最新安全生產(chǎn)工作會講話（模板14篇）

總結(jié)是對自己的一次自勉，開始寫吧！寫總結(jié)時，要注重語言的規(guī)范和準(zhǔn)確性，避免使用模糊不清或主觀臆斷的表達方式。以下是一些寫作范例供參考

安全生產(chǎn)工作會講話篇一

同志們：

大家好！

就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認(rèn)識和考慮，安全工作關(guān)系民生，關(guān)系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強化為官一任、造福一方的使命擔(dān)當(dāng)，始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。

二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進行培訓(xùn)講解，通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學(xué)習(xí)。

三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，以立欣洲小區(qū)為試點，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。

四是以一崗雙責(zé)為抓手，利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作，與社會事務(wù)科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責(zé)任不落實，不參加培訓(xùn)拒不整改的，進入執(zhí)法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責(zé)任、整改措施、整改時間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

安全生產(chǎn)工作會講話篇二

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因為煤炭產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時達到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點，我再講幾點意見。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失“三下降”，全面完成了市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、危化品、地面工商貿(mào)等重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實推進。

全區(qū)13處煤礦全部達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻獎”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達到17萬噸，實現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時，填補了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團打下了堅實的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。

比如，我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車，究其原因，一是機動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實有待進一步加強。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全投入不足，安全認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實、安全機構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

（一）以強化責(zé)任為重點，著力推進安全責(zé)任落實。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責(zé)，落實安全生產(chǎn)工作，必須明確和強化責(zé)任。一要進一步強化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，切實將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”；同時要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實負起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟賬、成本賬、長遠賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實好，把安全投入落實到位。

（二）以深化四次集中行動為重點，著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。“細節(jié)決定成敗”，但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的，大多是沒有及時處理好細節(jié)問題，導(dǎo)致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個意義上講，安全生產(chǎn)的重點在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點，全力抓好落實，重點結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題?；A(chǔ)的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設(shè)定的程序，因此要著力加強人員培訓(xùn)，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強的人員充實到安全生產(chǎn)第一線。二要堅持關(guān)口前移。要強化源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡309人，由于未履行好審批職責(zé)，當(dāng)?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任，血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。

（三）以深化隱患排查治理為重點，著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制，通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章，建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責(zé)，將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實到人，明確到位；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。

（四）以打非治違為重點，著力加強安全生產(chǎn)專項整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）為重點，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點治理、重點突破的原則，深入開展“打非治違”專項整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴(yán)厲打擊，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任、刑事責(zé)任。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，通過深入開展專項整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。

（五）以強化安全意識為重點，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產(chǎn)意識，擴大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。

煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期以來為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全，堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。

（一）加強企業(yè)管理，夯實安全基礎(chǔ)。一要落實責(zé)任主體，強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強煤礦管理，提高生產(chǎn)效益，增強煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產(chǎn)工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務(wù)實的要求，抓好班子帶好隊伍，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊伍；各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略，加強人才的引進和培養(yǎng)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動，著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平，打造本質(zhì)安全型礦井。

（二）堅持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，堅持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力推進集團規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負責(zé)人，必須親自抓，負總責(zé)；分管負責(zé)人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責(zé)到位；其他負責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。

二要強化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到經(jīng)濟社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家，切實履行安全監(jiān)管職能，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的，要堅決依照法律法規(guī)追究責(zé)任?？傊褪且描F的紀(jì)律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進，切實做到防患于未然。

當(dāng)前，春節(jié)臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域，在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結(jié)奉獻精神，以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階，為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

安全生產(chǎn)工作會講話篇三

各位老總、同志們：

20xx年度旅游安全工作，存在的問題和對策，及今年的旅游安全工作目標(biāo)和任務(wù)等三方面內(nèi)容。

首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講，更多的是責(zé)任和壓力，市旅游局在市委市府的。

領(lǐng)導(dǎo)。

和重視下，采取了一系列有效措施，確保了我市旅游實現(xiàn)了“第八個無重大責(zé)任事故年”，為奉化旅游的持續(xù)發(fā)展，打下了扎實的基礎(chǔ)。回顧一年來的安全工作，主要做了以下幾點：

（一）健全。

網(wǎng)

絡(luò)、細化責(zé)任，確保安全管理無盲區(qū)目前納入旅游安全監(jiān)管的旅游企業(yè)有39家，其中景區(qū)6家，旅行社17家，星級賓館11家（其中1家停業(yè)）實際運行10家，漂流企業(yè)5家，總數(shù)量比上年增加4家。為加強旅游企業(yè)的安全監(jiān)管，市旅游局要求50人。

小組。通過狠抓組織、健全。

網(wǎng)

絡(luò)使旅游安全工作各項要求能在最快速度內(nèi)做到“上令下通”，同時各企業(yè)的安全狀況也能在較快速度內(nèi)“下情上達”。此外，去年3月份召開了市旅游系統(tǒng)工作會議，在會上對07年安全生產(chǎn)先進單位和先進個人進行了表彰，還按去年與各企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對完成安全生產(chǎn)任務(wù)的旅游企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)獎，并簽訂了08年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，何劍波副市長到會并作了重要。

講話。

通過與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將上級各部門分給旅游局的安全責(zé)任細分給了各企業(yè)，各企業(yè)再將責(zé)任劃分給各部門，各部分再劃分給班組、個人，這樣安全責(zé)任確保了細分到“人”

，根據(jù)寧波市旅游局、奉化市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的安全隱患排查治理。

精神。

和要求，結(jié)合奉化旅游實際，及時下發(fā)了《奉化市旅游局關(guān)于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)奉化市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專項行動。

方案。

的通知》等文件，并建立了以局一把手為組長，分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

為副組長，相關(guān)科室人員為成員的旅游隱患排查。

領(lǐng)導(dǎo)。

機構(gòu)并制訂了旅游安全隱患排查。

方案。

各旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局的要求也建立了相應(yīng)的機構(gòu)和從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作1-6月我局對各旅游企業(yè)召開了5次以安全隱患排查為內(nèi)容的會議其中1次以旅游企業(yè)負責(zé)人為參會對象要求各企業(yè)負責(zé)人要從講政治高度來認(rèn)識安全隱患排查的重要性要認(rèn)識到“安全出效益”的'道理；其余4次以安全生產(chǎn)負責(zé)人為參會對象要求各安全生產(chǎn)負責(zé)人將各企業(yè)隱患排查和整改進度情況定時匯報如果不能按期完成的還要說明原因。7月結(jié)合奧運期間維穩(wěn)工作的需要召開了旅游企業(yè)負責(zé)人會議會議要求各旅游企業(yè)結(jié)合各自實際開展旅游安全隱患排查確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外市旅游局要求各旅游企業(yè)以橫幅、黑板報、內(nèi)部文件、會議等形式進行安全隱患排查宣傳致力在全系統(tǒng)內(nèi)形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進行安全隱患排查工作。我局通過部門聯(lián)查、企業(yè)互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業(yè)進行安全隱患排查3-7月份排查出一般安全隱患57條較大隱患3條至9月份累計排查出一般隱患94條較大隱患3條目前已基本得到有效整改；四是抓好培訓(xùn)提升企業(yè)安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中我們將培訓(xùn)和隱患排查結(jié)合起來進行具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業(yè)檢查開展的不好的企業(yè)以便更容易發(fā)現(xiàn)問題的同時通過經(jīng)驗共享提升全系統(tǒng)的安全管理水平。此外市旅游局聯(lián)合安監(jiān)、海事邀請了專業(yè)老師對全市漂流企業(yè)護漂人員進行培訓(xùn)并對合格人員進行發(fā)證。

組的認(rèn)可，獲準(zhǔn)容許接待旅游團隊，其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等，已發(fā)函給當(dāng)?shù)卣o予處理。通過奉化各有關(guān)部門對水上項目的聯(lián)合整頓，加強了對認(rèn)可漂流企業(yè)的安全管理，在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。

（四）全盤考慮、運籌帷幄，確保安全基礎(chǔ)工作逐年完善安全基礎(chǔ)工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎(chǔ)和平臺。為此，市旅游局從以下幾方面為“抓”手，著力逐年完善奉化市旅游系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作。一是完善安全生產(chǎn)臺帳，確保安全臺帳能全面反映旅游系統(tǒng)安全狀況。安全生產(chǎn)臺帳是全面反映安全生產(chǎn)工作開展情況的工具和平臺，為此市旅游局將此作為安全基礎(chǔ)工作的重中之重、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)來抓。目前，市旅游局根據(jù)旅游系統(tǒng)實際情況建立起了旅游安全生產(chǎn)情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調(diào)查記錄、新旅游企業(yè)安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩(wěn)情況等13套安全臺帳；旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局要求也相應(yīng)建立起了能基本反映旅游企業(yè)安全運行情況的安全生產(chǎn)臺帳，市旅游局為提高旅游企業(yè)安全臺帳的質(zhì)量，自05年起已經(jīng)舉行了三次以臺帳為主要內(nèi)容的安監(jiān)員培訓(xùn)。二是以“安全月”為契機，狠抓落實，確?！鞍踩隆遍_展有實效?！鞍踩a(chǎn)月”活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產(chǎn)活動。為確保一年一月的“安全生產(chǎn)月”開展的有實效，市旅游局從建設(shè)“平安旅游”和構(gòu)建和諧社會出發(fā)，按照上級部門的有關(guān)要求，結(jié)合隱患排查內(nèi)容，早部署、早謀劃，力求達到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達到”的目的（“四到位”：部署到位、發(fā)動到位、經(jīng)費到位、效果到位?！叭小保河袠?biāo)語橫幅、有專版專欄、有宣傳資料。“二開展”：

開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開展隱患檢查?！耙贿_到”：最大程度消除安全隱患，確保奉化旅游持續(xù)發(fā)展）。首先是通過發(fā)文件要求企業(yè)出黑板報、掛條幅等手段廣泛發(fā)動、深入動員，促進“安全生產(chǎn)月”活動全面開展。其次通過有關(guān)部門聯(lián)合檢查，借助外力、形成合力，共查出一般隱患20條、重大隱患3條，并發(fā)出書面限期整改書，最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓(xùn)，通過對全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員的培訓(xùn)，提高了安全生產(chǎn)負責(zé)人的業(yè)務(wù)技能。三是完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件時能采取有效措施。今年，市旅游局繼續(xù)狠抓應(yīng)急預(yù)案完善，通過借鑒上虞市旅游局印發(fā)的上虞市旅游系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要求各旅游企業(yè)結(jié)合自身實際進行完善，同時鼓勵有條件的旅游企業(yè)進行應(yīng)急演練，確保預(yù)案的實用性。

（五）狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、完善相關(guān)制度。自07年起，市局結(jié)合奉化旅游實際，出臺和完善了《旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統(tǒng)重大危險源管理制度》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列安全管理制度和管理辦法，并在去年在全市旅游企業(yè)中全面落實：一是向全市旅游企業(yè)收取了3.28萬的安全押金，旅游企業(yè)只要能通過旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》，并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金，同時發(fā)動旅游企業(yè)全員排查安全隱患。三是下發(fā)《旅游系統(tǒng)重大危險源管理制度》，確保旅游企業(yè)中重大危險源有專人管理并有相關(guān)制度約束。

同志們，08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下，獲得的市政府的高度認(rèn)可，市旅游局被評為08年度安全生產(chǎn)先進單位，王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩(wěn)先進個人，成績的取得。離不開大家的支持和奉獻，在這里我感謝大家，希望諸位在09年度繼續(xù)抓好旅游安全工作，為打造“平安旅游”再創(chuàng)新功。

（一）旅游區(qū)域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發(fā)展與旅游安全監(jiān)管力量的不相稱。納入旅游局安全監(jiān)管的旅游企業(yè)從原先的個位數(shù)發(fā)展到了去年的34家，今年要達到35家；旅游區(qū)域從原先以溪口鎮(zhèn)、雪竇山、滕頭為主的區(qū)域發(fā)展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區(qū)域和以莼湖、裘村為代表的沿海區(qū)域，旅游內(nèi)容從原先比較單一的景區(qū)接待發(fā)展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內(nèi)容的多層次、多樣化旅游項目，此外，介于餐飲和景區(qū)之間（稱之為邊緣旅游）的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，但與之不對稱的是旅游局安全監(jiān)管力量還停留于原先的水平，各旅游企業(yè)的安全員大都是兼職的。旅游安全監(jiān)管范圍的日益擴大與監(jiān)管力量相對薄弱，導(dǎo)致奉化旅游安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。

（二）旅游事件的意外性、突發(fā)性、敏感性與應(yīng)急資源的不對稱。近幾年發(fā)生的旅游事故來看，如發(fā)生在臨安的“浮橋側(cè)翻導(dǎo)致5名游客溺死事件”、寧波五龍?zhí)毒皡^(qū)的“小學(xué)生落水溺死”和天河景區(qū)“游車翻車”等事故，顯示了旅游安全事故的發(fā)生具有“意外性”、“突發(fā)性”，有時，還有很強的政治敏感性。但與之對應(yīng)的是旅游系統(tǒng)應(yīng)付這些突發(fā)事件所需的應(yīng)急資源卻是不對稱的，旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯(lián)動能力不足等現(xiàn)狀，很難應(yīng)付各種重特大旅游突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）旅游接待規(guī)模持續(xù)增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數(shù)年增幅增加，05年接待游客456.28萬人次，同比增17%，06年接待游客507萬，同比增11.%，07年接待597.85萬人次，同比增18%。但與之對應(yīng)的市旅游局安全專項資金還是停留于05年5萬元的水平，大部分旅游企業(yè)未設(shè)立旅游專項資金，甚至部分企業(yè)連最基本的安全投入也不能保證，如部分星級賓館消控設(shè)備出問題了，卻不予及時修理，能拖則拖；該配滅火器的不配，該換的不換；對承包區(qū)域的安全管理流于形式，更不必說安全設(shè)施方面給予投入。

盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰(zhàn)，但我們迎難而上，積極應(yīng)對，多管齊下，通過抓檢查、強隊伍、備應(yīng)急等手段，不斷消除安全隱患，取得了連續(xù)八年無責(zé)任事故的佳績，確保了“平安奉化、和諧旅游”目標(biāo)的實現(xiàn)。

根據(jù)上級各旅游主管部門和市委市府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合奉化旅游實際，08年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內(nèi)容：

部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。一是進一步完善旅游安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，強化安全責(zé)任追究。以“平安奉化”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，進一步促進各旅游企業(yè)的安全主體責(zé)任，形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監(jiān)督管理，督促落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。根據(jù)《安全法》《浙江省安全管理條例》，督促旅游企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法制訂和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；保證生產(chǎn)投入的有效實施，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，把生產(chǎn)責(zé)任落實到人。三是強化綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的旅游安全生產(chǎn)格局。充分發(fā)揮假日辦和旅游安全生產(chǎn)。

專家。

組的作用，進一步加強部門間的情況通報、聯(lián)合監(jiān)管機制，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二）繼續(xù)強化和鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。旅游安全基礎(chǔ)工作是有效遏制旅游安全事故發(fā)生，提高旅游企業(yè)安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業(yè)的基礎(chǔ)安全管理，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。督促、引導(dǎo)旅游企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機制，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)施技術(shù)改造，以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是全面推進旅游企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強化企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。加快制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)主動開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少旅游生產(chǎn)過程中不安全因素。三是加強旅游企業(yè)安全文化建設(shè)，營造關(guān)注安全關(guān)愛生命的社會氛圍。動員和引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”為載體的安全宣傳活動，加強社會輿論監(jiān)督；進一步加強全員安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高安全管理人員和旅游從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。

（三）認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動，全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，建立隱患排查治理責(zé)任制，加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節(jié)前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體，全面開展旅游隱患治理活動。二是結(jié)合旅游行業(yè)特點，制定出臺了《旅游行業(yè)風(fēng)險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法，確保旅游安全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是切實加強旅游安全生產(chǎn)安全監(jiān)督，推進事故隱患排查治理。按照“從嚴(yán)從嚴(yán)再從嚴(yán)”的要求，進一步加大旅游安全監(jiān)督力度，聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)肅查處各類旅游安全違法、違規(guī)行為。加強對旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監(jiān)督，確保各旅游企業(yè)做到“隱患治理責(zé)任”、“治理措施”、“治理期限”和“應(yīng)急預(yù)案”的“四落實”。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內(nèi)全面開展隱患普查活動的基礎(chǔ)上，建立全市旅游隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級、分期管理和督辦，做到旅游隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?，有效防范和遏制重特大旅游事故的發(fā)生。

強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯(lián)系，成立由安監(jiān)、消防、海事、衛(wèi)生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術(shù)。

專家。

組，指導(dǎo)監(jiān)督旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理、特種旅游項目的安全驗收，指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援，促使我市旅游安全監(jiān)督走上技術(shù)化、科學(xué)化的軌道。二是切實加強信息化建設(shè)，建立重大旅游危險源監(jiān)管和應(yīng)急救援體系。以信息化促進旅游安全監(jiān)管效率為目的，建立重大旅游危險源的監(jiān)控管理信息平臺，形成全市重大旅游危險源登記、監(jiān)控、管理。

網(wǎng)

絡(luò)。三是大力實施“科技興安、科技興旅”策略。積極應(yīng)用和推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護設(shè)備，充分利用旅游安全技術(shù)。

專家。

組的技術(shù)為旅游服務(wù)，提高旅游安全監(jiān)督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓(xùn)、外出考察取經(jīng)，提高旅游安全監(jiān)督管理隊伍的。

思想。

作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。另外，節(jié)能減排工作，我們已經(jīng)發(fā)文給各星級賓館，希望各星級賓館按照文件內(nèi)容做好下列工作：

1、建立相應(yīng)的節(jié)能減排。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組，名單請于30日前上報給我們；

2、對照考核內(nèi)容各星級賓館應(yīng)制訂相應(yīng)的節(jié)能減排工作措施，我們將在年中和年底對各星級賓館進行考核檢查，具體內(nèi)容看二只文件和責(zé)任書。旅游行業(yè)總體目標(biāo)為萬元增加值能耗下降4.74%，任務(wù)非常艱巨。

上要擺正位，工作上要有擔(dān)子，隱患整改要舍得花票子，齊心協(xié)力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志們在新的一年中，企業(yè)興旺、身體健康！

安全生產(chǎn)工作會講話篇四

今天，我們召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，目的是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。嚴(yán)格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。四是加強應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急管理體系，強化政企聯(lián)動，共享區(qū)域資源。加強培訓(xùn)演練，提高各級企業(yè)負責(zé)人的應(yīng)急指揮能力、作業(yè)人員的自救互救能力，把完善應(yīng)急預(yù)案作為加強應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，編制簡明適用的現(xiàn)場處置方案。

要查明事故發(fā)生、發(fā)展的全過程，查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定有效措施，從制度上防止事故重復(fù)發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設(shè)計、采購、施工、調(diào)試全過程的安全生產(chǎn)管理制度，重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管。工程監(jiān)理單位要切實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員持證上崗，對工程進度、質(zhì)量、安全要把好關(guān)口。強化事故信息報送，對可能造成重大人員傷亡的事故，必須立即上報，力爭在規(guī)定時間內(nèi)報到國資委。要開展對項目營地災(zāi)害風(fēng)險評價，加強觀察監(jiān)測，一旦發(fā)生緊急情況，立即撤離，確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通，及時掌握預(yù)警信息，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效應(yīng)對各類災(zāi)害。

要確保安全生產(chǎn)與改革同考慮、同部署、同落實，在機構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊合格安全管理人員，防止安全生產(chǎn)管理弱化。在混合所有制改革過程中，中央企業(yè)作為投資主體，必須明確在控股、參股的企業(yè)中承擔(dān)的安全管理責(zé)任，防止出現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任不落實、安全管理有空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入，不能降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，必須在保障安全的條件下生產(chǎn)。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管，確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接，將對安全生產(chǎn)的影響降到最低。

各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產(chǎn)管理工作，完善各項規(guī)章制度，將境外企業(yè)、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系，項目布局在哪里，集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里；加強集團總部的管理、技術(shù)支持，建立定期檢查、監(jiān)督制度，遏制事故發(fā)生。

全國“兩會”即將召開，確?！皟蓵逼陂g生產(chǎn)安全，是當(dāng)前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，狠抓工作落實，切實采取有力措施，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的要求。中央企業(yè)要要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，切實加強安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)改革發(fā)展助力，為推動全國安全生產(chǎn)工作作出應(yīng)有的貢獻。

安全生產(chǎn)工作會講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述，堅持“生命至上、安全第一”的理念，經(jīng)研究，決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議，會議的主要任務(wù)是：回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展全民安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。就本次會議，我匯報兩點。

20xx年，全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會議18次，成立了18個專項整治工作組，鎮(zhèn)安委會下設(shè)7個安全生產(chǎn)檢查組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大排查，對27家煙花爆竹零售點、1家?；方?jīng)營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條，已整改到位。

對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責(zé)人、各村（社區(qū)）主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓(xùn)。在機關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)達1000余人，積極推進安全生產(chǎn)知識宣傳教育“五進”等活動。

今年是實施“十四五”計劃開局之年，中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項工作，事關(guān)全局，意義重大。2021年我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委市政府部署要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)為：培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員350人以上（定于5月14日全天）；特種作業(yè)80人以上；舉辦10期1000人全民安全知識培訓(xùn)班（今天第二期）；安全責(zé)任險參保企業(yè)10家300人；安全問題處置平臺隱患錄入800條；行政執(zhí)法案件20件；為圍繞上述目標(biāo)考核，今年重點做好5個方面工作：

（一）深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。各村（社區(qū)）、安委會成員單位要全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，并且學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，大力參與“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)活動，適時開展專題學(xué)習(xí)交流，將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實到基層。

（二）推進企業(yè)風(fēng)險報告制度。不久前，省政府頒布了第140號令，《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》從今年起正式施行，要求全面應(yīng)用安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統(tǒng)，對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險目錄，規(guī)范風(fēng)險的辨識管控和報告，6月底前，全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。

（三）落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。

為進一步落實好“三個必須”安全工作職責(zé)，厘清監(jiān)管事權(quán)，消除監(jiān)管盲區(qū)，今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產(chǎn)檢查組（文件已經(jīng)下發(fā)）。

依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，十個安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負責(zé)本組責(zé)任范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。每個月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查，由各條線負責(zé)人和成員單位負責(zé)人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

（四）強化企業(yè)安全主體責(zé)任?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在重點領(lǐng)域推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令，《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》，明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員，督促企業(yè)自查自糾，建立主動安全生產(chǎn)風(fēng)險報送制度，每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責(zé)人簽字蓋章。

（五）加強重點領(lǐng)域隱患治理。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進入集中攻堅期，各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)分工方案》的工作要求（文件已經(jīng)下發(fā)），抓好今年的安全生產(chǎn)專項整治，重點開展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。加強電動車、接送學(xué)生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理，消除“三合一”出租屋等場所的火災(zāi)隱患。以防坍塌、防墜落為重點，大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。突出地下管網(wǎng)、燃氣管道等風(fēng)險隱患排查整治。

另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，制定全年安全生產(chǎn)工作計劃；配備村專職安全員，積極推進農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管；每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，每月對全村的重點行業(yè)領(lǐng)域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查，并有檢查臺賬；各村要結(jié)合自身特點，重點在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風(fēng)等方面做好安全防范和監(jiān)管工作；確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

安全生產(chǎn)工作會講話篇六

同志們：

〕x號）文件。

精神。

進一步落實政府及有關(guān)部門煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任切實加強煤礦安全監(jiān)管工作。剛才各產(chǎn)煤縣區(qū)政府市政府有關(guān)部門、三大煤礦企業(yè)等作了發(fā)言大家講了很好請結(jié)合工作實際認(rèn)真抓好落實。下面我再講三點意見：

各產(chǎn)煤縣區(qū)政府要認(rèn)真貫徹落實。

黨

中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署，充分發(fā)揮在煤礦安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管主體作用，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的全面。

領(lǐng)導(dǎo)。

一是健全完善各級政府。

領(lǐng)導(dǎo)。

有關(guān)部門和崗位人員煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各產(chǎn)煤縣區(qū)政府主要負責(zé)人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負全面。

領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任；其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)涉及煤礦安全生產(chǎn)的工作負相關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任。

二是要把煤礦安全生產(chǎn)作為本地安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。通過召開政府常務(wù)會議、專題會議定期部署煤礦安全生產(chǎn)工作，建立健全煤礦安全生產(chǎn)激勵約束、考核獎懲、行政問責(zé)和工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題。做好煤礦電力設(shè)施保護尤其是供電走廊的'清障工作。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應(yīng)急救援體系。

必需的經(jīng)費、裝備等保障。

負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依據(jù)職責(zé)范圍，對煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)煤礦綜合監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門和縣區(qū)政府煤礦安全生產(chǎn)工作情況。同時，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)履行煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)任，負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，對煤礦企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等情況進行檢查，糾正并依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)整改安全隱患。

二是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使國家煤礦安全監(jiān)察職能。對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。在實施安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全問題涉及地方政府或其有關(guān)部門的，向有關(guān)市、縣區(qū)政府或其有關(guān)部門提出建議；需要市政府協(xié)調(diào)解決的重大問題，向市政府報告。

三是國土資源部門應(yīng)負責(zé)依法打擊煤礦無證勘察、無證開采、越界開采和亂采濫挖等非法違法行為，并依法從重查處。

四是公安部門應(yīng)負責(zé)煤礦民爆物品購買、運輸許可證的審批，井上民爆物品儲存、流向登記等安全管理工作，嚴(yán)厲打擊非法買賣、運輸、使用爆炸物品等違法犯罪行為。

五是經(jīng)信部門應(yīng)負責(zé)煤礦安全供用電監(jiān)督管理，依法保護煤礦供電線路設(shè)施，嚴(yán)厲查處電力線路保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)、種植高桿植物、修建建筑物、構(gòu)筑物和其他危害煤礦供電線路設(shè)施等危及電力設(shè)施安全的違法行為。督促供電部門對停產(chǎn)整頓煤礦限制供電，對關(guān)閉煤礦及時切斷電源。國資部門要按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對權(quán)屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，對企業(yè)負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績進行考核。

煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，必須統(tǒng)一管理、監(jiān)督所屬煤礦安全生產(chǎn)工作，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

體系，保證安全生產(chǎn)責(zé)任可執(zhí)行、可考核、可追溯。

帶班下井、安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。強化現(xiàn)場檢查，制止、糾正違章指揮、違規(guī)作業(yè)、冒險作業(yè)等行為，及時消除事故隱患，切實做到不安全不生產(chǎn)。

三是按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件。加大安全投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、信息化和自動化建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

四是規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法簽訂勞動合同。改善井下作業(yè)條件，保護煤礦工人合法權(quán)益。組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，依法取得上崗資格。加強日常安全培訓(xùn)和警示教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和崗位技能。

五是組織制定并實施本企業(yè)及所屬煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。所屬煤礦發(fā)生事故時，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)各方力量搶險救援，并按照規(guī)定及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。三大煤礦企業(yè)要主動配合地方政府、煤礦安全監(jiān)管部門和國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)開展對屬地中央企業(yè)、省屬企業(yè)等煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。

確保煤礦生產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)工作會講話篇七

這次電視電話會議是對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的再部署，對今后的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就切實做好當(dāng)前工作，講以下意見：

自開展安全生產(chǎn)大檢查活動以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企事業(yè)單位迅速行動，投入了大量的人力和物力，但我們的基礎(chǔ)工作相對比較薄弱，第一階段交叉檢查結(jié)果很不理想，險些被市政府約談。經(jīng)過大家共同的努力，第二階段交叉檢查，我們?nèi)〉昧巳信琶?名的好成績，全縣安全生產(chǎn)整體工作明顯好轉(zhuǎn)，逐步步入正軌。截至目前，全縣企事業(yè)單位自查自糾累計排查隱患1372處，累計整改隱患1271處，累計整改率為93%;執(zhí)法檢查累計檢查單位1000家，累計行政處罰8萬元;部門累計排查1473處，累計整改1414處，整改率為96%。在看到成績的同時，我們要清醒認(rèn)識工作中存在的不足，企事業(yè)單位中存在自查自糾流于形式，沒有落實到人、隱患排查不徹底、特種作業(yè)人員無證上崗、工人防護用品配備不到位等等，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對大檢查活動，思想上不重視、行動上不落實，存在嚴(yán)重的僥幸心理，與大檢查的要求還有很大的差距。這些思想和行為的存在，勢必嚴(yán)重影響當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作，我們必須加以糾正，否則后果不堪設(shè)想。

安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于落實責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門要按照省委、省政府30號文件要求，嚴(yán)格落實“安全生產(chǎn)工作“屬地管理”，要由黨委負總責(zé)，政府主要負責(zé)同志負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，齊抓共管，實現(xiàn)責(zé)體系的全覆蓋，形成安全發(fā)展的強大合力”的要求，嚴(yán)格落實王愛民書記在市委擴大會議上對安全生產(chǎn)工作提出的要求，主要負責(zé)同志要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作認(rèn)真研究，親自安排，親自部署，切實解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際困難和問題;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)同志要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)直接責(zé)人的職責(zé)，認(rèn)真研究制定。

工作方案。

細化工作措施親自帶隊檢查親自督促落實;各部門、各單位要按照工作職責(zé)和縣統(tǒng)一部署切實加強對本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)管實行“誰檢查,誰簽字,誰負責(zé)”,堅決杜絕走過場確保各項監(jiān)管措施和責(zé)制落到實處。在“大檢查”期間如果發(fā)生由于各部門責(zé)制不落實、監(jiān)管不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故必須依法及時嚴(yán)肅查處不但要追究直接責(zé)人的責(zé)還要追究相關(guān)行業(yè)管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)。

企事業(yè)單位的法定代表人要認(rèn)真擔(dān)負起企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)。健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)體系，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。當(dāng)前落實責(zé)的重點是嚴(yán)格落實國家和省市安全生產(chǎn)大檢查部署，把自查自糾貫穿大檢查始終，不能只在領(lǐng)導(dǎo)層面口頭講，而要層層落實到每一個分廠、車間、班組、崗位、職工，層層有務(wù)，人人有責(zé)，全員治隱患。同時，作為企事業(yè)單位，一定要算清治理隱患與發(fā)生事故的得失帳，一定要樹立防患于未然的觀念，深查、深追、深改事故隱患，決不能把小隱患釀成大隱患，更不能把隱患釀成事故，得不償失，后悔就晚了。因此，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，一定要負起責(zé)、落實責(zé)，真重視，真自查，真自糾，這是對自己負責(zé)，更是對職工的生命負責(zé)。

要把督查作為促進工作落實的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。為進一步加強對全縣安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，這次會議結(jié)束后，縣政府要組織成立專門的督查組，采取“包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))”和“包部門”的方式，從現(xiàn)在開始到大檢查活動結(jié)束，組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門安全生產(chǎn)大檢查安排部署、工作措施、工作落實情況，督查組要深入部門和企事業(yè)單位督查落實情況，要對企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法，排查治理事故隱患，對存在的問題及時提出整改要求和時限要求，并跟蹤抓好落實。督查情況要及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，確?！按髾z查”期間的各項安全防范措施落到實處。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)重于泰山，關(guān)鍵時期責(zé)尤為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步增強責(zé)感、緊迫感，以更加有力的措施、更加嚴(yán)明的責(zé)，切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)工作會講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、思想認(rèn)識上必須警鐘長鳴、警鐘轟鳴、警鐘重鳴。

二、工作舉措上必須細而再細、實而再實。

三、保障措施上必須實而再實、嚴(yán)而又嚴(yán)。

同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，重在落實，貴在執(zhí)行。做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，居安思危，常抓不懈，把安全發(fā)展的要求落到實處，努力創(chuàng)造良好環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作會講話篇九

同志們：

今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會，是進入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議，也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才，傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進單位表彰通報；晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報告，部署了今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真落實好。

剛剛過去的20**年，是新一屆政府工作的開局之年。一年來，全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù)，以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為抓手，扎實開展隱患排查治理專項行動，切實加大監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

20**年是是為率先建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，同時，舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面，我著重講三點意見。

一、要切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，居民生活的各個方面，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，又與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報告明確提出 “要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日，全市召開了安全生產(chǎn)大會，會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢，并對今后的工作提出了明確要求，其中突出強調(diào)要抓好交通安全。

目前，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但并不代表我們能夠高枕無憂，安全生產(chǎn)是一項必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到，隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快，重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦，這是一場國家級藝術(shù)盛會，人流、車流加大，安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期，全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故，再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹，尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”，節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工，交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期，再加上冬季雪多路滑，強降溫天氣增多，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進一步加大。對此，各級各部門必須高度重視，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把這項工作作為一項重大政治任務(wù)，下大力解決存在的突出問題，要強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責(zé)任落實和追究，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

二、要突出重點，扎實工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體，進一步夯實工作基礎(chǔ)，推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。

一是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要以目標(biāo)考核為抓手，進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任、辦鎮(zhèn)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。今年市政府下達控制指標(biāo)后，區(qū)政府將進行量化分解，落實到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn)，并作為目標(biāo)考核“一票否決”事項，年底突破控制指標(biāo)的單位，將取消一切評比先進的資格。同時，要落實責(zé)任追究，對所有責(zé)任事故堅決做到“四不放過”：事故原因未查清不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是，一票否決、責(zé)任追究只是一種措施或者手段，不是我們的目的，而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事，不能有絲毫的懈怠。

二是深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。第一，上半年，我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復(fù)評迎查工作，對于進一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機制，夯實基層基礎(chǔ)，消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視，要把檢查復(fù)評作為檢驗工作成效和查遺補缺的重要方式、途徑，切實增強“細節(jié)入手，預(yù)防為主”的意識，把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實。第二，要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取重點檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查等多種形式，切實加強監(jiān)督管理，做到安全措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保不留盲區(qū)和死角。第三，要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項整治行動”，進一步強化隱患排查治理長效機制建設(shè)，建立健全企業(yè)隱患排查治理體系，嚴(yán)格隱患排查和治理的督查落實。第四，要堅持打防結(jié)合，加大執(zhí)法檢查的頻度和力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為，該處罰的要堅決處罰，該追究的要堅決追究。

三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，主管部門一律不予審批。要強化建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行力度，確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多，部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀，要注重工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平，在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進一步加強技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求，增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量，切實提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

四是強化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何，關(guān)鍵在人。因此，必須堅持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子，依托安全社區(qū)建設(shè)，進一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強安全文化建設(shè)，通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動，廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動，讓安全意識、安全理念真正入腦入心，不斷提升全民的安全素質(zhì)，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。

三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)即將來臨，國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織，卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。

一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動，全面深入排查安全隱患，督促各類隱患及時整改，加強對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保節(jié)日期間安全運行。二是抓好春運工作部署安排。要制定好春運工作方案，特別是要完善雨雪冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，全面深化道路交通安全專項整治，大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和危險品乘車的宣傳、檢查力度，保障群眾出行安全。三是嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真落實煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強各類庫房的檢查管理，切實落實規(guī)范的操作程序，對零售攤點也要做好安全檢查。四要強化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點，密集檢查，靠上督查，及時消除隱患。要嚴(yán)格大型集會的管理，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認(rèn)真落實節(jié)日值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，值班人員要在崗盡責(zé)，恪盡職守，確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)重大，希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責(zé)任感和使命感，居安思危，防患未然，以更加負責(zé)任的態(tài)度、更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法和更加有力的措施，進一步加強各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止各類重特大事故的發(fā)生，努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。

同志們：

繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面，再強調(diào)幾點意見。

第一，為什么召開本次會議

關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調(diào)，內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇，為什么還要召開如此大規(guī)模的會議，主要是基于當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和突出問題。

從安全生產(chǎn)方面看，近期，全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下，安全事故仍然頻發(fā)，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題還不同程度的存在，究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責(zé)任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責(zé)任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn)，但一些小事故也偶有發(fā)生，尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多，而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面，長效機制仍未形成，始終讓人感到心里沒底，一旦發(fā)生重大安全事故，怎么給人民群眾交代!

從單位內(nèi)保方面看，全國各地圍攻和打砸機關(guān)單位、濫殺無辜、報復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來，我縣之所以沒有發(fā)生類似事件，一方面是公安機關(guān)高度重視，采取了一系列措施，社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱，人防、物防、技防措施很不牢靠，安全隱患和管理漏洞還很多，這些都會給不法分子帶來可乘之機，一旦發(fā)生危害公共安全的事件，很容易造成嚴(yán)重后果，加強單位內(nèi)保工作刻不容緩!

正是基于上述形勢和問題，縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認(rèn)識、明確任務(wù)、夯實責(zé)任，同時也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn)，以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實抓好抓出成效，真正讓群眾感到安全，讓、縣政府感到放心。

第二，內(nèi)保工作下一步怎么辦

(一)進一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前，單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴(yán)峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來，國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件，血的教訓(xùn)警醒我們：恐怖活動離我們越來越近。而且，現(xiàn)在社會人口流動性很強，很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能，防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期，全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件，有些事件造成的后果很嚴(yán)重，影響非常惡劣，必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人，在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面，因一些不合理訴求不能被滿足，很容易引發(fā)報復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢，務(wù)必引起大家高度重視，采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作，堅決防范不安全事件發(fā)生。

(二)進一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作，要重點抓好“七防”：一是防火。當(dāng)前，各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多，極易引發(fā)火災(zāi)，務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓，但隨著社會治安好轉(zhuǎn)，一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴(yán)，必須予以強化。三是防鬧?，F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想，為了解決個人訴求，動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”，甚至還毆打當(dāng)事人，這是一個新趨勢，必須引起高度關(guān)注。公安機關(guān)要依法堅決打擊，有訴求可以通過合理合法的途徑解決，決不允許鬧事滋事。但在公安機關(guān)控制事態(tài)之前，單位內(nèi)部要做好防范，防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上，整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責(zé)，但單位內(nèi)部安保必須靠自身，只有“專群結(jié)合”，才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強，甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律，必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育，并及時掌握思想動態(tài)，堅決防止邪教組織滲透，這既是保障單位內(nèi)部安全的需要，也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面，要防止不法分子投毒，尤其是水源、自來水廠和單位食堂，要重點防范。另一方面，要防止毒品危害，尤其是與財物接觸密切的崗位，要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重，任何一“防”都不能忽略。

(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面，要重點解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后，各單位要盡快確定安保人員，如果單位人手不夠或難以滿足需要，應(yīng)該聘請專業(yè)保安，有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導(dǎo)，進一步壯大保安隊伍，提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面，各單位要嚴(yán)格按照公安部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠看，該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險柜的要購買，加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面，信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢，必須作為重點予以加強。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè)，盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后，由政府辦牽頭，會同綜治和公安部門，就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查，確保不折不扣地落實到位。

(四)進一步夯實責(zé)任。重點是夯實兩個方面的責(zé)任：一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格實行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持一手抓中心工作，一手抓單位內(nèi)部安全，真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責(zé)的責(zé)任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責(zé)。下一步，重點是健全兩項機制：第一項是考核機制，把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇，并加大分值占比。同時，考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準(zhǔn)。第二項是問責(zé)機制，會后，由綜治辦牽頭，抓緊完善單位內(nèi)保工作責(zé)任追究及一票否決辦法，進一步明確問責(zé)的情形、檔次、程序和結(jié)果運用。在具體實施上，由綜治辦和公安局提出問責(zé)建議，由監(jiān)察局按程序受理查辦，并對外公示。通過健全這兩項機制，進一步夯實責(zé)任，倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實下去。

第三，安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦

(一)認(rèn)識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講，但各級各部門的認(rèn)識并不一定完全到位，有些人總認(rèn)為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要，主要原因有三：一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán)，既是以人為本最基本的體現(xiàn)，也是各級黨委政府不可推卸的責(zé)任。對一個人來說，沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障，何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明，凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且，沒有安全健康的生產(chǎn)條件，企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn)，而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失，在這種情況下，不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以，“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年，因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛，以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化，進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，這類案例層出不窮。在我縣，因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多，留下的孤兒寡母和殘疾人，生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人，維權(quán)難、醫(yī)療費高，還不能納入合療報銷，這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作，進一步深化認(rèn)識，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)落實再用力。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題，歸根結(jié)底是落實不力造成的。這幾年，我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制，但在具體執(zhí)行過程中大打折扣，隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)格，該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責(zé)的沒問責(zé)到位，安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低，導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬，長此以往，必定會出問題。下一步，必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責(zé)上狠下功夫，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體，要嚴(yán)查重處，該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責(zé)任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任卻不認(rèn)真履職盡責(zé)的單位及個人，該黨政紀(jì)處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關(guān)，讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線，決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題，一旦因失職瀆職造成重大責(zé)任事故，害人害己、悔之晚矣!

(三)問責(zé)再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位，通過嚴(yán)格實施責(zé)任追究，倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步，監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查，對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故，都要實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時，查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程，只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。

同志們，做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會，安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議，大家能夠真正重視起來、主動擔(dān)當(dāng)起來、積極行動起來，進一步排查隱患、抓好治理，強化保障、夯實基礎(chǔ)，健全機制、確保長效，真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后，請陳華同志牽頭，安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局，就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查，確保會議的各項要求落到實處。

同志們：

剛才，xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：

一、認(rèn)清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題：如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。第一，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責(zé)任，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴(yán)更細地抓好安全生產(chǎn)。第二，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。xx指出，“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。目前，全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看，要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化監(jiān)管，進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。

工作中，我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機，突出重點，強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)有企業(yè)達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要按規(guī)定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關(guān)部門要依法收回證照，限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制，增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性?？h安全管理部門要切實擔(dān)負起責(zé)任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。

三、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制

各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術(shù)水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓(xùn)，依法實行強制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價，落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力，發(fā)生事故突破指標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。

同志們:

元旦剛過,春節(jié)在即，各項工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議，一是形勢逼人，二是時節(jié)使然。剛才，家林局長通報了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢，縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度，對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面強調(diào)三點意見：

一、警鐘長鳴，切實增強抓好安全生產(chǎn)的整治責(zé)任感

近段時間，全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故，讓人觸目驚心，讓人非常痛心，也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看，我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀：道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故，暴露出的是一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、思想麻痹放松、責(zé)任心不強、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題，說到底還是認(rèn)識問題。

時值歲末年初，各項生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運輸繁忙，加之節(jié)慶活動，群眾出行較多，是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期，給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，居安思危，舉一反三，任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度，從講政治、重民生、促發(fā)展的高度，把問題和困難估計得更加充分一些，把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些，打好主動仗，把握主動權(quán)，認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

二、突出重點，認(rèn)真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作，既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作，對平時抓什么、什么時期抓什么，要做到情況清、底數(shù)明，心中有數(shù)。當(dāng)前，我認(rèn)為要抓好六個方面的重點工作：

一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，少出或不出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查，進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位，等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進行一次全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認(rèn)真分析，抓緊整改、認(rèn)真整改，一時難以整改的，要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。實行盤點銷號，力爭盡快整改到位?？h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進行暗查暗訪，對重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實，大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)，要通報批評，提出整改措施。

二要集中開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大，加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多，要重點抓好客運車輛管理，交通、交管、農(nóng)機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制，要把道路交通安全責(zé)任制落實到企業(yè)，對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè)，要責(zé)令限期整改。同時，要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用，落實專人，對客運車輛進行24小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控，要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率，嚴(yán)厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為，加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查，防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控，加強對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管，發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。

三要切實加強消防安全和風(fēng)險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講，因為壓力太大，想想去年仍有后怕，心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強宣傳引導(dǎo)，加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控，嚴(yán)防死守，堅決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的，要及時查清責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊。二要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況，對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進行全面排查，堅決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責(zé)令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè)，如在三樓以上經(jīng)營的，要采取措施責(zé)令進行搬遷。三要加強公共安全管理，對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報，嚴(yán)格履行審批程序，并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，做好安保工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

四要深入抓好建筑施工安全。目前，很多工程建設(shè)處在收尾階段，趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故，建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理，督促各施工企業(yè)安全投入要到位，要按施工規(guī)范要求，從設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手，認(rèn)真審查安全施工方案。要認(rèn)真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，及時查處、取締“黑工地”，同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的，要啟動倒查和問責(zé)程序。

五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報?？h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報。加大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理，嚴(yán)格審核審批，規(guī)范經(jīng)營行為，強化宣傳引導(dǎo)，確保萬無一失。

六要認(rèn)真抓好食品衛(wèi)生安全?！皟晒?jié)”將至，市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、商貿(mào)等部門要加強管控，一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價，更重要的是加強安全監(jiān)管，嚴(yán)防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市，嚴(yán)查非法添加添加劑、以次充好等行為，保障群眾食品安全。

與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

三、強化問責(zé)，確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處

一要強化監(jiān)督檢查?？h安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進行督促檢查，嚴(yán)查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，實行周報制度。縣效能辦、督查辦要全程跟蹤問效，檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評。同時，要加大2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度，對符合“一票否決”情形的，堅決進行“一票否決”。

二要嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，強化縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系建設(shè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法定職責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)落實到人、工作到崗，確保各項措施不折不扣落到實處，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

三要嚴(yán)肅行政問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務(wù)抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，確保信息及時、準(zhǔn)確上報。要研究制定、完善細化各項應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制，科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強對重點行業(yè)、重要設(shè)施、重點單位場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實到位，一旦發(fā)生事故或緊急情況，迅速啟動響應(yīng)，科學(xué)有效處置，努力減少人員傷亡和損失。

同志們，春節(jié)即將來臨，安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們一定要盡心、盡力、盡責(zé)、盡職，一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項工作，確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)！

同志們：

在今年工作啟動的關(guān)鍵時刻，、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議，這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的，也表明了、縣對抓好這項工作的決心和信心。前面，縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了今年的工作任務(wù)?？梢哉f，全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任和要求都，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

2015年，在、縣的下，全縣各級各開拓創(chuàng)新，攻堅破難，從嚴(yán)責(zé)任，強化監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作，安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)，為生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。

從控制指標(biāo)看，安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制上下達的計劃范圍內(nèi)，事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經(jīng)濟損失xx萬元。與2015年相比，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx、xx。2015年危險化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故；道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7，死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。

從體制機制看，安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，啟動并安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、管理等制度，各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量，“、專業(yè)隊伍保障、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系。

從基層基礎(chǔ)看，安全監(jiān)管提升。注重源頭管理，安全生產(chǎn)行政許可制度，對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣xx戶企業(yè)了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，了全員、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入，安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動，啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，全民安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)濃厚。

從工作看，安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn)，組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動，不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強化隱患排查治理，地解決了重難點問題，掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患，隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處，共查處違規(guī)25件，受理、查處舉報案件3起，對18起安全生產(chǎn)事故了責(zé)任倒查，關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。

剛剛的2015年，全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神，著眼抓基層、強基礎(chǔ)，抓、攻難點，在主體責(zé)任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐，全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失“雙下降”，3人死亡事故，安全生產(chǎn)工作。成績的，是各級黨委、、的結(jié)果，是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結(jié)果，安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。，我代表、縣，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的，也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻，在工作中還差距：交通事故仍居高不下。2015年，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入，生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差；隱患排查治理徹底，安全隱患是重大隱患依然，“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）等仍然杜絕，全縣每年的事故中，多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的，提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責(zé)任體系還，主體責(zé)任到位，行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔，監(jiān)管逐級衰減的，人員不充足、工作不的問題仍然，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道、開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要，日常監(jiān)管仍經(jīng)驗管理階段，上靠眼看、耳聽、手摸，在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營，安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題，將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。

二、認(rèn)清，任務(wù)，統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產(chǎn)工作

“十二五”期間，是全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時期。前不久，、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議，于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議，了“十二五”時期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議，都對當(dāng)前和今后時期的安全生產(chǎn)工作了新的部署，了新的要求。既要當(dāng)前、又要著眼長遠，既要看到有利因素、又要看到不利條件，真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去，全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進。

統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作，判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的性，把安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀、社會的一項重大舉措，經(jīng)濟社會發(fā)展的組成，對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴(yán)、越來越細。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計劃的實施，隴東能源化工基地建設(shè)步伐的，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大，一批建設(shè)項目的實施，安全生產(chǎn)監(jiān)管的點和面將會增多，安全工作增大。管理。當(dāng)前，社會公眾獲取和傳播信息的，安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題，每一起事故大小，如不妥善，很容易簡單事情化、負面化、社會危害嚴(yán)重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任追究的加大，安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償標(biāo)準(zhǔn)的，安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。

統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，把握新要求。當(dāng)前和今后，安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為安全生產(chǎn)工作了難得機遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求，“十二五”時期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是：緊緊全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，抓住科學(xué)發(fā)展主題，把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展主線，安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)方針，以人為本，把事故預(yù)防安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障，把科技進步安全生產(chǎn)的支撐，基礎(chǔ)建設(shè)，責(zé)任，依法監(jiān)管，安全生產(chǎn)工作，降低事故總量和傷亡人數(shù)，防范和堅決遏制重特大事故，提升全社會安全保障，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是：力爭5年的努力，全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”，著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”，長效機制建設(shè)，安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項目建設(shè)，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步，解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，安全發(fā)展。

統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，全力新舉措。在工作理念上“四個轉(zhuǎn)變”。：安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新理念，注重實效，努力在更高層次上新。在工作上“三個”。：長遠與近期相，既要當(dāng)前工作，又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠和任務(wù)，常抓不懈；治標(biāo)與治本相，既要抓緊解決當(dāng)前工作中的問題，嚴(yán)防死守，遏制重特大事故，又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)，為安全生產(chǎn)長期保障；預(yù)防與查處相，既要注重抓苗頭和隱患，把事故消除在萌芽狀態(tài)，又要事故查處，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止同類事故。在工作上“五個到位”。：責(zé)任要到位，深化企業(yè)主體責(zé)任，全力班組安全建設(shè)，安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底；安全監(jiān)管要到位，“大安全”觀念，努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局；宣教培訓(xùn)要到位，安全文化建設(shè)，全民安全意識和安全管理技術(shù)；投入保障要到位，安全技術(shù)創(chuàng)新，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全；檢查整改要到位，安全執(zhí)法，強化隱患排查治理，真正有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、必究。

三、，強化措施，“十二五”安全生產(chǎn)開局

今年全縣安全生產(chǎn)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為，“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固以人為本、安全發(fā)展的理念，以國務(wù)院《通知》為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為，以“三深化”和“三”為抓手，持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，降低事故總量，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制上下達的范圍之內(nèi)，努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

，要強化責(zé)任意識，在健全責(zé)任體系上下功夫。責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，而是要有“如履薄冰，如臨深淵”的責(zé)任感。安全生產(chǎn)責(zé)任，要強化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，主體在企業(yè)，在法人，關(guān)鍵是企業(yè)責(zé)任。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實施意見。今年，省安委會決定《實施意見》專項行動。全縣各級各是企業(yè)，《通知》要求及省、市及縣上實施意見一項任務(wù)，抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求，逐條檢查，逐條查找差距，逐條制定整改措施，限期，要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐，按期。要企業(yè)克服僥幸心理，牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。，要強化和的監(jiān)管責(zé)任。要強化地方安全生產(chǎn)行政首長制，主要人抓、負總責(zé)，分管要抓，措施落到實處，同志也要“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，要安全監(jiān)管職責(zé)。要加大責(zé)任追究的。要安全生產(chǎn)責(zé)任考核，加大事故考核權(quán)重，從嚴(yán)事故責(zé)任追究制度。對事故的，要約談、通報或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改，查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故，要“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責(zé)任。

，要強化基礎(chǔ)意識，在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上，張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組，注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話，是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的，對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實施意見》中，都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)容，了強調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重，把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點，力量上再，進度上再，工作上再，由點到面的輻射延伸，安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建活動緊密起來，生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè)，在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，自我約束、持續(xù)改進、的安全生產(chǎn)工作機制，努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全?？h把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責(zé)任書的內(nèi)容，于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項工作。對此，希望大家能夠，盡快部署，抓好工作。

，要強化防范意識，在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三”關(guān)，隱患排查治理，隱患排查治理責(zé)任制，整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，早、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦，跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的，要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責(zé)任。要專項整治活動，不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，工作，使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化和科學(xué)化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓，“全國安全生產(chǎn)月”活動載體，多樣的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，全員安全素質(zhì)。

，要強化執(zhí)法意識，在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī)，堅決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強化執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法手段，改進執(zhí)法措施，行政執(zhí)法工作的性和實效性。各職能之間要溝通，健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制，真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅決“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并監(jiān)管措施；對安全生產(chǎn)，一律依法查處到位，決不手軟，決不姑息。

第五，要強化督查意識，在工作上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控，下發(fā)預(yù)警警示通知，指標(biāo)控制任務(wù)。要責(zé)任情況的監(jiān)督、檢查和考核，季度通報、半年檢查、年終考核，兌現(xiàn)獎懲。要加大督查，著力解決和不力、行動遲緩的問題，解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅決“一票否決”，是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在下達的范圍內(nèi)，在點上，絕遷就照顧，務(wù)必請大家對待。

第六，要強化能力意識，在隊伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)高效務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)，安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力，著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè)，預(yù)防與應(yīng)急相，常態(tài)和非常態(tài)相，反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系，應(yīng)急處置能力。

同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。要在、縣的下，振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，工作，全力安全生產(chǎn)工作，好生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新的更大的。

謝謝大家！

安全生產(chǎn)工作會講話篇十

同志們：

根據(jù)會議安排，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒，李縣長還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

一、總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

過去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實”四字方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，著力強化目標(biāo)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達目標(biāo)以內(nèi)，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%，事故結(jié)案率100%。

二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。

三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。

四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。

總結(jié)工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認(rèn)識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認(rèn)識不足，存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責(zé)任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)時有發(fā)生。

二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位，監(jiān)管體系不健全，責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，工作流于形式，主動性、積極性不強;監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限，不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)挘ぷ髁α咳?，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。

四是安全形勢不樂觀，隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。

五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。

今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進和諧”思路，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級)目標(biāo)。

(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。

1.落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進。

2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。

3.落實“責(zé)任追究”制度。指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究”的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會參與，檢察院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。

4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標(biāo)的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。

5.落實“督促整改”制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認(rèn)識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位，原則上安全生產(chǎn)所需費用，一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。

6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。

(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領(lǐng)域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。

1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。

2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別，實施最優(yōu)先、最強度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn)，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的，一律予以關(guān)閉。

4.抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練、演練工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。

6.抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè)，油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。

7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實到位。

(三)強化“八項措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.強化責(zé)任落實，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓，使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的，依法嚴(yán)懲重罰，確保工作全面推進。

2.強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。

3.強化教育培訓(xùn)，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。

4.強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

5.強化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。

6.強化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

7.強化隊伍建設(shè)，著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員，加強教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊伍。

8.強化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題?？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位，該通報的堅決通報，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作順利開展、落到實處。

同志們：全國兩會拉開帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務(wù)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位，就難免會因失職發(fā)生事故，導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作會講話篇十一

同志們：

州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議，是在中央部署全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當(dāng)前，國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，黨中央、國務(wù)院采取了堅決果斷措施進行了處置，我州安全生產(chǎn)也面臨嚴(yán)峻形勢。這次會議，不是日常工作部署，而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當(dāng)前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認(rèn)真貫徹落實，務(wù)求取得實效。安全生產(chǎn)是逢會必講，關(guān)鍵是抓落實。因此，我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，講八個“一定要到位?！?/p>

一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識一定要到位

安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會的重要內(nèi)容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出：“今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取?！睖?家-寶在講話中強調(diào)：“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責(zé)制，出了問題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！睆膰覍ψ罱粋€時期，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究可以看出是非常嚴(yán)厲的，從中也可認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提，發(fā)展必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓，任何時候，任何情況下都要繃緊這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

今年以來，州委、州政府多次召開會議，研究部署全州的安全生產(chǎn)工作，工作部署是很到位的，措施也很具體，但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標(biāo)、要求反差很大。1-8月，我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%，消防火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%，建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%，特別是道路交通事故和消防火災(zāi)事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%，成為當(dāng)前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標(biāo)，其中臺江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標(biāo)，形勢非常嚴(yán)峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災(zāi)害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認(rèn)識不足，重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不具體，措施沒有認(rèn)真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好，我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，交通事故和農(nóng)村火災(zāi)事故較多，這些都是人命關(guān)天的大事，說明我們的工作作風(fēng)仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄，沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調(diào)客觀的多，主動承擔(dān)責(zé)任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來抓，以更加嚴(yán)格的作風(fēng)要求，更加果斷的切實措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅決預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故的發(fā)生。

二、對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定要到位

安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，認(rèn)真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，組織制定和落實防范措施，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，從嚴(yán)要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責(zé)任到人。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“包?！必?zé)任制。三是切實把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真分清客觀和主觀因素，嚴(yán)格考核獎懲，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，真正形成各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。

三、對安全隱患的排查一定要到位

事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤，這是科學(xué)的證明，是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念，建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性、基礎(chǔ)性和長期性的工作，建立隱患排查責(zé)任制，做到排查不留死角死面，堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記，做到底數(shù)清、情況明，為治理隱患打下堅實的基礎(chǔ)。要用發(fā)不發(fā)生事故，來檢驗隱患排查是否到位。

四、對事故隱患的整改一定要到位

排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段，是一項基礎(chǔ)性工作，整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題，也是主要職責(zé)和任務(wù)。治理一起隱患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責(zé)、復(fù)查銷號”的規(guī)定落實整改措施，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度，對存在重大安全隱患，必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點、督促整改”的要求，確保人員、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，做到先停后改，不改即關(guān)，堅決不留事故隱患，堅決不要帶血的gdp。凡是對指標(biāo)超控，事故隱患整改不到位，隱患突出的縣市區(qū)，要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關(guān)縣市區(qū)進行登報通報后，如整改不力、工作不落實，第二次就對這些縣市區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行登報通報，第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。

五、對解決突出問題的措施一定要到位

當(dāng)前，道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題，必須采取鐵的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來，我州開展了道路交通安全綜合整治工作，實施加強道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效。但是，有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，工作仍然停留在表面上、會議上和文件上，沒有把這些措施落實好，致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴(yán)峻形勢，州委廖少華書記于9月9日主持召開會議，專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作，要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動，由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告，采取堅決果斷措施，迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署，各縣市區(qū)、各部門務(wù)必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，抓出實效。

我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點，也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習(xí)俗形成的原生態(tài)民族文化，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶，是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是，我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災(zāi)教訓(xùn)，多年的經(jīng)驗總結(jié)來看，要根本改變我州農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)、火燒連營的狀況，只有對集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進行整治，實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準(zhǔn)了我州實施農(nóng)村消防建設(shè)試點工程。這既是機遇，也是考驗。抓得好，可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好，無法向、省政府交待，更無法向人民群眾交待。因此，今年已經(jīng)開展了消防建設(shè)試點工作的20個試點村寨，絕不允許發(fā)生火災(zāi)事故，這是省政府的要求，也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質(zhì)量，凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗收和補助資金。

各級、各部門在重點抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時，必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，特別是要認(rèn)真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、危化物品、煙花爆竹及人員密集場所的安全，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”。

六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責(zé)任一定要到位

各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置，切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制定防范措施，督促隱患整改到位。各級、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰分管、誰負責(zé)”的原則，切實抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實行“誰審批、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的制度，切實履行職責(zé)，強化監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改進安全生產(chǎn)條件，特別是要認(rèn)真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用、安全培訓(xùn)不到位、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應(yīng)急救援預(yù)案不落實、安全風(fēng)險抵押金未按要求及時繳納等突出問題，推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識，落實主體責(zé)任。

七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)一定要到位

各級安全生產(chǎn)職能部門要認(rèn)真履行依法監(jiān)管職責(zé)，加大工作力度，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，嚴(yán)肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所，加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力，各級政府要不定期地進行評查，凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的，一律實行責(zé)任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時，在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，主動提出執(zhí)法措施和整改建議，切實做到事前參與監(jiān)管、事中落實監(jiān)管、事后強化監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所，各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一執(zhí)法，多管齊下，綜合治理，該停則停，該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。

八、對安全事故責(zé)任的追究一定要到位

各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對每一起事故，都要迅速查清原因，劃清責(zé)任，加大行政責(zé)任追究力度，從嚴(yán)追究責(zé)任單位、監(jiān)管單位和責(zé)任人的責(zé)任。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責(zé)任的要堅決追究刑事責(zé)任。不論涉及到誰，都要把事故責(zé)任追究落實到位。這里強調(diào)，對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市，要首先向領(lǐng)導(dǎo)班子問責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風(fēng)不正、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為，要堅決及時查處到位。要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖“黑后臺”，打掉“保護傘”，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當(dāng)前就是要集中精力做好三件事：一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施，認(rèn)真抓好落實，做好這三件事，就是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的事情。

同志們，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和大局意識，加強協(xié)作，落實責(zé)任，突出重點，狠抓落實，努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標(biāo)實現(xiàn)。

同志們：

今天，、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議，主要任務(wù)是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神，把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面，結(jié)合貫徹落實會議精神，我再強調(diào)四點意見：

一要總結(jié)成績，尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極行動，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織，精心謀劃，監(jiān)督檢查有力，指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位，確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠，積極作為，全面落實嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)懲措施，工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升，縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，事故多發(fā)路段得到有效治理，交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護設(shè)施進一步完善，交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決，真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。

二要堅持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設(shè)等級低，點多、線長、面廣、流動性大，安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變，交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈，事故就會反彈，因此決不能麻痹大意，而要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動，創(chuàng)新宣傳方式，繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護設(shè)施缺失或不達標(biāo)的危險路段，特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責(zé)任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批，下一步要做好選址和人員抽調(diào)，盡快開展工作。

三要靠實責(zé)任，扎實推進。這次集中整治活動，時間長、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心，協(xié)調(diào)配合，共同推進。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，進一步把責(zé)任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務(wù)最重、責(zé)任最大， “一把手”要親臨一線，坐陣指揮，全單位、全系統(tǒng)動員，超前做好各項預(yù)案，盡量把工作做實做細，對工作中遇到的困難和問題，要及早應(yīng)對、妥善處理，牢牢把握工作主動權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責(zé)和分工，一絲不茍地全力做好相關(guān)工作，推動整治活動繼續(xù)扎實開展。

四要規(guī)范執(zhí)法，樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象?？陀^地講，我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良。特別是廣大公安交-警，為維護交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻。但是，目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大，這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此，公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員要加強法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的，以人為本，規(guī)范程序，寓管理于服務(wù)之中，視群眾利益高于一切，做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法，努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù)，促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化，切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。

各位同志：

大家好!

一是實現(xiàn)一個目標(biāo)?！耙粋€目標(biāo)”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標(biāo)，大事不能出，小事也不能出。要堅持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合，將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，重點放在排查治理上，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二是開展一個活動。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動，集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動，切實加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的排查治理，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。嚴(yán)格實行簽字負責(zé)制，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負責(zé)，排查到位、整改到位、處罰到位，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學(xué)校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。

四是落實五項責(zé)任。一要落實屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴(yán)格落實“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”，誰的轄區(qū)誰監(jiān)管，盡好份內(nèi)之責(zé)，抓好份內(nèi)之事。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，堅持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合，健全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任及各項防護措施。主管部門要根據(jù)實際情況，聘請省市專家，對企業(yè)逐個進行把脈會診。三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要組織各企業(yè)認(rèn)真開展好自查，加大安全生產(chǎn)投入，做好問題整改。要深入開展全員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。四要落實一把手責(zé)任。各級各部門特別是安委會成員單位，要嚴(yán)格落實一把手負責(zé)制，親自安排部署，親自抓好落實。五要落實任務(wù)分包責(zé)任。各職能部門要對重點企業(yè)、重點區(qū)域，實行分包責(zé)任制，將安全監(jiān)管落實到人頭，嚴(yán)盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片，落實人員分包。

五是強化兩個機制。一要強化督導(dǎo)機制?？h安委辦、兩辦督查室，要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對安全生產(chǎn)月活動開展情況，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強化問責(zé)機制。以后再出現(xiàn)重大安全事故，按照有關(guān)條例，堅決問責(zé)，黨政同責(zé)。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》，按照職責(zé)分工，逐項抓好落實，真正做到警鐘長鳴，為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社會”目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)20**年全縣安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才，志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署，我完全同意。按照會議議程安排，下面，我講三點意見：

一、肯定成績、正視問題，務(wù)必做到警鐘長鳴、常抓不懈

2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門堅持安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來，深化安全監(jiān)管體制改革，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化地方屬地監(jiān)管責(zé)任。同時，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，認(rèn)真開展了各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作，深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。

在看到成績的同時，我們也要保持清醒地認(rèn)識，應(yīng)該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識不強，重發(fā)展、輕安全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在，突出表現(xiàn)是：匯報頭頭是道，但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位，對自己監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域底子都不清，甚至存在糊涂認(rèn)識，認(rèn)為：你不找沒那么多事，你不說沒那么危險，隱患不說出了問題沒責(zé)任、或責(zé)任小，說了未排除，出了問題責(zé)任罪加一等；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足、規(guī)章制度不健全，管理水平層次低、安全防范能力脆弱，事后抱佛腳；三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失，也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響；四是“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在；五是工作態(tài)度不夠端正，措施不力，防患意識不強，消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強，不能很好地落實到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，推諉扯皮、指責(zé)抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在，說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn)，應(yīng)該引起大家的重新審視和高度重視。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門、各單位要站在講政治、構(gòu)建和-諧社會的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系要求，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)；縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領(lǐng)域“紀(jì)檢監(jiān)察”作用，在抓好日常監(jiān)管的同時，認(rèn)真落實事故調(diào)查及責(zé)任追究工作，把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。

二、強化責(zé)任，確保完成全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，確保完成今年的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。

要切實落實企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要認(rèn)真對照國家、省、縣相關(guān)文件要求，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實。加強安全生產(chǎn)管理，特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中、落實到每個職工的作業(yè)過程中。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。

加強安全監(jiān)管，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全工作負總體責(zé)任，要親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴，堅持檢查督導(dǎo)到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線，用扎實的作風(fēng)抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置，堅持安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真履行職責(zé)，隨時掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況，對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù)，并及時督促整改，消除隱患，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生安全事故。

要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫，認(rèn)真落實高危行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)審批前置制度，未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險化學(xué)品項目不得立項；認(rèn)真落實建設(shè)項目安全條件審查、備案制度，所有招商引資項目提供可行性研究報告時，必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料，屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應(yīng)當(dāng)報安監(jiān)部門審查，屬于一般項目的應(yīng)當(dāng)報安監(jiān)部門備案；認(rèn)真落實招投標(biāo)安全生產(chǎn)條件審查制度，將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標(biāo)必備程序，凡進入招投標(biāo)程序的各類項目，應(yīng)當(dāng)對擬投標(biāo)單位進行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，未取得安全生產(chǎn)許可的，取消其投標(biāo)資格，實行“誰審查、誰簽字、誰負責(zé)”。同時，要完善安全生產(chǎn)誠信機制，將企業(yè)安全狀況與項目核準(zhǔn)、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵，對差的列入“黑名單”管理，對特別差的依法予以追究，情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。

要加強源頭管理工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任制，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時，堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，對工礦領(lǐng)域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、對礦山要突出違法超界越界開采，對交通要突出違法掛靠，對建設(shè)領(lǐng)域要突出非法發(fā)包轉(zhuǎn)包，對消防火災(zāi)要突出非法出租轉(zhuǎn)租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制，切實提高工作成效，使“打非治違”工作由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

要加大預(yù)警監(jiān)控，及時下發(fā)預(yù)警警示通知，確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強責(zé)任目標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅持季度通報、半年檢查、年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度，著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅決實行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達的范圍內(nèi)，在這一點上，絕不能遷就照顧，務(wù)必請大家認(rèn)真對待。今年的考核要嚴(yán)格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責(zé)任狀逐條對照，打分排名，獎優(yōu)罰劣。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境

安全生產(chǎn)是一項事關(guān)全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復(fù)雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)；各部門各單位務(wù)必主動配合，密切協(xié)作，共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任，決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，定期召開會議，組織分析安全生產(chǎn)形勢，以務(wù)實的精神認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題，組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。

要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管，無視職工生命安全的行為，堅決查處，決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度，公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農(nóng)機、交-警、氣象等部門要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，通過聯(lián)合執(zhí)法，進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、取締等各項指令，貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來，不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外，更不能對安全檢查和執(zhí)法設(shè)置種種限制條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度，加大事故考核權(quán)重，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，誰履職不到位，誰就要承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度，嚴(yán)厲查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為，以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，維護安全生產(chǎn)正常秩序。

要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。中小學(xué)校要開設(shè)安全知識課，提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災(zāi)、防災(zāi)和救災(zāi)能力。要以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點，探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和-諧固始作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

根據(jù)會議安排，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒，李還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

一、總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識

過去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實”四字方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，著力強化目標(biāo)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達目標(biāo)以內(nèi)，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%，事故結(jié)案率100%。

二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。

三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。

四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。

總結(jié)工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認(rèn)識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認(rèn)識不足，存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責(zé)任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)時有發(fā)生。

二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位，監(jiān)管體系不健全，責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，工作流于形式，主動性、積極性不強;監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限，不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)挘ぷ髁α咳?，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。

四是安全形勢不樂觀，隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。

五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)

今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進和-諧”思路，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級)目標(biāo)。

(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。

1.落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進。

2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。

3.落實“責(zé)任追究”制度。指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究” 的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會參與，檢-察-院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。

4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標(biāo)的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。

5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認(rèn)識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位，原則上安全生產(chǎn)所需費用，一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。

6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。

(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領(lǐng)域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。

1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。

2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別，實施最優(yōu)先、最強度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn)，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的，一律予以關(guān)閉。

4.抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消-防-隊伍的訓(xùn)練、演練工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。

6.抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè)，油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。

7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實到位。

(三)強化“八項措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.強化責(zé)任落實，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓，使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的，依法嚴(yán)懲重罰，確保工作全面推進。

2.強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。

3.強化教育培訓(xùn)，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。

4.強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

5.強化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。

6.強化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

7.強化隊伍建設(shè)，著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員，加強教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊伍。

8.強化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位，該通報的堅決通報，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作順利開展、落到實處。

同志們：全-國-兩-會拉開帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務(wù)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個家庭不和-諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位，就難免會因失職發(fā)生事故，導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。

同志們：

全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神，安排部署我縣2015年水利工作。剛才，吳輝同志對我縣 2015年水務(wù)工作進行了總結(jié)，對2015年水務(wù)工作進行了安排?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視困難，提振水利建設(shè)信心

2015 年，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，扎實苦干，務(wù)實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解，民生水利進一步改善，水生態(tài)建設(shè)進一步加強，水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機構(gòu)改革，小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進，水務(wù)投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進程有待加強。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇，面對現(xiàn)實，敢于挑戰(zhàn)，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。

二、搶抓機遇，攻堅克難，加快推進重點領(lǐng)域工作

去年以來，黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作，把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”，水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇，堅持攻堅克難，努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。

(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè)，10月份實現(xiàn)大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設(shè);五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù)，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù)，并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。

(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是一項政治任務(wù)，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農(nóng)村人飲工程，新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求，今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》，要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設(shè)備安裝到位，通水到位。結(jié)合我縣實際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點突擊整改，拖全市全省后腿。同時，還要做好凈化、消毒處理，確保水質(zhì)達標(biāo)，使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立健全管護機制，確保工程發(fā)揮長久效益。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè)，完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度，加強河湖巡查，制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用，為落實最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作，爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。

(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年，我縣成立了水務(wù)投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會融資方面還沒有找到出路，而國務(wù)院已出臺了加強地方政府性債務(wù)管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求，水利投融資除了加大縣級財政投入外，就只能加強與金融機構(gòu)對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順，政企還沒有完全分離，水務(wù)一體化需進一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來，我縣水價不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識，至少要承擔(dān)起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計量設(shè)施，積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施，促進節(jié)約用水。

(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路

安全生產(chǎn)工作會講話篇十二

同志們：

國慶節(jié)將至，為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作，我強調(diào)幾個方面問題。

一是提高。

思想。

認(rèn)識，強化責(zé)任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期，尤其是國慶假期間隔短、時間長，各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異，市民出行意愿增大，極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責(zé)任意識，認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進行安全生產(chǎn)實地檢查，對排查的問題隱患要落實責(zé)任、采取得力措施“真改、快改”，堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治，對隱患不能及時整改到位且存在較大風(fēng)險的，要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè)，并派專人嚴(yán)密監(jiān)控；要加強小微企業(yè)的監(jiān)管，切實解決“想不到，管不到，治不到”的問題，確保監(jiān)管到位，不留死角。

二是聚焦重點領(lǐng)域，強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動，突出節(jié)假日風(fēng)險防范特點，全力防控風(fēng)險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域：交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預(yù)測和分析，科學(xué)合理安排運輸車輛班次，確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控，嚴(yán)管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴(yán)查超速超載等嚴(yán)重交通違法行為，加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度，保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域：國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查，對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查，對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備，或者目前監(jiān)管責(zé)任、安全標(biāo)準(zhǔn)尚不明確的高風(fēng)險旅游、體育項目，一律停止?fàn)I業(yè)。同時，要結(jié)合我市實際，強化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查，確保不發(fā)生意外。

公安部門要對各種大型聚集活動嚴(yán)格審批把關(guān)，督促主辦單位按照“誰主辦，誰負責(zé)”和“誰審批、誰負責(zé)”的原則，制定并落實大型聚集活動安全保障措施，確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域：消防、商務(wù)、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所，群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所，持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治，加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查，強化水電油氣設(shè)施管理，有效預(yù)防“小火亡人”等問題。

安全生產(chǎn)工作會講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，聽取基層意見建議，研究部署20xx年重點工作。今天，省局各分管局長就有關(guān)重點工作進行了安排部署，講的都很好，我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算，也是各有千秋、各具特色，從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效，聽后深受啟發(fā)，很受教育，大家一定要主動學(xué)習(xí)借鑒，相互取長補短，不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我再講幾點意見。

20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年，也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺了一系列重大舉措，本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，親自到基層進行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)，安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”，煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看，不少工作取得了歷史性突破，走在了全國前列。比如，省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，這樣的力度，不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次，在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實，率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級五覆蓋”，全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如，高危行業(yè)專項整治成效顯著，煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi)，取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減，病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進，私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如，“打非治違”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項行動，一大批安全隱患得到有效整治，一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締，一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如，我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負責(zé)人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法，都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措，必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看，也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗，整體工作水平較高，為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”，決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法，重點突出、思路清晰、措施有力，具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗，站位高、有創(chuàng)意，為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”，工作很扎實，成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，26個督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo)，基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策，力推標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市所有危化企業(yè)全部列為二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，促進了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法，著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題，幾年來進步很大，有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺市嚴(yán)格落實責(zé)任，強化工作措施，去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故，扭轉(zhuǎn)了被動局面，非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上，強力開展執(zhí)法檢查，始終保持了嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真抓好各項工作落實，也都取得了很好的成效。

在肯定成績同時，我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè)，重大安全隱患還大量存在，重大事故還時有發(fā)生，企業(yè)本質(zhì)安全水平不高，特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實，各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡，政府好于企業(yè)，部門之間存在不平衡，各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進法治河北建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點，積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，主動適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇，對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃和新思考，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

從政治大環(huán)境看，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的以來，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把安全發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作出了一系列重大決策部署，有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來，三次主持召開中央政治局會議，研究安全生產(chǎn)工作，站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求，立意高遠、內(nèi)容豐富，思想深邃、催人警醒。強調(diào)要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp;強調(diào)安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，要采用“四不兩直”進行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示，對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義，反映了一個成熟、負責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強大精神動力和理論武器，為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，積極踐行。

從經(jīng)濟大環(huán)境看，當(dāng)前，我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面，我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力較大，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大，投資增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面，各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，不再簡單以gdp論英雄，而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長，注重保護勞動者生命安全和身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，注重依靠改革開放激發(fā)市場活力，注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下，我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右，是近年來最低的，這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟形勢，也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中，安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說，既是重大機遇，又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇，推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力，全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我省社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。

從社會大環(huán)境看，安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會綜合管理的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高，求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標(biāo)。一年來，我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故，但事故總量仍然偏高，重大事故還時有發(fā)生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等，安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。

從法制大環(huán)境看，一方面，黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署，描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標(biāo)，“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”，將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面，新《安法》的正式頒布施行，是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著安全生產(chǎn)法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗，針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，秉持新的安全理念，做了較大的補充、修改和完善，有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安，既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗。

從近十年來的事故分析看，一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間，全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看，唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計占比為69.2%，分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起，占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領(lǐng)域看，冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%，分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看，二季度、三季度事故多發(fā)，共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起，占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期，事故總數(shù)占比最高，為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響，6、7、8三個月事故多發(fā)，占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā)，共發(fā)生6起，占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起，占較大事故總起數(shù)的7.5%，其中20xx年較大事故15起，占較大事故總起數(shù)的9.8%，呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故，也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起，其中春節(jié)后1個月內(nèi)發(fā)生4起，占比19%，遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故，造成20人死亡，48人受傷;之后，20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。

希望大家站位全省，在政治、經(jīng)濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作，進一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強責(zé)任感、緊迫感，忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》，明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)是：全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)中求降，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

這一目標(biāo)與過去相比，標(biāo)準(zhǔn)更高了，難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)效益下滑，安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下，在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱，安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下，在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降，基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下，實現(xiàn)以上目標(biāo)的難度之大、困難之多可想而知。我們常講，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”因此，必須要確定一個較高的工作目標(biāo)，并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

為確保完成20xx年總體工作目標(biāo)，省安監(jiān)局黨組經(jīng)認(rèn)真研究，提出了各個行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標(biāo)。首先，我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓，安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦，20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位，煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故，減少一般事故，百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山，年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上，年底前全面完成省政府下達的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標(biāo);非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故，9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫，全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上，加強管理，提升本質(zhì)安全水平，做到不潰壩、不死人。危險化學(xué)品，全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平，繼續(xù)保持?；袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”，發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉，通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道，年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改，用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材，要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓(xùn)，保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故，冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生，冶金、電力、水泥、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上，完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵，將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理，91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍，確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標(biāo)”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實現(xiàn)無較大及以上事故，事故總量減少。

具體到各個重點地區(qū)，省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故，創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌，不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū)，今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降，衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。

具體到重點時段，就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故，嚴(yán)防“2.28”現(xiàn)象。

各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標(biāo)和任務(wù)，對各項工作進行系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌安排，建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機制，扎扎實實抓好工作落實。

完成好上述工作任務(wù)目標(biāo)，進而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度，把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實踐，銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高，逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中，要努力在以下七個方面有所建樹：

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月，省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，這是深化安全管理體制改革、強化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知，要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組，對各市進行實地督查，旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處，對責(zé)任不落實、工作不到位的，將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》，也只是第一步，各級還要結(jié)合本地本部門實際，研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施，按照國務(wù)院安委會要求，建立健全“五級五覆蓋”的責(zé)任體系，在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。

二是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，我們將出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》，明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，采取簽訂。

責(zé)任書。

聽取匯報及時通報定期調(diào)度督導(dǎo)檢查聯(lián)合執(zhí)法等方式，落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用，督促各級政府及有關(guān)部門加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)，配齊工作人員，落實工作經(jīng)費，依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。

三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，細化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)制度，切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督，抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》，強化隱患問責(zé)，把隱患當(dāng)成事故看待，不排查要問責(zé)，整改不到位要問責(zé)，出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力，要積極開展試點，年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況，請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值，各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒，要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃，逐步升級。大家要學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能，這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作，是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗做法，推動全省隱患排查治理體系建設(shè)。

四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺，近期將出臺具體的實施方案，細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責(zé)、分行業(yè)實施的要求，認(rèn)真做好誠信等級評定和管理工作，省局各業(yè)務(wù)處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導(dǎo)檢查。要及時將評定結(jié)果通報有關(guān)部門，在項目建設(shè)、用地、信貸等方面，切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度，形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標(biāo)，通過加大監(jiān)督檢查力度，實施誠信管理，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。

五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定，規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法，改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式，注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核，把綜合考核與部門考核，年終考核與日?？己?，對政府部門考核與對企業(yè)考核，階段性考核與平時的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪，對工作過程考核與年度任務(wù)目標(biāo)完成情況考核，對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機結(jié)合起來，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機制。

六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件，進一步明確各級各部門“打非治違”責(zé)任，做到責(zé)任全覆蓋，減少推諉扯皮，增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段，以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點，逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度，使之常態(tài)化、規(guī)范化，切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個一律”的要求，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度，嚴(yán)查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅持“一案雙查”，通過對問題企業(yè)的執(zhí)法，嚴(yán)肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。

七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場，鼓勵各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理，將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法開展工作，積極爭取各級財政安排專項資金，聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理，促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后，要出具相關(guān)報告，對提供的服務(wù)負責(zé)，并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務(wù)所，建立注冊安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會網(wǎng)站，公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡，方便企業(yè)選擇服務(wù)對象。

八是各市要取長補短，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴，大家要注意互相學(xué)習(xí)，要注意進一步將其規(guī)范、提煉，集思廣益、博采眾長，逐步形成安全監(jiān)管的新機制，用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。

四、強化工作舉措，注重方式方法，扎實推進各項安全生產(chǎn)重點工作的落實。

一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義，要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng)，改變重事前審批，輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法，作為理論聯(lián)系實際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來，甘當(dāng)小學(xué)生，向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實際調(diào)查研究，堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負擔(dān)，更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點，建設(shè)直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會，注重從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)全省，抓住重點縣，帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題，使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題，又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起，培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū)，并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗，培育設(shè)區(qū)市級示范單位。

二要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度，定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真編制《安全生產(chǎn)工作指南》，并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)ｍ椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查，通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動落實，切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。

三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪，都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，當(dāng)面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時，都要與市縣政府交換意見，通報督查情況，提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關(guān)情況，了解市、縣重點工作進展情況，協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作，不要有畏難情緒，更不能當(dāng)成一種負擔(dān)。同時，各市、縣也要參照省局做法，做好相關(guān)工作。要完善事故通報制度，省安委辦每月通報事故情況，省安監(jiān)局每周通報工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況，較大及以上事故情況當(dāng)日通報，督辦并及時通報較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時通報一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況，省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。

四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究其必果，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，增強依法行政能力，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任，做好工作銜接，把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接，做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)，省局要逐企檢查、復(fù)查，全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次，縣有關(guān)部門每季度不少于一次，市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法，并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn)，做到持證上崗，并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃，并認(rèn)真組織實施。

五要強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對涉及發(fā)證的培訓(xùn)，重點是提高持證率，提高持證的質(zhì)量，做到名符其實的持證上崗，確?！罢嫒恕⒄孀C、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn)，特別是要抓好三級培訓(xùn)教育，強化崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實培訓(xùn)上崗要求，確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作，鼓勵和支持專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)走進企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓(xùn)、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動，強化學(xué)歷教育，鼓勵大家報考注冊安全工程師等，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日常化、系統(tǒng)化、制度化，做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件，積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等，省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。

六要強化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會，對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求，省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知，要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度，加大公益宣傳力度。各市局要在機關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦)，專門負責(zé)新聞宣傳工作，要加強與主流媒體的聯(lián)系，積極開辦?？㈤_設(shè)專欄等，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄?、廣電部門的支持，加大安全生產(chǎn)公益廣告投放，使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和認(rèn)可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺，用先進便捷的方式，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員，促進學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用，深入開展學(xué)刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動，今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。

七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年，各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次，在各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員，企事業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面，將警示教育與新《安法》宣貫有機結(jié)合，深入開展大規(guī)模的宣講活動，進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，提高履職盡責(zé)意識，落實主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度，對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦，發(fā)生較大及以上事故后，有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況，指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作，對事故。

調(diào)查報告。

把關(guān)簽字;對一般事故的調(diào)查處理，各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，真正起到用事故教訓(xùn)推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故，聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起，指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作，分析原因、舉一反三，制定整改措施。

八要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強廉政教育，嚴(yán)格廉政制度，強化廉潔自律，在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀(jì)行為。要堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍，切實提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)，提高依法治安水平，提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。

五、突出工作重點難點，盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù)，圓滿完成年度各項工作任務(wù)。

《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作，省局各位分管局長分別進行了部署，可以說目標(biāo)已經(jīng)明確，要求已經(jīng)明確，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要結(jié)合本地實際，深入研究措施，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。我就有關(guān)重點工作再強調(diào)一下：

1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果，確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位，實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質(zhì)管控。五是嚴(yán)格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴(yán)格落實“雙七條”措施，加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。

2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作，今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，要保持力度不減，全面完成目標(biāo)任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法，抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認(rèn)真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理，在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴(yán)格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。

3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好閉庫工作，對已經(jīng)閉庫的，要加快復(fù)墾綠化進度，提高土地使用效率;二是要加強源頭控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作，提高安全管理水平，做到不潰壩、不死人;四是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。

4、強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作，重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理，要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作，督促其設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，增加一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量，完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設(shè)，分級開展全員安全教育培訓(xùn)。

5、推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動和法律強制等手段，推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管，凡發(fā)生亡人事故的，一律無條件關(guān)閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，要加強巡查和暗查暗訪，確保停產(chǎn)到位。三是要強化“打非治違”工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。

6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，加快重大隱患整改進度，對一時整改不到位的，要加強監(jiān)測監(jiān)控，堅決防止各類事故的發(fā)生。

7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時”審查關(guān);二是加強冶金企業(yè)班組建設(shè)，對所有的班組長實行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作，做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推動提檔升級，完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。

8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果，3月底前全部完成評估驗收，對于沒有完成評估的企業(yè)，省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè)，要強化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“一企一策”，確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標(biāo)”。

9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合，實行“三同時”工作的并聯(lián)審查，重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系，明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責(zé)，特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核，建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系，并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理，開展職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報，20xx年，我省新增職業(yè)病1153例，其中，塵肺病1004例，占87%，主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此，各地要把粉塵治理作為全年的工作重點，把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合，做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標(biāo)或未按規(guī)定檢測的，要責(zé)令限期改正;對粉塵危害嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改合格后方可復(fù)工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的，要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底，存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”：即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。

10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照全省現(xiàn)場推進會有關(guān)要求，進一步完善責(zé)任體系，明確監(jiān)管職責(zé)，強化隊伍建設(shè)，加強裝備保障，規(guī)范運行程序，提高監(jiān)管能力，不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度，在高質(zhì)量完成48個標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會，進一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗，確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力，發(fā)揮一線保障作用，解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。

11、全面加強和深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認(rèn)識。標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的治本之策，是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容，企業(yè)的誠信等級直接取決于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù)，更是加強安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求，是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強，不能削弱，要不斷深化、創(chuàng)新，作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標(biāo)。非煤礦山，生產(chǎn)企業(yè)全部達標(biāo)，大型礦山按一級標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建，單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學(xué)品行業(yè)，培育一級企業(yè)3家以上，452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標(biāo)，省屬以上企業(yè)按一級標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建，已達標(biāo)三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿(mào)行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達標(biāo)，培育一級企業(yè)4家，三級企業(yè)的15%以上提升至二級，小微企業(yè)達標(biāo)超過4000家。三要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款，落實中介機構(gòu)評審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任，省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達標(biāo)企業(yè)進行認(rèn)真審核，特別是對企業(yè)主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進行考核，誰審核，誰簽字，誰負責(zé);要按照新增加的否決條款，對所有達標(biāo)企業(yè)重新認(rèn)定，并限期整改達標(biāo);要加強對評審單位和達標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防走形式走過場，對違反規(guī)定的評審單位嚴(yán)肅追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其評審資質(zhì)，對取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級，加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標(biāo)準(zhǔn)化評審單位培訓(xùn)教育的一項重要內(nèi)容，范圍要全覆蓋，內(nèi)容要實用、具體，方法要靈活，考核要嚴(yán)格，通過持之以恒的培訓(xùn)，建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審和管理隊伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，各市局要明確一名負責(zé)人和具體科室，統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化總體工作，各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，要把標(biāo)準(zhǔn)化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗，要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。

12、加強應(yīng)急管理工作。要全面加強應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查，著力抓好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作，加強預(yù)案管理，強化應(yīng)急演練，編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》，搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權(quán)，提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案，各市要結(jié)合實際，廣泛組織開展多種形式的宣貫活動，將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結(jié)合，貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作，正在抓緊時間編制教材、培訓(xùn)教師，計劃與警示教育活動合并進行，分行業(yè)組織。同時，要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。

14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知，對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求，根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點，分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》，逐級備案審查后認(rèn)真組織實施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認(rèn)真編寫工作要點，省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性，要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。

15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法，直接面對企業(yè)召開工作會議，以會代訓(xùn)，分級、分行業(yè)、分片安排部署工作，系統(tǒng)提出要求，最好是現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、工作部署會一體化，切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè)，“中梗阻”、落實不到底的問題，打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。

春節(jié)日益臨近，節(jié)后全國“兩會”即將召開，這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時期。特別是近五年來，我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，教訓(xùn)極為深刻。會后，省安委辦將組織六個暗訪組，對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查，省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法，研究針對性措施，加強督導(dǎo)檢查，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗收和人員培訓(xùn)等工作，努力消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后，要針對節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作，一要抓收心，組織縣、鄉(xiāng)對重點復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復(fù)工企業(yè)進行嚴(yán)格全面地驗收，不僅要驗收設(shè)備設(shè)施情況，還要驗收人員培訓(xùn)等情況;三要加強培訓(xùn)，組織開展全員培訓(xùn)，加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn)，做到全覆蓋。

還有20天就到春節(jié)了，我代表省局黨組，向在座的各位、并通過你們，向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家。

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

安全生產(chǎn)工作會講話篇十四

同志們：

的結(jié)果，是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。

政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的`廣度和深度有待加強，從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

對于今年的工作，我強調(diào)幾點意見。

政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實擔(dān)負起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯(lián)席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議，及時督促安全責(zé)任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議?？h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎懲。

，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負責(zé)校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度，開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理，督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進，確保年內(nèi)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理，著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)。

評價。

防護設(shè)施設(shè)計控制效果。

評價。

和竣工驗收工作。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/11735211.html】