人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)（優(yōu)質(zhì)12篇）

我們常常需要撰寫報(bào)告來向別人展示我們的工作成果或研究成果。在撰寫報(bào)告時(shí)，要注意避免主觀性和情感色彩的沖突。同時(shí)，也可以借鑒范文中使用的圖表、圖像和引用等技巧。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇一

五年以來，梅州城市發(fā)展迅速。在小組討論中，與會(huì)人員紛紛表示，報(bào)告用數(shù)據(jù)說話，文風(fēng)樸實(shí)，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)客觀實(shí)在，體現(xiàn)的是梅州腳踏實(shí)地發(fā)展的五年。

黨代表葉勝坤認(rèn)為，第七次黨代會(huì)是在梅州全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，報(bào)告主題鮮明、重點(diǎn)突出、凝聚人心、鼓舞士氣。過去五年，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、開拓進(jìn)取，全市綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實(shí)惠多。

黨代表羅桂芳用“三個(gè)實(shí)”來評(píng)價(jià)報(bào)告，她說，報(bào)告總結(jié)實(shí)、目標(biāo)實(shí)、抓手實(shí)。“對(duì)于過去成績(jī)實(shí)事求是;未來五年的工作總體目標(biāo)符合梅州市情和發(fā)展水平，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為;對(duì)未來五年的工作安排措施務(wù)實(shí)有力”。

黨代表鐘秀堂則認(rèn)為，報(bào)告內(nèi)容豐富、客觀實(shí)在、令人鼓舞，體現(xiàn)了過去五年的工作成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、民生改善大、環(huán)境改變大、建設(shè)亮點(diǎn)多。

參與討論會(huì)的列席人員陳響明認(rèn)為，報(bào)告最大亮點(diǎn)就是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子傳承創(chuàng)新，顯現(xiàn)功成不必在我任的政績(jī)觀，相信肯定能有所作為，帶領(lǐng)梅州人民實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

“第七次黨代會(huì)的報(bào)告‘思想有高度、奮斗有目標(biāo)、工作有任務(wù)、措施有重點(diǎn)’，真正做到了‘平靜看過去，務(wù)實(shí)談未來，響亮說黨建’。”列席人員張奕明認(rèn)為，報(bào)告篇幅精煉、語言平實(shí)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單文字的改變，背后體現(xiàn)的，卻是一屆黨委政府的政績(jī)觀的重大轉(zhuǎn)變，這樣的報(bào)告讓大家更樂于接受得同時(shí)，也真正體現(xiàn)了黨委政府工作的原動(dòng)力和目標(biāo)。

列席人員鐘禮文對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，他說，報(bào)告貫徹改革創(chuàng)新理念和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。精簡(jiǎn)實(shí)在，總結(jié)過去五年成績(jī)，成績(jī)不夸大，經(jīng)驗(yàn)不空洞，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。

指導(dǎo)性強(qiáng)謀劃五年宏偉藍(lán)圖。

報(bào)告除了對(duì)全市的發(fā)展提出了思路與舉措，還為今后基層發(fā)展指明了方向，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等方面有所作為。

黨代表彭耀新參加討論時(shí)說，報(bào)告總結(jié)成績(jī)、展望未來，可謂鼓舞人心、催人奮進(jìn)，同時(shí)報(bào)告的內(nèi)容主題鮮明、思路清晰，突出了發(fā)展的重點(diǎn)、部署了有力的措施，呈現(xiàn)核心引領(lǐng)、統(tǒng)攬全局的氣勢(shì)。

黨代表杜敏琪認(rèn)為報(bào)告簡(jiǎn)明扼要，條理上、結(jié)構(gòu)上、思路上非常清晰，凝聚了市委領(lǐng)導(dǎo)班子、全市干部群眾以及社會(huì)各界的共識(shí)，政治性、思想性、針對(duì)性和操作性很強(qiáng)，是引領(lǐng)梅州市今后五年開展工作的行動(dòng)指南。

黨代表鐘光靈認(rèn)為，報(bào)告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)紛呈，通篇貫穿“五大發(fā)展理念”，既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實(shí)踐深度，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合梅州實(shí)際，是今后一段時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是全市上下為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。

“報(bào)告具有非常強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，不僅目標(biāo)相當(dāng)明確，既有內(nèi)容高度概括的文字目標(biāo)，又有細(xì)化具體的數(shù)字目標(biāo)，讓人一目了然。”此外，黨代表謝志云認(rèn)為，報(bào)告的發(fā)展思路和舉措相當(dāng)具體，報(bào)告第二版塊從八大方面具體措施，全面回答了全市未來五年要干什么、干成什么樣的現(xiàn)實(shí)問題。

黨代表曾尚忠認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了市第六次黨代會(huì)以來的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖，報(bào)告時(shí)代特色鮮明、政治立場(chǎng)高、文字簡(jiǎn)潔扼要，是指導(dǎo)全市今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期振興發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。“特別是對(duì)今后五年全市的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，定位準(zhǔn)確、措施具體，有進(jìn)度要求，有指標(biāo)安排，操作性很強(qiáng)。”

黨代表肖衛(wèi)華說，報(bào)告科學(xué)謀劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖，突出三方面特點(diǎn)：一是實(shí)事求是、符合市情;二是重點(diǎn)突出、任務(wù)具體;三是關(guān)注民生、以人為本。

黨代表劉許川認(rèn)為報(bào)告非常鼓舞人心、目標(biāo)非常明確，提出今后五年要建設(shè)粵東北門戶樞紐城市，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，“對(duì)平遠(yuǎn)的發(fā)展定位也非常準(zhǔn)確，使每個(gè)單位、部門和每一位黨員干部都能找到自己的位置，明白自己該怎么做”。

黨代表黃國(guó)標(biāo)認(rèn)為，報(bào)告謀劃五年工作具體，特別是對(duì)基層很重視，把華城鎮(zhèn)的建設(shè)寫進(jìn)報(bào)告。接下來將籌建好1200畝電線電纜產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展好特色文化旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好教育文化、醫(yī)療養(yǎng)老和城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)等工作。

謀篇布局構(gòu)建發(fā)展新格局。

在小組討論中，被提及報(bào)告中最多的亮點(diǎn)，是提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局?！爸攸c(diǎn)推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設(shè)”“以發(fā)展新型工業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)”……在分組討論中，未來五年的發(fā)展目標(biāo)引起了黨代表的熱議。

黨代表李金元認(rèn)為，報(bào)告立意深刻、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、主題突出、操作性強(qiáng)，鼓舞人心、激動(dòng)人心，是統(tǒng)領(lǐng)梅州未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，特別是提出在“一區(qū)兩帶”的基礎(chǔ)上加上“六組團(tuán)”，體現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子注重傳承創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路，使今后發(fā)展思路更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)。

黨代表范宜軍表示，報(bào)告符合實(shí)際、符合全市人民的心愿，對(duì)報(bào)告的感受和體會(huì)：一是實(shí)，客觀實(shí)在總結(jié)了過去五年的工作成效;二是準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)和任務(wù)安排都非常精準(zhǔn);三是新，傳承創(chuàng)新提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局;四是恒，體現(xiàn)市委抓工作的延續(xù)性和一抓到底的恒心。

黨代表溫向芳說，這份報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)振奮人心，完全符合系列重要講話精神，符合省委要求，完全符合梅州發(fā)展實(shí)際，是一個(gè)集思廣益、形成共識(shí)，傳承創(chuàng)新、凝聚共識(shí)的好報(bào)告。今后五年，梅州構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局，建設(shè)粵東北門戶樞紐城市、打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，謀劃精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，目標(biāo)遠(yuǎn)大、愿景美好，體現(xiàn)了市委敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破的發(fā)展魄力。

“報(bào)告使人倍感振奮，深受鼓舞，也進(jìn)一步堅(jiān)定了加快振興發(fā)展的信心和決心。”黨代表丘孝東說，下來，興寧將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次黨代會(huì)精神，主動(dòng)對(duì)接梅州“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，打造“一軸四組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，推動(dòng)興寧振興發(fā)展，為梅州蘇區(qū)全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇二

7月5日上午，縣委書記、縣人大會(huì)主任陳平主持召開縣四套班子老領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，征求對(duì)縣第十四次黨代會(huì)報(bào)告(征求意見稿)的意見和建議?？h長(zhǎng)薛盛堂，縣委、組織部長(zhǎng)鄧小鋒出席會(huì)議。

座談會(huì)上，與會(huì)老干部暢所欲言、各抒己見，對(duì)報(bào)告征求意見稿給予高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為報(bào)告征求意見稿結(jié)構(gòu)合理、思路清晰、內(nèi)容豐富，對(duì)過去五年的工作總結(jié)實(shí)事求是，今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)切合實(shí)際，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。大家還結(jié)合建湖實(shí)際，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面，為報(bào)告的進(jìn)一步修改完善提出了許多建設(shè)性意見和建議。

在聽取大家的發(fā)言后，陳平向與會(huì)老干部長(zhǎng)期以來對(duì)建湖發(fā)展和縣委工作的關(guān)心與支持，對(duì)黨代會(huì)報(bào)告提出大量有價(jià)值的意見和建議表示衷心感謝。他指出，召開縣第十四次黨代會(huì)，是全縣人民政治生活中的一件大事?！笆濉苯ㄔO(shè)已全面啟動(dòng)，未來五年，是我縣深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新建湖的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)全面小康建設(shè)邁上新臺(tái)階的決勝時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，必須集思廣益，集中各方智慧，凝聚各方面力量。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)注和支持建湖工作，共同把大會(huì)開得圓滿成功，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

陳平說，起草好縣黨代會(huì)工作報(bào)告，形成一個(gè)高水平的報(bào)告，對(duì)于開好縣第十四次黨代會(huì)具有十分重要的意義。各位老領(lǐng)導(dǎo)立足實(shí)際，著眼人民群眾的根本利益，從全局的高度，為報(bào)告的完善和建湖今后的發(fā)展提出了很多具有建設(shè)性和前瞻性的意見與建議?？h委將認(rèn)真研究、仔細(xì)梳理，將這些意見、建議吸收到黨代會(huì)報(bào)告中，使今后五年的工作安排更加貼緊建湖實(shí)際，力求使報(bào)告更加科學(xué)，更具指導(dǎo)性和可行性，為開好縣第十四次黨代會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇三

（2011年3月10日在金渠鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）。

金渠鎮(zhèn)人大副主席王亞娟。

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人大，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2010年的主要工作。

過去的一年，鎮(zhèn)人大在縣委和縣人大的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職能，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,全年召開人代會(huì)2次，開展視察調(diào)查和檢查7次，召開調(diào)研座談會(huì)4次，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次、五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，較好的發(fā)揮了鎮(zhèn)人大作用。有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)?！叭髴?zhàn)略，兩個(gè)提升，四大突破”取得了新成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各村面貌日新月異，我鎮(zhèn)對(duì)外形象和影響力進(jìn)一步提升，廣大人民群眾在發(fā)展中得到了實(shí)惠。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

依法實(shí)施監(jiān)督，是法律賦予人大的主要職責(zé)之一。鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職能，在工作中必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)抓第一要?jiǎng)?wù)不放松，圍繞實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)“兩個(gè)提升”，做好“四大突破”各項(xiàng)工作。綜合運(yùn)用法定工作方式，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、突出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)重鎮(zhèn)快速發(fā)展。

推進(jìn)“工業(yè)重鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委深入實(shí)施“兩個(gè)提升、四大突破”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的重大決策部署。鎮(zhèn)人大聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于突破工業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告，認(rèn)真分析了全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)為搶抓霸王河工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一歷史新機(jī)遇，對(duì)于我們金渠鎮(zhèn)而言尤為重要。為此，我們對(duì)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。并提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展的主導(dǎo)思想。經(jīng)過鎮(zhèn)村干部的不懈努力，平穩(wěn)妥善的完成了天然氣加氣站等6戶企業(yè)111.9畝征地及地面附著物賠付工作。通過環(huán)境衛(wèi)生治理及綠化工作，徹底根治了大橋口環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，改善了居民生活環(huán)境，提升了園區(qū)對(duì)外形象。

2、密切關(guān)注獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

獼猴桃是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)黨委確定的果業(yè)大鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人大非常重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，在2009年實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年又多次聽取了人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面對(duì)我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展意見辦理情況的報(bào)告，并督辦落實(shí)了人大代表相關(guān)建議，組織人大代表深入實(shí)際進(jìn)行視察檢查，鎮(zhèn)政府采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化質(zhì)量管理，傾力打造獼猴桃名優(yōu)品牌。大力發(fā)展獼猴桃貯藏加工業(yè)，突出抓好銷售和宣傳推介，成功舉辦第二屆獼猴桃國(guó)際貿(mào)易與技術(shù)交流會(huì)，我鎮(zhèn)獼猴桃市場(chǎng)覆蓋率和美譽(yù)度進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾種植積極性。去年以來，全鎮(zhèn)新栽獼猴桃4826畝，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)6000元，有力地促進(jìn)了這一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、以人為本，關(guān)注民生，解決熱點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村文化工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)人大著眼于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾社會(huì)保障水平，針對(duì)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和農(nóng)村文化活動(dòng)開展情況，建議鎮(zhèn)政府采取有效措施進(jìn)一步提高參保率，著力解決好因贍養(yǎng)責(zé)任不實(shí)等原因而應(yīng)保未保，致使一些老人領(lǐng)不到養(yǎng)老金的典型問題，黨委政府高度重視，通過移動(dòng)公司向全鎮(zhèn)手機(jī)用戶發(fā)送短信，使這一惠民政策家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受黨的溫暖。并針對(duì)目前農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，而文化生活普遍單調(diào)匱乏，文化陣地建設(shè)薄弱，具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)文化主題不夠鮮明等主要問題，提出了相應(yīng)的工作要求。鎮(zhèn)政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施廣播電視村村通等文化惠民工程，努力改善各村文化基礎(chǔ)條件，大力支持發(fā)展民間文藝團(tuán)體，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。特別是精心舉辦了金渠鎮(zhèn)首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣，各村廣大群眾踴躍參與，以新穎靈活的形式展示農(nóng)村改革發(fā)展新成就和金渠鎮(zhèn)農(nóng)民新風(fēng)采，極大地活躍了農(nóng)村文化生活。

2、抓住難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，促進(jìn)民生不斷改善。2010年，先后組織人大代表，視察了城鄉(xiāng)低保審核、小型水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、土地復(fù)墾、整改鎮(zhèn)區(qū)街道亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，在視察中代表們提出的意見和建議得到了鎮(zhèn)政府的高度重視和及時(shí)采納，堅(jiān)定了搞好工作的信心，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)保障代表民主權(quán)力。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大按照《代表法》和《鄉(xiāng)。

3鎮(zhèn)人大工作條例》，采取多種形式密切同代表聯(lián)系，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。一是堅(jiān)持定期組織代表學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，提高了代表參政議政能力和工作主動(dòng)性。二是組織人大代表，對(duì)《金渠鎮(zhèn)2010年政府工作要點(diǎn)》、《金渠鎮(zhèn)2010年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)》等重大事項(xiàng)和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。廣泛聽取代表對(duì)政府工作的意見和建議。三是認(rèn)真組織代表開展視察評(píng)議活動(dòng)。先后對(duì)電管站、派出所、金渠中學(xué)校園安全、食品安全，寄宿制小學(xué)的工程進(jìn)度等工作進(jìn)行了視察評(píng)議，在評(píng)議活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照程序辦事，及時(shí)以書面形式將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及其業(yè)務(wù)主管部門反饋。通過評(píng)議活動(dòng)的開展，既推動(dòng)了法律法規(guī)的有效執(zhí)行，又促進(jìn)了相關(guān)單位和站所的工作，增強(qiáng)了各窗口單位的服務(wù)意識(shí)和比拼爭(zhēng)先意識(shí)。四是認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見。一年來，代表共提出各類建議、批評(píng)和意見10條，涉及4個(gè)方面的工作，已全部按時(shí)辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。五是大力在代表中開展帶頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)。積極引導(dǎo)代表學(xué)法用法，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富，帶頭維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。

四、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

4格了執(zhí)法程序，健全了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高了依法辦事的自覺性，同時(shí)也解決了執(zhí)法中存在的一些突出問題，有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真監(jiān)督普法工作，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。加強(qiáng)法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。鎮(zhèn)人大按照普法規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的要求，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)了普法教育工作的深入開展。

一年來，鎮(zhèn)人大之所以能夠高效順暢開展工作，取得較好的工作成效，我們體會(huì)主要得益于以下五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了正確的政治方向。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本政治原則，鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局履行法定職責(zé)，確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署得到有效貫徹，做到了與黨委工作同心、同向，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的本質(zhì)要求。鎮(zhèn)人大始終把維護(hù)人民利益放在首位，經(jīng)常深入基層，貼近代表，傾聽群眾意見，問計(jì)于民，充分發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的主人翁作用。做到了監(jiān)督議題來自人民，群眾呼聲及時(shí)上達(dá)，代表建議全力落實(shí)，替人民講話，向人民負(fù)責(zé)，切實(shí)保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利，贏得了人民群眾的信任和支持。

三是堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，推動(dòng)了依法行政和公正司法。把。

5支持和幫助貫穿于監(jiān)督工作全過程，盡力以法制的角度為政府開展工作出謀劃策、創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作，監(jiān)督支持政府依法行政。

四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新方式，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大始終在堅(jiān)持民主政治建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新工作方法，不斷出新監(jiān)督舉措，拓寬監(jiān)督渠道，努力增強(qiáng)工作實(shí)效，使人大工作在研究新情況、解決新問題中實(shí)現(xiàn)了新作為。

五是堅(jiān)持狠抓自身建設(shè)，提高了工作效能。鎮(zhèn)人大始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高工作質(zhì)量和效率的大事來抓，堅(jiān)持經(jīng)常性地認(rèn)真學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝思想，充分掌握人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)；推進(jìn)人大工作規(guī)范運(yùn)行；狠抓人大宣傳工作，營(yíng)造了良好的履職社會(huì)氛圍；十分重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)化了評(píng)議監(jiān)督的民意基礎(chǔ)，保證了人大各項(xiàng)工作順利開展。

6察評(píng)議活動(dòng)有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。

各位代表，“十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速上升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段。這一階段也是我鎮(zhèn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒實(shí)施“兩個(gè)提升、四大突破”，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，做好“十二五”規(guī)劃開局之年工作意義重大。鎮(zhèn)人大在促進(jìn)發(fā)展中負(fù)有重要的政治使命和法律責(zé)任，在新的一年里，要全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委提出的目標(biāo)要求和本次會(huì)議精神，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，突出科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)鎮(zhèn)富民主題，忠實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，努力在實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展高點(diǎn)起步和良好開局中充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作上做出新貢獻(xiàn)。為此，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

7實(shí)把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作大局上來，按照縣人大工作會(huì)議要求，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，真誠(chéng)履職，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真謀劃好各項(xiàng)工作，高點(diǎn)定位，選準(zhǔn)議題，創(chuàng)新方式，扎實(shí)推進(jìn)，提高工作實(shí)效性和針對(duì)性，在推動(dòng)發(fā)展中堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家做主，不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是充分發(fā)揮決定監(jiān)督作用，在推動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。要緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)持抓大事議大事的原則，認(rèn)真開展監(jiān)督，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，及時(shí)把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的自覺行動(dòng)。著眼于突破發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施多角度跟蹤監(jiān)督，奮力破解發(fā)展難題，加速壯大園區(qū)規(guī)模；開展招商引資和環(huán)境治理監(jiān)督工作；抓好獼猴桃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)；加強(qiáng)村組財(cái)政監(jiān)督，努力構(gòu)建陽光財(cái)政。圍繞民生難點(diǎn)問題，關(guān)注農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真做好“六五”普法和村委會(huì)換屆指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

8代表積極開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，有效履行職責(zé)，樹立最基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)新形象。

四是充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，在自身建設(shè)上爭(zhēng)取新進(jìn)步。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的工作要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高人大工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，保證人大工作依法有序推進(jìn)。在解放思想中不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。積極改進(jìn)評(píng)議監(jiān)督方法，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，使人大工作更好地服務(wù)中心，體現(xiàn)法律宗旨，反映人民群眾意愿，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。

各位代表，不謀全局者不足謀一域，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人大責(zé)無旁貸，推進(jìn)民主法治進(jìn)程我們重任在肩。責(zé)任和使命激勵(lì)我們，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹縣人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，加速“兩個(gè)提升、四大突破”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇四

各位代表：

我受鎮(zhèn)十屆人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)作人大工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2007年以來，鎮(zhèn)人大在市人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)督工作取得新成效。

發(fā)展。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持聽取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等工作匯報(bào)，并對(duì)“十二五”規(guī)劃草案提出了針對(duì)性的意見和建議。積極參與對(duì)部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)工程的驗(yàn)收、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放等工作的跟蹤督查，確保人大監(jiān)督真正落到實(shí)處。二是強(qiáng)化民生工作監(jiān)督促和諧。加大了對(duì)42項(xiàng)民生工程的監(jiān)督檢查力度，先后對(duì)農(nóng)村低保擴(kuò)面、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、“村村通道路”、安全飲水工程等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展了督查，有力地促進(jìn)了惠民政策落實(shí)到位。三是強(qiáng)化法律工作監(jiān)督促公正。鎮(zhèn)人大每年都要組織開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，主要涉及中小學(xué)教育收費(fèi)、行政執(zhí)法、稅費(fèi)改革等領(lǐng)域，以此發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時(shí)提出整改意見和建議，并督促相關(guān)部門落實(shí)到位。

二、創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務(wù)，代表工作取得新進(jìn)展。

五年來，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷拓寬代表履職新渠道、新途徑，積極探索代表工作新機(jī)制、新方法，代表作用得到充分發(fā)揮。一是保障代表依法履行職責(zé)。適時(shí)組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，為人大代表更好地知政、參政、議政、理政提供了廣闊的平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系走訪代表制度，廣泛聽取和收集代表意見和建議，及時(shí)為政府科學(xué)決策提供參考。強(qiáng)化民主監(jiān)督，積極組織代表參與行風(fēng)評(píng)議、民主考評(píng)等工作，進(jìn)一步保障了代表的知情權(quán)和建議權(quán)。二是強(qiáng)化代表議案建議辦理工作。對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，及時(shí)進(jìn)行梳理、交辦，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及辦理期限。在辦理過程中，鎮(zhèn)人大采取聽取匯報(bào)、調(diào)研、視察等方式跟蹤進(jìn)行督辦。十屆人大以來，鎮(zhèn)人大代表提出各類議案和建議共108件，均得到了及時(shí)答復(fù)、有效辦理。2010年，我鎮(zhèn)有3位市人大代表被評(píng)為“優(yōu)秀議案、建議領(lǐng)銜提出人”。三是依法做好換屆選舉工作。五年來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大積極參與和監(jiān)督，圓滿完成了第七屆、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。在六次人代例會(huì)中，共選舉人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人次，屆中補(bǔ)選市、鎮(zhèn)二級(jí)代表6人次，圓滿地實(shí)現(xiàn)了組織意圖。與此同時(shí)，在2011年底市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆代表選舉工作中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密部署，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大代表21名，鎮(zhèn)人大代表69名，順利完成了人大換屆代表選舉工作。

三、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，自身建設(shè)取得新進(jìn)步。

二、三等獎(jiǎng)各1名。大力宣傳人大代表的典型事跡，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)新時(shí)期人大代表的風(fēng)采，2名市人大代表被評(píng)為市優(yōu)秀人大代表。

各位代表，五年來，鎮(zhèn)人大工作取得了良好成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表不懈努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向所有關(guān)心、支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，特別是向在座的人大代表和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇五

張德江：

各位代表：現(xiàn)在，我受全國(guó)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過去一年的主要工作。過去一年，在以同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開工作。

一年來，常委會(huì)制定5部法律，修改37部法律和1個(gè)相關(guān)法律問題的決定，決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案1件，通過8個(gè)相關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實(shí)施情況，聽取審議國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個(gè)工作報(bào)告，展開3次專題詢問和3項(xiàng)專題調(diào)研，通過2個(gè)決議;審議通過專門委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告6個(gè)，決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約11件，決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議確定的常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，常委會(huì)各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

中國(guó)*的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅(jiān)持準(zhǔn)確政治方向，統(tǒng)籌安排和推動(dòng)人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對(duì)外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項(xiàng)工作和活動(dòng)，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。常委會(huì)抓住提升立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)，取得了一批新的重要成果，支持和推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)增強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國(guó)家安全法是國(guó)家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，在構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會(huì)貫徹黨中央關(guān)于加快國(guó)家安全法治建設(shè)的總體部署，把制定國(guó)家安全法擺在突出位置，經(jīng)過三次審議通過了國(guó)家安全法。

這部重要法律，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定國(guó)家安全的內(nèi)涵，明確規(guī)定了國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等，為加快構(gòu)建國(guó)家安全體系、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。

反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐怖形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，增強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會(huì)于2015年12月通過反恐怖主義法，確定了我國(guó)反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機(jī)制，強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對(duì)處置、國(guó)際合作和保障措施。

在常委會(huì)通過的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關(guān)活動(dòng)列入刑事追責(zé)范圍，增大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律，對(duì)于依法防范和懲治恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。

(二)推動(dòng)民生領(lǐng)域立法。堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好新形勢(shì)下立法工作必須遵循的重要原則。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題，常委會(huì)在持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作的同時(shí)積極推動(dòng)相關(guān)法律的修改完善工作，對(duì)大氣污染防治法作出全面修訂。

這次修訂，從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)防治責(zé)任，完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度，增大燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度，健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面，對(duì)這部法律作了重要修改完善，條文由原來的66條增加至129條，使法律的針對(duì)性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。

老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，針對(duì)食品安全領(lǐng)域存有的突出問題，常委會(huì)即時(shí)修訂了食品安全法。

這次修訂，突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，實(shí)施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究，建立包括有獎(jiǎng)舉報(bào)、信息發(fā)布、責(zé)任保險(xiǎn)等在內(nèi)的食品安全社會(huì)共治體系，動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。

反對(duì)家庭暴力是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。主席2015年9月在世界婦女峰會(huì)上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力，包括家庭暴力?！?/p>

常委會(huì)制定的反家庭暴力法，強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任，明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施，創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度，為推動(dòng)解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。

即時(shí)修改人口與計(jì)劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署，常委會(huì)作出關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，自2016年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策。

修改后的法律明確規(guī)定：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)、獲得扶助。這次修改，是適合我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)生育政策作出的重大調(diào)整，這對(duì)于促動(dòng)我國(guó)人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

(三)完善刑事法律制度。常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化司法改革的精神，適合刑事司法工作新形勢(shì)新要求，審議通過了刑法修正案(九)，共52條，對(duì)刑法作出較大幅度的修改完善。

主要是取消9個(gè)較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對(duì)特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度，增強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對(duì)此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的，以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定。

(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國(guó)人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。常委會(huì)認(rèn)真做好大會(huì)審議法律案的前期準(zhǔn)備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭起草了慈善法草案，常委會(huì)對(duì)草案實(shí)行了兩次審議，并兩次向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)認(rèn)真修改后提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

此外，常委會(huì)還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法，修改了廣告法、種子法、促動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評(píng)估法、民辦教育促動(dòng)法(修正)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動(dòng)法、中醫(yī)藥法等法律草案。

常委會(huì)在立法工作中高度重視、深入推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法，重視完善立法體制機(jī)制，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、即時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇六

中國(guó)共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會(huì)，是在我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會(huì)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動(dòng)員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新局面。

下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，過去五年發(fā)展成效顯著。

過去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長(zhǎng)36;地方財(cái)政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長(zhǎng)32.4對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)工作報(bào)告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。

高度重視招商引資工作，切實(shí)加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個(gè)小水電項(xiàng)目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺(tái)商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點(diǎn)的一批交通、水電、市政項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無城的歷史，完成了一個(gè)功能完善、布局合理、獨(dú)具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗(yàn)收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長(zhǎng)31.6。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。

重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費(fèi)接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，實(shí)施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

縣黨代會(huì)最新工作報(bào)告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國(guó)際電影節(jié)上榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，有力促進(jìn)了對(duì)外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國(guó)內(nèi)外政要和友好人士組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國(guó)、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動(dòng)“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開放格局初步形成。

(五)堅(jiān)持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會(huì)初見成效。

支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時(shí)研究出臺(tái)了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺(tái)僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊取締非法邪教組織，及時(shí)排查、調(diào)處和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實(shí)推進(jìn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動(dòng)黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動(dòng)，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)對(duì)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評(píng)價(jià)工作報(bào)告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、“十一五”規(guī)劃完成情況及2010年工作回顧。

過去五年，全省各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四抓三支撐”總體工作思路，實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住難得歷史機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)，全面完成了國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2010年同2005年相比，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值總量翻了一番多，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.87倍，年均增長(zhǎng)31.05%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.15倍，年均增長(zhǎng)16.51%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.74倍，年均增長(zhǎng)22.3%；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)1.93倍，年均增長(zhǎng)24%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)1.86倍，年均增長(zhǎng)23.4%；財(cái)政支出增長(zhǎng)2.41倍，年均增長(zhǎng)27.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)61.5%和67.1%，年均分別增長(zhǎng)10.06%和10.81%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7調(diào)整為2010年的14∶48.7∶37.3。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，裝備制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26.62%；酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程全面完成，全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬千瓦；實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，完成重點(diǎn)節(jié)能減排工程461項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.05%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.99%。非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到38%。

——基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。新增公路通車?yán)锍?.35萬公里，高等級(jí)公路達(dá)到8100公里，其中高速公路2046公里，67個(gè)縣通二級(jí)以上公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建制村全部通公路。現(xiàn)有鐵路主干線完成電氣化改造和復(fù)線建設(shè)，敦煌鐵路建成通車。蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線等鐵路開工建設(shè)。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、慶陽機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和金昌、張掖、夏河機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。建成國(guó)內(nèi)首條750千伏特高壓輸電線路，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本完成。引洮供水一期工程進(jìn)展順利，鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程主管線貫通。完成131座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北四期”等重大生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展順利。石羊河流域重點(diǎn)治理階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。建成一大批城市供水、供熱、道路、垃圾污水處理和燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新建農(nóng)村戶用沼氣73萬戶，解決616萬農(nóng)村人口飲水安全問題，自來水普及率達(dá)到51%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階。五年財(cái)政投資630億元，改造中低產(chǎn)田155.3萬畝，新增有效灌溉面積117萬畝，新修梯田491萬畝。實(shí)施“四個(gè)1000萬畝工程”和促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼126.99億元。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量比2005年增加121.41萬噸。馬鈴薯、中藥材、蘋果種植面積和產(chǎn)量位居全國(guó)前列，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)初見成效，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1736家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到34%。農(nóng)民工技能培訓(xùn)累計(jì)259.78萬人次，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2151.8萬人次。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目3008個(gè)，減少貧困人口241萬人。

——科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心4個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心72個(gè)。建立酒泉風(fēng)電裝備、天水裝備制造、航天蔬菜育種等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。啟動(dòng)實(shí)施新材料技術(shù)、特色中藥現(xiàn)代化等10個(gè)重大專項(xiàng)和一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。榮獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)7項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)2項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)32項(xiàng)，專利授權(quán)量達(dá)到5895件，省級(jí)科技成果達(dá)到4160項(xiàng)，技術(shù)合同成交額134.7億元。研制出4500噸大型快速鍛造液壓機(jī)組等一批高端機(jī)械裝備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)制造業(yè)空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三疊系油藏穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、全膜雙壟溝播技術(shù)、核循環(huán)等一批標(biāo)志性科研成果正逐步或已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

——改善民生和社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。省級(jí)財(cái)政五年累計(jì)安排153億元，為民辦成62件實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)123.5萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)4.2萬人。連續(xù)五年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全國(guó)相比，提前一年建立農(nóng)村低保制度，提前一年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，提前一年實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立村干部和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋34個(gè)縣557萬人。完成保障性住房8.29萬套，對(duì)38.22萬戶、111.16萬人次發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村危舊房41.3萬戶。全面完成“兩基”攻堅(jiān)，高中階段毛入學(xué)率由42.77%提高到71%，高等教育毛入學(xué)率由15%提高到22%。省市縣疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系基本建立。縣有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，建成農(nóng)家書屋1.3萬個(gè)。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程，綜合覆蓋率達(dá)到95%。文化藝術(shù)、新聞出版領(lǐng)域一批優(yōu)秀作品在全國(guó)獲獎(jiǎng)，文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。人口自然增長(zhǎng)率連續(xù)五年控制在7‰以內(nèi)。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高。

——改革開放深入推進(jìn)。投入資金41.56億元，完成48戶困難企業(yè)政策性破產(chǎn)，妥善安置職工9.59萬人。進(jìn)入我省發(fā)展的中央企業(yè)達(dá)76家，一批骨干企業(yè)與央企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。75%以上的省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到2010年底，省政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別比2005年增長(zhǎng)1.73倍和2.96倍。農(nóng)墾、糧食、商貿(mào)、交通等企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。省直管縣財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)擴(kuò)大到41個(gè)縣。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)行政審批事項(xiàng)累計(jì)減少1738項(xiàng)，事業(yè)單位和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，實(shí)際利用外商直接投資年均增長(zhǎng)46%，國(guó)內(nèi)招商引資實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)60%，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資6.69億美元。

——應(yīng)急管理能力不斷提高。省市縣三級(jí)應(yīng)急管理體制基本建立，各類應(yīng)急預(yù)案不斷完善，救援隊(duì)伍得到加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力不斷提高。成功化解低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效組織“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民住房維修和重建任務(wù)全面完成，深圳援建的24個(gè)項(xiàng)目全部竣工，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平。

——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)。政府決策科學(xué)化民主化進(jìn)程加快。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)實(shí)行公示和聽證制度。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格依法履行職能。開展“五五”普法教育，公民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。健全基層自治組織和民主管理制度，基層民主不斷發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。加大安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，清理化解了一批信訪積案。審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督得到加強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗力度加大。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

剛剛過去的2010年，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，聚精會(huì)神促發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，完成了省十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值4100億元，增長(zhǎng)11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3380億元，增長(zhǎng)36%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1370億元，增長(zhǎng)18%；大口徑財(cái)政收入745億元，增長(zhǎng)23.39%；地方財(cái)政收入353.6億元，增長(zhǎng)23.37%；財(cái)政支出1466.7億元，增長(zhǎng)21.36%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13062元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入3308元，增長(zhǎng)11%。一年來，主要做了八個(gè)方面的工作。

一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持政策。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和進(jìn)一步支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列重大政策機(jī)遇，制定出臺(tái)了貫徹意見和實(shí)施方案。加強(qiáng)同國(guó)家部委的銜接溝通，已同中央16個(gè)部委和企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已有30個(gè)部委下發(fā)支持甘肅發(fā)展的實(shí)施意見，一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家或部委“十二五”規(guī)劃盤子。

二是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資144.9億元，實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。年初確定的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，超額完成年度投資計(jì)劃。

三是全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)蘭州秦王川新區(qū)建設(shè)，蘭州鐵路樞紐工程、蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)高速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)酒嘉一體化建設(shè)。河西新能源基地建設(shè)取得成效，引進(jìn)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)35家，年生產(chǎn)成套風(fēng)電設(shè)備能力達(dá)到2000套30萬千瓦。隴東能源化工基地建設(shè)步伐加快，一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。各地發(fā)展定位不斷明晰，比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

四是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1350億元，增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額210億元，增長(zhǎng)35%。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。新增有效灌溉面積21萬畝，發(fā)展工程節(jié)水33萬畝，新修梯田161萬畝。推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬畝、高效節(jié)水技術(shù)226萬畝、脫毒種薯種植410萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到958.3萬噸。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力516.89萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入468億元。加大整村推進(jìn)和連片開發(fā)力度，預(yù)計(jì)全年減貧40萬人。新一輪新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

六是堅(jiān)持保障和改善民生。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款75.5億元支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.3萬人。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每年2448元和850元，城鄉(xiāng)低保人口分別達(dá)到86.9萬人和318.3萬人。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第一批10個(gè)試點(diǎn)縣參保率達(dá)到95.45%，第二批15個(gè)試點(diǎn)縣參保率達(dá)到74%，9個(gè)藏區(qū)縣參保率達(dá)到91%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高23.8%。消除中小學(xué)d級(jí)危房166萬平方米?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到120元，參合率達(dá)到95.7%。對(duì)13.47萬戶、38.82萬人發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼，完成農(nóng)村危舊房改造20萬戶。從11月起，為425.7萬名困難群眾發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2.77億元。承諾為民辦的14件23項(xiàng)實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

七是全力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速動(dòng)員組織各方面力量,全力搶救生命，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，及時(shí)救治傷病員,有效處置堰塞湖險(xiǎn)情,抓緊開展河道清淤疏通和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)統(tǒng)籌安排遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的隴南、天水等地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到了受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,各類學(xué)校均按期開學(xué)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得重大勝利。目前，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動(dòng)，舟曲城區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃全面完成并批準(zhǔn)實(shí)施，城鄉(xiāng)居民住房加固維修基本完成，永久性供水、白龍江河道整治等工程進(jìn)展順利。

八是穩(wěn)步推進(jìn)改革開放。省屬3戶國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，省級(jí)國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)墾管理體制改革全面實(shí)施。支持地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，天水、金昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，集體林權(quán)制度改革全面推開，勘界確權(quán)面積達(dá)到80%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到73.3億美元，增長(zhǎng)89%。成功舉辦第十六屆蘭洽會(huì)，簽約合同總額1309.4億元。引進(jìn)資金實(shí)際到位808億元，增長(zhǎng)72.6%。對(duì)外直接投資9988萬美元，增長(zhǎng)130%。上海世博會(huì)等參展工作取得成效。

各位代表！

過去的五年，是甘肅歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效最為顯著的時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快的時(shí)期，也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)來之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是省委科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界支持監(jiān)督的結(jié)果。“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了全省廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心，也為“十二五”開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省人民政府，向全省各行各業(yè)的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中央駐甘各單位，向人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！

各位代表！

總結(jié)。

五年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到，要把我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為根本要求，積極探索符合省情實(shí)際的發(fā)展之路；必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，打牢科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全省人民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；必須堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁；必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù)，著力營(yíng)造人民群眾心情舒暢、安居樂業(yè)的良好環(huán)境；必須堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為重要保證，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、整體推進(jìn)，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

回顧五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，但還面臨一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源環(huán)境壓力加大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。二是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的任務(wù)依然艱巨。三是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。四是投資主體單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部作風(fēng)不實(shí)，依法行政的能力有待提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，我們還要看到，事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價(jià)、食品藥品安全、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問題亟待解決。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)工作，知難而進(jìn)，奮力拼博，以更加堅(jiān)定的信心、更加奮發(fā)有為的精神和更加扎實(shí)有效的工作，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)全省人民的期望和重托。

二、關(guān)于《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。

根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，省政府制定了《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。下面，我就幾個(gè)問題作簡(jiǎn)要說明。

(一)“十二五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過程“十二五”規(guī)劃編制工作是在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)大力支持下進(jìn)行的。2009年初，省政府就組織有關(guān)部門、市州、科研機(jī)構(gòu)和省內(nèi)外專家，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的10個(gè)方面的重大問題進(jìn)行專題研究，省人大、省政協(xié)也就“十二五”發(fā)展的一些重大問題展開專題調(diào)研，為編制《綱要(草案)》提供了基礎(chǔ)。省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議后，省政府根據(jù)省委《建議》精神，在調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見，部分省人大常委、人大代表，省政協(xié)常委、委員和各界人士提出了許多寶貴建議?！毒V要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的過程，是凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。在《綱要(草案)》編制過程中，我們始終堅(jiān)持把貫徹中央精神和甘肅實(shí)際結(jié)合起來，力求把國(guó)家扶持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和措施；始終堅(jiān)持把發(fā)展思路的連續(xù)性和創(chuàng)新性結(jié)合起來，力求細(xì)化和拓展貫徹省委提出的總體工作思路、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的舉措和辦法；始終堅(jiān)持把立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，力求進(jìn)一步明確加快發(fā)展的路徑和著力點(diǎn)；始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展結(jié)合起來，力求把以人為本的理念和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)貫穿到“十二五”發(fā)展的全過程。

(二)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總要求，按照建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省、生態(tài)文明省和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，著眼于加快全面建設(shè)小康社會(huì)，著眼于為保障和改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，著眼于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確定了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)新增52.5萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)保障性安居工程新增60萬套，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)。綜合考慮各方面因素，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是完全可能的。從發(fā)展階段看，目前我省人均生產(chǎn)總值已突破2000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.1%，意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。從面臨的發(fā)展機(jī)遇和宏觀走勢(shì)看，未來五年是我省加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，尤其是新一輪西部大開發(fā)和國(guó)家支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列政策措施，為我省跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從我省的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、自身?xiàng)l件和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過“十一五”的發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)位、資源、科技等比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是全省各族干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈。所有這些，都為我們加快發(fā)展提供了重要支撐和保障。這里，需要著重說明的是，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確定為12%以上，主要考慮到，要如期完成全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須有更快的發(fā)展速度來支撐；否則，就會(huì)在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的格局中拉大差距。把城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%作為主要預(yù)期目標(biāo)，主要考慮到，保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，必須調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，逐步縮小與全國(guó)和西部地區(qū)的收入差距。這樣安排既體現(xiàn)了跨越的要求，也有利于促進(jìn)各地增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，切實(shí)做到好中求快、快中保好。

(三)“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)《綱要(草案)》堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著眼于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，突出人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和保障改善民生為主的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。既對(duì)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)提出了明確要求，又對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?！毒V要(草案)》著眼于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放這一突出問題，對(duì)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了安排部署，規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開放平臺(tái)、生態(tài)安全、隴東國(guó)家大型能源基地、蘭州戰(zhàn)略性石化基地、千萬千瓦級(jí)新能源基地、有色冶金新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工基地、特色文化旅游基地建設(shè)等“十大戰(zhàn)略工程”，總投資預(yù)計(jì)超過1萬億元。落實(shí)好“十大戰(zhàn)略工程”，對(duì)優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

二是繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?！毒V要(草案)》把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在重要位置，著眼于提高保障能力，規(guī)劃了一批交通、電力、水利、管道、市政以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的重大建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后，不僅可以使全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到6000公里以上、實(shí)現(xiàn)市州全部通鐵路，公路總里程可達(dá)到13萬公里，市州所在地與蘭州實(shí)現(xiàn)高速連接，縣城與市州所在地實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接，有力地提升交通樞紐的地位，而且可以使電力總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦以上，其中風(fēng)電裝機(jī)1700萬千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦以上，成為全國(guó)重要的新能源基地，同時(shí)還力求在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、構(gòu)建西北乃至全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障方面取得重大進(jìn)展。

三是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！毒V要(草案)》把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、持續(xù)較快增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，明確提出要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量保持在1000萬噸以上；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加大扶貧攻堅(jiān)力度；財(cái)政投入要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會(huì)都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。

四是強(qiáng)化科技和人才支撐?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供智力保障和技術(shù)支撐，明確把研發(fā)投入作為約束性指標(biāo)，并提出實(shí)施10大科技專項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)教育改革發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人力資源開發(fā)良性互促的機(jī)制。

五是深化改革開放?！毒V要(草案)》提出，要繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，大力培育市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和戰(zhàn)略性重組；大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源要素價(jià)格改革；積極開展財(cái)稅體制改革，加快發(fā)展資本市場(chǎng)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要抓住全球和我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造面向中亞、西亞對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

六是保障和改善民生。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)，以加快和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量?！毒V要(草案)》明確提出實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、安居保障、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進(jìn)扶貧、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社會(huì)平安等“十大惠民工程”。經(jīng)過五年努力，在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新的跨越，使全省人民過上更加幸福美好的生活。

三、2011年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持甘肅發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重改善生存發(fā)展條件，更加注重改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，更加注重保障和改善民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破，確保“十二五”開局之年穩(wěn)健起步、打好基礎(chǔ)。

綜合考慮各種因素，2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放完成國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

(一)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)。建成西峰至長(zhǎng)慶橋至鳳翔路口、永登至古浪、天水過境段高速公路。開工建設(shè)臨洮至渭源、蘭州南繞城、天水至成縣、臨夏至合作高速公路，加快瓜州至星星峽、武都至罐子溝、營(yíng)盤水至雙塔、西峰至雷家角、成縣至武都、金昌至武威等高速公路建設(shè)，開工建設(shè)蘭州至永靖沿黃河快速通道。抓好通縣二級(jí)公路續(xù)建，開工建設(shè)臨洮至康樂至和政、肅北至阿克塞、西峰至鎮(zhèn)原等二級(jí)公路。開工建設(shè)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、蘭州西客站、銀川至蘭州段鐵路擴(kuò)能工程，確保蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線、蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)、蘭州鐵路樞紐工程等鐵路項(xiàng)目完成計(jì)劃投資。完成金昌機(jī)場(chǎng)、張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，加快夏河機(jī)場(chǎng)建設(shè)和慶陽、中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，力爭(zhēng)開工建設(shè)隴南成州機(jī)場(chǎng)和敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和防災(zāi)體系建設(shè)。抓緊啟動(dòng)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合治理等重點(diǎn)工程。推進(jìn)石羊河、黑河、黨河等重點(diǎn)流域綜合治理。繼續(xù)實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理、隴南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。

強(qiáng)化能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好黃河河口水電站、酒泉熱電廠項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)大唐803電廠上大壓小、蘭州二熱上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。抓好民勤紅沙崗2號(hào)井、正寧核桃峪煤礦、環(huán)縣劉園子煤礦、靈臺(tái)邵寨煤礦建設(shè)，實(shí)施窯街煤電升級(jí)改造、華亭煤業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目，新建寧縣新莊、崇信赤城、環(huán)縣甜水堡南和毛家川等礦井。爭(zhēng)取建成蘭州原油儲(chǔ)備基地，建設(shè)一批城市天然氣管網(wǎng)。加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化。

抓好重大項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)開展渭源至武都、平?jīng)鲋撂焖咚俟非捌诠ぷ?。抓好天水機(jī)場(chǎng)遷建、平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)新建的前期論證。加快敦煌至格爾木、蘭州至臨夏至合作、西安至銀川鐵路甘肅段、寶中線增建二線、天平鐵路南延線前期工作。積極做好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、大夏河等河流水源涵養(yǎng)保護(hù)工程前期工作。爭(zhēng)取及早開工建設(shè)引洮濟(jì)合、引洮入潭、靖遠(yuǎn)雙永、會(huì)寧北部等重點(diǎn)水源工程。加快推動(dòng)蘭州城市軌道交通前期工作。

(二)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

支持蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)蘭白一體化空間布局規(guī)劃研究，編制完成蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市改造力度，完善城際交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，著力改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市服務(wù)功能和帶動(dòng)能力。以建設(shè)蘭州秦王川新區(qū)為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造石油化工、有色冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息、會(huì)展和科技文化、醫(yī)藥保健等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快河西和隴東兩大能源基地建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才支撐，加速酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)百萬千瓦級(jí)太陽能基地建設(shè)，新增風(fēng)電裝機(jī)容量300萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200兆瓦，整體推進(jìn)風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，支持國(guó)家核燃料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大隴東能源資源勘查力度，深度開發(fā)石油、煤炭、天然氣等資源，支持長(zhǎng)慶油田隴東油區(qū)實(shí)施千萬噸產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大石化加工能力，促進(jìn)原油就地加工轉(zhuǎn)化。建設(shè)國(guó)家大型煤炭基地和坑口電站，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)隴東國(guó)家重要能源化工基地。

實(shí)施區(qū)域組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大政策和資金支持力度，打破行政區(qū)劃界限，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。實(shí)施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)天水機(jī)械電子電工設(shè)備制造、平?jīng)鲭娮诱婵罩圃旌碗]南黃金鉛鋅生產(chǎn)基地，推動(dòng)隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)河西走廊綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快酒嘉、金武一體化進(jìn)程；加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的支持力度，落實(shí)支持藏區(qū)發(fā)展政策，推進(jìn)甘南、臨夏、定西、隴南等地做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。努力爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合發(fā)展指導(dǎo)意見》。

(三)抓好“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大各類涉農(nóng)資金整合力度，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“四個(gè)1000萬畝”工程，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，大規(guī)模開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧養(yǎng)殖、園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上。依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程與科技發(fā)展支撐體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

努力拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)附加值。整合教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)，開展以“兩后生”為重點(diǎn)的農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育勞務(wù)品牌，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)500萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入450億元以上。加大少數(shù)民族地區(qū)和特困片帶扶貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧政策的有效銜接，提高農(nóng)村貧困人口收入水平，實(shí)現(xiàn)40萬人脫貧的目標(biāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣、公路網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造和無電地區(qū)電力建設(shè)，實(shí)施2000公里農(nóng)村公路暢通工程。加快小型農(nóng)田水利和農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大中小灌區(qū)續(xù)建配套和大型泵站更新改造，加大中小河流治理，抓好小型病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固，搞好抗旱水源工程建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造，新修梯田150萬畝，新增有效灌溉面積15萬畝以上。搞好農(nóng)村清潔工程，治理農(nóng)業(yè)面源污染。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成集體林權(quán)制度主體改革，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)步開展國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革試點(diǎn)。完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決制止亂采亂挖。擇優(yōu)扶持發(fā)展300個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極推進(jìn)供銷社改革。加快培育小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

(四)堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”，依靠科技進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快工業(yè)強(qiáng)省步伐。

改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持蘭州石化擴(kuò)大煉油和乙烯生產(chǎn)能力，重點(diǎn)發(fā)展乙烯中下游產(chǎn)品精深加工。擴(kuò)大有色冶金的冶煉和壓延加工，加快發(fā)展稀土功能材料、有色金屬鹽類產(chǎn)品、高純金屬和貴金屬材料產(chǎn)品及無機(jī)化工、新型建筑材料。

建立以優(yōu)勢(shì)資源為依托的非金屬礦開采及深加工基地，開發(fā)系列產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組，加大技術(shù)創(chuàng)新和招商引資力度，突出整機(jī)制造和系統(tǒng)集成，發(fā)展風(fēng)電機(jī)組、電工電器、機(jī)床鉆機(jī)、石化設(shè)備、汽車制造、礦山設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、制藥和醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)及制造服務(wù)業(yè)。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中扶持發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、航天等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色中成藥、藏藥和生物制藥，推進(jìn)國(guó)家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。扶持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和精深加工，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，建設(shè)全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。

全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施72大類重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，努力形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)石化、有色、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平，減少污染物排放。加快國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，改進(jìn)政府服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少前置條件，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展有自主專利技術(shù)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的中小企業(yè)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持，啟動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決融資難問題。

(五)加大政策支持力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心建設(shè)。依托區(qū)域中心城市和交通樞紐，培育大型流通企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亞、西亞，建設(shè)物資集散、冷鏈、保稅、加工等多功能配套的物流園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”工程和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)改造，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控平臺(tái)。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好連鎖經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展電子商務(wù)。

努力做大做強(qiáng)旅游業(yè)。突出文化品位，豐富旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步提升“精品絲路、多彩甘肅”整體旅游形象。加大旅游投入，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)，打造精品旅游線路，培育一批年接待游客過百萬人次的景區(qū)。加快培育多元化市場(chǎng)主體，組建公路航空旅游投資集團(tuán)公司。深度開發(fā)旅游市場(chǎng)，加大宣傳和促銷力度，推進(jìn)誠(chéng)信旅游建設(shè)，促進(jìn)旅游與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合。旅游接待人數(shù)力爭(zhēng)突破5000萬人次，旅游總收入超過280億元，增幅均達(dá)20%以上。

積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、政策扶持和規(guī)范管理相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)。以社區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)公益性家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加大財(cái)稅等政策扶持力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

著力提升金融服務(wù)業(yè)。高度重視金融對(duì)跨越式發(fā)展的支撐作用，支持金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展地方各類金融機(jī)構(gòu)，敦煌銀行掛牌開業(yè)，支持蘭州銀行等商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社拓展業(yè)務(wù)空間。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。探索規(guī)范地方金融管理體制。加快投融資體系建設(shè)，培育各類投融資主體，拓寬投融資渠道，提高資本市場(chǎng)融資能力，推動(dòng)企業(yè)上市和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化。完善政府金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

(六)深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。

全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐和技術(shù)保障。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。大力扶持企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合科研院所和高等院校，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)和項(xiàng)目，努力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快高新技術(shù)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)科普工作，建設(shè)甘肅科技館。

加快教育改革發(fā)展。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，鞏固提高義務(wù)教育水平。加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)資源整合和集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的實(shí)用人才。實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，積極發(fā)展特殊教育。完善資助政策，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高等教育質(zhì)量。做好國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)，實(shí)施重大教育改革和發(fā)展項(xiàng)目。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施重大人才工程。設(shè)立人才發(fā)展基金，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)開發(fā)模式，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目培養(yǎng)集聚人才。完善人才管理體制，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

大力推進(jìn)文化建設(shè)。以建設(shè)文化大省為目標(biāo)，整合文化資源，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施文化建設(shè)“六大工程”，努力提升文化軟實(shí)力。加快廣播電視“村村通”、“西新工程”、無線覆蓋、農(nóng)村電影放映、基層圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。繼續(xù)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加快文化藝術(shù)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)。加快蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育建設(shè)省級(jí)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建立多元化投入機(jī)制，挖掘特色文化底蘊(yùn)和文化資源，打造特色鮮明的文化品牌，確保文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(七)著力保障改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

以解決人民群眾最緊迫的切身利益問題為重點(diǎn)，繼續(xù)加大公共財(cái)政用于民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的支出力度，加快實(shí)施“十大惠民工程”，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，著力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，健全人力資源市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。大力扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，推行工資集體協(xié)商制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加快建立城鎮(zhèn)非從業(yè)人員養(yǎng)老制度。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善各類救助制度，建立社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性臨時(shí)性生活困難。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的保障性住房政策，著力增加廉租房和公租房的供給。堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲。

加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)國(guó)家基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥品零差價(jià)銷售。健全大病醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，規(guī)范現(xiàn)行各類補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)婦幼保健工作，提高婚檢率和住院分娩率。繼續(xù)做好重大傳染病防控和地方病、職業(yè)病防治，提高公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急處置能力。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育及其他工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題。完成第六次人口普查工作。切實(shí)保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。繼續(xù)做好新聞出版、社會(huì)科學(xué)、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、文史、參事、氣象、地震、測(cè)繪、檔案、地方志等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)和人民防空工作，提升雙擁共建水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全面落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極性，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。完善基層管理和服務(wù)體系，整合基層社會(huì)管理服務(wù)資源，提高管理水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。建立重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。開展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，加快依法治省進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，對(duì)中標(biāo)的基本藥物品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，確保食品藥品質(zhì)量安全。清理整頓礦產(chǎn)資源亂采亂挖現(xiàn)象。完善政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，指導(dǎo)和督促各地落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，增加有效供給，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照建設(shè)“讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國(guó)人民放心”的新舟曲的目標(biāo)要求，把災(zāi)后重建同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真實(shí)施舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，抓好城鄉(xiāng)受災(zāi)居民住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、白龍江和溝道整治、災(zāi)害治理、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)環(huán)境等重建項(xiàng)目，用兩年時(shí)間全面完成舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

認(rèn)真落實(shí)“十大惠民工程”。今年為民辦好27件實(shí)事：(1)實(shí)施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)22萬人；扶持高校畢業(yè)生就業(yè)1萬名。(2)城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元。(3)完成20萬戶農(nóng)村危舊房改造；完成2.5萬戶城市和國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造；建設(shè)2萬套廉租住房；對(duì)10萬戶城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。(4)改造150萬平方米中小學(xué)危房；改造建設(shè)80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由120元提高到200元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助水平由15元提高到25元；改擴(kuò)建11個(gè)縣醫(yī)院；新建1170個(gè)村衛(wèi)生室。(6)建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋；新建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心；為600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備基本設(shè)備。(7)解決150萬農(nóng)村人口飲水安全；新增10萬戶農(nóng)村沼氣用戶。(8)實(shí)施16個(gè)特困片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目；在500個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。(9)新建和改造農(nóng)村連鎖超市2000個(gè)；建設(shè)基層郵政所150個(gè)。(10)建設(shè)農(nóng)資放心店100個(gè)；建設(shè)食品安全示范店1000戶；在全省公路安裝2000套智能監(jiān)控設(shè)備；在500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(八)加快改革攻堅(jiān)步伐，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙，不斷提高對(duì)外開放的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

在深化改革方面，加快國(guó)有企業(yè)母公司層面的公司制改革，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管薪酬制度。全面完成國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)。抓好商貿(mào)、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領(lǐng)域企業(yè)改革。健全國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分配制度，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。全面推行省直管縣財(cái)政管理體制改革。加快資源價(jià)格、審批和管理體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，促進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源依法有序、可持續(xù)開發(fā)利用。建立科學(xué)的水權(quán)管理制度，完善水價(jià)形成機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位分類改革。

在擴(kuò)大開放方面，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺資源、先進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，建立機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大利用域外資本規(guī)模。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高資金到位率。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)，承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持骨干企業(yè)“走出去”，參與境外資源開發(fā)。爭(zhēng)取國(guó)際多雙邊援助項(xiàng)目資金，擴(kuò)大多雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。爭(zhēng)取在蘭州、嘉峪關(guān)、天水設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。辦好第十七屆蘭洽會(huì)。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”期間的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，著力提高執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意的法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。

著力提高依法行政的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，完善重大決策專家論證制度，使各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到言出必行、令行禁止。加大效能監(jiān)察力度，強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要帶頭學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府工作透明度。堅(jiān)持把勤政廉潔作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提高拒腐防變能力。

著力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持把規(guī)劃作為發(fā)展的依據(jù)，不斷完善發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，全力以赴抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，抓好各類重大項(xiàng)目建設(shè)，形成各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作局面。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問題的研究作為推動(dòng)發(fā)展的重要手段，不斷破解發(fā)展難題，提高科學(xué)發(fā)展水平。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高工作效能的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，簡(jiǎn)化辦事程序，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，下決心解決推諉扯皮、無所作為等突出問題，樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

著力提高為民辦事的質(zhì)量和效率。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多辦順民意、解民憂、惠民生和打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事實(shí)事，切實(shí)解決基層和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。完善便民措施，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。把人民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在其位、謀其政、成其事，以卓有成效的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

各位代表！“十二五”規(guī)劃描繪出我省跨越式發(fā)展的新藍(lán)圖，目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)。展望“十二五”發(fā)展，我們充滿信心，同時(shí)也深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇八

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。下面是本站小編整理黨建述職評(píng)價(jià)。

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今年，國(guó)土分局黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和區(qū)黨的建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)勤政為民、清正廉潔的學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，緊緊圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)分局黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)分局黨建工作的新局面，保障全局工作的順利開展。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)。

一是要切實(shí)抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續(xù)抓好分局黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，組織開展專題性系列教育活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀，價(jià)值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年為“國(guó)土資源學(xué)習(xí)年”，要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)學(xué)、科(室)、所(黨支部)組織學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，抓好干部職工思想政治的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要定期開展讀書會(huì)，專題大討論，建立分局黨員干部學(xué)習(xí)積分制并定期進(jìn)行考核等，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是要不斷加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持以人為本，以關(guān)心愛護(hù)黨員干部為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真抓好教育和管理的結(jié)合，注重做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)了解黨員干部的真實(shí)想法，思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織談心談話活動(dòng)，做好思想引導(dǎo)工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問題，體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。

二、規(guī)范組織建設(shè)。

一是要不斷規(guī)范黨員發(fā)展。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動(dòng)態(tài)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進(jìn)黨員教育管理，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設(shè)。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進(jìn)一步完善分局黨支部的規(guī)范化運(yùn)作，依照黨章要求，嚴(yán)格遵循法定程序?qū)Ψ志贮h總支及四個(gè)黨支部的書記、副書記進(jìn)行換屆選舉，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部在基層國(guó)土工作和服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規(guī)范組織生活制度。在黨的組織建設(shè)上，分局要進(jìn)一步按照制度化、規(guī)范化建設(shè)要求，堅(jiān)持民主集中制原則，全面落實(shí)黨支部工作各項(xiàng)制度，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部規(guī)范管理等工作措施，落實(shí)組織生活等制度，使組織生活在組織建設(shè)中的作用得到實(shí)際有效的發(fā)揮。

三、完善制度建設(shè)。

制定年度制度建設(shè)計(jì)劃，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，分解全年的工作任務(wù)，進(jìn)一步完善分局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，形成教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實(shí)，作風(fēng)靠制度來規(guī)范的良好局面。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把責(zé)任分解到科室、細(xì)化到個(gè)人，形成既承擔(dān)工作任務(wù)又承擔(dān)廉政責(zé)任的“一崗雙責(zé)”良好局面。繼續(xù)完善黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策意見制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)黨組織執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，確保分局黨建工作的健康發(fā)展。

四、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

通過談心談話活動(dòng)的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風(fēng)方面存在的問題，繼續(xù)利用好“公述民評(píng)”、述職述廉等好的平臺(tái)，擴(kuò)大“公述民評(píng)”的對(duì)象范圍，切實(shí)起到對(duì)干部職工監(jiān)管督促的作用，加大治懶治庸力度，提高各項(xiàng)工作的辦事效率。不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，不斷提高國(guó)土資源服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，努力打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。以解決損害群眾利益的問題為切入點(diǎn)，組織實(shí)施“黨員活動(dòng)日”、“企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，積極開展“黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”和“1+x”社會(huì)幫扶活動(dòng)，深入一線開展“下基層、聽意見、送服務(wù)”活動(dòng)，積極開展走訪工作，創(chuàng)建品牌服務(wù)，盡最大努力為基層和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、強(qiáng)化廉政建設(shè)。

積極謀劃好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與貫徹xx大和xx屆四中全會(huì)精神以及各級(jí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議有關(guān)要求相結(jié)合，與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)及公述民評(píng)活動(dòng)開展相結(jié)合，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，黨組成員分工抓，職能部門具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高黨員干部執(zhí)行準(zhǔn)則的堅(jiān)定性和自覺性。進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，濃厚分局廉政文化氛圍，推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，努力做到勤政廉政。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年，“七一”前夕，我有幸參加廣東省農(nóng)墾總局直屬黨委組織的“西柏坡”紅色之旅學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)回來之后，內(nèi)心深受教育和感到震撼。這么一種有現(xiàn)實(shí)教育意義的黨性體驗(yàn)式參觀學(xué)習(xí)，使我對(duì)我們偉大的黨更加充滿信心，對(duì)“西柏坡”形成的紅色精神認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)黨的七屆二中全會(huì)提出全黨同志務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)的歷史意義和內(nèi)涵銘記在心。七屆二中全會(huì)是在中國(guó)革命轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的，所以具有重大的歷史意義。站在西柏坡紀(jì)念碑前，我思如潮涌，眼前恍惚又看到共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮稱號(hào)背后可歌可泣的英雄故事。共產(chǎn)黨員既是表明一種身份、一種榮譽(yù)，更意味著一份沉甸甸的責(zé)任。立黨為公，風(fēng)雨兼程九十年;薪火相傳，前赴后繼九十年;執(zhí)政為民，承前啟后九十年;與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來九十年;黨旗飄揚(yáng)，豐碑永存九十年;民族復(fù)興，中華崛起九十年。這就是我們中華民族偉大的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的真實(shí)寫照。

我作為一名將有近30年黨齡的普通黨員，此時(shí)此刻，我思考最多的是，作為一名普通黨員如何在自己平凡的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，如何在科學(xué)發(fā)展道路的實(shí)踐中大膽去實(shí)踐。用自己的規(guī)范行為去影響和帶領(lǐng)身邊的同事是我當(dāng)前最大的責(zé)任和政治任務(wù)。在企業(yè)中，我是一名黨務(wù)工作的執(zhí)行者和實(shí)踐者，怎樣才能做好企業(yè)的思想政治工作，最大限度發(fā)揮黨組織的政治核心作用?通過多年的實(shí)踐，我個(gè)人認(rèn)為要搞好企業(yè)的思想政治工作關(guān)鍵有五條：

一、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。作為企業(yè)黨政一把手，重不重視思想政治工作是能不能做好思想政治工作的關(guān)鍵所在。俗話說得好：領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，多難都不難，領(lǐng)導(dǎo)不重視的工作，多容易都不好開展。這是由管理體制所形成的思維習(xí)慣和體制制度所決定的，所以說領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)起關(guān)鍵作用。

二、組織建設(shè)是黨建的核心，是保證。要搞好黨建工作，首先要抓好組織建設(shè)，組織建設(shè)搞得如何又取決于是不是能選出一個(gè)德才兼?zhèn)涞闹Р繒?。企業(yè)當(dāng)前要選撥一批理想信念堅(jiān)定、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、講原則、講大局、熱愛黨建工作并具備一定黨建知識(shí)和理念水平的黨員骨干擔(dān)任黨務(wù)和基層黨支部書記，這是基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。從廣墾物業(yè)黨總支整合之后黨建工作的實(shí)踐來看，選好了人，用對(duì)了人，黨建工作也就成功了一半。廣墾物業(yè)黨總支多年來始終一如既往地致力于抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，把支部建在小區(qū)是黨總支黨建工作的總體目標(biāo)。通過六年的努力，實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。支部建在小區(qū)上，能充分發(fā)揮黨支部在小區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理、安全生產(chǎn)等各方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能在一線經(jīng)營(yíng)崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。廣墾物業(yè)黨總支重視發(fā)展新黨員的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作，幾年來特別重視發(fā)展經(jīng)營(yíng)一線的優(yōu)秀員工加入黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從20xx年到20xx年7月底止，共吸收17名入黨積極分子加入了黨組織，使黨組織的隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，人員分布更加科學(xué)。這17名黨員大部分是工作在經(jīng)營(yíng)管理一線的管理人員，水、電工等崗位上的骨干，吸收他們加入黨組織使基層黨支部和企業(yè)各方面的工作更加充滿活力和朝氣。

三、發(fā)展是硬道理。企業(yè)強(qiáng)是硬實(shí)力，要搞好企業(yè)的思想政治工作，離不開企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一物質(zhì)基礎(chǔ)。只有企業(yè)不斷發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提高，職工的收入才能有保障，生活水平才能不斷提高。離開了這個(gè)來談思想政治工作，那就是無本之木，無水之源。企業(yè)穩(wěn)、人心穩(wěn)，企業(yè)的吸引力、凝聚力、向心力來自哪里，來自于一個(gè)企業(yè)能以人為本，企業(yè)能健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，廣大職工的物質(zhì)和文化生活水平不斷能得到滿足，員工得到實(shí)惠，幸福感不斷得到提高。

四、尊重和愛護(hù)職工的首創(chuàng)精神是我們做好企業(yè)思想政治工作的重要工作方法。毛澤東同志說得好：人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者。本人認(rèn)為，搞好一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位，單靠一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)那是絕對(duì)干不好的，但一個(gè)不學(xué)“無術(shù)”、腐敗無能的領(lǐng)導(dǎo)就足以使一個(gè)充滿活力的企業(yè)“破產(chǎn)”，廣墾物業(yè)整合前后的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。尊重和愛護(hù)廣大職工當(dāng)家作主的首創(chuàng)精神，企業(yè)就有希望和活力。整合前的粵墾物業(yè)管理有限公司連年虧損，20xx年度虧損額達(dá)到150多萬元。20xx年8月底整合，公司領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)制訂了經(jīng)營(yíng)管理方案和一系列水、電管理和停車場(chǎng)管理方案，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，號(hào)召員工獻(xiàn)言獻(xiàn)策堵漏洞。其中一項(xiàng)就是專項(xiàng)整治管理方案，目的就是要扭轉(zhuǎn)水、電長(zhǎng)期虧損的局面。公司組織全體水、電工認(rèn)真排查，查路線，查電表，查水管，查水表，查出問題限期整改，不到半年，水、電減虧56萬元，到20xx年水、電基本持平而且略有盈余。這只是一個(gè)普通的例子。由于公司領(lǐng)導(dǎo)班子尊重了職工的首創(chuàng)精神，上下同心協(xié)力，公司20xx年就扭虧為盈，當(dāng)年盈利50多萬元，20xx年公司盈利達(dá)到320萬元?！靶闹醒b著社區(qū)、心中裝著業(yè)主、心中裝著企業(yè)、心中裝著職工”的經(jīng)營(yíng)理念已深深扎根在廣墾物業(yè)員工的心里。

五、思想政治工作應(yīng)有一套長(zhǎng)效機(jī)制。思想政治工畢竟是做人的工作，是與人打交道的。它跟企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別。它不像經(jīng)濟(jì)工作那樣，一兩天就能立竿見影出成效、出效益。思想政治工作是要通過一系列的教育方式、教育內(nèi)容、教育時(shí)間潛移默化地去影響職工的思想，使之日積月累形成一種積極向上、勇于進(jìn)取的思想境界。要想做好做細(xì)思想政治工作，必須建立一套制度來做保證。廣墾物業(yè)幾年來從抓黨建入手就建立了一套黨建帶團(tuán)建，黨建促工建的工作長(zhǎng)效機(jī)制。黨總支深入開展黨支部“五個(gè)”能力建設(shè)(思想作風(fēng)建設(shè);組織建設(shè);引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力建設(shè);為群眾辦好事排憂解難化解矛盾的能力建設(shè);推動(dòng)和諧社區(qū)的能力建設(shè))，兩年來收到了極好的效果。工會(huì)組織每年開展的主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，有力地推進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)向又好又快方向發(fā)展。此外，團(tuán)支部也圍繞本職工作崗位作貢獻(xiàn)開展了活動(dòng)。幾年來廣墾物業(yè)人根據(jù)自己的實(shí)際情況，堅(jiān)持不懈、有的放矢地圍繞企業(yè)的中心工作去開展思想政治工作。當(dāng)前，廣墾物業(yè)人正站在新的起點(diǎn)上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)兩個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，為努力建設(shè)幸福廣墾物業(yè)而不懈奮斗。

一、xx年黨建工作基本情況。

xx年我們以黨建示范點(diǎn)建設(shè)、“三爭(zhēng)一促”先進(jìn)村、示范村建設(shè)及“六個(gè)一”、“三關(guān)愛、三服務(wù)、三評(píng)議”、民情流水線等黨性主題實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面完成四個(gè)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，12名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市基層基礎(chǔ)工作和基層民主法制建設(shè)。

2、以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，開展“六爭(zhēng)六促”活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。先后制定完善了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《廉潔自律制度》等23項(xiàng)制度，在機(jī)關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“四條禁令”，形成了用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好工作機(jī)制。

3、以“六訪六問”活動(dòng)為載體，不斷深化“民情流水線”工程，將“民情流水線”工程與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、示范化社區(qū)相結(jié)合，廣大黨員干部深入基層，察民情、知民憂、解民困、促民富的責(zé)任意識(shí)和能力水平得到極大提升。

4、以“三關(guān)愛、三服務(wù)、三評(píng)議”和“六個(gè)一”黨性主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。全鎮(zhèn)80%的無職黨員自動(dòng)申領(lǐng)了民事調(diào)解、計(jì)生協(xié)管、民意收集等服務(wù)性崗位，涌現(xiàn)出了一大批像滿城榮琦、南街馬吉福等帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶型干部。

5、積極做好黨員的發(fā)展工作。嚴(yán)把關(guān)口，確保質(zhì)量，把新黨員的發(fā)展向生產(chǎn)一線、致富帶頭人和青年農(nóng)民傾斜，使黨員年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。新發(fā)展黨員12人，黨員平均年齡30歲，其中高中以上9人，專業(yè)技術(shù)人員3人，致富能手2人，生產(chǎn)一線7人。

6、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格審核，保質(zhì)保量、及時(shí)全面完成全鎮(zhèn)黨組織和黨員信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)黨員管理與統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，被縣委組織部評(píng)為建庫先進(jìn)單位。

7、全鎮(zhèn)干部群眾發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極開展向四川汶川及我省隴南地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共收到干部職工、人民群眾自發(fā)捐款112228元，學(xué)生捐款30356元，黨員主動(dòng)繳納“特殊黨費(fèi)”49075元，共計(jì)191659元。

二、黨建工作存在的問題與不足。

1、部分黨員年齡老化，個(gè)人素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，特別是農(nóng)村支部和黨員，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不夠，沒有更好地為黨組織和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。

2、黨員的教育培訓(xùn)方法單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用沒有得到充分發(fā)揮，無法充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

3、個(gè)別黨組織對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)識(shí)不夠，抓黨建工作思路不清、辦法不多、創(chuàng)新不夠。

三、xx年全鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)。

xx年，我鎮(zhèn)黨建工作總體來說要圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，著力抓好四項(xiàng)工作。

圍繞一個(gè)中心。

即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施質(zhì)量建黨。緊緊圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施、民生工程、和諧社會(huì)建設(shè)來創(chuàng)新黨建載體，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作融得更深，與民生工作貼得更近，在解決重點(diǎn)工作問題上作用發(fā)揮更充分，將“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建發(fā)展理念與黨建價(jià)值觀念，切切實(shí)實(shí)落在實(shí)處，以充滿活力的黨建工作促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

突出兩個(gè)重點(diǎn)。

一要突出示范點(diǎn)建設(shè)。在去年南街、滿城、北街三村爭(zhēng)創(chuàng)全縣黨建示范點(diǎn)、全市農(nóng)村黨建“三爭(zhēng)一促”示范村、先進(jìn)村和4個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年著力于強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促提升，力爭(zhēng)在五渠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的村再創(chuàng)建1至2個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)幫面，連點(diǎn)成線，線面結(jié)合，整體推進(jìn)，在xx年使全鎮(zhèn)6個(gè)村都達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

二要突出科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。9月份，我鎮(zhèn)作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位將全面展開科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，這是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。北街社區(qū)作為全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，與第二批同時(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的排頭兵、先行者，鎮(zhèn)黨委對(duì)北街社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，既提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、保證充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，又要求鎮(zhèn)黨委副書記與黨政辦主任做到全過程參與，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的各個(gè)階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)中及時(shí)督查，把握原則要求，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委就要從現(xiàn)在開始，超前謀劃，早作準(zhǔn)備，及時(shí)摸清全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織現(xiàn)狀，為后半年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

抓好五項(xiàng)工作。

一要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。年內(nèi)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”、“解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”、“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展尋找工作差距”等為主題，召開由鎮(zhèn)黨政班子成員、各社區(qū)、中心負(fù)責(zé)人參加的民主生活會(huì)。注重提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，大力推進(jìn)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中思路常新、方法常活，不斷開創(chuàng)工作新局面，取得發(fā)展新成效。

二要抓好黨員的發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在生產(chǎn)第一線、農(nóng)村致富帶頭人、“兩新”組織中發(fā)展黨員，今年計(jì)劃發(fā)展黨員15名。通過黨員的“納新”工作，使部分農(nóng)村黨組織黨員年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀得到有效改善。同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)教育工作，努力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。

三要抓好黨員教育管理工作。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，突出抓好xx大、xx屆三中全會(huì)、黨章、全國(guó)“兩會(huì)”精神、科學(xué)發(fā)展觀以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律，提升黨員干部綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展民主評(píng)議黨員工作，做好對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作。健全黨費(fèi)收繳臺(tái)帳，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳工作，保證黨費(fèi)收繳做到全面、及時(shí)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，嚴(yán)格按照《甘肅省流動(dòng)黨員管理暫行辦法》，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“一證、一檔、一電話”管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，保證每一個(gè)流動(dòng)黨員都能做到能及時(shí)參加學(xué)習(xí)，有地方參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有人組織，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。

四要抓好載體創(chuàng)新工作。xx年我們要以農(nóng)村深入開展“三爭(zhēng)一促”、社區(qū)深化拓展民情流水線工程為抓手，在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中繼續(xù)廣泛深入開展“六個(gè)一”、“三關(guān)愛、三服務(wù)、三評(píng)議”黨性主題實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開展以問政于民、問計(jì)于民、問需于民為主要內(nèi)容的“六訪六問六促進(jìn)”活動(dòng)，即：一訪創(chuàng)業(yè)能手，問致富經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè);二訪五老隊(duì)伍，問發(fā)展良策，促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃;三訪上訪戶意見戶，問熱點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;四訪特困戶重災(zāi)戶，問百姓疾苦，促進(jìn)社會(huì)和諧;五訪服務(wù)對(duì)象，問期望需求，促進(jìn)服務(wù)效能;六訪黨員干部，問困難不足，促進(jìn)關(guān)愛關(guān)懷。

五要抓好“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)。“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)是今年縣委、縣政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的又一重大工作部署。抓落實(shí)責(zé)任的大小與否、舉措的得當(dāng)與否、制度機(jī)制的健全與否，不僅直接關(guān)系到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否全面完成，也關(guān)系到我們今年黨建的各項(xiàng)安排能否落到實(shí)處。要將抓落實(shí)作為促進(jìn)黨建工作的重要載體，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，真抓實(shí)干，以抓落實(shí)促進(jìn)黨建工作，以黨建工作各項(xiàng)成效檢驗(yàn)抓落實(shí)的效果。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇九

文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級(jí)資金41萬。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。

（一）整體績(jī)效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬元。

資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬元。

資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，?？顚Ｓ茫a(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。

（三）項(xiàng)目組織情況

制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。

（一）制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

2、及時(shí)制定縣級(jí)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。

3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。

4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬元。

（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。

1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來，必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。

2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。

（三）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。

1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報(bào)的各種問題。

2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì)，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：

（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

（3）我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。

5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。

無

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

市長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鹽城市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2011年工作回顧。

過去的一年是“十二五”開局之年，也是我市把握重大發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價(jià)、惠民生、促和諧各項(xiàng)工作，全面完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。

全市新增貸款251億元。深化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層工作，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1110億元，增長(zhǎng)16.1％。二是有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。突出抓好項(xiàng)目推進(jìn)，組織實(shí)施八大類重點(diǎn)工程、工業(yè)“三百”工程和城建、交通、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資1587億元，增長(zhǎng)22.4％，其中規(guī)模以上工業(yè)投資增長(zhǎng)19.7％，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)28.9%。三是消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。加快流通體系建設(shè)，推動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到895億元，增長(zhǎng)17.9%，增幅全省第一。四是對(duì)外開放步伐加快。注重招商選資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，注冊(cè)外資實(shí)際到帳16.9億美元，增長(zhǎng)29.5％。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，出口總額達(dá)到29.8億美元，增長(zhǎng)28.4%。

電廠60萬千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，陳家港電廠2臺(tái)66萬千瓦機(jī)組建成，全市風(fēng)電、光伏裝機(jī)總量均占全省50%左右。沿海5個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開票銷售增長(zhǎng)55.1%。三是沿海合作開發(fā)不斷深化。精心組織“5·18”、“11·18”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，面向日韓港臺(tái)強(qiáng)化招商引資。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車第三工廠項(xiàng)目正式簽約并獲國(guó)家備案，臺(tái)玻悅達(dá)汽車玻璃項(xiàng)目一期工程竣工投產(chǎn)，臺(tái)灣富士康太陽能電池組件項(xiàng)目落戶阜寧。加強(qiáng)與上海、蘇南等地區(qū)合作，鹽滬共建園區(qū)遍布9個(gè)縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)，鹽城與蘇州共建園區(qū)開工建設(shè)，與常州掛鉤合作取得新的成效。國(guó)家級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，東臺(tái)條子泥灘涂匡圍一期工程開工建設(shè)。

——3。

速計(jì)劃，狠抓23個(gè)市級(jí)以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1048億元，增長(zhǎng)14%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，先鋒國(guó)際廣場(chǎng)基本建成，建軍路地下商業(yè)街開工建設(shè)，寶龍城市廣場(chǎng)開門營(yíng)業(yè)，聚龍湖商務(wù)商貿(mào)區(qū)初具形象。服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，市開發(fā)區(qū)國(guó)際軟件園和服務(wù)外包基地加快建設(shè)，東臺(tái)市建成云計(jì)算電子商務(wù)平臺(tái)，大豐市創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。新四軍紀(jì)念館成為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。三是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，著力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，建成公共技術(shù)服務(wù)和研發(fā)平臺(tái)43家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心40家，各縣（市、區(qū)）均建立了省級(jí)科技企業(yè)孵化器。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建成技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟115個(gè)。開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，全市專利申請(qǐng)突破1萬件，增長(zhǎng)65%；新增中國(guó)馳名商標(biāo)6件，創(chuàng)成中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)8件。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，成立科技銀行，組建創(chuàng)投公司及基金21家。四是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工作得到加強(qiáng)。實(shí)施147個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，加大化工企業(yè)專項(xiàng)整治力度，較好地完成了年度節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)施“清水走廊工程”和“藍(lán)天工程”，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，鹽龍湖飲用水源工程主體竣工。加快綠色鹽城建設(shè)，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達(dá)到18.7%和39.2%，全市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

施建設(shè)，完成鹽瀆路西延、毓龍路西延及改造工程，“一環(huán)五支”快速公交系統(tǒng)全面建成，世紀(jì)大道通榆河大橋、迎賓橋等一批橋梁竣工通車，鹽城汽車北站建成運(yùn)營(yíng)，完成躍進(jìn)河、勝利河水環(huán)境整治任務(wù)。加大老城改造力度，提升城市管理水平。城南新區(qū)掛牌運(yùn)行，鹽瀆公園組團(tuán)基本建成，南緯組團(tuán)拉開框架，科教城組團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)。亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)合力建設(shè)河?xùn)|新城，鹽都西南片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。各縣（市）堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和老城改造同步推進(jìn)，不斷拓展發(fā)展空間，完善城市功能，加速人口集聚。全市城市化率達(dá)到54%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)面積109萬畝，總面積突破600萬畝，增量和總量繼續(xù)保持全省第一。建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)4個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強(qiáng)農(nóng)村水利和萬頃良田工程建設(shè)，國(guó)土資源管理工作受到國(guó)家表彰。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，濱海、阜寧、射陽被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，農(nóng)村公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大脫貧攻堅(jiān)力度，建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧，化解省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)8900多萬元。

——5。

提高。射陽縣獲得“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)，建湖縣蟬聯(lián)“全國(guó)文明縣城”。拾金不昧環(huán)衛(wèi)工人韋青、陳紅獲得全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理市人大代表建議144件、市政協(xié)委員提案296件。加強(qiáng)平安鹽城建設(shè)，綜合整治市區(qū)交通秩序，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、信訪、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、消防、民族和宗教事務(wù)等工作，有效化解各類社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。不斷提高統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、行政監(jiān)察工作水平，人事編制、物價(jià)、防震減災(zāi)、援疆、住房公積金、供銷、扶貧開發(fā)、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防在服務(wù)沿海發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬、軍民共建取得新的成績(jī)，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作通過國(guó)家驗(yàn)收。

各位代表，過去一年的工作，成績(jī)催人奮進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這都要?dú)w功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆政府為鹽城發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全市廣大干部群眾不斷解放思想、更新觀念，顧全大局、團(tuán)結(jié)奮斗，搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐鹽人民解放軍和武警官兵、省屬駐鹽各單位，向關(guān)心和支持鹽城發(fā)展的各位老同志、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

——7。

出，自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)差距依然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨；公共服務(wù)和社會(huì)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能還有許多不盡如人意的地方。我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，積極解決存在的矛盾和問題，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全市人民的重托和期望。

2012年工作安排。

機(jī)遇，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬定全面小康目標(biāo)不放松，保持進(jìn)位爭(zhēng)先銳氣不懈怠，迎難而上、克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、主動(dòng)作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，再增新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展”目標(biāo)，牢牢把握主題主線，全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，堅(jiān)持“快增”與“快轉(zhuǎn)”相結(jié)合，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力突破沿海開發(fā)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力深化改革開放，著力增進(jìn)民生幸福，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快，好中求快、跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；注冊(cè)外資實(shí)際到帳和出口總額增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；節(jié)能減排確保完成省下達(dá)指標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰左右；城市化率達(dá)到55.5%；森林覆蓋率達(dá)到20%。

圍繞上述目標(biāo)和總體要求，我們將著力抓好以下十個(gè)方面工作：

——9。

一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。加大政策支持力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展9條新政和省政府18條政策措施，研究制定改善我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策意見，不斷優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融等政策環(huán)境，積極支持本土企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)中小企業(yè)健康成長(zhǎng)、“二次創(chuàng)業(yè)”、科技創(chuàng)業(yè)。加大要素保供力度，支持企業(yè)新上項(xiàng)目，土地指標(biāo)優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)傾斜；加強(qiáng)勞動(dòng)力供求雙方有效對(duì)接，緩解企業(yè)用工難；搞好煤電油氣運(yùn)調(diào)度，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加大合作重組力度，支持中小企業(yè)掛大靠強(qiáng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；支持關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聚合發(fā)展；支持企業(yè)技改擴(kuò)能，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。始終堅(jiān)持“以工興市”第一方略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化投資拉動(dòng)，突出抓好帶動(dòng)能力強(qiáng)的重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開辟更多利用外資、國(guó)資、民資渠道，千方百計(jì)增加新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。以新開工200個(gè)億元以上、竣工200個(gè)億元以上和儲(chǔ)備400個(gè)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織實(shí)施工業(yè)“三百”工程，開工建設(shè)東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車第三工廠，加快建設(shè)富士康太陽能電池組件、臺(tái)玻悅達(dá)太陽能電池晶板、馬恒達(dá)悅達(dá)大馬力拖拉機(jī)等一批重大項(xiàng)目，確保早日竣工、投產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)性投資的帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生工程，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力增加有效投入。強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策，增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

—10—。

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。著力營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高校畢業(yè)生“科技創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)村勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、城鎮(zhèn)失業(yè)人員“自主創(chuàng)業(yè)”。著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體建設(shè)，提升重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園功能，鼓勵(lì)興建各類標(biāo)準(zhǔn)廠房。著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，減少行政性收費(fèi)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大更快發(fā)展，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

二、大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)新特產(chǎn)業(yè)集聚壯大。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化細(xì)化新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和海洋生物4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)在人才、資源、資本等方面快速集聚。加大新興產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)。高水平建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。堅(jiān)持聚新壯特，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)企業(yè)向特色園區(qū)集中，提高企業(yè)集聚度。引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，加強(qiáng)配套企業(yè)和骨干企業(yè)的鏈接與合作，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。組織實(shí)施“千家企業(yè)升級(jí)、百家企業(yè)重組、十家企業(yè)上市”工程，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快機(jī)械裝備、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

增強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附、產(chǎn)業(yè)支撐和輻射帶動(dòng)能力。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級(jí)。加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極整合旅游資源，培育旅游市場(chǎng)，開發(fā)新的旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，按照集中生產(chǎn)要素、集聚新特產(chǎn)業(yè)的要求，不斷提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提升和功能完善。組建與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)招商隊(duì)伍，在各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專門招商機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)招商人才，大力推進(jìn)專業(yè)招商，提高招商層次和實(shí)效。建立與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制和運(yùn)行管理體制，制定促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的專門政策措施，營(yíng)造有利于特色產(chǎn)業(yè)和人才集聚發(fā)展的特別環(huán)境，推動(dòng)園區(qū)在招商引資、人才引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得更大突破，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。

動(dòng)，提高化工企業(yè)發(fā)展層次和水平。嚴(yán)格監(jiān)管控制總量，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)和考核體系，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

三、突出重點(diǎn)推進(jìn)沿海發(fā)展。

在港口建設(shè)上求突破。加快鹽城港“一港四區(qū)”建設(shè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)大港。重點(diǎn)推進(jìn)大豐港糧食碼頭工程和三期通用碼頭工程，射陽港出海航道、黃沙港疏港航道工程和華銳風(fēng)電設(shè)備裝運(yùn)碼頭工程，濱海港出海航道工程和煤炭碼頭一期工程，響水港公用碼頭工程。年內(nèi)新增萬噸級(jí)以上泊位8個(gè)，吞吐量達(dá)2500萬噸。合理開發(fā)、科學(xué)利用寶貴的岸線資源，加強(qiáng)對(duì)沿海戰(zhàn)略資源的管控，促進(jìn)沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善沿海集疏運(yùn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)的綜合交通體系建設(shè)，加快實(shí)施連鹽鐵路、臨海高等級(jí)公路、建阜高速、鹽徐高速大豐段、234省道鹽城段等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)沿海發(fā)展保障能力。

——13。

市銀寶公司鹽田開發(fā)利用，同時(shí)加快鹽滬、鹽常、鹽蘇、鹽錫共建園區(qū)步伐，打造沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

在港城開發(fā)上求突破。按照規(guī)劃先行、重點(diǎn)突破、完善功能、快出形象的思路，以道路基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，全面拉開港城建設(shè)框架。加快推進(jìn)沿海電力、通訊、淡水供應(yīng)、污水處理、供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)港城綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)一批金融商務(wù)、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、營(yíng)銷配送等配套項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)新型商業(yè)街區(qū)、公共服務(wù)社區(qū)、集中居住區(qū)，提升港城為沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。加快實(shí)施丹頂鶴、奧威斯?jié)竦厣鷳B(tài)旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大鹽東、黃尖等沿海城鎮(zhèn)建設(shè)力度，打造大市區(qū)“東向出海”新節(jié)點(diǎn)。

四、扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，化解村級(jí)債務(wù)，激發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè)，深入開展農(nóng)村河道疏浚整治，加強(qiáng)農(nóng)田小型灌排泵站、涵閘配套建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)泰東河拓浚、南水北調(diào)水源調(diào)整、“四港”整治工程，實(shí)施王港閘下移項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快實(shí)施農(nóng)村公路等級(jí)化改造和橋梁建設(shè)工程，提高農(nóng)村道路通達(dá)能力。

加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治五年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、農(nóng)村環(huán)境管理水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村改廁力度，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)抓好新一輪綠色鹽城建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道，開展省級(jí)綠化示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。

——15。

強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，開展鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)工作，加快城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，構(gòu)建較為完善的農(nóng)村公共服務(wù)體系，建設(shè)更加美好新農(nóng)村。

五、加快推進(jìn)中心城市建設(shè)。

完善城市功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持積極作為、量力而行，突出城市承載功能提升，加快大市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，實(shí)施城市快速路系統(tǒng)、東北環(huán)道路橋梁等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通建設(shè)，完善電力、通信、供水、供氣、污水處理等配套設(shè)施，增強(qiáng)大市區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、沿海發(fā)展、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的支撐作用。突出城市綜合服務(wù)功能提升，加快市區(qū)毓龍路實(shí)驗(yàn)學(xué)校、神州路學(xué)校、市開發(fā)區(qū)新城中心小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，建成城南醫(yī)院、亭湖新區(qū)醫(yī)院、市婦幼保健院新院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施市博物館、城南體育中心、建軍路全民健身中心等文化體育項(xiàng)目，強(qiáng)化城市商務(wù)商貿(mào)、科技創(chuàng)新、金融、信息物流等服務(wù)功能，提升中心城市能級(jí)，建設(shè)更具帶動(dòng)力的新型工商城市。

推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、功能開發(fā)、組團(tuán)推進(jìn)的思路，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)突破新區(qū)，推動(dòng)城市各功能板塊、各開發(fā)組團(tuán)迅速形成規(guī)模、完善配套、展示形象。加快推進(jìn)城南新區(qū)“智慧新城、生態(tài)新城、現(xiàn)代新城”建設(shè)，重點(diǎn)抓好金融城、科教城、新龍廣場(chǎng)、國(guó)際創(chuàng)投中心、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亭湖河?xùn)|新城、鹽都西南新城、市開發(fā)區(qū)新城重點(diǎn)優(yōu)化規(guī)劃布局，培育城市功能，完善基礎(chǔ)配套，推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展。

—16—。

改善人居環(huán)境。堅(jiān)持城建惠民理念，突出解決與市民生活密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈、高度關(guān)注的問題，加大城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、先急后緩、建管并舉的要求，大力實(shí)施老小區(qū)整治、后街巷道整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升計(jì)劃，加快老城及棚戶區(qū)改造步伐，年內(nèi)完成4個(gè)老小區(qū)整治、30條后街巷道和8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造新建任務(wù)，不斷改善市民吃住行等基本生活環(huán)境。以建軍路核心商業(yè)區(qū)和城南商業(yè)中心建設(shè)為重點(diǎn)，做優(yōu)城市中心商業(yè)圈，提升城市商業(yè)消費(fèi)環(huán)境。建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)交通管理，營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境。

——17。

設(shè)，建成汽車公園，籌建鹽城汽車學(xué)院，培育汽車文化，廣泛應(yīng)用汽車元素彰顯城市特色，加快建設(shè)現(xiàn)代化、有影響力的汽車名城。

六、著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，推動(dòng)創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)建立研究院所或研發(fā)中心，加強(qiáng)專利產(chǎn)品開發(fā)利用，支持有條件的企業(yè)參與國(guó)家和省、市重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立政府科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大科技項(xiàng)目建設(shè)，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力增加全社會(huì)研發(fā)投入。

推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。加強(qiáng)各級(jí)政府、園區(qū)、企業(yè)與高等院校、科研院所、科技中介合作，建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成共同投入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。強(qiáng)化合作載體建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突出提升特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)載體功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)體化、項(xiàng)目化運(yùn)作。大力引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)更多科技成果在鹽城轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。

實(shí)施實(shí)用高技能人才培育工程，推進(jìn)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)開展合作，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)一批新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。大力實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)家能力提升工程，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家。完善人才激勵(lì)保障機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得上，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，加快打造長(zhǎng)三角北翼人才高地。

七、堅(jiān)定不移深化改革開放。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善大市區(qū)財(cái)稅管理體制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，提高資金使用效益。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)文化體制改革，深化經(jīng)營(yíng)性文化單位改制，整合市演藝集團(tuán)資源，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)招投標(biāo)及公共資源交易體制改革，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理力度。

——19。

造工程，做好開通鹽城至日本國(guó)際航線爭(zhēng)取工作，提升開放載體配套水平。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策措施，培大育強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)出口基地和出口品牌建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)多元化。繼續(xù)辦好鹽城經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、海鹽文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造良好的開放環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。

積極推進(jìn)金融高地建設(shè)。制定實(shí)施長(zhǎng)三角北翼金融高地建設(shè)總體規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快金融業(yè)改革發(fā)展步伐。搶抓國(guó)家貨幣政策微調(diào)的機(jī)遇，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保新增貸款總量蘇北領(lǐng)先、增速全省領(lǐng)先。加大招商引行力度，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等新興金融業(yè)態(tài)，引導(dǎo)銀行與科技園區(qū)、政府基金等合作設(shè)立科技銀行，積極發(fā)展科技金融，培育壯大金融主體，逐步形成各類現(xiàn)代金融工具、金融衍生產(chǎn)品集聚的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

八、千方百計(jì)保障改善民生。

群體收入作為政府責(zé)任，深入實(shí)施脫貧致富工程，積極做好穩(wěn)定物價(jià)工作，完善物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。

不斷提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保和新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、非經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員社會(huì)保障覆蓋率，繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高困難老人、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等特殊群體社會(huì)福利水平。進(jìn)一步發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與慈善捐助，走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)，開展助老、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助業(yè)“五助”活動(dòng)。

——21。

體系建設(shè)，組建8家縣級(jí)以上食品質(zhì)量安全監(jiān)控中心，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站點(diǎn)100個(gè)。繼續(xù)開展法律援助工作，為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供5500件以上法律援助，致力于幸福鹽城建設(shè)再上新臺(tái)階。

九、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、重在建設(shè)，突出重點(diǎn)、急需先行，不斷提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化教育布局，突出加強(qiáng)農(nóng)村教育，發(fā)展幼兒教育事業(yè)，加強(qiáng)校車安全管理，推進(jìn)校舍安全工程，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。深入開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育事業(yè)不斷發(fā)展。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。關(guān)心支持老干部工作，在全社會(huì)營(yíng)造尊老敬老愛老氛圍。重視支持關(guān)心下一代工作，更加關(guān)愛留守兒童，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。積極發(fā)展婦女事業(yè)，推進(jìn)民族、宗教、氣象、防震減災(zāi)等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好人事編制、地方志、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、檔案、保密、援疆等工作。

險(xiǎn)評(píng)估，健全調(diào)節(jié)利益的社會(huì)政策，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建成市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

深化平安鹽城建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法教育，提高全民法治觀念和法律素質(zhì)。健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。健全網(wǎng)絡(luò)防控體系，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加大食品藥品執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度，打擊違法違規(guī)行為，營(yíng)造放心、安全消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”共建。

十、努力建設(shè)人民滿意政府。

著力強(qiáng)化服務(wù)職能。今年我們遇到的矛盾、困難、挑戰(zhàn)可能超過以往任何一年，強(qiáng)化政府服務(wù)顯得尤為重要。我們必須更細(xì)、更實(shí)、更有針對(duì)性地為企業(yè)服務(wù)，為項(xiàng)目服務(wù)，為基層服務(wù)，創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)，更加注重解決問題，更加注重服務(wù)創(chuàng)新，更加注重提高實(shí)效，真情實(shí)意幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。深化為項(xiàng)目服務(wù)，進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)制度，開辟項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，完善服務(wù)機(jī)制，加大考核力度，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。細(xì)化為基層服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、走近群眾，傾聽民聲民意，關(guān)注民生民計(jì)，為基層辦好事，為群眾做實(shí)事，努力讓基層、讓群眾滿意。

——23。

更大力度抓好落實(shí)。按照市委決策部署，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，排出一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要工作，實(shí)行重點(diǎn)重抓，一抓到底，抓出成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。集中精力抓落實(shí)，聚精會(huì)神謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)，把更多的時(shí)間用在調(diào)查研究、解決問題上，把更多的精力用在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展上，把更多的心思用在化解矛盾、促進(jìn)和諧上。強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，建立健全抓落實(shí)的目標(biāo)體系、責(zé)任體系和督查考核體系，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高執(zhí)行力，提升辦事效率。在政府系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”新時(shí)期江蘇精神，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

嚴(yán)格規(guī)范行政行為。推進(jìn)依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)；堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。推進(jìn)陽光行政，著力深化政務(wù)公開，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，辦好“中國(guó)鹽城”政府門戶網(wǎng)站和“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境。推進(jìn)誠(chéng)信行政，以企業(yè)信用建設(shè)為主體，以政府信用建設(shè)為先導(dǎo)，以信用示范縣建設(shè)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造重信守諾氛圍，加快“誠(chéng)信鹽城”建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，嚴(yán)格落實(shí)—24—。

政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。繼續(xù)開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，從緊從嚴(yán)安排行政開支，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展最需要的地方，用在改善民生最迫切的事情上。堅(jiān)持嚴(yán)格教育、強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

各位代表，做好今年各項(xiàng)工作，要求高、壓力大、困難多、任務(wù)重，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇、拼搏爭(zhēng)先，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

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人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十一

日前，最高人民檢察院出臺(tái)《2004～全國(guó)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“大力實(shí)施人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，要求全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)破除陳舊的人才觀念，不惟學(xué)歷、職稱、資歷和身份，不拘一格選人才，該《規(guī)劃》確定檢察人才隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)預(yù)期目標(biāo)是，到20，全國(guó)檢察人員中，大學(xué)本科學(xué)歷的人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到12萬人，比增加2．6萬人，增長(zhǎng)12．3％。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)檢察機(jī)關(guān)存在人才總量不足、高層次人才緊缺，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理等問題，《規(guī)劃》提出合理調(diào)配使用現(xiàn)有檢察官隊(duì)伍資源等5條措施，積極抓好西部地區(qū)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，明確提出西部地區(qū)基層檢察院要拿出部分副檢察長(zhǎng)崗位面向社會(huì)選拔。

《規(guī)劃》提出，最高檢與團(tuán)中央聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生青年志愿者服務(wù)西部計(jì)劃。從開始，每年招募500名左右應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生志愿者，分配到西部地區(qū)基層檢察院服務(wù)，并爭(zhēng)取一部分大學(xué)生青年志愿者扎根西部。在2004～2008年間，力爭(zhēng)每年為每個(gè)基層檢察院選調(diào)1名法律專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生。《規(guī)劃》提出，選調(diào)生表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ模皶r(shí)商地方黨委組織部門列入領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單。（萬興亞）。

人大工作報(bào)告評(píng)價(jià)篇十二

黨委、政府高度重視維穩(wěn)綜治工作，始終把維穩(wěn)綜治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，經(jīng)常召開會(huì)議研究、布置。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治工作人員各司其職，做到分工具體，責(zé)任明確。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對(duì)維穩(wěn)綜治工作細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”。具體體現(xiàn)以下以個(gè)特點(diǎn)：

一、高度重視。黨委、政府高度重視維穩(wěn)、綜治工作，形成了制度化、常態(tài)化。

二、措施有力。綜治維穩(wěn)工作制度健全、措施有力，并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、認(rèn)真開展校園周邊治安整治，預(yù)防青少年犯罪，嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開設(shè)“三廳兩室兩吧”，參與校園及周邊地區(qū)的治安整治，確保校園周邊安全與穩(wěn)定。

四、認(rèn)真進(jìn)行法制宣傳工作。黨委政府采取各種形式宣傳法律知識(shí)，如張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、利用村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式，深入開展法制宣傳工作。

我校周邊治安環(huán)境存在的突出問題。

1、校外早餐點(diǎn)、小賣攤持證經(jīng)營(yíng)問題突出。校外不法商販經(jīng)營(yíng)不合格食品，影響我校師生飲食安全;小賣攤證件不齊全，或者是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，衛(wèi)生問題有待進(jìn)一步解決。

2、畸形文化制品和文化生活對(duì)學(xué)生的精神毒害。主要是部分學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲室用色情、暴力書刊、音像制品等危害學(xué)生身心健康，特別是黑網(wǎng)吧、電子游戲廳問題，主要消費(fèi)群是學(xué)生，同樣，網(wǎng)吧的一大客源也是學(xué)生。隱蔽性強(qiáng)，排查困難，打擊也難以根治。

3、道路交通安全問題。中心小學(xué)及部分完小校外公路車流量大，路況復(fù)雜，減速帶、護(hù)欄等配備不夠。如中心小學(xué)校外不法商販經(jīng)常占道經(jīng)營(yíng)，影響師生正常出入；大陽亭完小、周村完小學(xué)校門口就是公路，來往車輛速度較快，而公路上又無減速帶，嚴(yán)重威脅著師生的人身安全。

4、財(cái)產(chǎn)安全問題。上周，我校周村完小就發(fā)生一起盜竊事件：社會(huì)上的一些不良青年盜取學(xué)校窗戶的鋼筋。給學(xué)校的正常運(yùn)作帶來了極大的影響。

6、溺水安全問題。我校部分完小離水庫很近，夏季游泳溺水安全隱患較大；溪灘完小旁邊小路小橋狹高，暴風(fēng)驟雨時(shí)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)也有安全隱患。

7、中心小學(xué)、大陽亭完小、楊村完小、葛村完小校園旁有無人居住危房，存在安全隱患。

8、我校柳塢。

教學(xué)。

點(diǎn)內(nèi)有高壓線穿過，存在著嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于學(xué)校的安全工作，下溪鎮(zhèn)政府一直給予了大力支持,正是有了當(dāng)?shù)氐恼@個(gè)強(qiáng)有力的保障，我校的各項(xiàng)教學(xué)工作才得以正常開展。對(duì)于還存在的安全隱患，我校懇請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，高度重視我校師生的安全，盡快采取相應(yīng)的得力措施，解決我校安全問題。

總之：我校對(duì)下溪鎮(zhèn)學(xué)校周邊綜合治理工作感到比較滿意，綜合評(píng)定結(jié)果為：良好。

二〇一〇年十二月三十日。

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