通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，可以系統(tǒng)地總結(jié)和整理相關(guān)的信息。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，邏輯清晰，條理分明。下面是一些報(bào)告的實(shí)際案例，可以幫助大家更好地了解報(bào)告的形式和內(nèi)容要點(diǎn)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇一
根據(jù)縣紀(jì)委要求開(kāi)展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真排查，立足問(wèn)題實(shí)際，制定有效措施，逐項(xiàng)深入整改提高，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、黨建工作重視不夠問(wèn)題
一是堅(jiān)持黨支部書(shū)記親自抓。黨支部書(shū)記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作放在首位，認(rèn)真謀劃年度黨建工作思路，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次會(huì)議專(zhuān)題研究黨建工作，截止目前，共召開(kāi)2次專(zhuān)題黨建工作會(huì)議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，主抓黨建工作，推進(jìn)形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。
二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)不夠有力問(wèn)題
狠抓黨建促發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對(duì)口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問(wèn)題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，深入貧困村貧困戶(hù)家開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動(dòng)，為貧困戶(hù)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)甲巖村開(kāi)展“黨員固定活動(dòng)日”暨黨員慰問(wèn)活動(dòng)，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過(guò)“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動(dòng)參與甲巖村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，積極履行社會(huì)責(zé)任。
三、黨支部軟弱渙散問(wèn)題
我辦黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個(gè)人軟弱渙散問(wèn)題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問(wèn)題。
四、黨支部生活不夠嚴(yán)格
按要求開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開(kāi)展黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，黨支部有計(jì)劃、有目的開(kāi)展好黨內(nèi)政治生活，要及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、好做法。認(rèn)真組織召開(kāi)“三會(huì)一課”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書(shū)記系列講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
關(guān)于黨費(fèi)的收繳問(wèn)題我辦黨員積極繳納黨費(fèi)，并加強(qiáng)落實(shí)好退休的黨費(fèi)減繳、免繳政策。規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，黨費(fèi)的收繳、管理過(guò)程中，我支部嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，也多次開(kāi)展了對(duì)困難黨員的慰問(wèn)活動(dòng)。
下一步，我辦黨支部將堅(jiān)定不移的加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，強(qiáng)化黨員紀(jì)律觀念和政治觀念，不斷推進(jìn)我辦黨建工作再上新臺(tái)階。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇二
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作情況，請(qǐng)予審議。
***總書(shū)記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開(kāi)展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。
全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等，我局深刻認(rèn)識(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(一)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作情況。
為實(shí)現(xiàn)非法集資隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺(tái)區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等8項(xiàng)機(jī)制文件，進(jìn)一步夯實(shí)組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點(diǎn)，強(qiáng)化了各部門(mén)與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)降至34家，爭(zhēng)取年內(nèi)降至20家以下。
區(qū)各部門(mén)、各街道(園區(qū))對(duì)全區(qū)民間借貸咨詢(xún)、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點(diǎn)樓宇，進(jìn)行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點(diǎn)樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3家。
區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)及違法廣告問(wèn)題進(jìn)行排查，區(qū)文旅局針對(duì)影視文化投資眾籌項(xiàng)目進(jìn)行排查。
區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺(tái)賬，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時(shí)限。
區(qū)處非辦通過(guò)多種方式對(duì)排查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過(guò)多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺(tái)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類(lèi)信息平臺(tái)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪，復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會(huì)，多次約談風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
通過(guò)多種手段，對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)148家;通過(guò)核查、約談、網(wǎng)上警示、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家、移交公安立案1家。
(二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
三胞集團(tuán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融向個(gè)人投資者發(fā)行的非銀理財(cái)產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
2019年6月起，特別是在去年國(guó)慶以及今年全國(guó)、省市兩會(huì)等重大敏感時(shí)期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團(tuán)發(fā)送做好輿情監(jiān)測(cè)和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報(bào)送工作進(jìn)展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團(tuán)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn)較大的主要是建工集團(tuán)在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國(guó)通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時(shí)向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團(tuán)有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險(xiǎn)提示函》，并建立風(fēng)險(xiǎn)情況定期上報(bào)機(jī)制，在兩會(huì)等重大敏感時(shí)期做到每日上報(bào)。針對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團(tuán)相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個(gè)人投資者來(lái)寧集訪風(fēng)險(xiǎn)事件。
根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開(kāi)展了全區(qū)近兩年招商項(xiàng)目和已入駐運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作，尤其是獨(dú)角獸蹬羚及培育獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中高估值的風(fēng)險(xiǎn)，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機(jī)制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)p2p機(jī)構(gòu)清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開(kāi)展全區(qū)p2p機(jī)構(gòu)清退專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一企一策一專(zhuān)班”，督促機(jī)構(gòu)落實(shí)清退計(jì)劃，明確兌付方案，落實(shí)“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時(shí)穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
清退行動(dòng)之初，4個(gè)p2p平臺(tái)存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺(tái)一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險(xiǎn)隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;同時(shí)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)兌付數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)時(shí)跟蹤審核，確保p2p機(jī)構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過(guò)不懈努力，4家p2p機(jī)構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機(jī)構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷(xiāo)手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開(kāi)的清退工作會(huì)議上多次受到表?yè)P(yáng)。
我局在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作雖取得一定成效，但是面對(duì)疫情帶來(lái)的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六保”、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問(wèn)題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
(一)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長(zhǎng)四級(jí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，面對(duì)當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動(dòng)，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問(wèn)題。非法集資活動(dòng)手段不斷翻新、隱蔽性強(qiáng)，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒(méi)有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實(shí)質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門(mén)進(jìn)行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報(bào)案，給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時(shí)集資參與人不能正確面對(duì)“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門(mén)帶來(lái)維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無(wú)法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國(guó)各地，很難對(duì)其進(jìn)行屬地管理。
(一)進(jìn)一步處置金融風(fēng)險(xiǎn)，狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定。
形成非法金融風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置、化解工作機(jī)制構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警用好省市監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強(qiáng)化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記會(huì)商的同時(shí)將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門(mén)持續(xù)開(kāi)展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擠壓非法金融活動(dòng)生存空間力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”。加強(qiáng)與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)抓牢抓實(shí)“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點(diǎn)”等關(guān)鍵關(guān)口全面提升防范非法金融活動(dòng)宣傳的深度和廣度不斷提高群眾防范意識(shí)。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)完善應(yīng)急預(yù)案及時(shí)分析研判堅(jiān)決防范集資人群訪風(fēng)險(xiǎn)。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在上半年完成對(duì)我區(qū)獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)等7類(lèi)129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作后持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性流動(dòng)性困難時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)研判不盲目抽貸、斷貸平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場(chǎng)，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實(shí)監(jiān)管職能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，壓實(shí)主體責(zé)任，確保p2p機(jī)構(gòu)清退工作按時(shí)平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面合規(guī)性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，按照“一企一案”要求建立機(jī)構(gòu)臺(tái)賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級(jí)部門(mén)，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過(guò)線上監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門(mén)的年度檢查、監(jiān)管評(píng)級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)我區(qū)地方金融組織進(jìn)行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六保”任務(wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”以及推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
以上報(bào)告如有不當(dāng)之處，請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員批評(píng)指正。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作情況，請(qǐng)予審議。
***總書(shū)記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開(kāi)展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。
全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等，我局深刻認(rèn)識(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(一)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作情況。
為實(shí)現(xiàn)非法集資隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺(tái)區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等8項(xiàng)機(jī)制文件，進(jìn)一步夯實(shí)組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點(diǎn)，強(qiáng)化了各部門(mén)與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)降至34家，爭(zhēng)取年內(nèi)降至20家以下。
區(qū)各部門(mén)、各街道(園區(qū))對(duì)全區(qū)民間借貸咨詢(xún)、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點(diǎn)樓宇，進(jìn)行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點(diǎn)樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3家。
區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)及違法廣告問(wèn)題進(jìn)行排查，區(qū)文旅局針對(duì)影視文化投資眾籌項(xiàng)目進(jìn)行排查。
區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺(tái)賬，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時(shí)限。
區(qū)處非辦通過(guò)多種方式對(duì)排查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過(guò)多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺(tái)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類(lèi)信息平臺(tái)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪，復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會(huì)，多次約談風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
通過(guò)多種手段，對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)148家;通過(guò)核查、約談、網(wǎng)上警示、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家、移交公安立案1家。
(二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
三胞集團(tuán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融向個(gè)人投資者發(fā)行的非銀理財(cái)產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
2019年6月起，特別是在去年國(guó)慶以及今年全國(guó)、省市兩會(huì)等重大敏感時(shí)期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團(tuán)發(fā)送做好輿情監(jiān)測(cè)和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報(bào)送工作進(jìn)展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團(tuán)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn)較大的主要是建工集團(tuán)在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國(guó)通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時(shí)向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團(tuán)有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險(xiǎn)提示函》，并建立風(fēng)險(xiǎn)情況定期上報(bào)機(jī)制，在兩會(huì)等重大敏感時(shí)期做到每日上報(bào)。針對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團(tuán)相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個(gè)人投資者來(lái)寧集訪風(fēng)險(xiǎn)事件。
根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開(kāi)展了全區(qū)近兩年招商項(xiàng)目和已入駐運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作，尤其是獨(dú)角獸蹬羚及培育獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中高估值的風(fēng)險(xiǎn)，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機(jī)制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)p2p機(jī)構(gòu)清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開(kāi)展全區(qū)p2p機(jī)構(gòu)清退專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一企一策一專(zhuān)班”，督促機(jī)構(gòu)落實(shí)清退計(jì)劃，明確兌付方案，落實(shí)“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時(shí)穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
清退行動(dòng)之初，4個(gè)p2p平臺(tái)存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺(tái)一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險(xiǎn)隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;同時(shí)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)兌付數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)時(shí)跟蹤審核，確保p2p機(jī)構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過(guò)不懈努力，4家p2p機(jī)構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機(jī)構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷(xiāo)手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開(kāi)的清退工作會(huì)議上多次受到表?yè)P(yáng)。
我局在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作雖取得一定成效，但是面對(duì)疫情帶來(lái)的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六保”、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問(wèn)題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
(一)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長(zhǎng)四級(jí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，面對(duì)當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動(dòng)，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問(wèn)題。非法集資活動(dòng)手段不斷翻新、隱蔽性強(qiáng)，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒(méi)有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實(shí)質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門(mén)進(jìn)行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報(bào)案，給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時(shí)集資參與人不能正確面對(duì)“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門(mén)帶來(lái)維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無(wú)法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國(guó)各地，很難對(duì)其進(jìn)行屬地管理。
(一)進(jìn)一步處置金融風(fēng)險(xiǎn)，狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定。
堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度，維護(hù)大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部各部門(mén)工作職責(zé)，按照“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目目標(biāo)化，目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化，節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，責(zé)任限時(shí)化”要求排定工作計(jì)劃，形成非法金融風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置、化解工作機(jī)制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，用好省市監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強(qiáng)化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記會(huì)商的同時(shí)，將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擠壓非法金融活動(dòng)生存空間，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”。加強(qiáng)與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，抓牢抓實(shí)“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點(diǎn)”等關(guān)鍵關(guān)口，全面提升防范非法金融活動(dòng)宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識(shí)。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)分析研判，堅(jiān)決防范集資人群訪風(fēng)險(xiǎn)。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在上半年完成對(duì)我區(qū)獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)等7類(lèi)129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性流動(dòng)性困難時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場(chǎng)，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實(shí)監(jiān)管職能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，壓實(shí)主體責(zé)任，確保p2p機(jī)構(gòu)清退工作按時(shí)平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面合規(guī)性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，按照“一企一案”要求建立機(jī)構(gòu)臺(tái)賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級(jí)部門(mén)，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過(guò)線上監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門(mén)的年度檢查、監(jiān)管評(píng)級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)我區(qū)地方金融組織進(jìn)行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六?！比蝿?wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”以及推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
以上報(bào)告如有不當(dāng)之處，請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員批評(píng)指正。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇三
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)乎人民群眾切身利益。金融市場(chǎng)是否活躍、金融運(yùn)行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。黨的十九大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。在2018年4月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
目前我縣共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)**家，保險(xiǎn)公司**家，證券營(yíng)業(yè)部**家，典當(dāng)行**家，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)；通過(guò)多年的治理和防范，一直是全市無(wú)非法集資縣；全縣政府債務(wù)整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能過(guò)剩等客觀因素影響，金融風(fēng)險(xiǎn)防控必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，容不得半點(diǎn)遲疑和懈怠，更不能盲目樂(lè)觀，我們既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風(fēng)險(xiǎn)不斷突顯。
雖然我縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得階段性成果，但有一些問(wèn)題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升，監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，全年稅收預(yù)計(jì)減少**多萬(wàn)元，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出；三是非法集資風(fēng)險(xiǎn)暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對(duì)投資戶(hù)分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當(dāng)和形勢(shì)不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢(xún)和討債（但還未發(fā)生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶(hù)有**名，涉及金額近**萬(wàn)，情況已通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)能力不足，政府債務(wù)化解困難重重。五是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度有待強(qiáng)化。主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問(wèn)題仍未有效解決。
此外，還存在防控意識(shí)有待強(qiáng)化、風(fēng)險(xiǎn)化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題，我辦認(rèn)為從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。
1、圍繞中心，服務(wù)用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略，建立重大項(xiàng)目金融對(duì)接機(jī)制，加快信貸資金、政策性資金、保險(xiǎn)資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程對(duì)接，加強(qiáng)招商引資和民間投資項(xiàng)目的金融保障，以更大力度支持我**重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是瞄準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè)，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中防風(fēng)險(xiǎn)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升金融服務(wù)質(zhì)效。四是加大招商力度，支持企業(yè)上市，做多、做優(yōu)、做強(qiáng)市場(chǎng)主體。
2、加大信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，營(yíng)造良好信用環(huán)境，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)有序化解。不斷完善工作機(jī)制。加大考評(píng)力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理和部門(mén)責(zé)任。
3、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。一是重點(diǎn)重點(diǎn)防范和化解高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)商銀行金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)、類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和各類(lèi)融資平臺(tái)主體責(zé)任，發(fā)揮政府、金融管理部門(mén)和司法機(jī)關(guān)整體合力，采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、核銷(xiāo)等多種形式消化不良貸款，力爭(zhēng)年底完成縣農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)脫困工作。二是嚴(yán)厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續(xù)、深入開(kāi)展非法集資集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。壓實(shí)排查、穩(wěn)控責(zé)任，建立轄區(qū)黨委政府守土有責(zé)的新體系，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動(dòng)處置力度，統(tǒng)籌推進(jìn)案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務(wù)化解工作。密切關(guān)注政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳遞至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是**縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的突出問(wèn)題，為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
**縣政府金融辦。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇四
金融風(fēng)險(xiǎn)是指與金融相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
大家早上好！很高興時(shí)隔六年再次參加這個(gè)論壇。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對(duì)金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國(guó)際政治實(shí)踐中也極為罕見(jiàn)。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都會(huì)發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國(guó)家仍然通過(guò)危機(jī)來(lái)強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價(jià)后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國(guó)家，才能夠做到由中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府主動(dòng)作為，集中動(dòng)員全社會(huì)力量，及早防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
總書(shū)記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略，充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧。其核心要義就是，從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是處理新時(shí)代各種社會(huì)矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。
我國(guó)現(xiàn)階段的金融問(wèn)題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會(huì)主義初級(jí)階段、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時(shí)處于市場(chǎng)化、國(guó)際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期。這種特殊性決定了我們面對(duì)的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險(xiǎn)的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類(lèi)隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動(dòng)的而不是被動(dòng)的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開(kāi)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列戰(zhàn)役。在工作實(shí)踐中，有以下幾個(gè)方面體會(huì)較深。
一是底線思維防患未然?？倳?shū)記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。中國(guó)自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也需要樹(shù)立預(yù)防為主的意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來(lái)，針對(duì)房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域，我們?cè)O(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開(kāi)展壓力測(cè)試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)累積。同時(shí)督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計(jì)提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)列車(chē)平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。在化解“類(lèi)信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，我們沒(méi)有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過(guò)渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門(mén)檢查，有計(jì)劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財(cái)入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同業(yè)理財(cái)余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時(shí)，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開(kāi)始啟動(dòng)規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒(méi)有采取“一刀切”和急剎車(chē)的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問(wèn)題。在推動(dòng)去杠桿過(guò)程中，金融管理部門(mén)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對(duì)交叉金融野蠻生長(zhǎng)、影子銀行急劇膨脹等突出問(wèn)題，我們及時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭。一年多來(lái)，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí)，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬(wàn)億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險(xiǎn)業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個(gè)月，人身險(xiǎn)中純保障類(lèi)產(chǎn)品占比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是區(qū)別對(duì)待分類(lèi)施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況，采取差異化、個(gè)性化的辦法。工作實(shí)踐中，對(duì)于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時(shí)實(shí)施“外科手術(shù)”。對(duì)于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過(guò)“慢撒氣”逐步緩釋?zhuān)瑮l件具備時(shí)再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對(duì)于“金融科技”，英國(guó)等國(guó)家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實(shí)際上類(lèi)似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時(shí)機(jī)攻堅(jiān)克難。總書(shū)記指出，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)必然要付出代價(jià)、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問(wèn)題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)出手，及時(shí)消除隱患。去年以來(lái)，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實(shí)貸款分類(lèi)，真實(shí)反映信用風(fēng)險(xiǎn)。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以?xún)?nèi)。同時(shí)鼓勵(lì)銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷(xiāo)、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來(lái)共處置不良貸款1.9萬(wàn)億元。有的觀察家將這些行動(dòng)解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性工程，必須及時(shí)采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，同時(shí)，要對(duì)所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把市場(chǎng)上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場(chǎng)體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)70多項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目，已完成48項(xiàng)，今年又新提出40多項(xiàng)；保險(xiǎn)業(yè)去年以來(lái)修訂出臺(tái)規(guī)章和規(guī)范性文件60多項(xiàng)。
七是回歸本源服務(wù)實(shí)體。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融系統(tǒng)堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國(guó)成立1.68萬(wàn)個(gè)債權(quán)人委員會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無(wú)效供給的同時(shí)，支持培育新動(dòng)能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺(tái)。信貸增速繼續(xù)明顯超過(guò)貨幣供應(yīng)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放?？倳?shū)記指出，回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場(chǎng)化不斷深入的條件下，我們積極推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場(chǎng)體系，持續(xù)提升我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有的同志對(duì)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放心存顧慮，認(rèn)為開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng)，引進(jìn)外資股東可能威脅國(guó)家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國(guó)的市場(chǎng)份額只有1.3%，外資保險(xiǎn)公司也不過(guò)6%左右。事實(shí)上，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，更無(wú)法想象有許多中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書(shū)記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放舉措。
九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對(duì)象，更是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要參與者和依靠力量。在實(shí)際工作中，我們注重發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時(shí)成長(zhǎng)為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過(guò)程中，努力通過(guò)多種方式讓人民群眾認(rèn)識(shí)到，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，收益率超過(guò)6%的就要打問(wèn)號(hào)，超過(guò)8%的就很危險(xiǎn)，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報(bào)的理財(cái)產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報(bào)，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無(wú)所遁形。
在充分看到成績(jī)、樹(shù)立必勝信心的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨一些突出問(wèn)題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險(xiǎn)根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶(hù)”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴(lài)債務(wù)投入，各類(lèi)隱性擔(dān)保和“剛性?xún)陡丁睕](méi)有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問(wèn)題仍然比較突出，市場(chǎng)化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門(mén)、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對(duì)不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國(guó)家出臺(tái)政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來(lái)越大，調(diào)整越來(lái)越困難，有待于各個(gè)方面付出更大的努力。
在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問(wèn)題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個(gè)方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。同時(shí)，要注意防止生產(chǎn)過(guò)剩，形成新的庫(kù)存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國(guó)外，我國(guó)企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行差異化金融政策，對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅(jiān)決退出，對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過(guò)難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠(chéng)信，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對(duì)債權(quán)人更要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地通報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況。去年以來(lái)發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動(dòng)作為，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門(mén)都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過(guò)低問(wèn)題。無(wú)論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識(shí)到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動(dòng)都要在陽(yáng)光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢(xún)和理財(cái)顧問(wèn)，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說(shuō)到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對(duì)違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價(jià)。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個(gè)性化需求，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于不當(dāng)創(chuàng)新、過(guò)度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。對(duì)于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時(shí)處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)培育價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過(guò)低問(wèn)題，有利于整個(gè)金融體系“開(kāi)正門(mén)、堵旁門(mén)”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國(guó)多層次資本市場(chǎng)一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅(jiān)信，只要我們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略，堅(jiān)持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功跨越這個(gè)重大關(guān)口。
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血液，它的發(fā)展極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)生活的改善。與此同時(shí)，金融活動(dòng)又作為一種典型的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，總是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。如何把握機(jī)遇，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，降低不良資產(chǎn)，保證金融資產(chǎn)的質(zhì)量，使金融活動(dòng)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，是一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)金融部門(mén)內(nèi)控制度建設(shè)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互制衡的管理體制。首先，要實(shí)行決策責(zé)任制。金融部門(mén)決策人員要對(duì)自己作出的決策負(fù)責(zé)，執(zhí)行人員要認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)決策，監(jiān)督人員不僅要對(duì)執(zhí)行人員的實(shí)際操作進(jìn)行監(jiān)督，而且也要對(duì)決策人員的決策進(jìn)行監(jiān)督。其次，建立權(quán)責(zé)分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設(shè)置崗位，明確工作任務(wù)，賦予各崗位相應(yīng)的責(zé)任和職權(quán)，建立起相互配合、相互督促、相互制約的內(nèi)控制度。第三，建立違規(guī)違章預(yù)警預(yù)報(bào)、處理制度。建立業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)管制度、報(bào)送稽核制度，對(duì)帶有苗頭性的問(wèn)題及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。第四，建立違規(guī)違章的控制、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償制度。對(duì)尚處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題，控制其繼續(xù)發(fā)展。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的違章問(wèn)題，要采取措施立即糾正。糾正有困難的，用現(xiàn)有政策消化。對(duì)已經(jīng)造成損失的，要立即采取保全措施，用行政的、法律的手段妥善處理，以減少風(fēng)險(xiǎn)和損失。第五，建立新興業(yè)務(wù)年度稽核制度。按照制度先進(jìn)的原則對(duì)新興業(yè)務(wù)加以規(guī)范，制度范圍外的業(yè)務(wù)嚴(yán)禁開(kāi)展，制度邊緣的業(yè)務(wù)控制開(kāi)展，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的業(yè)務(wù)要跟蹤監(jiān)督，防止失控。
二、加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。首先要設(shè)計(jì)好金融部門(mén)的信貸內(nèi)控機(jī)制。金融部門(mén)信貸內(nèi)控機(jī)制的設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循整體性控制和分級(jí)性控制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。使貸款業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各崗位、各權(quán)力之間既相互約束制衡，又相互照應(yīng)合力協(xié)作。其次要完善決策、審批機(jī)制，提高貸款決策水平。要對(duì)所有貸款項(xiàng)目一律實(shí)行評(píng)估論證，認(rèn)真執(zhí)行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度，建立分層分類(lèi)的貸款決策機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)行誰(shuí)決策、誰(shuí)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)任的貸款決策失誤懲處制度，以杜絕亂拍板、亂決策情況的發(fā)生。第三要健全貸款約束機(jī)制。嚴(yán)格資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，要有效貫徹三崗分設(shè)的貸款制約機(jī)制。將貸款的調(diào)查、管理、檢查、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)職能適當(dāng)分解，量化責(zé)任，以保證貸款投入的準(zhǔn)確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責(zé)任制和考核制度，加強(qiáng)對(duì)信貸人員的約束。實(shí)行貸款第一責(zé)任人制度，實(shí)行包放、包收、包效益、負(fù)資金損失責(zé)任。第四要健全監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。確定貸款的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警顯示指標(biāo)，建立和完善對(duì)貸款用途、效益和貸款質(zhì)量的日常跟蹤監(jiān)控考核制度，實(shí)行量化目標(biāo)管理。成立專(zhuān)門(mén)的貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的考評(píng)，并按照貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況給予責(zé)任人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰措施。第五要加強(qiáng)對(duì)借款人的信用調(diào)研與審查，準(zhǔn)確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔(dān)保情況，對(duì)借款人進(jìn)行資信評(píng)估，對(duì)評(píng)估等級(jí)不同的借款人采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第六要發(fā)展信用保險(xiǎn)，抵補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。要求貸款各類(lèi)資產(chǎn)都必須參加保險(xiǎn)，從而相應(yīng)減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。
三、建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警系統(tǒng)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)必須從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)入手，建立健全金融點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)及相關(guān)的各項(xiàng)制度，通過(guò)制度的約束來(lái)確保預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)作。一是羅列全面、細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)要素和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，既要考慮內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮外部因素引起的風(fēng)險(xiǎn)；既要考慮靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；既要考慮操作風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮體制和政策風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分析，識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制是否完善；識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制是否完善；能否識(shí)別對(duì)每一重要業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率、頻度、重要性、可能性；風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害。三是采取風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)和措施，針對(duì)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，列出所要采取的活動(dòng)和措施，控制活動(dòng)要與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，要恰當(dāng)實(shí)際，要保證管理指令的執(zhí)行。
四、建立金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處理機(jī)制。一是要充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的作用。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)一定時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)與負(fù)債特別是不良資產(chǎn)清理后，劃分為好賬戶(hù)與壞賬戶(hù)，將母體機(jī)構(gòu)的全部或部分不良資產(chǎn)劃到或折扣轉(zhuǎn)移到管理公司賬戶(hù)的資產(chǎn)方，凍結(jié)并等待重組，一部分經(jīng)營(yíng)資本及一些特殊的負(fù)債（主要是對(duì)應(yīng)的歷史遺留問(wèn)題）劃至管理公司賬戶(hù)的負(fù)債方，準(zhǔn)備抵扣不良資產(chǎn)，正常的資產(chǎn)與負(fù)債留置母體機(jī)構(gòu)的新賬戶(hù)，使母體金融機(jī)構(gòu)輕裝上陣，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)重組新業(yè)務(wù)的激勵(lì)和約束機(jī)制。從國(guó)家來(lái)講，一方面，政府要給予金融機(jī)構(gòu)一些鼓勵(lì)性的優(yōu)惠政策；另一方面，要對(duì)不良資產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)施加壓力，要求其降低不良資產(chǎn)，增加呆、壞賬資本金的提取，壓縮財(cái)務(wù)開(kāi)支，追究有關(guān)貸款責(zé)任人的責(zé)任，促其加大不良資產(chǎn)回收力度。從金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，一方面，金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)不良資產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)，簽訂超過(guò)處理不良資產(chǎn)基數(shù)后給予重獎(jiǎng)的目標(biāo)責(zé)任制，制定特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)處理金融不良資產(chǎn)的積極性。另一方面，金融機(jī)構(gòu)要給相關(guān)的內(nèi)部部門(mén)、有關(guān)分支機(jī)構(gòu)下達(dá)一定的限制性指標(biāo)，對(duì)原信貸責(zé)任人施加回收不良貸款壓力，對(duì)新資產(chǎn)下達(dá)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)等方式，力求在不良資產(chǎn)處理上抓出成效。
五、深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，為金融機(jī)構(gòu)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)必須進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大企業(yè)資本金，調(diào)動(dòng)企業(yè)活力。企業(yè)改革將給金融業(yè)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量提供難得的機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持企業(yè)改制，參與企業(yè)改制過(guò)程，落實(shí)貸款債權(quán)，落實(shí)貸款擔(dān)保責(zé)任，防止企業(yè)懸空、逃廢債務(wù)。
六、加快政府職能的轉(zhuǎn)變，減少對(duì)金融微觀活動(dòng)的行政干預(yù)。理順政府與金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范政府行為，徹底改變政府用強(qiáng)制性行政手段干預(yù)金融業(yè)信貸的發(fā)放是目前急待解決的問(wèn)題。政府管理經(jīng)濟(jì)的行為應(yīng)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，充分利用和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、指導(dǎo)性計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)金融業(yè)信貸的發(fā)放，為金融機(jī)構(gòu)自主放貸營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
此外，金融風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效防范和化解，與外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境也是密不可分的。這就要求國(guó)家在宏觀上對(duì)市場(chǎng)上每個(gè)參與者的風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行約束，以減少金融市場(chǎng)的不確定性，來(lái)達(dá)到降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
大家早上好！很高興時(shí)隔六年再次參加這個(gè)論壇。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對(duì)金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國(guó)際政治實(shí)踐中也極為罕見(jiàn)。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都會(huì)發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國(guó)家仍然通過(guò)危機(jī)來(lái)強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價(jià)后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國(guó)家，才能夠做到由中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府主動(dòng)作為，集中動(dòng)員全社會(huì)力量，及早防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
總書(shū)記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略，充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧。其核心要義就是，從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是處理新時(shí)代各種社會(huì)矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。
我國(guó)現(xiàn)階段的金融問(wèn)題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會(huì)主義初級(jí)階段、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時(shí)處于市場(chǎng)化、國(guó)際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期。這種特殊性決定了我們面對(duì)的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險(xiǎn)的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類(lèi)隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動(dòng)的而不是被動(dòng)的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開(kāi)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列戰(zhàn)役。在工作實(shí)踐中，有以下幾個(gè)方面體會(huì)較深。
一是底線思維防患未然。總書(shū)記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。中國(guó)自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也需要樹(shù)立預(yù)防為主的意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來(lái)，針對(duì)房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域，我們?cè)O(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開(kāi)展壓力測(cè)試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)累積。同時(shí)督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計(jì)提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)列車(chē)平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。在化解“類(lèi)信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，我們沒(méi)有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過(guò)渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門(mén)檢查，有計(jì)劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財(cái)入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同業(yè)理財(cái)余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時(shí)，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開(kāi)始啟動(dòng)規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒(méi)有采取“一刀切”和急剎車(chē)的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問(wèn)題。在推動(dòng)去杠桿過(guò)程中，金融管理部門(mén)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對(duì)交叉金融野蠻生長(zhǎng)、影子銀行急劇膨脹等突出問(wèn)題，我們及時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭。一年多來(lái)，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí)，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬(wàn)億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險(xiǎn)業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個(gè)月，人身險(xiǎn)中純保障類(lèi)產(chǎn)品占比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是區(qū)別對(duì)待分類(lèi)施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況，采取差異化、個(gè)性化的辦法。工作實(shí)踐中，對(duì)于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時(shí)實(shí)施“外科手術(shù)”。對(duì)于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過(guò)“慢撒氣”逐步緩釋?zhuān)瑮l件具備時(shí)再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對(duì)于“金融科技”，英國(guó)等國(guó)家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實(shí)際上類(lèi)似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時(shí)機(jī)攻堅(jiān)克難?？倳?shū)記指出，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)必然要付出代價(jià)、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問(wèn)題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)出手，及時(shí)消除隱患。去年以來(lái)，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實(shí)貸款分類(lèi)，真實(shí)反映信用風(fēng)險(xiǎn)。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以?xún)?nèi)。同時(shí)鼓勵(lì)銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷(xiāo)、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來(lái)共處置不良貸款1.9萬(wàn)億元。有的觀察家將這些行動(dòng)解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性工程，必須及時(shí)采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，同時(shí)，要對(duì)所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把市場(chǎng)上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場(chǎng)體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)70多項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目，已完成48項(xiàng)，今年又新提出40多項(xiàng)；保險(xiǎn)業(yè)去年以來(lái)修訂出臺(tái)規(guī)章和規(guī)范性文件60多項(xiàng)。
七是回歸本源服務(wù)實(shí)體。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融系統(tǒng)堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國(guó)成立1.68萬(wàn)個(gè)債權(quán)人委員會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無(wú)效供給的同時(shí)，支持培育新動(dòng)能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺(tái)。信貸增速繼續(xù)明顯超過(guò)貨幣供應(yīng)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放?？倳?shū)記指出，回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場(chǎng)化不斷深入的條件下，我們積極推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場(chǎng)體系，持續(xù)提升我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有的同志對(duì)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放心存顧慮，認(rèn)為開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng)，引進(jìn)外資股東可能威脅國(guó)家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國(guó)的市場(chǎng)份額只有1.3%，外資保險(xiǎn)公司也不過(guò)6%左右。事實(shí)上，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，更無(wú)法想象有許多中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書(shū)記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放舉措。
九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對(duì)象，更是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要參與者和依靠力量。在實(shí)際工作中，我們注重發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時(shí)成長(zhǎng)為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過(guò)程中，努力通過(guò)多種方式讓人民群眾認(rèn)識(shí)到，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，收益率超過(guò)6%的就要打問(wèn)號(hào)，超過(guò)8%的就很危險(xiǎn)，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報(bào)的理財(cái)產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報(bào)，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無(wú)所遁形。
在充分看到成績(jī)、樹(shù)立必勝信心的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨一些突出問(wèn)題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險(xiǎn)根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶(hù)”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴(lài)債務(wù)投入，各類(lèi)隱性擔(dān)保和“剛性?xún)陡丁睕](méi)有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問(wèn)題仍然比較突出，市場(chǎng)化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門(mén)、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對(duì)不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國(guó)家出臺(tái)政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來(lái)越大，調(diào)整越來(lái)越困難，有待于各個(gè)方面付出更大的努力。
在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問(wèn)題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個(gè)方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。同時(shí)，要注意防止生產(chǎn)過(guò)剩，形成新的庫(kù)存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國(guó)外，我國(guó)企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行差異化金融政策，對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅(jiān)決退出，對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過(guò)難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠(chéng)信，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對(duì)債權(quán)人更要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地通報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況。去年以來(lái)發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動(dòng)作為，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門(mén)都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過(guò)低問(wèn)題。無(wú)論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識(shí)到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動(dòng)都要在陽(yáng)光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢(xún)和理財(cái)顧問(wèn)，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說(shuō)到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對(duì)違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價(jià)。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個(gè)性化需求，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于不當(dāng)創(chuàng)新、過(guò)度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。對(duì)于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時(shí)處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)培育價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過(guò)低問(wèn)題，有利于整個(gè)金融體系“開(kāi)正門(mén)、堵旁門(mén)”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國(guó)多層次資本市場(chǎng)一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅(jiān)信，只要我們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略，堅(jiān)持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功跨越這個(gè)重大關(guān)口。
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下：
（一）、大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》文件精神，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教導(dǎo)員為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
（二）、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)梳理分類(lèi)，逐一建立臺(tái)賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
（三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對(duì)所有道路交通安全隱患路段開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí)，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
（四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響，通過(guò)真實(shí)案例和具體事例，廣泛開(kāi)展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
（一）、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對(duì)“兩客一危”、校車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對(duì)使用校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次，對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái)，將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車(chē)型等方式，做到嚴(yán)管?chē)?yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
（五）、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo)，組織開(kāi)展全域治超，持續(xù)深化車(chē)輛污染治理行動(dòng)，每隔10天組織一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治貨車(chē)超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育，扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo)，提高路面見(jiàn)警率、管事率，把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車(chē)管理，加大督導(dǎo)通報(bào)力度，堅(jiān)決遏制各類(lèi)道路交通事故發(fā)生。
（二）、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開(kāi)展“全域治超”是王浩書(shū)記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手，積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，要從地方立法的角度研究大貨車(chē)交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，把處理駕駛?cè)?、處理?chē)主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計(jì)，把“以圖搜車(chē)”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
當(dāng)前，我國(guó)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢(shì)，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，疫情也對(duì)我國(guó)金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當(dāng)前應(yīng)立足國(guó)情、放眼世界，采取行之有效的措施和對(duì)策，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
新冠肺炎疫情對(duì)金融安全的影響。
新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。當(dāng)前，疫情已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，國(guó)際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）等國(guó)際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從中國(guó)pmi整體發(fā)展來(lái)看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
從中長(zhǎng)期來(lái)看，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來(lái)看，旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開(kāi)工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來(lái)看，制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車(chē)制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對(duì)需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費(fèi)行為將更趨理性、保守，投資活動(dòng)趨于緊縮，全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來(lái)，延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤(rùn)下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇，不良貸款率增加，違約風(fēng)險(xiǎn)提升。
另一方面，全國(guó)普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)復(fù)工率偏低，致使經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降。在住戶(hù)債務(wù)方面，個(gè)人住房貸款和消費(fèi)信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶(hù)償還能力形成傳導(dǎo)，加劇住戶(hù)債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險(xiǎn)。疫情加劇金融風(fēng)險(xiǎn)積累，穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)平衡難度進(jìn)一步增加。但就總體發(fā)展來(lái)看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的概率較低。
三是金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。自疫情暴發(fā)以來(lái)，受短期的恐慌情緒、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動(dòng)等影響，引致世界多國(guó)股票市場(chǎng)價(jià)格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國(guó)際原油期貨價(jià)格下跌，再次引發(fā)債券市場(chǎng)恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)將經(jīng)歷疫情沖擊帶來(lái)的反復(fù)震蕩。在疫情引致國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)波動(dòng)明顯加劇的情形下，我國(guó)不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步恢復(fù)，更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來(lái)需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價(jià)格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)一步降低。
四是利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期增強(qiáng)。疫情突發(fā)期間，居民出于消費(fèi)、避險(xiǎn)等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類(lèi)商品消費(fèi)需求，進(jìn)一步推動(dòng)cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時(shí)，生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負(fù)值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。
近期國(guó)際油價(jià)下行，進(jìn)一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體需求偏低，貨幣政策寬松預(yù)期明確，又將對(duì)現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國(guó)際油價(jià)下行將引發(fā)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
五是匯率風(fēng)險(xiǎn)積聚。自疫情發(fā)生以來(lái)，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢(shì)。預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間，多重因素將對(duì)人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶(hù)貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來(lái)的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?、總體需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶(hù)服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國(guó)暴發(fā)，其將對(duì)海外旅客來(lái)華旅游活動(dòng)產(chǎn)生明顯抑制，因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國(guó)內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對(duì)疫情可能帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家增強(qiáng)貨幣政策的靈活性，早部署、快行動(dòng)，特別注重預(yù)期引導(dǎo)，已形成專(zhuān)項(xiàng)再貸款、貨幣市場(chǎng)利率中樞下移等多項(xiàng)舉措。針對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)生活恢復(fù)，貨幣政策預(yù)期還將進(jìn)一步寬松，由此將增加匯率貶值風(fēng)險(xiǎn)。
六是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。疫情之下，經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低，引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。疫情引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)為企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層次。
首先，企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費(fèi)行業(yè)銷(xiāo)售額損失預(yù)計(jì)將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期，餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時(shí)，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)。再次，全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，海外疫情的暴發(fā)與擴(kuò)散對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成沖擊，而原油價(jià)格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國(guó)貨幣政策調(diào)控釋放的流動(dòng)性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價(jià)格形成支撐，但對(duì)抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，都將對(duì)我國(guó)宏觀流動(dòng)性產(chǎn)生壓力。
面對(duì)疫情對(duì)金融體系造成的沖擊和影響，我國(guó)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，采取行之有效的對(duì)策，科學(xué)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是實(shí)施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，在為全社會(huì)流動(dòng)性整體紓困的同時(shí)，部分緩解匯率風(fēng)險(xiǎn)。第二，定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點(diǎn)是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
二是實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策。面對(duì)疫情的負(fù)面沖擊，我國(guó)財(cái)政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對(duì)穩(wěn)金融目標(biāo)的有力配合。第一，更加積極地實(shí)行減稅降費(fèi)，惠及制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動(dòng)資金趨緊狀況，化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過(guò)低引致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)與匯率風(fēng)險(xiǎn)。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融科技服務(wù)、基礎(chǔ)科技研發(fā)活動(dòng)等相關(guān)的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供助力。
三是完善多層次的金融市場(chǎng)建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2020年重點(diǎn)工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板建設(shè)。針對(duì)疫情引發(fā)的多重金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場(chǎng)數(shù)次下跌引發(fā)的國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)價(jià)格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場(chǎng)體系，豐富非金融企業(yè)融資來(lái)源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場(chǎng)直接融資主體風(fēng)險(xiǎn)，是維系長(zhǎng)期金融安全的必要舉措。
第一，完善多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、券商柜臺(tái)市場(chǎng)在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長(zhǎng)期存在市場(chǎng)流動(dòng)性不強(qiáng)問(wèn)題，因此，應(yīng)加強(qiáng)這些市場(chǎng)建設(shè)。第二，關(guān)注中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的債券市場(chǎng)建設(shè)。雖然疫情曾致使我國(guó)債券市場(chǎng)處于水平波動(dòng)狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國(guó)際原油期貨價(jià)格下跌再次引發(fā)債券市場(chǎng)沖擊，但寬財(cái)政、寬貨幣的政策預(yù)期，將為國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔(dān)，債券市場(chǎng)應(yīng)提升對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，一方面要推動(dòng)傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等金融基礎(chǔ)科技銜接，開(kāi)展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的先行試點(diǎn)研究工作，加強(qiáng)金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復(fù)雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)融資成本與經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)承擔(dān)狀況相適應(yīng)，創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。國(guó)家和各地區(qū)要建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展情況，適時(shí)采取政策措施化解風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)今后一段時(shí)間金融風(fēng)險(xiǎn)可能存在的突發(fā)性、敏感性、開(kāi)放性特征，國(guó)家和地方應(yīng)當(dāng)從三方面健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
第一，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。疫情對(duì)金融安全的威脅，以疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的威脅為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復(fù)，而國(guó)外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，負(fù)面增長(zhǎng)預(yù)期較為一致，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)狀況，形成對(duì)國(guó)內(nèi)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費(fèi)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲(chǔ)備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標(biāo)的及時(shí)監(jiān)測(cè)。
第二，覆蓋國(guó)內(nèi)外多層次的金融活動(dòng)。鑒于疫情對(duì)金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，而國(guó)外金融市場(chǎng)受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢(shì)，及時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外不良貸款率、流動(dòng)性等變化，適時(shí)應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，才能降低風(fēng)險(xiǎn)傳染概率。
第三，運(yùn)用臨近預(yù)報(bào)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高頻監(jiān)測(cè)。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對(duì)疫情帶來(lái)的多重不確定性，為形成及時(shí)、有效的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系可依托臨近預(yù)報(bào)技術(shù)提高監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展形勢(shì)展開(kāi)實(shí)時(shí)分析。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇五
按照xx《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下：
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治整體情況
（一）、大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》文件精神，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教導(dǎo)員為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
（二）、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)梳理分類(lèi)，逐一建立臺(tái)賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
（三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對(duì)所有道路交通安全隱患路段開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí)，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
（四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響，通過(guò)真實(shí)案例和具體事例，廣泛開(kāi)展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施
（一）、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對(duì)“兩客一危”、校車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對(duì)使用校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次，對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái)，將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車(chē)型等方式，做到嚴(yán)管?chē)?yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
（五）、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo)，組織開(kāi)展全域治超，持續(xù)深化車(chē)輛污染治理行動(dòng)，每隔10天組織一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治貨車(chē)超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育，扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
三、下一步工作安排
（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見(jiàn)警率、管事率，把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車(chē)管理，加大督導(dǎo)通報(bào)力度，堅(jiān)決遏制各類(lèi)道路交通事故發(fā)生。
（二）、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開(kāi)展“全域治超”是王浩書(shū)記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手，積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，要從地方立法的角度研究大貨車(chē)交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥?chē)主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計(jì)，把“以圖搜車(chē)”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇六
省金融辦：
根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)”的決策部署，按照“主動(dòng)防控、預(yù)警到位、及時(shí)化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對(duì)全市各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和處臵工作。
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作機(jī)制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關(guān)于成立xx市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制方案》、《關(guān)于xx市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實(shí)成員單位的通知》等文件，建立起由33個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對(duì)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。建立了金融風(fēng)險(xiǎn)全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，市級(jí)層面實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息月報(bào)送制度，縣級(jí)層面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警“零報(bào)告”制度，銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)本層級(jí)信貸組合風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)各歸口管理部門(mén)提供的風(fēng)險(xiǎn)信息。先后在全市開(kāi)展了涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。
(三)制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)民間非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)互保風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險(xiǎn)等不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，分別制定了相應(yīng)的處臵機(jī)制和處臵流程。針對(duì)涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(四)分級(jí)化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵;對(duì)涉及多個(gè)區(qū)域、社會(huì)影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險(xiǎn)案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。
(五)建立銀行債委會(huì)，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時(shí)組建債權(quán)銀行委員會(huì)，建立起政、銀、企溝通對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險(xiǎn)狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控和分類(lèi)處臵，保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
截至目前，市縣兩級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測(cè)存在金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)74家，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)58家，涉及金融機(jī)構(gòu)28家，涉及資金額xx億元，不良貸款xx億元。
從風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型來(lái)看，全市金融風(fēng)險(xiǎn)事件xx起，主要涉及擔(dān)保圈(鏈)、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風(fēng)險(xiǎn)事件xx起，占52.5%，擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險(xiǎn)事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)案件xx起。
從地域分布來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。其中，xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)事件共計(jì)xx起，占全市金融風(fēng)險(xiǎn)事件的62.5%。金融風(fēng)險(xiǎn)事件具有普遍性，除xxx等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
從行業(yè)屬性來(lái)看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)事件較多，主要集中在紡織、機(jī)械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機(jī)械制造13起，化工行業(yè)3起，合計(jì)占全市金融風(fēng)險(xiǎn)事件的xx%。
從金融機(jī)構(gòu)分布來(lái)看，涉及金融機(jī)構(gòu)較多，共計(jì)xx家，全市有xx家銀行機(jī)構(gòu)牽頭成立了xx個(gè)債權(quán)銀行委員會(huì)，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個(gè)，xx銀行為主任行的4個(gè)，以中國(guó)銀行為主任行的xx個(gè)，占全部債權(quán)委員會(huì)的83%。
從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風(fēng)險(xiǎn)事件xx起，其中，縣市區(qū)牽頭化解xx起，市級(jí)層面牽頭化解xx起，重點(diǎn)化解了xx、xx、xx等一批全市重點(diǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件。尚有10起金融風(fēng)險(xiǎn)事件正在化解中。
(二)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我市金融風(fēng)險(xiǎn)事件全面分析，目前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題：
一是重點(diǎn)關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。前期經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行過(guò)程中，紡織、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的投資和產(chǎn)能過(guò)剩，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)能落后、市場(chǎng)需求減少、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散等金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是重點(diǎn)關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場(chǎng)不景氣、自身經(jīng)營(yíng)混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營(yíng)、法人跑路等，同時(shí)，由于社會(huì)信用體系不健全，銀行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致多頭開(kāi)戶(hù)，貸款審查不嚴(yán)格、過(guò)量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機(jī)，而惡意逃廢債行為有極強(qiáng)的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。
三是重點(diǎn)關(guān)注個(gè)別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，xx市xx家貸款余額5000萬(wàn)元以上的客戶(hù)，在各家銀行貸款余額xx億元，其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及xx億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈(鏈)的延伸，有可能逞擴(kuò)散趨勢(shì)。
四是重點(diǎn)關(guān)注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國(guó)稅局、地稅局反饋信息來(lái)看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬(wàn)元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機(jī)械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬(wàn)元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測(cè)，抓早抓小，有效避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
五是重點(diǎn)關(guān)注非法集資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。目前，金融犯罪活動(dòng)方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過(guò)承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款;新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、理財(cái)平臺(tái)紛繁復(fù)雜、真假難辨，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系不成熟，難以進(jìn)行有效監(jiān)管和打擊。
一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)。從我市金融風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因來(lái)看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴(kuò)張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)。
二是進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。從前期處臵金融風(fēng)險(xiǎn)事件的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，及時(shí)掌握信息、把握處臵時(shí)機(jī)，銀行、企業(yè)、政府加強(qiáng)合作對(duì)有效處臵金融風(fēng)險(xiǎn)十分重要。要繼續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案和處臵流程，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)合作，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后及時(shí)、有效處臵。
三是創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的補(bǔ)償力度，由xx集團(tuán)組建政策性金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，配合處理銀行不良貸款。推進(jìn)市縣兩級(jí)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，做強(qiáng)做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司;充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團(tuán)職能，建立和完善再擔(dān)保機(jī)制，逐步以專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。
四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進(jìn)工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》(第xx期)要求，聯(lián)合司法部門(mén)，在全市開(kāi)展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動(dòng)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。健全社會(huì)信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。
五是做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳工作。繼續(xù)開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳活動(dòng)，利用微信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報(bào)刊等，大力普及金融知識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，特別是引導(dǎo)正確投資理財(cái)，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)鑒別力，自覺(jué)抵制非法集資等各類(lèi)非法金融活動(dòng)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇七
大家早上好！很高興時(shí)隔六年再次參加這個(gè)論壇。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對(duì)金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國(guó)際政治實(shí)踐中也極為罕見(jiàn)。
有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都會(huì)發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國(guó)家仍然通過(guò)危機(jī)來(lái)強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價(jià)后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國(guó)家，才能夠做到由中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府主動(dòng)作為，集中動(dòng)員全社會(huì)力量，及早防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
總書(shū)記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略，充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧。其核心要義就是，從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是處理新時(shí)代各種社會(huì)矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。
我國(guó)現(xiàn)階段的金融問(wèn)題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會(huì)主義初級(jí)階段、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時(shí)處于市場(chǎng)化、國(guó)際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期。這種特殊性決定了我們面對(duì)的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險(xiǎn)的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類(lèi)隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動(dòng)的而不是被動(dòng)的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開(kāi)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列戰(zhàn)役。在工作實(shí)踐中，有以下幾個(gè)方面體會(huì)較深。
一是底線思維防患未然。總書(shū)記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。中國(guó)自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也需要樹(shù)立預(yù)防為主的意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來(lái)，針對(duì)房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域，我們?cè)O(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開(kāi)展壓力測(cè)試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)累積。同時(shí)督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計(jì)提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)列車(chē)平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。在化解“類(lèi)信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，我們沒(méi)有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過(guò)渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門(mén)檢查，有計(jì)劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財(cái)入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同業(yè)理財(cái)余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時(shí)，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開(kāi)始啟動(dòng)規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒(méi)有采取“一刀切”和急剎車(chē)的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問(wèn)題。在推動(dòng)去杠桿過(guò)程中，金融管理部門(mén)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對(duì)交叉金融野蠻生長(zhǎng)、影子銀行急劇膨脹等突出問(wèn)題，我們及時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭。一年多來(lái)，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí)，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬(wàn)億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險(xiǎn)業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個(gè)月，人身險(xiǎn)中純保障類(lèi)產(chǎn)品占比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是區(qū)別對(duì)待分類(lèi)施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況，采取差異化、個(gè)性化的辦法。工作實(shí)踐中，對(duì)于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時(shí)實(shí)施“外科手術(shù)”。對(duì)于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過(guò)“慢撒氣”逐步緩釋?zhuān)瑮l件具備時(shí)再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對(duì)于“金融科技”，英國(guó)等國(guó)家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實(shí)際上類(lèi)似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
五是抓住時(shí)機(jī)攻堅(jiān)克難。總書(shū)記指出，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)必然要付出代價(jià)、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問(wèn)題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)出手，及時(shí)消除隱患。去年以來(lái)，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實(shí)貸款分類(lèi)，真實(shí)反映信用風(fēng)險(xiǎn)。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以?xún)?nèi)。同時(shí)鼓勵(lì)銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷(xiāo)、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來(lái)共處置不良貸款1.9萬(wàn)億元。有的觀察家將這些行動(dòng)解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性工程，必須及時(shí)采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，同時(shí)，要對(duì)所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把市場(chǎng)上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場(chǎng)體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)70多項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目，已完成48項(xiàng)，今年又新提出40多項(xiàng)；保險(xiǎn)業(yè)去年以來(lái)修訂出臺(tái)規(guī)章和規(guī)范性文件60多項(xiàng)。
七是回歸本源服務(wù)實(shí)體。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融系統(tǒng)堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國(guó)成立1.68萬(wàn)個(gè)債權(quán)人委員會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無(wú)效供給的同時(shí)，支持培育新動(dòng)能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺(tái)。信貸增速繼續(xù)明顯超過(guò)貨幣供應(yīng)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放?？倳?shū)記指出，回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場(chǎng)化不斷深入的條件下，我們積極推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場(chǎng)體系，持續(xù)提升我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有的同志對(duì)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放心存顧慮，認(rèn)為開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng)，引進(jìn)外資股東可能威脅國(guó)家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國(guó)的市場(chǎng)份額只有1.3%，外資保險(xiǎn)公司也不過(guò)6%左右。事實(shí)上，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，更無(wú)法想象有許多中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書(shū)記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放舉措。
九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對(duì)象，更是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要參與者和依靠力量。在實(shí)際工作中，我們注重發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時(shí)成長(zhǎng)為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過(guò)程中，努力通過(guò)多種方式讓人民群眾認(rèn)識(shí)到，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，收益率超過(guò)6%的就要打問(wèn)號(hào)，超過(guò)8%的就很危險(xiǎn)，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報(bào)的理財(cái)產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報(bào)，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無(wú)所遁形。
在充分看到成績(jī)、樹(shù)立必勝信心的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨一些突出問(wèn)題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險(xiǎn)根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶(hù)”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴(lài)債務(wù)投入，各類(lèi)隱性擔(dān)保和“剛性?xún)陡丁睕](méi)有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問(wèn)題仍然比較突出，市場(chǎng)化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門(mén)、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對(duì)不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國(guó)家出臺(tái)政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來(lái)越大，調(diào)整越來(lái)越困難，有待于各個(gè)方面付出更大的努力。
在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問(wèn)題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個(gè)方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。同時(shí)，要注意防止生產(chǎn)過(guò)剩，形成新的庫(kù)存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國(guó)外，我國(guó)企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行差異化金融政策，對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅(jiān)決退出，對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過(guò)難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠(chéng)信，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對(duì)債權(quán)人更要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地通報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況。去年以來(lái)發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動(dòng)作為，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門(mén)都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過(guò)低問(wèn)題。無(wú)論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識(shí)到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動(dòng)都要在陽(yáng)光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢(xún)和理財(cái)顧問(wèn)，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說(shuō)到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對(duì)違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價(jià)。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個(gè)性化需求，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于不當(dāng)創(chuàng)新、過(guò)度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。對(duì)于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時(shí)處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)培育價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過(guò)低問(wèn)題，有利于整個(gè)金融體系“開(kāi)正門(mén)、堵旁門(mén)”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國(guó)多層次資本市場(chǎng)一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅(jiān)信，只要我們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略，堅(jiān)持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功跨越這個(gè)重大關(guān)口。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇八
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣決策部署，打好20xx年防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，根據(jù)省市防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求，經(jīng)縣政府同意，制定如下實(shí)施方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，聚焦20xx年度重點(diǎn)工作，確定任務(wù)單、路線圖、優(yōu)先序。堅(jiān)持屬地管理原則，著力開(kāi)展以非法集資、各類(lèi)交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟(jì)案件；有序壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，防控重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情的底線，為全面完成防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）依法嚴(yán)厲打擊非法集資。
1.開(kāi)展系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)作用，依托防范非法集資宣傳月等品牌項(xiàng)目，提高全社會(huì)對(duì)非法集資的防范、抵制意識(shí)。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
2.加大非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施力度，持續(xù)推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)落地實(shí)施，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，提高獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)性。（縣處非辦、縣公安局牽頭，縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
3.深入開(kāi)展陳案攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，以陳案化解為著力點(diǎn)，采取有效措施，提高辦案質(zhì)量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個(gè)階段，分階段加快推進(jìn)案件處置。（縣處非辦牽頭，縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負(fù)責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地責(zé)任，全年持續(xù)推進(jìn)）。
4.按照中央統(tǒng)一部署，配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續(xù)處置工作，確保各項(xiàng)工作組織有力、平穩(wěn)有序。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
5.開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社信用合作涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)，及時(shí)防范和處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。引導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模，根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)合作社、縣處非辦牽頭，縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（二）完成p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
6.持續(xù)開(kāi)展p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查、現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面完成行政核查，實(shí)現(xiàn)“以查促改、以查促退、以查促打”。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清理，堅(jiān)決遏制新增機(jī)構(gòu)，對(duì)歷史遺留停業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理退出，確保全縣機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、投資人數(shù)持續(xù)下降。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
7.監(jiān)督地方法人銀行嚴(yán)格落實(shí)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)資金存管業(yè)務(wù)指引，妥善化解機(jī)構(gòu)資金集中存管風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)向銀行傳導(dǎo)。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
8.嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一規(guī)則實(shí)施監(jiān)管，主動(dòng)承擔(dān)地方負(fù)責(zé)的監(jiān)管職責(zé)，建立健全p2p網(wǎng)貸監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（三）清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所。
9.貫徹中央、省清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作要求，嚴(yán)禁未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的各類(lèi)交易場(chǎng)所在我縣違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)。清理整頓本地企業(yè)違規(guī)開(kāi)展省外各類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)和違規(guī)開(kāi)展類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
10.貫徹落實(shí)《保護(hù)中小投資者提升行動(dòng)方案》，強(qiáng)化投資者教育，提倡理性投資，提升訴訟便利度，強(qiáng)化中小投資者司法保護(hù)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（四）集中整治各類(lèi)金融亂象。
11.持續(xù)推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度，督促移送線索依法處置。加強(qiáng)金融行業(yè)亂象治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除黑惡犯罪滋生土壤。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
12.綜合各執(zhí)法部門(mén)力量，對(duì)“放貸類(lèi)”“投資理財(cái)類(lèi)”等從事金融活動(dòng)的非金融企業(yè)，開(kāi)展全覆蓋式排查清理，依法取締未經(jīng)許可擅自從事金融業(yè)務(wù)行為，打擊假借“創(chuàng)新”“普惠”等名義亂辦金融行為。（縣金融監(jiān)管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局共同牽頭，人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組負(fù)責(zé)性質(zhì)認(rèn)定、依法取締，縣公安局等單位配合，全年持續(xù)推進(jìn)）。
13嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定以外的實(shí)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資類(lèi)市場(chǎng)主體在登記注冊(cè)前開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)聯(lián)合評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行登記注冊(cè)。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊(cè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“基金”“基金管理”“投資管理”“財(cái)富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”等與金融相關(guān)的字樣。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位配合，全年持續(xù)推進(jìn)）。
14.加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為，持續(xù)開(kāi)展金融廣告治理，堅(jiān)決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)我縣金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，妥善處理金融消費(fèi)咨詢(xún)投訴，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（人行金寨縣支行，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣金融監(jiān)管局、縣教育局等單位配合，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（五）妥善化解地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
15.開(kāi)展農(nóng)商行系統(tǒng)流動(dòng)性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查，實(shí)施機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
16.高度關(guān)注地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，精準(zhǔn)施策、確保穩(wěn)定。壓實(shí)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解主體責(zé)任，加大不良貸款處置力度，確保到20xx年底，全縣地方法人金融機(jī)構(gòu)不良率控制在5%以下。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé)，20xx年底前完成）。
17.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度。開(kāi)辟金融債權(quán)訴訟案件綠色通道，提高案件執(zhí)結(jié)效率，有序壓降地方法人機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。健全打擊逃廢金融債務(wù)工作體系，堅(jiān)決遏制、精準(zhǔn)打擊各類(lèi)惡意逃廢金融債務(wù)行為。探索設(shè)立地方金融資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)，加快金融抵債資產(chǎn)處置。建立健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造良好地方金融生態(tài)環(huán)境。（縣處非辦牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（六）加強(qiáng)地方金融行業(yè)監(jiān)管。
18.強(qiáng)化對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)撥備指標(biāo)監(jiān)管，支持開(kāi)展政策性融資擔(dān)保代償資金追償工作，加大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度。（縣財(cái)政局(縣金融監(jiān)管局)牽頭，各單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
19.督促融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格履行約談、警告、責(zé)令整改、罰款、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可等手段，規(guī)范各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（縣金融監(jiān)管局（縣財(cái)政局）牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
20.推進(jìn)小額貸款公司存量?jī)?yōu)化整合和補(bǔ)充資本，對(duì)停止經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)退出。嚴(yán)防小額貸款公司進(jìn)行非法集資及其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
21.開(kāi)展典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理排查行動(dòng)。集中清理“空殼”“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè)，整治打擊高利貸、“套路貸”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（七）防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。
22.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控，對(duì)扶貧小額信貸尤其是“戶(hù)貸企用”模式貸款逐筆建立臺(tái)賬，對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)予以提示，針對(duì)性制定應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。（縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開(kāi)發(fā)局共同牽頭，縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
23.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)辦銀行嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)“戶(hù)貸企用”企業(yè)實(shí)際，靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸，妥善應(yīng)對(duì)還款高峰期各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣扶貧開(kāi)發(fā)局共同牽頭，縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé)，全年持續(xù)推進(jìn)）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，縣金融穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。20xx年一季度對(duì)20xx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。各單位要增強(qiáng)全局觀念，落實(shí)工作責(zé)任，互相支持、協(xié)同推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒介和載體，以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)不參與、能識(shí)別、敢揭發(fā)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)和管控，加強(qiáng)正面宣傳，防止負(fù)面信息炒作，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善各領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門(mén)信息溝通共享，強(qiáng)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)的全流程、全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。
（四）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，依法依規(guī)制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策和方案，穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，防止矛盾激化。落地屬地維穩(wěn)責(zé)任，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，積極導(dǎo)入法治軌道，嚴(yán)格依法處置案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇九
摘要：從研究主題、理論基礎(chǔ)與研究方法三個(gè)主要方面探討了管理會(huì)計(jì)研究面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題.
進(jìn)而采用文獻(xiàn)回顧對(duì)《會(huì)計(jì)研究》和jmar在xx到xx共發(fā)表的管理會(huì)計(jì)論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步驗(yàn)證了前述分析.
最后，為中國(guó)管理會(huì)計(jì)研究如何走向世界提供了建設(shè)性意見(jiàn).
關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì);研究主題;理論基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)關(guān)系的日趨復(fù)雜，而信息使用者很容易由于虛假的會(huì)計(jì)信息而在預(yù)測(cè)、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差，而這對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)的方方面面都會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響.
有兩個(gè)明顯的特征對(duì)于金融會(huì)計(jì)存在著不確定、可能性的風(fēng)險(xiǎn).
不可否認(rèn)的是客觀存在的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使得銀行財(cái)務(wù)等相關(guān)的工作，每時(shí)每刻都在受到它的制約，并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的影響度也達(dá)到了前所未有的高度.
所以，對(duì)于目前金融企業(yè)來(lái)說(shuō)金融企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、控制和化解，會(huì)計(jì)監(jiān)管的加強(qiáng)已經(jīng)成為制約我國(guó)金融體系的一個(gè)非常重要的問(wèn)題.
這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，改革傳統(tǒng)的管理考核體制，建設(shè)法制會(huì)計(jì)，提高金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能，從而起到防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用.
在我國(guó)會(huì)計(jì)體系之中金融會(huì)計(jì)是一種以貨幣為計(jì)量單位，以會(huì)計(jì)為基本原則、方法的一種體系，其對(duì)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，特別是為整個(gè)金融機(jī)構(gòu)提高更完整、準(zhǔn)確，綜合的監(jiān)督與核算的作用，同時(shí)通過(guò)金融會(huì)計(jì)不僅可及時(shí)衡量及財(cái)務(wù)信息，同時(shí)還可利用專(zhuān)業(yè)的方法對(duì)其進(jìn)行加工和傳送.
其對(duì)于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更準(zhǔn)確的做好經(jīng)營(yíng)治理及及時(shí)的做出促進(jìn)企業(yè)的決策具有關(guān)鍵的作用.
金融治理能否順利進(jìn)行與金融會(huì)計(jì)有著直接的關(guān)系，而且當(dāng)金融得到越好的發(fā)展，其會(huì)金融會(huì)計(jì)的依賴(lài)性也會(huì)更高.
其重要性主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確的表現(xiàn)出其財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確信息，同時(shí)起到對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督與核算的作用.
另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會(huì)使金融會(huì)計(jì)面臨著各種形式的風(fēng)險(xiǎn).
所謂風(fēng)險(xiǎn)指的是在某一特定的條件下，可能存在的客觀上的疑慮，也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機(jī)率等情況.
“不確定發(fā)生的損失”是當(dāng)前人們所定義的金融風(fēng)險(xiǎn).
因此可以把會(huì)金融經(jīng)營(yíng)治理中由于各種因素引起的決策失誤.
如會(huì)計(jì)信息出錯(cuò)、核算失誤、相關(guān)工作人員的主觀因素等因此使得整個(gè)決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機(jī)構(gòu)的利益受到威脅的情況.
2建立更符合時(shí)代需求的治理型金融會(huì)計(jì)體系。
在防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與化解金融會(huì)計(jì)時(shí)要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)建立治理型金融會(huì)計(jì)體系，將現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論與方法完美的結(jié)合起來(lái)，使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢(shì).
確實(shí)做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，從而融入到銀行的經(jīng)營(yíng)決策中.
第一，做好金融會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，在會(huì)計(jì)核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合，從而保證整個(gè)會(huì)計(jì)工作的秩序井然.
特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象，所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報(bào)表上做假的行為，從而提高其核算的準(zhǔn)確性，要確實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、全面性、相關(guān)性、可靠性等從而減少其金融會(huì)計(jì)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行經(jīng)營(yíng)治理能力.
第二，強(qiáng)化治理體制，當(dāng)前，我國(guó)的銀行業(yè)務(wù)還存在著諸多不足，特別是違規(guī)經(jīng)營(yíng)、賬外經(jīng)營(yíng)的存在，也使銀行金融會(huì)計(jì)遭受著更大的風(fēng)險(xiǎn).
因此要注意避免賬外經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，從而避免整個(gè)會(huì)計(jì)的職能受到影響.
如果金融會(huì)計(jì)工作中不能及時(shí)的獲得準(zhǔn)確的信息，就有可能失去了化解金融風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，另外一方面還有可能使其存在更大的危機(jī).
結(jié)合各方面的因素，對(duì)于當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)而言，要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話，就要確實(shí)落實(shí)好會(huì)計(jì)治理體制，從而進(jìn)一步提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力.
3強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)加強(qiáng)償債能力考核。
能否做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)及控制金融風(fēng)險(xiǎn)與銀行內(nèi)外部能否獲得及時(shí)準(zhǔn)確相關(guān)的信息有關(guān).
而這就要求其所提供的會(huì)計(jì)信息要具有完整、可靠、及時(shí)等特點(diǎn).
首先考慮到當(dāng)前我國(guó)企業(yè)普遍存在信息失真、虛假報(bào)表等現(xiàn)象，因此建議銀行要加強(qiáng)貨款申請(qǐng)的批準(zhǔn)流程，要求企業(yè)提高會(huì)計(jì)審計(jì)師驗(yàn)證過(guò)的報(bào)表，同時(shí)要求相關(guān)的會(huì)計(jì)師事物所要承擔(dān)相應(yīng)的無(wú)限連帶責(zé)任.
其次除了要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的靜態(tài)財(cái)務(wù)比率、企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)等方面等方面的考核之外，更要企業(yè)財(cái)務(wù)比率的考核，特別是有與現(xiàn)金流理有關(guān)的財(cái)務(wù)比率指標(biāo)等方面的考核.
最后一點(diǎn)，還要從體制上改善金融會(huì)計(jì)體系，避免信息含量過(guò)低、過(guò)于簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)報(bào)表等情況的產(chǎn)生，同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)的償債能力的考核，特別是在接受數(shù)額較大的貨款申請(qǐng)時(shí)更要注意這方面的問(wèn)題.
4充分發(fā)揮謹(jǐn)慎原則改善當(dāng)前金融會(huì)計(jì)制度存在的諸多缺陷。
4.
1改進(jìn)呆賬預(yù)備金計(jì)提方法,提高計(jì)提比例,擴(kuò)大計(jì)提范圍,簡(jiǎn)化核銷(xiāo)審批手續(xù)。
首先可以考慮呆賬預(yù)備金計(jì)提方案，也就是說(shuō)在提計(jì)呆賬預(yù)備金時(shí)需要充分考慮其貨款的風(fēng)險(xiǎn)程度.
用“一般呆賬預(yù)備金”代替現(xiàn)行的呆賬預(yù)備金的方法，也就是也就是計(jì)提呆賬預(yù)備金時(shí)需要考慮到其每月實(shí)際發(fā)策的貨款總額等因素;而對(duì)于那些已經(jīng)存在問(wèn)題的貨款，則需要考慮到“非凡呆賬預(yù)備金”，要充分考慮其發(fā)生呆賬的可能性.
做到這兩點(diǎn)，就可在不提葉酸賬預(yù)備金的前提下化解可能產(chǎn)生的呆賬風(fēng)險(xiǎn).
同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)及銀行要在稅前扣創(chuàng)造呆賬預(yù)備金.
二是放寬呆賬預(yù)備金的范圍，其呆賬預(yù)備金范圍除了包括信用貨款，還應(yīng)該包括存放的同業(yè)款、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)透支等相關(guān)的業(yè)務(wù).
三在限制條件上要放寬，要廢除改善呆賬確認(rèn)中過(guò)于苛刻的條件，確保發(fā)現(xiàn)的呆賬可以及時(shí)的核銷(xiāo).
比如說(shuō)把超過(guò)一定期限的貨款，以呆賬處理.
同時(shí)在核銷(xiāo)呆賬的自主權(quán)上還應(yīng)該簡(jiǎn)化相關(guān)的流程，使其擁有一定的自主權(quán).
4.
2改進(jìn)現(xiàn)行壞賬預(yù)備的計(jì)提方法。
當(dāng)前我國(guó)的銀行壞賬預(yù)備還存在嚴(yán)重的`不足之處，比如其按期末應(yīng)收的賬款余額的3‰計(jì)提，事實(shí)上這種壞賬預(yù)備處理制度就不能很明確的反應(yīng)出發(fā)生壞賬的損失與各期限、性質(zhì)的應(yīng)收利息之間的關(guān)系，從而影響到壞賬預(yù)備與壞賬損失的協(xié)調(diào)性.
為了避免這樣的問(wèn)題產(chǎn)生，建議銀行要加大計(jì)提壞賬預(yù)備金比例的計(jì)算，對(duì)不同性質(zhì)，不同收賬款賬齡的性質(zhì)進(jìn)行分析.
同時(shí)為了減少其存在的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家還應(yīng)該強(qiáng)制要求銀行每年在其凈利潤(rùn)中拿出一定的資金用于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備基金.
4.
3應(yīng)答應(yīng)銀行對(duì)長(zhǎng)期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)。
采用成本與市價(jià)孰低的規(guī)則計(jì)價(jià)同時(shí)銀行還要做好賬面價(jià)值、公可變現(xiàn)凈值、公允市價(jià)等的比較，特別是要在每個(gè)期末對(duì)各投資、貨款項(xiàng)目資金的賬面價(jià)值的整理.
當(dāng)出現(xiàn)賬面成本高于公允市價(jià)、變理凈值時(shí)，這些都說(shuō)明銀行很有可能在某些方面存在損失，這個(gè)時(shí)候就需要馬上調(diào)整其賬面上的價(jià)值，同時(shí)把公允市價(jià)、賬面價(jià)值的差接計(jì)入當(dāng)期的損益當(dāng)中.
5建立建全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督保障系統(tǒng)。
只有充分做好事前、事中、事后三部分的監(jiān)督工作才能期實(shí)落實(shí)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督保障系統(tǒng).
所謂事前監(jiān)督指主要包括流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、及貨款對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)體系等方面.
其中流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系又包括企業(yè)備付金比率;企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系包括逾期貨款率等等.
而貨款對(duì)象財(cái)務(wù)狀況則包括企業(yè)資產(chǎn)的收益率、產(chǎn)銷(xiāo)率等各方面的因素.
事中監(jiān)督：要求銀行的決策部門(mén)要發(fā)揮出其監(jiān)督控制銀行經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)的職能，確實(shí)落實(shí)到事前監(jiān)督中所論述的金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo).
同時(shí)落實(shí)到有關(guān)部門(mén).
同時(shí)要求會(huì)計(jì)部分要連同其它職能部門(mén)一起建立可隨時(shí)監(jiān)督金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)的機(jī)制，落實(shí)落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系與金融風(fēng)險(xiǎn)各指標(biāo)的對(duì)此，同時(shí)及時(shí)的將相關(guān)的情況反饋給各部門(mén).
從而保證各相關(guān)部門(mén)可以及時(shí)修正存在的問(wèn)題，從而從最大程度上的降低金融風(fēng)險(xiǎn)的存在，最大程度的減少金融風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失.
另外還要確實(shí)落實(shí)監(jiān)督法規(guī)制度的執(zhí)行情況、銀行業(yè)務(wù)規(guī)范，確實(shí)保證法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)厲性，從根本上避免因?yàn)檫`法違規(guī)等操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn).
事后監(jiān)督：顧名思義就是在貨款后對(duì)其所提供的各種憑證，包括原始憑證、賬薄、報(bào)表等進(jìn)行再次檢查與分析，對(duì)所涉及到的各項(xiàng)進(jìn)行全面的審查與復(fù)審.
而執(zhí)行的情況就是考核各單位的金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任執(zhí)行情況，同時(shí)根據(jù)這一情況做出相應(yīng)的整改及建議，加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力.
另外對(duì)于銀行而言，在稽核制度、內(nèi)部控制制度上還要加強(qiáng)管理，要建立健全銀行內(nèi)部制度，從而避免銀行在經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中由于某些細(xì)節(jié)問(wèn)題而引起的金融風(fēng)險(xiǎn)，從而形成天然的防治屏障.
6大力開(kāi)展整頓金融會(huì)計(jì)秩序活動(dòng)。
當(dāng)前許多金融機(jī)構(gòu)在借處會(huì)計(jì)手段的前提下存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比如在賬表上做假、亂用會(huì)計(jì)科目、私設(shè)賬目等情況，而這也進(jìn)一步加大了會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象.
因此在金融會(huì)計(jì)部展開(kāi)制度化、經(jīng)?；幕顒?dòng)如打“三假”活動(dòng).
創(chuàng)“三鐵”洗動(dòng)等都具有積極的意義.
7積極推行責(zé)任會(huì)計(jì)和廣泛運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化核算系統(tǒng)。
當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)控制具有分散化的特點(diǎn)，因此要想確實(shí)將金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)制非常重要.
同時(shí)還要充分結(jié)合小范圍內(nèi)的責(zé)、權(quán)、利從而及時(shí)有效的解決已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題.
另外一方面，要真正使會(huì)計(jì)工作人員可以利用責(zé)任中心所生的報(bào)表信息、憑證等信息做好核算工工作、責(zé)任會(huì)計(jì)工作的話，沒(méi)有計(jì)算機(jī)顯然是不可能的.
因此，完善電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，從而建議更完整更全面的會(huì)計(jì)信息具有深遠(yuǎn)的意義.
同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、治理決策型系統(tǒng)的等電算化系統(tǒng).
完善金融會(huì)計(jì)治事核算體系，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算水平，從而提高其防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高其化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù).
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防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十
深入探討金融改革開(kāi)放進(jìn)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究如何有效進(jìn)行甄別防范與應(yīng)對(duì)，有助于使金融改革路徑更加穩(wěn)健。本文梳理了金融業(yè)改革創(chuàng)新進(jìn)程中面臨的一些已經(jīng)發(fā)生和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相關(guān)制度性安排的建議。
隨著我國(guó)金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，各類(lèi)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，已對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)國(guó)際地位的上升以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)在未來(lái)若干年我國(guó)的金融開(kāi)放程度會(huì)繼續(xù)顯著提高，但金融開(kāi)放與創(chuàng)新通常伴隨著金融風(fēng)險(xiǎn)的積累和加劇，一些新興市場(chǎng)國(guó)家在金融市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程中遭遇了不同程度的金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)進(jìn)程因?yàn)楦黝?lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊而遭受經(jīng)濟(jì)和金融震蕩。因此，深入探討在金融改革開(kāi)放進(jìn)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究如何有效進(jìn)行甄別防范與應(yīng)對(duì)，有助于使金融改革路徑更加穩(wěn)健。
對(duì)當(dāng)前各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的初步估計(jì)。
從近期看，我國(guó)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)、產(chǎn)能過(guò)剩等領(lǐng)域形成的銀行信用風(fēng)險(xiǎn)和影子銀行風(fēng)險(xiǎn)；從中長(zhǎng)期看，我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類(lèi)金融創(chuàng)新和新業(yè)務(wù)替代，潛藏著多重風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)債務(wù)率過(guò)高、流動(dòng)性結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。
各類(lèi)金融創(chuàng)新引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)。金融創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)決定了銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新總是在業(yè)務(wù)實(shí)踐中逐步成熟和規(guī)范。由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、交易制度、人員培訓(xùn)、交易對(duì)手、法律環(huán)境等方面的缺陷，如市場(chǎng)利率、匯率、股票、債券的行情變動(dòng)，銀行新產(chǎn)品上市后對(duì)客戶(hù)的利益設(shè)定有可能無(wú)法全部?jī)冬F(xiàn)，從而客戶(hù)不可避免地承受風(fēng)險(xiǎn)損失甚至引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)各類(lèi)金融衍生產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品的迅猛發(fā)展在為客戶(hù)帶來(lái)收益的同時(shí)，也由于其業(yè)務(wù)復(fù)雜性和高杠桿性，或信息披露及市場(chǎng)流動(dòng)性不足，而重創(chuàng)投資者信心，有可能放大信用風(fēng)險(xiǎn)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)呈點(diǎn)狀發(fā)生。
金融產(chǎn)品操作流程不規(guī)范導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)。所謂金融創(chuàng)新是要?jiǎng)?chuàng)造出新的金融要素，或?qū)鹑谝剡M(jìn)行重新配置和組合以提供新的金融服務(wù)功能。由于創(chuàng)新，產(chǎn)品設(shè)計(jì)難免存在漏洞，操作人員對(duì)產(chǎn)品和流程還不熟悉，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和金融衍生工具的應(yīng)用，金融創(chuàng)新越來(lái)越復(fù)雜，而目前商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)金融創(chuàng)新的科技支撐還力不能及，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不規(guī)范或科技人員流動(dòng)頻繁也加劇了操作風(fēng)險(xiǎn)的可能。近年來(lái)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)案件時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)造成了重大損失。
由于缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力而引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。任何金融創(chuàng)新都會(huì)有主觀因素的影響，從風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看：一是主觀故意帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)，即有些金融創(chuàng)新并不是為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，而是為了擺脫對(duì)其利潤(rùn)最大化的各種約束，追求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益。二是主觀過(guò)失帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。即在創(chuàng)新過(guò)程中過(guò)失或運(yùn)用、使用創(chuàng)新不當(dāng)，不但沒(méi)有減輕風(fēng)險(xiǎn)，反而放大了風(fēng)險(xiǎn)，特別是風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控者和監(jiān)管者缺乏對(duì)金融創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)估和預(yù)測(cè)，使風(fēng)險(xiǎn)防范和控制失去了最后的防線。這種由創(chuàng)新主體的主觀因素而引致的道德風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，與其他風(fēng)險(xiǎn)交織在一起，加劇了風(fēng)險(xiǎn)的危害性。
監(jiān)管政策與法律風(fēng)險(xiǎn)。由于金融新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和投入使用本身就意味著要打破原有的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)格局，所以有可能受到來(lái)自監(jiān)管部門(mén)的管理約束，新業(yè)務(wù)或產(chǎn)品一時(shí)不能被批準(zhǔn)使用，不能及時(shí)投入市場(chǎng)，使之失去了搶占市場(chǎng)先機(jī)的機(jī)會(huì)而影響到預(yù)期收益；或者是監(jiān)管部門(mén)在批準(zhǔn)時(shí)限制新產(chǎn)品的某些功能，使之達(dá)不到預(yù)期應(yīng)有的市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)效益；或者是根本不予批準(zhǔn)而把許可使用權(quán)給了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成不必要的開(kāi)發(fā)損失。法律方面的風(fēng)險(xiǎn)是指金融新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、投入使用甚至是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)形式、推廣宣傳方式等都有可能涉及違反某些法律、法規(guī)，包括民商法、國(guó)際法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和商標(biāo)、技術(shù)許可法等方面的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在我國(guó)法律不健全、法制意識(shí)不強(qiáng)的當(dāng)下，金融產(chǎn)品創(chuàng)新中基于成本考慮，模仿導(dǎo)入金融產(chǎn)品居多，侵權(quán)行為等法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始凸顯。事實(shí)上法律風(fēng)險(xiǎn)造成的危機(jī)后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)造成大量資金的損失，還會(huì)使金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)降低，甚至使金融機(jī)構(gòu)倒閉。
由房地產(chǎn)市場(chǎng)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)是最典型的資金密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條眾多，具有極強(qiáng)的金融關(guān)聯(lián)屬性，其風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。國(guó)際貨幣基金組織（imf）的一項(xiàng)研究指出，近來(lái)50例系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)案例中，逾三分之二與房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)盛極而衰的波動(dòng)相關(guān)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化嚴(yán)重，總供給已大于總需求，面臨拐點(diǎn)的部分城市和地區(qū)的房地產(chǎn)不良貸款正在加速暴露，可能引致的銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。
地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨整體下行壓力，財(cái)政收入增速放緩而財(cái)政支出剛性較強(qiáng)，地方政府償債壓力進(jìn)一步加大。2015年有3個(gè)省級(jí)、99個(gè)市級(jí)、195個(gè)縣級(jí)、3465個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%。地方政府性債務(wù)使財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互交織，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題則各種風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f，極易形成多米諾骨牌效應(yīng)，嚴(yán)重影響我國(guó)金融和財(cái)政體系的可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。正規(guī)銀行及影子銀行體系大量資金流向產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域，國(guó)家“去過(guò)剩產(chǎn)能”調(diào)整過(guò)程，已經(jīng)和繼續(xù)形成銀行不良貸款并影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，全國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、船舶、光伏、工程機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)能利用率最高僅為75%，這些領(lǐng)域的貸款已經(jīng)成為銀行業(yè)不良貸款的“重災(zāi)區(qū)”。一些向銀行融資困難的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向從影子銀行體系獲取資金，從而加大了金融系統(tǒng)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而各類(lèi)影子銀行由于不受監(jiān)管或運(yùn)作不規(guī)范、缺乏透明度等問(wèn)題，給金融體系平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所的一項(xiàng)研究指出，中國(guó)影子銀行規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的40%。此外影子銀行的資金鏈涉及銀行，其風(fēng)險(xiǎn)有可能輻射到正規(guī)金融系統(tǒng)。
流動(dòng)性錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前金融運(yùn)行的突出問(wèn)題是流動(dòng)性總量富余但存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的失衡，貨幣信貸存量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效率不斷走低。2008—2012年，中國(guó)貨幣供應(yīng)量激增50萬(wàn)億元，幾乎翻番。但由于金融資源嚴(yán)重錯(cuò)配，大量的超額貨幣在金融體系內(nèi)“空轉(zhuǎn)”，還沒(méi)有完全形成有效的金融資本助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制度框架。
建立金融風(fēng)險(xiǎn)處置和退出機(jī)制需要未雨綢繆。
隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化的改革加快，銀行借貸利差大大縮小，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)會(huì)不斷收縮，經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯著上升，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗的概率也會(huì)大為增加。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力依然很大，長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)中積累的金融風(fēng)險(xiǎn)已開(kāi)始暴露，需要有關(guān)監(jiān)管部門(mén)提前做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的制度和規(guī)則準(zhǔn)備。同時(shí)隨著由民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)的推開(kāi)，金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，在增強(qiáng)金融體系活力與效率的同時(shí)，也要為可能出現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰做好準(zhǔn)備，通過(guò)處置與退出機(jī)制建設(shè)以實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)在沒(méi)有政府救助前提下的平穩(wěn)、有序退出。我國(guó)持續(xù)的金融改革深化和金融資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)，使得過(guò)去完全靠政府和中央銀行救助來(lái)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的做法已難以為繼。2015年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)170萬(wàn)億元，是當(dāng)年我國(guó)gdp總額的3倍左右。龐大金融體系的安全與穩(wěn)定必須依靠自身的資本、撥備儲(chǔ)備以及成熟可靠的處置與退出機(jī)制，方能使金融風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)的隔離與化解。
現(xiàn)階段對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的處置與退出機(jī)制建設(shè)已經(jīng)不僅是純學(xué)術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)緊迫的實(shí)踐問(wèn)題。建立金融風(fēng)險(xiǎn)的處置機(jī)制是為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染與外溢，使單個(gè)有問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)失敗不致蔓延為全面的系統(tǒng)性危機(jī)。在隔離風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上允許經(jīng)營(yíng)失敗的金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，避免金融體系陷入“一限就死、一放就亂”的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)金融安全與金融效率的平衡。按照黨的十八屆三中和四中全會(huì)的精神，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，依法監(jiān)管與化解金融風(fēng)險(xiǎn)就必須深化金融體制改革，加快建立市場(chǎng)化、法制化的市場(chǎng)退出機(jī)制。政府負(fù)有維護(hù)金融安全的職責(zé)，政府及金融監(jiān)管部門(mén)在處置金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用是完善制度機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，提高金融活力，意味著金融安全應(yīng)由市場(chǎng)化、規(guī)范化、法制化的處置與退出機(jī)制替代。而對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的處置與退出，政府救助只能是最后的防線，只有在嚴(yán)重影響金融安全的情況下才會(huì)實(shí)施。
金融機(jī)構(gòu)處置和市場(chǎng)退出機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是完善我國(guó)金融體系、使其更富彈性和抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力的重要前提。因?yàn)槿魏谓鹑诒O(jiān)管都不能保證金融機(jī)構(gòu)只生不死，也不能避免部分金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗，所以應(yīng)該把高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)有序退出機(jī)制作為金融體系優(yōu)勝劣汰的重要組成部分，通過(guò)自我清理、自我修復(fù)的機(jī)能建設(shè)，保持金融體系的生機(jī)與活力，這是成熟的大型經(jīng)濟(jì)體必須具備的重要金融制度安排。
2002年巴塞爾委員會(huì)在總結(jié)過(guò)去歷次危機(jī)及各國(guó)應(yīng)對(duì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)識(shí)別與處置指引》，總結(jié)了有效處置與退出機(jī)制的一些關(guān)鍵特征，其中包括：一是要及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。各監(jiān)管當(dāng)局在日常監(jiān)管中動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)所存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)積累程度，分析判斷問(wèn)題的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為分類(lèi)處置的依據(jù)。二是與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的處置手段。廣義的處置包括早期糾正措施，如限制金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展、要求股東注資、限制股東權(quán)利、整改內(nèi)控制度、更換高級(jí)管理人員等，一般適用于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不太高、問(wèn)題不太嚴(yán)重的情形。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)所采取的措施包括促其重組和撤銷(xiāo)清算。兩者的區(qū)別在于，促其重組需要獲得金融機(jī)構(gòu)股東尤其是主要股東的積極配合，愿意接受新股東或出售所持有的股權(quán)；撤銷(xiāo)清算則無(wú)須股東同意，監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為該金融機(jī)構(gòu)已基本沒(méi)有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)可能，而直接撤銷(xiāo)其牌照，進(jìn)入清算程序。最終的清算模式多會(huì)選擇“購(gòu)買(mǎi)與承接”方式，不同的是有的政府會(huì)在此之前安排由監(jiān)管當(dāng)局接管有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，有的會(huì)成立過(guò)橋銀行承接被撤銷(xiāo)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其目的都是防止金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化。三是運(yùn)用存款保護(hù)機(jī)制。實(shí)踐證明“購(gòu)買(mǎi)與承接”方式是一種效率最高的清算模式，可以最大限度地減少資產(chǎn)變現(xiàn)與兌付存款的缺口。但很多情況下還會(huì)出現(xiàn)缺口，因此需要額外的保護(hù)機(jī)制抵補(bǔ)缺口以維護(hù)存款人信心。20世紀(jì)30年代美國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度后，越來(lái)越多的國(guó)家建立了類(lèi)似的存款保險(xiǎn)基金來(lái)抵補(bǔ)兌付存款的缺口，也有部分國(guó)家使用中央銀行或財(cái)政資金來(lái)抵補(bǔ)缺口。這個(gè)“三位一體”的高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置與退出機(jī)制安排還是較為成功地遏制了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染與外溢的，在單體金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)性危機(jī)之間豎起了一道堅(jiān)實(shí)的防火墻。特別是在20世紀(jì)80年代末美國(guó)發(fā)生儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)危機(jī)期間，監(jiān)管當(dāng)局和存款保險(xiǎn)公司共同處置退出了2000多家小型存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，較為成功地將這場(chǎng)中型危機(jī)控制在局部范圍之內(nèi)。
要認(rèn)真總結(jié)和吸取國(guó)內(nèi)外處置金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。當(dāng)擁有的風(fēng)險(xiǎn)處置手段越多、機(jī)制越健全時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榻鹑谖C(jī)的概率就越低，因此加快完善金融機(jī)構(gòu)處置和市場(chǎng)退出機(jī)制需要未雨綢繆，越早推出越有利于金融安全，越有利于激發(fā)金融活力，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要從金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩方面入手，既要加快金融體制改革和金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型，又要鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，多管齊下，標(biāo)本兼治。
建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)一般會(huì)沿兩條路徑擴(kuò)散與積累，一條是通過(guò)銀行體系快速傳導(dǎo)，另外一條是通過(guò)影子銀行領(lǐng)域的剛性?xún)陡斗e累?；猱?dāng)前面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)面臨的各項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，建立規(guī)范的金融中介機(jī)構(gòu)信息披露機(jī)制，及時(shí)披露并制止金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中存在的高風(fēng)險(xiǎn)行為。其次要將影子銀行納入規(guī)范的監(jiān)管框架，明確金融機(jī)構(gòu)不同產(chǎn)品業(yè)務(wù)的法律關(guān)系和監(jiān)管規(guī)則，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，將同類(lèi)的金融產(chǎn)品歸屬于同一監(jiān)管主體，執(zhí)行相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
加快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管和處置與退出。2001年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)條例》，將亞洲金融危機(jī)后處置金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中較為有效的做法上升為法規(guī)。2003年頒布的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》正式賦予了監(jiān)管當(dāng)局對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)接管、促其重組和撤銷(xiāo)的權(quán)力，兩部法律法規(guī)與《商業(yè)銀行法》共同奠定了我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置和退出的法律基石。但是現(xiàn)有法律法規(guī)與建立清晰、規(guī)范、市場(chǎng)化的處置退出機(jī)制要求還有較大差距。首先我國(guó)現(xiàn)有法律體系還沒(méi)有清晰地界定出高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)從早期發(fā)現(xiàn)、制訂分類(lèi)處置方案到清算退出、損失分擔(dān)機(jī)制的完整架構(gòu)，還缺乏整體性規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。其次對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)更高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處置機(jī)制安排，包括資本和流動(dòng)性要求、股東自救、債權(quán)人自救以及恢復(fù)與處置計(jì)劃等要素缺乏法律支持。最后，關(guān)于金融機(jī)構(gòu)處置與退出法律法規(guī)與上位法和相關(guān)法律的銜接配套不夠，如《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》賦予監(jiān)管當(dāng)局的接管權(quán)力，在《公司法》等相關(guān)法律中沒(méi)有相應(yīng)的條文支撐，在一定程度上影響了處置效率，甚至帶來(lái)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，需要盡快在立法環(huán)節(jié)補(bǔ)充完善。
在已發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期實(shí)施相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的必要隔離。我國(guó)金融監(jiān)管已經(jīng)建立了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，并探索建立了金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系，應(yīng)在完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和預(yù)警體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的早期干預(yù)措施。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)迅速惡化、接近資不抵債邊緣的金融機(jī)構(gòu)要果斷采取處置措施，必要時(shí)進(jìn)入退出程序。金融風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都有迅速惡化的可能，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)應(yīng)集中在已發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)但沒(méi)有及時(shí)采取措施導(dǎo)致更高的處置代價(jià)上，這樣才能真正做到風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)早處置、早化解，不至于釀成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。
最大限度降低處置成本，提高處置效率。經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題機(jī)構(gòu)采取“購(gòu)買(mǎi)與承接”是處置成本、道德風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)沖擊最小的處置手段之一，應(yīng)積極借鑒使其成為常態(tài)化的高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)退出方式。一般來(lái)說(shuō)，只有被撤銷(xiāo)或解散進(jìn)入清算環(huán)節(jié)的金融機(jī)構(gòu)才能使用“購(gòu)買(mǎi)與承接”處置方式，清算機(jī)構(gòu)才獲得處置資產(chǎn)與負(fù)債的權(quán)力。為減少對(duì)市場(chǎng)的沖擊，監(jiān)管方往往選擇在周五營(yíng)業(yè)期結(jié)束后宣布被處置金融機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)關(guān)閉，指定清算機(jī)構(gòu)啟動(dòng)清算程序，清算機(jī)構(gòu)利用周末與購(gòu)買(mǎi)方簽訂“購(gòu)買(mǎi)與承接”的相關(guān)合約，以確保新買(mǎi)家接手后的各網(wǎng)點(diǎn)可以在周一重新?tīng)I(yíng)業(yè)。而在此之前的幾個(gè)月的工作期里，監(jiān)管當(dāng)局需要與清算機(jī)構(gòu)密切會(huì)商制訂處置方案、進(jìn)行盡職調(diào)查、確定潛在買(mǎi)家，確保迅速、平穩(wěn)地退出。同時(shí)“購(gòu)買(mǎi)與承接”處置方式還需要獲得法律授權(quán)，明晰清算機(jī)構(gòu)和監(jiān)管當(dāng)局的權(quán)利和義務(wù)以及必要的處置流程和審核程序。
充分發(fā)揮存款保險(xiǎn)機(jī)制的作用，加強(qiáng)對(duì)廣大小額存款人權(quán)益的保護(hù)。2015年5月國(guó)務(wù)院已發(fā)布了《存款保險(xiǎn)條例》，正式建立了我國(guó)存款保險(xiǎn)制度，這對(duì)于保護(hù)存款人合法權(quán)益、維護(hù)金融穩(wěn)定，具有重要意義，也填補(bǔ)了我國(guó)金融安全網(wǎng)的重要制度空白。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，存款保險(xiǎn)基金在處置小型金融機(jī)構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮著更重要的作用，而大中型金融機(jī)構(gòu)的退出需要更為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和處置安排。同時(shí)存款保險(xiǎn)制度還可以為推行利率市場(chǎng)化和銀行業(yè)退出機(jī)制的建立與實(shí)施提供重要制度基礎(chǔ)，不僅能有效保障存款人的利益，增強(qiáng)存款人對(duì)金融安全的信心，還能避免銀行風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)嫁到政府財(cái)政領(lǐng)域。
充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)股東和債權(quán)人的自我救助作用，增強(qiáng)資本與債權(quán)的損失吸收能力。一旦危機(jī)發(fā)生后，對(duì)大中型金融機(jī)構(gòu)或者系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)提出了更高的資本和可處置要求，主要是建立股東和債權(quán)人自救機(jī)制：首先是股東自救，包括股東注資、主動(dòng)的資產(chǎn)出售和分拆安排，即恢復(fù)機(jī)制；其次是減記和轉(zhuǎn)債機(jī)制，即要求大中型金融機(jī)構(gòu)發(fā)行清償能力不足時(shí)能夠吸收損失的債務(wù)工具，或者通過(guò)立法規(guī)定一般債權(quán)人在危機(jī)時(shí)刻承擔(dān)損失的機(jī)制安排，建立大中型金融機(jī)構(gòu)特有的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)五家大型商業(yè)銀行都是國(guó)家作為主要股東，股份制銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)中也多有地方政府的股權(quán)，因此有必要界定政府作為股東的救助責(zé)任與防止動(dòng)用公共資金救助的具體邊界。
推進(jìn)金融監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，形成有效的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。當(dāng)前金融體系面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一就是部分金融活動(dòng)游離于體制外而監(jiān)管不到位。體制外金融過(guò)快發(fā)展的一個(gè)重要原因是監(jiān)管體制的過(guò)度管制，必須通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，防止監(jiān)管真空和監(jiān)管套利，對(duì)跨市場(chǎng)、交叉性的產(chǎn)品要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和改革，逐步建立“混業(yè)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管”的金融監(jiān)管體制。監(jiān)管轉(zhuǎn)型重在構(gòu)建市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。要建立和完善信息披露機(jī)制、退出機(jī)制、存款保險(xiǎn)制度等一系列市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。對(duì)于非銀行金融機(jī)構(gòu)，則需要通過(guò)有序打破“剛性?xún)陡丁钡氖侄谓o予投資人警示，使投資人逐步建立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，正確應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范地方政府舉債機(jī)制，防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化和蔓延。短期看我國(guó)部分地區(qū)面臨較大的償債壓力，有關(guān)地方政府應(yīng)主動(dòng)采取措施，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積累，積極化解現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要通過(guò)設(shè)立政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金、制訂應(yīng)急預(yù)案等手段為可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)控制在有限的、可控的范圍內(nèi)，避免風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域跨領(lǐng)域蔓延。從長(zhǎng)期看要構(gòu)建起以債券為主的地方政府負(fù)債融資機(jī)制。一要制定嚴(yán)格規(guī)則，構(gòu)建行政控制與規(guī)則管理相結(jié)合的地方債務(wù)管理體制；二要分類(lèi)管理，對(duì)不同類(lèi)型的地方政府債務(wù)實(shí)行不同的管理辦法；三要防范因企業(yè)融資貴引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的潛在風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，改變金融背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的局面，使金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，堅(jiān)持有所為，有所不為。有所為包括兩方面：一是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)，在威脅到金融體系安全穩(wěn)定時(shí)中央銀行才提供必要的流動(dòng)性支持。二是設(shè)計(jì)和建設(shè)金融體系自主的風(fēng)險(xiǎn)處置與隔離機(jī)制，即沒(méi)有政府救助前提下的高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置與退出機(jī)制安排，實(shí)現(xiàn)金融體系正常的新陳代謝，求得金融安全與金融效率的平衡。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十一
面對(duì)多重金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)無(wú)疑要提高警惕，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要加快提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)適當(dāng)提高資產(chǎn)撥備率、資產(chǎn)充足率等方式增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
第一、時(shí)間控制。
在金融市場(chǎng)中，不管你交易的品種風(fēng)險(xiǎn)的大小，只要你沒(méi)進(jìn)入交易，那么"空倉(cāng)"是沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn).而只要你入場(chǎng)交易，那么時(shí)刻都面臨著不同程度的風(fēng)險(xiǎn).所以控制你入場(chǎng)交易的時(shí)間就變得尤為重要.這里我們舉一個(gè)例子：大家可以想想，在一分鐘內(nèi)，黃金價(jià)格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是：不大！至少在正常的交易中，幾乎很少出現(xiàn)。除非是遇上一些突發(fā)事件，概率極低的。那么我們?cè)傧胂?，如果是?個(gè)小時(shí)內(nèi)，上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經(jīng)常發(fā)生的事。因此，我們可以得出結(jié)論，當(dāng)我們的持倉(cāng)時(shí)間越短，面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越??；而持倉(cāng)的時(shí)間越長(zhǎng)，那么面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就是越大。要減小風(fēng)險(xiǎn)，那么要縮短持倉(cāng)的時(shí)間，當(dāng)你持倉(cāng)時(shí)間縮短，隨之你的獲利目標(biāo)也必須縮短。
第二、倉(cāng)位控制。
一旦發(fā)現(xiàn)方向錯(cuò)了，要嚴(yán)格止損；趨勢(shì)已經(jīng)很明朗，短線重倉(cāng)以60%-70%的倉(cāng)位進(jìn)場(chǎng)，快進(jìn)快出）經(jīng)常有人在問(wèn)：什么樣的倉(cāng)位才算是合理的?很多專(zhuān)業(yè)人士給出的答案是三分之一。就是假設(shè)你的帳戶(hù)里面擁有的總資金量是300萬(wàn)，那么則運(yùn)用100萬(wàn)的資金建倉(cāng)，剩下的200萬(wàn)作為后備資金。特別是在保證金交易中，這是作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段之一。但是，在實(shí)際的交易中，由于各個(gè)投資者的資金量和交易情況各不一樣，如果都按三分之一倉(cāng)位，墨守成規(guī)的話，顯然不太合理。凱裕金銀認(rèn)為，因?yàn)槊總€(gè)人的投資經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)程度不同，所以對(duì)倉(cāng)位的控制也應(yīng)不同。如果是有豐富交易經(jīng)驗(yàn)的人，在趨勢(shì)已經(jīng)很明朗，勝算比較高的時(shí)候，那么短線重倉(cāng)以60%-70%的倉(cāng)位進(jìn)場(chǎng)，問(wèn)題并不大，而且可能快速獲利很多。但是這個(gè)前提是，并且一旦發(fā)現(xiàn)方向錯(cuò)了，要嚴(yán)格止損。（要結(jié)合個(gè)人情況，很多客戶(hù)是玩模擬倉(cāng)后做實(shí)倉(cāng)的，但實(shí)倉(cāng)與模擬是完全不一樣的，新近投資的客戶(hù)建議持倉(cāng)量不要超過(guò)2手）。
第三、技術(shù)控制。
技術(shù)的控制指的是運(yùn)用技術(shù)分析工具，對(duì)行情進(jìn)行綜合的研判后，設(shè)置科學(xué)的止損對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。止損的目標(biāo)，也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個(gè)能接受的范圍之內(nèi)。避免產(chǎn)生重大虧損。在交易市場(chǎng)中，任何專(zhuān)業(yè)的分析人士都可能會(huì)有判斷錯(cuò)的時(shí)候，因?yàn)槿水吘共皇巧?，不可能?duì)未來(lái)進(jìn)行百分百精確的預(yù)測(cè)。所以一旦發(fā)現(xiàn)方向判斷錯(cuò)的時(shí)候，那么就應(yīng)該及時(shí)平掉原來(lái)下錯(cuò)的單，雖然這樣是虧損出局，但是至少不會(huì)再繼續(xù)虧損，最后導(dǎo)致大幅虧損。這個(gè)市場(chǎng)不怕犯錯(cuò)，最怕拖！斷臂很痛，但是命還在啊！特別是新手，下完單之后一定要養(yǎng)成跟著下止損的習(xí)慣。
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防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十二
借此機(jī)會(huì)，向多年來(lái)關(guān)心和支持____農(nóng)村信用社發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！下面，我代表____信用社作述職報(bào)告：
____信用社作為基層站所的一員，不忘宗旨，牢記使命。一年來(lái)，積極投身“優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)之中。____信用社在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力支持下，全社員工始終堅(jiān)持“信用為本，服務(wù)為先，文明存貸，開(kāi)拓創(chuàng)新”，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好信貸工作，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信守法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)營(yíng)氛圍。完善制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)不懈地努力，取得了一定的成績(jī)，被縣委、縣政府授予“文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、自我更新，與時(shí)俱進(jìn)。
我們堅(jiān)持以人為本的思想，教育員工真正理解要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，立足崗位，服務(wù)群眾。農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行。金融企業(yè)作為服務(wù)型窗口行業(yè)，身系百業(yè)，情系萬(wàn)家，服務(wù)方向、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量如何，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
肩負(fù)職責(zé)，身負(fù)重望。我們把本系統(tǒng)開(kāi)展的________榮辱觀宣傳教育活動(dòng)及規(guī)范化文明服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行思想道德教育，增強(qiáng)法制觀念，內(nèi)練素質(zhì)，外樹(shù)形象，使員工真正認(rèn)識(shí)到：與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念的時(shí)代性，文明守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要性，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切性。自覺(jué)踐行：“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想。
誠(chéng)實(shí)守信是金融企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。為此，我社以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動(dòng)為契機(jī)，以“創(chuàng)誠(chéng)信站所，做誠(chéng)信信合員工”為主題，全體員工的精神面貌煥然一新，政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平都有很大提高，增強(qiáng)了為人民群眾服務(wù)、為小型企業(yè)服務(wù)、為外來(lái)投資者服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村信用社根植于農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”是永恒的主題，為“三農(nóng)”服務(wù)就要有以苦為樂(lè)的工作作風(fēng)，把農(nóng)民當(dāng)作自己的“衣食父母”，與廣大農(nóng)民建立長(zhǎng)期的互利互信，共同發(fā)展的魚(yú)水關(guān)系，為他們的快速致富辦實(shí)事。
二、創(chuàng)新思想，自我完善。
公道自在人心，真辦事假辦事，廣大的農(nóng)民眼睛是最亮的。為民是宗旨，富民是根本。我們本著一切行動(dòng)以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐步完善規(guī)章制度及考核辦法，規(guī)范了單位工作行為。
把內(nèi)部管理的重點(diǎn)突出在一個(gè)“嚴(yán)”字上，堅(jiān)決響應(yīng)聯(lián)社提出的“寧聽(tīng)千聲罵，不聽(tīng)一聲哭”這一理念。利用每周一晚學(xué)習(xí)上級(jí)文件的同時(shí)，對(duì)法律、法規(guī)定期進(jìn)行集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名員工做到知法、懂法、守法，力爭(zhēng)辦理的每一筆業(yè)務(wù)都做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、合法化。因而，我所帶領(lǐng)的信用社無(wú)一人因違規(guī)、違紀(jì)受到任何處分。
三、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，服務(wù)社會(huì)。
農(nóng)村信用社作為地方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心，他發(fā)展標(biāo)示著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，____信用社實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是職責(zé)所系，實(shí)行總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效投放，協(xié)調(diào)發(fā)展是政策所限。
____信用社在創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”工作中，注重對(duì)硬件設(shè)施的資金投入，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)環(huán)境徹底地進(jìn)行更新改造，有力地改變了“臟、亂、差”的營(yíng)業(yè)環(huán)境。為了重塑信合人的形象，信用社工作人員全部訂做了統(tǒng)一服裝，持證上崗、掛牌服務(wù)，做到政務(wù)公開(kāi)。履行職責(zé)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與廣大客戶(hù)之間建立起平等的相互尊重、明禮守信的關(guān)系。我們?cè)谔峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，還注重開(kāi)拓創(chuàng)新，便民利民，積極辦理中間業(yè)務(wù)，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金發(fā)放，代征國(guó)稅，代理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
四、求真于事，務(wù)實(shí)為民。
____信用社作為地方性金融，肩負(fù)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)的神圣使命。只有加快發(fā)展，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，才能有所奉獻(xiàn)。在工作中，我們倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，贏得了老百姓的信任，在信貸支農(nóng)工作中，引導(dǎo)全員牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點(diǎn)，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問(wèn)題就予以保證。
通過(guò)發(fā)放聯(lián)保貸款、開(kāi)展信用村、戶(hù)評(píng)定活動(dòng)，全力支持農(nóng)民發(fā)展種植、飼養(yǎng)、收購(gòu)等項(xiàng)目，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展，有力支持了我鎮(zhèn)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理等工作。為培養(yǎng)個(gè)體工商戶(hù)的守信意識(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行建檔立案，評(píng)定信用等級(jí)，使講信用的工商戶(hù)得到實(shí)惠，并對(duì)招商引資項(xiàng)目提供多方位服務(wù)。
20____年____信用社發(fā)放農(nóng)戶(hù)貸款820萬(wàn)元，支持小型企業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放410萬(wàn)元，占當(dāng)年新增貸款發(fā)放余額86%以上。每年元月份是信用社放貸高峰期，我們社全體員工都做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，以貸謀私，按照誠(chéng)守信的原則發(fā)放貸款，簡(jiǎn)化手續(xù)，不刁難客戶(hù)，對(duì)信用程度好的農(nóng)戶(hù)做到一次核定，隨到隨辦，對(duì)一般農(nóng)戶(hù)執(zhí)行職保方式進(jìn)行貸款，提高了貸款的透明度，我們還制訂了貸款公開(kāi)制度，設(shè)立了“貸款公開(kāi)欄”，對(duì)貸款戶(hù)進(jìn)行按月公布，接受群眾監(jiān)督。立足“三農(nóng)”服務(wù)方向，為建立“誠(chéng)信_(tái)___”而奮斗。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，____信用社的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)，社會(huì)的發(fā)展伴隨著信用社。我們要始終堅(jiān)持立足農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，這一根本宗旨，把無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)，變?yōu)橛行蔚姆?wù)。____信用社將以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的質(zhì)量，更高的要求，來(lái)完善“人民滿意的基層站所”建設(shè)，把____信用社建成團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政、務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)窗口，為加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十三
摘要：金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分，文章通過(guò)對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義、類(lèi)型、成因的論述，對(duì)如何防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從微觀方面進(jìn)行了探討。
金融會(huì)計(jì)是金融管理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會(huì)計(jì)愈重要。
金融會(huì)計(jì)的重要性，要求其對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的核算監(jiān)督及其所反映的財(cái)務(wù)信息必須絕對(duì)準(zhǔn)確，符合客觀實(shí)際。
但現(xiàn)實(shí)中，金融會(huì)計(jì)面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素，會(huì)帶來(lái)的各種各樣的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
所謂金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就是金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，因會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤或會(huì)計(jì)信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因?yàn)橹骺陀^條件惡化或其他情況，使金融機(jī)構(gòu)的資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。
1.
會(huì)計(jì)權(quán)限不明，操作失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)。
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指在銀行組織內(nèi)，由于會(huì)計(jì)操作上的失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
主要包括：會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄或經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)和法制觀念淡薄而造成的財(cái)產(chǎn)損失。
銀行會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險(xiǎn)性又大的部門(mén)會(huì)計(jì)，面對(duì)大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn)，以至密押、印章、重要空白憑證、有價(jià)單證等，一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的，同時(shí)還會(huì)造成銀行信譽(yù)受損。
雖然對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)都進(jìn)行了劃定，但是這種職責(zé)的劃定是人為因素占有主導(dǎo)，傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導(dǎo)。
這些職責(zé)劃分，不能適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展具體要求。
2.
賬外有賬，監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
因缺乏嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理，很多的金融機(jī)構(gòu)，在大賬之外設(shè)小賬，搞幾套賬，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等專(zhuān)門(mén)法律對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制，但即使這樣，在不正當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)下，發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設(shè)小金庫(kù)、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止，賬外吸存，或開(kāi)出存單不入賬，以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢(qián)通過(guò)各種方式分掉，虧了錢(qián)就是金融機(jī)構(gòu)的損失，類(lèi)似于這樣的所為，都潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十四
工作報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)所做工作的全面、系統(tǒng)的總體檢查和評(píng)價(jià)，以及具體的總體分析和研究就是看取得了什么成績(jī)，存在什么缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)施工管理，堅(jiān)決遏止施工安全事故的發(fā)生，我星吐____組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)自查工作，結(jié)合項(xiàng)目本身實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目部、拌合站以及各施工隊(duì)進(jìn)行了安全專(zhuān)項(xiàng)檢查與自查，對(duì)于存在的不穩(wěn)定安全隱患進(jìn)行了排除，具體情況如下：
通過(guò)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除事故隱患，解決安全管理中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏止施工安全事故多發(fā)局面，防范安全事故的發(fā)生。
排查工作主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：
(一)、對(duì)工人進(jìn)行安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的情況匯總，并通知各個(gè)班組整改。
(二)、進(jìn)行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺(tái)帳，對(duì)排查出的安全隱患要按“三定”原則落實(shí)整改，并進(jìn)行復(fù)查。
(三)、對(duì)已排查出的隱患進(jìn)行監(jiān)督，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，并跟蹤落實(shí)。
依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)工地進(jìn)行全面排查，結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》的有關(guān)要求和今年以來(lái)發(fā)生的多起安全事故的特點(diǎn)進(jìn)行，做到實(shí)體與行為統(tǒng)一，既查找現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全隱患，又指出安全管理存在的問(wèn)題，重點(diǎn)排查：
1.安全行為方面：
(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全責(zé)任的考核落實(shí)情況;。
(2)進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職安全管理人員配備到位：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳普及和業(yè)余消防隊(duì)的建設(shè)情況;每天指定人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防情況進(jìn)行巡查，并記錄。
(3)檢查安全責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責(zé)任制度的落實(shí)。
(4)加強(qiáng)安全與文明施工落實(shí)情況。
(5)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善;。
(6)對(duì)安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體方面。
檢查國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況，主要有以下內(nèi)容：
(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，消防責(zé)任人及消防措施是否落實(shí)等。(教師繼續(xù)教育總結(jié))。
(2)施工機(jī)械車(chē)輛的安全狀況。
主要依照?qǐng)?zhí)行辦開(kāi)展施工安全隱患排查的通知的有關(guān)規(guī)定，使用管理與登記備案情況，其中包括：
對(duì)施工機(jī)械車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)和日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查;。
對(duì)施工機(jī)械車(chē)輛使用過(guò)程的安全管理情況進(jìn)行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：
(3)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理情況。安全技術(shù)與安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位。
(4)“三寶”防護(hù)產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
(6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)前一段時(shí)期開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”工作的情況進(jìn)行檢查。
(一)檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問(wèn)題果斷處置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放“整改通知書(shū)”，對(duì)逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，進(jìn)行停工處理，并要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
(二)在排查過(guò)程中，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。
(三)對(duì)安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時(shí)整改一處，復(fù)查驗(yàn)收一處;同時(shí)，根據(jù)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
(一)項(xiàng)目部加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;同時(shí)，我們要制定措施、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好此次安全隱患自查和迎檢工作，對(duì)于重大安全隱患，要逐條做到整治責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;排查過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須到位，自查結(jié)果和工作情況要做好記錄，并積極配合上級(jí)部門(mén)的檢查安全生產(chǎn)隱患排查小結(jié)5篇作文。
(二)各有關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作盡職盡責(zé)、扎實(shí)有效者將予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)，對(duì)漏查、瞞報(bào)和整治不徹底的，特別是對(duì)由于隱患排查整治工作不認(rèn)真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上交安全隱患排查治理情況表，并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報(bào)告做好存檔保存。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后，我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)特別會(huì)議執(zhí)行工作，按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū)，堅(jiān)持下劃線思維，解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng)，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人，制定防范解決方案，實(shí)行防范解決方案。
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點(diǎn)人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是開(kāi)設(shè)綠色醫(yī)療通道(無(wú)論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問(wèn)金、三代家庭生活問(wèn)題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是90年代末大中專(zhuān)畢業(yè)生的分配問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)15人，重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
7.購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人，重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人，重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問(wèn)題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定，時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤(pán)子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%，與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬(wàn)元，法、檢查專(zhuān)業(yè)解決xx萬(wàn)元，財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%，與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬(wàn)元，法、檢查專(zhuān)業(yè)解決1320萬(wàn)元，財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義，堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級(jí)抓住一級(jí)，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門(mén)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問(wèn)責(zé)，全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)、訪問(wèn)、訪問(wèn)等工作機(jī)制，通過(guò)大眾訴求渠道，在重點(diǎn)敏感時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問(wèn)、隨機(jī)檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性，防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求，按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的，未按規(guī)定開(kāi)展工作的，未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的，應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒(méi)有力量，決策不當(dāng)，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
備豫不虞，為國(guó)常道。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班上的講話，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識(shí)?？h一級(jí)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，切實(shí)扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
以絕對(duì)忠誠(chéng)“鑄魂”。始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的絕對(duì)性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的唯一性，更加有力地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的持續(xù)性，更加扎實(shí)地傳承紅色基因譜，進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全面強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心等陣地建設(shè)，讓正能量更加充盈。
以對(duì)標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法。咬定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不放松，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地，做好重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和落地工作，力爭(zhēng)早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措，深入推進(jìn)“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營(yíng)商環(huán)境。
以克難補(bǔ)短“鑄堤”。風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開(kāi)展低效閑置用地清理，深入實(shí)施嫁接盤(pán)活，穩(wěn)步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，讓“整治藍(lán)”成為常態(tài)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，增強(qiáng)節(jié)約集約意識(shí)，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大援企穩(wěn)崗力度，實(shí)施“百千萬(wàn)聚才行動(dòng)”，多渠道破解企業(yè)用工瓶頸，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造人心求進(jìn)、人心向善的良好社會(huì)氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，開(kāi)展“扶貧幫困再出發(fā)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)棚改和保障性住房建設(shè)，讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，探索“治理自覺(jué)、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅(jiān)持“破網(wǎng)打傘”，推動(dòng)掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴(yán)治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系、問(wèn)責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和誣告懲戒制度，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng)，讓“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”落地見(jiàn)效。堅(jiān)持“發(fā)展對(duì)標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”，叫響“愛(ài)拼才會(huì)贏”，深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時(shí)間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)推進(jìn)巡察、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù)，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神，經(jīng)受住“說(shuō)情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗(yàn)。牢牢抓住政治能力和專(zhuān)業(yè)能力兩大關(guān)鍵，在風(fēng)險(xiǎn)防范化解中不斷增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，提高斗爭(zhēng)藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件，堅(jiān)決防范“灰犀牛”事件，切實(shí)應(yīng)對(duì)好重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷順利前進(jìn)。
學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長(zhǎng)徐豎為組長(zhǎng)，書(shū)記嚴(yán)光泉、副校長(zhǎng)林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長(zhǎng)，各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副校長(zhǎng)林天成具體負(fù)責(zé)，提出治理要求，明確各種工作目標(biāo)，強(qiáng)化安全防范教育意識(shí)，由總務(wù)處具體落實(shí)，其他各部門(mén)、各年級(jí)、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù)，全校師生齊抓共管，共同營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，召開(kāi)了安全隱患排查治理工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時(shí)時(shí)、處處、事事的工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、的原則，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面，從而切實(shí)保障了全校師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、制定了《學(xué)校安全管理制度》，其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門(mén)衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議，及時(shí)查找問(wèn)題排除隱患。每周召開(kāi)安全保衛(wèi)的會(huì)議(例會(huì))，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時(shí)排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實(shí)。
為了把安全教育工作真正落實(shí)到學(xué)生一言一行中去，為實(shí)現(xiàn)校園“無(wú)安全隱患，無(wú)安全事故，無(wú)違法犯罪”的要求，學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無(wú)小事”的良好局面，通過(guò)宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。具體做法是：
1、加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，學(xué)校利用學(xué)校大會(huì)，班會(huì)、每周星期一的升旗儀式及多種形式進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，誠(chéng)信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長(zhǎng)、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會(huì)力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育，鰲江派出所副所長(zhǎng)為學(xué)校法制副校長(zhǎng)，每學(xué)期組織師生聽(tīng)取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作進(jìn)行專(zhuān)題講解和安全知識(shí)宣傳，針對(duì)部分偶發(fā)安全事件進(jìn)行剖析，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，以此來(lái)帶動(dòng)全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級(jí)教育計(jì)劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用，抓好學(xué)生安全專(zhuān)題和滲透教育。各個(gè)班級(jí)開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育，并通過(guò)舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)。開(kāi)學(xué)初，我校邀請(qǐng)法律顧問(wèn)楊大春律師對(duì)全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專(zhuān)題講座。
4、運(yùn)用宣傳媒體、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展教育活動(dòng)。充分利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動(dòng)。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛(ài)生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)ｎ}片;組織開(kāi)展了在校學(xué)生“讓遠(yuǎn)離學(xué)校，讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動(dòng)，還開(kāi)展了“拒絕，珍愛(ài)生命”的全校師生的簽名活動(dòng)。
6、開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)，我校邀請(qǐng)了縣消防中隊(duì)官兵來(lái)我校進(jìn)行了消防知識(shí)的學(xué)習(xí)講座，并進(jìn)行了消防器材的使用等實(shí)踐操作演練，讓學(xué)生親身體驗(yàn)了一堂生動(dòng)、形象，實(shí)踐操作的消防課，同學(xué)們學(xué)到了消防知識(shí)，也受到了教育。
7、結(jié)合我校實(shí)際，制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進(jìn)行了演練，讓學(xué)生在演練中學(xué)會(huì)了逃生的技能，也為今后萬(wàn)一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開(kāi)學(xué)初，我們還邀請(qǐng)預(yù)備役官兵對(duì)全校12個(gè)班級(jí)的寄宿部學(xué)生開(kāi)展了為期四天的軍訓(xùn)。
8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開(kāi)學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，并邀請(qǐng)交警中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校作交通知識(shí)法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國(guó)慶長(zhǎng)假，學(xué)校都致家長(zhǎng)一封信，信中的一個(gè)重要內(nèi)容是提醒家長(zhǎng)注意對(duì)子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過(guò)以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育，學(xué)校配備了專(zhuān)職的心理輔導(dǎo)教師，心理課進(jìn)入課堂，開(kāi)設(shè)了心理課程，成立了心理咨詢(xún)室，對(duì)學(xué)生開(kāi)展了心理咨詢(xún)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的心理健康，心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報(bào)創(chuàng)建市一級(jí)心理輔導(dǎo)站。
學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作，學(xué)校把各項(xiàng)安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一，落實(shí)到人，責(zé)任到人，學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)有開(kāi)展日常工作的辦公室，由主管德育的校長(zhǎng)任辦公室主任，總務(wù)處主任、政教處主任及各年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為成員，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)，布置安排教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出整改意見(jiàn)，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。具體做法有：
2、加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做到對(duì)學(xué)校的校舍，認(rèn)真徹底地清查，開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進(jìn)行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無(wú)任何隱患。
3、加強(qiáng)消防安全檢查，設(shè)備更新、設(shè)備配備，重視重視消防安全的預(yù)防。加強(qiáng)了對(duì)木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點(diǎn)部位的認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁學(xué)生帶火柴、打火機(jī)進(jìn)校校園，學(xué)校專(zhuān)門(mén)購(gòu)置一批新滅火器，并及時(shí)更新了原來(lái)已到使用期的滅火器，做到了消防設(shè)備配備齊全，符合上級(jí)要求。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督，嚴(yán)格按國(guó)家《食品衛(wèi)生法》以及要求進(jìn)行管理，力爭(zhēng)我校的學(xué)生食堂上等級(jí)。食堂從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達(dá)標(biāo)并嚴(yán)格對(duì)剩飯剩菜的處理，每天必須對(duì)購(gòu)進(jìn)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)，并做好記載。
5、定期檢查更新各項(xiàng)安全設(shè)備設(shè)施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)室、體育器材、會(huì)議室、教室、食堂、微機(jī)室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。
6、建立學(xué)生健康檔案，認(rèn)真做好預(yù)防流行病和常見(jiàn)病的工作。積極做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，對(duì)校園定期進(jìn)行消毒清洗，防止細(xì)菌滋生。
我們?cè)谛@的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛(wèi)工作也得到了加強(qiáng)，特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)的集中綜合整治以及公安巡警每天定時(shí)到我校定點(diǎn)執(zhí)勤，學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大，社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書(shū)、網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門(mén)口亂停車(chē)、校園周邊不適宜青少年成長(zhǎng)的休閑店現(xiàn)象對(duì)校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來(lái)越多，而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級(jí)對(duì)校園安全治理工作的部署和要求，堅(jiān)持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學(xué)校各項(xiàng)安全制度和措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校的文明建設(shè)，積極營(yíng)造一所環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)和諧，健康向上的安全文明校園。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng)，加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任，執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制，集中時(shí)間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議，切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊排查邊整治，邊預(yù)警邊化解，全面落實(shí)打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題，及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳，逐一分析研究，逐一落實(shí)責(zé)任人，逐一明確整治期限。同時(shí)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要在匯總梳理的基礎(chǔ)上，確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域，作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照責(zé)任分工，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，逐案組成工作專(zhuān)班，攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的，將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)題研究，落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施，確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間，監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式，對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生?！懊髡哌h(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”，要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備，防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng)，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)期維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神，我集團(tuán)重視，認(rèn)真執(zhí)行通知要求，集中時(shí)間，集中力量，立即在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況，報(bào)告如下。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng)，加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任，執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制，集中時(shí)間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議，切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制，面對(duì)矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則，實(shí)行管理自己的人，看自己的門(mén)，做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)矛盾相關(guān)的問(wèn)題，要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí)，抓住小、快、抓住征兆，努力解決矛盾。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊排查邊整治，邊預(yù)警邊化解，全面落實(shí)打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題，及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳，逐一分析研究，逐一落實(shí)責(zé)任人，逐一明確整治期限。同時(shí)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要在匯總梳理的基礎(chǔ)上，確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域，作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照責(zé)任分工，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，逐案組成工作專(zhuān)班，攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的，將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)題研究，落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施，確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間，監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式，對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”，要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備，防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng)，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng)，加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任，執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制，集中時(shí)間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議，切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制，面對(duì)矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則，實(shí)行管理自己的人，看自己的門(mén)，做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問(wèn)題，要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí)，抓住小、快、抓住征兆，努力在部門(mén)解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。各部門(mén)和子公司應(yīng)圍繞特殊行動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、左右合作、地區(qū)合作、總體預(yù)防管理，合成戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、積極戰(zhàn)。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，日常調(diào)查與集中調(diào)查、定期調(diào)查與滾動(dòng)調(diào)查相結(jié)合，一邊調(diào)查一邊整備，一邊警告一邊解決，全面實(shí)施預(yù)防管理措施，預(yù)先消除不穩(wěn)定的征兆危險(xiǎn)。每月一次定期調(diào)查，重大節(jié)目和活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)查，敏感時(shí)期和相關(guān)政策出臺(tái)前的先進(jìn)調(diào)查，共性問(wèn)題的共同調(diào)查，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的特別調(diào)查，各環(huán)節(jié)不留空白，不留死角，真正數(shù)清，情況明確。針對(duì)突出問(wèn)題，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)整治，不改變局面，不撤退人員，不停止工作。
(三)深入推進(jìn)整頓解決。各部門(mén)和子公司將檢測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)、問(wèn)題全部列入整備范圍，建立風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)帳簿，逐一分析研究，逐一執(zhí)行負(fù)責(zé)人，明確整備期限。同時(shí)，對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，在總結(jié)整理的基礎(chǔ)上，確定一些重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域，作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，按責(zé)任分工，明確案件的指導(dǎo)者，逐案件構(gòu)成工作專(zhuān)業(yè)班級(jí)，進(jìn)行整備。暫時(shí)難以解決、整改困難的情況下，被列為處分級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，包裝領(lǐng)導(dǎo)作為包裝領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)題研究，具體解決穩(wěn)定責(zé)任和措施，確保整改。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
調(diào)查行動(dòng)期間，監(jiān)察室應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門(mén)、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要深入現(xiàn)場(chǎng)，整頓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)組織的暗訪監(jiān)督組采用四不二直(不發(fā)出通知，不打招呼，不聽(tīng)報(bào)告，不陪同接待，直接向基層、直接插入現(xiàn)場(chǎng))方式，不間斷地監(jiān)督檢查整備工作，滾動(dòng)式檢查監(jiān)督。
(5)加強(qiáng)應(yīng)急處理。
建立快速反應(yīng)機(jī)制，完善工作計(jì)劃，深入調(diào)查和整理節(jié)日期間影響集團(tuán)的問(wèn)題，確保問(wèn)題工作計(jì)劃能夠迅速啟動(dòng)并有效處理，避免引起大規(guī)模矛盾點(diǎn)。明者遠(yuǎn)見(jiàn)未萌，智者避免危險(xiǎn)看不見(jiàn)，要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的微妙跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害，看微知著，明確秋毫，事先調(diào)查整理，防止微杜。立足于沒(méi)有準(zhǔn)備，沒(méi)有準(zhǔn)備，提高前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，重視事態(tài)，充分考慮對(duì)策措施，做好應(yīng)對(duì)最壞情況的準(zhǔn)備，防患于未然。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求，現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后，我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)特別會(huì)議執(zhí)行工作，按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū)，堅(jiān)持下劃線思維，解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)要求，我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng)，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人，制定防范解決方案，實(shí)行防范解決方案。
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定，金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén)，制定了工作計(jì)劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人，易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？?cè)藬?shù)約2400人，重點(diǎn)人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是開(kāi)設(shè)綠色醫(yī)療通道(無(wú)論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問(wèn)金、三代家庭生活問(wèn)題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是90年代末大中專(zhuān)畢業(yè)生的分配問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)15人，重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
7.購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人，重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休，個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人，重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問(wèn)題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定，時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定，容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤(pán)子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%，與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬(wàn)元，法、檢查專(zhuān)業(yè)解決xx萬(wàn)元，財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%，與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬(wàn)元，法、檢查專(zhuān)業(yè)解決1320萬(wàn)元，財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義，堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任，監(jiān)督工作執(zhí)行，形成一級(jí)抓住一級(jí)，層層抓住執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門(mén)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問(wèn)責(zé)，全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)、訪問(wèn)、訪問(wèn)等工作機(jī)制，通過(guò)大眾訴求渠道，在重點(diǎn)敏感時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組，采取明確的訪問(wèn)、隨機(jī)檢查等方式，定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性，防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求，按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的，未按規(guī)定開(kāi)展工作的，未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的，應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒(méi)有力量，決策不當(dāng)，失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十五
通過(guò)學(xué)習(xí)理事長(zhǎng)在貫徹落實(shí)全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神督導(dǎo)檢查通報(bào)會(huì)上的講話，使我們對(duì)三個(gè)地區(qū)的情況得到了解，讓我們更好的學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點(diǎn)，找到自己的不足。
我歸納了理事長(zhǎng)的講話主要有五點(diǎn)：
一.農(nóng)村信用社動(dòng)員的人員多。根據(jù)我們自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全體員工吸收存款，解決資金瓶頸問(wèn)題，為春耕貸款的發(fā)放奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓客戶(hù)了解信合，相信信合，決不損害農(nóng)戶(hù)的利益，站在支持“；三農(nóng)”；的角度考慮農(nóng)戶(hù)利益，堅(jiān)決制止“；吃.拿.卡.要”；的事情發(fā)生。
二.增長(zhǎng)方式的改變。我們要從思想和行動(dòng)上符合轉(zhuǎn)變的要求，更要從實(shí)質(zhì)上達(dá)到這個(gè)轉(zhuǎn)變，用科學(xué)發(fā)展解決歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，由以往的“；又快又好”；向“；又好又快”；轉(zhuǎn)變。通過(guò)發(fā)展來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，增加員工收入，提高員工的工作熱情和動(dòng)力。
四.加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。我們的執(zhí)行文化是“；一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭”；，我們要明確執(zhí)行的決心，研究存貸款完成的辦法，集思廣意，明確相關(guān)的責(zé)任，控制存貸比例，深入研究實(shí)際問(wèn)題，解決農(nóng)民種地問(wèn)題，促進(jìn)良好風(fēng)氣的形成。
五.做好風(fēng)險(xiǎn)管控。貫徹“；一念之差，終生后悔”；道德風(fēng)險(xiǎn)斬立決。
只有做好了這些方面我們吉林農(nóng)村信用社才能更好的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中才能茁壯成長(zhǎng)，祝愿我們的吉林農(nóng)信永創(chuàng)輝煌在那個(gè)滿眼金黃的收獲季節(jié)，22歲的我如愿的走進(jìn)了遼寧省農(nóng)村信用社的大門(mén)，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，農(nóng)信的一切是那樣的新奇與陌生，曾以為是天之驕子的我，卻在面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作環(huán)境和形形色色的業(yè)務(wù)對(duì)象之下，顯得無(wú)所適從。慢慢的，在老農(nóng)信人熱情而又樸實(shí)的言傳身教之下，我盡快的熟悉了業(yè)務(wù)，逐漸的溶入了角色，同時(shí)，也學(xué)會(huì)了該如何做事，怎樣做人。
我目前的工作崗位是前臺(tái)儲(chǔ)蓄人員，作為儲(chǔ)蓄崗位的一線員工，我的一言一行都代表著農(nóng)信的形象，在工作中，我始終以“；客戶(hù)滿意，業(yè)務(wù)發(fā)展”；為目標(biāo)，做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，讓每個(gè)顧客都高興而來(lái)，滿意而歸。在主任的關(guān)心和同事幫助下，我不斷的提高了自己的業(yè)務(wù)技能，能夠按照正確的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦事。同時(shí)，把最方便最可行的方法用在業(yè)務(wù)操作上，一切以客戶(hù)需要為主。在與客戶(hù)溝通中，了解客戶(hù)的需求，為客戶(hù)解決所需。遇到蠻不講理的客戶(hù)，也去包容和理解她。一年來(lái)，我始終嚴(yán)格恪守著各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“；實(shí)名制”；（規(guī)定；做好大額及相關(guān)證件等登記；在收付現(xiàn)金時(shí)，真正做到唱收唱付；在遇到連存款憑條都不會(huì)填寫(xiě)的客戶(hù)，我會(huì)十分細(xì)致的為他們講解填寫(xiě)的方法，并做好示范，直到他們學(xué)會(huì)為止；每日營(yíng)業(yè)終了，認(rèn)真核對(duì)重要空白憑證的使用和剩余情況。而正是這每天平凡而瑣碎的工作，卻似一條緩緩流動(dòng)的河，悄悄地融化了我霧一樣的惆悵，磨礪了我風(fēng)一般的浮燥。
日出日落，時(shí)光流逝，400多天就這樣悄無(wú)聲息的走過(guò)了，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一收一付、普普通通的一存一貸，換來(lái)的卻是田野里綠油油的莊稼、棚舍中歡叫的牛羊、夕陽(yáng)下裊裊的炊煙。每當(dāng)想到這其中也有我的一份辛勤付出，一種來(lái)自于工作的充實(shí)感便會(huì)縈繞于心，進(jìn)而是一種實(shí)實(shí)在在的歸屬感。
抬頭凝望那枚綠色的信合標(biāo)識(shí)，我仿佛看到了它所承載著的“；三農(nóng)”；的希望。目前，遼寧省農(nóng)村信用社正在逐步規(guī)劃和實(shí)施“；十年四步走”；的宏偉發(fā)展目標(biāo)，又是一個(gè)全新的開(kāi)始，我也為自己制定了一個(gè)新的目標(biāo)，那就是加緊學(xué)習(xí)，更好的充實(shí)自己，以更加飽滿的精神狀態(tài)來(lái)迎接新時(shí)期的新挑戰(zhàn)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十六
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念。
要加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。銀行員工加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的學(xué)習(xí)，就能認(rèn)識(shí)到社會(huì)的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性，認(rèn)識(shí)到銀行本身是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為。要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律的弊端，視制度為生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。
二、從嚴(yán)治行，加強(qiáng)內(nèi)控，把細(xì)節(jié)管理融入長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中。
抓住“防、查、建、糾”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，建立四種機(jī)制，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。
一要“防”。建立群防群治機(jī)制。從事后查向事前防轉(zhuǎn)變。要發(fā)動(dòng)全員力量，共同參與，齊抓共管，切實(shí)提高全行員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度，杜絕有章不循違規(guī)操作，工作中責(zé)權(quán)不分，職責(zé)不明，授權(quán)不清，反程序操作等現(xiàn)象。
二要“查”。建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。從集中檢查向制度化經(jīng)?；D(zhuǎn)變?；说认嚓P(guān)檢查部門(mén)要注重實(shí)效，提高科技手段在檢查中的運(yùn)用，實(shí)行重點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)檢查與調(diào)取掌握監(jiān)控相結(jié)合，對(duì)違規(guī)問(wèn)題查實(shí)、查清、查準(zhǔn)，檢查不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，要常抓不懈。被查部門(mén)要加強(qiáng)事后監(jiān)督和事中復(fù)核，使“查”落實(shí)到每筆業(yè)務(wù)始終。
??三要“建”。建立制度及時(shí)更新機(jī)制。從被動(dòng)防向主動(dòng)堵轉(zhuǎn)變，充分利用檢查結(jié)果，超前規(guī)劃，及時(shí)查補(bǔ)，及時(shí)堵塞漏洞，制定相關(guān)制度時(shí)要由具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的'人員參加，出臺(tái)的制度要易操作，易檢查，易評(píng)價(jià)。要加快機(jī)構(gòu)扁平化改革步伐，切實(shí)解決基層機(jī)構(gòu)多頭管理，使制度執(zhí)行能夠“一戳到底”。
四要“糾”。實(shí)行屬地、屬下、屬權(quán)管理。違規(guī)必糾，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，絕不搞“下不為例”，對(duì)直接管理者要問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任人要問(wèn)責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)教育，加強(qiáng)檢查，及時(shí)糾錯(cuò)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等多手段的綜合運(yùn)用，培養(yǎng)全行員工合、規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建設(shè)合規(guī)文化系統(tǒng)工程，營(yíng)造業(yè)務(wù)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。
三、正視問(wèn)題，構(gòu)建金融合規(guī)管理體系。
農(nóng)發(fā)行成立已經(jīng)快已經(jīng)20年，已逐步形成了自己的管理模式和特點(diǎn)。但距離現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求還有相當(dāng)大的差距。
一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。經(jīng)營(yíng)銀行就是運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，任何金融業(yè)務(wù)都有風(fēng)險(xiǎn)，只有采取識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制的方法才能使風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避。
二是不合規(guī)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)發(fā)行最易出現(xiàn)問(wèn)題和案件的最多點(diǎn)、最難控制點(diǎn)，莫過(guò)于前臺(tái)操作中存在的問(wèn)題和隱患。
三是一、二級(jí)條線風(fēng)險(xiǎn)防范流于形式。檢查走馬觀花，盡責(zé)不實(shí)。
四是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)不夠。針對(duì)這些差距，應(yīng)該采取積極的對(duì)策和措施。一是建立條線的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各部門(mén)、各業(yè)務(wù)線都要有明晰的操作流程和風(fēng)險(xiǎn)提示以及對(duì)應(yīng)的措施和方法。二是建立“三條五線”的合規(guī)防控體系。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十七
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會(huì)議精神，打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)好街道金融生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。
按照國(guó)家、省、市、區(qū)部署要求，結(jié)合街道風(fēng)險(xiǎn)程度、問(wèn)題輕重、運(yùn)作模式等，對(duì)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、線下投融資機(jī)構(gòu)、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認(rèn)定，分類(lèi)處置，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，為建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
嚴(yán)控增量，化解存量。把不增加機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模作為開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)整治的基本前提，絕不允許已排查出的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、絕不允許外地機(jī)構(gòu)遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管整治。對(duì)前期已排查出的機(jī)構(gòu)，應(yīng)做到總量逐步化解、風(fēng)險(xiǎn)日益緩釋?zhuān)袑?shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一把握宣傳口徑，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。
邊整邊改，整章建制。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，必須重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)處置，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)則，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
屬地負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)是工作第一責(zé)任人，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作職責(zé)。街道各有關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，服從政府統(tǒng)一組織部署，共同守住不發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（一）全面排查核實(shí)（2月1日前完成）。
各社區(qū)、各單位要按照社會(huì)治理“網(wǎng)格化”要求，健全風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)掃單、掃街、掃樓、掃網(wǎng)、掃校等方式，集中力量，集中時(shí)間，全面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步摸清本社區(qū)、本部門(mén)牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)對(duì)象金融風(fēng)險(xiǎn)最新情況。對(duì)名單內(nèi)投資理財(cái)機(jī)構(gòu)做到家家到，已關(guān)停的機(jī)構(gòu)及時(shí)做出相應(yīng)說(shuō)明，仍在開(kāi)業(yè)的機(jī)構(gòu)必須逐家登記入檔。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)添加到名單內(nèi)，組織進(jìn)行核查工作，逐家做出分析說(shuō)明。對(duì)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的網(wǎng)站進(jìn)行排查，總部注冊(cè)在本地的必須立即登記排查。1月25日前，以社區(qū)為單位，全面完成排查核實(shí)；1月31日前，各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作，做到說(shuō)明到位、登記匯總到位，現(xiàn)場(chǎng)照片留存到位。
（二）分類(lèi)制定方案（3月30日前完成）。
街道打非工作暨互金專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)排查核實(shí)情況，結(jié)合企業(yè)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)狀況等，分類(lèi)制定完備的整治方案。要突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)抓好方案制定。對(duì)區(qū)下發(fā)名單要求核查的機(jī)構(gòu)、受理過(guò)投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)、拒不配合的機(jī)構(gòu)以及經(jīng)會(huì)商分析違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，均應(yīng)列為重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，逐家制定工作推進(jìn)方案。工作方案應(yīng)充分考慮各方關(guān)聯(lián)要素，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案處理、責(zé)任落實(shí)、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模，從區(qū)級(jí)層面統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌整改時(shí)點(diǎn)，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。3月30日前，完成分類(lèi)整治方案。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)化解（12月30日前完成）。
街道各有關(guān)部門(mén)對(duì)牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，根據(jù)工作方案開(kāi)展集中整治，務(wù)必年內(nèi)有明顯改進(jìn)，力爭(zhēng)走在全區(qū)前列。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。有明確時(shí)間要求的，按要求完成整治工作；沒(méi)有明確時(shí)間要求的，按照風(fēng)險(xiǎn)程度、處置難度逐批整治。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥工作，最大程度爭(zhēng)取輿論、社會(huì)公眾的理解、支持和配合；務(wù)必以保證兌付為重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)處置方式靈活機(jī)動(dòng)，分類(lèi)施策，避免過(guò)多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”，防止發(fā)生大面積的因處置風(fēng)險(xiǎn)形成的次生風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對(duì)象負(fù)責(zé)人，及時(shí)采取手段，防止其外逃。按照屬地管理原則，各社區(qū)要做細(xì)做實(shí)維穩(wěn)工作預(yù)案，切實(shí)承擔(dān)防范處置風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)線下投融資機(jī)構(gòu)清理整頓工作。
線下投融資機(jī)構(gòu)是我街道金融風(fēng)險(xiǎn)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。各社區(qū)要把深入推進(jìn)線下投融資機(jī)構(gòu)的清理整頓作為防范非法集資的重中之重，統(tǒng)籌組織，協(xié)同推進(jìn)，確保整改到位。
1.突出重點(diǎn)抓整改。對(duì)于線下投融資機(jī)構(gòu)，要按照風(fēng)險(xiǎn)程度、處置難度，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)逐一制定分類(lèi)處置方案，確定分批次推進(jìn)整治的名單。
2.切實(shí)加強(qiáng)源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn)，線下投融資機(jī)構(gòu)有的在街道布點(diǎn)，有的超范圍經(jīng)營(yíng)，有的不注冊(cè)直接掛牌經(jīng)營(yíng)。各社區(qū)要在3月底前安排網(wǎng)格員協(xié)同駐地派出所開(kāi)展全面排查，對(duì)前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機(jī)構(gòu)逐一核實(shí)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管辦對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，一律暫停注冊(cè)。對(duì)于信息咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)，注冊(cè)登記要審慎，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)的真實(shí)性了解，摸清其注冊(cè)真實(shí)意圖。對(duì)符合我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，需經(jīng)會(huì)商具后方可給予注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管辦要將相關(guān)精神傳達(dá)到每位工作人員，特別是一線工作人員，確保人人知曉，以免失職追責(zé)。
3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網(wǎng)格員要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)線下投融資機(jī)構(gòu)，按周進(jìn)行排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問(wèn)題較嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，立即報(bào)告街道打非辦，街道應(yīng)立即向區(qū)金融辦匯報(bào)并聯(lián)合多部門(mén)立即處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)或相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)，納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門(mén)或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由街道打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作組，督促其限期整改，必要時(shí)堅(jiān)決予以取締。
（二）深入開(kāi)展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康規(guī)范發(fā)展。
1.切實(shí)把握“現(xiàn)金貸”整治對(duì)象的主要標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展或參與無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶(hù)群體限定、無(wú)抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)，凡借款人平均年化綜合資金成本超過(guò)24%或單筆年化綜合資金成本超過(guò)36%的，予以重點(diǎn)整治，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
2.明確重點(diǎn)整治對(duì)象。（1）省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開(kāi)展“現(xiàn)金貸”疑似機(jī)構(gòu)，各社區(qū)要擺上重要位置，逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，據(jù)實(shí)提出初步整治方案。整治方案包括機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、后續(xù)整改計(jì)劃及督查責(zé)任人等。（2）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由街道綜治辦協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展。（3）區(qū)有關(guān)部門(mén)審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織，由區(qū)監(jiān)管或主管部門(mén)牽頭開(kāi)展。對(duì)典當(dāng)行、擔(dān)保公司、保理公司、農(nóng)民資金互助合作社等，在監(jiān)管職能未明確調(diào)整之前，仍按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整治。（4）無(wú)放貸資質(zhì)的組織或個(gè)人開(kāi)展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進(jìn)行整治。各社區(qū)通過(guò)掃網(wǎng)、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要上門(mén)檢查，專(zhuān)項(xiàng)整治。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展“現(xiàn)金貸”的，由其監(jiān)管或主管部門(mén)采取暫停業(yè)務(wù)、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以取締；對(duì)無(wú)放貸資質(zhì)的組織或個(gè)人開(kāi)展“現(xiàn)金貸”的，依法予以打擊和取締；對(duì)涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)協(xié)助“現(xiàn)金貸”開(kāi)展宣傳的媒體、網(wǎng)站、平臺(tái)等，宣傳、通信管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即叫停，如再宣傳則追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動(dòng)的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動(dòng)等工作機(jī)制予以查處。
每月26日前，各社區(qū)報(bào)送月度工作情況至街道打非辦。
（三）扎實(shí)做好農(nóng)村（科技）小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)行為。
1.開(kāi)展真實(shí)性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司真實(shí)性檢查，依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面掌握小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)信息真實(shí)性情況，防止小額貸款公司發(fā)放無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶(hù)群體限定、無(wú)抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)小貸公司進(jìn)行審計(jì)，核查小貸公司是否存在抽逃注冊(cè)資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經(jīng)營(yíng)等行為，全面了解小貸公司業(yè)務(wù)真實(shí)性和貸款利率真實(shí)水平，防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點(diǎn)對(duì)小貸公司委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行穿透核查，防止小貸公司為無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，甚至演變?yōu)楦呃J。
3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的小額貸款公司督促整改并進(jìn)行整改驗(yàn)收。
（四）切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民資金互助合作社風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社管理，農(nóng)民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式，極易造成安全隱患，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查和日常監(jiān)管，有效防范農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
督促農(nóng)民資金互助合作社農(nóng)民資金互助合作社嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)會(huì)制度，聯(lián)合監(jiān)管各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，形成對(duì)農(nóng)民資金互助合作社條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農(nóng)民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)或發(fā)放高利貸，且未按期整改到位的農(nóng)民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的農(nóng)民資金互助合作社，立即向區(qū)金融辦匯報(bào)督促其規(guī)范整改，依法進(jìn)行注銷(xiāo)登記。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
街道打非辦要主動(dòng)發(fā)聲、搶回防范各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳主陣地，多形式、多渠道持續(xù)開(kāi)展金融法律法規(guī)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)。宣傳引導(dǎo)組要積極總結(jié)摸底排查和清理整頓工作經(jīng)驗(yàn)，匯編典型案例和案情分析，用“以案說(shuō)法”的形式教育群眾，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力和防范意識(shí)。要將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在報(bào)紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內(nèi)宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，舉報(bào)涉嫌非法集資行為，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)測(cè)。
（二）用好技術(shù)手段。
街道相關(guān)部門(mén)要互相配合、信息共享，派出所網(wǎng)偵部門(mén)要利用大數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，共同推進(jìn)全體化、社會(huì)化、信息化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測(cè)、資金帳戶(hù)監(jiān)控等為切入點(diǎn)，加大對(duì)非法金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)力度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早介入、早處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)未列入重點(diǎn)對(duì)象范圍的從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，切實(shí)從源頭上做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
各社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持“守土有責(zé)”，街道打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，就風(fēng)險(xiǎn)化解和分類(lèi)處置問(wèn)題進(jìn)行討論拿出措施同時(shí)研究部署相關(guān)工作。要把防范發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，密切關(guān)注輿情動(dòng)向，建立健全對(duì)話機(jī)制，積極回應(yīng)因清理整頓造成的上訪訴求，力爭(zhēng)將各類(lèi)不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對(duì)應(yīng)排查而沒(méi)有排查的、應(yīng)監(jiān)測(cè)沒(méi)有監(jiān)測(cè)的、應(yīng)檢查沒(méi)有檢查的、應(yīng)處置沒(méi)有處置的，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成嚴(yán)重后果，將追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十八
近年來(lái),在企業(yè)金融組織體系發(fā)展過(guò)程中,伴隨著金融系統(tǒng)頻繁的發(fā)生各類(lèi)案件,人們將關(guān)注的焦點(diǎn)集中到企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上。在企業(yè)金融會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)工作中,金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)在其業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一種表現(xiàn)。由于每個(gè)企業(yè)金融業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方式不同,金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)地分為表內(nèi)會(huì)計(jì)處理風(fēng)險(xiǎn)、表外會(huì)計(jì)處理風(fēng)險(xiǎn)兩種形式。因此,在企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),體現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式,也需要有不同的防范與化解辦法,只有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解,才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
我們通常所謂的風(fēng)險(xiǎn),一般指的是具備一定條件,在一定的時(shí)期內(nèi),有可能發(fā)生的各種結(jié)果與變動(dòng)程度。而單純從財(cái)務(wù)角度來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到預(yù)期的報(bào)酬可能無(wú)法按時(shí)兌現(xiàn)。而企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面,主要是指在企業(yè)金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中,由于制度安排以及組織管理、技術(shù)方法和人員素質(zhì)等方面原因,導(dǎo)致金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失方面的風(fēng)險(xiǎn),也就可能造成資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等方面損失等等。
及時(shí)對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行真實(shí)、完整地核算是銀行會(huì)計(jì)的主要基礎(chǔ)性工作。而在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,因會(huì)計(jì)核算的許多環(huán)節(jié)失控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),集中體現(xiàn)在對(duì)憑證審查不嚴(yán)、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、對(duì)賬務(wù)進(jìn)行檢查核對(duì)不力、對(duì)復(fù)核監(jiān)管不力、沒(méi)有健全的電腦制約機(jī)制以及采取不當(dāng)?shù)暮怂惴椒ǘ斐傻馁Y金被截留、挪用、騙取、貪w、盜竊等一系列損失。
結(jié)算業(yè)務(wù)通過(guò)銀行向客戶(hù)提供各種支付結(jié)算的手段與工具來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中客戶(hù)的貨幣給付轉(zhuǎn)移服務(wù)。在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,因復(fù)雜、不健全的結(jié)算管理,會(huì)造成結(jié)算資金借助結(jié)算憑證和結(jié)算渠道而進(jìn)行套取、侵吞、挪用結(jié)算資金而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),這樣的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽多樣的手段和涉及較大的金額等特點(diǎn)。
這一風(fēng)險(xiǎn)主要是因相對(duì)軟弱的企業(yè)金融會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,沒(méi)有對(duì)那些經(jīng)營(yíng)不合理或者不合法行為進(jìn)行有效地監(jiān)督而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展影響很大。
(一)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。
在金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境中,少數(shù)企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng),這些手段有:高息攬儲(chǔ)、低息放貸,或違背會(huì)計(jì)核算原則虛增虛減利潤(rùn)等,這樣的違法手段不僅增大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,也擾亂了“公平、公正、平等”的.競(jìng)爭(zhēng)基本原則,不可避免地產(chǎn)生企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)部管理模式的影響。
這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息不真實(shí)可靠,導(dǎo)致金融資金被截留、貪w以及盜竊的風(fēng)險(xiǎn)。失真的會(huì)計(jì)信息將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化,影響了企業(yè)的健康有序發(fā)展。失真的會(huì)計(jì)信息也導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法對(duì)自身進(jìn)行市場(chǎng)定位,誤導(dǎo)資金的流向,影響其競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致其面臨淘汰的命運(yùn)。另一方面,內(nèi)控制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)識(shí)程度不夠、內(nèi)控制度建設(shè)不能跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要、有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督和制約機(jī)制缺乏、對(duì)內(nèi)控制度落實(shí)不力等因素的影響,導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇。
(三)會(huì)計(jì)行為主體的影響。
會(huì)計(jì)行為主體主要是會(huì)計(jì)人員,職業(yè)道德素質(zhì)不高、受社會(huì)不良思潮影響,是產(chǎn)生金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要誘因;同時(shí),現(xiàn)有些企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也不夠,使會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次沒(méi)有及時(shí)更新,用人機(jī)制的缺乏,使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)在低層次上停留,這都為金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)埋下了伏筆。
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