充實自己,為未來打下堅實基礎。如何保持良好的心理狀態(tài),成就個人和職業(yè)發(fā)展?小編找到了一些較為經典的總結范文,分享給大家,希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
安全生產工作會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機構改革調整情況,對區(qū)安全生產委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產工作格局。
抓好安全生產,關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產經營單位的主要領導要對本單位的安全生產工作負全面領導責任,要時刻把安全生產工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產經營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產主體責任,才是安全生產的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產,全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現(xiàn)本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”、“安全生產是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農民工安全素質不高的現(xiàn)狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產經營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產和經營。
對生產安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
要針對生產安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產應急信息機制,對突發(fā)的生產安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產監(jiān)管和應急處理水平。
四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經?;壍?。
要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產經營單位做好節(jié)日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產工作新局面,為建設“經濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質災害隱患點、特種設備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產領域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產。
安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”,實現(xiàn)安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產工作會講話篇二
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)。
網
絡視頻會議上的。
講話。
和于市長關于加強學校安全工作的重要批示。
精神。
結合創(chuàng)建“平安校園”研究部署全市學校安全工作任務。下面我根據(jù)于市長批示。
精神。
和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和xx,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹。
思想。
務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的。
精神。
以高度的責任感和緊迫感切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找。
思想。
認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹。
思想。
僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防物防技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金,各區(qū)縣財政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助,取得了較好效果。但目前,學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現(xiàn)的.新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
吧等影響學校周邊環(huán)境的經營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的。
精神。
狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議。
精神。
通報到園區(qū)內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。
帶班、24小時值班,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,確保信息聯(lián)絡暢通
安全生產工作會講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、思想認識上必須警鐘長鳴、警鐘轟鳴、警鐘重鳴。
二、工作舉措上必須細而再細、實而再實。
三、保障措施上必須實而再實、嚴而又嚴。
同志們,安全生產,人命關天,重在落實,貴在執(zhí)行。做好安全生產工作,任務艱巨,意義重大。我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,居安思危,常抓不懈,把安全發(fā)展的要求落到實處,努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
安全生產工作會講話篇四
各位領導、同志們:
安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側翻事故教訓,腳踏實地做好安全生產各項工作。
一是抓重點,落實安全生產責任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產目標管理責任,著力實現(xiàn)從機關到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責任網絡,確?!叭巳松砩嫌袚樱瑐€個肩上有責任”。
二是建機制,完善安全生產體系。調整和完善安全生產聯(lián)席會議制度、安全生產檢查制度、安全生產事故應急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產基礎。通過“社會化服務”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產“在線把脈”。
三是查隱患,消除安全生產事故。開展重點領域隱患排查整治,實施安全生產標準化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設。
四是重宣傳,提高安全生產意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產有關法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓,預防和減少事故發(fā)生。
在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標,以更堅定的決定、更有力的措施、更務實的作風做好安全生產工作,為實現(xiàn)年度安全目標履行承諾。
謝謝大家!
安全生產工作會講話篇五
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產委員會《關于切實抓好春節(jié)期間安全生產工作的意見》,隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質產品,給市場監(jiān)管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調,統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
安全生產工作會講話篇六
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,鼠年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產設備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設備正常后才能投入使用,避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設備是否已經切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調,希望每一位員工都要落實車間的安全生產工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
安全生產工作會講話篇七
各位領導、同志們:
為堅持“生命至上、安全第一”的理念,經研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議,會議的主要任務是:回顧20xx年安全生產工作,部署20xx年重點工作及“五一”期間安全生產大檢查,簽訂20xx年度安全生產責任狀,開展全民安全生產知識培訓班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設7個安全生產檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家?;方洜I存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓。在機關、村(社區(qū))、學校先后組織6期全民安全生產知識培訓班,受訓人數(shù)達1000余人,積極推進安全生產知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產的各項工作,事關全局,意義重大。20xx年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產目標管理考核指標為:培訓生產經營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓班(今天第二期);安全責任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學習安全生產知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學習安全生產知識,大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網絡平臺學習活動,適時開展專題學習交流,將安全生產新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進企業(yè)風險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應用安全風險網上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄,規(guī)范風險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責,厘清監(jiān)管事權,消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產檢查組(文件已經下發(fā))。
依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,十個安全生產檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的'各項安全生產工作。每個月對轄區(qū)范圍內的重點行業(yè)領域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強化企業(yè)安全主體責任?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產責任制度,壓實企業(yè)安全生產主體責任。在重點領域推進安全生產責任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產風險報送制度,每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。
(五)加強重點領域隱患治理。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產重點行業(yè)領域專項整治任務分工方案》的工作要求(文件已經下發(fā)),抓好今年的安全生產專項整治,重點開展工貿行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產專項治理。突出地下管網、燃氣管道等風險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產工作列入本村經濟社會發(fā)展目標,制定全年安全生產工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農村安全生產網格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結合自身特點,重點在農村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內不發(fā)生安全生產責任事故。
安全生產工作會講話篇八
同志們:
大家好!
就創(chuàng)新安全生產工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關系民生,關系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化為官一任、造福一方的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產工作。
二是創(chuàng)新安全生產宣傳教育模式,以黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)為載體,設置安全生產文藝表演專場,設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產經營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產經營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。
四是以一崗雙責為抓手,利用五級治理推動安全生產工作,與社會事務科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
安全生產工作會講話篇九
同志們:
這次全區(qū)安全生產暨煤炭工作會議是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作之一,也是建設平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產暨煤炭工作會議,這充分體現(xiàn)了安全生產和煤炭工作的重要性,以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產工作的高度重視。之所以xx合并召開,是因為煤炭產業(yè)一直是我區(qū)的支柱產業(yè),礦井最多時達到47對,近年來通過整合,壓減為11對,盡管數(shù)量減少,但產量和效益實現(xiàn)了大幅提升,煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經濟總量的一半以上,與煤相關的產業(yè)實現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產總值的60%—70%,煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時,我區(qū)煤礦開采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務艱巨;我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家,下步還將有部分煤化工項目落地建設,地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產形勢十分嚴峻;加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財產安全,各級各部門務必要高度重視,牢固樹立安全生產無小事的理念,提前做好各項防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結合我區(qū)20xx年度安全生產和煤炭工作的實際,以及當前安全生產和煤炭工作的重點,我再講幾點意見。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各級各部門的共同支持下,特別是在與會各位同志的共同努力下,全區(qū)安全生產和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經濟損失“三下降”,全面完成了市政府下達的安全生產控制指標,煤礦、危化品、地面工商貿等重點行業(yè)、領域實現(xiàn)了安全生產,連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設扎實推進。
全區(qū)13處煤礦全部達到質量標準化,34家工商貿企業(yè)達到三級以上標準化,我區(qū)煤礦“雙基”建設經驗被市政府總結為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設突出貢獻獎”,山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收,產能由106萬噸提升到163萬噸,特別是安陽煤礦原煤產量達到17萬噸,實現(xiàn)了質量和效益雙豐收的同時,填補了年產能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白,為組建企業(yè)集團打下了堅實的基礎。另外,內蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改,產能分別提升到100萬噸和30萬噸,全區(qū)煤炭總產能達到300萬噸。此外,消防、道路交通、學校等重點領域、行業(yè)的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得,是全區(qū)各級各部門加強領導、扎實工作的結果,是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問,向全區(qū)安全生產戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,更要清醒地認識到我區(qū)安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產任務越來越艱巨。今年市里下達給我區(qū)的安全生產控制指標為,工礦商貿就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調整到0.55以內,道路交通萬車死亡率由去年的2.6調整到2.02以內,億元gdp生產安全事故死亡率控制在0.1以內,煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調整到0.18以內,各類生產安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調整到2%。一方面,安全生產與經濟發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級下達的控制指標越來越嚴格,標準越來越高,完成這些任務,必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作,付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體,隨著空間指標的不斷壓縮,矛盾的處理將越來越難,但原則性的問題絕對不能讓步。
比如,我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車,究其原因,一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為,違反了《道路安全法》,嚴重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財產安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會公平問題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時,積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點領域安全監(jiān)管難度加大。當前,安全生產領域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領域不斷擴大,監(jiān)管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業(yè)主體責任不落實,安全投入不足,安全認識不到位,法制意識淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產等問題突出;個別鎮(zhèn)街和部門安全生產工作不扎實、安全機構不健全;安全生產監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問題必須采取有效措施,認真加以解決。
(一)以強化責任為重點,著力推進安全責任落實。安全生產是政府管理社會的一項重要職責,落實安全生產工作,必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監(jiān)管責任。剛才,李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》,責任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務,嚴格落實“一崗雙責”制度,切實將本部門職責范圍內的事務履行好,做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”;同時要抓好安全生產任務的分解落實,特別是把安全生產責任制落實到基層,落實到人頭,落實到企業(yè)生產經營的全過程,各負其責,密切配合,真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業(yè)安全生產的主體責任。今天參會的企業(yè),多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè),要切實負起安全生產的主體責任,一旦出現(xiàn)事故,要追究直接責任。相對于效益,安全對企業(yè)來說意義更為重大,安全與效益是1與0的關系,安全是1,經濟效益則是1后面的0,只有依附于這個1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬,既要抓好安全硬件設施的直接投入,又要加大安全培訓的間接投入,同時要加快淘汰老舊設施設備和落后工藝,真正把主體責任落實好,把安全投入落實到位。
(二)以深化四次集中行動為重點,著力夯實安全生產基層基礎。“細節(jié)決定成敗”,但凡安全生產工作出現(xiàn)差錯的,大多是沒有及時處理好細節(jié)問題,導致安全隱患積小成大,最終造成安全事故的發(fā)生,從這個意義上講,安全生產的重點在基層,關鍵在基礎,抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點,全力抓好落實,重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署,抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題。基礎的工作要靠投入,基層的工作要靠人,而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設定的程序,因此要著力加強人員培訓,將素質高、業(yè)務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理,嚴把審批關,嚴格執(zhí)行安全許可和安全設施“三同時”制度。20xx年12月份,xx市東都商廈發(fā)生火災事故,死亡309人,由于未履行好審批職責,當?shù)毓病⑾馈⑽幕?、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任,血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關,確保全區(qū)安全生產領域態(tài)勢穩(wěn)定。
(三)以深化隱患排查治理為重點,著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產工作的重中之重,山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》,在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好,較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作,形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制,通過拉網式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,做到時時抓、天天抓,經常抓、反復抓,消滅舊隱患,治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結合文章,建立“專群”結合的安全生產檢查機制,突出對煤礦、非煤礦山、危化品、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度,政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責,將本單位的監(jiān)管職責落實到人,明確到位;各生產經營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隱患排查治理效率和水平。
(四)以打非治違為重點,著力加強安全生產專項整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當前我區(qū)安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、打擊“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)為重點,針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié),按照重在治本、重點治理、重點突破的原則,深入開展“打非治違”專項整治,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為,更要嚴厲打擊,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復墾一處,并依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時,要把安全生產專項整治與日常監(jiān)督管理相結合,通過深入開展專項整治,建立健全安全生產長效機制,促進安全生產重點行業(yè)和領域安全管理水平不斷提高。
(五)以強化安全意識為重點,著力營造濃厚的安全生產氛圍。春節(jié)前,區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機,充分發(fā)揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用,深入開展安全法制教育,提高全社會安全生產意識,擴大基層和社會公眾參與度,使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,形成全社會的共識。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),長期以來為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業(yè)的安全生產,就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全,堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)加強企業(yè)管理,夯實安全基礎。一要落實責任主體,強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列,最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化,辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來,為理順辦礦體制,我區(qū)按照上級要求,將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理,目的是為了加強煤礦管理,提高生產效益,增強煤炭企業(yè)的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變,但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn),所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責任,是安全生產的第一責任主體,一旦出現(xiàn)問題,仍要追究鎮(zhèn)街有關負責人的監(jiān)管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帳,只有把安全生產工作做好,才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓,提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求,抓好班子帶好隊伍,內強素質外樹形象,提高班子的領導能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務精、作風好、素質高的監(jiān)管隊伍;各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略,加強人才的引進和培養(yǎng),為煤炭產業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設,實現(xiàn)本質安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動,著力鞏固、提高職工學習教育、區(qū)隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平,打造本質安全型礦井。
(二)堅持增值化發(fā)展,努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業(yè)鏈條,是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產業(yè)的好經驗、好做法,堅持煤與非煤并重發(fā)展,在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時,著力規(guī)劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯(lián)產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè),努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理,做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,努力推進集團規(guī)范化、科學化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務管理,嚴格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內要大力實施壓煤村搬遷,解放煤炭資源,對外要積極走出去,搶占境外煤炭資源,力爭在外省市再購買幾處大型煤礦,增加資源儲備,進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產工作第一負責人,必須親自抓,負總責;分管負責人要集中精力具體抓,推動各方面履行職責到位;其他負責人也要履行好“一崗雙責”,認真抓好分管工作范圍的安全生產,努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執(zhí)行領導干部下基層、下企業(yè)(礦井)檢查制度,切實履行好安全監(jiān)管職責。
二要強化協(xié)調配合。安全生產是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動,互相理解、配合。工作中,既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,認真履行監(jiān)管職責,積極主動開展工作,又要加強銜接,互相支持,形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家,切實履行安全監(jiān)管職能,努力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。
三要嚴格責任追究。要認真落實領導干部問責制度,按照“四不放過”原則,嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的,或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的,要堅決依照法律法規(guī)追究責任??傊?,就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處,確保全區(qū)安全生產工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進,切實做到防患于未然。
當前,春節(jié)臨近,全市“xx”將于近日召開,各級各部門要從講政治的高度,把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產作為當前工作的重中之重,按照各自的職責和監(jiān)管的行業(yè),毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領域,在春節(jié)前開展一次安全生產大檢查,確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作,嚴格崗位責任,制定應急預案,及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況,確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結奉獻精神,以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新臺階,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
安全生產工作會講話篇十
這次電視電話會議是對當前安全生產工作的再部署,對今后的安全生產工作提出了具體要求,希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門結合實際,認真抓好落實。下面,我就切實做好當前工作,講以下意見:
自開展安全生產大檢查活動以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企事業(yè)單位迅速行動,投入了大量的人力和物力,但我們的基礎工作相對比較薄弱,第一階段交叉檢查結果很不理想,險些被市政府約談。經過大家共同的努力,第二階段交叉檢查,我們取得了全市排名第5名的好成績,全縣安全生產整體工作明顯好轉,逐步步入正軌。截至目前,全縣企事業(yè)單位自查自糾累計排查隱患1372處,累計整改隱患1271處,累計整改率為93%;執(zhí)法檢查累計檢查單位1000家,累計行政處罰8萬元;部門累計排查1473處,累計整改1414處,整改率為96%。在看到成績的同時,我們要清醒認識工作中存在的不足,企事業(yè)單位中存在自查自糾流于形式,沒有落實到人、隱患排查不徹底、特種作業(yè)人員無證上崗、工人防護用品配備不到位等等,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對大檢查活動,思想上不重視、行動上不落實,存在嚴重的僥幸心理,與大檢查的要求還有很大的差距。這些思想和行為的存在,勢必嚴重影響當前和今后安全生產工作,我們必須加以糾正,否則后果不堪設想。
安全生產工作,關鍵在于落實責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門要按照省委、省政府30號文件要求,嚴格落實“安全生產工作“屬地管理”,要由黨委負總責,政府主要負責同志負直接領導責,其他黨政領導“一崗雙責、黨政同責”,齊抓共管,實現(xiàn)責體系的全覆蓋,形成安全發(fā)展的強大合力”的要求,嚴格落實王愛民書記在市委擴大會議上對安全生產工作提出的要求,主要負責同志要切實履行安全生產第一責人的職責,對安全生產工作認真研究,親自安排,親自部署,切實解決安全生產工作中存在的實際困難和問題;分管安全生產的負責同志要嚴格履行安全生產直接責人的職責,認真研究制定。
工作方案。
細化工作措施親自帶隊檢查親自督促落實;各部門、各單位要按照工作職責和縣統(tǒng)一部署切實加強對本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)管實行“誰檢查,誰簽字,誰負責”,堅決杜絕走過場確保各項監(jiān)管措施和責制落到實處。在“大檢查”期間如果發(fā)生由于各部門責制不落實、監(jiān)管不到位而引發(fā)的生產安全事故必須依法及時嚴肅查處不但要追究直接責人的責還要追究相關行業(yè)管理部門、負有安全生產監(jiān)督執(zhí)法部門及領導的責。
企事業(yè)單位的法定代表人要認真擔負起企業(yè)安全生產的第一責。健全和落實企業(yè)安全生產責體系,明確企業(yè)領導、各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責,形成責權利相結合,人人有責、人人盡責的安全生產格局。當前落實責的重點是嚴格落實國家和省市安全生產大檢查部署,把自查自糾貫穿大檢查始終,不能只在領導層面口頭講,而要層層落實到每一個分廠、車間、班組、崗位、職工,層層有務,人人有責,全員治隱患。同時,作為企事業(yè)單位,一定要算清治理隱患與發(fā)生事故的得失帳,一定要樹立防患于未然的觀念,深查、深追、深改事故隱患,決不能把小隱患釀成大隱患,更不能把隱患釀成事故,得不償失,后悔就晚了。因此,作為生產經營單位,一定要負起責、落實責,真重視,真自查,真自糾,這是對自己負責,更是對職工的生命負責。
要把督查作為促進工作落實的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,確保安全生產各項措施落到實處。為進一步加強對全縣安全生產工作的監(jiān)督檢查,這次會議結束后,縣政府要組織成立專門的督查組,采取“包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))”和“包部門”的方式,從現(xiàn)在開始到大檢查活動結束,組織開展安全生產督導檢查,重點督導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門安全生產大檢查安排部署、工作措施、工作落實情況,督查組要深入部門和企事業(yè)單位督查落實情況,要對企事業(yè)單位開展安全生產執(zhí)法,排查治理事故隱患,對存在的問題及時提出整改要求和時限要求,并跟蹤抓好落實。督查情況要及時向縣政府主要領導報告,確?!按髾z查”期間的各項安全防范措施落到實處。
同志們,安全生產責重于泰山,關鍵時期責尤為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步增強責感、緊迫感,以更加有力的措施、更加嚴明的責,切實抓好當前安全生產各項工作,堅決防止重特大事故發(fā)生,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產工作會講話篇十一
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,20xx年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產設備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設備正常后才能投入使用,避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設備是否已經切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調,希望每一位員工都要落實車間的安全生產工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
安全生產工作會講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神,總結經驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學習借鑒,相互取長補短,不斷推動安全生產工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產工作最受重視、最受關注的一年。一年來,全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導,安全生產各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉,事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產責任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產責任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內,取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產經營窩點被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務院安委辦還向全國轉發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經驗做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產誠信管理、開展的企業(yè)主要負責人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產技術服務體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設方面探索了成功經驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經驗,站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產督導工作,26個督導組常年在基層督導,基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有?;髽I(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍,以標準化創(chuàng)建為抓手,促進了安全生產管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產工作思路和方法,著力克服基礎差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學習借鑒;邢臺市嚴格落實責任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產工作基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發(fā)生,企業(yè)本質安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責任未能有效落實,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關于安全生產的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治河北建設的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產工作,任務艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點,積極研究安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應安全生產工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇,對安全生產進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領導集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內容豐富,思想深邃、催人警醒。強調要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全;強調發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp;強調安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導安全生產工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復學習、認真思考,積極踐行。
從經濟大環(huán)境看,當前,我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,穩(wěn)增長調結構的任務十分艱巨。一方面,我省經濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力較大,淘汰落后產能、化解過剩產能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產業(yè)拉動能力下降,新興產業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉變,不再簡單以gdp論英雄,而是更加注重質量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質量和技術進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經濟形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉變。其中,安全發(fā)展既是轉變發(fā)展理念的應有之義,也是實現(xiàn)這一轉變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產工作躍上一個新的臺階;又要頂住結構調整為安全生產帶來的壓力,全力確保我省安全生產形勢穩(wěn)定,為我省社會經濟發(fā)展實現(xiàn)轉型升級、穩(wěn)增長調結構提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產作為經濟社會綜合管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。隨著社會經濟發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產工作的關注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產基礎、重化型產業(yè)結構、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產法制建設的一件大事,標志著安全生產法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結了《安全生產法》施行20xx年以來的經驗,針對安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關于安全生產的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區(qū)市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領域看,冶金有色建材、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個月內發(fā)生4起,占比19%,遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產工作,進一步認清當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產工作要點》,明確提出今年全省安全生產總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產工作任務,事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當前經濟增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產新情況、新風險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產基層基礎仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經很低、再下降的余地很小的情況下,實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下?!币虼耍仨氁_定一個較高的工作目標,并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監(jiān)局黨組經認真研究,提出了各個行業(yè)領域的具體工作目標。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領域要自我加壓,安全生產狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內;繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上,加強管理,提升本質安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設立專門的安全管理機構,452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產經營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關閉,通過各種方式引導生產企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓,保證冶金企業(yè)在壓減過剩產能及拆遷、吊運設備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業(yè)領域要實現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務,對各項工作進行系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌安排,建立問題導向、責任倒逼的工作機制,扎扎實實抓好工作落實。
完成好上述工作任務目標,進而推動全省安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉,首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產責任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,對責任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產綜合監(jiān)管。在去年深入調查研究、反復征求意見的基礎上,我們將出臺《關于進一步加強安全生產綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責任、權利和義務,采取簽訂。
責任書。
聽取匯報及時通報定期調度督導檢查聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職責。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關部門加強對安全監(jiān)管工作的領導,建立工作機構,配齊工作人員,落實工作經費,依法實施安全生產監(jiān)管,開展安全生產行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領域)監(jiān)管責任。
三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規(guī)定》,強化隱患問責,把隱患當成事故看待,不排查要問責,整改不到位要問責,出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設,增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經驗非常有價值,各市要注意學習和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學會利用現(xiàn)代信息技術提高安全監(jiān)管效能,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學習他們智慧安監(jiān)建設的經驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設。
四是實施企業(yè)安全生產誠信管理。企業(yè)安全生產誠信管理辦法已經出臺,近期將出臺具體的實施方案,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責、分行業(yè)實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結果通報有關部門,在項目建設、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標,通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產目標管理考核機制。將安全生產納入各級黨委、政府綜合考核內容,加大安全生產考核權重,嚴格安全生產目標考核和責任追究,盡快出臺實施安全生產“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時的督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調查情況的考核等有機結合起來,發(fā)揮考核導向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件,進一步明確各級各部門“打非治違”責任,做到責任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產經營建設行為,要嚴格按照停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴肅追查有關政府和部門的責任。
七是構建技術服務支撐體系。要大力發(fā)展安全生產技術服務,建立公平有序、開放競爭的技術服務市場,鼓勵各類安全生產技術服務組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術服務機構依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術服務機構和專家查隱患。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型、市場引導等方式,引導自身技術力量不足的企業(yè)聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理,促進技術服務機構提高服務質量。技術服務機構為企業(yè)提供服務后,要出具相關報告,對提供的服務負責,并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務所,建立注冊安全工程師事務所聯(lián)合會網站,公布各事務所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務對象。
八是各市要取長補短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經驗都很寶貴,大家要注意互相學習,要注意進一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機制,用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,扎實推進各項安全生產重點工作的落實。
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風,改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學的工作方法,作為理論聯(lián)系實際、轉變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當小學生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調查研究,堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當成負擔,更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,建設直接聯(lián)系的48個安全生產“零事故”示范縣。要召開經驗交流會,注重從實踐中總結經驗、指導全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產工作水平的提升。要不斷總結石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經驗,培育設區(qū)市級示范單位。
二要嚴格督導檢查制度。嚴格執(zhí)行督導檢查制度,定期開展不同形式、不同內容的督導檢查。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通,當面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領導有關指示要求,通報安全生產重要情況;每次督查結束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關情況,了解市、縣重點工作進展情況,協(xié)調解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當成一種負擔。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截斷生產安全事故發(fā)生的源頭。認真學習新《安全生產法》,增強依法行政能力,嚴格落實執(zhí)法責任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關部門每季度不少于一次,市有關部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓,做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,并認真組織實施。
五要強化安全生產培訓。對涉及發(fā)證的培訓,重點是提高持證率,提高持證的質量,做到名符其實的持證上崗,確?!罢嫒恕⒄孀C、真本事”、“應持盡持”。要加強企業(yè)內部的全員培訓,特別是要抓好三級培訓教育,強化崗前培訓,嚴格落實培訓上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓機構走進企業(yè)開展有償培訓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓,繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強化學歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務學習日?;?、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓創(chuàng)造條件,積極提供培訓資料、音像制品等,省局各業(yè)務處室及培訓處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦),專門負責新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦???、開設專欄等,宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī),及時發(fā)布安全生產重點部署、工作進展情況。要積極爭取當?shù)匦麄鳌V電部門的支持,加大安全生產公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產工作的認知、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設微信群、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責人及安全管理人員,促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產報》、《河北安全生產》等報刊雜志的作用,深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設,積極開展安全生產志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產警示教育的范圍和層次,在各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責意識,落實主體責任。要完善事故調查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況,指導事故救援和調查處理工作,對事故。
調查報告。
把關簽字;對一般事故的調查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導事故救援和調查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監(jiān)隊伍建設。以新《安全生產法》為主要內容,采取離崗培訓、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質,提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關鍵任務,圓滿完成年度各項工作任務。
《20xx年全省安全生產工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經明確,要求已經明確,標準已經明確,關鍵是要結合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設,認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結經驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)的關鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經閉庫的,要加快復墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,督促其設立專門的安全管理機構,履行安全監(jiān)管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標準化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設,分級開展全員安全教育培訓。
5、推進煙花爆竹生產企業(yè)有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關閉;對停產的煙花爆竹企業(yè),要加強巡查和暗查暗訪,確保停產到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系,統(tǒng)籌協(xié)調解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產法》規(guī)定嚴格監(jiān)管,嚴把安全生產“三同時”審查關;二是加強冶金企業(yè)班組建設,對所有的班組長實行全員培訓,培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產監(jiān)管工作融合,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責,特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的,要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責令停產整頓,整改合格后方可復工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當?shù)厝嗣裾枰躁P閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產規(guī)范化建設。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見》,按照全省現(xiàn)場推進會有關要求,進一步完善責任體系,明確監(jiān)管職責,強化隊伍建設,加強裝備保障,規(guī)范運行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設基礎上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會,進一步總結、交流、推廣各地有效做法和實踐經驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設任務,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產的治本之策,是所有生產經營單位安全管理的核心內容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務,更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質安全水平的必然要求,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產企業(yè)全部達標,大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建,其它生產企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標,省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建,已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達標,培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設質量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機構評審和業(yè)務處室審核的責任,省局各業(yè)務處室要結合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核,特別是對企業(yè)主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責;要按照新增加的否決條款,對所有達標企業(yè)重新認定,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責,情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質,對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容,范圍要全覆蓋,內容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恒的培訓,建設一支有責任心、素質高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。為保質保量完成標準化建設任務,各市局要明確一名負責人和具體科室,統(tǒng)籌指導本地區(qū)標準化總體工作,各行業(yè)領域的主管業(yè)務處(科)室要具體承擔本行業(yè)領域的標準化創(chuàng)建工作,要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經驗,要在滄州市召開經驗交流會。
12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設,今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執(zhí)法檢查,著力抓好應急隊伍、應急平臺、應急聯(lián)動機制建設和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強預案管理,強化應急演練,編制《安全生產應急救援工作指南》,搞好應急指揮員培訓,不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作,正在抓緊時間編制教材、培訓教師,計劃與警示教育活動合并進行,分行業(yè)組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結合本地區(qū)、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產工作指南》,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務處室都要認真編寫工作要點,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產工作指南》及《全省安全生產工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓、事故調查、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓,分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè),“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產安全事故,教訓極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導檢查,切實抓好重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,認真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復工驗收和人員培訓等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復工開展相應的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點復工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復工企業(yè)進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設備設施情況,還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓,組織開展全員培訓,加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農民工的培訓,做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
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安全生產工作會講話篇十三
同志們:
9月25日,在縣聯(lián)通公司二樓會議室召開了省安全生產工作電視電話會議,會后縣長就全縣安生生產工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神,今天,我們專門召開這次全鄉(xiāng)安生生產工作會議。主要目的是分析全鄉(xiāng)安全生產形勢,傳達貫徹省、市、縣安全生產會議精神;強化安全生產工作責任及明確具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉,為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強抓安全生產的緊迫感和責任感。
發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,安全是第一前提。安全生產工作關系到全鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來,特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來,鄉(xiāng)村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作,全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)中向好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產措施落實還不夠到位,部分企業(yè)存在著制度不健全,防護用品不到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規(guī)違法生產現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。四是部分村和企業(yè)對安全生產重視程度不夠。
當前,“”召開在即,保安全、保穩(wěn)定的責任更加重大,壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩(wěn)工作會議上,省委慶黎書記提出“大事不能出,小事也不能出”的總要求,這是形勢的需要,大局的需要,黨和國家的利益的需要。目前我鄉(xiāng)減速機企業(yè)已達40多家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企業(yè)一定要深刻理解100-1≤0的意義和內涵,狠下決心,切實從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以千百倍的警覺性和責任感,以居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,采取有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責任、突出重點,認真落實好安全生產各項工作任務。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任,突出重點,全力促進我鄉(xiāng)安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)強化安全生產責任制。鄉(xiāng)安委會、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,強化經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的第一責任人。全鄉(xiāng)各個企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,把安全措施分解細化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產、不安全不運營。(三)深入開展安全生產專項整治。一是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。二是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。三是鄉(xiāng)安委會要聯(lián)合安監(jiān)局、鄉(xiāng)派出所,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全。(四)深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監(jiān)管機制。首先,強化安全生產網絡建設。各村、各企業(yè)要配備專職安全生產監(jiān)察員和應急救援隊伍,對整個安全系統(tǒng)人員進行立案存檔,確保一但發(fā)生安全生產事故,隊伍拉得出,用得上。其次,要提高應急救援能力。各村、各企業(yè)要針對自身領域內存在的安全隱患問題建立專項應急預案,明確安全生產管理員,設立值班電話,值班電話要24小時暢通,確保一旦出現(xiàn)安全事故,能及時啟動相關預案。同時,要加大救援人員安全生產技能培訓和演練,提高救援人員綜合素質,配備專業(yè)救援裝備,實施科學救援,提升防災避險和自救互救的能力,解決救援知識貧乏、盲目施救導致?lián)p失擴大的問題。(六)推進安全生產宣傳教育活動。深入開展“安全生產月”活動,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
三、加強監(jiān)管、嚴格機制,從嚴追究安全生產責任。
安全生產責任重于泰山。為進一步夯實責任,會后,各個村、各個企業(yè)要簽訂一份安全生產責任狀。對責任不落實或落實不到位造成安全生產事故的,要按照“事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,嚴格事故調查,依法依規(guī)追究有關單位和人員責任,維護法紀,警示社會。對重大隱患應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應該消除而未消除的,以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,一經查出,依法依規(guī)從重處理。
安全生產工作會講話篇十四
大家下午好!
剛才站長回顧了xx年上半年我市建筑施工安全生產總體情況,應該說,我市建筑施工安全形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會議上,我還要向大家提三點要求:
目前,我市共有在建項目255個,建筑面積6463702平方米,其中,xx年上半年新開工項目89個。建筑面積1671442平方米。從這些數(shù)據(jù)上可以看出,我市建筑業(yè)規(guī)模仍保持快速發(fā)展。在這個快速發(fā)展階段,企業(yè)負責人不應該單純重視業(yè)務承接,“身體是革命的本錢”,同樣,企業(yè)要健康快速發(fā)展,必須打好質量安全這個基礎,充分重視安全生產工作。xx年安全生產月的主題是“遵守安全生產法,當好第一責任人”,這應當成為我們建筑企業(yè)發(fā)展的基本思路。剛才站長就這次安全生產月的工作進行了很好的部署,希望各企業(yè)負責人要親力親為,按照文件要求部署好“安全生產月”各項工作,在企業(yè)內形成安全生產的良好氛圍,并以此為契機做好企業(yè)的`整體提升。
我們當前要努力做好兩項工作:一是提升現(xiàn)場文明施工水平,這也是我們局xx年的重點工作。我們的企業(yè)要從提升自身形象和競爭力的高度,重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經多次強調,這個月我們還要專門開展“互看、互學、互比”的現(xiàn)場觀摩會來提升這項工作的管理力度。二是要加強危險性較大的分部分項工程的管理力度,要重視高支模、深基坑、大型起重機械等專項施工方案的編審工作,做好重大危險源的監(jiān)控,落實好企業(yè)負責人和項目負責人帶班檢查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事故發(fā)生。
總體上我們要以“標化創(chuàng)建”為載體,確立標化工地“量”和“質”的雙重提升目標,加大對標化創(chuàng)建的各項投入,完善管理制度、人才建設和技術措施等,最終提高以“質量安全”為主要內容的企業(yè)核心競爭力。
安全生產工作會講話篇十五
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產大會,是進入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產先進單位表彰通報;晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報告,部署了今年安全生產各項工作任務,并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產目標管理責任書》,希望大家認真落實好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設靚麗槐蔭”的中心任務,以 “安全生產基層基礎強化年”為抓手,扎實開展隱患排查治理專項行動,切實加大監(jiān)管力度,全面落實安全生產責任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時期的安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。安全生產工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅實基礎的關鍵一年,同時,舉世矚目的第十屆中國藝術節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產工作意義重大。下面,我著重講三點意見。
一、要切實增強對安全生產工作重要性的認識
安全生產涉及經濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié),居民生活的各個方面,既是經濟社會發(fā)展的基礎和保障,又與老百姓的生命財產安全息息相關。黨的報告明確提出 “要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產大會,會上分析了安全生產工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強調要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產是一項必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設發(fā)展步伐的加快,重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術盛會,人流、車流加大,安全生產更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產經營單位集中復產開工,交通運輸和基礎設施施工處于繁忙時期,再加上冬季雪多路滑,強降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領域的安全管理難度也進一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,把這項工作作為一項重大政治任務,下大力解決存在的突出問題,要強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,始終繃緊安全生產這根弦。
二、要突出重點,扎實工作,確保全區(qū)安全生產持續(xù)穩(wěn)定
要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以“安全生產基層基礎提升年”活動為載體,進一步夯實工作基礎,推動全區(qū)安全生產工作再上新水平。
一是全面落實安全生產責任制。要以目標考核為抓手,進一步強化部門監(jiān)管責任、辦鎮(zhèn)屬地責任和企業(yè)主體責任。今年市政府下達控制指標后,區(qū)政府將進行量化分解,落實到各相關部門和辦鎮(zhèn),并作為目標考核“一票否決”事項,年底突破控制指標的單位,將取消一切評比先進的資格。同時,要落實責任追究,對所有責任事故堅決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點領域專項整治。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復評迎查工作,對于進一步理順各行業(yè)領域安全管理機制,夯實基層基礎,消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視,要把檢查復評作為檢驗工作成效和查遺補缺的重要方式、途徑,切實增強“細節(jié)入手,預防為主”的意識,把安全生產的基礎筑牢夯實。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設備、學校安全等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實加強監(jiān)督管理,做到安全措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結合今年繼續(xù)開展的“六大專項整治行動”,進一步強化隱患排查治理長效機制建設,建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴格隱患排查和治理的督查落實。第四,要堅持打防結合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為,該處罰的要堅決處罰,該追究的要堅決追究。
三是積極構建安全防范屏障。要嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,嚴把行業(yè)安全準入關,凡達不到安全生產條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強化建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行力度,確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。特別是針對全區(qū)范圍內建筑工地多,部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導和業(yè)務培訓,加強安全生產標準化、規(guī)范化建設,提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設。要進一步加強技術裝備和專業(yè)救援隊伍建設,健全和完善各類應急預案,結合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實提高應急響應和協(xié)同處置的能力。
四是強化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產效果如何,關鍵在人。因此,必須堅持把提升全社會的安全意識和安全素質擺在更加突出的位置。要堅持走安全生產社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設,進一步鞏固安全生產全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強安全文化建設,通過“安全生產月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動,廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質,從源頭上筑牢安全生產防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產大檢查。要集中開展大檢查活動,全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時整改,加強對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關的領域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運行。二是抓好春運工作部署安排。要制定好春運工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災害的應急預案,全面深化道路交通安全專項整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴禁攜帶易燃易爆和危險品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴格煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實煙花爆竹經營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴厲打擊違法非法生產、經營行為。要著力加強各類庫房的檢查管理,切實落實規(guī)范的操作程序,對零售攤點也要做好安全檢查。四要強化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點,密集檢查,靠上督查,及時消除隱患。要嚴格大型集會的管理,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認真落實節(jié)日值班制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,各級各部門領導同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責,恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產事關重大,希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負責任的態(tài)度、更加嚴密的管理、更加科學的方法和更加有力的措施,進一步加強各項安全生產工作,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產安全提供強有力的保障,為第十屆中國藝術節(jié)的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強調幾點意見。
第一,為什么召開本次會議
關于安全生產和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調,內保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。
從安全生產方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領導空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產領域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓再次為安全生產工作敲響了警鐘。我縣安全生產形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內保方面看,全國各地圍攻和打砸機關單位、濫殺無辜、報復社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機關高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應該清醒地看到,當前各單位內保工作基礎非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重后果,加強單位內保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓,以便于大家把安全生產和單位內保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內保工作下一步怎么辦
(一)進一步認清形勢。當前,單位內保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關、學校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報復事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內保工作,堅決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進一步明確任務。單位內保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災,務必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉,一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結一伙人去“鬧”,甚至還毆打當事人,這是一個新趨勢,必須引起高度關注。公安機關要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關控制事態(tài)之前,單位內部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責,但單位內部安保必須靠自身,只有“專群結合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網絡信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強,甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育,并及時掌握思想動態(tài),堅決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經濟犯罪。各級各部門務必把這“七防”作為內保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領導有人管、內部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導,進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設施設備。從長遠看,該加固的圍墻要加固、該設置門房門衛(wèi)的要設置、該購買保險柜的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結合“智慧石泉”建設,盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運用現(xiàn)代信息技術提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。
(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領導責任。嚴格實行單位內部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程序和結果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內保工作真正重視起來、落實下去。
第三,安全生產工作下一步怎么辦
(一)認識再深化。雖然安全生產工作年年講、月月講,但各級各部門的認識并不一定完全到位,有些人總認為安全生產是小事、抓經濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產安全就沒有以人為本的科學發(fā)展。以人為本,是科學發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權,既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學發(fā)展?二是沒有生產安全就沒有健康的市場經濟。事實證明,凡是安全生產事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產,而且還會蒙受巨大的經濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經濟健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關系激化,進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權難、醫(yī)療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產工作,進一步深化認識,把安全生產工作放在更加突出的位置,在確保生產安全的前提下推進經濟社會發(fā)展。
(二)落實再用力。當前,安全生產領域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題,歸根結底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產執(zhí)法不嚴格,該罰款的沒罰到位、該關停的沒關到位、該問責的沒問責到位,安全生產違規(guī)成本太低,導致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產執(zhí)法和問責上狠下功夫,對違反安全生產管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關停的要關停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關,讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權大于法、情干預法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產工作、積極主動抓好安全生產工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。
同志們,做好安全生產和單位內保工作責任重大、任務艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎,健全機制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。
同志們:
剛才,xxx總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩(wěn)定好轉,但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產,一方面會有力地促進經濟的發(fā)展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構筑安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產行為,提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產工作會議,一是形勢逼人,二是時節(jié)使然。剛才,家林局長通報了國內近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產形勢,縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領域的安全生產工作進行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。下面強調三點意見:
一、警鐘長鳴,切實增強抓好安全生產的整治責任感
近段時間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看,我縣安全生產形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財產安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點領域、重點行業(yè)、生產經營單位安全生產責任不落實、思想麻痹放松、責任心不強、教育培訓不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認識問題。
時值歲末年初,各項生產經營活動繁多、建設任務繁重、交通運輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產安全放在首位,充分認識當前面臨的嚴峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時候都要繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權,認真制定安全防范措施并狠抓落實,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,認真抓好年前節(jié)后的安全生產工作
安全生產工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產工作,對平時抓什么、什么時期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當前,我認為要抓好六個方面的重點工作:
一要立即開展冬季安全生產大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領域開展一次全面的、地毯式的安全生產大檢查,進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領域是否有高危行業(yè)、安全生產基礎設施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學品、中小學校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農機、漁船等行業(yè)領域以及與群眾密切相關的供水、供電等進行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,抓緊整改、認真整改,一時難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。實行盤點銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責任不落實,大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點抓好客運車輛管理,交通、交管、農機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制,要把道路交通安全責任制落實到企業(yè),對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè),要責令限期整改。同時,要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用,落實專人,對客運車輛進行24小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控,加強對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網絡作用,嚴禁客渡船舶超載、夜航和農民自備船載客等行為。
三要切實加強消防安全和風險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因為壓力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強宣傳引導,加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控,嚴防死守,堅決遏制森林火災事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時查清責任人,嚴肅追究責任,依法嚴厲打擊。二要認真開展火災隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設等有關行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產經營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災事故的單位、場所進行全面排查,堅決整治消防設施損壞關停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經營的,要采取措施責令進行搬遷。三要加強公共安全管理,對于轄區(qū)內和行業(yè)領域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報,嚴格履行審批程序,并完善應急預案和應急措施,做好安保工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手,認真審查安全施工方案。要認真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產大檢查,嚴厲打擊各類違法建設行為,及時查處、取締“黑工地”,同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農民工工資,對拖欠農民工工資引起群體性上訪的,要啟動倒查和問責程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經營戶進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報??h煙花爆竹“打非”領導組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產和銷售煙花爆竹有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報。加大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴格審核審批,規(guī)范經營行為,強化宣傳引導,確保萬無一失。
六要認真抓好食品衛(wèi)生安全。“兩節(jié)”將至,市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農業(yè)、物價、商貿等部門要加強管控,一方面要加大市場供應量、穩(wěn)定物價,更重要的是加強安全監(jiān)管,嚴防過期、變質、腐敗食品上市,嚴查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認真抓好非煤礦山、危險化學品、特種設備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學校、旅游等行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作。
三、強化問責,確保安全生產的各項措施落到實處
一要強化監(jiān)督檢查??h安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產進行督促檢查,嚴查相關行業(yè)領域存在的安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,實行周報制度??h效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結果納入 2015年安全生產目標管理考評。同時,要加大2015年安全生產目標管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅決進行“一票否決”。
二要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”等要求,進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”的責任,強化縣鄉(xiāng)村三級責任體系建設,督促企業(yè)落實安全生產法定職責,把安全生產責任任務落實到人、工作到崗,確保各項措施不折不扣落到實處,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要嚴肅行政問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要把做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴肅追查、嚴格追究相關領導和責任人責任。
四要加強應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴格執(zhí)行領導干部帶班制度和關鍵崗位24小時值班制度,主要領導手機要24小時暢通。要全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保信息及時、準確上報。要研究制定、完善細化各項應急處置預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制,科學應對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強對重點行業(yè)、重要設施、重點單位場所應急準備工作的檢查,確保應急組織、救援隊伍、裝備物資等應急資源落實到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應,科學有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責、盡職,一絲不茍地抓好安全生產的各項工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動的關鍵時刻,、縣決定全縣安全生產工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產工作的,也表明了、縣對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了2015年全縣安全生產工作情況,安排部署了今年的工作任務。可以說,全縣安全生產的責任和要求都,現(xiàn)在關鍵在于抓好。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產工作的緊迫感和責任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產好轉,為生命財產安全、經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標看,安全生產好轉。近年來,全縣安全生產指標均控制上下達的計劃范圍內,事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經濟損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經濟損失分別下降xx、xx。2015年危險化學品行業(yè)、非煤礦山、農機和防火領域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產事故,安全生產總體穩(wěn)步。
從體制機制看,安全工作體系健全。、縣安全生產,將安全生產納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并安全生產“一崗雙責”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,了安全生產工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構和網絡”監(jiān)管體系。整合并了應急救援力量,“、專業(yè)隊伍保障、義務隊員補充”的應急救援隊伍體系。
從基層基礎看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產行政許可制度,對符合安全生產條件的65戶生產經營企業(yè)核發(fā)了安全生產(經營)許可證。持續(xù)安全生產標準化建設,全縣xx戶企業(yè)了安全標準化三級標準,了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術。安全生產領域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設活動,安全生產基層基礎工作強化。狠抓安全生產宣傳教育,全民安全生產意識,安全生產濃厚。
從工作看,安全生產秩序規(guī)范。研判安全生產,組織了“安全生產年”、“領域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產年”等活動,不懈地行業(yè)和領域安全生產專項整治,強化隱患排查治理,地解決了重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產執(zhí)法能力,違規(guī)生產打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產事故了責任倒查,關閉取締非法和不具備安全生產條件的生產經營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務院關于企業(yè)安全生產工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎,抓、攻難點,在主體責任、日常監(jiān)管、班組安全建設等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經濟損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產工作。成績的,是各級黨委、、的結果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結果。,我代表、縣,向全縣安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉 貼 于[! 范.文.之家_網 http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產依然嚴峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產基層基礎還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產安全設備設施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產經營的,提升企業(yè)本質安全的任務艱巨。安全生產監(jiān)管還位。責任體系還,主體責任到位,行業(yè)或領域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質還需要,日常監(jiān)管仍經驗管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認清,任務,統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產工作
“十二五”期間,是全縣經濟社會跨越發(fā)展的關鍵時期,全縣安全生產工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時期。前不久,、省上了安全生產電視電話會議,于3月2日了全市安全生產會議,了“十二五”時期“及今年安全生產狀況由好轉向好轉邁進”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當前和今后時期的安全生產工作了新的部署,了新的要求。既要當前、又要著眼長遠,既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產工作納入到全縣經濟社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產由好轉向性好轉的邁進。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復強調安全生產的性,把安全生產科學發(fā)展觀、社會的一項重大舉措,經濟社會發(fā)展的組成,對安全生產的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。任務艱巨。新一輪西部大開發(fā)計劃的實施,隴東能源化工基地建設步伐的,公路、鐵路等基礎設施建設的加大,一批建設項目的實施,安全生產監(jiān)管的點和面將會增多,安全工作增大。管理。當前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負面化、社會危害嚴重化。是安全生產任務和責任追究的加大,安全生產事故中一次性死亡補償標準的,安全生產管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產工作,把握新要求。當前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經濟發(fā)展的轉變,為安全生產工作了難得機遇。、省和市上“十二五”安全生產工作的總體要求,“十二五”時期全縣安全生產工作的思想是:緊緊全縣經濟社會發(fā)展,抓住科學發(fā)展主題,把握轉變經濟發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產方針,以人為本,把事故預防安全生產的主攻方向,把規(guī)范生產安全生產的保障,把科技進步安全生產的支撐,基礎建設,責任,依法監(jiān)管,安全生產工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經濟社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標準、應急救援、宣教培訓“六大體系”,著力本質安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產、事故救援和應急處置、人員素質和自救互救“六個能力”,長效機制建設,安全生產的長治久安。安全生產重大項目建設,安全生產與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產與經濟建設發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產工作,全力新舉措。在工作理念上“四個轉變”。:安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,從階段性整治向規(guī)范化、經常化、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉變,創(chuàng)新理念,注重實效,努力在更高層次上新。在工作上“三個”。:長遠與近期相,既要當前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產長遠和任務,常抓不懈;治標與治本相,既要抓緊解決當前工作中的問題,嚴防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術、管理、培訓等基礎建設,為安全生產長期保障;預防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴肅追究責任,防止同類事故。在工作上“五個到位”。:責任要到位,深化企業(yè)主體責任,全力班組安全建設,安全生產工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產新格局;宣教培訓要到位,安全文化建設,全民安全意識和安全管理技術;投入保障要到位,安全技術創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴、必究。
三、,強化措施,“十二五”安全生產開局
今年全縣安全生產工作,要以科學發(fā)展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產年”活動,深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,降低事故總量,安全生產指標控制上下達的范圍之內,努力全縣安全 (此 資 料 轉 貼 于 范文,家_網 全縣安全生產工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強化責任意識,在健全責任體系上下功夫。責任制是搞好安全生產工作的核心。各級對安全生產工作在任何時候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責任感。安全生產責任,要強化企業(yè)的主體責任。搞好安全生產,主體在企業(yè),在法人,關鍵是企業(yè)責任。去年,國務院下發(fā)了《關于企業(yè)安全生產工作的通知》,這是繼2004年國務院《關于安全生產工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關于安全生產工作的實施意見。今年,省安委會決定《實施意見》專項行動。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實施意見一項任務,抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產”的理念,把安全生產企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強化和的監(jiān)管責任。要強化地方安全生產行政首長制,主要人抓、負總責,分管要抓,措施落到實處,同志也要“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的安全生產工作。各級安全生產委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產綜合監(jiān)管及負有安全生產監(jiān)督管理職責的,要安全監(jiān)管職責。要加大責任追究的。要安全生產責任考核,加大事故考核權重,從嚴事故責任追究制度。對事故的,要約談、通報或會。要加大安全生產警示問責和督導整改,查處責任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責任。
,要強化基礎意識,在班組建設上下功夫。抓好安全生產工作,關鍵在基層,在基礎。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設會上,張德江副要求把煤礦安全生產工作的重心下移至現(xiàn)場、關口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產責任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產基礎管理的,對整體安全生產基礎管理工作的要求。國務院、省及縣關于企業(yè)安全生產工作的《通知》和《實施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設企業(yè)主體責任的內容,了強調和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎今后安全生產工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設安全基礎工作的切入點,力量上再,進度上再,工作上再,由點到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設與安全標準化達標創(chuàng)建活動緊密起來,生產礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設,在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產標準,自我約束、持續(xù)改進、的安全生產工作機制,努力企業(yè)生產經營活動的本質安全??h把企業(yè)班組安全建設列入責任書的內容,于4月上旬全市班組安全建設工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三”關,隱患排查治理,隱患排查治理責任制,整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責任。要專項整治活動,不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領域的安全生產專項整治,工作,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由行動轉入制度化、經?;⒁?guī)范化和科學化的軌道。宣傳教育搞好安全生產的基礎性工作來抓,“全國安全生產月”活動載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產法律知識,全員安全素質。
,要強化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產違規(guī),堅決防范生產安全事故。各級安全生產執(zhí)法要強化執(zhí)法責任,執(zhí)法手段,改進執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅決“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未要求的一律關閉取締;對非法生產經營建設的和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產經營建設的一律責令停產整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產,一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強化督查意識,在工作上下功夫。要加大預警監(jiān)控,下發(fā)預警警示通知,指標控制任務。要責任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎懲。要加大督查,著力解決和不力、行動遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責任書規(guī)定任務的堅決“一票否決”,是安全生產指標控制在下達的范圍內,在點上,絕遷就照顧,務必請大家對待。
第六,要強化能力意識,在隊伍建設上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務實清廉安監(jiān)機構”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓,安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務實高效的安監(jiān)隊伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,安全生產協(xié)管員制度,基層安全生產工作有人管、管到位。要應急救援體系建設,預防與應急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應急處置能力。
同志們,今年的安全生產工作任務繁重、責任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產工作,好生命財產安全,為全縣經濟社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!
安全生產工作會講話篇十六
同志們:
的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的`廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預。
評價。
防護設施設計控制效果。
評價。
和竣工驗收工作。
安全生產工作會講話篇十七
安全生產事關人民群眾的生命安危,事關行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。下面是本站小編給大家整理的省安全生產工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是省政府常務會議決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議精神,認真分析安全生產形勢,明確加強安全生產工作的任務措施,進一步推動全省安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,云昭同志傳達了全國安全生產工作會議精神,大家要認真學習,深刻領會,狠抓落實。受伯華省長委托,我講三點意見:
去年,全省各級各部門各單位在省委省政府的正確領導下,認真落實黨中央國務院關于安全生產工作的指示精神,加強領導、落實責任,嚴格執(zhí)法、深化整治,全省安全生產形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉,集中體現(xiàn)在“三個下降”:一是事故總量下降。20xx年,全省發(fā)生各類安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省發(fā)生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年減少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人數(shù)下降。全省發(fā)生因各類事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工礦商貿、火災和鐵路交通等四大領域死亡5741人,比國家下達我省控制指標(5916人)少死亡175人。
從歷史經驗和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看,伴隨著經濟快速增長,安全生產事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn),進而下降的階段。像湖南這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū),去年在實現(xiàn)經濟快速增長的基礎上,又實現(xiàn)了安全生產事故全面下降的目標,這一成績的取得,實屬來之不易。歸納起來,主要得益于四個方面:
一是省委省政府高度重視并加強對安全生產工作的領導,全省安全生產工作環(huán)境進一步優(yōu)化。去年省委多次聽取安全生產工作匯報,對安全生產工作提出了嚴格要求。正午書記說:“安全生產工作要責任到人,對不符合安全生產條件的,要采取斷電、斷水等斷然措施,釜底抽薪;對責任不落實,事故頻發(fā)的地方要追根查底,無論涉及到誰,一定要懲處到位?!贝嘿t書記到湖南工作后,在各種場合多次強調安全生產工作的重要性,要求“力防出大事,出不應該出的事?!笔≌捕啻窝芯坎渴鹆税踩a工作。伯華省長說,“安全生產工作是衡量一個地方、一個單位、一個部門領導黨性強不強、政令暢不暢通、工作稱不稱職的重要標志,也是檢驗各級領導干部自覺實踐‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn),必須高度重視,切實抓緊抓好?!笔∥≌母叨戎匾暈槿“踩a工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級黨委政府抓安全生產工作的熱情和勁頭大大提高。各級各部門的主要負責人親自抓,分管負責人深入一線檢查指導工作;各戰(zhàn)線的職工和廣大人民群眾的安全生產意識也普遍得到提高,謀求安全發(fā)展、建設和諧社會逐步成為全省人民的共識。
二是安全生產事故控制目標和責任制得到層層落實,各級政府應對安全生產突發(fā)事故和風險的能力進一步提高。根據(jù)安全生產事故頻發(fā)的特點,各級各部門認真貫徹《湖南省安全生產目標管理考核辦法》,按照省下達的事故控制目標,逐級簽訂責任狀,將安全生產控制目標層層分解,一級抓一級,層層抓落實,嚴格獎懲兌現(xiàn),進一步強化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全責任。各級政府認真執(zhí)行防范特大安全事故工作會議制度,研究解決重大安全問題和部署安全生產工作,及時組織安全生產檢查,在實踐中也摸索出了一些安全生產工作的好做法,形成了一些好制度。
三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產專項整治,聯(lián)合執(zhí)法的力度進一步加大。在前年的基礎上,去年全省開展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的安全生產專項整治行動,各級政府有關部門明確分工、密切配合,共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全省累計關閉非法煤礦、非煤礦山2939礦次,取締非法煙花爆竹小作坊1417家、危險化學品從業(yè)單位336家、三無船舶19艘,收繳炸藥7842公斤,各級政府掛牌督辦的278處重大火災隱患整改銷案235處。全省發(fā)生的5起特大安全事故,基本都能在規(guī)定期限內,按“四不放過”的原則處理,追究了48個責任人的行政責任,受到刑事處理的15人;認真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題,處分18名有關責任人員,全省331人撤出投資5250多萬元。
四是著力強化安全生產的基礎性工作,安全生產的長效機制進一步完善。去年,各級各部門不僅完成了省政府提出的安全生產目標和各項任務,而且還結合各自的實際,把專項整治與加強基礎工作、強化日常監(jiān)督結合起來,在探索政府依法加強安全生產監(jiān)管的長效機制、運用經濟手段和社會力量進行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。國防科工辦、張家界市分別開展了民爆器材和索道事故應急救援演練;建設部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質量警示制度;交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理和車駕考試改革,狠抓危險點段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認真貫徹《國務院安全生產許可證條例》,加強安全生產源頭管理,省電力公司實行安全生產與職工收入掛鉤制度,創(chuàng)造了連續(xù)安全運行20xx年零8個月的歷史記錄。
這些成績的取得充分說明,只要有正確的思想指導,有明確的工作思路,有真抓實干的工作作風,全省安全生產狀況就能夠逐步實現(xiàn)好轉。
去年全省安全生產工作取得的成績只是階段性的,實現(xiàn)安全生產狀況的根本好轉,任務還十分艱巨。我省高危行業(yè)和領域點多面廣,全省現(xiàn)有煤礦2216個、危險化學品生產企業(yè)528家、危險品經營單位3萬多家、非煤礦山4369家、民爆器材生產企業(yè)14家、煙花爆竹生產企業(yè)2634家,加上容易引發(fā)安全事故的機動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生產隱患總量大,確保安全壓力大,安全生產工作任務十分繁重。當前全省安全生產形勢依然十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:
一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產事故上升,與確保全年安全生產目標任務不相適應。今年1月份,全省各類安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八個市州的事故總量大幅上升。特別是2月25日邵陽市隆回縣大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故,死亡18人。該礦證照齊全,復產驗收還不到10天,就發(fā)生了這樣性質惡劣的事故。對此,春賢書記、伯華省長作了嚴厲批示。進入3月以來,我省還發(fā)生了多起重大安全生產事故。我們一定要舉一反三,時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫的麻痹大意,一定要警鐘長鳴,常抓不懈。
二是安全事故指標落后于全國平均水平,與建設平安湖南的要求不相適應。從事故死亡總人數(shù)看,雖然全省下降到了6000人以下,但在全國還排在第6位。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國第一,煤礦死亡人數(shù)全國第三,煤礦百萬噸死亡率比全國平均水平高3.2倍;從特大事故起數(shù)看,雖然比上年減少了一半以上,但特大事故起數(shù)在全國排第9位,仍屬國家安監(jiān)總局的重點監(jiān)控省份之一。
規(guī)章制度。
不落實,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為屢見不鮮,事故隱患大量存在,與安全發(fā)展的本質要求相距甚遠。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全,非法組織生產,潛伏著極大的事故風險。
四是安全生產專項整治力度不夠,與鞏固和深化安全專項整治的要求不相適應。由于有的地方政府和部門決心不大、組織不力、措施不實,去年我省煤礦整頓關閉工作曾一度處于被動局面,國家三令五申要求關閉不具備安全生產條件的400個煤礦遲遲關不到位,省委省政府的政令沒有得到堅決有力的貫徹落實。與煤礦比較,我省非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通等行業(yè)和領域的專項整治任務同樣繁重,如果不進一步加大工作力度,就不可能確保全省重點行業(yè)和領域的安全穩(wěn)定。
五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力,與日益繁重的安全生產工作要求不相適應。近幾年來我省在安全生產執(zhí)法、隊伍和法制建設等方面進步較快,但與國家的要求和先進省市比較,監(jiān)管力量仍然比較薄弱。全省礦山應急救援體系建設已經起步,但危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應急救援體系建設尚未啟動,不適應安全工作需要。
指出:“安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關社會穩(wěn)定大局。”溫家寶強調:“一定要加強安全生產監(jiān)督管理,堅決遏制重大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全”,并把加大安全生產管理和事故責任追究作為今年政府廉政工作要解決的重要內容之一,提出了十條治本之策。各級各部門各單位一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央國務院和省委省政府對安全生產工作的重要部署上來,把抓好安全生產作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要前提,作為轉變政府職能的內在要求,作為建設和諧湖南、平安湖南的重要條件,作為提高企業(yè)競爭力的堅實基礎。對此,全省各級各部門一定要提高認識,樹立信心,增強緊迫感,千方百計克服困難,加快實現(xiàn)全省安全生產形勢的根本好轉。
今年我省安全生產工作總的要求是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局,認真貫徹黨的xx屆五中全會和全國安全生產工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則,建立科學完善的監(jiān)管體系,推進體制機制創(chuàng)新;加強政策法規(guī)研究,綜合運用法律、經濟和行政手段,實現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新;大力發(fā)展安全生產科學技術,推動科技創(chuàng)新;努力提高全社會安全素質,大力推進安全文化創(chuàng)新,逐步建立實現(xiàn)安全生產的長效機制,促進全省安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉,力爭杜絕特別重大事故,控制特大事故,全省各類事故死亡總人數(shù)同比下降5%,全面完成國家下達我省的各項事故控制指標。
根據(jù)這一總體要求,今年要重點抓好以下六項工作:
抓安全生產工作,是各級政府的重要職責。不搞好安全生產,就沒有全面履行職責。各級領導干部一定要有對人民群眾高度負責的精神,以滿腔熱情和嚴肅認真的態(tài)度做好安全生產工作。首先,要強化安全生產行政首長負責制。市州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責任人,是本地方安全生產的第一責任人,必須帶好頭、親自抓、負總責,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時研究解決的辦法。企業(yè)是安全生產的責任主體,必須把安全責任和事故指標逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。其次,要進一步嚴格目標管理考核,實行行政問責制度。今年各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產的考核制度,從億元gdp事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等四項安全指標上進行考核,年終按控制目標對各市州政府和省直單位進行考核。對實現(xiàn)了目標任務的,要表彰獎勵;對工作不合格的,要進行行政問責,“一票否決”。今天各單位向省政府遞交了責任狀,要切實履行好職責,逐級督查,層層落實,一直抓到基層的具體工作人員頭上;各級各部門各單位都要排出安全生產責任落實時間表,自始至終有計劃、有階段地督促,每一個環(huán)節(jié)都要查漏補缺,直到工作全面完成。
(三)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)行為。
安全監(jiān)管部門要主動牽頭,建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,把集中聯(lián)合執(zhí)法從煤礦延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等其它行業(yè)和領域。一方面要針對安全生產薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū),實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光,嚴厲打擊安全生產違法行為;另一方面要提高企業(yè)安全生產法制意識,強化企業(yè)安全管理,規(guī)范企業(yè)安全生產行為。對各類安全生產違法行為,必須做到嚴厲懲處,不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的,政法部門要徹查嚴處,該抓的抓,該判的判,堅決把非法生產的囂張氣焰打下去。特別是要認真貫徹國務院第四次廉政工作會議精神,嚴肅查處安全生產事故背后的失職瀆職和官商勾結等腐敗問題,監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經?;?、制度化。
(四)推進安全專項整治,確保重點行業(yè)領域的安全。
要在去年的基礎上,繼續(xù)深化安全生產專項整治,大力排除重點行業(yè)事故隱患。
一是要深入開展煤礦整頓關閉與瓦斯集中整治兩個攻堅戰(zhàn)。溫家寶在全國安全生產工作會議上特別強調說,煤礦整頓關閉是中央交辦的事情,必須認真落實到位。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標是,要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦,淘汰落后生產力,力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在1800家以內,通過重組合并,在加大安全投入和提高生產規(guī)模能力的基礎上,再淘汰一批年產量在3萬噸以下的小煤礦,爭取使全省煤礦的年生產能力都達到3萬噸以上,實現(xiàn)兩年內大幅度減少瓦斯事故、三年內解決小煤礦問題這兩大工作目標。我省列入第一批關閉的是400家,國家安委辦對我省連續(xù)進行了三次督查,到目前為止,400家關閉礦井名單已全部報了上來,關鍵是要抓落實。伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調:今后如果因關閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故,將追究市州政府一把手的責任;這次在批示邵陽隆回煤礦事故時又指出:要按照國家和省政府的部署,該關的堅決關,該停的堅決停,決不允許煤礦帶病作業(yè),并要求全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴重的礦井一律停產整頓,嚴格整治。我今天在這里再次重申伯華省長的指示,是希望各市州長務必高度重視,這是對省委省政府負責,也是對你們自己負責,更是對人民群眾的生命財產安全負責,一定要下死決心,堅決完成關閉400家小煤礦的任務。云昭同志2月28日就煤礦關閉工作進行了專項部署,要求3月10日前,各市州政府對第二批提請關閉的煤礦做出關閉決定,并在當?shù)孛襟w上公告;3月20日前證照頒發(fā)的省直有關部門要依法吊(注)銷、變更有關證照;3月31日前關閉煤礦要按“六條標準”關閉到位;資源整合煤礦要先關閉,后整合,并要在6月底前完成資源整合方案及審批,取得新的采礦許可證,未辦齊所有證照的煤礦,嚴禁組織生產。同時省直頒發(fā)證照的有關部門進行聯(lián)合辦公,并對郴州、衡陽、婁底、株洲幾個關閉任務較重的市進行督查。各市州和省直各部門一定要按此部署和工作進度要求,抓實抓到位。這次會議以后,省監(jiān)察廳要牽頭對各地煤礦整頓關閉工作進行行政效能監(jiān)察,哪個不關、哪個不關徹底就處分哪個。特別是對那些以資源整合之名逃避關閉、搞上有政策下有對策的,更要嚴厲查處。政法、法制等部門要密切配合,共同做好這項工作。這里,我要特別強調,凡是小煤礦非法生產屢禁不止的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,要嚴格按照國務院446號令的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關負責人分別按程序給予降級、撤職或者開除,省監(jiān)察廳要抓住典型嚴厲處分。
同時,對正在生產的煤礦,要加強對煤礦瓦斯、水患和頂板災害的集中整治,督促企業(yè)嚴格安全管理,落實安全規(guī)程,加強隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今后,省政府將從嚴控制新辦煤礦,在關閉不具備安全生產條件煤礦期間,暫停批辦各類新建設煤礦,即對國土資源部門已經批準并下達的招拍掛計劃暫停執(zhí)行,各市州已上報的招拍掛計劃暫停審批,暫停受理各類新辦煤礦申請。
二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點內容。交通安全,要重點整治客運車輛、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,抓住交通管理、交通設施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié),嚴查超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為。煙花爆竹安全,要重點加強對產銷運存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,打擊非法生產、推進工廠化改造和標準化生產。危險化學品安全,要重點加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。非煤礦山安全,要重點打擊整頓亂采濫挖和超深越界開采行為,加強病險尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生垮壩事故。消防安全,要重點抓好商場、市場、學校、醫(yī)院等人員密集場所,以及易燃易爆單位的火災隱患排查整治,防止群死群傷火災事故發(fā)生。
三是要嚴格安全生產準入制度。要堅持標本兼治和綜合治理,把安全專項整治與礦產資源開采秩序治理、資源有償使用改革結合起來,按照國家產業(yè)政策,加強產業(yè)結構調整,逐步淘汰落后的生產力,提高辦礦條件和辦礦標準。嚴格安全生產行政許可,對逾期未提出安全生產許可申請、沒有取得安全生產許可證照的,要堅決予以關閉取締,從源頭上把好安全生產準入關。積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,督促企業(yè)落實安全主體責任,努力實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化,提高企業(yè)安全水平。
(五)推進長效機制建設,夯實安全基層基礎工作。
一是要加強安全文化建設,提高全民安全素質。各級各部門要積極組織開展“安全生產月”等形式多樣的安全生產宣傳教育活動,在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學校廣泛開展安全知識專題教育,努力提高全民安全意識,大力營造全社會“關愛生命,關注安全”的良好氛圍。省電視臺、廣播電臺、湖南日報等媒體要堅持正確的輿論導向,實行有效的輿論監(jiān)督,宣傳安全生產知識和先進事跡,曝光安全生產反面典型。要加強對企業(yè)所有從業(yè)人員特別是高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓,不斷提高其安全技能和自我保護能力。
二是要加強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,強化安全基層基礎。安全生產的隱患、矛盾和問題集中在基層,安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎工作十分迫切、十分重要。各級黨委和政府對安全生產監(jiān)管力量不能削弱,只能充實加強,并保證安全生產的工作經費。特別是對安全生產監(jiān)管任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,還要有專人管安全生產工作。要積極開展安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,每個縣要建一個安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),省安委會成員單位和市州政府要確定各自的共建聯(lián)系點,加強工作指導,積極給予支持,真正把安全生產工作落實到基層。
三是要實施科技興安戰(zhàn)略,提高安全生產科技含量。我省高危行業(yè)多、安全監(jiān)管任務重,必須把科技興安作為安全生產的治本之策來抓。省科技廳要積極組織開展安全生產科技攻關,重點突破煤礦瓦斯治理、煙花爆竹安全火藥、重大事故隱患與危險源監(jiān)控等安全生產的技術瓶頸。發(fā)改委、經委要增加安全生產技術改造資金投入,會同安全監(jiān)管部門積極推廣安全生產的新技術、新成果,不斷提高安全生產的科技含量。省教育廳等部門要加強安全生產學科建設,出臺政策吸引安全生產專業(yè)生源,支持湖南職業(yè)安全技術學院建設,加快培養(yǎng)安全生產專業(yè)人才。
(六)推進機構隊伍建設,提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
各級要及時調整、充實和加強安全生產委員會,統(tǒng)一協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。各級安全監(jiān)管部門要在當?shù)攸h委政府的領導下,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調和監(jiān)督管理職能?,F(xiàn)在從事安全生產工作的同志很辛苦,壓力也很大,越是在這個情況下,越要講究工作方法,轉變工作作風,以促進工作的落實。所有工作人員要堅持“嚴格、細致、務實、高效、清廉”的行為準則,嚴格,就是要高標準、嚴要求,嚴肅認真地辦事;細致,就是要認真仔細,在安全檢查中不能放過任何細微的隱患;務實,就是要腳踏實地,老老實實,埋頭苦干;高效,就是要快節(jié)奏、高效率,雷厲風行;清廉,就是要加強黨風廉政建設,不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。我相信,只要同志們有這樣真抓實干、求真務實的工作作風,就一定能夠把安全生產工作做好。
當前正值全國人大、政協(xié)“兩會”,做好安全生產工作是一項十分重要的政治任務。各級各部門各單位要緊急行動起來,主要負責人要深入一線加強檢查指導,督促職能部門排查整改事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,“兩會”期間,要實行24小時值班制度,領導要親自帶班,值班人員要堅守崗位,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,妥善處置。
同志們,今年是我省實施“”規(guī)劃的開局之年。我們要在省委省政府的正確領導下,以更大的決心、更強硬的力度、更扎實的措施,做好全省安全生產工作,為促進全省“”規(guī)劃的順利實施提供安全保障,為保障人民生命財產安全作出新的更大的貢獻。
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安全生產工作會講話篇十八
同志們:
回顧了20xx年安全生產工作,分析了存在的問題,并對20xx年全年重點工作和一季度春運安全保障工作進行了具體的安排部署,希。
望大家。
會后抓好落實。下面我就安全生產工作再強調幾點:
20xx年,公司大力開展教育宣傳、培訓演練、隱患排查、整改落實,取得了較好的成績,榮獲了“安徽省安全文化建設示范企業(yè)”稱號。全年,公司安全生產總體態(tài)勢平穩(wěn),沒有發(fā)生安全責任事故。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到公司安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在問題。主要表現(xiàn)在“四個不到位”:
上的認識問題。
思想。
上想不通,認識上不到位,安全生產工作就永遠抓不好。
上想不通、認識上不到位現(xiàn)象,總認為是公司招商引進的合作單位,其安全工作也就“一包了之”,不關服務區(qū)的事情,有意或無意忽視合作單位的安全生產工作,以至在安全監(jiān)管中出現(xiàn)了死角、盲區(qū)。
安全措施落實不到位。部分服務區(qū)的安全生產工作仍然停留在表面上,制約安全生產的一些深層次問題尚未從根本解決,安全生產基礎仍然薄弱,一線安全監(jiān)管力度相對不足,許多責任的落實不到位。如部分服務區(qū)存在餐飲原輔材料和便利店在售熟食過期等食品衛(wèi)生安全問題,食品衛(wèi)生安全措施落實不到位,狀況令人堪憂。
安全管理記錄不到位。部分服務區(qū)現(xiàn)場管理不到位,痕跡意識不強。20xx年,雖然公司安辦對服務區(qū)安全管理過程中的內業(yè)資料進行了細化完善,但仍然存在部分服務區(qū)安全管理過程記錄不完善,內業(yè)資料不齊全,甚至出現(xiàn)個別服務區(qū)根本無安全內業(yè)資料。
上更加警醒,在行動上更加自覺,在措施上更加科學,在落實上更加扎實。
20xx年,公司突出“完善規(guī)章制度,推進制度化、標準化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最終實現(xiàn)“年度無安全責任事故”的總體目標。要落實好7項安全措施,做好6項安全重點工作:
總結。
分析布置安全生產工作,交流經驗,同時針對存在的安全隱患制定整改和預防措施,對安全生產措施落實不到位的單位和個人,要堅決予以通報。第四是落實安全培訓教育工作。要設立專職或兼職安全員,要加大對服務區(qū)負責人主管安全員水電工新員工等安全教育培訓力度,特別要重視安全員的培訓教育,通過培訓教育,灌輸公司安全制度,堅決杜絕違法違規(guī)操作。物業(yè)安全部要在安全生產經費中,列支專項費用,獎勵安全措施落實到位的單位和個人。第五是落實安全隱患排查。
要有計劃,分季度、分步驟的,深入開展安全隱患排查整治活動,加大安全隱患的監(jiān)控和管理力度。各單位要梳理本單位安全生產危險源,加強管控,建立臺賬,各單位負責人要熟知本單位危險源,堅決杜絕隱患排查流于形式。第六是落實安防體系。物業(yè)安全部要牽頭,帶領服務區(qū)與交警、路政、管理處、當?shù)嘏沙鏊榷喾絽f(xié)作,形成聯(lián)動機制,打擊不法行為。同時,加強服務區(qū)治安力量建設,嚴格按照巡更線路加強夜間巡查力度,提升服務區(qū)應急處置能力,形成立體安防體系。第七是落實安全考核措施。督導審計部和物業(yè)安全部要加強現(xiàn)場考核力度,嚴格執(zhí)行安全生產考核標準,發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改,堅決杜絕“人情”考核現(xiàn)象。
做好6項重點工作:第一是做好春運等重大節(jié)假日安全保障工作。重大節(jié)假日來臨前,物業(yè)安全部要提前謀劃,科學制定保障措施,確保在服務區(qū)車流和客流劇增、惡劣天氣等情況下,順利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全檢查工作。要按照季度,開展有針對性的專項檢查:春季專項檢查重點圍繞制度體系建立、春運安全保障、避雷設施設備完好性等工作;夏季專項檢查重點圍繞防暑降溫、食品安全、防汛、安全生產月等工作;秋季專項檢查重點圍繞防火、安全培訓、工程安全防護等工作;冬季專項檢查主要為防盜搶、冬季設施設備防寒防凍、公廁及大廳防滑、惡劣天氣應急準備等工作。第三是做好“安全生產月”各項工作。6月份是全國第十四個“安全生產月”,物業(yè)安全部要逐步開展安全大檢查、片區(qū)安全生產應急處置演練、安全生產宣傳教育、安全咨詢日、安全征文等活動,要營造安全氛圍,保障活動順利開展。第四是做好食品衛(wèi)生安全。要嚴格管控食品衛(wèi)生安全,經營部要嚴格把關各個環(huán)節(jié),通過開展專項檢查,堅決消除食品安全隱患。第五是做好冬季防寒防凍工作。冬季來臨前,物業(yè)安全部和資產管理部要提前做好防寒防凍工作,對所有服務區(qū)供水管道、水表、閘閥進行防寒防凍保溫處理,并及時對發(fā)電機組進行了巡檢加注防凍液,保障服務區(qū)冬季水電正常供應。第六是做好員工人身安全防范措施。各單位要做好夏季高溫天氣員工防暑降溫工作,落實廣場作業(yè)人員的人身安全防范措施,同時新員工、調崗、復崗、零時用工等情況,要做到安全培訓合格后上崗,堅決杜絕未進行安全培訓直接上崗的情況,人力資源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司將重點圍繞春運安全保障開展各項工作,春運工作也即將拉開序幕,安全保障工作不容忽視,據(jù)預測,春運期間將出現(xiàn)三個客流高峰:第一個高峰預計出現(xiàn)在2月13日(農歷12月25日)、第二個高峰預計出現(xiàn)在2月24日(年初六)、第三個高峰預計出現(xiàn)在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出現(xiàn)在2月24日(年初六),各單位提前做好應對措施:提前備貨,確保商品供應充足;嚴把食品衛(wèi)生關,加強食品衛(wèi)生安全;備好應急物資,做好惡劣天氣預防措施;檢查消防設施設備,防止火災事故發(fā)生;梳理突發(fā)事件應急處置預案,增強應對能力。
同志們,春運安全保障工作不容忽視,我們要克服困難,要有信心、有毅力打好“春運戰(zhàn)”,切實將安全生產工作落到實處,順利完成春運工作。
安全生產工作會講話篇十九
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產工作,我強調幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識,強化責任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產、經營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責任意識,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領域重點單位、不放心單位進行安全生產實地檢查,對排查的問題隱患要落實責任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風險的,要采取措施暫時停產停業(yè),并派專人嚴密監(jiān)控;要加強小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領域,強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結合安全生產專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風險防范特點,全力防控風險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領域:交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預測和分析,科學合理安排運輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農業(yè)農村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴管三輪車、農用車、電動車、“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴查超速超載等嚴重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設施等旅游設備設施監(jiān)督檢查,對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查,對未經檢驗、檢驗不合格的設施設備,或者目前監(jiān)管責任、安全標準尚不明確的高風險旅游、體育項目,一律停止營業(yè)。同時,要結合我市實際,強化對沿海旅游景點、農家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關,督促主辦單位按照“誰主辦,誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領域:消防、商務、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強化水電油氣設施管理,有效預防“小火亡人”等問題。
安全生產工作會講話篇二十
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關會議精神,總結20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應急工作,分析當前行業(yè)安全生產形勢,部署20xx年工作任務。廳黨組對安全生產工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關于20xx年度安全生產目標責任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學習領會,結合實際抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應急工作作一簡要總結,對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領導和省安委會的關心指導下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產專項活動,加大安全生產管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,預防和減少生產安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務)局全面完成了省廳下達的安全生產責任制考核目標。經綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。并按要求不同,給出了“預期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責任落實,“安全生產規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產”規(guī)范建設的基礎上,以“落實從業(yè)人員自律責任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務培訓、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓考試質量,強化應急操作技能培訓等;質監(jiān)部門送安全培訓到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內容10項,再分列水路交通和港口經營領域7項、道路運輸領域10項,公路水運工程建設和養(yǎng)護領域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產標準化建設穩(wěn)步推進。
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當?shù)卣?,結合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質監(jiān)部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協(xié)作機制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強現(xiàn)場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設。在交通工程建設領域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產事故防范創(chuàng)新體系建設。
一是建立營運公路橋梁安全管理責任體系。出臺《關于健全我省營運公路橋梁安全管理責任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領導”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應管理體系的實施意見》的基礎上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領域安全事故防范體系建設。麗水開展企業(yè)安全生產狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設;臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產事故防范體系建設試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質監(jiān)部門在工程建設領域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應急處置水平。
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風等自然災害防御應急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產安全,防御第11號臺風“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應急工作培訓班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會,應邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應急管理工作經驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重、應急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產主體責任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構力量有待加強。基層交通安全管理機構編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術裝備等無法滿足內河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設還跟不上公路里程的增長,農村公路安保設施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務。
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責任,夯實行業(yè)安全的基層基礎工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應急反應機制建設,切實提高安全應急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產規(guī)范化程度為目標,以推進企業(yè)安全生產標準化建設為抓手,以落實企業(yè)安全生產主體責任為重點,進一步完善安全生產的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產責任制各項考核目標任務,為全面推進現(xiàn)代交通“五大建設”提供可靠的安全保障。其主要任務是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產六大工程建設,提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產和應急體系建設規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應急預案體系建設;第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產及應急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產與應急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標準化及績效考評工作;第五,實施設施完善工程,持續(xù)提高基礎設施裝備安全應急保障能力;第六,實施素質提升工程,全面加強安全生產及應急管理隊伍建設。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產標準化建設。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產標準化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現(xiàn)場帶班、加強班組安全建設。逐步形成“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質安全水平。
三是以強化三種責任落實為重點,深入開展“安全生產規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產規(guī)范年”第三年(總結提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責任落實,明確監(jiān)管責任和權限。進一步強化企業(yè)主體責任、從業(yè)人員自律責任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結推廣好的經驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設,依托行業(yè)管理信息網絡,建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產經營建設企業(yè)的生存空間,消除隱患產生的基礎性原因。力爭建立“有平臺、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關一監(jiān)督”的安全工作職責,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設施工安全監(jiān)管,預防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導,組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》,認真履行職責,嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應用為基礎,切實轉變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設和使用,提升企業(yè)實際應用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應急處置系統(tǒng)的試點建設,繼續(xù)推廣應用工程建設在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應用。加強和引導物聯(lián)網等新技術在交通運輸安全領域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領域安全生產事故防范創(chuàng)新體系建設。在總結近年交通運輸安全管理工作經驗的基礎上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設施工等領域開展安全生產事故防范創(chuàng)新體系建設,開展安全生產事故防范體系建設示范項目推薦評選工作,總結試點經驗,在行業(yè)內總結推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產事故防范體系建設工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質為目標,加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產教育培訓管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓的內容和方法,加強實操能力和應急處置能力的培訓,在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務為根本,進一步加強行業(yè)應急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務質量上下功夫。開展交通運輸應急整體效果評估工作,進一步配套完善相關應急預案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應急指揮體系建設為核心,整合行業(yè)應急資源,加強隊伍建設,優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應急指揮調度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風、暴雨、洪澇災害行業(yè)安全管理和應急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災害應對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關通知要求,強化措施落實,確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生重大生產安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產工作,為加快推進現(xiàn)代交通五大建設,實現(xiàn)我省交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
安全生產工作會講話篇二十一
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識。
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業(yè)多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉。
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內,工礦商貿從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發(fā)生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現(xiàn)安全生產工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續(xù)加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產經營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
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