報(bào)告還應(yīng)具備結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰、語言簡潔的特點(diǎn)。在報(bào)告的撰寫過程中,要注意時(shí)間管理和任務(wù)分配,以確保報(bào)告的按時(shí)完成和質(zhì)量保證??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
巡視巡察報(bào)告篇一
縣紅十字會(huì)巡視整改工作調(diào)研報(bào)告自省委對(duì)我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會(huì)高度重視,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會(huì)成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實(shí)事,發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會(huì)的嘉獎(jiǎng)和表彰,在2018年、2019年被全市評(píng)為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
和紅會(huì)志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)公告,全力做好接收捐贈(zèng)工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會(huì)累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款xx批次,共計(jì)價(jià)值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價(jià)值共xx萬元;接收社會(huì)捐款xx批次,接收捐款共計(jì)xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會(huì)愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會(huì)是群團(tuán)組織,主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會(huì)向省、市紅會(huì)爭取兩批次救災(zāi)物資,及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會(huì)博愛精神。2019年組織發(fā)動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實(shí),中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動(dòng)等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級(jí)支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會(huì)扶貧聯(lián)系了xx兩個(gè)村,在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)xx元,做細(xì)做實(shí)問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會(huì)平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨(dú)進(jìn)行考核,紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個(gè)樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力不足,導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動(dòng)”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強(qiáng)。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動(dòng)缺少活動(dòng)場(chǎng)地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲(chǔ)存困難,導(dǎo)致社會(huì)效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會(huì)所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會(huì)管理體制。
一是理順組織機(jī)構(gòu)。縣紅十字會(huì)應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會(huì)組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會(huì)力量。發(fā)展壯大紅會(huì)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展紅會(huì)工作。
三是明確工作考核。將紅十字會(huì)工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議聽取紅十字會(huì)工作匯報(bào)制度,促進(jìn)紅十字會(huì)與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)。
(二)強(qiáng)化自身動(dòng)力,傳播紅十字會(huì)好聲音。
一是提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。變被動(dòng)為主動(dòng),紅十字會(huì)要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作再加上自選動(dòng)作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個(gè)干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會(huì)正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請(qǐng)進(jìn)來,增強(qiáng)人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)紅十字會(huì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算,用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對(duì)應(yīng)的辦公室,結(jié)合實(shí)際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場(chǎng)地,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會(huì)工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì),自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會(huì)有益工作經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會(huì)2020年10月22日。
巡視巡察報(bào)告篇二
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級(jí)黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級(jí)巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級(jí)、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同,而且可以更有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點(diǎn)在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對(duì)配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對(duì)配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對(duì)性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對(duì)一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對(duì)如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對(duì)象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對(duì)被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對(duì)側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對(duì)村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對(duì)巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)賬銷號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對(duì)之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢、商請(qǐng)督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
巡視巡察報(bào)告篇三
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2016年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對(duì)官莊工區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面情況進(jìn)行了巡察。6月15日市委第四巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋,并提出了整改要求。針對(duì)巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動(dòng),夯實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)改,經(jīng)過這兩個(gè)多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察反饋意見整改情況匯報(bào)如下:。
巡察反饋會(huì)后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會(huì)的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對(duì)反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會(huì)主任黨建凱任常務(wù)副組長,其他黨工委委員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)工委,黨工委委員、紀(jì)工委書記王力兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨政辦公室、紀(jì)工委、組織人社局、財(cái)金事務(wù)局等相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志組成,強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)反饋的四個(gè)大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對(duì)巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實(shí)。
召開黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)巡察組指出的四個(gè)大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實(shí)方案,經(jīng)報(bào)南陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于市委第四巡察組反饋問題整改落實(shí)方案的通知》(宛官文〔2016〕51號(hào)),作為貫徹落實(shí)好市委第四巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)責(zé)成各牽頭部門和責(zé)任單位根據(jù)整改落實(shí)方案,認(rèn)真對(duì)標(biāo)檢查,進(jìn)一步修訂、細(xì)化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
明確各責(zé)任單位,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),建立整改工作臺(tái)賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。明確黨工委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,相關(guān)部門牽頭,各責(zé)任單位“一把手”親自負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作,針對(duì)反饋問題,制定整改落實(shí)情況表,嚴(yán)格按照整改時(shí)限,扎實(shí)推動(dòng)整改。結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導(dǎo)責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力,級(jí)級(jí)夯實(shí)責(zé)任,壓實(shí)落實(shí)整改責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真梳理分類,分為四個(gè)大方面,包括:一是在執(zhí)行政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗力;開展區(qū)紀(jì)工委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任整改。二是在執(zhí)行組織紀(jì)律和選人用人方面。加強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律;進(jìn)一步規(guī)范干部管理使用。三是在執(zhí)行廉潔紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。大力加強(qiáng)廉政教育;進(jìn)行防范規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)整改;加強(qiáng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和“四風(fēng)”方面。強(qiáng)化生活紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律,進(jìn)行反“四風(fēng)”問題整改。分別列出問題清單,對(duì)照清單逐項(xiàng)逐塊明確整改措施、牽頭單位、責(zé)任人和辦理時(shí)限,建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬,實(shí)行掛單整改、對(duì)賬銷號(hào),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了巡察整改督查工作機(jī)制,針對(duì)反饋的四個(gè)大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察分局、大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦人員抽調(diào)人員進(jìn)行巡察整改工作聯(lián)合督察,定職責(zé)定任務(wù),對(duì)巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,一周一匯報(bào),匯總建立督查臺(tái)賬,整改落實(shí)進(jìn)度一目了然。對(duì)督查出來的問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,給予通報(bào)。對(duì)按時(shí)限保質(zhì)保量完成承辦任務(wù)的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)整改不到位、進(jìn)度緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng),要求有關(guān)部門和人員認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅整改,限期處理解決好存在的問題。
巡視巡察報(bào)告篇四
根據(jù)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)涉及到我鎮(zhèn)的突出問題深入查找存在的不足,逐條逐項(xiàng)制訂了整改措施,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
整改措施:加強(qiáng)干部管理,合理調(diào)配干部分工,努力做到干部分工明確,職責(zé)明晰。
完成情況:已制定相關(guān)管理制度,對(duì)干部分工、兼職做合理安排、調(diào)整。
整改措施:制定完善了塔爾鎮(zhèn)干部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理本單位干部職工。
完成情況:已制定《塔爾鎮(zhèn)工作紀(jì)律》、《塔爾鎮(zhèn)駐村工作制度》、《塔爾鎮(zhèn)干部考核制度》、《學(xué)習(xí)制度》等十余項(xiàng)工作制度,以制度管理人,切實(shí)改變工作作風(fēng),提高干部廉潔履職盡責(zé)能力。
整改措施:積極爭取項(xiàng)目,加強(qiáng)銜接,做好水、電、路。
等相關(guān)配套設(shè)施的完善。
完成情況:正在與市、縣相關(guān)單位銜接、溝通,爭取項(xiàng)目,以項(xiàng)目資金帶動(dòng)配套設(shè)施完善。
整改措施:高度重視培養(yǎng)我鎮(zhèn)年輕回族女干部,在我鎮(zhèn)中層干部的任用上,鎮(zhèn)黨委優(yōu)先考慮調(diào)配優(yōu)秀年輕回族女干部,并積極向上級(jí)部門推薦選拔我鎮(zhèn)年輕回族女干部。
完成情況:進(jìn)一步完善充實(shí)了我鎮(zhèn)后備干部人才庫,針對(duì)回族女干部加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、鍛煉,在工作上對(duì)女干部加強(qiáng)關(guān)心和照顧。
整改措施:與縣相關(guān)部門、單位加強(qiáng)溝通、銜接,努力注重培養(yǎng)黨建工作人才,避免出現(xiàn)人員斷層。
完成情況:已制定學(xué)習(xí)方案,加強(qiáng)干部的“三觀”教育。
和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量,強(qiáng)化干部的宗旨,責(zé)任意識(shí)。
整改措施:積極配合縣相關(guān)部門、單位落實(shí)村(社區(qū))干部待遇。
完成情況:多渠道反映,積極爭取落實(shí)。
整改措施:配合縣相關(guān)部門、單位做好紀(jì)檢干部的交流,并制定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
完成情況:已制定相關(guān)制度、措施,激勵(lì)干部工作干勁和積極性。
消除不穩(wěn)定隱患。
完成情況:已對(duì)每一起上訪事件(包括網(wǎng)絡(luò)、媒體反映事件)認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)答復(fù)處理,爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中。
整改措施:積極努力向縣委組織部反映存在的問題,請(qǐng)求適時(shí)調(diào)整有社會(huì)責(zé)任心,實(shí)力強(qiáng)的省、市、縣單位作為我鎮(zhèn)的聯(lián)點(diǎn)幫扶單位,使幫扶單位能認(rèn)真發(fā)揮幫扶解困的作用。
完成情況:縣委組織部對(duì)我鎮(zhèn)各村幫扶單位已作相應(yīng)調(diào)整,但個(gè)別聯(lián)點(diǎn)單位尚未發(fā)揮作用。
整改措施:積極從民政局爭取危房改造指標(biāo),對(duì)艱苦偏遠(yuǎn)(少數(shù)民族)村的危房加大力度改造解決。
完成情況:每年鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部都在努力做好此項(xiàng)涉及民生的工作,5年來已逐步解決了600多戶的危房,但仍需加大工作力度。
生746名,村與校最遠(yuǎn)的有14公里,每到周五或到周日,家長們接送孩子,大小摩托車上坐滿學(xué)生,最多的一輛上擠坐了5個(gè)學(xué)生,安全問題凸顯。教育布局調(diào)整后,原校址多數(shù)空閑年久失修。建議縣委下文明確產(chǎn)權(quán)的歸屬,把現(xiàn)有空房改換做村社黨員活動(dòng)室、幼兒園或培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)人員校舍等。
整改措施:積極配合縣相關(guān)單位做好教育布局調(diào)整后的交通、安全工作;充分利用原校址將其改造為幼兒園或村黨員活動(dòng)陣地。
完成情況:正在積極與縣教育局、中心學(xué)校溝通做好各方面工作。
整改措施:積極與與縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局溝通和銜接,通過合理規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)、招商引資工作,繼續(xù)做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系;同時(shí)重視加大對(duì)農(nóng)戶自己經(jīng)營溫室上的資金項(xiàng)目爭取力度,以發(fā)揮種植農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。
完成情況:已完成4個(gè)園區(qū)建設(shè),正在建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?。
按照組織生活會(huì)活動(dòng)安排,結(jié)合我本人的實(shí)際情況,對(duì)自身問題進(jìn)行了對(duì)照檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、學(xué)習(xí)不夠深入。沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論,僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款上,沒有結(jié)合自身工作生活和學(xué)習(xí)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真思考,深入剖析,真正理解的政治理論少。學(xué)習(xí)上存在畏難情緒,真正投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多。雖然學(xué)了些政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí),但浮于表面的多。
2、求真務(wù)實(shí)的精神不夠。工作中偏重于看得見的重點(diǎn)工作,主要事情。接到工作任務(wù),有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此。存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法,影響了工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
3、欠缺創(chuàng)新意識(shí)。沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,局限于上級(jí)布置什么做什么,有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)。不敢打破原有框框,求穩(wěn)怕難,碰到新情況、新問題憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題多。
1、從學(xué)習(xí)上講,忽視了理論學(xué)習(xí),放松了主觀世界的自我改造。由于放松了學(xué)習(xí),忽視了主觀世界的改造,導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神,從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。
2、從黨性上講,主要是宗旨意識(shí)有所淡薄,群眾觀念弱化。對(duì)群眾疾苦了解不多,反映甚少。究其根源,就是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了,在思想深處沒有解決好“為了誰,依靠誰,我是誰”的問題。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,以理論上的清醒,促進(jìn)政治上的堅(jiān)定。
2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需要、群眾需求緊密結(jié)合起來,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
3、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。
以上是我的簡要匯報(bào),敬請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝大家。
為深入貫徹落實(shí)xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭落實(shí)中央巡視組反饋意見整改動(dòng)員暨省委巡視反饋意見整改推進(jìn)會(huì)精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)落細(xì)落地,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》,切實(shí)抓好xx局整改落實(shí)工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實(shí)巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。
對(duì)照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機(jī)制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動(dòng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話長效機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告“圈子”和思想動(dòng)態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強(qiáng)自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是開展以案促改警示活動(dòng),從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(三)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題專項(xiàng)整改自查自糾活動(dòng),對(duì)查找問題建立整改臺(tái)賬制定整改措施;二是針對(duì)自查存在的問題,及時(shí)健全制度,完善相關(guān)細(xì)則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會(huì)議,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育,落實(shí)好主體責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風(fēng),參與老板吃請(qǐng)樂此不疲。
整改措施:一是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際,建立財(cái)務(wù)管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是明確審批權(quán)限,增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行,確保公款??顚S?;三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識(shí)和能力。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、收受禮金禮品、公款報(bào)銷額外醫(yī)藥費(fèi)用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。
整改措施:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的情況,及時(shí)將有關(guān)線索報(bào)送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動(dòng),將群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢(shì)。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會(huì),加強(qiáng)溝通,增強(qiáng)民主科學(xué)決策能力;三是健全財(cái)務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點(diǎn)和要求;二是準(zhǔn)確把握巡視組反饋問題的重點(diǎn)和導(dǎo)向,認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深刻剖析問題原因,對(duì)癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
“駐點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)、“混編”借勢(shì)、“雙劍”合璧,普洱市著力探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)有效途徑,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
2020年7月31日至9月20日,省委第一巡視組進(jìn)駐普洱開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視工作。為配合支持省委巡視組工作,市委及時(shí)成立普洱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)組和專項(xiàng)巡察組。上下聯(lián)動(dòng)組和專項(xiàng)巡察組分別進(jìn)駐景谷傣族彝族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察。普洱市委巡察辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上借下力,下乘上勢(shì),協(xié)同作戰(zhàn),省市聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察工作取得實(shí)效。
“駐點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)全程服務(wù)。
通過選派業(yè)務(wù)骨干“駐點(diǎn)”聯(lián)絡(luò),做到“三發(fā)揮三推動(dòng)”。
發(fā)揮駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)作用,推動(dòng)資源共享。為積極配合省委巡視組工作,市委精心選派一名巡察辦業(yè)務(wù)骨干作為駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員協(xié)助省委巡視組工作,與省委巡視組的同志同吃同住同學(xué)習(xí)同工作,融入到省委巡視工作全過程。省委專項(xiàng)巡視進(jìn)駐前準(zhǔn)備充分,專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),收集的背景資料和政策依據(jù)充足。駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員及時(shí)對(duì)接省委巡視組,申請(qǐng)省市共享專項(xiàng)巡視巡察信息資源。
發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)巡視巡察雙向業(yè)務(wù)交流。駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員在協(xié)助省委巡視組工作中,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),對(duì)問題底稿編制使用、問題線索發(fā)現(xiàn)移交、立行立改問題研判移交形成3個(gè)專題報(bào)告,在巡視工作中進(jìn)行業(yè)務(wù)交流;同時(shí),省委巡視組成員對(duì)材料編號(hào)管理、底稿合并篩選等方面的操作規(guī)范也進(jìn)行了交流,駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將交流內(nèi)容報(bào)告市委巡察辦,并在專項(xiàng)巡察中全面推廣使用。
發(fā)揮聯(lián)動(dòng)配合作用,推動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察全覆蓋。根據(jù)省委巡視工作方案的細(xì)化分工,駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員將掌握的毀林圖斑點(diǎn)和已經(jīng)梳理出來的問題線索,進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,對(duì)省委巡視組覆蓋不到的點(diǎn)位、顧及不到的問題線索,通過駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員的反饋,普洱市委巡察辦及時(shí)把情況通報(bào)給市委專項(xiàng)巡察組,進(jìn)行分類處置,扎牢織密巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)督網(wǎng),將巡察的觸角繼續(xù)向基層延伸,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,確保省市兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視巡察在普洱市全覆蓋。
“混編”借勢(shì)上下聯(lián)動(dòng)。
通過組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)“混編”,做到“三認(rèn)真三提高”。
認(rèn)真選派專業(yè)團(tuán)隊(duì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。根據(jù)本輪巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作重點(diǎn),普洱市委巡察辦從審計(jì)、水務(wù)、住建、林草、農(nóng)業(yè)、檢察院等相關(guān)部門和機(jī)關(guān)精心選派了8名業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)聯(lián)動(dòng)組,由一名環(huán)保專業(yè)科班出身的市委巡察組專職副組長帶隊(duì),全程配合省委巡視組工作。市委聯(lián)動(dòng)組成員結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn),聚焦群眾廣泛關(guān)注的“一水兩污”、亂開亂采、種茶毀林、種桉樹、保護(hù)區(qū)內(nèi)違建等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮巡審結(jié)合、巡檢結(jié)合兩大優(yōu)勢(shì),查閱資料3000余份,發(fā)現(xiàn)問題70個(gè),形成問題底稿30份。
認(rèn)真做好本土翻譯,提高了解情況真實(shí)性精準(zhǔn)性。聯(lián)動(dòng)組成員發(fā)揮“當(dāng)?shù)厝恕豹?dú)特優(yōu)勢(shì),在下沉調(diào)研中,將省委巡視組成員提出的專業(yè)性較強(qiáng)的詢問內(nèi)容,翻譯為簡潔明了的當(dāng)?shù)胤窖曰蛎褡逭Z言,便于詢問對(duì)象直接了解,從而快速客觀的回答詢問,使省委巡視組深入準(zhǔn)確了解群眾反映中的真實(shí)情況。一個(gè)月的聯(lián)動(dòng)工作,普洱市委聯(lián)動(dòng)組共排查全市生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目1062個(gè),發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目582個(gè),參加下沉調(diào)研5人次,參與談話了解12人次,參與起草延伸了解情況報(bào)告2份。
認(rèn)真學(xué)習(xí)以干代訓(xùn),提高基層巡察人員素質(zhì)。本輪巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作中,聯(lián)動(dòng)組成員以省委巡視組成員為榜樣,在學(xué)中干、在干中學(xué),參與查閱資料、項(xiàng)目比對(duì)、實(shí)地調(diào)研、問題線索核實(shí)印證等實(shí)戰(zhàn),形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以干代訓(xùn)的工作格局。通過貼近學(xué)、緊跟干、用心戰(zhàn),聯(lián)動(dòng)組成員的整體素質(zhì)有了較快較大提升,培養(yǎng)了一批巡察工作后備人才。
“雙劍”合璧強(qiáng)化監(jiān)督。
通過同步開展巡察“雙劍”合璧,做到“三加強(qiáng)三確保”。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保上下聯(lián)動(dòng)工作銜接更緊。普洱市委巡察辦加強(qiáng)與省委巡視組的溝通,迅速組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察組,及時(shí)啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,下好巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)“先手棋”,凝心聚力打好巡視巡察“組合拳”。聯(lián)動(dòng)工作堅(jiān)持“以上帶下”與“以下助上”相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)巡視巡察“雙劍”合璧聯(lián)手出擊的工作格局。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保上下聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)量更高。通過強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)巡察工作指導(dǎo),凝聚起強(qiáng)大的監(jiān)督合力,壓實(shí)了各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,推動(dòng)巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。普洱市委指導(dǎo)組和專項(xiàng)巡察組嚴(yán)格按照工作方案把握工作節(jié)奏,嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)落實(shí)”“34看”展開工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯種茶毀林、毀林建房、毀林養(yǎng)殖、盜砍亂伐盜賣、觸犯自然保護(hù)區(qū)紅線、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、礦山管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察任務(wù)按時(shí)有效完成。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保上下聯(lián)動(dòng)工作效果更實(shí)。專項(xiàng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作緊扣一個(gè)“?!弊郑瑖@生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,聚焦“四個(gè)落實(shí)”,對(duì)普洱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域突出問題展開濾網(wǎng)式篩查。聯(lián)動(dòng)工作足跡遍布全市10縣(區(qū)),輻射30多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),下沉調(diào)研20多次,調(diào)閱材料6000多件,個(gè)別談話200多人次,座談會(huì)20余次。清理核查涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的圖斑點(diǎn)4465個(gè),發(fā)現(xiàn)認(rèn)定實(shí)際違法圖斑點(diǎn)1083個(gè),涉及面積529.75公頃。共發(fā)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”方面突出問題68個(gè),移交立行立改問題24個(gè),移交問題線索13件,為守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉,推動(dòng)普洱追趕跨躍、綠色崛起提供了堅(jiān)實(shí)保障。
近期,按照市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委6個(gè)巡察組分別向湛江經(jīng)開區(qū)黨委等24個(gè)單位黨組織反饋了十一屆市委第七輪巡察情況。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別參加巡察反饋會(huì)議。現(xiàn)將市委巡察組反饋的問題摘要刊登如下。
湛江經(jīng)開區(qū)黨委理論武裝重視不足,高質(zhì)量發(fā)展有短板,踐行執(zhí)政為民理念有待加強(qiáng),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在隱患,影響可持續(xù)發(fā)展的問題仍然存在,營商環(huán)境有待優(yōu)化,擔(dān)當(dāng)作為有待加強(qiáng)。反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)?;鶎狱h建工作薄弱,執(zhí)行干部交流輪崗制度不嚴(yán),編外人員招錄管理混亂,對(duì)巡視反饋、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、主題教育檢視的部分問題整改不徹底。
市委網(wǎng)信辦政治建設(shè)不到位,核心引領(lǐng)作用不強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織建設(shè)薄弱,統(tǒng)籌推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)安全工作力度不足,指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作不到位。網(wǎng)信安全責(zé)任壓得不實(shí),網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理漏洞較多。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),制度建設(shè)不健全,財(cái)經(jīng)管理不規(guī)范,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍顯薄弱。黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng),黨務(wù)工作不扎實(shí),干部人事工作不夠規(guī)范。
市委黨史研究室貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史研究工作重要指示精神有差距,在黨史學(xué)習(xí)教育中履職盡責(zé)不及時(shí);深化黨史研究不夠,自主研究成果少,存在吃老本、炒現(xiàn)飯現(xiàn)象;推動(dòng)落實(shí)主責(zé)主業(yè)進(jìn)展緩慢,在擴(kuò)大黨史影響力正本清源方面不夠有力,對(duì)內(nèi)部意識(shí)形態(tài)管理不嚴(yán)不實(shí)。學(xué)風(fēng)文風(fēng)浮而不實(shí),制度制定與執(zhí)行脫節(jié),“小”“微”隱患較多,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,對(duì)黨史研究人才梯隊(duì)建設(shè)重視不夠;管黨治黨責(zé)任不清,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,干部選拔任用工作不規(guī)范。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改流于形式。
市委外事辦圍繞中心服務(wù)大局意識(shí)欠缺,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng),外事資源整合不到位,意識(shí)形態(tài)工作薄弱。“第一議題”制度執(zhí)行不嚴(yán),政治理論學(xué)習(xí)不深入。領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格,“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨不深入,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。財(cái)務(wù)管理混亂,經(jīng)費(fèi)預(yù)算未經(jīng)事前審批,物資采購監(jiān)管不規(guī)范,國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。選人用人工作不規(guī)范,干部任前把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)審計(jì)指出的問題整改不徹底。
市退役軍人事務(wù)局黨組政治理論學(xué)習(xí)不深入,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作力度欠缺,對(duì)退役軍人培訓(xùn)工作不夠重視,移交安置工作缺少跟蹤督促。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠有力。選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格,干部選拔任用程序不規(guī)范。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),政府采購制度執(zhí)行不到位,基層公車維修管理不規(guī)范。機(jī)關(guān)黨建工作不扎實(shí),基層黨建工作乏力,存在形式主義問題。對(duì)巡視巡察反饋的問題整改不徹底。
市城市更新局黨組政治理論學(xué)習(xí)不深不透,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,重大事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)不到位。工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,項(xiàng)目審批超時(shí)。工作作風(fēng)不實(shí),會(huì)議效率低,制度建設(shè)不切實(shí)際,合同簽訂及執(zhí)行不規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不完善,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不深入。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備,財(cái)務(wù)報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)。干部選拔任用不規(guī)范,組織生活會(huì)未按程序進(jìn)行。
市應(yīng)急管理局黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓(xùn)詞浮于表面,貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革精神不到位,推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革不徹底,原安監(jiān)工作模式及習(xí)慣根深蒂固,與新形勢(shì)下大應(yīng)急管理要求不相適應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí),形式主義官僚主義有所抬頭,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,依法行政落實(shí)有差距。黨建工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)遞減,上熱下冷;黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅;干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍專業(yè)化水平不高,專業(yè)化應(yīng)急值守隊(duì)伍急缺;干部選拔任用程序不規(guī)范;抓意識(shí)形態(tài)工作流于形式。巡察反饋問題整改不夠扎實(shí)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)不到位,靠前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)作為不夠。特種設(shè)備安全監(jiān)察不到位,安全管理追溯體系建設(shè)緩慢,電梯使用監(jiān)管存在漏洞。知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目驗(yàn)收工作滯后,質(zhì)押融資管理把關(guān)不嚴(yán)。行政執(zhí)法偏松軟,執(zhí)法與監(jiān)督工作脫節(jié)。全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不足,領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不到位,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位,機(jī)構(gòu)改革后隊(duì)伍融合不深入,適應(yīng)業(yè)務(wù)改革和職能劃轉(zhuǎn)的能力不強(qiáng)。對(duì)所屬和代管單位監(jiān)管乏力,對(duì)巡察反饋和審計(jì)指出的問題整改不到位。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組政治理論學(xué)習(xí)不深不透,營商環(huán)境整治提升力度欠缺,行政審批流程優(yōu)化不到位,簡政放權(quán)不深入,“信息孤島”問題依然存在,部分工作推進(jìn)緩慢,個(gè)別事項(xiàng)應(yīng)急處置不到位。執(zhí)行制度不嚴(yán)格,不按規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、報(bào)銷差旅費(fèi),固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,不按標(biāo)準(zhǔn)收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)問題突出,擅自更改合同付款方式,不按規(guī)定選取監(jiān)理機(jī)構(gòu),不及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn),干部選任程序不規(guī)范,檔案填寫不符合規(guī)定。對(duì)下級(jí)單位監(jiān)管不力,巡察反饋問題整改不到位。
市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處沒有建立理論學(xué)習(xí)中心組制度,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng),圍繞中心服務(wù)大局作用發(fā)揮不夠,不重視政務(wù)經(jīng)濟(jì)信息報(bào)送工作。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,部分干部職工工作紀(jì)律散漫。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,資金管理混亂,財(cái)務(wù)運(yùn)作及管理問題突出,固定資產(chǎn)管理混亂。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格,基層黨組織建設(shè)不力。對(duì)巡視巡察反饋的問題整改落實(shí)不到位。
市政府駐廣州辦事處黨組政治理論學(xué)習(xí)流于形式,核心作用發(fā)揮不明顯,圍繞中心服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),聚焦職責(zé)使命干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,窗口和橋梁作用發(fā)揮不充分。管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí),日常監(jiān)管“寬松軟”?;鶎狱h建工作虛化弱化,干部人事工作不規(guī)范。財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,工程項(xiàng)目監(jiān)管乏力,公車管理不規(guī)范,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
市鑒江水利樞紐管理處政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,班子擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。鑒江供水樞紐工程項(xiàng)目部分工程建設(shè)緩慢,衍生問題多發(fā)。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理招標(biāo)違反規(guī)定,部分工程項(xiàng)目合同簽訂和驗(yàn)收不規(guī)范。工作作風(fēng)不扎實(shí),公車使用及維修把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)外借單位車輛。財(cái)務(wù)管理混亂,違規(guī)使用資金,報(bào)銷審核不嚴(yán)格。黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn),發(fā)展黨員不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不扎實(shí)。
湛江衛(wèi)生學(xué)校黨委政治引領(lǐng)力不強(qiáng),理論學(xué)習(xí)浮于表面,意識(shí)形態(tài)工作弱化。聚焦職責(zé)使命擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展乏力,破解難題方法不多。制度建設(shè)滯后,為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)校園安全問題重視不夠。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格,政府采購不規(guī)范。黨建工作薄弱,黨支部班子不健全,“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,發(fā)展黨員工作不規(guī)范。對(duì)審計(jì)指出的問題整改不徹底。
湛江幼兒師范??茖W(xué)校黨委政治引領(lǐng)不夠有力,理論學(xué)習(xí)不深不實(shí),領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),班子議事決策不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力,財(cái)務(wù)管理混亂,“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán),固定資產(chǎn)管理不到位。推進(jìn)強(qiáng)校工程不力,治校能力不強(qiáng),引進(jìn)人才含金量不高,師德師風(fēng)建設(shè)有差距,保障學(xué)生利益不到位。貫徹新時(shí)代黨的組織路線不到位,黨建引領(lǐng)作用不充分,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨務(wù)工作不扎實(shí),選人用人工作隨意性大,干部選拔任用不規(guī)范,擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配備中層干部,“裙帶關(guān)系”問題突出。
湛江機(jī)電學(xué)校黨委政治意識(shí)不夠強(qiáng),理論學(xué)習(xí)不深入,領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位,推動(dòng)教育改革內(nèi)生動(dòng)力不足。管黨治黨不嚴(yán),學(xué)校內(nèi)部管理較為松懈,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理混亂,政府采購及工程招投標(biāo)不規(guī)范。黨建工作薄弱,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,“三會(huì)一課”不正常,黨務(wù)工作不扎實(shí),干部選拔工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)審計(jì)指出的問題整改不到位。
湛江中醫(yī)學(xué)校黨委政治意識(shí)不夠強(qiáng),落實(shí)中央重大決策部署不到位,理論學(xué)習(xí)不深入,意識(shí)形態(tài)工作不扎實(shí),“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,師德師風(fēng)建設(shè)乏力,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞。制度執(zhí)行不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,招投標(biāo)管理不嚴(yán),物資管理松散,固定資產(chǎn)管理不到位,用車制度不健全。黨組織建設(shè)薄弱,黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng),組織生活不嚴(yán)肅,黨務(wù)工作不扎實(shí),選人用人工作不規(guī)范。
市基投集團(tuán)公司黨委政治建設(shè)有差距,落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”不到位,公司治理能力制約高質(zhì)量發(fā)展,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高,營商環(huán)境整治提升重視不夠。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,違規(guī)發(fā)放職工福利,公務(wù)接待問題較多,財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng),飯?zhí)霉芾砘靵y,國有資產(chǎn)管理不規(guī)范。黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,選人用人工作不規(guī)范,落實(shí)巡察共性問題、審計(jì)整改不到位。
雷州市法院黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想滯后,貫徹落實(shí)司法改革舉措不到位,司法為民的目標(biāo)未能全面彰顯;政治生態(tài)不佳,黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),部分班子成員表率作用不好。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,內(nèi)部管理松散,干警違紀(jì)違法現(xiàn)象屢有發(fā)生,財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。司法權(quán)威性、公信力與群眾期待有差距,審委會(huì)運(yùn)行機(jī)制有待規(guī)范,案件審判質(zhì)量有待提高,監(jiān)外執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán),審判執(zhí)行存在慢作為假作為,執(zhí)行罰金不到位?;鶎狱h組織建設(shè)寬松軟,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,選人用人程序不規(guī)范,拴心留人工作不重視。司法巡查和審計(jì)指出問題整改質(zhì)效不好。
徐聞縣法院黨組學(xué)習(xí)黨的十九大精神不及時(shí),黨組議事決策不規(guī)范,落實(shí)民主集中制不到位,部分班子成員表率作用不好,司法改革精神落實(shí)不到位。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,對(duì)干警違紀(jì)違法問題重視不夠,“八小時(shí)之外”監(jiān)管空白。制度執(zhí)行剛性不足,財(cái)務(wù)管理亂象叢生,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán),虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)現(xiàn)象禁而不止。司法管理漏洞大,法律文書質(zhì)量不高,存在慢執(zhí)行、不執(zhí)行、假執(zhí)行問題,訴訟費(fèi)執(zhí)行費(fèi)收付不規(guī)范。黨建根基不牢,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距,選人用人工作質(zhì)效不明顯,組織生活不正常。司法巡查和審計(jì)指出問題整改浮于面上。
赤坎區(qū)人民檢察院黨組政治領(lǐng)導(dǎo)力偏弱,“第一議題”制度落實(shí)不到位,思想理論武裝不深入;黨組主體責(zé)任不落實(shí),全面從嚴(yán)治黨治檢不力;部分院領(lǐng)導(dǎo)表率作用不足,違紀(jì)違法問題較為突出。檢察監(jiān)督作用發(fā)揮偏弱,民事執(zhí)行監(jiān)督案件辦理不及時(shí),變更強(qiáng)制措施建議采納率低;部分檢察官履職能力不強(qiáng),刑檢重點(diǎn)工作相對(duì)滯后;案件質(zhì)量評(píng)查不嚴(yán),執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。基層黨建引領(lǐng)力偏弱,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,黨務(wù)工作規(guī)范化水平不高;隊(duì)伍日常教育監(jiān)督管理不到位,慵懶現(xiàn)象未能徹底改觀。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
霞山區(qū)人民檢察院黨組政治站位不夠高,“第一議題”制度執(zhí)行隨意,黨組議事決策不規(guī)范,推進(jìn)營商環(huán)境整治提升行動(dòng)遲緩。檢察監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,公益訴訟發(fā)展不平衡,捕后輕刑問題突出,羈押必要性審查質(zhì)效不高。部分檢察官履職盡責(zé)不到位,案件質(zhì)量評(píng)查不嚴(yán),存在辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨內(nèi)組織生活不規(guī)范,“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育作用不強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,日常教育管理監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)財(cái)經(jīng)管控制度不力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
麻章區(qū)人民檢察院黨組政治建設(shè)不扎實(shí),政治理論學(xué)習(xí)、主題教育打折扣;黨組議事決策范圍不清,制度建設(shè)滯后;擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)“四大檢察”業(yè)務(wù)均衡發(fā)展存在畏難情緒,工作質(zhì)效不高。干部管理工作不嚴(yán),處分決定執(zhí)行不到位。黨支部設(shè)置不合理,選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,日常教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),檢察人員違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
坡頭區(qū)人民檢察院黨組政治站位不夠高,“第一議題”制度落實(shí)不到位,中心組學(xué)習(xí)流于形式,主題教育開展不認(rèn)真;黨組議事決策不規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)薄弱,意識(shí)形態(tài)陣地管控出現(xiàn)紕漏。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),工作質(zhì)效不高;“案-件比”居高不下,定刑量刑建議偏少,捕后不訴率較高;檢委會(huì)功能發(fā)揮不足,執(zhí)法不規(guī)范問題依然存在。黨建工作不規(guī)范,民主生活會(huì)不嚴(yán)肅,黨員談心談話制度不落實(shí),黨組織選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)。隊(duì)伍日常管理不到位,忙閑不均問題突出。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)問題突出。
廉江市人民檢察院黨組政治思想建設(shè)存在偏差,“第一議題”制度不落實(shí),政治理論學(xué)習(xí)不深不透;主題教育敷衍應(yīng)付,意識(shí)形態(tài)工作疲軟被動(dòng)。黨組議事決策不規(guī)范,末位表態(tài)、回避制度執(zhí)行不嚴(yán)。法律監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,部分檢察官履職盡責(zé)不到位;檢委會(huì)職能作用缺位,國賠案件問題突出;案件質(zhì)量評(píng)查不嚴(yán)。黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng),存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題,黨務(wù)工作規(guī)范化水平不高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制空轉(zhuǎn),內(nèi)部管理監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),干部因私出國(境)管理不嚴(yán),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
此外,市委巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等有關(guān)方面處理。
同志們:
同志們,指導(dǎo)組兩位同志代表縣委作了一個(gè)重要的講話,對(duì)縣政協(xié)黨組班子成員在會(huì)上的批評(píng)和自我批評(píng)進(jìn)行了認(rèn)真點(diǎn)評(píng),既充分肯定了這次民主生活會(huì)取得的成果,又對(duì)下一步加強(qiáng)縣政協(xié)黨組班子建設(shè)提出了殷切期望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。剛才,各位同志都進(jìn)行了深刻剖析,同志們之間進(jìn)行了相互批評(píng)和自我批評(píng),讓我們經(jīng)受了一次組織生活的思想洗禮,對(duì)我們更好的開展工作有巨大的警醒作用。下面,我就鞏固擴(kuò)大這次民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好下一步整改工作,代表縣政協(xié)黨組班子作以下表態(tài):
一要深學(xué)篤行新思想,旗幟鮮明講政治。政協(xié)姓政,我們要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,在強(qiáng)化理論武裝上升華境界,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事,努力把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。要在做到“兩個(gè)維護(hù)”上堅(jiān)定堅(jiān)決,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)參加政協(xié)的各族各界人士聽黨話、跟黨走。要在提高政治能力上走在前列,著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”,按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線推動(dòng)政協(xié)工作。要深刻汲取太和縣形式主義官僚主義典型案例的教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,不講條件、不打折扣、不搞變通、不做選擇,確保黨中央各項(xiàng)決策部署在縣政協(xié)落地見效。政協(xié)班子成員要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主集中制,模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二要從嚴(yán)從實(shí)抓整改,廉潔自律嚴(yán)要求。要提高政治站位、政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好中央及省委、市委和縣委部署要求,在思想認(rèn)識(shí)上再深化,在整改力度上再加勁,以釘釘子精神改徹底改到位。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,抓緊對(duì)征求到的意見、查擺出來的問題對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),建立臺(tái)賬,認(rèn)真制定“四清單”,細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。要與中央巡視整改和新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育結(jié)合起來,與即將開展的“以案五促”活動(dòng)結(jié)合起來,突出高站位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、求實(shí)效、強(qiáng)責(zé)任,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,做到問題不解決不放過,解決不徹底不放手,堅(jiān)決、全面、徹底抓好問題整改工作。要善于舉一反三、拓展成果,堅(jiān)持整改問題和發(fā)展事業(yè)深度融合,奮力推動(dòng)縣政協(xié)黨組班子建設(shè)和縣政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
三要凝心聚力學(xué)黨史,提質(zhì)增效促發(fā)展??h政協(xié)黨組班子要按照縣委統(tǒng)一安排部署,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史相貫通,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,不斷深化對(duì)黨的歷史的系統(tǒng)把握,提升黨性修養(yǎng)、激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力、砥礪初心使命,切實(shí)學(xué)出堅(jiān)強(qiáng)黨性,學(xué)出信仰擔(dān)當(dāng),真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委x屆x次全會(huì)精神,緊扣全縣重大項(xiàng)目建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色環(huán)保發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)的工作,為奮力開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)力xx魅力xx匯聚智慧力量,以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過專項(xiàng)檢查、定期回訪、對(duì)比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式,定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項(xiàng)檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問題,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對(duì)比分析手段,突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn),采取聽取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施,重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫表格代替實(shí)際整改。
建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實(shí)行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對(duì)巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號(hào)管理;壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。
建立落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。通過自查評(píng)估、階段性評(píng)估、問卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問效環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評(píng)估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對(duì)每個(gè)被巡察黨委(黨組)整改情況至少開展評(píng)估兩次,形成階段性評(píng)估報(bào)告。同時(shí),對(duì)承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì),聽取巡視巡察整改評(píng)估情況專題匯報(bào),結(jié)合自我評(píng)估、階段性評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)情況,對(duì)整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋,切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求,制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求,針對(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對(duì)巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長效機(jī)制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實(shí)招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高,對(duì)整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。(2)正確認(rèn)識(shí)整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會(huì)議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施:(1)及時(shí)召開黨委會(huì)議,對(duì)于各級(jí)反饋問題照單全收,結(jié)合實(shí)際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號(hào)臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對(duì)我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人,根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評(píng)議、銷號(hào)。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),通過實(shí)績檢驗(yàn)整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對(duì)照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實(shí)際,查找具體問題,制定村級(jí)整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號(hào)、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級(jí)整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限,倒排工期、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料,鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級(jí)巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式,激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對(duì)存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號(hào)進(jìn)行曝光、排名,加快整治進(jìn)度,提高工作效率,推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限,建立銷號(hào)臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村10月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號(hào)臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào),11月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效,推動(dòng)建立完善長效機(jī)制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對(duì)本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實(shí)整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改,確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
同志們:
這次巡視巡察整改“回頭看”動(dòng)員部署會(huì)議是委黨委決定召開的,這項(xiàng)工作也是委系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手。剛才,×主任對(duì)巡視巡察整改“回頭看”提出了要求,各企業(yè)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
黨的十九大閉幕僅僅過去三個(gè)多月,十九屆中央第一輪常規(guī)巡視就已經(jīng)展開,這充分表明了中央巡視工作力度不減、節(jié)奏不變。目前,中央第十五巡視組已經(jīng)進(jìn)駐xxx。省委高度重視巡視工作,3月2日,召開了巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議,標(biāo)志著九屆省委第四輪巡視正式啟動(dòng)。省國資委黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求,建立了對(duì)監(jiān)管企業(yè)巡察工作制度,20**年以來,在省委巡視監(jiān)管企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,目前,已完成了7家監(jiān)管企業(yè)的巡察工作。實(shí)踐證明,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視巡視工作,作出了一系列重大決策部署,巡視的“利劍作用”彰顯,形成了有力震懾。我們一定要站在講政治的高度,深刻理解巡視巡察工作的重要性和必要性,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把落實(shí)巡視巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
根據(jù)省委安排部署,委黨委決定,利用一個(gè)月左右的時(shí)間,在委監(jiān)管企業(yè)集中開展一次巡視巡察整改“回頭看”。通過“回頭看”,以整改為目標(biāo),以落實(shí)整改各項(xiàng)舉措為抓手,企業(yè)黨組織自身進(jìn)行一次全方位的“政治體檢”,重點(diǎn)是圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,查擺巡視巡察整改落實(shí)情況,著力發(fā)現(xiàn)在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、金融信貸、大宗采購、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和選人用人等方面的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以整改的實(shí)際成效來接受中央、省委的抽查和檢驗(yàn),為促進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞。這次巡視巡察整改“回頭看”實(shí)施方案已印發(fā)大家,各企業(yè)黨委要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織,確?!秾?shí)施方案》的落實(shí)。(根據(jù)委黨委研究意見,會(huì)后,還要下發(fā)一個(gè)“關(guān)于進(jìn)一步做好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知”。整改“回頭看”時(shí)間任務(wù)相對(duì)集中,整改工作通知是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好整改工作的指導(dǎo)和要求。下發(fā)后,各企業(yè)黨委要認(rèn)真抓好落實(shí)。)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“六查六看”要求,認(rèn)真對(duì)照20**年以來中央、省委巡視和省國資委巡察反饋意見和民主生活會(huì)查擺問題,開展一次全方位的“政治掃描”和“政治體檢”,把巡視巡察整改存在的問題找出來、找準(zhǔn)確,切實(shí)把整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題解決好。
一要嚴(yán)肅開展自查自糾。各監(jiān)管企業(yè)必須拿出自我揭短亮丑的勇氣,勇于正視問題,勇于自揭傷疤,要用嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的要求,來回顧審視整改落實(shí)各個(gè)方面的情況,不能敷衍塞責(zé)、松松垮垮、降低尺度。對(duì)整改初步完成但職工群眾滿意度不高的熱點(diǎn)問題,要再整改、再完善;對(duì)整改工作中落實(shí)難度大的重點(diǎn)問題,要不回避、不推諉;對(duì)尚未整改的深層次難點(diǎn)問題,不能置之不理,更不能隱情不報(bào)、欺上瞞下。巡視巡察整改“回頭看”不能僅僅停留在集團(tuán)公司層面,要向二、三級(jí)公司延伸,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),做到全方位、立體化,橫向到邊、縱向到底??傊圆樽约m要在嚴(yán)和細(xì)、深和實(shí)、全面和突出上下功夫,切實(shí)把問題查細(xì)找準(zhǔn)。
二要建立問題整改清單。根據(jù)歷次巡視巡察反饋意見和民主生活會(huì)查擺問題制定的整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)盤點(diǎn)、逐一排查,真正搞清楚哪些問題整改了,哪些問題還沒有整改或沒有整改到位,或者是整改之后出現(xiàn)的新問題,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理歸類、分析原因,形成條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確的問題清單。針對(duì)沒有整改、整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題,要明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)確定誰來解決、怎么解決、解決到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間解決到位。3月23日前,各單位要將巡視巡察整改“回頭看”自查報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)省國資委黨委。
三要細(xì)化整改措施。各監(jiān)管企業(yè)要按照可量化、可檢查、可問責(zé)的要求,堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合,研究制定深化整改的具體方案和有力舉措,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限。整改方案和措施要明確具體、切實(shí)可行、操作性強(qiáng),不能籠而統(tǒng)之、大而化之。對(duì)能夠立行立改的集中攻堅(jiān)、立即解決,絕不能再拖延,整改“回頭看”結(jié)束后,要形成一批新的整改成果;對(duì)整改難度大的沉疴”和“痼疾”,不管問題積累了多長時(shí)間,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推進(jìn)措施和切實(shí)可行的整改落實(shí)意見,積極尋求和創(chuàng)造有利條件,協(xié)調(diào)借助各方力量合力攻關(guān),堅(jiān)決進(jìn)行整改,盡快實(shí)現(xiàn)突破,不斷取得階段性成果,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”和弄虛作假等問題。
反饋的12個(gè)具體問題,已完成整改個(gè)、基本完成整改個(gè)、未完成整改個(gè)。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會(huì)議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí),健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機(jī)制,建立完善廉政談話制度,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況:針對(duì)此次巡察反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會(huì)議,通過交流、思考、總結(jié),對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時(shí)根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實(shí)際,逐一進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,形成整改方案。此外,為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化問責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。加強(qiáng)整改力度;增強(qiáng)責(zé)任感。
進(jìn)度判定:已完成。
(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動(dòng)成效不明顯。
巡視巡察報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)《九江市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號(hào))《九江市扶貧專項(xiàng)檢查整改調(diào)查監(jiān)督方案》(九人社字)〔2019〕23)精神,按照市局的統(tǒng)一安排,有效推進(jìn)各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門全面履行職責(zé),確保全市人力資源和社會(huì)保障體系按期完成檢查整改任務(wù),3月6日至3月8日,第四監(jiān)督研究小組對(duì)都昌、彭澤、湖口三縣就業(yè)扶貧專項(xiàng)檢查整改工作進(jìn)行了研究和監(jiān)督,通過聽取報(bào)告、查閱資料和臺(tái)賬、實(shí)地考察扶貧車間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等方式,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)政治地位。三縣人力資源和社會(huì)保障部門可以堅(jiān)持政治認(rèn)識(shí)和解決問題,以檢查整改工作為重大政治任務(wù),層層傳遞壓力,層層鞏固責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的整改工作模式。2019年以來,都昌縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開了9次調(diào)度工作會(huì)議。縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視,做好對(duì)接,提交優(yōu)質(zhì)材料;3月4日,彭澤縣召開了縣鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障主任工作會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高理解,明確整改任務(wù);湖口縣召開三級(jí)干部檢查整改會(huì)議、扶貧發(fā)展專項(xiàng)會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧調(diào)度會(huì)議,推進(jìn)檢查整改工作。
作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會(huì)議記錄本中反映。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,均結(jié)合實(shí)際按時(shí)制定了《整改方案》,按照《整改方案》列出問題清單并細(xì)化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施,大體上能做到“對(duì)癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置辦公室,列出整改任務(wù)清單,細(xì)化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
(四)整改進(jìn)展情況。三縣人社部門能夠堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,全面排查梳理脫貧攻堅(jiān)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞;對(duì)照《整改方案》要求,堅(jiān)持立說立行、立行立改,確保開好頭、起好步;對(duì)關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點(diǎn),對(duì)普遍性問題也能加強(qiáng)建章立制,結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)扶貧車間:都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家(其中運(yùn)營正常的72家,經(jīng)營困難的1家,有名無實(shí)的14家),3個(gè)深度貧困村各有1家扶貧車間,2018年已對(duì)其中42家發(fā)放補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額23.9萬元,3月12日前,將對(duì)符合用工條件、運(yùn)營正常卻暫未發(fā)放補(bǔ)貼的20家進(jìn)行發(fā)放,11家因用工還沒有滿6個(gè)月,所以暫不能發(fā)放補(bǔ)貼,2019年3月,新增上報(bào)安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家(先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案,待穩(wěn)定用工6個(gè)月后,對(duì)符合條件的車間按實(shí)際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼,同步認(rèn)定為扶貧車間);彭澤縣對(duì)已建26家就業(yè)扶貧車間進(jìn)一步全面梳,目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運(yùn)行,有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動(dòng)力或貧困勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)間每年僅20天-40天,有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命,元月份進(jìn)行拆除重建,需要半年時(shí)間左右,2017年補(bǔ)貼扶貧車間14家,補(bǔ)貼金額15.5萬元,2018年補(bǔ)貼扶貧車間20家,補(bǔ)貼金額17.6萬元;湖口縣對(duì)已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn),到目前為止正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有20家,存在困難9家,面臨關(guān)閉的有2家,2018年對(duì)其中5家扶貧車間發(fā)放了共計(jì)3.7萬元補(bǔ)貼。
(二)培訓(xùn)情況:都昌縣轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),316個(gè)行政村,共有建檔立卡貧困戶63481人,其中貧困勞動(dòng)力(16-60周歲)23291人,貧困勞動(dòng)力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次,發(fā)放補(bǔ)貼9.43萬元,2018年共培訓(xùn)2048人次,其中戶籍地為深度貧困村的96人次,共發(fā)放補(bǔ)貼33.57萬元,兩年共計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)2551人,愿意參加培訓(xùn)的1071人(其中:經(jīng)營類14人,服裝類27人,電商類21人,農(nóng)業(yè)類851人,家政類61人,其它類97人),今年2月27日開辦第一期貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能提升班已對(duì)96名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn);彭澤縣轄19個(gè)鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn),150個(gè)行政村,建檔立卡貧困戶共17611人,貧困勞動(dòng)力7834人,其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次,發(fā)放補(bǔ)貼9.3萬元,生活補(bǔ)貼2.01萬元,2018年培訓(xùn)47人次,發(fā)放補(bǔ)貼1.39萬元,生活補(bǔ)貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)813人,愿意參加培訓(xùn)的195人(其中:經(jīng)營類23人,服裝類21人,電商類19人,農(nóng)業(yè)類40人,家政類33人,其它類59人);湖口縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),147個(gè)行政村,建檔立卡貧困戶共9427人,貧困勞動(dòng)力5530人,其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次,發(fā)放補(bǔ)貼11.5萬元,生活補(bǔ)貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)1993人,愿意參加培訓(xùn)的153人(其中:經(jīng)營類3人,電商類2人,農(nóng)業(yè)類23人,家政類9人,其它類116人)。
(三)交通補(bǔ)貼發(fā)放:都昌縣全年對(duì)190人次發(fā)放交通補(bǔ)貼,發(fā)放金額9.18萬元,發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個(gè)深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn),其中省外174人,補(bǔ)貼8.7萬元,省內(nèi)16人,補(bǔ)貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時(shí)發(fā)放人數(shù)有大幅提升,范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),全年對(duì)487人次發(fā)放23.35萬元交通補(bǔ)貼,其中省外437人,補(bǔ)貼21.85萬元,省內(nèi)50人,補(bǔ)貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對(duì)15人發(fā)放交通補(bǔ)貼,其中省外13人補(bǔ)貼0.65萬元,省內(nèi)2人補(bǔ)貼0.06萬元,合計(jì)補(bǔ)貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗:都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個(gè),其中就業(yè)部門371個(gè),發(fā)放資金234.8萬元;彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個(gè)、305個(gè),分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計(jì)開發(fā)626個(gè)扶貧專崗,發(fā)放資金416萬元,其中就業(yè)部門332個(gè),發(fā)放資金336萬元。
(五)政策宣傳:三個(gè)縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊(cè),多渠道建立就業(yè)信息平臺(tái)。都昌縣同電視臺(tái)建立了宣傳報(bào)道小組,采訪創(chuàng)業(yè)典型,出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍,創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道,全天候滾動(dòng)播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧:三個(gè)縣建檔立卡貧困戶均落實(shí)了縣級(jí)財(cái)政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
(一)扶貧車間方面:1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對(duì)扶貧車間跟蹤管理對(duì)接服務(wù)力度不夠,缺乏對(duì)扶貧車間具體工作的指導(dǎo),通過實(shí)地走訪了解到,部分扶貧車間臺(tái)賬很不完善,有些扶貧車間只有貧困勞動(dòng)力花名冊(cè),缺少其他相關(guān)材料;2.獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)比例低,2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的分別為42家、20家、5家,補(bǔ)貼政策落實(shí)到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%,有部分符合申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的扶貧車間未享受相關(guān)補(bǔ)貼;3.吸納安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮,有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)僅有2-3個(gè),且用工不穩(wěn)定。原因分析:1.對(duì)新政策了解把握不夠,對(duì)扶貧車間的認(rèn)定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰;2.主管部門對(duì)專項(xiàng)資金使用較為審慎,獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料較繁雜;3.人社部門對(duì)扶貧車間的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動(dòng)性;4.有相當(dāng)部分不符合申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的扶貧車間未及時(shí)撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.貧困勞動(dòng)力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少,都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動(dòng)力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次,占貧困勞動(dòng)力總數(shù)比例很低;2.貧困勞動(dòng)力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少,通過摸底,2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力占在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)比例,都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析:1.對(duì)貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)員宣傳力度不足,未能精準(zhǔn)針對(duì)每一個(gè)有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力提供相關(guān)政策宣傳;2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)用性,往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù),對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)際培訓(xùn)需求把握不到位,培訓(xùn)課程沒有吸引力。
(三)交通補(bǔ)貼方面:都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力6633人,交通補(bǔ)貼僅針對(duì)縣內(nèi)三個(gè)深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動(dòng)力發(fā)放,湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力中僅有15名享受了交通補(bǔ)貼,在隨機(jī)電話核實(shí)的外出貧困勞動(dòng)力中詢問中發(fā)現(xiàn),也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細(xì)致,外出貧困勞動(dòng)力對(duì)具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項(xiàng)扶貧資金的承受能力,對(duì)此項(xiàng)工作有保守心態(tài),相關(guān)工作開展不積極主動(dòng)。
(四)資金撥付臺(tái)賬方面:三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排,僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺(tái)賬中有資金專項(xiàng)撥付總表和憑證,但沒有專門臺(tái)賬;彭澤縣沒有專門臺(tái)賬,臺(tái)賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺(tái)賬,但未成冊(cè)。原因分析:1.對(duì)就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠,業(yè)務(wù)臺(tái)賬和資金臺(tái)賬未能有效結(jié)合管理。
(一)扶貧車間方面:1.加大力度跟蹤管理服務(wù),人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動(dòng)上門對(duì)接扶貧車間,對(duì)扶貧車間具體情況做到心中有數(shù);2.對(duì)已建的扶貧車間加強(qiáng)管理,派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺(tái)賬資料,并加強(qiáng)與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳,為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,吸納更多貧困勞動(dòng)力;3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)新政策,積極落實(shí)扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策,適當(dāng)精簡補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)材料;4.對(duì)積極性不高、招納貧困勞動(dòng)力少的扶貧車間應(yīng)積極對(duì)接服務(wù)和管理,對(duì)運(yùn)營存在困難的扶貧車間主動(dòng)想辦法,在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí),與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作,解決扶貧車間運(yùn)營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對(duì)確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實(shí)的原已認(rèn)定的扶貧車間,及時(shí)撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力要做到精準(zhǔn)摸底,一個(gè)不漏,掌握具體培訓(xùn)需求,做到“底數(shù)清,方向明”;2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對(duì)接力度,上門入戶,精準(zhǔn)到人,做好宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)意識(shí)和培訓(xùn)意識(shí);3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)地方資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),因鄉(xiāng)施策,因材施教,制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃,注重時(shí)效性,開展多樣性培訓(xùn),做到應(yīng)培盡培。
(三)交通補(bǔ)貼方面:1.積極宣傳和落實(shí)交通補(bǔ)貼,鼓勵(lì)外出就業(yè),對(duì)確實(shí)符合申請(qǐng)條件的貧困勞動(dòng)力,加強(qiáng)對(duì)接,主動(dòng)積極開展相關(guān)工作;2.加大交通補(bǔ)貼政策落實(shí)的覆蓋面,在全縣范圍內(nèi)支持只要符合政策條件的外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力均可申請(qǐng)交通補(bǔ)貼。
(四)資金撥付臺(tái)賬方面:1.提高對(duì)資金撥付臺(tái)賬重要性的認(rèn)識(shí),形成專門的資金撥付臺(tái)賬,加強(qiáng)預(yù)算管理規(guī)劃;2.部門之間加強(qiáng)協(xié)同合作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)臺(tái)賬與資金撥付臺(tái)賬的優(yōu)化結(jié)合管理。
巡視巡察報(bào)告篇六
縣紀(jì)委對(duì)2017年以來市委巡察移交的83件問題線人,誡勉談線人,有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任,帶隊(duì)參加巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)、巡察反饋意見會(huì),壓實(shí)被巡察單位主體責(zé)任。二是定期研究匯報(bào)。縣委建立健全了縣委常委會(huì)定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排巡察計(jì)劃、審議巡察情況報(bào)告等制度??h委常委會(huì)先后17次專題研究巡視巡察工作,縣委書記專題會(huì)先后5次聽取巡察工作情況匯報(bào),點(diǎn)人點(diǎn)事態(tài)度鮮明,對(duì)點(diǎn)出的97件重點(diǎn)問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后20次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題聽取情況匯報(bào),研究解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題,討論決定巡察成果運(yùn)用。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升??h委將巡視巡察工作納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容,每年都要專題學(xué)習(xí)全國巡視工作、全國市縣巡察工作會(huì)議精神,幫助常委班子成員時(shí)刻把握新時(shí)代巡視巡察工作新要求。今年11月17日,縣委專題邀請(qǐng)省委巡視辦市縣巡察指導(dǎo)處處長xxx同志為中心組成員現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)縣級(jí)巡察工作。同時(shí),從今年開始,縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視巡察意識(shí)。四是保障工作需要。2017年,縣委將縣委巡察辦定格為正科級(jí)工作機(jī)構(gòu),給予一辦五組25個(gè)行政編制,安排專門辦公場(chǎng)所、公務(wù)用車和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2019年12月,縣委還根據(jù)巡視巡察工作新形勢(shì),將巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)180萬元全額納入縣財(cái)政預(yù)算,并解決巡察信息中心2個(gè)事業(yè)編制,有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機(jī)制,努力規(guī)范巡察工作流程。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),是提高巡察工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。我們堅(jiān)持一手抓制度建立完善、一手抓內(nèi)部嚴(yán)格管理,促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責(zé)邊界,使巡察工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一道程序都有章可循、有規(guī)可依。
(一)健全制度流程,確保巡察工作有規(guī)可依。一是加強(qiáng)巡察文化建設(shè)。自成立巡察機(jī)構(gòu)起,我們就在辦公場(chǎng)所懸掛《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、政治巡察相關(guān)要求、巡察工作流程圖,使工作人員將政治巡察工作要求和規(guī)范化流程潛移默化于心。二是制定完善規(guī)劃制度。2017年,我們編制了《縣委巡察工作規(guī)劃(2017年—2022年)》,在此基礎(chǔ)上,完善了《縣委巡察工作規(guī)劃(2018年—2021年)》,科學(xué)規(guī)劃了巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。今年8月,我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法,結(jié)合縣里實(shí)際,制定出臺(tái)了《縣委巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度》、《縣委巡察工作手冊(cè)》,將巡察工作六個(gè)環(huán)節(jié)、五十項(xiàng)具體工作予以明確規(guī)范,將各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職責(zé)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來。三是著重實(shí)踐能力培養(yǎng)。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時(shí),選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察,促使工作人員在實(shí)踐中提高巡察業(yè)務(wù)能力。此外,為切實(shí)做到巡察工作有規(guī)可依,每輪巡察工作開始前,我們都以辦組集中學(xué)習(xí)、組內(nèi)單獨(dú)學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作流程和相關(guān)制度規(guī)則,確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
今年5月,因工作不扎實(shí)、團(tuán)結(jié)性不夠,1名副組長沒有被縣委授權(quán),各組觸動(dòng)很大。
三、完善督導(dǎo)機(jī)制,全面提高巡察整改質(zhì)量。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出:健全督查制度,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化整改問責(zé),確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求,從去年3月開始,我們著力在加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改督導(dǎo)上下功夫,取得了較好效果。
(一)實(shí)行包干負(fù)責(zé),加強(qiáng)整改現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。我們成立了由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個(gè)整改督導(dǎo)組,每組3—5個(gè)單位,實(shí)行分片負(fù)責(zé)、包干到底的辦法,對(duì)即將開始整改的單位,從整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改資料等予以現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項(xiàng)落實(shí)好。對(duì)前幾輪已經(jīng)完成整改的單位,從整改資料的完善、整改長效機(jī)制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手,適時(shí)開展回頭看,進(jìn)一步鞏固整改成果。
巡察整改黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開整改情況報(bào)告等審核把關(guān)簽字。紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)(街道)的室主任或派駐紀(jì)檢組和縣委各巡察組把好第二道關(guān)口。主要對(duì)聯(lián)系的相關(guān)單位整改方案整改情況報(bào)告黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開工作予以審核,實(shí)行雙簽字??h委巡察辦負(fù)責(zé)第三道關(guān)口。主要對(duì)整改方案巡察整改專題民主生活會(huì)整改情況報(bào)告書記點(diǎn)人點(diǎn)事落實(shí)情況黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開整改進(jìn)展情況整改資料整理等實(shí)行總把關(guān)。通過層層審核把關(guān),第6—8輪巡察整改質(zhì)量明顯提高。由于工作扎實(shí),今年11月底,按照省委巡視組的要求,我們?cè)跍?zhǔn)備巡察工作專項(xiàng)檢查報(bào)告及提供相關(guān)資料時(shí),都能很快組織到位。
(三)強(qiáng)化年度考核,倒逼主體責(zé)任落實(shí)。2017年以來,縣委就將巡察工作納入各級(jí)黨委書記述責(zé)述謙內(nèi)容,作為對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要指標(biāo)。2019年,結(jié)合不少單位對(duì)巡察整改重視不夠、整改不力等情況,我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇,縣委予以采納。當(dāng)年,我們對(duì)第六輪被巡察的21個(gè)單位整改督導(dǎo),對(duì)14個(gè)單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報(bào),并按0.5—2分的標(biāo)準(zhǔn)直接從單位考核總分100分中扣除,5個(gè)單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月,我們聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室對(duì)2015年省委巡視整改情況進(jìn)行回頭看督查,通報(bào)了工作不夠扎實(shí)細(xì)致的8個(gè)牽頭單位。通過督查通報(bào)和扣分,各單位都對(duì)巡察整改引起了高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任。
巡視巡察報(bào)告篇七
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級(jí)黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級(jí)巡察實(shí)踐,就村級(jí)巡察工作作些粗淺探析,為做好村級(jí)巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法,以提高村級(jí)巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念,找到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實(shí)處,從實(shí)踐來看,開展村級(jí)巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對(duì)被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對(duì)象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動(dòng)廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì),為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動(dòng)出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對(duì)面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會(huì)議記錄干部選拔任用相關(guān)材料紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個(gè)性化談話提綱帶著問題對(duì)被巡察村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對(duì)象談話讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對(duì)象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門對(duì)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級(jí)黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問題。重點(diǎn)看問題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實(shí),直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實(shí)。
村級(jí)黨組織點(diǎn)多面廣,巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過對(duì)我縣村級(jí)巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級(jí)巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn):
二是突出巡察重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級(jí)巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展村級(jí)巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本,掌握村級(jí)巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法,提升巡察隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)強(qiáng)化巡察整改落實(shí)。
(二)強(qiáng)化對(duì)問題線索的辦理。
巡察組要對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時(shí)對(duì)口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動(dòng)核實(shí)辦理,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
要堅(jiān)持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對(duì)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。
針對(duì)村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問題,縣級(jí)主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機(jī)制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級(jí)巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅(jiān)持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動(dòng),保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對(duì)于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級(jí)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn),群眾是評(píng)判落實(shí)成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級(jí)黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問題,切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡視巡察報(bào)告篇八
1.“四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo):到中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),到新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家。
4.“四個(gè)自信”:中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”:政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是指對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求和約束,是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有以下五個(gè)方面的重點(diǎn)要求:
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個(gè)偉大”:具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
10.“四大考驗(yàn)”:執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。
11.“四大危險(xiǎn)”:精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。
12.“關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”:堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格黨的組織生活制度,開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅(jiān)決”:黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
14.“四個(gè)服從”:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個(gè)有之”:一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng);黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
對(duì)發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時(shí)中止選拔任用程序;疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會(huì)議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí),得以提拔任職的情況。
24.“五個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)任人唯親,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
25.“三會(huì)一課”:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);按時(shí)上好黨課。
26.“三嚴(yán)三實(shí)”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
27.“中央八項(xiàng)規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請(qǐng)。
二要精簡會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
六要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。
七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng);嚴(yán)禁公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷(含臺(tái)歷、掛歷、臺(tái)歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責(zé)主業(yè),理清責(zé)任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個(gè)責(zé)任”:黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
一崗雙責(zé)即一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào))第六款第十三條提出:“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?!?/p>
34.“兩個(gè)不得”:不得以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個(gè)不上會(huì)”:即討論決定時(shí),沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì),沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會(huì),沒有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個(gè)全覆蓋”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項(xiàng)紀(jì)律”:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責(zé)任體系”:市縣黨委承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委書記是落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實(shí)施巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長是落實(shí)巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。
44.“巡視巡察工作兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問題是巡視巡察工作的落腳點(diǎn)。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對(duì)象包括機(jī)關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對(duì)被巡察黨組織的脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、選人用人工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。
46.“專項(xiàng)巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),統(tǒng)籌安排專項(xiàng)巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,適時(shí)開展其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點(diǎn)帶面、見微知著,推動(dòng)解決共性問題。
47.“機(jī)動(dòng)巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、司法、信訪等機(jī)關(guān)和部門提供的情況,針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,靈活開展“機(jī)動(dòng)式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實(shí)情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級(jí)巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點(diǎn)對(duì)縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”:是指一個(gè)巡察組同時(shí)巡察兩(n))個(gè)單位,同步安排,分別匯報(bào),這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不對(duì)被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個(gè)人表態(tài)。
55.“雙報(bào)告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個(gè)月內(nèi),既要由黨委(黨組)報(bào)送巡察整改情況報(bào)告,也要由主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報(bào),還要通過電視、報(bào)紙和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)匯報(bào)就是瀆職的觀念,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評(píng)價(jià)”:被巡察單位對(duì)巡察組工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),被巡察單位干部群眾對(duì)本單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià),巡察組對(duì)被巡察單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
59.“單獨(dú)反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人單獨(dú)反饋巡察情況。
60.“整改責(zé)任”:在巡察整改落實(shí)工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
61.“簽收制”:對(duì)巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要親自簽字接收,明確整改落實(shí)責(zé)任。
62.“一案雙查”:對(duì)違紀(jì)違法行為,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。
63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。
64.“三個(gè)根本”:加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
重點(diǎn)事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)。重點(diǎn)問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個(gè)關(guān)系”:巡察工作要把握好個(gè)性與共性的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個(gè)作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個(gè)匯報(bào)機(jī)制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報(bào),市縣書記專題會(huì)議和市縣“五人小組”會(huì)議聽取每輪巡察工作情況匯報(bào)。
防止引發(fā)負(fù)面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進(jìn)行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把關(guān),巡察辦會(huì)同紀(jì)委宣傳部進(jìn)行宣傳把關(guān)。
70.“四個(gè)落實(shí)”:深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)被巡視黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的普遍性問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展。
71.“五個(gè)持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個(gè)持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個(gè)環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報(bào)告、反饋、整改。
73.新時(shí)代巡視工作的“三大作用、五個(gè)緊扣、五個(gè)推進(jìn)”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上指出,準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命要求,深刻認(rèn)識(shí)巡視對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障作用,對(duì)健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用,對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平。
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實(shí),建立健全相關(guān)工作機(jī)制;抓上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍。
76.“問題線索分類”:建議進(jìn)一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對(duì)問題線索按以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理:(1)建議進(jìn)一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強(qiáng)可查性,經(jīng)了解并對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),需要進(jìn)一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)分析可能涉嫌違紀(jì),需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理”把握,從實(shí)掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強(qiáng),或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實(shí)的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個(gè)扎實(shí)”:五個(gè)扎實(shí)是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時(shí)作的重要講話,即扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè);扎實(shí)做好保障和改善民生工作;扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀(jì)特別是“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”以后仍然違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,即重點(diǎn)查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報(bào),即聽取被巡察黨組織工作匯報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門專題匯報(bào)。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報(bào)。
(2)列席會(huì)議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會(huì)議,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會(huì)議時(shí)不參與討論。
(3)召開座談會(huì),即巡察組可視情召開有關(guān)座談會(huì),聽取意見建議。座談會(huì)應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。
(5)個(gè)別談話,根據(jù)巡察工作需要適時(shí)進(jìn)行。談話對(duì)象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個(gè)別談話對(duì)象為:黨委(黨組)班子成員,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對(duì)象。個(gè)別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨(dú)約談的,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可“一對(duì)一”談話。談話結(jié)束后,要及時(shí)整理談話記錄,并對(duì)反映的問題進(jìn)行歸納,報(bào)巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。
定期召開全組會(huì)對(duì)談話情況進(jìn)行分析研究。必要時(shí)可與談話對(duì)象再次約談,或適當(dāng)擴(kuò)大談話面。要嚴(yán)格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實(shí)際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會(huì)研究同意并報(bào)巡察辦備案。
要嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)格控制知情范圍,嚴(yán)禁對(duì)外泄露詢問對(duì)象和詢問情況。
(7)抽查核實(shí),即巡察組收到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容舉報(bào)、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對(duì)相關(guān)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個(gè),特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實(shí)人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可隨時(shí)抽查核實(shí)。
各巡察組對(duì)列為抽查對(duì)象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個(gè)工作日左右。
重點(diǎn)核查被抽查對(duì)象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、檔案、會(huì)議記錄等,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行手續(xù),專人保管,及時(shí)歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對(duì)有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時(shí)間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準(zhǔn)可進(jìn)行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進(jìn)行。
涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,要嚴(yán)格保密,不得向有關(guān)單位和個(gè)人透露真實(shí)目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)辦案,要按程序通過紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測(cè)評(píng)、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進(jìn)行問卷調(diào)查要設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對(duì)象,組織填寫問卷,統(tǒng)計(jì)分析問卷,寫出調(diào)查問卷報(bào)告。
二是開展巡察工作專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查被巡察黨組織落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運(yùn)用等六個(gè)方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報(bào)材料,派人共同開展檢查。
巡視巡察報(bào)告篇九
2021年以來,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作,克服了新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn),國稅事業(yè)取得了新進(jìn)展、新成效、新突破,為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
全市國稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)總局、省局關(guān)于組織收入工作的決策部署,全力做好組織收入工作,有效保障了稅收收入平穩(wěn)較快增長。2009年,全市累計(jì)入庫國稅收入31.61億元,完成年度計(jì)劃的104.97%,同比增長6.71%,增收1.99億元。一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。全市企業(yè)申報(bào)購置固定資產(chǎn)抵扣稅額4.31億元,已抵扣增值稅2.26億元;個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人減輕增值稅負(fù)擔(dān)3950萬元;全市共減免車輛購置稅4557萬元。二是認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下放出口貨物退免稅審批權(quán)限,加快出口退稅進(jìn)度。2009年,全市共辦理出口退(免)稅5.33億元,同比增長17.1%。三是認(rèn)真落實(shí)所得稅減免政策和增值稅先征后返等優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市國稅系統(tǒng)累計(jì)辦理各類稅減免和先征后返退稅5.62億元。2014年上半年,我們還強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,全市列入總局監(jiān)控的企業(yè)共73戶;同時(shí)全市年入庫稅收30萬元以上的企業(yè)全部納入市局監(jiān)控范圍。實(shí)行每月對(duì)稅負(fù)下降超過0.5個(gè)百分點(diǎn)企業(yè)的通報(bào)制度。截至6月底,全市750戶30萬元以上重點(diǎn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入458.18億元,同比增長30.22%;入庫稅收收入14.73億元,同比增長31.99%,占全市稅收收入總額的83.49%(不含車購稅)。
2021年上半年以來,全市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格堅(jiān)持組織收入原則,積極落實(shí)各項(xiàng)增收措施,順利實(shí)現(xiàn)了全市時(shí)間、收入任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。全面運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善了申辯調(diào)整、預(yù)警糾錯(cuò)、過錯(cuò)追究等配套制度,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年底,全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法正確率達(dá)到99.99%,其中:江山市局執(zhí)法正確率達(dá)到100%。一是全市國稅系統(tǒng)健全完善了管理創(chuàng)新工作的立項(xiàng)、保障、運(yùn)行和獎(jiǎng)懲機(jī)制,今年一年,全市共開發(fā)上報(bào)管理創(chuàng)新項(xiàng)目14個(gè),涉及稅收征管、納稅服務(wù)、和內(nèi)部行政管理等多個(gè)方面,二是全面推行稅源一體化管理機(jī)制。有效提高了稅源聯(lián)動(dòng)管理的集約化程度和協(xié)同運(yùn)作能力。三是順利實(shí)現(xiàn)行業(yè)建?!半p50%”目標(biāo)。成立了行業(yè)建模“雙覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)完成各項(xiàng)參數(shù)值采集任務(wù)。深化審批改革,簡并辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范辦稅程序,先后合并減少涉稅事項(xiàng)56項(xiàng),減少報(bào)送資料227種,取消行政審批事項(xiàng)57項(xiàng),下放行政審批權(quán)限12項(xiàng)。全面推行納稅“零”負(fù)擔(dān)措施,僅稅務(wù)登記和表證單書就為納稅人節(jié)約了辦稅成本120多萬元。積極拓展納稅咨詢服務(wù)渠道,幫助納稅人及時(shí)掌握稅收政策,增強(qiáng)企業(yè)克服金融危機(jī)、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的能力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅收征管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面工作。
全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,稅收秩序進(jìn)一步整頓和規(guī)范。上半年,全市國稅系統(tǒng)按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外,綜合治理”方針,不斷健全依法治稅工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。各單位進(jìn)一步落實(shí)清欠責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)年初訂立清欠目標(biāo)。一是做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。截至5月,全市國稅系統(tǒng)發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)行為39戶次,經(jīng)申辯調(diào)整后,全市執(zhí)法規(guī)范比例接近100%;二是加大稽查力度,大力加強(qiáng)欠稅管理,營造良好的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。上半年,全面開展了家俱生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥銷售、生產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,共查補(bǔ)收入1422.04萬元(含自查查補(bǔ)收入1383.39萬元)。同時(shí),提交案審辦的重大案件12件。三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年以來,全市國稅系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)與管理,全力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至6月底,全市共辦理退免稅額5.25億元,其中:辦理出口貨物退(免)稅3.04億元;辦理減免企業(yè)所得稅6843.01萬元,完成各類優(yōu)惠項(xiàng)目備案3395戶;辦理增值稅即征即退、減免退稅7643萬元。
全市國稅系統(tǒng)各地區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整建模思路,建立各行業(yè)分析指標(biāo)模型。截止6月30日,市本級(jí)納入系統(tǒng)監(jiān)控的納稅人1363戶,從總體情況來看,戶數(shù)比例已達(dá)到80%的任務(wù)要求,但收入比例還相差2.14%。此外,直屬分局、衢江分局、龍游縣局、江山市局和常山縣局都已完成“雙八十”目標(biāo)任務(wù)。一是扎實(shí)做好個(gè)體稅收管理工作。各單位嚴(yán)格按照總局、省局有關(guān)個(gè)體工商戶管理規(guī)定,貫徹落實(shí)個(gè)體稅收分類管理制度,細(xì)化分區(qū)域、分地段的個(gè)體定額參考標(biāo)準(zhǔn),提高個(gè)體管理質(zhì)量。二是加強(qiáng)征管“六率”指標(biāo)監(jiān)控工作。嚴(yán)格執(zhí)行“六率”通報(bào)制度。截至6月底,全市申報(bào)率為99.92%、入庫率為98.40%、登記率100%、滯納金加收率100%、處罰率按戶100%(按金額64.80%)、全程服務(wù)辦結(jié)率99.86%。
一是全面推行財(cái)、稅、庫、銀“四位一體”的橫向聯(lián)網(wǎng)工作,拓展網(wǎng)上辦稅功能,辦稅效率進(jìn)一步提高。大力整合辦稅服務(wù)廳資源,全面實(shí)施“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式,形成了“自助服務(wù)、取號(hào)等待、一站辦理、全程服務(wù)”的辦稅服務(wù)特色。二是簡化辦稅流程、統(tǒng)一集中辦理,最大程度滿足納稅人需求。實(shí)現(xiàn)涉稅審批“一站式”和“集中化、簡約化、責(zé)任化、監(jiān)督化”。三是認(rèn)真開展了稅收宣傳培訓(xùn)工作。我局與團(tuán)市委、市少工委成功聯(lián)合舉辦了全市中小學(xué)生稅收宣傳漫畫大賽,并取得突出成績。全面落實(shí)市委市政府“三個(gè)一百”聯(lián)系制度,制定具體活動(dòng)方案,切實(shí)做到為聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難。上半年,共組織召開3次稅收政策宣傳會(huì),深獲納稅人的歡迎和好評(píng)。
去年9月份,省局巡視組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡視檢查后認(rèn)為:**市局的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)和諧,具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體。過去的一年里我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面主要做了如下工作:一是抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。制定了《**市國家稅務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2014年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,積極開展“全民學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,全面推進(jìn)國稅人才建設(shè)。上半年,共組織中層干部參加各級(jí)培訓(xùn)21人。廣泛開展“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高職工技能、工作素質(zhì)。制定出臺(tái)了《**市國家稅務(wù)局干部職工獲得各類榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行),進(jìn)一步激發(fā)干部參與精神文明單位創(chuàng)建工作,形成“人人參與創(chuàng)建”局面。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合。圍繞黨風(fēng)、政風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作重點(diǎn),積極開展廉政文化建設(shè)。制定《2014年全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,確定32項(xiàng)重點(diǎn)工作,為做好反腐倡廉工作開好頭、起好步。開發(fā)使用內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了廉情預(yù)警提示。為市本級(jí)258名干部職工建立了電子廉政檔案。三是開展文明建設(shè),提高國稅公信力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),各級(jí)國稅領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平進(jìn)一步提高,干部群眾對(duì)市局的滿意度得到提高。建立健全群眾意見建議快速反饋機(jī)制,著力提升各級(jí)國稅基層站所的群眾公信力和滿意度。目前,全市國稅系統(tǒng)已有10個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)文明單位;1個(gè)單位榮獲“全國青年文明號(hào)”,3個(gè)單位榮獲省級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào);6個(gè)單位分獲市級(jí)、省級(jí)“群眾滿意基層站所”;市局辦稅服務(wù)廳榮獲“**市十佳滿意服務(wù)窗口”以上,是我局這一年來的工作總結(jié)。
巡視巡察報(bào)告篇十
區(qū)委第四巡察組于2018年9月下旬至11月下旬對(duì)國梁鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了為期2個(gè)月的巡察,并于2018年12月27日集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見。會(huì)上,黨委書記張軍東代表國梁鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言:一是統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),高度重視此次巡察工作;二是精心組織、全力配合,全方位支持巡察組開展工作;三是端正態(tài)度、接受監(jiān)督,認(rèn)真整改自身存在問題;四是搶抓機(jī)遇、迎難而上,加速推進(jìn)國梁實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。接到《中共重慶市大足區(qū)委巡察辦印發(fā)關(guān)于對(duì)國梁鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見的通知》(大足巡辦發(fā)〔2018〕61號(hào))文件后,黨委書記張軍東高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立整改臺(tái)賬,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。對(duì)重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于2019年1月29日組織召開專題民主生活會(huì),重點(diǎn)對(duì)照檢查《區(qū)委第四巡察組關(guān)于對(duì)國梁黨委巡察情況的反饋意見。目前,我鎮(zhèn)己對(duì)巡察組交辦的七個(gè)方面15個(gè)問題均己全部整改到位。現(xiàn)將黨委主要負(fù)責(zé)人張軍東組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識(shí),把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。黨委書記張軍東積極部署、主動(dòng)作為,多次組織召開黨委會(huì)、黨政辦公會(huì)、整改動(dòng)員會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)等,專題研究部署巡察整改工作,對(duì)區(qū)委第四巡察組交辦的事項(xiàng)堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收、對(duì)號(hào)入座,認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求,仔仔細(xì)細(xì)剖析原因。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書記張軍東于2019年1月7日和1月22日,組織、主持、召開黨委會(huì),專題研究巡察整改工作,會(huì)議通過了“區(qū)委第四巡察組巡察國梁鎮(zhèn)黨委工作反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(國梁委發(fā)〔2019〕1號(hào)),成立了以鎮(zhèn)黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人大主席鐘應(yīng)、黨委副書記張林為副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦,由黨委副書記張林兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常整改事務(wù);制訂了切實(shí)可行的《國梁鎮(zhèn)整改落實(shí)區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見的實(shí)施。
方案。
》(國梁委發(fā)〔2019〕5號(hào)),黨委書記對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)辦、站、所負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
一是召開專題會(huì)議,及時(shí)梳理整改事項(xiàng)。2019年1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,對(duì)巡察提出的七個(gè)方面15個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人對(duì)問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對(duì)存在的問題,黨委書記張軍東率隊(duì),在深入各村、各單位進(jìn)行調(diào)研的同時(shí),組織班子成員分片深入村組進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對(duì)交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在班子會(huì)上進(jìn)行交流匯報(bào),確定整改措施科學(xué)有效。三是及時(shí)匯總意見,建立整改臺(tái)賬。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,黨委書記張軍東于2019年1月22日召開了專題會(huì)議,逐項(xiàng)研究具體的整改措施,建立整改臺(tái)賬。由巡察整改辦公室對(duì)意見和建議進(jìn)行分類匯總,逐項(xiàng)梳理分類,按照分管領(lǐng)導(dǎo)和各辦、站、所的工作職責(zé),制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會(huì)討論通過。最后,以正式文件形式下發(fā)了各黨支部,同時(shí)抄送區(qū)委巡察辦,并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會(huì)議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭值班、簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全體機(jī)關(guān)干部出勤情況定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)違反工作紀(jì)律人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談。每月定期(周一下午)集中學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,并結(jié)合每月20日主題黨日活動(dòng),將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。整改期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察工作要求,給予3人批評(píng)教育處理;全鎮(zhèn)責(zé)令退回違規(guī)資金6.4765萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強(qiáng)烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動(dòng)員會(huì)、黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)和其他工作推進(jìn)部署會(huì)上多次強(qiáng)調(diào),對(duì)待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場(chǎng),我們必須要把巡察整改工作與黨的建設(shè)、日常工作融為一體,從實(shí)際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗(yàn)證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動(dòng)日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作內(nèi)容,同其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠(yuǎn),為國梁早日實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風(fēng)貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
巡視巡察報(bào)告篇十一
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對(duì)重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對(duì)重慶開展巡視“回頭看”,是對(duì)重慶工作的“把脈問診”,對(duì)重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的高度重視,對(duì)重慶干部的關(guān)心愛護(hù)。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權(quán)威,重慶市委嚴(yán)肅對(duì)待、誠懇接受,照單全收、堅(jiān)決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措抓好整改落實(shí),全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個(gè)月來的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來,在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認(rèn)識(shí)到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問題和不足,提出的意見和建議,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來,以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。
(一)切實(shí)把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)。巡視是政治體檢,是對(duì)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的檢驗(yàn)。巡視整改必須提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升政治能力,從政治上看問題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實(shí)把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的突破口、著力點(diǎn)。我們必須認(rèn)真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處”的意見建議,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅責(zé)任不含糊,嚴(yán)守信念不動(dòng)搖,嚴(yán)抓紀(jì)律不放松,嚴(yán)懲腐敗不手軟,嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠,嚴(yán)格制度不留情,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的建設(shè),推動(dòng)管黨治黨切實(shí)做到嚴(yán)緊硬。
(三)切實(shí)把巡視整改作為推動(dòng)全市各方面工作的重要契機(jī)。這次巡視“回頭看”對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來,把巡視指出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,走對(duì)路、扎實(shí)干,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實(shí)際、符合人民意愿。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。
整改是責(zé)任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速傳達(dá)貫徹、研究部署、加強(qiáng)督查、抓好落實(shí),有力有序推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。
(一)市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會(huì)議結(jié)束后,市委當(dāng)即召開常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)分工方案》,決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記孫政才任組長,市委副書記、市長張國清任副組長,市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委同志為成員,下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)具體措施》,把巡視反饋意見細(xì)化分解為34項(xiàng)整改任務(wù)、128條具體整改措施,逐項(xiàng)逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責(zé)任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)和措施。3月21日,市委常委會(huì)用一整天時(shí)間,以整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會(huì),對(duì)照巡視組反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深入查找問題,深刻剖析根源,認(rèn)真總結(jié)前階段整改工作,進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改措施,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)會(huì)議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學(xué)習(xí)會(huì)、2次專題民主生活會(huì)、3次全市性專題大會(huì),組織推進(jìn)整改全局工作或具體專項(xiàng)整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開會(huì)議,及時(shí)研究解決整改工作中的問題,不斷壓實(shí)整改責(zé)任,不斷拓展整改成果,推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負(fù)其責(zé)、分兵把口,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭深刻反思,查找問題根源,抓好整改落實(shí),抓緊源頭治理,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)聚焦重點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)整治。市委堅(jiān)持即知即改、立行立改,在全面整改基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理,形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的整改工作格局,推動(dòng)巡視整改工作全面深入有序開展。重點(diǎn)開展了八個(gè)方面專項(xiàng)整治:一是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題開展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律震懾,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。二是對(duì)長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項(xiàng)整治,綜合治理突出環(huán)境問題,推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對(duì)國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關(guān)聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項(xiàng)整治,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,促進(jìn)國企規(guī)范運(yùn)營和管理。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開展腐敗問題專項(xiàng)治理,完善日常監(jiān)督管理制度機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對(duì)干部選任工作開展專項(xiàng)審核,完善干部考核、評(píng)價(jià)、選任辦法,推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對(duì)基層黨組織負(fù)擔(dān)情況開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時(shí)間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)整改,完善考核辦法,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到位。八是對(duì)巡視工作開展專項(xiàng)整改,推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委堅(jiān)持全過程督導(dǎo)、不定期巡查,既督任務(wù)、督過程、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān),建立完善限時(shí)整改跟蹤督查制度、整改情況周報(bào)制度和整改不力問責(zé)制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù),召開全市專項(xiàng)督查工作會(huì)研究部署,會(huì)同相關(guān)市級(jí)部門對(duì)30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對(duì)10家第一牽頭單位開展跟進(jìn)督查,各牽頭單位實(shí)時(shí)開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實(shí)處。加強(qiáng)整改過程管控,建立整改任務(wù)臺(tái)賬和銷號(hào)制度,從任務(wù)安排、工作部署、責(zé)任單位到整改進(jìn)展、最后結(jié)果,每個(gè)環(huán)節(jié)都全過程詳細(xì)記錄,落細(xì)落小、見事見人,整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律要求,明確提出對(duì)整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,特別是對(duì)邊改邊犯的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項(xiàng),已立行立改并長期堅(jiān)持的85項(xiàng),計(jì)劃今年內(nèi)完成15項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持舉一反三,抓好制度建設(shè)。市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機(jī)制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導(dǎo)落實(shí)一批、對(duì)接細(xì)化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中,各責(zé)任單位針對(duì)巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理與整改事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個(gè),新修訂制度規(guī)定26個(gè),新建制度規(guī)定62個(gè),覆蓋整改事項(xiàng)28項(xiàng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強(qiáng)問題歸納,倒逼深化改革。對(duì)中央巡視組指出的問題,市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握,在深挖個(gè)性問題的同時(shí),加強(qiáng)分析歸納,找準(zhǔn)共性問題,以共性問題的整改倒逼推進(jìn)全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進(jìn)重點(diǎn)問題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,國企、高校、村社等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建,干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全局性重大改革攻堅(jiān)的意見》,明確13項(xiàng)全局性重大改革任務(wù),集中攻堅(jiān),以關(guān)鍵突破帶全局,推動(dòng)改革整體進(jìn)展。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對(duì)市委宣傳部(市新聞出版局、市項(xiàng)目單位預(yù)算編制至三級(jí),減少預(yù)算申報(bào)偏差。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將管理規(guī)范、執(zhí)行進(jìn)度、建設(shè)成果等作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。提高資金管理效率,開發(fā)“預(yù)算資金管理系統(tǒng)”,對(duì)各預(yù)算單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,并實(shí)時(shí)跟蹤執(zhí)行情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全面加強(qiáng)對(duì)資金申請(qǐng)單位落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)資金管理制度的監(jiān)督檢查,對(duì)巡視整改、審計(jì)整改的檢查,確保資金使用管理規(guī)范。針對(duì)“個(gè)別單位的大量沉淀資金未收回”問題,已會(huì)同相關(guān)單位將待清理款項(xiàng)全額上繳市財(cái)政局。針對(duì)相關(guān)國家專項(xiàng)資金管理問題,均統(tǒng)一納入市委宣傳部部門預(yù)算管理;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)管工作,持續(xù)推進(jìn)完善評(píng)審流程、加強(qiáng)資金監(jiān)管、建立評(píng)估制度等工作,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。
二是進(jìn)一步完善評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理。制訂《關(guān)于市委宣傳部機(jī)關(guān)規(guī)范評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理的規(guī)定》。針對(duì)評(píng)審過程中有關(guān)回避制度執(zhí)行不嚴(yán)問題,責(zé)成相關(guān)單位對(duì)有關(guān)專家參與評(píng)審的情況進(jìn)行了核查,約談該名專家對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,取消其評(píng)審專家資格;制定《評(píng)審專家管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的遴選、管理和監(jiān)督;對(duì)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行集中梳理。此外,對(duì)該名專家參與其他相關(guān)專項(xiàng)資金評(píng)審情況也進(jìn)行了核查;約談該名專家,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,并取消其三年擔(dān)任國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的評(píng)審資格。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)管,加強(qiáng)遴選把關(guān),增加對(duì)評(píng)審專家的背景調(diào)查,篩選擴(kuò)充專家?guī)?,并建立退出機(jī)制;加強(qiáng)回避把關(guān),要求評(píng)審專家簽訂《評(píng)審工作承諾書》,制定《專項(xiàng)資金評(píng)審專家管理辦法》《專項(xiàng)資金使用規(guī)定和監(jiān)管細(xì)則》等。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)下屬基金會(huì)管理。相關(guān)合并巡視單位要求下屬基金會(huì)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行徹查和整改,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)談話,責(zé)令作出檢查,對(duì)具體當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理。針對(duì)基金會(huì)相關(guān)項(xiàng)目資金落實(shí)不足的問題,完善專項(xiàng)基金的管理,嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格依照經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意的章程,按照自身業(yè)務(wù)范圍開展工作;加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)的日常管理,定期對(duì)基金會(huì)資金使用管理情況開展專項(xiàng)審計(jì)。針對(duì)基金會(huì)違規(guī)招待的問題,責(zé)令具體當(dāng)事人退還相關(guān)費(fèi)用;責(zé)成基金會(huì)建立完善專項(xiàng)資金管理規(guī)定等制度規(guī)范,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批管理,堵塞日常管理漏洞,堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中違反制度規(guī)定的情況。針對(duì)相關(guān)干部領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)、基金會(huì)工作人員以評(píng)審名義領(lǐng)取補(bǔ)助的問題,相關(guān)人員已全數(shù)退回有關(guān)費(fèi)用。
1.針對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下屬領(lǐng)導(dǎo)干部和單位監(jiān)督管理不夠問題。
一是針對(duì)相關(guān)單位班子不夠融洽問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況開展綜合調(diào)研,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行個(gè)別談話,摸清情況,查找問題,分析原因,提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議,著力化解矛盾,推動(dòng)形成工作合力。
二是針對(duì)相關(guān)單位一些干部缺乏規(guī)矩意識(shí),黨組成員未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,且在抽查發(fā)現(xiàn)后并未進(jìn)行處理問題。已與當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令當(dāng)事人及具體辦事人員作出檢查。
三是針對(duì)未經(jīng)人社局設(shè)置批復(fù),提任一名干部為系統(tǒng)單位副處級(jí)干部問題。研究制定該單位《崗位設(shè)置方案》,明確規(guī)范各級(jí)各類崗位設(shè)置,報(bào)市人社局批準(zhǔn)后施行。
2.針對(duì)執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格問題。
一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)選人制度。制定《市委宣傳部巡察工作實(shí)施方案》,把握政治巡察職能定位,進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)章制度,進(jìn)一步對(duì)標(biāo)上級(jí)組織部門政策口徑,規(guī)范干部選拔任用工作方案,嚴(yán)格按照方案開展推薦考察工作,規(guī)范干部選拔任用工作臺(tái)賬。
二是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)用人制度。針對(duì)相關(guān)單位長期借用下屬單位人員問題,督促全面梳理借用人員情況,研究制定整改方案;加強(qiáng)與市委編辦溝通協(xié)調(diào),安排相關(guān)干部交流到該單位相關(guān)處室任職,充實(shí)工作力量,解決混崗混編問題。
一是進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“四同步”。部機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系溝通,擬定部機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,持續(xù)推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè),推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。同時(shí),建立完善黨支部建設(shè)工作督查、書記年終述職考核、機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制工作考核等工作制度,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委職能。結(jié)合工作實(shí)際,抓緊制定機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、機(jī)關(guān)所屬黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。明確加強(qiáng)改進(jìn)自身工作的具體舉措,及時(shí)做好換屆和屆中調(diào)整工作,注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨建工作。強(qiáng)化日常監(jiān)督職能,抓好黨紀(jì)條規(guī)和警示教育。聚焦文化國資管理、資金評(píng)審、重大設(shè)施、重大活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)自查機(jī)制和長效防控機(jī)制。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,編制《宣傳系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指引》。加強(qiáng)示范引領(lǐng),組織推薦和評(píng)選一批xx市先進(jìn)基層黨組織和宣傳系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織,推薦命名宣傳系統(tǒng)市級(jí)“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立日常抽查、調(diào)研檢查、評(píng)優(yōu)核查制度,著力提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,指導(dǎo)督促各直屬單位完成年度黨支部書記輪訓(xùn)工作。針對(duì)相關(guān)單位黨總支組織弱化的問題。部機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)溝通指導(dǎo),成立換屆工作籌備小組,推動(dòng)制定總支換屆選舉方案,已召開換屆大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆黨總支。同時(shí),針對(duì)巡視指出的黨建日常工作被動(dòng)乏力、思想政治工作有效性不足等問題,修訂2021年支部工作計(jì)劃,推進(jìn)政治生日、主題黨日等制度化、規(guī)范化,并持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)相關(guān)單位黨委會(huì)議事內(nèi)容黨政不分、包攬一切問題。細(xì)化黨委會(huì)和館長辦公會(huì)議事規(guī)則,修訂《黨委會(huì)會(huì)議制度》,制定《館長辦公會(huì)會(huì)議制度》等有關(guān)制度。針對(duì)下屬公司黨委抓黨建主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),黨建工作規(guī)范性不強(qiáng)的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委抓黨建主體責(zé)任意識(shí),黨委書記召集班子成員進(jìn)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制建設(shè)短板研判,制定《全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等,同時(shí)明確全年黨委會(huì)不少于15次、全面加強(qiáng)黨委會(huì)會(huì)議記錄的規(guī)范性和完整性,并在市委宣傳部指導(dǎo)下,完善黨委會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則等。對(duì)下屬公司未設(shè)置黨組織卻直接任命黨總支書記問題,集團(tuán)黨委于2020年12月研究同意成立黨支部,設(shè)置書記1人,并免去原黨總支書記崗位職務(wù)。針對(duì)相關(guān)單位黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的辦法》,改進(jìn)處室館所務(wù)會(huì)制度,并通過機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
4.針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)不夠扎實(shí)問題。
(四)關(guān)于對(duì)上一輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題部分整改不到位問題的整改。
1.針對(duì)基層黨組織未按期換屆問題整改不及時(shí)問題。
加大未按期換屆基層黨組織督促整改力度,對(duì)全系統(tǒng)未按期換屆基層黨組織情況進(jìn)行全面排查,并提出明確整改要求(經(jīng)初步排摸,51%的黨組織將于今年上半年完成換屆)。同時(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),健全基層黨組織按期換屆常態(tài)化提醒監(jiān)督管理機(jī)制。針對(duì)相關(guān)單位“兩委”委員調(diào)整均以單位推薦、上級(jí)任命的方式產(chǎn)生問題。正在推進(jìn)該單位黨委、紀(jì)委換屆工作。針對(duì)相關(guān)單位6個(gè)黨支部任期屆滿未換屆問題。督促該單位制定黨支部換屆選舉工作方案,已完成換屆選舉。
2.針對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)不完善問題整改不徹底問題。
指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)單位修訂章程,明確董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的人數(shù)、外派監(jiān)事有關(guān)設(shè)置,董事會(huì)、法定代表人、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層的職責(zé),明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員人選并履行報(bào)批程序;建立完善內(nèi)部制度,制訂董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,促進(jìn)集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和董監(jiān)事會(huì)的有效運(yùn)作。
3.針對(duì)專項(xiàng)資金改變用途和拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)問題依然存在問題。
協(xié)調(diào)相關(guān)單位將涉及款項(xiàng)退回市財(cái)政局,今后將更加嚴(yán)格依據(jù)專項(xiàng)資金使用范圍進(jìn)行審批,確保專款專用。責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行深刻反省,對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),建立制度,舉一反三規(guī)范采購管理;督促該單位修訂完善《采購工作管理辦法》并進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),嚴(yán)格按項(xiàng)目總金額確定相應(yīng)采購方式、招標(biāo)內(nèi)容及范圍。同時(shí),將對(duì)其進(jìn)行不定期督查,并在年審中重點(diǎn)關(guān)注是否存在類似問題。
4.針對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)不到位問題。
指導(dǎo)督促相關(guān)單位全面梳理2016年7月以來的房產(chǎn)租賃合同,特別是對(duì)租賃合同超過5年的房產(chǎn)合同要逐一說明情況,并通過修改合同條款、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式立即整改。指導(dǎo)制定、修訂房產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)控措施,將相關(guān)事項(xiàng)納入“三重一大”范圍。同時(shí),加強(qiáng)房地產(chǎn)管理監(jiān)管,對(duì)宣傳系統(tǒng)國有企業(yè)和事業(yè)單位房屋、土地資產(chǎn)進(jìn)行清查和專項(xiàng)檢查。
5.針對(duì)審計(jì)揭示問題整改不到位問題。
責(zé)令相關(guān)單位收回掛賬賓館的會(huì)議結(jié)余資金并上繳財(cái)政國庫,責(zé)成職能部門作出檢查,召開財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育會(huì),推動(dòng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察介入過程管控。
(一)全面強(qiáng)化政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”
重點(diǎn)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局為目標(biāo)要求,將思想整改與行動(dòng)整改結(jié)合起來,引領(lǐng)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部在政治意識(shí)、思想水平、精神狀態(tài)、工作能力等方面有一個(gè)大提升,在為創(chuàng)造新時(shí)代xx發(fā)展新奇跡、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供強(qiáng)有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件方面作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)以落實(shí)主體責(zé)任為牽引,“四責(zé)協(xié)同”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
深入貫徹市委全面從嚴(yán)治黨相關(guān)文件精神及市委宣傳部《關(guān)于深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施辦法》,推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”向系統(tǒng)基層單位延伸,不留死角、不留盲區(qū);推動(dòng)各直屬單位黨委(黨組)制定黨委(黨組)、書記、班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,列出責(zé)任清單、問題清單、年度工作項(xiàng)目清單,進(jìn)一步明確協(xié)同環(huán)節(jié)、完善協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)“四責(zé)協(xié)同”的整體合力。
(三)鞏固拓展巡視整改工作成果,不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作實(shí)效。
持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí),對(duì)已基本完成的整改任務(wù),加強(qiáng)檢查核查,防止問題反彈;對(duì)已作出部署的,嚴(yán)格對(duì)照工作要求,加強(qiáng)跟蹤督查,確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位、取得實(shí)效;對(duì)需要長期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的,緊盯不放、一抓到底。同時(shí),牢牢抓住巡視暴露出來的制度漏洞問題和深層次瓶頸問題,制定完善一系列管長遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制,形成一批發(fā)揮示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用的政策措施,真正通過落實(shí)巡視整改補(bǔ)齊短板、破解瓶頸,推動(dòng)全市宣傳思想文化工作邁上新臺(tái)階。
省委巡視組在對(duì)我縣工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí),中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個(gè)方面9類問題的意見建議。縣委對(duì)巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會(huì)議進(jìn)行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化分解整改事項(xiàng),落實(shí)整改責(zé)任,狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,取得了較好的整改效果。
針對(duì)巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊(duì)伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項(xiàng)工作。
一是理清思路,鎖定目標(biāo),形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會(huì)從有利于玉山“十二五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展發(fā)力,審時(shí)度勢(shì),深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會(huì)上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn);強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會(huì)“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會(huì)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同,成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識(shí),激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實(shí)干,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,縣委、縣政府開展了重點(diǎn)工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。大會(huì)戰(zhàn)期間,全縣上下同心同德、和衷共濟(jì),真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行,創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績,進(jìn)一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),促進(jìn)了發(fā)展。可以說,一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正,千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭流,人心思進(jìn)、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。
三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺(tái)組成聯(lián)合督查組,通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動(dòng),先后查出1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級(jí)干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理,共免職副科級(jí)干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng),干部作風(fēng)明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng),全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、勇爭一流的良好氛圍。
在整改工作中,我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn),大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略,堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對(duì)外開放步伐,推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長13.5%;財(cái)政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預(yù)算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元,增長35.2%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64億元,增長17.95%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長15.02%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入145億,增長43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。
把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái),舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制,把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長任管委會(huì)主任,通過授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)等形式推進(jìn)各職能管理部門向園區(qū)集中,高位推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。搶抓機(jī)遇對(duì)園區(qū)進(jìn)行修編擴(kuò)容,園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴(kuò)展到30平方公里。大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝,追繳相關(guān)費(fèi)用7000多萬。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)所有入園項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)審制度,規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上、畝均固投達(dá)80萬元、畝年均納稅達(dá)8萬元以上。創(chuàng)新招商方式,選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項(xiàng)目31個(gè),其中億元項(xiàng)目7個(gè),合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目,建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來,我們?cè)谛滦徒ú?、有色金屬、機(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功引進(jìn)大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力。積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí),傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)?;I(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、增長幅度獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段,重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng),大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。2011年,我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.64億元,增長42.8%;機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.77億元,增長43.05%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,通過落實(shí)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制、“一條龍”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破,建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機(jī)械、萬佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。2011年開工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年完工,當(dāng)年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。
把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機(jī),在縣十二次黨代會(huì)上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標(biāo),努力建成三清山重要的依托城市。按照這個(gè)工作思路,針對(duì)城市建設(shè)過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局,彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位,邀請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編,對(duì)各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了完善,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能,提升城市品質(zhì)。以最快速度推進(jìn)了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了全面通車,拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實(shí)施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對(duì)縣城進(jìn)行了綠化、亮化、美化。推進(jìn)了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場(chǎng)等功能性項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區(qū)改造。完成了城建項(xiàng)目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù);利用一個(gè)月的時(shí)間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設(shè)用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管理水平。啟動(dòng)了“三城”同創(chuàng)活動(dòng),開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)大整治,創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),車輛通行、停放規(guī)范有序,城市占道經(jīng)營、店外店現(xiàn)象得到有效遏制,市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城面貌大為改觀。
把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí),我們始終沒有降低對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強(qiáng)度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金1.6億元,推進(jìn)了全縣164個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)。投資911萬元實(shí)施了下塘鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目3個(gè),治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對(duì)總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進(jìn)行了改造。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個(gè)。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達(dá)130余家,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的個(gè)體工商戶410余家,被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元,銷售收入16.7億元。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內(nèi)主干道93公里,村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時(shí),推進(jìn)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),打造了一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水份,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成5.5億元,占全縣財(cái)政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平均增幅達(dá)23.9%。
在整改過程中,我們始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
一是把教育當(dāng)作最大的民生來抓。出臺(tái)了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設(shè),啟動(dòng)了37個(gè)危房改造項(xiàng)目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達(dá)15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設(shè)立了全縣“高考貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和玉山一中“教育發(fā)展基金”,進(jìn)一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實(shí)施了千名教師招聘計(jì)劃,保障了教師隊(duì)伍健康發(fā)展。針對(duì)縣城學(xué)校大班額問題,在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級(jí)中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴(kuò)容提升工程有序推進(jìn)。
二是把民生當(dāng)作最大的事業(yè)來抓。堅(jiān)持百姓為天,事業(yè)為重。全面落實(shí)了8個(gè)方面82項(xiàng)民生工程,各項(xiàng)考核指標(biāo)均提前或超額完成全年任務(wù),人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點(diǎn),共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的考評(píng)驗(yàn)收,通過了省計(jì)生委對(duì)縣級(jí)計(jì)生工作的年度考核。
三是把和諧穩(wěn)定當(dāng)作“一號(hào)工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩(wěn)定”主題活動(dòng),排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,結(jié)合“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)梳理確定了100個(gè)重點(diǎn)信訪案件,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),目前化解率達(dá)90%,其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點(diǎn)案件,已經(jīng)妥處23起,有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會(huì)治安保持穩(wěn)定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推進(jìn)工作,關(guān)鍵在各級(jí)帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆選舉工作,不斷增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,政府抓落實(shí)的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進(jìn)一步提高,人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯,形成了“一個(gè)聲音決策、幾套班子落實(shí)”的良好工作局面,發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力,也為推進(jìn)玉山又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
進(jìn)一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導(dǎo)向,公開選拔了8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任,變“伯樂相馬”為“疆場(chǎng)賽馬”。樹立選人用人“重實(shí)績”的導(dǎo)向,始終把實(shí)績作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù),數(shù)十名在“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認(rèn)優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導(dǎo)向,關(guān)心愛護(hù)基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部,在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會(huì)反響良好。
進(jìn)一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機(jī)制,社區(qū)工作活力進(jìn)一步提高。采取“三個(gè)一”措施,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶19個(gè)后進(jìn)村,促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開,基層黨務(wù)公開有序推進(jìn),使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開透明。加大腐敗查處力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
以上是我縣針對(duì)省委巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級(jí)組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,以更深的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城而貢獻(xiàn)全部力量。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于×年×月×日至×月×日對(duì)市水利局黨委開展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察組向市水利局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
(一)深入領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡察組反饋意見后,局黨委先后召開了×次黨委會(huì),聚焦發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分、貫徹落實(shí)市委決策部署有差距、貫徹以人民為中心的發(fā)展思路不夠牢固等問題,直面不足、深刻反思,堅(jiān)持以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定整改方案。局黨委成立由黨委書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照明確任務(wù)、逐項(xiàng)落實(shí)、把握進(jìn)度、強(qiáng)化實(shí)效的要求,制定《市委第四巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》。黨委書記親自督查督辦,定期召開整改工作黨政聯(lián)席會(huì)議,督查進(jìn)展情況,逐項(xiàng)聽取匯報(bào),逐條進(jìn)行研究,逐件完成銷號(hào),及時(shí)掌握整改進(jìn)度,并提出階段性工作要求,確保整改工作按時(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
(三)落實(shí)責(zé)任分工,夯實(shí)整改推進(jìn)。局黨委圍繞巡察組反饋的×個(gè)方面×個(gè)具體問題以及整改意見進(jìn)行全面梳理、分類研究,制定了×條整改措施,并逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)助部門和完成時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位,推動(dòng)巡察整改工作落地生根。
(四)完善工作機(jī)制,確保工作成效。以實(shí)效為導(dǎo)向,切實(shí)強(qiáng)化整改工作推進(jìn)機(jī)制,確保整改事事有著落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,細(xì)化整改工作臺(tái)帳,一個(gè)問題一本整改臺(tái)帳,實(shí)行對(duì)帳銷號(hào)。成立整改工作督查組,不定期對(duì)各責(zé)任單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。建立上下聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制,確保整改工作不留死角、不留盲區(qū)。
截至目前,已整改完成的問題共×項(xiàng)。
1.關(guān)于“黨委議事規(guī)則不清晰。局黨委會(huì)與局務(wù)會(huì)邊界不清,有的重大事項(xiàng)征求意見不深入,會(huì)上缺乏充分討論,記錄不規(guī)范”問題的整改。制定了《中共×市水利局委員會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委討論決定事項(xiàng)范圍,厘清權(quán)責(zé)邊界。出臺(tái)了《×市水利局黨委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,目前重大事項(xiàng)均能按規(guī)定先征求意見,個(gè)別溝通、醞釀,上會(huì)研究時(shí),黨委成員充分發(fā)表個(gè)人意見,最后形成黨委決定。不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)×次;組織人事科對(duì)各級(jí)各類會(huì)議記錄,特別是黨委記錄進(jìn)行了自查自糾,該完善的已完善,該糾正的已糾正。
2.關(guān)于“貫徹《×市黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制重視不夠,分工不明確、機(jī)構(gòu)不健全,未將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系”問題的整改。認(rèn)真落實(shí)《×市黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,成立了×市水利局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《×市水利局黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,局黨委專題研究部署了意識(shí)形態(tài)工作,并將意識(shí)形態(tài)納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核。將習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話精神列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織專題學(xué)習(xí)、書記上黨課等×次;局辦公室組織對(duì)對(duì)全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查和評(píng)估,計(jì)劃以后每年年底開展一次專項(xiàng)督查。強(qiáng)化對(duì)各類陣地的管理,出臺(tái)了《×市水利局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制》;今年以來,共組織考察調(diào)研、專題講座、文化活動(dòng)等×場(chǎng),牢固樹立“四個(gè)自信”。
3.關(guān)于“未嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任制。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象仍然存在,黨委專題研究黨建工作未形成常態(tài)化”問題的整改。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把黨建工作列入全年工作計(jì)劃,重新制定完善了《基層黨建工作大綱》和《黨建工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》;建立了黨建工作例會(huì)制,明確黨委會(huì)每年專題研究黨建工作不少于×次,今年黨建工作已專題研究×次;落實(shí)專人專薄詳實(shí)記錄開展黨建工作情況。
4.關(guān)于“黨費(fèi)收繳不按時(shí),賬本記錄不規(guī)范。一些基層黨組織活動(dòng)開展不正常,黨員管理不嚴(yán)格”問題的整改。對(duì)全系統(tǒng)黨費(fèi)收繳工作和賬本記錄情況進(jìn)行了一次全面排查,將黨費(fèi)收繳、使用和管理情況進(jìn)行了公示,并要求以后定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告黨費(fèi)收繳和使用情況。與此同時(shí),不斷強(qiáng)化考核機(jī)制與考核運(yùn)用,將黨員能否按時(shí)足額交納黨費(fèi)納入了黨員個(gè)人和單位黨組織考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,將黨組織黨費(fèi)收繳、使用工作納入了年度黨建工作考核。加強(qiáng)黨員管理,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,已嚴(yán)格按要求組織“三會(huì)一課”,嚴(yán)肅民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。以黨支部為單位,對(duì)黨員日常工作、生活等情況進(jìn)行常態(tài)化督查,今年共對(duì)觸犯黨紀(jì)條規(guī)的×人進(jìn)行了問責(zé)。
5.關(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不高。相互批評(píng)涉及業(yè)務(wù)工作多、觸及思想深處少,‘紅臉出汗’效果不明顯”問題的整改。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)會(huì)前征求意見制度,廣泛聽取黨內(nèi)外人士對(duì)黨委班子及成員的意見建議,形成征求意見報(bào)告,在民主生活會(huì)上如實(shí)反饋。進(jìn)一步完善了談心談話制度,黨委書記與班子成員、中層干部、黨員干部代表等每年至少談心談話×次,班子成員相互之間必談,班子成員與分管口負(fù)責(zé)同志、本人組織關(guān)系所在黨支部黨員必談,今年×月,專題談心談話活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活七項(xiàng)制度的意見》,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針,堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。在×月×日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)前,積極征求黨內(nèi)外人士意見建議,普遍開展談心談話活動(dòng),在會(huì)中互提問題環(huán)節(jié)充滿辣味,成效明顯。
6.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位,少數(shù)黨支部缺少支部工作記錄”問題的整改。嚴(yán)格執(zhí)行《×市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》《中共×市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨建工作的意見》等文件精神,針對(duì)各支部,特別是離退休支部、非公企業(yè)黨支部等黨建工作開展情況,進(jìn)行了全面摸排,指導(dǎo)督促問題整改×個(gè)。對(duì)黨建臺(tái)帳、支部生活開展情況進(jìn)行一次全面檢查,并在×月份召開的黨建工作例會(huì),面上通報(bào)了相關(guān)情況。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定填寫《黨支部綜合記錄本》,局組織人事科對(duì)各支部臺(tái)帳記錄進(jìn)行了普查指導(dǎo),今后將不定時(shí)抽查指導(dǎo),確?;鶎狱h支部日常工作具體化、有形化,做好支部黨建工作“一本清”。通過外出學(xué)習(xí)、專家講課、內(nèi)部交流等形式,組織開展黨建工作培訓(xùn)×場(chǎng)次,提升黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)工作水平。
7.關(guān)于“主題教育活動(dòng)不規(guī)范,缺少相關(guān)臺(tái)賬資料。支部換屆不及時(shí),換屆材料不齊全”問題的整改。對(duì)近年來各類主題教育活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了一次全面梳理,特別是相關(guān)臺(tái)帳資料的收集情況,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活動(dòng)開展中引以為戒,全面整改。規(guī)范黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬材料,要求各黨支部安排固定人員及時(shí)做好黨建活動(dòng)開展情況臺(tái)賬資料的收集整理。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)排查,對(duì)換屆不及時(shí)的黨支部負(fù)責(zé)同志談話,已×月份及時(shí)換屆到位;并已排出即將到期需換屆黨組織名錄,提前謀劃布置。
8.關(guān)于“‘三定方案’執(zhí)行不到位,存在超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象”問題的整改。對(duì)全局中層干部職數(shù)配備進(jìn)行了一次全面排查,對(duì)照“三定方案”中職數(shù)配備要求,準(zhǔn)確掌握存在超額崗位及人數(shù)、存在干部空缺的崗位及數(shù)量等情況,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,通過轉(zhuǎn)崗、輪崗,局中層干部已壓縮至×正×副,中層干部職數(shù)總量已經(jīng)平衡。計(jì)劃通過×-×年的時(shí)間,通過轉(zhuǎn)崗輪崗、到齡退職等多種措施,消化剩余×名超額干部職數(shù)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”,黨委抓好落實(shí),對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,防止和杜絕超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象再次發(fā)生。
9.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位,未將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作總體布局”問題的整改。加強(qiáng)“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育,圍繞廉政主線,重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,積極參加在線普法學(xué)習(xí)與考試,通過線上線下的學(xué)習(xí)教學(xué)筑好“廉”的防線。抓好主體責(zé)任落實(shí),每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于×次,今年已專題研究×次,每年年底向市委、市紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控工作,成立×市水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《×市水利局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,對(duì)全局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和配合科室,對(duì)每一項(xiàng)工作提出了具體的措施和要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)納入年度科室目標(biāo)責(zé)任書管理,將工作任務(wù)完成情況與年終科室考評(píng)相掛鉤。
10.關(guān)于“班子成員執(zhí)行‘一崗雙責(zé)’不到位,責(zé)任傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象”問題的整改。×月以來,×次組織班子成員學(xué)習(xí)了廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)定,為“一崗雙責(zé)”的貫徹執(zhí)行提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《×市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單目錄(試行)》文件精神,局黨委與班子成員、中層干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。結(jié)合本單位職能,緊扣存在的薄弱環(huán)節(jié),正在制定針對(duì)性強(qiáng)的個(gè)性化責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)年終“三述”制度,并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市委、市紀(jì)委。緊盯容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員,對(duì)于違反制度的人和事,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,該糾正的必須糾正,該處理的必須處理。今年以來,共問責(zé)處理相關(guān)人員×名。
11.關(guān)于“警示教育作用發(fā)揮不充分,違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題的整改。先后組織視頻展播、廉政講座、現(xiàn)身說法等活動(dòng)×場(chǎng)次,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔自律的思想防線。對(duì)網(wǎng)站、宣傳欄、新聞報(bào)刊、微信等平臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化,在增加水利水務(wù)工作的透明度的同時(shí),進(jìn)一步拓寬了網(wǎng)上舉報(bào)和信訪舉報(bào)等途徑,確保問題收集及時(shí)、處理到位。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”運(yùn)用,今年以來共處理違紀(jì)違法人員×名。
截至目前,已基本整改完成的問題共×項(xiàng)。
1.關(guān)于“推進(jìn)‘河長制’工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng),典型經(jīng)驗(yàn)不多;‘一河一策’‘一鎮(zhèn)一策’編制工作尚未完成,牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分”問題的整改。充分發(fā)揮市河長辦的職能作用,正在制定公安、城管、海事、檢察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快推進(jìn)“一河一策”“一鎮(zhèn)一策”編制工作,目前×條市級(jí)河道“一河一策”已完成評(píng)審,正在督促各鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一策”工作。通過多種宣傳載體,特別是新媒體,廣泛開展治水、管水工作宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)典型,先后發(fā)布各類信息×余條,并舉辦專場(chǎng)活動(dòng)×余場(chǎng)。同時(shí),邀請(qǐng)本地媒體進(jìn)行監(jiān)督曝光,促進(jìn)了工作的開展。
2.關(guān)于“一些河道存在堤段塌方情況,亂占、亂建、亂排現(xiàn)象比較突出”問題的整改。加強(qiáng)河湖庫管護(hù)巡查工作,將河道堤防檢查工作納入河道長效管護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工堤段維修的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo),今年以來共發(fā)現(xiàn)并處理堤防塌方×處。以河長制工作為抓手,輔以涉水聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展“三亂”整治專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,已完成北環(huán)河、后周河、馬墊河、南河、八字橋河、竹簀河和上沛河等×條市級(jí)河道“三亂”專項(xiàng)整治,共清理地籠×條,魚籪×處,清理亂墾亂植×萬平方米。各鎮(zhèn)(街道)“三亂”專項(xiàng)整治也已取得階段性成效。
3.關(guān)于“人才引培力度不強(qiáng)。干部年齡結(jié)構(gòu)偏大,年輕干部引進(jìn)較少,梯隊(duì)建設(shè)不完善,全市水利站工作人員×歲以上的占×%,×歲以下的占×%;人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一些專業(yè)人才力量配備不足”問題的整改。積極對(duì)上協(xié)調(diào),爭取招考指標(biāo),加快人才集聚。今年已爭取到招考名額×名,預(yù)計(jì)×月份開考,×年度計(jì)劃招聘專技人員×名。規(guī)范選人用人程序,拓寬發(fā)現(xiàn)渠道,堅(jiān)持多層次發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,對(duì)全系統(tǒng)年輕干部情況專項(xiàng)調(diào)研,專項(xiàng)推薦,建立年輕干部后備庫,今年已引進(jìn)×周歲以下年輕干部×名。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃的意見》,明確今后×年年輕干部工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要措施,加快干部更替。制定了年度年輕干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,完善年輕干部教育培訓(xùn)體系。注重實(shí)踐鍛煉,計(jì)劃每年選派一批年輕干部到重點(diǎn)工作一線實(shí)踐鍛煉或掛職鍛煉。
4.關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,一些辦公用品及外包服務(wù)未經(jīng)過政府采購”問題的整改。由財(cái)審科牽頭,聘請(qǐng)市政府采購中心沈主任來局對(duì)相關(guān)科室、人員開展了政府采購的法律法規(guī)、條例條文進(jìn)行了專場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《×市政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,要求對(duì)所有采購物品或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)有瑕疵的進(jìn)行了整改完善,無法完善的補(bǔ)充相關(guān)說明材料,規(guī)定從×月份起需政府采購的一律走采購程序。計(jì)劃從×年起,按年度填報(bào)批量集中采購計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)局辦公室。對(duì)于未列入采購計(jì)劃的品目范圍內(nèi)的物品,原則上不允許自行采購。嚴(yán)格執(zhí)行月自查、年通報(bào)制度,確保采購工作在“陽光”下開展。
5.關(guān)于“部分費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)不充分,原始單據(jù)不完整”問題的整改。在巡察的基礎(chǔ)上,再次開展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決整改到位。要求所有費(fèi)用報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《×市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見的通知》,確保合理合規(guī)。
6.關(guān)于“公車和租用車管理使用不規(guī)范,部分專項(xiàng)資金未按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用,部分固定資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。深入貫徹《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》,吃透上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車管理的文件精神,修訂完善了《×市水利局公務(wù)用車使用管理制度》,全面落實(shí)購置處置管理、日常管理、司勤管理、監(jiān)督管理等制度。修訂完善了《水利專項(xiàng)資金管理辦法》,突出內(nèi)審制度,同步做好??顚m?xiàng)檔案式管理工作。修訂完善了《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確管理責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一登記,適時(shí)清查盤點(diǎn),確保固定資產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。
7.關(guān)于“部分工程項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,有些項(xiàng)目招投標(biāo)資料提供不全面,工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有欠缺,對(duì)工程監(jiān)理的管理缺少有效措施”問題的整改。嚴(yán)格遵守國家相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定,修訂完善了《×市水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,強(qiáng)化項(xiàng)目招標(biāo)的審核審查,督促工程項(xiàng)目法人規(guī)范招投標(biāo)資料的收集、歸檔工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管、監(jiān)督職能,嚴(yán)格執(zhí)行《×市水利工程建設(shè)誠信管理辦法》,已于去年推行“人臉識(shí)別”設(shè)備運(yùn)用,加強(qiáng)考勤考核工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目法人對(duì)工程監(jiān)理的合同執(zhí)行管理,對(duì)不合格的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位更換或清退。
截至目前,已形成制度、需長期堅(jiān)持的問題共×項(xiàng)。
1.關(guān)于“一些重大水利項(xiàng)目推進(jìn)前期工作準(zhǔn)備不充分,對(duì)可能存在的問題預(yù)見性不足”問題的整改。進(jìn)一步豐富和優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,對(duì)計(jì)劃實(shí)施的重大水利項(xiàng)目,提前開展調(diào)研,廣泛征求意見?!聊?,我局計(jì)劃實(shí)施政府投資項(xiàng)目×個(gè),經(jīng)過多輪多方意見征求后,計(jì)劃實(shí)施必做項(xiàng)目×個(gè)。針對(duì)實(shí)際工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),正在擬定部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著重解決規(guī)劃立項(xiàng)、矛盾協(xié)調(diào)等工作,為項(xiàng)目早落地、早運(yùn)行、早惠民打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.關(guān)于“落實(shí)市委‘防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)’部署要求有差距,防汛體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。城市防洪配套建設(shè)仍未到位,新城區(qū)一些水系未溝通且排澇設(shè)施不到位,鎮(zhèn)村防汛存在隱患,部分圩堤存在堤頂標(biāo)高不夠、坡度不夠等”問題的整改。城市防洪提升、部分集鎮(zhèn)防洪、圩堤達(dá)標(biāo)等在建項(xiàng)目在汛前均具備度汛條件,年內(nèi)可全面完工;督促各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)消除險(xiǎn)工隱患×處。始終抓好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任體系建設(shè),每年汛前調(diào)整充實(shí)市防指成員單位,督促鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))健全和完善網(wǎng)格化責(zé)任體系。持續(xù)抓好水庫塘壩的蓄水保水和水資源的調(diào)度工作,密切關(guān)注和認(rèn)真研判天氣形勢(shì),充分發(fā)揮基層防汛預(yù)警系統(tǒng)作用,努力做好防汛防旱防臺(tái)多手準(zhǔn)備。
3.關(guān)于“對(duì)水利水務(wù)工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用思考不深,對(duì)群眾普遍關(guān)注的飲用水安全、污水治理等硬招實(shí)招不多”問題的整改。局黨委結(jié)合“對(duì)標(biāo)找差”,組織專題調(diào)研,形成了《做足生態(tài)水利文章服務(wù)×綠色發(fā)展》、《全域旅游形勢(shì)下的水利思考》等調(diào)研報(bào)告。暢通民意收集渠道,通過問卷調(diào)查、干部走訪、在線征集等形式,多層面、多角度征求梳理出群眾普遍關(guān)注的涉水問題及建議×余條。及時(shí)調(diào)整思路,積極向上爭取,×年投入農(nóng)水專項(xiàng)資金、移民后扶資金等×余萬元,×年計(jì)劃投入×余萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村河塘清淤、村莊環(huán)境整治、田間配套等覆蓋面。著力飲用水安全,正在實(shí)施沙河水庫取水口移位工程,預(yù)計(jì)×月底可通水。督促天目湖鎮(zhèn)實(shí)施水源地保護(hù)×大類×項(xiàng)工程的建設(shè),促使天目湖水質(zhì)持續(xù)向好。加快區(qū)域治污、農(nóng)村污水綜合治理工程建設(shè),督促ppp項(xiàng)目公司社會(huì)資本方落實(shí)相關(guān)資金,強(qiáng)化趕工措施,確保區(qū)域治污和農(nóng)污治理工程×年上半年全部完工。
4.關(guān)于“黨員發(fā)展不規(guī)范。個(gè)別支部長期不發(fā)展黨員,少數(shù)黨員發(fā)展程序不到位,存在《入黨志愿書》、公示材料有誤的現(xiàn)象”問題的整改。局組織人事科對(duì)近年來全系統(tǒng)黨員發(fā)展工作進(jìn)行了摸底調(diào)查,并就今后幾年的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行了擬定,同步向市委組織部積極爭取黨員發(fā)展名額。在支部換屆后,第一時(shí)間對(duì)支部書記和基層黨務(wù)工作者進(jìn)行黨員發(fā)展工作流程、入黨程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,鞏固黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。計(jì)劃今后每半年對(duì)黨員發(fā)展情況,特別是各支部黨員發(fā)展程序、相關(guān)資料進(jìn)行全面督查,及時(shí)整改。
5.關(guān)于“培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型不多,學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)氛圍不濃”問題的整改。通過“七一”、“年終”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),以及最美水利人、最美常州人、黨員示范崗等評(píng)選載體,挖掘典型、弘揚(yáng)先進(jìn),努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。目前正在籌備×年度先進(jìn)單位和×年度先進(jìn)工作者評(píng)選事宜。
巡視巡察報(bào)告篇十二
按照上級(jí)組織生活會(huì)相關(guān)要求,結(jié)合巡視巡查五方面問題,經(jīng)本人認(rèn)真對(duì)照檢查,問題如下:
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面的問題。
一是平時(shí)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),既不主動(dòng),也不被動(dòng),始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對(duì)于把支部會(huì)上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒有領(lǐng)會(huì)真正的要義。
2.貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí),日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng)。政治意識(shí)、全局意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題。
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對(duì)于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動(dòng),不求有功,但求無過。
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對(duì)于難于解決的問題沒有主動(dòng)提出解決辦法,怕說多錯(cuò)多,歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)過于表面化,認(rèn)為開個(gè)會(huì)、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2.存在貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯(cuò)誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級(jí)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要?jiǎng)?chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;。
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對(duì)自己的要求;。
(3)時(shí)間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4.存在政治站位不高,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會(huì)。沒有將四個(gè)意識(shí)的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,并落實(shí)到平時(shí)的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因。
專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識(shí)學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。"對(duì)服務(wù)是我們的天職"的思想體會(huì)不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面。
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會(huì)有壓力,有動(dòng)力,才會(huì)以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神。
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實(shí)際,不斷拓寬知識(shí)面,努力適應(yīng)新的形勢(shì),新的變化。
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。
4.政治站位不高,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面。
提高政治站位,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號(hào)化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對(duì)服從,組織不讓做的堅(jiān)決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會(huì)從上級(jí)的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識(shí)現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個(gè)人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個(gè)人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面。
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。
巡視巡察報(bào)告篇十三
隨著巡察實(shí)踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,巡察工作的政治性和權(quán)威性日益彰顯。然而,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任上自我剖析、查找差距、落實(shí)巡察整改,反而想辦法敷衍應(yīng)對(duì)巡察、隱瞞掩蓋真實(shí)情況,阻礙市縣巡察的進(jìn)一步深化發(fā)展。
一是思想認(rèn)識(shí)片面化。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級(jí)黨組織對(duì)自身全面政治體檢的主要載體,反而當(dāng)作影響單位形象和主要領(lǐng)導(dǎo)政績的麻煩事,想盡辦法層層設(shè)防,只求過關(guān)了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關(guān)的情況,包括巡察組組長個(gè)人情況、組員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、巡察工作程序、訪談對(duì)象及要點(diǎn)提綱等,精心制訂應(yīng)對(duì)巡察的預(yù)案,竭力回避問題。
二是匯報(bào)情況格式化。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴(yán)治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認(rèn)為巡察工作只是一陣風(fēng),巡察結(jié)束就完事了。在對(duì)待上級(jí)黨組織開展的巡察時(shí),特別重視形式和場(chǎng)面,在唱功和架勢(shì)上做文章,匯報(bào)工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現(xiàn)為:第一,個(gè)性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個(gè)巡察組來巡察時(shí),就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關(guān)單位表態(tài)發(fā)言、自查報(bào)告、整改方案等進(jìn)行模式復(fù)制有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),從網(wǎng)絡(luò)上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報(bào)告,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有認(rèn)識(shí)不足、學(xué)習(xí)不深、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多等,套路痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會(huì)透徹,整改只能是用別人的藥治自己的病。第三,對(duì)待問題嚴(yán)重缺乏直面的勇氣。講成績?nèi)婢唧w、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕,特別是匯報(bào)上級(jí)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題解決情況時(shí)避實(shí)就虛,甚至避而不談。
三是臺(tái)賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺(tái)賬日趨規(guī)范,但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn)過度留痕的形式主義傾向,有的單位甚至出現(xiàn)臺(tái)賬造假現(xiàn)象。如,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺(tái)賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動(dòng),而該單位網(wǎng)站卻顯示當(dāng)天該負(fù)責(zé)同志在外省學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),一些單位在活動(dòng)或會(huì)議結(jié)束后不及時(shí)完善臺(tái)賬整理,而是習(xí)慣在上級(jí)黨組織巡察前對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行加工整理,甚至無中生有地編造,臺(tái)賬信息嚴(yán)重失真。
四是個(gè)別訪談表面化。主要表現(xiàn)為三個(gè)不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,對(duì)干部職工或明或暗地施加影響,說什么家丑不能外揚(yáng)不能做不利于單位團(tuán)結(jié)的人和事等,導(dǎo)致訪談對(duì)象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對(duì)象雖然掌握一些情況,或擔(dān)心巡察干部靠不住會(huì)泄漏訪談信息,或擔(dān)心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個(gè)單位的訪談對(duì)象少則數(shù)十人、多則上百人,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,為被巡察單位政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,有時(shí)依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
在實(shí)踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領(lǐng),推動(dòng)巡察監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個(gè)維護(hù)這個(gè)綱和魂,做到四個(gè)聚焦。
一要聚焦落實(shí)黨委(黨組)政治責(zé)任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況,習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問題。
二要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違,當(dāng)兩面派、兩面人、搞七個(gè)有之等問題,促進(jìn)凈化政治生態(tài)。
三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級(jí)黨組織、黨員干部從政治上充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義嚴(yán)重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對(duì)黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題,推動(dòng)從思想根源上來破解,堅(jiān)決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)持以人民為中心,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的人和事,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊,不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,實(shí)事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
巡視巡察報(bào)告篇十四
??????本人始終堅(jiān)持黨的路線方針政策,努力工作,求真務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,保持良好道德風(fēng)尚,與巡察工作緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)是巡察工作開展和創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。作為黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措,巡察工作沒有現(xiàn)成的步子可走,干部素質(zhì)能力的高低,直接決定著巡察工作的成敗。我堅(jiān)持多學(xué)、勤學(xué)、深學(xué),修煉好巡察內(nèi)功。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力,堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為改造自己、提升自我的首要任務(wù),不斷增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
在工作中,我將“忠誠”作為立身之本,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨賦予的使命和責(zé)任,堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民忠誠、對(duì)事業(yè)忠誠。巡察既是對(duì)單位的“政治體檢”,也是對(duì)巡察干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?。作為干部,我?yán)格按照工作制度和流程辦事,嚴(yán)守保密紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)決不允許”、“五嚴(yán)禁”、“六嚴(yán)格”要求,不跑風(fēng)漏氣、不信口開河、不通風(fēng)報(bào)信,自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的理念,在工作中敢于發(fā)現(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,加強(qiáng)了對(duì)問題分析研判,摸準(zhǔn)實(shí)情、摸透真情、摸出隱情,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
一是聚焦全面從嚴(yán)治黨的核心。從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)全面小康的一個(gè)重要保障,始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等突出問題,發(fā)揮“利劍”作用,做到精準(zhǔn)、鋒利。二是運(yùn)用多種方式精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。嚴(yán)格按照巡察組的工作職責(zé)權(quán)限和方式配合組長開展巡察工作,先后對(duì)四個(gè)市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行了政治巡察,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)。發(fā)揮“尖兵”作用,牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如報(bào)告是瀆職”。三是報(bào)告詳實(shí)反映問題。對(duì)巡察中掌握的全面情況,認(rèn)真梳理,反復(fù)推敲,做到客觀準(zhǔn)確。四是反饋環(huán)節(jié)直指問題。每輪巡察工作結(jié)束后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真反饋給單位,直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人存在的具體問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在了前頭。為被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作把脈會(huì)診、開藥方,拿出解決問題的指導(dǎo)性意見和建議。五是在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實(shí)上。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要求事事有回音,件件有著落。
在扶貧工作中,集中在精準(zhǔn)上下功夫,著力協(xié)助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實(shí)際困難等方面務(wù)實(shí)工作,對(duì)扶貧工作向前推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。
打鐵的人先要成為鐵打的人。用“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀(jì)律,鐵一般擔(dān)當(dāng)”嚴(yán)格要求自己,身處從嚴(yán)治黨的最前線,特殊崗位決定巡察隊(duì)伍必將成為“社會(huì)議論的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、腐敗分子圍獵的重點(diǎn)”,作為巡察干部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。我把“干凈”作為人身信條,自身干凈,巡察起來才能動(dòng)真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢于向不正之風(fēng)亮劍。
一是堅(jiān)持良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)操守。對(duì)待問題要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、排除雜念、客觀公正,本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)被巡察對(duì)象負(fù)責(zé)態(tài)度,切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán),堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。對(duì)被單位進(jìn)行客觀公正的描述準(zhǔn)確畫像,提出客觀的整改意見,敢于鐵肩擔(dān)責(zé),切實(shí)維護(hù)好巡察隊(duì)伍的形象和公信力。切實(shí)做到謀事要實(shí),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際,用腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷于心,修之于身。堅(jiān)持認(rèn)真查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責(zé)任意識(shí)。一年來,本人無論是工作還是生活,能夠始終對(duì)家人和身邊的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的要求,切實(shí)做到以慎獨(dú)之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑。切實(shí)做到嚴(yán)以修身,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。切實(shí)做到嚴(yán)以律己,自覺遵守黨紀(jì)國法,做到為政清廉。時(shí)刻牢記自己是人民的公仆,以身作則,廉潔奉公,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì),言行一致,結(jié)合巡察工作,嚴(yán)格要求自己,率先垂范,識(shí)大體、顧大局、講原則,處處以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。
工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效途徑,巡察隊(duì)伍要成為從嚴(yán)治黨的政治鐵軍。我會(huì)以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,做一名信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部,確保工作蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)。
巡視巡察報(bào)告篇十五
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對(duì)xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對(duì)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對(duì)干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對(duì)地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對(duì)整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對(duì)巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對(duì)1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對(duì)其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對(duì)部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請(qǐng)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對(duì)所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對(duì)經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對(duì)所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對(duì)實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對(duì)采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對(duì)軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對(duì)涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對(duì)相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對(duì)已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對(duì)門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并對(duì)所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對(duì)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對(duì)巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對(duì)各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對(duì)財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對(duì)照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對(duì)部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對(duì)性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對(duì)基層請(qǐng)示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請(qǐng)示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請(qǐng)示性公文處理”模塊,對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請(qǐng)延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請(qǐng)示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請(qǐng)示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請(qǐng)示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對(duì)基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對(duì)性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對(duì)在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對(duì)象人選,對(duì)確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對(duì)在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對(duì)”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對(duì)、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對(duì)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對(duì)于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對(duì)其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對(duì)土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對(duì)問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對(duì)于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對(duì)于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對(duì)組織收入情況的監(jiān)控和分析,對(duì)繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對(duì)情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對(duì)不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對(duì)局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對(duì)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對(duì)違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對(duì)協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號(hào)xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
巡視巡察報(bào)告篇十六
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對(duì)我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對(duì)做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對(duì)巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。縣委每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對(duì)巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對(duì)復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對(duì)短期難以解決的問題,分期分批解決;對(duì)具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河?身邊好人”等一系列評(píng)選活動(dòng)。同時(shí),《新香河》和縣電視臺(tái)也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng),牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人),全縣科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí),還通過縣電視臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報(bào)箱,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動(dòng),積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個(gè)走訪評(píng)議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對(duì)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè),均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí),在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會(huì)監(jiān)督范圍,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個(gè)工作組,深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會(huì)組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng),縣四大班子成員集中一天時(shí)間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢(mèng)?趕考行”省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會(huì),集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng),由縣委書記帶頭,縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng),深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場(chǎng)次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評(píng)機(jī)制。搭建“三維一體”考評(píng)體系?!叭S一體”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評(píng)指標(biāo)”為主體構(gòu)架?!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題。“動(dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評(píng)指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng)、單位互評(píng)、社會(huì)評(píng)議、考核組評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評(píng)體系,真正讓全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度,改年終考核為平時(shí)考核,加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評(píng)系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級(jí)干部建立考核情況電子臺(tái)帳,跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評(píng)成績,形成干部個(gè)人的“綜評(píng)系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對(duì)“綜評(píng)系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對(duì)“綜評(píng)系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對(duì)性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng),強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng):通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試、開展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會(huì)、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開展一次紀(jì)委書記逐級(jí)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),打出警示教育組合拳,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。同時(shí),組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢(shì),建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢(mèng)三個(gè)主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對(duì)基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí),編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對(duì)擬提拔鄉(xiāng)(科)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試的實(shí)施辦法》,今年已對(duì)7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對(duì)全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對(duì)腐敗案件查處的高壓態(tài)勢(shì)。今年上半年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部案件7件。同時(shí),注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺(tái)了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí),一并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,為落實(shí)“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí),編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報(bào)告”機(jī)制,制定出臺(tái)了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí),建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺(tái)賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級(jí)黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作??h委專門召開常委會(huì),對(duì)縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè),僅保留12個(gè),精簡率達(dá)90%,并在常委會(huì)審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí),積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對(duì)書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對(duì)全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級(jí)重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行決策,村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對(duì)不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí),每月對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對(duì)存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會(huì)共參加(列席)村“兩委”會(huì)議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級(jí)賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對(duì)后進(jìn)村街中,已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開展集中清退活動(dòng)。對(duì)各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級(jí)以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級(jí)匯總備案。開展會(huì)所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全縣108家單位的會(huì)所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè),文體館所3個(gè),未發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所設(shè)立私人會(huì)所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng),建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對(duì)全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動(dòng)人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場(chǎng)所16家,超市賣場(chǎng)3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對(duì)重點(diǎn)問題反復(fù)查,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時(shí),開展企業(yè)對(duì)具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”,確?;顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會(huì)、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動(dòng)辦工作機(jī)制,為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組,建立“下沉一級(jí)、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識(shí)展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,迅速在全縣營造起活動(dòng)開展的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問題。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動(dòng),面對(duì)面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會(huì)150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺(tái),組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng),拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動(dòng),著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動(dòng),已完成31臺(tái)燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化;11家料場(chǎng)、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場(chǎng)已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng),清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動(dòng),已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對(duì)香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動(dòng),活動(dòng)開展以來,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭。開展招商引資集中行動(dòng),目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè),總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動(dòng),累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng),已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動(dòng),處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對(duì)市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對(duì)化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求。縣紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對(duì)涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對(duì)積案化解行動(dòng)中所涉及案件,按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報(bào)了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí),我縣進(jìn)一步加大對(duì)信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對(duì)全國“兩會(huì)”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺(tái)和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個(gè)省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)對(duì)全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會(huì)同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡視巡察報(bào)告篇十七
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對(duì)***開展巡視巡察。這次政治巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、把握根本點(diǎn)為主線,瞄準(zhǔn)巡察工作關(guān)鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察工作落到實(shí)處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個(gè),開展問卷調(diào)查*人次,個(gè)別談話*人次,開展組內(nèi)會(huì)議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊(cè),查閱財(cái)務(wù)憑證**冊(cè),受理舉報(bào)*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實(shí)。***對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學(xué)習(xí)局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細(xì)研較少,學(xué)習(xí)不深不透,停留在一般化,走深走實(shí)還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃,但沒有根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定,缺乏可操作性和實(shí)用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關(guān)的方案和計(jì)劃不完善,不健全,會(huì)前征求意見不務(wù)實(shí),有走過場(chǎng)、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會(huì)和組織生活會(huì)資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會(huì)、組織生活會(huì)資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對(duì)性,沒有相互交換問題的看法。開展批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足,講真話,道實(shí)情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實(shí)。***對(duì)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)抓得不緊,特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí),理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高,只是被動(dòng)地寫筆記、做摘抄,存在著應(yīng)付差事和拼湊對(duì)付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。***對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,會(huì)議安排不具體、不詳實(shí),傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點(diǎn),分析研判少一點(diǎn)。如***雖然制定了實(shí)施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn),管控意識(shí)形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置不夠,化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強(qiáng)化;意識(shí)形態(tài)缺乏長效機(jī)制,制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃過于簡單,過于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問題。
1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。一是***“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴(yán)肅,開會(huì)的形式單一,支部會(huì)、黨員大會(huì)開會(huì)的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會(huì)一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會(huì)議與行政會(huì)議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會(huì)一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實(shí)際貼合的不緊密,對(duì)解決實(shí)際問題和破解難題作用不大。三是“三會(huì)一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點(diǎn)凌亂,有涂改痕跡。
2、推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠。***推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅(jiān)持不夠,盡管制定了"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,但在實(shí)際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)教育流于形式。如:***"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制,歸檔和管理上時(shí)緊時(shí)松,"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會(huì)、整改臺(tái)賬等相關(guān)資料保存不完善。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
工作作風(fēng)不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)。***對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對(duì)待工作不夠主動(dòng)和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),做實(shí)、做深、做細(xì)還有一定的差距;對(duì)黨員干部的管理抓得不嚴(yán),存在本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義,效率意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任落實(shí)上力度不夠,缺乏動(dòng)真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。***雖然能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán),但還存在著重工作,輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴(yán)治黨工作較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務(wù)工作為主,僅限于一般性事務(wù)安排,業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,未能達(dá)到約談的目的和效果。
(六)落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題(略)。
經(jīng)過本輪對(duì)***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設(shè)方面:***要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力在提高政治站位、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實(shí)招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時(shí),要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點(diǎn)來抓,嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會(huì)意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設(shè)方面。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實(shí)抓細(xì)。通過思想理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實(shí)際、破解重點(diǎn)難題問題結(jié)合起來,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐動(dòng)力,不折不扣地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署。
二是抓好意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作,要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán),切實(shí)做到真抓實(shí)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,任何時(shí)候都不能旁落。要進(jìn)一步強(qiáng)化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),著力在履行基本職能、作好示范表率、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、合力抓意識(shí)形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設(shè)方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機(jī)制,全面履行教育、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé),切實(shí)將黨的組織工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是抓好“三會(huì)一課”。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進(jìn)行創(chuàng)新,使“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實(shí)“不忘初心牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅(jiān)持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實(shí)效”的原則,緊密結(jié)合實(shí)際、突出分類指導(dǎo)、查找短板缺項(xiàng)、強(qiáng)化問題整改,切實(shí)有效推進(jìn)“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風(fēng)建設(shè)方面:***要結(jié)合推動(dòng)"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決糾正政治偏差,查找短板弱項(xiàng),努力糾正黨員干部存在的問題,對(duì)診下藥,強(qiáng)化整改。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風(fēng),向習(xí)近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來指導(dǎo)和規(guī)范自己行為,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),努力營造風(fēng)清氣正、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。
5、黨的紀(jì)律建設(shè)方面:要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏;要加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真查找單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和審批,防微杜漸、謹(jǐn)小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上,推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展。
6、落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面(略)。
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