(duì)伍的滾動(dòng)發(fā)展。三是建立中層干部?jī)?chǔ)備機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中層干部的教育、管理和培養(yǎng),有意識(shí)的把年輕中層干部放到壓力大、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的崗位上進(jìn)行鍛煉,使之盡快成長(zhǎng)為檢察機(jī)關(guān)的中堅(jiān)力量。

3、以檢察教育培訓(xùn)為手段,開展分類培訓(xùn),提高檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長(zhǎng),開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時(shí)要以檢察人才庫(kù)的人員為重點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),經(jīng)常性地開展崗位練兵活動(dòng),通過舉行小型的研討會(huì)、辯論會(huì)等,探討解決工作中遇到的新問題,同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)。

4、以機(jī)制建設(shè)為動(dòng)力,優(yōu)化資源配置,提高檢察管理效能。一是實(shí)施分類目標(biāo)績(jī)效考核。按照該院《檢察工作任務(wù)分解表》,將檢察業(yè)務(wù)工作與行政事務(wù)工作相分離,通過檢察官、書記員、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實(shí)現(xiàn)人力資源有效整合、內(nèi)部活力充分激發(fā)和工作優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。二是以考核加壓力,實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效量化考核,與各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況掛鉤,年底以績(jī)效考核的結(jié)果在全院劃分工作優(yōu)劣等級(jí),創(chuàng)造出一種鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成崇尚知識(shí)、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的作用。

5、以職業(yè)道德和文化教育為基石,提高檢察隊(duì)伍法律素養(yǎng)和職業(yè)道德觀。要建立以價(jià)值觀、思想觀念、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)思想政治工作的重要舉措,發(fā)揮文化建設(shè)凝聚、引導(dǎo)、激勵(lì)、約束的管理功能,在干警中倡導(dǎo)發(fā)展卓越文化、和諧文化、細(xì)節(jié)文化和學(xué)習(xí)文化的理念,培養(yǎng)隊(duì)伍的進(jìn)取心、責(zé)任心、凝聚力和創(chuàng)造力。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德,要求干警把良好的職業(yè)道德作為檢察人員立身從檢之本。

隊(duì)伍建設(shè)是基層檢察院工作的核心,事關(guān)基層檢察院工作的發(fā)展和成敗。在新形勢(shì)下,不斷探索檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊(duì)伍建設(shè),是進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的根本之策。亦唯有固本強(qiáng)基,才能不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,更好地推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。區(qū)檢察院將堅(jiān)持以政法干警核心價(jià)值觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,更新理念,創(chuàng)新措施,真抓實(shí)干,不斷提高檢察干警綜合素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十六

為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要，我們對(duì)xxxx區(qū)檢察院干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、隊(duì)伍基本情況。

xxxx區(qū)檢察院現(xiàn)有在編人員80人，具體結(jié)構(gòu)為：所任職務(wù)方面，班子成員12人，專職檢委2人；獲取司法資格方面，具備司法資格的55人，不具備司法資格的25人，司法警察9人；年齡結(jié)構(gòu)方面，35歲以下24人，36-45歲21人，46-55歲23人，56歲以上11人；學(xué)歷組成方面，碩士（或研究生學(xué)歷）8人，本科54人，?？?7人；干部級(jí)別方面，副處級(jí)2人、科級(jí)44人（正科級(jí)16人、副科級(jí)28人）、一般干部29人。具體特征為：

1、干部配備仍需加強(qiáng)。近年來，雖不斷通過招錄、調(diào)用等方式增加干部實(shí)際數(shù)量，但應(yīng)有編制仍存在不少名額。特別是與xxxx區(qū)檢察院所承辦案件數(shù)量來比較，案多人少、工作壓力大的問題仍較為突出。

2、年齡結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。xxxx區(qū)檢察院干警平均年齡42歲。科級(jí)干部平均年齡49歲，46歲以上的干警有34人，占全院干警的43%,致使活力不夠，不符合形勢(shì)發(fā)展。

3、專業(yè)程度仍待提升。xxxx區(qū)檢察院碩士學(xué)歷所占比重約10%,未通過司法考試的人員為31%,要使隊(duì)伍專業(yè)化滿足日益發(fā)展的執(zhí)法形勢(shì)，提高高學(xué)歷比重、加大司法考試通過率方面需要較大的努力。

二、存在的問題。

總體來看，xxxx區(qū)檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)和管理工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，但與新的時(shí)代形勢(shì)相比仍存在一些問題。

1、案多人少仍是現(xiàn)實(shí)矛盾。修改后的刑訴法要求檢察機(jī)關(guān)必須耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，嚴(yán)格履行各項(xiàng)執(zhí)法程序，對(duì)案件精耕細(xì)作，但在目前這種情況下，由于辦案任務(wù)重、時(shí)間緊，辦案中仍存在著圖簡(jiǎn)單、走程序的現(xiàn)象，辦案質(zhì)量和效果存在巨大的隱患。

2、理念轉(zhuǎn)變還需一定時(shí)間。修改后的刑事訴訟法的提出了新的執(zhí)法理念，但執(zhí)法理念的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變是一個(gè)潛移默化的過程，干警學(xué)習(xí)、消化和吸收需要一定的時(shí)間。

3、待遇需要保障和提高。xxxx區(qū)檢察院處城區(qū)，消費(fèi)較高，干警收入的實(shí)際購(gòu)買力不高。同時(shí)，還有不少老同志級(jí)別待遇多年未得到解決。

三、問題的`原因。

1、對(duì)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。從檢察機(jī)關(guān)工作運(yùn)行來看，干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)還沒有形成系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化、專業(yè)化體系，主要還是零敲碎打式的培訓(xùn)。而且對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核指標(biāo)操作性不強(qiáng)。

2、執(zhí)法理念沒有徹底端正。近年來，通過開展核心價(jià)值觀教育、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等一系列活動(dòng)，檢察人員執(zhí)法理念和執(zhí)法思想在整體上有較大的改觀，一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤做法被摒棄，與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是，少數(shù)同志的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護(hù)，重實(shí)體輕程序，重辦案輕監(jiān)督。

3、科學(xué)的管理及從優(yōu)待檢理念還沒有真正樹立。從基層檢察院的管理發(fā)展?fàn)顩r來看，基本都是根據(jù)上級(jí)院要求，參照有關(guān)單位成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本院實(shí)際，進(jìn)行一些探索和創(chuàng)新而不斷發(fā)展。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變遷，新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)管理工作提出新的要求。但到目前為止，從高檢院到省檢院，還沒有形成一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的、可以借鑒的、具有指導(dǎo)性的行政、業(yè)務(wù)管理制度，尤其是隊(duì)伍工作考評(píng)制度?；鶎釉簭膬?yōu)待檢措施，沒有形成具有法律、法規(guī)、規(guī)章層面的制度，僅限于各基層檢察院，根據(jù)自身實(shí)際，和當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致從優(yōu)待檢力度不夠，效果不佳，不能夠充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性和主動(dòng)性。

1、繼續(xù)加強(qiáng)人才招錄、引進(jìn)工作，優(yōu)化人員配置。為切實(shí)解決案多人少的問題，在今后要繼續(xù)進(jìn)行人才招錄和引進(jìn)，注入“新鮮血液”.同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有人員狀況，盡量參考個(gè)體特長(zhǎng)等情況進(jìn)行優(yōu)化配置，著重將年輕干警納入一線業(yè)務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、培養(yǎng)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，著重提升青年干警的素養(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，逐步選派人員參加職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)獲得高層次學(xué)歷教育的干警實(shí)行重獎(jiǎng)，激發(fā)干警參加高層次學(xué)歷教育的積極性。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法，選拔一批具有清明廉潔、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的年輕干警成為中層骨干，完善管理層的活力。

3、完善和強(qiáng)化隊(duì)伍管理機(jī)制，鑄就務(wù)實(shí)清廉的隊(duì)伍。一是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度、述職述廉、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。二是建立科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。將定性考核與定量考核相結(jié)合，對(duì)工作目標(biāo)分解細(xì)化，定量定人定單位。同時(shí)，深化干部人事制度改革，完善干警的考核辦法，建立德能勤績(jī)廉五位一體的考核制度，通過個(gè)人總結(jié)、單位審核、群眾評(píng)議、成果展示等方式，對(duì)干部的工作成績(jī)予以客觀評(píng)價(jià)并將其作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，增加考評(píng)公正度。三是建立干部考核激勵(lì)機(jī)制。把年度考核結(jié)果作為干部提拔的重要依據(jù)。真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決干警的實(shí)際問題。取得黨委、政府、上級(jí)院的理解和支持，切實(shí)解決干警的經(jīng)濟(jì)困難，提高政治待遇，使老實(shí)人不吃虧，干事的人無后顧之憂。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十七

一、引子。

信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對(duì)面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場(chǎng)所；是幫助群眾解決實(shí)際問題，對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會(huì)利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪工作的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。工作之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。

信訪，直面深層次的課題。

二、新形勢(shì)的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。

(一)新形勢(shì)呼喚高素質(zhì)信訪工作干部。

1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)。

當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級(jí)黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪工作，信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，在具體工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”，自覺維護(hù)黨的形象，維護(hù)群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪工作接觸到的多是社會(huì)陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對(duì)這一切，信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題，才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念。

2、系統(tǒng)的文化知識(shí)。

上訪反映內(nèi)容的多樣性，對(duì)信訪干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。

3、健全的心理素質(zhì)。

群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對(duì)整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒，免受影響；面對(duì)集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對(duì)異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。

4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪工作已滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門，它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個(gè)部門使勁，是根本無法解決的，需要多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強(qiáng)全局意識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對(duì)信訪工作者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。

5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。

信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪工作隊(duì)伍編制卻相對(duì)緊缺。全市核定編制37人，實(shí)有人數(shù)42人，平均每個(gè)局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪工作強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)；平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時(shí)下班，常常影響按時(shí)就餐。

6、深入的研究能力。

檢察院調(diào)研報(bào)告篇十八

一、引子。

信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對(duì)面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場(chǎng)所；是幫助群眾解決實(shí)際問題，對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會(huì)利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。

信訪，直面深層次的課題。

二、新形勢(shì)的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。

(一)新形勢(shì)呼喚高素質(zhì)信訪干部。

1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)。

當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級(jí)黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪，信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，在具體中實(shí)踐“三個(gè)代表”，自覺維護(hù)黨的形象，維護(hù)群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪接觸到的多是社會(huì)陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對(duì)這一切，信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題，才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念。

2、系統(tǒng)的文化知識(shí)。

上訪反映內(nèi)容的多樣性，對(duì)信訪干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。

3、健全的心理素質(zhì)。

群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對(duì)整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒，免受影響；面對(duì)集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對(duì)異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。

4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪已滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門，它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個(gè)部門使勁，是根本無法解決的`，需要多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強(qiáng)全局意識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對(duì)信訪者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。

5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。

信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪隊(duì)伍編制卻相對(duì)緊缺。全市核定編制37人，實(shí)有人數(shù)42人，平均每個(gè)局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)；平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時(shí)下班，常常影響按時(shí)就餐。

6、深入的研究能力。

件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強(qiáng)分析研究，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強(qiáng)研究問題的能力。

7、良好的文字功底。

隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，信訪的報(bào)結(jié)要求越來越高，要求快速反映，準(zhǔn)確處理。既要符合政策，又要解決問題；既要把握原則，又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底，良好的書面表達(dá)能力。

隨著社會(huì)的發(fā)展，信訪地位的不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪的重視，信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質(zhì)比較好，理論水平比較高，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的信訪隊(duì)伍。但也存在一些具體問題，與信訪的新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)。面臨的主要問題：

1、編制相對(duì)緊缺。

目前大多數(shù)信訪機(jī)構(gòu)雖已按照一級(jí)局設(shè)置，但在人員的配置上，仍停留在二級(jí)局上，實(shí)際上還是縣（市）委辦公室的內(nèi)設(shè)處室。人員配備上約為5-8人，與當(dāng)前急劇上升的信訪量不相適應(yīng)。

2、結(jié)構(gòu)不盡合理。

從調(diào)查情況看，當(dāng)前信訪隊(duì)伍無論從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，都與信訪形勢(shì)不相適應(yīng)，急需改善。

年齡結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明年齡偏高：50歲以上的有7人，占16.6；40-50歲的有20人，占47.6；30-40歲的有20人，占23.8；30歲以下的有20人，占11.9。

知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。整體學(xué)歷偏低，本科以上學(xué)歷17人，占40.4，不到一半。

專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多，文秘、管理專業(yè)多，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識(shí)的人員少，全市只有一個(gè)法律專業(yè)人員。

3、干部缺乏交流。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦，權(quán)利與職責(zé)不相稱，如果有可能都表示能換個(gè)單位。然而統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從事信訪以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整體活力不夠。

4、調(diào)查研究欠缺。

信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等，很難保證平時(shí)對(duì)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)，深入研究相對(duì)缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項(xiàng)，平均每人不到1篇（項(xiàng)）。這就難以適應(yīng)飛速發(fā)展的信訪，難于駕馭信訪局勢(shì)。

信訪干部隊(duì)伍建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指南，努力提高政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，目標(biāo)明確：政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)。

（一）把好信訪干部選拔的“入口關(guān)”

信訪具有很強(qiáng)的政治性、政策性、業(yè)務(wù)性和紀(jì)律性，因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴(yán)。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，積極拓寬用人視野，大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，以好的作風(fēng)選拔作風(fēng)好的人充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來。要注重干部的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)、公開考試、嚴(yán)格考核，慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強(qiáng)、精力充沛的年輕干部，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（二）把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關(guān)”

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)。

努力提高政策理論水平，明確職責(zé)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

――加強(qiáng)職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價(jià)值是職業(yè)培訓(xùn)的首要任務(wù)。只有將職業(yè)的價(jià)值提升到與個(gè)體生命價(jià)值的追求相一致的高度，才能最大程度地使個(gè)體投身于，并使之成為生命的一部分。特別是在當(dāng)前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實(shí)下，更應(yīng)注重干部的敬業(yè)思想教育，切實(shí)做到讓干部帶著感情接待來訪者，誠(chéng)心誠(chéng)意為老百姓解決實(shí)際問題。要加大對(duì)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹最近中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使信訪干部堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀，樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責(zé)任心“四心”教育，提高干部的政治思想素質(zhì)。

――切實(shí)提高業(yè)務(wù)理論水平，是保證處理信訪質(zhì)量提高的必經(jīng)之路。信訪人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，最根本的途徑在于牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，以孜孜不倦的精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)貫徹學(xué)習(xí)；堅(jiān)持結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)學(xué)習(xí)；堅(jiān)持結(jié)合處理信訪實(shí)踐案例的學(xué)習(xí)；堅(jiān)持同事相互交流學(xué)習(xí)。當(dāng)前著重進(jìn)行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國(guó)行政許可法》的學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步加深新時(shí)期新階段信訪重要性的認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。

2、建立培訓(xùn)制度。

（1）要科學(xué)規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標(biāo)，盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強(qiáng)的培養(yǎng)措施。注重科學(xué)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí)，只有了解相關(guān)的法規(guī)和政策，才能指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾。特別是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策信訪問題，只有了解經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信訪矛盾的準(zhǔn)備。

（2）要構(gòu)建發(fā)展性培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評(píng)選活動(dòng)和“信訪論壇”活動(dòng)等等，激發(fā)信訪干部?jī)?nèi)在潛能和動(dòng)力，引領(lǐng)干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣，處理好與學(xué)習(xí)的矛盾，克服忙于應(yīng)酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病，擠出時(shí)間多讀書、多思考問題，不斷走向新起點(diǎn)。

（3）有計(jì)劃選拔年輕干部到高等院校進(jìn)修，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等多渠道、多形式的培養(yǎng)，切實(shí)提高科學(xué)判斷的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

3、完善管理制度。

管理出質(zhì)量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信訪管理制度，使信訪有章可循，堅(jiān)持用制度管人管事。健全信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，建立信訪評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，全面考核德能勤績(jī)，注重考核實(shí)績(jī)，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，考核結(jié)果和年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，推進(jìn)干部人事制度改革，把干部的效能與干部任用結(jié)合起來，優(yōu)勝劣汰，實(shí)行末位淘汰制度，激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質(zhì)。

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是信訪干部的重要方法，是正確決策的必要途徑，信訪處理過程中一定要注意開展調(diào)查研究，做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究，用不到百分之十的時(shí)間討論解決問題?！毙旁L干部要身入心入，全面分析情況。要善于研究信訪對(duì)象。只有弄清了信訪對(duì)象的真正意圖，才不至于被信訪對(duì)象所左右，才可以靈活運(yùn)用思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、法律援助等綜合手段，既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多，既有老百姓合理反映問題的，也有少數(shù)人想借機(jī)謀取不正當(dāng)利益的。對(duì)于老百姓反映的合理問題，要認(rèn)真對(duì)待、合理解釋，能解決的盡快解決，不能解決的及時(shí)向上級(jí)或其他部門反映。特別是經(jīng)濟(jì)政策問題，要研究經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的準(zhǔn)備。

5、健全干部交流鍛煉制度。

以推進(jìn)干部橫向交流和輪崗交流為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。

（1）加強(qiáng)基地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點(diǎn)單位。積極發(fā)揮基地作用，把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化；注重培育基地自身建設(shè)，組織部門要對(duì)定點(diǎn)單位的進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉干部的實(shí)效。

（2）掛職鍛煉重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部，可安排到信訪部門掛職1―2年，讓這樣的干部在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受摔打，接受考驗(yàn)，這對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。

（3）實(shí)行干部雙向交流制度。通過實(shí)行干部雙向交流，擴(kuò)大信訪對(duì)培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動(dòng)力，進(jìn)得來出得去，進(jìn)來的能得到鍛煉和提高，出去的能帶走成果發(fā)揮作用。

6、營(yíng)造良好的環(huán)境。

隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解決這一問題最有效的是滿足個(gè)體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市財(cái)政每年要有所增長(zhǎng)，加大對(duì)信訪現(xiàn)代化設(shè)備的投入，實(shí)現(xiàn)電子化辦公，提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪，去年還實(shí)行無障礙保障，對(duì)設(shè)備也有較大的改善，添置了許多現(xiàn)代化設(shè)施，特別是信訪網(wǎng)站的建立，極大的推動(dòng)了信訪。然而，信訪干部的福利待遇，橫向比較卻不盡人意，要進(jìn)一步關(guān)心信訪干部，提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境，使信訪在社會(huì)中有較高的地位，能受到社會(huì)的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。要積極做好推薦、輸送等，使干部有發(fā)展機(jī)會(huì)，大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。

（三）構(gòu)建信訪隊(duì)伍大網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，形成“人人皆是信訪干部，人人都有化解矛盾義務(wù)”的共識(shí)。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)信訪隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門和村級(jí)組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實(shí)到具體的責(zé)任干部身上，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化駐村干部的職責(zé)，把做在基層，將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊(duì)伍，將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊(duì)伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說，即使是偏激的情緒，也有地方得到宣泄，從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加和諧，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定、寬松的社會(huì)環(huán)境。

（四）關(guān)于信訪干部隊(duì)伍的幾點(diǎn)理性思考。

1、高度重視和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢(shì)的情況下，信訪只能加強(qiáng)，不能削弱。要高度重視信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置和信訪人員的配備，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，使機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備做到“兩個(gè)適應(yīng)”。即：信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置與信訪面臨的形勢(shì)相適應(yīng)；信訪人員的配備與當(dāng)前的信訪任務(wù)相適應(yīng)。

2、積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。

政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經(jīng)過深入調(diào)查研究，涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事，設(shè)身處地地從老百姓一方想想，使考慮問題更周到，更細(xì)致。否則，就是有再高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，也難以解決問題、化解矛盾。

3、進(jìn)一步落實(shí)信訪干部的職權(quán)。

信訪給人的總體印象是“事多人少、有責(zé)無權(quán)”，解決信訪問題的主體錯(cuò)位。目前的信訪處理效率，往往處決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，而不是問題解決的實(shí)際需要程度，沒有獨(dú)立性。對(duì)一些敏感的問題，難開展，如村級(jí)財(cái)務(wù)問題。如何真正賦予信訪干部的職權(quán)，加強(qiáng)信訪的督查力度，是當(dāng)前信訪的重點(diǎn)。

(本文作者系**市教育局組織人事處副處長(zhǎng))。

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