交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料（熱門19篇）

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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇一

同志們：

這次會議是省廳決定召開的一次重要會議。厲正強副廳長代表廳黨組對20*年*工作進行了總結(jié)，省廳對先進單位進行了表彰;省運管局對20*年全省運輸系統(tǒng)文明處所和運輸安全先進單位進行了表彰。剛才，長文同志的講話，實事求是地總結(jié)了去年的運輸管理工作，創(chuàng)新務(wù)實地對今年工作作出了具體明確的部署，我完全贊同。在過去的一年里，全省運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實廳黨組的總體部署和具體工作要求，以新理念、新思路、新措施認(rèn)真研究解決運輸市場發(fā)展的熱點和難點問題，取得了可喜的新成果。防控“非典”和運輸安全管理工作扎實有效，向社會展示了一個負責(zé)任行業(yè)的優(yōu)良作風(fēng);積極探索建立運輸市場退出機制和人事制度改革以及以運政職能“四分離”為主要內(nèi)容的運輸管理新模式，全面提升了運輸管理水平;實現(xiàn)了村村通客車，將廣大農(nóng)民從封閉中解放出來，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力支持;在客運量增長20%、運輸生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻的情況下，取得了沒死亡一名旅客的好成績，給人民群眾交上了一份滿意的答卷。其他工作成績，在這里我不再贅述了?？偟膩碚f，全省運輸系統(tǒng)各項工作都讓人耳目一新，有目共睹，社會各界和廳黨組是滿意的。在此，我代表廳黨組，向各位表示衷心地感謝!

為了謀劃好今年的運輸工作，省運管局做了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，針對運輸市場發(fā)展中存在的熱點、難點問題,在不同層面上進行了廣泛深入地調(diào)研，會前又分別召開了運管處長、部分運管所長和交通局長座談會，廣泛聽取各方面意見和建議。在深入調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定了推動運輸改革和發(fā)展的總體思路和具體措施方法。

全國交通工作會議已經(jīng)召開了，不久前，張春賢部長到我省檢查指導(dǎo)工作，對我們的工作給予了充分地肯定。3月份省交通廳將召開全省交通工作會議，確定今年整體的交通工作會議思路。省運管局提前召開這次會議的目的就是先把今年的工作部署下去，在貫徹落實交通工作會議的過程中，進一步把我們的工作安排好。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、把握機遇，樹立科學(xué)的運輸發(fā)展觀。

今年是實施振興吉林老工業(yè)基地“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”戰(zhàn)略的第一年，是《行政許可法》頒布實行的第一年，是實施“*”計劃關(guān)鍵的一年，也是交通部對吉林交通工作支持力度最大的一年，可以說，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何把握機遇，實現(xiàn)我省運輸經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們運輸工作者面前的新課題。

不久前，黃菊副指出，交通運輸是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸?shù)陌l(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和我國改革開放的實踐都表明，便捷高效的現(xiàn)代化交通運輸體系是支撐經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟成長和提高發(fā)展質(zhì)量必不可少的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要前提條件。要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個重要的前提是必須率先實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。發(fā)展鐵路、民航固然很重要，但從當(dāng)前所處經(jīng)濟發(fā)展階段和今后發(fā)展的需要來看，加快公路、水路交通發(fā)展具有特殊重要意義。近幾年來，我省的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，高速公路從無到有，農(nóng)村公路實現(xiàn)了村村通公路，公路總里程和密度持續(xù)增長。綜合運輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出快速調(diào)整的局面。截止20*年底，全省完成公路客運量2億人次，旅客周轉(zhuǎn)量84.4億人公里,公路貨運量2.5億噸，貨運周轉(zhuǎn)量90.6億噸公里,在綜合運輸體系中所占的比例分別達到80%和72%，公路運輸?shù)闹鲗?dǎo)優(yōu)勢日益明顯。今年*期間客運量增長20%，客運量的增長預(yù)示著運輸發(fā)展新的“瓶頸”就要到來。運輸發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，否則就會形成制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。適應(yīng)與不適應(yīng)是相對的，一段時間適應(yīng)，過一段時間又會不適應(yīng)，應(yīng)該看到新一輪的發(fā)展熱潮對交通運輸提出了新的要求。

為貫徹落實中央提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，省委、省政府提出了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮吉林的比較和后發(fā)優(yōu)勢，要把吉林建設(shè)成國家重要的新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想。張春賢部長在吉林調(diào)研時指出，吉林省要縮短與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離，最快捷的方式是加強與京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈的聯(lián)系，打通與遼寧和華北交通干線的對接與溝通，開辟新的聯(lián)絡(luò)通道。同時要改善與遼寧丹東和大連港連接通道的運輸條件。并表示交通部要給予政策和資金的支持。所有這些，都為交通運輸提供了非常廣闊的發(fā)展空間，同時也提出了新的更高的要求。

但是我們也應(yīng)該清醒的看到，我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，同運輸能力不足之間的矛盾，將是今后道路運輸發(fā)展的主要矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，農(nóng)民出行和農(nóng)村運輸落后、運輸安全生產(chǎn)落后于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的更高要求等問題還困擾著我們，我們的任務(wù)將更加艱巨。所以，全省各級交通部門必須增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，深化對交通運輸發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，努力提高交通運輸?shù)墓卜?wù)能力和公共服務(wù)水平。

把握機遇，加快發(fā)展道路運輸業(yè)，必須要堅持科學(xué)的發(fā)展觀。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀是20多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是全面實現(xiàn)小康社會的迫切要求。樹立科學(xué)的運輸發(fā)展觀，要求我們必須從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的運輸需求出發(fā)來思考和認(rèn)識運輸發(fā)展問題，把道路運輸市場發(fā)展重點轉(zhuǎn)到調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，依靠科技進步和提高運輸從業(yè)人員素質(zhì)上來，逐步實現(xiàn)綜合運輸、智能運輸、誠信運輸、網(wǎng)絡(luò)運輸、人性化運輸。樹立科學(xué)的運輸發(fā)展觀，要求我們必須強調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把加快城鄉(xiāng)運輸交流，促進城鄉(xiāng)一體化作為運輸發(fā)展的大問題，切實解決農(nóng)民出行、農(nóng)村運輸問題。樹立科學(xué)的運輸發(fā)展觀，要求我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展。在運輸發(fā)展中合理使用自然資源、加強環(huán)保建設(shè)，把運輸科技新成果應(yīng)用到運輸生產(chǎn)中，引導(dǎo)高效低耗、環(huán)保的運輸工具占領(lǐng)運輸市場。樹立科學(xué)的運輸發(fā)展觀，要求我們必須堅持以人為本的思想，在運輸發(fā)展中我們首要考慮和最重要的問題就是要了解和明確人的現(xiàn)實和長遠需要，發(fā)展運輸事業(yè)的目的就是為了最大限度地滿足這種需要?？傊瑯淞⒖茖W(xué)的運輸發(fā)展觀，是我們運輸管理工作必須長期堅持的理論核心。

二、真抓實干，著力解決運輸發(fā)展中的重點問題。

(一)完善運輸市場運行機制。解決運輸市場存在深層次矛盾和問題，就必須打破傳統(tǒng)的思維定式和管理模式，用發(fā)展的觀點去研究，去考慮，注重發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，不斷完善運輸市場運行機制。去年，已經(jīng)在遼源市進行了市場退出機制的試點工作，探索出了客運市場退出的途徑和辦法。今年，要在全省全面實行運輸市場退出機制。各地要提高對市場退出機制重要性的認(rèn)識，克服各種阻力，認(rèn)真落實省交通廳發(fā)布的《吉林省道路運輸經(jīng)營行為記分考核管理辦法》，做好考核和監(jiān)管工作，該退出的堅決退出。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。廳黨組對物流的認(rèn)識、覺醒得比較早，提出了的“一個核心，四個網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路和搶占物流制高點的戰(zhàn)略設(shè)想，加快了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。目前，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備發(fā)展已初具規(guī)模，道路網(wǎng)絡(luò)、樞紐網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)已基本建成。硬件條件具備了，我們還要注重軟件的開發(fā)利用，也就是說要發(fā)揮現(xiàn)已建成的貨運場站和四個網(wǎng)絡(luò)的作用，把貨運場站經(jīng)營搞活，達到降低運輸成本，提高運輸效率，促進經(jīng)濟增長的目的。統(tǒng)計數(shù)字表明，全省已建成的50個等級貨運場站中，有20個獲得經(jīng)濟效益。但我認(rèn)為，如果把資產(chǎn)折舊核算在內(nèi)，肯定達不到這個數(shù)字。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，把工作重點放在提高貨運場站的社會效益和經(jīng)濟效益上。要引導(dǎo)鼓勵物流企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)國外發(fā)展物流業(yè)的成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，可對現(xiàn)有的貨運場站實行股份制、民營制改革。

一個現(xiàn)代的物流企業(yè)沒有信息支撐，將無法正常運行。因此，我們要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。對于已建成的信息網(wǎng)絡(luò)要盡快實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)。要在信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用上下功夫，鼓勵和幫助物流企業(yè)實現(xiàn)信息資源的共享和連通，要利用互連網(wǎng)技術(shù)，推進物流信息平臺的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。

物流產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須重視物流人才的培養(yǎng)。物流業(yè)目前存在的主要問題，歸根到底就是缺乏物流人才的問題，尤其缺乏實用型的物流人才，缺乏物流工程和物流管理人才。我們要積極營造學(xué)習(xí)環(huán)境，結(jié)合實際組織開展現(xiàn)代物流知識培訓(xùn)，選派人員學(xué)習(xí)考察國內(nèi)、國外開展現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗。有條件的物流企業(yè)要選派人員到大專院校進行系統(tǒng)的現(xiàn)代物流理論學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代物流管理技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才。同時也可以采取引進來的辦法，把物流人才吸納進來。

(三)切實解決農(nóng)民出行難問題。到20*年底，行政村通車率達100%，農(nóng)民出行難的問題得到了根本解決。但隨著人民生活水平的不斷提高，人們出行考慮的不再是“走得了”的問題，而是綜合班車線路、車輛檔次、發(fā)車方式、服務(wù)質(zhì)量等諸多因素，選擇更加方便、快捷、舒適的乘車方式。因此，我們要把解決農(nóng)民出行問題作為解決“三農(nóng)”問題，改善廣大農(nóng)民群眾生活的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)去抓，把工作中心從解決農(nóng)民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上轉(zhuǎn)變，工作要堅持人性化，從人的需求的角度考慮問題，滿足人民群眾的多層次、多方面的出行需求，充分體現(xiàn)便捷、安全、舒適的人文精神。要加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)密度和通達深度，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。我在*檢查時發(fā)現(xiàn)白山臨近的幾個鄉(xiāng)成立一個聯(lián)合體，改進服務(wù)方法，在農(nóng)村集貿(mào)市場開集時，調(diào)整發(fā)出班次、發(fā)車時間，實行“車隨人走”，真正解決了農(nóng)村集貿(mào)市場不超員、農(nóng)民乘車難的問題。這種做法是為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的深化，值得我們學(xué)習(xí)，要研究總結(jié)白山的經(jīng)驗做法，在全省推廣。有實力的大的客運公司要開發(fā)市場，延伸客運線路，小的客運公司要占領(lǐng)市場。農(nóng)村客運市場的發(fā)展空間是很大的，隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)民的出行需求也越來越高，解決農(nóng)民出行的問題仍然是我們需要解決的重點問題。要開放農(nóng)村客運市場，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者從事農(nóng)村客運，對于已出臺的優(yōu)惠政策要抓好落實。特別是要落實好登記制，對于這項工作基層反映比較大，一定要落實好政策。xx屆三中全會提出了解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題，我們要積極探索城鄉(xiāng)公交一體化的管理模式，把推進城鄉(xiāng)公交一體化作為解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題、加快農(nóng)村城市化進程、全面建設(shè)小康社會的配套工程來抓。公交一體化的管理模式打破固有的城鄉(xiāng)二元化的管理體制，涉及到管理機制、經(jīng)營機制等各方面的改革，工作難度大，必須積極爭取各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持，要加強溝通協(xié)調(diào)，動員各方面力量，逐步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加強運輸生產(chǎn)安全工作。

最近國務(wù)院專題召開了由各省的交通廳長、公安廳長參加的安全生產(chǎn)工作會議，作出了關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定，對安全工作如此重視是前所未有的。安全工作關(guān)鍵是抓落實，因為抓了安全工作出事是偶然的，不抓是必然的。

抓好運輸生產(chǎn)安全工作，首先要解決各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識問題。長期以來，我們一直認(rèn)為按照國家“三定”方案，安全工作第一責(zé)任人是公安部門，與我們無關(guān)。但是從血的教訓(xùn)中我們逐漸認(rèn)識到，交通部門作為行業(yè)管理部門具有不可推卸的責(zé)任。因此，我們必須站在踐行“三個代表”重要思想，站在為黨和人民利益負責(zé)的角度去考慮問題。廳黨組從發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出了“安全、質(zhì)量、成本”的工作思路，把安全放在首要位置，我們要提高思想認(rèn)識，按照“以人為本、安全第一、生命至上，做一個負責(zé)任行業(yè)”的工作理念，高度重視運輸安全工作，增強做好安全工作的自覺性。

目前形勢表明，運輸安全管理不適應(yīng)運輸發(fā)展的更高要求。這就要求我們必須積極探索新形勢下加強道路安全生產(chǎn)管理的有效途徑，逐步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機制、獎勵機制和重大責(zé)任事故追究制度，建立標(biāo)本兼治的運輸安全管理長效機制，使運輸生產(chǎn)安全管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化，實現(xiàn)安全管理與運輸管理協(xié)調(diào)發(fā)展。各級運管部門尤其是主要負責(zé)人要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責(zé)，從源頭上消除安全事故隱患，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查。維修市場的準(zhǔn)入條件把關(guān)不嚴(yán)、使用假冒偽劣配件、維修質(zhì)量低下、駕駛員素質(zhì)差、駕駛技術(shù)不過關(guān)等問題直接影響道路運輸安全，是運輸安全的隱患，我們必須下大力氣對維修和駕訓(xùn)市場進行清理整頓。要抓住公安部門整頓賣駕駛證的機會，對駕訓(xùn)市場進行全面清理，切實提高駕駛員綜合素質(zhì)?；瘜W(xué)危險品貨物運輸責(zé)任重大，出事就是大事，影響面廣，危害性大，我們一定要增強責(zé)任意識，嚴(yán)加防范，層層把關(guān)。要認(rèn)真落實重大責(zé)任事故追究制度，出現(xiàn)責(zé)任事故要逐級上報，要建立倒查機制，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，要按照責(zé)任分工嚴(yán)格追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任，決不姑息。

(五)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)要堅持在整頓中提高，在提高中整頓。一是樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。當(dāng)前，運管隊伍中仍然存在著工作作風(fēng)不扎實，工作浮在表面的問題。求真務(wù)實的根本要求是真和實，就是要緊密結(jié)合運管各項工作，實實在在地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把求真務(wù)實的要求落到運管工作的每一個環(huán)節(jié)中。要改進工作的方式方法，盡量少發(fā)文，少檢查，少搞活動，要把工作的著力點放到研究解決運輸改革和發(fā)展的大局上，放在研究解決運管工作存在的突出問題上。二是提高運管人員素質(zhì)。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是提高隊伍素質(zhì)的有效手段，要繼續(xù)發(fā)揮省運管局培訓(xùn)中心的作用，結(jié)合工作需要，有針對性、有計劃性、有選擇性地進行黨的方針政策、法律、科技和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高運管人員的理論水平、服務(wù)水平和管理水平，要堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵守《六條禁令》，違反禁令的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，對于情節(jié)嚴(yán)重的，要堅決清除運管隊伍，決不能手軟，徇私情。各地要借鑒寧江區(qū)運管所用人制度改革試點經(jīng)驗，因地制宜搞好隊伍整頓。三是提高從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)如何直接影響到運輸行業(yè)的形象，要樹立誠信行業(yè)，打造服務(wù)品牌，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)。各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起責(zé)任，經(jīng)常性地對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的安全意識、服務(wù)意識、法律意識和誠信意識。要把好從業(yè)人員資格證發(fā)放關(guān)，不符合條件的堅決不頒發(fā)上崗證。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年工作任務(wù)。

全省運管工作會議年年召開，運管工作年年抓，為什么影響和制約運輸事業(yè)發(fā)展的問題一直得不到很好的解決?為什么個別地區(qū)的道路運輸工作一直徘徊不前，為什么工作目標(biāo)任務(wù)安排部署了卻抓不出成效來?我認(rèn)為關(guān)鍵是沒有抓落實。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。召開這么大規(guī)模會議的目的就是讓大家都了解會議精神，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)有沒有貫徹落實會議精神。我們有些事情布置了，但是層層貪污，層層節(jié)流，根本到不了基層，這樣怎么能行。各級交通主管部門、運管部門要按分級負責(zé)的要求，采取一級抓一級，一級帶一級的辦法把我們的工作抓好、抓實、抓出成效來。同時加強與公安、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各有關(guān)部門的支持，形成上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，齊抓共管的工作局面。

二是措施辦法要到位。各地區(qū)要根據(jù)會議確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，組織召開本地區(qū)的運管工作會議，結(jié)合本地區(qū)的實際研究制定切實可行的貫徹落實措施。制定的措施要具有可行性、操作性。要制定目標(biāo)責(zé)任制，細化分工，明確責(zé)任、完成時限，責(zé)任落實到人頭，確保各項工作有人抓，有人管。

三是督促檢查要到位。目標(biāo)確定了，措施制定了，有沒有落實?工作進展如何?還存在哪些問題?必須做到心中有數(shù)。各地區(qū)要加強對所轄運管所的監(jiān)督指導(dǎo)，定期進行工作調(diào)度，督促各項工作的落實，推動工作的開展。對于工作進展緩慢的，要查一查原因，找出結(jié)癥所在，研究解決問題的辦法，對于工作成效顯著，經(jīng)驗做法好的要及時加以推廣。

同志們，20*年是實施振興老東北工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的開局之年，希望各級運管部門團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)努力，全面完成各項工作目標(biāo)，也希望各市(州)縣(市區(qū))的交通局把運輸和公路建設(shè)放到同等重要的位置來抓，為實現(xiàn)交通運輸事業(yè)新的跨越式發(fā)展，為推進吉林工業(yè)基地振興進程做出更大的貢獻。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇二

各位代表、同志們：

上午好!很高興能夠有機會與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起，來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會。這次會議是經(jīng)春賢部長批準(zhǔn)召開的，是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會議，十分重要，很有意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗，研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢，進一步做好交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。會議由湖南省交通廳承辦，廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，李安廳長親自過問，有關(guān)同志做了大量的準(zhǔn)備工作，為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點意見。

一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧。

“”以來，交通系統(tǒng)堅決貫徹和認(rèn)真實施黨中央、國務(wù)院“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變，有力地促進了交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)。十年來，隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)人才工作不斷加強，逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應(yīng)的交通人才隊伍，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，人才資源總量不斷增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年，交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計100萬人以上，通過職業(yè)培訓(xùn)方式培養(yǎng)達到中等職業(yè)技術(shù)教育水平的各類人才約100萬人，從交通系統(tǒng)以外各類院校進入交通行業(yè)的各類人才約100萬人。扣除離退休的各類人才約50萬人，目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術(shù)和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達到了相當(dāng)文化程度的人員，人才總量將會更大，極大地改變了改革開放初期人才總量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

第二，人才隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。交通行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)在學(xué)歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年，交通部機關(guān)具有研究生學(xué)歷人員比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上學(xué)歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年，具有研究生學(xué)歷人員比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上學(xué)歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化，以浙江省為例，截至20*年底，全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才2.4萬人，占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點,專業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學(xué)歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。總體上看，交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過這些年的努力，大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。

第三，人才隊伍素質(zhì)不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展，吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會的優(yōu)秀人才進入交通行業(yè)，為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時，由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事，抓人才隊伍建設(shè)，抓行業(yè)凝聚力，注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng)，促進了整個行業(yè)人才素質(zhì)的提高。目前具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高，在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎”，17人獲“全國技術(shù)能手”，73人獲“全國交通技術(shù)能手”稱號。

第四，人才管理機制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機制、專家重大技術(shù)問題決策咨詢機制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度，初步建立了交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務(wù)系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施，使引進機制不斷靈活，培養(yǎng)渠道不斷拓展，培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高，培養(yǎng)保障機制日趨完善，交通人才成長環(huán)境明顯改善。

“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于黨中央、國務(wù)院大力實施“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略為我們指明了方向，并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機遇，同時，也離不開交通系統(tǒng)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力?；仡櫩偨Y(jié)“”以來交通人才工作，有以下幾個主要特點和做法：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。

交通系統(tǒng)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想，高度重視交通人才工作。早在1995年，交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略，將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞交通工作中心任務(wù)，積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以后，部黨組明確提出“交通大業(yè)，人才為本”，大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，并突出強調(diào)抓好“三支隊伍”建設(shè)和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要，研究制定交通人才工作規(guī)劃，并采取積極有效的措施組織實施，努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點工程那樣抓交通人才工程”，實行“兩個工程并舉”。浙江省交通廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對全省交通系統(tǒng)人才狀況進行為期半個月的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上圍繞浙江交通建設(shè)“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個階段實施的具體目標(biāo)。交通系統(tǒng)基層單位各級組織和領(lǐng)導(dǎo)也都把人才隊伍建設(shè)列入本單位工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

(二)積極探索，初步建立了交通人才工作的政策體系。

面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境，各級交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下，科學(xué)定位，充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢，逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀(jì)末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀(jì)交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》，構(gòu)建了21世紀(jì)初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系，并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，進行科學(xué)的人才需求預(yù)測，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》，確定了“十五”交通人才工作的主要目標(biāo)，即：初步建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機制、政策體系和信息服務(wù)體系，在交通行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善，交通人才隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，基本適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時還制定印發(fā)了《關(guān)于加強交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》，進一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來，又先后制定印發(fā)了一系列文件，形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實際，大膽探索，在人才的選拔、培養(yǎng)、引進、使用及營造良好環(huán)境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)專業(yè)技術(shù)人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)工作方案》，并先后建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進修培訓(xùn)、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展，提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)從優(yōu)、能級提高”的總體目標(biāo)和具體政策措施，努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實施辦法，為促進和加強交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。

(三)抓住重點，突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。

近年來，交通系統(tǒng)在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊伍”建設(shè)的同時，注意突出重點，集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高。20*年，部結(jié)合貫徹實施人事部等7部委《新世紀(jì)百千萬人才工程實施方案》，根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標(biāo)對高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才的需求，制定印發(fā)了《新世紀(jì)十百千人才工程實施方案》，明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)目標(biāo)和主要培養(yǎng)措施，即決定用20xx年左右的時間，在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學(xué)科領(lǐng)域里，培養(yǎng)造就一大批不同層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;去年又調(diào)整充實“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選，吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，提高了“工程”人選的代表性，使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫，指導(dǎo)制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案，進一步加強了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。此外，充分發(fā)揮引智出國培訓(xùn)項目的作用，大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來，部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學(xué)院，每年組織為期5個月的“公路和橋梁建設(shè)與管理”培訓(xùn)班，先后有62名公路橋梁建設(shè)與管理骨干赴美培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)掌握有關(guān)領(lǐng)域國際最新技術(shù)和發(fā)展動態(tài)，比較研究國外先進經(jīng)驗，提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力，不少學(xué)員回來后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任重大工程項目的主要負責(zé)人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時，部還通過指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定和開展“技術(shù)能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動，加強高技能人才的選拔培養(yǎng)，為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。

各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓(xùn)、實踐鍛煉等多方面入手，努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢，把選拔、吸引高層次人才范圍擴大到中央在京機關(guān)及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進行一次“青年技術(shù)拔尖人才”的選拔，促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才選派到基層或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。浙江省交通廳專門出臺了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》，并提出今年要完成“培訓(xùn)一萬名、新增一千名高技能人才，組織一次全省性的汽車維修工技術(shù)比武，一次全省技術(shù)(學(xué)科)帶頭人選拔，一次拔尖人才動態(tài)考核，一批出國培訓(xùn)技術(shù)團組”的“六個一”具體任務(wù);部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴(yán)重不足的問題，建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實施意見》，拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓(xùn)鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人，取得了較為顯著的社會經(jīng)濟效益。青島港(集團)有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓(xùn)，大力開展“學(xué)振超精神，創(chuàng)一流業(yè)績”活動，努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應(yīng)現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級交通主管部門的共同努力，目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高。

(四)適應(yīng)發(fā)展，努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機制。

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要，各級交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求，努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人才資源開發(fā)與管理機制，逐步由計劃管理轉(zhuǎn)向以市場為基礎(chǔ)的交通人才資源配置機制。部認(rèn)真履行指導(dǎo)行業(yè)職工隊伍建設(shè)的職責(zé)，著重從宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導(dǎo)和服務(wù)等方面，促進交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設(shè)“中國交通人才網(wǎng)”，準(zhǔn)確及時地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動態(tài)和有關(guān)信息，引導(dǎo)和服務(wù)交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學(xué)術(shù)交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設(shè)、交通英才事跡系列報道、國際國內(nèi)人才資源管理動態(tài)、交通人才工作新聞等版塊，去年又進行了“人才工作平臺”功能的開發(fā)，增加了交通人才管理工作平臺，將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站，加大了信息化推廣應(yīng)用的力度。網(wǎng)站運行幾年來，其快速、便捷、經(jīng)濟的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，截止今年5月底，登錄人數(shù)已近43萬人次，已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺。針對交通系統(tǒng)學(xué)生就業(yè)工作管理體制和供求關(guān)系出現(xiàn)的新情況，部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究，20xx年組織全國航海類院校和主要航運單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組，建立了工作機制，發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的特有作用，成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁，受到了全國航海類院校和航運單位的歡迎，目前會員單位已達100多個，基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)，1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度，*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來，圍繞部黨組確立的中心工作，專家委員會積極組織開展各項技術(shù)咨詢活動，在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等許多重大問題上，向部黨組建言獻策，為部黨組決策的前瞻性、科學(xué)性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年，部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”，圍繞“科學(xué)的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發(fā)展中的重點和熱點問題進行了深入研究和討論，提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟專家和學(xué)者、中國工程院院士參加的座談會，就交通改革發(fā)展中一些重大問題，分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議，最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智，為科學(xué)決策提供智力支持。

各地交通主管部門也都注意從實際需要出發(fā)，創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運行機制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機制，并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才信息庫，以加強對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的動態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施，形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機制。

(五)以人為本，努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。

從1995年開始，部一直堅持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動，不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來，分別在中國交通報、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時開辟專欄，以系列報道的形式，對為交通行業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進事跡進行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳，大力弘揚交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻”的精神，在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學(xué)、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍，引導(dǎo)和激勵交通行業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外，部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊到老專家、老院士家中慰問，了解他們的身體、生活情況，及時解決他們的實際問題。

各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇鑫土糇∪瞬拧＜质〗煌◤d建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，每年都由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊看望專家，解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難，在系統(tǒng)內(nèi)實施“勞者有其業(yè)，學(xué)者有其校，居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術(shù)成果開發(fā)項目優(yōu)先立項、資金上優(yōu)先支持，管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學(xué)術(shù)交流或短期出國培訓(xùn)機會，組織一次集中休假，每年組織一次健康查體，每人每年發(fā)給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關(guān)規(guī)定制定了人才管理服務(wù)措施，為他們工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境改善及進修、學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關(guān)心人才、愛護人才的濃厚氛圍，為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。

盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績，但由于體制、機制以及工作上的原因，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應(yīng)的地方，主要反映在以下3個方面：

一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。如：高層次人才短缺，特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴(yán)重短缺，全國交通系統(tǒng)僅有5名院士，且年齡偏大，后繼乏人，與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺，根據(jù)抽樣調(diào)查，交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右，遠遠低于勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡，發(fā)展快的領(lǐng)域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。

二是人才隊伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員為例，20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術(shù)人員為中專及以下學(xué)歷，接近60%的專業(yè)技術(shù)人員為大專及以下學(xué)歷。同時，人才隊伍在能力建設(shè)方面有一定差距，一些剛進入交通行業(yè)的畢業(yè)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力不夠，存在高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象。

三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進受到政策性限制，社會保障制度不夠健全，人才評價體系不夠完善，人才培養(yǎng)缺乏長效機制，人才培養(yǎng)經(jīng)費缺少保障機制。

二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務(wù)。

20*年12月，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，這在我黨和新中國歷史上還是第一次，其影響深遠，具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我黨對人才工作重要性的認(rèn)識達到了一個新的高度，標(biāo)志著我國實施“人才強國”戰(zhàn)略躍升到一個新起點，標(biāo)志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段。對交通行業(yè)而言，當(dāng)前，我國正處于難得的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟、社會全面發(fā)展，綜合國力提高，交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時期，全面建設(shè)小康社會對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務(wù)院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設(shè)規(guī)劃》，《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂?，F(xiàn)在的交通事業(yè)，無論是建設(shè)還是運輸管理，其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動有極大的不同，近些年我們建設(shè)的各種具有國際先進水平的大跨度橋梁、超長隧道，以及航道港口建設(shè)都是全方位、高新技術(shù)和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)，隨著上述規(guī)劃和計劃的實施，都對今后一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)這一新的要求，加大交通人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊伍，是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期總體思路和主要任務(wù)是：以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循交通人才成長規(guī)律，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求，面向公路、水路交通行業(yè)，加強對交通人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù)，改革管理方式，突出行業(yè)特點，創(chuàng)新人才機制，優(yōu)化人才環(huán)境，大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面：

(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，增強抓好交通行業(yè)人才工作的責(zé)任感。

交通部已經(jīng)確定了全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)。按照科學(xué)的發(fā)展觀，未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上，應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上，將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)和交通管理的全面發(fā)展，強調(diào)運輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上，將更加注重效率與公平并重，增強交通運輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動力上，將更加注重高新技術(shù)應(yīng)用和勞動者素質(zhì)提高，以信息化提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。

交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，需要一支為民、務(wù)實、高效、清廉，行政能力強的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術(shù)專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計的投身于交通建設(shè)、管理、運輸、服務(wù)一線的技能型、應(yīng)用型人才。因此，交通系統(tǒng)要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，引導(dǎo)全交通行業(yè)關(guān)心、重視和支持交通人才工作，營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要增強抓好交通人才工作的責(zé)任感和使命感，堅持“一把手”管“第一資源”，抓“第一生產(chǎn)力”，在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時，始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)，以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線，創(chuàng)新人才機制，整合人才資源，建立交通人力資源開發(fā)體系，全面實施人才強交戰(zhàn)略，為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強前瞻性戰(zhàn)略研究，制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。

本著“立足當(dāng)前、著眼長遠、積極籌劃、超前打算”的原則，從社會經(jīng)濟和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā)，著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理，特別是對關(guān)鍵領(lǐng)域和高層次創(chuàng)新人才需求，加強人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項目研究，并在此基礎(chǔ)上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成，即將開展進一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)實際，抓緊制定人才規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標(biāo)同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，工作措施同交通改革要求相一致，人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)交通發(fā)展需要。

(三)努力創(chuàng)新機制，不斷加強交通人才隊伍的能力建設(shè)。

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。根據(jù)各類人才的不同特點，研究制定各類人才能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架，建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎(chǔ)的各類人才培訓(xùn)和開發(fā)體系，形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機制，建立對辦學(xué)行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評價機制，實行學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和干部訓(xùn)用制度相結(jié)合的激勵約束機制。同時依托國家重點學(xué)科、重點實驗室、重點工程、博士后流動站與工作站等，培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學(xué)科與技術(shù)帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題，盡快出臺新的吸引國內(nèi)外人才到交通領(lǐng)域就業(yè)的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原則，突破戶籍、部門、身份及地域界限，不拘一格選人才。既可以引進人才，也可以引進智力，還可以引進研究項目和成果。引進可以采用調(diào)動、聘用、借調(diào)、兼職、講學(xué)、培訓(xùn)、科研等多種形式。同時還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領(lǐng)域工作，還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機制。進一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度，為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能，體現(xiàn)價值的機會和舞臺，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。四是創(chuàng)新人才考核評價機制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績考評為中心，以品德、知識、能力為要素，定量與定性相結(jié)合的科學(xué)合理的人才考核評價體系，為人才資源的科學(xué)管理提供客觀、公正、準(zhǔn)確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機制。逐步完善政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機制，通過在交通行業(yè)關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入，鼓勵交通企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金;加強政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，為交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)著力構(gòu)建和諧交通，營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。

認(rèn)真貫徹落實交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求，引導(dǎo)交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標(biāo)，團結(jié)一致，努力拼搏，共同奮斗，使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展，讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺、有奔頭，能干事、也能干成事，增強扎根交通作貢獻的責(zé)任感、使命感，從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實措施，積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配，對取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的人才予以重獎，使政策向那些貢獻大、業(yè)績突出的關(guān)鍵崗位人才傾斜，吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務(wù)。通過在政治上關(guān)心人才、愛護人才，工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，生活上熱情幫助他們解除后顧之憂，同時強調(diào)人人可以成才，激發(fā)各級各類人才的進取精神，形成有交通特色的團隊精神。通過構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境，在交通行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍，凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的聰明才智。

三、當(dāng)前交通行業(yè)幾項重點人才工作。

(一)大力加強高層次人才隊伍建設(shè)。

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此，當(dāng)前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源，重點選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設(shè)。

要認(rèn)真總結(jié)和借鑒國外高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的交通學(xué)科帶頭人和在各學(xué)科領(lǐng)域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮＜?，形成一批?yōu)秀的創(chuàng)新團隊。一是進一步完善各類高級專家的選拔推薦機制，做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家等人選的選拔推薦工作，建立健全特貼專家考核制度。二是進一步加大交通部“新世紀(jì)十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點項目培養(yǎng)鍛煉，造就更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人，形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家，對發(fā)展?jié)摿Υ?、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才，要有目的、有計劃地放在交通重點項目培養(yǎng)鍛煉，多給他們壓擔(dān)子，為他們盡快成長提供條件，在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度，使交通成就為社會所熟知，交通人才為社會所了解，提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，豐富和發(fā)展人才評價方式，進一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年，部將開展“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實情況的調(diào)研，重點研究如何加強對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)，為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才，進一步擴大交通的影響力。

(二)加強交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)。

根據(jù)國家關(guān)于在涉及公共利益和人民生命、財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度的規(guī)定，部結(jié)合交通行業(yè)的實際，按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、急需先建的原則，確定在交通行業(yè)技術(shù)類和技能類關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理、提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的重要手段。在這方面，交通行業(yè)起步確實晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價工程師等也開展了相關(guān)工作，但都屬于行業(yè)行為，沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來，部黨組和張部長非常重視這項工作，多次強調(diào)要加快進度，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作，并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。目前，已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究，啟動了注冊驗船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程)、危險品貨物運輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個職業(yè)資格制度的建設(shè)，其中注冊驗船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施。同時加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價中心，中心的任務(wù)既包括專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格制度的建設(shè)和管理，也包括評價工人技術(shù)等級水平的職業(yè)技能鑒定，交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作將進入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)指導(dǎo)和組織實施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作，大力支持和盡快推進此項工作，通過對交通行業(yè)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實行準(zhǔn)入制度，進行專業(yè)技術(shù)水平評價和技能鑒定，規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為，全面提升交通行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。

(三)加強職業(yè)技術(shù)教育，推進技能人才隊伍建設(shè)。

根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實際需要，針對交通技能型人才短缺的矛盾，啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，大力加強技能人才隊伍建設(shè)。近期在公路、水路領(lǐng)域選擇汽車運用與維修、公路施工與養(yǎng)護、筑路機械操作與維護、港口裝卸機械操作與維護、船舶駕駛(船舶操縱以及相關(guān)專業(yè)，工種)、輪機管理(船舶輪機工)等5-8個技能型培訓(xùn)項目，有計劃地實施該項工程，并重點建設(shè)一批示范性培訓(xùn)基地，爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點支持。同時根據(jù)技能人才的特點和成長規(guī)律，研究制定技能人才的評價標(biāo)準(zhǔn)、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況，把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中，加大培養(yǎng)力度，以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。

(四)加大投入，為交通人才成長創(chuàng)造條件。

各級交通主管部門要根據(jù)人才工作實際需要，在財政預(yù)算中安排必要的資金，用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費中按1%比例足額提取教育經(jīng)費;在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中，按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費;一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。要進一步解放思想，大膽改革，積極引導(dǎo)和推動企業(yè)和社會組織加大對交通人才隊伍建設(shè)的資金投入，努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項資助基金，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時要加強對人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實提高投入效益。

(五)加強溝通和協(xié)作，完善交通人才工作運行機制。

交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度也比較大，需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力，只有上下齊抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門，更負有重要的責(zé)任。因為交通行業(yè)人才工作是一個整體，許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持，大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做，因此，需要加強溝通協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，搞好上下之間的合作互動，為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當(dāng)前，一是要建立溝通協(xié)調(diào)機制。希望各位代表回去后將會議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報，各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個負責(zé)行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯(lián)系部門，各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少，好多單位有很好的經(jīng)驗和做法也沒有得到及時的推廣，希望這次座談會能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個頭，給大家提供一個切磋交流學(xué)習(xí)的機會。

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合交通行業(yè)實際，認(rèn)真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù)和重點工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，大力加強交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。

謝謝大家。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行20xx年度總結(jié)表彰大會，主要目的是對20xx年交通工作進行全面的總結(jié)，對20xx年工作進行安排部署，動員交通系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，進而把全市交通工作推向新的高潮。剛才，我們對20xx年度在全市交通工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人進行了表彰和獎勵，我代表局黨組向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀!今天受到表彰的僅僅是交通戰(zhàn)線先進中的優(yōu)秀代表，還有許多干部職工忠于職守，默默奉獻，為交通事業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻，在這里也向大家表示親切的問候!下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，重點講以下幾個問題：

20xx年交通系統(tǒng)廣大干部職工，在三河市委，市政府和廊坊市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，團結(jié)拼搏，扎實工作，奮力爭先，使全市交通工作取得了新突破，圓滿完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)。

1、公路建設(shè)工程邁出了新步伐。

全年公路建設(shè)完成總投資6913萬元，其中完成侯譚線21.7公里改擴建工程3377萬元;蔣譚線6.867公里改擴建工程2036萬元;完成80.3公里村村通油路工程1200萬元;邵道庵至皇莊街里1.722公里縣級路大修改造工程160萬元;科技路1.189公里大修工程140萬元，以上工程全部竣工。

2、公路養(yǎng)管又上了一個新臺階。

全年共完成總長16.115公里投資325萬元的平香線中修挖補罩面工程。完成李秉全立交引道和排水工程。完成平香線31.7公里綠化工程，植樹16.17萬棵。完成對102線兩側(cè)路樹、橋涵、構(gòu)造物及沿線標(biāo)志的油漆粉刷。投入100多萬元購置清掃車、撒水車防治102國道粉塵污染。干線公路挖補3440平米，縣道挖補3370平米，清理國省干線和地方道路明溝7900延米，整修路肩綠化平臺370.98公里，清掃路面1.768萬公里。在省檢公路養(yǎng)護聯(lián)查評比中，我市公路養(yǎng)護工作標(biāo)準(zhǔn)高，投入大，在廊坊市10個區(qū)市縣評比中排名第一。路政管理依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，狠抓了國省干線過街路段治理，開展了代號為“鐵鏟行動”的聲勢浩大的超限運輸治理行動。由于治超工作力度大，成效顯著，三河市被省政府評為全省治超先進縣市。

3、行業(yè)管理創(chuàng)造了新水平。

全年共完成規(guī)費征收1114.15萬元，占年任務(wù)的110%。貨運管理：全年共審驗汽車4731輛，其它機動車4122輛，審驗合格率達90%?？瓦\管理：20xx年春運客運量14.4萬人，客運周轉(zhuǎn)量162萬人公里。村村通客車工程逐步落實，共自籌資金563萬元在新集、皇莊、高樓、李旗莊建設(shè)四個簡易站，在國、省、縣道建40個侯車亭、178個招呼站牌。在原已開通1—9路客運班車的基礎(chǔ)上，新增10路及密云至三河客運班線。維修管理：全年共檢查維修廠點30個，為2個文明修理廠舉行了授牌儀式。新建a級汽車綜合性能檢測站已建成并投入使用。在全市范圍內(nèi)開展出租車市場的治理整頓活動，同時申請市政府批準(zhǔn)辦理一定數(shù)量的出租車公司，對零散出租車實行公司化管理。

4、交通企業(yè)取得了新發(fā)展。

交通駕校全年共培訓(xùn)學(xué)員1350名，培訓(xùn)從事道路運輸駕駛員1274名，辦理結(jié)業(yè)證942名?；沂瘡S全年共生產(chǎn)白灰3.44萬噸，銷售白灰3.7萬噸。客運服務(wù)總站71輛客運車輛全年總行駛里程604萬公里，車輛完好率達92%，實現(xiàn)旅客周轉(zhuǎn)量9065萬人公里。20xx年下半年，投資80萬元，開通了大石莊至行仁莊客運班線，與平谷、順義合作投資20萬元開通了三河至密云長途客運班線。搬運站改制現(xiàn)已完成人員認(rèn)定和資產(chǎn)清算工作。運輸公司破產(chǎn)工作已接近尾聲，三期職工經(jīng)濟補償金全部發(fā)放到位，職工養(yǎng)老保險金也已撥付到位。

5、社會保障實現(xiàn)了新突破。

20xx年末，局機關(guān)、運管站、公路站共635名在職人員和退休人員先后納入了全市基本醫(yī)療保險，20xx年還將為客運總站、駕校、灰石廠三個企業(yè)單位干部職工實行基本醫(yī)療保險，解除了干部職工的后顧之憂。

6、行風(fēng)建設(shè)取得了新業(yè)績。

20xx年經(jīng)過全局上下的共同努力，交通局在全市執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門行風(fēng)民主評議中取得了第三名的好成績，實現(xiàn)了爭先進位的目標(biāo)。20xx年,局機關(guān)被省交通廳評為先進單位，被廊坊市交通局評為先進集體，局機關(guān)、運管站、公路站繼續(xù)保持廊坊市級文明單位榮譽，客運總站、駕校繼續(xù)保持三河市級文明單位稱號。

與此同時，財務(wù)、人事、安全生產(chǎn)、工青婦、后勤等項工作也取得了顯著成績。

二、20xx年全市交通工作的主要經(jīng)驗。

20xx年，我市交通工作之所以能夠?qū)崿F(xiàn)新突破，取得新成績，主要是市委、市政府和廊坊市局正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷的結(jié)果，是廣大干部職工奮發(fā)努力、勇于克難攻堅的結(jié)果，是交通系統(tǒng)廣大干部職工嚴(yán)格恪守“依法、廉潔、公正、為民”執(zhí)政理念，始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)的結(jié)果。20xx年的工作既為今年的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，同時也積累了豐富經(jīng)驗：

1、必須堅持以人為本。一年來，我們始終把抓班子、帶隊伍作為局黨組的頭等大事，通過強化培訓(xùn)、正面教育、典型帶動、組織調(diào)整等措施進一步調(diào)動干部職工的積極性。20xx年，我們先后聘請北京交通干部管理學(xué)院、中國人民解放軍軍事交通學(xué)院8名高水平專家、教授來我局講學(xué)，局黨組成員分期分批參加了交干院1—7期培訓(xùn)班，組織工程技術(shù)人員赴廊坊公路處學(xué)習(xí)，組織運管人員赴德國考察等。所有參訓(xùn)人員通過學(xué)習(xí)，開闊了視野，創(chuàng)新了思路，為交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

2、必須形成團結(jié)統(tǒng)一的強大合力。20xx年，交通系統(tǒng)廣大干部職工緊緊團結(jié)在局黨組周圍，認(rèn)真貫徹各項工作部署，圍繞交通事業(yè)發(fā)展這一核心，在全局上下形成了一個聲音、一個步調(diào)、一盤棋。全體班子成員圍繞局黨組確定的工作目標(biāo)，身先士卒、率先垂范、心往一處想、勁往一處使，全力抓好各自分管工作的落實，凝聚了強大的領(lǐng)導(dǎo)合力。各廠站和機關(guān)股室能夠嚴(yán)格按照年初確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，以發(fā)展為己任，以爭先為目標(biāo)，推動了交通事業(yè)的快速發(fā)展。

3、必須發(fā)揚克難攻堅的拼搏精神。20xx年，交通工作任務(wù)異常繁重，各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮，工作梢有松懈和麻痹都可能給整體帶來被動，對此每名干部職工憑著強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對困難迎難而上，不達目的誓不罷休。20xx年，我局承建了侯譚線改擴建工程，面對工期短、任務(wù)重、質(zhì)量嚴(yán)等巨大壓力，在公路工程公司湯樹新的帶領(lǐng)下，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，充分發(fā)揚了不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。湯樹新同志經(jīng)常白天指揮戰(zhàn)斗，晚上研究第二天的工作方案。工程隊副隊長楊學(xué)進同志身體不好，但帶病堅持工作，整個工程中他從未休息過一天。正是因為這種無私忘我的精神，才克服了各種艱難險阻，取得了侯譚線改擴建工程的全面勝利。

4、必須講究科學(xué)的工作方法?？茖W(xué)的工作方法是解決問題、推動工作的關(guān)鍵，有了科學(xué)的工作方法，工作中遇到各種難題就會迎刃而解?？瓦\總站針對小公共汽車經(jīng)營業(yè)主因利益不均導(dǎo)致甩客、搶線等問題，進行了深入的調(diào)查研究，探索出了循環(huán)發(fā)車模式，并通過“肥瘦”線路搭配的辦法，促進了農(nóng)村客運市場的良性發(fā)展。為方便群眾出行，20xx年市委、市政府要求我們實施“村村通客車”工程，為解決資金不足的問題，我們按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的思路，拓展融資渠道，廣泛吸收社會資金投入農(nóng)村客運市場，極大的保證了農(nóng)村客運站點和班線的開通建設(shè)。

5、必須深化改革，勇于創(chuàng)新。改革是推動社會發(fā)展的動力源泉。沒有改革就沒有發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有突破。在用人制度改革上，我們嚴(yán)格按照干部“四代”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，探索出了一條“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，全年新提拔任命了5名副股級干部，探索出了副股級以上干部定期崗位輪換制度，全年輪換了8名副股級以上干部，確保了人盡其才、才盡其用，真正使能者有為、有位，使用人機制更加充滿活力，極大地調(diào)動了全系統(tǒng)各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在機構(gòu)改革上，針對局下屬事業(yè)單位攤子過大，難以管理的實際，我們在20xx年底把局下屬兩個事業(yè)單位劃解為五個事業(yè)單位，通過重組機構(gòu)，優(yōu)化職能，使責(zé)任更加明確，工作內(nèi)容更加專一，工作關(guān)系更加順暢，極大地促進了交通事業(yè)的長遠發(fā)展。公路工程公司正在向提高資質(zhì)、參與外部市場競爭方向發(fā)展，運管站在突出管理職能后，可以更快更好地把管理與規(guī)費征收結(jié)合起來，漏塞征管漏洞，保證應(yīng)收盡收。

6、必須完善各項制度。制度建設(shè)帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制，才能對干部職工進行有效的管理和監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，推動工作。20xx年，我們制定出臺了《機關(guān)規(guī)范化管理實施細則》、《關(guān)于車輛使用和管理的紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于工作日期間嚴(yán)禁飲酒的紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于加強行政管理、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的七項規(guī)定》，完善了《機關(guān)考勤和請銷假制度》、《值班制度》、《目標(biāo)考核制度》、《周五學(xué)習(xí)日制度》、《機關(guān)衛(wèi)生管理制度》等等。為確保這些制度的有效落實。局里專門成立了督導(dǎo)組，責(zé)成專人負責(zé)，定期深入基層進行檢查，對違反規(guī)定者，堅決發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起。通過建立和完善各項制度，較好地保證了好人做好事，壞人不敢做壞事，確保了用制度管理人，用制度約束人，標(biāo)志著機關(guān)管理走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。

三、20xx年工作總體安排。

20xx年是實現(xiàn)“十五”計劃極為關(guān)鍵的一年，也是交通工作異常繁重的一年，20xx年總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府確定的“依法、廉潔、公正、為民”的執(zhí)政理念，以局黨組為核心，結(jié)合交通工作自身特點，采取切實可行的措施，團結(jié)帶領(lǐng)交通系統(tǒng)干部職工，強素質(zhì)，樹形象，正行風(fēng)，秉公辦事，廉潔執(zhí)法，開創(chuàng)交通工作新局面。

總的奮斗目標(biāo)是：加快公路建設(shè)步伐，加大行業(yè)管理力度，加強行風(fēng)制度建設(shè)，實現(xiàn)交通工作向“四高”發(fā)展，即建成高質(zhì)量的公路網(wǎng)架;創(chuàng)出高標(biāo)準(zhǔn)的運管秩序;帶出高素質(zhì)的干部隊伍;建立高效率的工作運行機制。

20xx年交通系統(tǒng)日常性工作要抓好四個方面：

1、加大執(zhí)法力度，保證規(guī)費征收任務(wù)完成。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、依法收費，努力做到應(yīng)收盡收。

2、加強超限運輸治理。要通過綜合布點，科學(xué)檢測，文明執(zhí)法，卸載放行，聯(lián)合各方面力量，共同對公路超限超載實施綜合治理。

3、規(guī)范客運出租市場秩序。繼續(xù)開展客運出租市場治理整頓行動，嚴(yán)厲打擊無營運許可證、未達到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)和其他各種違章違規(guī)的客運出租車輛。在此基礎(chǔ)上，對客運出租行業(yè)實行公司化、市場化、行業(yè)化管理。

4、加快企業(yè)改制進程。妥善處理好運輸公司、搬運站等企業(yè)的改制工作，切實維護企業(yè)職工切身利益，避免職工上訪，維護全市和交通系統(tǒng)的穩(wěn)定。

圍繞總的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，在完成好上述日常工作的同時，20xx年應(yīng)重點抓好以下3項工作：

1、加快公路建設(shè)步伐，為我市創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

(1)、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識加強隊伍建設(shè)的重要性。交通系統(tǒng)是一個大單位，全局上下共有1200名干部職工，在職人員也有700多人，如此龐大的干部職工隊伍，如不加強內(nèi)部管理，不強化隊伍建設(shè)，將會造成一團散沙，軟弱無力的局面，交通系統(tǒng)各項工作任務(wù)將無法完成，創(chuàng)造性的開展工作，實現(xiàn)進位爭先的奮斗目標(biāo)，也將是一句空話。為此，20xx年要著力整頓隊伍，狠抓隊伍建設(shè)，使交通系統(tǒng)干部職工隊伍從精神面貌、思想作風(fēng)、工作態(tài)度到凝聚力、戰(zhàn)斗力都要有大的改觀，都要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

(2)、嚴(yán)格制度建設(shè)，落實懲處機制。20xx年，局機關(guān)針對機關(guān)考勤、車輛管理、財務(wù)審批、大事要事報告、行政管理等方面制定和完善了多項規(guī)章制度，對理順關(guān)系、堵塞漏洞、促進工作起到了明顯的作用，收到了好的效果。20xx年要重點在落實制度和規(guī)定上做文章，對那些軟弱渙散、視規(guī)定而不見的個別人，要抓一些典型，嚴(yán)厲懲罰。對造成失職、瀆職的責(zé)任人，要堅決懲治和處理，決不手軟。為此，局機關(guān)專門成立了督查組，將具體負責(zé)這方面的工作。

(3)、規(guī)范言行舉止，注重儀表外貌。交通系統(tǒng)是一個既有行政人員又有執(zhí)法人員;既有工程人員又有生產(chǎn)人員;既有收費人員又有教練人員的單位，工作內(nèi)容豐富，社會接觸面廣泛，每個人的一言一行，一舉一動，都代表著交通局的形象，這就要求我們每一名干部職工都要做到精神飽滿、舉止大方、衣著得體，工作中要做到緊張而嚴(yán)肅，在這里特別要求我們的執(zhí)法人員要做到著裝統(tǒng)一、整潔干凈、嚴(yán)肅莊重;要求機關(guān)工作人員文明禮貌、待人熱情。同時，為確保交通系統(tǒng)形象，要求我們每一名干部職工對外做到不該說的話不說、不該做的事不做、不利于交通的行為不為。

(4)、開展多種形式的培訓(xùn)和軍訓(xùn)活動，提高人員整體素質(zhì)。首先要加強政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨的先進理論、思想上與黨中央始終保持一致。其次，采取聘請專家教授來局授課或組織人員參加培訓(xùn)班的形式開展全方位的培訓(xùn)，保證工作的優(yōu)質(zhì)、高效完成。20xx年，在公路站和公路工程公司將開展以工程設(shè)計、施工組織和管理為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動，提高工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能，改進施工組織方法，為工程提供強大的技術(shù)保障。在運政和路政執(zhí)法人員中，開展以學(xué)法、懂法、用法為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，加深對法律條文的理解，掌握正規(guī)的執(zhí)法操作程序，樹立秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。第三，組織執(zhí)法人員參加部隊或上級部門組織的軍訓(xùn)活動，鍛煉強健體魄、培養(yǎng)頑強意志、培訓(xùn)過硬作風(fēng)、樹立規(guī)范嚴(yán)整形象，更好的適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。

3、認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，務(wù)求實效。

按照市委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，此次先進性教育活動分為學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進行。為此，我局制定了詳細的實施方案，現(xiàn)正在按上級要求逐步推進，為使整個活動扎實有序開展，我們要突出“兩個重點”，搞好“三個結(jié)合”。

是否存在辦事不公、循私舞弊現(xiàn)象。在這次學(xué)習(xí)教育活動中要認(rèn)真查擺、剖析及時加以解決。通過集中教育使我們的黨員自覺恪守并踐行“依法、廉潔、公正、為民”的執(zhí)政理念更好地為發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)。

“三個結(jié)合”：一是與加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律相結(jié)合。為全面提升人員素質(zhì)，更好的進行規(guī)范化管理，我局先后制定完善了多項工作制度，明確了工作紀(jì)律和獎懲措施，各單位都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是與實行末位淘汰制相結(jié)合。今年，市委、市政府在部分單位實行末位淘汰制，交通局為首期試行單位。20xx年，我局也將按照市里意見制定出相應(yīng)的制度、措施，采取年終目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、民主測評等方式，全面考核干部職工的德、能、勤、績、廉情況。對列人末位范圍的干部職工，依據(jù)具體情況，采取誡勉、培訓(xùn)、調(diào)離直至辭退處理。三是與推動當(dāng)前各項工作相結(jié)合。開展先進性教育活動的目的就是更好地指導(dǎo)和促進工作，今年的交通工作任務(wù)十分繁重，在這種情況下開展教育活動，要妥善處理好兩者關(guān)系，將教育活動的內(nèi)容貫穿于工作之中，融入日常生活中去，進一步增強服務(wù)意識和工作責(zé)任感，促進工作的順利完成。這次教育活動持續(xù)時間比較長，勢必要占用一定的工作時間，大家一定要在注重提高工作效率上下功夫，做到教育活動和業(yè)務(wù)工作并重，用推動工作的實際成果來檢驗先進性教育活動的實際成效。

我希望全系統(tǒng)干部職工在教育活動中，結(jié)合自己的工作，深挖自己思想內(nèi)部矛盾，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，努力打造一支求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的交通隊伍，樹立交通良好形象。同志們，回顧過去，我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績，展望未來，我們更加充滿信心，讓我們緊密團結(jié)在胡錦濤同志為的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心，團結(jié)和帶領(lǐng)交通系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機遇、扎實工作，為建設(shè)和諧三河做出新的更大的貢獻。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇四

同志們：

剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅決服從組織安排，同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機會。

多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實地、頑強拼搏、攻堅克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作，實施了一系列重大舉措、推動了一批重點工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策，圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進“四個著力”的落實，緊緊抓住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這個核心，忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。

一要堅決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持一張藍圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時間不多，我們一定要搶時間、爭速度，按序時進度扎實推進各項工程，圓滿完成各項工作任務(wù)。

二要充分發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)。交通工作專業(yè)性較強，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時，帶頭顧全大局、維護團結(jié)，加強與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。

三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要歷史機遇期，更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實地的做好交通工作，以強有力的交通運輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻。

四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫，進一步強化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效，在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時，進一步強化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全。

從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負省委對我的信任和重托。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇五

同志們：

交通科技工作會議在與會代表的共同努力下，圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視，翁孟勇副部長親自到會，并作了題為“依靠科技創(chuàng)新，加快科技進步，推進公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)在會議期間看望了與會代表，并出席了會議開幕式?？萍疾?、財政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托，我對會議情況作一個簡單的總結(jié)。

交通科技工作會議召開前夕，正值黨的xx屆五中全會閉幕。xx屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、規(guī)劃將要全面實施之際召開的一次重要會議，會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，強調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這次交通科技工作會議就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實xx屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和落實《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》，大力加強交通科技工作，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，實現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

翁孟勇副部長在報告中，回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進“科教興交”戰(zhàn)略，交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實際，所取得的巨大成就，總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個堅持”的基本經(jīng)驗，客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度，深刻闡述了加強科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用，明確了交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)，并且提出了交通科技需要關(guān)注的若干問題，進一步強調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實際，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，多渠道增加科技資金投入，組織好科技研發(fā)工作，完善科技管理機制，提高科技管理水平，加快科技成果的推廣和應(yīng)用，加強科技人才隊伍建設(shè)，積極開展國際交流與合作，全面推進交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強的指導(dǎo)性和現(xiàn)實性，我們要認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。

會議期間，大家聽取了《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項目執(zhí)行情況的介紹，聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學(xué)研究所、上海振華港口機械(集團)股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報告，交流了交通科技工作經(jīng)驗，參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點、交通科技的主要任務(wù)、促進行業(yè)科技進步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進行了熱烈的討論。

代表們一致認(rèn)為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴，全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績，總結(jié)了“五個堅持”的經(jīng)驗。同時，代表們認(rèn)為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點：

——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期，國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項目，各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入，這對于提高交通行業(yè)科技水平，支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期，通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)，增強了科研單位的市場競爭能力，增強了科研人員的創(chuàng)新活力，基本形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟，滿足交通事業(yè)需要，多層次、多形式的交通科技體制新格局。

——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期，部科技管理工作基本實現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分利用全行業(yè)科技資源，注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強了交通科技的國際競爭能力，行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強。

——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期，數(shù)字交通逐步顯現(xiàn)，對于提高交通行業(yè)管理水平，增強為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。

——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期，交通科技探索人才發(fā)展的新機制，通過引進人才，培養(yǎng)人才，促進了科研人才和科技管理人才的進步和成長，涌現(xiàn)了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。

代表們通過學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自的工作實際，一致認(rèn)為交通科技的發(fā)展要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場，支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進交通信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運輸，提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強化決策支持技術(shù)的研究，提高政府交通部門科學(xué)決策的水平;實現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破，增強交通安全保障水平;加強綠色交通技術(shù)研究，緩解能源、國土資源和環(huán)境制約，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進一步深化科技體制改革，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，促進科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進一步加大交通科技投入，吸引社會資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流，積極引進國外先進技術(shù)，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程，加強交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進一步完善科技管理體制，提高科技管理的水平。同時，代表們還就如何落實科技規(guī)劃提出了很多好的建議。

代表們一致認(rèn)為，這次會議主題明確，重點突出，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了目標(biāo)，鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā)，注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點，上下聯(lián)動，左右互動，通過全行業(yè)的共同努力，大力推動科技進步和科技創(chuàng)新，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。因此，我們說本次會議是統(tǒng)一認(rèn)識的會議，是理念創(chuàng)新的會議，是富有成效的會議。

剛才，四個小組的代表分別報告了大家討論的情況，應(yīng)該說這是對會議很好的總結(jié)。請大家把本次會議的精神帶回去，以此次會議的召開為契機，推動交通科技工作再上一個新臺階。下面，我就下一步工作提幾點意見。

一、認(rèn)真做好科技規(guī)劃的實施工作。

張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》的部務(wù)會上明確指出，要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新，把實施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》作為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，不斷提高交通科技的貢獻率，推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。

規(guī)劃的實施關(guān)鍵在落實。作為交通行業(yè)的主管部門，交通部重點是要加強政策研究和法規(guī)制定，推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，通過推進交通行業(yè)重點試驗室建設(shè)、科技信息資源共享平臺建設(shè)以及科技人才隊伍建設(shè)等，大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，積極開源，創(chuàng)造條件，加大對科技的投入，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會科技資源，組織好重大科研項目的攻關(guān)和重點專項的研發(fā)，著力抓好科技成果的推廣和應(yīng)用，支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。

各省(區(qū)、市)交通主管部門，要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實際特點，加快本地區(qū)科技規(guī)劃的編制工作，并認(rèn)真組織落實。在實際工作中不斷創(chuàng)新理念，利用各種科技資源，與各兄弟省份密切配合，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機制，為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供支撐和保障。

各科研單位、高等院校是開展科學(xué)研究的主力，要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻的觀念，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高市場競爭能力，為政府交通部門的決策做智力支撐，為交通行業(yè)的重大工程項目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置，緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐，開拓創(chuàng)新，通過科研解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難點，研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品，提高企業(yè)的國際競爭能力。

二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用。

科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導(dǎo)、引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動，實現(xiàn)技術(shù)的重點突破。政府引導(dǎo)就是政府給予一定支持，調(diào)動全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科技資源，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導(dǎo)就是對經(jīng)濟效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進行業(yè)科技進步的科研項目，依靠市場機制加以推動，充分利用社會資源進行科技研發(fā)。這一點十分關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是要以市場為導(dǎo)向，滿足市場需求，充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源，真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三、加快交通行業(yè)重點實驗室和科技信息共享平臺的建設(shè)。

交通行業(yè)重點實驗室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地，開展交通領(lǐng)域高層次學(xué)術(shù)交流和促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個交通行業(yè)重點實驗室，這個目標(biāo)只是一個控制數(shù)，數(shù)量不是我們追求的目標(biāo)，關(guān)鍵是研究方向。重點實驗室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究，解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題，為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項工作我們已經(jīng)啟動，目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，正在對原有的17個行業(yè)重點實驗室進行評估和重新認(rèn)定。下一步，將開展新一批的交通行業(yè)重點實驗室的認(rèn)定工作。我們鼓勵在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、交通企業(yè)，采取強強聯(lián)合，合資合作的方式，形成跨區(qū)域的研發(fā)中心，共同推動交通科技的發(fā)展，開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。

交通科技信息共享平臺建設(shè)是充分運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對交通科技信息資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進信息資源高效配置和綜合利用，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作?？萍夹畔⒐蚕砥脚_將有效促進資源共享，避免重復(fù)立項和資源浪費?？萍夹畔⒐蚕砥脚_的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認(rèn)真做好平臺建設(shè)的規(guī)劃和總體方案，研究平臺的運行機制和相關(guān)的政策，需要各個方面的共同參與和努力。

四、加強科技管理工作。

進一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執(zhí)行計劃僅包含部里投入進行研發(fā)的科研項目，還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點開展的科研攻關(guān)，不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進行改革，初步設(shè)想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、聯(lián)合攻關(guān)計劃、成果推廣計劃、科技創(chuàng)新計劃等，特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理，強化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響，對促進行業(yè)科技進步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進行管理，我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導(dǎo)和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團與我們加強溝通，并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目，共同推動科技計劃管理的改革和創(chuàng)新。

進一步改革交通科技統(tǒng)計工作?，F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計模式是從80年代中期延續(xù)下來的，已經(jīng)不適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不適應(yīng)交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計工作，調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容，明確統(tǒng)計范圍，改善統(tǒng)計方法，嚴(yán)格統(tǒng)計程序，建立完整的統(tǒng)計指標(biāo)體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻、國外科技等方面的統(tǒng)計情況，使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息，為交通科技政策的制定和評價，為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。

建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度，以提高政府科技資源分配的公正性和有效性，提高交通部科技計劃相關(guān)主體的信用意識與信用水平，從機制上約束和規(guī)范科技計劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程，要在科技計劃管理的立項、預(yù)算、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機制，構(gòu)建一個導(dǎo)向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。

改革科技評價機制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署，按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求，改革科技評價體制?？茖W(xué)技術(shù)評價必須有利于加強原始性創(chuàng)新，提高交通科技的整體實力和水平，有利于科技成果的推廣，推動科技產(chǎn)業(yè)化，有利于高素質(zhì)科技人才隊伍的成長與發(fā)展，有利于提高政府對科學(xué)技術(shù)的管理水平，促進全社會對科技的重視和支持。

五、加強科技成果的推廣應(yīng)用。

政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應(yīng)用，盡可能為成果在重大工程中應(yīng)用創(chuàng)造條件。部在規(guī)劃中特別提出了推廣應(yīng)用的示范工程，將把“十五”期間西部科研中的重大成果，在期間大力地推廣應(yīng)用。同時，要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求，充分依靠市場機制，加速成果的推廣應(yīng)用。

加強成果推廣的平臺建設(shè)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段，搭建成果推廣、交易、應(yīng)用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度，編制交通科技成果推廣應(yīng)用指南。積極培育科技中介機構(gòu)，培養(yǎng)成果推廣的專門人才，通過市場機制，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。

要正確處理知識產(chǎn)權(quán)保護和成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，知識產(chǎn)權(quán)保護是科技成果推廣應(yīng)用的前提，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，就會抹殺科研機構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當(dāng)然，也不要因為知識產(chǎn)權(quán)的保護，而阻礙了科技、知識的傳播，阻礙了科技成果的推廣應(yīng)用。

六、加強科技人才隊伍建設(shè)。

有關(guān)科技人才隊伍建設(shè)的問題，在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述，我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設(shè)的問題。

交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求，也對我們科技管理人員提出了更高的要求，組織實施和貫徹落實交通科技規(guī)劃，科技管理人員是關(guān)鍵?？萍脊芾砣藛T首先是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要通過科技進步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟的進步。因此，從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任，要不斷的努力學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作思路，有思路才能有出路;在管理上銳意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到實處;樹立服務(wù)意識，深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，為基層科研單位和科研人員服務(wù)，為各專業(yè)部門服務(wù);在實際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，定期對各項規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并適時調(diào)整，不斷提高自身的管理能力和管理水平，為交通發(fā)展提供科技支持。

將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期，將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，交通科技人要抓住展示自己、奉獻祖國的新機遇，以更加昂揚的姿態(tài)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，勇于進取，為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇六

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們親臨大會，增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內(nèi)容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責(zé)任狀，落實了責(zé)任。市局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)交通工作提出了指導(dǎo)性意見，為我們當(dāng)前和今后一個時期的交通建設(shè)與發(fā)展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，又在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了“”及20xx年交通工作的目標(biāo)任務(wù)。工作總結(jié)實事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感。

“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達20xx年末，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4;財政收入實現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達85億元，為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)的主導(dǎo)地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。

過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個最”：

一是速度最快。短短的5年時間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標(biāo)，結(jié)束了班車不通村的歷史。

二是規(guī)模最大?！笆濉逼陂g同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。

三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“”期間完成投資的2.5倍。

四是質(zhì)量最好?！笆濉逼陂g全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。

可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市交通局正確指導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結(jié)果。實踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴(yán)重，亟需加強建設(shè)和養(yǎng)護;交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高;安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)。

“”交通發(fā)展新局面。

交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發(fā)展的實踐表明，依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關(guān)單位要繼續(xù)圍繞交通建設(shè)搞好溝通協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環(huán)境，支持、推進交通發(fā)展。

當(dāng)前和“”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。

(一)認(rèn)真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作。

按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路，以規(guī)范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)組的部署，2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設(shè)立禁行區(qū)域，對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關(guān)手續(xù)，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制?，F(xiàn)在各項準(zhǔn)備工作基本就緒，我們要認(rèn)真落實“五包”責(zé)任，把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態(tài)，做好上訪、接訪工作的預(yù)案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當(dāng)成份內(nèi)的事情，親自組織，認(rèn)真落實。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，把各項基礎(chǔ)工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。

(二)切實加強水上交通安全管理。

水上交通安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當(dāng)前，我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎(chǔ)相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不高，與村和渡工的責(zé)任制沒有落到實處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強，違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確把握當(dāng)前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責(zé)任感，結(jié)合本地、本部門的實際情況，認(rèn)真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發(fā)生重特大責(zé)任事故。

剛才，代表區(qū)政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調(diào)四句話：

一是關(guān)口前移抓預(yù)防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導(dǎo)致安全事故的直接原因，所以要關(guān)口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現(xiàn)安全事故。

三是責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，各級領(lǐng)導(dǎo)都要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。管安全很難，發(fā)點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。

四是堅定不移抓嚴(yán)管。嚴(yán)管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。

關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。

(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作。

根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設(shè)規(guī)劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設(shè)，我區(qū)主要承擔(dān)施工環(huán)境保障和征地拆遷工作，我們要充分認(rèn)識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協(xié)調(diào)工作。

宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。

蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。

我們務(wù)必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調(diào)精干人員，堅決按期完成任務(wù)，為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。

(四)合力推進農(nóng)村公路建設(shè)。

“”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)承前啟后的重要時期，也是農(nóng)村公路服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效的關(guān)鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“”建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署，在認(rèn)真總結(jié)“十五”建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織實施好“”農(nóng)村公路建設(shè)。

第一，精心組織，明確責(zé)任，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)。

我們要按照“政府主導(dǎo)、分層負責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，科學(xué)組織，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)。要切實落實建設(shè)責(zé)任，農(nóng)村公路建設(shè)由地方人民政府負責(zé)，其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)，村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設(shè)。

第二，合理把握標(biāo)準(zhǔn)，注重環(huán)境保護和節(jié)約用地。

在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進農(nóng)村公路建設(shè)，主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設(shè)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把握上，一定要從實際需求出發(fā)，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：

一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴(yán)格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。

第三，落實建設(shè)資金，加強資金監(jiān)管。

“”期間，國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入，區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設(shè)法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。

第四，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”?！皩幙陕稽c，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。

交通主管部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮村委會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

第五，加強養(yǎng)護管理，大力發(fā)展農(nóng)村客運。

“三分建，七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗，對農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，理順農(nóng)村公路管理體制，落實養(yǎng)護責(zé)任，健全養(yǎng)護機制，穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。

建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路，加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，推廣經(jīng)濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。

三、加強管理，強化服務(wù)，提升效能，著力塑造交通新形象。

(一)全面加強交通行業(yè)管理。

管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上，影響效益發(fā)揮，影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本，實施嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴(yán)格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī)，必須嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法;法律授權(quán)必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴(yán)格公正執(zhí)法，把法律法規(guī)賦予我們的各項職權(quán)履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為監(jiān)督，對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅查處，堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理，確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。交通行業(yè)風(fēng)險性大，安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合行業(yè)實際，認(rèn)真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立起行之有效的責(zé)任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治，對道路客運、化學(xué)危險品運輸、道路危橋等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項整治活動，把握規(guī)律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，不符合安全要求的運力一律不準(zhǔn)投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多，是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié)，交通各級各單位要認(rèn)真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農(nóng)村公路建設(shè)的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。

(二)進一步加強交通規(guī)費征收工作。

交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題，是關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系交通隊伍穩(wěn)定，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當(dāng)前形勢下，交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費征收工作，要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作，堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構(gòu)要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應(yīng)征不漏，保證今年征收任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)著力打造一支高素質(zhì)交通隊伍。

交通部門既是行政執(zhí)法單位，又是窗口服務(wù)行業(yè)。因此，必須強化要強化服務(wù)，提高效率。一要建設(shè)法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務(wù)性都很強，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關(guān)行政許可性規(guī)定的清理工作，完善相關(guān)制度，健全民主、科學(xué)和透明的決策程序，認(rèn)真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。二要建設(shè)和諧交通。要加強管理創(chuàng)新，精簡管理內(nèi)容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務(wù)的新要求，立足于交通改革發(fā)展的新實踐，加強交通執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權(quán)。三要建設(shè)文明交通。要牢因樹立人本理念，結(jié)合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設(shè)，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓(xùn)、考核，建立嚴(yán)格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監(jiān)督;強化抓班子帶隊伍的責(zé)任，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設(shè)廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業(yè)建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象，建設(shè)更多的“陽光工程”、“精品工程”。

同志們，“”交通發(fā)展的前景廣闊，任務(wù)也十分艱巨。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇七

同志們：

今天請大家來召開這次專題會議，主要是通報全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃，總結(jié)今年以來交通建設(shè)完成情況，分析當(dāng)前形勢，部署下階段工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講五個方面的內(nèi)容。

一、“”交通建設(shè)規(guī)劃情況。

高速公路項目。冷水灘經(jīng)雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設(shè)規(guī)劃，新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規(guī)劃研究項目。我們及時啟動了冷水灘經(jīng)雙牌至道縣、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠等三條高速公路前期工作，預(yù)可報告編制已經(jīng)完成。但是，根據(jù)省交通運輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設(shè)項目計劃》，我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計劃。

干線公路項目。列入全省“”建設(shè)規(guī)劃的項目共19個，規(guī)劃建設(shè)總里程742公里。由于“”規(guī)劃還有11個項目共計500公里在建，需延續(xù)至“”期間完成，因此，我市“”干線公路續(xù)建和新開工項目共計30個，建設(shè)總里程達1242公里。

農(nóng)村公路項目。規(guī)劃新建(改建)縣鄉(xiāng)公路20xx公里，實施通暢工程4000公里，新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元，建設(shè)市級道路運輸信息中心1個，建設(shè)二級以上客運站10個、貨運站5個，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站60個、農(nóng)村客運招呼站1000個。農(nóng)村公路具體規(guī)劃省里尚未下達。

水運建設(shè)項目。規(guī)劃投資6億元，爭取在規(guī)劃期內(nèi)盡快開工建設(shè)湘江永州段千噸級航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個千噸級港口。

到“”末，基本建成700公里的高速公路骨架網(wǎng)、3300公里國省干線公路網(wǎng)和2.1萬公里的農(nóng)村公路通達通暢網(wǎng)，道賀、永藍、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車，實現(xiàn)100%的縣區(qū)(管理區(qū))在30分鐘內(nèi)上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路，實現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村客運站覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通客班車?；窘ǔ奢^為完善的綜合交通體系。

20xx年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資規(guī)模為63億元。主要包括：高速公路建設(shè)投資43.6億元，國省干線公路建設(shè)投資13.2億元，農(nóng)村公路建設(shè)投資5.1億元，其它建設(shè)項目投資1.1億元。高速公路，要確保道賀高速建成通車，力爭廈蓉高速公路建成通車，永藍高速完成大部分路面施工任務(wù)。國省干線公路，完成新改建里程50公里;新開工5個項目111公里，即祁陽縣城至冷水灘一級公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級公路37公里、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線二級公路7公里，“”結(jié)轉(zhuǎn)項目2個26公里(即g322零陵段和寧遠繞城公路);完成“”國省干線公路建設(shè)規(guī)劃前期工作112公里，完成干線公路大中修103公里，年末國省干線公路路況優(yōu)良率達到76%。農(nóng)村公路，完成縣鄉(xiāng)道改造210公里，完成通暢工程1200公里，年末農(nóng)村公路路況優(yōu)良率達到63%。汽車站場，開工建設(shè)祁陽唐家?guī)X汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個二級以上汽車站，建設(shè)三級汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個、農(nóng)村客運招呼站80個;建設(shè)中心城區(qū)公交停車場1個。

我市今年的交通建設(shè)任務(wù)，是省政府對市政府交通運輸工作考核任務(wù)，也是市政府對縣區(qū)(管理區(qū))政府的考核任務(wù)。2月11日，在全省交通運輸工作會議上，省政府與各市州政府簽訂了交通運輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，明確了各市州20xx年干線公路建設(shè)和前期工作任務(wù)。4月份召開的全市交通運輸工作會，市政府與各縣區(qū)(管理區(qū))政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。5月6日，省交通運輸廳又專門召開了全省交通建設(shè)專題會議，在這次會議上，省交通運輸廳廳長與各市州交通運輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設(shè)項目前期工作目標(biāo)考核責(zé)任狀，出臺了20xx年《湖南省干線公路新開工建設(shè)項目前期工作指導(dǎo)意見》，將列入省“”規(guī)劃的所有干線公路建設(shè)項目的前期工作任務(wù)分解到20xx-20xx年，要求各市州明確20xx年結(jié)轉(zhuǎn)開工項目和新開工項目的責(zé)任單位、責(zé)任人和項目前期工作負責(zé)人以及前期工作各階段完成的具體時間(分工可審批、初步設(shè)計審批和施工圖設(shè)計審批)，并全面實行目標(biāo)考核和問責(zé)。

三、今年以來交通建設(shè)完成情況。

總的情況是：農(nóng)村公路好于高速公路，高速公路好于干線公路。

上半年，全市共完成交通建設(shè)投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元)，占年度投資計劃93.1億元的41.4%，為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元，為年計劃的39.4%。其中：永藍高速完成投資6.36億元，為年計劃的31.8%，已進入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元，為年計劃的46.4%，已進入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元，為年計劃的44%，路面施工進展順利，交通工程、機電和房建工程正在開展施工招標(biāo)，年底可建成通車。納入“”規(guī)劃的3條高速公路，項目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元，為年計劃的28%。列入年度考核的項目共19個，其中：續(xù)建項目12個(永州大道聯(lián)城段項目由市交通運輸局負責(zé)實施)，完成投資3.65億元，年內(nèi)將有零陵大道擴建工程、s323寧遠至道縣、衡桂高速新田連接線等3個項目60公里建成通車;前期工作項目7個，完成投資1100萬元。

3、干支線養(yǎng)護工程。年度計劃投資0.85億元，1-6月已完成投資3307萬元，為年計劃的39%。4、農(nóng)村公路。年度計劃投資5.1億元，1-6月已完成投資2.15億元，完成年計劃的42%。其中：縣鄉(xiāng)公路改造完成66公里，完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里，完成投資1.64億元;農(nóng)村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設(shè)。年度計劃投資0.25億元，1-6月完成投資1200萬元。目前，各站前期設(shè)計工作均已開展，東安蘆洪市站已開展施工招標(biāo)，即將動工。

四、存在的主要問題。

今年上半年，交通重點項目總體建設(shè)進度未達到預(yù)期目標(biāo)，除了季節(jié)性因素影響外，還存在一些問題。

一是項目前期工作進度不快。從去年開始，我市已陸續(xù)啟動了部分“”干線項目的前期工作，但離完成全部前期工作任務(wù)和開工建設(shè)還有較大的差距。據(jù)了解，有的縣區(qū)對項目前期工作重視不夠，未組建項目前期工作專門班子，未明確專人負責(zé)，未安排專項經(jīng)費，前期工作未能有效開展起來。

二是干線公路建設(shè)進展不順。有的項目征地拆遷資金到位很不理想，用地手續(xù)不能及時辦理，導(dǎo)致無法辦理施工許可，項目實施進展緩慢。同時受省補資金未能及時撥付的影響，工程進度遲緩。

三是農(nóng)村公路建設(shè)進度滯后。一些縣區(qū)主動性不強，仍在等待觀望，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)的整體推進。上半年，全市農(nóng)村公路為民辦實事完成里程為年度任務(wù)的43%，進度低于預(yù)期;個別縣區(qū)尚未啟動20xx年縣鄉(xiāng)公路改造項目;有的項目因配套資金未落實，實施難度大。

五、下一步工作安排。

2、明確責(zé)任，加快前期工作進度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設(shè)新開工項目有6個。按照正常的程序完成前期工可、專項評估、設(shè)計、審批和招標(biāo)等環(huán)節(jié)，至少要兩年以上，僅工可編制到批復(fù)就要一年多。但現(xiàn)在每個項目的前期工作時間只有一年，因此時間緊、任務(wù)重、壓力大。各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要積極向黨委、政府匯報，爭取縣區(qū)(管理區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要進一步明確工作職責(zé)，實行一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，并制定項目前期工作時間表，明確專人負責(zé)，安排相應(yīng)的前期工作經(jīng)費，確保能按期保質(zhì)完成項目前期工作。

3、精心組織，推進重點項目建設(shè)。對列入考核的干線公路項目，市局將配合市政府有關(guān)部門加強督查。各縣區(qū)要督促項目建設(shè)單位加強施工組織、項目管理，合理安排建設(shè)工期，要及時排除各種矛盾，確保工程進度。針對省里計劃資金下達較晚這一情況，各有關(guān)單位要進一步加大項目融資力度，確保征地拆遷資金和配套資金按時到位。對農(nóng)村公路及農(nóng)村客運站、招呼站的建設(shè)，各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要向縣區(qū)政府(管委會)做好匯報，要按照市委市政府的要求，不折不扣地落實國家和省里有關(guān)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，及時撥付國家補助資金。同時，要確保縣區(qū)財政配套補助資金及時到位。由永汽總公司當(dāng)業(yè)主的汽車站，請永汽總公司落實具體責(zé)任人，加快前期工作進度，落實建設(shè)資金，確保如期開工。中心城區(qū)公交停車場建設(shè)，請二公交公司盡快組建專門班子，協(xié)調(diào)拆遷矛盾，并落實建設(shè)資金，確保年內(nèi)開工。農(nóng)村客運招呼站，各縣區(qū)(管理區(qū))務(wù)必按照年初確定的目標(biāo)抓好落實。水運建設(shè)項目，一是盡快做好3個千噸級港口的建設(shè)規(guī)劃，積極向省里匯報銜接，并抓緊開展前期工作，確保與千噸級航道改擴建工程同步實施;二是市、縣區(qū)兩級積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴建工程的前期工作，確保盡快開工。

4、嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量安全。深入開展“質(zhì)量安全年”活動，推行交通建設(shè)工程模式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、施工科學(xué)化、工程精細化的“四化”建設(shè)。加強對交通重點項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保所有國省干道、農(nóng)村公路的質(zhì)量合格率達到100%，確不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故。繼續(xù)強化道路運輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管，督促企業(yè)和業(yè)主落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇八

市城鄉(xiāng)公交領(lǐng)導(dǎo)、科室同志們和各線片組長：

大家好！在此辭舊迎新之際，我代表xxx公安局交警大隊先向大家拜個早年，大家工作辛苦了！

同志們，20xx年春運工作序幕即將拉開，時間是從1月19號開始至2月27日結(jié)束，為期40天。因今年春節(jié)較往年有所提前，春運期間將出現(xiàn)學(xué)生流、民工流、探親流“三流疊加”現(xiàn)象，客流高峰時間集中，全市道路交通安全工作進入關(guān)鍵時期！據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全市旅客發(fā)送量預(yù)計與去年同比增長10%，達到歷史最高峰。另據(jù)氣象部門預(yù)測，春運期間我市可能會有階段性強降溫過程，出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。因此今年的春運可以說比起往年壓力更大，任務(wù)更為繁重，這就意味著在坐的各位同志的肩上擔(dān)子變得更重。

春運事關(guān)群眾利益和人民福祉，做好春運工作對于維護全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，具有重要意義。慈溪市城鄉(xiāng)公共交通有限公司作為我市春運市場的主力軍之一，公司各級領(lǐng)導(dǎo)歷來非常重視春運工作，多年來也積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。為確保20xx年春運期間全市道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)公安部《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運交通管理工作的通知》[]3號、省公安廳《關(guān)于傳發(fā)20xx年春運道路交通管理工作方案的通知》（浙公網(wǎng)傳[2011]19號）和市政府《20xx年度春運總體工作方案》要求，結(jié)合我市春運道路交通安全管理工作實際，我就今年春運道路交通安全工作提三點意見：

一、充分認(rèn)清搞好今年春運交通安全工作的重要意義。

能否搞好今年春運交通安全工作，不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到全市政治和治安的穩(wěn)定，更是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門，尤其是各責(zé)任部門事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個重大考驗。確實保障了春運的安全，才能保證全市人民度過一個歡樂、祥和新春佳節(jié)。因此，我們一定要提高認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，全力維護道路交通安全，嚴(yán)防各類道路交通事故的發(fā)生，切實保證廣大群眾能夠安全、有序的出行，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、正視面臨的困難，增強抓好春運工作的信心。

當(dāng)前交通安全形勢嚴(yán)峻，各部門要把預(yù)防和減少道路交通事故作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的春運安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級主管部門春運工作的部署，客觀、周密地制定好本單位的春運交通管理措施。特別是學(xué)生流、民工流、探親流、旅游流等交通運輸流量的`交匯重疊，易產(chǎn)生交通事故高發(fā)時期。因此要對管理人員、單位內(nèi)部各項交通安全管理制度和措施的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并及時將有關(guān)情況報市公安交警部門。

三、加強安全，管理到位。

春運工作是一項群眾性的工作，與交通安全管理人員和廣大駕駛員有著密切的聯(lián)系。不少駕駛員交通安全意思淡薄、存在“重經(jīng)濟效益，輕行車的安全”的思想，為此要加強路面行車秩序安全，牢固樹立“遵章行車、安全第一”的觀念。春節(jié)期間酒駕違法、超員、無證駕駛、超速、貨車，三輪車，拖拉機違法載人等嚴(yán)重違法行為的多發(fā)期，高發(fā)期。因此各單位必須在春運前與參加春運的駕駛員簽訂春運安全行車保證書，凡是參加春運的駕駛員必須嚴(yán)格遵守道路交通違規(guī)，杜絕超載、超速、不按規(guī)定超車、疲勞駕駛及不按規(guī)定參加定期檢審等違章行為，確保行車安全。

加強安全源頭管理到位。公司各部門要嚴(yán)格按照廳管局關(guān)于開展春運前客運車輛臨時檢驗和駕駛?cè)税踩逃ぷ鞯耐ㄖ嘘P(guān)要求，對本市9座以上營運載客汽車（包括租賃客車等）和申請參加春運的9座以上非營運載客汽車進行逐一檢驗。對本企業(yè)要進行重點排查監(jiān)管，對參加春運的駕駛?cè)说馁Y格進行嚴(yán)格審查，對交通違法記滿12分、違法記錄未處理的駕駛?cè)耍诮邮芙逃荚?、處罰前不得從事今年春運工作；內(nèi)發(fā)生過事故負有責(zé)任、有超速50%以上或者兩次超員20%以上違法記錄的駕駛?cè)艘▓蠼煌ú块T和本單位重點加強監(jiān)管，還有要對公路客運車輛安全技術(shù)狀況進行排查，對存在安全隱患的應(yīng)立即整改，對逾期未檢的車輛應(yīng)及時參加檢驗，嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)管”的工作措施。

四、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

安全暢通。一旦出現(xiàn)雨霧冰雪惡劣天氣，可以立即啟動應(yīng)急預(yù)案。積極主動的配合公安交警人員進行道路交通指揮和管理，全力排除交通堵塞，嚴(yán)防交通事故。

五、結(jié)尾。

同志們，一年之計在于春。20xx年春運各項工作已進入實質(zhì)性的階段，，每年的任務(wù)都很艱巨、繁忙、復(fù)雜，涉及到千家萬戶，搞好今年的春運更具特殊的重要意義。。我們所面臨的任務(wù)很重，形勢很嚴(yán)峻，不僅各級政府及有關(guān)單位關(guān)注著，廣大的人民群眾也關(guān)注著。希望通過這次會議的動員、部署，務(wù)必使各位駕駛?cè)藦乃枷肷?、組織上、措施上迅速進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，用自己的行動向黨委、政府和人民群眾交出一份滿意的答卷。我相信，只要各職能部門充分發(fā)揮作用，全市上下齊抓共管，今年的春運交通安全工作任務(wù)就一定會圓滿地完成。

最后在新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表市公安局交警大隊向在座各位表示衷心的感謝，并祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家歡樂！

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇九

交通局貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施，擬定有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。下面是本站小編給大家整理的交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委八屆六次全會和全省交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點工作。

下面，我講三個方面的意見。

一、“”全市交通運輸發(fā)展回顧。

(一)20xx年工作所取得的成績。

20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

2.穩(wěn)步實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運站項目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。

3.加快提高公路養(yǎng)護管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機制，加強沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強養(yǎng)護管理，完成公路大中修計劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。

4.不斷加強道路運輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運輸市場得到進一步規(guī)范。二是強化貨運市場監(jiān)管。對全市56家貨運源頭單位進行調(diào)查，確定5家重點企業(yè)，實施派駐監(jiān)管;落實安全生產(chǎn)管理制度，與危險貨物運輸企業(yè)和貨運場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進貨運車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運用科技手段實施安全監(jiān)管，確保道路運輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。

5.積極推進交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達7050萬元;在客運總站候車大廳成立電子商務(wù)實體展示館，購置29臺新能源公交車，擴大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費5406萬元，落實惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實現(xiàn)效益62萬元。致遠物流圓滿完成檢測站改造項目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實效。

6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動，執(zhí)法程序得到進一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進一步提升。認(rèn)真貫徹落實新《安全法》，進一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。

7.扎實開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)工作得到進一步加強。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價值觀”主題實踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時在主流媒體宣傳行業(yè)先進典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。

(二)工作回顧。

“”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細化管理模式，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強?！啊逼陂g，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個嶺段、七樺公路以及一系列運輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時經(jīng)濟圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運總站的建成和投入使用，填補了我市沒有現(xiàn)代化客運站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。

2.公路養(yǎng)護管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進行全面養(yǎng)護和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護管理水平不斷加強。推進落實省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。

3.運輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運車輛5884輛，貨運站場6個，理配貨站180個，貨運公司42個。擁有長途客運車輛80臺，營運線路36條，營運能力輻射北京、哈爾濱等29個地市，日發(fā)車230個班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補充的城市公共交通運輸體系?！啊逼陂g，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運量4982萬人次，貨運量6743萬噸。

4.惠民便企工作措施高效落實，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點次，增設(shè)公交站點和線路，滿足不同群體的出行需求。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。

5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進一步化解。

6.交通資產(chǎn)負債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強計劃和資金管理，健全各項財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。

五年來，全市交通運輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，及時調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運輸服務(wù)。三是必須堅持問題導(dǎo)向，實施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實行精細化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機制性問題，穩(wěn)步推進省廳安排的各項交通改革事項，結(jié)合實際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。

二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。

未來五年，交通運輸發(fā)展將進入一個非常有利的戰(zhàn)略機遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負起經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的重任。

(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運輸發(fā)展形勢。

“十三五”期間，盡管我市交通運輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機遇，落實好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運輸事業(yè)一定會實現(xiàn)新的跨越。

1.交通運輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?！笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會，對交通運輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進，客貨運輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運輸發(fā)展帶來新契機。

2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗可循。項目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報批設(shè)計變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財務(wù)計劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。

3.體制機制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運行機制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進取精神不足，迫切需要進一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。

(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，全市交通運輸工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實、進取”工作要求，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

全面履行交通運輸工作職能，必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力，破解制約交通運輸發(fā)展的體制機制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點、激活力，推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展新成果。未來五年交通運輸工作要圍繞“三個創(chuàng)新”、加強“三項工作”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。

三個創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強機遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項。

工作計劃。

促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強制度建設(shè)和自身建設(shè)提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)落實好共享發(fā)展理念提高履職效能推進服務(wù)升級打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)交通運輸公共服務(wù)均等化。

三項工作：一是加快推進交通運輸管理體制機制改革，落實省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護體制改革等改革事項，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機制。二是踐行法治理念，落實依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅持簡政放權(quán)，實行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實現(xiàn)安全形勢長治久安。

三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進智慧交通建設(shè)，加強最新技術(shù)的綜合運用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進道路運輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、20xx年交通運輸重點工作安排。

20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點，面對新形勢，要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實施方案，做好重大項目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運站項目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運站項目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運行工作。

(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費系統(tǒng)進行改造升級，安裝etc專用車道，真正實現(xiàn)電子不停車收費，為實現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強化征費管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強科技管控，完成年度征費額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進行市場化養(yǎng)護嘗試。三是深入推進《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實工作，促進各區(qū)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進科學(xué)養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護和機械化養(yǎng)護，加強橋涵管理，及時更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運輸安全通暢。五是加強路政管理，依法進行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。

(三)抓運輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運輸基本服務(wù)功能。二是開展客運公交化改造，通過線路試點改造積累經(jīng)驗，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點要對宏偉、五七等邊線進行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達成合作意向，進行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機動車維修服務(wù)規(guī)范達標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強運輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運輸發(fā)展環(huán)境暨客運清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。

(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實際，努力夯實支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運輸公司要積極推進客運線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機，擴大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項目利潤實現(xiàn)75萬元。致遠物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”信息平臺建設(shè)，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護工程公司，尋找新的經(jīng)濟增長點。

(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實依法行政工作，健全依法決策機制、內(nèi)部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進一步推行簡政放權(quán)，進一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運行流程圖，加強事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項整治，加強信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運輸服務(wù)環(huán)境。

(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機制，全面加強工程質(zhì)量安全管理。三是強化交通運輸重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點加強營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運輸承運和托運環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強交通應(yīng)急保障機制建設(shè)，落實信息報送制度和快速反應(yīng)機制，保證應(yīng)急運力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，進一步落實部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實行責(zé)任倒查，推進信訪問題依法依規(guī)妥善解決。

(七)抓職工隊伍建設(shè)，落實從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“。

兩學(xué)一做。

”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進社會主義核心價值觀建設(shè)，組織開展主題實踐活動，實施交通運輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強化職業(yè)操守，弘揚交通正能量。五是繼續(xù)實施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。

同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再起航。20xx年，讓我們堅定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進取，真抓實干，攻堅克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

同志們：

剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅決服從組織安排，同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機會。

多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實地、頑強拼搏、攻堅克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作，實施了一系列重大舉措、推動了一批重點工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策，圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進“四個著力”的落實，緊緊抓住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這個核心，忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。

一要堅決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持一張藍圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時間不多，我們一定要搶時間、爭速度，按序時進度扎實推進各項工程，圓滿完成各項工作任務(wù)。

二要充分發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)。交通工作專業(yè)性較強，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時，帶頭顧全大局、維護團結(jié)，加強與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。

三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要歷史機遇期，更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實地的做好交通工作，以強有力的交通運輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻。

四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫，進一步強化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效，在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時，進一步強化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全。

從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負省委對我的信任和重托。

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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十

20xx年，全市司法行政系統(tǒng)積極鞏固黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”教育實踐活動成果，緊扣市委市政府的工作部署，在市委政法委的正確指導(dǎo)下，圍繞年初確定的“5443”工作思路，以“強素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、惠民生、樹形象”為工作著力點，全力打造過硬隊伍，扎實開展業(yè)務(wù)工作，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，全面助推社會發(fā)展，各項工作有力有序推進，整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)抓規(guī)范，轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部隊伍建設(shè)持續(xù)加力。

1.強班子。6月份，市司法局原任局長胡云武同志和副局長肖先謀同志響應(yīng)組織號召，主動提出退休申請，提前退出領(lǐng)導(dǎo)班子。在8月份市委任命我為市司法局局長后，又對局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整優(yōu)化，1名班子成員改任調(diào)研員，1名班子成員調(diào)任其他單位任主要負責(zé)人，其他單位交流2名同志進局班子。調(diào)整后的局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委“一改四定”的工作要求，及時進行了職責(zé)分工，明確了目標(biāo)任務(wù)，并對黨組議事決策制度進行了完善。班子保持了較好的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既能各負其責(zé)，又能相互配合，圓滿地完成了“六五”普法驗收、國家司法考試組考、省廳年度工作考評等重點工作任務(wù)，新老班子的交替非常平穩(wěn)，局機關(guān)沒有出現(xiàn)人心不穩(wěn)、工作斷檔的情況。同時，武陵監(jiān)獄、市強戒所也順利完成了班子調(diào)整，工作正持續(xù)推進。

2.建規(guī)范。在大力推進教育實踐活動整改落實“回頭看”和“三嚴(yán)三實”專題教育活動的基礎(chǔ)上，市司法局進一步強化對機關(guān)事務(wù)和干部隊伍的規(guī)范化管理，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從9月份開始，局機關(guān)著力推行《局領(lǐng)導(dǎo)輪流月值班制度》、《局機關(guān)月工作調(diào)度會制度》、《局機關(guān)工作情況公示制度》三項制度，進一步強化局機關(guān)事務(wù)的規(guī)范化管理，并對各項工作按月進行調(diào)度公示，督促工作任務(wù)落實到位。10月份，出臺《關(guān)于加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)的十項措施》，圍繞干部教育、干部激勵、干部管理三大方面，制定10大項共65條干部隊伍建設(shè)的具體措施，對干部在政治上立規(guī)矩，在工作中定標(biāo)準(zhǔn)，在考核上明獎懲，在成長上給空間，有效激發(fā)了機關(guān)干部隊伍活力。

3.聯(lián)基層。5月份，市司法局全面對接全市“服務(wù)基層月”的活動，圍繞“深化法律服務(wù)”、“特殊人群關(guān)愛”、“促進鄰里和諧”三大主題，集中組織開展“司法行政服務(wù)月”活動。9月份，局機關(guān)積極組織副科級以上干部深入到安鄉(xiāng)縣安福鄉(xiāng)巖橋村開展“一進二訪”活動，聯(lián)系幫扶困難群眾，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。11月份，局機關(guān)啟動“司法行政調(diào)研月”活動，以局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研，局機關(guān)干部全員參與的方式圍繞9個重點課題集中開展調(diào)研活動。旨在通過調(diào)研，對全市司法行政工作的實際情況有一個全面的掌握，在找亮點、推特色的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合存在的問題和發(fā)展瓶頸，科學(xué)的謀劃好明年的工作。目前，調(diào)研正在廣泛進行座談、深入征求意見。

(二)抓管控，保平安，特殊人群管理有效規(guī)范。

1.監(jiān)所安全管理持續(xù)穩(wěn)定。武陵監(jiān)獄堅持源頭治理模式，全面落實監(jiān)管安全制度，已連續(xù)8年實現(xiàn)“四無”、“七個不發(fā)生”目標(biāo)。同時，通過“五審三榜”全程公示“減假?！卑讣k理流程;市強戒所圍繞“大戒毒，大矯治”工作理念，不斷規(guī)范監(jiān)管體系，完善場所基礎(chǔ)建設(shè)，教育矯治質(zhì)量全面提質(zhì)。

2.特殊人群收治成效顯著。全面啟動常德市特殊人員收治中心改擴建工程，即“三中心兩分院”(三中心：市特殊人員收治中心、市看守所特殊人員收治中心、肇事肇禍精神病人收治中心及市五醫(yī)院分院、精神病分院)建設(shè)，收治規(guī)模將由現(xiàn)有120人左右擴容至400人左右。收治范圍擴大到非涉毒患艾滋病、尿毒癥、癌癥等特殊人群犯罪嫌疑人和看守所因身體其他原因而拒收的犯罪嫌疑人、被告人及罪犯，肇事肇禍精神病人及女性涉毒、非涉毒違法犯罪人員。有效解決了全市各類特殊人群管控難、收治難問題，防止此類危險人群流向社會。

3.社區(qū)矯正對象管控到位。全面推行社區(qū)服刑人員報到指紋打卡、手機定位等管控手段，社區(qū)矯正機構(gòu)還裝備了單警執(zhí)法視音頻記錄儀，用于社區(qū)矯正執(zhí)法活動。津市、臨澧還建立了心理咨詢室，配備了心理測驗、心理治療器材，對矯正人員進行心理輔導(dǎo)。

4.安置幫教手臂有效延伸。積極開展安置幫教對象“三幫一促”活動，重點解決了一批安置幫教對象生活中的特殊困難。市強戒所全面構(gòu)建矯治幫教專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺，在鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)、武陵區(qū)穿紫河街道康橋社區(qū)建成了2個社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指導(dǎo)站，形成了戒毒場所、社區(qū)和行政基層單位“三位一體”的幫教聯(lián)動工作機制。

(三)抓服務(wù)，惠民生，法律服務(wù)效能不斷提升。

1.法律服務(wù)領(lǐng)域拓展更寬。全市律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全面服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。目前，全市有43名律師加入市、縣黨政法律顧問團，396名律師擔(dān)任1137家黨政機關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、763個村(社區(qū))分別聘請了法律顧問;全市律師共代理各類訴訟、非訴訟案件1283件，參與市、縣信訪接待值班125人次;全市各公證機構(gòu)共辦理各類公證8249件，其中國內(nèi)公證4883件，涉外及涉臺港澳公證3366件，實現(xiàn)了零投訴;全市司法鑒定機構(gòu)共辦理鑒定業(yè)務(wù)9050件，其中“三大類”6984件，“其他類”2066件，采信率達99%;全市基層法律服務(wù)工作者也積極發(fā)揮法律服務(wù)功能，代理各類等訴訟、非訴事務(wù)2561件，調(diào)解各類糾紛1025起;全市法律援助機構(gòu)提供法律咨詢10823人次，辦理各類援助案件1733件，幫助弱勢群體挽回經(jīng)濟損失或取得利益達3300多萬元。

2.社會矛盾糾紛防控體系輻射更廣。目前，全市共建成人民調(diào)解委員會3883個，專業(yè)調(diào)解組織113個，有人民調(diào)解員14317名，共調(diào)處各類矛盾糾紛18666件，防止民間糾紛引起的自殺47件75人，防止民轉(zhuǎn)刑案件123件，防止群體性上訪192件，防止群體性械斗67件。同時，全市持續(xù)推進環(huán)?！?+1”平安邊界建設(shè)，將人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等統(tǒng)一納入平安邊界建設(shè)機制，整合多方力量對邊界糾紛實行聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)控。中央政法委、司法部對此評價較高，擬作為我市人民調(diào)解工作的品牌向全國推介;澧縣的“3+x”評議調(diào)解模式、鼎城區(qū)的“一三六九”調(diào)解工作法都在當(dāng)?shù)卣{(diào)處復(fù)雜疑難和跨民族矛盾糾紛上取得很好的成效;全市各縣區(qū)(市)城區(qū)全面建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，重點解決醫(yī)患糾紛。鼎城區(qū)的婚姻家庭人民調(diào)解委員會、桃源縣的林業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會、澧縣的土地糾紛人民調(diào)解委員會，經(jīng)過一段時間的運作，社會效果也非常顯著。

3.法律服務(wù)市場的執(zhí)法監(jiān)管更嚴(yán)。制定了《常德市司法局涉法涉訴信訪事項處理基本制度》，全面規(guī)范了涉法涉訴信訪問題處置方法和流程。開通網(wǎng)上監(jiān)督平臺“常德市司法行政監(jiān)督網(wǎng)”，專門受理群眾對法律服務(wù)行業(yè)的投訴舉報。今年共受理各類投訴舉報16件，其中律師行業(yè)1件、司法鑒定行業(yè)3件，基層法律服務(wù)行業(yè)12件，所有案件都進行了調(diào)查核實，并作出處置和回復(fù)。同時，堅持定期開展法律服務(wù)市場集中清理整頓活動，依法查處非法從事法律服務(wù)的行為，凈化法律服務(wù)市場秩序。另外，結(jié)合“司法公正常德行”活動，嚴(yán)格抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，通過調(diào)取辦案卷宗，采取電話回訪當(dāng)事人形式，對各類案卷進行了評查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。

(四)抓普法，強法治，普法依法治理基礎(chǔ)全面夯實。

1.法治宣傳有效創(chuàng)新。以“法律六進”為抓手，不斷強化法治宣傳陣地建設(shè)，積極探索創(chuàng)新形式多樣的普法宣傳方式。截至11月份，全市共建成法治廣場8處、法治長廊(路、街)11條、法治宣傳電子屏100余塊，全市各村(居)的“農(nóng)家法律書屋”、法制分校、法制夜校建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋。津市的“法治夜話”、“周浩佬說法”，安鄉(xiāng)的“百法講壇”，武陵的“法治小品進鄉(xiāng)村”等一批生動的地方性法治宣傳典型經(jīng)驗，在全市得到了有效地推廣。同時，我們還在全省率先實施培育農(nóng)村“法律明白人”試點，這項工作被省委法治辦全省借鑒和推廣。國家工作人員學(xué)法用法方面，全面推行黨委中心組學(xué)法、“一府兩院”任前法律考試等多項制度，今年全市還首次將領(lǐng)導(dǎo)干部述法納入年終述職重要內(nèi)容。

2.法治創(chuàng)建成效顯著。今年我市鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣榮獲第三批全國法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動先進單位，武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)陽湖村、臨澧縣新安鎮(zhèn)松林村等12個村和鼎城區(qū)紅云街道花船社區(qū)、澧縣澧陽街道新河社區(qū)等8個社區(qū)成功授牌省級“民主法制示范村(社區(qū))”。

3.“六五”普法驗收工作順利完成。市司法局從年初就開始謀劃“六五”普法驗收工作，7月份組織開展市本級的“六五”普法驗收工作。同時積極向市委、市政府匯報，爭取市領(lǐng)導(dǎo)對于“六五”普法驗收工作的支持。9月6日-7日，省級檢查組在我市檢查驗收“六五”普法工作期間，王群書記、周德睿市長、何英平、胡丘陵副市長等市級主要領(lǐng)導(dǎo)均全程參加、全程陪同。從目前各方面反饋的情況來看，省級檢查組對我市的“六五”普法工作相當(dāng)滿意，也非常認(rèn)可。

(五)抓改革，見實效，司法體制改革穩(wěn)步推進。

1.社區(qū)矯正改革啟動試點。啟動市本級社區(qū)矯正政府購買服務(wù)試點工作，市司法局與湖南健力教育服務(wù)有限公司簽約，正式向其購買社區(qū)服刑人員心理矯治服務(wù)。武陵、鼎城、安鄉(xiāng)社區(qū)矯正中心建設(shè)納入全省重點民生項目，現(xiàn)已基本建成，現(xiàn)正接受省、市兩級驗收，年前即可投入使用。此外，市政府正式?jīng)Q定購買常德環(huán)球旅游學(xué)校籌辦常德市工讀學(xué)校，屆時將切實解決全市問題青少年集中教育的場所問題。

2.法律援助改革逐步推開。全面依托市、縣法援中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村(居)民委員會建立的法律援助工作站點，形成“法律援助一小時服務(wù)圈”。其中，市城區(qū)律師事務(wù)所法律援助站點建成率達70%以上，區(qū)縣(市)實現(xiàn)了100%。市司法局還與湖南南天門律師事務(wù)所簽訂合同，啟動了市本級政府購買法律援助服務(wù)工作。武陵、鼎城、安鄉(xiāng)、澧縣、津市納入全省33個公共法律服務(wù)中心建設(shè)試點，目前建設(shè)基本完成，正在接受省、市兩級驗收，年前即可投入使用。同時，市本級的公共法律服務(wù)中心的建設(shè)也已啟動，目前已初步落實場地，即將進行裝修，預(yù)計明年上半年就可建成并投入使用。屆時，將徹底解決困擾多年的市本級法律服務(wù)窗口落地的問題，并“一站式”開展律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢等法律服務(wù)工作。

3.律師制度改革穩(wěn)步實施。出臺《常德市律師工作聯(lián)席會議制度》，積極發(fā)揮律師工作聯(lián)席會議作用，協(xié)調(diào)市中級人民法院、市檢察院設(shè)立律師專門辦案通道和閱卷室，充分保障律師行使辯護權(quán)。以常德市合策律師事務(wù)所為依托，成立了常德市中小企業(yè)法律服務(wù)中心，每天派專職律師坐班，接受中小企業(yè)主的法律咨詢，辦理法律服務(wù)業(yè)。全市還選派了13名骨干律師跟蹤服務(wù)市重點工程，參與項目談判，審查經(jīng)濟合同，為重點項目建設(shè)提供了法律支撐。

評。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員們：

這次大會我們成功地選舉了xx社區(qū)新一屆黨委班子成員，本人也很榮幸地連任了社區(qū)黨委書記這個職務(wù)。這個結(jié)果是全體黨員對我們的信任、支持和厚愛。在此，我代表新當(dāng)選的xx社區(qū)黨委班子，向所有關(guān)心xx社區(qū)發(fā)展的xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向給予我們大力支持的全體黨員和人民表示誠摯的謝意!

自xx社區(qū)成立以來，社區(qū)全體工作人員始終牢記我黨為人民服務(wù)的根本宗旨，沉下身子深入到群眾中間，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲、急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所盼。始終堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揚艱苦奮斗、樂于奉獻、兢兢業(yè)業(yè)的精神，較好地完成各項工作任務(wù)，xx社區(qū)的社區(qū)環(huán)境也得到了大大的改善，居民生活的幸福指數(shù)也有所提高。這些功勞離不開在座xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，更離不開在座各位社區(qū)黨員的理解與支持。在此，請讓我代表xx社區(qū)的全體工作人員再向在座的諸位說一聲;“謝謝!”

此時此刻，我深感使命光榮也深知責(zé)任重大。但是，我們的選擇只有一個，那就是始終保持廉潔自律的共產(chǎn)黨人的政治本色，盡心竭力，恪盡職守，奮發(fā)有為，忘我工作。要保持埋頭苦干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，要繼續(xù)克難攻堅、開拓創(chuàng)新。社區(qū)全體上下勁要往一處使，團結(jié)一心，眾志成城為推進社區(qū)“135”黨建工作、為構(gòu)建和諧、幸福xx社區(qū)、為建設(shè)“四為xx”而努力奮斗。

最后，祝大家工作順利，萬事如意!謝謝大家!

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十二

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，、張高麗副年初對稅務(wù)工作批示精神，以及全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)“”國稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務(wù)副省長王曉東20xx年12月17日對我省稅收工作作出表揚性批示，高度肯定20xx年全省稅務(wù)工作，并對20xx年稅務(wù)工作提出要求：“過去的一年，對全省稅務(wù)系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復(fù)雜，持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟態(tài)勢或?qū)l(fā)生改變，各地市要深入踐行‘嚴(yán)’、‘實’要求，以實際行動顧全‘有稅盡收、無稅禁收’這個大局，為‘十三五’順利開局奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>

這次會前，王曉東常務(wù)副省長聽取了全國稅務(wù)工作會議情況，及我們貫徹落實措施的專題匯報后，再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國稅、地稅工作面對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，克難奮進，交出了一份很好的成績單，實現(xiàn)了“”國、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，立下了汗馬功勞，功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時，王曉東常務(wù)副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好20xx年開局工作，服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟社會發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計加快推進稅收現(xiàn)代化”。對此，我們聯(lián)合省地稅以專報形式向王軍局長作了匯報，王軍局長專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實好王曉東常務(wù)副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務(wù)副省長的重要批示，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來，把行動統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議的統(tǒng)一部署上來，深入抓好貫徹落實，并以此為動力，奮勇攻堅，扎實做好今年各項工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

下面，我代表省局黨組講四個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)“”國稅工作。

“”期間，特別是黨的以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署，克難奮進，砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成績。

(一)國稅收入實現(xiàn)“五連增”?！啊睍r期，國稅收入總量倍增，累計完成8428.1億元，是“”時期的2.1倍;年均增長12.9%，與湖北的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);國稅收入總規(guī)模由20xx年全國第9位提升為20xx年的第8位，在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位，武漢國稅收入20xx年度進入“千億俱樂部”。特別是20xx年，面對經(jīng)濟下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅定不移地貫徹組織收入原則，不動聲色地堵漏增收，確保了實實在在的稅收增長。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。五年來，我們主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務(wù)“五個湖北”建設(shè)50條意見和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施?！啊逼陂g累計辦理各項減免稅近1200億元，其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動能?！盃I改增”試點順利實施，累計減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實擴大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，累計減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅105.6億元，落實研發(fā)費加計扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展，累計辦理出口退(免)稅586億元，較“”時期增長128%。

(三)依法治稅格局初步形成。五年來，不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度，厘清權(quán)力邊界，細化履職要求，加大問責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。實施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同22個部門對“黑名單”當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，實施日常化考核，5年來開展執(zhí)法督察903次，通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為2058萬個，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，整頓和規(guī)范了稅收秩序，五年累計實現(xiàn)稽查收入139.3億元，其中20xx年稽查入庫收入32.59億元。

(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級確定、風(fēng)險發(fā)布、風(fēng)險應(yīng)對、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險管理平臺，五年累計發(fā)布風(fēng)險疑點納稅人10.46萬戶(次)，評增國稅收入187.34億元，審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元，風(fēng)險管理稅收貢獻率達3.34%，風(fēng)險識別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%，此項目被評為20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項目一等獎。以實施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項和流程的崗責(zé)體系，明確全省適用的11個業(yè)務(wù)大類542個征管業(yè)務(wù)的事項類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風(fēng)險提示功能。落實《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應(yīng)用。實施車購稅征管方式改革，20xx年，我省車輛購置稅收入跨越100億元大關(guān)，征稅車輛突破100萬輛。加強石腦油、燃料油消費稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理試點，開展匯算數(shù)據(jù)分析，完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機制，20xx年通過利用第三方信息增加稅收8.3億元。

(五)納稅人獲得感進一步增強。五年來，堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項“含金量”較高的服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)了涉稅申請、文書流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋，157個服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達37.27萬戶，占單位納稅人總數(shù)的83.3%，有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造12366服務(wù)熱線品牌，20xx年共受理咨詢電話139萬個，人工接聽率達71.97%，座席當(dāng)場答復(fù)率98%，滿意率達到99%。在全省建成多個24小時離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達到134臺。移動辦稅服務(wù)平臺試點擴圍至6個市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)，形成了實體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個性化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，定向扶持。與11家銀行和金融機構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計發(fā)放貸款69億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù)，20xx年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案，幫助陽光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除問題，解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實《國地稅合作規(guī)范》，20xx年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導(dǎo)意見，按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強部門合作，順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。

(六)隊伍管理大幅改進。五年來，堅持內(nèi)外兼修，嚴(yán)管善待，樹立了湖北國稅隊伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機制，五年來，省局機關(guān)提拔處級干部44名，提拔系統(tǒng)省局管干部158名，調(diào)整補充后備干部2次241名。20xx年，為“一把手”職位空缺的4個市州局選拔了主要負責(zé)人;通過競爭性選拔方式提拔了9名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺，加強橫向交流，全省國稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵機制，20xx年10月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個數(shù)字人事試點單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫，15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx年，省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，不斷提高隊伍業(yè)務(wù)技能,評選武漢市局等5個單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強機關(guān)和基層黨建工作，做深做細思想政治工作，增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團隊”等一批全國先進典型。不折不扣落實離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學(xué)習(xí)、活動陣地。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”專題教育。全面開展財務(wù)檢查，剛性執(zhí)行八項規(guī)定，狠抓“兩個責(zé)任”落實。推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實施“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

(七)行政運轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運轉(zhuǎn)效能?？冃Ч芾聿粩嗤七M，建立起了閉環(huán)運行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點評、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項機制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局，加強稅收新聞宣傳，邀請人民日報等中央主流媒體來我省采訪報道，陸續(xù)推出100余篇重頭稿件，營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制建設(shè)和重大事項報告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費。依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進三級以下單位規(guī)范津貼補貼工作。經(jīng)費保障水平大幅度提升，20xx年經(jīng)費收入比“十一”期末增長55.98%。資金安排進一步向基層傾斜，僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實際困難。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力，采購水平不斷提升，得到總局表彰。

總的來看，“”時期的湖北國稅，是劈波斬浪、昂揚奮進的五年，是氣勢如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好，各項指標(biāo)基本完成，有些還提前實現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣，湖北國稅的社會形象和社會美譽度持續(xù)提升。20xx年，總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對湖北國稅工作肯定性批示54次，省局3次在總局和省委省政府召開的有關(guān)會議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”等多項榮譽，全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。

過去五年，湖北國稅工作之所以成績斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進取、爭進位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：

一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的工作理念。堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新并重，以問題倒逼，用項目驅(qū)動，使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來，我們解放思想，通過大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動，力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務(wù)平臺、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項目，亮點紛呈，先聲奪人，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑，積累了經(jīng)驗。

二是堅持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競進意識。從“營改增”試點改革、數(shù)字人事試點，到組織收入工作、深化國地稅合作，只要任務(wù)上了肩，就勇闖險灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競相攻堅克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬”活動、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康，到20xx年啟動精準(zhǔn)扶貧計劃，成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動，向社會充分展現(xiàn)了國稅擔(dān)當(dāng)，傳遞了稅收溫度。

三是發(fā)揚“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟，更有爭創(chuàng)一流的拼勁，敢爭第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級國稅機關(guān)緊盯任務(wù)書和高標(biāo)桿，以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進，找差距，補短板，爭進位”的強大氣場。

凡是過去，皆為序章。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全省國稅干部職工團結(jié)拼搏，扎實工作，敬業(yè)奉獻的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進納稅服務(wù)過程中，對納稅人需求分析不夠深入，有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)，服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變，大多數(shù)基層單位仍然實行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負擔(dān);部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實工作打折扣搞變通，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，重部署、輕督查，重計劃、輕落實。總的看，壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象，一些重大工作事項“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強化，違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍圖。

“十三五”時期，湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機遇期。從經(jīng)濟大勢看：經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。從改革布局看：《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看：湖北國稅站上了一個較高較快的發(fā)展起點，多項指標(biāo)跨入全國第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

同時，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟下行的壓力越來越不容忽視，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感，既考驗我們的政治定力和組織觀念，也考驗我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個性化特征越來越明顯，社會各界對國稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢從嚴(yán)從緊，讓干部守底線、防風(fēng)險、不出事的責(zé)任比以往任何時候都大，對我們帶隊伍抓作風(fēng)強能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。

大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、改革窗口期、爬坡過坎期，關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，切實增強歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感，抓住機遇，爭先進位，競進提質(zhì)，走在前列。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求非常高，難度非常大。按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結(jié)合湖北國稅實際，我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國稅務(wù)工作會議和湖北經(jīng)濟工作會議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，落實各項稅收改革措施，統(tǒng)籌推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，確保20xx年實現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會各界有更多的認(rèn)同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻。

圍繞上述目標(biāo)，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來五年的國稅工作，要牢牢把握以下要求：

——突出全面性，協(xié)調(diào)并進。要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化，而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系”是一個系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保持均勢，促進“六個體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關(guān)系，推動“六大體系”建設(shè)由表及里，由淺入深，循序漸進，協(xié)調(diào)并進，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長板與短板的關(guān)系，揚長補短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚“工匠”精神，做精做優(yōu)“長板”，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，也要堅持問題導(dǎo)向，補齊補牢短板，增強稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。

——突出優(yōu)質(zhì)量，走在前列。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項工作進入第一方陣，但與先進單位比還有差距，還有“進位、升級、提檔”的空間。未來五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設(shè)，突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功?！傲俊钡姆矫嬉M位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進一步前移，與湖北“建成支點、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)?！百|(zhì)”的方面要升級，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，全力打造智慧國稅，進一步提升稅收治理能力?！靶巍钡姆矫嬉釞n，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽度和部門形象。

——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠。要實現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，即建立在扎實的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅持打基礎(chǔ)、管長遠，注重稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，防止收過頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實基礎(chǔ)有機結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對接，著力消除納稅人“痛點”，順應(yīng)納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，牢牢把握“制數(shù)權(quán)”;注重國稅擔(dān)當(dāng)與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進，形成協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊并重發(fā)展，實施人才強稅戰(zhàn)略，推進數(shù)字人事制度，建設(shè)文明執(zhí)法隊伍，為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。

根據(jù)上述思路，省局結(jié)合總局《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會議討論。全省各級國稅機關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來，奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

三、確保完成20xx年全省國稅工作任務(wù)。

五年看三年，三年看頭年。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅戰(zhàn)，又要扎實做好各項管理保障工作，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

(一)吹響集結(jié)號，全面打贏六大攻堅戰(zhàn)。

1.堅持向管理要收入，打贏組織收入攻堅戰(zhàn)。

組織收入工作是我們的基本職責(zé)，省政府確定的今年財政收入增收目標(biāo)是10%，壓力將比任何時候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增長情況，分解收入目標(biāo)。進一步強化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”，科學(xué)調(diào)度收入進度。準(zhǔn)確地“考”，與征管主觀努力程度相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo)，定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險分析機制，加強稅收風(fēng)險管理，重點開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析，更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強堵漏增收，強化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范，加強戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認(rèn)真落實隨機抽查制度，實施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張，越是要不折不扣地堅持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅定，方法妥當(dāng)，注重運用“大智慧”，學(xué)會利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題，守住底線，堅決防止和糾正收“過頭稅”。

2.堅持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)。

深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù)，是我們的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項，要迅速推進實施;對涉及稅制調(diào)整等工作的，要高度關(guān)注，及時跟進;對需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準(zhǔn)備;對需要進一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項先行試點，總結(jié)積累經(jīng)驗，推進改革順利實施。

深化國地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地，明確了4大類44項合作事項的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結(jié)合實際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項，各地要不等不靠，分類推進，逐項落實。對34項基本合作事項，今年上半年要落實到位;對10項創(chuàng)新合作事項，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點建設(shè),原則上開展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點縣(市、區(qū))，都要作為全省國地稅合作示范點的建設(shè)單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商，確定1—2個縣(區(qū))局作為合作示范點，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項。既要落實好總局安排部署的合作事項，又要結(jié)合實際，把本地優(yōu)質(zhì)項目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報，取得重視與支持。主動加強與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，建立并落實聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報送工作落實情況，省局各合作事項的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作推進情況，加強對總局的匯報溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機制，分別在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，宣傳國地稅合作的精神要求、工作進展與做法經(jīng)驗;切實加強對廣大納稅人的宣傳，重點宣傳深化國地稅合作帶來的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

推行涉稅事項省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推行“線上”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)上申報繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗。要通過統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書、資料報送和崗責(zé)體系，推行“線下”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項在省內(nèi)跨地域辦理，并逐步推進“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4月1日起，這項改革試點工作要在全省推進實施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展操作培訓(xùn)，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強宣傳輔導(dǎo)，采取辦稅服務(wù)廳公告等方式，告知納稅人通辦事項、操作流程、表證單書與具體要求;要切實加強部門協(xié)調(diào)，妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時共享等工作，確保無縫對接，運行順暢;要抓好窗口服務(wù)，合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口，調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過整合服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善合作機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上，全省范圍內(nèi)全面推行國稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實施。在點上，積極開展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點，力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個市州，分別選取一個中心城區(qū)的國稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點;在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個縣(區(qū))，分別開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點，原則上一個試點的縣(區(qū))只建一個辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點。在國稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實現(xiàn)“一窗、兩人、兩機、兩屏”或“一窗、一人、兩機、兩屏”服務(wù);6月底前，在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云夢縣實現(xiàn)“一窗、一人、一機、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。

3.堅持服務(wù)大局，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)。

“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人，確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，營造氛圍，擴大影響，爭取支持。部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔(dān)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù)，保證改革進度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺，尤其要保證不能因為管理和技術(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項稅制改革必然會導(dǎo)致納稅人稅收負擔(dān)有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財務(wù)核算方面的原因，對此我們要妥善應(yīng)對，對政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，對政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進。督導(dǎo)檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排，及時提醒各級國稅機關(guān)抓落實，通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責(zé)，抓好落實。同時，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費稅調(diào)整和車輛購置稅征管改革等各項稅制改革，嚴(yán)格細致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實改革情況反饋報告制度，及時將推進改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強烈的改革問題，如實向省局反饋，為上級機關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。

4.堅持精準(zhǔn)服務(wù)，打贏“春風(fēng)行動”攻堅戰(zhàn)。

要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤;通過開展稅銀互動合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目，有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權(quán)責(zé)公開、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪，抓實納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過增設(shè)湖北國稅12366武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級改造12366熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺;通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機制，提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，繼續(xù)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效，查找不足，研究改進，為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù)，爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢，展示國稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗、好做法、好實例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動”實施情況納入績效考核范圍，按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實到具體部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并對落實情況進行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦，確?！按猴L(fēng)行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。

5.堅持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)。

1月11日，省局專門召開了視頻動員會，對金稅三期工程推廣工作作了動員部署，各地要抓好貫徹落實。這里，我再強調(diào)三點：一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強大，運行平臺更加統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息更加集中，覆蓋對象更加廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎，有著獨特的先進性和優(yōu)越性。同時，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點，各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個工程新建系統(tǒng)，6個總局保留系統(tǒng)和3個我省特色軟件，主要任務(wù)是要完成5個階段10個環(huán)節(jié)的重點工作。具體來說就是從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，搶前爭先，扎實工作，確保順利上線推廣。目前，數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實加強對上線工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時協(xié)調(diào)解決問題。征管科技部門是牽頭部門，更要認(rèn)真負責(zé)，積極作為，當(dāng)好先鋒隊。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時告知相關(guān)事項，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項服務(wù)工作做得更細致一些，更實在一點。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對好、防控住，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

6.堅持先行先試，打贏數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)。

作為數(shù)字人事試點改革省份，我們已經(jīng)先機在握，走在人前，奪取數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進一步完備數(shù)字人事制度體系，增強科學(xué)性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，同時把“堅決完成總局對湖北國稅的各項工作要求做到位，確保7月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字人事湖北試點工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初，比照總局做法，省局機關(guān)模擬運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份，全省國稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測試工作。三是工作重點要更實。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進等三個層面的22項重點工作，創(chuàng)造性抓好省局試點辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個層面的10個重點項目，明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人，以嚴(yán)實作風(fēng)、工匠精神抓實抓細重點工作，鼎力打造具有湖北國稅特色的數(shù)字人事品牌。

六大攻堅戰(zhàn)場場都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場場必勝，仗仗皆贏。

一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對于六大攻堅戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，又要帶頭駐點聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實。

二是要倒排工期，實行“掛圖作戰(zhàn)”?？茖W(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅戰(zhàn)的重要前提。總局的工作方案和我們自身的工作方案就是“作戰(zhàn)圖”，必須堅持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點推進，倒逼“銷號”，嚴(yán)格落實時限要求，確保各項工作步步為“贏”。

三是要明確責(zé)任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù)，涉及到省局層面的，要壓實各單位、各部門的責(zé)任，形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任，形成工作的縱向推動力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，不允許打折扣，不允許討價還價，更不允許出現(xiàn)逃兵。

四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“軍中無戲言”。軍法如山，令出如山。要加強對六大攻堅戰(zhàn)實施推進的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”，對未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。

五是要運籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅戰(zhàn)雖獨立成局，卻相輔相成、相互促進，其中組織收入是根本任務(wù)，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風(fēng)行動”是民心策，金稅三期是支撐點，數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度，合理配置資源，集中優(yōu)勢兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。

(二)構(gòu)建穩(wěn)固強大的保障機制。

“兵馬未動，糧草先行?！贝蛘屉x不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強大的后方保障。六大攻堅戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、哪一個單位的事，必須協(xié)調(diào)配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

第一，要振奮精神，抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，加強對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實依法治稅各項責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國稅建設(shè)水平。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。堅持壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風(fēng)”問題，緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁，加強對違反中央八項規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費、津補貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢。不斷加強稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評選、宣傳一批在各個領(lǐng)域有突出成績的國稅“燃燈者”，引領(lǐng)國稅干部向上向善。

第二，要錘煉隊伍，打造國稅鐵軍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實到省局機關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機制，拓展干部交流渠道。加強干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機，選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式，開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。大力開展執(zhí)法風(fēng)險教育、紀(jì)律教育和案例警示教育，引導(dǎo)人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，落實好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個案批復(fù)規(guī)程，如實做好重大事項、個人事項報告。進一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，升級改造內(nèi)控管理信息平臺，建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險防控體系。加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強基層建設(shè)。認(rèn)真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財物上加大對基層傾斜力度，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動，讓主人翁回歸大舞臺，讓小措施換取大滿意，讓小點子解決大問題，讓小典型成大標(biāo)兵，讓小環(huán)境成大形象。

第三，要提質(zhì)增效，提供管理保障。一是進一步加強稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動，完善好已推廣項目，推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實訓(xùn)平臺”等優(yōu)秀項目，改進已有的創(chuàng)新項目，開發(fā)有成效的新項目。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，花大力氣抓好征管基礎(chǔ)工作。進一步研究探索征管機制的改革，取消稅收管理員制度，重組征管基礎(chǔ)管理職責(zé)，改進分類管理方式，優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風(fēng)險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現(xiàn)基于風(fēng)險管理為重點的分行業(yè)管理。探索市州局風(fēng)險管理實體化應(yīng)對，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，開展風(fēng)險應(yīng)對成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域，高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)信息服務(wù)”創(chuàng)新項目。加快數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團隊管理，提高團隊?wèi)?yīng)對質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級，創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機制，探索大企業(yè)實體機構(gòu)建設(shè)，推進大企業(yè)“一戶一策”個性服務(wù)。加強國際稅收協(xié)同共治，推動反避稅防控體系建設(shè)，加強非居民企業(yè)稅收管理，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作。扎實推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版，探索“無紙化”改革，協(xié)助做好跨境電商退稅，積極推動跨境電商零售出口稅收政策在我省落實。二是進一步加強監(jiān)督管理。加強重點工作督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持深入基層、深入實際，了解決策落實的第一手情況，解決壓力層層遞減的問題。要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項一項抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理。按照總局要求，認(rèn)真開展好巡視問題的針對性自查自糾，不留死角，省局將全面督查。要通過機制改革和制度創(chuàng)新，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進一步強化行政管理。加強文字綜合、稅收宣傳、輿情應(yīng)急管理等人才建設(shè)，圍繞六大攻堅戰(zhàn)和重點工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動和“七五”普法工作;加強內(nèi)、外網(wǎng)站管理，做好省局網(wǎng)站的改版建設(shè)、網(wǎng)站編輯部組建及日?？己斯ぷ?精簡文件、簡報，強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護;加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作;根據(jù)信訪復(fù)發(fā)多發(fā)和輿情隨時突發(fā)特點，進一步加強信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度工作計劃統(tǒng)計上報和重大事項報告工作，確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級訪事件;以《湖北國稅》雜志為載體，深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”原則，推行財務(wù)精細化預(yù)算管理，加強財務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范財務(wù)風(fēng)險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;辦好機關(guān)事務(wù)，加強綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。同時，要以強有力的督導(dǎo)，狠抓工作落實。

四、再接再厲，做好20xx年績效管理工作。

關(guān)于績效工作，下午分組時還要全面部署講解，這里我提幾點要求。

(一)克難奮進，深刻認(rèn)識當(dāng)前績效管理工作形勢。

20xx年我省績效指標(biāo)得分全國排名第三，這說明我們的工作在全國是有地位、有影響、是被上級所認(rèn)可的。同時也要看到，做好今年的工作仍然面臨很多困難，壓力甚至?xí)?。一是競爭激烈。前有強者，后有追兵。東部發(fā)達省份在前領(lǐng)跑，中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大?？偩执蠓鶋嚎s加分上線，將加減分合計不超過100分大幅壓縮為30分，分檔指標(biāo)比重提高到60%，加分難度增大，減分風(fēng)險更大，分檔難度增高。我們還有幾個廉政方面的案件有可能今年結(jié)案，扣分較大，彌補難度不小。三是工作還不夠細致。有些單位抓重點工作落實與抓績效管理“兩張皮”，評分或分檔簡單粗暴，疏于日常管理，對下指導(dǎo)監(jiān)管不到位等固有問題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進一步，必須付出更多、更大、更艱苦的努力，各單位一絲一毫都不能松勁。

(二)務(wù)求實效，全面推行績效管理4.0版。

績效管理4.0版給我們提出了更高的要求，必須領(lǐng)會好、研究好、落實好。

一是堅持宏觀與微觀相統(tǒng)一，把績效指標(biāo)做得更準(zhǔn)。4.0版定什么指標(biāo)?一要突出戰(zhàn)略思維，看長遠。堅持長期目標(biāo)和年度目標(biāo)相結(jié)合，要圍繞國地稅征管體制改革，稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，以及“十三五”的工作重點編制指標(biāo)體系，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)一年一個提升;二要突出工作重點，抓當(dāng)前。緊緊圍繞總局確定的10項重點工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績效指標(biāo)。如何定4.0版指標(biāo)?也要做到“三個突出”。一要突出精簡數(shù)量。對下考核指標(biāo)要力求簡化與精準(zhǔn)，符合基層實際，既要全面覆蓋，又要分類分檔，既不能層層加碼，也不能壓力逐級遞減。今年省局計劃考評市州局三級指標(biāo)51個，比總局考評省局減少6個，比去年減少36個。二要突出重視機考。提高機考率，以機考指標(biāo)為主對市、縣局進行考評。前期我們已經(jīng)組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了梳理量化，形成了機考指標(biāo)庫，供市州局選用。三要突出節(jié)點控制。嚴(yán)格按照時間節(jié)點做好數(shù)據(jù)采集，建立相關(guān)臺賬，實時掌握績效指標(biāo)的執(zhí)行落實情況。

二是堅持整體和重點相統(tǒng)一，把持續(xù)改進做得更好?？冃Ч芾硎且豁椚中?、系統(tǒng)性的工作，既要增強工作的整體性，充分發(fā)揮整體效能;又要針對薄弱環(huán)節(jié)，完善考評規(guī)則。今年，我們將績效分析講評與重點工作推進融為一體，要形成“匯報重點工作就是績效分析講評、績效分析講評就是落實重點工作”的機制，在全系統(tǒng)形成抓績效就是促工作的共識。在改進機制上，一要優(yōu)化機關(guān)考評方法。對機關(guān)各處室既要用主要任務(wù)指標(biāo)考評總局任務(wù)和省局重點工作，又要用基礎(chǔ)工作指標(biāo)考核崗責(zé)職責(zé)任務(wù);設(shè)立承接總局任務(wù)指標(biāo)，對承接總局的分檔指標(biāo)和非分檔指標(biāo)，按照一定分值進行補償;設(shè)立績效成績排名標(biāo)桿，根據(jù)承接總局任務(wù)得分在全國國稅系統(tǒng)排名情況計算處室得分。二要完善分檔考評規(guī)則。對于第一檔單位要曬出其做法作為標(biāo)桿，對最后一檔單位要提出具體改進建議;變“做減法”為“做加法”，進行正向激勵。嚴(yán)格控制分檔數(shù)量，第一檔不得超過總數(shù)的60%，對于一檔中成績突出的單位，可以給予加分。三要創(chuàng)新運轉(zhuǎn)機制。建立進步排名加分機制，強化過程管理，保證工作均衡性，對半年、年終績效排名進步3名以上的市州局進行加分;單獨考核市州局績效辦，對于績效辦考核位于前三名的單位單獨加分。

三是堅持理論與實踐相統(tǒng)一，把結(jié)果運用做得更實?？冃Ч芾淼纳υ谟凇皟?nèi)化于心”形成自覺，要通過在系統(tǒng)內(nèi)建立以結(jié)果運用為導(dǎo)向的績效文化，讓“人人講績效，個個重績效”成為一種自覺和習(xí)慣，讓以績效為基礎(chǔ)的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過建立倒逼機制，從績效考評結(jié)果的“真用”入手，進而讓全體干部“真信”，讓“績效無用論”和“管理無用論”的思想和言論失去市場，在我們湖北國稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績、重實績的良好向上氛圍。要抓好結(jié)果運用。省局去年下發(fā)的績效結(jié)果運用辦法已嚴(yán)格執(zhí)行，即對20xx年度績效考核排名前兩位的單位，各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額，對末兩位單位，相應(yīng)減少1名省局管理干部優(yōu)秀等次名額，并且其主要負責(zé)人不得評為個人績效及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次;對省局機關(guān)排名前2名的處室，各增加1名優(yōu)秀公務(wù)員名額，同時省局機關(guān)記集體三等功的處室，也將從20xx年度組織績效考評為優(yōu)秀的10個處室中確定;對20xx年度優(yōu)秀公務(wù)員，嚴(yán)格從20xx年個人績效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級國稅局要抓好績效結(jié)果運用，不能打折扣，不能當(dāng)“老好人”，要形成雙向激勵。

(三)壓實責(zé)任，全力做好20xx年績效管理工作。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取績效管理工作匯報，研究績效管理重大事項。各單位一把手是績效管理工作的第一責(zé)任人，原則上每季度主持召開一次績效分析講評會議。各級班子成員要對分管范圍內(nèi)的績效管理工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管部門或聯(lián)系點工作被扣分的相應(yīng)扣減其個人績效成績。對分管績效工作局領(lǐng)導(dǎo)單獨設(shè)置指標(biāo)進行專項考核，各級分管局領(lǐng)導(dǎo)要高度負責(zé)、主動負責(zé)、認(rèn)真負責(zé)。各地要結(jié)合實際，及時制定好20xx年推行績效管理的路線圖、時間表和任務(wù)書，確保工作高效開展。

二要強化工作支撐。要嚴(yán)格按照總局要求配備績效辦專兼職工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。省局績效辦要配備3名以上專職人員，市州局也要有3名專職人員，縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級績效辦負責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或列席局務(wù)會、局長辦公會等重要會議。要做好績效管理的日常宣傳和教育培訓(xùn)工作，把績效管理列入各項領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年，省局將建立績效管理人才庫，加大力度培養(yǎng)績效管理專業(yè)人才。

三要強化部門配合。要形成合力推動績效管理工作，對巡視、審計、督辦、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，要報績效辦反饋給考評部門，作為指標(biāo)考評的主要參考。各級辦公室主任要勤過問、勤反映，常研究、常協(xié)調(diào)，多督促、多改進。人事部門要密切配合，特別是評先評優(yōu)、干部提職中要抓好績效結(jié)果運用，對個人績效考評結(jié)果建立檔案，把績效成績裝進干部檔案中?？冃мk要加強日常工作，只有把日常工作抓實，績效考評才能過硬?？冃мk主任要增強應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，遇到困難不推不躲，化問題于無形。

四要強化時間節(jié)點。1月29日，省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，自2月1日起開展日常考評;2月20日之前，市縣兩級局都要制發(fā)20xx年度績效管理制度辦法和考評指標(biāo)，3月1日起要正式開展日常考評。今年工作中，各級國稅局和局內(nèi)各單位，都要嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時開展。

五要強化監(jiān)督檢查。今年總局績效辦將加大對全系統(tǒng)督查力度，春節(jié)過后就將開展首次督查。重點督查20xx年考評結(jié)果運用、績效辦人員配備、4.0版制度指標(biāo)編制和節(jié)點事項完成情況，對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績效管理工作不力的，將對省局進行扣分，省局績效辦以及各地各處室都要做好迎檢準(zhǔn)備。今年，省局對市州局督查面要達到100%，對縣市局抽查面也要不低于30%。對于在相關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的，分檔指標(biāo)要調(diào)整檔次，量化指標(biāo)要進行扣分，所在單位考評也要對應(yīng)扣分。

同志們，全面推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命，咬定目標(biāo)、奮力前行、狠抓落實，把各項工作更好更快地向前推進，努力譜寫湖北國稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十三

同志們：

20xx年，**縣公安局交警大隊在縣委、縣政府、縣公安局、州交警支隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“壓事故、保安全”為工作目標(biāo)，在秩序管理、客運安全管理、事故預(yù)防和處理等工作方面取得突出成績，確保全縣連續(xù)四年未發(fā)生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故，為全縣的社會安全穩(wěn)定做出了巨大貢獻。今天，組織大家在這里隆重召開年終工作總結(jié)會，目的是認(rèn)真總結(jié)過去一年各項工作;表彰先進，增強全體人員做好交通管理各項工作的信心和決心，全面開創(chuàng)20xx年度工作新局面。下面，我從我分管的車管所、客運安全管理、隊伍管理三個方面做簡要總結(jié)，并針對20xx年工作做具體安排。

一、車管工作方面。

20xx年，車管所在大隊和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以等級評定為目標(biāo)，以服務(wù)交通管理工作為中心，大力加強車管所正規(guī)化建設(shè)，取得明顯成效。

(1)業(yè)務(wù)辦理情況。隨著支隊車管所業(yè)務(wù)的下放，20xx年，共辦理國產(chǎn)小型汽車注冊登記362輛，五類車注冊登記134輛，檢驗小型汽車379輛，檢驗五類車108輛，補換登記證書15本，補領(lǐng)號牌20副，補領(lǐng)行駛證31本。提交駕駛?cè)松眢w條件證明1260人次，補換汽車駕駛證230本，補換五類車駕駛證130本，注銷c3c471本，五類車科目一預(yù)約50人次，科目二三預(yù)約40人次，發(fā)放五類車駕駛證40本。

(2)隊伍建設(shè)情況。一是加強隊伍建設(shè)，全面提高民警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，扎實開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動。全體車管民警、協(xié)警員按照上級的部署和要求，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找擺在依法辦事、服務(wù)群眾等方面存在的問題，提出了針對性整改措施，通過學(xué)習(xí)教育，使民警進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正了態(tài)度，提高了工作效率。二是建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，加強對車管民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，車管所多次參加支隊開展的車管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并自行組織民警、協(xié)警員認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《機動車登記規(guī)定》(第102號令)，通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了車管民警、協(xié)警員的業(yè)務(wù)水平。

(3)便民、利民服務(wù)。為深入貫徹落實便民、利民措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，改善辦公環(huán)境，完善辦公設(shè)施，提高便民利民措施。一是為了確保公安部第102號令順利實施，在上級的大力支持下，大隊投資30余萬元，改建搬遷車管所，解決了原來車管辦證大廳狹窄，群眾停車?yán)щy的問題。二是按照《機動車登記規(guī)定》(第102號令)的要求，科學(xué)合理設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，對外設(shè)置機動車窗口3個，駕駛證窗口2個，基本實現(xiàn)了“一窗式”服務(wù)，有效地緩解了業(yè)務(wù)量大，辦事群眾擁擠的現(xiàn)象。三是創(chuàng)新社會服務(wù)管理，試行“朝九晚五”作息制度，縮短辦事群眾等候時間，方便群眾辦理車管業(yè)務(wù)。四是豐富警務(wù)公開內(nèi)容，進一步完善便民設(shè)施。把辦理業(yè)務(wù)的法律依據(jù)、辦事指南、辦理程序、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、表樣、大廳業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)時限等依法進行公示，并在大廳擺放座椅、筆墨、膠水、剪刀、飲水機、紙杯等。

二、客運安全管理方面。

20xx年，為切實加強全縣客運車輛安全管理工作，預(yù)防和減少客運車輛交通事故的發(fā)生，我隊以落實客運交通安全集中整治為重點，從四個方面入手，進一步加強轄區(qū)客運車輛安全管理工作，確保轄區(qū)了內(nèi)未發(fā)生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。

(1)進一步加大宣傳教育力度。大隊聯(lián)合交通、客運企業(yè)等相關(guān)部門開展全方位、多層次的道路交通安全宣傳教育工作。一是通過集中授課、觀看宣傳片等方式教育車主、駕駛?cè)思捌渌麖臉I(yè)人員自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，使之在思想上引起重視;二是通過組織開展宣傳教育活動，以發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、懸掛張貼標(biāo)語廣告等方式教育交通參與者從保護自身安全的角度，不乘超員車、不坐違法車，做文明交通的主導(dǎo)者，全面增強了客運駕駛員和乘坐人員的守法意識、安全意識和文明意識。

(2)進一步加強對客運企業(yè)完善各項安全管理制度的監(jiān)督力度。大隊經(jīng)常組織車管民警深入轄區(qū)客運企業(yè)檢查漏洞，督促完善相關(guān)安全生產(chǎn)制度，強化各崗位工作人員職責(zé)，加強內(nèi)部人、車管理，健全各類相關(guān)簿冊、臺帳登記，切實使各項制度落到實處。同時，嚴(yán)格站內(nèi)例檢、出站口驗收，有“三品”車、超員車堅決不能出站，安全技術(shù)檢查不過關(guān)的車輛堅決不能上路。

(3)進一步強化對客運車輛駕駛?cè)撕涂瓦\企業(yè)法人的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格審查駕駛員資質(zhì)，對準(zhǔn)駕車型不符、交通違法記滿12分或發(fā)生重大道路交通事故負主要責(zé)任以上的客運駕駛?cè)撕瓦\輸危化品駕駛?cè)艘宦赏Ｖ範(fàn)I運;二是對企業(yè)法人、駕駛?cè)诉M行面對面的教育;三是要求客運企業(yè)對所屬車輛發(fā)生嚴(yán)重超員交通違法的，除交警部門依法處罰外，企業(yè)內(nèi)部要對相關(guān)責(zé)任人實施處罰，并取消違法駕駛?cè)丝瓦\車輛駕駛資格。

(4)進一步調(diào)整完善勤務(wù)制度，加強路面管控。一是在客運車輛集中的線路實行常態(tài)化檢查;二是加強公路巡邏檢查，開展動態(tài)管控;三是研究客車的違法特性，找準(zhǔn)重點區(qū)域、重點線路、重點時段，調(diào)動隊伍實施突擊整治，嚴(yán)厲查處客車違法行為。通過全方位路面管控，最大限度減少客車超載超速等交通違法行為的發(fā)生，努力消除事故隱患，保障客運車輛交通安全。

三、隊伍管理方面。

20xx年，為有效防止各類違法違紀(jì)問題的再次發(fā)生，大隊結(jié)合大隊隊伍管理實際，不斷健全完善管理機制，加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮隊伍管理的整體效能，助推各項業(yè)務(wù)工作深入開展。

(1)落實定期思想分析制度。大隊一直將上級部署開展的各項隊伍主題教育實踐活動與隊伍管理有機結(jié)合，堅持實行每月定期分析民警思想動態(tài)，及時找出民警思想和隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把違法違紀(jì)苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)，切實打牢思想基礎(chǔ)。

(2)落實日常教育引導(dǎo)制度。結(jié)合正在開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實每周五集中學(xué)習(xí)制度，對隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行引導(dǎo)，對癥下藥，落實教育引導(dǎo)的針對性措施，同時加強隊伍教育培訓(xùn)，針對不斷變化的交通管理形勢，強化民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤水平，使民警逐漸由知識單一型向知識智能型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。

(3)落實違紀(jì)苗頭警示機制。針對各地出現(xiàn)的公路“三亂”問題，大隊通過開展學(xué)習(xí)先進典型、收看警示教育片、討論交流等形式，充分利用正反兩方面的典型案例開展教育和警示，使民警在經(jīng)常性的教育過程中，增強組織紀(jì)律觀念、法制觀念、宗旨觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想防線。同時，要求全體民警、協(xié)警員嚴(yán)格執(zhí)行禁令、規(guī)定，針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進行全面梳理排查，定期分析，對癥下藥，加強重點監(jiān)管教育，做到關(guān)口前移，防范在先。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十四

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動動員大會會議精神，對我局“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動做出全面部署，動員系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感自覺地、積極地參加大討論，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這一活動。下面，我就如何開展好這次活動講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識開展”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的重大意義。開展以“三議、三進、三破、三立”為主要內(nèi)容的“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是縣委根據(jù)市委部署，結(jié)合三門實際作出的一項重大決策。目的在于動員全縣各級和廣大干部深入貫徹省市一系列指示精神，破除影響和束縛三門發(fā)展的思想作風(fēng)和體制機制障礙，振奮精神，開拓進取，以新一輪思想大解放推動三門經(jīng)濟社會新一輪的大發(fā)展，努力實現(xiàn)三門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門作為重要的經(jīng)濟職能部門，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識開展”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的重大現(xiàn)實意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強搞好這次大討論的信心和決心，推動活動扎實有效地開展。

(一)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是落實xx大精神的必然要求。黨的xx大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神是當(dāng)前以及今后一個時期的首要政治任務(wù)。黨的xx大明確指出，“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，我們只有”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，實事求是，認(rèn)識和把握了規(guī)律性，才能更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實xx大精神，才能更好地用xx大精神指引地稅的各項工作。

(二)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是推進農(nóng)業(yè)工作整體跨越的迫切要求。

“”時期，是我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵期，也是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅期。今年是“”開局之年，如何認(rèn)清形勢，抓住機遇，準(zhǔn)確把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求意義重大。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的加速外流已成為事實，農(nóng)業(yè)面臨著逐漸削弱和萎縮的風(fēng)險。面對這諸多難題，只有通過思想的大解放，才能科學(xué)謀劃“”發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，打破制約瓶頸，破解發(fā)展難題，為我縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化同步”發(fā)展創(chuàng)造良好條件，才能推進我縣農(nóng)業(yè)工作的跨越發(fā)展。

(三)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是正視差距、奮力趕超、推動干部隊伍適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的迫切需要。近年來，通過解放思想的系列活動和考察學(xué)習(xí)，我局上下在思想的解放程度、觀念的更新程度上有了很大的進步，農(nóng)業(yè)工作也取得了長足發(fā)展，獲得了諸多榮譽。但面對經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的全新形勢，還有諸多不適應(yīng)的地方。如，部分干部思想解放程度不夠、思想和工作作風(fēng)不實;個別同志思想僵化，服務(wù)意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)為民的事業(yè)心和責(zé)任感;農(nóng)業(yè)管理仍需進一步向科學(xué)化、精細化轉(zhuǎn)變;人員素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀相比還有較大差距等等。實踐證明，不“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破除思想障礙，不“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破解上述難題。如果這些問題不能得到很好的解決，就會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)工作的長遠發(fā)展。總之，這次“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，也事關(guān)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身思想作風(fēng)、服務(wù)理念、工作效率的轉(zhuǎn)變和提高。各單位一定要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感投入到大討論活動中，努力使大討論取得明顯成效。

二、緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，確?！敖夥潘枷耄瑒?chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動取得實際效果。關(guān)于這次思想解放大討論活動，縣委已作了全面、細致的部署。關(guān)鍵是要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，精心組織，扎實推進，創(chuàng)造性地開展好這項工作，務(wù)求取得實效。重點要做到“四個著力”、“四個突破”。

(一)著力查找問題謀發(fā)展，在振奮精神、更新觀念上取得突破。解放思想，關(guān)鍵在于振奮精神、更新觀念。要用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對、解決前進路上的新情況、新問題。認(rèn)真組織好思想大討論，切實把本職工作擺進去、把自己的思想擺進去，找準(zhǔn)存在問題，找準(zhǔn)目標(biāo)方向，振奮精神，更新觀念。要著力從五方面查找差距：一是查找精神狀態(tài)方面的差距，進一步振奮精神、自加壓力、推動工作;二是查找工作作風(fēng)方面的差距，做到敢于負責(zé)、勇挑重擔(dān)，做到開拓進取、改革創(chuàng)新，做到求真務(wù)實、真抓實干;三是查找發(fā)展能力方面的差距，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力;四是查找改善環(huán)境方面的差距，切實改變工作作風(fēng)，努力提高工作效率;五是查找執(zhí)政理念方面的差距，堅持以人為本、執(zhí)政為民、重視民意、關(guān)注民生。從而進一步完善工作思路，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題推動工作。

(二)著力落實科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展，在中心工作、重點工程和新農(nóng)村建設(shè)方面取得突破。今年是“”開局之年，“”時期，是我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵期，也是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅期。站在新的歷史起點上，既要加快發(fā)展，又要科學(xué)發(fā)展顯得十分重要。我們務(wù)必結(jié)合實際，統(tǒng)籌布局。

1.5萬畝，一等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重11%以上。三是設(shè)施裝備基礎(chǔ)。全縣農(nóng)機總動力達40萬千瓦，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達5萬畝。四是經(jīng)營制度基礎(chǔ)。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。五是政策法治基礎(chǔ)。認(rèn)真落實各級政府各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策扶持和資金投入。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和普法宣傳，不斷提升執(zhí)法能力和依法行政水平。

(三)著力在改革創(chuàng)新上謀發(fā)展，在體制機制創(chuàng)新上取得突破。創(chuàng)新是一個永恒的話題，永無止境。要以改革創(chuàng)新的銳氣和勇氣，突破常規(guī)，打破框框，以創(chuàng)新之舉推動發(fā)展。大力推進服務(wù)創(chuàng)新，切實努力轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展的方式，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強經(jīng)濟的綜合競爭力;扎實推進社會管理創(chuàng)新，在處理信訪問題上，努力構(gòu)建大信訪工作格局;進一步完善安全生產(chǎn)長效機制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作管理機制;更加關(guān)注民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益;大力推進干部隊伍建設(shè)的改革創(chuàng)新，堅持正確的用人導(dǎo)向，加大日常監(jiān)督、管理、激勵機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

(四)著力堅持以人為本謀發(fā)展，在解決民生民安上取得突破。通過深入開展調(diào)研，進一步掌握農(nóng)村農(nóng)業(yè)實情，梳理破解一批制約發(fā)展、影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，積極為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀獻策。通過聯(lián)系農(nóng)村，幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展難題再破解，困難再消除，在農(nóng)民群眾中工作形象再提升，對縣委、縣政府提出的打造三門灣次經(jīng)濟圈子政策要求再落實，目標(biāo)再明確。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效地推進“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管聯(lián)系的工作，積極參與大討論活動，各科室要結(jié)合本科室工作實際，深入開展討論。

(二)統(tǒng)籌安排，確保實效。各單位要把開展大討論活動作為推動當(dāng)前各項工作的一件大事來抓，統(tǒng)籌安排，做到討論和發(fā)展相互促進、討論和中心工作兩不誤。機關(guān)干部要圍繞識大局、精業(yè)務(wù)、做實事，積極參與活動，主動融入活動。局機關(guān)要圍繞實現(xiàn)三個“明顯”，即發(fā)展理念明顯提升、業(yè)務(wù)能力明顯提高、工作進度明顯加快來推進活動。

(三)注重宣傳，挖掘典型。各單位要緊密聯(lián)系工作實際，開動腦筋，開闊視野，創(chuàng)新活動形式，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，努力營造解放思想、更新觀念的學(xué)習(xí)和輿論氛圍。局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)及時反映大討論的情況，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。

同志們，開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是全縣的一項重大的政治任務(wù)。我們要堅持高起點、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度組織好這次活動，要通過全局廣大干部的共同努力，使我們的思想有一個大的解放，作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，環(huán)境有一個大的優(yōu)化，以思想的不斷解放推動事業(yè)的不斷發(fā)展，以工作的不斷創(chuàng)新推動事業(yè)的不斷跨越，從而為服務(wù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機關(guān)效能建設(shè)活動，進一步推動和促進我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機關(guān)效能建設(shè)工作講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要意義。

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強機關(guān)效能建設(shè)，是做好新時期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強機關(guān)效能建設(shè)，切實履行好機關(guān)行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責(zé)，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

2、加強機關(guān)效能建設(shè)，是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強，對政府機關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強;二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真;三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確;四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩桑瑹o利的就不干，科室之間缺乏合作精神;五是個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復(fù);六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題。

我局機關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平;切實增強圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高;切實增強與時俱進、開拓創(chuàng)新的進取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出看，立足玉環(huán)求發(fā)展;切實增強一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系業(yè)發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進單位的經(jīng)驗，探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點，找準(zhǔn)基層反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機關(guān)效能建設(shè)中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機關(guān)門好進了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強的問題，同時還有管理體制、機制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負責(zé)人要率先垂范。開展機關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創(chuàng)新機制，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠;既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強烈的問題，以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結(jié)、宣傳機關(guān)效能建設(shè)中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機制，就是要結(jié)合全局工作的實際，圍繞目標(biāo)要求，在加強教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，改進和提高局機關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實推進局機關(guān)效能建設(shè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強機關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機制。日前，局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機關(guān)各科室要按照局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實各項任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關(guān)效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任。五是加強檢查、考核。通過檢查、考核，形成機關(guān)工作的壓力和動力，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效，促進今年各項旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，推動機關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，我們要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，開展局機關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機關(guān)工作人員要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實實的成效。通過效能建設(shè)，將局機關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實效，促進我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十五

同志們：

我們召開這次全市林業(yè)局長會議，主要任務(wù)是：貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神，回顧總結(jié)**年全市林業(yè)工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，研究部署今年的林業(yè)工作。

市政府對林業(yè)工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進單位頒獎。借此機會，我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀，向為保護**綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問!剛才，資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點和經(jīng)驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面，我講幾點意見：

一、**年工作回顧。

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個確?！币螅瑘猿謩?chuàng)新精神，加強調(diào)查研究，狠抓典型示范，實行目標(biāo)管理，完善激勵機制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定，林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個獎項，林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著。

按照“四到位一提高一結(jié)合”(即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護到位、群眾補償?shù)轿?，提高造林?biāo)準(zhǔn)和成活率，通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來)的總體工作思路，**年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達計劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林(濕地)公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創(chuàng)”示范點206個?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：

1、工作實。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務(wù)，落實責(zé)任;二是方案細，不僅有總體規(guī)劃，而且有目標(biāo)規(guī)劃;不僅有遠景規(guī)劃，還有近期規(guī)劃;三是發(fā)展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強，市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是督查考核嚴(yán)，建立專項跟蹤督查通報制度，成立專門督查考核組;三是資金投入多，市本級財政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣(區(qū))的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理，聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進行規(guī)劃設(shè)計;二是選苗科學(xué)，全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗;三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn)，選擇專業(yè)造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上，其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多，每個縣(區(qū))都根據(jù)自身的實際，打造了一批精品亮點工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合，“步步高”的形式進行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木;二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。

去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開，我市榮獲了**-**年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進設(shè)區(qū)市第三名，南城、金溪、臨川等七縣(區(qū))也獲得了省政府的表彰。

(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進。

(1)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進。去年，我們把森林保險工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險現(xiàn)場會，在全市推廣其經(jīng)驗。同時我局與市財政局、人保財險**市分公司共同制定了《**市商品林政策性保險實施方案》，對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進行了細化，操作性強。**年，我市11個縣(區(qū))全部實現(xiàn)了森林火險統(tǒng)保，商品林參保面積1366.96萬畝，參保率達100%，收取保費1102.83萬元，有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，全市森林資源穩(wěn)步增長，林地和林木價值不斷提升，林農(nóng)從林改中獲得的實惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高，林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強。

(2)國有林場改革穩(wěn)步進行。開展了國有林場改革工作調(diào)研，在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上，市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年，全市國有林場在職人數(shù)8031人，職工養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)8914人，已參保7421人，占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%;醫(yī)療保險已參保人數(shù)7451人，占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時，結(jié)合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進。

(三)森林資源保護管理全面加強。

加強林木采伐管理，全市上報**年木材生產(chǎn)計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢，同意332家合格企業(yè)予以年檢，96家企業(yè)列入整改，4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續(xù)51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復(fù)費4183萬元。創(chuàng)新木材運輸監(jiān)管方式，認(rèn)真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進行監(jiān)督和服務(wù)，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機關(guān)共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理，對全市野生動植物經(jīng)營(馴養(yǎng)繁殖)單位(個人)進行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護區(qū)華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處，全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實了責(zé)任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣(區(qū))實行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實行為期的封山育林。

(四)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實有力。

切實落實森林防火各級行政首長負責(zé)制和森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法，積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣(區(qū))、火災(zāi)隱患大排查、市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊伍建設(shè)，十一個縣(區(qū))森林消防專業(yè)隊伍和五個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍全面達標(biāo)。**年，全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起，其中：一般森林火災(zāi)13起，較大森林火災(zāi)11起，沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為**年度春季森林防火工作平安縣。

狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣(區(qū))，廣昌、南豐、臨川三縣(區(qū))投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組，建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，組織專家適時進行專項檢查，全市楊樹防治面積達34390畝，我局被評為**年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。

(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級。

為把**由林業(yè)大市向林業(yè)強市推進，圍繞做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟的比重和農(nóng)民增收目標(biāo)，我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入，林業(yè)經(jīng)濟形成較快的發(fā)展勢頭。**年，全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比上年同期增長11%?；ɑ苊缒尽⒂筒?、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.**%、1.42%、5.36%，農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年，由分管市長帶隊，組織各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二是加強政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織了三個組，廣泛開展調(diào)查研究，結(jié)合**實際，先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報市政府。目前，已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進了新型照明燈生產(chǎn)項目，投資總額5840萬元，該項目在金巢開發(fā)區(qū)落戶，當(dāng)年實際進資近千萬元。今年4月，我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福**的號召，以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等，其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報工作，爭取項目和資金，共引進資金17891.89萬元(其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元)。五是做大做強龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施，全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶**，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。

(六)科教興林落在實處。

在資溪、**、樂安、黎川等重點縣，大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術(shù);在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色，全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國家重點林木良種基地。

(七)機關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效。

堅持抓班子，帶隊伍，強基礎(chǔ)，自身建設(shè)取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進單位、全市發(fā)展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽，各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實開展“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議，定期邀請省、市專家授課;完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度，由局機關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，理順機關(guān)工作職責(zé)，對局機關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣(區(qū))林業(yè)局和局機關(guān)各科、室、站、中心實行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣(區(qū))林業(yè)局行政許可9項，調(diào)整取消行政許可3項，所有行政事業(yè)收費全部按下限收取。五是著力完善機構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和慶祝建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設(shè)力度，建設(shè)了一個廉政文化室。

回顧過去一年來的工作，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農(nóng)的愿望相比，與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是森林資源質(zhì)量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右;二是我們是林業(yè)大市，但還不是林業(yè)強市，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后;三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大，信訪維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認(rèn)真解決。

二、明確思路，突出重點，推進全市林業(yè)工作上新臺階。

**年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福**、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以林業(yè)“雙增”為目標(biāo)，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項活動，推進二項改革，主攻三大產(chǎn)業(yè)，強化四項管理，抓好八項工作”的思路，抓落實，樹品牌，努力在建設(shè)殷實文明和諧的幸福**中再創(chuàng)新業(yè)績。

(一)、圍繞一個中心，開展一項活動。

就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實文明和諧的幸福**這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧，統(tǒng)籌推進全市各項林業(yè)工作。

以開展創(chuàng)建“森林**”活動為抓手，大力實施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《**市創(chuàng)建“森林**”活動實施方案》，聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林**”進行了規(guī)劃，市里成立了創(chuàng)建“森林**”辦公室，設(shè)在市林業(yè)局，力爭通過3年時間，達到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個縣(區(qū))要出臺實施意見，有條件的縣(區(qū))要積極開展申報“森林縣城”的工作。

今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路，加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補充的通道綠化體系，打造**通道綠化精品，要求每個縣(區(qū))都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設(shè)要加強管護，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實施提升工程，做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作，要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣(區(qū))現(xiàn)在就要做好設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)打造，做到適地適樹。

(二)、積極推進二項改革。

1、扎實推進林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機制、建立機構(gòu)、突出重點、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路，以做大做強林權(quán)交易市場為突破口，力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達到3億元以上;積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運營，要求每個縣(區(qū))都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，加大網(wǎng)上林權(quán)交易量;加強林業(yè)與金融部門的合作，擴大商品林綜合保險率;整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點;穩(wěn)步推進林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，促進林業(yè)規(guī)?；?jīng)營;進一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。

2、穩(wěn)步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路，認(rèn)真抓好改革的每一個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革，及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導(dǎo)各地出臺并上報實施方案，完善政策支持體系，重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神，精心組織，扎實工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。

(三)、強力主攻三大產(chǎn)業(yè)。

市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃，今年爭取在臨川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展，但至少要確定一個重點，制定一個規(guī)劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會，準(zhǔn)備先到江浙一帶考察，再到各縣(區(qū))去看。

1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年，全市計劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝，各縣(區(qū))要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)、村和實施主體，并督促、指導(dǎo)實施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織，積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引有技術(shù)、有實力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度，加強和農(nóng)大等院校的合作，整合、引進企業(yè)對毛竹進行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。

2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林**”創(chuàng)建工程，今年，著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設(shè)一個集花木銷售、旅游觀光、信息發(fā)布為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣(區(qū))要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進一些大企業(yè)進來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè)，可以用一些農(nóng)田，尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年，全市計劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項目3.1萬畝，油茶示范林基地建設(shè)項目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣(區(qū))要根據(jù)下達的年度任務(wù)以及主體落實情況，抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計，抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場，對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。

(四)、大力強化四項管理。

1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路，一是進一步推進森林資源分類管理，進一步放活商品林，嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林;二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理，繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范木材運輸證的辦理，重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業(yè);三是加強林政資源限額管理，落實伐區(qū)監(jiān)管，經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查;四是加強源頭管理，加快推進基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。

2、大力強化林地管理。堅持“嚴(yán)格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，抓緊編制林地保護利用規(guī)劃，完成林地“一張圖”建設(shè)，切實執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項制度，深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查，加大育林基金和森林植被恢復(fù)費的征收和使用管理，做到應(yīng)征盡征，全市林地植被恢復(fù)費征收今年達到6000萬元，全面清理違法違規(guī)占用林地行為。

3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求，加大自然保護區(qū)、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣(區(qū))都必須新建1個自然保護區(qū)、1個濕地公園;加強野保協(xié)會和機構(gòu)建設(shè);抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè);認(rèn)真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊非法交易;做好全市野生動物資源調(diào)查，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。

4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查，切實管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)等三項建設(shè)，加大督促力度，加強明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗證服務(wù)的同時，采取切實措施扶持大亞做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(五)、著力抓好八項工作。

一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求，把**年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項爭資年”。**年跑項爭資總目標(biāo)1.46億元，重點做好**馬頭山國家級自然保護區(qū)華南虎野化放歸項目、重點火險區(qū)綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤工作，力促項目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。

二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時提出的“堅持政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、科技為支撐，通過市場化運作的方式，在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則，各縣(區(qū))要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。

三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。各地要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。一要抓好規(guī)劃。各縣(區(qū))要開展一次林下經(jīng)濟發(fā)展情況的摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強協(xié)調(diào)溝通，爭取財政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟。三要培植典型。要結(jié)合各自特色，科學(xué)確定富有特色的林下經(jīng)濟發(fā)展項目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。

四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎(chǔ)建設(shè)，加強專業(yè)隊、半專業(yè)隊、防火指揮系統(tǒng)建設(shè)，加大宣傳力度，嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實，重點是落實好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點管理“三項制度”，對構(gòu)成重點管理條件的，要及時進行評估，重點督促整改;二是抓好防火隊伍建設(shè)，要求各縣(區(qū))半專業(yè)隊伍全面達標(biāo);三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動防火預(yù)警中心工程;四是開展創(chuàng)建平安縣(區(qū))活動，確保森林防火四項指標(biāo)控制在省政府下達的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前，市縣(區(qū))要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查，符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。

五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針，強化疫情監(jiān)測和綜合治理，落實目標(biāo)考核責(zé)任制，以做好松材線蟲病的防控為重點，繼續(xù)加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達85%以上、測報準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達97%以上。

六是著力加強干部隊伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路，一要加強班子建設(shè)，提升凝聚力，增強包容性，團結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福**的實踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有目的、有計劃地建立林業(yè)人才梯隊，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植物保護管理站等林業(yè)基層站所建設(shè)，加強和充實生態(tài)職能，搞好人員培訓(xùn)，提高推動改革、落實政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時改善基層站所的工作條件，提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強干部作風(fēng)建設(shè)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實。

七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范，筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機關(guān)干職工上廉政黨課活動，適時組織機關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強化監(jiān)督管理，形成有效管用的體制機制。要加強各項制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，扎實推進風(fēng)險崗位廉能管理，進一步推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點建設(shè)項目，“一大四小”工程項目，要簽訂廉政責(zé)任狀，堅決防止項目上來了，干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴(yán)格自我約束，樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動，按照《**市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動實施方案》的要求，抓好各項工作落實。

八是努力做好宣傳報道工作。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的宣傳信息報道隊伍，重點是主攻《**林業(yè)》、《**林業(yè)信息》、《**日報》、《**日報》四大宣傳陣地，強化新聞報道、信息辦刊和生態(tài)文化建設(shè)三項工作。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十六

近十年來,我國機動車保有量成倍增加,雖然公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?但仍然不能滿足車輛通行需要,交通擁擠、交通事故頻發(fā),交通安全狀況不斷惡化,造成巨大的人員和財產(chǎn)損失,道路交通安全成為影響交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸。下面是本站小編給大家整理的道路交通安全工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市道路交通安全工作會議，是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的工作任務(wù)。剛才，發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位，市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標(biāo)

責(zé)任書

一、認(rèn)識要到位，思想要快速提升到新境界

去年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，維護交通安全的壓力進一步加大。5 月19 日凌晨2 時許，我市發(fā)生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分，我市又發(fā)生了死亡3 人的追尾交通事故，教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19 ”事故的發(fā)生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后，許立全書記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者，并在醫(yī)院召開緊急會議，對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機制，公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場，解救被困人員，進行現(xiàn)場勘查，疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道，全力搶救傷員，現(xiàn)場處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中，各有關(guān)單位通力合作、各盡其職，不到一周的時間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開濰坊，確保了最佳處置效果?？偟膩碇v，“5.19 ”事故的現(xiàn)場處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對此市委、市政府是滿意的。但是，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗，而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強道路交通安全管理各項工作，堅決避免類似事故的發(fā)生。當(dāng)前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

客觀方面， 隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，機動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加，交通運輸流量空前加大。截止4 月底，我市機動車保有量已達到269.4 萬輛，居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9 萬人，居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車?yán)锍?.3萬公里 ，人、車、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。

但當(dāng)前最大的問題和隱患在 主觀方面 ， 在我們工作自身。一是思想認(rèn)識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置，安全發(fā)展理念不牢固，導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展，而對交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊，甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全，沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責(zé)任不落實，車輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞，對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿唬瑳]有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細致、不扎實，導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護措施不完善，隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠，各類嚴(yán)重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對以上問題各地各部門各單位必須認(rèn)真反思，深刻剖析，有針對性地采取措施加以解決。

當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期，今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施，全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展，隨之而來必然是人流、物流、車流的“ 井噴式”增長，道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認(rèn)識，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究 謀劃、科學(xué)組織推進 道路交通安全工作，要針對存在的問題和不足，深化認(rèn)識，提高境界，痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、措施要到位，工作重點要快速提升到新領(lǐng)域

全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強化道路隱患整治。 道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查，落實防范治理措施，確保工作成效。要按照《20xx 年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求，認(rèn)真組織開展好道路安全隱患排查治理活動，在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動，按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負”的原則，明確部門單位責(zé)任，落實專項整治資金，確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn)，有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，市政府將實行掛牌督辦，組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè)，加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè)，今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，我們要抓住機遇，積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持，加快工作進度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理，突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改，切實解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際，突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè)，切實把路口車速壓下來、事故降下來。

(二)強化重點領(lǐng)域整治。 駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重，必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管，逐車檢查登記，逐車建立安全檔案，強化日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c，建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制，對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì)，分類落實管控措施。要進一步加強安全教育，強化技能培訓(xùn)，增強安全意識和責(zé)任意識，提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點，健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系，堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。

(三)強化交通秩序整治。 加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點，將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合，妥善處理人車路的關(guān)系，實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，充分運用現(xiàn)代科技手段，加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控，努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴(yán)重違法行為為重點，嚴(yán)查徹管，有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動，全警全力、全防全控，進一步提高路面見警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律，突出重點時段和路段，科學(xué)安排勤務(wù)，確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè)，不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機，進一步加大資金投入，不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施，著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為，維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。

(四)強化交通安全社會化宣傳。 交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體，不斷加大社會化宣傳力度，全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案，創(chuàng)新宣傳方法手段，開展形式多樣的集中宣傳教育活動，在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和 濃厚的社會氛圍，在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。 二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織，要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。 公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育; 教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容，組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容，推動開展全民教育。三是 廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動，要公布舉報電話，鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為。 近期，市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動，組織廣大交通志愿者走上街頭，協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為，宣傳交通安全知識，動員全社會力量共同參與交通管理工作。

三、責(zé)任落實要到位，機制建設(shè)要快速提升到新水平

道路交通安全工作涉及方方面面，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化落實安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。

(一)嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，相關(guān)部門全力抓，為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題，加大投入，努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。

(二)嚴(yán)格落實部門交通安全監(jiān)管責(zé)任制。 各級各職能部門 要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制，依法 承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任， 切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強化部門間協(xié)作配合，建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度，實施綜合治理，共同解決交通安全管理工作中存在的問題。

(三)嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)主體負責(zé)制。 要強化交通運輸企業(yè)主體責(zé)任意識，切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全，將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，增強交通安全意識。要嚴(yán)格責(zé)任查究，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度，責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消營業(yè)資格。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作，特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故，作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)格進行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。通過不打折扣地追責(zé)、不留情面地問責(zé)，堵塞道路交通安全工作漏洞，維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好道路交通安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!

同志們：

近，延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注，中省先后通過電視電話會議形式，對做好當(dāng)前道路交通安全工作進行了專門安排部署，今天上午，市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務(wù)會議，又對做好當(dāng)前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神，深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。

剛才，安監(jiān)局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神，交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況，安排部署了下半年道路交通安全工作，湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產(chǎn)專項整治講了很具體很全面的意見，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認(rèn)真研究，抓好落實，推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面，我再強調(diào)三方面問題。

一是要提高認(rèn)識。對抓好安全生產(chǎn)要有三方面認(rèn)識。首先，抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責(zé)的表現(xiàn)，無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產(chǎn)作為分內(nèi)之事來抓，抓不好安全生產(chǎn)就是失職。其次，抓安全就是抓經(jīng)濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例，涉事客運公司僅賠償一項就要20xx多萬元，可見安全事故帶來的經(jīng)濟損失是巨大的。所以，我們不能將安全生產(chǎn)看作單純的安全工作來抓，要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同研究、同安排、同落實。第三，抓安全就是抓民生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，帶著感情來抓，當(dāng)作給老百姓辦實事、辦好事來做，讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。

二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作，但是我們抓安全，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)其他方面也存在很多隱患，因此，今天的會議要就全縣的安全生產(chǎn)工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎(chǔ)上，我覺得重點要抓好以下十個方面的工作：一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管，特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數(shù)、運營線路的管理，堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產(chǎn)工作。三是抓好危險化學(xué)品安全。志丹每年生產(chǎn)500多萬噸原油，仍有很大一部分通過車輛運輸，危運車輛監(jiān)管責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。另外，近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè)，也存在著很大的安全隱患，要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當(dāng)前是項目施工的黃金時段，要在保證工程建設(shè)進度的同時重點做好安全工作，確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網(wǎng)吧、ktv、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管，確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前，各個學(xué)校都已開學(xué)，相關(guān)部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化，確保安全度汛。九是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，今年雨量相對充沛，有關(guān)部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查，確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉(zhuǎn)，護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期，我們要未雨綢繆的做好各項基礎(chǔ)工作。

對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責(zé)任。縣委、縣政府要實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，各負其責(zé)的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認(rèn)真研究，落實專門領(lǐng)導(dǎo)和干部，分級負責(zé)，履行好職責(zé)。二是掌握政策。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)以上十方面重點工作的相關(guān)政策法規(guī)，依法行政，依法監(jiān)管。縣安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編，組織開展專項培訓(xùn)。三是早安排。會議之后，縣安監(jiān)局及各主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，立即開展為期兩個月的拉網(wǎng)式排查，確保不漏隱患、不留尾巴，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生，就是因為審批、審核關(guān)出現(xiàn)了問題，把不該審批的事項進行了審批。為此，各主管部門要立即開展一次“回頭望”，查漏補缺，該完善的完善，該糾正的糾正，從源頭上把好審批、審核關(guān)。二是抓排查。各相關(guān)部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進行排查，建立檢查臺賬，使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題，不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組，必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中，深入細致地搞好檢查，確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改

通知書

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力，真抓實干，確保不出安全事故，以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。

同志們：

這次全縣道路交通安全工作視頻會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓(xùn)，切實加強道路交通安全管理工作，堅決防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。剛才，蔚恩同志傳達了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神，振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況，一會楊縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、形勢嚴(yán)峻，抓好道路交通安全刻不容緩

近日來，我縣周邊的安塞和綏德接連發(fā)生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故，分別造成36死3傷和9死的嚴(yán)重后果。為加強道路交通安全工作，中、省、市連續(xù)召開緊急會議、下發(fā)緊急通知，明確要求在全國范圍內(nèi)立即開展道路交通安全專項大檢查，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。這些血的教訓(xùn)再次為我們敲響了警鐘，值得大家深刻反思。

目前，我縣擁有公路總里程2631.71公里，機動車保有量24440輛，其中客運班線69條，客運企業(yè)5家，客運車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看，當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，道路交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。特別是上半年我縣相繼發(fā)生的幾起重大交通事故，造成的損失十分慘重，負面影響難以挽回，集中暴露出當(dāng)前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和企業(yè)對道路交通安全工作的重視不夠，沒有將其擺在重要位置上，加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄，全社會共同關(guān)注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，機動車數(shù)量迅速增加，現(xiàn)有的道路承載能力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的執(zhí)法力量無法輻射到每一臺車輛，車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責(zé)任追究機制建設(shè)滯后，道路交通事故社會救助基金制度尚未建立，交通事故處理難度大、事故責(zé)任追究不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視，深刻認(rèn)識當(dāng)前交通安全工作的重要性和緊迫性，以超常規(guī)的舉措、超標(biāo)準(zhǔn)的要求，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭，確保全縣交通事故總量穩(wěn)中有降，道路交通安全形勢總體穩(wěn)定。

二、任務(wù)艱巨，專項整治務(wù)求取得實效

按照縣委、縣政府安排，從今天開始，立即在全縣范圍內(nèi)開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動，11月份組織檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)要積極行動，認(rèn)真落實各項排查整改措施，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，具體要抓好四個“嚴(yán)”字。

(一)嚴(yán)查重處，深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭，縣監(jiān)察局、交通局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，立即開展省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力，嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上上路執(zhí)勤。要切實加大大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治，嚴(yán)查三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人。要進一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進行大規(guī)模地毯式排查清理，把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和危運車輛違法上路行為作為重點，查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法企業(yè)、違法駕駛?cè)耍肪恳慌胧┎宦鋵?、管控不到位的?zé)任人員，整改一批道路安全隱患。

(二)嚴(yán)把關(guān)口，切實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。由縣交通局牽頭，公安局、安監(jiān)局、旅游辦配合，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)關(guān)、嚴(yán)把客運駕駛員資格關(guān)，加強客運站場的監(jiān)督)制度，對每個客運企業(yè)、客運場站派駐工作組，重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況，對現(xiàn)有長途客運班線進行全面清理整頓，整改不合格的堅決停止運營，一周內(nèi)取消“紅眼班車”。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實行長途客運車輛零點至5時停止運營、客運車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區(qū)公路有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實長途客運停車換人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日漸連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)藛T和相關(guān)企業(yè)要依法嚴(yán)格處罰。同時，各運輸企業(yè)要加強對營運駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對超員超速、疲勞駕駛情節(jié)嚴(yán)重的，堅決調(diào)離駕駛崗位或予以辭退。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強車輛安全監(jiān)管。由縣交通局牽頭，教育局、旅游辦配合，對全縣中小學(xué)校(幼兒園)校車、危險運輸車和旅游包車進行全面排查，建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度，對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締，并對相關(guān)企業(yè)、學(xué)校和駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。交管站要全面加強機動車安全技術(shù)檢驗和運營車輛綜合性能監(jiān)測，嚴(yán)格檢驗檢測機構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理，堅決查處檢而不修，甚至不進場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為?？瓦\辦、運輸公司、教育局以及各運輸企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定對縣內(nèi)所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運輸車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車、校車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置。同時，要加快全縣一體化數(shù)字交通監(jiān)控平臺建設(shè)，通過技術(shù)手段加強車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管。這項工作，楊縣長已作了專門的安排，有關(guān)單位和企業(yè)要立即行動，盡快落實，及早建成投用。今后，車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的交通違法信息將作為執(zhí)法依據(jù)，由交警部門定期進行檢查，依法嚴(yán)格處罰。

(四)嚴(yán)抓實改，扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭，公安局、安監(jiān)局、公路段、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，進一步強化交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路巡查管控，特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險要、平交道口等特殊路段，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，完善標(biāo)志標(biāo)線。客運、城管部門要立即著手規(guī)劃縣城公交?？堪踩鄣慕ㄔO(shè)，力爭早建成早投用。農(nóng)村公路管理站要加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理力度，逐步完善安全設(shè)施，為農(nóng)村居民創(chuàng)造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。縣交通局、公路段和各油氣企業(yè)要針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，列出整改時間進度表，盡快完成整治任務(wù)，通過改善通行條件，消除不安全隱患?？h政府將根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實施掛牌督辦整改，對隱患整改落實不力的，要就追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌兼顧，同步抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作

7月25日，縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議，對第三季度安全工作做了全面安排部署，從現(xiàn)在的情況來看，收到了較好的效果。8月27日，按照白書記、楊縣長的指示，我們又緊急召開縣安全生產(chǎn)及道路交通安全委員會，通報了8·26包茂高速特大交通事故情況，傳達了省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，并對全縣當(dāng)前及今后一個時期的重點工作做了進一步的安排部署。借此機會，我就統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點。一是突出抓好地質(zhì)災(zāi)害安全整治。要對城鄉(xiāng)居民區(qū)、中小學(xué)校舍以及自然災(zāi)害隱患點進行全面排查，及時排除隱患，高危地段要堅決采取搬遷撤離或監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。正在整治的隱患點要加快施工進度，確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點，嚴(yán)肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為，切實消除火災(zāi)隱患。三是突出抓好危險化學(xué)品安全整治。要進一步加強對原油、天然氣等危險化學(xué)品儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強對購買、儲存、運輸、使用民爆物品的監(jiān)控，確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進一步加強油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業(yè)的安全監(jiān)管，對未取得安全生產(chǎn)許可證、非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的，該整改的責(zé)令限期整改，達不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結(jié)合正在開展的“兩違”清理整治，對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進行全面檢查，堅決杜絕事故發(fā)生。

四、責(zé)任重大，保障措施必須落到實處

安全事故人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進本地區(qū)本部門道路交通安全工作，切實解決嚴(yán)不起來、落實不下去的問題，為道路交通安全提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要落實安全主體責(zé)任，采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，建立人人負責(zé)、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制度，以責(zé)任促落實、以責(zé)任保成效。

二要創(chuàng)新管理機制。要立即著手構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的道路交通綜合管理體系，將管理向鄉(xiāng)村兩級延伸，將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責(zé)任人?？h考評部門要將道路交通安全工作，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇，實行“一票否決”。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系，對交通事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門主要負責(zé)人責(zé)任;對發(fā)生道路交通事故的客運企業(yè)，要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任;對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告的檢測站要責(zé)令整改，整改不到位、問題嚴(yán)重的，撤銷其檢驗資格;對不落實安全管理制度的客運企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消營運資格;對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護部門責(zé)任。對一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進行事故責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

四要深化宣傳教育。以創(chuàng)建“平安暢通縣”為契機，深入推進文明交通行動計劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個月都要曝光一批典型案例，切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故，都要進行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓(xùn)，警示社會。要深入持久地開展交通安全宣傳“五進”活動，結(jié)合學(xué)生、客運駕駛?cè)?、危運車駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車駕駛?cè)?、農(nóng)村居民等重點人群的不同特點，堅持警示教育和交通安全知識教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。

同志們，做好道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，齊抓共管，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻。

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十七

同志們：

這次公路工作會議，既是一次總結(jié)“十五”、研究部署“”的會議，同時又是一次提速創(chuàng)優(yōu)、促進交通公路又快又好發(fā)展的動員鼓勁會。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀!同時，向參加會議的全體代表，特別是參加會議的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，也請你們代向全省公路職工致以親切的問候和崇高的敬意!

剛才馬局長作了一個很全面的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了“十五”公路工作，明確了“”公路發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，部署了20xx年的各項工作。報告充分體現(xiàn)了全省交通工作會議的精神，也符合公路發(fā)展的實際。請在座的各位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

春節(jié)前，省廳開了三個會議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會議,二是社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)工作會議,三是全省交通系統(tǒng)廉政建設(shè)會議。三個會議，市州公路局長全部參加了，省廳的“”大政方針、20xx年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長的報告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長、段長也來參加了會議。所以，我想借此機會，重點講兩個方面的工作。

一、堅持以人為本，弘揚“剛毅精神”，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向剛毅同志學(xué)習(xí)的熱潮，努力培育一支政治強、業(yè)務(wù)通、管理精、素質(zhì)高的公路職工隊伍。

“”交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、大政方針已定，20xx年提速創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)也已全面部署。公路局作為全省公路行業(yè)的管理部門也對“”及20xx年的工作作了部署。那么目標(biāo)定了，靠誰來落實，怎么落實?我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊伍，靠一支高素質(zhì)的隊伍來保障“”和20xx年各項目標(biāo)的實現(xiàn)。這是基礎(chǔ)，是根本，是保障。作為公路系統(tǒng)，首先，請公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學(xué)習(xí)活動的方案和通知，結(jié)合公路實際，緊扣發(fā)展主題，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進事跡和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統(tǒng)發(fā)揚光大，以“剛毅精神”促進我們各項工作的落實。向剛毅同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么、怎么學(xué)?在這里作為一個專題和大家探討一下。

陳剛毅同志是xx省交通規(guī)劃設(shè)計院的一名高級工程師。他的事跡、作風(fēng)、精神，公路部門的同志有所了解。省廳召開了報告會，廳黨組也發(fā)出了向他學(xué)習(xí)的通知，省直工委也召開了報告會。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號;省人民政府授予他省級“勞動模范”;交通部黨組授予他“交通工程技術(shù)人員的楷?！惫鈽s稱號。作為我省交通系統(tǒng)推出的全國重大先進典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內(nèi)，一定要認(rèn)認(rèn)真真向剛毅同志學(xué)習(xí)，弘揚“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實踐。

大家想一想，在全國樹立交通系統(tǒng)的重大典型，談何容易啊!確確實實來之不易。講起交通，是一個修路架橋、造福于人類、服務(wù)經(jīng)濟、促進社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是公益事業(yè)。但是這幾年，一些負面影響對我們交通公路系統(tǒng)來講，造成了很大壓力。我們根據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，大力培養(yǎng)、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發(fā)揚示范作用，激勵廣大職工創(chuàng)造性的工作，促進交通公路事業(yè)又快又好的發(fā)展。俞正聲書記的重要批示為我們交通系統(tǒng)下決心推出這樣一個重大典型奠定了重要基礎(chǔ)和力量。去年2月18日，中央政治局委員，看了《新華內(nèi)參》陳剛毅同志的先進事跡后，作了重要批示。主要定位三個方面：一是對于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，二是對于促進民族大團結(jié)，三是對于營造尊重知識、尊重人才的氛圍都具有重大意義?；顒娱_展的重大意義，來自于這三個定位。陳剛毅同志是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的典型，對于保持共產(chǎn)黨員先進性教育的開展具有重大意義;第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻，對促進民族大團結(jié)具有重大意義;其三，他是一名高級工程師，會設(shè)計、會管理、會施工，是個復(fù)合型人才。雖然他的第一學(xué)歷是交通學(xué)校，但是，通過五年的學(xué)習(xí)拿到了西安公路學(xué)院本科文憑，在實踐中他是一個懂設(shè)計、懂施工、懂管理的復(fù)合型人才，在重大項目建設(shè)、施工、管理中取得了優(yōu)異成績。公路局黨委要在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向陳剛毅同志學(xué)習(xí)的活動。全省公路部門多年來一直是兩個文明一起抓。剛才馬局長的報告提到，去年又被評為全國文明單位，公路部門在精神文明建設(shè)方面有一些很好的經(jīng)驗。作為“”開局之年，我們首先要把向全國重大先進典型陳剛毅同志的學(xué)習(xí)活動，在全省公路系統(tǒng)廣泛地、深入地開展起來。

學(xué)習(xí)“剛毅精神”，要緊扣發(fā)展主題。當(dāng)前來講，一是要緊扣“”交通公路發(fā)展目標(biāo);二是緊扣公路又快又好發(fā)展;三是緊扣20xx“”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)融為一體，互相促進;要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，與身邊的典型緊密結(jié)合起來;與開展先進性教育活動、怎樣鞏固成果、建立一個長效機制有機結(jié)合起來。要牢固樹立宗旨意識，正確地用好權(quán)，管好權(quán)，正確地認(rèn)識“”交通公路體制改革的意義，結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。

剛才，馬局長講了學(xué)習(xí)“剛毅精神”學(xué)習(xí)哪幾個方面，大家要自覺地看一看學(xué)一學(xué)。交通部在通知中提出要學(xué)習(xí)剛毅的“六大精神”，希望在座各位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際開展這一活動。春節(jié)前，交通部黨組發(fā)出通知，而且首先在交通部機關(guān)開展向陳剛毅同志學(xué)習(xí)活動，部機關(guān)率先帶頭，全國交通行業(yè)都在學(xué)習(xí)“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報告，在全省人民當(dāng)中開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動，已經(jīng)發(fā)了通知。1月23日，俞正聲書記又作了一個專門批示，請從中央、交通部、到省委省政府各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視開展學(xué)習(xí)“剛毅精神”活動，這對我們交通系統(tǒng)是一個極大的鼓舞和鞭策。我們應(yīng)該為交通系統(tǒng)幾十年來，堅持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為交通職工隊伍中涌現(xiàn)出一個全國重大先進典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、職工，認(rèn)認(rèn)真真地、扎扎實實地開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動。

陳剛毅同志今年才42歲。他在xx大道(西藏山南地區(qū)，我省援藏項目)當(dāng)總工，這是他當(dāng)項目負責(zé)人的第一個項目。在援藏項目建設(shè)過程中，他把自己所學(xué)的知識全部奉獻給了藏族交通事業(yè)。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來治療，后來回來檢查了幾次，也都是拿了點藥就走了。最后確診為結(jié)腸癌中期，醫(yī)生要求馬上動手術(shù)。他的妻子面對這樣一個現(xiàn)實，不忍心告訴他，只是說結(jié)腸上有個息肉，要他留下來動手術(shù)，就這樣第一次把他瞞過去了。手術(shù)比較順利，可是手術(shù)后面臨的就是化療，那就再也瞞不過去了。面臨這么一個重癥!面臨一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒有一個穩(wěn)定的工作，小孩剛剛考上高中。面對這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當(dāng)中四次進藏，堅持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說話都沒有力氣。但在四次進藏過程中，他都堅持了下來。遇到了地質(zhì)災(zāi)害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現(xiàn)場去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個部門都請他去作報告。我印象最深的是省紀(jì)委、省監(jiān)察廳請報告團去作報告，聽完報告后，監(jiān)察廳的一位領(lǐng)導(dǎo)給我打電話說：交通廳給我們作了一個偉大的事業(yè)，我剛聽了剛毅同志的報告，非常感動，不容易!作為交通廳黨組來講，我感到這既是一個重大的發(fā)展機遇，同時也對我們各項工作提出了更高要求。

目前，面臨“”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個新的適應(yīng)、新的認(rèn)識問題，關(guān)鍵是結(jié)合公路實際，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，為經(jīng)濟發(fā)展抓好公路建設(shè)、公路管理。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過開市州級縣市片區(qū)調(diào)研座談會，不斷將國家、省委省政府、省交通廳關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策精神進行了宣傳，結(jié)合大家的一些思想實際有針對性的進行溝通。我們很多同志習(xí)慣了過去那種模式，認(rèn)為“大包干”自主權(quán)就大，那實施改革后是不是權(quán)力就小了?現(xiàn)在“大包干”變成“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，部門預(yù)算由交通廳一級變成分級預(yù)算，將來可能更應(yīng)該適應(yīng)財政四項體制改革。我想這些改革都是形勢發(fā)展所要求的，你適應(yīng)也得適應(yīng)，不適應(yīng)也得適應(yīng)。大家還是要多學(xué)習(xí)，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來的，是交通廳黨組、公路局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會精神、省委省政府的批示精神、結(jié)合新的形勢要求提出來的。費稅改革是“”要實施的一項重大改革，這項改革與我們交通公路部門有著密切的聯(lián)系。無論是什么形勢，我們都要有積極向上的精神，這才是一個成功的基礎(chǔ)。將來考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責(zé)地履行職責(zé)。過去定的費收目標(biāo)過低，是為了什么?多超收分成?，F(xiàn)在不搞超收分成了，因為超收分成后的資金要全部進入部門預(yù)算才能使用。每個項目怎么用、用多少，財政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財政那里，你有項目了，才可以實施，這是大勢所趨。

希望公路系統(tǒng)的干部職工樹立大局觀念、長遠觀念，全面正確領(lǐng)會落實省廳提出的“四個轉(zhuǎn)變”的改革思路，正確地看待權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，要在合力發(fā)展交通方面充分發(fā)揮公路部門的作用。剛才，馬局長講得很好，公路是交通發(fā)展舉足輕重的一個重要業(yè)務(wù)部門。農(nóng)村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。馬局長的觀點非常明確，無論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認(rèn)真履行自己的行業(yè)職責(zé)。為什么要把部門辦交通變?yōu)樯鐣k交通，就在于一定要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮交通公路部門在規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的重要職能作用，把我們應(yīng)該做好的事情做好。大家要對“”的改革措施、發(fā)展思路逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，全面落實，做到一級對一級負責(zé)。我們的工作要重心下移，夯實基礎(chǔ)?？h市公路局(段)是我們的工作重點。省廳決定3—4月份為無會月，除了交通部、省委省政府的會，不召開全省性的會議。各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部要到一線、到重點工程、到基層去調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)，廣泛征求各方意見，改進工作。

希望全省公路職工認(rèn)真學(xué)習(xí)剛毅精神，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，維護黨章，嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅定政治信念，增強服務(wù)宗旨意識，為建立一支無私奉獻的職工隊伍而不懈努力。

二、正確認(rèn)識形勢，堅持發(fā)展第一要務(wù)，切實將思想和行動統(tǒng)一并落實到“提速創(chuàng)優(yōu)”又快又好發(fā)展上來。

首先，還是要正確認(rèn)識形勢。成績非常巨大，非常明顯。在總結(jié)“十五”的時候，我們多次提到了，剛才馬局長也講了，“十五”是我們建設(shè)規(guī)模最大、投資最多、經(jīng)濟效益和社會效益最好的時期之一，一系列數(shù)據(jù)充分說明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個歷史性”的突破，有力地促進支持了經(jīng)濟社會的發(fā)展，公路系統(tǒng)也不例外。特別是20xx年，是交通發(fā)展極不平凡的一年，交通發(fā)展的大環(huán)境前所未有，交通發(fā)展的歷史機遇前所未有，交通發(fā)展的成就也是前所未有的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破了200億大關(guān)，達到218.72億元，公路部門完成的投資數(shù)占了相當(dāng)大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規(guī)費收入都創(chuàng)了歷史新高;行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國重大先進典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發(fā)展“六個歷史性突破”當(dāng)中，有四個就與公路系統(tǒng)密切相關(guān)。一是農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉(xiāng)公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青(水泥)路，省政府的承諾、交通部的任務(wù)都完成了，這是一個歷史性突破;二是國省干線路網(wǎng)建設(shè)取得歷史性突破，前后六年路網(wǎng)建設(shè)，成績顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設(shè)方面，公路系統(tǒng)都取得了明顯的成效。特別是今年一開年，李部長在百忙之中來調(diào)研，議題就是兩個內(nèi)容：一個是農(nóng)村公路建設(shè)，一個是春運安全檢查。我們給他加了一個，接見了陳剛毅同志。李部長到調(diào)研，說明了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得了一些成效、經(jīng)驗。在全國的交通工作會議上，我們省分管交通的任省長被邀請參加會議并作經(jīng)驗交流，交流的主題就是農(nóng)村公路建設(shè)。雖然大會交流了經(jīng)驗，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路(水泥路)的比例還落后于全國的平均水平。因此，我們把幾個指標(biāo)，特別是20xx年、20xx年的指標(biāo)調(diào)整到趕上全國的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。

2月6日，交通部召開了全國農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會，三個單位在大會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。一個是山西省汪小林廳長作了發(fā)言;一個是交通廳的廳長作了發(fā)言;再一個是貴州省遵義市的市長作了發(fā)言。前一段時間，中央電視臺對山西、貴州農(nóng)村公路建設(shè)在新聞聯(lián)播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把農(nóng)村公路建設(shè)的一些場面、貫徹全國交通工作會議精神的一些做法報給他們了，也要播放。這都是對我省公路建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)的充分肯定和鞭策。但我們在總結(jié)成績的同時，確實也要清醒認(rèn)識我們面臨的形勢，看到薄弱環(huán)節(jié)和不足。剛才，馬局長已經(jīng)講到了，我們與周邊的省市比，與全國先進城市比，我們的很多指標(biāo)都落在后面，特別是通村公路97%的通達率基本上處于全國平均水平，行政村通瀝青(水泥)路的通達率按照統(tǒng)一的口徑只達到43%，比全國、中部的平均水平低10多個百分點。我們還有677個行政村沒有通公路，100多萬人的出行問題還沒有解決。與周邊的省市比，山西省現(xiàn)在80%的行政村通了瀝青(水泥)路，超過我們30多個百分點。吉林省是65%的行政村通了瀝青(水泥)路，高了我們20多個百分點。河南省也高出我們20個百分點。在全國介紹經(jīng)驗，心里不踏實。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內(nèi)要達到村村通，今年修建的規(guī)模達到19000公里，要解決1萬個行政村通油路的問題。

在座的公路局長要時時刻刻以這些指標(biāo)存在的差距，作為我們奮斗的目標(biāo)。今年定的建設(shè)通村瀝青(水泥)路18000公里和實現(xiàn)60%的行政村通瀝青(水泥)路的目標(biāo)，如果實現(xiàn)了，還僅僅只是達到20xx年底的全國平均水平。20xx年我們加快發(fā)展，周邊省市也在發(fā)展，所以交通公路部門責(zé)任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵我們又快又好發(fā)展。要始終以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進度，不抓質(zhì)量、不抓安全、不抓廉政。要認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握公路發(fā)展在全國的位次，要趕上先進的水平，力爭走在中部的前列，部門的工作力爭在本行業(yè)名列前茅。對交通公路部門來講，要增強責(zé)任感、危機感、緊迫感、使命感;要真正把思想統(tǒng)一到“提速創(chuàng)優(yōu)”、實現(xiàn)又快又好發(fā)展上來;要正確處理好質(zhì)量、進度、安全、效益各方面的關(guān)系;要堅持變部門辦交通為社會辦交通，凝聚力量，形成共識，最大限度調(diào)動一切積極因素。用堅持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來解決交通公路發(fā)展中存在的一系列問題、一系列矛盾;用堅持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來促進“”全省公路工作開好局，起好步。

其二，突出重點，把握關(guān)鍵。剛才，馬局長已經(jīng)講了，20xx年公路發(fā)展為“提速創(chuàng)優(yōu)年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設(shè)投資78億，是按1萬公里通村油路確定的;按18000公里通村油路目標(biāo)測算，投資規(guī)模要突破90個億。公路局黨委要帶領(lǐng)全省公路職工向90個億目標(biāo)沖刺，突破90個億。我們應(yīng)該從以下幾個方面加大力度：

一是社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)要提速創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容，特別是對增加農(nóng)民收入是一個最有效的途徑，最為關(guān)鍵。最為關(guān)心的一個問題，就是農(nóng)民增收的問題。作為交通公路部門如何為農(nóng)民增收，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出一些實實在在的工作呢?修農(nóng)村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運費降低了，收入提高了，我們的農(nóng)民群眾對此有切身體會，包括縣委書記、縣長都形成了共識。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)著力加大幾個方面的工作。一個是減輕農(nóng)民負擔(dān)的問題。修建農(nóng)村公路是一件好事，我們怎么樣把這件好事辦得更好，剛才，馬局長已經(jīng)講過了，在這里我還是要強調(diào)，要尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益，這是非常關(guān)鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬不能讓村級舉債修路。仙桃農(nóng)民反映問題這件事，對我們交通系統(tǒng)是一個很好的案例，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，一定要把農(nóng)民的積極性、熱情保護好，引導(dǎo)好;一定要給我們各級黨委政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用。二個是修建農(nóng)村公路規(guī)模問題?，F(xiàn)在我省還有7萬多公里的農(nóng)村公路沒有達到瀝青(水泥)路的水平，經(jīng)過我們努力爭取，進入國家規(guī)劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發(fā)改委給予較大支持的結(jié)果。還有2萬多公里修不修呢?農(nóng)民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢?資金從哪兒來?借此契機，我們向省委、省政府作了匯報。省政府領(lǐng)導(dǎo)非常支持，及時研究并給予了答復(fù)，通過采取提高高速公路的通行費征收標(biāo)準(zhǔn)來解決農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口。同時，省長明確指示，農(nóng)村公路要盡力而為，量力而行。對于農(nóng)村公路的啟動資金，從去年開始，貧困山區(qū)2萬元1公里，其它的1萬元1公里。但下面普遍反映標(biāo)準(zhǔn)偏低。周省長親自協(xié)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注，最后省長拍板，財政每年安排2個億給交通廳，作為預(yù)撥資金，對農(nóng)村公路先預(yù)撥20%。省委省政府對農(nóng)村公路建設(shè)政策保障力度如此之大，我們交通公路部門一定要按照法律、法規(guī)把握標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督好質(zhì)量。關(guān)鍵的關(guān)鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實。省長說，交通公路部門的責(zé)任就是要保證農(nóng)村公路建設(shè)有序進行，地方政府出現(xiàn)這樣那樣的問題，你們都有責(zé)任。省領(lǐng)導(dǎo)一方面給了我們政策，一方面也給了我們責(zé)任，要求我們把這項工作做好。我在這里要求，全省公路系統(tǒng)干部職工一定要當(dāng)好參謀、做好宣傳，切實將農(nóng)民、地方的積極性保護好、引導(dǎo)好，要全面貫徹落實省委、省政府的指示精神。社會主義新農(nóng)村這個歷史任務(wù)提出以后，各地要結(jié)合社會主義新農(nóng)村編制規(guī)劃，進一步完善“”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，公路局就有這個責(zé)任，行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃你們要保證好。三個是農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)問題。為了保證減輕農(nóng)民的負擔(dān)，不增加新的負擔(dān)，省長指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了;搞寬了，勢必要村級舉債;社會上捐一點，工業(yè)反哺農(nóng)村都行，但不能形成新的債務(wù)。路面結(jié)構(gòu)以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過民主決策，定標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民債務(wù)方面，一定要正確進行宣傳，把交通部李部長關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結(jié)構(gòu)及修路的標(biāo)準(zhǔn)。同時在質(zhì)量監(jiān)督上要盡職盡責(zé)。今年廳質(zhì)檢站提出了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管要達到100%。公路部門的領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)護上要下功夫。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，要借鑒谷城五山鎮(zhèn)協(xié)會管理的模式、潛江的合同管理模式等，創(chuàng)造新的行之有效的管理模式。

強調(diào)一點，在延伸服務(wù)方面：客運站與公路部門密切相關(guān)。路修到哪里，客運站就要建到哪里。交通部在全國宣傳農(nóng)村公路的一個重要方面，就是路站運一體化。要說農(nóng)村公路的建設(shè)速度、規(guī)模還落后于全國的平均水平，但是我們的有些經(jīng)驗是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國是率先的。公路部門與運管部門要密切配合，把農(nóng)村公路延伸服務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口要抓出特色來，把民心工程、德政工程抓好。

二是公路養(yǎng)護要提速創(chuàng)優(yōu)。前后三年完成的路網(wǎng)改造，使國省干線基本達到了二級路標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)得起實踐檢驗的，就是看質(zhì)量。對于主要干線、二級路，包括縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把它擺到重中之重的議事日程上來。希望公路局認(rèn)真研究，要有相當(dāng)?shù)牧α?、足夠的人員去抓養(yǎng)護，真正樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念，而不是說說而已。提速創(chuàng)優(yōu)年在公路養(yǎng)護上要有新的突破。

安保工程是一個體現(xiàn)以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區(qū)三條線”安保工程示范建設(shè)很有成效，包括省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高的評價。今年7、8月份全國的旅游會將在武當(dāng)山召開，希望沿線公路部門要把公路養(yǎng)護好，保證暢通，路容路貌要體現(xiàn)形象，對此我已承諾，要重點保障。安保工程、養(yǎng)護工程，一定要有所突破。

三是公路重點工程要提速創(chuàng)優(yōu)。省公路局在抓好面上公路工程的同時，“”期間要在發(fā)展領(lǐng)域、空間上取得更大突破。由公路局作為業(yè)主承擔(dān)的神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保路的建設(shè)和作為一個大股東的鄂東長江大橋的建設(shè)，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標(biāo)是要追、趕、學(xué)、超“川九”全國的環(huán)保示范路，再創(chuàng)一個全國的生態(tài)環(huán)保示范公路。交通部的領(lǐng)導(dǎo)都很重視，成立了一個專家顧問組，公路司的張劍飛司長當(dāng)組長。項目已啟動，開局也不錯，從一開始就高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。通過精心策劃，精心組織施工，把這條生態(tài)環(huán)保路建設(shè)好，要有特色。要向兄弟省學(xué)習(xí)，相互提高，四川又要修一條地質(zhì)條件與神農(nóng)架差不多的旅游公路，要加強交流，開拓創(chuàng)新。鄂東長江大橋要樹立一個更高的目標(biāo)、更先進的理念，要向全國的一些精品工程學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)借鑒江蘇的一些大橋建設(shè)的管理經(jīng)驗。希望公路局要切實提出我們的宏偉目標(biāo)、要求，要組織精兵強將，切實提高我們業(yè)主的管理素質(zhì)和水平。請公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長江大橋的建設(shè)。要探索一條合資建設(shè)、充分發(fā)揮公路部門職能優(yōu)勢和作用的一條新路子。要通過重點工程，來進一步拓寬全省公路發(fā)展新的領(lǐng)域。

在質(zhì)量管理方面，公路建養(yǎng)管收等各方面都要以質(zhì)量為本。質(zhì)量是公路工作的生命線，如果沒有質(zhì)量，公路行業(yè)就沒有生命。在質(zhì)量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來。在公路行業(yè)管理方面，無論是路政管理、費收管理等方面都要按照馬局長報告的要求，切實落到實處。特別是我們的收費站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，特別是每年審計的重點要進一步地規(guī)范資金使用和監(jiān)管。

同志們，全省公路事業(yè)遇到了很好的發(fā)展機遇，希望大家在新的高度、新的起點，搶抓機遇，加快發(fā)展，為交通提速創(chuàng)優(yōu)、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委八屆六次全會和全省交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點工作。

下面，我講三個方面的意見。

一、“”全市交通運輸發(fā)展回顧。

(一)20xx年工作所取得的成績。

20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

2.穩(wěn)步實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運站項目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。

3.加快提高公路養(yǎng)護管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機制，加強沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強養(yǎng)護管理，完成公路大中修計劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。

4.不斷加強道路運輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運輸市場得到進一步規(guī)范。二是強化貨運市場監(jiān)管。對全市56家貨運源頭單位進行調(diào)查，確定5家重點企業(yè)，實施派駐監(jiān)管;落實安全生產(chǎn)管理制度，與危險貨物運輸企業(yè)和貨運場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進貨運車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運用科技手段實施安全監(jiān)管，確保道路運輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。

5.積極推進交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達7050萬元;在客運總站候車大廳成立電子商務(wù)實體展示館，購置29臺新能源公交車，擴大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費5406萬元，落實惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實現(xiàn)效益62萬元。致遠物流圓滿完成檢測站改造項目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實效。

6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動，執(zhí)法程序得到進一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進一步提升。認(rèn)真貫徹落實新《安全法》，進一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。

7.扎實開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)工作得到進一步加強。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價值觀”主題實踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時在主流媒體宣傳行業(yè)先進典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。

(二)工作回顧。

“”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細化管理模式，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強?！啊逼陂g，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個嶺段、七樺公路以及一系列運輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時經(jīng)濟圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運總站的建成和投入使用，填補了我市沒有現(xiàn)代化客運站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。

2.公路養(yǎng)護管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進行全面養(yǎng)護和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護管理水平不斷加強。推進落實省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。

3.運輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運車輛5884輛，貨運站場6個，理配貨站180個，貨運公司42個。擁有長途客運車輛80臺，營運線路36條，營運能力輻射北京、哈爾濱等29個地市，日發(fā)車230個班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補充的城市公共交通運輸體系?！啊逼陂g，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運量4982萬人次，貨運量6743萬噸。

4.惠民便企工作措施高效落實，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點次，增設(shè)公交站點和線路，滿足不同群體的出行需求。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。

5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進一步化解。

6.交通資產(chǎn)負債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強計劃和資金管理，健全各項財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。

五年來，全市交通運輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，及時調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運輸服務(wù)。三是必須堅持問題導(dǎo)向，實施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實行精細化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機制性問題，穩(wěn)步推進省廳安排的各項交通改革事項，結(jié)合實際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。

二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。

未來五年，交通運輸發(fā)展將進入一個非常有利的戰(zhàn)略機遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負起經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的重任。

(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運輸發(fā)展形勢。

“十三五”期間，盡管我市交通運輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機遇，落實好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運輸事業(yè)一定會實現(xiàn)新的跨越。

1.交通運輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊。“十三五”期間我市要全面建成小康社會，對交通運輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進，客貨運輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運輸發(fā)展帶來新契機。

2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗可循。項目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報批設(shè)計變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財務(wù)計劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。

3.體制機制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運行機制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進取精神不足，迫切需要進一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。

(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，全市交通運輸工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實、進取”工作要求，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

全面履行交通運輸工作職能，必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力，破解制約交通運輸發(fā)展的體制機制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點、激活力，推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展新成果。未來五年交通運輸工作要圍繞“三個創(chuàng)新”、加強“三項工作”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。

三個創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強機遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項工作計劃，促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強制度建設(shè)和自身建設(shè)，提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)，落實好共享發(fā)展理念，提高履職效能，推進服務(wù)升級，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)交通運輸公共服務(wù)均等化。

三項工作：一是加快推進交通運輸管理體制機制改革，落實省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護體制改革等改革事項，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機制。二是踐行法治理念，落實依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅持簡政放權(quán)，實行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實現(xiàn)安全形勢長治久安。

三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進智慧交通建設(shè)，加強最新技術(shù)的綜合運用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進道路運輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、20xx年交通運輸重點工作安排。

20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點，面對新形勢，要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實施方案，做好重大項目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運站項目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運站項目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運行工作。

(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費系統(tǒng)進行改造升級，安裝etc專用車道，真正實現(xiàn)電子不停車收費，為實現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強化征費管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強科技管控，完成年度征費額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進行市場化養(yǎng)護嘗試。三是深入推進《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實工作，促進各區(qū)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進科學(xué)養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護和機械化養(yǎng)護，加強橋涵管理，及時更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運輸安全通暢。五是加強路政管理，依法進行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。

(三)抓運輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運輸基本服務(wù)功能。二是開展客運公交化改造，通過線路試點改造積累經(jīng)驗，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點要對宏偉、五七等邊線進行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達成合作意向，進行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機動車維修服務(wù)規(guī)范達標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強運輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運輸發(fā)展環(huán)境暨客運清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。

(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實際，努力夯實支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運輸公司要積極推進客運線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機，擴大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項目利潤實現(xiàn)75萬元。致遠物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”信息平臺建設(shè)，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護工程公司，尋找新的經(jīng)濟增長點。

(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實依法行政工作，健全依法決策機制、內(nèi)部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進一步推行簡政放權(quán)，進一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運行流程圖，加強事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項整治，加強信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運輸服務(wù)環(huán)境。

(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機制，全面加強工程質(zhì)量安全管理。三是強化交通運輸重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點加強營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運輸承運和托運環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強交通應(yīng)急保障機制建設(shè)，落實信息報送制度和快速反應(yīng)機制，保證應(yīng)急運力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，進一步落實部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實行責(zé)任倒查，推進信訪問題依法依規(guī)妥善解決。

(七)抓職工隊伍建設(shè)，落實從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進社會主義核心價值觀建設(shè)，組織開展主題實踐活動，實施交通運輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強化職業(yè)操守，弘揚交通正能量。五是繼續(xù)實施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。

同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再起航。20xx年，讓我們堅定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進取，真抓實干，攻堅克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十九

同志們：

這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議是經(jīng)過市農(nóng)業(yè)局黨委研究同意召開的，主要是總結(jié)去年全市經(jīng)管工作，安排工作任務(wù)。剛才，大家參觀了泰山區(qū)“三資”管理三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的現(xiàn)場，很受啟發(fā)。泰山區(qū)將“三資”管理的網(wǎng)絡(luò)終端延伸至村(社區(qū))級，在全市率先實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)(處)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)即時傳輸、即時監(jiān)督，不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這種工作中的創(chuàng)新精神值得大家認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)。下面，我講四點意見：

一、全市經(jīng)管工作上了一個新臺階。

過去的一年，各縣市區(qū)經(jīng)管部門都緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心，按照省、市的統(tǒng)一安排，立足當(dāng)?shù)貙嶋H和經(jīng)管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出了不同的特點和亮點。泰山區(qū)“三資”管理工作上了一個新水平，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督實行零報告制度;岱岳區(qū)經(jīng)管局努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，區(qū)委、區(qū)政府針對經(jīng)管工作下發(fā)了兩個1號文件。為全面落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔(dān)等政策，區(qū)委、區(qū)政府多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的會議，區(qū)經(jīng)管局還與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合制訂了《農(nóng)村集體三資管理工作責(zé)任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結(jié)合起來;新泰市農(nóng)村財務(wù)審計工作做得扎實有效。自7月恢復(fù)土地承包管理職能后，土地承包工作已陸續(xù)展開。在全市率先實行減輕農(nóng)民負擔(dān)承諾保證金制度，收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農(nóng)業(yè)部評為財務(wù)委托代理規(guī)范化示范單位;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作走在全市前頭，市和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了服務(wù)平臺，全省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會參觀了肥城的現(xiàn)場，分工市長作了典型發(fā)言。土地承包矛盾糾紛調(diào)處仲裁機制比較健全，市、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管隊伍整體素質(zhì)高。為爭取全省“一事一議”以獎代補試點做了大量工作，從全省139個縣市區(qū)中脫穎而出，成為6個試點縣市區(qū)之一，并圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，爭取代補資金200萬元;寧陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，至底已發(fā)展到457個，全國人大副委員長周鐵農(nóng)、政協(xié)副主席厲無畏專題到寧陽縣調(diào)研，周鐵農(nóng)題詞：寧陽模式，惠及三農(nóng)。農(nóng)業(yè)信訪工作做得扎實有效，重訪率、越級上訪率低，被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)信訪先進單位。土地承包經(jīng)營權(quán)證書換補發(fā)工作正在有序進行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規(guī)范，資產(chǎn)、資源的調(diào)查存檔工作已經(jīng)完成，村級小型工程招投標(biāo)、資產(chǎn)資源的處置等都實現(xiàn)了公平、公正、公開、民主。

在肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的經(jīng)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，一些傳統(tǒng)的思維模式、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠遠不適應(yīng)新形勢的要求。有的土地承包政策落實不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后，矛盾糾紛調(diào)處手段落后;有的通過各種手段增加農(nóng)民負擔(dān)，減輕農(nóng)民負擔(dān)形勢依然嚴(yán)峻;有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)數(shù)量不足，質(zhì)量不高;有的“三資”管理水平粗放，手段落后，網(wǎng)絡(luò)體系不健全;有的地方涉農(nóng)信訪案件頻繁，工作方法簡單，重復(fù)訪、越級訪嚴(yán)重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經(jīng)管工作的開展，必須引起高度重視。

二、適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，進一步增強做好經(jīng)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，各級對“三農(nóng)”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續(xù)下發(fā)1號文件。今年，中央又從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的角度出臺1號文件，進一步保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和物質(zhì)利益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。經(jīng)管工作的核心是落實農(nóng)村政策、維護農(nóng)民權(quán)益，也是經(jīng)管部門的職責(zé)所在。它完全貫穿融合于“三農(nóng)“工作之中，是”三農(nóng)“工作的一個重要組成部分。這些年，我市經(jīng)管工作取得了一些成績，從農(nóng)村財務(wù)委托代理到“三資”管理，從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，許多典型和經(jīng)驗已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現(xiàn)狀，認(rèn)真查找存在的問題，并積極與其他市進行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補漏、取長補短、爭先進位，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，努力使全市經(jīng)管工作再上一個新臺階。

三、突出五個方面的重點，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。

我市經(jīng)管工作重點是：以中央和省、市農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、“三資”管理、合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)信訪五個方面的工作，實現(xiàn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的新突破。

(一)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立土地承包糾紛仲裁機制。土地不僅是農(nóng)民的生活資料，也是生產(chǎn)資料，要保持土地承包關(guān)系長久不變，做到“承包期內(nèi)，生不增，死不減”。重點是完善土地承包合同，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的換發(fā)補發(fā)工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，這是對土地承包經(jīng)營權(quán)最基礎(chǔ)的法制保護。對多留機動地、“兩田制”等侵犯農(nóng)民利益的問題，堅決予以糾正。要堅持承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，搞好引導(dǎo)示范，不能強迫命令。有條件的地方，建立土地流轉(zhuǎn)有形服務(wù)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和專業(yè)基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地流轉(zhuǎn)效益和規(guī)模經(jīng)營效益。特別需要注意的是土地流轉(zhuǎn)過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。對照法律規(guī)定，規(guī)范仲裁機構(gòu)設(shè)置、仲裁員選聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。

(二)始終保持高壓態(tài)勢，加強對農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學(xué)亂收費、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費訂閱報刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計劃生育、結(jié)婚登記亂收費等問題的專項治理。繼續(xù)實行農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度，決不能因為負擔(dān)的減輕而放松農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放，必須確保到戶率。繼續(xù)強化對減負工作的監(jiān)督檢查，提高工作成效。推進農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制和村級公益事業(yè)投入機制建設(shè)，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的各項工作。加強一事一議籌資籌勞監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。有條件的地方，以村民一事一議為基礎(chǔ)，可通過政府項目補助形式建設(shè)村級公益基礎(chǔ)設(shè)施。要擴大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的范疇，加大對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，及時足額的將補助補貼資金到戶，原原本本的交給群眾，不截留、不挪用。

(三)加強農(nóng)村集體“三資”管理，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開協(xié)商招標(biāo)投標(biāo)、承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度。推進村務(wù)公開和民主管理，完善議事程序和公開內(nèi)容。切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全農(nóng)村民主管理制度，推進農(nóng)村財務(wù)公開和民主理財。加大審計工作力度，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟運營效益。按照產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、管理嚴(yán)格的要求，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。加強農(nóng)村集體財務(wù)收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補償費管理、農(nóng)民負擔(dān)管理等專項審計。對審計出的問題，提出整改建議，加強整改監(jiān)督。

(四)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要規(guī)范操作，要辦一個是一個，辦一個成一個，辦一個發(fā)揮一個的作用。要求質(zhì)量，不要求數(shù)量。要依法制定農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高管理規(guī)范化水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予補助，扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展，增強合作社帶動能力。全面推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

(五)提高農(nóng)業(yè)信訪工作能力，確保工作成效。農(nóng)業(yè)信訪工作，是經(jīng)管工作的窗口。工作態(tài)度和效果是衡量工作好壞的重要標(biāo)志，它也代表了政府部門和工作人員形象。實行信訪接待、投訴受理責(zé)任制，形成高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來訪的過程中，堅持做好耐心、熱情服務(wù)。要把信訪工作的重點放在矛盾的源頭上，通過改進工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動超前開展工作，及時化解各種矛盾糾紛。要注重工作實效。認(rèn)真接待和處理每一個信訪問題，做細致周密的調(diào)處工作，努力實現(xiàn)信訪結(jié)案率和結(jié)服率兩個100%的目標(biāo)。特別對重訪和越級訪問題更應(yīng)要高度重視，及時匯報，專題研究，做到訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，達到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。

四、加強經(jīng)管隊伍建設(shè)，提高經(jīng)管工作水平。

加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)。適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)營管理工作的要求，積極推進農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題研究，提出加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。加強學(xué)習(xí)型農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)，著力提高農(nóng)經(jīng)干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強開拓創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時報送，切實提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率。加強宣傳，充分利用多種渠道，采取有效形式，宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，宣傳經(jīng)管工作中的好做法、好經(jīng)驗，以典型引路、示范引導(dǎo)，推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作。

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