綠色建筑行動方案范文（16篇）

方案的執(zhí)行過程中需要不斷監(jiān)測和評估，以便及時調(diào)整。方案的制定需要充分考慮各種可能的影響和風險。通過學習和借鑒他人的方案，可以提高我們自己的方案設計能力。

綠色建筑行動方案篇一

1、運用簡單的調(diào)查與統(tǒng)計的方法，了解人們?nèi)粘３鲂械姆绞健?/p>

2、嘗試積極地討論，大膽地交流摩托車、汽車等給環(huán)境帶來的污染。

3、懂得低碳綠色的生活方式的好處，具有初步的環(huán)保意識。

1、活動前請幼兒詢問并記錄家人最常選擇的一種出行方式。

2、調(diào)查表，統(tǒng)計表，故事課件，彩筆，每名幼兒紅色、綠色圓點各一枚。

1、出示調(diào)查表，引導幼兒以聽課老師為對象進行出行方式的調(diào)查?！敖裉煳覀冞@里來了許多的客人老師，我們來調(diào)查一下她們的出行方式吧！”

“你想怎樣去詢問客人老師？”引導幼兒有禮貌地去詢問客人老師。

2、統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，分辨出選擇哪一種出行方式的最多、最少。

（1）“你的調(diào)查表上選擇哪種出行方式的最多？”請個別幼兒展示調(diào)查表，并示范如何將調(diào)查表粘貼到相應的標記下面。

（2）全體幼兒粘貼調(diào)查表。

（3）教師與幼兒一起統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果并進行分析。

3、幼兒操作紅色圓點進行第一次自我出行方式的選擇?！叭绻F(xiàn)在你要外出，你最喜荒種出行方式？為什么？”

4、教師播放課件講故事，引導幼兒了解汽車、摩托車給環(huán)境帶來的污染，知道什么是環(huán)保的綠色出行的方式，學習選擇環(huán)保的綠色出行方式出行。

（1）為什么小兔子和小花狗會被慢羊羊村長攔??？

（2）為什么其他小動物沒有被攔??？它們選擇的出行方式有什么好處？

5、幼兒操作綠色圓點進行第二次自我出行方式的選擇。“如果你現(xiàn)在又要外出了，你又會選擇什么出行方式呢？為什么？”

6、教師列舉生活實例，引導幼兒在討論中掌握如何選擇合適的綠色出行方式。知道乘坐公交車也是一種綠色的出行方式。

（1）如果要去的地方不遠，我們可以選擇怎樣的出行方式？

教師引導幼兒通過將公交車與小汽車尾氣排放量與乘坐人數(shù)的對比，知道公交車排放同樣的尾氣可以運送更多的人，乘坐公交車也是一種環(huán)保的綠色出行方式。

（3）如果我們有4個小朋友都要去公園玩，可以怎樣去？

7、與生活實際相聯(lián)系，引導幼兒知道什么是低碳生活，低碳生活就在我們的身邊。

“小朋友，你知道怎樣節(jié)約用水（用電）嗎？”“什么樣的出行方式是我們應該選擇的？”

教師小結(jié)：低碳生活就在我們的身邊，對于我們小朋友來講就是節(jié)約能源，保護環(huán)境。

綠色建筑行動方案篇二

京政辦發(fā)[2013]32號。

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住房城鄉(xiāng)建設委等部門制定的《北京市綠色建筑行動實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳。

2013年6月24日。

市住房城鄉(xiāng)建設委市發(fā)展改革委市規(guī)劃委市市政市容委。

市國土局市經(jīng)濟信息化委市財政局。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明建設水平，改善人民生活質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）要求，制定本實施方案。

一、充分認識開展綠色建筑行動的重要意義。

開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，扎實推進既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑品質(zhì)，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有重要的意義和作用。

（一）全面推進，突出重點。全面推進城鄉(xiāng)建筑綠色發(fā)展，推動以政府投資為主的建筑、大型公共建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)項目執(zhí)行二、三星級綠色建筑標準，推動新建保障性住房項目按產(chǎn)業(yè)化方式建設和既有非節(jié)能居住建筑實施節(jié)能綜合改造。

（二）政府引導，市場推動。堅持用政策、規(guī)劃和標準規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動力。

（三）部門聯(lián)動，屬地負責。強化本市建筑節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮聯(lián)動機制，市級部門負責制定綠色建筑中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術標準，并監(jiān)督實施。各區(qū)縣政府負責既有建筑節(jié)能改造、建設抗震節(jié)能農(nóng)村住宅、發(fā)展綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的組織實施。

（四）立足當前，著眼長遠。樹立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理的規(guī)劃、建設方案和技術措施，避免盲目的高投入和資源消耗。

三、重點任務。

（一）切實抓好新建建筑節(jié)能工作。

1.科學做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。在新城建設、重要功能區(qū)建設、舊城功能疏解和棚戶區(qū)改造中，以集約、綠色、低碳、智能為指導思想，優(yōu)化布局，堅持集約緊湊式空間發(fā)展模式，實施最嚴格的土地管理制度。在城市總體規(guī)劃階段合理考慮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力實現(xiàn)職住平衡，減少交通潮汐現(xiàn)象，降低社會綜合能耗。積極引導建設綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū)、綠色生態(tài)村鎮(zhèn)，以區(qū)域綠色生態(tài)控制性詳細規(guī)劃為統(tǒng)籌，以建筑單體、建筑群綠色節(jié)能設計為支撐，以綠色基礎設施建設為依托，全面推進區(qū)域綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用，在有條件的地區(qū)有效利用工業(yè)廢熱和余熱。堅持保護城市生態(tài)基本構(gòu)架，增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.嚴格落實建筑節(jié)能強制性標準。適時修編和實施更嚴格的建筑節(jié)能設計標準，從源頭上最大限度降低建筑能耗，提高圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，強化供熱計量設計及施工安裝，推廣太陽能生活熱水系統(tǒng)和外遮陽設施，使本市居住建筑集中采暖能耗達到世界同緯度、氣候條件相近的發(fā)達國家先進水平。落實建筑能效標識，在施工設計文件中標識建筑能耗指標。市發(fā)展改革部門要嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強化對新建建筑項目執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準情況的審查。市規(guī)劃部門要加強施工圖審查監(jiān)管，城鎮(zhèn)建筑設計階段要全部符合節(jié)能標準。市住房城鄉(xiāng)建設部門要加強施工階段監(jiān)管，確保節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%；要嚴格建筑節(jié)能專項驗收，對達不到強制性標準和供熱計量要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用，強制進行整改。

3.大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑?！笆濉逼陂g，累計完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米。鼓勵政府投資的建筑、單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設，推進本市已確定的未來科技城等綠色生態(tài)示范區(qū)建設。積極引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，建設綠色居住區(qū)。引導工業(yè)建筑按照綠色建筑相關標準建設。市住房城鄉(xiāng)建設部門制定綠色建筑工程計價依據(jù)。強化綠色建筑評價標識管理，結(jié)合施工圖審查，簡化一星級綠色建筑設計標識評價程序，并研究簡化相應的運行標識評價程序。推行綠色施工，推廣應用施工新技術新設備，強化施工揚塵污染治理，繼續(xù)開展綠色文明安全工地評比活動。

4.積極推進綠色農(nóng)村住宅建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，建立健全部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的推進機制，繼續(xù)組織實施農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設部門組織編制農(nóng)村住宅圖集，引導采用綠色建材，免費提供技術指導和服務；科學引導農(nóng)村住宅執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步推行抗震節(jié)能農(nóng)村住宅合格證書制度。市農(nóng)村、規(guī)劃、國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門探索推動綠色生態(tài)村鎮(zhèn)試點建設，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，制定低碳生態(tài)試點鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設實施方案，明確功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，提出交通、市政基礎設施、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護等方面的發(fā)展目標、發(fā)展策略和控制指標。

（二）大力推進既有建筑節(jié)能綜合改造。

1.加快既有居住建筑節(jié)能綜合改造。2015年前，完成5850萬平方米老舊小區(qū)綜合整治工作，完成1.5億平方米既有節(jié)能居住建筑的供熱計量改造，并在改造后同步實行供熱計量收費。2020年，基本完成全市有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，基本完成全市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。

2.積極推動公共建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，基本完成公共建筑供熱計量改造，實施30余家市級政府部門辦公設施綜合節(jié)能改造工程。對普通公共建筑進行節(jié)能改造，市商務、旅游、教育、衛(wèi)生等部門，依法對商場超市、賓館飯店、學校、醫(yī)院等公共建筑所有權(quán)人或運行管理單位節(jié)能改造工作進行指導監(jiān)督。公共建筑所有權(quán)人或運行管理單位要履行節(jié)能改造實施主體責任，開展節(jié)能診斷，科學采取無成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造及建筑圍護結(jié)構(gòu)改造等措施，提高用能效率和管理水平。市發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、市政市容等部門，要根據(jù)建筑節(jié)能項目的特點，創(chuàng)新支持政策，切實推動合同能源管理，為市場化融資創(chuàng)造有利條件。積極申請國家公共建筑節(jié)能改造重點城市示范和“節(jié)約型高等學?！笔痉?。

3.創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機制。結(jié)合本市房屋全生命周期管理平臺，做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計工作，制定具體改造方案，充分聽取各有關方面的意見，在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下，研究采用加層、擴容等方式進行節(jié)能改造，積極推行工業(yè)化和標準化施工。既有非節(jié)能建筑實施抗震加固和改建、擴建及公共建筑重新裝飾裝修時，要同步實施節(jié)能改造，并統(tǒng)一立項、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格落實工程建設責任制，嚴把設計、施工、材料等關口，確保安全和工程質(zhì)量。節(jié)能改造工程完工后，應進行節(jié)能專項驗收備案，對達不到要求的不得組織竣工驗收。

（三）開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。

調(diào)整優(yōu)化供熱用能結(jié)構(gòu)，以熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)集中供熱和天然氣供熱為主，積極鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源供熱。推進供熱資源整合，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、效率優(yōu)先、清潔低碳、綜合利用”的原則，2015年前全部完成城六區(qū)燃煤鍋爐改用清潔能源的任務。加快實施既有燃氣鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造工作，解決供熱系統(tǒng)缺乏調(diào)控能力、供熱設施老化、系統(tǒng)跑冒滴漏等問題，提高供熱裝備技術水平和供熱管網(wǎng)輸配效率。

（四）推進可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。

結(jié)合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源，以點帶面，高端示范，擴大本市可再生能源建筑應用規(guī)模，提高應用水平。嚴格貫徹落實本市有關太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法和技術標準，在新建居住建筑和有熱水需求并具備條件的公共建筑中安裝太陽能熱水系統(tǒng)。推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣使用天然氣和太陽能等能源。按照“集中布局、集群發(fā)展”的理念，構(gòu)建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展格局。高水平建設延慶國家綠色能源示范縣；加快建設北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家光伏集中應用示范區(qū)。支持順義區(qū)開展可再生能源建筑應用示范，積極支持本市有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)國家可再生能源在建筑中集中連片應用示范區(qū)。2015年，全市使用可再生能源的民用建筑面積達到存量建筑總面積的8%。

（五）加強公共建筑節(jié)能管理。

嚴格執(zhí)行公共建筑節(jié)能強制性標準，在建筑設計階段引入電耗、熱耗等分類能耗指標；對新建、改建、擴建的大型公共建筑，進行能源利用效率測評和標識，避免造成能源浪費。加強能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設。繼續(xù)完善國家機關辦公建筑等公共機構(gòu)和大型公共建筑用電分項計量及監(jiān)測平臺的功能，擴大覆蓋范圍，并納入全口徑統(tǒng)計。加強監(jiān)管平臺建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設節(jié)能監(jiān)測服務平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，避免重復建設。不斷提高建筑能耗統(tǒng)計工作質(zhì)量，建立可計量、可統(tǒng)計、可考核的建筑節(jié)能指標體系。完善公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場超市、賓館飯店、學校、醫(yī)院等行業(yè)的能源審計、節(jié)能診斷和能效對標等活動。對高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進行能效公示，促進管理節(jié)能。自2014年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴展到綜合能耗限額管理，對超限額用能的公共建筑試行級差電價或懲罰性電價。公共建筑的所有權(quán)人或其委托的運行管理單位，負責用能分類分項計量和數(shù)據(jù)遠端傳輸裝置的維護管理，保障其正常運行。鼓勵商務、科技、教育、會議等功能性園區(qū)和有條件的公共建筑設立能源管理中心，并與相關行政主管部門的在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準。繼續(xù)編制完善公共建筑合理用能指南，推行綠色物業(yè)管理，促進行為節(jié)能。在公共建筑和供熱系統(tǒng)運行管理中逐步施行能源管理師制度。

（六）推動住宅產(chǎn)業(yè)化。

按照強制與鼓勵相結(jié)合的原則推進住宅產(chǎn)業(yè)化。申請利用自有土地建設的保障性住房、市保障性住房投資建設管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解定向安置房項目等，應按住宅產(chǎn)業(yè)化標準進行建設。每年安排部分商品住房土地用于建設產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅，實施范圍由行業(yè)主管部門適時調(diào)整。市住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土等部門，要綜合運用土地供應、項目立項、面積獎勵等手段，促進項目落地，做好項目設計審查和質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。鼓勵以產(chǎn)業(yè)化方式建設農(nóng)民住宅。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟信息化、質(zhì)監(jiān)等部門，要加快建立包括設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標準體系，推動部品的標準化、系列化和通用化。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展預制和裝配技術，提高技術集成水平。推廣建筑信息模型管理技術。市規(guī)劃、國土部門在項目規(guī)劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設計作為施工圖審查的重要內(nèi)容，做到裝修與主體結(jié)構(gòu)工程同步設計、同步施工和同步驗收。2015年，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實現(xiàn)全裝修，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬平方米。

市財政、科技部門要保障資金投入，支持加快綠色建筑共性和關鍵技術研發(fā)，加強綠色建筑集成技術體系建設，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的綠色建筑規(guī)劃與設計技術、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術、建筑能效提升和能源優(yōu)化配置技術、水資源綜合利用技術、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術、新型預制裝配集成技術、綠色建材成套應用技術、綠色施工技術、綠色農(nóng)村住宅本地資源利用技術等。加強綠色建筑技術標準規(guī)范研究，開展綠色建筑技術的集成示范。依托高等院校、科研機構(gòu)等，加快綠色建筑工程技術中心建設。市住房城鄉(xiāng)建設部門定期發(fā)布綠色建筑適用技術推廣目錄和建設領域科技創(chuàng)新成果推廣項目，市發(fā)展改革部門發(fā)布節(jié)能低碳技術產(chǎn)品推薦目錄。

（八）大力發(fā)展綠色建材。

大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材。禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒等。加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材和設備。引導使用高性能混凝土、高強鋼筋，2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕及以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。大力發(fā)展預拌混凝土、散裝預拌砂漿，建設工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，嚴格控制現(xiàn)場攪拌砂漿。大力推廣結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化預制外墻、疊合樓板、預制樓梯等預制部品，并實行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評審認證制度，定期發(fā)布部品認證產(chǎn)品目錄。相關行業(yè)主管部門繼續(xù)編制和發(fā)布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄。配合國家主管部門研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導規(guī)范市場消費。結(jié)合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局，推動綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图瘓F化方向發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。市質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門，要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查，加強建材采購備案管理，建立建材質(zhì)量可追溯機制，嚴禁性能不達標的建材流入市場。

（九）嚴格建筑拆除管理程序。

加強城市規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性。各區(qū)縣及建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人，要加強建筑維護管理，對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在正常使用壽命期內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有關程序提前向社會公示并征求意見，接受社會監(jiān)督。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等部門，要研究完善建筑拆除的相關管理制度，探索實行建筑報廢拆除審核制度。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。對拆除性工程要編制拆除計劃，禁止隨意拆除。

(十)推進建筑垃圾資源化利用。

以建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)?；癁橹骶€，著力構(gòu)建政府主導、社會參與、行業(yè)主管、屬地負責的建筑垃圾管理體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、管理規(guī)范、技術先進的建筑垃圾處置體系。2015年，全市建筑垃圾資源化處置能力達到800萬噸。市市政市容、城管執(zhí)法、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T，要建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，嚴厲查處不按照規(guī)定處置建筑垃圾的行為。市發(fā)展改革、市政市容、住房城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)等部門，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標準、應用技術規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識制度，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進規(guī)?；褂谩?/p>

四、保障措施。

（一）完善政策法規(guī)體系。

修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，進一步明確城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的實施原則、推進政策、監(jiān)督管理和法律責任等。盡快制訂本市綠色建筑規(guī)范性文件，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關政策措施。

（二）強化目標責任。

綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑存量及容量、節(jié)能潛力等因素，將全市既有建筑節(jié)能改造、抗震節(jié)能農(nóng)村住宅建設、可再生能源應用、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動的目標任務，分解到各區(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點用能企業(yè)。結(jié)合本市現(xiàn)行考核和評價體系，將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入?yún)^(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核體系，并將考核情況納入市政府績效管理評價體系，考核結(jié)果作為領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（三）加大政策激勵。

針對綠色建筑及綠色生態(tài)區(qū)域建設、公共建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等工作，研究完善財政支持政策，制定支持住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色建材、建筑垃圾資源化利用等工作的政策措施。市住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃部門牽頭，繼續(xù)對住宅產(chǎn)業(yè)化項目按建筑面積進行獎勵，并將按面積進行獎勵的政策延伸到保障性住房。對非強制執(zhí)行二、三星級綠色建筑標準和實施住宅產(chǎn)業(yè)化的項目，若投標人承諾建設二星級及以上的綠色建筑和實施住宅產(chǎn)業(yè)化，市國土部門應在土地入市交易評標中給予適當加分。市財政部門對達到國家或本市綠色建筑評價標準二、三星級的綠色建筑運行標識項目分別給予每平方米22.5元和40元的財政資金獎勵，并根據(jù)技術進步、成本變化等情況適時調(diào)整。市發(fā)展改革、財政、稅務等部門，要認真落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。市金融部門要鼓勵金融機構(gòu)改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構(gòu)對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。市住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門出臺鼓勵措施，將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、信用體系管理、招投標管理、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專項基金支持大型企業(yè)建設大型預制部品生產(chǎn)線。

（四）完善標準體系。

認真落實《北京市百項節(jié)能標準建設實施方案》（2012-2014），全方位規(guī)范引導建筑節(jié)能，健全綠色建筑標準體系。強化新建建筑源頭管理，科學合理地提高標準要求，2013年啟動《公共建筑節(jié)能設計標準》修編工作。盡快修訂綠色建筑工程建設、運營管理、能源管理體系等標準，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術導則。適時修訂適合不同類型建筑的綠色建筑評價標準。編制、發(fā)布裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系建筑設計、結(jié)構(gòu)設計、施工與質(zhì)量驗收等標準，完善住宅產(chǎn)業(yè)化標準體系。研究制定覆蓋賓館飯店、商場超市、文化場館、體育場館、學校、醫(yī)院等不同類型建筑的建筑能耗限額和合理用能指南。完善節(jié)能保溫設計、施工技術標準，修訂預拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程，編制建筑廢棄物綜合利用的相關標準規(guī)范。

（五）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。

以培育供熱市場、提高供熱保障能力和實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保為目標，以保障低收入困難群體采暖為重點，積極推進供熱收費制度改革。嚴格執(zhí)行兩部制熱價，對于應當執(zhí)行而拒不執(zhí)行供熱計量收費的供熱單位或用熱單位，按有關規(guī)定予以處罰。新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費。對實行分戶計量有難度的，研究采用按小區(qū)或樓宇供熱量計量收費。逐步推進供熱價格改革。按照合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔的原則，逐步理順現(xiàn)行供熱價格，建立公平科學的供熱價格體系和合理的調(diào)價與補償機制。推進供熱單位結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革。各區(qū)縣、各企事業(yè)單位，要率先進行系統(tǒng)內(nèi)供熱服務部門的主輔分離，整合供熱資源，建立企業(yè)化、專業(yè)化供熱公司，實行統(tǒng)一經(jīng)營管理；鼓勵國有大型專業(yè)供熱單位整合后勤化的供熱設施或難以保障供熱的區(qū)域，推動城市供熱規(guī)?；?、集約化，增強大型供熱集團調(diào)控和穩(wěn)定供熱市場的主導地位。理順各區(qū)縣供熱管理體制，加強區(qū)域供熱中心建設，進行企業(yè)化改造，實施供熱歸口管理，加快轄區(qū)供熱資源整合，理順熱源、管網(wǎng)、用戶的利益關系，提升應急保障能力。

（六）嚴格建設全過程監(jiān)督管理。

結(jié)合本市現(xiàn)行的工程建設管理體制，市有關部門對項目立項、土地供應、規(guī)劃設計、施工驗收、房屋銷售和運營維護全過程執(zhí)行綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化標準及各項節(jié)能設計標準情況，進行監(jiān)督管理。市規(guī)劃部門在核發(fā)規(guī)劃條件或規(guī)劃選址意見書中明確綠色建筑星級標準及住宅產(chǎn)業(yè)化實施要求等，在施工圖設計文件審查中增設綠色建筑專項審查，對未通過審查的項目，施工圖審查機構(gòu)不得出具施工圖審查合格意見。市國土部門依據(jù)規(guī)劃要求，將執(zhí)行綠色建筑標準和住宅產(chǎn)業(yè)化要求納入土地招拍掛條件。市住房城鄉(xiāng)建設部門要加強綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化項目施工管理，確保按圖施工；開展綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化符合性專項驗收和備案，并作為項目竣工驗收的前置條件。民用建筑銷售時，銷售單位應當向購房人明示所售房屋的綠色建筑標識星級、建筑節(jié)能措施及質(zhì)量保修期等基本信息，并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以說明。對施工階段擅自變更設計、竣工驗收不通過、運營能耗不達標、標識認證不通過的項目，按相關規(guī)定進行處理。建立綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化項目參建單位和個人檔案誠信信息采集制度，將相關信息作為市場評價的重要依據(jù)。

（七）強化能力建設。

加快建筑能耗統(tǒng)計制度研究，完善建筑能耗統(tǒng)計體系和建筑節(jié)能量統(tǒng)計監(jiān)測方法，啟動建筑能耗統(tǒng)計制度試點。加強建筑節(jié)能服務能力建設。加強第三方的節(jié)能量審核評價及建筑能效測評機構(gòu)能力建設，加強建筑節(jié)能服務市場監(jiān)管。鼓勵大型供熱企業(yè)、建筑節(jié)能科研單位、重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務公司；支持節(jié)能服務公司實行規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營。鼓勵建設開發(fā)、設計、部品生產(chǎn)、施工、物流、科研和咨詢服務單位組建產(chǎn)業(yè)集團或聯(lián)合體，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。建設新型建材產(chǎn)業(yè)園，形成本市綠色低碳新型建筑材料科研生產(chǎn)基地。加強綠色建筑評價標識體系建設，推行第三方評價，健全綠色建筑評價專家隊伍，嚴格評價監(jiān)管程序。加強對建設、設計、施工、監(jiān)理單位和有關管理部門人員培訓，將綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等相關知識作為繼續(xù)教育培訓、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容，提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。鼓勵高等院校開設綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化相關課程，加強相關學科建設。組織規(guī)劃設計單位、人員開展綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃與設計競賽活動，廣泛開展國際交流與合作。

（八）開展宣傳教育。

采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。推動建設綠色建筑示范園，將綠色建筑行動作為全國節(jié)能宣傳周、科技活動周、城市節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對綠色建筑的認知度，開展全民節(jié)能減排行動，倡導綠色消費理念，普及節(jié)約知識，引導公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品。

（九）加強督查落實。

市住房城鄉(xiāng)建設部門，要將各項工作任務分解印發(fā)到各區(qū)縣政府、各相關部門和單位，并會同發(fā)展改革、規(guī)劃、市政市容、國土、經(jīng)濟信息化、財政等部門加強綜合協(xié)調(diào)，指導開展工作。各區(qū)縣、各相關部門和單位，要盡快制定相應的綠色建筑行動具體措施，明確責任，狠抓落實，確保綠色建筑行動取得實效。

綠色建筑行動方案篇三

四中全會。

精神，按照鞏義市婦女聯(lián)合會、鞏義市發(fā)展和改革委員會等六部門關于印發(fā)《鞏義市綠色家庭創(chuàng)建行動實施方案》的通知(鞏婦字〔2020〕30號)文件精神要求，紫荊路街道婦聯(lián)決定在綠色生活創(chuàng)建行動中開展綠色家庭創(chuàng)建行動，現(xiàn)制定具體方案如下。

實施綠色家庭創(chuàng)建行動，面向全街道家庭廣泛開展豐富多彩的宣傳展示和主題實踐活動，倡導綠色價值理念，普及節(jié)能環(huán)保知識，到2022年，力爭全街道60%以上的家庭初步達到創(chuàng)建要求，生態(tài)文明理念進一步深入人心，家庭中簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式初步形成，全街道涌現(xiàn)出一批綠色家庭優(yōu)秀典型，全社會形成崇尚綠色生活、綠色發(fā)展的文明新風尚。

(一)引導家庭成員提升生態(tài)文明素養(yǎng)。動員廣大家庭成員通過多種渠道，學習習近平生態(tài)文明思想，了解生態(tài)文明相關法律法規(guī)，掌握家庭綠色環(huán)保知識和方法，遵循《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》，提升生態(tài)文明意識和環(huán)境科學素養(yǎng)。

(二)引導家庭節(jié)約資源、實行生活垃圾分類。鼓勵家庭在日常生活中使用清潔能源，節(jié)約用水，盡可能做到一水多用;節(jié)約用電，設定適宜的空調(diào)溫度，減少各類家用電器待機狀態(tài);節(jié)約用紙，推行無紙化辦公，減少使用一次性紙杯頻率;節(jié)約糧食，家庭成員相互提醒監(jiān)督，不浪費糧食。提升舊衣物、舊玩具等物品的重復使用率;實行生活垃圾減量分類，減少生活垃圾產(chǎn)生量，實施生活垃圾分類投放，節(jié)約資源，減少能源消耗。

(三)引導家庭綠色消費。鼓勵家庭優(yōu)先購買和使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等獲得節(jié)能、節(jié)水或綠色認證產(chǎn)品。家居裝修環(huán)保簡約，不用或少用塑料袋、塑料餐具等一次性用品，減量包裝，適度消費，減少清潔洗滌用品使用量，不購買、食用、使用受保護的野生動植物制作的食品和產(chǎn)品，在日常消費中崇尚綠色健康，保護自然生態(tài)。

(四)引導家庭綠色出行。鼓勵家庭成員優(yōu)先選擇步行、騎行、公共交通、共享交通等綠色出行方式，購車時優(yōu)先考慮新能源汽車或小排量型汽車，逐步淘汰高能耗、高排放車輛，做到節(jié)約能源、提高效能、減少污染，共同打造綠色出行環(huán)境。

(一)面向家庭開展綠色生活宣傳。

通過多種形式宣傳，營造倡導綠色生活的良好社會氛圍，引導家庭成員樹立社會主義生態(tài)文明觀。

1.依托村(社區(qū))開展綠色生活宣傳。通過多種形式，面向廣大家庭大力宣傳人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等環(huán)保理念，宣傳綠色環(huán)保知識，宣傳綠色家庭創(chuàng)建的重要意義。與“鄭州巾幗大講堂”相結(jié)合，在村(社區(qū))開設“綠色講堂”，邀請專家向廣大婦女和家庭傳授垃圾分類、衛(wèi)生清潔、綠色生態(tài)、低碳節(jié)能、勤儉養(yǎng)德等理念和知識。依托基層巾幗宣傳隊、四組一隊，采用戲曲、快板、三句半等群眾喜聞樂見的形式宣傳綠色家庭創(chuàng)建的重要意義，引導更多的家庭學習身邊典型，爭創(chuàng)綠色家庭。

2.依托學校開展綠色生活宣傳。通過家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、校信通等多種家校溝通渠道，向家長傳播綠色環(huán)保相關知識，引導家長把生態(tài)文明教育融入到日常家庭教育中，培養(yǎng)孩子從小樹立尊重自然、熱愛自然、順應自然、保護自然的發(fā)展理念，養(yǎng)成勤勞簡樸、低碳環(huán)保的良好生活習慣。

(二)面向家庭開展綠色生活主題實踐活動。

通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的實踐活動，引導家庭成員踐行綠色生活，不斷提升家庭成員的生態(tài)文明素養(yǎng)。

1.開展“美麗中國我是行動者”主題實踐活動。各村(社區(qū))結(jié)合實際，開展形式多樣的環(huán)保體驗和實踐活動，最大限度調(diào)動群眾參與活動的主動性和積極性，倡導家庭成員身體力行參與生態(tài)文明共建，廣泛匯聚美麗中國建設的社會正能量。

2.開展“綠色生活·最美家庭”主題實踐活動。村(社區(qū))婦聯(lián)組織結(jié)合常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動，組織開展尋找“綠色生活·最美家庭”主題實踐活動，選樹一批踐行簡約適度、綠色低碳生活方式的綠色家庭典型。通過“鄭州好家風”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等活動，講好家庭故事，廣泛傳播家庭典型事跡和環(huán)保經(jīng)驗，引導更多的家庭踐行綠色生活方式。

3.實施“綠城媽媽”社區(qū)環(huán)保服務項目。依托“綠城媽媽”項目點，大力發(fā)展“綠城媽媽”志愿者，發(fā)動廣大婦女和家庭積極開展清潔家園、垃圾分類、變廢為寶、環(huán)保酵素制作、社區(qū)綠植等五大環(huán)保行動，將綠色發(fā)展理念根植于群眾日常生活，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，共建共享美麗家園。

4.開展“黃河綠色撿跑”等主題實踐活動。利用周末、假期、文明實踐日等，通過小手拉大手,組織家庭成員在黃河邊慢跑邊撿拾垃圾，在增強體質(zhì)、改善健康的同時保護美麗的大自然。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合當?shù)貙嶋H,抓住時間節(jié)點,組織開展形式新穎的親子綠色環(huán)保主題實踐活動,引導廣大家庭做環(huán)境保護的參與者、踐行者和推動者。

5.開展“巾幗林”義務植樹活動。組織巾幗志愿者、家庭志愿者、婦聯(lián)各類先進典型積極參與植樹造林，引導廣大婦女和家庭為建設“三宜”美麗新鞏義做貢獻。

6.開展生活垃圾分類宣傳實踐活動。按照國家、省以及市委市政府有關生活垃圾分類工作的部署和要求，依托城鄉(xiāng)公共服務設施等陣地，發(fā)揮志愿者、社會組織等力量，線上線下深入開展生活垃圾分類知識宣傳和主題實踐活動，引導廣大家庭認識垃圾分類的重要性和必要性，掌握垃圾分類知識，養(yǎng)成垃圾分類減量好習慣，爭做垃圾分類的宣傳員、指導員和監(jiān)督員。

1.加強組織協(xié)調(diào)，建立工作機制。每年11月上旬前，各村(社區(qū))婦聯(lián)將工作推進情況以書面形式報送街道婦聯(lián)。

2.明確職責任務，堅持齊抓共管。各村(社區(qū))婦聯(lián)做好組織開展綠色家庭創(chuàng)建行動的各類主題活動，做好家庭典型宣傳和上報工作。

3.注重示范引領，完善激勵機制。各村(社區(qū))婦聯(lián)按照綠色家庭創(chuàng)建標準，通過多種方式選樹宣傳一批綠色家庭典型，加大宣傳力度，用好激勵機制，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，引導更多家庭學習典型、爭做綠色環(huán)保的倡導者、參與者和踐行者，促進形成全社會崇尚綠色生活、綠色發(fā)展的文明新風尚。

4.廣泛動員發(fā)動，形成創(chuàng)建合力。各村(社區(qū))婦聯(lián)要通過各種渠道，積極動員志愿者、轄區(qū)單位、社會組織等參與到綠色家庭創(chuàng)建行動中，開展相關宣傳和主題實踐活動，形成工作合力，努力營造全社會共建生態(tài)文明的良好氛圍。

綠色建筑行動方案篇四

為推進我區(qū)綠色建筑科技與產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省綠色建筑行動實施方案的通知》（x辦〔x〕37號）、《x市人民政府辦公室關于印發(fā)x市綠色建筑推廣工作實施方案的通知》（x辦〔x〕30號）、《x市住建委x市xx市規(guī)劃局x市財政局x市機關事務管理局x市公共資源管理局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈x省住房城鄉(xiāng)建設廳x省發(fā)展改革委x省財政廳x省機關事務管理局關于加快推進綠色建筑發(fā)展的通知〉的通知》（x函〔x〕691號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“新時代、新責任、新?lián)敗钡囊?，以新型城?zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設為契機，以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式為根本，以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心，以節(jié)能減排為動力，嚴格規(guī)劃、設計、建設、驗收、運營等環(huán)節(jié)管理，強化政策法規(guī)、技術推廣、產(chǎn)業(yè)支撐，全方位開展綠色建筑行動，促進綠色低碳生態(tài)城區(qū)建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標。

實行綠色建筑評價標識工作，建成一批示范帶動作用明顯的綠色建筑項目，積極培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設領域節(jié)能降耗水平顯著提升，實現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展?！皒”期間，全區(qū)新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。自x年起，全區(qū)政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按綠色建筑標準設計建造，到x年末，綠色建筑占新建民用建筑竣工面積比例力爭達到50%。

三、重點工作。

（一）提高建筑節(jié)能水平。

1．強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。堅持按標準設計、按標準施工、按標準監(jiān)理、按標準竣工驗收，確保每年全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)重點局、區(qū)城投公司等）。

2．推進既有建筑節(jié)能改造。建立完善既有建筑節(jié)能改造工作機制，政府機關既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性標準的，應當制定節(jié)能改造方案，按規(guī)定報送審查后開展節(jié)能改造。舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)，應當同步實施建筑節(jié)能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進行公共建筑節(jié)能改造。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)公管局、區(qū)城管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)商務和糧食局、區(qū)文體局、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計委）。

3．加強公共建筑節(jié)能管理。逐步建立建設領域重點用能單位能源統(tǒng)計制度，完善公共建筑和公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計。新建政府機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝用能分項計量裝置。加強建筑施工過程能耗監(jiān)管，完善建設領域重點用能單位能源統(tǒng)計工作，確保到“x”末，全區(qū)建筑業(yè)單位增加值能耗比“x”末下降10%。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)公管局、區(qū)城管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)商務和糧食局、區(qū)文體局、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計委）。

1．強化規(guī)劃控制。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城更新和棚戶區(qū)改造中，將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修方式等指標體系，作為約束性條件納入總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并落實到具體項目。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)國土局、區(qū)x、區(qū)重點局）。

2．民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。自x年1月1日起，全區(qū)所有民用建筑必須全面執(zhí)行綠色建筑標準。在新區(qū)建設和房地產(chǎn)開發(fā)項目中，積極引導執(zhí)行綠色建筑標準，爭創(chuàng)“可再生能源示范項目”和“綠色小區(qū)”。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)國土局、區(qū)x、區(qū)重點局）。

3．積極推進綠色農(nóng)房建設。區(qū)住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展要求，組織指導編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)綠色建筑技術指導，大力推廣農(nóng)房節(jié)能技術，科學引導農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標準，開展農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)農(nóng)委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）。

4．深入開展綠色生態(tài)城區(qū)建設。按照x省綠色生態(tài)城區(qū)建設技術導則，做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源系統(tǒng)集成利用。加快綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標體系，將其納入控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并落實到具體項目。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)農(nóng)委）。

（三）扎實推進可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用。

全區(qū)范圍內(nèi)新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電與淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應用技術，并做到可再生能源技術與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。具備可再生能源利用條件的保障性住房、國家機關辦公建筑、學校、醫(yī)院等政府投融資建筑項目、1萬平方米以上的公共建筑項目等應至少利用1種可再生能源。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)財政局、區(qū)重點局、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計委）。

（四）大力發(fā)展應用綠色建材。

1．大力發(fā)展綠色建材。結(jié)合本地氣候特點和資源條件，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。發(fā)展壯大綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣泛提供先進技術和適宜產(chǎn)品，促進綠色建材快速健康發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)重點局、區(qū)城投公司）。

2．積極推廣綠色建材應用。全面推廣以工業(yè)廢渣、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產(chǎn)的各種砌塊、輕質(zhì)板材、復合墻體等新型墻體材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提高綠色節(jié)能建材產(chǎn)品在工程中的應用率。積極推廣發(fā)展使用裝配式建筑、預拌混凝土、預拌砂漿，引導高性能混凝土、高強鋼筋的發(fā)展利用。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)重點局、區(qū)城投公司）。

3．加強綠色建材市場監(jiān)管。加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。深入推進墻體材料革新工作，按省、市相關要求完成“禁實”、“禁粘”目標任務；逐步限制生產(chǎn)粘土墻材制品，分期分批拆除粘土磚窯；大力發(fā)展高強、利廢、節(jié)能、環(huán)保的新型墻體材料產(chǎn)品，到x年末，新墻材產(chǎn)量占墻體材料總量的比例達到90%以上。加大散裝水泥推廣力度，落實葉集城區(qū)、姚李鎮(zhèn)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的規(guī)定。從x年開始，城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。加大監(jiān)督管理力度，將禁止使用粘土制品情況納入日常監(jiān)督管理。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國土局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局）。

（五）積極推廣綠色施工。

科學制定綠色施工方案。依據(jù)住建部頒布的《綠色施工導則》，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，制定科學合理的綠色施工方案，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)重點局）。

（六）建好綠色生態(tài)示范區(qū)做好綠色生態(tài)示范，實施一批綠色建筑示范項目。以示范城區(qū)建設引領節(jié)約型和環(huán)境友好型城鄉(xiāng)的試點示范，力爭達到x省或國家綠色建筑示范區(qū)建設的相關標準。東部生態(tài)新城內(nèi)的新建建筑必須按照綠色建筑星級標準設計、施工與驗收。對以政府為投資主體的重點項目、地標建筑、高檔住宅以及政府行政辦公建筑均以綠色建筑二星或三星作為建設目標。推廣太陽能光伏應用、分布式能源與冷熱電聯(lián)供的應用。新建的民用建筑要按照使用一種以上可再生能源設計建造。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責任單位：區(qū)x、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國土局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)重點局、區(qū)教科局、新城建設投資有限責任公司）。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。建立綠色建筑齊抓共管、協(xié)調(diào)順暢的長效工作機制，成立區(qū)綠色建筑發(fā)展協(xié)調(diào)小組，研究制定全區(qū)綠色建筑行動計劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門工作任務完成情況的調(diào)度和督察。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，負責具體工作實施。

（二）強化目標責任。各相關部門負責人要切實負起責任，親自研究，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決具體問題，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保推進綠色建筑工作落實到位。將推進綠色建筑目標完成情況和措施落實情況納入節(jié)能減排目標責任評價考核體系，實行年度考核，定期公布結(jié)果，接受社會監(jiān)督，對完不成任務的嚴格問責，對成績突出的予以表彰獎勵。（三）加大支持力度。加大綠色建筑發(fā)展財政投入和獎補力度。區(qū)財政部門每年視財力情況統(tǒng)籌安排綠色建筑專項資金，重點用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓、技術與產(chǎn)品研發(fā)和對一星級及以上綠色建筑的獎勵。制定城市配套費減免等政策，研究容積率獎勵等政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設用地比例。區(qū)住建和財政部門要積極做好星級綠色建筑申報、獎勵審核和備案工作，積極爭取上級財政獎勵資金。有關部門在組織“魯班獎”“黃山杯”“皋城杯”等優(yōu)質(zhì)示范工程申報時，對取得綠色建筑評價標識的項目應優(yōu)先推薦。

（四）嚴格監(jiān)督管理。嚴格按照標準對綠色建筑的規(guī)劃、設計、施工、驗收等階段進行全過程監(jiān)管。規(guī)劃部門在新建區(qū)域建筑的規(guī)劃審查中增加綠色生態(tài)指標審查內(nèi)容。國土部門將可再生能源利用強度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及綠色建筑發(fā)展的指標列為供地的重要條件。住建部門對綠色建筑項目在施工圖設計審查中增加綠色建筑專項審查內(nèi)容，達不到要求的不予通過，不滿足綠色建造要求的不予頒發(fā)施工許可證；監(jiān)理單位要按照建筑節(jié)能標準審查合格的施工圖設計文件和監(jiān)理規(guī)范，編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案進行監(jiān)理；建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要編制建筑節(jié)能專項監(jiān)督方案。建設行政主管部門對不符合建筑節(jié)能強制性標準的項目，不予驗收備案。實行民用建筑綠色信息公示制度。建設單位在房屋施工、銷售現(xiàn)場，根據(jù)審核通過的施工圖設計文件，把民用建筑的綠色性能以張貼、載明等方式予以明示。建設單位在組織竣工驗收時，對民用建筑進行節(jié)能專項查驗，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告，不得交付使用。

（五）強化能力建設。有關部門要共同做好綠色建筑推廣適用技術研究和配套標準體系建設，開展試點示范，積極探索推廣符合我區(qū)實際的綠色建筑新技術、新產(chǎn)品。組織相關從業(yè)人員技術培訓，不斷提升綠色建筑規(guī)劃、設計、施工和運行管理水平。

綠色建筑行動方案篇五

為深入貫徹落實習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念和黨的十九大報告提出的“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的總體要求，全面促進能源資源節(jié)約，加快綠色發(fā)展，根據(jù)國家、省有關節(jié)能與綠色發(fā)展工作部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，確保完成“十三五”節(jié)能目標任務，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與能源節(jié)約雙贏，推動形成節(jié)能與綠色發(fā)展新模式，為建設生態(tài)文明青島提供有力支撐。

（二）主要目標。到2020年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年降低16%，能源消費總量控制在3380萬噸標準煤以內(nèi)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2015年降低20%左右，非化石能源占一次能源的比重達到8%。實現(xiàn)公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量分別比2015年降低10%、11%和15%。創(chuàng)建省級綠色社區(qū)、綠色學校各30個。全社會人均生活消費二氧化碳排放量比2015年降低20%。新建建筑中綠色建筑比例達到100%。全市營運貨車、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量和港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別比2015年降低68%、6%和2%。

（一）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化。構(gòu)建綠色制造體系，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準國際國內(nèi)同行業(yè)標桿全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標準約束，嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查，對電力、鋼鐵、建材、化工、石油石化、船舶、印染、造紙、制革、染料、電鍍、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法依規(guī)有序退出。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等，各區(qū)、市政府。以下均需各區(qū)、市政府按照方案內(nèi)容組織開展相關工作，不再列出）。

（二）加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，以培育藍色、高端、新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造為主攻方向，推進“海洋+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準化+”在制造業(yè)各領域的深度融合與創(chuàng)新應用。培育新一代信息技術、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”先導作用，打造互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)領軍城市。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局等）。

（三）推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。努力壓減煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重。大力推動煤炭清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤。協(xié)調(diào)推進風電開發(fā)，推動太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費量，不納入能耗總量和強度目標考核。到2020年，煤炭占一次能源消費比重下降到62%左右，天然氣提高到7%至9%，新能源和可再生能源提高到6%，油品消費穩(wěn)定在15%左右。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局等）。

（一）加強重點領域節(jié)能。

1．加強工業(yè)節(jié)能。拓展“工業(yè)綠動力”計劃實施范圍，加快高效環(huán)保煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等。在工業(yè)領域應用，推進煤炭清潔化利用和新能源高效利用。開展重點用能單位能源計量審查活動，加強重點用能單位能源計量器具配備管理。實施能效“領跑者”制度，樹立行業(yè)標桿，提高能源利用效率。加強高耗能行業(yè)能耗管控，推進企業(yè)能源管理中心建設，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低20%以上。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市城市管理局等）。

2．強化建筑節(jié)能。新建建筑要全面執(zhí)行綠色建筑設計標準。推進綠色施工科技示范工程創(chuàng)建，加快工程施工綠色化進程。嚴格執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標準，積極發(fā)展超低能耗建筑。扎實開展既有建筑節(jié)能改造，鼓勵實施綠色化改造。落實建筑能耗限額制度，加強建筑能耗監(jiān)測平臺運維及數(shù)據(jù)應用。探索建立建筑節(jié)能市場機制，鼓勵推行合同能源管理、ppp等節(jié)能服務新模式。大力推動裝配式建筑發(fā)展。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市財政局等）。

3．促進交通運輸節(jié)能。提升運輸裝備大型化、專業(yè)化和標準化水平，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛。大力發(fā)展公共交通，以公交都市建設為契機，發(fā)展現(xiàn)代有軌電車等中低運量的公共交通工具。促進交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣（cng/lng）清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等。將綠色低碳新理念、新技術、新工藝、新材料融入交通基礎設施規(guī)劃設計、施工建設、運營養(yǎng)護全過程，圍繞一批重大工程建設應用，全面推進綠色低碳交通基礎設施向縱深發(fā)展。繼續(xù)推進高速公路不停車收費與服務系統(tǒng)（etc）建設，穩(wěn)妥有序推進高速公路服務區(qū)充電站、充電樁等設施建設。廣泛應用公路節(jié)能新技術，推廣路面材料再生和廢舊資源再利用技術。實現(xiàn)新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎上顯著提高，到2020年，全市新增重型貨車、營運客車、公交車中清潔能源和新能源車輛比例分別達到8%、10%、100%。（責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局等）。

4．加強公共機構(gòu)節(jié)能。深化實施節(jié)約能源資源目標責任管理。規(guī)范能源資源消費數(shù)據(jù)匯總、審核、統(tǒng)計、分析、上報，組織開展能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和質(zhì)量抽查，建立能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開機制。完善全市公共機構(gòu)名錄庫。公共機構(gòu)要率先淘汰符合報廢條件的老舊車輛，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。新建和既有停車場規(guī)劃建設配備電動汽車充電設施，或預留充電設施安裝條件，比例不低于10%。探索公共機構(gòu)采用合同能源管理方式進行節(jié)能管理和節(jié)能技改新途徑。（責任單位：市機關事務局、市經(jīng)濟信息化委、市財政局等）。

5．推動商貿(mào)流通領域節(jié)能。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設能源管理體系，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范創(chuàng)建，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應鏈管理。加快綠色倉儲建設，支持倉儲設施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區(qū)。（責任單位：市商務局、市交通運輸委等）。

6．推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。鼓勵引導農(nóng)機具報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設備和標準化漁船，發(fā)展節(jié)能型設施農(nóng)業(yè)。推進節(jié)能及綠色農(nóng)房建設。推動城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能、空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活用熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。鼓勵農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局、市海洋與漁業(yè)局等）。

7．強化重點用能單位節(jié)能管理。結(jié)合國家開展的重點用能單位“百千萬”行動，對百戶重點用能單位進行目標責任評價考核。督促重點用能單位圍繞能耗總量控制和能效目標，對用能實行年度預算管理。推動重點用能單位建設能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬，按標準要求配備能源計量器具。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達標對標和節(jié)能自愿活動。嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責人等制度。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市機關事務局等）。

8．強化重點用能設備節(jié)能管理。加強高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)?！叭灰惑w”的監(jiān)管體系。持續(xù)推進鍋爐設計文件節(jié)能審查、定型產(chǎn)品能效測試和定期測試工作，加強鍋爐運行及管理人員節(jié)能培訓。加快高效電機、配電變壓器等用能設備開發(fā)和推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局等）。

（二）實施節(jié)能“七大重點工程”。重點企業(yè)節(jié)能管理工程，分行業(yè)制定能效標桿指南，科學評價企業(yè)節(jié)能水平和節(jié)能效果，提高企業(yè)節(jié)能科學管理水平。終端產(chǎn)品能效提升工程，加快高效電機、變壓器推廣應用，制定在用低效設備淘汰路線圖，推動用能設備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程，推廣應用高效環(huán)保鍋爐，淘汰落后燃煤鍋爐，到2020年年底，全面完成能效不達標的在用鍋爐節(jié)能改造。新能源推廣應用工程，突出太陽能、風能、生物質(zhì)能和地熱能四大領域，重點突破中高溫高效太陽能集熱、光熱發(fā)電、太陽能冷熱聯(lián)供等一批關鍵核心技術，加快太陽能光熱工業(yè)化利用。智慧節(jié)能應用示范工程，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算及大數(shù)據(jù)管理等技術，開展重點用能單位能源在線監(jiān)測，加強能源梯級利用，發(fā)揮能源消費監(jiān)測、節(jié)能管理、節(jié)能服務等作用。高效照明產(chǎn)品推廣工程，加快高效半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市政領域建設一批示范工程。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大工程，圍繞高效鍋爐、高效電機、高效配電變壓器、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、資源綜合利用裝備產(chǎn)品、新能源運輸工具、大氣治理、水處理等重點領域，大力提升節(jié)能環(huán)保技術裝備水平，推進節(jié)能改造和節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等）。

（三）建立健全節(jié)能市場化機制。

1．建立市場化交易機制。健全用能權(quán)、碳排放權(quán)交易機制，創(chuàng)新有償使用、預算管理、投融資等機制，培育和發(fā)展交易市場。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，推進碳排放權(quán)交易相關工作。建立用能權(quán)有償使用和交易制度，探索開展用能權(quán)交易試點。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等）。

2．推行合同能源管理模式。實施合同能源管理推廣工程，鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。建立節(jié)能服務公司、用能單位、第三方機構(gòu)失信黑名單制度，將失信行為納入市公共信用信息平臺。政府機構(gòu)按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務公司的支出，視同能源費用支出。鼓勵社會資本建立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新投債貸結(jié)合模式，促進合同能源管理業(yè)務發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市機關事務局等）。

3．實施能效“領跑者”制度。根據(jù)國家、省要求，推廣實施能效“領跑者”制度。將“領跑者”能效標準與新上項目能評審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應用相結(jié)合，推動企業(yè)技術進步，加快標準更新?lián)Q代，促進能效水平快速提升。開展公共機構(gòu)能效、水效“領跑者”遴選工作。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市城市管理局、市機關事務局等）。

4．強化電力需求側(cè)管理。按照國家、省要求制定實施全市有序用電方案，在優(yōu)先保障居民生活和重要用戶用電的前提下，按照“先錯峰、后避峰”原則，降低用電負荷，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。推廣海爾、海信、海灣化學等企業(yè)電力需求側(cè)管理經(jīng)驗，鼓勵電力用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率。推動電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委等）。

（四）落實節(jié)能目標責任。

1．健全節(jié)能計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警體系。健全能源消費統(tǒng)計指標體系，完善企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高能源統(tǒng)計的準確性和及時性，為節(jié)能決策、考核提供依據(jù)。完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，對重點用能單位能源消耗實現(xiàn)實時監(jiān)測。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局等）。

2．合理分解節(jié)能指標。實施能源消耗總量和強度雙控制度。強化約束性指標管理，健全目標責任分解機制，綜合考慮能源環(huán)境狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力等因素，將全市節(jié)能目標分解到各區(qū)（市）。各區(qū)（市）要明確年度工作目標并分解落實到重點用能單位，確保完成節(jié)能目標任務。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市機關事務局等）。

3．加強目標責任評價考核。強化節(jié)能約束性指標考核，對未完成能耗目標任務的區(qū)（市）進行問責，實行高耗能項目緩批限批。對重點用能單位節(jié)能考核結(jié)果進行公告并納入市公共信用信息平臺，對未完成目標任務的，暫停審批或核準新建擴建高耗能項目。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市機關事務局、市統(tǒng)計局等）。

（一）建設綠色節(jié)約型政府。

1．推進政府機關節(jié)能減碳。加強政府機關能耗監(jiān)測體系和信息化管理平臺建設。開展節(jié)約型機關示范單位創(chuàng)建活動。完善考核評價細則，加強節(jié)約能源資源工作考核。完善政府機關節(jié)能法規(guī)制度體系，制定能源資源消費定額標準。開展政府機關辦公建筑節(jié)能改造。（責任單位：市機關事務局、市經(jīng)濟信息化委、市財政局等）。

2．提倡公務活動綠色出行。大力倡導“135”綠色低碳出行方式（1公里范圍內(nèi)出行盡可能選擇步行，3公里范圍內(nèi)出行盡可能選擇騎車，5公里范圍內(nèi)出行優(yōu)先選擇公交）。健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度，嚴格執(zhí)行車輛節(jié)能降耗規(guī)定，有效控制車輛能耗。引領新能源汽車消費和應用，依托新能源汽車自助分時租賃等模式，推進公務出行綠色低碳化。（責任單位：市機關事務局、市交通運輸委、市財政局等）。

3．實施政府綠色采購。落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行強制采購和優(yōu)先采購制度。提高政府采購和工程招標中使用節(jié)能產(chǎn)品比重。鼓勵應用再生產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。到2020年，爭取節(jié)能產(chǎn)品采購金額占比達到90%以上。（責任單位：市財政局、市城鄉(xiāng)建設委、市政務服務管理辦等）。

（二）構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系。

1．建設以公共交通為主導的城市綠色交通體系。推進綠色交通發(fā)展，加快落實“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，建立以軌道交通和地面公交為主體，出租車為補充的城市公共客運交通體系，確立公共交通在城市交通中的主導地位。打造城市綠道系統(tǒng)，倡導水運、鐵路運輸發(fā)展，推進交通結(jié)構(gòu)低碳化。加快地鐵等城市軌道交通建設，盡快形成軌道交通網(wǎng)絡。優(yōu)化城市公交線網(wǎng)，建設完善交通換乘樞紐與公交專用道。打造城市綠道體系，鼓勵非機動交通發(fā)展。（責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委，青島海事局等）。

2．促進清潔能源車船發(fā)展。深入開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動，推廣應用通用型交通節(jié)能技術。推廣應用天然氣汽車，示范應用純電動汽車，推進天然氣加氣站建設和電動汽車充換電站建設。發(fā)展液化天然氣船，研發(fā)推廣新型船用替代燃料。推廣靠港船舶使用岸電技術，鼓勵新建碼頭和船舶配套建設靠港船舶使用岸電的設備設施，鼓勵既有碼頭開展靠港船舶使用岸電技術改造。提高天然氣等清潔能源在港區(qū)的消費比重。（責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市城市管理局、市城鄉(xiāng)建設委、青島海事局等）。

3．發(fā)展智能交通與現(xiàn)代物流。鼓勵智能化信息化技術應用，重點推動交通運輸信息化系統(tǒng)工程實施、不停車收費系統(tǒng)建設、物聯(lián)網(wǎng)應用服務推廣等，提升港區(qū)物流信息化與智能化水平，提升車輛、船舶運輸效率和管理水平，降低能源消耗和碳排放。整合公路、鐵路、水路、航空各種運輸方式的優(yōu)勢，大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，通過多種運輸方式“無縫銜接”和“一體化”運作提高運輸效率與質(zhì)量，降低中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)能源消耗和碳排放。（責任單位：市交通運輸委、青島海事局等）。

（三）建設綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1．提高園區(qū)綠色規(guī)劃建設水平。統(tǒng)一規(guī)劃建設各類園區(qū)電力、熱氣供應等設施，推進園區(qū)能量梯級利用。整合規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、污水、垃圾處理和海水淡化等公用工程，實施生產(chǎn)生活配套、廢物處理等設施資源共享，實現(xiàn)污水、海水、廢熱等資源綜合利用。增加天然氣等清潔能源使用比例，優(yōu)化園區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)，探索利用風能、太陽能、地熱、生物質(zhì)等可再生能源，實現(xiàn)能源消費結(jié)構(gòu)多樣化和低碳化。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等）。

2．打造國家級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進中德生態(tài)園開展國家低碳城鎮(zhèn)試點，青島高新區(qū)開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色低碳交通城市創(chuàng)建等國家試點。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，探索開展產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式的青島市低碳區(qū)（市）試點。推動董家口經(jīng)濟區(qū)、中德生態(tài)園、紅島經(jīng)濟區(qū)、藍谷等重點區(qū)域綠色低碳化建設，重點區(qū)域單位產(chǎn)值能耗、電耗和二氧化碳排放達到全國同類園區(qū)先進水平。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等）。

3．引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色低碳化轉(zhuǎn)型。以綠色低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，確立低碳產(chǎn)業(yè)價值鏈，實行各園區(qū)產(chǎn)業(yè)互補、跨區(qū)協(xié)同和錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目建設、科技改造等方面采取措施，提高準入門檻，科學規(guī)劃低碳產(chǎn)業(yè)項目，引導園區(qū)發(fā)展向綠色低碳化轉(zhuǎn)型。依托藍谷等重點區(qū)域，打造國家級低碳技術研發(fā)中心和孵化基地，搭建低碳技術創(chuàng)新平臺，組織低碳技術研發(fā)，為全市低碳發(fā)展提供技術支撐，提高園區(qū)低碳競爭力。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局等）。

（四）開展綠色低碳小鎮(zhèn)建設試點。探索符合青島區(qū)域特點的綠色低碳小鎮(zhèn)建設發(fā)展模式。選擇一批鎮(zhèn)（街道）開展綠色低碳小鎮(zhèn)建設試點，吸納社會力量參與，從土地集約利用入手，統(tǒng)一規(guī)劃建設。在小城鎮(zhèn)內(nèi)實施雨水收集與儲存、水資源循環(huán)利用與地下水補充工程，實現(xiàn)人工系統(tǒng)與自然生態(tài)的互惠共生。推廣應用太陽能、地熱能等可再生能源和沼氣等生物質(zhì)能。結(jié)合城鎮(zhèn)化需求，組織建設農(nóng)村節(jié)能住宅，開發(fā)經(jīng)濟適用的農(nóng)村建筑節(jié)能技術，開展節(jié)能改造試點示范。充分利用城鎮(zhèn)及周邊綠化達到實現(xiàn)生態(tài)間隔、吸附污染物、為建筑和行人遮陽等節(jié)能減排效果。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市國土資源房管局等）。

（五）鼓勵引導建設綠色社區(qū)。

1．開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。搭建社區(qū)綠色教育平臺，引導推動社區(qū)居民提升綠色低碳意識，樹立綠色低碳理念，普及綠色低碳行為。做好綠色低碳宣傳工作，通過舉辦社區(qū)綠色低碳技術產(chǎn)品展覽、綠色低碳講座、綠色低碳技能培訓等活動，引導鼓勵社區(qū)居民參與，形成社區(qū)綠色低碳文化。（責任單位：市環(huán)保局、市城市管理局、市城鄉(xiāng)建設委等）。

2．大力推廣生活垃圾分類。深入實施居民生活垃圾分類，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。加強生活垃圾分類配套體系建設，建立與分類品種相配套、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。探索開展餐廚垃圾就地資源化處理試點。探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。（責任單位：市城市管理局、市環(huán)保局、市商務局、市機關事務局、市城鄉(xiāng)建設委等）。

3．開展綠色家庭創(chuàng)建活動。充分利用社區(qū)宣傳欄、展板等各類宣傳載體，通過向居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物等方式，大力宣傳日常生活中的節(jié)能環(huán)保知識，提高家庭生活綠色環(huán)保水平。組建綠色家庭創(chuàng)建志愿者隊伍，深入社區(qū)和家庭開展多種形式的宣傳咨詢，指導居民建立綠色文明、健康簡約的生活方式。圍繞創(chuàng)建目標精心組織各類內(nèi)容豐富、形式新穎的活動，引導廣大家庭自覺踐行綠色生活方式。（責任單位：市婦聯(lián)、市環(huán)保局等）。

（六）開展綠色學校創(chuàng)建活動。開展綠色節(jié)能教育和技能培訓。在國民教育體系中增加綠色節(jié)能教育和技能培訓，培養(yǎng)青少年綠色低碳意識和行為習慣。制定綠色教育年度計劃，編制綠色低碳教材和讀物，把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境及低碳城市建設的相關內(nèi)容貫穿到各級各類學校的教學計劃中，引導學生強化節(jié)能環(huán)保意識，倡導低碳生活。開展綠色學校創(chuàng)建活動，建立節(jié)能低碳工作評價考核制度，將創(chuàng)建節(jié)約型學校納入全市教育督導考核體系。積極創(chuàng)建省級及以上綠色學校。（責任單位：市教育局、市環(huán)保局等）。

（七）倡導綠色低碳生活方式。

1．引導鼓勵綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品參加綠色產(chǎn)品標志認證，倡導消費者購買能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、環(huán)保標志產(chǎn)品。以海爾、海信等企業(yè)家用電器的節(jié)能技術研發(fā)和生產(chǎn)為依托，建立家用電器節(jié)能示范基地和可再生能源利用示范基地，促進節(jié)能和可再生能源利用裝備的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵使用符合環(huán)保紡織標準和綠色服裝標準的紡織品和服裝。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。研究出臺相應管理辦法，逐步限制直至取消一次性物品使用，簡化快遞物品包裝并加強回收再利用。鼓勵民眾搭乘公共交通，或選擇步行、自行車等低碳出行方式。提倡減少夏冬兩季空調(diào)使用，控制建筑室內(nèi)溫度。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市環(huán)保局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市商務局，市郵政管理局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)等）。

2．廣泛開展綠色低碳宣傳活動。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等渠道宣傳普及綠色低碳理念與相關知識，采用專題講座、研討、經(jīng)驗交流、成果展示等形式推介綠色低碳技術和產(chǎn)品。組織“世界環(huán)境日”“地球一小時”“無車日”“公交出行日”“能源短缺體驗日”等主題活動，提高全社會節(jié)約、環(huán)保的自覺意識。開展以“節(jié)能攻堅、全民行動、綠色辦公、低碳生活”為主題的節(jié)能宣傳周活動，廣泛發(fā)放節(jié)能宣傳資料，營造綠色低碳發(fā)展的濃厚氛圍。（責任單位：市委宣傳部，市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市機關事務局、市財政局、市環(huán)保局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)等）。

（一）完善價格收費政策。嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價、懲罰性電價、階梯電價政策。深化供熱計量收費改革，科學合理制定基本熱價和計量熱價。嚴格落實非居民用水超定額（計劃）累進加價制度。根據(jù)國家、省部署，進一步完善天然氣價格政策，完善居民階梯電價（煤改電除外）制度，全面推行居民階梯氣價（煤改氣除外）、水價制度。（責任單位：市物價局、市城市管理局、市財政局等）。

（二）完善財政稅收激勵政策。加大對節(jié)能與綠色發(fā)展工作的資金支持力度，統(tǒng)籌安排相關專項資金，支持節(jié)能與綠色發(fā)展重點工程建設和公益宣傳。創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能與綠色發(fā)展重點工程、項目方式。落實支持節(jié)能與綠色發(fā)展的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，落實資源綜合利用、購置環(huán)保設備等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局、市稅務局等）。

（三）健全綠色金融體系。加強綠色金融體系建設，推進綠色金融業(yè)務創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對節(jié)能重點工程給予多元化融資支持。對銀行機構(gòu)探索開展綠色評級，鼓勵金融機構(gòu)進一步完善綠色信貸機制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)和節(jié)能項目收益權(quán)等為質(zhì)押的綠色信貸。推進綠色債券市場發(fā)展，積極推動金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券。發(fā)揮新舊動能引導基金作用，支持社會資本以市場化原則設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的節(jié)能項目通過資本市場融資，鼓勵綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能項目應收賬款證券化。（責任單位：人民銀行青島市中心支行，市財政局、市經(jīng)濟信息化委、市金融工作辦，青島銀監(jiān)局等）。

（一）加強組織領導。各級各部門各單位要加強對節(jié)能與綠色發(fā)展工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要領導要親自抓，明確責任部門和責任主體，落實目標任務，加強考核督查。要建立工作推進機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成工作合力。各區(qū)（市）要結(jié)合實際，制定相應實施方案并抓好落實。要組織開展節(jié)能與綠色發(fā)展綜合督查和專項檢查，督促各項措施落實，加大對重點行業(yè)、重點單位、重點設備執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，依法公布違法單位名單，并按規(guī)定納入各級信用信息平臺，對嚴重違法違規(guī)行為進行公開通報或掛牌督辦，確保各項法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準有效落實。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局等）。

（二）強化社會監(jiān)督。鼓勵公眾對政府節(jié)能環(huán)保工作、社會用能排污行為進行監(jiān)督。在建設項目立項、實施、后評價等環(huán)節(jié)，建立溝通協(xié)商平臺，聽取公眾意見和建議，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委，市委宣傳部等）。

綠色建筑行動方案篇六

國辦發(fā)〔。

2013。

〕

1

號

)

2015。

〕

68。

號）精神。

全面推動我市綠色建筑發(fā)展，促進生態(tài)城市建設，切實轉(zhuǎn)變住房城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，特制定本實施方案。

綠色建筑指在建筑的全壽命周期內(nèi)。

最大限度地節(jié)約資源。

節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。

),。

保護環(huán)境和減少污染。

為人們提供健康、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑。發(fā)展綠色建筑。

建設低碳城市。

是推進節(jié)能減排、提升城鄉(xiāng)建設質(zhì)量和效益的重大舉措。

對于促進建設行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

采取更加有力措施。

推動我市城鄉(xiāng)建設走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展軌道，促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

以鄧小平理論、

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的“十八大”精神，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的重要戰(zhàn)略機遇期，把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設的全過程，從政策法規(guī)、技術標準、產(chǎn)業(yè)支撐、科技推廣、規(guī)劃設計、建設施工、運營管理和社會參與等方面全面推進綠色建筑行動，集約節(jié)約利用資源，不斷提高資源利用效率和建筑舒適性、健康性與安全性。

1

．政府引導，市場推動。

充分發(fā)揮政府的引導作用和市場配置資源的決定性作用，綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設計、建造、購買、使用綠色建筑的內(nèi)生動力。

2

．全面推進，突出重點。

既考慮單體建筑，又考慮城市或區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃和總體布局。以點帶面，分區(qū)域、分階段推行新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準，逐步提高綠色建筑在新建建筑中的比例。重點推進政府投資公益性公共建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標準，重點推動綠色建筑集中示范區(qū)建設。

3

．注重質(zhì)量，全程監(jiān)管。

切實抓好綠色建筑項目設計、審查、過程監(jiān)管和竣工驗收工作。強化規(guī)劃、設計、施工、測評及建筑運行等全過程的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。在繼續(xù)強化建筑節(jié)能的基礎上，按照激勵引導和強制推廣相結(jié)合的要求，逐步使綠色建筑的發(fā)展走上規(guī)范化、制度化道路。

1

．

2016。

年

1

月

1

日起。

政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑。

以及單體建筑面積達到。

2

萬平方米的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標準。

2

．積極引導建設單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色建筑，自。

2016。

年起，全市新建房地產(chǎn)項目按綠色建筑標準建設的比例達到。

30%。

以上；到。

2020。

年，綠色建筑占當年新建建筑的比例力爭達到。

50。

％以上；積極組織創(chuàng)建國家綠色生態(tài)城區(qū)和示范項目建設，努力推行。

75%。

的居住建筑節(jié)能設計標準。

3

．既有建筑節(jié)能宜居改造。

2016。

年底前，完成既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。

130。

萬平方米；在國家相關政策扶持下，按照省下達的任務指標，力爭。

2020。

年前，逐步開展既有建筑易居改造工作。

1

．科學做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

樹立建筑全壽命周期理念，依據(jù)國家和省綠色建筑行動有關要求，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際和我市氣候特點，將綠色建筑比例、空間利用率、綠化率、可再生能源利用率、綠色交通比例、材料和廢棄物回用比例、非傳統(tǒng)水資源利用率等指標體系納入總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并落實到具體項目。積極引導建設綠色生態(tài)城區(qū)，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、建筑運行節(jié)能監(jiān)管、節(jié)約型城鄉(xiāng)建設等領域全面推進綠色建筑行動?！矤款^部門：市規(guī)劃局、市住建委；配合部門：各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、市國土局、市經(jīng)信委等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起〕。

2

．嚴格落實建筑節(jié)能強制標準。

全市各級建設主管部門要加強設計、施工、驗收各階段監(jiān)管，切實提高節(jié)能標準執(zhí)行率。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，執(zhí)行率設計階段達到

100。

％，施工階段達到。

99%。

以上。加強建筑節(jié)能專項驗收，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能專項驗收“一票否決制”。嚴格綠色建筑規(guī)劃設計、定額造價、檢測驗收標準，把綠色建筑的評價管理納入現(xiàn)行建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強執(zhí)行綠色建筑標準項目建設全過程監(jiān)管，不滿足綠色建筑標準要求的，不得通過初步設計審批，不得頒發(fā)施工許可證，不得通過建筑能效測評。建設單位應在房屋施工、銷售現(xiàn)場明示綠色建筑星級標準和建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標。要因地制宜推廣建筑物外遮陽、可再生能源建筑一體化、住房全裝修、屋頂墻體綠化、雨水收集及中水回用等綠色適宜技術。落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強化對大型公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標準的審查。〔牽頭部門：市住建委；配合部門：各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起〕。

3

．大力促進綠色低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。

各縣（市）區(qū)在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城改造中，應以綠色、低碳、生態(tài)理念指導城鄉(xiāng)建設，因地制宜推進綠色低碳生態(tài)城區(qū)試點和示范工作，城市新建區(qū)域（規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等），推動綠色低碳生態(tài)城區(qū)新建建筑全面執(zhí)行國家綠色建筑評價標準，集中連片規(guī)?；l(fā)展綠色建筑，探索綠色低碳生態(tài)城市建設模式，促進城市資源能源利用。到

2020。

年，力爭創(chuàng)建。

1

個及以上省級綠色生態(tài)城區(qū)?！矤款^部門：市住建委；配合部門：各縣（市）區(qū)政府、市環(huán)保局、市國土局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起〕。

4

．積極推進綠色農(nóng)房建設。

積極組織開展農(nóng)村地區(qū)建筑用能現(xiàn)狀及建筑用能實際需求調(diào)研，研究制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導意見，開展農(nóng)村建筑節(jié)能經(jīng)濟適宜的技術路線研究，探索建設適合農(nóng)村特點的綠色農(nóng)房。結(jié)合村莊環(huán)境整治和“美麗鄉(xiāng)村”建設，把建設綠色農(nóng)房作為重要內(nèi)容，加強試點示范。要大力推廣太陽能光熱利用、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、新型采暖方式、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶、節(jié)能炕、生物質(zhì)燃池采暖等農(nóng)房節(jié)能技術，切實推進生物質(zhì)能利用，重點發(fā)展沼氣和秸稈氣化等集中供氣。

2016。

年，各縣（市）區(qū)至少建設。

1

個綠色農(nóng)房省級示范村，基本建成一批綠色農(nóng)房省級示范項目?！矤款^部門：市農(nóng)委；配合部門：各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市財政局、市住建委等相關部門；落實時間：

2016。

年

5

2017。

年

5

5

．推進綠色建筑施工。

加強施工現(xiàn)場噪聲、水污染和建筑垃圾控制，減少施工對周邊環(huán)境的影響，積極推廣應用施工新技術、新工藝、新材料、新設備，提高綠色建筑施工管理水平。積極開展綠色文明安全工地評比活動，引導新建建筑由以節(jié)能為主向綠色建筑發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。〔牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市城監(jiān)局等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起〕。

1

．加快實施節(jié)能改造。

重點清查既有建筑總量，以圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點，合理制訂既有建筑改造規(guī)劃和年度計劃，并配套制定有關獎勵政策。在舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的地區(qū)要同步開展節(jié)能改造。要依照國家及省有關既有建筑節(jié)能改造標準對擬改造項目進行改造評估，節(jié)能改造工程竣工后必須進行能效測評。保質(zhì)保量按時完成國家既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造任務。

2

．鼓勵公共建筑節(jié)能改造。

國家機關辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的大型公共建筑進行節(jié)能改造，所有權(quán)人或使用人應當制定節(jié)能改造方案，并將空調(diào)、采暖、通風、照明、熱水等用能系統(tǒng)作為節(jié)能改造的重點，優(yōu)先選用可再生能源技術。改造前可以委托專業(yè)的能源服務機構(gòu)對節(jié)能改造的必要性、可行性以及投入收益比等進行科學論證，適當時可采取合同能源管理等方式組織實施。各級建設主管部門要在其改造過程中進行監(jiān)督與管理，給予必要的指導和協(xié)助。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市公共機構(gòu)節(jié)能辦、市國土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市城監(jiān)局等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起）。

要依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱發(fā)展規(guī)劃或熱電發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化供熱布局。鼓勵集中建設大型熱源廠和對單純發(fā)電企業(yè)進行供熱改造。加大城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造力度，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用、

500。

萬平方米以上，城市新建成區(qū)新、改、擴建單臺燃煤鍋爐蒸發(fā)量不小于。

90。

噸

/

小時。繼續(xù)“撤小并大”，繼續(xù)推進“一縣一熱源”建設。到。

2018。

年底前，在現(xiàn)有熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，除調(diào)峰鍋爐外，撤并所有。

10。

噸以下供熱燃煤小鍋爐，實施區(qū)域一體高效供熱工程。工業(yè)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、新城鎮(zhèn)原則上只能規(guī)劃建設一個區(qū)域高效熱源或依托大型熱電企業(yè)集中供熱。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市城監(jiān)局等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起）。

1

．建立可再生能源建筑應用指導機制。

市相關部門要根據(jù)我市資源特點，分別對巖土資源、地表水資源、太陽能資源以及污水資源等方面的建筑應用潛力進行深入調(diào)查，開展技術適用性研究，完善全市可再生能源建筑應用布局規(guī)劃，建立對全市可再生能源建筑應用的指導機制，探索在具備資源利用條件的區(qū)域強制推廣可再生能源建筑應用技術的措施，確?？稍偕茉唇ㄖ玫目茖W合理。

2.

擴大可再生能源建筑應用規(guī)模。

以我市“可再生能源建筑應用國家示范城市”為切入點，擴大可再生能源建筑應用示范建設內(nèi)容，促進工程項目向綠色建筑示范拓展。加大可再生能源技術建筑應用力度。積極推動太陽能、生物質(zhì)能、風能等可再生能源在建筑中的應用，加大太陽能供熱制冷、太陽能與淺層地能結(jié)合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾和污泥沼氣利用、工業(yè)余熱利用、深層地熱能梯級利用等新能源利用技術推廣力度，推進可再生能源技術在建筑中的一體化、規(guī)?；瘧?。堅持可再生能源技術應用工程與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用的“四同步”原則。政府投融資的建筑項目以及三級以上（含）民用建筑的商場、酒店、醫(yī)院等建設項目，應當按照建筑節(jié)能規(guī)劃的要求，利用至少一種可再生能源。

3

．鼓勵太陽能光熱光電利用。

鼓勵太陽能光電建筑一體化項目實施，大型公共建筑及公共機構(gòu)辦公建筑應優(yōu)先采用太陽能光伏發(fā)電、光熱一體化屋面和墻體以及遮陽系統(tǒng)，鼓勵新建工業(yè)廠房采用太陽能光伏發(fā)電屋面；加快太陽能建筑光熱一體化推廣應用，逐步實行太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準。

4

．因地制宜推廣地源熱泵系統(tǒng)。

在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵系統(tǒng)（含污水、工業(yè)廢水、工業(yè)余熱等），積極發(fā)展土壤源、地表水源（含江、河、湖、海等）熱泵系統(tǒng)，科學發(fā)展地下水源熱泵系統(tǒng)。重點是在城市集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)推廣應用地源熱泵系統(tǒng)，鼓勵在夏季制冷、冬季供熱和全天供應熱水的“三聯(lián)供”或供熱制冷“雙聯(lián)供”項目上，以及對供熱制冷有自主控制需求的項目上，優(yōu)先應用地源熱泵系統(tǒng)。鼓勵在既有建筑節(jié)能改造和既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)改造時，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復合應用。（牽頭部門：市住建委；配合部門：各縣（市）區(qū)政府、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市國土局、市財政局等相關部門；落實時間：

2016。

年

4

月

1

日起）。

1

．建立完善的公共建筑能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設。

將單位面積能耗高于全省平均水平和年總能耗高于

1000。

噸標準煤的建筑確定為重點用能建筑并進行動態(tài)管理。通過能耗統(tǒng)計，每年對。

50%。

以上的重點用能建筑進行能源審計，獲得財政支持的公共建筑改造必須事先完成能源審計，能耗統(tǒng)計和能源審計結(jié)果要進行公示，接受社會監(jiān)督。推行節(jié)能運行管理制度及操作規(guī)程，研究能耗定額標準與用能系統(tǒng)運行標準，建立超定額加價制度。

2

．推行能耗分項計量和實時監(jiān)控，大力推進公共建筑節(jié)能、節(jié)水監(jiān)管平臺建設。

新建、改建國家機關辦公建筑和大型公共建筑，要同步設計安裝能耗分項計量裝置，鼓勵既有公共建筑安裝分項計量裝置，并納入省級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，實時上傳能耗數(shù)據(jù)。加強監(jiān)管平臺建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，避免重復建設。公共建筑業(yè)主和使用權(quán)人要加強用能系統(tǒng)、分項計量設備的維護管理，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制等有關規(guī)定。

3

．依據(jù)《遼寧省民用建筑能效測評標識管理實施細則》。

對新建、改擴建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑，要進行能源利用效率測評和標識。研究并適時開展公共建筑節(jié)能量交易試點，搭建公共建筑節(jié)能量交易平臺，對超能耗限額的公共建筑采取強制節(jié)能改造或購買節(jié)能量的方式實現(xiàn)節(jié)能目標。鼓勵推進建筑合同能源管理，引導企業(yè)和社會資金投資建筑節(jié)能領域。大力發(fā)展綠色建筑及建筑節(jié)能技術咨詢服務體系。

4

．抓好“節(jié)約型校園”建設工作。

將節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺建設工作與高校后勤管理、數(shù)字化校園建設工作相結(jié)合，充分利用能耗水耗監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高用能效率和管理水平。不斷完善校園能耗水耗監(jiān)測平臺，并與省公共建筑能耗監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。支持全日制高校實施校園建筑節(jié)能綜合改造，降低單位面積的能耗水平。（牽頭部門：市公共機構(gòu)節(jié)能辦；配合部門：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市教育局、市高校工委、市住建委等相關部門；落實時間：

2016。

年

6

月

1

日起）。

1

．加大科研投入。

充分依托科研院所、高校和龍頭企業(yè)，通過政策扶持和市場引導，形成產(chǎn)學研一體化的科研機制，設立綠色建筑工程技術中心，培養(yǎng)一批技術過硬的建筑節(jié)能及綠色建筑科研團體和領軍人物。

2

加快綠色建筑共性和關鍵技術及設備研發(fā)，重點研發(fā)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術以及太陽能高效集熱器、熱泵機組、高效換熱器等關鍵節(jié)能設備。

3

．積極開展綠色施工示范。

推廣綠色施工新技術、新設備、新材料、新工藝。加強對綠色施工組織設計及綠色施工方案的審查，加強對綠色施工全過程監(jiān)管。

4

．進一步完善新技術新產(chǎn)品備案制度。

編制綠色建筑重點技術推廣目錄，優(yōu)選適合綠色建筑發(fā)展的技術，對綠色建筑適用的新技術新產(chǎn)品優(yōu)先推廣應用。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起）。

1

．加強綠色建材管理。

編制和發(fā)布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄。編制綠色建材產(chǎn)品目錄，加大推廣應用力度。加強綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時公布抽查信息，引導規(guī)范市場消費。

2

．全面推進墻體材料改革。

深入落實“禁實限粘”工作，加快發(fā)展以工業(yè)廢渣、粉煤灰、煤矸石、爐渣、尾礦等固體廢料為原料研發(fā)、生產(chǎn)的新型建材。進一步提高新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材生產(chǎn)及應用比例，充分發(fā)揮墻改基金的引導和調(diào)控作用，促進綠色建材的發(fā)展。加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。

3

．支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅持因地制宜、就地取材，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫材料和體系，積極發(fā)展非粘土制品、蒸壓加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。開展節(jié)能利廢新型墻體材料、保溫絕熱材料、新型建筑防水材料、建筑裝飾裝修材料和建筑鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材產(chǎn)業(yè)示范。

4

．加強高性能混凝土、高強鋼筋推廣使用。

到

2015。

年末，標準抗壓強度。

60。

兆帕以上混凝土用量達到總用量的。

10%。

屈服強度。

400。

兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的。

45%。

；加強預拌混凝土攪拌站的監(jiān)督管理，加大“錦州市預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)”監(jiān)管力度，著力提高全市預拌混凝土的質(zhì)量和工程使用率；推動預拌砂漿、干混砂漿的使用。

5

．加強和規(guī)范綠色建材評價標識管理。

鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應用綠色建材。鼓勵新建、改建、擴建的建設項目優(yōu)先使用獲得評價標識的綠色建材。綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設項目，應使用獲得評價標識的綠色建材。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局及相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起）。

1

．積極發(fā)展裝配式建筑。

組織高等院校、科研院所開展裝配式建筑標準化研究，建立并完善相關的設計、施工、部品生產(chǎn)等標準體系和工程建設管理制度。推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標準化，提高標準件的通用性和可置換性。積極推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，支持集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設。完善裝配式建筑相關法律法規(guī)體系建設，健全監(jiān)管體系，保證裝配式建筑工程質(zhì)量。

2

．推行住宅全裝修。

積極推行新建住宅全裝修交房，將住宅裝修納入工程設計、施工和工程驗收環(huán)節(jié)。倡導設計先行的理念，引導住宅裝飾裝修設計提前參與建筑設計，減少二次拆改造成的污染和浪費。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，并給予一定政策扶持。提升裝飾裝修產(chǎn)業(yè)化水平，打造一批品牌家裝企業(yè)，實現(xiàn)部品標準化、生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場裝配化、管理信息化，建立家裝企業(yè)誠信體系，為全裝修住房質(zhì)量提供市場保障。鼓勵智能化全裝修住宅，完善相關技術標準。

2015。

年起，各縣（市）區(qū)新建。

5

萬平米以上的住宅小區(qū)要積極推行全裝修住房，全裝修住房比例逐年提高。

3

．逐步提高預制率。

重點推廣預制樓梯和疊合樓板，培育預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。新建政府投資工程和保障性安居工程應率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造。全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年提高。

4

．支持開展示范試點。

按照“由少到多、由簡單到復雜、由單項突破到多項集成”的步驟，推進工程試點示范。以政府投資項目引領帶動裝配式建筑向市場化發(fā)展，在政府投資項目和保障性住房建設中推行建筑工業(yè)化建造模式；逐步加大裝配整體式保障性住房建設比重，鼓勵引導開發(fā)建設單位采用裝配式建筑技術開發(fā)建設；將實施裝配整體式住宅投資增量計入項目建設成本。加大現(xiàn)代建筑部品和技術在工程建設中的推廣應用。逐步建設

1

至

2

個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)劃局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等相關部門；落實時間：適時開展）。

1

．建立健全拆除制度。

探索實行建筑報廢拆除審核制度；需拆除報廢的，所有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位應提交拆除后的建筑垃圾回用方案，促進建筑垃圾再生回用。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。

2

．嚴格執(zhí)行拆除程序。

建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人，要加強建筑維護管理，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除重大和基本的公共利益需要外，不得隨意拆除，維護規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性。拆除大型公共建筑和歷史文化保護建筑的，要按程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。（牽頭部門：市城監(jiān)局、市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)劃局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等相關部門；落實時間：適時開展）

1

．建立建筑垃圾管理辦法。

研究制訂建筑垃圾綜合利用技術規(guī)范，建立建筑垃圾再生產(chǎn)品標識制度，規(guī)范建筑垃圾資源化利用工作。政策上扶植建筑垃圾資源化專業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)高附加值和高推廣利用值的產(chǎn)品；規(guī)范建筑的拆除過程，實現(xiàn)早期分離處理，從源頭上保證建筑垃圾資源化條件；對于亂拆亂用建筑垃圾的企業(yè)要予以處罰或收取排污處理費。充分利用國家節(jié)能減排相關政策，促進建筑垃圾的資源化和產(chǎn)業(yè)化。

2

．促進建筑垃圾綜合利用。

各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要系統(tǒng)推行建筑垃圾收集、運輸、處理、再利用等各項工作，加快建筑垃圾資源化利用技術、裝備研發(fā)推廣，實行建筑垃圾集中處理和分級利用，實現(xiàn)施工過程中垃圾的減量化和資源化利用，因地制宜建立建筑垃圾集中處理基地。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市城監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)劃局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等相關部門；落實時間：適時開展）

市發(fā)展改革委要會同市住建委將綠色建筑行動的目標任務科學分解到各縣（市）區(qū)人民政府，并將目標任務完成情況和措施落實情況納入節(jié)能目標責任評價考核體系，實行責任制和問責制。要把貫徹落實本方案情況納入績效考核體系，并作為領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。〔牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：各縣（市）區(qū)政府、市住建委等相關部門；落實時間：

2016。

年

4

月

1

日起〕。

按照國家《綠色建筑行動方案》要求，盡快研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等，研究制定支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設、綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎能力建設等工作的政策措施。市財政局、市地稅局要貫徹落實綠色建筑稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構(gòu)可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。規(guī)劃部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在建設用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設用地比例。國土部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展的土地供應政策，在土地招拍掛出讓條件中，將規(guī)劃部門出具的建設規(guī)劃條件的內(nèi)容予以公告。發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、水務、電力等部門要研究落實國家電價政策等系列支持可再生能源建筑應用的政策措施，降低示范項目運行成本，為推動可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧脿I造良好的政策環(huán)境。〔牽頭部門：市財政局；配合部門：各縣（市）區(qū)政府等相關部門；落實時間：

2016。

年

4

月

1

日起〕。

建立綠色建筑全過程監(jiān)管體系，對符合執(zhí)行綠色建筑標準條件的項目，要在可行性研究報告、方案設計、初步設計、概算、施工圖設計審查中增加綠色建筑的相關內(nèi)容，嚴格可行性研究報告、初步設計和概算的批準，嚴格建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證的頒發(fā)，嚴格竣工驗收。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等相關部門；落實時間：

2016。

年

3

月

1

日起）。

盡快制定和完善供熱計量價格和收費辦法，嚴格執(zhí)行兩部制熱價。新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費。要制定出臺切實可行的采暖費

“暗補”變“明補”實施方案，盡快將采暖費理入工資。對實行分戶計量有難度的部分住宅，采用按小區(qū)或樓宇為單位供熱計量收費。實施熱價與煤價、氣價聯(lián)動制度，對低收入居民家庭要建立取暖救助制度，提供供熱補貼。推進供熱企業(yè)改革，進一步規(guī)范供熱市場經(jīng)營行為，理順熱源、管網(wǎng)、用戶的利益關系。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市財政局、市人社局等相關部門；落實時間：

2016。

年

12。

月

31。

日前）。

積極爭取中央財政資金的支持，組織實施綠色建筑相關示范工程。繼續(xù)開展

“可再生能源建筑應用示范市”、“低碳生態(tài)城（區(qū)）”、“園林城市”等建設。單體綠色建筑的示范，可按照相關政策申請國家綠色建筑補貼。通過示范積累經(jīng)驗、擴大影響，加快推進綠色建筑工作。（牽頭部門：市住建委；配合部門：市發(fā)改委、市財政局等相關部門；落實時間：

2016。

年

12。

月

31。

日前）。

建立建筑節(jié)能專項檢查制度，將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入各縣（市）區(qū)節(jié)能減排檢查和建設領域檢查內(nèi)容，加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展綠色建筑行動專項督查，嚴肅查處違規(guī)建設高耗能建筑、違反工程建設標準、建筑材料不達標、不按規(guī)定公示建筑性能指標等行為，對高耗能建筑進行曝光公示，對違反綠色建筑相關規(guī)范進行設計、施工、運營的相關人員依法追究責任。（牽頭部門

:

市住建委；配合單位：市經(jīng)信局、市國土局、市環(huán)保局、市城監(jiān)局、市規(guī)劃局等相關部門；落實時間：

2016。

年

10。

月

1

日起）。

1

．公眾宣傳。

利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動，廣泛開展形式多樣的宣傳教育，充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體向社會各界宣傳綠色建筑的理念和相關法律法規(guī)、政策措施，提高社會公眾對發(fā)展綠色建筑重要性的認識，倡導綠色消費理念，引導公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品。（牽頭部門：市公共機構(gòu)節(jié)能辦；配合部門：市經(jīng)信委、市國土局、市住建委、市教育局等相關部門；落實時間：

2016。

年

4

月

1

日起）。

2

．示范經(jīng)驗推廣。

宣傳報道示范典型，推廣綠色建筑典型案例和先進技術，提高業(yè)主（建設）單位、開發(fā)商、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位對發(fā)展綠色建筑的意愿，引導全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，營造良好的綠色建筑發(fā)展氛圍。〔牽頭部門：市住建委；落實部門：各縣（市）區(qū)政府、市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)劃局等相關部門；落實時間：

2016。

年

4

月

1

日起〕。

3

．促進專業(yè)性社會團體建設，發(fā)揮社會團體在綠色建筑發(fā)展中的作用。

要加強建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等方面人員的培訓，將綠色建筑知識作為相關專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。鼓勵高等院校開設綠色建筑相關課程，加強相關學科建設。組織規(guī)劃設計單位、人員參加綠色建筑規(guī)劃與設計競賽活動。廣泛開展國際交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，推進我市綠色建筑快速發(fā)展?！矤款^部門：市住建委；落實部門：各縣（市）區(qū)政府、市民政局、市高校工委、市規(guī)劃局、市國土局等相關部門；落實時間：

2016。

年

4

月

1

日起〕。

綠色建筑行動方案篇七

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率實現(xiàn)節(jié)能減排約束目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明建設水平，改善人民生活質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)【2013】1號）要求，制定本實施方案。

一、充分認識開展綠色建筑行動的重要意義。

開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念漢子道城鄉(xiāng)建設，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，扎實退經(jīng)既有建筑節(jié)能改造，節(jié)約資源，提高建筑品質(zhì)，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式，調(diào)節(jié)能源資源瓶頸約束，改善群眾生活生產(chǎn)條件、培育節(jié)能環(huán)保，新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義和作用。

二、開展了綠色建筑行動的基本原則。

二、三星級綠色建筑標準，推動新建保障性住房項按產(chǎn)業(yè)化方式建設和既有非節(jié)能居住建筑實施節(jié)能綜合改造。

三、

重點任務。

（一)切實抓好新建建筑節(jié)能工作。

3、大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑?！笆濉逼陂g。累計完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米。鼓勵政府投資的建筑、單位建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設，推行本市已確定的未來科技城等生態(tài)示范區(qū)建設。積極引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，建設綠色居住區(qū)。引導工業(yè)建筑按照綠色建筑相關標準建設。市住房城鄉(xiāng)建設部門制定綠色建筑工程計價依據(jù)。強化綠色建筑評價標識管理，結(jié)合施工圖審查，簡化一星級綠色建筑設計標識評價程序，并研究簡相應的永興標識城西。推行綠色施工，推廣應用施工新技術新設備，強化施工揚塵污染治理，繼續(xù)開展綠色文明安全工地評比活動。

4、積極推動綠色農(nóng)村住宅建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，建立健全部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的推進機制，繼續(xù)住宅實施農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設部門組織編制農(nóng)村住宅圖集，引導采用綠色建材，免費提供技術指導和服務；科學引導引導農(nóng)村執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步推行抗震節(jié)能農(nóng)村住宅合格證書制度。市農(nóng)村、規(guī)劃、國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門探索推動綠色生態(tài)村鎮(zhèn)試點建設，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，制定低碳生態(tài)試點鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設實施方案，明確功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，提出交通、市政基礎設施、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護等方面的發(fā)展目標、發(fā)展策略和控制指標。

（二）大力退經(jīng)既有建筑節(jié)能綜合改造。

2、積極推動公共建筑節(jié)能改造?！笆濉逼陂g，基本完成公共建筑供熱計量改造，實施30余家市級政府部門辦公設施綜合節(jié)能改造工程。對普通公共建筑進行節(jié)能改造；市商務、旅游、教育、衛(wèi)生等部門，依法對上產(chǎn)潮濕、賓館飯店、學校、醫(yī)院等公共建筑所有權(quán)人或運行管理單節(jié)能改造工作進項主導監(jiān)督。狗哥哥建筑所有勸人或運行管理單位要履行節(jié)能改造實施主體責任，開展節(jié)能診斷，科學采取無成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造及建筑圍護結(jié)構(gòu)改造等措施，提高用能效率和管理水平。市發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、市政市容等部門，要根據(jù)建筑節(jié)能項目的特點，創(chuàng)新支持政策，切實推動合同能源管理，為市場化童子創(chuàng)造有利條件。積極申請國家共建筑節(jié)能改造重點城市示范和“節(jié)約型高等學校”示范。

3、創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機制。結(jié)合本市房屋全生命周期管理平臺，做好基友建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計工作，制定就具體改造方案，從分聽取各有關方面的意見，在田間許可并證得業(yè)主同意的前提下，研究采用夾層、擴容等方式進行節(jié)能肥仔，積極推行航工業(yè)化和標準化施工?；逊枪?jié)能建筑實施抗震加固和改建、擴建及公共建筑重新裝飾裝修時，要同步實施節(jié)能法子，并同意立項、同于設計、同意施工。市規(guī)劃、施工、材料等關口，確保安全和工程質(zhì)量。節(jié)能改造工程完工后，應進行節(jié)能專項驗收備案，對達不到要求的不得組織竣工驗收（（三）、開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。

（四）退經(jīng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。

結(jié)合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展太陽能、敵人能、生物質(zhì)能等可再生能源，一點帶面，高端示范。擴大本事可再生能源建筑應用規(guī)模，提供應用水平。嚴格貫徹落實本書有關太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法和技術標準，在新建居住建筑和有熱水需求并局部條件的公共建筑中安裝太陽能熱水系統(tǒng)。推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣使用天然氣和太陽能燈能源。按照“集中布局、集群發(fā)展”理念，構(gòu)建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展故居。高水平建設延慶國家綠色能源示范縣；價款建設北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家光伏集中用用示范區(qū)。支持順義區(qū)開展可再生能源建筑應用示范，積極支持本市有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)國家可再生能源在建筑中集中連片應用示范區(qū)。2015年，全是使用可再生能源的民用建筑面積達到存量建筑總面積的8%。

（五）加強鞏固建筑節(jié)能管理。

嚴格齒形公共建筑節(jié)能強制性標準，在建筑設計階段引入電耗、熱耗等分類能耗指標；對新建、改建、擴建的大型公共建筑，進行能源利用效率測評和標識，避免造成能源浪費。加強能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設。繼續(xù)完善國家機關辦公建筑等公共機構(gòu)和大型公共建筑用電分項計量及檢測平臺的功能，擴大覆蓋范圍，并納入全口徑統(tǒng)計。加強監(jiān)管平臺建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設節(jié)能檢測服務平臺，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，避免重復建設。不斷提高建筑能耗統(tǒng)計工作質(zhì)量，監(jiān)理可計量、可統(tǒng)計、可考核的建筑節(jié)能指標突襲。完善公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場超市、賓館飯店、學校、醫(yī)院等行業(yè)的能源審計、節(jié)能診斷和能效對比等活動。對高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進行能效公示，促進管理節(jié)能。自2014年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴展到綜合能耗限額管理，對超限額用能公共建筑試行級差電價或懲罰性電價。公共建筑的所有權(quán)人或去委托的隱形管理單位，負責用能分類分項計量和數(shù)據(jù)遠端傳輸裝置的維護管理，保障其正常運行。鼓勵商務、科技、教育、會議扥功能性園區(qū)和有條件的公共建筑設立能源管理中心，并與相關行政主管部門的在線檢測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準。繼續(xù)編制完善公共建筑合理用用能指南，推行綠色物業(yè)管理，促進行為節(jié)能,在公共建筑和供熱系統(tǒng)運行管理中逐步實行能源管理制度。

（六）推動住宅產(chǎn)業(yè)化。

按照強制與鼓勵相結(jié)合的原則推進住宅產(chǎn)業(yè)化。申請利用自有土地建筑的保障性住房、是市保障性住房投資建設管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解丁香安置房項目等，應按住宅產(chǎn)業(yè)化標準進行建設。每年安排部分商品住房土地用于建設產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅，實施范圍由行業(yè)主管部門適時調(diào)整。市住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土等部門，要綜合運用土地供應、項目立項、面積獎勵等手段，促進項目落地，做好項目設計審查和質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。鼓勵以產(chǎn)業(yè)化方式建設農(nóng)村住宅。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟信息化、質(zhì)監(jiān)等部門，要加快監(jiān)理包括設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標準體系，推動部品的標準化、系系列化和通用化，加快發(fā)展預制和裝配技術，提高技術集成水平。推廣建筑信息模型管理技術，市規(guī)劃、國土部門在項目規(guī)劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設計作為施工圖審查的重要內(nèi)容，做到裝修于主體結(jié)構(gòu)工程同步設計、同步施工和同步驗收。2015年，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實現(xiàn)全裝修，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬平方米。

市財政、科技部門要保障資金投入，支持價款綠色建造共性和關鍵技術研發(fā)，加強綠色建筑集成技術體系建設，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的綠色建筑規(guī)劃與設計技術、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術、建筑能效提高和能源優(yōu)化配置技術、水資源綜合利用技術、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術、新型預制裝配集成技術、綠色建材成套應用技術，綠色施工技術、綠色農(nóng)村住宅本地資源利用技術等。加強綠色建筑技術標準管飯研究，開展綠色建筑技術的集成示范。依托高等院校、研究機構(gòu)等，加快綠色建筑佘永技術推廣目錄多喝建設梁宇科技創(chuàng)新成果推廣項目，市發(fā)展改革部門發(fā)布節(jié)能低碳技術產(chǎn)品推薦目錄。

（八）大力發(fā)展綠色建材。

大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材。進駐生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒等，加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材和設備。引導使用高性能混凝土，高強鋼筋，2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕及以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。大力發(fā)扎預攪拌混凝土、散裝預攪拌砂漿，建設工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，嚴格控制現(xiàn)場攪拌砂漿。大力推廣結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化預制外墻、疊合樓板、預制樓梯燈預制部品，并實行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評審認證制度，定期發(fā)布產(chǎn)品認證產(chǎn)品目錄。相關行業(yè)主管部門繼續(xù)編制和發(fā)布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄。配合國家主管部門研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，刈規(guī)范市場消費。結(jié)合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一道綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局，推動綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化和集團化方向發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。市質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門，要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查，加強建材采購備案管理，建立建材質(zhì)量可追溯機制，嚴謹性能不達標的建材流入市場。

（九）嚴格建筑鏟除管理程序。

加強城市規(guī)劃管理，維護官話的嚴肅性和穩(wěn)定性。各區(qū)縣及建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人，要加強建筑圍護管理，對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在政策使用壽命期間內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有關程序提前向社會公示并征求意見，接受社會監(jiān)督。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等部門，要研究完善建筑拆除的相關管理豬肚，探索實行建筑報廢拆除審核制度。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。對拆除性工程要編制拆除計劃，禁止隨意拆除。

（十）推進建筑垃圾資源化利用。

以建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)?；癁橹骶€，著力構(gòu)建政府主導、社會參與、行業(yè)主管、屬地負責的建筑垃圾管理體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、管理規(guī)范、技術先進的建筑垃圾處置體系。2015年，全是建筑垃圾資源化處置能力達到800萬噸。市政市容、城管執(zhí)法、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T，要建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，嚴格查處不按照規(guī)定處置建筑垃圾的行為。示范站改革、市政市容、住房城鄉(xiāng)健身舞、質(zhì)監(jiān)等部門，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢氣物資源化利用技術、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標準、應用技術規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾在生存品質(zhì)質(zhì)量標準、應用技術規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢氣物再生產(chǎn)品標識制度，將建筑垃圾在生存列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進規(guī)模化使用。

四、保護措施。

（一）完善政策法規(guī)體系。

修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，進一步明確城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的事實原則、推進政策、監(jiān)督管理和法律責任等。盡快制定本市綠色建筑規(guī)范性文件，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關政策措施。

（二）強化目標責任。

綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑存量及容量、節(jié)能潛力等因素，將全市既有建筑節(jié)能改造、抗震節(jié)能農(nóng)村住宅建設、可再生能源應用、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動的目標任務，分解到各區(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點用能企業(yè)。結(jié)合本市現(xiàn)行考核和評價體系，將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入?yún)^(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核體系，并將考核強狂納入市政府績效管理評價體系，考核結(jié)果作為領導干部綜合考核批評價的重要內(nèi)容。

（三）加大政策激勵。

二、三星級的綠色建筑運行標識項目分別給予每平方米22.5元和40元的財政資金獎勵，并根據(jù)技術進步、成本變化等情況適時調(diào)整。市發(fā)展改革、財政、稅務等部門，要認真落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。市金融部門要鼓勵金融機構(gòu)改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構(gòu)對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利潤上給予適當優(yōu)惠。市住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門出臺鼓勵措施，將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、信用體系管理、招投標管理、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專項基金支持大型企業(yè)建設大型預制部品生產(chǎn)線。

綠色建筑行動方案篇八

貫徹綠色、循環(huán)、低碳理念，開展綠色建筑行動，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式和建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破解能源資源瓶頸約束，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標（一）總體要求。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設全過程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持全面推進、突出重點，因地制宜、分類指導，政府引導、市場推動，立足當前、著眼長遠，樹立全壽命期理念，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式，提高資源利用效率，合理改善建筑舒適性，從政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃設計、標準規(guī)范、技術推廣、建設運營、市場培育和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進綠色建筑行動，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出積極貢獻。

（二）主要目標。

1.“十二五”期間，全省達到綠色建筑標準的項目總面積超過1億平方米，其中，2013年新增1500萬平方米。

2．2015年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造；2020年，全省50%的城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。

3．“十二五”期末，建立較完善的綠色建筑政策法規(guī)體系、行政監(jiān)管體系、技術支撐體系、市場服務體系，形成具有江蘇特點的綠色建筑技術路線和工作推進機制，綠色建筑發(fā)展水平保持全國領先地位。

二、重點任務。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府要依據(jù)國家和省綠色建筑行動有關要求，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際和當?shù)貧夂蛱攸c，制訂綠色建筑發(fā)展規(guī)劃及行動計劃，進一步明確當?shù)鼐G色建筑近期和中長期發(fā)展目標、主要任務、保障措施，在新建綠色建筑建設、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、建筑運行節(jié)能監(jiān)管、節(jié)約型城鄉(xiāng)建設等領域全面推進綠色建筑行動。

（二）在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實綠色建筑要求。

各地在編制完善城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應堅持綠色、低碳理念，注重生態(tài)環(huán)境保護、資源能源集約利用，合理確定城市建設用地使用強度，加大地下空間開發(fā)利用，促進綠色交通發(fā)展，推進可再生能源、水資源利用和垃圾資源化利用，積極引導綠色建筑推廣運用和生態(tài)城市規(guī)劃建設。各地城市規(guī)劃主管部門在規(guī)劃實施管理過程中，應全面落實城鄉(xiāng)規(guī)劃和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃。把綠色建筑規(guī)劃建設要求作為建設用地規(guī)劃條件的重要內(nèi)容，并在規(guī)劃審批過程中予以落實。

（三）推動新建綠色建筑健康發(fā)展。

1．推進綠色建筑規(guī)模化。實施重點推進和全面引導相結(jié)合的發(fā)展策略。自2013年起，全省保障性住房、政府投資項目、省級示范區(qū)中的項目以及大型公共建筑四類新建項目，全面執(zhí)行綠色建筑標準。研究制定相關措施，積極引導其他新建項目按綠色建筑標準建設。2013年制定出臺《江蘇省綠色建筑設計標準》，將一星級綠色建筑控制指標納入標準強制性條文。

2．推進綠色建筑示范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。鼓勵各地按照綠色、低碳、生態(tài)、智慧、宜居的節(jié)約型城鄉(xiāng)建設理念進行規(guī)劃建設，積極創(chuàng)建綠色建筑示范市、縣（市、區(qū)），省財政給予資金扶持。申請創(chuàng)建地區(qū)政府應研究建立包括綠色建筑比例、可再生能源利用、非傳統(tǒng)水資源利用、垃圾資源化利用等在內(nèi)的綠色發(fā)展指標體系；制訂出臺更加積極的扶持舉措和激勵政策，加大專項資金投入，確保政府投資項目全面實施綠色建筑標準；在項目立項審批、土地供應規(guī)劃條件、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、項目竣工驗收和房產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)創(chuàng)新舉措，不斷提高開發(fā)項目的綠色建筑比例；建立健全綠色建筑標識制度，綜合利用城鄉(xiāng)規(guī)劃建設展覽館設立綠色建筑專題展示窗口，推動全社會參與綠色建筑行動。對推動綠色建筑措施有力的地區(qū)，在下一年度安排省級建筑節(jié)能專項引導資金時給予傾斜。對達到創(chuàng)建目標要求的，命名為“江蘇省綠色建筑示范市、縣（市、區(qū)）”。

3．推進綠色建筑區(qū)域示范。推動“省級建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)”提檔升級，加快已批準示范區(qū)綠色建筑項目實施進度，新確立一批不同類型的示范區(qū)，支持成效突出的示范區(qū)推進綠色生態(tài)城區(qū)建設。開展省級綠色建筑和生態(tài)區(qū)域集成示范，積極創(chuàng)建國家級綠色生態(tài)城區(qū)。

4．推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠色建筑示范。深入開展省級重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)綠色建筑規(guī)劃建設示范。積極推進“國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)”和“江蘇省綜合規(guī)劃示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，將發(fā)展綠色建筑、推廣應用可再生能源及新建建筑節(jié)能納入創(chuàng)建目標。探索建設適合農(nóng)村特點的綠色農(nóng)房，結(jié)合村莊環(huán)境整治和樣板村莊打造，把建設綠色農(nóng)房作為重要內(nèi)容，加強試點示范。2013年，形成一批綠色農(nóng)房省級示范村，到2015年，全省每個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）都有綠色農(nóng)房省級示范村。結(jié)合新農(nóng)村建設，在300戶以上集中居住點發(fā)展沼氣和秸稈氣化等集中供氣，全省每年建設集中供氣工程項目20處以上。

（四）擴大可再生能源建筑應用規(guī)模。

進一步推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應用，加強太陽能與空氣源熱泵耦合技術研究與示范，提高應用比例和質(zhì)量?！笆濉逼陂g，新增可再生能源建筑應用面積2億平方米。合理開發(fā)利用淺層地能等其他可再生能源，開展可再生能源資源評估工作，確立地源、水源、污水源熱泵應用適宜地區(qū)。鼓勵各地編制區(qū)域能源規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的有機銜接。加強可再生能源建筑應用城市示范、農(nóng)村示范工作，推進可再生能源集中連片推廣應用。開展分布式電源并網(wǎng)服務，確保太陽能光電建筑應用示范項目發(fā)電量全部上網(wǎng)或自發(fā)自用余電上網(wǎng)。

（五）加強公共建筑節(jié)能運行管理。

1．做好建筑節(jié)能監(jiān)管基礎工作。完善公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示制度，2015年前，全面完成全省機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計工作。加快建筑能耗監(jiān)測平臺建設，建立覆蓋全部省轄市的建筑能耗數(shù)據(jù)中心，加強不同類型公共建筑能耗定額研究工作。新建機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝建筑能耗分項計量裝置，鼓勵既有公共建筑安裝分項計量裝置，并做到連續(xù)穩(wěn)定上傳能耗數(shù)據(jù)。

2．提升公共建筑節(jié)能管理水平。完善建筑能耗監(jiān)測平臺功能，在示范區(qū)及各類示范項目中推廣建筑用能管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息化技術促進節(jié)能精細化管理的支撐作用。公共建筑業(yè)主和使用權(quán)人要加強用能系統(tǒng)、分項計量設備的維護管理，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制有關規(guī)定。探索對大型公共建筑實施能耗限額管理，各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應加大對公共建筑節(jié)能管理情況的督查，對超限額用能（用電）、違規(guī)使用國家明令淘汰落后機電設備的，實行懲罰性電價。推動地方和各類示范區(qū)開展試點，搭建公共建筑節(jié)能量交易平臺，對超能耗限額的公共建筑采取強制節(jié)能改造或購買節(jié)能量的方式實現(xiàn)節(jié)能目標。

（六）加快既有建筑節(jié)能改造。

1．實施既有公共建筑節(jié)能改造。全省機關辦公建筑和大型公共建筑在裝修、擴建、加層等改造及抗震加固時，應綜合采取節(jié)能、節(jié)水等改造措施。具備條件的，應整體達到一星級綠色建筑標準；局部改造的，改造部分要達到綠色建筑相關指標要求。經(jīng)批準的機關辦公建筑的節(jié)能改造費用，由同級政府納入本級財政預算。開展既有公共建筑節(jié)能改造項目示范和城市示范，積極培育節(jié)能服務市場，大力支持節(jié)能服務企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能項目，落實完善國家和省扶持合同能源管理的措施，對符合條件的合同能源管理項目，按規(guī)定落實財政扶持政策。力爭“十二五”期間，既有公共建筑節(jié)能改造面積達2000萬平方米。

2．開展既有居住建筑節(jié)能改造試點。各地要充分利用老舊小區(qū)出新和環(huán)境綜合整治、既有建筑抗震加固等有利時機，同步推動屋面、外墻、門窗、樓道等部位的節(jié)能改造，切實提高居住和環(huán)境舒適度。對業(yè)主單位取得一致意見或有統(tǒng)一部門管理的建筑，引導鼓勵其實施節(jié)能改造，并給予必要的扶持。力爭“十二五”期間，完成980萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造試點任務。

（七）大力發(fā)展綠色建材。

堅持因地制宜、就地取材，結(jié)合當?shù)貧夂蛱攸c和資源稟賦，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。引導發(fā)展利用高性能混凝土、高強鋼，全面推廣使用400兆帕級及以上高強鋼筋，到2015年，500兆帕級及以上高強鋼筋應用量達到建筑用鋼筋總量的20%以上；大力發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，嚴格禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，到2015年，省轄市城區(qū)、40%的縣級城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準；深入推進墻體材料革新，全省禁止生產(chǎn)和使用粘土實心磚，限制生產(chǎn)使用粘土含量超過20%的墻體材料，大力促進江、河淤泥（污泥）制磚。到2015年，70%以上省轄市城區(qū)實現(xiàn)禁止使用粘土制品，60%以上縣城實現(xiàn)限制使用粘土制品。按國家有關規(guī)定開展綠色建材產(chǎn)品認證，加大推廣應用力度。加強綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時公布抽查信息，引導規(guī)范市場消費。

（八）深入推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設。

1．加大節(jié)約型城鄉(xiāng)建設推進力度。將資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居的理念貫徹到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各個領域，扎實做好各項重點工作，推動城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，提高城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。到2015年，建立有效的節(jié)約型城鄉(xiāng)建設推進機制，形成比較完善的成果示范推廣體系，節(jié)約型城鄉(xiāng)建設各項指標保持全國領先水平。

2．推行新型建筑工業(yè)化。大力推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，“十二五”期間，全省預制裝配式建筑開工面積力爭達到1000萬平方米以上。加強建筑工業(yè)化配套技術集成應用研究，完善相關的設計、施工、部品生產(chǎn)等標準體系和工程建設管理制度。

3．加強綠色施工工作。組織編制《江蘇省綠色施工技術目錄》和《江蘇省綠色施工評價標準與驗收指南》，開展省級綠色施工創(chuàng)建活動，并將省級綠色施工創(chuàng)建數(shù)量納入“藍天工程”考核評估體系。到2015年，全省綠色施工技術應用覆蓋率達50%以上，全省大中型工程10%以上達到綠色施工工程標準，省級示范區(qū)50%以上的工程達到綠色施工工程標準。

4．推進住宅全裝修。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，研究集裝飾裝修設計、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺，為全裝修住房質(zhì)量提供市場保障。到2015年，蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達60%以上，其他地區(qū)達40%以上。

5．完善建筑物資源利用體系。各地在城鎮(zhèn)規(guī)劃、舊城改造中，應重視對既有建筑的更新改造，避免大拆大建。大型公共建筑的拆除，由各地政府確定的部門提出審查意見并向社會公示，接受社會監(jiān)督。落實建筑廢棄物處理責任制，市、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑廢棄物處理和再生利用負總責，組織編制建筑廢棄物處理和再生利用規(guī)劃，明確建筑廢棄物處理和資源化利用設施布局，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障設施建設用地。推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備的研發(fā)推廣，編制建筑廢棄物綜合利用技術標準，開展建筑廢棄物資源化利用示范。鼓勵綜合利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品，研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識制度。

（九）組織實施綠色建筑行動重點工程。

1．綠色建筑科技支撐工程。省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省科技廳制定綠色建筑科技支撐工程實施方案，著力開展綠色建筑科技示范區(qū)創(chuàng)建，加強綠色建筑關鍵技術攻關和成果轉(zhuǎn)化應用，支持綠色建筑公共服務平臺和企業(yè)研發(fā)技術中心等創(chuàng)新載體建設，扶持綠色建筑高新技術企業(yè)加快發(fā)展。

2．節(jié)約型校園創(chuàng)建工程。研究制定江蘇省節(jié)約型校園建設指標體系及考核評價辦法，推動學校以建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設為切入點，在校園規(guī)劃建設、運行管理、教育普及和制度保障等方面落實低碳綠色要求。省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省級機關事務管理局聯(lián)合組織開展節(jié)約型校園評比活動，命名公布一批“江蘇省節(jié)約型校園”。

3．公共建筑改造示范工程。省住房城鄉(xiāng)建設廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合省級機關事務管理局、省衛(wèi)生廳、教育廳、旅游局、體育局，在機關辦公建筑以及醫(yī)院、學校、賓館、體育館等公共建筑中，推廣普及建筑能耗分項計量裝置和用能管理系統(tǒng)，明確既有建筑改造立項及實施要求，組織實施綠色公共建筑改造示范，評選一批典型綠色改造示范項目。

4．綠色建筑培訓宣傳工程。省住房城鄉(xiāng)建設廳制訂綠色建筑培訓計劃，編制有針對性的培訓教材，2015年前，完成對全省規(guī)劃、設計、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)以及綠色建筑咨詢等單位人員的專題培訓；組織開展綠色建筑規(guī)劃與設計方案競賽活動；在南京河西新城建設“江蘇省綠色建筑和生態(tài)智慧城區(qū)展示中心”，推動申請列入國家和省示范的城市建立綠色建筑宣傳展示窗口，定期開展貼近百姓的綠色建筑宣傳推廣活動。利用節(jié)能宣傳周、科普宣傳周等活動，加強綠色建筑宣傳和輿論引導，倡導綠色消費理念，營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。

三、保障措施（一）強化組織領導。

省建立綠色建筑行動聯(lián)席會議制度，分管副省長任召集人，省有關部門負責同志參加，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳，研究制定年度工作計劃，審定年度考核結(jié)果，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應機構(gòu)，強化對綠色建筑行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。住房城鄉(xiāng)建設部門做好綠色建筑行動年度任務分解和考核評價工作；發(fā)展改革部門在項目審批、核準、備案時，落實綠色建筑要求并確保資金到位；經(jīng)濟和信息化部門會同有關部門完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強化對民用建筑項目的節(jié)能評估審查，按建筑類型和規(guī)模實行分類管理，研究建立綠色建材認證制度，將綠色建筑行動落實情況納入節(jié)能目標責任評價考核體系；財政部門制定扶持綠色建筑發(fā)展的財政激勵政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金支持綠色建筑行動；國土資源部門制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策；科技部門設立綠色建筑科技發(fā)展專項，扶持綠色建筑工程技術中心建設；稅務部門研究落實稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵社會項目開發(fā)主體建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅；人民銀行江蘇轄內(nèi)各分支機構(gòu)積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)改進和完善對綠色建筑的金融服務，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在利率定價上給予綠色建筑適當優(yōu)惠；機關事務管理及衛(wèi)生、教育、旅游、體育等部門和單位組織好相關公共建筑的節(jié)能管理與改造工作。

（二）強化技術創(chuàng)新。

加強綠色建筑規(guī)劃設計、技術產(chǎn)品、裝備建造及環(huán)境保障等共性關鍵技術研發(fā)和集成應用技術研究，積極開展建筑廢棄物處理和再生利用技術、裝備研發(fā)，提升綠色建筑技術創(chuàng)新能力。推進相關示范工程建設，加強地方標準編制、修訂工作，完善綠色建筑標準體系。加快適宜技術推廣應用與普及，編制綠色建筑重點推廣技術目錄，建立綠色材料信息庫，推廣應用節(jié)能門窗、建筑外遮陽、墻體自保溫、太陽能熱水系統(tǒng)、高強鋼筋、高性能混凝土、預拌混凝土、預拌砂漿、雨水利用與中水回用、垂直綠化等適宜技術和產(chǎn)品。開展綠色裝飾裝修材料及部品達標管理工作，進一步規(guī)范綠色裝飾裝修材料市場，預防和控制室內(nèi)環(huán)境污染，引導消費者使用綠色裝飾裝修材料及部品。

（三）強化政策扶持。完善政策法規(guī)，研究出臺《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》和《江蘇省建筑廢棄物管理辦法》等地方性法規(guī)。省研究完善支持政策，加大財政投入，重點向綠色建筑示范市、縣（市、區(qū)）和省級建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)、綠色建筑標識項目、保障性住房等公益性項目傾斜，各地也要相應安排財政配套資金；將年度綠色建筑目標任務完成情況與綠色建筑財政扶持資金掛鉤，建立獎懲機制。實行稅收優(yōu)惠，全面落實國家支持節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持高能耗建筑節(jié)能改造；落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)利用《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料。鼓勵各地將綠色建筑比例等作為剛性規(guī)劃設計建設要求納入土地出讓合同，研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎勵、城市配套費減免等激勵政策。制定綠色建筑工程計價依據(jù)，在建設安全文明施工措施費中明確綠色施工內(nèi)容及對應費率標準。建立建筑廢棄物處理和再生利用特許經(jīng)營制度，支持鼓勵社會資本投資建筑廢棄物處理和資源化利用。

（四）強化過程監(jiān)管。

在項目設計和評估過程中，嚴格落實國家有關標準規(guī)范，發(fā)展改革部門要將綠色建筑標準作為強制審批要求，并在確定投資時充分考慮綠色建筑投入，對達不到要求的項目不予審批（核準）立項。節(jié)能主管部門要嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，制定實施公共建筑項目節(jié)能評估審查細則，強化對大型公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標準情況的審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前，應就建設項目是否符合綠色建筑比例、建筑節(jié)能等要求征求建設主管部門意見，對不符合要求的，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應制定綠色建筑施工圖審查和施工監(jiān)督的具體辦法，加強綠色建筑設計、施工、驗收評估階段的監(jiān)管和稽查。完善綠色建筑評價標識和建筑能效測評標識工作制度，確保綠色建筑指標落實到位。

（五）強化工作導向。

在節(jié)能目標責任評價考核和控制溫室氣體排放目標責任評價考核中，強化對建筑節(jié)能和綠色建筑的考核，提高考核分值權(quán)重。各地統(tǒng)計上報所在城市年度商品住房價格時，可將建造成品房增加的裝修費用分開統(tǒng)計。對從事設計、施工和房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，將其實施綠色建筑業(yè)績納入企業(yè)信用管理，并與招標投標、資質(zhì)審查、市場準入等工作掛鉤。將保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準情況納入住房保障工作績效考核范圍，將綠色建筑推進情況和成效作為“人居環(huán)境獎城市”及“魯班獎”“優(yōu)秀設計獎”等優(yōu)質(zhì)工程獎評選的必備條件或優(yōu)先條件。組織開展江蘇省綠色建筑創(chuàng)新獎評選。省住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委定期對實施綠色建筑行動中作出突出貢獻的單位和人員予以通報表揚。

綠色建筑行動方案篇九

大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，是落實十八大報告提出的“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”目標的有效途徑。根據(jù)國務院辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國發(fā)辦〔2013〕1號）以及江蘇省政府辦公廳《關于印發(fā)江蘇省綠色建筑行動實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕103號）要求，結(jié)合我市實際，制定《蘇州市綠色建筑工作實施方案》。具體內(nèi)容如下：

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，遵循以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色理念，堅持政府引導、市場運作、全民參與的發(fā)展思路，以科技為動力，著眼于建設項目的決策、設計、施工、使用、維護乃至拆除回用等全壽命周期，以最少的能源投入、最低的資源消耗和最少的環(huán)境干擾，營造安全、健康、舒適的建筑環(huán)境空間，提升人居環(huán)境，建設生態(tài)文明的蘇州城。

二、總體目標。

（一）“十二五”期間，全市達到綠色建筑標準的項目總面積超過1700萬平方米，其中2013年新增300萬平方米。

（二）2015年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造；2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。

（三）形成有效的綠色建筑工作制度體系，建立較為完善的建筑能效測評與能耗統(tǒng)計體系，以及綠色建筑的全壽命周期動態(tài)監(jiān)管體系，落實綠色建筑能源審計長效工作機制。

三、具體任務。

以綠色建筑為核心，開展相應的主題活動。開展年度綠色建筑展覽會議及論壇，組織參加國家及省級綠色建筑相關博覽會。建立蘇州綠色建筑示范基地，通過實物展出、建設專題網(wǎng)站等形式宣傳正確的綠色建筑理念、演示合理運用各種綠色建筑相關技術、倡導規(guī)范建筑用能行為。編制綠色建筑宣傳手冊和公益廣告，使綠色建筑理念深入人心。

（二）推進綠色建筑規(guī)?；Ｗ?013年起，全市新建保障性住房、各類政府投資項目、省級建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)中的新建項目以及20000平方米及以上大型公共建筑等四類新建建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。積極引導社會投資項目、其他新建項目按照綠色建筑標準建設。

積極建設綠色生態(tài)城區(qū)。綠色生態(tài)城區(qū)要按照綠色、生態(tài)、低碳、智慧、宜居的理念進行規(guī)劃，確定區(qū)內(nèi)建設相關指標體系。區(qū)內(nèi)新建建筑應全面執(zhí)行綠色建筑標準，其中，二星級及以上綠色建筑應超過30%。力爭至2015年，各市、區(qū)均有一個及以上的綠色生態(tài)城區(qū)。

（三）加快可再生能源建筑規(guī)?；瘧?。積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的應用。醫(yī)院病房、賓館、學生集體宿舍等熱水需求集中的建筑必須優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵超過十二層的住宅樓安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵各地編制區(qū)域能源規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的有機銜接。因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地熱能。以污水處理廠周邊1.5公里范圍內(nèi)的區(qū)域性建筑為主要應用對象，推廣城市污水熱源熱泵。積極創(chuàng)建國家可再生能源示范市、縣，大力推動太陽能光伏建筑一體化建設。

（四）提升公共建筑節(jié)能管理水平。嚴格執(zhí)行江蘇省公共建筑節(jié)能管理相關規(guī)定，新建機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝建筑能耗分項計量裝置，并將建筑能耗數(shù)據(jù)上傳到蘇州市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。鼓勵既有公共建筑安裝分項計量裝置，并上傳能耗數(shù)據(jù)。開展公共建筑能源審計和能效公示等工作，確定重點用能單位、高耗能建筑和節(jié)能標桿建筑，對超標高能耗建筑使用單位實行懲罰性能源價格。探索綠色物業(yè)管理機制，鼓勵物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)公共建筑特點，對建筑用能系統(tǒng)運行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理等方面編制綠色物業(yè)管理方案并予以實施。

（五）加大既有建筑節(jié)能改造力度。

每年確定一批高能耗公共建筑，強制進行節(jié)能改造。全市機關辦公建筑和大型公共建筑在裝修、擴建、加層等改造及抗震加固時，均應同步采取節(jié)能改造措施。改造重點為建筑空調(diào)系統(tǒng)、水泵系統(tǒng)、照明系統(tǒng)以及外窗。積極開展“建設節(jié)約型醫(yī)院、賓館和商場”活動。大力支持節(jié)能服務企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造。鼓勵各地創(chuàng)建國家、省既有公共建筑節(jié)能改造示范城區(qū)。到2015年末，全市既有公共建筑節(jié)能改造面積達289萬平方米。各地應在老舊小區(qū)出新和環(huán)境綜合整治中，同步開展節(jié)能改造，切實提高居住和環(huán)境舒適度。到2015年末，全市既有住宅節(jié)能改造面積達147萬平方米。

（六）推廣綠色建材使用。大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，鼓勵建設、設計、施工單位優(yōu)先使用獲得產(chǎn)品認證的綠色建材。引導高性能混凝土、高強鋼的建筑應用，到2015年末，500兆帕以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總用量的20%以上。大力發(fā)展預拌砂漿，從2014年起，全市范圍內(nèi)所有建筑工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。深入推進墻體材料革新，全市建設工程禁止使用實心粘土磚，到2015年末，各市、區(qū)實現(xiàn)城區(qū)禁止使用粘土磚目標。加強綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時公布抽查信息，引導規(guī)范市場消費。

（七）積極開展綠色施工工作。

積極開展綠色施工創(chuàng)建活動，鼓勵引導施工企業(yè)通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源，減少對施工周邊環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護”的目標。推薦優(yōu)秀施工項目參加省級及以上綠色施工評選，對綠色施工項目給予政策和資金上的獎勵。到2015年，全市綠色施工技術應用覆蓋率達50%以上，全市大中型工程10%以上達到綠色施工工程標準，省級示范區(qū)50%以上的工程應達到綠色施工工程標準。

四、保障措施。

市建筑節(jié)能領導小組負責全市的綠色建筑工作，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導各相關部門、單位落實綠色建筑工作各項任務，審定年度考核結(jié)果。凡本實施方案中所涉建設項目，發(fā)改委在項目審批、核準、備案時落實綠色建筑要求。財政部門要制定扶持綠色建筑發(fā)展的財政激勵政策和措施。規(guī)劃主管部門應把綠色建筑等相關指標體系列入城市建設總規(guī)等各項規(guī)劃中。住建部門要做好綠色建筑年度任務分解和考核工作，加強對綠色建筑推廣和技術指導，嚴格督查綠色建筑項目的建設全過程。國土主管部門應逐步分類制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策。市機關事務管理及衛(wèi)生、教育、旅游、體育等部門要加強對相關公共建筑使用運行中的節(jié)能監(jiān)督與管理，積極組織相關單位開展能耗監(jiān)測和節(jié)能改造。

（二）強化政策激勵與扶持。

建立綠色建筑市級配套資金獎勵制度。對獲得綠色建筑二星級標識的住宅項目（別墅項目除外），按15元/平方米的標準給予獎勵；獲得綠色建筑二星級標識、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，按25元/平方米的標準給予獎勵。對獲得綠色建筑三星級標識的住宅項目（別墅項目除外），按25元/平方米的標準給予獎勵；獲得綠色建筑三星級標識、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，按50元/平方米的標準給予獎勵。獎勵資金兌付給建設單位或投資方。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)利用《資源綜合錄用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料。研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎勵、城市配套費減免等激勵政策。制定綠色建筑工程計價依據(jù)，在建設安全文明施工措施費中明確綠色施工內(nèi)容及對應費率標準。

（三）強化過程監(jiān)管。

發(fā)改委應將綠色建筑標準作為強制審批要求，并在確定投資時充分考慮綠色建筑投入，對達不到要求的項目不予審批（核準）立項。規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前，應就建設項目是否符合綠色建筑比例、標準等征求建設主管部門意見。

住建主管部門應嚴格按照國家、江蘇省綠色建筑標準，加強對綠色建筑建設的全過程監(jiān)管，加大對綠色建筑的能效測評等評估階段的監(jiān)督力度，嚴把綠色建筑的施工圖審查關、工程竣工驗收關，確保綠色建筑各項指標落實到位，對不符合綠色建筑標準的項目不得通過竣工驗收備案。積極協(xié)助建設單位申報國家綠色建筑星級標識。

（四）落實綠色建筑建設各方主體責任。綠色建筑建設單位是落實綠色建筑建設的第一責任單位。建設單位應轉(zhuǎn)變建設理念，提出適宜的建筑功能和使用目標，切忌盲目追求建筑的“新、奇、特”。禁止建設單位擅自降低已經(jīng)確定的綠色建筑星級標準。設計單位應結(jié)合建筑場地、氣候環(huán)境等特點，合理制定綠色建筑的技術路線，幫助建設單位選擇合適的綠色建筑達標項目，避免不適用的技術、產(chǎn)品，達到綠色建筑的最佳性價比。施工單位應按照國家《綠色施工導則》以及省、市制定的相關要求開展綠色施工，從“四節(jié)一環(huán)?！狈矫嬷贫ㄇ袑嵱行У墓芾碇贫群痛胧揽抗?jié)能減排創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，實現(xiàn)“高效、低能、環(huán)?！鄙a(chǎn)。施工圖審查機構(gòu)和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照綠色建筑的相關標準，對綠色建筑的建設進行全過程監(jiān)管。

積極推動綠色建筑科技進步。加大高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料和高性能空調(diào)、水泵等設備的推廣力度，及時制定發(fā)布相關技術、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進行業(yè)技術進步。積極開展綠色建筑技術培訓活動,將綠色建筑技術作為規(guī)劃師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。提高綠色建筑咨詢服務水平，建立市級綠色建筑評價專家?guī)?幫助更多相關單位開展綠色建筑工作。鼓勵支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術中心建設，引導和支持高校、科研院所、設計咨詢、施工檢測等企業(yè)開展綠色建筑科研攻關和應用示范，提升我市綠色建筑技術水平。

綠色建筑行動方案篇十

廣州市綠色建筑行動實施方案為貫徹落實黨的十八大精神，加快推進我市建設領域生態(tài)文明建設和美麗廣州建設，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省綠色建筑行動實施方案的通知》（粵府辦〔2013〕49號）要求，制定本實施方案。

一、主要目標。

（一）進一步提高全市新建綠色建筑比例。嚴格執(zhí)行國家、省和市綠色建筑的相關規(guī)定。“十二五”期間完成新建綠色建筑950萬平方米，到2015年底力爭達到30%，到2020年底綠色建筑占新建建筑比例力爭達到40%以上。

（二）創(chuàng)建國家、省級綠色生態(tài)城區(qū)示范。以創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)為契機，推進綠色市政、綠色交通、綠色能源等領域創(chuàng)新發(fā)展，“十二五”期間創(chuàng)建1—2個綠色生態(tài)城區(qū)，至2020年全市綠色生態(tài)城區(qū)力爭達到5個以上。

（三）加快推進既有建筑節(jié)能改造。創(chuàng)新公共建筑節(jié)能改造市場機制，“十二五”期間完成既有建筑節(jié)能改造面積250萬平方米以上，到2020年累計完成既有建筑節(jié)能改造面積700萬平方米以上。（四）創(chuàng)建綠色數(shù)據(jù)中心示范。結(jié)合我市作為華南地區(qū)信息數(shù)據(jù)中心的特點，積極推廣數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術應用，編制出臺綠色數(shù)據(jù)中心建設導則，到2020年創(chuàng)建1—2個綠色數(shù)據(jù)中心試點項目。（五）建設建筑廢棄物循環(huán)利用生產(chǎn)基地?！笆濉逼陂g，全市力爭建設4個建筑廢棄物循環(huán)利用項目，實現(xiàn)年處理能力200萬噸、資源化利用率90%以上。到2020年，全市建筑廢棄物年處理能力達500萬噸。

二、重點任務及分工。

（一）積極落實綠色生態(tài)規(guī)劃建設。

1．實施城市低碳生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，打造低碳生態(tài)示范市。以省政府與住房和城鄉(xiāng)建設部共建低碳生態(tài)示范省為契機，以“低碳、生態(tài)、綠色”理念為指導，貫徹落實廣州市低碳城市建設規(guī)劃綱要，推廣應用廣州低碳社區(qū)標準與控制性詳細規(guī)劃指引。貫徹執(zhí)行國家、省有關防范城市熱島效應的規(guī)劃技術指引，優(yōu)化城市風環(huán)境，通過降低城市熱島效應實現(xiàn)城市整體降溫。（市規(guī)劃局、市建委）。

2．推進綠色市政基礎設施建設。在全市基礎設施建設與運營中推廣綠色理念和綠色技術，逐步實施市政基礎設施綠色化建設，大力推進綠色軌道交通建設和運營。（市建委、市地鐵總公司）3．發(fā)展城市綠色交通網(wǎng)絡。結(jié)合城市設計及控制性規(guī)劃編制工作，進一步加強慢行交通規(guī)劃，解決市民公共交通最后一公里出行問題，倡導市民綠色、低碳出行。大力發(fā)展公共交通，到2017年，力爭城市建成區(qū)公共交通占機動化出行的比例達到70%。（市交委、市規(guī)劃局、市建委）。

4．建立城市水循環(huán)系統(tǒng)，綜合治理中心城區(qū)231條河涌，打造濱水岸線和一批人工湖。因地制宜，多途徑修復水系態(tài)，加大力度推進珠江水系跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。貫徹落實建設項目雨水徑流控制管理相關規(guī)定，項目配套建設的排水設施落實雨水徑流控制措施；對于相同的設計重現(xiàn)期，建設后的地表徑流量不超過建設前的徑流量；硬化地面中可滲透面積不低于40%。（市水務局、市建委）。

5．推廣具有嶺南特色的生態(tài)園林，建設城市多元綠色生態(tài)系統(tǒng)。突出花城特色，建設主題花園，形成規(guī)模化、立體化、網(wǎng)絡化的花城形態(tài)。繼續(xù)實施森林圍城、森林進城戰(zhàn)略，全面提升完善森林公園，推進林分改造，提高碳匯能力。拓寬綠色空間，繼續(xù)加強綠道網(wǎng)、街頭綠地和社區(qū)公園建設，保護農(nóng)村自然生態(tài)田園，拓展城市立體綠化空間，積極推廣屋頂綠化、垂直綠化。（市林業(yè)和園林局）。

（二）深入推進新建建筑節(jié)能工作1．科學規(guī)劃，加強源頭管理。在城市發(fā)展新區(qū)規(guī)劃中落實綠色節(jié)能理念，建立包括綠色建筑比例、公共交通、可再生能源利用、中水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標體系。對重點建設片區(qū)（起步區(qū)達到1.5平方公里）組織編制綠色建筑、區(qū)域能源、綠色市政等專項規(guī)劃。（各區(qū)〔縣級市〕政府、市規(guī)劃局、市建委）。

2．加強新建建筑節(jié)能管理。城鎮(zhèn)建筑全面實現(xiàn)設計和施工階段100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，逐步推行新建公共建筑能耗指標限額設計制度。新建、改建和擴建的政府機關辦公建筑和大型公共建筑逐步普及能效測評和標識制度，并將重點耗能建筑納入市級公共建筑能耗監(jiān)測平臺管理。（市建委）。

3．大力發(fā)展綠色建筑。在本市行政區(qū)域內(nèi)應當實施綠色筑的項目，各相關部門在基本建設程序的重點環(huán)節(jié)嚴格把關。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，建設綠色居住區(qū)。推行綠色施工，將綠色施工措施納入安全文明施工管理。（市建委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、各區(qū)〔縣級市〕政府）。

（三）加強既有公共建筑節(jié)能管理。1．全面實施既有公共建筑節(jié)能信息統(tǒng)計工作。制訂既有公共建筑能耗統(tǒng)計報表制度，建立各部門協(xié)同配合的公共建筑能耗統(tǒng)計工作機制，形成相關單位定期報告與開展調(diào)查相結(jié)合的工作模式。（市建委、市發(fā)展改革委、市國土房管局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)〔縣級市〕政府、市自來水公司、市燃氣集團、廣州供電局）。

2．實施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理。分類制定我市既有公共建筑能耗定額指標。到2017年，基本實行大型公共建筑能耗定額管理制度；對超限額用能（用電）的，按國家和省規(guī)定實施階梯價格。（市建委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市國土房管局、市質(zhì)監(jiān)局、廣州供電局）。

3．積極推動公共建筑節(jié)能改造。各部門、各區(qū)（縣級市）政府分別負責確定各系統(tǒng)內(nèi)、各轄區(qū)內(nèi)的重點節(jié)能改造建筑名單，并組織開展節(jié)能改造，鼓勵采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造。實施節(jié)能改造的政府機關辦公建筑和大型公共建筑納入市級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，實施能耗實時監(jiān)測。（市建委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)〔縣級市〕政府、廣州供電局）（四）完善綠色建筑實施體系。1．加強綠色建筑地方標準與制度建設。編制修訂符合我市實際的綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行管理、評價等技術應用指南。建立和推廣綠色建筑竣工標識制度，對按規(guī)定應執(zhí)行綠色建筑標準的建筑逐步推行強制性標識制度。（市建委、市質(zhì)監(jiān)局）。

2．加快綠色建筑關鍵技術研發(fā)和適宜技術應用。加快推進綠色建筑關鍵技術研究，重點攻克可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術，開展嶺南特色綠色建筑技術研究和集成應用示范。（市建委、市科技和信息化局）。

（五）積極推動可再生能源建筑規(guī)?；瘧?。1．完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，推廣分布式屋頂光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?，加快推進微電網(wǎng)技術研發(fā)和工程示范。（市發(fā)展改革委、市建委、廣州供電局）。

2．加強建筑領域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用工作。在項目立項、規(guī)劃、設計階段對應當安裝太陽能熱水系統(tǒng)的房屋建筑項目進行把關和指導，不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可采用空氣源熱泵等其他可再生能源技術措施替代。（市建委、市發(fā)展改革委）（六）全力打造綠色節(jié)能試點示范。

1．積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)示范。以創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)為目標，將綠色生態(tài)理念落實到城市發(fā)展新區(qū)規(guī)劃、建設和運營中，力爭到2015年創(chuàng)建1—2個國家級、省級綠色生態(tài)示范區(qū)，至2020年達到5個以上。（各區(qū)〔縣級市〕政府、市建委、市規(guī)劃局）。

2．打造嶺南特色綠色建筑精品。在城市重點功能區(qū)城市意象的景觀通道、城市節(jié)點、城市地標、濱水地帶等地帶進行嶺南特色城市設計。倡導在綠色建筑設計中采用傳統(tǒng)嶺南建筑的空間組織方式，通過空間布局、外遮陽、自然通風等傳統(tǒng)措施的巧妙運用，建設一批展示嶺南文化的新時代城市名片和代表性嶺南建筑、園林精品。（市規(guī)劃局、市建委）。

3．創(chuàng)建低能耗建筑示范。引導有條件的居住建筑項目執(zhí)行65%節(jié)能設計標準。出臺綠色數(shù)據(jù)中心建設導則，提高數(shù)據(jù)中心能源利用效率。（市建委、市科技和信息化局）。

（七）大力推動建筑工業(yè)化。

1．大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展熱反射涂料、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等綠色節(jié)能建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展應用，重點推廣使用高強混凝土和高強熱軋帶肋鋼筋。依托科研院所、學會、協(xié)會，促進產(chǎn)學研合作，研發(fā)并推廣應用蒸壓加氣混凝土墻板、高強高精蒸壓加氣混凝土砌塊和建筑廢棄物再生建材。（市建委、市經(jīng)貿(mào)委）。

2．貫徹落實國家、省有關建筑工業(yè)化技術政策，實施政策激勵措施。貫徹執(zhí)行國家和省關于建筑工業(yè)化設計、部品生產(chǎn)、施工驗收標準和技術導則以及激勵政策，研究制定地方實施細則，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。（市建委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國稅局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市科技和信息化局、市工商局、市地稅局、市物價局）。

3．以保障性住房為試點，示范推廣應用預制樓梯、陽臺、內(nèi)墻板、外墻板等部品、部件及裝配式施工技術，逐步建立我市建筑工業(yè)化發(fā)展的政策技術體系。（市國土房管局、市建委、市發(fā)展改革委、市財政局）。

4．積極推行新建住宅全裝修。鼓勵新建住宅一次裝修到位或?qū)嵤┎藛问窖b修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。保障性住房全面實現(xiàn)裝修交房。（市國土房管局、市建委）（八）加強建筑拆除綜合管理，推進建筑廢棄物循環(huán)利用。

1．加強建筑拆除源頭管理。將建筑拆除管理納入規(guī)劃統(tǒng)籌布局，探索建立建筑報廢拆除審核制度。對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑加強維護管理，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑、列入文化遺產(chǎn)保護線索的建構(gòu)筑物等，要按照有關程序提前向社會公示并征求意見，接受社會監(jiān)督。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。（市國土房管局、市建委、市城管委、市規(guī)劃局）。

2．建立健全建筑廢棄物運輸處置利用管理體系。構(gòu)建政府主導、社會參與、屬地負責的建筑廢棄物管理體系和布局合理、管理規(guī)范、技術先進的建筑廢棄物處置利用體系，“十二五”期間全市建筑廢棄物處置利用能力力爭達到200萬噸以上。將建筑廢棄物運輸與消納管理措施納入建筑廢棄物運輸聯(lián)單管理，以明確和跟蹤所有可利用的建筑廢棄物的去向，并由城管部門對相關主體企業(yè)進行建筑廢棄物運輸誠信綜合評價管理。（市城管委）。

3．推進建筑廢棄物再生建材推廣使用。貫徹執(zhí)行建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品標識制度，出臺建筑廢棄物再生建材推廣使用辦法和應用指引，將建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄，促進建筑廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（市建委、市城管委、市交委、市林業(yè)和園林局、市水務局、市財政局）。

4．建立激勵與處罰并舉的聯(lián)動工作機制。研究出臺建筑廢棄物循環(huán)利用鼓勵性政策，將建筑廢棄物循環(huán)利用工作納入市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與政策扶持，依法查處不按照規(guī)定運輸、處置和利用建筑廢棄物及其產(chǎn)品的行為。（市城管委、市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市公安局交警支隊、市交委）。

三、保障措施（一）強化工作責任。

根據(jù)國家和省下達的目標任務，由市建設行政主管部門牽頭，將本實施方案提出的各項綠色建筑行動目標任務，分解到各區(qū)（縣級市）政府、相關部門和重點用能企業(yè)，納入市建筑節(jié)能領導小組目標責任評價體系，并將有關情況納市政府績效管理評價體系。

（二）加大政策激勵。

市建設行政主管部門會同市規(guī)劃、國土房管行政主管部門研究制定二星及以上等級的綠色建筑激勵辦法；對符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，市稅務部門依法貫徹落實相關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵各區(qū)（縣級市）政府安排建筑節(jié)能專項資金，促進綠色節(jié)能工作，推動綠色節(jié)能科技進步。

（三）嚴格建設全過程監(jiān)管。

由國土房管行政主管部門在土地出讓合同中明確，用地單位須按照規(guī)劃設計條件要求執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關技術標準、規(guī)范及技術措施；由發(fā)展改革行政主管部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估環(huán)節(jié)明確綠色建筑建設要求，并將綠色建筑建設增量成本納入工程預算；市規(guī)劃行政主管部門和市建設行政主管部門在規(guī)劃設計方案審查、修建性詳細規(guī)劃審查、施工圖設計審查中增加綠色建筑內(nèi)容。民用建筑銷售時，建設單位應當向購房人明示所售房屋的綠色建筑標識星級、建筑節(jié)能措施及質(zhì)量保修期等基本信息，并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以說明。（四）強化實施能力建設。

由市建設行政主管部門組織建立全市政府機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對全市重點建筑能耗進行動態(tài)監(jiān)測。加強綠色建筑評價標識體系建設，嚴格評價監(jiān)管。加強建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運營維護等人員的培訓，將綠色建筑知識作為相關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的重要內(nèi)容。（五）加強宣傳教育。

采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗，營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。將綠色建筑行動作為節(jié)能宣傳周、科技活動周、城市節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對綠色建筑的認知度，開展全民節(jié)能減排行動，倡導綠色消費理念，普及節(jié)約知識，引導公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品。

綠色建筑行動方案篇十一

為貫徹落實全省、全市城市和農(nóng)村建設工作會議精神，進一步完善城鄉(xiāng)基礎設施公共服務功能，提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步奠定堅實基礎，根據(jù)《^v^市委辦公室市人民政府辦公室關于印發(fā)全方位推動住房城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展超越行動計劃》（泉委辦發(fā)〔20xx〕3號）和《市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年全市城鄉(xiāng)建設品質(zhì)提升實施方案的通知》（政辦〔20xx〕6號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

（一）居住品質(zhì)提升。

1．老舊小區(qū)改造。完成改造2000年以前建成的城市老舊小區(qū)萬戶。分批分期實施161個建設年代早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)改造項目，同步推進智慧安防小區(qū)建設。推動西街南片區(qū)、東街南片區(qū)、涂門南片區(qū)等3個老舊片區(qū)改造項目前期工作，統(tǒng)籌布局各類公共服務設施，逐步建設成“完整社區(qū)”。

責任單位：區(qū)住建局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處（排序第一的單位為牽頭責任單位，其他單位按職責分工負責，下同。）。

2．棚戶區(qū)（危舊房）改造。對建成時間長、整體環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全等級低的棚戶區(qū)（危舊房）實施成片區(qū)改造，重點推動繁榮片區(qū)、站前西片區(qū)、江南興賢路中段片區(qū)等3個棚戶區(qū)成片改造；深入開展玉霞片區(qū)、華塑廠片區(qū)、高山古民居片區(qū)等棚戶區(qū)改造前期工作；推廣安置型商品房建設模式，新開工延陵三期、錦美二期、金泰花園二期、愛國路安置房等4個安置房項目。對于零星危舊房，按照政府引導、群眾自建、適當補助的原則，推進綜合整治和改造。

責任單位：區(qū)住建局、財政局、自然資源局，江南城建集團、文旅投資集團，各街道辦事處。

3．農(nóng)貿(mào)市場升級改造。推動城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加快實施北門、石崎等2個菜市場提升改造項目。推廣引入市場運營商等多種模式，提升市場管理水平，打造購物環(huán)境超市化的市場，提升群眾購物體驗。鼓勵規(guī)模小、設施舊、交易量低的農(nóng)貿(mào)市場整體改建為小型便民超市。

責任單位：區(qū)商務局、財政局、市場^v^，各街道辦事處。

4．房屋安全專項治理。持續(xù)深化人員密集場所房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理，深入推進房屋安全復核整治、鋼結(jié)構(gòu)廠房等專項整治，深化標準地址二維碼社會化應用，建立房屋安全“一樓一檔”，基本消除房屋安全隱患。建設房屋安全管理信息平臺，建立房屋安全行業(yè)核查、“健康綠碼”等常態(tài)化管理機制，有序推進全區(qū)城市危房改造、規(guī)范房屋建設、工業(yè)廠房升級、歷史“兩違”處置等“四大工程”。

責任單位：區(qū)房屋安全隱患大排查大整治指揮部，應急局、住建局、城管局、財政局、工信局、自然資源局、市場^v^，公安分局，各街道辦事處。

（二）交通品質(zhì)提升。

綠色建筑行動方案篇十二

尊敬的賓客：

生存發(fā)展環(huán)境壓力的越來越大，地球資源的日漸枯竭將威脅我們的生存繁衍，全球氣候的反復無常、各種自然災害的發(fā)生，已經(jīng)使我們感受到大自然的報復和警告。為此，我們鄭重倡議：關注環(huán)境、關心健康，打造綠色飯店，選擇綠色消費，讓我們一起來保護我們的生存環(huán)境!因為，我們只有一個地球。

我們倡議：提高酒店員工的環(huán)保意識，在提供優(yōu)質(zhì)服務的同時開展綠色行動，營造溫馨和諧的就餐環(huán)境;有效地落實各項節(jié)能措施，節(jié)約每一滴水、每一度電，不浪費任何能源;努力減少洗滌劑、塑料制品的使用，減少對環(huán)境的污染;拒絕以野生保護動物為原料，積極采用綠色用品，提供綠色產(chǎn)品，推廣綠色服務;引導賓客共同參與環(huán)境保護活動，減少一次性用品的消耗和水資源的浪費;在餐廳設置綠色溫馨提示牌，提倡按需經(jīng)濟用餐，不鋪張浪費，提倡多余飯菜打包制度，減少不必要的浪費。

對環(huán)境不負責任的生活方式是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源，愿廣大餐飲消費者選擇對健康有益的、與環(huán)境友好的綠色消費方式。我們真誠地希望得到你們的理解、支持和配合，因為：

一、餐廳為你們提供打包和存酒服務，提醒你們適量點菜，酒店并不是吝惜投入，只是希望減少浪費，讓有限的資源發(fā)揮最大的功用。

二、酒店無意限制你們的行為，只是希望與你們共同致力于環(huán)境的改善，使你們在整潔的、綠色的環(huán)境中消費，并獲得美好的感受。

倡議人：xxx。

xx年xx月xx日。

綠色建筑行動方案篇十三

高一六班教室。

1、提高學生環(huán)保意識，改變不良生活習慣；

2、讓學生意識到保護環(huán)境的重要性，從自己做起，從身邊的小事做起。

3、變廢為寶，讓學生充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力競做科技小制作。

一、導言：我們發(fā)現(xiàn)部分同學的環(huán)保意識淡泊，不良的衛(wèi)生習慣和破壞校園環(huán)境衛(wèi)生的情況還屢屢出現(xiàn)。希望通過此次班會，喚起全體同學對環(huán)境教育重要性的認識，增強環(huán)境保護意識，自覺得愛護環(huán)境、保護環(huán)境，切實地從身邊的小事做起，創(chuàng)設一個干凈整潔的社會環(huán)境。此外，倡導大家充分挖掘自己的智慧，“妙手回春”，讓我們再“創(chuàng)造”出一個嶄新而豐富多彩的綠色空間。

節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時從這些點滴做起。除了植樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。低碳生活可以理解為：減少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低開支的生活。但前提是在不降低生活質(zhì)量的情況下，盡其所能的節(jié)能減排。“節(jié)能減排”，不僅是當今社會的流行語，更是關系到人類未來的戰(zhàn)略選擇。提高“節(jié)能減排”意識，對自己的生活方式或消費習慣進行簡單易行的改變，一起減少全球溫室氣體（主要減少二氧化碳）排放，意義十分重大。“低碳生活”節(jié)能環(huán)保，有利于減緩全球氣候變暖和環(huán)境惡化的速度。減少二氧化碳排放，選擇“低碳生活”，是每位公民應盡的責任。

二、學生對于這些事進行自由發(fā)言，學生代表發(fā)言小結(jié)。

三、以小組為單位進行討論，小組代表發(fā)言。

四、養(yǎng)成低碳生活習慣。

4.出門購物，盡量自己帶環(huán)保袋，減少使用塑料袋；

5.出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子；

6.多用永久性的筷子、飯盒，盡量自帶餐具，避免使用一次性的餐具；

7.養(yǎng)成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電；

8.盡量不使用冰箱、空調(diào)、電風扇，熱時可用蒲扇或其他材質(zhì)的扇子。

10.用過的塑料瓶，把它洗干凈后可用來盛各種液體物質(zhì)；

11.食物廢料、殘渣，可以用作肥料用；

還有一些不容易注意的幾點：

1.每天使用傳統(tǒng)的發(fā)條鬧鐘，替代電子鬧鐘；

2.一旦不用電燈、空調(diào)，隨手關掉；手機一旦充電完成，立即拔掉手機充電插頭；

3.用節(jié)能燈替換60瓦的燈泡；不開汽車而改騎自行車或步行；

4.使用電腦時，盡量使用低亮度，開啟程序少些。

5.盡量少看電視。建議多看書，既節(jié)電，又可以增長知識。

6.用剩的小塊肥皂香皂，收集起來裝在不能穿的小絲襪中，可以接著用。

7.冰箱內(nèi)存放食物的量以占容積的80%為宜，放得過多或過少，都費電。食品之間留10毫米以上的空隙。

萬噸標準煤，減排二氧化碳16萬噸。

9.減少使用塑料物品，塑料廢物去到垃圾處理廠及堆田區(qū)，一般需要20～30年才能被土壤稀釋及完全氧化。泥石流、土地下沉等問題并不是自然現(xiàn)象，而是人為造成的，請愛護我們的土地，愛護地球。

五、班主任評價：

通過此次班會，同學們都意識到了平時沒注意到的生活小細節(jié)，認識到只有共同創(chuàng)設一個良好的環(huán)境，才能更好地學習和生活。美好的校園環(huán)境，人人有責。環(huán)保并不遙遠，我們可以從身邊的小事做起。同時，作為一個中學生，也要宣傳環(huán)保，讓身邊的親朋好友環(huán)保意識進一步加強，為我們的校園有一個美好的環(huán)境出力。學校的科技展臺將是大家的智慧展臺，用智慧來創(chuàng)造綠色吧！

綠色建筑行動方案篇十四

1.優(yōu)先購買無氟冰箱、無磷洗衣粉、無鉛汽油、節(jié)水型水具、節(jié)能燈具等綠色產(chǎn)品。

2.自帶布袋和紙袋購物，不用商家提供的塑料袋;。

3.在室內(nèi)采用自然光源,減少電燈和空調(diào)的使用。

4.將生活垃圾分類，丟擲時注意垃圾筒上“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”的不同標志。

5.在餐館拒絕使用一次性筷子和一次性餐盒。

6.“135出行”：即1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。

7.食具不太油膩時用溫水清洗，減少使用洗潔精。

8.冰箱不貯存太多食物，這樣省電又減少中毒危險。

9.離開房間時關掉電燈和空調(diào)。

10.儲存足夠的衣物才開洗衣機，既省水省電又省時間。

11.盡量用密封盒或瓶裝食物，減少消耗保鮮膜。

12.采用可回收材質(zhì)包裝的商品，少買其他包裝。

13.用電動剃須刀，不用刀片，減少浪費金屬資源。

14.多用乳膠漆，少用磁漆，因為水溶性油漆污染較少。

15.干洗衣服耗用化學物質(zhì)污染環(huán)境，能免則免。

16.盡量用蓄電池或可充電的電池，少用普通電池。

17.舊電池應回收，切勿隨意丟棄。

倡議人：xxx。

時間：xxxx年xx月xx日。

綠色建筑行動方案篇十五

春天來了，校園里生機勃勃，許多花開了，許多樹也發(fā)芽了。

校園的小樹發(fā)芽了，嫩綠的葉子綠油油的，看上去好像抹了油似的?；▔幕ㄩ_了，有桃花，有茶花，還有迎春花。一陣風吹來，花兒向我們點頭，小樹向我們招手，大家十分開心。但是有的小朋友摘下一朵桃花別在頭上，有的小朋友摘下一朵桃花別在書包上，還有的摘下一片葉子玩。

學校開展了綠色行動，制定了保護花草樹木的措施。我們成立了綠色行動小組，每個小組都有自己的責任區(qū)。下課了，同學們跑到自己的責任區(qū)去，有的澆水，有的施肥，還有的栽樹。

有一次，我跑到我們小組的責任區(qū)，看見一個小孩在摘桃花，我走了過去，那個小孩看我來了，驚慌失措地把手里的桃花丟到了地上。我對他說：“你為什么要摘花呢？”他滿不在乎地說：“我沒摘，就算我摘了，關你毛事?！蔽倚钠綒夂偷貙λf：“地上的桃花就是證據(jù)?！彼犃宋业脑?，啞口無言，只好承認了，還羞愧地低下了頭。他還說：“我能和你一起保護樹木嗎？”我說：“當然可以?！庇谑牵覀儌z一起抓到了許多個亂摘花的人。

在我們的呵護下，小樹苗的成長中沒有受到一點傷害，如果所有的樹都是這樣，校園就會更美。

綠色建筑行動方案篇十六

親愛的朋友們:。

健康是人類生存的本錢。擔是近年來，瘦肉精、青大米、地溝油、毒牛奶、工業(yè)明膠摻入酸奶等“問題食品”之多，波及范圍之廣，造成惡果嚴重，已到了談“食”色變的地步。安全、健康是人生至寶，而人類所患的各類疾病很大部分都與我們平常不健康的飲食習慣有關。如果家長們不能很好地把控好食品的安全，天真的孩子們則是最大的受害者，他們會長期過量食用問題食品，影響孩子的健康。

此外，孩子生長發(fā)育快、活動量大、營養(yǎng)需要全面，而很受孩子歡迎的大量垃圾食品也會讓孩子營養(yǎng)失衡導致肥胖、多動、注意力不集中等不良癥狀，甚至影響孩子的智力、生長發(fā)育速度以及將來的健康。為此，我們進行“健康飲食安全周”的主題活動，旨在讓幼兒豐富相關的健康食品知識，提高健康飲食的意識。作為父母的您一定要重視孩子的食品安全與健康，主動參與我們的活動，共同引導孩子遠離有健康隱患的問題食品，養(yǎng)成良好的飲食習慣。

讓我們共同倡議:親近健康食品，快樂健康生活。愿我們的行動能夠讓健康伴著孩子成長!健康飲食需從一日三餐著手。以下為營養(yǎng)推薦食品:早餐最好吃一些營養(yǎng)豐富的東西，要有足夠的碳水化合物和膳食纖維以及蛋白質(zhì)，包括粗糧谷物，蔬菜水果及蛋奶制品或豆制品。午餐要葷素搭配好，盡量吃飽，為了營養(yǎng)均衡，應經(jīng)常變換菜色，但是不宜吃太多油膩的食物。晚餐可根據(jù)自己喜好，以富含碳水化合物的食物為主，但蛋白質(zhì)和脂肪類盡量少吃。

讓我們行動起來，做到健康飲食，以一個健康的狀態(tài)，來迎接美好的明天!

倡議人：xxx。

時間：xxxx年xx月xx日。

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