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人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的重要理念，我們應(yīng)該踐行綠色生活。在寫總結(jié)時，要注重突出問題的解決、成果的展示以及個人的收獲和反思。以下是小編為大家搜集整理的幾篇優(yōu)秀總結(jié)，供大家參考。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇一

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府工作報告》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開系統(tǒng)干部大會，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機(jī)，難中求進(jìn)，穩(wěn)中求快，全市建設(shè)工作取得新成效。

是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署，按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇，克服城市建設(shè)種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標(biāo)保持了增長，城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。

一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn)，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo)，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn)，實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機(jī)，基礎(chǔ)測繪工作取得新進(jìn)展。出臺實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度，基礎(chǔ)測繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬元，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)一步加快。

(二)破難點(diǎn)，抓進(jìn)度，項目建設(shè)進(jìn)展順利。

今年，全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設(shè)制約因素，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全力推進(jìn)項目建設(shè)，全市完成城市基本建設(shè)項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設(shè)投資12.8億元，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè)，開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計劃年度任務(wù)，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設(shè)施項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點(diǎn)，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。

工作方案。

突出“精品精致”進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進(jìn)行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊，加強(qiáng)無縫對接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進(jìn)程，制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。

三是圍繞科學(xué)管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度，出臺實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會?？N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽啟動“城管進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺城市序化管理實(shí)施方案，并開展序化管理試點(diǎn)，城市形象有效改善。

(四)抓擴(kuò)面，推項目，住房保障深入推進(jìn)。

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計。

三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進(jìn)行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進(jìn)，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導(dǎo)，強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)村住房改造全面啟動。

一是積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設(shè)規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設(shè)規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進(jìn)、配套政策出臺及階段總結(jié)、經(jīng)驗推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù)，免費(fèi)提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

三是以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》，編印材料加強(qiáng)宣傳，充實(shí)人員、抓好培訓(xùn)，開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導(dǎo)，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購房補(bǔ)貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實(shí)施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實(shí)施透明操作，有力地推進(jìn)了這類公司的在建項目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家，二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質(zhì)二級升一級1家(項);新核準(zhǔn)三級總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)施工圖審查，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作，已驗收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個，申報省級文明標(biāo)化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標(biāo)化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上，制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)，以學(xué)促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等，及時更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機(jī)，靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴(yán)防范，行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極提高科學(xué)發(fā)展能力，并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，多形式抓學(xué)習(xí)，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、物品采購、財務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實(shí)國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件，處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。

今年來城市建設(shè)各項工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對城市建設(shè)工作是滿意的，建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的，團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設(shè)項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)工作新發(fā)展。

面對今年經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向，今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢和機(jī)遇問題，從分析形勢中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢，從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計今年世界經(jīng)濟(jì)形勢會好于去年，經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機(jī)遇：一是“后危機(jī)”時期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力，強(qiáng)調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長，加快推進(jìn)大項目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對于城市建設(shè)而言都是利好的，城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機(jī)遇，并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動力。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設(shè)工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導(dǎo)，建設(shè)求快強(qiáng)功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實(shí)增和諧，作風(fēng)求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市計劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設(shè)宜居城市)，突出兩個重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市)，推進(jìn)六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設(shè)等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設(shè)宜居城市。

當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)模基礎(chǔ)，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè)，如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市，如何建設(shè)有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設(shè)宜居城市”來推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點(diǎn)鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨(dú)特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關(guān)于特色。

城市特色是一個城市的靈魂和標(biāo)記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)，建精品、出亮點(diǎn)，積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市，也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來，例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變，通過地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽(yù)為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計用材形成特有風(fēng)格，并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求，從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ)，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求，從設(shè)計到施工到管理，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術(shù)品，積小勝為大勝，建設(shè)精品城市。具體來講，要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關(guān)于宜居。

宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市，國家權(quán)威部門制定了六項評價標(biāo)準(zhǔn)，分別為社會文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學(xué)。為此，應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時，應(yīng)著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè)，進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設(shè)施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè)，進(jìn)一步增加城市綠量。通過加強(qiáng)污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設(shè)計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設(shè)計合理，結(jié)構(gòu)科學(xué)，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市，要合理推出住房建設(shè)，使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設(shè)施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動消費(fèi)。

四是社會穩(wěn)定，服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過程中，加強(qiáng)城市的和諧社會建設(shè)和城市文明建設(shè)，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實(shí)現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。

(二)突出兩個重點(diǎn)：環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言，我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個重點(diǎn)：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。

南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸裕梢哉f是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間，是兩個城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)。現(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)所在。

規(guī)劃求細(xì)、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實(shí)施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好，僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化，加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究上，特別是重視對一個項目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在項目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上，提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求，實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設(shè)求特、求精。通過加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項目的研究，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設(shè)時序，科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求，抓好各個區(qū)塊的項目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上，要確立精品意識，做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè)，加快古城島、老飛機(jī)場、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市。

創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo)，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求，可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創(chuàng)園后才能進(jìn)入國家級園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作，重點(diǎn)要做好：

一是加快推進(jìn)綠地項目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設(shè)力度，進(jìn)一步提高綠地總量，擴(kuò)展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設(shè)，加快南明山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬象山公園建設(shè)，實(shí)施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè)，實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè)，并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍，增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。

二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設(shè)計工作，提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。

四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點(diǎn)做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進(jìn)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，營造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗收工作。

(三)推進(jìn)六項工作。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實(shí)施，將直接影響各個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機(jī)場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設(shè)上，主要抓好三個方面：

一是抓住機(jī)遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細(xì)項目技術(shù)前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設(shè)計劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉椖?，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”，推進(jìn)安居房項目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點(diǎn)，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無縫對接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機(jī)制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設(shè)，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來說嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺階。精細(xì)管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。

合同。

文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時段和重大活動，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對金融危機(jī)，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實(shí)現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級，重點(diǎn)扶持一、二級總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭突破百億大關(guān)，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當(dāng)前建筑市場存在的突出問題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場，加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計管理，落實(shí)施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項指標(biāo)”零增長。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家相關(guān)市場調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對拆遷政策研究，加強(qiáng)對房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過難關(guān)，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實(shí)性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠(yuǎn)性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營造通暢的公交運(yùn)營環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

隊伍建設(shè)是首要抓好的問題，這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對每一個人都是重要的，對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識、來對待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時間來學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅持“服務(wù)無止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡單一些，時間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個嚴(yán)肅的問題。作風(fēng)不僅關(guān)系個人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風(fēng)無小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績論英雄、選干部、評先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強(qiáng)調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c(diǎn)，可以說，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實(shí)際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠罚拍芸朔澯?寧靜致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊伍。今年市一級要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個機(jī)會優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊伍，調(diào)整職能，壯大隊伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇三

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實(shí)施，將直接影響各個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機(jī)場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

2、以項目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強(qiáng)調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c(diǎn)，可以說，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實(shí)際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠?，才能克服貪欲;寧靜致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務(wù)提出新的要求，新的起點(diǎn)昭示著新的希望，我們要進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

謝謝大家!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇四

不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領(lǐng)導(dǎo)都是一個群體或團(tuán)體行動的籌劃者、指揮者、領(lǐng)路人和代言人。任何領(lǐng)導(dǎo)要想把人帶領(lǐng)好,把事處理好,把物管理好,就必須導(dǎo)之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種。

規(guī)章制度。

注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實(shí)施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實(shí)驗教學(xué)不斷加強(qiáng)專用教室管理廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出八道河初級中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責(zé)任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強(qiáng);個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點(diǎn)工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認(rèn)清形勢，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長們必須牢記的，完成這個目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

崗位職責(zé)。

和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機(jī)制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強(qiáng)隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責(zé)、各項指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對校長實(shí)行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標(biāo)兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機(jī)制，要把職稱評聘的機(jī)會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機(jī)制。改革督導(dǎo)評估機(jī)制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認(rèn)真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。

(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實(shí)責(zé)任追究制度，對責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動去帶動、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

工作計劃。

工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

尊敬的曹省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

下午好!

在省委、省政府的重視關(guān)心下，在各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進(jìn)一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。借此機(jī)會，我代表省國稅局，向長期以來關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!

“銀稅互動”是一個在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質(zhì)上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進(jìn)行了簽約，各位金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點(diǎn)想法：

一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。

加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于誠信社會建設(shè)總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設(shè)的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運(yùn)行效益，促進(jìn)稅務(wù)部門的服務(wù)優(yōu)化，增強(qiáng)納稅人的獲得感。今年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機(jī)會和實(shí)惠”的具體指導(dǎo)意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關(guān)于對納稅信用a級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領(lǐng)域，我們迎來了前所未有的良好機(jī)遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。

其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點(diǎn)對象。當(dāng)前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負(fù)擔(dān)、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應(yīng)運(yùn)而生，將納稅信用與銀行貸款有機(jī)結(jié)合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎(chǔ)、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進(jìn)了納稅信用社會化應(yīng)用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。

第三，是倡導(dǎo)社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領(lǐng)用。將納稅信用等級與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強(qiáng)誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚(yáng)誠信的社會導(dǎo)向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務(wù)項目的有關(guān)規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進(jìn)納稅信用評價結(jié)果的增值運(yùn)用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。

二、從實(shí)踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。

20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設(shè)銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務(wù)項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立銀稅合作機(jī)制，已簽約省級銀行機(jī)構(gòu)11家，市州級銀行機(jī)構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家。“銀稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機(jī)關(guān)向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應(yīng)用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實(shí)黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點(diǎn)“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務(wù)項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運(yùn)用，去年8月，省國稅局與建設(shè)銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務(wù)項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進(jìn)行試點(diǎn)，該項目試點(diǎn)以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。

(二)在精誠合作中逐步建立長效機(jī)制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務(wù)業(yè)務(wù)。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機(jī)制，推進(jìn)了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進(jìn)一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設(shè)銀行合作開展“出口退稅貸”服務(wù)項目試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣“出口退稅貸”服務(wù)合作項目，拓寬了銀稅互動服務(wù)領(lǐng)域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨(dú)秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進(jìn)誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。

(三)在務(wù)實(shí)推進(jìn)中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實(shí)事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強(qiáng)勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進(jìn)“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務(wù)實(shí)合作，有力推動“銀稅互動”落到實(shí)處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點(diǎn)，授信貸款額度13.49億元，實(shí)際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。

三、從基礎(chǔ)現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進(jìn)一步做精做細(xì)做實(shí)。

應(yīng)該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎(chǔ)扎實(shí)，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準(zhǔn)服務(wù)不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機(jī)遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務(wù)項目合作協(xié)議》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務(wù)配合，共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實(shí)合作效果，稅務(wù)部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關(guān)的納稅信用評價結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)，定期向稅務(wù)部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。

(二)持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結(jié)工作成果和經(jīng)驗，加強(qiáng)信用信息的銜接和增值應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)兩個體系有機(jī)融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應(yīng)用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務(wù)水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠(yuǎn)。

(三)加大宣傳，進(jìn)一步提升品牌認(rèn)知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實(shí)實(shí)在在的信貸支持，營造誠實(shí)守信的良好社會氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進(jìn)入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步適應(yīng)銀行管理風(fēng)險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設(shè)好“納稅信用貸”服務(wù)品牌，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅銀力量，再作新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

共

頁，當(dāng)前第。

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局長開學(xué)工作會議講話材料篇五

同志們：

根據(jù)會議的安排，我就開學(xué)安全工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、發(fā)揮安全育人功能，為學(xué)生的終生幸福奠基。

各校應(yīng)把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長服務(wù)。

一要將安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想：讓安全成為學(xué)校整體育人的一部分，為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。讓尊重生命成為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)涵。為學(xué)校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二要將安全意識浸入教師育人觀念：安全作為促進(jìn)學(xué)生健康成長的教育因素，必須得到教師的認(rèn)可和踐行才會產(chǎn)生價值。學(xué)校強(qiáng)化安全意識的建立和安全責(zé)任的落實(shí)，利用好《中小學(xué)安全工作標(biāo)準(zhǔn)》、《校園突發(fā)事件應(yīng)用管理》、《中小學(xué)校消防安全手冊》以及相關(guān)法律、法規(guī)等資料加強(qiáng)教師培訓(xùn)。通過實(shí)際案例給老師們深刻警示從而增強(qiáng)安全意識，同時也會成為他們對學(xué)生進(jìn)行安全教育很好的素材。除進(jìn)行培訓(xùn)外，學(xué)校將教師安全責(zé)任與日常工作責(zé)任結(jié)合，將安全工作標(biāo)準(zhǔn)分解到學(xué)校各項工作標(biāo)準(zhǔn)中，使學(xué)校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長效作用，凸顯實(shí)效。

三要將安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)：安全素養(yǎng)是一個優(yōu)秀的人必備的重要素質(zhì)，學(xué)校將安全素養(yǎng)分為安全意識、安全應(yīng)急管理、安全知識技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過課程建設(shè)和評價進(jìn)行落實(shí)作為成就美好人生素質(zhì)的一項重要指標(biāo)，納入培養(yǎng)目標(biāo)體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學(xué)校育人的主渠道，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的載體和支撐，學(xué)校將安全教育納入學(xué)校總課程體系，按照中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實(shí)教育：安全宣傳、學(xué)科滲透、主題活動、知識讀本、實(shí)踐體驗、專題教育構(gòu)成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機(jī)制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學(xué)校應(yīng)建立了安全工作教育科研機(jī)制，把常規(guī)安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。

六要將安全文化融入學(xué)校育人文化：通過安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想、安全意識浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機(jī)制五個方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導(dǎo)、浸潤和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學(xué)校安全工作與學(xué)校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、牢固樹立紅線底線意識，強(qiáng)化安全工作責(zé)任落實(shí)。

安全工作四種追責(zé)：空責(zé)追責(zé)、隱患追責(zé)、瀆職追責(zé)、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個全覆蓋”(即：出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定，制定“一崗雙責(zé)”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項安全生產(chǎn)責(zé)任。各校要切實(shí)將安全管理責(zé)任落實(shí)部門，落實(shí)到最基礎(chǔ)的操作層面。

班主任要請家長，英語老師非但沒有幫忙說情，反而當(dāng)眾說應(yīng)注意個人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學(xué)難以釋懷。最終，他選擇在放學(xué)路上自殺身亡。隨后，劉同學(xué)家長將學(xué)校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者了解到，對于這一悲劇結(jié)果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責(zé)任明確劃分為三個部分，其中，由于班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔(dān)40%責(zé)任。

事發(fā)。

學(xué)生被請家長放學(xué)路上自殺身亡。

劉同學(xué)是西固區(qū)某中學(xué)初二年級的學(xué)生，20xx年12月17日早自習(xí)開始之前，劉同學(xué)與同班的幾名學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定一起到網(wǎng)吧上網(wǎng)。該事在早自習(xí)期間被班主任知曉后，班主任在當(dāng)天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網(wǎng)的學(xué)生(包括劉同學(xué))叫到辦公室進(jìn)行了較為嚴(yán)厲的批評。由于劉站的較遠(yuǎn)，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學(xué)生的家長來學(xué)校。

轉(zhuǎn)眼到了上午放學(xué)時間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業(yè)的學(xué)生(包括劉同學(xué))留下來補(bǔ)作業(yè)，其間，劉同學(xué)曾向英語老師提出請其幫忙給班主任說情，不要請家長，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學(xué)的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網(wǎng)，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學(xué)在當(dāng)天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學(xué)的家長認(rèn)為，學(xué)校就是教書育人的地方，在學(xué)生出錯后，老師應(yīng)以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴(yán)重違背職業(yè)道德，造成劉同學(xué)死亡，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。于是，劉同學(xué)家長將西固區(qū)某中學(xué)，劉同學(xué)班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計423920元。

辯護(hù)。

老師沒有違背職業(yè)道德不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學(xué)上網(wǎng)的情況后，是對其進(jìn)行了口頭教育，但并沒有打罵學(xué)生的行為。作為班主任，針對學(xué)生上網(wǎng)這一異常情況，有責(zé)任也有義務(wù)教育學(xué)生不去上網(wǎng)。另外，劉同學(xué)在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現(xiàn)，而是正常地和其他同學(xué)一起進(jìn)行課間活動和繼續(xù)上課。

英語老師辯稱，在事發(fā)當(dāng)天，自己只是讓作業(yè)沒有完成的同學(xué)(包括劉同學(xué))在放學(xué)后留下來補(bǔ)作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學(xué)的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學(xué)提出想讓自己給班主任說說情，當(dāng)時考慮到老師各有其責(zé)，就勸劉同學(xué)不要把叫家長看得太嚴(yán)重。隨后說了劉同學(xué)多注意個人衛(wèi)生，但劉同學(xué)沒有說別的就走了。英語老師認(rèn)為自己并未有超出教學(xué)大綱的行為，也沒有傷害劉同學(xué)的行為，故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

審理。

多方原因釀成悲劇。

西固區(qū)法院審理后認(rèn)為：老師承擔(dān)著傳授知識、教育學(xué)生的職責(zé)，但在教育學(xué)生時，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學(xué)生(包括劉同學(xué))違反學(xué)校規(guī)定去網(wǎng)吧上網(wǎng)而在上午的課間對這些學(xué)生進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評、教育，并電話通知這幾名學(xué)生的家長來學(xué)校，這讓死者劉同學(xué)感覺到了一定的心理壓力和心理負(fù)擔(dān)。英語老師當(dāng)著其他同學(xué)的面提醒注意個人衛(wèi)生，這在劉同學(xué)本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學(xué)的父親在日常生活中并未充分履行其應(yīng)盡的關(guān)心、照顧、教育義務(wù)，與劉同學(xué)缺乏一定的溝通和交流，導(dǎo)致死者懼怕其父親到學(xué)校知道其上網(wǎng)的事實(shí)后對其打罵，這也是造成死者在當(dāng)天選擇自殺的重要原因。死者劉同學(xué)在案發(fā)時已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學(xué)父親未盡到相應(yīng)的監(jiān)護(hù)義務(wù)，故應(yīng)承擔(dān)百分之四十的法律責(zé)任;死者應(yīng)當(dāng)對自己的行為和損害后果承擔(dān)百分之二十的責(zé)任;被告班主任和英語老師，對該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過失，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)剩余百分之四十的責(zé)任。

法院一審判決如下：被告某中學(xué)向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)的40%，共計143968元。另付精神損失費(fèi)10000元，合計153968元。

案件宣判后，當(dāng)事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學(xué)父親已經(jīng)拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。

三、牢固樹立問題意識，著力推進(jìn)制度建設(shè)。

崗位安全職責(zé)不明確(不落實(shí))，缺少安全制度，缺少安全預(yù)案，*年級安全課程開設(shè)不合要求，缺少安全主題教育培訓(xùn)佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗收或消防驗收資料不全，學(xué)生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實(shí)，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒有設(shè)置緊急報警裝置，配電室或鍋爐房沒有實(shí)體防護(hù)措施或入侵報警裝置，鍋爐或防雷設(shè)備沒有定期專業(yè)檢測，危化物品管監(jiān)管機(jī)制不全等。

具體要求詳見《閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于切實(shí)做好20xx年春季開學(xué)安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。

安全工作追求的目標(biāo)是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學(xué)校長治久安!

今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實(shí)，二查法定的安全教育活動是否開展(如：每學(xué)期開學(xué)第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災(zāi)防災(zāi)宣教日與周、6月份的全國安全生產(chǎn)月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動形式)，三查對教職員工的安全教育培訓(xùn)是否開展;四查參加各級組織的安全活動(如：安全知識演講賽、征文賽、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升校園安全保障能力。

一要充實(shí)安全管理人員。要根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》設(shè)置保安人員，以數(shù)量充足、責(zé)任心強(qiáng)、得力精干為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設(shè)施設(shè)備。學(xué)校大門口及外面一定區(qū)域、學(xué)校周界、門衛(wèi)室(傳達(dá)室)、室外人員集中活動區(qū)域、教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險品儲存室和實(shí)驗室、貴重物品存放處、水電氣熱等設(shè)備間、安防監(jiān)控室等重點(diǎn)部位要達(dá)到《國家中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，杜絕因設(shè)施設(shè)備缺陷造成的人身傷害事故;學(xué)校門衛(wèi)警務(wù)室、安綜辦公室、安全教育活動室、安全教育宣傳櫥窗等設(shè)施要齊備。目前在經(jīng)費(fèi)管理十分嚴(yán)格的背景下，按照有關(guān)要求聘請保安人員，配備三防設(shè)備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風(fēng)險防范。各級各類學(xué)校的校方責(zé)任險及無過失責(zé)任險入保率達(dá)l00%，積極鼓勵和提倡學(xué)生監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害險，實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險”控制。四要完善管理機(jī)制。各校要以《教育部學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊》及《閬中市學(xué)校安全工作規(guī)程》為依據(jù)，制定新學(xué)期安全工作計劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責(zé)、各類事故預(yù)防工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書;要認(rèn)真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊”，建立好“安全工作臺賬”。五要建立考評機(jī)制。將從安全管理機(jī)制、安全設(shè)施設(shè)備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進(jìn)行評分定等作為評先安全工作先進(jìn)集體及校長績效考核的依據(jù)。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)防范，有效杜絕重特大責(zé)任事故。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動等可能導(dǎo)致群死群傷的事故隱患、嚴(yán)重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對閬中師范、江南職中、東南航空、機(jī)電工業(yè)學(xué)校中職生及少數(shù)民族學(xué)生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時間等重點(diǎn)時段的管理。三是對一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點(diǎn)的安全管理。

同志們：教育發(fā)展要遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統(tǒng)的安全管理機(jī)制是一個單位的無形資產(chǎn)，平安是一個單位的金字招牌，安全工作的閃失會影響一所學(xué)校的生存及個人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會矛盾時刻會誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問題，開學(xué)報名期間，學(xué)校來往人員復(fù)雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學(xué)期開學(xué)，各校在加強(qiáng)管制刀具及危險、違禁物品的管理查繳工作的同時，還要特別注意學(xué)生之間、學(xué)生與社會之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學(xué)服務(wù)”、“不發(fā)生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵措施”、“安全宣傳到位就是落實(shí)到位”、“只抓校內(nèi)安全不講校外安全”、“安全工作只要結(jié)果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說大話有威力能嚇唬的人”等認(rèn)識誤區(qū)。希望學(xué)校管理者牢固樹立“安全是管理第一要務(wù)、是第一辦學(xué)質(zhì)量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)安全責(zé)任感;夯實(shí)管理，構(gòu)建安全保障網(wǎng);強(qiáng)化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評制;點(diǎn)面結(jié)合，創(chuàng)建安全示范點(diǎn);注重文化，創(chuàng)設(shè)安全新氛圍。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個方面。

一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設(shè)投資計劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計劃完成率達(dá)到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級投資計劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達(dá)歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計量收費(fèi)關(guān)，啟動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國平均水平10個百分點(diǎn)，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。水利部評價是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫閘壩安全度汛，全力應(yīng)對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，53個縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設(shè)區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個設(shè)區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動水權(quán)水市場制度建設(shè)試點(diǎn)?；就瓿蓢写笾行退こ坦芾眢w制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個，數(shù)量居全國前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個縣級水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務(wù)等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會資本為重要來源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點(diǎn)、30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎4項、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎23項、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎50項，實(shí)施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務(wù)平臺和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二、認(rèn)清形勢明確任務(wù)，奮力推動我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時代賦予的歷史責(zé)任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領(lǐng)域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護(hù)，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖就無從談起。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)。抗旱應(yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標(biāo)?；窘?quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購買服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。

(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要創(chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán)。要在加大公共財政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進(jìn)不來”和“不愿進(jìn)”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機(jī)制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。

第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時啟動實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實(shí)施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機(jī)制;推進(jìn)國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設(shè)。

第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動實(shí)施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進(jìn)加價、協(xié)商定價、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長效的運(yùn)營管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實(shí)施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達(dá)到省級以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項目一單，推動落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實(shí)施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，建立節(jié)水長效激勵機(jī)制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理條例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設(shè)，計劃20xx年再安排實(shí)施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對后期發(fā)展趨勢預(yù)測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風(fēng)工作的主動權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。

(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測普及、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點(diǎn)，力爭盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準(zhǔn)識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。

(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進(jìn)6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制為牽引，堅持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵機(jī)制，配套完善供水計量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設(shè)項目公益性特點(diǎn)，推動落實(shí)政府和社會資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場運(yùn)作、購買服務(wù)的模式開展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數(shù)達(dá)到150個。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。

四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。

年度工作計劃。

安排黨內(nèi)重大活動出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀(jì)檢群團(tuán)宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進(jìn)黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建教育聯(lián)動活動聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向，推動實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導(dǎo)，實(shí)行雙向測評，加大通報力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動大黨建體制機(jī)制落實(shí)。

(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，加大對水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進(jìn)“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標(biāo)、爭先進(jìn)位”活動，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅定不移貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強(qiáng)化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

共

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局長開學(xué)工作會議講話材料篇七

各位校長，同志們：

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個方面：

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實(shí)驗教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出，八道河初級中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。

二、下半年幾項重點(diǎn)工作及要求。

(一)要認(rèn)清形勢，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長們必須牢記的，完成這個目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動上，必須要做到“五個加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認(rèn)真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認(rèn)真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

謝謝大家!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇八

同志們：

律回春暉漸，萬象始更新。今天是正月初十，首先向大家恭賀新春!真誠祝福在座各位馬年萬事呈祥，生活美滿幸福，工作一馬當(dāng)先，事業(yè)馬到成功!

上班伊始，我們召開這次會議，既是收心，又是鼓勁。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委九屆六次全體(擴(kuò)大)會議暨全市“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”動員大會精神，科學(xué)把握當(dāng)前教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，以思想大解放推動改革大突破，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動工作大落實(shí)，力爭辦學(xué)條件再改善，教育形象再優(yōu)化，教育環(huán)境再凈化，教育質(zhì)量再提升，為辦好人民滿意教育、重鑄老河口教育輝煌而努力奮斗。

馬蹄聲聲疾，事業(yè)日日新，工作就是集結(jié)號。當(dāng)前，我們要迅速從走親訪友、迎來送往中解脫出來，從過節(jié)的放松狀態(tài)下提振起來，收心、凝神、鼓勁，迅速淡化節(jié)日氣氛，投入工作狀態(tài)，力戒人在崗位上、心在年節(jié)中，力戒慵懶疲沓、拖延耽擱。要在教育教學(xué)、項目建設(shè)、課堂改革、學(xué)校管理、文化建設(shè)等方面，提早動手，積極作為，搶占先機(jī)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

下面結(jié)合對教育工作的思考，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、凝心聚力，務(wù)實(shí)求進(jìn)，教育發(fā)展信心倍增。

20xx年是全市教育工作充滿意義、濃墨重彩、實(shí)干快上的一年。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全市教育系統(tǒng)的共同努力下，我們在改善辦學(xué)條件、推動教育均衡發(fā)展、深化素質(zhì)教育、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)等方面取得了顯著的成效。先后榮獲教育部授予的“全國第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎”，省教育報刊社授予的“全省教育宣傳工作先進(jìn)單位”，襄陽市教育局授予的“教育講師團(tuán)先進(jìn)單位”、“比教學(xué)訪萬家先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

20xx年教育工作取得的成績主要有八個方面：

一是克難攻堅，創(chuàng)先爭優(yōu)呈現(xiàn)出新氣象;二是公益普惠，學(xué)前教育取得了新發(fā)展;三是高位均衡，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了新突破;四是德才兼?zhèn)?，人才隊伍迸發(fā)了新活力;五是優(yōu)化管理，素質(zhì)教育得到了新提升;六是統(tǒng)籌兼顧，職業(yè)教育和特殊教育取得了新進(jìn)步;七是落實(shí)基地，后勤保障形成了新亮點(diǎn);八是服務(wù)大局，招商引資做出了新貢獻(xiàn)。

回顧20xx年的教育工作，有兩點(diǎn)感受：一是20xx年非常不容易，二是20xx年令人難忘，可以說是“亮點(diǎn)紛呈、心想事成、風(fēng)雨兼程、眾志成城”。也有幾點(diǎn)欣慰：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著改善。2、換位思考，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力明顯提高。3、風(fēng)清氣正，重鑄輝煌、和諧穩(wěn)定的局面初步顯現(xiàn)。

成績讓人倍感欣慰，問題令人警醒不安。當(dāng)前，內(nèi)部管理的一些“頑疾”仍然制約學(xué)校發(fā)展、教育發(fā)展。

一是教育事業(yè)發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，不能滿足人民群眾日益高漲的需要，高考瓶頸未有突破，部分中小學(xué)教育教學(xué)水平不高，農(nóng)村學(xué)前教育還很薄弱。

二是教師隊伍建設(shè)還不適應(yīng)教育教學(xué)新要求。一方面，廣大教師很辛苦很敬業(yè)，是可愛的、受人尊敬的群體;另一方面，師德方面不盡人意。由于個別教師的師德失范，或者由于方法問題，好心沒有辦成好事，導(dǎo)致群眾不理解，有怨言、有怨氣;有的教師為了一點(diǎn)蠅頭小利，搞有償家教、收費(fèi)辦班;還有一些老師歧視后進(jìn)的學(xué)生，用簡單粗暴的辦法對待學(xué)生。都說瑕不掩玉，但是瑕疵不斷放大，就會掩玉，就會極大地?fù)p害教育在人民群眾心目中的良好形象。

三是教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn)。學(xué)校安全隱患具有不可預(yù)測性，教育安全管理難度增加，各類矛盾時有發(fā)生，一些明顯的征兆和漏洞發(fā)現(xiàn)不了，就容易埋下安全隱患。安全工作必須高度警惕，心思要再細(xì)密一點(diǎn)，腦子要再靈活一點(diǎn)，腿腳要再勤快一點(diǎn)。

四是抓落實(shí)的力度還不夠。實(shí)事求是地講，當(dāng)前工作落實(shí)情況不是很理想。特別是對于局黨組意見、決議、要求，不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策，下有對策。

五是作風(fēng)建設(shè)亟需加強(qiáng)，干部責(zé)任意識、敬業(yè)精神亟待提振。

這些問題和頑疾只有痛下決心徹底根除，教育工作方能再上新臺階。

二、趁勢而上，克難勇進(jìn)，加快教育發(fā)展步伐。

20xx年非常關(guān)鍵，20xx年充滿期待。20xx年我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“建美麗校園，辦均衡教育”為目標(biāo)，遵循教育規(guī)律，堅持立德樹人，提高管理水平，努力辦人民滿意的教育。

(一)關(guān)于20xx年教育重點(diǎn)工作安排。

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)五個“明顯”：教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教育管理明顯優(yōu)化，隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)建設(shè)明顯提升，薄弱領(lǐng)域明顯改善。

重點(diǎn)工作：

第一，以保障校園安全穩(wěn)定為前提，積極創(chuàng)建安全文明校園。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，完善人防、物防、技防設(shè)施，加大安全隱患排查與整改力度，確保師生的身體健康與生命安全。

第二，以辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，大力完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。整體推進(jìn)新一中建設(shè)，完成主體施工及附屬配套工程建設(shè)。在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省檢查驗收的基礎(chǔ)上，鞏固成果，提升水平，確保通過國家督導(dǎo)檢查評估。健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大學(xué)校建設(shè)投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，投入400萬元新建李崗幼兒園、改建王李崗、范沖、黃老營、洪山嘴等4所幼兒園;投入1300萬元，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校10個標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。

第三，以加快課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，全面提高教學(xué)質(zhì)量效益。大力實(shí)施課堂改革“一把手”工程，建立健全行政推動、科研引領(lǐng)、常規(guī)檢查、評比考核等推進(jìn)機(jī)制，更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，大幅度、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。提煉具有我市特色的“535”高效課堂模式，整體架構(gòu)，區(qū)域推進(jìn)，力爭在襄陽市有影響、在全省能立項，并進(jìn)入省重點(diǎn)課題的籠子。

第四，以推進(jìn)學(xué)校精細(xì)管理為基礎(chǔ)，大力提升教育發(fā)展內(nèi)涵。健全完善學(xué)校日常管理、德育工作、社團(tuán)建設(shè)、校園文化、改革創(chuàng)新、師德建設(shè)、行風(fēng)評議、校園安全等工作機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)內(nèi)涵。積極推進(jìn)特色學(xué)校和校園文化課程化。加強(qiáng)績效管理研究，完善精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理制度設(shè)計與考核評估。

第五，以強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，提高隊伍綜合素質(zhì)能力。突出抓好校長、教師、教研員三支隊伍建設(shè)，建立健全競聘上崗、考核獎懲、職稱評聘、評先樹優(yōu)等激勵約束機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向;加大教師培訓(xùn)力度，開展大規(guī)模、廣渠道、多形式的各級各類培訓(xùn)，全面提高師資隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮市教學(xué)研究室的作用，提高教研員整體素質(zhì)。進(jìn)一步深化“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動。

第六，以加強(qiáng)“兩個基地”建設(shè)為載體，提高后勤服務(wù)保障水平。積極探索扶困助學(xué)的學(xué)生綜合實(shí)踐基地模式，正確處理管理與服務(wù)、創(chuàng)收與育人、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，抓好寄宿制學(xué)校的蔬菜基地和勞動實(shí)踐基地“兩個基地”建設(shè)，提高學(xué)校后勤保障水平。學(xué)校后勤基地模式力爭進(jìn)入省、襄陽市教育制度創(chuàng)新序列。

(二)關(guān)于春季開學(xué)工作注意事項。

今年春季學(xué)期于2月10日正式上課，關(guān)于開學(xué)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)分別作了安排布置，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。我再強(qiáng)調(diào)一下開學(xué)要抓好的幾項具體工作：

1.抓好校園環(huán)境整治。各個學(xué)校要迅速組織人員搞好校園衛(wèi)生以及教室、寢室的布置工作，精心準(zhǔn)備迎接開學(xué)的校園文化環(huán)境，營造濃厚的開學(xué)氛圍，讓學(xué)生、家長走進(jìn)校園感受到全新的面貌。要迅速安排專人做好教材、教學(xué)用品的盤點(diǎn)、采購工作，于細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范。局里將組織安全檢查及開學(xué)工作檢查，以督促學(xué)校工作迅速進(jìn)入狀態(tài)，為新學(xué)期教育教學(xué)工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

2.上好開學(xué)第一課，加強(qiáng)安全隱患排查。各學(xué)校要通過多種形式上好開學(xué)第一課，做好安全教育，整頓校風(fēng)學(xué)風(fēng)。要把維護(hù)學(xué)校安全作為教育教學(xué)工作的頭等大事來抓，切實(shí)抓好學(xué)校設(shè)施的維護(hù)維修。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)責(zé)任制，安全教育、安全應(yīng)急演練、安全隱患排查整改、重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理等等，一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能含糊。要堅決杜絕小事拖大、大事拖炸，這方面局黨組的態(tài)度是非常堅決的，是零容忍、零懈怠。

3.制定各項計劃、將各項工作落到實(shí)處?？傮w來說，今年的任務(wù)較往年更重，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、學(xué)前教育工程建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、一中建設(shè)，項目多，時間緊，任務(wù)重，要盡快啟動工程，保質(zhì)保量地按時完成。各學(xué)校在制定好常規(guī)計劃的同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各級文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際抓緊落實(shí)。

4.規(guī)范教育收費(fèi)行為。教育收費(fèi)問題是個嚴(yán)肅、敏感的問題。在此，我提四條要求：一是嚴(yán)格按要求做好收費(fèi)公示。公示的要求與往年相同，公示的內(nèi)容為收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、舉報電話。二是嚴(yán)禁自立項目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。凡上級文件中明令取消的費(fèi)用一律不得收取。三是教輔用書嚴(yán)格遵循“一科一輔”的征訂原則，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推銷教輔用書，也不得要求學(xué)生到指定的書店購買教輔資料。四是嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。學(xué)校食堂管理要嚴(yán)格規(guī)范，收入支出必須公開透明。

5.制定均衡發(fā)展、課改等重點(diǎn)工作路線圖。義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省評估驗收，“535”高效課堂模式是今年教育工作的重中之重，督導(dǎo)室、教研室要制定重點(diǎn)工作路線圖，明確時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，責(zé)任單位和責(zé)任人。其他科室、單位也要根據(jù)各自職能制定1至3項重點(diǎn)工作路徑圖。按圖推進(jìn)，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一步一個腳印地抓好落實(shí)。

6.積極創(chuàng)建“無煙校園”。吸煙有害健康。教育部1月17日下發(fā)了教基一函[20xx]1號文件《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》，禁止在中小學(xué)幼兒園內(nèi)吸煙。凡進(jìn)入中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園，任何人、任何地點(diǎn)、任何時間一律不準(zhǔn)吸煙。校長是學(xué)校禁煙第一責(zé)任人，要按照教育部的要求，認(rèn)真做好具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)學(xué)校治理，強(qiáng)化宣傳教育，完善禁煙措施。

7.切實(shí)規(guī)范學(xué)校商業(yè)服務(wù)行為。對于訂學(xué)生奶等校園商業(yè)服務(wù)行為，年前的電視問政時就有代表提到過，我當(dāng)時回答時表示很“糾結(jié)”。實(shí)際上，根據(jù)統(tǒng)計，有的學(xué)校訂奶率只有百分之二十幾，但有的學(xué)校訂奶率高達(dá)百分之九十五以上。今天我們要明確強(qiáng)調(diào)，所有校園商業(yè)服務(wù)，必須堅持“非必須不辦理”原則，充分尊重學(xué)生及家長的意愿，嚴(yán)禁強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生及家長購買商業(yè)服務(wù)，否則嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各學(xué)校要把握好有條件地開展商業(yè)服務(wù)、堅決制止的純粹商業(yè)行為、配合相關(guān)部門開展的活動等服務(wù)底線，掌握好分寸。學(xué)生奶做好宣傳就可以了，必須堅持學(xué)生、家長自愿，必須堅持學(xué)校、班主任不代辦，對于有些學(xué)校、教師參與其中，吃回扣，拿提成，要嚴(yán)格禁止，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，凝聚教育發(fā)展合力。

(一)迅速傳達(dá)貫徹市委九屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神。

前天上午，市委隆重召開了九屆六次全體(擴(kuò)大)會議暨“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”動員大會。襄陽市委副書記、xx市委書記朱厚倫同志在會上做了重要講話，闡述了“改革年”、“建設(shè)年”、“整風(fēng)年”的深刻內(nèi)涵，指出“改革年”、“建設(shè)年”、“整風(fēng)年”是一個有機(jī)整體，三者之間既相互區(qū)別，各有側(cè)重，更相互聯(lián)系，形成工作的總體規(guī)劃。其中改革是先導(dǎo)、是動力，建設(shè)是主題、是目標(biāo)，整風(fēng)是手段、是保障，改革響應(yīng)中央要求和地方需求，建設(shè)體現(xiàn)發(fā)展特征和河口特色，整風(fēng)適應(yīng)干部成長和黨建需要，三者形成了20xx年市委工作的總體布局、工作重點(diǎn)和工作主線。

剛才，程林書記組織大家學(xué)習(xí)了全市會議及朱書記講話精神。各學(xué)校要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，深刻領(lǐng)會，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神，以科室(單位)、學(xué)校為單位展開大討論，把思想和行動迅速統(tǒng)一到全會精神和朱厚倫書記講話上來，圍繞“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”活動積極開展動員部署，爭當(dāng)全會精神的宣講員和實(shí)踐者。要進(jìn)一步深化“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，扎實(shí)做好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。不斷強(qiáng)化教育管理，優(yōu)化教育形象，把全會精神和朱厚倫書記講話精神學(xué)深學(xué)透，盡快拿出教育系統(tǒng)推進(jìn)“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”活動的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保“三年”活動強(qiáng)勢啟動，扎實(shí)推進(jìn)。

(二)以落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的整風(fēng)精神做好各項工作。

一分部署，九分落實(shí)。結(jié)合市委九屆六次全體(擴(kuò)大)會議以及朱厚倫書記講話精神和我市教育工作實(shí)際，在此，我圍繞落實(shí)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)以優(yōu)良的作風(fēng)抓落實(shí)。良好的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識關(guān)系到教育的形象?？v觀教育工作中出現(xiàn)的問題，根源大多在于思想作風(fēng)方面。“浮、懶、散、軟、疲、拖”等不良風(fēng)氣在部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍有存在，有的甚至根深蒂固。狠抓落實(shí)，就要擲地有聲，實(shí)打?qū)崳才鲇?。一些很?yán)肅、很嚴(yán)重的問題，有的學(xué)校不以為然，有令不行、有禁不止，當(dāng)面一套、背后一套，甚至變本加厲。要堅決克服形式主義、紙上談兵、遙控指揮、走馬觀花等不良積習(xí)，切實(shí)樹立好、維護(hù)好教育形象。對于工作一塌糊涂、思想作風(fēng)不良、工作成績落后者，局黨組不會心慈手軟，也不允許下不為例。需要指出的是，春節(jié)前我們先后五次在不同的會議上，強(qiáng)調(diào)年終不能違反規(guī)定發(fā)放福利，但仍有學(xué)校置若罔聞，看老皇歷，自我做主發(fā)放或變相發(fā)放福利，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。反映了個別校長缺乏政治敏感性，擅自主張，頂風(fēng)違紀(jì)。我們必須深刻認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要緊盯問題不放，持續(xù)加大明察暗訪力度，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，堅決防止反彈。

(二)以優(yōu)良的環(huán)境保落實(shí)。做好工作落實(shí)，要善于營造有力的外部和內(nèi)部環(huán)境。教育系統(tǒng)要積極主動地和有關(guān)職能部門緊密聯(lián)合，營造社會對教育關(guān)心支持、齊抓共管的良好局面，特別要重視在校園周邊環(huán)境安全、項目建設(shè)環(huán)境、學(xué)校食品衛(wèi)生安全等方面取得社會和有關(guān)部門的支持和配合。同時，要重視內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。省委書記李鴻忠在省紀(jì)委十屆四次全會講話中強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做清醒人、明白人、局中人，深刻認(rèn)識和把握加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是天大的事，更是天大的勢，大勢不可擋，大道不可違，要把“四風(fēng)”問題揪住不放、盯住不放，徹底抓，持續(xù)抓，抓出成效，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)。我們必須增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)自我約束能力，吸取教訓(xùn)。要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)厲查處教育重點(diǎn)領(lǐng)域、焦點(diǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂訂資料、有償辦班等突出問題。

(三)以嚴(yán)明的紀(jì)律促落實(shí)。“公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！蔽覀円M(jìn)一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”，厲行勤儉節(jié)約，防止奢侈浪費(fèi)，做到少花錢、多辦事、辦好事、辦成事，把有限的經(jīng)費(fèi)用到教育教學(xué)最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比闊的羨慕心理、為公家辦事鋪張浪費(fèi)不為過的豪爽心理、怕被說成落伍保守的擔(dān)憂心理、法不責(zé)眾的從眾心理，自覺壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，嚴(yán)禁使用或變相使用付款支付煙草消費(fèi)開支，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場合吸煙等。要堅持大額支出報告和審批制度，報賬時核算中心要嚴(yán)格把關(guān)。再次重申，工作日中午不準(zhǔn)飲酒，一貫執(zhí)行較好，但一段時間以來有所放松，今天重新提出，希望大家新的一年新的開始，認(rèn)真遵守“五個一律”、“八不準(zhǔn)”規(guī)定。要改進(jìn)工作作風(fēng)，徹底轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)。教育局在安排寒假工作時，要求各單位在元月10日前，報送20xx年度工作總結(jié)。但從中不難發(fā)現(xiàn)，有的單位工作總結(jié)草草應(yīng)付，有的單位沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，有的單位全是空話套話，還有的單位干脆從網(wǎng)上下載。為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正文風(fēng)、促進(jìn)落實(shí)，辦公室將各單位20xx年工作總結(jié)進(jìn)行了梳理，準(zhǔn)備曬到網(wǎng)上，從中可以洞察一個單位的作風(fēng)、文風(fēng)、行風(fēng)，反映一個單位對待工作的態(tài)度，重視工作的程度和落實(shí)工作的力度。請各單位好好看一看，比一比，想一想，看看自己單位一年到頭都做了些什么?在省紀(jì)委20xx年第一次明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的通報中，專門對xx市政府“20xx年制發(fā)‘漢川政辦發(fā)’文件74個，比增長10.4%”進(jìn)行了通報批評，我們要汲取教訓(xùn)，引以為戒，在新的一年里進(jìn)一步精簡會議、文件。

同志們，駿馬追風(fēng)揚(yáng)氣魄，寒梅傲雪見精神。再造老河口教育輝煌時不我待，任重道遠(yuǎn)，需要我們快馬加鞭、馬不停蹄，發(fā)揚(yáng)一馬當(dāng)先、拼搏進(jìn)取的龍馬精神。新的一年，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，深化改革，以更加堅定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面振興我市教育事業(yè)，努力為紅河谷組群發(fā)展，建設(shè)襄陽市域副中心城市提供人才支撐，做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇九

建設(shè)局作為我國重要的單位和機(jī)構(gòu),對社會環(huán)境的合理規(guī)劃以及房建工作的合理進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)局長建設(shè)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀?，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在總結(jié)成績、分析形勢的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽動作用明顯增強(qiáng)。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實(shí)施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進(jìn)入前10名，有一個被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

一年來，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。

合同。

額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報上報率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動計劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設(shè)計管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計審查和工程抗震設(shè)計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計市場秩序。深入開展勘察設(shè)計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。

公共設(shè)施方面，對公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設(shè)管理問題，做到到達(dá)現(xiàn)場、應(yīng)對處置、回應(yīng)反饋“三及時”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。

社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，共梳理行政權(quán)力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個，并充分授權(quán)，所有審批事項均在審批中心完成。加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場秩序。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。

責(zé)任書。

增強(qiáng)廉潔自律意識。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對住建局黨委巡查反饋問題的整改制定了整改方案并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉述責(zé)工作認(rèn)真梳理存在問題查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的不足受到市紀(jì)委全委會的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合嚴(yán)厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項治理活動。全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)對65個獨(dú)立核算單位的財務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問題促進(jìn)了全系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。

同時，嚴(yán)格人口與計劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。

成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達(dá)到2760萬平方米，去庫存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢?？偟目?，今年可以說挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務(wù)重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。

綜合分析當(dāng)前形勢，可以說，壓力與動力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競爭力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開“1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動計劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心。

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點(diǎn)、兩個保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點(diǎn)以上。

一是抓好四個節(jié)點(diǎn)：

1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個行動計劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動計劃，制定我市。

工作方案。

持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)。

一是深入實(shí)施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。

1、加快項目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項目抓開工、抓進(jìn)度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。

3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務(wù)模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎補(bǔ)資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

1、去庫存。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，擴(kuò)大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房。

三要采取購買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房價格。

六要在規(guī)費(fèi)、財政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結(jié)構(gòu)性庫存壓力。

八要優(yōu)化營銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費(fèi)潛力。

九要完善服務(wù)平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒有一家特級資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問題帶來的市場機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長。

三是加快城建項目建設(shè)。

1、抓管理。所有城建項目都要實(shí)行項目部管理機(jī)制，逐個明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實(shí)施的項目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設(shè)。

2、抓督導(dǎo)。完善項目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項目建設(shè)。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運(yùn)作方式，有效解決了項目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點(diǎn)項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實(shí)績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計施工、市政園林公司，提高我市項目建設(shè)水平，帶動本土公司實(shí)力提升。

6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實(shí)際問題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境。

重點(diǎn)采取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟(jì)鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、生態(tài)提升行動。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點(diǎn)城市。

通過在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設(shè)無暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實(shí)惠。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全。

1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。

2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。

3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。

4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅定清醒的規(guī)矩人。

所謂當(dāng)好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識，進(jìn)一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準(zhǔn)確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，找出解決問題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。

所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實(shí)處。

一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項目化、一切項目責(zé)任化、每項責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運(yùn)用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動力傳導(dǎo)到各個層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開展的強(qiáng)大合力。

要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個項目、樹一個坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。

另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點(diǎn)城建項目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會分析的專家。

所謂當(dāng)好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強(qiáng)看齊意識。無論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級政策在濟(jì)寧落地生根。

二要增強(qiáng)法治意識。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，加強(qiáng)審批事項監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強(qiáng)紀(jì)律意識。黨紀(jì)嚴(yán)于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標(biāo)”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

共

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局長開學(xué)工作會議講話材料篇十

同志們：

近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進(jìn)行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進(jìn)一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，**同志通報了當(dāng)前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，**同志代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個問題。

一、要充分認(rèn)識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性。

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性?，F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性?，F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領(lǐng)域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見的到。上述這四個特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個特點(diǎn)，真正理解這四個特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項工作切實(shí)做好。

二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。

當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機(jī)理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理***問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺得還應(yīng)該由三個不同的責(zé)任主體來抓好工作，最終達(dá)到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。

認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之后，因為利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們**不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動性。

維護(hù)穩(wěn)定是各級黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機(jī)制的同時，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。

第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應(yīng)付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究，通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況，做到對重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?，F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對性和時效性。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機(jī)?，F(xiàn)在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀(jì)律。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，只能是一時的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。

第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責(zé)任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。

同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

敢于直面矛盾，最根本的是要對群眾充滿感情，勇于負(fù)責(zé)。個別干部在下基層中缺乏對人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”，多一事不如少一事，遇到矛盾繞道走，怕惹麻煩，怕出力不討好。如此狀態(tài)，必然使得“三大活動”僅僅停留在做表面文章上，使活動走了過場。對此，全市上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。

善于解決矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會做群眾的思想工作，不講究策略和方法，令群眾很難信服。還有人對法律法規(guī)、國家政策缺乏了解，既無法提出問題的解決途徑，也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說明解釋，致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題，就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多到基層去，多了解人民群眾的訴求，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。

敢于直面矛盾，善于解決矛盾，關(guān)鍵是要立足新形勢，不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新，用全新的機(jī)制開創(chuàng)全新的工作方法，引導(dǎo)全市各級黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和使命感，變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動干”，用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問題，用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣，才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層一線，使“三大活動”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇十一

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。

工作報告。

》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點(diǎn)：一是規(guī)模大。市直部門的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應(yīng)參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點(diǎn)?今天這次會議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角”。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角。

來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復(fù)雜，需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會議上，我向同志們推薦了《實(shí)踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時時都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實(shí)踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實(shí)踐論，對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結(jié)果基層的同志卻沒法落實(shí)。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨(dú)有偶，美國管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施綱要，下一步，市政府常務(wù)會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見，各部門也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實(shí)施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實(shí)的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當(dāng)時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點(diǎn)項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實(shí)現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求?？埔陨蠈W(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實(shí)的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點(diǎn)”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點(diǎn)”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c(diǎn)”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要?dú)v史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點(diǎn)”選對了。通過這個“起爆點(diǎn)”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點(diǎn)”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設(shè)的號角。關(guān)鍵要解決好三個方面的認(rèn)識問題，認(rèn)識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。

(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項目，這種觀點(diǎn)是認(rèn)識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實(shí)是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)Τ青l(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。

當(dāng)一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點(diǎn)抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點(diǎn)。全國平均滯后5個百分點(diǎn)，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點(diǎn)，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點(diǎn)。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來話，占到來話總數(shù)的45%。現(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設(shè)提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點(diǎn)：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實(shí)需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實(shí)惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運(yùn)作來推動城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實(shí)施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢，堅定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬。城市建設(shè)這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點(diǎn)。目前，長途汽車站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位的改造上，實(shí)施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實(shí)驗學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生。現(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來上學(xué)，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因為機(jī)關(guān)多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨(dú)厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實(shí)施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設(shè)的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點(diǎn)推進(jìn)中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。

第三，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。

(二)關(guān)于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實(shí)施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達(dá)到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級支持，爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點(diǎn)”項目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設(shè)才沒有后顧之憂。

(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設(shè)得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒法搞好。現(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實(shí)行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進(jìn)行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點(diǎn)要求。

(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點(diǎn)的房子。二是強(qiáng)勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強(qiáng)勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實(shí)施、比建設(shè)更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場機(jī)制，因為市場機(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺失。

二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅持科學(xué)性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時候也不一定有權(quán)威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實(shí)際上不合法。解決這個問題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑。現(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

口號。

不少，運(yùn)動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?，F(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實(shí)施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實(shí)，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號角。所以這個動員會開得長一點(diǎn)，話講得透一點(diǎn)。不對的地方，請同志們批評指正。

共

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局長開學(xué)工作會議講話材料篇十二

各位老師，同學(xué)們：

新學(xué)年開始了，第二十三個教師節(jié)也即將到來，今天省師生隆重集會舉行開學(xué)典禮，請允許我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個窗口，一直被xx人贊譽(yù)為學(xué)生讀書的“最高學(xué)府”，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚(yáng)六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，深入開展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心，以教科研為先導(dǎo)，全面實(shí)施“科研興?！睉?zhàn)略。特別是近幾年，以與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實(shí)施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進(jìn)，我衷心希望在新學(xué)年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績。

下面，我談三點(diǎn)希望：

一、面對新學(xué)年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時期。發(fā)展，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇。省作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位、不斷增強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路，明確辦學(xué)新主題。剛才李校長作了新學(xué)期動員報告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級高中”為目標(biāo)。教育局希望志在必得，奮勇爭先。進(jìn)一步細(xì)化“五星級”實(shí)施總目標(biāo)、子目標(biāo)，力爭在鎮(zhèn)江市率先實(shí)現(xiàn)“五星級”。

二、立足新起點(diǎn)，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展，要進(jìn)一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)帶動xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅持用先進(jìn)正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動，要突出“以人為本，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認(rèn)真致力于發(fā)展學(xué)生的個性，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神，塑造強(qiáng)健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀(jì)的“四有”新人，使躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準(zhǔn)新藍(lán)圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，要創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)“五星級高中”對師資隊伍的目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師的教育、培訓(xùn)、考核和聘用工作，加強(qiáng)實(shí)施“1358工程”、“青藍(lán)工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進(jìn)“三大”活動的基礎(chǔ)上，大辦開展“三關(guān)心”行動，充分調(diào)動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀(jì)在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻(xiàn)。衷心希望師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近日，*********、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，方案要求樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和人才成長觀。就我們教育工作來說，教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上，包括健康的體魄、積極的心態(tài)、良好的品質(zhì)、豐富的知識、創(chuàng)新的能力等，而對于小學(xué)的培養(yǎng)對象來說，掌握基本知識和基本技能，擁有熱愛社會、熱愛大自然的情感，保持活潑開朗的自然天性更為重要。

一、抓校改就是抓質(zhì)量。

中心學(xué)校服務(wù)區(qū)人口x萬人，共有城區(qū)學(xué)校x所，農(nóng)村學(xué)校x所，在校生x余人，教學(xué)班x個，在編教師x人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率x％，省特級教師x人，市級教學(xué)能手x人。先后獲得省素質(zhì)教育先進(jìn)單位、省行風(fēng)建。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。近年來，我們利用“全面改薄”和義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收的時機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行了一系列的改擴(kuò)建工程：完小、完小分別擴(kuò)地x畝、x畝，以上學(xué)校的改擴(kuò)建，為學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。經(jīng)過以上努力，學(xué)校布局合理，規(guī)模適當(dāng)，環(huán)境優(yōu)雅，基本消除了大班額，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童全部就近入學(xué)，所有學(xué)校均呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展趨勢。

二、抓校長就是抓質(zhì)量。

“一個好校長就是一所好學(xué)?！?，要想把一所學(xué)校管理好，主要靠校長，因此我們一貫注重對校長的管理和培養(yǎng)。

實(shí)干型學(xué)習(xí)型思想型創(chuàng)新型。

1、求校長具有高度的政治責(zé)任。

摒棄官位意識，提高服務(wù)意識；

淡化管束意識，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

2、要求校長樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

作為一名校長，只有堅持學(xué)習(xí)，才能開闊視野、更新觀念，才能與時俱進(jìn)、勇立潮頭，才能將知識轉(zhuǎn)化為能力，使決策達(dá)到科學(xué)化、最優(yōu)化。

向書本學(xué)，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣；

向教師學(xué)，集思廣益指導(dǎo)學(xué)校工作；

向外界學(xué)，他山之石可以攻玉；

3、要求校長擁有自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。

學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)思想固然重要，但要善于“鉆進(jìn)去”“跳出來”，以“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的視野，思考本校的具體情況，因地制宜突出自己的優(yōu)勢，為自己的學(xué)校確定高遠(yuǎn)的辦學(xué)目標(biāo)和正確的辦學(xué)方向，辦出有自己特色的學(xué)校。像完小的，的，就是突出代表，他們有思想、有信念、能干事、會干事，也確確實(shí)實(shí)干成了事。

學(xué)校高效課堂。

學(xué)校精細(xì)化管理。

學(xué)校筑牢騷滿腹基礎(chǔ)，全面發(fā)展。

4、要求校長有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（1）創(chuàng)新精神。

（2）科學(xué)的判斷力和決斷力。

（3）獨(dú)特的思路和獨(dú)到的見地。

三、抓師資就是抓質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教師隊伍的素質(zhì)的高低，只有教師教育生命煥發(fā)出鮮活的生命力，才能實(shí)現(xiàn)對學(xué)生生命的培養(yǎng)與塑造。目前師資短缺，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重也是不爭的事實(shí)。近年來，學(xué)校不斷轉(zhuǎn)變管理模式，以提高教師的研究能力和提升教師的專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，狠抓教師隊伍的建設(shè)成效顯著，老教師兢兢業(yè)業(yè)，新教師工作積極進(jìn)取。

1、抓師德，鑄師魂。

我們要求各學(xué)校每周放學(xué)后組織教師進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，確保思想高度一致；定期學(xué)習(xí)師德建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)，讓全體教師始終充滿職業(yè)自豪感和社會責(zé)任感；定期組織師德師風(fēng)演講比賽，鑄造教師高尚靈魂。

2、抓學(xué)習(xí)，促發(fā)展。

學(xué)習(xí)是教師成長的必然途徑。我們要求教師每學(xué)期閱讀本教育專著，穿插學(xué)習(xí)學(xué)校征訂的教育報刊；每學(xué)期撰寫字左右的學(xué)習(xí)筆記或心得體會；定期組織教師讀書演講比賽，演講內(nèi)容必須是讀書內(nèi)容與自己的教學(xué)故事相結(jié)合，真正體現(xiàn)學(xué)以致用。

3、抓基礎(chǔ)，練師能。

為提高教師綜合素質(zhì)，打造勤學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)的教師隊伍，我們啟動了“富腦強(qiáng)功”工程，以“四個三”為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建教師“富腦強(qiáng)功”工程體系。

一是“建三室”：“教師閱覽室”、“電子備課室”、“多媒體教室”。

二是“練三功”：即書寫功、口語功和多媒體技術(shù)操作功。

三是“講三課”：新上崗教師講好“入門課”，青年教師講好達(dá)標(biāo)課，骨干教師講好示范課。

四是“評三優(yōu)”：定期舉辦優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)質(zhì)課件和優(yōu)質(zhì)論文評選活動。

4、傳幫帶，促成長。

我們一貫注重青年教師的培養(yǎng)，著力實(shí)施以“鑄師魂，練師能，強(qiáng)師研”為主題的“青藍(lán)工程”，充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，一對一幫扶。我們中心校每學(xué)期組織一次“青年教師專業(yè)成長培訓(xùn)會”，交流思想，暢談體會，提高對新的教學(xué)質(zhì)量觀的認(rèn)識，讓青年教師把準(zhǔn)方向，盡快成長為學(xué)校的中堅力量。同時，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，以“低成本、廣覆蓋，高效率”的培訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平。

四、抓課堂就是抓質(zhì)量。

1、明確開展課堂教學(xué)活動的依據(jù)。

校長：

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》：六大管理職責(zé)，22項管理任務(wù)，88條具體內(nèi)容。

《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：5個基本理念，6項專業(yè)職責(zé)（細(xì)化為60條專業(yè)要求），4方面實(shí)施建議。

老師：

《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：四個理念：學(xué)生為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)；基本內(nèi)容：三個維度（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)技能）：13個領(lǐng)域，60項基本要求。

各學(xué)科最新《課程標(biāo)準(zhǔn)》：學(xué)習(xí)好、理解好、落實(shí)好。

讓課堂教學(xué)活動沿著正確的軌道發(fā)展。

2、定期組織各校教務(wù)人員，召開業(yè)務(wù)研討會。

研討會主要討論課改進(jìn)程，把握課改方向，形成課堂教學(xué)模式，逐步落實(shí)課程新理念：尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生差異，關(guān)注學(xué)生潛能，讓學(xué)生想學(xué)、能學(xué)、真學(xué)、會學(xué)、樂學(xué)。

3、定期組織教學(xué)觀摩活動，打造高效課堂。

我們每學(xué)期組織輪學(xué)校教學(xué)觀摩活動。各個學(xué)校校長和業(yè)務(wù)校長深入各個學(xué)校，聽課、看課堂教學(xué)是否符合新的教學(xué)質(zhì)量觀，看備課、批改作業(yè)等教學(xué)常態(tài)，看學(xué)生在?；顒映B(tài)，看學(xué)生發(fā)展是否符合新的教學(xué)質(zhì)量觀。對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促整改，逐步規(guī)范各校常規(guī)教學(xué)活動。

五、抓教研就是抓質(zhì)量。

我們以創(chuàng)建級教科研機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全了“級教研”機(jī)制。

“常規(guī)性教研”——以集體備課交流為主要形式，每周定期進(jìn)行，由本學(xué)科教科研機(jī)構(gòu)組織教師輪流做中心發(fā)言人，組內(nèi)其他成員進(jìn)行討論、交流，直到達(dá)成共識。

“提高性教研”——以個人反思、集體交流為主要形式，在備課小組集體備課和教師個人備課相結(jié)合的基礎(chǔ)上，采用“說課——上課——評課——反思——總結(jié)”的流程進(jìn)行。

“主題性教研”——以學(xué)校教研組為單位進(jìn)行，將教師在教學(xué)活動中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)和具有普遍性的問題作為教研活動主題，教研組成員在合作與互助中發(fā)表教學(xué)見解，形成解決問題共識。同時創(chuàng)建了“學(xué)校名師工作室”，為教師的成長與專業(yè)化發(fā)展提供廣闊平臺。

六、抓習(xí)慣就是抓質(zhì)量。

學(xué)生的心田是一塊神奇的土地。播種了思想，便會有行為的收獲；播種了行為，便會有習(xí)慣的收獲；播種了習(xí)慣，便會有品德的收獲；播種了品德，便會有命運(yùn)的收獲。

1、入學(xué)課程。

對于學(xué)校而言，小學(xué)教育最重要的是習(xí)慣養(yǎng)成，即使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。開學(xué)第一周，為了讓學(xué)生盡快適應(yīng)新環(huán)境，我們開設(shè)入學(xué)課程，圍繞適應(yīng)新環(huán)境，找到新伙伴，確立新目標(biāo)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣等，對學(xué)生正確引導(dǎo)，強(qiáng)化訓(xùn)練，有的放矢開展各種教育活動，對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣的引導(dǎo)和訓(xùn)練。

2、讀書習(xí)慣。

為培養(yǎng)學(xué)生自主讀書的習(xí)慣，我們啟動了“書香蘊(yùn)樂”工程，用閱讀引領(lǐng)成長，讓學(xué)生與好書為友，與經(jīng)典對話，與博覽同行，實(shí)施閱讀五部曲：晨誦、閱讀課、親子共閱讀、班級圖書角、閱讀空間，讓學(xué)生時時有書讀，處處讀書地，從而達(dá)到書香滿校園。

3、書寫習(xí)慣。

明要求：

1、努力養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣，寫字姿勢正確，書寫規(guī)范、端正、整潔。

2、能使用硬筆熟練地書寫正楷字，做到規(guī)范、端正、整潔。

3、硬筆書寫楷書，行款整齊，力求美觀，有一定的速度。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇十四

教育既是民生重點(diǎn)又是社會熱點(diǎn)，容不得我們絲毫懈怠。我們一定要牢記使命、忠誠履職、嚴(yán)字當(dāng)頭、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處。

1.切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，多發(fā)易發(fā)的社會矛盾和敵對勢力的西化分化，都對教育領(lǐng)域產(chǎn)生了不利影響。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政治定力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實(shí)履行“兩個責(zé)任”。一是把思想理論建設(shè)放在首位。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人才、資源優(yōu)勢，深入研究、宣傳以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把中央的要求貫徹落實(shí)到教育工作的各個方面，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是把黨建工作擺在更加突出的位置。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。開展黨員組織關(guān)系集中排查，抓好“。

兩學(xué)一做。

”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員)學(xué)習(xí)教育。今年，中組部、教育部將制定加強(qiáng)高校、民辦學(xué)校、中小學(xué)黨建的意見，我們要抓好貫徹落實(shí)。各級黨組織要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，把黨建工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，追求道德高線，守住紀(jì)律底線。堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù)加強(qiáng)對八項規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決制止損害群眾利益的行為。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，通過教育、制度、監(jiān)督等各項措施，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定不僅關(guān)系到教育自身改革發(fā)展，更關(guān)系到全省和諧穩(wěn)定大局。我們一定要把抓安全、保穩(wěn)定作為頭等大事。一是不斷深化平安校園建設(shè)，完善校園安全人防物防技防體系，繼續(xù)加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全責(zé)任意識。加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，及時整治安全隱患，防患于未然。二是要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)，落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，有針對性地加強(qiáng)形勢政策教育，堅定不移加強(qiáng)理想信念教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，使教育戰(zhàn)線成為主流意識形態(tài)的堅強(qiáng)陣地，絕不給錯誤思想提供傳播空間和渠道。三是要認(rèn)真解決師生關(guān)心的飯菜價格、食品安全、交通安全等實(shí)際問題，維護(hù)師生切身利益。強(qiáng)化考試環(huán)境綜合整治，確保教育考試安全。完善。

應(yīng)急預(yù)案。

提高應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力。

3.著力提升治理能力。加快推進(jìn)教育治理能力的現(xiàn)代化，既是教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的保證。各地各學(xué)校都應(yīng)在提升教育治理能力上下功夫。一是要大力推進(jìn)依法治教。繼續(xù)鞏固“依法治教年”活動成果，推動教育行政部門依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、學(xué)生知法守法。二是要加快以學(xué)校章程建設(shè)為引領(lǐng)的各項制度建設(shè)。全省高校已基本完成了章程建設(shè)任務(wù)，各高校要切實(shí)按照章程要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校管理水平和治理能力。中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校也要加快學(xué)校章程建設(shè)步伐，今年各地要積極開展試點(diǎn)工作，20xx年底之前，全省所有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校都要完成章程建設(shè)。三是要科學(xué)決策。建立健全科學(xué)民主的決策制度，通過深入的調(diào)查，廣泛聽取各方面意見，全面了解掌握各種真實(shí)情況，把科學(xué)決策民主決策貫穿政策制定全過程。四是要強(qiáng)化服務(wù)。各級教育行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，方便群眾辦事。學(xué)校的管理要以服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生特別是以服務(wù)學(xué)生為中心，提升服務(wù)水平。

4.著力把握好幾個關(guān)系。為更好地推進(jìn)教育改革發(fā)展，我們必須不斷改進(jìn)工作方法，注意妥善把握好五個關(guān)系。一是要處理好教育改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力，發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提，三者相互促進(jìn)、相互影響，只有把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度有機(jī)結(jié)合，才能把教育工作不斷推向前進(jìn)。一方面，我省教育基礎(chǔ)相對薄弱，特別需要通過深化改革破解難題，推動教育事業(yè)加快發(fā)展，另一方面，我省又是教育人口大省、生源大省，教育改革經(jīng)不起大的折騰。因此，我們的教育改革必須緊密結(jié)合河南實(shí)際，注重提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革利益的普惠性，認(rèn)真考慮每項改革措施對社會各方面的影響，蹄疾步穩(wěn)，扎實(shí)穩(wěn)妥，確保推進(jìn)改革的同時保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二是要處理好全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。教育改革發(fā)展進(jìn)程中，不同時期面臨的問題不同，群眾期盼不同，社會需求也不同。如果分不清工作的輕重緩急，眉毛胡子一把抓，很容易造成整天忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。我們一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)突破，整體提高。三是要處理好自身努力和形成合力的關(guān)系。做好教育工作，教育系統(tǒng)責(zé)無旁貸，但單靠我們單打獨(dú)斗，很難支撐2700萬教育人口的龐大教育事業(yè)。我們要把形成更強(qiáng)發(fā)展合力作為推動教育改革發(fā)展的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立大教育觀，包括大局觀念和“大家辦”觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取黨委政府和社會各界對教育工作的關(guān)心、理解和支持，共同推動教育改革發(fā)展。四是要處理好工作謀劃和狠抓落實(shí)的關(guān)系?！耙环植渴?、九分落實(shí)”。再好的思路、再宏偉的目標(biāo)，不抓好落實(shí)都是一句空話。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓落實(shí)，確保各項目標(biāo)任務(wù)見到實(shí)效。要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，通過督政督促各級政府依法履行教育職責(zé)，通過督學(xué)監(jiān)督各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，通過督查掌握各地各學(xué)校工作推進(jìn)落實(shí)情況，對工作落實(shí)不到位和不作為的進(jìn)行問責(zé)。我們除繼續(xù)開展省管高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議外，從今年開始，還要在年中召開教育工作推進(jìn)會，由各地教育局長、教育廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志報告工作進(jìn)展情況。五是要處理好實(shí)干與宣傳的關(guān)系。任何工作首先要立足于“干”，靠干出實(shí)績。同時，也要重視宣傳與引導(dǎo)，扎實(shí)做好教育宣傳工作，讓社會各界和人民群眾及時、準(zhǔn)確了解教育改革發(fā)展的最新進(jìn)展和政策措施，深入理解教育改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和困難，消除人們對教育改革的疑慮和誤解，讓社會各界全面深入了解教育部門所作的努力、教育改革發(fā)展取得的成效，爭取社會各界更多理解更大支持，激發(fā)教育工作者的自豪感和成就感，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，全省教育系統(tǒng)“”時期成績裴然，“十三五”工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷開創(chuàng)河南教育發(fā)展新局面，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次研討會主要任務(wù)是就社區(qū)教育工作開展研討。同時，總結(jié)梳理近年來我省社區(qū)教育工作狀況，分析當(dāng)前社區(qū)教育面臨的形勢和問題，并對下一階段全省社區(qū)教育工作進(jìn)行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學(xué)習(xí)活動周”啟動儀式，實(shí)地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經(jīng)驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當(dāng)前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時期我省社區(qū)教育工作重點(diǎn)干什么;四是如何來推動和保障社區(qū)教育發(fā)展。

一、什么是社區(qū)教育。

要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對集中的一個區(qū)域或單元。英語中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個是城市社區(qū)，一個是農(nóng)村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)所進(jìn)行的各類教育活動。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動出現(xiàn)，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點(diǎn)。

與學(xué)校教育相比，社區(qū)教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢：其表現(xiàn)主要是直接服務(wù)于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，能有效彌補(bǔ)學(xué)校教育對成人關(guān)注的不足以及對閑暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國外對社區(qū)教育非常重視。比如，美國聯(lián)邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會秩序的重要手段，加強(qiáng)立法干預(yù)，確立社區(qū)教育應(yīng)有地位，吸引社會廣泛關(guān)注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國社區(qū)教育的各種機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置十分完備，社會各界積極參與，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)行會、宗教組織、福利機(jī)構(gòu)、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國社區(qū)教育相對歐美發(fā)達(dá)國家來說，起步比較晚，是隨著改革開放的進(jìn)程逐步推進(jìn)的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經(jīng)蓬勃開展起來。社區(qū)教育可以直接面對基層社會發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現(xiàn)實(shí)生活，順應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，回應(yīng)群眾日益增長的精神文化需要和關(guān)切，是教育事業(yè)內(nèi)在社會功能的進(jìn)一步展現(xiàn)，是教育推動社會發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是正在蓬勃發(fā)展的一個新的教育增長點(diǎn)。

二、如何看待當(dāng)前的社區(qū)教育工作。

當(dāng)前我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)中國夢，教育是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是先導(dǎo)。而構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人人成才的教育夢，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎(chǔ)薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要基礎(chǔ)。黨的提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會”。這是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設(shè)高水平小康社會的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)選擇。在貫徹落實(shí)這個決策部署的過程中，要建立學(xué)習(xí)型社會，首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因為社區(qū)是社會的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨(dú)成單元，人口集中，而且相對熟悉，易于組織，便于開展活動，學(xué)習(xí)需求針對性強(qiáng)。二是社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社會的重要手段。社區(qū)是社會的基本構(gòu)成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于改善民生、促進(jìn)社會和諧、提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素、實(shí)現(xiàn)人民幸福有著重要價值。社區(qū)居委會、各類社區(qū)學(xué)習(xí)組織通過開展各類知識教育、技能培訓(xùn)、文體活動等，有利于提升居民素質(zhì)、技能水平、生活質(zhì)量，有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會建設(shè)，有利于社會和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內(nèi)容與形式，滿足不同社會群體的多樣化教育需求;可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處;可以拓展教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有共享，對于構(gòu)建終身教育體系有著重要的意義。

(二)剛剛起步。相對于歐美發(fā)達(dá)國家，我國的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年，教育部召開了全國社區(qū)教育工作會議，明確了我國社區(qū)教育實(shí)驗工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，并啟動了首批國家級社區(qū)教育實(shí)驗區(qū)建設(shè)，先后確立了5批全國社區(qū)教育實(shí)驗區(qū)。目前，從全國范圍來看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標(biāo)，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經(jīng)初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數(shù)城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作，總體來看，我省社區(qū)教育啟動速度并不是很快，目前，全國68個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、115個實(shí)驗區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個國家級社區(qū)教育實(shí)驗區(qū)，因此，與全國其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對滯后，對我們來講責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

(三)基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎(chǔ)還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是政策體系和制度機(jī)制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導(dǎo)性文件，相關(guān)政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。五是社區(qū)教育的內(nèi)容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。

(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題，但從前景來看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導(dǎo)向。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù);《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內(nèi)的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認(rèn)可，為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎(chǔ);各級各類教育機(jī)構(gòu)和教育資源，為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經(jīng)驗可供借鑒。從省內(nèi)看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經(jīng)驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經(jīng)驗可以借鑒;同時，國外開展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。

三、今后一個時期社區(qū)教育工作重點(diǎn)。

今后一段時期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項任務(wù)，以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，推動我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項工作：

(一)建好陣地。就是構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，這是開展社區(qū)教育的最基礎(chǔ)性工作。主要建好兩個陣地：一個是實(shí)體的學(xué)校陣地;一個是虛擬的網(wǎng)絡(luò)陣地。關(guān)于實(shí)體陣地，各地要按照“學(xué)者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)或陣地建設(shè)。堅持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的原則，利用現(xiàn)代教育手段，創(chuàng)新服務(wù)載體?？梢岳卯?dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內(nèi)成人文化技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，以及教育機(jī)構(gòu)等組建社區(qū)教育中心;現(xiàn)有社區(qū)可依托區(qū)域內(nèi)文化活動中心、成人學(xué)校教學(xué)點(diǎn)等建立社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)，也可以在行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村成立教育教學(xué)機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)，營造“學(xué)習(xí)就在家門口”的社會環(huán)境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務(wù)。關(guān)于虛擬網(wǎng)絡(luò)陣地，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)，建網(wǎng)絡(luò)等形式，組織開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

(二)掛好牌子。教育陣地、網(wǎng)絡(luò)建起來以后，在這些機(jī)構(gòu)中要掛社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的牌子，命名一批社區(qū)教育學(xué)校，賦予其相應(yīng)的職能，使其承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)職能。

(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育、科技、文化等資源，橫向聯(lián)合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級各類學(xué)校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學(xué)習(xí)需求。比如，在城市社區(qū)，對老年人開展文化、體育、健身培訓(xùn)活動;對未成年人開展“學(xué)校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動;對成年人人群開展在崗、轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn);對外來人群開展適應(yīng)城區(qū)社會生活的培訓(xùn);對弱勢人群開展提高生存技能培訓(xùn)。在農(nóng)村社區(qū)，要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，面向農(nóng)民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。

(四)開展活動。社區(qū)教育要以活動開展動員，以活動帶動發(fā)展。一是深化“全民終身學(xué)習(xí)活動周”活動成果。把“全民終身學(xué)習(xí)活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區(qū)教育實(shí)驗區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實(shí)效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓(xùn)服務(wù)等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點(diǎn)抓好職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個階段，一定要把職業(yè)技能培訓(xùn)擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個定位，或者說一個重要的任務(wù)，就是要面向社會有擇業(yè)培訓(xùn)需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。因此，在推進(jìn)社區(qū)教育工作中，要注重引進(jìn)、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學(xué)有所獲，學(xué)有所長，學(xué)有所用。

(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊伍為補(bǔ)充的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務(wù)社區(qū)教育工作的專業(yè)隊伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發(fā)揮專家的理論指導(dǎo)作用。

(六)搞好創(chuàng)建。在已經(jīng)開展工作的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗區(qū)。省里近期要出臺《河南省社區(qū)教育實(shí)驗區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，讓創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)桿，確保創(chuàng)建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量”。希望各地要把創(chuàng)建國家級和省級社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，由點(diǎn)到面，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育質(zhì)量與品牌的新突破，推動社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?，積極主動，當(dāng)好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實(shí)際情況，制定相應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)，引導(dǎo)街道(鎮(zhèn))、居委會(村)、學(xué)校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型居委會、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，以點(diǎn)帶面逐步形成規(guī)模，營造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。

(七)形成機(jī)制。經(jīng)過一段時間的努力和探索，在經(jīng)費(fèi)、隊伍、工作載體、工作內(nèi)容和形式等方面形成工作長效機(jī)制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展。

社區(qū)教育事關(guān)千家萬戶，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是教育部門要主動靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的總目標(biāo)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和資源整合，加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理，推動學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)，做好職教與普教的溝通，促進(jìn)職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調(diào)動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關(guān)部門加大對社區(qū)教育的支持力度，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。

(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場機(jī)制的雙重作用，采取“政府撥一點(diǎn)，社會籌一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個人拿一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，不斷拓展資金來源渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區(qū)教育的捐助,大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓(xùn)活動，拓展社區(qū)教育平臺。

(三)加強(qiáng)評估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導(dǎo)范圍，建立健全督導(dǎo)評估機(jī)制，定期組織對社區(qū)教育工作的督導(dǎo)和評估。積極開展社區(qū)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)評估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學(xué)者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會，參與實(shí)驗區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗指導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識，增強(qiáng)社區(qū)教育的吸引力和群眾的學(xué)習(xí)意識。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，推廣各地的先進(jìn)做法。要通過大力宣傳終身學(xué)習(xí)活動，激發(fā)全民學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動的參與面，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實(shí)踐并行推進(jìn)，從理論和實(shí)踐兩個維度來回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。

同志們：社區(qū)教育面臨好的機(jī)遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，必將成為未來教育事業(yè)的增長點(diǎn)和閃光點(diǎn)。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝!

共

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局長開學(xué)工作會議講話材料篇十五

實(shí)踐發(fā)展推進(jìn)一步，政治建設(shè)就要跟進(jìn)一步，廉政建設(shè)就要更嚴(yán)一步，作風(fēng)建設(shè)就要鞏固一步。我們要把思想統(tǒng)一到省紀(jì)委五次全會、市紀(jì)委六次全會精神上來，按照縣紀(jì)委六次全會安排部署和具體要求，切實(shí)把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動，注重提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把踐行“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實(shí)在工作中。要準(zhǔn)確把握新時代全面從嚴(yán)治黨新形勢，深刻認(rèn)識正風(fēng)肅紀(jì)反腐敗是一項艱巨性、復(fù)雜性、長期性的工作，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，推動全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，聚焦干部職工“不想干、不敢干、不會干”和責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)以及服務(wù)能力、服務(wù)水平不夠等作風(fēng)建設(shè)方面諸多問題，著力解決政績觀上的偏差，積極營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍。

一要把“講政治”作為第一要求，以忠誠之心勤修為政之德。講政治必須抓落實(shí)，抓落實(shí)就是講政治。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在行動上、落實(shí)在工作中，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。對于縣政府系統(tǒng)來說，講政治就是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實(shí)踐者。就是要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終保持正確政治方向。講政治就是要當(dāng)好黨中央國務(wù)院決策部署的忠實(shí)執(zhí)行者。要在黨的組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅定抓執(zhí)行、抓具體、抓落實(shí)。對縣委縣政府決定的事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣，重要工作重大事項及時請示報告。要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。講政治就是要充分發(fā)揮基層黨委、部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行把方向、管大局、抓落實(shí)的重要職責(zé)，全面加強(qiáng)對本單位、本行業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨組集體討論決策機(jī)制，所有“三重一大”工作都由黨組集體研究決定，杜絕以行政會議代替黨組會議的情況。

“一把手”要壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以上率下、以身作則，快馬加鞭推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；一體推進(jìn)“三不”建設(shè)，側(cè)重于懲治和震懾推進(jìn)不敢腐，側(cè)重于制約和監(jiān)督推進(jìn)不能腐，側(cè)重于教育和引導(dǎo)推動不想腐；扎實(shí)開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行；堅定方向做“忠誠”的表率、嚴(yán)守紀(jì)律做“干凈”的表率、敢于負(fù)責(zé)做“擔(dān)當(dāng)”的表率，鍛造過硬鐵軍隊伍。同時，要不斷優(yōu)化政府職能，提高辦事效率和服務(wù)能力，持續(xù)建設(shè)法治政府，讓群眾更加滿意，為加快現(xiàn)代美麗幸福×縣建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

三要把“轉(zhuǎn)作風(fēng)”作為第一原則，以進(jìn)取之心積蓄發(fā)展后勁。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)沒有休止符，不可蜻蜓點(diǎn)水、不可虎頭蛇尾。當(dāng)前，一些干部隊伍中不同程度存在當(dāng)“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情況，部分干部革命意志衰減、理想信念衰退，差距看不見、意見聽不進(jìn)、內(nèi)功練不好，跟不上新階段以新理念推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，這些不良現(xiàn)象和問題，既影響黨和政府權(quán)威，又影響×縣干部整體形象，更影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此，我們要在持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)上下功夫，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”隱形變異，亮劍基層“微腐敗”，健全機(jī)制防反彈。一要嚴(yán)格自律，筑牢作風(fēng)建設(shè)的基石。黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨人的良好修養(yǎng)，做到言行一致、表里如一，人前與人后、會上與會下、有人監(jiān)督與無人監(jiān)督一個樣，特別是8小時之外要慎獨(dú)慎行、嚴(yán)以律己，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力，也要時刻提醒自己，定計劃、做決策常懷是非之心、不以得失論成敗。二要加強(qiáng)他律，凸顯作風(fēng)建設(shè)的威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合單位實(shí)際、部門屬性、行業(yè)特征，把脈問診、靶向治療，立規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，在建立健全管理、考核、獎懲體系的同時，把學(xué)習(xí)教育、出勤簽到、值班值守、接待標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、車輛管理等工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；要定期督促干部照一照黨章黨規(guī)的鏡子、緊一緊黨紀(jì)國法的繩子、正一正黨員義務(wù)的衣冠，通一通為民服務(wù)的渠道，讓政府權(quán)利徜徉在陽光下，讓干部作風(fēng)沐浴在春風(fēng)中。三要用好定律，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。無論是全面深化改革，還是重點(diǎn)項目推進(jìn)，都要嚴(yán)格遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、維護(hù)全局”這個定律，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精確定位、把準(zhǔn)方向，正確處理好局部與全局、個體與整體的關(guān)系，堅決杜絕形式主義、官僚主義，確?？h委縣政府提出的決策部署不走形、不變樣；要善于把握和搶抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)變革等政策機(jī)遇、戰(zhàn)略機(jī)遇，立足特色優(yōu)勢和重點(diǎn)指標(biāo)，擦亮更多金字招牌，力爭在更大空間、更廣維度里謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位。要用扎實(shí)行動踐行初心使命，以赤誠之心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，狠抓落實(shí)上臺階，全力保證全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，使命召喚落實(shí)，責(zé)任系于實(shí)干。投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，踏步現(xiàn)代化建設(shè)新征程，全縣政府系統(tǒng)要爭做為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛，視使命如生命，視責(zé)任如泰山，真情實(shí)意踐行宗旨，真抓實(shí)干謀事創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代美麗幸?！量h的“接棒人”，奮力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨建黨100周年獻(xiàn)禮！

局長開學(xué)工作會議講話材料篇十六

深化全國文明城市創(chuàng)建提升是適應(yīng)群眾新需求、回應(yīng)群眾新期盼的重要手段。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在深化全國文明城市創(chuàng)建提升工作會議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，持之以恒抓創(chuàng)建。

城市的文明代表一個地方的文明，全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽(yù)。深化全國文明城市創(chuàng)建的過程是深化改革、推動轉(zhuǎn)型的過程，是彰顯特色、打造品牌的過程，更是提升素質(zhì)、惠及民生的過程。xx，通過全市上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，我市捧回了第xx批全國文明城市的牌匾，全市的努力奮斗終于有了金字招牌的回報，但是，創(chuàng)建并不能停止，我們要充分認(rèn)識到全國文明城市創(chuàng)建提升工作對我市經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展的推動作用，持續(xù)創(chuàng)建，深入創(chuàng)建。

深化全國文明城市創(chuàng)建是我市全面提升新型城鎮(zhèn)化水平的重要載體。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)大幅發(fā)展，精神文明也在大幅提升，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要在已有基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)承載功能、服務(wù)功能和居住功能，統(tǒng)籌解決好子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等需求，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質(zhì)量，使所有人都能充分享受到城市文明的創(chuàng)建成果;就是針對農(nóng)村山區(qū)面積廣、人口多、文化教育相對落后的實(shí)際，大力推進(jìn)思想道德和文化建設(shè)，建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的文明城市樣板;就是要就是要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，以城市文明帶動鄉(xiāng)村文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、進(jìn)而扮靚美麗xx;就是要樹立起問題導(dǎo)向，針對存在的突出問題，又破又立、建管并重，大力整治社會風(fēng)氣和環(huán)境臟亂差，加速推進(jìn)全域城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)。

深化全國文明城市創(chuàng)建是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。當(dāng)前，我市正處在蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，“兩難”問題突出，社會治理的難度加大，征地補(bǔ)償、房屋拆遷、勞動報酬、環(huán)保需求等群眾利益性訴求問題較多，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜，這些問題直接影響社會穩(wěn)定。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要通過開展創(chuàng)建活動，切實(shí)改善政府服務(wù)，提高為民服務(wù)能力，健全群眾表達(dá)訴求機(jī)制，讓老百姓話有處說、難有人幫、屈有處伸。要充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨(dú)特作用，釋放道德治理能量，規(guī)范社會成員行為，維護(hù)社會秩序，培養(yǎng)理性平和的社會心理，形成風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

深化全國文明城市創(chuàng)建提升是適應(yīng)群眾新需求、回應(yīng)群眾新期盼的重要手段。創(chuàng)建工作要把人民群眾物質(zhì)文化新需求作為第一信號，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。過去人們關(guān)心“夠不夠”、現(xiàn)在更在乎“好不好”，過去關(guān)注“新不新”、現(xiàn)在更關(guān)注“美不美”，過去看重經(jīng)濟(jì)收益、現(xiàn)在既看重經(jīng)濟(jì)效益又看重精神文化收益。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要通過創(chuàng)建提升活動，圍繞群眾需求深化城市文化建設(shè)，發(fā)揮好城市在文化產(chǎn)品創(chuàng)建和傳播、文化活動開展與普及、文化功能輻射等放大功能，把城市打造成建設(shè)和傳播先進(jìn)文化的前沿陣地;就是要通過創(chuàng)建提升活動，加強(qiáng)道德教育，喚醒良知回歸、鞭撻缺德鬧劇、整治失信行為、打擊黃賭毒。要回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切，把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。

二、堅持問題導(dǎo)向，整改提升抓創(chuàng)建。

我市雖然躋身于第xx批全國文明城市，這有力的提高我市在全國的知名度和對外形象。但和先進(jìn)城市相比，我們還存在較大差距，在創(chuàng)建工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是交通秩序混亂，車輛亂停亂放、闖紅燈，出租車隨意調(diào)頭、隨意?？楷F(xiàn)象普遍存在，尤其是近兩年代步車、三輪車數(shù)量激增，與機(jī)動車混行，存在很多安全隱患。二是衛(wèi)生管理不到位，還存在很多衛(wèi)生死角，河邊、路邊、綠化帶里、背街小巷垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社區(qū)功能不健全，物業(yè)管理有名無實(shí)，不能真正發(fā)揮作用。四是私搭亂建、違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各類市場管理混亂，占道經(jīng)營屢禁不止，臟亂差問題仍然存在。六是文化活動陣地不足，配套設(shè)施不全，群眾性活動場所欠缺。七是志愿服務(wù)活動還未達(dá)到制度化、項目化、常態(tài)化，一些項目針對性不夠強(qiáng)。八是創(chuàng)建宣傳氛圍還不濃厚，群眾主動參與創(chuàng)建意識不高，等等。

我市目前存在的這些問題，除投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀因素外，主觀上還存在以下幾個問題：一是思想認(rèn)識不到位。有的部門、有的干部到現(xiàn)在還沒有認(rèn)識創(chuàng)建工作的長效性、持久性，錯誤地認(rèn)為創(chuàng)建工作是個別部門的工作，與自己沒有關(guān)系，事不關(guān)己，不聞不問;有的干部則認(rèn)為我市已經(jīng)創(chuàng)成全國文明城市城市了，沒有必在再搞創(chuàng)建了;還有的認(rèn)為創(chuàng)建就是一陣風(fēng)，迎檢時搞搞突擊、應(yīng)付應(yīng)付就行了。這種思想在相當(dāng)一部分同志中存在，導(dǎo)致了一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作不重視、不安排、不落實(shí)，大大削弱了創(chuàng)建工作的聲勢和力度。二是履行職責(zé)不到位。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對于創(chuàng)建工作重視不夠，沒有認(rèn)真部署，工作力度不大，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，有的領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門的具體任務(wù)都非常陌生，對該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數(shù)，沒有時間表、路線圖，創(chuàng)建工作無人過問。還有的創(chuàng)建部門職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。在創(chuàng)建工作中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負(fù)責(zé)或者不愿負(fù)責(zé)，碰到問題時推三阻四，推卸責(zé)任;對各自承擔(dān)的工作臺賬任務(wù)不明確。四是獎懲機(jī)制不落實(shí)。創(chuàng)建工作中我市建立了一整套工作機(jī)制，包括獎懲機(jī)制，在實(shí)際工作中，督導(dǎo)工作往往是走馬觀花，考評結(jié)果沒有獎懲兌現(xiàn)。五是基層基礎(chǔ)動員不充分。一些市民認(rèn)為創(chuàng)建只是政府的事情，與自己無關(guān)，不愿參與，在發(fā)動群眾、調(diào)動群眾方面還有大量的工作要做。

深化創(chuàng)建工作，就是要求我們找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)差距，要深入創(chuàng)建、深化創(chuàng)建。要克服小進(jìn)即滿的傾向，推動創(chuàng)建工作由滿足現(xiàn)狀向更高標(biāo)準(zhǔn)深入，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立高標(biāo)準(zhǔn)意識和長期作戰(zhàn)意識，向先進(jìn)地市學(xué)習(xí)，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，在鞏固強(qiáng)項的基礎(chǔ)上，以更高、更嚴(yán)的要求狠抓硬件達(dá)標(biāo)、狠抓短板補(bǔ)齊，提高工作水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破;要克服應(yīng)付檢查的傾向，推動創(chuàng)建工作由突擊式向常態(tài)化深入，把高壓態(tài)勢轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制，壓力不減，力度不變，鞏固創(chuàng)建成果，促進(jìn)文明行為成為常態(tài);要克服重“面子”輕“里子”的傾向，推動創(chuàng)建工作由主次干道向背街小巷深入，樹立正確的政績觀，把一些群眾要求強(qiáng)烈、普惠性高的工作作為著力點(diǎn)，將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，真正辦好這一惠民工程、民心工程。

三、堅持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓創(chuàng)建。

今年，我市創(chuàng)建工作的任務(wù)是堅持以深化全國文明城市提升工作為統(tǒng)攬，全面鞏固各項創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，積極謀劃啟動聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。這幾項創(chuàng)建工作，核心是全國文明城市深化提升工作,其余各項創(chuàng)建要圍繞這個核心來擺布,來部署。一方面，以全國文明城市深化提升為“龍頭”，總攬和帶動其他城市創(chuàng)建工作;另一方面，以其他城市創(chuàng)建為支撐，為全國文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。

一要在聯(lián)創(chuàng)共建措施上下功夫，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。要統(tǒng)籌謀劃好今年的五項創(chuàng)建工作，作為一個整體統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。各相關(guān)責(zé)任單位要科學(xué)整合創(chuàng)建指標(biāo)，集中精力、集中力量突破一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本，從而達(dá)到事半功倍的效果。要協(xié)調(diào)推進(jìn)抓落實(shí)，全市各級各部門要根據(jù)市委、市政府的總體部署和各項創(chuàng)建任務(wù)的時間要求，制定完善具體的工作方案和年度實(shí)施計劃，牽頭部門、主創(chuàng)部門、配合部門要做到主體明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確，使創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序、規(guī)范有序，確保各項任務(wù)按時間節(jié)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求圓滿完成。要創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建，要堅持“黨政組織、部門負(fù)責(zé)、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實(shí)效”的原則，不斷探索創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)、獎懲機(jī)制等各項工作機(jī)制，著力在探索建立解決難點(diǎn)和瓶頸問題的長效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持旺盛和生機(jī)和活力。

二要在育德鑄魂上下功夫，著力提高市民素質(zhì)和城市的思想道德內(nèi)涵。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略融入到創(chuàng)建工作中，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷加深政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。抓社會主義核心價值觀的培育和踐行，要從xx實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)貼近性、認(rèn)同感和感召力。要發(fā)揚(yáng)城市精神，突出價值引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成，形成所有市民共同的行為準(zhǔn)則和行為遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、時代楷模、身邊好人宣傳好，傳遞溫暖人心的強(qiáng)大正能量。要以學(xué)雷鋒精神為本、以志愿服務(wù)組織為體，開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)，營造向上向善、互幫互助的社會氛圍。要狠抓誠信缺失問題，把那些偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品的企業(yè)打入“黑名單”，進(jìn)行曝光，讓百姓吃得安全、用得放心。要切實(shí)加強(qiáng)文明家庭建設(shè)，以群眾喜聞樂見的形式和載體把家規(guī)、家教、家風(fēng)培養(yǎng)好，讓社會主義核心價值觀在家庭中生根、在親情中升華。堅持立德樹人、德育為先，加強(qiáng)文明校園建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)未成年人扣好人生的第一粒扣子。

三要在精細(xì)化管理上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)創(chuàng)建、精準(zhǔn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)“城市病”治理，當(dāng)前我市存在一些諸如氛圍不濃、立面不整、路面不平、盲道不通、綠化不齊、小廣告不除、燈光不亮、設(shè)施不靈、小區(qū)不美、樓道不暢、河道不凈、垃圾不清、紅燈不停、秩序不井、市場不潔、場所不開、文物不保、投訴不接等“城市病”，這些問題也是群眾反映大、整治工作難、工作機(jī)制不落實(shí)、經(jīng)常反復(fù)的問題。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要把這些突出問題作為經(jīng)常性整治任務(wù)。要充分發(fā)揮職能部門作用，強(qiáng)化“屬地管理”責(zé)任，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加大城市管理力度，常態(tài)化開展整治活動，規(guī)范開展文明勸導(dǎo)，著力優(yōu)化城市環(huán)境秩序。要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)治理。各責(zé)任部門要進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、背街小巷，以及商場、醫(yī)院和校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理，認(rèn)真解決死角盲區(qū)的臟亂差。針對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施差，老舊生活小區(qū)投入少、日常保潔不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，要進(jìn)一步增強(qiáng)屬地責(zé)任意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，堅持集中治理和常態(tài)管理相結(jié)合，多管齊下、多方發(fā)力，做到治理一片、鞏固一片。要完善城市功能設(shè)施。要從城市主干道、商業(yè)大街向背街小巷延伸，從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋。要繼續(xù)抓好對城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施改造，對市政、交通、體育、文化等公用服務(wù)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，并把它作為城市文明創(chuàng)建工作的基本功、持久戰(zhàn)，通過優(yōu)化完善硬件服務(wù)設(shè)施，努力打造城市功能文明。

四要在便民利民惠民上下功夫，著力提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。要堅持把人民群眾的利益放在第一位，把創(chuàng)建工作和解決民生問題緊密結(jié)合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量。要堅持從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實(shí)事做起，讓廣大市民真正享受到創(chuàng)建帶來的實(shí)惠，提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。要全力推進(jìn)社會治安綜合治理，不斷增強(qiáng)市民安全感。要繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合提升力度，全面加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，深入推進(jìn)城市綜合整治，不斷提高市民滿意度。要堅持不懈治理環(huán)境污染，確保市民飲用干凈的水，呼吸清潔的空氣，食用放心的食品，生活在良好的環(huán)境中。要毫不松懈地整頓行業(yè)不正之風(fēng)，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，倡導(dǎo)便民利民，規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督，健全誠信體系，努力提高窗口行業(yè)服務(wù)水平，使市民廣泛享有優(yōu)質(zhì)、文明、誠信的服務(wù)。要堅持廉潔高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高工作效率和水平，讓市民真正感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的便捷與效率。

五要在氛圍營造上下功夫，進(jìn)一步提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。要深入推進(jìn)文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和文明單位、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。要創(chuàng)新設(shè)計群眾性精神文明創(chuàng)建活動載體，廣泛吸引市民群眾積極投身文明創(chuàng)建，寓教化于活動之中，倡導(dǎo)形成“人人為我，我為人人”的文明風(fēng)尚。市屬新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地作用，長期開設(shè)“鞏固創(chuàng)建成果，提升市民素質(zhì)”專題專欄，定期組織各部門負(fù)責(zé)同志、基層工作人員、普通市民等群體，開展文明創(chuàng)建“大家談”，講舉措、說打算、提建議，及時宣傳報道各部門各單位工作成效和創(chuàng)新做法，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。要進(jìn)一步加大“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳力度，有聲勢、有規(guī)模，做到公益廣告鋪天蓋地。要繼續(xù)發(fā)揮“市民找差團(tuán)”等隊伍作用，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的吸引力和感召力，充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建工作中來，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量;堅持“創(chuàng)建紅黑榜”等載體，及時向廣大市民公布創(chuàng)建成效、治理成果和工作開展情況，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，只有在落實(shí)上持續(xù)加力，才能確保圓滿完成任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮抓落實(shí)。各部門各單位要把創(chuàng)建工作擺上黨委政府重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起部署、一同推進(jìn)、一并落實(shí)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分包要求和職責(zé)分工，親臨一線、帶頭參與、做出表率;各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門“一把手”要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前，具體抓好落實(shí)。

要明確責(zé)任抓落實(shí)。市創(chuàng)建指揮部要當(dāng)好“司令部”，做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)度、督促檢查等工作;各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門要對應(yīng)市里的架構(gòu)建立專門組織，整合資源，充實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，形成工作合力;各職能部門要明確責(zé)任，相互配合，不推不讓，避免出現(xiàn)盲區(qū)死角。各有關(guān)單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)，還要切實(shí)完成新任務(wù)、新要求。

要完善機(jī)制抓落實(shí)。要完善創(chuàng)建工作推進(jìn)、督導(dǎo)、投入等機(jī)制，形成責(zé)任、有序、高效的創(chuàng)建工作機(jī)制。要建立健全目標(biāo)管理制度，要對各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道及各責(zé)任部門創(chuàng)建提升的重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立工作臺賬、明確時間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)項目分，做到任務(wù)清楚、責(zé)任到人。要堅持實(shí)施社會文明指數(shù)季度測評，以測評來推動創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅持創(chuàng)建工作例會制度、聯(lián)席會制度、點(diǎn)評會制度，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)定期督查和市創(chuàng)建辦專項督查制度。

要獎罰分明抓落實(shí)。要把創(chuàng)建工作納入綜合目標(biāo)考核評價以及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核內(nèi)容，作為考核各單位黨建工作成效和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，讓能者上、庸者下，切實(shí)調(diào)動大家創(chuàng)建的積極性。

同志們，創(chuàng)建工作目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，各級各責(zé)任單位要迅速行動起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，舉全市之力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，全力以赴、合力攻堅，確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績，為推進(jìn)xx建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇十七

同志們：

今天，我們在這里召開全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，傳達(dá)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神，總結(jié)“”以來我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和經(jīng)驗，安排部署“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和重點(diǎn)。這次會議得到了省質(zhì)監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關(guān)心、支持和幫助攀枝花建設(shè)發(fā)展的省質(zhì)監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標(biāo)準(zhǔn)化工作再講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和責(zé)任感。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路?！啊逼陂g，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”，是創(chuàng)新驅(qū)動的重要時期，更是標(biāo)準(zhǔn)化競爭的關(guān)鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實(shí)現(xiàn)“四個翻番”目標(biāo)，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的內(nèi)在支撐。

(一)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的較量，歸根結(jié)底是區(qū)域整體質(zhì)量的較量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術(shù)規(guī)定，已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要手段。誰擁有科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有可靠強(qiáng)大的質(zhì)量競爭力;誰擁有占據(jù)市場競爭制高點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有市場經(jīng)濟(jì)的“話語權(quán)”。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，就必須牢牢把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市提升產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進(jìn)而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當(dāng)前，我市資源綜合利用水平還不高，產(chǎn)業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須苦練內(nèi)功，加大研發(fā)力度，用標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和增強(qiáng)。

(三)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“毒奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格造成的。標(biāo)準(zhǔn)還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標(biāo)準(zhǔn)的約束和規(guī)范。只有切切實(shí)實(shí)的搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。

二、把握工作重點(diǎn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。

當(dāng)前和今后一個時期，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點(diǎn)，有計劃、有步驟地加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(一)圍繞工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，突出釩鈦資源綜合利用，做強(qiáng)工業(yè)。我市擁有得天獨(dú)厚的釩鈦資源，在釩鈦產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)獲得了一定的話語權(quán)。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參加國家有關(guān)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會、分技術(shù)委員會或工作組，爭取將先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強(qiáng)度特性，積極發(fā)展機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，努力將含釩鈦合金技術(shù)特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大含釩鈦合金機(jī)械產(chǎn)品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重，加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并以此推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為強(qiáng)化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術(shù)支撐。

(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌的重點(diǎn)，沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定認(rèn)證工作，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)依托次級交通樞紐，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做大三產(chǎn)。在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，巨峰省長對我市的政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設(shè)四川省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓住次級交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，增強(qiáng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進(jìn)一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立誠信體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范服務(wù)行為，用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌，以品牌提升企業(yè)實(shí)力。要緊貼民生需求，積極推進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標(biāo)準(zhǔn)化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要針對百姓關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)涉及人身健康安全等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。

標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項工作落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)組織宣傳工作。組織宣傳是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。市政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，已經(jīng)下發(fā)了加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，成立了市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門年度考核。目標(biāo)管理部門要按要求加強(qiáng)督促考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者中的認(rèn)知度和普及率，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識，共同推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體力量。要引導(dǎo)企業(yè)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率，提高推行科學(xué)管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，提高科研能力，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(三)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點(diǎn)的要求，以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋面。要圍繞各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以查漏補(bǔ)缺、完善體系為重點(diǎn)，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。

(四)提升技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，爭取相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的“話語權(quán)”和主動權(quán)。要廣泛收集與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的各類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化信息交流服務(wù)平臺，為全市各行業(yè)提供權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

同志們，做好新形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照今天會議的要求，認(rèn)真落實(shí)雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻(xiàn)!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇十八

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和組織建設(shè)，組織9人次副處級干部參加省局組織的學(xué)習(xí)xx大精神集中輪訓(xùn)和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發(fā)放了科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)書籍，班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí)，促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。班子成員身體力行，深入基層開展調(diào)研，到施工一線現(xiàn)場辦公，幫助生產(chǎn)單位解決了大量實(shí)際問題，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力、號召力和凝聚力。調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了6個單位(部門)的中層班子，優(yōu)化了班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)與分解》，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，對公司下屬各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了半年度檢查，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設(shè)活動中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎,組織了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等措施，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”的監(jiān)督.全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

同志們，在省局工作會議上，我公司再次榮獲目標(biāo)管理一等獎，這些成績的取得是上級正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是公司黨委科學(xué)決策、周密部署、積極應(yīng)對的結(jié)果，是公司廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!

二、當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際、國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局，果斷采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們所處的建筑行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連、息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)確判斷企業(yè)面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我們面臨的形勢是：

(一)從我們主營業(yè)務(wù)的市場來看，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定要大幅度增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計每年在原來規(guī)模的基礎(chǔ)上都將增長1000億元左右，黃河治理開發(fā)也將迎來新的投資機(jī)遇。同時，投資200多億的南水北調(diào)河南段全面開工建設(shè)，這些都為我們黃河施工企業(yè)參與競爭提供了難得的良機(jī)，我們務(wù)必要緊緊抓住。

(二)從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與社會和諧發(fā)展的要求來看，今后我們必須要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模擴(kuò)大與管理能力、完成產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

(三)從我們企業(yè)現(xiàn)狀條件來看，建工集團(tuán)的成功組建為企業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過一年來的運(yùn)作，已顯現(xiàn)出組建集團(tuán)公司的優(yōu)勢和成效。今年，是水利工程建設(shè)特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團(tuán)這張“王牌”，積極參與社會工程特別是重點(diǎn)項目的競爭，多中標(biāo)、中大標(biāo)，做大做強(qiáng)施工主業(yè)，真正把建工集團(tuán)打造成發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)的“航母”。

(四)從上級的工作要求來看，積極推進(jìn)民生水利，對我們的工作提出了新要求。當(dāng)前，改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識，大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對我們基層單位而言，要在企業(yè)的改革發(fā)展中突出民生，就要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為我們重中之重的工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。

我們面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是。

(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，影響隊伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成流動資金困難，設(shè)備老化，職工工資水平偏低，還有欠發(fā)現(xiàn)象。面對這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對策，制訂辦法，大力開展增收節(jié)支，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加企業(yè)積累，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了一些改革，但長期的事業(yè)單位管理模式，使企業(yè)的深層次問題沒有根本解決，體制和機(jī)制的弊端還沒有得到根本消除，導(dǎo)致企業(yè)管理體制落后，職工觀念陳舊，相當(dāng)一部分職工對改革缺乏心理承受能力，難以面對市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的沖擊。同時，管理粗放，安全質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量問題仍有發(fā)生，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)企業(yè)核心競爭力不突出，市場競爭力不強(qiáng)。當(dāng)前，市場競爭日趨白熱化，競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，搶占市場份額的勢頭強(qiáng)勁。國有民營企業(yè)迅速崛起，依靠體制新、機(jī)制活的優(yōu)勢，也具有較強(qiáng)的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額，但在資本實(shí)力、人才技術(shù)、管理水平與大的施工企業(yè)相比有相當(dāng)?shù)牟罹?，沒有明顯的優(yōu)勢項目，中大標(biāo)的項目少，獨(dú)立承攬自行施工的項目少，特別是在大的項目上競爭力不強(qiáng)，造成生產(chǎn)任務(wù)不足。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的干部思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，面對困難缺乏開拓進(jìn)取精神。有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神欠缺，抓落實(shí)的力度不夠。有的干部大局意識不強(qiáng)，缺乏全局觀念，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。經(jīng)營管理人才缺乏，職工隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

總之，當(dāng)前我們事業(yè)的發(fā)展是困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但總的看來，希望多于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須審時度勢，牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展和突破。

三、關(guān)于20xx年工作安排。

20xx年是新中國成立60周年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的一年。全力做好20xx年各項工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動企業(yè)又快又好地發(fā)展具有重要意義。公司黨委在深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個時期工作總的指導(dǎo)思想，即：以xx大精神為指引，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，堅持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業(yè)全面建設(shè)。以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，做強(qiáng)做大施工主業(yè);以發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)為手段，加速基地開發(fā)建設(shè);以企業(yè)重組為契機(jī)，深化體制改革，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制;堅持基層為本，民生為重，切實(shí)提高職工收入水平，穩(wěn)定職工隊伍;以先進(jìn)的企業(yè)文化為先導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展新局面。

按照這一工作總體指導(dǎo)思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實(shí)現(xiàn)“兩個目標(biāo)”，搞好“三個提升”，做到“四個確保”。

“一條主線”，就是緊緊圍繞企業(yè)脫困，抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線，始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù)。

“兩個目標(biāo)”，一是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，加大承攬力度，工程承攬再創(chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)市場開發(fā)新突破;二是加快基地開發(fā)建設(shè)，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益。

“三個提升”，一是以提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力為核心，以企業(yè)脫困為己任，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和職工隊伍的凝聚力;二是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以規(guī)范項目管理和財務(wù)管理為手段，提升經(jīng)營生產(chǎn)管理水平;三是以維護(hù)企業(yè)生命為目標(biāo)，以誠信經(jīng)營為根本，提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。

“四個確?！?，一是要繼續(xù)加大投標(biāo)工作力度，確保20xx年新承攬任務(wù)不低于40000萬元，其中一包工程不低于30000萬元;二是強(qiáng)化生產(chǎn)管理，加快施工進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入30000萬元;三是在企業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實(shí)“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實(shí)事計劃全部得到落實(shí)。

各級要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)堅持以市場開發(fā)為龍頭，做強(qiáng)做大施工主業(yè)。

要堅定不移突出施工主業(yè)發(fā)展，認(rèn)清自身優(yōu)勢，明確主攻方向，努力擴(kuò)大市場份額，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工程承攬的良好發(fā)展勢頭。

一是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)南水北調(diào)工程，這是壯大集團(tuán)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困，提升企業(yè)形象的重要機(jī)遇，要在省局領(lǐng)導(dǎo)下，力爭實(shí)現(xiàn)工程承攬新突破。二是鞏固強(qiáng)項、提升弱項、彌補(bǔ)缺項，構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場施工領(lǐng)域和施工地域，進(jìn)軍國外市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在承攬新項目上再樹豐碑。三是擴(kuò)展以開辟的施工領(lǐng)域，新疆項目部要依托地域優(yōu)勢，采取邊干邊攬、滾動發(fā)展，輻射周邊市場的經(jīng)營戰(zhàn)略，今年要爭取攬到更大工程項目。四是積極培育新興市場，用足用好社會資源，采取多種合作模式，打造新的市場營銷模式。要深入調(diào)研國內(nèi)建筑市場情況，制訂區(qū)域化市場開發(fā)規(guī)劃，在逐步成熟的地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推行市場開發(fā)的區(qū)域化管理，提高建工集團(tuán)市場開發(fā)的協(xié)調(diào)能力、調(diào)控能力和運(yùn)作能力。四是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)單位主動出擊找市場的自我發(fā)展精神。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析自己的長處，找準(zhǔn)自己的市場定位，培育各自的專業(yè)優(yōu)勢，提高各自的競爭力，打造自己的品牌。五是全面提升企業(yè)資質(zhì)等級，完成工民建一級、公路工程總承包資質(zhì)晉級申報工作，為市場開發(fā)提供有利條件。

通過以上措施，力爭2-3年內(nèi)，把建工集團(tuán)建成主業(yè)突出，核心競爭能力強(qiáng)，能夠在國內(nèi)、國際兩個市場參與競爭的現(xiàn)代化施工企業(yè)。

(二)加快基地開發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困致富。

今年是基地開發(fā)建設(shè)攻堅克難的關(guān)鍵一年，由于資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發(fā)面臨的首要問題，我們將采取切實(shí)有效措施，克服困難，創(chuàng)新思路，廣辟途徑，在土地所有權(quán)不流失的情況下，采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯(lián)合共贏等多種開發(fā)模式。同時，加強(qiáng)對項目部、監(jiān)理部及各標(biāo)段施工單位的監(jiān)督管理，抓好安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、投資控制等工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。總之，要克服一切困難，多方籌措資金，使基地開發(fā)項目早建成早收益。

(三)抓好工程建設(shè)與管理，確保質(zhì)量和安全。

今年，我們在建工程項目多、戰(zhàn)線長，加強(qiáng)工程建設(shè)管理是全年的一項重要工作。

一要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項目負(fù)責(zé)制，全力保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;二要加強(qiáng)重難點(diǎn)項目的管理和指導(dǎo)。要針對工程特點(diǎn)，認(rèn)真研究施工方案，充分考慮技術(shù)難度，合理調(diào)整設(shè)備人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學(xué)決策，未雨綢繆，從容應(yīng)對，按要求完成工程建設(shè)任務(wù);三要強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。安全質(zhì)量管理責(zé)任重大，攸關(guān)全年工作成敗，決定企業(yè)興衰，要全面落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，正確處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系，建立有效的工程安全質(zhì)量控制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康的管理目標(biāo);四要加強(qiáng)施工生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。按照保重點(diǎn)、保開工，兼顧好各個項目之間的關(guān)系，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌調(diào)派各種資源，保證施工生產(chǎn)的順利開展。對社會關(guān)注度高的工程項目，既要超常規(guī)，又要科學(xué)化，做到快中保優(yōu)、忙而不亂。要積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，排除干擾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動。要針對項目特點(diǎn)，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，打造精品、樹立形象，力爭使所干的每一個工程項目實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。

(四)以企業(yè)重組為契機(jī)，全面深化企業(yè)改革。

企業(yè)重組為深化體制改革創(chuàng)造了大好機(jī)遇，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時間，加快在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、工資分配制度等方面的改革，建立和完善一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系和運(yùn)營機(jī)制。

要解放思想，勇于破除阻礙企業(yè)發(fā)展的一切陳舊觀念和束縛企業(yè)發(fā)展的體制弊端，特別是必須根除計劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的“干多干少一個樣、干與不干一個樣、沒有效益企業(yè)養(yǎng)”的落后觀念，盡快建立起激勵與約束機(jī)制相結(jié)合的工資分配制度，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，為加快企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。

今年，我們要完全正式進(jìn)入集團(tuán)公司的管理運(yùn)作，從組織架構(gòu)、體系建設(shè)上完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快集團(tuán)公司自身建設(shè)步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化公司各部門的管控職能，明確。

崗位職責(zé)。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3月底前，人事部門要重新明確機(jī)關(guān)各部門職能，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與市場的對接。

(五)強(qiáng)化管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高，加快企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)、管理以及資金密集型的轉(zhuǎn)變，走出一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。

合同。

管理部制定出項目部規(guī)范化管理辦法，從項目部的基礎(chǔ)工作、勞務(wù)用工、施工作業(yè)、現(xiàn)場形象等方面明確規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，并在1-2個項目部進(jìn)行試點(diǎn)完善，推進(jìn)我公司項目管理水平再上新臺階。

加強(qiáng)財務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，財務(wù)工作要緊緊圍繞各項生產(chǎn)指標(biāo)，以提高綜合收益為核心、以抓項目成本為手段、以資金管理為主線，統(tǒng)一資金管理，實(shí)行公司集中結(jié)算，加大已完工項目債權(quán)債務(wù)的回收與清理，抓緊已完工項目的入帳結(jié)算，第三季度要完成經(jīng)濟(jì)總收入80%的結(jié)算數(shù)額。要加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。

積極發(fā)揮審計工作的服務(wù)和監(jiān)督職能，強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)干部離任和任期經(jīng)濟(jì)審計，加大工程項目的跟蹤審計和竣工審計工作力度。6月底前完成對外協(xié)項目管理費(fèi)收繳情況審計，9月底前完成1-2個項目部經(jīng)濟(jì)效益審計和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，認(rèn)真落實(shí)審計意見和決定，確保資金安全、干部安全。

規(guī)范外部勞務(wù)隊伍管理，建立勞務(wù)隊伍的資信、實(shí)力考察制度和信用評價機(jī)制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務(wù)隊伍的規(guī)范管理，擇優(yōu)選用一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、成本低的勞務(wù)隊伍，對唯利是圖、見利忘義的隊伍堅決不用，保證施工生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化對協(xié)作隊伍的監(jiān)管，嚴(yán)格合同簽約的審批把關(guān)，使企業(yè)從被動應(yīng)付和處理經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)移到主動范防經(jīng)營風(fēng)險上來。

加強(qiáng)綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項以及公司重點(diǎn)工作，辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化督促查辦，抓好各項工作的落實(shí)，增強(qiáng)各部門工作的計劃性、主動性，加強(qiáng)各部門的配合協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、協(xié)作、科學(xué)、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。

(六)加大科技創(chuàng)新力度，加速創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)改造。要面向生產(chǎn)經(jīng)營，著力解決在施工生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和問題，加強(qiáng)有針對性的施工技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢，擴(kuò)大技術(shù)積累，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

按照省局創(chuàng)新成果兩年評審一次的規(guī)定，今年是創(chuàng)新成果評審年。各單位、部門要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室和總工辦要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化措施，營造氛圍，狠抓落實(shí)。7月底前，完成全公司創(chuàng)新成果評審和上報工作，確保公司創(chuàng)新工作再上新的臺階。要重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，建立推廣應(yīng)用機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，選準(zhǔn)推廣項目，服務(wù)生產(chǎn)，切實(shí)提高創(chuàng)新成果應(yīng)用水平。

(七)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各單位、各部門要按照時間和內(nèi)容要求，切實(shí)落實(shí)整改措施，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，拓寬選人、用人視野，加大年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級干部要勤政廉潔，不為金錢所動、不為名利所誘，切實(shí)提高干部的拒腐防變能力。在項目資金、設(shè)備采購、勞務(wù)選用等方面進(jìn)一步完善各項。

規(guī)章制度。

從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

繼續(xù)推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè)，加大廠務(wù)公開工作力度，只要不是關(guān)系到企業(yè)秘密的所有企業(yè)活動都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正構(gòu)建企業(yè)管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權(quán)益，凡是企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，凡是涉及大多數(shù)職工群眾切身利益的事情，必須經(jīng)過職代會審議通過，以落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，利用各種媒體，宣傳企業(yè)的新發(fā)展、新成就，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力、號召力。按照節(jié)儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60周年各項紀(jì)念活動，開展多種形式的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)職工身心健康。

各級要認(rèn)真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進(jìn)一步落實(shí)重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，采取切實(shí)有效措施，確保大局穩(wěn)定。

(八)處理好企業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

企業(yè)的改革發(fā)展是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)，要解決處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，不能為了發(fā)展，忽視穩(wěn)定;追求產(chǎn)值，不顧效益。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要把握處理好各種相互關(guān)系，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;產(chǎn)值與效益的關(guān)系;施工主業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。要教育職工登高望遠(yuǎn)，把職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到公司黨委的工作思路上來，著眼于企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益，理解、支持、參與企業(yè)的改革，確保企業(yè)發(fā)展與改革順利平穩(wěn)推進(jìn)。

四、幾點(diǎn)要求。

為確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我對各級干部提出幾點(diǎn)要求：

(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革和發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，各級干部是做好各項工作的組織者、推動者和實(shí)踐者，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發(fā)展取得了較大成績，但是這么大一支隊伍要吃飯、要穩(wěn)定、要發(fā)展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以勇?lián)笕蔚木?、舍我其誰的氣概、只爭朝夕的干勁，自覺肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任，奮力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

(二)要進(jìn)一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機(jī)遇。

應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是眼界要寬，視野要廣。及時學(xué)習(xí)和把握企業(yè)發(fā)展的新形勢和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規(guī)律、在橫向?qū)Ρ戎姓覇栴}、在成績面前找不足、在挑戰(zhàn)面前尋機(jī)遇，牢牢把握推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主動權(quán)。

(三)要進(jìn)一步樹立更加扎實(shí)的工作作風(fēng)。

做好今年的各項工作，必須有良好的作風(fēng)來保證，要撲下身子摸實(shí)情，深入開展調(diào)查研究，使各項工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，以抓學(xué)習(xí)為動力、抓服務(wù)為宗旨、抓創(chuàng)新為手段、抓效能為重點(diǎn)、抓和諧為根本，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”的機(jī)關(guān)，為基層單位樹立榜樣。

(四)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，牢固樹立上下一盤棋的思想。

各單位、各項目部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，不折不扣地執(zhí)行公司黨委各項工作部署，服從公司的統(tǒng)一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現(xiàn)象。各級干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執(zhí)行政策的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勝利。

(五)要進(jìn)一步做好隊伍穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，各單位要把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，在抓好本職工作的同時，認(rèn)真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，金鼠辭舊歲，福牛報吉祥。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持確立的工作思路不動搖，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，以堅定的信心、必勝的信念，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面完成會議確定的各項任務(wù)，為把建工集團(tuán)的發(fā)展推向新的階段而努力奮斗!

謝謝大家!

共

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局長開學(xué)工作會議講話材料篇十九

同志們：

首先衷心感謝同志們對局領(lǐng)導(dǎo)班子的真心支持，利用兩天的休息時間堅持把會議開完!聽了44位同志的發(fā)言，非常受教育，非常受啟發(fā)，我深深地感到這是一次非常成功的會議，非常有意義的一次活動，心情激動。在此講三層意思。

第一層意思，解釋一下這次活動的起因和意圖。

一是起因。

市委號召開展解放思想大討論，自5月19日動員會以來到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了5個整月的時間了，而且進(jìn)入了集中整改這個關(guān)鍵階段，同志們的想法、整改的打算需要交流;自7月2號市委宣布我主持局里的工作以來，也已三個多月的時間，有些情況也需要總結(jié)，跟大家交換意見。在科級以上干部動員會上，我簡要介紹了近三四個月來我們立足破除“滿、舊、浮、難、小”五個方面的問題，實(shí)現(xiàn)觀念上有新突破、思想上有新飛躍、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成績。之所以通知從六個方面來考慮整改，這正是我最近這一個時期的思考，我主持工作以來，大體上從這六個方面做了一些調(diào)整和努力。

第一，端正思想的問題。端正思想，我想從三個層面來考慮。第一個層面，是我們工作的指導(dǎo)思想和我們工作的立足點(diǎn)是否正確，這是非常重要的一個問題。就是說我們能不能切切實(shí)實(shí)貫徹“三個代表”的重要思想，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以此來梳理、檢查我們的每一項決策是否正確，這是個非常大的問題。應(yīng)該說這幾個月來我們力圖在這方面調(diào)整好，做了一些積極的努力。比如說我們的教輔教材的編寫，我個人想，教輔教材的編寫，第一位的要求是對我們的全體學(xué)生負(fù)責(zé)，確保質(zhì)量，質(zhì)量第一，而不是經(jīng)濟(jì)效益第一。如果我們把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，而忽視質(zhì)量，或者把它擺在次要的地位，那就錯了，那就不符合“三個代表”的要求，那就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同志們，是不是這個道理啊!如果我們教育局所有的科室時時刻刻都考慮掙錢第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以說立足這樣一種考慮，我們作了一些調(diào)整。再比如我們的幼兒教育，陳老師匯報這個情況了，最近幾年發(fā)展很快，注冊登記的已經(jīng)達(dá)到1600多處，在園幼兒接近11萬人，但結(jié)構(gòu)是不合理的，以民辦為主體，管理不規(guī)范，園長和幼兒教師素質(zhì)比較低下，這是個大問題。所以我們調(diào)整了思路，致力于引導(dǎo)到以政府投入為主體以公辦為主體上來，借省里安排對幼兒園重新登記注冊之機(jī)，對幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，提高辦園的質(zhì)量和效益。比如說民辦教育，雖然它在我們聊城教育發(fā)展史上做了不可替代的巨大的貢獻(xiàn)，但的確民辦教育存在一些問題，我們想，今后不能再以發(fā)展數(shù)量為主，而應(yīng)轉(zhuǎn)到規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平上來，我們要進(jìn)行檢查，進(jìn)行規(guī)范。又比如說對學(xué)校的考核，對高中，我們原來考核上線率，我來了以后才知道這是個毛數(shù)，不實(shí)際，我們?nèi)ツ杲萄惺业扔嘘P(guān)的科室確定了“優(yōu)化藝體，突破文理，重點(diǎn)突破文科”的思路，再加上我們考核體系的變化，由考核上線率到考核錄取率，尤其是本科錄取率，這是一種導(dǎo)向的調(diào)整?？傊?，我說第一個層次就是在指導(dǎo)思想上、在工作的立足點(diǎn)上，我們按照“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的總體要求進(jìn)行了調(diào)整。

第二個層面就是我們工作目的是否端正的問題。許多同志都講到了，為誰工作，解決這個問題非常重要。我自己想，這個問題解決不好，我們的工作積極性肯定不能很好地調(diào)動。同志們想一想，如果你考慮是為領(lǐng)導(dǎo)干的、為張局長干的，那么領(lǐng)導(dǎo)在場與不在場、張局長在場與不在場，肯定不一樣;如果你為個人的提拔干的，得不到提拔重用的時候，肯定有情緒;如果調(diào)整、端正為誰工作的問題，進(jìn)一步明確為誰工作的問題，就不一樣了。比如說我們定位在為了聊城教育的發(fā)展做貢獻(xiàn)，書寫聊城教育更加輝煌的歷史，實(shí)現(xiàn)個人人生的最大價值，如果按這個來定位，那你就會有使不完的勁。所以說到這里，我也想給張霆兄等幾位即將退下去的老同志講幾句話，你們算起來還有幾個月的時間，我張局長算下來也不過是四、五年的時間，時間都是寶貴的，我們都盡可能地珍惜非常有限的工作時間吧，盡可能地為聊城的教育、為聊城的廣大學(xué)生多做一些事情吧!這樣，等你退下去的時候，同志們會說，某某同志直到他離崗的前一天，還在積極扎實(shí)地工作，等我退下去的時候，同志們也會說張局長工作的五年，也辦了一點(diǎn)實(shí)事。我想這一個方面的反思非常重要。通過這一段教育引導(dǎo)，就是立足于把我們?nèi)w同志的工作目的進(jìn)一步端正，調(diào)動大家的積極性。

第三個層面就是更新我們的教育教學(xué)觀念和理念的問題，思想的問題。這個問題也非常重要。我們能不能承擔(dān)起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，關(guān)鍵是我們的思想，我們的意識，“滿、舊、浮、難、小”多多少少都存在，我們的許多觀念不適應(yīng)新形勢的需要，所以說近一段時間來我們引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》，學(xué)習(xí)其他的法律法規(guī)等等，立足于調(diào)整、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。注意引導(dǎo)大家增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識、實(shí)干意識，使大家牢固樹立“以人為本”、“關(guān)愛學(xué)生”、“為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的理念;“均衡教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平”，“建立社會、學(xué)校、家庭三位一體的科學(xué)育人體系”等等。我們尤其強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化規(guī)范管理、服務(wù)基層”的理念。我來了一年多，感覺大家差距最大的是服務(wù)意識。認(rèn)為教育局是全市教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，我們是拿指揮棒的，這恰恰是我們的差距。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們應(yīng)該立足于貼近基層、貼近教師、貼近學(xué)生，扎扎實(shí)實(shí)的搞服務(wù)，包括政策服務(wù)，包括教育教學(xué)和管理方法的服務(wù)，但是這方面我們恰恰做的很不夠。這是第一個方面，即在端正思想方面我們做了一些努力。

第二，規(guī)范管理的問題。在動員會上我講，立足于培養(yǎng)一種“風(fēng)正、氣順、勁足”的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。主持工作以來，首先抓了規(guī)范管理的問題，從加油、修車、到辦公用品的發(fā)放，再到接待，最近又發(fā)展到“以會養(yǎng)會”制度的規(guī)范，我想再繼續(xù)深化補(bǔ)助的發(fā)放、教輔材料的征訂，最終發(fā)展到我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干部關(guān)系的調(diào)整，那么才能真正算規(guī)范管理告一個段落。通過這一段的努力，大家對規(guī)范管理進(jìn)一步形成了共識，越來越感覺到這個事辦對了，應(yīng)該堅持下去。安書記帶領(lǐng)著財務(wù)科、辦公室、紀(jì)檢等科室人員，幫助其他科室落實(shí)規(guī)范管理的措施，我也抽時間逐個與有關(guān)科室見面，在聽取職能、工作、建議的基礎(chǔ)上，幫助制定規(guī)范管理的措施，也得到大家的一致認(rèn)可，我想這件事情也抓對了。同時解決一些職能、分工不明確的問題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不理順的問題，進(jìn)一步調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)層和全體同志的積極性。同時，也針對我們機(jī)關(guān)公文寫作水平不高、不規(guī)范等一系列的問題，李局長親自出面聯(lián)系，組織安排了連續(xù)四周的公文寫作培訓(xùn)班，也受到了年輕同志們的好評和稱贊。針對我們學(xué)校管理不規(guī)范的問題，我們開展了管理年活動，下發(fā)了16號文件，對學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理、后勤管理四個層面分別提出不同的要求。同時我們正在著手研究學(xué)籍的統(tǒng)一管理問題，加強(qiáng)學(xué)籍的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實(shí)控輟措施。還對各級各類學(xué)校的安全責(zé)任重新劃分界定，落實(shí)安全責(zé)任制，進(jìn)一步搞好安全穩(wěn)定工作等等。針對我們教師隊伍存在缺編、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、年齡文化結(jié)構(gòu)不合理的狀況，我們安排了專門的調(diào)查研究，正在醞釀起草向市政府的建議，拿出我們加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的一些實(shí)際的、可供操作的建議等等。在規(guī)范管理方面我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步。

第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作的問題。我感受最深的是44個同志發(fā)言，絕大多數(shù)同志都提到了團(tuán)結(jié)的問題，這說明大家對搞好團(tuán)結(jié)形成共識，非常可喜。我在任職之初，提出了三句話，大家一起共事，要實(shí)實(shí)在在，明明白白，最后達(dá)到一個痛痛快快，通過我們?nèi)迥甑南嗵庍€要成為朋友。立足于這樣的考慮，提出了搞好三大團(tuán)結(jié)：班子團(tuán)結(jié)、上下團(tuán)結(jié)、內(nèi)外團(tuán)結(jié)。為什么這樣提?通過一年多的觀察，我明確地感受到局里團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識比較欠缺。上下不協(xié)調(diào)，左右不協(xié)調(diào)，局長不善于調(diào)動科長的積極性，科長不善于調(diào)動同志們的積極性，局機(jī)關(guān)不善于主動協(xié)調(diào)部門關(guān)系營造良好的發(fā)展和工作氛圍，這種現(xiàn)象是存在的。所以說反復(fù)講團(tuán)結(jié)的問題，反復(fù)講協(xié)調(diào)的問題，反復(fù)講依靠全體同志的積極努力把工作推向新臺階的問題。圍繞搞好班子團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制的原則，堅持人、財、物等大事集體商量決定，每周一召開局長辦公會，研究工作，商議大事。立足于搞好上下團(tuán)結(jié)，我們注意引導(dǎo)我們的局長、我們的科長，聽取同志們的工作匯報和建議，引導(dǎo)同志們經(jīng)常換位思考，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識，注意關(guān)心干部職工的生活，改善工作生活的環(huán)境，致力于形成一種“局長想著同志們，同志們想著工作”的良好局面，包括我們?yōu)橐恍╅L期臨時工購買養(yǎng)老保險，包括我們采取一些實(shí)際步驟改善我們的后勤服務(wù)，包括提高我們的伙食飯菜的質(zhì)量、增加我們家屬院的體育設(shè)施等等。同時，我們注意引導(dǎo)我們的同志樹立一種良好的、正確的用人導(dǎo)向，重視、尊重、關(guān)注善于團(tuán)結(jié)的同志、善于協(xié)調(diào)的人，而幫助那些不善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的人一塊提高。立足于搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)，在任職之初，我的指導(dǎo)思想就是：放下架子，與發(fā)展教育有聯(lián)系的部門主動聯(lián)系、經(jīng)常溝通、積極會商、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，努力營造良好的發(fā)展氛圍，包括我們的科長，都是這樣做的。同志們匯報時說，為了爭取資金，爭取政策，不止一次的跑，我想這就對了，就應(yīng)該這樣主動地、積極地來協(xié)調(diào)好關(guān)系。這天，杜長濤同志給我匯報，說訂刊物，我說第一條確保黨報、黨刊任務(wù)的完成。我在縣市區(qū)分管政工工作，就管黨報黨刊的征定，每到這個時候，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自講話，這個場合講的跟那個減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)講的絕對對不起來，能說領(lǐng)導(dǎo)不對嗎?不能，這有個角度問題。所以說，從今年開始，給李局長也安排了，同志們定刊物，在總的錢額不變的前提下，征求你的意見，你愿意定什么就定什么，但是作為局里，首先要把黨報、黨刊的任務(wù)完成，沒有道理不完成，我們是宣傳口，我們應(yīng)該帶頭，這是一種理念。這個意思就是說在協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系上，我們得進(jìn)行調(diào)整，否則在一個廣泛聯(lián)系的社會，你不可能不與這些部門打交道，你離了這些部門，就會影響發(fā)展，至少影響發(fā)展的速度。

第四，理清思路的問題。理清思路非常重要。我們根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際，及時提出教育重心逐步從改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率向提高管理水平、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)移。根據(jù)過來幾年的總體工作安排，我們研究制定了“1338”工作計劃。即圍繞“辦好讓人民群眾滿意的教育”這一根本要求，主攻“提高辦學(xué)水平、推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”三大目標(biāo)，開展“大培訓(xùn)、管理年、示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建”三大活動，重點(diǎn)做好八項工作，我們經(jīng)過分析研究，確定了各個學(xué)段的努力方向：幼兒教育階段就是堅持嚴(yán)格審批，借助重新登記注冊，整頓規(guī)范，推進(jìn)政府辦園，提高辦園質(zhì)量，提高群眾的滿意率;中小學(xué)階段，重點(diǎn)是開足開齊開好規(guī)定課程，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ);高中段，就是按照“優(yōu)化藝體、突破文理、重點(diǎn)突破文科”的思路，貫徹全市高中素質(zhì)教育現(xiàn)場會的精神，大力提高高中教育教學(xué)的質(zhì)量，使我們的高考成績再創(chuàng)新高，為國家輸送更多的人才;職業(yè)教育階段，那就是擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、突出辦學(xué)特色、改善辦學(xué)條件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大量實(shí)用人才的問題。再就是我們的督導(dǎo)工作，通過督導(dǎo)檢查督促我們的工作落實(shí)和提升，在督政方面在搞好年度綜合督導(dǎo)的同時，大力開展義務(wù)教育保障機(jī)制建設(shè)，各項資助政策落實(shí)等等專項的督導(dǎo)。全面啟動督學(xué)工作，在制定了幼兒園、小學(xué)、初中、高中四大評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年首次啟動對高中的辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評估，也產(chǎn)生了良好的影響。

第五，改進(jìn)作風(fēng)的問題。通過觀察分析，我覺得我們局機(jī)關(guān)就總體而言，從作風(fēng)的角度存在這么幾個方面的差距：一是工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題。為什么滿?為什么小成即滿?為什么對我們?nèi)〉玫狞c(diǎn)滴成績，沾沾自喜?核心是工作標(biāo)準(zhǔn)低。善于自己跟自己比，不善于橫向比，不善于更不敢正視我們與先進(jìn)地區(qū)存在的差距?？床坏讲罹辔覀冊趺茨芮筮M(jìn)步呢?二是不善于抓落實(shí)。普遍的、大量的、共性的不善于抓落實(shí)，滿足于工作安排了、布置了，面上干得怎么樣，存在什么問題，效果如何，考慮得太少太少。三是創(chuàng)新意識不夠。張維憲反復(fù)講，一中為什么崛起啊?就是永不滿足，不斷地創(chuàng)新、改革帶來的豐碩成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是滿足于聊城當(dāng)?shù)谝?，而?yīng)該在全省當(dāng)?shù)谝?。然后下衡水、去南方、赴黃崗等學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，低重心教學(xué)、體育自助餐、教學(xué)案一體化等一系列的改革措施出臺帶來的變化。但我們局里總體上來講創(chuàng)新意識非常低，為什么有的工作、有的科室?guī)啄晗聛砭褪抢暇置?大家不注意反思、不注意改進(jìn)、不注意提高、不注意創(chuàng)新，老是這樣運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足于過得去就行。另外，我們還面臨著許多困難，同志們可以想一想：是等著具備了條件，我們再開展工作，還是創(chuàng)造條件，先干起來?不用說，大家也得選擇后者，你不能等著萬事具備了再干，那你什么事也干不成，你永遠(yuǎn)落后，這就需要創(chuàng)新。同志們，我們的規(guī)范管理，實(shí)質(zhì)上也是創(chuàng)新，解決那些不規(guī)范、不合理的東西，來提升我們的管理水平，不是創(chuàng)新嗎?四是不善于抓難事，肯硬骨頭。對一般性的工作，大家比較關(guān)注，難事、硬骨頭繞著走。同志們，仔細(xì)想想，不善于抓難事，不善于啃硬骨頭，永遠(yuǎn)出不了大的政績，是不是這個理啊?我不是自吹，84年，叫我上馮屯當(dāng)副鎮(zhèn)長，第一個月只分給我機(jī)關(guān)工作。一個小青年，剛大學(xué)畢業(yè)你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊!管機(jī)關(guān)工作一個月下來，大家覺得這個人還行，后來又給了財貿(mào)工作，再后來又給了多種經(jīng)營工作，又給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為什么這樣?我首先立足把分管的范圍內(nèi)的難事、硬骨頭，給它解決掉。好，大家覺得這人還行，逐步地就放心了。再就是不善于培養(yǎng)利用典型來推動工作，毛主席教導(dǎo)我們說，典型的力量是無窮的，但是我們的許多工作推不動、推不開、效果不好，就是沒有利用典型推動工作，培養(yǎng)不夠、推廣更不夠。我們有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，初中段杜郎口中學(xué)也是非常成功的，小學(xué)也有非常成功的。為什么我們老是推不開?還是我們不善于推廣典型、利用典型來推動工作。針對這些問題，我們致力于樹立高標(biāo)準(zhǔn)，致力于引導(dǎo)大家抓落實(shí)，做了大量的教育引導(dǎo)。我反復(fù)講“一具體就深入”，同志們想想，凡事一具體就深入。我原來舉過這個例子，哪怕是召開一個會議，你親自到會場上看一看，你就知道哪個座牌擺得不合理，就有可能發(fā)現(xiàn)會標(biāo)有一個錯別字，就解決一個大問題。全省組織部門的掛職干部座談會在茌平召開，就是會標(biāo)出了問題，“掛”字寫錯了，你說是不是大問題啊!這是我分管的時候，我的責(zé)任。我們注意引導(dǎo)大家增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷地改進(jìn)、總結(jié)、完善來搞好我們的工作，這樣才能使我們的科室工作，我們分管的工作，我們的整體工作，不斷地提升，上檔次上水平。我們更要注意引導(dǎo)大家抓難事，啃硬骨頭，培養(yǎng)典型等等。

第六，樹形象的問題。應(yīng)該說，最近幾年來，由于我們教育形勢比較好，發(fā)展變化比較大，在社會各界形象是比較好的，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的角度來看，我們在這方面有很多的差距。首先是，我們的教育行政干部學(xué)習(xí)的意識不強(qiáng)，不注意學(xué)習(xí)。同志們，在新的形勢下，不學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)、不熱愛學(xué)習(xí)是不行的。孟局長反復(fù)講，我們領(lǐng)導(dǎo)干部，跟省廳的干部有很大的差距，廳里每個處長拉出來都能滔滔不絕地講半天，而我們怎么樣?44個同志發(fā)言，我?guī)缀醵紱]有走神，就極個別的我在整理我的稿子，可能沒聽得十分清楚，有的很好，有的則說得不很得體，這個事你反思一下，就是學(xué)習(xí)積累不夠，冰凍三尺非一日之寒啊，是學(xué)習(xí)的差距啊。尤其我們的文字材料水平，不學(xué)習(xí)、不積累、不練習(xí)，哪能提高啊，同志們?確確實(shí)實(shí)那些熱愛寫材料的都跟神經(jīng)病一樣，睡著睡著想起一句話來，趕緊記到本上，恐怕一做夢再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設(shè)的問題。通過制度建設(shè)來規(guī)范我們的行為，做到廉潔自律。我反復(fù)講，來到局里一年多我才知道，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢的機(jī)會，這在我來教育局之前是想象不到的。我主持工作這一段來，也發(fā)現(xiàn)不少的問題，核心是我們的制度不嚴(yán)密，更重要的是一些同志廉潔自律意識上不強(qiáng)，膽兒很大很大。錢是好東西，沒有不行，多了也不好?！熬訍圬?，取之有道”。有的同志啊，我就擔(dān)心你有僥幸心理，膽兒很大憑僥幸，可能一次我們沒發(fā)現(xiàn)，是不是你就永遠(yuǎn)不被發(fā)現(xiàn)啊?憑僥幸心理，很危險。我看了一個材料，說歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥幸心理，逮猩猩根本不用下網(wǎng)，就是弄一個大木桶，擱上美酒，猩猩聞到美酒飄香，本著嘗一口喝不醉的僥幸心理，先去嘗嘗，嘗了覺得好喝，再憑僥幸心理再喝點(diǎn)，還醉不了，沒事，就這樣，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉，被人家不費(fèi)吹灰之力逮了起來，僥幸心理害死人!我們致力于引導(dǎo)大家增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺搞好廉潔自律，同時健全制度，規(guī)范管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的錢，一天也不能用，一點(diǎn)兒也不能拿。再就是從大的方面說，我們治理教育亂收費(fèi)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的問題。這些年，我們做得很不錯。

為什么提出這六個方面的要求，就是緣于這一段的思考。應(yīng)該說通過這段的抓，我們也取得了顯著的效果。第一個變化是規(guī)范管理工作不斷深入，局機(jī)關(guān)風(fēng)正、氣順、勁足的良好局面進(jìn)一步發(fā)展。截止到今天為止，同志們對規(guī)范管理的認(rèn)識空前統(tǒng)一。我們的分管局長，我們的科長，我們的同志們，主動糾正一些不規(guī)范的行為蔚然成風(fēng)。最近一個時期來，包括我們的一般干部在內(nèi)，提建議的越來越多，找我提建議的，很激動啊，抓規(guī)范管理很好啊，體現(xiàn)了對局黨組的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對教育工作的負(fù)責(zé)，非?？上病Ｎ覄偛胖v了，車輛、接待、下步的辦公用品發(fā)放、以會養(yǎng)會制度、福利問題要進(jìn)一步地規(guī)范，我腦海里已經(jīng)意識到這個問題必須得抓，不抓大家心理不平衡啊。規(guī)范管理從我做起，并要進(jìn)一步地發(fā)展，發(fā)展到干部關(guān)系的理順，發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的理順，就是要調(diào)動全體同志的積極性，依靠大家的力量把我們的工作推向前進(jìn)。昨天，今天，我們兩天的時間，大家都談到這個話題，對我也是很大的啟發(fā)，哪個方面，怎么規(guī)范管理，更加有數(shù)了。第二個變化是工作計劃更加周密，工作效率進(jìn)一步提高。幾乎發(fā)言的44位都提到了“1338計劃”的問題，非常可喜，我們形成共識了?？傮w上怎么抓，每個學(xué)段怎么抓，近期干什么，一個階段干什么，每個科室都有清晰的思路。更重要的是，這一段就按這一思路來安排、來落實(shí)，實(shí)踐證明，這個抓法也是對的、是見了成效的。另外，7月份以來，幾乎所有的大活動，都創(chuàng)記錄得好，教師節(jié)慶祝，大家都覺得組織得好、影響好;署期大培訓(xùn)，都覺得非?；鸨?，全國的幾十個名人來聊城帶徒講課，搞評估驗收，多么好的局面啊;高中素質(zhì)教育座談會，影響非常好;行風(fēng)上線，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒有這么徹底。這些都是我們工作效率提高的體現(xiàn)。第三個變化是團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作和發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。班子更加團(tuán)結(jié)，上下更加團(tuán)結(jié)，內(nèi)外更加協(xié)調(diào)。對團(tuán)結(jié)協(xié)作形成了共識，大家像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，愛護(hù)上下的團(tuán)結(jié)，這是非?？上驳木置?。歷史上局機(jī)關(guān)評職稱是局長的一大頭疼，而今年出現(xiàn)了非?？上驳木置妫齻€年輕的同志，賀懷寶、都景山和王建軍，主動讓出，歷史上沒出現(xiàn)過這種局面，這也不是孤立的，它是一種風(fēng)氣，是團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識、大家互相尊敬、互相愛護(hù)的觀念在起作用。今年不用評，我分析一下，明年可能仍然不用評，后年可能還不用評，將來教育局就可能開創(chuàng)了機(jī)關(guān)評職稱不用評的歷史。年輕的同志主動讓出來，相對資格老的同志自然當(dāng)選，多好的局面啊!第四個變化是惠民政策逐步落實(shí)到位，教育形象日益提高。大家的服務(wù)意識、責(zé)任意識、敬業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新。若不是這么一個好的局面、好的風(fēng)氣、好的精神狀態(tài)，別說星期六、星期天開全體會，就是星期一星期二開會，也不見得全。我看了看這個名單，極個別的沒來，或沒有通知到或家里有特殊的事情，包括幫忙的在內(nèi)，100多人的隊伍啊!積累了一星期了，家里能沒一點(diǎn)兒事?這體現(xiàn)了大家的紀(jì)律性，體現(xiàn)了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落實(shí)。校舍維護(hù)長效機(jī)制，儀器更新工程，特殊學(xué)校的儀器更新工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，城區(qū)中小學(xué)的改造等等這些措施的落實(shí)，各項資助政策的兌現(xiàn)，人民群眾對教育將是另一種看法。所以說我們的形象在日益改善，包括關(guān)注民生、體察民情這種意識的提高，行風(fēng)上線接了13個電話，當(dāng)場答復(fù)的1個，通過調(diào)查，跟蹤處理12個，100%的滿意，說明什么?說明大家認(rèn)真負(fù)責(zé)，說明老百姓對我們教育形象的認(rèn)可，這是多么好的一個局面啊。

這是我們前一段做的調(diào)整和取得的一些基本的效果，但是按照大討論的要求，按照高標(biāo)準(zhǔn)做好今后教育工作的要求，我們認(rèn)真反思，在端正思想等等這六個方面，都還存在著很多很多的不足。如果看不到這些不足，不統(tǒng)一對這些差距、面臨的困難的認(rèn)識，不對今后的整改有一個統(tǒng)一的思想認(rèn)識，就很難把將來的工作做好。所以說經(jīng)過認(rèn)真的思考，提出這么一個想法，在領(lǐng)導(dǎo)班子會上提出以后，大家異口同聲非常贊同，說很有必要，所以就下了個通知，安排了這個事情，而且選了最好把大家集中起來的星期六和星期天，同志們想一想，要不犧牲大家的星期六和星期天，能集合全嗎?不可能的事情。這是起因。

二是意圖。

召開這次會議安排這項活動的意圖有這么幾個方面：一是促使我們科長以上的全體干部認(rèn)真梳理查擺的問題和整改的措施與打算。看出來了嗎，同志們?44個人都有材料，都是經(jīng)過認(rèn)真梳理后才講的。二是通過交流活動，對思想上的問題、工作上的問題、作風(fēng)上的問題，全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，為整改打好基礎(chǔ)。三是給科長以上的全體干部，一個展示的平臺，一個表現(xiàn)的機(jī)會，讓大家接受鍛煉，也接受檢驗。同時，是給我本人一個全面地了解、學(xué)習(xí)的機(jī)會。兩天的時間44個同志的建議、意見都收集到了，多么好的機(jī)會。四是借此把教育系統(tǒng)的解放思想大討論活動進(jìn)一步引向深入。說實(shí)話，解放思想大討論，由于領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，晚了一些，有些步驟趕得快了些，但是，確保這項活動不能走過場，借助這樣一個大的活動，把集中整改階段推向更加扎實(shí)深入的軌道，進(jìn)而確保整個大討論活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，給市委一個負(fù)責(zé)任的交代。這是我想說的第一層意思，安排這個活動的起因和意圖。

第二層意思就是對這項活動的印象和感受。

兩整天的時間，聽了44個同志的發(fā)言，我深深地感到幾條：一是動員準(zhǔn)備充分。對這項活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題的研究，會后辦公室專門印發(fā)了書面通知，還怕大家認(rèn)識不足，又開了一次科長以上的動員會，進(jìn)行了專門的安排，又給了大家充分的準(zhǔn)備時間，在會議之前星期四、星期五，我又電話給幾個局長安排，要帶頭、要交待你分管的科長認(rèn)真對待。應(yīng)該說對這次活動做了極其充分的準(zhǔn)備。通過這次實(shí)踐，我們看到即便是幾個老同志也都做了充分的準(zhǔn)備，形成了正式的文字材料，列舉了大量的數(shù)據(jù)，提了很好的建議。所以說，我的第一印象和感受就是這次活動大家高度重視，準(zhǔn)備充分。二是態(tài)度認(rèn)真誠懇。從局長到科長，都圍繞履行職責(zé)、干好工作、樹好形象，談個人的認(rèn)識、查自己的不足、定下步的打算。雖然有的語言不那么規(guī)范，但是沒有一個離譜的，說的都是實(shí)話、真話，仔細(xì)品味一下很有味道、很有內(nèi)容。大家講的都很好。我這里只表揚(yáng)兩個人，一個是行政這邊的劉道義，一個是教研室這邊的張維憲?；貞浕貞涍@兩個同志的發(fā)言，包含了許多道理和建議。同時還有其他許多同志的發(fā)言，聽起來是享受，越聽越愿意聽，講完了，還覺得怎么完了?這說明什么?這說明了大家的態(tài)度認(rèn)真、誠懇。這次活動的氣氛非常好，比我工作34年來參加的任何一次民主生活會的氣氛，要好得多。大家說的是真話，吐的是真言，談的是真正的感受，提的是可供操作的建議，非常好，確確實(shí)實(shí)這種氣氛非常令我感動，沒想到能到這種程度。三是查找問題全面。每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每一個科長副科長，都面對局機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真查擺了自身的問題、分管職責(zé)范圍內(nèi)的問題、全局性的問題。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作風(fēng)上的，的確是非常全面。四是剖析原因深刻。每個同志都能聯(lián)系自己的工作、生活實(shí)際，剖析存在問題的原因，而且主要是從主觀上找原因，挖思想根源，即便找的一些客觀原因也是非常實(shí)際的。通過剖析，大家進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的信心和決心，進(jìn)一步理清了工作思路，為做好今后的工作打下了良好基礎(chǔ)。五是整改計劃實(shí)在。大家聯(lián)系實(shí)際查找的問題，查擺的表現(xiàn)，圍繞落實(shí)職責(zé)、提高工作效率、樹立良好形象來定的整改打算，不是應(yīng)付，沒有敷衍，實(shí)實(shí)在在，有很強(qiáng)的針對性和可操作性。所以，同志們定的工作計劃、列的改進(jìn)打算、提的改進(jìn)建議，都是非常好的、非常有價值的。六是正面影響深遠(yuǎn)。應(yīng)該說，這是一次工作動員、再動員、再部署的會議。大家的發(fā)言既務(wù)實(shí)又務(wù)虛，既反思了過去又謀劃了未來，既是業(yè)務(wù)的培訓(xùn)又有思想的提高，既理清了思路又明確了目標(biāo)。所以，我覺得首先是工作動員會、安排會，對今后的工作的促進(jìn)作用，是完全可以預(yù)期的。包括在走廊里休息時，大家都說，這個活動搞得很好很好。好，好在哪里?好在大家圍繞落實(shí)職責(zé)、樹好形象，圍繞提升工作水平獻(xiàn)言獻(xiàn)策。再就是大家認(rèn)真誠懇的態(tài)度，體現(xiàn)了對局領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和信任，使領(lǐng)導(dǎo)班子對干好下一步的工作，更加充滿了信心和決心，對領(lǐng)導(dǎo)班子的影響是深遠(yuǎn)的，尤其是對我本人。說實(shí)在的，就我的水平，承擔(dān)起為全市87萬學(xué)生、54000老師服務(wù)，把聊城教育推向更高層次的重任，真是壓力很大，但是通過這次活動，通過大家誠懇的態(tài)度，對局領(lǐng)導(dǎo)班子支持的態(tài)度，我增加了信心和決心，我想對班子所有成員的影響都是深遠(yuǎn)的。通過這次活動大家真正是在思想上、工作上、作風(fēng)上甚至在方法藝術(shù)上受到了教育和啟發(fā)。尤其是科級干部，受到了實(shí)際的鍛煉、得到了一定的提高。我反復(fù)講，這次不受時間的限制，沒有打斷任何一個人，為什么這樣做?就是要給大家一個充分展示、表現(xiàn)的機(jī)會，讓大家亮相、接受鍛煉和檢驗。這樣的活動，今后還要搞，包括我們的年終總結(jié)，可不可以用這種方式讓大家坐下來，吃上兩頓伙飯，一起交流交流?我想這是非常好的方式，不僅對工作，對年輕同志的成長進(jìn)步也是很有作用的。通過這樣的活動，大家的思路理清了，思路也理順了，機(jī)關(guān)的向心力、凝聚力增強(qiáng)了，極大地調(diào)動了大家積極性，所以影響肯定是深遠(yuǎn)的。再一點(diǎn)，由此次活動，更加認(rèn)識到局機(jī)關(guān)的思想政治教育必須加強(qiáng)，必須常抓不懈。一個機(jī)關(guān)的正氣，一個隊伍組織紀(jì)律性的提高，都是逐步培養(yǎng)形成的。只要抓就有效果，就是過去那句話，“鋸響就有末”“堅持?jǐn)?shù)年，必有好處”。我們要總結(jié)這些經(jīng)驗，堅持不懈地抓下去。同志們，我們承擔(dān)了這么繁重的任務(wù)，面對這么一個龐大的集體，不抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)行嗎?這是體現(xiàn)了對同志們的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對聊城教育的負(fù)責(zé)。我也請大家總結(jié)這次活動經(jīng)驗，對將來的活動更加重視，尤其年輕的同志，機(jī)會確實(shí)難得，要更加重視。同時，我也感受到這次活動也存在著不平衡性。44個人講的并不都是言而有物，有內(nèi)容、有觀點(diǎn)。有的就不是很得體，甚至于有的話就不著邊際。我想通過這次活動，在我們每個同志的心目當(dāng)中，同志與同志之間，就已經(jīng)拉開了差距，拉開了檔次。我來了一年多，感受到總體上這支隊伍確實(shí)是非常好的隊伍，但是也存在著很大的不平衡。在誠實(shí)程度上，在負(fù)責(zé)任的程度上，在支持局里工作的程度上，有差距，不完全一樣?？傊?，反思這一次活動，安排對了，符合大討論的要求，符合xx大的精神，符合局機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，是及時的、必要的，也是有效的。

第三層意思是成果的運(yùn)用、鞏固和擴(kuò)大。

既然是非常成功的一次活動，大家都受到了深刻的教育和啟發(fā)，那么要注意運(yùn)用、鞏固和擴(kuò)大這次活動的成果。第一，請同志們把各自的發(fā)言，修改整理成電子版，交給大討論活動辦公室，結(jié)集出版，形成一個冊子。一方面，供大家經(jīng)常對照反思，另一方面，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子對每一個同志作出承諾的兌現(xiàn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，你今天算在這里承諾了，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事，今后你這個科室、你分管的范圍內(nèi)辦幾件事，你已經(jīng)承諾了，君子一言，駟馬難追。下一步，要看你做的情況，兌現(xiàn)落實(shí)的情況，這就是檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。第二，結(jié)合局里總體工作安排，請每個同志進(jìn)一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改計劃，以便更好地抓好落實(shí)。各局長、各科長都要拉出近期工作的單子，年前這一段，你分管的這一攤兒，你那個科室應(yīng)該做哪些工作，列出單子來，怎么抓?什么時間完成?在這個基礎(chǔ)上，辦公室通知各個科室收集整理，包括各個縣局里的月計劃拿出來。董市長把我調(diào)去幾次了，說計生委是一月一安排，干什么，什么措施，落實(shí)到什么程度，教育局不能搞嗎?咱就從11月份開始，辦公室把9個縣市區(qū)每個月的計劃打算要上來，通過整理結(jié)集成一個小材料，分送給分管的市長和其他領(lǐng)導(dǎo)以及局里的各位局長，形成制度。同時，月安排、周調(diào)度，堅持下去。就是持續(xù)不斷地一個勁地抓下去，在我們這個三五年的任期內(nèi)，做點(diǎn)成績。第三，加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)，確保各項工作取得實(shí)際效果。辦公室不是光安排每月的計劃，辦公室、分管局長，要重視對安排工作的檢查和調(diào)度。通過調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，再安排，進(jìn)一步地抓落實(shí)，最后取得預(yù)期的效果。全局上下都要在狠抓落實(shí)上下工夫，切切實(shí)實(shí)提高工作效率。人少是客觀，更要講究工作藝術(shù)和工作方法，充分調(diào)動同志們的積極性，讓同志們都能發(fā)揮最大作用，把工作落實(shí)好。第四，對照提出的六個方面，對思路、制度、措施要不斷地總結(jié)完善，不斷地創(chuàng)新提高。經(jīng)過一段的運(yùn)轉(zhuǎn)，反思反思，總結(jié)總結(jié)，哪里有不完善的地方，而且要不斷地創(chuàng)新提高，才能確保把各項工作不斷地推向前進(jìn)。

同志們，xx大報告提出，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)”，這必將為我國教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，提供難得的機(jī)遇，提供更為廣闊的發(fā)展空間，實(shí)在令人鼓舞。應(yīng)該說，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民群眾熱情支持教育的好時代。我反復(fù)講，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了，義務(wù)教育階段的全免費(fèi)、改善辦學(xué)條件的重大措施，都將在這一屆完成，大體上是20xx年左右。加上縣市區(qū)的投入光教學(xué)儀器更新工程就接近1個億，你可以想一想，三五年之后所有學(xué)校，將是另一番景象。我們應(yīng)該感到自豪、應(yīng)該感到驕傲，更應(yīng)該牢記使命和責(zé)任。所以，讓我們團(tuán)結(jié)一心向前看，解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，不斷作出新的、更大的貢獻(xiàn)，推動我市教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。

再次謝謝同志們!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

(一)擠進(jìn)全省前列，形成良好態(tài)勢。

20xx年是極不平凡的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下，在各職能部門的密切配合下，全縣上下大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)拉動效應(yīng)更為明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅度提高。20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元，工業(yè)增加值47.46億元，分別增長41.3%、23.4%，拉動gdp增長8.2個百分點(diǎn)，其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元，增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元，增加值32.67億元，分別增長61.4%、32.9%。實(shí)現(xiàn)利潤總額3.98億元，增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到145%，同比提高8.8個百分點(diǎn)。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，同比增長45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3億元，同比增長40%。市對縣新型工業(yè)化考核，我縣位居全市第二，并擠入全省前20強(qiáng)，排位第11。以上數(shù)據(jù)說明，20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年，是實(shí)現(xiàn)跨越的一年。

(二)呈見工作亮點(diǎn)，有待繼續(xù)堅持。

20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績，可謂來之不易，困難大于預(yù)期，結(jié)果好于預(yù)想，主要得益于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級和各部門的支持，更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視抓工業(yè)。在“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，推進(jìn)跨越發(fā)展”的氛圍下，突出了主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè)，建立健全了“五個一”制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強(qiáng)了抓工業(yè)專職班子，而且有牌子、有房子，有計劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，簡稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢就利興工業(yè)、辦企業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人、生機(jī)勃勃。

2、依托優(yōu)勢辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦，柏市的碳酸鈣加工，城關(guān)、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào)，坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢、地理交通優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，就業(yè)崗位不斷增多，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，走出了一條結(jié)合本地實(shí)際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金，成為攸縣的小香港，現(xiàn)有煤礦54家，年產(chǎn)煤300萬噸，村村有企業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)，很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板，很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個，新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。

3、建設(shè)園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設(shè)和“兩型”社會建設(shè)要求，我縣堅持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的亮點(diǎn)，20xx年止累計入園企業(yè)33家，其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家，全年完成產(chǎn)值15.67億元，同比增長84.3%。全年投入5380萬元，全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設(shè)。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局，共引進(jìn)企業(yè)30家，完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。

4、科學(xué)發(fā)展強(qiáng)工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢，在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑軍。但總的來說，做地下資源文章，短期可以、長期則不行，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實(shí)。另一方面，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè)，粗放型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎(chǔ)工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦，通過改造、整合、提質(zhì)、升級，規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質(zhì)碳酸鈣加工開始向輕質(zhì)碳鈣加工轉(zhuǎn)移，全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進(jìn)行不同程度技改擴(kuò)能，旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機(jī)擁有世界專利。湘化機(jī)“低壓飽和啟動器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎。神龍藥業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)支撐下，從容抵御金融風(fēng)暴。海達(dá)20xx年投入資金1600萬元，實(shí)行排污和節(jié)能改造，效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動下，全縣有126家企業(yè)195個項目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此，可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移，由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來，以“環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī)，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府先后出臺了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》等優(yōu)惠政策，縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎勵工業(yè)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實(shí)鴻運(yùn)擔(dān)保公司資本金，用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，各職能部門努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，竭力為企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄧新奇、李驚雷等服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)工作者，曾作棟等先進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計員。

(三)存在工作差距，更待繼續(xù)努力。

同志們，20xx年雖然取得了一定成績，但也存在很多不足之處，主要有：

1、認(rèn)識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足，思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對服務(wù)企業(yè)畏煩，接自來生，任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握不充分，涉及的內(nèi)容說不清楚。

2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡，企業(yè)之間不平衡，自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件，從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成，自然資源越豐富、經(jīng)濟(jì)越具優(yōu)勢，黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關(guān)、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢，要么占有地理資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全縣就相對領(lǐng)先，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯凸顯。

3、科技水平低。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低，即使是龍頭企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級原料和初級產(chǎn)品為主，農(nóng)民與市場的連接不夠緊密，未形成訂單體系和利益機(jī)制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎(chǔ)工業(yè)階段，與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小，耗能大、效益低的粗加工狀態(tài)，柏市的重質(zhì)碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元，坪陽廟辣椒只有0.4元/斤，農(nóng)民的投入與回報形成增收不增效。

4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”，特別是流動資金短缺，據(jù)了解，縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高，擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱，且擔(dān)保費(fèi)用高，民間融資難度大，企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識產(chǎn)權(quán)，屬技術(shù)型企業(yè)，因缺乏資金，企業(yè)面臨關(guān)閉轉(zhuǎn)讓的危險。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于沒有流動資金而面臨停產(chǎn)，或半停產(chǎn)狀態(tài)。

(一)指導(dǎo)思想。

20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增，爭創(chuàng)一流”目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程，以“三化互動、兩級互促”為手段，完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)30%增速發(fā)展。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元，同比增長30%，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元，同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37億元，同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計劃實(shí)現(xiàn)利稅8億元，同比增長30%。

2、工業(yè)投資目標(biāo)。

20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成51億元，同比增長30%，全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元，同比增長30%。

3、新增工業(yè)企業(yè)。

20xx年計劃新增工業(yè)企業(yè)50個，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元，同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元，同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元，同比增長30%。

5、節(jié)能降耗目標(biāo)。

(1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;。

(2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標(biāo)煤/萬元。

1、熱化發(fā)展氛圍，搭建五大平臺。三級干部會和人大、政協(xié)會之后，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會議，目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè)，大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善主要精力抓經(jīng)濟(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)制度，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實(shí)任務(wù)，分解指標(biāo)。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速結(jié)合實(shí)際落實(shí)任務(wù)。搶抓時間、抓機(jī)遇，停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn)，開工企業(yè)抓進(jìn)度。三是健全制度，強(qiáng)化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核，實(shí)行季度考評、年度考核制度，建立健全統(tǒng)計上報制度，加大目標(biāo)管理獎勵力度。四是擴(kuò)大影響，加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具，擴(kuò)大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺。建議四大家領(lǐng)導(dǎo)逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。

2、突出企業(yè)集聚，升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎勵辦法》、《鼓勵來攸投資若干規(guī)定》，鼓勵企業(yè)向攸州工業(yè)園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學(xué)習(xí)江西、浙江經(jīng)驗。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，扶持建設(shè)，形成工業(yè)板塊亮點(diǎn)，形成聚集效應(yīng)。三是早謀劃、早上報，盡量爭取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位，爭取省、市項目支持到位。

3、培植支柱產(chǎn)業(yè)，推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè)，建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。培育優(yōu)勢企業(yè)，力爭用三年時間培育5個企業(yè)產(chǎn)值過3億元，10個企業(yè)產(chǎn)值過億元，1個企業(yè)投資過100億元，全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè)，做到矛盾優(yōu)先解決，項目優(yōu)先申報，融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進(jìn)攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。

4、加快項目建設(shè)，主攻“三五”進(jìn)程。一是跟蹤服務(wù)煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團(tuán)、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項目的建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決其熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是跟蹤干法水泥、良強(qiáng)麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項目的意向洽談，力爭早日落戶攸縣、動工建設(shè)。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是建立項目庫，把全縣在建項目抓好抓實(shí)，引資項目抓實(shí)抓細(xì)，尤其突出抓好節(jié)能減排項目申報和建設(shè)。

5、狠抓科技創(chuàng)新，把握五個重點(diǎn)。一是繼續(xù)加大政策鼓勵。加大科技創(chuàng)新獎勵力度。二是加大申報力度，積極組織申報省、市龍頭企業(yè)、申報企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌，擴(kuò)大企業(yè)知名度，開拓國際、國內(nèi)市場。三是加速提檔升級，以煤礦技改為重點(diǎn)，扶持湘化機(jī)、海達(dá)、云偉機(jī)械、大豪藥業(yè)、長江水泥立項技改。四是加大科研機(jī)構(gòu)建立力度，以提高企業(yè)核心競爭力為目的，提高原有科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量，倡導(dǎo)企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機(jī)構(gòu)，走自主創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章，在推廣新墻材企業(yè)上做好文章，在限制粘土磚使用上做好文章，在征收墻改散裝兩項費(fèi)用上做好文章。

6、整治發(fā)展環(huán)境，開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務(wù)中心建設(shè)，推動行政提速。二是提高部門服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)查擾企人和事。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為企業(yè)融資服務(wù)。四是提升企業(yè)素質(zhì)，打造現(xiàn)代管理模式，提高企業(yè)文化品位。五是增強(qiáng)法制觀念，營造寬松環(huán)境。

7、科學(xué)化解危機(jī)，抓住五大機(jī)遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動出擊，尋找落戶項目、合作伙伴。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的機(jī)遇，企業(yè)根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓市場。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工，利用技術(shù)、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會建設(shè)機(jī)會，爭取省市對口項目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項目機(jī)會，積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項目建設(shè)機(jī)會，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

8、落實(shí)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格五項制度。一是健全安全監(jiān)管機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，配強(qiáng)安管人員，健全安全制度。二是開展專項整治，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?；蟮雀呶Ｐ袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴(yán)肅查處，堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，以確保安全責(zé)任的落實(shí)。四是借“煤礦技改年”活動契機(jī)，加大煤礦技改力度，形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工業(yè)務(wù)知識。

同志們，攸縣經(jīng)濟(jì)要振興，必須全面貫徹“三個代表”要求，緊緊抓住工業(yè)興縣這個第一要務(wù)。必須認(rèn)清形勢謀發(fā)展，明晰思路抓發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。我堅信，通過大家的共同努力，我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，富民強(qiáng)縣、“五年倍增，爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

局長開學(xué)工作會議講話材料篇二十一

政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任，也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市政府系統(tǒng)第一次廉政工作會議上的講話稿。

同志們：

今天會議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會，國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委通報了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，xxx縣政府等四個單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。

2021年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個絕對”，全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，堅持源頭治理，突出限權(quán)管錢，狠抓督查問責(zé)，嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì)，為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是突出限權(quán)管錢，源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，市級行政審批事項總精簡率達(dá)到xxxx%，制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單，健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制，市本級保留的xxx項審批事項入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，推進(jìn)模塊化審批，審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行“五證合一、一照一碼”，全年各類市場主體同比增長xxxx%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財政預(yù)算管理，盤活財政存量資金xxx億元，收繳部門存量資金xxxx億元，全部用于民生保障和重大項目建設(shè)，資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項資金審計力度，全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元，并全部予以整改，有效防范了財政資金使用風(fēng)險。

二是突出依法行政，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè)，出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）》，明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革，建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，推動重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督，有效防止了權(quán)力越界、失控，法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開，通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體，主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條，對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”，社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

三是突出督查問責(zé)，行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo)，累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次，查找整改問題xxx余條，政府執(zhí)行力明顯提高，確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時，在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》，有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。

四是突出正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置，堅持重大項目、重大事項、重點(diǎn)工作等主動向市委請示報告，確保市委各項決策部署落到實(shí)處，政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度，大力提倡勤儉節(jié)約，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%，會議減少xxx%，發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件，立案xxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人，誡勉談話xx人，推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干部群眾的滿意度明顯提升。

在肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠；少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升；一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題，我們要認(rèn)真把脈問診，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅定不移地把廉政建設(shè)引向深入。

習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第四次廉政工作會上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會議上提出的“七個深刻領(lǐng)會”，xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”，市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革。要放好權(quán)，近期，市編辦牽頭，市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合，要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”，看一看下放區(qū)縣的是否承接到位，取消的是否又變相恢復(fù)，動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，力爭審批事項網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制，推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，深化市、縣（區(qū)）社會信用體系建設(shè)，努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作，推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式，推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量，探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革，探索“證照分離”，推行多證合一、證照聯(lián)辦，加快推行工商登記全程電子化，不斷降低制度性交易成本，提升市場發(fā)展活力。

二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金，扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，圍繞分配、運(yùn)行、使用三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子，對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金，以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分，要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排；對本級預(yù)算安排的發(fā)展性支出項目，逾期未下達(dá)的，要收回同級財政總預(yù)算統(tǒng)籌使用，確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金，嚴(yán)格實(shí)行財政存量資金定期清理機(jī)制，強(qiáng)化績效管理，對部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財政性資金，由財政收回統(tǒng)籌使用，切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為，認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外，只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債，不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級政府及其所屬部門，不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保，所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的，要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，大力推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，堅決清理“小金庫”，嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為；年內(nèi)建成市、縣（區(qū)）兩級預(yù)決算信息公開平臺，集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。

三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易，完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心，對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動，全部納入中心規(guī)范管理，堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為，推動陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程，對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理，實(shí)行政府采購計劃備案管理，提高監(jiān)管效率，著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管，堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為，嚴(yán)防金融風(fēng)險。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，提高政府公信力?；鶎印拔⒏瘮　薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關(guān)口前移，持續(xù)深化巡查工作成效，將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸，層層傳達(dá)壓力，壓實(shí)基層責(zé)任，特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策，切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用，加大跟蹤問效，嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序，科學(xué)甄別扶貧對象，堅決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友，對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等，嚴(yán)防套取醫(yī)?；鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項，真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任，也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎，決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸，決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。

一要旗幟鮮明講政治，踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定，是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果，對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署，著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持重大事項請示報告制度，對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等，要按程序及時向市委、市政府匯報，并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前，市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見，近期將印發(fā)執(zhí)行，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二要矢志不渝抓廉政，落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，堅持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。

三要堅定不移嚴(yán)問責(zé)，助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo)，政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，形成項目推進(jìn)倒逼機(jī)制，嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶，百姓才能過好日子，要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出，確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件，防止文山會海，為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。

局長開學(xué)工作會議講話材料篇二十二

各位組長：

大家好！

學(xué)校的中心工作是教學(xué)，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量好壞與否，除了學(xué)校的辦學(xué)理念，辦學(xué)模式正確與否，關(guān)鍵在于各學(xué)科的建設(shè)的強(qiáng)弱與否。學(xué)科建設(shè)起決定作用的是教研組，由此可見，教研組長、備課組長在學(xué)校的教學(xué)組織實(shí)施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。學(xué)科課堂教學(xué)的突破和學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提升無形之中已經(jīng)落在了我們在座的身上。在座的各位都是我們學(xué)校教研上的`中堅力量，也是我們學(xué)科教學(xué)上骨干教師。今天，把大家集中起來，希望大家能做到一下幾點(diǎn)：

1、高度認(rèn)識教研組在提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上的重要作用。必須在時間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容上保證教研組的活動。我們的教研組長要能緊密團(tuán)結(jié)本組成員認(rèn)真地開展好學(xué)科教學(xué)研究活動，做到能從根本上解決一些問題，提高教研組教研活動水平，保證教研組活動的質(zhì)量，做到能學(xué)科教研能真正為我服務(wù)，不能搞形式主義，不能走過場。

2、要廣泛吸納本組成員的意見，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)校特點(diǎn)和教師特點(diǎn)，針對性地制定好本組的工作計劃，計劃要做到周密詳實(shí)，淡化理論、明確目標(biāo)、強(qiáng)化策略、靠實(shí)措施，要有月、半學(xué)期和學(xué)期工作目標(biāo)等，相關(guān)工作要便于檢測，要注意在行動中改進(jìn)，在周密安排的基礎(chǔ)上注重計劃的落實(shí)到位、資料的收集整理，每次活動做好記錄。

3、要充分調(diào)動教研組全體成員工作的積極性，做到人人有任務(wù)，個個有目標(biāo)，全組一盤棋，分工不分家。我們各個組長要針對本組成員不同的特長和個性特點(diǎn)給予明確具體的任務(wù)，同時要注意跟蹤督促和檢查。

4、每個組里都有名師和骨干教師，結(jié)合師徒對接，組長要利用契機(jī)，提升組員的能力。同時要加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)。各個組要積極爭取市局、區(qū)局教研室支持，注重提高學(xué)校教師知名度，讓我們的教師能參加校外的公開課，對于一些公開課活動能積極主動參與，能收到效果。各組可以結(jié)合本組學(xué)科特點(diǎn)開展生動活潑的教師比賽活動，如語文組可以組織詩文誦讀比賽、書法比賽，數(shù)學(xué)組可以組織解題速度大賽、數(shù)學(xué)習(xí)題編制大賽，英語組可以開展英語短文朗讀大賽，英語小短文撰寫大賽，物理組可以開展實(shí)驗大賽，音體美組可以組織全校教師的獨(dú)唱比賽、乒乓球比賽等，以比賽促教研，以教研促課堂教學(xué)效率的提高，促教師精神面貌的改變。

5、要做好組內(nèi)的常規(guī)教學(xué)研究工作，要做好召集和分工工作，做到常規(guī)工作正常做（無特殊情況不得更改），應(yīng)急工作及時做（隨到隨做，有布置、有跟蹤、有檢查、有考核），重大工作協(xié)商著做（例如校級以上的公開課等要提前協(xié)商、發(fā)揮眾人之智慧，事前做好籌劃工作）。

各位組長，希望大家能與教導(dǎo)處全湛然主任密切配合，大家能通力協(xié)作，共同努力，邁好我校教教研工作的第一步。我相信，在我們的共同努力下，我們學(xué)校的教學(xué)科研建設(shè)，教師的能力會有一個質(zhì)的飛躍。在這里，我向各位組長表示衷心感謝，謝謝大家！

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