鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案（模板13篇）

在實際工作中，制定一個明確的方案可以提高工作效率和質量。寫方案時要注意語言風格的統(tǒng)一和專業(yè)性的要求。探索和創(chuàng)新是制定成功方案的關鍵要素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇一

要求已建有籃球場地的各村（街）組織開展形式多樣的體育賽事，已建立文藝隊的村（街）要組織好文藝演出。xx街紅邊藝術團要做好到縣城參加表演的各項準備。

各村（街）民委要精心策劃，積極做好本村（街）開展的各項節(jié)目賽事的籌備工作，做到有組織、講團結、求安全、促發(fā)展。xx街民委要積極做好組織紅邊藝術團到縣城參加表演的工作任務。

鄉(xiāng)廣播文化站要做好各村（街）開展工作的協(xié)調(diào)與技術指導工作，尤其做好xx鄉(xiāng)文藝隊到縣城參加比賽的節(jié)目編排、技術指導工作。

春節(jié)期間開展的`各項活動經(jīng)費主要以各村（街）自籌和市場運作為主，鄉(xiāng)政府根據(jù)開展的活動情況撥付適當文體經(jīng)費為輔的原則。

各村（街）分別要在本村（街）村部所在地大門或高層建筑物頂部插掛彩旗，懸掛燈籠，拉掛宣傳標語，做好庭院綠化、美化、亮化工作，營造喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氣氛。有國旗臺的村街、學校組織檢查旗臺、旗桿、旗面，有損壞的及時檢修完善，營造邊關特色和愛國主義教育氛圍。春節(jié)期間，各村（街）要做好宣傳動員，掀起新一輪“美麗靖西·清潔鄉(xiāng)村”大檢查、大清掃，展現(xiàn)“美麗xx·清潔鄉(xiāng)村”新成果。

為加強對我縣春節(jié)期間文化體育系列活動及氛圍營造工作的組織領導，確?；顒禹樌M行，成立活動領導小組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇二

為了展示西岡鎮(zhèn)“三個文明”建設的成果、展示我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的部署，在打造“實力愛湖、創(chuàng)新愛湖、美麗愛湖、和諧愛湖”、特別是實施“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、縣城信息化”戰(zhàn)略的進程中作出的杰出貢獻，樹立岡西形象，展示岡西風采，擬請求舉辦“共建和諧放飛夢想”--20xx年西岡鎮(zhèn)系列文化活動。具體方案如下:一、活動主題:共建和諧放飛夢想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，堅持思想性、藝術性和觀賞性的統(tǒng)一。充分展示改革開放30多年來西岡鎮(zhèn)發(fā)生的巨大變化和突出成就，增強人民群眾的愛國熱情和家鄉(xiāng)自豪感，檢閱我鎮(zhèn)的豐碩成果，以此進一步促進和諧社會的建設和文化事業(yè)的.進一步發(fā)展。

中共西岡鎮(zhèn)委員會、西岡鎮(zhèn)人民政府。

西岡鎮(zhèn)文廣中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)直各單位和規(guī)模企業(yè)協(xié)辦?？h文化館(渲染廣場文化氣氛)。

展出時間:20xx年5月30日。

地點:西岡鎮(zhèn)鳳翥園。

作品需反映改革開放30周年以來我鎮(zhèn)社會發(fā)展的成果，表現(xiàn)通過改革開放給社會及人們的精神、物質生活所帶來的深刻變化，謳歌改革開放以來各個方面所取得的突出成就。

通過上公開課、現(xiàn)場手工制作和優(yōu)秀作品展覽，來展示鹽城市非物質文化遺產(chǎn)保護項目-岡西小學的剪紙藝術。

由西岡鎮(zhèn)夕陽紅藝術團、岡西中學、岡西小學、岡西幼兒園聯(lián)袂演出。鎮(zhèn)婦聯(lián)同步進行活動。

企業(yè)家結對幫扶孤貧兒童典型宣傳、女性創(chuàng)業(yè)典型宣講。

通過圖片展覽的形式，集中展示岡西的三個文明建設成果。特輯是新農(nóng)村建設和集鎮(zhèn)建設成果展示、企業(yè)文化建設成果展示、校園文化建設成果展示。

作品要求:各直屬單位分別準備寫真噴繪豎式展板1-2塊(展板尺寸為:108×156cm)。每塊展板的制作、設計、噴繪費用為300元，由單位分擔，交由文廣中心統(tǒng)一制作。20xx年4月30日前，各單位提供照片資料和文字材料的電子檔給文廣中心，請我縣專業(yè)廣告設計人士統(tǒng)一設計制作。5月10日前將設計樣本送交鎮(zhèn)領導審看。5月20日開始制作。5月30日正式展出。

縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播。

電視臺、愛湖報社。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇三

在20xx年，鄉(xiāng)村振興辦在黨委、政府的領導下，堅持以脫貧攻堅為導向，認真踐行“依托城市發(fā)展、服務城市建設”發(fā)展理念，奮力推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作總結如下：

（一）以產(chǎn)業(yè)振興為引擎，激活農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、關于特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞“掛面”非遺文化謀劃產(chǎn)業(yè)振興。一是弘揚掛面文化。

深挖“掛面”歷史文化，推動掛面文化與《村規(guī)民約》互融互通，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點工作開展志愿者服務。今年以來，開展掛面文化節(jié)活動2次、志愿者服務10余次，志愿服務人數(shù)3000余人。二是做強掛面產(chǎn)業(yè)。推行“傳承人+農(nóng)戶+公司”抱團生產(chǎn)模式，實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，依托“魅力中國城”等主題活動推出“一碗面，一座城”城市品牌。目前，全鎮(zhèn)累計培育企業(yè)20余家、加工作坊500余家，年產(chǎn)掛面50余萬公斤、產(chǎn)值2000余萬元，人均年增收入2800元。三是打造掛面小鎮(zhèn)。推行“農(nóng)村展新顏、產(chǎn)村相融合”的文明新村發(fā)展模式，加快核心區(qū)風貌改造，打造集文化傳承、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游地，推行輕鋼結構體系和裝配式建造新技術。今年，累計接待游客5萬人次，實現(xiàn)旅游收入400萬元，建成裝配式農(nóng)房樣板5棟。

2、關于村落宜居。

各村根據(jù)自身實際情況，確實解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設宜居農(nóng)村要求達到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，設施完善，環(huán)境整潔，社會和諧的標準。村內(nèi)道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，設有垃圾池，生活污水治理，村內(nèi)集中（分散）式污水處理設施，養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾日產(chǎn)日清。

3、關于鄉(xiāng)風文明。

一直以來不斷探索加強鄉(xiāng)風文明建設，傳播文明新風尚，強化宣傳，讓文明之風在農(nóng)村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)增加讓文明之花在農(nóng)村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%，20xx年，覺慧村被省政府評為省級“四好村”。

4、關于村級治理。

堅持政府引導，群眾參與的原則，各村召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員，建立清潔隊，為宜居鄉(xiāng)村建設夯實基礎。重點落實村“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時積極推進“改廁”“改廚”工作，在推動宜居鄉(xiāng)村過程中實施網(wǎng)絡化管理機制，網(wǎng)絡員積極開展宜居環(huán)境保護法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護知識、生態(tài)理念。各村無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。

5、村民生活。

以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入為目標，在示范村覺慧村大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產(chǎn)，在保證質量的前提下，新發(fā)展生產(chǎn)大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達200余人，全村農(nóng)民人均純收入達到18500元，在鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達95%以上，村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。

（二）加快農(nóng)村基礎設施的完善。一是完成鎮(zhèn)藤椒現(xiàn)代農(nóng)。

業(yè)園區(qū)建設項目、金馬中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目、喜勝村種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在鄉(xiāng)村振興示范帶、公路沿線以及場鎮(zhèn)投放垃圾分類收集亭位7處，在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產(chǎn)業(yè)基地修建公共廁所2處，在百梨村、金馬村、花園村為732戶農(nóng)戶實施無害化衛(wèi)生廁所改造。為7個村積極申報“美麗·宜居鄉(xiāng)村”，入選精品村1個、創(chuàng)建村2個。

（三）穩(wěn)步推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一。

體化，在各村組新添置垃圾桶981只，聘請保潔公司日產(chǎn)日清。辦理回復環(huán)保信訪件10件，向5家污染企業(yè)發(fā)放整改通知書。修建污水處理設施2處，治理黑臭水體2000米米，制止露天焚燒秸稈20余起，拆除違章搭建2000平方米。

（四）扎實有效開展社會治理工作。一是深化禁毒整治，

摸排制毒高危場所310處，摸清75名“六類重點人員”，壓緊壓實管控責任，鏟除種植2處2株。二是抓實信訪維穩(wěn)，常態(tài)化排查問題苗頭，注重初信初訪，化解矛盾糾紛570件次。三是扎緊安全防線，摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處，完善突發(fā)事件應急響應機制，組織開展綜合應急演練1次，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

（一）學習宣傳不夠到位。一是各部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)。

略中均以項目建設為重，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內(nèi)涵和目標任務，思考不全，把握不準，目標不明。二是宣傳不到位，群眾對開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率不高，思想認識不足，造成了干部和群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想法不一，思路不清，積極性不高。三是組織相關部門干部、村干部及示范村群眾外出參觀學習的力度不強，在開闊眼界，增長見識方面辦法不多，造成在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中經(jīng)驗不足、方法不當、思路不寬。

（二）實施規(guī)劃不夠完善。一是在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

規(guī)劃中，前期調(diào)研不夠深入，特別是對本地的地域環(huán)境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全，沒有完整地納入規(guī)劃。二是廣泛征求村“兩委班子”和群眾意見建議不夠，不同程度存在規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社實際結合不緊密，制定的規(guī)劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。

（三）部門配合不夠緊密。一是鎮(zhèn)各相關部門各自為政，

相互協(xié)調(diào)配合不夠，相互制約因素較多，項目落地難，實施進度緩慢。二是項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮。三是項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。

（四）產(chǎn)業(yè)結構較為單一。一是主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主、特色產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)業(yè)單一，基礎薄弱，市場競爭力不強，轉型升級難度較大；二是產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，龍頭企業(yè)少，且規(guī)模小。生產(chǎn)技術水平不高，精深加工不夠，產(chǎn)品附加值不高，“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶”經(jīng)營模式尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。三是由于受客觀條件限制，群眾的科技文化素質普遍較低，缺乏專業(yè)人才、技能人才和鄉(xiāng)村能人。

（一）加強領導，統(tǒng)籌推進。

為全面貫徹落實鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關文件精神，切實抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進示范村創(chuàng)建工作，健全機制成立示范村建設領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、高效務實的隊伍。

（二）因地制宜，科學規(guī)劃。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興建設的龍頭，必須結合村實際，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設計提升建設水平。規(guī)劃村，堅持點、線、面統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)先對交通區(qū)位優(yōu)越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內(nèi)涵豐富的社進行重點打造，具體建設中實行分類指導，要注重從細節(jié)入手，因地制宜，差異化、個性化、人文化開展鎮(zhèn)、村風貌設計和景觀建設，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，體現(xiàn)一村一特色。堅持“小尺度、融自然、承鄉(xiāng)愁”的原則，求精，不貪大；求好，不圖快，建設一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。

（三）保護生態(tài)，改善環(huán)境。

鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎建設作為鄉(xiāng)村振興示范村建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設，完善功能配套；加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農(nóng)村垃圾分類處理、農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內(nèi)外的'綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟。

（四）產(chǎn)業(yè)支撐，增收致富。

繼續(xù)擴大掛面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設高標準、高質量的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，適度推廣規(guī)?；?jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內(nèi)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（五）強化宣傳，營造新風。

加大鄉(xiāng)村振興示范村建設的宣傳力度，營造全社會關心、關注、關愛鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設和治理中的重要作用，應用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領好風氣，引導群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風貌，形成廣泛的社會主義農(nóng)村新風尚。

（六）整合資金，撬動資本。

實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。

（七）加強督導，狠抓落實。

嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保2021年市級、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇四

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，時間從7月開始，到12月基本結束。參加單位包括鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。

一、深刻認識搞好先進性教育活動的重大意義。

參加此次先進性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要基礎地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的基礎力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務水平的強弱，直接關系“三個代表”重要思想在基層的落實，關系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會、維護人民群眾根本利益關系重大。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領域多，新經(jīng)濟、新社會組織多，黨員結構更加復雜，工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關心的實際問題，對于深入學習貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想和原則要求。

在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員認真學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設小康社會步伐，構建和諧社會，提供堅強的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動的原則要求是：1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務，努力構建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設，進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步提高政治業(yè)務素質，進一步增強解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關心黨員、服務群眾、推動工作結合起來，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設有進展，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。

3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學習培訓，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會和領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實踐活動，增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性。

4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責任感，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結合，堅持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。

5、堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領導干部，要認真履行“雙重職責”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。

6、堅持區(qū)別情況，分類指導。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發(fā)，加強具體指導，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，靈活安排學習內(nèi)容和活動方式。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標，認真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟、結構調(diào)整”三大亮點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，與推動本地、本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。

三、在部門和單位開展先進性教育活動需要解決的主要問題。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學習不夠認真，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學習，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領群眾加快發(fā)展的本領和做群眾工作的能力不夠強，素質能力不適應落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強，自由主義嚴重，甚至違法亂紀，嚴重損害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責任制不落實，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際，有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機關，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強；帶領農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領不強，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅定，組織紀律較差，忽視思想作風建設；業(yè)務上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強；職業(yè)道德素質不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點解決適應市場經(jīng)濟的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學習生產(chǎn)技術和業(yè)務技能培訓，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題。

四、在部門和單位開展先進性教育活動的時間安排和方法步驟。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進性教育活動的各部門各單位，集中學習教育的時間不少于3個月，分三個階段進行。

(一)學習動員階段(30天)。

1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準備的基礎上，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署，迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發(fā)，采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。

2、開展學習培訓。(1)學習內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學習《黨章》，學習中央和省、市委關于先進性教育活動的`一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學習與自我學習相結合，面上教育與專題教育相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合等不同的學習培訓方式。鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位以集中學習為主；工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學等多種學習形式進行，注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式，增強學習教育的吸引力。要根據(jù)實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”，即：有詳細的學習計劃，落實學習陣地；有多樣的學習資料，落實學習工具；有健全的考勤補課制度，落實督促考核人員；有詳實的學習筆記和心得體會，落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”，集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行，要保證集中學習時間不少于40個學時，其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率，集中學習到課率，不能低于95%。要嚴格學習考勤制度，如實記錄每個黨員的參學情況，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學習過程中，要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點，在深入討論、形成共識的基礎上，提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評議階段(40天)。

堅持做到“耳聰、目明、心細”，提高分析評議質量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點，找準存在的問題；把握政策，明確標準，嚴謹細致，達到對每個黨員心中有數(shù)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務”查工作，對照宗旨觀念查作風，對照黨規(guī)黨紀查紀律。在對照檢查的基礎上，剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅持走群眾路線，擴大民主，虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當整理后向黨員本人如實反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。

4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎上，召開支部大會，組織黨員學習黨規(guī)黨紀，明確黨員的先進性標準，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領導干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領導班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導組將派人參加。

鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位，要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當合并有關程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領導班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報縣委督導組審查，交黨員大會討論通過；(3)領導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項整改措施落到實處。

2、做好教育轉化和處置不合格黨員工作。結合評議結果，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正確認識和改正錯誤，盡快促其轉化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結束時，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導組的指導下，向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況，并進行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行“補課”。集中學習教育基本結束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作?；顒咏Y束后，要認真搞好教育活動總結，寫出專題報告。同時，積極做好迎接縣考核驗收工作。

五、認真開展符合本部門單位特點的主題實踐活動。

各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動，深入開展“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”主題教育，堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設工作提高到一個新水平。

(一)黨員領導干部要爭當“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實地做事，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展爭創(chuàng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關活動，樹立鎮(zhèn)黨政機關的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴大知識面，提高知識水平。堅持科學態(tài)度和務實精神，增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進，創(chuàng)新領導方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領導體制和工作機制。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質的基層黨員干部隊伍為關鍵，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點，圍繞中心，服務大局，加強領導，落實責任，精心組織，探索新形勢下機關基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞“樹立好思想，發(fā)揚好作風，掌握好本領，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結合我鎮(zhèn)實際，在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學習、思想堅定的模范；二是比服務意識，爭做一心為民、甘心奉獻的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴謹細致、業(yè)務精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯進步，作風上有明顯改變，服務上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀律上有明顯增強。認真總結先進性教育活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新黨員隊伍的動態(tài)管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內(nèi)服務機制，完善黨內(nèi)表彰激勵機制，健全黨內(nèi)自我純潔機制。

(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關系。在鎮(zhèn)機關和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術、送項目、送法律、送政策、送服務“五民五送”心連心活動?；顒右詸C關干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉變作風、加強基層組織建設和構建和諧社會為重點，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力，密切黨群、干群關系，結合部門、行業(yè)、崗位特點，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學校以開展“師德建設年”活動為主題，進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學習教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

六、需要把握的幾個具體問題。

各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結合各自實際，堅持高標準嚴要求，周密安排部署，精心組織實施，切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。

2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關系，把教育責任逐一落實到支部、落實到包幫責任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實組織好各類特殊情況黨員的學習教育活動。對流動黨員，在縣內(nèi)流動的，一般應回原單位黨支部參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報告，經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動，待與其取得聯(lián)系后再以適當方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當增加一些實用技術技能方面的培訓，提高再就業(yè)本領，幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。

4、重視加強基層黨組織建設。深入開展“黨的基層組織建設年”活動，進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負責人，切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當“五個好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設崗定責等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財政和黨費投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關心老黨員和生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學生工作進一步落到實處，通過為民、富民、安民、便民的實際行動，進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關心關注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，提高先進性教育活動的整體效果。

7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領導等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動，增強困難職工黨員自立意識，教育引導他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、認真總結和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展。

8、正確把握相關政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結合，著力調(diào)動、保護和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強先進性教育活動的感染力和吸引力。

七、切實加強對先進性教育活動的組織領導和指導。

此次先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強領導，落實責任，強力推進，進一步完善黨委負總責、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導、督導組督促檢查、領導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。

各基層組織負總責。要繼續(xù)堅持和落實領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責任人的職責，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領導班子其他成員結合分管工作主動抓，切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質量，又要從實際出發(fā)，不提過高的標準和要求。

各支部先進性教育活動領導小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導。各支部先進性教育活動領導小組及其辦公室要大力加強組織領導和具體指導，認真開展調(diào)查研究，及時了解情況，總結推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負責人任組長的領導機構及相應的工作機構。黨支部書記要認真履行職責，行政負責人要積極支持、配合先進性教育活動。

指導組要加強指導檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導組，做到盯緊靠上。指導組要認真履行職責，及時指導，嚴格把關，督促各項任務落實。

發(fā)揮領導干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領導班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點，結合各自分工，確定聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，加強指導，總結經(jīng)驗，解決問題，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中的黨員領導干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領導干部要在學習動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點指導抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移，加強對黨支部書記的培訓，使他們明確目標任務，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”、責任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責情況的考核，在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

附：魯橋鎮(zhèn)開展先進性教育活動集中學習教育配檔表。

魯橋鎮(zhèn)開展先進性教育活動集中學習教育配檔表。

階段時間。

活動內(nèi)容。

學習動員。

7月4日至8月5日。

1、召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍；

2、組織黨員學習，撰寫心得體會，測試學習情況；

3、結合單位實際，制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。

分析評議。

8月6日至9月16日。

1、召開轉段動員大會，總結第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進行民主評議，并向黨員個人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。

整改提高。

9月17日至10月17日。

1、召開分析評議階段總結及整改提高階段動員大會；

2、制定落實整改措施，每個黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責任，抓好整改措施落實。

4、健全完善制度，形成長效機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇五

20xx年，x鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)x生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設為牽引，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，全鄉(xiāng)土地流轉率達到x%以上，新完善高標準農(nóng)田xx畝，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田，培育“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”x田園綜合體項目，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體x家。

二是人才振興上，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，引進山東農(nóng)業(yè)大學博士一名，聘請其為科技副鄉(xiāng)長，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是文化振興上，加強農(nóng)村思想道德建設，深入推進“四德工程”建設，大力開展新時代文明實踐分中心、文明實踐站建設，已完成實踐分中心一處，實踐站四處。開展廣場舞比賽，深化移風易俗，實施鄉(xiāng)村文明志愿服務行動。

四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉(xiāng)村”工程，完成泉河生態(tài)廊道建設，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線。推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設，完善桃花園社區(qū)、錦秀佳苑社區(qū)服務功能，開展農(nóng)村環(huán)境整治三年行動。

五是組織振興上，把黨的建設放在統(tǒng)領地位，營造高質量發(fā)展的新生態(tài)。發(fā)展黨員名，調(diào)整村級班子x個，高標準完成錦秀佳苑社區(qū)黨群服務中心建設，引進社區(qū)工廠一個，x個村集體經(jīng)濟全部過x萬元，x萬元以上的達到x個。

下半年，x鄉(xiāng)將圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”，統(tǒng)籌謀劃，科學推進，尊重x鄉(xiāng)廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，力爭打造鄉(xiāng)村振興“x樣板”。

一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效行動。實施高標準農(nóng)田(國土)項目、千億斤糧食項目、高標準農(nóng)田開發(fā)項目等，新建完善高標準農(nóng)田x.x萬畝，發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植x萬畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養(yǎng)殖基地，高價值作物種植比例達到x%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設農(nóng)產(chǎn)品加工基地x處，建設蔬菜專業(yè)批發(fā)市場x處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，引導扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證，農(nóng)產(chǎn)品質量合格率穩(wěn)定在x%以上。

二是扎牢“紅色陣地”強化組織振興。突出黨建引領，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照xx年《中共x鄉(xiāng)委員會關于加快黨建示范點、示范區(qū)、示范村建設的實施方案》兩年計劃內(nèi)容，規(guī)劃設計大汶河沿線黨建示范點提檔方案，在大汶河沿岸x個村“一村一品”打造“村強民富樣板化片區(qū)”黨建示范區(qū);在馬山村打造“村容村貌風景化片區(qū)”黨建示范點。

三是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，完善農(nóng)村基礎設施，提升人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對大汶河、泉河生態(tài)保護和修復，深入推進砂石綜合治理工作，嚴格落實河長制，構建河流管理保護機制。實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升、濕地保護與恢復、生物多樣性保護等重大工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到x%以上。

四是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領，重點打造馬山、云尾、南留村，提升李集、楊莊村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批田園村、文化古村、休閑旅游村、現(xiàn)代宜居村。

五是實施文明鄉(xiāng)風倡樹行動。加強農(nóng)村思想道德建設，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動力。

六是實施鄉(xiāng)村善治行動。充分利用oxo服務管理平臺的訴求收集和大數(shù)據(jù)分析功能，以社會治理共建、共治、共享，社會化、法治化、智能化、專業(yè)化“三共四化”為目標，完善“大調(diào)解”機制建設，建立“黨建+自治+法治+德治”相融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。探索社區(qū)黨建工作模式，打造白店、南陶兩個社區(qū)黨建，實施“黨建示范區(qū)擴面”工程，堅持“一村一品”。深化村民自治實踐，開展“法治x”建設，大力實施德治工程，深化“平安x”建設。

七是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術培訓，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

九是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的`需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務產(chǎn)品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇六

為貫徹落實黨的十八大精神，促進全鎮(zhèn)黨員干部更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部中開展學習貫徹執(zhí)行黨章活動。為確?；顒禹樌_展，特制訂本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大以來總書記一系列重要講話精神，通過深入學習，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部深刻理解和準確把握黨章的內(nèi)涵、實質，進一步增強黨員意識和黨性修養(yǎng)，更好地遵守黨的組織原則和政治紀律，履行好黨員義務，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、活動內(nèi)容。

（一）認真學習黨章。各黨組織要組織黨員干部認真學習十八大新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、同志署名文章《認真學習黨章嚴格遵守黨章》和黨的十八大關于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。全面掌握黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策作出的明確規(guī)定，對黨員權利和義務作出的明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出的明確規(guī)定，對黨的各級領導干部的基本條件作出的明確規(guī)定，對黨的紀律作出的明確規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行黨章。全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守黨章，自覺做到：積極履行黨員義務；嚴格保障黨員權利；維護和執(zhí)行黨的紀律；嚴格黨員發(fā)展程序；嚴格執(zhí)行黨的組織制度；認真開展黨組織生活；維護黨的團結統(tǒng)一；及時繳納黨費，規(guī)范使用黨費。

三、活動步驟。

（一）集中學習（9月中旬）。全鎮(zhèn)各黨組織要組織、督促所轄黨員干部開展學習活動，通過個人自學、集中討論、專題培訓、專家輔導、組織生活會或舉行演講比賽、知識競賽等多種形式，提高學習實效。參學的黨員干部要認真做好學習筆記，撰寫心得體會，全面、系統(tǒng)、深刻地學習黨章。

（二）自查自糾（9月下旬—10月中旬）。全鎮(zhèn)各黨組織要組織所轄黨員干部對照黨章要求，全面查找黨員個人和黨組織在思想、學習、行為、工作，特別是在遵守黨的政治紀律、組織紀律等方面存在的問題和不足，深刻剖析原因，認真予以整改。

（三）督查總結（10月下旬）。由鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)各黨組織學習貫徹落實黨章情況進行督查并匯總。

四、工作要求。

（一）提高思想認識。各黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展學習貫徹執(zhí)行黨章活動的重要意義，各黨組織主要負責人要親自抓、帶頭學，廣大黨員干部要積極主動參學。

（二）精心組織活動。要嚴格考核考勤，做到學習有記錄、學員有心得、學時有保證。要緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新學習載體，增強學習實效。

（三）強化督促檢查。鎮(zhèn)紀委要加強對各黨組織學習貫徹落實黨章情況的督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭А７参窗匆箝_展活動，或組織不到位、應付了事的，將予以通報批評，并責令重新開展學習活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇七

通過調(diào)研走訪，群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風文明建設是群眾直接受益的民生工程，對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質有重要意義。一是有利于推動群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔，必須按照鄉(xiāng)風文明建設要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準，從每個家庭做起、從每個人做起，改變臟、亂、差的現(xiàn)狀，改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習，讓干凈整潔成為人的自覺行動，長期堅持推動養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習慣。二是有利于加強農(nóng)村精神文明建設。通過抓干凈整潔，讓人人參與其中，持續(xù)推進、久久為功，從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉(xiāng)風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚。三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風文明建設中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領導核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導，全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛動員、組織實施、攻堅克難，統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用，積極響應、示范帶頭、對結幫助，帶領推動鄉(xiāng)風文明建設。要切實發(fā)揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執(zhí)紀問責、考核獎懲等機制，結合實際制定村規(guī)民約，讓制度保障鄉(xiāng)風文明建設。

鄉(xiāng)風文明建設工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉(xiāng)風文明建設工作，通過樹立典型、打造示范點等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經(jīng)驗。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設總體效果與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距還比較大，主要存在以下問題。

(一)思想認識不足，群眾參與不積極?；鶎游幕O施建設投入不足，思想教育跟不上，部分群眾思想觀念落后，對鄉(xiāng)風文明建設的重要性認識不足，認為農(nóng)村的生活就這樣，現(xiàn)有的方式生活了幾十年，多年的`習慣難以改變，因此對鄉(xiāng)風文明建設參與的積極性不高，長期形成的陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。

(二)責任落實不力，工作推進不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風文明建設推進效果較好，其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風文明建設只抓了少數(shù)示范戶，面上基本沒動。

(三)宣傳引導不夠，氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風文明建設雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進行了安排布置，但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，群眾對鄉(xiāng)風文明建設的知曉率低。

(四)措施實效不強，工作機制不完善。在鄉(xiāng)風文明建設推進中，有的村(社)想把工作抓好、抓實，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，采取的有效措施不夠，針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點帶面等問題，解決的辦法不多，機制建立不完善。

(五)經(jīng)費投入不多，衛(wèi)生設施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運車輛1臺，30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施，垃圾清運及處理困難，由于公共衛(wèi)生設施建設滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。

針對存在的問題，從以下幾個方面推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設。

(一)抓思想引領。話不說不白，理不講不明。開展鄉(xiāng)風文明建設工作符合中央有關精神，是區(qū)委區(qū)政府的要求，也是人民群眾健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風文明建設的重大意義向群眾講深講透，把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。

(二)抓氛圍營造。一是召開會議發(fā)動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等，學校要組織召開師生大會等把鄉(xiāng)風文明建設工作發(fā)動起來；二是開展活動推動。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進村宣講活動，文化服務中心開展送文化下村活動把鄉(xiāng)風文明建設工作推動起來；三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語，開設宣傳欄，利用手機報，印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風文明建設工作氛圍造起來。

(三)抓示范帶動。機關干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領，一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮(zhèn)屬單位帶頭，按照“誰主管誰負責”，開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。

(四)抓責任落實。把鄉(xiāng)風文明建設工作當著“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風文明領導小組，加強組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作的推進和檢查評比等工作，各村(社)相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準，實行包村、包組、包戶，責任落實到人。三是組干部要包片，負責本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。

(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團，特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風文明建設中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個村，并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動；各學校負責所在區(qū)域的小組；水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊伍，幫助弱殘家庭，鄉(xiāng)風文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動，主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行整治。平時產(chǎn)生的垃圾由村里負責處理，鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負責協(xié)助。

(六)抓制度機制。投入保障機制，本著少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機制，鎮(zhèn)里以以獎代補的方式適當給予補助，每個村可在自有資金中適當安排一些工作經(jīng)費，但必須用于表彰獎勵和開展鄉(xiāng)風文明工作中的其他開支，不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制，每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵，獎品以紀念品、小禮品為主，不搞現(xiàn)金獎勵；每季度對村進行評比，評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵，獎勵資金從鎮(zhèn)里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制，鎮(zhèn)里對各村實行專項考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比，鄉(xiāng)風文明辦公室動態(tài)組織3-5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進行曝光，或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。

(七)抓執(zhí)紀問責。班子成員要對聯(lián)系村和分管領域內(nèi)落實好鄉(xiāng)風文明建設工作“一崗雙責”，機關和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經(jīng)濟上，對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核；二是在紀律上，對鄉(xiāng)風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話，對村(社)進行通報批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇八

根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農(nóng)村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。

1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。

4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇九

人才振興是農(nóng)村振興的關鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

1、項目名稱：

實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。

2、項目目標：

按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。

3、項目措施：

一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案，在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群，安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。

二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。

三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。

(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設，實施“領頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。

(一)推進農(nóng)村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。

(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳，注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。

為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。

以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標，堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。

(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。

(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。

(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。

(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。

(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。

(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。

(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。

(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。

(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。

1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。

2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。

為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室　珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構，制定出臺相關配套扶持政策。

(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：

1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價。

(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。

(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。

(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。

(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。

(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。

(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農(nóng)村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。

1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。

4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

　為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區(qū)實施方案。

(一)建設原則。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設目標。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。

按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。

(一)建設條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。

(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序。

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費安排。

1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。

根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農(nóng)村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。

1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。

2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。

4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。

(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。

(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十

(一)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治及村容村貌改造情況。

一是我縣農(nóng)牧區(qū)在人居環(huán)境改善方面，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾、污水治理和村容村貌提升作為主攻方向，重點加強農(nóng)牧區(qū)生活垃圾和污水收集處理能力建設，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)、黑馬河鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn))建設垃圾處理廠，配置垃圾轉運車輛17臺，可服務周邊村莊38個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織環(huán)衛(wèi)人員開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清理各類垃圾，極大的改善了農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的局面。

二是為確保全縣環(huán)境突出問題切實解決，生態(tài)環(huán)境有效改善，20xx年中央環(huán)保督查中，縣各督導整改組現(xiàn)場督導127次，召開專題會議53次，走訪群眾452人次，組織干部群眾29568人次，調(diào)運各類機621輛臺，清理清運垃圾62245噸，依法拆除違章建筑4.41萬平方米，依法拆除帳篷4645頂。特別是對恰卜恰河道內(nèi)部分企業(yè)污水直排，存在水污染的隱患的問題，進行了整改，共查處大小排污口150個，投資632.79萬元，將河道內(nèi)的所有污水管網(wǎng)都納入市政管網(wǎng)，并對沿河污染嚴重、環(huán)保設施不達標的企業(yè)予以關停，恰卜恰河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生迅速的有了好轉。

三是自20xx年我縣實施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設年以來，共實施建設項目村莊33個，四年來實施項目村涉及戶數(shù)為7997戶，受益人口31492人，建設項目涉及住房、院墻大門改造、基礎設施建設、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村級后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民綜合服務活動中心、群眾文化廣場等內(nèi)容，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活水平。目前，全縣還有66個村未實施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設，其中26個村未實施任何項目，40個村實施了“千村建設”“百企聯(lián)百村”“年度重點推進村”等項目。計劃20xx年--20xx年全面完成全縣高原美麗鄉(xiāng)村建設任務。

(二)農(nóng)牧區(qū)文化活動開展情況。

一是我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站11個，村級綜合性文化服務中心97處，其中，新建66處，提升改造19處，資源整合12處；每村建設文化活動室100平米，室外文化廣場600平米；行政村農(nóng)(牧)家書屋99個，總投資346275.6元，其中:農(nóng)家書屋46個，每個書屋投資3547.2元；牧家書屋45個，每個書屋投資3438.3元；寺院8個，每個書屋投資3547.2元，每個書屋配備90至105余本書籍、3000余冊書刊。

二是投資37.5萬元，對廿地鄉(xiāng)羊讓村等14個貧困村實施文化扶貧工作，發(fā)放服裝、演出道具、樂器、音響、手拉桿移動音響、海爾55寸電視機。同時，本著以“政府引導，社會參與，群眾辦，群眾樂”的原則，以大力挖掘地方優(yōu)秀文化資源為目的，進一步弘揚優(yōu)秀民族文化，全力打造“共舞和諧”文化品牌。

三是積極開展青海省三區(qū)文化人才支持計劃，進一步提升基層文化干部和文藝骨干的專業(yè)水平和業(yè)務能力，設立培訓基地4處，分別為:石乃亥鄉(xiāng)“格薩爾”說唱培訓基地、沙珠玉鄉(xiāng)下卡力崗非物質是文化遺產(chǎn)安多“則柔”培訓基地、黑馬河鄉(xiāng)小學非物質文化遺產(chǎn)培訓基地、切吉鄉(xiāng)小學非物質文化遺產(chǎn)培訓基地。

四是每年春節(jié)暨藏歷年期間在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村演出50余臺(節(jié)目200余個)文藝匯演；“新春下基層?服務暖人心”專題演出每年20余場；在青海湖廣場、香巴拉廣場組織開展“百姓大舞臺”活動40余場；完成農(nóng)牧區(qū)公益電影放映1200場；積極配合縣政府及衛(wèi)生、科技、消防、公安、環(huán)保、教育、市場監(jiān)管等部門，編排專題文藝節(jié)目，開展公益性文藝宣傳活動。

(三)破除歪風陋習情況。

“三嚴三實”教育與“兩學一做”學習教育，對農(nóng)村黨員干部婚喪嫁娶嚴格監(jiān)督，讓黨員干部帶頭做到婚事新辦、喪事簡辦，為群眾樹立標桿，縣紀委對機關科級以上干部家中紅白事情，進行備案。

三是將移風易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動，利用清明、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文明祭祀、家庭團圓、敬老孝親等活動，以科學、健康、文明的文體活動取代陳規(guī)陋習。

(四)核心價值觀融入情況。

一是組織召開各類會議，動員全縣黨員領導干部和各族干部群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動。在全縣宣傳思想工作會議、縣委貫徹落實意識形態(tài)工作責任制暨“五星級文明戶”創(chuàng)建工作動員推進會、首屆“共和好人”、每屆“最美共和人”表彰暨頒獎大會等會議上，對精神文明建設重點工作任務進行部署，就做好“文明共和”建設、培育和踐行核心價值觀、群眾性精神文明創(chuàng)建工作、學雷鋒志愿服務、未成年人思想道德建設等工作作了詳細安排，為保障工作取得切實成效奠定了堅實基礎。

二是采取多種方式，全面營造核心價值觀宣傳濃厚氛圍。充分運用廣播電視、網(wǎng)絡、微短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、書籍、宣傳冊等載體，不斷深化對中國特色社會主義和“中國夢”、社會主義核心價值觀、公民思想道德建設、民族團結進步、全面深化改革的形勢政策等的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動一切積極因素，引導各族干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，更加堅定自覺地為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而團結奮進、不懈奮斗，形成推進共和改革發(fā)展的巨大合力。

(五)培育優(yōu)良家風情況。

一是充分發(fā)揮家庭文明在培育優(yōu)良家風工作中的獨特作用，依托“婦女之家”，深化“最美家庭”評選活動，大力倡導夫妻和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的文明家風。每年舉辦“最美家庭”表彰大會，表彰“最美家庭”81戶，啟動尋找“最美家庭”活動，播放“孝親敬老”、“民族團結”、“廉潔自律”、“教子有方”等11戶優(yōu)秀典型“最美家庭”專題片，以先進引領后進，以真善美抑制假惡丑。

三是圍繞“婦女之家”平臺，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和各學校發(fā)放《家庭教育讀本》1920本，配合各學校開展家庭教育培訓班6期，參與人數(shù)達1687人，扎扎實實做好家庭教育指導和推進工作。

(六)開展送溫暖活動情況。

一是全面落實城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，突出兜底保障作用。去年入冬以來，共落實一次性補貼586.12萬元，其中為2237戶4354名城鎮(zhèn)低保戶落實補貼174.2萬元，為4740戶13192名農(nóng)村低保戶落實補貼395.76萬元。

二是全面排查城鄉(xiāng)特困人員基本情況，對符合條件的特困人員全部納入救助范圍，享受國家優(yōu)惠政策。20xx年，為全縣377戶382名特困人員發(fā)放補貼11.46萬元，為103名優(yōu)撫對象落實補貼4.74萬元。

三是完善縣、鄉(xiāng)臨時救助大平臺，加大調(diào)查核實力度，規(guī)范審批程序，解決困難群眾的燃眉之急，共為全縣692戶困難家庭發(fā)放臨時救助資金570.3萬元。及時為務工生活無著、流浪乞討、尋親不遇、被偷被騙人員送去棉被、棉衣、棉鞋、大米、食用油等過冬物資，價值共計6.1萬元。

四是嚴格要求養(yǎng)老機構和代養(yǎng)人員以高標準做好對老人的身心檢查、政策宣講、慰問等工作，守護好老人生活起居，讓困難老人感受黨的溫暖。為74名集中供養(yǎng)的五保老人購置棉被、棉衣等過冬物資共計13.7萬多元。

五是縣總工會為742戶下崗困難職工籌集送溫暖、幫扶資金137.94萬元。

五是縣紅十字會對50名病患者發(fā)放救助資金共10萬元，對因病、因災困難干部群眾發(fā)放“博愛一日捐”捐款25.5萬元，對100戶生活困難戶送去米、面、油、衣物等生活用品。同時，按照省州關于做好“兩節(jié)”期間困難群眾救助工作要求，縣民政局對全縣543戶以及湖東種羊場20家農(nóng)戶、12名優(yōu)撫對象、60戶貧困僧侶和部分貧困戶、殘疾戶、受災戶、作為重點慰問對象進行走訪慰問。

(七)精神文明創(chuàng)建情況。

一是不斷豐富宣傳教育載體，深化公民道德實踐教育活動，引導公民樹立良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德；投入12萬元設置大型宣傳標語2面、宣傳欄6個、活動展板500余塊，發(fā)動各級文明單位利用宣傳櫥窗、樓宇電視、led電子屏播發(fā)公益廣告2500余條；利用重大節(jié)日和敏感節(jié)點，開展了“學雷鋒”志愿服務、清明節(jié)“緬懷先烈、感恩思源”、“感恩母親節(jié)”、“博愛一日捐”、法治宣傳教育、交通安全知識宣傳等活動，在全社會營造了良好文明風尚。

二是相繼開展了首屆“共和好人”、第二、三屆“最美共和人”、“五星級文明示范戶”和“最美家庭”等評選表彰活動，在全縣范圍內(nèi)表彰獎勵了115名典范。20xx年我縣被國家文明委復審命名為全國文明縣城。

三是在學校深入開展傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、勤勞節(jié)儉教育、禮節(jié)禮儀教育，大力培養(yǎng)青少年愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛學習、愛勞動的良好品德。20xx年我縣被評為全國未成年人思想道德建設先進縣。

四是以“五大”創(chuàng)建活動為載體，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。20xx年，我縣被中央文明委復審命名為“全國文明村鎮(zhèn)”、省文明委命名為“省級文明城市”。全縣獲評省級“文明單位標兵”1個，“文明單位”10個；州級“文明單位”16個，“文明村”1個，“文明學?！?2個，“先進個人”4個；縣級“文明單位”13個，“文明學?！?個，“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個，文明站所、村、社區(qū)6個，“先進個人”3個。

(八)村規(guī)民約制定及開展落實情況

一是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都制定了關于破除迷信、移風易俗、尊老愛幼、維護環(huán)境衛(wèi)生等條款，這些條款有力促進了鄉(xiāng)風文明、美化環(huán)境的建設，促進了經(jīng)濟發(fā)展，提高了群眾素質，為鄉(xiāng)村振興起到了良好的推動作用。

二是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都規(guī)定了要學習和運用先進的科學技術，大力發(fā)展生產(chǎn)，做到科技致富。在其倡導下，農(nóng)牧民群眾學習和掌握先進科學技術的積極性不斷提高，科技致富的勁頭持續(xù)增強，自身綜合能力得到提升，村民互幫互助，共同奔向小康之路。

三是村規(guī)民約、居民公約加強了對村(社區(qū))干部依法行政、依法辦事的監(jiān)督，將村(居)務管理變“為民作主”為“由民作主”，增加了村(居)務的透明度，提高了農(nóng)牧民群眾當家作主的意識，同時暢通了村民與村干部之間溝通的渠道，使干群關系更加融洽。

四是村規(guī)民約、居民公約由于其鄉(xiāng)土性、地域性、自發(fā)性、內(nèi)控性，一定程度上起到維護農(nóng)村社會秩序“第一道防線”的作用，有效降低了農(nóng)村治理成本，提高了農(nóng)村管理運行效率。如，塘格木鎮(zhèn)華塘村曾是個告狀多、派性重、班子散的“后進村”，20xx年，鄉(xiāng)黨委在集中整治的同時，引導村民制定完善了村規(guī)民約，實現(xiàn)由“亂”變“治”，從“后進村”逐步晉位升級的轉變。

(九)農(nóng)牧區(qū)法治建設情況。

一是認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法治大講堂”活動，強化對行政工作人員的法律培訓，開展法治培訓6場400余人次。全面落實“雙普法”工作責任制，深入推進“法律十進”活動，舉辦各類法治宣傳講座、培訓班、文化活動共394場次，參與群眾人數(shù)達4.3萬人次，懸掛橫幅282條，制作展板134塊，發(fā)放宣傳物品9.6萬余件，發(fā)放宣傳資料6萬余份。突出抓好憲法宣傳，積極開展了以“增強憲法精神，培育法治信仰”為主題的“七個一”憲法日活動，憲法意識不斷深入人心?？h委統(tǒng)戰(zhàn)民宗等部門結合工作實際，認真開展寺院法制宣傳教育活動，開展宣講56場次，發(fā)放各類宣傳資料3053份，懸掛標語橫幅35條。

二是進一步完善共和縣依法治縣工作聯(lián)絡員制度，組建聯(lián)絡員隊伍，開通依法治縣工作qq群和共和縣依法治縣微信公眾平臺，進一步提升了工作效率，強化了依法治縣對外宣傳工作。強化縣法學會工作，改選、充實縣法學會成員，廣泛吸收檢察官、法官和行政執(zhí)法人員以及工青婦等群團組織法律人才，共發(fā)展會員40人，目前在冊會員83人。三是扎實開展“雙百”和“法治基層行”活動，縣法學會工作的社會影響力不斷增強。探索建立“社區(qū)法律會診站”，在恰卜恰鎮(zhèn)城北社區(qū)和工業(yè)園社區(qū)開展法律會診站試點工作，統(tǒng)一制作懸掛標牌，印制工作手冊，配備一線法律工作者擔任“社區(qū)法律會診站副主任”。

四是聯(lián)合依法治縣辦制定下發(fā)了《關于深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動的意見》。進一步推進國家工作人員學法用法考試制度化、規(guī)范化和科學化，印發(fā)了《青海省國家工作人員學法用法考試辦法》。同時，開通“共舞和諧”普法之窗手機微信公眾號。編輯發(fā)行《共和雙普法宣傳教育工作動態(tài)》10期。

五是開展“掃黃打非”專項行動，出動執(zhí)法人員80余人(次)，對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所進行集中執(zhí)法檢查60余次，發(fā)現(xiàn)隱患4余起，責令整改4余起；建立邪教人員數(shù)據(jù)庫，對39名邪教人員進行了解脫和撤控審批；開展各類維權講座、法制報告進校園活動共65場次、檢查網(wǎng)吧256家次，停業(yè)整頓3家，堅決查處利用信息網(wǎng)絡傳播各類有害信息的行為；收繳非法出版物650張，非法音像制品220張，盜版光碟450張，警告21家，責令整改8家，不斷凈化文化環(huán)境。

(十)農(nóng)牧區(qū)基層民主建設情況。

一是基層民主選舉、民主管理、民主議事制度不斷健全，村民民主監(jiān)督意識不斷增強。各村對所有群眾關心、想知道、有顧慮的問題都能做到由群眾做主。特別是村級財務制度逐漸走上公開化、正規(guī)化。各村都設立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，村里的財務情況全都上墻公布，每個季度召開一次財務公開會議，讓村民有了參與權、知情權。重大決策和主要項目安排及集體大數(shù)額的資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項，由村民代表聽取村民意見后再進行議事表決通過。有力加強了對農(nóng)村黨員干部職權行為的監(jiān)督和制約，從源頭上杜絕腐敗。

二是農(nóng)牧區(qū)黨員干部在工作中作風粗暴、方法簡單的現(xiàn)象少了，深入群眾做思想工作的多了，形成了干部依法行政、群眾依法維權的良好局面。比如在救災、救濟款物發(fā)放、“一事一議”籌資籌勞、種糧直補、草原獎勵補助等都能及時地向群眾公開。

三是在推行政務公開、村務公開、財務公開的基礎上，對“兩委”班子全體成員人實行述職述廉制度，使群眾對政務、村務、黨務的知情權、參與權、監(jiān)督權不斷提升。

四是嚴格落實村干部經(jīng)濟責任審計制度。近年來，我們針對全縣部分村財務混亂、群眾上訪不斷的現(xiàn)象，對全縣所有村級干部實行了經(jīng)濟責任審計制度，并將審計結果公布于眾，還部分村干部一個清白，還群眾一個明白。

(十一)鄉(xiāng)風文明建設中的獲得感情況。

一是充分運用廣播電視、網(wǎng)絡、微短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、書籍、宣傳冊等載體，不斷深化對鄉(xiāng)村文明的的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動一切積極因素，引導各族干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，更加堅定自覺地為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而團結奮進、不懈奮斗，形成推進共和改革發(fā)展的巨大合力。

二是穩(wěn)步推進“五星級文明戶”創(chuàng)建工作。以召開動員會、加大宣傳力度、加強督促檢查、舉辦骨干培訓班等多種形式，從城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩個層面，穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)風文明工作的開展，得到了群眾的積極參與和支持。

三是繼續(xù)深化“我們的節(jié)日”主題活動。結合我縣民族文化特點和優(yōu)勢，在春節(jié)、端午節(jié)、建黨節(jié)等各節(jié)日期間，組織開展了社火、燈會、射箭賽、籃球賽、恰卜恰地區(qū)夏季周末廣場“百姓大舞臺”為主題的文藝演出等各類群眾性文體活動，得到廣大農(nóng)牧民群眾的積極參與和熱烈歡迎。

四是青海湖流域綜合治理、龍羊峽良好湖泊生態(tài)保護、塔拉灘荒漠化治理等重點工程有序推進。農(nóng)村環(huán)境連片整治扎實推進，生態(tài)保護補獎資金惠及了廣大牧民群眾，促進了人與自然和諧共生；狠抓城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊等基礎設施建設，解決了近七萬人的飲水安全問題，1276戶農(nóng)牧民徹底告別無電歷史。

(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的問題。

一是我縣農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治及村容村貌治理一直以來結合“千村建設、百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村活動”及“高原美麗鄉(xiāng)村建設”項目進行實施，實施范圍具有一定的局限性，全面開展環(huán)境整治及村容村貌治理缺乏專項資金支持。

二是在去年的環(huán)保督查過程中，我縣自查發(fā)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的垃圾填埋場存在處理不規(guī)范的問題，主要原因是運營資金不足、管理人員缺乏，且工作人員未經(jīng)相關技能及知識培訓，不具備上崗的基本能力。且配套的裝載機等機械設備缺乏或老舊、破損，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的規(guī)劃化處理存在制約。

三是我縣為農(nóng)牧結合的縣，大部門牧業(yè)村莊人口眾多、居住分散、數(shù)量龐大、成分復雜的農(nóng)村垃圾是一個很大的農(nóng)村環(huán)境的污染源。加之城鄉(xiāng)居民對環(huán)保觀念淡薄，使得有法也難依、有法也不依。

(二)繁榮農(nóng)村文化方面存在的問題。我縣作為深度貧困縣，脫貧攻堅任務繁重，經(jīng)濟發(fā)展水平較低帶來的是文化發(fā)展投入嚴重不足，文化資源得不到有效保護和合理利用，文化事業(yè)薄弱，公共文化服務設施建設的`覆蓋面還十分狹窄，一些村社甚至沒有一塊空地作為基礎設施供村民開展集體文化活動，管理人員培訓不足，文化服務能力低下。這種狀況在邊遠農(nóng)牧區(qū)更為明顯，難以形成文化氛圍。在條件較好的鄉(xiāng)村建有諸如農(nóng)家書屋、村民活動室等基礎設施，但多數(shù)群眾的文化生活仍然沿襲傳統(tǒng)，以唱歌跳舞看電視為主，加之留守老人、婦女、小孩文化參與意識和文化建設意識薄弱，文化生活十分單調(diào)貧乏。

(三)破除歪風陋習方面存在的問題。

一是婚喪嫁娶“大操大辦”現(xiàn)象普遍。目前，我縣在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場、盲目攀比現(xiàn)象。

二是婚事“彩禮”負擔沉重。青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬，多則十幾萬，彩禮大、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子，錯位的婚戀觀，助長了婚嫁論財?shù)娘L氣，極易誤導農(nóng)村青年形成“重利輕義”、一切向錢看的錯誤人生觀和價值觀。

三是“人情宴”名目繁多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的“滿月酒”、生日宴、祝壽宴、升學宴、喬遷宴等等“人情宴”，讓群眾應接不暇、疲于應付。

四是“賭博風”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，春節(jié)期間賭博更甚，成了群眾之間互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有沒有掙到錢的最直觀“證據(jù)”，“賭博風”增大了社會不穩(wěn)定因素。

五是封建迷信蔓延滋長。受封建思想的束縛，人們習慣于遇紅白大事就要“看日子”、“算一卦”，加上群眾科學文化素質普遍不高等多重因素，使得封建迷信活動在農(nóng)村有所抬頭，使群眾難以樹立文明健康的現(xiàn)代生活觀念，阻礙了群眾向上向善文明生活方式的養(yǎng)成。

(四)核心價值觀融入方面存在的問題。

一是群眾對核心價值觀的認知認同度有待提高。部分群眾由于受不良思想觀念和社會風氣影響，對社會主義核心價值觀缺乏認同感。認為在缺乏誠信的社會里，誰講誠信、守規(guī)矩就意味著吃虧，解決吃穿住行、就學就醫(yī)就業(yè)等問題，只有金錢權力是硬實力。錯誤認識給培育和踐行社會主義核心價值觀帶來一定的挑戰(zhàn)和困難。

二是個別領域對培育和踐行核心價值觀重視不夠。個別黨組織對培育和踐行核心價值觀學習探索實踐不足，工作開展創(chuàng)新不夠、點子不多，活動不豐富，教育不到位，與工作要求還有差距。

三是基層文化設施和文化活動有待進一步豐富。由于我縣財力所限，部分鄉(xiāng)村的公共文化設施設備陳舊，管理服務配套不全，文化活動不夠豐富，文化的引領滲透力量沒有充分發(fā)揮出來。

(五)培育優(yōu)良家風方面存在的問題。

一是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，奢靡之風在部分家庭中開始慢慢抬頭，存在盲目跟風及相互攀比現(xiàn)象，紅白喜事大操大辦，講排場、比闊氣，鋪張浪費現(xiàn)象嚴重。

二是受傳統(tǒng)觀念和民族習俗的影響，許多家庭習慣不健康、不科學的生活方式、處事方式，不講科學信迷信。

三是對父母長輩的贍養(yǎng)僅僅停留在物質層面上，普遍認為能夠為老人提供衣食住行就已足夠，家長做不到言傳身教，也不注重科學教子，重養(yǎng)輕教，重智輕德。

(六)未成年人思想道德建設方面存在的問題。

一是家庭思想道德教育有偏差，家庭不和不全或婚姻變故導致孩子心理傷害、教育失控；家長自身品德不高，不務正業(yè)，給孩子造成惡劣影響；部分家庭過分溺愛孩子或對孩子期望過高，造成孩子逆反、壓抑、焦慮的病態(tài)心理；父母外出的空巢家庭導致子女家教缺失。

三是社會上各種良莠不齊的觀念沖擊著未成年人，拜金主義、享樂主義和極端個人主義傾向，一些影視作品、報刊、書籍中消極、色情、暴力內(nèi)容充斥，酒吧、ktv、游戲廳、網(wǎng)吧等滋生的不良風氣侵蝕著未成年人的心靈。

(七)幫扶送溫暖活動中存在的問題。

一是注重形式，在送溫暖活動中，個別單位專門為領導安排善于講好話，善于表達感激之情的困難群眾，有意避開愛提意見和愛發(fā)牢騷的群眾，造成領導每次送溫暖都是幾個“熟面孔”。而把平常不善于叫苦的困難群眾冷落在一邊，致使“生面孔”越來越生，實際困難始終得不到解決。

二是有些平時對困難群眾過問不多，只憑一兩次節(jié)日送溫暖表示關心，其效果不佳。三是在走訪慰問時，往往是對一些生活困難的群眾進行走訪，帶去一些生活物資表示慰問，而對于一些留守老人、留守兒童以及個別老上訪戶或者對社會懷有仇恨心理的群體忽視了精神方面的慰問，導致社會不和諧、不穩(wěn)定因素的增加。

(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面。

一是增強干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍進行培訓，印發(fā)培訓資料、上輔導課，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的業(yè)務培訓，建立一支懂業(yè)務、能辦事、會辦事的農(nóng)村環(huán)境整治工作隊伍。另一方面，利用展板、宣傳標語等形式強化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)牧民良好的衛(wèi)生習慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，同時定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，自己動手美化生活環(huán)境。

二是加快建設社會主義新農(nóng)村和“高原美麗鄉(xiāng)村”建設力度，加大財政投入，開展“一村一品”“一村一風貌”建設活動，徹底改善村容村貌。健全農(nóng)村垃圾收集處理的運作機制，實行垃圾分類，采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)村運轉、縣處理模式為主，確保垃圾處理無害化。三是建立目標考核機制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護和綜合整治納入年度干部目標責任考核，并建立有效的監(jiān)督機制，保障環(huán)境保護的長效管理，制定村規(guī)民約及相應的整治和維護的方法和措施，并積極落實。

(二)繁榮農(nóng)村文化方面。

一是加大農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)投入，完善文化設施，設立專項資金，擴大公共財政覆蓋農(nóng)牧區(qū)的范圍，不斷提高用于農(nóng)牧區(qū)文化的經(jīng)費比例，解決基礎設施建設和文化部門業(yè)務經(jīng)費、活動經(jīng)費不足的問題。

二是通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)牧民自辦文化，開展各種

面向農(nóng)牧區(qū)、面向農(nóng)牧民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)牧民群眾成為農(nóng)村牧區(qū)文化建設的主體。

三是加強文化隊伍建設，提高文化隊伍素質，積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開展文化活動和熱衷于文化技藝學習與實踐的農(nóng)牧民，為他們提供培訓提高的機會，保護、提高他們的熱情和興趣。

四是充分發(fā)揮文化的旅游功能，不斷提升旅游的文化內(nèi)涵，把文化旅游做大做強，重點發(fā)展民族歌舞、曲藝藝術，深入挖掘研究傳統(tǒng)文化，傳承、弘揚藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步整合提升富有特色的地方傳統(tǒng)文化，使之發(fā)揮出更大的作用。

(三)破除歪風陋習方面。

一是建設良好鄉(xiāng)風文明，應該從緊盯國家干部特別是黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”做起，建議縣委組織部、縣紀委聯(lián)合制定下發(fā)國家干部中開展移風易俗工作的文件，依法依紀狠剎“大操大辦”、“打牌賭博”、互相攀比等不正之風，引導廣大黨員干部爭做移風易俗的倡導者。

二是緊緊圍繞社會主義核心價值觀這條主線，以“村規(guī)民約”對紅白喜事的隨禮標準、酒席規(guī)模、服飾首飾等進行合理界定，激活傳統(tǒng)道德力量和村民自治意識，讓每個人都成為文明鄉(xiāng)風建設的受益者。

三是建立完善“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)，發(fā)揮好“一約四會”作用，引導群眾發(fā)揮自治組織引導作用，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務的水平，真正把規(guī)矩立起來，讓風氣正起來。

(四)核心價值觀融入方面。

一是采取喜聞樂見的形式，把“普通話”轉化為“地方話”，將“大主題”轉化為“小故事”、把“大道理”寓于農(nóng)民群眾日常生活的經(jīng)驗和感悟之中，將理論嘮成家常話，以通俗的形式生動直觀地告知。

二是把核心價值觀轉化為活生生的具體形象，學有榜樣、趕有目標、見賢思齊、擇善而從，發(fā)揮引領效應。

三是培育健康向上的農(nóng)牧區(qū)文化，不斷創(chuàng)新工作的思路和手段。注重保護文化能人和民間藝人，鼓勵打造更多精品，積極引導社會資金投入文化公益事業(yè)，在滿足群眾精神文化需求的同時，搭建傳播先進文化舞臺。

(五)培育優(yōu)良家風方面。

一是基礎教育階段的各級各類學校應當承擔起這個重任。學校是教育的主陣地，更應該發(fā)揮起教書育人的重要作用。學校成立“家長學?！眲t不失為一個很好途徑，通過對家長的指導，幫助家長理解一個家庭具有良好家風、家教對下一代教育的重要影響，最終達到以良好的家風形成良好的鄉(xiāng)風、民風和社風的目的。

二是政府要竭力拓寬就業(yè)渠道，讓多數(shù)人能就近就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，爭取每個家庭的家長能在孩子身邊言傳身教，從一點一滴的小事教起。

三是社會主流媒體應發(fā)揮積極的作用，注重輿論引導。多策劃一些傳播正能量的節(jié)目，多做一些正面事跡的報道，占領輿論的高地，積極引導人們樹立正確的價值觀。

(六)開展宣傳思想教育方面。

一是從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。

二是改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，藏漢雙語解說，滿足不同民族群眾的需求。

三是發(fā)揮文化能人作用，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。同時，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

四是提高基層宣傳思想文化干部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業(yè)務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺。

(七)開展送溫暖方面。

一是豐富“送”的內(nèi)容。困難群體對于送溫暖的需求千差萬別，一些人需要米面油，一些人更需要精神安撫和慰問。送溫暖送錢送物固然很好，可以解決部分困難家庭的眼前困難，但也不能局限于此，授人以魚不如授人以漁，不妨改變思路豐富“送”的內(nèi)容，向困難群體送知識、送信息、送技術、送崗位、送培訓、送項目，變扶貧為“扶智”、變“輸血”為“造血”，從根本上解決生產(chǎn)生活問題和早日脫貧。

二是改進“送”的方式。送溫暖不能年前熱熱鬧鬧，年后冷冷清清，平日無聲無息，更不能僅有寶貴的“年終關懷”。

三是講究“送”的策略。貧困家庭人與人的情況是不一樣的，造成貧困原因也不盡相同，脫貧的路子也不一致。扶貧幫困需要政府和黨員領導干部對他們的貧困情況了如指掌，并有針對性地提出切合實際的幫扶規(guī)劃和措施，提供適合他們自身的個性化服務。

(八)精神文明創(chuàng)建方面。

一是把農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設和未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，擺上全局工作的重要位置，繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制。

二是建立多渠道、多層次的資金投入機制，保障農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設和未成年人思想道德建設工作的正常開展。建立“政府資助一點、部門幫助一點、社會贊助一點、群眾自籌一點”相結合的投入機制，并應充分強調(diào)政府在其中的主導作用。

三是緊密結合農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，結合增收富民的實際，設計載體，開展活動，多用農(nóng)牧民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強精神文明建設的感召力、滲透力、吸引力，要圍繞群眾急、盼、難的事情，為群眾辦實事、做好事，使群眾得實惠。

四是大力實施公民道德建設工程，開展移風易俗活動，加強農(nóng)牧民的科學技術、市場經(jīng)濟、法律知識的培訓，提高農(nóng)牧民群眾的思想道德和科學文化素質。

五是加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作隊伍建設，使基層精神文明建設有人干事，有能力干事；發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，運用典型推動工作，具有說服力、感染力和號召力，要善于發(fā)現(xiàn)、總結、培育、推廣、宣傳農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的典型，充分發(fā)揮先進典型在農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設中的示范帶動作用。

(九)村規(guī)民約制定及落實方面。

一是把制定完善村規(guī)民約、居民公約作為推進鄉(xiāng)風文明建設的重要手段，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，村(社區(qū))支部牽頭的方式，在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照“三議一表決”的程序制定和完善村規(guī)民約，并通過向群眾宣傳有關移風易俗的方針政策，引導群眾弘揚文明節(jié)儉新風，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信、大操大辦、鋪張浪費，營造純樸文明的社會風氣。同時，對村規(guī)民約生效后要上墻公告，確保廣大村民的知情權。

二是充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)風文明建設中的“標桿”作用，對“兩委”班子成員嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定要求，堅決制止鋪張浪費的奢靡之風。同時要求廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮示范作用，帶頭公開承諾、帶頭倡導文明新風，帶頭監(jiān)督制止歪風邪氣，并結合無職黨員設崗定責，把需要黨員在鄉(xiāng)風文明建設中承擔的工作任務設成不同的崗位，通過良好的黨風、政風帶動民風的明顯好轉。

三是將正確激發(fā)群眾的內(nèi)在動力作為推進鄉(xiāng)風文明建設的重要內(nèi)容，結合村(社區(qū))黨支部“三會一課”、組織生活，積極開展群眾思想教育，把“愛國主義、社會公德、家庭道德、傳統(tǒng)美德”作為主要內(nèi)容，提高群眾鑒別是非、美丑、榮恥的能力。同時結合開展“五星級文明戶、文明家庭、最美共和人”等文明創(chuàng)建評比活動，形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的文明新風，不斷提升農(nóng)村文明程度，建設和諧美好的精神家園。

(十)加強基層黨建方面。

一是進一步強化班子隊伍建設，加大對農(nóng)牧區(qū)基層黨組織班子成員的培訓力度，繼續(xù)深化“三會一課”等制度，借“兩學一做”學習教育常態(tài)化，通過加強對班子成員隊伍的培養(yǎng)教育加強班子成員的各方面水平能力，發(fā)揮黨組織帶頭人作用，加強班子成員間的團結協(xié)作，共同深化基層黨組織班子隊伍建設，提升農(nóng)牧區(qū)基層黨組織班子隊伍水平，更好發(fā)揮支部班子作用，加強農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作。

二是必須加強黨員隊伍建設，抓黨員素質，支部班子切實發(fā)揮起帶頭引領作用，通過主題支部黨日活動、黨員活動日等多種活動、制度，引領廣大黨員自覺亮身份，參加農(nóng)牧區(qū)各項活動，把黨員隊伍抓起來，通過黨員的個人行動，作用發(fā)揮，建設高素質黨員隊伍，強基礎，發(fā)揮廣大黨員作用，帶動農(nóng)牧區(qū)基層黨建。

三是堅持結合農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活實際，將基層黨組織黨建工作與農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活結合起來，形成以黨建帶農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的思路、方式方法。切實發(fā)揮基層黨支部書記帶頭人作用，調(diào)動廣大黨員積極發(fā)揮作用，致力于農(nóng)牧區(qū)建設、發(fā)展，通過支部班子成員、黨員形成合力，吸收優(yōu)秀存致富能手，返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等高素質人才隊伍，發(fā)揮他們的帶頭引領示范作用，將黨建工作帶到田間地頭，帶入農(nóng)牧區(qū)百姓日常生活之中，切實發(fā)揮黨組織作用，以黨建帶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十一

為貫徹落實中央、省市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際，制定本實施意見。

（一）總體要求。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才、服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點，暢通各類人才、智力、技術等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質量趕超發(fā)展新局面提供強有力的人才保障。

（二）目標任務。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達到8萬人以上，其中高素質農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標桿市。

（一）重點培育“五類英才”，打造核心品牌。

1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務組織負責人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農(nóng)村電子商務等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。

2.培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結對幫扶制度，引導和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團下鄉(xiāng)，定期服務鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)導師團隊和公共服務團隊。每年培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導大學生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。

（二）創(chuàng)新改革“五大機制”，完善制度設計。

6.構建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度，實施“萬名大學生招引計劃”，建立市外高校大學生合作交流機制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上，推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育，完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農(nóng)民學院、農(nóng)廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實訓基地建設。深入實施農(nóng)民素質提升工程、湖州農(nóng)民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設，組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質農(nóng)民工作，實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓農(nóng)村實用人才6000人以上、高素質農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學院、湖州師院，各區(qū)縣）。

8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準，注重考察崗位工作績效、實際貢獻度，打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

9.實施靈活有效的人才激勵機制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制，綜合實施農(nóng)技人員崗位擴招、提升培訓、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉化推廣的激勵機制與利益分享機制，健全涉農(nóng)技術創(chuàng)新市場導向機制和產(chǎn)學研用合作機制，支持創(chuàng)建技術轉移機構和技術服務網(wǎng)絡，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。

（三）全面落實“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。

11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實際服務費用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

12.強化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農(nóng)業(yè)“標準地”建設，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標準地”，按不高于項目流轉總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

13.提升融資金融服務。鼓勵各類金融機構積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強融資渠道對接，設立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權、林權“三權”及農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達500萬元的授信額度，市強農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準利率給予全額貼息，當年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設總投入的50%給予補助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務費用，按50%給予補助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。

14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍領”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍領”扶持政策的基礎上，再給予一次性每家5萬元的建設資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費參加湖州農(nóng)民學院在職學歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務試點，聘任大學生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學院，各區(qū)縣）。

15.優(yōu)化生活保障服務。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才納入“湖州服務綠卡”服務對象，給予子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學生，納入大學生租房（生活）補貼對象范圍，可同等享受相關政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補貼，補貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。

16.暢通辦事通道服務。優(yōu)化人才服務環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務機構或人力資源社保服務大廳設置“一站式”人才服務窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務辦理等服務，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。

17.加強先進典型選樹。積極推薦政治素質好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎章獲得者和“兩代表一委員”。組織開展在領軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進行廣泛宣傳，營造人才引領鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽證書，增強村干部的榮譽感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。

三、組織保障。

（一）加強組織領導。全面推進鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領導小組統(tǒng)一領導，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責日常工作，各有關部門共同協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，推動形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責任，切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。

（二）建立推進機制。建立領導小組牽頭抓總、各成員單位分工負責的推進機制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關成員單位在推進鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中的重點、難點問題。

（三）加強督查考核。各級黨委、政府要把推進鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標責任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內(nèi)容。市級各有關成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務，建立完善督導落實機制，夯實工作責任。各區(qū)縣要抓緊制定相應的鄉(xiāng)村人才振興實施方案，并建立健全檢查考核機制。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復的，按最高標準執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標擴面的，按現(xiàn)行相關專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負責解釋，三縣可參照執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十二

為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，扎實推動鄉(xiāng)村文化振興，根據(jù)《安陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》及《安陽市推動鄉(xiāng)村文化振興實施方案（2018-2022）》精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關工作精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，進一步加強農(nóng)村社會主義文化建設，全面實施農(nóng)民思想道德建設工程、鄉(xiāng)風文明提升工程、農(nóng)村文化惠民工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、鄉(xiāng)村文化人才培育工程，推動全區(qū)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強思想保證、強大精神動力和豐潤道德滋養(yǎng)。

二、主要目標。

經(jīng)過努力，到2020年全面建成小康社會，全區(qū)鄉(xiāng)村文化振興的制度框架和政策體系基本形成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門鄉(xiāng)村文化振興的思路舉措明確并有序推進，全面建成小康社會的各項文化目標如期實現(xiàn)。到2022年，全區(qū)鄉(xiāng)村文化振興取得顯著階段性成果，公共文化服務基本實現(xiàn)均等化，農(nóng)村公共文化設施、隊伍、投入得到保障，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務更加豐富繁榮，社會主義核心價值觀主題實踐活動扎實開展。

三、

重點任務。

（一）實施農(nóng)民思想道德建設工程。

1.提升農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。在加強農(nóng)民思想道德建設的同時，廣泛開展農(nóng)民科學文化知識、衛(wèi)生健康知識、家庭理財知識、經(jīng)營管理知識、基本法律知識和實用技術、職業(yè)技能的專業(yè)培訓，幫助農(nóng)牧民轉變生活方式，改善生活質量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學文化素質。扎實開展文化扶貧進村活動，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講進村、扶貧政策宣講進村、社會主義核心價值觀宣傳教育進村、新時代農(nóng)民素質進村、法制宣傳教育進村、脫貧典型故事分享進村、文藝志愿者服務進村等活動，教育引導貧困群眾克服安于現(xiàn)狀或“等靠要”思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。

2.大力培育文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮村規(guī)民約的獨特作用，依據(jù)社會主義核心價值觀和新時代新風尚要求,修訂完善村規(guī)民約,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和移風易俗的內(nèi)容和要求,統(tǒng)一納入村規(guī)民約,設立移風易俗展示墻、善行義舉榜、新風尚宴會廳等展示平臺，引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節(jié)儉、協(xié)商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費標準和辦事規(guī)模;破除大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,大力弘揚敬老愛老孝老的中華傳統(tǒng)美德,并推動形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養(yǎng)薄葬”的新習俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會說會評”的要求，建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、過度消費、人情攀比等陳規(guī)陋習,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動,褒揚鄉(xiāng)村新風,鞭笞不良行為,引導農(nóng)牧民自我約束、自我管理、自我提高。強化優(yōu)秀傳統(tǒng)禮俗的教化功能，充分發(fā)揮其在精神文明建設中的重要作用，對傳統(tǒng)禮俗中不符合文明、節(jié)儉、健康的理念、儀規(guī)和方式進行改革,賦予新的時代精神和文化元素,推動傳統(tǒng)禮俗的創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、紀念日蘊藏的思想教育和文化熏陶功能,引導群眾在辭舊迎新、慎終追遠、闔家團圓中摒棄陋習、移風易俗。深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,開展燈會、廟會等節(jié)日民俗活動,倡導在節(jié)慶活動中傳承弘揚中華傳統(tǒng)美德。

3.深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度和覆蓋面，分層分類推進,把創(chuàng)建質量放在首位，注重創(chuàng)建過程，使之成為為農(nóng)民群眾解難題、辦實事的過程，成為不斷提升農(nóng)民素質的過程。繼續(xù)深化文明單位結對共建活動,以基礎設施共建、文明新風共倡、道德素質共育、貧困疾苦共助、經(jīng)濟發(fā)展共促為主要內(nèi)容,推進文明單位結對共建文明村，同時與脫貧攻堅緊密結合起來，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。提升文明家庭創(chuàng)建水平。認真貫徹中央、省、市文明委關于深化家庭文明建設的意見,在農(nóng)村廣泛開展各級文明家庭創(chuàng)建活動。深入開展傳承“好家風好家訓”活動,堅守講誠實、重信用、守承諾的品格,弘揚孝敬父母、尊老愛幼的優(yōu)良家風,不斷提高群眾參與度，發(fā)揮家學家風家教在農(nóng)村精神文明建設中的重要作用，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

（二）實施鄉(xiāng)風文明提升工程。

1.提升農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。在加強農(nóng)民思想道德建設的同時，廣泛開展農(nóng)民科學文化知識、衛(wèi)生健康知識、家庭理財知識、經(jīng)營管理知識、基本法律知識和實用技術、職業(yè)技能的專業(yè)培訓，幫助農(nóng)民轉變生活方式，改善生活質量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學文化素質。扎實開展文化扶貧進村活動，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講進村、扶貧政策宣講進村、社會主義核心價值觀宣傳教育進村、法制宣傳教育進村、脫貧典型故事分享進村、文藝志愿者服務進村，教育引導貧困群眾克服安于現(xiàn)狀或“等靠要”思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。

2.大力培育文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮村規(guī)民約的獨特作用，依據(jù)社會主義核心價值觀和新時代新風尚要求,修訂完善村規(guī)民約,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和移風易俗的內(nèi)容和要求,統(tǒng)一納入村規(guī)民約,設立移風易俗展示墻、善行義舉榜等展示平臺，引導農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節(jié)儉、協(xié)商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費標準和辦事規(guī)模;破除大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,大力弘揚敬老愛老孝老的中華傳統(tǒng)美德,并推動形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養(yǎng)薄葬”的新習俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會說會評”的要求，建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、過度消費、人情攀比等陳規(guī)陋習,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動,褒揚鄉(xiāng)村新風,鞭笞不良行為,引導農(nóng)民群眾自我約束、自我管理、自我提高。深入開展“掃黑除惡”“掃黃打非”專項斗爭，打擊黑惡勢力,整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題。強化優(yōu)秀傳統(tǒng)禮俗的教化功能，充分發(fā)揮其在精神文明建設中的重要作用，對傳統(tǒng)禮俗中不符合文明、節(jié)儉、健康的理念、儀規(guī)和方式進行改革,賦予新的時代精神和文化元素,推動傳統(tǒng)禮俗的創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、紀念日蘊藏的思想教育和文化熏陶功能,引導群眾在辭舊迎新、慎終追遠、闔家團圓中摒棄陋習、移風易俗。深入挖掘闡釋春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,開展燈會、廟會等節(jié)日民俗活動,倡導在節(jié)慶活動中傳承弘揚中華傳統(tǒng)美德。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。開展文化振興是實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要工作，各有關單位要把文化振興作為一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，建立工作機制，推進工作迅速開展。

（二）明確工作職責。各有關單位要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。宣傳部、文明辦作為牽頭部門，負責工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查；各涉農(nóng)部門要把文化振興工作與業(yè)務工作緊密結合，協(xié)同推進。

（三）完善工作機制。要把文化振興工作作為黨管意識形態(tài)的一項重要內(nèi)容，納入各級黨委政府年度考核指標，納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的測評體系。進一步加大政府對農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設的投入保障和政策支持力度，引導農(nóng)民群眾崇尚科學文化、破除不良陋習、培育文明風尚，促進我區(qū)移風易俗工作制度化、常態(tài)化。

龍安區(qū)委宣傳部。

2021年2月17日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興實施方案篇十三

老翁鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作目標，深入開展精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明，現(xiàn)將經(jīng)驗做法匯報如下。

一是加大氛圍營造。老翁鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精神文明建設工作，將其列入重要議事日程，制定了全年工作計劃，明確工作任務，細化領導責任，將精神文明建設工作納入村(社區(qū))意識形態(tài)工作考核。成立了以黨委書記官偉為組長，其他黨委班子成員為副組長，相關辦公室負責人及基層黨組織書記為成員的領導小組，將精神文明建設工作的落腳點延伸到村(社區(qū))，形成了完整的工作網(wǎng)絡。對各村(社區(qū))精神文明工作任務進行了細化分解，落實責任到人，要求各村(社區(qū))積極配合推動精神文明建設工作的健康發(fā)展。

二是夯實基礎建設。對標建設文體活動中心、綜合文化廣場，同時對照村級點位要求完善各村文化中心、婦女兒童之家等硬件建設，為鎮(zhèn)、村精神文明工作的開展提供有力保障。同時，以各村文化服務中心為主陣地，多種形式載體深入開展貼近群眾的'創(chuàng)文宣傳活動，打通組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”。

三是做好環(huán)境整治。鎮(zhèn)區(qū)落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，以責任落實推動.工作落實，推行“門前三包”制度，家家戶戶門前包綠化、包衛(wèi)生、包秩序，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。各村環(huán)境整治結合公共秩序管理、人居環(huán)境整治、集中居住區(qū)建設，探索和建立“村委會實施、保潔員承包、廣大農(nóng)民普遍參與”的工作運行機制，建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)不斷對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境潔化、序化、美化。

四是常態(tài)志愿服務。由老翁鎮(zhèn)黨委牽頭，各村(社區(qū))黨組織積極開展常態(tài)長效化志愿服務，在基層志愿服務工作上取得長足進展。在新冠肺炎疫情防控工作中，鎮(zhèn)黨委高筑“紅色防線”，組建臨時黨支部2支，臨時黨小組10個，合計125人，每個村(社區(qū))建立“五支隊伍”(即黨員先鋒隊、黨員服務隊、黨員宣傳隊、黨員勸導隊、黨員監(jiān)督隊)，合計324人。各村(社區(qū))均建立志愿服務隊伍，大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自愿參與到疫情防控之中。

五是豐富文體活動。以廣場舞大賽、文藝演出、文體比賽等多種群眾喜聞樂見的形式開展活動，讓群眾參與到文體活動中，切實點燃了群眾文化激情，豐富群眾精神文化生活，展現(xiàn)文明老翁魅力。健全典型推薦和“宜賓好人”、“最美長寧人”、“最美家庭”選樹機制。

六是集聚眾力齊抗疫。自疫情出現(xiàn)，老翁鎮(zhèn)各界人士紛紛投入抗疫戰(zhàn)爭，在家縣、鎮(zhèn)兩級人大代表、黨代表積極履職，爭做先鋒，奔走籌集醫(yī)療物資，到各村(社區(qū))防疫排查點督導防疫工作并親自參與守卡防控排查，在家學生、黨員勇做先鋒，投入抗擊疫情的第一線參與宣傳、排查、卡點值守，10余家愛心企業(yè)、部分黨員群眾為老翁鎮(zhèn)、村兩級捐贈各類物資，長翁村4組“百歲老人”開文珍主動撤銷160余桌“百歲宴”等等?！按笫码y事見擔當，危難時刻顯本色”，老翁鎮(zhèn)全民抗疫、全民防疫，紛紛為疫情防控奉獻自己的一份力量，將新冠病毒擋在老翁鎮(zhèn)門外，無一人發(fā)現(xiàn)感染。

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