在工作和學(xué)習(xí)中,我們常常需要撰寫報告來展示研究成果或者匯報工作進展。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。在范文中,作者通過精確的語言和準確的數(shù)據(jù)給出了新的見解和觀點。
東城法院工作報告篇一
根據(jù)法學(xué)院教學(xué)計劃的安排,我被分到青島市南區(qū)人民法院進行了實習(xí)。實習(xí)期間接近兩個月,從xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
進入市南法院后根據(jù)安排,我被分到法院的研究室進行實習(xí),主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機會,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和庭室其他人員求教,認真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識,學(xué)習(xí)研究室的工作程序和工作方法,努力工作。并利用空余時間參與案件的開庭,通過旁聽案件的審理和學(xué)習(xí),掌握了一些基本的法律知識和法律操作技能,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
實習(xí)期間努力我將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。此外,在實習(xí)期間我認真遵守法院的工作紀律,不遲到、早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和其他審判人員交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)及全體審判人員的一致好評。
(一)撰寫市南法院先進個人的事跡報告。在實習(xí)初期,根據(jù)相關(guān)人員提供的資料,我克服了初來乍到對法院相關(guān)事項不熟悉等困難,撰寫了民一庭副庭長曲波法官的先進事跡報告和民二庭庭長王寶金的先進事跡報告,費時近七天時間,總共寫了5000多字。研究室主任看了以后非常滿意,對我提出了表揚。
(二)編寫市南法院每日的工作信息和工作簡報。這項工作比較煩瑣,需要每天到各個庭室去調(diào)查和搜集。搜集上素材之后,還要抓緊時間寫成初稿,主任審批后,馬上要復(fù)印多份并分發(fā)到各個事業(yè)機關(guān)。
(三)日常文件的打印,復(fù)印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以后查詢的方便,每份文件都需要進行裝訂。歸檔。
(四)法學(xué)類雜志的領(lǐng)取和分發(fā)。為了加強全院的法學(xué)理論學(xué)習(xí),不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時間要到郵局去領(lǐng)取市南法院訂的各類法學(xué)雜志和期刊。
(五)到中級人民法院遞送或領(lǐng)取材料和有關(guān)文件。
(六)到法庭去旁聽案件的審理。我認真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標準的司法程序,觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對案件進行分析和請教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個關(guān)于證券法方面的案件。我主要是從法律關(guān)系和案件性質(zhì)等比較宏觀的方面發(fā)表的見解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會的組成人員,法學(xué)功底很深,但他并沒有因此而對我不同于他的觀點不屑一顧,而是很認真的聽取我的觀點,對其中正確的予以肯定,不對的進行了指正。我對主任的這種嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度深表敬佩。
雖然不像其他同學(xué)一樣被分在業(yè)務(wù)審判庭里實習(xí),可以接觸到實際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過其他同學(xué)和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過參加這些案件的庭審旁聽,使我原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解,鞏固了所學(xué)的知識。通過實習(xí),我在法學(xué)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年本科學(xué)習(xí)的知識水平。此外,我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法的有關(guān)知識,參加了幾起案件的開庭審理,認真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標準的司法程序,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實際生活對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結(jié)合起來。
首先,通過旁聽案件的審理和接觸具體的當(dāng)事人,我發(fā)現(xiàn)人們的法律意識還不是很強,不能用有效的利用法律手段來保護自己的合法權(quán)益不受侵害,我感覺當(dāng)今對人們進行普法宣傳還是很有必要的。不可否認,我國政府為推進法治建設(shè)而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標還很遠,普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。從而在這此基礎(chǔ)上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神圣地位,達到法治建設(shè)的目標。
其次,我認為高等法學(xué)教育在推進法治建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識,技術(shù)應(yīng)用能力強、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會上起到重要作用。現(xiàn)代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規(guī)則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。對法學(xué)人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會,面向國際。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識,培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣,避免畢業(yè)后的`眼高手低現(xiàn)象。
這次實習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實際的工作中,理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實習(xí)開闊了我的視野,使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解,也對法言法語有了進一步的掌握;此外,我還結(jié)交了許多法官和律師,他們對于我的實習(xí)提供了良好的環(huán)境和悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時,也教了我很多做人的道理。
東城法院工作報告篇二
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,認真落實省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動力,以加強隊伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”提供有力司法保障。
一是認真履行審判職能,推進法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動延伸司法服務(wù),為我省與全國同步全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場有序競爭,促進社會誠信。嚴格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進依法行政,推進法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項活動,深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動機制建設(shè),保障和實現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實便民利民措施。加強訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強化對弱勢群體的司法保護。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實司法改革部署,統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開展司法體制改革試點工作。落實人民法院“四五”改革綱要,認真推進各項改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運行機制,推行院庭長辦案,落實主審法官和合議庭辦案責(zé)任制。開展“司法行為規(guī)范年”專項活動,促進嚴格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強思想政治建設(shè),強化職業(yè)道德教育,鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成效,完善司法作風(fēng)建設(shè)長效機制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深化廉政制度建設(shè),嚴肅查處違法違紀行為。強化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財物保障力度,加強審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動接受監(jiān)督,增強司法公信。自覺接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會對行政審判工作的專項審議,進一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,不斷改進法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機制,依靠群眾監(jiān)督,促進公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下,忠實履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
東城法院工作報告篇三
20xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹落實市委十一屆七次、八次全委會議精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,始終堅持“司法為民、公正司法”工作主線,大力推進司法改革和司法公開,全面提升審判質(zhì)效和司法公信,各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件44972件,審結(jié)37070件,同比分別上升22.5%和25.4%;其中,市中院受理各類案件7552件,審結(jié)6579件,同比分別上升30.7%和22.5%,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務(wù)。
(一)依法履行審判職責(zé),全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是立足審判職能,增強服務(wù)大局的主動性。認真貫徹落實市委決策部署,圍繞我市重點工作重點項目建設(shè),建立涉“兩重”案件月通報制度,妥善審理一批在重點項目推進過程中出現(xiàn)的土地征收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機關(guān)等案件。先后與包鋼集團、一機集團等支柱型企業(yè)召開研討會,邀請經(jīng)濟管理部門和非公企業(yè)代表進行座談,虛心聽取意見和建議,切實增強服務(wù)大局的針對性。認真做好北梁棚改后續(xù)服務(wù)工作,推廣先進經(jīng)驗,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法律保障。積極參與“十個全覆蓋”惠民工程,全市法院選派46名干警深入基層一線,擔(dān)任駐村黨支部書記和駐村干部,得到基層干部群眾的一致認可。按照自治區(qū)政法委和高院安排部署,扎實開展“萬里大造林”涉案林地調(diào)查評估工作,歷時近3個月,已完成涉案6省區(qū)林地總面積60%的調(diào)查,為該案資產(chǎn)后期處置奠定基礎(chǔ)。全市法院立足審判執(zhí)行工作,共向黨政機關(guān)和有關(guān)單位發(fā)出司法建議132件,收到反饋回函81份,有效促進社會管理創(chuàng)新。
二是加強刑事審判工作,推進平安包頭建設(shè)。全市法院共受理一審刑事案件2615件,同比上升6.2%,審結(jié)2248件,同比下降1.9%,判處罪犯2533人,其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的319人。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,依法嚴厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財犯罪,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,推動反腐敗斗爭深入開展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件,有效維護金融市場秩序。針對涉毒犯罪高發(fā)的態(tài)勢,堅持依法快立快審快結(jié),審理毒品犯罪案件299件,同比上升15.9%,判處罪犯409人,有效遏制毒品犯罪的發(fā)展蔓延。大力加強對減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及特赦案件的審查,共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅持打擊犯罪與保護人權(quán)并重,認真落實罪刑法定、疑罪從無等刑法原則,對2件案件的3名被告人依法宣告無罪。堅持罪刑相適應(yīng)原則,深入開展量刑規(guī)范化工作,有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。認真落實圓桌審判、社會調(diào)查和判后回訪制度,成立全區(qū)法院首家未成年人心理援助輔導(dǎo)基地,切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。市中院審理了涉案冰毒達40余千克的謝建葵等5人販賣毒品案,自治區(qū)發(fā)改委原正處級調(diào)研員富林受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,內(nèi)蒙古銀行原董事長楊成林受賄、貪污、挪用公款案,內(nèi)蒙古巨華房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司法定代表人王巨團行賄、詐騙案,包頭市石拐區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會原主任岳云曉受賄、貪污、挪用公款、故意損毀會計憑證案,以及內(nèi)蒙古興麟房地產(chǎn)經(jīng)紀公司、內(nèi)蒙古德邦房地產(chǎn)經(jīng)紀公司合同詐騙案等一系列社會影響較大的刑事案件。
三是加強民商事審判工作,促進社會和諧發(fā)展。全市法院切實堅持民商事審判“六個原則”,充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,共受理一審民商事案件23705件,審結(jié)19810件,同比分別上升17.9%和22.3%。堅持司法關(guān)注民生,依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權(quán)賠償、勞動爭議、追索勞動報酬等案件2695件,有效維護人民群眾合法權(quán)益。堅持情理法并重,妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承及家庭財產(chǎn)糾紛案件3379件,有效促進婚姻家庭關(guān)系和睦。堅持平等保護、誠實信用原則,審理合同糾紛案件12875件,依法制裁違約失信行為。認真落實最高法院關(guān)于民間借貸案件的司法解釋,審結(jié)民間借貸案件4258件,涉案標的18.6億元,依法維護我市金融秩序。大力加強商標權(quán)、專利權(quán)及著作權(quán)的保護,妥善審理知識產(chǎn)權(quán)案件72件,有效促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。針對民商事案件總量大、增速快的現(xiàn)狀,實施案件繁簡分流,推動訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接,努力構(gòu)建多元化糾紛解決機制。市中院就房產(chǎn)買賣、保險合同、建筑設(shè)備租賃糾紛及農(nóng)村信用社金融糾紛等案件進行專項調(diào)研,有效解決類案法律適用問題,促進全市法院司法尺度統(tǒng)一。
四是加強行政審判工作,推動法治政府建設(shè)。認真貫徹落實修改后的行政訴訟法,準確把握受案范圍,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題。受立案登記制改革影響,行政案件激增,全市法院共受理一審行政案件408件,審結(jié)286件,同比分別上升142.9%和86.9%;審結(jié)國家賠償案件6件,審查非訴行政執(zhí)行案件83件。繼續(xù)推行行政案件集中管轄試點工作,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、達茂旗法院為試點法院,有效預(yù)防和減少各種因素的干擾。強化對被訴具體行政行為的合法性審查,依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占13.6%,有效監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法行政。積極探索案件協(xié)調(diào)處理機制,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達27.9%,切實推動行政糾紛實質(zhì)性化解。認真落實聯(lián)席會議制度,出臺20xx年行政審判白皮書,積極促進行政與司法的良性互動。深入開展行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴問題專項調(diào)研,調(diào)研報告和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視,市政府制定了《行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行辦法》。
五是加大執(zhí)行工作力度,促進社會誠信體系建設(shè)。全市法院共受理執(zhí)行案件11285件,同比上升21.4%,執(zhí)結(jié)8280件,執(zhí)行標的27.4億元。認真實施失信被執(zhí)行人名單制度,在最高法院平臺曝光“老賴”2557名,在《包頭日報》和包頭文明網(wǎng)公布失信被執(zhí)行人7批668名,有75名被執(zhí)行人主動履行義務(wù),執(zhí)結(jié)標的1880余萬元。繼續(xù)加大反規(guī)避執(zhí)行力度,共限制被執(zhí)行人出境446人次,限制乘機1250余人次,司法拘留186人。深入開展“打擊拒執(zhí)罪”專項活動,有14名被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任。扎實開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件清理活動,全市法院13件案件全部執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)標的2873萬元。開展農(nóng)民工工資集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)相關(guān)案件214件,為農(nóng)民工追回工資313.7萬元。市中院與市政法委出臺了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動機制的實施意見》,有效推動我市執(zhí)行聯(lián)動機制的建立。依托最高法院平臺,啟動執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),上下級法院縱向聯(lián)網(wǎng),與多家銀行橫向配合,實施查詢、凍結(jié)、劃扣7398次,有效控制被執(zhí)行人存款8113.7萬元,極大提高了執(zhí)行工作效率。繼續(xù)推行淘寶網(wǎng)模式司法拍賣改革,上網(wǎng)拍賣789件次,成交68件1.8億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金447萬元,走在全區(qū)法院前列。市人大會連續(xù)兩年對全市法院執(zhí)行工作進行專項評議,市中院專項報告兩次測評結(jié)果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨,維護人民群眾合法權(quán)益。
一是加強立案窗口建設(shè),推行立案登記制改革。全市法院大力加強軟硬件投入,全部建成了集立案登記、訴訟引導(dǎo)、費用繳納、財產(chǎn)保全、司法救助、網(wǎng)絡(luò)查詢等功能于一體的信息化、標準化訴訟服務(wù)中心,努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務(wù)。市中院積極推進立案登記制改革,研究制定《立案登記實施辦法》,建立了立案工作院領(lǐng)導(dǎo)帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實行立案登記制以來,全市法院新收訴訟案件23884件,同比上升29.5%,有效維護案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
二是化解涉訴信訪案件,保障當(dāng)事人申訴權(quán)利。全市法院始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位,認真落實院長接待、法律釋明等工作制度,努力解決涉訴信訪當(dāng)事人的合法合理訴求。堅持訴訪分離、依法終結(jié)的原則,上級機關(guān)交辦的重點案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開通網(wǎng)上信訪通道和遠程視頻接訪系統(tǒng),接收網(wǎng)上信訪案件30件,與最高法院預(yù)約開展遠程視頻接訪36件次,有效方便當(dāng)事人行使申訴權(quán)利。
三是完善便民利民措施,提升審判工作效率。認真落實民生案件“綠色通道”制度,積極推行電話預(yù)約、網(wǎng)上立案和電子送達等措施,切實方便群眾進行訴訟。充分發(fā)揮人民法庭、巡回審判組織和巡回審判點的功能,開展巡回審判1320余次,為偏遠地區(qū)當(dāng)事人訴訟提供便利。積極推進小額案件速裁機制,一審簡易程序適用率達65.1%,有效提升審判效率。認真落實司法救助和法律援助制度,全市法院為當(dāng)事人減緩免訴訟費297.9萬元,為刑事被害人、危困當(dāng)事人提供司法救助288萬元,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
(三)遵循司法規(guī)律,積極推動工作機制創(chuàng)新。
一是大力推進司法公開,完善陽光司法機制。進一步完善“包頭法院陽光司法網(wǎng)”功能,公開案件流程信息23403件、裁判文書14781篇;在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、案件信息7480條,在中國裁判文書網(wǎng)公布文書10224份,有效增強司法工作透明度。充分利用新媒體,通過發(fā)布官方微博、微信,進行庭審網(wǎng)上直播、室外led屏公告等措施,努力拓展司法公開的廣度和深度。市中院召開新聞發(fā)布會6次,新聞通報會1次,發(fā)布微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國法院系統(tǒng)位居前列。
二是大力加強審判管理,提升審判工作質(zhì)效。認真落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立院庭長辦案制度,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。繼續(xù)深化司法工作標準化活動,組織庭審觀摩42次,對3113次庭審和18127份裁判文書進行專項評查,切實提升法官庭審駕馭能力和裁判文書制作水平。認真落實審判管理例會制度,下發(fā)各類管理通報74期。加強科技法庭建設(shè),對全部庭審活動同步錄音錄像并隨卷刻錄光盤,有效強化對審判程序的監(jiān)督。實行案件節(jié)點控制和審限跟蹤,開展結(jié)案集中管理工作,有效控制案件久拖不審、久審不結(jié)以及隱性超審限等現(xiàn)象。
三是堅持先行先試原則,推進司法改革工作。市中院在審判權(quán)運行機制改革方面積極探索,結(jié)合我市實際,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權(quán)運行機制改革試點法院和法庭。各試點法院采取重新設(shè)置業(yè)務(wù)庭、實行均衡分案制、審判團隊負責(zé)制等一系列改革措施,審判工作質(zhì)效明顯提升。內(nèi)蒙古是全國第二批司法體制改革試點地區(qū),包頭市法院被確定為綜合改革試點法院。為積極推動改革試點工作,市中院在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,制定了包頭中院《司法改革試點方案》和《員額內(nèi)法官選任辦法》,以及一系列配套改革措施,將在自治區(qū)高院批準后組織實施。
四是主動接受各界監(jiān)督,努力改進自身工作。認真落實與人大代表、政協(xié)委員“一對一”聯(lián)絡(luò)機制,通過寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報,發(fā)放征求意見函、開通短信平臺、建立微信群等形式,不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督載體。全市法院主動走訪代表委員1345人次,邀請代表委員參加座談297人次,旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行33次274人。認真對20xx年以來各級人大交督辦案件進行梳理,就市人大代表關(guān)注的10件個案向市人大進行了專項匯報。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,審理各類抗訴案件29件,及時糾正存在的問題,共同維護司法公正。廣泛接受社會監(jiān)督,建立輿情快速反應(yīng)機制,編發(fā)輿情報告198期,辦理“大法官留言”案件15件,及時傾聽和有效解決人民群眾反映的突出問題。
(四)強化教育監(jiān)督管理,大力加強法院隊伍建設(shè)。
一是開展專題教育活動,加強思想政治建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署,扎實推進“三嚴三實”專題教育活動,召開專題研討會3次,深入開展談話談心活動,查擺“不嚴不實”方面突出問題249個。深入開展“嚴紀律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實干樹形象”專項活動,進一步改善司法作風(fēng)。積極開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范抓引領(lǐng)工作,深入聯(lián)系點27次,進行工作調(diào)研和政策宣講,努力幫助基層解決實際問題和困難。
二是開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強司法能力建設(shè)。先后舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書制作等多期專題培訓(xùn)班,有效提升法官對新法律的理解和適用能力。通過加強對一線法官、司法輔助人員、政務(wù)人員的分層次培訓(xùn),有效促進司法水平和職業(yè)素養(yǎng)提升。組織開展司法警察技能訓(xùn)練和崗位練兵活動,著力提升警務(wù)保障工作水平。舉辦20xx年全市法官論壇,將優(yōu)秀論文和裁判文書匯編成冊供干警交流參考。全市法院參加上級培訓(xùn)48次450余人,法官隊伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認真落實“兩個責(zé)任”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨組主體責(zé)任和紀檢部門監(jiān)督責(zé)任,逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。定期通報違法違紀案例,用身邊事、身邊人教育干警,切實增強警示教育的效果。市中院出臺嚴肅審判紀律16項鐵規(guī)禁令,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪,實現(xiàn)廉政監(jiān)督的全覆蓋。認真開展司法巡查和審務(wù)督察,開展工作紀律、司法作風(fēng)、公車管理、執(zhí)行案款管理等專項檢查27次。市中院辦結(jié)信訪舉報案件186件,全市法院有22名干警受到誡勉談話、通報批評、行政記過等紀律處分。
一年來,全市法院有18個集體和36名個人受到市級以上表彰。市中院涉農(nóng)金融案件審判、涉訴信訪、司法調(diào)研、司法統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多項工作受到最高法院和自治區(qū)高院表彰。土右旗法院被最高法院評為“全國模范法院”。各位代表,上述工作成績的取得,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警,向長期關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,正值社會轉(zhuǎn)型期和改革關(guān)鍵期,各種利益沖突和矛盾糾紛相互疊加,法院受理案件數(shù)量明顯增加,毒品犯罪、民間借貸、征地拆遷、勞動爭議及合同糾紛等類型案件數(shù)量上升幅度明顯。特別是立案登記制實施后,一些疑難復(fù)雜案件進入法院,進一步增加了審判工作難度。面對人民群眾日益增長的司法需求,部分法官的司法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、司法能力還不能完全適應(yīng),個別案件還存在程序瑕疵、法律適用不當(dāng)?shù)葐栴},部分干警司法作風(fēng)不正,“六難三案”問題還沒有得到根本解決。司法環(huán)境還不理想,個別當(dāng)事人躲避送達、惡意拖延訴訟、進行虛假訴訟等不誠信行為屢有發(fā)生,嚴重浪費司法資源、影響審判效率。法官職業(yè)保障制度還不健全,隨著工作強度和職業(yè)風(fēng)險的增加,法官待遇偏低的問題日益凸顯,人員流失較為嚴重,案多人少的問題更加突出,法官工作壓力明顯增大。對于這些問題和困難,我們將認真進行剖析,切實采取有力措施加以解決。在此,也懇請各位人大代表、政協(xié)委員對法院的工作給予更多的關(guān)心和支持。
東城法院工作報告篇四
為了搞好二0____年度執(zhí)行工作,實現(xiàn)“公正與效率”世紀主題,為富民興潼,為全面建設(shè)和諧社會提供有力的司法保障,根據(jù)院黨組要求,結(jié)合本局實際情況,特制定如下工作計劃:
一、學(xué)習(xí)安排。
為了使全局執(zhí)行干警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力提高執(zhí)行干警素質(zhì),培養(yǎng)出高素質(zhì),能戰(zhàn)斗,讓黨和人民滿意的執(zhí)行隊伍,決定每一個星期五下午(遇節(jié)假日順延)為庭內(nèi)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)期間非因特殊事宜概不請假。凡遲到者每人扣人民幣20元,缺席者每人次扣人民幣50元,并在星期日補學(xué)。
二、局內(nèi)人員分配。
全局共計12人,第一組組長為楊榮同志,成員有:羅定奎、馮誠、;第二組組長為卜元武同志,成員有、劉靜、陳學(xué)見、;第三組組長為杜長城同志,成員有彭科生、杜賢全。另外,徐紅擔(dān)任內(nèi)勤,呂信華擔(dān)任案件督查工作,以上二同志不計算辦案任務(wù)。
三、工作量化考核。
為了提高工作效率,鼓勵干警多結(jié)案件,努力完成院里下達的結(jié)案指標,全局辦案人員12人,其中局長年度基本任務(wù)為結(jié)案18件,副局長年度基本結(jié)案任務(wù)為26件,其他人員基本任務(wù)為結(jié)案30件。凡在年終考核時,超任務(wù)執(zhí)結(jié)一案則由局里獎勵人民幣20元,凡未完成基本任務(wù)者一件扣人民幣20元,以此類推。
四、案件流程管理。
在今年我局對所有案件進行流程管理,即將執(zhí)行局人員分為執(zhí)行科、裁決科和綜合科,將按照各自職責(zé)分權(quán)行使,互相制約,具體操作規(guī)程以流程方案為準。
五、制定一系列局內(nèi)規(guī)章制度。
在今年內(nèi),我局將先后出臺執(zhí)行案件合議制度,執(zhí)行案件結(jié)案制度,執(zhí)行信訪制度,執(zhí)行排期等制度,從而更好地規(guī)范執(zhí)行工作。
六、案款管理。
由于實行流程管理,承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案款后24小時內(nèi)交到院財物專管人處,特殊情況由局長批準后延緩提交。嚴禁任何人將案款挪作他用,違者報院政治處處理。
七、廉潔奉公管理。
辦案時不得一人進行,應(yīng)二人以上同行,嚴禁辦私案,嚴禁違背執(zhí)行程序亂辦案,嚴禁向當(dāng)事人亂收費和接受當(dāng)事人財物,嚴禁辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”。凡有違禁者輕者由局長批評教育,重者報院政治處處理。
八、請假制度。
執(zhí)行人員未外出辦案,應(yīng)嚴格執(zhí)行院里相關(guān)作息制度,不得遲到、早退,更不得無故缺席,凡請假不超過一天者由局長審批。二天以上報請分管副院長審批。
二0____年一月三日。
東城法院工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)步推進法院改革,全面加強自身建設(shè),各項工作取得了新進展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守?zé)o罪推定、疑罪從無原則,充分運用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對42名被告人依法宣告無罪。嚴格死刑案件證明標準,上報最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準率位居全國高院前列。加強民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進和諧。審結(jié)商事案件54997件,標的84.53億元;主動加強司法應(yīng)對,與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開15家金融機構(gòu)參加的座談會,通報案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,對防范金融風(fēng)險提出司法建議。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗。加強行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準予執(zhí)行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請再審案件2047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開展專項檢查,建立“五個一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達到100%。加強國家賠償工作,審結(jié)國家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬元,省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經(jīng)驗。加強執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開展執(zhí)行專項活動,涉民生案件專項執(zhí)行活動比最高人民法院要求提前3個月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,受到最高人民法院的表揚;召開全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進一步擴大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開網(wǎng),向社會公眾公開10類70余項信息,向案件當(dāng)事人公開4類100余項審判信息,司法公開“三大平臺”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開方式。進一步落實便民措施。推行遠程視頻立案、開庭、接訪,全省107個法院設(shè)置了遠程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達訴求。全省法院緩、減、免訴訟費522.11萬元,省法院發(fā)放司法救助金198萬元。進一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個,設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機構(gòu)5個、未成年人合議庭57個,實行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機制。進一步加強“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點協(xié)調(diào)落實項目21個、項目資金1584萬元,爭取社會力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點總計5385天。積極發(fā)揮組長單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個省直幫扶單位為永靖縣落實項目59個,項目資金7675萬元。
三、司法改革工作。認真落實中央、省委及最高人民法院改革部署,報請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了9項改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級以上行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點工作。辦案責(zé)任制改革順利啟動。制定指導(dǎo)性意見,在試點法院建立新型合議庭辦案機制,在人民法庭推行法官辦案責(zé)任制,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”。錯案責(zé)任追究制得以健全落實。完善錯案責(zé)任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯案范圍,明確認定程序、責(zé)任主體、責(zé)任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機制進一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達到4045人,提前完成“倍增計劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實辦案補助和培訓(xùn)費用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機制?!半p語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機制更加完善。聯(lián)合制定進一步加強全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語培訓(xùn)工作意見,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養(yǎng)機制,編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部,填補了藏漢雙語法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)。《人民日報》《人民法院報》等中央媒體先后刊登了甘肅“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng)及282個科技法庭、46套遠程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個平臺”、“四大中心”,實現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠程化、辦公流轉(zhuǎn)無紙化、樓宇管控智能化,遠程立案、遠程庭審、遠程執(zhí)行、遠程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國前列,最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗。廣東、天津等11個省、市、自治區(qū)法院、60多個省直單位和高校約20xx余人來省法院觀摩考察。
五、隊伍建設(shè)工作。全省法院有57個集體、102名個人受到省部級以上表彰獎勵,涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點人物才讓旺杰等一批先進集體和個人,省法院班子連續(xù)6年被省委評為優(yōu)秀班子。著力加強教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書3萬冊的實體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數(shù)據(jù)70萬條的網(wǎng)絡(luò)圖書館、閱覽室;大力弘揚社會主義法治文化,省法院建成了法院文化長廊,被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對56個中、基層法院、84個人民法庭開展了明查暗訪,實名通報典型問題35起,白銀市中級法院被樹立為全省黨的群眾路線教育實踐活動典型;查處違紀違法人員58人,移送追究刑事責(zé)任7人,給予黨紀、政紀處分35人;制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等制度,推行“一案雙查”,落實主體責(zé)任,促進司法廉潔。
回顧一年來的工作,我們清醒地認識到,法院工作還存在一些問題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題仍然不同程度存在;個別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀違法行為時有發(fā)生;近年來案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長,今年突破21萬件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負債沉重,自我化解難度很大。對上述困難和問題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴大)會議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時時強化黨的意識、司法為民意識,牢牢抓好公正司法實踐、司法改革推進、干部隊伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實“四個重點”,主動適應(yīng)新形勢,增強工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點做好五個方面工作:
(一)堅持中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進。
(二)全力推進平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴厲打擊嚴重破壞平安建設(shè)大局的嚴重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅決維護憲法權(quán)威,維護人民權(quán)益,維護社會安全穩(wěn)定,維護社會公平正義。
(三)切實加強司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴格落實公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益;加強人權(quán)司法保障,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進司法改革。圍繞確保依法獨立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動和推動一批新的改革事項,著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)進一步加強法院隊伍建設(shè)。堅持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強隊伍思想政治教育,嚴格法官準入條件,完善逐級遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強化日常管理監(jiān)督,切實落實主體責(zé)任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊伍。
東城法院工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會作報告,請予審議,并請各位列席會議人員提出意見。
過去五年工作回顧。
區(qū)六屆人大一次會議以來,區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進展。五年來,共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。
效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進了平安黃山區(qū)建設(shè)。
推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開展量刑規(guī)范化改革試點工作,對73件刑事案件實行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級法院評為全市法院“量刑規(guī)范化試點工作先進單位”。準確把握“寬嚴相濟”刑事司法政策,對罪行較輕、確實不致再危害社會的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟確有困難的17名被告人依法指定辯護人;嚴格審限管理,杜絕超期羈押問題,充分彰顯司法文明。
積極參與綜合治理。加強未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。20xx年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時,采取以案說法、舉辦講座、上街進行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開展法制宣傳,增強公民法治意識,減少和預(yù)防犯罪。
(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
堅持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來,區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進集體”。
議案件41件,維護了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂業(yè),促進了社會和諧。
依法開展行政審判,支持和促進行政機關(guān)依法行政。堅持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭議,促進“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進了依法治區(qū)的進程。
依法加大執(zhí)行工作力度,實現(xiàn)生效裁判確認的權(quán)益。堅持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說服教育和強制措施相結(jié)合,積極開展“集中清理執(zhí)行積案”活動和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實現(xiàn)。五年來,共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標的達8900余萬元。20xx年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級法院評為“全省集中清理執(zhí)行積案先進集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級法院評為“全市集中清理執(zhí)行積案先進集體”。20xx年區(qū)法院被省高級法院命名為“無執(zhí)行積案先進法院”。
(三)認真落實司法為民措施,努力滿足群眾司法需求。
加強立案信訪窗口建設(shè),切實解決群眾告狀難問題。完善立案、信訪工作場所便民服務(wù)設(shè)施,簡化立案程序,實行“一站式”柜臺服務(wù),努力做到受理及時、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時立案。
注重簡易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡易程序?qū)徖戆讣?,特別對事關(guān)民生的案件開通便民“綠色通道”,努力做到快立、快審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負擔(dān)。堅持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個時機。做到關(guān)心、用心、耐心、細心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進和諧的目的。
完善審判監(jiān)督管理,促進辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實案件流程管理制度和質(zhì)量評查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對案件審理全過程的節(jié)點管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對審判形勢和案件評查情況進行定期分析通報,增強了法官辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,促進了司法公正。五年來,共評查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。
(四)大力加強隊伍建設(shè),切實提高隊伍素質(zhì)。
加強思想教育,提高政治素質(zhì)。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“兩個過硬”等學(xué)習(xí)教育活動,以宋魚水等先進典型教育引導(dǎo)干警對照先進找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,有效提高了隊伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績突出的先進集體和個人。五年來,全院有22個集體、32名個人獲得省、市、區(qū)各級表彰、獎勵和命名。
強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來,有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過連年開展庭審觀摩評議、書記員業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動,促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書和論文獲獎,法警大隊在20xx年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個獎項,為公正高效司法奠定了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。
加強制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅持“制度治院”、“從嚴治院”,建立健全各項內(nèi)部管理制度40余項,編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標管理責(zé)任制和審判績效考評辦法,認真貫徹執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定和“四個一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強化內(nèi)外監(jiān)督,促進了工作有效開展和隊伍廉政建設(shè)。
(五)積極推進基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件。
五年來,我院把加強“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過積極努力,我院先后對上爭取資金及物資裝備共計810余萬元,爭取到2個“兩庭”建設(shè)國債項目,總面積為1400平方米,兩個基層法庭均已建成使用??偨ㄖ娣e6300平方米,總投資1680萬元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補配辦案警車18輛、辦公電腦160臺,建成政法專網(wǎng),實現(xiàn)了法院間的遠程視頻會議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。
五年來,我院各項工作雖取得了一定的成績。但也存在一些問題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止爭、解決實際法律問題的能力還須進一步加強;辦案力量不足、法官斷層等問題還較為突出。對于這些問題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。
東城法院工作報告篇七
各位代表:。
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
20xx年,全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,大力開展公信法院、公信法庭、公信法官創(chuàng)建活動,各項審判工作和自身建設(shè)取得了新的發(fā)展進步。
一、充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
全省法院認真履行職責(zé),積極參與平安山東、法治山東建設(shè),共新收各類案件108.7萬件,辦結(jié)103.3萬件,結(jié)案標的額2596.6億元,同比分別上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,辦結(jié)6701件,結(jié)案標的額250.3億元。
(一)加強刑事審判,維護國家安全和社會安定。審結(jié)一審刑事案件5.8萬件,判處罪犯7.5萬人。依法懲治危害國家安全、公共安全和殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,對3695名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑;依法審理招遠“5·28”涉邪教故意殺人案、平度“3·21”放火案;審結(jié)毒品犯罪案件3018件,判處罪犯4091人,同比分別上升102.7%、93%。推進依法反腐,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2092件,判處罪犯2467人,其中原為縣處級干部44人、廳級干部10人;依法審理安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案、南京市原市長季建業(yè)受賄案;進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,審結(jié)行賄、介紹賄賂犯罪案件164件,判處罪犯170人,同比分別上升67.3%、53.2%。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,審結(jié)制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全、非法集資、金融詐騙等犯罪案件3234件,判處罪犯5399人。審結(jié)拒不支付勞動報酬犯罪案件23件,判處罪犯29人。加強對未成年人的刑事司法保護,對383名拐賣、性侵害未成年人罪犯予以嚴懲;完善未成年人審判工作機制,實行圓桌審判、輕罪記錄封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。
(二)加強民事審判,化解社會矛盾糾紛。審結(jié)一審民事案件32.7萬件,結(jié)案標的額360.6億元。其中,審結(jié)離婚、贍養(yǎng)、繼承等案件13.4萬件,勞動爭議、社會保險等案件1.9萬件,交通事故、醫(yī)療事故損害賠償?shù)劝讣?.7萬件。加強對弱勢群體權(quán)益的保護,制定維護婦女、兒童、老人、殘疾人權(quán)益等13個規(guī)范性文件。加強環(huán)境資源審判,省法院制定印發(fā)《為推進生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的意見》,審結(jié)環(huán)境污染損害賠償案件430件。高度重視涉軍案件的審理,開展“送法進軍營”活動,及時解除軍人軍屬的后顧之憂。堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,形成化解矛盾的整體合力。依法妥善處置社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的三聯(lián)“彩石山莊”項目案,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,濟南法院2個月內(nèi)促成1724名當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議,目前已發(fā)放執(zhí)行款8.2億元,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)加強商事審判,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)一審商事案件28.7萬件,結(jié)案標的額1306.5億元。省法院制定印發(fā)《關(guān)于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)的意見》,提出了平等保護市場主體、防范經(jīng)營風(fēng)險等20條措施。依法審結(jié)金融借款、民間借貸等案件16.5萬件,并針對涉金融糾紛高發(fā)多發(fā)的問題,組織開展專項調(diào)研,提出強化金融監(jiān)管、規(guī)范金融秩序的司法建議。審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)重整案件571件,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等案件5003件,促進科技創(chuàng)新、文化繁榮。審結(jié)涉外商事、海事海商案件1660件,優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強行政審判,促進政府依法行政。審結(jié)一審行政案件1.5萬件,其中判決撤銷、變更行政行為748件,判決履行法定職責(zé)351件,判決維持733件,行政機關(guān)變更行政行為、原告撤訴的7788件。在棗莊、濟寧開展行政案件集中管轄試點,著力解決行政案件立案難問題,及時、公正化解行政爭議。公開發(fā)布行政審判白皮書和典型案例,推動落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴305人(次),同比上升29%。加強國家賠償審判,審結(jié)案件143件,決定賠償15件,賠償金額135萬元,依法維護了賠償請求人的合法權(quán)益。
(五)加強執(zhí)行工作,維護當(dāng)事人勝訴權(quán)益。執(zhí)結(jié)各類案件24萬件,結(jié)案標的額784.8億元,同比分別上升12.8%、31.3%。開展涉民生案件集中執(zhí)行專項活動,執(zhí)結(jié)追索勞動報酬等案件2.1萬件,執(zhí)行到位4.1億元。推進司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),與公安、工商等部門以及駐魯34家銀行建立網(wǎng)絡(luò)對接,實現(xiàn)當(dāng)事人戶籍、車輛、工商登記、存款信息網(wǎng)上查詢。落實“失信被執(zhí)行人名單”制度,向社會發(fā)布6.5萬名“老賴”信息,在融資信貸、招標投標、出境出行等方面予以限制。依法打擊拒不履行生效裁判的違法犯罪行為,對3237人實施司法拘留,對992人移送公安機關(guān)處理,對43人給予刑事處罰。
(六)加強法制宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀。堅持把每一起案件的審理、每一份裁判文書的制作,都作為推進法治建設(shè)的實際行動,辨明是非,懲惡揚善,在全社會促進形成規(guī)則意識和正確的價值導(dǎo)向。加強司法建議工作,向有關(guān)部門和單位提出司法建議2100余條。開展形式多樣的法制宣傳活動,定期召開新聞發(fā)布會,舉辦“公眾開放日”活動,與新聞媒體合辦《法院在線》、《法官說法》等欄目,講好法治故事,傳播法治聲音,引導(dǎo)社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二、深入推進司法改革,著力提高公正司法水平。
(一)始終堅持嚴格司法。強化人權(quán)司法保障,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,充分聽取律師辯護意見,加強與公安、檢察機關(guān)的相互制約,堅持有罪則判、無罪放人,堅決防范冤假錯案。對251件自訴案件、142件公訴案件裁定準予撤回起訴,對46件久押未決刑事案件進行了清理。充分發(fā)揮審級監(jiān)督職能,審結(jié)各類二審、再審案件5.8萬件,其中依法改判5757件,發(fā)回重審3512件。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,審結(jié)抗訴案件732件,其中依法改判238件,發(fā)回重審59件。
(二)全面深化司法公開。全省三級法院全部建成審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三大公開平臺”,對審判工作進度及時公開,當(dāng)事人可隨時通過網(wǎng)絡(luò)查詢案件進展;在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書45.5萬份,居全國第二位;對案件庭審實行同步錄音錄像,在省法院門戶網(wǎng)站直播了269個庭審實況,做到“每庭必錄、每日必播”。組織開展裁判文書專項評查,強化裁判文書說理,規(guī)范裁判文書制作。全部開通官方微博,及時發(fā)布信息、通報案情、直播庭審,省法院與菏澤、濟南中院官方微博入選全國“十大法院微博影響力”排行榜。
(三)健全完善審判權(quán)運行機制。規(guī)范自由裁量權(quán)行使,制定《常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實施細則》,明確多發(fā)性民商事案件裁判標準,加強審判案例指導(dǎo),進一步統(tǒng)一裁判尺度。探索建立司法權(quán)力清單制度,推行隨機組成合議庭的做法,明確法官、合議庭、審判委員會的權(quán)力及責(zé)任,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推進院長、庭長辦案常態(tài)化,院庭長辦案44萬件,同比上升7%,其中省法院院庭長辦案771件,同比上升33.4%。
(四)大力推進人民陪審員工作。實施人民陪審員“倍增計劃”,去年增補8318人,全省人民陪審員達到13903人。拓寬選任范圍,提高基層群眾比例,目前城市普通居民、農(nóng)民占人民陪審員總數(shù)的43.5%,同比上升18.7個百分點。加大參審力度,人民陪審員參審案件30萬件,占一審普通程序案件的83.3%,同比上升30.2個百分點。東營中院在審理倪發(fā)科一案中,引入人民陪審員參審,在重大職務(wù)犯罪案件審判中屬全國首例,中央政法委和最高人民法院要求總結(jié)推廣這一做法。
(五)嚴格規(guī)范減刑、假釋案件審理。認真落實中央政法委關(guān)于規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導(dǎo)意見,嚴格執(zhí)行減刑、假釋適用條件和標準,制定印發(fā)《關(guān)于減刑、假釋案件開庭審理程序的規(guī)定》,對減刑、假釋案件一律實行立案公示,對書面審理的假釋案件一律提訊罪犯,對減刑、假釋裁判文書一律上網(wǎng)公開,對職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪三類罪犯的減刑、假釋一律開庭審理。自覺接受社會公眾監(jiān)督,人民陪審員參審減刑、假釋案件3339件,人大代表、政協(xié)委員旁聽590件。去年,共辦結(jié)減刑、假釋案件4.2萬件,其中裁定不予減刑、假釋或退回補充材料730件,變更減刑幅度620件。
三、積極回應(yīng)人民群眾期待,不斷增強司法為民實效。
(一)推行“四心工作法”,進一步增進群眾感情。引導(dǎo)干警牢固樹立群眾觀念,帶著對群眾的深厚感情做工作,在各項審判工作中做到“接待當(dāng)事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審理案件要細心、解決問題要誠心”。廣大干警認真踐行“四心工作法”,用“四心”換取群眾的順心、安心。泰安市岱岳區(qū)法院徂徠法庭副庭長錢繼紅,大學(xué)畢業(yè)后扎根山區(qū)十多年,翻山越嶺、走村入戶,用老百姓聽得懂的語言、易接受的方式處理案件,辦案一千多件,無一錯案、無一上訪,當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱她為“鄉(xiāng)村法官”。
(二)完善便民利民措施,進一步方便群眾訴訟。推進訴訟服務(wù)平臺建設(shè),打造服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線“三位一體”的便民訴訟體系,有155個法院建立了訴訟服務(wù)中心,37個法院實現(xiàn)了網(wǎng)上立案,103個法院開通了服務(wù)熱線。加強訴訟指導(dǎo),推廣沂源縣法院訴訟風(fēng)險“五筆賬”做法,引導(dǎo)當(dāng)事人算好親情賬、信譽賬、時間賬、經(jīng)濟賬、風(fēng)險賬,依法理性表達訴求。加強巡回審判工作,開展巡回審判2萬余次,大量糾紛化解在田間地頭、社區(qū)農(nóng)家。加大司法救助力度,為經(jīng)濟困難當(dāng)事人減緩免訴訟費5615萬元,為454名刑事被害人、2378名特困申請執(zhí)行人提供救助金2940萬元。
(三)暢通申訴信訪渠道,進一步解決信訪難題。推進訴訪分離改革,暢通入口,疏通出口,審查申訴、申請再審案件6010件,提起再審1247件。加大群眾來信來訪辦理力度,堅持院領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度,接待群眾來訪4.7萬人(次)、處理來信1.3萬件(次)。開通遠程視頻接訪系統(tǒng),接訪450件(次),與最高人民法院預(yù)約登記接訪332件,讓當(dāng)事人減輕了奔波勞苦。加強信訪源頭治理,開展信訪積案專項清理,進京上訪數(shù)量同比下降35.3%,案訪比是全國法院最低的省份之一。
(四)強化基層基礎(chǔ)工作,進一步提高服務(wù)群眾水平。加強基層人員配備和教育培訓(xùn),公開招考的399名初任法官、公務(wù)員優(yōu)先充實基層,培訓(xùn)基層法官2.9萬人(次),去年基層法院辦結(jié)各類案件90.3萬件,占全省法院辦案總數(shù)的87.7%。加強人民法庭建設(shè),恢復(fù)、新設(shè)法庭18處,改擴建49處,在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立便民訴訟服務(wù)站,在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)絡(luò)員,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。去年7月,最高人民法院在山東召開全國人民法庭工作會議,重點推廣了我省法院優(yōu)化法庭布局、方便群眾訴訟的經(jīng)驗和做法。
四、堅持從嚴治院,努力建設(shè)過硬隊伍。
(一)強化思想教育,提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,實行全員學(xué)習(xí)、全員交流、全員輪訓(xùn),牢牢把握新時期法院工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。深入開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神”大討論、“國家憲法日”法官宣誓、法官授職等活動,引導(dǎo)干警堅定理想信念、堅守法治信仰、堅持秉公用權(quán)。去年共有65個集體和124名個人獲得省級以上表彰,其中4個單位被評為全國優(yōu)秀法院,17名個人被評為全國優(yōu)秀法官、辦案標兵和審判業(yè)務(wù)專家。
(二)強化規(guī)矩意識,改進司法作風(fēng)。認真踐行“三嚴三實”要求,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入整改“四風(fēng)”問題,省法院修訂完善74項規(guī)章制度,班子41項整改事項全部完成。開展審判作風(fēng)問題專項治理,對各中級法院、基層法院及105處人民法庭進行暗訪,對5名中級法院紀檢組長、5名基層法院院長進行約談,審判作風(fēng)得到有力整治,司法行為進一步規(guī)范。
(三)強化“兩個責(zé)任”,保持司法廉潔。省法院制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》,狠抓黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的落實,積極構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。以“零容忍”的態(tài)度懲治司法腐敗,堅持有案必查、有查必果、有責(zé)必究,全省法院自查案件45件,嚴肅處理干警51名。結(jié)合查辦案件加強反腐倡廉教育,舉辦警示教育專題巡回報告,通報違紀違法典型案件25起。認真落實司法巡查、審務(wù)督察、廉政監(jiān)察員制度,加強對重點崗位、重點人員的業(yè)內(nèi)、業(yè)外監(jiān)督,進一步完善了廉政風(fēng)險防控機制。
五、自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督,不斷加強和改進法院工作。
全省法院牢固樹立黨的觀念,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅持重要部署、重點工作及時向黨委匯報,確保了法院工作的正確方向。認真負責(zé)地向人大及其會報告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò),開展登門走訪,開通短信平臺,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員旁聽庭審、視察、座談22次248人(次)。認真做好代表、委員意見和提案辦理工作,省法院辦理代表建議119件、委員提案16件,辦理來信136件、來電407人(次),接待來訪196人(次)。
各位代表,過去一年全省法院工作取得的進展,是最高人民法院有力指導(dǎo)的結(jié)果,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政府、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門、社會各界和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心幫助的結(jié)果,是全省三級法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也清醒認識到法院工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難,司法理念、能力、作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。有的案件審判質(zhì)量效率不高,執(zhí)行不夠及時到位,裁判文書說理性不強;作風(fēng)建設(shè)成果還不夠牢固,有的干警對待當(dāng)事人態(tài)度生硬、行為失范,個別干警甚至頂風(fēng)違紀、徇私枉法,嚴重損害了司法公信力;省法院對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)有待強化,基層法院案多人少、人才流失等問題比較突出;司法權(quán)威仍然不足,尊重和服從裁判的社會氛圍有待進一步形成。對這些問題和困難,我們將在各方面關(guān)心支持下,認真加以解決。
各位代表,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全省法院將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,提高司法為民、公正司法水平,全面推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,不斷推動法院工作實現(xiàn)新發(fā)展。
一是服務(wù)大局要有新作為。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,依法打擊各類刑事犯罪,妥善化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾合法權(quán)益,促進平安山東建設(shè);堅持法治反腐,依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗斗爭持續(xù)深入開展;充分發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用,保護守法誠信,制裁違法失信,促進社會公信,弘揚社會主義核心價值觀。
二是公正司法要有新舉措。堅持依法獨立公正行使審判權(quán),推進嚴格公正司法,把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保程序公正、實體公正;推進司法規(guī)范化建設(shè),提高審判管理科學(xué)化水平,進一步規(guī)范司法行為;強化人權(quán)司法保障,堅決防范冤假錯案,筑牢維護社會公平正義最后一道防線。
三是司法改革要有新進展。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),認真做好司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管“四項改革”試點工作;推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立規(guī)范有序的審判權(quán)運行機制;構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,讓人民群眾參與司法、感受司法、監(jiān)督司法。
四是隊伍建設(shè)要有新成效。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標,大力加強思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)干警嚴守政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩;加強教育培訓(xùn),不斷提升駕馭庭審、制作文書和做群眾工作的能力;扎實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恒反對“四風(fēng)”,堅決懲治司法腐敗,進一步打造過硬隊伍。
五是基層工作要有新突破。堅持重心下移,加強監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高基層司法水平;積極幫助基層解決實際困難,在人員配備、教育培訓(xùn)、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜,調(diào)動基層工作積極性;深入總結(jié)推廣基層經(jīng)驗,著力推出一批重大先進典型。
各位代表,新的一年,我們將在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認真落實本次大會決議,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,忠實履行法律職責(zé),不斷提高司法水平,進一步開創(chuàng)法院工作新局面,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、為山東在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的更大貢獻!
東城法院工作報告篇八
法院黨委就是法院委員會和基層委員會,本站小編為大家整理了一些法院黨委。
希望對你有用!
近幾年來,黃陵法院在縣委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新開展工作,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從而保證了黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),保證了法院工作正確的政治方向,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧黃陵提供強有力的組織和司法保障。
一、基本情況。
黃陵縣法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)10個、派出法庭2個,現(xiàn)有在職干警61人;黨支部1個,有黨員36人(含3名預(yù)備黨員,8名二線黨員,不含離退休黨員干警);離退休黨員(劃歸縣委老干局黨總支管理)。其中在崗黨員干警29人,占在職干警總數(shù)的56.6%。在崗黨員中,有本科22、???人、中專(高中)2人;現(xiàn)有3名以上黨員的庭室4個,有3名以下黨員的庭6個。
二、主要做法和成效經(jīng)驗。
(一)加強法院黨組織和隊伍建設(shè)。一是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律,完善決策目標、實行嚴格的責(zé)任制、考核制,保證黨組織的決策落實到位。二是加強思想政治工作,始終堅持政治與業(yè)務(wù)雙管齊下,堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針,將思想政治工作與審判工作同規(guī)劃、同布置、同考核、同獎懲;在檢查、考核中層以上干部業(yè)績時,既要看業(yè)務(wù)工作成績,也要看思想政治工作效果。三是落實責(zé)任,法官如發(fā)生違法違紀問題,除追究行為人的直接責(zé)任外,還要追究上一級負責(zé)人的責(zé)任。
(二)建立健全黨建工作長效機制。一是落實黨建工作責(zé)任制。為切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用,建立黨組書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的格局,院黨支部與黨員簽訂黨建工作。
責(zé)任書。
落實了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責(zé)任制明確了支部書記是“第一責(zé)任人”確保法院黨建工作有人管、有人抓使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。二是進一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完備《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度并在日常工作中嚴格按制度和程序辦事減少工作的隨意性。三是增強黨員的服務(wù)意識。對黨員中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行整頓開展交心談心、批評幫助不斷加強黨員黨性修養(yǎng)永葆共產(chǎn)黨員的先進性。
(三)將黨建工作成效體現(xiàn)到司法為民的踐行中。一是按照“三個至上”的要求,把“公正、廉潔、司法、為民”作為法院工作的出發(fā)點和落腳點,教育和監(jiān)督全院黨員干警秉公辦案、廉潔辦案,文明辦案、提高司法公信力。二是排除地方和部門主義對審判工作的干擾,最大限度地實限好、維護好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,為社會的安定,人民的安寧作出應(yīng)有的貢獻。
(四)把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。一是始終把思想政治工作列入黨組重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。二是院黨組書記親自抓此項工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時,各庭室互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
(五)緊密結(jié)合審判工作特點搞好支部工作。一是院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,堅持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、及黨的xx屆五、六中全會精神。二是黨組成員、支部根據(jù)黨員干警的思想實際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動,不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系,干警的凝聚力和向心力不斷增強。三是按照“五個嚴禁”的要求,著重強調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確,有效地規(guī)范了廣大黨員干警的職業(yè)行為,改進了審判作風(fēng),擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。四是抓黨紀、政紀、法紀教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情。五是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內(nèi)外監(jiān)督機制,開好民主生活會,開展民主評議,創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,全院黨員講團結(jié)、比奉獻,圓滿完成了各項審判任務(wù),20xx年被最高院授予黃陵縣“全國法院系統(tǒng)黨建先進集體”榮譽稱號。
三、存在問題及原因分析。
(一)思想認識有待提高。個別黨員思想認識不到位,片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去,導(dǎo)致黨的工作弱化。
(二)隊伍素質(zhì)仍需加強。個別黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。加之黨務(wù)干部沒有專門的職位,大多數(shù)是兼職,接受上級培訓(xùn)和參與黨務(wù)工作的機會相對偏少,缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高,工作視野不寬,思路不夠清晰,對法院黨建面臨的新形勢、新任務(wù),不同程度地存在著不適應(yīng)現(xiàn)象。
(三)活動開展缺乏長效。黃陵縣法院黨支部黨員較多,36名黨員分散到10個庭室,由于業(yè)務(wù)性質(zhì)不同等原因,黨建工作缺少部門特色和活力,開展黨的活動對廣大黨員吸引力不強,導(dǎo)致黨組織活動開展得不夠好。
黨的xx大報告指出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要貫徹落實好這一要求,解決法院黨建工作中存在的突出問題,應(yīng)著力從以下幾方面努力:
(一)抓好科學(xué)發(fā)展觀的具體化落實。法院黨組織將黨建工作置于黃陵改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃和部署,增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感,用中心工作的實際效能作為檢驗黨建工作的標準,使法院黨建工作發(fā)展適應(yīng)時代進步的需要。
(二)抓好黨員和干警隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是著力改善黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。把素質(zhì)高、思路清、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)涞哪贻p黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。同時,注重在年輕的審判業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,將發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標責(zé)任管理,增強機關(guān)黨組織發(fā)展黨員工作的自覺性與主動性。二是著力優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)。制定針對性的培訓(xùn)規(guī)劃,通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式,充實業(yè)務(wù)知識,開闊工作視野,提高工作水平,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。
(三)抓好工作機制的創(chuàng)新和科學(xué)化運作。一是建立問責(zé)制。黨組織要將黨建工作的目標任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人,細化目標,強化標準,硬化措施,狠抓工作的貫徹執(zhí)行。二是抓好督促檢查。加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等。
規(guī)章制度。
執(zhí)行情況的督促檢查,確保思想政治工作、加強黨員的教育和管理、強化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督常抓不懈。三是創(chuàng)新激勵機制。堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容,與干部的選拔任用結(jié)合起來,加大黨務(wù)干部的培養(yǎng),改善黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu),建立定期、即時、專項表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者機制,增強榮譽感,激發(fā)工作動力。
(四)抓好黨建與審判工作的同步化結(jié)合。黨組織要處理好黨建工作和法院業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,一方面,把保證審判工作的完成作為工作的出發(fā)點,將黨務(wù)工作滲透于審判工作的各個環(huán)節(jié),把影響業(yè)務(wù)工作的熱點、難點、焦點問題,作為思想政治工作的重點,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。另一方面,黨組織要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作來謀劃和推進黨的工作,使黨務(wù)工作和審判工作相互融合、相互促進、齊抓互促。
(五)抓好黨建活動內(nèi)容的豐富化構(gòu)建。一要扎實抓好網(wǎng)絡(luò)黨建工作,擴大黨建工作的覆蓋面和宣傳面。為適應(yīng)形勢的發(fā)展和黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化,要在黃陵法院網(wǎng)設(shè)置“黨建之窗”欄目,實時發(fā)布黨員關(guān)心的熱點、難點問題,讓黨員進行自我學(xué)習(xí)、自我教育,實現(xiàn)黨建理論的網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論、黨務(wù)知識的網(wǎng)上查詢和下載、黨建動態(tài)信息的網(wǎng)上發(fā)布和宣傳、黨建工作經(jīng)驗的網(wǎng)上介紹和推廣等,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地。二要把黨建載體創(chuàng)新列為重點工作,充實法院黨建內(nèi)容。根據(jù)審判機關(guān)自身工作特點,開展特色鮮明、形式多樣的“創(chuàng)建服務(wù)品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活動,做實基礎(chǔ)、做亮特色,增強黨組織的活力。三要在黨組織工作經(jīng)費、活動陣地建設(shè)等方面進一步得到落實,保障法院黨建的良好發(fā)展態(tài)勢。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
近年來,*區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市中院的大力指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三個至上”意識,緊緊圍繞黨的中心工作,以“圍繞審判抓黨建,抓好黨建促審判”為黨建工作主線,結(jié)合“三個干什么”實踐討論活動,不斷深化和探索基層黨建工作的新路子,黨建工作活力不斷增強,黨員隊伍素質(zhì)明顯提高,審判工作全面發(fā)展,形成了黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面?,F(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、我院黨員隊伍基本情況。
我院設(shè)立有院黨組,配置有黨組成員共8名,其中黨組書記1名,內(nèi)設(shè)有15個職能部門,肩負轄區(qū)162平方公里、12余萬人口的各類一審案件審判、執(zhí)行工作任務(wù)?,F(xiàn)有黨總支部1個,總支部委員5名,其中黨總支部書記、副總支部書記各一名,黨總支隸屬*區(qū)直工委領(lǐng)導(dǎo),下屬3個黨支部,每個黨支部均由5個職能部門黨員聯(lián)合組成?,F(xiàn)有在編在崗干警53名,其中黨員44名,占干警總數(shù)的83%,女性黨員11名,占黨員總數(shù)的25%,44名黨員中96%達到本科以上學(xué)歷。由于確保了把支部建在庭上,把黨旗插在審判一線上,全院干警在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在支部的帶領(lǐng)和廣大黨員的帶動下,在各自的崗位上發(fā)揮著自己應(yīng)有的價值。
為了發(fā)揮黨組織在法院工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法院黨建工作的可持續(xù)發(fā)展,我院不斷建立健全黨建工作的長效機制,切實做好對黨員的經(jīng)常性教育管理工作。
(一)落實黨建工作責(zé)任制。明確黨組成員的工作職責(zé),細化黨支部工作制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、“三會一課”制度、黨員聯(lián)系群眾制度等共十一項工作制度。堅持審判工作和黨建工作兩手抓,兩手都要硬。切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用,建立黨總支書記“一把手”抓黨建的格局。堅持重心下移,下大力氣建設(shè)好法院基層黨組織建設(shè),確保每一名黨員都在基層黨組織中受到教育和管理,切實發(fā)揮黨員在審判實踐中的先鋒模范作用。
(二)立足實際創(chuàng)新,處理好黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系。結(jié)合全市法院“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動要求,加強對所屬黨員干警的經(jīng)常性思想教育,建立完善黨員教育培訓(xùn)的長效機制,扎實推進學(xué)習(xí)型法院和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);認真執(zhí)行“三課一會”制度,定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會,開展民主評議黨員活動;緊緊圍繞法院中心工作,認真落實開展案件質(zhì)量評查,辦案能手達標競賽,黨風(fēng)廉政考核等機制;在審判、執(zhí)行部門配備廉政監(jiān)察員,構(gòu)建法官權(quán)力監(jiān)督機制等,引導(dǎo)全體干警切實發(fā)揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀。
(三)完善黨員先進性建設(shè)機制。高度重視對入黨積極分子的培養(yǎng)及發(fā)展,把對入黨積極分子的培養(yǎng)教育放在首位,以提高入黨積極分子的政治思想素質(zhì),使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為抓手,保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量,保持黨組織的先進性和純潔性,增強黨組織的凝聚力和吸引力。推行黨員績效考核通報,采取一季度一評議,全年一匯總的考核機制,對黨員績效單獨通報,促使每個黨員干部在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作方法以及工作效率等方面都有較大的提高。充分發(fā)揮黨支部組織、教育、管理黨員的作用,開展“黨員示范崗”等活動,強化黨員的黨性觀念和黨員意識,把最艱巨的任務(wù)、最難處理的問題交給黨員干警去完成。
(四)宗旨教育工作常抓不懈。將集中培訓(xùn)與主題教育相結(jié)合,相繼開展了精神、新黨章學(xué)習(xí)、社會主義法治理念教育、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、“三個干什么”、“讀書月”、愛國主義教育、黨課輔導(dǎo)、理論研討等活動,組織全體黨員干警到革命圣地井岡山開展“重溫。
入黨誓詞。
”活動,參加了市中院組織的“天平頌”和區(qū)委舉辦的“頌歌獻給黨”慶祝建黨91周年文藝匯演,感悟中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷程,加深干警對黨的性質(zhì)、宗旨和榮辱觀的認識,教育引導(dǎo)黨員干警著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性,牢固樹立“三個至上”,真正做到為大局服務(wù),為人民司法。
(五)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。以“人民法官為人民”、“群眾觀點大討論”等主題實踐活動為載體,組織開展了“三亮三比三評”活動和“四個一”活動,“三亮”即,亮標準、亮身份、亮承諾;“三比”,比技能、比作風(fēng)、比成績;“三評”,群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)互評;“四個一”活動即:“開好一個觀摩庭、講好一堂課、寫好一篇調(diào)研文章、開好一次講評會”,通過黨內(nèi)積極爭創(chuàng)先進基層黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;法院積極爭創(chuàng)全省先進法院;業(yè)務(wù)庭室積極爭創(chuàng)“青年文明號”、文明庭室;干警積極爭當(dāng)優(yōu)秀法官、辦案能手、調(diào)解能手、文明干警和文明家庭。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用,激發(fā)黨員干警積極向上的工作熱情,創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌?,F(xiàn)有2個庭室獲*區(qū)“青年文明號”稱號,立案庭獲市“青年文明號”稱號,成為全市法院系統(tǒng)三個“青年文明號”集體之一。
三、我院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
感謝信。
感謝法官的公正高效文明執(zhí)法。
四、我院抓黨建帶隊建促審判情況。
我院始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路,準確把握機關(guān)黨建工作的功能定位,充分認識加強機關(guān)黨建對于法院隊伍建設(shè)和審判工作的引領(lǐng)和保障作用,切實把黨建工作擺到重要位置,按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。
(一)司法審判成效顯著。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,有效化解各類民商事、行政糾紛,扎實開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動,促進社會穩(wěn)定和諧。近5年來,共受理各類一審訴訟案件3012件,審結(jié)2692件,結(jié)案率89.4%,民商事案件調(diào)解、撤訴率83.5%,共受理執(zhí)行案件865件,執(zhí)結(jié)790件,執(zhí)結(jié)標的額達2660萬元。
(二)司法服務(wù)堅強有力。妥善處理合同、侵權(quán)、拆遷補償、土地承包、勞資等各類糾紛案件,近3年共受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件456件,審結(jié)423件,訴訟標的金額2272萬余元。深入開展“千名法官進百企”活動,對市區(qū)重點企業(yè),上門開展法律咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決涉法問題,防范法律風(fēng)險;對確有困難的企業(yè)實行有效的司法援助,予以減緩訴訟費;妥善審理合同糾紛案件,僅20xx年以來就審理合同糾紛案件575件,審結(jié)499件,訴訟標的金額6521萬余元,為經(jīng)濟發(fā)展積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。近5年來,為經(jīng)濟困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費84.7萬余元,巡回審判登門處理民事、行政案件639件,對被執(zhí)行人、被告人無力賠償、經(jīng)濟特別困難的申請執(zhí)行人和刑事案件被害人,生活困難的信訪案件當(dāng)事人發(fā)放救助金48萬余元,為無力承擔(dān)開庭、聽證期間食宿費用的當(dāng)事人免費提供食宿15人次。院長帶頭走訪調(diào)研轄區(qū)十八所中小學(xué),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校法制副校長,為學(xué)校師生上法制課,本著教育為主,懲罰為輔的精神,啟用“圓桌法庭”審理未成年人犯罪案件,近20xx年來,我院所審理的未成年人犯無一重新犯罪。
(三)司法作風(fēng)扎實過硬。以司法規(guī)范化為重點,堅持“三個至上”,抓好司法作風(fēng)建設(shè)。在班子建設(shè)上,堅持實行“約法三章”:凡要求全院同志做到的,班子成員首先帶頭做好;凡要求全院干警不能違反的,班子成員帶頭遵守。要求院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治上做明白人,在生活上做廉潔人,在工作上做帶頭人。同時要求每個分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要在全市法院系統(tǒng)創(chuàng)一流。在隊伍建設(shè)上,以開展“五除”專項活動為契機,要求全院干警立足本職,從內(nèi)心深處打牢執(zhí)法為民的思想根基,廣泛開展判前釋法、判后答疑、預(yù)約開庭、巡回辦案、假日法庭、法官村長等活動,認真貫徹落實各項司法便民、利民、護民措施,切實轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),真心實意為民排難解紛,進一步提高人民群眾對法院工作的滿意度。今年上半年在全省163家基層法院人民滿意度排名中,我院排名第13位。
(四)司法管理科學(xué)健全。不斷完善院內(nèi)各項規(guī)章制度,先后出臺《審判流程管理規(guī)程》、《案件質(zhì)量、效率和效果通報制度》、審委會議事規(guī)則、車輛管理、財務(wù)管理、檔案管理、考勤制度等60余項規(guī)章制度,進一步加強日常管理,加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。投資20余萬元對信息網(wǎng)、局域網(wǎng)進行了專網(wǎng)升級,建成了法院綜合信息管理系統(tǒng),加快信息化建設(shè)步伐,加強后勤保障。成立審判管理辦公室,整合審判流程管理、案件質(zhì)量評查、司法統(tǒng)計、重大案件督辦、案件質(zhì)量與效率評估等五項職能,提高法官辦精品案件的意識,確保案件質(zhì)量。建立健全了用制度管案、管人、管事的長效機制,進一步提高了司法管理的制度化、標準化、科學(xué)化水平,使我院各項工作有章可循,有條不紊。
近年來,*區(qū)人民法院緊緊圍繞為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)這一工作重心,以機關(guān)黨建總攬全局,一手抓審判,一手抓隊伍,公正司法,文明辦案,不斷賦予機關(guān)黨建新的內(nèi)容,取得了可喜成績。20xx年至20xx年,三次被區(qū)機關(guān)工委評為“先進黨支部”,20xx年被省委政法委評為“糾正執(zhí)法問題,促進公正執(zhí)法”專題教育活動先進單位、被省高院評為“全省優(yōu)秀法院”;20xx年第三次被省委、省政府命名為省級文明單位,被省愛衛(wèi)會評為衛(wèi)生先進單位;連續(xù)多年被省、市法院評為宣傳、信息、司法統(tǒng)計、案例編報、裁判文書工作先進單位;多次被區(qū)委、區(qū)政府評為平安建設(shè)優(yōu)秀綜治成員單位、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進單位、信訪工作先進單位。近5年來,全院各部門以及干警共獲得榮譽省級52次、市級138次、縣級82次,樹立了法院良好的社會形象。
黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。在今后的工作中我院黨建工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署,充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷加強和改進黨建工作,全面推進我院黨建工作向前發(fā)展,保證我院隊伍建設(shè)、審判和各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(一)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點,黨員隊伍的思想政治建設(shè)要有新提高。引導(dǎo)和教育黨員干部全面、正確、深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織,采取多種有效的途徑,切實把精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。通過學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員的政治理論素養(yǎng),不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問題的能力。
(二)以加強黨的組織建設(shè)為重點,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度,各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度,定期召開民主生活會、支部大會,黨總支要定期組織黨課。要加強對黨員隊伍的教育和管理,用黨紀黨規(guī)來約束每個黨員的行為。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展,堅持高標準、嚴要求,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,凡是不經(jīng)培訓(xùn)、不按規(guī)定進行培養(yǎng)考察的不能列入發(fā)展對象。要加強黨的宣傳工作,圍繞全院的爭創(chuàng)工作,多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。
(三)以加強黨總支和黨支部的自身建設(shè)為重點,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)要有明顯加強。加強黨總支和黨支部建設(shè)是抓好黨建工作的關(guān)鍵。要加強班子政治理論學(xué)習(xí),提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,積極探索和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗;加強班子成員的自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,開展批評與自我批評,互相尊重,協(xié)調(diào)一致,增強班子的凝聚力和向心力。
(四)以加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)為重點,黨員隊員建設(shè)要實現(xiàn)新跨越。把加強作風(fēng)建設(shè)的成果落實到立黨為公、執(zhí)政為民上來,落實到各項審判工作上來。把加強作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機結(jié)合起來,堅持兩手抓,堅持落實“一崗雙責(zé)”和其他制度,切實解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題。同時,要進一步堅持廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對黨員的監(jiān)督,對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創(chuàng)”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在廣大黨員中掀起學(xué)先進、趕先進、爭先進的熱潮,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員,弘揚正氣,為我院實現(xiàn)爭創(chuàng)一流人民法院的目標奠定基礎(chǔ)。
一、規(guī)劃目標定位,明確工作方向,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,是我院長期的工作指導(dǎo)思想,也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年,新一屆黨組上任伊始,正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之余,隊伍中出現(xiàn)了“船到碼頭車到站”的思想,部分人員對前途感到滿足和迷茫,客觀上需要有一個新的發(fā)展目標和建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一思想,凝聚力量,成為引導(dǎo)法院繼續(xù)前進的座標和航向。
為規(guī)劃設(shè)計一個科學(xué)的、能為全院上下自覺認同的工作目標,我們改變自行研究決定的工作方法,發(fā)動群眾,依靠群眾。召開了黨員、中層干部、高學(xué)歷人員等不同層面人員座談會,各支部進行了廣泛的研討,動員大家立足現(xiàn)實尋差距,著眼發(fā)展找不足,思源思進,研討法院下一步發(fā)展。整個過程,就是一個集群力、聚群智、凝群心的過程,個人的價值追求和法院的前進方向不斷協(xié)調(diào),個人的具體工作和法院的整體事業(yè)不斷統(tǒng)一,黨組、中層干部與廣大黨員之間加強了溝通,增進了信任和理解,整個隊伍形成新的共知和內(nèi)在的合力。
xx區(qū)是全國文明區(qū),我們在集中大家意見的基礎(chǔ)上,將建設(shè)目標明確定位于“建設(shè)與全國文明區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人民法院”,并從隊伍建設(shè)、審判質(zhì)量、判機制、物質(zhì)建設(shè)四個方面進行了具體規(guī)劃,其中在隊伍建設(shè)上是要建設(shè)一支高學(xué)歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。我們提出以全國文明區(qū)發(fā)展的步伐作為法院發(fā)展的步伐,以全國文明區(qū)建設(shè)的標準作為法院建設(shè)的標準,力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到了區(qū)委、區(qū)政法委和全院干警的認可,大家認為,這種定位從現(xiàn)實的角度看具有前瞻性,從發(fā)展的角度看具有持續(xù)性,從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力,也是勵志力,客觀上使各方面的力量聚合,形成對法院工作的整體支持。上半年,區(qū)廣電中心、兩辦信息科、區(qū)機關(guān)工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳,區(qū)電視臺制作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續(xù)播放,為法院工作創(chuàng)造了一個良好氛圍,促進了各項工作的不斷發(fā)展。
二、改進教育培訓(xùn),以系統(tǒng)化的培訓(xùn)制度和開放性的培養(yǎng)模式,造就高素質(zhì)的法官隊伍。
長期以來,我院在改善學(xué)歷狀況和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)教育方面作了很大的努力,取得一定成績。面對新形勢,我們提出,要改進教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容,建立能力型、素質(zhì)型的高層次教育方式,使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為素質(zhì),知識轉(zhuǎn)化為能力。
一是建立和完善了教育培訓(xùn)制度。明確規(guī)定對全員進行定期培訓(xùn)和定期考核,上崗、任職、晉級和續(xù)職都要進行專門的培訓(xùn)和考核,法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓(xùn)實行分類管理,并制定出了教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,力爭到xx年,從事審判業(yè)務(wù)的法官全部具有法律本科學(xué)歷,其中具有研究生學(xué)歷要達到10%。目前,全院本科以上學(xué)歷的達到92%,其中具有碩士和研究生學(xué)歷的12人。我們還組織司法警察開展警務(wù)技能培訓(xùn),組織后勤服務(wù)人員進行專項服務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)工作體現(xiàn)出全方位、多層次,突出了崗位特點。
二是強化法官的崗位培訓(xùn)。重點是提高法官主持庭審的能力和制作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中,推行了“審判操作實務(wù)公開”,將審判工作全過程中一些與群眾權(quán)益密切相關(guān)的審判操作規(guī)程向社會公示,組織邀請人大代表、政協(xié)委員對公開審判活動進行明查暗訪,請旁聽群眾為法官測評打分,增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書制作作為提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個重點,通過定期的評比、優(yōu)秀裁判文書上網(wǎng)、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動,提高裁判文書的制作水平,增強裁判文書的說理性和公信度。今年,有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份,后沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建筑材料有限責(zé)任公司訴被告北京世紀春天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名譽權(quán)糾紛一案。受到了社會各界的廣泛關(guān)注,眾多媒體對該案進行了跟蹤報導(dǎo)。5月16日,清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師崔建遠,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊振山,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長助理、研究員劉俊海,北京大學(xué)法學(xué)院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價?!吨袊嗄陥蟆?、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經(jīng)營報》等眾多媒體均刊載了相關(guān)報導(dǎo),一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學(xué)者和媒體的如此關(guān)注,在全市法院也屬罕見。
三是拓展法官提高的空間。今年,我院和中國政法大學(xué)等大專院校進行合作,開展研究人員和審判人員的雙向交流,采取法官到大學(xué)旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學(xué)教師來院專題講座等形式,提高法官的法學(xué)水平。為教育培訓(xùn)工作的開展提供了強大的智力支持。我們力爭通過幾年的努力,培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的法官。
三、改革管理模式,以從嚴的精神和科學(xué)的方法,推進隊伍管理的現(xiàn)代化和法制化。
法院的管理主要是兩個部分,對人的管理和對案件的管理,從隊伍建設(shè)的角度來考察,人的管理是根本,而案的管理是關(guān)鍵,二者是相互統(tǒng)一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學(xué)的制度設(shè)計和制度落實實現(xiàn)以案件管人,以人管案件,確保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相結(jié)合,目標考評由模糊管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變。我們根據(jù)隊伍建設(shè)、審判、調(diào)研、行政管理等項工作的特點,制定了量化的考評考核制度,各項工作指標、工作要求、工作標準盡可能用數(shù)字來顯示,使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發(fā)回率、上訴率、調(diào)解率、平均審理天數(shù)五項指標和相應(yīng)的量化標準,審監(jiān)部門按月檢查案件和法律文書,對發(fā)回重審、改判的案件進行集中評查,一月一考核,一季一通報,并允許有關(guān)人員申辯。對確認為審判質(zhì)量問題的,堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核,并全院通報。年底,根據(jù)有關(guān)制度,重獎完成各項任務(wù)指標成績突出的庭室和審判人員,獎懲有度,獎罰分明,使外在的壓力變成內(nèi)在的驅(qū)動力,初步形成“嚴而不死,活而不亂”的工作局面,保持了收結(jié)案件及調(diào)研宣傳等各項工作的高位運行。上半年,全院收結(jié)案分別是6703件和5241件,居我院歷史同期收結(jié)案最高水平。審判效率大大提升,案件審理期限明顯縮短。審判質(zhì)量也穩(wěn)步提高,上訴案件發(fā)改率大大低市高院規(guī)定指標。在各類媒體發(fā)表宣傳稿件780篇,居全區(qū)之首。審判人員的調(diào)解意識不斷增強,調(diào)解率大幅度上升,為平息矛盾,維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。
第二、嚴格廉政紀律,加強廉政監(jiān)督。上半年,我院在堅持完善廉政責(zé)任書、廉政監(jiān)督卡等有效制度的同時,通過黨課教育、專家輔導(dǎo)、民主生活會、座談會、征文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育,收到明顯成效。5月19日,我院召開23名外聘廉政監(jiān)督員座談會,聽取他們對法院黨風(fēng)廉政方面的意見和建議;會后,認真歸納梳理各方面的意見和建議并加以落實,制作廉政監(jiān)督員卡發(fā)放到廉政監(jiān)督員手中。另外,應(yīng)監(jiān)督員的要求,我們將廉政監(jiān)督員和我院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系電話制作成了廉政監(jiān)督員通訊錄,發(fā)放到每個監(jiān)督員手中,以便更好地接受監(jiān)督。此外,我院還組織全院干警收看了反腐敗錄相片,在院黨組成員中召開了民主生活會,在全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)征文,在全院副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進行了黨紀條規(guī)知識測試等,強化了廉政意識,從思想上筑起反腐倡廉的防線。
思想政治工作是法院隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性內(nèi)容,為提高思想政治工作的實效性和針對性,我們著力改變在工作中容易出現(xiàn)的短期行為和空洞說教,注重解決實際問題,緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況,研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發(fā)有為的氛圍和環(huán)境,提高思想政治工作的滲透力和感染力。
為加強職業(yè)道德,5月12日,我們結(jié)合“司法公正樹形象”教育,邀請最高法院研究室民事處副處長、法官職業(yè)道德的主要作者、我國最高法院“法官職業(yè)道德研究”的權(quán)威蔣惠嶺來院為全院干警進行了一場生動的“法官職業(yè)道德”專題講座。我們還在全院廣泛征集審判及各崗位的文明用語和忌語,統(tǒng)一干警的著裝,法官的職業(yè)道德修養(yǎng)有了新的提高,樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉宏艷,在辦理58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時,雙方為解除合同和經(jīng)濟補償問題發(fā)生爭議,矛盾非常尖銳,在勞動仲裁階段,58人就多次到區(qū)里、市里上訪。案件到了法院后,劉宏艷本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導(dǎo)思想認真審理。宣判前,劉宏艷把補償標準、計算依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī),逐一耐心細致地給當(dāng)事人講解,在當(dāng)事人明白后進行宣判,避免了集體上訪。有些當(dāng)事人說,要早知道這些,我們就不起訴了,劉宏艷以她嚴謹高潔的作風(fēng),感染了當(dāng)事人,58名當(dāng)事人均愉快地領(lǐng)取了判決,并送一面錦旗表示感謝。
為加強法院文化建設(shè),我院成立了法官藝術(shù)團,組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊,七一期間,我院法警隊的舞蹈我們的隊伍向太陽和女子舞蹈隊表演的喜樂年華在區(qū)機關(guān)工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕,我院召開慶祝建黨85周年本文來自本站網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站全體黨員大會,孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節(jié)日的問候并發(fā)表了熱情洋溢的“七一”賀詞,全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會后進行了以歌頌黨、歌頌法官為主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優(yōu)美的舞蹈道出了法院干警忠于黨、忠于人民、忠于法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情,堅定了法院干警永遠跟黨走的崇高信念。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足。如思想教育工作的系統(tǒng)性和多樣性不夠,工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度不夠,個別黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等等。對以上問題,需要在今后的工作中加以克服。
下半年的工作設(shè)想。
下半年我院黨建工作的指導(dǎo)思想是:以“”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署,充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷加強和改進黨建工作,全面推進我院黨建工作向前發(fā)展,保證我院隊伍建設(shè)、審判和各項工作任務(wù)的完成。
(一)以學(xué)習(xí)和實踐“”重要思想為重點,黨員隊伍的思想政治建設(shè)要有新提高。引導(dǎo)和教育黨員干部全面、正確、深入地領(lǐng)會“”的重要思想,牢牢把握求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織,采取多種有效的途徑,切實把xx大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。通過學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員的政治理論素養(yǎng),不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問題的能力。
(二)以加強黨委和黨支部的自身建設(shè)為重點,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)要有明顯加強。加強黨委和黨支部建設(shè)是抓好黨建工作的關(guān)鍵。要加強班子政治理論學(xué)習(xí),提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,積極探索和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗;加強班子成員的自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,開展批評與自我批評,互相尊重,協(xié)調(diào)一致,增強班子的凝聚力和向心力。
(三)以加強黨的組織建設(shè)為重點,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度。各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度,定期召開民主生活會、支部大會,機關(guān)黨委要定期組織黨課。要堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:本站雙重組織生活制度。要加強對黨員隊伍的教育和管理,利用報告會、錄像、參觀等多種形式對黨員進行革命傳統(tǒng)教育和廉政紀律教育。同時要嚴格各項規(guī)章制度,用黨紀黨規(guī)來約束每個黨員的行為。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展,堅持高標準、嚴要求,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,凡是不經(jīng)培訓(xùn)、不按規(guī)定進行培養(yǎng)考察的不能列入發(fā)展對象。要加強黨的宣傳工作,圍繞全院的爭創(chuàng)工作,多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設(shè)。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務(wù)和其他工作任務(wù)的實際效果來檢驗黨建工作。
(四)以加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)為重點,黨員隊伍建設(shè)要實現(xiàn)新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督,把加強作風(fēng)建設(shè)的成果落實到立黨為公、執(zhí)政為民上來,落實到各項審判工作上來。把加強作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機結(jié)合起來,堅持兩手抓,堅持落實“一崗雙責(zé)”和其他制度,切實解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題。同時,要進一步堅持廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對黨員的監(jiān)督,對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創(chuàng)”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在廣大黨員中掀起學(xué)先進、趕先進、爭先進的熱潮,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員,弘揚正氣,為我院實現(xiàn)爭創(chuàng)一流人民法院的目標奠定基礎(chǔ)。
東城法院工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責(zé),維護社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當(dāng)事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達,減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風(fēng),加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標準統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標識,使當(dāng)事人易認好找,促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強,對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責(zé),強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風(fēng),增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
東城法院工作報告篇十
東城區(qū)位于北京市城區(qū)東部,下面是本站小編給大家?guī)淼臇|城區(qū)政府。
歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
第一部分20xx年工作回顧。
一年來,區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認真開展“三嚴三實”專題教育,立足首都功能核心區(qū)定位,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,深化改革、著力創(chuàng)新,凝心聚力、攻堅克難,較好完成各項指標任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
20xx年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成164.56億元,增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87%;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉,累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。
一年來,我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會議確定的目標任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、群策群力推動城市更新改造,城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。
城市更新改造工作機制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),街道發(fā)揮主體作用,相關(guān)部門積極配合,形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”,保障政策標準公開透明、公平公正。強化群眾工作,讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)群眾意愿,保障群眾利益。全年實施棚改11028戶,超額完成市里下達的任務(wù)目標。
重大項目有序推進。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目,堅持陽光征收,首次實行全程公開、開放查詢,實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力,預(yù)簽居民1930戶,總體預(yù)簽比例達到80%,57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃,完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造,整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預(yù)簽居民227戶,預(yù)簽比例達到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案,在662戶居民中試點申請式搬遷,收到331戶居民申請,簽約109戶;與首創(chuàng)集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議,推動?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過半,外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成,時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。
滯留項目取得突破性進展。確定了寶華里項目新實施主體,加強環(huán)境綜合整治,設(shè)立居民互動交流平臺,478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來,13個工作組深入開展群眾工作,打破了原本僵持的拆遷困局,滯留的234戶居民已搬遷201戶,項目累計簽約率達到96%,完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開工建設(shè)保障性住房4866套,基本建成5597套,其中,豆各莊項目3318套已基本完工,燕保祈東家園項目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進一步加強與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套,發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進非首都功能疏解,“瘦身健體”取得新成績。
商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措,清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能,關(guān)停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場,升級改造3家社區(qū)菜市場,新建16家便民菜店,東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶,從業(yè)人員約5000人,騰退空間15萬平方米。
專項整治力度進一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米,占總量的84.5%;整治群租房748處,10.2萬平方米,占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度,累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小街試點基礎(chǔ)上,啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,“六大重點產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達到68%,金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位,信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺,新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達420億元,專利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系,培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模,20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實力,首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效。
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標準化體系,社區(qū)文化室達標率從80%提高到94.5%,建成100個文化社區(qū),“十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)。
國學(xué)。
文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?;菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間,向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺,把數(shù)字圖書館搬進30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實質(zhì)性成果,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達到14%左右,旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場不斷發(fā)展,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū),交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設(shè),設(shè)立東城文化人才評價標準,文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。
文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略,“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、中國臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”,組織群眾藝術(shù)演出團赴意大利、法國進行文化交流,東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟?!昂瑒?chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度,城市服務(wù)管理邁上新臺階。
狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見,成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標準,查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道,快速響應(yīng)和處置能力進一步增強。深化城市管理和社會服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作,完善綜合管理平臺建設(shè),出臺街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見,實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程,完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計。完成2.14萬戶清潔能源改造,全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程,人均公共綠地面積達到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達標小區(qū),1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級,實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標。加強靜態(tài)交通秩序整治,建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街,新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設(shè)。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。
安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展安全生產(chǎn)大檢查和燃氣專項整治,整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)?;?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安責(zé)險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治,檢查整改設(shè)備3174臺。開展消防安全專項整治,完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管,食品抽檢合格率達到98.2%,藥品抽驗合格率達到98.7%。開展打防管控專項行動,構(gòu)建社會治安立體化防控體系。
五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,人民群眾得到新實惠。
教育綜合改革深入推進。順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對深度聯(lián)盟校,成立4個教育集團,12所學(xué)校與高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升,小學(xué)就近入學(xué)比例達到96.9%,初中就近入學(xué)比例達到93.4%,就近入學(xué)滿意率達到93%。積極推進“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式,為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式,成為北京唯一全國義務(wù)教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動區(qū)級重點??平ㄔO(shè),和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見,建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),東四中心站、王家園中心站等建成運行,推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù),為居民辦理服務(wù)卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動,提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平???zé)熜麄骱蛨?zhí)法進一步加強。
就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進就業(yè)資金2.2億元,登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.5%,“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度,1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元,分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務(wù),穩(wěn)步推進“五進居家”工作,組織500余家企業(yè)開展為老服務(wù),服務(wù)項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同發(fā)展,隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。
社會治理全面加強。進一步深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作,搭建了168個社區(qū)議事廳平臺,全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會,推進政府購買服務(wù)供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進一步提高。成功舉辦北京與中國臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進,調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進一步完善,受理群眾來信來訪6443件(批),同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進,市民文明程度進一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)開展兒童傷害干預(yù)項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。
六、不斷提升行政效能,政府自身建設(shè)取得新進展。
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進行政審批制度改革,完善“多證聯(lián)辦”模式,推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運行,在3家孵化平臺型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站,企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺上線運行,實現(xiàn)92項便民服務(wù)事項標準化。扎實推進“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開,主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進,政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制,加大對街道的財力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序,科學(xué)、民主、依法決策能力進一步提高。落實政府績效管理細則,強化工作督查,嚴厲查處干部違紀違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革,并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,召開政府廉政工作會,扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風(fēng)險防控,開發(fā)建設(shè)權(quán)力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng),有效利用政府采購、政府投資項目等風(fēng)險防控系統(tǒng),加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預(yù)算執(zhí)行審計,推動財政資金合理配置、高效使用。進一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險清單,248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。
各位代表,一年來,我們切實履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動中,我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事,周密部署,統(tǒng)籌推進。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn),全區(qū)人民積極參與、全力支持,4171個守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用,實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標,充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動的綜合能力,榮獲了“全市紀念活動服務(wù)保障工作先進集體”稱號。
同時,20xx年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進展。
各位代表,過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績,為“”規(guī)劃各項指標任務(wù)完成畫上了圓滿句號?!啊睍r期,是東城區(qū)搶抓重大機遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年:經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠航奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅強支持的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。在此,我謹代表東城區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者,向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,主要是:非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚需時日;歷史文化名城保護模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細化管理水平,與群眾期望相比還有較大差距,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進一步提升,工作作風(fēng)有待進一步改進。對于這些困難和問題,我們將高度重視,深入分析原因,采取切實有效的措施,認真加以解決。
第二部分20xx年主要任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年,做好全區(qū)各項工作意義重大。當(dāng)前,我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時期。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求,我們要切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面,世界經(jīng)濟復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多,我國經(jīng)濟下行壓力加大,首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出,“大城市病”治理任重道遠。我們要清醒認識外部環(huán)境的復(fù)雜性,增強底線思維和憂患意識,未雨綢繆,冷靜應(yīng)對。另一方面,我們要準確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和城市發(fā)展方式,切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式,積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,切實增強機遇意識和責(zé)任意識,把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細、城市環(huán)境要最好”的要求,努力在首都建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”進程中走在前列。
20xx年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),立足首都功能核心區(qū)職能定位,深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以有序疏解非首都功能為核心,以城市更新改造為突破口,以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標,加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達到市級要求。
圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,我們要著重做好以下工作:
一、聚焦首都核心功能,不斷提升“四個服務(wù)”水平。
著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳,緩解人口資源環(huán)境矛盾,增強首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能。
疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵,要堅持問題導(dǎo)向,加快建立健全工作機制,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機制。堅持“控增量”與“疏存量”并重,以人口調(diào)控目標倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,明確任務(wù),強化責(zé)任,加大考核和督查力度,把疏解指標落實到季度、落實到領(lǐng)域、落實到部門、落實到項目,確保任務(wù)全面完成。
扎實細致推動疏解工作。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,把牢企業(yè)準入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解,以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認真落實北京市積分落戶政策,加強人口監(jiān)測,完成市里下達的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳,調(diào)動疏解單位的積極性,善于利用市場的力量推動疏解,形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用,算好人口、效益兩筆賬,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動疏解,實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺,暢通疏解渠道,做好對接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造。
加快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措,要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式,認真落實“三大行動計劃”,不斷提高居民居住水平。
推動歷史文化街區(qū)保護復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標,推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進前門東區(qū)建設(shè),全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目,并在此基礎(chǔ)上啟動平房區(qū)綜合治理,努力打造“歷史文化精華區(qū)”,形成“點、線、面”結(jié)合的整體保護格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕,完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動?xùn)|堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。
推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點,加快更新改造進程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退,加快寶華里項目滯留戶搬遷,啟動望壇項目征收,完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化,完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作,完成西河沿危改項目搬遷,部分建筑實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動崇外6號地項目,實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源,加快推進豆各莊和通州“兩站一街”項目建設(shè)。
推動基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè),全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動地鐵8號線三期、17號線和機場線西延相關(guān)站點建設(shè),完成7號線、14號線站點紅線內(nèi)搬遷。
(三)加強城市精細化管理。
堅持標本兼治,加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會力量參與,以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障,不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè),實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程,提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通,建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街,開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單?!?,進一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點,實行機動車準入管理、準行組織、準停設(shè)置,完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責(zé)任,加大交通執(zhí)法力度,全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。
統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理,切實維護群眾居住安全,創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米,加強后續(xù)管理,防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢,確保新生違法建設(shè)“零增長”,拆除存量違法建設(shè)4.5萬平方米。加強市場監(jiān)管,引導(dǎo)促進東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài),引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營品牌,保障群眾生活需求。嚴厲打擊無照經(jīng)營行為,維護市場秩序。加強機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管,加大整治路邊燒烤力度,pm2.5年均濃度下降率達到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測,改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂園原址生態(tài)景觀,并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè),完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合,全面實行主要大街“垃圾不落地”,生活垃圾無害化處理率達到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口,加大政府購買服務(wù)力度,建立健全服務(wù)管理標準,重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢,強化街道監(jiān)督職能,及時回應(yīng)、解決居民反映的問題,形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動、有機協(xié)調(diào)的新型管理體制。
繼續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進一步落實我區(qū)城市管理標準規(guī)范,開展嚴厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項整治,繼續(xù)在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險。加強對人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用,建設(shè)“綠舟”公共安全體驗基地。深化應(yīng)急體系建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機制,試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治,完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險評估體系,食品抽檢合格率不低于98%,藥品抽驗合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
大力推進結(jié)構(gòu)性改革,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為契機,加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場建設(shè),促進文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展,實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達到8%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實體經(jīng)濟。積極培育智庫服務(wù)業(yè)態(tài),大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快改造提升進程,加大對老字號企業(yè)扶持力度,培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢,結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè),積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“文化+”行動計劃,聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合,推進“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設(shè),培育文化金融服務(wù)品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力,推動中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗,實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間,支持眾包、眾扶、眾籌,構(gòu)建開放式綜合服務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅持以人為本,切實保障和改善民生。
把群眾滿意作為工作的第一標準,強化資源統(tǒng)籌配置,更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,更加注重促進社會公平,更加注重多元共治共享,讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強化整體統(tǒng)籌,提高就業(yè)和社會保障水平。
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果,充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能,重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險。推進社會救助分類管理,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計,探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立健全家庭、社區(qū)和機構(gòu)銜接機制,滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進居家”工作,鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務(wù),培育服務(wù)品牌,提升服務(wù)社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)標準化指標體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè),和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。大力推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為重點,推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ),65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機制,提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平。
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革,進一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平,小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長規(guī)律,深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革,提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè),統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源,構(gòu)建區(qū)域課程體系,制定學(xué)生個性化課表,促進學(xué)生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求,啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃。關(guān)注學(xué)生身心健康,繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。
加快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點,強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標準化建設(shè),逐步完善人才引進、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療,方便群眾就近看病。推進第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型,隆福醫(yī)院向老年專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè),加強名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點,健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動機制,逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求,加強婦幼保健和計劃生育服務(wù)。啟動人口健康信息平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強公共體育設(shè)施管理,推進社會單位文體設(shè)施向公眾開放。
(三)整合文化資源,提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。
深化文化惠民。高標準做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會,充分調(diào)動區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團及文化名家等各方力量,真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來,打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀,提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動,引導(dǎo)文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動,把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。
加強文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟合作交流,支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目,繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季,擴大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進“地壇文化廟會全球行”活動,讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。
(四)凝聚各方力量,努力推動共治共享。
強化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用,完善以街道為樞紐,以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系,努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導(dǎo)社會組織、居民依法有序參與社會治理,充分發(fā)揮“東城守望崗”作用,強化社區(qū)治安,提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
加強社區(qū)服務(wù)。高標準完成全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作,深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設(shè),引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營,提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源,升級改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”,推進社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強自身建設(shè),著力提高政府效能。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進管理體制機制創(chuàng)新,著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅持依法行政,打造法治政府。
強化權(quán)力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,健全辦理機制,加大督辦力度,努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運行,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督,強化職能部門監(jiān)督,加強審計監(jiān)督,實現(xiàn)全區(qū)一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機制,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確??茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度,廣泛聽取意見,回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴格依法履職盡責(zé)。加強和改進行政執(zhí)法工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進行政復(fù)議街道受理點建設(shè)。完善行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點領(lǐng)域,推動改革創(chuàng)新。
著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”,堅持以流程再造和標準化建設(shè)為抓手,建立健全審批管理機制。推進非行政許可審批事項清理工作,繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應(yīng)取消和承接工作。
著力推動財政保障機制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式,積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點領(lǐng)域。推進預(yù)算管理制度改革,實現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點突出的項目支出預(yù)算管理新模式。進一步規(guī)范政府性債務(wù)管理,完善償債機制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè),進一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機制建設(shè),推進管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉,加強街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標準化、專業(yè)化的原則,穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護體制改革。
著力推進其他重點領(lǐng)域改革。啟動街道管理體制改革,探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機制。進一步推進社區(qū)減負增效,制定社區(qū)居委會事務(wù)性工作清單,完善社區(qū)考核評價機制,強化社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見,加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,實現(xiàn)保值增值,實施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進直管公房運營管理體系改革,完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府。
切實提升服務(wù)能力。加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),進一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系,推動街道為民服務(wù)“事項、流程、標準”三統(tǒng)一,形成三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)格局,切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實加強干部隊伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果,以上率下,持續(xù)改進作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強管理,提升公務(wù)員隊伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地,提高全員法治思維和依法行政能力。
切實加強廉政建設(shè)。落實“一崗雙責(zé)”,扎實開展政風(fēng)、行風(fēng)專項整治,針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題,切實加強行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。加強對重大投資項目的審計,規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險防控“三個體系”建設(shè)。
第三部分關(guān)于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟。
和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。
區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神,區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》),已提請大會審議。下面,我就《綱要(草案)》作簡要說明。
一、編制過程。
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作,20xx年下半年即著手編制準備,20xx年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組,成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾,區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后,區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議,結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂,對事關(guān)東城發(fā)展的重大問題進行深入研究,區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進行了專題研討。同時,還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負責(zé)人、無黨派人士、人民團體及群眾代表的意見,為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?!毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進行了報告??梢哉f,《綱要(草案)》的編制過程,是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。
二、總體構(gòu)架和主要特點。
《綱要(草案)》共6篇23章,第一篇是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇,總結(jié)了“”時期東城經(jīng)濟社會發(fā)展成就,明確了未來五年的發(fā)展目標;第二篇到第五篇,是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù);第六篇是規(guī)劃順利實施的保障?!毒V要(草案)》主要有以下三方面特點:
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?!毒V要(草案)》以全面建成小康社會總目標和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位,按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求,科學(xué)謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求,轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動指南。
(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式。《綱要(草案)》堅持問題導(dǎo)向,明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變,要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能,統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作,實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制,優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動工作落實的新路徑?!毒V要(草案)》緊扣各項目標任務(wù),更加注重法治精神,強調(diào)樹立法治思維,將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與,強調(diào)創(chuàng)新治理方式,形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動,實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用,強調(diào)市場在資源配置中的決定性地位,并使其與政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進,共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標和主要任務(wù)。
《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,即:非首都功能疏解取得明顯成效,首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺階,城市更新改造實現(xiàn)新突破,城市精細化管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境更加宜居,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,改革開放深入推進。
同時,《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù):
(一)服務(wù)保障首都核心功能?!毒V要(草案)》強調(diào),服務(wù)保障首都核心功能,要堅持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重,做好頂層設(shè)計,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量,實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴格控制增量,有序疏解存量,加強人口調(diào)控,貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護復(fù)興和非文保區(qū)更新改造,優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強城市精細化管理。完善城市管理“東城模式”,綜合提升城市環(huán)境,加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間,打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn),提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?!毒V要(草案)》提出,要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源,做到風(fēng)貌保護和有機更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略,深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護格局,加強傳統(tǒng)中軸線保護,全面推進歷史文化街區(qū)保護,有序開展重點文物單位保護,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承,支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強公共文化設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進“戲劇東城”建設(shè),打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀,提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進民生福祉?!毒V要(草案)》強調(diào),堅持共享發(fā)展理念,持續(xù)提高社會保障和公共服務(wù)能力,進一步推進基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進就業(yè),筑牢社會保險網(wǎng)底,健全社會福利體系,提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進全民健康,提升醫(yī)療服務(wù)能力,推進全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局,夯實社會治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開放和加強法治建設(shè)?!毒V要(草案)》提出,著眼建設(shè)服務(wù)型政府,持續(xù)推進簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強法治政府建設(shè),推進多層次多領(lǐng)域依法治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,強化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表:
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程,我們的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,以更大的決心和勇氣全面推進東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,是全面深化改革的第一年,改革發(fā)展任務(wù)繁重,建設(shè)管理工作艱巨,服務(wù)保障責(zé)任重大。一年來,在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹視察北京重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,直面問題,敢于擔(dān)當(dāng),凝心聚力推動發(fā)展,較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會議確定的各項任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新變化新態(tài)勢。
預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;區(qū)級公共財政預(yù)算收入完成155.95億元,增長6%;社會消費品零售額增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成210億元,增長7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%。萬元gdp能耗下降3.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%。20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。辦理各級人大代表議案、建議254件,政協(xié)委員提案252件。
一年來,我們圍繞年初確定的目標任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、著力解決歷史遺留問題,舊城改造工作取得積極進展。
滯留項目成功激活。堅持群眾利益高于一切,舉全區(qū)之力解決歷史遺留問題。制定《東城區(qū)拆遷滯留項目管理試行辦法》,明確拆遷人主體責(zé)任和政府部門管理責(zé)任,保障城市安全、環(huán)境秩序和居民生活秩序。對滯留時間長、涉及人數(shù)多、問題復(fù)雜棘手、群眾反映強烈的項目,不躲不繞不回避,一手抓項目推進,一手抓社會穩(wěn)定,依法理清責(zé)權(quán)利關(guān)系,主動加強與群眾溝通,問題處理取得積極進展。寶華里項目清退了原實施主體,明確解決方向并研究。
工作方案。
為項目重新啟動奠定基礎(chǔ);積極籌措資金房源西河沿項目重新啟動搬遷;按照依法保護群眾合法合理訴求的原則上龍西里項目確定了工作思路。
重大項目進展順利。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度,組建區(qū)重大項目協(xié)調(diào)辦公室,52個項目全部啟動,其中9個已完工。按照“傳承文化、全面激活、整體規(guī)劃、提升環(huán)境、創(chuàng)新模式”原則,加大前門東區(qū)修繕整治工程推進力度,搬遷居民220戶,清理搶占房屋5100間、7萬余平方米,修繕3個試點院落,實現(xiàn)了前門東路、正義路南延和三里河綠化景觀帶的環(huán)境提升。鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治工程取得突破性進展,累計搬遷安置居民205戶,南廣場竣工亮相,北廣場基本完工。
群眾居住條件有效改善。老舊小區(qū)抗震加固工程完成72棟18.26萬平方米,節(jié)能改造工程完成20棟10.35萬平方米,同步實施91個老舊小區(qū)環(huán)境提升工程,小區(qū)面貌煥然一新。保障房建設(shè)加快推進,北苑賓館項目竣工,提供對接安置房442套;豆各莊項目實現(xiàn)開復(fù)工面積35萬平方米,完工1104套住宅;“兩站一街”項目開工17萬平方米。創(chuàng)新安置房源投資建設(shè)途徑,與市保障性住房建設(shè)投資中心簽署戰(zhàn)略協(xié)議,開展實質(zhì)性合作,共同組建北京燕華投資公司,開發(fā)建設(shè)百子灣等安置房項目。完成保障性住房搖號任務(wù),1167戶限價房輪候家庭選定房屋。
二、著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。六大重點產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,預(yù)計實現(xiàn)增加值占gdp的67%,對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到80%左右。金融業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固,增加值預(yù)計占gdp的23%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計占gdp的13%。制定旅游帶動經(jīng)濟增長實施意見,開發(fā)特色主題旅游產(chǎn)品,打造“券游東城”品牌,預(yù)計全年旅游接待總?cè)藬?shù)8071萬人次,旅游綜合收入641.5億元,繼續(xù)位居全市前列。
內(nèi)生動力明顯增強。落實促消費各項政策,社會消費品零售額持續(xù)穩(wěn)定回升;制定促進電子商務(wù)發(fā)展實施意見,網(wǎng)絡(luò)消費成為拉動消費增長的新引擎。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,非國有單位投資主體地位進一步鞏固。科技創(chuàng)新成果明顯,技術(shù)交易額達到355億元。永安復(fù)星、利生商廈等區(qū)屬國有企業(yè)積極引進戰(zhàn)略投資者,區(qū)住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制進展順利。
功能區(qū)建設(shè)有序推進。中關(guān)村科技園區(qū)東城園完成空間布局調(diào)整和機構(gòu)整合,135家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入1200億元;7家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺累計吸引科技文化企業(yè)50家;搭建科技文化金融服務(wù)平臺,引入40家金融服務(wù)機構(gòu),首批38家企業(yè)實現(xiàn)項目對接。成功舉辦第四屆王府井國際品牌節(jié),新燕莎金街購物廣場、北京金茂萬麗酒店正式開業(yè),王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心進入全面施工階段。隆福寺項目完成相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及隆福大廈建筑改造前期拆除工作。前門歷史文化展示區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級,杜莎夫人蠟像館等26家具有文化體驗特點的商戶入駐,文化和商業(yè)氛圍更加濃厚。
發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。制定《東城區(qū)疏解非首都核心功能工作方案》,明確新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,調(diào)整退出4家工業(yè)企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,出臺了進一步加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄,明確南鑼鼓巷等7條市級特色商業(yè)街區(qū)定位,南新倉“北延南擴”項目主體工程完工。打造高端要素市場,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心落戶,與北京石油交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加大服務(wù)企業(yè)力度,引入英大保險資產(chǎn)管理公司、北京市文化科技融資擔(dān)保公司等金融機構(gòu)。建成2個中小企業(yè)服務(wù)分中心和3家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,組織銀企對接18次,協(xié)助企業(yè)成功融資12.5億元。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式,打造“政企互動興東城”服務(wù)品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇分論壇,世界體育總會亞太總部、國際舉聯(lián)(北京)總部等落戶我區(qū)。制定《全面加強服務(wù)駐區(qū)中央、市屬單位和部隊工作的意見》,加強互通互聯(lián),從各個層面提升服務(wù)水平。落實市委市政府要求,積極開展與南水北調(diào)水源地湖北省鄖縣的對口協(xié)作。
三、著力完善標準體系,城市精細化管理水平不斷提升。
標準體系進一步健全。出臺《關(guān)于進一步加強城市管理工作的指導(dǎo)意見》,修訂綜合考核辦法。堅持城市管理與風(fēng)貌保護、業(yè)態(tài)升級、人口疏解相結(jié)合,制定了環(huán)境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和業(yè)態(tài)指導(dǎo)5類11項標準規(guī)范,推動城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。
環(huán)境品質(zhì)進一步提升。以國慶65周年和apec會議環(huán)境保障為契機,大力整治環(huán)境秩序,全力提升建設(shè)水平。按照市級精品大街標準,完成安內(nèi)大街環(huán)境綜合提升,恢復(fù)古樸的老北京傳統(tǒng)風(fēng)貌。梳理環(huán)境衛(wèi)生、交通停車等6類問題,實施10項環(huán)境綜合整治工程,完成95條背街小巷、20處校園周邊和2處重點區(qū)域環(huán)境建設(shè)任務(wù),改造50處低洼院落排水設(shè)施。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢,拆除違法建設(shè)20xx處、5.27萬平方米,市級掛帳任務(wù)全部完成。整治地下空間378處,清理群租房1837處。引導(dǎo)社會力量廣泛參與城市管理,在53條示范路段推廣“門前管理責(zé)任制”。
生態(tài)建設(shè)進一步加強。落實清潔空氣行動計劃,完成望壇地區(qū)7329戶“煤改電”工程,淘汰老舊機動車2.47萬輛,主要污染物pm2.5年均濃度同比下降8.5%。新增25個垃圾分類小區(qū),完成48座旱廁達標改造任務(wù),建成全市首家廚余垃圾就地資源化處理社區(qū)工作站。創(chuàng)建市區(qū)節(jié)水型單位70家,為企事業(yè)單位和社區(qū)居民換裝節(jié)水器具6000余套。擴大改造綠化面積50.56萬平方米,新增屋頂綠化2.83萬平方米。高標準建成環(huán)二環(huán)城市綠道,打造了“一河、兩帶、十三景”優(yōu)美景觀,形成了總長16.1公里的城市慢行系統(tǒng),為市民增加了休閑健身的公共空間。
網(wǎng)格化服務(wù)管理進一步拓展。制定“兩網(wǎng)融合”意見,統(tǒng)籌網(wǎng)格化城市管理和網(wǎng)格化社會服務(wù)管理,成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,完成綜合信息平臺建設(shè),“兩網(wǎng)”在區(qū)級層面實現(xiàn)融合。整合原有62條政務(wù)熱線,全區(qū)統(tǒng)一的“96010”為民服務(wù)熱線年底前已正式開通,已實現(xiàn)投訴舉報、咨詢求助、建言獻策一口受理。信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。
四、著力增進人民福祉,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及更多群眾。
教育綜合改革初見成效。出臺深化學(xué)區(qū)制教育綜合改革的意見,成立8個學(xué)區(qū)工作委員會,9所九年一貫制學(xué)校、4個優(yōu)質(zhì)教育資源帶和25對深度聯(lián)盟學(xué)校正式掛牌,新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2325個、初中學(xué)位1690個。圓滿完成20xx年義務(wù)教育階段入學(xué)工作,小學(xué)就近入學(xué)率達到94.82%,初中就近入學(xué)率達到85%以上。依托“學(xué)院制”人才培養(yǎng)模式,全面推進素質(zhì)教育。繼續(xù)開展名園托管街道園工作,戶籍幼兒入園率達到95%。加強教育人才隊伍建設(shè),1618名干部和骨干教師交流輪崗,750名先進教育工作者受到表彰獎勵。
衛(wèi)生體育事業(yè)健康發(fā)展。完成7個社區(qū)衛(wèi)生站標準化建設(shè),成立全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”,3個“醫(yī)聯(lián)體”正式運行。繼續(xù)推進中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè),成立全國第一個中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健研究所,完成48個中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設(shè)。積極推動全民健身工作,實現(xiàn)24個“奧林匹克?體育生活化”社區(qū)環(huán)境提升。東城區(qū)體育代表團在北京市第十四屆運動會中表現(xiàn)優(yōu)異,總成績位列第一。
文化惠民力度加大。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,街道文化中心100%達標,社區(qū)文化室80%達標。成功舉辦20xx年中國圖書館年會。周末相聲俱樂部、群眾文化展演季等文化惠民服務(wù)品牌影響力進一步擴大。突出年節(jié)色彩和傳統(tǒng)文化特色,地壇廟會和龍?zhí)稄R會營造了歡樂祥和節(jié)日氛圍。支持中國兒童藝術(shù)節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季等文化活動,向居民免費發(fā)放演出票8500張。與故宮博物院、國家博物館、首都劇場等100多家單位合作共建,實現(xiàn)資源共享、為民服務(wù)。71所學(xué)校、32家社會單位開放文體設(shè)施。新增3項國家級和6項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中國華僑歷史博物館落成開館,協(xié)和胡同6號和清華寺完成騰退修繕。推進檔案為民服務(wù),為1000戶居民建立家庭檔案。《北京東城年鑒(20xx)》在全市首屆綜合質(zhì)量評比中獲得特等獎。受地下管線改移、考古挖掘等因素影響,區(qū)文化活動中心、外城東南角樓恢復(fù)和玉河南區(qū)工程未實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標。
就業(yè)和社會保障質(zhì)量提升。累計安排促進就業(yè)資金1.77億元,促進11030名登記失業(yè)人員、7933名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人,帶動就業(yè)4110人。各項社會保險待遇調(diào)整落實到位。社保基金收繳率達到99%,實現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標。全面落實特困人員救助政策,累計支出低保及生活困難補助資金1.24億元。深入開展康復(fù)、健身和就業(yè)服務(wù)項目,扎實推進殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。搭建服務(wù)對接政策平臺,指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)一對一、規(guī)范化就近服務(wù)。深入推進“五進居家”工作,簽約549家服務(wù)商,初步構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。建成11家養(yǎng)老照料中心,新增床位230張。
社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)全面啟動,完成168個社區(qū)議事廳標準化建設(shè),8個老舊小區(qū)開展自我服務(wù)管理試點,創(chuàng)建37個“六型社區(qū)”。史家胡同成立全市首個胡同風(fēng)貌保護協(xié)會。17個街道全部構(gòu)建“樞紐型”社會組織體系,“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開展公益創(chuàng)投,16家社會組織獲資助。東城區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號。
五、著力強化行政執(zhí)法,安定和諧局面更加鞏固。
切實加大執(zhí)法力度。持續(xù)深入推進城市管理綜合執(zhí)法,查處案件和立案處罰分別上升15.8%和125.3%。探索公安分局牽頭,城管執(zhí)法局與交通支隊協(xié)同配合的捆綁執(zhí)法工作模式,建立“政府主導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”社會面管控機制。進一步強化安全生產(chǎn)工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對簋街、天壇南里等重點地區(qū)和電梯、燃氣等重點領(lǐng)域突出問題開展專項整治,安全生產(chǎn)各項考核指標均控制在目標范圍內(nèi)。建成物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控中心,對428家重點單位實現(xiàn)消防中控室24小時監(jiān)控。嚴守底線,構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系,食品藥品案件實際執(zhí)行率達到100%,抽驗合格率分別達到98.9%和99.88%。
有效維護安全穩(wěn)定。依托“網(wǎng)格化”優(yōu)勢和“駐區(qū)制”模式,組建100個社區(qū)維穩(wěn)工作隊,21個社區(qū)零發(fā)案,66個社區(qū)零立案,百戶發(fā)案數(shù)和萬人發(fā)案率繼續(xù)保持全市最低。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,健全人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機制,成立訴前人民調(diào)解工作室,共調(diào)解矛盾糾紛10287件。深化信訪代理制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪22批1580人次,成功化解疑難信訪積案25件。
積極促進社會和諧。推進文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè),圓滿完成全國文明城區(qū)迎檢任務(wù)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式,市民法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。進一步優(yōu)化婦女發(fā)展和兒童成長的社會環(huán)境,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。民族團結(jié)、宗教和睦的良好局面繼續(xù)鞏固,各項惠僑政策得到有效落實。對臺交流進一步深化,推動區(qū)屬老字號企業(yè)落戶高雄。完成254名復(fù)退軍人接收安置,面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者。
六、著力加強作風(fēng)建設(shè),政府履職能力進一步増強。
工作作風(fēng)切實改進。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,政府工作部門堅持問題導(dǎo)向,立行立改;各街道堅守公共服務(wù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)、安全穩(wěn)定和環(huán)境管理五道底線,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,解決各類民生問題4000余件。加大督查力度,制定《東城區(qū)政府績效管理辦法》,政府執(zhí)行力進一步提高。切實轉(zhuǎn)變會風(fēng),全區(qū)性會議數(shù)量同比下降7.4%。堅決貫徹國務(wù)院“約法三章”,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,慶典論壇類活動同比下降53.8%,行政機關(guān)公用經(jīng)費壓縮15%,一般性項目經(jīng)費壓縮5%。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。認真落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,組織了5次集中學(xué)法活動。全面啟動行政審批制度改革,取消行政審批11項,承接市級下放審批27項,初步形成了行政審批事項清單。優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新“并聯(lián)審批雙模式”服務(wù)機制,辦理速度提高65%。取消各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)62個。
廉政工作不斷創(chuàng)新。認真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,區(qū)政府常務(wù)會9次專題研究,部署11項反腐倡廉重點工作。規(guī)范處級領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力配置,在全市率先建成廉政風(fēng)險信息化防控電子監(jiān)察平臺。專項整治“庸懶散拖”等“四風(fēng)”突出問題,推動政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
一年來,區(qū)政府堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會決議,自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督,注重聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議;邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、非公企業(yè)代表、特邀監(jiān)察員參加區(qū)政府常務(wù)會議;堅持問政于民、問需于民、問計于民,深入開展調(diào)查研究,政府決策的公眾參與度和科學(xué)性不斷提升。
各位代表,過去一年,我們牢固樹立政治意識、大局意識和首善意識,始終保持昂揚斗志和一絲不茍精神,切實履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成一系列重大活動服務(wù)保障任務(wù),充分展示了東城區(qū)文明和諧的良好形象,得到中央、市委市政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。作為唯一承擔(dān)apec第三次高官會接待任務(wù)的城區(qū),提早謀劃部署,抓住關(guān)鍵和細節(jié),高水平完成了服務(wù)保障任務(wù);apec會議周期間,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,全區(qū)動員、群策群力,確保了禮賓接待、環(huán)境整治、運行保障等各項工作的有效銜接,實現(xiàn)安保維穩(wěn)“四個不發(fā)生”的目標;新中國成立65周年慶?;顒又?,創(chuàng)新組織運行體系,精益求精做好工作,營造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和團結(jié)和諧的社會氛圍。
東城法院工作報告篇十一
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個編制內(nèi)機構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制**人,現(xiàn)實有干警**人,空編**人?,F(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總?cè)藬?shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人,大專學(xué)歷**人,本科學(xué)歷人數(shù)**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?,F(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學(xué)習(xí)會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實基礎(chǔ),提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進行改造升級,訴訟服務(wù)中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復(fù)印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當(dāng)事人自行取閱。
5、強化事務(wù)管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對司法改革。認真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費收入,人民法庭建設(shè)等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關(guān)系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng),保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學(xué)依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
東城法院工作報告篇十二
為深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,市以“人民法官為人民”為主題,在全市法院系統(tǒng)開展“清理超審限積案”、“清理涉訴信訪積案”、“檢查治理國家賠償積案”和“法律文書質(zhì)量年”四個專項治理活動,著力提升司法公信度。
在全市法院系統(tǒng)開展清理超審限積案專項活動,將xx年立案的所有案件全部審結(jié)。一是摸清底數(shù)、建立臺賬。對未結(jié)案數(shù)和類型逐案登記,做到心中有數(shù)。二是掛牌督辦、限期整改。認真分析查找未能及時結(jié)案的原因,對久拖不決的未結(jié)案件實行院內(nèi)督辦和專門個案追查,制定解決方案。三是檢查驗收、建章立制。自查活動結(jié)束后,逐案落實清理出的積案結(jié)案情況,迅速落實相關(guān)解決措施。四是查清原因、追究責(zé)任。查清造成積案的原因,嚴厲追究因玩忽職守、工作不負責(zé)導(dǎo)致案件超審限的,或濫用職權(quán)、有意拖延、曲法弄權(quán)、徇私舞弊的人員責(zé)任。
堅持“實事求是、有錯必糾”、“維護當(dāng)事人合法權(quán)益”、“多策并舉、調(diào)解優(yōu)先”、“誰終審、誰執(zhí)行、誰負責(zé)”、“事要解決、案結(jié)事了”五項原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進行全面排查清理,逐案登記建檔,按照“四定一包”工作方式確定包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人。二是調(diào)閱排查清理出的積案所有卷宗,認一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財力,因案施策,多措并舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標管理,年底進行總結(jié)驗收。
在全市法院系統(tǒng)檢查治理賠償案件,逐案逐項登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬采取措施形成書面自查報告。同時,要求認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和司法解釋,充分認識活動意義,對案件進行抽查、評查,特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會輿論關(guān)注、人民群眾反映強烈的重點申請、申訴案件,限期整改。
法律文書的質(zhì)量維護司法權(quán)威、提高司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強制度建設(shè)。建立法律文書校核機制、評查制度和差錯責(zé)任追究制度,把法律文書質(zhì)量的管理納入制度化的軌道。二是加強裁判文書說理性。重點圍繞案件的爭議焦點、事實認定、證據(jù)采信、法律適用等進行深入透徹的說理,努力做到“辨法析理、勝敗皆明”,做好兩級法院判后答疑工作。三是加強法律文書的公開力度。堅持依法公開、及時公開、全面公開原則,通過互聯(lián)網(wǎng)、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監(jiān)督。四是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大法官自覺學(xué)習(xí)、熟練掌握各類法律文書的格式和內(nèi)容要求,認真學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書制作能力。
東城法院工作報告篇十三
求,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必需品,因為在判決的過程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了分析與研究,并針對現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了一系列行之有效的對策,旨在推動司法改革的進程,加快我國建立社會主義和諧社會與社會主義法治社會的腳步。
關(guān)鍵詞基層法院民事調(diào)解工作社會主義法治社會。
作者簡介:包崇鴿,平陽縣人民法院,科員,書記員。
在西方世界,訴訟調(diào)解被譽為“東方經(jīng)驗”,在我國也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發(fā)展進程中充分發(fā)揮出了較為獨特的作用,而且現(xiàn)階段普遍被各級法院所采用。在民事訴訟法中,對法院調(diào)解的地位進行確認是通過法律的形式?,F(xiàn)階段,我國處在一個社會矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時期里,為了緩和矛盾,在符合當(dāng)事人利益與充分尊重當(dāng)事人的前提條件下,運用民事調(diào)解,可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而,當(dāng)前我國基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析與研究,并針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調(diào)解工作進行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會秩序,對矛盾做出及時的調(diào)整與化解,就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡單來說,民事訴訟調(diào)解制度就是當(dāng)人民法院對民事案件進行審理的時候,以查明事實、分清是非作為基礎(chǔ),并按照合法、自愿的基本原則,對當(dāng)事人雙方達成的協(xié)議協(xié)商進行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產(chǎn)生出來的法律后果也是不同的。就發(fā)生時間而言,訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
東城法院工作報告篇十四
區(qū)法院:
雨花臺區(qū)第十七屆人大常委會第31次會議聽取和審議了區(qū)法院副院長金暉受陳蘇寧院長委托所作的關(guān)于行政審判工作情況的報告。根據(jù)監(jiān)督法的要求,區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會于會前組織了專題調(diào)研,并就此項工作向報告單位提出了意見和建議,這些意見和建議已在報告中作出回應(yīng)。會議認為。近年來,區(qū)法院認真履行憲法和法律賦予的行政審判職能,既有力支持了行政機關(guān)依法行政,也有效保護了行政管理相對人的合法權(quán)益,維護了司法公正,進一步推進了法治雨花建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。會議指出,行政訴訟案件服判息訴率低、行政機關(guān)應(yīng)訴觀念不強、行政判決執(zhí)行難度大等困難因素依然制約著行政審判工作的開展。下一步,區(qū)法院要繼續(xù)認真貫徹實施修改后的《行政訴訟法》,不斷健全完善工作體制,積極破解重點難點問題,努力提升行政審判工作水平。
一是要進一步加強宣傳教育。進一步深化各行政單位對行政訴訟工作的認識,采取主動走訪行政部門、送法上門,邀請行政人員旁聽庭審、以案說法等方式,加強普法針對性。定期就行政訴訟案件工作開展情況做好總結(jié)歸納,并及時向區(qū)政府及相關(guān)部門做好工作反饋,不斷提高行政機關(guān)依法行政的主動性和自覺性。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法律知識,提高公民依法維權(quán)意識,加強與當(dāng)事人的釋明溝通,減少濫用訴權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要進一步推進改革創(chuàng)新。區(qū)法院要深入研究行政審判工作的特點規(guī)律,充分發(fā)揮司法的能動作用,積極探索和創(chuàng)新審判方式、方法,努力提高行政案件的審判質(zhì)量。要進一步規(guī)范立案和庭審工作,優(yōu)化和完善審判流程和審判監(jiān)督管理,積極探索完善預(yù)防化解行政爭議的新辦法。對行政敗訴案件要及時與區(qū)政府職能部門做好對接,促進總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三、改進工作。
三要進一步強化隊伍建設(shè)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需求,逐步配足配強人員力量,并保持隊伍相對穩(wěn)定性。要以公正司法為核心,以專業(yè)化為方向,注重加強法官隊伍的政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實提高審判隊伍素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊伍。
以上審議意見請區(qū)法院認真研究處理,研究處理情況征求區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會意見后,于2個月內(nèi)向區(qū)人大常委會提交書面報告。
南京市雨花臺區(qū)人大常委會。
xx年3月31日。
東城法院工作報告篇十五
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監(jiān)察工作,協(xié)管執(zhí)行工作。近兩年來,圍繞崗位職責(zé)抓好全院黨風(fēng)廉政建設(shè),落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》,針對本院執(zhí)行工作現(xiàn)狀,完善執(zhí)行工作流程管理,規(guī)范執(zhí)行行為。基本履行了職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)和院黨組安排的其它工作任務(wù)?,F(xiàn)將近兩年來的工作作如下述職:
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作主題,認真開展紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執(zhí)行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,連續(xù)兩年簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確院黨組對全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,并在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院干警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了“兩個條例”主題教育活動、“司法公正樹形象”集中教育活動、“增強紀律觀念,自覺接受監(jiān)督”教育活動、“嚴格自律、秉公執(zhí)法”專題教育活動、“兩禁”專項教育活動、“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,并取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措并舉,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),注重建立長效管理機構(gòu)。通過實行“開門評議”,針對全院在民主集中制、機關(guān)作風(fēng)、審判工作、執(zhí)行工作等方面廣泛征求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院“禁令”的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的“六條禁令”、市中院的“九條禁令”在院門口、審判庭掛牌上墻,公布舉報電話,并組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數(shù)干警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風(fēng)。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務(wù)1人,行政記大過1人,適用“四告”制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他干警,起到了較好的警示作用。
執(zhí)行工作針對案件多、干警少、外界反響大的現(xiàn)狀,進一步完善執(zhí)行工作流程管理,推行裁決權(quán)、實施權(quán)分離,切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。為了加強對執(zhí)行工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)行程序,去年制定了《關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行的若干規(guī)定》、《強制執(zhí)行措施適用規(guī)則》,填補了執(zhí)行工作的法律空白,提高了執(zhí)行工作效率。20xx年共受理執(zhí)行案件1720件,結(jié)案率達90.1%,其中實體結(jié)案率達55%,執(zhí)行標的到位率達45%,在全市法院系統(tǒng)均居前列。今年以來,結(jié)合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規(guī)范執(zhí)行行為,促進執(zhí)行公正,制定了《執(zhí)行來訪接待暫行規(guī)定》,《關(guān)于執(zhí)行程序公開的實施辦法》,增強了執(zhí)行工作的透明度,推進了執(zhí)行工作的公正高效,有效地保障了當(dāng)事人和案外人的合法權(quán)利。為了緩解由于案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權(quán)利人實現(xiàn)權(quán)利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執(zhí)行會戰(zhàn),對利用早、晚、夜間對經(jīng)合法傳喚拒不到庭的數(shù)十名債務(wù)人采了了拘傳等強制措施,執(zhí)結(jié)案件102件,標的額到位130余萬元,較好地實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。截止今年1——11月,共執(zhí)結(jié)案件1082件,執(zhí)結(jié)率達71.68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統(tǒng)居前列。
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊,導(dǎo)致理論水平不高、素質(zhì)能力不能較好地適應(yīng)本職工作。二是工作標準不高,缺乏創(chuàng)新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神,努力提高自身綜合素質(zhì)。樹嚴謹務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),創(chuàng)造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學(xué)習(xí)等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責(zé),今后的工作重點是探索法官與法律之間的“隔離帶”、“反腐墻”,制定相關(guān)事前防范措施。規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系,著力建立一套“不愿為”的自律機制,“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,構(gòu)建制度監(jiān)督制約體系,為推進全院審判工作和執(zhí)行工作做出自己力所能及的努力。
東城法院工作報告篇十六
根據(jù)市中院《關(guān)于落實最高法院集中開展廉政制度執(zhí)行情況專項檢查活動的通知》,我院對xx年至xx年期間法院系統(tǒng)出臺的相關(guān)廉政制度的執(zhí)行情況開展了認真的自查。現(xiàn)將具體情況報告如下:
學(xué)習(xí)上還存在應(yīng)付思想。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不主動、缺乏自覺性。只限于學(xué)習(xí)規(guī)定的科目,沒有從教育學(xué)習(xí)的廣度和深度上下功夫。并且理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際工作不夠。由于學(xué)習(xí)的目的不夠明確,導(dǎo)致學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí),理論和實際相脫節(jié)。表現(xiàn)為開拓創(chuàng)新精神不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,對自己工作標準要求的不夠高。
沒有牢固樹立立黨為公、司法為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,踐行“三個代表”重要思想還不能真正落到實處。群眾觀念還有待進一步提高,不能很好地急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需。比如對待前來找自己咨詢法律問題的一些熟人、老鄉(xiāng),不能很好地做法律宣傳指導(dǎo),往往主觀上認為他們是來托關(guān)系,拉人情,常常簡簡單單地打發(fā)他們離開甚至表現(xiàn)出來不耐煩的態(tài)度,讓他們產(chǎn)生誤解。對于一些社會丑惡現(xiàn)象不正之風(fēng),自己見了又無力改變,就干脆睜一只眼閉一只眼,不去爭辯,不去斗爭。這是自己沒有完全牢固樹立社會主義法治理念的表現(xiàn),執(zhí)法為民意識還不夠牢,從而對自己要求不嚴,放松自我約束。
在領(lǐng)導(dǎo)班子討論一些重大問題時,缺乏主動性,不能放心地發(fā)表自己的意見,認為有院長拍板、把關(guān)就行了。對一些問題不是十分了解,也不主動去與其他同志勾通,在會議上只是簡單地隨聲附和。有時了解情況不多,沒有形成自己的獨立見解,發(fā)表意見時常常隨大流。參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會態(tài)度不夠端正,總認為大家工作都不錯,班子沒有什么問題,因此在開展批評時只是輕描淡寫,提一提建議,不能觸及心靈。如在班子民主生活會上,自己開展自我批評之后,感覺在班子成員內(nèi)部還存在在一些工作細節(jié)上不能以身作則,表率作用發(fā)揮不夠好的問題,在開展批評時不是直接指出來,而只是提出幾句話說要和大家共勉。
工作不深入,工作統(tǒng)籌性不夠高。今年法院活動較多,而且大部分都和政治處有關(guān),在工作安排上因為人員少,頭緒多,常常顧此失彼,有時給整體工作造成被動。工作有畏難情緒,甚至得過且過,按要求做規(guī)定動作,政治思想工作創(chuàng)新少。組織開展活動也較少,沒有很好發(fā)揮政工部門的職能作用。存在好人主義思想,表現(xiàn)在工作上不愿得罪人,也不愿批評人。比如因為原先自己對工作要求嚴格,但由于工作方法簡單,平時對先進典型表揚不足,對個別在工作上或紀律上出現(xiàn)失誤的干警不是耐心地做思想教育工作,而是動不動就進行指責(zé)訓(xùn)斥,讓大家感覺我這人不好接近,甚至因此得罪了個別同志,這些問題被一些同志點出來之后便不敢再輕易進行批評,產(chǎn)生想當(dāng)老好人思想。存在問題的原因主要是自己擺的角度不夠正確,對干警關(guān)心少于要求。如我院馬國強同志工作恢復(fù)后,一直兢兢業(yè)業(yè)工作,在清理執(zhí)行積案中屢結(jié)大案,對這樣的同志,政治處不能及時表揚,對他個人的問題關(guān)心不到位,工資關(guān)系半年時間還沒有理順清楚,影響到了他的工作積極性。
自由主義的行為在我的身上還時而不時的出現(xiàn),不能很好地接受組織紀律的約束。毛澤東同志在反對自由主義的篇章中列舉的種種自由主義時時有所表現(xiàn)。這是自己組織紀律性不強的表現(xiàn)。有時不能聽取別人正確意見,對一些同志的善意批評充耳不聞,自以為是,總覺得面子上拉不下來,這是自己虛榮心在作怪。比如針對自己工作方法簡單,與同志勾通較少的問題,在個別談心時有個同志就曾鮮明地給我指出來,但自己聽了只是哈哈一笑,沒有做到聞過則改。
分析自身存在的以上幾個問題,我認為既有主觀原因,也有客觀原因。但主要是主觀原因,表現(xiàn)在以下五個方面:
思想作風(fēng)整頓教育學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性。主要是認為自己已經(jīng)在以前的整頓中多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過相關(guān)的知識,認為學(xué)和不學(xué)一個樣,再加上自己存在懶惰思想,不想過多的動腦子想事情,下力氣記東西。認真反思,我覺得自己做的和這次整頓活動要求的還有一定的距離,領(lǐng)導(dǎo)講話和法律法規(guī)不是看看、記記就行的,更重要的是把它們的精神貫穿到實際的生活和工作中,解決好自己在思想和工作上所遇到實際問題。同時,我感到自己的思想懶惰,政治敏銳性不強也是產(chǎn)生問題的主要原因。
在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,面對許多新問題、新矛盾,自己缺乏整體意識、大局意識,有等靠思想,等上級文件和要求,靠上級和黨組拿出具體辦法,沒有積極主動協(xié)助黨組探索問題、提出建議。在維護干警利益,關(guān)心干警疾苦方面力度不大,特別是對目前干警當(dāng)中存在的一些熱點、難點問題了解的不多,關(guān)心的不夠,甚至對一些敏感問題能推就推,能躲就躲,能拖就拖,怕沾在手里不好解決。這是從個人利益出發(fā),忘記了作為一個共產(chǎn)黨員、人民法官、法院領(lǐng)導(dǎo),首先應(yīng)當(dāng)關(guān)心的黨的事業(yè),關(guān)心群眾的根本利益。造成這種情形,最根本的還是宗旨意識不強、黨性鍛煉不夠。
廉潔自律是端正黨風(fēng)的關(guān)鍵,是這次思想作風(fēng)整頓活動需要解決好的問題之一。過去認為zd部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)一直抓得比較緊,尤其是我們法院班子比較廉潔,整個法院隊伍也沒啥大的問題,所以對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不高。在市場經(jīng)濟的條件下,一旦放松了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,就會讓一些不廉潔的風(fēng)氣滋長漫延,這些不正之風(fēng)滲透到法官隊伍中來,就會對法院黨員干部產(chǎn)生影響。只有從思想認識了反腐倡廉的重要意義,從自身嚴格要求,才能立于不敗之地。由于認識不高,也就自覺不自覺地對各種不正之風(fēng)麻木不仁,由看不慣到習(xí)以為常、見多不怪。對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不高,暴露了自己缺乏立黨為公的思想。是自己政治原則、政治立場不夠堅定的表現(xiàn)。
繼續(xù)認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,社會主義法治理念和社會主義榮辱觀,切實增強服務(wù)大局意識。一定要堅決做到理想信念不動搖,個人私欲不膨脹,思想道德不滑坡,從思想深處真正解決“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”,抓緊抓好對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),與時俱進,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,真正不斷提高自己。學(xué)習(xí)中努力做到理論聯(lián)系實際,學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題,特別是解決好當(dāng)前司法為民,踐行“三個代表”中遇到的實際問題。要注意在改造客觀世界的同時改造主觀世界,提高政治敏銳性和鑒別能力,堅信黨的基本路線不動搖,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
從這次法院系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓活動起,我要進一步改進工作作風(fēng),合理安排工作,堅持從群眾中來,到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。好的經(jīng)驗和思路只能從群眾的實踐中產(chǎn)生,解決各種矛盾和問題的辦法也只有在群眾當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)。為此,作為政治處主任既要大力支持和鼓勵干警在基層實踐中創(chuàng)新,還要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣同志們創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,切實把干警的積極性和創(chuàng)造精神引導(dǎo)好、保護好,做好經(jīng)驗總結(jié),樹立典型,通過典型示范的作用帶動面上的工作。科學(xué)地分析基層干警的意見,要把政治處工作的計劃和方案變成廣大干警的實際行動。不斷完善和健全各項措施,促進司法公正、廉潔高效。
務(wù)必牢記黨的全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅持以人為本,將全心全意為人民服務(wù)做為自己工作的出發(fā)點和落腳點,把為人民謀利益作為自己的最高行為準則。立黨為公、司法為民,為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù),做人民的公仆。經(jīng)受市場經(jīng)濟的嚴峻考驗,正確對待個人前途和個人得失,嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)。當(dāng)前,在政治處工作中協(xié)助各庭室妥善處理好涉及干警切身利益的各類矛盾,認真落實好為民、便民、利民的各項政策措施;在執(zhí)法觀念上牢記為民宗旨,在執(zhí)法過程中落實便民措施,在執(zhí)法效果上實現(xiàn)利民目標,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在今后的工作中,要努力做到以正氣促工作,抓典型樹形象,與干警多勾通,多交流,少批評,多鼓勵,充分發(fā)揮政治政治思想工作優(yōu)勢,調(diào)動干警的工作積極性。
要加強反腐倡廉學(xué)習(xí),充分認識這是關(guān)系黨和國家生死存亡的大事情。要在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制各種剝削階級思想的侵蝕,經(jīng)受住資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕,“淡泊明志、寧靜致遠”,全身心地投入到富民強國的社會主義三個文明建設(shè)中去。要經(jīng)常向黨組匯報個人的思想,自覺地接受組織和群眾的監(jiān)督,在日常要管住自己。管住自己,就是要管住自己的腦,不該想的不想;管住自己的嘴,不應(yīng)該吃的不吃;管住自己的手,不該拿來不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去,做干警的表率。
一切從大局出發(fā),從黨的事業(yè)出發(fā),自己要真正發(fā)揮黨組成員的作用。對黨組重大問題的決策,充分發(fā)表意見,身體力行全力組織落實;積極維護一把手的核心地位,對于出現(xiàn)的問題不指責(zé)、不埋怨,主動補臺,積極配合,做到工作到位不越位,真正當(dāng)好參謀助手,服從大局,服務(wù)大局,維護大局。
妥善處理協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系,注重與其他班子成員間的溝通和談心工作,交流思想,開展好批評和自我批評,相互支持。增強大局觀念,克服自由主義,要做到不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,不存戒心,不看對方的眼色行事,不畫小圈子,不搞小動作,當(dāng)面背后一個樣,會上會下一個樣,原則問題統(tǒng)一認識后,堅決照辦不走樣。
今后的工作中,我決心努力做到以下三點:一是工作上要把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),站高點,看遠點,身體力行,顧全大局;二是紀律上要把自己當(dāng)同志,嚴律己,寬待人,遵規(guī)守矩,當(dāng)好表率;三是生活上要和干警做朋友,聽民聲,察民意,關(guān)心疾苦,解決困難。
東城法院工作報告篇十七
1月18日下午和19日上午,梁平代表團召開分組會議,審議市高級人民、市人民檢察院工作報告。
在分組審議過程中,代表們圍繞全面加強法制建設(shè),生態(tài)環(huán)境治理和保護,推進依法行政,創(chuàng)新基層社會治理,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等發(fā)言,提出意見建議。代表們一致認為,市高級人民、市人民檢察院工作報告客觀準確、簡潔凝煉,充分反映了過去一年所做的工作,對明年工作作出了科學(xué)部署。
聽取代表發(fā)言后,市人大代表、區(qū)委書記吳盛海說,過去一年,全市各級法院和檢察院忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),在推進司法體制改革的過程中,做了大量扎實有力的工作,為促進社會公平正義,保證人民安居樂業(yè)提供了堅強有力的司法保障,完全贊同法檢“兩院”工作報告。
吳盛海說,在梁平區(qū)區(qū)級換屆工作中,區(qū)人民法院院長和區(qū)人民檢察院檢察長全票當(dāng)選。在20xx年度全市民調(diào)測評中,梁平區(qū)群眾安全感位列全市第一。這些榮譽和成績的取得,與法檢“兩院”切實增強司法為民意識,提高自身工作水平密不可分,同時也說明,法檢“兩院”所做的工作獲得了全區(qū)人民的一致認同。在今后的工作中,希望加大環(huán)保案件辦理力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,讓違法企業(yè)付出沉重代價;要明確目標,主動作為,堅決打贏基本解決執(zhí)行難硬仗;要細化工作措施,加強宣傳教育,切實把信訪工作納入法制化軌道。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蒲繼承、鄭云山、石濺泉、王鳴隆參加審議。
東城法院工作報告篇十八
法院。
制度是一項具有中國特色的法院制度,下面是本站小編為你搜集的江西法院工作報告,希望你喜歡!
一、堅持服務(wù)大局,保障全省改革發(fā)展。
充分發(fā)揮司法職能,為全省改革發(fā)展大局提供司法保障。
服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞江西生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和昌九一體化等戰(zhàn)略決策,出臺審判指導(dǎo)意見,推出一系列司法服務(wù)措施,為我省與全國同步全面建成小康社會提供堅實的司法保障。針對經(jīng)濟社會發(fā)展新情況,加強司法應(yīng)對,提出司法建議916條。建立完善與金融辦、國資委、保監(jiān)局等職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,走訪工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè),延伸司法服務(wù)。
保障全面深化改革。依法審理改革領(lǐng)域相關(guān)案件,妥善化解利益格局調(diào)整引發(fā)的矛盾糾紛。審結(jié)涉及企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件2896件,保障國企改革順利進行。依法維護土地承包關(guān)系,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),審結(jié)相關(guān)案件759件,推動農(nóng)村改革穩(wěn)步發(fā)展。全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護,妥善化解中冶、京冶與萍鋼標的額5億余元的環(huán)保合同糾紛,審結(jié)涉資源環(huán)境案件1365件,促進生態(tài)文明體制改革。
推進法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)法治江西的部署,出臺貫徹實施辦法,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。堅持公正司法,踐行司法為民,加強法治宣傳,推動形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。緊緊圍繞建設(shè)平安江西的要求,積極推進社會治安防控體系建設(shè)。扎實推進少年審判工作,幫教未成年罪犯1172人;積極參與對非監(jiān)禁犯和假釋犯的社區(qū)矯正;依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)盜竊詐騙、造謠傳謠等違法犯罪,決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。
二、堅持公正司法,維護社會公平正義。
堅持以審判為中心,嚴格公正司法。全省法院受理案件273992件,結(jié)案257539件,同比(下同)分別上升15.77%和9.8%,其中省高院受理案件1826件,結(jié)案1813件。
堅決懲治刑事犯罪。全省法院審結(jié)一、二審刑事案件23925件,判決發(fā)生法律效力26564人,分別上升7.37%和1.39%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。打擊危害國家安全和嚴重擾亂公共秩序的犯罪,審結(jié)1795件3882人,依法審理劉萍、姚建海等境內(nèi)外關(guān)注的敏感案件,全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊嚴重危害社會治安犯罪,審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪案件4320件7108人。堅決掃黑除惡,遏制毒品犯罪,審結(jié)涉黑涉毒案件1502件2063人。徐國華故意殺死4人、傅迎春販賣毒品131公斤,罪行極其嚴重,被判處死刑。
嚴懲貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪。始終保持高壓態(tài)勢,該重判的堅決重判,審結(jié)896件1320人,對腐敗分子形成有力震懾。完善與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,加強對大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo),判決生效縣處級以上干部54人,周建華、許潤龍、龔細水等一批腐敗分子被嚴懲。依法懲治行賄犯罪,加大贓款贓物追繳力度,審理了李華波全國首例境外追逃沒收違法所得案,有力推動了反腐敗斗爭的深入開展。
依法懲處危害經(jīng)濟秩序犯罪。審結(jié)金融詐騙、非法集資、傳銷等案件1010件1708人,李衛(wèi)紅集資詐騙近6億元、鐘海生串通投標涉案34億元,受到法律嚴懲。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣藥品、食品等犯罪,審結(jié)147件283人,切實維護人民群眾的生命健康安全。
加強人權(quán)司法保障。堅持罪刑法定和疑罪從無原則,健全冤假錯案防范機制,保障被告人訴訟權(quán)利,依法宣告12人無罪。嚴把死刑案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān),確保把死刑案件辦成鐵案。
依法審理民商案件。全省法院審結(jié)一、二審民商案件162958件,標的額293億元,分別上升12%和63.5%。
平等對待各類市場主體,保護誠實守信,維護公平競爭,審結(jié)買賣、租賃、保險等合同糾紛案件25368件,標的額30.74億元。針對借款糾紛激增的新態(tài)勢,依法規(guī)范民間借貸行為,審結(jié)。
借款合同。
民間借貸案件41777件(上升15.29%),標的額123.09億元(上升84.35%)。審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛案件4512件(上升21.03%),促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。審結(jié)婚姻家庭鄰里糾紛侵權(quán)等民事案件69285件,加大對老人婦女兒童和殘疾人的保護力度,促進社會和諧穩(wěn)定。切實保護軍人軍屬合法權(quán)益,審結(jié)涉軍案件84件。
加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,審結(jié)著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等案件339件,審理了騰訊公司著作權(quán)、“米其林”馳名商標專用權(quán)等社會關(guān)注的案件。積極適應(yīng)全省加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益,審結(jié)涉外民商案件44件。擴大對外司法合作與交流,辦理涉外、涉港澳臺司法文書送達、協(xié)助調(diào)查取證322件。
妥善化解行政爭議。全省法院審結(jié)一、二審行政案件2927件,審查非訴行政執(zhí)行案件7089件,分別上升13.19%和23.64%。
嚴格合法性審查標準,保障行政相對人合法權(quán)益,促進依法行政,依法維持行政行為467件,確認違法36件,撤銷、變更253件。在尊重和保護行政相對人訴權(quán)的基礎(chǔ)上,加大對山林權(quán)屬、房屋征收、社會保障等行政案件的協(xié)調(diào)力度,案件協(xié)調(diào)撤訴率33.85%。充分發(fā)揮國家賠償?shù)木葷δ?,審結(jié)賠償案件31件,決定賠償金額129.31萬元。
切實加大執(zhí)行力度。全省法院執(zhí)結(jié)案件48096件,標的額122.56億元,上升16.12%。
開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)案件1226件,執(zhí)行到位7486萬元。加強執(zhí)行指揮中心建設(shè),健全聯(lián)動機制,建立包括20家金融機構(gòu)、4個行政部門的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)。強化對失信被執(zhí)行人信用懲戒,曝光9281名失信被執(zhí)行人信息,促使其中948人自動履行1.21億元。加大強制執(zhí)行力度,對有履行能力拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人限制高消費28854人,限制出境78人次,司法拘留1289人,追究刑事責(zé)任30人。
三、堅持司法為民,維護當(dāng)事人合法權(quán)益。
積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求,不斷完善司法便民工作機制。
深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。深入推進訴訟服務(wù)中心標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè),115個法院建成訴訟服務(wù)中心。全面整合訴訟服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)效,認真做好立案導(dǎo)訴、訴調(diào)對接、訴訟費繳納、投訴監(jiān)督等25項工作,實現(xiàn)管理型窗口向服務(wù)型中心、分散型窗口向綜合性平臺轉(zhuǎn)變,努力為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)。
完善司法便民措施。堅持有案必立、有訴必理,推行預(yù)約立案、遠程立案,建立“12368”熱線,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信等載體,為當(dāng)事人提供便捷的司法服務(wù)。為殘疾人、老年人和外出務(wù)工人員建立訴訟綠色通道,方便訴訟。推行流動法庭,深入田間地頭,開展巡回審判11017次。暢通申訴、申請再審渠道,依法受理申訴、申請再審案件1293件。
積極化解社會矛盾。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”、司法協(xié)理機制作用,加大對人民調(diào)解的指導(dǎo)力度,依法對2373件調(diào)解協(xié)議確認法律效力。積極推進和規(guī)范調(diào)解、和解工作,促進案結(jié)事了,調(diào)解、和解糾紛案件100947件。及時審結(jié)有關(guān)教育、醫(yī)療、住房、消費、勞動爭議、社會保障等糾紛10342件,妥善化解矛盾,促進社會和諧。
落實司法人文關(guān)懷。加大司法救助力度,為5051名困難當(dāng)事人緩減免訴訟費1905.72萬元,為1127名經(jīng)濟困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款3518.64萬元。加強法律援助工作,與司法行政機關(guān)建立司法救助與法律援助銜接機制,為1268名被告人指定了辯護律師。
四、堅持深化改革,完善司法體制機制。
按照省委和最高人民法院的部署,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
開展司法體制改革試點。圍繞省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理、司法責(zé)任制、司法人員分類管理和職業(yè)保障等事項,加強調(diào)研,摸清底數(shù),做好改革試點準備。積極探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的管轄制度改革,調(diào)整南昌鐵路運輸兩級法院案件管轄范圍,探索申請再審案件指定異地管轄,繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”景德鎮(zhèn)法院試點、行政案件集中管轄撫州法院試點(試點后受理案件增長51.9%)。
落實各項改革部署。全面實施量刑規(guī)范化,開展輕微刑事案件快速辦理和非法證據(jù)排除試點。規(guī)范減刑假釋程序,落實“五個一律”,辦理減刑假釋案件15520件。深化涉訴信訪改革,探索律師為主體的社會第三方參與接訪化解,依法處置違法鬧訪,引導(dǎo)理性維權(quán)。辦理來信來訪21219件(人)次;進京訪案件570件,下降28.6%。
健全審判權(quán)運行機制。建立健全防止違法違規(guī)干預(yù)辦案制度,落實全程留痕要求,預(yù)防和減少不當(dāng)干擾。完善審委會制度,健全主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,逐步減少院、庭長對裁判文書的審簽,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推進院、庭長直接辦案制度化、常態(tài)化,院、庭長辦案59554件。
強化內(nèi)部監(jiān)督制約。深化案件流程管理,積極推行網(wǎng)上辦案,依托信息化手段,實行動態(tài)監(jiān)督,提高辦案效率。加強案件質(zhì)量管理,開展案件交叉評查活動,對涉訴信訪案件、上網(wǎng)裁判文書進行專項評查,評查案件19782件。強化案件責(zé)任管理,16名法官被追究辦案過錯責(zé)任。
五、堅持強化素質(zhì),打造過硬法院隊伍。
進一步強化法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供堅強的組織保障。
加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,引導(dǎo)干警增強“三個自信”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。強化法官職業(yè)道德教育,提高職業(yè)素養(yǎng),堅定法治信仰,堅守司法良知,維護社會公平正義。
加強司法能力建設(shè)。強化崗位練兵,開展庭審觀摩和辦案能手、裁判文書評比等活動,推行法官教法官、現(xiàn)場教學(xué),提高法官駕馭庭審、適用法律、裁判說理、化解矛盾的司法能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送367人到最高人民法院培訓(xùn),省高院舉辦各類培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2971人次。實行法官遴選,推行上派下掛,開展內(nèi)外交流,遴選法官51名,交流鍛煉72人次。
加強司法作風(fēng)建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,結(jié)合法院實際,認真查找“四風(fēng)”問題,落實整改措施,完善制度992項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,開展“紅包”“裸官”、公款送禮、公款吃喝、公車私用等專項整治工作,全省法院“三公經(jīng)費”下降6.68%。部署開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,加強重點崗位監(jiān)督,實行明查暗訪,落實問責(zé)機制,責(zé)令10個法院對庭審行為不規(guī)范、工作紀律松散、警車管理不嚴等問題進行整改。
加強司法廉潔建設(shè)。深化司法廉潔教育,通過先進典型引領(lǐng)、反面典型警示,強化干警廉潔自律意識。健全懲治和預(yù)防司法腐敗制度體系,制定干警業(yè)外行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談等制度,省高院約談了全省中院院長、紀檢組長,巡查了3個中院。聯(lián)網(wǎng)運行全省法院舉報網(wǎng)站,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,查處違法違紀案件37件37人。
六、堅持固本強基,提升整體工作水平。
進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),筑牢人民法院科學(xué)發(fā)展根基。
加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。統(tǒng)一司法裁判尺度,針對搶奪罪定罪量刑數(shù)額標準、擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)、保險合同糾紛審理等實踐問題下發(fā)指導(dǎo)性意見。加強審判熱點難點問題研討,對改判、發(fā)回重審、指令再審案件進行專項分析并通報,發(fā)布參考性案例19個,指導(dǎo)下級法院準確適用法律。強化審級監(jiān)督,依法糾錯,二審、再審改判案件2483件。
加強基層工作保障。統(tǒng)籌解決一線辦案力量不足的問題,為中、基層法院招錄干警470人。加強經(jīng)費保障,積極爭取中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付4.23億元,“兩庭”建設(shè)資金1.5億元。大力推進信息化建設(shè),投入資金9403萬元,完成了全省審判執(zhí)行管理平臺、案件信息數(shù)據(jù)中心和遠程視頻提訊、接訪等信息系統(tǒng)建設(shè)。
加強人民法庭建設(shè)。召開第三次全省人民法庭工作會議,提出人民法庭建設(shè)“五化”標準,明確發(fā)展目標和方向。加大法庭建設(shè)力度,新建法庭10個,調(diào)整法庭駐址17個,便利偏遠地區(qū)群眾訴訟。充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用,深入基層一線化解糾紛,全省人民法庭審結(jié)案件55145件,占結(jié)案總數(shù)的22.79%。
七、堅持接受監(jiān)督,促進司法公正公信。
切實增強自覺接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督工作機制。
依法接受人大監(jiān)督。主動向同級人民代表大會及其會報告工作,積極配合省人大會聽取和審議全省法院審理減刑、假釋案件工作情況報告,切實抓好審議意見的整改落實。認真辦理人大代表建議和關(guān)注案件,做到受理有告知、辦理有溝通、辦結(jié)有反饋,辦結(jié)630件,其中省高院28件,被評為代表建議辦理工作先進單位。加強日常聯(lián)絡(luò),通過發(fā)送聯(lián)絡(luò)專報、走訪,邀請參加專題座談會、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式,為人大代表了解法院工作創(chuàng)造條件,走訪、邀請人大代表8322人次。省高院邀請部分全國、省人大代表到3個設(shè)區(qū)市法院,對訴訟服務(wù)中心、信息化建設(shè)進行專題視察,并邀請代表旁聽了周文斌受賄案、湯成奇減刑案等重大案件的庭審。
主動接受政協(xié)和社會各界監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,定期通報法院工作情況,辦理委員提案和關(guān)注案件336件,走訪、邀請委員4821人次,省高院邀請部分省政協(xié)委員到2個設(shè)區(qū)市法院開展了專題視察。聘請部分人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任司法監(jiān)督員、咨詢委員,定期聽取意見建議,不斷改進工作。依法接受檢察機關(guān)的訴訟監(jiān)督,邀請檢察長列席審委會會議251次,審結(jié)抗訴案件246件。舉辦公眾開放日活動14762人次,通過公布電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、回訪案件當(dāng)事人等方式,主動接受人民群眾監(jiān)督。
深入推進司法公開與民主。深化審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),推進陽光司法。全省法院全部實現(xiàn)裁判文書、執(zhí)行信息公開,上網(wǎng)公布裁判文書43229份。積極推進法院網(wǎng)站、官方微博微信建設(shè)和信息發(fā)布工作,直播重大案件的庭審、執(zhí)行,舉行新聞發(fā)布會147場,接受輿論監(jiān)督。落實人民陪審員“倍增計劃”,確?;鶎尤罕姳壤坏陀谛略鋈藛T的三分之二,增選1720人。充分保障陪審權(quán)利,人民陪審員參與審理案件21674件。
過去的一年,全省法院各項工作取得新成績,涌現(xiàn)出一批先進典型,有31個集體、28名個人受到最高人民法院、中央有關(guān)機關(guān)和省委省政府表彰,南昌縣、樟樹市、永豐縣法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,王勇當(dāng)選20xx年度“江西十大法治人物”。這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其會有力監(jiān)督、政府和政協(xié)以及社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全省法院表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全省法院工作還存在問題和困難:一是少數(shù)法官司法能力不強,有的案件質(zhì)量不高,審理時間過長;二是有的干警司法作風(fēng)不實,存在“冷硬橫推”現(xiàn)象,個別法官司法不廉,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;三是輿論炒作個案、當(dāng)事人纏訪鬧訪等現(xiàn)象仍然突出;四是案件數(shù)量逐年上升,辦案壓力明顯增大,人才流失問題嚴重;等等。我們將認真研究,采取有效措施,逐步予以解決。
(一)服務(wù)大局成效顯著。
不斷強化能動司法理念,緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,切實增強服務(wù)大局的主動性、針對性、實效性。
1.能動司法,服務(wù)大局。
自覺把法院工作融入全省發(fā)展大局,先后出臺服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、全省“”規(guī)劃、富裕和諧秀美江西建設(shè)等工作意見,以積極主動的姿態(tài)提供司法保障。針對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新任務(wù),開展企業(yè)資金鏈斷裂、民間借貸、房地產(chǎn)糾紛多發(fā)等專題調(diào)研,加強司法應(yīng)對,積極建言獻策,提出司法建議4487條。延伸司法服務(wù)職能,建立健全與國資委、金融監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)、海關(guān)等部門的工作聯(lián)系機制,與重點企業(yè)、中小微企業(yè)的溝通機制,主動提供法律服務(wù)。
2.圍繞中心,突出重點。
圍繞應(yīng)對金融危機和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,依法審理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各類糾紛案件,妥善化解了賽維公司與德國q-cells公司供貨合同糾紛、與韓國重工保證合同糾紛等一批重大案件。圍繞建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,以生態(tài)保護和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,提供司法服務(wù),全力保障國家級重大戰(zhàn)略決策實施。圍繞深化國企改革部署,依法審理執(zhí)行華意電器總公司破產(chǎn)重組、省電子集團與江西信達資產(chǎn)公司債務(wù)糾紛等企業(yè)破產(chǎn)、改制案件434件,支持全省國企改革。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),依法審理土地征收流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等領(lǐng)域的糾紛案件,促進全省城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3.依托審判,參與管理。
積極配合相關(guān)部門加強特殊人群管理,大力推行少年法庭圓桌審判、
社會調(diào)查報告。
輕罪犯罪記錄封存等舉措,切實教育感化挽救未成年罪犯;依法審理減刑假釋案件65019件,建立健全老病殘犯減刑假釋常態(tài)化工作機制,積極參與社區(qū)矯正工作,最大限度預(yù)防和減少再犯罪。積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理,扎實開展“網(wǎng)事審判庭”試點工作,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極參與社會治安管理,及時評估排查社會穩(wěn)定風(fēng)險,組織法律宣傳和服務(wù)活動6571場次,深入推進綜治防控體系建設(shè)。
(二)審判職能充分發(fā)揮。
狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),認真履行審判職能,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
1.依法打擊刑事犯罪。
全省法院共審結(jié)一、二審刑事案件97727件,上升8.45%;判決發(fā)生法律效力114714人,上升7.56%。
嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、嚴重危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的犯罪,共審結(jié)故意殺人、綁架、搶劫、爆炸等案件8571件15163人。深入推進“掃黑除惡”、禁毒、打拐等專項行動,共審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件91件774人,涉毒品犯罪案件3643件5045人,拐賣兒童犯罪案件125件247人,劉世波等稱霸一方、民憤極大的黑社會性質(zhì)組織犯罪受到嚴懲,該案4名主犯被判處死刑。
依法打擊非法吸收公眾存款、金融詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,堅決打擊制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全的犯罪,保障人民群眾生命健康安全,共審結(jié)此類案件858件1105人。深入推進反腐敗斗爭,依法審理貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件3835件5460人,判處縣處級以上干部190人,吳志明、湯成奇等一批腐敗分子受到懲處。
全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策,做到該寬則寬、當(dāng)嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當(dāng)其罪。嚴把死刑案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān),嚴格裁判標準,死刑案件核準率連續(xù)多年保持在全國法院前列。堅持罪刑法定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,做到不枉不縱。全省法院依法宣告93名被告人無罪。
2.妥善審理民商糾紛。
全省法院共審結(jié)一、二審民商事案件617291件,上升4.01%;標的額607.39億元。
更加注重促進經(jīng)濟發(fā)展,平等保護各類市場主體合法權(quán)益。依法審結(jié)各類合同糾紛案件297036件,制裁違約欺詐,打擊虛假訴訟,促進誠實守信,維護公平交易和有序競爭。審結(jié)融資、證券、保險、票據(jù)等金融糾紛案件5524件,防范逃廢債務(wù)行為,維護金融安全。審結(jié)民間借貸案件69663件,保護合法利息收入,規(guī)范和引導(dǎo)民間資本健康運行。審結(jié)建設(shè)工程施工和房地產(chǎn)糾紛案件17970件,維護建筑市場和房地產(chǎn)市場的正常秩序。
更加注重促進社會和諧穩(wěn)定,加大民生領(lǐng)域的司法保護力度。依法審結(jié)離婚、撫養(yǎng)、繼承等婚姻家庭案件161718件,保護婦女、老人、未成年人的合法權(quán)益。審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、職工工傷賠償、勞動爭議和勞務(wù)合同糾紛案件21666件,道路交通、醫(yī)療等人身損害賠償案件59138件,維護弱勢群體切身權(quán)益。審結(jié)涉軍案件1996件,依法保護軍人軍屬的合法權(quán)益。
更加注重促進科技創(chuàng)新,加強知識產(chǎn)權(quán)審理工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護年主題活動,推進知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”試點工作,依法審理“景德鎮(zhèn)”等馳名商標案件,審結(jié)涉商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件1634件。
更加注重促進對外開放,營造良好的法治環(huán)境。平等保護中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,審結(jié)涉外、涉港澳臺民商事案件192件。規(guī)范涉外司法協(xié)助工作,加強與臺辦、僑聯(lián)等部門的工作聯(lián)系,與福建、浙江、廣東三省法院簽署涉臺司法事務(wù)合作協(xié)議,提高涉外司法審判水平。
3.積極化解行政爭議。
全省法院共審結(jié)一、二審行政案件9496件,上升12.05%;審查非訴行政執(zhí)行案件34358件。
堅持監(jiān)督與支持并重的原則,依法維持行政行為1509件,撤銷、變更、確認行政行為違法739件。加大案件協(xié)調(diào)力度,妥善化解群體性行政爭議,防止矛盾激化,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達44.36%。開展行政審判“白皮書”活動,推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴機制,加強與行政機關(guān)的良性互動,推動法治政府建設(shè)。全面貫徹新修訂的《國家賠償法》,依法維護賠償請求人合法權(quán)益,審結(jié)國家賠償案件76件,決定賠償金額125萬余元。
4.切實加大執(zhí)行力度。
全省法院共執(zhí)行各類案件213952件,標的額329.96億元。
深入開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動,共清理執(zhí)結(jié)案件9267件。不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措,依法對9338名不履行義務(wù)的被執(zhí)行人采取了公開曝光、限制高消費、限制出境等措施,對拒不執(zhí)行、拒不協(xié)助執(zhí)行的5010人予以司法拘留,235人追究刑事責(zé)任,有力維護了生效裁判權(quán)威。深化執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè),完善與金融、工商、公安等相關(guān)部門的信息對接、查詢機制,形成緩解“執(zhí)行難”的工作合力。
(三)為民措施有效落實。
不斷強化群眾觀念,切實增強服務(wù)意識,積極探索司法便民新機制。
1.著力深化訴訟服務(wù)。
深入推進立案信訪窗口建設(shè)“六統(tǒng)一”,完善導(dǎo)訴、立案、訴前調(diào)解等“一站式”便民服務(wù)平臺?;謴?fù)邊遠地區(qū)人民法庭設(shè)置,在案件相對集中的地方設(shè)置交通事故、勞動爭議、環(huán)保、旅游糾紛等合議庭,實行專業(yè)化審判,推行網(wǎng)上立案、預(yù)約開庭、巡回審判、假日法庭等便民措施,切實方便群眾訴訟,減輕當(dāng)事人訟累。各級法院共開展巡回審判78115次。
2.著力暢通救濟渠道。
高度重視弱勢群體權(quán)益保護,為殘疾人、下崗工人、農(nóng)民工等困難弱勢群體開通訴訟“綠色通道”,為24657件案件的困難當(dāng)事人緩減免交訴訟費6021萬余元。在各級政府的支持下,全省法院建立各項救助基金3569萬余元,為3683名經(jīng)濟困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助款4935萬余元。
3.著力化解社會矛盾。
堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則,實行全程、全員、全方位調(diào)解,20xx年全省法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率64.01%,比20xx年上升16.98個百分點。積極參與“三調(diào)聯(lián)動”,全面加強訴調(diào)對接,建立健全司法協(xié)理機制,充分依靠基層組織,將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。全省17475名司法協(xié)理員協(xié)助法院工作103882人次。
4.著力做好信訪工作。
認真落實最高人民法院“四個必須”、“五項制度”,依法解決涉訴信訪問題,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達利益訴求。全省法院共處理群眾來信28501件,接待來訪85511人次,涉訴信訪總量實現(xiàn)了逐年下降。深入開展集中清理涉訴信訪積案等專項活動,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、預(yù)約接訪、分級約談、帶案下訪,落實信訪責(zé)任制,清理并化解信訪積案3787件。
(四)司法改革穩(wěn)步推進。
認真落實最高人民法院“三五”改革綱要,積極穩(wěn)妥推進司法改革,為公正高效廉潔司法提供科學(xué)的機制保障。
1.落實各項改革措施。
深入推進量刑規(guī)范化改革,制定實施細則,細化量刑標準,嚴格量刑程序,確保量刑公開公正,共審結(jié)十五種犯罪試行案件32164件48545人。積極開展小額速裁、行政案件簡易程序、刑事普通程序簡化審等工作,實現(xiàn)簡案快審。全省法院共適用簡易程序?qū)徖戆讣?28285件,占一審結(jié)案總數(shù)的64.12%。實行訴訪分離,依法保障當(dāng)事人申請再審權(quán)利,審結(jié)申訴、申請再審案件5129件。認真做好修改后刑訴法、民訴法的實施準備。鐵路運輸法院管理體制改革基本完成。
2.完善內(nèi)部監(jiān)督機制。
加強對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)運行的監(jiān)督和制約,深入開展“審判管理年”、案件評查和未結(jié)案件清理等活動,著力提升審判質(zhì)效。加強上級法院對下級法院審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化審判委員會、院長和庭長的層級監(jiān)督職責(zé),針對道路交通事故賠償、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、破產(chǎn)等審判難點問題,出臺審判指導(dǎo)意見301個,發(fā)布參考性案例639個,統(tǒng)一法律適用標準。強化審級監(jiān)督,嚴把二審、再審審查關(guān),審結(jié)二審案件56538件,再審案件2275件。推進審判流程信息化管理,對辦案流程實行節(jié)點監(jiān)督,對審判質(zhì)效實行動態(tài)分析、定期通報,強化審限管理,促進均衡結(jié)案。
3.健全考核管理制度。
省高院制定實施《江西法院五年發(fā)展規(guī)劃》,按照“以管理促公正、向管理要效率”的要求,將考核作為管理的中心環(huán)節(jié),把崗位目標考核與法官審判業(yè)績考核相結(jié)合,建立了上級法院對下級法院的審判質(zhì)效考核管理體系,各項審判工作依托科學(xué)管理得到扎實推進。全省法院一審服判息訴率達91.44%,上訴率、再審改判率、發(fā)回重審率均低于全國法院平均水平。
(五)隊伍素質(zhì)不斷提高。
以思想政治建設(shè)為指引,以司法能力、司法作風(fēng)和司法廉潔建設(shè)為抓手,全面提高隊伍素質(zhì)。
1.加強思想政治建設(shè)。
深入開展社會主義法治理念、“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀、“人民法官為人民”等主題教育實踐活動,強化法官職業(yè)道德教育,始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照“抓黨建帶隊建促審判”總體工作思路,大力加強法院黨的建設(shè),積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立健全法院黨建工作指導(dǎo)機制,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.加強司法能力建設(shè)。
加大教育培訓(xùn)力度,開展法官教法官、庭審觀摩、裁判文書評查等崗位練兵活動,推行新進人員到基層和立案信訪窗口鍛煉等做法,不斷提升法官的理論水平和實踐能力。全省法院共舉辦各類培訓(xùn)班1638期,培訓(xùn)47352人,干警本科以上學(xué)歷達77.76%,比20xx年上升14.09個百分點。深化干部人事制度改革,推進法官遴選常規(guī)化、競爭上崗制度化,全省法院公開遴選法官246人,764名干部通過競爭上崗晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.加強反腐倡廉建設(shè)。
集中開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,深入開展司法作風(fēng)整治,建立健全廉政監(jiān)察員、廉政談心、誡勉談話、重大事項報告制度,全面推行風(fēng)險崗位廉能管理,加大對審判、執(zhí)行、司法拍賣等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。深入開展訴訟收費和經(jīng)費管理專項檢查,落實法官任職回避制度,促進公正廉潔司法。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定,實行錯案責(zé)任追究,加大違紀違法案件查辦力度,全省法院共查處74件76人。
4.加強法院文化建設(shè)。
弘揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),深入推進法院文化建設(shè)。組織先進典型巡回宣講,評選表彰全省首屆“十佳法官”,充分發(fā)揮先進模范的示范引領(lǐng)作用。大力推進文明單位創(chuàng)建活動,展現(xiàn)奮發(fā)向上、文明和諧的精神風(fēng)貌。五年來,全省法院有113個集體、115名個人獲得省部級以上表彰,9個法院被評為全國模范、優(yōu)秀法院,22名法官分別被評為全國優(yōu)秀法官、辦案標兵或?qū)徟袠I(yè)務(wù)專家。省高院機關(guān)和尋烏縣法院被評為全國文明單位。
(六)基層基礎(chǔ)全面加強。
加強監(jiān)督指導(dǎo),加大保障力度,努力提高基層工作水平。
1.加大基層指導(dǎo)力度。
加強對下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo),開展司法巡查,組織院長專題研討培訓(xùn),切實提高基層法院班子領(lǐng)導(dǎo)能力。積極協(xié)助黨委做好中、基層法院班子換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)進一步提高。換屆后全省中、基層法院院長本科以上學(xué)歷由82%提升到99%。加強基層法院和人民法庭規(guī)范化建設(shè),針對基層法院審判紀律、庭審作風(fēng)、司法禮儀等方面問題,開展“作風(fēng)效能年”活動,促進基層法院作風(fēng)效能建設(shè),提高基層司法水平。全省基層法院共審結(jié)各類案件863757件,占全省結(jié)案總數(shù)的91.31%。
2.提高基層保障水平。
為中、基層法院增加1400多個中央政法專項編制,招錄1414名通過司法考試的優(yōu)秀法律人才,為38個國家貧困縣定向招錄101名干警,有效緩解了基層法官緊缺的問題。落實經(jīng)費保障體制改革部署,積極爭取支持,全省法院中央政法轉(zhuǎn)移支付資金20xx年比20xx年增加了22950萬元,省級政法轉(zhuǎn)移支付資金增加了8654萬余元,同級財政安排經(jīng)費增加19286萬余元,基層經(jīng)費保障水平逐步提高。規(guī)范經(jīng)費管理,認真配合開展專項檢查、審計工作,確保??顚S谩V贫ɑ鶎臃ㄔ夯緲I(yè)務(wù)裝備配備標準,加大物質(zhì)保障力度,不斷改善基層辦案條件。
3.加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
大力推進“兩庭”建設(shè),全省新建27個法院審判大樓、200個人民法庭,有32個審判大樓、38個人民法庭在建中。全面加強信息化建設(shè),建成全省法院三級專網(wǎng),積極推進辦公自動化、檔案數(shù)字化和遠程立案、庭審直播、視頻提訊試點等信息化應(yīng)用,法院工作的科技含量顯著提升。全省法院建成數(shù)字化法庭290個,對外網(wǎng)站全部建成。
(七)接受監(jiān)督自覺主動。
全面強化監(jiān)督工作,深入推進司法公開與司法民主,努力提升司法公信。
1.依法接受人大監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法院工作報告制度,主動向省人大及其會報告法院重要工作部署、審判職能履行和加強自身建設(shè)等情況。認真貫徹落實人大決議和決定,積極配合省人大會對全省法院執(zhí)行、涉農(nóng)審判、人民陪審員、量刑規(guī)范化改革、生態(tài)環(huán)境司法保護等工作的專題審議,主動邀請代表對立案信訪、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等進行專項視察。認真辦理代表意見建議和關(guān)注案件,全省法院辦理2248件,省高院辦理73件,辦理工作獲得省人大表彰。進一步加強代表聯(lián)絡(luò)工作,拓寬聯(lián)絡(luò)渠道。全省法院共走訪人大代表13648人次,邀請視察、座談、旁聽庭審21457人次。
2.自覺接受各界監(jiān)督。
主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,加強與各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系,定期向省政協(xié)通報法院工作情況,認真辦理委員提案和關(guān)注案件,全省法院辦理2094件,省高院辦理44件;邀請政協(xié)委員視察、座談、旁聽庭審12635人次。依法接受檢察監(jiān)督,全省法院邀請檢察長列席審判委員會1229次,辦理抗訴案件1092件。健全司法監(jiān)督員制度,接受新聞媒體和社會輿論監(jiān)督,及時向社會公開法院重要工作部署和重大案件審理情況。
3.深入推進司法公開與司法民主。
認真落實人民陪審員制度,拓寬參加審判活動的范圍,全省人民陪審員參加審理案件117560件。推進審判公開,保障人民群眾對司法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓司法權(quán)在陽光下運行。全省有7個法院被最高人民法院確定為司法公開示范法院,有72個法院開展了裁判文書上網(wǎng)、79個法院推行了庭審?fù)戒浺翡浵?,組織法院開放日活動22666人次。
各位代表,五年來,在全面推進法院工作發(fā)展的實踐中,我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
第一,必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動服務(wù)發(fā)展大局。只有自覺將法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞大局開展法院工作,才能堅定正確的政治方向,更好地履行維護和諧穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重大政治、法治和社會責(zé)任。
第二,必須始終堅持司法為民,積極回應(yīng)群眾期盼。只有堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益,才能真正贏得群眾的信任和肯定。
第三,必須始終堅持司法公正,依法履行審判職責(zé)。只有堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,依法公正行使審判權(quán),堅決維護憲法和法律的權(quán)威,才能有效維護社會公平正義。
第四,必須始終堅持改革創(chuàng)新,不斷推動科學(xué)發(fā)展。只有堅持改革創(chuàng)新,有效破解制約發(fā)展的難題,才能為法院工作科學(xué)發(fā)展不斷注入生機與活力。
第五,必須始終堅持管好隊伍,切實增強司法能力。只有堅持不懈地抓好隊伍建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍,才能真正實現(xiàn)司法公正高效。
第六,必須始終堅持強化監(jiān)督,努力提高司法公信。只有堅持自覺接受監(jiān)督,以公開促公正,才能不斷增強司法權(quán)威、提升司法公信。
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們清醒地認識到,全省法院工作還存在一些問題和困難:一是案件持續(xù)增長,涉訴信訪問題突出,執(zhí)法環(huán)境有待改善,法官辦案面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn);二是有的法官群眾觀念淡薄,宗旨意識不強,做群眾工作的能力不足,司法作風(fēng)、司法水平有待改進;三是個別法官司法不公甚至徇私枉法,發(fā)生違法違紀問題,嚴重損害法院形象;四是基層法院面臨人才流失、“兩庭”建設(shè)負債等突出問題,物質(zhì)經(jīng)費保障水平有待進一步提高;等等。對此,我們將認真加以研究,制定有效措施,爭取各方支持,在今后的工作中逐步予以解決。
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,認真落實省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動力,以加強隊伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”提供有力司法保障。
一是認真履行審判職能,推進法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動延伸司法服務(wù),為我省與全國同步全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場有序競爭,促進社會誠信。嚴格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進依法行政,推進法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項活動,深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動機制建設(shè),保障和實現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實便民利民措施。加強訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強化對弱勢群體的司法保護。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實司法改革部署,統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開展司法體制改革試點工作。落實人民法院“四五”改革綱要,認真推進各項改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運行機制,推行院庭長辦案,落實主審法官和合議庭辦案責(zé)任制。開展“司法行為規(guī)范年”專項活動,促進嚴格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強思想政治建設(shè),強化職業(yè)道德教育,鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成效,完善司法作風(fēng)建設(shè)長效機制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深化廉政制度建設(shè),嚴肅查處違法違紀行為。強化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財物保障力度,加強審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動接受監(jiān)督,增強司法公信。自覺接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會對行政審判工作的專項審議,進一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,不斷改進法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機制,依靠群眾監(jiān)督,促進公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下,忠實履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
東城法院工作報告篇十九
尊敬的各位代表:
我代表永善縣人民法院向大會報告工作,請予審查,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,縣人民法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)的大力支持、社會各界的關(guān)心幫助和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,各項工作取得了新進步,為永善經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極努力。
一、堅持公正司法,社會公平正義有力維護。
過去一年,永善法院始終把執(zhí)法辦案作為第一要務(wù),認真履行審判職責(zé),維護社會公平正義,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。全年共受理各類案件1639件,審結(jié)1543件,扣除公告、中止、鑒定案件66件,結(jié)案率為98.17%,收結(jié)案數(shù)同比上升4.7%和1.4%。
(一)寬嚴相濟懲治犯罪,維護社會大局穩(wěn)定。全年共受理刑事案件122件,審結(jié)120件,扣除鑒定案件1件,結(jié)案率為99.18%。審結(jié)危害公共安全的犯罪11件15人,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪1件5人,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪45件48人,侵犯財產(chǎn)犯罪37件60人,妨害社會管理秩序犯罪21件53人,貪污賄賂犯罪3件6人,瀆職犯罪2件2人。其中生效判決99件127人,判處五年以上刑罰19人、五年以下刑罰62人、管制2人、拘役2人、緩刑41人、免于刑事處罰1人,并處罰金56人。依法打擊黑惡犯罪,增強了人民群眾的安全感。
(二)調(diào)判結(jié)合化解糾紛,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共受理民商事案件1176件,審結(jié)1090件,扣除公告、中止、鑒定案件63件,結(jié)案率98.04%,調(diào)撤率76.51%。審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件444件,訴訟標的659萬元;合同糾紛案件234件,訴訟標的1292萬元;權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件412件,訴訟標的1737萬元。其中適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)27件,涉案標的24.13萬元。應(yīng)縣工商聯(lián)邀請為企業(yè)家代表上法制課,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。啟動司法確認程序,成功化解在全縣有重大影響的“2·03”鵬錦蘭花建筑工地圍墻倒塌致數(shù)人傷亡案件,取得良好的法律效果和社會效果。
(三)慎重妥處官民爭議,著力推進依法行政。全年共受理行政案件6件,審結(jié)6件。判決維持3件,原告主動撤訴3件。加強依法行政指導(dǎo),對縣路政大隊新招錄人員進行上崗培訓(xùn),與縣工商行政管理局召開聯(lián)席會議,加強工商行政管理執(zhí)法與法院行政審判工作的溝通交流。創(chuàng)新行政和解工作方法,轉(zhuǎn)換矛盾化解方式,采取調(diào)解方式成功化解當(dāng)事人不服土地使用權(quán)行政處理決定案,促進了行政機關(guān)與管理相對人之間的和諧管理關(guān)系。
(四)聯(lián)動配合強推執(zhí)行,堅決維護法律尊嚴。加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,采取公布“失信者黑名單”、限制高消費、限制出境等措施對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。用活財產(chǎn)查控手段,聯(lián)動強制執(zhí)行,保障權(quán)利人權(quán)益實現(xiàn),維護裁判權(quán)威。全年共受理執(zhí)行案件335件,執(zhí)結(jié)327件,執(zhí)結(jié)金額1366萬余元,執(zhí)結(jié)率為98.21%,同比上升7.57%,自動履行率達50%以上。聯(lián)合縣檢察院、公安局、溪洛渡鎮(zhèn)黨委政府、教育局等多個部門,成功執(zhí)結(jié)永善縣第三中學(xué)申請執(zhí)行吳某等十余人房屋租賃合同糾紛案件,確保國家營養(yǎng)餐惠民政策落到實處。
二、強化黨的領(lǐng)導(dǎo),隊伍司法能力穩(wěn)步提升。
(一)抓黨建帶隊建,強化干警黨性意識。以夯實黨建工作為著力點,大力加強班子和法官隊伍建設(shè)。通過黨組民主生活會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)等形式抓班子政治思想和司法為民教育。按照“黨建引領(lǐng)、服務(wù)審執(zhí)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進”的思路完善黨組織建設(shè),將部門分管領(lǐng)導(dǎo)納入支部活動,進一步完善黨建與工青婦協(xié)調(diào)聯(lián)動、黨組與支部黨員上下溝通的黨建工作格局。嚴格黨內(nèi)生活制度,在深入抓好“三會一課”、“授旗評星”、“四亮四評”等規(guī)定動作的同時,不斷豐富載體,組織開展了“揚政法風(fēng)范、展創(chuàng)新成果”演講比賽、重溫入黨誓詞、紅歌演唱會、廉政知識搶答賽等主題活動,增強黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的效能。不斷拓展組織生活領(lǐng)域,在支部活動中開展審判疑難問題探討,實現(xiàn)黨建與審執(zhí)工作有機結(jié)合。
(二)抓作風(fēng)促廉政,強化干警廉潔意識。以制度保廉為“硬手”,按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行廉政告知書、“一案一承諾書”等措施,筑牢防腐墻;聯(lián)合廉政監(jiān)察員、人民監(jiān)督員對工作紀律、司法作風(fēng)、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面督查,確保司法廉潔。以文化促廉為“軟手”,采取讀書思廉、聽廉政講座、看廉政電視、發(fā)廉政短信等措施使廉潔教育常態(tài)化。建成了廉政文化走廊,選取名家名言、本院法官作品等裝裱上墻,樹立正確的意識導(dǎo)向。全年共開展審務(wù)督查14次,發(fā)送廉政短信3500余條次,在全院上下營造廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、公正司法的思想氛圍。
(三)抓學(xué)習(xí)重實效,強化干警爭創(chuàng)意識。著力營造公開公平、競爭擇優(yōu)、良性包容的隊伍建設(shè)文化氛圍,繼續(xù)推行部門副職競爭上崗、干部上掛下派、輪崗交流、雙向選擇等措施激發(fā)隊伍活力。深入推進學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè),開展“讀經(jīng)典·談心得”活動18次,將班子成員納入支部讀談活動,確保高位推進。選好學(xué)習(xí)載體,按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選精的原則向干警推薦經(jīng)典書目,定期組織支部黨員及非黨干警集中暢談學(xué)習(xí)體會,開辦“法官講壇”兩期。隊伍建設(shè)舉措得到縣委認可,全年共有1名干警被提拔為副院長,1名干警被選拔到其他單位任主要領(lǐng)導(dǎo),1名干警被提拔為正科級,5名干警被提拔為副科級。
三、自覺接受監(jiān)督,司法民主建設(shè)深入推進。
(一)狠抓司法公開,促進司法公平公正。一是強化審執(zhí)公開。將立案、庭審、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)全程公開,以公開促公正。主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社會各界群眾旁聽案件庭審,廣泛吸收人民陪審員參與審理案件。全年邀請人民陪審員參加庭審、執(zhí)行、調(diào)解、調(diào)查取證等工作271件492人次。實施“陽光司法”審理案件11件,發(fā)放宣傳資料3000余份。所有案件裁判結(jié)果一律公開宣判。全年在永善法院網(wǎng)發(fā)布生效裁判文書27份,召開新聞發(fā)布會公開重大案件處理結(jié)果2次。二是強化審務(wù)公開。舉辦“法院公眾開放日”活動2次,開通微博、微信與群眾互動交流,讓人民群眾與法院近距離接觸。依托法院網(wǎng)站公開各項管理制度、工作信息、案件信息等內(nèi)容,滿足群眾知情權(quán)。三是強化業(yè)績公開。設(shè)立干警業(yè)績公示欄和創(chuàng)先爭優(yōu)光榮榜,將每位法官干警審判業(yè)績、辦案質(zhì)量、調(diào)研宣傳、違紀情況按季度上墻公示評比,向廣大群眾和全院干警晾曬“成績單”,營造爭先進位的良好氛圍。
(二)狠抓監(jiān)督管理,強化司法民主建設(shè)。主動爭取監(jiān)督,為人民陪審員參審提供便利,保障人民陪審員參審權(quán)利。拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督渠道,從監(jiān)督審判、執(zhí)行工作拓展到監(jiān)督法官言行、司法作風(fēng)等方面。高度重視人大代表建議辦理工作?!皟蓵逼陂g安排黨組成員、中層干部參加各代表團審議法院報告,聽取意見建議并認真梳理,明確專人限期辦理,逐項落實。完善與人大代表、政協(xié)委員日常聯(lián)絡(luò)機制,出臺了人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審制度,實現(xiàn)代表、委員監(jiān)督法院工作常態(tài)化。加強專項報告,向人大常委會專題報告人民陪審工作。加強與各民主黨派、各人民團體、無黨派人士溝通,聽取意見,自覺接受民主監(jiān)督。
四、回應(yīng)群眾期待,司法為民措施積極完善。
(一)窗口前移,提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)。深入開展訴訟服務(wù)大廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動,設(shè)置駐院人民調(diào)解工作室、來訪咨詢接待窗口、群眾意見薄,實行審判業(yè)務(wù)法官輪值、首問首辦責(zé)任等制度,盡最大努力便利群眾訴訟。暢通“96128”專線轉(zhuǎn)接,開通社會弱勢群體和小微企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道,做到案件快立、快審、快結(jié)。全年訴前調(diào)解糾紛110件,調(diào)結(jié)率100%,兌現(xiàn)金額75萬元,兌現(xiàn)率100%,為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本8萬余元。
(二)服務(wù)民生,注重巡回化解矛盾。進一步鞏固巡回接待點和流動巡回審判庭相結(jié)合的“二合一”辦案模式,開展上門接待、立案、調(diào)解、審判、法律宣傳等為一體的“訴訟服務(wù)直通車”、“法治進村”、“和諧使者”活動,使群眾在家門口就能享受到高效便捷的司法服務(wù)。著力完善三維一體“無縫”對接糾紛化解機制,落實“法官包片”村社制度,用活“人民調(diào)解工作室”,構(gòu)建多部門多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”格局。全年巡回審判案件400件,巡回審判率32.89%,法官干警開展“訴訟服務(wù)直通車”活動2次,“和諧使者”活動2次,“法治進村”9次,走訪社區(qū)交流136人次,送法“六進”活動900余人次。
(三)司法救助,保護弱勢群體權(quán)益。關(guān)心社會弱勢群體,優(yōu)先提供法律咨詢,優(yōu)先審查立案,及時移送處理。積極探索將司法救助納入社會救助的途徑,協(xié)調(diào)爭取司法救助基金,保障有理無錢的群眾打得起官司。全年共救助解決4件執(zhí)行案件,為4名申請人發(fā)放救助金2萬元,為148件157名困難當(dāng)事人減緩免訴訟費32000余元。
(四)教育疏導(dǎo),做好涉訴信訪工作。專題部署信訪工作,落實督辦和包案責(zé)任制,深入開展大接訪、大下訪工作,提升化解質(zhì)效。暢通信訪渠道,在騰訊網(wǎng)開通永善法院官方微博,搭建法官與網(wǎng)民便捷、高效溝通的平臺。接辦院長信箱信訪件,通過網(wǎng)絡(luò)對信訪人進行回復(fù)。全年接待來訪群眾1175人次,處理來信539件。
五、重視基層基礎(chǔ),司法保障能力顯著增強。
(一)強力推進信息化建設(shè)。加快數(shù)字法院、數(shù)字法庭建設(shè),完成五級遠程視頻會議系統(tǒng)、四級內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),建成了遠程電子簽章系統(tǒng)和ftp資源共享平臺系統(tǒng)。探試遠程立案、開庭、提訊工作方式,達到資源配置優(yōu)化高效。為基層法庭配置彩色打印機,開通遠程電子簽章,實施裁判文書網(wǎng)上審核和簽發(fā),使法庭辦案更加快捷高效,便利群眾訴訟。扎實做好安全防范工作,為辦案人員配置警用記錄儀,留存執(zhí)法依據(jù),促使法官規(guī)范司法行為。
(二)狠抓宣傳立體化發(fā)展。狠抓新聞宣傳和媒體輿情應(yīng)對,開展通訊員集中培訓(xùn),提升新聞宣傳整體水平。完善工作機制,激勵干警投身司法新聞宣傳和理論調(diào)研工作,共有67名干警撰寫稿件582篇,被各級各類媒體采用4092篇次,圓滿完成相關(guān)調(diào)研任務(wù),信息工作在全市法院名列前茅。積極搭建電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,利用法院官方微博,發(fā)布工作動態(tài)信息50余條。不斷拓展宣傳途徑,案件視頻報道在中央電視臺、新華網(wǎng)云南頻道、云南電視臺成功播出。同步充實和完善黨建展室、工會展室等六大文化成果動態(tài)展示平臺,編輯全面反映五年工作成就的作品書刊,有效傳遞公正司法、服務(wù)民生正能量。
(三)創(chuàng)新科學(xué)化管理機制。建立“11234”管理模式:建立一個機制,以“法院綜合信息管理系統(tǒng)”為依托對案件進行全程跟蹤管理,將院長案件管理系統(tǒng)權(quán)限下放審管辦,實現(xiàn)審判監(jiān)管隨機性和長效性。設(shè)立一套公示評優(yōu)制度,將每位法官干警審判業(yè)績、辦案質(zhì)量、調(diào)研宣傳、違紀情況按季度上墻公示評比。實行兩個掛鉤,即崗位目標責(zé)任指標與辦案經(jīng)費掛鉤、考核責(zé)任指標數(shù)據(jù)與“法院綜合信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)掛鉤,對干警辦案質(zhì)效實現(xiàn)精細化管理。建立案件三級審核機制,對報結(jié)案件實行庭內(nèi)互查、庭長審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的監(jiān)管體系,確保案件不出問題。實行四部門聯(lián)動質(zhì)量監(jiān)控,開展案件流程跟蹤卡監(jiān)督、審監(jiān)庭全面評查、審管辦隨機抽查、紀檢組和監(jiān)察室不定時督查,以質(zhì)量評查倒逼案件質(zhì)量提升。
六、延伸司法職能,服務(wù)大局意識明顯增強。
深入開展移民援建工作,全年派出干警做移民工作360余人次。參加城區(qū)秩序整治,抓實新農(nóng)村建設(shè)工作,支持森林防火工作,穩(wěn)步推進掛鉤扶貧工作。深入扶貧聯(lián)系點玉馬村開展調(diào)研幫扶活動,對困難群眾和困難黨員進行慰問送溫暖,幫助群眾解決飲水、春耕生產(chǎn)等困難。
20xx年永善法院被云南高院授予“全省法院文化建設(shè)示范單位”、“人民陪審工作先進集體”等榮譽稱號。被市委表彰為風(fēng)范創(chuàng)新十佳政法單位,被市人民政府授予扶殘助殘先進集體,被市中級法院記集體三等功。單位和個人共獲得各級表彰20余人次。這些成績的取得,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表永善法院向所有關(guān)心支持法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在許多困難和問題:一是創(chuàng)新力度不夠,工作可持續(xù)、跨越發(fā)展的動力不足,特別是司法為民舉措與群眾的需求尚有差距。二是隊伍工學(xué)矛盾突出,少數(shù)法官素質(zhì)有待提高,辦案的政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一尚有差距。三是基層法庭工作有待加強,案多人少、法官超負荷辦案等問題亟待解決。四是新審判綜合樓建設(shè)資金缺口大。對此,我們將高度重視,努力應(yīng)對解決。
20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,更是永善實現(xiàn)和諧跨越發(fā)展的重要一年。永善法院將以深入推進司法改革為契機,始終堅持以審判工作為中心,圍繞各級黨委、上級法院的相關(guān)部署,做好以下工作:
一、著力強化理論學(xué)習(xí),抓好政治建設(shè)。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,牢固樹立社會主義法治理念,圍繞上級法院的有關(guān)部署,堅定公正司法、廉潔辦案的信念,以學(xué)習(xí)助推才干增長和能力提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,把黨的群眾路線貫徹落實到法院各項工作之中,把司法為民宗旨落實到執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié),使法院審判質(zhì)量和司法公信力得到更大提升。
二、著力發(fā)揮先鋒作用,抓好黨的建設(shè)。
堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路不放松,將黨建工作與審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等工作緊密結(jié)合,互促共進。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極推進法院基層黨組織全覆蓋,將支部建在庭上。
三、著力強化審判執(zhí)行,抓好公信力建設(shè)。
深化刑事審判方式改革,全面推進量刑規(guī)范化改革,加快推進輕微刑事案件快速審理機制等工作。加強審判流程管理,強化均衡結(jié)案,提高審判質(zhì)效,加大民事案件調(diào)解力度。加強依法行政指導(dǎo),強化溝通協(xié)調(diào),化解行政糾紛,構(gòu)建和諧的官民關(guān)系。完善強制執(zhí)行聯(lián)動機制,加大執(zhí)行力度,推進執(zhí)行指揮中心試點工作,完善與相關(guān)部門點對點查控體系建設(shè),加大對失信被執(zhí)行人信用懲戒力度,切實提高執(zhí)行案件結(jié)案率、標的到位率。推進涉訴信訪工作改革,實行訴訪分離,完善涉訴信訪依法終結(jié)機制。
四、著力強化內(nèi)部管理,抓好效能建設(shè)。
審慎推進審判權(quán)運行改革,健全科學(xué)的決策形成機制,強化審判機制與多元化糾紛解決機制銜接。改革和完善崗位目標責(zé)任制,健全獎懲制度,落實案件評查和錯案追究制度,形成案件質(zhì)量和效率的“倒逼”機制,強化辦案人員的質(zhì)效意識。加強日常督促,健全法官的培訓(xùn)、培養(yǎng)等工作制度,加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)培訓(xùn)。
五、著力推進司法公開,抓好民主建設(shè)。
及時啟動審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),不斷優(yōu)化立案、信訪接待窗口服務(wù)水平。以巡回審判為載體,深入村社把更多糾紛化解在基層。保障人民陪審員參與審判執(zhí)行,增強司法透明度。圍繞“兩個中心建設(shè)”目標,推進順暢、高效、便捷、溫馨的訴訟服務(wù)中心建設(shè)和反映快速、運行高效、高度安全的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行指揮中心建設(shè)。
六、著力完善干部制度,抓好隊伍建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證,強化法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)一支有信仰、有原則、有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨和人民滿意的過硬隊伍。
七、著力推進信息宣傳,抓好文化建設(shè)。
鞏固既有的文化建設(shè)成果和經(jīng)驗,以爭創(chuàng)全國文明單位為目標,不斷豐富文化載體,拓展文化形式和內(nèi)容,做大做強信息宣傳工作。實現(xiàn)理論調(diào)研與審執(zhí)中心工作相互促進,共同繁榮的良好局面,不斷增強人民法院工作的親和力、公信力和影響力。
各位代表:新的一年,永善法院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府、政協(xié)的支持、上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),扎實工作,奮發(fā)有為,切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,為推動永善經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出更大貢獻!
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