制定方案是解決問題的首要步驟,它可以幫助我們有條不紊地完成工作。制定方案的過程中,需要運用一定的邏輯和推理,以確保方案的科學性和合理性。掌握一些方案設(shè)計的基本要素和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對實際問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇一
xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務(wù)公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、學法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點,推動依法行政有新進展。
加強行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新。
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)中的作用。加強基層民主建設(shè),推進村務(wù)公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
六、以弘揚法治精神為目標,推動法治文化有新成果。
深入開展“法律六進”主題活動,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作,增強公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障,推動組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設(shè)各項工作任務(wù)全面落實。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇三
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導,找準服務(wù)保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務(wù)依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:價格科;
xx年12月)。
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)。
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
(七)完善誠信建設(shè)長效機制(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)。
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責任領(lǐng)導:xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。為加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時。
總結(jié)。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力。
(一)堅持領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領(lǐng)導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領(lǐng)導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設(shè)。
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平。
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機關(guān)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應(yīng)當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)。
對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機構(gòu),配齊配強行政復(fù)議人員,落實必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費,切實保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)。
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十九)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務(wù)。
(二十)加強法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇四
三、2022年法治政府建設(shè)工作計劃
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇五
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進法治建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強有力的法制保障。
(一)加強制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責任機制。
一是全面梳理執(zhí)法職責依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責和依據(jù)進行認真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責任,編制執(zhí)法崗位職責說明書,健全行政執(zhí)法崗位責任制。
二是大力加強配套制度建設(shè)。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強了對執(zhí)法人員的培訓,狠抓落實,嚴格執(zhí)行各項制度。
三是認真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責、工作時限等進行公示,對諸如建設(shè)工程招投標、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運行機制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進基層民主政治建設(shè),擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財務(wù)公開和集體資產(chǎn)運作為重點內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設(shè)為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標任務(wù),落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費征收、征地補償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進決策的民主化和科學化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子嚴格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導下的分工負責制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設(shè)項目,全面向社會公開公示,在認真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風險評估的基礎(chǔ)上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準政府工作的著力點和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標任務(wù)的完成。認真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(四)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴格行政問責。
三是落實責任,強化約束。建立一把手負總責,分管領(lǐng)導親自抓,紀檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責任落實到每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責和層層抓落實、人人擔責任的工作格局。認真貫徹落實廉政建設(shè)責任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強政府機關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設(shè)的宣傳教育工作。
一是加強法治建設(shè)的組織領(lǐng)導。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設(shè)實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,明確鎮(zhèn)長是第一責任人,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負總責。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進一步增強,為全面推進法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機,利用廣播、櫥窗、板報、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達兩千人以上。結(jié)合“法治學?!?、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進”普法教育活動,進一步增強廣大群眾維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓。將法治建設(shè)教育活動與黨員干部“兩學一做”教育學習活動有機結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導干部中開展法律常識和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導干部率先成為學法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子成員堅持每月集中學習一次,時間不少于3小時,各部門分管領(lǐng)導根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學習相關(guān)法律法規(guī)。把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為學習培訓重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強,不斷加深對法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認識,打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓,廣泛開展學習培訓活動,將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負責人進行輪訓。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風,提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀調(diào)對接機制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認同度高的人員擔任專職調(diào)解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標管理考核制度;
六是強化信訪工作督查督辦和責任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達100%,按期辦結(jié)率達98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設(shè)任重而道遠。
三、
(一)進一步推進政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進一步推進政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務(wù)公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)進一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學習和實施工作,進一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓、獎懲、問責等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責任制,有效地把責、權(quán)、利結(jié)合起來。進一步強化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學法、知法、用法、守法、護法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇六
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導下,我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進一步加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)、加快法治建設(shè)的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
嚴格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》有關(guān)要求,及時調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導班子為副組長,相關(guān)只能部門負責人為成員,領(lǐng)導小組定期召開會議,認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強化組織保障,推進了重點任務(wù)落實。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨委重大決策合法合規(guī)審查機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設(shè),加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強各個部門學法守法護法,增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳,使各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然。大大縮短辦事時限。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全,為落實推進依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認真落實政務(wù)公開各項制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報投訴等服務(wù)。
三、
扎實開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實我鎮(zhèn)普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時間節(jié)點,深入開展“法律七進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導檢查,及時。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領(lǐng)導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,堅持開展“每月一法”學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領(lǐng)導干部法治講座。學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
四、加強法治隊伍建設(shè)。
認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓,利用網(wǎng)上培訓、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇七
一是重點時期有針對性進行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設(shè)、生活保障等熱難點問題,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、團委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過廣播、電視、墻板報、標語、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、土地流轉(zhuǎn)等工作當中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點,以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策,推動全鎮(zhèn)干部群眾學法、知法、守法氛圍的形成。二是結(jié)合工作進行“以案說法”。我鎮(zhèn)十分重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識,使普法對象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。不斷完善各村公共場所法制宣傳教育設(shè)施,發(fā)揮村部圖書角、文化廣場的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標管理的重要內(nèi)容。切實推進依法執(zhí)政,規(guī)范權(quán)力運行機制,努力建設(shè)法治政府,深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇八
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學法制度,領(lǐng)導干部學法用法制度等學習制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓,提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應(yīng)訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導,精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責任人職責,將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇九
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《城固縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務(wù)、政務(wù)公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務(wù)審批等財務(wù)管理制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務(wù)公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務(wù)公開等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格控制“三公經(jīng)費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政灶制度,嚴格實行政府采買程序,嚴格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務(wù)事項審計和離任村干部審計。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十
20____年初,我們鎮(zhèn)共有低保戶1178戶,2443人,低保標準從270元/人,提高到現(xiàn)在的300元/人,參保率達3.2%,是全縣平均水平。按市縣要求對我鎮(zhèn)低保戶進行全面復(fù)核調(diào)整,我們在4、5月份和8、9月份共用4個月時間清理了脫貧、死亡人員158戶、281人,對照低保復(fù)核情況及時更新低保系統(tǒng)信息,確保信息的準確性。在復(fù)核過程中,我們嚴格按照文件上的要求入村入戶調(diào)查,做到戶戶與人見面、與卡見面,并做好鄰里調(diào)查走訪,積極宣傳低保政策,確保低保復(fù)核公開、公平、公正進行,堅持按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運作、分類施保、動態(tài)管理”的要求,層層把關(guān),打造嵐山鎮(zhèn)陽光低保工程。
同時對新申請的低保戶嚴格按照申請、核查、公示、上報的程序進行辦理。組織人員對新申請戶按照相關(guān)文件要求,采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等形式,了解申請戶的家庭情況,并要求低保申請對象如實提供家庭成員經(jīng)濟狀況、就業(yè)情況、殘疾證、重病證明等,調(diào)查人員按照入戶調(diào)查情況填寫入戶調(diào)查表。在初步入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們組織專門人員會同村兩委干部、村民代表進行逐戶評議,凡因正當理由評議不通過的戶,當場告知原因并退回申請,從源頭上杜絕“人情保、關(guān)系?!爆F(xiàn)象。對符合低保條件的戶,及時告知并準備相關(guān)材料,填寫低保檔案,計算家庭收入,上報縣民政局,一年以來我鎮(zhèn)共集中審核上報了129戶348人,低保檔案基本整理結(jié)束。
二、五保工作。
我們鎮(zhèn)共有五保戶355人,其中在兩個敬老院集中供養(yǎng)的有167人,分散供養(yǎng)的有188人。1-11月份共有39名五保對象死亡,我們及時和縣民政局對接,增補了39名符合五保條件的老人,解決了他們的后顧之憂。今年我們嵐山敬老院提檔升級,按照“三有、三能、六達標”的要求,我們積極向民政局爭取,把嵐山敬老院確定為20__年改建工程,現(xiàn)在敬老院的改造已基本完成,新建了水沖廁所、洗衣房、浴室等公共設(shè)施,為所有五保老人房間鋪設(shè)了地磚、墻磚,安裝了馬桶,配置了空調(diào),更換了門窗,并對敬老院重新進行粉刷,現(xiàn)在的嵐山敬老院煥然一新,共投資近200萬元,得到了縣局領(lǐng)導的高度認可。
三、優(yōu)撫工作。
優(yōu)撫對象的各種優(yōu)待政策,全部及時足額兌現(xiàn),我們今年共為20名60周歲以上退伍軍人辦理了退伍補貼,為7名殘疾軍人、老復(fù)員軍人家屬辦理了遺屬補助,為全鎮(zhèn)所有殘疾軍人換發(fā)新的殘疾軍人證,并免費為所有的重點優(yōu)撫對象辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,納入醫(yī)療救助平臺,為他們解決了看病難、看病貴等問題。
四、殯改工作。
殯改工作第一次納入了縣對鎮(zhèn)的考核,主要考核火化率、骨灰公墓建設(shè)和平墳工作三項內(nèi)容,在這項工作中,我們認真當好黨委政府的參謀、助手,在10月7日殯改大會之后,我們積極組織宣傳車輛,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳,督促各村張貼標語、橫幅,發(fā)放致學生家長的一封信,廣泛宣傳殯改政策,做到家喻戶曉、人人皆知,形成了濃厚的殯改氛圍。從10月17日開始組織各村進行平墳,到目前為止,全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的墳頭已平遷結(jié)束,公益性公墓建設(shè)正在有序進行,預(yù)計春節(jié)前能建成并投入使用。我們鎮(zhèn)的火化率達到100%,一直處于全縣的先進位次。
五、醫(yī)療平臺搭建。
一年來,我們兩次對全鎮(zhèn)低保戶、五保戶及重點優(yōu)撫對象醫(yī)療平臺信息進行審核,對各類人員的變更情況及時與縣衛(wèi)生局醫(yī)療救助系統(tǒng)對接,并在醫(yī)療系統(tǒng)中取消了500多名低保核銷人員、39名五保死亡人員及15名重點優(yōu)撫對象的搭建信息。將新增的348名低保人員和39名新納入五保人員及時納入醫(yī)療救助平臺,確保他們能及時享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
六、民政其他業(yè)務(wù)工作。
我們今年共為近200名新滿80周歲的老人辦理了尊老金登記;為4000多位60周歲以上老年人辦理了意外傷害保險;為5名孤兒辦理了瑞華助孤,幫助他們繼續(xù)完成學業(yè);對0-6歲的殘疾兒童進行統(tǒng)計上報,并分類進行康復(fù)訓練;為全鎮(zhèn)23個民辦社團及民辦非企業(yè)單位準備材料,進行登記;新增了嵐山、河灣兩個居家養(yǎng)老服務(wù)站;共辦理醫(yī)療救助38戶、臨時救助25戶、慈善救助5戶、為4名兒童申請大病慈善救助;接待來人來訪1500人次,發(fā)放救災(zāi)款7萬余元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十一
一是“法治政府”建設(shè)不斷推進。強化制度建設(shè),完善依法治理的制度保障,建立和完善政府依法決策制度、村居法律顧問制度、行政執(zhí)法人員管理制度、黨務(wù)公開及黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制等。分線治理整體推進,促進全鎮(zhèn)依法治理縱深發(fā)展,深化行政審批制度改革,加強便民服務(wù)中心建設(shè),簡化辦事手續(xù),落實便民措施。按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)“誰辦理誰負責,誰審核誰負責,誰審批誰負責”的原則,對各部門和人員進行統(tǒng)籌安排,做到各盡其責、各盡其職,積極推進文明、執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。近年來,執(zhí)法部門沒有發(fā)生一起違法行政的事件。二是“民主法治村(居)”創(chuàng)建不斷深化,創(chuàng)建率達100%。各村(居)委會認真按照民主法治示范村(居)的創(chuàng)建標準,落實“四民主、兩公開”制度。依法組織村委會換屆選舉工作,制定完善村民自治章程及相關(guān)制度,定期召開村民會議或村民代表大會,建立村務(wù)公開制度,凡是村(居)的重大決策事項,村集體收入、支出等情況都予以公開,讓廣大群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增加村(居)委會工作的透明度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十二
2020
年基本建成法治政府目標,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(
2015
—
2020
年)〉的通知》(中發(fā)〔
2015
〕
36
號)、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(
2016
—
2020
年)〉的通知》(桂發(fā)〔
2016
〕
24
2016
〕
9
號),結(jié)合玉林實際,制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,為加快我市實現(xiàn)“兩個建成”目標提供有力法治保障。
到
2020
年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從玉林實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任實現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟社會的各項制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運行體系完善,憲法法律嚴格公正實施;依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領(lǐng)導干部法治思維、法治意識明顯增強,依法行政能力普遍提高。
目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進機構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務(wù)水平顯著提高。
措施:
1
.
依法界定政府職能。
(
1
)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責,減少政府對微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經(jīng)濟社會事務(wù),推動政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀芾矸绞睫D(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責(責任單位:市編委辦、市績效辦)。
2.
深化行政審批制度改革。
(
2
2017
年年底前完成)。
(
3
)嚴格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,要向社會公開征求意見,并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設(shè)定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設(shè)定行政許可(責任單位:全市各級政府及其部門)。
(
4
2018
年年底前完成)。
3.
實行權(quán)力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。
(
5
2017
年年底前完成)。
(
6
)實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度,確保各類市場主體依法平等進入清單之外領(lǐng)域(責任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局)。
(
7
2017
年年底前完成)。
4.
完善宏觀調(diào)控。
(
8
)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況,及時修訂玉林市核準投資項目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況,及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法,落實企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責任單位:市發(fā)改委)。
(
9
)深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格(責任單位:市物價局)。
5.
加強市場監(jiān)管。
(
10
2017
年年底前完成)。
(
11
2018
年年底前完成)。
(
12
2018
年年底前完成)。
(
13
2017
年年底前完成)。
(
14
2017
年年底前完成)。
(
15
2018
年年底前完成)。
6.
創(chuàng)新社會治理。
(
16
2018
年年底前完成)。
(
17
2018
年年底前完成)。
(
18
2017
年年底前完成)。
7.
優(yōu)化公共服務(wù)。
(
19
)增強政府公共服務(wù)職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)的責任,強化全市各級政府執(zhí)行責任,推動全市各級政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務(wù)事項目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實行動態(tài)化管理,促進公開透明;全面推進公共服務(wù)事項進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,方便群眾辦事(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門)。
(
20
2018
年年底前完成)。
8.
強化生態(tài)環(huán)境保護。
(
21
2018
年年底前完成)
(
22
2018
年年底前完成)。
目標:建立健全政府立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施:
9.
建立健全政府立法體制機制。
(
23
)科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設(shè)、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數(shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接,推進政府立法精細化,增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構(gòu)應(yīng)當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(責任單位:市法制辦)。
(
24
)建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作,對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現(xiàn)的問題等進行科學論證評估,評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度,政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估,評估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實政府法制機構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責任單位:市法制辦)。
(
25
)推進市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔的立法工作相適應(yīng)(責任單位:市政府辦、市編辦)。
(
26
)強化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導,充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項,市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,報請本級政府決定(責任單位:市法制辦)。
10.
嚴格按照權(quán)限進行政府立法。
(
27
)嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項;大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項;古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項,做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。(責任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關(guān)部門)。
11.
完善公眾參與政府立法機制。
(
28
30
2018
年年底前完成)。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
(
29
)堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制,實施部門要及時提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作,及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實施(責任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)
13.
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
(
30
)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認真落實規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關(guān)負責人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施(責任單位:規(guī)范性文件制定機關(guān))。
(
31
2017
年年底前完成)。
(
32
)強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強備案審查能力建設(shè)。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件,分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關(guān)限期處理;逾期不處理的,由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況,公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(責任單位:市法制辦)。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
(
33
2017
年年底前完成)。
目標:堅持依法科學民主決策,嚴格落實行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
15.
健全依法決策機制。
(
34
)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關(guān)要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下,嚴格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機制,明確各程序的責任主體、承辦機構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確(責任單位:行政決策機關(guān))。
16.
增強公眾參與重大行政決策實效。
(
35
2017
年年底前完成)。
17.
提高重大行政決策專家論證和風險評估質(zhì)量。
(
36
2020
年年底前完成)。
(
37
2018
年年底前完成)。
18.
加強重大行政決策合法性審查。
(
38
)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構(gòu)應(yīng)當通過書面審查、實地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對決策方案及相關(guān)材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責任單位:行政決策機關(guān))。
(
39
2017
年年底前完成)。
19.
堅持重大行政決策集體討論決定。
(
40
)完善行政機關(guān)重大決策集體討論決定機制,政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導班子會議討論決定重大行政決策事項,實行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔(責任單位:行政決策機關(guān))。
20.
嚴格行政決策責任追究。
(
41
)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,及時調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責任單位:市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機關(guān))。
(
42
2018
年年底前完成)。
目標:理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或者不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
21.
理順行政執(zhí)法體制。
(
43
)深入推進行政執(zhí)法體制改革??茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權(quán)限,加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域,相對集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度(責任單位:市編辦、市法制辦等有關(guān)部門)。
(
44
2018
年年底前完成)。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
(
45
(
責任單位:市各行政執(zhí)法機關(guān),
2017
年年底前完成
)
。
(
46
2017
年年底前完成)。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(
47
2017
年年底前完成)
(
48
)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制(責任單位:市各行政執(zhí)法機關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門)。
24.
全面落實行政執(zhí)法責任制。
(
49
2017
年年底前完成)。
25.
加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(
50
2017
年年底前完成)。
26.
加強行政執(zhí)法保障。
(
51
2017
年年底前完成)。
目標:強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門機關(guān)對行政機關(guān)的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施:
27.
健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度。
(
52
2018
年年底前完成)。
28.
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
(
53
)在黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全市各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設(shè)負總責(牽頭單位:全市各級政府及其部門黨組、黨委)。
(
54
)認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進工作。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》,切實解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C關(guān)的自覺行動(責任單位:全市各級政府及其部門)。
29.
加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
(
55
)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督機制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,加大對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,科學合理設(shè)計考核指標,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)(責任單位:市政管辦、市法制辦)。
(
56
)強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。加大對遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況,以及黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導。公開民生資金分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督(責任單位:市審計局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位)。
30.
完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
(
57
2017
年年底前完成)。
31.
全面推進政務(wù)公開。
(
58
2017
年年底前完成)。
32.
完善糾錯問責機制。
(
59
)加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領(lǐng)導責任(責任單位:市紀委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。
目標:健全依法化解糾紛機制,加強行政復(fù)議工作,全面推進行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制,依法有效化解社會矛盾糾紛。
措施:
33.
健全依法化解糾紛機制。
(
60
)建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等領(lǐng)域重點問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益(責任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。
34.
加強行政復(fù)議工作。
(
61
)暢通行政復(fù)議申請渠道,切實為群眾提供便利。健全行政復(fù)議案件審理機制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段,加大行政復(fù)議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?,提高行政?fù)議公信力。建立健全落實行政復(fù)議意見、建議制度。加強行政復(fù)議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),提升辦案質(zhì)量和效率。實行行政復(fù)議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進入行政復(fù)議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定配備、充實行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強化行政復(fù)議保障,落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級政府預(yù)算切實予以保障。建立健全行政復(fù)議監(jiān)督、激勵機制,強化對行政復(fù)議工作的考評,科學設(shè)定考評指標,把行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效考核評價體系(責任單位:市法制辦、市編辦、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局)。
35.
完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
(
62
)完善行政調(diào)解制度,科學界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機制,及時研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導開展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導機制和行政調(diào)解工作考評機制。加強行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機制的銜接(責任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門)。
(
63
)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能(責任單位:市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。
(
64
)促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴大仲裁影響力,引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設(shè),提升仲裁員和仲裁機構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制,拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護政府和各方當事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務(wù),推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責任單位:市法制辦)。
36.
鼓勵和支持加強人民調(diào)解工作。
(
65
2018
年年底前完成)。
37.
加強和改進信訪工作。
(
66
2018
年年底前完成)。
目標:政府工作人員特別是領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
38.
樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
(
67
)抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的,依法依紀嚴肅處理(責任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。
39.
加強對政府工作人員的法治教育培訓。
(
68
)完善并堅持政府工作人員特別是領(lǐng)導干部學法制度,切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。領(lǐng)導干部要通過政府常務(wù)會議學法、行政機關(guān)局長(主任)辦公會議學法等形式,系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導干部法治專題培訓班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關(guān)領(lǐng)導班子每年應(yīng)當舉辦兩期以上法治專題講座(責任單位:市政府辦、市政府各部門)。
(
69
2018
年年底前完成)。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
(
70
2018
年年底前完成)。
41.
注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(
71
)政府工作人員特別是領(lǐng)導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責任單位:市各行政執(zhí)法機關(guān))。
目標:強化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導,法治政府建設(shè)標準和年度考核制度完備,依法行政體制運行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施:
42.
加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。
(
72
)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級黨委領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導,切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領(lǐng)導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),制定法治政府建設(shè)工作方案,每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作,主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。(責任單位:全市各級政府)。
(
73
)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導、考核評價作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構(gòu)和部門法制機構(gòu)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍,使法制機構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務(wù)相匹配。不斷提高法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,推進法制機構(gòu)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責任單位:全市各級黨委、政府)。
43.
落實第一責任人責任。
(
74
)黨政主要負責人要履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設(shè)法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導機制。政府常務(wù)會議每年至少聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報,及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責,本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任??h級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開(責任單位:全市各級黨委、政府、政府各部門)。
44.
強化考核評價和督促檢查。
(
75
2018
年年底前完成)。
45.
加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
(
76
1-2
個研究重點,形成理論成果,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā),積極開展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍(責任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機關(guān))。
2019
年年底前完成。
本實施方案印發(fā)
3
個月內(nèi),各縣
(
市、區(qū)
)
要結(jié)合本地實際制定具體工作方案,明確提出各項工作任務(wù)的時間進度安排和可檢驗的成果形式。
12
月中旬前,市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務(wù)的完成情況,書面報市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時完成任務(wù)的要說明理由。
市法制辦要牽頭做好對縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設(shè)進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作,開展專項督查和年終考評。
“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十三
20__年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下,鄉(xiāng)民政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,堅持“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作理念,全面落實民政政策,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在保障困難群眾基本生活上辦實事,在基層民主政治建設(shè)上求實效,在社會事務(wù)管理上創(chuàng)實績,認真做好各項民政工作,按時完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進一步落實。
規(guī)范了低保申報程序,強化了民主評議,創(chuàng)新民政專干評議模式,實施分類施保、三榜公示制度,進一步貫徹落實《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施,建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理機制,加強動態(tài)管理,健全(半)年審核機制,加強督查。應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,陽光施保,低保政策全面落實。
20__年,全鄉(xiāng)新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動態(tài)調(diào)整5戶4人;截至12月底,享受城市低保人數(shù)454戶819人;全年發(fā)放低保金(含補助金)共計10020人次3639104元。
進一步加大了對城市“三無”人員供養(yǎng)工作的投入。鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)集中供養(yǎng)人員達13人;著力加強鄉(xiāng)敬老院的日常管理,做好“三節(jié)”慰問,著力強化防暑降溫措施,改善供養(yǎng)條件,提高在院老人的生活水平,爭取民生工程資金8萬元對院內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施進行修繕;加快敬老院移址重建項目報批建設(shè)進度。特事特辦,積極應(yīng)對解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進一步優(yōu)化。
嚴格貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,“一站式”醫(yī)療救助宣傳廣泛,“一站式”救助系統(tǒng)平臺維護及時、準確;重特大病醫(yī)療手工救助工作深入開展,切實解決對象戶生活困難;各類醫(yī)療救助信息檔案規(guī)范、完整。積極做好與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、臨時救助等政策的銜接。
20__年,全鄉(xiāng)有26人次手工申報大病醫(yī)療救助,救助金額61976.39元;開展臨時救助11人次,救助金額17000元。
3、災(zāi)害救濟工作進一步深入。
積極開展5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動,加強災(zāi)害天氣值班,及時有效報災(zāi)核災(zāi)、開展救災(zāi)工作。社會化發(fā)放冬春荒等救災(zāi)資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區(qū)20__年3月榮獲“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽。
4、生活無著人員救助服務(wù)進一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系,進一步完善龍獅橋鄉(xiāng)流浪乞討人員救助點建設(shè),強化救助工作信息員制度,加強信息員的培訓和工作督查。通過設(shè)立流浪乞討人員救助工作宣傳站、宣傳車、宣傳墻報等方式,進一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳,積極開展為流浪乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動,救助資金6815元。
進一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度,做好全鄉(xiāng)孤兒的摸底、救助,全鄉(xiāng)4名孤兒生活穩(wěn)定。
5、殯葬改革進一步推進。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、樹立殯葬文明新風,堅定不移地推動殯葬改革,樹立殯葬改革新風。殯葬改革平穩(wěn)順利,工作取得階段性成效。自實施殯葬改革以來,處置棺木548口,死亡人員58人,全部火化,火化率達100%。
二、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)逐步加強。
1、基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。
規(guī)范社區(qū)居委會建設(shè)。積極完善居民議事會等相關(guān)配套制度,提高群眾對本社區(qū)重大事務(wù)的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展居委會規(guī)范化建設(shè)工作,積極提高居委會工作效率和業(yè)務(wù)水平,更好地為社區(qū)群眾服務(wù)。加強新成立社居委的培訓工作,雨潤社區(qū)居民委員會成立后,一方面加強學習培訓,一方面積極開展社會事務(wù)管理各項社區(qū)工作。創(chuàng)新思路,積極配合區(qū)民政局籌建碧桂園大社區(qū)。
2、社區(qū)建設(shè)工作取得進展。
在區(qū)委、政府的高度重視下,我鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展,逐步完善。社區(qū)全部成立了社區(qū)黨(總)支部,加強了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導。完善新建小區(qū)命名,落實命名協(xié)議相關(guān)事項。為加強新建小區(qū)的社會事務(wù)管理,更好地為居民做好服務(wù)工作,結(jié)合實際情況,我鄉(xiāng)出臺新的代管機制,即在新的社區(qū)未成立之前,新建小區(qū)過渡期按“屬地管理,就近劃片”的原則,將社區(qū)原行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建開發(fā)小區(qū)及小規(guī)模居民區(qū)、居民樓,分別納入紅旗、前進、長青、機場、任店社區(qū)代為管理。
三、雙擁優(yōu)撫和維穩(wěn)體系建設(shè)進一步鞏固。
1、落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。
全鄉(xiāng)共有重點優(yōu)撫對象50人。及時發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象定期補助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補助資金等,建立人員溝通平臺制度,認真落實優(yōu)撫政策。
2、開展優(yōu)撫安置宣傳、慰問工作。
積極宣傳落實優(yōu)撫對象撫恤補助相關(guān)政策。完善重點優(yōu)撫對象信息系統(tǒng)錄入工作,著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障,解決了他們看病難、醫(yī)療難的問題;集中組織參試人員進行體檢。繼續(xù)完善優(yōu)撫政務(wù)公開制度,確保優(yōu)撫各項資金發(fā)放情況的透明度,有利于優(yōu)撫工作的更好開展。雙擁創(chuàng)建活動扎實開展,重點優(yōu)撫對象群體穩(wěn)定。繼續(xù)做好春節(jié)、八一節(jié)期間退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作,發(fā)放新年年畫,密切加深了軍民關(guān)系。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進一步推進。
1、推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加快龍獅敬老院移址重建項目建設(shè)進度,創(chuàng)新余橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理機制,積極籌建雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
2、落實政策,積極開展高齡津貼發(fā)放、老年證辦理、購買服務(wù)、銀齡安康保險等為老幫扶、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節(jié)日慰問等活動,營造全社會尊老敬老的良好氛圍。
五、殘聯(lián)工作扎實開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務(wù)。
積極參加市殘聯(lián)第五次代表大會,認真宣傳落實會議精神。進一步加強殘聯(lián)民生工程等各項殘疾人政策的宣傳,認真開展殘疾人就業(yè)、殘疾人危房改造、殘疾人醫(yī)保、殘疾證辦理等各項殘疾人服務(wù)工作。
2、落實殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人和三級殘疾人,每人每年分別補助800元、400元。20__年全鄉(xiāng)符合條件殘疾人共216人,發(fā)放救助資金159600元,資金于6月底全部打卡發(fā)放到救助對象。
貧困殘疾人康復(fù)工程。完成貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)對象摸底,全鄉(xiāng)共32人;經(jīng)市立醫(yī)院體檢篩選、審核,5名對象戶符合免費進行手術(shù)治療條件,其中2名對象戶實施免費手術(shù)。對貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費用補助,經(jīng)申報、審核、審批,全鄉(xiāng)貧困精神病殘疾人藥物補助對象17人;補助資金17000元于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項目各社區(qū)深入開展宣傳,前進社區(qū)一殘疾兒童到沐陽之家康復(fù)中心進行免費康復(fù)訓練、余橋社區(qū)一名殘疾對象安裝了助聽輔助器,為全鄉(xiāng)7名低視力殘疾人發(fā)放15件低視力輔助器。
六、其他工作。
1、住房保障工作深入開展。
加強政策宣傳,積極為符合條件的低收入家庭辦理廉租房補助、實物配租和經(jīng)濟適用房申報,對象戶資格審查工作扎實開展,著力推進保障住房工作。
2、積極開展婚姻登記協(xié)助工作,做好婚姻檔案查證;積極辦理貧困大學生核實工作,為貧困大學生出具證明。
3、積極辦理來信來訪工作,20__年妥善處理來訪12件次。
4、積極參加重點工程工作,全力投入到南風地塊棚戶區(qū)改造項目、新河整治項目、順安路還建點等征遷工作中。嚴格按照黨委政府、上級民政部門要求,開展各項臨時性工作。
七、民政隊伍自身建設(shè)進一步擴大。
1、民政信息化建設(shè)步伐明顯加快。鄉(xiāng)、居民政部門積極組織計算機專業(yè)知識培訓,民政干部計算機應(yīng)用水平不斷提高。
2、工作作風建設(shè)不斷改進,民政隊伍建設(shè)不斷加強。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,民政系統(tǒng)行風建設(shè)取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項規(guī)章制度,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)建設(shè)明顯加快。各社區(qū)進一步充實了民政工作者隊伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、進一步規(guī)范城市低保工作,“應(yīng)保盡保”、“動態(tài)調(diào)整”,確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進“一站式”救助服務(wù)工作,切實解決大病患者生活困難。
3、加強敬老院的管理,加快項目移址重建進度。
4、推進惠殘民生工程落實,做好殘疾人服務(wù)工作,切實保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強災(zāi)害應(yīng)急處置,及時開展救災(zāi)救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報重建工作;加大因病因災(zāi)家庭的摸排梳理,做好大病(災(zāi))貧困家庭臨時救濟(助)工作。
6、加強新建小區(qū)的命名、辦公用房移交管理,探索建立完善城市社區(qū)新機制,創(chuàng)新社區(qū)管理新模式,完善社區(qū)辦公基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進基層民主政治建設(shè),全面完成社居委換屆工作。
7、開展擁軍慰問活動,規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序,加大優(yōu)撫對象的幫扶,推進優(yōu)撫安置工作。
8、著力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實施,創(chuàng)新為老服務(wù)新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務(wù)工作。
9、深入開展生活無著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài),及時開展救助活動。加強孤兒申報和管理。
10、加強貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障的政策、法規(guī),加強申報、審核工作,著力推進住房保障工作。
11、強化自身,加強作風和民政隊伍建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十四
按照xxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察局《關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建保【20××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,xxx市分解到我縣的保障性安居工程建設(shè)責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結(jié)合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調(diào)查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設(shè)情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù),經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設(shè)位置調(diào)整到位于xxx縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前,征地27畝,租房建設(shè)用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質(zhì)勘探,確保近期開工建設(shè)。
3、50套新建限價商品住房建設(shè)情況。
xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx街開發(fā)xxx福邸商品房小區(qū)項目,建設(shè)規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設(shè)6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎(chǔ)已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿為xxx縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關(guān)協(xié)議,確保按期保質(zhì)、保量地完成配建任務(wù)。
縣政府高度重視保障性住房建設(shè)工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領(lǐng)導機構(gòu),各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務(wù),堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設(shè)獎懲“一票否決”,同時,在xxx縣保障性住房建設(shè)工程領(lǐng)導小組統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上,再成立工程施工協(xié)調(diào)工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調(diào)解決我縣保障性住房建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設(shè)工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導,采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十五
(一)強化組織領(lǐng)導,確保責任到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長及主抓法治建設(shè)的鎮(zhèn)委副書記為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的“法治__”工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導負責抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費相關(guān)標準列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治__”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為法治政府創(chuàng)建提供強有力的經(jīng)費保障。
二、進一步加強基層民主法治建設(shè)。
__鎮(zhèn)堅持和完善黨委理論學習中心組學法制度,將法律知識納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容,我組織鎮(zhèn)班子集中學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部集中觀看了《打通正風反腐“最后一公里”——20__年度省紀委監(jiān)委作風暗訪警示教育片》。
領(lǐng)導干部帶頭學法,特別是公務(wù)員、在職黨員干部的學法工作重點抓,要求他們學習憲法、習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國重要論述、民法、刑法、公務(wù)員法等法律法規(guī),全鎮(zhèn)公職人員在20__年度學法考試中,通過率100%,90分以上100%。
重視農(nóng)村基層普法工作,利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng),對農(nóng)村干部群眾進行普法,大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會組織法》等,通過普法,增強了干部群眾學法、守法的自覺性。
開展外來務(wù)工人員法律教育活動。對本鎮(zhèn)外來務(wù)工人員實行全面的法制教育活動,重點學習了新《勞動法》采用以點帶面的形式進行,請法律教師到外來務(wù)工人員較多的工廠去講課,并發(fā)放錄像和圖片等法制宣傳資料,使外來務(wù)工人員更好地守法和懂法。
三、扎實排查調(diào)處,化解矛盾糾紛。
在集中排查矛盾糾紛上,堅持全方位、多渠道、多層次深入開展調(diào)查摸排。并且實行領(lǐng)導接訪日制度,及時解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生,有效地維護了社會的穩(wěn)定。20__年,全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪32件次,已辦結(jié)32件,辦結(jié)率100%。
四、強化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)。
在青少年的法制教育工作方面,教育部門注意學生的全面發(fā)展,促使學生做一個遵紀守法的人。__中、小學配備了法制副校長,由鎮(zhèn)司法所、派出所工作人員每學期到每個學校上法制宣傳教育課,主要講授《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力開展基層法制宣傳教育活動。
今年是“七五”普法的開展的最后一年,__鎮(zhèn)能夠按照上級的要求和“七五”普法規(guī)劃,有計劃、有步驟地進行普法教育工作。我們常態(tài)化開宣傳車到鎮(zhèn)的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣傳60余次,利用__鎮(zhèn)圩日上街集中宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2300余份,懸掛宣傳標語17幅,解答群眾咨詢200余人次,受教育面超過83%。
六、強化鎮(zhèn)人大的職能作用。
__鎮(zhèn)人大積極履行職責,依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,為了推進法治政府建設(shè)工作,鎮(zhèn)人大認真落實鎮(zhèn)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,加強了法制宣傳教育,抓好執(zhí)法責任制的落實,把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,把法治政府建設(shè)工作落實到基層,同時強化監(jiān)督職能,促進嚴格執(zhí)法,從而有計劃、有步驟地推動了__鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體目標。
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標,按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面,樹立新時代法治政府建設(shè)新標桿。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。黨政主要負責人按照有關(guān)規(guī)定履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設(shè)的主體責任,對開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績,聚焦法治政府建設(shè)中的難點痛點堵點,補齊法治政府建設(shè)工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進法治x建設(shè)。
(四)堅持示范引領(lǐng)。鼓勵大膽探索、先行先試,深化法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設(shè)的“x模式”,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
三、創(chuàng)建目標。
四、創(chuàng)建類型。
全國范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設(shè)示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設(shè)示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設(shè)某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復(fù)議體制機制等,具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性,在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位,可復(fù)制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)、帶動我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式,由申報地區(qū)通過全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報??h政府按照指標體系進行自查自評,認為達到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應(yīng)當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告,并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系,組織對申報的市縣政府進行初審,擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位,報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳,擴大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板,全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項工作。
六、工作要求。
(一)提高認識,落實法治政府建設(shè)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,根據(jù)工作實際,選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目,及時安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進工作落實。
(二)主動作為,形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任,本方案對《市縣法治政府建設(shè)示范指標體系》確定的縣本級工作任務(wù)進行了責任分工,并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設(shè)的自覺性,主動認領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標體系》確定的各項任務(wù)。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動法治政府建設(shè)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對照《x法治政府建設(shè)示范指標體系及任務(wù)分工》深入開展自查評估,全力補齊各項問題和短板,認真開展法治政府建設(shè)各項工作,以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十七
(一)進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對標便民服務(wù)中心標準建設(shè)要求,積極落實整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺。拆除便民服務(wù)中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個,設(shè)單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項,將計劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類28項業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進網(wǎng)絡(luò)理政。堅持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實法律顧問制度。積極落實孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在各級各部門的大力支持下,我鎮(zhèn)嚴格依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步推進法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),取得了較好的成果,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
2020年,我鎮(zhèn)深入學習******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做到“兩個維護”,不斷增強“四個意識”縱深推進“法治、德治、自治三治融合,扎實推進法治政府建設(shè),努力建設(shè)法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)。為全面推進法治政府建設(shè)工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設(shè)工作組長,分管領(lǐng)導任副組長,各辦公室負責人、村社區(qū)支書主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導下,各辦公室村社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進法治政府建設(shè)工作提供了堅強組織保障。
(二)增強學法意識,提高執(zhí)政能力。法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心外化于行的良好常態(tài)2020年,我鎮(zhèn)結(jié)合“七五普法”、掃黑除惡專項斗爭等工作,制定了領(lǐng)導干部學法、懂法、講法用法計劃,每季度組織鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行階段性考試和抽選機關(guān)各個層面的領(lǐng)導干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀委組織開展廉政警示教育活動,進一步增強領(lǐng)導干部的學法意識和執(zhí)政能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。結(jié)合脫攻堅工作,利用到戶幫扶工作之機送法上門,共計發(fā)放法治宣傳冊10050余份。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標語等進行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點疑難問題為突破口,落實黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群重點信訪問題。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟,教育等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題.大力開展“平安建設(shè)”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查。
二、創(chuàng)新舉措。
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《通江縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務(wù)、政務(wù)公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務(wù)審批等財務(wù)管理制度,成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務(wù)公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務(wù)公開等制度,嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”嚴格控制“三公經(jīng)費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政制度,嚴格實行政府采買程序嚴格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務(wù)事項審計和離任村干部審計。
三、存在問題。
一是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進一步提升。二是村社區(qū)普法教育力度有待進一步加強。三是法治政府建設(shè)相關(guān)制度有待進一步完善。
四、下一步工作打算。
2021年我鎮(zhèn)將進一步提高認識。
當前隱藏內(nèi)容免費查看增加法治政府建設(shè)工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進法制政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)加強普法教育,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領(lǐng)導干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,推進法治政府建設(shè)。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進依法行政,需要領(lǐng)導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu),負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進一步完善相關(guān)制度,加強法治政府建設(shè)。進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學、權(quán)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進行政執(zhí)法完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制,全面推進村務(wù)公開不斷深化法治政府建設(shè)。
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