編寫報告還需要適應不同的讀者，選擇合適的語言和表達方式來傳遞信息。寫一份較為完美的報告需要一定的準備和技巧。首先，我們應該明確報告的目的和受眾，以便確定信息的重點和呈現(xiàn)方式。其次，我們需要收集和整理相關的數(shù)據(jù)和材料，以支持我們的陳述和結論。此外，合理的組織結構和清晰的語言表達也是寫好報告的關鍵。最后，我們應該對報告進行審校和修改，確保邏輯性和準確性。以下是一些成功案例的報告，可以幫助大家了解報告的撰寫方式和思路。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇一
規(guī)范性文件備案審查，是憲法和法律賦予國家權力機關的一項重要職權，是各級人大常委會開展法律監(jiān)督的重要手段，對于保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得以貫徹執(zhí)行、維護國家法制統(tǒng)一至關重要。近年來，黨中央從維護憲法法律權威的高度，對規(guī)范性文件備案審查提出了明確要求。黨的十八屆三中全會提出“健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”，十八屆四中全會進一步提出“加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”。在此新形勢下，如何適應新要求，應對新挑戰(zhàn)，進一步加強和改進規(guī)范性文件備案審查，切實增強法律監(jiān)督實效，已成為各級人大常委會的一項重要任務。
本文結合基層人大開展規(guī)范性文件備案審查工作實踐，學習借鑒各地人大備案審查工作做法經(jīng)驗，思考在新形勢下如何加強基層人大備案審查工作，更好地發(fā)揮地方人大法律監(jiān)督的職能，維護法制統(tǒng)一。
近年來，隨著依法治國方略的全面推進，規(guī)范性文件備案審查工作在人大法律監(jiān)督中的地位和作用日益凸顯。各地人大常委會按照中央的要求，逐步完善備審機構，不斷創(chuàng)新工作機制，備案審查工作逐步有序開展。下面，以翔安區(qū)人大常委會為例，作個簡要說明。
1、出臺備案審查工作規(guī)程。20xx年福建省人大常委會出臺了《福建省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，20xx年6月xx市人大常委會主任會議通過了《xx市人大常委會規(guī)范性文件備案審查規(guī)程》。根據(jù)《監(jiān)督法》及省、市人大常委會備案審查有關規(guī)定，20xx年10月，翔安區(qū)人大常委會主任會議通過了《xx市翔安區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查規(guī)程》，進一步明確了備案審查范圍及程，為做好規(guī)范性文件備案審查工作奠定了基礎。
2、啟動備案審查工作。備案審查工作規(guī)程實施后，區(qū)人大常委會正式啟動規(guī)范性文件備案審查工作，要求規(guī)范性文件應當自公布之日起十五日內(nèi)，報送區(qū)人大常委會備案。
3、20xx年—20xx年政府規(guī)范性文件備案情況。20xx年，區(qū)人大常委會收到政府報送備案的規(guī)范性文件6件；20xx年，收到政府報送備案的規(guī)范性文件15件；20xx年，收到政府報送備案的規(guī)范性文件14件。
4、區(qū)人大常委會備案審查情況。對于收到的規(guī)范性文件，由區(qū)人大辦負責接受、登記、分送、存檔等日常工作；根據(jù)報送備案的規(guī)范性文件內(nèi)容，由常委會有關工作機構進行初審，發(fā)現(xiàn)存在問題的，提出初步審查意見，提請區(qū)人大常委會主任會議進行審查。迄今為止，沒有發(fā)現(xiàn)存在問題的。
隨著民主法治進程的深入，政府制定的規(guī)范性文件越來越多，一些不合法、不適當規(guī)范性文件也屢有出現(xiàn)。地方人大常委會作為基層國家權力機關，負有確保法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確實施的重要職責。
1、對規(guī)范性文件進行備案審查，是完善人大監(jiān)督職能，提高人大監(jiān)督實效的有效途徑。規(guī)范性文件備案審查是人大常委會法律監(jiān)督的重要組成部分，卓有成效地開展備案審查工作，對于人大常委會強化監(jiān)督職能，促進依法行政和公正司法，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施，具有重要作用。
2、對規(guī)范性文件進行備案審查，是規(guī)范政府行為，保障人民群眾合法權益的重要方式。人大常委會通過對規(guī)范性文件的備案審查，及時糾正或撤銷與法律、法規(guī)相抵觸或不適當?shù)囊?guī)范性文件，可以從源頭上預防和糾正行政機關的不當行為，防止權力濫用，避免和減少隨意增加群眾負擔，損害群眾利益的行為發(fā)生，維護人民群眾的根本利益。
3、對規(guī)范性文件進行備案審查，是維護社會主義法制統(tǒng)一，促進依法行政的重要舉措。規(guī)范性文件是國家機關管理經(jīng)濟、文化和社會事務的重要規(guī)范，具有普遍的約束力和反復適用性。其內(nèi)容是否合法、是否適當，對于確保憲法和法律的實施、維護社會和諧穩(wěn)定，關系重大。因此，通過對規(guī)范性文件進行備案審查，撤銷與法律、法規(guī)相抵觸或不適當?shù)囊?guī)范性文件，保證我國社會主義法律體系的完整性、系統(tǒng)性，從而維護國家法制統(tǒng)一。
近年來，地方各級人大常委會根據(jù)《立法法》、《監(jiān)督法》的有關規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展了備案審查工作，取得了較好成效。但規(guī)范性文件備案審查工作在基層人大還是剛起步，仍然較為薄弱。
1、審查范圍界定難。明確備案審查的范圍，無疑是落實備案審查制度必要的前提。但從各地的實踐看，范圍的界定問題一直得不到統(tǒng)一。如：以形式要件還是實質(zhì)要件作為備案審查范圍的界定標準？對地方黨委和政府聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件到底由誰來審查？對地方人民法院和檢察院發(fā)布的有關指導審判、檢察工作的規(guī)范性文件，該不該列入審查范圍？諸如此類的問題，沒有一個統(tǒng)一的標準，各地的做法也不完全相同，成為困擾和阻礙該項工作深入開展的羈絆之一。
2、審查標準把握難。包括合法性審查與合理性審查。實踐中，關于合法性審查標準是比較清晰的，主要考量規(guī)范性文件的制定主體或規(guī)范性文件的內(nèi)容是否超越權限，有無限制、剝奪權利或增加義務的情況，制定的程序是否合法，是否與憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人大及其常委會的決議、決定相抵觸等。但合理性審查就面臨難題了?！侗O(jiān)督法》第三十條規(guī)定的地方人大常委會有權予以撤銷的規(guī)范性文件的“三種情形”中，“其他不適當?shù)那樾巍笔侵浮霸綑嘀贫ā被颉巴煞ㄒ?guī)相抵觸”等違法而不適當，不合理而不適當，還是兩者兼指？如果是指不合理的不適當，不合理的尺度又該如何把握？這些標準很難把握。
3、審查工作流于形式。備案審查的出發(fā)點是備案，落腳點是審查，只有通過細致的審查才能判斷其內(nèi)容是否合法、是否適當，但目前基層人大“備而不審”、“備檔存查”的現(xiàn)象較為普遍，有的僅僅負責收文、登記政府報送備案的規(guī)范性文件；有的則在登記基礎上由各相關工委做形式上的審查。
4、糾錯程序?qū)嵤╇y。有錯必糾是規(guī)范性文件備案審查必須堅持的一個重要原則。從目前各地備案審查的結果看，審查合格率很高，發(fā)現(xiàn)問題、督促制定機關自行糾正的情況較少，人大常委會啟動撤銷程序予以撤銷的更是寥寥。實踐中由于缺乏統(tǒng)一的糾錯法律制度，使糾錯程序的實施比較困難。如果制定機關不依法向地方人大常委會報送規(guī)范性文件，該如何處置；如果審查機關要求制定機關修改或廢止，而制定機關拒不糾正的，該如何處理等等，這些都缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定。
5、備案審查機構設置和人員配備較薄弱。備案審查工作專業(yè)性強，政治性、法律專業(yè)性強，對備案審查工作人員的法律素養(yǎng)和政策理論水平提出了很高的要求。然而，在基層人大，備案審查工作主要依托辦公室和各工作委員會負責開展，無論是機構設置，還是人員數(shù)量、知識結構等方面，還無法與全面?zhèn)浒笇彶榈男乱笙噙m應，人大備審工作力量整體不足，所需專業(yè)人員更是匱乏，無法保證備案審查工作的有效開展。
為推動基層人大備案審查工作規(guī)范化、制度化，多地基層人大在實踐中不斷探索，摸索出一些行之有效的方式方法，值得參考。有的地方加強與政府法制部門的溝通協(xié)調(diào)，堅持適度提前介入，將“問題文件”處理在前，防患于未然；有的地方建立健全報送備案機制、主動審查機制、被動審查機制、督促糾正機制和責任追究機制；有的地方將問題分為合法性、合理性、技術性等幾類情形，采取不同的處理方式。結合我區(qū)人大在規(guī)范性文件備案工作實踐中遇到的問題，提出幾點建議。
備案審查是一項憲法性制度，也是一項重要的憲法監(jiān)督制度。無論負責報備的機關，還是負責審查的機關，都應從憲法實施和憲法監(jiān)督的高度，不斷增強開展備案審查工作的自覺性、責任感和使命感，切實擔負起備案審查工作職責。
一方面，作為報備機關，要認識到備案不是可有可無的簡單告知與存檔，而是必須履行的一項法定義務，要按照程序要求認真辦理報備手續(xù)，做到“有件必備”。
另一方面，作為審查機關，要認識到對規(guī)范性文件進行備案審查，是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，也是一項重要職責，備案審查工作的重點在于審查，審查不是搞形式、走過場，而是審實質(zhì)，動真格，做到“有備必審”，進而依法糾正規(guī)范性文件存在的問題，做到“有錯必糾”，努力推進備案審查工作。
正確把握備案審查的規(guī)范性文件范圍，是順利開展備案審查工作的前提和基礎。判斷一規(guī)范性文件是否需要報備，不能拘泥于文件外在的形式名稱，而應正確把握《監(jiān)督法》規(guī)定的規(guī)范性文件的含義及范圍，著眼于文件的實際作用和功能。在實際工作中，必須秉持憲法監(jiān)督理念，按照黨的十八屆四中全會提出的“把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”的要求，從保障公民合法權益，維護國家法制統(tǒng)一出發(fā)，正確理解和把握現(xiàn)行法律的相關規(guī)定，逐步拓寬報備范圍，努力實現(xiàn)全覆蓋，真正做到把所有涉及公民、法人和其他組織權利義務的、具有普遍約束力、并可以反復適用的規(guī)范性文件均納入備案審查范圍。
一是完善報送備案機制。通過加強溝通協(xié)調(diào)、定期核查通報等方式，督促文件制定機關按照有關規(guī)定和要求，及時報備，做到不漏報、不瞞報。有拿不準的文件，制定機關應當與審查機構進行溝通。
二是完善主動審查機制。按立法法修改后的新規(guī)定落實主動審查責任，各專門委員會和常委會工作機構要明確專人負責，加強主動審查力度，同時注意創(chuàng)新主動審查方式，嘗試借助外力，發(fā)揮專家學者的作用。
三是完善被動審查機制。細化審查建議的受理、處理、反饋等程序，推動被動審查工作規(guī)范化，依法啟動規(guī)范性文件的被動審查。強化公民在規(guī)范性文件備案審查中的地位和作用，將公民權利訴求作為重要動力源泉，借助公民個案啟動規(guī)范性文件的審查。在訴訟過程中，如果公民對所適用的規(guī)范性文件不服，認為與上位法相抵觸或不適當，法院就可以初步審查，中止當前的訴訟程序，而將規(guī)范性文件是否違法適當作為先決問題，依照程序提請相應備案審查機關予以審查。通過調(diào)動公民的積極性，發(fā)揮法院的職能優(yōu)勢，能有效解決審查動力不足的問題，大大激發(fā)備案審查制度活力，促進法律監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。
四是完善督促糾正機制。對通過審查發(fā)現(xiàn)有問題的備案件，與制定機關加大溝通協(xié)調(diào)力度，督促制定機關自行糾正規(guī)范性文件存在的問題，對不自行糾正的，依法提出審查意見，甚至依法予以撤銷。
規(guī)范性文件的備案審查責任體系，既包括審查機關的審查責任，也包括制定機關的配合責任；既包括規(guī)范性文件實體審查責任，也包括程序?qū)彶樨熑危患劝ㄒ?guī)范性文件合法性審查責任，也包括合理性審查責任；既包括審查機關違法審查責任，也包括不作為、延遲作為責任。
一是審查主體在審查過程中的程序責任。審查機關在審查過程中自身應嚴格遵循程序要求，該聽取意見的要聽取意見，該反饋的要反饋，該公開的要公開，否則應承擔程序違法責任。尤為值得強調(diào)的是，審查應堅持社會公開原則。也就是說，從備案審查的起始階段至進行審查和發(fā)布審查結果過程中，對不涉及國家秘密等可予公開的內(nèi)容時，不僅應向制定主體，還應向社會公開相關審查內(nèi)容，將審查活動置于社會監(jiān)督之下，從而促使審查行為合法有效。
二是制定機關的配合責任。制定機關應按照法律要求及時向備案審查機關報送規(guī)范性文件，未在法定時間內(nèi)報送的應承擔相應責任。規(guī)范性文件在審查過程中，審查機關要求制定機關說明相關情況的，應予以積極配合協(xié)助。規(guī)范性文件在被確認撤銷或改正后，制定機關有責任在法定時間內(nèi)撤銷或改正該規(guī)范性文件。因該規(guī)范性文件造成公民、法人或其他組織權益損失的，還應承擔相應責任。只有這樣，才能使備案審查制度落實到位，真正做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
規(guī)范性文件備案審查工作的政策性、法律性和專業(yè)性都很強，沒有一個專門的審查機構和一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，很難承擔起審查職責。
首先，建立一支相對穩(wěn)定的備案審查工作隊伍。除備案審查工作機構專門負責外，人大各專門委員會、常委會工作機構應當明確有一定專業(yè)知識的人員專職負責備案審查工作，并保持人員的相對穩(wěn)定。
其次，加強備案審查工作人員的學習和培訓。通過對《立法法》、《監(jiān)督法》等有關法律規(guī)定的學習培訓，使備案審查工作人員能夠準確理解和把握規(guī)范性文件的內(nèi)涵，弄清楚什么是規(guī)范性文件，準確理解和把握規(guī)范性文件備案審查的范圍、程序和標準，掌握工作尺度和工作方法。通過對《地方組織法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》等有關專業(yè)法律、法規(guī)知識的學習培訓，使備案審查工作人員能夠不斷提高業(yè)務素質(zhì)和工作水平，提高審查能力。
再次，要結合工作實際需要，設立備案審查工作專家?guī)欤瑥V泛吸收專家學者、行業(yè)管理人員和人大代表的參與，充分利用專家智庫，為提高審查質(zhì)量，深化備案審查工作提供智力支持，提升規(guī)范性文件備案審查能力與水平。
最后，要積極組織、開展備案審查工作交流，總結推廣先進經(jīng)驗，并對備案審查工作中存在的問題進行研究探討，以便更好地改進工作、增強實效，提升備案審查工作水平。
規(guī)范性文件備案審查工作涉及的部門較多，要做好工作，需要各職能主體各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用。
一是人大內(nèi)部按照分工做好相關工作，人大常委會辦公室負責備案文件接收，有關專門委員會或常委會辦事機構負責審查，常委會法制委負責備案件及審查意見的登記、綜合和存檔。
二是報備機關與審查機關之間，即人大與政府、上級人大與下級人大之間，要加強聯(lián)系與溝通；審查機關內(nèi)部，即人大的法制工作機構與各專門委員會之間，也要加強溝通協(xié)調(diào)。
三是充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督工作中的主體作用，通過征求意見、邀請參與論證等方式，吸收人大代表參加規(guī)范性文件備案審查工作。充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，擴大公眾參與度，把人民群眾監(jiān)督與人大法律監(jiān)督結合起來。
四是不斷加強規(guī)范性文件備案審查宣傳，充分利用新聞媒體、人大網(wǎng)站、微信公眾平臺等方式，廣泛宣傳規(guī)范性文件備案審查制度，擴大社會影響，為人大規(guī)范性文件備案審查工作營造良好環(huán)境。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇二
近年來，xx縣通過舉債融資，在支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、提高公共服務能力、拉動社會投資、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。20xx年，xx縣進入還款高峰期，全年還款1。9億元，20xx年預計需還款4。8億元。按照20xx年率先全面建成小康的要求，xx縣還將在社會事業(yè)、基礎設施、民生改善上投入大量的資金，這給財政基礎薄弱的xx帶來了極大的壓力。在財力比較困難的情況下，xx縣在化解舊債的同時，采取措施控制和化解地方政府性債務，主要做法是：
（一）從源頭規(guī)范政府債務。
為了控制和化解債務，xx縣發(fā)揮預算的控制力，來約束債務發(fā)生的隨意性，從而加強預算控制，從源頭上控制政府性債務的發(fā)生。一是整體推進，把政府性債務管理提高到一個新的水平。正確把握債務規(guī)模與償債能力間的關系，嚴格控制地方政府性債務過快增長，積極消化和處理歷史債務問題，根據(jù)建立公共財政的要求，優(yōu)化政府性債務投資結構；建立健全“權、責、利”相結合、“借、用、還”相統(tǒng)一的政府性債務管理體制和機制，將政府性債務管理納入規(guī)范化、制度化、科學化的軌道；進一步強化政府信用觀念，堅持依法籌措建設資金，維護好政府形象；強化對政府性債務的績效評價和監(jiān)測預警，積極防范和化解地方政府性債務風險。二是統(tǒng)一領導，理順政府性債務管理體制。建立和完善政府統(tǒng)一領導、分級負責、金融辦歸口管理、有關部門相互配合的政府性債務管理體制。實現(xiàn)政府性債務“借得來、用得好、還得上”的良性循環(huán)。堅決杜絕多頭舉債、監(jiān)控乏力等問題。未經(jīng)政府同意，任何部門和單位不得擅自舉債。三是按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責任，逐步化解”的原則，因地制宜采取有效措施積極予以化解。根據(jù)輕重緩急，制定切實可行的償債計劃，積極籌集資金，逐步消化。對不按規(guī)定履行償債義務，逃避政府性債務的，嚴肅追究相關單位及責任人的經(jīng)濟責任和行政責任。四是建立健全管理工作責任制。按照“誰舉債、誰償還”的原則，層層嚴格明確償債責任主體，認真落實償債資金來源。對擅自舉債、違規(guī)擔保、擠占挪用政府性債務資金、故意欠債不還的，嚴肅追究有關責任人的責任。
（二）加強債務監(jiān)管的具體措施及做法。
1、整合資源，集中管理融資。我縣成立了“金融辦”，對舉債行為“一個口子”管理，統(tǒng)一調(diào)度，這樣就可以最大限度地控制融資規(guī)模，集中管理各投融資平臺（公司）的融資權，規(guī)避多頭舉債、權責不清、調(diào)控不力的局面。
2、實行政府性債務收支預算管理?？h金融辦根據(jù)建設需要和承受能力，編制統(tǒng)一的地方政府性債務收支計劃，并報經(jīng)政府常務會議討論通過后執(zhí)行；明確政府性負債建設項目、投資規(guī)模和償還本息等計劃。將政府性債務納入預算管理，做到規(guī)范、有序，從源頭上控制政府性債務。
3、完善地方債務統(tǒng)計體系，加強償債能力分析。為全面掌握地方政府債務信息，根據(jù)20xx年6月審計債務情況，將審計出來的債務全面錄入《地方政府性債務管理系統(tǒng)》，加強對地方政府債務的分類管理，真實、完整反映債務借、用、還全過程。
4、建立了償債準備金制度，保證到期債務能夠按時歸還，保證政府信用度。政府在安排每年的財政預算時，充分考慮償債的因素，在財政每年安排預算中單獨安排償債準備金，建立了還貸準備金制度。
（一）面臨政策尷尬，項目融資困難。
我們以創(chuàng)新建設模式進行實施并運作的基礎設施建設，一旦引起爭議形成訴訟，則就會陷入無法可依的判斷誤區(qū)和法律尷尬。另外，國務院出臺了《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，地方政府未來爭取金融信貸的難度進一步加大，融資貸款日趨困難。
（二）收支矛盾突出，支出壓力巨大。
近年來xx縣發(fā)展較快，歷史欠賬較大，20xx年全縣償還歷史債務總計1。9億元，20xx年需歸還銀行貸款本息4億元以上。同時，由于政府融資到位不足及土地轉(zhuǎn)讓有限，工業(yè)園區(qū)基礎設施的投入占用大量預算資金，加之國家陸續(xù)出臺調(diào)資、公務員規(guī)范津補貼、事業(yè)人員績效工資等增支政策，再加上在社會事業(yè)、基礎設施、民生改善上還需要大量的資金投入，使財政收支矛盾十分突出，給財政收支平衡帶來很大的困難，在工作中既要將以前的欠賬填平，又要保持經(jīng)濟的較快增長，因此，還得繼續(xù)科學合理舉債才能確保小康目標的實現(xiàn)。
（三）體系尚待完善，制約企業(yè)融資。
由于xx縣中小企業(yè)發(fā)展起步晚，現(xiàn)代企業(yè)體系未完全形成，很多企業(yè)規(guī)模不夠、財務管理制度不健全、產(chǎn)權不明晰（如股份制、租賃承包等）、無抵押條件（如無土地所有權、產(chǎn)品或庫存）、擔保方難找，以及過去的不良信用記錄等等，對全縣中小企業(yè)信貸規(guī)模造成很大制約。
（四）債務信息不夠真實。
導致債務信息不真實的主要原因，一是目前上級部門對政府性債務還未做出明確的、可操作的債務核算、統(tǒng)計口徑；二是各部門出于各自的利益，不愿準確及時提供債務信息，人為制造信息孤島。由于債務無統(tǒng)一的、可操作的統(tǒng)計口徑，債務預警的監(jiān)控指標也難以運用。
（一）完善地方債務法律、制度體系。
一是確立地方政府舉債投入城市基礎設施建設的法律地位是加強地方政府債務管理的當務之急。即使在發(fā)達地區(qū)，僅僅依靠地方財力進行重大基礎設施建設工程仍然困難，在欠發(fā)達或落后地區(qū)其迫切性則更加突出。同時地方政府直接融資還可以拓展利用社會閑散資金的渠道，擴大內(nèi)需，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入新動力。二是建立地方政府債務審批制度。審批的重點是防止地方政府債務膨脹，防止資金過分向富裕地方政府傾斜，統(tǒng)一協(xié)調(diào)中央、地方政府及社會應債能力的關系。三是建立科學的地方政府債務風險評價體系。目前運用較廣泛的指標主要有債務依存度、負債率、償債率，要結合實際制定科學的指標評價體系作為約束地方政府債務規(guī)模的標尺。
（二）擴充地方政府舉債形式，改善債務結構。
目前地方政府債務形式單一，主要是銀行貸款，造成政府與企業(yè)爭奪信貸資源的局面。大量的非營利項目融資還降低了銀行資產(chǎn)的流動性，蘊含了極大的金融風險，也限制了資金在項目間的調(diào)劑使用，增加了地方政府建設籌資成本。地方政府通過發(fā)行長期債券的形式舉債可以改善政府債務的期限結構和債務品種結構，促進地方政府對債務資金的調(diào)劑利用，提高資金使用效率。
（三）將債務資金納入預算管理，綜合平衡地方政府預算。
一是編制單獨的建設資金預算，并納入地方政府綜合預算進行綜合平衡，強化地方政府主要領導平衡預算綜合的責任。債務規(guī)模必須在適度范圍內(nèi)。地方政府在編制公共預算時，必須同時做出下年度財政投融資計劃和投資項目計劃，并將有關與計劃一并報有關權力機構審查，獲得批準后與公共預算一起作為財政活動予以執(zhí)行。二是建立嚴格的還款準備金制度。政府在安排每年的財政預算時，應充分考慮償債的因素，在財政每年安排的技術改造、基本建設以及有關部門的專項資金中集中一部分，或從預算中單獨安排，建立還貸準備金。財力允許時還應建立還貸周轉(zhuǎn)金，用于臨時墊付周轉(zhuǎn)。
（四）實行嚴格規(guī)范的債務投資決策責任制。
為了杜絕行政領導隨意拍板決定項目取舍的非科學做法，在使用、管理貸款資金時，要建立嚴格的債務投資決策責任制，以規(guī)范的形式明確項目負責人應承擔的管理和償債的責任。同時，為避免投資決策失誤，應實行整個投資項目的決策者一貫負責制，對從建設項目的可行性研究和確定，到設計、施工、生產(chǎn)準備、投入生產(chǎn)的全過程負責到底，全面監(jiān)督。對放棄職責，放松管理，致使項目失敗，償債發(fā)生困難的責任人，要給予黨紀、政紀處分。對造成重大損失和浪費，甚至利用主管項目之機違紀違法的，要追究其法律責任。
（五）整頓債務。
以財政資金為主要還款來源，用于城市基礎設施等其他公共物品建設支出的債務應以地方政府作為債務義務人，逐步將這類業(yè)務企業(yè)化，獨立承擔法律責任。對于新增債務，應實行嚴格的債務責任制，按市場化原則明確債務償還主體，理清償債責任，規(guī)范債務清償行為，堅決杜絕償債主體的轉(zhuǎn)移行為。同時應本著“誰借誰還誰受益”的原則，建立借用還相統(tǒng)一、責權利相結合的債務管理新機制，依法確立債權債務關系，明確償債責任及連帶責任。
（六）加強財政收支管理。
增加地方基礎設施建設投資最終依賴于地方經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標，發(fā)展經(jīng)濟，培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模，農(nóng)業(yè)要?；A，第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展。通過引導和政府支持，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟新的飛躍，以建立廣泛的收入來源。集中區(qū)域內(nèi)所有可用的資源，對已經(jīng)存在各項資金進行統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一財權，并強化財政調(diào)控的權威。中央財政要完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，匹配地方政府的財權和事權，縮小其收支差距。在支出發(fā)面，地方政府要本著厲行節(jié)約的原則嚴控日益增長的行政事業(yè)性經(jīng)費開支，對于那些可以通過市場提供的公共物品要引導社會資金進行投資，提高財政資金的使用效率。
（七）建立科學的用人制度，樹立正確的政績觀。
長期以來，干部考核和任用往往把一個地區(qū)的顯著變化作為重要目標，導致主要領導在任期內(nèi)趨之若鶩地追求形象工程、政績工程。在沒有相應財力支持的情況下，必然表現(xiàn)為舉債。通過舉債投資還可以在短時間內(nèi)改善區(qū)域生產(chǎn)總值、財政收入、稅收收入的經(jīng)濟指標。舉債出政績，舉債出干部。所以必須強化地方政府主要領導的償債責任，杜絕那種不從經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā)的盲目舉債行為。將其任期內(nèi)新增政府性債務的籌集、管理、使用和償還和績效納入干部經(jīng)濟責任審計范圍，作為領導干部提拔、任用的重要依據(jù)。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇三
加強城市管理、提升xx新城形象，既是深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。作為城市管理的重要職能部門，我們一定要充分認清加強城區(qū)管理的重要性、緊迫性，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，采取有力措施，全面加強城市管理，從根本上提升城市形象。
近年來，我區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。
1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌。
一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競爭、京津冀經(jīng)濟帶等理論，由注重規(guī)劃技術向注重規(guī)劃意識、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變。二是規(guī)劃機制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規(guī)劃運作機制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導，以土地利用總體規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系，城市詳控規(guī)劃覆蓋率達到了75%。
2、城市基礎設施建設取得了突破性進展。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等重要基礎設施投入。建設了城市第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到2.5萬噸。建設了第一、第二、第三污水處理廠和區(qū)生活垃圾無害化處理場，污水處理率和垃圾無害化處理率達到80％以上。完成了華北燃氣入?yún)^(qū)工程，新建了一批高標準垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。路網(wǎng)工程全面實施。103國道完成拓寬改造，京滬高速公路正線、京津城際鐵路竣工通車，新建、改造了前進道、雍陽道、振華道、新華路、團結路等20多條城區(qū)主干道路及配套工程，城區(qū)基礎設施條件得到了極大改善。
3、城市功能形象得到了顯著提升。
城區(qū)建設步伐不斷加快。完成103國道沿線等重點區(qū)域近60萬平方米拆遷任務，中信廣場投入運營，大運河城區(qū)重點段文化景觀工程基本完成，城市經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設進展迅速，形成了20余個成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進展，10個村街拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項目相繼落成或啟動建設，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。
4、城市管理體制得到了進一步完善。
環(huán)衛(wèi)管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊伍，初步實現(xiàn)了“干管”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側經(jīng)營門店全部實現(xiàn)入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權通過政府招標采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)了城市執(zhí)法權的相對集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城市管理帶來的消極影響。
總之，近年來雖然我區(qū)在城市管理上取得了不少成績，但按照現(xiàn)代化、高品位城市標準和市委、市政府給xx新城的發(fā)展定位，城市管理上還有不少差距或不適應的地方。如：城市規(guī)劃、建設檔次不高，未形成城市主景觀，城市特色不明顯；一些部門和個人對城市管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向；城市管理體制、機制需進一步完善；環(huán)境秩序不夠規(guī)范，基礎設施建設相對滯后，城區(qū)居民整體文化素質(zhì)低、農(nóng)民習氣重、市民意識差等等，上述問題的存在，從一定程度上制約著城市的品位和形象。
1、堅持科學規(guī)劃，走集約化、品質(zhì)型的城市發(fā)展道路。
應按照“功能完善、規(guī)模適度、設施配套、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的要求，努力抓好城市規(guī)劃工作，重點在完善城市功能、改善人居環(huán)境、提高城市核心競爭力上做文章，使xx城區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)xx濃厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現(xiàn)代化氣息。同時完善城區(qū)規(guī)劃制定機制。健全“群眾參與、專家咨詢、技術審議、領導決策”的四位一體規(guī)劃機制，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性、合理性，。
2、加快城區(qū)開發(fā)建設，進一步完善城市功能。
一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；加大103國道開發(fā)和城區(qū)東環(huán)建設力度，采取多種措施加快舊城改造，力爭用若干年時間基本完成城區(qū)大面積平房改造，徹底解決“城中村”問題。二是按照現(xiàn)代化城市道路標準，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成完善的城區(qū)道路骨架；同時應同步實施市政管網(wǎng)及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確?；A設施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車站、集貿(mào)市場等基礎設施配套建設，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。
3、進一步拓寬投資渠道，加大城市基礎建設投入。
建立城市基礎設施建設費用逐年增長機制，逐年加大財政投入，確保建設所需費用落到實處；有關部門應按照經(jīng)營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。
城市管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，有較強的科學性，在管理機制上實行制度化、規(guī)范化、法律化管理是加強城市管理的必要措施。
1、堅持統(tǒng)一領導、分級管理。
一是充分發(fā)揮城市管理委員會的職能作用，管委會要定期召開工作會議，對城區(qū)管理形勢進行分析，制定和審定城區(qū)管理的相關規(guī)定及辦法，決策城區(qū)管理的相關事項，統(tǒng)領全區(qū)的環(huán)境秩序治理工作。
二是城區(qū)各街辦成立城市管理辦公室，落實區(qū)政府關于城市管理的各項任務，對轄區(qū)內(nèi)的`城市管理工作進行分析、決策，對環(huán)境治理和管理工作進行安排部署。
2、堅持條塊結合、以塊為主。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃，權責一致；條包塊管，以塊為主；強化城區(qū)，立足社區(qū)”的原則，建立城市管理目標責任制，把城市管理任務落實到街道和居委會，以街道辦事處、居委會管理為基礎，各有關部門的職能管理為支柱，充分發(fā)揮街道、居委會和有關部門的積極性，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，齊抓共管，形成合力，為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證。
3、堅持以人為本、提高素質(zhì)。
在城市管理工作中，要始終堅持實施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的指導思想，營造全民參與、齊抓共管，全民共建文明城市的良好氛圍，為城市管理提供根本保證。
從目前城區(qū)管理現(xiàn)狀看，當前尤其要搞好四個方面的專項整治，不斷優(yōu)化、凈化城區(qū)環(huán)境。
1、進一步規(guī)范交通秩序。堅持疏堵結合，進一步完善城市公交運營體系，方便群眾出行；同時，要重點治理城區(qū)大型車輛亂行亂停、電動三輪車、出租車非法運營等嚴重影響城區(qū)交通秩序的問題，公安交管、執(zhí)法局、交通局等部門應緊密配合，加大巡查和處罰力度，促進城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、進一步規(guī)范整頓市場秩序。以泉州路市場、大光明市場、招商場等集貿(mào)市場為重點，有關部門應在今年集中整治的基礎上，進一步制定和完善相應的管理辦法，重點解決店外經(jīng)營、馬路市場和集貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差問題。
3、進一步治理違法違章建設。執(zhí)法部門要依照有關法規(guī)，耐心有效地做好群眾的思想工作，使群眾能做到自動拆除，對經(jīng)過反復工作的仍拒不拆除的要依法強行拆除。
4、抓好新的環(huán)衛(wèi)管理辦法的落實。城區(qū)各街道應按照有關標準，配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)理人員，所有平房居民區(qū)都要全部實現(xiàn)入戶收運垃圾，從源頭上解決垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象。
1、高標準建設城市夜景燈光和戶外廣告。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、提高標準、打造精品”的要求，在迎奧運環(huán)境建設的基礎上，重點對城區(qū)主干道路兩側夜景燈光和廣告牌匾全部進行改建，在城區(qū)主干道路沿線和重點區(qū)域規(guī)劃建設若干個光區(qū)、光帶和若干燈光組團。在改建過程中積極引導企業(yè)在戶外廣告設置時使用新材料、新技術、新光源、新工藝，使夜景燈光和戶外廣告做到造型美觀、裝飾新穎、技術先進，且符合節(jié)能和環(huán)保要求。
2、高水平、高品位、高標準建成城市雕塑。城市雕塑作為城市建設的“眼睛”，是最能體現(xiàn)城市精神、表現(xiàn)城市文化底蘊的建筑之一，是城市形象和品位的一種反映。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，可以考慮在城市主要入口、廣場、主干道、重點區(qū)段建設體現(xiàn)城市標志、歷史主題及人性化裝飾的城市雕塑，以達到完善現(xiàn)代都市氛圍，提高市民文化素質(zhì)，反映我區(qū)悠久文化的目的。
3、積極推進城區(qū)綠化工程。在全社會積極開展創(chuàng)建花園式家庭和花園式單位活動,號召全社會人人動手為綠化城區(qū)做貢獻；進一步完善大運河城區(qū)段兩側綠化景觀；完成城區(qū)重點道路綠化。
1、要充分發(fā)揮宣傳部門的喉舌作用。在全社會廣泛開展“迎奧運、講文明、改陋習、樹新風”活動，對群眾進行深入、廣泛的文明行為和社會責任教育，提高群眾的文明素質(zhì)和市民意識。區(qū)“兩臺一報”要配合綜合整治工作，開辟專題欄目，進行全方位報道，對破壞環(huán)境和破壞公共設施的不文明行為要及時曝光。工、青、婦等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好多渠道教育。
2、要抓載體。要把機關、學校、社區(qū)、家庭主動融入到城市管理大格局之中，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，讓城市管理的有關規(guī)章制度、法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，使群眾自覺、主動參與到城區(qū)建設之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人關心、支持、參與城市管理的良好氛圍，激發(fā)全區(qū)人民熱愛xx、建設xx、發(fā)展xx的責任感和創(chuàng)造性。
總之，我們應按照科學發(fā)展觀的根本要求，緊緊抓住當前全社會對環(huán)境建設高度關注的有利時機，從城市規(guī)劃、管理體制、管理手段等幾個方面入手，標本兼治、綜合治理，全面提升xx新城形象，努力將嶄新的xx新城展示在世人面前。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇四
根據(jù)單位的安排，我于8月30日到xx村進行為期兩天的走訪和體檢農(nóng)村生活，通過走訪農(nóng)戶，了解全村實情、發(fā)展思路、發(fā)展情況，更加深入地去體會農(nóng)村發(fā)展狀況和面臨的問題，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)西部3公里處風光旖麗的洛甸河畔，是一個少民族雜居的高寒二半山區(qū)，最高海撥1360米，最低海撥1100米，四季雨水均勻，氣候溫和，年平均氣溫11c，年降雨量902.2mm。全村所轄23個村民小組，總人口6222人，其中勞動人口2465人。村黨總支1個，黨總支下設農(nóng)村黨支部5個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合黨支部1個，煤礦黨支部1個，共有黨員136人。
人均有糧146公斤，人均純收入1633元。
二、存在問題。
（一）基礎設施建設落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
xx村雖離集鎮(zhèn)只有3公里，但整體地貌是由兩座大山架溝形成，壩區(qū)所處地理環(huán)境優(yōu)勢明顯，條件較好，而兩山道路交通不便，信息閉塞，農(nóng)村基礎設施建設較為滯后。全村土地少，人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術陳舊，村民有技術的人才少，缺乏謀生手段，集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟結構單一，養(yǎng)殖業(yè)零星分散，沒有形成規(guī)模，帶領村民致富的辦法不多，以致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
（二）群眾思想認識薄弱，缺乏環(huán)保意識。
通過調(diào)研，群眾對環(huán)境保護的意識薄弱，缺乏保護環(huán)境的意識，具體表現(xiàn)在：村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現(xiàn)象比較嚴重；農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”，農(nóng)民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放；河水污染嚴重，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道的垃圾成堆；一些養(yǎng)豬場沒能及時按要求做好污染治理，直接將糞便倒入河中，嚴重污染河水。
（三）精神文明建設欠缺，村民生活單一。
村里建有文化大院一個，但平時要到里面看書看報、休閑娛樂的村民很少，沒有真正發(fā)揮起文化大院應有的功能，群眾經(jīng)常聚在一起看電視、打牌，偶有賭博現(xiàn)象，群眾文化生活非常單調(diào)，農(nóng)民思想道德素質(zhì)不高，缺乏精神支柱。
三、對策和建議。
（一）夯實基礎設施，全面提升經(jīng)濟生產(chǎn)力。
xx要想發(fā)展，重點是抓好基礎設施建設。一是進一步用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創(chuàng)新思維，鼓勵基層干部帶頭致富；二是強化以公路建設為中心的基礎設施建設，整合一事一議項目，力爭把村組道路進行維修；三是打牢水利基礎，爭取資金對水利設施的投入，安排專門的水利管理人員，全面保障群眾用水。四是積極爭取資金加大對進行河道疏浚、機耕路修造、水渠加固等建設力度，加大農(nóng)業(yè)技術培訓教育工作的投入，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）加強教育管理，塑造小康社會新形象。
一是加強對生態(tài)資源的保護。對過境河流全面實施保護，4-。
適宜的優(yōu)勢，做大做強以生豬、水產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè)；三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。立足全村富余勞力較多的實際，做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，認真組織群眾參加培訓，根據(jù)市場需要什么，就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高人民群眾的就業(yè)技能，廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機會，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)化，并鼓勵外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)富余勞動力家門口就業(yè)。
從總體來看，xx的發(fā)展空間還很大，發(fā)展機會很好，只有緊緊抓住時機，立足村情，把握好發(fā)展規(guī)劃，順應發(fā)展新形勢，解決好廣大農(nóng)民群眾最關心、最迫切要求解決的問題，給農(nóng)民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活，xx的未來將會更美好。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇五
服裝行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在具有巨大市場空間與廣闊發(fā)展前景，為大家分享了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，歡迎大家參考！
為完成好市政協(xié)關于服裝加工業(yè)調(diào)研工作任務，推動我市服裝產(chǎn)業(yè)（不含裘皮）二次創(chuàng)業(yè)，為打造實力、和諧燈塔做出應有的貢獻，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經(jīng)濟信息化局介紹相關情況等方式進行調(diào)研，經(jīng)過近半年的工作，形成報告如下：
我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。
工戶多為此類。一類是生產(chǎn)加工床上用品，自行負責銷售，但此類加工戶占比不大。
服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：
1、服裝加工戶（企業(yè)）分布零散，沒有產(chǎn)生集聚效應。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內(nèi)，給政府指導、管理和服務增加了難度，分布分散，沒有產(chǎn)生積聚效應。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約，規(guī)范化建設和管理以及擴大規(guī)模受到嚴重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴重。
2、服裝加工沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，為了增加利潤進行逃稅，甚至不辦理營業(yè)執(zhí)照，進行地下生產(chǎn)銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產(chǎn)加工、物流及相關產(chǎn)業(yè)集中完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)內(nèi)部沒有良好的協(xié)調(diào)機制，企業(yè)之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現(xiàn)的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴重。
3、政府扶持力度小，規(guī)劃和服務滯后。由于經(jīng)濟占比小，全行業(yè)的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續(xù)的服裝產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，影響了服裝產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展，尤其是有些規(guī)模企業(yè)進一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴重制約。
借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗給我們帶來的啟示。
浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初，鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”，但通過重點扶持服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已形成了以童裝產(chǎn)業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，財政收入14.7億元，工業(yè)生產(chǎn)總值650億元，有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家（其中過億企業(yè)37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟實力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強。
“一業(yè)興百業(yè)興”，扶持和發(fā)展好一個產(chǎn)業(yè)，可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來區(qū)域的整體繁榮和經(jīng)濟實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經(jīng)享譽東北甚至國內(nèi)市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領風騷。因此，我市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備基礎和條件，扶持發(fā)展也十分必要。
建設了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了本地和國內(nèi)童裝企業(yè)進駐園區(qū)，逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴大，建成區(qū)達到近20平方公里，形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)（城市）。
2、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺，促進“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，有數(shù)萬農(nóng)民失地進城，就業(yè)才能安居，安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題，而服裝產(chǎn)業(yè)是安置農(nóng)民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個主要產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)門檻低，投資可大可小，只要有創(chuàng)業(yè)夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓即可實現(xiàn)就業(yè)，建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個有效平臺，是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個很好的切入點。織里通過規(guī)劃建設園區(qū)扶持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)80%農(nóng)村勞動力就業(yè)的轉(zhuǎn)移，服裝產(chǎn)業(yè)成為全民參與的百姓產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。同時也吸引了全國大批有創(chuàng)業(yè)夢想的人到織里發(fā)展，全國大批的產(chǎn)業(yè)工人到織里工作和生活，為織里經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的內(nèi)在動力和不竭的精神源泉。我市現(xiàn)在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里，而且發(fā)展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發(fā)展機會。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產(chǎn)能力，對家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)保持著很高的期望值，為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。
3、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以形成新的經(jīng)濟增長點，可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經(jīng)濟的低迷和國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，各行業(yè)普遍進入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎和條件，完全可以通過培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？椑锿ㄟ^發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，培育了全國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。截至201x年，織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家（含個體戶總計近20000家），年產(chǎn)童裝8.7億件套，占國內(nèi)市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家，物流、設備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時也帶動了房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務等三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，三產(chǎn)在織里經(jīng)濟占比達到了42%。
佟二堡的皮革、皮草已經(jīng)成為享譽國內(nèi)甚至世界的產(chǎn)業(yè)，中國佟二堡已經(jīng)成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū)，有利于解決服裝加工戶的生產(chǎn)安全問題、有利于產(chǎn)生集聚效應和規(guī)模效益實現(xiàn)服裝行業(yè)更好的發(fā)展，有利于對服裝企業(yè)進行集中指導、管理和服務，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進一步擴大燈塔的知名度。
關于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議。
鑒于我市服裝產(chǎn)業(yè)的基礎和當前的嚴峻的經(jīng)濟形勢，建議市政府扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），再造燈塔經(jīng)濟有力支撐。
1、建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），發(fā)揮積聚和規(guī)模效應。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業(yè)戶意見，就建立服裝工業(yè)園區(qū)進行充分調(diào)研、深入論證?？梢詤⒄召《ず涂椑锬Ｊ剑诔菂^(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），園區(qū)總體規(guī)劃300畝（當然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關部門論證），一期建設100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統(tǒng)一規(guī)劃建設，供100家企業(yè)入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式，建設可根據(jù)實際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業(yè)可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則，并協(xié)助服裝企業(yè)貸款；租賃可參照織里鎮(zhèn)做法，現(xiàn)在織里鎮(zhèn)租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力，避免服裝企業(yè)流動資金固化影響企業(yè)正常生產(chǎn)。規(guī)模企業(yè)可以根據(jù)政府要求自己規(guī)劃設計，自主建設。在園區(qū)內(nèi)建立一站式服務和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產(chǎn)等相關配套產(chǎn)業(yè)，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發(fā)展成設計、生產(chǎn)、銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設施，減少流通環(huán)節(jié)、降低經(jīng)營成本。
和服務上始終上下齊心，始終堅持實行養(yǎng)護和服務，尤其是對待一些小業(yè)戶，除了侵權舉報予以嚴厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業(yè)經(jīng)濟狀況不繳納。相關部門執(zhí)法實行內(nèi)嚴外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進織里童裝產(chǎn)業(yè)升級，湖州市專門下發(fā)《關于加快推進織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規(guī)劃建設服裝工業(yè)園區(qū)，即要堅定不移地推動規(guī)劃的實施，在不斷完善硬件設施的同時，不斷改進政府及部門的服務工作，著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長期保持市政府主要領導牽頭，各有關部門參加的領導小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動實施，協(xié)調(diào)解決問題。在行業(yè)低谷時期和企業(yè)出現(xiàn)困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室，協(xié)調(diào)與服裝加工業(yè)相關的工商、稅務、質(zhì)檢、消防、交通等部門，提供入園企業(yè)的行政服務和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導的前提下，盡可能保護業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情，為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對寬松的環(huán)境。
3、組建服裝行業(yè)商會，充分發(fā)揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，引導服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設和企業(yè)入駐事項，協(xié)商解決在園區(qū)建設和管理中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導，支持商會加強與全國各地服裝商會（協(xié)會）和服裝企業(yè)的聯(lián)系，開展合作交流等事宜，發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。
園區(qū)建成后有關部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點和黑加工點。
4、培育龍頭，實施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優(yōu)”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，引導業(yè)戶不斷轉(zhuǎn)變觀念，扶助服裝企業(yè)引進高級管理人才，實施現(xiàn)代化管理，改粗放式生產(chǎn)經(jīng)營為精細化經(jīng)營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)商會進行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設計，組織宣傳和招商工作，創(chuàng)中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇六
家庭是社會的細胞，也是孩子的第一所學校;家長是孩子的第一任教師，也是孩子的終身教師。隨著學校教育、教學改革的不斷深化，家庭教育的重要性日益為人們所認識。我校的家庭教育指導工作近幾年來，在各級領導的重視下，在全體老師的共同努力下，在辦好家長學校，提高家庭教育質(zhì)量，形成素質(zhì)教育合力方面做了大量的工作。特別是近年來在市教育局及市區(qū)關工委的關心指導下，我們一直把辦好家長學校，提高家庭教育水平作為建設教育強區(qū)的重要組成部分，把家庭教育作為作為推進界首教育現(xiàn)代化的一個新的支點，作為一個重要的戰(zhàn)略工程來抓，大力宣傳現(xiàn)代家庭教育理念和成功的家庭教育典型，努力在全社會營造做合格家長，育世紀新人輿論氛圍，促進學校教育、家庭教育、社會教育一體化，努力提高家庭思想道德水平和家長科學教子的素質(zhì)，抓家庭教育基礎建設，在提高家庭教育指導質(zhì)量上取得了較大的成效。
經(jīng)過調(diào)研，我校在辦好家長學校，規(guī)范家庭教育，推進素質(zhì)教育方面形成了以下發(fā)展趨勢：
加強組織領導，明確家校育人任務。
我校一直把辦好家長學校列入學校發(fā)展的整體計劃，作為一項重點工程和長期工程來抓。學校領導與班主任、課任老師一起研究家教工作，認真貫徹和落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《關于全國家長學校工作的指導意見》等政策法規(guī)的精神，依照家長學校工作規(guī)程和家長學校教學指導綱要，明確家長學校的任務，定期召開家教工作會議。家長學校由學校一把手擔任校長，常設機構家長學校工作領導小組的成員除了學校領導，還有家長代表和社區(qū)領導等。學校各部門職責明確，有專人負責家長學校的具體工作。每學期定期召開兩次家長學校工作專題會議，研究相應的工作。定期召開家長委員會會議，共同商討家教普遍存在的問題，研究家教方法，反映家教熱點、難點，為家長學校工作的良性發(fā)展出謀獻策、指點迷津，使家長學校的辦學質(zhì)量越來越高。
規(guī)范教學行為，提高家校育人水平。
拓展家教途徑，強化家校育人效果。
常規(guī)工作登上新臺階。
定期召開家長會。每學期學校都要召開家長會，大會集中時，家長們首先聽取學校的工作報告、家庭教育輔導;以班活動時，家長們聽取本班任課教師的情況介紹;會后，每位家長還要填寫家長意見反饋表，學校把各班家長的意見匯總和反饋，做到及時整改和針對性地點評。加強法制教育。長年邀請法制副校長、界首法庭吳曉勤庭長，高郵人民法院少年庭胡玲玲庭長，界首司法科黃桂兵科長等為學生和家長分別作法制教育報告，將法律知識傳播滲透到每個家庭。用身邊的人教育學生和家長，用身邊發(fā)生的事啟迪學生和家長，用成功的典型激勵學生和家長，用失敗范例警示學生和家長，讓教師在課堂上的道理變?yōu)榛钌氖吕寣W生和家長在相同的案例面前作思想的溝通，我校幾年來的這些普通的做法收到了令人欣慰的效果，近年在校生犯罪率一直為零。邀請關工委領導指導工作。每年都適時地特邀全國關心下一代先進工作者、高郵市教育局關工委主任徐桂福局長，鎮(zhèn)關工委副主任顧增榮書記，教育關工委副主任郭德榮助理等老領導為家長作家教輔導報告。老領導的輔導有的放矢，入情入理;家長們都覺得受益匪淺，常聽常新。嚴格家訪制。家訪，是學校和家長聯(lián)系的重要渠道，家訪也是學校教育教學工作的重要補充。由于現(xiàn)代通信發(fā)達，許多老師不愿再走門串戶地家訪。我校認為教師上門家訪比電話家訪更有人情味，更能體現(xiàn)老師對學生的人文關懷，能受到一舉多得的效果。學校規(guī)定新接班的班主任要在一學年內(nèi)每生電話家訪不少于兩次，登門家訪不少于一次;連任班主任一學年家訪次數(shù)不少于全班學生數(shù)的一半，對特殊學生要不定期家訪，并要求對每次家訪作記錄，期末學校審核各班的家訪登記表。
特色工作邁出新步伐。
設計真誠服務卡。我校設計的真誠服務卡上有學校電話號碼、校長電話號碼及學生班主任電話號碼，有學校主要規(guī)章制度，有學校作息時間表，有各班級課程表，學期初發(fā)放到家長的手中，保證家庭和學校聯(lián)系的綠色通道暢通無阻。在服務卡中，我們給家長的承諾是：全心全意為您服務是我們的義務，盡心盡力讓您滿意是我們的心愿。人手一冊聯(lián)系簿。做到每位學生都有一本家庭聯(lián)系簿，便于家長、老師互相了解學生的在校在家的學習生活情況，這樣能夠及時準確地將學生的學習、思想品德、獎懲等情況及時反映給家長，家長同樣向?qū)W校反映學生在家中的情況。學校與家庭，家長與老師多了一道溝通的橋梁。我校學生趙某曾是個有名的調(diào)皮鬼，讓老師一遇就頭疼，家長一見就鬧心。自從有了聯(lián)系本，老師將他的一周行為記在本子上，并適時表揚;家長也將他在家中的表現(xiàn)如實反映。老師和家長的關愛流露在筆端，漸漸滲入到少年趙某的心田。小趙一周一周地在進步，加上老師的不斷鼓勵，在初二下學期，他竟然出人意料地考了全級部最好成績。設立家長和學生信箱。為了使家長能對學校各方面工作提出合理化建議，學校設立了校長信箱，成為家校聯(lián)系的橋梁之一。同時心理咨詢室也設立了學生悄悄話信箱，使教育教學工作進一步落到細處。舉行家長開放日活動。我校根據(jù)計劃，精心組織以年級組為單位開設的語、數(shù)、英、電腦四門學科及主題班會課向家長開放。家長開放日活動促進了教師課堂教學水平的提高，促進了家長教育孩子的責任感，促進了學生主動地學習，促進了教師與家長、家長與學生之間的關系的進一步優(yōu)化。邀請家長參加文體活動。我校舉行的歷次運動會、文藝演出等大型文體活動都邀請家長參加觀摩，讓家長和學生一起感受實施素質(zhì)教育帶來的成功與歡樂，加強了家校聯(lián)系，又增進了感情，促使每個家庭都為青少年健康成長提供良好的條件和環(huán)境。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇七
服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據(jù)市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：
一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
31個縣(市)分別位列第一、第。
三、
第三、第二，在揚州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速20個百分點;服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6%，占全社會從業(yè)人員比重36%。
(二)行業(yè)發(fā)展情況：
1、商貿(mào)流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯(lián)華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè)：2010年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增。
2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數(shù)控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a(chǎn)、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發(fā)明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè)：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。
3建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)(引江水利工程風景區(qū))，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。
5、房地產(chǎn)業(yè)：目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級資質(zhì)共35家，三級資質(zhì)共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。
一、行業(yè)調(diào)研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業(yè)的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調(diào)研經(jīng)歷做點自我。
總結。
也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經(jīng)歷整合成一個行業(yè)調(diào)研報告。
二、行業(yè)調(diào)研方式。
通過面試進入某廣州投資公司，親身經(jīng)歷，深入到這個行業(yè)中去，觀察該公司的日常運作，適當?shù)卦儐枏臉I(yè)人員，再輔以同學(在其他的投資公司)之間的交流。
三、行業(yè)調(diào)研內(nèi)容。
公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓、社會影響、發(fā)展。
5方向。
四、行業(yè)調(diào)研結果(一)共同特點。
1、公司成立。在現(xiàn)實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉(zhuǎn)走資金。
2、公司經(jīng)營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區(qū)，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿(mào)中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。
這些公司手上。
3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網(wǎng)站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設置很完善，既有實習生，也有操盤手、分析師、經(jīng)理、總監(jiān)等職位，看似對人才的需求很大。應聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。
4、培訓。不管面試者是應聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發(fā)動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負責面試;二是極少數(shù)的正式員工，頭銜多為總監(jiān)、經(jīng)理、分析師，有一定的專業(yè)知識和學歷，每天負責面試、培訓、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學歷較低又具有很大投機性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。
6、員工福利。由于公司本身流動性大，導致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發(fā)現(xiàn)公司竟然不在了。
7、公司產(chǎn)品。這類公司開發(fā)的理財產(chǎn)品，收益率都大得驚人，而且風險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調(diào)研期間獲得的內(nèi)部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產(chǎn)品的對比中，竟然宣稱年收益率達到112%，比其他正規(guī)的理財產(chǎn)品高出數(shù)十倍，而在風險方面卻比其他產(chǎn)品可控度高。
(二)發(fā)展對策。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內(nèi)的投資產(chǎn)品較為有限，主要有房地產(chǎn)、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導致了地下投資公司泛濫，運營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
1、國家層面。
(1)目前一些國內(nèi)正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內(nèi)正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費太高，才會有不少投資者冒著資金的風險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續(xù)費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強，交易時間段有待完善。
(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務，但這些投資產(chǎn)品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產(chǎn)品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定，但事實事與愿違。大盤指數(shù)常常被股指期貨綁架導致個股跑輸大盤的現(xiàn)象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應適時推出。
2、工商部門的管理。
回顧過去，工商部門對目前出現(xiàn)的不規(guī)范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準入方面剛剛起步，并且準入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失，私人的投資公司經(jīng)營中的問題屢見不鮮，一些經(jīng)營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。所以工商部門的管理應從以下幾個方面著手。
10階段的必然產(chǎn)物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實現(xiàn)投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發(fā)市場風險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進中小企業(yè)發(fā)展，又要避免其可能引起的市場風險，規(guī)范經(jīng)營秩序。
(2)實踐層面上，目前該行業(yè)市場秩序混亂，亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外，沒有規(guī)范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風險極大的投資品種，要么無視信托責任賺取手續(xù)費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風險性和社會震蕩性，亟需相應監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明，要負有一定的信托責任，保持良好的從業(yè)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)。
4、黃金外匯投資經(jīng)驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。
臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。
(三)自我總結。
這次調(diào)研是我又一段寶貴的社會經(jīng)歷。一開始我也是抱著對投。
12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓，學到了一些在關于黃金外匯基本面和技術面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學的交流，以及較為敏感的觀察力，我認識到了這個行業(yè)的不良風氣以及正在產(chǎn)生的或?qū)a(chǎn)生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調(diào)研，不僅僅是對現(xiàn)狀的調(diào)研，更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發(fā)達國家?guī)装倌甑慕?jīng)驗，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風巨浪?；赝?997東南亞金融危機和2008年金融危機，發(fā)達國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭，是通過貨幣等資產(chǎn)掀起的資本金融戰(zhàn)爭，而我們要做的，就是不斷學習總結，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認識，才能保護一個國家的經(jīng)濟安全。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇八
狂年2月份，全國律協(xié)地方律協(xié)建設指導委員會和全國律協(xié)秘書處會員部向各省徑律協(xié)發(fā)出調(diào)研函件，了解、掌握地方律協(xié)建設的最新情況。截止到20xx年6月底，北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、云南、寧夏18家律師協(xié)會提交了調(diào)研報告。全國律協(xié)地方律師協(xié)會建設指導委員會在各地律師協(xié)會的調(diào)研報告和開展的調(diào)研工作基礎上，形成《地方律師協(xié)會建設調(diào)研報告》。本報告從律協(xié)建設基本概況、經(jīng)驗做法總結、存在的問題分析及加強協(xié)會建設建議等四個方面，對本次調(diào)研工作進行了全面總結，并希望其內(nèi)容能夠?qū)Φ胤铰蓞f(xié)建設工作發(fā)揮指導作用。
1、組織機構建設基本情況。
控至20xx年底，中華全國律師協(xié)會個人會員共195,170人，律師事務所團體會員共17,230家。全國共有26家省徑律協(xié)設立了常務理事會，占省徑律協(xié)總數(shù)的84%，其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協(xié)未設常務理事會（注：20xx年3月上海律師代表大會決定不再設立常務理事會）；共有11家省徑律協(xié)設立了監(jiān)事會，占省徑律協(xié)總數(shù)的35%。
2、黨組織建設基本情況。
控至20xx年底，除西藏律協(xié)尚未成立黨組織外，其余30家省徑律協(xié)中，廣東、天津2家律協(xié)成立了黨工委，23家律協(xié)設立了黨委，另有5家設立了黨組，全國律師事務所共設立了8,270個黨支部。
3、律協(xié)會長任職基本情況。
控至20xx年底，除貴州、云南、青海、西藏、河北5家省徑律協(xié)會長仍由司法行政機關領導兼任外，其余26家律協(xié)會長均由執(zhí)業(yè)律師擔任。會長任期每屆為3年的律協(xié)共19家，每屆為4年的9家，每屆為5年的3家；會長可連續(xù)任期兩屆的律協(xié)共26家，任期為一屆的為上海、吉林2家，廣西、河南、河北3家律協(xié)未規(guī)定連任期限。
4、三級律協(xié)建設基本情況。
控至20xx年底，我國設區(qū)的市及直轄市下轄區(qū)（以下簡稱“地市級”）共443個，地市級律師協(xié)會357家，其中由司法行政機關代管的律協(xié)共247家，占全部地市級律協(xié)比例為71%；實現(xiàn)“兩分開”的律協(xié)共110家，占全部地市級律協(xié)比例為29%。
1、深化黨建工作，始終堅持黨對律師工作的領導。
各地各級律協(xié)始終堅持黨對律師協(xié)會和律師工作的領導，并積極推進黨組織的全面覆蓋建設。黑龍江省律師協(xié)會黨委結合律師行業(yè)黨組織工作的實際特點，制訂了《黑龍江省律師協(xié)會黨委議事規(guī)則》，對全省律師行業(yè)黨建工作統(tǒng)一進行指導，負責對全省律師行業(yè)的重大問題進行討論、決定，發(fā)揮其在律師行業(yè)管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會、常務理事會相互關系上，一是黨委對律師協(xié)會工作為導向管理，黨委應了解和掌握理事會、常務理事會、會長辦公會決定的重大事件；黨委對這些重要事務的意見和建議要貫徹于理事會中，以體現(xiàn)黨在行業(yè)管理中的核心作用。二是黨委負責律師協(xié)會秘書處的重要人事安排。三是黨委對律師行業(yè)黨的組織建設進行具體管理。
2、夯實發(fā)展基礎，加強協(xié)會內(nèi)部基本規(guī)則和基礎制度建設。
各地律協(xié)在《律師法》和《中華全國律師協(xié)會章程》的指導下，結合地方工作特點，積極完善規(guī)則與制度建設工作，為律協(xié)建設的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展打下了堅實基礎，這些制度建設可分為幾個方面：
（1）行業(yè)規(guī)則體系建設。湖北省律協(xié)先后出臺了《湖北省律師服務收費管理實施辦法（暫行）》、《湖北省律師協(xié)會會費收繳辦法》、《湖北省律師和律師事務所信用等級評選辦法》、《湖北省律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》等規(guī)章制度。通過建章立制，規(guī)范律師行業(yè)管理工作，督促律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，引導律師維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
（2）律協(xié)組織機構及制度建設。上海市律協(xié)確立了協(xié)會“議、審、決、監(jiān)、行”治理結構，明確了各個組織機構的職能定位，理順了各個環(huán)節(jié)的關系和工作程序。
（3）地市級律協(xié)組織建設。重慶市結合直轄市行政層級設置和律師行業(yè)發(fā)展的實際情況，嘗試依托區(qū)縣司法局律師管理部門設立區(qū)縣分會。分會作為協(xié)會在各區(qū)縣的工作聯(lián)絡和辦事機構，主要承擔區(qū)縣律師行業(yè)管理與服務工作，是協(xié)會職能在區(qū)縣的延伸。分會負責人由各區(qū)縣司法局有關負責人兼任，日常工作由各區(qū)縣司法局管理部門負責，不設專職工作人員。與設立區(qū)縣律協(xié)相比，設立區(qū)縣分會減少了協(xié)會管理層級，更有利于統(tǒng)籌利用行業(yè)管理與服務資源，提高行業(yè)管理與服務的效率。
3、抓牢工作重點，積極維護律師權益并提升律師福利水平。
律師工作特別是律協(xié)工作的重中之重，就是切實維護律師的執(zhí)業(yè)權益，提升律師行業(yè)的福利水平。山東省律協(xié)配合省司法廳、省地方稅務局于20xx年11月出臺了《關于加強律師行業(yè)個人所得稅征收管理工作的通知》，為律師爭取行業(yè)稅收政策；配合省司法廳、省物價局于20xx年3月聯(lián)合下發(fā)《山東省律師服務收費管理實施辦法》、《山東省律師服務收費標準》，使律師服務收費更加規(guī)范。為解決律師會見難、調(diào)查取證難、閱卷難的“三難”問題，受省司法廳委托，組織起草了《關于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》。為解決律師執(zhí)業(yè)的后顧之憂，在省律協(xié)的監(jiān)督指導下，各市律協(xié)結合本市的實際情況做了大量的工作，濟南等11個市已為全體律師投保了執(zhí)業(yè)責任險，煙臺等10個市組織律師定期查體。
4、體現(xiàn)主體作用，充分發(fā)揮協(xié)會專業(yè)與專門委員會職能。
各地律協(xié)在工作中充分體現(xiàn)律師的主體作用，發(fā)揮“兩委”的職責功能，收到了較好的效果。安徽省律協(xié)以政府重大活動為平臺，多個專業(yè)委員會以“抱團”形式，共同參與政府搭臺的重大活動。并制定了《專業(yè)委員會組織和活動規(guī)則》，建立專業(yè)委員會主任聯(lián)席會議制度，調(diào)整充實各專業(yè)委員會人員，為擴大交流、規(guī)范活動奠定了重要基礎。20xx年開展專業(yè)委員會主任競選工作，充分調(diào)動廣大律師參與協(xié)會工作的積極性。
5、注重實際效果，創(chuàng)新協(xié)會律師培訓方式。
各地各級律協(xié)開展了針對性、專業(yè)化、即時性的培訓工作，得到了廣大律師的認可與歡迎。浙江省律協(xié)與北京大學法學院合作開通“浙江律師培訓網(wǎng)”，為全省律師免費提供在線網(wǎng)絡培訓，是全國律協(xié)系統(tǒng)首家開通律師培訓網(wǎng)的省徑律協(xié)。制定了《律師調(diào)解業(yè)務操作指引》等12個業(yè)務規(guī)范，同時出版了《浙江省經(jīng)典刑事辯護案例選》等出版物。
6、重視社會責任，著力提升律師行業(yè)社會公信力。
凱蘇省律師協(xié)會引導全省律師幫助企業(yè)進行風險調(diào)查和矛盾糾紛排查調(diào)處，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。省律協(xié)秘書處組織13個省轄市律師協(xié)會和省直分會在各地市民廣場統(tǒng)一開展了“全省千名律師大型廣場義務法律咨詢活動”，并在新聞媒體以“凝神聚力共謀發(fā)展，同舟共濟化危為機”為題，大力宣傳律師在服務企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動中的作用，產(chǎn)生了積極的社會影響。
7、加強誠信建設，致力律師懲戒工作的規(guī)范化、制度化。
北京市律協(xié)專設執(zhí)業(yè)紀律與執(zhí)業(yè)調(diào)處委員會（紀處委），紀處委設調(diào)查委員會及裁判委員會，投訴案件的調(diào)查和處理分別由調(diào)查委員會和裁判委員會負責。北京市律協(xié)已初步制定了《紀處委規(guī)則》、《立案規(guī)則》、《調(diào)解規(guī)則》、《聽證程序》等相關規(guī)則。
8、重視失衡現(xiàn)象，加強欠發(fā)達地區(qū)律協(xié)建設。
廣東省律協(xié)及福建省律協(xié)在調(diào)研報告中均強調(diào)了因經(jīng)濟發(fā)展差異導致的省內(nèi)律師行業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。
對欠發(fā)達地區(qū)律師協(xié)會的扶持幫助方面，福建省律協(xié)20xx年設立了“行業(yè)發(fā)展扶持基金”，對發(fā)展滯后的市級律師協(xié)會開展行業(yè)管理工作給予經(jīng)費支持，同時在全省9個設區(qū)市律師協(xié)會和省直分會之間開展“結對子”活動，互相支持、互相幫助，并建立相對穩(wěn)定的幫扶制度。
9、實踐兩個結合，加強與司法行政機關溝通聯(lián)系。
各地律協(xié)在踐行“兩結合”方面，做出了不少有關的探索。河南省律協(xié)在兩方面強調(diào)律師協(xié)會接受司法行政機關監(jiān)督指導的有利效果：一是司法行政機關對律師協(xié)會的重要人事安排提供政治保障，在審查主要候選人資格及推薦秘書長人選方面發(fā)揮作用；二是司法行政機關指導、監(jiān)督律師協(xié)會制定會費收繳標準以及會費收支管理辦法，支持會費收繳工作。
1、三級架構職責劃分不夠清晰，影響了地方律協(xié)工作職能的發(fā)揮。湖北、湖南、河北3省律協(xié)的調(diào)研報告中均指出，由于目前省徑律協(xié)與基層律協(xié)的職能分工還不夠明確，影響了基層律協(xié)工作的開展。
2、基層律協(xié)與同級律管機構重合，造成協(xié)會比較缺乏獨立活動能力。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前地市級律協(xié)實現(xiàn)“兩分開”的僅110家，占全部地市級律協(xié)總數(shù)的29%,絕大多數(shù)地市級律協(xié)存在與司法行政機關過度依賴的關系。如黑龍江省共有13個市（地），加上農(nóng)墾總局和森工總局，除森工總局外都成立了律師協(xié)會，全部與當?shù)厮痉ň致晒芸坪鲜疝k公，一個機構，兩塊牌子。
3、基層律協(xié)基本建設仍顯薄弱，自身規(guī)范化運作壓力很大。由于存在上述第1、2項問題，各地在基層律協(xié)建設方面都存在或多或少的困難。如湖北省律協(xié)指出，全省符合條件的市州都建立了律師協(xié)會，但能按照《律師法》和《律師協(xié)會章程》健全組織機構，配備專職人員，按時換屆，全面履行職能的協(xié)會不多。河北省、山西省、云南省律協(xié)也認為，基層律師協(xié)會建設薄弱，主要體現(xiàn)在律師協(xié)會辦事機構人力不足、流動較大上。多數(shù)州市級律協(xié)秘書處沒有專職人員，由市司法局律師工作人員兼任，工作任務異常繁重，往往疲于應付。
4、律師協(xié)會規(guī)則制度不夠健全，自身組織建設水平仍然欠缺。各地律協(xié)均指出，在完善自身制度建設和管理水平上仍有不足之處，值得進一步改進。如河北、寧夏律協(xié)尚未制定自己的章程，河北省、市級律協(xié)均未設置監(jiān)事會，影響了律協(xié)管理的規(guī)范化建設；寧夏律協(xié)也沒有自己的辦公場所，秘書處借住在司法廳，也沒有專門的編制。云南省律協(xié)指出，目前各級律師協(xié)會的工作人員服務律師的意識還不強，服務能力仍需提高。
5、秘書機構建設尚待加強改進，專門與專業(yè)委員會作用有待發(fā)揮。湖北、寧夏、山東、黑龍江律協(xié)均在報告中指出，目前專業(yè)委員會、專門委員會的行業(yè)引導、業(yè)務指導作用有待進一步發(fā)揮。
6、地方律協(xié)社會地位需要提高，在維權和改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面作用有限。由于體制因素和自身社會地位難以被公權力機關認同等原因，多年來地方律協(xié)在律師維權工作中雖竭盡全力卻難有作為，在為律師爭取庫決“三難”問題、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面雖不懈努力卻收效甚微。
7、地方律協(xié)建設差異現(xiàn)象普遍，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題比較突出。廣東、福建、寧夏及云南律協(xié)在調(diào)研報告中均提及，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不平衡導致律師地域分布不平衡，業(yè)務發(fā)展不平衡，會費收入不平衡，進而導致律協(xié)協(xié)調(diào)建設的障礙。
8、律協(xié)行業(yè)管理規(guī)律把握不足，對律師及行業(yè)發(fā)展理論研究不夠。廣東省律協(xié)認為，目前律協(xié)開展深層次的理論研究較為欠缺，一定程度上影響了律師業(yè)的綜合競爭力。不少律師為應對激烈的市場競爭和現(xiàn)實的生存壓力，其對于業(yè)務理論研究的熱情和積極性遜于開拓案源和辦理業(yè)務。
1、科學設置“三級架構”，明確各級律協(xié)職能。要把完善“三級架構”建設的改革力度更多地側重于基層，全心全意夯實基層。要科學劃分三級律協(xié)的各自管理職能，特別應當厘清省徑律協(xié)與地方律協(xié)職能上的分工。同時，要解決“兩結合”如何落實到基層縣（區(qū)、市）的問題。
山西省律協(xié)也建議，全國律師協(xié)會或授權省徑律協(xié)制定地方律協(xié)（尤其是設區(qū)的.市級律協(xié)）的“標準要求”，如對人員、機構設置等內(nèi)容提出一些量化指標要求，以促進、指導地方律協(xié)建設。
2、細化落實兩個結合，協(xié)調(diào)行業(yè)管理與行政管理體制。山東省律協(xié)指出，要處理好律師協(xié)會與司法行政機關的關系，建立健全重大決策會商、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制。律師協(xié)會對行業(yè)發(fā)展和管理工作的重大問題作出決議，應當向司法行政機關事前匯報、事后報備。加強信息溝通，努力實現(xiàn)信息資源共享。
3、夯實律協(xié)管理基礎，加強律協(xié)自身規(guī)范化、制度化建設。各地律協(xié)都在報告中指出了進一步加強律協(xié)自身組織、制度建設對提高行業(yè)管理水平的重要作用。湖北省律協(xié)認為，要建立全國統(tǒng)一的律協(xié)內(nèi)部組織規(guī)則，應根據(jù)章程分類細化，包括律協(xié)組織法、程序法，包括代表大會、理事會的組成、職權、產(chǎn)生程序、條件、議事規(guī)則；各專委會的性質(zhì)、產(chǎn)生程序、條件、任期等，使各級律協(xié)有章可循，運行統(tǒng)一。
4、注重律協(xié)機構建設，強化秘書機構及專門、專業(yè)委員會作用。各地律協(xié)均十分強調(diào)秘書處和專門（業(yè)）委員會的作用，并就進一步加強該機構組織建設提出了建議。
5、完善權益保障機制，進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。江蘇、浙江、寧夏、重慶律協(xié)都強調(diào)，律師協(xié)會應高度重視維權工作，逐步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，使律師的執(zhí)業(yè)權利能夠得到充分保障。
6、加大行業(yè)宣傳力度，著力提升律協(xié)和律師的社會地位。各級律師協(xié)會應加強與各級各類主要新聞媒體的交流與合作，建立律師宣傳網(wǎng)絡，形成律師宣傳上下互動、左右聯(lián)動的良好氛圍。
7、加強律協(xié)調(diào)查研究，打造學習型協(xié)會和行業(yè)。廣東省律協(xié)建議，應著力建設學習型和研究型的地方律協(xié)。地方律協(xié)除開展日常行業(yè)管理工作以外，要充分發(fā)揮凝聚人才、集中智慧的優(yōu)勢和作用，打造學習型和研究型的“律師之家”。
8、健全人才培養(yǎng)機制，促進整個律師行業(yè)更大發(fā)展。寧夏律協(xié)提出，實施律師行業(yè)優(yōu)秀人才和青年律師培養(yǎng)計劃，集中優(yōu)勢資源，有意識地在本協(xié)會范圍內(nèi)引導和培育一批精英律師和領袖型律師，建立律師人才庫，為地區(qū)內(nèi)律師的整合與發(fā)展奠定必要的人力資源基礎。
9、重視地區(qū)發(fā)展差異，加強對欠發(fā)達地區(qū)律協(xié)組織的扶持力度。云南省律協(xié)建議全國律師協(xié)會加強協(xié)調(diào)，爭取出臺切實可行的支持基層律師協(xié)會建設的措施，對邊疆民族地區(qū)律師協(xié)會工作經(jīng)費給予一定的傾斜扶持，對律師事業(yè)發(fā)展落后的民族地區(qū)，適當降低律師準入門檻。
10、加強政策支持力度，對基層律協(xié)在財政方面給予扶持。湖北律協(xié)認為，按照責、權、利相一致的原則，建議利用司法體制改革和落實中辦發(fā)［20xx］30號文件精神的機遇，爭取揩省徑地方律協(xié)納入?yún)⒐芾淼氖聵I(yè)單位，增加編制和經(jīng)費，保障律協(xié)工作正常開展。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇九
一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點。
我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要以羊養(yǎng)殖為主。結合我鎮(zhèn)回族群眾喜好養(yǎng)牛羊的特點，近幾年來鎮(zhèn)政府通過各項優(yōu)惠政策，以促進我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在元樹爾村、后子溝村等村建成了設施養(yǎng)殖圈舍共5座，基本實現(xiàn)了戶均一座養(yǎng)殖圈舍的發(fā)展目標，養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，主要養(yǎng)殖半細綿羊、牦牛、黃牛等。截至今年年12月底，全鎮(zhèn)羊存欄量已達4500余只，牛欄量已達9180頭，牛羊養(yǎng)殖業(yè)已成為帶動全鎮(zhèn)農(nóng)牧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展百只以上規(guī)模養(yǎng)殖場2個。從我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點：
（一）散戶較多。
（二）規(guī)模初現(xiàn)。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)正開始由以前小規(guī)模的模式，開始向小區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)存欄牛70余頭、羊100余只以上的各類規(guī)模飼養(yǎng)場達5戶。
二、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗。
（一）抓結構調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是當今各國發(fā)展經(jīng)濟的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結構,目的是促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善。從中央到地方，各級政府都在積極進行調(diào)整，我鎮(zhèn)對此也是非常重視，多次召開專題會議，針對畜牧業(yè)做出結構調(diào)整。一是在深入考察、反復論證的基礎上，確立了畜牧業(yè)發(fā)展目標，定位了畜牧業(yè)結構調(diào)整方向。二是政府出臺各項優(yōu)惠政策，合理引導農(nóng)戶重點發(fā)展設施圈舍養(yǎng)殖，使我鎮(zhèn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進和推廣了薩福特種公羊，小尾寒羊基礎母羊，抓好了小尾寒羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量。
（二）抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設。
一是科學籌建。堅持規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化發(fā)展。二是政策幫建。從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖場建設力度。三是龍頭帶建。充分發(fā)揮養(yǎng)殖示范小區(qū)的輻射、帶動作用，促進我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。
（三）抓養(yǎng)殖培訓，全面提升養(yǎng)殖技術。
我鎮(zhèn)每年都會邀請市畜牧中心專家及技術人員實地考察，提出戰(zhàn)略性意見，并且對養(yǎng)殖戶進行培訓，培訓內(nèi)容主要涉及飼草青貯氨化技術，畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題，我鎮(zhèn)肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化的關鍵問題，動物防疫的防控知識等。
三、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
（一）意識薄弱。
雖然我鎮(zhèn)群眾有著畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)，但是飼養(yǎng)量少，規(guī)模。
一是舉辦專題講座。剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素，找出解決問題的對策和措施。二是張貼宣傳標語。引導農(nóng)民進行科學養(yǎng)殖致富。三是充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺的作用。不定期的召集養(yǎng)殖戶觀看相關畜牧養(yǎng)殖視頻，通過黨員示范戶的帶動，激發(fā)群眾的養(yǎng)殖積極性。
（三）加強技術培訓，提高村民科技養(yǎng)殖能力。
組織有經(jīng)驗的養(yǎng)殖大戶到一起，通過座談會、報告會等形式向從事養(yǎng)殖業(yè)的村民們傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗。另一方面積極與市畜牧中心等部門聯(lián)系，聘請專家和技術人員就科學飼養(yǎng)等內(nèi)容，舉辦短期培訓班，面對面的為村民指導繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項技術，增強村民的科技畜養(yǎng)能力。引導村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，解決信息缺乏、技術不足等問題，提高村民抗御風險能力。
（四）開辟養(yǎng)殖小區(qū)，全力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。
進行規(guī)模化小區(qū)養(yǎng)殖，有利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫。選址建立養(yǎng)殖小區(qū)，在水電路配套建設方面予以支持，將養(yǎng)殖戶集中到一起，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有力地促進全鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。不僅可提升養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖收益，更利于環(huán)境保護。
2015年3月2日。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇十
根據(jù)市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點企業(yè)人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結構、實行新興專業(yè)免學費政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展制訂實施《xx市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結合的農(nóng)民培訓政策，切實提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進農(nóng)民就業(yè)。
自xx年，我市啟動網(wǎng)點調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓機構7家其中2所公辦職校已發(fā)展成為學生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校同時，下階段市政府及相關部門還將繼續(xù)推進兩校建設發(fā)展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進專業(yè)化、一體化、社會化辦學，推動職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟社會發(fā)展服務目前，擁有省級示范專業(yè)8個，xx市高標準示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個畢業(yè)學生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求同時，大力實施社會培訓，加快農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移，推進企業(yè)職工技能提升其中全市職校每年就培訓企業(yè)職工18000名左右僅xx年，全市就開展各級各類農(nóng)民培訓班214期，培訓農(nóng)民12875人為上虞的經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。
當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認識滯后、觀念陳舊近年來，市政府及相關部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農(nóng)門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營者，特別是中小企業(yè)主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠可以說，推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。
一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進一步提高另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學歷、高技能名優(yōu)教師引不進，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業(yè)的發(fā)展。
不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次校企結合、按需培訓還大有文章可做同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發(fā)如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠。
市政府及有關部門要進一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業(yè)及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認可職業(yè)教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
一要強化組織保障要強化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領導，加強相關部門對職業(yè)教育工作的聯(lián)動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會議，負責全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應政策措施聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構建政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)指導、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系二要建立考評制度市政府要加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓經(jīng)費使用專項審計，督促培訓經(jīng)費?？顚Ｓ萌哟筘斦度胍晟曝斦Ｕ象w制，適當提高職教經(jīng)費增長幅度，不斷加大人員經(jīng)費保障力度，逐步提高到普通高中水平特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經(jīng)費、設備投入、學生公用經(jīng)費等方面，也應享受公辦學校的待遇要加強對創(chuàng)建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分要加快職業(yè)中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。
要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區(qū)建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺一是易地新建紹興文理學院上虞分院紹興文理學院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟社會發(fā)展需要擴建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學做大增量市政府及相關部門要調(diào)查研究、科學謀劃、協(xié)調(diào)推進二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)要借鑒江蘇經(jīng)驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效三是籌建公共實訓中心要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
一要創(chuàng)新辦學模式在專業(yè)設置上，要主動適應上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致要進一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學研結合的校外實訓基地要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學、聯(lián)合辦學，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓實效要適當調(diào)整招生政策，建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達地區(qū)貧困家庭學生到我市就學就業(yè)，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題二要推行就業(yè)準入推行嚴格的就業(yè)準入制度是促進和引導職業(yè)教育健康發(fā)展的關鍵所在為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的就業(yè)準入規(guī)定，杜絕不培訓就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查三要完善人才政策要對高技能人才實行獎勵政策由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金要出臺技能人才工資制度對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟上的優(yōu)惠待遇，引導企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進政策制訂專門政策，設立名師獎勵和培養(yǎng)專項經(jīng)費，增加名優(yōu)教師招聘指標，并根據(jù)職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇十一
自全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照縣委開展“六個一”活動要求和本辦“學習實踐科學發(fā)展觀，推動地方志事業(yè)發(fā)展”的主題實踐活動安排，本人在認真學習、強化認識的基礎上，為切實達到學習理論、指導實踐、推動工作的目的，結合工作實際，對全縣各級各部門近年來在地方志宣傳報道這一問題進行調(diào)查了解，并就當前如何擴大地方志宣傳報道，進一步提高公眾對地方志工作重要性的認識，營造全社會，特別是各級領導干部讀志、用志的良好氛圍，充分發(fā)揮好志書“存史、資治、教化”的積極作用，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務提出一些粗淺的看法和建議。
xx縣自19xx年開展首輪地方志編修工作以來，經(jīng)過26年的努力，共編纂出版發(fā)行了第一部《xx縣志》等17部志書，以及《xx年鑒》等11部地情資料，全縣地方志事業(yè)得到了較快的發(fā)展，取得了明顯的成效。在開展修志工作中，廣大修志工作人員通過撰寫詩、詞、調(diào)研理論文章、信息簡報等形式，大力謳歌修志工作的艱辛，宣傳報道修志工作的目的和重大意義，推廣修志工作的好經(jīng)驗、好做法及先進典型，全縣撰寫的修志理論、調(diào)研文章在國家、省州方志刊物上發(fā)表4。這些資料不僅加深了公眾對地方志工作的了解和認識，逐步學會讀志、用志，而且也為全縣正在開展的第二輪修志積累了全面、翔實的史料。
同時，在年5月18日國務院頒布實施《地方志工作條例》（以下簡稱“條例”）后，縣地方志辦公室以貫徹落實《條例》為契機，通過采取現(xiàn)場咨詢、張貼宣傳標語、出宣傳欄、編發(fā)信息簡報等形式，積極認真宣傳《條例》的重要意義及相關要求，全縣各級各部門也結合實際地做好宣傳工作，在全縣上先掀起了學習貫徹《條例》的熱潮，促進了《條例》的貫徹落實，逐步營造全社會認識、關注地方志工作的氛圍，為推動全縣地方志事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。近年來，通過宣傳報道，地方志書得到了一定的開發(fā)利用，在編制國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和交通、電力、能源建設等方面發(fā)揮了積極的作用。
通過宣傳報道，全社會認識、關注地方志工作的氛圍正在逐步形成，地方志事業(yè)也得到了較快的發(fā)展，地方志書也發(fā)揮其應有的作用，但從新形勢對地方志工作的要求來看，當前我們對地方志工作的宣傳尚顯薄弱膚淺，還不夠全面，仍然存在著許多困難和問題，在一定程度上制約了地方志事業(yè)的更好更快發(fā)展。
1、思想認識和重視程度還不夠。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對修志工作的重要性認識不到位，領導重視還不夠，特別是對地方志工作的性質(zhì)沒有根本的了解，甚至存在地方志辦僅是編編幾本書，沒有什么事情可干，是個很清閑的部門的模糊認識，對地方志辦公室安排的工作不太引起重視，認為只要能上交材料，交差了事就行。以及對《條例》和地方志法規(guī)的認識不夠，不僅社會公眾絕大部分不能認識了解，且在我們修志隊伍中也有許多人還不熟悉相關內(nèi)容，在工作中也就不能很好的貫徹落實。并且在平時的宣傳報道中也只是注重于經(jīng)濟社會發(fā)展的成效面，而沒有注重對修志工作的宣傳，從年7月啟動全縣第二輪修志工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在宣傳報道上做得很不夠，幾乎沒有對修志工作進行宣傳報道，社會公眾知曉率很低，造成修志工作仍處于停滯不前的階段。
2、修志人員隊伍極不穩(wěn)定。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)動機制不夠健全，協(xié)同配合意識不強，隨意變動修志人員。由于修志是一項連續(xù)性比較強的工作，時間跨度大，如沒有穩(wěn)定的隊伍，就難以修出比較客觀實際的志書。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就忽視了這個問題，沒有把握好隊伍的穩(wěn)定，隨意變動修志人員，造成了工作上的斷層，部分修志人員業(yè)務不熟悉，對志書資料的收集、整理、撰寫無從下手，也沒有及時做好信息反饋。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加第二輪修志工作啟動培訓會的人員已基本上全部變動，在很大程度上造成了工作的脫節(jié)。
3、宣傳報道方式方法上有待進一步改進。
首先是形式比較單一。在貫徹落實《條例》、地方志法規(guī)和修志工作中，宣傳報道的形式還比較單一，也僅限于張貼標語、編發(fā)簡報的手段，沒有采取如廣播、電視等讓公眾喜聞樂見的形式，讓公眾能夠容易接受，致使宣傳的層面不廣、效果不明顯。其次是宣傳對象不清楚，不能很好地分層次對象進行宣傳，出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。再次是宣傳主體不明確，地方志工作宣傳的主體毫無疑問就是廣大地方志工作者，因為他們處在地方志工作的第一線，最熟悉地方志工作的意義、任務和作用等，由他們進行宣傳，既方便又有說服力。目前，大部分修志工作人員往往只注意埋頭苦干，而忽視了宣傳，使地方志工作在電視上無影、廣播里無聲、報刊上無字。
4、讀志、用志的氛圍還不夠濃厚。
針對領導干部而言，不僅只限于廣播、電視、報刊雜志等大眾媒體的宣傳，讀志、用志更是一個很好的宣傳手段，因為通過讀志、用志，讓各級領導干部深刻認識到地方志工作的重大意義，從而在思想上就能引起高度的重視。目前，由于部分領導干部在平時忽視了讀志、用志的重要性，志書似乎只是當作一種擺設，到用時才拿出來翻翻，未能很好地發(fā)揮其作用。
當前，正值第二輪修志工作的開展，各級各部門要以此為契機，要利用一切時機，動用一切途徑做好宣傳報道工作，進一步加強地方志工作的宣傳報道，促使社會公眾，特別是各級領導干部，對方志工作有更加全面、正確、深刻的了解，提高人們對地方志工作的認識，從而得到全社會的更廣泛地理解、重視和支持，促進地方志事業(yè)健康發(fā)展，更好地為全縣“三個文明”建設服務。
（一）進一步深化思想認識。第二輪修志工作正值我國改革開放的重要時期。各級領導干部要充分認識到做好這一時期的修志工作，不單單是編一部書，更重要的是通過認真回顧、總結改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程與實踐經(jīng)驗，為新時期更好地推進改革開放、全面建設小康社會提供借鑒，真正做到用偉大的成就激勵人，用成功經(jīng)驗教育人，用歷史教訓警示人。要看到它是代表、宣傳和建設先進文化的載體，是為黨立言、為人民立言和為改革開放立言的政治任務，是為人民服務的一項事業(yè)。能在人員、經(jīng)費等方面給予保證，采取多種形式和途徑，認真做好宣傳工作，讓全社會對地方志工作有一個更深的認識和了解，確保能編出一部高質(zhì)量的志書。
（二）明確宣傳報道內(nèi)容。地方志工作宣傳的內(nèi)容直接影響宣傳的效果，在宣傳中應根據(jù)不同情況和每一個時期地方志工作的重點選擇合適的內(nèi)容。從總體上說，宣傳內(nèi)容大致圍繞地方志工作的意義、基本任務、法規(guī)和地方志的作用四個方面去開展。
首先，地方志工作的意義是宣傳的首要內(nèi)容。通過編史修志、讀志用志，推動全社會特別是各級領導干部以史為鑒，認識過去、服務現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，為發(fā)展社會主義先進文化、全面建設小康社會服務，是樹立和落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。做好地方志工作，不僅是當前工作的需要，也是維護歷史真實面貌的重大事業(yè)。對于方志工作的這些重要意義，我們必須積極認真地做好宣傳教育。
其次，地方志工作的基本任務宣傳。通過對地方志工作基本任務的宣傳，讓社會公眾了解地方志部門所做的工作，社會上每個人都應為地方志工作做些什么事情，從而在社會角色中找準自己的位置，自覺地配合地方志部門做好工作。
再次，地方志工作法規(guī)的宣傳。當前，主要是宣傳《地方志條例》和中國地方志指導小組頒發(fā)的《關于地方志編纂工作的規(guī)定》以及在修志工作中的經(jīng)驗、做法和典型，確保依法依規(guī)修志。
第四，地方志的作用也是宣傳的重點內(nèi)容之一。只有讓人們了解地方志“資治、教化、存史”的作用，讓人們通過讀志用志獲得益處，才能真正提高人們對地方志工作的認識，也才能取得人們對地方志工作的理解和支持。對地方志作用的宣傳，要注意從宏觀和微觀兩個方面進行。宏觀宣傳就是向社會公眾宣傳地方志的“資治、教化”作用。微觀宣傳就是方志館要向社會公眾介紹館藏內(nèi)容，讓社會公眾了解該館收藏了那些地情資料，如何查閱。通過宏觀和微觀宣傳，使社會公眾對地方志的作用既有宏觀的把握，又有微觀的了解，有利于地方志工作的開展，便于擴大地方志工作的影響力。
（三）準確把握宣傳對象和主體。
地方志工作宣傳的對象是社會公眾，但是在宣傳中要根據(jù)不同時期，不同情況和宣傳的內(nèi)容，確定每個時期宣傳對象的范圍。首先，黨政機關、企事業(yè)單位的干部職工是地方志工作宣傳的主要對象，因為地方志是“官書”，它對政府機關和領導的科學決策有著重要的資治作用，地方志的“官書”性，決定了它的讀者對象首先是各級領導干部，只有各機關單位的干部職工都認識了地方志的作用，重視了地方志工作，地方志工作就容易開展。其次是社會其他階層的人士。地方志具有教化作用，而其教化作用的發(fā)揮，首先要讓社會公眾了解地方志，讀地方志，這就必須面向社會公眾做好地方志的宣傳，宣傳既要有點、更要有面。
只有抓住重點，找準“難點”，擴大層面，才能做到有的放矢，并達到良好的宣傳效果。地方志工作宣傳的主體是廣大地方志工作者，要真正把地方志工作宣傳搞好，必須發(fā)動全體地方志工作者進行廣泛深入的宣傳，去影響、擴大宣傳主體，并逐步吸納社會上一些領導、知名人士以及一些科技、文化工作者參與地方志工作的宣傳，使地方志工作宣傳隊伍不斷壯大，并呈現(xiàn)層次性、多維性和廣泛性。
（四）改進宣傳報道的形式。
地方志工作宣傳的形式，決定著宣傳的效果。地方志工作宣傳既不能一蹴而就，也不能簡單化，必須采取多種形式，反復進行。
三是通過各種新聞媒體宣傳成就，宣傳形象，宣傳作用，宣傳社會地位，擴大知名度；
五是配合各種各樣的活動，推出有地方志特色的配套工程，充分發(fā)揮優(yōu)勢。通過多種多樣的形式反復宣傳，讓聽者“不厭其煩”，使他們慢慢接受，從而增強人們對地方志工作和地方志作用的認識。
（五）部門聯(lián)動搞好宣傳報道。
地方志宣傳報道不僅只是地方志辦和修志工作人員的職責，需要社會各方面的共同配合來完成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須共同協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動抓宣傳報道的格局。通過廣播電視和在《八角飄香》、《xx政務網(wǎng)》上開辟專欄，大力宣傳報道地方志工作的重要意義及修志工作中的典型亮點，做到電視上有影、廣播里有聲、報刊上有字，進一步擴大宣傳層面，提高公眾對地方志工作的知曉率。為切實做好宣傳報道工作，縣地方志辦專門制發(fā)了《xx地方志通信》，既為廣大修志工作人員交流經(jīng)驗提供了一個良好的平臺，也創(chuàng)造了宣傳報道工作的載體。
地方志宣傳報道是整個方志工作中的一個重要環(huán)節(jié)，只有做好宣傳報道，提高社會公眾對地方志工作的認識，地方志事業(yè)才能健康順利的發(fā)展。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇十二
工業(yè)是新余立市之本。多年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，xx市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展較迅猛，產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，已進入了戰(zhàn)略發(fā)展期，機遇和挑戰(zhàn)并存。
（一）生產(chǎn)總值快速增長。至目前，xx市有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)13家，其中xx區(qū)6家、高新區(qū)5家、孔目江區(qū)2家，億元以上的企業(yè)有2家，從業(yè)工員1500余人，生產(chǎn)總值近5億元。規(guī)模位居全省第二。
（二）產(chǎn)品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養(yǎng)豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農(nóng)用提水機、花生摘果機等產(chǎn)品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養(yǎng)豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。
（三）產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農(nóng)機有限公司為龍頭的生產(chǎn)稻麥機動脫粒機傳統(tǒng)制造企業(yè)群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)太陽能殺蟲燈新能源新型農(nóng)機企業(yè)群體、以xx市增鑫牧業(yè)科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)養(yǎng)豬定位欄養(yǎng)殖設施企業(yè)群體、以江西愛荷華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的園藝設施企業(yè)群體。
（四）創(chuàng)新能力逐漸強。近年來，研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)能力不斷增強、科技含量不斷提升、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產(chǎn)品有20余個，生產(chǎn)流水線、自動化制造設備已在不少企業(yè)出現(xiàn)。
（五）資本關注度較高。由于規(guī)模的增大、效益的提高、前景的看好，農(nóng)機生產(chǎn)制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。
1、區(qū)位優(yōu)勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發(fā)達的設區(qū)市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內(nèi)，具有明顯地理交通優(yōu)勢。
2、人才優(yōu)勢：新余是軍工轉(zhuǎn)民企重要基地，傳統(tǒng)制造技術人才儲備豐富。
3、技術優(yōu)勢：新余傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達，制造設備、制造技術先進、豐富。
4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：現(xiàn)代服務業(yè)、鋼構制造業(yè)、機械加工業(yè)、職業(yè)教育業(yè)等較發(fā)達。
5、部門優(yōu)勢：農(nóng)機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優(yōu)良、技術過硬、經(jīng)驗豐富。
（二）發(fā)展機遇。
農(nóng)機具購置補貼政策的連年實施為農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了不竭動力；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的出臺與實施為農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國務院關于促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策支持。
（三）發(fā)展前景。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，拓展了農(nóng)機服務領域、延伸了農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)鏈；
三是農(nóng)民純收入的增加、購買力的增強，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機的積極性；
六是光伏農(nóng)業(yè)異軍突起，農(nóng)機產(chǎn)品品種大幅增加，生產(chǎn)、服務領域迅速擴大。
一是企業(yè)規(guī)模?。憾鄶?shù)為小型企業(yè)，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有2家，多數(shù)企業(yè)工人都在100人以下。
二是產(chǎn)品科技含量低：多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產(chǎn)品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。
三是企業(yè)產(chǎn)品單一：多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品過于單一，只有1——2個品種，企業(yè)抗市場風險能力較弱。
四是創(chuàng)新能力不足：多數(shù)企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發(fā)能力明顯不足，產(chǎn)品升級潛力較小；同時，不少企業(yè)法人自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。
五是物流成本較高：沒有一個現(xiàn)代化的農(nóng)機配送物流中心，企業(yè)物流成本較高。
（一）積極爭取政府重視。
農(nóng)機工業(yè)是國民經(jīng)濟一個重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的制造陣地，沒有農(nóng)機工業(yè)，就沒有農(nóng)業(yè)機械化。工業(yè)是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化快速推進，xx市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展較迅猛，農(nóng)機工業(yè)在xx市國民經(jīng)濟所占的比重越來越大、行業(yè)地位也越來越高，對xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不容忽視。xx市各級農(nóng)機推廣部門要堅持一手抓農(nóng)機化技術推廣工作、一手抓推進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，要把抓農(nóng)機工業(yè)引向政府層面，爭取各級政府重視，將農(nóng)機工業(yè)納入當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)當中，抓農(nóng)機工業(yè)就象抓鋼鐵、新材料、新源能產(chǎn)業(yè)一樣強勢推進。
（二）制定和落實扶持政策。
1、改善投融資環(huán)境。要加強xx市的投融資環(huán)境建設，建立包括財政、產(chǎn)業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對農(nóng)機工業(yè)的支持。要降低農(nóng)機工業(yè)企業(yè)融資成本，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)等給予適當優(yōu)惠利率信貸支持。要鼓勵農(nóng)機工業(yè)企業(yè)直接融資，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資機構，對初期、種子期的農(nóng)機工業(yè)企業(yè)進行投資，拓展農(nóng)機工業(yè)企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦農(nóng)機工業(yè)企業(yè)。
2、實施優(yōu)惠稅收政策。農(nóng)機工業(yè)是服務于“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)，其服務和受益對象最終是農(nóng)民，農(nóng)機工業(yè)相對其它工業(yè)產(chǎn)業(yè)來說是低收益產(chǎn)業(yè)。要全面貫徹落實好國家、省對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)辦理稅收減免、發(fā)票核領等手續(xù)要提供優(yōu)質(zhì)便民服務。
3、加大財政扶持力度。要統(tǒng)籌xx市財政現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術研究和開發(fā)、重大科技專項等專項資金，對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)給予大力支持。各級政府要把抓農(nóng)機工業(yè)發(fā)展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓、人才培養(yǎng)等給予大力扶持。要將農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術、新工藝研究開發(fā)的專項經(jīng)費納入財政預算，設立xx市農(nóng)機新產(chǎn)品新技術新工藝研發(fā)基金、發(fā)明創(chuàng)造基金、農(nóng)機發(fā)明家基金等，對xx市開發(fā)成功的農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農(nóng)機工業(yè)企業(yè)納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的龍頭企業(yè)范圍內(nèi)，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評級扶持管理，并對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的項目給予一定的資金配套支持。
（三）增強創(chuàng)新能力。
1、堅持人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。各企業(yè)要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新意識的高、精、尖人才，突破企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養(yǎng)一批農(nóng)機制造技術、企業(yè)管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)展的制高點和主動權。
2、建立技術創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰(zhàn)略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業(yè)技術顧問，在企業(yè)中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發(fā)室、試驗室，搶占現(xiàn)代農(nóng)機科學發(fā)展的制高點，解決企業(yè)面臨的核心技術瓶頸，推進技術創(chuàng)新和產(chǎn)品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優(yōu)勢及時把握國內(nèi)外農(nóng)機技術創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，爭取部分國內(nèi)外農(nóng)機科研成果第一時間在新余農(nóng)機工業(yè)企業(yè)孵化。
3、實施項目帶動戰(zhàn)略。項目是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。要堅持項目強企戰(zhàn)略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)有所傾斜，如xx市的節(jié)能減排、資源枯竭城市、城市礦產(chǎn)資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)在項目立項、征用土地等方面要實現(xiàn)最優(yōu)惠待遇；xx市重點科技項目要對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)重點傾斜。
（四）創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
新余農(nóng)機工業(yè)要發(fā)展若不建立一個與之相配備的現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建成集現(xiàn)代農(nóng)機制造、現(xiàn)代農(nóng)機科技研發(fā)、農(nóng)機博士工作流動站、現(xiàn)代農(nóng)機展示、現(xiàn)代農(nóng)機交易、現(xiàn)代農(nóng)機倉儲、現(xiàn)代農(nóng)機配送、信息搜集發(fā)布、現(xiàn)代服務等功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將分散的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)全部引入園區(qū)中，共享資源、信息、技術成果。園區(qū)建成后，要通過定期申辦國際農(nóng)機會展活動，擴大園區(qū)在國內(nèi)的知名度和影響力，吸引國際國內(nèi)知名農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)入駐新余，推進xx市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的良好格局，并以此全面提升xx市現(xiàn)代農(nóng)機制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機會展業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機物流業(yè)的發(fā)展水平。
（五）發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
xx市農(nóng)機工業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路子。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)性、合作性、集中性、網(wǎng)絡創(chuàng)新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用集群規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、勞動力市場共享優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢、共同的文化基礎、創(chuàng)新優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢等，大力發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)品原材料、零部件制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、農(nóng)機中介服務機構等相關配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈。
（六）推行兼并重組戰(zhàn)略。
在我市現(xiàn)有的農(nóng)機工業(yè)企業(yè)中，要積極推進現(xiàn)代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯(lián)合，扶優(yōu)限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發(fā)展道路。要策劃舉辦新余農(nóng)機工業(yè)招商推介會或者農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內(nèi)外知名農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)大招商、廣招商，引進一批知名企業(yè)、知名品牌落戶新余，與新余農(nóng)機工業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合、兼并重組，打造新余農(nóng)機工業(yè)企業(yè)集團軍。同時，要積極與證券公司聯(lián)系，條件成熟時，及時包裝上市。
（七）打造自主品牌。
要樹立高起點、差異化發(fā)展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產(chǎn)品更新升級，提高產(chǎn)品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產(chǎn)品由小型向大中型轉(zhuǎn)型、單功能向多功能轉(zhuǎn)型、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、糧食生產(chǎn)機械向農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)及加工機械轉(zhuǎn)型、資源消耗型向資源保護型轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源型向清潔能源型轉(zhuǎn)型。
（八）克服固步自封思想。
要對xx市現(xiàn)有農(nóng)機工業(yè)企業(yè)主進行深造，不斷提高其自身素質(zhì)、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農(nóng)機工業(yè)企業(yè)主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創(chuàng)一流農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)不罷休的狠勁、決心，把不斷發(fā)展壯大自身企業(yè)作為他們的人生追求、自我價值體現(xiàn)，在更高的起點上謀求更大的突破、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（九）夯實公共服務平臺。
要加快推進公共服務平臺建設，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農(nóng)機工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮xx市農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會加強對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調(diào)查研究，為企業(yè)提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農(nóng)機工業(yè)企業(yè)中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農(nóng)機工業(yè)企業(yè)在項目申報立項、產(chǎn)品申請鑒定、產(chǎn)品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇十三
提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！
近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標準兼顧”的發(fā)展思路，突出“五個抓”，使發(fā)展黨員工作呈現(xiàn)“四明顯二改善一增強”的特點。“四明顯”即黨員隊伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數(shù)明顯增多；空白村發(fā)展黨員工作有了明顯的改善。“二改善”即黨員文化素質(zhì)有了改善；黨員的年齡結構有了改善；“一增強”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，上半年全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員28名，培養(yǎng)入黨積極分子30名，消除黨員空白村3個，其中：35歲以下年輕黨員17人，在三年以上未發(fā)展黨員的村發(fā)展農(nóng)民黨員共4名，致富帶頭人入黨10人。
抓調(diào)查找根源選準工作突破口。
全面掌握農(nóng)村黨員思想狀況和發(fā)展黨員工作狀況。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是組織觀念較強，先鋒模范作用發(fā)揮得較好，這部份農(nóng)村黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的20%左右；三是組織觀念不強，思想意識還不如一般群眾的占5%左右；四是在引導致富能手和科技示范戶入黨方面方法簡單。根源來自于：一是受“打工熱潮”的影響，農(nóng)村外出打工的年輕人多，在農(nóng)村發(fā)展黨員存在一定難度，部分農(nóng)村黨員由于外出打工，造成黨組織培養(yǎng)難、教育難、管理難的“三難”現(xiàn)象；二是部分青年對黨組織缺乏認識，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結構不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識分子、生產(chǎn)一線黨員少）狀況；四是在新的社會階層中發(fā)展黨員是個薄弱環(huán)節(jié)。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作基礎非常薄弱，非公企業(yè)從業(yè)人員流動量大，加之多數(shù)企業(yè)主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作帶來了很大的難度。通過調(diào)研，找準了發(fā)展黨員的難點和重點，為發(fā)展黨員奠定了堅實的基礎。
抓培訓提高素質(zhì)。
近年來，鎮(zhèn)通過狠抓黨員的培訓，著眼于提高黨員的素質(zhì)。一是加強村支“兩委”的培訓。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認識，準確把握發(fā)展黨員工作的程序和有關規(guī)定，我鎮(zhèn)重點抓了各村支“兩委”班子成員的培訓，培訓主要內(nèi)容有《發(fā)展黨員工作細則》、黨的基本理論和基本知識、鄧小平理論、社會主義市場經(jīng)濟基本知識等知識。同時，鎮(zhèn)黨委每年對各村組織委員進行專門的業(yè)務培訓，主要以發(fā)展黨員程序、電教設備使用與管理、黨費收繳的有關標準、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識，通過培訓，采取有力的措施，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發(fā)展黨員工作打下了基礎；廣大黨員干部通過培訓后，既受到思想上的教育，又學到實用技術，調(diào)動了黨員干部積極性，進一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，使他們成為一支學用科技的標兵，爭當致富的先鋒，成為帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的農(nóng)村黨員干部隊伍，用自己的實際行動和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。
抓隊伍加強對發(fā)展黨員工作的領導。
1、加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發(fā)、引導他們靠近黨組織；二是根據(jù)系統(tǒng)培訓，利用業(yè)余黨校，舉辦入黨積極分子培訓班，系統(tǒng)地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的學習教育。三年來，全鎮(zhèn)共舉辦入黨積極分子培訓班6期200人次；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進了入黨積極分子的成長成熟。
2、加強黨務工作者隊伍建設。在加強黨的農(nóng)村基層組織建設工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好三關，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關、業(yè)務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業(yè)務精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。
抓教育管理為發(fā)展黨員工作提供基礎和保證。
我鎮(zhèn)近三年來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。一是加強流動黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報告制度、外出黨員情況調(diào)查、聯(lián)系制度、組織生活制度等規(guī)范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關口作為發(fā)展黨員工作的兩個重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質(zhì)關，在發(fā)展積極分子入黨前，堅持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓關。各黨委每年都必須對入黨積極分子進行培訓，使他們了解黨的基本知識，堅定共產(chǎn)主義信念。三是嚴格履行入黨手續(xù)，把好程序關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關，入黨介紹人在新黨員預備期內(nèi)，繼續(xù)承擔培養(yǎng)任務，并按要求經(jīng)常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)，由于嚴格對預備黨員進行教育管理，3年來，全鎮(zhèn)預備黨員的轉(zhuǎn)正率達100%。通過采取以上措施我鎮(zhèn)黨員隊伍從數(shù)量到質(zhì)量都有了新的提高。由于新發(fā)展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點，使我縣鎮(zhèn)黨員隊伍的年齡結構、文化結構、職業(yè)結構和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
三年來，我鎮(zhèn)針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結合實際，抓住“六個重點”，即就是重點發(fā)展農(nóng)民黨員、少數(shù)民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發(fā)展黨員、在致富能手和科技示范戶中發(fā)展黨員，并實現(xiàn)發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新。首先，注重提高入黨積極分子素質(zhì)，把好第一道關口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和少數(shù)民族中培養(yǎng)入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發(fā)展黨員的條件之一，尤其注重把農(nóng)村致富能手納入發(fā)展對象進行重點培養(yǎng)，并適時舉辦培訓班，對他們進行系統(tǒng)培訓，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。同時積極把退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手納入積極分子進行培養(yǎng)，共發(fā)展黨員60名，培養(yǎng)考察對象80名，培養(yǎng)入黨積極分子60名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織后繼乏人的問題。其次是把優(yōu)秀的年輕黨員培養(yǎng)成村后備干部。今年的村級換屆工作中，選舉產(chǎn)生的68名村“兩委”班子成員中，有致富能人50名。經(jīng)過努力，三年來，全鎮(zhèn)在各條戰(zhàn)線上的黨員都得到發(fā)展，黨員隊伍的專業(yè)分布逐步趨向合理。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇十四
老君山旅游風景區(qū)位于陜西省商洛市洛南縣巡檢鎮(zhèn)，與陜西潼關縣、華陰市、河南省靈寶市相鄰，并與310國道、隴海鐵路相接，相傳太上老君在此修煉成仙，故而得名，并成為“中國道教之源”。
由于中國是一個具有數(shù)千年道教傳統(tǒng)的國家，道家文化，以先秦時代哲學家老子為其創(chuàng)始人，在中國傳統(tǒng)文化中占有重要地位。道家--《道德經(jīng)》對中華民族傳統(tǒng)美德的形成有重要的影響，如老子的虛懷若谷、寬容謙遜的思想，恬淡素樸、助人為樂、反對爭名奪利的思想，以柔克剛、以弱勝強的思想等。正是這種道教文化的發(fā)揚，形成了中華民族開闊的文化襟懷，使中華民族的古老文化能夠經(jīng)久不衰，愈來愈繁榮昌盛。為了紀念太上老君，故民間人士每年太上老君誕辰日-農(nóng)歷二月十五，在此舉辦老君山廟會，以示祝賀。
在老君山旅游風景區(qū)，《道德經(jīng)》被清晰地刻在橋欄兩側，以供駐足品讀意會。這不僅是對道教文化老子思想的傳承與頌揚，也是對中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播。它不僅能讓來此旅游的外方客人體會到老子的深邃醒世思想，也能進一步提升這里的文化氣息，讓當?shù)厝嗽谶@種良好的文化氛圍中形成良好的生活習慣，并進而提高個人生活品質(zhì)。
（一）營造良好的文化氛圍，有助人們個人修養(yǎng)的提高。
《道德經(jīng)》刻在橋欄兩側，便于人們閱讀，對于文明鄉(xiāng)風建設具有重要意義。不管它的初衷是什么，事實上它對附近人們生活的巨大影響作用不言而喻。無論人們是去專心思索研究，還是隨意賞讀玩味，都將對人們的思想造成巨大沖擊，讓他們領悟到其中的真諦，得到洗滌，受到啟發(fā)，并將終生受用。
（二）潛移默化融入人們的生活，不知不覺收為己用。
《道德經(jīng)》博大精深，其教育意義尤為深遠。它不僅可以幫助人們樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，而且有助于讓人們對生活中的種種問題有一個更為深刻而寬闊的認識。在這樣的文化氛圍之中，人們會自覺不自覺地被其所感染，并將某些知識運用到現(xiàn)實生活中去，幫助自己解決些許煩惱，甚至解決一些生活中的實際問題。
雖然《道德經(jīng)》離人們?nèi)绱酥?，但能真正讀懂他的人卻少之又少。這不得不引起我們的思考。經(jīng)過思考，發(fā)現(xiàn)主要存在以下癥結：
（一）原文載入，造成閱讀障礙。
刻在橋欄兩側的《道德經(jīng)》都是文言文，不免艱澀難懂。初中以下教育程度的人們要想體會到其中的真正含義，不免要頗費心力。
（二）無人引導，少人主動問津。
一般情況下，外地客人來次旅游的話，導游都會為其詳細講解其不懂之處。而在日常生活中，卻很少有人關注或負責這一點。附近的父老鄉(xiāng)親由于自身知識的缺乏也只能是望而生畏，不知所云。
（三）側重偏頗，政府重視不夠。
雖然《道德經(jīng)》被擺在了人們面前，但確沒起到它應有的作用，當?shù)氐恼賳T負有一定責任。想切實將這一工作落到實處，讓《道德經(jīng)》的思想精髓指導人們的生活，當?shù)卣枰哟笮麄鹘逃椭R普及力度，爭取用最為大眾化平民化的語言向人們闡述這寶貴的文化財富。
（一）加大宣傳力度，注重民眾的接受能力。
當?shù)卣枰袑嵶龊眯麄鞴ぷ鳎蓪ｉT人員負責此項工作，即成立《道德經(jīng)》“宣傳小組”，將中國這一博大精深的優(yōu)秀文化有效地傳播給人民群眾。
在此過程中，要考慮方式方法，爭取用民眾最能夠接受和理解的解答方式，讓他們理解其中奧秘，并切實將其融入自己的生活，對自己的個人發(fā)展起到深刻作用，幫助他們解決生活中的實際問題。
（二）立項扶持，做成品牌特色。
一次性宣傳并不能解決實際問題，一勞永逸只會重蹈覆轍。因此，宣傳工作需要長期不斷扎實地做下去。在這一過程中，需要一定的資金投入。再者，考慮到《道德經(jīng)》深遠而無法預估的價值意義，有必要將其作為一個品牌來做，并一定要在結合老君山旅游風景區(qū)的基礎上做出自己的特色。這不僅對當?shù)氐泥l(xiāng)風文明建設大有裨益，而且將會進一步帶動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，其前景必定廣闊。
地方發(fā)展調(diào)研報告篇十五
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是改善農(nóng)村能源短缺，資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。##鎮(zhèn)##村積極響應旗委的號召，為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)##村沼氣建設，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，結合本村實際，對發(fā)展沼氣進行了詳細的調(diào)研。
一、發(fā)展農(nóng)村沼氣建設的必要性。
大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美，具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高，色澤鮮嫩，在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農(nóng)戶建沼氣池的同時，把建池與改廁、改圈、改廚相結合，實現(xiàn)了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進了農(nóng)村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟效益。
沼氣建設上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算，一口8立方米的沼氣池，可年產(chǎn)沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出300-400元左右，利用沼渣對農(nóng)作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產(chǎn)量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農(nóng)藥使用量；開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來，建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、1998年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安，##村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大，糞便不斷的增多對村里環(huán)境構成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
2、##村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當?shù)卣匾曊託饨ㄔO，推廣和管理機構健全，技術先進，為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、
對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排，科學規(guī)劃，強化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識，既要因地制宜，分類指導。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點，有特色，重實際，求實效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進行改廁、改圈、改廚，不進行相應的管網(wǎng)的建設，沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領導先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數(shù)量與進度，不講求實際效益。
通過調(diào)研，我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農(nóng)村建設的載體，更是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步的過程中，沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
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