鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-22 10:26:44
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)17篇)
時(shí)間:2023-11-22 10:26:44     小編:夢(mèng)幻泡

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇一

在局黨組的重視下,市局成立了課題調(diào)研組,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開(kāi)展、如何才能抓出成效談一些淺見(jiàn):

一、存在的問(wèn)題。

1、責(zé)任主體錯(cuò)位。

黨的十八大明確提出要把中國(guó)建設(shè)為法治國(guó)家。在中國(guó)沒(méi)有全民的法治理念,就沒(méi)有中國(guó)社會(huì)的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級(jí)政府的重要工作,就列入常規(guī)工作來(lái)抓。按照十八大的精神及上級(jí)文件的要求,普法工作作為建設(shè)法治中國(guó)的重大環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作應(yīng)是全黨和各級(jí)政府的重要工作之一,應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內(nèi)容,由政府主抓,部門(mén)參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)普法工作的責(zé)任主體還搞錯(cuò)位。實(shí)際上搞成了部門(mén)主抓,政府參與。

2、位置擺不正。

不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會(huì)干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上,更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán),村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時(shí)間就是金錢(qián)”之類(lèi)的實(shí)用主義觀念,覺(jué)得參與普法工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見(jiàn)直接的經(jīng)濟(jì)效益,所以其主動(dòng)性不高,根本沒(méi)有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來(lái)做,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所,但每個(gè)司法所最多的二人,絕大多數(shù)司法所只有一人,由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù),同時(shí)還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。

4、普法的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時(shí)候通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱(chēng)而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細(xì),但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達(dá)不到預(yù)期目的。

5、普法考核流于形式。

對(duì)階段性普法宣傳考核驗(yàn)收,事前已將統(tǒng)一化的驗(yàn)收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門(mén)自查,然后抽調(diào)人員再進(jìn)行抽查;采取的方式主要是聽(tīng)匯報(bào)、查檔案、看筆記等,至于普法的實(shí)際效果無(wú)從考核,這種寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事,消極應(yīng)付,走走過(guò)場(chǎng)。

二、試分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的.原因。

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位,認(rèn)識(shí)不到位是對(duì)法制建設(shè)在推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)程,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和估價(jià),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性;嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育,宣傳普及方面沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用,從某種角度可以說(shuō)“重人治,輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識(shí),影響到普法教育工作的開(kāi)展。

2、廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。

由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實(shí)中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對(duì)法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑,挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。

3、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。

隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

4、普法經(jīng)費(fèi)保障不力。

盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定,但落實(shí)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把它列入財(cái)政預(yù)算,有的雖然列入了財(cái)政預(yù)算,但也僅僅是一小部分,如打印費(fèi),甚至有的是開(kāi)“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費(fèi)靠領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)審批解決一點(diǎn),甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒(méi)有,這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障而難以開(kāi)展。

三、對(duì)策與思考。

1、高度重視。

必須清醒地認(rèn)識(shí)到,普法宣傳工作具有歷史性、長(zhǎng)期性、艱巨性,更具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性,非一朝一夕之事,既不能靠運(yùn)動(dòng),搞突擊,畢其功于一役,也不能“三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施納于議事日程,進(jìn)一步確立法治是“基石”,是“必由之路”的觀念,把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來(lái)抓,要帶頭學(xué)法、懂法、守法,依法決策,依法辦事。建立完善按照法律六進(jìn)的要求分級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,全社會(huì)共同參與,齊抓共管,營(yíng)造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。

2、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念。

糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣,滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。

3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。

按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則,努力探索普法工作新途徑,豐富新載體,采取各種有效的宣傳手段,廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”和法制主題實(shí)踐活動(dòng),大力開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律援助,運(yùn)用繪制法制宣傳畫(huà)、印發(fā)法規(guī)小冊(cè)子、普法故事會(huì)、流動(dòng)法庭、流動(dòng)調(diào)解庭、現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展富有趣味性和生動(dòng)性的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),要善于發(fā)揮法制文藝活動(dòng)的作用,組建基層普法文藝隊(duì)伍進(jìn)行巡回演出,使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過(guò)程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。

4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機(jī)制。

完善機(jī)制,用制度推動(dòng)基層普法工作。建立普法長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動(dòng)普法工作,一是要完善保障機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把基層普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保普法工作能夠順利開(kāi)展;二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照依法治場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計(jì)劃、目標(biāo)、步驟和措施,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí),建立年度普法考核督查機(jī)制,把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn),于每年底對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收一次,對(duì)普法工作不合格單位要堅(jiān)決進(jìn)行整改,推動(dòng)普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性,才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情,不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇二

努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。

生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái),伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì),更好地審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)。

工作體會(huì)。

本人認(rèn)為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類(lèi)鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動(dòng)”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專(zhuān)用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持,聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶(hù),從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。

三、抓關(guān)鍵,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。

1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用,建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。

四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢(shì),把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,使由原本少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門(mén)一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門(mén)路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。

五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。

著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團(tuán)。

2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,籌建東南建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng),完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。

六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開(kāi)展文明村、文明戶(hù)、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。

2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。

4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤(pán)活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。

七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇三

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼,改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制,從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在黨建工作述職時(shí),就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況,分別公開(kāi)述職,接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評(píng)、群眾質(zhì)詢(xún)以及民主測(cè)評(píng)。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé),唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實(shí)行工作量化考評(píng)制度。對(duì)各黨委的黨建工作進(jìn)行“星級(jí)”量化考評(píng),按考評(píng)得分評(píng)選星級(jí)支部,并對(duì)星級(jí)黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱(chēng)號(hào)不相稱(chēng)的問(wèn)題,科學(xué)酌情減星,甚至取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問(wèn)題進(jìn)行直接查處,對(duì)存在的問(wèn)題,可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。

三、加強(qiáng)“先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開(kāi)以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動(dòng),進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺(tái)。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的先鋒旗幟。

2、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標(biāo)責(zé)任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類(lèi)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。要因地制宜、因人而異,分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)實(shí)施,突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)“黨員先鋒崗”,努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評(píng)機(jī)制,力求有新的突破,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制,將績(jī)效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中,鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制,對(duì)特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核,安排專(zhuān)項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇四

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,特別是十二五以來(lái),全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神,按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動(dòng)計(jì)劃,牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念,把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,突出問(wèn)題導(dǎo)向,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃,共減少農(nóng)村貧困人口111萬(wàn)人,4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個(gè)貧困村出列,貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下,交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

(一)脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。

通過(guò)實(shí)施大扶貧行動(dòng),加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程,提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)監(jiān)測(cè),全市2014年度全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))2014年實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)80%,均值達(dá)到90.6%,較2012年大幅提升,其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過(guò)10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

牢固樹(shù)立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,把扶貧開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園,務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以?xún)?yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,全面推進(jìn)四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加。

提高到6753元,年均增長(zhǎng)13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。

(五)脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。

在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上,市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件,制定并實(shí)施35669行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)不同致貧原因的貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn),在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,對(duì)全市各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn),以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。

一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市委副書(shū)記兼任辦公室主任,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限,精準(zhǔn)責(zé)任,同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策,確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,同時(shí)整合全市111個(gè)部門(mén)475個(gè)項(xiàng)目,投入幫扶資金8.45億元,對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶。搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇,2013年以來(lái)共爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金1.92億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè),惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。

(三)精準(zhǔn)謀劃思路,在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。

全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃,精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(hù),確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年,全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年,全市基本消除絕對(duì)貧困人口,實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年,補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距,建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

(四)精準(zhǔn)幫扶措施,在扶貧到戶(hù)上實(shí)現(xiàn)突破。

一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書(shū)記和項(xiàng)目書(shū)記,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶(hù)戶(hù)有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè),全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶(hù)。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,確保每個(gè)貧困戶(hù)掌握一至二門(mén)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來(lái),完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān),做到資金直補(bǔ)到戶(hù)、部門(mén)幫扶到戶(hù)、責(zé)任包保到戶(hù)、技術(shù)指導(dǎo)到戶(hù)。十二五以來(lái)完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶(hù)。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái),確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè),搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶(hù)。全面推進(jìn)四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,解決小康水飲水安全68萬(wàn)人,新建改建小康房2704戶(hù),95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,小康電一戶(hù)一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出。

(一)貧困面廣、貧困程度深。

14個(gè)縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底,全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個(gè)貧困村未出列,51.42萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜,導(dǎo)致自身致富能力較弱,實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

(二)致貧原因復(fù)雜。

國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類(lèi)致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶(hù)、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶(hù)需要大量資金投入和技能培訓(xùn),無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶(hù)需要政策兜底、資金兜底,對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言,困難不小。

(三)收入渠道單一。

由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低,工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,對(duì)促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工,收入構(gòu)成單一,增收困難,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.

(四)貧困制約突破難。

由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足,導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路,需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里,71萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問(wèn)題,嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)貧困人口素質(zhì)偏低。

遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差,對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足,思想相對(duì)保守,開(kāi)拓進(jìn)取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒,增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神,搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇,以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對(duì)貧困。

(一)精準(zhǔn)解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。

深入開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶(hù)和精準(zhǔn)識(shí)別回頭看活動(dòng),做到戶(hù)有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù),完善貧困監(jiān)測(cè)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,脫貧銷(xiāo)號(hào)、返貧重錄,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶(hù)建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段,建立遵義扶貧云,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢(xún)、數(shù)據(jù)化調(diào)度,信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。

(二)精準(zhǔn)解決好怎么扶的問(wèn)題。

一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金,在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,制定分年度搬遷計(jì)劃,確保十三五期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,探索政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校,分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免(補(bǔ)),對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免(補(bǔ)),確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧,確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書(shū)。建立貧困人口健康檔案,采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式,確保貧困戶(hù)生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng),完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系,掃除社會(huì)保障救助盲區(qū),確保2020年前兩無(wú)人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創(chuàng)建成果。

(三)精準(zhǔn)解決好誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。

一是完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶關(guān)鍵,市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)第一書(shū)記和駐村干部,確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人的四包責(zé)任制,實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜,確保貧困幫扶到村到戶(hù)到人,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)退出機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào),解決好如何退的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)有序退出,防止數(shù)字脫貧,防止平均數(shù)掩蓋。四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一票否決制,對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中表現(xiàn)突出的干部,要大張旗鼓進(jìn)行表彰;對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。

加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組,將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動(dòng)脈,完善農(nóng)村公路路網(wǎng),確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車(chē)輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個(gè)100%.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源,確??h縣有中型水庫(kù),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,破除生產(chǎn)生活用水瓶頸,全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化,確保貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表,群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋,提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇五

我鄉(xiāng)近年來(lái)全力遏制毒品違法犯罪,積極鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果,取得了較為明顯的工作成效?!罢鋹?ài)生命,遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識(shí)當(dāng)中,全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,在大環(huán)境下,我們的禁毒工作,禁毒意識(shí)不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能,禁毒工作依舊形勢(shì)嚴(yán)峻。禁毒工作作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。

近年來(lái),我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門(mén)的共同參與下,取得了積極成果:

育片,定期開(kāi)設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者,以案說(shuō)法;篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán),現(xiàn)身說(shuō)法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性,設(shè)置醒目;櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主,定期更換內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),消除宣傳教育空白點(diǎn),大力營(yíng)造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍,使禁毒活動(dòng)由政府部門(mén)的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。

是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災(zāi)區(qū),公安機(jī)關(guān)要定期、不定期開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作。司法局、綜治部門(mén)以及街道社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)涉毒對(duì)象的管理幫教。在日常排查摸底過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員,嚴(yán)防毒品大案要案的發(fā)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時(shí)送戒毒所強(qiáng)制戒毒,復(fù)吸者一律勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒,觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。 禁毒斗爭(zhēng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,民族危亡,禁毒工作任重道遠(yuǎn)。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭(zhēng)的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性,使得現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和工作模式還不多,這還需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步做好調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)禁毒工作 。

正大鄉(xiāng)禁毒辦

2015年10月30

近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在宣傳普及禁毒知識(shí)、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明,我鎮(zhèn)禁毒工作力度較大、效果較好,但目前形勢(shì)嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)?,F(xiàn)報(bào)告如下:

一、近年來(lái)開(kāi)展禁毒工作的情況

根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,我鎮(zhèn)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路,以創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作重點(diǎn),明確工作任務(wù)和目標(biāo),采取措施,有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)禁毒工作深入開(kāi)展。

(一)成立機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)禁毒工作機(jī)構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、工商所等單位為成員單位,抽調(diào)相關(guān)人員,組成工作力量,開(kāi)展禁毒工作。

(二)加強(qiáng)宣傳。我鎮(zhèn)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,深入學(xué)校、企業(yè)、村屯開(kāi)展集中宣傳,通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放廣播、發(fā)放資料、上法制課等方式,我鎮(zhèn)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢(shì)。

(三)狠抓打擊。08年來(lái),全鎮(zhèn)共處理涉毒治安案件4人,強(qiáng)制戒毒17人,送勞動(dòng)教養(yǎng)6人,打擊了吸販毒不法分子的囂張氣焰,毒品擴(kuò)展蔓延之勢(shì)得到了一定的遏制。

(四)保障機(jī)制。我鎮(zhèn)十分重視禁毒工作,做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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(五)突出整治。針對(duì)我鎮(zhèn)涉毒實(shí)際情況,摸清底數(shù),找準(zhǔn)規(guī)律,掌握動(dòng)向,建立檔案。經(jīng)常組織開(kāi)展涉毒行為排查活動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(六)強(qiáng)化創(chuàng)建。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的會(huì)議和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,組織工作力量,扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作,努力打造“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)禁毒工作存在的問(wèn)題及原因

我鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝跒?.28萬(wàn)人,絕大部分是農(nóng)業(yè)人口,人多地少,一部分人外出務(wù)工,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品,并返回我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住,給我鎮(zhèn)的禁毒工作造成壓力。

(一)吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢(shì),人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。我鎮(zhèn)2015年總在冊(cè)吸毒人員為98人,其中男性為95人,女性為3人,2011年新增吸毒人員11人,總在冊(cè)吸毒人員為109人,其中男性為105人,女性吸毒人員為4人。我鎮(zhèn)當(dāng)前在冊(cè)吸毒人員的年齡結(jié)構(gòu)為:18周歲以下共4人,18—25歲共6人,26—35歲共44人,36—45歲共47人,46歲以上共2人,最小年齡為16周歲,最大年齡為48周歲。當(dāng)前在冊(cè)吸毒人員的職業(yè)分布為:待業(yè)人員41人,農(nóng)民64人,個(gè)體戶(hù)4人。當(dāng)前在冊(cè)吸毒人員家庭成員吸毒情況:兄弟、姐妹吸毒人數(shù)為18人。

初步統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)派出所在今年處理的社會(huì)治安案件中, 查處吸毒人員15人次,強(qiáng)制隔離戒毒12人次,疑攜帶艾滋病病毒2人。

(三)涉毒人員輻射能力強(qiáng)。涉毒人員往往會(huì)引誘自己的家人、親人、朋友等嗨k粉或吸毒。比如我鎮(zhèn)**街上的一個(gè)15歲的小女孩。在她還年幼的時(shí)候,她的父母就分開(kāi)了,此后母親一直在廣東打工,幾乎很少再回來(lái)。她父親的脾氣變得日漸暴躁,喝酒后動(dòng)不動(dòng)就會(huì)對(duì)她拳腳相加,因此這個(gè)女孩只讀到初中一年級(jí)就輟學(xué),整日和社會(huì)上的一些無(wú)業(yè)青年混在一起。經(jīng)了解得知,她的男朋友是吸毒人員,身邊的朋友不是嗨k粉就是吸毒,她也是被所謂的“朋友”不斷地慫恿以及內(nèi)心的好奇而走上吸毒的違法道路。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面、多層次的,經(jīng)研究分析,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):

一是部分人員對(duì)開(kāi)展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)我鎮(zhèn)涉毒問(wèn)題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來(lái)的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識(shí)存在差距,始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事,與自己無(wú)關(guān),導(dǎo)致我鎮(zhèn)禁毒教育宣傳工作效果不顯著,對(duì)于涉毒人員,主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。

二是我鎮(zhèn)派出所警力不足。我鎮(zhèn)共有30個(gè)村(街),地域較廣,人口較多,加之涉毒人員隱蔽性強(qiáng),新型毒品樣式多,而目前我鎮(zhèn)**派出所現(xiàn)有的5個(gè)干警,其中1人借調(diào)到縣直部門(mén)工作,實(shí)際在所里工作的只有4個(gè)人,警力明顯單薄,不利我鎮(zhèn)禁毒工作的開(kāi)展。

他成員單位和村(街)的禁毒職能還發(fā)揮不夠,沒(méi)有形成齊抓共管的`合力,無(wú)法形成全鎮(zhèn)全員參與禁毒工作的局面。

三、我鎮(zhèn)禁毒工作的下一步打算

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的禁毒工作,切實(shí)遏制涉毒行為,消除社會(huì)危害隱患,確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定、平安、和諧,下一步,我鎮(zhèn)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作:

(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛(ài)生命的濃厚氛圍。通過(guò)制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式,在學(xué)校、企業(yè)、村屯、家庭等,廣泛開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí),組建禁毒志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮志愿者的作用,調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉毒行為。由鎮(zhèn)派出所牽頭,組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、工商所等部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)的學(xué)校、網(wǎng)吧、旅社等公共場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期檢查,并深入村屯、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對(duì)涉毒行為,務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管,決不心慈手軟、姑息遷就。

(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度,完善工作機(jī)制,明確責(zé)任,落實(shí)人員,具體分工,加強(qiáng)部門(mén)溝通,促進(jìn)信息交流,形成工作合力,推動(dòng)我鎮(zhèn)禁毒工作再上新臺(tái)階,取得新成效。

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肖金鎮(zhèn)位于西峰區(qū)南18里處,西鄰鎮(zhèn)原縣,南接寧縣,是西峰區(qū)南大門(mén),有“隴東第一重鎮(zhèn)”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)共轄18行政村,160個(gè)村民小組,10227戶(hù),45467人,駐鎮(zhèn)單位17個(gè),總面積134.7平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員33人,其中社區(qū)戒毒1人,社區(qū)康復(fù)8人,強(qiáng)戒5人,服刑7人,戒斷三年以上10人,死亡2人。

我鎮(zhèn)禁毒工作在上級(jí)禁毒部門(mén)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在派出所的共同參與下,按照“四禁并舉,預(yù)防為主,嚴(yán)格執(zhí)法,綜合治理””的禁毒工作方針。貫徹執(zhí)行“有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒”的工作原則,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪,充分發(fā)揮職能作用,克服重重困難,知難而上,認(rèn)真做好各項(xiàng)禁毒工作,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)禁毒小組成員的艱苦奮戰(zhàn),為創(chuàng)建“二級(jí)無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”取得了較為明顯的工作成效。把“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識(shí)當(dāng)中,全鎮(zhèn)形成好了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)

室。從而為我鎮(zhèn)創(chuàng)建“無(wú)毒鎮(zhèn)”奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村委會(huì)簽訂了禁毒責(zé)任書(shū),明確了目標(biāo),分解下達(dá)任務(wù),層層落實(shí)了責(zé)任制。要求各村、各小組按照責(zé)任狀中明確的工作任務(wù),逐步分解實(shí)施,形成了以鎮(zhèn)黨委、政府、司法、派出所為主力軍,各職能部門(mén)密切配合,齊抓共管,層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)模式,從而建立健全了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序、高效地開(kāi)展。

二、制定強(qiáng)有力的保障措施,建立嚴(yán)格禁毒責(zé)任制,保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

鎮(zhèn)禁毒辦公室與轄區(qū)內(nèi)各村、各單位及學(xué)校簽訂了禁毒責(zé)任書(shū),要求各村、各單位要嚴(yán)格控制吸毒、販毒等人員,并組織各方面的力量,發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪現(xiàn)象。目標(biāo)責(zé)任書(shū)中還制定了責(zé)任追究制,無(wú)論是哪個(gè)村,只要發(fā)現(xiàn)吸、販等任何一種,都要追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任(具體為年終不得評(píng)獎(jiǎng),全村工作一票否決),如果是各級(jí)工作人員在發(fā)現(xiàn)情況因人情推托不上報(bào),發(fā)現(xiàn)后要嚴(yán)厲懲處(具體為全鄉(xiāng)內(nèi)通報(bào)批評(píng),并扣發(fā)全年獎(jiǎng)金,造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決不留情,給予開(kāi)除處理),同時(shí)責(zé)任書(shū)中也制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施,無(wú)論哪一級(jí),只要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,進(jìn)行控制預(yù)防,成績(jī)好的,鄉(xiāng)內(nèi)在年終要給予獎(jiǎng)勵(lì)(是村的給村評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng),是個(gè)人給多發(fā)獎(jiǎng)金)。嚴(yán)格的制度,嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施,使全鄉(xiāng)內(nèi)的禁毒工作開(kāi)展得非常順利。

三、注重實(shí)效、狠抓落實(shí)

禁毒工作關(guān)鍵就是抓落實(shí),一年以來(lái),為了使禁毒工作再上 2

新臺(tái)階,我們主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了工作:

1、以防為主,拓展宣傳教育領(lǐng)域

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本,狠抓宣傳教育工作,做到禁毒宣傳經(jīng)?;?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章,防患于未然。我鎮(zhèn)充分利用宣傳工具、陣地開(kāi)展禁毒宣傳,并投入大量資金在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院子墻壁懸掛禁毒宣傳牌,在肖金村委會(huì)主要通道設(shè)立禁毒文化長(zhǎng)廊,制作禁毒宣傳牌12塊。二是抓好禁毒教育陣地,深化宣傳內(nèi)涵,并在肖金中、小學(xué)教育基地舉辦“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”宣傳活動(dòng),開(kāi)展防毒禁毒教育,將毒品防治教育與文明教育相結(jié)合,這一活動(dòng)得到廣大中小學(xué)學(xué)生積極響應(yīng),踴躍參與,在學(xué)校形成人人參與的良好氛圍。自七月份創(chuàng)建禁毒教育基地以來(lái),組織學(xué)生及群眾開(kāi)轉(zhuǎn)禁毒宣傳活動(dòng)6次,共參與人數(shù)大420多人,發(fā)放宣傳資料500多份 ,使廣大學(xué)生與群眾對(duì)毒品的危害有了更感性的認(rèn)識(shí)。并結(jié)合6.26國(guó)際禁毒日等特殊日和逢集日開(kāi)展以未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢(xún)便民利民活動(dòng),并分發(fā)《真愛(ài)生命遠(yuǎn)離毒品》《禁毒知識(shí)》《依法禁毒 構(gòu)建和諧社會(huì)》致外出務(wù)工人員及家庭一封信等宣傳資料1500多份,使禁毒宣傳教育活動(dòng)在群眾中收到入腦入心的效果,同時(shí),充分發(fā)揮各村禁毒小組的作用,發(fā)揚(yáng)兩條腿的工作作風(fēng),串村入戶(hù)、深入轄區(qū)、學(xué)校、各個(gè)家庭進(jìn)行禁毒宣傳,將禁毒宣傳輻射到社會(huì)各層次,各個(gè)群體,盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。

2、調(diào)查摸底,建立健全臺(tái)帳管理制度,確保禁毒與收戒工

作有的放矢,實(shí)行分片包干責(zé)任制,逐步進(jìn)行排查。

鎮(zhèn)黨委周密部署禁毒、摸底排查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)毒情進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,實(shí)行分片包干責(zé)任制,逐步進(jìn)行排查,對(duì)全鎮(zhèn)33名吸毒人員建立健全檔案,對(duì)9名社區(qū)戒毒(康復(fù))人員進(jìn)行走訪入戶(hù),對(duì)其居住地、家庭成員等做一詳細(xì)了解。通過(guò)入戶(hù)我們了解到我鎮(zhèn)9名社區(qū)戒毒(康復(fù))人員已遠(yuǎn)離毒品,無(wú)任何復(fù)吸現(xiàn)象,目前表現(xiàn)良好,生活積極向上,思想認(rèn)識(shí)明確。特別是米王村的左鵬飛自4月23日出獄以來(lái),各方面表現(xiàn)良好,吃苦賴(lài)勞,曾一度在肖金萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地干活,得到同村群中的認(rèn)可與好評(píng)。

3 高度重視、強(qiáng)化管理

領(lǐng)導(dǎo)是決定,沒(méi)有得力的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有理想的成效。近年來(lái)我們堅(jiān)持把禁毒工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任納入年度考核內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),與經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)治安、精神文明建設(shè)同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核,制定禁毒工作目標(biāo)和計(jì)劃,層層簽訂責(zé)任書(shū),形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集中精力親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際工作具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的禁毒工作責(zé)任制。

4、落實(shí)幫教措施,鞏固戒毒效果

家庭的配合,以親情感化教育涉毒親人,幫助其樹(shù)立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉(zhuǎn)化工作,經(jīng)常與他們談心,并關(guān)心他們的婚姻、生活等方面的困難,鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心,徹底戒斷毒癮,早日步入社會(huì)正常生活。

5、真誠(chéng)關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛(ài)吸毒人員。對(duì)吸毒人員,向他們

伸出援助之手,幫助他們重新樹(shù)立信心,確立人生理想,不嫌棄、不歧視、不拋棄他們,想方設(shè)法、千方百計(jì)地幫助他們解除毒癮,重新做人。7月份我們通過(guò)與民政部門(mén)銜接,對(duì)四名表現(xiàn)好,生活困難吸毒人員予以低保,年底也評(píng)為貧困戶(hù),并對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn),確保他們過(guò)一個(gè)想和安穩(wěn)的新年。

近年來(lái)通過(guò)禁毒辦全體干部的共同努力,我鎮(zhèn)的禁毒工作 取得了一定的成績(jī),但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到僅這些成績(jī)是不夠的,同時(shí)和其他禁毒工作先進(jìn)單位相比,我鎮(zhèn)禁毒工作仍存在很大的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在由于外流人員疏散,難以管理,致使社區(qū)康復(fù)(戒毒)工作措施難以落實(shí),日常管理工作不能到位,吸毒人員不能按期做尿檢,填寫(xiě)個(gè)人思想?yún)R報(bào)。這對(duì)這些問(wèn)題,在今后的禁毒工作中,我們會(huì)進(jìn)一步探索并實(shí)踐更多形式的禁毒教育活動(dòng),扎實(shí)做好毒品預(yù)防工作。

二0一一年四月九日

近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識(shí)、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無(wú)毒村社”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明,我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好,但目前形勢(shì)嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)?,F(xiàn)報(bào)告如下:

一、近年來(lái)開(kāi)展禁毒工作的情況

根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,我鄉(xiāng)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路,以創(chuàng)建“無(wú)毒村社”為工作重點(diǎn),明確工作任務(wù)和目標(biāo),采取措施,有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開(kāi)展。

(一)成立機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)禁毒工作機(jī)構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位,抽調(diào)相關(guān)人員,組成工作力量,開(kāi)展禁毒工作。

(二)加強(qiáng)宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,深入學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、村社開(kāi)展集中宣傳,通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、上法制課等方式,我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢(shì)。

(三)保障機(jī)制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作,做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(五)強(qiáng)化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會(huì)議和文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,組織工作力量,扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作,努力打造“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、當(dāng)前我鄉(xiāng)禁毒工作存在的問(wèn)題及原因

我鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝跒?7039人,絕大部分是農(nóng)業(yè)人口,人多地少,一部分人外出務(wù)工,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品,并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住,給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前,我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問(wèn)題有:吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢(shì),人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢(shì)、涉毒會(huì)引發(fā)諸多問(wèn)題、涉毒人員輻射能力強(qiáng)。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面、多層次的,經(jīng)研究分析,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):

一是部分人員對(duì)開(kāi)展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)我鄉(xiāng)涉毒問(wèn)題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來(lái)的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識(shí)存在差距,始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事,與自己無(wú)關(guān),導(dǎo)致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著,對(duì)于涉毒人員,主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。

二是打擊涉毒行為有待加強(qiáng)。打擊涉毒人員的工作涉及面廣,任務(wù)繁重,目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開(kāi)展,其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠,沒(méi)有形成齊抓共管的合力,無(wú)法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。

三、我鄉(xiāng)禁毒工作的下一步打算

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為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的禁毒工作,切實(shí)遏制涉毒行為,消除社會(huì)危害隱患,確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧,下一步,我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作:

(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛(ài)生命的濃厚氛圍。通過(guò)制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式,在學(xué)校、企業(yè)、村社、家庭等,廣泛開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí),組建禁毒志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮志愿者的作用,調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭,組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)的公共場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期檢查,并深入村社、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對(duì)涉毒行為,務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管,決不心慈手軟、姑息遷就。

(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度,完善工作機(jī)制,明確責(zé)任,落實(shí)人員,具體分工,加強(qiáng)部門(mén)溝通,促進(jìn)信息交流,形成工作合力,推動(dòng)我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺(tái)階,取得新成效。

3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇六

從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、良種補(bǔ)貼。

良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子,買(mǎi)得上好種子,國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣20被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前,補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加,尤其是,惠及農(nóng)戶(hù)逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括:

1、良種補(bǔ)貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。

2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶(hù)當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶(hù)補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元,雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。

3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣,實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶(hù)實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶(hù)據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行(村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶(hù)土地承包證書(shū)面積總量的,要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后,在村按戶(hù)張榜公示,公示時(shí)間必須在5天以上)。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后,由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶(hù);20開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后,報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén),由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶(hù)。

我縣年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái),到20底,共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元,其中:2004年84萬(wàn)元,萬(wàn)90元,105萬(wàn)元,年90萬(wàn)元。234.55萬(wàn)元(玉米35.8萬(wàn)元)。年266.5萬(wàn)元(水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元)。

良種補(bǔ)貼的政策變化:良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元,水稻每畝補(bǔ)貼15元,2004年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從2004年起,國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,要同時(shí)符合以下四個(gè)條件:一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);二是要購(gòu)買(mǎi)《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全;三是申請(qǐng)登記,并按照種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則,簽訂購(gòu)機(jī)合同;四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣2007年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元;年30萬(wàn)元,2009年80萬(wàn)元。

三、退耕還林補(bǔ)貼。

退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶(hù)的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助,是指專(zhuān)項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶(hù)退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容:

1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。20在元謀縣搞試點(diǎn),從開(kāi)始,我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶(hù)。

2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式:2004年以前,補(bǔ)貼糧食實(shí)物,2004年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶(hù)在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):2004年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。2004年開(kāi)始,退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算),全部?jī)陡督o農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。

3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年,退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年,退耕地還草的補(bǔ)助2年。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇七

農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對(duì)我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過(guò)大約一周時(shí)間的調(diào)查,我對(duì)所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:

經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。

調(diào)查分析:

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績(jī),特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各地有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開(kāi)展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹(shù)立了一批很好的樣板。

1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周?chē)⒕G化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。

2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過(guò)積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。

3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作,開(kāi)展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機(jī)肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。

4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái),各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。近年來(lái),為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來(lái)的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。

5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時(shí),探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的'成功模式??傮w上說(shuō),由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時(shí)也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇八

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:

1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開(kāi)展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式,通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇九

根據(jù)縣綜治委的安排,我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開(kāi)始,組織公安、司法、信訪等13名人員,采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng),先后組織座談會(huì)3次,走訪各類(lèi)對(duì)象132人,下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3200份,真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。

經(jīng)驗(yàn)做法:我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時(shí)限;對(duì)于重點(diǎn)矛盾問(wèn)題,我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺(tái)帳,并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。

存在的問(wèn)題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清,因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn),一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級(jí)上訪,一些老上訪戶(hù)選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪,協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。

二是村級(jí)雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報(bào)酬難以落實(shí),工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。

從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來(lái)看。要把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn):一是堅(jiān)持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總,做到情況清,底子明;二是社會(huì)治安形勢(shì)分析,對(duì)全鎮(zhèn)一月來(lái)的治安情況進(jìn)行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點(diǎn);三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見(jiàn),堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn),確保整治合格率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到100%。

1、人防落實(shí)到位的措施。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎(jiǎng)懲,工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開(kāi)展。

2、科技防范工作(重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村)推進(jìn)措施及存在問(wèn)題。

我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專(zhuān)職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶(hù)聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專(zhuān)群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn),再投入1萬(wàn)余元對(duì)鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺(tái)維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平,開(kāi)拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。

存在問(wèn)題:一是有的村反映設(shè)備不好使,經(jīng)常壞,時(shí)不時(shí)需維修,影響了其作用發(fā)揮,二還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?,F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬(wàn),這讓鄉(xiāng)村兩級(jí)很難承受。

3、提升公眾安全感的有效措施。

一是打擊到位,所有案件都能偵破,對(duì)犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動(dòng),有保障他們的措施,群眾有依托。四是深入實(shí)際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無(wú)意見(jiàn)。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。

一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治辦(綜治工作中心)及專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長(zhǎng),現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍緊張,有時(shí)綜治干部參加會(huì)議的車(chē)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)都難,可見(jiàn)多大的差距。

通過(guò)調(diào)查收集的情況來(lái)看。分眾對(duì)開(kāi)展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式,但有的提出還可以借助手機(jī)短信等宣傳,這樣普及面會(huì)更大些,還更容易操作些。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)市婦聯(lián)下發(fā)的調(diào)研通知,我鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真按照要求,采取問(wèn)卷調(diào)查,座談、訪問(wèn)等方式對(duì)我鎮(zhèn)的婦女工作進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我鎮(zhèn)婦女組織基本情況

近年來(lái),我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織工作堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為知道,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,充分發(fā)揮四個(gè)作用(組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益)為著力點(diǎn),在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極地作用,婦女組織活動(dòng)較為豐富,同時(shí)也充分發(fā)揮了“半邊天”的作用。目前,我鎮(zhèn)共有婦女11450人,婦代會(huì)組織16個(gè),其中農(nóng)村婦代會(huì)15個(gè),鎮(zhèn)直單位1個(gè),共有婦女活動(dòng)室16個(gè)。

二、加?jì)D聯(lián)組織建設(shè)和陣地建設(shè)。

1、組織建設(shè)成效顯著。一方面,鎮(zhèn)及各村都建立了《婦女花名冊(cè)》《育齡婦女名單》《農(nóng)村婦女養(yǎng)殖大戶(hù)》《農(nóng)村貧困婦女》《婦女信息員》等相關(guān)名冊(cè)和電子臺(tái)帳,可以隨時(shí)查閱,做到自己心中有數(shù),同時(shí)也便于上級(jí)的參看和統(tǒng)計(jì)。另一方面,狠抓“推選”工作,村委會(huì)班子中,要求必需至少有一名婦女進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能夠給婦女提供展現(xiàn)實(shí)力的舞臺(tái),同時(shí)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)。

2、思想建設(shè)常抓不懈。一是定期召開(kāi)婦代會(huì),組織婦女學(xué)

習(xí)黨的路線方針和政策,學(xué)習(xí)三個(gè)代表和十七大精神,還以座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)等多種形式,組織婦女同志互相交流經(jīng)驗(yàn)和思想,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,用批評(píng)與自我批評(píng)的方式,使婦女同時(shí)能夠做到思想上積極進(jìn)取,工作上熱情周到,紀(jì)律上嚴(yán)明有序,達(dá)到了思想鼓舞、工作激情、生活斗志,激勵(lì)婦女同志根據(jù)自己的特長(zhǎng),充分發(fā)揮婦女的作用。二是舉辦婦女培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、參觀典型等活動(dòng),強(qiáng)化婦女的理論修養(yǎng),啟發(fā)婦女的創(chuàng)業(yè)意識(shí),堅(jiān)持抓婦女思想建設(shè),讓他們樹(shù)立積極向上的心態(tài)。今年,七月中旬,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)的婦女干部到郭冬瓊家里進(jìn)行參觀訪問(wèn),考察了她的柑桔種植,學(xué)習(xí)她的堅(jiān)忍不拔和敢于開(kāi)拓的精神,回來(lái)后,參觀的人員都寫(xiě)了參觀感想,于此來(lái)鼓勵(lì)婦女同志大膽創(chuàng)新。

讓他們能夠找到自己的組織,能夠參加組織的活動(dòng),填補(bǔ)婦建盲區(qū)。

三、婦建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型

(一)“巾幗創(chuàng)業(yè)”求發(fā)展

發(fā)展,她還種植“蜜本南瓜”、養(yǎng)殖旱鴨等,最近又向礦業(yè)上投資,她每年的凈收入達(dá)到30萬(wàn)元。

推行“婦代會(huì)+養(yǎng)豬協(xié)會(huì)”,在鎮(zhèn)婦聯(lián)的積極領(lǐng)導(dǎo)下,有養(yǎng)豬大戶(hù)金華萍帶頭在滿山紅成立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),網(wǎng)絡(luò)了一批優(yōu)秀的婦女同志進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì),義務(wù)宣傳生豬品種改良的好處、生豬常見(jiàn)病的防止、磁療科學(xué)配方、瘦肉型母豬各階段管理、生豬飲用衛(wèi)生水等。金華萍總是用自己力所能及的行動(dòng),為推動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展默默做出貢獻(xiàn)。在她的帶動(dòng)下,滿山紅現(xiàn)有千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)2處,300頭以上3處,白頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)10處,30到50頭養(yǎng)豬場(chǎng)6處,存欄20000頭,年出售育肥豬15700頭。目前該村畜牧業(yè)種植占農(nóng)業(yè)總收入的20%,為帶動(dòng)王店鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大做出了積極的貢獻(xiàn)。

(二)“巾幗文明”求上進(jìn)?!班l(xiāng)風(fēng)文明”武裝思想。2015年,我鎮(zhèn)以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為目標(biāo),以村為落腳點(diǎn),廣泛開(kāi)展文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng),制訂了文明家庭創(chuàng)建工作方案,并時(shí)時(shí)跟進(jìn)文明家庭的情況,及時(shí)給與指導(dǎo)和幫助,在今年年初,我鎮(zhèn)擬定了30戶(hù)文明家庭,將“文明家庭”與“鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶(hù)”結(jié)合起來(lái),以文明家庭的帶頭作用和婦女同志的聯(lián)動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,將“文明”注入農(nóng)民的生活中。不斷引導(dǎo)婦女及家庭以“文明”來(lái)武裝自己,用頭腦工作,用文明做人。

(三)“巾幗維權(quán)”求權(quán)益。

1、開(kāi)展婦女權(quán)益活動(dòng)。今年三八婦女節(jié),為表示對(duì)婦女同

志的關(guān)心和幫助,我鎮(zhèn)政府特為單位婦女同志安排了去云南學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,不僅了解其他地方的婦女政策、法律等方面的情況,從而對(duì)于以后更好開(kāi)展活動(dòng)提供了借鑒和幫助,同時(shí)也讓身心得到了好的放松,有利于更好的投入到工作中。今年四月,為幫助廣大婦女掌握維護(hù)自身的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)在市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員參加了市婦聯(lián)舉辦的“維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),在這次活動(dòng)中,我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合工作,活動(dòng)結(jié)束后提交了活動(dòng)心得,這次活動(dòng)的開(kāi)展有利于增強(qiáng)婦女維權(quán)意識(shí)和能力,激勵(lì)他們爭(zhēng)做知法、懂法、守法、用法的新時(shí)代女性。

2、關(guān)愛(ài)留守婦女,今年六月,為了進(jìn)一步加大關(guān)愛(ài)留守兒童和留守婦女工作力度,我鎮(zhèn)開(kāi)展了婦女、兒童留守情況調(diào)查,主要調(diào)查了留守在家的婦女面對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)、撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人等方面的問(wèn)題,從目前的情況來(lái)看,我們需要進(jìn)一步加大對(duì)這部分婦女的關(guān)愛(ài)力度,同時(shí)加大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展。兒童的教育離不開(kāi)父母,無(wú)論是父愛(ài)還是母愛(ài),都是不可或缺的,因而我們?cè)陉P(guān)愛(ài)婦女的健康發(fā)展的同時(shí)也是在關(guān)愛(ài)家庭的發(fā)展,通過(guò)調(diào)查為我們以后的工作確定了更好的目標(biāo)。

維護(hù)了本村的穩(wěn)定,更是化解了很多矛盾,從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

四、加強(qiáng)基層?jì)D建工作的對(duì)策和建議

針對(duì)目前我鎮(zhèn)婦女工作的現(xiàn)狀,我們既要看到當(dāng)前問(wèn)題的嚴(yán)重性,又要有抓好全鎮(zhèn)基層?jì)D建的信心。要冷靜思考,更要沉著應(yīng)對(duì),要做好為完成這個(gè)艱巨任務(wù)而長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備。為此我們建議:

(一)堅(jiān)持基本原則不動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨建帶婦建,爭(zhēng)取黨組織的重視和支持。一方面要做到黨組織建到哪里,婦女組織就要建到哪里,努力消除婦女工作的盲點(diǎn),填補(bǔ)新經(jīng)濟(jì)組織婦建的空白,讓更多思想上要求進(jìn)步的婦女同志加入我們,壯大我們的隊(duì)伍。另一方面,要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的工作,主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作,使黨組織隨時(shí)了解婦女組織的情況,及時(shí)給婦聯(lián)組織指路子,壓擔(dān)子,促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程,納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃,使黨建和婦建緊密結(jié)合。農(nóng)村基層?jì)D女組織應(yīng)號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村婦女同志圍繞本級(jí)黨組織的工作中心,努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊(duì),充分發(fā)揮助手和后備軍作用,以作為求地位,以此加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè),真正把農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

三個(gè)創(chuàng)新來(lái)做文章,一舉扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村婦建的被動(dòng)局面。

1、創(chuàng)新婦建思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探尋新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的團(tuán)建新模式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際,圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大農(nóng)村基層?jì)D女組織的調(diào)整、改組力度,探索聯(lián)合建婦代會(huì)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會(huì)建婦代會(huì)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式,嘗試建立外出務(wù)工青婦女聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定婦女組織職能的服務(wù)型婦女組織,努力做到婦女到哪里,婦代會(huì)組織就建到哪里。

2、創(chuàng)新工作理念。以培植典型為切入點(diǎn),提高婦女的帶頭能力,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各村婦女主任以支部書(shū)記為帶頭人,重點(diǎn)扶持發(fā)展10名“巾幗創(chuàng)業(yè)”人才,通過(guò)典型帶動(dòng),能人推動(dòng),政策促動(dòng),使大部分婦女同志加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中來(lái)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)形式。要積極嘗試將婦女的活動(dòng)和本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合和企事業(yè)單位贊助相結(jié)合的新路子,解決“一搞活動(dòng)就欠債,一欠債就不敢搞活動(dòng)”的矛盾。要和當(dāng)今的時(shí)代發(fā)展相一致,要和當(dāng)下的社會(huì)潮流相同步,要使婦女活動(dòng)能吸引大部分婦女的眼球,使他們與婦聯(lián)組織產(chǎn)生共鳴,在活動(dòng)中得到社會(huì)的認(rèn)可,意識(shí)到自己的責(zé)任和價(jià)值,認(rèn)識(shí)到婦聯(lián)組織是自己學(xué)習(xí)發(fā)展的陣地,從而自覺(jué)向婦聯(lián)組織靠攏,并最終成為推動(dòng)基層?jì)D建的.重要力量。

(三)加強(qiáng)班子建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)要始終堅(jiān)持對(duì)各級(jí)婦女干部“跟蹤考察、優(yōu)勝劣汰”的方針,對(duì)各類(lèi)專(zhuān)兼職婦女干事進(jìn)行以組織考察、工作監(jiān)督、婦女測(cè)評(píng)為內(nèi)容的考察培養(yǎng)。抓住兩委班子換屆選舉的時(shí)機(jī),適情況調(diào)整村級(jí)婦女干部,把一批年齡輕,文化程度高,事業(yè)心強(qiáng)的婦女同志推上各村婦女組織負(fù)責(zé)人的位臵,進(jìn)行鍛煉。要和當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶(hù)、鄉(xiāng)土拔尖人才和一村一名大學(xué)生的工作結(jié)合起來(lái),把目光投向這些最合適的人群,爭(zhēng)取做到:扶的起,干的好,留的住。班子建設(shè)的核心在于人才,人才的選拔要靠開(kāi)明的政策和合理的制度,要把人才制度的建設(shè)作為一向長(zhǎng)期工作來(lái)抓,要促進(jìn)基層?jì)D女組織的良性循環(huán),保證后繼有人。

(四)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展求富裕。各級(jí)婦聯(lián)組織的工作要緊緊圍繞黨的中心工作來(lái)開(kāi)展。要把生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,社會(huì)和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)和諧是最終目的,追求富裕是所有人的希望。所有婦女同志無(wú)論是外出務(wù)工還是在家務(wù)農(nóng),都要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。一方面,要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,教會(huì)他們實(shí)用技術(shù),鼓勵(lì)他們外出創(chuàng)業(yè)。另一方面,要把有志于在農(nóng)村發(fā)展的婦女帶動(dòng)起來(lái),充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的智慧和潛力,引導(dǎo)他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中大顯身手,要號(hào)召?gòu)V大農(nóng)村青年成為農(nóng)村企事業(yè)的倡導(dǎo)人,群眾發(fā)家致富的引路人,百姓信任的貼心人。最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,社會(huì)和諧。

為全面掌握全區(qū)婦女工作和工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀,近期,**區(qū)婦聯(lián)深入到所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和565個(gè)村、社區(qū),采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作的需求和期待

從調(diào)研情況看,婦女群眾的需求主要有三個(gè)方面:

1、政策資金需求。資金永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)的第一需求。近年來(lái),我們大力開(kāi)展信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃,積極為婦女群眾爭(zhēng)取政策資金方面的支持,為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭(zhēng)取低息、貼息貸款。同時(shí),積極參與開(kāi)展ybc巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目,為創(chuàng)業(yè)女青年?duì)幦o(wú)利息、無(wú)抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和“一對(duì)一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)。這些政策資金方面的支持,使廣大婦女受益匪淺。但是,今年以來(lái)信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃必須與人社部門(mén)聯(lián)合,婦聯(lián)作為配合部門(mén),缺乏自主性,貸款手續(xù)越來(lái)越繁瑣,例如農(nóng)村婦女必須辦理靈活就業(yè)證,城鎮(zhèn)婦女必須辦理失業(yè)證才能放款,并且必須到人社部門(mén)錄入系統(tǒng),等等一系列部門(mén)性規(guī)定,一定程度上限制了婦女貸款的積極性。

2、技能培訓(xùn)需求。近年來(lái),區(qū)婦聯(lián)充分利用女性大講堂、婦女之家、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新型女農(nóng)民素質(zhì)提升大課堂等資源,通過(guò)請(qǐng)專(zhuān)家技術(shù)員教、組織走出去學(xué)、搭乘“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”等形式,對(duì)婦女進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn),提高婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前,全區(qū)90%以上的婦女勞動(dòng)力掌握了1-2門(mén)技術(shù)技能。但是,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,婦女的技能素質(zhì)明顯難以適應(yīng)發(fā)展的要求。當(dāng)前,新型養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜園藝、手工制品技術(shù)等成為農(nóng)村婦女的主要需求熱點(diǎn)。

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女領(lǐng)頭人的典型帶動(dòng)作用,在區(qū)內(nèi)培樹(shù)起一批婦女創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型,帶動(dòng)廣大婦女走上脫貧致富、自主發(fā)展的道路。通過(guò)實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”,打造家政服務(wù)品牌,拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗無(wú)業(yè)婦女領(lǐng)辦創(chuàng)辦陽(yáng)光大姐、技能培訓(xùn)職業(yè)中心等項(xiàng)目,幫助進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,近年來(lái)隨著區(qū)城改造步伐加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí),城鎮(zhèn)婦女在短期內(nèi)難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的需要,就業(yè)相關(guān)的知識(shí)、技能更新較快,渴望崗位、渴望就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、渴望就業(yè)本領(lǐng)成為城鎮(zhèn)婦女的主流性需求。

二、近年來(lái)婦聯(lián)重點(diǎn)工作情況

1、服務(wù)中心,組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

堂”創(chuàng)建以來(lái),“女性大講堂”成為廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新導(dǎo)航,先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班301場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.5萬(wàn)人次,培育“婦字號(hào)”規(guī)模以上龍頭企業(yè)13個(gè),建立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地59處,科技示范基地191處,培樹(shù)“巾幗科技致富能手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”175名,培樹(shù)市級(jí)以上科技致富女能手、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女狀元48名。同時(shí),深入實(shí)施了“信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”,分別與xx銀行、郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合,按照“服務(wù)婦女,扶持婦女,便利婦女”的原則,積極為創(chuàng)業(yè)婦女協(xié)調(diào)低息貸款,截止2012年底,累計(jì)為599名婦女協(xié)調(diào)貼息、無(wú)息貸款7617.3萬(wàn)元。通過(guò)ybc巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目,為8名初始創(chuàng)業(yè)婦女爭(zhēng)取無(wú)息貸款40萬(wàn)元,有效地解決了廣大創(chuàng)業(yè)婦女的資金難題。

在城鎮(zhèn),堅(jiān)持崗上抓建功,崗下抓就業(yè),社區(qū)抓服務(wù),“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)廣泛深入。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)巾幗文明崗6處、省級(jí)巾幗文明崗9處、市級(jí)巾幗文明崗61處、區(qū)級(jí)巾幗文明崗71處,評(píng)選區(qū)級(jí)以上崗位明星58名。依托陽(yáng)光家政服務(wù)中心、巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、康居花園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,對(duì)城鎮(zhèn)下崗婦女進(jìn)行月嫂、育嬰師、家政服務(wù)、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)等技能培訓(xùn),有效促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。每年定期與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦春風(fēng)送崗位用工洽談會(huì),幫助女大中專(zhuān)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)婦女就業(yè)。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)

充分發(fā)揮各級(jí)婦女組織在精神文明建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化,建設(shè)和諧社會(huì)。開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,全區(qū)721支“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”活躍在基層,成為組織婦女參與精神文明建設(shè)的重要載體。開(kāi)展了“治理環(huán)境,美化家園,巾幗先行”、“享受讀書(shū)樂(lè)趣,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”、“從我做起,走向文明,巾幗爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“巾幗安監(jiān)在行動(dòng)”等涉及社會(huì)生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡樹(shù)了社會(huì)文明新風(fēng)。深化“文明進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),引導(dǎo)婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛(wèi)生治家、美德立家、和諧興家。涌現(xiàn)出區(qū)級(jí)“凈化居室、美化庭院”示范村70個(gè)、示范戶(hù)662戶(hù)、“五好文明家庭”5000戶(hù)、美德主婦120名、美德家庭200戶(hù)、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對(duì),有效地促進(jìn)了家庭生活環(huán)境的改善和家庭成員文明素質(zhì)的提高。

3、履行職能,扎實(shí)關(guān)愛(ài)婦女兒童

圍繞關(guān)系婦女生存發(fā)展的重大課題,努力營(yíng)造關(guān)注婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。全區(qū)共設(shè)立婦女維權(quán)崗25處、婦女維權(quán)法律服務(wù)示范站15個(gè)、流動(dòng)?jì)D女平安之家4處,全面完善了婦女法律援助站、家庭暴-力投訴中心等維權(quán)機(jī)構(gòu),建立了婦聯(lián)特邀陪審員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員和女職工權(quán)益保護(hù)定期檢查等制度,社會(huì)化維權(quán)格局初步形成。切實(shí)關(guān)注困難婦女兒童。實(shí)施婦女健康工程,全力做好農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作,共為10.8萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查,127名“兩癌”患者得到了及時(shí)救治,22人得到上級(jí)婦聯(lián)貧困母親兩癌救助專(zhuān)項(xiàng)基金救助,收到了良好的社會(huì)效果。大力實(shí)施“貧困母親救助行動(dòng)”,救助貧困母親305名;積極開(kāi)展“科普助殘”活動(dòng),為58名殘疾婦女發(fā)放扶持資金17.4萬(wàn)元;不斷深化“春蕾計(jì)劃”,動(dòng)員社會(huì)各界人士捐資96.58萬(wàn)元,幫助4360名貧困兒童完成學(xué)業(yè)。同時(shí),對(duì)大齡春蕾女童提供技能培訓(xùn)后續(xù)教育,促進(jìn)了春蕾女童就業(yè)安置。

4、強(qiáng)基固本,不斷加強(qiáng)婦女組織自身建設(shè)

堅(jiān)持“黨建帶婦建”,以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”為目標(biāo),大力加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。全區(qū)565個(gè)村(居)“婦女之家”掛牌率達(dá)到100%,并較好地發(fā)揮了“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織,組建率均達(dá)100%。培樹(shù)全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))6處。扎實(shí)做好了女性進(jìn)村“兩委”工作,女性進(jìn)村委會(huì)比例達(dá)到100%,村“兩委”成員任婦代會(huì)主任比例達(dá)到100%。并全部進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)輪訓(xùn),婦女干部綜合素質(zhì)和能力不斷提升。

三、各級(jí)婦女組織工作經(jīng)費(fèi)保障情況

1、積極爭(zhēng)取婦女兒童發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2015-2012年婦女工作專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)每年都是7萬(wàn)元。2015年,我區(qū)被確定為婦女兒童發(fā)展綱要國(guó)家級(jí)示范區(qū),我們抓住時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府重視,將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)增加到10萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為婦聯(lián)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和婦女工作的有序推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、積極整合社會(huì)資源。近年來(lái),我們?cè)谏霞?jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下,以項(xiàng)目為載體,實(shí)現(xiàn)與職能部門(mén)的功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)、成效共贏。例如,將貧困母親救助列入政府和社會(huì)救助體系,自2015年以來(lái),已救助貧困母親305名,救助金額達(dá)10萬(wàn)元。將貧困學(xué)生救助納入慈善救助體系,從區(qū)慈善總會(huì)按照每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取慈善救助款,2015年至今,爭(zhēng)取慈善救助款12.5萬(wàn)元。

就基層?jì)D聯(lián)來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,全部實(shí)行一事一申請(qǐng)制度。由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展的不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。村(社區(qū))婦女組織都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),村級(jí)婦女工作更是難以開(kāi)展。

四、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),婦聯(lián)立足自身特點(diǎn),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),做了一些工作,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)以及服務(wù)對(duì)象的要求相比,還存在一些不足。

1、工作機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng),婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎,更具實(shí)效的工作機(jī)制和途徑。

2、工作經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展工作的重要保障,但是我區(qū)目前各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張,工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。區(qū)婦聯(lián)有工作經(jīng)費(fèi)但不足,與全國(guó)婦聯(lián)要求的人均1元的標(biāo)準(zhǔn)相差太大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)、區(qū)直婦委會(huì)、村婦代會(huì)基本上沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展工作時(shí)常因經(jīng)費(fèi)不足而陷于被動(dòng)。

3、基層?jì)D女干部待遇需進(jìn)一步提高。新形勢(shì)下,婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織,承擔(dān)著越來(lái)越繁重、越來(lái)越復(fù)雜的的工作任務(wù),但是村婦代會(huì)主任報(bào)酬得不到有效保障。

目前,全區(qū)村婦代會(huì)主任大多沒(méi)有固定報(bào)酬,她們的待遇往往是兼任其他職務(wù)所得。婦代會(huì)主任退職后,大多數(shù)也得不到相應(yīng)的待遇,從而影響了村婦女干部的工作積極性,增加了開(kāi)展工作的難度和阻力。

五、對(duì)策建議

一是創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制。婦聯(lián)組織要破除思維定式,更新傳統(tǒng)工作理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法,找準(zhǔn)新形勢(shì)下工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),引領(lǐng)廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態(tài)參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。

二是積極爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件,要求各級(jí)黨委政府特別是基層黨委政府加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入,保證婦聯(lián)組織的行政、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算;要關(guān)心關(guān)注基層?jì)D女干部的政治、生活待遇,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部政治待遇;提高村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇,爭(zhēng)取統(tǒng)一納入村干部報(bào)酬范圍,增強(qiáng)她們的工作積極性,為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新,做好新形勢(shì)下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十一

我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組于6月中旬對(duì)我鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行了調(diào)研,深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽(yáng)春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學(xué)、張黃鎮(zhèn)中、中心小學(xué)、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地開(kāi)展調(diào)研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動(dòng)還較猖獗,毒品犯罪數(shù)量不少,毒品種類(lèi)越來(lái)越多,散包販毒現(xiàn)象仍存在,販毒分子作案手段越來(lái)越隱蔽,禁毒任務(wù)仍然艱巨。

一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問(wèn)題和原因。

1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學(xué)校都不同程度地開(kāi)展了禁毒宣傳教育,但許多只流于形式和表面,學(xué)生在校期間未能形成牢固的遠(yuǎn)離毒品的觀念,一些青少年一旦離開(kāi)學(xué)校后,為了尋求刺激,進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所便經(jīng)不起引誘而涉足毒品。

2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來(lái)越隱蔽,新型毒品的不斷出現(xiàn),而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸,由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結(jié)進(jìn)行秘密的毒品交易,從而逐步形成零星販毒的小網(wǎng)絡(luò),這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。

3、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。從清查情況看,我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動(dòng)主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,服食的對(duì)象主要是青少年。一些娛樂(lè)場(chǎng)所為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)場(chǎng)內(nèi)毒品買(mǎi)賣(mài)視而不見(jiàn),并且超時(shí)或通宵營(yíng)業(yè),以致群體吸食毒品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但由于審批部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)和責(zé)任部門(mén)不一致,權(quán)責(zé)不一致,監(jiān)管機(jī)制不健全,相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。

4、禁毒經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要是鎮(zhèn)政府從其他經(jīng)費(fèi)擠出,每年支出約21萬(wàn)元,縣財(cái)政禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒(méi)有,但要嚴(yán)厲打擊吸販毒犯罪活動(dòng),禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

5、安置幫教工作難度大。目前,我鎮(zhèn)對(duì)戒毒出所人員的安置幫教工作任務(wù)主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居(村)委會(huì)干部身上,但這支安置幫教隊(duì)伍由于自身的能力和水平限制,在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉(zhuǎn)化、身心康復(fù)等方面難度較大。

二、進(jìn)一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

1、要提高認(rèn)識(shí)。各單位及村(社區(qū))要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性,真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設(shè)文明法治社會(huì)的重要議事日程。要按照黨政負(fù)總責(zé),職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的原則,將禁毒各個(gè)目標(biāo)具體分解,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。

2、要加大投入。禁毒工作的長(zhǎng)期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)作保障,因此,禁毒工作一定要不斷增加投入,除了財(cái)政撥款外,還應(yīng)多渠道籌集資金,為禁毒工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

3、要深入宣傳教育。預(yù)防教育是治本之策,應(yīng)加大力度開(kāi)展毒品預(yù)防教育工作,使公民的防毒、拒毒能力進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,即面向社會(huì)與面向青少年教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和6·26禁毒日教育相結(jié)合,禁毒教育與預(yù)防艾滋病相結(jié)合。讓群眾掌握防毒知識(shí),提高拒毒能力。同時(shí)要注意禁毒的正面宣傳,注意對(duì)青少年學(xué)生娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、無(wú)業(yè)閑散人員、外來(lái)暫住人員等群體開(kāi)展禁毒教育。

4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門(mén)應(yīng)建立有效的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關(guān)口移前,加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理,建立健全對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,通力合作,共同打擊毒品的犯罪活動(dòng)。

5、要加大社會(huì)幫教力度。各單位、部門(mén)要關(guān)心戒毒出所人員生活、工作問(wèn)題,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,使其脫離吸毒群體;要組織義工和社會(huì)工作者對(duì)戒毒出所人員開(kāi)展工作,引導(dǎo)他們樹(shù)立擺脫毒品的信心,徹底解除毒癮;要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè),要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè),制定安置幫教工作管理辦法,開(kāi)通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,以解決流動(dòng)人口幫教銜接,空掛戶(hù)居住地屬地管理,使所有戒毒出所人員全部落實(shí)幫教,不失控;要適當(dāng)延長(zhǎng)戒毒人員的戒毒時(shí)間。

禁毒工作是一項(xiàng)重大工程,需要全社會(huì)的支持和參與,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,全民參與,建立健全禁毒工作的有效機(jī)制,同毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),我們一定能取得禁毒工作的最后勝利!

張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十二

從目前情況來(lái)看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對(duì)廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開(kāi)工作、服務(wù)互動(dòng)最直接的前沿陣地,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準(zhǔn)確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。

近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實(shí),以我xx鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是隊(duì)伍建設(shè)逐趨完備。目前,xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職干部中女干部x人,占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的x%;其中副科級(jí)以上干部中女干部占x%。村、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部占x%,并有x名正職女領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會(huì)x個(gè),社區(qū)婦代會(huì)x個(gè),婦女主任平均年齡x歲,大專(zhuān)以上學(xué)歷占x%,高中、中專(zhuān)占x%。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓好婦代會(huì)班子建設(shè),選出政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的村干部擔(dān)任婦女主任,婦女干部隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大,并且不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)才干,在工作中豐富閱歷。

二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來(lái)我鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)x次以上,發(fā)放維權(quán)法律知識(shí)、工作手冊(cè)、政治理論宣傳單近萬(wàn)份,組織婦女干部學(xué)習(xí)新知識(shí),參與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促進(jìn)基層女干部綜合素質(zhì)、個(gè)人工作能力明顯提高,為獨(dú)立自主地開(kāi)展各村婦代會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實(shí)現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點(diǎn),打造硬件平臺(tái),為婦女兒童提供有力的活動(dòng)載體。目前,婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所,每年集中兩百多名兒童活動(dòng)、學(xué)習(xí),極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進(jìn)一方平安。

四是農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù),以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展新技能培訓(xùn),根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén),組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專(zhuān)家根據(jù)婦女需求,到各村適時(shí)舉辦各種形式的培訓(xùn)班,把知識(shí)和技能送到婦女手中。

從目前情況來(lái)看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠,工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或一票否決的中心工作來(lái)講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的`工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道,將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開(kāi)展的活動(dòng)規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無(wú)暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。

三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。

一是部分婦女干部由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開(kāi)局面。

二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。

三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在建,關(guān)鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識(shí)面要廣,工作能力要強(qiáng),而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí),規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),提高工作效率。

四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái),不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合,構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步的婦女發(fā)展工作格局,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十三

為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作,我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,于10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作,現(xiàn)就將考察情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

××縣地處××東南部,××東北部,是千里贛江的發(fā)源地,因環(huán)山多石,聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個(gè)行政村,9個(gè)城區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?0.61萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬(wàn),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。成立了慈善會(huì),來(lái),累計(jì)接受縣內(nèi)外各方捐贈(zèng)款物及慈善項(xiàng)目資金1498萬(wàn)余元,救助困難群眾5萬(wàn)余人次,實(shí)施慈善項(xiàng)目36個(gè),為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),為××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,多次受到縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),多年被評(píng)為省、市先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。年,××縣慈善會(huì)劉水蘭會(huì)長(zhǎng)被中華慈善大會(huì)評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀慈善工作者,2012年8月××縣慈善會(huì)再次被中華慈善總會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。

二、成功經(jīng)驗(yàn)。

慈善工作是一項(xiàng)社會(huì)工作,要想起好步,開(kāi)好頭,必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),從而,才能推動(dòng)慈善事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

(一)選一個(gè)好的“當(dāng)家人”?!痢量h的慈善會(huì)成立于19,慈善工作真正開(kāi)展是從xx年開(kāi)始的,當(dāng)時(shí),由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請(qǐng)出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

(二)必須依靠行政推力?!痢量h慈善會(huì)工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)慈善工作,讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件,并通過(guò)媒體,報(bào)刊、電臺(tái)、宣傳慈善。

(三)選擇一幫好的隊(duì)伍。××縣慈善會(huì)在縣委、縣政府的高度重視下,除選好“當(dāng)家人”以外,還要在社會(huì)不同層面上選好威望高,公信力強(qiáng),愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會(huì)知名人士擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)或成為會(huì)員。另外,由縣里面通過(guò)公開(kāi)選拔,給了3個(gè)全額撥款的事業(yè)編制的專(zhuān)職慈善工作人員。同時(shí),給予了2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi),并配備了工作專(zhuān)用車(chē)。

(四)認(rèn)真做好慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目。為了增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力,讓每一筆捐贈(zèng)款物發(fā)送到困難群體和個(gè)人手中,一是結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好各類(lèi)慈善項(xiàng)目且匯編成冊(cè),隨時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)。二是善于對(duì)外交流。要多跑,多協(xié)調(diào),用真誠(chéng)換真情,積極爭(zhēng)取募捐資金。三是認(rèn)真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項(xiàng)目,隨時(shí)接受外界慈善會(huì)的募捐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十四

一、黨建隊(duì)伍現(xiàn)狀:

張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)2所,小學(xué)6所,學(xué)生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個(gè),黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。

二、主要做法:

(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。

1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育為切入點(diǎn),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

2、結(jié)合先進(jìn)性教育,抓好黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外,還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計(jì)劃、有記錄、有材料、有筆記、有點(diǎn)名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合,警示教育與形勢(shì)教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,收到了較好的教育效果。

4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。

(二)以班子建設(shè)為根本,強(qiáng)化學(xué)校黨的組織建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相??;職責(zé)分、思想合,工作分、目標(biāo)合,崗位分、行動(dòng)合;分工不分家,以長(zhǎng)補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

2、錘煉黨員干部隊(duì)伍,樹(shù)形象。完善干部任用聘任制,重視加強(qiáng)干部培訓(xùn),實(shí)施干部任職工作分工責(zé)任制。通過(guò)在職鍛煉,豐富干部隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)了才干。

3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機(jī)制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。

2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為牽動(dòng),激勵(lì)教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹(shù)教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型,以典型的事跡激勵(lì)教師取長(zhǎng)補(bǔ)短、難而進(jìn),使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn),及時(shí)給予充分的肯定,并鼓勵(lì)教師以此為基點(diǎn)拼搏進(jìn)取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會(huì)在人生征程上留下一段閃光的足跡。

(四)以教育教學(xué)為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、以課程改革為契機(jī),提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際抓好課標(biāo)培訓(xùn),提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強(qiáng)課堂教學(xué)指導(dǎo),通過(guò)上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對(duì)面講析,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年,我校被評(píng)為市課程改革先進(jìn)單位。

2、積極促進(jìn)開(kāi)展“校本教研”及“教學(xué)開(kāi)放日”活動(dòng),激勵(lì)黨員教師勇挑重?fù)?dān),做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)公仆意識(shí)、廉潔從教意識(shí)和拒腐防變能力。

三、存在問(wèn)題:

1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性。

2、黨員活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3、工作過(guò)程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。

4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。

四、若干建議:

1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。

2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí),能更有針對(duì)性,.

3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十五

近些年來(lái),上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:

一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等,通過(guò)學(xué)習(xí)教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

(二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則,對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行,確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問(wèn)題的決策,嚴(yán)格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性,營(yíng)造了和諧氛圍。

(三)按照“抓班子,強(qiáng)隊(duì)伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書(shū)記抓,抓書(shū)記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓,著力提升支部書(shū)記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng),為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。

(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。

(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、開(kāi)展結(jié)對(duì)共建,整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé),嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái),鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé),牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的觀念,堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部,定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),幫助解決問(wèn)題;并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì),有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題。

隨著形勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)村干部報(bào)酬低,嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家財(cái)力增強(qiáng),社會(huì)各階層收入快速增長(zhǎng),分享發(fā)展帶來(lái)的成果。與此相反,隨著形勢(shì)的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過(guò)了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長(zhǎng)幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒(méi)有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無(wú)甜頭、政治上無(wú)奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來(lái)無(wú)勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過(guò)去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用,無(wú)錢(qián)辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過(guò)扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽(tīng)話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書(shū)記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒(méi)有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問(wèn)題要找你,解決不了就罵你,你來(lái)硬的去告你”,過(guò)去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由,幾乎不受任何約束,政策過(guò)于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無(wú)作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級(jí)政策落實(shí)難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難,一定程度上,基層組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全,影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的'領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒(méi)有審核否決權(quán),導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空,成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo),加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號(hào)”,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無(wú)法體現(xiàn),導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴(yán)重影響村級(jí)工作開(kāi)展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢(shì)力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響,導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行,享樂(lè)主義思想嚴(yán)重,有的辦事不公、處事不當(dāng),優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái),由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導(dǎo)致村干開(kāi)展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無(wú)法嚴(yán)格要求他們,許多時(shí)候只能聽(tīng)之任之,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時(shí)沒(méi)有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。

(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾意見(jiàn)大,不滿情緒積累甚多,導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開(kāi)展社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力,建設(shè)公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力,干部說(shuō)話沒(méi)氣力”,在群眾中的威信不高。

三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動(dòng)員組織起來(lái),迅速改變農(nóng)村落后面貌,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:

(一)要不斷完善體制,健全各項(xiàng)制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,首先就是要完善好工作體制與機(jī)制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過(guò)黨組織審核,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題決議與實(shí)施結(jié)果公開(kāi),接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會(huì)組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來(lái),從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò),現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度,努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)優(yōu)化指標(biāo),加大獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格落實(shí),不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí),你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你,他就不會(huì)賣(mài)你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒(méi)有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開(kāi)展時(shí),就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開(kāi)唱反調(diào),這樣的先例并不少見(jiàn)。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開(kāi)展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤(pán)棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。

三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由,幾乎不受任何約束,政策過(guò)于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會(huì)變成一盤(pán)散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)這些人一般是不起作用的,他們?cè)S多是不見(jiàn)棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語(yǔ)偏極,看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng),就一偏概全、全盤(pán)否定,對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人,采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng),處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開(kāi)展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí),你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你,他就不會(huì)賣(mài)你的賬。巧婦難為無(wú)米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段,導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級(jí)政策難落實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn),讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當(dāng)、工作難搞問(wèn)題,才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)村干崗位吸引力?,F(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān),既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別,導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級(jí)工作為輔,嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此,上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補(bǔ)貼的說(shuō)法),完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們?cè)谡紊峡吹较M?建立貧困村干幫扶機(jī)制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力,調(diào)動(dòng)工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會(huì)牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十六

范籌,堅(jiān)持以正面宣傳、典型教育為主,以普及《禁毒法》和毒品常識(shí)、防范新型毒品知識(shí)等為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳形式和教育方法,持續(xù)增強(qiáng)廣大人民群眾特別是流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員、青少年學(xué)生等吸毒高危人群的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí),筑牢社會(huì)禁毒防線。要深入開(kāi)展禁毒志愿者行動(dòng),加大禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)力度,激發(fā)廣大群眾參與熱情,為做好禁毒工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。胡錦濤總書(shū)記指出:禁毒工作事關(guān)人民群眾的身心健康和安居樂(lè)業(yè),事關(guān)社會(huì)主義,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會(huì)共同參與,各部門(mén)通力合作,綜合治理。首先要抓教育,第二要抓戒毒,第三要抓打擊,第四要抓管理,最后要抓法制,加強(qiáng)立法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇十七

按照組織部人才科要求,為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況,大力推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我鎮(zhèn)成立了人才情況專(zhuān)題調(diào)研組,通過(guò)走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來(lái)的人才工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題和成因,并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個(gè)時(shí)期的人才需求狀況。調(diào)研報(bào)告如下:

一、大坪鎮(zhèn)基本情況

大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部,毗鄰陸河、陸豐、惠來(lái)等縣(市),全鎮(zhèn)總面積75平方公里,其中山地面積約13萬(wàn)畝,耕地面積12398.5畝。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì),共有62個(gè)自然村,全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)4432戶(hù),總?cè)丝?萬(wàn)多人。農(nóng)業(yè)特色突出,是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一,逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù)。

二、大坪鎮(zhèn)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀

截止2015年3月,全鎮(zhèn)有各類(lèi)人才392人,全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中:

2、經(jīng)營(yíng)管理人才:65人,女21人,大學(xué)本科及以上8人,大學(xué)專(zhuān)

科及以下77人,35歲及以下28人,36歲及以上37人;

5、農(nóng)村實(shí)用型人才:183人,女39人,大學(xué)本科及以上0人,大學(xué)專(zhuān)科及以下183人。

近年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績(jī),基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用,對(duì)基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法,但由于方方面面的原因,對(duì)我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來(lái)負(fù)面影響。人才老齡化,部分人才流失,大量農(nóng)村基層人才外流,造成我鎮(zhèn)基層人才短缺,長(zhǎng)此以往,必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、人才工作的主要措施、做法和主要成效

(一)高度重視人才工作。

圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),謀劃推進(jìn)人才工作。組建人才工作機(jī)構(gòu),成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨政辦;結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,科學(xué)建立了青年人才庫(kù),并將資料錄入信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)建立人才工作框架。

人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇,對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定,增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性。

(三)確立人才工作運(yùn)行機(jī)制。

我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制。

(1)營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái),努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,形成鼓勵(lì)人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。

(2)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,積極主動(dòng)引進(jìn)人才。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力;對(duì)企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷(xiāo)能力;對(duì)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德;對(duì)村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃,提高建制村干部文化素質(zhì)和知識(shí)水平。此外,積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有,但求所學(xué)”的引才思路,積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才。

(3)堅(jiān)持六類(lèi)人才一起抓。以分級(jí)分類(lèi)管理為基礎(chǔ),堅(jiān)持黨政人才、

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六類(lèi)人才隊(duì)伍一起抓,努力、形成門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金,每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才,根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類(lèi)人才。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金,評(píng)選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并進(jìn)行廣泛宣傳,在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

四、人才工作存在的主要問(wèn)題和不足

(一)基層人才流失問(wèn)題的客觀原因

1、大量青壯年外出務(wù)工,大部分人才外流,造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工,接近總?cè)丝诘娜种?,在這些外出務(wù)工人員中,有近1500人掌握一至二項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù),他們懷揣過(guò)硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商,給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn),卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。

稅費(fèi)等,不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回歸工程十分艱難。

3、一些學(xué)有所成的大中專(zhuān)畢業(yè)生,追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差,工資待遇低,生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素,對(duì)其沒(méi)有吸引力。

4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū),鎮(zhèn)村兩級(jí)收入較少,特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后,每村財(cái)政收入大部分來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼,村干部工資發(fā)放困難,部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧,辭職外出經(jīng)商或務(wù)工,不同程度上造成人才流失。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員,他們各有不同的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn),發(fā)揮了舉足輕重的作用,但由于工資難維持“家屬下崗,迫于生計(jì),不得不離開(kāi)心愛(ài)的崗位,拋妻別子,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

(二)存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。

的人才挖走。第三,市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委,經(jīng)常招收公務(wù)人員,人往高處走,一些符合條件的拔尖人才,勇躍報(bào)考,一考就成,誰(shuí)也不敢阻攔,無(wú)可奈何被上級(jí)釣走。

2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。

政府的用人機(jī)制是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),人盡其才,各盡所能,好鋼用在刀刃上。但明朗的陽(yáng)光也有其陰暗的一面,用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員,往往不被重用,千里馬無(wú)緣伯樂(lè)。相反,一部分紈绔子弟、繡花草包,不學(xué)無(wú)術(shù)之人,利用其溜須拍馬、阿諛?lè)畛械牟涣純?yōu)點(diǎn),往往贏得上級(jí)的青睞,被安排在重要工作崗位。這樣一來(lái)挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性,憤而走之,二來(lái)貽誤了工作,給鎮(zhèn)村兩級(jí)組織帶來(lái)不利后果,形成惡性循環(huán),非常不利于人才的培養(yǎng)。

五、我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的下一步打算

1、以情感人,留住人才。

重新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),讓其感動(dòng),為我效力。

2、利用政策,招來(lái)人才。

一是利用國(guó)家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策,招聘大學(xué)生到村任職,實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì),搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程,優(yōu)化環(huán)境,建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制,進(jìn)一步解放思想,勇于吃虧,敢于讓利,謀求“雙贏”,樹(shù)立安才、親才、護(hù)才意識(shí),不求所有,但求所在,別人圖利益,我們圖發(fā)展。三是多措并舉,讓現(xiàn)有人才招來(lái)人才。廣闊天地,大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū),條件雖苦,但苦中有樂(lè),扎根山區(qū),也能實(shí)現(xiàn)人生的理想,有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才,多方聯(lián)絡(luò),跟蹤追擊,讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。

3、改善條件,穩(wěn)住人才。

人才來(lái)了,如何讓其安下心來(lái),撲下身子為我服務(wù),就需要政府改善各方的條件,穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境,由政府出面協(xié)調(diào),在征地、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,讓其無(wú)后顧之憂,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。二是對(duì)于大中專(zhuān)畢業(yè)生和大學(xué)生村官,提高工資待遇,讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障,利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段,保障其發(fā)展的和諧空間,減少干擾,變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對(duì)影響或干擾投資者的利益的人或事,輕者批評(píng)教育改變方式,重者打擊處分重新決策,充分保護(hù)其合法權(quán)益。

“國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興”。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在人才工作中,**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)地人才工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,堅(jiān)持黨管人才工作的原則,緊緊把握“用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才”的指導(dǎo)思想,積極實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,把人才工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓,制定完善并積極貫徹落實(shí)《**縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,采取了一系列積極有效的措施,大力創(chuàng)新人才工作機(jī)制,為**縣發(fā)展穩(wěn)定提供有效的智力支持和人才保證。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1

的能力和水平。

(二)堅(jiān)持原則,改善結(jié)構(gòu),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以政府機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機(jī),進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向,科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。在具體的選拔任用干部工作中,嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,注重民-意,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)基層一線干部,尤其注重增加35歲以下年青干部、婦女干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),我縣共提拔*名本縣干部進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,提拔任用了***名科級(jí)及副科級(jí)干部,激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。目前我縣以縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機(jī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部配齊、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部配滿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有選派干部、有縣直機(jī)關(guān)委派村支部書(shū)記、有大學(xué)生村官,部隊(duì)伍年輕化、班子配備科學(xué)化不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)與09年相比,35歲以下年輕干部比例由27.6%上升到35.1%,婦女干部從12.6%上升到15.5%,大專(zhuān)以上學(xué)歷由58.8%上升到75.8%。

2

感情上重視,工作上支持,生活上關(guān)心,盡可能改善基層工作人員的生活和工作環(huán)境,留住人才、用好人才。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。每年年初,組織部都組成工作組到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察測(cè)評(píng),按照數(shù)量與質(zhì)量并重、管理與使用并舉的要求,不斷完善后備干部的培養(yǎng)與管理體制。一方面不斷加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)與選拔力度,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和源源不斷的人才支持。目前我縣后備干部庫(kù)共有正科級(jí)后備干部**名,副科級(jí)后備干部**名。同時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部行動(dòng)計(jì)劃,注重從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),并對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀機(jī)關(guān)年輕干部進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉。另一方面不斷完善對(duì)后備干部的動(dòng)態(tài)管理體制。每年組織部對(duì)后備干部進(jìn)行2次考察和民主測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)考核后備干部的理論學(xué)習(xí)、政治立場(chǎng)、思想品德、工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況,考察結(jié)果作為培養(yǎng)、使用、調(diào)整的重要依據(jù)。

(五)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。

3

資源,構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)體系,建立基層干部培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)制度。在每年常規(guī)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地組織黨政考察團(tuán),分期分批組織干部外出考察學(xué)習(xí),先后到上海、江蘇南京、蘇州、浙江杭州、重慶以及四川成都等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。進(jìn)一步開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變觀念。通過(guò)考察,領(lǐng)導(dǎo)干部們開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn),拓寬工作思路,提升領(lǐng)導(dǎo)能力,促進(jìn)了全縣工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。先后就全縣干部職工作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),建立健全了《干部職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《干部職工休假制度》、《干部職工上下班制度》、《干部職工外出制度和獎(jiǎng)懲制度》等,做到用制度管人,用紀(jì)律約束人。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的考核,對(duì)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的干部進(jìn)行依法處理。逐步建立干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)大力弘揚(yáng)先進(jìn),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)取得成績(jī)的優(yōu)秀人才進(jìn)行物質(zhì)上和精神上獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道,在全縣營(yíng)造濃厚的“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍。

二、存在的問(wèn)題

幾年來(lái),我縣的人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但從總體上來(lái)看,人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)和我縣跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng),主要有以下幾個(gè)方面:

(一)人才總量不足。全縣人才總量截至到目前為止僅為****人,全縣總?cè)丝?*萬(wàn)余人,僅占總?cè)丝跀?shù)的**%,遠(yuǎn)不能滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

(二)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我縣教育和衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)技人才有**人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的****%,而農(nóng)林水系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人員僅***人,僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的***%。從區(qū)域分布上看,我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重匱乏。例如從衛(wèi)生系列人才來(lái)看,我縣醫(yī)護(hù)人員共有***人,其中縣衛(wèi)生服務(wù)中心有***名醫(yī)護(hù)人員,***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有***名醫(yī)護(hù)人員。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)院僅*人;農(nóng)牧、畜牧人才來(lái)看,我縣農(nóng)牧、畜牧共有***人,其中縣有***名,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心僅有***名。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心不足***人。從行業(yè)來(lái)看,我縣公務(wù)員***名,但財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)僅***人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足芒康發(fā)展的'需要。尤其是在專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政管理部門(mén)中缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。從**現(xiàn)狀來(lái)看,維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻,我縣總?cè)丝谟?***萬(wàn)余人,政法干部?jī)H****名,每*****人中僅1名政法干部,人才力量嚴(yán)重不足。

(三)人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大,通過(guò)正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等方式外流,呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年我縣流失人才數(shù)達(dá)****人,其中黨政人才****人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才****人,中級(jí)職稱(chēng)****人、初級(jí)職稱(chēng)****人。

(四)人才作用發(fā)揮不充分。一是為人才服務(wù)不到位,對(duì)人才沒(méi)有足夠的重視,人才的潛能發(fā)揮不足;二是受經(jīng)濟(jì)條件的限制,為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少,對(duì)人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí),知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上,實(shí)際效果較差,人才層次提高慢;三是“專(zhuān)才不專(zhuān)”,許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作,專(zhuān)業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。

三、下一步工作思路

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作,必須堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨管人才,進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局,努力健全和完善人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法,牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),把人才工作提高到一個(gè)新水平。

(一)進(jìn)一步完善人才規(guī)劃。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃,按照“黨管人才”要求,根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測(cè)工作,制訂和完善人才規(guī)劃,確定明確的工作目標(biāo),提出有力度、可操作的工作措施。要從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才。要立足于本地,以培養(yǎng)適用人才為主,努力改善人才環(huán)境。

(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要著眼于提高實(shí)踐“三個(gè)代

表”重要思想的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力,建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;要著眼于教育和培養(yǎng)一批急需的專(zhuān)門(mén)人才和專(zhuān)業(yè)人才。要積極構(gòu)建人才終身教育體系,大力發(fā)展成人教育、建立和完善繼續(xù)教育制度,建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度,并以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)為載體,促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。要加強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性,實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn),注重實(shí)效。黨政機(jī)關(guān)管理人才的重點(diǎn)是提高文化層次,開(kāi)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育,著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè),完善高層次人才服務(wù)管理措施,做好各類(lèi)高層次人才體檢、定期走訪慰問(wèn)等服務(wù)工作,努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。

(三)積極營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。一要提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要依靠人才作為支撐,人才隊(duì)伍發(fā)展要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,人才隊(duì)伍的規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為立足點(diǎn)。二要加大對(duì)人才工作的宣傳力度,努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍;三要切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才。要把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實(shí)處,熱情支持各類(lèi)人才的工作,真誠(chéng)關(guān)心他們的生活。既鼓勵(lì)他們大膽探索、積極創(chuàng)新,又要保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要,破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙,按照以人為本的核心理念,努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于各類(lèi)人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng),與芒康經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境,使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我縣進(jìn)一步形成。

(五)進(jìn)一步完善人才流動(dòng)機(jī)制。加快人才市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范人才市場(chǎng)管理,暢通人才流通渠道,建立政府部門(mén)宏觀調(diào)控,市場(chǎng)主題公平競(jìng)爭(zhēng)、人才自主擇業(yè)人人才流動(dòng)配臵機(jī)制。破除人才流動(dòng)的體制性障礙,促進(jìn)人才資源有效配臵。認(rèn)真執(zhí)行和完善機(jī)關(guān)干部到村工作有關(guān)制度,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)牧區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任職或掛職,充分整合各類(lèi)高層次人才資源,組織高層次人才服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)牧區(qū)、深入基層開(kāi)展服務(wù),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等提供有力的人才支持。

為掌握縣域人才真實(shí)發(fā)展情況,大力推進(jìn)人才興縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我局成立了由耿建銘局長(zhǎng)為組長(zhǎng),王建成副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室主任劉寶剛、工考辦主任韓常乾、人事科長(zhǎng)韓喜源、就業(yè)局長(zhǎng)杜英為組員的人才情況專(zhuān)題調(diào)研組,自4月初開(kāi)始,調(diào)研組通過(guò)走訪全縣重點(diǎn)企事業(yè)單位,深入調(diào)查總結(jié)我縣人才工作近年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題和成因,并緊密結(jié)合我縣實(shí)際,提出關(guān)于加強(qiáng)我縣人才工作的意見(jiàn)和建議。調(diào)研報(bào)告如下:

一、我縣人才工作成果

近年來(lái),我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制,取得了顯著成效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨管人才的原則,我縣人才工作堅(jiān)持由書(shū)記親自掛帥,在組織部設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),把人才工作列入和組織部的年度工作要點(diǎn)和日常工作,常抓不放。在十二五開(kāi)局之年,縣政府經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研,出臺(tái)了《定興縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》人才工作的文件,從政策和制度建設(shè)上給予了保障和支持。每年把人才工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍,加大對(duì)人才選拔、培養(yǎng)、教育等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批力度。今年以來(lái),逐步加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌備建設(shè)“人才家園”項(xiàng)目,做好引進(jìn)人才的保障工作,筑巢引鳳,動(dòng)員全社會(huì)的力量,解決好高技能人才的家庭生活的后顧之憂,全身心的投入工作。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制,盤(pán)活現(xiàn)有資源

我縣加大對(duì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和重用,積極樹(shù)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)典型。同時(shí)加大對(duì)科技拔尖人才、國(guó)家和省級(jí)的優(yōu)秀教師、醫(yī)師、工程師、農(nóng)技師、畜牧師等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦和審報(bào)工作。以教育專(zhuān)技來(lái)說(shuō),近五年來(lái),全縣共評(píng)定市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人、師德標(biāo)兵和魅力教師56人,市級(jí)名師29人,市級(jí)優(yōu)秀支教教師32人,市級(jí)優(yōu)秀教師、模范教師16人,市級(jí)骨干教師35人;省級(jí)師德標(biāo)兵1人、省級(jí)骨干教師12人、省級(jí)優(yōu)秀教師7人;全國(guó)優(yōu)秀教師2人。2011年4月,根據(jù)《保定市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和保定市教育局2011年4月19日加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的視頻會(huì)議精神,教育局又出臺(tái)了《定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》,就師德師風(fēng)建設(shè)工作做了具體安排,掀起了“修德強(qiáng)能樹(shù)形象,盡職奉獻(xiàn)當(dāng)楷模” 的師德師風(fēng)建設(shè)新高-潮,都取得了較好的成績(jī)。

3、積極為高校畢業(yè)生搭建廣闊平臺(tái)。

一是積極落實(shí)政策,共為符合條件的209名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金39.6萬(wàn)元。為他們后期就業(yè)提供了生活保障,使失業(yè)保險(xiǎn)金起到了“安全閥”和“減壓器”的作用。同時(shí)邀請(qǐng)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣授課,重點(diǎn)講解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)再就業(yè)政策。通過(guò)培訓(xùn),廣大高校畢業(yè)生認(rèn)清了形勢(shì),轉(zhuǎn)變了觀念,找準(zhǔn)了方向。

位,組織長(zhǎng)城、大迪等企業(yè)參加了在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”,把人才引進(jìn)來(lái);二是對(duì)我縣畢業(yè)高校生開(kāi)展了調(diào)查摸底。通過(guò)下發(fā)文件、電視公告、村內(nèi)廣播等形式發(fā)布未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記公告和宣傳相關(guān)政策,使未就業(yè)畢業(yè)生及時(shí)了解登記地點(diǎn)、登記辦法和相關(guān)政策,組織有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生到我局進(jìn)行求職登記,共有613人填寫(xiě)了《河北省普通高校未就業(yè)畢業(yè)生登記卡》,并組織他們參加“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”,讓他們找到適合自己的工作崗位。

4、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

我局認(rèn)真作好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才培訓(xùn)基地的認(rèn)定工作,仔細(xì)核查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資格情況、培訓(xùn)場(chǎng)所情況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況、實(shí)訓(xùn)基地和師資情況、積極面向各類(lèi)培訓(xùn)單位公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo),2015年以來(lái),共組織在崗職工,農(nóng)民工,技工,大學(xué)生技能培訓(xùn),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等各類(lèi)培訓(xùn)14期,培訓(xùn)各類(lèi)人員11000人。完成引導(dǎo)性培訓(xùn)2900人。支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。

5、提供優(yōu)質(zhì)的人事人才代理服務(wù)

為解決好我縣流動(dòng)人才和縣內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才的后顧之憂,我局堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,減化人事代理業(yè)務(wù)辦事程序,不斷提高辦事效率,近年來(lái),我們?yōu)?10家單位和1750名流動(dòng)人才辦理了人事代理,對(duì)符合評(píng)定職稱(chēng)和資格考試人員及時(shí)進(jìn)行考評(píng),同時(shí)還及時(shí)做好調(diào)整檔案工資,出具婚姻狀況證明,辦理人事調(diào)動(dòng)等實(shí)施配套服務(wù),基本上滿足了代理對(duì)象的需求。我局工作人員文明熱情的服務(wù)態(tài)度,良好寬松的管理環(huán)境,深受廣大代理對(duì)象的依賴(lài),使他們?cè)诟鼜V闊的人生舞臺(tái)上有更大作為,更好地回報(bào)社會(huì)。

二、我縣人才工作存在的問(wèn)題及成因

(一)存在的問(wèn)題。

實(shí)踐證明,我縣近幾年來(lái)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績(jī)有目共睹,在很大程度上促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言,目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求,主要表現(xiàn)在:

1、人才總量不足,結(jié)構(gòu)不理想,高層次人才缺乏。 在人才總量上來(lái)看,我縣現(xiàn)有的各類(lèi)人才總量約6788人(教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)5412人,衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員802人,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才74人,其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才500人),只占我縣總?cè)丝跀?shù)的1.1%,其中大專(zhuān)以上文化程度990人,高級(jí)職稱(chēng)以上694人,35歲以上1820人。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才屈指可數(shù),從事科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)的人才鳳毛麟角,有實(shí)際操作能力的適用人才、技能型藍(lán)領(lǐng)人才緊缺。人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域分布也不均衡,人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院。

在結(jié)構(gòu)構(gòu)成上來(lái)看,以我縣義務(wù)教育為例,教師年齡偏大,學(xué)

74.8%,25歲以下的年輕教師只有3名。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資年齡嚴(yán)重老化。如高里鄉(xiāng)教育中心36歲以上的教師有252人,占86.3%;46歲以上的教師121人,占41.4%。由于年齡結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、接受新鮮事物較慢,不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。

在人才層次上來(lái)看,以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為例,相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

數(shù)量?jī)H為74人,與我縣積極發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色基地目標(biāo)很不相稱(chēng)。具有本科及以上學(xué)歷的有21人,具有高級(jí)稱(chēng)職的8人,僅占農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的10.8%。缺乏公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。人才結(jié)構(gòu)不合理。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一些專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足。我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多,蔬菜、花卉、食用菌、水產(chǎn)等人才少,而且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)面狹窄,不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。知識(shí)老化,后備力量缺乏。我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中,大部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富,但所學(xué)知識(shí)已經(jīng)老化,又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,知識(shí)更新速度慢,已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生又因?yàn)榫幹圃蜻M(jìn)不來(lái),人才隊(duì)伍日趨老化,存在后繼乏人現(xiàn)象。服務(wù)手段不健全,科技推廣效果不明顯。當(dāng)前的科技推廣服務(wù)體系總體上處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀態(tài),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)已基本停頓,工作人員“在其位不謀其政”,主要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,農(nóng)技推廣工作則無(wú)暇顧及;村一級(jí)隊(duì)伍大部分空白。

3、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,人才資源配臵效應(yīng)還不夠明顯。

硬件建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)開(kāi)展廣度不深,信息化程度不高,造成人

才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,影響了人才市場(chǎng)的發(fā)展。

4、人才工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員能上能

下、能進(jìn)能出的機(jī)制還未完全形成,一些富余人員出不去,一些緊缺人才因沒(méi)有編制進(jìn)不來(lái),影響了優(yōu)秀人才的選拔任用。現(xiàn)行的考評(píng)考核體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜。

(二)問(wèn)題的成因

1、人才觀念亟待更新。一是一些部門(mén)和單位對(duì)人才重要性的認(rèn)

有時(shí)間再去從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的變相流失。

2、人才工作機(jī)制不活不健全。一是政策不完善。目前我縣只有

斥工作崗位,加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員編制一成不變,缺乏靈活性,導(dǎo)致人才進(jìn)不來(lái),庸人出不去。三是忽視人才培訓(xùn)工作,有些單位重引進(jìn)輕培訓(xùn),導(dǎo)致人員的水平、層次上不去。

3、環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。我縣的城市規(guī)劃、市容市貌、衛(wèi)生綠化、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相形見(jiàn)絀,致使許多人才不想來(lái),來(lái)了也不想久留。二是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會(huì)重才、愛(ài)才、惜才的氛圍還沒(méi)有真正形成,一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為人才排憂解難的力度不夠,甚至有個(gè)別地方存在嚴(yán)重的排外思想。三是待遇不高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資大部分依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。有些單位因種種原因,不能兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的承諾,致使引進(jìn)的人才不安心工作,要求調(diào)離或不辭而別。工業(yè)企業(yè)員工工資與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相差甚遠(yuǎn),許多外來(lái)人才另尋出路,許多本地人才更是想方設(shè)法另謀高就。

三、加強(qiáng)我縣人才工作的建議

實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)定興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)十分關(guān)鍵時(shí)期,我們必須進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度,以更開(kāi)放的政策,更靈活的機(jī)制,廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類(lèi)優(yōu)秀人才。結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下建議:

立“人才資源是第一資源”、“定興發(fā)展靠人才”的思想。樹(shù)立系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人才觀念,克服“重使用輕培養(yǎng)”、“重引進(jìn)輕使用”的不良傾向;樹(shù)立知才善用、人盡其才的人才觀念,克服人才使用中的“近視病”與“武大郎開(kāi)店式”妒才心態(tài);樹(shù)立人人都可以成才的人才觀念,在堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下,要敢于不拘一格選人才,真正做到不唯學(xué)歷,不唯職稱(chēng),不唯資歷,不唯身份,克服只唯文憑不重視實(shí)際技能,只論資排輩不重視創(chuàng)造力的不良作風(fēng);樹(shù)立全縣一盤(pán)棋,推進(jìn)良性流動(dòng)的人才觀,克服人才單位、部門(mén)所有的狹隘意識(shí);樹(shù)立廣納人才觀念,既重視開(kāi)發(fā)利用本地人才,也積極吸引外地人才,克服用人和留人上的不正之風(fēng)。

造一個(gè)鼓勵(lì)各類(lèi)人才脫穎而出的生動(dòng)局面。五是加大縣財(cái)政人才資源開(kāi)發(fā)資金的投入,并隨著今后每年財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。同時(shí)要鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)。六是切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)各類(lèi)人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度,建立人才健康檔案,建立人才定期體檢、帶薪休假、定期療養(yǎng)制度。各級(jí)用人單位要盡可能為從事科研工作的高級(jí)專(zhuān)家提供必要的科研設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。

金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過(guò)程中,要有選擇地實(shí)行人才重點(diǎn)突破,廣開(kāi)渠道,簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),開(kāi)通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”,著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才瓶頸問(wèn)題,要重點(diǎn)引進(jìn)以下幾類(lèi)緊缺人才:一是我縣工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才;二是高新技術(shù)人才;三是適合行業(yè)需要的高級(jí)技術(shù)工人。特別對(duì)緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才,加大引進(jìn)政策的剛性,敢于突破常規(guī),舍得花錢(qián),面向全國(guó)全省高新聘用。亦可采取柔性政策,“不求所有,但求所用”,積極推行“人才持股”的股份制模式,鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢(xún)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進(jìn)人才,行政隸屬關(guān)系不變,來(lái)去自由,只求為定興的發(fā)展獻(xiàn)智出力。凡來(lái)定興就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人才,實(shí)施“人才家園”工程,本人及家屬、子女、直系親屬的戶(hù)口可以直接落在定興城區(qū),在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購(gòu)臵等方面與城區(qū)常住人才同等甚至優(yōu)于對(duì)待。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點(diǎn)的工資分類(lèi)管理機(jī)制和知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán),鼓勵(lì)分配向富有實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

(五)廣泛溝通聯(lián)系,大力實(shí)施人才回歸工程。積極制定有針對(duì)性的土地征用、融資貸款以及住房購(gòu)買(mǎi)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策,通過(guò)“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”,實(shí)施“鳳還巢”工程。對(duì)那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點(diǎn)子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的定興籍人士,應(yīng)大力宣傳,推崇有加,努力激發(fā)其熱愛(ài)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,帶回資金、技術(shù)和項(xiàng)目,推進(jìn)定興經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

(六)堅(jiān)持用好的方法培養(yǎng)人才。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。逐步建立規(guī)模較大、水平較高的人才培訓(xùn)和技能實(shí)訓(xùn)基地,每年有計(jì)劃對(duì)各類(lèi)人才開(kāi)展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”,不斷提高人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工作能力。特別是組織教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等部門(mén)和單位,通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班、選送人才到省內(nèi)外進(jìn)修、短訓(xùn)等形式培養(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)人員。三是選派一批年輕的知識(shí)分子、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層任職,鼓勵(lì)他們深入實(shí)際,深入基層,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合,推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化。

(七)拓寬資源平臺(tái),建立人才市場(chǎng)體系。一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),以定興人才市場(chǎng)為龍頭,以“定興人才網(wǎng)”為紐帶,對(duì)上,與省、市人才市場(chǎng)銜接,對(duì)下,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及企業(yè)對(duì)接,形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才大市場(chǎng),在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”,促進(jìn)人才的合理流動(dòng);二是切實(shí)抓好我縣人才的“四庫(kù)”(即高中低層次人才庫(kù)、智力合作人才庫(kù)、定興籍外地人才庫(kù)、本地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才庫(kù))和高層次人才業(yè)績(jī)檔案建設(shè),為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識(shí)分子的選拔活動(dòng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是健全人才市場(chǎng)供求信息,及時(shí)準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況,為各類(lèi)人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢(xún)服務(wù)。

由于機(jī)構(gòu)改革,原州糧食局、州物價(jià)局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會(huì)。為加強(qiáng)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人才建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,了解機(jī)構(gòu)改革后整體人才隊(duì)伍現(xiàn)狀情況,按照省糧食局要求,日前,我委對(duì)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:

一、人員基本情況

至2011年底,全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人,其中中共-黨員人數(shù)223人,占 40%,女性職工229人,占41%,少數(shù)民族職工257人,占47%。

(一)從職位分類(lèi)看:公務(wù)員239人,占%;企業(yè)管理人員103人,占%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員58人,占 %;工人152,占 %,其中技術(shù)工人56人(其中,中級(jí)工以上人員為55人),占 %,普通工人37人占 %。

(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:30歲以下人員49人占 %;31-35歲人員67人,占 %;36-40歲人員120人,占 %;41—45歲人員125人,占%;46—50歲人員112人,占%;51-55歲人員28人,占 %;56歲及以上人員4人,占%。

(三)從知識(shí)層次看:無(wú)研究生學(xué)歷;大學(xué)本科學(xué)歷98

人,占%;大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷207人,占%;中專(zhuān)、高中學(xué)歷134人,占%;初中及以下學(xué)歷71人,占%。

(四)從人才培訓(xùn)情況看:糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái),各級(jí)糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年,全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類(lèi)型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(17人次,占%),其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 。培訓(xùn)類(lèi)型主要為職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類(lèi)型主要為專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。

三、存在問(wèn)題

(一)知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為57%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為14%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,所學(xué)專(zhuān)業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專(zhuān)業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專(zhuān)業(yè)的更是少之又少。

歲以上人員144人,占27%,35歲以下人員明顯偏少。

(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差,處在偏遠(yuǎn)地區(qū),又是少數(shù)民族集中地,交通不是很方便,待遇比較低,因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作,特別是專(zhuān)業(yè)型人才,糧油保管人員,糧油檢驗(yàn)人員,物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),即使引進(jìn)人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,經(jīng)濟(jì)效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。

(四)、編制少,工作量大。機(jī)構(gòu)改革后,人員情況發(fā)生了變化,編制也發(fā)生了變化,發(fā)改局職能加大,以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制,反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少,工作量大,人員嚴(yán)重缺乏,特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中,工作起來(lái)就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后,原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委,縣上卻并不一致,除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的,而物價(jià)局合并的也很少,州上是一個(gè)單位,而縣上是分開(kāi)的,這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。

四、關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

(一)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)引進(jìn)人才,特別是專(zhuān)業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)(包括其他類(lèi)型民營(yíng)企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。

(二)要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類(lèi)培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略,逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì),尤其對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實(shí)知識(shí),實(shí)現(xiàn)自我提高,自我完善。

中人員年齡偏大的矛盾;要通過(guò)輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。

(四)、為了更好的工作,工作銜接更通暢,上傳下達(dá)更加方便,建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門(mén)合并為一個(gè)單位,盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好,效率更高,解決人員缺乏的問(wèn)題,建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制,希望政府和人事編制部門(mén)能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。

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