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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇一
為扎實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾,最大限度減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定,公路管理局研究決定開展為期1個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預(yù)防”的方針;深刻認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題的重要性,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,超前預(yù)防各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類事故反彈,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。
2.全面辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
3.御底排查整治安全隱患,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報(bào)率要達(dá)到100%。
4.實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個(gè)下降”。
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全檢查,減少各類交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點(diǎn)查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設(shè)備。重點(diǎn)圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開展督查,加強(qiáng)施工工地、料場等場所特種設(shè)備的隱患排查。
4.移動(dòng)污染源。加強(qiáng)工程機(jī)械車輛管理,嚴(yán)格落實(shí)抑塵降塵措施,規(guī)范車輛通行時(shí)間和路線,切實(shí)減少重污染機(jī)械、車輛。
5.面污染源。加強(qiáng)施工工地、料場等污染防治檢查,嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)百分百”要求。
6.社會(huì)穩(wěn)定。做好社會(huì)穩(wěn)定排查工作,深入開展矛盾糾紛排查行動(dòng),從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長效機(jī)制,減少到省赴市進(jìn)京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動(dòng)仗,切實(shí)維護(hù)好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強(qiáng)化新聞輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,排查施工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),對易被媒體關(guān)注的敏感問題進(jìn)行全面梳理,制作臺(tái)賬并明確專職輿情責(zé)任人。
8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部對照各級(jí)要求,深入查擺自身問題,切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí);強(qiáng)化廉政主體責(zé)任的落實(shí),圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
督導(dǎo)科室:局辦公室。
責(zé)任單位:工程、養(yǎng)護(hù)、路政。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長,總支其他成員為副組長,局屬各部門和局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)強(qiáng)化工作保障。
(二)加強(qiáng)組織實(shí)施。局屬各部門要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,突出重點(diǎn),制定針對性的工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工,加強(qiáng)督促指導(dǎo),注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,確保工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報(bào)典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。局屬各部門要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項(xiàng)工作開展督導(dǎo)檢查,加大對違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)懲后。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇二
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)財(cái)政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢,研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢,提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇三
根據(jù)《xx農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見》文件精神,按照《xx打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》文件安排部署,xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定本實(shí)施方案:
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng),全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財(cái)政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)的機(jī)制,進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機(jī)制,加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng),維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
此次風(fēng)險(xiǎn)排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查,重點(diǎn)對群眾舉報(bào)的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。通過全面排查和重點(diǎn)調(diào)查,摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等,及時(shí)做好一線把關(guān),力爭將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合,對合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時(shí),要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度和措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長效機(jī)制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行排查:
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測,建立社會(huì)化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享,通過金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動(dòng)線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點(diǎn)識(shí)別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)測臺(tái)賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況,形成監(jiān)測報(bào)告,及時(shí)上報(bào)。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索,要加強(qiáng)會(huì)商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評(píng)比各級(jí)示范社評(píng)定、不得享受各類財(cái)政項(xiàng)目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實(shí)牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,嚴(yán)格堅(jiān)持對內(nèi)不對外,入股不吸儲(chǔ),分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會(huì)、公安局、市場監(jiān)管局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類賬戶監(jiān)測管理;財(cái)政局負(fù)責(zé)享受各類財(cái)政項(xiàng)目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。
(二)建立長效機(jī)制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查查,糾正違法行為,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運(yùn)行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺(tái)賬。年度核查,結(jié)合合作社年報(bào),對合作進(jìn)行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進(jìn)行取締。
(三)及時(shí)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進(jìn)行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題及處置措施、工作成效等按照信息報(bào)送要求每月15日前報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時(shí)候,xx城管系統(tǒng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、政府各項(xiàng)防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個(gè)潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報(bào)如下:
全面排查取締各類臨時(shí)年貨市場、臨時(shí)游樂場所,停辦廟會(huì)、燈會(huì)等娛樂和商業(yè)活動(dòng),嚴(yán)禁在人員密集場所擺攤設(shè)點(diǎn)、戶外宰殺活禽,配合相關(guān)部門做好取消農(nóng)(集)貿(mào)市場活禽和野生動(dòng)物交易工作,加強(qiáng)對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動(dòng)攤點(diǎn)管控,嚴(yán)防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風(fēng)險(xiǎn)。
及時(shí)對公廁、垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾運(yùn)輸車等公共市政設(shè)施、公共區(qū)域進(jìn)行防疫消殺、通風(fēng)工作,每天早5點(diǎn)到晚9點(diǎn)對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車隊(duì)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站增加垃圾清運(yùn)頻率,嚴(yán)格做到日產(chǎn)日清,督促保潔人員按要求做好自身防護(hù)工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動(dòng)保潔人員xx余人,全面強(qiáng)化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護(hù)口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強(qiáng)宣傳教育工作,積極落實(shí)防護(hù)措施,對辦公場所進(jìn)行全面消毒,每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進(jìn)行篩查,對有無離遷返遷情況進(jìn)行排查,并建檔立卡,保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,全局24小時(shí)值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當(dāng)前疫情特點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,積極配合宣傳部門加強(qiáng)宣傳和輿情管控,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,廣泛開展防護(hù)知識(shí)科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護(hù)意識(shí),配合做好各項(xiàng)防控工作,盡量減少外出活動(dòng)。
面對嚴(yán)峻形勢,區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
備豫不虞,為國常道。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識(shí)??h一級(jí)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,加強(qiáng)斗爭歷練,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,切實(shí)扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;
始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;
始終保持對黨忠誠的持續(xù)性,更加扎實(shí)地傳承紅色基因譜,進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,全面強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心等陣地建設(shè),讓正能量更加充盈。
以對標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法。咬定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不放松,搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇,對標(biāo)先進(jìn),爭當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項(xiàng)目爭取和落地工作,力爭早日創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。全面落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措,深入推進(jìn)“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補(bǔ)短“鑄堤”。風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實(shí)施嫁接盤活,穩(wěn)步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍(lán)”成為常態(tài)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為,增強(qiáng)節(jié)約集約意識(shí),強(qiáng)化政府債務(wù)管理,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大援企穩(wěn)崗力度,實(shí)施“百千萬聚才行動(dòng)”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營造人心求進(jìn)、人心向善的良好社會(huì)氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項(xiàng)行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)棚改和保障性住房建設(shè),讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層組織建設(shè),探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅(jiān)持“破網(wǎng)打傘”,推動(dòng)掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴(yán)治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系、問責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和誣告懲戒制度,引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng),讓“三個(gè)區(qū)分開來”落地見效。堅(jiān)持“發(fā)展對標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”,叫響“愛拼才會(huì)贏”,深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時(shí)間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)推進(jìn)巡察、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù),拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗(yàn)。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵,在風(fēng)險(xiǎn)防范化解中不斷增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”,提高斗爭藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件,堅(jiān)決防范“灰犀?!笔录?,切實(shí)應(yīng)對好重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),確保黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷順利前進(jìn)。
學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴(yán)光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長林天成具體負(fù)責(zé),提出治理要求,明確各種工作目標(biāo),強(qiáng)化安全防范教育意識(shí),由總務(wù)處具體落實(shí),其他各部門、各年級(jí)、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù),全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計(jì)劃和工作目標(biāo),召開了安全隱患排查治理工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時(shí)時(shí)、處處、事事的工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、的原則,通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面,從而切實(shí)保障了全校師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、制定了《學(xué)校安全管理制度》,其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會(huì)議,及時(shí)查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會(huì)議(例會(huì)),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時(shí)排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實(shí)。
為了把安全教育工作真正落實(shí)到學(xué)生一言一行中去,為實(shí)現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點(diǎn)工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。具體做法是:
1、加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),學(xué)校利用學(xué)校大會(huì),班會(huì)、每周星期一的升旗儀式及多種形式進(jìn)行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會(huì)力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學(xué)校法制副校長,每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進(jìn)行專題講解和安全知識(shí)宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進(jìn)行剖析,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,以此來帶動(dòng)全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級(jí)教育計(jì)劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個(gè)班級(jí)開展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育,并通過舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競賽等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)。開學(xué)初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運(yùn)用宣傳媒體、學(xué)科競賽活動(dòng)開展教育活動(dòng)。充分利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動(dòng)。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)n}片;組織開展了在校學(xué)生“讓遠(yuǎn)離學(xué)校,讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動(dòng),還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動(dòng)。
6、開展消防安全教育活動(dòng),我校邀請了縣消防中隊(duì)官兵來我校進(jìn)行了消防知識(shí)的學(xué)習(xí)講座,并進(jìn)行了消防器材的使用等實(shí)踐操作演練,讓學(xué)生親身體驗(yàn)了一堂生動(dòng)、形象,實(shí)踐操作的消防課,同學(xué)們學(xué)到了消防知識(shí),也受到了教育。
7、結(jié)合我校實(shí)際,制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進(jìn)行了演練,讓學(xué)生在演練中學(xué)會(huì)了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開學(xué)初,我們還邀請預(yù)備役官兵對全校12個(gè)班級(jí)的寄宿部學(xué)生開展了為期四天的軍訓(xùn)。
8、加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對師生進(jìn)行交通安全教育,并邀請交警中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)來校作交通知識(shí)法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國慶長假,學(xué)校都致家長一封信,信中的一個(gè)重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育,學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師,心理課進(jìn)入課堂,開設(shè)了心理課程,成立了心理咨詢室,對學(xué)生開展了心理咨詢活動(dòng),對學(xué)生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報(bào)創(chuàng)建市一級(jí)心理輔導(dǎo)站。
學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學(xué)校把各項(xiàng)安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一,落實(shí)到人,責(zé)任到人,學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務(wù)處主任、政教處主任及各年級(jí)組長、班主任為成員,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí),布置安排教育活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向有關(guān)部門提出整改意見,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。具體做法有:
1、加強(qiáng)門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動(dòng)用工條件,門衛(wèi)值班室內(nèi)、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛(wèi)人員(校警)24小時(shí)在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細(xì)則》,并制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會(huì),總結(jié)一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)和工作總結(jié)。要求對非學(xué)校人員進(jìn)入校園嚴(yán)格詢問、通報(bào)、登記制度;學(xué)生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時(shí)制止社會(huì)閑雜人員或鬧事可疑人員進(jìn)入校園。由于制度完善,措施得當(dāng),學(xué)校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責(zé)任事故。
2、加強(qiáng)對校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做到對學(xué)校的校舍,認(rèn)真徹底地清查,開學(xué)前對學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進(jìn)行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
3、加強(qiáng)消防安全檢查,設(shè)備更新、設(shè)備配備,重視重視消防安全的預(yù)防。加強(qiáng)了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點(diǎn)部位的認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁學(xué)生帶火柴、打火機(jī)進(jìn)校校園,學(xué)校專門購置一批新滅火器,并及時(shí)更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設(shè)備配備齊全,符合上級(jí)要求。
4、加強(qiáng)對學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴(yán)格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進(jìn)行管理,力爭我校的學(xué)生食堂上等級(jí)。食堂從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達(dá)標(biāo)并嚴(yán)格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進(jìn)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn),并做好記載。
5、定期檢查更新各項(xiàng)安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書室、體育器材、會(huì)議室、教室、食堂、微機(jī)室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。
6、建立學(xué)生健康檔案,認(rèn)真做好預(yù)防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,對校園定期進(jìn)行消毒清洗,防止細(xì)菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強(qiáng),特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時(shí)到我校定點(diǎn)執(zhí)勤,學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來越多,而缺乏生活經(jīng)驗(yàn),多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢群體,也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級(jí)對校園安全治理工作的部署和要求,堅(jiān)持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學(xué)校各項(xiàng)安全制度和措施,加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,繼續(xù)開展學(xué)校的文明建設(shè),積極營造一所環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)和諧,健康向上的安全文明校園。
隨著春節(jié)假期結(jié)束,各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運(yùn)行,但仍動(dòng)輒日均千萬人次以上。隨著人口流動(dòng),新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴(kuò)散的防護(hù)網(wǎng)再緊實(shí)一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。
我們應(yīng)有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當(dāng)前,疫情防控仍處于關(guān)鍵時(shí)期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn),人群集聚就是風(fēng)險(xiǎn),人群大規(guī)模流動(dòng)就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。就各地防控工作而言,也還存在一些認(rèn)知盲點(diǎn)、落實(shí)盲點(diǎn),形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。城市規(guī)模疊加返程高峰,嚴(yán)峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護(hù)。
我們應(yīng)有自信,從已知的醫(yī)學(xué)信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在,全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,對遏制疫情擴(kuò)散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個(gè)省區(qū)市已經(jīng)全部啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),疫情防控正在全面推進(jìn),防控力度持續(xù)加大。確保防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保防控工作扎實(shí)有力,才能在人口流動(dòng)量增大的情況下程度減少疫情擴(kuò)散。
我們也應(yīng)有自覺,面對疫情每個(gè)人都要自覺負(fù)起責(zé)任。隔絕疫情是社會(huì)共同責(zé)任,每個(gè)人的安危都與其他人的安危緊密相關(guān)。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預(yù)防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負(fù)責(zé)的原則,個(gè)人做好自我防護(hù),就是對他人的負(fù)責(zé);個(gè)人自覺做防疫情擴(kuò)散的節(jié)點(diǎn),就是為斬?cái)嘁咔榈膫鞑ユ湕l貢獻(xiàn)力量。
我們還必須自強(qiáng),遵循依法和科學(xué)的要求,防控疫情的力度再怎么加強(qiáng)也不為過。返程人員增加,特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應(yīng)對預(yù)案和防控措施,把形勢估計(jì)得更嚴(yán)峻一些,把問題想得更復(fù)雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務(wù)做得更暖心細(xì)心一些。
疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,每個(gè)環(huán)節(jié)都要夯實(shí)責(zé)任、不出差錯(cuò)。相關(guān)部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,同時(shí)也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;
另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實(shí)體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;
跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定。
一、總體目標(biāo)。
做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;
做好職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;
防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
二、防控化解措施。
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):重大傳染病疫情流行蔓延。
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告和分析研判,及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;
推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識(shí),提高群眾自我防病意識(shí)和能力。
(二)切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)目標(biāo):及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展群眾性滅鼠活動(dòng),降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實(shí)源頭管控措施。
(三)及時(shí)控制職業(yè)病危害事故。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群發(fā)性職業(yè)病。
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng),督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求,確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,定期研究、及時(shí)部署;
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措,堅(jiān)持聚焦問題、突出重點(diǎn),堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結(jié)號(hào)”,扎實(shí)開展疫情防控宣傳引導(dǎo)工作,筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡(luò),以強(qiáng)大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會(huì)氛圍。
一是成立宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長的宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控輿論引導(dǎo)工作方案,連續(xù)印發(fā)了關(guān)于做好疫情防控宣傳工作的多個(gè)文件,成立了新聞宣傳、社會(huì)宣傳和輿情引導(dǎo)三個(gè)工作小組,明確了各組工作責(zé)任及宣傳工作的重點(diǎn)措施,細(xì)化了宣傳內(nèi)容、宣傳形式和責(zé)任分工,明確了信息報(bào)送制度等工作機(jī)制,對宣傳報(bào)道工作進(jìn)行了細(xì)化安排,為指導(dǎo)宣傳及輿情應(yīng)對工作提供了依據(jù)。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?!癬_”客戶端、等微信公眾平臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)站等縣屬媒體開設(shè)專題專欄,及時(shí)落實(shí)省市新聞指令,嚴(yán)格按要求轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)發(fā)新華社、人民日報(bào)等中央、省屬權(quán)威媒體相關(guān)稿件??h電視臺(tái)在新聞欄目開設(shè)“疫情防控__在行動(dòng)”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品,以最快速度、最廣泛平臺(tái)推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認(rèn)”》受到廣大群眾好評(píng)。截至目前,在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)稿件__余篇,在縣級(jí)媒體發(fā)布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)稿件__多篇,總點(diǎn)擊量約__萬人次以上,電視飛播標(biāo)語__條次。廣播電臺(tái)不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護(hù)宣傳知識(shí)、宣傳標(biāo)語等。
三是充分調(diào)動(dòng)全縣各方面力量,著力構(gòu)建全社會(huì)參與、全領(lǐng)域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”??h上出動(dòng)流動(dòng)宣傳車_輛在全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)流動(dòng)大喇叭宣傳車_輛在各村社進(jìn)行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個(gè)室外沿街電子屏持續(xù)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語,張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識(shí)宣傳彩頁__萬份,發(fā)放《__日報(bào)》疫情防控專刊__份,發(fā)布網(wǎng)絡(luò)倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動(dòng)播放,發(fā)送手機(jī)宣傳短信_(tái)_萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急大喇叭及__多個(gè)調(diào)頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識(shí)音頻,使疫情防控知識(shí)和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,特別是在區(qū)疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,__公安機(jī)關(guān)多次召開專題會(huì)議和黨委會(huì)議研究部署,制定了《應(yīng)急處置預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,全警全力,扎實(shí)開展隨訪、警情處置、社會(huì)面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項(xiàng)工作有效開展。
一、“內(nèi)”控源頭,隨訪跟蹤重點(diǎn)人和車,做到底數(shù)清,管控實(shí)。各派出所依托情報(bào)信息,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,強(qiáng)化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴(kuò)散。一是落地核查上級(jí)推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級(jí)部門舉報(bào)線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實(shí)管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、警務(wù)助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動(dòng)人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總?cè)藬?shù)為_人,含在賓館住宿_人,全部通報(bào)街道管控到位。三是研判管控重點(diǎn)車輛。通過情報(bào)系統(tǒng),對30天內(nèi)首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進(jìn)行研判,分局指揮中心第一時(shí)間調(diào)度各交警中隊(duì)和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內(nèi)車輛,全部及時(shí)匯報(bào)區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點(diǎn)區(qū)域,做到重落實(shí),看實(shí)效。全面啟動(dòng)高等級(jí)防控勤務(wù),落實(shí)“外防傳入、內(nèi)防擴(kuò)散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強(qiáng)化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設(shè)立檢查站,堅(jiān)決管好高速公路出入口、關(guān)卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個(gè)入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實(shí)機(jī)關(guān)單位24小時(shí)聯(lián)合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機(jī)動(dòng)車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強(qiáng)入_通道檢查。加強(qiáng)對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴(yán)密安檢查控,強(qiáng)化各項(xiàng)安全檢查,切實(shí)維護(hù)正常運(yùn)營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強(qiáng)化防疫措施,保持嚴(yán)查嚴(yán)控態(tài)勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強(qiáng)入_人員管控工作。加強(qiáng)暫住、流動(dòng)人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對疫區(qū)來濟(jì)人員建立嚴(yán)格的登記、跟蹤、上報(bào)制度,配合疾控、衛(wèi)計(jì)等部門加強(qiáng)人員體溫監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時(shí)報(bào)告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮(zhèn)街落實(shí)管控措施。
堅(jiān)決整治哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情“四快一體化”工作機(jī)制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟(jì)負(fù)面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓(xùn)誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn),暫無突出負(fù)面炒作情況。
防護(hù)服口罩等防護(hù)設(shè)備不足,這些影響了工作的質(zhì)效。下一步,我們將以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,不折不扣、全力以赴抓好各項(xiàng)防控工作落實(shí),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個(gè)安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進(jìn)展,通遼市疾病預(yù)防控制中心采取多舉措積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項(xiàng)應(yīng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確、職責(zé)清晰、落實(shí)到人。明確了專家組、流調(diào)組、檢驗(yàn)檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責(zé)任。
二是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,做好后勤保障。及時(shí)訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機(jī)場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測到體溫異常的流動(dòng)人員,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行認(rèn)真的梳理,儲(chǔ)備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測,嚴(yán)格應(yīng)急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴(yán)格的措施,強(qiáng)化疫情監(jiān)測應(yīng)對,密切關(guān)注疫情上報(bào)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。時(shí)時(shí)保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時(shí)迎戰(zhàn)。
四是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個(gè)案調(diào)查表、實(shí)驗(yàn)室檢測方案、消毒技術(shù)方案、實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)等內(nèi)容開展培訓(xùn),進(jìn)一步細(xì)化工作流程,確保各項(xiàng)防控措施有效落地。
五是宣傳科學(xué)疫情防疫知識(shí),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)宣傳工作,將有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)通過多途徑向社會(huì)公布和講解,強(qiáng)調(diào)正確引導(dǎo),宣傳科學(xué)防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點(diǎn)、防治要點(diǎn),讓群眾安心。市疾控中心專家隊(duì)伍,春節(jié)期間在崗值守,時(shí)刻準(zhǔn)備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產(chǎn)黨員同志們沖在前,做表率,切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用。
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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇五
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記2019年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)河津市委召開的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議精神,緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效的措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足抓常抓長,建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
(一)公共安全方面。重點(diǎn)對涉恐涉暴、邪教組織等重點(diǎn)群體及重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點(diǎn)部位以及人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會(huì)綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會(huì)議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會(huì)治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會(huì)治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報(bào)送等工作,多舉措實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點(diǎn)路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運(yùn)和營運(yùn)車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理;建立和落實(shí)報(bào)備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位:市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點(diǎn)與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn);嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點(diǎn)、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實(shí),快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時(shí)間啟動(dòng)公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持積極正面引導(dǎo),進(jìn)行有針對性地解答,以正視聽,有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù),切實(shí)做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實(shí)改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對項(xiàng)目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng),全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、合作社風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門:黨政辦、派出所)。
(十四)社會(huì)保障的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門:人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢,研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢,提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報(bào)告,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路對策。
(二)匯總報(bào)告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研報(bào)告,為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長效機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)問題的決策部署,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),有效遏制重大事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的十九大報(bào)告中提出的安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,守住安全生產(chǎn)紅線,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),整改事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。
(二)總體目標(biāo)。提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí),企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定可控。
(一)建立體系建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,理順和明確政府及相關(guān)部門在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責(zé),形成分工負(fù)責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的隱患整治工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對重大隱患實(shí)行掛牌督辦。嚴(yán)格事前追責(zé),對因工作不力而引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域源頭風(fēng)險(xiǎn)控制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將區(qū)域安全評(píng)價(jià)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件和硬性指標(biāo),嚴(yán)格各類工業(yè)園區(qū)安全準(zhǔn)入,嚴(yán)守項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等關(guān)口,嚴(yán)把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)許。嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品新上項(xiàng)目。落實(shí)大型集會(huì)等活動(dòng)安全措施,對重大節(jié)假日群眾活動(dòng)、展會(huì)展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會(huì)活動(dòng),公安部門要嚴(yán)格審批把關(guān)并監(jiān)督承辦單位嚴(yán)格落實(shí)安全防范要求。
(三)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)劃分等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,實(shí)施分級(jí)管理模式,突出監(jiān)管重點(diǎn),有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常工作,建立完善監(jiān)管檔案,實(shí)行一風(fēng)險(xiǎn)源一檔,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對監(jiān)管檔案實(shí)行差異化分類管理,要將指導(dǎo)督查作為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要手段。對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升的高危行業(yè)企業(yè)開展有針對性地指導(dǎo)幫護(hù),找準(zhǔn)差距,及時(shí)整改。
(四)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要基于重大風(fēng)評(píng)估,明確重大風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)檢測監(jiān)控系統(tǒng),厘清政府、企業(yè),社會(huì)其他組織,尤其是企業(yè)主體的職能,建立重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)報(bào)制度。做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確全面,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)及時(shí)有效和接警處置迅速。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng),建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報(bào)自改隱患與部門監(jiān)督管理相結(jié)合的工作機(jī)制和信息系統(tǒng)。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,將企業(yè)基礎(chǔ)信息登記建檔,按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理銷號(hào)的全過程記錄和閉環(huán)管理。
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全面負(fù)責(zé),要依法履行主體責(zé)任,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上下游全鏈條安全責(zé)任實(shí)名追溯制度和最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,逐級(jí)、逐崗簽訂責(zé)任書,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全環(huán)節(jié)、全過程。健全完善涵蓋企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式,構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防長效工作機(jī)制。
(二)開展風(fēng)險(xiǎn)普查和辨識(shí)評(píng)估。企業(yè)要以預(yù)防事故為重點(diǎn),制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)普查、辨識(shí)和評(píng)估制度,完善“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè),全面普查、辦識(shí)、評(píng)價(jià)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)。組織全體員工、全方位、全過程對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行普查,對風(fēng)險(xiǎn)類別、數(shù)量和狀況登記建檔,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分析和風(fēng)險(xiǎn)估測、評(píng)價(jià),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。
(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類和等級(jí)確定。企業(yè)要針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度,制定工作方案,明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則和責(zé)任主體,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管控清單,分類別、分專業(yè)明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防公告制度,在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管控措施;對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;標(biāo)明本崗位主要危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急施措、報(bào)告電話等內(nèi)容;對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和通道等。充分運(yùn)用信息化管理手段,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測等工作,對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管。
(五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù),對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)實(shí)施重點(diǎn)整治,實(shí)行隱患閉環(huán)管埋;建立安全生產(chǎn)資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機(jī)制,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。
(六)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。企業(yè)應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控,主要負(fù)責(zé)人是重大風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人,要針對重大風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管控措施,要對本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,完善排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制,在企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)登記分布電子圖中明顯標(biāo)注,實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,企業(yè)要建立專(兼)應(yīng)急救援隊(duì)伍或鄰近專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的,要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危害的其他人員,重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練,高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急指示教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),并定期組織考核。
(一)切實(shí)高度重視。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話和指示批示精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓企業(yè)主體責(zé)任,屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn),是安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),深化事故隱患排查治理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)采取有力措施。各村委會(huì)要強(qiáng)化“全市全鎮(zhèn)一盤棋”思想,安排專項(xiàng)資金,采取有效措施,全面組織、有序開展、系統(tǒng)落實(shí)。各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究具體實(shí)施方案,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時(shí)限,細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動(dòng)落實(shí)。同時(shí),要與企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對落實(shí)不力的企業(yè),及時(shí)向社會(huì)公開曝光或依法依規(guī)強(qiáng)制落實(shí)。
(三)開展專項(xiàng)整治。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要突出重點(diǎn)監(jiān)管對象、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大危險(xiǎn)源和公共安全風(fēng)險(xiǎn),按照相關(guān)要求開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查專項(xiàng)檢查,對無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,嚴(yán)處重罰,對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。依法用好停電、查封、扣押等強(qiáng)制措施,嚴(yán)格“五個(gè)一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批“黑名單”,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇七
? ?為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理,提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力,按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作方案》的通知(圍安辦字〔20xx〕27號(hào))和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機(jī)械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控工作方案》的通知(圍安監(jiān)字〔20xx〕31號(hào))的要求,決定在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實(shí)施方案:
公司成立“安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性”的原則,從人、物、管理和環(huán)境四個(gè)方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律和控制方法。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要依據(jù)《河北省xx行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控工作指南(試行)》來進(jìn)行,xxx有限公司目前從事的作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的致害方式主要有以下幾種:
1、物體打擊:指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng),打擊人體造成人員傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害:指公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。
3、機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。
4、觸電:包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺:包括高處墜落淹溺,各儲(chǔ)水池,排污井淹溺
6、灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
7、火災(zāi):一切引起火災(zāi)的事故。
8、高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸:包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息:包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害:摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應(yīng)以作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)發(fā)動(dòng)階段(7月10日至7月18日)
公司制定《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作實(shí)施方案》,對辨識(shí)活動(dòng)的方法、時(shí)間安排等進(jìn)行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求,廣泛發(fā)動(dòng)全員,組織學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《安全風(fēng)險(xiǎn)管控表》,掌握風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定預(yù)控措施的方法,組織全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段(7月18日至10月30日)
各部室、車間按照實(shí)施方案,逐級(jí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)。操作人員填寫“工作項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表”(附件1),由各部室車間匯總存檔。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11 月1 日至11月 15日)
公司對各部室、車間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查, 對各部室、車間上報(bào)的“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)呈報(bào)表”進(jìn)行歸納、總結(jié)、 提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng),部室、 車間主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,依據(jù)《自治縣安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)實(shí)施方案》的要求,確保人人參與,不留死角。
2、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員要對基層車間、崗位 職工辨識(shí)活動(dòng)進(jìn)行必要的指導(dǎo),通過科學(xué)合理的方法辨識(shí)出 各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,為進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施奠定基礎(chǔ)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇八
(一)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),理順工作機(jī)制。根據(jù)總公司會(huì)議統(tǒng)一安排部署,公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制方案》,建立起由公司各部門組成的風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對全公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面部署,協(xié)力配合、共同應(yīng)對。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及防控責(zé)任主要負(fù)責(zé)人由張栩擔(dān)任,聯(lián)系電話:84279512。
(二)、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。在公司內(nèi)部和安達(dá)服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機(jī)制,要求服務(wù)區(qū)實(shí)行預(yù)警信息報(bào)送制度,重點(diǎn)監(jiān)測安達(dá)服務(wù)區(qū)場區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險(xiǎn)信息。(三)、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善,針對公司經(jīng)營投資風(fēng)險(xiǎn)、安全管理風(fēng)險(xiǎn)、人員信訪風(fēng)險(xiǎn)等制定相應(yīng)的處置機(jī)制和流程。(四)、分級(jí)化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公司穩(wěn)定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對涉及本部門的風(fēng)險(xiǎn)由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個(gè)區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險(xiǎn)案件,由公司風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報(bào)至總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。
黑龍江交通龍?jiān)赐顿Y有限公司。
2019年2月28日。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇九
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護(hù)我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會(huì)人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)?,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動(dòng);防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
(一)政治安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動(dòng)信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺(tái)上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強(qiáng)反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團(tuán)退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動(dòng)如征文、微視頻征集評(píng)選。
(二)意識(shí)形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查,堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,對各類涉及意識(shí)形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理,堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會(huì)等審查機(jī)制,活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“事先審批”、“一會(huì)一報(bào)”、“一事一報(bào)”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類活動(dòng),由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會(huì)穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動(dòng),防止借此掩護(hù),拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
(四)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時(shí)化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財(cái)政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時(shí)處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范措施:落實(shí)食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動(dòng)安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動(dòng)期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實(shí)活動(dòng)備案審批,加強(qiáng)安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強(qiáng)學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強(qiáng)校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實(shí)校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育,確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實(shí),安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實(shí)。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)加強(qiáng)信息溝通,出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
(五)認(rèn)真落實(shí)值班制度。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十
今年以來,我縣堅(jiān)決貫徹市委、市政府部署要求,始終高站位、緊行動(dòng)、補(bǔ)短板、堵漏洞,全力推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,持續(xù)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持責(zé)任閉環(huán)強(qiáng)推進(jìn)。堅(jiān)持問題清單化,聚焦七大領(lǐng)域*類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),集中開展大排查、大起底,自下而上建立臺(tái)賬,明確責(zé)任、時(shí)限、措施,做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持清單責(zé)任化,對全縣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)(街)分層確定*個(gè)等級(jí),做到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街抓好落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),限時(shí)化解。堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)化,定期召開專題會(huì)議,強(qiáng)化部署推進(jìn),協(xié)同紀(jì)檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前,全縣累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)*個(gè),已化解*個(gè),正在化解*個(gè),需長期推進(jìn)*個(gè)。
二、堅(jiān)持綜合施策化風(fēng)險(xiǎn)。突出守底線,開展了民間借貸清收、非法集資專項(xiàng)整治,強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)警,政府債務(wù)始終控制在限額之內(nèi)。以中省環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實(shí)為抓手,統(tǒng)籌打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,全力推動(dòng)耕地撂荒整治行動(dòng),對*畝撂荒耕地制定了復(fù)墾復(fù)種整改措施。突出保民生,打好防汛主動(dòng)仗,組建縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍*人,補(bǔ)齊*萬元防汛物資,全面排查水庫、河流、堤壩、地質(zhì)災(zāi)害、“四靠”區(qū)域等隱患,確保群眾安全度汛。突出抓安全,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對全縣*個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全大排查,先后開展督導(dǎo)檢查*次,發(fā)現(xiàn)問題隱患*條、整改*條,立案查處案件*起。突出保穩(wěn)定,召開維穩(wěn)安保大會(huì),成立*個(gè)工作專班深查徹查具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源。針對我縣“*”刑事案件,第一時(shí)間成立專案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治促長效。強(qiáng)化建章立制,修訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案*件,建立“一領(lǐng)域一方案”及“一事一預(yù)案”風(fēng)險(xiǎn)化解措施,健全風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任四項(xiàng)機(jī)制,明確流程圖和責(zé)任清單,有效提升應(yīng)急預(yù)案體制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和處置水平。強(qiáng)化能力提升,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)納入縣委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部底線思維、斗爭本領(lǐng),提升重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化源頭防范,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“五級(jí)五長”管理體系,組織全縣*名“五級(jí)五長”和*名干部深入包抓網(wǎng)格開展“三問三訪”,累計(jì)排查矛盾糾紛*件,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患*件,切實(shí)從源頭上把各類風(fēng)險(xiǎn)管控在屬地、消除在萌芽。
雖然我縣在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上做了大量工作,取得了一定成效,但對照市委市政府要求和兄弟縣市區(qū)的工作,我們的工作仍有一定差距。下一步,我縣將深入落實(shí)本次會(huì)議精神和市委市政府部署要求,持續(xù)開展動(dòng)態(tài)排查,努力把風(fēng)險(xiǎn)消解于未然、將隱患化解于無形,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十一
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,為我們切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重大意義和科學(xué)方法,更加有力有效地防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展筑牢更加堅(jiān)實(shí)的安全屏障。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。當(dāng)前,**的發(fā)展正處于十分關(guān)鍵的階段,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。
一是要深刻領(lǐng)會(huì)新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。黨的二十大報(bào)告16次提及“風(fēng)險(xiǎn)”,對今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出了一系列重要部署,特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀”“提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)”“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。省委、省政府也對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提出了新的更高要求,曉明書記要求各級(jí)黨委、政府樹立和踐行正確政績觀,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,并期望**在八個(gè)方面“走在前、作示范”,“在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范”就是其中一個(gè)重要方面;**省長在今年年初將“打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗”等“發(fā)展六仗”作為全省經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,并成立打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗工作專班,對防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出具體部署。我們必須提高政治站位,全面對標(biāo)對表,切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持安全發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的思想自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)決扛牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,以務(wù)實(shí)有效的舉措推動(dòng)中央和省委、省政府關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)決策部署在**落實(shí)落地。
二是要準(zhǔn)確把握新形勢。習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期”。5月30日召開的二十屆中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大”“要堅(jiān)持底線思維和極限思維,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。就**而言,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和形勢的變化,一些領(lǐng)域積累的風(fēng)險(xiǎn)因素需要消化,一些新的風(fēng)險(xiǎn)因素也在增加,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨。我們必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),常觀大勢,常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),既警惕“黑天鵝”事件,也防范“灰犀?!笔录?;增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,用自身工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不確定性,牢牢守住安全發(fā)展底線。
三是要全力塑造新形象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們既要善于補(bǔ)齊短板,更要注重加固底板。防控和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn),就是加固底板?!蔽覀兗纫羁碳橙 ?·29”等事故教訓(xùn),又要放下包袱,抓實(shí)抓細(xì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,用大概率思維應(yīng)對小概率事件,不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不放過任何一個(gè)隱患,對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患都做到心中有數(shù)、手里有招、應(yīng)對有策,以有力有效的舉措補(bǔ)齊短板、加固底板,以實(shí)實(shí)在在的成效扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,建設(shè)更高水平的平安**,真正在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范。
“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須克服僥幸心理和麻痹思想,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、防范在先,努力把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前,全面筑牢安全發(fā)展的“防火墻”。從政府工作而言,我認(rèn)為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面:
一是突出防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)是底線工作,一失萬無。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,堅(jiān)持以創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施落實(shí),以科技手段強(qiáng)化本質(zhì)安全水平,提升安全生產(chǎn)治理能力,全力打好打贏安全生產(chǎn)翻身仗。要突出問題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng),強(qiáng)化對自建房、建筑施工、道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理,建立問題清單臺(tái)賬,實(shí)行分類整治、掛牌督辦,以高壓執(zhí)法態(tài)勢確保實(shí)現(xiàn)問題隱患的動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要壓實(shí)安全責(zé)任,落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二是著力防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上,堅(jiān)持舉債有度、用債有效、管債有規(guī)、償債有方,按照“四不一保”原則,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù),確保債務(wù)負(fù)擔(dān)保持在合理水平。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)上,堅(jiān)持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,全面開展涉非涉眾涉穩(wěn)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融違法犯罪行為,持續(xù)加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,確保金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。在防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)上,全面推行“交房即交證”,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,打好全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
三是主動(dòng)防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦關(guān)乎人民群眾切身利益的問題,全面落實(shí)保民生、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”,抓實(shí)抓細(xì)治安防控、社會(huì)矛盾源頭化解和信訪積案化解,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,有效防范化解社會(huì)領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
四是持續(xù)防范化解城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。要把韌性城市要求融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方方面面,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要進(jìn)一步提升河道、城市積水點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害防御能力,推進(jìn)城市老化管道更新改造,確保地下綜合管廊等城市“地下生命線”安全運(yùn)行。要進(jìn)一步優(yōu)化城市應(yīng)急預(yù)案體系,提升預(yù)報(bào)預(yù)警水平,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,不斷提高應(yīng)對極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急管理能力,進(jìn)一步提升城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對專業(yè)化、精細(xì)化要求越來越高。廣大黨員干部要因時(shí)因地創(chuàng)新應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的方式方法,拿出“制勝招”,提升領(lǐng)導(dǎo)力。
一是要強(qiáng)化科技賦能。城市因?yàn)榭萍歼M(jìn)步帶來發(fā)展,也要依靠科技進(jìn)步來解決問題。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5g、人工智能等新的科技手段、科技成果來織密防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的科技防控網(wǎng),更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中的強(qiáng)大支撐作用。當(dāng)前,要以構(gòu)建城市智能安全管理系統(tǒng)為抓手,推動(dòng)城市安全運(yùn)行在管理手段、管理模式、管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新,著力建設(shè)完善全市一張網(wǎng)、一個(gè)城市智慧大腦,加快建立“即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速到達(dá)處置、跟蹤監(jiān)督問效”三大機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對城市安全風(fēng)險(xiǎn)的全鏈條、全過程管控,提升城市管理效能和本質(zhì)安全水平。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅(jiān)定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。”要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),補(bǔ)齊制度短板,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,用制度威力構(gòu)筑防范重大風(fēng)險(xiǎn)的“堤壩”。同時(shí),要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類處置的工作格局。
三是要注重協(xié)同落實(shí)。全市各級(jí)各部門要樹牢“一盤棋”的思想,強(qiáng)化部門之間的信息共享,改變分散化、碎片化的管理模式,實(shí)現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有序互動(dòng)、高效協(xié)作。各區(qū)縣(市)、園區(qū)要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到最基層、第一線。要以嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,以最強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作快落實(shí)、見成效。
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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十二
今年1月21日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上發(fā)表重要講話,就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析,提出明確要求。在談到防范化解意識(shí)形態(tài)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他特別強(qiáng)調(diào),要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。
幾天后,1月25日,中央政治局舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào),推動(dòng)媒體融合發(fā)展,要做大做強(qiáng)主流輿論,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的精神力量和輿論支持。
短短幾天,兩次重要會(huì)議,兩篇重要講話。聯(lián)系起來看,我們更能理解其內(nèi)在邏輯和深刻含義。當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體上是積極健康向上的,但隨著新媒體的興起和媒體格局的變化,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域同其他領(lǐng)域一樣,面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們必須通過推動(dòng)媒體融合發(fā)展,主力軍上主戰(zhàn)場主陣地,做大做強(qiáng)主流輿論,有效應(yīng)對挑戰(zhàn),主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),以更好地完成新形勢下宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
黨的xx大以來,深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢和媒體發(fā)展規(guī)律,站在黨長期執(zhí)政、黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,著眼于政治安全、意識(shí)形態(tài)安全,多次就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、主流媒體和新興媒體融合發(fā)展,作出重要論述和重大部署,親自謀劃和推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。
多次強(qiáng)調(diào),沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全;過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,要把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓,把主力軍放在主戰(zhàn)場,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量,讓網(wǎng)絡(luò)空間成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。推動(dòng)媒體融合發(fā)展,就是要做大做強(qiáng)主流輿論,使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。
一個(gè)大國的領(lǐng)袖,一個(gè)大黨的,親自謀劃推動(dòng)媒體融合工作,可見媒體融合不單單是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,更不單單是一項(xiàng)技術(shù)工作,而是一項(xiàng)政治工作、政治要求、政治任務(wù)、政治部署。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治的高度,深刻領(lǐng)會(huì)重要論述,把加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展當(dāng)作樹牢“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)志,當(dāng)作堅(jiān)定“四個(gè)自信”的自覺要求,當(dāng)作做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
隨著技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革,全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用。傳播格局發(fā)生重大變化,過去主流媒體牢牢占領(lǐng)的“輿論主場”,現(xiàn)在變成了眾人涌入的“輿論廣場”。媒體發(fā)展的趨勢可以說是快中有變、變中有憂。
首先,給我們維護(hù)國家安全、政治安全、文化安全和意識(shí)形態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場、最前沿。一些國家發(fā)生的“顏色革命”,互聯(lián)網(wǎng)和新媒體起了推波助瀾的作用,教訓(xùn)極為深刻。同時(shí),一些社會(huì)矛盾和個(gè)別事件也往往通過互聯(lián)網(wǎng)和自媒體放大、發(fā)酵,一些別有用心的勢力蓄意操縱輿論,危害社會(huì)穩(wěn)定。其次,導(dǎo)致社會(huì)思想意識(shí)日益復(fù)雜多變。在開放的互聯(lián)網(wǎng)空間,不同的觀點(diǎn)觀念生成發(fā)酵,不同的思想思潮擴(kuò)散碰撞,不同的文化文明交流交融,給人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀帶來深刻影響,人們的思維方式、思想活動(dòng)獨(dú)立性強(qiáng)了、選擇性多了、差異性大了,這無疑為我們統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、同心同向帶來挑戰(zhàn)。
再次,確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的任務(wù)更加緊迫。現(xiàn)在的青少年大多擺脫了傳統(tǒng)媒體的成長環(huán)境,成為互聯(lián)網(wǎng)的“原住居民”?;ヂ?lián)網(wǎng)是青年一代重要的成長環(huán)境,深刻影響了他們的思維思想,可以說,這也是互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量的重大變數(shù)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十三
學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省市紀(jì)委會(huì)議的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,圍繞教育改革與發(fā)展,求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組。
2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。
3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書》并細(xì)化工作,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明晰責(zé)任,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政工作,學(xué)校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進(jìn)行落實(shí)。
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排,使學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。將黨風(fēng)廉政教育及時(shí)安排進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí),開展確定思想政治教育內(nèi)容和負(fù)責(zé)人的教育活動(dòng),使教育落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育,通過書記上黨課,校長從教從政報(bào)告,組織黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測試、開展警示教育活動(dòng)、中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會(huì)、辦好宣教平臺(tái),扎實(shí)開展依法依規(guī)從政從教教育活動(dòng)。
3.繼續(xù)深入開展“廉潔文化進(jìn)校園”工作,在教師隊(duì)伍中開展“弘德育人,廉潔從教”專題教育活動(dòng)。在學(xué)生中開展班級(jí)黑板報(bào)評(píng)比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的'政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,牢固樹立法律意識(shí)和黨紀(jì)條規(guī)意識(shí)。把遵守政治紀(jì)律放在首位,自覺在思想和行動(dòng)上與黨中央保持絕對一致,與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強(qiáng)化黨員的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問題。
5.完善師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,細(xì)化師德行為規(guī)范,加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督和考核,樹立師德楷模,進(jìn)一步營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
2.完善紀(jì)檢小組、工會(huì)經(jīng)審小組工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行教育項(xiàng)目公開進(jìn)行招投標(biāo)、基建維修項(xiàng)目、大宗物品和設(shè)備儀器實(shí)行政府采購的規(guī)定。建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化工作研判,繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷完善制度,建立廉政防控長效機(jī)制,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅(jiān)持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)堅(jiān)持集體研究決定,充分發(fā)揮教代會(huì)的作用,學(xué)校的重大事項(xiàng)向教代會(huì)報(bào)告,重大決策交教代會(huì)審議,并且做好備案報(bào)告工作。
4.做好信訪工作,設(shè)立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見,認(rèn)真對待并及時(shí)處理好群眾來信來訪。
1.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度,增強(qiáng)依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實(shí)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的工作要求,嚴(yán)格控制學(xué)?!叭苯?jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,將學(xué)校的資金切實(shí)落實(shí)到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費(fèi)、校務(wù)公開、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面,開展自查自糾和集中整治,改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開展行風(fēng)建設(shè)民主測評(píng)。
3.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的意識(shí)。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻(xiàn)為價(jià)值取向,以求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法,深入第一線,密切聯(lián)系群眾,打造和諧共事和務(wù)實(shí)、清廉、高效的班子團(tuán)隊(duì)形象。
4.積極深化專項(xiàng)治理。嚴(yán)格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強(qiáng)廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費(fèi)、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴(yán)肅紀(jì)律,對黨員干部個(gè)人廉潔自律、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù),實(shí)行一票否決制。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十四
(一)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“控增量,減存量、防變量”的要求,深入開展了影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作,全面排查化解各類矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實(shí)。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施,夯實(shí)了工作責(zé)任。以兩辦文件印發(fā)了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問題及責(zé)任分解。
并采取有效措施及時(shí)化解矛盾確保不發(fā)生一起集體上訪、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》落實(shí)了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做到了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是對社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)科室、所實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果對考核評(píng)比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實(shí)行了社會(huì)穩(wěn)定工作“重點(diǎn)管理”對排在最后第二位的科室實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”嚴(yán)肅了社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
(三)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防患未然”的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作。一是實(shí)行每月排查報(bào)表工作機(jī)制。各科室、所每月五日前向信訪辦報(bào)送社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報(bào)表。將發(fā)生在本部門的社會(huì)安全穩(wěn)定問題通過報(bào)表形式集中上報(bào)綜合科,通過綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問題統(tǒng)一上報(bào)局委會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握全市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求,在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中排查調(diào)處活動(dòng),通過排查活動(dòng)將排查出的問題集中交辦到相關(guān)科室進(jìn)行處理,工作效果較好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處置好市域內(nèi)群體性社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案,對全市內(nèi)各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十五
為深入貫徹落實(shí)全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,做好學(xué)校安全工作,確保師生生命安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》(杭安委〔202x〕2號(hào))要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,特制定本方案:
堅(jiān)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市各項(xiàng)決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化學(xué)校安全紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識(shí),堅(jiān)持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入開展安全隱患大排查大整治,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
結(jié)合前期部署的各項(xiàng)安全工作任務(wù),持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園及周邊治安等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全,做到橫向到邊、縱向到底,決不遺漏一個(gè)死角,決不放過一個(gè)隱患。
(一)開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。即日起至6月30日,集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),通過100天的努力,消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動(dòng)期間,要對學(xué)校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室(實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地)、實(shí)驗(yàn)用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學(xué)校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查,從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關(guān),確保萬無一失。要突出攻堅(jiān)重點(diǎn),對臨時(shí)改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的,要盡快采取加固等有效的整改措施,切實(shí)消除安全隱患;對建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即停止使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施,確保安全;對“四無”(無審批手續(xù)、無正規(guī)設(shè)計(jì)、無正規(guī)施工、無竣工驗(yàn)收)以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻,存在建筑安全隱患,要立即停止使用。對學(xué)校在建工程,要督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全防護(hù),確保施工安全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長、xxx主任。
牽頭股室:發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)開展火災(zāi)隱患排查治理。重點(diǎn)對學(xué)生宿舍(公寓)、實(shí)驗(yàn)室、食堂、教學(xué)樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查,及時(shí)消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),完善預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高避險(xiǎn)逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開學(xué)后,各校要開展對學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動(dòng)自行車違規(guī)充電等問題進(jìn)行集中整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長、xxx主任。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《龍巖市中小學(xué)幼兒園校車安全工程實(shí)施方案》及《道路交通三年提升行動(dòng)》工作要求,強(qiáng)化校車日常安全管理,確保校車100%接入當(dāng)?shù)匦\噭?dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),嚴(yán)防發(fā)生校車超員、超速等違法現(xiàn)象。新學(xué)期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對非法運(yùn)營學(xué)生車輛的打擊,確保學(xué)生乘車安全。要持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng),加大對校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理,加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全管理,嚴(yán)禁不滿16周歲的學(xué)生騎行電動(dòng)自行車,嚴(yán)禁不滿12周歲的學(xué)生騎行自行車。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
(三)開展實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室特別是實(shí)驗(yàn)用品倉庫等場所進(jìn)行安全隱患全面排查,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)排查,健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品購買、儲(chǔ)存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長。
牽頭股室:教儀站。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校。
(四)開展食品安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)配餐制度,嚴(yán)格執(zhí)行食堂進(jìn)貨索證索票制度,加強(qiáng)采購、貯存、加工、留樣全過程管控,做好從業(yè)人員健康管理、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴(yán)禁采購野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)飲用水安全管理,做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長。
牽頭股室:體衛(wèi)藝股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
(五)開展校園及周邊治安綜合治理。要主動(dòng)對接公安、住建、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、文旅等部門,對校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面整治,建設(shè)完善一鍵報(bào)警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施,加強(qiáng)校園及周邊矛盾糾紛排查,堅(jiān)決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,立即行動(dòng),嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問責(zé),切實(shí)做好自查自改,隱患整改貫穿大排查大整治全過程,確保學(xué)校不發(fā)生人員傷亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作,扛起防范化解學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保一方平安的政治責(zé)任,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述作為根本遵循,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線,力戒形式主義、官僚主義,敢于動(dòng)真碰硬,切實(shí)增強(qiáng)排查整治工作的積極性、主動(dòng)性,全力保障學(xué)校安全穩(wěn)定??h教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各校按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”要求,落實(shí)好安全工作主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要履職盡職,加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理,深入開展自查自糾。開學(xué)前,學(xué)校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位,將安全責(zé)任和措施落實(shí)到崗到人,確保排查隱患整治工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
(三)科學(xué)有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查,排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要按照“三單”(問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單)進(jìn)行管理(見附件),定準(zhǔn)對策措施、倒排整治時(shí)間、逐一落實(shí)整改,做到隱患閉環(huán)管理,檔案健全齊備。
(四)建立長效機(jī)制。各校要及時(shí)總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立常態(tài)化的`安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制,努力把問題解決在萌芽之時(shí),成災(zāi)之前。
(五)嚴(yán)格督查問責(zé)??h教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改的學(xué)校給予嚴(yán)肅處理,造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。請各校結(jié)合本地本校實(shí)際,認(rèn)真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前將方案報(bào)送至縣教育局安監(jiān)股,并于每季度首月2日前報(bào)送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開展情況表(附件2)及階段性工作進(jìn)展情況。今后僅報(bào)送本文件要求的表格,此前杭教安〔202x〕7號(hào)要求報(bào)送的表格不需再報(bào)。
各校要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法,營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十六
各行政村、鄉(xiāng)直各部門:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記2019年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx縣委1月31日召開的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議精神,緊密結(jié)合xxx鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,制定《xxx鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認(rèn)真貫徹落實(shí)與執(zhí)行。
中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)2019年2月1日。
防范與化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市、縣委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),關(guān)乎我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求,在對全鄉(xiāng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,對照習(xí)總書記1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話精神,按照縣委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
二、工作目標(biāo)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效的措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足抓常抓長,建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
三、
重點(diǎn)領(lǐng)域。
理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)公共安全方面。重點(diǎn)對涉恐涉暴、邪教組織等重點(diǎn)群體及重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點(diǎn)部位以及人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦)。
(二)煙花爆竹方面。落實(shí)煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn);嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、派出所)。
(三)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù),切實(shí)做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實(shí)改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:經(jīng)委、安監(jiān)站、派出所)。
(四)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路急彎陡坡、臨水臨橋等重點(diǎn)路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運(yùn)和營運(yùn)車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、城建辦)。
(五)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對項(xiàng)目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng),全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、城建辦)。
(六)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理;建立和落實(shí)報(bào)備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:衛(wèi)生院、安監(jiān)辦)。
(八)消防安全方面。建立完善專門機(jī)構(gòu)和專兼職消防隊(duì)伍、嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防演練和安全宣傳教育情況,全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、派出所)。
(九)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、中心校)。
(十)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、衛(wèi)生院)。
(十一)社會(huì)綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會(huì)議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會(huì)治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會(huì)治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報(bào)送等工作,多舉措實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
(十二)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點(diǎn)、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實(shí),快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時(shí)間啟動(dòng)公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持積極正面引導(dǎo),進(jìn)行有針對性地解答,以正視聽,有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦)。
(十三)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦)。
(十四)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、合作社風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門:派出所、經(jīng)委)。
(十五)社會(huì)保障的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門:人社所、派出所)。
(十六)其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。
四、建立健全工作機(jī)制。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢,研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
實(shí)防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
五、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查研究階段(2月1日——3月1日)。對上述所列的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢,提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報(bào)告,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路對策。
(二)匯總報(bào)告階段(3月2日——3月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,形成xxx鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研報(bào)告,為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
六、相關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。xxx鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)xxx鄉(xiāng)人民政府。
2019年2月1日。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇十七
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)財(cái)政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢,研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢,提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
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