在日常生活和工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),能夠提升我們的自我認(rèn)知和職業(yè)能力??偨Y(jié)一段時(shí)期的工作或?qū)W習(xí),可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和不足。以下是小編為大家精心整理的一些時(shí)間管理的技巧和方法,供大家參考。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇一
菏澤市文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議在市人民政府第四會(huì)議室舉行,菏澤市政府黨組成員魯志成,菏澤市文化和旅游局局長(zhǎng)尹慧萍、菏澤市文化和旅游局黨組書記李貴福出席會(huì)議,旅游行業(yè)相關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,多家企業(yè)負(fù)責(zé)人代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂安全自查承諾書。
尹惠萍在講話中提出,要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作責(zé)任感使命感,作為安全監(jiān)管責(zé)任鏈上的每個(gè)科室、單位,都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度看待安全生產(chǎn),全方位審視安全生產(chǎn)的地位作用,切實(shí)扛起行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,把安全防事故思想進(jìn)一步繃緊,把隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)一步做細(xì),把各項(xiàng)防范措施進(jìn)一步落實(shí)。
尹惠萍要求,要健全機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,不斷提高安全管理制度化規(guī)范化水平,堅(jiān)持不懈用體制機(jī)制提高安全管理規(guī)范化制度化水平。
魯志成在會(huì)議上對(duì)當(dāng)前我市文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)表示肯定。同時(shí),要求相關(guān)單位和企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),筑牢思想防線,算好“親情賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“形象賬”“人員賬”。
魯志成要求,要持續(xù)不斷開展隱患排查治理,扼守安全底線,行業(yè)要履行隱患排查治理監(jiān)管任務(wù),企業(yè)要當(dāng)好隱患排查治理落實(shí)主體,文化旅游行業(yè)要注重培養(yǎng)隱患排查治理綜合能力。
會(huì)議結(jié)束后,社安防火公司教官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)參會(huì)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇二
培訓(xùn)就是培養(yǎng)+訓(xùn)練,通過培養(yǎng)加訓(xùn)練使受訓(xùn)者掌握某種技能的方式。國內(nèi)培訓(xùn)主要以技能培訓(xùn)為主,側(cè)重于行為之前。為了達(dá)到統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),通過目標(biāo)規(guī)劃設(shè)定、知識(shí)和信息傳遞、技能熟練演練、作業(yè)達(dá)成評(píng)測(cè)、結(jié)果交流公告等現(xiàn)代信息化的流程,讓。下面是小編精心整理的在全市文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
同志們:
根據(jù)市委、市政府全員培訓(xùn)的安排部署,今天把大家召集在一起開展這次安全培訓(xùn),目的十分明確,就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞明確信號(hào),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化大家的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為建黨100周年?duì)I造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營(yíng)氛圍。下面我談五個(gè)方面意見。
一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省x市接連發(fā)生兩起x安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘,“人命關(guān)天”四字雖短,但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年x月x日文旅部下發(fā)了通知,對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所接待消費(fèi)者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制,這對(duì)于文旅行業(yè)是絕大的利好,是一場(chǎng)及時(shí)雨,文旅行業(yè)需要發(fā)展,但是從安全生產(chǎn)上來講,給我們帶來了更大的挑戰(zhàn),我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系,不出事就是賺錢,不出事就是效益,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線,必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此,全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識(shí),堅(jiān)定不移的落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求,要有“于無聲處聽驚雷”的警覺,始終如履薄冰、如臨深淵,始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以文旅安全維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務(wù)必再細(xì)化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)開展以來,全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好,但肯定還存在不足之處,是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角,相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細(xì),有的問題查出來沒有進(jìn)行督導(dǎo)整改,有的問題整改完了依舊復(fù)發(fā),隱患勝于明火,隱患不除,事故不絕。為此必須以更嚴(yán)格的要求,更精細(xì)的舉措,對(duì)排查情況進(jìn)行再核實(shí)、再細(xì)化。在這里我給大家提三點(diǎn)建議:第一,要細(xì)之又細(xì)抓排查。堅(jiān)持“四不兩直”,用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查。要盡快組織“回頭看”,主動(dòng)加壓,開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個(gè)死角。要強(qiáng)化企業(yè)排查的主體意識(shí),既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,提升檢查排查效果。總之,就是要將隱患當(dāng)成事故一樣來對(duì)待,采取“零容忍”的態(tài)度,不斷找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板。第二,要嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改。隱患排查的目的在于整改,在安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和大排查、大整治行動(dòng)中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,一時(shí)不能完成整改的,一律跟蹤整改。隱患排查要嚴(yán),整改要速度更要質(zhì)量,決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改。第三,要實(shí)之又實(shí)抓長(zhǎng)效。這次集中行動(dòng)雖然時(shí)間短,但絕不能搞一陣風(fēng),要通過集中行動(dòng),查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,文旅部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,讓安全生產(chǎn)成為一種社會(huì)習(xí)慣,即使行動(dòng)結(jié)束后也要做到尺度不松,力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及違法違規(guī)企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌。
三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)務(wù)必再壓實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查,按照“四不兩直”要求,層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,督促各企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員,切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>
四是安全培訓(xùn)務(wù)必再夯實(shí)。生產(chǎn)事故大多是人為事故,都與人的思想行為習(xí)慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān),要做到人的安全,就要提高人的安全意識(shí)和安全技能,最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓(xùn)。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓(xùn)還存在在一定問題:一是覆蓋面不廣,不能做到全員培訓(xùn);二是針對(duì)性不強(qiáng),引導(dǎo)性多,技能型培訓(xùn)少;三是效果不實(shí),培訓(xùn)完了,回到工作崗位依舊老樣子。今天的培訓(xùn)對(duì)象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)于下一步如何落實(shí)好全員培訓(xùn),我講三點(diǎn):第一,要營(yíng)造一種氛圍。企業(yè)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念,這次市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后,各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓(xùn),每位員工要把安全培訓(xùn)當(dāng)做保護(hù)自己生命的一種措施、當(dāng)做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓(xùn)就是“保命”。第二,要建立兩套機(jī)制。一是管理機(jī)制,企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,當(dāng)成一種企業(yè)文化,制定教學(xué)課程,真正把教育培訓(xùn)落實(shí)到位。二是考核機(jī)制,要把員工會(huì)不會(huì)、懂不懂、能不能按標(biāo)準(zhǔn)操作,能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容,通過考核形成約束。第三要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是安全意識(shí)顯著增強(qiáng);二是安全技能完全達(dá)標(biāo);三是安全習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)旅行市場(chǎng),確保研學(xué)旅行活動(dòng)安全。近幾年,我市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)遍地開花,研學(xué)旅行活動(dòng)如火如荼,有效帶動(dòng)、繁榮了旅游市場(chǎng)發(fā)展。研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布行業(yè)自律倡議,共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)研學(xué)旅行基地自身建設(shè),不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚(yáng)社會(huì)正氣,傳播社會(huì)正能量,堅(jiān)決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴(yán)格落實(shí)研學(xué)旅行報(bào)備制度,研學(xué)基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報(bào)備,嚴(yán)禁研學(xué)基地私自承接不經(jīng)報(bào)備的市外機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格審查合作對(duì)象的資質(zhì),提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽(yù),堅(jiān)決杜絕與名聲差、信譽(yù)低的企業(yè)和單位開展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)往來。要建立研學(xué)旅行安全全過程控制保障制度,做到“活動(dòng)有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全的意識(shí)和敏感性,時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)和文化安全這根弦,為我市研學(xué)旅行的發(fā)展添磚加瓦,多貢獻(xiàn)一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是為了更好地推動(dòng)發(fā)展,大家一定要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)課程結(jié)束后將對(duì)大家進(jìn)行一次考試,考試不合格的,需要再次培訓(xùn)合格后才能上崗,希望大家集中精力學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué),確保學(xué)有所思,學(xué)有所得,順利通過測(cè)試。
同志們,安全生產(chǎn)大于天,須臾不可松懈;安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)抓實(shí)管。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,守牢安全生產(chǎn)底線,確保全市文化旅游工作在2021年開好局、起好步、走在前,謝謝大家!
同志們:
今天我們召開全市消防安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)嘉興市消防安全工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署20__年消防工作。剛才,市消防大隊(duì)朱利明大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了20__年全市火災(zāi)形勢(shì)情況;市公安局朱利江副局長(zhǎng)通報(bào)了20__年消防目標(biāo)責(zé)任制考核情況,部署了20__年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容;希望大家一定嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神和責(zé)任狀的要求,結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的消防安全工作再講幾點(diǎn)意見:
過去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹,先后圓滿完成了第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、全國兩會(huì)、中國國際錢江(海寧)觀潮節(jié)、中國海寧潮國際博覽會(huì)等重大活動(dòng)、重要時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作;積極融入城市(鎮(zhèn))有機(jī)更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人員密集場(chǎng)所、三合一場(chǎng)所、居住出租房、三老場(chǎng)所等重點(diǎn)對(duì)象,并部署開展了聲勢(shì)浩大的三整治兩增加、夏季消防檢查、勞動(dòng)密集型企業(yè)整治等工作;全面推廣站隊(duì)一體化模式的基層消防組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,全市共接警出動(dòng)1912起,出動(dòng)消防車2352輛次,出動(dòng)消防人員13906人次,搶救被困人員217人,疏散人員285人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1。13億元,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),消防安全環(huán)境明顯改善。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向全市消防戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
過去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成績(jī),但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照上級(jí)的要求,我們的工作還存在一定的差距,當(dāng)前我市消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,消防安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工作進(jìn)展仍有阻礙、火災(zāi)隱患在一定程度上依然大量存在,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是火災(zāi)事故總量仍然很大。從全市來看,火災(zāi)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn),但火災(zāi)事故仍長(zhǎng)期居高不下。截至3月19日全市共發(fā)生火災(zāi)87起,死亡1人、受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失50。7萬元,與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降8。42%,亡人數(shù)上升1人,受傷數(shù)上升2人,直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)上升166。46%。特別是1。21許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災(zāi)造成1人死亡、2人受傷,社會(huì)影響較大,給做好g20峰會(huì)和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)消防安保工作敲響了警鐘。
二是責(zé)任落實(shí)存在盲點(diǎn)。通過目標(biāo)責(zé)任制的考核驗(yàn)收,一些地方在消防安全責(zé)任制落實(shí)上上熱下冷、層層減弱,尤其是部分鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,消防規(guī)劃得不到有效落實(shí),管理流于形式,網(wǎng)格化工作失控漏管嚴(yán)重。部分社會(huì)單位消防責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制不落實(shí),甚至冒險(xiǎn)作業(yè)、違章操作,以犧牲安全為代價(jià)一味追求經(jīng)濟(jì)效益。
三是消防基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。根據(jù)十二五消防規(guī)劃總體要求,我們?cè)谙勒尽⑾拦┧确矫娼ㄔO(shè)仍存在投入不足,欠賬較多等現(xiàn)象?;鶎酉澜M織建設(shè)力量發(fā)展滯后,還存在站隊(duì)一體化建設(shè)質(zhì)量不高,履行職能不夠到位,微型消防站建設(shè)推進(jìn)速度緩慢等問題,消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象。
四是公眾消防意識(shí)亟待提升。從全市公民消防素質(zhì)調(diào)查情況來看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識(shí)和自救逃生知識(shí),自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看,還是有相當(dāng)一部分群眾在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不知道如何自救逃生,有的錯(cuò)誤采取逃生措施,延誤了自救的時(shí)機(jī)。前面也通報(bào)了,近幾年火災(zāi)多發(fā)于居住出租房,集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),這也反映出群眾消防安全意識(shí)較為淡薄。
我們今天在這里總結(jié)過去一年的成績(jī),并不是說我們?cè)谙腊踩暇涂梢运梢凰?、歇一歇、停一停。消防安全只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),任何時(shí)候都不存在刀槍入庫、馬放南山的時(shí)候,必須保持時(shí)刻的警惕。
今年是十三五規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求,本著要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在維護(hù)安全穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,堅(jiān)持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),高質(zhì)量完成消防工作既定目標(biāo)任務(wù)。
一是抓好g20峰會(huì)和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)消防安保工作。今年面臨兩大會(huì)議的安保重任,如何保持社會(huì)面的火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,是對(duì)全年消防工作的考驗(yàn)。各地各部門要圍繞安保中心任務(wù),緊盯消防安全突出問題,全面落實(shí)社會(huì)面消防安全嚴(yán)管措施,做到什么問題突出就整治什么問題,動(dòng)真格、出硬招,限度消除火災(zāi)隱患。要部署開展火災(zāi)隱患基礎(chǔ)排查和消防安全評(píng)估,全面掌握社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),摸清消防安全狀況和突出問題;要開展g20國際峰會(huì)和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)消防安全專項(xiàng)整治系列行動(dòng),有針對(duì)性地整治社會(huì)面火災(zāi)隱患,去除存量,控制增量,全面化解社會(huì)面消防安全頑疾;要落實(shí)社會(huì)面各項(xiàng)消防安全嚴(yán)管措施,把火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)降到zui低,確保兩項(xiàng)會(huì)議期間不發(fā)生亡人以上事故,切實(shí)把工作做在前,把責(zé)任扛在肩。
二是抓好十三五消防規(guī)劃編制工作。認(rèn)真總結(jié)十二五期間全市消防工作的成效,謀劃制定好十三五消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)制定十三五消防規(guī)劃的重要性,以全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立法制消防、全民消防理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合我市實(shí)際,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析消防工作面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確把握全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全的客觀要求,著眼當(dāng)前,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)新發(fā)展理念,開拓工作思路,認(rèn)真謀劃好我市十三五期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中,不斷健全消防法制和責(zé)任體系,全面夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ),逐步提升_伍滅火救援能力,切實(shí)增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì),促進(jìn)全市消防工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三是抓好火災(zāi)隱患集中區(qū)域整治。去年,我市以火災(zāi)防控體系建設(shè)為抓手,完成了3處域性火災(zāi)隱患治理工作。今年,我們要在鞏固這3處整治成果的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面形成輻射,各地要充分借鑒整治成果,全力整治一批嚴(yán)重影響本地區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的區(qū)域性火災(zāi)隱患,全面完成火災(zāi)防控體系建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。整治過程中,各地要結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)實(shí)際,發(fā)布切實(shí)管用的短、平、快管理規(guī)定,拿出解決影響火災(zāi)隱患的可行性措施,大幅降低行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性火災(zāi)事故發(fā)生率。同時(shí),針對(duì)居住出租房、多合一場(chǎng)所、民政福利機(jī)構(gòu)、民宿等,要加強(qiáng)消防科技手段應(yīng)用,推廣秀洲洪合等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。
四是抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設(shè)置方面,要堅(jiān)持全覆蓋、無盲區(qū)的要求,全面深化消防工作站和專職_一體化建設(shè),強(qiáng)化工作職能,配備專(兼)職人員,落實(shí)消防工作任務(wù),著力提升管理水平,健全工作組織和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合職能,著力確?;鶎酉拦ぷ髡竞蛯B歘隊(duì)伍的穩(wěn)定,各地要加大經(jīng)費(fèi)投入,提高隊(duì)員的福利待遇,要敢于創(chuàng)新隊(duì)伍管理模式,尤其對(duì)于專職隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)選拔任用上要大膽嘗試,對(duì)于長(zhǎng)期處于隊(duì)長(zhǎng)空缺的專職_,相關(guān)鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強(qiáng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),確保隊(duì)伍能夠拉得出、打得響。在此基礎(chǔ)上,將消防安格化管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái),年內(nèi)確保100%的網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
五是抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要將消防專項(xiàng)規(guī)劃作為十三五規(guī)劃中重要內(nèi)容進(jìn)行謀劃。著力強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)解決公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),消防水源等公共消防設(shè)施欠賬問題,建立與城市發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。要重點(diǎn)解決市政消火栓數(shù)量少、多種形式_伍建設(shè)參差不齊、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和行業(yè)區(qū)域火災(zāi)隱患突出等瓶頸性問題,建立公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。要依托社區(qū)和消防安全重點(diǎn)單位,加快推進(jìn)微型消防站建設(shè),與各類基層網(wǎng)格組織建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力,確保救早救小。
六是抓好滅火應(yīng)急救援體系建設(shè)。各地要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全快速響應(yīng)、協(xié)同高效的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,實(shí)行應(yīng)急救援資源信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享,每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議。制定完善各類重大滅火與應(yīng)急救援預(yù)案,每半年開展不少于1次區(qū)域性、大聯(lián)動(dòng)的滅火與應(yīng)急救援綜合演練,提高快速響應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。建立完善城市消防水源建設(shè)管理辦法。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)建成區(qū)新建道路的消火栓建設(shè),建成率不低于規(guī)劃數(shù)的95%,完好率不低于建成數(shù)的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設(shè)消防專用取水口或引水設(shè)施,深入推進(jìn)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。
七是抓好消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責(zé)的同時(shí),做好本條線上的消防宣傳工作,有效整合資源力量,將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中,形成消防宣傳合力。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)消防安全教育培訓(xùn)基地建設(shè),倡導(dǎo)社區(qū)(村居)建立安全宣傳教育室,規(guī)范工作流程和管理制度,有針對(duì)性地開展消防宣傳培訓(xùn),提升群眾的消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力,并嚴(yán)格落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度,督促社會(huì)單位配備消防安全管理員,著力提升消防安全監(jiān)管水平和火災(zāi)防控能力。
發(fā)展是第一要義,安全是第一責(zé)任。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化督導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要牢牢把握政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)核心。各地要深入推進(jìn)火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè),建立健全消防工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加大投入、完善設(shè)施、建立制度、加強(qiáng)宣傳,落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制,把消防安全職責(zé)盡到位。政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,每月要聽取一次本地區(qū)消防安全工作情況,分析特點(diǎn)、找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。分管負(fù)責(zé)同志作為主要負(fù)責(zé)人,要靠前指揮,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的檢查指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)消防安全狀況特別是重大火災(zāi)隱患做到心中有數(shù),對(duì)重大消防問題要親自協(xié)調(diào)解決,確保不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。
二要始終突出部門監(jiān)管責(zé)任這個(gè)重點(diǎn)。消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)度等綜合管理職能,定期研究政策措施、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)整治、裝備投入等重大問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與搶險(xiǎn)救援。
三要緊緊抓住單位主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵。單位是消防安全的主體,要督促社會(huì)單位健全消防組織機(jī)構(gòu),明確消防安全責(zé)任人、管理人,把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。要強(qiáng)化企業(yè)法人代表、安全責(zé)任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高消防安全四個(gè)能力,做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。社會(huì)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)企業(yè)自身規(guī)范化建設(shè)的,在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實(shí)履行消防安全的第一責(zé)任,確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。
四要嚴(yán)格用好責(zé)任追究這柄利劍。此次會(huì)上,市政府與各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府、相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀,各地各部門要對(duì)照責(zé)任狀要求,倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn),全力以赴往前推。市消防安全委員會(huì)要圍繞責(zé)任狀落實(shí)情況、火災(zāi)責(zé)任事故等,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,完善績(jī)效考核,落實(shí)責(zé)任追究制度,重點(diǎn)解決各類不重視、不依法、不負(fù)責(zé)等問題,年底完不成責(zé)任狀任務(wù)的,市政府將對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,對(duì)不履行消防安全工作職責(zé),導(dǎo)致消防安全責(zé)任不落實(shí),發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,除依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別在g20峰會(huì)和第三屆世互會(huì)期這兩個(gè)敏感時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)消防安全問題,將從嚴(yán)處置。
同志們:
今天,我們專門召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管等系列會(huì)議精神,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。下面,我談三點(diǎn)意見,與大家共勉。
今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,而且全國“兩會(huì)”召開在即,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省xx市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘。從文化旅游行業(yè)看,省內(nèi)外一些旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位等也發(fā)生了不少安全事故。加上文旅市場(chǎng)監(jiān)管量大面廣,包括文化、旅游、文物、新聞出版、廣播影視多個(gè)領(lǐng)域,無論是安全生產(chǎn),還是疫情防控、市場(chǎng)秩序整治,任務(wù)十分艱巨、工作十分繁重,雖然我市文旅行業(yè)整體平穩(wěn),但并不代表不存在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患,我們決不能放松警惕、麻痹大意。在這里,我就再給大家算算“五筆賬”:
一是政治賬。當(dāng)前,安全生產(chǎn)實(shí)行的是“一票否決”。從無數(shù)安全生產(chǎn)事故懲處結(jié)果看,無論你過去級(jí)別多高、官位多重,也不論你曾經(jīng)作出過多大的貢獻(xiàn),一旦我們的安全生產(chǎn)出了事故,輕者受處分、被追責(zé),重者被送進(jìn)監(jiān)獄。
二是生命賬。一旦發(fā)生安全事故,不是傷就是亡,輕則缺胳膊少腿,重則失去生命,給其家庭帶來難以估量的傷害、難以想象的打擊、難以挽回的損失。
五是家庭賬。對(duì)于受害家庭來講,一個(gè)人傷亡,一個(gè)家庭就像天塌了一樣。對(duì)于我們文旅部門、文旅企業(yè)也一樣,一旦發(fā)生安全事故,處罰、問責(zé)都是必然的,不僅個(gè)人發(fā)展受限,整個(gè)家庭成員都受連累??梢哉f,對(duì)自己造成的悔恨、對(duì)家人造成的痛苦都是伴隨終生的。
因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,怎么重視都不為過、怎么嚴(yán)格都不為過、怎么較真都不為過。所以,我認(rèn)為,嚴(yán)管才是對(duì)大家最大的保護(hù),嚴(yán)查才是對(duì)大家最大的關(guān)心。希望大家要深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,確保安全生產(chǎn)防線筑得牢、責(zé)任落得細(xì)、工作干得實(shí)。
(一)要守住安全生產(chǎn)這條“底線”。一方面,要聚焦五大重點(diǎn),扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。一是聚焦消防安全。要聯(lián)合消防部門,對(duì)各類文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、娛樂場(chǎng)所、文保單位等重點(diǎn)文旅接待場(chǎng)所的消防硬件設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,建立問題臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改;一時(shí)不具備條件解決的,要建立預(yù)案,嚴(yán)防死守,確保不出問題。二是聚集旅游交通安全。要積極配合交通、公安等部門,強(qiáng)化車輛人員管理,抓好旅游交通安全,特別是要對(duì)旅行社用車加強(qiáng)管理規(guī)范,對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)游覽觀光車定期檢查,杜絕帶病上路。三是聚焦危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目安全。督促旅游景區(qū)做好帶有危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的安全管理工作,對(duì)兒童游樂設(shè)施、高空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)。要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門,從專業(yè)技術(shù)層面給予檢查指導(dǎo),必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)廠家技術(shù)部門對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。四是聚焦文旅節(jié)慶活動(dòng)安全。要按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,積極與公安等部門協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)人員聚集場(chǎng)所、臨時(shí)搭建設(shè)施、消防設(shè)施、安全出入口等的安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,在人流、車流高峰地段和時(shí)段,采取有效手段疏導(dǎo)和控制,嚴(yán)防擁擠踩踏事件發(fā)生。五是聚焦危險(xiǎn)行為。嚴(yán)厲查處娛樂場(chǎng)所內(nèi)的冷光煙花等易燃品燃放等危及安全的行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)絕對(duì)安全。另一方面,要突出三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大整治。一是排查環(huán)節(jié),要深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立工作臺(tái)賬。二是整治環(huán)節(jié),從快從嚴(yán)整改到位,整改不徹底堅(jiān)決叫停。三是問責(zé)環(huán)節(jié)。要樹牢“隱患就是事故”的理念,將這三個(gè)環(huán)節(jié)形成閉環(huán),預(yù)防小隱患積攢成大事故。
(二)要守住疫情阻擊這條“防線”。目前,疫情防控與安全生產(chǎn)壓力交織疊加,雖然國內(nèi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,但國外疫情仍在蔓延,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。當(dāng)前,各企業(yè)單位正加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),各類文化活動(dòng)逐步增多,國內(nèi)旅游市場(chǎng)也將穩(wěn)步恢復(fù),要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防管控?fù)屧谇?、防控措施高?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行不走樣,抓緊抓實(shí)春季疫情防控。
(三)要守住市場(chǎng)管理這條“高線”。一是狠抓服務(wù)質(zhì)量持續(xù)化提升。大力開展文旅服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)持示范帶動(dòng)提質(zhì)量,開展文旅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育單位創(chuàng)建。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理提質(zhì)量,在星級(jí)飯店、旅行社等評(píng)定和復(fù)核中,實(shí)行退出機(jī)制,對(duì)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決降低、取消星級(jí)、a級(jí)。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)督提質(zhì)量,建立服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,創(chuàng)建督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,開展交叉檢查、暗訪檢查。二是狠抓監(jiān)管制度長(zhǎng)效化運(yùn)行。實(shí)施行業(yè)誠信建設(shè)“紅黑榜”制度。充分依托文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)等平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管,建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信行為人付出巨大代價(jià)。三是狠抓市場(chǎng)主體規(guī)范化管理。加強(qiáng)新興市場(chǎng)管理,重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等內(nèi)容,重點(diǎn)整治傳播含有淫穢色情、危害社會(huì)公德等行為。市場(chǎng)管理科要主動(dòng)對(duì)接市長(zhǎng)熱線,認(rèn)真做好市長(zhǎng)熱線反饋問題的處理。對(duì)群眾反映集中、社會(huì)高度關(guān)注的問題,要第一時(shí)間處理解決。
(四)要守住執(zhí)法督察這條“紅線”。一是排查整治要再深入。要加大綜合執(zhí)法的力度,深入開展市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng),重拳打擊文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問題,堅(jiān)決打擊虛假廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違規(guī)違法行為,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為及時(shí)曝光。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控的深度,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為,加強(qiáng)安裝游戲和曲庫內(nèi)容的審查,尤其是意識(shí)形態(tài)方面的審查,防止腐蝕年輕人的思想。要提升暗訪檢查的密度,積極聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),以旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等為重點(diǎn),開展常態(tài)化“體檢式”暗訪檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布。要提高輿情應(yīng)對(duì)的速度,加強(qiáng)文旅市場(chǎng)秩序輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、妥善處置,防止小問題演變成大事件。二是辦案能力要再提升。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題等,比如,未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法、文物違法行為、不合理低價(jià)游、景區(qū)周邊環(huán)境整治等問題,要不推脫、不回避,發(fā)揮“啃硬骨頭”精神,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度,把難點(diǎn)問題打造成亮點(diǎn)工作。對(duì)于上級(jí)文物部門、上級(jí)“掃黃打非”辦公室等交辦的案件,要集中精力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,跟進(jìn)督辦,加壓驅(qū)動(dòng),嚴(yán)查快辦。要拓寬案件辦理的領(lǐng)域和范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)視聽、信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)游戲案件零突破。對(duì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)持抓住不放、盯住不讓,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,毫不手軟。要主動(dòng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化信息共享,形成執(zhí)法合力。要聯(lián)合相關(guān)部門采取成立專案組、聯(lián)合辦案等形式,重點(diǎn)查處一批重大案件。三是部門權(quán)責(zé)要再明晰。按照“三定”規(guī)定,局機(jī)關(guān)執(zhí)法督查科主負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)上的溝通匯報(bào),對(duì)市直部門的協(xié)調(diào),支隊(duì)負(fù)責(zé)具體查處文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)文物、旅游行政執(zhí)法,雙方要理順關(guān)系、相互補(bǔ)臺(tái),成為工作上的“親密戰(zhàn)友”。同時(shí),支隊(duì)還負(fù)責(zé)三個(gè)功能區(qū)文化旅游執(zhí)法工作,并不是說只管三個(gè)功能區(qū),“三定”規(guī)定上還明確了支隊(duì)“負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))文化旅游行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)”職責(zé)??h市區(qū)都有自己的文化執(zhí)法隊(duì)伍,支隊(duì)在做好三個(gè)功能區(qū)執(zhí)法工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
一要切實(shí)打通責(zé)任劃分“最先一公里”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室要扛牢部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正把安全生產(chǎn)、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。各縣市區(qū)要扛實(shí)屬地管理責(zé)任,勤提醒、勤檢查,嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)整改,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。要督促經(jīng)營(yíng)單位扛起主體責(zé)任,既抓硬件、又抓軟件,把設(shè)施配齊、把人員配強(qiáng)、把預(yù)案配全,確保管好自己的人、關(guān)好自己的門、守好自己的攤。
二要切實(shí)打通責(zé)任落實(shí)“最難一公里”。要在全員教育上抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,立即對(duì)全市所有文旅行業(yè)從業(yè)人員開展一次全員安全教育,確保不漏掉一人。要在全面檢查上抓落實(shí)。根據(jù)今天會(huì)上印發(fā)的文件要求,落實(shí)好市局領(lǐng)導(dǎo)及科室常態(tài)化包保聯(lián)系縣市區(qū)責(zé)任制度,采取四不兩直、暗訪暗查等方式,迅速開展全市文旅行業(yè)疫情防控、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查,確保不漏掉一處。要在全程安全上抓落實(shí)。要把安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到業(yè)務(wù)全過程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室人員具體抓、縣區(qū)人員主動(dòng)抓、經(jīng)營(yíng)人員一線抓,確保不漏掉一環(huán)。
三要切實(shí)打通督查問責(zé)“最后一公里”。要強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,對(duì)排查出的隱患、發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)賬式管理,做到發(fā)現(xiàn)一件、整改一件、銷號(hào)一件,確保隱患無一放過、問題無一漏網(wǎng)、頑疾無一留存。市局將把處罰問責(zé)貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌;對(duì)涉及單位及個(gè)人的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)。各縣市區(qū)局也要及時(shí)“亮劍”,真正做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底”。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)秩序整治各項(xiàng)工作,確保中國共產(chǎn)黨成立100周年慶典持續(xù)穩(wěn)定和諧,確保全市文化旅游工作開好局、起好步、走在前。
會(huì)議由市文化和旅游局二級(jí)調(diào)研員張戈主持,局黨組書記、局長(zhǎng)周江濤出席會(huì)議并講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員、各科室、局屬單位、各縣(市、區(qū))文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動(dòng)開展情況,分析了當(dāng)前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢(shì),并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長(zhǎng)周江濤深入分析了當(dāng)前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),和存在的安全隱患,并結(jié)合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)下一步工作開展提出提出了三點(diǎn)要求。
(一)。
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),緊守安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同時(shí),緊盯文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),將當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地,深入推動(dòng)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。
(二)。
細(xì)化工作措施,扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持常態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,有效防止疫情通過文化和旅游活動(dòng)傳播和擴(kuò)散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取督導(dǎo)檢查、分片包干、專人盯防等方式,真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對(duì)全市文化和旅游領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行“大起底”,確保事故隱患動(dòng)態(tài)“清零”。三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進(jìn)文物安全工作、加大對(duì)出版物市場(chǎng)安全監(jiān)管力度、強(qiáng)化旅游交通安全、緊盯高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全、切實(shí)做好旅游節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應(yīng)急管理和安全培訓(xùn)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是要強(qiáng)化源頭管控和風(fēng)險(xiǎn)控制,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,將市委市政府各項(xiàng)決策部署,不折不扣地貫徹落實(shí)到文化和旅游安全各項(xiàng)具體工作中。二是要狠抓工作落實(shí)。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)提升監(jiān)管能級(jí),加大執(zhí)法的力度和精準(zhǔn)度,通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管、形成合力,真正提升安全監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)隱患排查治理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關(guān)單位和責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任追究,通過嚴(yán)厲問責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),筑牢安全防線。
同志們:
市政府召開這次全市消防工作會(huì)議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)過去兩年的全市消防工作,安排部署今明兩年的消防工作任務(wù)。剛才,市公安局春富副局長(zhǎng)通報(bào)了全市20__-20__年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況,通報(bào)表彰了全市消防工作先進(jìn)縣區(qū)、部門和單位;市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂了20__-20__年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。下面,我就如何做好新時(shí)期消防工作講三點(diǎn)意見,供同志們參考。
近年來,各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞全市工作大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展理念,以全力遏制重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)事故為重點(diǎn),全面落實(shí)各級(jí)政府消防安全責(zé)任制,不斷加大宣傳教育力度,集中開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),狠抓農(nóng)村防火工作,全市公民消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高,消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。止20__年末,全市火災(zāi)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均較20__年大幅度下降,未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。全市消防官兵按照上級(jí)的安排部署,積極參與了5。12四川汶川特大地震搶險(xiǎn)救援,圓滿完成了20__北京奧運(yùn)、國慶60周年、5。28西康高速公路通車典禮系列大型活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù),受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng),市委、市政府對(duì)全市消防工作是充分肯定的。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視、各職能部門密切配合的結(jié)果,也是社會(huì)各界積極參與、共同努力的結(jié)果,更是全市消防官兵忠于職守、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在消防戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
(一)要認(rèn)真開展消防安全檢查,狠抓火災(zāi)隱患整治。要突出圍繞學(xué)校、醫(yī)院、車站、大型商場(chǎng)、建筑工地、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及關(guān)系國計(jì)民生的要害部位、單位等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展經(jīng)常性的消防安全大檢查,全面檢查企業(yè)和單位消防制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、事故隱患整改情況,通過經(jīng)常性的檢查督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,消除隱患。要繼續(xù)全力做好龍舟節(jié)等大型慶典活動(dòng)安保工作,針對(duì)活動(dòng)特點(diǎn),制定周密的消防安保方案,嚴(yán)密排查活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,確保各類大型活動(dòng)平安穩(wěn)定,不發(fā)生群死群傷、影響惡劣的重特大火災(zāi)事故。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是要進(jìn)一步加快現(xiàn)役消防部隊(duì)建設(shè)。全省現(xiàn)在尚有41個(gè)縣區(qū)無專職_伍,我市占6個(gè)。在今年的全省消防工作會(huì)議上,趙正永常務(wù)副省長(zhǎng)已明確要求今年要對(duì)全省41個(gè)縣區(qū)_建設(shè)給予近億元的補(bǔ)助支持,確保年底前全省107個(gè)縣區(qū)都有專職_伍。去年10月,市上就縣區(qū)_建設(shè)工作召開專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署,各有關(guān)縣區(qū)要按照會(huì)議要求,嚴(yán)格遵照專職_站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡快制定規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)資金,加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日建成投勤。二是切實(shí)加快市特勤_建設(shè)。我市是全省少數(shù)幾個(gè)沒有特勤_的地市之一,市政府20__年常務(wù)會(huì)議專題研究了我市特勤_建設(shè)有關(guān)問題,提出了工作推進(jìn)要求,給予了一定的資金支持,但進(jìn)展不夠理想。公安消防部門要積極向上匯報(bào),繼續(xù)爭(zhēng)取資金、設(shè)備和兵員支持,切實(shí)加快特勤_建設(shè)進(jìn)度;各相關(guān)部門要積極配合公安消防部門,在規(guī)劃審批、用地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予必要的支持,共同抓緊建設(shè),以適應(yīng)處置急難險(xiǎn)重任務(wù)之需要。
(三)要突出抓好農(nóng)村防火工作。近年來,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村面貌煥然一新,廣大農(nóng)民的生活水平得到了大幅提高,用油、用電、用火、用氣量也隨之增加,但由于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,加之農(nóng)村交通、通信較為不便,造成農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率居高不下,且不易撲救。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村防火工作,完善農(nóng)村消防規(guī)劃,配好農(nóng)村消防設(shè)施,把農(nóng)村消防工作貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,做到同步實(shí)施,協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全農(nóng)村消防工作責(zé)任制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都要確定消防工作的直接責(zé)任人;要大力開展農(nóng)村消防宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村消防安全檢查,防止小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi),堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)消防安全宣傳教育,推動(dòng)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,逐步形成政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與的社會(huì)化消防宣傳工作格局,不斷提升社會(huì)單位及各界群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。各行業(yè)主管部門要大力推行持證上崗制度,對(duì)高危崗位從業(yè)人員要堅(jiān)持進(jìn)行全面系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可持證上崗;要經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育,對(duì)新從業(yè)員工必須進(jìn)行崗前消防培訓(xùn),切實(shí)提高全體員工的安全防火意識(shí)。
消防工作核心在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí),關(guān)鍵在配合。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,密切配合,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的良好局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府要把消防工作擺在更加突出的位置,將其作為履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局予以高度重視,切實(shí)研究解決消防工作中遇到的具體問題,確保消防工作順利開展。要進(jìn)一步夯實(shí)消防安全責(zé)任,把消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和單位;要嚴(yán)格責(zé)任追究,加大對(duì)火災(zāi)事故的查處力度,凡發(fā)生火災(zāi)事故的,都要實(shí)行事故責(zé)任倒查制度,對(duì)直接責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。
(二)齊抓共管、形成合力。消防工作是一項(xiàng)全民性的社會(huì)事業(yè),涉及城市規(guī)劃、市政建設(shè)、宣傳教育、經(jīng)費(fèi)投入等諸多方面。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé),充分發(fā)揮部門職能作用,做好消防安全工作,做到既各司其職,又密切協(xié)作,形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局,確保消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(三)建好隊(duì)伍、樹立形象。趙正永常務(wù)副省長(zhǎng)在今年全省消防工作會(huì)議上對(duì)消防部隊(duì)提出了更加注重班子建設(shè),更加注重隊(duì)伍建設(shè),更加注重條令條例的貫徹實(shí)施的要求。全市消防部隊(duì)要按照趙省長(zhǎng)的要求,切實(shí)加強(qiáng)_伍自身建設(shè),努力提高部隊(duì)的專業(yè)化、職業(yè)化水平;要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提高隊(duì)伍管理水平,把執(zhí)法為民要求體現(xiàn)在消防工作的每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好形象,努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系,以嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)和優(yōu)異的成績(jī)贏得黨和人民的信賴。
同志們,新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新的要求,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作,不斷提高消防安全保障能力,努力控制一般事故,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,不斷開創(chuàng)我市消防工作新局面,為加快安康突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
根據(jù)市委、市政府全員培訓(xùn)的安排部署,今天把大家召集在一起開展這次安全培訓(xùn),目的十分明確,就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞明確信號(hào),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化大家的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為建黨100周年?duì)I造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營(yíng)氛圍。下面我談五個(gè)方面意見。
一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省煙臺(tái)市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘,“人命關(guān)天”四字雖短,但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年3月12日文旅部下發(fā)了通知,對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所接待消費(fèi)者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制,這對(duì)于文旅行業(yè)是絕大的利好,是一場(chǎng)及時(shí)雨,文旅行業(yè)需要發(fā)展,但是從安全生產(chǎn)上來講,給我們帶來了更大的挑戰(zhàn),我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系,不出事就是賺錢,不出事就是效益,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線,必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此,全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識(shí),堅(jiān)定不移的落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求,要有“于無聲處聽驚雷”的警覺,始終如履薄冰、如臨深淵,始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以文旅安全維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務(wù)必再細(xì)化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)開展以來,全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好,但肯定還存在不足之處,是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角,相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細(xì),有的問題查出來沒有進(jìn)行督導(dǎo)整改,有的問題整改完了依舊復(fù)發(fā),隱患勝于明火,隱患不除,事故不絕。為此必須以更嚴(yán)格的要求,更精細(xì)的舉措,對(duì)排查情況進(jìn)行再核實(shí)、再細(xì)化。在這里我給大家提三點(diǎn)建議:
第一,要細(xì)之又細(xì)抓排查。堅(jiān)持“四不兩直”,用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查。要盡快組織“回頭看”,主動(dòng)加壓,開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個(gè)死角。要強(qiáng)化企業(yè)排查的主體意識(shí),既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,提升檢查排查效果??傊?,就是要將隱患當(dāng)成事故一樣來對(duì)待,采取“零容忍”的態(tài)度,不斷找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板。
第二,要嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改。隱患排查的目的在于整改,在安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和大排查、大整治行動(dòng)中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,一時(shí)不能完成整改的,一律跟蹤整改。隱患排查要嚴(yán),整改要速度更要質(zhì)量,決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改。
第三,要實(shí)之又實(shí)抓長(zhǎng)效。這次集中行動(dòng)雖然時(shí)間短,但絕不能搞一陣風(fēng),要通過集中行動(dòng),查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,文旅部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,讓安全生產(chǎn)成為一種社會(huì)習(xí)慣,即使行動(dòng)結(jié)束后也要做到尺度不松,力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及違法違規(guī)企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌。
三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)務(wù)必再壓實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查,按照“四不兩直”要求,層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,督促各企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員,切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>
四是安全培訓(xùn)務(wù)必再夯實(shí)。生產(chǎn)事故大多是人為事故,都與人的思想行為習(xí)慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān),要做到人的安全,就要提高人的安全意識(shí)和安全技能,最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓(xùn)。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓(xùn)還存在在一定問題:一是覆蓋面不廣,不能做到全員培訓(xùn);二是針對(duì)性不強(qiáng),引導(dǎo)性多,技能型培訓(xùn)少;三是效果不實(shí),培訓(xùn)完了,回到工作崗位依舊老樣子。
今天的培訓(xùn)對(duì)象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)于下一步如何落實(shí)好全員培訓(xùn),我講三點(diǎn):
第一,要營(yíng)造一種氛圍。企業(yè)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念,這次市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后,各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓(xùn),每位員工要把安全培訓(xùn)當(dāng)做保護(hù)自己生命的一種措施、當(dāng)做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓(xùn)就是“保命”。第二,要建立兩套機(jī)制。一是管理機(jī)制,企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,當(dāng)成一種企業(yè)文化,制定教學(xué)課程,真正把教育培訓(xùn)落實(shí)到位。二是考核機(jī)制,要把員工會(huì)不會(huì)、懂不懂、能不能按標(biāo)準(zhǔn)操作,能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容,通過考核形成約束。第三要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是安全意識(shí)顯著增強(qiáng);二是安全技能完全達(dá)標(biāo);三是安全習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)旅行市場(chǎng),確保研學(xué)旅行活動(dòng)安全。近幾年,我市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)遍地開花,研學(xué)旅行活動(dòng)如火如荼,有效帶動(dòng)、繁榮了旅游市場(chǎng)發(fā)展。研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布行業(yè)自律倡議,共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)研學(xué)旅行基地自身建設(shè),不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚(yáng)社會(huì)正氣,傳播社會(huì)正能量,堅(jiān)決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴(yán)格落實(shí)研學(xué)旅行報(bào)備制度,研學(xué)基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報(bào)備,嚴(yán)禁研學(xué)基地私自承接不經(jīng)報(bào)備的市外機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格審查合作對(duì)象的資質(zhì),提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽(yù),堅(jiān)決杜絕與名聲差、信譽(yù)低的企業(yè)和單位開展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)往來。要建立研學(xué)旅行安全全過程控制保障制度,做到“活動(dòng)有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全的意識(shí)和敏感性,時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)和文化安全這根弦,為我市研學(xué)旅行的發(fā)展添磚加瓦,多貢獻(xiàn)一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是為了更好地推動(dòng)發(fā)展,大家一定要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)課程結(jié)束后將對(duì)大家進(jìn)行一次考試,考試不合格的,需要再次培訓(xùn)合格后才能上崗,希望大家集中精力學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué),確保學(xué)有所思,學(xué)有所得,順利通過測(cè)試。
同志們,安全生產(chǎn)大于天,須臾不可松懈;安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)抓實(shí)管。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,守牢安全生產(chǎn)底線,確保全市文化旅游工作在2021年開好局、起好步、走在前,謝謝大家!
同志們:
我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨消防工作會(huì)議,主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢(shì),研究部署下一階段工作,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,努力遏制事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。剛才,大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片,通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢(shì)以及去年大中鎮(zhèn)10。15事故責(zé)任追究情況,市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言,各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。下面,我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
今后一段時(shí)期,夏季高溫來臨,雷電、雨水頻發(fā),加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)到了黃金時(shí)節(jié),極易發(fā)生安全事故。要針對(duì)夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),標(biāo)本兼治,軟硬并舉,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
1、重視抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量,聘請(qǐng)安全專家,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查,消除事故隱患。要針對(duì)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,能夠立即整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改到位;不能立即整改的要責(zé)令限期整改到位并按期組織復(fù)查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的,要果斷采取強(qiáng)制停產(chǎn)、停工措施,同時(shí)限期整改到位。
二是要以專項(xiàng)整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機(jī)、電梯、冶金鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問題,消除長(zhǎng)期以來存在的頑疾,切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
三是要以打擊非法違法推進(jìn)依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停,安全生產(chǎn)事故難絕。對(duì)檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為,要敢于動(dòng)真碰硬,依法予以查處,切實(shí)維_律的威嚴(yán)。要重點(diǎn)查處三非行為,做到杜絕非法生產(chǎn),遏制非法建設(shè),減少非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要依法查處一般生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、切實(shí)抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí),提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
一是要在宣傳培訓(xùn)上求實(shí)效。要精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng),認(rèn)真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)濃烈氛圍,推動(dòng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。
二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)工作,明確目標(biāo),創(chuàng)新舉措,努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性,推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從要我培訓(xùn)向我要培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。
三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進(jìn)安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)四創(chuàng)建工作,大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)工地六進(jìn)活動(dòng),使得安全生產(chǎn)的理念深入人心,為全市的安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
3、全面抓好火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。做好消防安全工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合。
二是要努力強(qiáng)化高層建筑消防安全整治。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,將消防安全管理納入到物管公司目標(biāo)管理考核中,將公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入建筑維修基金,抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防知識(shí)培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查,對(duì)不具備消防安全條件的,要依法報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位,確定整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,制定防范措施。要充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳各類消防知識(shí),特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識(shí)的宣傳,確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),在初起階段能得到有效撲救。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇三
為深刻汲取迎澤區(qū)臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司“10?1”火災(zāi)事故教訓(xùn),深入排查治理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保全市文旅系統(tǒng)安全平穩(wěn)有序,根據(jù)市委、市政府部署,決定在全市文旅系統(tǒng)開展“深刻汲取教訓(xùn),全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,全面落實(shí)中央及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署,按照全市開展全領(lǐng)域全覆蓋全方位安全隱患排查整治工作部署,結(jié)合安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)、“三零”單位創(chuàng)建,以“深刻汲取教訓(xùn)、排查消除隱患、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)崗位責(zé)任”為主要內(nèi)容,以保障安全穩(wěn)定為重點(diǎn),以安全管理為關(guān)鍵,以責(zé)任落實(shí)為根本,以改進(jìn)作風(fēng)為保障,以完善機(jī)制為基礎(chǔ),痛定思痛、舉一反三,在全市公共文化場(chǎng)館(場(chǎng)所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)等單位企業(yè)中,組織開展安全隱患大排查大整治,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,找差距、抓落實(shí),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實(shí)處,全面提升全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理水平,為全市文化和旅游發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、整治目標(biāo)。
1、排查隱患,防范事故。通過開展集中教育整頓暨專項(xiàng)整治,強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,組織專業(yè)力量和專業(yè)人員,從源頭抓起,科學(xué)研判、系統(tǒng)排查、綜合治理,全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位排查整治各類安全隱患,堅(jiān)決杜絕各類安全事故。
通過開展集中教育整頓暨專項(xiàng)整治,督促全市文旅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,全面提高干部職工的安全意識(shí)和基層防控能力,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。督促文旅單位企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全管理力量,在安全設(shè)施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、改善員工勞動(dòng)保護(hù)等方面加大投入力度,加強(qiáng)應(yīng)急和消防能力建設(shè),有效提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)程序化、規(guī)范化、精細(xì)化水平,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
通過開展集中教育整頓暨專項(xiàng)整治,進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變?nèi)形穆孟到y(tǒng)干部職工的工作作風(fēng),有效推動(dòng)文旅系統(tǒng)單位企業(yè)“主體責(zé)任”、一把手“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”三個(gè)責(zé)任落實(shí)落地,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強(qiáng)化管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)文旅系統(tǒng)干部職工從要害處、關(guān)鍵處加強(qiáng)監(jiān)管,查實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作能力,堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)工作中的形式主義和官僚主義作風(fēng),決不允許表面化、一般化,搞形式、走過場(chǎng),切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任和監(jiān)管措施。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕因安全生產(chǎn)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一關(guān)了之的現(xiàn)象。進(jìn)一步壓實(shí)法人主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,按照“一崗一清單”要求,以主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí),帶動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
安全制度落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況;應(yīng)急燈、滅火器、煙感報(bào)警器、噴淋裝置等消防設(shè)施配備及工作情況,消防通道和應(yīng)急出口暢通情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練情況等。
安全制度落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況;與游客簽訂旅游合同以及與地接社和旅游客運(yùn)汽車公司合同簽訂情況;旅行社責(zé)任險(xiǎn)投保情況;工作人員安全培訓(xùn)教育情況;旅游溫馨提示、安全告知、文明出游提示以及旅游行程中導(dǎo)游人員對(duì)游客的安全提示警示情況;與游客、旅游客運(yùn)汽車公司、地接社之間簽訂合同以及合同履行情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練情況等。
安全制度落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況;應(yīng)急燈、滅火器等消防設(shè)施配備及工作情況,消防通道和應(yīng)急出口暢通情況;安全應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練情況;實(shí)名制登記情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
壓實(shí)星級(jí)飯店主管部門職責(zé),指導(dǎo)落實(shí)安全制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況;應(yīng)急燈、滅火器、煙感報(bào)警器、噴淋裝置等消防設(shè)施配備及工作情況,消防通道和應(yīng)急出口暢通情況;食品安全管理制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況;電梯定期維護(hù)和日常巡視排查情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
壓實(shí)a級(jí)旅游景區(qū)主管部門職責(zé),指導(dǎo)落實(shí)安全制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況;應(yīng)急燈、滅火器等消防設(shè)施配備及工作情況,消防通道和應(yīng)急出口暢通情況;由主管部門核定的最大承載量公布情況,制定和實(shí)施游客流量控制、分流預(yù)案情況;大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備定期維護(hù)和日常巡視排查情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
全市各公共文化場(chǎng)館(場(chǎng)所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū),要按照上述重點(diǎn)深入開展自查,并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。各縣(市、區(qū))文旅局要聯(lián)合應(yīng)急、消防、供電、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和單位專業(yè)人員,對(duì)屬地內(nèi)的公共文化場(chǎng)館(場(chǎng)所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧開展“地毯式”排查整治,指導(dǎo)星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)開展全面排查整治,詳細(xì)登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,確?!叭采w、全方位、無死角”。督促相關(guān)單位對(duì)照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自查和排查出的問題和隱患集中力量進(jìn)行整改。
四、方法步驟。
集中教育整頓暨專項(xiàng)整治從10月中旬開始,至12月31日結(jié)束,不劃分階段,將邊學(xué)邊改、邊查邊改、長(zhǎng)效建設(shè)貫穿始終。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位要認(rèn)真制定集中教育整頓暨專項(xiàng)整治方案,主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員講話,全面安排部署本單位集中教育整頓暨專項(xiàng)整治工作。局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要認(rèn)真部署集中教育整頓暨專項(xiàng)整治工作,通過集中學(xué)習(xí)教育等各種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,深刻理解核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署要求,提升全體干部職工駕馭安全發(fā)展的能力,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果踐行“兩個(gè)維護(hù)”。各縣(市、區(qū))文旅局要對(duì)屬地內(nèi)公共文化場(chǎng)館(場(chǎng)所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)的學(xué)習(xí)教育進(jìn)行督促,對(duì)法人代表進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)輪訓(xùn),使其精準(zhǔn)掌握關(guān)于文化和旅游方面安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位職責(zé),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全管理能力和安全操作技能,從根本上提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關(guān)科室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作,深入查找思想、責(zé)任、作風(fēng)、執(zhí)法、管理、程序、制度、擔(dān)當(dāng)精神等方面存在的突出問題。是否增強(qiáng)安全發(fā)展理念,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿到推動(dòng)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程;是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的問題;是否存在對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足的問題。是否能夠堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,按照鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本“四鐵”要求,壓實(shí)全市文旅系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;是否存在機(jī)構(gòu)改革后職責(zé)不清晰、不銜接,工作細(xì)化不到位的問題;是否存在責(zé)任體系有盲區(qū)、有死角、有漏洞的問題;是否存在源頭把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、落實(shí)不到位的問題;是否存在不負(fù)責(zé)任、不按照規(guī)定、不履行程序等現(xiàn)象。是否存在預(yù)防體系、控制體系、應(yīng)急處置體系等制度體系不健全、管理不規(guī)范的問題;是否存在落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位,聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立、存在推諉扯皮的問題;是否存在文化旅游單位企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未按照《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》和文化旅游行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)的問題。是否存在作風(fēng)不深入、浮于表面的問題;是否存在嚴(yán)不起來、落不下去的問題;是否存在無閉環(huán)管理的問題;是否存在以罰代管的問題;是否存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義問題;是否存在只檢查不執(zhí)法、不下處罰單的問題。要堅(jiān)持“開門搞整頓”,通過設(shè)立意見箱、公開舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見卡等方式,廣泛征求本系統(tǒng)本單位和服務(wù)對(duì)象及干部群眾的意見和建議。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關(guān)科室要從樹牢安全發(fā)展理念、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化制度建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面,深入細(xì)致梳理問題,按照近期和遠(yuǎn)期、自身負(fù)責(zé)、上級(jí)協(xié)調(diào),分別歸類建立臺(tái)賬;按照“目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人、措施、效果”,深入推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)公布整改內(nèi)容和成效,接受群眾監(jiān)督。要先易后難,從看得見、摸得著的問題著手,列出時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任人,立行立改、全面整改,以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施認(rèn)真抓好整改落實(shí),確保問題不遺不漏、標(biāo)準(zhǔn)清晰明確、措施嚴(yán)格到位、結(jié)果高效高質(zhì),件件有著落、條條改到位。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關(guān)科室要認(rèn)真總結(jié)夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)安全責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)做法,完善制度保障,強(qiáng)化制度管理,使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部宣講安全生產(chǎn)制度,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)安全責(zé)任;要制定強(qiáng)化部門監(jiān)管工作舉措,對(duì)部門不明確、不清晰的職責(zé)要加以規(guī)范明確;要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建以落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的主體責(zé)任體系,以技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的自主管理體系,以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理“雙重預(yù)防”為重點(diǎn)的預(yù)防控制體系,以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關(guān)科室要對(duì)集中教育整頓暨專項(xiàng)整治進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。要按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),確保整改到位。局集中教育整頓暨專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改。局領(lǐng)導(dǎo)小組要建立問題督辦通報(bào)制度,及時(shí)公開整改情況,對(duì)整改不到位的要進(jìn)行“回頭看”并予以通報(bào)。集中教育整頓暨專項(xiàng)整治結(jié)束后,召開全系統(tǒng)總結(jié)大會(huì),通報(bào)情況,鞏固成果,持續(xù)提升。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)全局“深刻汲取教訓(xùn),全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局集中教育整頓暨專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):師旭東黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):張廣亮黨組成員、副局長(zhǎng)。
安俊躍黨組成員、副局長(zhǎng)。
李紅星黨組成員、副局長(zhǎng)。
董曉英黨組成員、副局長(zhǎng)。
蘆國慶副局長(zhǎng)。
王少華黨組成員、副局長(zhǎng)。
胡彥清黨組成員、三級(jí)調(diào)研員。
張建斌黨組成員、四級(jí)調(diào)研員。
郭桂紅三級(jí)調(diào)研員。
成員:各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)管科,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作。
六、工作要求。
這次集中教育整頓暨專項(xiàng)整治是全市范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)十分重要的工作,各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位要立即警醒起來、行動(dòng)起來,按照市委、市政府統(tǒng)一部暑和局黨組安排,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定方案,明確具體工作舉措和責(zé)任人,認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次集中教育整頓暨專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保集中教育整頓暨專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
要牢牢把握安全和發(fā)展兩件大事,將集中教育整頓暨專項(xiàng)整治同常態(tài)化疫情防控、正常生產(chǎn)生活、“十四五”規(guī)劃編制、文旅融合發(fā)展緊密結(jié)合起來,同“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”、“三零”單位創(chuàng)建、開展全領(lǐng)域全覆蓋全方位安全隱患排查整治工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一體推進(jìn)。堅(jiān)持舉一反三,聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)健領(lǐng)域,全面梳理存在的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真整改落實(shí),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,在市文旅局政務(wù)信息網(wǎng)、市文旅局微信公眾號(hào)等開辟專欄,廣泛宣傳集中教育整頓暨專項(xiàng)整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求,全方位、多角度、立體式報(bào)道開展情況,發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型,曝光一批責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、工作不落實(shí)問題,為開展集中教育整頓暨專項(xiàng)整治營(yíng)造良好與論氛圍。
局集中教育整頓暨專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取“四不兩直”方式,對(duì)各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關(guān)科室集中教育整頓暨專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和明察暗訪,對(duì)群眾反映問題較為突出的單位要進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)集中教育整頓暨專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、工作流于形式、走過場(chǎng)等單位的負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅進(jìn)行約談問責(zé)。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今天,我們專門召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管等系列會(huì)議精神,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。下面,我談三點(diǎn)意見,與大家共勉。
今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,而且全國“兩會(huì)”召開在即,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省xx市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘。從文化旅游行業(yè)看,省內(nèi)外一些旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位等也發(fā)生了不少安全事故。加上文旅市場(chǎng)監(jiān)管量大面廣,包括文化、旅游、文物、新聞出版、廣播影視多個(gè)領(lǐng)域,無論是安全生產(chǎn),還是疫情防控、市場(chǎng)秩序整治,任務(wù)十分艱巨、工作十分繁重,雖然我市文旅行業(yè)整體平穩(wěn),但并不代表不存在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患,我們決不能放松警惕、麻痹大意。在這里,我就再給大家算算“五筆賬”:
一是政治賬。當(dāng)前,安全生產(chǎn)實(shí)行的是“一票否決”。從無數(shù)安全生產(chǎn)事故懲處結(jié)果看,無論你過去級(jí)別多高、官位多重,也不論你曾經(jīng)作出過多大的貢獻(xiàn),一旦我們的安全生產(chǎn)出了事故,輕者受處分、被追責(zé),重者被送進(jìn)監(jiān)獄。
二是生命賬。一旦發(fā)生安全事故,不是傷就是亡,輕則缺胳膊少腿,重則失去生命,給其家庭帶來難以估量的傷害、難以想象的打擊、難以挽回的損失。
五是家庭賬。對(duì)于受害家庭來講,一個(gè)人傷亡,一個(gè)家庭就像天塌了一樣。對(duì)于我們文旅部門、文旅企業(yè)也一樣,一旦發(fā)生安全事故,處罰、問責(zé)都是必然的,不僅個(gè)人發(fā)展受限,整個(gè)家庭成員都受連累。可以說,對(duì)自己造成的悔恨、對(duì)家人造成的痛苦都是伴隨終生的。
因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,怎么重視都不為過、怎么嚴(yán)格都不為過、怎么較真都不為過。所以,我認(rèn)為,嚴(yán)管才是對(duì)大家最大的保護(hù),嚴(yán)查才是對(duì)大家最大的關(guān)心。希望大家要深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,確保安全生產(chǎn)防線筑得牢、責(zé)任落得細(xì)、工作干得實(shí)。
(一)要守住安全生產(chǎn)這條“底線”。一方面,要聚焦五大重點(diǎn),扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。一是聚焦消防安全。要聯(lián)合消防部門,對(duì)各類文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、娛樂場(chǎng)所、文保單位等重點(diǎn)文旅接待場(chǎng)所的消防硬件設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,建立問題臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改;一時(shí)不具備條件解決的,要建立預(yù)案,嚴(yán)防死守,確保不出問題。二是聚集旅游交通安全。要積極配合交通、公安等部門,強(qiáng)化車輛人員管理,抓好旅游交通安全,特別是要對(duì)旅行社用車加強(qiáng)管理規(guī)范,對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)游覽觀光車定期檢查,杜絕帶病上路。三是聚焦危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目安全。督促旅游景區(qū)做好帶有危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的安全管理工作,對(duì)兒童游樂設(shè)施、高空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)。要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門,從專業(yè)技術(shù)層面給予檢查指導(dǎo),必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)廠家技術(shù)部門對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。四是聚焦文旅節(jié)慶活動(dòng)安全。要按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,積極與公安等部門協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)人員聚集場(chǎng)所、臨時(shí)搭建設(shè)施、消防設(shè)施、安全出入口等的安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,在人流、車流高峰地段和時(shí)段,采取有效手段疏導(dǎo)和控制,嚴(yán)防擁擠踩踏事件發(fā)生。五是聚焦危險(xiǎn)行為。嚴(yán)厲查處娛樂場(chǎng)所內(nèi)的冷光煙花等易燃品燃放等危及安全的行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)絕對(duì)安全。另一方面,要突出三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大整治。一是排查環(huán)節(jié),要深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立工作臺(tái)賬。二是整治環(huán)節(jié),從快從嚴(yán)整改到位,整改不徹底堅(jiān)決叫停。三是問責(zé)環(huán)節(jié)。要樹牢“隱患就是事故”的理念,將這三個(gè)環(huán)節(jié)形成閉環(huán),預(yù)防小隱患積攢成大事故。
(二)要守住疫情阻擊這條“防線”。目前,疫情防控與安全生產(chǎn)壓力交織疊加,雖然國內(nèi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,但國外疫情仍在蔓延,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。當(dāng)前,各企業(yè)單位正加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),各類文化活動(dòng)逐步增多,國內(nèi)旅游市場(chǎng)也將穩(wěn)步恢復(fù),要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防管控?fù)屧谇?、防控措施高?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行不走樣,抓緊抓實(shí)春季疫情防控。
(三)要守住市場(chǎng)管理這條“高線”。一是狠抓服務(wù)質(zhì)量持續(xù)化提升。大力開展文旅服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)持示范帶動(dòng)提質(zhì)量,開展文旅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育單位創(chuàng)建。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理提質(zhì)量,在星級(jí)飯店、旅行社等評(píng)定和復(fù)核中,實(shí)行退出機(jī)制,對(duì)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決降低、取消星級(jí)、a級(jí)。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)督提質(zhì)量,建立服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,創(chuàng)建督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,開展交叉檢查、暗訪檢查。二是狠抓監(jiān)管制度長(zhǎng)效化運(yùn)行。實(shí)施行業(yè)誠信建設(shè)“紅黑榜”制度。充分依托文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)等平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管,建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信行為人付出巨大代價(jià)。三是狠抓市場(chǎng)主體規(guī)范化管理。加強(qiáng)新興市場(chǎng)管理,重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等內(nèi)容,重點(diǎn)整治傳播含有淫穢色情、危害社會(huì)公德等行為。市場(chǎng)管理科要主動(dòng)對(duì)接市長(zhǎng)熱線,認(rèn)真做好市長(zhǎng)熱線反饋問題的處理。對(duì)群眾反映集中、社會(huì)高度關(guān)注的問題,要第一時(shí)間處理解決。
(四)要守住執(zhí)法督察這條“紅線”。一是排查整治要再深入。要加大綜合執(zhí)法的力度,深入開展市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng),重拳打擊文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問題,堅(jiān)決打擊虛假廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違規(guī)違法行為,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為及時(shí)曝光。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控的深度,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為,加強(qiáng)安裝游戲和曲庫內(nèi)容的審查,尤其是意識(shí)形態(tài)方面的審查,防止腐蝕年輕人的思想。要提升暗訪檢查的密度,積極聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),以旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等為重點(diǎn),開展常態(tài)化“體檢式”暗訪檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布。要提高輿情應(yīng)對(duì)的速度,加強(qiáng)文旅市場(chǎng)秩序輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、妥善處置,防止小問題演變成大事件。二是辦案能力要再提升。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題等,比如,未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法、文物違法行為、不合理低價(jià)游、景區(qū)周邊環(huán)境整治等問題,要不推脫、不回避,發(fā)揮“啃硬骨頭”精神,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度,把難點(diǎn)問題打造成亮點(diǎn)工作。對(duì)于上級(jí)文物部門、上級(jí)“掃黃打非”辦公室等交辦的案件,要集中精力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,跟進(jìn)督辦,加壓驅(qū)動(dòng),嚴(yán)查快辦。要拓寬案件辦理的領(lǐng)域和范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)視聽、信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)游戲案件零突破。對(duì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)持抓住不放、盯住不讓,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,毫不手軟。要主動(dòng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化信息共享,形成執(zhí)法合力。要聯(lián)合相關(guān)部門采取成立專案組、聯(lián)合辦案等形式,重點(diǎn)查處一批重大案件。三是部門權(quán)責(zé)要再明晰。按照“三定”規(guī)定,局機(jī)關(guān)執(zhí)法督查科主負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)上的溝通匯報(bào),對(duì)市直部門的協(xié)調(diào),支隊(duì)負(fù)責(zé)具體查處文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)文物、旅游行政執(zhí)法,雙方要理順關(guān)系、相互補(bǔ)臺(tái),成為工作上的“親密戰(zhàn)友”。同時(shí),支隊(duì)還負(fù)責(zé)三個(gè)功能區(qū)文化旅游執(zhí)法工作,并不是說只管三個(gè)功能區(qū),“三定”規(guī)定上還明確了支隊(duì)“負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))文化旅游行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)”職責(zé)??h市區(qū)都有自己的文化執(zhí)法隊(duì)伍,支隊(duì)在做好三個(gè)功能區(qū)執(zhí)法工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
一要切實(shí)打通責(zé)任劃分“最先一公里”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室要扛牢部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正把安全生產(chǎn)、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。各縣市區(qū)要扛實(shí)屬地管理責(zé)任,勤提醒、勤檢查,嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)整改,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。要督促經(jīng)營(yíng)單位扛起主體責(zé)任,既抓硬件、又抓軟件,把設(shè)施配齊、把人員配強(qiáng)、把預(yù)案配全,確保管好自己的人、關(guān)好自己的門、守好自己的攤。
二要切實(shí)打通責(zé)任落實(shí)“最難一公里”。要在全員教育上抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,立即對(duì)全市所有文旅行業(yè)從業(yè)人員開展一次全員安全教育,確保不漏掉一人。要在全面檢查上抓落實(shí)。根據(jù)今天會(huì)上印發(fā)的文件要求,落實(shí)好市局領(lǐng)導(dǎo)及科室常態(tài)化包保聯(lián)系縣市區(qū)責(zé)任制度,采取四不兩直、暗訪暗查等方式,迅速開展全市文旅行業(yè)疫情防控、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查,確保不漏掉一處。要在全程安全上抓落實(shí)。要把安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到業(yè)務(wù)全過程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室人員具體抓、縣區(qū)人員主動(dòng)抓、經(jīng)營(yíng)人員一線抓,確保不漏掉一環(huán)。
三要切實(shí)打通督查問責(zé)“最后一公里”。要強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,對(duì)排查出的隱患、發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)賬式管理,做到發(fā)現(xiàn)一件、整改一件、銷號(hào)一件,確保隱患無一放過、問題無一漏網(wǎng)、頑疾無一留存。市局將把處罰問責(zé)貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌;對(duì)涉及單位及個(gè)人的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)。各縣市區(qū)局也要及時(shí)“亮劍”,真正做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底”。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)秩序整治各項(xiàng)工作,確保中國共產(chǎn)黨成立100周年慶典持續(xù)穩(wěn)定和諧,確保全市文化旅游工作開好局、起好步、走在前。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇五
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天,我們專門召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管等系列會(huì)議精神,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。下面,我談三點(diǎn)意見,與大家共勉。
今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,而且全國“兩會(huì)”召開在即,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省xx市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘。從文化旅游行業(yè)看,省內(nèi)外一些旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位等也發(fā)生了不少安全事故。加上文旅市場(chǎng)監(jiān)管量大面廣,包括文化、旅游、文物、新聞出版、廣播影視多個(gè)領(lǐng)域,無論是安全生產(chǎn),還是疫情防控、市場(chǎng)秩序整治,任務(wù)十分艱巨、工作十分繁重,雖然我市文旅行業(yè)整體平穩(wěn),但并不代表不存在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患,我們決不能放松警惕、麻痹大意。在這里,我就再給大家算算“五筆賬”:
一是政治賬。當(dāng)前,安全生產(chǎn)實(shí)行的是“一票否決”。從無數(shù)安全生產(chǎn)事故懲處結(jié)果看,無論你過去級(jí)別多高、官位多重,也不論你曾經(jīng)作出過多大的貢獻(xiàn),一旦我們的安全生產(chǎn)出了事故,輕者受處分、被追責(zé),重者被送進(jìn)監(jiān)獄。
二是生命賬。一旦發(fā)生安全事故,不是傷就是亡,輕則缺胳膊少腿,重則失去生命,給其家庭帶來難以估量的傷害、難以想象的打擊、難以挽回的損失。
五是家庭賬。對(duì)于受害家庭來講,一個(gè)人傷亡,一個(gè)家庭就像天塌了一樣。對(duì)于我們文旅部門、文旅企業(yè)也一樣,一旦發(fā)生安全事故,處罰、問責(zé)都是必然的,不僅個(gè)人發(fā)展受限,整個(gè)家庭成員都受連累??梢哉f,對(duì)自己造成的悔恨、對(duì)家人造成的痛苦都是伴隨終生的。
因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,怎么重視都不為過、怎么嚴(yán)格都不為過、怎么較真都不為過。所以,我認(rèn)為,嚴(yán)管才是對(duì)大家最大的保護(hù),嚴(yán)查才是對(duì)大家最大的關(guān)心。希望大家要深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,確保安全生產(chǎn)防線筑得牢、責(zé)任落得細(xì)、工作干得實(shí)。
(一)要守住安全生產(chǎn)這條“底線”。一方面,要聚焦五大重點(diǎn),扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。一是聚焦消防安全。要聯(lián)合消防部門,對(duì)各類文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、娛樂場(chǎng)所、文保單位等重點(diǎn)文旅接待場(chǎng)所的消防硬件設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,建立問題臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改;一時(shí)不具備條件解決的,要建立預(yù)案,嚴(yán)防死守,確保不出問題。二是聚集旅游交通安全。要積極配合交通、公安等部門,強(qiáng)化車輛人員管理,抓好旅游交通安全,特別是要對(duì)旅行社用車加強(qiáng)管理規(guī)范,對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)游覽觀光車定期檢查,杜絕帶病上路。三是聚焦危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目安全。督促旅游景區(qū)做好帶有危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的安全管理工作,對(duì)兒童游樂設(shè)施、高空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)。要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門,從專業(yè)技術(shù)層面給予檢查指導(dǎo),必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)廠家技術(shù)部門對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。四是聚焦文旅節(jié)慶活動(dòng)安全。要按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,積極與公安等部門協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)人員聚集場(chǎng)所、臨時(shí)搭建設(shè)施、消防設(shè)施、安全出入口等的安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,在人流、車流高峰地段和時(shí)段,采取有效手段疏導(dǎo)和控制,嚴(yán)防擁擠踩踏事件發(fā)生。五是聚焦危險(xiǎn)行為。嚴(yán)厲查處娛樂場(chǎng)所內(nèi)的冷光煙花等易燃品燃放等危及安全的行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)絕對(duì)安全。另一方面,要突出三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大整治。一是排查環(huán)節(jié),要深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立工作臺(tái)賬。二是整治環(huán)節(jié),從快從嚴(yán)整改到位,整改不徹底堅(jiān)決叫停。三是問責(zé)環(huán)節(jié)。要樹牢“隱患就是事故”的理念,將這三個(gè)環(huán)節(jié)形成閉環(huán),預(yù)防小隱患積攢成大事故。
(二)要守住疫情阻擊這條“防線”。目前,疫情防控與安全生產(chǎn)壓力交織疊加,雖然國內(nèi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,但國外疫情仍在蔓延,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。當(dāng)前,各企業(yè)單位正加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),各類文化活動(dòng)逐步增多,國內(nèi)旅游市場(chǎng)也將穩(wěn)步恢復(fù),要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防管控?fù)屧谇?、防控措施高?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行不走樣,抓緊抓實(shí)春季疫情防控。
(三)要守住市場(chǎng)管理這條“高線”。一是狠抓服務(wù)質(zhì)量持續(xù)化提升。大力開展文旅服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)持示范帶動(dòng)提質(zhì)量,開展文旅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育單位創(chuàng)建。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理提質(zhì)量,在星級(jí)飯店、旅行社等評(píng)定和復(fù)核中,實(shí)行退出機(jī)制,對(duì)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決降低、取消星級(jí)、a級(jí)。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)督提質(zhì)量,建立服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,創(chuàng)建督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,開展交叉檢查、暗訪檢查。二是狠抓監(jiān)管制度長(zhǎng)效化運(yùn)行。實(shí)施行業(yè)誠信建設(shè)“紅黑榜”制度。充分依托文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)等平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管,建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信行為人付出巨大代價(jià)。三是狠抓市場(chǎng)主體規(guī)范化管理。加強(qiáng)新興市場(chǎng)管理,重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等內(nèi)容,重點(diǎn)整治傳播含有淫穢色情、危害社會(huì)公德等行為。市場(chǎng)管理科要主動(dòng)對(duì)接市長(zhǎng)熱線,認(rèn)真做好市長(zhǎng)熱線反饋問題的處理。對(duì)群眾反映集中、社會(huì)高度關(guān)注的問題,要第一時(shí)間處理解決。
(四)要守住執(zhí)法督察這條“紅線”。一是排查整治要再深入。要加大綜合執(zhí)法的力度,深入開展市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng),重拳打擊文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問題,堅(jiān)決打擊虛假廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違規(guī)違法行為,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為及時(shí)曝光。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控的深度,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為,加強(qiáng)安裝游戲和曲庫內(nèi)容的審查,尤其是意識(shí)形態(tài)方面的審查,防止腐蝕年輕人的思想。要提升暗訪檢查的密度,積極聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),以旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等為重點(diǎn),開展常態(tài)化“體檢式”暗訪檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布。要提高輿情應(yīng)對(duì)的速度,加強(qiáng)文旅市場(chǎng)秩序輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、妥善處置,防止小問題演變成大事件。二是辦案能力要再提升。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題等,比如,未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法、文物違法行為、不合理低價(jià)游、景區(qū)周邊環(huán)境整治等問題,要不推脫、不回避,發(fā)揮“啃硬骨頭”精神,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度,把難點(diǎn)問題打造成亮點(diǎn)工作。對(duì)于上級(jí)文物部門、上級(jí)“掃黃打非”辦公室等交辦的案件,要集中精力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,跟進(jìn)督辦,加壓驅(qū)動(dòng),嚴(yán)查快辦。要拓寬案件辦理的領(lǐng)域和范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)視聽、信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)游戲案件零突破。對(duì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)持抓住不放、盯住不讓,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,毫不手軟。要主動(dòng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化信息共享,形成執(zhí)法合力。要聯(lián)合相關(guān)部門采取成立專案組、聯(lián)合辦案等形式,重點(diǎn)查處一批重大案件。三是部門權(quán)責(zé)要再明晰。按照“三定”規(guī)定,局機(jī)關(guān)執(zhí)法督查科主負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)上的溝通匯報(bào),對(duì)市直部門的協(xié)調(diào),支隊(duì)負(fù)責(zé)具體查處文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)文物、旅游行政執(zhí)法,雙方要理順關(guān)系、相互補(bǔ)臺(tái),成為工作上的“親密戰(zhàn)友”。同時(shí),支隊(duì)還負(fù)責(zé)三個(gè)功能區(qū)文化旅游執(zhí)法工作,并不是說只管三個(gè)功能區(qū),“三定”規(guī)定上還明確了支隊(duì)“負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))文化旅游行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)”職責(zé)??h市區(qū)都有自己的文化執(zhí)法隊(duì)伍,支隊(duì)在做好三個(gè)功能區(qū)執(zhí)法工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
一要切實(shí)打通責(zé)任劃分“最先一公里”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室要扛牢部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正把安全生產(chǎn)、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。各縣市區(qū)要扛實(shí)屬地管理責(zé)任,勤提醒、勤檢查,嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)整改,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。要督促經(jīng)營(yíng)單位扛起主體責(zé)任,既抓硬件、又抓軟件,把設(shè)施配齊、把人員配強(qiáng)、把預(yù)案配全,確保管好自己的人、關(guān)好自己的門、守好自己的攤。
二要切實(shí)打通責(zé)任落實(shí)“最難一公里”。要在全員教育上抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,立即對(duì)全市所有文旅行業(yè)從業(yè)人員開展一次全員安全教育,確保不漏掉一人。要在全面檢查上抓落實(shí)。根據(jù)今天會(huì)上印發(fā)的文件要求,落實(shí)好市局領(lǐng)導(dǎo)及科室常態(tài)化包保聯(lián)系縣市區(qū)責(zé)任制度,采取四不兩直、暗訪暗查等方式,迅速開展全市文旅行業(yè)疫情防控、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查,確保不漏掉一處。要在全程安全上抓落實(shí)。要把安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到業(yè)務(wù)全過程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室人員具體抓、縣區(qū)人員主動(dòng)抓、經(jīng)營(yíng)人員一線抓,確保不漏掉一環(huán)。
三要切實(shí)打通督查問責(zé)“最后一公里”。要強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,對(duì)排查出的隱患、發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)賬式管理,做到發(fā)現(xiàn)一件、整改一件、銷號(hào)一件,確保隱患無一放過、問題無一漏網(wǎng)、頑疾無一留存。市局將把處罰問責(zé)貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌;對(duì)涉及單位及個(gè)人的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)。各縣市區(qū)局也要及時(shí)“亮劍”,真正做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底”。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)秩序整治各項(xiàng)工作,確保中國共產(chǎn)黨成立100周年慶典持續(xù)穩(wěn)定和諧,確保全市文化旅游工作開好局、起好步、走在前。
同志們:
根據(jù)市委、市政府全員培訓(xùn)的安排部署,今天把大家召集在一起開展這次安全培訓(xùn),目的十分明確,就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞明確信號(hào),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化大家的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為建黨100周年?duì)I造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營(yíng)氛圍。下面我談五個(gè)方面意見。
一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省x市接連發(fā)生兩起x安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘,“人命關(guān)天”四字雖短,但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年x月x日文旅部下發(fā)了通知,對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所接待消費(fèi)者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制,這對(duì)于文旅行業(yè)是絕大的利好,是一場(chǎng)及時(shí)雨,文旅行業(yè)需要發(fā)展,但是從安全生產(chǎn)上來講,給我們帶來了更大的挑戰(zhàn),我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系,不出事就是賺錢,不出事就是效益,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線,必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此,全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識(shí),堅(jiān)定不移的落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求,要有“于無聲處聽驚雷”的警覺,始終如履薄冰、如臨深淵,始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以文旅安全維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務(wù)必再細(xì)化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)開展以來,全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好,但肯定還存在不足之處,是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角,相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細(xì),有的問題查出來沒有進(jìn)行督導(dǎo)整改,有的問題整改完了依舊復(fù)發(fā),隱患勝于明火,隱患不除,事故不絕。為此必須以更嚴(yán)格的要求,更精細(xì)的舉措,對(duì)排查情況進(jìn)行再核實(shí)、再細(xì)化。在這里我給大家提三點(diǎn)建議:第一,要細(xì)之又細(xì)抓排查。堅(jiān)持“四不兩直”,用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查。要盡快組織“回頭看”,主動(dòng)加壓,開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個(gè)死角。要強(qiáng)化企業(yè)排查的主體意識(shí),既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,提升檢查排查效果??傊褪且獙㈦[患當(dāng)成事故一樣來對(duì)待,采取“零容忍”的態(tài)度,不斷找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板。第二,要嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改。隱患排查的目的在于整改,在安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和大排查、大整治行動(dòng)中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,一時(shí)不能完成整改的,一律跟蹤整改。隱患排查要嚴(yán),整改要速度更要質(zhì)量,決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改。第三,要實(shí)之又實(shí)抓長(zhǎng)效。這次集中行動(dòng)雖然時(shí)間短,但絕不能搞一陣風(fēng),要通過集中行動(dòng),查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,文旅部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,讓安全生產(chǎn)成為一種社會(huì)習(xí)慣,即使行動(dòng)結(jié)束后也要做到尺度不松,力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及違法違規(guī)企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌。
三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)務(wù)必再壓實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查,按照“四不兩直”要求,層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,督促各企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員,切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>
四是安全培訓(xùn)務(wù)必再夯實(shí)。生產(chǎn)事故大多是人為事故,都與人的思想行為習(xí)慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān),要做到人的安全,就要提高人的安全意識(shí)和安全技能,最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓(xùn)。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓(xùn)還存在在一定問題:一是覆蓋面不廣,不能做到全員培訓(xùn);二是針對(duì)性不強(qiáng),引導(dǎo)性多,技能型培訓(xùn)少;三是效果不實(shí),培訓(xùn)完了,回到工作崗位依舊老樣子。今天的培訓(xùn)對(duì)象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)于下一步如何落實(shí)好全員培訓(xùn),我講三點(diǎn):第一,要營(yíng)造一種氛圍。企業(yè)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念,這次市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后,各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓(xùn),每位員工要把安全培訓(xùn)當(dāng)做保護(hù)自己生命的一種措施、當(dāng)做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓(xùn)就是“保命”。第二,要建立兩套機(jī)制。一是管理機(jī)制,企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,當(dāng)成一種企業(yè)文化,制定教學(xué)課程,真正把教育培訓(xùn)落實(shí)到位。二是考核機(jī)制,要把員工會(huì)不會(huì)、懂不懂、能不能按標(biāo)準(zhǔn)操作,能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容,通過考核形成約束。第三要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是安全意識(shí)顯著增強(qiáng);二是安全技能完全達(dá)標(biāo);三是安全習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)旅行市場(chǎng),確保研學(xué)旅行活動(dòng)安全。近幾年,我市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)遍地開花,研學(xué)旅行活動(dòng)如火如荼,有效帶動(dòng)、繁榮了旅游市場(chǎng)發(fā)展。研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布行業(yè)自律倡議,共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)研學(xué)旅行基地自身建設(shè),不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚(yáng)社會(huì)正氣,傳播社會(huì)正能量,堅(jiān)決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴(yán)格落實(shí)研學(xué)旅行報(bào)備制度,研學(xué)基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報(bào)備,嚴(yán)禁研學(xué)基地私自承接不經(jīng)報(bào)備的市外機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格審查合作對(duì)象的資質(zhì),提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽(yù),堅(jiān)決杜絕與名聲差、信譽(yù)低的企業(yè)和單位開展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)往來。要建立研學(xué)旅行安全全過程控制保障制度,做到“活動(dòng)有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全的意識(shí)和敏感性,時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)和文化安全這根弦,為我市研學(xué)旅行的發(fā)展添磚加瓦,多貢獻(xiàn)一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是為了更好地推動(dòng)發(fā)展,大家一定要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)課程結(jié)束后將對(duì)大家進(jìn)行一次考試,考試不合格的,需要再次培訓(xùn)合格后才能上崗,希望大家集中精力學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué),確保學(xué)有所思,學(xué)有所得,順利通過測(cè)試。
同志們,安全生產(chǎn)大于天,須臾不可松懈;安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)抓實(shí)管。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,守牢安全生產(chǎn)底線,確保全市文化旅游工作在2021年開好局、起好步、走在前,謝謝大家!
會(huì)議由市文化和旅游局二級(jí)調(diào)研員張戈主持,局黨組書記、局長(zhǎng)周江濤出席會(huì)議并講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員、各科室、局屬單位、各縣(市、區(qū))文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動(dòng)開展情況,分析了當(dāng)前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢(shì),并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長(zhǎng)周江濤深入分析了當(dāng)前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),和存在的安全隱患,并結(jié)合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)下一步工作開展提出提出了三點(diǎn)要求。
(一)。
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),緊守安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同時(shí),緊盯文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),將當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地,深入推動(dòng)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。
(二)。
細(xì)化工作措施,扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持常態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,有效防止疫情通過文化和旅游活動(dòng)傳播和擴(kuò)散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取督導(dǎo)檢查、分片包干、專人盯防等方式,真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對(duì)全市文化和旅游領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行“大起底”,確保事故隱患動(dòng)態(tài)“清零”。三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進(jìn)文物安全工作、加大對(duì)出版物市場(chǎng)安全監(jiān)管力度、強(qiáng)化旅游交通安全、緊盯高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全、切實(shí)做好旅游節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應(yīng)急管理和安全培訓(xùn)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是要強(qiáng)化源頭管控和風(fēng)險(xiǎn)控制,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,將市委市政府各項(xiàng)決策部署,不折不扣地貫徹落實(shí)到文化和旅游安全各項(xiàng)具體工作中。二是要狠抓工作落實(shí)。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)提升監(jiān)管能級(jí),加大執(zhí)法的力度和精準(zhǔn)度,通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管、形成合力,真正提升安全監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)隱患排查治理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關(guān)單位和責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任追究,通過嚴(yán)厲問責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),筑牢安全防線。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇六
會(huì)議由市文化和旅游局二級(jí)調(diào)研員張戈主持,局黨組書記、局長(zhǎng)xxx出席會(huì)議并講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員、各科室、局屬單位、各縣(市、區(qū))文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動(dòng)開展情況,分析了當(dāng)前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢(shì),并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長(zhǎng)周江濤深入分析了當(dāng)前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),和存在的安全隱患,并結(jié)合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)下一步工作開展提出提出了三點(diǎn)要求。
(一)。
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),緊守安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同時(shí),緊盯文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),將當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地,深入推動(dòng)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。
(二)。
細(xì)化工作措施,扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持常態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,有效防止疫情通過文化和旅游活動(dòng)傳播和擴(kuò)散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取督導(dǎo)檢查、分片包干、專人盯防等方式,真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對(duì)全市文化和旅游領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行“大起底”,確保事故隱患動(dòng)態(tài)“清零”。三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進(jìn)文物安全工作、加大對(duì)出版物市場(chǎng)安全監(jiān)管力度、強(qiáng)化旅游交通安全、緊盯高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全、切實(shí)做好旅游節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應(yīng)急管理和安全培訓(xùn)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是要強(qiáng)化源頭管控和風(fēng)險(xiǎn)控制,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,將市委市政府各項(xiàng)決策部署,不折不扣地貫徹落實(shí)到文化和旅游安全各項(xiàng)具體工作中。二是要狠抓工作落實(shí)。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)提升監(jiān)管能級(jí),加大執(zhí)法的力度和精準(zhǔn)度,通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管、形成合力,真正提升安全監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)隱患排查治理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關(guān)單位和責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任追究,通過嚴(yán)厲問責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),筑牢安全防線。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇七
同志們:
根據(jù)市委、市政府全員培訓(xùn)的安排部署,今天把大家召集在一起開展這次安全培訓(xùn),目的十分明確,就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞明確信號(hào),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化大家的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為建黨100周年?duì)I造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營(yíng)氛圍。下面我談五個(gè)方面意見。
一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省煙臺(tái)市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘,“人命關(guān)天”四字雖短,但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年3月12日文旅部下發(fā)了通知,對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所接待消費(fèi)者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制,這對(duì)于文旅行業(yè)是絕大的利好,是一場(chǎng)及時(shí)雨,文旅行業(yè)需要發(fā)展,但是從安全生產(chǎn)上來講,給我們帶來了更大的挑戰(zhàn),我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系,不出事就是賺錢,不出事就是效益,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線,必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此,全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識(shí),堅(jiān)定不移的落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求,要有“于無聲處聽驚雷”的警覺,始終如履薄冰、如臨深淵,始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以文旅安全維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務(wù)必再細(xì)化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)開展以來,全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好,但肯定還存在不足之處,是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角,相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細(xì),有的問題查出來沒有進(jìn)行督導(dǎo)整改,有的問題整改完了依舊復(fù)發(fā),隱患勝于明火,隱患不除,事故不絕。為此必須以更嚴(yán)格的要求,更精細(xì)的舉措,對(duì)排查情況進(jìn)行再核實(shí)、再細(xì)化。在這里我給大家提三點(diǎn)建議:
第一,要細(xì)之又細(xì)抓排查。堅(jiān)持“四不兩直”,用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查。要盡快組織“回頭看”,主動(dòng)加壓,開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個(gè)死角。要強(qiáng)化企業(yè)排查的主體意識(shí),既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,提升檢查排查效果??傊褪且獙㈦[患當(dāng)成事故一樣來對(duì)待,采取“零容忍”的態(tài)度,不斷找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板。
第二,要嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改。隱患排查的目的在于整改,在安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和大排查、大整治行動(dòng)中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,一時(shí)不能完成整改的,一律跟蹤整改。隱患排查要嚴(yán),整改要速度更要質(zhì)量,決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改。
第三,要實(shí)之又實(shí)抓長(zhǎng)效。這次集中行動(dòng)雖然時(shí)間短,但絕不能搞一陣風(fēng),要通過集中行動(dòng),查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,文旅部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,讓安全生產(chǎn)成為一種社會(huì)習(xí)慣,即使行動(dòng)結(jié)束后也要做到尺度不松,力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及違法違規(guī)企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌。
三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)務(wù)必再壓實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查,按照“四不兩直”要求,層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,督促各企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員,切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>
四是安全培訓(xùn)務(wù)必再夯實(shí)。生產(chǎn)事故大多是人為事故,都與人的思想行為習(xí)慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān),要做到人的安全,就要提高人的安全意識(shí)和安全技能,最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓(xùn)。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓(xùn)還存在在一定問題:一是覆蓋面不廣,不能做到全員培訓(xùn);二是針對(duì)性不強(qiáng),引導(dǎo)性多,技能型培訓(xùn)少;三是效果不實(shí),培訓(xùn)完了,回到工作崗位依舊老樣子。
今天的培訓(xùn)對(duì)象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)于下一步如何落實(shí)好全員培訓(xùn),我講三點(diǎn):
第一,要營(yíng)造一種氛圍。企業(yè)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念,這次市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后,各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓(xùn),每位員工要把安全培訓(xùn)當(dāng)做保護(hù)自己生命的一種措施、當(dāng)做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓(xùn)就是“保命”。第二,要建立兩套機(jī)制。一是管理機(jī)制,企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,當(dāng)成一種企業(yè)文化,制定教學(xué)課程,真正把教育培訓(xùn)落實(shí)到位。二是考核機(jī)制,要把員工會(huì)不會(huì)、懂不懂、能不能按標(biāo)準(zhǔn)操作,能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容,通過考核形成約束。第三要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是安全意識(shí)顯著增強(qiáng);二是安全技能完全達(dá)標(biāo);三是安全習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)旅行市場(chǎng),確保研學(xué)旅行活動(dòng)安全。近幾年,我市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)遍地開花,研學(xué)旅行活動(dòng)如火如荼,有效帶動(dòng)、繁榮了旅游市場(chǎng)發(fā)展。研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布行業(yè)自律倡議,共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)研學(xué)旅行基地自身建設(shè),不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚(yáng)社會(huì)正氣,傳播社會(huì)正能量,堅(jiān)決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴(yán)格落實(shí)研學(xué)旅行報(bào)備制度,研學(xué)基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報(bào)備,嚴(yán)禁研學(xué)基地私自承接不經(jīng)報(bào)備的市外機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格審查合作對(duì)象的資質(zhì),提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽(yù),堅(jiān)決杜絕與名聲差、信譽(yù)低的企業(yè)和單位開展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)往來。要建立研學(xué)旅行安全全過程控制保障制度,做到“活動(dòng)有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全的意識(shí)和敏感性,時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)和文化安全這根弦,為我市研學(xué)旅行的發(fā)展添磚加瓦,多貢獻(xiàn)一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是為了更好地推動(dòng)發(fā)展,大家一定要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)課程結(jié)束后將對(duì)大家進(jìn)行一次考試,考試不合格的,需要再次培訓(xùn)合格后才能上崗,希望大家集中精力學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué),確保學(xué)有所思,學(xué)有所得,順利通過測(cè)試。
同志們,安全生產(chǎn)大于天,須臾不可松懈;安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)抓實(shí)管。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,守牢安全生產(chǎn)底線,確保全市文化旅游工作在20xx年開好局、起好步、走在前,謝謝大家!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇八
同志們:
根據(jù)市委、市政府全員培訓(xùn)的安排部署,今天把大家召集在一起開展這次安全培訓(xùn),目的十分明確,就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞明確信號(hào),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化大家的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為建黨100周年?duì)I造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營(yíng)氛圍。下面我談五個(gè)方面意見。
一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立100周年,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省煙臺(tái)市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘,“人命關(guān)天”四字雖短,但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年3月12日文旅部下發(fā)了通知,對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),對(duì)劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所接待消費(fèi)者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制,這對(duì)于文旅行業(yè)是絕大的利好,是一場(chǎng)及時(shí)雨,文旅行業(yè)需要發(fā)展,但是從安全生產(chǎn)上來講,給我們帶來了更大的挑戰(zhàn),我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系,不出事就是賺錢,不出事就是效益,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線,必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此,全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識(shí),堅(jiān)定不移的落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求,要有“于無聲處聽驚雷”的警覺,始終如履薄冰、如臨深淵,始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以文旅安全維護(hù)全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務(wù)必再細(xì)化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)開展以來,全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好,但肯定還存在不足之處,是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角,相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細(xì),有的問題查出來沒有進(jìn)行督導(dǎo)整改,有的問題整改完了依舊復(fù)發(fā),隱患勝于明火,隱患不除,事故不絕。為此必須以更嚴(yán)格的要求,更精細(xì)的舉措,對(duì)排查情況進(jìn)行再核實(shí)、再細(xì)化。在這里我給大家提三點(diǎn)建議:
第一,要細(xì)之又細(xì)抓排查。堅(jiān)持“四不兩直”,用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查。要盡快組織“回頭看”,主動(dòng)加壓,開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個(gè)死角。要強(qiáng)化企業(yè)排查的主體意識(shí),既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,提升檢查排查效果??傊?,就是要將隱患當(dāng)成事故一樣來對(duì)待,采取“零容忍”的態(tài)度,不斷找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板。
第二,要嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改。隱患排查的目的在于整改,在安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)和大排查、大整治行動(dòng)中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,一時(shí)不能完成整改的,一律跟蹤整改。隱患排查要嚴(yán),整改要速度更要質(zhì)量,決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改。
第三,要實(shí)之又實(shí)抓長(zhǎng)效。這次集中行動(dòng)雖然時(shí)間短,但絕不能搞一陣風(fēng),要通過集中行動(dòng),查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,文旅部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,讓安全生產(chǎn)成為一種社會(huì)習(xí)慣,即使行動(dòng)結(jié)束后也要做到尺度不松,力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及違法違規(guī)企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌。
三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)務(wù)必再壓實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查,按照“四不兩直”要求,層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,督促各企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員,切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>
四是安全培訓(xùn)務(wù)必再夯實(shí)。生產(chǎn)事故大多是人為事故,都與人的思想行為習(xí)慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān),要做到人的安全,就要提高人的安全意識(shí)和安全技能,最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓(xùn)。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓(xùn)還存在在一定問題:一是覆蓋面不廣,不能做到全員培訓(xùn);二是針對(duì)性不強(qiáng),引導(dǎo)性多,技能型培訓(xùn)少;三是效果不實(shí),培訓(xùn)完了,回到工作崗位依舊老樣子。
今天的培訓(xùn)對(duì)象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)于下一步如何落實(shí)好全員培訓(xùn),我講三點(diǎn):
第一,要營(yíng)造一種氛圍。企業(yè)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念,這次市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后,各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓(xùn),每位員工要把安全培訓(xùn)當(dāng)做保護(hù)自己生命的一種措施、當(dāng)做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓(xùn)就是“保命”。第二,要建立兩套機(jī)制。一是管理機(jī)制,企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,當(dāng)成一種企業(yè)文化,制定教學(xué)課程,真正把教育培訓(xùn)落實(shí)到位。二是考核機(jī)制,要把員工會(huì)不會(huì)、懂不懂、能不能按標(biāo)準(zhǔn)操作,能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容,通過考核形成約束。第三要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是安全意識(shí)顯著增強(qiáng);二是安全技能完全達(dá)標(biāo);三是安全習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴(yán)格規(guī)范研學(xué)旅行市場(chǎng),確保研學(xué)旅行活動(dòng)安全。近幾年,我市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)遍地開花,研學(xué)旅行活動(dòng)如火如荼,有效帶動(dòng)、繁榮了旅游市場(chǎng)發(fā)展。研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布行業(yè)自律倡議,共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)研學(xué)旅行基地自身建設(shè),不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚(yáng)社會(huì)正氣,傳播社會(huì)正能量,堅(jiān)決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴(yán)格落實(shí)研學(xué)旅行報(bào)備制度,研學(xué)基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報(bào)備,嚴(yán)禁研學(xué)基地私自承接不經(jīng)報(bào)備的市外機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格審查合作對(duì)象的資質(zhì),提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽(yù),堅(jiān)決杜絕與名聲差、信譽(yù)低的企業(yè)和單位開展研學(xué)旅行業(yè)務(wù)往來。要建立研學(xué)旅行安全全過程控制保障制度,做到“活動(dòng)有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全的意識(shí)和敏感性,時(shí)刻緊繃意識(shí)形態(tài)和文化安全這根弦,為我市研學(xué)旅行的發(fā)展添磚加瓦,多貢獻(xiàn)一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是為了更好地推動(dòng)發(fā)展,大家一定要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)課程結(jié)束后將對(duì)大家進(jìn)行一次考試,考試不合格的,需要再次培訓(xùn)合格后才能上崗,希望大家集中精力學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律學(xué),確保學(xué)有所思,學(xué)有所得,順利通過測(cè)試。
同志們,安全生產(chǎn)大于天,須臾不可松懈;安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)抓實(shí)管。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,守牢安全生產(chǎn)底線,確保全市文化旅游工作在2021年開好局、起好步、走在前,謝謝大家!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們專門召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管等系列會(huì)議精神,動(dòng)員大家再提站位、再強(qiáng)舉措、再抓落實(shí),為全市文旅高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。下面,我談三點(diǎn)意見,與大家共勉。
一、認(rèn)真算好“五筆賬”,在清醒認(rèn)識(shí)中提高政治站位。
今年既是“十四五”開局之年,又是中國******成立100周年,而且全國“兩會(huì)”召開在即,鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我省煙臺(tái)市接連發(fā)生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓(xùn)深刻,為我們敲響了警鐘。從文化旅游行業(yè)看,省內(nèi)外一些旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位等也發(fā)生了不少安全事故。加上文旅市場(chǎng)監(jiān)管量大面廣,包括文化、旅游、文物、新聞出版、廣播影視多個(gè)領(lǐng)域,無論是安全生產(chǎn),還是疫情防控、市場(chǎng)秩序整治,任務(wù)十分艱巨、工作十分繁重,雖然我市文旅行業(yè)整體平穩(wěn),但并不代表不存在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患,我們決不能放松警惕、麻痹大意。在這里,我就再給大家算算“五筆賬”:
一是政治賬。當(dāng)前,安全生產(chǎn)實(shí)行的是“一票否決”。從無數(shù)安全生產(chǎn)事故懲處結(jié)果看,無論你過去級(jí)別多高、官位多重,也不論你曾經(jīng)作出過多大的貢獻(xiàn),一旦我們的安全生產(chǎn)出了事故,輕者受處分、被追責(zé),重者被送進(jìn)監(jiān)獄。
二是生命賬。一旦發(fā)生安全事故,不是傷就是亡,輕則缺胳膊少腿,重則失去生命,給其家庭帶來難以估量的傷害、難以想象的打擊、難以挽回的損失。
五是家庭賬。對(duì)于受害家庭來講,一個(gè)人傷亡,一個(gè)家庭就像天塌了一樣。對(duì)于我們文旅部門、文旅企業(yè)也一樣,一旦發(fā)生安全事故,處罰、問責(zé)都是必然的,不僅個(gè)人發(fā)展受限,整個(gè)家庭成員都受連累??梢哉f,對(duì)自己造成的悔恨、對(duì)家人造成的痛苦都是伴隨終生的。
因此,對(duì)安全生產(chǎn)工作,怎么重視都不為過、怎么嚴(yán)格都不為過、怎么較真都不為過。所以,我認(rèn)為,嚴(yán)管才是對(duì)大家最大的保護(hù),嚴(yán)查才是對(duì)大家最大的關(guān)心。希望大家要深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,確保安全生產(chǎn)防線筑得牢、責(zé)任落得細(xì)、工作干得實(shí)。
二、堅(jiān)決守住“四條線”,在強(qiáng)化措施中增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。
(一)要守住安全生產(chǎn)這條“底線”。一方面,要聚焦五大重點(diǎn),扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。一是聚焦消防安全。要聯(lián)合消防部門,對(duì)各類文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、娛樂場(chǎng)所、文保單位等重點(diǎn)文旅接待場(chǎng)所的消防硬件設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,建立問題臺(tái)賬,對(duì)查出的問題立行立改;一時(shí)不具備條件解決的,要建立預(yù)案,嚴(yán)防死守,確保不出問題。二是聚集旅游交通安全。要積極配合交通、公安等部門,強(qiáng)化車輛人員管理,抓好旅游交通安全,特別是要對(duì)旅行社用車加強(qiáng)管理規(guī)范,對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)游覽觀光車定期檢查,杜絕帶病上路。三是聚焦危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目安全。督促旅游景區(qū)做好帶有危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的安全管理工作,對(duì)兒童游樂設(shè)施、高空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)。要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門,從專業(yè)技術(shù)層面給予檢查指導(dǎo),必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)廠家技術(shù)部門對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。四是聚焦文旅節(jié)慶活動(dòng)安全。要按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,積極與公安等部門協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)人員聚集場(chǎng)所、臨時(shí)搭建設(shè)施、消防設(shè)施、安全出入口等的安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,在人流、車流高峰地段和時(shí)段,采取有效手段疏導(dǎo)和控制,嚴(yán)防擁擠踩踏事件發(fā)生。五是聚焦危險(xiǎn)行為。嚴(yán)厲查處娛樂場(chǎng)所內(nèi)的冷光煙花等易燃品燃放等危及安全的行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)絕對(duì)安全。另一方面,要突出三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大整治。一是排查環(huán)節(jié),要深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立工作臺(tái)賬。二是整治環(huán)節(jié),從快從嚴(yán)整改到位,整改不徹底堅(jiān)決叫停。三是問責(zé)環(huán)節(jié)。要樹牢“隱患就是事故”的理念,將這三個(gè)環(huán)節(jié)形成閉環(huán),預(yù)防小隱患積攢成大事故。
(二)要守住疫情阻擊這條“防線”。目前,疫情防控與安全生產(chǎn)壓力交織疊加,雖然國內(nèi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,但國外疫情仍在蔓延,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。當(dāng)前,各企業(yè)單位正加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),各類文化活動(dòng)逐步增多,國內(nèi)旅游市場(chǎng)也將穩(wěn)步恢復(fù),要繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防管控?fù)屧谇啊⒎揽卮胧└邩?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行不走樣,抓緊抓實(shí)春季疫情防控。
(三)要守住市場(chǎng)管理這條“高線”。一是狠抓服務(wù)質(zhì)量持續(xù)化提升。大力開展文旅服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)持示范帶動(dòng)提質(zhì)量,開展文旅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育單位創(chuàng)建。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理提質(zhì)量,在星級(jí)飯店、旅行社等評(píng)定和復(fù)核中,實(shí)行退出機(jī)制,對(duì)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決降低、取消星級(jí)、a級(jí)。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)督提質(zhì)量,建立服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,創(chuàng)建督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,開展交叉檢查、暗訪檢查。二是狠抓監(jiān)管制度長(zhǎng)效化運(yùn)行。實(shí)施行業(yè)誠信建設(shè)“紅黑榜”制度。充分依托文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)等平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管,建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信行為人付出巨大代價(jià)。三是狠抓市場(chǎng)主體規(guī)范化管理。加強(qiáng)新興市場(chǎng)管理,重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等內(nèi)容,重點(diǎn)整治傳播含有淫穢色情、危害社會(huì)公德等行為。市場(chǎng)管理科要主動(dòng)對(duì)接市長(zhǎng)熱線,認(rèn)真做好市長(zhǎng)熱線反饋問題的處理。對(duì)群眾反映集中、社會(huì)高度關(guān)注的問題,要第一時(shí)間處理解決。
(四)要守住執(zhí)法督察這條“紅線”。一是排查整治要再深入。要加大綜合執(zhí)法的力度,深入開展市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng),重拳打擊文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問題,堅(jiān)決打擊虛假廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違規(guī)違法行為,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行為及時(shí)曝光。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控的深度,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為,加強(qiáng)安裝游戲和曲庫內(nèi)容的審查,尤其是意識(shí)形態(tài)方面的審查,防止腐蝕年輕人的思想。要提升暗訪檢查的密度,積極聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),以旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等為重點(diǎn),開展常態(tài)化“體檢式”暗訪檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布。要提高輿情應(yīng)對(duì)的速度,加強(qiáng)文旅市場(chǎng)秩序輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、妥善處置,防止小問題演變成大事件。二是辦案能力要再提升。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題等,比如,未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法、文物違法行為、不合理低價(jià)游、景區(qū)周邊環(huán)境整治等問題,要不推脫、不回避,發(fā)揮“啃硬骨頭”精神,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度,把難點(diǎn)問題打造成亮點(diǎn)工作。對(duì)于上級(jí)文物部門、上級(jí)“掃黃打非”辦公室等交辦的案件,要集中精力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,跟進(jìn)督辦,加壓驅(qū)動(dòng),嚴(yán)查快辦。要拓寬案件辦理的領(lǐng)域和范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)視聽、信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)游戲案件零突破。對(duì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)持抓住不放、盯住不讓,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,毫不手軟。要主動(dòng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化信息共享,形成執(zhí)法合力。要聯(lián)合相關(guān)部門采取成立專案組、聯(lián)合辦案等形式,重點(diǎn)查處一批重大案件。三是部門權(quán)責(zé)要再明晰。按照“三定”規(guī)定,局機(jī)關(guān)執(zhí)法督查科主負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)上的溝通匯報(bào),對(duì)市直部門的協(xié)調(diào),支隊(duì)負(fù)責(zé)具體查處文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)文物、旅游行政執(zhí)法,雙方要理順關(guān)系、相互補(bǔ)臺(tái),成為工作上的“親密戰(zhàn)友”。同時(shí),支隊(duì)還負(fù)責(zé)三個(gè)功能區(qū)文化旅游執(zhí)法工作,并不是說只管三個(gè)功能區(qū),“三定”規(guī)定上還明確了支隊(duì)“負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))文化旅游行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)”職責(zé)??h市區(qū)都有自己的文化執(zhí)法隊(duì)伍,支隊(duì)在做好三個(gè)功能區(qū)執(zhí)法工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、切實(shí)打通“三個(gè)一公里”,在筑牢防線中扛起政治責(zé)任。
一要切實(shí)打通責(zé)任劃分“最先一公里”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室要扛牢部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正把安全生產(chǎn)、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。各縣市區(qū)要扛實(shí)屬地管理責(zé)任,勤提醒、勤檢查,嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)整改,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。要督促經(jīng)營(yíng)單位扛起主體責(zé)任,既抓硬件、又抓軟件,把設(shè)施配齊、把人員配強(qiáng)、把預(yù)案配全,確保管好自己的人、關(guān)好自己的門、守好自己的攤。
二要切實(shí)打通責(zé)任落實(shí)“最難一公里”。要在全員教育上抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,立即對(duì)全市所有文旅行業(yè)從業(yè)人員開展一次全員安全教育,確保不漏掉一人。要在全面檢查上抓落實(shí)。根據(jù)今天會(huì)上印發(fā)的文件要求,落實(shí)好市局領(lǐng)導(dǎo)及科室常態(tài)化包保聯(lián)系縣市區(qū)責(zé)任制度,采取四不兩直、暗訪暗查等方式,迅速開展全市文旅行業(yè)疫情防控、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查,確保不漏掉一處。要在全程安全上抓落實(shí)。要把安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到業(yè)務(wù)全過程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室人員具體抓、縣區(qū)人員主動(dòng)抓、經(jīng)營(yíng)人員一線抓,確保不漏掉一環(huán)。
三要切實(shí)打通督查問責(zé)“最后一公里”。要強(qiáng)化督導(dǎo)督查督辦,對(duì)排查出的隱患、發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)賬式管理,做到發(fā)現(xiàn)一件、整改一件、銷號(hào)一件,確保隱患無一放過、問題無一漏網(wǎng)、頑疾無一留存。市局將把處罰問責(zé)貫徹始終,對(duì)所有問題一律嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲,對(duì)涉及企業(yè)的,該處罰的處罰,該降級(jí)的降級(jí),該摘牌的摘牌;對(duì)涉及單位及個(gè)人的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)。各縣市區(qū)局也要及時(shí)“亮劍”,真正做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底”。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的站位、更大的力度、更嚴(yán)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)秩序整治各項(xiàng)工作,確保中國******成立100周年慶典持續(xù)穩(wěn)定和諧,確保全市文化旅游工作開好局、起好步、走在前。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中省市平安建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)全區(qū)平安建設(shè)、政法和信訪穩(wěn)定工作,分析研判當(dāng)前形勢(shì),安排部署20各項(xiàng)工作。按照會(huì)議安排,現(xiàn)在我先就平安建設(shè)和政法工作講三點(diǎn)意見。
一、20工作回顧。
過去一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委和政法部門的指導(dǎo)下,全區(qū)上下以推進(jìn)平安渭城建設(shè)、法治渭城建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以增強(qiáng)和提升群眾安全感為目標(biāo),以服務(wù)和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)為根本,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
一是安排部署強(qiáng)勁有力。去年以來,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取研究平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作,為平安渭城建設(shè)提思路、定調(diào)子、做保障,從財(cái)政、人力、車輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總,相繼9次組織召開工作部署會(huì)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等推進(jìn)會(huì)議。建立實(shí)施了常態(tài)化的考核講評(píng)與明查暗訪機(jī)制,全年督查發(fā)現(xiàn)問題35個(gè),均整改到位;對(duì)在全市公眾安全感測(cè)評(píng)中,滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個(gè)鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個(gè)政法單位,分別下發(fā)警示函,給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)集中進(jìn)行了約談教育,強(qiáng)有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
二是嚴(yán)打整治更加務(wù)實(shí)。強(qiáng)化定向打擊,在完成“打盜搶、保民安”專項(xiàng)行動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上,先后集中開展“打擊傳銷專項(xiàng)活動(dòng)”和“社會(huì)治安環(huán)境百日整治”兩大行動(dòng),取締傳銷窩點(diǎn)121處,遣散涉?zhèn)魅藛T1516人,傳銷活動(dòng)在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起,破獲850起,命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達(dá)到100%,破獲涉毒刑事案件105起,強(qiáng)制隔離戒毒192人,逮捕346人,抓獲網(wǎng)上逃犯148人。加強(qiáng)案件協(xié)作,區(qū)檢察院共受理提請(qǐng)批捕274案392人,批準(zhǔn)逮捕266案376人,糾正漏捕43人,追訴漏罪漏犯41件次,所提起公訴的案件法院均做了有罪判決,無撤回起訴案件,反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機(jī)關(guān)考核中排名第一位;區(qū)法院共受理各類案件3584件,審(執(zhí))結(jié)2794件,審限內(nèi)結(jié)案率為100%,無超審執(zhí)限案件,三個(gè)月以內(nèi)審(執(zhí))結(jié)案件2487件,占結(jié)案總數(shù)的89%,辦案效率達(dá)達(dá)提高,上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質(zhì)量不斷提高。通過強(qiáng)有力的“嚴(yán)打”整治手段,高效的司法程序協(xié)作,有效“凈化”了社會(huì)治安環(huán)境。
三是治安防控更加嚴(yán)密。完善人防,全面加強(qiáng)一級(jí)治安巡邏,每季度組織政法部門開展聯(lián)合大巡防,出資30余萬為城區(qū)街道購置治安巡邏車4輛,按照“1+5”模式精心組建村(社區(qū))三級(jí)巡邏隊(duì),出資68.4萬元對(duì)三級(jí)巡邏工作予以獎(jiǎng)補(bǔ),推行“十戶聯(lián)防”工作模式,我區(qū)巡防工作基本實(shí)現(xiàn)“人員固定化、補(bǔ)助制度化、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強(qiáng)技防,引導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類技防探頭5600余個(gè),城區(qū)技防初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋;加快推動(dòng)“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬元,新建技防村72個(gè),安裝攝像頭1365個(gè),農(nóng)村技防覆蓋率達(dá)到80%以上,可防性違法犯罪明顯下降。
四是法治建設(shè)更加深入。積極開展“法律六進(jìn)”、“審判五進(jìn)”、法律知識(shí)“進(jìn)基層”、法制數(shù)字電影大播映活動(dòng)等活動(dòng),法院全年先后以“五進(jìn)”方式辦案630件,做到了審理一案教育一片,采取法律咨詢、法制講座等方式,深入基層單位開展了形式多樣的送法活動(dòng)。全面加強(qiáng)“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設(shè),不斷延伸“三官一律進(jìn)社區(qū)”服務(wù)觸角,政法干警服務(wù)公示牌遍布全區(qū)大街小巷,為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
五是維穩(wěn)機(jī)制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),建成各級(jí)各類調(diào)委會(huì)198個(gè)。2014年,全區(qū)共發(fā)生各類矛盾糾紛1275起,調(diào)解成功1237起,矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%,防止民轉(zhuǎn)刑4件,防止群體性上訪12件,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?!皟蓵?huì)”、“國慶”等敏感時(shí)節(jié),堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班,“日研判、零報(bào)告”,確保了關(guān)鍵時(shí)期全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
六是社會(huì)參與更加廣泛。深入開展“平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)”活動(dòng),同全區(qū)114253戶居民、360個(gè)單位、4625家商戶,逐一簽訂《平安建設(shè)責(zé)任書》,通報(bào)工作,征求意見,有效提升了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點(diǎn)工作》,對(duì)48家成員單位的任務(wù)逐一明確,并在9月份集中進(jìn)行檢查督導(dǎo)。這些措施,有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。
2014年,我區(qū)被司法部評(píng)為全國“六五”普法先進(jìn)區(qū),底張法庭被最高人民法院評(píng)為全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體,我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū),此外,全區(qū)還有32個(gè)集體和64名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作,得益于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心支持、密切配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)關(guān)心、參與、支持平安建設(shè)和政法工作的干部群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,我們的工作中還存在不少問題,比如,公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強(qiáng)力鞏固,化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升,平安建設(shè)的硬件設(shè)施投入不夠,街面晝夜巡邏的制度還未完全落實(shí)等。這些問題,在今后工作中必須切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)。
2015年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),社會(huì)發(fā)生深刻變化,中央政法委孟建柱書記從六個(gè)方面指出了政法工作形勢(shì)呈現(xiàn)出的變化和特點(diǎn)。從渭城來看,做好平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作,依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn):
一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當(dāng)前,影響社會(huì)穩(wěn)定的問題越來越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織,境內(nèi)與境外相互滲透,政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互影響等新特點(diǎn)、新動(dòng)向,西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行滲透竊密、搗亂破壞活動(dòng)。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務(wù)違約等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)還在加大,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪明顯增加,由此引發(fā)的各類矛盾糾紛勢(shì)必增多,集體訪和涉法涉訴信訪問題將會(huì)更加突出,數(shù)量將會(huì)不斷增多,省市重點(diǎn)信訪群體在我區(qū)均有分布,一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多,又是多民族集居地區(qū),藏族學(xué)生集中,民族宗教問題也很復(fù)雜,極易引發(fā)各種敏感事件,這些都給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的挑戰(zhàn)。
二是社會(huì)治安形勢(shì)依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財(cái)犯罪時(shí)有發(fā)生,刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運(yùn)行,邪教組織地下活動(dòng)還未能夠全面禁絕,傳銷組織還存在死灰復(fù)燃的.可能,治安防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),矛盾糾紛排查調(diào)解組織還不健全,這些問題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。
三是政法隊(duì)伍自身建設(shè)依然有待加強(qiáng)。群眾對(duì)于政法機(jī)關(guān)的要求期盼持續(xù)提高,不僅要求公正處理,還期待公開透明;不僅要求實(shí)體公正,還要求程序公正;不僅要求案件得到處理,還期待處理結(jié)果令人信服。但從一年來的明查暗訪來看,要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力、責(zé)任不實(shí)等問題依然突出,少數(shù)基層政法單位和同志,依法辦事能力不強(qiáng),耍強(qiáng)逞能搞特權(quán);自我要求不高、約束不嚴(yán),以罰代管;有的思考謀劃不力、工作不細(xì)不實(shí),對(duì)待群眾缺乏耐心,方法簡(jiǎn)單,這些問題亟需盡快加以改進(jìn)。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個(gè)同志,務(wù)必保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),勤學(xué)善思,增強(qiáng)定力,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握新形勢(shì),全面領(lǐng)會(huì)新要求,全力落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全區(qū)平安建設(shè)及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標(biāo)是:以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引,服務(wù)一個(gè)核心(現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)),開展三大建設(shè)(平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬隊(duì)伍建設(shè)),扭住三項(xiàng)提升(公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升),建立四項(xiàng)機(jī)制(標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制、量化式考核機(jī)制、圖表式作業(yè)機(jī)制、常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制),推進(jìn)五個(gè)一體化(社會(huì)矛盾排查化解一體化,社會(huì)治安打防管控一體化,依法治區(qū)與平安宣傳一體化,執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化,亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化),為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一流的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持社會(huì)矛盾排查化解一體化,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一要全力維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個(gè)搜集信息、研判信息、運(yùn)用信息和反饋信息的過程。要完善信息預(yù)警研判機(jī)制,居安思危,始終繃緊反恐怖斗爭(zhēng)這根弦,深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),超前反應(yīng),精準(zhǔn)打擊,嚴(yán)防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),成立國安辦,專門收集和提供涉及國家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量,在各街道辦,要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮,擴(kuò)充工作力量,做細(xì)工作,做實(shí)基礎(chǔ),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在區(qū)級(jí)層面,綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位,要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報(bào)責(zé)任的落實(shí)。要明確職責(zé)分工,立足密切協(xié)作,進(jìn)一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責(zé),既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢(shì),更要避免多頭管理的劣勢(shì),防止一些問題處于無人關(guān)注或者無人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴(yán)厲打擊各種邪教搗亂破壞活動(dòng),依法處理骨干分子和挑頭人物,持續(xù)深化教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作,開展反邪教知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動(dòng),深入開展無邪教示范創(chuàng)建活動(dòng),加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度,努力消除邪教危害。
二要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解。實(shí)施“百名調(diào)解能手”培育工程,建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,形成以區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組為龍頭,街道人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)及信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成條塊結(jié)合,相互聯(lián)接的立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”制度,調(diào)解人員補(bǔ)貼待遇以及以案定補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算,全部落實(shí),使各類調(diào)解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會(huì)矛盾的第一道防線。
三要全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移”工程,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備審批制度,真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)前的“剛性門檻”,各街道在今年內(nèi)分別完成2個(gè)以上社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估典型項(xiàng)目,對(duì)省、市重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑,成為不斷優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量的重要舉措。
四要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)輿情信息管控”工程,以實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及穩(wěn)定的重點(diǎn)人、事、情的超前掌控為目標(biāo),建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理的信息化系統(tǒng),培訓(xùn)一支專業(yè)力量,針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下信息進(jìn)行收集、分析、監(jiān)控、引導(dǎo),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確分析、合理應(yīng)對(duì)。對(duì)重點(diǎn)人關(guān)注思想動(dòng)態(tài),跟蹤行為軌跡;對(duì)重點(diǎn)事件制定穩(wěn)控方案,明確穩(wěn)控措施,加大穩(wěn)控力度;在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止其聚集串?lián),赴省進(jìn)京非訪,確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)堅(jiān)持社會(huì)治安打防管控一體化,確保公眾安全感持續(xù)提升。
只有將打防管控全面結(jié)合,實(shí)行綜合治理,才能從根本上解決社會(huì)治安問題,才能提升群眾的安全感,我們要立足高標(biāo)準(zhǔn)、廣領(lǐng)域、全方位開展平安渭城建設(shè)。2015年,城區(qū)街道公眾安全感要達(dá)到91.5%以上,農(nóng)村街道公眾安全感要達(dá)到91.8%以上,各街道平安建設(shè)知曉率全部要達(dá)到88%以上,政法隊(duì)伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來看,要完成這一任務(wù),絕不是一件容易的事情,全區(qū)各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上,補(bǔ)齊短板,放大優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)力突破,再創(chuàng)佳績(jī)。
一要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。實(shí)施“嚴(yán)打整治凈化”工程,圍繞影響群眾安全感的各類犯罪,組織開展一系列嚴(yán)打整治行動(dòng),堅(jiān)持打早打小,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財(cái)犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)面持續(xù)平穩(wěn),不斷提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。集中整治重點(diǎn)問題,針對(duì)群眾廣泛關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度;針對(duì)醫(yī)鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為,可能引發(fā)群體性事件非法集資行為,積極開展專項(xiàng)治理;切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作,落實(shí)法人責(zé)任制,實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。市以上掛牌督辦的社會(huì)治安突出問題和重點(diǎn)區(qū)域整改率達(dá)到100%.開展無命案創(chuàng)建、無刑事發(fā)案村(社區(qū))活動(dòng),堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,著力提升群眾防范意識(shí)、提高自防能力,在年內(nèi)建成一批無刑事發(fā)案的村和社區(qū),刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達(dá)到25%、30%以上。
二要嚴(yán)密社會(huì)治安防控。加強(qiáng)人防,著力加強(qiáng)對(duì)區(qū)治安巡邏大隊(duì)的管理,優(yōu)化人員布局,進(jìn)一步提高“兩見警”水平。推進(jìn)街道辦二級(jí)巡邏隊(duì)專職化,將二級(jí)巡邏隊(duì)由街道工作人員兼任逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷B氷?duì)伍,5月底前,各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊(duì),做好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的日常巡邏及對(duì)企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導(dǎo)。去年三級(jí)巡邏隊(duì)“1+5”工作模式中,已經(jīng)全面落實(shí)了人員和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),今年要在此基礎(chǔ)上,以信息化為支撐,配置通信工具,構(gòu)建巡防網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)三級(jí)治安巡邏網(wǎng)格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機(jī)制,在塬上、塬下各確定1-2個(gè)試點(diǎn)村,將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊(cè),輪流排班,365天全年無休,天天到崗開展巡防,并適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣,從根本上解決基層巡防力量薄弱的問題。升級(jí)技防,堅(jiān)持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實(shí)施城區(qū)“天眼”升級(jí)改造工程,將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷,全部納入“天眼”之中,高密度布設(shè)技防探頭,并將模擬信號(hào)探頭全部更新為高清數(shù)字信號(hào)探頭,變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%以上。全力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“視頻監(jiān)控村村通”工程,在2014年實(shí)現(xiàn)80%覆蓋率的基礎(chǔ)上,通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等手段,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,力爭(zhēng)農(nóng)村技防覆蓋率在2015年上半年達(dá)到100%.
三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。對(duì)流動(dòng)人口,全面實(shí)施居住證制度,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋;對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者,加大經(jīng)費(fèi)投入,確保應(yīng)治盡治;對(duì)刑滿釋放人員,采取多種形式,建立過渡性安置場(chǎng)所,幫助解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活中實(shí)際困難,促其正?;貧w社會(huì),避免重新違法犯罪;對(duì)社區(qū)矯正人員,深化推廣“新航之家”典型做法,建立工作基地,完善監(jiān)管教育措施,防止脫管、漏管,保證教育轉(zhuǎn)化效果;對(duì)吸毒人員,扎實(shí)開展“大收戒”活動(dòng),符合要求的力爭(zhēng)全部收戒。上半年,公安、衛(wèi)生、司法部門和各街道,必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺(tái)賬,監(jiān)管率達(dá)到100%.
四要夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面完成網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),不斷規(guī)范區(qū)、街道、村(社區(qū))平臺(tái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通,初步形成服務(wù)、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會(huì)服務(wù)管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(qū)(村)、平安企業(yè)等系列平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織的作用,壯大群防群治力量,夯實(shí)基層基礎(chǔ),擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面,要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣泛動(dòng)員宣傳、創(chuàng)建平安細(xì)胞,最終積小安為大安,不斷提高人民群眾安全感。
(三)堅(jiān)持依法治區(qū)與平安宣傳一體化,確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一要強(qiáng)化面上宣傳,讓廣大干部群眾隨時(shí)感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進(jìn)樓棟”、“平安與法治建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門口,在各單位辦公區(qū)域及其周邊,廣泛建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的固定性宣傳載體,力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)90%以上。開展“平安與法治建設(shè)示范街”創(chuàng)建活動(dòng),在2014年平安示范街建設(shè)基礎(chǔ)上,在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)辦,分別打造形成1條平安與法治建設(shè)示范街,全方位落實(shí)人防、技防措施,加強(qiáng)法治宣傳,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合,全方位推進(jìn)和展示平安與法治建設(shè)工作的示范群體。開展“平安法治短信進(jìn)萬戶”活動(dòng),通過和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺(tái),增強(qiáng)短信平臺(tái)發(fā)送能力,豐富宣傳內(nèi)容,不斷擴(kuò)大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動(dòng),在全區(qū)范圍,組織全體干部、職工、學(xué)生和社會(huì)各界,參與征文活動(dòng),為平安法治渭城建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和文化氛圍。要緊跟時(shí)代步伐,區(qū)委政法委、政法各部門和各街道,要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺(tái),不斷發(fā)展壯大關(guān)注用戶數(shù)量,廣泛宣傳法律政策、通報(bào)工作情況。同時(shí),要在轄區(qū)人流密集位置,協(xié)調(diào)樹立若干大型宣傳牌,通過富有震撼性的宣傳方式,向社會(huì)傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安渭城、法治渭城的強(qiáng)大決心。
二要強(qiáng)化引領(lǐng)宣傳,將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機(jī)制,以憲法和各類行政法規(guī)、實(shí)體法、程序法為宣傳重點(diǎn),年內(nèi)舉辦10場(chǎng)次以上。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律的敬畏感,讓依憲執(zhí)政的思維內(nèi)化于所有公職人員心中。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度、機(jī)關(guān)工作人員年度法律知識(shí)考試制度,率先強(qiáng)化公職人員的法治意識(shí)。
三要強(qiáng)化源頭宣傳,讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實(shí)施青少年法治教育“四個(gè)一”制度,即每年向在校學(xué)生發(fā)一本法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本、每學(xué)期組織一次法律知識(shí)測(cè)試、每月舉辦一次法律知識(shí)講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學(xué)法共成長(zhǎng)”平安與法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答活動(dòng),每半年印制發(fā)放1次有獎(jiǎng)競(jìng)答問卷,由學(xué)生和家長(zhǎng)填寫后收回進(jìn)行抽獎(jiǎng),全方位宣傳普及平安和法治文化。
(四)堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化,確保公正廉潔執(zhí)法。
一要不斷強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善政法委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則,明確議事范圍和程序,落實(shí)各組成部門向區(qū)委政法委員會(huì)報(bào)告工作制度,組織推動(dòng)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門不折不扣落實(shí)。加強(qiáng)政法部門黨組織的自身建設(shè),政法部門的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終把思想政治建設(shè)放在首位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)安排部署,在各單位得到不折不扣的貫徹落實(shí)。
二要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育。要繼續(xù)開展學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典活動(dòng),把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中省市區(qū)各項(xiàng)措施要求的實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)的新成效,使學(xué)習(xí)過程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過程。要組織干警進(jìn)行“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高政法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進(jìn)一步健全政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,有計(jì)劃有步驟、分級(jí)分類組織開展專業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)更多的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。要加強(qiáng)基層所、隊(duì)、庭等一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn),全面深入開展教育培訓(xùn),努力把他們培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導(dǎo)人才。同時(shí),在強(qiáng)化隊(duì)伍教育的基礎(chǔ)上,政法各部門要更加注重自身工作的宣傳,及時(shí)宣傳便民服務(wù)舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物,最大限度地增強(qiáng)自身工作的社會(huì)影響力,樹立良好形象,贏取群眾滿意。
三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質(zhì)量,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度,完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制,深化干警辦案責(zé)任制改革,積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革。要認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,從政法部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成執(zhí)法檢查工作組,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問題進(jìn)行檢查。同時(shí),區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風(fēng)辦等部門,每半年抽取部分基層政法單位,集中進(jìn)行執(zhí)法大檢查,不斷促進(jìn)案件質(zhì)量提升。
四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。政法部門要全面公布執(zhí)法公開事項(xiàng),自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督,最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要建立群眾舉報(bào)政法干警、司法案件必查制度,解決政法部門作風(fēng)不正、違規(guī)執(zhí)法的問題。要制定加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施意見,加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究制度、司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
(五)堅(jiān)持亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化,確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。
一要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作。新時(shí)期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),只有創(chuàng)新思維,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,才能不斷破解各種難題和瓶頸,有效應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門要結(jié)合自身實(shí)際,在推進(jìn)依法決策、基層基礎(chǔ)建設(shè)、體制機(jī)制改革、工作效能考核等方面,探索新途徑、新辦法,不斷實(shí)現(xiàn)工作新突破。
二要嚴(yán)格責(zé)任管理。要按照?qǐng)D表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、常態(tài)化考核的要求推進(jìn)平安建設(shè)及政法各項(xiàng)工作,建立完善責(zé)任管理體系,明確領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干警職責(zé),緊盯目標(biāo),強(qiáng)化考核,確保實(shí)效,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照平《安建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見》的要求,健全完善月檢查通報(bào)、季考核講評(píng)、半年及年度考核的機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)問題跟蹤督查,專項(xiàng)督辦,限期整改,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。
三要牢固標(biāo)桿意識(shí)。要實(shí)施平安建設(shè)“亮點(diǎn)輻射”工程,發(fā)揮綜治委成員單位作用,在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面,各培育推出2至3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn),組織開展觀摩交流,推動(dòng)平安建設(shè)整體水平提升。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,在社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)人群服務(wù)管理等方面,年內(nèi)探索形成2項(xiàng)以上經(jīng)驗(yàn)性做法,培育推出4個(gè)以上工作示范點(diǎn)。要樹立身邊的先進(jìn)典型,在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體,組織進(jìn)行隆重表彰和學(xué)習(xí),使大家學(xué)有榜樣,干有方向,引領(lǐng)全區(qū)平安建設(shè)和政法各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
同志們,今年平安建設(shè)和政法工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,埋頭苦干,在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)新局面,為全面建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
首先,對(duì)參加本次會(huì)議的各市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)以及承擔(dān)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎!剛才,德義校長(zhǎng)傳達(dá)了全國會(huì)議精神,部領(lǐng)導(dǎo)在全國會(huì)上對(duì)我省三年來的財(cái)政基層培訓(xùn)工作成效給予了充分肯定,并指明了努力的方向,希望大家把全國會(huì)議精神貫徹落實(shí)好,將財(cái)政部提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。下面,我結(jié)合三年來的工作情況,談幾點(diǎn)意見。
一、抓機(jī)遇、勇開拓,全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作取得明顯成效。
自全省開展財(cái)政基層培訓(xùn)工作以來,各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》和《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作的通知》精神,按照財(cái)政部總校的部署,科學(xué)謀劃,精心組織,狠抓落實(shí),講求實(shí)效,扎實(shí)做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作,取得了明顯成效。三年來,共培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員292334人次,培訓(xùn)面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,培訓(xùn)規(guī)模位列全國之首,各地在工作中始終堅(jiān)持創(chuàng)新,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)效果得到了財(cái)政部總校的肯定,并被推廣至全國,每年被財(cái)政部總校授予“全國農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。兩年來,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部6877人次,被財(cái)政部總校授予20xx年基層財(cái)政干部培訓(xùn)工作組織獎(jiǎng)”。通過培訓(xùn),我省基層財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高,保證了各項(xiàng)財(cái)政政策貫徹落實(shí)到位,村級(jí)財(cái)務(wù)管理邁入了規(guī)范化的軌道,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)與推進(jìn),受到了社會(huì)各界和參訓(xùn)學(xué)員的廣泛好評(píng)。
回顧幾年來全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作,我的體會(huì)是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,基層培訓(xùn)工作高效運(yùn)行。
根據(jù)不斷變化的培訓(xùn)形勢(shì),各級(jí)財(cái)政部門調(diào)整、完善了各自培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制,下大力氣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門分工協(xié)作、組織管理基層培訓(xùn)工作,各地根據(jù)實(shí)際情況搭建的培訓(xùn)組織架構(gòu),較好地貫徹了部領(lǐng)導(dǎo)提出“用大氣、大度、包容的態(tài)度,做到相互理解、相互支持、共搭平臺(tái)、共享資源,共同完成部黨組交給的艱巨任務(wù)”的要求。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我感受各市縣是比較到位的。比如,為進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,各級(jí)財(cái)政部門開展了形式多樣的調(diào)研活動(dòng),了解、掌握了基層培訓(xùn)工作開展情況、基層培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)工作的改進(jìn)意見以及廣大農(nóng)民群眾對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容方面的需求,有針對(duì)性地調(diào)整、布署培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)借鑒了兄弟省、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我省更好的開展基層培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)了各地之間的交流與溝通,促進(jìn)了全省培訓(xùn)工作整體水平的提升。例如,保定、廊坊等市組織有關(guān)人員赴省內(nèi)其他市或省外進(jìn)行了考察,均取得了較好的效果。承德市財(cái)政局主管局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)分校同志到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)調(diào)研掌握的情況,認(rèn)真制定了全市20xx年培訓(xùn)計(jì)劃等。邢臺(tái)市財(cái)政局成立督導(dǎo)小組深入各縣,一方面督導(dǎo)培訓(xùn)工作開展,一方面發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中的問題及時(shí)解決。
(二)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作完備,基層培訓(xùn)管理水平有效提升。
要長(zhǎng)期、有效開展基層培訓(xùn)工作,必須通過建立和完善培訓(xùn)管理制度作為保證。我省積極參加財(cái)政部組織召開的各類會(huì)議,與財(cái)政部和其他兄弟省、市交流管理經(jīng)驗(yàn),大力推廣使用農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理系統(tǒng),通過與財(cái)政部和其他兄弟省、市的積極溝通與探討,我省各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步健全了培訓(xùn)工作管理制度、辦法和培訓(xùn)實(shí)施方案等,修訂了培訓(xùn)班的各類規(guī)章制度,分門別類地建立并完善了培訓(xùn)檔案。制度的建立和完善,為深入開展培訓(xùn)工作提供了重要的制度保障。例如,石家莊市財(cái)政局為嚴(yán)格培訓(xùn)程序,規(guī)范培訓(xùn)流程,制定實(shí)行了以“一表、一賬、一總結(jié)、一考核”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。唐山市、邯鄲市、衡水市等財(cái)政局建立健全了檔案資料,有效加強(qiáng)了培訓(xùn)管理。
(三)培訓(xùn)保障有力,基層培訓(xùn)質(zhì)量提高。
我省非常注重加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍和師資庫建設(shè)。為進(jìn)一步提高全省師資教學(xué)水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量,省廳創(chuàng)新了培訓(xùn)模式,嘗試了以“教學(xué)演示”等形式為主的師資培訓(xùn)班,互相學(xué)習(xí),教學(xué)相長(zhǎng),切實(shí)提高了我省師資隊(duì)伍專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)充實(shí)、完善了省級(jí)師資庫,目前,我省各級(jí)師資庫建設(shè)日趨完善,師資儲(chǔ)備豐富,已實(shí)現(xiàn)教師資源的共享。各地也舉辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的師資培訓(xùn)班,承德市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)了師資庫建設(shè),統(tǒng)一調(diào)配師資到各地進(jìn)行授課。張家口市財(cái)政局開展了師資選拔賽活動(dòng),篩選出授課質(zhì)量較好的師資充實(shí)到師資庫中。保定市財(cái)政局組織各縣(市、區(qū))進(jìn)行教學(xué)研討,促進(jìn)各地師資間的經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提高本市師資整體教學(xué)水平。石家莊市財(cái)政局開展以“送師資、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),受到基層同志們的歡迎。
各地緊密聯(lián)系工作實(shí)際,充分考慮學(xué)員年齡跨度、文化素質(zhì)跨度、專業(yè)水平跨度等因素,注意教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、教學(xué)難度的漸進(jìn)性等方面的有機(jī)結(jié)合,編寫、完善了適合本地教學(xué)的教材,不斷豐富、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。邢臺(tái)市財(cái)政局編印了《財(cái)政支農(nóng)政策手冊(cè)》19000余本,免費(fèi)發(fā)放到各縣(市、區(qū))培訓(xùn)人員手中,該手冊(cè)采用問答的形式對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)政策進(jìn)行了解讀,簡(jiǎn)明易懂、方便查閱,深受歡迎。邯鄲市財(cái)政局搜集整理近年來所有涉農(nóng)補(bǔ)貼及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件,編輯整理成《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》印發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)。滄州黃驊市財(cái)政局與檢察院聯(lián)合組織培訓(xùn),通過實(shí)際案例警示教育,增強(qiáng)基層財(cái)政干部的廉政意識(shí)。
我省各地均比較重視培訓(xùn)工作,為培訓(xùn)工作的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障和人員支持,省級(jí)財(cái)政20xx年安排了1020萬元資金用于基層培訓(xùn)工作,其中930萬元用于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,90萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)培訓(xùn)工作,并及時(shí)將中央農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付到位,同時(shí),健全了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,確保專款專用;廊坊市財(cái)政局安排了120萬元,有力支持了培訓(xùn)工作的開展;秦皇島市、張家口市財(cái)政局分別投入了94萬元、67萬元用于培訓(xùn)工作,確保了培訓(xùn)工作的順利開展。但是,仍有部分地區(qū)因?yàn)橐恍┰蛭磳⑴嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,或提供的經(jīng)費(fèi)不足。
(四)宣傳措施到位,基層培訓(xùn)工作影響廣泛。
理解和把握基層培訓(xùn)工作的重要意義,能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性;了解和掌握正確有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),能提高工作效率。各地為更好地宣傳培訓(xùn)工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,與報(bào)刊等平面媒體進(jìn)行合作,宣傳報(bào)道財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要意義。《中國會(huì)計(jì)報(bào)》、《張家口日?qǐng)?bào)》等開設(shè)專欄,對(duì)張家口市的基層培訓(xùn)工作進(jìn)行了追蹤報(bào)道。滄州市財(cái)政局制作了支農(nóng)政策宣傳臺(tái)歷,免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)學(xué)員,參訓(xùn)學(xué)員不僅得到了實(shí)惠,還直觀地看到、掌握了財(cái)政支農(nóng)政策。
此外,還充分挖掘現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì),利用電視臺(tái)、電臺(tái)、廣播站、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行大力宣傳,使老百姓在茶余飯后隨時(shí)能夠收聽、收看到財(cái)政支農(nóng)政策以及財(cái)政基層培訓(xùn)工作的成效,提高全社會(huì)對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的重視。邢臺(tái)市威縣財(cái)政局將各項(xiàng)支農(nóng)政策分別制作成專題片,專題片以電影形式,模擬操作支農(nóng)政策運(yùn)用實(shí)例,直觀地為大家解讀支農(nóng)政策的操作流程等,通過“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)播放,淺顯易懂,形式活潑,深受大家歡迎,宣傳效果非常明顯。
(五)培訓(xùn)形式創(chuàng)新,基層培訓(xùn)效果顯著。
創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制以后,如何提高培訓(xùn)質(zhì)量是關(guān)鍵。我省各級(jí)財(cái)政部門把分類培訓(xùn)作為重要抓手來提高基層培訓(xùn)工作質(zhì)量,緊緊圍繞“質(zhì)量”這個(gè)中心,結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容及方法,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的不同,按崗位、分層次、分類型開展形式多樣的培訓(xùn)工作。承德市寬城滿族自治縣依托縣委黨校率先掛牌成立了“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)基地”?!盎亍钡慕⒓捌涑墒斓能洝⒂布O(shè)施,為當(dāng)?shù)亻_展基層培訓(xùn)工作創(chuàng)造了諸多有利因素,不但節(jié)約了培訓(xùn)成本,提高了工作效率,且創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。滄州市青縣財(cái)政局為進(jìn)一步提高培訓(xùn)的實(shí)用性,積極探索適合農(nóng)村基層人員培訓(xùn)的授課新模式,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人就如何利用支農(nóng)惠農(nóng)政策爭(zhēng)取資金發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等為學(xué)員進(jìn)行了介紹,通過推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將教學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起,滿足了學(xué)員的迫切需求,進(jìn)一步提高了培訓(xùn)實(shí)效。廊坊市財(cái)政局采取教師和學(xué)員之間“教”、“學(xué)”、“練”、“討論”、“解答”、“現(xiàn)場(chǎng)處理”相結(jié)合的培訓(xùn)方式,在培訓(xùn)中安排農(nóng)村財(cái)會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)模擬記賬流程,通過實(shí)際操作,加深學(xué)員知識(shí)記憶,提高培訓(xùn)效果。秦皇島市、張家口市、衡水市、滄州市等財(cái)政局因地制宜,在集中培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上,提倡“服務(wù)基層、方便學(xué)員、送教下基層”的分類培訓(xùn)模式,組織優(yōu)秀師資深入基層為學(xué)員授課,深受學(xué)員好評(píng)。唐山市財(cái)政局大力實(shí)施分類培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的不同,開展了分類別、分層次、分崗位的多層次培訓(xùn)。
二、存在的不足。
(一)對(duì)培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。
同志們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和工作能力,直接決定著財(cái)政基層培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率,直接影響著黨和政府在廣大人民群眾中的形象。幾年來,我省一直在大力推進(jìn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作,人們對(duì)于財(cái)政“兩基建設(shè)”非常重視,不過,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的同志對(duì)于“兩基建設(shè)”中的重要內(nèi)容財(cái)政基層培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足。中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》,強(qiáng)調(diào)要抓好基層干部教育培訓(xùn),要多渠道、全覆蓋地開展基層培訓(xùn)工作,將基層干部教育培訓(xùn)工作提升到一個(gè)新的歷史高度,可以說,當(dāng)前基層培訓(xùn)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)財(cái)政部門要深化對(duì)基層培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí),組織各地研討、交流,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,積極行動(dòng),圍繞財(cái)政中心工作和“雙基”建設(shè),進(jìn)一步加大基層培訓(xùn)工作力度,以滿足新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
(二)資金保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然各地對(duì)于培訓(xùn)工作非常重視,給予了大力的支持,但是目前各地對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的資金投入情況并不是很理想,還是有部分地方?jīng)]有將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,或者資金投入太少,或者經(jīng)費(fèi)渠道不暢通,這極大地制約了培訓(xùn)工作的發(fā)展。為確保我省財(cái)政基層培訓(xùn)工作順利開展,各地要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不斷加大各級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)投入力度,滿足基層培訓(xùn)需要,提高資金使用效益,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善。
隨著財(cái)政改革的不斷深化,“兩基”建設(shè)任務(wù)日益繁重,培訓(xùn)對(duì)象整體素質(zhì)不高且流動(dòng)性較大等客觀因素決定了基層培訓(xùn)不能畢其功于一役,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作建設(shè),為培訓(xùn)工作的長(zhǎng)久健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障成為了當(dāng)務(wù)之急。我們要從加強(qiáng)輔助教材建設(shè)、提升培訓(xùn)管理水平、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全考核評(píng)價(jià)辦法等方面入手,加大培訓(xùn)基礎(chǔ)工作建設(shè)投入力度,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前國家出臺(tái)了大量新的支農(nóng)惠農(nóng)政策,財(cái)政涉農(nóng)支出大幅增長(zhǎng),涉農(nóng)資金種類多、管理環(huán)節(jié)多,加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理,必須充分發(fā)揮基層財(cái)政部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政了解基層情況的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化基層財(cái)政在涉農(nóng)資金審核、使用監(jiān)管方面的職責(zé),積極實(shí)施就地、就近監(jiān)管,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。謝旭人部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)“兩基”建設(shè),重點(diǎn)在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層。下一階段開展基層培訓(xùn)工作,應(yīng)以服務(wù)“兩基”建設(shè)為中心,結(jié)合本地加強(qiáng)“兩基”建設(shè)工作要求和學(xué)員崗位職責(zé),確定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,實(shí)施分類培訓(xùn),“缺什么,補(bǔ)什么”,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)“兩基”建設(shè)的能力。
三、抓關(guān)鍵、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作要有新成效。
(一)進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,戒驕戒躁,齊心協(xié)力,培訓(xùn)工作取得了驕人的成績(jī),許多創(chuàng)新性做法得到了肯定,并在全國推廣。今后,要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,在推進(jìn)培訓(xùn)工作的過程中,將創(chuàng)新意識(shí)貫穿于觀念、內(nèi)容、手段、機(jī)制等培訓(xùn)工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新、完善培訓(xùn)的內(nèi)容、方式方法,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,保障培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。
2、加大輔助教材體系建設(shè)力度。
財(cái)政支農(nóng)政策涉及面廣,內(nèi)容豐富,而且時(shí)效性強(qiáng),隨時(shí)處于調(diào)整和新增的變化之中。因此,編寫好一套具有較高權(quán)威性,較強(qiáng)時(shí)效性,適合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實(shí)際的支農(nóng)政策培訓(xùn)輔助教材,是做好培訓(xùn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,我們要將加強(qiáng)輔助教材體系建設(shè)作為財(cái)政基層培訓(xùn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作抓緊、抓好、抓實(shí)。廣泛征求基層在教材使用過程中的意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,多編寫出一些具有地方特色的實(shí)用輔助教材。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在文化基礎(chǔ)、專業(yè)水平、接受能力等方面與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)持證人員存在一定的差距,如何才能做到讓農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容聽得懂、記得住、用得上,是培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),其中,師資的教學(xué)水平是關(guān)鍵。因此,我們要進(jìn)一步提高對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),多方面、多渠道加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)、完善我省師資庫,豐富、優(yōu)化師資培訓(xùn)形式,選派政策水平高,業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),教學(xué)方法靈活的老師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),教學(xué)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,開展體驗(yàn)式教學(xué)。
(二)著力構(gòu)建培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
1、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建基層培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制意義十分重大,無論從當(dāng)前講還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看,都非常值得我們認(rèn)真研究。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,構(gòu)建培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要;二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的形式所迫;三是財(cái)政推進(jìn)精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求。從近期看,構(gòu)建培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升基層干部素質(zhì)的需要;二是服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)“兩基”,做好財(cái)政工作的需要;三是反腐倡廉,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。近年來,國家和我省大規(guī)模的資金投入,如何保證財(cái)政資金產(chǎn)生效益不被侵占,切實(shí)使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的作用舉足輕重。如果沒有一個(gè)科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,沒有一支合格的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和基層財(cái)政干部隊(duì)伍,黨的好政策就難以得到有效地貫徹落實(shí)。因此,構(gòu)建培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
2、構(gòu)建財(cái)政基層培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的主要目標(biāo)和任務(wù)。
一是理順管理關(guān)系,完善管理機(jī)制。隨著“兩基”培訓(xùn)工作的不斷深入,本著有利于培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展的原則,各級(jí)財(cái)政部門要將培訓(xùn)工作擺上重要議事日程,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,要加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),積極整合利用各方面優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,形成基層培訓(xùn)工作合力。要明確職責(zé)分工,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層培訓(xùn)工作格局。
二是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力,形成運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),建立一套完整的培訓(xùn)工作制度體系,包括培訓(xùn)政策規(guī)定、培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)組織管理等內(nèi)容。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,針對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、基層財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算薄弱環(huán)節(jié),以全面提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和基層財(cái)政干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向,不斷提高基層培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新形式、新方法。
三是措施得力,形成保障機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳交流,基層培訓(xùn)涉及多部門、多崗位、多層次,健全的通訊、通暢的信息交流是做好培訓(xùn)工作的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門要利用多種渠道,借助各種媒體,大力做好宣傳,為培訓(xùn)工作的深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要深化教學(xué)研究,通過有目標(biāo)、有組織、有計(jì)劃的教學(xué)研究活動(dòng),主動(dòng)探索開展基層培訓(xùn)的規(guī)律、方法和內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性,構(gòu)建起培訓(xùn)理念、教學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的橋梁,及時(shí)破解培訓(xùn)中遇到的問題,促進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的提煉和傳播,提高教師隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力,為培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供持續(xù)、有力的保障。
(三)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。
在培訓(xùn)中我們深深體會(huì)到,要做好財(cái)政基層培訓(xùn)工作,必須具備一支熟悉和懂得財(cái)政支農(nóng)政策和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍。面對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)的新形勢(shì),培訓(xùn)工作的優(yōu)劣,在一定程度上取決于教育培訓(xùn)管理人員的綜合素質(zhì)和工作水平?!按蜩F先得自身硬”,作為培訓(xùn)工作的組織者和服務(wù)者,培訓(xùn)管理人員必須具備較高的政治、業(yè)務(wù)、理論水平和組織能力,只有這樣才能夠提供權(quán)威、全面、正確的政策解讀和培訓(xùn)內(nèi)容,才能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)縱向到底,橫向到邊,整體推進(jìn)的培訓(xùn)工作任務(wù)。
回顧全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作,在深入貫徹財(cái)政部有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,通過精心規(guī)劃、扎實(shí)工作、努力創(chuàng)新,逐漸形成了一套適合河北特色的財(cái)政基層培訓(xùn)模式,也取得了一定的成績(jī),但距財(cái)政部的要求,還有一定的差距。今后,各級(jí)財(cái)政部門一定要抓住機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),積極開拓進(jìn)取,緊密圍繞財(cái)政中心工作,扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)政基層培訓(xùn)工作,加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),為進(jìn)一步提高財(cái)政干部、財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍素質(zhì),為促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策在基層的貫徹落實(shí)做出更大的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì),對(duì)我開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)資格證培訓(xùn)班正式開班,表示祝賀,對(duì)同志們?cè)诎倜χ星皝韰⒓訉W(xué)習(xí)表示歡迎!
2011年,在市、旗黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的大力支持下,我開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的方針,繼續(xù)以有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實(shí)開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,努力完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。過去我們?cè)诎踩a(chǎn)上取得了一定的成績(jī),但是我們?nèi)匀徊荒苡薪z毫懈怠,因?yàn)榘踩a(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。為提高各級(jí)人員的安全防范意識(shí),提升作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能,為全面完成園區(qū)全年各項(xiàng)工作服務(wù),特舉辦本次培訓(xùn)班。下面我對(duì)本次培訓(xùn)班提出以下意見:
首先,充分認(rèn)識(shí)舉辦這個(gè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班的必要性。 安全生產(chǎn)關(guān)鍵在技能的提高,通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高各級(jí)人員的安全技能,更多地了解安全生產(chǎn)的知識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。安全生產(chǎn)是一門嚴(yán)格的科學(xué)。各級(jí)人員要當(dāng)內(nèi)行,要懂安全,才能抓好安全。作為作業(yè)人員,只有加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),掌握安全生產(chǎn)一些基本知識(shí),真正懂得安全,才能真正地抓好安全。
其次,注重理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
本期安全監(jiān)管培訓(xùn)班時(shí)間短,但機(jī)會(huì)難得,我衷心希望,在本期培訓(xùn)班上,各位學(xué)員能夠認(rèn)真聽課,做到學(xué)有所獲。一要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。我園區(qū)舉辦這樣高水平的培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)比較難得,希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),靜下心來專心聽課,順利完成好培訓(xùn)任務(wù)。二要聯(lián)系實(shí)際,活學(xué)活用。大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候,要對(duì)照本地本單位的實(shí)際情況,結(jié)合各自的實(shí)際,有針對(duì)性地學(xué),帶著問題學(xué),促進(jìn)當(dāng)前工作,使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得良好效果。三要做好安全生產(chǎn)的宣傳者、傳播者和實(shí)踐者。我們每一位參加培訓(xùn)的同志通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),不僅自己要了解掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管知識(shí),回去后更要做安全生產(chǎn)的宣傳者和傳播者,要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好這次培訓(xùn)的主要精神,組織轄區(qū)內(nèi)的安全管理人員和干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)本次安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)知識(shí),形成“人人學(xué)安全、人人講安全”的良好氛圍,進(jìn)而推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。
最后,祝同志們學(xué)習(xí)愉快,學(xué)有所獲,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。
同志們::
大家上午好!
隨著六月的過去,“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)告一段落,可是安全生產(chǎn)卻是一個(gè)永恒的主題。為提高每名員工的安全防范意識(shí),保證安全工作落到實(shí)際,我們特別舉辦了今天的安全教育培訓(xùn)。主要目的是通過安全學(xué)習(xí),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高我們的安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進(jìn)我公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。為保證學(xué)習(xí)效果,公司高度重視,對(duì)學(xué)習(xí)班的組織、課程設(shè)置、教師安排等具體工作做了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備。在學(xué)習(xí)前,我講兩點(diǎn)意見:
一、開展這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性
1、開展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)是貫徹國家法律法規(guī)的要求?!栋踩a(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等這些法律法規(guī),都明確規(guī)定行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳。因此,你們學(xué)習(xí)后,回去既要時(shí)刻當(dāng)好企業(yè)的安全守護(hù)人,也還要認(rèn)真當(dāng)好職工的安全教導(dǎo)員,負(fù)責(zé)培訓(xùn)好你們單位的其他管理和作業(yè)人員。
2、這次安全學(xué)習(xí)是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴
近一個(gè)時(shí)期以來,全國多個(gè)地區(qū)接連-發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。中共中央同志就做好安全生產(chǎn)工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線﹔要求始終把人民生命安全放在首位,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。事故在給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí),也如警鐘一樣警示著我們,要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì),所以,我公司把安全學(xué)習(xí)納入了年度工作目標(biāo),我們?cè)谌魏螘r(shí)候都必須牢記,公司的發(fā)展必須堅(jiān)持“安全第一”這一核心理念,這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、開展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)是做好公司安全生產(chǎn)的客觀需要。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,任務(wù)非常艱巨。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),國務(wù)院決定在全國范圍立即組織開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的批示精神,按照國務(wù)院的部署,以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí),對(duì)問題實(shí)行“零容忍”,通過不懈努力加快安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè),提升公司安全生產(chǎn)管理能力,共同推進(jìn)公司“安全生產(chǎn)無隱患”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保公司的平穩(wěn)發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)公司由“安全生產(chǎn)無事故”向“安全生產(chǎn)無隱患”轉(zhuǎn)變,確保正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),今年以來,公司制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》,對(duì)安全生產(chǎn)月專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今年上半年,各單位積極行動(dòng),結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),深入落實(shí)企業(yè)隱患排查治理和重點(diǎn)部位安全隱患整改工作,掀起了安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的高-潮。
但是我們不能僅滿足于現(xiàn)狀,“安全”是一個(gè)年年講,月月講,天天講,常講常新,永不過時(shí)的話題?!爸匾暟踩笔且环N態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。表現(xiàn)出安全知識(shí)的宣傳普及尚存很大的缺陷,我們安全管理的體系還有待完善。安全工作的關(guān)鍵就是要防患于未然,為此我們舉行了今天的安全培訓(xùn)。通過此次培訓(xùn),深入廣泛地在公司內(nèi)部宣傳安全知識(shí),加大公司安全監(jiān)察力度,督促落實(shí)安全措施,及時(shí)排查安全隱患,使全體員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、小心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣,杜絕違規(guī)違章操作,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。喚起每一位熱愛生活、有仁愛之心的.員工,擔(dān)負(fù)起為家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定、國家興衰的這份神圣責(zé)任,使人人重視安全、時(shí)時(shí)事事做到安全。
“一時(shí)警惕,一生平安;一時(shí)松懈,一生痛苦。”希望在今后的生產(chǎn)中,我們所有的職工都能更加關(guān)注安全生產(chǎn),更加關(guān)愛生命,用我們的實(shí)際行動(dòng)為公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,為實(shí)現(xiàn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力。
二、對(duì)參加這次安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)要求
首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和-諧發(fā)展的大局,也事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身家性命。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動(dòng)參加安全學(xué)習(xí)。
二是珍惜機(jī)會(huì),保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。本次學(xué)習(xí)邀請(qǐng)的王卓老師是員康企業(yè)管理咨詢有限公司的總經(jīng)理,理論知識(shí)面非常寬廣、工作經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富,他從事安全管理工作近20余年,先后對(duì)化工、電力、冶金、建材、加工、港口、化肥、煙草、科研等行業(yè)企業(yè)的法人代表、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、中層以上干部、安全生產(chǎn)管理人員和各類企業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)200余場(chǎng)次,均得到較好評(píng)價(jià)。大家要珍惜來之不易的機(jī)會(huì),保證按時(shí)聽課,集中精力,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。同時(shí),要抓住本次學(xué)習(xí)機(jī)遇,將日常生產(chǎn)時(shí)已有的困難和疑惑帶到課堂上來,向老師、同學(xué)請(qǐng)教,共同討論解決。
三是嚴(yán)格紀(jì)律、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄。在坐的課堂外是領(lǐng)導(dǎo),課堂內(nèi)做學(xué)生,要以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽課,做好記錄。上課不得遲到、早退,不得缺席;上課時(shí),不得抽煙,接打電話,不隨便講話和喧嘩,將手機(jī)關(guān)機(jī)或震動(dòng),尊重教員,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。
四是堅(jiān)持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,做好排查隱患、整治隱患、消除隱患的長(zhǎng)效管理,增強(qiáng)我們的本質(zhì)安全保障能力,檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
最后,預(yù)祝學(xué)習(xí)班圓滿成功!下面就有請(qǐng)王卓老師給大家講課,掌聲歡迎!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作在新形勢(shì)下面臨的一些新情況、新問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,局黨委決定舉辦這期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班,這是時(shí)隔近20xx年之后,再次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部全員集中培訓(xùn),目的是通過培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新局面。今天借此機(jī)會(huì),我想講三個(gè)方面。
一、充分認(rèn)識(shí)舉辦本次培訓(xùn)的必要性。
現(xiàn)在已經(jīng)接近年尾,財(cái)政各工作都很繁忙,在這個(gè)時(shí)候,把大家集中起來,用一個(gè)星期的時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn),是非常不容易的。我作為單位負(fù)責(zé)人,平時(shí)忙事務(wù)性工作,基層也去得少,和大家見面更少,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作指導(dǎo)、檢查不足。今天,能夠和全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行面對(duì)面交流,是個(gè)難得的機(jī)會(huì),我非??粗兀埠苷湎н@個(gè)機(jī)會(huì)。同時(shí),我認(rèn)為舉辦這樣的培訓(xùn)班非常必要,也相當(dāng)及時(shí)。
第一,是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能轉(zhuǎn)變的迫切要求。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自1984年設(shè)立以來,始終處于農(nóng)村改革前沿,經(jīng)受了一次又一次改革的洗禮。特別隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和農(nóng)村綜合改革的加快推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了很大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能、工作重心面臨全面轉(zhuǎn)型。一是由征收向管理轉(zhuǎn)型。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作主要以農(nóng)稅征管為主,大家走村入戶、起早摸黑,為完成當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)付出了艱辛努力。農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后,以農(nóng)業(yè)稅收征管為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型和調(diào)整,現(xiàn)在主要是圍繞預(yù)算編制、資金監(jiān)督、國有資產(chǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面抓管理。二是由單一向綜合轉(zhuǎn)型。過去業(yè)務(wù)主要集中在收入征管、財(cái)務(wù)管理這塊,業(yè)務(wù)相對(duì)單一,現(xiàn)在需要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、資金監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等工作,政策性、業(yè)務(wù)性、綜合性很強(qiáng)。三是收入為主向收支并重轉(zhuǎn)型。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作抓收入是第一位的,壓倒一切的,現(xiàn)在既要管收入,更要管好用好財(cái)政資金,發(fā)揮資金效益,體現(xiàn)支出績(jī)效。應(yīng)該說,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)更重,要求更高,管理更嚴(yán),這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部不僅要有較高的政策水平,而且還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。舉辦這次培訓(xùn)班是職能所需,形勢(shì)所迫。
第二,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著國家加大對(duì)“三農(nóng)”投入和財(cái)政改革深入推進(jìn),管理范圍越來越寬,要求越來越高,學(xué)習(xí)的重要性不言而喻。大家平時(shí)忙于事務(wù)性工作,很辛苦,學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)不是很多,在業(yè)務(wù)上或多或少地存在著一些未跟進(jìn)、不適應(yīng)等問題。一方面,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。現(xiàn)在很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部是80年代的招聘干部,大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),就是科班出身進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)工作的同志,隨著時(shí)代的發(fā)展、改革的推進(jìn)、業(yè)務(wù)的更新,也存在著知識(shí)單一、老化、脫節(jié),甚至是衰退的問題。如部分搞補(bǔ)貼發(fā)放的,不會(huì)做會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);搞會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的,不會(huì)搞補(bǔ)貼發(fā)放;搞業(yè)務(wù)的,不重視文字材料,有個(gè)別財(cái)政所連請(qǐng)示文的基本格式都寫不完整。另一個(gè)方面,人員青黃不接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部年齡老化,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層,在一定程度上也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部平均年齡44.8歲,其中45歲以上的占到65%,雖然近兩年來想了一些辦法,招聘了一些青年干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),但很大部分公選到局機(jī)關(guān)或考到外地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部人手普遍不夠,在種情況下,提高干部個(gè)體素質(zhì),增強(qiáng)綜合能力,顯得更加需要和迫切。
第三,是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的必要舉措。近來年,通過標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,但通過鄉(xiāng)財(cái)局、監(jiān)督局檢查了解到的情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些不容忽視的問題,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱,賬務(wù)處理不完整、不及時(shí)、不規(guī)范,支出憑證不合規(guī),審核把關(guān)不嚴(yán);內(nèi)部制衡措施不健全,不相容崗位混設(shè)現(xiàn)象較多,“三分離”沒有到位,所長(zhǎng)不愿放手對(duì)機(jī)關(guān)支出的審批權(quán),存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn);往來資金管理不嚴(yán),呆賬、死賬長(zhǎng)期掛賬,應(yīng)收不收,應(yīng)銷不銷;國有資產(chǎn)管理底子不清,賬實(shí)不符;資金監(jiān)管參與程度不深,流于形式等等,這些問題的產(chǎn)生,有多方面原因,不按程序、不按規(guī)范、不按標(biāo)準(zhǔn)操作是一個(gè)重要方面,需要通過加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)來解決。從這次培訓(xùn)班安排的內(nèi)容上看,側(cè)重了對(duì)操作流程的講解、對(duì)制度規(guī)則的傳授,針對(duì)性、實(shí)用性較強(qiáng),目的就是希望大家能學(xué)得好,回去后用得上,做得規(guī)范。
第四,是交流財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)的互動(dòng)平臺(tái)。這次培訓(xùn)內(nèi)容比較豐富,有單位會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制規(guī)范、一事一議、政府采購、差旅費(fèi)會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)管理辦法等方面,這些內(nèi)容是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部迫切需要掌握的,也是今后進(jìn)一步探索的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,很多內(nèi)容是我們要做的具體工作,大家要有知識(shí)歸零的心態(tài),放下一切私心雜念,靜在心來,集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地適應(yīng)崗位需要。同時(shí),本次培訓(xùn)不僅僅是一次學(xué)習(xí)充電,更是一次經(jīng)驗(yàn)交流。大家平時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,很少有機(jī)會(huì)在一起交流,通過舉辦培訓(xùn)班,給大家提供一個(gè)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),也是本次辦班的目的之一,大家在工作中有什么疑問、什么難點(diǎn),可以提出來,共同討論,共同解決;工作中有什么好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),可以拿出來借鑒學(xué)習(xí)??傊M蠹页浞掷帽敬螜C(jī)會(huì),共同探討,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn)。
二、正確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問題,一直備受上級(jí)財(cái)政主管部門關(guān)注,20xx年財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,要求健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,完善機(jī)構(gòu)人員配置,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地監(jiān)管、直接監(jiān)管、一線監(jiān)管作用,提高財(cái)政資金使用效率。省財(cái)政廳通過大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作條件,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的提升。局黨委也是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的,在管理體制、人員配備、政治待遇等方面想了很多辦法,20xx年我們實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三分離制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室,人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行調(diào)配,這樣做可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從日常財(cái)務(wù)核算中解脫出來,更好行使監(jiān)督職能,也可以減少財(cái)政所人員違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,也是從提高財(cái)政干部政治待遇方面考慮的,對(duì)于優(yōu)秀財(cái)政干部,黨委政府可以納入提拔使用對(duì)象。20xx年我們考慮涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高,推行了“部門錄入、財(cái)政審核、銀行代放”的發(fā)放模式,雖然工作啟動(dòng)時(shí)問題較多,但通過培訓(xùn)、指導(dǎo),目前部門錄入正步入正軌。實(shí)事證明,上級(jí)組織也好,局黨委也好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能也有清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位的,可以這么說,在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貫徹落實(shí)財(cái)政政策等方面發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)保障作用,只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作重心和方向發(fā)生重大調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要主動(dòng)適應(yīng)這種調(diào)整,對(duì)自己要有信心,對(duì)工作要有信心,對(duì)前景更要有信心。具體來說,我覺得目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)以下幾方面職能:
第一、預(yù)算管理職能。按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化要求,編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行。一是要完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、公務(wù)支出、資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。二是要明確支出安排原則。嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的順序和要求安排支出預(yù)算,不搞赤字預(yù)算。三是要規(guī)范預(yù)算支出支付。加強(qiáng)支付的審核管理,所長(zhǎng)要對(duì)拔款審核簽字,所長(zhǎng)兼任總會(huì)計(jì)的,要明確其他人員審核。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編制。完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地編制年度財(cái)政決算,維護(hù)財(cái)政決算的嚴(yán)肅性。五是要推進(jìn)預(yù)算信息公開。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站平臺(tái)、公示欄等載體,做好預(yù)(決)信息、三公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金公開工作。
第二、資金監(jiān)管職能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接組織收入基本沒有,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出規(guī)模在不斷增大,去年全年縣級(jí)財(cái)政支出25.8億元,其中下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、財(cái)政項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金達(dá)到為12.3億元,僅涉農(nóng)補(bǔ)貼就發(fā)放40批次共2.11億元,鄉(xiāng)均1000多萬元。這些資金流量大,范圍廣,縣級(jí)財(cái)政管理半徑過長(zhǎng),管理力量明顯不足,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所充分發(fā)揮就近、就地優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)各種財(cái)政資金的監(jiān)管,規(guī)范資金使用,確保資金安全。財(cái)政部、省財(cái)政廳也下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的指導(dǎo)文件,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管中的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和措施,彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在資金監(jiān)管工作中無“位置”、無職責(zé)的制度缺陷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在鄉(xiāng)財(cái)局的指導(dǎo)下,大膽地開展工作。一是要抓好公開公示。對(duì)補(bǔ)貼類資金,在發(fā)放前要督促各村在村務(wù)公開欄公示到位,每發(fā)放一批次公開一次,公開時(shí)間不少于7天;對(duì)項(xiàng)目類資金,在開工前對(duì)項(xiàng)目名稱、資金來源、投資規(guī)模、實(shí)施范圍、承建單位、受益人等予以公示,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、群眾、項(xiàng)目受益單位等方面參與資金監(jiān)管。二是要抓好抽查巡查。要隨時(shí)抽查涉農(nóng)補(bǔ)貼公示及補(bǔ)貼大戶情總值,防止弄虛作假、騙取財(cái)政資金。建設(shè)類項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要配合縣財(cái)政局作好巡查、驗(yàn)收工作,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的情況、問題和建議,應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)告,以利于對(duì)資金分配和管理作進(jìn)一步完善和規(guī)范。三是抓好信息通達(dá)。今后縣財(cái)政局下達(dá)資金指標(biāo)文時(shí),需鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配合監(jiān)管的,要在文件中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)管職責(zé)。資金監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一項(xiàng)全新工作,鄉(xiāng)財(cái)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極探索,逐步建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的資金監(jiān)管新模式,創(chuàng)造可推廣的管理經(jīng)驗(yàn)。
第三、財(cái)務(wù)指導(dǎo)職能。我個(gè)人覺得有以下幾點(diǎn),一是協(xié)助完善各種財(cái)務(wù)管理制度。今年差旅費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)管理辦法已正式出臺(tái),公務(wù)接待費(fèi)管理辦法基本出臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握程序、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定好差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等公務(wù)支出具體實(shí)施細(xì)則,做到公務(wù)支出有制可依,有章可循。二是落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“三分離”模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與財(cái)務(wù)要分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室,核算單位收支;財(cái)政所負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員不足,制度執(zhí)行不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)基本上還是由財(cái)政所工作人員承擔(dān),存在很大的資金安全隱患,不利于干部自身保護(hù),這幾年暴露出來的問題,也充分證明實(shí)施“三分離”的緊迫性,各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)回去之后,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯好報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室工作人員一定要調(diào)配到位。三是加強(qiáng)村賬鄉(xiāng)代管。此項(xiàng)工作主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不能置之度外,要采取有效方式和切入點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)賬務(wù)的監(jiān)督管理,村級(jí)財(cái)務(wù)保證每?jī)赡耆鏅z查一次。
第四、國資管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要搞好區(qū)域內(nèi)國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)安全、保值、增值。一是全面清查,完善臺(tái)賬。對(duì)區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直管資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要徹底清理,明確產(chǎn)權(quán),造冊(cè)登記,并在基礎(chǔ)上建立定期清查盤點(diǎn)制度,做到賬實(shí)相符。二是分類處置、積極盤活。今后一段時(shí)期縣級(jí)財(cái)政收入難有增收空間,縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目保障壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特別是城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,要更多地依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過盤活區(qū)域內(nèi)閑置資產(chǎn)來籌集,各位財(cái)政所長(zhǎng)要在這方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀、出好主意,盡可能使資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資金、資本。另外,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題,主要是防止反彈和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),20xx年來,縣財(cái)政投入了資金近千萬元,實(shí)施了二輪消赤減債工作,基本消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),但近年來債務(wù)有反彈的趨勢(shì),若不盡早控制,消赤減債成果將會(huì)付之東流。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,盡可能進(jìn)入縣委縣政府投資計(jì)劃,沒有納入縣委縣政府投資計(jì)劃的,縣財(cái)政不會(huì)安排或調(diào)度資金,所形成的債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行承擔(dān)。其他部門要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)部門解決資金來源,不經(jīng)縣委縣政府研究同意,縣財(cái)政也不會(huì)安排相關(guān)資金,各財(cái)政所長(zhǎng)要將這個(gè)信號(hào)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),在項(xiàng)目建設(shè)上謹(jǐn)慎決策,做好匯報(bào),爭(zhēng)取進(jìn)入縣委縣政府籠子,而不是盲目上項(xiàng)目、鋪攤子,把債務(wù)留給下一任,這也是施政道德問題。
以上和大家討探了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能問題,下面我和大家談?wù)劼穆殕栴},個(gè)人覺得重點(diǎn)是要在六個(gè)方面下功夫:
第一、要講責(zé)任?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,普遍存在人手比較緊張、人員趨于老化的問題,除了本身的財(cái)政管理任務(wù),還承擔(dān)著聯(lián)片包村、接訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育等中心工作,任務(wù)非常繁重,與之相對(duì)應(yīng)的待遇并不高,政治晉升通道狹窄、工資待遇偏低、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明,財(cái)政干部比較辛苦,也很不容易,部分干部有些士氣不振、心浮氣躁,這可以理解??h局也在盡量想辦法解決困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的難題,今年我們向縣委縣政府匯報(bào),公招了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)國資管理員,待政審結(jié)束人員確定后,盡可能向西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人手偏少的地方傾斜。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部任務(wù)過重問題,我們多次和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào),要求盡可能減輕財(cái)政干部其他工作壓力,騰出更多空時(shí)間做好業(yè)務(wù)工作。我們也希望大家認(rèn)識(shí)到,財(cái)政工作的從屬性、服務(wù)性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn),決定了我們?cè)诠ぷ髦幸疵⒏视诜瞰I(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,做好本職工作,體現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)好責(zé)任。
第二、要講大局。財(cái)政是貫徹黨委政府決策意圖的重要工具,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要有位置,要有所作為,首先要牢牢把握大局,堅(jiān)決服從大局,全力服務(wù)大局。哪些是大局?上級(jí)出臺(tái)的“三農(nóng)”政策是大局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的決策部署是大局,縣財(cái)政局布置的工作是大局,我們要圍繞這些大局來謀劃工作,推進(jìn)工作,才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作不偏離方向。一是要在研究政策中找準(zhǔn)爭(zhēng)資方向?,F(xiàn)在國家出臺(tái)涉農(nóng)政策很多,從增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、新農(nóng)村建設(shè),到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快水利改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也配套出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所特別是財(cái)政所長(zhǎng),要認(rèn)真研究這些政策,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搜集信息,做好項(xiàng)目資金申報(bào),千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。二是要在落實(shí)決策中體現(xiàn)執(zhí)行力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決策前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要匯報(bào)好財(cái)政收支執(zhí)行情況,讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握“家底”,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖提出資金籌集方案建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。決策作出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所又要堅(jiān)定不移、義不容辭的去貫徹、去執(zhí)行,推動(dòng)決策落到實(shí)處。三是要在調(diào)查研究中提出合理建議。xx屆三中全會(huì)通過全面深化改革的決議,財(cái)稅體制改革是重頭戲,發(fā)揮著“打前陣”作用,財(cái)政干部有必要了解財(cái)稅改革內(nèi)容,現(xiàn)在我就作一些簡(jiǎn)單介紹,歸納起來就是“一二三四”,一大定位:“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,將財(cái)政提高到前所未有的高度;二條主線:“更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用”“更好發(fā)揮政府作用”,厘清市場(chǎng)和政府邊界;三大目標(biāo):法治(健全稅收法律制度,如房產(chǎn)稅、環(huán)保稅立法。健全財(cái)政管理制度,最近全國人大會(huì)通過《預(yù)算法》,對(duì)原來預(yù)算制度進(jìn)行大幅度修改。加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法)、透明(主要是預(yù)算公開)、高效(構(gòu)建“六位一體”的財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制,即以信息化為支持,加快推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后的有機(jī)結(jié)合);四大內(nèi)容:完善收入機(jī)制(健全地方稅收體系、創(chuàng)新財(cái)源涵養(yǎng)模式、清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策、淡化收入任務(wù)考核)、改進(jìn)預(yù)算管理制度(健全政府預(yù)算體系、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政支出掛鉤事項(xiàng))、理順省以下財(cái)政體制(明確各級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán),調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),改進(jìn)專項(xiàng)資金設(shè)置)、強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效(加大資金整合、推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià))。財(cái)政部、省財(cái)政廳明確了改革推進(jìn)的時(shí)間表,20xx年前基本完成財(cái)稅改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)。這些改革牽一身而動(dòng)全發(fā),對(duì)基層財(cái)政管理是一個(gè)重塑過程,對(duì)基層財(cái)政利益也是一個(gè)重大調(diào)整,大家要在工作中關(guān)注這些改革,結(jié)合基層實(shí)際,作一些思考和應(yīng)對(duì),如在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,除財(cái)政直接投入外,如何撬動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入?在財(cái)政資金整合方面,在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)情況下,如何進(jìn)行更有效的整合?國家出臺(tái)的涉農(nóng)政策,怎么樣完善才能更符合農(nóng)村實(shí)際,體現(xiàn)公平和效益?等等,當(dāng)然縣局也會(huì)適當(dāng)布置一些課題,和大家一起探討。我想,大家在今后工作中不就事論事,站位高一點(diǎn),思考深一點(diǎn),就能較好地把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作重點(diǎn),就能很好破解工作中的難題,就可能干出更加突出的成績(jī)。
第三、要講協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作涉及方方面面、條條塊塊,在開展工作過程中要處理好很多方面的關(guān)系。一是擺正與局機(jī)關(guān)股室之間的關(guān)系。“上面千條線,下面一根針”,財(cái)政局股室的相關(guān)工作要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所來貫徹落實(shí),對(duì)于股室布置的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要按時(shí)按質(zhì)地完成,遇到的新情況、新問題及時(shí)反饋,并提出合理化的意見和建議。為避免打亂仗,財(cái)政局股室今后分配工作任務(wù)時(shí),一般情況歸口鄉(xiāng)財(cái)局下達(dá),好讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。二是擺正與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)系。根據(jù)目前管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以鄉(xiāng)管為主,縣局以業(yè)務(wù)管理為主,大家在日常工作中要主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),服從黨委政府的調(diào)配,勤請(qǐng)示、多匯報(bào),積極主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)卣?dāng)好經(jīng)濟(jì)參謀。三是擺正與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所處于條條塊塊結(jié)合的中心,要通過改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平來贏得服務(wù)對(duì)象的理解和支持,對(duì)于站所、機(jī)關(guān)同事,遇事多商量、多支持、多理解、多配合,少看冷、少埋怨、不拆臺(tái),齊心協(xié)力把工作做好;對(duì)于老百姓因政策理解偏差而抱怨、上訪時(shí),要以誠相待,換位思考,以和氣的態(tài)度,認(rèn)真聽取情況,查找問題所在,盡快幫助解決。
第四、要講原則。做人講規(guī)炬,做事講原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部掌握的是財(cái)權(quán),在行使職責(zé)時(shí),要有制度意識(shí)、底線意識(shí),“法無規(guī)定即禁止”,一切工作行為必須有制度、政策、法律的授權(quán),不能逾越邊界和底線。在辦理中,不僅結(jié)果要正確,而且程序要到位,過程要規(guī)范。現(xiàn)在這個(gè)社會(huì),在某些人心里,規(guī)則可以靈活掌握,制度可以隨意調(diào)整,熱衷搞關(guān)系、搞變通,把你套進(jìn)去還不知道是怎么回事。大家一定要把相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度學(xué)好學(xué)透,作為保護(hù)自已的利器,照章辦事,依規(guī)辦事。如財(cái)政拔款,只有審批手續(xù)完善,才能辦理,不能先拔款后補(bǔ)簽;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出差借錢時(shí),要辦好借款手續(xù),不能因是領(lǐng)導(dǎo)就省了這一程序;站所用財(cái)政票據(jù)收款后,要及時(shí)督促繳款,不能搞坐收坐支。
第五、要講團(tuán)結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員不多,在一起共事不容易,俗話說得好,同船過渡,前世所修,大家都應(yīng)該珍惜這種緣分,工作上要相互支持、理解與配合,生活要相互關(guān)心、幫助與照顧,共同創(chuàng)造一個(gè)和諧、溫馨、協(xié)作的工作氛圍,讓大家身心愉悅地投入到工作中。財(cái)政所長(zhǎng)作為一家之主,要帶好頭,帶好班,多與所里的工作人員談心、交流,對(duì)他們多鼓勵(lì)、多幫助;要重視通過制度管人管事,做到獎(jiǎng)懲分明、一視同仁,確保應(yīng)堅(jiān)持的原則得到堅(jiān)持,應(yīng)遵守的程序得到遵守,應(yīng)落實(shí)的規(guī)定得到落實(shí);要注重以身作則,遇到工作難題親力親為、帶頭攻堅(jiān);接到繁重任務(wù),撲下身子、帶頭推進(jìn);面臨榮辱考驗(yàn),平和心態(tài),不爭(zhēng)功諉過。只有這樣,大家才會(huì)敬重你、佩服你、支持你,形成眾人劃槳開大船的良好局面。
第六、要講廉潔。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每年經(jīng)手、流轉(zhuǎn)的財(cái)政資金量很大,而且會(huì)越來越大,廉潔理財(cái)?shù)南乙欢ㄒ嚲o,稍不留神,就可能會(huì)出問題。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所接二連三地發(fā)生了一些違紀(jì)案件,極個(gè)別干部自制力缺乏,法紀(jì)意識(shí)淡薄,做出違法亂紀(jì)之事,搞得身敗名裂,誤了終身,又毀了家庭幸福。大家要引以為戒,吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)格自律,嚴(yán)守條規(guī),走好人生每一步。在這次培訓(xùn)班上,我們專門請(qǐng)了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給大家上一堂廉政教育課,就是希望大家牢固樹立廉政意識(shí),筑牢防腐倡廉的銅墻鐵壁,確保財(cái)政資金和干部政治生命“兩個(gè)安全”。
三、確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
辦好這次培訓(xùn)班相信對(duì)大家今后的工作有很大幫助,希望各位按照培訓(xùn)的內(nèi)容和要求,聚精會(huì)神學(xué)習(xí),做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。
第一,要集中精力學(xué)。把全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部集中組織起來進(jìn)行培訓(xùn),是下了很大決心的,目的就是讓大家坐下來,靜下心,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)點(diǎn)東西。雖然這次培訓(xùn)班的時(shí)間不長(zhǎng),但我們進(jìn)行了精心準(zhǔn)備,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作需求,結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新要求,系統(tǒng)梳理、歸納和提煉相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí),匯編了培訓(xùn)資料;授課人員基本都是長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)一線的,有著較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)我們要求授課人員注重聯(lián)系實(shí)際,采取靈活多樣、豐富多彩的方式,將課堂教學(xué)與典型分析有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣,保證培訓(xùn)質(zhì)量;縣黨校也為我們提供了良好的培訓(xùn)場(chǎng)地和食宿條件,大家一定要倍加珍惜,集中精力,潛心學(xué)習(xí),掌握好這次培訓(xùn)班安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使自己的專業(yè)水平、工作能力都有提高。在這里,我提幾點(diǎn)紀(jì)律要求,第一、學(xué)習(xí)期間,餐宿一律在黨校,晚上不得私自離校。第二、沒有特殊情況(除非天災(zāi)人禍),一律不準(zhǔn)請(qǐng)假,更不得缺課辦理公務(wù)。第三、嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律,不準(zhǔn)互相請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩,不準(zhǔn)打牌賭博及其他違紀(jì)行為,請(qǐng)鄉(xiāng)財(cái)局督導(dǎo)落實(shí)。
第二,要帶著問題學(xué)。做好下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,還有許多問題需要深入研究。這次培訓(xùn)班在晚上安排了專門時(shí)間進(jìn)行討論,大家要圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中存在的問題,共同探討,集思廣益,多提建議,多出主意,同時(shí)在培訓(xùn)中對(duì)一些拿不準(zhǔn)、吃不透的問題,也可以提出來共同研究、共同解決,便于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。
第三,要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。舉辦培訓(xùn)班,不能僅停留在學(xué)習(xí)的層面上,學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,在于實(shí)踐。希望大家把培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)到的新知識(shí)、新方法、新思路和好經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到今后的實(shí)際中去,指導(dǎo)和改進(jìn)工作,轉(zhuǎn)化為今后開展工作的成果,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作在新的起點(diǎn)上有新的突破。
最后,預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功,祝愿大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順心,生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十四
朋友們:
大家好!
說安全,假如有人問我安全是什么的話?我會(huì)告訴他,安全就是幸福是快樂是健康是生命。
說安全是幸福,是因?yàn)榘踩删土似桨玻o我們每一個(gè)家庭帶來了歡笑;說安全是快樂,是因?yàn)榘踩o了我們享受生活的激情和期望;說安全是健康,是因?yàn)榘踩x予了我們健康的體魄,讓我們?nèi)?shí)現(xiàn)心中的理想;說安全是生命,因?yàn)樯鼊?chuàng)新了世界,生命創(chuàng)新了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創(chuàng)新美好財(cái)富的同時(shí),卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。假如說設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失我們還可以計(jì)算出來,那么對(duì)于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計(jì)算呢!那些只圖一時(shí)方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全對(duì)于我們大家是重要的,對(duì)于企業(yè)來說安全更意味著千萬億萬經(jīng)濟(jì)的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐壓力容器怒火爆發(fā);不懂安全,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全,哪怕只是小小的一個(gè)意念,就能讓操作中的生命處于兇險(xiǎn);不守安全,哪怕一次不經(jīng)意的疏忽,就可能引起一場(chǎng)血淚交織的悲劇。
那一個(gè)個(gè)觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個(gè)人的惟獨(dú)一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們專心呵護(hù)!“生命”,一個(gè)多么鮮活的詞語;“安全“,一個(gè)多么嚴(yán)肅的話題;“幸福”,一個(gè)多么美妙的境界,生命對(duì)我們每個(gè)人來說惟獨(dú)一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時(shí)也許有人會(huì)說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個(gè)安全事故做個(gè)假設(shè),假如那時(shí)多走幾步路,假如那時(shí)你嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查,假如那時(shí)系牢安全帶,也許悲劇就不會(huì)發(fā)生。其實(shí),要安全并不難,要害在于有沒有責(zé)任心。只要每個(gè)人多留點(diǎn)心,只要對(duì)工作多一點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,在崗必盡職,盡職必盡責(zé),無論身居何處,只要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,企業(yè)的安全就會(huì)有保障!
“安全”是一個(gè)永久的話題。和平安寧的生活需要安全經(jīng)濟(jì)的騰飛需要安全所以,我們要勇于向各種危害安全的行為作斗爭(zhēng),做到“時(shí)時(shí)處處想安全人人事事講安全”,讓安全的警鐘時(shí)常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天下午,我們召開指導(dǎo)檢查組工作會(huì),也是一次培訓(xùn)會(huì)。按照省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)的要求,各單位召開動(dòng)員大會(huì)時(shí),縣委指導(dǎo)檢查組要到會(huì)指導(dǎo),組長(zhǎng)要講話。考慮到單位最近幾天要召開動(dòng)員會(huì)議,有的可能后天就要開會(huì),時(shí)間很緊。我們抽出這段時(shí)間開個(gè)短會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確要求。下面,我受李部長(zhǎng)委托,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好指導(dǎo)檢查工作的責(zé)任感和使命感。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是在形勢(shì)深刻變化中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求,是順應(yīng)人民群眾愿望和新期待的集中體現(xiàn)。按照中央統(tǒng)一部署,去年10月份以來,在省級(jí)機(jī)關(guān)和省直部門單位開展的第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得了明顯成效。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性有了新的增強(qiáng),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上邁出了新的步伐,在保障和改善民生上見到了新的成效,在建立完善體制機(jī)制上取得了新的成果,在領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦的重大舉措,是加快推進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)、在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的重大機(jī)遇,是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的有利契機(jī),是抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)的有效載體。
參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要是縣級(jí)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校,這些單位的黨員干部大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線,直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾,承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù),在科學(xué)發(fā)展全局中發(fā)揮著重要作用。認(rèn)真扎實(shí)地抓好這一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,推動(dòng)這些單位更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越,具有十分重要的意義。
第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),縣委派出了7個(gè)指導(dǎo)檢查組,到75個(gè)縣直部門單位加強(qiáng)督查指導(dǎo)。希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作的重要性和必要性,以高度負(fù)責(zé)的精神做好指導(dǎo)檢查工作。
二、明確職責(zé)任務(wù),把握好指導(dǎo)檢查工作的著力點(diǎn)。
1、認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作。指導(dǎo)檢查組要緊密結(jié)合聯(lián)系單位實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)縣委要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)任務(wù)是:一是提出工作建議,指導(dǎo)幫助工作。指導(dǎo)檢查組要深入實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系單位和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通聯(lián)系,按照縣委要求,向聯(lián)系單位提出工作建議,指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位既能按照規(guī)定要求做好“規(guī)定動(dòng)作”,又能結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”。二是深入了解情況,督促解決問題。要全面了解聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體部署及各階段工作的進(jìn)展情況,及時(shí)掌握聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶有傾向性、苗頭性的問題,共同研究分析,提出解決問題的對(duì)策或建議。三是及時(shí)反映情況,當(dāng)好參謀助手。要發(fā)揮好縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位之間的橋梁紐帶作用,及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋活動(dòng)開展情況,就活動(dòng)中需要注意解決的重要問題提出建議;及時(shí)把縣委指示精神和工作要求傳達(dá)到聯(lián)系單位,并向縣委反饋貫徹落實(shí)中遇到的新情況新問題。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶普遍性、政策性和敏感性問題的研究,提出意見建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。四是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)提煉有特色、有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法,把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室推薦,推動(dòng)面上工作任務(wù)的落實(shí)。注意推介科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。這四項(xiàng)職責(zé),概括起來,就是要發(fā)揮好督查指導(dǎo)、參謀助手、橋梁紐帶的作用。
2、把握工作重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指導(dǎo)檢查組在工作中,要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)要求,做好指導(dǎo)檢查工作,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面:一是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定。要重點(diǎn)檢查活動(dòng)方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和我縣實(shí)踐載體,明確了符合本單位實(shí)際的具體活動(dòng)目標(biāo),確定了切實(shí)可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動(dòng)載體;是否找準(zhǔn)了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。對(duì)于活動(dòng)方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不當(dāng)?shù)葐栴},要及時(shí)提出修改完善的建議。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)工作。要重點(diǎn)指導(dǎo)檢查各單位的準(zhǔn)備工作是否抓緊抓實(shí)抓充分;動(dòng)員大會(huì)有沒有把中央的精神、省委的部署和縣委的具體要求向廣大黨員干部講清楚,有沒有把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚,有沒有把黨員干部群眾最關(guān)心的問題講清楚??h委要求各部門動(dòng)員會(huì)在4月2日前召開,下屬單位的動(dòng)員會(huì)在4月5日前召開,現(xiàn)在時(shí)間已很緊,各指導(dǎo)檢查組要抓緊開展工作,指導(dǎo)各單位開好動(dòng)員大會(huì)。三是指導(dǎo)檢查解放思想大討論情況。重點(diǎn)檢查各單位是否緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身實(shí)際,深化了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng),提煉了廣大黨員干部思想解放的新觀點(diǎn)新認(rèn)識(shí),確定了重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)行深入調(diào)研,選擇了正反兩方面典型案例進(jìn)行深入剖析。四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要指導(dǎo)各單位緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,召開民主生活會(huì),實(shí)事求是地查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確科學(xué)發(fā)展方向,為起草好分析檢查報(bào)告打下扎實(shí)基礎(chǔ)。既要防止出現(xiàn)會(huì)議主題不集中、分析檢查不深入,使民主生活會(huì)流于形式,又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個(gè)人責(zé)任等問題。五是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫與評(píng)議。要重點(diǎn)了解分析檢查報(bào)告是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí);是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,剖析了存在問題的根源;是否提出了解決突出問題的有效舉措,明確了今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。要加強(qiáng)對(duì)分析檢查報(bào)告接受群眾評(píng)議工作的督促檢查,使評(píng)議過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚群眾智慧的過程。通過努力,使各單位的分析檢查報(bào)告成為一個(gè)指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件,防止寫成一般的工作性報(bào)告。六是指導(dǎo)檢查整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。指導(dǎo)各單位依據(jù)分析檢查報(bào)告,制定整改落實(shí)方案并認(rèn)真付諸實(shí)施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、整改責(zé)任。指導(dǎo)各單位認(rèn)真抓好開展縣委確定的專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)整改方案落實(shí)。七是指導(dǎo)檢查滿意度測(cè)評(píng)工作。進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。要指導(dǎo)各單位按照要求,科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案,合理確定測(cè)評(píng)內(nèi)容、參評(píng)人員范圍,努力做到測(cè)評(píng)方式簡(jiǎn)便易行,測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度過低的單位,要督促他們認(rèn)真分析原因,限期抓好整改。
三、嚴(yán)格要求,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)提高做好指導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量水平。
第一,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做指導(dǎo)檢查工作的“明白人”。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位,既有黨政機(jī)關(guān),又有企事業(yè)單位和學(xué)校,黨員干部構(gòu)成比較復(fù)雜。抽調(diào)的同志是第一次參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作,必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在指導(dǎo)檢查工作的首位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委有關(guān)政策文件,要堅(jiān)持先學(xué)一步,吃透精神,把握實(shí)質(zhì),明確要求,掌握政策,熟悉程序,貫穿指導(dǎo)檢查工作的始終,掌握好指導(dǎo)檢查工作的主動(dòng)權(quán)。
第二,要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作,發(fā)揮好主要負(fù)責(zé)同志的作用。按照中央要求,各地各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),總的是由各級(jí)黨委(黨組)負(fù)總責(zé)。各指導(dǎo)檢查組要緊緊依靠聯(lián)系單位黨委(黨組)開展工作,多聽情況介紹,多出好主意、好點(diǎn)子,多服務(wù)多幫促,做到到位不越位、盡職不越權(quán)。要注重發(fā)揮黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的作用,通過抓第一責(zé)任人、帶動(dòng)一班人,形成齊抓共管的工作合力。要注意加強(qiáng)與黨委(黨組)的溝通,特別是組長(zhǎng)要與主要負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系,及時(shí)研究問題、交換意見,步調(diào)一致地把縣委的要求落到實(shí)處。強(qiáng)調(diào)依靠各級(jí)黨委(黨組)開展工作,不是被動(dòng)依靠,不是撒手不管,各指導(dǎo)檢查組一定要大膽負(fù)責(zé),該講的話一定要講,該提的意見一定要提,切實(shí)發(fā)揮好作用。
第三,要搞好調(diào)查研究,掌握工作指導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。大家到指導(dǎo)單位后,要盡可能多地接觸黨員、干部和群眾,廣泛聽取各方面的意見,摸清摸準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)掌握第一手資料,努力做到底數(shù)清、情況明。要善于敏銳地捕捉活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓住帶有傾向性、苗頭性的問題,及時(shí)給所去單位指出來,共同研究提出解決問題的對(duì)策和措施。對(duì)屬于面上的問題,要及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室反映,提出意見建議。
第四,要強(qiáng)化分類指導(dǎo),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各指導(dǎo)檢查組要針對(duì)參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的特點(diǎn),注意在學(xué)習(xí)的方式方法上、開展主題實(shí)踐活動(dòng)上、查找和解決突出問題的側(cè)重點(diǎn)上、健全完善的體制機(jī)制上,分行業(yè)、分層次提出要求,增強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作的針對(duì)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。要有創(chuàng)新的意識(shí)、思路和辦法,鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā),在完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下,創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型,不斷總結(jié)反映工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,用鮮活的典型推動(dòng)面上的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
第五、要加強(qiáng)自身建設(shè),樹立良好形象??h委對(duì)選派指導(dǎo)檢查組十分重視,縣委領(lǐng)導(dǎo)親自審定組建方案和組長(zhǎng)人選,縣委會(huì)進(jìn)行了研究。指導(dǎo)檢查組的同志特別是組長(zhǎng),長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),熟悉黨建工作,熟悉經(jīng)濟(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)驗(yàn)豐富??h委對(duì)大家的工作寄予厚望,大家的工作和作風(fēng),不僅代表著派出單位的形象,也代表著縣委的形象。希望同志們一定高度重視自身建設(shè)。一要勤奮敬業(yè)。要把參加縣委指導(dǎo)檢查組的工作作為一項(xiàng)光榮使命,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。二要團(tuán)結(jié)協(xié)作。指導(dǎo)檢查組的同志來自不同單位,要相互信任、相互支持,思想上經(jīng)常交流,工作上及時(shí)溝通,重要問題集體研究,團(tuán)結(jié)協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三要嚴(yán)于律己。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事,模范遵守政治工作紀(jì)律和廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,生活上從簡(jiǎn),下基層輕車簡(jiǎn)從,為基層黨員干部群眾作出表率。
參加指導(dǎo)檢查工作很辛苦,大家要注意身體,勞逸結(jié)合,注意安全。同志們?cè)诠ぷ魃钪杏惺裁蠢щy,請(qǐng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,我們將盡力為大家排憂解難,為大家服好務(wù)。
同志們,開展指導(dǎo)檢查工作,是縣委交給我們的光榮重大的政治任務(wù)。大家一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的精神狀態(tài),齊心協(xié)力把工作做好,不辜負(fù)縣委的重托,不辜負(fù)廣大黨員群眾的期望。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十六
各位家人們:
大家上午好!
為適應(yīng)文化公司的快速發(fā)展以及在公司未來發(fā)展道路上的高效管理和運(yùn)營(yíng),文化公司特舉辦此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)大會(huì)是xx公司實(shí)施以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹弘揚(yáng)企業(yè)核心價(jià)值文化理念,徹底執(zhí)行一切為學(xué)習(xí)讓路的作風(fēng),幫助各位家人提高工作技能和技巧,幫助各位在座的加盟商理清運(yùn)營(yíng)思路,實(shí)現(xiàn)終端門店銷量的快速提升。今天也很榮幸邀請(qǐng)到邀xx集團(tuán)董事長(zhǎng)先生及文化公司企業(yè)教練xx老師為各位帶來精彩的培訓(xùn)課程和先進(jìn)的營(yíng)銷理念分享。在此,我謹(jǐn)代表xx公司向先生和xx老師表示衷心的感謝,也感謝公司產(chǎn)品保障中心總監(jiān)及市場(chǎng)部曹老師百忙之中抽出時(shí)間為諸位家人進(jìn)行培訓(xùn)分享。
隨著“”品牌的不斷擴(kuò)張和發(fā)展,文化公司企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,吉祥物在全國市場(chǎng)占有率的節(jié)節(jié)攀升,各終端加盟店在全國市場(chǎng)內(nèi)迅速增加,許多工作的開展及推進(jìn)需要公司全體員工上下一心共同努力。市場(chǎng)在不斷變化,文化公司的運(yùn)營(yíng)思路和運(yùn)營(yíng)方向也由此前的招商為主、運(yùn)營(yíng)為輔逐漸調(diào)整為運(yùn)營(yíng)為主、招商為輔,這樣的變化也就要求公司全體的市場(chǎng)經(jīng)理及各終端加盟店店長(zhǎng)共同學(xué)習(xí)企業(yè)最近的運(yùn)營(yíng)思路和操作模式,也就是公司最近一直在研究和編寫的“經(jīng)營(yíng)策略手冊(cè)”“十一大贏利要點(diǎn)分析”等內(nèi)容。目的是幫助各位市場(chǎng)經(jīng)理轉(zhuǎn)變工作思路,更多的幫助現(xiàn)有加盟店做好門店運(yùn)營(yíng)和管理,真正實(shí)現(xiàn)加盟商贏、公司贏、客戶贏!幫助各位加盟店銷售人員認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)營(yíng)上存在的不足和差距,學(xué)習(xí)公司及全國范圍內(nèi)匯總的優(yōu)秀銷售模式,提高門店銷量,快速實(shí)現(xiàn)盈利。在這里我們也是非常榮幸的邀請(qǐng)到了事業(yè)的開創(chuàng)者,營(yíng)銷模式的發(fā)明者先生為大家來做以分享和學(xué)習(xí)。
銷售行業(yè),有優(yōu)秀的產(chǎn)品,優(yōu)秀的營(yíng)銷模式,更應(yīng)該具有優(yōu)秀的心態(tài)和狀態(tài)!最好的事業(yè)是需要最好的人去做的!可能我們目前的吉祥文化行業(yè)還有這樣那樣的一些障礙和阻礙,包括我們?cè)谧囊恍┘用松?,任何事業(yè)的開端都不可能是一帆風(fēng)順的,在,我們有一句話一直在講,今天也在這里跟大家做以分享。第一年難上青天,第二年登上高山,第三年一馬平川。當(dāng)然這也是一種比較夸張的說法,只是為了向大家去表達(dá)在事業(yè)發(fā)展過程中需要大家的共同努力。因此我們也是特別邀請(qǐng)了文化公司的企業(yè)教練xx老師來到這里為大家做一堂《贏銷心理學(xué)》的課程分享,希望大家,各位終端優(yōu)秀的營(yíng)銷人員、銷售人員都能夠在調(diào)整好心態(tài),贏在終端,贏在銷售!
此次培訓(xùn)大會(huì)共計(jì)兩天。培訓(xùn)課程內(nèi)容有:經(jīng)驗(yàn)策略、十一大盈利模式分析、傳統(tǒng)吉祥文化的認(rèn)知、吉祥物架構(gòu)和設(shè)計(jì)體系、如何運(yùn)用周易知識(shí)銷售吉祥物、王牌店長(zhǎng)、贏銷心理學(xué)以及終端經(jīng)理案例的分析和討論。古有云:得人者得天下耳。而一個(gè)企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是企業(yè)所擁有人才的綜合水平的高低、競(jìng)爭(zhēng)力的大小,因此只有擁有一支具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型人才隊(duì)伍才能使企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)的執(zhí)牛耳者。所以通過對(duì)員工培訓(xùn)開發(fā),能夠使員工的綜合素質(zhì)得到提升,使管理者的意圖得到更好的貫徹執(zhí)行,使公司的制度得到深入的落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。文化公司的使命中就包含有實(shí)現(xiàn)中華文明的偉大復(fù)興,我在這里也懇切的希望大家能夠通過各種方式的培訓(xùn)提升自身的工作能力,在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)幫助文化公司共同實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化、吉祥文化的偉大復(fù)興。在這里,希望通過此次文化公司的員工培訓(xùn)大會(huì),增強(qiáng)我們公司管理人員的綜合能力,完善管理知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,強(qiáng)化組織的向心力,繼而形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)組織績(jī)效。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十七
同志們:。
今天的職業(yè)教育培訓(xùn)工作會(huì)議是集團(tuán)公司一次很重要的會(huì)議。剛才,仵自連副總經(jīng)理總結(jié)了我們集團(tuán)去年的安全培訓(xùn)、教育工作,安排部署了20xx年的教育培訓(xùn)工作。工會(huì)倪政新主席針對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)作了講話。會(huì)上還對(duì)去年的各項(xiàng)先進(jìn)進(jìn)行了表彰,先進(jìn)單位也進(jìn)行了典型發(fā)言。我代表集團(tuán)公司對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀!
就搞好集團(tuán)公司的安全工作,我談?wù)勈≌罱鼛状螘?huì)議精神和集團(tuán)公司下一步整體戰(zhàn)略部署,談一談安全培訓(xùn)工作的重要性。我講三點(diǎn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性。
也把這個(gè)精神透露給大家,很快正式文件就要下發(fā)。省委書記盧展工在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講,河南安全生產(chǎn)再出事故,就應(yīng)該怒斥自己,就沒有顏面坐在現(xiàn)在的位子上。省委書記都沒有退路了,這就是說煤礦安全生產(chǎn)沒有退路。
在省十一屆人大四次會(huì)議上,河南煤化董事長(zhǎng)、黨委書記陳雪楓當(dāng)選副省長(zhǎng),分管工業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)。昨天楊總?cè)ム嵵蓍_會(huì),散會(huì)后就給我打了電話。他說不得了,河南省安全生產(chǎn)管理委員會(huì)代擬的文件征求意見稿已經(jīng)下來了,很快就成文了。征求意見稿嚴(yán)到什么程度,我給大家簡(jiǎn)單透露一下精神。煤礦死一個(gè)人,礦長(zhǎng)、書記就地免職;誰也不能隱瞞事故,隱瞞事故省里更要嚴(yán)厲追究責(zé)任。地面單位就更不用想了,我們?cè)瓉斫o地面單位下的指標(biāo)是死一個(gè)人總經(jīng)理免職,黨委書記不免,現(xiàn)在是黨政同責(zé)。雖然這是征求意見稿,我看也不會(huì)有大的改變。一次死亡一人事故,主管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、礦黨委書記免職,集團(tuán)公司主管副職記過。你看嚴(yán)厲到啥程度。發(fā)生一次死亡3至9人較大事故,主管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、礦黨委書記免職,集團(tuán)主管副職記大過,集團(tuán)公司總經(jīng)理記過。發(fā)生一次10至29人重大事故,主管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、礦黨委書記、集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理都免職,總經(jīng)理記大過,董事長(zhǎng)記過,給予集團(tuán)公司黨委書記黨內(nèi)警告處分。而且地方政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),責(zé)任同樣很重。后面的我就不說了,非常嚴(yán)厲。
陳雪楓副省長(zhǎng)在講話中講到一點(diǎn),他當(dāng)董事長(zhǎng)的時(shí)候,一次省里面給他分百萬噸死亡率指標(biāo),定得有點(diǎn)嚴(yán),有位副總經(jīng)理就說爭(zhēng)取點(diǎn)指標(biāo)。當(dāng)時(shí)陳副省長(zhǎng)就說,你是給你兄弟要還是給你哥要?你還嫌死人少嗎,非要多兩個(gè)人?就這么嚴(yán)厲。陳副省長(zhǎng)當(dāng)?shù)V長(zhǎng)出身,這個(gè)文件充分體現(xiàn)了他抓煤礦安全的理念。河南煤化剛整合成立的時(shí)候,鶴煤一個(gè)礦出了死亡1人的事故。當(dāng)時(shí)他們趕到現(xiàn)場(chǎng),礦上說給這個(gè)礦長(zhǎng)警告處分,他扭頭就走了。后來開會(huì)研究說是給了個(gè)嚴(yán)重警告處分,他一聽就火了,說你們到太平間對(duì)著死人開個(gè)會(huì)。結(jié)果他們集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)就在太平間里開會(huì),回來之后就把礦長(zhǎng)、黨委書記全免了。
我們的政策,大前年下的文件還是比較寬的,死亡2人礦長(zhǎng)才免職,3人黨委書記免職。當(dāng)時(shí)討論時(shí),也提出過死一個(gè)人就免礦長(zhǎng)。后來考慮到礦長(zhǎng)也不容易,大學(xué)畢業(yè)當(dāng)技術(shù)員、當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)副總、副礦長(zhǎng),又熬到礦長(zhǎng),底下職工一不小心發(fā)生安全事故就被免了,就改成了兩個(gè)人?,F(xiàn)在看來,你對(duì)礦長(zhǎng)人性化,就是對(duì)死亡職工的不人性。這次省里直接下文件,集團(tuán)就是想替你們緩一緩都不行了。
這么嚴(yán)厲的文件下了以后,解決安全問題的第一道防線就在職工身上。我們培訓(xùn)工作主要任務(wù)就是打造本質(zhì)安全人,讓職工自覺按照規(guī)程去操作。職工有安全意識(shí),就不可能出事故,也就不會(huì)死亡。如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),礦長(zhǎng)書記就不要干,你干這個(gè),風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。
我們重組了一百多個(gè)小煤礦,省里要求兩會(huì)后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)一批,我們報(bào)了28個(gè),正在抓緊檢查。原來我們是34個(gè)礦井,大概3年多時(shí)間發(fā)生了兩次15人以上的事故?,F(xiàn)在又給了一百多個(gè)礦井,在這么高壓的處理政策下,你想想集團(tuán)公司的壓力多大?而且這一百多礦井的職工將近4萬,這4萬人大部分都需要培訓(xùn),來達(dá)到我們對(duì)職工的要求。所以我說教育工作非常緊迫。這邊還要盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),你不復(fù)工復(fù)產(chǎn),省政府不愿意,小煤礦礦主不愿意,小煤窯的職工也不穩(wěn)定。要不你關(guān)了,要不你復(fù)產(chǎn),這個(gè)事情是兩難,你接著干難,你關(guān)也難。關(guān)也不是隨便就能關(guān)的,省政府、公檢法都關(guān)不了,我們接到手里就能關(guān)嗎?你不關(guān)他就要生產(chǎn),不生產(chǎn)底下三四百個(gè)職工不愿意,穩(wěn)定容易出問題。這就是進(jìn)也難退也難,復(fù)工也難不復(fù)工也難。
為什么這個(gè)會(huì)我要親自參加,就是給大家吹吹風(fēng)。我看很多礦長(zhǎng)書記和地面單位一把手都來了,這很不錯(cuò),說明你們非常重視教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作的重要性是我們一把手必須重視的。這一點(diǎn)再多的認(rèn)識(shí)我不談了,對(duì)你們來講,應(yīng)該比我有更深的體會(huì)。剛才我聽了一礦的典型發(fā)言,說得很不錯(cuò)。對(duì)職工安全技術(shù)培訓(xùn)管得很細(xì),而且措施也很有效。平職學(xué)院也把專業(yè)設(shè)置重點(diǎn)調(diào)整到煤礦安全生產(chǎn)上來了。
我想通過兩個(gè)事故來強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn)的重要性。一個(gè)是去年四礦的皮帶著火事故。四礦是我們集團(tuán)公司很有光榮歷史的礦井,出了好幾個(gè)局長(zhǎng)。事故發(fā)生后,火勢(shì)非常大,井下全是煙氣和一氧化碳。當(dāng)時(shí)有70個(gè)人在工作面工作。發(fā)生這個(gè)情況的時(shí)候,我們四礦的職工就因?yàn)樗刭|(zhì)高,一個(gè)都沒有死亡。為什么呢?職工根據(jù)常年積累經(jīng)驗(yàn),沒有亂跑,蹲在壓風(fēng)自救的地方,等上面進(jìn)行滅火?;饻缦氯ヒ院螅迈r風(fēng)就過來了,結(jié)果只有十幾個(gè)職工到總醫(yī)院吸了氧就出院了。如果是小煤礦的農(nóng)民工,他一看黑煙過來會(huì)順著跑,肯定跑不過煙氣,就會(huì)出事。這說明礦上出了問題,只要工人素質(zhì)比較高,也可以避免死亡。第二個(gè)是平禹四礦事故,采面真正埋進(jìn)去只有11個(gè)人,其他20多個(gè)人全部都在機(jī)、風(fēng)兩巷,離采面還有幾百米。他就是一聽說采面突出了,第一反應(yīng)不是戴上自救器,也沒有鉆進(jìn)避難硐室。我們?nèi)齻€(gè)硐室完好,沒有使用;巷道上有壓風(fēng)自救,也沒有使用。這些工人大部分是農(nóng)民工,上班不到兩年。一聽說出事,就順著巷道跑,能跑過瓦斯嗎?20xx年的平禹四礦事故有兩個(gè)人鉆進(jìn)避難硐室,雖然巷道填滿了,他們還是得救了。不談這些事故的發(fā)生原因,在事故發(fā)生的一瞬間,有效的生存時(shí)間里,就看職工的安全素質(zhì)高不高,看職工安全培訓(xùn)是否到位。
這次平禹四礦的事故,說明我們?cè)谂嘤?xùn)工作上做的還很不到位。所以我讓人力資源部門反思,我看反思不夠深刻,認(rèn)識(shí)達(dá)不到,并沒有認(rèn)識(shí)到你們面臨被免職、被處分的可能。這一點(diǎn)你們認(rèn)識(shí)不到,也不完全怨你們,原來集團(tuán)也沒有把這個(gè)上升到一定高度上來,沒有把培訓(xùn)部門列入業(yè)務(wù)保安處室。下一步,集團(tuán)公司就要重新調(diào)整組織結(jié)構(gòu),要出臺(tái)一系列關(guān)于職工培訓(xùn)的措施,包括人員、機(jī)構(gòu)、待遇,加強(qiáng)這方面。基層培訓(xùn)科也好,集團(tuán)公司的培訓(xùn)處也好,就是業(yè)務(wù)保安處室,甚至比一通三防、比機(jī)電處室還重要。今后工資、獎(jiǎng)金等一切待遇都跟業(yè)務(wù)保安處室一樣。因?yàn)槲覀兯蟹谰€都失敗了,但只要人這一道防線不出問題,事故可能就避免了,即使出了事故,也能把人數(shù)傷亡降到最低,甚至不死人。今后我們的培訓(xùn)處長(zhǎng)一定要懂業(yè)務(wù),要懂煤礦生產(chǎn),你得給我檢查、培訓(xùn)。如果出了事故,職工自救器打不開,那就是你培訓(xùn)不到位。該經(jīng)濟(jì)處罰就經(jīng)濟(jì)處罰,該免職免職,該撤職撤職。這個(gè)重要性和緊迫性就到了這個(gè)程度。兩會(huì)以后,我們可能有20多個(gè)小煤礦要開工,不開工,信訪工作也不好做。所以,安全教育培訓(xùn)工作任務(wù)非常緊迫。
二、教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn)。
我們的教育、培訓(xùn)面很廣,要把重點(diǎn)放在全力塑造本質(zhì)安全人上。這也是整個(gè)集團(tuán)職工教育的重點(diǎn)。到平職學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)我談了,你作為集團(tuán)辦的學(xué)校,主要是為整個(gè)中平能化集團(tuán)煤礦安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)服務(wù)的。不是辦一些社會(huì)上的專業(yè),我們搞這些沒有意義。這幾年平職學(xué)院一直在調(diào)整專業(yè)設(shè)置。原來多辦些專業(yè),就是為了多吸收點(diǎn)學(xué)生,彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。今后,要壓縮專業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu),服務(wù)中平能化,尤其是服務(wù)煤礦,把重點(diǎn)放在全力確保安全生產(chǎn)上。
如果我們的職工都是本質(zhì)安全人,可能出事嗎?那就不可能出事。培育本質(zhì)安全人應(yīng)該說是安全工作永恒的主題。去年我去美國英威達(dá)參觀,坐的中巴車。坐上車,司機(jī)不讓走,翻譯跟我們講,車上所有的人都要系上安全帶。到地方我們下來看了個(gè)裝置,上車的時(shí)候翻譯有事不在,司機(jī)又不走了,因?yàn)樵鄄皇潜举|(zhì)安全老總,到車上就坐到那兒了,沒有系安全帶。司機(jī)讓一個(gè)一個(gè)系好了才開車。咱們覺得前排系上安全帶就行了,上車時(shí)系了,下車再上就沒有這種意識(shí)了。人家是一個(gè)美國的普通司機(jī),這一個(gè)小事我們就很服氣,一個(gè)大企業(yè)能把一個(gè)司機(jī)培養(yǎng)成這樣。雖然廠區(qū)很大,幾乎沒人,不會(huì)出什么事,但是還是嚴(yán)格要求系上安全帶,我們就沒有這個(gè)意識(shí)。所以說要把重點(diǎn)放到培養(yǎng)本質(zhì)安全人上面,要把我們每一個(gè)職工培養(yǎng)成像白國周一樣,那還會(huì)出啥事故?白國周干這幾十年就沒有負(fù)過傷,他帶的徒弟、班組都沒有發(fā)生過事故。那就是說白國周本人和他那個(gè)班組都是本質(zhì)安全人。你們千萬不要把重點(diǎn)放在拿工商管理碩士、博士之類上去,這對(duì)集團(tuán)公司安全生有多大用處?所以我們現(xiàn)在用人,干部部門給我提供表格,我只要第一學(xué)歷。提供單子的時(shí)候,不要弄什么后續(xù)學(xué)歷,這種東西多了只能說明天天不干工作往外跑了,這種人我就不用。
本質(zhì)安全人這個(gè)概念是很全面的。作為工人,就是在崗位上要做到本質(zhì)安全。工程技術(shù)人員,就是設(shè)計(jì)時(shí)把工程按照本質(zhì)安全來設(shè)計(jì)。平禹四礦就是采面設(shè)計(jì)過長(zhǎng),180多米,明知道鉆孔只能打個(gè)80米,兩邊打都打不透。這不就說明你這個(gè)工程師不是本質(zhì)安全工程師,如果你搞設(shè)計(jì)的時(shí)候把采面設(shè)計(jì)短一點(diǎn),設(shè)計(jì)150米不就沒事了。你設(shè)計(jì)180米,非得兩邊使勁打才能打開,那很難啊。這就是說我們的管理人員,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該是本質(zhì)安全人。
安全培訓(xùn),是全員的問題,本質(zhì)安全人可不是光工人,出了問題,領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的指揮也有責(zé)任。平禹四礦礦長(zhǎng),就是很深的教訓(xùn)。這個(gè)礦長(zhǎng)可能是很能干,能拼能打,但在安全上他不夠格,不是本質(zhì)安全礦長(zhǎng)。所以說我說的這個(gè)本質(zhì)安全人,不光是我們的工人、班組長(zhǎng),一直到礦長(zhǎng)都要是本質(zhì)安全人。我們的書記、副書記,就是要負(fù)責(zé)抓安全培訓(xùn)。今后一出事,書記照樣免職,你不承擔(dān)責(zé)任能行嗎?這就是我說的當(dāng)書記、當(dāng)?shù)V長(zhǎng)、當(dāng)副書記,包括我們?cè)谧?,都得達(dá)到本質(zhì)安全人的標(biāo)準(zhǔn)。你只要不是本質(zhì)安全人,你就不能當(dāng)好這個(gè)礦長(zhǎng)。我們進(jìn)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、礦長(zhǎng)培訓(xùn),就是在安全知識(shí)上強(qiáng)化培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)上強(qiáng)化培訓(xùn)、安全生產(chǎn)指揮上強(qiáng)化培訓(xùn)。技術(shù)人員要認(rèn)真履行好安全措施,不該簽的字一個(gè)都不能簽。這次平禹四礦防突的安全科長(zhǎng)就非常優(yōu)秀。礦長(zhǎng)要是聽他的不就沒事了?這個(gè)環(huán)節(jié)有一個(gè)人,尤其是礦長(zhǎng)這級(jí)干部出了問題,安全就會(huì)出問題,底下幾條防線,到礦長(zhǎng)這里沒守住,出問題責(zé)任你承擔(dān)得了嗎?只有把每個(gè)人都打造成了本質(zhì)安全人,我們的安全才能沒有問題。
三、要加強(qiáng)培訓(xùn)教育部門的自身建設(shè)。
去年我也談了這個(gè)觀點(diǎn)。下一步,我也希望人力資源部門,認(rèn)認(rèn)真真把關(guān)于培訓(xùn)的兩個(gè)問題做好:一個(gè)是硬件設(shè)施,這個(gè)問題不大。培訓(xùn)基地、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),各單位硬件設(shè)施,我看還可以,但是還要繼續(xù)加強(qiáng)。我還要抽時(shí)間去你們的培訓(xùn)中心看看,要跟你們開會(huì)的地方、洗澡的地方比比。上次去一個(gè)單位,我好批評(píng)他們一頓,買的沙發(fā)豪華得很。我的意見是把職工培訓(xùn)的地方,教室、教學(xué)儀器,都弄最好的,會(huì)議室裝修降低點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。我們的辦公樓、辦公室都很大,屋里面除了花沒擺啥東西,這是我到國外企業(yè)考察感到我們最大的差距。我到英威達(dá)公司,年產(chǎn)量100多萬噸,比我們的66鹽多三四倍,辦公樓也就是一排平房,人家也辦公了。我們這就是不得了,有些煤礦把勁都用到地面了,用到辦公投入上了,他能不出事?有些單位的職工學(xué)校破破爛爛,培訓(xùn)教室破破爛爛,會(huì)議室反而裝得很好。我到下面去就要看看,職工教室怎么樣。今天我們礦長(zhǎng)書記都來了,你千萬別弄那沒必要的。一礦調(diào)度室、八礦調(diào)度室做得很好,這都是安全生產(chǎn)必要的。但是我們辦公室、會(huì)議室不要裝修得太豪華,你把裝修的錢給職工學(xué)校多買點(diǎn)東西,把教學(xué)儀器、網(wǎng)絡(luò)、電腦弄好一點(diǎn)。當(dāng)然也不是讓職工學(xué)校弄沒有用的裝修,要把資金用在安全培訓(xùn)上。今年我到麻省理工學(xué)院,他們教授的辦公室里面連坐的地方都沒有,全是書,兩個(gè)人都坐不下,那都是世界知名教授。我們這兒都是套房,都弄得很大,但實(shí)驗(yàn)室,真正搞技術(shù)的地方破破爛爛。這幾年我們的調(diào)度室是不錯(cuò)了,我這次去看十三礦區(qū)隊(duì)辦公室、職工活動(dòng)學(xué)習(xí)室也很好。把該弄好的要弄好,應(yīng)該改觀的東西就改觀,這就是咱們的自身建設(shè)。
再一個(gè)是培訓(xùn)部門的待遇,下一步也要提高,提高到和搞業(yè)務(wù)的一樣。原來我在會(huì)上講過,專家說出事故80%是人的不安全行為造成的,20%是投入、硬件造成的。80%的人,要不是礦長(zhǎng),要不是副礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng),要不就是工人出了問題。但往往有人花80%的精力去干20%的活,一說安全投入,一說上工程、換裝備,勁兒都很足,地面一個(gè)單位,他們說搶修用的車不行,集團(tuán)給批了兩臺(tái),結(jié)果他們變成豪華的了,這就是認(rèn)識(shí)問題,你就沒有把勁用到安全上去。
要把我們的培訓(xùn)部門作為一個(gè)業(yè)務(wù)保安部門,把最優(yōu)秀的隊(duì)伍、懂專業(yè)的人才放到這個(gè)地方。今年班子要研究:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)怎么加強(qiáng)、素質(zhì)怎么提升、待遇怎么提高、怎樣讓優(yōu)秀工程人員到培訓(xùn)部門來。去年我提了這個(gè)思路,但是還沒有完全落實(shí)。今年不落實(shí)不行,不落實(shí)礦長(zhǎng)、書記們也不愿意,死一個(gè)人,你就被免職了,想想?yún)柡Σ粎柡?。職工教育培?xùn)部門,硬件軟件、自身建設(shè)一定要強(qiáng)化。如果不把職工培訓(xùn)工作強(qiáng)化起來,還是當(dāng)個(gè)安置性的,那就完了。
我們一定要拿出80%的精力來抓好本質(zhì)安全人的建設(shè)。專家們也這樣講,但是落實(shí)很難。我們很大的精力,是安全硬件的建設(shè),真正對(duì)職工各個(gè)層面素質(zhì)的關(guān)心,花費(fèi)的精力很少。所以我希望今天到場(chǎng)的一把手要拿出很大的精力來抓職工的安全素質(zhì)提升、本質(zhì)安全人培訓(xùn)。培訓(xùn)好了你就好干,培訓(xùn)不好,你在集團(tuán)干部層面是第一道關(guān),出了問題肯定是先免你。我都這么重視,希望你們也要重視。因?yàn)橹挥心銈冎匾暳耍拍馨汛胧┞鋵?shí)到位,光集團(tuán)重視不行。今天一礦的發(fā)言,我聽了以后非常欣慰,我感到你在安全投入方面的措施,礦長(zhǎng)非常重視。過去教育部門的干部,說實(shí)話很多都是解決個(gè)級(jí)別放到這兒了,現(xiàn)在看來是錯(cuò)了。礦長(zhǎng)、黨委書記們,一定要把最好的、責(zé)任心最強(qiáng)、最鐵面無私的人放到教育科,搞好職工培訓(xùn)教育。黨委書記的抓手就在這兒,要親自抓。你黨委工作不能整天光說“發(fā)揮黨員先鋒模范作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用,黨委政治核心作用”,核心在那兒?很重要的一個(gè)體現(xiàn)就在本質(zhì)安全人這一塊兒。把你的黨員都培養(yǎng)成本質(zhì)安全型黨員,那就不得了。你礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)都是黨員,班組長(zhǎng)也大部分是黨員,這些人都本質(zhì)安全了,你還怕什么?我今天就是說我們黨政要齊心協(xié)力,把職工教育部門強(qiáng)化,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),隊(duì)伍建設(shè),為集團(tuán)公司20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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