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遼寧政府工作報告解讀篇一
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導干部在原文學習、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務(wù)，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃，推動稅務(wù)標準化試點，加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學習領(lǐng)會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
遼寧政府工作報告解讀篇二
安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個前提保障。下面是小編給大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
僅供參考。
今年以來，我們認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全省安全生產(chǎn)相關(guān)工作會議精神，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，及早安排部署，扎實開展以科學發(fā)展、安全發(fā)展為主題的安全生產(chǎn)年活動。截至3月底，全市共發(fā)生各類事故46起，死亡8人，受傷60人，直接經(jīng)濟損失194萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升35%、60%、46%、363%。全市各類事故死亡8人，占省政府下達控制指標47人的17%，在控制進度范圍內(nèi)。
一、第一季度工作開展情況。
(一)加強組織領(lǐng)導，及早安排部署安全生產(chǎn)工作。市委、市政府領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同考核，在《政府。
》中將安全生產(chǎn)列為社會管理創(chuàng)新六大行動之一，作為社會管理的重要內(nèi)容，并及時召開安全生產(chǎn)工作會議進行安排部署。春節(jié)前，市上領(lǐng)導組織相關(guān)部門負責人深入重點企業(yè)和單位開展調(diào)研和現(xiàn)場辦公，主要就重大建設(shè)項目安全保障、重點工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)以及城市供水、交通安全、應(yīng)急隊伍等進行全面檢查，有力地促進了全市安全生產(chǎn)工作。同時，進一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任體系，按照誰主管誰負責的原則，由市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標。
責任書。
將目標責任逐一分解落實。市安委會辦公室制定下發(fā)了《金昌市創(chuàng)新社會管理安全生產(chǎn)行動計劃實施方案》和《金昌市20xx年安全生產(chǎn)。
工作方案。
》，確定了今年安全生產(chǎn)工作重點和任務(wù)。
(二)堅持安全發(fā)展，推動安全生產(chǎn)責任落實。我們以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為核心，堅持穩(wěn)中求進，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全保障，切實強化安全生產(chǎn)責任落實。一是修訂完善了《金昌市安全生產(chǎn)責任制實施意見》，進一步明確了各級政府、各部門安全生產(chǎn)責任，突出各級政府、各部門主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人和領(lǐng)導班子成員一崗雙責職責，切實解決領(lǐng)導不重視或重視不夠的問題，保障各級政府屬地管理責任和各部門安全監(jiān)管責任落實。二是通過嚴格納入目標責任管理、安全生產(chǎn)行政許可、實施分類指導和重點監(jiān)管、警示約談等行之有效地辦法，督促企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，市安委辦制定了《金昌市安全生產(chǎn)約談制度》，擴大了約談級別和范圍，已約談危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2家。
(三)強化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級政府、各部門堅持關(guān)口前移、重心下移，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督管理，不斷提高事前防范和化解能力。一是深入推進隱患排查整治。我們堅持把隱患排查治理工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作狠抓落實，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂隱患排查標準，積極開展危險有害因素辨識分析，逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化作業(yè)。元至3月份，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位排查一般隱患2741項，已整改2709項，整改率98.8%。二是不斷深化安全生產(chǎn)專項整治。按照省市統(tǒng)一安排，各級政府、各部門不斷推進重點行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違和專項整治行動。各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中查出一般隱患475項,已整改437項。針對永昌縣油脂化工廠在居民區(qū)儲存溶劑油重大隱患，市、縣組織聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時消除事故隱患，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。3月底市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊對全部煤礦礦井進行了系統(tǒng)檢查，對違法違規(guī)行為依法進行了處理。三是嚴格實施行政許可。堅決把好安全生產(chǎn)準入關(guān)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施三同時制度和安全生產(chǎn)許可證制度，堅決杜絕不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)投入生產(chǎn)，嚴厲打擊各類非法違法建設(shè)行為。四是扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)，全面開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，嚴格按照標準驗收。年前市縣政府聯(lián)合對全市22對煤礦礦井進行了系統(tǒng)檢查驗收，因各礦井均未按照規(guī)定完成五大系統(tǒng)建設(shè)，達到安全標準化要示，均未通過驗收，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。
二、第二季度工作重點。
為認真總結(jié)第一季度工作情況，深刻分析當前存在的問題和不足，對下一步工作進行全面安排部署，市安委會決定在4月中旬召開第二次安委會會議。在第二季度我們重點抓好以下工作：
一是繼續(xù)開展宣傳貫徹國務(wù)院40號《意見》精神。充分利用各種新聞媒體，并通過培訓班、宣傳欄、黑板班、安全征文、演講等活動，多形式、多層次開展宣傳教育，深刻領(lǐng)會和認真執(zhí)行國務(wù)院40號《意見》精神。
二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)責任落實。充分結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動，廣泛開展事故警示教育，切實從事故中吸取深刻教訓，堅持常態(tài)化、長效化管理。各級政府、各部門強化監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，認真開展隱患排查治理。嚴肅事故查處，嚴格實施責任追究，堅決落實防范措施。
三是不斷深入開展專項治理。按照年度工作安排，煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域全面開展專項治理。通過深入開展安全生產(chǎn)檢查，切實消除各類事故隱患。制訂實施全市打非治違行動方案，各行業(yè)牽頭部門抓好落實，堅決按照四個一律的要求，嚴厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，鞏固和擴大打非行動成果。
四是大力加強安全基礎(chǔ)工作。在全市工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，切實開展企業(yè)班組建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場管理活動，不斷推進企業(yè)班組安全標準化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全管理水平。
五是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照年度工作安排，突出近期安全生產(chǎn)實際，結(jié)合重大節(jié)假日前安全檢查，按照市安辦統(tǒng)一安排部署，在全市扎實開展安全大檢查，通過拉網(wǎng)式的安全檢查，確保不留后患，不留死角，及時消除事故隱患，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。
六是規(guī)范礦山企業(yè)和礦山采掘施工管理。非煤礦山企業(yè)必須與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，外包施工單位對承接工程負直接安全生產(chǎn)責任。外包施工單位施工前，要向安全監(jiān)管部門備案，履行開工審批程序。
今年以來，我梁場堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實基礎(chǔ)，細化責任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平，截止目前，我制梁場未發(fā)生一起輕傷事故，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會、打造平安社會，作出了積極的貢獻。
我們的工作措施是：
一、建立考核機制，落實安全責任。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，與各架子隊層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，各部門，架子隊“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人，安全獎懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責任人考核結(jié)果掛勾，實行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個人，一律不得參加評先。增加了安全運行獎，加大了對安全目標、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對事故隊主要領(lǐng)導、責任區(qū)領(lǐng)導、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)單”制度。
同時，對工作責任心強，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予性獎勵——x元，鼓勵職工提合理化建議，舉報險肇事故和違規(guī)行為，凡對強化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當性獎勵。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標責任落實到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“制梁場統(tǒng)一領(lǐng)導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網(wǎng)絡(luò);做到了領(lǐng)導強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產(chǎn)責任的落實。
二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
進行全面梳理、評審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進一步細化了安全生產(chǎn)責任追究制度，重新制訂完善了《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實現(xiàn)了全面依法管理。
三、深化全員安全評價，注重安全教育培訓。
我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運行、安全文化建設(shè)、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作，培訓率達98%。還通過組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領(lǐng)導者的安全責任意識，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。
四、推進專業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理。
從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強專業(yè)管理，嚴格監(jiān)督檢查，落實管理責任，重點對我制梁場的電器、機械設(shè)備、皮帶機、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進行檢查。尤其是龍門吊、提梁機、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關(guān)單位進行整改，并跟蹤隱患整改落實情況。
各隊組織班組開展好安全自查工作，對所查隱患及時整改。制梁場專業(yè)人員各負其責，對各部門專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導、檢查和考核，做到了“雙基”管理基礎(chǔ)扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產(chǎn)提供了強有力的專業(yè)保證。針對我制梁場生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標準，認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
五、抓好班組日常管理、把握四個關(guān)鍵，開展各種活動。
班組是安全生產(chǎn)最基層的單位，我們結(jié)合工作實際，從小、從細、從實抓起，不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力，做好班組安全工作日常管理，抓好了四個關(guān)鍵：
一是抓好關(guān)鍵時間二是抓好關(guān)鍵部位的安全，把這些關(guān)鍵部位時刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。
三是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。
四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對關(guān)鍵人員重點監(jiān)護，重點管理，重點培訓、重點教育。把好進人入口關(guān)和上崗入口關(guān)，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據(jù)各時期安全生產(chǎn)特點和上級要求，扎實開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產(chǎn)活動。注重實效，全員參與，確保了安全活動既扎扎實實，又富有成效。
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況。
一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失下降，死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降。
全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢。
工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升。
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢。
共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報。
(一)1月31日17時35分許，額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞，造成姚文哲當場死亡。
(二)3月7日17時40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。
(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災(zāi)。
(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因。
(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作。
(一)、復(fù)工驗收。結(jié)合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗收標準》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗收工作方案》，成立了復(fù)工驗收工作領(lǐng)導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把關(guān)口，積極開展復(fù)工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請，已有39家企業(yè)經(jīng)驗收組驗收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、危化6家)。
(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會議部署，組織工作人員對《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產(chǎn)工作會議，嚴格落實安全生產(chǎn)兩個責任制。會上，表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責任狀。
五、對下一步工作的意見。
(一)、以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的會議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進一步增強負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識，依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗收階段，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn)，形勢依然嚴峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴格的預(yù)警預(yù)報機制，深入開展瓦斯治理，加強通風管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺階開采，采用中深孔爆破技術(shù)。在危化企業(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行“三同時”，涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。
(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當前春季安全生產(chǎn)的特點，著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時加強人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(五)、加強防火安全工作。春季風大物燥，是各類火災(zāi)事故的易發(fā)期，公安消防部門要進一步強化對賓館、飯店、商店(場)、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)管，加強火源、電源安全管理，落實嚴格的防火安全管理制度，確保消防安全。
(六)、認真貫徹落實盟、旗安全生產(chǎn)工作會議精神，正確認識當前阿左旗的安全生產(chǎn)形勢，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，認真吸取事故教訓，有針對性的提出措施和解決辦法，推動全旗安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
遼寧政府工作報告解讀篇三
2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務(wù)院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動科學發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
遼寧政府工作報告解讀篇四
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關(guān)性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)
“堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導需求?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>
3。加快推進國企改革
“全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?！?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。”
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代?！?/p>
7。強化機動車尾氣治理
“要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。”
遼寧政府工作報告解讀篇五
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關(guān)性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導需求?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。”
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進?！?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代?！?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油?！?/p>
遼寧政府工作報告解讀篇六
我國是一古老的文明國家，她的文明源遠流長，文化底蘊深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發(fā)充滿了生機和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強大生命力的中國精神。
那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風風雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過無數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過無數(shù)次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強大精神動力。
（一）中華民族精神的精髓
中華民族在歷史演進中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點：
第一、世代傳承的愛國主義情懷。
這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā)，最終被整個民族和社會心理認同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。
歷史上，具有強烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時代的不斷演進，中華民族的愛國主義精神也得到了進一步的充實和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來愈豐富深刻。
愛國是中國人發(fā)自心底的激情，又是心中堅定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強不息、奮發(fā)圖強的精神?！翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人?！备锩沂肯拿骱裁鎸橙说耐赖兑曀廊鐨w。是無數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠伴隨著我們遠行。
第二、團結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識。
“團結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴?！?，墨家主張“兼相愛，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強，強則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟困、凝聚和合、團結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產(chǎn)階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團結(jié)起來，發(fā)揚集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團結(jié)就是力量”。
遼寧政府工作報告解讀篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見和建議。
2008年是極不尋常的一年。在黨中央、國務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導下，全省各族人民團結(jié)奮斗，努力拼搏，全面完成了省十一屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。
去年，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成13455億元，同比增長13%；地方財政一般預(yù)算收入1356億元，增長25.2%；全社會固定資產(chǎn)投資10016億元，增長34.7%；社會消費品零售總額4917億元，增長22%；經(jīng)濟增長不僅繼續(xù)保持了不低于振興以來的平均速度，不低于東部地區(qū)的平均速度，還在全國位居前列。
去年，社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14393元，實際增長12.1%；農(nóng)民人均純收入5576元，實際增長10%，與沿海省份的差距正在縮小。
去年，繼續(xù)保持了社會穩(wěn)定，和諧遼寧建設(shè)又邁出了新的步伐。
去年的成果來之不易。我們一方面狠抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖；一方面必須抓好北京奧運會相關(guān)工作這件大事，處理好“蟻力神”問題、支援四川地震災(zāi)區(qū)、應(yīng)對國際金融危機這些難事。在省委的領(lǐng)導下，在全省人民的共同努力之下，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利。實踐再一次證明，沒有什么能阻擋我們前進的步伐！
（一）努力推進三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟快速增長，仍然是全省經(jīng)濟發(fā)展的主要拉動力。
全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6603億元，增長17.5%，產(chǎn)業(yè)集中度越來越高，裝備制造業(yè)、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四個行業(yè)，占全省工業(yè)經(jīng)濟總量87.6%，其中裝備制造業(yè)又獨占鰲頭。企業(yè)集中度越來越高，全省100戶重點企業(yè)占全省工業(yè)經(jīng)濟總量45%。
一批重大項目相繼開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群不斷形成并成長壯大，本溪的生物醫(yī)藥工業(yè)園、鐵嶺的改裝車基地就是典型代表。
頒布實施了《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，推廣和轉(zhuǎn)化重大科技成果400項，攻克重大關(guān)鍵技術(shù)300項，研制新產(chǎn)品1.2萬項，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)增加值突破2000億元，增長37%。這些有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了企業(yè)的競爭力。
啟動了從國外收購100個科技型企業(yè)，引進100個研發(fā)團隊的雙百工程。
民營經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)增加值7407億元，增長20.3%。
進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食產(chǎn)量達到372億斤，再創(chuàng)歷史新高。
召開了縣域經(jīng)濟工作會議，開始實施縣域經(jīng)濟三年倍增計劃。各縣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和縣城建設(shè)的力度不斷加大。44個縣（市）實現(xiàn)生產(chǎn)總值5252億元，增長18%；實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入204億元，增長37.5%，分別高于全省平均水平5個和12.3個百分點。
召開了全省服務(wù)業(yè)大會，確定了今后的發(fā)展目標，提出了重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)、100個重大項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
我們高興地看到，過去的一年，工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮，縣域經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)這兩塊短板不斷拉長。
（二）加快實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
去年，我們繼續(xù)推進“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)；將遼寧中部城市群確定為沈陽經(jīng)濟區(qū)，并將阜新納入沈陽經(jīng)濟區(qū)；適時推出了突破遼西北戰(zhàn)略。至此，遼寧的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開始實施，遼寧三個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的局面開始形成，遼寧沿海與內(nèi)陸互動發(fā)展開始邁出新步伐。
一年來，我們一直致力于遼寧沿海經(jīng)濟帶納入國家戰(zhàn)略，21個國家部委前期調(diào)研業(yè)已完成，根據(jù)國務(wù)院要求，正在由國家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報國務(wù)院。目前的沿海經(jīng)濟帶，以建設(shè)中的1400公里濱海大道為依托，一條連綿不斷的城市帶、一條充滿生機的產(chǎn)業(yè)帶正在形成。大連港與錦州港整合工作取得實質(zhì)性進展，大連國際航運中心建設(shè)邁出新步伐。
沈陽經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、市場要素一體化取得新進展。編制完成了沈陽經(jīng)濟區(qū)八城市發(fā)展總體規(guī)劃綱要、重點產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，啟動建設(shè)了城際鐵路、高速公路、城際快速通道等一批重大項目。沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍營5條重點產(chǎn)業(yè)帶和10大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷加快。
實施了突破遼西北戰(zhàn)略，提出了三年見成效，五年大變樣的目標。明確了在突破遼西北中，重點抓好環(huán)境建設(shè)，特別是綠化工程；抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是畜牧業(yè)養(yǎng)殖；抓好工業(yè)化，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要通過努力，盡快改變遼西北面貌，盡快提高遼西北人民生活水平。
（三）堅定不移地抓好對外開放。
我們緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，狠抓全省的對外開放。事實證明，中國對外開放的峰值確實來到了遼寧。
推進主題概念招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，全省組織了六次高密度的招商活動，使國內(nèi)外更加重視遼寧，使各種生產(chǎn)要素涌向遼寧。
全省實際利用外資完成120.2億美元，增長32.1%，由2007年的第五位首次躋身全國三甲；引進內(nèi)資2052億元。
全年外貿(mào)出口總額420.5億美元，增長19.1%，自2000年以來首次高于全國平均增幅，高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口比重達到40%以上。
接待國內(nèi)外旅游者2億人次。引進外國專家3萬人次。新開通了21條國內(nèi)航線、沈陽直飛慕尼黑的國際航線和大連到臺北的直航客運包機。
在擴大開放的同時，各項改革不斷深化。企業(yè)改革邁出新步伐，沈陽奧維通信、大連華銳鑄鋼等10戶企業(yè)成功上市。
（四）扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護工作。
去年，我們一直努力通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全省的競爭力，提高發(fā)展的承載力。
鐵嶺至承德等一批高速公路建成通車，全年新增高速公路790公里，創(chuàng)歷年之最。國電康平電廠、阜新風電一期等項目基本完工，遼寧紅沿河核電一期工程加快推進，綏中電廠二期、阜新風電二期等工程開工建設(shè)。大伙房水庫輸水一、二、三期工程和沈陽地鐵一、二號線建設(shè)進展順利。
采用綜合手段治理遼河流域污染。新開工建設(shè)99座污水處理廠，關(guān)停整治污染嚴重的造紙企業(yè)417家、印染企業(yè)60家、小水泥65家、小鋼鐵220家。遼河、大凌河、繞陽河等重點河流污染有所減輕，遼河26個干流監(jiān)測斷面化學需氧量濃度全面下降，43條主要支流水質(zhì)明顯改善。遼河流域水質(zhì)正在發(fā)生變化，我們向各位代表承諾的治理遼河流域的計劃，肯定能落到實處，我們的母親河一定能重新煥發(fā)生機。
全省單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，預(yù)計化學需氧量排放量下降4.6%，二氧化硫排放量下降8%左右。全省城市環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比上年增加13天。節(jié)能減排走在全國前列。
全面推進遼西北邊界1000公里防護林工程和1400公里濱海大道綠化工程建設(shè)，兩條綠帶將和東部青山相連，形成合圍的綠色屏障。遼寧的生態(tài)環(huán)境將更加美好。
（五）全力做好民生工程。
民生一直是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯闹c、出發(fā)點和落腳點。
全年新增實名制就業(yè)112.6萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，首次低于全國平均水平。
完成5萬平方米以下城市連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，新建335萬平方米經(jīng)濟適用房和55萬平方米廉租房。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平由50元提高到100元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)270萬人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高100元，城市居民最低生活保障標準平均提高了18%。
全面免除城市義務(wù)教育階段學生學雜費，向農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費提供教科書。資助55萬中等職業(yè)學校農(nóng)村學生、城鎮(zhèn)貧困家庭學生和高等學校貧困家庭學生完成學業(yè)。新建農(nóng)村九年一貫制寄宿學校145所。
實施農(nóng)村整村扶貧開發(fā)500個，覆蓋貧困戶16萬戶、53萬人，人均增收600元。實施“陽光工程”和普惠制培訓，培訓農(nóng)村勞動力57萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力35萬人。
新建93所區(qū)域性敬老院，改造75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和14所市級光榮院。
新建農(nóng)村公路黑色路面2920公里，重點解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。新建2000個行政村文化共享服務(wù)點，提前兩年完成20戶以上自然村屯廣播電視村村通工程。
省財政安排3億元，重點解決了城市低保戶和低保邊緣戶的冬季取暖問題。努力做好大中型水庫移民后期扶持工作。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。基本解決企業(yè)歷史拖欠工資問題。
以開展“黨員干部走進千家萬戶”活動為載體，幫助解決了一批困難群眾的實際問題，進一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。
經(jīng)過一年的努力，我們在民生方面向全省人民作出的承諾全部兌現(xiàn)。
（六）大力促進社會事業(yè)進步。
我們在努力做好經(jīng)濟工作的同時，還努力做好社會事業(yè)工作。
繼續(xù)加大對科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入，推進基本公共服務(wù)均等化。各級各類教育繼續(xù)走在全國前列，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展有序推進，職業(yè)教育能力不斷增強，高等教育規(guī)模質(zhì)量同步提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批優(yōu)秀作品獲得全國大獎。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系逐步完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯提高。全省居民平均期望壽命達到74.8歲，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在1.1‰。
全面完成奧運會火炬在我省傳遞、奧足賽沈陽分賽區(qū)和“環(huán)京護城河”三大工作任務(wù)。我省體育健兒在北京奧運會上摘金奪銀，金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)均列全國首位。遼寧人又一次向全中國、全世界展示了自己的風采。
（七）扎實推進民主法制建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。
過去一年中，我們努力抓了民主法制建設(shè)。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向省人大常委會報告工作和向省政協(xié)通報工作，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。全年辦理人大代表議案9件，建議、批評和意見449件，辦理政協(xié)提案627件，辦復(fù)率達100%，滿意率達100%。提請省人大審議地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章22件，受理行政復(fù)議案件116件。
深入開展社會治安綜合治理，公安“三基工程”建設(shè)水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。加大社會矛盾的排查化解力度，開展領(lǐng)導干部大接訪活動，有效解決了一大批突出問題。狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全，加強消防管理和基礎(chǔ)建設(shè)。
全力支援四川抗震救災(zāi)，做好安縣災(zāi)后重建工作。
國防、人防、邊海防和民兵預(yù)備役建設(shè)進一步加強。
國家安全、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、審計、新聞出版、糧食、物價、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、貿(mào)促、檔案、保密、文物、地方志、參事、文史工作不斷加強，老齡、殘疾人、婦女兒童、慈善福利、氣象、測繪、農(nóng)墾等工作都取得了新成績。
各位代表，過去一年所取得的成績，凝聚著全省各族人民的心血和汗水，體現(xiàn)著各方面的幫助和支持。在這里，我代表省政府，向為遼寧發(fā)展作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全省各族人民致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體，向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位、駐遼部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，還面臨一些新的矛盾和問題。最突出的就是國際金融危機對遼寧影響越來越明顯，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)濟增速下滑壓力越來越大，今年保增長任務(wù)十分艱巨。還有就業(yè)壓力有增無減，城鄉(xiāng)居民收入增長難度加大，部分低收入群眾生活困難。安全生產(chǎn)、食品安全和社會穩(wěn)定等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)，節(jié)能減排和環(huán)境保護難度很大，政府自身建設(shè)還需要進一步加強。這些矛盾和問題，需要我們認真面對，需要我們齊心協(xié)力加以解決。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實胡錦濤總書記考察遼寧重要講話精神，按照省委十屆七次全會的部署，立足擴大內(nèi)需保增長；推進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力；深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力；全力保障和改善民生，切實維護社會穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的勢頭，加快實現(xiàn)遼寧全面振興。
全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，實際利用外商直接投資增長25%，全省社會消費品零售總額增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和8%。在實際工作中，力爭做到主要經(jīng)濟指標增幅不低于振興以來的平均水平，力爭走在全國的前列。我們應(yīng)該敢于說這樣的話，我們應(yīng)該有這樣的雄心壯志，因為我們有這樣的力量。
今年，擺在全省人民面前的主要任務(wù)就是保增長。
保增長是中央所期。中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，胡錦濤總書記就冒著嚴寒來我省考察，對遼寧工作作出了重要指示，提出了全面要求。在舉國一致應(yīng)對國際金融危機沖擊，保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)的重要關(guān)頭，我們要不負黨中央厚望，不負總書記囑托，不僅要確保遼寧經(jīng)濟增長，還要為全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻。
保增長是人民所盼。遼寧人民在困境中奮斗了十幾年，終于輪到我們大發(fā)展、快發(fā)展，輪到我們更快地提高生活水平了。我們決不能停步，更不能倒退。我們要通過保增長進一步造福遼寧人民。
保增長是我們所能。我們要清醒地看到，遼寧有自己獨特的優(yōu)勢。這主要是：我們的經(jīng)濟仍然在快車道上運行，又好又快發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，有戰(zhàn)勝危機的基礎(chǔ)；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省的產(chǎn)業(yè)集中度較高、企業(yè)集中度較高，有戰(zhàn)勝危機的實力；我們的市場主要在國內(nèi)，外向度不高，有戰(zhàn)勝危機的主戰(zhàn)場；我們已經(jīng)擺脫了東北現(xiàn)象的困擾，社會穩(wěn)定，全省政通人和，有戰(zhàn)勝危機的條件；我們在應(yīng)對這場危機中，認識早，行動快，力度大，有戰(zhàn)勝危機的準備。特別是我們有黨中央、國務(wù)院及省委的正確領(lǐng)導，有全省人民昂揚向上的精神狀態(tài)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)保增長的目標。遼寧不僅要戰(zhàn)勝金融危機的影響，還要在戰(zhàn)勝金融危機中脫穎而出。
要實現(xiàn)保增長的奮斗目標，就要做到：
第一，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資目標。
在全省的生產(chǎn)總值中，固定資產(chǎn)投資的貢獻率達七成以上。保住了固定資產(chǎn)投資，就基本能保增長。今年，固定資產(chǎn)投資計劃安排1.3萬億元。不管遇到什么困難，我們都要堅決完成這項任務(wù)。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資占總投資一半左右，今年要堅決完成6500億元；
基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)投資占總投資30%左右，今年要堅決完成3300億元；
房地產(chǎn)投資占總投資20%左右，今年要堅決完成2400億元。
同時，我們還要加大社會事業(yè)和民生工程的投資。
我們不僅要通過投資拉動經(jīng)濟，確保增長；還要通過投資調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面提高經(jīng)濟競爭力。
第二，繼續(xù)深化改革擴大開放。
遼寧過去的發(fā)展，靠的是改革開放；今年的保增長，更要靠改革開放。我們要按照胡錦濤總書記提出的把沿海經(jīng)濟帶打造成東北地區(qū)對外開放重要平臺的要求，力爭早日將沿海經(jīng)濟帶納入國家戰(zhàn)略。全面推進北黃海開發(fā)開放，加大莊河、東港的開放力度。要把沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼西北建設(shè)成為遼寧對外開放的新高地。
每個城市都要形成有特色的主題招商概念，每個地區(qū)都要有自己的開放熱點，每個產(chǎn)業(yè)都要引進一批重大項目。全省實際利用外資額要達到150億美元，吸引國內(nèi)資金超過3000億元。我們就是要進一步吸引全世界的目光，吸引全中國的目光，讓遼寧開放的熱潮一浪更比一浪高。
要保持外貿(mào)出口的良好勢頭，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，大力開拓新興市場，全年外貿(mào)出口增長要力爭高于全國平均增幅。大力發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作，加快對外投資步伐。
要通過開放促改革。努力爭取國家將沈陽經(jīng)濟區(qū)確定為綜合配套改革試驗區(qū)，加快沈撫同城化、沈本一體化和沈鐵工業(yè)走廊發(fā)展步伐。全面完成地方國有大型工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施中小企業(yè)成長計劃。繼續(xù)推進行政管理體制和事業(yè)單位分類改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
第三，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
工業(yè)是保增長的主力軍，要在保增長中有更大的作為。
要努力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，幫助企業(yè)開拓市場，搞好營銷，解決運行中遇到的各種困難。特別要努力抓好100戶重點企業(yè)和1000戶中小企業(yè)的經(jīng)濟運行。抓好了這些，就抓住了全省工業(yè)經(jīng)濟的主體。
要努力抓好100個重大工業(yè)項目建設(shè)，加快沈西工業(yè)走廊和大連“兩區(qū)一帶”裝備制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
要努力在每個市形成一個有品牌、有規(guī)模、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，成為新的經(jīng)濟增長點和城市亮點。加快阜新、盤錦、撫順等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
要努力抓好裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)。同時，還要抓好信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要努力抓好收購國外100個科技型企業(yè)和引進100個國外研發(fā)團隊的雙百工程，務(wù)求取得突破性進展。
要努力抓好100個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，新建50個省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)200項，研制開發(fā)重大裝備和新產(chǎn)品50項，轉(zhuǎn)化重大科技成果300項。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步提高科技創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要達到17%。
第四，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
縣域經(jīng)濟經(jīng)過幾年積累，形成快速發(fā)展勢頭。縣域經(jīng)濟今年要為保增長作出新貢獻。
要繼續(xù)實施縣域經(jīng)濟三年倍增計劃，建設(shè)一批地區(qū)生產(chǎn)總值超百億，地方財政一般預(yù)算收入過十億的縣（市）。繼續(xù)努力增加農(nóng)民收入，爭取今年達到沿海省份的平均水平。
要進一步強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加強重大動物疫病防控，大力開發(fā)云水資源，保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，確保糧食安全，力爭奪取第六個大豐收年。
加快實施設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟倍增計劃，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，每個縣都要形成一個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
各縣（市）都要狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。44個縣（市）新開工的規(guī)模以上工業(yè)項目達到3300個。
搞好縣城規(guī)劃，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是要加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)村制度創(chuàng)新，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。加大戶籍改革力度，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實施農(nóng)村垃圾集中處理，新建沼氣池8萬個，完成1000個村屯綠化任務(wù)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
第五，服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。
服務(wù)業(yè)對今年經(jīng)濟增長至關(guān)重要。服務(wù)業(yè)一定要成為拉動全省經(jīng)濟增長的新引擎。今年服務(wù)業(yè)增長要達到11%以上，其中城區(qū)和郊區(qū)增長要達到20%以上。
十四個市都要形成服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，形成服務(wù)業(yè)新品牌。沈陽金廊、大連鉆石海灣要領(lǐng)先全國，走向世界。沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)、大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等10大重點服務(wù)業(yè)工程都要實現(xiàn)新突破，成為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。
服務(wù)業(yè)十四大門類都要擴大新增量，作出新貢獻。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點培育100戶服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，做大做強大連商品交易所等10戶重點服務(wù)業(yè)企業(yè)，抓好100個服務(wù)業(yè)重大項目。
保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。努力做到住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)三箭齊發(fā)；城區(qū)、郊區(qū)、縣城三個空間齊頭并進。千方百計確保房地產(chǎn)銷售額增幅不低于15%。做大做強建筑業(yè)。
實施擴大消費行動計劃，積極培育旅游、文化、教育、衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域消費熱點，努力擴大居民消費，提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
第六，環(huán)境建設(shè)達到新高度。
環(huán)境建設(shè)既是科學發(fā)展觀的必然要求，也是拉動內(nèi)需題中應(yīng)有之義。
開展大規(guī)模的綠化工程。完成遼西北邊界防護林體系建設(shè)任務(wù)，形成近1000公里長的綠化帶；完成濱海大道兩側(cè)綠化任務(wù)，形成1400公里長的景觀綠化帶；加快推進朝陽、阜新、鐵嶺660萬畝荒山綠化工程。搞好礦山環(huán)境治理和土地復(fù)墾。用三年的時間，完成300萬畝嚴重沙漠化草原的治理，建設(shè)600公里長的草原阻沙帶。
毫不放松抓節(jié)能減排。要繼續(xù)落實目標責任制，嚴格執(zhí)行環(huán)保問責制，加強監(jiān)督和行政執(zhí)法。全面淘汰高污染、高耗能的落后生產(chǎn)能力。大力推廣地源熱泵等節(jié)能技術(shù)。大力推進城市熱電聯(lián)產(chǎn)項目。繼續(xù)推進工業(yè)鍋爐節(jié)能改造。電力、鋼鐵等企業(yè)實現(xiàn)二氧化硫達標排放。加快城鄉(xiāng)垃圾處理場建設(shè)。加大環(huán)境保護力度，加強重點水源地和濕地保護。
繼續(xù)抓好遼河流域治理，加大力度關(guān)停高污染企業(yè)，99座污水處理廠要全面建成使用。抓好河道種植蒲草和河灘地綠化。
第七，努力改善民生。
民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，越是困難，越要高度關(guān)注民生。今年要做好以下十項民生工程。
要繼續(xù)擴大就業(yè)。實現(xiàn)實名制就業(yè)100萬人。新增公益性崗位3萬個，確保零就業(yè)家庭至少實現(xiàn)一人就業(yè)，爭取雙就業(yè)。加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大對城鄉(xiāng)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助力度，將創(chuàng)業(yè)扶持政策擴大到所有勞動者，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。努力促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。通過“陽光工程”培訓農(nóng)村勞動力30萬人，普惠制培訓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力25萬人。
要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高110元，農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準年提高300元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高20%左右。提高重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。完善企業(yè)職工工資正常增長機制和支付機制，完善農(nóng)民工工資支付保障機制，推進事業(yè)單位工資制度改革，完善績效工資制度。
要進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，將大學生納入保障范圍，全省城鎮(zhèn)居民參保率達到80%以上。解決42萬困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院的實際補償比例。完善被征地農(nóng)民社會保障制度，推進農(nóng)民工養(yǎng)老保險工作。積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革試點。
要進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。啟動省級醫(yī)院與市、縣醫(yī)院的資源整合試點工作。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。推進167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè)。實施農(nóng)村母嬰安康工程。繼續(xù)加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。啟動“蓓蕾慈善救助工程”。
要加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。加快建立完善房租補貼制度，廉租住房保障戶數(shù)達到20萬戶，經(jīng)濟適用住房保障戶數(shù)達到6萬戶。繼續(xù)實施農(nóng)村特困戶危房改造工程。
要繼續(xù)改善農(nóng)村中小學辦學條件。改造農(nóng)村危舊校舍26萬平方米，新建農(nóng)村九年一貫制寄宿學校150所。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學生住宿費。
要繼續(xù)推進農(nóng)村開發(fā)式扶貧。實施整村推進扶貧400個，力爭全年減少低收入貧困人口50萬人。對城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶實施專項救助。
要加大農(nóng)村環(huán)保工作力度。建設(shè)100個農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范村，創(chuàng)建20個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個環(huán)境優(yōu)美村。扶持600個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。搞好水源建設(shè)，解決150萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。新建農(nóng)村黑色路面3064公里，全省全部實現(xiàn)行政村村村通油路。
要繼續(xù)加強農(nóng)村文化建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站608個。新建農(nóng)家書屋4000個。文化信息共享工程覆蓋所有開通有線電視的農(nóng)戶，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室實現(xiàn)點播服務(wù)。
要做好農(nóng)村敬老院改造和養(yǎng)病院試點工作。新建中心敬老院60所，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院60所，加強縣級社會福利中心建設(shè)。啟動農(nóng)村常年病人集中管理和治療試點工作。
除了做好這些民生工程外，在實際工作中，還要繼續(xù)增加一些新的項目。我們一定要千方百計為全省人民創(chuàng)造更多的福祉，我們一定要讓遼寧人民得到更多的實惠。
第八，推進社會事業(yè)不斷發(fā)展。
要在保增長中發(fā)展社會事業(yè)，社會事業(yè)要為保增長作出貢獻。
深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制定實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。進一步加大教育投入，努力化解農(nóng)村“普九”和高校債務(wù)，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進職業(yè)教育發(fā)展。推進高等教育強省建設(shè)。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師素質(zhì)。加強高技能人才及農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。
推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。建設(shè)一批博物館、文化館、圖書館和檔案館。做好古塔修繕工作。建設(shè)牛河梁大遺址公園。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。抓好國家舞臺藝術(shù)精品工程。深化文化體制改革，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。
要對全省的烈士陵園進行一次整修，讓后代能永遠繼承先烈的遺志，發(fā)揚革命的光榮傳統(tǒng)。
加強人口和計劃生育工作，切實落實計劃生育獎勵政策，統(tǒng)籌解決人口問題。
大力發(fā)展體育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，大力開展群眾性體育活動。全力申辦第十二屆全運會，爭取在十一屆全運會取得好成績。
民族宗教、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、審計、物價、外事僑務(wù)、對臺、新聞出版、檔案、保密、地方志，以及婦女兒童、殘疾人、老齡、防震減災(zāi)、氣象、測繪、貿(mào)促、農(nóng)墾、人防等各項工作都要有新的提高。
第九，千方百計籌措資金。
在保增長中資金十分重要。
要積極開展工作，爭取國家分配更多的國債資金、更多的專項補助資金。
要發(fā)揮好財政資金的引導作用，以吸引和帶動更多社會資本。
要鼓勵各類金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，新增貸款達到3000億元以上。努力讓金融機構(gòu)一定要把更多的資金留在遼寧，用在遼寧。
要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷發(fā)展壯大小額貸款公司，完善信用擔保體系，拓展中小企業(yè)融資渠道。支持城市商業(yè)銀行擴大融資規(guī)模。支持農(nóng)村信用社做大做強。支持郵政儲蓄銀行將更多的信貸資金投向農(nóng)村。
要做好企業(yè)上市工作，新增上市企業(yè)15家。
全面開展誠信遼寧建設(shè)，用三到五年時間將遼寧建設(shè)成為全國誠信最好的省份之一。
第十，確保社會穩(wěn)定。
在當前經(jīng)濟形勢下，穩(wěn)定工作十分重要。有了穩(wěn)定的形勢，我們才能保增長。
要妥善處理社會矛盾。健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加強群眾來信來訪工作，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實維護群眾利益。
加強平安建設(shè)。深入開展新一輪爭創(chuàng)“全國社會治安綜合治理工作先進省”活動，進一步完善社會治安防控體系，鞏固深化公安“三基工程”建設(shè)，堅決依法打擊各種犯罪活動，增強群眾安全感。加強安全生產(chǎn)，保障食品和藥品安全，強化道路交通、消防、公共場所和海上安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步提高應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件。做好“五五”普法、法律援助和人民調(diào)解工作。加強國家安全工作。
加強國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役和邊海防建設(shè)。大力支持駐軍部隊建設(shè)和后勤保障社會化改革，深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。
各位代表，今年保增長的任務(wù)繁重而艱巨。我們要全面落實胡錦濤總書記年前考察遼寧重要講話精神，以更加超前的思路，更加有力的舉措，更加扎實的作風，努力完成今年工作任務(wù)。
一定要保持昂揚向上的精神狀態(tài)。完成今年的保增長任務(wù)，良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要。
我們要有逆勢而上的進取精神。危機恰恰是遼寧全面振興的良機，是遼寧進入東部沿海發(fā)達省份行列的良機。在危機面前，我們要敢于脫穎而出，要善于創(chuàng)造奇跡。
我們要有勇站前排的拼搏精神。要在工作中爭分奪秒，只爭朝夕；要敢打敢拼，敢于勝利；要堅韌不拔，不達目的絕不罷休。總之，只要市場上還有項目、還有資金，就一定要爭取到遼寧來。
我們要有敢為人先的創(chuàng)新精神。別人沒想到的，我們要想到；別人想到的，我們要做到；別人做到的，我們要做得更好。
面對國際金融危機的沖擊，我們就是要用超常的辦法、超常的干勁、超常的效率，咬定保增長的目標不放松，開足馬力發(fā)展不動搖。我們要向世人再一次證明，在關(guān)鍵時刻，遼寧人能行。
一定要堅持求真務(wù)實的工作作風。全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實。
為了抓好落實，要求各級領(lǐng)導干部都要承擔起自己的歷史責任，都要完成自己的工作任務(wù)。在危機面前，誰也不能退縮，誰也不能無所作為。我們必須用實實在在的工作業(yè)績，接受黨組織和人民的檢驗。
為了抓好落實，要求各級領(lǐng)導干部都要走進矛盾，都要接觸問題。把一個個問題解決了，把一個個項目落地了，我們就前進了，我們的目標就實現(xiàn)了。
為了抓好落實，全省都要形成一個良好的氛圍，那就是誰踏踏實實干事誰光榮，誰不干實事誰恥辱；各級領(lǐng)導干部時刻都要牢記，實干興邦，空談?wù)`國。
一定要建設(shè)法治高效廉潔的政府。在今年這個特殊年份，政府的工作效率、政府的廉政建設(shè)格外重要。
要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。繼續(xù)堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，健全與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系制度，認真辦理好人大代表的議案、建議、批評、意見和政協(xié)提案。
要進一步推進依法行政，全面落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，采取一切有效措施，改善發(fā)展軟環(huán)境，提高行政效率。
要堅持把方便留給企業(yè)、留給基層、留給群眾，圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)搞好服務(wù)，圍繞解決重點、難點、熱點問題搞好服務(wù)。
要嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處各類違法違紀案件，絕不讓腐敗分子有藏身之地。我們要以恪盡職守、清正廉潔的形象取信于民。只有這樣，才能帶領(lǐng)全省人民戰(zhàn)勝危機，渡過難關(guān)。
各位代表：面對金融危機，我們毫不畏懼；面對保增長任務(wù)，我們充滿必勝信心。讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，奮力拼搏，全面完成保增長任務(wù)，以優(yōu)異的成績，迎接中華人民共和國成立六十周年！
遼寧政府工作報告解讀篇八
國務(wù)院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設(shè);(八)加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
6)進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。
26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。
交行首席經(jīng)濟學家連平：今年經(jīng)濟增速目標彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標)。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務(wù)試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費傾向，導致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟學家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應(yīng)該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計購房者也會積極認購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構(gòu)等的連帶責任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當時設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標應(yīng)當矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機會。
行業(yè)投資機會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓、文化體育;。
區(qū)域投資機會：
京津冀、長江經(jīng)濟帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點細分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
遼寧政府工作報告解讀篇九
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經(jīng)濟。
今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
遼寧政府工作報告解讀篇十
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、教育發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學雜費。
提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高水平大學和重點學科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農(nóng)田保護。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
6、政府建設(shè)。
加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，十七大報告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務(wù)順利完成。國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預(yù)算為4177.69億元。
中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
遼寧政府工作報告解讀篇十一
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強大。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標正在向我們招手，作為建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當代青年更應(yīng)該擔當責任，不負祖國和人民的期盼?！扒嗄昱d則國家興”面對世界形勢的風起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產(chǎn)黨的身邊，一起向未來！
遼寧政府工作報告解讀篇十二
近日，全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}和一些社會問題提交討論。
一方面是關(guān)于國家的大政方針，了解目前我國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題；另一方面是說說對關(guān)系自己生活關(guān)鍵問題的個人看法。在關(guān)注的同時培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識。
兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當代大學生的我們要跟上社會的腳步，好好地學習黨政知識，多多關(guān)注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民，并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。
遼寧政府工作報告解讀篇十三
過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對凈化和修復(fù)政治生態(tài)的艱巨任務(wù)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，按照國務(wù)院的部署及省委的安排，全省上下認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央新一輪東北振興戰(zhàn)略，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟筑底趨穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定。
一般公共預(yù)算收入2199.3億元，增長3.4%，超額完成預(yù)期目標。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元，實際增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元，實際增長4.9%。
調(diào)減玉米種植面積236萬畝，超額完成調(diào)減任務(wù)，糧食產(chǎn)量420億斤，是歷史上第二個豐收年。預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重12.2%，同比提高3.1個百分點。
新登記各類市場主體48萬戶，增長12%。登記技術(shù)合同成交額增長16.7%，有效發(fā)明專利增長21.8%。
財政支出用于民生的比重超過75%。27.6萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，減少貧困村621個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.1萬人，均超額完成計劃指標。居民消費價格總水平漲幅1.6%。
一年來，我們主要做了五個方面工作：可以概括為“一加四”，“一”是抓了黨中央決策部署的貫徹落實;“四”是抓了“四個著力”的全面實施。
遼寧政府工作報告解讀篇十四
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入造成浪費，防范村級債務(wù)風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。總結(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二十五）加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動基本公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè)。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強化智能監(jiān)控全覆蓋，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)。
遼寧政府工作報告解讀篇十五
沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應(yīng)有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。
2016全國兩會熱點3：供給側(cè)改革。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應(yīng)必須主動，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發(fā)表真知灼見。
遼寧政府工作報告解讀篇十六
堅持把有限的財政資金，更多地用在解民憂、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底線。
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高到每月2300元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助標準提高到420元，城市低保平均標準提高到每月522元、農(nóng)村提高到每年3903元。受災(zāi)群眾、殘疾人等困難群體生活得到保障，優(yōu)撫對象、特困職工生活待遇得到落實。關(guān)愛老年人健康工程取得實效。
棚改開工14.1萬套，貨幣化安置比例達到75%。改造農(nóng)村危房2.28萬戶，改建農(nóng)村公路4402公里、村內(nèi)道路6051公里。撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避險搬遷安置居民6141戶。
落實義務(wù)教育保障機制，進一步改善農(nóng)村薄弱學校辦學條件。23.5萬名農(nóng)民工隨遷子女就地上學。普惠性幼兒園覆蓋率達到65%。
縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，城市公立醫(yī)院改革試點取得成效，分級診療試點順利。在全國率先啟動新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報。基本藥物制度覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?！皟珊ⅰ闭呷鎸嵤?。
圖書館、博物館、文化館免費開放，舉辦了第五屆全民讀書節(jié)。電影《毛豐美》入選建黨95周年獻禮影片，芭蕾舞劇《八女投江》獲文華大獎。全民健身更加活躍，遼寧健兒在里約奧運會上為祖國贏得了榮譽。
出重拳治理霧霾天氣。在全國率先啟動秸稈焚燒防控問責機制，秋季火點數(shù)量下降63%。推進“煤改電”項目，拆除燃煤小鍋爐5951臺，淘汰黃標車和老舊車22.1萬輛。pm10、pm2.5濃度分別下降15.1和16.4個百分點，空氣質(zhì)量達標天數(shù)284天，比上年增加26天。
實施遼河、凌河保護區(qū)生態(tài)封育工程。大伙房水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得階段性進展。依法取締65家“十小”污染企業(yè)，河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，82.6%的斷面達到水質(zhì)考核目標。海洋生態(tài)整治成效初顯。
完成人工造林130萬畝，封山育林80萬畝，森林撫育90萬畝。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、美麗鄉(xiāng)村示范村400個。
平安遼寧建設(shè)扎實推進。立體化社會治安防控體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全狀況持續(xù)向好，群眾的安全感逐步提升。國家安全、信訪工作、應(yīng)急管理、司法行政工作全面加強。民族團結(jié)，宗教和諧。援疆、援藏工作取得新成效。
去年，我省連續(xù)5次遭受強降雨，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾30余萬人，實現(xiàn)了大雨大汛無傷亡，得到國務(wù)院的充分肯定。
去年，在國務(wù)院第三次大督查中，盤錦市受到通報表揚。
支持國防和軍隊深化改革。14個市都獲得了全國“雙擁模范城”稱號。國防動員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作呈現(xiàn)新局面。
落實全面從嚴治黨主體責任。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真整改落實中央巡視組反饋意見，努力做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。以查處遼寧拉票賄選案為鏡鑒，警示教育政府公務(wù)員牢固樹立“四個意識”，自覺尊法守法、依法辦事。堅決貫徹國務(wù)院“約法三章”，全省凈減少公務(wù)員5717人、事業(yè)單位人員23970人，“三公”經(jīng)費支出同比下降27.6%。
自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。607件人大代表建議、602件政協(xié)提案全部按時辦復(fù)。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案8件。辦理行政復(fù)議案件196件。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。
各位代表：這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)認真履職、有效監(jiān)督和對政府工作大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾(包括中央駐遼單位)團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，表示誠摯感謝!向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位，向解放軍駐遼部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持遼寧的各界友人，表示誠摯感謝!
回顧去年工作，我們深刻體會到：頂住經(jīng)濟下行壓力、做好政府工作，必須增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央決策部署在遼寧不折不扣地得到貫徹落實;必須堅持“四個著力”，把完善體制機制作為治本之策，把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為動力支撐，把保障和改善民生作為根本目的，始終保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心;必須強化責任擔當，在困難面前不畏懼，在壓力面前不退縮，在矛盾面前不躲閃，特別在改革攻堅上敢于涉險灘，在關(guān)乎民生福祉問題的解決上不怕得罪人，以動真碰硬、知難而進的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，詮釋對黨和人民的忠誠;必須堅持實事求是，堅持講真話、報實數(shù)、求實效，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，使經(jīng)濟增長實實在在、沒有水分，靠真抓實干來實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
總結(jié)去年工作，我們清醒地看到還存在一些亟待解決的問題。主要是：投資營商和人才環(huán)境亟待改善，新舊動力轉(zhuǎn)換的矛盾亟待解決。國有企業(yè)離做大做強做優(yōu)的要求還有一定差距，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，科技、教育對產(chǎn)業(yè)的支撐不夠強。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，民生保障壓力較大，在就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面與群眾期盼還有距離。特別是少數(shù)干部不擔當、不負責，個別地區(qū)和部門辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差，企業(yè)和群眾意見較大，我們要下更大力氣解決這些問題。
各位代表：2016年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口額等指標未能完成預(yù)期目標，這里固然有“三期疊加”的影響和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重等因素，也有過去一段時間原省委書記王珉主持省委工作期間，經(jīng)濟發(fā)展思路一度背離黨中央的決策部署，背離黨的實事求是思想路線，導致經(jīng)濟數(shù)據(jù)弄虛作假。對此，我們認真貫徹落實中央巡視組和國家審計署反饋意見的要求，堅決整改。頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，夯實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。目前正在按照有關(guān)文件精神，嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
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