寫(xiě)總結(jié)不僅能夠滿(mǎn)足工作和學(xué)習(xí)的需要，還可以培養(yǎng)我們的思考和表達(dá)能力。怎樣進(jìn)行深入的文本分析，理解作品的內(nèi)涵？以下是專(zhuān)家的建議和指導(dǎo)，供大家參考和借鑒，希望能對(duì)大家的寫(xiě)作能力有所幫助。
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇二
績(jī)效管理是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門(mén)和組織的績(jī)效。下面是本站小編給大家整理的績(jī)效管理工作會(huì)議講話，僅供參考。
今天的會(huì)非常重要，是按照學(xué)忠區(qū)長(zhǎng)要求召開(kāi)的，應(yīng)該說(shuō)時(shí)間非常緊，到年底之前就還有二十幾天，這二十幾天也是我們完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是我們績(jī)效管理的一個(gè)關(guān)鍵階段，所以今天抓時(shí)間請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)、園區(qū)召開(kāi)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。剛才，15家牽頭部門(mén)通報(bào)了各項(xiàng)指標(biāo)，主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，各部門(mén)前期做了大量工作，現(xiàn)在市里各項(xiàng)指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了，還有一兩個(gè)單位沒(méi)有最后確定，后期請(qǐng)大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才，獻(xiàn)軍同志通報(bào)了兩個(gè)情況，一個(gè)是前期公眾評(píng)估工作，也是績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了，最后各區(qū)縣的得分并沒(méi)有出來(lái)，但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了，有些情況、出現(xiàn)了一些問(wèn)題也是借今天的會(huì)議及時(shí)通報(bào)給大家，同時(shí)近期要開(kāi)展暗訪，實(shí)話講很可能咱們現(xiàn)在開(kāi)著會(huì)暗訪那邊已經(jīng)來(lái)了，為什么著急開(kāi)這個(gè)會(huì)也是因?yàn)檫@個(gè)，所以今天的會(huì)議非常重要，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一，請(qǐng)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績(jī)效管理這項(xiàng)工作。這是我們第一年做這項(xiàng)工作，市委從7月份開(kāi)始部署，對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，動(dòng)員了全市很大力量來(lái)組織推動(dòng)這項(xiàng)工作，應(yīng)該說(shuō)前期這項(xiàng)工作各項(xiàng)內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了，從7月份啟動(dòng)，幾個(gè)月的時(shí)間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來(lái)了，市績(jī)效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署，區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項(xiàng)工作，盛如書(shū)記、學(xué)忠區(qū)長(zhǎng)多次提出要求，在周二上午區(qū)政府常務(wù)會(huì)上，學(xué)忠區(qū)長(zhǎng)提出近期績(jī)效管理工作要加大工作力度，要爭(zhēng)取一個(gè)好的結(jié)果，這項(xiàng)工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的，同時(shí)這項(xiàng)工作又是檢驗(yàn)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€(gè)重要方式，我們辛辛苦苦干了一年，工作做了，還很辛苦,最后的實(shí)際效果全體現(xiàn)在這，全市區(qū)縣排名，你說(shuō)你各項(xiàng)工作做得好，全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位，你再去講你這項(xiàng)工作做得怎么好都沒(méi)有說(shuō)服力。就像咱們搞“四清一綠”，我們講做了很多工作，采取了很多措施，暗訪的電視片一放，你還講什么?問(wèn)題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個(gè)指標(biāo)考核，是這些指標(biāo)的匯總，要想爭(zhēng)取一個(gè)好的結(jié)果，需要我們各項(xiàng)指標(biāo)都能爭(zhēng)取一個(gè)好的位次。我再次強(qiáng)調(diào)，績(jī)效考核不僅僅是完成任務(wù)，是要爭(zhēng)取一個(gè)好的位次，這個(gè)要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了，你不僅自己要做得好，還要看著周邊區(qū)縣，這次各項(xiàng)指標(biāo)的得分不是按照你的增長(zhǎng)率和絕對(duì)額，是按位次排分，比如，總分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指標(biāo)差距可能并不大，拿一般預(yù)算收入說(shuō)，我們是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是絕對(duì)額有多大差距，他是把所有的完成情況來(lái)排序，按照排序來(lái)打分，每個(gè)降檔每個(gè)都有減分的比率，按照5%來(lái)遞減率算出來(lái)，所以這樣就需要我們各個(gè)部門(mén)來(lái)共同努力，有幾項(xiàng)指標(biāo)掉下來(lái)，那全區(qū)的位置就不會(huì)太好。當(dāng)然剛才說(shuō)到，有的指標(biāo)是工作指標(biāo)，有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過(guò)工作來(lái)改變的，比如空氣質(zhì)量，那個(gè)站就建在那，全區(qū)就那個(gè)一個(gè)站，天天出指標(biāo)，我們根本無(wú)法控制，我們雖然把周邊環(huán)境改善了，但是空氣是流動(dòng)的，把周邊三公里解決了，那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了，那河北省的空氣就不過(guò)來(lái)了么?這些就不是我們眼前能解決的，或者說(shuō)我們自己努力能解決的了，但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的，加把勁、做得更細(xì)、更精一點(diǎn)，可能指標(biāo)就上去了，我們上兩個(gè)位次，一個(gè)指標(biāo)就提高零點(diǎn)幾，這件事上我們一定要算細(xì)賬，細(xì)算哪項(xiàng)指標(biāo)還有差距，我們通過(guò)做哪項(xiàng)工作，我們哪個(gè)部門(mén)配合一下，可能這件事就能上來(lái)，可能差距就是零點(diǎn)幾，零點(diǎn)零零幾，那么我們這個(gè)工作不去做就太可惜了，丟在工作上就太可惜了，更何況我們現(xiàn)在還存在很多問(wèn)題，通過(guò)這次電話訪能看出來(lái)有很多問(wèn)題，當(dāng)然這些問(wèn)題也不是眼前一下子就能解決的，但是確實(shí)暴露出很多問(wèn)題，有的是工作問(wèn)題。同時(shí)也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來(lái)還有難度，比如財(cái)政一般預(yù)算，現(xiàn)在雖然說(shuō)進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個(gè)點(diǎn)，12月份的1個(gè)點(diǎn)是10個(gè)點(diǎn)，這個(gè)難度還是非常大的，所以在這里我強(qiáng)調(diào)一定要高度重視這個(gè)事情，各部門(mén)、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù)，做好績(jī)效考核管理工作。
第二，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全市區(qū)縣中各項(xiàng)指標(biāo)要保持一個(gè)較好位次。剛才講了績(jī)效考核工作不是一個(gè)獨(dú)立工作，他和我們當(dāng)前所做的各項(xiàng)工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的，所以這就要求我們，抓住最后這二十幾天，搶時(shí)間、增速度，任何單位、任何一項(xiàng)指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿，能爭(zhēng)的都要爭(zhēng)，一個(gè)都不要放棄，能爭(zhēng)取一個(gè)好結(jié)果，能爭(zhēng)取上一位，就要爭(zhēng)取上一位。不要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單看待這個(gè)問(wèn)題，剛才各部門(mén)匯報(bào)過(guò)程中，我也都講到了，有幾項(xiàng)指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭(zhēng)取了，我也提要求了，我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說(shuō)了的事，請(qǐng)幾個(gè)部門(mén)抓緊落實(shí)。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點(diǎn)爭(zhēng)上來(lái)一個(gè)點(diǎn)，就意味著爭(zhēng)上來(lái)8個(gè)億的服務(wù)業(yè)增加點(diǎn)，還不是從工業(yè)挪出去的，是北辰區(qū)凈增加的8個(gè)億，那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的，只需要市局支持一下，當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ?，我也為此?zhuān)門(mén)去市局找?guī)孜痪珠L(zhǎng)做工作，幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解，也都明確表態(tài)會(huì)考慮北辰的要求。后期你們要有專(zhuān)門(mén)的人來(lái)盯住，也包括剛才說(shuō)把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分，有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多，甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些，但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了，那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過(guò)去，調(diào)到服務(wù)業(yè)里，當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個(gè)，還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但眼前這是一個(gè)很好的辦法，這個(gè)商務(wù)委會(huì)同工經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局，也請(qǐng)麗祥區(qū)長(zhǎng)牽頭抓一下，我跟麗祥區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)說(shuō)過(guò)這個(gè)事情。還有人力社保局保險(xiǎn)擴(kuò)面這個(gè)事已經(jīng)發(fā)了一期通報(bào)，到12月20號(hào)再發(fā)，完不成的還要再發(fā)，以后這個(gè)通報(bào)一定要報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)，至少是和考核相關(guān)的都要報(bào)，這個(gè)指標(biāo)完全是通過(guò)工作就能實(shí)現(xiàn)的，這里請(qǐng)各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點(diǎn)，這個(gè)事已經(jīng)開(kāi)過(guò)多次會(huì)了，確實(shí)有難度，但這件事我也已經(jīng)提過(guò)多次要求了，今天不再提了?？赡苓€有幾項(xiàng)指標(biāo)，像剛才說(shuō)的環(huán)保、財(cái)政、科委、工經(jīng)委的幾個(gè)指標(biāo)，會(huì)后請(qǐng)大家抓緊落實(shí)。目前看完成難度比較大的，考核辦發(fā)通報(bào)，完成進(jìn)度慢的要提出批評(píng)，全年各項(xiàng)指標(biāo)向全區(qū)各部門(mén)發(fā)通報(bào)，將來(lái)這個(gè)作為考核工作的一個(gè)內(nèi)容，通報(bào)這個(gè)形式要用好，像明年涉及到的各項(xiàng)工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下，前期各部門(mén)做得還是不錯(cuò)的，爭(zhēng)取主管部門(mén)支持很重要，有些指標(biāo)是客觀指標(biāo)，也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo)，是主管部門(mén)可以靈活把握的指標(biāo)，這些指標(biāo)就需要我們?nèi)?zhēng)取，爭(zhēng)取主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、調(diào)查總隊(duì)各相關(guān)部門(mén)的支持，把我們的情況及時(shí)反映，把我們的理由講的越充分，市里管考核的部門(mén)會(huì)理解會(huì)支持。金融業(yè)這個(gè)問(wèn)題提的很好，但是提的晚了，要早做會(huì)更好，咱們是從10月份就開(kāi)始做的這項(xiàng)工作，我看會(huì)有效果，但是效果大與小，也得看市統(tǒng)計(jì)局怎么來(lái)評(píng)估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，但從我們自身看，我們應(yīng)該有條件。
第三，要查找問(wèn)題，及時(shí)整改。剛才通報(bào)的問(wèn)卷調(diào)查，電視訪談，反映出一些問(wèn)題，有的問(wèn)題比較具體，有的是全區(qū)面的問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題，還有很多問(wèn)題存在，請(qǐng)各個(gè)單位回去做兩件事，就這一兩天，一個(gè)是各單位要開(kāi)全體干部會(huì)議，通報(bào)近期考核管理相關(guān)情況，也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，同時(shí)給每一名干部提出要求。二是要查找問(wèn)題，我們各個(gè)單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題，精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題，還有“三亂”問(wèn)題，包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，這個(gè)區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究，查找這幾個(gè)方面的問(wèn)題，有針對(duì)性的制定措施，我特別要強(qiáng)調(diào)，窗口單位，今天各牽頭部門(mén)，下面只要有窗口單位的，比如社保中心、財(cái)政局，也包括我們的稅務(wù)所，只要有窗口單位的，這個(gè)會(huì)就要開(kāi)到窗口工作的每一名工作人員，強(qiáng)調(diào)我剛才講的這些事情，強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率，在下一步的暗訪中不能出問(wèn)題。11月20號(hào)開(kāi)始，市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門(mén)，暗訪人員下午1:30，六七個(gè)人直接進(jìn)到一個(gè)單位去，敲開(kāi)門(mén)就散開(kāi)直接看電腦，看你在干什么，特別是集中辦公單位，我聽(tīng)說(shuō)一個(gè)單位，進(jìn)去之后正好是1:30過(guò)幾分鐘，敲門(mén)進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū)，辦公室人員來(lái)不及通知大家就領(lǐng)過(guò)去了，領(lǐng)過(guò)去一看，玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有，當(dāng)時(shí)就扣分，并要求你簽字，扣完分就反饋到主管部門(mén)。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰，我現(xiàn)在都不敢說(shuō)，可能已經(jīng)來(lái)了、查著了，所以要抓緊開(kāi)會(huì)提要求，回去今天下午請(qǐng)各窗口單位馬上開(kāi)會(huì)，暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問(wèn)題。再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三亂”問(wèn)題，11月底，中央臺(tái)連續(xù)報(bào)道了三次天津關(guān)于亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題，我看到了1期，是東麗和寧河高速公路上亂罰款問(wèn)題，他們說(shuō)還有公安局的一個(gè)制證中心，復(fù)印費(fèi)收費(fèi)過(guò)高。獻(xiàn)甫書(shū)記、津渡市長(zhǎng)周二上午專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，幾個(gè)相關(guān)部門(mén)在會(huì)上都做出說(shuō)明了，春蘭書(shū)記對(duì)這個(gè)事非常重視，要求最近要集中開(kāi)展治理“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在亂集資不是很明顯，但是亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題還是很多，回潮很?chē)?yán)重。這里同時(shí)我要延伸一下，關(guān)于一些和部門(mén)、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評(píng)估、審核部門(mén)，大家回去后要認(rèn)真做清理，有一個(gè)文件我已經(jīng)批給許可中心了，請(qǐng)各部門(mén)也要注意這個(gè)問(wèn)題，不是說(shuō)中介評(píng)估審核就可以不限定。我們很多部門(mén)自身有一些收費(fèi)，政府部門(mén)的收費(fèi)只允許按成本，不允許高額收費(fèi)，舉例來(lái)說(shuō)，市工商局本來(lái)想改善服務(wù)免費(fèi)給企業(yè)查詢(xún)信息，這一免費(fèi)，復(fù)印浪費(fèi)了大量的人力物力，市工商局看免費(fèi)不行，還得收費(fèi)，原來(lái)不收費(fèi)現(xiàn)在收費(fèi)了很多企業(yè)就提意見(jiàn)了。我們各個(gè)單位、部門(mén)的的收費(fèi)要注意，不要過(guò)高定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其次絕不允許亂收費(fèi)、亂罰款，這個(gè)要馬上采取措施，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)績(jī)效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪，下周開(kāi)始，用三五天的時(shí)間，組織幾個(gè)人，到我們的窗口單位去，也包括鎮(zhèn)街園區(qū)，去看一看是不是大家已經(jīng)真正動(dòng)起來(lái)。
第四，要建立機(jī)制。除了市里搞績(jī)效考核，下一步，按照盛如書(shū)記、學(xué)忠區(qū)長(zhǎng)要求，我們區(qū)內(nèi)也要搞績(jī)效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門(mén)，這個(gè)考核是全范圍的考核，包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門(mén)和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍，區(qū)績(jī)效辦拿出具體的考核方案，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些，請(qǐng)大家回去以后，抓緊研究，抓緊開(kāi)會(huì)，一分鐘都不要耽誤。
同志們：
今天會(huì)議的中心議題是績(jī)效管理工作，主要目的有兩個(gè)方面：一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，二是抓好落實(shí)。會(huì)前，縣委、縣政府就績(jī)效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，并組織績(jī)效辦等有關(guān)部門(mén)制定了具體的實(shí)施方案，我們要高度重視。績(jī)效管理工作做得到位與否，決定著三個(gè)方面：一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)各個(gè)領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎(jiǎng)懲。剛才，夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績(jī)效管理工作作出了詳盡的講解，并就下步工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。但是，光靠今天的會(huì)議解決不了問(wèn)題，在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面我就開(kāi)展績(jī)效管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
任何一項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)起來(lái)就一定有困難;思想不重視，就不可能取得好成就?？?jī)效管理工作作為一項(xiàng)新型工作，更是如此。要把這項(xiàng)工作做好，我認(rèn)為要在這麼幾點(diǎn)加深認(rèn)識(shí)：第一，推行績(jī)效管理，是上級(jí)的工作要求?？?jī)效管理是目前世界上最為先進(jìn)的綜合管理方法，起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)诠芾韺W(xué)上早就開(kāi)始探討、總結(jié)并實(shí)施績(jī)效管理，績(jī)效管理屬于組織學(xué)的范疇，這個(gè)學(xué)科在我國(guó)推行的時(shí)間比較短，但是非常重要。我國(guó)是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全國(guó)推開(kāi)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)加快推進(jìn)績(jī)效管理工作作出部署，出臺(tái)了一系列政策措施，特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式，推行政府績(jī)效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作抓得非常緊，春蘭書(shū)記親自部署。應(yīng)該說(shuō)，績(jī)效管理整合了過(guò)去考核考評(píng)內(nèi)容，將成為衡量政績(jī)的主要依據(jù)，這不僅關(guān)系到工作的排名和位置，也反映著干部的能力和水平。第二，推行績(jī)效管理，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，二是轉(zhuǎn)變考核方式，這是內(nèi)生動(dòng)力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個(gè)方面，使每一項(xiàng)工作都要有所遵循、有所約束、都有評(píng)價(jià)，切實(shí)解決急功近利、政績(jī)觀偏差等問(wèn)題。第三，推行績(jī)效管理，是提升工作效能的迫切要求。績(jī)效管理與過(guò)去的管理，最大的區(qū)別在“績(jī)效”上，績(jī)效就是成績(jī)、效果。我們通過(guò)績(jī)效管理，把各項(xiàng)工作分解，實(shí)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化，做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn)，可以有效解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四，推行績(jī)效管理，是活躍基層的實(shí)際需要。績(jī)效管理，管的是干部、理順的是工作。一直以來(lái)，我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍，不是壓力不夠，而是活力不足。今年，我們按實(shí)力要求，把績(jī)效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局，目的就是打破單項(xiàng)奪杯考核的慣例，通過(guò)指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)，多方亮相，推動(dòng)工作整體上水平。總之，績(jī)效管理工作非常重要，希望同志們認(rèn)真對(duì)待。
二、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才，夏新縣長(zhǎng)已經(jīng)提到，我們的績(jī)效管理包括兩個(gè)方面，一個(gè)是承接市對(duì)我老秘網(wǎng)縣的績(jī)效考核，一個(gè)是縣里實(shí)施的績(jī)效考評(píng)。
(一)承接市對(duì)我老秘網(wǎng)縣的績(jī)效考評(píng)。
過(guò)去，市里對(duì)區(qū)縣考評(píng)，大多只是涉及工作指標(biāo)排名，壓力相對(duì)不大。從去年開(kāi)始，全市全面啟動(dòng)績(jī)效管理，對(duì)區(qū)縣進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評(píng)議、過(guò)程評(píng)估、察訪核驗(yàn)五個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，完不成就要?wèn)責(zé)。去年，在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我老秘網(wǎng)縣的考評(píng)成績(jī)總體“良好”，但還有很多失分項(xiàng)和失分點(diǎn)。隨著全市對(duì)這項(xiàng)工作越來(lái)越重視、考核的方法越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，所以對(duì)于我們來(lái)講更要重視這項(xiàng)工作，必須全力以赴，打好20xx年的績(jī)效考核攻堅(jiān)戰(zhàn)，拼盡全力、履職盡責(zé)，全面完成市里的績(jī)效考評(píng)任務(wù)，都則，很有可能被別的區(qū)縣趕超?，F(xiàn)在距本年度全市考評(píng)僅有一個(gè)月時(shí)間，如果不能抓好這段時(shí)間，今年的工作就不會(huì)有好的效果。
(二)縣里的績(jī)效考評(píng)。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，從今年開(kāi)始，我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)行績(jī)效管理?？?jī)效管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，他是公共管理的一個(gè)新理念和新方式，因此，必須把事干細(xì)，還得把一些條目弄得簡(jiǎn)便易行、提高效能，弄得過(guò)于復(fù)雜，在執(zhí)行起來(lái)就有難度，反而造成效率低下。同時(shí)，還要堅(jiān)持客觀公正，激發(fā)能動(dòng)性，增添正能量，如果考核結(jié)果不公正，我們的考核就會(huì)流于形式，造成負(fù)面影響?；谶@種認(rèn)識(shí)，下步，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
1、科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。這是績(jī)效管理的基礎(chǔ)和核心。我們?cè)诳荚u(píng)指標(biāo)的設(shè)置上，要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是上下結(jié)合。把市級(jí)考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系，形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合。考核指標(biāo)既要對(duì)gdp、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“快”的方面有所要求，又要對(duì)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。三是共性和個(gè)性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點(diǎn)不盡相同，在制定指標(biāo)體系時(shí)，既要突出共同性，又要注意差異性，實(shí)現(xiàn)考評(píng)的科學(xué)性。
2、合理確定考評(píng)方法。這是確?？荚u(píng)結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評(píng)方法的確定上，要抓好三個(gè)方面：一是拓寬考評(píng)渠道。既要搞好單位自評(píng)、績(jī)效辦評(píng)測(cè)和考評(píng)組考核，又要抓好公眾評(píng)議工作，體現(xiàn)“公開(kāi)公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過(guò)程管理。在加強(qiáng)年終考評(píng)的同時(shí)，搞好日常管理和監(jiān)督，著力解決“重結(jié)果輕過(guò)程、重定性輕量化”的問(wèn)題。三要落實(shí)“層級(jí)監(jiān)管考核”制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績(jī)效管理工作，縣績(jī)效辦負(fù)責(zé)具體推動(dòng)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位抓好各自的績(jī)效管理工作，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。
3、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用?？荚u(píng)本身不是目的，只是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，才能發(fā)揮出績(jī)效管理的導(dǎo)向作用。一方面，要建立完善激勵(lì)機(jī)制。逐步將考評(píng)結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理掛鉤、與干部政績(jī)和公務(wù)員年度考核掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面，要充分應(yīng)用問(wèn)責(zé)機(jī)制。績(jī)效考核是管理手段，行政問(wèn)責(zé)是監(jiān)督手段，兩者的目的都在于改進(jìn)和推動(dòng)工作?？?jī)效考評(píng)要使行政問(wèn)責(zé)具有更加直接的說(shuō)服力，以此增加約束效果，提高工作效能，推進(jìn)工作開(kāi)展。
三、狠抓落實(shí)，確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確?？?jī)效管理工作取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里已經(jīng)成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室和考評(píng)組，明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù)，下發(fā)了具體實(shí)施意見(jiàn)，從前期工作來(lái)看，各個(gè)層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)。現(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)績(jī)效考評(píng)任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé)，主動(dòng)擔(dān)起績(jī)效管理責(zé)任，可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)工作人員，拿出各自實(shí)施方案，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都落實(shí)到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門(mén)、各單位要借助績(jī)效管理這一載體，結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù)，把年初確定的各項(xiàng)工作在梳理一遍，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿(mǎn)完成?？h績(jī)效辦要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，如實(shí)向被考評(píng)單位反饋考評(píng)結(jié)果;三個(gè)考評(píng)組要抓好日常檢查，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止弄虛作假。
同志們：
去年以來(lái)，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我市在市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)全面推行績(jī)效管理，取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求，今年績(jī)效管理工作任務(wù)是，在完善提高去年已經(jīng)實(shí)施的市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，向市(區(qū))和市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)內(nèi)部延伸。今天的會(huì)議，主要是對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署，同時(shí)對(duì)在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員布置。馬上，市委楊書(shū)記還將作重要講話，我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。
一、大膽探索，積極實(shí)踐，20xx年度績(jī)效管理工作成效明顯。
20xx年，我市按照“全覆蓋、抓重點(diǎn);先部門(mén)、后全員;重項(xiàng)目、管過(guò)程”的總體思路，在市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)推行“年初有計(jì)劃、過(guò)程有評(píng)估、日常有督查、結(jié)果有獎(jiǎng)懲”的績(jī)效管理模式，有力推動(dòng)了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個(gè)部門(mén)(單位)全部納入績(jī)效管理的范疇。充分考慮考評(píng)對(duì)象工作職能差別等客觀因素，設(shè)置“四類(lèi)四級(jí)指標(biāo)體系”，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考評(píng)體系框架。97個(gè)部門(mén)(單位)制定個(gè)性考核目標(biāo)2191項(xiàng)，13個(gè)績(jī)效考評(píng)牽頭部門(mén)制定共性考核細(xì)則18個(gè)，為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估提供了科學(xué)的依據(jù)。二是過(guò)程管理精細(xì)。建成“部門(mén)(單位)績(jī)效管理電子評(píng)估系統(tǒng)、重大項(xiàng)目與重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢(xún)演示系統(tǒng)”等三個(gè)信息管理平臺(tái)，對(duì)部門(mén)(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理。每季度、半年、年終將評(píng)估情況及改進(jìn)意見(jiàn)反饋相關(guān)部門(mén)，督促解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。三是考評(píng)方式多元。堅(jiān)持“目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評(píng)議”相結(jié)合，使績(jī)效評(píng)估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際。目標(biāo)考核突出季度評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估和全年評(píng)估，全年2191項(xiàng)個(gè)性工作目標(biāo)完成率達(dá)98%。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、舉報(bào)投訴查處等方式，先后組織對(duì)“市圖書(shū)館搬遷”等多項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀(jì)律等情況的督查，取得較好的實(shí)效。公眾評(píng)議采用領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和民意調(diào)查相結(jié)合的方法，調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。四是工作制度完善。堅(jiān)持邊試行、邊探索、邊完善，先后創(chuàng)新制定并實(shí)施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開(kāi)發(fā)布制度、扣分銷(xiāo)除制度、績(jī)效問(wèn)責(zé)制度、專(zhuān)家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項(xiàng)制度，提高了績(jī)效管理工作的規(guī)范化水平，形成了績(jī)效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué)?？?jī)效評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”、“誡勉”四個(gè)等次。97個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)均實(shí)現(xiàn)了“達(dá)標(biāo)升級(jí)”，其中87個(gè)部門(mén)(單位)評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，10個(gè)部門(mén)(單位)評(píng)定為“良好”等次。今年初根據(jù)績(jī)效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議票決結(jié)果，確定了20xx年度“十佳人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)存在的不足和問(wèn)題。一是績(jī)效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如，考評(píng)程序不夠簡(jiǎn)化，電子評(píng)估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng)，個(gè)別共性指標(biāo)考評(píng)繁雜，等等。二是少數(shù)部門(mén)(單位)對(duì)績(jī)效管理工作認(rèn)識(shí)不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，回避主觀努力，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，不能主動(dòng)協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識(shí)不強(qiáng)，目標(biāo)制定過(guò)低;有的認(rèn)為本部門(mén)的工作性質(zhì)與社會(huì)關(guān)聯(lián)度不大，爭(zhēng)不了先進(jìn)，也輪不上后進(jìn)，不思進(jìn)取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比，還存在一定差距。20xx年度公眾評(píng)議中社會(huì)各層各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)達(dá)340條;44個(gè)部門(mén)(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題被督查扣分。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實(shí)施，扎實(shí)做好20xx年度績(jī)效管理工作。
20xx年度績(jī)效管理工作，重點(diǎn)是在20xx年工作基礎(chǔ)上，將績(jī)效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門(mén)處室、全體人員延伸，真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以個(gè)人績(jī)效保證處室績(jī)效，以處室績(jī)效保證部門(mén)(單位)績(jī)效，以市級(jí)機(jī)關(guān)97個(gè)部門(mén)(單位)和各市(區(qū))績(jī)效保證市委市政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來(lái)講，20xx年度績(jī)效管理工作的主要任務(wù)分為兩個(gè)方面：
第一，深化市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)績(jī)效管理，分為兩個(gè)層次。一是抓部門(mén)(單位)績(jī)效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則，在目標(biāo)制訂上，重點(diǎn)對(duì)個(gè)性目標(biāo)的制定、評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確，對(duì)共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個(gè)性指標(biāo)季度考核，共性指標(biāo)年終一次性考核，既體現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)的過(guò)程管理，又實(shí)現(xiàn)對(duì)共性工作目標(biāo)的集中考評(píng)，減輕部門(mén)負(fù)擔(dān)。在考核權(quán)重設(shè)計(jì)上，更加突出個(gè)性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過(guò)程管理的重要性，其中個(gè)性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評(píng)估得分占職能工作目標(biāo)考核的5%;季度工作評(píng)估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%，調(diào)整為每季度各占25%，凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上，將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理二個(gè)項(xiàng)目調(diào)減出指標(biāo)體系，將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目納入績(jī)效管理。二是抓部門(mén)(單位)內(nèi)部績(jī)效管理。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)內(nèi)部績(jī)效管理工作意見(jiàn)要求，內(nèi)部績(jī)效管理主要由各部門(mén)(單位)組織實(shí)施，具體分兩個(gè)方面。處室績(jī)效管理，突出對(duì)處室重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時(shí)改進(jìn)等11個(gè)指標(biāo)的考評(píng)，評(píng)估主體上，采取內(nèi)、外部評(píng)議相結(jié)合，具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、處室互評(píng)和上級(jí)部門(mén)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象(基層單位)評(píng)價(jià);評(píng)估周期上，個(gè)性指標(biāo)按季度開(kāi)展評(píng)估，共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。全員績(jī)效管理，側(cè)重于個(gè)人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)的考評(píng)，注重日?？己伺c綜合考評(píng)相結(jié)合，群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
第二，推行市(區(qū))績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評(píng)。市委、市政府決定，從20xx年開(kāi)始，對(duì)各市(區(qū))黨委、政府工作實(shí)施績(jī)效管理，并制定下發(fā)了市(區(qū))績(jī)效管理辦法和實(shí)施細(xì)則。在考核內(nèi)容上，在繼承往年年度工作目標(biāo)考評(píng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核，促進(jìn)各市(區(qū))樹(shù)立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，主要分工作考核和公眾評(píng)議兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，權(quán)重各占80%和20%，其中工作考核分重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先五個(gè)二級(jí)指標(biāo);公眾評(píng)議分領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和民意調(diào)查兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，權(quán)重各占30%、70%。在目標(biāo)管理上，突出過(guò)程管理，根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)城建工程和民生實(shí)事等任務(wù)明確年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目，并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實(shí)施績(jī)效管理，年度重點(diǎn)工作實(shí)行半年考核)，其余指標(biāo)實(shí)行年度考核。同時(shí)，市效能辦將開(kāi)發(fā)面向市(區(qū))的績(jī)效管理電子評(píng)估系統(tǒng)，由各地及時(shí)將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)督促整改，推動(dòng)和保證重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
對(duì)做好今年績(jī)效管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)、有序、高質(zhì)量推進(jìn)，各地、各部門(mén)要著重把握好以下幾點(diǎn)：
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人抓。近期，市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委楊峰副書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式，迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確?？?jī)效管理各項(xiàng)工作迅速啟動(dòng)，有序推進(jìn)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)，也要根據(jù)新要求，強(qiáng)化績(jī)效管理“一把手”工程意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃，落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門(mén)績(jī)效管理和內(nèi)部績(jī)效考核工作，確保各項(xiàng)工作責(zé)任明確，有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系，確保目標(biāo)實(shí)。各市(區(qū))既要抓好本地績(jī)效管理個(gè)性考核目標(biāo)的制定，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(mén)(單位)績(jī)效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個(gè)性指標(biāo)的審核，確保各部門(mén)(單位)的工作目標(biāo)切合部門(mén)實(shí)際、有利工作推動(dòng)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)制訂的工作目標(biāo)，市效能辦已組織專(zhuān)家審核并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定，各部門(mén)(單位)要對(duì)照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時(shí)進(jìn)度抓好落實(shí)。部門(mén)內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)體系和各項(xiàng)工作目標(biāo)，要緊貼部門(mén)工作實(shí)際，將任務(wù)落實(shí)到處室、個(gè)人，確保人人挑擔(dān)子、事事有人干，切實(shí)改變“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”，進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措，確保有抓手。績(jī)效管理工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，推進(jìn)中難免會(huì)出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對(duì)此，首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門(mén)輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢(xún)熱線等多種形式，引導(dǎo)基層工作開(kāi)展;第三要強(qiáng)化督查推動(dòng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢，甚至故意抵觸工作開(kāi)展的部門(mén)和人員，要給予相應(yīng)的問(wèn)責(zé)處理，確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處。各市(區(qū))推行績(jī)效管理，可以在機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)先行實(shí)施，然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場(chǎng))區(qū)拓展，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施同步推進(jìn)。為提升考評(píng)效率，各市(區(qū))要加快“機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)績(jī)效管理電子評(píng)估系統(tǒng)”建設(shè)步伐，確保5月底前建成運(yùn)行。
四是要注重結(jié)果運(yùn)用，確保有獎(jiǎng)懲。注重結(jié)果運(yùn)用，就是要充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，使績(jī)效管理成為推動(dòng)工作、提升效能的有效手段。要通過(guò)績(jī)效管理，形成對(duì)各部門(mén)(單位)“既達(dá)標(biāo)升級(jí)，又爭(zhēng)先進(jìn)位”的激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和持續(xù)的壓力意識(shí)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，扎實(shí)有效地組織開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)處室和中層干部隊(duì)伍的工作能力和水平，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)市委市政府的部署和要求，市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開(kāi)展“處室爭(zhēng)先進(jìn)、處長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀，組織評(píng)績(jī)效、群眾評(píng)作風(fēng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙爭(zhēng)雙評(píng)”)活動(dòng)。為搞好這次活動(dòng)，市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組己專(zhuān)門(mén)下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)要按照要求，扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就抓好這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
(一)要把握總體要求。各部門(mén)各單位要以“處室爭(zhēng)先進(jìn)、處長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀”為主題，組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開(kāi)展五比五促活動(dòng)，即比服務(wù)大局，促轉(zhuǎn)型升級(jí);比服務(wù)態(tài)度，促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率，促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平，促能力提升;比服務(wù)成效，促工作落實(shí)。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績(jī)效管理目標(biāo)內(nèi)容，采取“季度評(píng)”、“年度評(píng)”、“綜合評(píng)”等方式開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)。要在市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)對(duì)內(nèi)設(shè)處室評(píng)議的基礎(chǔ)上，著力做好對(duì)直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會(huì)群眾服務(wù)面較廣的市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)重點(diǎn)處室及其負(fù)責(zé)人的集中評(píng)議工作。
(二)要狠抓工作落實(shí)。這次“雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、集中評(píng)議三個(gè)階段進(jìn)行。各部門(mén)(單位)要在抓好動(dòng)員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好自查自糾和集中評(píng)議階段工作。自查自糾階段，要以處室為單位，重點(diǎn)查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，確保問(wèn)題查得透、找得準(zhǔn)。評(píng)議階段，要通過(guò)多種形式廣泛聽(tīng)取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定整改方案，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，限期整改，并就問(wèn)題整改、提升效能等向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門(mén)要積極配合市效能辦，加強(qiáng)對(duì)具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查，組織好社會(huì)測(cè)評(píng)。對(duì)評(píng)出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長(zhǎng)要給予表彰，對(duì)評(píng)議排序列末位的要給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。
(三)要強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問(wèn)題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過(guò)程，自覺(jué)自愿地組織評(píng)議，虛心誠(chéng)懇地接受評(píng)議。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注意抓典型，抓查處，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)評(píng)議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治，糾建并舉，把評(píng)議同轉(zhuǎn)型升級(jí)、行政審批制度改革、推行績(jī)效管理相結(jié)合，同政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾相結(jié)合，通過(guò)評(píng)議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?；?、長(zhǎng)效化。
同志們，推進(jìn)績(jī)效管理工作和開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行，促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化，為我市“推進(jìn)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇三
同志們：
今天會(huì)議的中心議題是績(jī)效管理工作，主要目的有兩個(gè)方面：一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，二是抓好落實(shí)。會(huì)前，縣委、縣政府就績(jī)效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，并組織績(jī)效辦等有關(guān)部門(mén)制定了具體的實(shí)施方案，我們要高度重視。績(jī)效管理工作做得到位與否，決定著三個(gè)方面：一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)各個(gè)領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎(jiǎng)懲。剛才，夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績(jī)效管理工作作出了詳盡的講解，并就下步工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。但是，光靠今天的會(huì)議解決不了問(wèn)題，在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實(shí)。下面我就開(kāi)展績(jī)效管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
任何一項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)起來(lái)就一定有困難;思想不重視，就不可能取得好成就?？?jī)效管理工作作為一項(xiàng)新型工作，更是如此。要把這項(xiàng)工作做好，我認(rèn)為要在這麼幾點(diǎn)加深認(rèn)識(shí)：第一，推行績(jī)效管理，是上級(jí)的工作要求。績(jī)效管理是目前世界上最為先進(jìn)的綜合管理方法，起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)诠芾韺W(xué)上早就開(kāi)始探討、總結(jié)并實(shí)施績(jī)效管理，績(jī)效管理屬于組織學(xué)的范疇，這個(gè)學(xué)科在我國(guó)推行的時(shí)間比較短，但是非常重要。我國(guó)是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全國(guó)推開(kāi)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)加快推進(jìn)績(jī)效管理工作作出部署，出臺(tái)了一系列政策措施，特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式，推行政府績(jī)效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作抓得非常緊，春蘭書(shū)記親自部署。應(yīng)該說(shuō)，績(jī)效管理整合了過(guò)去考核考評(píng)內(nèi)容，將成為衡量政績(jī)的主要依據(jù)，這不僅關(guān)系到工作的排名和位置，也反映著干部的能力和水平。第二，推行績(jī)效管理，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，二是轉(zhuǎn)變考核方式，這是內(nèi)生動(dòng)力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個(gè)方面，使每一項(xiàng)工作都要有所遵循、有所約束、都有評(píng)價(jià)，切實(shí)解決急功近利、政績(jī)觀偏差等問(wèn)題。第三，推行績(jī)效管理，是提升工作效能的迫切要求?？?jī)效管理與過(guò)去的管理，最大的區(qū)別在“績(jī)效”上，績(jī)效就是成績(jī)、效果。我們通過(guò)績(jī)效管理，把各項(xiàng)工作分解，實(shí)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化，做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn)，可以有效解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四，推行績(jī)效管理，是活躍基層的實(shí)際需要?？?jī)效管理，管的是干部、理順的是工作。一直以來(lái)，我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍，不是壓力不夠，而是活力不足。今年，我們按實(shí)力要求，把績(jī)效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局，目的就是打破單項(xiàng)奪杯考核的慣例，通過(guò)指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)，多方亮相，推動(dòng)工作整體上水平?？傊?，績(jī)效管理工作非常重要，希望同志們認(rèn)真對(duì)待。
二、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。
剛才，夏新縣長(zhǎng)已經(jīng)提到，我們的績(jī)效管理包括兩個(gè)方面，一個(gè)是承接市對(duì)我老秘網(wǎng)縣的績(jī)效考核，一個(gè)是縣里實(shí)施的績(jī)效考評(píng)。
(一)承接市對(duì)我老秘網(wǎng)縣的績(jī)效考評(píng)。
過(guò)去，市里對(duì)區(qū)縣考評(píng)，大多只是涉及工作指標(biāo)排名，壓力相對(duì)不大。從去年開(kāi)始，全市全面啟動(dòng)績(jī)效管理，對(duì)區(qū)縣進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評(píng)議、過(guò)程評(píng)估、察訪核驗(yàn)五個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，完不成就要?wèn)責(zé)。去年，在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我老秘網(wǎng)縣的考評(píng)成績(jī)總體“良好”，但還有很多失分項(xiàng)和失分點(diǎn)。隨著全市對(duì)這項(xiàng)工作越來(lái)越重視、考核的方法越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，所以對(duì)于我們來(lái)講更要重視這項(xiàng)工作，必須全力以赴，打好20xx年的績(jī)效考核攻堅(jiān)戰(zhàn)，拼盡全力、履職盡責(zé)，全面完成市里的績(jī)效考評(píng)任務(wù)，都則，很有可能被別的區(qū)縣趕超?，F(xiàn)在距本年度全市考評(píng)僅有一個(gè)月時(shí)間，如果不能抓好這段時(shí)間，今年的工作就不會(huì)有好的效果。
(二)縣里的績(jī)效考評(píng)。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，從今年開(kāi)始，我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)行績(jī)效管理?？?jī)效管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，他是公共管理的一個(gè)新理念和新方式，因此，必須把事干細(xì)，還得把一些條目弄得簡(jiǎn)便易行、提高效能，弄得過(guò)于復(fù)雜，在執(zhí)行起來(lái)就有難度，反而造成效率低下。同時(shí)，還要堅(jiān)持客觀公正，激發(fā)能動(dòng)性，增添正能量，如果考核結(jié)果不公正，我們的考核就會(huì)流于形式，造成負(fù)面影響。基于這種認(rèn)識(shí)，下步，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
1、科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。這是績(jī)效管理的基礎(chǔ)和核心。我們?cè)诳荚u(píng)指標(biāo)的設(shè)置上，要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是上下結(jié)合。把市級(jí)考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系，形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合?？己酥笜?biāo)既要對(duì)gdp、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“快”的方面有所要求，又要對(duì)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。三是共性和個(gè)性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點(diǎn)不盡相同，在制定指標(biāo)體系時(shí)，既要突出共同性，又要注意差異性，實(shí)現(xiàn)考評(píng)的科學(xué)性。
2、合理確定考評(píng)方法。這是確?？荚u(píng)結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評(píng)方法的確定上，要抓好三個(gè)方面：一是拓寬考評(píng)渠道。既要搞好單位自評(píng)、績(jī)效辦評(píng)測(cè)和考評(píng)組考核，又要抓好公眾評(píng)議工作，體現(xiàn)“公開(kāi)公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強(qiáng)過(guò)程管理。在加強(qiáng)年終考評(píng)的同時(shí)，搞好日常管理和監(jiān)督，著力解決“重結(jié)果輕過(guò)程、重定性輕量化”的問(wèn)題。三要落實(shí)“層級(jí)監(jiān)管考核”制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣績(jī)效管理工作，縣績(jī)效辦負(fù)責(zé)具體推動(dòng)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位抓好各自的績(jī)效管理工作，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。
3、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用?？荚u(píng)本身不是目的，只是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，才能發(fā)揮出績(jī)效管理的導(dǎo)向作用。一方面，要建立完善激勵(lì)機(jī)制。逐步將考評(píng)結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理掛鉤、與干部政績(jī)和公務(wù)員年度考核掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面，要充分應(yīng)用問(wèn)責(zé)機(jī)制。績(jī)效考核是管理手段，行政問(wèn)責(zé)是監(jiān)督手段，兩者的目的都在于改進(jìn)和推動(dòng)工作?？?jī)效考評(píng)要使行政問(wèn)責(zé)具有更加直接的說(shuō)服力，以此增加約束效果，提高工作效能，推進(jìn)工作開(kāi)展。
三、狠抓落實(shí)，確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確?？?jī)效管理工作取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室和考評(píng)組，明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù)，下發(fā)了具體實(shí)施意見(jiàn)，從前期工作來(lái)看，各個(gè)層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)?，F(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)績(jī)效考評(píng)任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé)，主動(dòng)擔(dān)起績(jī)效管理責(zé)任，可加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)工作人員，拿出各自實(shí)施方案，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都落實(shí)到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門(mén)、各單位要借助績(jī)效管理這一載體，結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù)，把年初確定的各項(xiàng)工作在梳理一遍，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿(mǎn)完成?？h績(jī)效辦要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，如實(shí)向被考評(píng)單位反饋考評(píng)結(jié)果;三個(gè)考評(píng)組要抓好日常檢查，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止弄虛作假。
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇四
同志們：
市委決定召開(kāi)這次績(jī)效考核工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)績(jī)效考核工作，研究和部署績(jī)效考核工作。應(yīng)書(shū)記、王市長(zhǎng)還將作重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好績(jī)效考核信心不動(dòng)搖。
是新世紀(jì)以來(lái)荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢(shì)而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來(lái)發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績(jī)效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績(jī)效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。不斷擴(kuò)大績(jī)效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個(gè)延伸”，覆蓋了全市113個(gè)市直單位、8個(gè)縣市區(qū)和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)，以及624名納入績(jī)效考核的市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，通過(guò)建立“四位一體”績(jī)效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評(píng)議模式，擴(kuò)大第三方測(cè)評(píng)范圍。按照公開(kāi)、透明的原則，采取績(jī)效考核公示辦法，將績(jī)效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議積極性，創(chuàng)新了評(píng)議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見(jiàn)的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評(píng)議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)通了《荊州日?qǐng)?bào)》、《荊州市績(jī)效考核網(wǎng)》的評(píng)議專(zhuān)區(qū)。市民積極參與評(píng)議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過(guò)程管理制度，推廣了“天記錄、月評(píng)議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵(lì)作用，績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績(jī)效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度?？?jī)效考核已成為一種普遍共識(shí)。各地各單位以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績(jī)效定位次，以實(shí)績(jī)論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績(jī)效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績(jī)效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動(dòng)為主題，以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績(jī)效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。市財(cái)政局堅(jiān)持把績(jī)效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭(zhēng)取資金作為績(jī)效考核的重要目標(biāo)，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績(jī)效考核過(guò)程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長(zhǎng)22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動(dòng)紅旗科室”月評(píng)選制、“同獎(jiǎng)同賠”制、“目標(biāo)常評(píng)公評(píng)”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計(jì)生部門(mén)線)”獲獎(jiǎng)。
3、注重樹(shù)立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)?？?jī)效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓?zhuān)拐呦?，劣者汰”的選人用人機(jī)制，營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來(lái)越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭(zhēng)先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績(jī)效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個(gè)人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎(jiǎng)金、評(píng)先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭(zhēng)先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺(tái)和電臺(tái)創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論導(dǎo)向，社會(huì)反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)外公布投訴電話接受社會(huì)監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門(mén)工作效率和服務(wù)水平。市司法局開(kāi)展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動(dòng)等活動(dòng)，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿(mǎn)意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到在實(shí)施績(jī)效考核中還存在著問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績(jī)效觀樹(shù)得不牢，在確定工作目標(biāo)時(shí)，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無(wú)特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿(mǎn)足于完成任務(wù)，超前意識(shí)和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效不明顯。這些單位工作上可能沒(méi)有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績(jī)效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績(jī)排名很靠前，但公眾形象測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會(huì)后，市績(jī)考辦將給每個(gè)地方和單位發(fā)一份績(jī)考成績(jī)單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照成績(jī)單查找問(wèn)題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡(jiǎn)單地推到績(jī)效考核專(zhuān)班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績(jī)面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判?，要振作精神，以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績(jī)效考核工作深入開(kāi)展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績(jī)效考核工作，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大?？?jī)效考核工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動(dòng)力支持。
1、堅(jiān)持績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。在近期，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及四個(gè)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法(“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見(jiàn)和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”是基本一致的，這充分說(shuō)明了市委抓績(jī)效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來(lái)看，績(jī)效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。今年，績(jī)效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對(duì)應(yīng)全市績(jī)效考核外，還要抓好內(nèi)部績(jī)效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級(jí)單位，考核到科長(zhǎng)、科員和所屬二級(jí)單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級(jí)事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績(jī)效考核的動(dòng)員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績(jī)效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對(duì)接。市績(jī)考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，將相關(guān)單位納入績(jī)效考核。
2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績(jī)考目標(biāo)不放松?？?jī)效考核目標(biāo)是績(jī)效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績(jī)效考核的一根主線。要圍繞績(jī)效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個(gè)績(jī)效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿(mǎn)園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”的要求，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績(jī)效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績(jī)效考核目標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個(gè)人績(jī)效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，留存各單位備案。在年底時(shí)，各單位要按照個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，依據(jù)平時(shí)工作情況，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評(píng)分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對(duì)縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績(jī)考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，將把目標(biāo)計(jì)劃書(shū)在《荊州績(jī)效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評(píng)議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級(jí)管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級(jí)抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營(yíng)造相互比著干，力爭(zhēng)上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對(duì)于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度，適時(shí)組織有關(guān)市直單位對(duì)各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核，每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績(jī)考辦要安排專(zhuān)人，實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時(shí)也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實(shí)建立起過(guò)程管理制度，通過(guò)“月評(píng)議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績(jī)效考核的目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造出黨委政府滿(mǎn)意的、社會(huì)群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要通過(guò)績(jī)效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核。堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)績(jī)作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作為工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時(shí)的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊(cè)”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門(mén)，平時(shí)要做好記載，在年底考核打分時(shí)，依據(jù)平時(shí)記載和“一事一冊(cè)”進(jìn)行評(píng)分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來(lái)的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)市民參與對(duì)市直單位和縣市區(qū)評(píng)價(jià)。市績(jī)考辦要認(rèn)真組織社會(huì)公眾形象測(cè)評(píng)，力求測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評(píng)價(jià)。各市直綜合管理單位平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開(kāi)展情況，每季度向市績(jī)考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時(shí)，市績(jī)考辦將組織一次半年綜合管理評(píng)價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評(píng)。
4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵(lì)干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個(gè)掛鉤”的辦法，并把干部績(jī)效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評(píng)價(jià)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績(jī)效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵(lì)市直單位在全省同系統(tǒng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級(jí)部門(mén)發(fā)文為準(zhǔn))，對(duì)其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績(jī)直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求，確?？?jī)效考核工作有序進(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績(jī)效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬(wàn)緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績(jī)考辦要進(jìn)一步加大績(jī)效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門(mén)和新聞單位，宣傳績(jī)效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營(yíng)造績(jī)效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績(jī)效考核中來(lái)，以群眾的智慧和集體力量確保全員績(jī)效落到實(shí)處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？?jī)效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)要堅(jiān)持不斷探索，對(duì)實(shí)踐中摸索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績(jī)效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績(jī)效考核工作事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績(jī)效考核各項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇五
同志們：
一年365天，濃縮為今天一上午，確實(shí)個(gè)個(gè)講得很精彩，沒(méi)有發(fā)言的同樣精彩。正是由于我們大家在這一年里共同的努力，我們湘潭環(huán)保局在20xx年取得了非常顯著的成績(jī)。所以，作為我們每一個(gè)班子成員，尤其是我，對(duì)大家充滿(mǎn)感激之情，感謝大家辛勤的工作，在你們中間涌現(xiàn)了很多值得表?yè)P(yáng)、總結(jié)、推廣的事情。你們中有舍小家為大家的代表，有政績(jī)突出、腰椎間盤(pán)突出的代表。你們?cè)谝痪€沖鋒陷陣，風(fēng)里來(lái)雨里去，白加黑，五加二。你們?cè)诤蠓?、在家里兢兢業(yè)業(yè)，默默無(wú)聞。我為這個(gè)團(tuán)隊(duì)而自豪。那一天績(jī)效考核組到我們局來(lái)，他們這個(gè)組考察14個(gè)單位，考察我們是第13個(gè)單位，最后一個(gè)是城管局。他們跟我講，走到環(huán)保局的院子，進(jìn)入這幢大樓，接觸我們每一位同志，令他們感到很欣慰，跟我反復(fù)的講環(huán)保局確實(shí)不錯(cuò)。那么，這一年我們圍繞三件大事，推出了一系列的亮點(diǎn)，湘潭環(huán)保的地位進(jìn)一步提升，湘潭環(huán)保的品牌也開(kāi)始樹(shù)立，成績(jī)是有目共睹的。因此，在這里，代表局黨委向大家表示衷心的感謝，成績(jī)屬于大家，榮譽(yù)屬于我們集體。
雖然我在市委、市政府已經(jīng)代表大家述了職，在今天這個(gè)大會(huì)上面，我還是要簡(jiǎn)單的把我一年來(lái)的工作向大家作一個(gè)匯報(bào)。這一年，我主要是在四個(gè)方面開(kāi)展了我的一些工作：
一是出思路、定目標(biāo)。作為我來(lái)講，主要是集思廣益，群策群力，把大家的智慧集中起來(lái)，所以我們提出來(lái)“一、二、三”的工作目標(biāo)，同時(shí)提出來(lái)“突出民生抓環(huán)保，服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，走出湘潭抓環(huán)保，”面向農(nóng)村抓環(huán)保的工作思路。這些思路和目標(biāo)應(yīng)該講凝聚了我們?nèi)值闹腔郏y(tǒng)一了大家的思想，同時(shí)，使我們大家心往一處想、勁往一處使，這一年，是非常扎實(shí)的一年，也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、帶隊(duì)伍。我始終認(rèn)為一個(gè)單位工作，關(guān)鍵是我們的班子，怎么成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我們環(huán)保事業(yè)的火車(chē)頭。我可以欣慰的講我們提出了“創(chuàng)五好班子”的目標(biāo)，我們?cè)趯?shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開(kāi)展大討論，開(kāi)展民主生活會(huì)，開(kāi)展平常的交心、談心，班子是團(tuán)結(jié)的，是務(wù)實(shí)的。每一個(gè)成員都圍繞自己分管的工作，出色的完成了20xx年的工作任務(wù)。同時(shí)，我清楚的認(rèn)識(shí)到，一個(gè)單位要有一支好的隊(duì)伍，尤其是我們?nèi)ツ?2月5日搬到這個(gè)大樓以后,我們提出了大家庭、大環(huán)保、大合唱，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。注重中層干部建設(shè)，上傳下達(dá)，政令暢通，富有戰(zhàn)斗力。注重老干部建設(shè)，我們贏得了老同志的支持，其實(shí)是贏得了單位的穩(wěn)定。昨天老同志開(kāi)支部大會(huì)，對(duì)我們局里的工作情況，對(duì)環(huán)保蒸蒸日上都很高興，表示了充分的肯定。同時(shí)，抓好年輕人的培養(yǎng),年初我們干部的交流,競(jìng)聘上崗,我們引進(jìn)了一批年輕人,我們一直認(rèn)為贏得了年輕人，就贏得了未來(lái),我們環(huán)保是后繼有人。同時(shí)我們注意發(fā)揮女同志的作用,我們環(huán)保局有一批非常不錯(cuò)的女同志,這些我們男同志都是深刻感受到了的,贏得了女同志，就是贏得了和諧和幸福.
三是抓重點(diǎn)、推亮點(diǎn)我們的工作千頭萬(wàn)緒，但是我們的重點(diǎn)是三大任務(wù)，我們落腳點(diǎn)是服務(wù)民生。所以，圍繞今年的三大任務(wù)，始終突出了這些工作重點(diǎn)，同時(shí)適時(shí)的推出一個(gè)單位工作亮點(diǎn)。今年以來(lái)我們是亮點(diǎn)多多，每一個(gè)部門(mén)都有一個(gè)自己的工作亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)就匯成了我們環(huán)保局的工作亮點(diǎn)，現(xiàn)在無(wú)論是上面還是市里面，湘潭環(huán)保都是兩型社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)窗口。我們環(huán)保局做事認(rèn)真，口碑比較好，我們從全省減排現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到污水處理廠提早建成的報(bào)喜，周強(qiáng)省長(zhǎng)兩次批示要推廣湘潭經(jīng)驗(yàn)。我們的在線監(jiān)控中心，先后接待了30多批人，我們的監(jiān)測(cè)站，我們的科研所，我們的支隊(duì)執(zhí)法，我們的環(huán)境管理、我們的后勤服務(wù)都有很多亮點(diǎn)，而且我們強(qiáng)化了宣傳，媒體上面經(jīng)常有我們的聲音。
四是爭(zhēng)支持、解難題。這一年來(lái)，主要是爭(zhēng)取上面領(lǐng)導(dǎo)的支持，提升環(huán)保的地位，解決人財(cái)物等實(shí)際問(wèn)題。人的問(wèn)題，我們?nèi)ツ瓿闪⒘藴p排辦，今年新增了信息中心，還招聘了合同工。財(cái)?shù)膯?wèn)題，今年我們?cè)鍪展?jié)支、策劃包裝項(xiàng)目，建設(shè)了辦公大樓之后，今年基本上還清基建債，建一棟大樓，沒(méi)有背一個(gè)包袱。我們提出來(lái)，今年基建賬要清零，明年要進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。為了營(yíng)造嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境，我多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，今年我們嚴(yán)格執(zhí)法，保水安全，先后六批處罰曝光了那么多企業(yè)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)和我們打招呼，老百姓叫好，領(lǐng)導(dǎo)給予充分的肯定。
回顧我過(guò)去的一年，應(yīng)該說(shuō)心里還是比較踏實(shí)的。包括在廉政建設(shè)方面，堅(jiān)守了一條底線，把握了基本的準(zhǔn)則。時(shí)刻保持清醒的頭腦，經(jīng)常跟我們班子成員交心通氣，接受監(jiān)督，建立機(jī)制，大家也都知道。湘潭20xx年也是一個(gè)反腐倡廉的關(guān)鍵之年。市里面發(fā)生了很多的事情。對(duì)此，我們班子成員互相勉勵(lì)，警鐘長(zhǎng)鳴，我們環(huán)保局不能出事。我們個(gè)人不能出事。我們要對(duì)得起組織，對(duì)得起自己，對(duì)得起家人。在這一年中間，跟大家交心、溝通的時(shí)間確實(shí)也有限。對(duì)同志們的關(guān)心還是有一些不周到的地方，包括我們對(duì)基層的環(huán)保，包括我們一些管理的服務(wù)都有待加強(qiáng)。
展望明年，局黨委初步的考慮了一些設(shè)想。明年繼續(xù)圍繞三件大事，立足兩個(gè)基本點(diǎn)，即突出民生抓環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保。狠抓五個(gè)方面，一是要抓精細(xì)化的管理;二是人性化的關(guān)懷;三是嚴(yán)格的執(zhí)法;四是真誠(chéng)的合作;五是創(chuàng)造性的工作。這些都需要我們共同的行動(dòng)。
再次感謝大家的信任，我們本屆班子明年是第三年，按照頭兩年打基礎(chǔ)，第三年應(yīng)該大有作為。同樣還是要依靠大家，要調(diào)動(dòng)大家的積極性，要強(qiáng)化以人為本、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。我希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化這個(gè)理念，把工作搞好了，大家各得其所。腰間盤(pán)突出的可以出去療養(yǎng)，干部的可以去培訓(xùn)，愛(ài)活動(dòng)的可以經(jīng)常經(jīng)常組織文體活動(dòng)，包括一些參觀旅游。元旦過(guò)后，我們初步安排了一下，第一周，搞調(diào)研，搞評(píng)比。班子成員，包括科室負(fù)責(zé)人，抽調(diào)下到相關(guān)的企業(yè)，縣市區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)也要和相關(guān)的科室來(lái)商量一些工作。與此同時(shí)我們?cè)诮衲昊A(chǔ)上，要對(duì)一些部門(mén)進(jìn)行評(píng)比，當(dāng)然評(píng)先畢竟名額有限，他只是我們集體中的代表，無(wú)論是哪種方式，它都不可能非常非常準(zhǔn)確的、客觀的反映這些情況，相信大家會(huì)正確對(duì)待。第二周或者第三周，我們就在韶山開(kāi)20xx年的工作會(huì)議。接下來(lái)就是春節(jié)了，在春節(jié)以前，我們就要全面啟動(dòng)20xx的所有工作，要實(shí)現(xiàn)我們的開(kāi)門(mén)紅。明天就是我們新的一年，在這里，我再一次向所有環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示最美好的祝愿。祝大家開(kāi)門(mén)紅，萬(wàn)事順，樣樣好。
謝謝!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇六
1、正確對(duì)待，理性客觀。
正確的看待績(jī)效考核，要多從正面去理解，多用發(fā)展眼光看待，績(jī)效考核是一種激勵(lì)積極向上，創(chuàng)新工作的考核辦法。推行教職員工的績(jī)效考核，就是對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)考核，績(jī)效考核講究的是全面科學(xué)，追求的是客觀公正，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)為主，適度給予懲戒。
在考核中，充分考核每個(gè)人工作的各個(gè)方面，力求量化細(xì)致，自下而上，自上而下，反復(fù)論證，最后達(dá)成共識(shí)，形成一致性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，完成考核。這樣的考核結(jié)果應(yīng)該比較準(zhǔn)確，具有一定的權(quán)威性和說(shuō)服力。
嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在大家都感到工作緊張有壓力，其實(shí)這是工作的氛圍帶來(lái)的一種壓力。與以往相比，現(xiàn)在的工作量和工作時(shí)間并沒(méi)有更多的增加，只是要求的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量比以往提高了，更規(guī)范了。在這樣的情況下，學(xué)校給大家增加了課時(shí)費(fèi)和獎(jiǎng)金，比例上比原來(lái)普遍增加一倍以上。
我們現(xiàn)在工作略有氣色，以后還要根據(jù)貢獻(xiàn)大小和學(xué)校的發(fā)展不斷地增加和完善績(jī)效考核，同時(shí)逐步提高獎(jiǎng)金福利待遇。
希望大家要正確理性地評(píng)價(jià)考核體系，正確理性地對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，
2、認(rèn)真反思，尋找差距。
開(kāi)學(xué)以來(lái)，大家工作非常認(rèn)真努力，在各方面都有程度不同進(jìn)步，這和全校教職員工的努力分不開(kāi)，學(xué)校的教育教學(xué)工作正逐步走向規(guī)范。在這次績(jī)效考核中，有許多可喜可賀可圈可點(diǎn)的地方，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在我們的工作中還存在許多不足之處，大家都應(yīng)該做認(rèn)真地反思。
為什么有的同志評(píng)為杰出優(yōu)秀，而自己卻成績(jī)平平，這里面一定有差距。我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真反思自己在工作中有沒(méi)有差距，有沒(méi)有失誤。找差距不是挑毛病，找失誤也不是追究責(zé)任，我們要通過(guò)反思工作中的不足和失誤，認(rèn)識(shí)到自己的差距在哪里，今后應(yīng)該努力的方向在哪里。
當(dāng)別人取得成績(jī)，得到的獎(jiǎng)勵(lì)比自己多時(shí)，也要正確對(duì)待，別人做得好說(shuō)明別人必有可圈可點(diǎn)之處，自己應(yīng)該平衡心態(tài)，平靜心情，學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，自己迎頭趕上。不應(yīng)該求全責(zé)備，不能不服人，也不能只服人不學(xué)人。當(dāng)別人有失誤或缺點(diǎn)時(shí)。也不能幸災(zāi)樂(lè)禍看笑話，而應(yīng)該真誠(chéng)的幫助別人，推動(dòng)別人進(jìn)步，體現(xiàn)出做人的胸懷和美德。
3、平靜心態(tài)，珍惜感恩。
正確對(duì)待績(jī)效考核，就要保持一種良好的平靜心態(tài)。我們做工作不是只為了考核，工作首先是一種責(zé)任，也是一種事業(yè)，同時(shí)工作也是教職員工自己謀生發(fā)展的一種基本追求。
我們應(yīng)該用一種感激的心態(tài)來(lái)看待績(jī)效考核?？?jī)效考核，考核的是教職員工的工作和責(zé)任心，同時(shí)又和員工的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤，這樣的考核和獎(jiǎng)勵(lì)是進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)校的各項(xiàng)管理，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)大家的工作積極性、創(chuàng)造性。
同時(shí)我們還應(yīng)該有一種感激的態(tài)度，這是未央?yún)^(qū)把75中列為試點(diǎn)學(xué)校的結(jié)果，所以我們應(yīng)該感激政府和政策對(duì)于75中的傾斜;我們還應(yīng)該感激全體教職員工，如果沒(méi)有大家的齊心協(xié)力和努力工作，也就不可能有75中現(xiàn)在的發(fā)展。做為75中的一員，每個(gè)人都應(yīng)該有這種感恩的態(tài)度，在感恩中工作，必然會(huì)有平靜的心情和美好的收獲。
4、發(fā)奮努力，迎頭趕上。
無(wú)論這一次對(duì)你的考核是怎樣一種結(jié)果，都不應(yīng)該抱怨考核對(duì)你不公，或者說(shuō)評(píng)價(jià)有偏差，每個(gè)人應(yīng)該多從自身找原因，把這次的考核當(dāng)作一種新的激勵(lì)動(dòng)力，鞭策自己發(fā)奮努力，迎頭趕上。
我們每個(gè)人來(lái)到75中，都是有目的的，這個(gè)目的不是為了單純地尋求報(bào)酬，不是為了享受安逸，首先應(yīng)該考慮自己做為一名教師應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，要完成自己的使命，這個(gè)使命就是你的本職工作。在做好工作的同時(shí)得到社會(huì)和學(xué)校給予你的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
我們每個(gè)人在工作中都要全身心投入，用心去謀事、干事，要把自己的成功和學(xué)校的成功聯(lián)系在一起。不要老想著自己應(yīng)該得到什么?得到多少!我能在學(xué)校的大鍋多舀幾勺?而是應(yīng)該想著自己能為學(xué)校的改革和發(fā)展做些什么?如果我們不把學(xué)校的蛋糕做大，你就是把整只蛋糕都拿去，又有多少呢?何況你也拿不去整只蛋糕。只有學(xué)校的蛋糕做大了，個(gè)人的碗里盤(pán)里自然會(huì)多起來(lái)，這樣的辯證關(guān)系我們都很清楚，關(guān)鍵看你怎么去認(rèn)識(shí)，如何去作為。你的態(tài)度就決定著你的行為，你的行為就決定著事情的結(jié)果。
我說(shuō)過(guò)，75中好比一幅美麗的拼圖，我們每個(gè)教職員工就是其中的一塊，缺少了哪一塊，這副畫(huà)都不會(huì)完美，75中的振興和再創(chuàng)輝煌需要全體教職員工的參與和努力。
我們75中是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，每個(gè)部門(mén)、年級(jí)組、教研組之間，每個(gè)班級(jí)、每個(gè)老師之間都需要相互的配合與協(xié)作，需要理解與支持，需要幫助與補(bǔ)臺(tái)。
今年，我們學(xué)校申報(bào)藝術(shù)特色學(xué)校，明年要申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，隨著大明宮遺址公園的建設(shè)，我們學(xué)校將要進(jìn)行搬遷，一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化的75中在等待著我們。所以希望大家一定要做好準(zhǔn)備，調(diào)整好狀態(tài)，做好現(xiàn)在的每件小事情，去迎接未來(lái)的大發(fā)展。
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績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇七
績(jī)效考核的定義為企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)員工過(guò)去的工作行為及取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工來(lái)的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過(guò)程和方法。下面就是本站小編給大家整理的績(jī)效考核工作會(huì)議講話材料講話，僅供參考。
同志們：
市委決定召開(kāi)這次績(jī)效考核工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)績(jī)效考核工作，研究和部署績(jī)效考核工作。應(yīng)書(shū)記、王市長(zhǎng)還將作重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好績(jī)效考核信心不動(dòng)搖。
是新世紀(jì)以來(lái)荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢(shì)而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來(lái)發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績(jī)效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績(jī)效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。不斷擴(kuò)大績(jī)效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個(gè)延伸”，覆蓋了全市113個(gè)市直單位、8個(gè)縣市區(qū)和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)，以及624名納入績(jī)效考核的市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，通過(guò)建立“四位一體”績(jī)效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評(píng)議模式，擴(kuò)大第三方測(cè)評(píng)范圍。按照公開(kāi)、透明的原則，采取績(jī)效考核公示辦法，將績(jī)效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議積極性，創(chuàng)新了評(píng)議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見(jiàn)的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評(píng)議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)通了《荊州日?qǐng)?bào)》、《荊州市績(jī)效考核網(wǎng)》的評(píng)議專(zhuān)區(qū)。市民積極參與評(píng)議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過(guò)程管理制度，推廣了“天記錄、月評(píng)議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵(lì)作用，績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績(jī)效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度?？?jī)效考核已成為一種普遍共識(shí)。各地各單位以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績(jī)效定位次，以實(shí)績(jī)論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績(jī)效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績(jī)效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動(dòng)為主題，以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績(jī)效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。市財(cái)政局堅(jiān)持把績(jī)效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭(zhēng)取資金作為績(jī)效考核的重要目標(biāo)，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績(jī)效考核過(guò)程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長(zhǎng)22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動(dòng)紅旗科室”月評(píng)選制、“同獎(jiǎng)同賠”制、“目標(biāo)常評(píng)公評(píng)”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計(jì)生部門(mén)線)”獲獎(jiǎng)。
3、注重樹(shù)立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)?？?jī)效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓?zhuān)拐呦?，劣者汰”的選人用人機(jī)制，營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來(lái)越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭(zhēng)先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績(jī)效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個(gè)人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎(jiǎng)金、評(píng)先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭(zhēng)先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺(tái)和電臺(tái)創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論導(dǎo)向，社會(huì)反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)外公布投訴電話接受社會(huì)監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門(mén)工作效率和服務(wù)水平。市司法局開(kāi)展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動(dòng)等活動(dòng)，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿(mǎn)意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到在實(shí)施績(jī)效考核中還存在著問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績(jī)效觀樹(shù)得不牢，在確定工作目標(biāo)時(shí)，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無(wú)特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿(mǎn)足于完成任務(wù)，超前意識(shí)和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效不明顯。這些單位工作上可能沒(méi)有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績(jī)效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績(jī)排名很靠前，但公眾形象測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會(huì)后，市績(jī)考辦將給每個(gè)地方和單位發(fā)一份績(jī)考成績(jī)單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照成績(jī)單查找問(wèn)題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡(jiǎn)單地推到績(jī)效考核專(zhuān)班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績(jī)面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判模褡骶?，以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績(jī)效考核工作深入開(kāi)展。
是全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績(jī)效考核工作，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大。績(jī)效考核工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動(dòng)力支持。
1、堅(jiān)持績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。在近期，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及四個(gè)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法(“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見(jiàn)和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”是基本一致的，這充分說(shuō)明了市委抓績(jī)效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來(lái)看，績(jī)效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。今年，績(jī)效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對(duì)應(yīng)全市績(jī)效考核外，還要抓好內(nèi)部績(jī)效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級(jí)單位，考核到科長(zhǎng)、科員和所屬二級(jí)單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級(jí)事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績(jī)效考核的動(dòng)員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績(jī)效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對(duì)接。市績(jī)考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，將相關(guān)單位納入績(jī)效考核。
2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績(jī)考目標(biāo)不放松?？?jī)效考核目標(biāo)是績(jī)效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績(jī)效考核的一根主線。要圍繞績(jī)效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個(gè)績(jī)效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿(mǎn)園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”的要求，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績(jī)效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績(jī)效考核目標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，結(jié)合自己的。
崗位職責(zé)。
制定個(gè)人績(jī)效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書(shū)留存各單位備案。在年底時(shí)各單位要按照個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃書(shū)依據(jù)平時(shí)工作情況對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評(píng)分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對(duì)縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)市績(jī)考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)將把目標(biāo)計(jì)劃書(shū)在《荊州績(jī)效考核網(wǎng)》上予以公示讓廣大市民評(píng)議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級(jí)管理的原則將目標(biāo)往下分解逐級(jí)抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人確保事事有人抓、事事有人干營(yíng)造相互比著干力爭(zhēng)上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對(duì)于目標(biāo)管理要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度適時(shí)組織有關(guān)市直單位對(duì)各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績(jī)考辦要安排專(zhuān)人實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)同時(shí)也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上各單位要切實(shí)建立起過(guò)程管理制度通過(guò)“月評(píng)議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績(jī)效考核的目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造出黨委政府滿(mǎn)意的、社會(huì)群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要通過(guò)績(jī)效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核。堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)績(jī)作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作為工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時(shí)的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊(cè)”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門(mén)，平時(shí)要做好記載，在年底考核打分時(shí)，依據(jù)平時(shí)記載和“一事一冊(cè)”進(jìn)行評(píng)分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來(lái)的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)市民參與對(duì)市直單位和縣市區(qū)評(píng)價(jià)。市績(jī)考辦要認(rèn)真組織社會(huì)公眾形象測(cè)評(píng)，力求測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評(píng)價(jià)。各市直綜合管理單位平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開(kāi)展情況，每季度向市績(jī)考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時(shí)，市績(jī)考辦將組織一次半年綜合管理評(píng)價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評(píng)。
4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵(lì)干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個(gè)掛鉤”的辦法，并把干部績(jī)效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評(píng)價(jià)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績(jī)效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵(lì)市直單位在全省同系統(tǒng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級(jí)部門(mén)發(fā)文為準(zhǔn))，對(duì)其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績(jī)直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求，確?？?jī)效考核工作有序進(jìn)行。
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績(jī)效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬(wàn)緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績(jī)考辦要進(jìn)一步加大績(jī)效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門(mén)和新聞單位，宣傳績(jī)效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營(yíng)造績(jī)效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績(jī)效考核中來(lái)，以群眾的智慧和集體力量確保全員績(jī)效落到實(shí)處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新。績(jī)效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)要堅(jiān)持不斷探索，對(duì)實(shí)踐中摸索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績(jī)效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績(jī)效考核工作事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績(jī)效考核各項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。
今年5月，縣委提出在全縣黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位推行績(jī)效考核，并在縣委宣傳部、縣國(guó)土局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局四家單位試行一個(gè)季度。試行期滿(mǎn)后，組織、人事部門(mén)對(duì)四家單位的績(jī)效考核工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，試行單位和調(diào)研組向縣委作了專(zhuān)題匯報(bào)，經(jīng)縣委研究決定，將從20xx年1月起在全縣全面推行績(jī)效考核。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范績(jī)效考核的操作程序，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)在今年底制定出質(zhì)量較高的績(jī)效考核方案，縣委、政府召開(kāi)今天這個(gè)動(dòng)員大會(huì)。剛才，寶華部長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省委有關(guān)保密工作的文件和批示，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的重要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真抓好落實(shí);四家試行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核情況作了很好的交流發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，受周書(shū)記、普縣長(zhǎng)的委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
實(shí)施績(jī)效考核是深化行政管理體制改革，建設(shè)高效、透明、公開(kāi)、公正的服務(wù)型政府的重大舉措，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍、深入推進(jìn)四項(xiàng)制度、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)效能考核、推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)推行績(jī)效考核工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的需要。
黨的xx大明確提出：“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍?！薄爸D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。經(jīng)過(guò)多年努力，我縣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效，通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的。
先進(jìn)性教育。
解放思想大討論活動(dòng)，廣大干部的政治思想素質(zhì)全面提高;干部平均學(xué)歷明顯提高，除部分年齡偏大的人員外，絕大部分均取得了大專(zhuān)及以上學(xué)歷，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善，各級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展提供了有力的保證。但是，與發(fā)展的繁重任務(wù)和廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。就公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，主要是精干程度不高，不少機(jī)關(guān)不是沒(méi)有人，而是沒(méi)有會(huì)做事的人;部分干部安于現(xiàn)狀，活力不足，缺乏危機(jī)感和緊迫感;有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作不求進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足。存在這些問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為，從客觀上體制層面上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的鐵飯碗未打破退出機(jī)制不配套，公務(wù)員實(shí)際的壓力和動(dòng)力不足;主觀上，公務(wù)員的考核不同程度存在吃大鍋飯優(yōu)秀輪流坐的形式主義，我們沒(méi)有采取有針對(duì)性的措施來(lái)加大激勵(lì)和約束力度。
實(shí)施績(jī)效考核，就是要通過(guò)創(chuàng)新干部管理機(jī)制，創(chuàng)新公務(wù)員考核機(jī)制，打破平均主義，形成想干事、會(huì)干事、能干事的良好氛圍，營(yíng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、有序的干部成長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)一步提高我縣干部管理工作水平。通過(guò)績(jī)效考核，可以增強(qiáng)廣大干部的緊迫感、危機(jī)感，促進(jìn)廣大干部自我激勵(lì)、自我開(kāi)發(fā)、自我成長(zhǎng)，推動(dòng)我縣高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。
自今年3月1日全省推行四項(xiàng)制度以來(lái)，我縣按照省、市政府的相關(guān)要求，對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度工作作了統(tǒng)一部署，周密安排?？h政府成立了以普縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的實(shí)施四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室、三項(xiàng)制度辦公室、行政問(wèn)責(zé)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施四項(xiàng)制度的推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。全縣統(tǒng)一組織了1216名公務(wù)員進(jìn)行四項(xiàng)制度相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試，發(fā)放張貼行政問(wèn)責(zé)辦法、行政問(wèn)責(zé)方式、八項(xiàng)承諾標(biāo)識(shí)等360份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，制定了實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施細(xì)則和配套措施，擬定了服務(wù)。
承諾書(shū)。
并通過(guò)新平網(wǎng)、新平電視臺(tái)公開(kāi)服務(wù)承諾制定具體的服務(wù)承諾事項(xiàng)920項(xiàng)通過(guò)各種形式向社會(huì)予以公布。服務(wù)窗口單位建立工作人員崗位職責(zé)公開(kāi)欄公示工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和投訴方式自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督全縣上下形成了推行四項(xiàng)制度的良好氛圍。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法制定出臺(tái)了《新平縣政府部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》、《新平縣黨群部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》把推行四項(xiàng)制度工作延伸到黨群部門(mén)。目前已對(duì)4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名工作人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)在干部職工中取到了有效的警示作用。
四項(xiàng)制度各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一，首問(wèn)責(zé)任制解決的是責(zé)任問(wèn)題，服務(wù)承諾制解決的是質(zhì)量問(wèn)題，限時(shí)辦結(jié)制解決的是效率問(wèn)題，行政問(wèn)責(zé)制則是對(duì)前面三項(xiàng)制度的實(shí)施提供保障。各級(jí)機(jī)關(guān)如何按照四項(xiàng)制度的要求，來(lái)提高服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為，兌現(xiàn)我們對(duì)社會(huì)的承諾。我認(rèn)為只有通過(guò)實(shí)施績(jī)效考核，進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，按照依法行政的要求，明確崗位職責(zé)，完善分配機(jī)制，“形成權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”，才能把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)給廣大群眾，把承諾兌現(xiàn)給社會(huì)。實(shí)施績(jī)效考核，就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，實(shí)行崗位管理，建立權(quán)責(zé)一致，按勞分配，務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，有力地促進(jìn)四項(xiàng)制度的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
我縣實(shí)施效能考核兩年以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，健全完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平為目標(biāo)，緊緊圍繞效能建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這條主線，從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治，大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，努力打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府，使全縣機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年，縣委、縣人民政府把效能考核范圍擴(kuò)大到黨群部門(mén)。至此，效能考核已履蓋全縣各級(jí)機(jī)關(guān)，激勵(lì)資金總額達(dá)138萬(wàn)元，目前，已基本建立了比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系。
效能考核針對(duì)的是部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出色完成效能考核，要靠每個(gè)科室、每個(gè)干部出色完成各自的本職工作，因此可以說(shuō)，績(jī)效考核是效能考核的基礎(chǔ)，是效能考核的具體化?？?jī)效考核是繼效能考核之后，以干部個(gè)人為考核對(duì)象，以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為主要目的的干部管理機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)和處理好這個(gè)關(guān)系，要把效能考核與績(jī)效考核工作緊密地結(jié)合起來(lái)，把效能考核任務(wù)具體量化到人，建立科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系。通過(guò)績(jī)效考核，促進(jìn)效能考核各項(xiàng)指標(biāo)和機(jī)關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)效能建設(shè)。
(四)推行績(jī)效考核工作是推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)的需要。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我們已基本找到了一條適合新平發(fā)展的路子，五大產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的縣域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成效，財(cái)政增收，農(nóng)民得到實(shí)惠，但是離科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的距離，距富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹?，特別是縣委、政府提出“到20xx年，財(cái)政收入基本實(shí)現(xiàn)翻番，農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的目標(biāo)，需要廣大干部隊(duì)伍振奮精神、正視困難、大膽創(chuàng)新、銳意改革，才能保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的目標(biāo)已經(jīng)確定，但工作要靠人去做。因此我們的干部管理工作一定要加強(qiáng)，干部素質(zhì)一定要有明顯提高。要?jiǎng)?chuàng)新干部管理機(jī)制，建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。實(shí)施績(jī)效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過(guò)建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，逐步解決干部管理中實(shí)際存在的干多干少一個(gè)樣，拖拉扯皮，效率不高等問(wèn)題，破除廣大干部“鐵飯碗”的思想意識(shí)，逐步建立以工作績(jī)效為主的考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步挖掘潛力，盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，促使廣大干部創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，推進(jìn)富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)。
二、精心制定考核方案，確?？己斯ぷ骺陀^、具體、公正。
推行機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核，本身只是一種行政管理手段，促進(jìn)工作和調(diào)動(dòng)積極性才是目的。各單位、各部門(mén)一定要把績(jī)效考核的著眼點(diǎn)放在提高機(jī)關(guān)行政效能，推動(dòng)單位、部門(mén)工作落實(shí)和實(shí)現(xiàn)縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。在制定考核方案時(shí)要從自身實(shí)際出發(fā)，要把績(jī)效考核工作與落實(shí)縣委、政府的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求結(jié)合起來(lái)，與推行“四項(xiàng)制度”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)部門(mén)特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核方案，增強(qiáng)考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性，讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做。確保考核方案客觀、具體、公正，確?？?jī)效考核工作順利推進(jìn)。制定考核方案時(shí)必須做好以下兩方面的工作：
一是設(shè)崗定責(zé)，量化指標(biāo)。各單位、各部門(mén)要按照因地制宜，因事設(shè)崗，明確職責(zé)，人人有崗位，人人有事做的原則設(shè)定崗位。設(shè)崗即以?xún)?nèi)設(shè)科室為單位，根據(jù)科室的職能、所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)劃分崗位。定責(zé)就是細(xì)化分解任務(wù)，明確每一個(gè)崗位的工作目標(biāo)任務(wù),把具體責(zé)任落實(shí)到崗;量化考核指標(biāo)就是對(duì)各個(gè)崗位的職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化。量化考核的內(nèi)容可以分為兩部分：公共部分和本職工作部分，公共部分的考核內(nèi)容可以設(shè)為學(xué)習(xí)情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等，本職工作的考核內(nèi)容應(yīng)設(shè)為履行職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成情況，兩部分各占相應(yīng)的分值比重，但應(yīng)測(cè)重于本職工作部分。量化考核指標(biāo)時(shí),要注意防止出現(xiàn)重視不夠，協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位，提供數(shù)據(jù)、信息不準(zhǔn)確，文字表述不清楚、不準(zhǔn)確的酌情扣分等含糊語(yǔ)句，這樣不利于考評(píng)小組考核評(píng)價(jià)。在設(shè)崗定責(zé)過(guò)程中，可以根據(jù)單位工作的實(shí)際情況，確定不同崗位不同的價(jià)值系數(shù)，即遵循權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，充分考慮不同崗位的知識(shí)要素、業(yè)務(wù)要素、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面要素來(lái)確定每個(gè)崗位的價(jià)值系數(shù)，設(shè)置崗位難度系數(shù)可以進(jìn)一步打破“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式，充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則，形成一套以崗定酬，崗變酬變的崗位管理模式，最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。
二是競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，確定上崗人員。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和量才歸位，用人所長(zhǎng)的原則，有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必須采取股所級(jí)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般崗位雙向選擇、優(yōu)化組合的方式確定上崗人員，進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道，增強(qiáng)干部職工的上進(jìn)心和危機(jī)感，打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程序要客觀公正，自愿報(bào)名的干部職工都可以參與競(jìng)爭(zhēng)，尤其是對(duì)那些資歷短、有能力、有抱負(fù)的干部，要提供他們自我展示、“推銷(xiāo)”的機(jī)會(huì)，讓人人有希望，人人有機(jī)會(huì)，真正使想干事、敢干事、會(huì)干事的優(yōu)秀人才脫穎而出，使落選的人服氣，使符合條件而未參與的干部職工沒(méi)有“懷才不遇”的怨言，努力營(yíng)造協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。競(jìng)爭(zhēng)上崗除崗位出現(xiàn)空缺外，一般一定兩年。需要特別指出的是，上述兩件事必須設(shè)崗定責(zé)和制定考核方案在前，競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙項(xiàng)選擇在后，不允許倒過(guò)來(lái)因人設(shè)崗。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?？?jī)效考核工作取得實(shí)效。
績(jī)效考核是一項(xiàng)新的探索性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?？h委、政府對(duì)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作非常重視，專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。組織、人事部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓緊做好兩個(gè)方面的工作。一是要把績(jī)效考核工作納入重要日程，成立單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好動(dòng)員和干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)推行績(jī)效考核工作的重要性和必要性，讓他們積極參與到改革中來(lái)，支持改革、搞好改革。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際，廣泛征求干部職工意見(jiàn)、建議，擬定單位績(jī)效考核實(shí)施方案及相關(guān)配套措施，于12月20日前將實(shí)施方案分別報(bào)送組織、人事部門(mén)備案，并做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。組織、人事部門(mén)已經(jīng)總結(jié)了試點(diǎn)單位的做法，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)推薦了兩種考核的模式，需要的可直接與縣人事局聯(lián)系。納入試點(diǎn)的四家單位要認(rèn)真總結(jié)績(jī)效考核的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核方案，繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效考核。
二要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？?jī)效考核貴在常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí)，作為一項(xiàng)全新的工作，考核工作還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對(duì)實(shí)踐中摸索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績(jī)效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，推行機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作，是明年我縣工作中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到績(jī)效考核中去，確保機(jī)關(guān)績(jī)效考核取得實(shí)實(shí)在在的成效。
市委決定召開(kāi)這次績(jī)效考核工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績(jī)效考核工作，研究和部署20xx年度績(jī)效考核工作。應(yīng)書(shū)記、王市長(zhǎng)還將作重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好績(jī)效考核信心不動(dòng)搖。
20xx年是新世紀(jì)以來(lái)荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢(shì)而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來(lái)發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績(jī)效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績(jī)效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。不斷擴(kuò)大績(jī)效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個(gè)延伸”，覆蓋了全市113個(gè)市直單位、8個(gè)縣市區(qū)和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)，以及624名納入績(jī)效考核的市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，通過(guò)建立“四位一體”績(jī)效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評(píng)議模式，擴(kuò)大第三方測(cè)評(píng)范圍。按照公開(kāi)、透明的原則，采取績(jī)效考核公示辦法，將績(jī)效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議積極性，創(chuàng)新了評(píng)議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見(jiàn)的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評(píng)議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)通了《荊州日?qǐng)?bào)》、《荊州市績(jī)效考核網(wǎng)》的評(píng)議專(zhuān)區(qū)。市民積極參與評(píng)議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過(guò)程管理制度，推廣了“天記錄、月評(píng)議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵(lì)作用，績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績(jī)效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度。績(jī)效考核已成為一種普遍共識(shí)。各地各單位以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績(jī)效定位次，以實(shí)績(jī)論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績(jī)效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績(jī)效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動(dòng)為主題，以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績(jī)效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。市財(cái)政局堅(jiān)持把績(jī)效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭(zhēng)取資金作為績(jī)效考核的重要目標(biāo)，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績(jī)效考核過(guò)程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長(zhǎng)22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動(dòng)紅旗科室”月評(píng)選制、“同獎(jiǎng)同賠”制、“目標(biāo)常評(píng)公評(píng)”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計(jì)生部門(mén)線)”獲獎(jiǎng)。
3、注重樹(shù)立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。績(jī)效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓?zhuān)拐呦拢诱咛钡倪x人用人機(jī)制，營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來(lái)越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭(zhēng)先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績(jī)效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個(gè)人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎(jiǎng)金、評(píng)先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭(zhēng)先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺(tái)和電臺(tái)創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論導(dǎo)向，社會(huì)反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)外公布投訴電話接受社會(huì)監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門(mén)工作效率和服務(wù)水平。市司法局開(kāi)展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動(dòng)等活動(dòng)，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿(mǎn)意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到在實(shí)施績(jī)效考核中還存在著問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績(jī)效觀樹(shù)得不牢，在確定工作目標(biāo)時(shí)，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無(wú)特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿(mǎn)足于完成任務(wù)，超前意識(shí)和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效不明顯。這些單位工作上可能沒(méi)有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績(jī)效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績(jī)排名很靠前，但公眾形象測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會(huì)后，市績(jī)考辦將給每個(gè)地方和單位發(fā)一份績(jī)考成績(jī)單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照成績(jī)單查找問(wèn)題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡(jiǎn)單地推到績(jī)效考核專(zhuān)班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績(jī)面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判?，要振作精神，以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績(jī)效考核工作深入開(kāi)展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績(jī)效考核工作，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大。20xx年績(jī)效考核工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動(dòng)力支持。
1、堅(jiān)持績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。在近期，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及四個(gè)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法(“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見(jiàn)和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”是基本一致的，這充分說(shuō)明了市委抓績(jī)效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來(lái)看，績(jī)效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。今年，績(jī)效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對(duì)應(yīng)全市績(jī)效考核外，還要抓好內(nèi)部績(jī)效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級(jí)單位，考核到科長(zhǎng)、科員和所屬二級(jí)單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級(jí)事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績(jī)效考核的動(dòng)員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績(jī)效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對(duì)接。市績(jī)考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，將相關(guān)單位納入績(jī)效考核。
2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績(jī)考目標(biāo)不放松?？?jī)效考核目標(biāo)是績(jī)效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績(jī)效考核的一根主線。要圍繞績(jī)效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個(gè)績(jī)效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿(mǎn)園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”的要求，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績(jī)效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績(jī)效考核目標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個(gè)人績(jī)效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，留存各單位備案。在年底時(shí)，各單位要按照個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，依據(jù)平時(shí)工作情況，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評(píng)分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對(duì)縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績(jī)考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，將把目標(biāo)計(jì)劃書(shū)在《荊州績(jī)效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評(píng)議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級(jí)管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級(jí)抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營(yíng)造相互比著干，力爭(zhēng)上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對(duì)于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度，適時(shí)組織有關(guān)市直單位對(duì)各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核，每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績(jī)考辦要安排專(zhuān)人，實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時(shí)也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實(shí)建立起過(guò)程管理制度，通過(guò)“月評(píng)議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績(jī)效考核的目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造出黨委政府滿(mǎn)意的、社會(huì)群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要通過(guò)績(jī)效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核。堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)績(jī)作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作為工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時(shí)的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊(cè)”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門(mén)，平時(shí)要做好記載，在年底考核打分時(shí)，依據(jù)平時(shí)記載和“一事一冊(cè)”進(jìn)行評(píng)分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來(lái)的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)市民參與對(duì)市直單位和縣市區(qū)評(píng)價(jià)。市績(jī)考辦要認(rèn)真組織社會(huì)公眾形象測(cè)評(píng)，力求測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評(píng)價(jià)。各市直綜合管理單位平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開(kāi)展情況，每季度向市績(jī)考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時(shí)，市績(jī)考辦將組織一次半年綜合管理評(píng)價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評(píng)。
4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵(lì)干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個(gè)掛鉤”的辦法，并把干部績(jī)效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評(píng)價(jià)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績(jī)效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵(lì)市直單位在全省同系統(tǒng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級(jí)部門(mén)發(fā)文為準(zhǔn))，對(duì)其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績(jī)直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求，確保績(jī)效考核工作有序進(jìn)行。
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績(jī)效考核工作納入重要日程，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作專(zhuān)班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)推行全員績(jī)效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績(jī)效考核中來(lái)。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，廣泛征求干部意見(jiàn)和建議，制定今年績(jī)效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績(jī)效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市績(jī)考辦將適時(shí)組織一次績(jī)效考核研討班，培訓(xùn)績(jī)效考核專(zhuān)班人員，提高開(kāi)展績(jī)效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績(jī)效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬(wàn)緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績(jī)考辦要進(jìn)一步加大績(jī)效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門(mén)和新聞單位，宣傳績(jī)效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營(yíng)造績(jī)效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績(jī)效考核中來(lái)，以群眾的智慧和集體力量確保全員績(jī)效落到實(shí)處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？?jī)效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)要堅(jiān)持不斷探索，對(duì)實(shí)踐中摸索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績(jī)效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績(jī)效考核工作事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績(jī)效考核各項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇八
同志們：
這次全省公安政治工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)回顧20xx年全省公安政治工作情況，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步理清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓隊(duì)伍建設(shè)的整體思路，并就隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提示同志們把握好幾個(gè)問(wèn)題。剛才，我們隆重表彰了20xx年度全省公安思想政治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。首先，我代表廳黨委和政治部向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
20xx年，是全省公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展極不平凡的一年。全省公安政治部門(mén)緊緊圍繞廳黨委確定的“整體上臺(tái)階、全面創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、拚搏、奉獻(xiàn)”的河南公安精神，充分發(fā)揮服務(wù)和保障作用，為推動(dòng)河南公安整體工作實(shí)現(xiàn)新跨越做出了突出貢獻(xiàn)。把去年的全省公安政治工作簡(jiǎn)要梳理了一下，基本上可以概括為“六個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”、“六個(gè)有力保障”：
(一)扎實(shí)推進(jìn)公安思想政治建設(shè)，有力保障了全省8萬(wàn)民警隊(duì)伍的政治堅(jiān)定和思想穩(wěn)定。20xx年，在全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省政工部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，有力推進(jìn)了思想政治工作不斷創(chuàng)新。一是制度建設(shè)有了新突破，隊(duì)伍管理水平有了新提高。在全面總結(jié)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《河南省公安機(jī)關(guān)思想政治工作規(guī)范(試行)》，以廳黨委名義下發(fā)各單位執(zhí)行。規(guī)范下發(fā)后，受到了基層公安機(jī)關(guān)的廣泛好評(píng)，也得到了公安部的高度評(píng)價(jià)。這個(gè)規(guī)范解決了“思想政治工作是什么、要做什么、怎么做”等長(zhǎng)期困擾各級(jí)政工部門(mén)的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了全省公安思想政治工作。二是載體推動(dòng)有了新實(shí)踐，隊(duì)伍面貌有了新變化。去年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)先后組織開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論”、“新解放、新跨越、新崛起”、“兩轉(zhuǎn)兩提”、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)“河南公安精神”等一系列主題教育。特別是廳機(jī)關(guān)組織開(kāi)展活動(dòng)情況，16次被省委編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，推廣公安廳的經(jīng)驗(yàn)和做法。省委書(shū)記徐光春、副書(shū)記陳全國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)同志在工作總結(jié)中給予了高度評(píng)價(jià)，充分肯定了公安廳的做法和成效。三是立功創(chuàng)模有了新發(fā)展，隊(duì)伍士氣有了新增長(zhǎng)。一年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)有3名民警分別被人事部、公安部聯(lián)合授予一、二級(jí)英雄模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，3個(gè)單位被公安部榮記集體一等功，有3286名民警榮立個(gè)人一、二、三等功，580個(gè)集體榮記集體二、三等功。尤其是去年7月，我們成功召開(kāi)了全省公安系統(tǒng)英雄模范表彰大會(huì)，徐光春書(shū)記和省四大班子領(lǐng)導(dǎo)親切接見(jiàn)與會(huì)英模及家屬代表并發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全省公安隊(duì)伍的士氣。這次表彰大會(huì)是近年來(lái)我省公安機(jī)關(guān)召開(kāi)的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次表彰大會(huì)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)建設(shè)，有力保障了公安隊(duì)伍綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的穩(wěn)步提升。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照強(qiáng)化“一種意識(shí)”，樹(shù)牢“三種思想”，堅(jiān)持“干中練、練中干，以工作成效檢驗(yàn)練兵效果”的思路，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐，積極探索崗位法律法規(guī)“一口清”練兵方法，全面推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”練兵模式，使全省公安機(jī)關(guān)的大練兵工作進(jìn)一步向崗位、向?qū)崙?zhàn)、向服務(wù)公安整體工作延伸，更加有效地提升了廣大公安民警的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。去年11月19日，“亮劍-20xx”全省公安機(jī)關(guān)大練兵匯報(bào)演練在鄭成功舉行，集中展示了近年來(lái)全省公安機(jī)關(guān)科技練兵、信息化練兵的最新成果，被社會(huì)各界譽(yù)為“河南公安史上規(guī)模最大、投入警力最多、展示公安科技和裝備最新的一次大型綜合演練活動(dòng)”。
(三)扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)，有力保障了全省公安隊(duì)伍的旺盛活力。20xx年，全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和警力配置，最大限度地激發(fā)了隊(duì)伍活力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)班子”工作。全省18個(gè)省轄市公安局局長(zhǎng)中，有3名黨委兼任，10名由政府副職兼任，5名由市長(zhǎng)助理兼任，今年以來(lái)，又有兩名公安局長(zhǎng)任政府副市長(zhǎng);159個(gè)縣(市)區(qū)公安局(分局)局長(zhǎng)中，有143名高配為副縣級(jí)。二是努力實(shí)現(xiàn)警力增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，精心組織了招警工作和公安部屬院校畢業(yè)生錄用工作，均取得了良好的社會(huì)效果。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，首次由省級(jí)直接組織實(shí)施體檢工作，為全省公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充了1000名高素質(zhì)的新生力量。積極與省人事廳、省編辦溝通協(xié)調(diào)，建立了部屬公安院校畢業(yè)生錄用工作機(jī)制，將20xx年至期間公安大學(xué)、刑警學(xué)院兩所部屬院校以及本科院校的專(zhuān)業(yè)人才考試合格的畢業(yè)生，原則上按生源地錄用到缺編的省、市、縣公安機(jī)關(guān)工作，為我省公安機(jī)關(guān)成規(guī)模地補(bǔ)充了一批高素質(zhì)人才。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，我省公安專(zhuān)項(xiàng)編制取得新突破，在增加2820名專(zhuān)項(xiàng)編制的基礎(chǔ)上，20xx年新增專(zhuān)項(xiàng)公安編制10500名，使我省公安專(zhuān)項(xiàng)編制由原來(lái)的占總?cè)丝谌f(wàn)分比5.9上升到現(xiàn)在的8.4，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
(四)扎實(shí)推進(jìn)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，有力保障了公安工作發(fā)展進(jìn)步的良好外部環(huán)境。一是切實(shí)加大正面宣傳力度，積極推樹(shù)在全國(guó)有影響的重大典型。在我省已有任長(zhǎng)霞、王百姓兩位同志連續(xù)二屆榮獲全國(guó)“我最喜愛(ài)的十大人民警察”和“感動(dòng)中國(guó)十大年度人物”，而多個(gè)省份連續(xù)兩年空白的情況下，我們通過(guò)一系列的精心策劃和宣傳推介，最終使李隆同志成功當(dāng)選全國(guó)第三屆“我最喜愛(ài)的十大人民警察”，并同時(shí)當(dāng)選“20xx感動(dòng)中國(guó)十大年度人物”。連續(xù)三年蟬聯(lián)“我最喜愛(ài)的十大人民警察”、“感動(dòng)中國(guó)十大年度人物”，這在其他省、市是少有的，這是我們河南公安的光榮，也是全體人民警察的光榮。二是精心策劃，不斷提高新聞宣傳工作的影響力?？寡┍Ｍǖ刃麄鞴ぷ鞯玫焦膊客▓?bào)表?yè)P(yáng)，公安部政治部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程帶隊(duì)赴豫慰問(wèn)我省公安宣傳干部，并對(duì)我省公安宣傳工作給予高度評(píng)價(jià)。三是堅(jiān)持實(shí)行輿情監(jiān)督通報(bào)制度，有效控制和減少了涉警負(fù)面報(bào)道。先后50多次對(duì)涉警負(fù)面報(bào)道進(jìn)行通報(bào)，得到了公安部宣傳局、省委宣傳部的充分肯定。
(五)扎實(shí)推進(jìn)從優(yōu)待警工作，有力保障了全省公安隊(duì)伍的凝聚力和向心力。一是積極解決英烈家屬和民警的實(shí)際困難。20xx年4月和10月，兩次舉行撫恤救助金集中發(fā)放儀式，共發(fā)放各類(lèi)撫恤救助金1300余萬(wàn)元,撫恤救助了1031名民警及英烈家屬。二是有效建立了撫恤對(duì)象聯(lián)系臺(tái)帳。英烈基金會(huì)為全省1375名受益人建立起了基礎(chǔ)臺(tái)帳，建立完善了全省51名公安烈士、471名因公犧牲、712名因公負(fù)傷、271名因公致殘、696名患重大疾病民警以及284個(gè)特困家庭、576名公安子女助學(xué)等15類(lèi)公安優(yōu)撫對(duì)象信息庫(kù)，全面掌握了全省公安優(yōu)撫對(duì)象的基本情況。三是離退休干部工作健康開(kāi)展。各級(jí)政工部門(mén)積極為離退休干部謀好事、辦實(shí)事、解難事，做到了離退休干部老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所為。特別是廳機(jī)關(guān)將近400名離退休干部，在任務(wù)異常繁重的情況下，工作非常到位，受到了省委老干部局的表彰。四是警察協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)課題研究和對(duì)外交流，警察公益事業(yè)發(fā)展力度日益加大。為全省公安民警建立了多處休息療養(yǎng)聯(lián)系點(diǎn)，為民警休假、出差辦案提供了便利。同時(shí)，成功舉辦了河南省公安民警心理健康培訓(xùn)班，幫助廣大民警學(xué)習(xí)和掌握必要的心理健康知識(shí)，有效提高了廣大民警心理抗壓和調(diào)適能力。
(六)扎實(shí)推進(jìn)文化育警戰(zhàn)略，有力保障了警營(yíng)文化生活的豐富活躍。一是精心征集、創(chuàng)作了《河南公安之歌》，成功舉辦了《河南公安之歌》發(fā)行儀式。二是舉辦了首屆河南公安文學(xué)大賽、河南省第二屆公安文藝大賽等活動(dòng)，豐富了警營(yíng)文化生活，培育和發(fā)現(xiàn)了一大批公安文藝人才。三是隆重舉辦了“平安之春”—20xx河南公安春節(jié)文藝晚會(huì)，藝術(shù)再現(xiàn)了河南公安跨越式發(fā)展的歷程，生動(dòng)地詮釋了“忠誠(chéng)、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”的“河南公安精神”。徐光春書(shū)記等省四大班子領(lǐng)導(dǎo)親臨觀看并給予高度評(píng)價(jià)。
此外，在各地公安機(jī)關(guān)的大力配合和政工部門(mén)的精心組織下，省廳先后圓滿(mǎn)完成了抽調(diào)警力參加四川抗震救災(zāi)、支援北京奧運(yùn)安保等任務(wù)，得到了公安部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。特別是“5.12”四川大地震后，鄭州、洛陽(yáng)、焦作三地公安機(jī)關(guān)，第一時(shí)間抽調(diào)警力，迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。救災(zāi)結(jié)束后，三地公安機(jī)關(guān)又組織警力由政治部主任帶隊(duì)，參與災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安巡邏等工作，為災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。另外，在廳機(jī)關(guān)全體同志的共同努力下，省公安廳被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，成為全國(guó)唯一獲此殊榮的省級(jí)公安機(jī)關(guān)。廳前衛(wèi)體協(xié)被國(guó)家體育總局授予“全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。在公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)方面，全省公安消防、警衛(wèi)部隊(duì)支隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)役辦公選團(tuán)職干部的做法得到了公安部的推廣。三所警校的教學(xué)管理、培訓(xùn)工作都取得了新的進(jìn)步。各省轄市公安局政治部的工作也各有特色，這里不再一一列舉了。
總之，20xx年的全省公安政治工作取得了明顯成效，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力和政治保障。全省公安機(jī)關(guān)以昂揚(yáng)的斗志和良好的狀態(tài)，成功經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害和奧運(yùn)安保工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度在連年攀升的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。這些成績(jī)的取得，是廳黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省公安機(jī)關(guān)和廣大民警團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省廣大公安政工干部的心血和汗水。在此，我代表廳黨委向在座的各位政治部主任、廳直各單位協(xié)理員并通過(guò)你們向全省廣大政工干部表示衷心的感謝!
在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障。多年來(lái)抓隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐證明，一個(gè)地方抓隊(duì)伍建設(shè)的成效如何直接決定這個(gè)地方公安整體工作的效果。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要將隊(duì)伍建設(shè)始終置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下公安隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，以新的思維、新的理念和新的方式方法，推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)深入健康發(fā)展。具體講，就是要在工作中牢固樹(shù)立并踐行以下理念。
(一)要牢固樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的理念，切實(shí)將隊(duì)伍教育管理關(guān)口前移?！皣?yán)是愛(ài)，寬是害”，這是被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的真知灼見(jiàn)。但是，部分公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題往往認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、敏感不強(qiáng)，總是抱著一種僥幸心理，習(xí)慣于東窗事發(fā)后想法擺平，能捂則捂、能蓋則蓋，沒(méi)有抓早、抓小、抓苗頭、防患于未然的意識(shí)。這一點(diǎn)是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)科所隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件始終占全省公安民警違法違紀(jì)案件總數(shù)的近50%，多數(shù)案件涉及到權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法、貪污受賄，有的是道德敗壞、腐化墮落，有的是涉黑涉惡、為黑惡勢(shì)力或黃賭毒充當(dāng)保護(hù)傘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多時(shí)間，全省公安機(jī)關(guān)查處民警涉嫌貪污賄賂案件84人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部64人。需要引起特別重視的是，近年來(lái)我省市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法犯罪案件逐步凸顯。兩年來(lái)，全省就有20多名市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員因?yàn)E用職權(quán)、以權(quán)謀私被立案查處，其中已判刑8人。這些案件，一方面說(shuō)明少數(shù)同志受社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲和錯(cuò)位;另一方面，也說(shuō)明我們?cè)陉?duì)伍管理中存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，還沒(méi)有建立切實(shí)可行、防患于未然的預(yù)防措施。在隊(duì)伍建設(shè)中牢固樹(shù)立并踐行“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的理念，就是要進(jìn)一步加大隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督力度，從小事抓起，從小事做起。常言說(shuō)，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，真正把一些違法違紀(jì)的行為解決在萌芽狀態(tài)、消除在“東窗事發(fā)”之前。這才能純潔我們的隊(duì)伍，維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的良好形象，真正達(dá)到保護(hù)民警、關(guān)愛(ài)民警的目的。有很多以權(quán)謀私者被刑事追究，往往是開(kāi)始時(shí)謹(jǐn)小慎微，到鞋濕水、腿沾泥，再到一發(fā)而不可收拾、陷入泥潭不能自拔，由量變到質(zhì)變。古人言：“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天?！彼裕I(lǐng)導(dǎo)干部特別是處于執(zhí)法崗位的人民警察要過(guò)好權(quán)利關(guān)、利益關(guān)，夯實(shí)筑牢道德思想防線，要善于思前想后，遏制內(nèi)心的欲望，始終保持清醒，避免利令智昏。公務(wù)員也好，人民警察也好，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，天職就是為民用權(quán)、為民謀利。只要權(quán)為民所用，縱然兩袖清風(fēng)自當(dāng)留芳百世;一旦利為己所謀，縱然家財(cái)萬(wàn)貫也會(huì)遺臭萬(wàn)年。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是抓隊(duì)伍建設(shè)的政工干部一定要給大家做好警示教育，上好這一課。我們警察人人都有一份穩(wěn)定的工作，有著穩(wěn)定的收入，與參加工作之前相比，沒(méi)有理由不知足，沒(méi)有理由不干好工作。前車(chē)之鑒，須作警鐘長(zhǎng)鳴。希望行走在法律邊緣的公安民警，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要汲取教訓(xùn)，用好手中的權(quán)力，時(shí)刻謹(jǐn)記法不容情，任何人犯罪終究都要受到法律的制裁，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，生活上知足常樂(lè)。
(二)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法素養(yǎng)，樹(shù)立公安隊(duì)伍的良好形象。在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)僅僅強(qiáng)調(diào)于法有據(jù)、程序合法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須立足于我國(guó)的基本國(guó)情，統(tǒng)籌考慮法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要正視國(guó)情，我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，剛剛步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，部分公民的文化素質(zhì)還不高，法律意識(shí)淡薄，封建傳統(tǒng)思想根深蒂固，甚至自己的行為違法違規(guī)了還認(rèn)識(shí)不到。面對(duì)這樣的國(guó)情，我們只能多宣傳、多教育、少處罰。如果我們的民警執(zhí)法態(tài)度生硬、執(zhí)法方法簡(jiǎn)單、執(zhí)法方式粗暴，不僅難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的根本目的，不利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且還會(huì)加重當(dāng)事人的對(duì)立情緒，甚至還可能誘發(fā)和激化矛盾，譬如上海的楊佳案件。因此，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中務(wù)必要始終高度重視提高廣大民警的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，教育和引導(dǎo)廣大民警切實(shí)樹(shù)立“人性化執(zhí)法”的理念，真正使廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)尤其是行政執(zhí)法中，始終用和諧思維來(lái)化解矛盾，用和諧態(tài)度來(lái)對(duì)待群眾，真正融法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，使人民群眾通過(guò)案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛(ài)、溫暖，切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”的問(wèn)題。要教育我們的民警堅(jiān)持理性、平和、文明、安全、規(guī)范執(zhí)法，在執(zhí)法中充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，面對(duì)人民群眾要多一點(diǎn)關(guān)心、愛(ài)護(hù)，多一點(diǎn)理解、包容，教育民警學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地考慮一次處罰對(duì)被處罰對(duì)象的一生、甚至對(duì)被處罰對(duì)象的家庭可能造成的影響，可能給公安工作帶來(lái)的后患，帶著感情去工作、去執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中贏得人民群眾的信任、理解、關(guān)心和支持，最終促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)要牢固樹(shù)立“既要愛(ài)民又要愛(ài)警”的理念，愛(ài)民先愛(ài)警，愛(ài)民更愛(ài)警，切實(shí)把從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。從事公安政治工作的同志們，尤其是政治部的領(lǐng)導(dǎo)同志，遇到兩種情形，我想大家的心情都會(huì)異常沉重。一種是遇到我們的民警因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理的時(shí)候;另一種是聽(tīng)到我們的民警積勞成疾，因公犧牲，特別是那些正值壯年，在單位是骨干，在家里是頂梁柱的同志英年早逝的時(shí)候，尤其需要我們深刻反思自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自建國(guó)以來(lái)，我省共有542名公安民警因公犧牲，僅20xx年以來(lái)就有29名民警犧牲，特別是以來(lái)，不到90天，就有10名民警犧牲在工作崗位上，平均年齡僅為40歲。我們常常思考，即使這些同志犧牲后報(bào)批了一級(jí)英模就能撫平這些家庭的傷痛嗎?能挽回給公安事業(yè)造成的損失嗎?很顯然是不可能的。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要深入持久地抓好從優(yōu)待警工作，從制度上避免無(wú)謂犧牲、減少類(lèi)似情況的發(fā)生。一是要真心關(guān)愛(ài)民警。要把“關(guān)愛(ài)民警”的思想貫穿到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)到改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，給予民警政治上更多的愛(ài)護(hù)、工作上更大的支持、生活上更好的關(guān)心和體貼，始終保持公安隊(duì)伍良好的精神狀態(tài)和旺盛的戰(zhàn)斗力。二是要進(jìn)一步科學(xué)合理配置使用警力。要不斷鞏固近年來(lái)警力下沉所取得的成果，進(jìn)一步采取措施，繼續(xù)推動(dòng)警力向基層一線下沉，真正做到人往基層走，勁往基層使，切實(shí)給基層減負(fù)。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要講究用警的策略藝術(shù)，提高科學(xué)用警水平，避免“人海戰(zhàn)術(shù)”和疲勞用警，堅(jiān)持科學(xué)用警、合理用警，有效減緩民警的思想、工作壓力。要從制度和機(jī)制上，切實(shí)解決基層民警大量參與非警務(wù)活動(dòng)的問(wèn)題，特別要避免因參與非警務(wù)活動(dòng)，引發(fā)群體性事件，把公安機(jī)關(guān)推向人民內(nèi)部矛盾的焦點(diǎn)之上的情況發(fā)生。三是要嚴(yán)格落實(shí)定期體檢和年休假制度。從省廳到每一個(gè)基層單位，每年必須組織一次體檢，確保民警患病能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)休息、及時(shí)治療。要結(jié)合警種和崗位特點(diǎn)，在明確常規(guī)體檢項(xiàng)目的同時(shí)，針對(duì)民警易發(fā)、多發(fā)的疾病進(jìn)行深度檢查。要科學(xué)組織實(shí)施民警年休假制度，保證民警得到必要的休整。特別是在偵辦重大刑事案件、處置重大治安案件和群體性事件、執(zhí)行重大安全保衛(wèi)活動(dòng)等連續(xù)工作以后，要及時(shí)、合理安排民警的工作和休息時(shí)間，避免過(guò)度勞累。民警在法定節(jié)假日、休息日工作的，應(yīng)當(dāng)安排相當(dāng)時(shí)間的補(bǔ)休。四是要高度重視民警心理健康保護(hù)工作。目前，廳政治部已開(kāi)始著手制定《河南省公安民警心理訓(xùn)練工作規(guī)則》，穩(wěn)步推進(jìn)民警心理健康保護(hù)工作。各地公安機(jī)關(guān)也要不等不靠，因地制宜，積極聘請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)高的心理醫(yī)生，對(duì)遭遇重大突發(fā)事件和重大變故的民警，及時(shí)實(shí)施心理干預(yù)，提供心理危機(jī)支援服務(wù)。對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重心理疾患的民警，要在尊重民警隱私的情況下，妥善安排休息治療，幫助民警恢復(fù)心理健康。總之，凡是政策范圍內(nèi)的各地都要不折不扣的堅(jiān)決落實(shí)到位，真正使從優(yōu)待警工作成為凝聚警心、調(diào)動(dòng)民警工作積極性的強(qiáng)大動(dòng)力。不要只講在口頭上，行動(dòng)上落實(shí)不了，政治部要負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(四)要牢固樹(shù)立“警營(yíng)和諧是警民和諧的前提與基礎(chǔ)”的理念，切實(shí)形成奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的警營(yíng)氛圍。我們的警營(yíng)是個(gè)大家庭，常言道“家和萬(wàn)事興”，就是說(shuō)家庭和睦才能使事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。同樣的道理，要想促進(jìn)警民和諧，首先就要構(gòu)建警營(yíng)的和諧與融洽。很難想像一個(gè)正氣不足、邪氣上升、怨氣十足、人際關(guān)系緊張的單位會(huì)出戰(zhàn)斗力、出政績(jī)。相反，民警往往會(huì)把這種不和諧的因素、情緒帶到工作中、帶到執(zhí)法中，甚至把氣撒到執(zhí)法對(duì)象身上。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要高度重視和諧警營(yíng)建設(shè)，該為同志們解決的政治待遇要努力解決到位，該落實(shí)的經(jīng)濟(jì)待遇一定要落實(shí)到位，切實(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)表率好、關(guān)系協(xié)調(diào)好、困難解決好、民警心情好”的要求，積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、平等公正、協(xié)調(diào)有序、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力的良好環(huán)境和氛圍，讓民警在寬松和諧的環(huán)境中去工作、學(xué)習(xí)和生活，從而最大限度地激發(fā)廣大民警的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)公安政治工作。
關(guān)于今年的政治工作，年初廳政治部已制定下發(fā)了《工作要點(diǎn)》，希望各級(jí)公安政工部門(mén)緊密聯(lián)系本地實(shí)際，創(chuàng)造性地把各項(xiàng)工作抓緊、抓好，抓出成效。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)要全面提升全省公安思想政治工作水平。年初，廳政治部在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《河南省公安思想政治工作規(guī)范(試行)》，對(duì)于推動(dòng)全省公安思想政治工作的制度化、規(guī)范化具有十分重要的意義。既然《規(guī)范》已經(jīng)下發(fā)，各地就要選好載體，創(chuàng)新方式，同時(shí)，也要使思想政治工作有人情味、人性化。沒(méi)有人情味的政治是短命的政治，也是難以被大家接受的。因此，希望各地從加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的高度出發(fā)，結(jié)合本地實(shí)際，積極推動(dòng)《規(guī)范》的貫徹落實(shí)。落實(shí)《規(guī)范》不是要拘泥于《規(guī)范》，規(guī)范是指導(dǎo)而且是試行。各地要在遵循《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作的方式方法，積極形成富有公安特色的思想政治工作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為逐步完善《思想政治規(guī)范》提供經(jīng)驗(yàn)例證和實(shí)踐支持。
(二)要精心組織實(shí)施好20xx年的招警工作。20xx年11月，中央為我省新增公安專(zhuān)項(xiàng)編制5200名，除沖銷(xiāo)全省公安機(jī)關(guān)、超編接收的軍轉(zhuǎn)干部外，其余3000多名編制，全部分配各地用于統(tǒng)一招警。加上全省公安機(jī)關(guān)、20xx年自然減員空出編制余名，全省公安機(jī)關(guān)今年可供使用的招警編制共5000多名。前一段，根據(jù)我省不同類(lèi)型地區(qū)的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)治安狀況、現(xiàn)有警力占人口萬(wàn)分比等因素，按照省會(huì)城市、中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、黃淮平原經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)三類(lèi)地區(qū)，配置不同比警力的原則，我們提出了編制分配使用意見(jiàn)，正商省編辦予以分配劃撥。
關(guān)于今年公安專(zhuān)項(xiàng)編制分配使用和統(tǒng)一招警工作，我強(qiáng)調(diào)說(shuō)明以下幾點(diǎn)：一是關(guān)于招警時(shí)間。廳政治部正在商省編辦，盡快分配劃撥公安專(zhuān)項(xiàng)編制，爭(zhēng)取6月份啟動(dòng)。二是公安專(zhuān)項(xiàng)編制的用途。根據(jù)公安部的要求，這次分配的公安專(zhuān)項(xiàng)編制，要保證專(zhuān)編專(zhuān)用，統(tǒng)一用于招警工作，新增警力充實(shí)基層公安機(jī)關(guān)和一線實(shí)戰(zhàn)單位，按照公安部要求主要用于派出所、交警、刑偵、治安、網(wǎng)安、反恐、經(jīng)偵、禁毒等警種。三是要科學(xué)合理設(shè)置職位、編報(bào)招警計(jì)劃。各地在接到省編辦和公安廳的通知后，要盡快科學(xué)地把編制分配到位，并根據(jù)隊(duì)伍狀況以及工作需要，合理設(shè)置招警職位，編制并上報(bào)招警計(jì)劃。在統(tǒng)一招警工作中，既要考慮到人員需求，又要考慮到專(zhuān)業(yè)需要，滿(mǎn)足最需要、最緊缺崗位人員的需求。四是工作前移，提前做好準(zhǔn)備工作。鑒于今年將要進(jìn)行的招警工作人數(shù)較多、規(guī)模較大、時(shí)間要求緊的特點(diǎn)，加上受全球性金融危機(jī)的沖擊，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，此次招警工作必將成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，同志們要在思想上、工作上做好充分的準(zhǔn)備。招警工作開(kāi)始后，報(bào)名及資格審查、面試、體檢、政審等的組織工作非常繁重，質(zhì)量要求高，各項(xiàng)工作都要提前考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格措施，確保招警工作整體順利推進(jìn)。
(三)要扎實(shí)推動(dòng)大練兵工作向更高層次發(fā)展。近年來(lái)，我們不斷探索創(chuàng)新練兵模式、練兵內(nèi)容、練兵載體，為大練兵工作的深入健康發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、拓寬了思路。今年的大練兵工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)練兵經(jīng)驗(yàn)、模式的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”，瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)需要，著力提升廣大公安民警公正文明執(zhí)法的能力、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力、綜合打擊處理的能力和做好群眾工作的能力，扎實(shí)推動(dòng)我省大練兵工作向更高、更深層次發(fā)展。
(四)要進(jìn)一步加大宣傳推樹(shù)先進(jìn)典型的工作力度。各級(jí)公安政工部門(mén)要不斷研究新情況、新問(wèn)題，探索新形勢(shì)下先進(jìn)典型選樹(shù)工作的新途徑、新方法，善于利用各種媒體、各種資源，不斷擴(kuò)大典型宣傳的覆蓋面和影響力。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和激勵(lì)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)公平正義和親民愛(ài)民的良好形象。
(五)要按照“整合資源、拓寬領(lǐng)域、主動(dòng)引導(dǎo)”三句話要求不斷加強(qiáng)公安宣傳工作?！罢腺Y源”是指要不斷完善信息聯(lián)系溝通機(jī)制，定期組織召開(kāi)由各業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的新聞宣傳工作聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)等，整合各單位資源，統(tǒng)籌策劃，選好亮點(diǎn)，最大限度地提升公安宣傳的新聞效應(yīng)?！巴貙掝I(lǐng)域”是指不僅要占領(lǐng)傳統(tǒng)陣地，還要開(kāi)辟新興陣地。既要善于利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，又要善于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合，開(kāi)展全方位的正面宣傳，不斷增強(qiáng)公安宣傳的覆蓋面和影響力?！爸鲃?dòng)引導(dǎo)”即要不斷規(guī)范和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力，嚴(yán)格控制涉警負(fù)面報(bào)道。
(六)要嚴(yán)格公安非執(zhí)法主體的管理和使用。去年我省公安機(jī)關(guān)連續(xù)發(fā)生多起涉及非執(zhí)法主體的重大案事件，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會(huì)各界造成了不好的影響，嚴(yán)重?fù)p害了河南公安隊(duì)伍的形象，給全省公安工作和隊(duì)伍建設(shè)造成波動(dòng)，教訓(xùn)十分深刻。希望政工部門(mén)要給各省轄市局的“一把手”匯報(bào)到位，一定要汲取教訓(xùn)，對(duì)公安非執(zhí)法主體問(wèn)題給予高度重視，切實(shí)采取有力措施，加大教育和管理力度，確保不再發(fā)生因非執(zhí)法主體使用和管理不當(dāng)引發(fā)重大案事件。一是各級(jí)公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和人事部門(mén)，繼續(xù)在解決非執(zhí)法主體方面采取新措施，爭(zhēng)取新突破。二是要嚴(yán)把進(jìn)口。要禁止非公務(wù)員身份和不確定身份人員進(jìn)入公安機(jī)關(guān)，全力避免在消化處理的同時(shí)，再產(chǎn)生新的非執(zhí)法主體。三是要認(rèn)真做好公安非執(zhí)法主體的教育和管理工作。要給予這部分同志以充分的尊重、理解、關(guān)愛(ài)。同時(shí)，要在工作中嚴(yán)格管理、使用，防止非執(zhí)法主體單獨(dú)辦案，甚至在辦案中違法違紀(jì)。各地各單位在教育管理使用非執(zhí)法主體上一定要科學(xué)、合理、嚴(yán)格，認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)政策的解釋工作，輔之以經(jīng)濟(jì)待遇的提高，努力保持思想穩(wěn)定。
(七)要大力加強(qiáng)政工部門(mén)的自身建設(shè)。一是省、市兩級(jí)政工部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)當(dāng)好表率。省、市兩級(jí)政治部是思想政治工作的主管部門(mén)，處在公安機(jī)關(guān)的首腦地位，負(fù)有參謀、服務(wù)和保障職能，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)做好榜樣、當(dāng)好表率。要通過(guò)表率作用的發(fā)揮，帶好班子、管好隊(duì)伍、樹(shù)好形象。一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)同志自己首先要做到，要求別人不做的，自己首先不去做、不能做，決不能以其昏昏，使人昭昭，更不能對(duì)民警對(duì)基層要求嚴(yán)，而自己卻為所欲為。在具體工作中，政治部主任不僅要竭盡全力，盡心盡職，而且還要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)給黨委當(dāng)好參謀，該說(shuō)的話一定要說(shuō)到位，該辦的事一定要辦到位，不卑不亢，不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)，決不能有明哲保身的思想和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要反對(duì)做表面文章，搞形式主義的花架子;反對(duì)說(shuō)假話、空話、套話，欺上瞞下;切實(shí)做到說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，坦誠(chéng)正直、求真務(wù)實(shí)，言必信，行必果，真正以誠(chéng)信立身，以誠(chéng)信服人。二是政工干部要嚴(yán)格要求自己。政工部門(mén)是教育人、激勵(lì)人、鼓舞人、塑造人、培養(yǎng)人、選拔人的部門(mén)，政工干部必須要有更高的境界、素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。各級(jí)政工干部要深刻理解被人“高看一眼”，不單單是一種尊重，也是一種期望，同時(shí)更是一種監(jiān)督。因此，大家一定要認(rèn)清自己所處的位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，要像孟建柱部長(zhǎng)所講的那樣，做一個(gè)政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“清白人”、作風(fēng)上的“正派人”，始終保持共產(chǎn)黨人的本色和人民警察的高尚情操。要從日常生活細(xì)節(jié)做起，堅(jiān)持克己慎行，戒貪欲，拘小節(jié)，慎交友，重品行，努力培養(yǎng)健康高雅的生活情趣。絕不能在工作上、政治上出問(wèn)題，決不允許政工部門(mén)和政工干部出丑聞。三是政工部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政治工作說(shuō)到底是服務(wù)，就是服務(wù)和保障公安業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。離開(kāi)這一點(diǎn)，政治工作就失去了生命力。因此，服務(wù)和保障是公安政治工作的基本職能和核心內(nèi)容。具體到全省各級(jí)公安政工部門(mén)和廣大政工干部，就是要積極轉(zhuǎn)變觀念，摒棄衙門(mén)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，旗幟鮮明地講服務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)地搞服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)提升管理的效能和水平。不要居高臨下，以管理者自居，要學(xué)會(huì)理解人、尊重人，要切實(shí)為基層做好服務(wù)。要正確用權(quán)，不能把權(quán)力作為“吃、拿、卡、要”和撈取私利的工具，要想基層之所想、辦基層之所需、解基層之所困，切實(shí)為基層辦實(shí)事、辦好事、解難事，讓基層滿(mǎn)意，讓廣大民警滿(mǎn)意。
同志們，20xx年的公安政治工作任務(wù)繁重而艱巨。希望全省廣大政工干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全省公安整體工作不斷實(shí)現(xiàn)新跨越、開(kāi)創(chuàng)新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇九
同志們：
這次電視電話會(huì)議，是根據(jù)徐廳長(zhǎng)安排召開(kāi)的。主要是傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，部署加強(qiáng)春運(yùn)道路交通管理和服務(wù)工作。
剛才，我們觀看了新聞媒體宣傳德州交警愛(ài)民之舉的報(bào)道，德州交警支隊(duì)介紹了他們的做法。德州公安交警的做法，引起了媒體的廣泛關(guān)注和社會(huì)各界的一致好評(píng)。中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等全國(guó)50余家新聞媒體聚焦德州公安交警。1月17日cctv1、1月18日cctv2、cctv4對(duì)德州交警的做法分別進(jìn)行了報(bào)道;新浪、騰訊、鳳凰、網(wǎng)易、齊魯網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體也高度關(guān)注，網(wǎng)民關(guān)注回復(fù)留言已達(dá)10萬(wàn)余條，紛紛稱(chēng)贊山東人、山東公安交警好樣的，樹(shù)立了山東公安交警的良好形象。1月18日，安徽亳州農(nóng)民工朋友拍攝了全家福照片，寫(xiě)了感謝信，并專(zhuān)門(mén)打電話給德州交警支隊(duì)，對(duì)民警表示感謝。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此分別作出重要批示。省委、政法委書(shū)記才利民批示：很好!應(yīng)予以表?yè)P(yáng)、推廣，為農(nóng)民工回家過(guò)年提供熱情周到的服務(wù)!省委、組織部長(zhǎng)高曉兵批示：我看到這個(gè)新聞，我就為公安隊(duì)伍高興!省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛批示：這個(gè)事情做的很好，是展示正能量。我們省新聞媒體要突出宣傳報(bào)道。副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)批示：要表?yè)P(yáng)德州，全省公安交警學(xué)習(xí)。省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)徐珠寶批示：我將德州交警的好做法，短信發(fā)給了幾位省領(lǐng)導(dǎo)，很快短信發(fā)來(lái)了批示，請(qǐng)槐國(guó)棟廳長(zhǎng)和交管局下午就召開(kāi)全省交警系統(tǒng)視頻會(huì)，廳相關(guān)部門(mén)參加，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)批示，讓德州介紹做法，全省學(xué)習(xí)，傳正能量，唱主題歌!請(qǐng)政治部為像德州交警這樣的事而宣傳，為像德州交警這樣的民警而記功表彰!
德州公安交警的做法，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)踐。集中展示了公安機(jī)關(guān)以人為本、對(duì)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的良好精神風(fēng)貌。德州交警支隊(duì)的一線民警，心懷為民之心、愛(ài)民之情，落實(shí)便民之舉。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是交警部門(mén)要廣泛學(xué)習(xí)，大力推廣。會(huì)后，省道路交通安全綜合治理委員會(huì)和省公安廳還將分別發(fā)出通報(bào)，予以表?yè)P(yáng)。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，鼓舞士氣，乘勢(shì)而上，切實(shí)強(qiáng)化工作措施，真正落實(shí)工作責(zé)任，全力做好今年春運(yùn)道路交通安全管理和服務(wù)工作。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視道路交通安全工作，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出明確要求。省廳黨委把道路交通安全管理工作列入重要議事日程，省長(zhǎng)助理、公安廳廳長(zhǎng)徐珠寶親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)、親自抓落實(shí)。全省各級(jí)公安交警部門(mén)緊緊圍繞深化“平安山東”建設(shè)和開(kāi)展道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，始終把防事故、保安全、保暢通作為道路交通管理工作的中心目標(biāo)，積極探索實(shí)踐“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“九大流程”工作法，健全工作機(jī)制，狠抓事故預(yù)防，創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化科技和隊(duì)伍保障，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)都取得了新成績(jī)，確保了全省道路交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定向好。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，也凝聚著全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)，特別是廣大公安交通民警的汗水和心血。在此，我代表省廳黨委，向同志們表示感謝和敬意。
下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)道路交通管理和服務(wù)工作，代表省廳黨委講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)，強(qiáng)化便民利民。
交通運(yùn)輸部、公安部等國(guó)家四部委聯(lián)合部署在20xx年春運(yùn)期間開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)。這是保障旅客出行更安全、更便捷、更順暢、更溫馨的重要舉措，是檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要載體。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃組織，統(tǒng)籌科學(xué)安排，在工作中將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，做到寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，確保春運(yùn)工作暢通安全、便民利民。各交通安全執(zhí)法服務(wù)站要認(rèn)真履行職責(zé)，在做好安全檢查的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)便民利民措施，最大限度為人民群眾提供人性化管理和服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾救助需求，努力營(yíng)造平安、暢通、溫馨、和諧的交通環(huán)境，打造“冬日暖陽(yáng)”。要暢通公眾訴求渠道，公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督電話、短信或郵箱，認(rèn)真傾聽(tīng)社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，提升服務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)投訴、信息咨詢(xún)、意見(jiàn)受理等服務(wù)效能和質(zhì)量。
要進(jìn)一步提升應(yīng)急服務(wù)能力。針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣、客流激增等突發(fā)事件，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急保障和服務(wù)能力。要督促公路管理單位在易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、大型清障和除雪鏟冰設(shè)備，出現(xiàn)降雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)，按照邊降雪、邊撒鹽、邊鏟雪、邊除冰的要求及時(shí)鏟雪除冰。要通過(guò)間斷放行、分車(chē)型放行、分流繞行、警車(chē)帶道等措施，引導(dǎo)車(chē)輛有序通行，嚴(yán)防交通擁堵。對(duì)滯留途中的群眾要安排送水、送飯、送溫暖，盡快幫助返程。春節(jié)小客車(chē)免費(fèi)通行期間，要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化勤務(wù)部署，確保高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等節(jié)點(diǎn)的暢通。
二、開(kāi)展“六排查”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
一是排查違法記分情況。按照公安部交管局《關(guān)于迅速排查整改滿(mǎn)12分和逾期未檢驗(yàn)未審驗(yàn)的大型客車(chē)及駕駛?cè)说木o急通知》要求，特別是對(duì)客運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)輛的駕駛?cè)擞浄智闆r進(jìn)行重點(diǎn)排查，一個(gè)記分周期內(nèi)滿(mǎn)12分、逾期未參加審驗(yàn)的大型客車(chē)駕駛?cè)艘宦刹坏脜⒓哟哼\(yùn)，路面檢查發(fā)現(xiàn)未整改駕駛?cè)死^續(xù)參與營(yíng)運(yùn)的，一律嚴(yán)格依法處理。二是排查危險(xiǎn)路段整改情況。各地對(duì)前期排查出的道路交通危險(xiǎn)路段整改情況和多霧路段防范情況進(jìn)行“回頭看”，積極報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改。要完善隱患排查臺(tái)帳，將重大隱患整改納入安委會(huì)總體工作和考核，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)掛牌督辦。三是排查客運(yùn)車(chē)輛和農(nóng)村面包車(chē)安全情況，特別是低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、三輪車(chē)載人等問(wèn)題。各地要立即組織集中清理逾期未檢驗(yàn)和有多次非現(xiàn)場(chǎng)違法未處理的大型客車(chē)，逐車(chē)排查整改到位，全力消除交通安全隱患。未整改到位的，車(chē)輛一律不得上道路行駛，路面檢查發(fā)現(xiàn)未整改的車(chē)輛繼續(xù)參與營(yíng)運(yùn)的，一律嚴(yán)格依法處理。同時(shí)，把“核載提示牌”送到每一個(gè)面包車(chē)駕駛?cè)耸种?，開(kāi)展一次面對(duì)面宣傳教育。四是排查春運(yùn)安全提示情況。重點(diǎn)排查“兩公布一提示”落實(shí)，檢查在長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)、交警窗口單位、農(nóng)村文化廣場(chǎng)等陣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況及張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放交通安全宣傳品落實(shí)情況，對(duì)宣傳氛圍不夠濃厚的單位要求其立即整改，確保落實(shí)到位。五是排查春運(yùn)檢查站執(zhí)法服務(wù)情況。重點(diǎn)排查省市兩級(jí)春運(yùn)交通安全服務(wù)站在嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)制度、建立“道路交通合成化巡邏防控體系”、多警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”和“情滿(mǎn)旅途、交警同行”等工作的落實(shí)情況。六是排查路段“包保責(zé)任制”和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”落實(shí)情況。重點(diǎn)排查各地在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段勤務(wù)安排情況。對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)路段“包保責(zé)任制”和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三、堅(jiān)持“四見(jiàn)面”，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。
一是與交通運(yùn)輸部門(mén)見(jiàn)面。組織由公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、客運(yùn)企業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。二是與重點(diǎn)企業(yè)見(jiàn)面。要深入到客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)車(chē)輛的24小時(shí)安全監(jiān)控情況進(jìn)一步安排部署。三是與高速公路經(jīng)營(yíng)部門(mén)見(jiàn)面。及時(shí)溝通高速公路的通行情況，特別是在雨、霧、雪、霾、冰等惡劣天氣下地應(yīng)急預(yù)案措施進(jìn)一步溝通落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)霧路段、易結(jié)冰路段等危險(xiǎn)路段的管控。針對(duì)高速外圍防護(hù)網(wǎng)缺失的情況，進(jìn)一步開(kāi)展“補(bǔ)網(wǎng)”行動(dòng)。四是與農(nóng)機(jī)部門(mén)見(jiàn)面。按照部交管局《關(guān)于堅(jiān)決防范農(nóng)村面包車(chē)重大交通事故的緊急通知》的要求，制作發(fā)放“核載提示牌”，免費(fèi)發(fā)放，并按照規(guī)定張貼和進(jìn)行安全教育。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管控，會(huì)同農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處酒后駕駛和農(nóng)村面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)違法載人交通違法行為。
四、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)。
各地要認(rèn)真分析“六排查”和“四見(jiàn)面”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，充分發(fā)揮道路交通安全綜合治理委員會(huì)牽頭推動(dòng)的作用，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，積極探討問(wèn)題的解決方法。同時(shí)，積極向黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成檢查合力，推動(dòng)解決難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，積極推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。省市縣三級(jí)督導(dǎo)組要按照“四不兩直”的要求，對(duì)各市春運(yùn)工作進(jìn)行了明查暗訪，定期對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
同志們，春運(yùn)道路交通管理與服務(wù)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是交警部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，以飽滿(mǎn)的熱情和高度的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，傾注真情、奉獻(xiàn)愛(ài)心，讓廣大人民群眾平平安安、高高興興歡度春節(jié)。
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年全市城市管理工作情況，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，并對(duì)20xx年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
一、20xx年城市管理工作情況
20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，突出重點(diǎn)抓管理，盯住弱項(xiàng)求突破，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市容環(huán)境面貌明顯改觀，長(zhǎng)效管理成果整體凸顯，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(一)完成的主要任務(wù)
1、高度重視整治規(guī)范工作，城市管理中的突出問(wèn)題得到較好解決。以鞏固深化“六大整治”成果為突破口，通過(guò)加大經(jīng)常性的整治力度，及時(shí)解決了各類(lèi)突出問(wèn)題。一是市容市貌方面的“臟亂差”問(wèn)題得到有效治理。結(jié)合元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“兩考”、“蘭洽會(huì)”、“國(guó)慶60周年”等時(shí)機(jī)，全系統(tǒng)對(duì)亂潑亂倒、亂擺亂占、亂撒亂扔、亂開(kāi)亂挖等問(wèn)題先后八次組織專(zhuān)項(xiàng)整治，查處、取締店外店和占道攤點(diǎn)14.3萬(wàn)個(gè)(次)，查處餐飲污染256起、違法開(kāi)挖及占用市政設(shè)施3177起、車(chē)輛遺撒污染路面531起、占用公共綠地44起，及時(shí)制止了各類(lèi)違章行為，凈化了市容環(huán)境。二是違法建設(shè)問(wèn)題得到有效遏制。全市對(duì)違法建設(shè)問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、監(jiān)控一處、整治一處，共拆除違法建設(shè)15.25萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)的253%。在整治違法建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)整治，共拆除彩鋼房55處1萬(wàn)多平方米，遏制了城市中心區(qū)一度出現(xiàn)的亂搭亂建勢(shì)頭。特別是針對(duì)南山路、舊城改造、城中村改造等重點(diǎn)工程的開(kāi)工建設(shè)，市局組成專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入拆遷一線，協(xié)助各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，使沿線地區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)搶建之風(fēng)，確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是噪音擾民問(wèn)題得到有效治理。針對(duì)城市中心區(qū)存在的借助高大聲響促銷(xiāo)、夜間超時(shí)施工、娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民等問(wèn)題，在抓好平時(shí)監(jiān)管的同時(shí)，于“兩會(huì)”、“兩考”期間先后三次組織集中整治，共查處施工噪聲826起、商業(yè)噪聲2128起，為廣大市民營(yíng)造了相對(duì)安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是配合搞好相關(guān)整治，解決了一些難點(diǎn)問(wèn)題。在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的同時(shí)，各縣區(qū)還配合有關(guān)單位進(jìn)行了食品安全、廢品回收、洗(修)車(chē)場(chǎng)點(diǎn)和校園周邊環(huán)境的整治工作。特別是在文明城市考評(píng)檢查中，全系統(tǒng)圍繞承擔(dān)的任務(wù)，把文明城市創(chuàng)建作為促進(jìn)和提升城市管理水平的契機(jī)和動(dòng)力，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織聯(lián)合整治，維護(hù)了良好的城市環(huán)境。
穩(wěn)步推進(jìn)戶(hù)外廣告有償出讓工作，對(duì)可供市場(chǎng)化運(yùn)作的公共產(chǎn)權(quán)戶(hù)外廣告位資源進(jìn)行甄別、篩選和拍賣(mài)，完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入400多萬(wàn)元。三是黃河風(fēng)情線及城關(guān)地區(qū)主要樓宇亮化工程取得新的進(jìn)展。在一期、二期燈光亮化的基礎(chǔ)上，又對(duì)雁灘黃河大橋和小西湖黃河大橋進(jìn)行補(bǔ)充亮化，為沿線亮化單位安裝專(zhuān)用電表和亮化遙控裝置，全線亮化工作在管理上基本實(shí)現(xiàn)“一鍵控制”，在亮化時(shí)限上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，打造了新的城市夜間景觀，在國(guó)慶60周年、“蘭洽會(huì)”等重大活動(dòng)中發(fā)揮了特殊作用。同時(shí)，為提升主城區(qū)立面形象，城關(guān)區(qū)以主干道、步行街為重點(diǎn)，對(duì)樓宇立面進(jìn)行補(bǔ)充亮化，較好地配合和延伸了市上統(tǒng)一組織的亮化工程，提升了主城區(qū)夜景形象。
3、努力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)注重一手抓管理，一手抓建設(shè)，推進(jìn)了全市衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是日常衛(wèi)生保潔全面落實(shí)。對(duì)322條城市街巷實(shí)施日常清掃保潔，做到了主要道路18小時(shí)保潔，次要道路12小時(shí)保潔，日清掃保潔率保持在95%以上;強(qiáng)化灑水壓塵、垃圾清運(yùn)工作，推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，沖洗主干道油污路面98條(次)，清洗下水井蓋1295個(gè)(次)，整治沿街門(mén)店、牛肉面館亂潑亂倒行為650多起;對(duì)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、花臺(tái)綠帶等區(qū)域的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行治理，共清理衛(wèi)生死角、臟源點(diǎn)580多處，清運(yùn)垃圾118萬(wàn)多噸;積極抓好公廁規(guī)范化管理，近郊四區(qū)19座公廁的管理達(dá)到目標(biāo)要求，被評(píng)為“示范性公廁”。二是完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)市區(qū)職能部門(mén)共同努力，按期完成市政府下達(dá)的50座公廁新建、改建任務(wù)。同時(shí)，注重修舊利廢，維修果皮箱660個(gè)、下沉式垃圾箱20座，保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛78臺(tái)，城市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正規(guī)。辦理建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)14家，發(fā)放建筑垃圾排放許可3個(gè)、建筑垃圾排放手續(xù)114家;對(duì)亂倒建筑垃圾、私設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)等行為加強(qiáng)查處，共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車(chē)輛150臺(tái)(次)，對(duì)10個(gè)違章傾倒建筑垃圾的工地實(shí)施了查封。四是城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式啟動(dòng)后，組織完成收費(fèi)許可報(bào)批和機(jī)構(gòu)編制、票據(jù)印制、協(xié)議簽訂等工作。為推進(jìn)收費(fèi)工作，對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局召開(kāi)征收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)，全市征收生活垃圾處理費(fèi)595.1萬(wàn)元。
4、全面加強(qiáng)效能建設(shè)，城市管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一方面，區(qū)分“三個(gè)層次”，深化了績(jī)效考評(píng)。采取“每日督辦、每周巡查、每月檢查、每季度績(jī)效考評(píng)、每半年小結(jié)通報(bào)、年底綜合評(píng)定”相結(jié)合的辦法，對(duì)各縣區(qū)、各單位城市管理情況給予總體評(píng)價(jià)，推動(dòng)了城市管理工作上水平、上臺(tái)階。一年來(lái)，對(duì)近郊四區(qū)政府城市管理情況每季度進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)了屬地管理責(zé)任落實(shí);將績(jī)效考評(píng)方式向遠(yuǎn)郊縣區(qū)、高新區(qū)和直屬大隊(duì)延伸，推動(dòng)了城市管理工作整體發(fā)展;從重要任務(wù)的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的督辦和嚴(yán)格著裝、用車(chē)、文電辦理等事項(xiàng)抓起，對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，提高了工作效率。另一方面，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。首先，突出宣傳教育。積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指示要求，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摵桶嘧訋C(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)帶基層、黨員干部帶群眾等辦法，引導(dǎo)干部職工積極參與作風(fēng)整頓，確立了“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”的工作理念。其次，突出實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效率型、法治型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、團(tuán)結(jié)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的“城管精神”，廣泛宣揚(yáng)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，廣大干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次，突出作風(fēng)養(yǎng)成。市局對(duì)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題動(dòng)真碰硬，采取工作交辦、定期講評(píng)、誡勉談話、停職檢查等辦法，對(duì)各單位查處違法建設(shè)、戶(hù)外廣告、燈光亮化等問(wèn)題加強(qiáng)重點(diǎn)督查，對(duì)所屬人員履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)日常督導(dǎo)，對(duì)查處行政違法行為不講程序、暫扣物品不開(kāi)憑證、執(zhí)法車(chē)輛不按規(guī)定懸掛牌照等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
5、全力組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨的建設(shè)成效顯著。一年來(lái)，全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得顯著效果。一是在活動(dòng)的組織上做到“四個(gè)到位”。采取集中動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型交流等方式廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部切實(shí)認(rèn)清開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，保證了思想認(rèn)識(shí)到位;成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，組成指導(dǎo)檢查組對(duì)口督導(dǎo)，保證了組織領(lǐng)導(dǎo)到位;通過(guò)專(zhuān)題研討會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制做宣傳欄和辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)宣傳教育，保證了宣傳引導(dǎo)到位;通過(guò)制定總體方案和階段計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求和責(zé)任人，保證了工作措施到位。二是在活動(dòng)的內(nèi)容上突出“四個(gè)重點(diǎn)”。首先，突出抓好理論學(xué)習(xí)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記，定期公布學(xué)習(xí)考勤、檢查批閱學(xué)習(xí)筆記;通過(guò)專(zhuān)家輔導(dǎo)講座、理論知識(shí)答題和主題演講比賽等活動(dòng)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次，突出抓好調(diào)研活動(dòng)。完成市委下達(dá)的《加強(qiáng)新形勢(shì)下蘭州市城市管理問(wèn)題研究》的重點(diǎn)課題撰寫(xiě)報(bào)告，被評(píng)為重點(diǎn)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);對(duì)“違法建設(shè)的成因及對(duì)策”、“以數(shù)字化建設(shè)為依托創(chuàng)新城市管理”等重點(diǎn)問(wèn)題分別進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，9篇研討文章、23條工作信息被省市主管部門(mén)刊用。再次，突出抓好問(wèn)題剖析。采取設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、召開(kāi)座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式，廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)納諫，廣泛聽(tīng)取干部職工和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，為搞好整改提供了依據(jù)。第四，突出抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案，明確了整改落實(shí)的責(zé)任分工，使查擺出來(lái)的問(wèn)題得到較好落實(shí)。三是在活動(dòng)的效能上注重“三個(gè)結(jié)合”。首先，堅(jiān)持與構(gòu)建“和諧城管”相結(jié)合，倡導(dǎo)親民化、人性化管理，把著力點(diǎn)放在執(zhí)法前移、防范問(wèn)題、為民辦實(shí)事上，最大程度維護(hù)公共利益。其次，堅(jiān)持與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，研究出臺(tái)了蘭州市《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾收集和處置辦法》等規(guī)章，深化了管理措施，促進(jìn)了城市管理責(zé)任落實(shí)。再次，堅(jiān)持與黨的建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)抓民主集中制建設(shè)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)、中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員發(fā)展工作、黨員先進(jìn)性創(chuàng)建活動(dòng)、與農(nóng)村黨支部“互聯(lián)共建”、落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)幫建工作等辦法，各級(jí)黨組織解決自身問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)城市管理的能力不斷增強(qiáng)，黨員干部在工作實(shí)踐中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。四是在活動(dòng)的保障上做到“三個(gè)始終”。首先，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在城市管理工作中對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同計(jì)劃、同安排、同部署、同督導(dǎo)、同考核、同落實(shí)，局黨組與各縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局分別簽訂了包括行業(yè)風(fēng)氣在內(nèi)的城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)，局紀(jì)檢組與三個(gè)直屬大隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任和要求;廣泛開(kāi)展以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大隊(duì)、進(jìn)中隊(duì)為主要形式的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，注重防范以權(quán)謀私、索賄受賄、不講程序、亂罰亂扣等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其次，堅(jiān)持把信訪服務(wù)工作貫穿始終。從依法行政、和諧管理、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)信訪效能抓起，將預(yù)防關(guān)口前移，著力化解矛盾，使全年接訪率比去年同期減少35%，803件(次)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪反映的問(wèn)題全部辦結(jié);辦理市人大建議、政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率100%。第三，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作貫穿始終。結(jié)合國(guó)慶60周年、舉辦“蘭洽會(huì)”和預(yù)防暴力抗法等實(shí)際，積極做好突發(fā)事件的預(yù)防和干部職工的思想穩(wěn)定工作，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又取得維穩(wěn)的實(shí)際效果。
(二)主要特點(diǎn)和做法
一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門(mén)和廣大干部職工，圍繞加強(qiáng)和深化城市管理工作，堅(jiān)持不等不靠，迎難而上，在困難和挑戰(zhàn)中研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)了工作落實(shí)。突出特點(diǎn)，就是正確領(lǐng)會(huì)和把握了省委、市委書(shū)記陸武成同志強(qiáng)調(diào)的“六大關(guān)系”。
1、注重領(lǐng)會(huì)和把握“疏與堵”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主。結(jié)合日常整治，對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂潑亂倒等問(wèn)題加大治理力度，使主城區(qū)占道攤點(diǎn)基本杜絕，衛(wèi)生狀況保持清潔。同時(shí)，注重圍繞民生問(wèn)題做好“疏”的工作，市局將日常審批工作全部放在政務(wù)大廳辦理，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。各縣區(qū)針對(duì)城市居民日常需要，合理規(guī)劃早餐、夜市、修配、縫補(bǔ)、擦洗等服務(wù)性市場(chǎng)，設(shè)置116處便民服務(wù)點(diǎn)，方便了市民生活。
經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等問(wèn)題作為重點(diǎn)，從嚴(yán)查處;對(duì)事關(guān)民生的早餐、修補(bǔ)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則側(cè)重教育引導(dǎo)和規(guī)范管理。在管理范圍上，將主干道、中心廣場(chǎng)、十字路口作為重點(diǎn)，組織力量，嚴(yán)防死守;對(duì)小街背巷、居民小區(qū)則分步治理，在標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限上相對(duì)比較寬松。在管理時(shí)段上，加強(qiáng)早8時(shí)至晚22時(shí)的管理，最大限度維護(hù)城市正常秩序和廣大市民的公共利益。
3、注重領(lǐng)會(huì)和把握“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量”的關(guān)系。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走專(zhuān)群結(jié)合之路。一方面，在城市管理中充分發(fā)揮執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，攻堅(jiān)破難。另一方面，注重發(fā)揮群眾力量。采取縣級(jí)干部包街、科級(jí)干部包片、一般干部包段等辦法帶動(dòng)群眾參與整治活動(dòng);進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性;通過(guò)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)座談會(huì)、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，在全社會(huì)營(yíng)造“我愛(ài)我家，共建家園”的濃厚氛圍;采取星級(jí)門(mén)店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)。
5、注重領(lǐng)會(huì)和把握“集中整治與常態(tài)管理”的關(guān)系。堅(jiān)持既重眼前，更重長(zhǎng)遠(yuǎn)。在抓好綜合整治、專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，把功夫下在經(jīng)常性管理上，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)每周五市容環(huán)境檢查、督導(dǎo)、通報(bào)制度，并把檢查情況與層級(jí)管理考評(píng)掛鉤，保持了市容環(huán)境的整潔有序。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)常態(tài)管理，在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排，在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理，在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車(chē)輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。
6、注重領(lǐng)會(huì)和把握“管理與服務(wù)”的關(guān)系。堅(jiān)持管理就是服務(wù)，服務(wù)推進(jìn)管理。日常工作中，把城市管理作為對(duì)廣大市民服務(wù)的一種特殊形式，實(shí)施惠民工程。針對(duì)城管執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要，注意優(yōu)化管理體制，完善管理制度，推進(jìn)重心下移，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理方法，不斷提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平;緊貼平時(shí)管理活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以做好事、獻(xiàn)愛(ài)心、解難題、送溫暖為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，變管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)，促進(jìn)了和諧管理。
(三)存在的問(wèn)題
回顧一年來(lái)的工作，全市城市管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是城市管理設(shè)施欠帳較多，管理硬件不到位。二是“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)不到位，社會(huì)參與城市管理主動(dòng)性不夠。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠，違法建設(shè)監(jiān)控責(zé)任尚未完全落實(shí)。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題在一些執(zhí)法隊(duì)員身上仍然存在，酒后執(zhí)法、罰沒(méi)物品不登記、暫扣物品不開(kāi)憑證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是少數(shù)單位和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，利用執(zhí)法活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問(wèn)題尚未杜絕。六是政令不夠暢通，一些單位存在越權(quán)審批、不落實(shí)上級(jí)指示要求的現(xiàn)象。
二、20xx年城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)
20xx年，全市城市管理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府關(guān)于落實(shí)“中心帶動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、“1355”發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以“整臟治亂、美化家園”為主線，以打造“環(huán)境優(yōu)美、安居樂(lè)業(yè)、和諧和順的現(xiàn)代化城市”為目標(biāo)，舉全系統(tǒng)之力，深化“六項(xiàng)工程”，打好“十個(gè)硬仗”，落實(shí)“六大舉措”，努力在夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、增強(qiáng)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)深入抓好“六項(xiàng)工程”，努力在打牢城市管理工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破
要把城管部門(mén)和城管隊(duì)伍的自身建設(shè)擺在日常工作的突出位置，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)，抓風(fēng)氣正導(dǎo)向，不斷夯實(shí)城市管理工作的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)、爭(zhēng)做“創(chuàng)新型黨員、學(xué)習(xí)型支部、效能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶、互聯(lián)共建”等“四個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)”;繼續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平;認(rèn)真貫徹民主集中制原則，著力抓好直屬大隊(duì)班子建設(shè)，協(xié)助搞好部分縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的班子整合及工作銜接，充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的模范帶頭作用。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)省市“三定規(guī)定”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理的體制、機(jī)制;不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加大干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度;認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，確保人有崗、崗有事、事有責(zé)，防止和糾正分工不明、職責(zé)交錯(cuò)、忙閑不均等現(xiàn)象;針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位，實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)、分層次培訓(xùn)，著重解決只會(huì)巡查，不善制案卷;只會(huì)查違法建設(shè)，不善辦其他案件;只會(huì)搞集中整治，不善抓日常管理;只會(huì)自己干，不善帶隊(duì)伍等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力與執(zhí)法水平。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取結(jié)合問(wèn)題搞研究、領(lǐng)導(dǎo)“傳幫帶”、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展崗位競(jìng)賽，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身建設(shè)和依法管理城市的能力。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作風(fēng)效能年”建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，做到指揮靠前，重心下移，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，帶動(dòng)面上工作;繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保證創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)中有升;嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法行為規(guī)范和“八禁止、八不準(zhǔn)”規(guī)定，突出抓好統(tǒng)一換著新式城管服裝和上下班、請(qǐng)銷(xiāo)假、“禁酒令”、工作交辦督辦等要求的落實(shí);繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)崗位能手，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備工作。
4、加強(qiáng)法制建設(shè)。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材，廣泛開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工依法行政、按章辦事的能力;積極爭(zhēng)取市人大、市法制辦支持，制定出臺(tái)《蘭州市城市管理?xiàng)l例》，修訂出臺(tái)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，盡快出臺(tái)《黃河風(fēng)景區(qū)管理辦法》，為城市管理工作提供新的法律支撐;進(jìn)一步梳理四年多來(lái)城市管理工作在執(zhí)法依據(jù)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設(shè)等問(wèn)題，與市上法制部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)商，依法明事，界定權(quán)責(zé);采取聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、建立法律服務(wù)咨詢(xún)平臺(tái)、完善行政執(zhí)法評(píng)審機(jī)制等辦法，加強(qiáng)經(jīng)常性的法律服務(wù)工作。
5、加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。以公德教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，從培養(yǎng)市民的文明意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等最基本的公德意識(shí)入手，利用各種形式，向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識(shí)和公共要求，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理的重視、理解與支持;加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流，利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展和夯實(shí)宣傳陣地;結(jié)合市執(zhí)法局成立五周年，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步鼓舞士氣，提升城市管理的美譽(yù)度。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究;繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，在前兩年普遍評(píng)議、延伸評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好直屬一大隊(duì)的評(píng)議工作，持續(xù)抓好經(jīng)常性的行業(yè)風(fēng)氣建設(shè);繼續(xù)抓好以投訴受理為核心的信訪服務(wù)工作，落實(shí)24小時(shí)投訴受理制度，對(duì)網(wǎng)上受理、信件投訴、電話投訴、上門(mén)投訴做到及時(shí)受理、快速查處，對(duì)媒體曝光案件要跟進(jìn)督導(dǎo)、整改到位，對(duì)重大曝光案件在整改到位后及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)全力打好“十個(gè)硬仗”，努力在解決城市管理的重點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破
最近，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)城市管理工作要堅(jiān)持六個(gè)原則，抓好十八項(xiàng)具體工作。在新年度的城市管理過(guò)程中，我們要堅(jiān)持以建設(shè)促管理，以處罰促管理，以教育促管理，以法規(guī)促管理，以問(wèn)責(zé)促管理，以整治促管理，繼續(xù)下大力解決城市管理中的突出問(wèn)題，重點(diǎn)組織打好“十個(gè)硬仗”。
1、全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)。要以全市視頻監(jiān)控信號(hào)接入、共享，“12319城管熱線”開(kāi)通運(yùn)行，各區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)互聯(lián)互通為基本目標(biāo)，以整合城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)數(shù)字城管資源，加速城市重點(diǎn)區(qū)域和七里河區(qū)、西固區(qū)及遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)，年底以前建成市級(jí)城市管理視頻監(jiān)控指揮中心，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、靈活處置、科學(xué)管理能力，使城市管理工作的數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化水平在市級(jí)層面有一個(gè)大的突破。
2、防控和遏制違法建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《蘭州市查處違法用地和違法建設(shè)責(zé)任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關(guān)要求，以防范城中村改造、國(guó)家重大建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶建擴(kuò)建問(wèn)題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)亂搭亂建問(wèn)題為重點(diǎn)，以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設(shè)“頂子戶(hù)”和樓頂彩鋼房為突破口，不斷加大查處力度，把全市違法建設(shè)的發(fā)生率控制在最低程度，全年拆除違法建設(shè)不少于6萬(wàn)平方米。
3、規(guī)范整治戶(hù)外廣告。按照“數(shù)量只減不增，標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的原則，繼續(xù)整治大型戶(hù)外廣告，對(duì)違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻的戶(hù)外廣告予以清理和拆除，全年拆除戶(hù)外違法廣告不少于6萬(wàn)平方米;從嚴(yán)清理軟體廣告，除省市重大節(jié)會(huì)統(tǒng)一部署設(shè)置的橫幅、標(biāo)語(yǔ)外，其余軟體廣告原則上予以禁止，對(duì)擅自懸掛和設(shè)置的堅(jiān)決予以取締;全面推行《戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和戶(hù)外廣告設(shè)置安全檢測(cè)制度，不斷提升設(shè)置水平，消除安全隱患;繼續(xù)加大公益性廣告設(shè)置力度，全年設(shè)置公益廣告不少于20幅;大力開(kāi)展戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用工作，確保完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入任務(wù)。在抓好戶(hù)外廣告管理的同時(shí)，加強(qiáng)示范街整治工作，近郊四區(qū)分別推出1--2條城市管理綜合示范街，遠(yuǎn)郊縣區(qū)重點(diǎn)抓好門(mén)頭規(guī)范整治示范街建設(shè)。
4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。加強(qiáng)城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運(yùn)工作，全面推行精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。實(shí)施機(jī)械清掃作業(yè)要避開(kāi)上下班高峰時(shí)段，做到先灑水、后清掃，有效防制二次揚(yáng)塵;增加重點(diǎn)路段清洗頻率，主干道灑水壓塵每日不少于兩次;加強(qiáng)城區(qū)主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于兩次，冬季每周不少于一次;加強(qiáng)日常清掃保潔工作，及時(shí)清除各類(lèi)場(chǎng)所的垃圾和衛(wèi)生死角，全市年內(nèi)推出12條道路保潔示范街;推廣垃圾袋裝化收集，擴(kuò)大餐廚垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集范圍，下決心解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差問(wèn)題;加大對(duì)污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車(chē)輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車(chē)(修車(chē))點(diǎn)污染路面等行為。切實(shí)抓好示范性公廁管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣，不斷提高公廁管理水平;積極調(diào)研論證、搞好試點(diǎn)、完善方案，盡快推進(jìn)公廁免費(fèi)開(kāi)放，為市民生活提供方便。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提高道路清掃保潔承包比率，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，全市年內(nèi)推出12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。
5、推進(jìn)建筑垃圾排放規(guī)范管理。深入貫徹落實(shí)《蘭州市建筑垃圾管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建設(shè)渣土許可管理。對(duì)全市建筑、拆遷工地加強(qiáng)監(jiān)管，督促建設(shè)、施工單位完善防塵設(shè)施，按要求在規(guī)定場(chǎng)所排放建筑垃圾，從嚴(yán)查處亂排亂倒、污染路面等違法行為;將全市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛納入資質(zhì)公司管理，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛全部加裝密閉蓋，從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中污染城市環(huán)境的問(wèn)題。
站投放使用，拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺(tái)等設(shè)施;配合有關(guān)部門(mén)抓好全市垃圾場(chǎng)建設(shè)的籌劃、督導(dǎo)工作，推進(jìn)餐廚垃圾場(chǎng)建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理水平;抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，重點(diǎn)搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛和果皮箱的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好率達(dá)到98%以上。
7、下大力搞好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度，全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作，確保20xx年征收任務(wù)不欠賬，確保全市20xx年征收率不低于80%(4329萬(wàn)元)。
8、整治取締占道經(jīng)營(yíng)。采取超常措施，按照一類(lèi)區(qū)禁止、二類(lèi)區(qū)嚴(yán)管、三類(lèi)區(qū)規(guī)范的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)行為的整治工作，確保年底以前取得階段性成果。在加強(qiáng)整治規(guī)范的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)搞好城市各類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)置，根據(jù)需要合理設(shè)置旺季農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)和年貨銷(xiāo)售點(diǎn)。
9、清理取締非法“小廣告”。采取執(zhí)法部門(mén)管立面、環(huán)衛(wèi)部門(mén)管地面、街道社區(qū)具體組織、業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)、沿街門(mén)店自行清理、駐街中隊(duì)檢查監(jiān)督等辦法，對(duì)亂貼亂畫(huà)行為在第一時(shí)間實(shí)施清理、清洗、鏟除或粉刷;充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機(jī)構(gòu)的作用，并爭(zhēng)取電信部門(mén)支持，對(duì)非法“小廣告”和非法制販假證的窩點(diǎn)加強(qiáng)打擊力度，實(shí)施綜合整治，從源頭上根治城市“牛皮癬”。
10、推進(jìn)城市樓宇亮化美化工程。繼續(xù)抓好黃河風(fēng)情線亮化工程，在日常管理上全面實(shí)行“一鍵控制”;各縣區(qū)特別是近郊四區(qū)，要因地制宜、突出特色，分別抓好一條街的樓體立面、天橋地道、主要景點(diǎn)等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一樓一品”，彰顯蘭州“山水城市”的特色。
在打好“十個(gè)硬仗”的同時(shí)，要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會(huì)和學(xué)生“兩考”等實(shí)際，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(chē)(修車(chē)、停車(chē))場(chǎng)點(diǎn)、廢品回收站點(diǎn)等工作，著力營(yíng)造良好的公共環(huán)境。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“六大舉措”，努力在增強(qiáng)城市管理的工作效能上實(shí)現(xiàn)新的突破
20xx年，城市管理工作重大任務(wù)較多，市委、市政府和市民群眾對(duì)我們的要求也很高，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)效能上，不斷提升管理水平。
1、推行重心下移。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化屬地管理，激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。
2、推進(jìn)“門(mén)前三包”。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)簽訂率，加強(qiáng)“門(mén)前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;認(rèn)真總結(jié)推廣“星級(jí)掛牌”、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字管理、延伸承包時(shí)限等做法，真正把“門(mén)前三包”責(zé)任落到實(shí)處。每個(gè)臨街單位和門(mén)店，都要自備灑水壺和清理工具，每天對(duì)責(zé)任區(qū)灑水至少2--3次，并及時(shí)清理以亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒現(xiàn)象為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高落實(shí)“門(mén)前三包”的水平。
3、創(chuàng)新管理方法。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的“六大關(guān)系”，不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式，提高工作效能。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧管理，在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想，貼近管理對(duì)象，解決群眾困難。學(xué)習(xí)借鑒“北京崇文城管”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)城市管理的綜合能力。
4、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對(duì)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、重點(diǎn)整治項(xiàng)目加強(qiáng)督察，確保督察一處，整改一處，提升一處，促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持周五市容環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，及時(shí)解決城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題;每月定期通報(bào)整改情況，督促履行職能，提高整體執(zhí)行力。
5、深化績(jī)效考評(píng)。按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理績(jī)效考評(píng)工作，突出抓好重大任務(wù)、重要目標(biāo)、交辦事項(xiàng)、常態(tài)管理和執(zhí)行號(hào)令情況的檢查考核。繼續(xù)搞好雁灘市政環(huán)衛(wèi)所和直屬大隊(duì)、市局機(jī)關(guān)的績(jī)效考核，推進(jìn)城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)在所不惜。
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績(jī)
20xx年來(lái)，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項(xiàng)目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項(xiàng)目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項(xiàng)目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬(wàn)噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項(xiàng)目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬(wàn)人吃水難問(wèn)題。垃圾處理項(xiàng)目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和土建工程攔標(biāo)價(jià)編制。新縣垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項(xiàng)目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項(xiàng)目的可研批復(fù)、能評(píng)批復(fù)、爭(zhēng)取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬(wàn)元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度，對(duì)建成道路實(shí)施地下管線開(kāi)挖的項(xiàng)目，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門(mén)會(huì)商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個(gè)，對(duì)新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點(diǎn)21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時(shí)排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對(duì)環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對(duì)民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級(jí)改造，對(duì)民橋進(jìn)行了動(dòng)靜載實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。新縣投資430余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動(dòng)公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂(lè)園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處，新建綠地面積3萬(wàn)余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬(wàn)平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬(wàn)株次，色塊和草坪200余萬(wàn)平方米，提升了城市綠化水平。息縣財(cái)政每月?lián)芨?萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無(wú)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級(jí)改造同步，推動(dòng)城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開(kāi)展三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門(mén)聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)疏堵結(jié)合，就時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽(yáng)建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè)，力爭(zhēng)20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評(píng)辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場(chǎng)化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場(chǎng)化管養(yǎng)成果，以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作，上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場(chǎng)化管養(yǎng)，取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開(kāi)展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，中心城區(qū)各級(jí)城市管理部門(mén)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫(huà)停車(chē)泊位，規(guī)范車(chē)輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽(yáng)良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類(lèi)違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬(wàn)平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國(guó)省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對(duì)酒店、噪音污染門(mén)店和流動(dòng)廣告車(chē)進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門(mén)重點(diǎn)對(duì)城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車(chē)輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶(hù)外廣告管理。中心城區(qū)每季度開(kāi)展一次戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門(mén)頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶(hù)外廣告整治。抓犬只管理。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時(shí)化險(xiǎn)為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅(jiān)持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊(duì)主動(dòng)配合和參與城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動(dòng)，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項(xiàng)目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎(jiǎng)。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開(kāi)展燃?xì)馐袌?chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報(bào)件3278件，全部在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情，堅(jiān)持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開(kāi)展“園林三類(lèi)人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對(duì)園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)的商城、潢川、淮濱順利通過(guò)省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬(wàn)元(不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級(jí)各部門(mén)的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購(gòu)置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測(cè)設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀，投資300多萬(wàn)元對(duì)部分水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬(wàn)塊，掛牌水表13.6萬(wàn)塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類(lèi)新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動(dòng)開(kāi)展。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路”專(zhuān)題講座等活動(dòng)。選送《一縷陽(yáng)光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽(yáng)市紅廉文化作品展演并獲好評(píng)，選派選手代表信陽(yáng)市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了市直總分第三名，組織開(kāi)展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺(tái)搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺(tái)作用，持續(xù)開(kāi)展義務(wù)科普、人文講解活動(dòng)。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，打造陽(yáng)光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計(jì)劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛(ài)心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛(ài)落到了實(shí)處，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日?qǐng)?bào)》以較大篇幅予以推介。
回顧過(guò)去的一年，體會(huì)很多：一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國(guó)綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開(kāi)展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢(shì)、探索新路子、解決新問(wèn)題。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶(hù)外廣告等市場(chǎng)化運(yùn)作全面推開(kāi)。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵(lì)外來(lái)資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、人員、時(shí)間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場(chǎng)發(fā)展中心等市直部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立了部門(mén)之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問(wèn)題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問(wèn)題。市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。四是注重了服務(wù)。牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便申請(qǐng)人實(shí)行電話預(yù)約、登門(mén)受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見(jiàn)簿，將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽(yáng)車(chē)站區(qū)域管理辦公室和信陽(yáng)東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，全程服務(wù)入駐項(xiàng)目，圍繞“流程最簡(jiǎn)、用時(shí)最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問(wèn)題日益顯現(xiàn)，我們?cè)诔鞘泄芾淼姆绞胶头椒?，?duì)新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會(huì)發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長(zhǎng)久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門(mén)管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來(lái)的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問(wèn)題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們?cè)谔嵘袠I(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級(jí)部門(mén)和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)對(duì)城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門(mén)行業(yè)形象不佳、管理難度大等問(wèn)題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢(shì)
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，可以說(shuō)機(jī)遇難得、大有可為。從中央來(lái)看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國(guó)家層面出臺(tái)城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來(lái)了重要機(jī)遇。去年底召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無(wú)疑問(wèn)，迎來(lái)了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來(lái)看。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)都對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽(yáng)來(lái)看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽(yáng)名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對(duì)城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來(lái)越高，投入會(huì)越來(lái)越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項(xiàng)。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大四次會(huì)議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽(yáng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇
緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載保障能力。
堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。結(jié)合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)狻⒊鞘械缆?含停車(chē)設(shè)施)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開(kāi)展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開(kāi)展評(píng)審與報(bào)批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取中央資金和引進(jìn)社會(huì)資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目具體是：開(kāi)工建設(shè)國(guó)際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級(jí)改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級(jí)改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無(wú)害化處置工程，新建污泥無(wú)害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶(hù)2.4萬(wàn)戶(hù)，其中中心城區(qū)1.4萬(wàn)戶(hù)，東部七縣1萬(wàn)戶(hù);規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽(yáng)東站旅客換乘中心，力爭(zhēng)啟動(dòng)信陽(yáng)火車(chē)站北站房北廣場(chǎng)改造工程;完成國(guó)道312線北環(huán)路改造升級(jí)工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開(kāi)通公共自行車(chē)試營(yíng)線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車(chē)道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽(yáng)東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門(mén)也要立足實(shí)際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。堅(jiān)持“排蓄并舉”，推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級(jí)力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類(lèi)園區(qū)等有條件的地方啟動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車(chē)場(chǎng)等綜合交通體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車(chē)位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。開(kāi)展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級(jí)，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會(huì)關(guān)注上采取有效措施，真正把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭(zhēng)創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動(dòng)為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿(mǎn)意的精品工程。
(二)城市管理當(dāng)好主力
緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。
精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對(duì)城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí)，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)建設(shè)管理城市。城市管理部門(mén)承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對(duì)照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評(píng)價(jià)和目標(biāo)考評(píng)體系，努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理的無(wú)縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。
數(shù)字化管理再提速。目前，全國(guó)、全省已有多個(gè)市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開(kāi)始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來(lái)看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對(duì)滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過(guò)省廳驗(yàn)收。通過(guò)建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制，使城市管理問(wèn)題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門(mén)要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動(dòng)縣級(jí)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場(chǎng)化管理再深化。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場(chǎng)化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī)，全面啟動(dòng)城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤(pán)活戶(hù)外廣告、停車(chē)泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場(chǎng)合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢(shì)，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點(diǎn)引路。相對(duì)集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項(xiàng)重要法律制度，對(duì)于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問(wèn)題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開(kāi)。作為試點(diǎn)城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。
堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開(kāi)展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶(hù)，提高群眾法律意識(shí)和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對(duì)接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無(wú)證上崗問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過(guò)硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。
(四)行業(yè)服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹(shù)牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)同。
提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理，按照“一個(gè)窗口對(duì)外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。不斷提升城市公園、廣場(chǎng)、車(chē)站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開(kāi)展“河南人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，各縣區(qū)選擇2-3個(gè)主題開(kāi)展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評(píng)定工作，提高城市綠化整體水平。
提高運(yùn)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，加快升級(jí)改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運(yùn)營(yíng)提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級(jí)改造，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國(guó)務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊(duì)伍，提升內(nèi)力，夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動(dòng)為載體，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請(qǐng)各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說(shuō)法，以身邊人，說(shuō)身邊事，育身邊人，力爭(zhēng)使各類(lèi)培訓(xùn)有高度、有抓手，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對(duì)內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛(ài)之心、樹(shù)立誠(chéng)信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動(dòng)。對(duì)外宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、媒體座談會(huì)，人大、政協(xié)代表訪賢問(wèn)計(jì)會(huì)，媒體記者體驗(yàn)生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國(guó)夢(mèng)”這一主題，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評(píng)選活動(dòng)，宣傳正能量，營(yíng)造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過(guò)培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來(lái)體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開(kāi)展一批文體活動(dòng)，舉辦一次主題演講，開(kāi)辦一期知識(shí)講座，組織一次溫暖行動(dòng)，進(jìn)行一次健康體檢。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。
(二)抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管，強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級(jí)部門(mén)要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動(dòng)真碰硬，無(wú)論是誰(shuí)，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。
(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級(jí)班子和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力為群眾辦好事實(shí)事，提高群眾的滿(mǎn)意度。以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號(hào)和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問(wèn)效，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€，使各項(xiàng)工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項(xiàng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過(guò)跟蹤問(wèn)效，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，該啟用的大膽啟用。對(duì)只想好處不抓落實(shí)、得過(guò)且過(guò)的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該換位的及時(shí)換位。要通過(guò)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)按照市委、市政府工作部署，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十二
同志們：
大家好！今天我們?cè)谶@里召開(kāi)績(jī)效管理專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議，這是今年的一項(xiàng)重要的既定工作。實(shí)行全員績(jī)效考核，是公司三年深化改革的重要舉措，是完成理順工資體系改革后，推動(dòng)改革向深水區(qū)推進(jìn)、激發(fā)全員活力的一項(xiàng)重要工作。今年是三年深化改革的收官之年，解決這一問(wèn)題，是我們改革必須推進(jìn)并要做好的一項(xiàng)重要工作。
公司推進(jìn)全員、全方位績(jī)效考核主要有兩方面原因：
一方面從國(guó)家層面來(lái)講：是國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)企三項(xiàng)制度改革的要求，涉及勞動(dòng)、人事、分配三個(gè)方面，深化國(guó)企三項(xiàng)制度改革是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措，對(duì)于完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出加大和健全業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)在績(jī)效分配中的分配機(jī)制，在薪酬分配方面要加強(qiáng)分配制度改革，兼顧效率與公平，建立充滿(mǎn)活力的績(jī)效管理體系，這是對(duì)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的剛性要求。
另一方面從我們企業(yè)自身來(lái)講：是我們企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益，使各單位、各層級(jí)人員目標(biāo)一致，形成合力，績(jī)效考核是一個(gè)有力的管理抓手和保障。以前公司通過(guò)實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，解決了組織層面績(jī)效管理的問(wèn)題，但隨著改革的深化和推進(jìn)，逐漸顯現(xiàn)出一些亟需解決的問(wèn)題，比如：一是從考核主體來(lái)看，側(cè)重于組織績(jī)效，對(duì)具體崗位和個(gè)人績(jī)效考核延伸不足；
部分單位考核雖然落實(shí)到崗位、個(gè)人，但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，考核的全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性不足。二是理順工資體系后，個(gè)人績(jī)效考核需要完善細(xì)化，強(qiáng)化對(duì)員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，用科學(xué)和系統(tǒng)的方式持續(xù)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)多勞多得的長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)前幾年的改革，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧碎L(zhǎng)足的進(jìn)步，但是還需要進(jìn)一步深化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升管理水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，因此加強(qiáng)全員、全方位的績(jī)效考核也是我們自身發(fā)展的迫切需要。
對(duì)于如何推進(jìn)全員績(jī)效管理，公司將從以下幾個(gè)方面著手：
一是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前公司改革發(fā)展正在深入推進(jìn)，我們自身管理思維、業(yè)務(wù)能力、管理水平還不足以支撐此項(xiàng)系統(tǒng)工作，我們還需要借助外部專(zhuān)業(yè)力量，在專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下完善和提升公司的績(jī)效管理。廈門(mén)鳴鶴咨詢(xún)公司在績(jī)效管理方面擁有先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的方法、豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這次與公司合作將帶動(dòng)公司全面提升戰(zhàn)略績(jī)效管理水平，從而提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量高效益發(fā)展。
二是要建立科學(xué)、系統(tǒng)的績(jī)效管理體系。深化績(jī)效管理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程、需要統(tǒng)籌規(guī)劃，首先從完善制度做起，今年已經(jīng)下發(fā)了公司《績(jī)效管理制度（試行）》，同各單位、各部室簽訂了績(jī)效任務(wù)書(shū)，為下一步推進(jìn)全員績(jī)效管理，制定個(gè)人績(jī)效任務(wù)書(shū)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)前期的工作，公司初步建立了績(jī)效管理與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略匹配，按照從績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)、考核實(shí)施到績(jī)效應(yīng)用的pdca績(jī)效循環(huán)逐步導(dǎo)入與完善現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效管理體系，后續(xù)工作要按照這個(gè)體系去不斷完善。
三是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)推進(jìn)。深化績(jī)效管理需要統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步完善。公司在推進(jìn)全員績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程中，要逐步修改完善績(jī)效管理方案，形成績(jī)效管理的pdca循環(huán)。各級(jí)單位要借著這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，逐步修改完善績(jī)效管理方案，爭(zhēng)取步子越邁越穩(wěn)，一步一個(gè)腳印，在不斷改進(jìn)之中求發(fā)展，求超越，為企業(yè)達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖保駕護(hù)航！
廣大中層干部對(duì)績(jī)效管理項(xiàng)目在思想上高度重視，在認(rèn)知上快速提升，在操作上要熟練掌握方法。
一是要高度重視。績(jī)效管理是“一把手”工程，是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容，需要各位的強(qiáng)力推動(dòng)，尤其是各單位“一把手”。各單位要全力配合，調(diào)配一切建立績(jī)效體系所需的人、財(cái)、物、信息等資源，落實(shí)本單位的責(zé)任與分工，現(xiàn)代績(jī)效管理體系的導(dǎo)入首先是一個(gè)解放思想，提升經(jīng)營(yíng)思維的認(rèn)識(shí)提升過(guò)程。在績(jī)效項(xiàng)目推進(jìn)中，提高“善學(xué)”本領(lǐng)，加強(qiáng)理論與方法學(xué)習(xí)。不斷吸收先進(jìn)思想，逐步轉(zhuǎn)變固有觀念。為了提升公司各級(jí)干部的績(jī)效管理意識(shí)，以及方法和工具的應(yīng)用水平，公司在項(xiàng)目運(yùn)行期間將開(kāi)展大量培訓(xùn)，通過(guò)“課堂培訓(xùn)+實(shí)際應(yīng)用+導(dǎo)師答疑”等教學(xué)方式，倡導(dǎo)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”，邊學(xué)邊做，將知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為技能，將工具轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將個(gè)體散發(fā)性的意識(shí)，凝聚成集團(tuán)積極、健康、向上的績(jī)效文化，最終達(dá)到“知行合一”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，組織職工學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高職工對(duì)全員績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)。
二是要精心組織。各單位要明確績(jī)效體系的管理主體和運(yùn)行主體，成立績(jī)效管理工作組（負(fù)責(zé)本單位績(jī)效體系建設(shè)）和推進(jìn)責(zé)任部門(mén)（原則上由人力資源職能相關(guān)部門(mén)承擔(dān)體系日常運(yùn)行監(jiān)督，由各科室和車(chē)間負(fù)責(zé)根據(jù)體系實(shí)施績(jī)效管理）。要注重加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的跟蹤督促，通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)和不定期研討等方式，加深廣大職工對(duì)績(jī)效改革理念上的理解。要在實(shí)施推進(jìn)工作中按照“時(shí)間表、進(jìn)度圖、質(zhì)量尺”，精心組織好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到事前精心籌劃、事中精心督導(dǎo)、事后完善改進(jìn)，把全員績(jī)效管理工作組織好。
三是要狠抓落實(shí)。各級(jí)管理干部要借此次績(jī)效管理項(xiàng)目推行、績(jī)效落地實(shí)施為契機(jī)，主動(dòng)向?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)管理思維和工作方法，向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)理念文化。各級(jí)管理干部作為績(jī)效體系的倡導(dǎo)者、踐行者參與項(xiàng)目實(shí)施，要按照集團(tuán)績(jī)效管理辦公室的要求，扎實(shí)組織好各單位全員績(jī)效管理的落地實(shí)施工作。按照公司統(tǒng)一安排部署，分層實(shí)施，逐步推進(jìn)，方案成熟一個(gè)落實(shí)一個(gè)，在今年底之前公司所有單位要完成全員績(jī)效管理體系實(shí)施落地運(yùn)行的工作目標(biāo)。
當(dāng)前公司改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，相信廣大干部職工一定能夠再接再厲，策馬揚(yáng)鞭，砥礪奮進(jìn)，緊緊圍繞公司專(zhuān)項(xiàng)工作部署，切實(shí)把全員績(jī)效管理工作組織好、開(kāi)展好、落實(shí)好，為實(shí)現(xiàn)公司深化改革三年行動(dòng)目標(biāo)，為公司邁向高質(zhì)量高效益發(fā)展之路而努力奮斗！
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開(kāi)縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說(shuō)明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國(guó)土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感
違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來(lái)，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問(wèn)題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
開(kāi)展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢(shì)，侵占了國(guó)有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占?jí)毫说叵鹿芫€，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患。開(kāi)展集中清違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶(hù)的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門(mén)以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。
開(kāi)展集中清違工作，是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問(wèn)題增多，既有職能部門(mén)管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)?？春米约业拈T(mén)，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級(jí)組織、各部門(mén)管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門(mén)要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。
開(kāi)展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒(méi)有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問(wèn)題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避?chē)?guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對(duì)亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
開(kāi)展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無(wú)序的城市，無(wú)論如何是吸引不了大量外來(lái)投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見(jiàn)，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國(guó)內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來(lái)我縣安家樂(lè)業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級(jí)、各部門(mén)一定要把集中清違作為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
開(kāi)展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過(guò)程中，要把握好三點(diǎn)：
1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開(kāi)展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭(zhēng)取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。
2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來(lái)推動(dòng)。要通過(guò)這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國(guó)有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過(guò)程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對(duì)性地選擇一些違建戶(hù)，通過(guò)機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺(jué)拆違。對(duì)那些“犟頭戶(hù)”、“釘子戶(hù)”，在教育疏導(dǎo)無(wú)效的情況下，通過(guò)履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶(hù)感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門(mén)管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力
這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶(hù)生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問(wèn)題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶(hù)。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響清違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢(shì)，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來(lái)，這是清違工作的延續(xù)。通過(guò)綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對(duì)新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十四
同志們：
這次公安工作會(huì)議，是經(jīng)委、政府同意召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年的公安工作，分析當(dāng)前公安工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，理清思路，明確重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我社會(huì)穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的工作，對(duì)今年公安工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。會(huì)上還對(duì)20xx年度全公安戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表委、政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!委、政府對(duì)公安工作歷來(lái)高度重視，對(duì)公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了公安工作的匯報(bào)，委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全公安工作會(huì)議，從某種程度上講也是對(duì)委實(shí)施意見(jiàn)的再貫徹、再落實(shí)。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報(bào)告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認(rèn)真地去抓落實(shí)。下面，我就深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期加強(qiáng)公安工作的必要性。
當(dāng)前，我政治穩(wěn)定，治安形勢(shì)良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，這是全各級(jí)各部門(mén)高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來(lái)，全廣大公安干警以社會(huì)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)各類(lèi)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊(duì)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護(hù)全人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。公安局連續(xù)兩年被評(píng)為“全優(yōu)秀公安局”，并在宣城公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)中取得了優(yōu)異成績(jī)。實(shí)踐證明，我的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是委、政府信任的隊(duì)伍，也是全人民信賴(lài)的隊(duì)伍。去年11月，徐立全副長(zhǎng)來(lái)我檢查公安工作時(shí)，曾給予了高度評(píng)價(jià)。在此，我謹(jǐn)代表委、政府向?yàn)槲疑鐣?huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問(wèn)題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高;二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡(jiǎn)單粗暴，不能做到文明執(zhí)法;三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全;四是公安隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦。
近年來(lái)，我堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加速融入“蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈”步伐，致力推進(jìn)二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)生活文明化進(jìn)程，全經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了快速發(fā)展。20xx年，全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55.9億元，財(cái)政收入6.09億元，農(nóng)民人均收入達(dá)3348元，人均gdp突破1700美元，這些數(shù)字表明，我已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)期，也是社會(huì)矛盾集中暴露的多發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，顯得更加。十一次黨代會(huì)提出了“三年兩個(gè)一流，五年再爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)。前不久召開(kāi)的委十一屆五次全體會(huì)議和十三屆人大三次會(huì)議確定了20xx年全經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，提出了“20xx年前在全率先建成全面小康社會(huì)”的要求。同時(shí)，為了打造“平安寧國(guó)”品牌，在去年，委、政府提出了“經(jīng)過(guò)三年努力，把我建設(shè)成為社會(huì)更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、法制環(huán)境更加規(guī)范、人民群眾更加滿(mǎn)意，全最安全、最穩(wěn)定的縣之一”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須要有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。從我目前的形勢(shì)看，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在?！皒x功”、“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)較為突出，對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;盡管我的企業(yè)改制工作進(jìn)入掃尾階段，但由于職工群眾對(duì)改革中的利益調(diào)整還有一個(gè)比較長(zhǎng)的心理適應(yīng)期，同時(shí)，隨著事業(yè)單位改革等其他各項(xiàng)改革的推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，由改制引發(fā)的集訪等群體性事件仍有可能發(fā)生;隨著開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和城發(fā)展步伐的加快，由征地拆遷引發(fā)的集訪乃至群體性事件將可能成為一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響我社會(huì)穩(wěn)定的突出因素，這類(lèi)群體性事件的參與者多數(shù)是農(nóng)民，文化素質(zhì)相對(duì)不高，行為方式可能更加激烈;同時(shí)，殺人、搶劫等重大刑事案件還時(shí)有發(fā)生，盜竊等侵財(cái)性案件多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。
面對(duì)加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公安工作是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的，更是我促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我的公安工作。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行公安職能。
公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能部門(mén)，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞委、政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建“平安寧國(guó)”的各項(xiàng)措施，認(rèn)真履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)既是公安機(jī)關(guān)的手段，也是這幾年我治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)相繼組織開(kāi)展了“夏季攻勢(shì)”、“秋季行動(dòng)”、“打擊賭博違法犯罪”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的實(shí)效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的案件，實(shí)施強(qiáng)力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到四個(gè)絕對(duì)不能，即絕對(duì)不能讓黑惡勢(shì)力和其它勢(shì)力坐大成勢(shì)，絕對(duì)不能有驚天動(dòng)地的惡性案件發(fā)生，絕對(duì)不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對(duì)不能讓恐怖勢(shì)力和邪教勢(shì)力影響寧國(guó)的政治穩(wěn)定。
二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我想多說(shuō)幾句。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的理念，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是要做好為招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)際行動(dòng)中，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型互動(dòng)關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的觀念，切實(shí)把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去，自覺(jué)寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護(hù)。公安局今年的一號(hào)文件充分體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實(shí)抓好落實(shí)。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)形象、推出文明用語(yǔ)等淺層認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公平、效率原則，把保護(hù)人民群眾和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展確立為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的最高準(zhǔn)則和永恒主題，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要積極地推進(jìn)公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度，使各項(xiàng)公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。
三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的思想，在“打造平安寧國(guó)”的活動(dòng)中堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安工作。要堅(jiān)持實(shí)行重大矛盾定期排查制度，對(duì)影響穩(wěn)定的新矛盾和問(wèn)題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制，妥善處置各類(lèi)群體性事件。要廣辟情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。
三、從嚴(yán)治警，強(qiáng)化管理，不斷提高公安隊(duì)伍素質(zhì)。
我們要始終站在全改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，把我的公安隊(duì)伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊(duì)伍。
一是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過(guò)硬。加強(qiáng)班子建設(shè)首先要解決政治過(guò)硬的問(wèn)題，要始終同委、政府保持高度一致，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的政治基矗金泉同志來(lái)寧國(guó)的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但很快融入了這個(gè)集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動(dòng)去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。
二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要按照胡錦濤在觀摩全國(guó)公安民警大比武時(shí)提出的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，真正做到政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬“三個(gè)過(guò)硬”。要建立自我約束機(jī)制，使每個(gè)公安干警都自覺(jué)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照要求，自我約束，做到不該做的堅(jiān)決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把公安隊(duì)伍置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽(tīng)取群眾的反映、呼聲和意見(jiàn)。這里要強(qiáng)調(diào)地說(shuō)一句，盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重，希望同志們要嚴(yán)格按照委的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。
三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個(gè)公安工作的基石來(lái)抓，做到人、財(cái)、物向基層傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點(diǎn)放到基層，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。
四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍。
公安工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大人民群眾的支持。各級(jí)黨委、政府必須對(duì)公安工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要切實(shí)把公安工作擺上黨委、政府的議事日程。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，及時(shí)就重大問(wèn)題作出研究部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好公安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。各、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時(shí)掌握情況，吃透實(shí)情，以加強(qiáng)對(duì)公安工作的指導(dǎo)。
二是要努力解決公安工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實(shí)際困難。凡是上級(jí)有明確要求的，我們都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;上級(jí)沒(méi)有明確要求但實(shí)際工作又的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。委、政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作提出了具體意見(jiàn)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、專(zhuān)項(xiàng)編制等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了委、政府對(duì)公安工作的重視和對(duì)廣大公安民警的愛(ài)護(hù)，要切實(shí)地落實(shí)好。
三是要大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)從事非警務(wù)活動(dòng)，依法保護(hù)公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是各級(jí)各部門(mén)要支持、理解公安工作。各級(jí)各部門(mén)都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。
同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公安工作提出了更高的要求，做好新時(shí)期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面，為加快我發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十五
同志們：
今天區(qū)三城共建指揮部召開(kāi)全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)，是全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開(kāi)展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開(kāi)展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專(zhuān)題的實(shí)施方案，大家展開(kāi)了討論，并提出了很好的意見(jiàn)，我表示同意。
自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來(lái)了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門(mén)根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見(jiàn)，工作見(jiàn)到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒(méi)有什么動(dòng)作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：
1、思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。開(kāi)展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動(dòng)，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來(lái)治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長(zhǎng)期存在的頑癥，推動(dòng)城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對(duì)三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒(méi)有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒(méi)有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒(méi)有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問(wèn)題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有運(yùn)行;有的雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但沒(méi)有把主要精力放在這項(xiàng)工作上;有的至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)，工作方案也只是簡(jiǎn)單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿(mǎn)足于目標(biāo)分解，沒(méi)有階段性工作安排。
上述這些問(wèn)題是我們工作處于被動(dòng)的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動(dòng)員大會(huì)上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問(wèn)題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作。
市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對(duì)個(gè)別問(wèn)題甚至還提出了批評(píng)。市委、市政府要求年內(nèi)把國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無(wú)法向市委、市政府和全市人民交待，也會(huì)影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來(lái)，無(wú)論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。
建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過(guò)程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問(wèn)題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見(jiàn)，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過(guò)驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門(mén)要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開(kāi)工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問(wèn)題，區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要緊密配合，盡快爭(zhēng)取已經(jīng)批復(fù)的國(guó)債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財(cái)力趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，保證今年10月底前投入運(yùn)行。
建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項(xiàng)工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問(wèn)題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時(shí)間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請(qǐng)各單位務(wù)必抓好落實(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。一是工作責(zé)任問(wèn)題。去年我區(qū)加強(qiáng)城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時(shí)間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機(jī)會(huì)建立一套長(zhǎng)效管理的工作制度。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問(wèn)題。在今年的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程中，其中有4項(xiàng)工程是道路整治，即206國(guó)道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點(diǎn)工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實(shí)施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時(shí)間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個(gè)重點(diǎn)，但在實(shí)施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強(qiáng)，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時(shí)間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點(diǎn)、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實(shí)施。
建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項(xiàng)工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項(xiàng)工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強(qiáng)化市民文明意識(shí)入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺(jué)按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問(wèn)題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專(zhuān)題研究，集中一段時(shí)間，實(shí)行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹(shù)文明形象。要按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項(xiàng)措施和要求宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。第三，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終。要面向廣大市民、貼進(jìn)市民實(shí)際、貼進(jìn)工作需要，把新聞宣傳、社會(huì)宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開(kāi)展好主題教育活動(dòng)，使廣大市民在實(shí)踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團(tuán)組織、教育、文化等部門(mén)要全力參與，形成合力。另一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，當(dāng)好全區(qū)的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿(mǎn)意。
二、關(guān)于城建工作需要注意的問(wèn)題。
現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點(diǎn)工程有了詳細(xì)的計(jì)劃和安排，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并同各個(gè)責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個(gè)輪廓，還需要調(diào)研論證，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。具體地說(shuō)，在城建工作中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)量力而行。我們搞城建三年大會(huì)戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無(wú)論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒(méi)有的。實(shí)施過(guò)程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實(shí)施。要結(jié)合賈汪實(shí)際，切忌貪大求洋，勞民傷財(cái)，遵循量力而行的原則。這里所說(shuō)的量力而行不是指有多少錢(qián)辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動(dòng)外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來(lái)。量力而行不是保守，而是求實(shí)務(wù)實(shí)，無(wú)論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實(shí)實(shí)在在的工作措施去推進(jìn)，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。
(二)充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，要從現(xiàn)在動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來(lái)源、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點(diǎn)工程沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)就無(wú)法動(dòng)工，就會(huì)影響城建工作大局。新城區(qū)啟動(dòng)涉及的路、水、電等無(wú)不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)要盡早安排明、后兩年進(jìn)入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國(guó)土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對(duì)面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點(diǎn)工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來(lái)，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢(shì)，為大規(guī)模地開(kāi)展三年大會(huì)戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓緊動(dòng)工。今年的城建重點(diǎn)工程共有五大類(lèi)25項(xiàng)，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項(xiàng)工程中，除拆拆遷開(kāi)發(fā)、252公路運(yùn)河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項(xiàng)都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項(xiàng)工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時(shí)間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來(lái)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開(kāi)工。拆遷開(kāi)發(fā)的6項(xiàng)工程，涉及房屋拆遷1500多戶(hù)，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開(kāi)始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。進(jìn)入新區(qū)建設(shè)辦公營(yíng)業(yè)房的單位要安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開(kāi)工。
(四)讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實(shí)施過(guò)程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡(jiǎn)單化，必須慎之又慎。各項(xiàng)政策、措施的制定與實(shí)施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實(shí)際利益?？傊龊脜f(xié)調(diào)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、關(guān)于指揮部工作運(yùn)行問(wèn)題。
區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個(gè)工作組，并明確了各組的工作重點(diǎn)和工作職責(zé)?，F(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊(duì)伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個(gè)班子調(diào)動(dòng)起來(lái)，高效運(yùn)作起來(lái)。具體講，要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。
1、加強(qiáng)調(diào)度，分步推進(jìn)。目前，三城共建和城建重點(diǎn)工程的具體實(shí)施意見(jiàn)基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)。為此，要逐級(jí)建立推進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開(kāi)制度、工作自測(cè)制度等等。每個(gè)月干什么，每個(gè)階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計(jì)劃上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)調(diào)度各工作組和有關(guān)部門(mén)的工作情況。指揮部辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)計(jì)劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展三城共建必須強(qiáng)化分線作戰(zhàn)，與此同時(shí)還必須強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，高效運(yùn)作。指揮部各成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的矛盾和問(wèn)題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實(shí)。各工作組、各部門(mén)、各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)溝通，密切配合，提高效率。要堅(jiān)持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機(jī)制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實(shí)到基層。
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期對(duì)三城共建工作和城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督查考核，重點(diǎn)工作要進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報(bào)社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對(duì)媒體曝光和群眾反映較為集中的事項(xiàng)立項(xiàng)督查，并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。要對(duì)階段性的工作進(jìn)行考核，及時(shí)公布，并強(qiáng)化督查考核結(jié)果的運(yùn)用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評(píng)先樹(shù)優(yōu)以及干部評(píng)定等結(jié)合起來(lái)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是認(rèn)識(shí)要到位。各地、各部門(mén)要站在全區(qū)的大局看三城共建，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各行各業(yè)齊行動(dòng)。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各責(zé)任單位必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，任何單位不得怠慢。二是機(jī)構(gòu)人員要到位。區(qū)三城共建指揮部辦公室抽調(diào)人員已到位，所有被抽調(diào)人員必須服從指揮部辦公室統(tǒng)一安排，自始至終堅(jiān)守崗位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。沒(méi)有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實(shí)處，要舍得拿出精兵強(qiáng)將做這項(xiàng)工作。三是工作落實(shí)要到位。要經(jīng)常對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，三城共建和城建工作是推動(dòng)我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務(wù)正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的作風(fēng)，譜寫(xiě)好賈汪城市建設(shè)的新篇章!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十六
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委城市工作會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、善作善為，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞著補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)，完善城市功能，提升城市品位。我們下細(xì)功推進(jìn)了規(guī)劃編制，結(jié)合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽(yáng)市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)?、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。我們下深功推進(jìn)了項(xiàng)目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市等政策疊加機(jī)遇，建立了重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”項(xiàng)目庫(kù)等多個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，全市儲(chǔ)備項(xiàng)目471個(gè)，總投資841.51億元，形成了“項(xiàng)目建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的良好格局。我們下苦功推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級(jí)改造等項(xiàng)目如期完工。中心城區(qū)公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車(chē)場(chǎng)、新縣垃圾處理場(chǎng)二期等項(xiàng)目正式啟動(dòng)。20xx年，全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目197個(gè)，累計(jì)完成投資約20.4億元。我們下實(shí)功推進(jìn)了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造，加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全市累計(jì)新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補(bǔ)供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。與此同時(shí)，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度，確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，路燈亮燈率達(dá)到99%以上，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到89.6%，市管公廁全部達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。
(二)城市環(huán)境治理強(qiáng)力實(shí)施。全市城管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市大氣污染防治攻堅(jiān)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好了任務(wù)落實(shí)。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚(yáng)塵監(jiān)控平臺(tái)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，督促中心城區(qū)486戶(hù)露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶(hù)更換了環(huán)保型燒烤爐具，對(duì)中心城區(qū)177臺(tái)渣土車(chē)實(shí)施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入，轄區(qū)機(jī)械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實(shí)現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點(diǎn)，有效遏制了渣土車(chē)拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類(lèi)化、減量化、無(wú)害化”處理機(jī)制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費(fèi)問(wèn)題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過(guò)建立“轄區(qū)為主、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的治理機(jī)制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對(duì)已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開(kāi)展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《信陽(yáng)市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等為海綿城市公園試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬(wàn)立方米/日。全年征收污水處理費(fèi)4141.3萬(wàn)元，累計(jì)處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬(wàn)噸，出水合格率達(dá)到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強(qiáng)河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護(hù)及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽(yáng)”的城市名片。
(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅(jiān)持以鞏固國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨?yáng)市城市公園管理規(guī)定》《信陽(yáng)市外來(lái)物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動(dòng)實(shí)施了《信陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽(yáng)展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)圣德醫(yī)院等新建項(xiàng)目規(guī)劃綠地率進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機(jī)制，推行社會(huì)綠化管理制度，主動(dòng)指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效促進(jìn)了縣城綠化養(yǎng)護(hù)整體水平的同步提升。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能，加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%，建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%，人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元，對(duì)森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進(jìn)行了升級(jí)改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。中心城區(qū)完善了市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理工作例會(huì)制度，提高了管養(yǎng)公司專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽(yáng)市成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國(guó)家級(jí)園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級(jí)園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)園林城鎮(zhèn)，同時(shí)全市共有97個(gè)園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格獲省、市命名。
(四)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。突出體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和市政府重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，為省市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門(mén)全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計(jì)受理并派遣處置城市管理案件8萬(wàn)余件，一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。各縣也全面啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計(jì)方案評(píng)審，進(jìn)入平臺(tái)建設(shè)階段。積極推進(jìn)融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20xx年度全市累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金5.52億元，切實(shí)緩解了財(cái)政壓力。大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，市第二第三污水處理廠ppp項(xiàng)目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目等進(jìn)展順利，商城開(kāi)源污水處理廠成功實(shí)現(xiàn)ppp模式托管運(yùn)營(yíng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施為我市ppp項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展服務(wù)對(duì)象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個(gè)新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時(shí)辦結(jié)率100%。不斷強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開(kāi)展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴(kuò)建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評(píng)為省級(jí)市政優(yōu)良工程。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查和“六月安全月”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段燃?xì)獍踩?0xx年，全市新增天然氣用戶(hù)3.6萬(wàn)戶(hù)，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強(qiáng)化城區(qū)防汛。按照國(guó)家防總要求，完成了《信陽(yáng)市防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對(duì)“6.21”“7.20”強(qiáng)降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作，切實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。不斷強(qiáng)化供水保障。中心城區(qū)大力開(kāi)展供水服務(wù)群眾提升年活動(dòng)，供水服務(wù)水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬(wàn)立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過(guò)考核驗(yàn)收。
(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路，積極開(kāi)展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng)，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國(guó)家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場(chǎng)、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理，累計(jì)清理、糾正占道及店外經(jīng)營(yíng)2萬(wàn)余起、車(chē)輛亂停亂放3.4萬(wàn)余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路，加大了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、早夜市的治理力度，“騎路”市場(chǎng)得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對(duì)128處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施，對(duì)56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，形成了強(qiáng)力震懾。平橋區(qū)、信陽(yáng)高新區(qū)、息縣積極落實(shí)“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢(shì)頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊(duì)積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動(dòng)、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面，加大了對(duì)妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，樹(shù)立了城市窗口的良好形象。
(七)黨建工作整體增強(qiáng)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)上下功夫。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部，市局印發(fā)了《三會(huì)一課制度》《民主評(píng)議黨員制度》等九項(xiàng)黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫(kù)等工作。積極履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，累計(jì)投入扶貧資金900余萬(wàn)元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打造“紅色課堂”等教育載體，開(kāi)展了“雙十佳最美城管人”評(píng)比等各類(lèi)文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊(duì)伍新面貌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個(gè)反饋整改問(wèn)題已基本整改完成并形成銷(xiāo)號(hào)報(bào)告。
同志們!過(guò)去的一年，是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績(jī)的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門(mén)齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
20xx年是全面落實(shí)市五次黨代會(huì)、市委城市工作會(huì)各項(xiàng)決策部署的開(kāi)局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，對(duì)謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國(guó)家層面出臺(tái)的政策，都把信陽(yáng)確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看，中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項(xiàng)目的實(shí)施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了持續(xù)利好。此外，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?？梢哉f(shuō)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。
二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會(huì)議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月，市本級(jí)，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿(mǎn)意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對(duì)這場(chǎng)“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革，將會(huì)把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個(gè)全新的快車(chē)道。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重要舉措。據(jù)測(cè)算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元，就能帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.4元，拉動(dòng)社會(huì)投資需求3.8元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。今年，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)將“狠抓項(xiàng)目建設(shè)”列為首要任務(wù)，并將20xx年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)，這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)基金投放、政策開(kāi)發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇，用好政策、爭(zhēng)取支持，將會(huì)進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用。
在分析新形勢(shì)、面對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足：
一是市政項(xiàng)目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在項(xiàng)目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問(wèn)題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財(cái)政出錢(qián)就上項(xiàng)目、不出錢(qián)就讓項(xiàng)目，在政府和社會(huì)資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。
二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。對(duì)城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理機(jī)制不健全。特別是市容市貌管理，精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識(shí)不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán)，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動(dòng)履責(zé)、接受監(jiān)督的意識(shí)，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。
三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒(méi)建、要么規(guī)格不能滿(mǎn)足需求，道路反復(fù)開(kāi)挖、管道爆管時(shí)有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。
四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。隊(duì)伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個(gè)別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，努力加以解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落實(shí)市委五次黨代會(huì)構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會(huì)議、市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為帶動(dòng)，狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“造福信陽(yáng)、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
市委已經(jīng)召開(kāi)了城市工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會(huì)議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫(huà)清了路線圖，給出了時(shí)間表，明確了責(zé)任任務(wù)。各級(jí)城市管理部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，抓緊制定落實(shí)方案，建立推進(jìn)機(jī)制，建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)城市管理部門(mén)要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)照市委城市工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條制定貫徹落實(shí)計(jì)劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長(zhǎng)10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里，城市道路面積率達(dá)到12%以上，百輛汽車(chē)停車(chē)泊位數(shù)達(dá)到12個(gè)，公共用水普及率達(dá)到94%，公共供水實(shí)現(xiàn)106項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生活污水集中處理率達(dá)到90%，污泥無(wú)害化集中處理率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到100%，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對(duì)此，全市城市管理部門(mén)一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
2、統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目。一是根據(jù)新修編的《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問(wèn)題。各縣區(qū)要立即啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取利用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，按照市委城市工作會(huì)議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，其他縣也要積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。
3、推進(jìn)暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)。一是樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實(shí)現(xiàn)局部功能公共化，形成開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車(chē)道、步行道設(shè)置和公共自行車(chē)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車(chē)設(shè)施;鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施;完善路內(nèi)停車(chē)泊位管理，提升停車(chē)信息化水平。
4、實(shí)施提升擴(kuò)容。一是抓供水提升工程?？茖W(xué)預(yù)測(cè)“十三五”期間城區(qū)人口擴(kuò)張規(guī)模，補(bǔ)強(qiáng)供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè)，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問(wèn)題，構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預(yù)測(cè)用水量和用水規(guī)模，適時(shí)開(kāi)展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進(jìn)優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過(guò)實(shí)施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無(wú)害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機(jī)制，提高我市垃圾資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造，縣級(jí)以上城市新建改建公廁全部按三類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一類(lèi)、二類(lèi)公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U(kuò)容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國(guó)家“西氣東輸”機(jī)遇，推進(jìn)長(zhǎng)輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車(chē)加氣站、lng儲(chǔ)氣庫(kù)等多種儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè)，統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
(三)全力打造生態(tài)宜居城市。
1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當(dāng)增加綠化寬度，提高常綠樹(shù)種比例，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)社區(qū)公園，推進(jìn)城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)信陽(yáng)市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)劃建設(shè)管理辦法，盡快完成海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進(jìn)羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項(xiàng)目公園示范點(diǎn)”建設(shè)，所有新開(kāi)工項(xiàng)目要全部按照海綿城市理念實(shí)施建設(shè)，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類(lèi)項(xiàng)目中各建設(shè)1-2個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展示范引導(dǎo)。
2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進(jìn)新七大道、北環(huán)路、107國(guó)道、312國(guó)道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢(shì)。放大信陽(yáng)水資源優(yōu)勢(shì)，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點(diǎn)。三是增強(qiáng)“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進(jìn)一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實(shí)推進(jìn)春華路地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。今年省政府下達(dá)信陽(yáng)市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，解決“馬路拉鏈”問(wèn)題。
(四)深化體制機(jī)制改革。
1、積極推進(jìn)城管體制改革。按照市委城市工作會(huì)議的要求，扎實(shí)做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級(jí)政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門(mén)的責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理以及專(zhuān)業(yè)管理相對(duì)集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級(jí)城市管理部門(mén)要及時(shí)完成城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿(mǎn)意度顯著提升。
2、積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺(tái)。各縣務(wù)必要高度重視，切實(shí)將數(shù)管平臺(tái)建設(shè)與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運(yùn)用，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)管平臺(tái)向智慧化升級(jí)。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評(píng)審，要抓緊時(shí)間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機(jī)制，在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲，使城市管理問(wèn)題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。
3、積極推進(jìn)城管市場(chǎng)運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬準(zhǔn)入條件，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，提高管理成效。全面開(kāi)放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、ppp模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。
1、強(qiáng)化執(zhí)法管理。今年是國(guó)家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢年，各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)。一是切實(shí)加強(qiáng)市容秩序管理，深入推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告、早夜市攤點(diǎn)和餐飲油煙的治理，維護(hù)良好市容環(huán)境。強(qiáng)化違章建設(shè)整治，依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)處置管理，按照省政府工作意見(jiàn)要求，全面推進(jìn)城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實(shí)加強(qiáng)犬只、燃?xì)狻@林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進(jìn)一步提高規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進(jìn)科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。
2、注重城市“雙修”。一是加強(qiáng)大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機(jī)械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率要達(dá)到100%，嚴(yán)格落實(shí)《河南省建筑工地施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，及時(shí)清理施工垃圾、及時(shí)采取防塵降塵措施。加強(qiáng)中心城區(qū)渣土車(chē)管理，推廣公司化運(yùn)營(yíng)，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)。二是持續(xù)推進(jìn)露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作，力爭(zhēng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和露天燒烤攤點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開(kāi)展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開(kāi)展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進(jìn)黑臭水體治理工程建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)水體五排污口、河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾的總體目標(biāo)。四是加強(qiáng)市政道路、橋梁、道路無(wú)障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場(chǎng)、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護(hù)管理，提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動(dòng)場(chǎng)所充足。
3、加強(qiáng)縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號(hào))精神，持續(xù)深入開(kāi)展提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)沿街建筑立面改造和戶(hù)外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無(wú)害化，繼續(xù)推進(jìn)“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)處理”的生活垃圾集運(yùn)機(jī)制，探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場(chǎng)，每個(gè)縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會(huì)議辦每年對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)，市政府也已將此項(xiàng)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，希望各縣城市管理部門(mén)高度重視，持續(xù)深入開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(六)突出抓好行業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)。
1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，落實(shí)供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和公開(kāi)服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)扶貧工作，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強(qiáng)園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問(wèn)題。樹(shù)立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無(wú)小事，必須牢固樹(shù)立底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場(chǎng)、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)良工程。三是加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全市政公用行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。四是積極做好強(qiáng)降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極推行依法逐級(jí)走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點(diǎn)事項(xiàng)排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。
(七)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。
加強(qiáng)黨的建設(shè)是凝心聚力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，把黨的建設(shè)深入扎實(shí)地抓緊抓好。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作，認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，推動(dòng)基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險(xiǎn)防控，制定完善職責(zé)權(quán)力和運(yùn)行程序清單，做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范正確行使。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強(qiáng)化黨員意識(shí)，做到制訂專(zhuān)案、舉一反三、立行立改，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊(duì)伍。二是抓好廉政教育。強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念、自律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)意見(jiàn)，常態(tài)開(kāi)展公車(chē)管理、財(cái)務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費(fèi)檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。三是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過(guò)信訪、舉報(bào)、審計(jì)等梳理問(wèn)題線索，開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實(shí)處，提高群眾的滿(mǎn)意度和城管系統(tǒng)良好形象。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫，倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，通過(guò)傳統(tǒng)文化、親民文化和先進(jìn)模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。三是切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開(kāi)展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。
同志們，市委城市工作會(huì)議為做好新形勢(shì)下城市管理工作、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程吹響了號(hào)角。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，推動(dòng)全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為“造福信陽(yáng)、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十七
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市公安機(jī)關(guān)要牢牢把握建設(shè)的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護(hù)和鞏固搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入發(fā)展大局，努力打造好“三個(gè)環(huán)境”。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，堅(jiān)持始終把維護(hù)的社會(huì)穩(wěn)定擺在各項(xiàng)工作首位，努力打造安定有序的法制環(huán)境。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要在思想上不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地把工作重心放在維護(hù)和諧穩(wěn)定上。要適應(yīng)建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)要求，堅(jiān)持以全市“政治安定、社會(huì)安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)安全、企業(yè)安心、百姓安居的“五安”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高處置突發(fā)事件水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，做到“大事不能出，小事及時(shí)解決”;加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，切實(shí)提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)敵情、偵查控制、技術(shù)防范能力，依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的煽動(dòng)、滲透和破壞活動(dòng);嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加大對(duì)爆炸、殺人、綁架、“雙搶”和系列案件的攻堅(jiān)力度，全市刑事命案?jìng)善坡室_(dá)到95%以上。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹(shù)立有案必破的理念。要減壓嚴(yán)重刑事案件發(fā)案率，提升破案率。雖然摘掉了刑事案件高發(fā)區(qū)的“帽子”，但從政法委提供的調(diào)研報(bào)告看，仍存在一些問(wèn)題，而且這些問(wèn)題全市都應(yīng)引起注意，社會(huì)治安綜合治理工作仍要進(jìn)一步加大力度。必須堅(jiān)持“以防為主”的方針，實(shí)施群防群治，在社會(huì)治安綜合治理的各個(gè)方面下功夫，不能就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，研究是什么原因造成一個(gè)地區(qū)的兇殺案件居高不下，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定?！拔灏病眴?wèn)題其中一個(gè)是“企業(yè)安心”，如果一個(gè)地區(qū)兇殺案件高發(fā)，黑惡勢(shì)力橫行，企業(yè)家還怎么敢來(lái)創(chuàng)業(yè)?建設(shè)的宏偉目標(biāo)還怎么能實(shí)現(xiàn)?另外，我要強(qiáng)調(diào)一下，今后鐵嶺地區(qū)再發(fā)生惡性案件，對(duì)外宣傳要如實(shí)報(bào)道，不要添枝加葉;要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要通過(guò)上述措施，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有效防止”的工作目標(biāo)：1.有效防止造成局部地區(qū)動(dòng)蕩的大規(guī)模群體性治安事件。特別是目前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一些人民內(nèi)部矛盾、治安案件、群體性上訪等問(wèn)題要妥善處理。如商城問(wèn)題，涉及多名群眾，這就屬于不穩(wěn)定因素，諸如此類(lèi)的群體性事件如果處置不當(dāng)，就會(huì)造成群眾集體上訪。當(dāng)然不排除少數(shù)人在里面煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動(dòng)鬧事。這些少數(shù)人代表不了大多數(shù)老百姓的利益，為此公安部門(mén)要積極介入，對(duì)那些制造混亂的少數(shù)分子，一定要按照《治安管理處罰法》和《信訪條例》嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。2.有效防止暴力恐怖襲擊事件。3.有效防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。4.有效防止“”等邪教分子的破壞活動(dòng)。5.有效防止滋生新的黑惡勢(shì)力。要穩(wěn)定，黑惡勢(shì)力絕不能抬頭。我剛來(lái)工作時(shí)就對(duì)同志講過(guò)，絕不允許黑惡勢(shì)力在抬頭，發(fā)現(xiàn)苗頭就要嚴(yán)厲打擊。當(dāng)時(shí)市公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)，如果出現(xiàn)黑惡勢(shì)力苗頭就拿他們?cè)噯?wèn)，就得有這種決心，有這種態(tài)度。剛才同志也講了，公安部連續(xù)三年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，其中很重要一項(xiàng)就是掃黑除惡。6.有效防止發(fā)生爆炸等重大刑事案件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)不擇手段搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的人員，一定要嚴(yán)肅處理，繩之以法。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)安心、經(jīng)濟(jì)安全的重特大案件要嚴(yán)管死控。7.有效防止造成群死群傷的重大安全事故。8.有效防止局部地區(qū)社會(huì)治安混亂現(xiàn)象，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供更直接、快捷的服務(wù)，努力打造高效順暢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要努力在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是要在打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪上實(shí)現(xiàn)突破，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全有序。要重點(diǎn)打擊金融詐騙、證券犯罪以及各種偷稅、逃稅、騙稅犯罪，最大限度地為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失。尤其是偷稅、逃稅現(xiàn)象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國(guó)稅、地稅都會(huì)通報(bào)一批偷、漏稅名單。市委、市政府為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，目的就是讓企業(yè)在做大做強(qiáng)，為提供稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，可有些企業(yè)享受到優(yōu)惠政策后，卻想盡一切辦法偷稅、漏稅，情理何在?所以必須依法打擊，嚴(yán)懲不貸。要切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法私有財(cái)產(chǎn)，為民營(yíng)企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全信息預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)安全防范制度，為企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)筑“防火墻”。公安部門(mén)要協(xié)助企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止企業(yè)職工把企業(yè)的一些核心技術(shù)帶到外面去，對(duì)企業(yè)安全構(gòu)成威脅。二是要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新舉措。近年來(lái)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市公安機(jī)關(guān)相繼推出了一系列改革舉措，從運(yùn)行的效果來(lái)看，這些服務(wù)措施有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，也受到了社會(huì)各界特別是民營(yíng)企業(yè)家的歡迎。通過(guò)百家民營(yíng)企業(yè)評(píng)議市直部門(mén)活動(dòng)，可以看出企業(yè)家對(duì)公安工作是滿(mǎn)意的。下一步，還要充分傾聽(tīng)企業(yè)和廣大群眾的呼聲，進(jìn)一步吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)該大膽探索、勇于實(shí)踐，加大改革力度，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里;經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要公安機(jī)關(guān)提供什么樣的服務(wù)，就千方百計(jì)提供什么樣的服務(wù)。既從治安的角度改善投資環(huán)境，又從服務(wù)的角度改善行政環(huán)境。圍繞發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)服務(wù)辦法、圍繞工業(yè)走廊建設(shè)制定保障措施，比如：“十一五”期間要擴(kuò)大中心城區(qū)，提高城市化率，這就涉及農(nóng)民變市民的問(wèn)題，要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，這就需要在戶(hù)籍管理上制定一系列的政策，為農(nóng)民變市民，提高城市化率創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住、創(chuàng)業(yè)。要圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展確定技防覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，使公安戰(zhàn)斗力直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，使公安工作更加主動(dòng)、更加深入地融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇大文章做好、做細(xì)、做實(shí)、做出成效。三是要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求和舉措落到實(shí)處。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)執(zhí)法思想觀念革命的強(qiáng)大沖擊和各級(jí)公安機(jī)關(guān)的艱苦努力，重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)等“八重八輕”問(wèn)題得到了一定程度的解決。但是，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段落后、服務(wù)質(zhì)量不高，仍然是影響我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)的突出問(wèn)題。因此，我們要按照實(shí)現(xiàn)“十一五”高起點(diǎn)大手筆開(kāi)局和建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，認(rèn)真查找自身存在的不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到在思想上求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，在工作上務(wù)服務(wù)振興之實(shí)。公安系統(tǒng)的治安、戶(hù)政、經(jīng)偵、交通、消防、出入境管理等部門(mén)，要進(jìn)一步樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)、走近客商、貼近群眾，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)、投資者和群眾服好務(wù)，特別是要為“項(xiàng)目年”的實(shí)施建立急事急辦、專(zhuān)事專(zhuān)辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內(nèi)最大限度地為企業(yè)、客商和群眾提供方便。今年是“項(xiàng)目年”，這對(duì)軟環(huán)境建設(shè)是否符合要求，政府的一些權(quán)力部門(mén)服務(wù)是否到位等，都是一個(gè)檢驗(yàn)。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，為來(lái)投資創(chuàng)業(yè)的客商服好務(wù)。同時(shí)，要注意做好服務(wù)群眾的工作。當(dāng)前，正在辦理第二代身份證，要求三年內(nèi)辦完。這項(xiàng)服務(wù)面向千家萬(wàn)戶(hù)，我發(fā)現(xiàn)每天都有很多人排隊(duì)辦理身份證，顯然服務(wù)窗口太少。窗口服務(wù)是連接公安部門(mén)與百姓間的橋梁和紐帶，也是老百姓檢驗(yàn)我們工作的最直接最現(xiàn)實(shí)的方式。“良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒”，窗口的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量代表著公安機(jī)關(guān)的形象，做好窗口工作有利于拉近與百姓的距離，因此必須從細(xì)節(jié)入手做好窗口服務(wù)。
第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)步增進(jìn)社會(huì)安全感，努力打造美好和諧的生活環(huán)境。要按照市場(chǎng)在公共安全資源配置中起基礎(chǔ)作用的客觀要求，盤(pán)活治安資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、創(chuàng)新工作機(jī)制，使公安工作適應(yīng)治安形勢(shì)和任務(wù)需求，向?qū)崟r(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整方向發(fā)展，牢牢把握治安工作主動(dòng)權(quán)。為此，要進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，真正使社區(qū)民警責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一;創(chuàng)新社會(huì)面巡邏防控機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制，要以劃分治安防控責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，整合各種戰(zhàn)斗力要素，明確相應(yīng)職責(zé)，構(gòu)筑警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局;創(chuàng)新應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制與情報(bào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭問(wèn)題，為黨委、政府決策提供準(zhǔn)確信息，為采取有效處置措施提供可靠依據(jù)。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以全國(guó)公安“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)造支持公安發(fā)展的有利條件。
基層基礎(chǔ)工作是公安事業(yè)發(fā)展的基石。各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)靠基層，工作成效也主要體現(xiàn)在基層;公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。公安部將今年確定為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，不但符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求，也抓住了公安事業(yè)發(fā)展的根本。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度，重視并抓好這項(xiàng)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊緊抓住這一機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)我市的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保取得更大成效。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。公安事業(yè)要發(fā)展，黨政支持是關(guān)鍵。我們要牢固樹(shù)立“不重視公安基礎(chǔ)工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎(chǔ)工作就是工作上的不稱(chēng)職、抓不好公安基礎(chǔ)工作就是執(zhí)政能力不強(qiáng)”的思想，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作，將公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)，及時(shí)研究解決基層基礎(chǔ)工作中的實(shí)際問(wèn)題。特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把公安基層基礎(chǔ)工作放在心上、抓在手里，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析基層基礎(chǔ)工作形勢(shì)，做到了解全局，把握趨勢(shì)，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，對(duì)重大基層基礎(chǔ)治安問(wèn)題，要親自出面，及時(shí)處理。
第二，要進(jìn)一步加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入。我們要形成這樣一種共識(shí)，那就是雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、財(cái)力有限，但是從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，我們?cè)俑F不能窮公安、再難不能難公安，只有為公安工作提供有力保障，才能確保一方平安。目前，公安機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)保障方面仍然存在許多困難和問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上建立起規(guī)范化的保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府對(duì)此必須給予高度重視，各相關(guān)部門(mén)要從打造平安的實(shí)際需要出發(fā)，把建立健全適應(yīng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展需要的保障機(jī)制納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)市委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定》，加大對(duì)公安工作的傾斜，在改善執(zhí)法環(huán)境、增加經(jīng)費(fèi)投入、理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，妥善解決好公安機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。要按照“收支脫鉤、全額保障、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，認(rèn)真研究建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，絕不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響公安工作的正常進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，建立公安民警因公傷亡保險(xiǎn)制度和定期進(jìn)行身體檢查制度，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的配備比例，進(jìn)一步提高基層一線及其他崗位民警的特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高做出貢獻(xiàn)的犧牲、病故民警的特別撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。
第三，要全力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，將其作為牽動(dòng)整個(gè)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的大事來(lái)抓。一把手作為第一責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重大問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊抓好各項(xiàng)具體工作措施的落實(shí)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)?？h(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大責(zé)任，又直接管轄和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊(duì)，對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀最熟悉，對(duì)存在的問(wèn)題最了解，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)，肩負(fù)的基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)最重?？h(市)區(qū)公安局長(zhǎng)必須充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分利用自身?yè)?dān)任同級(jí)政府副職的有利條件，集中力量、扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，確?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)真正取得實(shí)效。要從實(shí)際情況出發(fā)，從現(xiàn)有警力出發(fā)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，努力把機(jī)關(guān)做“精”，提高指揮協(xié)調(diào)能力和工作效率;把基層做“實(shí)”，提高基層單位打防管控的能力;把實(shí)戰(zhàn)單位做“強(qiáng)”，提高攻堅(jiān)克難、善打硬仗的能力。真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基層，把勁使在基層，把問(wèn)題解決在基層，形成機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)圍著群眾轉(zhuǎn)的工作局面，打牢公安工作基礎(chǔ)，提高公安工作水平。
同志們，公安工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，黨和人民對(duì)公安機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新突破，為建設(shè)、構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:。
公安工作非常重要，直接關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，可以說(shuō)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的各項(xiàng)成績(jī)，包括每一項(xiàng)工作、每一場(chǎng)硬仗、每一個(gè)成果，都傾注了全市廣大公安干警的心血，都與公安工作的支持、配合密切相關(guān)。所以，今天我和市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，與同志作個(gè)交流，也借此機(jī)會(huì)，向同志們問(wèn)候一聲：辛苦了!
剛才，王成龍同志代表市公安局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)回顧了20xx年公安工作，安排部署今年各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，我都贊同，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過(guò)去的20xx年，是市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的一年，也是我市公安工作取得豐碩成果的一年。全市公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警緊扣中心，服務(wù)大局，恪盡職守，在保穩(wěn)定、求和諧、促發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是維護(hù)穩(wěn)定工作取得新成效。廣大群眾的安全感和對(duì)公安工作滿(mǎn)意度明顯提高，位居全省前列。二是警務(wù)機(jī)制改革獲得新突破。深入推進(jìn)了公安“三基”工程建設(shè)，在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)、科技防控、基層所隊(duì)勤務(wù)模式和流動(dòng)人口管理等方面推出了一系列新機(jī)制、新措施，取得明顯成效。三是服務(wù)發(fā)展能力得到新提升。車(chē)管、戶(hù)籍、出入境管理等行政審批一站式辦理和延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急辦理等一系列便民利民措施受到群眾歡迎，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。四是公安自身建設(shè)有了新進(jìn)步。連續(xù)兩年執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)入全市優(yōu)秀行列。特別是今年初，我市連降大雪，遭遇50年不遇的特大雪災(zāi)，全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警全力以赴，奮戰(zhàn)在抗雪救災(zāi)一線，為全市奪取抗災(zāi)工作全面勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我市公安隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴(lài)的忠誠(chéng)隊(duì)伍，是一支忠于職守、勇于奉獻(xiàn)、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向廣大公安民警，武警、消防官兵，廣大治安保衛(wèi)人員及其家屬表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
20xx年是我市實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年，也是大事多、喜事多的一年，全市公安工作面臨著新的更加艱巨的任務(wù)。從宏觀上看，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須要有一個(gè)良好穩(wěn)定的政治局面。特別是今年，還將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)，確保重大節(jié)會(huì)、敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定任務(wù)將十分艱巨。從我市來(lái)看，市域發(fā)展仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益關(guān)系調(diào)整加劇，各種社會(huì)矛盾增多，并具有表現(xiàn)治安化、危害政治化、處置復(fù)雜化等新特點(diǎn)。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越要重視穩(wěn)定工作，公安工作的任務(wù)也就越繁重。全市公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，以更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)履行好職責(zé)，維護(hù)好穩(wěn)定。在這里我提四點(diǎn)要求，也是希望。
一、要在服務(wù)發(fā)展的舉措上再突破。近期，市委十屆四次會(huì)議、十五屆人大三次會(huì)議和政協(xié)十一屆二次會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，著重在四個(gè)方面狠下功夫：一是要深化改革。根據(jù)發(fā)展的需要和群眾的新期待、新要求，努力在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)方面有新突破。二是要強(qiáng)化服務(wù)。更加主動(dòng)地深入企業(yè)、貼近群眾，找準(zhǔn)依法辦事和創(chuàng)新服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體和群眾的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，要多服務(wù)、多幫忙、多亮“綠燈”。三是要保護(hù)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，特別是金融詐騙、偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“無(wú)障礙”施工，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。
二、要在建設(shè)平安城市上再努力。建設(shè)全省乃至全國(guó)治安最佳城市不僅是重要的政治工程，也是重要的社會(huì)工程，同時(shí)更是重要的民生工程。公安機(jī)關(guān)作為平安建設(shè)的主力軍，對(duì)平安建設(shè)的動(dòng)態(tài)性、艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)肩負(fù)的責(zé)任一時(shí)一刻都不能淡忘，工作力度一絲一毫都不能放松。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一要強(qiáng)勢(shì)打擊。按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的暴力犯罪案件，要快偵快破;對(duì)涉嫌黑惡性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，要露頭就打;對(duì)侵害群眾利益的多發(fā)性侵財(cái)案件，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。二要強(qiáng)力防控。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，大力加強(qiáng)以社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)為平臺(tái)的基層防控體系建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的針對(duì)性、實(shí)效性。三要強(qiáng)化安全。把以“人的安全”為核心的平安理念落實(shí)到安全監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。四要強(qiáng)化基層。真正做到領(lǐng)導(dǎo)下沉、警力下沉、工作下沉，把勁使在基層，把問(wèn)題解決在基層。
三、要在隊(duì)伍整體素質(zhì)上再提升。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)公安機(jī)關(guān)各級(jí)班子成員要配齊配強(qiáng)，同時(shí)從嚴(yán)要求，率先垂范，以過(guò)硬的政治素質(zhì)和工作作風(fēng)帶出一支過(guò)硬的公安隊(duì)伍。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)把執(zhí)法為民理念落實(shí)到執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到執(zhí)法工作的每一個(gè)方面，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)持依法治警，從嚴(yán)治警，確保干警隊(duì)伍不出事，不出大事。要加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)公開(kāi)和群眾監(jiān)督等方面的制度措施，用制度規(guī)范民警崗位職責(zé)、工作程序，用制度保證執(zhí)法的公正公平。
四、要在公安事業(yè)的保障上再加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)的匯報(bào)，定期分析維穩(wěn)形勢(shì)，及時(shí)就重大問(wèn)題作出決策部署。要努力解決公安工作的實(shí)際困難和問(wèn)題，特別是要解決“三基”工程建設(shè)和防控體系建設(shè)中各種體制性障礙和保障性困擾，對(duì)于近年來(lái)市委、市政府研究出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)公安保障的一系列決定、意見(jiàn)，要不折不扣地抓好落實(shí)，切實(shí)為公安工作提供有力支撐和良好環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)持從優(yōu)待警，從政治上、工作上、生活上關(guān)心公安干警尤其是基層一線干警，繼續(xù)堅(jiān)持人財(cái)物和政策向基層傾斜，為基層創(chuàng)造更好的工作生活條件，激勵(lì)廣大公安干警全身心地投入工作。
同志們，做好新一年的公安工作，任務(wù)十分艱巨。希望大家按照市委、市政府總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先崛起、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十八
今天召開(kāi)全縣公安工作會(huì)議，目的是回顧總結(jié)公安工作，對(duì)全縣公安工作進(jìn)行安排部署。剛才，政委宋達(dá)來(lái)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了20的公安工作，全面客觀地分析了當(dāng)前公安工作面臨的新形勢(shì)，科學(xué)安排部署了今年的工作任務(wù)，講得很全面、很到位，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
在過(guò)去的一年里，我們按照縣委“打造六大目標(biāo)”的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)措施，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。過(guò)去的一年，也是我縣公安工作取得豐碩成果的一年。全縣公安機(jī)關(guān)和廣大公安民—警緊扣中心，服務(wù)大局，恪盡職守，在保穩(wěn)定、求和—諧、促發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別值得肯定的有三個(gè)方面：一是定位準(zhǔn)。全縣公安機(jī)關(guān)在縣委、縣政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快發(fā)展大局，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為公安機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持正確的政治方向，充分發(fā)揮公安職能，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出，打得贏，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。二是成效大。在全縣公安工作量大、面廣、線長(zhǎng)，警力少、困難多的情況下，嚴(yán)格落實(shí)打擊兩搶一盜、反假—幣“09”行動(dòng)、命案?jìng)善?、禁毒、追逃等工作?zé)任制，不斷加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度，針對(duì)突出的社會(huì)治安問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提升打擊違法犯罪活動(dòng)的整體效能，使一大批案件及時(shí)得到破獲，群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是自身嚴(yán)。以基層基礎(chǔ)工作和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為核心，始終堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警的根本要求，不斷提高自身的整體素質(zhì)。強(qiáng)化情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作，健全社會(huì)防控體系建設(shè)；提高巡防工作效率，有效預(yù)防和遏制侵財(cái)性案件的發(fā)生；深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的水平進(jìn)一步提高，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。對(duì)一年來(lái)的公安工作，縣委、縣政府是肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在治安保衛(wèi)工作第一線的全體干警、消防、邊防官兵表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣公安工作中、隊(duì)伍建設(shè)中，還存在許多問(wèn)題，許多薄弱環(huán)節(jié)。一是面對(duì)現(xiàn)代化辦公和理性執(zhí)法、規(guī)范化執(zhí)法，民—警整體素質(zhì)跟不上新形勢(shì)的發(fā)展，在一定程度上影響了案件的'查辦，制約了公安工作整體水平的提高；二是社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。入室盜竊、打架抖摳等治安問(wèn)題屢禁不絕，整個(gè)社會(huì)治安形勢(shì)與人民群眾的期望差距還很大。三是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡(jiǎn)單粗暴，不能做到文明執(zhí)法，更有甚者，警—察參與社會(huì)抖摳等不法活動(dòng)，在社會(huì)中影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了公安干警的整體形象。這些問(wèn)題都是廣大群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，直接與廣大群眾的生產(chǎn)生活相關(guān)聯(lián)，與廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，我們必須高度重視，正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真加以防范，確保在今后的工作逐步予以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，全面提升維穩(wěn)保安能力。
20是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面走向復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，從發(fā)展進(jìn)程看，當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，同時(shí)也處于各種矛盾的凸顯期、刑事案件的高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期。從縣內(nèi)看，為實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“一個(gè)主題五大重點(diǎn)六大目標(biāo)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，同時(shí)由于城市搬遷、礦山資源開(kāi)發(fā)與整合，各種自然災(zāi)害等也帶來(lái)了諸多影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的不穩(wěn)定因素，所面臨的穩(wěn)定、治安形勢(shì)更加嚴(yán)峻，自治縣成立60年大慶的安保任務(wù)也相當(dāng)艱巨。從公安隊(duì)伍本身來(lái)看，還存在一些不適應(yīng)。公安機(jī)關(guān)預(yù)防、控制、打擊違法犯罪的機(jī)制、方法還需進(jìn)一步提高完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的水平還有待提高，人民群眾對(duì)公安工作還有一些不滿(mǎn)意的地方等等。目前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的階段，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是項(xiàng)目建設(shè)，都需要良好的社會(huì)治安環(huán)境作為保障。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全縣公安機(jī)關(guān)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，緊緊抓住當(dāng)前難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，居安思危，未雨綢繆，始終抓住維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)主題，把人民群眾滿(mǎn)意作為公安工作的晴雨表，以執(zhí)法為民為核心，牢固樹(shù)立穩(wěn)定是生產(chǎn)力、穩(wěn)定是效益、穩(wěn)定是政績(jī)的觀念，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮公安部門(mén)的職能作用，全力以赴為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，以穩(wěn)定促和—諧，以和—諧求發(fā)展，全力維護(hù)好全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
績(jī)效管理會(huì)議講話材料篇十九
同志們：
今天的公安工作會(huì)議是我市第十一次黨代會(huì)后的第一個(gè)會(huì)議，也是貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神的一次積極行動(dòng)。會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，非常有意義。剛才，鉅明同志總結(jié)了我市公安工作五年來(lái)取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前我市社會(huì)治安形勢(shì)，對(duì)下一步公安工作做了部署，我非常贊同。下面，我談六個(gè)觀點(diǎn)。
一、公安工作很重要。
公安機(jī)關(guān)是黨委政府的重要職能部門(mén)，公安工作的好壞直接影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、投資環(huán)境的好壞和人民生活的穩(wěn)定程度?？梢赃@樣說(shuō)，凡是不重視公安或者不重視公、檢、法、司工作的領(lǐng)導(dǎo)，肯定不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們黨抓的是槍桿子，在和平年代我們黨委、政府的槍桿子就是公安，衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平要從這個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，公安工作的重要性在于其關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的運(yùn)作和穩(wěn)定。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)地方投資環(huán)境的好壞主要看當(dāng)?shù)卣邇?yōu)惠程度，而在珠三角，投資環(huán)境的好壞首先看社會(huì)治安環(huán)境的好壞，這是投資環(huán)境好壞的第一條標(biāo)志。外商來(lái)投資的主要目的就是賺錢(qián)，但如果社會(huì)治安環(huán)境不好，甚至生命安全都受到威脅，誰(shuí)敢來(lái)投資呢?這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，就拿當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)說(shuō)，如果白天上街時(shí)被搶?zhuān)砩纤X(jué)時(shí)被偷，哪里會(huì)有安全感呢?所以，投資環(huán)境好壞的第一條標(biāo)準(zhǔn)就是社會(huì)治安環(huán)境。要搞好社會(huì)治安，就要充分認(rèn)識(shí)公安工作的重要性，增強(qiáng)支持和搞好公安工作的自覺(jué)性。
二、公安民警很辛苦。
目前東莞的警力才7000多人，警力非常少，東莞的人口總量與深圳基本相當(dāng)，兩年前深圳的警力是1.2萬(wàn)人，估計(jì)目前有1.4萬(wàn)人，東莞的警力只有深圳的一半。從我兩年前在深圳了解的情況來(lái)看，深圳的警力都是相當(dāng)緊張的，公安民警的工作非常辛苦，需要保安、輔警來(lái)輔助。以東莞目前的警力來(lái)看，完全可以想象，公安工作的任務(wù)相當(dāng)重，公安民警工作相當(dāng)辛苦。當(dāng)前，東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常好，在國(guó)內(nèi)外影響很大，之所以有這樣好的成績(jī)，是與東莞公安系統(tǒng)與政法系統(tǒng)同志們的努力分不開(kāi)的。東莞公安在打擊敵對(duì)勢(shì)力、打擊犯罪、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、協(xié)調(diào)處理人民內(nèi)部矛盾以及警衛(wèi)工作等方面的任務(wù)非常之重;在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快的情況下，東莞公安機(jī)關(guān)在交通秩序維護(hù)、消防安全管理方面的壓力也非常之大。所以，從各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，東莞公安機(jī)關(guān)和公安民警在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面都作出了很大的貢獻(xiàn)，公安民警工作很辛苦。東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣的成績(jī)，離不開(kāi)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的努力奮斗，甚至是流血犧牲。在此，我代表市委、市政府向全市公安民警及其家屬、向關(guān)心公安工作和公安民警的同志們表示衷心的感謝!
三、要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬公安工作。
黨中央最近提出要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)的發(fā)展觀包括四個(gè)方面的含義：一是以人為本，二是全面發(fā)展，三是協(xié)調(diào)發(fā)展，四是可持續(xù)發(fā)展。其中最關(guān)鍵的就是以人為本。公安工作也要堅(jiān)持以人為本，把執(zhí)法為民作為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，在執(zhí)法觀念上就是要樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要考慮到群眾，要把群眾的利益擺在首位，在日常工作中要把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)群眾的深厚的感情來(lái)開(kāi)展工作，防止出現(xiàn)傷害群眾感情和漠視群眾疾苦的事情。公安工作的重心要放在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好打擊犯罪、教育群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作。當(dāng)前，群眾最關(guān)心的就是打“兩搶”問(wèn)題、打黑問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)要把主要精力放在切實(shí)解決這兩個(gè)問(wèn)題上，提高群眾在生活中的安全感。在工作方法上，要更加注重統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。既要針對(duì)一個(gè)時(shí)期影響治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的打擊和整治，又要注重加強(qiáng)日常的各項(xiàng)管理工作，更加注重城鎮(zhèn)工作，也要注重農(nóng)村工作，加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民切身利益以及保護(hù)資源和環(huán)境等各方面的工作。
四、要切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，從總的方面來(lái)說(shuō)就是要素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。胡錦濤指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證?！币龊霉补ぷ?，必須有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安正規(guī)隊(duì)伍。市委、市政府一向非常重視公安隊(duì)伍的建設(shè)。今后，我們要從三個(gè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)公安主力軍隊(duì)伍的建設(shè)。
一要壯大隊(duì)伍。我市人口結(jié)構(gòu)比較特殊，外來(lái)人口相當(dāng)于戶(hù)籍人口的三倍，而公安隊(duì)伍的編制主要根據(jù)戶(hù)籍人口配備。因此，相對(duì)于總?cè)丝谝?guī)模來(lái)講，我市警力顯得嚴(yán)重不足。目前全市在編民警7000人，每萬(wàn)名市民中民警只有8名，這個(gè)比例大大低于全國(guó)全省的平均數(shù)。近五年來(lái)，我市已經(jīng)新增警察3695名，年內(nèi)要再招足1000名民警，今后幾年要繼續(xù)想法增招民警，從而在數(shù)量上充實(shí)警力。
二要提高素質(zhì)。要增強(qiáng)公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，不僅要壯大隊(duì)伍，也要提高警力素質(zhì)。尤其我們?cè)诰Σ蛔愕那闆r下，警力素質(zhì)的提高顯得更加重要。為此，我市已經(jīng)采取了一些措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市公安民警本科以上學(xué)歷的830人，大專(zhuān)學(xué)歷的4343人，大專(zhuān)以上的民警占民警總數(shù)的74.7%，隊(duì)伍整體的文化素質(zhì)是很好的。今后要繼續(xù)提高公安隊(duì)伍以下三個(gè)方面的素質(zhì)。首先是思想素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)作為政府執(zhí)法部門(mén)，忠誠(chéng)是本質(zhì)要求。要堅(jiān)持政治強(qiáng)警，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體民警，使廣大民警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法律意識(shí)，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于人民、忠于法律，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，能抵御各種腐朽思想和不良風(fēng)氣侵蝕的公安隊(duì)伍。其次是業(yè)務(wù)素質(zhì)。要狠抓教育訓(xùn)練，結(jié)合實(shí)際采取多種形式，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，特別是法律素質(zhì)教育，堅(jiān)持把素質(zhì)教育融入行政執(zhí)法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。近五年來(lái)，公安部門(mén)先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班147期，共培訓(xùn)民警近3萬(wàn)人次，全市公安民警的文化結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。今年開(kāi)始，我們還決定與中國(guó)人民公安大學(xué)和中國(guó)刑警學(xué)院合作，在兩所學(xué)校分別開(kāi)設(shè)東莞公安本科班，連續(xù)5年招生，每年共招生82人，為我市定向培養(yǎng)公安專(zhuān)業(yè)人才。這些措施都是非常好的，今后要繼續(xù)落實(shí)和改進(jìn)。第三是生理和心理素質(zhì)。要從公安民警的生活上和心理上關(guān)心他們，民警生活中的一些問(wèn)題看起來(lái)是小事，其實(shí)是關(guān)系到隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法幫助民警解決生活中的問(wèn)題，要大力改善機(jī)關(guān)食堂的膳食服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)公安民警輪休制度和定期體檢制度，還要適當(dāng)組織民警進(jìn)行心理健康測(cè)試與輔導(dǎo)等等。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)工作中要從嚴(yán)治警，但一定要落實(shí)民警休假制度，讓民警休息好。從我了解的情況來(lái)看，目前我們公安民警的健康狀況是令人擔(dān)憂的，所以我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要多關(guān)心我們的公安民警，提高他們的身體素質(zhì)。
三要提高待遇。公安戰(zhàn)線是和平年代犧牲最大的行業(yè)。剛才鉅明同志提到，五年來(lái)，全市民警犧牲的有5人，負(fù)傷的20人。公安部門(mén)的同志們，包括在座很多同志都是長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，非常辛苦，犧牲很大。我們一定要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警的政策措施，提高民警的政治生活待遇，改善民警的工作和生活條件。特別對(duì)基層民警，更要多加關(guān)心愛(ài)護(hù)。要支持公安機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)公安民警人身意外保險(xiǎn)，建立適合公安職業(yè)特點(diǎn)的民警醫(yī)療保險(xiǎn)制度。省里將設(shè)立公安民警犧牲專(zhuān)項(xiàng)撫恤制度，市里也要研究設(shè)立公安民警因公負(fù)傷和重大疾病醫(yī)療統(tǒng)籌基金?？傊袑?shí)解決他們的后顧之憂，進(jìn)一步凝聚警心、激勵(lì)斗志。
五、要廣泛動(dòng)員，齊抓共管。
當(dāng)前，東莞的刑事案件還處于高發(fā)期，要保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境還任重道遠(yuǎn)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)“警力有限、民力無(wú)窮”的道理，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)專(zhuān)群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做到“社會(huì)治安社會(huì)治”。
首先，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，走群眾路線。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安管理中是主力軍，但社會(huì)治安問(wèn)題的解決不能單靠公安，還要發(fā)動(dòng)方方面面的力量，做到群防群治，這方面我們要向上海、北京學(xué)習(xí)。在此，我強(qiáng)調(diào)要做到“三個(gè)更加注重”。一是更加注重正確處理人民內(nèi)部矛盾。要把可能引發(fā)重大治安問(wèn)題、群體性事件的矛盾糾紛排查作為重點(diǎn)，每季度實(shí)行一次矛盾糾紛滾動(dòng)排查，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，防止發(fā)生大的事端。防范工作做好了，社會(huì)治安就好了，刑事案件就少了，公安民警就不會(huì)那么辛苦。案件多了是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，關(guān)鍵是我們要正視問(wèn)題，控制好犯罪的上升勢(shì)頭。同樣道理，我們要慎重處理好人民內(nèi)部矛盾，避免矛盾的激化。二是更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層公安派出所建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中的重要作用。要繼續(xù)積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，去年已經(jīng)在莞城搞了30多個(gè)試點(diǎn)，今年要以原來(lái)的警務(wù)責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，在各社區(qū)大力推廣，爭(zhēng)取具備條件的社區(qū)年內(nèi)全部建成。三是更加注重發(fā)揮民力。要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治安隊(duì)、保安隊(duì)和離退休干部職工等各方面力量的作用，繼續(xù)推進(jìn)多種形式的共治、共管、共建和聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)，協(xié)助專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安。要廣泛動(dòng)員人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，建立起廣大人民群眾同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。當(dāng)前要盡快成立科級(jí)事業(yè)單位，完善東莞市見(jiàn)義勇為基金的管理和發(fā)放。
其次，要協(xié)調(diào)配合，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管。檢察、法院、司法等政法部門(mén)要在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極配合公安機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取創(chuàng)造出更多戰(zhàn)績(jī)、更多經(jīng)驗(yàn)。剛才，鉅明同志指出，過(guò)去五年，共破獲刑事案件2.87萬(wàn)多宗，而查處治安案件高達(dá)7.65萬(wàn)宗，這說(shuō)明公安的精力主要還是用于一般的治安案件查處。東莞為什么這么多治安案件?我認(rèn)為這跟流動(dòng)人口多，而且流動(dòng)人口多數(shù)素質(zhì)不高有關(guān)，因?yàn)楹芏嘀伟舶讣钠鹨虮緛?lái)只是雞毛蒜皮類(lèi)的小事，就因?yàn)楫?dāng)事人素質(zhì)不高，處理不當(dāng)，才演變成治安甚至刑事案件。因此，司法、教育、勞動(dòng)等部門(mén)要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特別抓好預(yù)防青少年違法犯罪、掃除黃賭毒、校園周邊地區(qū)整治、清理整頓娛樂(lè)場(chǎng)所等工作。公安、房管、計(jì)生、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)、工商等部門(mén)要與出租屋及租住人員管理辦公室齊心協(xié)力，共同搞好流動(dòng)人口管理。當(dāng)前，要抓緊籌備月底召開(kāi)的全市加強(qiáng)出租屋及租住人員管理工作動(dòng)員大會(huì)，推廣長(zhǎng)安、橫瀝等試點(diǎn)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)及規(guī)范化管理模式，在全市鋪開(kāi)出租屋及租住人員管理工作。其他各綜治成員單位也要認(rèn)真履行職責(zé)，互相支持配合，以整體合力來(lái)推動(dòng)全市綜治工作的深入開(kāi)展。
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