通過寫心得體會(huì)可以讓我們更深入地思考問題，提高解決問題的能力。如何使心得體會(huì)更具針對性和實(shí)用性，讓讀者獲益更多呢？以下的心得體會(huì)范文涉及到學(xué)習(xí)、工作和生活的方方面面，歡迎大家一同探討。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇一
近年來，中國大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。我作為中國一名普通的公民，在親身經(jīng)歷和參與中深刻認(rèn)識(shí)到了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和迫切性，也積累了一些心得體會(huì)。
首先，我認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要充分發(fā)揮政府的作用。政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提供公共服務(wù)等方面起著至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)該以主導(dǎo)作用，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)資源配置，優(yōu)化投資環(huán)境。同時(shí)，政府還要加大對弱勢地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。
其次，我體會(huì)到協(xié)調(diào)發(fā)展需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有關(guān)鍵的支撐作用。優(yōu)質(zhì)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施能夠打通各地區(qū)的壁壘，促進(jìn)資源要素的流動(dòng)和配置，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。而缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)往往因交通不便、通信受限等原因，阻礙了其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)的投入，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
第三，我覺得區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要注重人才培養(yǎng)和流動(dòng)。人才是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，只有擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能提升地區(qū)的核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。因此，政府應(yīng)該加大對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)人才在各地區(qū)流動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源的互補(bǔ)、交流和共享，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。
第四，我認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開資源的支撐，而資源的開發(fā)利用必然伴隨著環(huán)境問題。只有注重生態(tài)文明建設(shè)，追求綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，政府和社會(huì)各界應(yīng)加大對環(huán)境保護(hù)的力度，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，推廣綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
最后，我深知區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長期的過程，需要各方面的共同努力。每個(gè)地區(qū)都有自己的優(yōu)勢和特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織之間的協(xié)力合作。同時(shí)，要積極參與全球化競爭，主動(dòng)融入國際分工體系，拓寬合作領(lǐng)域，提升自身核心競爭力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走向更高水平。
綜上所述，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才的培養(yǎng)流動(dòng)、環(huán)境的保護(hù)以及各方面的共同努力。在這一過程中，我相信只要堅(jiān)持創(chuàng)新、開放、合作、共贏的發(fā)展理念，不斷探索新的發(fā)展路徑，我們一定能夠迎來更加繁榮、和諧、可持續(xù)的未來。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇二
建設(shè)和諧城市是中國城市現(xiàn)代化的目標(biāo)與動(dòng)力，當(dāng)代中國正進(jìn)入一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期與社會(huì)矛盾凸顯期共存為重要特征的關(guān)鍵時(shí)期，在新世紀(jì)新階段，黨要帶領(lǐng)人民構(gòu)建和諧社會(huì)，其中的一個(gè)重要方面是要建設(shè)好和諧城市。本文從和諧城市的內(nèi)涵、構(gòu)成要素出發(fā)，分析我國城市中的不和諧現(xiàn)象，并試圖提出解決方案以加快和諧城市的建設(shè)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇三
縱觀中國歷史，中國歷史上的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社會(huì)繁榮的朝代，都采取積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，主動(dòng)與外界交流。漢唐時(shí)期，中國利用“絲綢之路”加強(qiáng)與中亞和歐洲貿(mào)易往來，各種奇珍異物流入國內(nèi)，豐富人們的消費(fèi)種類，拓展人們的視野。中國宋元時(shí)期，這時(shí)中國封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到頂峰，市場活躍，對外開放水平高，不僅主動(dòng)深化陸地“絲綢之路”的交流，也開通海上“絲綢之路”貿(mào)易，大力發(fā)展陸地邊界“榷場”貿(mào)易，政府還專門設(shè)立機(jī)構(gòu)“市舶司”來管理對外貿(mào)易，還主動(dòng)通過海洋船舶與東亞、東南亞等地區(qū)開展貿(mào)易。正是在這樣的積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略之下，中國經(jīng)濟(jì)不斷增長，國力顯著提高，使中國成為世界各國極力膜拜的對象。
從國際視野來看，本次金融危機(jī)波及世界，使各國在這輪危機(jī)中都有或大或小的損失，而這輪危機(jī)還未結(jié)束，它仍然潛伏在我們身邊。但是，這次危機(jī)使我們面臨極大挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們帶來不少發(fā)展機(jī)遇。正是在這樣的背景下，西方國家受到的打擊最大，我們應(yīng)該積極參與到國際規(guī)則制定，積極合理地進(jìn)行海外投資、收購?fù)鈬髽I(yè)，積極參與解決國際熱點(diǎn)問題，樹立大國形象。在這千載難逢的機(jī)遇面前，我們應(yīng)該積極主動(dòng)去爭取，主動(dòng)走出去，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，積極主動(dòng)應(yīng)對復(fù)雜的國家局勢，認(rèn)真研究國外環(huán)境，通過企業(yè)兼并、收購，使中國獲得積極主動(dòng)權(quán)。在更大的程度和更大的范圍內(nèi)開展國際交流合作，取得國際上的接受和認(rèn)可，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。
從國內(nèi)實(shí)際來看，中國幅員遼闊，人口眾多，社情國情比較復(fù)雜，為了社會(huì)穩(wěn)定，必須首先得發(fā)展，在發(fā)展之中解決問題，而發(fā)展的最重要?jiǎng)恿碓从陂_放戰(zhàn)略。在新時(shí)期，面對國內(nèi)出現(xiàn)的新情況，如極端分裂活動(dòng)、區(qū)域不平衡、民族矛盾等，我們更應(yīng)該實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略在發(fā)展過程中解決這些發(fā)展的問題。中國區(qū)域發(fā)展極不平衡，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相當(dāng)緊迫，一是落后地方迫切需要改變自己落后面貌，緊跟時(shí)代步伐，發(fā)展自己；二是實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們社會(huì)主義本質(zhì)要求，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的共同富裕，必須實(shí)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國歷史發(fā)展的召喚，國際、國內(nèi)形勢的變化，在新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)需要更好更快發(fā)展，在資源、環(huán)境等約束下，我們更應(yīng)開動(dòng)開放這個(gè)強(qiáng)大“發(fā)動(dòng)機(jī)”，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，機(jī)不可失，失不再來，在這樣的有利機(jī)遇期，抓住機(jī)遇，以更加緊迫之情迎接挑戰(zhàn)。不僅使國家經(jīng)濟(jì)得到更好發(fā)展，也使中國區(qū)域發(fā)展得到更好協(xié)調(diào)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇四
高校體育相對于區(qū)域體育，有著自身明顯的優(yōu)勢。比如，高校體育具有自身明確的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)，有著獨(dú)立且良好的場館設(shè)施及器材，最為重要的是高校體育有著有效的途徑來保障實(shí)現(xiàn)自身教學(xué)任務(wù)與目標(biāo)。以上的種種優(yōu)勢使得高校體育對區(qū)域體育的發(fā)展有著積極的作用和影響。高校體育具有較為穩(wěn)定和集中的物質(zhì)資源和人力資源基礎(chǔ)，這些基礎(chǔ)的存在，為高校正常的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)活動(dòng)提供了保障。這也使得高校體育較區(qū)域體育在物質(zhì)和人力資源方面占有了優(yōu)勢。如果高校體育能與區(qū)域體育共享這種資源優(yōu)勢的話，就可以大大緩解區(qū)域體育中所存在的設(shè)施設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員短缺等諸多問題。此外，高校的學(xué)生，特別是體育專業(yè)的學(xué)生通過在校的學(xué)習(xí)和積累，具備了一定的體育鍛煉的基礎(chǔ)知識(shí)、方法及手段。這些知識(shí)與技能的積累，為學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的體育活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。如果高校學(xué)生能夠積極投入到區(qū)域體育活動(dòng)中的話，必定會(huì)給區(qū)域體育帶來朝氣和活力，不僅能更好地體現(xiàn)區(qū)域體育倡導(dǎo)的全員性的特點(diǎn)，更能擴(kuò)展體育人口，引導(dǎo)著區(qū)域體育朝著科學(xué)、健康的方向積極邁進(jìn)。正是因?yàn)楦咝ｓw育社會(huì)化與區(qū)域體育教育化之間的這種相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的關(guān)系，二者其實(shí)是同一問題的不同側(cè)面。高校體育社會(huì)化過程的實(shí)現(xiàn)，也就是高校體育逐步接受社會(huì)對其教學(xué)實(shí)踐的監(jiān)督和管理過程，這種監(jiān)督和管理反過來又會(huì)督促高校體育朝著良性方向發(fā)展。然而在實(shí)際的運(yùn)行當(dāng)中，高校體育與區(qū)域體育之間卻存在著一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，因此有必要對二者的各自與相互發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)一步的分析研究。
2高校體育與區(qū)域體育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
2．1區(qū)域體育方面。
目前我國的區(qū)域體育整體發(fā)展水平較低。由于與學(xué)校體育，特別是高校體育聯(lián)系較少，區(qū)域體育缺乏專業(yè)的理論指，教育化特征很是模糊。具體表現(xiàn)為對區(qū)域體育的組織者和管理者對體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不全面，在具體實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行中缺乏具有較高的素質(zhì)的體育專業(yè)人員來對之進(jìn)行指導(dǎo)和管理;體育活動(dòng)的組織形式較為單一，參與者缺乏科學(xué)鍛煉意識(shí)和方法，無法堅(jiān)持長期有效的“健康”鍛煉;區(qū)域體育由于受地理位置和硬件設(shè)備的限制，無法為群眾提供足夠的活動(dòng)場所和活動(dòng)器材等等問題。高校中的體育工作者普遍都具有較高的專業(yè)學(xué)歷，具有較為完善的體育理論知識(shí)、運(yùn)動(dòng)方法和執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，如果他們能到加入到社區(qū)體育當(dāng)中來擔(dān)任指導(dǎo)和管理工作，合理地利用高校的體育場所和設(shè)備，既可以填補(bǔ)區(qū)域體育在發(fā)展時(shí)所需要的理論保障和指導(dǎo)人員的空缺，也可以填補(bǔ)區(qū)域體育活動(dòng)設(shè)備和場所等方面存在的不足。
2．2高校體育方面。
高校體育方面存在的問題主要在于高校體育對于區(qū)域體育在其自身發(fā)展中的重要性和作用認(rèn)識(shí)不充分，在兩者的人員和設(shè)備的交流、互補(bǔ)上缺乏主動(dòng)性與積極性。在高校的專業(yè)及課程設(shè)置當(dāng)中，體育經(jīng)常被歸類為小科目，不受重視。體育教師在常年的工作當(dāng)中也只能是進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識(shí)和技能的講授，自身的專業(yè)知識(shí)和技能并沒有得到充分的施展和應(yīng)用，久而久之，影響了體育教師專業(yè)業(yè)務(wù)能力的提高和專業(yè)價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)。如果高校體育教師能加入到區(qū)域體育的發(fā)展中來，勢必會(huì)激發(fā)其工作熱情，促使其潛在的能力得以激發(fā)和利用。在對多名高校體育工作者進(jìn)行的調(diào)查訪談當(dāng)中，老師們普遍覺得在目前的教學(xué)環(huán)境下，對教學(xué)工作感到茫然，不知道該如何上課，上好課。究其原因，除了體育課課程功能多，內(nèi)容龐雜，課時(shí)有限，部分內(nèi)容重復(fù)等問題外，該門課程的操作性不強(qiáng)以及學(xué)生主體性的缺乏也是主要原因。就這些問題的解決，大多數(shù)老師贊成從教學(xué)方法、內(nèi)容、組織形式上等方面進(jìn)行研究和改革。近年來，隨著人們對體育運(yùn)動(dòng)的接受及對體育欣賞能力的提高，社會(huì)上興起了一些經(jīng)營性的俱樂部，一些教師和學(xué)生在其中擔(dān)當(dāng)體育管理員、教練員的職責(zé)。我們對榆林學(xué)院體育系教師參與區(qū)域體育活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，得知近年來多名教師和學(xué)生參與區(qū)域體育賽事的組織、裁判、教練等工作呈增長態(tài)勢，并取得良好的效果。如果高校的體育教師封閉自身于相對狹小的教學(xué)范圍和按部就班的教學(xué)模式，就沒有更多的渠道去了解社會(huì)，獲取社會(huì)，甚至是高校學(xué)生對高校體育教育的要求。因此，高校教師只有邁出校門，走向社會(huì)，才能開拓眼界和思路，才能提高自身的執(zhí)教能力，使得高校的體育教育健康科學(xué)的發(fā)展。
3．1更新觀念，加強(qiáng)理論研究。
觀念的更新是發(fā)展的基礎(chǔ)。要對區(qū)域體育和高校體育重新認(rèn)識(shí)，重新定位。根據(jù)目前所存在的問題，要加大對區(qū)域體育的建設(shè)，合理調(diào)整、拓寬教育方向。促進(jìn)區(qū)域體育和高校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展與資源互補(bǔ)，積極推動(dòng)區(qū)域體育的'教育化和高校體育的區(qū)域化。同時(shí)要加大對二者間協(xié)調(diào)發(fā)展理論的研究。發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成新的理論依據(jù)和指導(dǎo)。
3．2提高學(xué)校體育設(shè)施的開放程度，開展多種形式的區(qū)域體育活動(dòng)。
在教育社會(huì)化的背景下，學(xué)校要適當(dāng)擴(kuò)大自己的教育范圍，充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域體育對學(xué)校體育的補(bǔ)充和促進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐間的交流合作。就目前區(qū)域體育硬件設(shè)施比較缺乏的問題，學(xué)校應(yīng)該充分利用其優(yōu)勢，向社會(huì)提供其場館和設(shè)施，提高學(xué)校場館和設(shè)施的利用率，以此方便區(qū)域群眾借此開展體育活動(dòng)，達(dá)到最大化的資源共享。區(qū)域體育則需要依托高校體育的人力資源和設(shè)施，開展形式多樣的健康活動(dòng)。
3．3增加社會(huì)體育指導(dǎo)員，提高社會(huì)體育能力。
要使區(qū)域體育能夠健康、科學(xué)的發(fā)展，就必須有一定數(shù)量的具有較高的素質(zhì)的體育專業(yè)人員來對之進(jìn)行指導(dǎo)和管理。高校中的體育教師普遍都具有較高的專業(yè)學(xué)歷，具有較為完善的體育理論知識(shí)、運(yùn)動(dòng)方法和執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，如果他們能到加入到社區(qū)體育當(dāng)中來擔(dān)任指導(dǎo)和管理工作，可以填補(bǔ)區(qū)域體育在發(fā)展時(shí)所需要的理論保障和指導(dǎo)人員的空缺。高校的體育師資雄厚，人員專業(yè)理論及專業(yè)技能過硬。但就參與社會(huì)服務(wù)的情況而言，高校體育人員的活動(dòng)主要集中在對區(qū)域內(nèi)的體育賽事的指導(dǎo)工作，而非區(qū)域內(nèi)普通體育活動(dòng)的指導(dǎo)。我們的調(diào)查表明，大多數(shù)的高校體育人員愿意參與到區(qū)域體育相關(guān)活動(dòng)的組織與指導(dǎo)工作當(dāng)中，但是由于缺乏適當(dāng)?shù)耐緩胶推脚_(tái)而無法實(shí)現(xiàn)。就高校學(xué)生而言，他們也很樂意以志愿者或者是低償服務(wù)者的身份參與到區(qū)域體育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。這不僅使得學(xué)生有機(jī)會(huì)學(xué)以致用，在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己的技能，更符合了高校教育改革的內(nèi)在要求。
3．4利用科研教改加大體育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施推廣。
高校內(nèi)可以借助科研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目進(jìn)行體育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施推廣。一方面有效合理地利用科研經(jīng)費(fèi)來補(bǔ)充體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面借助體育活動(dòng)的開展來實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的實(shí)踐環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合發(fā)展。這樣不僅強(qiáng)化了學(xué)生的體育實(shí)踐指導(dǎo)能力，更是明確了體育科研和教改的發(fā)展方向。在充實(shí)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)的同時(shí)，豐富了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，更促進(jìn)，推動(dòng)了區(qū)域體育的積極發(fā)展。
3．5匯集社會(huì)力量，發(fā)揮政府部門引導(dǎo)力量。
高校體育能否實(shí)現(xiàn)與區(qū)域體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，不是單純?nèi)Q于兩者之間的一方或者是雙方。它需要社會(huì)各界力量的參與與推動(dòng)，特別是相關(guān)政府部門的宏觀引導(dǎo)。在我國，雖然高校體育于區(qū)域體育分別服務(wù)于體育教育事業(yè)和體育事業(yè)，但是二者都離不開政府部門的管理，特別是資金上的投入和政策上的指引。只有政府的相關(guān)部門很好地認(rèn)識(shí)了高校與區(qū)域體育間的這種相輔相成、相促進(jìn)的關(guān)系，對二者間存在的不協(xié)調(diào)的因素和問題進(jìn)行深入的分析研究，并且制定相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)和保障，才可能從根本上促進(jìn)二者間的協(xié)調(diào)與促進(jìn)，并解決二者在共同發(fā)展過程中可能會(huì)出現(xiàn)的種種問題。
4結(jié)論。
協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)是社會(huì)對高校與區(qū)域體育的必然要求。這二者必須緊密結(jié)合，互相聯(lián)系才能夠共同發(fā)展，尤其是地方高校。二者的協(xié)調(diào)，離不開高校與社會(huì)部門的交流與合作，離不開社會(huì)各界力量的支持與參與。與此同時(shí)，我們也倡導(dǎo)更多的中小學(xué)校和中小學(xué)體育教師加入其中，進(jìn)而形成一個(gè)更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)，在更好地為社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，也進(jìn)一步開拓廣大體育工作工作者的研究工作領(lǐng)域。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇五
地理實(shí)用口訣匯總及應(yīng)用。
1.晨昏線判定極其特點(diǎn)口訣。
晨昏線圈過地心，晝夜跨度斷晨昏。(斷晨線還是昏線)。
地球自轉(zhuǎn)西向東，晨昏反轉(zhuǎn)要記清。(判斷晨昏線運(yùn)動(dòng)方向)。
冬夏兩至極圈切，與經(jīng)重合春秋分。(斷節(jié)氣)。
赤道交點(diǎn)很重要，6點(diǎn)18指示清。(斷時(shí)辰)。
經(jīng)線平分晝夜球，晨昏轉(zhuǎn)折緯最高，正午子夜在此經(jīng)。(晨昏線、經(jīng)緯線與時(shí)辰關(guān)系)。
2.地方時(shí)計(jì)算方法：
同側(cè)相減異側(cè)加，準(zhǔn)確計(jì)算經(jīng)度差。
相差一度四分鐘，東早西晚算時(shí)空。
若遇值大或?yàn)樨?fù)，加減24推天數(shù)。
3.太陽系八大行星位置：
水金地火木土天，海王星星繞外邊。冥王降級(jí)只因小，未將軌道障礙掃。
4.記特殊經(jīng)緯線：
北回歸線穿過地區(qū)：沙漠尼羅阿拉伯，印度河口恒三角。孟灣北側(cè)廣臺(tái)灣，古島墨中回歸穿。
北緯三十度線穿過地區(qū)：開羅運(yùn)河波斯灣，伊朗高原長青川，杭州加洲夏威夷，墨灣北側(cè)佛羅里。
北緯45度穿過地區(qū)：阿爾卑斯黑里咸，北疆蒙古千島寒。西部海岸中平原，五湖渥太加美連。
赤道穿過地區(qū)：幾內(nèi)剛果維多湖，東非高原馬代夫。印尼基多哥倫比，亞馬河注赤道里。
南回歸線穿過地區(qū)：南非馬達(dá)澳洲沙，拉普平原河兩巴，巴西首城圣保羅，南回歸線腳下過。
北緯六十度穿過：北海波羅東歐平，西伯利亞連白令。阿拉斯加落基山，拉布拉多哈得灣。
5.“君問歸期未有期，巴山夜雨漲秋池.何當(dāng)共剪西窗燭，卻話巴山夜雨時(shí)。”地理解讀：
巴山地區(qū)受地形影響，夜間盆地氣溫比較高，形成低壓而兩側(cè)的山脈尤其是青藏高原東側(cè)的山脈氣溫低，形成高壓，導(dǎo)致晚上形成山風(fēng)，當(dāng)冷的山風(fēng)吹到盆地將使原來的暖氣團(tuán)臺(tái)升，上升過程中降溫，冷凝成雨.故多夜雨。
“西窗”：特別是在我國北方的地區(qū)，在以前流行四合院式的建筑分東南西北四廂，北廂向光性最好，而且多住老人長者，而東廂多住兒子，西廂住女兒，而兒子結(jié)婚后，其妻子也自然住在了東廂，而東廂房的窗戶自然就朝向了西邊。故而說共剪西窗燭。
6.我國東部雨帶時(shí)空特點(diǎn)：
4.5登陸在東南，5.6移至江淮岸，7月8月去“三北”(華北、東北和西北)，9月南撤10月退，北上緩慢南撤快。
7.東部季風(fēng)分界：
大興陰山賀蘭山，巴顏崗底季風(fēng)圈。
8.記我國主要鐵路干線及穿過的主要城市：
京廣線-京哈線：京石鄭漢長株廣，鄭交隴海株交湘，北通遼吉黑龍江(哈爾濱)。
京九線：北京霸任(人)交隴商，荷(喝)麻九南(男)贛圳香。
京滬線：京津濟(jì)徐蚌，南京鎮(zhèn)蘇上。
隴海線：連云徐鄭洛陽西，要達(dá)蘭新過寶雞。
浙贛湘黔線：滬杭金鷹株懷貴，貴昆中陷六盤水。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇六
教學(xué)目標(biāo)：1.知識(shí)與技能使學(xué)生了解天然氣資源的特點(diǎn)，我國天然氣資源分布和利用開發(fā)現(xiàn)狀。
2.過程與方法通過對我國天然氣資源利用開發(fā)現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)學(xué)生地理邏輯思維能力;通過學(xué)生閱讀分析圖表文字信息，提高學(xué)生歸納和把握事物重點(diǎn)的能力。通過活動(dòng)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和探究能力。
3.情感態(tài)度與價(jià)值觀通過我國資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾分析，培養(yǎng)學(xué)生全面、辯證看待問題的能力。教學(xué)重點(diǎn)：我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)差異、油氣資源分布和開發(fā)現(xiàn)狀。
教學(xué)難點(diǎn)：與煤炭資源相比較，天然氣、水能資源具有的特點(diǎn)、分布和開發(fā)現(xiàn)狀。教學(xué)方法：比較法、圖示分析法、圖示法等教具：我國水土資源分布圖教學(xué)過程：教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)意圖一、創(chuàng)設(shè)情境巧妙引入：我國的四大標(biāo)志性工程是南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路。它們的主要作用是實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的交流與合作，促進(jìn)了跨區(qū)域資源調(diào)配。對于這些我國著名的資源調(diào)配工程，我們怎樣才能全面、客觀地了解它呢?今天這節(jié)課，我們就以西氣東輸為案例，來討論我國資源調(diào)配的一系列問題。
板書：
第五章區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二、提出問題(包括習(xí)題、材料等)主動(dòng)探究：西氣東輸工程是我國正在建設(shè)的大型資源跨區(qū)域調(diào)配工程之一。它以新疆天然氣資源為基礎(chǔ)，以長江三角洲作為天然氣的目標(biāo)市場，建設(shè)從塔里木盆地至上海的輸氣管道。
板書：
第一節(jié)資源的跨區(qū)域調(diào)配。
一、西氣東輸線路。
課件展示：西氣東輸線路示意圖)請同學(xué)們閱讀課本圖5.1“西氣東輸線路示意圖”思考并回答下列問題。(教師出示下面四個(gè)題目)。
1.西氣東輸工程包括哪三部分?
2.管道運(yùn)輸有什么優(yōu)點(diǎn)?
3.東輸工程主干管道建設(shè)途經(jīng)我國哪些省、市、自治區(qū)?
4.所經(jīng)西部地區(qū)地理環(huán)境有何特點(diǎn)?
生
(學(xué)生回答后教師總結(jié))。
師
1.西氣東輸工程包括天然氣開發(fā)建設(shè)、主干管道建設(shè)和東部用戶管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)部分。
2.管道運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)：運(yùn)具與線路合二為一，運(yùn)量大，晝夜不停運(yùn)輸?shù)取?/p>
3.主干管道西起新疆塔里木盆地輪南油氣田，向東經(jīng)過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終達(dá)到上海。全長4200千米。經(jīng)過的省級(jí)行政中心有：鄭州、南京、上海。沿途經(jīng)過的省級(jí)行政區(qū)：屬于西部經(jīng)濟(jì)地帶的有新疆、甘肅、寧夏、陜西四個(gè);屬于中部經(jīng)濟(jì)地帶的有山西、河南、安徽三個(gè);屬于東部經(jīng)濟(jì)地帶的有：江蘇、上海兩個(gè)。
4.該工程的西段大致與古代的絲綢之路相接近，存在的環(huán)境問題是荒漠化。經(jīng)過新疆的綠洲，甘肅的河西走廊、寧夏平原有灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)過黃土高原地區(qū)，該高原水土流失嚴(yán)重。
板書：
西氣東輸工程包括天然氣開發(fā)建設(shè)、主干管道建設(shè)和東部用戶管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)部分。
師
(教師進(jìn)行方法引導(dǎo))同學(xué)們可以從以下幾個(gè)方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發(fā)的原因。
1.西部地區(qū)天然氣主要分布區(qū)的自然條件。
2.西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.西部地區(qū)的技術(shù)力量。
4.西部地區(qū)的能源消費(fèi)需求。
生略。(學(xué)生討論回答后教師總結(jié))。
師
1.西部天然氣資源的主要分布地區(qū)，如塔里木盆地、柴達(dá)木盆地等，氣候干旱，人口較少，交通不便，給天然氣資源的勘探、開發(fā)帶來了很大的難度。
2.相對來說，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有足夠的資金支持天然氣的勘探、開發(fā)。
3.西部地區(qū)技術(shù)力量較弱，且缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，而天然氣勘探、開發(fā)的技術(shù)要求較高。
4.西部地區(qū)人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，對能源的需求較少，形不成促使天然氣勘探、開發(fā)的市場動(dòng)力。
師
我國東部地區(qū)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況怎么樣呢?請同學(xué)們讀圖后回答。
課件展示：
課本p89圖5.2，我國東部、中部、西部地區(qū)能源生產(chǎn)、消費(fèi)占全國的比例。
(教師也可以為學(xué)生提供較為豐富的地理與生活的素材來為學(xué)生的討論和探究提供素材，從而培養(yǎng)學(xué)生從多樣的信息中，尋找證據(jù)，搜集信息，加工信息的能力)。
(引導(dǎo)讀圖分析我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產(chǎn)與能源消費(fèi)的具體情況)。
生
我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對能源的需求量大，但是能源相對貧乏，使經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)水平的限制，使豐富的能源得不到充分開發(fā)利用。
師
我國區(qū)域資源賦存量與區(qū)域發(fā)展水平很不匹配。我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的能源生產(chǎn)與能源消費(fèi)存在著顯著差異。實(shí)施跨區(qū)域資源調(diào)配——西氣東輸勢在必行。
板書：
二、實(shí)施西氣東輸?shù)脑颉?/p>
我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的地區(qū)差異。
師
課件展示：煤炭和天然氣作為能源的特點(diǎn)比較圖。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇七
中國是一個(gè)擁有廣闊土地和多元民族文化的大國，各地區(qū)之間的發(fā)展差距和不平衡一直是我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。為了解決這一問題，我國積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建一體化的發(fā)展格局。作為參與者和見證者，我深感推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，并從中獲得了一些心得體會(huì)。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，必須從制度改革入手。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，黨和政府積極出臺(tái)一系列重要的改革舉措，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了制度保障。例如，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)制度改革，實(shí)施農(nóng)村土地三權(quán)分置，使得農(nóng)民能夠流轉(zhuǎn)、經(jīng)營土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；深化財(cái)稅體制改革，建立稅收調(diào)節(jié)和財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，確保資源稟賦差異較大的地區(qū)能夠平衡發(fā)展。通過這些改革舉措，使得各地協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)了不同地區(qū)之間的互利合作。
第三段：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐。在新時(shí)代，中國以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。例如，大力推進(jìn)人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。這些舉措促進(jìn)了各地科技創(chuàng)新能力的提升，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的活力。
第四段：綠色發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展模式。
在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)也是一個(gè)重要的方向。為了構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展模式，中國積極推進(jìn)綠色發(fā)展，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)。例如，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治，嚴(yán)格控制過度開發(fā)，大力推廣清潔能源和低碳技術(shù)。這些措施有效保護(hù)了環(huán)境資源，提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的支撐。
第五段：促進(jìn)民生改善，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全國人民共同富裕。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，各地不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要注重民生的改善。例如，在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面加大投入，提升基本公共服務(wù)水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。通過這些措施，我們能夠?qū)崿F(xiàn)各地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全國各地人民共同富裕。
總結(jié)：
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，為構(gòu)建一個(gè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化國家而努力。通過這次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，需要綜合各方面因素，注重協(xié)同效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)全國共同富裕的目標(biāo)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇八
開放戰(zhàn)略是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持對內(nèi)對外開是中國區(qū)域發(fā)展的長遠(yuǎn)之策，為了平衡區(qū)域發(fā)展，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，我們應(yīng)該實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，制定深入、廣泛的開放政策，以開放促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)、區(qū)際以及國際間貿(mào)易。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既要實(shí)時(shí)合理地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更要加快培養(yǎng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，深度加工自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長自己的產(chǎn)業(yè)鏈，提升貿(mào)易增值鏈，提高出口競爭力。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該積極主動(dòng)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)貿(mào)易往來，互通有無，貿(mào)易互補(bǔ)。推進(jìn)市場貿(mào)易多元化，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提高利用外資質(zhì)量。在利用外資上，應(yīng)該遵循以下原則，即“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該注重完善自己的投資軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障本區(qū)內(nèi)、區(qū)際以及外國投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)智力開發(fā)、人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)工作，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國外投資機(jī)構(gòu)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，借鑒他們的先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新。拓寬服務(wù)領(lǐng)域開放范圍，擴(kuò)大金融投資，加強(qiáng)物流服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域開放開發(fā)，引進(jìn)優(yōu)勢資源，提升服務(wù)水平。三是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。實(shí)施開放戰(zhàn)略不只是“引進(jìn)來”，更是要“走出去”。按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主原則，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要認(rèn)真研究區(qū)外環(huán)境，強(qiáng)化投資項(xiàng)目的評(píng)估，鼓勵(lì)各類企業(yè)向外拓展業(yè)務(wù)或到區(qū)外乃至國外投資，搶占區(qū)外市場份額，積極參與外部競爭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)發(fā)揮自己資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢，在區(qū)外發(fā)展工程項(xiàng)目承包，以“捆綁式”將勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)移，工程既能獲利，也能提高輸出地人民收入。積極主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)資源、能源合作，拓寬自己增收渠道。四是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理和合作。打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作，共同治理區(qū)域問題。推進(jìn)區(qū)域之間貿(mào)易機(jī)制改革，推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的貿(mào)易體制，破除地方行政貿(mào)易壁壘，打破貿(mào)易保護(hù)主義，使區(qū)域貿(mào)易自由化。區(qū)域之間加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境開發(fā)與保護(hù)，制定合理補(bǔ)償措施，使大江大河上游地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)得到合理、有效補(bǔ)償。加強(qiáng)中國西部邊境口岸建設(shè)，豐富邊境貿(mào)易方式，拓寬貿(mào)易范圍，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的交流合作。豐富發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對口支援方式，加大對口支援力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。定期開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇，形成協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，相互溝通、相互了解、相互幫助，從而更好地促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇九
隨著全球化的不斷推進(jìn)和我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要的主題。協(xié)調(diào)發(fā)展可以促進(jìn)各地區(qū)資源的合理配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。在參與一項(xiàng)政府發(fā)起的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作后，我對于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了更深刻的理解和體會(huì)。在此，我將分享我的心得體會(huì)。
首先，我們應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作和交流。當(dāng)一個(gè)地區(qū)面臨發(fā)展困境時(shí)，與其孤立地積極應(yīng)對，不如積極主動(dòng)地尋求合作與交流。在協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，各地應(yīng)建立合作框架，利用優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享的方式，共同解決發(fā)展中的難題。同時(shí)，建立高效的溝通機(jī)制也是非常重要的，只有通過及時(shí)的信息交流，各地才能更好地協(xié)同工作，共同推進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。
其次，我們應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很可能出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，而新興產(chǎn)業(yè)則具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，我們應(yīng)鼓勵(lì)地方政府積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，可以有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。此外，政府也應(yīng)提供相應(yīng)的扶持政策，支持中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
第三，我們應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。只有完善健全的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，才能為各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。例如，交通運(yùn)輸?shù)捻槙硨⒂兄诩涌旄鞯刂g資源要素的流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。同樣，電力、水利和信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代中也起著至關(guān)重要的作用。因此，我們應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
第四，我們應(yīng)注重人才的培養(yǎng)和流動(dòng)。人才是推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心力量。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，應(yīng)采取措施鼓勵(lì)人才的培養(yǎng)和流動(dòng)。一方面，地方政府應(yīng)加大對高等教育和科研機(jī)構(gòu)的支持，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，應(yīng)為各類人才提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和良好的環(huán)境，鼓勵(lì)他們在各地流動(dòng)，進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流。只有通過人才的流動(dòng)，才能更好地促進(jìn)各地的協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后，我們應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)和治理能力提升。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要各地方政府履行責(zé)任，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高治理能力。各地方政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全的法治環(huán)境，保障各類市場主體的合法權(quán)益。同時(shí)，在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，各地應(yīng)提升治理能力，提高政府的執(zhí)行力和決策能力，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
總結(jié)起來，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，我們應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重人才培養(yǎng)和流動(dòng)，加強(qiáng)法制建設(shè)和治理能力提升。只有通過這些措施的綜合應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長期和動(dòng)態(tài)的過程，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，才能使其取得長期穩(wěn)定的效果。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十
改革開放是中國過去經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到顯著發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，在這一政策之中，我們實(shí)際工作是先改革后開放。從20世紀(jì)80年代實(shí)行的特區(qū)政策開始，我們先是改革稅收、體制、機(jī)制等，實(shí)施優(yōu)惠政策，逐步對外實(shí)施開放戰(zhàn)略，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理理念。從20世紀(jì)90年代以來，中國實(shí)施區(qū)域總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，政策強(qiáng)調(diào)改革開放，雖然改革、開放力度都不足，相對來說，還是改革優(yōu)先，而開放滯后。在實(shí)際工作之中，如果都想把改革開放政策“兩手都要抓、兩手都要硬”，但目前的把握政策和扭轉(zhuǎn)乾坤的能力還不足，這樣會(huì)使工作效率低下。
經(jīng)過世界金融危機(jī)沖擊和洗禮，當(dāng)今世界形勢發(fā)生了急劇變化。世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局再也不是一超獨(dú)強(qiáng)或幾個(gè)主體把握世界命脈，而是由世界多極化、一體化和全球化主導(dǎo)世界發(fā)展。正是在這樣的大背景下，中國不僅要以國家層次參與世界，而更多是要以區(qū)域性層次從中觀和微觀層次來參與世界，分享世界資源和利益。這就使我們的區(qū)域發(fā)展一開始就要步入世界競爭行列，這就要求我們以更加開放的姿態(tài)接納世界，加強(qiáng)區(qū)際之間以及與世界其他國家和地區(qū)的貿(mào)易，提高利用外資質(zhì)量，加大對外投資力度，更加務(wù)實(shí)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)區(qū)際之間、與世界其他國家和地區(qū)之間的交流與合作。以開放為先，以開促改，使改革開放真正充分發(fā)揮它的動(dòng)力。從而為中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為中國綜合國力的提高服務(wù)，為中國的偉大復(fù)興服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[m].北京:人民出版社，:10.
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十一
近年來，普通職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，各地將更多的資源投入到普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展中。通過普職分流，旨在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展多元化能力，提升就業(yè)競爭力，落實(shí)人力資源的合理配置。在參與普職分流工作的過程中，我有了一些體會(huì)與心得，下面將從三個(gè)方面展開。
首先，普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展能夠更好地滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。傳統(tǒng)的教育方式往往以學(xué)科成績作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)局限性較大，無法全面了解學(xué)生的興趣、特長和潛能。而普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展則突破了這種傳統(tǒng)觀念，將學(xué)科成績與學(xué)生的興趣、特長相結(jié)合，更加注重挖掘?qū)W生的個(gè)性化特點(diǎn)，使學(xué)生能夠在人力資源市場有選擇性的競爭。在實(shí)施該政策后，學(xué)校開始注重對學(xué)生的興趣愛好和特長進(jìn)行深入了解，并且根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和發(fā)展需求，提供有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。我身邊有一位同學(xué)，他在學(xué)校里表現(xiàn)平平，但對音樂非常有天賦，通過普職分流，他被分到了音樂類專業(yè)學(xué)習(xí)，幾年后他成為了一名受到認(rèn)可的音樂制作人，這充分證明了普職分流對學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的重要性。
其次，普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展有助于緩解就業(yè)壓力。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)競爭壓力日益加大，許多大學(xué)生畢業(yè)后往往面臨著工作難找的問題。普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展為大學(xué)生提供了多元化發(fā)展的機(jī)會(huì)，使他們能夠在就業(yè)市場上更有競爭力。普職分流使得大學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確，學(xué)生們學(xué)習(xí)的目標(biāo)與所選擇的職業(yè)密切相關(guān)，他們將學(xué)以致用，培養(yǎng)了更多實(shí)際操作能力和技能，因此能更快速地適應(yīng)就業(yè)市場需求，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。同時(shí)，通過普職分流，更好地滿足了就業(yè)市場對專業(yè)技能的需求，使學(xué)生在就業(yè)中更具有優(yōu)勢。一個(gè)實(shí)例是我的一個(gè)同學(xué)，通過普職分流，他選擇了與計(jì)算機(jī)相關(guān)的職業(yè)，當(dāng)他畢業(yè)時(shí)，他的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于其他同學(xué)，他們在學(xué)校將計(jì)算機(jī)技能學(xué)以致用，有了實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。在他的努力下，他很快找到了一份滿意的工作，這進(jìn)一步證明了普職分流對緩解就業(yè)壓力的重要作用。
最后，普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展有助于提升教育質(zhì)量。分流后的學(xué)生因?yàn)榕d趣更加濃厚，積極性高，自然而然地對學(xué)業(yè)更加投入，與老師的溝通互動(dòng)更加頻繁。這為教師提供了更多的培養(yǎng)機(jī)會(huì)，激發(fā)教師的潛力。在普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃與學(xué)校的教學(xué)改革進(jìn)行了有效銜接，學(xué)校的教育質(zhì)量也得到了提升。我所在的學(xué)校通過改革課程設(shè)置，教學(xué)手段，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)等方式提高教學(xué)質(zhì)量，針對性地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。學(xué)生們也通過實(shí)踐活動(dòng)的參與，更加深入了解自己所學(xué)的專業(yè)，切實(shí)提高了學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在這一過程中，學(xué)校的教師積極探索教學(xué)方式和方法，不斷提升教學(xué)能力，為學(xué)生成長成才提供了良好的教育環(huán)境。
總之，普職分流協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)有益于學(xué)生個(gè)人發(fā)展、緩解就業(yè)壓力和提升教育質(zhì)量的政策舉措。通過普職分流，能夠更好地滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，緩解學(xué)生的就業(yè)壓力，提高教育質(zhì)量。在今后的教育改革中，我們應(yīng)繼續(xù)完善普職分流機(jī)制，為學(xué)生提供更多的發(fā)展選擇和機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)人才合理配置和社會(huì)和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十二
近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種新領(lǐng)域、新技術(shù)層出不窮，東南沿海等地區(qū)的快速發(fā)展已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表。然而，在這其中，我卻學(xué)到了一個(gè)更加有趣和新奇的詞匯：區(qū)域。在近幾年的探索過程中，我通過對地域、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)背景等方面的研究和總結(jié)，總結(jié)了一些結(jié)論和發(fā)現(xiàn)，這些結(jié)論和發(fā)現(xiàn)不止幫助我個(gè)人學(xué)術(shù)研究的提升，也為更多的人提供了參考。本文將從哪些方面理解區(qū)域，以及如何更好的把握區(qū)域這一概念，給出一些體會(huì)和建議。
一、區(qū)域概念：介紹什么是區(qū)域。
區(qū)域，可以理解為一個(gè)巨大的復(fù)雜的區(qū)域系統(tǒng)，它包括了具有相似地理和文化環(huán)境等特征的一組國家、省份、城市等地區(qū)。區(qū)域具有相對的穩(wěn)定性，并在很多方面發(fā)揮著系統(tǒng)作用，包括經(jīng)濟(jì)、人口、運(yùn)輸和自然資源等。其作為一種通用理論，既可應(yīng)用于國內(nèi)地區(qū)，亦可應(yīng)用于全球范圍內(nèi)地區(qū)。區(qū)域在我國，更多的被視為一種經(jīng)濟(jì)單位，而在歐美等發(fā)達(dá)國家中，區(qū)域常常具有更加復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)作用。
二、區(qū)域劃分：決定區(qū)域劃分依據(jù)。
在區(qū)域研究的過程中，區(qū)域的劃分方式直接決定了研究效果的好壞。區(qū)域可以依據(jù)地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、習(xí)慣語言、文化習(xí)俗等方面進(jìn)行劃分。然而，因?yàn)閰^(qū)域本身的復(fù)雜性，不同的劃分方式可以給被研究區(qū)域帶來不同的視角和概念。因此，在區(qū)域研究中，選擇合適的劃分方式是至關(guān)重要的。
三、區(qū)域發(fā)展：發(fā)展過程與規(guī)律。
區(qū)域的發(fā)展過程中，有許多共性和規(guī)律，例如政府的政策、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、文化土壤的建設(shè)等。而在這所有規(guī)律中，可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最突出和重要的因素。無論是在我國還是在世界范疇內(nèi)，快速崛起的巨型城市都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的體現(xiàn)，它們不僅不斷地吸收人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，而且貢獻(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，帶動(dòng)大量中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
四、區(qū)域比較：不同區(qū)域之間的異同。
區(qū)域之間的異同，是區(qū)域研究中一個(gè)非常重要的問題，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域之間的發(fā)展差異，不僅由自身環(huán)境和歷史淵源決定，還受到政府的政策、文化、習(xí)俗和運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊?。在進(jìn)行區(qū)域比較時(shí)，我們可以通過政策、規(guī)劃和行為等方面進(jìn)行比較，可以了解不同區(qū)域的發(fā)展速度和未來發(fā)展方向，同時(shí)也能夠促進(jìn)不同區(qū)域間的知識(shí)傳遞和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。
五、區(qū)域整合：如何促進(jìn)區(qū)域整合。
區(qū)域整合是一個(gè)既包含政治維度又包含經(jīng)濟(jì)和社會(huì)維度的進(jìn)程，它包括了區(qū)域內(nèi)各區(qū)劃之間的協(xié)作、溝通和合作，以及不同區(qū)域之間的交流與合作。最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合目標(biāo)，必須在政府主導(dǎo)下建立全方位的交流和協(xié)作，促進(jìn)各區(qū)域間的資源共享和優(yōu)化。而在這個(gè)進(jìn)程中，政府部門、各行各業(yè)的人才和青年企業(yè)家，都必須認(rèn)識(shí)到區(qū)域內(nèi)外交流與整合對于區(qū)域的快速發(fā)展是至關(guān)重要的。
綜上所述，區(qū)域的概念包含著地域、文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面，掌握好這個(gè)概念，就是在逐步掌握社會(huì)發(fā)展發(fā)展大趨勢。同時(shí)區(qū)域的發(fā)展、整合、劃分、比較，都是與我們的團(tuán)隊(duì)、單位和家庭息息相關(guān)的，因此，我們需要不斷學(xué)習(xí)，不斷研究，才能更好地把握未來，帶領(lǐng)我們的單位或地區(qū)快速發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十三
摘要：毋庸置疑，作為世界領(lǐng)土第四的國家，中國跨越了很多的自然區(qū)，和不同的氣候帶，因此在這片土地上的每一個(gè)區(qū)域自然要素稟賦，風(fēng)土人情甚至語言全部不同，因而會(huì)不可避開的造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。
當(dāng)前，我國正在實(shí)行開發(fā)西部，振興東北老工業(yè)區(qū)，中部崛起以及讓東部地區(qū)率先發(fā)展帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這說明我國實(shí)施全面協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略已經(jīng)初步形成。我國在21世界的前幾年中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)總量的絕對額增長都出現(xiàn)了較快的發(fā)展。其中，東部地區(qū)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。
從到，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值東部地區(qū)出現(xiàn)較大增長幅度，第一產(chǎn)業(yè)增加值在中部和西部地區(qū)出現(xiàn)較大增長，而東北地區(qū)的地一、二和三產(chǎn)業(yè)的增加值都出現(xiàn)較小幅度的增長。從全國范圍來看，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了明顯的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐漸從南向北變化，并且從東部地區(qū)向中部和西部地區(qū)移動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)逐漸趨于合理性。
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)東部地區(qū)，在中實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值占到全國的一半以上，比上年增長了接近17%，明顯的比中部和東北地區(qū)的發(fā)展速度快。但是，僅從增長速度看，西部地區(qū)要比東部地區(qū)快，并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，說明國家對西部地區(qū)的政策支持和開發(fā)西部的決心不斷提高，這對于縮小東西差距會(huì)起到非常有利的影響。
同時(shí)我們也要看到，中部地區(qū)的發(fā)展速度慢于東部地區(qū)和西部地區(qū)，這對于全國的協(xié)調(diào)發(fā)展還存在負(fù)面的影響，應(yīng)該加大對中部地區(qū)的政策和資金的支持。由于全部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國的經(jīng)濟(jì)在逐漸的進(jìn)入發(fā)展緩慢的時(shí)期，加快西部發(fā)展至關(guān)重要。
(一)歷史理由。
中國自古以來就是一個(gè)地大物博的國家，在歷史中我國一向以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作為立國之本，重農(nóng)抑商的政策也在秦朝開始在住代實(shí)行。當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)稅品落后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自然要素稟賦和氣候條件息息相關(guān)甚至被決定，因此在東部沿海地帶和中部地帶，東北華北平原便逐漸興起一些大的城市，而西北蒙古等地就被落后在了起跑線上。明代以后，商業(yè)逐漸興起，中國出現(xiàn)了大量的進(jìn)出口貿(mào)易，于是東部沿海城市揚(yáng)帆起航一躍而起，買入了經(jīng)濟(jì)的前沿。
與此同時(shí)，由于北方的戰(zhàn)亂，大量人才的南遷使得大量人才和勞動(dòng)力居于南方，帶動(dòng)了南方的發(fā)展。建國后，由于我國大力生產(chǎn)鋼鐵工業(yè)，使得落后的地區(qū)的財(cái)富大量的流入了先進(jìn)的工業(yè)城市，為以后買下了伏筆。改革開放后，先富帶后富的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略客觀上使得中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異雪上加霜。自然理由：由于某些地方自然要素稟賦確實(shí)乏善可陳，以至于自己本地區(qū)落后，在一定程度上是無可避開的。先天不足后天可以努力，但如果先天差的'太遠(yuǎn)，殘酷的講，圣經(jīng)中的馬太不懂什么叫同情。
(二)政策理由。
十二五規(guī)劃國規(guī)劃了四大板塊，十六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)等等，我們列十六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，他們分別是：
1、遼寧中南地區(qū)，發(fā)展鋼鐵工業(yè)和重型機(jī)電設(shè)備制造業(yè)。
2、京津塘地區(qū)，加強(qiáng)機(jī)械電子工業(yè)發(fā)展。
3、山東半島，重點(diǎn)開發(fā)石油和海洋資源。
4、長江三角洲地區(qū)，加快機(jī)械電子工業(yè)、石油化工、汽車的發(fā)展。
5、閩南三角洲地區(qū)。
6、珠江三角洲地區(qū)。
7、海南、北部灣沿海地區(qū)，具有對外開放的區(qū)位優(yōu)勢和一定的資源優(yōu)勢。
8、紅河水電力和有色金屬基地。
9、哈爾濱—長春地區(qū)，主要抓好石化、汽車、機(jī)電工業(yè)的發(fā)展。
10、以山西為中心的能源基地，重點(diǎn)開發(fā)煤、鋁等資源。
11、長江干流中上游沿岸地區(qū)，集中發(fā)展水電、鋼鐵、有色金屬、磷和鹽化工業(yè)。
12、陜西關(guān)中地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子工業(yè)。
13、以蘭州為中心的黃河干流沿岸地區(qū)，該區(qū)為開發(fā)新疆石油資源提供鉆采設(shè)備。
15、攀西—六盤水冶金、能源、化工基地。
16、烏江電力和黔中鋁、磷基地。
不難看出，其中有很多的地區(qū)，其實(shí)他們的發(fā)展水平已經(jīng)走在中國地區(qū)發(fā)展的前沿甚至有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了中國其他地區(qū)，如京津唐，長三角。
(三)制度理由。
壟斷是國家掌握經(jīng)濟(jì)必要的一種手段，與我國國情而言就更是如此，我國的國情就注定我國的政府要壟斷戶籍和土地，一方面，國家嚴(yán)格限制人口戶籍流動(dòng)，大城市出于考慮本地城市利益，已采取一些帶有本位主義色彩的地方性政策。而另一方面，國家又將自己從落后地區(qū)征收上來的稅款與土地轉(zhuǎn)讓所得一邊倒的投向發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，最終導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，落后地區(qū)越來越落后。
二、危害。
適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對于宏觀調(diào)控是一件好事。但過度的經(jīng)濟(jì)差異卻會(huì)對國家社會(huì)造成危害。
首先，對西北西南等落后地區(qū)：由于以上的四種理由，自身的經(jīng)濟(jì)的不到發(fā)展，人口大量外流，經(jīng)濟(jì)資源得不到開發(fā)，生活水平難以提升。對東北中部而言：雖然有部分城市拉升了gdp等一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，但仍然有很多尚未脫貧的地區(qū)，而且人才也在不斷的外流，本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到很大程度的遏制。
其次，對沿海城市而言：雖然發(fā)展的很好很快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，一方面在于受國際形勢的制約，一方面被北京上海等地的遏制，高端的人才仍然在流向北上廣，政策的重點(diǎn)傾向的幅度也仍然是北上廣地區(qū)。(作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)人文經(jīng)管學(xué)院)。
參考文獻(xiàn)：
[1]國土面積與人口密度[eb/ol].[2009-2-10].
[2]國家“十二五”規(guī)劃綱要[eb/ol].[03月16日].
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十四
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)經(jīng)過長期的發(fā)展依然處于較低水平，致使存在這種問題的原因主要有頒布的法律法規(guī)缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性，并且在立法方面還存在大量空白。雖然頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，但大都屬于地方性質(zhì)的法規(guī)和規(guī)章，缺乏經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和合理性，并且對地域的約束力比較低，也沒有較強(qiáng)的權(quán)威性，具有較濃的行政色彩，無法適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。
(二)政府職能轉(zhuǎn)變不到位，缺乏較強(qiáng)的依法行政意識(shí)。
我國行政管理體制自改革開放以來經(jīng)歷了多次改革，改革以后微觀經(jīng)濟(jì)受政府干預(yù)的程度逐漸降低，初步形成了以間接管理手段為主的宏觀調(diào)控體系框架，實(shí)現(xiàn)了建立市場體系的目的。然而，部分地方政府還沒有使自身的職能得到正確的轉(zhuǎn)變，管理觀念和方式依然比較落后，依然無法擺脫傳統(tǒng)的自上而下的“指揮式”計(jì)劃管理的模式，對社會(huì)管理和公共服務(wù)的管理存在較多不足的地方，但卻過多地干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)主體，尤其重要的是工作人員缺乏較強(qiáng)的依法行政的意識(shí)。我國區(qū)域政策采用命令等方式提出，較少征求公眾的意見和建議，采用的手段主要是行政手段，交易水平處于比較低的水平，不僅無法滿市場主體多元化發(fā)展的需要，同樣也不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求。
我國由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、國家政策以及環(huán)境資源等多方面因素的影響，在醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、教育以及社會(huì)保障等基本服務(wù)方面，四大區(qū)域間存在較大的基本公共服務(wù)水平差異，差異比較明顯的是東部、中部以及西部等地區(qū)，差異最為明顯的是西部地區(qū)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中存在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完備，資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制不健全，財(cái)稅體制缺失等問題，亟須進(jìn)一步完善，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國區(qū)域合作組織中有不少都是以協(xié)商組織的形式存在，并且這種組織形式比較松散，再加上相關(guān)合作協(xié)議缺乏較強(qiáng)的制度化和規(guī)范化，沒有較強(qiáng)的法律約束力，致使區(qū)域之間形成的利益沖突問題在短時(shí)間內(nèi)很難得到有效的解決，非常不利于區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的合作和發(fā)展。
體制性障礙問題在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的過程中依然存在，行政區(qū)域板塊是大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，依然存在的貿(mào)易壁壘、要素流動(dòng)障礙以及地方保護(hù)主義等問題，致使市場出現(xiàn)了封鎖的問題，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展非常不利。地方政府缺乏整體觀念和全局的意識(shí)，并且一貫堅(jiān)持本地利益最大化的原則，過分地追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，贏得較高的生產(chǎn)價(jià)值，因此在投資項(xiàng)目方面比較盲目，并且出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的問題，在產(chǎn)業(yè)競爭方面并沒有嚴(yán)格按照正常的秩序進(jìn)行，不僅浪費(fèi)了很多資源，還不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，特色經(jīng)營和有所作為的方針并沒有在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到真正地落實(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度受到了嚴(yán)重影響。
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善法律體系。
市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)，美國在地區(qū)開發(fā)中對先立法后開發(fā)調(diào)控的成功做法和經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的。我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的'重要的作用，立法機(jī)關(guān)主要是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，區(qū)域調(diào)控立法進(jìn)程的加快對調(diào)控我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。有了經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的控制，我國區(qū)域開發(fā)和調(diào)控就不會(huì)遭到行政區(qū)的干涉，同時(shí)又可以為區(qū)域開發(fā)調(diào)控的持續(xù)進(jìn)行提供相應(yīng)的保證，區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下得到較快較好的發(fā)展。具體做法主要有：首先，為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，國家應(yīng)加快立法進(jìn)程，制定出一系列的法律法規(guī)，如《區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法》《區(qū)域經(jīng)濟(jì)法》等;其次，現(xiàn)存的關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)依然存在較多的問題和不足，國家應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對其進(jìn)行修改和完善，使之更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求;第三，盡快出臺(tái)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施細(xì)則及配套法規(guī)。建立和完善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)法律體系，保障和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定以及快速發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法執(zhí)政。
在日益完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，這就對政府提出了較高的要求，不僅需要轉(zhuǎn)變自身的職能，使行政管理體制得到進(jìn)一步深化和改革，還需要將自身的職責(zé)認(rèn)真落實(shí)到位，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，認(rèn)真做好公共服務(wù)、市場監(jiān)管以及社會(huì)管理等諸多方面的工作，放寬微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，努力建設(shè)一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、具有較高法制意識(shí)、重視資源節(jié)約以及服務(wù)型的政府。建立統(tǒng)一市場準(zhǔn)入政策、市場法制環(huán)境，推進(jìn)市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)等區(qū)域市場一體化建設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場秩序，使政府協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力得到不斷地提升，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。
(三)建立健全區(qū)域政策體系。
從理論意義上來說，區(qū)域政策是一種為了縮小各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距，并實(shí)現(xiàn)提高問題地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種政策。從我國的基本國情來看，需要充分借鑒國外發(fā)展國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立健全我國的區(qū)域政策體系，并使該體系具有中國獨(dú)有的特色，且具有持續(xù)性的特點(diǎn)。我國區(qū)域政策的核心內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾方面：一制定的區(qū)域政策要能夠使我國各個(gè)地區(qū)得到比較均等的公共服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠的保障;二是需要從各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，營造促進(jìn)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境;三是為了加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的速度，并使各個(gè)地區(qū)的居民都能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下得到更多的實(shí)惠，需要制定符合問題地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的投資政策，為各個(gè)地區(qū)的發(fā)展提供可靠的資金保障。
(四)加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作。
加強(qiáng)區(qū)域合作對實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用，當(dāng)區(qū)域之間有了充分協(xié)作和科學(xué)合理的分工，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)共同利益最大化的可能性就會(huì)變大。要發(fā)揮中央在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，建議國務(wù)院下設(shè)一個(gè)區(qū)域合作調(diào)控的專門委員會(huì)，全面有效解決跨行政區(qū)合作中面臨的難題，使各級(jí)政府對區(qū)域合作中的職責(zé)和作用有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和了解，使各項(xiàng)監(jiān)督管理制度得到進(jìn)一步完善。此外，還需要使行政區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間存在的各種問題得到有效的解決，具體來講就是消除阻礙經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展的不利因素，如市場分割、行政性壁壘以及地方保護(hù)主義等，建立健全區(qū)域之間的合作機(jī)制，形成一種新的發(fā)展格局，讓各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠相互合作、密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的，使提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平成為可能，為提高各個(gè)地區(qū)人民的生活水平提高可靠的保障。
三、結(jié)語。
法律規(guī)制在保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。本文主要主要論述了完善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展法律規(guī)制的措施，通過加強(qiáng)立法，完善法律體系有助于區(qū)域開發(fā)和調(diào)控免遭行政區(qū)的干涉，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下得到更快更好的發(fā)展;轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法執(zhí)政，有助于為維護(hù)公平競爭的市場秩序;建立健全區(qū)域政策體系，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的速度提供可靠的政策保障;加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作，有助于加快區(qū)域之間的交流和合作，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳異慧.當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境犯罪的刑法規(guī)制及其完善[j].學(xué)術(shù)論壇，(06)。
[2]廖衛(wèi)東，何笑.我國食品公共安全規(guī)制體系的政策取向[j].中國行政管理，2011(10)。
[3]高明.法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的環(huán)境規(guī)制問題研究[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011(12)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十五
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國家應(yīng)努力使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長期的持續(xù)增長。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力達(dá)不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國經(jīng)濟(jì)取得長期持續(xù)增長，就必須在一定時(shí)期受到大于臨界最小規(guī)模的增長刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎(chǔ)，說明發(fā)展中國家存在低水平人均收入反復(fù)輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的痼疾表現(xiàn)為人均實(shí)際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲(chǔ)蓄和投資受到極大局限；如果以增大國民收入來提高儲(chǔ)蓄和投資，又通常導(dǎo)致人口增長，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)難以逾越的一個(gè)陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3．羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)論。主張發(fā)展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產(chǎn)業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國家較有市場，原因在于它的三個(gè)“不可分性”的理論基礎(chǔ)即社會(huì)分?jǐn)傎Y本的不可分性、需求的不可分性、儲(chǔ)蓄供給的不可分性以及外部經(jīng)濟(jì)效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是由投資誘力不足和儲(chǔ)蓄能力太弱造成的，而這兩個(gè)問題的產(chǎn)生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長可以擺脫惡性循環(huán)，是擴(kuò)大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應(yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強(qiáng)調(diào)部門或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng)，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個(gè)基本的事實(shí)，即對于一般區(qū)域特別是不發(fā)達(dá)區(qū)域來說，不可能具備推動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步因素，似乎完全競爭市場中的供求關(guān)系就能決定勞動(dòng)和資本的流動(dòng)，就能決定工資報(bào)酬率和資本收益率的高低。但事實(shí)上，市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達(dá)區(qū)域由于具有更好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和更大的市場，必然對資本和勞動(dòng)具有更強(qiáng)的吸引力，從而產(chǎn)生極化效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，雖然也有發(fā)達(dá)區(qū)域向周圍區(qū)域的擴(kuò)展效應(yīng)，但在完全市場中，極化效應(yīng)往往超過擴(kuò)展效應(yīng)，使區(qū)際差異加大。另外，技術(shù)條件不同也會(huì)使資本收益率大不相同，此時(shí)的資本要素流動(dòng)會(huì)造成不發(fā)達(dá)區(qū)域資本要素更加稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化了，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大，無法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡介與評(píng)述。
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時(shí)間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、增長極理論，中心—外圍論、梯度推移理論等；另一類是有時(shí)間變量的，主要以倒“u”型理論為代表。
1．岡納·纓爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上并不是同時(shí)產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇區(qū)域間的不平衡，導(dǎo)致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng)：一是回流效應(yīng)，表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大；二是擴(kuò)散效應(yīng)，表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機(jī)制的作用下，回流效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng)，即發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá)，落后區(qū)域更落后?；诖?，繆爾達(dá)爾提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策主張。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴(kuò)大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經(jīng)濟(jì)差異。
2．艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時(shí)出現(xiàn)在每一處，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力將使經(jīng)濟(jì)增長圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長不可避免的伴生物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)相對應(yīng)的“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位，因此區(qū)域差異會(huì)逐漸擴(kuò)大；但從長期看，涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L極理論。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間，是以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容，所關(guān)心的是各種經(jīng)濟(jì)單元之間的聯(lián)系。他認(rèn)為增長并非同時(shí)出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴(kuò)散，并對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。顯然，他主要強(qiáng)調(diào)規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進(jìn)其他部門發(fā)展的推進(jìn)型單元即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)推動(dòng)效應(yīng)。布代維爾從理論上將增長極概念的經(jīng)濟(jì)空間推廣到地理空間，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間不僅包含了經(jīng)濟(jì)變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，也包括了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系或地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經(jīng)濟(jì)意義上特指推進(jìn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應(yīng)指出的是，點(diǎn)—軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強(qiáng)調(diào)“軸”（點(diǎn)與點(diǎn)之間的交通干線）的開發(fā)，以點(diǎn)帶軸，點(diǎn)軸貫通，形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。
產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段，二元結(jié)構(gòu)十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段，單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預(yù)，中心和外圍界限會(huì)逐漸消失，經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導(dǎo)意義，但其關(guān)于二元區(qū)域結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段而消失的觀點(diǎn)是值得商榷的。
5．區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論?；A(chǔ)是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農(nóng)等的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論。認(rèn)為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產(chǎn)品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個(gè)階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉(zhuǎn)為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論。根據(jù)該理論，每個(gè)國家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)都會(huì)隨時(shí)間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時(shí)間變量的區(qū)域非均衡學(xué)派雖然正確指出了不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地不斷擴(kuò)大。因?yàn)楦鞣N非均衡增長模型片面地強(qiáng)調(diào)了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會(huì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義?？姞栠_(dá)爾和赫希曼的理論動(dòng)搖了市場機(jī)制能自動(dòng)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。他的研究使討論向?qū)嵶C化方向邁出了有力的一步，倒“u”型理論也成為有時(shí)間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒“u”型理論。他通過實(shí)證分析指出，無論是截面分析還是時(shí)間序列分析，結(jié)果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“u”型關(guān)系（如圖1所示）。這一理論將時(shí)序問題引入了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析。由此可見，倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關(guān)系依時(shí)間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論，其共同的特點(diǎn)是，二元經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡必然是非均衡的，但隨著發(fā)展水平的提高，二元經(jīng)濟(jì)必然會(huì)向更高層次的一元經(jīng)濟(jì)即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過渡。其區(qū)別主要在于，它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關(guān)系，因而各有適用范圍。在關(guān)于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上，這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉(zhuǎn)移理論傾向于認(rèn)為無論處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪個(gè)階段，進(jìn)一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高時(shí)期增長對均衡的依賴。
近年來國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究在以下方面取得了很大的進(jìn)展：
（1）地區(qū)差異的構(gòu)成與分解。近些年來，學(xué)術(shù)界開始運(yùn)用一些新的研究方法對地區(qū)差異的構(gòu)成與來源進(jìn)行分解，以揭示引起地區(qū)差異變動(dòng)的主要因素。主要有以下幾種：一是采用費(fèi)景漢等人提出的方法，對基尼系數(shù)進(jìn)行分解；二是采用加權(quán)變異系數(shù)方法，對地區(qū)差異的產(chǎn)業(yè)或部門構(gòu)成進(jìn)行分解；三是采用錫爾系數(shù)和廣義熵指數(shù)，對地區(qū)差異的地理構(gòu)成進(jìn)行分解。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性。自20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜提出區(qū)域收入趨同假說，到80年代小阿莫斯提出“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期階段區(qū)域收入趨異”的假說，各國學(xué)者大都是從區(qū)域差異的角度來探討區(qū)域收入趨同或趨異問題。而近年來，一些學(xué)者開始運(yùn)用新古典增長模型來探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性問題。
（3）運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)增長理論的研究成果深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。新經(jīng)濟(jì)增長理論注重動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生性和人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究提供了新的理論工具。運(yùn)用這一工具不僅可以研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的變化趨勢，而且可以進(jìn)一步研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的原因。
（4）對企業(yè)投資定位和地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策評(píng)價(jià)的實(shí)證研究。這些研究主要通過問卷調(diào)查和對大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，著重探討影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，為企業(yè)決策和地方政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供依據(jù)。這些方法同樣適用于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是世界上大多數(shù)國家的基本目標(biāo)，它是一個(gè)多維概念，體現(xiàn)的不僅是經(jīng)濟(jì)增長率、人均收入，還包括人均壽命、醫(yī)療保健、教育水平等方面的提高。
舒爾茨很早就認(rèn)識(shí)到教育的積極作用，他認(rèn)為教育是發(fā)展之源，它的作用超過普世價(jià)值中有高額定價(jià)的實(shí)物。在經(jīng)濟(jì)增長理論和實(shí)證研究中，我們清楚的意識(shí)到人力資本和經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系，一個(gè)國家人力資本的發(fā)展離不開教育，教育是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的引擎?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)知識(shí)爆炸、科技技術(shù)日新月異的時(shí)代，國與國比拼是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但這實(shí)力需要人去實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造，由此我們知道教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從微觀來看，教育關(guān)系著個(gè)人的成長和生存；從宏觀來看，教育掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈。教育能否發(fā)展決定了一個(gè)國家的文明程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，國民教育水平得到顯著提升，經(jīng)濟(jì)水平在不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，地區(qū)差異擴(kuò)大化已經(jīng)是不爭的趨勢，從宏觀表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平的國民生產(chǎn)總值指標(biāo)來看，年gdp前4位省份gdp總額占全國gdp份額的34.52%,而后4位gdp總額僅占全國gdp的1.32%,相差巨大。教育的公平性問題也日益凸顯，發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)相比，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，教育水平也不在同一個(gè)層次，這使得貧困地區(qū)陷入使落后地區(qū)陷入“貧窮-教育投入低-人力資本低-經(jīng)濟(jì)落后-收入低-貧窮”的惡性循環(huán)，從而擴(kuò)大落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。引發(fā)社會(huì)問題，加深了我國社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)。
在教育發(fā)展失衡的大背景下，本文分析了其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的影響情況。
第一部分是對我國教育差距的現(xiàn)狀進(jìn)行了量化研究，主要是從各省份的教育發(fā)展情況和教育不平等情況進(jìn)行比較分析，并著重分析不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的各經(jīng)濟(jì)帶之間區(qū)域差異性和城鄉(xiāng)之間的區(qū)域差異性。結(jié)果表明近十年來的教育得到翻天覆地的變化，農(nóng)村的教育水平與城市相比仍有一定差距，城市的教育公平性程度也較農(nóng)村地區(qū)高，但城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距整體上有縮小的趨勢，城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距和城鄉(xiāng)教育不平等的差距在2001年到這段時(shí)間里有收斂性質(zhì)，收斂速度達(dá)到0.006%和0.006%,城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平有縮小的趨勢，公平性得到提升。在研究影響教育的因素時(shí)，主要選取農(nóng)村義務(wù)教育為例來分析說明影響教育差距的因素，結(jié)果說明農(nóng)村義務(wù)教育投入體制改革效應(yīng)顯著，教育的發(fā)展依靠財(cái)政撥款，特別是在義務(wù)教育階段，政府有著主導(dǎo)地位，這也說明了教育投入政策的調(diào)整是教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要的保障，經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展相輔相成。
第二部分是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的量化分析，通過分析我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的收斂性進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)量分析，結(jié)果說明教育的不平等是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)散與收斂的重要因素，發(fā)展教育、消除教育不平等是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。
第三研究了教育差距對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響，研究了教育不平等與經(jīng)濟(jì)增長、及其收斂性和教育差距與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距之間的關(guān)系，從我國的東、中、西三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來剖析兩者關(guān)系。結(jié)果表明從教育發(fā)展水平、教育不平等程度的差距與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的差距的關(guān)系研究表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大化確實(shí)與教育差距有著千絲萬縷的聯(lián)系，部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)對教育差距十分敏感。貧富差距擴(kuò)大，從而使得社會(huì)公平性無法保障，容易引起社會(huì)大動(dòng)蕩。
在這三方面的研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外目前用于均衡區(qū)域間的教育發(fā)展、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為教育和經(jīng)濟(jì)之間確實(shí)有著不可割裂的聯(lián)系，教育在一定條件下對經(jīng)濟(jì)有著促進(jìn)作用，反過來經(jīng)濟(jì)對教育的發(fā)展也有相同的影響，教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互影響、相互制約，要平衡發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，控制基尼系數(shù)，就需要更加關(guān)注教育。不僅要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重要的是要保障教育發(fā)展的有效性、平衡性，增大財(cái)政內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的支出比例，強(qiáng)調(diào)省級(jí)、中央的主導(dǎo)地位，繼續(xù)深化教育投入機(jī)制改革，提升教育公平性，完善經(jīng)濟(jì)制度。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十六
1．賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發(fā)展中國家應(yīng)努力使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長期的持續(xù)增長。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力達(dá)不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國經(jīng)濟(jì)取得長期持續(xù)增長，就必須在一定時(shí)期受到大于臨界最小規(guī)模的增長刺激。
2．納爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎(chǔ)，說明發(fā)展中國家存在低水平人均收入反復(fù)輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的痼疾表現(xiàn)為人均實(shí)際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲(chǔ)蓄和投資受到極大局限；如果以增大國民收入來提高儲(chǔ)蓄和投資，又通常導(dǎo)致人口增長，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)難以逾越的一個(gè)陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3．羅森斯坦―羅丹的大推進(jìn)論。主張發(fā)展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產(chǎn)業(yè)，從而沖破其發(fā)展的瓶頸。此論在發(fā)展中國家較有市場，原因在于它的三個(gè)“不可分性”的理論基礎(chǔ)即社會(huì)分?jǐn)傎Y本的不可分性、需求的不可分性、儲(chǔ)蓄供給的不可分性以及外部經(jīng)濟(jì)效果具有更能說服人的證據(jù)。
4．納克斯的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是由投資誘力不足和儲(chǔ)蓄能力太弱造成的，而這兩個(gè)問題的產(chǎn)生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長可以擺脫惡性循環(huán)，是擴(kuò)大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應(yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強(qiáng)調(diào)部門或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng)，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展理論的缺陷之一在于忽略了一個(gè)基本的事實(shí)，即對于一般區(qū)域特別是不發(fā)達(dá)區(qū)域來說，不可能具備推動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。缺陷之二，忽略了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步因素，似乎完全競爭市場中的供求關(guān)系就能決定勞動(dòng)和資本的流動(dòng)，就能決定工資報(bào)酬率和資本收益率的高低。但事實(shí)上，市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區(qū)域差異。發(fā)達(dá)區(qū)域由于具有更好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和更大的市場，必然對資本和勞動(dòng)具有更強(qiáng)的吸引力，從而產(chǎn)生極化效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，雖然也有發(fā)達(dá)區(qū)域向周圍區(qū)域的擴(kuò)展效應(yīng)，但在完全市場中，極化效應(yīng)往往超過擴(kuò)展效應(yīng)，使區(qū)際差異加大。另外，技術(shù)條件不同也會(huì)使資本收益率大不相同，此時(shí)的資本要素流動(dòng)會(huì)造成不發(fā)達(dá)區(qū)域資本要素更加稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化了，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大，無法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、主要的區(qū)域非均衡發(fā)展理論簡介與評(píng)述。
按發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類是無時(shí)間變量的，主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、增長極理論，中心―外圍論、梯度推移理論等；另一類是有時(shí)間變量的，主要以倒“u”型理論為代表。
1．岡納?纓爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上并不是同時(shí)產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的，而是從一些條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇區(qū)域間的不平衡，導(dǎo)致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用，由此產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng)：一是回流效應(yīng)，表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大；二是擴(kuò)散效應(yīng)，表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)，使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機(jī)制的作用下，回流效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng)，即發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá)，落后區(qū)域更落后。基于此，繆爾達(dá)爾提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策主張。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴(kuò)大，政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經(jīng)濟(jì)差異。
2．艾爾伯特?赫希曼的不平衡增長論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時(shí)出現(xiàn)在每一處，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力將使經(jīng)濟(jì)增長圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長不可避免的伴生物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)相對應(yīng)的“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位，因此區(qū)域差異會(huì)逐漸擴(kuò)大；但從長期看，涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域差異。
3．佩魯?shù)脑鲩L極理論。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間，是以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容，所關(guān)心的是各種經(jīng)濟(jì)單元之間的聯(lián)系。他認(rèn)為增長并非同時(shí)出現(xiàn)在各部門，而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴(kuò)散，并對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。顯然，他主要強(qiáng)調(diào)規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進(jìn)其他部門發(fā)展的推進(jìn)型單元即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)推動(dòng)效應(yīng)。布代維爾從理論上將增長極概念的`經(jīng)濟(jì)空間推廣到地理空間，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間不僅包含了經(jīng)濟(jì)變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，也包括了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系或地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經(jīng)濟(jì)意義上特指推進(jìn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門；二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應(yīng)指出的是，點(diǎn)―軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”（城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū)）的開發(fā)，而且強(qiáng)調(diào)“軸”（點(diǎn)與點(diǎn)之間的交通干線）的開發(fā)，以點(diǎn)帶軸，點(diǎn)軸貫通，形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。
4．弗里德曼的中心―外圍論。在考慮區(qū)際不平衡較長期的演變趨勢基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構(gòu)成一個(gè)完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益較高，處于支配地位，而外圍區(qū)發(fā)展條件較差，經(jīng)濟(jì)效益較低，處于被支配地位。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生。
產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段，二元結(jié)構(gòu)十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段，單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預(yù)，中心和外圍界限會(huì)逐漸消失，經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導(dǎo)意義，但其關(guān)于二元區(qū)域結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段而消失的觀點(diǎn)是值得商榷的。
5．區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論?；A(chǔ)是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農(nóng)等的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論。認(rèn)為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產(chǎn)品都處在不同的生命循環(huán)階段上，在發(fā)展中必須經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個(gè)階段，并且在不同階段，將由興旺部門轉(zhuǎn)為停滯部門，最后成為衰退部門。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論。根據(jù)該理論，每個(gè)國家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上，世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)都會(huì)隨時(shí)間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞，威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時(shí)間變量的區(qū)域非均衡學(xué)派雖然正確指出了不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長率的差異，但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地不斷擴(kuò)大。因?yàn)楦鞣N非均衡增長模型片面地強(qiáng)調(diào)了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會(huì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義?？姞栠_(dá)爾和赫希曼的理論動(dòng)搖了市場機(jī)制能自動(dòng)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的傳統(tǒng)觀念，并引起一場關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前，論戰(zhàn)缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。他的研究使討論向?qū)嵶C化方向邁出了有力的一步，倒“u”型理論也成為有時(shí)間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
6．威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒“u”型理論。他通過實(shí)證分析指出，無論是截面分析還是時(shí)間序列分析，結(jié)果都表明，發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“u”型關(guān)系（如圖1所示）。這一理論將時(shí)序問題引入了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析。由此可見，倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關(guān)系依時(shí)間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論，其共同的特點(diǎn)是，二元經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡必然是非均衡的，但隨著發(fā)展水平的提高，二元經(jīng)濟(jì)必然會(huì)向更高層次的一元經(jīng)濟(jì)即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過渡。其區(qū)別主要在于，它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關(guān)系，因而各有適用范圍。在關(guān)于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上，這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉(zhuǎn)移理論傾向于認(rèn)為無論處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪個(gè)階段，進(jìn)一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高時(shí)期增長對均衡的依賴。
近年來國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究在以下方面取得了很大的進(jìn)展：（1）地區(qū)差異的構(gòu)成與分解。近些年來，學(xué)術(shù)界開始運(yùn)用一些新的研究方法對地區(qū)差異的構(gòu)成與來源進(jìn)行分解，以揭示引起地區(qū)差異變動(dòng)的主要因素。主要有以下幾種：一是采用費(fèi)景漢等人提出的方法，對基尼系數(shù)進(jìn)行分解；二是采用加權(quán)變異系數(shù)方法，對地區(qū)差異的產(chǎn)業(yè)或部門構(gòu)成進(jìn)行分解；三是采用錫爾系數(shù)和廣義熵指數(shù)，對地區(qū)差異的地理構(gòu)成進(jìn)行分解。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性。自20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜提出區(qū)域收入趨同假說，到80年代小阿莫斯提出“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期階段區(qū)域收入趨異”的假說，各國學(xué)者大都是從區(qū)域差異的角度來探討區(qū)域收入趨同或趨異問題。而近年來，一些學(xué)者開始運(yùn)用新古典增長模型來探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性問題。（3）運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)增長理論的研究成果深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。新經(jīng)濟(jì)增長理論注重動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生性和人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究提供了新的理論工具。運(yùn)用這一工具不僅可以研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的變化趨勢，而且可以進(jìn)一步研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的原因。（4）對企業(yè)投資定位和地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策評(píng)價(jià)的實(shí)證研究。這些研究主要通過問卷調(diào)查和對大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，著重探討影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，為企業(yè)決策和地方政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供依據(jù)。這些方法同樣適用于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究。
作者：不詳。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十七
內(nèi)容摘要在非均衡力和經(jīng)濟(jì)一體化作用下，可流動(dòng)要素不斷向聚集力較大區(qū)域聚集，這就形成了具有區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)不斷吸引可流動(dòng)要素的良性循環(huán)累積過程，以及具有區(qū)位劣勢地區(qū)不斷損失可流動(dòng)要素的惡性循環(huán)累積過程。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須打破這種循環(huán)累積機(jī)制。而要打破這種不斷積累區(qū)域差距的機(jī)制，則需要中央政府有序地組織東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)遷移，提高中西部地區(qū)參與全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的能力；需要中央政府改革現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付政策，加大提高居民公共服務(wù)和福利水平為主要目標(biāo)的收入型轉(zhuǎn)移支付；需要在財(cái)政政策、金融信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、資源政策、人力資本政策等方面，實(shí)行東西部梯度的、有差異的政策，切不可過度宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)行“一刀切”的政策。
作者1安虎森，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師；2何文，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所博士生。（天津：300071）。
改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，但不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)績效不盡相同。從珠三角到長三角再到環(huán)渤海的開發(fā)開放，使得中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但中西部的廣大內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則相當(dāng)遲緩。盡管近幾年西部一些省份的經(jīng)濟(jì)增長速度超過了東部的一些省份，但中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、人均收入、結(jié)構(gòu)提升等方面都明顯滯后于東部地區(qū)。其實(shí)，改革開放初期中央的意圖是很明確的，即東部沿海具有接近國外市場的優(yōu)勢，利用國外市場首先獲得發(fā)展，然后利用經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展。然而，經(jīng)過30多年的改革開放，并沒有出現(xiàn)這種理想化的狀態(tài)，東部地區(qū)的發(fā)展不僅沒有帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展，反過來進(jìn)一步擴(kuò)大了我國東西部之間的差距。
我國區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越引起決策層的關(guān)注。1991年3月通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃》中明確指出，“要正確處理發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢和全國統(tǒng)籌規(guī)劃、沿海與內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與較不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的關(guān)系，促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)朝著合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前進(jìn)”，并按照沿海地區(qū)、內(nèi)地、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)四種類型規(guī)定了不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與目標(biāo)。3月通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專設(shè)了“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”一章，論述區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。(本網(wǎng)網(wǎng))與此同時(shí)，國家相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、武漢和長株潭資源環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略。國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，尤其是在到5月期間，更是批復(fù)了珠三角、長三角、山東半島、河北沿海地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、北部灣地區(qū)、皖江地區(qū)、中原地區(qū)、重慶兩江地區(qū)、成渝地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)、喀什霍爾果斯地區(qū)、圖們江地區(qū)等20多個(gè)區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，出現(xiàn)了前所未有的“經(jīng)濟(jì)區(qū)圈地運(yùn)動(dòng)”。同時(shí)，繼國家“十一五規(guī)劃”首次提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略以來，在通過的“十二五規(guī)劃”中，主體功能區(qū)正式上升為實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。顯然，上述，這些戰(zhàn)略都是為協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展差距而采取的舉措，從中可以看出我國對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重視程度和所傾注的力度。然而，對如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其何為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性選項(xiàng)，并不是所有人都很清晰。
兩個(gè)多世紀(jì)以來，空間問題一直不能進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域，其主要原因是缺乏處理規(guī)模收益遞增和不完全競爭的技術(shù)工具，或者說無法突破“空間不可能定理”的屏障。也因?yàn)榭臻g問題長期不能進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域，就為其他非經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科研究空間問題也即區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題留下了空間；我們常把空間不可能定理作為研究空間（區(qū)域）問題時(shí)的一種參照系。根據(jù)空間不可能定理，當(dāng)研究空間經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，如果認(rèn)為不存在規(guī)模收益遞增現(xiàn)象，且把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位的不同狀況歸結(jié)為空間的非均質(zhì)特性，則可以在新古典的一般均衡框架下討論空間問題，如杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、李嘉圖的比較優(yōu)勢理論以及赫克歇爾―俄林的要素稟賦理論等，都強(qiáng)調(diào)了這種空間的非均質(zhì)性特征，且在新古典的一般均衡框架下都有解。相反，如果認(rèn)為存在規(guī)模收益遞增，則此時(shí)的市場結(jié)構(gòu)為不完全競爭，無法在新古典一般均衡框架下進(jìn)行研究，不存在空間競爭的解或只存在零解?，F(xiàn)實(shí)中的許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都具有規(guī)模收益遞增的特征，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位更是如此，許多區(qū)域問題無法在新古典框架下進(jìn)行討論。
現(xiàn)實(shí)的區(qū)域是一種“塊狀”結(jié)構(gòu)，不同塊狀體之間在作用力強(qiáng)度（常表現(xiàn)為吸引力和排斥力）上存在很大的差異，有些塊狀體的吸引力很強(qiáng)，有些塊狀體的排斥力大于吸引力，不同塊狀體之間存在一種非均衡力，而這種非均衡力表現(xiàn)為一種聚集力。這樣，要揭示區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聚集的內(nèi)在機(jī)理，關(guān)鍵就在于破解非均衡力的源泉。這種非均衡力就是我們熟悉的分別與“市場接近效應(yīng)”、“生活成本效應(yīng)”以及“市場擁擠效應(yīng)”相對應(yīng)的三種力量之合力。
市場接近效應(yīng)，也稱本地市場效應(yīng)，指在其他條件相同的情況下，廠商選擇生產(chǎn)區(qū)位時(shí)偏好市場規(guī)模較大的區(qū)域，因?yàn)槭袌鲆?guī)模大才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)生產(chǎn)地接近大市場區(qū)還能節(jié)省銷售環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸和貿(mào)易成本，因此市場接近效應(yīng)必然產(chǎn)生激勵(lì)廠商向市場規(guī)模較大區(qū)域集中的力量，它是一種聚集力。生活成本或生產(chǎn)成本效應(yīng)，也稱價(jià)格指數(shù)效應(yīng)。廠商聚集區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類和數(shù)量較多，從外地輸入的最終消費(fèi)品和中間投入品種類和數(shù)量較少，而從外地輸入產(chǎn)品要支付較高的運(yùn)輸成本和貿(mào)易成本，本地生產(chǎn)的產(chǎn)品在本地消費(fèi)則需支付較低的運(yùn)輸成本，因此，本地生產(chǎn)的產(chǎn)品種類和數(shù)量多，意味著廠商聚集區(qū)產(chǎn)品價(jià)格相對低廉，從而生活成本和生產(chǎn)成本較低，它也是吸引勞動(dòng)力和廠商向廠商聚集區(qū)轉(zhuǎn)移的聚集力。
在市場接近效應(yīng)和生活成本效應(yīng)所產(chǎn)生的聚集力作用下，如果啟動(dòng)勞動(dòng)力和資本的轉(zhuǎn)移過程，這種過程將得到自我強(qiáng)化，因?yàn)樗h(huán)累積過程。我們設(shè)想一個(gè)由東西兩個(gè)區(qū)域組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，且假設(shè)兩個(gè)區(qū)域初始的資源稟賦相同，為對稱結(jié)構(gòu)。假設(shè)此時(shí)發(fā)生了有利于東部的輕微的擾動(dòng)，少量勞動(dòng)力從西部轉(zhuǎn)移到東部。當(dāng)然，這種輕微的擾動(dòng)是如何發(fā)生的，我們無從知曉，假設(shè)它已經(jīng)發(fā)生了。由于勞動(dòng)力維持其生計(jì)所需的消費(fèi)就支付在目前居住的地區(qū)，因此勞動(dòng)力從西部轉(zhuǎn)移到東部，東部的消費(fèi)需求變大，從而市場規(guī)模變大；西部的消費(fèi)需求變小，從而市場規(guī)模變小。這樣，東西兩個(gè)區(qū)域市場規(guī)模的非對稱，導(dǎo)致了西部廠商向東部遷移趨勢的形成，因?yàn)閺S商總是選擇市場規(guī)模較大地區(qū)作為其生產(chǎn)區(qū)位，這就產(chǎn)生了聚集力。一旦這種轉(zhuǎn)移過程啟動(dòng)，則將形成一種循環(huán)累積過程，而這種循環(huán)累積過程的啟動(dòng)與東部地區(qū)市場規(guī)模也即市場需求的變大有關(guān)，因而稱它為“需求關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積因果機(jī)制”。如果西部的廠商轉(zhuǎn)移到東部，則東部廠商數(shù)量增多進(jìn)而東部生產(chǎn)的產(chǎn)品種類增多。本地生產(chǎn)的產(chǎn)品種類多，意味著從外地輸入的產(chǎn)品種類就少，因而支付較低的運(yùn)輸成本和交易成本，進(jìn)而價(jià)格指數(shù)較低，這對消費(fèi)者而言是生活成本指數(shù)（cpi）下降了，對生產(chǎn)者而言是生產(chǎn)成本指數(shù)（ppi）下降了。生產(chǎn)成本指數(shù)的下降會(huì)進(jìn)一步刺激西部的廠商向東部轉(zhuǎn)移，形成一種循環(huán)累積過程，而這種循環(huán)累積過程與生產(chǎn)成本的下降有關(guān)，因而稱它為“成本關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積因果機(jī)制”。一旦形成需求關(guān)聯(lián)和成本關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積因果機(jī)制，則這兩種循環(huán)累積因果機(jī)制之間也將形成循環(huán)累積因果機(jī)制。在這種循環(huán)累積因果機(jī)制作用下，西部的廠商和勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移到東部，直到所有廠商和勞動(dòng)力聚集在東部為止，此時(shí)東部成了核心區(qū)而西部淪落為邊緣區(qū)，形成核心―邊緣的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
當(dāng)然，也存在抑制聚集的分散力。當(dāng)廠商高度聚集在某一區(qū)位時(shí)，廠商之間爭奪消費(fèi)者的競爭將趨于激烈，這種競爭會(huì)降低廠商的盈利能力，因?yàn)槌苏５纳a(chǎn)成本以外，還要支付對付其他競爭性廠商的額外成本，因此廠商選擇生產(chǎn)區(qū)位時(shí)會(huì)考慮競爭者數(shù)量因素，傾向于選擇競爭性廠商較少的區(qū)域，這種效應(yīng)即“市場擁擠效應(yīng)”，也稱“本地競爭效應(yīng)”。市場擁擠效應(yīng)的強(qiáng)度，取決于貿(mào)易成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者偏好，此外，城市的擁擠成本或土地價(jià)格不斷上漲等因素也影響“市場擁擠效應(yīng)”。
根據(jù)上面的討論，當(dāng)貿(mào)易成本下降或規(guī)模收益遞增進(jìn)一步得到增強(qiáng)時(shí)，將發(fā)生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集和城市化過程，而且原有的對稱結(jié)構(gòu)會(huì)向核心一邊緣結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這種結(jié)論對揭示我國區(qū)域差距的核心機(jī)制具有重要的意義。上面的非均衡力所表現(xiàn)的是一種聚集力，因這種聚集力的存在，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)選擇區(qū)位時(shí)，首先會(huì)選擇市場規(guī)模較大的區(qū)域，因?yàn)榇藭r(shí)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)生產(chǎn)地接近大市場區(qū)還能節(jié)省銷售環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸和貿(mào)易成本。其次，在其他條件相同的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將選擇區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開放程度較大的區(qū)域，因?yàn)閰^(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開放程度較大意味著可以實(shí)現(xiàn)要素的充分流動(dòng)，而要素的充分流動(dòng)與實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是聯(lián)系在一起的。再則，當(dāng)區(qū)際經(jīng)濟(jì)開放程度很大時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位不穩(wěn)定，市場規(guī)模較小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很容易被市場規(guī)模較大區(qū)域所吸引。
有必要記住區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中一條重要的定理，即如果廠商的生產(chǎn)區(qū)位是內(nèi)生決定而不是外生決定的，則區(qū)際開放程度的提高總是不利于市場規(guī)模較小的地區(qū)。生產(chǎn)區(qū)位的內(nèi)生決定，指的是廠商根據(jù)利潤最大化目標(biāo)，自己來選擇生產(chǎn)區(qū)位的行為，這些廠商大多數(shù)屬于可轉(zhuǎn)移性企業(yè)。生產(chǎn)區(qū)位的外生決定，指的是廠商并非根據(jù)自身的利潤最大化目標(biāo)選擇區(qū)位，這些廠商的區(qū)位選擇常受到外界的限制，如地方政府為保證當(dāng)?shù)匾欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)份額而采取保護(hù)措施的廠商，或?qū)Ｓ眯院軓?qiáng)的對原材料、能源、專用市場或交通運(yùn)輸條件依賴性很強(qiáng)的廠商等。該定理暗含著這種意義，即實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主要與政府的調(diào)控行為相關(guān)而非與市場調(diào)控相關(guān)。
區(qū)際市場規(guī)模差異較大而且區(qū)際經(jīng)濟(jì)開放度很高，則各種可流動(dòng)要素包括勞動(dòng)力和資本向市場規(guī)模較大區(qū)域聚集，這將進(jìn)一步放大市場規(guī)模較大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額進(jìn)而成為核心區(qū)，進(jìn)一步縮小市場規(guī)模較小區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額進(jìn)而成為邊緣區(qū)。如果國民收入包括勞動(dòng)力工資和資本收益部分，則核心區(qū)因大量產(chǎn)業(yè)的聚集，國民收入不僅包括勞動(dòng)力工資收入還包括資本收益，而邊緣區(qū)因產(chǎn)業(yè)份額較小，國民收入只包括勞動(dòng)力工資收入或還包括少量的資本收益。如果一國不同地區(qū)勞動(dòng)力的工資水平都相等（其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工資水平遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工資水平），則核心區(qū)的名義收入水平因包括資本收益而遠(yuǎn)高于邊緣區(qū)名義收入水平。假設(shè)國內(nèi)不同地區(qū)的價(jià)格指數(shù)水平都相等，則產(chǎn)業(yè)份額較大的核心區(qū)的人均實(shí)際收入水平遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)份額較小的邊緣區(qū)的人均實(shí)際收入水平，這就形成了區(qū)際發(fā)展水平的巨大差距?？梢钥闯觯瑖袷杖氲貐^(qū)分配取決于產(chǎn)業(yè)份額的大小。這種解釋強(qiáng)調(diào)了循環(huán)累積因果機(jī)制作用下，可流動(dòng)要素的聚集和分散（或流入和流出）導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模的變化，決定區(qū)域發(fā)展差距，這種機(jī)制也就是形成區(qū)域發(fā)展差距的核心機(jī)制。由此可見，存在區(qū)際發(fā)展差距是一種普遍的現(xiàn)象，但不同國家或地區(qū)在強(qiáng)度上存在較大的差異。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會(huì)篇十八
由于市場規(guī)模較大區(qū)域的吸引力大于市場規(guī)模較小區(qū)域的吸引力，因此市場規(guī)模較大區(qū)域常常吸引可流動(dòng)要素，而市場規(guī)模較小區(qū)域常常損失可流動(dòng)要素。如果在區(qū)域之間形成這種可流動(dòng)要素的轉(zhuǎn)移過程，那么將形成不斷強(qiáng)化市場規(guī)模較大區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的循環(huán)累積過程。但在區(qū)域間市場規(guī)模不同情況下能否發(fā)生可流動(dòng)要素的轉(zhuǎn)移，則取決于區(qū)域間市場開放程度或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的大小，區(qū)際市場開放程度的大小是可流動(dòng)要素區(qū)際轉(zhuǎn)移的前提條件。區(qū)際市場開放程度或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度又是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的政策環(huán)境所決定的，這種政策包括財(cái)政政策、金融信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、資源政策、土地政策、人力資本政策等。如果區(qū)域之間實(shí)行的政策是高度一致的，則區(qū)域一體化程度很高，如果區(qū)域之間在政策上的差異化程度較大，則區(qū)域一體化程度較低，區(qū)域一體化程度與區(qū)際政策的一致性程度是密切相關(guān)的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)為塊狀經(jīng)濟(jì)，不同塊狀體之間存在一種非均衡力，在這種非均衡力作用下可流動(dòng)要素不斷向聚集力較大區(qū)域聚集，而這種過程對聚集力較弱的區(qū)域來講，就形成了不斷損失可流動(dòng)要素的惡性循環(huán)累積過程。這種過程不斷放大聚集力較大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額，不斷縮小聚集力較弱區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額，而產(chǎn)業(yè)份額的區(qū)際差異決定了國民收入地區(qū)分配的區(qū)際差異，產(chǎn)業(yè)份額的區(qū)域分布越不均衡，國民收入地區(qū)分配越不均衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也就越大，這就形成了不斷擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積因果機(jī)制。但能否形成這種不斷積累區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積因果機(jī)制，則取決于區(qū)際市場開放程度或區(qū)域一體化程度，當(dāng)區(qū)際市場開放程度或區(qū)域一體化程度達(dá)到某一臨界值時(shí)，開始啟動(dòng)這種循環(huán)累積過程，且隨著區(qū)際市場開放程度的提高不斷得到加強(qiáng)。因此，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須打破這種不斷擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展差距的循環(huán)累積機(jī)制，而要打破這種不斷積累區(qū)域發(fā)展差距的機(jī)制，不外乎兩種途徑：一是盡可能減弱區(qū)際非均衡力，二是盡可能降低區(qū)域一體化程度。
減弱區(qū)際非均衡力，就要盡可能放大欠發(fā)達(dá)地區(qū)或邊緣區(qū)的吸引力，而放大吸引力就是要擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)或邊緣區(qū)的市場規(guī)模。放大市場規(guī)模則是要擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)份額或擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)份額。放大欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)份額，不外乎內(nèi)生和外生兩種路徑：內(nèi)生路徑就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身的發(fā)展，這不屬于本文重點(diǎn)關(guān)注的范疇；外生路徑是指通過引入外部資源促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外生路徑強(qiáng)調(diào)的是外部資源的流入，最主要的形式就是我們經(jīng)常討論的引進(jìn)外資和產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，這也是本文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
從上個(gè)世紀(jì)末至今，國家相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起等戰(zhàn)略，并對合理引導(dǎo)我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的問題給予高度重視。早在上世紀(jì)90年代中期，中央政府就實(shí)施了以紡織業(yè)的“東錠西移”工程為標(biāo)志的政府主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)的一些制造業(yè)合理有序地向中西部地區(qū)的原材料基地轉(zhuǎn)移，以建立東西部之間的新型的產(chǎn)業(yè)分工格局。20年初，國務(wù)院又正式批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是在我國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中唯一以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，主要功能是引導(dǎo)和支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這有利于在全國范圍內(nèi)形成較為合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。筆者認(rèn)為，在皖江城市帶以北的冀晉陜?nèi)『线m的地區(qū)以及在皖江城市帶以南的湘桂黔三省（區(qū)）合適的地區(qū)，應(yīng)再增加類似的規(guī)劃區(qū)以承接從環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)和從珠三角地區(qū)遷移出來的產(chǎn)業(yè)。與此相關(guān)聯(lián)的是，要提高中西部參與全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的能力，這要求我們采取有力的措施提高東部與中西部產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，包括提高對中西部地區(qū)科研活動(dòng)及科技人才的支持力度，提升中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力，加強(qiáng)中西部地區(qū)向沿海的交通運(yùn)輸能力的建設(shè)。
擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)份額，主要是指國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的各種轉(zhuǎn)移支付政策，因?yàn)檗D(zhuǎn)移支付可以擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支出。我們可以把轉(zhuǎn)移支付理解為縮小區(qū)域發(fā)展差距所帶來的公共服務(wù)和福利水平差距而采取的措施，但現(xiàn)有的許多轉(zhuǎn)移支付政策反而加劇了公共服務(wù)和居民福利水平的不平等程度。例如，稅收返還政策把稅收返還與稅收收入掛鉤起來了，這就客觀上加大了我國東西部的差距：不同的轉(zhuǎn)移支付類型在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和福利水平均等化方面的功效是不相同的。如果區(qū)域一體化程度較高，則以提高居民公共服務(wù)和福利水平為主要目標(biāo)的收入型轉(zhuǎn)移支付的均等化績效，優(yōu)于以發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)的轉(zhuǎn)移支付政策之績效。因?yàn)?，在一體化程度很高的情況下，資本完全可以自由流動(dòng)，且其收益（或企業(yè)利潤）全部轉(zhuǎn)移到資本所有者所在的地區(qū)，初始資本稟賦差異通過套利過程（或生產(chǎn)過程）仍保持下來，但勞動(dòng)力的區(qū)際流動(dòng)常受到很大限制，尤其在我國更是這樣?？梢钥闯?，這種公共資源均等化政策與城鄉(xiāng)一體化是聯(lián)系在一起的，這就是我們強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化的主要原因。
適度降低一體化程度，并不是指地方政府強(qiáng)制性設(shè)置各種壁壘阻礙要素流動(dòng)，而是指要實(shí)行差異化的政策。區(qū)域一體化程度是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的政策環(huán)境所決定的，不同區(qū)域之間各種政策的一致性程度越高，則區(qū)域一體化程度也就越高，不同區(qū)域之間各種政策的差異化程度越大，則區(qū)域一體化程度就越低。因此，要適度降低區(qū)域一體化程度，則要適度降低區(qū)域之間各種政策的一致性程度，而一致性程度的適度降低就等于區(qū)域之間設(shè)定了適度的“政策梯度”，即區(qū)域之間實(shí)行差別化政策而不是一體化的“一刀切”的政策。例如，中央政府應(yīng)提高對中西部產(chǎn)業(yè)部門投資的支持力度，加大對中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算內(nèi)投資的財(cái)政支持力度，對重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；可以對中西部地區(qū)實(shí)行差別化的財(cái)政政策，適度提高中西部地區(qū)地方稅在稅收收入中的比重，提高一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重，因?yàn)槟壳拔覈N轉(zhuǎn)移支付中屬于遠(yuǎn)行化轉(zhuǎn)移支付形式的只有一般性轉(zhuǎn)移支付，但其比重還不到10%；在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田指標(biāo)的前提下，應(yīng)實(shí)行差別化的土地政策，對處于工業(yè)化初期階段的中西部地區(qū)適度放寬土地利用限制，嘗試對土地管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。
尤其，不要過分迷信“以地為本”的主體功能區(qū)戰(zhàn)略能夠解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，盡管“十二五規(guī)劃”已把主體功能區(qū)戰(zhàn)略提升為實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。提出這種戰(zhàn)略的基本依據(jù)為對外生條件和歷史事件的絕對遵從，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)劃人何種開發(fā)區(qū)的主要標(biāo)準(zhǔn)是資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?。一般來講，相對落后的中西部廣大地區(qū)都有可能被劃人限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，如果被劃入限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，則它應(yīng)更多地承擔(dān)環(huán)境和生態(tài)維持功能。而目前我國各種補(bǔ)償機(jī)制缺乏或很不完善，這些相對落后的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)自身是無法承擔(dān)生態(tài)和環(huán)境功能的。
需強(qiáng)調(diào)的是，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一定得在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間實(shí)行有“梯度”的政策，切不可過度宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)一體化是與效率聯(lián)系在一起而不是與公平和正義聯(lián)系在一起的。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9628216.html】
