這個方案的實施需要一定的時間和資源投入，但是回報是可觀的。在制定方案時，要充分考慮可能出現(xiàn)的變數(shù)和風(fēng)險。方案的成功離不開項目管理的有效引導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，確保資源的合理利用。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇一
按照中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈隴南市開展“三糾三促”專項行動實施方案〉的通知》(隴辦發(fā)〔2017〕58號)，市紀(jì)委、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮档耐ㄖ肪?隴紀(jì)發(fā)〔2016〕12號),結(jié)合我辦職能，市金融辦決定今年繼續(xù)在全市金融扶貧貸款領(lǐng)域開展“查不正之風(fēng)、保障金融扶貧貸款政策落實，查處腐敗問題、保障金融扶貧貸款安全”（以下簡稱“兩查兩?！保ｍ椥袆?。為保證“兩查兩?！睂ｍ椥袆佑行蛴辛﹂_展，制定如下工作方案。
在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩保”專項行動，是省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委著眼防治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題、保障和促進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作順利推進(jìn)作出的一項重要決策部署。既是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措，也是落實十二屆省紀(jì)委五次全會精神的具體行動，既是解決扶貧領(lǐng)域突出問題、維護(hù)群眾切身利益的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)脫貧攻堅這一最大政治任務(wù)的重要保障。市有關(guān)銀行業(yè)機構(gòu)，各縣區(qū)政府金融辦、機關(guān)各科室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立政治意識和大局意識，從推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆拥?重大意義，把開展“兩查兩?！焙汀皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)部署，提高工作的針對性和有效性。
全面檢查2013年以來金融扶貧貸款政策落實、貸款使用情況，做到貸款、區(qū)域、承貸行和受益群眾全覆蓋，不留死角。既要立足當(dāng)前解決突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)抓落實見實效，推動體制機制創(chuàng)新，改革金融扶貧貸款管理體系，形成保障金融扶貧貸款政策落實的長效機制。
（一）查處不正之風(fēng)，保障金融扶貧貸款政策落實。著力解決：
1.承貸行對扶貧貸款審查不嚴(yán)，監(jiān)督檢查流于形式，貸款發(fā)放不精準(zhǔn)。
2.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中庸懶散軟、吃拿卡要，推諉扯皮、優(yōu)親厚友，辦事不公，暗箱操作等問題。
4.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中欺上瞞下、弄虛作假等問題；
5.其他影響金融扶貧貸款政策落實的不正之風(fēng)。
（二）查處腐敗問題，保障金融扶貧貸款安全。著力解決：
1.截留私分、虛報冒領(lǐng)、私存私放金融扶貧貸款等問題；
2.擠占挪用金融扶貧貸款等問題；
3.其他影響和干預(yù)金融扶貧貸款政策落實的腐敗行為。
(一)認(rèn)真開展自糾自查。農(nóng)行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農(nóng)村合作金融機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ǜ始o(jì)發(fā)〔2016〕3號）和市紀(jì)委、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚]紀(jì)發(fā)〔2016〕12號）精神，制定詳細(xì)具體、切實可行的工作方案，進(jìn)一步明確行動目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、靠實工作責(zé)任，逐項抓好落實。要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行全面的自查自糾，組織力量集中查找、糾正和解決問題，把自查自糾情況和“兩查兩?！睂ｍ椥袆幼圆閱栴}統(tǒng)計表（見附件）于8月25日前報市金融辦。
(二)全面開展監(jiān)督檢查。市金融辦將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的督檢組，適時會同隴南銀監(jiān)分局對各有關(guān)單位“兩查兩?！睂ｍ椥袆娱_展情況進(jìn)行督查。農(nóng)行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農(nóng)村合作金融機構(gòu)要制定詳細(xì)的工作方案成立專門的檢查組，對本系統(tǒng)本縣區(qū)金融扶貧貸款政策落實情況進(jìn)行全面的檢查，深入查找在金融扶貧貸款政策落實方面存在的具體問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促責(zé)任單位一件一件抓好整改落實；對涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問題線索，要及時移送紀(jì)檢部門。要把開展監(jiān)督檢查情況于8月30日前報市金融辦。
（三）加大查處通報力度。各有關(guān)單位要把查處金融扶貧貸款領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題列為執(zhí)紀(jì)審查工作的重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，按程序嚴(yán)肅問責(zé)。要綜合運用“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題該提醒的及時提醒，該批評的嚴(yán)肅批評，防止小問題演變成大錯誤；對嚴(yán)重的違紀(jì)問題要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，絕不姑息，該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處置。要加大通報曝光力度，通過集中通報、定期通報、會議通報、媒體通報等形式，對查處的違紀(jì)問題點名道姓通報曝光，增強警示震懾效應(yīng)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實省委“3783”主體責(zé)任體系，把落實金融扶貧貸款，查處金融貸款領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，常研究、常謀劃、常推動、常落實。
（二）扎實推進(jìn)源頭治理。各有關(guān)單位在深入查找問題的同時，要認(rèn)真分析問題發(fā)生的深層次原因，有針對性地建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預(yù)防和減少同類問題的再次發(fā)生。要通過查處問題、抓源治本，達(dá)到“保障金融扶貧貸款政策落實、保障金融扶貧貸款安全”的目的。
（三）分解細(xì)化工作任務(wù)。各有關(guān)單位要緊密結(jié)合單位職能和承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)，靠實工作責(zé)任，采取扎實有效措施，認(rèn)真抓好落實。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇二
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點，徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題，有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患，完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制，為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)省局《關(guān)于開展整改工作作風(fēng)專項行動的通知》文件要求，結(jié)合我市工作實際，開展整改工作作風(fēng)專項行動，全面查擺整改作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻查找全局在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實上存在的差距和不足，切實提升政策落實水平、為民服務(wù)本領(lǐng)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、指導(dǎo)思想、
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實省委、市委**動員會議精神，按照省局統(tǒng)一部署，聚焦“整改工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平”主題，加快推進(jìn)工作作風(fēng)大改進(jìn)、樹立起實事求是、求真務(wù)實、狠抓落實的部門形象。
二、目標(biāo)要求。
通過整改提升，進(jìn)一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。扎實推動為民意識更加牢固；
官僚主義、形式主義突出問題有效整治；
工作痛點、堵點、難點問題有效化解；
服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強，服務(wù)水平明顯提升；
爭優(yōu)創(chuàng)先意識顯著增強，精神狀態(tài)更加昂揚；
長效機制更加完善，制度建設(shè)更加健全。
三、明確問題導(dǎo)向，突出整改重點。
一是官僚主義、形式主義的問題。重點整改空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力的問題;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題;不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策亂拍板亂作為的問題;執(zhí)法不嚴(yán)格，力度不大、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題。
二是不細(xì)不實、管理松軟的問題。重點整改工作底數(shù)不清情況不明，把關(guān)不嚴(yán)的問題;弄虛作假、謊報瞞報的問題;規(guī)章制度不落實，內(nèi)部管理不嚴(yán)格的問題;工作粗放不準(zhǔn)確，大撒把慢節(jié)奏，路徑依賴的問題;不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，慵懶怠政的問題。
三是脫離群眾、調(diào)研不足的問題。重點整改對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾的合理訴求久拖不辦的問題;**經(jīng)辦窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，讓人民群眾來回跑的問題;調(diào)查研究搞形式、走過場，甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白，提出意見建議可操作性不強的問題。
“新官不理舊賬”，推諉扯皮的問題。
三、強化工作措施，確保取得實效。
按照省局提出的“五個必須”工作要求，積極主動作為，確保專項行動取得實實在在的效果。
一要強化理論武裝，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強做好**工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神履職盡責(zé)、狠抓落實。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強履職能力。創(chuàng)新和培育文化活動載體，制定科學(xué)合理、切實有效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，分期分批開展全員業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)現(xiàn)代**的素質(zhì)和能力水平。持續(xù)增強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，以文化提素質(zhì)、塑形象、育精神、促發(fā)展，讓文化落地生根、開花結(jié)果。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，加強對干部的激勵關(guān)愛，努力造就一支“有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、特能奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
三要開展集中整治，深化整改提升。要深入開展“大排查、大整治、大提升”行動，全面查擺四個方面存在的突出問題，研究制定切實可行的整改措施，確保迅速整改、全面整改、徹底整改。要按照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，大力開展形式主義、官僚主義集中整治，深入査擺在抓落實中存在的形式主義、官僚主義問題，深刻剖析問題根源，全面進(jìn)行整改。加強經(jīng)辦機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡經(jīng)辦程序、證明材料，壓縮辦理時限、提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。
四要全面完善制度，形成長效機制。提升執(zhí)行力、落實力，大力倡導(dǎo)任何工作有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有落實，實行閉環(huán)管理。要堅持按制度管人、按流程辦事，全面建立黨建和行政管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要健全完善督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦制度，圍繞重點改革事項和重點民生實施，逐一建立工作臺賬，加強督促指導(dǎo)，強化跟蹤問效，確保各項工作有效落實。
五要強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聚焦醫(yī)保領(lǐng)域人民群眾的“急難愁盼”，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實提升服務(wù)效能，提高群眾獲得感、滿意度。樹牢實踐實干實績鮮明導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)推動各項工作落實。推進(jìn)清廉建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防控和廉潔教育，做實做細(xì)日常監(jiān)督，打造廉政文化品牌，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題。
六要加大調(diào)查研究力度。嚴(yán)格按照“四不兩直”要求，聚焦群眾關(guān)注的重點難點問題，實施“一線工作法”“點對點工作法”，建立實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。加快建立群眾滿意度自我測評制度，加強**經(jīng)辦服務(wù)群眾滿意度調(diào)查，增強調(diào)查研究的針對性、有效性。
四、壓實工作責(zé)任，明確工作要求。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局整改工作作風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由**同志負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。
二要加強問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真落實省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神，按照“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”的要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要加強日常監(jiān)督管理，加大明察暗訪力度，抓早抓小、防微杜漸，將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對政策落實不到位、工作推進(jìn)不到位、問題整改不到位的，堅決嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇四
各支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各部門：
為了認(rèn)真貫徹落實《縣20xx年防范和處理邪教工作意見》儀委發(fā)[2017]7號文件要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民基本權(quán)益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作實施方案。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以習(xí)近平部書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中省市縣政法、防邪工作會議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標(biāo)，進(jìn)一步強化政治責(zé)任、法治思維、理念創(chuàng)新、風(fēng)險管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉(zhuǎn)化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭等工作。扎實抓好“三無”工作（在當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)模性聚集、無惡性反宣案件、無邪教團(tuán)伙組織）和持續(xù)保持“三零”目標(biāo)（零進(jìn)京、零聚集、零插播），全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，構(gòu)建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
（一）突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認(rèn)識。
1、加強內(nèi)部教育。建立和堅持定期向黨委、政府報告工作情況制度，舉辦形勢報告會，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位，充分認(rèn)識反邪教斗爭的性質(zhì)特點，增強做好工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于涉邪教問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開欄、廣播等宣傳平臺的作用，并結(jié)合普法教育，以正面報道為主，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護(hù)我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結(jié)合起來，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺的崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)營造良好的氛圍。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機結(jié)合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農(nóng)村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。
（二）突出深挖打擊，堅決遏制住邪教組織的違法犯罪活動。
1、加強防范力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動。重點打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內(nèi)外勾聯(lián)等非法宣傳活動。進(jìn)一步加強防范力量和村級反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點抓好網(wǎng)吧、打字復(fù)印等行業(yè)的管理，嚴(yán)格落實責(zé)任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。
（三）突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實。
1、嚴(yán)格落實教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村要把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果、防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進(jìn)一步把工作重點轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來，對出所和出班已轉(zhuǎn)化人員逐人落實鞏固責(zé)任和措施，搞好幫教，切實提高鞏固率、降低反復(fù)率。及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，科學(xué)分析，做到對每個人情況掌握詳細(xì)，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會代訓(xùn)、專門培訓(xùn)、具體指導(dǎo)等方法，使幫教人員不斷充實業(yè)務(wù)知識，提高工作能力，為鞏固教育轉(zhuǎn)化工作的深入開展提高保障。
（四）突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度。
1、強化社會面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件“五個重點”，健全防范預(yù)案，強化防范效果。深入排查摸底，對從事邪教的重點人員特別是企事業(yè)單位和學(xué)校中有文化、懂技術(shù)、有不良好政治傾向人員落實監(jiān)控責(zé)任，實施重點控制。嚴(yán)格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機制，有效遏制邪教組織的非法活動，堅持專群結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識邪教組織用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，明確各相關(guān)部門、單位職責(zé)，健全快速應(yīng)急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，加強防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實工作，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動信息。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)機制，增強責(zé)任意識。各村要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹立政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門要形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長效機制。防止因斗爭措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。
2、強化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強反邪教干部隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓(xùn)、考核和獎勵制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)和支持從事這項工作的同志，保持隊伍穩(wěn)定。加強工作協(xié)調(diào)，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對境外斗爭復(fù)雜面的能力。深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作的主動性、針對性和實效性。
3、加強組織協(xié)調(diào)，突出齊抓共管。堅持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層綜合防控能力。深入開展創(chuàng)建“無邪教村”活動，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進(jìn)一步發(fā)動社會資源，建立社會化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、隊伍建設(shè)、落實責(zé)任六項工作，在全鎮(zhèn)建立相應(yīng)的部門聯(lián)席會議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開展。
1、各黨支部、村（居）委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，進(jìn)一步健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任，落實目標(biāo)，廣泛深入開展法制宣傳，做到各項防范措施到位。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇五
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神以及省委十一屆二次全會和中央、省反邪教工作會議精神，全面落實南充市委六屆七次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，圍繞中心，服務(wù)大局，營造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定防范和處理邪教工作實施方案。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并成立防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊君文黨委書記
副組長：蒲鵬舉黨委副書記、鄉(xiāng)長
楊進(jìn)人大主席
詹智銳黨委副書記
成員：胡國勝紀(jì)委書記
王亞蘭副鄉(xiāng)長
韓紹周副鄉(xiāng)長
賈閱紀(jì)委副書記
蒲剛黨政辦公主任
李興勇民政所所長
汪倫舉信訪維穩(wěn)辦工作人員
王從樹財政所所長
馬素珍衛(wèi)計辦主任
楊倩社會保障所負(fù)責(zé)人
羅斌安辦副主任
夏天錫?文成派出所所長
董榮文成派出所駐鄉(xiāng)民警
動員組織社會各方面的力量。在各村進(jìn)行全面的排查摸底工作，切實加強對重點人員的教育管控。加強外來人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。
(一)突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認(rèn)識
1、加強內(nèi)部教育。建立和堅持定期向黨委、政府匯報包保工作情況，通報斗爭形勢，舉辦報告會，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢力政治工具的本質(zhì)，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各級黨員干部抵御和平演變，充分認(rèn)識反邪教斗爭的性質(zhì)特點，增強做好此項工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹省、南充市、閬中市關(guān)于涉“法輪功”問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會議、標(biāo)語、廣播、微信等其他宣傳平臺的作用，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護(hù)我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結(jié)合起來，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機結(jié)合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學(xué)?？破战逃?、德育教育有機結(jié)合，使警示教育活動在學(xué)校更深入。
(二)突出深挖打擊，堅決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動
1、加強秘密力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動。重點打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動。進(jìn)一步加強秘密力量和村級反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情報信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門，加強對網(wǎng)上非法活動的監(jiān)控，隨時掌握其活動動向，同時加強對有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時開展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內(nèi)容的集中整治行動，全面強化和落實各項安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問題。
4、認(rèn)真做好防范和處置其他邪教及社會有害氣功組織工作。認(rèn)真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”,積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅持打防結(jié)合，以防為主的原則，逐步建立起反應(yīng)靈敏、處置快速的工作機制。
(三)突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實
1、嚴(yán)格落實教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村各部門把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，把防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進(jìn)一步把工作重點轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來，對已轉(zhuǎn)化人員逐人落實鞏固責(zé)任和措施，及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實“給出路”政策，與責(zé)任單位緊密聯(lián)系，堅持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術(shù)、資金等方面的實際問題。
4、積極做好對其他邪教組織成員的教育工作。對參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動的受蒙蔽群眾，研究制定有針對性的教育內(nèi)容，采取切合實際的方式方法，積極做好教育爭取工作，促其脫離組織、遠(yuǎn)離邪教。
(四)突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度
1、強化社會面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件等“五個重點”，健全防范預(yù)案，強化防范效果。深入排查摸底，對“法輪功”重點人員落實監(jiān)控責(zé)任，實施重點控制。嚴(yán)格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動，構(gòu)建全鄉(xiāng)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識邪教用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，健全快速應(yīng)急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教的反動信息。
3、進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門，用足用好有關(guān)法律法規(guī)，依法加大對邪教從事發(fā)動宣傳和顛覆活動的懲治力度。對各村各部門防范控制措施落實情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。
(五)突出基層基礎(chǔ)工作，加強機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊伍規(guī)范化建設(shè)
1、把防范和處理邪教工作的各項措施落實到基層。切實加強基層建設(shè)，配齊配強工作人員、明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護(hù)、門有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書主持全面工作。
2、強化培訓(xùn)，不斷提高基層反邪教工作干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高基層反邪教干部隊伍同邪教斗爭方針、政策的理解和把握，掌握斗爭的藝術(shù)性，充分認(rèn)識防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實提高工作水平。
3、健全完善基層激勵機制。重點是將有獎舉報制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動等工作落到實處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺行動。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保防范和處理邪教工作取得實效
1、強化領(lǐng)導(dǎo)機制，增強責(zé)任意識。各村各單位要牢固樹立政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門分工責(zé)任制，把防范和處理邪教各項工作按照職能分解到有關(guān)部門，真正形成各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長效機制。
2、強化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強邪教系統(tǒng)干部隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展法制理念、忠誠教育和保密教育。加強工作協(xié)調(diào)，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對境外斗爭復(fù)雜面的能力。
1、各村、各單位要認(rèn)真落實“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進(jìn)一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)部不發(fā)生邪教組織案件。同時，加強督辦檢查，及時搜集上報有關(guān)“全能神”、“門徒會”、“法輪功”等邪教組織活動的各種情報信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺賬，加強情報信息收集工作。進(jìn)一步收集掌握“法輪功”、“門徒會”等邪教組織情報信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門徒會”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動情況，通過多種渠道全方位第一時間掌握各類信息，力爭及時采取有力措施，挫敗其圖謀，切實做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時向鄉(xiāng)政府報告，對因擅離職守，或瞞報、遲報、漏報延誤處置時機造成重大影響的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為貫徹落實上級有關(guān)防范和處理邪教工作文件精神，推進(jìn)我鎮(zhèn)防范處理邪教工作的深入開展，維護(hù)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，確保十九大我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)研究決定在我鎮(zhèn)集中開展整治“法輪功”等邪教組織的專項行動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂如下工作方案
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把邪教問題管住，管好、對打著宗教旗號的各類邪教必須堅決取締”等重要指示精神，以總體國家安全觀為指引，區(qū)別情況、突出重點，主動進(jìn)攻，一教一策。通過廣泛深入的宣傳教育，在全社會形成人人拒絕邪教，崇尚科學(xué)的良好輿論氛圍，確保完成教育轉(zhuǎn)化攻堅與鞏固任務(wù)，確保社會面上反宣品有效控制。
根據(jù)縣委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)各村各單位從現(xiàn)在起到今年年底深入開展集中教育整治大行動，繼續(xù)引深無邪教村、單位創(chuàng)建活動。通過開展集中教育整治大行動，使各村黨支部建立六種反邪教長效工作機制：一是建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制，二是建立日常摸排機制，三是建立健全“包保轉(zhuǎn)”宣傳幫教責(zé)任機制，四是建立“新農(nóng)村拒絕邪教”和“家庭拒絕邪教”承諾機制，五是建立有獎舉報機
制，六是建立考核獎懲機制。使廣大干部做到“六懂”，即：一要懂邪教的本質(zhì)和危害，二要懂正確區(qū)分宗教和邪教，三要懂主動遠(yuǎn)離邪教，四要懂自覺舉報并依法處置邪教的違法犯罪活動，五要懂防范抵制邪教的侵蝕，六要懂積極參與反邪教斗爭。
第一階段：宣傳發(fā)動。要做好宣傳發(fā)動工作。由各村負(fù)責(zé)將本村的基本情況和邪教活動情況報于鎮(zhèn)里，為開展工作做好準(zhǔn)備。各村在鎮(zhèn)綜治辦指導(dǎo)下進(jìn)行不同層面的會議，宣傳黨和國家有關(guān)防范處理邪教問題的方針政策、有關(guān)宗教政策法規(guī)及身邊的典型事例。各村干部不僅自己參與，也要廣泛發(fā)動群眾積極參與到反邪教集中教育整治大行動中來。
第二階段：調(diào)查摸排。各村要摸清所在村的邪教組織和邪教人員的情況和底數(shù)，登記造冊，并深挖線索。采取入戶走訪、重點訪談、單獨交談、動員檢舉、設(shè)立舉報箱和舉報電話等方式，宣傳黨和國家有關(guān)防范處理邪教問題的方針政策、法律法規(guī)，鼓勵廣大干部群眾提供“門徒會“、”中功“、”法輪功”等邪教活動線索，對提供的線索詳細(xì)登記造冊，并對有價值的線索進(jìn)行深挖。為使調(diào)查摸排工作取得實效，注意把握以下五個方面：一是村干部要主動配合，帶頭做好摸排工作，對發(fā)現(xiàn)的問題不得包庇隱瞞;二是對主動坦白問題、誠心悔過、檢舉揭發(fā)他人或主送上繳邪教書籍資料的邪教人員，要以教育為主，依法從寬處理或免于處理;三是對獲得準(zhǔn)確證據(jù)卻拒不交待問題、不上繳邪教資料的邪教人員，由派出所配合做好相關(guān)工作;四是
邪教人員的近親屬中有國家干部的，要組織動員他們以親情感化、親人感召的方式配合做好邪教人員的工作;五是認(rèn)真做好檢舉人和舉報人的保密工作，防止打擊報復(fù)，授人以柄，引發(fā)其它事件發(fā)生。
第三階段：教育處理。采取多種方式，對摸排出的各類邪教人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化的依法處理。對一般的邪教人員，要以教育為主，講清政策、講明危害，通過政策攻心、教育引導(dǎo)，幫助他們準(zhǔn)確區(qū)分宗教和邪教，教育其不要盲目信教，防止上當(dāng)受騙;對一般的邪教骨干成員，在講清政策與危害的基礎(chǔ)上，要以親情感化、解除顧慮、耐心說服等方法，并幫助解決實際困難和后顧之憂，使其重新回到正常的生產(chǎn)生活中來。對態(tài)度頑固的邪教上層骨干成員，查清其違法犯罪事實，移交司法機關(guān)依法打擊處理，并深挖線索，弄清并摧毀其組織體系。各學(xué)校要做好中小學(xué)生警示教育工作，使反邪教知識進(jìn)課堂、進(jìn)教材，并采取多種方式開展教育活動。
為了加強對這次集中開展防范和處理邪教工作專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立***鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展反邪教集中教育整治大行動領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書記孫子云同志任組長，鎮(zhèn)綜治助理李銘財同志任副組長，赫英剛，胡金濤，黃永為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防范和處理邪教工作專項行動。開展反邪教集中教育整治大行動，關(guān)鍵是組織領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)是：一是正確把握態(tài)勢和方向;二是組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)此次行動的順利實施;三是發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)處理;四是檢查集中教育整治工作開展情況。
各支部、村(居)委會、鎮(zhèn)屬各部門：
為了認(rèn)真貫徹落實《儀隴縣2017年防范和處理邪教工作意見》儀委發(fā)[2017]7號文件要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民基本權(quán)益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作實施方案。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以習(xí)近平部書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中省市縣政法、防邪工作會議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標(biāo)，進(jìn)一步強化政治責(zé)任、法治思維、理念創(chuàng)新、風(fēng)險管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉(zhuǎn)化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭等工作。扎實抓好“三無”工作(在當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)模性聚集、無惡性反宣案件、無邪教團(tuán)伙組織)和持續(xù)保持“三零”目標(biāo)(零進(jìn)京、零聚集、零插播)，全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，構(gòu)建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
(一)突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認(rèn)識
1、加強內(nèi)部教育。建立和堅持定期向黨委、政府報告工作情況制度，舉辦形勢報告會，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位，充分認(rèn)識反邪教斗爭的性質(zhì)特點，增強做好工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于涉邪教問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開欄、廣播等宣傳平臺的作用，并結(jié)合普法教育，以正面報道為主，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護(hù)我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結(jié)合起來，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺的崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)營造良好的氛圍。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機結(jié)合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農(nóng)村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。
(二)突出深挖打擊，堅決遏制住邪教組織的違法犯罪活動
1、加強防范力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動。重點打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內(nèi)外勾聯(lián)等非法宣傳活動。進(jìn)一步加強防范力量和村級反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點抓好網(wǎng)吧、打字復(fù)印等行業(yè)的管理，嚴(yán)格落實責(zé)任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。
(三)突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實
1、嚴(yán)格落實教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村要把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果、防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進(jìn)一步把工作重點轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來，對出所和出班已轉(zhuǎn)化人員逐人落實鞏固責(zé)任和措施，搞好幫教，切實提高鞏固率、降低反復(fù)率。及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，科學(xué)分析，做到對每個人情況掌握詳細(xì)，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會代訓(xùn)、專門培訓(xùn)、具體指導(dǎo)等方法，使幫教人員不斷充實業(yè)務(wù)知識，提高工作能力，為鞏固教育轉(zhuǎn)化工作的深入開展提高保障。
(四)突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度
1、強化社會面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件“五個重點”，健全防范預(yù)案，強化防范效果。深入排查摸底，對從事邪教的重點人員特別是企事業(yè)單位和學(xué)校中有文化、懂技術(shù)、有不良好政治傾向人員落實監(jiān)控責(zé)任，實施重點控制。嚴(yán)格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機制，有效遏制邪教組織的非法活動，堅持專群結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識邪教組織用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，明確各相關(guān)部門、單位職責(zé)，健全快速應(yīng)急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，加強防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實工作，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動信息。
(五)突出加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保防范和處理邪教工作取得實效
1、強化領(lǐng)導(dǎo)機制，增強責(zé)任意識。各村要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹立政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門要形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長效機制。防止因斗爭措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。
2、強化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強反邪教干部隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓(xùn)、考核和獎勵制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)和支持從事這項工作的同志，保持隊伍穩(wěn)定。加強工作協(xié)調(diào)，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對境外斗爭復(fù)雜面的能力。深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作的主動性、針對性和實效性。
3、加強組織協(xié)調(diào)，突出齊抓共管。堅持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層綜合防控能力。深入開展創(chuàng)建“無邪教村”活動，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進(jìn)一步發(fā)動社會資源，建立社會化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、隊伍建設(shè)、落實責(zé)任六項工作，在全鎮(zhèn)建立相應(yīng)的部門聯(lián)席會議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開展。
1、各黨支部、村(居)委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，進(jìn)一步健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任，落實目標(biāo)，廣泛深入開展法制宣傳，做到各項防范措施到位。
2、各黨支部(村(居)委會)、各單位要認(rèn)真落實“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進(jìn)一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生邪教組織案件。構(gòu)建社會面“大防控”工作格局。同時，加強督辦檢查，及時搜集上報有關(guān)邪教組織活動的各種情報信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇六
防范和處理邪教工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義重要思想和“黨的十九大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央關(guān)于同“法輪功”等邪教組織斗爭的方針政策，在廣大教職工和青少年學(xué)生中開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的教育活動，增強教職工和青少年學(xué)生識別邪教、抵制邪教的能力，認(rèn)清邪教的本質(zhì)和危害，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，提高教育系統(tǒng)基層組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我校防范和處理邪教工作深入開展，創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要內(nèi)容；
防范和處理邪教工作要繼續(xù)圍繞“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的主題，以防范冒用宗教名義的邪教為重點，把邪教組織的反面案例作為重要內(nèi)容進(jìn)行警示教育。其重點放在提高廣大教師和青少年學(xué)生的思想認(rèn)識和樹立正確的世界觀上，立足于長期教育，著眼于建立反邪教警示教育的長效機制，使廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清邪教的危害，增強識別邪教、抵制邪教的能力，使教師克服輕視邪教的思想，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
（一）做好警示教育宣傳工作。可參照的資料有：《反邪教警示教育宣講提綱》和碟片《反對邪教，警鐘長鳴》等。學(xué)校要充分利用好這些宣傳教育材料對師生進(jìn)行教育。
（二）結(jié)合教育行風(fēng)整頓，加強教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，并發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，政教處要開展豐富多彩而富有實效的教育活動，對學(xué)生進(jìn)行生動活潑的教育。
（三）警示教育要與建設(shè)“法治校園”結(jié)合起來，要與社會主義核心價值觀教育結(jié)合起來，努力擴(kuò)大和深化教育效果。
（四）對青少年學(xué)生的宣傳教育要形式多樣，各學(xué)校要結(jié)合班隊活動開展防范和處理邪教工作，特別是要以“小手拉大手”的方式，鼓勵學(xué)生做好家長的宣傳教育工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)；
為保證學(xué)校反邪教警示教育活動取得成效，學(xué)校成立反邪教警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：黨支部書記、校長、
副組長：黨支部副書記。
工會主席。
副校長。
副校長。
組員：要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好今年的反邪教警示教育活動，成立反邪教警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組，以便組織和開展防范和處理邪教工作。
四、辦法步驟。
第一階段：動員部署。抓好三項工作：一是學(xué)校對防范和處理邪教工作進(jìn)行部署。二是召開會議對我校防范和處理邪教工作作出部署，并成立防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，抓好學(xué)校防范和處理邪教工作。三是對教職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，制定具體的實施方案。
第二階段：集中教育。這一階段是防范和處理邪教工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校要積極開展反邪教教育宣傳活動，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，圍繞“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”這一主題，創(chuàng)造性地開展形式多樣、富有特色的警示教育活動。一是要通過板報、專欄、校園廣播、主題班會、講座、校園網(wǎng)等形式開展宣傳教育。學(xué)校要主辦1—2期防范和處理邪教工作宣傳專欄或黑板報。二是要通過專題講座、組織觀看警示教育圖片、vcd光盤、印發(fā)宣傳材料等形式開展宣傳教育。學(xué)校要至少舉辦一次防范和處理邪教工作專題講座，使師生受教育面達(dá)到100%。三是開展好警示教育，將其列入學(xué)校教學(xué)計劃，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，通過思想品德、思想政治課開展防范和處理邪教工作，同時，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透警示教育內(nèi)容。四是要組織開展好特色教育活動，在活動中有效滲透思想教育。五是要做好學(xué)校教育向社會的延伸，通過學(xué)生向家長宣傳防范和處理邪教工作內(nèi)容，開展“小手拉大手”活動。組織開展“致家長的一封信”宣傳活動，做好對家長和社會的宣傳教育工作。
第三階段：總結(jié)驗收。學(xué)校要及時對防范和處理邪教工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極做好上級檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
五、工作要求。
（一）學(xué)校要層層動員，認(rèn)真做好思想發(fā)動和深化認(rèn)識的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對防范和處理邪教工作重要性和必要性的認(rèn)識，站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度對待這項工作，切實增強工作的責(zé)任感和自覺性。
（二）切實加強組織工作。學(xué)校要周密部署，精心組織，進(jìn)一步建立和完善防范和處理邪教工作的長效機制和考評機制，建立健全維穩(wěn)和防控網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全防范和處理邪教工作檔案管理體系，規(guī)范防范和處理邪教工作的管理模式。保證必要的防范和處理邪教工作經(jīng)費。要確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)工作開展，切實把這項工作的目標(biāo)、任務(wù)分解落實好，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、整體作戰(zhàn)的態(tài)勢。
（三）學(xué)校要認(rèn)真安排和開展好反邪教警示教育活動，要做到有計劃、有方案、有措施、有總結(jié)。防范和處理邪教工作是一項長期的工作，學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)國家未來建設(shè)者和接班人的重要歷史使命。因此，防范和處理邪教工作要堅持日常教育與集中教育相結(jié)合的方式，不走過場。堅持警鐘長鳴，常抓不懈，力求抓實、抓細(xì)、抓出成效。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇七
為進(jìn)一步加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護(hù)水上安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)推動落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓(xùn)機構(gòu)，商漁船員法治意識、安全責(zé)任意識和防碰撞知識水平得到進(jìn)一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動更加扎實。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業(yè)、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦。“網(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn)，漁船電子海圖實現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責(zé)任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實。
聯(lián)合治理機制更加完備?！吧虧O共治2021”聯(lián)動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動周密組織，執(zhí)法力量優(yōu)勢互補，各項任務(wù)順暢實施，部門協(xié)同機制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項常規(guī)任務(wù)，重點開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項重點任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務(wù)：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開展專題宣講。進(jìn)漁村漁港對漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應(yīng)急逃生等知識技能。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進(jìn)商船船員培訓(xùn)機構(gòu)對商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業(yè)、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進(jìn)水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門配合共同開展）
3.開展商漁船船長“面對面”活動。結(jié)合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點等情況，進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達(dá)、海圖、無線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負(fù)責(zé)）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處，督促立行立改。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強執(zhí)法協(xié)作和信息通報，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）
3.開展在航漁船無線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼等行為，對擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）
4.開展“三無”船舶整治。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無”船舶管理的有關(guān)要求，推動地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）
5.開展水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運行情況，督促航運企業(yè)落實主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）
（三）商漁船航路暢通。
行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.持續(xù)推動航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實全國沿海船舶航路總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善轄區(qū)重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）
2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對商船推薦航路形成直觀認(rèn)識，引導(dǎo)漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）
3.強化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強值班瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：
1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營造和諧執(zhí)法氛圍。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）
2.開展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開展全面清理。對違規(guī)使用海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)，直屬海事局配合）
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域，對隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）
（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。
行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：開展事故調(diào)查處理后續(xù)評估，對2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進(jìn)行跟蹤，推動各方責(zé)任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項行動中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實責(zé)任，確保各項工作落實落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機制，推動地方人民政府落實管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
（二）健全工作機制。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點；建立違法違規(guī)商漁船通報機制，優(yōu)化各級通報程序，提升執(zhí)法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。
（三）構(gòu)建長效機制。各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結(jié)推廣一批切實可行的經(jīng)驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇八
近年來，各級漁業(yè)部門采取切實措施，不斷推進(jìn)健康養(yǎng)殖，加強質(zhì)量監(jiān)測，強化監(jiān)督執(zhí)法，特別是經(jīng)過2007年水產(chǎn)品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動，水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高，水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是，由于我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在，有些問題還十分嚴(yán)重。為促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，保障水產(chǎn)品消費安全，特制定2009年水產(chǎn)品專項整治行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動，切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施，切實提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)。
――嚴(yán)格許可制度，確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達(dá)到100%；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達(dá)到100%。
――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進(jìn)，水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立，陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進(jìn)，應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種，嚴(yán)查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
四、整治任務(wù)。
(一)全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作，大力推廣安全用藥技術(shù)、方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病，合理用藥；嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，積極推進(jìn)建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測，科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。加強水產(chǎn)苗種場普查登記，全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴(yán)格許可制度，對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理；對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位，要限期整改，整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測合格，有禁藥檢測不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。
(三)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式，實行異地檢測、抽查結(jié)果公開制度。以主要出口品種和國內(nèi)市場消費的大宗品種為重點，以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標(biāo)，加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則，以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點，切實加大執(zhí)法檢查力度，杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為，督促生產(chǎn)單位加強整改，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種，四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點，對其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對風(fēng)險可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見。
五、工作要求。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要充分認(rèn)識水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的'重要性和緊迫性，按照我部統(tǒng)一部署和要求，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要在人、財、物等方面給予充分保障，確保專項整治工作順利進(jìn)行。要根據(jù)工作需要，及時派出督導(dǎo)組，對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，及時指導(dǎo)行動實施。
（二）細(xì)化方案，落實責(zé)任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，制定符合本轄區(qū)實際的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)、工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（三）加強配合，形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量，圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點，明確分工，相互合作，搞好銜接，積極開展工作，防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時，要主動加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質(zhì)檢等部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極協(xié)調(diào)溝通，妥善做好案件交接，確保整治工作取得實效。
（四）完善制度，標(biāo)本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時，要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善各項制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，強化執(zhí)法，完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，達(dá)到標(biāo)本兼治。同時，要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬：下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》；發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。
(二)2-3月：建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫；開展水產(chǎn)苗種場普查登記；出臺水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃；部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作。
(三)4月上旬：召開會議對2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進(jìn)行部署。
（四）4-8月：開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，督促不規(guī)范的苗種場按要求進(jìn)行整改。
(五)4-11月：各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)組織開展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月：組織開展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月，召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢分析會，對水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)。
(八)12月，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進(jìn)行總結(jié)。
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，并將工作總結(jié)報我部漁業(yè)局市場與加工處。
聯(lián)系人：朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話：(010)59192925，59192927。
電子信箱：fishmarket@。
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開展一盔一帶專項行動實施方案篇九
為全面實施“六大工程”，認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項整治工作，根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神，結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)工作的實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè)，打擊非法經(jīng)營，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程，保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)。
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口，加強源頭控制，新增的養(yǎng)殖企業(yè)，要嚴(yán)格環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，推行清潔養(yǎng)殖，嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng)，對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求，完成防污設(shè)施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè)，重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排，嚴(yán)防整治后反彈;正在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為，二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作，今年完成一個修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神，依法依規(guī)開展專項治理，具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面：
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;。
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī)，不符合用地整體規(guī)劃的;。
5、毀林建窯，毀田取土進(jìn)行生產(chǎn)的;。
通過整頓，創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型，堅決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護(hù)和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動，不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動，禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水，禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測，重點水源保護(hù)區(qū)每季度監(jiān)測一次，建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點，實行定時監(jiān)測報告制度，監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的.治理，禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物，禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物，對水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放，禁止珍珠養(yǎng)殖，重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理，建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，督促辦理各類手續(xù)，整頓不到位的予以關(guān)閉。
對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報，不得瞞報或漏報。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗工作，加強黃標(biāo)車路面監(jiān)控，依法制訂實施黃標(biāo)車限行措施，嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記，完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管，要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染，城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施，對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。
根據(jù)“黨政同責(zé)，齊抓共管”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責(zé)任單位，要強化一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管干部具體抓的責(zé)任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際，制定具體的實施方案，認(rèn)真組織實施。
要層層分解工作目標(biāo)，建立工作臺賬，明確任務(wù)完成時限，強化督導(dǎo)落實。
要強化企業(yè)的主體責(zé)任，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī)，加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴(yán)格依法辦事，對違規(guī)違法企業(yè)的查處，要有據(jù)可查，依法依規(guī)，要加強部門聯(lián)動，各職能部門在整治中要通力協(xié)作，分兵把口，主動作為，聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》)，常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合，半年度進(jìn)行一次考核排名，考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究，對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的，依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十
為貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會議精神，進(jìn)一步加強社會信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結(jié)合環(huán)縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
以加強社會信用環(huán)境建設(shè)為抓手，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調(diào)動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達(dá)到防范化解金融風(fēng)險的目的。
各成員單位工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，對防范化解金融風(fēng)險專項行動進(jìn)行宣傳報道。
負(fù)責(zé)加大對金融機構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行，切實提高執(zhí)結(jié)率;對全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺和政府網(wǎng)站，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
負(fù)責(zé)偵辦公安機關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
嚴(yán)厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
配合金融機構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負(fù)責(zé)對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據(jù)相關(guān)部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。
在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關(guān)部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內(nèi)，對金融機構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡化，費用進(jìn)行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟(jì)等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門與金融機構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機構(gòu)報送“老賴”名單，將各行確認(rèn)后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機構(gòu)的風(fēng)險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險專項行動宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項宣傳工作。
本次專項活動共分三個階段進(jìn)行：
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會議。
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識，對此次專項活動進(jìn)行宣傳，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構(gòu)在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時清繳利息。
清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進(jìn)行媒體公開曝光，對“老賴”進(jìn)行司法處置。對達(dá)到公安機關(guān)立案條件，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的，公安機關(guān)接到債權(quán)銀行的報案后，要快速偵結(jié)查處;對達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執(zhí)行?；顒娱_展期間，各金融機構(gòu)要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施，對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，各金融機構(gòu)均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款，要提高其失信成本，確?；顒訉嵭?。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各成員單位要充分認(rèn)識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決問題。對故意侵犯金融機構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個人，或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠實、守信”列入企業(yè)和個人考評內(nèi)容，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個人，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。
各有關(guān)單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的，經(jīng)原申請金融機構(gòu)同意并提出書面報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)單位專項活動開展情況的督導(dǎo)、檢查，推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴(yán)格按照要求，及時報送專項活動進(jìn)展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問題時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，確保活動取得實效。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十一
為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和4月20日省、xx市安全生產(chǎn)電視電話會議要求，按照市委市政府工作部署，決定在全市xx行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
一、總體要求。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)集中整治，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、重點內(nèi)容。
在xx各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，對共性非法違法行為依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效。
共性內(nèi)容:1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的；3.被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;4.關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;5.未通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;6.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;10.未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
三、
任務(wù)劃分。
科負(fù)責(zé)與上級的溝通聯(lián)絡(luò)與市安委會相關(guān)文件的落實與報送工作。
2.各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的“打非治違”工作，對問題嚴(yán)重可能造成嚴(yán)重后果和拒不整改的，邀請執(zhí)法大隊進(jìn)行處理。
除開展管轄行業(yè)內(nèi)“打非治違”工作外，配合其它行業(yè)主管部門做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長xx擔(dān)任，副組長由科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成，成員由各科室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在xx科。辦公室主任由xx科科長xx兼任，聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違工作合力。
(三)依法嚴(yán)厲打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實施為契機，加強行刑銜接，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊，依法嚴(yán)懲。要依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)，打得狠、打出成效。
(四)加強社會監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾主動舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產(chǎn)，迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴(yán)從快依法懲處。對頂風(fēng)作案、屢禁不止，以及責(zé)任不落實的要依法從重懲處并公開曝光，切實起到震懾和宣傳教育作用。
(五)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。要加強督導(dǎo)檢查，對打非治違工作不認(rèn)真、走過場，失職瀆職的要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在，從而導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門要將打非治違與安全大檢查相結(jié)合、與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合、與安全隱患排查治理相結(jié)合，合理統(tǒng)籌兼顧，推動打非治違專項行動深入開展。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十二
按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構(gòu)設(shè)置，保證各機構(gòu)間的信息暢通、確保各機構(gòu)高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險，強化債務(wù)管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強債務(wù)審批流程的管理。
(二)加強籌資活動的內(nèi)部控制資金管理是公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當(dāng)、資本結(jié)構(gòu)不合理、無效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機。因此要加強籌資活動的內(nèi)部控制，建立完善的籌資活動業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責(zé)、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設(shè)計科學(xué)的籌資內(nèi)控制度，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。
(三)加強擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會使企業(yè)面臨一定風(fēng)險，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對擔(dān)保申請人的整體實力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險評估工作必須充分，對每項擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實行集體決策。
有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預(yù)算，事前對投資項目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項目才允許進(jìn)行籌資，預(yù)算不過關(guān)的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴(yán)格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項目的新增債務(wù)。
有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資，導(dǎo)致很多投資項目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的一個主要原因，對于投資項目要進(jìn)行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化，降低財務(wù)風(fēng)險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進(jìn)國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現(xiàn)“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。
我們一直在強調(diào)國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應(yīng)對債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場、擴(kuò)大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬，對下級各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內(nèi)部審計機構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預(yù)算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十三
為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。
為切實加強對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，甄仔文副區(qū)長任組長，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
這次集中整治的重點是：
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè)；
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；
3、已達(dá)報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機載客的；
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
（一）宣傳發(fā)動階段（10月26日-10月30日）。
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標(biāo)語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底，各職能部門對主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點情況，對整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期改正。
（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）。
主要抓好以下三個方面的工作：
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照，沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴(yán)處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農(nóng)機等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。
三是加強學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，對達(dá)到報廢年限的堅決報廢。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經(jīng)過報廢、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)不過關(guān)，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實搞好治理工作。
（二）文明管理，熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動的順利進(jìn)行。
（三）嚴(yán)格措施，狠抓落實。各級各部門要認(rèn)真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農(nóng)機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設(shè)檢查點，對發(fā)現(xiàn)的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴(yán)處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農(nóng)機專項整治工作，由農(nóng)機部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報廢農(nóng)機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預(yù)備隊，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。
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