健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿（熱門23篇）

教育的本質(zhì)是激發(fā)學(xué)生的思考和創(chuàng)造力。寫一篇完美的總結(jié)需要從客觀的角度來看待問題，做到客觀、真實(shí)、全面。推薦以下范文給大家，希望能幫助到大家。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇一

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家早上好！我是九（1）班xx5—，我今天國旗下講話的題目是《講究衛(wèi)生，預(yù)防疾病》。

當(dāng)下進(jìn)入秋冬季節(jié)，氣候比較干燥，早晚溫差大，學(xué)校是人員比較集中的場所，極易誘發(fā)各類傳染病，對同學(xué)們的身心健康構(gòu)成威脅。秋冬季節(jié)常見的傳染病主要有呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病。為了有效預(yù)防疾病，同學(xué)們需做好以下預(yù)防措施：

（一）保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃不潔凈的食物，不用污濁的毛巾擦手，把好病從口入關(guān)，勤換洗衣物。

（二）養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，飲食均衡，作息規(guī)律，保證充足的睡眠。眼下正是運(yùn)動(dòng)鍛煉的大好時(shí)機(jī)，大家應(yīng)積極參加體育鍛煉，多到室外呼吸新鮮空氣，要注意根據(jù)天氣變化增減衣服，合理安排運(yùn)動(dòng)量。堅(jiān)持上好早操、做好課間操，認(rèn)真上好體育課。

（三）注意飲食，多喝水，保持體內(nèi)水分；多吃瓜果蔬菜，補(bǔ)充水分和維生素及礦物質(zhì)等營養(yǎng)成分。多運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)血液循環(huán)；不吃生冷、變質(zhì)的食物。

（四）注意環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造整潔、干凈的校園環(huán)境。學(xué)校一直非常重視環(huán)境衛(wèi)生工作，每天都安排專人組織打掃、檢查校園衛(wèi)生，經(jīng)過大家的努力已經(jīng)取得了一定的成效。但是環(huán)境衛(wèi)生的保持還需進(jìn)一步加強(qiáng)。如：不要隨意亂扔廢紙、亂丟食品包裝袋、不隨地吐痰等，看見地上有垃圾我們彎彎腰、動(dòng)動(dòng)手、撿一撿。用我們的舉手之勞，創(chuàng)造整潔的校園環(huán)境。教室內(nèi)要每天通風(fēng)換氣，避免細(xì)菌滋生。

（五）盡量不去空氣流通不暢、人口密集的公共場所。在學(xué)校如果出現(xiàn)不適癥狀，要及時(shí)報(bào)告老師，及時(shí)去醫(yī)院就診，避免病情延誤導(dǎo)致更嚴(yán)重的疾病。如果確診得了傳染病，要注意請假隔離，以免發(fā)生二次傳染。

老師們、同學(xué)們，健康是一個(gè)人最大的財(cái)富，是幸福的基礎(chǔ)。讓我們攜起手來為擁有一個(gè)健康的體魄，干凈的環(huán)境而努力。最后，衷心祝愿每一名同學(xué)健康、快樂成長！

我的演講完畢，謝謝大家！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇二

大家早上好！

今天我的題目是“注意衛(wèi)生，預(yù)防疾病”。

首先要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少接觸病源的機(jī)會(huì)。比如每天洗手，洗澡，換衣服，刷牙。二是注意食品衛(wèi)生，防止“疾病入口”；日常生活中不要吃不干凈的食物。所謂‘不潔食品’，主要是指來源不明。

長期儲(chǔ)存或腐爛的食物，并決心不貪圖游戲。所以要想預(yù)防疾病，一定要注意衛(wèi)生，所以我們提出。

（1）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

勤洗手是抵御病毒感染的第一道防線。此外，經(jīng)常喝水可以保持粘膜濕潤，增強(qiáng)抵抗力。同時(shí)，經(jīng)常喝水也便于體內(nèi)廢物的及時(shí)排泄，有利于增強(qiáng)身體的抗病能力。上課時(shí)，教室應(yīng)經(jīng)常通風(fēng)，室內(nèi)通風(fēng)可以稀釋和減少致病因素。在傳染病流行季節(jié)，盡量避免去空氣流通性差、人口密集的公共場所。這里特別提醒學(xué)生不要去不適合學(xué)生的地方，比如網(wǎng)吧、游戲廳，這些地方已經(jīng)被學(xué)校取締了。

（2）加強(qiáng)體育鍛煉，提高免疫力。

現(xiàn)在是體育鍛煉的好時(shí)機(jī)。每個(gè)人都應(yīng)該積極參加體育鍛煉，在戶外呼吸新鮮空氣，但要注意根據(jù)氣候變化增減衣服，合理安排運(yùn)動(dòng)量。每天都要堅(jiān)持做眼保健操和課間操，積極做好體育課和活動(dòng)課。

（3）注重環(huán)境衛(wèi)生，營造整潔的校園環(huán)境。我們學(xué)校長期以來非常重視環(huán)境衛(wèi)生，通過大家的努力取得了一定的成績。但是，我們還是迫切需要改進(jìn)：平時(shí)清潔環(huán)境，請不要亂扔廢紙、瓜子、食品包裝袋等。我們希望所有的學(xué)生都能用我們的一點(diǎn)點(diǎn)努力來保持我們的清潔環(huán)境。

（4）調(diào)整心態(tài)，形成良好有序的生活規(guī)律。

我們應(yīng)該勇敢地面對各種傳染性流行病的.存在，不要驚慌，但我們不應(yīng)該掉以輕心，因?yàn)樗鼈兙哂袀魅拘?，?huì)對生命和健康構(gòu)成一定的威脅。形成良好有序的生活規(guī)律，加強(qiáng)營養(yǎng)和合理休息，防止過度緊張和疲勞，注意冷暖。只有以健康和科學(xué)的態(tài)度生活，我們的免疫系統(tǒng)才能免受入侵。

老師們，同學(xué)們，健康是一個(gè)人最大的財(cái)富，幸福的基礎(chǔ)，做人的責(zé)任。要有一個(gè)健康的身體，注意衛(wèi)生是每個(gè)人預(yù)防疾病最基本的方法。只要我們時(shí)刻牢記并實(shí)踐，各種疾病都是可以預(yù)防的。

最后，祝大家身心健康，在事業(yè)和學(xué)習(xí)上上一層樓。

請舉起你的右拳和我發(fā)誓：

養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣。

加強(qiáng)體育鍛煉。

創(chuàng)造一個(gè)干凈的校園環(huán)境。

養(yǎng)成有序的生活規(guī)律。

誓言結(jié)束了。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇三

省委書記王東明出席大會(huì)并講話，省委副書記、省長尹力主持。

會(huì)上，副省長楊興平宣讀省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于表彰四川省醫(yī)療衛(wèi)生終身成就獎(jiǎng)的決定》，省領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)叽眍C獎(jiǎng)。瀘州市、廣安市、環(huán)境保護(hù)廳、省疾控中心、成都市體育局等單位負(fù)責(zé)同志，分別作交流發(fā)言。

集中反映了我們黨新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作的新思想新論斷新要求，是指導(dǎo)推進(jìn)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨的十八大以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，把衛(wèi)生與健康工作放在事關(guān)發(fā)展全局的高度來謀劃推進(jìn)，圍繞解決群眾看病就醫(yī)和健康問題，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施一系列政策舉措，全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得新的顯著成績。

王東明強(qiáng)調(diào)，健康是人類社會(huì)永恒的主題。當(dāng)前四川正處在決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，衛(wèi)生與健康事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板，堅(jiān)定實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)健康四川建設(shè)尤為迫切。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省衛(wèi)生與健康工作的總體要求是，堅(jiān)持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，加快推進(jìn)健康四川建設(shè)，努力全方位全周期保障人民健康，為推進(jìn)我省“兩個(gè)跨越”、譜寫中國夢四川篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

王東明指出，要堅(jiān)持把預(yù)防為主擺在突出位置來抓，全面提升群眾健康水平。樹立“大健康”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，提倡有條件的地方開展全民健康體檢，進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防控，強(qiáng)化婦女、兒童、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環(huán)境，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

王東明指出，要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問題。要建立完善分級診療制度，合理劃分和落實(shí)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療職責(zé)，加快培養(yǎng)基層全科醫(yī)生，大力推行遠(yuǎn)程醫(yī)療，建立健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，完善醫(yī)保支付、價(jià)格管理等方面的配套政策，推動(dòng)形成小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的就醫(yī)秩序。要建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，系統(tǒng)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)藥價(jià)格、藥品采購、人事薪酬等綜合改革。要建立完善全民醫(yī)保制度，按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則，健全完善以基本醫(yī)保為主體的多層次醫(yī)療保障體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)村醫(yī)療合作制度的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。要建立完善藥品供應(yīng)保障制度，深化藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)改革，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為，促進(jìn)基本藥物公平可及。要加強(qiáng)全行業(yè)綜合監(jiān)管，促進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律、誠信服務(wù)、規(guī)范發(fā)展。

王東明指出，要堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療有保障目標(biāo)。著眼“看得起病”加強(qiáng)貧困人群醫(yī)療救助扶持，建立完善動(dòng)態(tài)管理的因病致貧返貧數(shù)據(jù)庫并實(shí)行精準(zhǔn)分類救治，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助等制度機(jī)制，全面落實(shí)醫(yī)療扶貧“十免四補(bǔ)助”、貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“八個(gè)100%”等政策。著眼“看得好病”提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加大對貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)投入，推進(jìn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)衛(wèi)生人才下縣下鄉(xiāng)，更好服務(wù)農(nóng)村和貧困地區(qū)群眾。著眼“少生病”引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成健康習(xí)慣，結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，全面提高貧困人口健康素質(zhì)。

王東明指出，要進(jìn)一步發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾健康需求。著力深化衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、智慧健康產(chǎn)業(yè)、健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)。著力壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，落實(shí)推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展的扶持政策，積極培育引進(jìn)中藥材龍頭企業(yè)，打造更多有市場影響力的川產(chǎn)中藥品牌，加快中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力以先進(jìn)科技武裝健康產(chǎn)業(yè)、以改革創(chuàng)新推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)，加快突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)，加快破除體制機(jī)制障礙，不斷為健康產(chǎn)業(yè)成長注入動(dòng)力活力。

王東明指出，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，必須著力夯實(shí)人才支撐，打造一支人民滿意的衛(wèi)生與健康工作隊(duì)伍。要健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，注重加強(qiáng)對基層全科醫(yī)生、護(hù)士等短缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科骨干、中西醫(yī)地方名醫(yī)的引進(jìn)培育，加強(qiáng)大健康相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，整體提升全省衛(wèi)生健康隊(duì)伍的能力素質(zhì)。要進(jìn)一步暢通職稱晉升渠道，建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，合理提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇，營造全社會(huì)尊重醫(yī)生的良好風(fēng)氣。廣大醫(yī)務(wù)人員要恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提升自身素質(zhì)，為群眾提供更好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

王東明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康四川建設(shè)，是對全省人民的鄭重承諾，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)考核問責(zé)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為健康四川建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

省領(lǐng)導(dǎo)吳靖平、甘霖、陳光志、高烽，省直部門、中央在川單位和科研單位負(fù)責(zé)同志，各市(州)黨委或政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)療衛(wèi)生單位、體育院校和體育單位、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分專家學(xué)者等出席大會(huì)。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇四

親愛的老師們，親愛的學(xué)生們：

大家早上好！我在9（1）班。我今天國旗下演講的題目是《講究衛(wèi)生，預(yù)防疾病》。

現(xiàn)在進(jìn)入秋冬，氣候比較干燥，早晚溫差大。學(xué)校是人集中的地方，容易誘發(fā)各種傳染病，對學(xué)生的身心健康構(gòu)成威脅。秋冬季節(jié)常見的傳染病主要有呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病。為了有效預(yù)防疾病，學(xué)生應(yīng)采取以下預(yù)防措施：

（一）保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，飯前飯后洗手，不喝生水，不吃不干凈的食物，不使用臟毛巾擦手，把好的疾病從口腔帶到口腔，勤換衣服。

（二）養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，飲食均衡，作息規(guī)律，保證充足的睡眠?，F(xiàn)在是體育鍛煉的好時(shí)機(jī)。每個(gè)人都應(yīng)該積極參加體育鍛煉，在戶外呼吸新鮮空氣，根據(jù)天氣變化增減衣服，合理安排運(yùn)動(dòng)量。堅(jiān)持做好早操，做好課間練習(xí)，做好體育課。

（3）注意飲食，多喝水，保持體內(nèi)水分；多吃水果蔬菜，補(bǔ)充水分、維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)。多運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)血液循環(huán)；不要吃冷的或變質(zhì)的食物。

（4）注重環(huán)境衛(wèi)生，營造整潔的校園環(huán)境。學(xué)校一直很重視環(huán)境衛(wèi)生，每天都安排專人打掃和檢查校園衛(wèi)生。經(jīng)過大家的努力，取得了一定的成績。然而，環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如不要隨意扔廢紙或者食品包裝袋，不要隨地吐痰。當(dāng)我們看到地上的垃圾時(shí)，我們彎下腰，移動(dòng)雙手，把它撿起來。用我們的一點(diǎn)點(diǎn)努力創(chuàng)造一個(gè)干凈的校園環(huán)境。教室應(yīng)該每天通風(fēng)，以避免細(xì)菌生長。

（5）盡量不要去空氣流通差、人口密集的公共場所。在校期間如有不適，及時(shí)向老師報(bào)告并去醫(yī)院就診，避免因延誤而引發(fā)更嚴(yán)重的疾病。如果確診為傳染病，要注意請假隔離，避免二次感染。

老師們，同學(xué)們，健康是一個(gè)人最大的財(cái)富，也是幸福的基礎(chǔ)。讓我們攜起手來，為健康的身體和干凈的環(huán)境而努力。最后，衷心祝愿每一位學(xué)生健康快樂成長！

我的演講結(jié)束了，謝謝！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇五

同志們：

這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。

8月19日至20日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會(huì)，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；尽⒎来蟛∧芰ζ毡樵鰪?qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視。總體上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)”國家試點(diǎn)工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。

(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭取到國家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會(huì)問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開放平臺，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場營銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭20xx年底前引進(jìn)10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場所建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來、貴州動(dòng)起來。要建設(shè)一批國家級體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。

(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購價(jià)格。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要加快出臺實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全。在生產(chǎn)方面，要推動(dòng)貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動(dòng)“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。

(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問題，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷指導(dǎo)意見，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾多層次健康保障需求。

(四)積極推進(jìn)分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級診療。同時(shí)，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。

(五)持續(xù)加大財(cái)政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債總額為274.6億，資產(chǎn)負(fù)債率為47%，其中公立醫(yī)院負(fù)債總額233億元，負(fù)債率54%，負(fù)債經(jīng)營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長期債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定和剝離，鎖定存量債務(wù)，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對全面開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。

(六)積極支持社會(huì)辦醫(yī)。社會(huì)力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補(bǔ)充，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求，優(yōu)先支持社會(huì)力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要著力放寬市場準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購入三重限制，實(shí)行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。

四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，大力營造綠色安全的健康環(huán)境。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。

(一)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。要著力加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對非營利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法，積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法，把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平，切實(shí)防范過度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療，嚴(yán)肅查處藥品購銷、醫(yī)保報(bào)銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級檢驗(yàn)檢測支撐體系，建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全過程電子追溯體系。要強(qiáng)化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強(qiáng)對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。

(三)加強(qiáng)健康環(huán)境治理。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項(xiàng)目，堅(jiān)決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要針對大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，實(shí)行“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)正面輿論宣傳，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。

一分部署，九分落實(shí)。各級各部門都要主動(dòng)對標(biāo)對表，狠抓責(zé)任落實(shí)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級壓實(shí)。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅(jiān)持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo)，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署納入省委、省政府重大督查事項(xiàng)，抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評估驗(yàn)收辦法，完善監(jiān)督考核機(jī)制，對工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇六

大家早上好！

今天我在國旗下講話的題目是：《講衛(wèi)生，我健康》。

校園是我們學(xué)習(xí)工作的重要場所，校園環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的工作、學(xué)習(xí)和生活，是學(xué)校對外形象的直接影響因素。學(xué)校是一個(gè)教育人的搖籃，是一方純凈的沃土，然而我們的校園中常常出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象。例如：我們的校園及地面上有許多痰跡，墻壁上有腳印污跡，校園內(nèi)廢紙、食品包裝紙隨處可見。

我們，作為舊城一中的一員，首先要做好校園衛(wèi)生的保持工作，不要隨地亂扔果皮紙屑，人人養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。讓我們的校園時(shí)時(shí)干凈、整潔。讓全體師生擁有一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，我們應(yīng)做到“看見污跡主動(dòng)擦，發(fā)現(xiàn)紙屑主動(dòng)撿，遇到垃圾主動(dòng)掃，碰上亂扔主動(dòng)管?！睆奈易銎?，從身邊小事做起，做當(dāng)代文明學(xué)生。

擁有健康的身體是我們能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)的保證，為保障同學(xué)們有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，遠(yuǎn)離疾病，我希望同學(xué)們能做到以下幾點(diǎn)：

1、不吃零食，零食的外包裝到處亂扔容易影響環(huán)境衛(wèi)生。更重要的是吃零食會(huì)給我們的健康帶來不良的影響。如零食中多余的熱量會(huì)使我們的身體變的肥胖，零食中的色素和防腐劑會(huì)損害我們的身體健康。零食吃多了，就影響到我們的食欲而吃不下飯，久而久之我們就會(huì)營養(yǎng)不良。

2、保持個(gè)人良好衛(wèi)生，勤洗手洗臉，換洗衣服。課堂上，有些同學(xué)在思考問題的時(shí)候，會(huì)不經(jīng)意把手指或者筆放進(jìn)嘴里，請同學(xué)們牢記“病從口入”這句話，改掉這種壞習(xí)慣。

3、不亂扔果皮紙屑，不吃口香糖，不隨地吐痰，少在墻上留下腳印、污跡。

4、保持室內(nèi)空氣流通，避免前往空氣流通不暢、人員密集的公共場所。教室一定要注意開窗通風(fēng)。

5、加強(qiáng)思想道德教育。主動(dòng)撿拾別人丟在地上的垃圾，養(yǎng)成“文明清潔”的良好習(xí)慣，共同創(chuàng)建一個(gè)美麗的校園。

老師們、同學(xué)們，健康是一個(gè)人最大的財(cái)富，是幸福的基礎(chǔ)，也是做人的責(zé)任，要有一個(gè)健康的體魄，講究衛(wèi)生就是最基本也是每個(gè)人都能做到的預(yù)防疾病的方法，只要我們時(shí)刻謹(jǐn)記，并身體力行，那么無論什么樣的疾病都是可以預(yù)防的。

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)更上一層樓！謝謝！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇七

同志們：

剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動(dòng)縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會(huì)發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個(gè)主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。

(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會(huì)。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會(huì)，也是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開的具有里程碑意義的大會(huì)。尤其是這次大會(huì)提出的“堅(jiān)持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進(jìn)。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅(jiān)持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動(dòng)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個(gè)試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺支撐、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)的作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障制度的有機(jī)銜接，全面開展困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過快增長。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購方式，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。

(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動(dòng)省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、合作共建機(jī)制;以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破，以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級甲等醫(yī)院、?？漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。

(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)專科和優(yōu)勢學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

(五)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。

這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神，特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會(huì)精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級各部門要按照會(huì)議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實(shí)際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。

同志們，全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇八

早上好！

我今天演講的主題是世界衛(wèi)生日。

同學(xué)們，你們知道4月7日是什么日子吧。聰明的學(xué)生會(huì)想到我演講的主題。是的，每年的4月7日是世界衛(wèi)生日。今年是紀(jì)念日。每年的這一天，世界各地的人們都舉行各種紀(jì)念活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)健康對工作、學(xué)習(xí)和幸福生活的重要性。

為什么又聯(lián)系手機(jī)了？上周我在一個(gè)班，一個(gè)同學(xué)的手機(jī)響了三次；上周，一名計(jì)算機(jī)老師統(tǒng)計(jì)有20多名學(xué)生將手機(jī)帶入教室。在這里，我想告訴同學(xué)們：不久前，世界衛(wèi)生組織（who）下屬的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（iarc）首次將手機(jī)定義為可能的致癌物，稱其與膠質(zhì)瘤（一種腦瘤）有關(guān)。這也是世界衛(wèi)生首次將手機(jī)輻射定性。

2000年，瑞典和許多歐洲國家的研究發(fā)現(xiàn)，使用手機(jī)超過10年可能會(huì)增加患腦癌和口腔癌的風(fēng)險(xiǎn)。荷蘭研究表明，手機(jī)輻射與失眠、阿爾茨海默病、兒童行為問題和男性不育密切相關(guān)。2000年3月20日，英國一位癌癥專家通過研究得出了一個(gè)驚人的結(jié)論：使用手機(jī)導(dǎo)致的死亡人數(shù)將超過吸煙導(dǎo)致的死亡人數(shù)。這是迄今為止對手機(jī)健康危害最嚴(yán)重的警告。今年早些時(shí)候，法國和德國警告人們不要過度使用手機(jī)，尤其是兒童。

其實(shí)手機(jī)本身并不危害人體健康，罪魁禍?zhǔn)资鞘謾C(jī)釋放的輻射。手機(jī)天線輻射最多，其次是接收器、鍵盤和麥克風(fēng)。

手機(jī)對健康的五大危害：一是影響睡眠（手機(jī)輻射會(huì)使你延遲6分鐘入睡，使你的深度睡眠縮短8分鐘。），第二，引起頸椎病，第三，損害眼睛健康，第四，分散注意力，第五，損害聽力。

所以，同學(xué)們，為了我們的健康，未成年人請盡量不要使用手機(jī)，尤其是不要把手機(jī)帶入和平的校園、教室、教室！

我的演講結(jié)束了，謝謝！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇九

同志們：

這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。

8月19日至20日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會(huì)，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！笆濉币詠硖貏e是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20--年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20--年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20--年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20__年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20--年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)”國家試點(diǎn)工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。

(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20--年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士、全科醫(yī)生比20__年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭取到國家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20--年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20--年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20__年省、市級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會(huì)問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開放平臺，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場營銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭20--年底前引進(jìn)10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場所建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來、貴州動(dòng)起來。要建設(shè)一批國家級體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。

(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標(biāo)、談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購價(jià)格。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要加快出臺實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。要推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全。在生產(chǎn)方面，要推動(dòng)貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動(dòng)“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，取消其供貨資格。

(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問題，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷指導(dǎo)意見，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制，提高資金統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾多層次健康保障需求。

(四)積極推進(jìn)分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級診療。同時(shí)，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十

大家好！

想想看，上課的時(shí)候，能安心學(xué)習(xí)嗎？

校園是我們所有人共同的學(xué)習(xí)場所。只要每個(gè)人都盡職盡責(zé)，注意自己的行為，不隨意亂扔紙屑，不隨地吐痰，那么我們得到的不僅僅是視覺上的愉悅，還有精神上的滿足。

美麗的環(huán)境會(huì)讓我們微笑著面對每一天，生活會(huì)變得豐富多彩。

有人說：“寫起來容易，做起來難?！爆F(xiàn)在，我們每個(gè)人應(yīng)該做什么？我相信每個(gè)人都知道自己想要什么。

值此第60個(gè)世界衛(wèi)生日之際，我想借此機(jī)會(huì)向在座的各位呼吁：讓我們每個(gè)人都自覺保護(hù)環(huán)境，隨手撿起手中的廢紙，不要隨地吐痰、嚼口香糖、亂扔垃圾！

我相信，如果我們每個(gè)人都能做到這一點(diǎn)，千里藍(lán)天依然燦爛，千里綠草依然燦爛，我們千里校園依然美麗！

同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來：保持校園整潔，從我做起！

我的演講結(jié)束了，謝謝！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十一

同志們：

這次會(huì)議，是在黨的勝利召開、衛(wèi)生改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局、國務(wù)院副同志的重要批示，聽取了陳竺同志的工作報(bào)告，對全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人代表等進(jìn)行了表彰。會(huì)議期間，代表們圍繞工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，報(bào)告著眼衛(wèi)生工作全局，求真務(wù)實(shí)、振奮人心，是指導(dǎo)全國衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。大家還針對當(dāng)前衛(wèi)生改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了意見建議。會(huì)議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)的目的。

下面，圍繞貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合大家討論情況，講三點(diǎn)意見。

一、貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持走中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路。

黨的明確了我們黨在新形勢下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重要任務(wù)，指明了衛(wèi)生工作目標(biāo)方向。全國衛(wèi)生系統(tǒng)必須結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握對衛(wèi)生工作的新要求，把精神作為新的歷史階段做好衛(wèi)生工作的根本指導(dǎo)思想。我講幾點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一堅(jiān)持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的根本方向。

提出健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。這一重要判斷，順應(yīng)了廣大群眾對身心健康和幸福生活的美好向往，顯示了健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用。我們要充分認(rèn)識到肩負(fù)的歷史使命，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾健康新期待作為我們的神圣職責(zé)，把提高人民健康水平作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，把完善國民健康政策、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、為群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。

著眼于完善國民健康政策，對實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了進(jìn)一步的制度安排。在一個(gè)擁有13億人口的大國實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就是要盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度并作為公共產(chǎn)品向全民提供，從資源配置、體系建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等多領(lǐng)域、多層次繼續(xù)深化改革，不斷破除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

三堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。

針對當(dāng)前居民健康和衛(wèi)生工作形勢，強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。這就要求我們適應(yīng)疾病譜變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，采取有效健康危險(xiǎn)因素干預(yù)措施。不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，讓農(nóng)村居民享受到更好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮其臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉的特色和優(yōu)勢，讓祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不斷造福百姓健康。

四堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制。

?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制是深化醫(yī)改的基本原則。從我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情出發(fā)，?；荆褪潜Ｕ先w居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù);強(qiáng)基層，就是要把服務(wù)重點(diǎn)放在基層，把更多財(cái)力物力投向基層，把更多人才技術(shù)引向基層，使基層機(jī)構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選;建機(jī)制，就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、確保可持續(xù)的體制機(jī)制，正確處理政府和市場、公平和效率、激勵(lì)和約束等關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

五堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革。

提出要統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，為深化醫(yī)改指明了方向。要健全全民醫(yī)保體系，逐步縮小制度間、地區(qū)間差異，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化分工協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性服務(wù)。要全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要健全藥品供應(yīng)保障體系，完善基本藥物的生產(chǎn)、價(jià)格、流通、使用、報(bào)銷等各項(xiàng)政策。要深化監(jiān)管體制改革，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的衛(wèi)生行政管理體制。這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊密相關(guān)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷加深對中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、制度安排的理解和把握，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國情、獨(dú)具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。

黨的提出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把黨的確立的改革開放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。改革中出現(xiàn)的問題只能用改革的辦法來解決。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。副在全國綜合配套改革試點(diǎn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開放是我國發(fā)展的最大紅利，實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)必須靠改革開放。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，沒有勇氣，不往前闖，改革就會(huì)停滯。不干事可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)中央的部署和要求，充分認(rèn)識肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，解放思想，堅(jiān)持改革，凝聚力量，攻堅(jiān)克難。

我們要認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化改革增添動(dòng)力。第一，改革要實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的目的。改革只有一個(gè)指向，就是為人民而改革;改革只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是尊重人民的意愿，積極回應(yīng)廣大人民群眾包括醫(yī)務(wù)人員的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。第二，改革要著眼于創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。在加大投入的同時(shí)，更要在體制機(jī)制上做文章、向改革要效益，才能促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第三，改革是漸進(jìn)的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前;既要整體推進(jìn)，也要突出重點(diǎn);既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要尊重基層首創(chuàng)精神。應(yīng)當(dāng)看到，相對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域不僅發(fā)展滯后、改革也滯后。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變。醫(yī)改是世界性難題，在一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中國家推動(dòng)醫(yī)改，情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。改革過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新問題、面臨新挑戰(zhàn)，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地解決難題、推動(dòng)改革。下面，圍繞今后一段時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，我再從制度建設(shè)的角度強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，推動(dòng)基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。

“十二五”期間，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)要從擴(kuò)大范圍向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重點(diǎn)是筑牢新農(nóng)合常規(guī)保障、重大疾病醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三道保障線”，著力提高實(shí)際保障水平。要推動(dòng)形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)籌資水平可持續(xù)增長。要積極提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障，減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要做好各項(xiàng)保障制度間的有效銜接，方便群眾及時(shí)獲得補(bǔ)償。要推進(jìn)按病種、床日等多種支付方式改革，合理控制診療費(fèi)用，提高基金使用效率。要發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務(wù)。

二從完善基層運(yùn)行新機(jī)制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系具有極強(qiáng)的社會(huì)公益性?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要納入政府財(cái)政預(yù)算并足額落實(shí)，采取多種補(bǔ)償方式落實(shí)藥品零差率政策補(bǔ)助。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，推動(dòng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。三是推進(jìn)綜合配套改革。全面實(shí)施一般診療費(fèi)，納入基本醫(yī)保支付范圍。合理核定編制總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。實(shí)行定編定崗不定人，實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)。四是提高服務(wù)能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，著力推進(jìn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)。

三以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革取得新突破。

公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要以維護(hù)公益性質(zhì)為核心，降低費(fèi)用、增進(jìn)效率、提升群眾滿意度。一是積極穩(wěn)妥取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)便民惠民措施制度化、機(jī)制化。二是健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要全面落實(shí)公共財(cái)政對公立醫(yī)院的投入補(bǔ)助政策，解決政策性虧損和負(fù)債。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價(jià)格，合理提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。三是健全監(jiān)管評價(jià)機(jī)制。要強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對公立醫(yī)院運(yùn)行情況和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為實(shí)時(shí)、全程監(jiān)管。健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)監(jiān)管力量，將服務(wù)、質(zhì)量、費(fèi)用等信息及時(shí)向社會(huì)公開。

四以改革促發(fā)展，全面落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

必須妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，將推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為深化改革的重要目標(biāo)。各地要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，著力推動(dòng)以下工作：一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保證基本醫(yī)療服務(wù)可及性。二是大力發(fā)展康復(fù)、護(hù)理等延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)分級診療、急慢分治。三是加強(qiáng)縣級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，使90%的常見病、多發(fā)病和部分疑難重癥在縣域內(nèi)得到救治。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員依法開辦診所，滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支持為抓手，以提高能力水平為重點(diǎn)，繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。

五以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)活力的衛(wèi)生人才制度。

人才問題越來越成為制約衛(wèi)生改革發(fā)展的瓶頸。要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面發(fā)展，必須抓住以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。二是推動(dòng)衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)。推行基層全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。推行衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等做法。加大對長期服務(wù)基層的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度和能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村公共服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍重要組成部分，要堅(jiān)持保障待遇和提升能力相結(jié)合，研究解決補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等基本待遇問題，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，健全和鞏固基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

六以信息化為手段，創(chuàng)新管理方式。

衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護(hù)群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強(qiáng)區(qū)域信息平臺建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步建立起包括藥品供應(yīng)使用、健康管理、衛(wèi)生服務(wù)、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，發(fā)展面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務(wù)人員績效考核信息系統(tǒng)。要加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息，由單項(xiàng)管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)監(jiān)督、綜合管理。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍自身建設(shè)，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力。

20--年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)?？照?wù)`國、實(shí)干興邦。衛(wèi)生系統(tǒng)要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，從自身建設(shè)入手，努力做到思想正、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)，確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進(jìn)。

一要保持良好精神狀態(tài)。

改革永無止境，必須不斷探索。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識深化醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的中心任務(wù)，既不能消極觀望、畏難退縮，也不能脫離實(shí)際、急于求成。要充分運(yùn)用已經(jīng)具備的良好工作機(jī)制和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，拿出一股子拼勁闖勁，敢于碰硬、大膽實(shí)踐、銳意改革，更要始終堅(jiān)持從基本國情出發(fā)，科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)。另外，今年各地進(jìn)行政府換屆，要重視做好新任衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，確保工作承上啟下、連續(xù)推進(jìn)。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

近期，中央提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體勤政為民、高效務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、勤政為民思想，堅(jiān)決治理文山會(huì)海、迎來送往、鋪張浪費(fèi)等問題。要用更多時(shí)間和精力深入基層，傾聽群眾呼聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)。這次會(huì)議，代表們對部里的工作作風(fēng)提出了一些意見。主要有部內(nèi)有些司局工作協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，下發(fā)文件有交叉重復(fù)甚至相互矛盾現(xiàn)象;各類會(huì)議、督導(dǎo)和檢查過多，針對性不強(qiáng)，到一些地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)過于集中，造成地方接待任務(wù)繁重;調(diào)查研究不夠深入扎實(shí)，與一線醫(yī)務(wù)人員、患者和群眾接觸少，對實(shí)際情況了解不夠、研究不深，通過視頻等方式組織地方經(jīng)驗(yàn)交流不充分、信息溝通少。部黨組高度重視這些意見，我們正在研究改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施和辦法，要充分反映和體現(xiàn)大家的建議。在改進(jìn)作風(fēng)方面，黨組成員要作好表率，部機(jī)關(guān)和部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭，希望各級衛(wèi)生部門對我們進(jìn)行監(jiān)督。

三要弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。

20--年，衛(wèi)生部組織開展了醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與，取得初步效果。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神體現(xiàn)的是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體化，是伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程而積淀形成的，富含歷史傳統(tǒng)、職業(yè)特征和時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神集中包括了以下內(nèi)容：一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅(jiān)持以人為本，秉承為人民健康服務(wù)的宗旨，把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命，維護(hù)最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫(yī)德。要尊重患者，將病人利益放在第一位，不僅提供最佳的治療技術(shù)，還要給予高度的人文關(guān)懷，對患者滿腔熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，視事業(yè)如生命，待患者如親人。三是尊重科學(xué)、精益求精。這是醫(yī)學(xué)最基本的職業(yè)素養(yǎng)，要求醫(yī)務(wù)人員不斷更新醫(yī)學(xué)知識和理念，不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)難題和未知領(lǐng)域，努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。我們要通過全系統(tǒng)共同努力，把這種職業(yè)精神根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民健康服務(wù)的實(shí)踐中，努力展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。

四要重視做好基礎(chǔ)工作。

醫(yī)改是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，很多基礎(chǔ)性工作影響科學(xué)決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，如何提升服務(wù)能力和水平，讓群眾見到更多實(shí)效;在醫(yī)院便民惠民措施方面，如何通過流程規(guī)范，改善群眾就醫(yī)感受;在信息管理方面，如何確保各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，為政策制定提供良好基礎(chǔ)。

五要加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作。

要落實(shí)提出的深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動(dòng)成果。要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位、扎實(shí)工作。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、干部選拔任用以及資金和項(xiàng)目的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對藥品集中采購工作的監(jiān)管，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度。

借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)醫(yī)療秩序問題。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務(wù)人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫(yī)務(wù)人員人身安全，也危及患者就醫(yī)安全。各級衛(wèi)生部門要主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)患聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范惡性事件發(fā)生。加快推廣建立規(guī)范、公平、有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查問題、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)患權(quán)益。春節(jié)將至，各地各單位要全面做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和走訪慰問工作，有效防范、妥善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

最后，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。一是要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，向有關(guān)部門通報(bào)情況，爭取黨委、政府重視和相關(guān)部門支持。二是要盡快召開本地區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，傳達(dá)全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際部署好今年各項(xiàng)工作。三是要根據(jù)會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出具體落實(shí)意見，抓緊春節(jié)前這段時(shí)間，早部署、早起步、早落實(shí)。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十二

近日，我有幸參加了在城陽舉辦的衛(wèi)生健康大會(huì)。在會(huì)上，我通過專業(yè)的演講、實(shí)地考察以及與不同范圍的專家、學(xué)者的交流，深切體會(huì)到了衛(wèi)生健康事業(yè)的重要性和城陽在此領(lǐng)域所取得的不俗成績。以下是我的心得體會(huì)。

首先，城陽衛(wèi)生健康大會(huì)凸顯衛(wèi)生健康意識的重要性。在大會(huì)的演講環(huán)節(jié)中，與會(huì)者聽到了不少關(guān)于養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防的專業(yè)知識分享。我們了解到，只有具備正確的衛(wèi)生健康意識，才能真正提高生活質(zhì)量，降低得病的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，大會(huì)還推出了一系列以普及健康知識為目的的宣傳活動(dòng)，例如街頭義診、健康講座等。這些活動(dòng)不僅有助于讓公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，還能引導(dǎo)人們更加重視健康問題。

其次，城陽衛(wèi)生健康大會(huì)突出了疾病預(yù)防的重要性。疾病預(yù)防是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，在大會(huì)中也得到了廣泛的關(guān)注。我們了解到，疫苗接種、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)、個(gè)人衛(wèi)生十分關(guān)鍵。大會(huì)上，專家們還介紹了一些新的疾病預(yù)防技術(shù)與方法，如基因檢測、健康飲食等。這些方法的推廣應(yīng)用，無疑將有助于提高人們的整體抵抗能力，從而減少疾病的發(fā)生率。

此外，在城陽衛(wèi)生健康大會(huì)中，我還領(lǐng)略到了城陽在衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得的成就。城陽以其優(yōu)良的衛(wèi)生條件和卓越的醫(yī)療水平，成為了衛(wèi)生健康領(lǐng)域的一個(gè)典范。大會(huì)中，我參觀了城陽的醫(yī)院、健康中心等場所，親眼目睹了先進(jìn)的設(shè)備與治療技術(shù)，以及熱情專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。這些成績的取得離不開城陽政府對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入和重視，也離不開醫(yī)護(hù)人員的辛勤付出。城陽作為一個(gè)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的典范，值得其他地方借鑒、學(xué)習(xí)。

最后，城陽衛(wèi)生健康大會(huì)也提出了未來發(fā)展與改進(jìn)的方向。會(huì)議中，與會(huì)專家探討了在信息化、智能化背景下推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的方案和措施。他們認(rèn)為，通過運(yùn)用先進(jìn)的科技，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，可以更好地實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測、預(yù)警、管理等方面的功能，為公眾提供更全面、精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，大會(huì)也呼吁加強(qiáng)與其他地區(qū)、國家的交流與合作，共同推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。這些對未來的規(guī)劃與建議，為衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為我個(gè)人在衛(wèi)生健康方面的學(xué)習(xí)和參與提供了寶貴的借鑒。

綜上所述，參加城陽衛(wèi)生健康大會(huì)給我留下了深刻的印象。通過與會(huì)者的交流和聽取專家的演講，我不僅對衛(wèi)生健康事業(yè)的重要性有了更深刻的認(rèn)識，也對城陽在這一領(lǐng)域所取得的成就感到由衷的敬佩。此外，大會(huì)還提出了未來的發(fā)展方向，為衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展指明了方向。我相信，在政府、專家、學(xué)者以及每一個(gè)公民的共同努力下，衛(wèi)生健康事業(yè)將迎來更為美好的未來。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十三

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照中央、省及人社部新部署、新要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在加強(qiáng)理論武裝、打牢思想基礎(chǔ)的同時(shí)，著重抓好以下5個(gè)方面的重點(diǎn)宣傳任務(wù)。

（一）深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動(dòng)。中國夢包含著強(qiáng)國夢、民生夢。作為重要民生部門，開展中國夢宣傳教育必須在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計(jì)劃，大力推進(jìn)，不斷深化，推動(dòng)中國夢入腦、入心、入行動(dòng)。要深入研究實(shí)現(xiàn)中國夢與人力資源社會(huì)保障工作的有機(jī)聯(lián)系，大力宣傳做好人力資源社會(huì)保障工作對于實(shí)現(xiàn)中國夢的重要意義，深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動(dòng)者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動(dòng)，結(jié)合落實(shí)歷次全會(huì)精神，通過各種宣講形式，深入闡釋中國夢的現(xiàn)實(shí)意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題征文及演講活動(dòng)，展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展，通過攝影作品，形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務(wù)民生燕趙行”新聞?dòng)浾呋鶎硬娠L(fēng)活動(dòng)，挖掘我省基層人社干部職工感人事跡，選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片，宣傳人社部門惠民思路和舉措，弘揚(yáng)熱情服務(wù)民生的正能量。

（二）切實(shí)加強(qiáng)重要民生政策宣傳。人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，是推動(dòng)政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑。我們切實(shí)要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用，服務(wù)惠民政策落實(shí)，服務(wù)民生工作推進(jìn)。重點(diǎn)宣傳好全面實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴(kuò)面提質(zhì)、“兩高”人才建設(shè)、人事考評錄聘、收入助增、勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)爭“六項(xiàng)工程”的政策措施，解答社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實(shí)施的全過程，做到同步策劃、同步實(shí)施。政策出臺前，要制定宣傳預(yù)案和宣傳提綱。政策出臺后，要注重宣傳解讀，形成正面宣傳的強(qiáng)音。二要擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領(lǐng)域、各群體和各方面，擴(kuò)展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線，不留盲區(qū)和死角。三要增強(qiáng)政策宣傳的針對性。根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，組建專家解讀隊(duì)伍，從不同角度、不同側(cè)面深入解讀，引導(dǎo)廣大群眾全面了解、準(zhǔn)確掌握、自覺貫徹，真正使民生政策惠及人民群眾。

（三）牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來，從總體上看，我們對突發(fā)事件的輿情應(yīng)對都比較及時(shí)，比如，這兩年針對公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考這項(xiàng)熱點(diǎn)工作，省廳主動(dòng)策劃記者深入筆試現(xiàn)場、面試現(xiàn)場采訪，并在主流媒體做大量公開正面報(bào)道，廣泛宣傳招錄政策及管理措施，有效消除了群眾疑慮。比如，去年處置唐山遵化勞動(dòng)監(jiān)察事件，我們應(yīng)對及時(shí)，較快較好地平息了社會(huì)輿論等等。但是，當(dāng)前社會(huì)上普遍關(guān)注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務(wù)投訴等熱點(diǎn)問題，每時(shí)每刻都在考驗(yàn)著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦，把輿情處置與應(yīng)對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)監(jiān)控，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)輿情日常跟蹤監(jiān)控，改進(jìn)信息收集手段，及時(shí)了解社會(huì)關(guān)注的突出問題，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)。做好省委網(wǎng)絡(luò)問政平臺、中國-xx網(wǎng)站網(wǎng)民互動(dòng)交流事項(xiàng)的監(jiān)控與應(yīng)對。二是主動(dòng)發(fā)聲，搶占輿論先機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在“快”、“早”、“實(shí)”這三個(gè)字。要早介入、快發(fā)布，內(nèi)容真實(shí)可靠。要搶在社會(huì)輿論興起前發(fā)布信息，盡快占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，壓縮小道消息和負(fù)面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲，善于掌握輿論主動(dòng)權(quán)。要還原問題和事件真相，解剖難點(diǎn)，澄清事實(shí)，解疑釋惑，做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權(quán)威發(fā)布，亮出觀點(diǎn)，以事說理，以理服人，以正視聽，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的公信力和權(quán)威性。四是持續(xù)發(fā)聲，把控輿論導(dǎo)向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)引導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)聲頻率，針對不同階段、不同時(shí)期的特點(diǎn)，靈活處置，使輿論引導(dǎo)貫穿全過程，始終保持正確的輿論導(dǎo)向。

（四）著力構(gòu)建多層次的宣傳工作平臺。一是善于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個(gè)平臺。繼續(xù)鞏固運(yùn)用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢，加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視媒體的合作深度，要重點(diǎn)提升新媒體應(yīng)用的方法和本領(lǐng)，一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用，豐富網(wǎng)站信息量，及時(shí)更新信息內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的可看性和吸引力；另一方面要積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國組織人事報(bào)》、《中國勞動(dòng)保障報(bào)》、《中國人力資源和社會(huì)保障》雜志和《中國人才》雜志“兩報(bào)兩刊”。省廳宣傳載體有《xx人力資源和社會(huì)保障》雜志和信息簡報(bào)，以及xx人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地，在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音，回應(yīng)群眾關(guān)切，同時(shí)把各地工作亮點(diǎn)及時(shí)展現(xiàn)出來。此外，我們每年要根據(jù)人社部安排，協(xié)助做好“兩報(bào)兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實(shí)行信息宣傳目標(biāo)考核，在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標(biāo)，希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺的宣傳功能。利用基層服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢，配備必要的宣傳設(shè)施對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)功能和宣傳意識，在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導(dǎo)化解、系統(tǒng)精神風(fēng)貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。

（五）挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進(jìn)典型。按照部和省宣傳工作會(huì)議精神要求，今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進(jìn)典型，以典型引路推動(dòng)工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推出事跡過硬、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗(yàn)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力和感染力。各地可以結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評選表彰活動(dòng)，深入挖掘身邊典型，大力宣傳在人力資源社會(huì)保障工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，唱響昂揚(yáng)向上的正氣歌，激勵(lì)精神，鼓舞干勁。近日，按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求，我們在全系統(tǒng)開展了典型個(gè)人和窗口單位先進(jìn)集體的推薦工作，各市已組織上報(bào)了一批先進(jìn)集體典型和先進(jìn)個(gè)人典型的事跡材料，結(jié)合我們舉辦的演講比賽活動(dòng)，有事跡突出的人物我們將一并報(bào)廳黨組研究，并將審核確定的典型人物事跡上報(bào)部宣傳中心和省委宣傳部，聯(lián)合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時(shí)在全省人社系統(tǒng)舉辦先進(jìn)人物事跡巡回演講活動(dòng)，充分展示其良好精神風(fēng)貌。用先進(jìn)的崇高精神和感人事跡激勵(lì)干部群眾，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量、推動(dòng)工作落實(shí)。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十四

2019年10月22日，六安市召開了衛(wèi)生健康大會(huì)。本次大會(huì)的主題是“全面提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力”，旨在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高群眾醫(yī)療健康服務(wù)水平。作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我非常榮幸地參加了這次盛會(huì)，從中受益匪淺，深深地感受到了國家對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)注和支持。

第二段：大會(huì)概述。

大會(huì)上，國家衛(wèi)生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就“如何加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高群眾醫(yī)療健康服務(wù)水平”發(fā)表了重要演講。國家衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)，為了全面提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域服務(wù)能力，要從加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作、深化醫(yī)保支付改革等多方面進(jìn)行。此外，大會(huì)還邀請了國內(nèi)知名骨科醫(yī)生和疫苗專家，分享他們的醫(yī)療心得體會(huì)和研究成果。

第三段：我的體會(huì)。

通過參加大會(huì)，我深刻認(rèn)識到了基層衛(wèi)生健康工作的重要性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“門面”，承擔(dān)著群眾就醫(yī)、健康教育、疾病防控等重要任務(wù)，是城鄉(xiāng)居民聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最重要的組成部分。我們既要不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，提高技術(shù)水平，更要更有效地發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，讓更多的人能夠享受到衛(wèi)生健康服務(wù)。

第四段：進(jìn)一步思考。

參加大會(huì)的同時(shí)，我也有些感慨。基層衛(wèi)生健康工作雖然獲得了國家的高度重視，但是很多地方的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平依然不高。還存在衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高等問題。要全面提高衛(wèi)生健康服務(wù)能力，需要政府、社會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)護(hù)人員和全社會(huì)齊心協(xié)力。同時(shí)，也需要我們自身不斷學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法、提高服務(wù)水平。

第五段：總結(jié)。

總之，本次六安衛(wèi)生健康大會(huì)雖然短暫，但內(nèi)容豐富，收益匪淺。作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們應(yīng)該不斷更新觀念，學(xué)習(xí)新知識，改進(jìn)工作方法，不斷提高自己的工作競爭力和服務(wù)水平，做到服務(wù)群眾、扎根基層的合格醫(yī)務(wù)工作者。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十五

近日，我有幸參加了城陽衛(wèi)生健康大會(huì)，會(huì)議內(nèi)容豐富，讓人受益匪淺。在這次大會(huì)上，我深刻認(rèn)識到了健康的重要性，了解了城陽區(qū)在健康領(lǐng)域所取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，對未來的發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。以下是我對這次大會(huì)的心得體會(huì)。

在會(huì)議的開幕式上，區(qū)委副書記介紹了城陽區(qū)在健康領(lǐng)域的成就。從健康體檢覆蓋率提高到衛(wèi)生健康援藏工作的深化，城陽區(qū)在健康事業(yè)方面取得了顯著的成績。同時(shí)，區(qū)委副書記也指出了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，如疫情防控、老齡化、慢性病等問題。通過聽取這些報(bào)告，我不禁感嘆城陽區(qū)在健康事業(yè)上所付出的努力和取得的成果。這讓我更加珍惜自己的健康，也更加希望通過自己的努力為城陽區(qū)的健康事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

會(huì)議期間，我參加了多場專題報(bào)告和講座，其中最讓我印象深刻的是健康飲食的主題演講。演講者生動(dòng)地介紹了人們現(xiàn)代生活中普遍存在的飲食偏好和不良習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)了合理膳食對身體健康的重要性。通過聽取這場演講，我認(rèn)識到了健康飲食對我們的身體健康的影響有多大，同時(shí)也了解到了一些健康飲食的原則和方法。我深感健康飲食不僅是個(gè)人的事情，也是社會(huì)的事情。只有每個(gè)人都秉持健康飲食的生活態(tài)度，才能讓整個(gè)社會(huì)的健康水平提高。

此外，會(huì)議還組織了一些互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓與會(huì)者們能夠更好地交流和分享經(jīng)驗(yàn)。在參與這些互動(dòng)環(huán)節(jié)中，我結(jié)識了許多來自不同領(lǐng)域的健康專家和志愿者，聽取了他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)和建議。我被他們的熱情和專業(yè)水平所震撼，也意識到了個(gè)體的力量是有限的，只有眾人齊心協(xié)力，才能讓城陽的衛(wèi)生健康事業(yè)取得更大的成就。

通過這次大會(huì)，我對城陽區(qū)的衛(wèi)生健康事業(yè)有了更清晰的認(rèn)識，也更加深入地了解了健康的重要性。作為一個(gè)身體健康的人，我要時(shí)刻保持健康的生活習(xí)慣，注重飲食健康、加強(qiáng)體育鍛煉。同時(shí)，我也希望通過自己的努力，為城陽區(qū)的衛(wèi)生健康事業(yè)做出貢獻(xiàn)。我可以積極參與各種公益活動(dòng)，傳播健康知識，鼓勵(lì)親朋好友們注重健康，營造一個(gè)更加健康的社會(huì)環(huán)境。

總之，這次城陽衛(wèi)生健康大會(huì)給我留下了深刻的印象。通過會(huì)議，我認(rèn)識到健康是無價(jià)之寶，也意識到城陽區(qū)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域所面臨的挑戰(zhàn)和取得的成績。我將積極響應(yīng)會(huì)議的號召，為廣大市民的身體健康貢獻(xiàn)自己的力量。我相信，在大家的共同努力下，城陽區(qū)的衛(wèi)生健康事業(yè)一定會(huì)邁向更高的臺階，為人民創(chuàng)造更美好的生活。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十六

21世紀(jì)是健康的世紀(jì)。隨著人民生活水平的不斷提高，衛(wèi)生問題正日益受到全社會(huì)的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生與健康工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動(dòng)縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會(huì)發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平?關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個(gè)主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。

(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會(huì)。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會(huì)，也是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開的具有里程碑意義的大會(huì)。尤其是這次大會(huì)提出的“堅(jiān)持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進(jìn)。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅(jiān)持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動(dòng)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個(gè)試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺支撐、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)的作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障制度的有機(jī)銜接，全面開展困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過快增長。五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購方式，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。

(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動(dòng)省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、合作共建機(jī)制;以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破，以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級甲等醫(yī)院、?？漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè);引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。

(四)加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)?？坪蛢?yōu)勢學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

(五)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。

這次全市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。會(huì)后，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會(huì)精神，特別要深刻領(lǐng)會(huì)王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會(huì)精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。各級各部門要按照會(huì)議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實(shí)際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好。

工作方案。

和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。

同志們，全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

在省委、省政府的高度重視和與會(huì)同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程。根據(jù)會(huì)議安排，我對本次大會(huì)作總結(jié)。

這次大會(huì)是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)后我省衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的又一次盛會(huì)，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，落實(shí)新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

本次會(huì)議具有以下突出特點(diǎn)，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會(huì)議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會(huì)、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部出席會(huì)議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省有關(guān)部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會(huì)主要和分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生計(jì)生和體育部門、醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ鞔砉?00余人參加會(huì)議。三是內(nèi)容豐富，會(huì)議印發(fā)了省委、省政府關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃。與會(huì)代表圍繞貫徹落實(shí)陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實(shí)施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進(jìn)行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)行了交流發(fā)言，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)借鑒意義。大家一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)討論會(huì)議精神，進(jìn)一步深化了對加快健康貴州建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了加快健康貴州建設(shè)的方向和重點(diǎn)。會(huì)議開出了影響力和推動(dòng)力，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會(huì)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神。

這次大會(huì)全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設(shè)作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內(nèi)涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結(jié)了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進(jìn)展，從確立大健康發(fā)展目標(biāo)、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、用好大數(shù)據(jù)重要機(jī)遇三個(gè)方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責(zé)任落實(shí)、衛(wèi)生服務(wù)資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個(gè)方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了部署。

陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現(xiàn)和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，要求很高，落點(diǎn)很實(shí)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的強(qiáng)大正能量，是加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)的根本遵循。全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到健康貴州建設(shè)的目標(biāo)上來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結(jié)果。

(二)準(zhǔn)確把握《意見》和《實(shí)施計(jì)劃》的精神實(shí)質(zhì)。

依據(jù)《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會(huì)議制定印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實(shí)以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全民享有的健康產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，提出大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)健康環(huán)境營造、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)舉措，并從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善投入保障機(jī)制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會(huì)氛圍、完善督查考核機(jī)制等六個(gè)方面明確了組織保障措施。

圍繞推動(dòng)衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，會(huì)議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時(shí)期全民健身工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局，廣泛開展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展體育社會(huì)組織和體育健身指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)、打造山地民族特色體育大省強(qiáng)省等方面對全民健身工作進(jìn)行了安排部署，提出了完善全民健身工作機(jī)制、建立多元化投入機(jī)制、完善法律政策保障、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績效評估等四個(gè)方面的保障措施。

這些重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)都是省有關(guān)部門深入研究確定的，充分考慮了我省當(dāng)前實(shí)際，與之前有關(guān)文件進(jìn)行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的，也是必須完成的剛性任務(wù)。請大家務(wù)必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來。

省委、省政府關(guān)于加快健康貴州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于一個(gè)“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財(cái)力、集中物力，聚焦熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神再提幾點(diǎn)要求。

(一)抓預(yù)防，在普及健康知識、完善健康服務(wù)體系上下功夫、見成效。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略，要切實(shí)把衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn)從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問題，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，切實(shí)把好重大疾病防治重要關(guān)口。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式，強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。要關(guān)愛青少年健康，高度關(guān)注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營養(yǎng)餐計(jì)劃，逐步擴(kuò)大到學(xué)齡前兒童。加強(qiáng)青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。要積極應(yīng)對人口老齡化，以社區(qū)為重點(diǎn)，開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾預(yù)防，深入分析致殘?jiān)?，提出有針對性的預(yù)防治療措施。要關(guān)注流動(dòng)人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，將健康教育納入國民教育體系，推動(dòng)健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場所和健康家庭建設(shè)，廣泛普及健康知識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急急救能力建設(shè)。針對我省地形地貌特殊、自然災(zāi)害和交通事故易發(fā)等特點(diǎn)，抓緊制定出臺相關(guān)方案，加強(qiáng)以直升機(jī)救援為主體的空中轉(zhuǎn)移救治能力建設(shè)，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

(二)抓基層，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃。一要抓緊推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增錄計(jì)劃，通過面向省內(nèi)外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)作用，柔性引進(jìn)一批專家智力援黔、技術(shù)援黔、學(xué)科援黔。要充分發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學(xué)歷，所有村醫(yī)取得中專以上學(xué)歷。二要狠抓重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。抓緊制定出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，逐院、逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要扎實(shí)推進(jìn)黔醫(yī)人才計(jì)劃，充分利用國家衛(wèi)計(jì)委委屬委管醫(yī)院、北京市有關(guān)知名醫(yī)院技術(shù)管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學(xué)科帶頭人和管理人才。三要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建醫(yī)院，確保每個(gè)縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會(huì)辦醫(yī)，放寬市場準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購入三重限制，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為政府辦醫(yī)提供有益補(bǔ)充。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算、組織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要加快完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。切實(shí)履行基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(三)抓改革，在?；?、建機(jī)制上下功夫、見成效。堅(jiān)持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項(xiàng)改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé)，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)、用人自主權(quán)，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務(wù)人員人事薪酬分配指導(dǎo)意見，著眼調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，加快推進(jìn)公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動(dòng)全民醫(yī)保制度提質(zhì)增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案。要抓好支付方式改革這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問題，加快實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。三要以藥品供應(yīng)保障體系改革為契機(jī)，加快理順醫(yī)藥價(jià)格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅(jiān)持以省為單位集中帶量采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組、實(shí)行省級集中采購藥品貨款30天結(jié)算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅(jiān)決擠掉藥品耗材價(jià)格虛高水分。鼓勵(lì)各地大膽探索向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，通過建立醫(yī)聯(lián)體、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，提升基層服務(wù)能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面的原則，通過醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)控等措施，構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的就醫(yī)秩序。

(四)抓幫扶，在實(shí)施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶、到人實(shí)施健康扶貧，決不讓一個(gè)群眾因健康問題在全民小康進(jìn)程中掉隊(duì)。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。要扎實(shí)開展農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求，適時(shí)對現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報(bào)銷需求。二要深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)大病專項(xiàng)救治試點(diǎn)工作。完善試點(diǎn)工作方案，做好專項(xiàng)救治組織實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，不斷擴(kuò)大推廣實(shí)施地區(qū)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者的病痛疾苦和負(fù)擔(dān)。積極探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)的診療機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費(fèi)。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，決不能人為設(shè)卡，強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī)，用好用足對口幫扶資源，加快推進(jìn)合作協(xié)議項(xiàng)目化、實(shí)物化落地。要扎實(shí)開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實(shí)施“千人支醫(yī)”計(jì)劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，幫助基層提升醫(yī)療服務(wù)能力。

(五)抓特色培育，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動(dòng)大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構(gòu)建多個(gè)綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)省、市、縣三級人口健康信息平臺建設(shè)，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫共享為基礎(chǔ)，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用獨(dú)特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設(shè)100個(gè)生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構(gòu)建投融資平臺，推廣和運(yùn)用ppp模式，引導(dǎo)社會(huì)資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等機(jī)構(gòu)，承辦賽事活動(dòng)，發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。五要培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場主體。緊扣百企引進(jìn)，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊扣千企改造，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動(dòng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？茖W(xué)科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以提高民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強(qiáng)國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設(shè)，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護(hù)和應(yīng)用，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫。

(六)抓共建共享，在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本公共服務(wù)總體規(guī)劃，納入年度民生實(shí)事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)體育設(shè)施配建“三同步”要求，確保市內(nèi)人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收。要切實(shí)提高公共體育設(shè)施利用效率，確保財(cái)政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育惠民工程免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，積極推進(jìn)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。二要大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)。充分發(fā)揮我省山地戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢，因時(shí)因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成全民健身新時(shí)尚。大力實(shí)施生態(tài)體育公園100計(jì)劃，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和具有國際國內(nèi)影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項(xiàng)目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化競技體育引領(lǐng)促進(jìn)全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風(fēng)尚。

(七)抓監(jiān)管，在落實(shí)主體責(zé)任、構(gòu)建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對非營利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗(yàn)檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強(qiáng)對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條。三要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設(shè)治理全過程，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。四要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

(八)抓落實(shí)，在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。要逐項(xiàng)細(xì)化分解健康貴州建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級壓實(shí)。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強(qiáng)大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)常化督查考核機(jī)制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴(yán)肅問責(zé)。要重視并做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，積極營造全社會(huì)共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的良好氛圍。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅(jiān)決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進(jìn)健康貴州建設(shè)，以全民健康助力全面小康。

同志們：

這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。

8月19日至20日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)。會(huì)上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。等會(huì)，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè)。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng)，59個(gè)省級以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強(qiáng)，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結(jié)核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等不斷增長的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標(biāo)采購機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價(jià)格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測體系，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話精神為指引，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng)、配置不盡合理等突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，全面提升能力，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮栴}在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)”國家試點(diǎn)工作。一要對患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策、跟蹤調(diào)查、分類救治。目前已認(rèn)定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ)，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過低保、臨時(shí)救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時(shí)解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi)。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難，各市、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷，一旦當(dāng)事人沒有相應(yīng)保險(xiǎn)又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。

(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護(hù)士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí)，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校，對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測算，制定增錄計(jì)劃，分年度增補(bǔ)到位，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn)、職稱評定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè)。對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板。要建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結(jié)對幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。去年以來，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元，目前在建項(xiàng)目75個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目爭取到國家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段。對正在籌建的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè)。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學(xué)院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地，要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平。要加快科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，通過結(jié)對幫扶、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(四)著力加強(qiáng)疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜，每年報(bào)告近4萬人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關(guān)項(xiàng)目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上，基本消除麻疹、麻風(fēng)、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng)。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科、兒科、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對性的預(yù)防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問題，日益成為新的社會(huì)問題，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù)、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等各類健康食品，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣，加快建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進(jìn)入全國醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等開放平臺，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，開展精準(zhǔn)化市場營銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場占有率。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫、苗藥藥材庫、產(chǎn)品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動(dòng)，力爭20xx年底前引進(jìn)10戶以上國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場所建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來、貴州動(dòng)起來。要建設(shè)一批國家級體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng)。要以山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì)，配多少直升機(jī)、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點(diǎn)城市、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃。要加快推進(jìn)國家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

三、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，逆水行舟、不進(jìn)則退，我們必須凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要按照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務(wù)價(jià)格，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、服務(wù)新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃、管評價(jià)等宏觀層面，把選人用人、科室設(shè)定、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性。

(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十七

各位親愛的同學(xué)：

大家早上好！

今天我講的題目是“講究衛(wèi)生，預(yù)防疾病”。

首先要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少與病源接觸的機(jī)會(huì)。如勤洗手、勤洗澡、勤換衣，每日刷牙等。其次是講究飲食衛(wèi)生，防止"病從口入"；在日常生活中不食不干凈的食物，所謂"不干凈的食物"，主要是指來源不明、長期存放或腐爛變質(zhì)的食品，而且堅(jiān)決不能貪圖野味。所以，要想預(yù)防疾病，我們必須要講究衛(wèi)生，因此我們倡議。

（1）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣

勤洗手這是預(yù)防病毒傳染的第一道防線。另外勤喝水可以使粘膜保持濕潤，增強(qiáng)抵抗力。同時(shí)，勤喝水還便于及時(shí)排泄體內(nèi)的廢物，有利于加強(qiáng)機(jī)體的抗病能力。上課期間教室要勤通風(fēng)，室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣，可稀釋減少致病的因子。在傳染性病源流行季節(jié)，盡量避免前往空氣疏通不暢、人口密集的公共場所。這里特別提醒同學(xué)生不要去學(xué)校早已明令禁止的網(wǎng)吧、游戲室等不適合學(xué)生去的場所。

（2）加強(qiáng)身體鍛煉，提高免疫能力

眼下正是運(yùn)動(dòng)鍛煉的大好時(shí)機(jī)，大家應(yīng)積極參加體育鍛煉，多到室外呼吸新鮮空氣，但要注意根據(jù)氣候變化增減衣服，合理安排運(yùn)動(dòng)量。每天我們都應(yīng)堅(jiān)持做好眼保健操、課間操，積極上好體育課、活動(dòng)課。

（3）注意環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造整潔的校園環(huán)境。我校長期以來非常重視環(huán)境衛(wèi)生工作，經(jīng)過大家的努力已經(jīng)取得了一定的成效。但我們還有急需要改進(jìn)的是：平時(shí)環(huán)境衛(wèi)生的保潔，請大家不要隨意亂扔廢紙、瓜子皮、亂丟食品包裝袋等，我們希望所有的同學(xué)用我們的舉手之勞，維護(hù)我們整潔的環(huán)境。

（4）調(diào)整好心態(tài)，形成良好有序的生活規(guī)律

對各類傳染性流行病我們應(yīng)正視它的存在，不必恐慌，但也不能掉以輕心，因?yàn)樗鼈冇袀魅拘?，對生命健康?huì)帶來一定威脅。形成良好有序的生活規(guī)律，加強(qiáng)營養(yǎng)和合理的休息，防止過度的緊張和疲勞，并注意防寒保暖。只有以健康的、科學(xué)的良好心態(tài)生活著，我們的免疫系統(tǒng)才會(huì)免遭侵襲。

老師們、同學(xué)們，健康是一個(gè)人最大的財(cái)富，是幸福的基礎(chǔ)，也是做人的責(zé)任，要有一個(gè)健康的體魄，講究衛(wèi)生就是最基本也是每個(gè)人都能做到的預(yù)防疾病的方法，只要我們時(shí)刻謹(jǐn)記，并身體力行，那么無論什么樣的疾病都是可以預(yù)防的。

最后祝大家身心健康，事業(yè)、學(xué)業(yè)更上一層樓。

請大家舉起右拳跟我宣誓：

養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣

加強(qiáng)身體鍛煉

創(chuàng)造干凈的校園環(huán)境

養(yǎng)成有序的生活規(guī)律。

宣誓完畢。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十八

4月8日，省長***在省政府民生工作專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要樹牢民生為本導(dǎo)向，始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?月29日，全市民生工程工作會(huì)議召開，*市長作了重要講話，并要求我們“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。我們要深入貫徹落實(shí)中央、省、市政府關(guān)于民生工作的要求，早啟動(dòng)，快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好民生工作，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。今年，我們要把民生工程時(shí)刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里，思路上做到“五個(gè)一”，措施上落實(shí)“五個(gè)字”，咬定年度目標(biāo)，再創(chuàng)佳績?！拔鍌€(gè)一”即：工作部署要快人一步，工作標(biāo)桿要高人一籌，創(chuàng)新舉措要棋高一招，政策宣傳要深入一線，提高執(zhí)行力要一抓到底；“五個(gè)字”即“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，為穩(wěn)居全市前列夯實(shí)基礎(chǔ)。

第一，提高認(rèn)識，高度重視，扎實(shí)做好民生工作，增強(qiáng)民生工程的針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出強(qiáng)烈的民生信號：無論經(jīng)濟(jì)形勢如何風(fēng)云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，民生改善只會(huì)前進(jìn)不會(huì)停滯。要像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須推進(jìn)民生改善，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓民生項(xiàng)目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點(diǎn)，加大對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，抓好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的有機(jī)結(jié)合，不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關(guān)情”的民生導(dǎo)向，對黨忠誠、感恩群眾、敬畏權(quán)力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要壓實(shí)主管部門的主體責(zé)任和相關(guān)部門的配合責(zé)任，確保民生政策落實(shí)到實(shí)處。

第二，有序?qū)嵤?，高位推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)，突出民生工程的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。圍繞目標(biāo)任務(wù)，完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，聚合力，出實(shí)招，使民生工程政策早見效、見實(shí)效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實(shí)，加速推進(jìn)，各項(xiàng)工程都要快于時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是圍繞“準(zhǔn)”字惠民生。補(bǔ)助類項(xiàng)目要精準(zhǔn)核定受益對象，關(guān)口前移，嚴(yán)把審批關(guān)，準(zhǔn)確把握居民底數(shù)和符合條件對象底數(shù)，突出特惠的針對性；建設(shè)類項(xiàng)目要準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，把項(xiàng)目庫和群眾意愿結(jié)合起來，按輕重緩急，合理確定工程項(xiàng)目點(diǎn)。落準(zhǔn)目標(biāo)責(zé)任，合理界定階段性目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，制定推進(jìn)“時(shí)間表”和“路線圖”，明確月度工作目標(biāo)，與先進(jìn)地市對標(biāo)看齊。三是強(qiáng)化“嚴(yán)”字提標(biāo)桿。嚴(yán)格過程管控，強(qiáng)化督查調(diào)度作用，落實(shí)督辦、通報(bào)、會(huì)商、約談、考核等機(jī)制，全程跟蹤。嚴(yán)格問題導(dǎo)向，對啟動(dòng)較慢、推進(jìn)不力、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，建立問題清單，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作中的短板。嚴(yán)格資金監(jiān)管，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極配合，加強(qiáng)補(bǔ)助資金和工程建設(shè)項(xiàng)目資金的檢查，保障資金安全和效益。發(fā)現(xiàn)挪用、騙取民生資金的行為，從嚴(yán)懲處，絕不姑息。四是注重“細(xì)”字促管理。細(xì)化任務(wù)責(zé)任，推行區(qū)政府班子成員包保重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目制度，落實(shí)部門主要責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人員，做到任務(wù)有人領(lǐng)、工作有人抓、業(yè)務(wù)有人干。確定任務(wù)清單和責(zé)任清單，量化各項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化到月、到周。制定宣傳工作要點(diǎn)，提升信息工作水平。五是突出“實(shí)”字見成效。工作措施要實(shí)，在項(xiàng)目推進(jìn)、督查調(diào)度、資金撥付、信息報(bào)送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新，有實(shí)效。項(xiàng)目推進(jìn)要實(shí)，補(bǔ)助發(fā)放類項(xiàng)目精準(zhǔn)核實(shí)、精準(zhǔn)救助，工程類項(xiàng)目，做到每日有新進(jìn)展、每周有新形象。

第三，完善制度，多措并舉，鞏固提升管養(yǎng)水平，增強(qiáng)建后管養(yǎng)的科學(xué)化、精細(xì)化、長效化。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，著力在明晰責(zé)任、健全機(jī)制、資金保障、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理、績效評價(jià)等方面下功夫，著重建立責(zé)任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長效機(jī)制。主管部門要定期不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決，確保各項(xiàng)目點(diǎn)的正常運(yùn)行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式，區(qū)分公益性和準(zhǔn)公益性，倡導(dǎo)通過政府購買服務(wù)，“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”，節(jié)約行政運(yùn)行成本；鼓勵(lì)將適合采取市場化方式管理的民生工程項(xiàng)目交由社會(huì)力量承接，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入運(yùn)行機(jī)制，有效提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第四，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，提升社情民意指數(shù)，擴(kuò)大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大，要通過群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多題材地深入宣傳，把民生工程政策送到千家萬戶，大力營造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)信息工作，認(rèn)真開展“信息質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加大信息報(bào)送力度，積極向新聞媒體提供稿件，切實(shí)提高省、市信息采用率，擴(kuò)大民生工程影響力。

共同富裕是發(fā)展目標(biāo)，共建共享是發(fā)展宗旨，民生改善是發(fā)展根本，民生工程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望各部門、各單位進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不忘初心，同心協(xié)力，主動(dòng)作為，全力以赴保障和改善民生，圓滿完成今年的民生任務(wù)，為打造中國碳谷·綠金**、建設(shè)美好**作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇十九

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是?貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實(shí)，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。下面，我講四個(gè)問題。

一、科學(xué)判斷形勢，積極應(yīng)對?實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。

不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時(shí)度勢，既有順應(yīng)時(shí)事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動(dòng)力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會(huì)政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性；必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，預(yù)測國家將采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，我們認(rèn)真研究形勢，專題部署爭資立項(xiàng)、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。爭資立項(xiàng)搶占先機(jī)，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長遠(yuǎn)，我們在認(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，迅速把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)較好的結(jié)局，2009年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實(shí)的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2009年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場價(jià)格波動(dòng)和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。經(jīng)驗(yàn)表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價(jià)從高點(diǎn)時(shí)的每噸2.5萬多元降到最低點(diǎn)的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對滯后，因?yàn)槿谫Y難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機(jī)對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會(huì)一時(shí)難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計(jì)，影響需求，還可能無事生非，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機(jī)對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財(cái)富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。四是對財(cái)政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財(cái)政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財(cái)政配套，增支壓力加大，今年可能是財(cái)政形勢最嚴(yán)峻的一年。基于上述幾個(gè)方面的分析，我們寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實(shí)樹立化危為機(jī)的堅(jiān)定信心?！霸诮?jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！泵鎸?yán)峻的形勢，我們要切實(shí)堅(jiān)定信心?？朔щy的信心來自于對發(fā)展的認(rèn)識、對機(jī)遇的認(rèn)識。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！薄⒖茖W(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場上有個(gè)說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇；不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會(huì)“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢之“?！保魍七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗(yàn)，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，我市廣大干部群眾紛紛以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立73周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個(gè)方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實(shí)地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財(cái)政增長、保社會(huì)穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對于我們來講是一個(gè)“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是?shí)事求是的目標(biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動(dòng)力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動(dòng)和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，一步步扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，力求實(shí)實(shí)在在的增長，力求質(zhì)量高、效益好的增長，力求利于長遠(yuǎn)、惠及民生的增長。

第二，堅(jiān)持“一化三基”，既要突出項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果說項(xiàng)目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動(dòng)力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅(jiān)持不爭論，堅(jiān)決試，多干少說或只干不說，不斷推動(dòng)政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動(dòng)力。越是困難時(shí)期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時(shí)間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動(dòng)改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨；不干事的官是庸官，既誤時(shí)又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實(shí)落實(shí)“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動(dòng)全面突破。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動(dòng)全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅(jiān)持以解放思想為動(dòng)力，以解決問題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)抓好擴(kuò)大投融資、加快項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動(dòng)?廣泛問政于民、問計(jì)于民、問需于民，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財(cái)政投資+市場融資+招商引資”的促進(jìn)增長新格局，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺，加速實(shí)施“千億投資計(jì)劃”，全力開展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會(huì)投資總量，以投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。增長刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)增長，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動(dòng)房地產(chǎn)市場振興，啟動(dòng)廣大農(nóng)村市場，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。落實(shí)國家出臺的更加主動(dòng)的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實(shí)力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進(jìn)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢。切實(shí)走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)務(wù)之急是抓項(xiàng)目，要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是促增長、抓項(xiàng)目就是保民生、抓項(xiàng)目就是攢后勁”的思想，全力跑項(xiàng)目、加快上項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)建項(xiàng)目、真心扶項(xiàng)目，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長作貢獻(xiàn)?為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實(shí)際、不講效益、不顧民力、不看長遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動(dòng)與市場運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動(dòng)與市場運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對重大事項(xiàng)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，著力發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用。科學(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場有所呼，政府有所為；市場有所求，政府有所扶；市場不能為，政府主動(dòng)做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場的主體。要著力實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅(jiān)持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價(jià)格、財(cái)政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、促進(jìn)社會(huì)公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實(shí)現(xiàn)利益向社會(huì)群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時(shí)艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)購車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)零增長”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會(huì)不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實(shí)。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實(shí)?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實(shí)際運(yùn)用，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析、預(yù)測，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行。不落實(shí)、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實(shí)就是空談。抓發(fā)展，要從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會(huì)海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，形成抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，會(huì)迎來一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項(xiàng)目建設(shè)如同競賽、如同趕考，我們的每一個(gè)項(xiàng)目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項(xiàng)目空埋怨，有了項(xiàng)目耗項(xiàng)目、吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度；要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力；要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗(yàn)、評價(jià)干部，真正把用人“六個(gè)導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立73周年！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇二十

大家好，今天國旗下講話的主題是《講究衛(wèi)生 健康成長》。

隊(duì)員們，寒冷的冬天已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去，溫暖的春天正向我們走來，在這個(gè)萬物復(fù)蘇、充滿生機(jī)與活力的`季節(jié)里，我們正滿懷信心，勤奮刻苦，播種著希望的種子，描繪著美好的藍(lán)圖。與此同時(shí)，在我們身邊，各種細(xì)菌、病毒也在悄然生長、繁殖，各種傳染病正在傳播，威脅著我們大家的健康。

因此，我們要時(shí)刻關(guān)注個(gè)人衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，遠(yuǎn)離疾病，尤其是在這容易引發(fā)傳染疾病的春季，我們更應(yīng)該積極采取各種預(yù)防措施，防患于未然，健康成長。因此，我們要做到：

首先，我們應(yīng)盡量減少到商場、影院等人口密集的公共場所，乘車時(shí)戴好口罩，避開頻頻咳嗽或打噴嚏的人，杜絕空氣或飛沫等途徑傳播。

其次，我們要時(shí)刻注意個(gè)人衛(wèi)生。要勤洗手、勤換洗衣物、勤曬被褥等。

第三，衣、食細(xì)節(jié)要注意。春季氣候多變無常，要根據(jù)天氣變化適當(dāng)增減衣物，要多飲水，不喝生水，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，合理營養(yǎng)，不挑食、不偏食，不食用不清潔的食物，杜絕購買三無食品，不吃生食。

第四，除個(gè)人衛(wèi)生外，還要注意身邊的環(huán)境衛(wèi)生，我們要適度開窗換氣通風(fēng)，經(jīng)常保持室內(nèi)清潔、空氣新鮮，教室做到定期消毒。

最后，我們還應(yīng)加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高自身的免疫力，以防病毒的侵害。

親愛的隊(duì)員們，健康是一個(gè)人最大的財(cái)富，是一切幸福的基礎(chǔ)，也是做人的基本責(zé)任。要想擁有一個(gè)健康的體魄，就要求我們積極行動(dòng)起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，講究個(gè)人衛(wèi)生，共同維護(hù)營造一個(gè)健康衛(wèi)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，茁壯成長，快樂學(xué)習(xí)!

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇二十一

同志們：

這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。

今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)x”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新x建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。

一是主要指標(biāo)增速位居全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長9%左右（全年為預(yù)計(jì)數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%左右，地方財(cái)政收入增長9%左右，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右，進(jìn)出口總額增長37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn)，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最不確定的背景下，全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，及時(shí)開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班，形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，產(chǎn)值增長1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝，州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè)，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè)，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，x國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國家5a級旅游景區(qū)，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強(qiáng)縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，全國首個(gè)縣級磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，今年終于建成運(yùn)營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車，標(biāo)志著x州全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時(shí)代。x機(jī)場將于明年通航，我州航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè)，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。x港一期建成，二期全面啟動(dòng)，x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對外口岸，對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè)，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。

四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金，做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”，“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制全面完善，涉貧問題及時(shí)整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”，分別制定實(shí)施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。

五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展，38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價(jià)“指標(biāo)長”制度，推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，及時(shí)出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接等政策文件及實(shí)施細(xì)則，為各類市場主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè)，招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列，市場主體達(dá)到16萬戶，新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。

六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)完成民生支出237.5億元，民生支出占比達(dá)66.34%，省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成，突出辦好“五位”民生實(shí)事，關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員，辦成實(shí)事近2.18萬件，受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人，完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè)。新增學(xué)位3.13萬個(gè)，12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，分別達(dá)585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào)，及早安排專門資金，解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。

七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識底線思維，守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施，加快推進(jìn)疫苗接種，加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，39個(gè)國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全州風(fēng)險(xiǎn)等級均處于相對較低水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%，遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對了34輪強(qiáng)降雨，守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)對標(biāo)加壓，全力以赴加快解決。

二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對x重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)x”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營商環(huán)境攻堅(jiān)年，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新x的實(shí)績實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。

二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究，主動(dòng)對標(biāo)中央政策取向，逐項(xiàng)逐條吃透政策，積極爭取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動(dòng)加快發(fā)展。

三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù)，嚴(yán)禁增加債務(wù)增量，嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實(shí)。

三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。

明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長8%，地方財(cái)政收入增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個(gè)托底性任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強(qiáng)對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對272個(gè)重點(diǎn)村幫扶，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。與此同時(shí)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個(gè)縣市成功創(chuàng)建1個(gè)以上省級強(qiáng)鎮(zhèn)，1-2個(gè)縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上，重點(diǎn)突出現(xiàn)有400萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地。積極對接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國家級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、10家以上州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級以上示范合作社及家庭農(nóng)場。在品牌建設(shè)上，積極推介“x香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成1-2個(gè)主打品牌，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到200個(gè)以上，提升我州綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風(fēng)淳美、社會(huì)和美的“美麗x”畫卷。

（二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富，更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，大力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng)，通過建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建具有x特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)9個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報(bào)，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，安排專人專班專抓，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭2022年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實(shí)績比高低”，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，力爭在全省綜合評價(jià)中均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。大力推進(jìn)酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把x州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國釩儲(chǔ)能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財(cái)政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長15%以上。三要做大做強(qiáng)市場主體。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長20%以上。

（三）要在推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我州雖然已是全國全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強(qiáng)、整體效益不高等突出問題。我們要對標(biāo)打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會(huì)，全面提升x文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力，擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達(dá)到7300萬人次、旅游收入達(dá)到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進(jìn)鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建1個(gè)國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū)。大力推進(jìn)x峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級，加快推進(jìn)旅游公路、游客中心、旅游標(biāo)識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。大力推進(jìn)文旅宣傳營銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場競爭力。堅(jiān)持走市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想，加強(qiáng)全州景區(qū)景點(diǎn)線路互推、營銷互動(dòng)、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用，加快組建州級文化旅游發(fā)展集團(tuán)，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團(tuán)落戶x。加快推進(jìn)全州“智慧旅游”一體化平臺建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游x。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌，講好x故事，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢，依托高鐵站點(diǎn)、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢，建好長征國家文化公園（x段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實(shí)踐基地，擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗(yàn)中心，加快推進(jìn)苗疆邊墻遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊，著力打造研學(xué)旅行目的地。

（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%以上，拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進(jìn)x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動(dòng)吉鳳融城發(fā)展，提升州府城市首位度和輻射帶動(dòng)力。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好105個(gè)老舊小區(qū)改造和幾十個(gè)棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)5g、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機(jī)場、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、x港二期、長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目、通用機(jī)場等項(xiàng)目前期工作，力爭完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資700億元以上。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)，全面推行“路長制”，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán)，著力開展長江大保護(hù)和清潔能源等開發(fā)，努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實(shí)施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問題整改，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)96.5%以上，國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

（五）要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持x職院開展國家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康x行動(dòng)，加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。

（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴(kuò)大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做優(yōu)做好x高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路，主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極融入大市場、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭取上級資金增速高于國省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在x競相成長，不斷發(fā)展壯大。

當(dāng)前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會(huì)”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇二十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

下午好！

我是來自xx中心小學(xué)的xx老師，首先祝各位在新的一年里生活愉快，事業(yè)更上一層樓。

我們的學(xué)校位處長興西北部，是革命老區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校規(guī)模不是很大，外來務(wù)工人員孩子較多，約占30%左右，情況復(fù)雜。在教育教學(xué)上取得一定成績有一定困難。但是我們在陳浙杰校長和其他領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由全體中層的精心組織，指導(dǎo)，經(jīng)過我們?nèi)w老師的努力，取得了巨大成績，我們感到恨滿意。上學(xué)期末三年級科學(xué)監(jiān)測全縣排第九位，在農(nóng)村學(xué)校名列前茅。與英語學(xué)科合計(jì)排第2名，與和平小學(xué)并列。去年x月新初一監(jiān)測，我們學(xué)校的畢業(yè)生總體成績也名列前茅，在農(nóng)村學(xué)校中排列第三，僅次于城鎮(zhèn)學(xué)校。因此我們學(xué)校取得的成績是巨大的。

回顧一學(xué)期來成績，首先得益于我們有一個(gè)非常敬業(yè)的教師團(tuán)體，像我們解啟順老師，長廣出來的，學(xué)會(huì)計(jì)的，非科學(xué)專業(yè)，但是這位老師有非常強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，非常勤奮，細(xì)心好學(xué)，克服了專業(yè)的不足。還有我們邵金根老師，老教師了，也非?？炭嘤霉Α＿@兩位老師不懂就問，在教給學(xué)生之前總是反復(fù)推敲，，學(xué)生練的，自己先做一遍。有時(shí)為摸個(gè)知識點(diǎn)，我們經(jīng)常在一起探討，甚至爭論。也許我們的老師，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上不是很完美，但憑著一股沖勁，一定會(huì)取得成績。

我們?nèi)〉贸煽兊牡诙€(gè)原因，是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面下功夫。所以，一些學(xué)生實(shí)驗(yàn)、演示實(shí)驗(yàn)有條件必須做。沒有條件創(chuàng)造條件也要做，動(dòng)腦筋找替代實(shí)驗(yàn)，拓展實(shí)驗(yàn)。這樣學(xué)生興趣提高了，學(xué)習(xí)成績就會(huì)提高。

第三個(gè)原因，學(xué)校精心組織，開展了幾項(xiàng)有代表性的意義重大的活動(dòng)。如少先隊(duì)安排護(hù)綠行動(dòng)給植物掛名片、在新四軍紅色講解員的基礎(chǔ)上選拔一批金釘子小小講解員等活動(dòng)，極大地激發(fā)了學(xué)習(xí)科學(xué)的積極性，增強(qiáng)了愛家鄉(xiāng)，愛科學(xué)的情懷。

本學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，克服不足，以飽滿的熱情投入到教育教學(xué)活動(dòng)中來。

重點(diǎn)抓好教研組工作，研究教材教法；盤活學(xué)校的裝備，努力做到實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到100%；在少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)深化金釘子小小講解員活動(dòng)、護(hù)綠行動(dòng)為植物掛名片；依托縣第三屆科技節(jié)認(rèn)真組織、辦好科技小論文、科技小制作等活動(dòng)。

謝謝大家！

健康與衛(wèi)生大會(huì)講話稿篇二十三

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

早上好！

今天我講話的主題是：世界衛(wèi)生日。

同學(xué)們，你們知道4月7日是個(gè)什么日子，聰明的同學(xué)會(huì)想到我的講話主題，是的，每年的4月7日是世界衛(wèi)生日，今年是——周年紀(jì)念日，每年的這一天，世界各地的人們都要舉行各種紀(jì)念活動(dòng)，來強(qiáng)調(diào)健康對于工作、學(xué)習(xí)和幸福生活的重要性。

為什么又聯(lián)系到了手機(jī)呢？上周，我在一個(gè)班上課，有一個(gè)同學(xué)的手機(jī)三次響起；上上周，一節(jié)計(jì)算機(jī)課老師統(tǒng)計(jì)有二十多位同學(xué)將手機(jī)帶進(jìn)課堂，在這里我要告訴同學(xué)們的是：前不久，世界衛(wèi)生組織（who）下屬的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（iarc）首次將手機(jī)定義為可能致癌的物品，稱其與神經(jīng)膠質(zhì)瘤（一種腦瘤）有關(guān)聯(lián)。這也是世界衛(wèi)生首次為手機(jī)輻射定性。

20——年，瑞典及多個(gè)歐洲國家研究發(fā)現(xiàn)，用手機(jī)10年以上，可能會(huì)增加患腦癌和口腔癌的危險(xiǎn)。荷蘭研究顯示，手機(jī)輻射與失眠、老年癡呆癥、兒童行為問題、男性不育等有密切關(guān)系。20——年3月，英國一名癌癥專家通過研究得出驚人結(jié)論使用手機(jī)致死人數(shù)將超過吸煙。這是迄今為止關(guān)于手機(jī)對健康危害的最嚴(yán)重警告。今年年初，法國和德國則警告人們不要過度使用手機(jī)，尤其是兒童。

其實(shí)，手機(jī)本身并不會(huì)傷害人體健康，罪魁禍?zhǔn)资鞘謾C(jī)釋放的輻射。手機(jī)天線輻射最大，其他依次為聽筒、鍵盤和話筒。

手機(jī)對健康的五大傷害：一是影響睡眠（手機(jī)輻射會(huì)讓你延遲入睡6分鐘，并將深度睡眠縮短8分鐘。），二是引發(fā)頸椎病，三是危害眼睛健康，四是分散注意，五是傷害聽力。

所以，同學(xué)們，為了我們的健康，請?jiān)谖闯赡耆藭r(shí)盡量不使用手機(jī)，尤其不把手機(jī)帶進(jìn)和平的校園、教室和課堂！

我的演講完畢，謝謝大家！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10778857.html】