土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案（專(zhuān)業(yè)22篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施可行性和解決問(wèn)題的有效性。方案的靈活性和可調(diào)整性也是其成功實(shí)施的重要保障。一個(gè)成功的方案往往離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)作。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一

按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào)）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。

二、工作目標(biāo)。

全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”，縣組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

四、檢查內(nèi)容。

2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批，是否擅自突破土地利用計(jì)劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。

五、工作步驟。

（一）啟動(dòng)部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議，動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作。

（二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》）報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的，監(jiān)察、國(guó)土資源、人事部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)復(fù)雜、疑難案件且本級(jí)難以處理的，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。

六、相關(guān)要求。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時(shí)限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。

（二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠?？h國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀，確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的，取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)?？h政府對(duì)發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門(mén)，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車(chē)輛等裝備設(shè)施。

（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二

一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)。

2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。

（二）檢查依據(jù)。

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

二、工作步驟和方法。

（一）動(dòng)員部署。

（二）數(shù)據(jù)上報(bào)。

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對(duì)下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開(kāi)展核查。

對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫(xiě)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。

對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；對(duì)其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對(duì)其其中立案查處的，填寫(xiě)《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。

對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類(lèi)地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫(xiě)《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報(bào)。

縣國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)。

三、工作要求。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開(kāi)展核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格，填表人必須簽名，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字，并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國(guó)土資源局要認(rèn)真開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作，對(duì)弄虛作假的，要及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。

屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問(wèn)題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三

為規(guī)范、指導(dǎo)各地開(kāi)展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路。

為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護(hù)國(guó)土資源管理的良好秩序，進(jìn)一步提高工作效能，在繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)全覆蓋、堅(jiān)持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅(jiān)持開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡(jiǎn)化程序，突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)”的原則，在全國(guó)部署開(kāi)展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

二、檢查對(duì)象。

息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

三、工作步驟。

部下發(fā)通知，部署開(kāi)展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，成立省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織所轄市（州、盟，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果，提取審查未通過(guò)的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像圖，制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時(shí)抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

似違法圖斑，形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，交由部下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

（三）各地開(kāi)展核查。

各地按照部的統(tǒng)一部署，依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開(kāi)展土地變更調(diào)查時(shí)下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況，逐一判定圖斑性質(zhì)。對(duì)日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果，填寫(xiě)有關(guān)表格（具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）并通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。

各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督查，指導(dǎo)地方開(kāi)展工作，督促整改查處。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)適當(dāng)方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。解決不了的，要及時(shí)匯總，向部匯報(bào)請(qǐng)示。

（四）數(shù)據(jù)填報(bào)。

1.填報(bào)單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。

2.填報(bào)數(shù)據(jù)。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)和整改查處情況，利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，填寫(xiě)有關(guān)表格，并根據(jù)本省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的具體時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)。

（五）督查和省級(jí)警示約談。

各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時(shí)開(kāi)展督查，指導(dǎo)市、縣開(kāi)展工作，督促整改；部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞?，?duì)地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展調(diào)研、督查，指導(dǎo)工作，督促整改。

省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對(duì)象，在報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后，組織開(kāi)展警示約談工作，并在約談后一周內(nèi)，將約談情況報(bào)部。

（六）省級(jí)驗(yàn)收。

各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展省級(jí)驗(yàn)收。驗(yàn)收采取書(shū)面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書(shū)面數(shù)據(jù)審核時(shí)，要制定工作方案，組織對(duì)市、縣上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。實(shí)地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，不得通過(guò)驗(yàn)收。

省級(jí)驗(yàn)收完成后，通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同時(shí)將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（七）部級(jí)驗(yàn)收。

部組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開(kāi)展驗(yàn)收，驗(yàn)收采取書(shū)面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并反饋驗(yàn)收意見(jiàn)。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗(yàn)收意見(jiàn)，督促有關(guān)市、縣對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正，重新上報(bào)數(shù)據(jù)。在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，向部報(bào)送工作報(bào)告和最終數(shù)據(jù)成果，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。

經(jīng)整改糾正后，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，不得通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，一票否決，不予通過(guò)驗(yàn)收，并納入警示約談建議對(duì)象。符合責(zé)任追究條件的，要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（八）部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。

類(lèi)排序，確定警示約談對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓(xùn)，查處重大典型違法案件，公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦，組織開(kāi)展警示約談，對(duì)所轄各市、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收，按要求上報(bào)檢查成果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工作報(bào)告等。

（二）部有關(guān)單位的分工。

國(guó)家土地總督察辦公室會(huì)同執(zhí)法監(jiān)察局組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展警示約談工作。各派駐地方的國(guó)家土地督察局受?chē)?guó)家土地總督察委托，對(duì)督察區(qū)域有關(guān)市、縣開(kāi)展委托約談工作。

部開(kāi)展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收時(shí)，法規(guī)司參與對(duì)是否違法情況進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問(wèn)題進(jìn)行審核；規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對(duì)各地上報(bào)的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)各地上報(bào)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核。

地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)。

測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)成果。

執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)，督促地方組織整改查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國(guó)土地利用遙感正射影像圖和全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感監(jiān)測(cè)成果，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證、專(zhuān)家抽檢，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。

（三）地方國(guó)土資源主管部門(mén)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工。地方國(guó)土資源主管部門(mén)要切實(shí)做好實(shí)地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點(diǎn)等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。

地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目的內(nèi)容，并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

法制工作業(yè)務(wù)部門(mén)參與對(duì)是否違法情況進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問(wèn)題進(jìn)行審核。

查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容，上報(bào)檢查結(jié)果。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關(guān)政策界限，如“檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策”、“取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)”（即“取消非新增建設(shè)用地填報(bào)選項(xiàng)”）以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開(kāi)采行為的處理方式”延續(xù)不變。

對(duì)符合“一戶(hù)一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

六、成果上報(bào)。

（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)。

片執(zhí)法檢查成果包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工作報(bào)告及以下附表。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。

7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)，相關(guān)情況亦不得在工作報(bào)告中說(shuō)明）。

（二）填報(bào)要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)（軍用土地除外）。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，逐級(jí)上報(bào)。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)驗(yàn)收后上報(bào)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)說(shuō)明驗(yàn)收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查驗(yàn)收結(jié)果以及地方糾正情況，總結(jié)本?。▍^(qū)、市）驗(yàn)收的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以及發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，分析原因并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

10月31日前，完成部級(jí)驗(yàn)收。在通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，向部報(bào)送工作報(bào)告及相關(guān)附表，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報(bào)后，不得再修改。

報(bào)部的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工作報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四

2016。

2016。

2016。

〕

183。

號(hào)）、《省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)江西省。

2016。

2016。

〕

107。

號(hào)）和《市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)九江市。

2016。

2017。

〕

8

號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

15。

號(hào)令），對(duì)違法用地用礦嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)，從而進(jìn)一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。

（一）。

2016。

2016。

年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。

1+1。

”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。

（二）。

2016。

（一）縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)督查、驗(yàn)收意見(jiàn)，匯總上報(bào)我縣的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，負(fù)責(zé)組織實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級(jí)查處辦法，查處違法用地用礦案件。

2016。

〕

183。

號(hào)、贛國(guó)土資字〔。

2016。

〕

107。

號(hào)和九國(guó)土資字〔。

2017。

〕

8

號(hào)和本方案要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對(duì)職責(zé)范圍的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定，并確定專(zhuān)人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織動(dòng)員部署。準(zhǔn)備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作并確保此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)列。

3

月

20。

日前，按國(guó)土資源部下發(fā)的。

2016。

4

月

30。

日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。

5

月

30。

6

月

30。

日前，配合省、市迎接國(guó)土資源部組成的聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收。

“四到位”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國(guó)土資源工作的重中之重進(jìn)行安排部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓。要切實(shí)做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的分工協(xié)作，嚴(yán)格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報(bào)和組卷歸檔相關(guān)工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時(shí)、保質(zhì)完成。

2016。

2016。

〕

183。

號(hào)、贛國(guó)土資字〔。

2016。

〕

107。

號(hào)和九國(guó)土資字〔。

2017。

〕

8

號(hào)等文件為依據(jù)，縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)研究，嚴(yán)格把握政策界限，區(qū)別對(duì)待。

2016。

年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問(wèn)責(zé)約談，因此，必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房用地管理，嚴(yán)格查處和控制占用耕地等違法行為。

縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權(quán)限依法依規(guī)立案查處。對(duì)應(yīng)查處而不依法查處的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)符合補(bǔ)辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補(bǔ)辦；對(duì)依法應(yīng)拆除的，要依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠；對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理，要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對(duì)每個(gè)圖斑核查到位、記錄到位，并對(duì)照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項(xiàng)登記入庫(kù)。要采取有效措施，嚴(yán)格審核、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真撰寫(xiě)工作情況報(bào)表和填寫(xiě)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格。有關(guān)表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章，逐級(jí)上報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

縣國(guó)土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報(bào)的工作報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表采用紙質(zhì)報(bào)送和電子報(bào)送兩種方式。紙質(zhì)報(bào)送一式一份，直接報(bào)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子報(bào)送通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào)。報(bào)出的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。

20。

畝以上或耕地。

10。

畝以上或基本農(nóng)田。

3

畝以上或單宗違法用地。

10。

畝以上（或耕地。

5

畝以上或基本農(nóng)田。

3

畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。對(duì)不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五

為規(guī)范、指導(dǎo)開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路。

2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對(duì)象。

三、工作步驟。

1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局通過(guò)內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

（三）各地開(kāi)展核查。

為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。

（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。

1．填報(bào)單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見(jiàn)反饋給各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（五）部組織開(kāi)展督查。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取實(shí)地抽查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（六）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見(jiàn)整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

（七）部組織開(kāi)展驗(yàn)收。

國(guó)家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國(guó)家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，各派駐地方的國(guó)家土地督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否糾正。

（八）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。

（九）部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對(duì)所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國(guó)土地利用遙感正射影像圖，以及對(duì)部分全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測(cè)成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對(duì)部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。

（三）地方國(guó)土資源主管部門(mén)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目，并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

4.國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。

各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類(lèi)型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類(lèi)型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。

7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。

合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對(duì)于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿(mǎn)，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過(guò)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。

2.違法勘查開(kāi)采行為的處理方式。

對(duì)于違法勘查開(kāi)采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過(guò)政府組織、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)違法勘查開(kāi)采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對(duì)于歷史遺留的開(kāi)采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無(wú)需處理。非立案處理、不處理必須說(shuō)明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報(bào)。

（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。

（二）填報(bào)要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。

8月15日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國(guó)家土地。

督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬(wàn)東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。

4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六

2015。

2015。

〕

85。

號(hào)）要求，為全面完成我區(qū)。

2015。

15。

號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)。

15。

號(hào)令）對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，保護(hù)國(guó)土資源，維護(hù)群眾權(quán)益；通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問(wèn)題，檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為情況，對(duì)日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評(píng)估、督促檢查。

2015。

2015。

〕

85。

號(hào)文為依據(jù)。

2015。

2015。

年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

1.

圖斑核查。全區(qū)。

2015。

年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn)，區(qū)國(guó)土部門(mén)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。

2.

復(fù)核檢查。對(duì)監(jiān)管平臺(tái)套合重合率低、通不過(guò)變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料，上報(bào)市級(jí)實(shí)地核驗(yàn)，重新判定圖斑性質(zhì)。

3.

圖斑定性。區(qū)國(guó)土部門(mén)按國(guó)土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見(jiàn)，完成圖斑判定工作。

1.

承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關(guān)單位要積極配合國(guó)土部門(mén)查處整改國(guó)土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任到人，及時(shí)消除違法狀態(tài)。對(duì)符合立案條件的應(yīng)依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速?lài)?yán)肅查處；對(duì)違法輕微的要及時(shí)責(zé)令停止違法行為并整改到位；對(duì)該拆除的，要依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤，爭(zhēng)取獲得批準(zhǔn)文件；對(duì)該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅(jiān)決取締到位；對(duì)制止無(wú)效、查處無(wú)法實(shí)施的違法行為和案件，要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)將涉嫌違法的事實(shí)抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門(mén)，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時(shí)，可以將有關(guān)情況向社會(huì)通報(bào)。

2.

95%。

查處整改到位率不低于。

50%。

對(duì)不認(rèn)真組織查處整改、得過(guò)且過(guò)的予以通報(bào)批評(píng)，落實(shí)不到位情況突出的，不予通過(guò)驗(yàn)收。

1.

2015。

年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測(cè)圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實(shí)際范圍邊界的坐標(biāo)文件。

2.

數(shù)據(jù)審核。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，不弄虛作假；認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)審核，形成審核報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正。

3.

70%。

的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對(duì)提供依據(jù)。

依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對(duì)違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果，不認(rèn)真組織查處整改、得過(guò)且過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對(duì)象，開(kāi)展約談工作；對(duì)查處整改后，沒(méi)有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴(yán)重，造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問(wèn)責(zé)范圍。

全區(qū)。

2015。

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關(guān)部門(mén)按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。

1.

區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關(guān)部門(mén)，各司其職，相互協(xié)作，具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報(bào)、資料收集工作，承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。

3.

區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。

2012。

〕

217。

號(hào)）和。

15。

2015。

2016。

年

1

月

15。

日前，區(qū)級(jí)印發(fā)。

2015。

2016。

年

1

月

25。

日前，區(qū)國(guó)土資源分局向市國(guó)土資源局上報(bào)。

2015。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢(shì)。

2016。

年

4

月

10。

4

月

15。

日前確定約談對(duì)象，開(kāi)展警示約談工作。

2016。

年

4

月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部制作的。

2015。

2015。

年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。

2015。

年度違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。

2016。

年

6

月

20。

日前，依據(jù)工作圖件逐一開(kāi)展實(shí)地核查國(guó)土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺(tái)完善合法用地審批信息；通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報(bào)核查和整改查處結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任人員，努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門(mén)狠抓落實(shí)、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

積極推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為

“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實(shí)施方案》要求，不等不靠，積極主動(dòng)，要如實(shí)填報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處的情況，并作出分析和說(shuō)明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機(jī)制。對(duì)日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報(bào)批評(píng)并予以懲戒。

涉及違法違規(guī)用地問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動(dòng)落實(shí)整改，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全和落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)整改查處對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，要堅(jiān)持

“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對(duì)未經(jīng)依法處理的國(guó)土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開(kāi)展警示約談和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月

20。

日前向區(qū)級(jí)報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況（月報(bào)）。月報(bào)包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和問(wèn)題及解決相關(guān)問(wèn)題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問(wèn)題，可即時(shí)向區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)報(bào)告。月報(bào)或?qū)?bào)在經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以電子件上報(bào)（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：

fcjqdd@。

）。區(qū)級(jí)適時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

區(qū)國(guó)土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難及解決相關(guān)問(wèn)題的辦法和建議區(qū)國(guó)土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報(bào)告制度，及時(shí)將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)部門(mén)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)口，確保上報(bào)的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)準(zhǔn)確區(qū)國(guó)土資源分局上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)需填表人和審核人簽名，報(bào)區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)

0770。

）

3254822。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七

2015。

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù)，按照省市相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

2015。

年度我縣土地變更調(diào)查監(jiān)測(cè)圖斑共。

678。

個(gè)圖斑，面積。

2109.8。

畝，其中耕地面積。

2038.7。

畝。需拆除、補(bǔ)辦手續(xù)耕地總面積。

1776。

畝。其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

36。

個(gè)圖斑，面積。

1066.4。

畝（耕地。

1064.2。

畝）；農(nóng)村宅基地。

555。

個(gè)圖斑，面積。

662.8。

畝（耕地。

615.6。

畝）；公共管理與公共服務(wù)用地。

25。

個(gè)圖斑，面積。

104.5。

畝（耕地。

99.6。

畝）；交通運(yùn)輸用地。

8

個(gè)圖斑，面積。

104.2。

畝（耕地。

103.7。

畝）；特殊用地。

5

個(gè)圖斑，面積。

16.4。

畝（耕地。

7.6。

畝）；其他商服用地。

49。

個(gè)圖斑，面積。

155.5。

畝（耕地。

148。

畝）。

上述圖斑中，涉及農(nóng)村宅基地的。

555。

個(gè)圖斑有相關(guān)用地手續(xù)，面積。

662.8。

畝，其中耕地。

615.6。

畝，我縣實(shí)際違法占地面積。

1447。

畝，違法占用耕地面積。

1423.1。

畝。

依據(jù)。

“以查處整改為工作重心、提高執(zhí)法效能”的衛(wèi)片工作新思路，全面整改消化。

2015。

2015。

對(duì)違法違規(guī)用地問(wèn)題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分類(lèi)別逐宗制定整改措施，

6

月底前，違法占地立案查處、罰款沒(méi)收、責(zé)任追究、拆除復(fù)耕，以及合法用地、設(shè)施農(nóng)用地的用地手續(xù)、卷宗完善等工作全部完成。同時(shí)，完善各類(lèi)內(nèi)、外業(yè)資料，按要求做好數(shù)據(jù)上報(bào)等工作。

成立由政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)

法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)土地衛(wèi)片的整改查處工作。并由縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土資源局組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)檢查整改工作情況。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到親自抓，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，打好打贏土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改這場(chǎng)硬仗。

按照

“核實(shí)一處、整改一處”的原則，對(duì)核實(shí)違法占地的要進(jìn)行徹底查處，切實(shí)做到該立案的迅速立案、該處置的從嚴(yán)處置、該拆除的堅(jiān)決拆除、該曝光的必須曝光、該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)列入拆除范圍的違法建筑，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，相關(guān)部門(mén)配合，組織拆除復(fù)墾。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立違法用地查處整改進(jìn)度臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要每天下午

5

點(diǎn)前將整改情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將匯總情況報(bào)請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)。

本次查處整改工作既要堅(jiān)持處理事，又要堅(jiān)持處理人，針對(duì)不同情況，按相關(guān)程序問(wèn)責(zé)、處分、移交司法機(jī)關(guān)。凡動(dòng)作遲緩、敷衍塞責(zé)、協(xié)調(diào)不力，不能完成違法占地查處整改及用地手續(xù)補(bǔ)辦報(bào)批任務(wù)的，縣政府將予以問(wèn)責(zé)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八

2017。

〕

4

號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展。

2017。

〕

7

號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

5

月

10。

日前違法占用耕地“清零”到位。

年度以前的所有存量違法用地，包括國(guó)土資源部下發(fā)的。

2014。

年度、

2015。

年度、

年度遙感監(jiān)測(cè)違法用地的圖斑，省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的違法地塊。

2017。

年

3

月底，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，完成。

2017。

年

5

月

10。

日前，完成查處整改、督導(dǎo)檢查、實(shí)地核查、掛牌督辦、警示約談、數(shù)據(jù)填報(bào)，完成向省市上報(bào)整改數(shù)據(jù)成果和工作報(bào)告準(zhǔn)備工作。

2017。

年

5

月

20。

日，按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制暫行辦法》（大字〔。

〕

43。

號(hào)）文件規(guī)定，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

為切實(shí)做好

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局同時(shí)成立大名縣。

和大名縣。

3

），全力做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手為第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，逐一圖斑進(jìn)行整改，嚴(yán)格按時(shí)限要求消除違法狀態(tài)，拆除整改到位。

按照

“核實(shí)一處、整改一處”的原則，對(duì)核實(shí)的土地違法圖斑要進(jìn)行徹底查處，拆除整改到位，要做到該立案的必須立案、該處置的必須從嚴(yán)處置、該曝光的必須督辦曝光、該追責(zé)的必須嚴(yán)厲追責(zé)?？h土地衛(wèi)片聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要迅速行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)占用耕地且不符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的，必須強(qiáng)力予以拆除。對(duì)所有違法用地要依法查處，確保罰款、沒(méi)收、拆除、追究刑事責(zé)任、給予黨政紀(jì)處分等“五到位”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作按照《大名縣土地執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制暫行辦法》（大字〔

〕

43。

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核實(shí)后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及相關(guān)部門(mén)，做好土地法律法規(guī)的宣傳工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)度；縣公安局要選派精兵強(qiáng)將，明確專(zhuān)人，組建土地公安執(zhí)法辦公室，負(fù)責(zé)涉嫌違法案件移交、立案等，為執(zhí)法單位提供工作保障；縣法院負(fù)責(zé)依法審理涉嫌土地違法犯罪案件，及時(shí)受理、審查、執(zhí)行國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件等工作；縣檢察院負(fù)責(zé)受理土地案件，土地領(lǐng)域涉嫌濫用職權(quán)、瀆職犯罪案件立案?jìng)刹樘幚恚豢h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目違法用地整改等工作；縣發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、備案、核準(zhǔn)等審查工作；縣住建和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)違法建設(shè)、違法施工、違法銷(xiāo)售行為組織查處工作；縣水利部門(mén)負(fù)責(zé)違法用地范圍內(nèi)存在的用水設(shè)施封存或封閉；縣畜牧水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目違法用地查處工作；縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)違法用地?fù)p毀程度的鑒定，復(fù)耕、復(fù)植工作的督促和驗(yàn)收；縣教育局負(fù)責(zé)對(duì)未取得用地手續(xù)的學(xué)校、幼兒園宣傳教育及查封工作；縣電力公司負(fù)責(zé)對(duì)違法用地場(chǎng)所及時(shí)停電；縣工商局負(fù)責(zé)依法注銷(xiāo)違法用地商戶(hù)或企業(yè)的執(zhí)照或許可證件；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)“小散亂污”等污染小型企業(yè)關(guān)停及拆除等工作；縣糧食局負(fù)責(zé)收糧點(diǎn)查封關(guān)閉等工作；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)沿路違法用地控制線內(nèi)建筑物及路邊溝清理拆除工作；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違法用地查處工作；縣城管局負(fù)責(zé)配合違法用地執(zhí)法整改工作；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)土地法律法規(guī)宣傳及違法案件的曝光等工作。

縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督導(dǎo)組要真督實(shí)查，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，每天下午

5:00。

5

月

10。

日前完成違法占地“清零”目標(biāo)。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九

為有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)各地保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國(guó)土資源部在全國(guó)統(tǒng)一部署開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，制定本方案。

一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)。

1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對(duì)象是xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查；確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對(duì)土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”的地塊，各地要組織核查該類(lèi)地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫(xiě)相應(yīng)表格。對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，地方在限定的時(shí)間期限內(nèi)沒(méi)有改正，又不能合理說(shuō)明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查；對(duì)確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，xxxx年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)，在xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

部利用xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果和163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)成果，制作并下發(fā)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧牡V產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。

（三）檢查依據(jù)。

xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

二、工作步驟和方法。

（一）動(dòng)員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。

（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。

5月1日前，部下發(fā)xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地?fù)?jù)此開(kāi)展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對(duì)土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊以及163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開(kāi)展核查、整改和查處工作。

（三）組織核查。

各地對(duì)部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開(kāi)展核查。

對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；確有個(gè)別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；屬于軍用土地的，填寫(xiě)《軍用土地登記表》（表12）。對(duì)疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個(gè)別屬于實(shí)地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實(shí)地偽變化”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。

對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；對(duì)其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的，填寫(xiě)《軍用土地登記表》（表12）。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)其中立案查處的，填寫(xiě)《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》（表2）。

各地可采用套合“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類(lèi)地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫(xiě)《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。

各地對(duì)部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開(kāi)展實(shí)地核查。根據(jù)核查結(jié)果，填寫(xiě)《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對(duì)立案查處的違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，填寫(xiě)《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》（表8）。

（四）督查驗(yàn)收。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗(yàn)收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作。

部利用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與全國(guó)土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（五）警示約談，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查結(jié)果，對(duì)各地違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序，確定警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)可根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作，并報(bào)部備案。

三、工作分工。

（一）部、省分工。

各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)所轄各市、縣核查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo)，查處重大典型違法案件，開(kāi)展督查、驗(yàn)收，提請(qǐng)省級(jí)人民政府對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，并依據(jù)15號(hào)令，對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，并按本通知要求及時(shí)審核和報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用xxxx全國(guó)土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果、163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。

（二）內(nèi)部分工。

地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時(shí)用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘察開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

四、政策界限。

（一）整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。

xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實(shí)施問(wèn)責(zé)，核算違法占用耕地面積比例時(shí)不予計(jì)入。

拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，并出具證明文件。

（二）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。

國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施問(wèn)責(zé)時(shí)，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。

各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

（四）特殊類(lèi)型地塊的處理。

對(duì)于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時(shí)用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類(lèi)型的地塊，都必須作為違法用地填報(bào)。

疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時(shí)用地，已辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)的，判定為實(shí)地偽變化。

五、成果上報(bào)。

（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》（表4）。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》（表5）。

3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》（表6）。

4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》（表9）。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》（表10）。

6.《軍用土地登記表》（表12，以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。

（二）填報(bào)要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)。各地上報(bào)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，逐級(jí)上報(bào)。

在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開(kāi)展了對(duì)163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報(bào)相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補(bǔ)充開(kāi)展相關(guān)工作的，要及時(shí)補(bǔ)充開(kāi)展。尚未對(duì)163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開(kāi)展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時(shí)開(kāi)展并填報(bào)相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。

8月31日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)向部上報(bào)核查情況報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)部的核查情況報(bào)告須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告一式三份，報(bào)告電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子文件通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào))。

各地在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。

附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。

2.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

3.《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。

4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。

8.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十

按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào)）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。

二、工作目標(biāo)。

全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”，縣組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

四、檢查內(nèi)容。

2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批，是否擅自突破土地利用年度計(jì)劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。

五、工作步驟。

（一）啟動(dòng)部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議，動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作。

（二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》）報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的，監(jiān)察、國(guó)土資源、人事部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)復(fù)雜、疑難案件且本級(jí)難以處理的，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。

六、相關(guān)要求。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時(shí)限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。

（二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠。縣國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀，確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的，取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)。縣政府對(duì)發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門(mén)，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車(chē)輛等裝備設(shè)施。

（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一

2015。

對(duì)違法用地嚴(yán)格按照三個(gè)

“凡是”實(shí)施拆除，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進(jìn)，涉縣局將機(jī)關(guān)全體人員劃分為七個(gè)違法占地拆除工作小組隨時(shí)待命，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層國(guó)所人員全部到拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拆除，上下齊心，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復(fù)耕到位。

對(duì)既符合規(guī)劃又符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，加大進(jìn)市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調(diào)規(guī)、占補(bǔ)平衡、組卷報(bào)批等手續(xù)，確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)將手續(xù)補(bǔ)辦到位。

對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)需臨時(shí)占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)用地，安排專(zhuān)人逐地塊組織核實(shí)，對(duì)符合臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的，按規(guī)定程序，盡快完善用地手續(xù)。

總之，全縣國(guó)土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當(dāng)成當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓，以消除違法狀態(tài)為最終目標(biāo)，全力以赴，排除萬(wàn)難，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保全面完成整改任務(wù)，打贏這場(chǎng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二

為規(guī)范、指導(dǎo)開(kāi)展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路。

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對(duì)象。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

三、工作步驟。

1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局通過(guò)內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

（三）各地開(kāi)展核查。

為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。

（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。

1．填報(bào)單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見(jiàn)反饋給各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（五）部組織開(kāi)展督查。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取實(shí)地抽查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（六）各省（區(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見(jiàn)整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

（七）部組織開(kāi)展驗(yàn)收。

國(guó)家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國(guó)家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，各派駐地方的國(guó)家土地督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否糾正。

（八）各省（區(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。

（九）部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。

部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談工作。

各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對(duì)所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國(guó)土地利用遙感正射影像圖，以及對(duì)部分全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測(cè)成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對(duì)部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。

（三）地方國(guó)土資源主管部門(mén)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目，并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

4.國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。

各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類(lèi)型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類(lèi)型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。

7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。

合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對(duì)于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿(mǎn)，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過(guò)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。

2.違法勘查開(kāi)采行為的處理方式。

對(duì)于違法勘查開(kāi)采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過(guò)政府組織、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)違法勘查開(kāi)采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對(duì)于歷史遺留的開(kāi)采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無(wú)需處理。非立案處理、不處理必須說(shuō)明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報(bào)。

（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。

（二）填報(bào)要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。

8月15日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國(guó)家土地。

督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬(wàn)東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。

4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三

第1期。

和分管領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人參加了動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議由市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭亮主持，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)龔貴友通報(bào)了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，并對(duì)全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡錦軍對(duì)全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了全面部署；市長(zhǎng)李寧波親自出席會(huì)議并作了重要講話。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡錦軍對(duì)全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)、工作依據(jù)、檢查對(duì)象、工作分工、時(shí)間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個(gè)方面進(jìn)行了全面部署。

市長(zhǎng)李寧波強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷增強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責(zé)任感；要明確任務(wù)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國(guó)土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國(guó)土資源局（分局）。

（共印20份）。

第2期。

自治區(qū)國(guó)土資源廳謝瑾瑜副廳長(zhǎng)到我市督察調(diào)研。

進(jìn)行具體指導(dǎo)，并提出下了一步工作要求，有力地推動(dòng)了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。

在督察調(diào)研中，謝瑾瑜副廳長(zhǎng)充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。

片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展以來(lái)圖為謝瑾瑜副廳長(zhǎng)作督察指導(dǎo)取得的成效，認(rèn)為我市高度重視，措施到位，積極進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)具體實(shí)施方案，限期完成對(duì)違法違規(guī)用地、違法勘察開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，成效明顯。同時(shí)，指出我市在工作中存在一些問(wèn)題和不足，一是圖為蔡錦軍常務(wù)副市長(zhǎng)作重要講話違法違規(guī)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過(guò)15%，且拆除復(fù)耕復(fù)綠難度相當(dāng)大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段，還沒(méi)有依法查處到位，三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底，復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達(dá)不到工作要求。

針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，謝瑾瑜副廳長(zhǎng)明確提出了下一步工作要求：

（一）進(jìn)一步加快對(duì)違法違規(guī)行為的查處整改，按照查人查事的原則，盡快落實(shí)到位，消除違法狀態(tài)，確保過(guò)關(guān)。對(duì)工作不力的，自治區(qū)將采取掛牌督辦，限批、停批建設(shè)用地，扣減當(dāng)年年度新增建設(shè)用地指標(biāo)或暫停礦業(yè)權(quán)審批的辦法督促整改，或由自治區(qū)政府約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。

（二）進(jìn)一步加快用地報(bào)批工作。各地要落實(shí)專(zhuān)人，盡快完善用地報(bào)批工作。還沒(méi)報(bào)的，要馬上組織材料上報(bào)；對(duì)已報(bào)到自治區(qū)人民政府或者國(guó)土資源部審批的項(xiàng)目，要實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，力爭(zhēng)在6月30日前取得用地批文，降低約談問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）盡快查處整改違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒(méi)有下發(fā)，但是，我們不能等，工作要做在前面，要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，確保查處整改到位。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)國(guó)土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，希望各地按照自治區(qū)的要求，切實(shí)采取措施，解決執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備及待遇問(wèn)題，今年要開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。

具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度真正落到實(shí)處。

第3期。

xx市國(guó)土資源局召開(kāi)“解放思想，趕超跨越”調(diào)研。

貴友局長(zhǎng)主持。

圖為市國(guó)土局召開(kāi)例行督察座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，參會(huì)人員就如何做好我市迎接國(guó)家土地例行督察工作和開(kāi)展“解放思想，趕超跨越”調(diào)研活動(dòng)踴躍發(fā)言，出謀獻(xiàn)策，余飛副局長(zhǎng)、龔貴友局長(zhǎng)分別作了重要講話。

圖為龔貴友局長(zhǎng)在座談會(huì)上講話。

圖為余飛副局長(zhǎng)在座談會(huì)上講話法檢查及迎接國(guó)家土地例行督察工作作了全面具體的部署。

一個(gè)機(jī)會(huì)。如我市土地例行督察不通過(guò)，將對(duì)大家個(gè)人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時(shí)要把握重點(diǎn)，按順序推進(jìn)。三是全面履職。要求全市國(guó)土資源系統(tǒng)各部門(mén)、各單位，特別是執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)要把部門(mén)履職工作徹底抓到位。四是全速推進(jìn)。要求市迎接國(guó)家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查指導(dǎo)，通過(guò)督查指導(dǎo)，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

第4期。

2012年3月28日，市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)土資源局副局長(zhǎng)余飛同志帶領(lǐng)市國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志到覃塘區(qū)檢查指導(dǎo)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

余飛副局長(zhǎng)在覃塘區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳錦秀、副區(qū)長(zhǎng)盧祖榮等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，深入覃10。

塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。

圖為余飛副局長(zhǎng)（左三）在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況。在實(shí)地檢查中，余飛副局長(zhǎng)要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)加快違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)度。

實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況后，受覃塘區(qū)人民政府邀請(qǐng)，余飛副局長(zhǎng)、市國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實(shí)、圖為余飛副局長(zhǎng)（右一）在會(huì)上講話再推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)上，余飛副局長(zhǎng)通報(bào)了全市迎接國(guó)家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢(shì)，指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問(wèn)題，并就下一步工作提出了意見(jiàn)和建議。陳錦秀區(qū)長(zhǎng)深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進(jìn)緩慢的原因，并就下一步工作作了具體部署。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國(guó)土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國(guó)土資源局（分局）。

（共印20份）。

第5期。

2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一會(huì)議室，召開(kāi)xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。市長(zhǎng)李寧波、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡錦軍、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭亮，市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議由李寧波市長(zhǎng)主持。

圖為李寧波市長(zhǎng)主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

圖為市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡錦軍作重要講話。

會(huì)議要求全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合土地例行督察工作，高度重視，把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析研判形勢(shì)，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真總結(jié)、勇于正視前一段工作中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，拿出切合本地實(shí)際的可行對(duì)策和措施，采取非常手段，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在政府主導(dǎo)下切實(shí)抓好違法違規(guī)案件查處整改工作，把約談問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府、國(guó)土資源局（分局）。

（共印40份）。

第6期。

按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)）的要求，2012年5月9日，國(guó)土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國(guó)土資源部下達(dá)給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)、xx11個(gè)、xx3個(gè)。x個(gè)圖斑中，無(wú)證開(kāi)采x個(gè)，越界開(kāi)采x個(gè)。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國(guó)土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國(guó)土資源局（分局）。

（共印20份）。

第7期。

2012年6月15日下午，市國(guó)土資源局在該局四樓會(huì)議室召開(kāi)全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議。各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（分局）分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（衛(wèi)片辦）負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，市國(guó)土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕?？?、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)片辦全體人員參加了會(huì)議。會(huì)議由市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)余飛同志主持。

會(huì)議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報(bào)和違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)行了全面部署，并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國(guó)土資源部下達(dá)給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個(gè)，面。

積x畝，其中耕地面積x畝。其中：未批先建（w）圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝；未通過(guò)審核的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)（b）圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國(guó)土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國(guó)土資源局（分局）。

（共印20份）。

第8期。

我市完成2011年度。

〔2012〕23號(hào)）和xx市人民政府《關(guān)于開(kāi)展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號(hào)）的要求，xx市人民政府組織兩個(gè)檢查驗(yàn)收工作組，于2012年9月11日至9月13日對(duì)我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行。

經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。

查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。

按照檢查驗(yàn)收評(píng)分情況，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）規(guī)定，我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收。

第9期。

作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行?，F(xiàn)將檢查驗(yàn)收情況通報(bào)如下：

一、檢查驗(yàn)收組織情況。

我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個(gè)土地圖斑，涉及x個(gè)地塊；已確認(rèn)變更（即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查）的遙感影像問(wèn)題圖斑共x個(gè)。按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求，對(duì)外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個(gè)地塊，同時(shí)抽查了遙感影像問(wèn)題圖斑5個(gè)圖斑，共抽查了x個(gè)地塊（圖斑）；對(duì)內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個(gè)地塊檔案，同時(shí)抽查了遙感影像問(wèn)題圖斑5個(gè)圖斑檔案，共抽查了x個(gè)地塊（圖斑）檔案。

我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于１０%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于２０%的要求，對(duì)外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個(gè)圖斑；對(duì)內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個(gè)圖斑檔案。

（一）工作組織開(kāi)展情況。

立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，從政府層面推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，取得了顯著成效。

2、明確措施，落實(shí)責(zé)任，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實(shí)有效。從驗(yàn)收情況來(lái)看，各縣、市、區(qū)人民政府對(duì)整改查處工作高度重視，制定了專(zhuān)門(mén)的整改工作方案，切實(shí)做好違法違規(guī)用地整改查處工作，取得了明顯的成效。

（二）圖斑核查情況。

1、土地圖斑核查情況。

我市x個(gè)疑似違法用地圖斑，涉及地塊x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中：合法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。

我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問(wèn)題圖斑共x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)，港南區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)。經(jīng)核查，按新增建設(shè)用地上報(bào)x個(gè)（港北區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)），總面積x畝，耕地面積x畝。其中，確認(rèn)違法用地圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。

我市整改后違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為：港北區(qū)x%，港南區(qū)x%，覃塘區(qū)x%，xx縣x%，xx市x%。

2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。

我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)、xx11個(gè)、xx3個(gè)。經(jīng)核查，x個(gè)圖斑中，屬違法圖斑x個(gè)（港北區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)），偽變化圖斑x個(gè)（xx縣）。

（三）違法違規(guī)用地、用礦查處整改進(jìn)展情況。

從各縣、市、區(qū)上報(bào)的情況來(lái)看，我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進(jìn)展情況如下：

1、違法違規(guī)用地案件整改查處進(jìn)展情況。

我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中，應(yīng)立案查處x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；非立案處理x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。

（1）立案查處情況。對(duì)應(yīng)立案查處的x宗違法用地，已全部立案查處，立案率100%；已查處結(jié)案x宗，結(jié)案率100%。應(yīng)罰款x萬(wàn)元，落實(shí)罰款x萬(wàn)元，占應(yīng)罰款的x%；應(yīng)沒(méi)收違法建筑物x萬(wàn)平方米，落實(shí)沒(méi)收違法建筑物x萬(wàn)平方米，占應(yīng)沒(méi)收違法建筑物的100%；應(yīng)拆除違法建筑物x萬(wàn)平方米，已拆除違法建筑物x萬(wàn)平方米，占應(yīng)拆除違法建筑物的x%。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任x人，落實(shí)追究責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人，落實(shí)追究刑事責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%。

（2）非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。已復(fù)耕到位耕地面積x畝，占應(yīng)復(fù)耕面積的x%。

2、違法違規(guī)用礦查處整改進(jìn)展情況。

全市x個(gè)違法礦產(chǎn)圖斑，均屬無(wú)證開(kāi)采，其中：立案查處x宗，已查處結(jié)案；非立案處理x宗，已按照“三不留一毀閉”要求取締。

三、驗(yàn)收評(píng)分情況。

經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。

經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。

四、驗(yàn)收中存在的主要問(wèn)題。

（一）個(gè)別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗(yàn)收情況來(lái)看，個(gè)別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒(méi)有收繳；該拆除的違法建筑沒(méi)有拆除；該復(fù)耕的耕地沒(méi)有復(fù)耕。

（二）內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全，不夠規(guī)范。個(gè)別縣、市、區(qū)未嚴(yán)格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收政策及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求建立和完善檔案。

五、下一步工作建議。

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，采取非常措施，加大違法違規(guī)用地查處拆除復(fù)耕力度。對(duì)原已拆除復(fù)耕的，要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，防止違法違規(guī)行為反彈；對(duì)未拆除的要堅(jiān)決拆除，未復(fù)耕復(fù)綠的堅(jiān)決復(fù)耕復(fù)綠到位，對(duì)人的處理要堅(jiān)決落實(shí)到位，確保違法用地案件執(zhí)行到位。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府要組織國(guó)土資源部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國(guó)土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國(guó)土資源局（分局）。

（共印20份）。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四

一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)。

2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。

（二）檢查依據(jù)。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

二、工作步驟和方法。

（一）動(dòng)員部署。

（二）數(shù)據(jù)上報(bào)。

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對(duì)下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開(kāi)展核查。

對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫(xiě)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。

對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；對(duì)其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對(duì)其其中立案查處的，填寫(xiě)《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。

對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類(lèi)地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫(xiě)《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報(bào)。

縣國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)。

三、工作要求。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開(kāi)展核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格，填表人必須簽名，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字，并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國(guó)土資源局要認(rèn)真開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作，對(duì)弄虛作假的，要及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。

屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問(wèn)題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神，嚴(yán)格按照《省進(jìn)一步核實(shí)2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法有關(guān)情況并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的工作方案》要求，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地行為，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，維護(hù)自然資源管理秩序?，F(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解把握關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維，進(jìn)一步增強(qiáng)做好違法違規(guī)用地整改工作的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、主要任務(wù)

針對(duì)國(guó)家自然資源部2019年、2020年給我縣下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑進(jìn)行整改，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊土地違法行為，維護(hù)我縣自然資源管理秩序。

三、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):縣自然資源局局長(zhǎng)縣政府辦主任科員

成員:鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

鎮(zhèn)長(zhǎng)

鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄉(xiāng)長(zhǎng)

鄉(xiāng)長(zhǎng)

鎮(zhèn)dang委副書(shū)記

鎮(zhèn)dang委副書(shū)記

縣自然資源局dang組成員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由(兼)。

四、時(shí)間要求

本次衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作分為兩個(gè)階段:

第一階段建立2019、2020衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺(tái)賬(時(shí)間:7月30日一7月31日)。

縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，認(rèn)真對(duì)照自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立整改臺(tái)賬。

第二階段違法圖斑整改工作(時(shí)間:8月1日一8月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)自然資源局提供的違法圖斑整改臺(tái)賬，按照整改要求，分類(lèi)施策進(jìn)行整改，整改結(jié)果經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，于8月26日前報(bào)縣自然資源局。

五、整改措施及職責(zé)分工

衛(wèi)片違法主要包含三大類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)處置:

1、對(duì)未經(jīng)備案的設(shè)施農(nóng)用地。一是符合辦理備案手續(xù)設(shè)施農(nóng)用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù);二是不符合辦理備案手續(xù)設(shè)施農(nóng)用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復(fù)土地原貌。

2、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村村民自建住宅。一是符合一戶(hù)一宅農(nóng)村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理審批手續(xù);二是不符合一戶(hù)一宅農(nóng)村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的房屋，并恢復(fù)土地原貌。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)的其他占地建設(shè)。(1)所占土地屬于耕地的。一是2020年7月3日前建成的，并符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)，不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復(fù)土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復(fù)土地原貌。(2)所占土地屬于耕地以外農(nóng)用地的。一是符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。二是不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復(fù)十地原貌。(3)所上十地屬干未利用地和建設(shè)用地的。由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。

六、工作要求

1、提高政zhi站位，確保工作實(shí)效。各成員部門(mén)要提高政zhi站位，深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，把“嚴(yán)起來(lái)”的要求落到實(shí)處，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，嚴(yán)守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，扎實(shí)抓好全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。

2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改。各成員部門(mén)要嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全縣違法占地行為再起底、再摸排，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣自然資源局提供的全縣2019、2020年衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺(tái)賬，分類(lèi)施策，逐個(gè)明確整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，以“零容忍”的態(tài)度，采取依法處罰和警示教育雙管齊下的方式，堅(jiān)決徹底消除違法違規(guī)用地問(wèn)題，杜絕新的增量。

3、量化責(zé)任到人，完善長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好耕地保護(hù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，壓實(shí)責(zé)任，將工作任務(wù)細(xì)化責(zé)任到人，層層抓好落實(shí)，依法依規(guī)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好土地日常巡查監(jiān)管工作，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化管理管控。同時(shí)，要加大對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作的宣傳力度，通過(guò)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式宣傳土地管理相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)依法用地和節(jié)約集約用地意識(shí)，不斷提高土地利用監(jiān)管水平。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認(rèn)真開(kāi)展“百日行動(dòng)”，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、總體要求。

這次全市“百日行動(dòng)”，要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類(lèi)土地違法案件，摸清底數(shù)，分門(mén)別類(lèi)，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。

三、主要任務(wù)。

完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。

市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門(mén)一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局，辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類(lèi)違法違規(guī)用地查處；在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。

市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。

市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級(jí)公安部門(mén)配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。

各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。

五、時(shí)間安排和方法步驟。

全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”從8月1日開(kāi)始，11月18日結(jié)束，為期100天。

分四個(gè)階段進(jìn)行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的要求，對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。

督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)，提出具體的整改意見(jiàn)，限期整改到位。

驗(yàn)收階段（11月2日至11月18日）：百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)驗(yàn)收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對(duì)各地的百日行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求。

一是扎實(shí)開(kāi)展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動(dòng)，成立由“一把手”任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把百日行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實(shí)可行的整改方案（8月5日前報(bào)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國(guó)土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二是積極主動(dòng)自查自糾和整改。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾，積極調(diào)動(dòng)各方面的力量，切實(shí)做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅(jiān)決處置到位。市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對(duì)部分土地違法問(wèn)題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

三是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國(guó)家、省的要求部署，須使用《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào)，市國(guó)土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。

二、工作任務(wù)。

運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果，對(duì)全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過(guò)核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國(guó)土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。

取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對(duì)通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收，該拆除的拆除；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對(duì)事對(duì)人處理到位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國(guó)土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問(wèn)責(zé)”。

題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國(guó)土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問(wèn)題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理秩序規(guī)范有序。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十八

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。

二、工作任務(wù)。

運(yùn)用2010年度土地變更調(diào)查成果，對(duì)全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過(guò)核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國(guó)土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

根據(jù)國(guó)土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開(kāi)展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。

取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對(duì)通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收，該拆除的拆除；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對(duì)事對(duì)人處理到位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國(guó)土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問(wèn)責(zé)”。

題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國(guó)土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問(wèn)題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理秩序規(guī)范有序。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十九

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對(duì)農(nóng)田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村土地資源的合理利用和保護(hù)問(wèn)題日益凸顯。為了提高農(nóng)田的保護(hù)意識(shí)和推動(dòng)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項(xiàng)必不可少的任務(wù)。通過(guò)我的參與和實(shí)踐，我深感此項(xiàng)工作的重要性與迫切性。

第二段：工作內(nèi)容與方法。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對(duì)農(nóng)田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中，我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場(chǎng)核查等。行政巡查是指對(duì)農(nóng)田資源的日常管理工作進(jìn)行巡查并及時(shí)處理。衛(wèi)片巡線是通過(guò)規(guī)劃路線對(duì)農(nóng)田進(jìn)行巡查，檢查土地使用情況?，F(xiàn)場(chǎng)核查則是對(duì)涉嫌違規(guī)的農(nóng)田進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)情況并及時(shí)進(jìn)行處理。這些工作相互協(xié)作，確保了土地資源的有效保護(hù)與合理利用。

在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過(guò)程中，我深刻體會(huì)到了其重要性與緊迫感。農(nóng)田資源是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，在確保糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也需要保護(hù)農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達(dá)到這一目標(biāo)，起到了非常重要的作用。通過(guò)工作，我不僅對(duì)土地的保護(hù)意識(shí)有了深刻的認(rèn)識(shí)，也對(duì)如何在實(shí)踐操作中保障農(nóng)田資源的合理利用有了更多的體會(huì)。

第四段：工作中的問(wèn)題與對(duì)策。

然而，在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中，也存在一些問(wèn)題。首先，由于工作范圍廣泛，人力和物力的投入都比較有限，導(dǎo)致難以全面深入地開(kāi)展工作。其次，由于農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性大，一些違規(guī)行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的合作，提高工作效率。同時(shí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升工作水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需求。

第五段：總結(jié)與展望。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護(hù)農(nóng)田資源的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田可持續(xù)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)參與與實(shí)踐，我深刻體會(huì)到其重要性與緊迫感，并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。然而，工作中也存在一些問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)與合作部門(mén)的協(xié)作與配合，提高工作效率。相信在不久的將來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革，土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)農(nóng)田資源的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活帶來(lái)更多的福祉。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十

一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片數(shù)據(jù)光盤(pán)。

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測(cè)成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片數(shù)據(jù)光盤(pán)，提供給省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)制作衛(wèi)片。

開(kāi)展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測(cè)成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。

國(guó)土資源行政主管部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工，密切配合。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃進(jìn)行審核；地籍管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處。

三、檢查的方法、步驟。

（一）準(zhǔn)備工作。

1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手。

1簿、變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計(jì)劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報(bào)登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。

2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測(cè)量工具。

（二）內(nèi)業(yè)。

1.對(duì)于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒(méi)有標(biāo)注區(qū)界的，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對(duì)誤差部分進(jìn)行修正。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個(gè)圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注，同時(shí)在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號(hào)前注明。

3.對(duì)地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調(diào)查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫(xiě)的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料，供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測(cè)量。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

2.實(shí)地測(cè)量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測(cè)量方法及精度要求，對(duì)違法用地進(jìn)行測(cè)量。對(duì)其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以監(jiān)測(cè)面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測(cè)到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測(cè)量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（四）整理核查結(jié)果。

對(duì)外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性。

耕地保護(hù)和土地利用部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)對(duì)實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個(gè)審核是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（六）匯總分析。

用地分類(lèi)比例統(tǒng)計(jì)表》。在對(duì)土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果，寫(xiě)出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。

（七）督查驗(yàn)收。

省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)逐一對(duì)各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對(duì)外業(yè)調(diào)查測(cè)量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％；對(duì)內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國(guó)家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。

四、依法處理。

對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)查處土地違法案件情況的督促檢查，對(duì)有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問(wèn)責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對(duì)違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)難以處理的，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。

性。對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)積極配合協(xié)助對(duì)責(zé)任人的處理。

對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得組織報(bào)批，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得受理。對(duì)土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的，按非法批地處理。

五、成果上報(bào)。

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)發(fā)的《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)（最新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成檢查工作，報(bào)送匯總分析報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

各地上報(bào)的土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類(lèi)違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地?cái)?shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的宗地?cái)?shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地?cái)?shù)及總面積的比例。對(duì)調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對(duì)土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。

各地在開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測(cè)量等，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問(wèn)題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十一

今年以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳的正確指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，該項(xiàng)工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下：

（一）政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的總體工作部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計(jì)劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個(gè)階段，確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上，市長(zhǎng)要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書(shū)記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)親筆信，要求務(wù)必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴(yán)肅查處違法用地，維護(hù)好用地秩序。市國(guó)土局成了專(zhuān)門(mén)的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測(cè)繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門(mén)，定崗、定員、定責(zé)開(kāi)展圖斑核查和整改查處工作，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。

（二）廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動(dòng)員，深入宣傳，各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源部、省開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，向地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門(mén)的理解配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。通過(guò)“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道，廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動(dòng)，使全社會(huì)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì)議，召開(kāi)了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，開(kāi)展培訓(xùn)、座談，及時(shí)研究解決查處整改工作中的問(wèn)題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)保持溝通交流，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向省、市報(bào)告爭(zhēng)取政策解答。按時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)周報(bào)、月報(bào)，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展，保證了對(duì)衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)違法用地整改查處到位落實(shí)到位。

（三）措施有力，推進(jìn)扎實(shí)，高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng)，加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底，就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案，對(duì)采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復(fù)耕，減少一批；對(duì)違法用地的責(zé)任人問(wèn)責(zé)，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來(lái)，降低問(wèn)責(zé)比例。多個(gè)縣、區(qū)國(guó)土局一把手，親自到省廳匯報(bào)情況，爭(zhēng)取省廳理解支持，省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處，保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處，各縣（市、區(qū)）國(guó)土分管局長(zhǎng)帶隊(duì)查處，市國(guó)土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查，保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對(duì)全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展警示約談工作。市檢察院、公安局和國(guó)土局聯(lián)合對(duì)四個(gè)違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，則令其進(jìn)行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，暫停申報(bào)該地區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”，對(duì)違法用地行為起到了極大的震懾作用。

經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)，并于7月29日按時(shí)向省上報(bào)了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開(kāi)展交叉檢查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對(duì)全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級(jí)驗(yàn)收工作。

（一）新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實(shí)際新增建設(shè)用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類(lèi)型為：本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項(xiàng)目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。

（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問(wèn)責(zé)比例。截止6月30日，違法用地已依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%；另有省級(jí)以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，也依法對(duì)人和事進(jìn)行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬(wàn)元，到位xx萬(wàn)元；決定沒(méi)收面積xx萬(wàn)平方米，到位xx萬(wàn)平方米；決定拆除面xx萬(wàn)平方米，到位xx萬(wàn)平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。

三、自查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

（一）道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，用地指標(biāo)又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項(xiàng)目增多。全市道路違法用地（不含省級(jí)以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。

（二）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程違法用地項(xiàng)目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項(xiàng)目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個(gè)宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。

（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒(méi)收及拆除未完全落實(shí)到位；處理人推進(jìn)難度大，少數(shù)方對(duì)責(zé)任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。

四、下一步工作打算及建議。

1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對(duì)待，尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對(duì)在監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)違法用地突出，對(duì)違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施約談?lì)A(yù)警制度。對(duì)被約談地區(qū)整改不到位的，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，對(duì)涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴(yán)防死打，維護(hù)正常的土地管理秩序。

2、爭(zhēng)取地方黨委政府支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，我們定期將我市用地計(jì)劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問(wèn)責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報(bào)，引起政府高度重視，提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù)，并提出解決問(wèn)題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，推動(dòng)政府依法管地和支持土地執(zhí)法。

3、加大宣傳教育力度，長(zhǎng)效預(yù)防提高守法意識(shí)。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專(zhuān)題片、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、送法進(jìn)村入戶(hù)等多種宣傳方式，有重點(diǎn)地宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開(kāi)展形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會(huì)形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對(duì)典型案件、釘子案件，公開(kāi)處理，公開(kāi)通報(bào)，公開(kāi)曝光，接受新聞媒體，社會(huì)和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會(huì)效果和影響。

以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一一年八月。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十二

今年以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳的正確指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，該項(xiàng)工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下：

（一）政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的總體工作部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計(jì)劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個(gè)階段，確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上，市長(zhǎng)要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書(shū)記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)親筆信，要求務(wù)必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴(yán)肅查處違法用地，維護(hù)好用地秩序。市國(guó)土局成了專(zhuān)門(mén)的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測(cè)繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門(mén)，定崗、定員、定責(zé)開(kāi)展圖斑核查和整改查處工作，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。

（二）廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動(dòng)員，深入宣傳，各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源部、省開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，向地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門(mén)的理解配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。通過(guò)“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道，廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動(dòng)，使全社會(huì)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì)議，召開(kāi)了4次全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，緊緊圍繞2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，開(kāi)展培訓(xùn)、座談，及時(shí)研究解決查處整改工作中的問(wèn)題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)保持溝通交流，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向省、市報(bào)告爭(zhēng)取政策解答。按時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)周報(bào)、月報(bào)，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展，保證了對(duì)衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)違法用地整改查處到位落實(shí)到位。

（三）措施有力，推進(jìn)扎實(shí)，高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng)，加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底，就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案，對(duì)采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復(fù)耕，減少一批；對(duì)違法用地的責(zé)任人問(wèn)責(zé)，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來(lái)，降低問(wèn)責(zé)比例。多個(gè)縣、區(qū)國(guó)土局一把手，親自到省廳匯報(bào)情況，爭(zhēng)取省廳理解支持，省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處，保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處，各縣（市、區(qū)）國(guó)土分管局長(zhǎng)帶隊(duì)查處，市國(guó)土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查，保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對(duì)全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展警示約談工作。市檢察院、公安局和國(guó)土局聯(lián)合對(duì)四個(gè)違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，則令其進(jìn)行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，暫停申報(bào)該地區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”，對(duì)違法用地行為起到了極大的震懾作用。

經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)，并于7月29日按時(shí)向省上報(bào)了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開(kāi)展交叉檢查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對(duì)全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級(jí)驗(yàn)收工作。

（一）新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實(shí)際新增建設(shè)用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類(lèi)型為：本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項(xiàng)目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。

（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問(wèn)責(zé)比例。截止6月30日，違法用地已依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%；另有省級(jí)以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%，也依法對(duì)人和事進(jìn)行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬(wàn)元，到位xx萬(wàn)元；決定沒(méi)收面積xx萬(wàn)平方米，到位xx萬(wàn)平方米；決定拆除面xx萬(wàn)平方米，到位xx萬(wàn)平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。

三、自查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

（一）道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，用地指標(biāo)又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項(xiàng)目增多。全市道路違法用地（不含省級(jí)以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。

（二）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程違法用地項(xiàng)目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項(xiàng)目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個(gè)宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。

（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒(méi)收及拆除未完全落實(shí)到位；處理人推進(jìn)難度大，少數(shù)方對(duì)責(zé)任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。

四、下一步工作打算及建議。

1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對(duì)待，尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對(duì)在監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)違法用地突出，對(duì)違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施約談?lì)A(yù)警制度。對(duì)被約談地區(qū)整改不到位的，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，對(duì)涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴(yán)防死打，維護(hù)正常的土地管理秩序。

2、爭(zhēng)取地方黨委政府支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，我們定期將我市用地計(jì)劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問(wèn)責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報(bào)，引起政府高度重視，提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù)，并提出解決問(wèn)題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，推動(dòng)政府依法管地和支持土地執(zhí)法。

3、加大宣傳教育力度，長(zhǎng)效預(yù)防提高守法意識(shí)。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專(zhuān)題片、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、送法進(jìn)村入戶(hù)等多種宣傳方式，有重點(diǎn)地宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開(kāi)展形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會(huì)形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對(duì)典型案件、釘子案件，公開(kāi)處理，公開(kāi)通報(bào)，公開(kāi)曝光，接受新聞媒體，社會(huì)和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會(huì)效果和影響。

以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一一年八月。

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