區(qū)政府政府工作報告（實用18篇）

報告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式，以確保內(nèi)容清晰明了，并能夠得到讀者的理解和接受。在撰寫報告之前，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀報告范文，借鑒其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式。請您閱讀以下報告范文，以提高自己的報告寫作水平和能力。

區(qū)政府政府工作報告篇一

赫山區(qū)，隸屬于湖南省益陽市，下面本站小編給大家分享幾篇赫山區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行。

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的xx屆三中、四中全會精神，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，砥礪奮進(jìn)，負(fù)重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉(zhuǎn)型、促增長，產(chǎn)業(yè)調(diào)整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的14.5∶49.3∶36.2調(diào)整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)202家，其中產(chǎn)值過億元的142家。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團(tuán)晉升為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家，省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5家。嚴(yán)格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.27萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)74.6%，筆架山獲評省級平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng);新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應(yīng)收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產(chǎn)量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續(xù)八年榮獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，連續(xù)五年獲評全國生豬良種補(bǔ)貼項目縣。流轉(zhuǎn)耕地29萬畝，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)41家，實現(xiàn)營業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展龍源紡織等外貿(mào)企業(yè)43家，完成進(jìn)出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設(shè)。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場12個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點(diǎn)、促突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯新活力。項目建設(shè)成果豐碩。交通大會戰(zhàn)火熱進(jìn)行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復(fù)線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關(guān)山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設(shè)農(nóng)村公路131公里。民生項目建設(shè)扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設(shè)工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農(nóng)網(wǎng)改造和26項城網(wǎng)工程。建設(shè)3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全面推進(jìn)。順德城·益陽家居博覽中心一期建設(shè)進(jìn)展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進(jìn)，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產(chǎn)。83個重點(diǎn)項目完成投資50億元。園區(qū)建設(shè)成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開工項目36個，新投產(chǎn)項目34個，投產(chǎn)企業(yè)累計達(dá)160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現(xiàn)稅收6.96億元，增長30%;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30.3萬平方米，利用率達(dá)95%;獲批省級清潔低碳技術(shù)推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)〔1〕試點(diǎn)園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準(zhǔn)，首期3.6平方公里完成土地調(diào)規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設(shè)施同步推進(jìn)，雙匯等重點(diǎn)項目招商來勢喜人。特色園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣?！叭Y并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標(biāo)任務(wù)11.6個百分點(diǎn)。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。

(三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元，關(guān)公路、團(tuán)圓北路全線拉通，三里橋路提質(zhì)改造、上新路北段建設(shè)及城區(qū)道路亮化任務(wù)全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場化保潔及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)制，實施萬項細(xì)小民生工程80大項，扎實推進(jìn)毛家塘城中村改造。大力推進(jìn)創(chuàng)交模活動，扎實開展文明勸導(dǎo)和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發(fā)城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長坡嶺和八字哨復(fù)興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開工建設(shè)。管理方式更加科學(xué)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運(yùn)行機(jī)制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導(dǎo)村民規(guī)范建房。組建查違辦，實行責(zé)任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機(jī)制〔2〕;完成8個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。人居環(huán)境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)31.9%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天，優(yōu)良率93%。強(qiáng)化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關(guān)停成果，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設(shè)施4180個，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級兩型社區(qū)(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設(shè)取得新進(jìn)步。民生支出達(dá)20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務(wù)、區(qū)定10件民生實事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開展職業(yè)培訓(xùn)6753人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4500萬元，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標(biāo)。社會保障顯著增強(qiáng)。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區(qū)2572戶、農(nóng)村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評省級保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，五大社會保險參保人數(shù)達(dá)130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至5600元、2640元;及時發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費(fèi)和移民后扶直補(bǔ)資金，啟動重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。率先開展關(guān)愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務(wù)工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進(jìn)敬老院。科教文體全面發(fā)展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區(qū)獲評全國科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學(xué)校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學(xué)校投入使用;城區(qū)新增學(xué)位2920個，推進(jìn)中小學(xué)起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進(jìn)村級文體建設(shè)“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場，廣播系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運(yùn)動會，獲市十四屆大眾運(yùn)動會團(tuán)體一等獎，超額完成十二屆省運(yùn)會奪金任務(wù)。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)86%，國家基本藥物制度實施面擴(kuò)展至170個村級衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應(yīng)急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改擴(kuò)建工程。計生服務(wù)更加到位。拓展人口計生公共服務(wù)，實施“單獨(dú)二孩”政策，落實城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵，推進(jìn)網(wǎng)底建設(shè)、網(wǎng)格管理、層級網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達(dá)84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩(wěn)問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”等專項行動，快速偵破“9?23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，增設(shè)監(jiān)控探頭140個。實現(xiàn)輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調(diào)全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進(jìn)區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進(jìn)“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，及時整改消防隱患1029處。加強(qiáng)職業(yè)病防治，強(qiáng)化渡口碼頭和特種設(shè)備管理，依法取締關(guān)閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點(diǎn))32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區(qū)。嚴(yán)格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學(xué)調(diào)度，有效抵御20xx年以來的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開展應(yīng)急演練26場，成功處置湘誠小區(qū)等8處地質(zhì)災(zāi)害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災(zāi)。安全生產(chǎn)形勢趨好，獲評全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

(五)抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)項目23項，項目審批全部實現(xiàn)限時辦結(jié)。設(shè)立魚形山街道，推進(jìn)兩型片區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，制定完善。

工作方案。

組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進(jìn)工商登記制度改革新增市場主體4218戶。穩(wěn)步開展“營改增”試點(diǎn)工作積極推進(jìn)全口徑預(yù)算完善投資評審和國庫集中收付管理?；就瓿?3家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進(jìn)?！傲濉逼辗ɑ顒由钊腴_展法治政府建設(shè)步伐加快。自覺接受人大、政協(xié)、社會的監(jiān)督及時向人大及其會報告工作向政協(xié)協(xié)商通報情況;注重辦理實效辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達(dá)100%。舉辦重大行政決策聽證會5次辦理行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政征收案25件政府。

合同。

管理經(jīng)驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進(jìn)單位。政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少33%。開展“骨干企業(yè)走訪幫扶月”活動，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題40個。全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心受理辦件62.8萬件，辦結(jié)率99%。區(qū)長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負(fù)惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費(fèi)609.4萬元，處分責(zé)任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實推進(jìn)，人武建設(shè)成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務(wù)、紅十字會等事業(yè)取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與赫山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。站在全省看赫山，我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強(qiáng);生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、開拓進(jìn)取，在全面發(fā)展中彰顯特色。

20xx年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設(shè)的奮進(jìn)之年。

20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃全面實施為戰(zhàn)略機(jī)遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開創(chuàng)發(fā)展升級、小康提速的新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們將重點(diǎn)把握三個關(guān)鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進(jìn)行戰(zhàn)略提升，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟(jì)走廊;將銀城大道沿線的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)走廊。

——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉(zhuǎn)型升級，多地發(fā)力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導(dǎo)、高新技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機(jī)械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。

——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的“增長點(diǎn)”。按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點(diǎn)四線”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

圍繞上述目標(biāo)和關(guān)鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強(qiáng)特色發(fā)展引領(lǐng)力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學(xué)編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會民生五大類項目為重點(diǎn)，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創(chuàng)意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、新河提質(zhì)改造、清溪河片區(qū)開發(fā)等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進(jìn)港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目進(jìn)入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環(huán)線、長益高速復(fù)線早日開工，推進(jìn)瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設(shè)一批項目。推進(jìn)繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復(fù)線、益陽大道西延線建設(shè)，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設(shè)。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達(dá)科技、益陽茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行參工參運(yùn)、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進(jìn)一步完善調(diào)度點(diǎn)評機(jī)制，健全重點(diǎn)項目建設(shè)考評體系，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強(qiáng)特色發(fā)展驅(qū)動力。注重招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商選資，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進(jìn)、財稅貢獻(xiàn)率低的不引進(jìn)、科技含量低的不引進(jìn)，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點(diǎn)以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺承載項目，針對商貿(mào)流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強(qiáng)，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、成長性好的項目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化全民參與，實施精準(zhǔn)招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區(qū)。著力提升項目動態(tài)管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進(jìn)一批、開工一批、投產(chǎn)一批，確保外來投資連續(xù)跟進(jìn)。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務(wù)設(shè)施，確保項目瞄得準(zhǔn)、招得進(jìn)、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營造重商、親商、安商、護(hù)商的良好氛圍，著力解決落戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，全力支持其做大做強(qiáng)。

(三)突出園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)特色發(fā)展承載力。著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設(shè)“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強(qiáng)衡龍新區(qū)，做實其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進(jìn)一步細(xì)化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質(zhì)加速抓建設(shè)。加快污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，同步推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進(jìn)衡龍新區(qū)110千伏變電站建設(shè)，完成銀城大道5.1公里擴(kuò)建任務(wù)，完善住房、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)等社區(qū)配套建設(shè)，實現(xiàn)項目兩型化、園區(qū)城市化、服務(wù)專業(yè)化。加快推進(jìn)蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級抓增效。推進(jìn)醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機(jī)械制造六大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動企業(yè)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設(shè)達(dá)到全省先進(jìn)水平。大力實施品牌、知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略，突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。精益求精抓服務(wù)。完善政企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動搶時間、搶進(jìn)度、搶效率，全力為企業(yè)服好務(wù)。實現(xiàn)骨干企業(yè)走訪幫扶常態(tài)化、精準(zhǔn)化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營。強(qiáng)化經(jīng)營園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領(lǐng)作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)園區(qū)的積極性，推動各園區(qū)形成功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。

(四)突出新型城鎮(zhèn)，增強(qiáng)特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動“多規(guī)合一”，分步實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，科學(xué)編制35個中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運(yùn)行機(jī)制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城鎮(zhèn)布局、建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設(shè)城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎(chǔ)營造地域特色，以生態(tài)資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互助、錯位發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設(shè)，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設(shè)，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場提質(zhì)改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農(nóng)貿(mào)市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進(jìn)一步規(guī)范村民建房，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建設(shè)站合署辦公，嚴(yán)厲打擊違法用地和違規(guī)開發(fā)。以市場的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實開展園林城市創(chuàng)建活動，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進(jìn)“數(shù)字赫山”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?？茖W(xué)整合多方力量，著力實現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，努力讓其進(jìn)得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓(xùn)力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)完成社區(qū)居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調(diào)出大縣”優(yōu)勢，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機(jī)蔬菜等基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進(jìn)花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設(shè)，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機(jī)，著力培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地達(dá)30萬畝以上。在夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規(guī)劃，狠抓水利設(shè)施管護(hù)，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上促升級。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場運(yùn)作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設(shè)，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。

(六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強(qiáng)特色發(fā)展貢獻(xiàn)力。著力繁榮商貿(mào)物流。積極支持順德城、益陽茶業(yè)市場、義烏小商品批發(fā)城開展特色經(jīng)營，全力服務(wù)海吉星、瑋隆廣場、湘運(yùn)物流園、汽車商貿(mào)城建設(shè)，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，注重培育服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統(tǒng)市場提質(zhì)升級電商平臺，引導(dǎo)品尚電子等實體企業(yè)提升電商應(yīng)用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護(hù)開發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進(jìn)兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝?yán)C花鞋申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快編制實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進(jìn)會龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

(七)突出要素保障，增強(qiáng)特色發(fā)展競爭力。強(qiáng)化用地管理。堅持?jǐn)U大土地增量、盤活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進(jìn)土地規(guī)劃、收儲、開發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強(qiáng)用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關(guān)聯(lián)建設(shè)需要，科學(xué)安排用地指標(biāo)，全力抓好土地報批，切實滿足建設(shè)用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷。推進(jìn)電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設(shè)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合。突出抓好益婁、益馬高速等重點(diǎn)工程和龍嶺工業(yè)園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強(qiáng)政銀企對接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快艾華集團(tuán)、湘運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，積極搭建勞務(wù)輸送平臺，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(八)突出民生改善，增強(qiáng)特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以為民辦實事為抓手，統(tǒng)籌做好各項重點(diǎn)民生工作。努力實現(xiàn)學(xué)有所教。新增義務(wù)教育合格學(xué)校27所，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)“兩擴(kuò)六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強(qiáng)教師隊伍管理，深化師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)教育綜合改革，力促各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，科學(xué)實施雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實現(xiàn)住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點(diǎn)。努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老，力爭養(yǎng)老服務(wù)床位突破20xx張。努力實現(xiàn)困有所濟(jì)。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強(qiáng)移民后期幫扶。努力實現(xiàn)民有所安。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事及多發(fā)性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結(jié)機(jī)制。努力實現(xiàn)閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設(shè)，大力開展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進(jìn)社區(qū)等活動，提高文化體育場館節(jié)假日向社會免費(fèi)開放的水平。

三、堅持實干，在依法行政中為民服務(wù)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想!做好全年的工作，首要的責(zé)任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)能力。

(一)以更加有效的舉措推進(jìn)改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。深化預(yù)算管理制度改革，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善區(qū)直預(yù)算單位國庫集中收付制度運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國庫集中收付制度改革。規(guī)范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機(jī)制，提高各商業(yè)銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性。引入競爭機(jī)制，在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等方面大力推廣政府購買服務(wù)。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業(yè)定向減稅政策，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國企改制掃尾任務(wù)。

(二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)競爭更加有序的市場環(huán)境。對財政資金分配使用、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善社會信用體系，構(gòu)建更加便民高效的市場主體登記監(jiān)管體系。

(三)以更加開放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全面公開預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協(xié)協(xié)商通報情況。主動接受社會和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(四)以更加務(wù)實的作風(fēng)提升效能。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。牢固樹立務(wù)實為民、勤廉高效的優(yōu)良政風(fēng)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點(diǎn)工作督辦責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化政府管理服務(wù)流程。

(五)以更加嚴(yán)格的要求守住底線。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化政府和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的主體責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)全年無較大安全事故。嚴(yán)守金融安全運(yùn)行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務(wù)等行為，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴(yán)守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保實現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進(jìn)竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達(dá)到32.07%，力爭成為全省整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍(lán)、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區(qū)3163戶、農(nóng)村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴(kuò)建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴(kuò)建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴(kuò)建。8.完成40個村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設(shè)。10.扎實推進(jìn)“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)!拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來!讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進(jìn)取，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇二

一季度，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞節(jié)后開工、開盤做了以下工作：

（一）公司于1月19日召開了全體員工會議，對20xx工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就20xx年工作進(jìn)行了安排部暑。提出了“搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，主動應(yīng)對地產(chǎn)市場，人才隊伍建設(shè)求精，安全質(zhì)量控制求高，新上項目選擇求穩(wěn)”的指導(dǎo)思想和全面實現(xiàn)“4121”工作目標(biāo)。即：完成續(xù)建項目投資4000萬元，實現(xiàn)銷售收入1億元，實現(xiàn)利潤20xx萬元，爭取新上一個項目。同時，努力營造和諧氛圍，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，切實加強(qiáng)項目建設(shè)，確保各項工作圓滿完成。

（二）組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司20xx年綜合管理制度、財務(wù)管理制度和安全管理制度等各項管理文件。并進(jìn)行了認(rèn)真討論。

（三）根據(jù)集團(tuán)公司20xx年各項管理制度及目標(biāo)任務(wù)要求，報經(jīng)集團(tuán)公司審批，以宜弘置發(fā)（20xx）01號、02號、03號文件，上報下發(fā)了20xx年工作任務(wù)、20xx年培訓(xùn)計劃和20xx年員工主要考核任務(wù)。

（一）全面組織開門紅。公司先后召開了有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方參加的工作會議，對20xx年工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了各方全年、季度所要完成的施工進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)。要求六月底前完成所有主體工程任務(wù)。確保九月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（二）狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

在質(zhì)量管理上，從公司領(lǐng)導(dǎo)到工程部、監(jiān)理部，定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)?？偨?jīng)理蔣隆榮一有空就深入到各棟號施工現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，督促施工方限期改正。為了確保工程安全生產(chǎn)，公司組織開工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次對施工工地的安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查、督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了督促整改。同時對三次檢查仍存在的安全隱患進(jìn)行了處罰。共罰款2600元。

（三）嚴(yán)格組織招投標(biāo)，確保配套工程如期同步建設(shè)。開年后，先后對樣板房工程、防火門、外墻瓷磚、綠化工程、陽臺欄桿、配電室等附屬工程進(jìn)行了嚴(yán)格的招投標(biāo)。每次開標(biāo)都請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參與。并分別進(jìn)行了多次評標(biāo)和議標(biāo)，最終落實了標(biāo)的。多數(shù)已組織施工。

（一）積極辦理預(yù)售房許可證。春節(jié)剛過，財務(wù)科就往返于房地產(chǎn)管理局及相關(guān)部門，以最快的速度于1月20日拿到了預(yù)售房許可證。

（二）根據(jù)集團(tuán)公司要求，結(jié)合香山錦苑施工進(jìn)度，于3月8日組織了盛大開盤。當(dāng)天售出住宅40多套。一季度實現(xiàn)合同收入5047、9萬元，實現(xiàn)到帳收入1030、9萬元。銷售住宅62套，銷售商業(yè)（含地下室）面積2100平方米。

（三）積極配合，搞好營銷

由于香山錦苑項目原設(shè)計容積率為3、0，但批準(zhǔn)容積率只有2、96，還有近1500平方米建筑面積可以利用。經(jīng)過不厭其煩的與開發(fā)區(qū)規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)管理委會主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商，爭取，終于同意在4#、5#樓各增加一層，可增加10套1500多平方米的住宅面積。降低建房成本一百多萬元。

開年以來，財務(wù)科把組織資金放在重要位置，多次與建行聯(lián)系，于3月4日爭取20xx萬元貸款指標(biāo)到位。同時，為了充分發(fā)揮資金使用效率，經(jīng)與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)溝通后，償還集團(tuán)各種款項2910萬元，為緩解集團(tuán)資金調(diào)度壓力作出了努力。

區(qū)政府政府工作報告篇三

20xx年是“十三五”開局之年，做好全年各項工作，對于加快中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。綜合考慮各種因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財政收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，居民人均收入增長9%，新增就業(yè)1.65萬人，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下六方面工作：

一、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，鞏固科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。

加速發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)與高效物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、普惠金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力引進(jìn)和培育大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，力爭全年引進(jìn)大型平臺企業(yè)3家以上。鼓勵共生物流快速做大做強(qiáng)，吸引中小微物流企業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年實現(xiàn)平臺交易額20億元。支持樂游網(wǎng)、阡陌網(wǎng)絡(luò)、大江船聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)加快發(fā)展。積極探索互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”新模式，推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村電子商務(wù)。

著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。啟動古城項目建設(shè)。加速推進(jìn)范羅山、堂子巷等文化旅游項目，積極謀劃荊方國際旅游度假區(qū)，深度融入皖南國際文化旅游示范區(qū)。加快八佰伴城市生活廣場建設(shè)。鼓勵新百、金鷹等商貿(mào)企業(yè)引入新興商業(yè)模式，增強(qiáng)項目體驗性、互動性。繼續(xù)發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，積極引進(jìn)家政服務(wù)、體育健身等行業(yè)品牌連鎖業(yè)態(tài)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)。全年新引進(jìn)類金融機(jī)構(gòu)50家以上，新增“新三板”企業(yè)2家以上。

積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展都市智造，充分利用現(xiàn)有載體資源，加快節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展，研制開發(fā)個性化、定制化產(chǎn)品。加大對會計、法律、評估認(rèn)證等咨詢服務(wù)企業(yè)的培育和引進(jìn)力度，提供“知識內(nèi)涵型”服務(wù)。大力引進(jìn)知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來區(qū)發(fā)展。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，推動醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

推動項目提速增質(zhì)。全年實施122個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，總投資314億元，其中當(dāng)年投資超億元的重大產(chǎn)業(yè)項目34個。嚴(yán)格落實項目推進(jìn)責(zé)任制，確保每個重點(diǎn)項目都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、每個環(huán)節(jié)都有人跟進(jìn)、每個問題都有人解決。積極創(chuàng)新招商方式，在精準(zhǔn)高效上下功夫，確保完成萬家牌、安奇駕校等地塊出讓。加速推進(jìn)“老船廠智慧港”項目規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大企業(yè)、好項目，促進(jìn)高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才不斷匯聚，打造鏡湖區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

二、大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造區(qū)域競爭新引擎。

加快人才引進(jìn)培育。落實人才特區(qū)建設(shè)政策，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。堅持“走出去”引才，力爭引進(jìn)高端人才50人、高層次科技人才團(tuán)隊2個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2個。加強(qiáng)與高校、科研院所、社會組織的聯(lián)系，充分發(fā)掘優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才。探索組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，打造專業(yè)化師資力量。新建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地2家。組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)20期、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期。

切實加強(qiáng)載體建設(shè)。積極建設(shè)華強(qiáng)we+青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)、雨耕山文創(chuàng)中心等眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園，新建青年創(chuàng)業(yè)園2個、眾創(chuàng)空間2個。引進(jìn)一批高水平運(yùn)營團(tuán)隊，著力提升蕪湖礱坊科技企業(yè)孵化器、綠地創(chuàng)客谷、濱江網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化基地等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)平臺的孵化功能。努力構(gòu)建孵化器、加速器錯位發(fā)展、良性互動的創(chuàng)業(yè)載體結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化的有序發(fā)展，培育一批高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。積極探索發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新模式。

不斷加大扶持力度。制定完善互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。繼續(xù)實施“整貸直發(fā)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，擴(kuò)大政府專項扶持資金投入規(guī)模。完善政府性創(chuàng)業(yè)投資平臺，引導(dǎo)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和民間資本加大支持力度，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，在公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，積極推行服務(wù)外包。支持企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

三、扎實抓好建設(shè)管理，塑造中心城區(qū)新形象。

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅持以“群眾迫切需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、城市有機(jī)更新”為引領(lǐng)，科學(xué)安排年度計劃。全年計劃實施絲綢廠、狀元坊、荊山廠礦企業(yè)危房等28個棚改項目，約1萬戶90萬平方米。全力做好城市軌道交通2號線、商合杭鐵路及長江公鐵大橋沿線等重點(diǎn)工程征收任務(wù)。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善房屋征收領(lǐng)域規(guī)章制度。加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保荊山、埭南保障房全面竣工。

全面提升城市建設(shè)水平。以蕪湖市“多規(guī)合一、一張藍(lán)圖”試點(diǎn)為契機(jī)，深入開展調(diào)研，確保形成科學(xué)的空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計工作，強(qiáng)化城市特色塑造。繼續(xù)做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推進(jìn)環(huán)鏡湖綜合改造，努力提升城市品味。完成鳩江路南延、綠地經(jīng)三路、環(huán)城北路改擴(kuò)建等6項交通提升工程。完成石城塘、袁澤橋水系整治?；窘ǔ蓮V福電力排澇站。加強(qiáng)施工監(jiān)管，扎實做好老舊小區(qū)整治。通過實施城市修補(bǔ)，實現(xiàn)有機(jī)更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)不高、空間秩序混亂等問題。

繼續(xù)加大城市管理力度。持續(xù)推進(jìn)“還路于民”行動，加大頑癥整治力度，建立和完善城市管理聯(lián)席會議等長效機(jī)制。探索開展占道經(jīng)營整治市場化管理試點(diǎn)工作。著力加強(qiáng)背街巷市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，促使環(huán)境面貌得到明顯改善。進(jìn)一步加大拆違控違力度。加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，堅持從嚴(yán)執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。建立健全考核評價監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，完善社會公眾滿意度評價和第三方考評機(jī)制。

深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成“千萬畝森林”增長工程任務(wù)，新增造林1300畝。實施綠道建設(shè)、綠化提升工程，開展街頭游園、景觀小品等綠化建設(shè)。加強(qiáng)荊方地區(qū)耕地保護(hù)，加大農(nóng)村土地綜合整治力度。全面落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把項目環(huán)境審批關(guān)。重點(diǎn)抓好大氣污染防治，強(qiáng)化餐飲油煙治理和建筑拆遷工地?fù)P塵管控。貫徹落實水污染防治行動計劃，做好飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和日常監(jiān)管。加快發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

四、堅持全面深化改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新活力。

深化社區(qū)管理體制改革。加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升社區(qū)自治能力。加快推進(jìn)社會管理服務(wù)信息化，推行基層綜合監(jiān)管、分類執(zhí)法模式。扎實做好網(wǎng)格化平臺的數(shù)據(jù)維護(hù)更新，進(jìn)一步提升精細(xì)化水平，切實把管理和服務(wù)覆蓋到網(wǎng)格、落實到個人?？茖W(xué)制定監(jiān)督考核辦法，不斷提高服務(wù)效率，提升群眾滿意度。

進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。堅持放管結(jié)合，加快推進(jìn)行政審批制度改革。全面推進(jìn)“先照后證”改革，貫徹實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。規(guī)范完善區(qū)、街道辦事處兩級權(quán)力清單、責(zé)任清單制度和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。及時做好國務(wù)院、省、市取消和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實工作。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐。大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。全面實施二孩政策，完善計劃生育服務(wù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極擴(kuò)大“稅融通”業(yè)務(wù)規(guī)模，緩解小微企業(yè)融資困難。推動企業(yè)主動對接多層次資本市場，多措并舉解決資金難題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理。

五、加大力度改善民生，形成共享發(fā)展新格局。

始終把改善民生放在重要位置，安排財政資金4億元，實施20項民生工程。

不斷提高保障水平。完善以城市低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以教育、住房、就業(yè)、法律等專項救助為輔助，以臨時救助和慈善救助為補(bǔ)充的新型社會救助體系。進(jìn)一步抓好社會保險征繳工作，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保1.6萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保20萬人。簡化醫(yī)療救助程序，實行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。建立智慧養(yǎng)老體系，完善線上網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展線下社會化服務(wù)。大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全扶殘助殘服務(wù)體系。

全面推動社會事業(yè)發(fā)展。加大荊方地區(qū)教育資金投入。加快推進(jìn)大慶路小學(xué)、育紅小學(xué)和華強(qiáng)配套小學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)校長隊伍、教師隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，努力推動全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)。切實加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。扎實做好非遺申報和文物保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)百年歷史建筑復(fù)活計劃。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)圖書館及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動。加大法律援助宣傳力度。支持駐區(qū)部隊建設(shè)，加強(qiáng)國防教育、優(yōu)撫安置和雙擁共建工作。進(jìn)一步做好民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、統(tǒng)計、婦女兒童、地方志編撰等工作。

積極創(chuàng)新社會治理。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。建立志愿服務(wù)嘉許回饋制度。深化“陽光信訪”，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。啟動新一輪治安防控體系建設(shè)，鞏固提升“平安鏡湖”創(chuàng)建成果。深入開展“鑄安”行動，強(qiáng)化公共安全宣傳教育，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為鏡湖發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升管理服務(wù)新水平。

堅持嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格落實依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，推進(jìn)財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步提高政府公信力。積極適應(yīng)行政訴訟新變化，完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督、專門監(jiān)督和糾錯問責(zé)機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。

堅持用心服務(wù)群眾。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，切實為群眾辦實事、辦好事。深入開展“雙聯(lián)系”、“親切服務(wù)”等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，整合服務(wù)資源，實現(xiàn)信息惠民，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。完善“一站通”平臺運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制全區(qū)市民信息化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面提高服務(wù)水平。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加大對房屋征收、招標(biāo)采購、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的審計監(jiān)察力度。加強(qiáng)效能監(jiān)督，著力解決“庸懶散、蠻橫硬”等作風(fēng)問題。完善考核評價體系和獎懲機(jī)制，充分調(diào)動人員工作積極性。完成公務(wù)用車制度改革。強(qiáng)化財政資金績效管理，細(xì)化財政預(yù)決算公開內(nèi)容。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

各位代表，我區(qū)“十三五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，堅定信心、振奮精神、扎實苦干，為全面啟動“十三五”規(guī)劃建設(shè)，奮力走在全市新一輪科學(xué)發(fā)展的前列而不懈奮斗!

區(qū)政府政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧。

20__年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個夏”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長10.5%;全口徑財政收入108億元，其中，一般公共預(yù)算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預(yù)算收入44.7億元，增長16%;社會消費(fèi)品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產(chǎn)投資493億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農(nóng)民人均純收入14450元，增長12.5%。

一、著力實施“工業(yè)倍增計劃”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區(qū)排名第一;完成工業(yè)投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)33家、重點(diǎn)稅源戶35家，77家重點(diǎn)企業(yè)稅收保持增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發(fā)動機(jī)項目有序推進(jìn)，24家核心零部件配套企業(yè)加快建設(shè)，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利，現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。深入實施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，華麗環(huán)保等15家企業(yè)獲批省、市級名牌。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)上市培育力度，金口和興鋼廠、南實業(yè)等一批企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板被國家證監(jiān)會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區(qū)上市后備企業(yè)74家，位居新城區(qū)前列。

園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資45億元，新建10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。金港新區(qū)通用大道等18條主要道路基本建成并形成網(wǎng)絡(luò)，水電氣、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn)，農(nóng)民還建房、公租房、幼兒園、衛(wèi)生院等生活配套設(shè)施加快建設(shè)。完成大橋大花嶺片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和金港新區(qū)綠化美化工程，加快推進(jìn)廟山花山工業(yè)園二期、藏龍島生態(tài)公園和市政配套工程，園區(qū)功能和項目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓項目推動，力促項目“三變”，全年新開工項目30個，計劃投資187.5億元;新竣工項目24個，完成投資79.4億元，中石油濟(jì)柴、力源信息、普洛斯產(chǎn)業(yè)園、百利威等一批重點(diǎn)項目如期建成投產(chǎn)。

招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創(chuàng)匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區(qū)名列前茅。新引進(jìn)項目40個，計劃投資254億元，諾華生物等28家企業(yè)投資過億元，漳河新材料等5個項目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產(chǎn)30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標(biāo)后的全市第一個大項目。

發(fā)展活力不斷提升。大力推進(jìn)科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極實施“青桐計劃”，引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區(qū)唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業(yè)性孵化器在全國首創(chuàng)“平臺—產(chǎn)品—回收”一條龍模式。全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)到50家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元，再次榮獲“湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”稱號。金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)稅收大幅增長，金融機(jī)構(gòu)存貸余額實現(xiàn)雙增，余額貸存比達(dá)到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點(diǎn)工程的資金需求。著力加強(qiáng)政銀合作、銀企對接，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新性開展小微企業(yè)助保貸，以政府萬元風(fēng)險金撬動社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。加快推進(jìn)鄭店物流園和金口物流中心建設(shè)，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設(shè)提速，引進(jìn)民生電商物流等一批新項目，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態(tài)采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點(diǎn)的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區(qū)和小蜜蜂體驗工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進(jìn)，夏旅游呈現(xiàn)淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創(chuàng)收12億元。

二、著力加強(qiáng)城市建管，城市面貌明顯改善。

城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。地鐵27號線開工建設(shè)，成為新城區(qū)首條地下鋪設(shè)的軌道交通和無需接駁中轉(zhuǎn)的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴(kuò)建等一批重大交通設(shè)施建設(shè)，10萬噸水廠擴(kuò)建、污水處理廠建設(shè)、天然氣管網(wǎng)延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進(jìn)。全區(qū)用電總量29.5億千瓦時，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設(shè)，建成環(huán)山路，啟動環(huán)湖路，初步形成環(huán)城綠色通道。中央大公園修建性規(guī)劃和征地拆遷等前期工作順利推進(jìn)，中建三局總部、新長五星級酒店、八分山文化公園等一批重點(diǎn)項目抓緊實施，復(fù)道、齊心片區(qū)舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點(diǎn)排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進(jìn)一步完善。

金口新城建設(shè)加快。按照“突出臨特色、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、服務(wù)高端白領(lǐng)、區(qū)域功能互補(bǔ)、體現(xiàn)歐洲風(fēng)韻、保留古鎮(zhèn)文化”的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制金口新城規(guī)劃，完成《金口新城概念規(guī)劃》和12平方公里市政專項規(guī)劃，沿1平方公里核心區(qū)城市設(shè)計面向國內(nèi)外8家知名設(shè)計單位招標(biāo)，新城范圍內(nèi)征地拆遷、道路管網(wǎng)、百萬方大社區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全力推進(jìn)，一座現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)新城初具雛形。

城市管理服務(wù)不斷延伸。深入開展“一管三創(chuàng)”工作，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家愛衛(wèi)會明查暗訪和技術(shù)評估;國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建深入推進(jìn);全國文明城市創(chuàng)建掀起高潮，社會主義核心價值觀深入人心，文明程度指數(shù)測評成績位居新城區(qū)前列，被市委市政府命名為市級文明城區(qū)。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實施“由掃變洗”環(huán)衛(wèi)保潔凈化模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提高。大力開展集貿(mào)市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區(qū)背街小巷、交通秩序等專項治理，實施公園廣場和重點(diǎn)路段示范管理工程，在譚鑫培路、復(fù)道等一批道路建設(shè)景觀花街，城市市容環(huán)境明顯改善。加大違法建設(shè)查處力度，全年查處各類違法建設(shè)746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體，城管文化“夏模式”被選入省委黨校教學(xué)案例，區(qū)城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。實施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)與管理制度，18個湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強(qiáng)山體保護(hù)，完成全區(qū)127座山體“兩圖一錄”編制，關(guān)停5家采石企業(yè)，實施12處山體生態(tài)修復(fù)工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到28%。加快梁子湖“兩型”生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，光伏綜合應(yīng)用科普示范園并網(wǎng)發(fā)電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創(chuàng)建安山省級生態(tài)文明街道和16個省級生態(tài)文明村、9個市級生態(tài)文明村。積極推進(jìn)節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，全面完成年度減排任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到86%，在全市保持前列。

三、著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)的107國道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊形成規(guī)模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農(nóng)家樂”項目相繼開工或投入運(yùn)營，金水河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全區(qū)“三縱一橫”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.25萬畝，魯湖生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目順利通過省級驗收，湖北叢霖農(nóng)業(yè)生態(tài)公司獲批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2093個，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，培植國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級示范社10家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

生產(chǎn)條件持續(xù)改善。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，金水河綜合治理、陽武一干渠節(jié)水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點(diǎn)易旱地區(qū)綜合治理。新建農(nóng)村公路90公里，改造農(nóng)村危橋5座，開展農(nóng)村公路大中修5萬平方米。推廣新型農(nóng)機(jī)具8000臺套，農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到65%。全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，完成144個工程項目?！按遴]站”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動，連續(xù)四次榮獲全省“三萬”活動先進(jìn)單位。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進(jìn)。五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級重點(diǎn)中心村試點(diǎn)示范取得明顯成效，五里界中心社區(qū)一期926套、法泗怡山灣新農(nóng)村一期600套農(nóng)民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮(zhèn)”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息采集、錄入、確權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)頒證工作，在全市率先實現(xiàn)“人、房、圖”三位一體系統(tǒng)架構(gòu)，農(nóng)村資源要素流動和資本化進(jìn)程加快。

四、著力推進(jìn)惠民工程，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

民生保障不斷加強(qiáng)。堅持就業(yè)優(yōu)先，為1.2萬城鄉(xiāng)勞動者提供技能培訓(xùn)，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴(kuò)面2.9萬人，全區(qū)綜合參保率達(dá)到99.5%。社?；鸾Y(jié)余13.1億元，在新城區(qū)排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，走基層、辦實事、惠民生，千方百計解決3000名特困企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、3.4萬名早期被征地農(nóng)民和700余名農(nóng)場職工養(yǎng)老保險等歷史遺留問題，支持區(qū)屬國有和集體改制企業(yè)困難職工以“助保貸”方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加210元，首次突破2000元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報銷補(bǔ)助比例，為3萬余名城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒對象及因病、因災(zāi)導(dǎo)致生活困難群眾發(fā)放救助資金1.2億元。加快推進(jìn)保障性安居工程，開工建設(shè)公共租賃住房800套、墾區(qū)危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新(改)建3家社區(qū)養(yǎng)老院、3家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和6家農(nóng)村老年人互助照料中心，完成4家農(nóng)村福利院提檔升級。開通區(qū)域出租車前期工作基本完成，采取財政補(bǔ)貼方式，從技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、社會救助、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面千方百計為困難“面的”司機(jī)家庭找出路，為正式開通出租車創(chuàng)造了條件。

社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。啟動實施第二個學(xué)前教育三年行動計劃，新改擴(kuò)建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強(qiáng)化紙坊地區(qū)教育資源整合，從學(xué)前到初中擴(kuò)容學(xué)位2200個，“入學(xué)難”和“超級大班”現(xiàn)象基本解決。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展省評成果，順利通過國家級驗收。加強(qiáng)三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院遷建順利推進(jìn)，區(qū)精神病醫(yī)院和金水衛(wèi)生院完成整體搬遷，五里界衛(wèi)生院等5家衛(wèi)生院主體工程完工。成功舉辦20__年環(huán)中自行車夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動，以夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利通過湖北省統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《夏區(qū)地名志》編印工作，填補(bǔ)我區(qū)近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建工作扎實開展，民族宗教、僑務(wù)外事、廣播影視、機(jī)關(guān)事務(wù)、編制、移民、物價、消防、人防、科協(xié)、區(qū)志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全區(qū)安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生較大安全事故。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制不斷健全，全區(qū)未發(fā)生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加強(qiáng)矛盾調(diào)處和信訪積案化解，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)社區(qū)視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)用，提升基層基礎(chǔ)防范能力，全區(qū)治安形勢良好，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

五、著力創(chuàng)新體制機(jī)制，政府工作水平有效提升。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持依法行政，認(rèn)真落實區(qū)人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大政協(xié)議提案，辦理質(zhì)量不斷提高。制定《夏區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃》和《夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，出臺《夏區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干意見》，政府工作進(jìn)一步規(guī)范?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。

行政效能顯著提升。清理規(guī)范行政權(quán)力，突破利益固化的藩籬，主動“削自己的權(quán)、去部門的利”，區(qū)級行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項由過去的3803項調(diào)減至3388項，減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調(diào)減至138項，減幅88%。全面建立權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單“三聯(lián)單”制度，并及時上網(wǎng)公布。完善企業(yè)“直通車”服務(wù)，扎實開展“千名干部進(jìn)千企”和“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。

工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進(jìn)中央和省、市、區(qū)委確定的“四風(fēng)”突出問題專項整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，達(dá)到了黨員受教育、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠、工作上臺階的目的，全區(qū)共調(diào)整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)下降28%，以政府名義召開的會議、制發(fā)的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，有效促進(jìn)了政府部門資金使用、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化，區(qū)審計局被評為全國審計系統(tǒng)先進(jìn)集體。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，全年辦理追責(zé)問責(zé)案件164件，紀(jì)律處分56人，組織處理108人。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，全年立案查處違法違紀(jì)案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機(jī)關(guān)處理6人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分77人。

各位代表，20__年是極不平凡的一年，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)黨員干部的思想狀態(tài)、干事激情和進(jìn)取精神有了一次新的飛躍，夏氣場進(jìn)一步凸顯。我們積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實中央“十二字方針”，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。我們立足于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，通過編制和實施“全域夏”規(guī)劃、全力構(gòu)筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑、確定“4321”經(jīng)濟(jì)倍增新目標(biāo)，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;通過劃定生態(tài)控制底線、完成湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃、貫通環(huán)山環(huán)湖綠道，奠定了生態(tài)文明建設(shè)新格局，為實現(xiàn)我區(qū)新的跨越打下了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，過去一年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，部分落后產(chǎn)能亟需淘汰，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬;基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務(wù)的壓力較大;社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機(jī)制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改制等方面遺留的問題有待進(jìn)一步解決，服務(wù)群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現(xiàn)教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數(shù)干部仍存在不作為和亂作為的現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強(qiáng)化措施，切實加以解決。

20__年主要工作。

20__年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應(yīng)新趨勢、把握新特征、集聚新動力，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓“萬億倍增”新機(jī)遇，努力實現(xiàn)夏發(fā)展新跨越，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動、搶得先機(jī)。

20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新增勢，順應(yīng)人民群眾新要求，堅持“競進(jìn)、提質(zhì)、增效”，突出改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三個夏”建設(shè)新局面。

20__年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，一般公共預(yù)算收入增長20%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增長15%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長30%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

一、全力推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”和穩(wěn)增長的首要支撐，圍繞新項目、新產(chǎn)業(yè)、新功能、新空間，做牢做實“三個400億”，努力打造我區(qū)新型工業(yè)化的升級版。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“4321”經(jīng)濟(jì)倍增路線圖，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接，著力做大工業(yè)總量，確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實施汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程，推動通用一期量產(chǎn)出車、通用二期加快建設(shè)，加快推進(jìn)168萬臺發(fā)動機(jī)項目和24家核心配套企業(yè)建設(shè)。積極引進(jìn)二、三級零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展汽車會展、研發(fā)試驗、銷售服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。深入實施“五個一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業(yè)開拓市場，扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，大力發(fā)展以天津力神、凱迪電力為代表的環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，鞏固提升以abt為依托的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪發(fā)展先機(jī)。

加大招商引資和項目建設(shè)力度。堅持“抓大不放小”，著力策劃引進(jìn)一批有影響、有規(guī)模、有效益、有貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)項目，力爭全年新引進(jìn)投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個，實現(xiàn)招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”，加快推進(jìn)采埃孚二期、小糸車燈等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭中信聯(lián)、上海暢匯等一批項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)投資400億元左右。鞏固“企業(yè)服務(wù)月”活動成果，建立企業(yè)間交流溝通平臺，支持企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)力度，切實解決項目建設(shè)中的用地、融資、配套服務(wù)等問題，努力為企業(yè)“松綁”、為企業(yè)減負(fù)。

促進(jìn)園區(qū)空間拓展和功能提升。按照“產(chǎn)城融合”理念，加快建設(shè)工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，圍繞“大車都”、“大光谷”經(jīng)濟(jì)板塊戰(zhàn)略構(gòu)想，增加更多的“夏元素”。金港新區(qū)、大橋新區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長深水碼頭、大花嶺貨場建設(shè)，全力以赴配套完善各項生產(chǎn)生活設(shè)施，打造一流投資環(huán)境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續(xù)實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“集聚、集群、集約”開發(fā)和“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”綜合配套，不斷提升土地利用價值和園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)五里界新型園區(qū)和鄭店黃金工業(yè)園建設(shè)。以開發(fā)區(qū)辦事處為單位，在條件成熟的地方，統(tǒng)一規(guī)劃村級集體發(fā)展用地，妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)安置和生活保障問題。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的意見》，堅持把科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新引擎作用，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加快實施自主創(chuàng)新能力提升計劃，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4個、科技示范基地3個，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家，力爭全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。繼續(xù)實施“青桐計劃”，建立健全支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極搶抓電子商務(wù)迅猛發(fā)展的重大機(jī)遇，依托abt互聯(lián)網(wǎng)巨頭，推動服務(wù)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進(jìn)金融創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融，新引進(jìn)1—2家法人金融機(jī)構(gòu)，完善政、銀、企信息交流機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目和實體經(jīng)濟(jì)的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)安吉、德邦、海吉星、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、民生金融電商物流等一批重點(diǎn)項目，全力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)和全國電商物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，支持商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快聯(lián)投廣場、宜化綜合體等大型商業(yè)體建設(shè)，聚集研發(fā)設(shè)計、企業(yè)總部、商務(wù)會展、樓宇經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)，打造文化大道中央商務(wù)區(qū)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場管理，整合旅游資源，開發(fā)新業(yè)態(tài)，形成新品牌。

二、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，展現(xiàn)南部新城新形象。按照“獨(dú)立成市”理念，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢南部生態(tài)新城，進(jìn)一步提升城市功能和形象。

穩(wěn)步推進(jìn)夏新城建設(shè)。充分利用“全域夏”五個層面規(guī)劃成果，全力做好金口新城中心區(qū)城市設(shè)計、金口古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃、中央大公園修建性規(guī)劃、環(huán)湯遜湖濱水風(fēng)光帶規(guī)劃、地鐵27號線站點(diǎn)周邊建設(shè)規(guī)劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮(zhèn)、青龍山地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制工作，完成全區(qū)1:2000地形圖全覆蓋?？茖W(xué)編制完成“十三五”規(guī)劃，著力加強(qiáng)規(guī)劃項目庫建設(shè)，努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紙坊新城，全面增強(qiáng)城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產(chǎn)業(yè)和項目，努力打造宜居宜業(yè)新城。提速建設(shè)金口新城，加快征地拆遷和還建房建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，策劃實施神山湖商務(wù)中心和濕地公園等一批城建項目。推進(jìn)中洲智慧新城建設(shè)，啟動“借花獻(xiàn)佛”和東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢花博園。

強(qiáng)力推進(jìn)“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策，大力推進(jìn)城市建設(shè)投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進(jìn)地鐵27號線、四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴(kuò)建、段烏公路升級改造等重點(diǎn)工程，啟動天子山大橋建設(shè)前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善紙坊污水處理廠管網(wǎng)配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網(wǎng)和電力配套工程。進(jìn)一步做好電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)夏楊線、廟二線等電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)，提高供電保障能力。加強(qiáng)紙坊城區(qū)市政配套，完成中央大公園土建工程和環(huán)山路配套建設(shè)。實施紙坊大街東段改擴(kuò)建、西交路改造、環(huán)山路東廣場等一批市政項目，完成城區(qū)6處漬水點(diǎn)改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三創(chuàng)”長效機(jī)制，推進(jìn)“城管革命”常態(tài)化，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。健全“大城管”工作機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)市場化改革，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進(jìn)房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理，有效提升城市形象和品位。強(qiáng)化集貿(mào)市場、老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運(yùn)，確保順利開通區(qū)域出租車，抓好市場監(jiān)管，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。

加快美麗夏建設(shè)。把基本生態(tài)控制線作為夏可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，全力保護(hù)好山、水、林、地等生態(tài)資源，絕不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時發(fā)展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目，確保順利通過國家環(huán)保模范城市評估驗收。充分發(fā)揮市民在美麗夏建設(shè)中的主體作用，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全力打好生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制涉水、涉林項目建設(shè)，逐步清理基本生態(tài)控制線內(nèi)項目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。啟動“清水入”水環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)做好梁子湖、湯遜湖圍網(wǎng)拆除工作，鼓勵原生態(tài)養(yǎng)殖。加大對梁子湖流域畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度，啟動北咀核心區(qū)域污水收集管網(wǎng)項目，嚴(yán)格執(zhí)行梁子湖“零排放”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2條綠道，增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態(tài)示范村灣，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依法關(guān)停一批采石采礦企業(yè)，繼續(xù)實施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護(hù)和建設(shè)力度。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車”，留住青山碧水藍(lán)天。

三、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞服務(wù)工業(yè)化、融合城鎮(zhèn)化、功能多樣化、環(huán)境生態(tài)化的整體目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，提升裝備水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。依托五里界試點(diǎn)示范的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造五里界休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。啟動107國道沿線鄭店至安山段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里觀光長廊項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭店蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)梁子湖水產(chǎn)品加工，推進(jìn)安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。以區(qū)農(nóng)業(yè)集團(tuán)為龍頭，整合農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，打造夏農(nóng)業(yè)企業(yè)“航母”;逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，整合涉農(nóng)信息，完善市場信息、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)動態(tài)、質(zhì)量安全、資源要素、災(zāi)害預(yù)警六大系統(tǒng);進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，完成15家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，避免流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、怡山灣市級重點(diǎn)中心村建設(shè)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務(wù)。繼續(xù)抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)，完成官堤洲整險加固、和全區(qū)190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村破損道路修復(fù)，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。推進(jìn)城管革命進(jìn)灣村，繼續(xù)實施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大力開展生態(tài)街道、移民小康示范村建設(shè)，積極創(chuàng)建宜居村莊。實施精準(zhǔn)扶貧計劃，努力提高革命老區(qū)農(nóng)民收入。

四、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化，構(gòu)建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產(chǎn)業(yè)、幸福安康的民生”為目標(biāo)，全力構(gòu)筑面向未來的數(shù)字化智能城市。

編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃。按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實施、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則，編制夏區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃，同步完成人居環(huán)境示范、“四化”同步示范等15個專項規(guī)劃，推進(jìn)智慧城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃深度融合。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺建設(shè)。完善城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，逐步實現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和融合發(fā)展。依托社會管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，建立政府和公眾共享的信息服務(wù)平臺、集約化數(shù)據(jù)交換平臺和公共信息應(yīng)用支撐平臺，逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一維護(hù)和資源共享。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化運(yùn)用。深化電子化政務(wù)、數(shù)字化城管、智能化交通以及網(wǎng)格化管理，不斷拓展信息化外延和內(nèi)涵。強(qiáng)化社會綜合治理，推進(jìn)社區(qū)電子視頻監(jiān)控全覆蓋。以專業(yè)性平臺為載體，積極開展智慧企業(yè)試點(diǎn)。有序推進(jìn)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生保障、地下管網(wǎng)、食藥監(jiān)管、人居環(huán)境等信息化重點(diǎn)工程建設(shè)，建立預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務(wù)平臺，以務(wù)實的行動爭取國家智慧城市試點(diǎn)。

五、切實保障和改善民生，促進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓每一位夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關(guān)愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實惠。

突出抓好就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)援助機(jī)制，加大困難群體就業(yè)幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構(gòu)建政府、企業(yè)、高校聯(lián)動的培訓(xùn)機(jī)制，適應(yīng)培訓(xùn)和求職需求的投入機(jī)制，連接部門、企業(yè)、求職者的信息互通機(jī)制，使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業(yè)9000人，實現(xiàn)再就業(yè)3500人。健全社會保障體系，做大做強(qiáng)社?；?，著力提高社會保障水平。進(jìn)一步解決好困難企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保等遺留問題。啟動農(nóng)民工工傷保險，做好上海通用等大型企業(yè)員工的參保服務(wù)。全面落實社保調(diào)標(biāo)政策，確保按時足額發(fā)放。開展醫(yī)療救助即時結(jié)算，努力使困難群眾得到及時有效的醫(yī)療救助。啟動殘疾人農(nóng)療、體療基地建設(shè)，加強(qiáng)公益性生態(tài)公墓規(guī)劃、建設(shè)和管理。滿腔熱情地關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童，讓進(jìn)城農(nóng)民安心務(wù)工，讓留鄉(xiāng)親人幸福生活。加快保障性住房建設(shè)，建成600套公租房，完成棚戶區(qū)年度改造計劃和金水辦事處150套墾區(qū)危房改造任務(wù)。

全面推進(jìn)各項社會事業(yè)。籌建大橋、廟山中心幼兒園，改擴(kuò)建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學(xué)校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學(xué)、五里界中學(xué)，完成16所義務(wù)段學(xué)校“改薄”工作，爭創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。確保區(qū)人民醫(yī)院如期建成并投入運(yùn)行。扎實抓好計劃生育工作，建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達(dá)標(biāo)。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發(fā)，做好全區(qū)37座古橋維修和保護(hù)工作。規(guī)劃建設(shè)體育生態(tài)公園，配套相關(guān)設(shè)施。認(rèn)真組織業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎”大賽、健身健美錦標(biāo)賽、自行車聯(lián)賽、環(huán)山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加大對特種領(lǐng)域、特種行業(yè)、特種設(shè)備的專項檢查力度，全面排查安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化道路交通綜合整治，提升交通安全指數(shù)，最大限度預(yù)防重大交通事故發(fā)生。完善四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立全過程監(jiān)管和可追溯制度。以“平安夏”建設(shè)為載體，加快立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。堅持運(yùn)用法治思維和方式辦理群眾信訪事項，將涉法涉訟信訪問題導(dǎo)入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

六、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，追求政府工作新作為。堅持為民、務(wù)實、清廉、高效的理念，切實加強(qiáng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府工作水平。

深入推進(jìn)依法行政。增強(qiáng)政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學(xué)民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開等六個方面取得實實在在的成效。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，推進(jìn)政府及其部門職權(quán)、程序、行為、責(zé)任法定化，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。進(jìn)一步完善重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格遵守調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責(zé)任追究和倒查機(jī)制。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法力量，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進(jìn)、監(jiān)督就是保障的意識，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，逐步實施財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，嚴(yán)格按照公布的“三聯(lián)單”制度辦事，確保行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項在陽光下運(yùn)行。

全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。抓好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，認(rèn)真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監(jiān)管體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。在梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)、區(qū)城投公司開展財務(wù)總監(jiān)委派制度試點(diǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)行政審批制度改革，對工業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項目開展并聯(lián)審批。做好戶籍改革、公車改革等相關(guān)改革工作。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)按照“五規(guī)五守”的要求，在講規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范、規(guī)格、規(guī)矩上強(qiáng)化意識，在守土有責(zé)、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規(guī)矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區(qū)政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機(jī)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范，切實端正學(xué)風(fēng)、整肅會風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、爭先進(jìn)位之風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實，推動政府工作上水平;堅持問題導(dǎo)向促整改，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民出行不便、被征地農(nóng)民就業(yè)困難等一批關(guān)系群眾切身利益的急難愁問題，以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，建立健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制，設(shè)置形式主義的“禁行區(qū)”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風(fēng)的“防火墻”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。

切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設(shè)、征地拆遷、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項治理，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車和公款出國(境)管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、土地出讓、公開招投標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管等制度。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，辦好以下實事：

1、完成全區(qū)中小學(xué)水改、電改工作，徹底消除中小學(xué)校園水電安全隱患。

2、啟動區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造，推進(jìn)湖泗衛(wèi)生院異地新建和藏龍島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

3、大力實施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場，完成15個街道中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達(dá)標(biāo)工作。

4、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設(shè)。

5、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險實行補(bǔ)貼。

6、啟動夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺二期建設(shè)，整合檢測檢驗資源，確保夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建、改造社區(qū)養(yǎng)老院2所，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，新增農(nóng)村老年人互助照料中心12個。

8、啟動新一輪“三萬”活動，確保村村通客車。

9、完成外湯遜湖30公里環(huán)湖綠道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。

10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃，用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務(wù)，逐步提升生態(tài)承載能力。

各位代表，把握新常態(tài)，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮發(fā)有為，為建設(shè)更加富強(qiáng)、美麗、幸福的武漢南部生態(tài)新城而努力奮斗!

區(qū)政府政府工作報告篇五

一季度，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞節(jié)后開工、開盤做了以下工作：

一、認(rèn)真總結(jié)xx年工作，落實集團(tuán)公司各項工作任務(wù)

(一)公司于1月19日召開了全體員工會議，對xx年工作進(jìn)行了安排部暑。提出了“ 搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，主動應(yīng)對地產(chǎn)市場，人才隊伍建設(shè)求精，安全質(zhì)量控制求高，新上項目選擇求穩(wěn)”的指導(dǎo)思想和全面實現(xiàn)“4121”工作目標(biāo)。即：完成續(xù)建項目投資4000萬元，實現(xiàn)銷售收入1億元，實現(xiàn)利潤xx年綜合管理制度、財務(wù)管理制度和安全管理制度等各項管理文件。并進(jìn)行了認(rèn)真討論。

(三)根據(jù)集團(tuán)公司xx年各項管理制度及目標(biāo)任務(wù)要求，報經(jīng)集團(tuán)公司審批，以宜弘置發(fā)(xx年工作任務(wù)、xx年培訓(xùn)計劃和xx年員工主要考核任務(wù)。

二、加強(qiáng)施工管理，確保質(zhì)量安全

(一)全面組織開門紅。公司先后召開了有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方參加的工作會議，對xx年工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了各方全年、季度所要完成的施工進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)。要求六月底前完成所有主體工程任務(wù)。確保九月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

(二)狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

在質(zhì)量管理上，從公司領(lǐng)導(dǎo)到工程部、監(jiān)理部，定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)?？偨?jīng)理蔣隆榮一有空就深入到各棟號施工現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，督促施工方限期改正。為了確保工程安全生產(chǎn)，公司組織開工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次對施工工地的安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查、督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了督促整改。同時對三次檢查仍存在的安全隱患進(jìn)行了處罰。共罰款2600元。

(三)嚴(yán)格組織招投標(biāo)，確保配套工程如期同步建設(shè)。開年后，先后對樣板房工程、防火門、外墻瓷磚、綠化工程、陽臺欄桿、配電室等附屬工程進(jìn)行了嚴(yán)格的招投標(biāo)。每次開標(biāo)都請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參與。并分別進(jìn)行了多次評標(biāo)和議標(biāo)，最終落實了標(biāo)的。多數(shù)已組織施工。

三、周密部署開盤，精心組織銷售

四、挖掘增效潛力

由于香山錦苑項目原設(shè)計容積率為3、0，但批準(zhǔn)容積率只有2、96，還有近1500平方米建筑面積可以利用。經(jīng)過不厭其煩的與開發(fā)區(qū)規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)管理委會主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商，爭取，終于同意在4#、5#樓各增加一層，可增加10套1500多平方米的住宅面積。降低建房成本一百多萬元。

五、積極組織資金

開年以來，財務(wù)科把組織資金放在重要位置，多次與建行聯(lián)系，于3月4日爭取xx年開業(yè)的陽江、廣西公司儲備一批素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的中層管理人才。

本次項目培訓(xùn)的全程參與和跟進(jìn)，對于個人熟悉培訓(xùn)組織與培訓(xùn)管理工作有了很大的幫助，組織和協(xié)調(diào)能力得到了很大的提升。

2)九州通集團(tuán)第四期中高管培訓(xùn)班學(xué)員第四季度學(xué)習(xí)情況跟進(jìn)：主要協(xié)助集團(tuán)人力資源規(guī)劃中心對第四期廣東公司中高管培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟進(jìn)：轉(zhuǎn)訓(xùn)課程滿意度調(diào)查統(tǒng)計與收集、月度培養(yǎng)計劃表的制定、階段性培養(yǎng)會議的組織等。

4、活出真我風(fēng)采集訓(xùn)營

10月30-10月31日，在手頭工作很繁忙的情況下積極報名參與了公司組織為期2天的"活出真我風(fēng)采集訓(xùn)營"，通過培訓(xùn)營的學(xué)習(xí)，個人在職業(yè)心態(tài)、演講能力、執(zhí)行力方面得到了很好的鍛煉，并獲得了集訓(xùn)營"最佳口才獎"榮譽(yù)稱號!

5、營銷儲備職業(yè)規(guī)劃管理方案

一方面，集團(tuán)人力資源總部的集中招聘無法滿足廣東公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展對儲備人才的需求，廣東公司迫切需要建設(shè)自己的人才梯隊;另一方面，目前90%以上的營銷儲備人員對個人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展路線很迷茫，找不到實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的方式和途徑。

基于以上情況，作為廣東公司職業(yè)規(guī)劃專員，在第四度完成了營銷儲備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫，對于營銷儲備職業(yè)發(fā)展路線和考核方案進(jìn)行了明確的規(guī)劃，目前方案正在審批中，預(yù)計明年可投入使用。

6、新員工輔導(dǎo)

第四季度完成了對新員工陳夢佳和周軍職業(yè)規(guī)劃理論知識和實踐操作的輔導(dǎo)和傳代，目前而言，兩人已經(jīng)可以獨(dú)立完成職業(yè)規(guī)劃認(rèn)證考試的操作流程。

7、部門項目的工作支持

1)兼職管理崗關(guān)愛活動：從兼職管理崗關(guān)愛活動方案的撰寫到活動后期的宣傳，協(xié)助陳夢佳對本次活動進(jìn)行了全程的參與和跟進(jìn)，保證了活動的順利開展。

2)集體婚禮：全程負(fù)責(zé)婚禮現(xiàn)場的拍照和新人的戶外取景攝影。

二、個人亮點(diǎn)

1、項目管理和項目組織能力得到了很好的提升

跨部門協(xié)調(diào)與溝通項目的順利開展和圓滿結(jié)束，使個人在項目工作的開展上積累了豐富的工作經(jīng)驗，對項目管理有了很深刻的體會，項目組織能力得到很大的提升。

2、創(chuàng)新意識不斷加強(qiáng)

從部門例會互動實際效果調(diào)查表的設(shè)計實施到營銷儲備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫，隨著個人對實際工作的了解和認(rèn)識進(jìn)一步加深，打破常規(guī)的思維模式逐漸形成，各種大膽創(chuàng)新的方案不斷涌現(xiàn)。

3、綜合素質(zhì)在實踐中得到很好的鍛煉

現(xiàn)代社會需要的是綜合型的人才，所以在做好本職工作的同時，接手了很多額外的工作，對于個人綜合素質(zhì)能力的鍛煉爭取了很多良好的機(jī)會。比如中層儲備培訓(xùn)班的全程參與和跟進(jìn)，使個人在培訓(xùn)管理、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)組織等方面的能力得到很好的補(bǔ)充。

4、溝通能力進(jìn)步很快

由于項目工作涉及的面和人員比較復(fù)雜，對資源的調(diào)動更加迫切，因此對個人的溝通協(xié)調(diào)能力提出了很大的挑戰(zhàn)，在此過程中，與部門負(fù)責(zé)人和高層領(lǐng)導(dǎo)的接觸和交流更加頻繁，在克服與高層領(lǐng)導(dǎo)溝通恐懼心理的同時，個人溝通能力取得了長足的進(jìn)步。

三、個人不足

1、對于細(xì)節(jié)的關(guān)注不夠

細(xì)節(jié)決定成敗，但是在實踐工作中對于細(xì)節(jié)的關(guān)注往往沒有提升到一定的程度，出現(xiàn)了因小失大的情況。特別體現(xiàn)在集團(tuán)職業(yè)規(guī)劃中心對我們的考核，因為對細(xì)節(jié)的不屑，在認(rèn)證考試的組織工作中沒有按照集團(tuán)的規(guī)范進(jìn)行操作，出現(xiàn)扣分的情況，導(dǎo)致整個職業(yè)規(guī)劃項目在整個集團(tuán)排名比較靠后。

2、難以保持長久的工作激情

從剛進(jìn)公司的滿懷激情在現(xiàn)在的"麻木不仁"，工作熱情可謂是一落千丈，人在無法改變環(huán)境的時候往往就會被環(huán)境所同化。重復(fù)、繁瑣的工作將滿腔的激情一掃而空，如何尋求新的支撐點(diǎn)，爆發(fā)新的工作熱情，并保持住長久的工作熱情是當(dāng)前亟待解決的問題。

3、對職業(yè)規(guī)劃項目認(rèn)可度不高

由于職業(yè)規(guī)劃項目的前期研發(fā)和方案的編寫集中在集團(tuán)人力資源總部開展，分公司職業(yè)規(guī)劃崗的工作職責(zé)主要是協(xié)助集團(tuán)開展認(rèn)證考試的操作，所以個人對于整個認(rèn)證方案、認(rèn)證意義、了解不夠深刻，在具體認(rèn)證過程中對于集團(tuán)認(rèn)證實施方案的認(rèn)可度不高，有時候出現(xiàn)消極應(yīng)付的情況，沒有加入個人主觀能動性。

4、空杯心態(tài)沒有自始至終

初入職場，懷著空杯的心態(tài)，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，個人能力提升非?？?，但是當(dāng)個人技能和經(jīng)驗積累到一定程度，能夠獨(dú)擋一面的時候，就很難倒空心中的那杯水，從頭再來。每個人都會碰到職業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何才能夠不斷進(jìn)取，更上一層樓呢，唯有倒空心中那杯水，空杯心態(tài)自始至終，方能不斷吸取他人之長，補(bǔ)已之短，早日實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

區(qū)政府政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧。

20__年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我區(qū)克難奮進(jìn)、勇攀新高、實現(xiàn)新跨越的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個夏”奮斗目標(biāo)，全力以赴抓好工業(yè)強(qiáng)區(qū)、新城建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等各項重點(diǎn)工作，圓滿完成區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的業(yè)績。

全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值565億元，增長13%;全口徑財政收入106.1億元，增長23%，其中，地方公共財政預(yù)算收入38.5億元，增長24%;全社會固定資產(chǎn)投資418億元，增長33%;社會消費(fèi)品零售總額106億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19774元，增長10.7%;農(nóng)民人均純收入12654元，增長12.1%。

一、突出工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。堅持主攻工業(yè)不動搖，著力引進(jìn)大項目、建設(shè)大園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)倍增”計劃，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位高速增長。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全年完成工業(yè)投資305億元，增長56.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值876億元，增長40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值289億元，增長25.8%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)增速和總量位居全市前列。完成工業(yè)稅收8.5億元，增長21%，新增納稅過億元企業(yè)1家、重點(diǎn)稅源戶39家。武漢國威重型機(jī)床和揚(yáng)環(huán)境科技公司相繼在新三板成功掛牌，企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重穩(wěn)步提高，汽車及零部件、現(xiàn)代裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步凸顯。

園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)倍增示范區(qū)，全年投資60億元，新增園區(qū)面積15平方公里。上海通用汽車產(chǎn)業(yè)園18條主要道路及配套供水、供電、供氣、排污、通信等管網(wǎng)工程基本建成，“金港一號”37萬方農(nóng)民還建房交付使用，主體廠房及生產(chǎn)車間全面完工，進(jìn)入設(shè)備安裝和調(diào)試階段。大橋新型工業(yè)化示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新村還建加快推進(jìn)。積極實施廟山、藏龍島兩個園區(qū)提檔升級策略，花山工業(yè)園二期、陽光工業(yè)園、藏龍風(fēng)彩產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，園區(qū)配套服務(wù)功能逐步完善，經(jīng)濟(jì)實力不斷壯大。夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評為省級綜合實力“十強(qiáng)”開發(fā)區(qū)。

招商引資再創(chuàng)佳績。完成招商引資總額307.6億元，同比增長62%，總量和增幅在全市排名第一。其中，引進(jìn)內(nèi)資300億元，同比增長62.6%;實際利用外資1.2億美元，同比增長45.3%。新引進(jìn)項目47個，計劃投資319億元。新簽約通用核心配套企業(yè)15家，全區(qū)汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、百度、阿里巴巴三大國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭齊聚夏，標(biāo)志著一個新的產(chǎn)業(yè)集聚和崛起。全年新開工項目56個，計劃投資268億元;新竣工項目21個，完成投資20.5億元;虹信科技、力源信息等投資5億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項目全部動工建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融、財稅服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)商銀行后臺總部抓緊建設(shè)，引進(jìn)平安銀行和交通銀行，增設(shè)富利通等4家小額貸款公司。區(qū)城投公司發(fā)債8億元獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，區(qū)水產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)債券發(fā)行工作有序推進(jìn)。我區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款增加額首次超過存款增加額，被評為“全省金融信用區(qū)”和“全省保險工作先進(jìn)區(qū)”。在全市率先設(shè)立車船購置稅征收點(diǎn)，方便了群眾，涵養(yǎng)了稅源。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速。聯(lián)發(fā)投綜合體、巴登城、南春國際城加快建設(shè)，歐亞達(dá)家居、沃爾瑪超市簽約入駐。啟動編制全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)規(guī)模物流企業(yè)15家，安吉、中百生鮮、德邦、海吉星等一批物流項目進(jìn)展順利。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2家，啟動建設(shè)6個市級賞花游項目，中山艦旅游景區(qū)成為我區(qū)首家全國標(biāo)準(zhǔn)化旅游創(chuàng)建單位，梁子湖農(nóng)莊成為我區(qū)首家三a級旅游景區(qū)。全區(qū)全年接待游客500萬人次，創(chuàng)收9.2億元。

科技創(chuàng)新成效顯著。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到45家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值147.4億元，增長39.8%。新增科技企業(yè)孵化器1家，孵化場地面積達(dá)到20萬平方米。新獲批市級以上科技計劃項目60項，3項科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。我區(qū)連續(xù)6次被評為“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)”。

二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，新城建設(shè)展現(xiàn)新面貌。按照“全域夏”和“獨(dú)立成市”理念，堅持規(guī)劃先行，不斷完善城市功能，宜居宜業(yè)宜游的武漢南部生態(tài)新城加快崛起。

城鄉(xiāng)規(guī)劃取得重大成果。區(qū)委、區(qū)政府把今年作為“規(guī)劃年”，以前所未有的力度，聘請一流的專家和團(tuán)隊，凝聚全區(qū)上下的力量和智慧，全面提速城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制工作。初步確立“一心兩片三臨四區(qū)”的城市空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制1650平方公里全域夏、458平方公里武漢南部新城、60平方公里夏新城核心區(qū)、9平方公里城市客廳以及各類專業(yè)規(guī)劃等五個層面的規(guī)劃，啟動夏區(qū)規(guī)劃展示館建設(shè)和1:2000全域地形圖測繪，全區(qū)規(guī)劃體系日益完善。

城市功能切實增強(qiáng)。金龍大街路基全線貫通，南部新城“黃金十字架”初步形成。南新公路改擴(kuò)建、武嘉高速等一批重大交通設(shè)施加快建設(shè)，地鐵27號線、山坡機(jī)場、空軌等前期工作有序推進(jìn)。啟動紙坊環(huán)山生態(tài)景觀路建設(shè)，完成東段11.7公里建設(shè)工程。加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，金口龍床磯水廠、金口污水處理廠、紙坊污水處理廠擴(kuò)建、北華街東段配套等一批供排水、污水處理、城市道路、亮化美化工程抓緊實施。區(qū)人民醫(yī)院、中建三局總部、宜化城市綜合體、八分山文化公園等一批功能性項目抓緊推進(jìn)。齊心、馬山片區(qū)舊城改造步伐加快。

城市管理水平有效提升?？v深推進(jìn)“城管革命”，加大老舊社區(qū)、背街小巷等薄弱區(qū)域環(huán)境整治力度，在新城區(qū)率先實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作。集中抓好突出問題整改，中心城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部亂象整治取得階段性成果。建立市政公用設(shè)施管理維護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制，落實查控違部門聯(lián)動和“五個第一時間”工作機(jī)制，查處各類違法建設(shè)910處、拆除29.6萬平方米，增量違法建設(shè)得到有效遏制。全面開展“一管三創(chuàng)”工作，城市管理力度不斷加大，城市文明程度不斷提升，區(qū)城管委榮獲“湖北省五一勞動獎狀”和“湖北省環(huán)衛(wèi)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。啟動湖泊“三線一路”規(guī)劃，區(qū)內(nèi)22個重點(diǎn)湖泊的勘界、建檔等基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)，湯遜湖我區(qū)境內(nèi)水域?qū)崿F(xiàn)全面截污，環(huán)梁子湖農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目順利通過省級驗收，藏龍島濕地公園升級為國家級濕地公園，上涉湖濕地自然保護(hù)區(qū)升級為省級濕地自然保護(hù)區(qū)。梁子湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除，北咀生態(tài)碼頭、湖泗生態(tài)港等項目竣工。五里界、法泗、湖泗污水處理廠完成主體工程。關(guān)停金夾山等3家采礦企業(yè)，實施大橋烏龜山、廟山老鼠尾山體生態(tài)修復(fù)，全國礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范項目實施順利。加快“兩型”社會建設(shè)，全面完成節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)，全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別下降4.3%、4.2%。梁子湖風(fēng)景區(qū)10兆瓦太陽能發(fā)電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為湖北省功率最大的地面太陽能獨(dú)立電站。大力開展植樹造綠活動，新增林業(yè)面積1.1萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到27.1%。

三、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三農(nóng)工作開創(chuàng)新局面。堅持以平抑城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為抓手，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值132億元，農(nóng)業(yè)增加值85億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值75億元，分別增長16.8%、16.4%、25%。高標(biāo)準(zhǔn)建成1.35萬畝設(shè)施蔬菜基地，全市菜籃子工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開?！傲鹤优啤贝蠛有烦蔀楹笔『有饭财放?。引進(jìn)湖北百點(diǎn)等一批龍頭企業(yè)，籌建中國種都項目，加快推進(jìn)安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)模、效益穩(wěn)步提升。

生產(chǎn)條件持續(xù)改善。陽武一干渠硬化維修工程完工，金水河流域二期綜合治理加快實施，完成19座病險水庫整險加固、22處排灌泵站更新改造。建設(shè)農(nóng)村公路158公里，改造公路危橋3座。糧食倉儲設(shè)施提檔升級，法泗糧庫竣工交付使用。推廣農(nóng)用機(jī)具6672臺，農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到62.8%。整合各級支農(nóng)資金3.6億元，用于革命老區(qū)建設(shè)和扶貧，老區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進(jìn)。成功主辦“夏區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研討會”，啟動編制《夏區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃》，三個試點(diǎn)鎮(zhèn)、六個試點(diǎn)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)示范工作成效明顯。法泗街和金口街被評為全市“三農(nóng)”發(fā)展十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五里界街列入全省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)，安山街被評為全市“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)步最快鄉(xiāng)鎮(zhèn)，法泗怡山灣新農(nóng)村成為全市首批重點(diǎn)建設(shè)示范村。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立區(qū)、街兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，組建4家集體資產(chǎn)股份公司、12家股份合作社、44家家庭農(nóng)場，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷完善。新一輪“三萬”活動卓有成效，再次被評為全省、全市“三萬”活動先進(jìn)區(qū)。

四、堅持保障民生優(yōu)先，社會事業(yè)再上新臺階。把改善民生、提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持財政支出和投資項目向民生傾斜，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

改善民生福祉。全年完成社保擴(kuò)面1.4萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保15.6萬人。被征地農(nóng)民新增參保1萬人，累計完成2.3萬人。全區(qū)35.1萬人參加“新農(nóng)合”，住院醫(yī)療費(fèi)報銷比例達(dá)到51.5%。多渠道促進(jìn)就業(yè)，提供就業(yè)崗位1.6萬余個，新增就業(yè)1.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.5萬人。加快推進(jìn)保障性安居工程，全年開工建設(shè)保障性住房964套，竣工1100套。健全社會救助體系，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7716萬元。居家養(yǎng)老服務(wù)“一鍵通”信息系統(tǒng)投入使用，弱勢群體保障水平得到提升。編制紙坊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃，啟動齊心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完成城東農(nóng)貿(mào)市場改造。更新公交二、三級網(wǎng)絡(luò)車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，方便城鄉(xiāng)居民出行。

發(fā)展各項社會事業(yè)。五里界、鄭店等8個街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心續(xù)建、新建工程有序推進(jìn)。全面落實流動人口計生服務(wù)均等化，繼續(xù)保持低生育水平，加大“兩非”打擊力度，有效遏制出生人口性別比偏高趨勢，被評為全省“生育文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。加大教育投入力度，新、改、擴(kuò)建18所公辦幼兒園，推進(jìn)全區(qū)21所初中和50所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動文化路學(xué)校和康寧路小學(xué)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)通過全省義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。精心組織賞荷采蓮節(jié)、柑橘文化節(jié)，成功舉辦第十九屆“百花獎”大賽、“譚鑫培杯”戲曲達(dá)人秀、20__年環(huán)中自行車夏段賽事等具有廣泛影響的大型文體活動。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建等工作扎實開展，移民、民族宗教、廣播影視、僑務(wù)外事、編制、人防、消防、科協(xié)、區(qū)志、審計、統(tǒng)計、物價、對臺、檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)等工作取得新成績。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。切實加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，化解、處置矛盾糾紛和安全隱患1.26萬起，實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級社會管理體系。強(qiáng)化食品藥品和小餐飲、小作坊整治工作，榮獲“省級藥品安全和餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”稱號。加強(qiáng)重大行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，查處并整改企業(yè)安全隱患2303起，未發(fā)生較大安全事故。深入推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，積極構(gòu)建立體化治安防控體系，全區(qū)治安、刑事案件大幅下降?；庑旁L積案100余起，及時有效處理了一批歷史遺留和涉及民生的信訪問題，社會大局保持穩(wěn)定。

五、提升行政服務(wù)水平，政府自身建設(shè)取得新成效。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新行政管理方式，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

加快法治政府建設(shè)。全面落實區(qū)委重大決策，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定，堅持重大事項向區(qū)委、區(qū)人大報告和向區(qū)政協(xié)通報制度，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案225件。穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法，大力開展法律援助，全區(qū)56個社區(qū)實現(xiàn)律師服務(wù)全覆蓋。深化政務(wù)公開和政府信息公開，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，清理、規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項4400余項。創(chuàng)新政府投資項目管理，進(jìn)一步規(guī)范項目申報、工程管理和資金監(jiān)管等程序，加大審計監(jiān)督力度，全年審計各類項目460項。

提高辦事服務(wù)效率。按照轉(zhuǎn)變職能、精簡統(tǒng)一、提升效能原則，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整工作，保證了機(jī)構(gòu)、人員到位，各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實行政服務(wù)“一次性告知”制度，涉稅事項實現(xiàn)“同城通辦”，房屋登記服務(wù)做到“立等可取”。積極推進(jìn)工業(yè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批服務(wù)，落實招商項目全程代辦和重大項目“綠色通道”制度，深入開展“千名干部進(jìn)千企”活動和企業(yè)“直通車”服務(wù)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。

努力改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，深入開展“四風(fēng)”專項整治，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問責(zé)”，“八個突出問題”承諾整改落到實處。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，秉公用權(quán)，加大行政監(jiān)察力度，全年受理、辦結(jié)群眾和企業(yè)訴求155件，立案查處違紀(jì)違法案件70件，政風(fēng)、行風(fēng)、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，20__年，我們在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴快沖刺，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，取得了來之不易的發(fā)展成果，這是區(qū)委科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾勇于擔(dān)當(dāng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士，向所有參與、支持和關(guān)心夏發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少問題和困難。主要有：上海通用等重大項目持續(xù)引進(jìn)后，工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)需要大量的資金支持，而我們的融資渠道偏窄，金融工具運(yùn)用不充分，資金平衡和償還債務(wù)壓力較大;征地拆遷、舊城改造所涉及的利益主體矛盾還較為突出;紙坊城區(qū)交通秩序沒有得到有效整治;水體污染、空氣污染、建設(shè)工地?fù)P塵污染等問題還相對突出;少數(shù)部門存在不作為、慢作為甚至亂作為現(xiàn)象。同時還應(yīng)看到，面對新的發(fā)展態(tài)勢，政府及其職能部門還有一個不斷學(xué)習(xí)、不斷適應(yīng)的過程。對于這些問題，我們將以求真務(wù)實的態(tài)度，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

20__年主要工作。

各位代表，不久前召開的黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放進(jìn)入攻堅階段、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次具有歷史意義的重要會議，全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導(dǎo)未來一個時期改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定和系列講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大戰(zhàn)略部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力把各項工作做得更好。必須堅持科學(xué)發(fā)展的主旋律，把握用發(fā)展解決發(fā)展中問題的根本要義，以更加穩(wěn)健的步伐、更加務(wù)實的舉措，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅持全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，探索市場經(jīng)濟(jì)框架下改革的新路徑，按照中央、省市的頂層設(shè)計，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)各領(lǐng)域改革，釋放發(fā)展活力;必須堅持以創(chuàng)新的精神推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效激活各種創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)新作用，用創(chuàng)新的思維、方式、方法前進(jìn)中的難題;必須始終堅持為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政理念，系統(tǒng)研究市場在資源配置中起決定性作用新形勢下政府的職能定位，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展客觀需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng);必須堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法，既全面謀劃、整體部署，又立足當(dāng)前、抓住重點(diǎn)，推動夏經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

20__年政府工作的總體要求是：以黨的、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞武漢市建設(shè)國家中心城市和我區(qū)“一個率先、三個示范”的總體奮斗目標(biāo)，突出“工業(yè)倍增、新城崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三件大事，加快“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力保障改善民生，努力建設(shè)富強(qiáng)夏、幸福夏、美麗夏。

20__年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，全口徑財政收入增長18.1%，地方公共財政預(yù)算收入增長19.6%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，工業(yè)投資增長30%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，其它主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)全面完成。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，大力實施工業(yè)倍增計劃。

發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，圍繞汽車及零部件、裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力做大工業(yè)總量，確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值邁過千億元新臺階。按照上海通用乘用車項目整車生產(chǎn)的時間表，促進(jìn)與之緊密聯(lián)系的17家配套企業(yè)全面投產(chǎn)，促進(jìn)外圍15家配套企業(yè)建設(shè)并達(dá)到一定產(chǎn)能。積極支持南車武漢軌道交通基地建設(shè)，有效整合上下游企業(yè)，形成裝備制造業(yè)的集群效應(yīng)。積極支持久之洋、虹信科技等光電子信息企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)能。積極支持新型冠狀病毒所對外合作，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)、中試和生產(chǎn)基地。積極支持it產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，探索與本地店商相結(jié)合的成長模式，鼓勵本地企業(yè)、商戶發(fā)展電子商務(wù)。

提檔升級園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)倍增示范區(qū)。金港新區(qū)圍繞上海通用汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流投資環(huán)境，加快138萬臺發(fā)動機(jī)項目建設(shè)，確保整車和配套項目順利投產(chǎn)，確保與通用項目相關(guān)的生活設(shè)施全面啟動。大橋新區(qū)要完善建成區(qū)配套與管理，完成新增10平方公里示范園區(qū)“七通一平”建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)廟山、藏龍島兩個園區(qū)提檔升級，全面清理土地存量，引導(dǎo)一批企業(yè)有條件退出，鼓勵一部分企業(yè)通過嫁接提升發(fā)展速度，支持企業(yè)間生產(chǎn)要素合理流動，促進(jìn)園區(qū)與金融、物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。各園區(qū)要量化基礎(chǔ)設(shè)施配套和項目建設(shè)的年度工作清單，加快園區(qū)和項目建設(shè)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和后勁。

加大招商引資力度。健全項目考察、會審、全程代辦、分級管理、反制約“五位一體”工作機(jī)制，力爭全年新引進(jìn)投資50億元以上項目1個、10億元以上項目2個、5億元以上項目5個，實現(xiàn)招商引資總額330億元以上。大力實施滿園工程，各園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極推動符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入駐。金港新區(qū)新引入15家汽車核心零部件配套企業(yè)，大橋新區(qū)新引入10家高端裝備制造企業(yè)，廟山和藏龍島新引入10家高成長性的光電子信息和生物醫(yī)藥企業(yè)。

加快推動科技創(chuàng)新。圍繞建設(shè)“創(chuàng)新夏”的目標(biāo)，充分利用我區(qū)科教資源優(yōu)勢，加大科技投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新獎勵政策，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搭建資源共享的科技創(chuàng)新平臺。實施“青桐”計劃，支持騰訊、百度等科技型企業(yè)建設(shè)科技孵化器，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與企業(yè)創(chuàng)新的人才對接機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。年內(nèi)建立市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5個、科技示范基地4個，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，力爭獲批市級以上科技項目45項、重大科技成果6—8項，新建科技孵化器1—2家，新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家。制定支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極推動企業(yè)上市。創(chuàng)新融資方式，加強(qiáng)區(qū)城投公司等融資平臺建設(shè)，建立資金需求與融資計劃的銜接統(tǒng)籌和效益評價機(jī)制，提高融資效率。

二、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升南部新城建設(shè)管理水平。

編制完善城市規(guī)劃。按照國家中心城市標(biāo)準(zhǔn)和“百年不落后”的要求，進(jìn)一步深化全域夏“一城三星七鎮(zhèn)百社區(qū)”、南部新城組群“一主兩翼”、夏新城核心區(qū)、城市客廳及各項專業(yè)規(guī)劃的研究，按規(guī)劃層級使之系統(tǒng)化、數(shù)字化、法定化。適應(yīng)城際鐵路建成通車和軌道交通啟動建設(shè)的新要求，編制和修訂夏區(qū)近期交通建設(shè)規(guī)劃、沿線土地利用規(guī)劃以及廟山、烏龍泉、山坡城市修建性規(guī)劃。

加快推進(jìn)新城建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成金龍大街，確保金龍大街全線通車。加快紙坊環(huán)山公路建設(shè)，連通東段，啟動完成西段工程，規(guī)劃建設(shè)沿湯遜湖、黃家湖慢行通道，與金龍大街形成環(huán)紙坊城區(qū)、快慢結(jié)合的城市交通網(wǎng)絡(luò)。以“黃金十字架”為城市發(fā)展主軸，加快推進(jìn)四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴(kuò)建、地鐵27號線、新南環(huán)線等重大交通工程建設(shè)，優(yōu)化交通組織和布局，實現(xiàn)與城際鐵路、軌道交通的無縫對接。集中力量推進(jìn)城市客廳建設(shè)，按照“一園三中心”規(guī)劃布局，加快導(dǎo)入公共服務(wù)、高端商務(wù)、研發(fā)中心等城市服務(wù)要素，提速建設(shè)中建三局總部、新長五星級酒店等一批高層樓宇項目，穩(wěn)步推進(jìn)齊心、復(fù)道、馬山三個片區(qū)舊城改造，全方位提升城市功能和品位。繼續(xù)實施金口龍床磯10萬噸水廠擴(kuò)建工程，改造紙坊城區(qū)自來水管網(wǎng)，推進(jìn)220千伏安楊泗磯、金口變電站和110千伏安栗廟、金港、陽光、龔家鋪變電站建設(shè)，完善天然氣網(wǎng)絡(luò)，為城市發(fā)展和項目建設(shè)提供支撐和保障。

著力提升城市形象。按照“一管三創(chuàng)”工作走在全市前列的要求，健全專班統(tǒng)籌、部門分工、屬地管理、縱橫聯(lián)動、市民參與的工作機(jī)制，突出抓好社區(qū)、背街小巷、“五小”場所、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)的綜合整治，啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目，推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效，確保成功創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。大力推行數(shù)字化、網(wǎng)格化、社會化管理，加大紙坊城區(qū)交通環(huán)境綜合整治力度，推進(jìn)紙坊大型汽車停車場、區(qū)建筑垃圾消納綜合處理場建設(shè)。實施一批市政配套工程，綜合整治一批燈不亮、樹不綠、路難行、水不暢的社區(qū)，配套完善建成小區(qū)服務(wù)功能，加大城市管理宣傳執(zhí)法力度，充分發(fā)揮市民主體作用，不斷提升城市形象。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分利用夏已形成的開放格局，推進(jìn)總部基地建設(shè)，支持聯(lián)發(fā)投、武廣高鐵等企業(yè)引進(jìn)更多總部型項目，支持廟山、大橋、藏龍島等園區(qū)發(fā)展以樓宇為載體的總部經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)安吉總部建設(shè)，形成汽車營銷區(qū)域中心。充分利用良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，加快鄭店農(nóng)產(chǎn)品物流園、德邦物流等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，強(qiáng)化第三方物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐服務(wù)功能，著力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)。充分利用我區(qū)豐富的山、水、林自然景觀和文化遺產(chǎn)資源，鞏固提升一批旅游景點(diǎn)，拓展建設(shè)一批旅游場所，著力打造武漢休閑旅游目的地。加快巴登城項目建設(shè)，力促巴登城酒店年內(nèi)竣工開業(yè)。規(guī)劃建設(shè)1—2處自駕游營地，精心策劃柑橘節(jié)、采蓮節(jié)，提升梁湖大道賞花游影響力。積極支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)建設(shè)力度，發(fā)展咨詢、信息、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)業(yè)，提高與產(chǎn)業(yè)的融合度、與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度。支持宜化城市綜合體、聯(lián)投廣場等龍頭型商業(yè)群體建設(shè)，增加現(xiàn)代都市商業(yè)氣息，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)農(nóng)家店建設(shè)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、方便居民的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系。編制農(nóng)產(chǎn)品超市建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)紙坊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建、改造，各街道辦事處立足現(xiàn)有條件，推進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范升級。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，沿107國道集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)、苗木、果茶等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，減量控制規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快安山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，力爭引進(jìn)2—3家龍頭企業(yè)。搭建農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息實時、快速、便捷傳輸，引領(lǐng)夏農(nóng)業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動，加強(qiáng)民堤民垸整修、病險水庫除險加固、當(dāng)家塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)泵站改造等工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施金水河綜合整治工程，確保金水河安全度汛。更新改造20處155千瓦以下泵站，加快推進(jìn)陽武一干渠續(xù)建配套節(jié)水改造、官堤洲民垸整險加固、三門湖東撇水港、曬咀湖流域排水港等項目建設(shè)。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和扶貧工作，穩(wěn)步提高南部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力。推廣運(yùn)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高2.2個百分點(diǎn)。

有序推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照整體規(guī)劃、分步實施的要求，推動工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向中心村集中，探索“新農(nóng)村、新社區(qū)、新城鎮(zhèn)”的就近城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村“十權(quán)”信息采集和確權(quán)工作，在保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的前提下，促進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易平臺向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)集中，積極引導(dǎo)工商資本向農(nóng)村流動。引進(jìn)中海投、當(dāng)代、中百集團(tuán)等龍頭企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄭店、五里界、安山新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，啟動建設(shè)湖泗市級“口子鎮(zhèn)”，全力做好法泗大路等中心村試點(diǎn)示范工作。積極創(chuàng)新，扎實有效推進(jìn)遷村騰地、村塆集并，統(tǒng)籌解決戶籍、住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生問題，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗夏。

強(qiáng)化水資源管理。全面完成名錄范圍內(nèi)湖泊“三線一路”規(guī)劃，啟動神山湖、后石湖“一湖一景”試點(diǎn)工作，制定并實施環(huán)梁子湖規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)搬遷計劃，全面拆除湯遜湖、梁子湖的圍網(wǎng)。編制魯湖、金水河截污和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動“清水入”工程前期工作，探索對濕地、湖泊保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格控制涉水項目建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法采砂。

全面推進(jìn)節(jié)能減排。完善節(jié)能減排考核機(jī)制，完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)。按省市下達(dá)的企業(yè)名錄，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評，禁絕污染企業(yè)入駐。落實政府主導(dǎo)和企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。切實抓好建筑節(jié)能，大力推廣節(jié)能燈具、節(jié)能材料。深入落實“清潔空氣行動計劃”，完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。加快實施綠色廊道工程，重點(diǎn)做好主要道路沿線、重點(diǎn)湖泊沿岸的生態(tài)林建設(shè)，提高森林覆蓋率。加強(qiáng)山體保護(hù)，實施礦山關(guān)停和生態(tài)修復(fù)工程，全年完成生態(tài)修復(fù)面積2000畝。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的污染源管控和環(huán)境應(yīng)急保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)病死畜禽無害化處理廠，加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路潑灑、城市油煙、噪音擾民等方面的綜合治理。鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治成果，充分利用垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，進(jìn)一步做好“清潔鄉(xiāng)村”工作，切實改善人居環(huán)境。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。啟動學(xué)前教育第二個“三年行動計劃”，建設(shè)區(qū)中心幼兒園和金口、五里界等6所公辦幼兒園，規(guī)范、扶持普惠性民辦幼兒園。啟動上海通用配套學(xué)校建設(shè)及鄭店小學(xué)、五里界中學(xué)遷建，鞏固完善義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估成果，積極迎接國家級復(fù)查驗收。全面加強(qiáng)學(xué)校管理，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實國家基本藥物制度，扎實開展新農(nóng)合大病醫(yī)療保險工作。加快區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)精神病醫(yī)院建設(shè)，建成3家標(biāo)準(zhǔn)化街道衛(wèi)生院，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施均等化空間布局。推進(jìn)人口計生綜合改革，落實孕前優(yōu)生檢查全覆蓋，堅持開展“生育文明·幸福家庭”創(chuàng)建活動。

全面推進(jìn)文化等各項事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，積極推動譚鑫培文化產(chǎn)業(yè)園、藏龍島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、錦繡文化產(chǎn)業(yè)園、中山艦文化產(chǎn)業(yè)園和金口歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持卓爾集團(tuán)、知音傳媒等文化龍頭企業(yè)發(fā)展。積極支持群眾性文藝創(chuàng)作和演出，籌辦夏區(qū)第八屆青年歌舞大獎賽、“譚鑫培杯”京劇票友大賽等文化活動，承辦20__環(huán)中自行車夏賽段比賽，開展“環(huán)山綠道健步行”全民健身日活動，積極推進(jìn)全民健身。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，全面開展統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化省級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好國防教育、民兵預(yù)備役、僑務(wù)外事、廣播影視、對臺、科協(xié)、物價、消防、檔案、工會、婦女兒童、共青團(tuán)、老齡、殘疾人等各項社會事業(yè)。

保障和改善民生。落實城鄉(xiāng)居民增收計劃，健全就業(yè)服務(wù)體系，實施積極有效的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年新增就業(yè)8500人，實現(xiàn)再就業(yè)3200人。進(jìn)一步完善社會保障救助體系，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民住院報銷補(bǔ)助比例，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民參保工作，采取有效措施，解決部分國有困難企業(yè)職工參保歷史遺留問題。全年社會保險擴(kuò)面1萬人，城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險率達(dá)到98%以上。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，與省民政廳、慈善總會共建區(qū)中心福利院，逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加大社會救助力度，廣泛開展社會捐贈、扶貧濟(jì)困、扶殘助殘等活動，有效改善困難群眾生活。提高住房保障水平，全年動工建設(shè)安居性保障房1960套。依據(jù)相關(guān)政策，解決一批房改房、還建房的辦證歷史遺留問題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，提高社會服務(wù)管理信息化、規(guī)范化和精細(xì)化水平。大力培育社區(qū)社會組織，積極倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵廣大市民、民間社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會參與社會公益活動。著力推進(jìn)平安夏建設(shè)，加大社會綜合治理和治安防控力度，依法打擊各類刑事犯罪。推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查體系標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和交通運(yùn)輸、消防、校車安全管理，堅決遏制較大事故發(fā)生。創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管方式，建立全區(qū)食品藥品應(yīng)急指揮和綜合信息平臺，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極化解矛盾糾紛，提高預(yù)防、處置群體性事件的能力與水平。建立健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。

六、以打造服務(wù)型政府為核心，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅持依法行政。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，避免工作的隨意性;進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識，解決行政越位、錯位、缺位問題;進(jìn)一步增強(qiáng)公眾意識和透明意識，推進(jìn)“陽光行政”;進(jìn)一步增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行意識，確保區(qū)委重大決策部署全面落實。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，主動接受人大對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和完成質(zhì)量的質(zhì)詢，主動聽取政協(xié)的意見和建議，積極回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實需求和關(guān)切，努力搭建民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效平臺。深入開展“六五”普法教育，提高政府工作人員運(yùn)用法治思維和法治方法推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。完善重大事項決策咨詢、法律咨詢和公眾聽證制度，提高政府工作法制化水平。

加強(qiáng)政府管理改革創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政干預(yù)，激發(fā)人民的首創(chuàng)精神，切實把該管的事情管好、把不該管的事情還給市場，建立統(tǒng)一的要素配置、市場準(zhǔn)入制度，積極營造統(tǒng)一開放、競爭有序、公平公正、誠實守信的市場環(huán)境。全面推進(jìn)政府績效管理和效能建設(shè)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績評價體系和績效考評體系，繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，進(jìn)一步減少和取消行政審批事項、行政收費(fèi)項目，提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和辦事效率。按照中央、省市深化改革的統(tǒng)一部署，全面落實政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、財稅體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等各項改革任務(wù)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。

切實改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，更加積極地解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和基本訴求，最大限度凝聚民心民力。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)和工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“敢為、能為、有為”的精神風(fēng)貌，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)責(zé)，以追求一流的意識抓發(fā)展，滴水穿石的干勁促落實，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢，在爭先進(jìn)位中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

扎實推進(jìn)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項規(guī)定，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為。加大審計工作力度，注重審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。加強(qiáng)行政監(jiān)察和廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多資金用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以更加規(guī)范的行政行為取信于民。

各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，計劃辦理以下實事：

1、實施一道口、法院路口等6處排水設(shè)施改造工程，逐步解決紙坊城區(qū)漬水問題。

2、新建區(qū)中心幼兒園，緩解紙坊城區(qū)幼兒“入園難”問題。

3、加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級，推進(jìn)安山、鄭店、舒安衛(wèi)生院和廟山、金港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心續(xù)建、新建工程。

4、為低保家庭重度殘疾人適配輔助器具，為特困重度肢殘人、盲人購買每周5小時居家服務(wù)。

5、啟動建設(shè)夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺。

6、實施馬法線維修升級、紙坊大街東段改擴(kuò)建;啟動314省道沿湖泗集鎮(zhèn)路段改道工程。

7、實施三門湖東撇水港綜合治理、官堤洲大堤除險加固工程。

8、配套完善金口龍床磯水廠10千伏雙回路高壓輸變電設(shè)施，完成10萬噸水廠二期工程。

9、啟動實施農(nóng)貿(mào)市場升級規(guī)劃，在紙坊城區(qū)改造一個農(nóng)貿(mào)市場，支持一個集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。

10、完善社區(qū)專職工作人員激勵機(jī)制，適度提高工作報酬，建立住房公積金繳存制度，發(fā)放職稱津貼。

各位代表，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策和部署，夏正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、深化改革、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為率先建成武漢南部生態(tài)新城，建設(shè)富強(qiáng)夏、幸福夏、美麗夏而努力奮斗!

區(qū)政府政府工作報告篇七

甘州區(qū)位于千里河西走廊腹地，隸屬張掖市，下面本站小編給大家分享幾篇甘州區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

xx屆政府工作回顧區(qū)xx屆人大一次會議以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極認(rèn)識新常態(tài)、踐行新理念、培育新動能，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，較好地完成了“”規(guī)劃及區(qū)xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計20xx年完成生產(chǎn)總值171.5億元，年均增長8.3%;固定資產(chǎn)投資126億元，年均增長17%;大口徑財政收入24.6億元，年均增長23%;公共財政預(yù)算收入8.4億元，年均增長25%;農(nóng)村居民人均可支配收入12452元，年均增長12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22058元，年均增長12%;社會消費(fèi)品零售總額由50億元增加到88.4億元，年均增長12.4%。經(jīng)濟(jì)總量占到全市的42%以上。

——堅持政策引導(dǎo)，突出質(zhì)量效益，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心，連續(xù)出臺扶持政策，累計完成投資25億元，培育壯大制種、蔬菜、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大食用菌、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;加快綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整理土地6.2萬畝，開展試驗示范400多項，示范帶動效應(yīng)不斷擴(kuò)大;規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園,配套完善園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，已入駐大中型養(yǎng)殖企業(yè)12家，成為全省唯一同時實施國家糧改飼和草牧業(yè)試點(diǎn)項目的縣區(qū)，先后被認(rèn)定為全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。緊盯扶貧攻堅與同步全面建成小康社會目標(biāo)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全部脫貧。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，完善渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建農(nóng)村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防護(hù)林6.1萬畝，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級美麗示范村7個。

——堅持綠色循環(huán)，注重平臺建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。堅持走綠色循環(huán)生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路，堅決杜絕過度依賴資源、以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，堅決杜絕過剩產(chǎn)能的重復(fù)投資建設(shè)，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資132億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37戶，達(dá)到80戶。緊緊圍繞打造“千億級工業(yè)園區(qū)”，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局，配套建設(shè)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，張掖工業(yè)園區(qū)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，國電龍源、華西新能源等一批投資上億元的招商引資項目落戶園區(qū)，張掖工業(yè)園區(qū)成功晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織授予“綠色工業(yè)園區(qū)”稱號。實施節(jié)能節(jié)水改造項目29項，萬元生產(chǎn)總值能耗下降13%，工業(yè)萬元增加值用水量下降26%。

——堅持完善設(shè)施，培育多元業(yè)態(tài)，商貿(mào)旅游業(yè)持續(xù)升溫。以建設(shè)河西走廊商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目8項，招商引進(jìn)項目34項，建成專業(yè)交易市場6個，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步凸顯。配合完成蘭新高鐵建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)甘平一級公路，“居中四向”交通樞紐優(yōu)勢更加突出。堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，深入實施國家濕地公園、沙漠體育公園、平山湖大峽谷景區(qū)提升工程，老城區(qū)6個文物景區(qū)實現(xiàn)“一票通”，連續(xù)成功舉辦中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、國際露營大會、全國民間讀書年會等品牌賽事節(jié)會活動，“甘州號”品牌列車冠名開行，“濕地之城、賽車之都”品牌形象不斷提升，游客接待人次、旅游收入連創(chuàng)新高，分別比20xx年增長2.7倍和5.3倍。

——堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升空間品質(zhì)，城市承載能力大幅提高。緊緊圍繞構(gòu)建“1+5”生態(tài)城市框架，強(qiáng)力推進(jìn)濱河新區(qū)建設(shè)，累計投資85億元，實施公共服務(wù)項目98項，道路、供水、供熱、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系正在逐步健全，新區(qū)建設(shè)不僅改善了人居環(huán)境、提升了城市品位，而且為未來城市發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。堅持把歷史文化名城保護(hù)與城市建設(shè)開發(fā)相結(jié)合，全力推進(jìn)總兵府等文物景區(qū)保護(hù)和甘泉公園周邊區(qū)域改造，啟動實施西洞堡大捷遺址恢復(fù)建設(shè)等紅色旅游工程，旅游城市功能定位更加清晰。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，探索推行環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化市場化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，順利通過省級衛(wèi)生城市驗收。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，黨寨鎮(zhèn)被列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提高。

——堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造金張掖農(nóng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、金張掖汽車城創(chuàng)業(yè)服務(wù)園等七大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，協(xié)調(diào)雙創(chuàng)金融貸款5.2億元，落實補(bǔ)助資金7600萬元，帶動新增中小企業(yè)2185家，吸引社會投資近22億元。堅持把改革作為推動發(fā)展的有效抓手，扎實推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展權(quán)責(zé)清單審核，建成“三張清單一張網(wǎng)”，政府職能更多轉(zhuǎn)向市場監(jiān)督、社會保障和公共服務(wù)。推進(jìn)商事制度改革，“三證合一、一照一碼”改革試點(diǎn)走在全省前列。深化企業(yè)改革，成立區(qū)城投、旅投等五大政府投融資平臺，政府投融資能力明顯增強(qiáng)。深化農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——堅持項目帶動，強(qiáng)化招商引資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。堅持把項目作為推動發(fā)展的第一支撐，緊緊圍繞“3341”項目工程，實施項目帶動戰(zhàn)略，累計建成各類項目932項，完成固定資產(chǎn)投資418億元，是“”期間的3倍，其中建成張掖軍民合用機(jī)場、蘭新鐵路第二雙線甘州段等重大項目95項。堅持把招商引資作為項目建設(shè)的持久動力，累計引進(jìn)項目251項、落實到位資金220億元，與“”期間相比，分別增長54%和471%。

——堅持民生優(yōu)先，加大財政投入，群眾幸福感得到提高。始終把保障改善民生擺在更加突出的位置，累計投入資金88億元，實施民生項目467個，財政對民生保障能力不斷提升。積極推進(jìn)教育資源均衡配置，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)學(xué)校112所，順利通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡縣評估認(rèn)定。著力改善群眾就醫(yī)環(huán)境，建成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓、區(qū)婦幼保健院和殘疾人康復(fù)中心，改擴(kuò)建衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)159個，被評為全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)和全國計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)。加快文化事業(yè)發(fā)展，“三館”建成啟用，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個、農(nóng)村文化廣場169個，發(fā)展規(guī)上文化企業(yè)6戶，順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)評估驗收。健全城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障體系，全國養(yǎng)老示范基地一期工程主體完工，殯儀服務(wù)中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各類保障房3500套，改造農(nóng)村危舊房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)3萬戶，累計發(fā)放補(bǔ)助資金5億元。實施就業(yè)再就業(yè)工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.8億元，新增各類就業(yè)6.4萬人。平安甘州和法治甘州建設(shè)深入推進(jìn)，社會治理體系不斷完善，民主法治進(jìn)程明顯加快，安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管逐步強(qiáng)化，社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。

——堅持依法行政，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)廉潔高效政府，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委八項要求和區(qū)委相關(guān)規(guī)定，深入開展小金庫專項治理，強(qiáng)化政府投資項目跟蹤審計，從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi)，政府履職、理財水平進(jìn)一步提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育和“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，各級干部宗旨意識、紀(jì)律意識、法治意識明顯增強(qiáng)。堅決貫徹區(qū)委決策部署，及時向區(qū)人大報告財政預(yù)算、城市規(guī)劃等重大事項，向區(qū)政協(xié)通報項目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，主動接受社會各界監(jiān)督，累計辦理人大代表意見建議279件、政協(xié)委員提案428件，辦復(fù)率達(dá)100%，政風(fēng)行風(fēng)顯著改進(jìn)，政府執(zhí)行力不斷提升。

各位代表!五年來，全區(qū)上下付出了積極的努力，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。這是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和離退休老干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾、省市駐區(qū)單位、人民解放軍、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

回顧五年的奮斗歷程，總結(jié)改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，展望未來的發(fā)展前景，我們深切的感受到，做好政府工作：

----必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項決策部署，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在區(qū)委的統(tǒng)一決策部署下，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作。

----必須強(qiáng)化把握趨勢、善于操作的能力，用足用活國家政策，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)。

----必須堅持把生態(tài)作為最大的特色和潛力，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)，支持發(fā)展綠色清潔產(chǎn)業(yè)，厚植生態(tài)優(yōu)勢，建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

----必須把改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為推動發(fā)展的有效抓手，用開放的思維、改革的舉措、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題。

----必須以人民群眾的期盼為奮斗目標(biāo)，不斷加強(qiáng)以民生事業(yè)為重點(diǎn)的社會建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾幸福感。

----必須發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、實干為先、攻堅克難的作風(fēng)，增強(qiáng)主動意識，敢于直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

在五年的發(fā)展實踐中，我們清楚地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷體系還不健全，抗拒市場波動的能力較弱，缺乏有影響力、有知名度的品牌產(chǎn)品;工業(yè)產(chǎn)業(yè)性重大項目接續(xù)不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”問題沒有得到根本轉(zhuǎn)變;旅游文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一，提質(zhì)增效的空間和潛力沒有充分挖掘;城市管理法治化、精細(xì)化水平不高，占道經(jīng)營、違章亂建、交通擁堵等問題依然突出;區(qū)級“骨干”財源培植不足，財政收支平衡壓力較大;部分干部思想、作風(fēng)、能力與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，作風(fēng)建設(shè)和長效機(jī)制的建立完善還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

xx屆政府主要任務(wù)。

今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，全面深化改革的攻堅期，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的加速期。能否圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo);能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐;能否維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，新一屆政府面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻考驗。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

按照區(qū)第四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，今后五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，堅定貫徹省委“八個并重”“六大支撐”的決策部署，全面落實市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力“四區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)“四大”動力，實施“四大”工程，強(qiáng)化“四大”支撐，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障改善民生提升群眾幸福指數(shù)，更加注重轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象狠抓工作落實，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面,在全省率先全面建成小康社會。

今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右，大口徑財政收入年均增長10%，公共財政預(yù)算收入年均增長10%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷健全，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建設(shè)邁上新臺階。

主要任務(wù)是：

一、深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，用好全國小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范項目資金，多元化打造科技產(chǎn)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和高效創(chuàng)業(yè)平臺，最大限度釋放市場主體創(chuàng)業(yè)動力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地、培育一批“雙創(chuàng)”品牌、塑造一批“雙創(chuàng)”團(tuán)隊。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵開展區(qū)域科技合作，建設(shè)多層次的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)。著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境、文化環(huán)境、社會環(huán)境。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化行政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、國資國企、財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效突破體制機(jī)制障礙。

二、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。按照“一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)提量擴(kuò)容、三產(chǎn)提速升級”的思路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持以綠色有機(jī)為方向，持續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;加快農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò);推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，提高綜合生產(chǎn)能力。加快實施工業(yè)強(qiáng)基工程，提升經(jīng)開區(qū)承載功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，努力把經(jīng)開區(qū)建成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū);以“兩新一特+x”為主導(dǎo)，培育壯大新能源、新材料、綠色有機(jī)食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞建設(shè)全省體育與文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)，深入實施旅游產(chǎn)業(yè)“四大行動”，打造絲路國際生態(tài)文化旅游目的地和西北區(qū)域性游客集散中心，提升“中國優(yōu)秀旅游城市”含金量。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，加強(qiáng)物流園區(qū)信息平臺和貨物配載中心建設(shè)，加快發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展一批專業(yè)市場、建設(shè)一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。健全完善交通、水利、能源電力、信息等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立適度超前、功能完善、布局合理、智能精細(xì)的綜合基礎(chǔ)支撐體系，打造河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市。深入推進(jìn)“6873”交通突破行動，大力實施路網(wǎng)優(yōu)化、村村通等工程，不斷提升道路通達(dá)水平。實施“6363”水利保障行動，加快推進(jìn)黑河流域綜合治理，持續(xù)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實施重點(diǎn)水源、應(yīng)急水源建設(shè)工程和農(nóng)村飲水鞏固提升工程，著力增強(qiáng)水安全保障能力、水資源和水環(huán)境承載能力。實施城區(qū)骨干電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，全面推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電力普遍服務(wù)水平。實施“網(wǎng)絡(luò)興區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。

四、注重建管并重，打造旅游城市新形象。緊緊圍繞優(yōu)秀旅游城市定位，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，打造富有活力、和諧宜居、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城市。加大濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，引導(dǎo)老城區(qū)更多公共服務(wù)向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，吸引更多現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)向新區(qū)聚集，實現(xiàn)新老城區(qū)功能互補(bǔ)、區(qū)域互動、整體推進(jìn)。堅持老城區(qū)服務(wù)功能提升與歷史文化名城風(fēng)貌重現(xiàn)相結(jié)合，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實施城市增綠擴(kuò)綠工程，加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、管網(wǎng)、道路、建筑風(fēng)貌的改造和歷史文物古跡的修繕保護(hù)力度，規(guī)劃建設(shè)便民市場、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施。以產(chǎn)業(yè)為支撐，切實抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)設(shè)施均等化和城鄉(xiāng)社會保障制度有效銜接。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)千村美麗、萬村整潔示范工程，努力打造低碳、環(huán)保、宜居、便民的美麗家園。

五、堅持項目帶動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。把項目建設(shè)作。

為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，加大項目謀劃、論證、引進(jìn)、建設(shè)力度，用大項目、好項目促投資、保增長、惠民生。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施的重大機(jī)遇，積極謀劃爭取并實施一批具有顯著帶動力的大項目、好項目。健全和完善重大項目聯(lián)動協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)、落實推進(jìn)、督促檢查、責(zé)任追究等工作機(jī)制，實現(xiàn)項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。全面推行政府與社會資本合作(ppp模式)，全力抓好國家和省上ppp重點(diǎn)示范項目申報爭取工作，主動尋求社會資本參與合作，激發(fā)市場活力、盤活公共資源。加大招商引資力度，深入實施招商引資“招大引強(qiáng)”和“引鳳回巢”工程，提高重點(diǎn)招商項目幫辦、代辦、包辦及跟蹤服務(wù)水平，確保招商項目早落地、快建設(shè)。

六、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)。以構(gòu)建生態(tài)文明制度體系為抓手，鞏固和提升綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立政府、企業(yè)、公眾共同參與的環(huán)境保護(hù)與治理體系，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場化和信息化水平。深入推進(jìn)大氣污染、水污染防治行動計劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村垃圾無害化處理，提升環(huán)境風(fēng)險防控能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在各領(lǐng)域深度推廣。積極開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動，形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

七、突出民生保障，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，建立教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實現(xiàn)教育公平發(fā)展。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，積極推行“3236”分級診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層流動，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，實施文化信息資源共享工程，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善扶貧長效機(jī)制，創(chuàng)新扶貧方式，穩(wěn)定增加財政扶貧投入，鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會各項目標(biāo)。做好失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)工作，全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策，提高社會保障水平。

八、創(chuàng)新社會治理，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)法治甘州、平安甘州建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，提高社會治理法治化水平。落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，保障社會既充滿活力、又和諧有序。加強(qiáng)金融風(fēng)險防范，打擊非法集資和信用違約行為，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力維護(hù)社會穩(wěn)定，提高群眾安全感。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民守法信用記錄，使尊法守法成為廣大人民的共同追求和自覺行動。牢固樹立安全發(fā)展觀念，加大安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管力度，營造生產(chǎn)安全、生活安穩(wěn)、社會安定的公共安全環(huán)境。

各位代表!站在歷史新起點(diǎn)，激發(fā)動能、轉(zhuǎn)型跨越，是時代賦予我們的神圣使命;搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，是人民對我們的殷切期望。只要我們堅定信心，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)xx屆人民政府確定的宏偉目標(biāo)，甘州的明天一定會更加美好!

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是本屆政府的開局之年。做好明年的政府工作，對加快全面建成小康社會進(jìn)程具有重要意義。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長14.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財政收入增長10%，公共財政預(yù)算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)。全面完成市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。主要抓好八個方面的工作：

一、以綠色有機(jī)為方向，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加強(qiáng)玉米制種產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，健全種子市場監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建誠信、有序、互贏的種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，玉米制種面積控制在60萬畝以內(nèi)。著力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施蔬菜3000畝。把拓寬外銷渠道作為高原夏菜和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，立足現(xiàn)有市場基礎(chǔ)，在北京、上海等內(nèi)地一線城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示和直銷窗口，增加國內(nèi)市場占有率;通過政策扶持、市場引導(dǎo)等方式，加快“向西走出去”步伐，與中亞國家建立直接貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口份額。依托張掖貫黨珍稀菇業(yè)、金花寨小米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，大力發(fā)展中藥材、馬鈴薯、小雜糧、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。培育完善現(xiàn)代畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加大現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，全力實施德瑞牧業(yè)萬頭牧場等產(chǎn)業(yè)化項目，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場15個，形成年屠宰牛5萬頭、羊50萬只、豬20萬口的畜產(chǎn)品加工規(guī)模。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。實施酥油口下庫、長安水庫、高效節(jié)水灌溉示范等重大水利項目，不斷夯實水利基礎(chǔ)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)，建成農(nóng)村通暢工程70公里，改造危舊橋梁20座。以新一輪退耕還林還草、防沙治沙、封灘育林工程為重點(diǎn)，完成三北防護(hù)林等生態(tài)造林1.56萬畝、退耕還林還草5萬畝、亞行貸款濕地保護(hù)與恢復(fù)項目建設(shè)內(nèi)容，新建優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林1萬畝。全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系。

叫響做大農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，提升市場話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，不僅使農(nóng)產(chǎn)品賣出去，而且能夠賣上好價錢。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組建有品牌、有實力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同體，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、要素和利益鏈接。穩(wěn)定加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，鼓勵社會力量興辦專業(yè)化服務(wù)實體，廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分利用農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化、農(nóng)家生活，培育發(fā)展集旅游、休閑、娛樂、體驗為一體的觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，推動一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。全面落實“1236”扶貧攻堅行動，以增加收入為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出輸轉(zhuǎn)、實用技能培訓(xùn)為抓手，建立貧困人口持續(xù)增收長效機(jī)制。立足提升脫貧致富能力，繼續(xù)加大幫扶力量，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制，逐村落實幫扶項目，逐戶落實幫扶舉措。強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，落實好精準(zhǔn)扶貧專項貸款政策，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，確保群眾短期增收有保障、長遠(yuǎn)致富有門路，整體脫貧成果得到鞏固提升。

二、以打造新型工業(yè)體系為突破口，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。

圍繞特色資源稟賦，實施工業(yè)強(qiáng)基工程，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，使制約發(fā)展的短板成為支撐發(fā)展的主板。打造新型工業(yè)體系。依托農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，扶持云鵬工貿(mào)、金南瓜高科、華瑞麥芽等一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快三元乳業(yè)日處理500噸生鮮乳加工、發(fā)忠牧業(yè)3000噸牛羊肉精細(xì)分割及深加工等一批特色項目建設(shè)，打造以糧油、畜產(chǎn)品、乳制品加工為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)平山湖風(fēng)電場150兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目，力爭光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到156兆瓦、風(fēng)電達(dá)到200兆瓦;培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搶抓京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)與華北制藥、河北維爾康集團(tuán)等有投資意向企業(yè)的溝通聯(lián)系，全力推進(jìn)100噸雷丸片和地榆升白膠囊劑、1.5萬噸硝化纖維素、2.26噸白黎蘆醇等項目;優(yōu)化提升新材料產(chǎn)業(yè)，新建西部暢想新材料2萬噸秸稈印花糊料、3.8萬噸廢舊塑料回收利用、1.2萬噸農(nóng)用薄膜生產(chǎn)等項目，形成以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為牽引的工業(yè)發(fā)展體系。

增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)吸附力。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園污水處理、供氣管線建設(shè)、平易河道整治綠化和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園天然氣供應(yīng)工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園道路10.8公里，啟動建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公租房、孵化樓和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園公租房、服務(wù)中心。創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，理順規(guī)劃、建設(shè)、土地、稅收等權(quán)責(zé)職能，推動管理體制向?qū)I(yè)化運(yùn)營方向轉(zhuǎn)型。實施經(jīng)開區(qū)“服務(wù)提升年”活動，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提升軟實力，為招商引資企業(yè)提供周到、細(xì)致服務(wù)。提升企業(yè)發(fā)展活力。加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)扶持力度，通過訂單農(nóng)業(yè)合作、電價返還補(bǔ)貼、技改項目補(bǔ)助等有效措施，幫助企業(yè)解決原料不足、成本過高、工藝落后等問題，確保工業(yè)企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)。引導(dǎo)商砼、砌塊、水泥、飼料等企業(yè)通過改進(jìn)工藝、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、適當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分釋放發(fā)展?jié)摿?。綜合考慮企業(yè)規(guī)模、入庫稅收、市場地位等因素，在貸款融資、技改貼息、稅收減免方面予以傾斜，支持前景良好的企業(yè)發(fā)展壯大，力爭桑田清潔能源等8戶企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。

三、以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)向更高層次和水平邁進(jìn)。

堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)和挖掘消費(fèi)潛力的重要途徑，打造融合式經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系、新高地。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全民共享的要求，全力抓好區(qū)內(nèi)精品旅游景區(qū)建設(shè)，提升完善大佛寺景區(qū)，完成平山湖大峽谷、沙漠體育公園4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動運(yùn)行甘州府城，使其成為甘州旅游文化的新亮點(diǎn)。加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)力度，健全交通、住宿、餐飲、購物和文化娛樂等綜合服務(wù)體系，加快露營基地、平山湖國際賽車場建設(shè)，培育自駕游、徒步游、戶外探險等旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)推廣旅游特色產(chǎn)品，拓展旅游發(fā)展空間。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”、智慧旅游大數(shù)據(jù)中心和云計算平臺，創(chuàng)建“智慧旅游”試點(diǎn)城市。加大旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，深入開展旅游安全生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量提升行動，著力在規(guī)范旅游市場秩序、強(qiáng)化出租車行業(yè)治理上下功夫，切實提高旅游服務(wù)水平和接待能力。

繁榮文化體育事業(yè)。實施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化工程，積極推進(jìn)“三館”數(shù)字化建設(shè)，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)。傳承弘揚(yáng)紅色文化，實施紅西路軍征戰(zhàn)河西甘州史展廳和高金城烈士生平事跡展廳提升工程，完成甘州系列經(jīng)典劇目創(chuàng)作任務(wù)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，完成黑水國遺址保護(hù)項目，繼續(xù)抓好古民居恢復(fù)、文廟巷等3個歷史文化街區(qū)建設(shè)和西來寺、土塔修繕保護(hù)工程。實施體育惠民工程，完善健身設(shè)施，加快濱河新區(qū)體育公園建設(shè)，高質(zhì)量舉辦汽車?yán)惖绕放企w育賽事，推動體育文化融合發(fā)展。

壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。完善市場流通體系，加快綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)業(yè)態(tài)培育和招商入駐步伐，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料類、農(nóng)畜產(chǎn)品類、建筑裝飾類、機(jī)動車銷售維修類等專業(yè)市場和大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。支持綠涵、發(fā)年等農(nóng)產(chǎn)品外銷企業(yè)發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現(xiàn)代物流業(yè)，借助“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，開拓西亞、中亞市場。完成南關(guān)蔬菜果品便民市場改造工程，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加快實施紅星美凱龍生活廣場、鑫匯國際商貿(mào)城等項目，提升商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模、檔次和功能。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)甘州區(qū)電商運(yùn)營中心，新建農(nóng)村電商服務(wù)站50家。健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托新樂、圓通等公司，建設(shè)集商品零售、電子商務(wù)、金融服務(wù)為一體的社區(qū)便民服務(wù)中心10個。

四、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，全面提升城市形象品位緊緊圍繞優(yōu)秀旅游城市定位，推動城市發(fā)展由外延式擴(kuò)展向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，努力打造富有活力、和諧宜居、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化生態(tài)城市。

強(qiáng)化精細(xì)管理。維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性，本著便民、利民的原則，在城區(qū)及城郊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等公共設(shè)施，整治搬遷南關(guān)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、南二環(huán)路活畜屠宰交易市場、鋼材批發(fā)市場、廢舊物資交易市場、小商品市場、零散煤炭交易市場等影響市容環(huán)境的“六大類”專業(yè)市場，營造干凈整潔、規(guī)范有序、舒適宜人的城市環(huán)境。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，嚴(yán)格落實環(huán)衛(wèi)工人定時清掃、居民單位門前“三包”、重點(diǎn)街區(qū)全天候保潔、社區(qū)網(wǎng)格化保潔等措施，形成全社會共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制。采取政府購買服務(wù)方式，逐步將城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作推向市場。開展交通整治專項行動，進(jìn)一步完善交通信號燈、監(jiān)控器等硬件設(shè)施，加大違章停車、違規(guī)駕駛行為的查處力度，力創(chuàng)文明、有序、通暢的城市交通秩序。整合城市管理相關(guān)職能，設(shè)置綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建聯(lián)合執(zhí)法組，以壯士斷腕的決心，徹底對城市違章建筑進(jìn)行全面清拆。堅持“硬約束”和“軟引導(dǎo)”并重，加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理理念宣傳教育，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，著力提升市民素質(zhì)，增強(qiáng)對城市的認(rèn)同感、歸屬感。

完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。加大新區(qū)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，以持續(xù)完善路網(wǎng)框架為重點(diǎn)，建設(shè)連接新老城區(qū)斷頭路及續(xù)建道路14條;實施三水廠水源擴(kuò)容、北三環(huán)電網(wǎng)改造等項目，力促基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善;加快張掖市人民醫(yī)院、隴橋?qū)W院張掖校區(qū)、濱湖路商業(yè)街、新區(qū)便民市場等項目建設(shè)進(jìn)度，確保二中分校秋學(xué)期實現(xiàn)開學(xué)招生，全國養(yǎng)老示范基地年內(nèi)啟動運(yùn)行;借助聲、光、電、3d影像等現(xiàn)代科技手段亮化橋、路、廣場、樓體、湖區(qū)等建筑物，裝扮生態(tài)靚麗新城。在老城區(qū)配合實施西南二環(huán)路整體改造、祁連路建設(shè)等市政工程，加快實施明糧倉、總兵府、大佛寺廣場南片、甘泉公園周邊改造等項目，完成20xx年棚戶區(qū)改造續(xù)建任務(wù)和20xx年棚改房任務(wù)，提升歷史文化名城整體形象;繼續(xù)抓好“清雅甘州”城市風(fēng)貌改造工程，對東環(huán)路、民主東街、馬神廟街等街巷沿街既有建筑進(jìn)行色彩和節(jié)能改造，打造富有濃郁歷史文化特色和鮮明時代特征的現(xiàn)代化城市;深入推進(jìn)城市綠化亮化工程，擴(kuò)大立體綠化范圍，建設(shè)植物多樣、景觀優(yōu)美的綠化體系。

聚集城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮立體交通樞紐的戰(zhàn)略優(yōu)勢，加快啟動嘉信農(nóng)貿(mào)市場、恒濱物流鋼材市場和糧油主食產(chǎn)業(yè)園，帶動全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快濱河新區(qū)世貿(mào)大廈城市綜合體、萬禾財富廣場等重大項目建設(shè)，引導(dǎo)大型超市、酒店、餐飲企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)布點(diǎn)營業(yè)，滿足新區(qū)入住群眾生產(chǎn)生活需要。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面落實農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新區(qū)購房補(bǔ)貼政策，不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)消費(fèi);充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)、交通等方面的優(yōu)勢，組織房地產(chǎn)開發(fā)商組團(tuán)赴周邊省市開展宣傳推介，開拓房地產(chǎn)市場;支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍;充分利用棚戶區(qū)改造等政策化解商品房庫存，努力提高棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置率;出臺優(yōu)惠政策，緩繳減免相關(guān)稅費(fèi)，協(xié)調(diào)銀行貸款，鼓勵支持房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊環(huán)境治理規(guī)劃編制，指導(dǎo)集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，穩(wěn)步推進(jìn)黨寨、大滿、沙井等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，配套完善供暖、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。以改善人居環(huán)境、完善公共服務(wù)為核心，整合農(nóng)村危房改造等項目資金，因地制宜推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和新農(nóng)村建設(shè)，配套完善就醫(yī)、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)功能;推進(jìn)“家園清潔”工程，完成小滿五星村、沙井新民村等17個村生活垃圾、生活污水綜合治理項目，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“千村美麗”示范村1個、環(huán)境整潔示范村5個，讓農(nóng)村居民享受和城市居民同等的公共服務(wù)，生活得更為舒適、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

五、以項目建設(shè)為支撐，增強(qiáng)投資的拉動力。

堅定不移發(fā)揮項目和投資在加快發(fā)展中的關(guān)鍵作用，推動重大戰(zhàn)略項目化、項目工作機(jī)制化、制度保障科學(xué)化。搶抓機(jī)遇爭項目。堅持以挖掘增長潛力、培育發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間為重點(diǎn)，認(rèn)真研究創(chuàng)新驅(qū)動、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生態(tài)建設(shè)等投資政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，積極爭取特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項目;圍繞生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極爭取新能源產(chǎn)業(yè)、煤炭開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等項目;圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極爭取節(jié)能減排、垃圾處理、天然林濕地保護(hù)等項目;圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取交通、水利、電力、信息化等項目;圍繞保障改善民生，積極爭取保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項目，確保全年爭取資金16.5億元。

合同。

管理制和工程質(zhì)量終身制及責(zé)任追究制，落實監(jiān)督措施，形成發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等多種手段有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

延伸鏈條招項目。充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，參加各類專業(yè)洽談會、交流會、展示會、博覽會，全方位開展板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，集中引進(jìn)一批助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的項目。建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，對有平臺、有資源的部門分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。牢固樹立環(huán)境是關(guān)鍵、服務(wù)是保障的理念，落實領(lǐng)導(dǎo)掛項、手續(xù)代辦等機(jī)制，用真誠、高效、周到的服務(wù)贏得更多資本青睞、項目落地、產(chǎn)業(yè)成長，力爭全年招商引資到位資金達(dá)到100億元以上。

六、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引擎，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力堅持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等全面創(chuàng)新，創(chuàng)造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。

加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索建立財政、稅收、土地、融資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，推動小微企業(yè)和社會公眾無門檻、低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等孵化平臺作用的基礎(chǔ)上，鼓勵各類市場主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)孵化平臺。創(chuàng)新服務(wù)模式，加大支持力度，健全市場要素對接機(jī)制，增強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造活力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新實效。

深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。積極推廣應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺，培育網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化、品牌化的“種養(yǎng)加銷”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。鼓勵制造加工企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實施互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“嫁接”改造，促進(jìn)生產(chǎn)過程、質(zhì)量監(jiān)控、運(yùn)行管理、產(chǎn)品銷售、市場反饋全面互聯(lián)，提升智能制造水平。全力建設(shè)智慧旅游城市，帶動第三產(chǎn)業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展線上線下互動的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建面向公眾的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等在線便民服務(wù)體系。

構(gòu)建多層次投融資模式。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力推廣ppp投融資模式，激活民間資金和社會資本，釋放流通活力。成立ppp模式合作中心，組織開展ppp項目政策引導(dǎo)、遴選儲備、合作洽談等工作，積極爭取和用好國家推進(jìn)ppp項目前期工作費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、資金補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等各項支持政策，為項目建設(shè)提供資金支撐。創(chuàng)造條件支持各類企業(yè)在“新三板”和股權(quán)交易中心掛牌融資。鼓勵區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、私募債、區(qū)域集優(yōu)債等，增強(qiáng)直接融資能力。鼓勵政策性銀行和區(qū)內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，新增貸款40億元，存貸比達(dá)到85%。

七、以深化改革為驅(qū)動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

把深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，抓住影響全區(qū)發(fā)展的重大問題和矛盾，推出接地氣、有抓手、能推動的改革舉措，以改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

深化行政審批改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，積極承接并規(guī)范應(yīng)用國家、省市下放審批事項，厘清取消非行政許可審批事項，推進(jìn)“陽光審批”。大力推進(jìn)“放管服”改革，積極探索實施負(fù)面清單管理制度，改善和優(yōu)化投資置業(yè)環(huán)境。不斷完善政務(wù)大廳功能，力爭全部審批事項和便民服務(wù)事項進(jìn)駐大廳，打造政務(wù)服務(wù)“超市”。深化商事制度改革，加快制定市場主體準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序推進(jìn)全程電子化登記管理及“一照多址”“一址多照”、集群注冊等改革措施，全面實施“五證合一、一照一碼”改革，積極推行企業(yè)、個體工商戶簡易注銷程序改革，優(yōu)化“一站式審批、一個窗口辦事”服務(wù)模式，最大限度方便群眾辦事。

深化農(nóng)村體制改革。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份占有權(quán)和收益權(quán)。推動集體林權(quán)、國有林場和農(nóng)村水權(quán)水價改革，激活各類生產(chǎn)要素潛能。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。探索農(nóng)村金融改革，優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換財政資金投入方式，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

深化財稅體制改革。突出財源建設(shè)，全面落實市委“1+4”支持政策，加快培植覆蓋三次產(chǎn)業(yè)特別是以二產(chǎn)為主要基礎(chǔ)、二三產(chǎn)為基本支撐的地方財源體系。通過政策引導(dǎo)、訂單種植等措施，引導(dǎo)落實農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料基地，建好“第一車間”，做強(qiáng)財源建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);加快構(gòu)建財源工業(yè)發(fā)展體系，做大地方財源基本支撐;推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);將引進(jìn)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)與招商引資優(yōu)惠政策緊密掛鉤，落實兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放稅收供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大等方面的外溢效應(yīng)。加快規(guī)范現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)，強(qiáng)化財政支出與民生改革政策的對接，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，健全預(yù)算績效激勵約束和存量資金盤活機(jī)制。深化財政管理改革，全面推行公務(wù)用車改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，降低行政運(yùn)行成本，提高公共產(chǎn)品供給效率。

深化其他領(lǐng)域改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，健全國有企業(yè)業(yè)績考核辦法，提高國有企業(yè)經(jīng)營效益。全面完成絲路春酒業(yè)集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，全力加快黑河水電開發(fā)公司上市步伐。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)農(nóng)場改革，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營管理體制，形成國有農(nóng)場產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營有序、效益提高、監(jiān)管有力的新機(jī)制。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。深化戶籍制度改革，實現(xiàn)基本公共服務(wù)對常住人口全覆蓋。

八、以提高群眾幸福指數(shù)為立足點(diǎn)，切實保障和改善民生。

堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，堅守底線、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，提升公共服務(wù)共建能力和共享水平。促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。持續(xù)加大教育事業(yè)財政投入力度，全面改善辦學(xué)條件，加快思源實驗學(xué)校建設(shè)步伐，完成花寨鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)等10所學(xué)校改擴(kuò)建項目。加快發(fā)展公益性、普惠性學(xué)前教育，全面鞏固義務(wù)教育，普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育;推進(jìn)信息化建設(shè)，升級改造教育信息中心及全區(qū)學(xué)校教育信息網(wǎng)，建設(shè)甘州智慧教育平臺。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善師德師風(fēng)考評機(jī)制，實施支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展計劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。加大農(nóng)村教育閑置資源的整合力度，著力提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

推動健康甘州建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動和醫(yī)、藥分開，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，完成區(qū)醫(yī)院住院部大樓主體工程和火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖市醫(yī)療廢棄物集中處置中心2個后勤綜合服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步探索完善新農(nóng)合分級診療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品配備、農(nóng)民住院費(fèi)報銷等體制機(jī)制，加大新農(nóng)合資金稽查和村級衛(wèi)生服務(wù)所、個體門診的監(jiān)管力度，為廣大農(nóng)村群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)加大大氣污染治理防控和飲用水安全的監(jiān)管力度，確保大氣、地下水、土壤不受污染。積極發(fā)展度假療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥養(yǎng)身服務(wù)，加強(qiáng)食品藥品、保健品、醫(yī)療器械等監(jiān)管力度，推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，不斷提升居民健康素養(yǎng)。完善社會保障體系。落實更加積極的就業(yè)政策，完善自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的新機(jī)制，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。實施全民參保計劃，全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等政策，建成20個城鄉(xiāng)日間照料中心，構(gòu)建更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。健全留守兒童、困難群體服務(wù)體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)貧困人口幫扶方式，掃除救助盲區(qū)，補(bǔ)齊保障短板，推動政府兜底性政策與救助幫扶措施無縫銜接、良性互動、共同發(fā)力。加大保障性住房建設(shè)力度，建立全方位多層次住房保障體系，解決城市中低收入人群住房難問題。

強(qiáng)化社會治理。深化平安甘州、法治甘州建設(shè)，全力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅決維護(hù)司法公信力和社會治安穩(wěn)定。開展金融風(fēng)險專項整治，加強(qiáng)對擔(dān)保公司、投資公司、小額貸款公司的風(fēng)險監(jiān)測，避免發(fā)生重大非法集資和信用違約案件。加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)，著力推進(jìn)社會風(fēng)險評估，預(yù)防和減少矛盾糾紛及群體性事件。大力開展誠信教育，建立信息互通共享機(jī)制，健全完善“黑名單”制度，維護(hù)誠實守信、守法經(jīng)營的良好發(fā)展環(huán)境。健全信訪責(zé)任體系，高度重視初信初訪，依法規(guī)范信訪秩序，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會治安、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項整治，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整治，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了更高要求。我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格履職、狠抓落實，勤勉盡責(zé)、永不懈怠，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

維謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以更加積極的措施推進(jìn)改革開放。

倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)，打造務(wù)實高效政府。端正抓落實的態(tài)度，在其位、謀其政、盡其責(zé)，始終保持一種孜孜以求、一絲不茍的精神，保持一種干就干好、精益求精的韌勁，保持一種大刀闊斧、披荊斬棘的勇氣，對認(rèn)定的事抓住不放、不優(yōu)柔寡斷，對定下的事持之以恒、不瞻前顧后，對已干的事一抓到底、不半途而廢。提高抓落實的能力，在干部隊伍中營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)，把握政策機(jī)遇，增強(qiáng)工作落實的前瞻性、主動性和針對性。強(qiáng)化抓落實的責(zé)任，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，努力營造只為落實想辦法、不為落后找理由的工作氛圍。健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，對庸懶散慢、不思進(jìn)取、推諉扯皮、有令不行、有禁不止的相關(guān)單位和個人，定鐵規(guī)、出重拳，嚴(yán)肅問責(zé)，做到有錯必究、有責(zé)必問、失責(zé)必追。增強(qiáng)抓落實的合力，認(rèn)真接受人大代表的依法監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事，始終做到目標(biāo)同向、工作同頻、行動同步，在更大范圍更廣領(lǐng)域構(gòu)筑推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

樹立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉潔政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使職權(quán)，堅決做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。完善民主決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的管理體制。加強(qiáng)廉政體系建設(shè)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，注重用制度管權(quán)管事管人，切實加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。加強(qiáng)廉政社會監(jiān)督，切實增強(qiáng)政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表!新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新的征程催人奮進(jìn)。站在新起點(diǎn)、面對新任務(wù)，發(fā)展的重任激勵著我們,人民的期盼鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，為在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇八

完善農(nóng)村村民自治，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的重要意義，有了更深刻的認(rèn)識。

一、當(dāng)前我省村民自治工作的主要成效。

1、民主選舉日臻規(guī)范，選舉質(zhì)量逐屆提高。

我省村委會換屆選舉已進(jìn)行了九屆次。民主選舉作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在我省受到各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，直至廣大農(nóng)民群眾的廣泛重視和熱心支持，首先是選舉法規(guī)比較健全。我省在全國率先出臺了《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《實施辦法》和《選舉辦法》），并經(jīng)過多次修訂完善。2005年在。

總結(jié)。

2000年、2003年兩次換屆選舉實踐經(jīng)驗和分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，對兩個“辦法”進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善，使法規(guī)更加切實可行，便于操作。其次是操作程序更加規(guī)范。在換屆選舉過程中，各地嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)辦事。做到凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格遵照執(zhí)行；法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，堅持村民自治的原則由村民大會或村民代表大會討論決定，按照大多數(shù)人的意見辦理。各地還對操作程序和操作辦法作出了嚴(yán)格具體的規(guī)定，盡可能地壓縮了操縱選舉的空間。三是民主程度不斷提高。由原先的直接任命，到后來的間接選舉，再到目前的直接選舉，以及備受關(guān)注的不確定候選人選舉，選舉的民主程度一屆比一屆提高，運(yùn)作程序也一屆比一屆規(guī)范，成功換屆選舉的數(shù)量與質(zhì)量在不斷提高。2006年，全省應(yīng)換屆的14433個村委會已有14379個完成了換屆選舉工作，完成率為99.6%，其中廈門、三明市100%完成選舉任務(wù)，福州、泉州、寧德、龍巖市完成率達(dá)99.8%以上。通過換屆選舉，各地村委會干部隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，基層組織建設(shè)邁上一個新的臺階，有力地推動了基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，為推進(jìn)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會打下了堅實的政治基礎(chǔ)。全省新當(dāng)選的村委會成員中，黨員比例占60.2%，比上屆提高了3.4個百分點(diǎn)；高中以上文化程度占76.5%，比上屆提高了5.6個百分點(diǎn)；平均年齡40.9歲，其中30歲以下的占16.8%。許多地方的經(jīng)濟(jì)能人和高素質(zhì)人才當(dāng)選為村委會成員。福州市村委會成員中30歲以下的占10.5%，村主任大專以上文化程度的占3.7%。廈門市由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家當(dāng)選村主任的約占三分之一。龍海市村委會成員平均年齡38.8歲，30歲以下的占14.7%，大專文化程度以上的村主任占15%。

2、民主決策日趨嚴(yán)謹(jǐn)，決策方式更加多樣。

當(dāng)前，我省農(nóng)村民主決策形式更加多樣，成效更加顯著。全省50%以上村委會在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。在開展決策聽證中，村“兩委”努力做到立足本村實際，認(rèn)真制定具體實施細(xì)則，精心組織召開聽證會，扎實做好聽證事項的落實，把涉及村民切身利益的事務(wù)，包括重大村務(wù)決策意見出臺、村集體財務(wù)收支、村干部管理、計劃生育、企業(yè)（耕地和山林等）承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配和土地征用補(bǔ)償、義務(wù)工攤派和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫、福利、救濟(jì)、村規(guī)民約的修訂完善以及村民反映強(qiáng)烈的其他事項，都納入了聽證內(nèi)容。三明市共有1514個村開展了村務(wù)決策聽證活動（占村總數(shù)87.4%）。近年來，全市先后召開聽證會4000多場（次），列入聽證事項3600余件。泉州市今年來通過聽證議定事項5523個，已辦結(jié)的事項4193個，得到了廣大基層干部、群眾的認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)90%。寧德市今年來共召開聽證會1968場（次），確定聽證議題2238個，其中涉及村級重大事務(wù)和農(nóng)民群眾切身利益的議題1809個，最后形成統(tǒng)一意見的有1776個，解決了一大批歷史遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。

在未實行村務(wù)決策聽證的村，沿用村民代表討論決策的傳統(tǒng)形式。具體做法是：由村黨組織、村委會、村民代表或其他組織提出，由黨組織受理，交村“兩委”聯(lián)席會議討論提出方案，再交由村民代表會議討論決定，表決結(jié)果和會后執(zhí)行情況通過村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。莆田市秀嶼區(qū)東埔鎮(zhèn)下坑村在剛開始提議集資建設(shè)公益性骨灰堂時，響應(yīng)者寥寥。隨著村民代表會議討論的不斷深入和建設(shè)方案的不斷修改完善，絕大多數(shù)家庭愿意參與集資建設(shè)。村務(wù)決策聽證制與民主決策制度的實行，很大程度上限制了村委會少數(shù)人說了算的弊端，減少了村務(wù)決策失誤，優(yōu)化了村務(wù)決策水平。

3、民主管理更加主動，管理方式更趨合理。

九十年代后半期起，特別是近年開展社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村。

自治章程或村規(guī)民約，開展經(jīng)常性的檢查活動，確保自治章程和村規(guī)民約的貫徹落實。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村務(wù)管理規(guī)定。古田縣各個村委會還把《村民自治章程》印制成冊，分發(fā)到每家每戶，成為村務(wù)管理的依據(jù)和村民言行的準(zhǔn)則。村民自治章程和村規(guī)民約的制定實施，減少了村委會工作的隨意性，許多山區(qū)農(nóng)村因為制定了自治章程，實施了民主管理，使村務(wù)管理加強(qiáng)了，干部群眾更加和諧了，亂砍濫伐森林的現(xiàn)象減少了。

4、民主監(jiān)督意識增強(qiáng)，村務(wù)公開日臻透明。

我省農(nóng)村民主監(jiān)督工作，主要是通過村民會議、村民代表會議或村務(wù)公開等形式對村委會及其干部的工作進(jìn)行審議和評議來實現(xiàn)的。近幾年來，各級黨委、政府把村務(wù)公開作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要舉措，做到責(zé)任到位，工作到位。全省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的工作格局。目前，全省100%村委會設(shè)立了村務(wù)督查小組或民主理財小組，所有的村委會均設(shè)立村務(wù)公開欄。南平市農(nóng)村實行集體財務(wù)一月一公開，確保村集體財務(wù)公開情況讓村民看得見、看得懂、看得早，深受村民群眾的歡迎。漳浦縣前亭鎮(zhèn)田中央村許多村民說：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。

近年來，各地還通過村財階段性審計和離任審計來實現(xiàn)民主監(jiān)督。在很多村委會，凡超過一定數(shù)量(一般是1000元以上的)的開支，均經(jīng)過民主理財小組的階段性審計。村委會干部離任審計，是村財審計的一項重要內(nèi)容。每屆村委會換屆之前都要進(jìn)行村財審計。2006年村委會換屆選舉之前，全省審計面達(dá)99.6%，審計金額達(dá)405億元，其中查出違紀(jì)金額1.35億元，涉及3584個村委會，處理了涉嫌貪污挪用集體財物者263人，其中受黨政紀(jì)處分53人，移交司法機(jī)關(guān)處理42人，清退款物1174萬元。通過村財審計，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村財管理問題得到再整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了村集體財務(wù)和資產(chǎn)的管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

5、大膽探索改革創(chuàng)新，民主自治上新水平。

近年來，我們結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實際，緊緊圍繞改革創(chuàng)新這一時代精神核心，從有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定上，從民主自治方式方法上，進(jìn)行了一系列的探索和改革，有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平。一是進(jìn)一步修訂完善了地方性法規(guī)，從法規(guī)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。2005年11月，省人大十屆20次會議對《實施辦法》和《選舉辦法》進(jìn)行重新修正、完善并頒布實施。兩個辦法對選委會的直選、選民資格的認(rèn)定、不確定候選人的選舉、選舉效力的認(rèn)定等問題作出了符合基層實際的具體規(guī)定，尤其是明確了村委會成員在任職期間，有被依法追究刑事責(zé)任，違反計劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育，連續(xù)六個月以上不履行或者不能履行職務(wù)三種情形之一的，其職務(wù)自行終止。2006年度村委會換屆選舉中，有49名村委會成員當(dāng)選后職務(wù)自行終止，其中村委會主任30名。實踐表明，這些措施的出臺，對促進(jìn)村委會建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。二是制訂下發(fā)各種規(guī)范性文件，從政策上進(jìn)行改革創(chuàng)新。2003年，省民政廳在不違背法律法規(guī)和立法宗旨的原則下，下發(fā)了《關(guān)于2003年村委會換屆選舉若干問題的指導(dǎo)意見》，對選委會選舉、村民代表選舉、選民登記、候選人資格等13個問題作出具體的規(guī)定，使選舉工作更便于廣大農(nóng)村基層干部群眾掌握和操作。兩年多來，省民政廳對村民自治中的村委會成員另行選舉、駐村單位是否參選、選舉效力、村委會成員職務(wù)自行終止等問題，共下發(fā)了近20份規(guī)范性文件，從政策上進(jìn)一步豐富完善了法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新了村民自治工作。三是深入開展村務(wù)決策聽證活動，從方法上進(jìn)行改革創(chuàng)新。為進(jìn)一步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，2005年，省里下發(fā)了《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》，在全省農(nóng)村全面推行村務(wù)決策聽證工作。《意見》明確了開展村務(wù)決策聽證工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、總體安排、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定了《福建省村務(wù)決策聽證辦法》，從工作方式方法上對深化村民自治工作作出了具體規(guī)定，進(jìn)一步提升了基層民主政治建設(shè)水平。

二、村民自治工作面臨的困難和主要問題。

（一）民主選舉的重視度下降，選舉難度略顯增大。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會選舉重視程度和工作力度有所下降。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上對村級組織的依賴程度降低，財力上對村級的依賴性減弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對村級組織選舉的關(guān)心程度降低，對村委會選舉的重要性認(rèn)識不足，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，依法指導(dǎo)不細(xì)致，宣傳發(fā)動不充分，抱著完成任務(wù)的心態(tài)組織選舉，有的消極應(yīng)付，從一定程度上影響了村委會選舉的質(zhì)量。

二是選舉的競爭性進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女當(dāng)選的難度加大。婦女當(dāng)選難度加大的主要原因有：在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，村“兩委”交叉任職的比例逐步提高，村委會成員的職數(shù)大幅度減少，村委會選舉的競爭性增強(qiáng)；村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇逐步提高，參與競選村干部的人數(shù)越來越多；以血緣為紐帶的宗族群體和以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的利益群體的競爭日益激烈。我省目前約10%的村委會沒有女委員，在將來的選舉中，如果不采取切實有效的措施，村委會成員中婦女的比例將會進(jìn)一步下降。

三是違法干預(yù)選舉的現(xiàn)象依然存在，賄選現(xiàn)象增多。賄選現(xiàn)象已在很多地方出現(xiàn)，部分地方已呈蔓延之勢。賄選的手段多樣化，有給錢的，也有給物的，還有既給錢又給物的。有候選人直接參與賄選活動的，也有候選人指使他人所為的。2006年換屆選舉時，福州市有一個村，候選人扛著80萬元人民幣，用透明塑料袋裹著滿村游走，給人一種暗示：候選人若當(dāng)選，村民將有好處。因賄選引起的選舉爭議和上訪事件時有發(fā)生。

四是對村委會選舉中違法行為的查處存在困難。由于對村委會選舉中違法行為的查處機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定比較原則，涉及選舉中的一些矛盾和糾紛，如村民資格、候選人條件、賄賂選舉、另行選舉、重新選舉、選票認(rèn)定、罷免、違法行為處罰等，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)中規(guī)定不明確或處理措施難執(zhí)行，處理難度大，群眾只好逐級、越級上訪。一些人鉆了法律空子，致使干擾破壞選舉現(xiàn)象時有發(fā)生，糾錯效果不明顯。

（二）村委會屆期三年太短，基層選舉過于頻繁。

近年來，基層干部群眾普遍反映，村委會屆期三年太短。太短的任期一是造成村干部隊伍不穩(wěn)定，二是增加了行政成本，影響了農(nóng)村的發(fā)展。有一種說法叫一年選、二年干、三年等著換。第一年要接受任前必要的培訓(xùn)，還要忙著定計劃，確定發(fā)展思路，第二年才忙工作，第三年快要換屆了，至少半年要考慮是否參加下一屆選舉，如何連選連任等等。此外，基層選舉活動過于頻繁，用群眾的話說，十年九選，今年是村委會換屆選舉，明年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉，后年是縣區(qū)人大代表選舉。每次選舉，都要讓村委會干部忙碌一兩個月，開支一筆錢，少則幾千，多則數(shù)萬不等。有的村干部反映說：他們村里幾乎每年都要搞一次選舉，而每一次選舉都得花上2至3萬元。毋庸置疑，目前，我省仍有部分村經(jīng)濟(jì)較薄弱，頻繁的選舉活動對他們來說是一個負(fù)擔(dān)。而且，選舉活動多了，牽扯著村干部的精力，也影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)。再者，次數(shù)多了，也影響村民參與積極性。

（三）村“兩委”關(guān)系不盡和諧，選舉聯(lián)動有待推進(jìn)。

在一些地方，村委會與村黨支部的關(guān)系不很融洽。有的村委會班子成員認(rèn)為自己是全村群眾選舉的，而村黨支部書記只是由占村民總數(shù)一小部分的黨員“兩推一選”的，于是盲目自大，自己想怎么干就怎么干，不尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的村黨支部認(rèn)為，基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心就是要領(lǐng)導(dǎo)一切，于是就大包大攬，妨礙了村委會班子正常行使應(yīng)有的權(quán)力。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，尚有8%左右的村委會與黨支部關(guān)系處理不好、村“兩委”選舉聯(lián)動有待于進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)。

（四）村務(wù)公開仍需規(guī)范，監(jiān)督整改措施乏力。

一是認(rèn)識不到位。有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門對開展村務(wù)公開工作的重大意義認(rèn)識不足，對推進(jìn)村務(wù)公開工作的要求把握不準(zhǔn)，存在安于現(xiàn)狀、盲目樂觀、松勁懈怠的現(xiàn)象。有的村干部存在怕麻煩不想公開，怕監(jiān)督不敢公開的心理，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。有些群眾認(rèn)為村務(wù)公開只是上級和村干部的事，與自己沒有多大關(guān)系，不聞不問，不參與監(jiān)督和公開。二是工作不規(guī)范。對村務(wù)公開民主管理工作不同程度存在內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、程序的不規(guī)范。公開內(nèi)容不全面，省里要求公開11項內(nèi)容（村干部補(bǔ)貼、集體財務(wù)收支、計生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程投標(biāo)、宅基地分配、被征土地面積及補(bǔ)償款項、義務(wù)工攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資和生產(chǎn)資料發(fā)放、扶貧資金使用等），有的才實行四方面、六方面的公開，一些比較敏感和群眾關(guān)心的內(nèi)容不公開或公開不徹底。有的公開項目不細(xì)化，只籠統(tǒng)公開大的支出項目，而不公布具體的支出情況，群眾看了還是不明白。特別是在村財?shù)氖?、管、用等環(huán)節(jié)上，普遍存在失范乃至混亂現(xiàn)象，亂發(fā)補(bǔ)貼、亂開支等違紀(jì)違法的問題不同程度存在。三是監(jiān)督整改不力。有些地方監(jiān)督措施乏力，監(jiān)督滯后，暴露出來的問題查處不及時，整改措施未能真正到位。

（五）基層工作隊伍較薄弱，局面難以開拓創(chuàng)新。

一、三分之一甚至四分之一人(即一個人，兼辦其他事務(wù))。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事基層政權(quán)建設(shè)工作的骨干和積極分子則更缺乏。另外，在很多地方基層政權(quán)建設(shè)沒有專項經(jīng)費(fèi)，也制約了工作的開展。

三、完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展基層民主政治建設(shè)的對策和建議。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。

我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大的監(jiān)管下，在各級政府的指導(dǎo)下進(jìn)行的，各級黨組織要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。要把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，一、二把手親自抓、帶頭抓。要確定目標(biāo)，部署措施，落實獎懲手段，組織各有關(guān)部門相互配合，齊抓共管，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要加強(qiáng)對村民自治工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村民自治的全過程，保持村民自治工作的正確方向。各級人大要切實按照村委會組織法的要求，發(fā)揮好自身職能，一方面搞好村民自治法律法規(guī)建設(shè)，另一方面開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動。各級政府要認(rèn)真研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)以及存在的困難和問題，全面掌握工作動態(tài)，及時總結(jié)經(jīng)驗，并推廣典型經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)力度。司法、公安部門也要積極關(guān)注村民自治工作，搞好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)的宣傳教育，及時懲治那些干擾破壞村民自治工作的不良行為。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，通過報刊、電臺、電視臺，宣揚(yáng)各種先進(jìn)典型，曝光各種違法現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在自治活動中把握正確的方向，動員社會各方面力量共同關(guān)注和監(jiān)督農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善新形勢下民主選舉制度。

現(xiàn)有的相關(guān)村民自治的法律法規(guī)雖經(jīng)多次修訂，但有的仍然不能完全適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢新情況。因此，有必要依據(jù)村民自治實踐中存在的問題和需求，對法律法規(guī)進(jìn)行修訂。修訂法律法規(guī)，是對以往村民自治制度的再創(chuàng)新，必須解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)。要用發(fā)展、辨證的態(tài)度去修正不適應(yīng)農(nóng)村實際的有關(guān)制度，以充分體現(xiàn)法律和制度與時俱進(jìn)的時代性。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。比如，近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快、人口流動量大，部分村民長期外出，他們有的想回村參加選舉，但無法脫身，有的則干脆不回村參加選舉，這無形中給村委會選舉帶來不小的困難。比如在選舉中，要想達(dá)到“兩個過半”（即選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選）已不太容易，這樣的規(guī)定原來是必要的，因為這樣有利于擴(kuò)大民主，培育民主，可以維護(hù)村委會選舉的代表性和廣泛性。但是現(xiàn)在情況不同了，一方面由于人口的流動性增大，一定要堅持“兩個過半”會增加選舉的難度，加大選舉的成本。另一方面，棄權(quán)也是一種權(quán)利，或表示不在乎選舉的結(jié)果，或表示認(rèn)同所有的結(jié)果，即使在美國，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過半。因此，參選應(yīng)堅持自愿原則，以獲得參選人的多數(shù)票的當(dāng)選，這樣既體現(xiàn)了民主，又降低了選舉成本。再就是明確對違法行為具體的懲治辦法，要把村民自治實踐中的民主權(quán)利切實地納入法律保護(hù)范圍，建立明確的可有效操作的村民自治的保障機(jī)制。比如，對干擾破壞民主選舉的行為，不執(zhí)行民主決策、民主監(jiān)督的行為，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任，受到什么樣的懲治，由誰來執(zhí)行懲治行為等，要有明確、具體的規(guī)定。在修訂法律的過程中，還應(yīng)考慮延長村委會任期時間。農(nóng)村干部群眾普遍反映當(dāng)前選舉活動過于頻繁，他們希望對選舉活動予以整合，簡化選舉過程，改村委會一屆任期三年為五年。

（三）正確處理鄉(xiāng)與村及村“兩委”關(guān)系。

正確處理“鄉(xiāng)村關(guān)系”。要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。在制定農(nóng)村政策時，要充分考慮農(nóng)民的利益，科學(xué)劃分農(nóng)民與政府的利益格局，理順管理體制，既要防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“越權(quán)”，又要防止政府對農(nóng)村社會的“失控”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在充分尊重村民自治權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持“協(xié)調(diào)、效能、服務(wù)、法治”的原則，不斷強(qiáng)化法律意識與服務(wù)意識，嚴(yán)格依法行政、依法管理，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能。村委會要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的協(xié)助和配合作為自己的法定義務(wù)，決不能以自治組織要服從民意為借口，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務(wù)工作的指導(dǎo)，甚至唱對臺戲或抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。另一方面，村委會必須糾正實踐中村委會包辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村和村民相關(guān)事務(wù)的做法。

村黨支部與村委會的關(guān)系是我國政治生活中黨政關(guān)系的自然延伸，處理好村黨支部與村委會關(guān)系對村民自治發(fā)展和農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建都尤為重要。要從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村有機(jī)統(tǒng)一的總體要求出發(fā)，努力探索規(guī)范、協(xié)調(diào)村黨支部和村委會的關(guān)系。一是要科學(xué)劃分職權(quán)與職責(zé)，處理好政治領(lǐng)導(dǎo)與具體事務(wù)之間的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務(wù)工作和村黨支部自身的建設(shè)。這就決定了村黨支部不能代替村委會直接管理具體的村務(wù)。村黨支部應(yīng)督促村委會依法實行自治，積極提出村的發(fā)展規(guī)劃，并通過村民會議或村民代表會議形成決議，監(jiān)督村委會貫徹落實，監(jiān)督村委會和村委會干部的工作。村委會要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，自覺地接受和依靠村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組織的自治能力。作為農(nóng)村黨的基層組織的村黨支部要加大建設(shè)力度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，以適應(yīng)民主政治發(fā)展的要求。作為村民自治主體之一的村委會不僅要樹立依法自治的意識，提高民主自治的能力，而且要牢固樹立“堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識，不斷增強(qiáng)自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的政治覺悟。

（四）進(jìn)一步完善以村務(wù)公開、民主評議、民主理財為主要手段的民主監(jiān)督制度。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，切實把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對公開事項、公開時間、審核辦法等做出具體規(guī)定。同時，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的工作程序，包括定期公開事項的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和意見受理等，都要符合規(guī)范要求。進(jìn)一步健全并落實村務(wù)公開民主管理實施細(xì)則，以保障村民應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由對村務(wù)活動結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個執(zhí)行過程的監(jiān)督。堅持村民民主評議干部制度，制定評議規(guī)則，定時定期進(jìn)行統(tǒng)一安排。明確規(guī)定評議主體、評議對象、評議內(nèi)容、評議方式、評議原則和評議要求等事項，使這一制度的實施既要有利于對村委會及其成員的有效監(jiān)督，又要有利于發(fā)揮村委會及其成員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高村務(wù)管理效率。堅持民主理財和財務(wù)監(jiān)督制度，認(rèn)真貫徹落實《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村集體財務(wù)管理條例》，健全村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財小組制度，保障村務(wù)監(jiān)督小組充分履行職責(zé)，努力使民主理財、民主監(jiān)督達(dá)到良好的實際效果。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，樹立正確的村民自治觀。

農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實施主體。要采取各種有效途徑，廣泛深入的向農(nóng)村干部群眾宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和國家關(guān)于村民自治的法律法規(guī)。通過宣傳教育，讓農(nóng)村干部群眾增長村民自治的知識。使他們懂得如何尊重群眾的意愿，如何進(jìn)行村民自治基本制度的建設(shè)，如何依法有效實施各項自治活動;懂得如何正確行使民主權(quán)利，遇到違法行為時又如何維護(hù)自己的民主權(quán)利，從而提高民主實踐的能力和水平。樹立起健康的村民自治觀念，包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一的觀念，明白堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚(yáng)民主三者之間的辯證關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)相一致的觀念。要糾正那些認(rèn)為農(nóng)村實行自治了，可以不受約束，想怎么干就怎么干的錯誤思想。

宣傳教育工作要注重實際效果，要做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育工作的多樣性和針對性。要充分利用報紙、廣播、電視、電臺等新聞媒體，向全社會宣傳黨的政策和國家法律，報道村民自治的典型事例，批露違法問題，營造全社會尊重、支持農(nóng)村民主建設(shè)的良好氛圍。

區(qū)政府政府工作報告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順昌縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，順昌風(fēng)調(diào)雨順、人和業(yè)興。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話特別是來閩考察重要講話精神，圍繞機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展走新路，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，扎實做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改善、民生保障、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”五項重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值84.05億元，增長9.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.5億元，增長5.5%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值77.44億元，增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資48.86億元，增長45.8%;財政總收入5.24億元，增長24.2%;地方級財政收入3.49億元，增長17.8%;實際利用外資1256萬美元，增長50%;外貿(mào)出口10324萬美元，增長7.3%;社會消費(fèi)品零售總額24.7億元，增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21711元，增長7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10709元，增長11.9%;金融機(jī)構(gòu)存款余額77.96億元、貸款余額40.89億元，分別增長15%和7.4%。

(一)項目建設(shè)成效明顯。堅持項目帶動和投資拉動，建立“四個一批”項目開發(fā)工作機(jī)制，全年共策劃、儲備項目251項，總投資1230億元，其中20xx—20xx年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展重大項目66項，總投資384.6億元。安排實施各類項目122項，強(qiáng)化要素保障和運(yùn)行調(diào)度，建立“四個一”工作機(jī)制，實行“一張表格”推進(jìn)工作法，完成固定資產(chǎn)投資46.15億元，增長49.7%。加大籌資融資力度，爭取上級各類項目補(bǔ)助資金10.61億元，爭取地方政府債券資金1.32億元。加強(qiáng)政府融資平臺經(jīng)營運(yùn)作，獲得國家政策性金融機(jī)構(gòu)信貸資金1.37億元。制定《順昌縣政府性債務(wù)管理實施辦法》，規(guī)范資金使用管理，保障工業(yè)、城市、交通、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)資金需要。全力做好用林、用地報批工作，全年獲批林地1864.9畝、土地1400.6畝，確保發(fā)展需要。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。工業(yè)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，完成工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃，申報省級工業(yè)園區(qū)工作順利推進(jìn)。全年征收土地3100畝，開發(fā)平臺1600畝，完成投資1.8億元。建立副縣長招商負(fù)責(zé)制，全力開展招商引資，完成。

合同。

項目96項，總投資175.08億元;已開工73項，開工率76.04%。全年實施總投資億元以上重點(diǎn)工業(yè)項目11項，完成投資9.349億元，占年計劃的99.99%。積極搭建政銀企對接平臺，全縣各金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)放貸3億元，有力地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)265.8%，同比提高47個百分點(diǎn)。品牌培育成效明顯，新增全國馳名商標(biāo)1枚、省著名商標(biāo)2枚、省名牌產(chǎn)品4個。虹潤精密儀器公司被評為福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，歐浦登公司被評為20xx年度福建省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

(三)美麗順昌加快建設(shè)。在宜居縣城建設(shè)上，啟動縣城總規(guī)修編，投入1億元啟動順昌新城規(guī)劃和征遷工作，完成余坊——井垅片區(qū)控制性規(guī)劃。組織實施舊城路燈改造、美食街、龍湖慢道、“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治提升、垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站、城南西路改造等重點(diǎn)項目建設(shè)，投入資金5000多萬元。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打擊“兩違”建設(shè)1185起，拆除違建面積26.78萬平方米。在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上，加強(qiáng)集鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)、管理，突出抓好省、市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)和元坑文化古鎮(zhèn)建設(shè)。鄭坊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)獲省政府批準(zhǔn)，被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。埔上鎮(zhèn)被列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，突出抓好交通干線沿線、景區(qū)周邊村莊和13個省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)。全面啟動“十村示范”、“百人保潔”、“千米綠廊”工程，完成投資3200多萬元。埔上鎮(zhèn)張墩村建成全國首個鄉(xiāng)愁館，入選全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)村，被評為第八屆“中國十佳小康村”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保潔工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，全縣共配備保潔員277名，征收保潔費(fèi)259.56萬元，征收率達(dá)97%。被評為全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范縣。

(四)“三農(nóng)”工作扎實推進(jìn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實糧食播種面積19.56萬畝，產(chǎn)量7.17萬噸。完成3個土地整理和12個舊村復(fù)墾項目，新增耕地面積871.7畝。種植煙葉面積2.94萬畝，產(chǎn)量6.21萬擔(dān)。柑桔、錐栗、葡萄等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，新增省級2家。全縣累計登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)339家、家庭農(nóng)場43個，分別新增40家和25個，金祥糧食合作社獲評國家級示范社，2個家庭農(nóng)場獲評省級示范場。啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村家庭承包耕地、山地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)126場次，培訓(xùn)農(nóng)民6048人次。全縣共有工廠化栽培食用菌企業(yè)56家，海鮮菇產(chǎn)量占全國的80%。神農(nóng)菇業(yè)公司建成國內(nèi)先進(jìn)海鮮菇自動化瓶栽生產(chǎn)線2條，可新增日產(chǎn)菌包12萬瓶。全縣建成各種型號組裝式保鮮庫39座，總庫容1.3萬立方米。發(fā)展林下種植示范片919畝、休閑漁業(yè)基地1000多畝，張墩旅游開發(fā)有限公司、兆興公司分別獲評省級“水鄉(xiāng)漁村”和“現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)”。完成省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)500畝、水庫除險加固2座，城區(qū)防洪工程、苦竹際灌區(qū)水源工程、富屯溪泵站更新改造、電站增效擴(kuò)容建設(shè)等項目扎實推進(jìn)，全年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.8億元。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)完成投資5976萬元。積極申報“三品一標(biāo)”，7家企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“順昌蘆柑”獲評國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“順昌海鮮菇”獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。防災(zāi)減災(zāi)工作有力有效，通過國家第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”考評。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，對接省直單位和豐澤區(qū)掛鉤幫扶項目45個、資金2.6億元，到位資金1.69億元;落實“造福工程”危房改造任務(wù)430戶1899人。

(五)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。主動迎接高鐵時代到來，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成寶山國家級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、合掌巖佛教朝圣區(qū)總規(guī)編制。寶山創(chuàng)4a級旅游景區(qū)項目完成投資8660萬元;城區(qū)游客集散中心即將投入使用;啟動合掌巖創(chuàng)4a級旅游景區(qū)工作，石窟佛像雕刻工程有序推進(jìn)。積極參與“一元門票游大武夷”活動，加快推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))提升與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，華陽山景區(qū)被評為省級生態(tài)旅游示范區(qū),元坑鎮(zhèn)被評為省級鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，埔上鎮(zhèn)張墩村被評為國家3a級旅游景區(qū)和省級鄉(xiāng)村旅游示范村。積極培育商貿(mào)物流業(yè)，制定實施《關(guān)于扶持物流業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，新引進(jìn)物流企業(yè)6家，改造提升物流企業(yè)4家，新增貨運(yùn)車輛125輛、總噸位2422噸。投入5000萬元啟動物流園區(qū)項目征遷工作。積極發(fā)展電子商務(wù)，支持順昌健順電子商務(wù)有限公司建設(shè)阿里巴巴·順昌產(chǎn)業(yè)帶電子商務(wù)平臺和華東大宗商品交易中心經(jīng)營運(yùn)作。

(六)社會事業(yè)取得進(jìn)步。年初確定的21件為民辦實事項目全面完成。支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2182人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5467人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.09%。社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。新開工建設(shè)保障性住房277套，開工率100%;全年基本建成641套(含上年度續(xù)建項目)，基本建成率208.79%;完成投資6136萬元，完成投資率242.15%。實施中小學(xué)擴(kuò)容、公辦幼兒園建設(shè)等項目17個，完成投資1157.8萬元。全面完成39所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全縣高考本一上線率17.08%、本二以上上線率48.94%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，在省第xx屆運(yùn)動會上，我縣運(yùn)動員取得7枚金牌，居全市第三位，獲南平市突出貢獻(xiàn)獎?？h實驗小學(xué)榮獲“國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)?！泵９⑨t(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣醫(yī)院整體搬遷主體工程加快裝修，啟動高陽、嵐下衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成15個村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)和120個村衛(wèi)生所信息系統(tǒng)建設(shè)。計劃生育工作整體水平提升，全年征收社會撫養(yǎng)費(fèi)1080萬元，全縣出生人口政策符合率85.63%。加快各類人才引進(jìn)，新考錄、招聘行政和事業(yè)單位人員158人。創(chuàng)新社會治理，開展“民生110”社會網(wǎng)格化服務(wù)試點(diǎn)。積極支持開展縣人大代表聯(lián)系選民活動，共辦理選民意見217件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的具體問題。深化平安順昌建設(shè)，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，社會總體保持安定和諧。

(七)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力破解交通瓶頸，延順高速按序時推進(jìn)，順邵高速具備開工條件，積極謀劃武夷新區(qū)經(jīng)順昌至三明沙縣高速公路;實施總投資4.85億元的國道528線順昌至將樂界、國道316線城區(qū)段改線一期暨延順高速連接線、徐大線仁壽至口前段、謨寶公路、華陽大橋等普通干線公路建設(shè)項目;完成農(nóng)村公路安保工程78公里、城鄉(xiāng)危橋改造9座，新建農(nóng)村公路20公里。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成造林綠化面積50364畝，推廣不煉山造林1.5萬畝，嘗試贖買商品林300畝。治理水土流失面積16450畝。開展規(guī)模生豬養(yǎng)殖場污染綜合治理，共拆除養(yǎng)殖場201家，面積98192平方米;開工治理養(yǎng)殖場175家，開工率94.6%。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)，被評為省級生態(tài)縣。著力優(yōu)化投資環(huán)境，深化行政審批制度改革，推行行政審批事項目錄清單，32個縣直部門共減少行政審批事項64項。設(shè)立中小企業(yè)過橋轉(zhuǎn)貸基金20xx萬元，為企業(yè)辦理過橋轉(zhuǎn)貸8筆7200萬元。深化工商注冊登記制度改革，新增各類市場主體1197戶，注冊資本14.72億元，同比分別增長25.87%和97.53%。

(八)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和縣食品藥品監(jiān)管局重組。深入開展政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，開展“四風(fēng)”突出問題專項整治。加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅持依法行政，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦理縣人大代表建議68件，縣政協(xié)委員提案88件，辦復(fù)率100%。全面履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，全縣公務(wù)接待費(fèi)、公車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)同比分別下降32.5%、31.2%、46.6%。加強(qiáng)效能督查，深入開展“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動，完成縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進(jìn)。此外，老干、民兵預(yù)備役、“雙擁”、統(tǒng)計、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、人防、地震、檔案、地方志等工作也取得長足進(jìn)步。

成績的取得來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四套班子齊心協(xié)力的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表順昌縣人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、武警官兵、公安民警和廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持和幫助順昌加快發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到目前我縣發(fā)展面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不夠快;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，旅游、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;融資難、融資貴問題較突出，部分企業(yè)經(jīng)營困難;交通、城建、工業(yè)平臺等制約瓶頸尚未有效突破;招商引資困難，缺乏大項目、好項目;龍頭企業(yè)少，自主創(chuàng)新發(fā)展能力不足，帶動力不強(qiáng);縣財政統(tǒng)籌保障能力弱，供養(yǎng)人員包袱重，公共服務(wù)無法滿足群眾日益增長的需要;城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的水平較低。我們將高度重視這些問題，采取更加有力的措施加以解決。

二、扎實做好20xx年工作。

20xx年是落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的第一年，也是我們?nèi)_刺“”目標(biāo)、科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委九屆十一次、十二次全會，市委四屆七次、八次全會和縣委十二屆七次、八次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、工貿(mào)富縣、旅游旺縣”的發(fā)展思路，強(qiáng)化項目帶動和投資拉動，扎實做好“五項重點(diǎn)工作”，努力實現(xiàn)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

今年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長16%;財政總收入增長11%;地方級財政收入增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;外貿(mào)出口增長8%;實際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

(一)堅持項目帶動，落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃。

加快重點(diǎn)項目建設(shè)。強(qiáng)化項目對促投資、穩(wěn)增長、增后勁的帶動和支撐作用，初步安排20xx年實施項目105項，總投資309.22億元，年度計劃投資61.76億元，其中：續(xù)建項目55項，總投資217.4億元，年度計劃投資36.54億元;新開工項目50項，總投資91.82億元，年度計劃投資25.22億元。著力抓好順昌新城、工業(yè)園區(qū)、道路交通等22個省、市重點(diǎn)項目建設(shè)，總投資129.9億元，當(dāng)年計劃投資25.46億元。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力做到項目投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量同步推進(jìn)。加強(qiáng)項目策劃儲備，精心策劃一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目，做深做細(xì)項目前期工作，努力形成“策劃一批、生成一批、開工一批、竣工一批”的項目滾動發(fā)展格局。

強(qiáng)化項目要素保障。強(qiáng)化要素保障和運(yùn)行調(diào)度，推行項目并聯(lián)審批制度，提高辦事效率。完善“四個一”工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程的征遷、用林和用地報批、用工、用電、用水等難題，著力營造良好的施工環(huán)境。加大籌資融資力度，積極爭取地方政府債券資金。加強(qiáng)縣土地收儲中心、非經(jīng)公司等政府融資平臺的經(jīng)營運(yùn)作，爭取更多國家政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。繼續(xù)實行“一張表格”推進(jìn)工作法，對重點(diǎn)項目實行“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”，確保重點(diǎn)項目建設(shè)按序時推進(jìn)到位。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力突破交通瓶頸，積極爭取武夷新區(qū)經(jīng)順昌至三明沙縣高速公路列入省“十三五”規(guī)劃。加快延順高速公路建設(shè)，做好順邵高速公路征遷工作，確保無障礙施工。扎實推進(jìn)國道528線五里亭至將樂界、國道316線城區(qū)段改線一期暨延順高速連接線、徐大線仁壽至國道316線(口前)段、謨寶公路、華陽大橋、富文大橋等重點(diǎn)交通項目建設(shè)，新開工徐大線仁壽至建陽界改造項目。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，計劃完成農(nóng)村公路“單改雙”10公里、自然村及“村村通”公路30公里，實施大干大橋等危橋改造5座，建設(shè)“示范路”15公里。完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施“六個一”工程，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、城區(qū)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站、工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)。著力推進(jìn)鄭坊、洋口污水處理廠(設(shè)施)和大干、建西、仁壽、洋口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理能力。

(二)致力做大做強(qiáng)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級版。

推進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)。加快工業(yè)平臺建設(shè)，全力做好用林、用地報批工作，推進(jìn)園區(qū)土方平整、道路、公租房、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的配套服務(wù)功能。完成省級工業(yè)園區(qū)申報工作，爭取一次性申報成功。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，落實工業(yè)穩(wěn)增長系列措施，加大行業(yè)龍頭企業(yè)的培育力度。光學(xué)機(jī)電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)歐浦登大尺寸電容式觸摸屏面板、虹潤集成電路表面貼裝技術(shù)等生產(chǎn)項目建設(shè);綠色食品(生物保健品)產(chǎn)業(yè)，全力支持老知青、幸福來、神六、久豐等現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)朝春香精香料、海鮮菇多糖提取、海鮮菇速溶茶、劉老樂食品等項目建設(shè);化工建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)煉石、榕昌、富寶綜合技改和增資擴(kuò)產(chǎn)等項目建設(shè);竹木加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)升升木業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、大莊圓竹展平板產(chǎn)品項目開發(fā)和源耀循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項目建設(shè)。加快推進(jìn)光伏發(fā)電、青原生物科技、豪璟達(dá)螢石球資源利用等項目建設(shè)。力爭新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。加大品牌培育力度，爭取新增國家馳名商標(biāo)1枚、省著名商標(biāo)2枚、省名牌產(chǎn)品2個、市知名商標(biāo)7枚。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持走特色化、差異化發(fā)展路子和市場化運(yùn)作，全力開展招商引資，借助市本級的力量，抱團(tuán)開發(fā)特色旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力做好“三山、一鎮(zhèn)、一湖”五篇文章，努力構(gòu)建以景區(qū)旅游為支撐，以文化旅游為特色，以鄉(xiāng)村游和工業(yè)旅游為補(bǔ)充的旅游體系。重點(diǎn)推進(jìn)合掌巖萬佛石窟、寶山、元坑文化古鎮(zhèn)、埔上張墩等創(chuàng)國家4a級景區(qū)項目建設(shè)。加快創(chuàng)建大干來布等一批鄉(xiāng)村游示范點(diǎn)，積極培育神六螺旋藻、神農(nóng)菇業(yè)、歐浦登等工業(yè)旅游示范點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，切實做好物流園區(qū)項目征遷和平臺開發(fā)工作，加快推進(jìn)隆昌醫(yī)藥物流中心、南平雅實貿(mào)易物流倉儲等項目建設(shè)。持續(xù)支持阿里巴巴·順昌產(chǎn)業(yè)帶和華東大宗商品交易中心等平臺建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。扶持批發(fā)、零售、住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為符合條件的相關(guān)企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸服務(wù)，爭取新增限下企業(yè)轉(zhuǎn)限上達(dá)4家以上。加快發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老、信息消費(fèi)、中介、農(nóng)村金融等新興服務(wù)業(yè)。

加大招商引資力度。重點(diǎn)圍繞光學(xué)機(jī)電、綠色食品、生物保健品、旅游商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)開展招商引資，細(xì)化副縣長招商負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化招商成果考評，提高招商引資實效。積極開展小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商、上門招商，切實增強(qiáng)招商的針對性和實效性。推進(jìn)節(jié)點(diǎn)招商，認(rèn)真籌備參加“5·13”、“6·18”、“9·8”、茶博會等招商活動，深化與央企、省屬國有企業(yè)的對接，加強(qiáng)對臺招商，重點(diǎn)加強(qiáng)在談意向項目的跟蹤對接，力爭新引進(jìn)總投資20xx萬元以上工業(yè)(商貿(mào)、旅游)項目20個，其中總投資5億元以上工業(yè)(商貿(mào)、旅游)項目3個，力爭引進(jìn)1家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶我縣，對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游等項目10個。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

全力打造宜居縣城。堅持規(guī)劃先行，精心組織實施縣城總規(guī)修編，推動公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀風(fēng)貌、城市綜合交通等7個專項規(guī)劃編制。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。全力以赴推進(jìn)順昌新城開發(fā)建設(shè)，加快新城控制性詳規(guī)和相關(guān)規(guī)劃(方案)報批，全力加快征遷步伐，啟動安置房、803臺遷建、新城市政道路等項目建設(shè)。完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中山城市文化中心、城南西路拓寬改造、火車站廣場、龍湖慢道等項目建設(shè)，完成觀靜山植物園項目建設(shè)。持續(xù)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩違”現(xiàn)象。繼續(xù)實施城市綠化美化亮化工程，努力打造生態(tài)宜居的大山水域魅力縣城。

加快集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。完善集鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)集鎮(zhèn)所在地適度擴(kuò)容提質(zhì)。突出抓好省、市小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和元坑文化古鎮(zhèn)建設(shè)，鄭坊鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好主街道改造、杉溪河道建設(shè)，著力打造“歐浦登小鎮(zhèn)”;仁壽鎮(zhèn)重點(diǎn)做好水西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和賢達(dá)小區(qū)配套建設(shè)，打造新型商貿(mào)小城鎮(zhèn);元坑鎮(zhèn)重點(diǎn)實施古鎮(zhèn)景觀提升工程，著力推進(jìn)旅游公司辦公樓立面改造、旅游停車場、民俗表演館、文昌公園清代造紙生產(chǎn)作坊復(fù)建等項目建設(shè)，整合自然、歷史和人文資源，打造文化旅游名鎮(zhèn)。埔上鎮(zhèn)結(jié)合埔上大橋引線工程，加快鎮(zhèn)區(qū)中心村建設(shè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合集鎮(zhèn)所在地中心村建設(shè)，因地制宜加快提升改造。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出交通干道沿線、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)，堅持因地制宜、依山就勢，切實做好規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境整治工作，鞏固20xx年13個省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成果。著力抓好雙溪街道黃坑、元坑鎮(zhèn)秀水、大干鎮(zhèn)上湖等13個新一輪省級“千村整治、百村示范”村莊建設(shè)，完成元坑鎮(zhèn)東郊至秀水景觀帶建設(shè)。完善“月督查、季考評、半年講評、一年總結(jié)”工作機(jī)制，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保完成省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔，在有條件的重點(diǎn)村和示范村規(guī)劃建設(shè)雨污分流設(shè)施。完善保潔費(fèi)征收制度，加強(qiáng)保潔隊伍建設(shè)，強(qiáng)化督查考評，推動保潔工作落實，形成長效機(jī)制。

(四)夯實基層基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保完成20.4萬畝糧食播種面積。創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范區(qū)2個，推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范片1.5萬畝。落實煙葉種植面積2.43萬畝。推進(jìn)葡萄、柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭取新增省級柑桔標(biāo)準(zhǔn)園1個。扶持海鮮菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好鄭坊鎮(zhèn)省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，支持神農(nóng)菇業(yè)、宏瑞菇業(yè)等海鮮菇企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)項目建設(shè)。加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，支持寶山紅茶博園項目建設(shè)。因地制宜發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好花果山休閑生態(tài)園、郭巖山(象山)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園、鑫昌農(nóng)業(yè)生態(tài)園等項目建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)苦竹際灌區(qū)水源工程配套建設(shè)，繼續(xù)實施一批煙基項目，加快推進(jìn)蛟溪流域山洪溝治理、謨武和貴嶺電站增效擴(kuò)容、泵站改造工程，繼續(xù)做好舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，全面完成450畝山垅田復(fù)墾與改造工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力實施市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。著力提升城區(qū)防洪能力，扎實推進(jìn)城區(qū)防洪工程黨校段防洪堤建設(shè)。做深做細(xì)閩江上游防洪工程南平段(九期)、重要水源性工程等重大水利項目前期工作。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，發(fā)揮致富能人的示范帶動作用，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的專業(yè)種養(yǎng)大戶。加快培育發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)社，每年擇優(yōu)評選10家縣級示范社，推薦5家以上縣級示范社逐級申報創(chuàng)建市級、省級、國家級示范社。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展低成本、便利化的社會化服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)扶貧對象動態(tài)摸底管理，健全扶貧對象管理臺賬。落實好扶貧開發(fā)政策和對口幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)與省、市掛鉤幫扶單位和豐澤區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極策劃對接一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目，爭取更多資金支持。繼續(xù)實施整村推進(jìn)工程和扶貧到戶工程，全面落實22個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村三年幫扶規(guī)劃和“一對一”結(jié)對幫扶措施，深入推進(jìn)扶貧小額貸款試點(diǎn)工作，做到幫扶到村、扶貧到戶，“輸血”和“造血”有機(jī)統(tǒng)一，努力實現(xiàn)年度貧困人口下降20%以上目標(biāo)。完成年度“造福工程”危房改造任務(wù)。

(五)保護(hù)青山綠水，增強(qiáng)綠色發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢。

加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。大力開展造林綠化，全面實施“四綠工程”，力爭完成28350畝造林綠化任務(wù)。繼續(xù)推廣不煉山造林，落實伐區(qū)闊葉樹保護(hù)措施，增加伐區(qū)闊葉樹蓄積。爭取完成七臺山省級自然保護(hù)區(qū)申報工作。持續(xù)開展竹木加工企業(yè)清理整頓，嚴(yán)控新上規(guī)模小、效益低、消耗資源的竹木粗加工企業(yè)。強(qiáng)化林地征占審批管理，確保林地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動，維護(hù)林區(qū)經(jīng)營秩序。切實加強(qiáng)礦政管理，嚴(yán)厲打擊無證非法采礦、采砂行為。

持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化源頭管控，把好項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁新上“三高一資”項目。持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境影響評價制度，繼續(xù)督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。加快縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目建設(shè)，提高工業(yè)污水處理能力。積極挖掘減排潛力，支持企業(yè)加快淘汰落后高能耗生產(chǎn)線，改進(jìn)環(huán)保設(shè)施的技術(shù)工藝，扶持新的減排項目建設(shè)，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

深入開展環(huán)境整治。嚴(yán)格落實流域保護(hù)“河長制”，繼續(xù)開展重點(diǎn)流域水環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展水土流失治理，著力抓好麻溪小流域水土保持項目建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪河小流域生態(tài)綜合治理工程，啟動鷺鶿溪流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。切實做好規(guī)模生豬養(yǎng)殖場污染綜合治理后續(xù)工作，防止生豬養(yǎng)殖污染反彈。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、大氣污染、水污染等污染治理和重金屬、有機(jī)物、危險廢物的污染防治，全面改善生態(tài)環(huán)境。

(六)深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。主動融入南平市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳城市、智慧城市等改革試點(diǎn)，力求在日趨激烈的縣域競爭中搶占先機(jī)，先行一步。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革，全面實行先照后證登記制度，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。實行國有資產(chǎn)管理經(jīng)營體制改革，完成全縣行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)集中過戶工作，確保非經(jīng)公司正常運(yùn)營，做實政府融資平臺。探索ppp投資經(jīng)營模式，吸引民間資本投資我縣城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目。實施以“核定支出、國庫支付、集中核算、項目獎勵”為主要內(nèi)容的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。按照市政府的統(tǒng)一部署，在水泥、化工行業(yè)探索排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，鼓勵試點(diǎn)企業(yè)通過清潔能源替代、脫硫脫硝治理等措施實現(xiàn)減排并通過交易獲利。

推進(jìn)社會事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源配置。健全基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，有序推行全科醫(yī)生簽約服務(wù)，探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。積極推進(jìn)縣職業(yè)中學(xué)回購工作，探索校企合作辦學(xué)模式，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。落實省、市教育改革措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類教育科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策一體化運(yùn)作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩臺”合并，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。

全面深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定土地承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，探索推行家庭承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資模式。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，深化集體林權(quán)制度改革，建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)林農(nóng)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)林地，推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)探索政府贖買生態(tài)公益林改革，積極向上爭取政策和資金支持。

(七)著力民生民心，努力提升公共服務(wù)水平。

增強(qiáng)社會保障能力。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，完善勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5200人。完善企業(yè)工資保證金制度，著力解決拖欠勞動者工資問題。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項保險擴(kuò)面工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，務(wù)求應(yīng)保盡保。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全面落實保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)西崗小區(qū)林業(yè)保障房配套設(shè)施項目建設(shè)，切實做好第三批廉租住房實物配租工作。大力發(fā)展慈善、社會福利和殘疾人事業(yè)，保障婦女、青少年、兒童的合法權(quán)益。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實施一批“校安工程”、中小學(xué)(幼兒園)擴(kuò)容工程和薄弱校改造項目，加快推進(jìn)富州新區(qū)小學(xué)、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)樓、順昌一中初中部教學(xué)樓、順昌二中學(xué)生宿舍樓、鄭坊中心幼兒園等項目建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生重點(diǎn)項目建設(shè)，完成縣醫(yī)院整體搬遷工程和高陽、嵐下衛(wèi)生院改造提升工程，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。強(qiáng)化計生目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。完善公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)齊天大圣信俗與畬鄉(xiāng)風(fēng)情、知青文化、林業(yè)歷史文化的融合發(fā)展。積極推動公共體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)外事僑務(wù)、地方志、檔案等事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。深入開展法治縣創(chuàng)建工作，提升全社會法治化治理水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)。探索加強(qiáng)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解工作，支持縣人大開展代表接待選民活動，促進(jìn)各類矛盾糾紛有效化解。全面推行“民生110”社會網(wǎng)格化服務(wù)。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實加強(qiáng)對非煤礦山、企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防、食品藥品、環(huán)保、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。實施城鄉(xiāng)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目，提高科技強(qiáng)警水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。深化“雙擁”共建，強(qiáng)化國防教育、國防動員、國防后備力量和人民防空建設(shè)。

(八)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造法治政府和服務(wù)型政府。

堅持依法行政，全面履行政府職能。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，亮出權(quán)力清單，給出負(fù)面清單，理出責(zé)任清單，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“權(quán)責(zé)明晰、依法行政、過程受控、永久追溯”。全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。把握和尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)政策研究，更新知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化能力。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。

推進(jìn)簡政放權(quán)，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效率。深化行政審批制度改革，承接上級下放的審批事項，依法取消不合理的縣級審批事項。著力破除“熟人經(jīng)濟(jì)”、“吃拿卡要”等頑疾，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“并聯(lián)審批”制度，改善投資環(huán)境，方便群眾辦事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實“馬上就辦”，著力整治“庸、懶、散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，提高政府管理和服務(wù)水平。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒地整治“四風(fēng)”。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，按照省、市部署，有序推進(jìn)公車改革。堅持“四下基層、三級聯(lián)動、重心下移”工作機(jī)制，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線落實。深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍和風(fēng)尚。

各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新順昌而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表張掖市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

關(guān)于“”和20xx年工作。

過去的五年，是全力實施“”規(guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面建成小康社會進(jìn)程不平凡的五年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑、把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，緊緊圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，綜合實力持續(xù)增強(qiáng);優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)容，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)，比較優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大;基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化;精準(zhǔn)扶貧成效顯著，民生保障改善更加有力;開放開發(fā)步伐加快，社會文明和諧程度不斷提高。“”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)著力強(qiáng)化項目帶動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目作為第一支撐要素，把招商引資作為項目建設(shè)的持久動力和源頭活水，實施各類項目2600個，其中億元以上項目400個，累計完成固定資產(chǎn)投資1140億元，比“”增長1.6倍，年均增長20%。招引項目962個，到位資金先后跨過100億、200億、300億、400億四個臺階，累計達(dá)到1197億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到564億元、486億元，較“”末分別增長114%和268%，存貸比從20xx年的50%提高到86%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全國平均水平，生產(chǎn)總值年均增長10.5%，大小口徑財政收入實現(xiàn)翻番，人均gdp突破3萬元。全面建成小康社會進(jìn)程加快，實現(xiàn)程度達(dá)到76.7%，比“”末提高11.6個百分點(diǎn)，居全省第5位，率先實現(xiàn)全面小康的優(yōu)勢明顯。全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、公共文化服務(wù)示范區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)等一系列國家級示范項目成功獲批，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅實。

(二)著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升。堅持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為推動跨越發(fā)展的重中之重，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持綠色、循環(huán)、效益、品牌發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)三元雙向循環(huán)模式基本形成。農(nóng)業(yè)投資年均增長27.4%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十四連增。農(nóng)業(yè)增加值年均增長5.7%，高于全國、全省平均水平。國家玉米制種基地建設(shè)項目獲批實施，建成國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園和電子交易平臺?！皬堃从衩追N子”、“張掖肉牛”、“張掖葡萄”等獲全國地理標(biāo)志證明商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)代畜牧業(yè)擴(kuò)容增量，規(guī)?；B(yǎng)殖優(yōu)勢凸顯，畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)重大突破，沅博、博峰、前進(jìn)牧業(yè)等116戶骨干企業(yè)建成投產(chǎn)。流轉(zhuǎn)土地116.7萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭林場分別達(dá)到5554家、1500家和242家。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%。堅持走資源循環(huán)、企業(yè)聚集的生態(tài)工業(yè)發(fā)展之路。著力改善工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，張掖工業(yè)園區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，2+4園區(qū)體系基本形成，園區(qū)對工業(yè)的綜合承載能力顯著增強(qiáng)。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資408億元，年均增長23%;工業(yè)增加值年均增長12.8%;規(guī)上企業(yè)由117戶發(fā)展到210戶，實現(xiàn)增加值63億元，年均增長12.4%。“兩新一特”產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成10萬千瓦風(fēng)電、80萬千瓦光電、100萬千瓦水電裝機(jī)容量和60萬噸鎢選、80萬噸錳鐵、60萬噸銅選、500萬噸煤炭、300萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力。15個產(chǎn)品獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號，濱河集團(tuán)獲省政府質(zhì)量獎。整合關(guān)閉煤礦64戶，淘汰落后產(chǎn)能230萬噸，萬元生產(chǎn)總值能耗年均下降3.65%。堅持旅游與文化體育深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展旅游文化為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。游客接待人數(shù)、綜合收入達(dá)到1505萬人次和76億元，較“”末分別增長8倍和8.1倍，年均增長34%和38%，旅游綜合收入占gdp比重由“”末的4.3%提高到20%。市縣兩級落實旅游發(fā)展專項資金6億元，拉動投資130億元，丹霞國家地質(zhì)公園、景觀大道等188個重點(diǎn)項目建成運(yùn)營。成功舉辦“濕地之夏金張掖”旅游文化藝術(shù)節(jié)、祁連山國際超百公里山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽等品牌賽事和重大節(jié)會。張掖被確定為全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重由“”末的1%提高到2.2%?，F(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展加速，三次產(chǎn)業(yè)比重由“”末的29.3∶35.5∶35.2調(diào)整到25.5∶30∶44.5，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

(三)著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。堅持把夯基礎(chǔ)、促發(fā)展、樹形象作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要目標(biāo)，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。兩個1+5城市框架體系基本形成，城市建成區(qū)面積達(dá)到95.9平方公里，較“”末翻了近一番，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.19%，較“”末提高7.4個百分點(diǎn)。濱河新區(qū)及五縣新城區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，旅游城市功能定位更加清晰。改擴(kuò)建城區(qū)道路155.7公里，新建改建城區(qū)管網(wǎng)659公里，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資140億元，濱河新區(qū)三水廠等9個水源工程和五縣城生活污水處理廠建成投用，城區(qū)集中供熱、供水供氣、污水處理、垃圾收集實現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，山西會館、鐘鼓樓、福音堂醫(yī)院舊址等38項重點(diǎn)文物修繕工程全面完成。推廣“四化”新農(nóng)村建設(shè)模式，建成示范村146個、“美麗鄉(xiāng)村”38個。大中型灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固、河道治理、農(nóng)村飲水安全等一批重點(diǎn)水利工程完成投資45億元。整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39萬畝。新建改建國、省道及農(nóng)村公路4468公里，公路通車總里程達(dá)到12488公里，建制村通暢率和班車通達(dá)率達(dá)91%和99%。蘭新高鐵建成通車，民航機(jī)場吞吐量累計達(dá)到20.7萬人次。4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖通村率達(dá)95%，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平躍居全國前列。

(四)著力強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，區(qū)域比較優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。堅持把強(qiáng)基礎(chǔ)、保生態(tài)作為改善發(fā)展條件的戰(zhàn)略選擇，“一山一水”保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，生態(tài)文明理念深入人心，全國主體功能區(qū)試點(diǎn)、生態(tài)文明工程試點(diǎn)市、水生態(tài)文明示范市、黑河濕地湖泊生態(tài)治理等重大國家戰(zhàn)略和項目落地實施。累積爭取國家投資16.1億元，組織實施濕地恢復(fù)、天然林保護(hù)、退牧還草、三北防護(hù)林、防沙治沙、草原生態(tài)獎補(bǔ)等各類生態(tài)項目130項，完成人工造林36.5萬畝、封育34萬畝、義務(wù)植樹2100多萬株。榮獲全國綠化模范城市和全省衛(wèi)生城市，創(chuàng)建國家園林縣城2個、省級園林縣城4個。祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃獲批，黑河流域綜合治理規(guī)劃通過評審。黑河濕地湖泊納入全國江河湖泊治理范圍，張掖濕地列入國際重要濕地名錄。張掖被確定為全國資源再生型試點(diǎn)城市。臨澤、民樂被列為國家沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)縣。創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個和53個。

(五)著力強(qiáng)化民生保障，人民生活質(zhì)量顯著改善。堅持把惠民生、增福祉作為科學(xué)發(fā)展的根本取向，全面落實各項惠民政策，健全完善保障體系，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到19673元和10823元，較“”末分別增長81.23%和94.13%。財政用于民生的投入累計達(dá)到392億元，占公共預(yù)算支出的79.8%。投入1.12億元，辦理為民承諾實事54件。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.91萬人。五大社會保險參保人數(shù)穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到98%和97%。新農(nóng)合報銷比例由“”末的50.3%提高到61%。建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230個、保障性住房和棚戶區(qū)改造房45607套，改造農(nóng)村危舊房8.23萬戶，完成212萬平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)。新建改建義務(wù)教育學(xué)校206所、幼兒園215所，臨澤、高臺、肅南通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.48%，高考升學(xué)率穩(wěn)居全省前列。張掖醫(yī)專、市人民醫(yī)院并入河西學(xué)院,部分醫(yī)學(xué)專業(yè)實現(xiàn)“專升本”，省級財政、項目支持力度明顯加大。新建醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，重大疾病防控和基本公共衛(wèi)生工作任務(wù)全面完成。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管，保障了人民群眾飲食用藥安全。實施各類科技項目311項，萬人發(fā)明專利擁有量突破1件，培育高新技術(shù)企業(yè)16家。建成省級重點(diǎn)實驗室、院士專家工作站12個，359項科技成果獲得省級以上獎勵，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較“”末提高5個百分點(diǎn)，市本級和六縣區(qū)整體進(jìn)入國家科技進(jìn)步先進(jìn)市縣行列。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，完成投資22億元。市級“三館”、濕地博物館、丹霞地質(zhì)博物館等重大文化項目及一大批綜合文化站、村文化活動室、“鄉(xiāng)村舞臺”建成投用。全省體育與文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動，中國戶外運(yùn)動名城建設(shè)列入國家體育總局規(guī)劃。扎實推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶”、"1236"扶貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，投入財政專項扶貧資金2.33億元，減少貧困人口12.57萬人。

(六)著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。堅持把增活力、添動力作為改革創(chuàng)新的重要抓手，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有序推進(jìn)。全面完成市縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。在全省率先公布行政審批事項匯總清單，先后8批次取消、調(diào)整和下放行政審批事項452項，市縣兩級全面取消非行政許可審批。大力推進(jìn)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，市直部門單位3216項審批權(quán)力、23525項責(zé)任事項、33477項追責(zé)情形公開發(fā)布?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面推行，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。積極開展農(nóng)村綜合配套改革，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，82.9萬畝集體林地確權(quán)到戶。全面公開財政預(yù)決算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)，財政資金管理使用更加規(guī)范高效。扎實推進(jìn)公共資源交易市場化改革，交易額達(dá)292.2億元。合理劃分市、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法事權(quán)，管理體制進(jìn)一步理順。11億“14張掖債”成功發(fā)行。引進(jìn)甘肅銀行、蘭州銀行和華安證券公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，95家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌，新三板掛牌企業(yè)實現(xiàn)零的突破。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”和市委“八項要求”，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。調(diào)整騰退黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公用房6.1萬平方米。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，健全各類。

規(guī)章制度。

769項，各級干部宗旨意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、法治意識明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深化“庸懶散慢”專項治理，實行責(zé)任倒查機(jī)制和問責(zé)追究，政府執(zhí)行力落實力不斷提高。

20xx年，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更加突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生，力促三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本完成了市三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值376.6億元，增長7.5%。完成固定資產(chǎn)投資312.8億元，增長13.5%。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額148億元，增長9%。大口徑財政收入、公共財政預(yù)算收入分別完成53億元和24.1億元，增長10.2%和11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%和11.5%。

(一)實施“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)，增強(qiáng)了全社會創(chuàng)新活力。成功入圍全國首批15個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，爭取國家支持資金6億元。制定扶持政策措施，啟動建設(shè)市級小微企業(yè)創(chuàng)富中心、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、民樂工業(yè)園區(qū)孵化園等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，建成市級中小企業(yè)服務(wù)平臺27家，6個基地被認(rèn)定為“省級眾創(chuàng)空間”，民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地被確定為第一批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。與高等院校簽訂“雙創(chuàng)示范”和“實訓(xùn)基地”合作協(xié)議，西部創(chuàng)客大學(xué)掛牌成立，“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”籌建工作有序推進(jìn)。在全省率先出臺培育資本市場支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資辦法，合作設(shè)立首期1億元市級天使投資基金，扶持初創(chuàng)期、成長期小微企業(yè)加快發(fā)展。積極爭取“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效物流、便捷交通等試點(diǎn)示范。開展“金張掖創(chuàng)新先鋒”評選表彰活動，舉辦首屆金張掖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽及“贏在金張掖”電視公開賽，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念深入人心，支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向已經(jīng)形成。

(二)緊盯提質(zhì)增效，鞏固了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。持續(xù)培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)投資33.7億元，增長28.8%。種子企業(yè)聯(lián)合上市工作全面啟動，種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序整治工作受到農(nóng)業(yè)部和省政府充分肯定。全國糧改飼和草牧業(yè)試點(diǎn)等一批重點(diǎn)項目獲批實施，現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作扎實推進(jìn)，奶肉牛、肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到97萬頭、495萬只和166萬頭，增長8%、7.3%和5.9%。農(nóng)產(chǎn)品安全大市建設(shè)取得新的成效，甘州、臨澤被命名為全省農(nóng)產(chǎn)品安全縣區(qū)。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為引領(lǐng)的食用菌產(chǎn)業(yè)顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。奧林貝爾20xx噸高效抗菌肽、嘉宏農(nóng)牧3萬噸蔬菜恒溫氣調(diào)庫、金南瓜20xx噸南瓜粉生產(chǎn)線等16個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)。20xx年張掖市政府工作報告(全文)20xx年張掖市政府工作報告(全文)。設(shè)立霍爾果斯商務(wù)代辦處，簽訂農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。

合同。

12項7.5億元，6家企業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯118.2萬美元，向西開放邁出堅實步伐。

(三)提升園區(qū)承載能力，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造加快推進(jìn)，民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)污水處理、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中藥材孵化園等完成投資4.9億元。市直和省屬駐張單位幫扶園區(qū)“三個一”工作機(jī)制效果明顯，爭取各類資金5.67億元，到位1.64億元。新建續(xù)建工業(yè)項目207項，其中億元以上46項，完成投資112億元，增長12.8%?！皟蓚€園區(qū)”完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.9億元，引進(jìn)企業(yè)15戶，總數(shù)達(dá)到590戶。龍源二期5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、華興20萬噸超細(xì)礦粉加工、匯能50兆瓦光伏發(fā)電、瑞和祥藥業(yè)等70個重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。甘電投新能源5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、華西垃圾焚燒發(fā)電、晉昌源20萬噸焦油加氫處理、8萬噸棉漿粕等46個重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。預(yù)計工業(yè)增加值增長5.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境不利的情況下回升向好，實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。

(四)深入實施“四大行動”，開創(chuàng)了旅游發(fā)展新局面。持續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)晉等升級、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、管理服務(wù)水平提升、全民旅游宣傳“四大行動”，開工建設(shè)各類旅游項目73項，完成投資43.9億元。張掖國家地質(zhì)公園揭牌，張掖國家健身步道總體規(guī)劃全面完成。新獲批肅南裕固族民俗度假區(qū)、高臺月牙湖景區(qū)2家國家4a級旅游景區(qū)，4a級景區(qū)達(dá)到15家，穩(wěn)居全省之首。出臺門票減免等優(yōu)惠政策，冬季旅游市場活躍。發(fā)起成立河西五市旅游聯(lián)盟，開通上海、杭州、合肥、寧波等地旅游包機(jī)和北京、成都等地旅游專列，冠名運(yùn)行“金張掖號”、“裕固風(fēng)情號”、“張掖丹霞號”、“甘州號”品牌列車。接待游客突破1500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入76億元，增長36%和36.2%。組織實施各類文化產(chǎn)業(yè)項目42項，完成投資22.2億元。建成重點(diǎn)商流項目21項，實現(xiàn)投資18.8億元。第二屆“張交會”成功舉辦，盛況空前，影響力越來越大。電子商務(wù)異軍突起，淘寶特色中國張掖館上線運(yùn)營，電商企業(yè)和網(wǎng)店商家達(dá)到860多戶，實現(xiàn)網(wǎng)上交易14.26億元?？爝f業(yè)快速發(fā)展，年處理量突破600萬件。

(五)加強(qiáng)交通水利電力建設(shè)，持續(xù)改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件。搶抓全省"6873"交通突破行動政策機(jī)遇，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，與中鐵建集團(tuán)簽署245億元戰(zhàn)略投資協(xié)議，19條2095公里公路列入國網(wǎng)、省網(wǎng)規(guī)劃。張扁高速、張肅高速、g312過境段等重大項目前期工作取得實質(zhì)性成果，六東、甘平一級公路和黑河大橋開工建設(shè)，續(xù)建新建農(nóng)村公路901公里，張掖客運(yùn)中心站、高臺汽車站主體工程完工。紅山灣水庫、農(nóng)村飲水安全、河道治理、灌區(qū)節(jié)水改造等各類水利工程完成投資16.5億元?？偼顿Y19.1億元的黑河城區(qū)段治理一期工程開工建設(shè)。組織實施重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項目37項，完成投資3.57億元。落實草原生態(tài)獎補(bǔ)資金2.19億元。開工2座、改建2座110千伏變電站，農(nóng)網(wǎng)改造升級完成建設(shè)任務(wù)，供電可靠性和保障能力進(jìn)一步提升。

(六)加快基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)發(fā)展支撐。實施重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目68項，完成投資10.3億元。市區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造、濱河新區(qū)天然氣工程等49個項目開工建設(shè)，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、污水處理二期等項目建成投用，制約市區(qū)擴(kuò)容和濱河新區(qū)建設(shè)的瓶頸問題得到有效解決。高臺國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，甘州黨寨、山丹位奇省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，沙井、南華等12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)和12個省列“千村美麗”示范村建設(shè)任務(wù)全面完成。獲批國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)和“寬帶中國”示范城市，加大骨干網(wǎng)絡(luò)、光纖建設(shè)力度，通訊基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和大氣污染防治工作，空氣、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。扎實推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境綜合整治，影響生態(tài)環(huán)境的問題得到有效解決。

(七)全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提高了民生保障水平。制定"1+19"本土化精準(zhǔn)扶貧落地方案，把人財物和項目向3.49萬扶貧對象和65個重點(diǎn)貧困村傾斜。整合資金6.21億元，實現(xiàn)安全飲水、通村道路、危房改造、幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室五個全覆蓋。發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款3.18億元，當(dāng)年整村脫貧目標(biāo)順利實現(xiàn)。省、市為民所辦34件實事按期完成，各項惠民利民政策全面落實。甘州區(qū)全國養(yǎng)老示范基地、市第二人民醫(yī)院開工建設(shè)，新建公租房4990套、棚戶區(qū)改造房8649套，改造農(nóng)村危舊房8009戶，農(nóng)村教職工和醫(yī)務(wù)人員安居工程取得初步成效。

(八)致力建設(shè)法治張掖，保持了社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實重大行政決策事項法定程序，設(shè)立法律專家咨詢委員會，依法決策、規(guī)范決策的機(jī)制進(jìn)一步完善。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格自由裁量程序，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。實施“平安細(xì)胞”工程，大力創(chuàng)建“平安示范村”，在全省率先建立平安指數(shù)預(yù)警發(fā)布制度，農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理深入推進(jìn)，5個縣區(qū)被省委、省政府命名為“平安縣區(qū)”。健全完善矛盾糾紛多元排查調(diào)處、依法信訪工作機(jī)制，集中開展信訪積案化解“百日攻堅”行動，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)?！傲濉逼辗üぷ魍ㄟ^省級驗收。扎實開展安全隱患排查整治“六打六治”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，依法管理民族宗教事務(wù)，“平安張掖”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，社會大局和諧穩(wěn)定。

(九)持續(xù)深化改革，提升了政府效能。抓住抓準(zhǔn)金融開放政策機(jī)遇，著力破解融資難題，銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資格局初步形成。8家金融機(jī)構(gòu)推出40多種創(chuàng)新金融產(chǎn)品。與農(nóng)發(fā)行、國開行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩行授信額度1100億元，對接項目59項，分別審批項目貸款33.35億元和1.24億元。爭取國家專項建設(shè)基金6.23億元、政府債券資金16.7億元。新組建3家政府投融資公司并實現(xiàn)實質(zhì)性融資，城投、山水文旅投、農(nóng)投、交投、水投五大投融資平臺相互支撐、共同發(fā)展的格局基本形成。建立市級ppp項目庫，34個項目納入省級序列。改制成立張掖、臨澤、高臺、民樂農(nóng)商銀行。取消、調(diào)整、下放行政審批事項221項。全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，啟動項目環(huán)評審批改革試點(diǎn)工作。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn)，宅基地使用權(quán)抵押擔(dān)保貸款取得實質(zhì)性進(jìn)展，水權(quán)水價改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。“先照后證”、“三證合一”及全程電子化登記等商事制度改革措施全面落實，私營企業(yè)突破1萬戶。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議97件、政協(xié)委員提案139件。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門監(jiān)察審計，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，政府效能進(jìn)一步提升。

各位代表，過去的五年，是我們攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、效益最好的五年，也是民生保障水平不斷提高、群眾得到實惠最多的五年。這些成績的取得，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全市各行各業(yè)、各族各界人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持張掖發(fā)展的社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員、干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、中央和省屬駐張單位，向離退休老同志、駐張部隊、武警官兵、公安干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年的奮斗歷程，總結(jié)改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，展望未來的發(fā)展前景，我們深切地感受到：必須不斷深化市情認(rèn)識，在實踐探索中創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，使張掖的發(fā)展更加符合時代潮流、更好地融入國家戰(zhàn)略;必須始終緊抓第一要務(wù)不放松，在加快發(fā)展中破解難題，使張掖的發(fā)展步伐更快、質(zhì)量效益更好;必須堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，激活全社會要素資源，使張掖的發(fā)展獲得持久動力、增強(qiáng)發(fā)展后勁;必須牢固堅持為民服務(wù)宗旨，切實保障和改善民生，使張掖的發(fā)展惠及百姓、造福人民;必須牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，使張掖的發(fā)展更為科學(xué)、更可持續(xù)。

我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和不足。經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度和壓力依然較大;大項目、好項目儲備不足，新開工項目少，產(chǎn)業(yè)性重大項目接續(xù)不足，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然不強(qiáng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全國、全省平均水平;受市場和自然風(fēng)險制約，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收難度逐步加大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，吸納就業(yè)能力較弱，骨干財源培植不足;市場發(fā)育度、開放度仍然較低，發(fā)展環(huán)境仍不寬松;各級干部的能力水平、紀(jì)律作風(fēng)與創(chuàng)新發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，我們將采取針對性措施，切實加以解決。

關(guān)于“十三五”總體部署和20xx年工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的加速期。隨著全面深化改革和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略及支持中西部地區(qū)加快發(fā)展等一系列重大政策的實施，多重利好和發(fā)展?jié)摿⒊浞轴尫?。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步趨勢加強(qiáng)，新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)理念和方式日趨多樣，將對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生重大影響。省委、省政府提出著力打造“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，更加有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)加快發(fā)展。我們既要看到當(dāng)前新的發(fā)展動能正在加快積聚、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的積極因素不斷增多，又要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，去庫存、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)異常艱巨的形勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住有利時機(jī)、主動積極作為，深度對接、用足用好國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項政策，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)市委《關(guān)于制定張掖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《張掖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。

總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，以實現(xiàn)更高發(fā)展質(zhì)量和更好經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為主線，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，在創(chuàng)新發(fā)展中建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西部國家創(chuàng)新型城市，在協(xié)調(diào)發(fā)展中建設(shè)河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市，在綠色發(fā)展中建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，在開放發(fā)展中建設(shè)向西開放重要門戶，在共享發(fā)展中率先在全省實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)是：

綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。生產(chǎn)總值年均增長8.5%，提前2年實現(xiàn)比20xx年翻一番目標(biāo)，20xx年達(dá)到600億元，人均gdp接近5萬元。固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，總投資達(dá)到2500億元。招商引資到位資金年均增長15%以上，力爭達(dá)到3000億元。大口徑財政收入和公共財政預(yù)算收入年均增長10%以上，分別達(dá)到90億元和40億元以上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，在全省率先建成全面小康社會。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。突出供給側(cè)改革戰(zhàn)略取向，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為18∶32∶50。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育打造新型業(yè)態(tài)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占比分別達(dá)10%和50%以上。非公經(jīng)濟(jì)比重提高到65%以上。

基礎(chǔ)設(shè)施支撐形成新格局。謀劃實施一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快交通“四橫九縱十三聯(lián)”、水利“31345”和電力“1569”項目建設(shè)，基礎(chǔ)支撐能力明顯提升，發(fā)展條件顯著改善。建制鎮(zhèn)中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)供熱和污水、垃圾處理全覆蓋。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率提高到50%。加快4g傳輸基站、骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容，光纖進(jìn)村實現(xiàn)全覆蓋，出口帶寬提高到2800g。

改革創(chuàng)新形成新動能。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩猿晒?，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，全社會發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，小微企業(yè)“雙創(chuàng)示范”建設(shè)取得重大突破，小微企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、稅收貢獻(xiàn)實現(xiàn)翻番。高新技術(shù)企業(yè)和省級重點(diǎn)實驗室、技術(shù)研發(fā)中心分別達(dá)到30家和15家以上，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率提高到56%。多層次資本市場基本形成，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力明顯增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)開創(chuàng)新局面。國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市、生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)等9個國家級戰(zhàn)略平臺加快建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大，“兩型”社會建設(shè)水平不斷提高，西部生態(tài)安全屏障基礎(chǔ)地位更加鞏固。堅定不移地走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，全面加強(qiáng)大氣、土壤、水資源污染治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

人民幸福指數(shù)達(dá)到新水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%以上，縮小與全省、全國差距;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。教育事業(yè)發(fā)展均衡，教育質(zhì)量持續(xù)提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康張掖建設(shè)達(dá)到新水平，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到98%。民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面進(jìn)一步鞏固，法治張掖、平安張掖建設(shè)取得新的成效。

工作重點(diǎn)是：

(一)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部創(chuàng)新型城市。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，建設(shè)具有樣板水平的“互聯(lián)網(wǎng)+”示范城市，為西部“雙創(chuàng)城市”建設(shè)創(chuàng)造成功經(jīng)驗。加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地、張掖科技大市場、創(chuàng)業(yè)孵化綜合科技服務(wù)平臺建設(shè)。支持園區(qū)、企業(yè)和科研院所重點(diǎn)突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和實用配套技術(shù)。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，創(chuàng)新融資方式，用好政府投融資平臺，加快培育多元化資本市場。積極推進(jìn)資源要素配置市場化改革，充分激發(fā)市場和社會活力。

(二)發(fā)揮絲路戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)突破。加快交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市地位和國家經(jīng)濟(jì)、能源、國防安全戰(zhàn)略通道功能。以東西暢通、南北貫通、互聯(lián)互通、立體交通為目標(biāo)，加快骨干路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道、村村通硬化路、4a級旅游景區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級以上公路。配合推進(jìn)蘭州至張掖客運(yùn)專線、蘭新鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)改造，爭取建設(shè)張掖到阿右旗至烏海鐵路。擴(kuò)建張掖機(jī)場，建成3個以上通用航空機(jī)場。啟動“智能水網(wǎng)”、“智慧水務(wù)”工程，加快實施黑河流域綜合治理規(guī)劃，完善水資源配置、農(nóng)村供水、防洪抗旱和水生態(tài)保護(hù)體系，提高水利保障能力。加強(qiáng)風(fēng)光電新能源基地建設(shè)，形成130萬千瓦裝機(jī)容量。實施“網(wǎng)絡(luò)興市”戰(zhàn)略，打造“數(shù)字張掖”。

(三)發(fā)揮河西走廊樞紐城市優(yōu)勢，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)突破。以兩個1+5和12個中心鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)空間格局，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。強(qiáng)化河西五市政府間合作交流，制定區(qū)域協(xié)作互動策略，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加快中心城市建設(shè)，甘州歷史文化名城、生態(tài)濕地之城、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、游客集散中心的定位目標(biāo)基本實現(xiàn)，輻射帶動作用顯著增強(qiáng)。加快甘臨一體化進(jìn)程，推進(jìn)高臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，拓展山丹、民樂、肅南區(qū)域發(fā)展功能。加強(qiáng)地下管廊、城市道路、公共交通、市政設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境。創(chuàng)新城市經(jīng)營機(jī)制，提高管理服務(wù)水平，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向心流動、集中發(fā)展。

(四)發(fā)揮自然條件獨(dú)特優(yōu)勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)突破。把綠色有機(jī)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的基本取向，著力打造西部綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和國家級生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，培育綠色有機(jī)品牌，提升產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭能力。

提高國家玉米制種基地和玉米種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，健全完善全程監(jiān)管體系，打造全國種業(yè)市場監(jiān)管的首善之區(qū)。大力培育各種新型經(jīng)營主體，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、銷售集約發(fā)展，“四個百萬”工程建設(shè)取得重大成效。鼓勵縣區(qū)實行差異化探索實踐，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

(五)發(fā)揮資源能源富集優(yōu)勢，在新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)突破。堅持生態(tài)循環(huán)型工業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化2+4工業(yè)園區(qū)支撐體系和“兩新一特”產(chǎn)業(yè)體系。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技工程。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。加快推進(jìn)清潔能源發(fā)電、花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)低熱值煤發(fā)電、煤炭綜合利用及百萬噸高載能、火電二期、大孤山抽水蓄能電站等重點(diǎn)項目建設(shè)。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升“三大計劃”，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

(六)發(fā)揮文化旅游資源豐厚優(yōu)勢，在旅游文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上實現(xiàn)突破。深入實施旅游發(fā)展“四大行動”，精心打造張掖旅游“五張名片”，全面提升住宿、餐飲、交通、通訊配套設(shè)施建設(shè)和保障水平。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、高品質(zhì)演藝、戶外運(yùn)動、健康養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)，力爭20xx年接待游客突破3000萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入200億元、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高到5%。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型物流園區(qū)和保稅物流中心建設(shè)，大力發(fā)展倉儲配送、冷鏈物流、保稅加工等商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)一批專業(yè)市場、大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。積極引入新理念、新模式、新技術(shù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。以“張交會”為龍頭品牌，依托更趨完善的區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展會展業(yè)和會展經(jīng)濟(jì)。

(七)發(fā)揮西部生態(tài)安全屏障優(yōu)勢，在生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破。力爭啟動實施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃和黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，全面加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境綜合整治，扎實推進(jìn)黑河濕地恢復(fù)與保護(hù)、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、防沙治沙、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)獎補(bǔ)等重點(diǎn)生態(tài)工程，提高生態(tài)環(huán)境承載力。持續(xù)加強(qiáng)荒漠生態(tài)系統(tǒng)封禁與治理，著力構(gòu)建防風(fēng)固沙綠色屏障。開展大規(guī)模國土綠化行動，綠化美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。扎實推進(jìn)全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市、水生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)，深入實施大氣、水、土壤污染防治計劃，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

(八)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生。加快培植大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項目，挖掘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和“雙創(chuàng)示范”城市發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)骨干財源建設(shè)，提高稅收在財政收入中的比重，綜合經(jīng)濟(jì)實力和保障改善民生支撐能力顯著增強(qiáng)。支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，深入推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和健康張掖建設(shè)。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。鞏固放大精準(zhǔn)扶貧成果，全面改善貧困片區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)依法治市，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。

20xx年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是承受經(jīng)濟(jì)下行壓力最大、困難最多的一年，也是政策機(jī)遇最難得、轉(zhuǎn)型升級時機(jī)最好的一年。我們將緊緊扭住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本動力，以實現(xiàn)更高發(fā)展質(zhì)量和更好經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為主線，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育保增長促發(fā)展活力動力，著力強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，著力保障民生解決突出問題，著力防控風(fēng)險保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%。固定資產(chǎn)投資增長15%以上。社會消費(fèi)品零售總額增長10%。大口徑財政收入和公共財政預(yù)算收入均增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新局面積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以戰(zhàn)略思維和改革精神，充分激發(fā)市場主體和全社會活力，培育支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。

扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實施多方聯(lián)動，用好國家支持政策，大力培育眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)模式和組織方式變革，增強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力。全面落實初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長型小微企業(yè)“五獎兩補(bǔ)”、雙創(chuàng)基地“兩補(bǔ)四獎”等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性。建成工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化園、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園等32個“雙創(chuàng)示范”基地，引進(jìn)各類企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1000家以上。加快電子商務(wù)發(fā)展，用好阿里巴巴、蘇寧等大型電子商務(wù)第三方交易平臺，做強(qiáng)臨澤玉米種子、新樂購等本土化電商平臺，著力培育張掖特色、甘肅特征的電商品牌，引導(dǎo)商貿(mào)流通線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)交易額20億元以上。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量。依托創(chuàng)業(yè)平臺和科技孵化器，吸引優(yōu)秀人才“精英創(chuàng)業(yè)”，支持大學(xué)生“實訓(xùn)創(chuàng)業(yè)”。實施“本土培育”工程，突出抓好企業(yè)家人才隊伍建設(shè)，吸收引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等方面的緊缺人才和團(tuán)隊。健全完善事業(yè)引才、機(jī)制留才、環(huán)境育才良好機(jī)制，鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快線上線下結(jié)合、政府服務(wù)與社會服務(wù)結(jié)合的小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大幅度提升服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。

著力推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)，積極為企業(yè)、創(chuàng)客群體量身打造信貸產(chǎn)品，貸款余額達(dá)到580億元。健全完善市屬五大投融資平臺法人治理結(jié)構(gòu)，加大注資擴(kuò)容力度，提高投融資能力。做好張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億債券發(fā)行工作。強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)，完善投融資擔(dān)保體系，建立市級政策性擔(dān)保公司，為符合產(chǎn)業(yè)政策、投資趨向的各類小微企業(yè)提供融資服務(wù)和資金支持?；I資5億元，建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和投貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制;籌資3億元，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。落實企業(yè)對接多層次資本市場支持辦法，積極招引專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀基金來張開展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)上市和通過股權(quán)交易、發(fā)行企業(yè)債、私募債等模式多渠道融資，爭取黑河水電在香港h板上市，啟動市山水文旅公司股改和國內(nèi)主板上市工作。用好創(chuàng)業(yè)投資天使基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)信貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險等業(yè)務(wù)，推動p2p、眾籌等融資服務(wù)模式規(guī)范發(fā)展。再推出并實施一批ppp項目，引導(dǎo)和撬動社會資本擴(kuò)大投資。

深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，依靠全面深化改革為科學(xué)發(fā)展提供持久動力。各縣區(qū)分別選擇2至3項改革事項試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣山丹縣簡政放權(quán)綜合改革成功經(jīng)驗。按照“能放必放、重心下移、方便辦事”的原則，著力精簡審批事項，健全完善“三張清單一張網(wǎng)”，探索目錄化、編碼化管理，盡快落實“網(wǎng)上行權(quán)”。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，鼓勵平等參與市場競爭。不斷深化公共資源交易改革，積極探索土地、水資源、排污權(quán)等市場化配置機(jī)制，提高資源要素配置效能。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)土地承包權(quán)質(zhì)押貸款工作。研究制定指導(dǎo)性政策，因企施策啟動112戶國企和73戶國有農(nóng)林場改革。完成西夏國寺、平山湖大峽谷、祁連山滑雪場等重點(diǎn)景區(qū)及張掖賓館經(jīng)營管理機(jī)制改革任務(wù)。落實“雙隨機(jī)”抽查制度。穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。完成公車改革任務(wù)。

(二)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

貫徹落實國家推進(jìn)供給側(cè)改革的決策部署，加快推進(jìn)要素資源市場化配置改革，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)有質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力實施玉米制種、綠色有機(jī)蔬菜、肉牛養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)牧草“四個百萬”工程，促進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。加快國家玉米制種基地建設(shè)，推動種子企業(yè)聯(lián)合上市。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到3萬噸。實施好高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園、亞盛2萬頭奶牛養(yǎng)殖場、北京三元奶制品加工及萬頭奶牛養(yǎng)殖、民樂中藥材孵化園等18項投資上千萬元的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，完成投資12.8億元，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力8萬噸。鞏固提升現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成果，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場100個，壯大畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，形成20萬頭肉牛屠宰、50萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)和60萬噸秸稈加工能力。大力培育知名商標(biāo)，積極打造“金張掖北緯38度”地域名優(yōu)品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和動植物疫病防控，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上。積極推進(jìn)“糧安工程”。新發(fā)展100家示范性專業(yè)合作社、150家示范性家庭農(nóng)場。規(guī)范合作社運(yùn)營機(jī)制，探索實行農(nóng)業(yè)合作社財務(wù)代理制度。完成職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，輸轉(zhuǎn)勞動力28萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入45億元。

推動工業(yè)擴(kuò)量增效。落實支持園區(qū)發(fā)展各項政策措施，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展環(huán)境。投資24.8億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及道路、公租房等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大污水處理、中水回用等循環(huán)化改造力度,抓緊抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范項目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率等控制標(biāo)準(zhǔn)，提升園區(qū)用地集約化水平。堅持資源開發(fā)和市場導(dǎo)向并重，加快以“兩新一特”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群培育，組織實施好花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、山丹2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電、聚鑫達(dá)窯泉錳鐵礦綜合開發(fā)循環(huán)利用、張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、甘電投辰旭10萬千瓦風(fēng)電場等52項投資上億元的工業(yè)項目。開工建設(shè)華誼60萬噸凹凸棒生物有機(jī)肥、歐塑鋁型材、順通新能源50萬噸復(fù)合無鉛催化醇醚汽柴油生產(chǎn)等140項重點(diǎn)工業(yè)項目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元，增長15%以上。實現(xiàn)工業(yè)增加值80億元以上，增長8%以上。新增規(guī)上企業(yè)30戶。

促進(jìn)旅游業(yè)提檔升級。深入推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，鞏固提升“四大行動”成果，加快建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)，拓展大市場，力爭全年接待游客1800萬人次，旅游綜合收入突破100億元。大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，抓好華夏牡丹文化旅游觀光園、方舟水世界、平山湖大峽谷、河西民俗文化村等34項續(xù)建項目，開工建設(shè)絲綢之路古城邦暨影視基地、長城硤口歷史文化景區(qū)、丹霞“五谷園”、張掖通用航空基地、駱駝驛絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)、金張掖游客集散中心等21項重點(diǎn)旅游項目，完成投資30億元以上。全面推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，4a級景區(qū)全部建成免費(fèi)wifi、智慧導(dǎo)游、電子監(jiān)控和語音指揮系統(tǒng)。以“張掖紅色旅游年”為統(tǒng)攬，搞好紀(jì)念紅西路軍征戰(zhàn)河西80周年系列活動，加快紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等6個紅色旅游項目建設(shè)，開發(fā)紅色教育、文化體驗、休閑度假為一體的復(fù)合型精品旅游線路。編制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造“國際戶外運(yùn)動名城”，辦好中國張掖戶外運(yùn)動節(jié)等各類品牌賽事，積極開發(fā)戶外運(yùn)動和文化演藝產(chǎn)品，新培育旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)50戶。加大旅游宣傳營銷力度，新開通11條旅游包機(jī)航線。創(chuàng)建星級農(nóng)家樂30家以上。持續(xù)開展旅游業(yè)專項整治行動，建立旅游行業(yè)管理和突發(fā)應(yīng)急事件處置聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞旅游市場秩序和損害張掖旅游形象的違法違規(guī)行為，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。

(三)突出統(tǒng)籌發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

突出綠洲特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，準(zhǔn)確把控城鄉(xiāng)建設(shè)的強(qiáng)度和節(jié)奏，增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力，提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市。

持續(xù)完善城市功能。把新增投入向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等公益性和基礎(chǔ)性領(lǐng)域傾斜，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。用好國家相關(guān)政策，實施道路、管網(wǎng)、排污、供氣等城市建設(shè)項目106項，完成投資30億元以上。完成112萬平方米既有建筑節(jié)能及風(fēng)貌景觀改造任務(wù)。修繕恢復(fù)西來寺、文廟巷古民居，完成總兵府、明糧倉及大佛寺南片等景區(qū)拆遷任務(wù)，加快還原歷史文化名城風(fēng)貌。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實施鄉(xiāng)村教師醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安居工程，開拓青海、內(nèi)蒙、新疆等周邊市場，落實降費(fèi)、減稅等政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，培育健康的區(qū)域房地產(chǎn)市場。

全面提升城市治理水平。堅持共建共治共享，突出精細(xì)化管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。整合規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提升城市治理能力?？茖W(xué)設(shè)定城區(qū)路網(wǎng)承載負(fù)荷，強(qiáng)化道路節(jié)點(diǎn)控制分流，加快道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造綠化帶隔離設(shè)施，整合開發(fā)停車資源，出臺城區(qū)臨時停車收費(fèi)管理辦法，實行公共停車資源有償使用，有效緩解交通擁堵問題。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決城區(qū)、中心集鎮(zhèn)、沿路沿線村莊等重點(diǎn)區(qū)域臟亂差現(xiàn)象。加快智慧城市信息平臺建設(shè)，搭建覆蓋更廣的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)。

大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。科學(xué)編制縣域村莊布局和治理規(guī)劃，細(xì)化功能區(qū)塊定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完成“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村“四化”示范村建設(shè)任務(wù)，改造農(nóng)村危舊房4000戶。全面做好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，力爭減貧4000人，貧困率控制在2%以內(nèi)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，爭取食用菌產(chǎn)業(yè)列為省上重點(diǎn)扶貧項目，著力提高困難群眾經(jīng)濟(jì)收入;彌補(bǔ)基礎(chǔ)“短板”，爭取6萬畝土地列入全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，所有貧困村完成地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和飲水安全工程。落實金融扶貧和易地搬遷扶貧政策，全力做好自然保護(hù)區(qū)農(nóng)牧民及建檔立卡貧困戶易地搬遷工作。

(四)突出基礎(chǔ)支撐，加快構(gòu)筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。

加快生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，彰顯區(qū)域優(yōu)勢，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè)。扎實推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面節(jié)約和高效利用資源。爭取實施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃、黑河國際重要濕地、黑河濕地生態(tài)獎補(bǔ)、重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软椖?。加快黑河城區(qū)段生態(tài)治理項目建設(shè)進(jìn)度，實施好黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項目。啟動新一輪退耕還林工程、中央財政補(bǔ)貼造林工程、森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理三期、沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)面、木本油料示范基地建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)項目。完善財政扶持政策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，切實解決農(nóng)膜污染、秸稈焚燒、垃圾亂倒等突出問題。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，制定支持政策，鼓勵社區(qū)、單位加快關(guān)閉自備鍋爐，完善預(yù)報預(yù)警、科技治污、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有效改善人居環(huán)境。

加快交通電力通訊建設(shè)。配合做好蘭州至張掖鐵路三四線建設(shè)，完成六東一級公路、g312線臨澤過境段改造任務(wù)。20xx年張掖市政府工作報告(全文)兩會專題。加快g312線山丹過境段及甘州城區(qū)段、甘平一級公路、肅南至祁連二級公路、民樂六壩至馬蹄寺等國省道和4a級景區(qū)公路建設(shè)。力爭張扁、張肅高速公路項目落地實施，開工建設(shè)張掖客運(yùn)樞紐站、丹霞客運(yùn)站。實施建制村通暢工程824公里。新建、改造5座110千伏變電站，完成民樂330千伏開關(guān)站及農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造任務(wù)，力爭開工建設(shè)750千伏張掖輸變電工程。持續(xù)推進(jìn)4g無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶工程，建立農(nóng)村寬帶普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，完成“寬帶中國”示范城市年度建設(shè)任務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。配合做好黃藏寺水庫建設(shè)，確保紅山灣、白石崖、山城河水庫建成投用，加快小海子水庫除險加固進(jìn)程。啟動大滿、童子壩等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，實施山丹馬營河、民樂酥油口河等中小河流治理項目，完成黑河、梨園河河道治理和山丹抗旱引提調(diào)工程年度任務(wù)，繼續(xù)實施好河西走廊高效節(jié)水灌溉示范、中央財政小型農(nóng)田水利等重點(diǎn)建設(shè)項目，新增高效節(jié)水面積17萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)堤防工程30公里，完成各類水利投資15億元。嚴(yán)把基本農(nóng)田保護(hù)紅線，加強(qiáng)違法用地清理整治。探索舊宅基地復(fù)耕途徑，建立閑置土地退出機(jī)制，整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。

(五)突出項目建設(shè)招商，確保投資穩(wěn)定增長。

把項目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，積極謀劃、論證、引進(jìn)、建設(shè)一批投資規(guī)模大、要素成本低、產(chǎn)出效益好的大項目、好項目，為擴(kuò)投入、保增長、惠民生提供強(qiáng)力支撐。

加快推進(jìn)項目建設(shè)。開工建設(shè)各類項目600項以上，完成投資360億元。強(qiáng)化對25個省列重點(diǎn)項目的督導(dǎo)檢查，落實市列重點(diǎn)項目“五個一”推進(jìn)機(jī)制。加快項目前期工作進(jìn)度，解決好征地拆遷、融資籌資、手續(xù)辦理等突出問題，加快項目投資建設(shè)進(jìn)度。

持續(xù)擴(kuò)大開放開發(fā)。突出向西開放，搶抓敦煌絲綢之路文化博覽會的歷史機(jī)遇，拓展放大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)通道和區(qū)域樞紐城市稟賦優(yōu)勢，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。引導(dǎo)支持企業(yè)“走出去”、“請進(jìn)來”，開拓中亞、西亞及歐洲等國際市場，積極吸引消納先進(jìn)技術(shù)、人力資本和發(fā)展智慧。落實與霍爾果斯的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，擴(kuò)大合作成果，促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。全力推進(jìn)張掖國際物流園、綠洲物流園、嘉信農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極爭取建設(shè)張掖鐵路物流中心?；I辦首屆張掖中國國際通用航空大會，辦好第三屆“張交會”，搭建絲綢之路沿線國家和區(qū)域合作交易平臺。

提高招商引資實效。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工，以園區(qū)為重點(diǎn)，著力選好商、招大商、引強(qiáng)商，招商引資到位資金增長20%以上，突破500億元。全力推進(jìn)萬達(dá)廣場、紅星美凱龍城市綜合體、碧桂園商貿(mào)綜合體、隴橋?qū)W院張掖分院等重點(diǎn)招商項目建設(shè)，積極做好100萬噸凹凸棒粘土礦開發(fā)、年產(chǎn)3000噸土霉素、年產(chǎn)200噸辣椒油樹脂、祁青銅鐵資源勘探等重點(diǎn)項目銜接落實工作。強(qiáng)化落地服務(wù)，實行重大招商項目跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)簽約項目加快實施、在建項目盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

(六)突出民生改善，加快社會事業(yè)發(fā)展。

把增進(jìn)民生福祉擺在政府工作的重要位置，著力加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)和社會治理創(chuàng)新，在保障和改善民生上取得新成效。

扎實推進(jìn)公共服務(wù)均等化。實施好投資3億元的“全面改薄”、學(xué)前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍、張掖二中濱河新區(qū)分校等130個教育項目。啟動建設(shè)艾黎國際職業(yè)技術(shù)學(xué)院。完成市第二人民醫(yī)院、臨澤縣醫(yī)院、高臺婦幼保健院及部分鄉(xiāng)村院所等重點(diǎn)項目年度建設(shè)任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。依法落實二孩政策，推進(jìn)計劃生育家庭民生建設(shè)。實施“歷史再現(xiàn)”工程，改建各類博物館15個。新建“鄉(xiāng)村舞臺”200個、社區(qū)文化中心15個，啟動建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)中心、印象金張掖劇院，實施數(shù)字文化推廣工程，確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)通過驗收。廣泛開展全民健身活動，開工建設(shè)市級體育中心，實施好體育惠民工程。

不斷完善社會保障體系。辦好省市承諾的民生實事。統(tǒng)籌落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)各類群體充分就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善托底線、救急難、可持續(xù)的醫(yī)療救助制度體系。建成甘州區(qū)全國綜合養(yǎng)老示范基地一期項目、市兒童福利院，開工建設(shè)精神病院，新建社區(qū)日間照料中心、互助幸福院、老年福利服務(wù)中心70所，甘州區(qū)殯儀服務(wù)中心建成投用。推進(jìn)棚戶區(qū)改造安置貨幣化，新建保障性住房30076套。持續(xù)強(qiáng)化低收入群體救助能力，切實保障困難群眾基本生活。加快實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力提升監(jiān)管專業(yè)化水平，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體系，提升綜合救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置保障能力。推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立最嚴(yán)格、覆蓋全過程的監(jiān)管制度。加強(qiáng)國防后備力量戰(zhàn)備訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。依法管理宗教事務(wù)。制定差異化扶持政策，促進(jìn)民族地區(qū)共同進(jìn)步、共同繁榮。強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快以信息化為支撐的社會治安立體防控體系建設(shè)，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)改進(jìn)信訪和調(diào)解工作，有效防范和化解社會矛盾，嚴(yán)密防范、依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(七)突出依法行政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢新常態(tài)新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實做好政府各項工作，努力為全市人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格遵循“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的施政要求，健全完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定必經(jīng)程序，及時發(fā)布、準(zhǔn)確提供政府信息，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平公正市場環(huán)境。深入開展尊法學(xué)法守法用法活動，培育對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊伍，提升依法治理能力水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高建議、提案辦理質(zhì)量。

提升服務(wù)效能。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實加強(qiáng)各級政府黨組建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行“六大紀(jì)律”，維護(hù)政令暢通，做到令行禁止。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅持用制度保障干部擔(dān)當(dāng)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進(jìn)一步完善督查、考核、評價體系，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。圍繞推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)方式創(chuàng)新，加大問責(zé)追究力度，全力破解群眾“辦事難”、“審批難”頑疾。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，持續(xù)整治“庸懶散慢”，集中治理亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問題。全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力和執(zhí)行力。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)完善“三公”經(jīng)費(fèi)、節(jié)慶活動、評比達(dá)標(biāo)、招商引資、職務(wù)消費(fèi)等管理制度。堅持以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化廉政風(fēng)險防控，積極探索建立執(zhí)行有效、操作性強(qiáng)的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行政令打折扣、服務(wù)群眾不盡責(zé)、工作責(zé)任不落實和消極應(yīng)付、推諉扯皮的人和事。嚴(yán)查“四風(fēng)”問題和違紀(jì)違法案件，始終保持反腐高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，今天我們在這里共同描繪了張掖“十三五”美好藍(lán)圖，明天我們將開啟建設(shè)幸福美好金張掖的壯麗征程。此時此刻，升騰在我們心中的是崇高神圣的使命和責(zé)任，落在我們肩上的是創(chuàng)新發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全面開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面，創(chuàng)造絲路明珠金張掖的新輝煌!

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區(qū)政府政府工作報告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

20xx年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，迎難而上、奮力而為，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。實現(xiàn)生產(chǎn)總值356.5億元，增長8%。完成固定資產(chǎn)投資275.7億元，增長21.5%。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額118億元，增長12.3%。大口徑財政收入、公共財政預(yù)算收入完成48.1億元和22.1億元，分別增長20%和32.4%。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到17386元和9489元，分別增長9.5%和12.1%。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)著眼穩(wěn)增長、擴(kuò)投資，加大項目建設(shè)力度。把穩(wěn)增長、快發(fā)展作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，堅持不懈抓項目論證、儲備、爭取，全力以赴抓項目招商、落地、進(jìn)度，開工建設(shè)各類項目678項，完成投資275.7億元。爭取政府投資項目1283項，到位資金50.1億元。創(chuàng)新招商方式，加大引資力度，全年簽約招商項目252項，總投資1218億元，到位資金338.3億元，增長40.3%。張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、濱河新區(qū)、張掖國際物流園、前進(jìn)牧業(yè)3萬頭奶肉牛養(yǎng)殖和配套飼草基地、建制村通油路等18項新建續(xù)建重點(diǎn)項目完成年度建設(shè)任務(wù)。黑河流域綜合治理、國家玉米制種基地、大孤山抽水蓄能電站、火電二期等重大項目前期工作順利推進(jìn)。成立項目落地辦公室，加大幫辦、包辦、代辦力度，招商項目落地進(jìn)度明顯加快，河北卓達(dá)、北京聚鑫達(dá)、重慶農(nóng)投等一批戰(zhàn)略投資者落戶張掖。

(二)著眼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，著力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)比重由26:35.1:38.9調(diào)整為25.4:33.5:41.1，三產(chǎn)占比提高2.2個百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力和穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以大景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善配套服務(wù)設(shè)施，積極開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著力加強(qiáng)旅游服務(wù)管理，廣泛開展全民旅游宣傳行動，新創(chuàng)建國家4a級景區(qū)4家，總數(shù)達(dá)到13家;丹霞景區(qū)快速通道和景觀大道建成通車，智慧旅游建設(shè)工作全面啟動;丹霞七彩鎮(zhèn)、冰溝丹霞、平山湖大峽谷及臨澤七彩賓館、民樂驛都國際大酒店等58個新建續(xù)建重點(diǎn)旅游項目進(jìn)展順利，完成投資33.76億元;新建四星級飯店3家，全市旅游接待床位達(dá)2.8萬張。成功舉辦第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式、絲綢之路旅游產(chǎn)品展覽會暨第四屆中國玉文化展銷會和汽車?yán)?、冬季山地戶外邀請賽等重大活動賽事，戶外運(yùn)動成為特色旅游新熱點(diǎn)?！皬堃唇鹕L(fēng)光休閑游”、“祁連山超百公里山地戶外挑戰(zhàn)賽”線路被評為20xx年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路和全國體育旅游十佳精品線路。全年接待游客1100萬人次，實現(xiàn)旅游收入58.95億元，分別增長46%和50.7%，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到3.13萬人。推動旅游與文化融合發(fā)展，組織實施各類文化產(chǎn)業(yè)項目41項，完成投資44.2億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高到1.9%。三產(chǎn)增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資占比分別達(dá)到41.1%、50.1%和49.3%，成為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最活躍的因素。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重點(diǎn)，在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資、提高產(chǎn)業(yè)化水平、強(qiáng)化科技支撐三個方面重點(diǎn)發(fā)力，全年完成農(nóng)業(yè)投資25.5億元，增長110%，是近年來總量最大、增速最快的一年。六縣區(qū)全部進(jìn)入全省畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)范圍，肉牛、奶牛飼養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，分別達(dá)到90萬頭和4.2萬頭。博峰、沅博20萬頭肉牛及30萬只肉羊精深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，升華農(nóng)、星碩55萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)線等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目加快推進(jìn)，從“u型”最低端的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)向飼料加工、良種繁育、屠宰及肉制品精深加工和肥料加工兩頭延伸的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。馬鈴薯、中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)大、產(chǎn)能提升，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。流轉(zhuǎn)土地102.3萬畝，其中規(guī)模經(jīng)營89.8萬畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1862戶，總數(shù)達(dá)到4599戶。綠色有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積分別達(dá)到21.2萬畝、248萬畝和317萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到73.2%。農(nóng)民、合作社、龍頭企業(yè)的質(zhì)量和品牌意識明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。

在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上，把園區(qū)建設(shè)作為重中之重，修編完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將全市工業(yè)園區(qū)調(diào)整為6個。出臺扶持政策，加快推進(jìn)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.34億元，新引進(jìn)企業(yè)47戶，總數(shù)達(dá)到262戶，工業(yè)增加值、上繳稅金分別增長10.5%和5.1%，聚集發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。新建續(xù)建重點(diǎn)工業(yè)項目98項，其中億元以上30項，完成工業(yè)投資99億元，增長13.5%。新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電等52個新建項目建成投產(chǎn)，金澤木業(yè)8萬立方米高密度中纖板生產(chǎn)等65個項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。新增規(guī)上企業(yè)47戶，總數(shù)達(dá)到202戶。全市完成工業(yè)增加值85.2億元，增長6.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境十分不利的情況下實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。

(三)著眼強(qiáng)基礎(chǔ)、保生態(tài)，持續(xù)改善發(fā)展條件。以交通、電力、水利、通訊及城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以生態(tài)建設(shè)各項試點(diǎn)示范為統(tǒng)攬，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度。開工建設(shè)各類城市基礎(chǔ)設(shè)施項目119項，完成投資32.3億元。三水廠、污水處理二期及縣區(qū)城市道路、供熱、供水、供氣、排污、垃圾處理和綠化亮化等重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，城市服務(wù)功能不斷完善。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，啟動建設(shè)新一輪50個“四化”示范村和11個省列“美麗鄉(xiāng)村”，分別完成投資4.5億元和1.7億元。蘭新高鐵建成通車，張掖中心客運(yùn)站開工建設(shè)。臨澤紅山灣水庫，山丹東溝、西溝等重點(diǎn)水源工程開工建設(shè)，實施灌區(qū)節(jié)水改造、河道治理、農(nóng)村水電、水土保持、庫區(qū)移民后期扶持、山洪災(zāi)害防治等水利基建項目56項，完成投資9.5億元。整理土地7.5萬畝，連續(xù)20xx年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。加大移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成投資3.4億元。有序推進(jìn)國家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市建設(shè)，張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃獲批，部分項目開工建設(shè)?？偼顿Y8.72億元的黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目先期下達(dá)投資3500萬元。組織實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目37項，完成投資3.19億元。落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)唔椖抠Y金2.55億元。黑河流域綜合規(guī)劃通過水利部水規(guī)總院審查，國際重要濕地申報和國家園林城市創(chuàng)建工作全面啟動。狠抓區(qū)域環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治，空氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到21個和53個。生態(tài)比較優(yōu)勢不斷擴(kuò)大，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。

(四)著眼惠民生、保平安，提升社會和諧文明程度。把改善民生作為發(fā)展的根本，著力促進(jìn)充分就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，全力維護(hù)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。省委、省政府部署和市委、市政府確定的民生實事全面完成。財政用于保障和改善民生的資金達(dá)到86.8億元，增長11%。國家和省上出臺的職工增資、津補(bǔ)貼政策落實到位。投資2.9億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校80所。農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)惠政策全面落實，高考總錄取率、本科錄取率分居全省一、二位。張掖醫(yī)專、市醫(yī)院并入河西學(xué)院。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市人民醫(yī)院綜合大樓即將投用，新建成基層醫(yī)療衛(wèi)生用房5.7萬平方米。落實人口和計劃生育各類優(yōu)惠獎勵資金2.5億元，人口自然增長率控制在4.16‰。甘州省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)，張掖生態(tài)科學(xué)研究院成立，5家高新技術(shù)企業(yè)、6家省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)通過認(rèn)定，申請專利總數(shù)達(dá)到613項，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到50%。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，市級“三館”建成，張掖絲綢之路文化藝術(shù)中心主體完工，新建“鄉(xiāng)村舞臺”120個。廣泛開展全民健身活動，扎實推進(jìn)體育惠民工程。深入實施“聯(lián)村聯(lián)戶”和“1236”扶貧攻堅行動，全面完成整村推進(jìn)、農(nóng)村公路、危舊房改造、飲水安全工程、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)扶貧項目建設(shè)任務(wù)，全市減貧3.5萬人，貧困發(fā)生率下降到2%以下。加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度，新增小額貸款擔(dān)?；?195萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.82億元。開展就業(yè)技能培訓(xùn)3.9萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人，登記失業(yè)率控制在2.58%。開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造安置房11626套95萬平方米，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1626.5萬元。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、計生“兩戶”獎扶和重大疾病補(bǔ)償?shù)忍針?biāo)工作全面完成。新建老年人日間照料中心83所。加大隱患排查整治、安全生產(chǎn)監(jiān)管、打非治違力度，依法關(guān)閉小煤礦23戶，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展社會治安集中整治、食品藥品安全監(jiān)管、市場秩序整頓等專項行動，著力解決信訪矛盾糾紛，健全完善應(yīng)急管理體系，依法管理民族宗教事務(wù)，“平安張掖”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，社會大局和諧穩(wěn)定。堅決執(zhí)行人大及其會決議、決定，全力支持政協(xié)履行職能，辦理答復(fù)人大代表建議103件、政協(xié)提案141件。審計統(tǒng)計、老齡婦幼、外事僑務(wù)等工作成績顯著，雙擁共建、扶殘助殘、地震氣象、人防物價、史志檔案等工作取得新的進(jìn)步。

(五)著眼增活力、添動力，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革。把深化改革作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力，按照省委、省政府和市委的總體部署穩(wěn)步推進(jìn)。在全省率先公布186項行政審批權(quán)力清單，取消、調(diào)整和下放各類審批事項110項。加快注冊資本登記制度改革，新增各類市場主體16070戶、注冊資本253.96億元，分別增長51.5%和151.7%，非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。全面推進(jìn)公共資源配置市場化改革，完成各類交易項目2326個，交易金額142.7億元。順利完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、工商和質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整工作。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制，停止新設(shè)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，停止新增自收自支事業(yè)編制。全面公開財政預(yù)決算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)，修訂實施預(yù)算編制執(zhí)行、差旅費(fèi)報銷、基本支出等管理辦法，資金管理更加規(guī)范高效。穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”，免抵企業(yè)退稅1673萬元，減免企業(yè)所得稅8714萬元，免征小微企業(yè)和個體經(jīng)營者增值稅5630萬元。上海股權(quán)托管交易中心張掖企業(yè)孵化基地揭牌，71戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作啟動實施。融資力度進(jìn)一步加大，各項存款余額500.5億元、貸款余額390.7億元，分別增長14.7%和32.9%，存貸比達(dá)78.1%。11億“14張掖債”成功發(fā)行，政府直接融資實現(xiàn)零的突破。

各位代表，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢錯綜復(fù)雜的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市各族人民共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持張掖發(fā)展的社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員、干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、中央和省屬駐張單位，向離退休老同志、駐張部隊、武警官兵、公安干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也更加清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：重大項目數(shù)量少、前期工作慢、開工不足，固定資產(chǎn)投資增速回落，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力明顯不足;大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍走低，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;市場需求和工業(yè)產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)經(jīng)營效益下滑，工業(yè)對就業(yè)、稅收、物流、職工收入的貢獻(xiàn)呈下降趨勢;骨干財源不足，稅收占比下降，收支矛盾比較突出;一些部門和干部履職不到位，干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心與人民群眾的期盼還有明顯差距。對這些問題，我們將采取有力措施，對癥施策，著力解決。

20xx年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓國家“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生放在更加突出的位置，堅持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，更加注重項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、依法行政和安全安定，充分激活區(qū)域比較優(yōu)勢，全力推動生態(tài)工業(yè)再上新臺階，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，確保完成“”目標(biāo)任務(wù)，加快全面建成小康社會進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長5%、9%和10%以上。固定資產(chǎn)投資增長20%以上。社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上。大口徑財政收入和公共財政預(yù)算收入均增長12%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9%和11%以上。居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。全年接待游客突破1400萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入70億元以上。招商引資到位資金突破400億元。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省政府下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

(一)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，提升整體發(fā)展水平。

堅持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐、專業(yè)化服務(wù)，以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為帶動，以綠色有機(jī)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平。

1.促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)增量擴(kuò)容。以現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)攬，加強(qiáng)基礎(chǔ)母牛繁育、優(yōu)質(zhì)飼草基地和動物防疫體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))100個，爭創(chuàng)省部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個，申報國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)1個，肉牛、奶牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到95.5萬頭、4.5萬頭和500萬只。建成優(yōu)質(zhì)飼草基地80萬畝，新建青貯氨化窖10萬立方米，秸稈飼料化利用率達(dá)到60%以上。扶持壯大博峰、沅博、草原惠成等畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭形成15萬頭肉牛、100萬只肉羊的年屠宰加工能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)奶源基地和現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)北京中地、華美牧業(yè)、亞盛集團(tuán)等養(yǎng)殖企業(yè)和高端乳制品企業(yè)落戶張掖。

2.推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)安全高效發(fā)展。緊緊圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場占有率，形成80萬畝玉米制種、50萬畝高原夏菜、45萬畝馬鈴薯、40萬畝中藥材、40萬畝優(yōu)質(zhì)林果、2.5萬噸食用菌及8.6萬畝日光溫室、6.4萬畝鋼架大棚生產(chǎn)規(guī)模。組織實施張掖綠洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)，民樂、臨澤、山丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資17.5億元。啟動國家玉米制種基地建設(shè)，加快“育繁推一體化”建設(shè)，建成玉米種子電子交易平臺，大力整頓規(guī)范市場秩序，促進(jìn)玉米制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。開工建設(shè)奧林貝爾20xx噸高效抗菌肽、善之榮20xx萬袋食用菌、浩博1萬噸沙棘飲料等10個投資千萬元以上的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分，按照把張掖建成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的總目標(biāo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大畜禽疫病防控、病蟲害防治、土壤檢測、產(chǎn)地認(rèn)證、地理商標(biāo)保護(hù)力度，著力培育“張掖玉米種子”、“張掖肉牛”等綠色有機(jī)品牌，逐步形成以質(zhì)量占市場、以品牌拓市場、以效益穩(wěn)市場的新格局。整體規(guī)劃和推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高資源綜合利用、循環(huán)利用水平，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“張掖模式”。

3.加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加大財政扶持力度，支持示范性合作社、家庭農(nóng)林場、專業(yè)化公司等各類新興經(jīng)營主體快速發(fā)展，創(chuàng)建200家市級示范農(nóng)業(yè)合作社和100家電商化合作社。扶持培育10家左右設(shè)施先進(jìn)、市場開拓能力強(qiáng)的營銷龍頭企業(yè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)中心和土地銀行等中介組織，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、常態(tài)化。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)理人1600人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力26萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入40億元以上。

(二)加快工業(yè)平臺載體建設(shè)，推動生態(tài)工業(yè)再上新臺階。

把生態(tài)工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的著力重點(diǎn)，加快平臺載體建設(shè)，招引實施重大項目，解決制約工業(yè)發(fā)展的突出問題，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。

1.加快配套園區(qū)設(shè)施，盡快完善承載功能。全面落實支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，以張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)為龍頭、4個省級工業(yè)園區(qū)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施配套完善為重點(diǎn)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展平臺。開工建設(shè)110千伏園藝變，做好330千伏甘州變前期工作，加快建設(shè)民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)330千伏開關(guān)站改造工程，聯(lián)通園區(qū)與電網(wǎng)對接的各條支線。開工建設(shè)東六公路，完善兩個重點(diǎn)園區(qū)主干道路，路網(wǎng)框架年內(nèi)基本建成。積極推進(jìn)水務(wù)一體化，配套建設(shè)園區(qū)給排水、排污、污水處理、中水回用和垃圾處理設(shè)施。加快園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升聚集功能。修編完善南華工業(yè)園區(qū)、花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、祁青工業(yè)園區(qū)、臨澤玉米種子產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)，進(jìn)一步明確功能定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入門檻、產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃執(zhí)行，堅決杜絕在園區(qū)外新上工業(yè)項目。加大資源整合傾斜力度，落實市直22個部門為園區(qū)“爭取一個項目、招引一個項目、包辦一個項目”和省屬駐張單位聯(lián)系重點(diǎn)園區(qū)1戶企業(yè)、每年至少幫辦1件實事的要求，群策群力助推兩個重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展。支持園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，積極幫助入園企業(yè)爭取國家和省級相關(guān)獎補(bǔ)資金。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，將土地、稅務(wù)、環(huán)保等職能延伸到園區(qū)，加快組建投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開發(fā)經(jīng)營性公司，創(chuàng)新管理機(jī)制，擴(kuò)大自主權(quán)利，提升服務(wù)能力。

動。實施人才保障工程，在兩個重點(diǎn)園區(qū)建立人才試驗區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)家和行業(yè)骨干隊伍建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)工業(yè)發(fā)展的人才支撐。深入推進(jìn)“扶助小微企業(yè)專項行動”，加快中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣三級信息資源互聯(lián)互通、共建共享，力爭40戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以不破壞自然生態(tài)、不污染人居環(huán)境為底線，樹立生態(tài)環(huán)保理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度減少工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的不利影響。做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造補(bǔ)助資金爭取和已批復(fù)項目建設(shè)工作，創(chuàng)建山丹省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。以推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少污染物排放。全面完成投資15億元的技術(shù)改造和創(chuàng)新項目建設(shè)任務(wù)。積極開展資源綜合利用認(rèn)證，大力培育省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。加快資源勘探勘查步伐，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合重組，積極申報淘汰落后產(chǎn)能項目，依法關(guān)停能耗高、污染重、安全隱患突出的小企業(yè)。加強(qiáng)對各類企業(yè)環(huán)保設(shè)施、措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大空氣污染治理力度，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(三)加快服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)提檔升級。

搶抓國家啟動“美麗中國·絲綢之路旅游年”和蘭新高鐵開通運(yùn)營的歷史性機(jī)遇，以大景區(qū)晉等升級、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、管理服務(wù)水平提升、全民旅游宣傳“四大行動”為抓手，持續(xù)推動旅游文化產(chǎn)業(yè)提檔升級。

1.推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)晉等升級。完成丹霞七彩鎮(zhèn)、冰溝丹霞、甘州府城、華德生態(tài)體育公園、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、高鐵站前廣場游客集散中心等18項續(xù)建重點(diǎn)項目年度任務(wù)，開工建設(shè)七彩丹霞游客服務(wù)中心、丹霞民俗文化村、平山湖大峽谷游客服務(wù)中心、長城文化游覽區(qū)、國際汽車自駕游基地等新建重點(diǎn)項目，完成投資20億元。抓好沙漠體育公園、平山湖大峽谷4a級景區(qū)創(chuàng)建，啟動張掖丹霞國家地質(zhì)公園創(chuàng)建5a級景區(qū)前期工作。加快景區(qū)游客服務(wù)中心、道路、停車場、廁所、導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)功能。加大景區(qū)周邊及公路沿線環(huán)境整治力度，著力提升張掖旅游形象。

2.延伸旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條。以旅游與文化體育深度融合發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，實施旅游全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動。編制旅游與文化體育融合發(fā)展規(guī)劃、戶外運(yùn)動體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，積極開發(fā)登山探險、滑雪漂流、露營徒步、賽馬賽車、低空觀光等新興旅游文化產(chǎn)品和項目，健全戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)體系。提升省、市級旅游專業(yè)示范村創(chuàng)建水平，新培育星級農(nóng)家樂30家以上，從業(yè)人員達(dá)到7000人以上。緊緊圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極謀劃一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭文化企業(yè)達(dá)到900家，從業(yè)人員達(dá)到1.3萬人以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長22%以上。

3.提升旅游服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)智慧旅游行業(yè)管理、咨詢服務(wù)和產(chǎn)品營銷平臺建設(shè)，實現(xiàn)導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)購信息功能全覆蓋。推廣國家旅游規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障工程，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員4000人次。重點(diǎn)整治出租車、汽車租賃、景點(diǎn)服務(wù)、住宿餐飲等窗口行業(yè)，嚴(yán)厲打擊惡意宰客、制假售假、欺行霸市等違規(guī)違法行為。廣泛開展“當(dāng)熱情好客東道主、做文明禮貌張掖人”宣傳教育活動，不斷提升全社會文明程度。

4.深入開展全民宣傳行動。以“人人當(dāng)代言人、個個做宣傳員”為基本要求，激發(fā)全市人民宣傳張掖旅游的積極性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的營銷聲勢。舉辦第五屆濕地之夏·金張掖旅游文化節(jié)、祁連山超百公里國際山地戶外挑戰(zhàn)賽、張掖汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、清華emba全球頂級商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、中國裕固族民族風(fēng)情節(jié)等品牌節(jié)會和重大賽事，支持戶外運(yùn)動俱樂部和企業(yè)面向全國承辦舉辦大型戶外運(yùn)動賽事。主動與省內(nèi)各市州、省外友好城市進(jìn)行旅游宣傳置換，持續(xù)擴(kuò)大張掖旅游的知名度和影響力。

5.加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。按照把張掖建設(shè)成區(qū)域商貿(mào)物流中心、把物流業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的總目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，以張掖國際物流園為龍頭，以綠洲現(xiàn)代物流園、新張掖國際商貿(mào)城、張掖玉米種子暨農(nóng)產(chǎn)品交易中心、金張掖再生資源回收交易市場和民樂中藥材交易中心等重點(diǎn)物流園區(qū)為支撐，加快項目建設(shè)進(jìn)度和市場推介招商，盡快形成骨干物流體系。積極培訓(xùn)引進(jìn)人才，建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，大力發(fā)展電商服務(wù)、現(xiàn)代智能物流、跨境電子商務(wù)，推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。辦好第二屆“張交會”，著力打造地方特色會展經(jīng)濟(jì)品牌。

(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷完善城市功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大宜居宜游城市和歷史文化名城的影響力。

1.加快構(gòu)建兩個“1+5”城市框架體系。以市區(qū)輻射五縣城和老城區(qū)加五個功能區(qū)為基本框架，加快構(gòu)建兩個“1+5”城市體系。修編完善宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃及濱河新區(qū)、老城區(qū)等4個片區(qū)控制性詳規(guī)，編制完成城市風(fēng)貌和色彩規(guī)劃，做好老城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)人行過街設(shè)施規(guī)劃論證、審批和建設(shè)工作。加快各縣城區(qū)詳規(guī)、控規(guī)及建制鎮(zhèn)、公路沿線和景區(qū)周邊鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，實現(xiàn)各類規(guī)劃的配套銜接。以濱河新區(qū)和五縣新城區(qū)為重點(diǎn)，堅持新城區(qū)帶動、新老城區(qū)聯(lián)動、資源整合拉動，盡快建成張掖宜居宜游城市體系，發(fā)揮輻射帶動作用。

2.完善城市服務(wù)功能。以道路、管網(wǎng)、水電熱供應(yīng)和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快項目建設(shè)，力爭濱河新區(qū)配套設(shè)施年內(nèi)基本到位。啟動甘泉公園周邊棚戶區(qū)、張掖中學(xué)學(xué)生公寓及家屬區(qū)，南二環(huán)、西二環(huán)沿線改造項目，加快絲綢之路文化藝術(shù)中心、高鐵廣場及商業(yè)綜合體等重大城建項目建設(shè)進(jìn)度，組織實施116項城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和57項房地產(chǎn)開發(fā)項目，力爭完成投資100億元以上，使城市建設(shè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。搶抓國家政策機(jī)遇，加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造、建設(shè)。實施5縣城區(qū)集中供熱改擴(kuò)建、市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電和民樂垃圾中轉(zhuǎn)站項目，全面推進(jìn)各縣天然氣利用工程建設(shè)，確保市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和污水處理二期、山丹二水廠、民樂供水廠擴(kuò)建工程投入運(yùn)行。加快推進(jìn)市區(qū)和高臺縣國家園林城市創(chuàng)建工作，爭取肅南、民樂創(chuàng)建為省級園林城市。整合資源啟動智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑密度和容積率，加大歷史文化名城保護(hù)建設(shè)力度，豐富底蘊(yùn)內(nèi)涵，提高建設(shè)水平，形成鮮明特色。

3.提升城市管理水平。把城市管理作為社會管理和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚合力，提升水平。在配套完善便民市場、垃圾處理、公共衛(wèi)生、交通設(shè)施等硬件的同時，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實“六包”責(zé)任制，提高城市整潔度。整合執(zhí)法力量，創(chuàng)新方法手段，有效防控違法違章建設(shè)行為。加強(qiáng)戶外廣告、商業(yè)門店招牌和占道經(jīng)營管理，持續(xù)整治市容市貌和交通秩序。深入開展文明城市、文明社區(qū)、文明市民評選活動和以城市風(fēng)貌大整治、行為陋習(xí)大曝光、市民素質(zhì)大提升為主要內(nèi)容的“城市形象提升行動”，增強(qiáng)市民自豪感和城市管理內(nèi)在動力，創(chuàng)造潔凈、舒適、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把城鄉(xiāng)一體化作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加大城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌力度。組織實施高臺縣及甘州黨寨、山丹位奇新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快沙井、南華等12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)和3個新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。探索“四化”新農(nóng)村建設(shè)多種模式，加快農(nóng)村生活垃圾、污水及畜禽養(yǎng)殖污染物處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。改造農(nóng)村危舊房8000戶，力爭10個以上村進(jìn)入新一批省級“美麗鄉(xiāng)村”示范村行列。推廣建新拆舊、土地復(fù)墾、土地集約利用等方面的先進(jìn)典型，建設(shè)富有張掖特色的新農(nóng)村。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展條件改善，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。

1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。以國家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實施和國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、全國水生態(tài)文明試點(diǎn)市、全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市、全國主體功能區(qū)試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)攬，積極爭取黑河濕地基礎(chǔ)設(shè)施、黑河流域綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項目。抓好飲用水源地保護(hù)、生活污水垃圾綜合整治、濕地湖泊生態(tài)恢復(fù)保護(hù)、湖泊生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)等黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目的組織實施。做好國際重要濕地申報工作，確保國家濕地公園通過評估驗收。嚴(yán)格落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，組織實施森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期、林業(yè)有害生物防治、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林五期、重點(diǎn)公益林建設(shè)等項目，進(jìn)一步完善綠洲生態(tài)防護(hù)林體系。爭取新一輪退耕還林還草、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃等重點(diǎn)生態(tài)項目專項資金，擴(kuò)大沙化土地封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格限制高臺駱駝城、肅南明花灘、山丹東樂灘等重點(diǎn)區(qū)域土地開發(fā)規(guī)模，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

2.加快交通電力設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)甘州區(qū)至阿右旗一級公路、g312線恢復(fù)及甘州、山丹、臨澤過境公路，確保g30高速公路長城驛服務(wù)區(qū)、張掖和高臺客運(yùn)中心站建成投入使用。加快建制村通暢工程和其它農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，建成農(nóng)村公路400公里以上。積極做好張扁高速、g213線肅南縣城至祁連縣公路及蘭新高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、山丹新城區(qū)、丹霞景區(qū)客運(yùn)站等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。全力抓好六縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，力爭110千伏白塔變開工建設(shè)。緊緊抓住800千伏特高壓直流輸變電工程過境機(jī)遇，積極爭取電力輸送份額。實施4g網(wǎng)絡(luò)三期和“寬帶中國”光網(wǎng)建設(shè)工程，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，全面提升各領(lǐng)域信息化水平。

3.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快臨澤紅山灣水庫建設(shè)，開工建設(shè)民樂石灰窯、山丹白石崖水庫，積極推進(jìn)民樂山城河、甘州酥油口下庫等小型水源工程前期工作。組織實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范、民樂童子壩等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、梨園河河道治理和甘州區(qū)大瓷窯中小河流治理等重點(diǎn)項目。新建農(nóng)村飲水安全工程20處，解決剩余8.78萬人飲水安全問題。落實耕地保護(hù)責(zé)任，整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。

(六)狠抓項目建設(shè)，強(qiáng)化跨越發(fā)展的支撐能力。

積極謀劃、爭取、建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大項目、好項目，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

1.增強(qiáng)招商引資實效。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資領(lǐng)域，強(qiáng)化招商引資措施，確保招商引資項目、簽約資金、到位資金、完成投資4項指標(biāo)持續(xù)快速增長，力爭到位資金突破400億元。充分發(fā)揮“落地辦”職能，提高幫辦、代辦、包辦水平，著力優(yōu)化招商引資環(huán)境。落實各項支持政策，壯大非公企業(yè)實力，使非公經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大招商、增加投資、吸納就業(yè)的重要增長極。

2.加大項目謀劃爭取力度。加快推進(jìn)火電二期、山丹2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電、大孤山抽水蓄能電站、100萬噸高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平山湖煤礦、張掖750千伏輸變電工程等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目前期工作，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。配合做好國道312線提升改造、蘭州至張掖鐵路客運(yùn)專線等項目前期工作。緊緊圍繞國家出臺的一系列政策和投資趨向，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，深入謀劃生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會建設(shè)等方面的項目。抓好西北地區(qū)人工影響天氣能力建設(shè)、祁連山和黑河流域生態(tài)補(bǔ)償試驗示范區(qū)、祁連山腹地公路和七彩丹霞景區(qū)、肅南喇嘛坪、山丹焉支山通用航空機(jī)場及張掖“無水港”保稅區(qū)等重點(diǎn)項目的立項爭取工作。

3.加快項目建設(shè)進(jìn)度。緊緊圍繞列入全年投資計劃的588個項目，按照“新建項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓達(dá)標(biāo)”的要求，在確保依法依規(guī)的同時，盡可能簡化程序、提高效率，確保項目及早開工建設(shè)。組建專業(yè)化團(tuán)隊，研究解決項目工作中的重大問題，提高各級各部門服務(wù)項目建設(shè)的整體水平。建立市、縣(區(qū))兩級重大項目月調(diào)度制度，加大跟蹤推進(jìn)力度，力爭納入計劃的項目和投資更快、更好、更多地落到實處。

4.積極推進(jìn)融資創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大信貸投放，新增貸款余額80億元以上。積極引進(jìn)交通銀行、招商銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，改制成立甘州、高臺、臨澤、民樂農(nóng)村商業(yè)銀行。用好國家微刺激政策，加快組建產(chǎn)業(yè)投資公司，探索政府與私人資本合作的ppp模式，引入優(yōu)秀基金機(jī)構(gòu)來張開展業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。采取以獎代補(bǔ)方式，支持企業(yè)通過資本市場直接融資，確保黑河水電成功上市。通過富有成效的融資創(chuàng)新，為項目建設(shè)增添動力。

(七)切實保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。

堅持新上項目向民生聚集、新增財力向民生傾斜，加快發(fā)展社會各項事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，提升社會保障水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

1.努力增加城鄉(xiāng)居民收入。突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系、增加工資福利、正常增資機(jī)制、提高居民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入五大重點(diǎn)增收措施，努力縮小城市居民收入與全國、全省的差距。深入挖掘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收潛力，保持農(nóng)民收入在全省的領(lǐng)先地位。落實扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促增收。

2.著力提升社會保障水平。健全完善多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動、社保擴(kuò)面征繳和全民參保登記試點(diǎn)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)甘州區(qū)全國養(yǎng)老示范基地和縣區(qū)社區(qū)日間照料中心、互助幸福院、老年福利服務(wù)中心及殯葬設(shè)施建設(shè)。落實城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障政策，新建保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房13215套。啟動實施鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務(wù)人員安居工程。整合救助資源，健全社會救助體系，切實保障困難群眾、受災(zāi)群眾、殘疾人基本生產(chǎn)生活。深入開展“1236”扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動，協(xié)同推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，確保貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市2個百分點(diǎn)，實現(xiàn)6000人減貧目標(biāo)。

3.加快發(fā)展社會各項事業(yè)。辦好為沿山貧困村投放小尾寒羊、建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園等民生實事。深入推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，確保肅南義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過國家評估認(rèn)定。開工建設(shè)張掖二中新校區(qū)?；I資2.2億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校45所，為295所學(xué)校配備教學(xué)儀器設(shè)備。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本醫(yī)療保障和基本藥物制度，加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健工作，積極籌建市第二人民醫(yī)院，完成市縣(區(qū))婦幼保健院、兒童病區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所)等重點(diǎn)衛(wèi)生項目建設(shè)任務(wù)。落實計劃生育優(yōu)惠政策，綜合治理出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，探索多元化科技投入機(jī)制。加快推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科技資源開放共享。全面完成國家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平。深入落實全民健身實施計劃，健全完善全民健身公共服務(wù)體系。

4.全力維護(hù)社會穩(wěn)定。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實開展大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治行動，切實抓好道路交通、礦山化工、農(nóng)村防火等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完善應(yīng)急體系、物資儲備管理機(jī)制，成立山地戶外民間救援隊，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，確保群眾食藥安全。深入推進(jìn)“兩個共同”示范縣和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市建設(shè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和順。加強(qiáng)社區(qū)治理，創(chuàng)建和諧社區(qū)。全面完成“六五”普法任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實信訪工作制度改革措施，全力化解社會矛盾。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

深入推進(jìn)依法行政和各領(lǐng)域改革，健全完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、服務(wù)高效的行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

1.大力推進(jìn)依法行政。堅決貫徹黨的xx屆四中全會精神，深入研究新形勢下市、縣(區(qū))兩級政府依法行政面臨的新情況、新問題，積極探索政府依法決策、依法執(zhí)行、依法接受監(jiān)督的有效辦法和具體措施。堅持用法治思維和方式科學(xué)決策、處理問題、落實工作，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序制度化、法律化。建立“三張清單一張網(wǎng)”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實和完善決策終身責(zé)任追究、評估跟蹤反饋和糾錯問責(zé)倒查制度。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，有效規(guī)范行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收、收費(fèi)、檢查等行政行為。自覺接受市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及廣大人民群眾的監(jiān)督，把各級政府權(quán)力置于有效監(jiān)督和制約之下。

2.持續(xù)深化各項改革。大力推進(jìn)簡政放權(quán)、國資國企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、有序放寬市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度為市場主體降門檻、除障礙、添活力。加快市城投集團(tuán)、山水公司及各縣(區(qū))政府融資平臺企業(yè)改革步伐，嚴(yán)格審計，嚴(yán)格項目決算，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制;絲路春酒廠等企業(yè)的改革要一步到位，競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)要全部改制為民營或混合所有制企業(yè);具有經(jīng)營職能的自收自支事業(yè)單位要整建制向企業(yè)轉(zhuǎn)軌。硬化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，推進(jìn)公務(wù)用車改革，降低公共服務(wù)成本。鼓勵社會資本參與運(yùn)營農(nóng)業(yè)、水利工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等投資生態(tài)建設(shè)項目。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、公共資源配置市場化、行政事業(yè)性收費(fèi)改革，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化工商注冊制度便利化改革，推行先照后證，節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本。積極推進(jìn)食藥監(jiān)管、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，營造公平公正的市場環(huán)境。

3.切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固、拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保整改任務(wù)全部落實、整改承諾全部兌現(xiàn)。持之以恒落實“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化“庸懶散”專項治理，切實解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。制定符合縣區(qū)、部門、單位實際的管理制度和行為規(guī)范，努力做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎懲嚴(yán)明，有錯必糾、有責(zé)必問，使各級干部心存敬畏、盡職盡責(zé)，著力建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，改革督查、考核體制和考評辦法，提高督查工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，推動各項工作高效落實。

4.著力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，市政府班子帶頭，全體干部共同擔(dān)責(zé)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善審計制度，加大對政策落實、公務(wù)支出、公款消費(fèi)的審計力度，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋。對權(quán)力集中和群眾反映強(qiáng)烈的部門及崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，健全風(fēng)險預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)格干部人事、財務(wù)管理、物資采購、工程建設(shè)等制度，強(qiáng)化紀(jì)律、法規(guī)剛性約束。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件和行政不作為、慢作為等影響環(huán)境、貽誤發(fā)展的人和事，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表，新的一年是充滿希望的一年，但也將是十分艱辛的一年。完成今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要我們付出超常的努力。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，譜寫改革新篇章，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績，努力向黨和人民、向時代和歷史交出一份滿意的答卷。

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區(qū)政府政府工作報告篇十二

各位代表：

我代表福田區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。

經(jīng)濟(jì)實力和質(zhì)量顯著增強(qiáng)。20xx到20xx年，預(yù)計(下同)轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)、社會消費(fèi)品零售總額年均達(dá)到兩位數(shù)增長，一般預(yù)算收入、稅收總額年均增長超過20%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資848億元，外商直接投資48億美元。20xx年將實現(xiàn)“五大突破”，經(jīng)濟(jì)總量突破20xx億元，社會消費(fèi)品零售總額突破1000億元，財政收入突破100億元，人均gdp突破2萬美元，人均可支配收入突破4萬元。萬元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗降到新低，地均gdp、地均稅收沖上新高，凸現(xiàn)了中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。(具體指標(biāo)詳見附件1)。

福田特色經(jīng)濟(jì)格局基本形成。形成了“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方向，總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)格局。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的71.06%上升至20xx年的91.46%。20xx年總部經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值620億元，占gdp比重達(dá)30.2%;全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元，占gdp比重達(dá)63.4%。納稅額超億元的商務(wù)樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達(dá)60%以上。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)佼佼者。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“20xx中國城市管理進(jìn)步獎”，田面設(shè)計之都建設(shè)得到溫家寶的充分肯定。20xx年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值135億元?！叭A鼎獎中國百強(qiáng)電視劇頒獎典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

高端產(chǎn)業(yè)空間和載體有力拓展。cbd集聚和輻射效應(yīng)顯著，預(yù)計20xx年cbd和環(huán)cbd高端產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)增加值1300億元，占gdp比重達(dá)63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進(jìn)中國it價格指數(shù)、華強(qiáng)北中國電子價格指數(shù)、中韓下一代無線通訊技術(shù)研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國家無線電監(jiān)測中心深圳實驗室、國家安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心深圳工作站等國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺。

應(yīng)對國際金融危機(jī)經(jīng)受考驗。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家(次)，出資近4000萬元獎勵50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外展會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動達(dá)60場，成交額近1330億元。制定了增設(shè)公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務(wù)企業(yè)舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住金融危機(jī)的考驗，圓滿完成保增長任務(wù)。

社會事業(yè)不斷進(jìn)步。五年來，區(qū)財政對社會公共事業(yè)及民生的投入占一般預(yù)算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實施教育發(fā)展11個行動計劃，新增學(xué)位12627個，成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”和全國“教育國際化實驗區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設(shè)施條件、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到提升，率先落實國家基本藥物制度并獲全省推廣，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實施家庭醫(yī)生服務(wù)計劃，已簽約37029戶。獲評“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。推進(jìn)惠民文化工程建設(shè)，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國家“五個一工程獎”、“群星獎”等獎項，通過“全國文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評。成功舉辦國際女子網(wǎng)球巡回賽、“皇崗杯”全國老年人柔力球交流活動等一系列國際性、國家級體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進(jìn)街道”。

民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅持為民辦好十件實事。建立三級就業(yè)服務(wù)平臺，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。建設(shè)5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實施“20xx年建設(shè)幸福福田濟(jì)困扶弱行動計劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心大樓項目建設(shè)。對口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開展對和平縣36個村的“雙到”工作。

社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。完成全區(qū)114個居委會換屆選舉工作，94個社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施和戶外文體廣場平均面積超過2100平方米，72個社區(qū)通過省“六好”平安和諧社區(qū)驗收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺。加大了對農(nóng)城化社區(qū)社會管理的投入。榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽(yù)稱號，下沙社區(qū)被中央文明委評為“全國文明單位”。

著力打造生態(tài)示范區(qū)。被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為第一個獲此殊榮的中心城區(qū)，8個街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號。福田紅樹林修復(fù)示范項目建設(shè)初見成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，建成社區(qū)公園46個，新增綠道19公里，10個社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運(yùn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)提升市容環(huán)境，建設(shè)辦賽事辦城市項目130個，精心打造十條國際風(fēng)情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農(nóng)村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點(diǎn)項目拆遷工作，完成軌道交通二期建設(shè)。有序推進(jìn)上步片區(qū)、福田燃機(jī)電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項目。投資8.7億元完成71項城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實現(xiàn)城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動“數(shù)字城管”建設(shè)，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長效機(jī)制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競賽優(yōu)勝獎”。

著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治信訪維穩(wěn)“工作一網(wǎng)通、績效一網(wǎng)考”信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，高標(biāo)準(zhǔn)完成大運(yùn)會、文博會、高交會等重要活動安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開展“智慧警務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評“廣東省社會治安綜合治理先進(jìn)單位”。流動人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推行公共安全免費(fèi)培訓(xùn)，轄區(qū)億元gdp安全事故死亡數(shù)下降73%，獲“國家級安全社區(qū)”稱號。人民調(diào)解“福田模式”得到國家司法部和廣東省政府肯定，獲評“廣東省‘五五’普法先進(jìn)區(qū)”。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)政府內(nèi)部和外部監(jiān)督，行政服務(wù)效能全面增強(qiáng)。

有力提升政府運(yùn)行效率和服務(wù)效能。完成區(qū)級機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)華強(qiáng)北、福保街道辦事處。率先推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)下放街道的改革。在法律事務(wù)、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)活動等領(lǐng)域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務(wù)會議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務(wù)全天候”為目標(biāo)的彈性工作制。開展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚間巡查。全面推行政府購買服務(wù)改革。政府績效評估多年在全市名列前茅。

不斷強(qiáng)化政府內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。加大人大議案、政協(xié)提案承辦力度，答復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。推行政府投資項目公示制度，實現(xiàn)100%網(wǎng)上政府采購。在全市率先實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)行政審批與服務(wù)事項實時網(wǎng)上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請公開系統(tǒng)，成為全國“電子政務(wù)試點(diǎn)區(qū)”。

出色完成大運(yùn)會福田賽區(qū)籌辦任務(wù)。接納來自80多個國家、4000多名運(yùn)動員參加訓(xùn)練和比賽，完成9個比賽項目、99枚金牌的賽事組織任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成8個場館的改建工程。認(rèn)真開展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬人。發(fā)動11.78萬車輛、2.46萬人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動。

五年來，我區(qū)僑務(wù)臺務(wù)、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機(jī)關(guān)后勤等工作都取得了新成績，駐區(qū)的稅務(wù)、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、檢驗檢疫、國家安全、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

各位代表!過去五年，我們?nèi)〉玫乃谐煽?，都是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來區(qū)建設(shè)者、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士、市委市政府各部門、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國際化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距;二是高端產(chǎn)業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望;四是公共服務(wù)和城市管理還需進(jìn)一步提升;五是政府部門服務(wù)意識以及執(zhí)行力落實力還需加強(qiáng)。對此，我們將在未來五年采取有力措施加以解決。

二、未來五年奮斗目標(biāo)和主要工作。

洞察世事，方能把握先機(jī)。站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，我們既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

放眼國際國內(nèi)大環(huán)境，希望與憂患交織。國際新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場國家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國際要素市場轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇;中央加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會建設(shè)變革，為福田在更高層次上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展雙轉(zhuǎn)型注入了動力。同時，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，給我們開拓國際市場帶來不利;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，社會轉(zhuǎn)型帶來的各種矛盾和問題相互交織，穩(wěn)定增長、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。

比照國內(nèi)先進(jìn)中心城區(qū)，長處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、進(jìn)出口總額以及人均可支配收入、空氣質(zhì)量、綠化水平等方面處于領(lǐng)先，但發(fā)展質(zhì)量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補(bǔ)強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元gdp綜合能耗、服務(wù)業(yè)研發(fā)支出比重、服務(wù)業(yè)專利授權(quán)量等效益類、創(chuàng)新類指標(biāo)依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，給福田帶來空前壓力。

展望深圳未來發(fā)展態(tài)勢，先機(jī)和危機(jī)共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺上把握先機(jī)、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整路徑，實現(xiàn)更高端、集約發(fā)展的條件和動力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將對福田發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成正面競爭，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力更大、推進(jìn)社會建設(shè)的任務(wù)更重、建設(shè)國際化城區(qū)的標(biāo)桿更高、提高政府服務(wù)效能的要求更急。

到

未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)到2980億元，年均增長9%左右，人均gdp3.18萬美元;社會消費(fèi)品零售總額1850億元，年均增長12%;轄區(qū)稅收870億元，年均增長9%;出口總額390億美元，年均增長3%。單位gdp能耗五年累計下降8%，地均gdp達(dá)到38億元/平方公里;轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96%;建成區(qū)綠化覆蓋率46.2%;居民人均可支配收入6.5萬元，年均增長9%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府在未來五年將主要做好六方面工作，提升六大質(zhì)量：

(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住深圳開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位。積極搭建金融中介服務(wù)平臺，創(chuàng)建華南財富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進(jìn)香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)服務(wù)好深交所營運(yùn)中心、中國平安、華安保險等重大金融項目，打造深圳“金融街”。推動時尚產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國際高端消費(fèi)城區(qū)，將華強(qiáng)北、cbd打造成全國知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設(shè)以都市風(fēng)情旅游、會展旅游、設(shè)計展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

加快推動自主創(chuàng)新。堅持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。加快規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)支撐和應(yīng)用體系，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推廣超級計算和云計算應(yīng)用服務(wù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研資合作基地、國家省市級重點(diǎn)實驗室等創(chuàng)新載體建設(shè)力度。繼續(xù)打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈高端公共檢測平臺、公共研發(fā)和技術(shù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

完善城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)cbd高端產(chǎn)業(yè)帶，推動中央商務(wù)區(qū)(cbd)向中央活力區(qū)(caz)轉(zhuǎn)型升級。利用“中國電子第一街”品牌效應(yīng)，推動“大華強(qiáng)北”高端集聚和品牌提升。推進(jìn)建設(shè)金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動建設(shè)竹子林片區(qū)國際化科學(xué)社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。

(二)以民生至上為指針，著力提升社會建設(shè)質(zhì)量。

推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)。堅持把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，大力引進(jìn)社會資源和先進(jìn)管理方式進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化學(xué)前教育的普惠性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國際先進(jìn)水平和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長，推進(jìn)全國教育現(xiàn)代化先進(jìn)城區(qū)建設(shè)，塑造“幸福教育”品牌。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國際知識創(chuàng)新村。完善教師隊伍激勵機(jī)制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)務(wù)工作者激勵機(jī)制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會保險制度和醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策。建設(shè)省級養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、新型專業(yè)護(hù)理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

增強(qiáng)民眾安全感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為轄區(qū)居民營造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，全面構(gòu)建社會治安立體防控體系。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)測預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)“國際安全社區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解體系，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，爭取90%的人民內(nèi)部矛盾化解在第一時間、第一地點(diǎn)。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺，建立社會心態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會等基層組織的作用，推動社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)“企社分離”。通過“鄰里節(jié)”等形式，增強(qiáng)轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認(rèn)同感，打造“友愛城區(qū)”。加強(qiáng)基層武裝和雙擁共建工作。

(三)以國際先導(dǎo)為標(biāo)桿，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量。

提升城市管理水平。堅持“科學(xué)、藝術(shù)、精細(xì)、嚴(yán)格、長效”的方針，引進(jìn)新加坡、香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊，實現(xiàn)城區(qū)管理國際化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網(wǎng)通行能力，緩解停車難。

(四)以綠色低碳為目標(biāo)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭早日建成全國生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設(shè)，打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強(qiáng)化空氣、噪音及水污染治理。全面開展建筑美化行動，提升城市燈光、標(biāo)識、雕塑的品位。

倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等項目的專項資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)。大力倡導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實施清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗。實施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)考核機(jī)制和環(huán)保執(zhí)法多部門聯(lián)動機(jī)制。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

(五)以現(xiàn)代文明為內(nèi)核，著力提升文化發(fā)展質(zhì)量。

培育現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)居民樹立正確價值觀，探索建立道德教育新機(jī)制，建立完善好人好事征集、評選、激勵機(jī)制，大力宣傳和表彰先進(jìn)模范人物，倡導(dǎo)爭榮棄恥的社會新風(fēng)尚。實施“福田都市文明促進(jìn)行動”，通過嚴(yán)格執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)，規(guī)范城市文明行為，建設(shè)禮儀之區(qū)。通過學(xué)校、社區(qū)等平臺加強(qiáng)公民意識教育，強(qiáng)化公民責(zé)任意識。著力推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立完善市場誠信評價和利用體系，打造“誠信福田”。

繁榮公共文化事業(yè)。建設(shè)一批融學(xué)習(xí)、居住、文化娛樂為一體的知識型社區(qū)，建設(shè)“博物館之區(qū)”、“圖書館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術(shù)之區(qū)”。大力實施文化惠民工程，實現(xiàn)區(qū)屬公共文化設(shè)施免費(fèi)對公眾開放，加大公共體育設(shè)施免費(fèi)開放力度。保護(hù)和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵本土文化創(chuàng)作。促進(jìn)全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善科普示范城區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升田面設(shè)計之都、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雅昌藝術(shù)館的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、新媒體、文化會展、影視演藝和文化信息服務(wù)業(yè)，培育具有國際知名度的創(chuàng)意設(shè)計流派和文化企業(yè)品牌。

(六)以社會需求為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量。

健全公共服務(wù)體系。努力提供以人為本、需求導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務(wù)。整合政府資源，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。以推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公共服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目個性化的“直通車”服務(wù)。逐步建立人才支撐體系，充實豐富人才高地政策，設(shè)立“國際友誼獎”，吸引國際高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在福田落戶、興業(yè)。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是新一屆政府的開局之年，應(yīng)該打下良好的工作基礎(chǔ)。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值2235億元，同比(下同)增長9%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1440億元，增長10.7%;社會消費(fèi)品零售總額1210億元，增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資130億元，下降25.7%;出口總額371億美元，增長3%;一般預(yù)算收入90億元，同口徑增長7.4%;居民人均可支配收入4.84萬元，增長10%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);萬元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府將按照“注重穩(wěn)中求進(jìn)的政策銜接，注重轉(zhuǎn)型升級的工作統(tǒng)籌，注重改革創(chuàng)新的動力支撐”的指導(dǎo)原則，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

(一)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)投資企業(yè)棟。

(二)惠民生，求和諧。

突出辦好民生十件實事。一是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“星火計劃”，組織萬人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹立百名創(chuàng)業(yè)典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學(xué)前教育支持力度，扶持20所幼兒園實現(xiàn)普惠制;四是繼續(xù)推進(jìn)社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)計劃，實現(xiàn)覆蓋70%的社區(qū);五是建設(shè)梅嶺老人日間照料中心;六是建設(shè)12個社區(qū)服務(wù)中心;七是安排1040萬元政府補(bǔ)貼資金，推動全區(qū)老舊電梯更新改造;八是建設(shè)金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問題;九是開工建設(shè)田面設(shè)計之都、福田科技廣場等處約2400個車位的公共停車場;十是完成55公里綠道及10個社區(qū)公園的建設(shè)。

多戶低收入家庭提供住房貨幣補(bǔ)貼約800萬元。研究建立扶困濟(jì)弱長效機(jī)制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動載體，開辟增設(shè)一批愛心冠名基金，推動建設(shè)婦女兒童服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)殘疾人服務(wù)中心。

產(chǎn)業(yè)帶。

(三)倡法治，促改革。

依法治理城區(qū)。樹立法治權(quán)威，嚴(yán)格行政執(zhí)法，重點(diǎn)整治社會治安、食品藥品、安全生產(chǎn)和交通違法隱患。積極推進(jìn)“法治信訪”，進(jìn)一步強(qiáng)化社會矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強(qiáng)人防物防技防結(jié)合，提高見警率和管事率。全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鞏固和夯實高危行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力，提升專業(yè)應(yīng)急隊伍救援處置能力。嚴(yán)格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實開展“六五”普法，啟動市民法制素質(zhì)提升行動。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務(wù)，提供社會化心理咨詢和心理救助服務(wù)。

(四)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)服務(wù)。

優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進(jìn)低碳生態(tài)行動方案，推動實施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，建設(shè)一批低碳生態(tài)項目;推廣。

合同。

能源管理方式，開展綠色單位創(chuàng)建活動，發(fā)動轄區(qū)5000個家庭開展“低碳家庭”競賽活動。推進(jìn)建設(shè)紅樹林公園，持續(xù)改善福田紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)建設(shè)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開展城市新貌提升行動和高端商務(wù)樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動。

優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)宜居宜商軟環(huán)境建設(shè)。滿腔熱忱為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共度時艱。重點(diǎn)組織25場經(jīng)貿(mào)活動，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國內(nèi)外重點(diǎn)展會。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外上市。為符合相關(guān)政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問題。努力打造“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學(xué)、公共交通、文化娛樂等公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。積極引進(jìn)國內(nèi)外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、體育明星和文化名人，推動建立名人工作室，擴(kuò)大“優(yōu)才中國行”活動范圍。

各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當(dāng)惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。

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區(qū)政府政府工作報告篇十三

龍崗區(qū)是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。本站小編為大家整理了一些龍崗區(qū)政府。

希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實系列重要講話，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個目標(biāo)、兩大戰(zhàn)略、三個轉(zhuǎn)型、四條底線、五大體系、六區(qū)一城”的戰(zhàn)略部署，堅持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭先，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量增質(zhì)優(yōu)。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2321億元，增長9.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產(chǎn)投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財政預(yù)算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿(mào)進(jìn)出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費(fèi)品零售總額523.1億元，增長10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1090億元，增長16.3%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的78.4%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1272.2億元，增長14.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的54.8%。工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)總產(chǎn)值3368.6億元，增長16.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速5.3個百分點(diǎn)。質(zhì)量效益持續(xù)提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)245.3%，提高34.3個百分點(diǎn)。每平方公里土地產(chǎn)出稅收首次突破1億元，達(dá)到1.07億元。稅收占公共財政預(yù)算收入比重達(dá)94.6%。萬元gdp水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創(chuàng)新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發(fā)明專利申請量5920件，位居全市第二;pct國際專利申請量占全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區(qū)域孵化能力15強(qiáng)，獲市級以上科技進(jìn)步獎24項，其中國家科技進(jìn)步獎3項。華為成為唯一入選“20xx年全球創(chuàng)新機(jī)構(gòu)百強(qiáng)”的大陸企業(yè)。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。引進(jìn)超億元項目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產(chǎn)業(yè)項目建成或投產(chǎn)。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發(fā)基地等重點(diǎn)項目順利落戶。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破。

制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃和五年行動計劃，創(chuàng)新驅(qū)動成為全區(qū)發(fā)展共識和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要牽引力。國際大學(xué)園建設(shè)成效初顯。香港中文大學(xué)(深圳)順利開學(xué)，北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)、深圳國際太空科技學(xué)院落戶龍崗，與香港城市大學(xué)、皇家墨爾本理工大學(xué)、康奈爾大學(xué)等國際名校的合作有序推進(jìn)。高端創(chuàng)新平臺加速集聚。新增市級以上創(chuàng)新平臺10家。與中科院深圳先進(jìn)院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學(xué)等院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心產(chǎn)業(yè)化基地、國家航天員訓(xùn)練中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新人才不斷匯集。深圳市歐美同學(xué)會落戶龍崗，設(shè)立海外(硅谷)人才聯(lián)絡(luò)處。舉辦第三屆人才活動節(jié)、硅谷經(jīng)驗與創(chuàng)新發(fā)展研討會、“優(yōu)才中國行”等招才引智活動。智慧城市與智能制造研討會在龍崗召開，200余名“千人計劃”專家齊聚一堂，20多名達(dá)成合作意向。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，區(qū)政府顧問已達(dá)18人。新引進(jìn)各類人才2萬余人，其中“千人計劃”專家6名、深圳“孔雀計劃”人才12名、市級以上創(chuàng)新科研團(tuán)隊3個。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學(xué)舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推介會”，建立“硅谷—龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車”,搭建龍崗與硅谷項目、技術(shù)、人才、資本、資訊互通平臺。舉辦深圳首屆創(chuàng)新生態(tài)圈大會、海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員項目交流會、中美移動互聯(lián)網(wǎng)研討會等國際交流活動，吸引國內(nèi)外200多家創(chuàng)新企業(yè)、1500多名創(chuàng)新人才參會。其中，海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員項目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區(qū)41強(qiáng)參會，是深圳有史以來規(guī)模最大的留學(xué)創(chuàng)業(yè)項目交流會;中美移動互聯(lián)網(wǎng)研討會實現(xiàn)硅谷與龍崗實時互聯(lián)，特斯拉、google等國際知名企業(yè)高管做主旨發(fā)言。天安云谷構(gòu)建“極創(chuàng)空間”，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器;中海信科技園獲批深圳首個民營國家級孵化器;啟動微游匯等10個“創(chuàng)客空間”。

(三)轉(zhuǎn)型升級駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城市空間布局優(yōu)化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、北有國際低碳城、中心有大運(yùn)新城和深圳國際大學(xué)園的發(fā)展格局。特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。建立招商引資產(chǎn)業(yè)空間資源庫、項目庫、存量企業(yè)信息庫和工業(yè)園區(qū)信息庫。新增國家高新技術(shù)企業(yè)119家，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值990.1億元，增長20%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值182億元，增長19%。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個國家級出口基地，獲批創(chuàng)建“全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，全市第一個未來產(chǎn)業(yè)城——阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城動工，成功引進(jìn)光啟等項目。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間不斷增加。全年淘汰低端企業(yè)618家，五年累計淘汰6712家，超額完成五年計劃。通過舊工業(yè)區(qū)改造籌建香港中文大學(xué)(深圳)，演繹了龍崗轉(zhuǎn)型升級的“鳳凰涅槃”。大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)、樟樹布電機(jī)廠等“騰籠換鳥”，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)與管理暫行辦法》等規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)自建、“工改工”項目配建產(chǎn)業(yè)用房。18個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房40萬平方米。14個“工改工”項目列入城市更新單元計劃。全區(qū)累計建成高端載體710萬平方米。企業(yè)服務(wù)體系更加優(yōu)化。成立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)新增1500余家。推動艾比森等5家本土企業(yè)ipo上市或并購上市。在全市率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，首期投入2億元，設(shè)立5家基金，撬動社會資本12億元。

(四)城區(qū)發(fā)展品質(zhì)持續(xù)提升。

堅持產(chǎn)城融合、布局合理、配套完善、生態(tài)優(yōu)美，加快推進(jìn)特區(qū)一體化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)推動《龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動制訂《龍崗區(qū)產(chǎn)城融合行動計劃》。重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)加速。在四大重點(diǎn)區(qū)域布局重點(diǎn)項目198個，其中在建項目153個，完成投資126.8億元。大運(yùn)新城按照街坊式整體開發(fā)模式，編制完成綜合發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施專項規(guī)劃，北理莫斯科大學(xué)完成選址，吉大昆士蘭大學(xué)前期工作有序推進(jìn)。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心、分布式能源站等項目落戶，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項目獎”，入選“全國新型城鎮(zhèn)化”十大案例，成為全國低碳城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和節(jié)能減排示范區(qū)。華為科技城全力打造特區(qū)一體化先行示范區(qū)，華為國際會展中心啟動建設(shè)，天安云谷一期、信義舊工業(yè)區(qū)改造一期等項目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地”掛牌，沖之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地成功引進(jìn)招商銀行總行后臺基地，山廈、大新南安置區(qū)完成用地規(guī)劃許可審批，良安田安置區(qū)開工建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。地鐵10號線動工;坂瀾大道、五和大道龍崗段等10條主干道建成通車，外環(huán)高速、坂銀通道等11條干道開工建設(shè)，打通斷頭路8條;優(yōu)化公交線路28條，轄區(qū)500米范圍公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)92%。改造社區(qū)給水管網(wǎng)90公里，新增污水管網(wǎng)45公里;新建變電站4座;建設(shè)中壓燃?xì)夤艿?7.6公里，覆蓋率達(dá)71.4%。編制《龍崗區(qū)智慧城區(qū)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，無線城市一期項目順利完工，光纖入戶數(shù)64.1萬戶，建成4g基站4349個。市容環(huán)境全面提升。啟動“美麗家園”行動，新建、改造社區(qū)公園24個，開工建設(shè)綜合性公園4個，人均公園綠地面積達(dá)17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態(tài)修復(fù)列為國家水專項示范項目，是全省河流治理類唯一項目。成功創(chuàng)建“廣東省宜居社區(qū)”16個，累計達(dá)60個。整治廢氣污染重點(diǎn)企業(yè)268家，淘汰公務(wù)黃標(biāo)車547輛，pm2.5平均值下降13.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)320天。在布吉街道開展“治亂、治臟、治堵”試點(diǎn)工作，大芬油畫村、深圳東站等區(qū)域綜合環(huán)境明顯提升。

(五)民生事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

財政資金持續(xù)向民生事業(yè)傾斜，全年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等九大重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。新建、改建中小學(xué)6所，深圳中學(xué)龍崗小學(xué)、深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬坂田學(xué)校等順利開學(xué);新增公辦學(xué)位8580個，學(xué)位增量連續(xù)五年位居全市之首。高考本科和省專上線人數(shù)位居全市第二，重點(diǎn)本科和省專上線率連續(xù)三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優(yōu)異成績通過“全國義務(wù)教育均衡區(qū)”國家驗收。開展深圳市全民素質(zhì)提升計劃試點(diǎn)，完成中等職業(yè)教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。區(qū)第六人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，與南方醫(yī)院共建深圳消化病診療中心;名中醫(yī)館、國醫(yī)大師工作室在中醫(yī)院掛牌，與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院合作共建深港澳分院。全區(qū)開放床位達(dá)5392張，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院建成并試運(yùn)行，疾控中心實驗樓順利建成，橫崗人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。區(qū)耳鼻咽喉科醫(yī)院獲批5個國家自然科學(xué)基金項目;手外科醫(yī)院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術(shù);中醫(yī)院實施“先診療后付費(fèi)”模式，建立全程診療一次付費(fèi)機(jī)制;孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標(biāo)全市領(lǐng)先，達(dá)到國際先進(jìn)水平;門診、出院、社康三項次均費(fèi)用低于全市平均水平。成功應(yīng)對人感染h7n9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展?！叭^一城”開工建設(shè);甘坑客家小鎮(zhèn)成為文博會分會場，全區(qū)分會場增至11個，連續(xù)五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展。《龍崗年鑒》20xx卷榮獲全國年鑒編纂評比一等獎。舉辦atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節(jié)等高端賽事、文化活動40多場，開展區(qū)運(yùn)動會、戲劇節(jié)等文體活動，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項目110個,新增文體設(shè)施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名戶籍居民自主創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)1.5萬人;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率1.5%，遠(yuǎn)低于全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個在建項目榮獲省雙優(yōu)工地獎，寶荷欣苑等5個安置小區(qū)產(chǎn)權(quán)登記取得實質(zhì)性進(jìn)展。成立全國首家社區(qū)級基金會“南坑社區(qū)圓夢慈善基金會”。新增養(yǎng)老床位600張，救濟(jì)低保對象261戶、640人，發(fā)放救濟(jì)金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項目203個，投入1.2億元。

(六)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)向好。

堅守底線，源頭治理，社會管理的常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提升。治安維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經(jīng)偵大隊榮獲“全國一級經(jīng)偵大隊”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術(shù)革新一等獎。開展“社會矛盾化解年”活動，實施勞資糾紛排查整治“百日行動”，勞資糾紛群體性事件同比下降39.6%。城區(qū)安全基礎(chǔ)更加牢固。開展安全生產(chǎn)“八打八治”及消防隱患專項整治等行動，整治火災(zāi)隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續(xù)4個季度全市第一，火災(zāi)事故連續(xù)兩年“零死亡”，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。防震減災(zāi)示范城區(qū)創(chuàng)建順利通過國家驗收。查控違建力度不斷增強(qiáng)。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衛(wèi)片違法建設(shè)用地圖斑數(shù)、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點(diǎn)，完成補(bǔ)申報歷史遺留違法建筑58棟，1126棟進(jìn)入初審階段。

(七)改革工作扎實推進(jìn)。

緊緊圍繞“三化一平臺”主攻方向，明確改革路線圖和時間表，形成了“5+16+n”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權(quán)責(zé)清單，建立“橫到邊、縱到底”的權(quán)責(zé)運(yùn)行體系，梳理權(quán)責(zé)事項12934項;在全國率先實行定額化裁量標(biāo)準(zhǔn)，1987項行政處罰事項實現(xiàn)“零裁量”。推進(jìn)行政審批制度改革，精簡優(yōu)化710條權(quán)責(zé)事項，壓縮辦理時限4379個工作日;區(qū)行政服務(wù)大廳正式啟用，在全市率先推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)。推進(jìn)土地整備與房屋征收管理體制改革，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調(diào)解司法確認(rèn)制，有效終止各類糾紛269宗，經(jīng)驗在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進(jìn)區(qū)”、“20xx中國十佳法治化建設(shè)城區(qū)”。市場化改革扎實有效。加速政府職能向社會轉(zhuǎn)移，制定政府購買服務(wù)目錄，確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移資質(zhì)的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務(wù)示范區(qū)”、“全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”。創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給機(jī)制，布吉文體中心建設(shè)bto模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學(xué)校成為全市基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)股份合作公司股權(quán)改革試點(diǎn)，設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，預(yù)計社區(qū)人均集體收入分配增長10%左右。各領(lǐng)域?qū)ｍ椄母锪咙c(diǎn)紛呈。推進(jìn)聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費(fèi)”用人模式，成為全市聘員管理改革試點(diǎn)。建立民生實事常態(tài)化征集辦理機(jī)制，舉辦6場民生實事公開遴選會和3場群眾評議會，引導(dǎo)公眾全過程參與民生實事遴選辦理。南灣街道統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革試點(diǎn);城市管理“龍城模式”在全市推廣。

(八)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)水平和能力得到提升。群眾路線教育實踐活動成果豐碩。堅持邊學(xué)邊查邊改，推出41項立行立改措施和44項長期整改措施;出臺規(guī)范性文件33項、修訂12項、廢止28項，文山會海等四風(fēng)問題整治成效明顯。紅花嶺環(huán)境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會各項決議決定，堅持定期向人大報告、向政協(xié)通報工作，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。辦理人大建議83件、政協(xié)提案111件;3項人大重點(diǎn)建議、1項政協(xié)重點(diǎn)提案辦理情況接受票決，評價結(jié)果均為滿意。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財、物“三清”專項行動，摸清家底，統(tǒng)一納入監(jiān)管體系;強(qiáng)化財力資源統(tǒng)籌管理，政府采購節(jié)約資金9100多萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)總體下降42.9%。

去年，我區(qū)統(tǒng)計、后勤、僑務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的稅務(wù)、金融、海關(guān)、檢驗檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務(wù)、地質(zhì)、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

各位代表!過去一年，面對轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)和考驗，我們積極爭取高端資源的注入，更加注重發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)同性，著眼長遠(yuǎn)，前瞻謀劃，采取一系列針對性措施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界鼎力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表龍崗區(qū)人民政府向龍崗區(qū)及坪山、大鵬新區(qū)全體人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持龍崗發(fā)展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在取得成績的同時，我們還要看到，與現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城區(qū)的目標(biāo)相比，與全區(qū)人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體趨緊，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級難度加大。二是經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)換還不夠快，引進(jìn)的創(chuàng)新要素落地力度還不夠，區(qū)域創(chuàng)新能力有待提升。三是區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)西強(qiáng)東弱，城市西弱東強(qiáng)，產(chǎn)城融合任務(wù)依然艱巨。四是公共服務(wù)的均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平還不夠，特別是高水平醫(yī)療、高質(zhì)量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足群眾更高的需求。五是體制機(jī)制改革有待深化，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還不到位，制約龍崗轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅任務(wù)艱巨。六是政府現(xiàn)代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，新常態(tài)下的法治、自治、共治體系還不健全，干部隊伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力建設(shè)、廉政建設(shè)還有待加強(qiáng)。對這些困難和問題，我們要認(rèn)真面對，努力解決。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國方略的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅年、工作落實年”，我們必須科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，以改革和創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)，堅定不移地實施“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的主導(dǎo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，切實在全面建成小康社會、改革開放、法治建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展和推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機(jī)、贏得主動。

今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實、對深圳重要批示指示精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照市委在“四個全面”上勇當(dāng)尖兵和市政府打造深圳質(zhì)量、制定深圳標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞區(qū)委“123456”戰(zhàn)略部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動，狠抓改革攻堅，切實保障和改善民生，全面推進(jìn)依法治區(qū)，完成好“”規(guī)劃目標(biāo)，謀劃好“十三五”發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，一般公共財政預(yù)算收入增長10%左右。重點(diǎn)做好以下六個方面工作：

(一)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建知識為本、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

搶抓深圳成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，著力構(gòu)建龍崗特色的創(chuàng)新生態(tài)體系，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創(chuàng)新中心。

加速高端創(chuàng)新要素集聚。加快推進(jìn)北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)等落地建設(shè)，跟蹤推進(jìn)香港城市大學(xué)、皇家墨爾本理工大學(xué)、康奈爾大學(xué)、英屬哥倫比亞大學(xué)等高校加快落戶;在華為科技城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍新能源基地等重點(diǎn)區(qū)域布局若干與周邊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的特色學(xué)院。推動北京航空航天大學(xué)先進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、深圳智能制造研究院等重點(diǎn)項目建設(shè)，加快深圳市中物工程技術(shù)研究院中試基地等項目落地，新增市級以上創(chuàng)新平臺12家。充分發(fā)揮華為的集聚和輻射效應(yīng)，優(yōu)化華為周邊創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以硅谷為標(biāo)桿打造創(chuàng)新生態(tài)示范園，探索龍頭企業(yè)帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新模式。大力支持高科技企業(yè)建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。出臺促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)建設(shè)工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，打造完善的科技創(chuàng)新服務(wù)鏈。探索政策性股權(quán)投資方式，健全股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的科技投融資體系，打造覆蓋創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的創(chuàng)投基金鏈。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，通過研發(fā)資助、股權(quán)投資等方式支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。

促進(jìn)多層次的協(xié)同創(chuàng)新。突出校企聯(lián)盟，引導(dǎo)院?？蒲袌F(tuán)隊與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)結(jié)為“創(chuàng)新共同體”，使院?？蒲谢顒尤谌氡镜貏?chuàng)新體系。突出企業(yè)合作聯(lián)盟，圍繞共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)，鼓勵企業(yè)、行業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮“硅谷—龍崗直通車”等平臺作用，促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新技術(shù)、人才、資訊、資本的高效互通。發(fā)揮龍崗作為深莞惠經(jīng)濟(jì)圈幾何中心的地利優(yōu)勢，探索加強(qiáng)與東莞、惠州、汕尾、河源等區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，當(dāng)好深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)向東發(fā)展的橋頭堡。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定出臺創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃培育扶持政策，著力在科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買等方面出臺改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用。推廣龍崗天安數(shù)碼打造創(chuàng)業(yè)大道的經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善政企聯(lián)合機(jī)制，舉辦中美移動互聯(lián)網(wǎng)研討會、國際創(chuàng)客周等活動，吸引各類創(chuàng)新團(tuán)隊和人才到龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)、重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)堅持質(zhì)量引領(lǐng)，實現(xiàn)更長時期、更高質(zhì)量、可持續(xù)的穩(wěn)定健康增長。

大力實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌共建，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減法”，打造結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動力更足、競爭力更強(qiáng)的龍崗經(jīng)濟(jì)升級版，打造深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。

注重增量高端化。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備等產(chǎn)業(yè)重大項目，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元。依托國際低碳城和阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城，引進(jìn)和培育航空航天、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融等金融新業(yè)態(tài)，形成支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;準(zhǔn)確把握消費(fèi)升級趨勢，積極培育電子商務(wù)、體育健身、文化旅游等消費(fèi)新熱點(diǎn);以“龍崗大道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊”為主軸，重點(diǎn)打造龍崗中心城市級商業(yè)區(qū)及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區(qū)級商業(yè)中心。

加速存量優(yōu)質(zhì)化。大力推動新一輪技術(shù)改造，提升存量產(chǎn)業(yè)的價值含量和知識含量。創(chuàng)建“全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，推進(jìn)橫崗眼鏡時尚創(chuàng)意e城建設(shè)，全面提升眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。以坂李大道開通和地鐵10號線建設(shè)為契機(jī)，依托平湖及李朗片區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項目，著力發(fā)展高端物流和跨境電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，鼓勵社區(qū)以土地、物業(yè)、資金入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，探索多元化發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、工業(yè)園區(qū)化、社區(qū)特色化發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)載體規(guī)模化。分片區(qū)、分階段推進(jìn)工業(yè)區(qū)改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業(yè)區(qū)改造升級，打造一批適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)園區(qū)，布局一批低成本的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃。加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納優(yōu)秀園區(qū)加入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體質(zhì)量。成立專項基金，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房回購試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營;加快創(chuàng)投大廈、龍崗智慧家園等建設(shè)，全區(qū)新增創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房80萬平方米。

促進(jìn)企業(yè)服務(wù)高效化。提升園區(qū)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊的服務(wù)能力，健全“市、區(qū)、街、園”四級聯(lián)動的企業(yè)服務(wù)體系。明確企業(yè)問題反饋和解決的“標(biāo)準(zhǔn)動作”，打造“標(biāo)準(zhǔn)化”企業(yè)服務(wù)流程。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，推動中國南方人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定園區(qū)總體規(guī)劃，力爭園區(qū)掛牌運(yùn)營;實施中小企業(yè)上市培育工程，推動5家企業(yè)在新三板ipo上市或前海股權(quán)交易中心掛牌;發(fā)放“企業(yè)服務(wù)卡”，提供個性化專業(yè)服務(wù)。提高企業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)隊伍的知識儲備和更新，提高服務(wù)質(zhì)量和效率;完善園區(qū)周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設(shè)施，加大園區(qū)周邊環(huán)境綜合整治力度。

(三)堅持產(chǎn)城融合，加快建設(shè)多元融合、復(fù)合共生的新城區(qū)。

堅持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市現(xiàn)代化，以精細(xì)化管理提升生產(chǎn)生活環(huán)境，按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的路徑，推動生產(chǎn)生活生態(tài)“三生一體”、校區(qū)園區(qū)社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，打造山環(huán)水潤、龍鳳呈祥的城區(qū)形態(tài)。

堅持高水平規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。頒布《龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》，實施《龍崗區(qū)產(chǎn)城融合行動計劃》，啟動近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃的編制工作。強(qiáng)化項目實施與規(guī)劃銜接，將發(fā)展規(guī)劃有效轉(zhuǎn)化為具體項目;優(yōu)化前期工作推進(jìn)機(jī)制，提高規(guī)劃設(shè)計水平、質(zhì)量、效率。保障規(guī)劃落地空間，統(tǒng)籌推進(jìn)土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及華為綜合醫(yī)院、清林徑引水調(diào)蓄工程等重點(diǎn)項目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅持連片統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)為先，推進(jìn)崗頭工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)城市更新項目，新增供應(yīng)用地面積73萬平方米。

強(qiáng)力推動重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。大運(yùn)新城圍繞深圳國際大學(xué)園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發(fā)，推動香港中文大學(xué)(深圳)項目一期工程、北理莫斯科大學(xué)建設(shè)，推進(jìn)吉大昆士蘭大學(xué)項目前期工作，完成產(chǎn)學(xué)研基地、核心商務(wù)用地土地出讓。國際低碳城加快推進(jìn)啟動區(qū)和拓展區(qū)建設(shè)，推動深圳國際太空科技學(xué)院前期工作，開工建設(shè)中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅持城市更新、總部經(jīng)濟(jì)和市政建設(shè)并舉，加快天安云谷招商工作，推動天安云谷二期開工建設(shè)，華為科技城外國語學(xué)校按期開學(xué)。平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地按照“共建共贏”的運(yùn)作模式，加快二、三期土地整備，推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)，良安田安置區(qū)主體封頂。阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城強(qiáng)化與深圳國際大學(xué)園的功能互動，加大土地整備力度，推進(jìn)啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)。

全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足建設(shè)公交主導(dǎo)的交通導(dǎo)向型城區(qū)，優(yōu)化調(diào)整公交接駁軌道站點(diǎn)的線網(wǎng)。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設(shè)全面啟動。加快紅棉路、坂李大道、沙荷路西段等續(xù)建進(jìn)度，布坂聯(lián)絡(luò)道、內(nèi)環(huán)北路等新建項目開工建設(shè)，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優(yōu)化調(diào)整公交線路15條，轄區(qū)500米范圍公交站點(diǎn)覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進(jìn)23個污水支管網(wǎng)建設(shè)，建成污水管網(wǎng)40公里，改造社區(qū)供水管網(wǎng)240公里，完成優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程一期項目，新建中壓市政燃?xì)夤艿?2公里。

全面提升綠色低碳發(fā)展水平。落實《龍崗區(qū)低碳發(fā)展策略研究》和近期行動計劃，制定碳排放清單，推進(jìn)重點(diǎn)低碳項目建設(shè)。制定山體公園保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法，新建建筑100%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。深入實施“美麗家園”行動，新建綠道10公里，增設(shè)公共自行車服務(wù)驛站20個，新建社區(qū)公園10個，創(chuàng)建五星級公園1個，啟動區(qū)兒童公園規(guī)劃。推動深圳東部環(huán)保電廠規(guī)劃建設(shè)，力爭打造成依法治理、低碳環(huán)保、多方共贏的典范。完成紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園公園化建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河流治理，還河于民，讓人民群眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯(lián)河綜合整治，推進(jìn)布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個水庫水土綜合治理。總結(jié)推廣布吉街道“治臟、治亂、治堵”經(jīng)驗，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)人口密集區(qū)域綜合整治，推動城市精細(xì)管理常態(tài)化。深入推進(jìn)生活垃圾減量分類管理試點(diǎn)工作，提高環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)城市公共文明提升工程，提高生態(tài)環(huán)境文明指數(shù)。

大力推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站、移動辦公、網(wǎng)上辦事大廳、行政服務(wù)大廳等信息系統(tǒng)，建立集信息展示、指揮調(diào)度、決策支持于一體的智慧城區(qū)運(yùn)行平臺，構(gòu)建區(qū)域政務(wù)大數(shù)據(jù)與決策分析平臺。建立統(tǒng)一的信息惠民微信公眾平臺和app平臺，逐步擴(kuò)大智慧教育、智慧醫(yī)療的覆蓋面，推進(jìn)無線城市二期項目，無線局域網(wǎng)免費(fèi)接入服務(wù)覆蓋200個公共場所，提高4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，實現(xiàn)智慧公共服務(wù)普惠化。出臺園區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批智慧園區(qū)、智慧社區(qū)示范點(diǎn)。

(四)堅持發(fā)展為民，不斷提升民生幸福水平。

按照“?；?、促高端”的思路，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，開放式集聚優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)加大投入，在九大重點(diǎn)民生領(lǐng)域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。

促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，公辦學(xué)校正編教師占比提高2個百分點(diǎn)。加快與華南師范大學(xué)等知名教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，引進(jìn)一批高端教育人才。推進(jìn)布吉實驗小學(xué)等政府資助學(xué)校試點(diǎn)改革，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育管理體制，進(jìn)一步探索以辦學(xué)體制、評價機(jī)制為重點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴(kuò)建5所中小學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位7600個。實施“民辦學(xué)校質(zhì)量提升”工程，鼓勵民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。研究規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校，滿足高端教育需求。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量規(guī)模雙提升。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”建設(shè)，引進(jìn)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊，推進(jìn)國際診療中心等項目，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)，加大對重點(diǎn)學(xué)科(實驗室)、特色學(xué)科的扶持力度，通過結(jié)對共建、學(xué)科植入建設(shè)20個專科聯(lián)盟。加快橫崗人民醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程建設(shè)，推進(jìn)區(qū)骨科醫(yī)院新建工程，區(qū)中醫(yī)院增開病床150張。在全市率先建成衛(wèi)生區(qū)域信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社康中心的信息互通和資源共享。優(yōu)化工作流程，推廣“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式。開展社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社康中心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

加快發(fā)展文體旅游事業(yè)。引進(jìn)nba中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續(xù)辦好atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、三大音樂節(jié)等大型賽事和群眾文體活動。爭取市級文體設(shè)施落戶龍崗，支持社區(qū)、園區(qū)“三小”文體設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、坂田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個文體活動場所，新增文體設(shè)施面積13萬平方米，人均公共文體設(shè)施面積達(dá)到0.89平方米。搶抓國家扶持旅游消費(fèi)機(jī)遇，謀劃、規(guī)劃豐富多元的旅游產(chǎn)品，推出綠色低碳游、民俗文化游、科技創(chuàng)新游、綠道騎行休閑游等特色線路，開展客家文化旅游體驗季、客家風(fēng)情節(jié)等活動。推進(jìn)鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護(hù)、改造與利用試點(diǎn)，提升客家文化影響力。

提升社會保障水平。完善大職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)300名戶籍人員實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1萬人以上。培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動布吉、橫崗街道敬老院轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)。加強(qiáng)對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴(kuò)大困難群眾公益服務(wù)項目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城(區(qū))”六連冠。繼續(xù)抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設(shè)，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。

強(qiáng)化公共安全治理。深入推進(jìn)平安龍崗建設(shè)，突出科技強(qiáng)警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，強(qiáng)化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，加強(qiáng)地面坍塌、危險邊坡等排查整治，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展城區(qū)公共安全評估。保持查控違建高壓態(tài)勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調(diào)解司法確認(rèn)制，健全勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系。

(五)堅持深化改革，爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

堅持問題導(dǎo)向，著力推出有年度特色、利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，充分釋放體制機(jī)制的創(chuàng)新活力。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。鞏固行政權(quán)責(zé)清單工作成果，推進(jìn)“陽光清單”工程。優(yōu)化權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單，清理審批、服務(wù)和監(jiān)管事項，深化區(qū)、街道、社區(qū)事權(quán)劃分工作，重點(diǎn)厘清街道與社區(qū)之間的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)清單的動態(tài)管理和行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化快速推進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動、共建共享、督查考核等政府部門運(yùn)作機(jī)制，建立健全公職人員常態(tài)化績效考核制度，提高政府運(yùn)行效能。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化已轉(zhuǎn)出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉(zhuǎn)移職能“接得住、落得實”。完善和落實政府購買服務(wù)目錄，探索在更多領(lǐng)域和工作實行以事定費(fèi)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“五個規(guī)范”。

優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動體制機(jī)制。發(fā)揮高等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，推動深圳國際大學(xué)園和特色學(xué)院優(yōu)化布局，形成“智核”效應(yīng)。成立技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，促進(jìn)各類創(chuàng)新技術(shù)高效便捷轉(zhuǎn)化。堅持“政府搭臺、市場運(yùn)作、企業(yè)唱戲、人才支撐”原則，大力推行網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、協(xié)會招商、園區(qū)招商等招商新模式,加大高端企業(yè)和創(chuàng)新資源引進(jìn)力度。落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮前海政策優(yōu)勢和平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地空間優(yōu)勢，打造前海后陸(平湖)拓展區(qū)。整合人才服務(wù)資源，完善高層次人才創(chuàng)業(yè)資助、融資服務(wù)、子女教育、住房保障等政策措施，促進(jìn)各類人才服務(wù)政策統(tǒng)籌聯(lián)動，形成“引得進(jìn)、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入并發(fā)揮創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟、高校院所等高端人才匯集平臺，加快國際化創(chuàng)新人才集聚。

深化投資、金融、國企等改革。出臺ppp模式管理辦法，成立區(qū)ppp事務(wù)中心，建立ppp項目庫，通過特許經(jīng)營、合理定價、財政補(bǔ)貼等方式加強(qiáng)政府與社會資本合作。推進(jìn)土地資源市場化配置，鼓勵企業(yè)利用未建的存量用地，在符合規(guī)劃的前提下建設(shè)教育、醫(yī)療、文體和養(yǎng)老等公共設(shè)施，實現(xiàn)政府、社會資本及服務(wù)對象合作共贏。積極引導(dǎo)區(qū)城投公司市場化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮其在ppp事務(wù)中的重要作用。深化金融體系創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業(yè)融資需求。深化區(qū)屬國企改革，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，打造投資控股、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺，鼓勵區(qū)投資管理公司等優(yōu)勢國企集團(tuán)化發(fā)展，提升國企經(jīng)營效益。推動公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設(shè)、政府采購、社區(qū)集體“三資”、物業(yè)租賃等交易平臺，實現(xiàn)公共資源交易一體化服務(wù)和“管辦分離”。

推動社區(qū)轉(zhuǎn)型和社區(qū)股份合作公司改革。落實基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區(qū)治理新模式。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級民生實事常態(tài)化公開征集辦理機(jī)制，推進(jìn)“社區(qū)民生大盆菜”改革，每個社區(qū)安排200萬元資金，推進(jìn)小區(qū)文體設(shè)施完善、社區(qū)公園綠化美化、老舊小區(qū)環(huán)境整治、小區(qū)便民設(shè)施、公共設(shè)施維護(hù)提升和社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)由“政府配菜”向“居民點(diǎn)菜做菜”轉(zhuǎn)變。鼓勵開展社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，按照“片區(qū)統(tǒng)籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發(fā)成本的合理分?jǐn)?，實現(xiàn)居民、社區(qū)、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股權(quán)改革、資金資產(chǎn)資源管理及政企、社企分開，組織開展規(guī)范化、制度化、公開化、民主化管理建設(shè)，探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市、社會協(xié)同轉(zhuǎn)型模式。

推進(jìn)社會治理機(jī)制創(chuàng)新。推廣“疏堵結(jié)合、合力督導(dǎo)”的城市管理機(jī)制，總結(jié)提煉流動攤檔疏導(dǎo)示范點(diǎn)經(jīng)驗做法，在全區(qū)有序推開，實現(xiàn)城市管理難點(diǎn)向管理亮點(diǎn)轉(zhuǎn)變。總結(jié)提升南灣街道歷史遺留違建集中區(qū)域綜合整治經(jīng)驗，按照“成熟一個，推進(jìn)一個”的原則，逐步推廣實施。推進(jìn)按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機(jī)制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預(yù)警平臺，推動和諧勞動關(guān)系園區(qū)、和諧勞動關(guān)系企業(yè)建設(shè)，鼓勵社區(qū)股份合作公司購買和諧勞動關(guān)系社工項目，發(fā)揮企業(yè)、法官、律師、志愿者等多主體在勞資糾紛調(diào)解中的作用。

(六)堅持依法行政，積極打造一流法治政府。

圍繞打造“法治之區(qū)”目標(biāo)，著力構(gòu)建依法決策、依法履職、依法監(jiān)督的全鏈條依法行政體系，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。

健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強(qiáng)化重大行政決策風(fēng)險評估和合法性審查，推動決策流程規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)政府法律顧問隊伍建設(shè)，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級法律顧問服務(wù)體系，充分發(fā)揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規(guī)范性文件制定水平，完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查、實施后動態(tài)清理的機(jī)制，堅持立、改、廢并舉，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。

依法履行政府職能。適應(yīng)法治政府建設(shè)新要求，強(qiáng)化依法辦事、狠抓落實及運(yùn)用法治思維處理問題的能力，規(guī)范政府部門職權(quán)行使邊界，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。改造升級政務(wù)公開平臺，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目審批、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政務(wù)信息公開。

加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度。堅決執(zhí)行區(qū)人大的決議決定，切實做好建議提案辦理工作。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，廣泛接受民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，加大違紀(jì)違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實新《預(yù)算法》，推動建立現(xiàn)代財政體制，保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

各位代表，立足新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，龍崗新一輪的改革發(fā)展正蓄勢待發(fā)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠并帶領(lǐng)全區(qū)人民，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，真抓實干，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)龍崗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面!

區(qū)政府政府工作報告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜國際國內(nèi)形勢，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得顯著成績。

一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

區(qū)屬生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)200億元，同比增長16%;區(qū)級財政收入38.2億元，同比增長18.3%;固定資產(chǎn)投資111億元，同比增長11%。新增注冊企業(yè)866戶，引進(jìn)注冊資金億元以上的企業(yè)16家，500強(qiáng)及優(yōu)勢企業(yè)18家。實際利用內(nèi)資到位額203.8億元，外資額1.2億美元，分別同比增長16.4%和14.6%。社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)218億元，同比增長12%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.1%。完成了“”規(guī)劃中期評估工作，深入開展“促惠上”活動，有效地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

全力推動重點(diǎn)項目建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。積極推動中信城市廣場、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、恒盛商業(yè)廣場、軍凱廣場、富都營門口地塊、榮寶華潤地塊、東亞新華李公樓地塊等項目開工;推動天津萬達(dá)中心、嘉里中心、渤海銀行總部、中糧大道、紅星國際廣場百貨mall、繽紛盛世購物廣場等項目加快建設(shè)進(jìn)度;推動帝旺凱悅酒店、振業(yè)城中央、金地廣場商業(yè)項目、雍華府商業(yè)項目等盡快竣工運(yùn)營，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。經(jīng)貿(mào)洽談?wù)猩滔盗谢顒雍灱s29個項目，簽約總額248億元。

全力推進(jìn)土地資源整合，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫?。?qiáng)力推動土地整理凈地結(jié)片和資源整合工作，全年整理土地1848畝，突出抓好土地出讓招商工作。壁板廠、軋鋼五廠、奧的斯、棉三、婁莊子5個地塊實現(xiàn)出讓，共計出讓面積834畝。劉臺地塊、萬辛莊二期地塊已凈地結(jié)片。中儲、建材倉庫等地塊正在全力推進(jìn)控規(guī)調(diào)整等工作。

全力加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)。積極落實《河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》及相應(yīng)獎勵政策，全年發(fā)放重點(diǎn)樓宇專項資金9200萬元，帶動樓宇投入自有資金開展提升改造、招商引資等活動。加快完善樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，河?xùn)|區(qū)樓宇金融服務(wù)平臺正式啟動，法律、金融、行政、科技4個服務(wù)平臺健康運(yùn)轉(zhuǎn)。11座億元樓宇培育任務(wù)順利完成，全區(qū)40座商務(wù)樓宇實現(xiàn)三級稅收26.8億元，同比增長39.36%。

全力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重心穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，百匯小貸開業(yè)運(yùn)營，旭日闊展小貸獲批籌建，亞聯(lián)財小貸開設(shè)河?xùn)|分公司。渤海商品交易所在我區(qū)設(shè)立全國第一家“直營部”。10億元津镕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金實質(zhì)性運(yùn)作，1億元光大金控投資中心和5億元海航集團(tuán)租賃產(chǎn)業(yè)基金獲批籌建。匯通融資租賃公司獲批設(shè)立，注冊資金1.18億元，為我區(qū)新增一種金融業(yè)態(tài);培育瑞靈石油、尚食電子商務(wù)上市，實現(xiàn)了“新三板”上市零的突破。安泰保險代理公司設(shè)立河?xùn)|分公司。廣發(fā)銀行、濱海農(nóng)商行開設(shè)河?xùn)|支行，河?xùn)|區(qū)與浦發(fā)銀行、工商銀行、人保財險開展了戰(zhàn)略合作，在稅收和貸款方面獲得進(jìn)一步的支持。

全力推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)413家，完成年計劃的207%;新發(fā)展小巨人企業(yè)5家;5家企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。帥領(lǐng)科技園完成億元稅收目標(biāo)。先之輕工科技園改擴(kuò)建工程竣工，東寧產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提高，41個項目獲得無償資助和貼息金額共計1100余萬元，6人入選“天津市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”;河?xùn)|區(qū)順利通過科技進(jìn)步考核和全國科普示范城區(qū)中期考核驗收，全區(qū)專利申請和授權(quán)量保持全市先進(jìn)水平。

全力加強(qiáng)商業(yè)載體建設(shè)，商務(wù)商貿(mào)持續(xù)繁榮。天津萬達(dá)文華酒店投入運(yùn)營。遠(yuǎn)洋未來廣場、河?xùn)|金街、一商茶葉城河?xùn)|新店建成開業(yè);東海商廈優(yōu)化了招商方案，考察篩選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。舉辦了河?xùn)|區(qū)餐飲企業(yè)發(fā)展論壇、端午商貿(mào)文化節(jié)、啤酒節(jié)等商務(wù)商貿(mào)活動，進(jìn)一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)知名度和社會影響力。新建鼎信菜市場開業(yè)運(yùn)營，改造提升陽安里和匯賢里菜市場，在市內(nèi)六區(qū)中率先完成任務(wù)。

二、增強(qiáng)城市建設(shè)管理，生態(tài)宜居水平顯著提升。

以美麗河?xùn)|一號工程為牽引，強(qiáng)化責(zé)任，加大“三清一綠”治理力度。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16個小區(qū)的148.9萬平方米供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)，全年新增供熱面積65.15萬平方米。全年節(jié)水40萬噸。新建住宅小區(qū)甬路33272平方米。真理道、十一經(jīng)路雨水泵站已竣工并投入使用。十經(jīng)路、九經(jīng)路斷面改造實現(xiàn)通車。新建公建、配套和文化設(shè)施39處，城市服務(wù)和保障功能不斷完善。

強(qiáng)化綜合整治成果，市容環(huán)境面貌持續(xù)改觀。對順達(dá)路等6條道路實施整治提升，完成建筑整修28.7萬平方米。城際鐵路沿線河?xùn)|段建筑整修94棟、31.1萬平方米。新建提升綠地5293平方米，更換衛(wèi)國道和昆侖北路行道樹木760株。建設(shè)4.2萬平方米河?xùn)|文化公園惠民項目，周邊受益群眾達(dá)20萬人。組織開展環(huán)境衛(wèi)生清整、非法小廣告和臟污廢舊機(jī)動車專項治理工作。強(qiáng)化街容立面和夜景燈光管理。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，提升環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質(zhì)量，全區(qū)主要道路已全部實施機(jī)械化掃保。

強(qiáng)化生態(tài)城區(qū)建設(shè)，城區(qū)環(huán)境不斷凈化美化。主要污染物減排再上新臺階，天津第一機(jī)床總廠、來安里供熱站、匯賢里供熱站改燃并網(wǎng)結(jié)轉(zhuǎn)項目，分別削減二氧化硫75.88噸、氮氧化物84.625噸。落實供熱鍋爐改燃項目，削減煤炭消費(fèi)0.4萬噸。加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校和生態(tài)宜居小區(qū)的創(chuàng)建力度，市級“綠色社區(qū)”已達(dá)11個，超額完成創(chuàng)建指標(biāo)。嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)防“兩高一低”項目上馬，從源頭上構(gòu)筑防止污染屏障。

強(qiáng)化舊樓提升改造，城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。全年共完成401萬平方米舊樓區(qū)提升改造任務(wù)，涉及工業(yè)大學(xué)、匯賢里、福東里等80個小區(qū)，約5.3萬戶居民受益。開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動，共拆除居民區(qū)各類新建違法建設(shè)296處7733平方米。對全區(qū)未啟動危陋房片進(jìn)行調(diào)查、補(bǔ)證和分析測算，并與市相關(guān)部門積極溝通，已初步形成工作思路。

強(qiáng)化城區(qū)常態(tài)管理，科學(xué)管理水平明顯強(qiáng)化。加大對重點(diǎn)地區(qū)、各級道路、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和考核力度。制定并實施《河?xùn)|區(qū)關(guān)于實施網(wǎng)格化城市管理的實施方案》和《河?xùn)|區(qū)城市管理考核辦法》。完善區(qū)級數(shù)字化中心、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)二級平臺建設(shè)，實現(xiàn)市容環(huán)境視頻監(jiān)控的資源共享。天津站地區(qū)全面提升管理水平，保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然。

三、著力改善民計民生，社會管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。

社會保障水平穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。積極有效地開展社會保障擴(kuò)面工作。積極落實增收政策，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1310元調(diào)整為1500元。完成低保調(diào)標(biāo)工作，支出低保資金2.1億元。慰問救助困難群眾、困難職工7126戶，救助金額746萬元。將臨時救助納入日常工作，為困難群眾發(fā)放361萬元臨時救助金。為全區(qū)302戶低保戶免費(fèi)安裝暖氣。新建社區(qū)食堂2個，完成2座社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“全國陽光家園示范區(qū)”和“全國殘疾人文化體育建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量再上新水平，深化素質(zhì)教育改革，我區(qū)通過了教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗收，圓滿完成義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)年度任務(wù)。特色高中實驗項目全面推進(jìn)，高中現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。接收紅星國際等3所配套幼兒園，最大限度滿足學(xué)前教育需求。強(qiáng)化疾病預(yù)防和控制及醫(yī)療質(zhì)量管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共組建100個家庭責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊，服務(wù)受益超過2萬人，東新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。成功舉辦天津市第七屆暨河?xùn)|區(qū)第九屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦天津市首屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié);開展“文化社區(qū)、文化樓門”試點(diǎn)活動，創(chuàng)建文化樓門40個，建設(shè)城市書吧11所。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆全民健身運(yùn)動會，組隊參加天津市第四屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動會。成功承辦第六屆東亞運(yùn)動會體育舞蹈比賽。區(qū)體育局、區(qū)青少年業(yè)余體校、河?xùn)|體育健身園被國家體育總局授予20xx—20xx年度全國群眾體育先進(jìn)單位。

社區(qū)管理水平大幅提高。創(chuàng)新社會治理，推廣完善“居民自治、群眾訴求、矛盾調(diào)解、鄰里互助”四個機(jī)制建設(shè)，開展區(qū)級機(jī)關(guān)服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作，開展美麗社區(qū)、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。完善社區(qū)工作人員任用選拔機(jī)制和職業(yè)化管理。積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理納入社會管理，完成物業(yè)管理覆蓋227個小區(qū)。社區(qū)居委會和社區(qū)信息化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作人員待遇得到顯著提高，全年完成12個社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。

安全穩(wěn)定工作扎實有效。完善信訪代理制，不斷拓寬信訪渠道，信訪穩(wěn)定工作和群眾工作緊密結(jié)合，矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪得到落實，化解了一批信訪疑難問題。積極維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進(jìn)社會穩(wěn)定。社會綜合治理成效明顯，社會治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管和市場物價管理。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查和消防、交通安全專項行動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，我區(qū)榮獲20xx年安全生產(chǎn)月全國先進(jìn)單位稱號。

各項社會事業(yè)快速發(fā)展。廣泛深入開展“中國夢”學(xué)習(xí)宣傳活動，組織第二屆“河?xùn)|區(qū)五好楷?！痹u選活動，積極開拓志愿服務(wù)活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。人民防空、防震減災(zāi)和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作扎實開展。人口計生、婦女兒童、民族宗教、對臺工作、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項工作取得新成績。高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪雙擁模范城中期考評工作。

四、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，政府服務(wù)效能不斷提高。

積極推進(jìn)依法行政，政府服務(wù)效能全面提升。扎實推進(jìn)依法行政、行政復(fù)議、行政爭議化解等工作?！傲濉逼辗ㄖ衅跈z查圓滿完成，法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動深入開展。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。積極推行政務(wù)公開和政府信息公開，加強(qiáng)政府督查工作。區(qū)政府連續(xù)五年被市政府評為依法行政考核優(yōu)秀單位。深化行政審批制度改革，全年辦理各類許可審批事項73099件，受理企業(yè)咨詢11萬件，實現(xiàn)審批服務(wù)再提速20%。

積極辦理建議提案，為民服務(wù)工作得到加強(qiáng)。堅決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹落實區(qū)人大及其會決議、決定，自覺做到協(xié)商于決策之前。堅持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系制度，積極向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告通報政府工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案222件，解決率75%。河?xùn)|區(qū)連續(xù)兩年被市政府評為“建議提案辦理工作先進(jìn)承辦單位”。重視發(fā)揮為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日和政府熱線作用，強(qiáng)化“政民零距離”專欄工作，及時解決群眾反映的各類問題12142件。

積極加強(qiáng)自身建設(shè)，公務(wù)員隊伍素質(zhì)不斷提高。高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”，堅持依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位登記管理，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。扎實開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動和黨的群眾路線教育實踐活動，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立和維護(hù)政府良好形象。區(qū)政府和政府各部門嚴(yán)格按照“八項規(guī)定”，著力解決四風(fēng)問題，深入開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)專項工作。研究整改“三公”問題，及時更換超標(biāo)準(zhǔn)用車，研究制定厲行節(jié)約、縮減外事活動、深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾等具體措施。完善財經(jīng)紀(jì)律等。

規(guī)章制度。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任務(wù)實作風(fēng)較好地樹立了政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

各位代表，在過去的一年里，我們積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，迎難而進(jìn)，逆勢而上，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，成果令人鼓舞，成績來之不易!它凝聚著全區(qū)人民的智慧和力量，傾注了全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為河?xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們一定要保持清醒的頭腦，對工作中存在的不足和差距要有清晰和準(zhǔn)確的認(rèn)識。主要是：我們推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平還不夠高，地區(qū)綜合實力提升速度還不夠快，區(qū)域發(fā)展還不夠均衡;研究破解發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的招法還不夠?qū)?，保障和改善民計民生的任?wù)還比較重;轉(zhuǎn)變政府職能、充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的方法還不夠多;個別公務(wù)人員危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和實干意識還有所欠缺。這些問題應(yīng)引起高度重視，采取更加有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年工作任務(wù)。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是攻堅克難、全力推進(jìn)“”規(guī)劃的提速之年，是蓄勢發(fā)力、努力形成后發(fā)優(yōu)勢的突破之年。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和實干意識，多謀善斷、奮發(fā)有為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在區(qū)域競爭中搶占先機(jī)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上實現(xiàn)更大突破。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆四次全會、區(qū)委十屆六次全會部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和加快建設(shè)美麗河?xùn)|，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，更加注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，務(wù)求實效，全力推動社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，始終保持社會和諧穩(wěn)定。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)屬增加值現(xiàn)價增長16%，區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值的比重保持95%;區(qū)級財政收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;區(qū)屬社會消費(fèi)品零售總額增長13%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。實際工作中力爭實現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期。

要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變方式中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。

著眼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這條主線，狠抓大項目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷蓄積發(fā)展后勁，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。

(一)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。推動浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)選址開設(shè)支行，引導(dǎo)民生銀行、興業(yè)銀行建立社區(qū)銀行;推動渤商所、中儲公司合作開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù);促進(jìn)1-2家企業(yè)進(jìn)行股份制改造為上市打好基礎(chǔ)，支持福信集團(tuán)打造市級融資服務(wù)中心，服務(wù)人保大廈打造億元樓宇;培育1-2家小額貸款公司;加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)銀企對接，幫助中小企業(yè)解決融資難問題。做優(yōu)商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動嘉里中心、金地國際廣場年內(nèi)開業(yè)，加快推進(jìn)紅星國際百貨mall等項目建設(shè)，盤活東海商廈。積極引進(jìn)國內(nèi)外實力企業(yè)和知名品牌落戶河?xùn)|。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，提升改造陽光等4個菜市場，創(chuàng)建中山門示范菜市場，完善2個社區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4-5家早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)。做實新興產(chǎn)業(yè)。研究制定河?xùn)|區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。把土地資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過引進(jìn)大項目好項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)抓好魯山道小二樓、東縱二期等11個點(diǎn)位的房屋征收工作，啟動地鐵2號線紅星路等3個點(diǎn)位的房屋征收工作，全力實現(xiàn)魯山道小二樓松陽里、汪莊子、井岡山路等10個地塊凈地結(jié)片，全年計劃完成6萬平方米的房屋征收和土地整理任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)建材倉庫、中儲、大直沽劉臺等10余個地塊的掛牌出讓。強(qiáng)化責(zé)任落實，全力推進(jìn)總建筑面積678.5萬平方米、總投資額965.5億元的29個重點(diǎn)項目的竣工開業(yè)、在建提速和開工建設(shè)。健全工作責(zé)任制，完善激勵機(jī)制，形成全區(qū)聯(lián)動、部門互動、齊抓共管的“全員招商”格局。借重用好首都資源開展招商推介活動，力爭引進(jìn)更多的大項目好項目落戶河?xùn)|。全年引進(jìn)超億元項目企業(yè)10個以上，500強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)1-2家。完成國內(nèi)招商引資230億元，其中利用境內(nèi)市外資金110億元，分別增長15%和10%。實際利用外資到位額增長12%，外貿(mào)出口總值增長12%。

(三)加快推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展。大力實施《河?xùn)|區(qū)科技小巨人發(fā)展三年(行動)計劃(20xx-20xx)》，認(rèn)真落實各級扶持政策，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，提高科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，實行“一企一策”，著力培育技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場前景好、稅收貢獻(xiàn)率大的科技小巨人企業(yè)。繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)的推薦認(rèn)定工作。加快東寧產(chǎn)業(yè)園、信華金融科技園等載體建設(shè)，先之科技園年內(nèi)完成招租并產(chǎn)生效益。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到1900家;培育科技小巨人5家，總數(shù)達(dá)到29家;專利申請量和授權(quán)量繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。

(四)加快推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)升級。建立健全責(zé)任、招商、激勵、服務(wù)機(jī)制，鞏固第一批億元樓宇經(jīng)營效益，重點(diǎn)推介第二批億元樓宇項目，下功夫培育第三批億元樓宇項目，積極打造億元樓宇和留區(qū)稅收千百萬樓宇，進(jìn)一步提升樓宇經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。年底前，確保第二批樓宇項目稅收全部過億。建立河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會，搭建樓宇對接政府部門、開展招商活動、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)平臺。完善樓宇經(jīng)濟(jì)獎勵辦法，實行樓宇園區(qū)資源領(lǐng)導(dǎo)包樓制，充分調(diào)動街道、部門、樓宇主辦方和入駐企業(yè)的積極性。

(五)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。毫不動搖鼓勵、引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定并出臺河?xùn)|區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作實施方案和獎勵政策，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心，年內(nèi)培育1-2個民營企業(yè)集團(tuán)。

二、更加注重生態(tài)宜居，在強(qiáng)化功能中提升城市品質(zhì)。

著眼建設(shè)和管理這個重點(diǎn)，打造自然生態(tài)環(huán)境，提升城市載體功能，努力推進(jìn)美麗河?xùn)|建設(shè)。

(一)推進(jìn)自然生態(tài)城區(qū)建設(shè)。實施“三清一綠”行動。實施清新空氣行動。加強(qiáng)對高效除塵脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)管理減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放量分別比20xx年下降2%，力爭實現(xiàn)可吸入顆粒物pm2.5年均濃度比20xx年下降5%的目標(biāo)。全面監(jiān)控中小工業(yè)企業(yè)，堅決控制新增工業(yè)污染源。深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動和環(huán)境安全百日大檢查活動。實施清潔社區(qū)行動。年內(nèi)實現(xiàn)三個“全覆蓋”：社區(qū)居委會組織建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)452個小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋;舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。完成481萬平方米的121個舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。創(chuàng)建15個美麗社區(qū)，總數(shù)達(dá)到30個。實施清水河道行動。配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測，確保水系水質(zhì)均達(dá)到v類及以上標(biāo)準(zhǔn)。實施綠化美化行動。提升衛(wèi)國道、東南半環(huán)快速路等重點(diǎn)道路綠化水平，其中六緯路沿線新建提升綠地2萬平方米。提升改造22萬平方米的橋園公園，將其建設(shè)成為河?xùn)|生態(tài)游樂園。

(二)完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)雪蓮南路、沙柳南里等4條道路的跨轉(zhuǎn)建設(shè)工作，啟動建設(shè)龍宇路、國泰路2條道路，積極配合推進(jìn)東縱快速路跨華龍道與華昌道和環(huán)宇路跨月牙河線橋2座橋梁建設(shè)。提升公用設(shè)施水平，繼續(xù)完善城區(qū)水、電、氣、熱等設(shè)施，完成鄭莊子和衛(wèi)國道雨水泵站建設(shè);加快推進(jìn)道路、排水設(shè)施建設(shè)，力爭達(dá)到次干線道路綜合完好率87.5%，支線道路、街坊里巷道路綜合完好率76.5%。開工建設(shè)太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項目，年內(nèi)具備使用功能，做好紅星美凱龍等規(guī)劃小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水40萬噸。切實抓好“煤改燃”工作，新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

(三)鞏固市容環(huán)境綜治成果。積極爭取政策、項目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)搞好六緯路市容環(huán)境綜合整治和部分重點(diǎn)道路建筑整修、牌匾規(guī)范以及海河沿線、十一經(jīng)路等道路夜景燈光維修維護(hù)工作，不斷提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。堅持集中整治、巡查控制、崗勤值守相結(jié)合，將執(zhí)法管理重點(diǎn)逐步向三、四級道路延伸，向結(jié)合部地區(qū)延伸，向居民區(qū)延伸。繼續(xù)加大對違章建設(shè)、亂擺亂賣聚集點(diǎn)、臟亂點(diǎn)位和居民區(qū)環(huán)境秩序的治理力度，為群眾創(chuàng)造良好居住環(huán)境。全力做好市級衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。

(四)提高城市精細(xì)化管理水平。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，健全區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)格體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會管理網(wǎng)格覆蓋面。完善落實城市管理長效機(jī)制，建立高效能的快速反應(yīng)處置機(jī)制，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、反饋、監(jiān)督、考核四位一體的剛性閉合管理流程，城市管理、巡查、執(zhí)法的有效銜接。加大對天津站及周邊地區(qū)綜合管理力度，整頓運(yùn)營秩序，實現(xiàn)站區(qū)管理服務(wù)全天候、全方位、全覆蓋，全力打造“五星級”站區(qū)。完善流動人口管理服務(wù)機(jī)制體系建設(shè)，有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

三、更加注重民生改善，在構(gòu)建和諧中推動社會建設(shè)。

著眼關(guān)注和改善民生這個根本，千方百計為群眾謀利益、辦實事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

(一)持續(xù)保障改善民生。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，預(yù)計年內(nèi)新增就業(yè)4萬人。做好職工增收工作。繼續(xù)落實各項社會保險制度，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶助困工作，強(qiáng)化低保動態(tài)管理，不斷完善三級救助機(jī)制和扶貧助困網(wǎng)絡(luò)。完善95081居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)1-2個社區(qū)托老所，社區(qū)配餐中心服務(wù)老年人覆蓋率達(dá)到100%。著力推進(jìn)還遷安置房建設(shè)，加強(qiáng)對公租房、公用公房、直管公產(chǎn)房屋的管理，加快推進(jìn)危陋房屋改造。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真落實各項惠殘政策，擴(kuò)大殘疾人受益面。

(二)均衡發(fā)展各項事業(yè)。努力辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化招生考試制度改革，繼續(xù)實施教師專業(yè)化發(fā)展學(xué)校建設(shè)工程和未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。全面完成紅星國際等小區(qū)幼兒園教育資源的配套和中心東道小學(xué)、友愛道小學(xué)改擴(kuò)建工程。推進(jìn)普通高中特色實驗項目建設(shè)，啟動初中學(xué)校特色建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展。持續(xù)提升衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)放心藥房創(chuàng)建”活動。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，提高疾病預(yù)防與控制能力，確保一類疫苗接種率在95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任監(jiān)管。不斷增強(qiáng)文化發(fā)展實力。進(jìn)一步深化文化體制改革。強(qiáng)化音樂街管理，辦好第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會及中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，辦好第二屆天津市歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進(jìn)直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。全力打造體育強(qiáng)區(qū)。加快提升改造河?xùn)|體育場，安裝更新社區(qū)體育健身器材600件以上。組隊參加市第十三屆運(yùn)動會、市第五屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動會，競賽成績繼續(xù)保持全市前列，實現(xiàn)競技體育、群眾體育新突破。

(三)積極培育生態(tài)文化。全面實施《美麗河?xùn)|建設(shè)綱要》，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育實踐活動和“共建美麗河?xùn)|、共享美好生活”生態(tài)文明教育活動，宣傳和倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。深化文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟創(chuàng)建活動，開展以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”為主題的志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動;堅持源頭治理，深化社區(qū)建設(shè)“四個機(jī)制”，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ);堅持綜合治理，加強(qiáng)各級信訪干部隊伍建設(shè)，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，健全社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，暢通信訪渠道，及時反映和協(xié)調(diào)群眾各方面各層次利益訴求，化解各類矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;堅持依法治理，加快推進(jìn)法治河?xùn)|建設(shè)，深入開展“法律六進(jìn)”活動，扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作，健全社區(qū)矯正制度。加快推進(jìn)平安河?xùn)|建設(shè)，加大突出治安問題排查整治力度，加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法有效地打擊各種犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。落實企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅決防止較大安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心和地下工程項目籌建工作。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。

四、更加注重自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能中提高行政水平。

著眼建設(shè)法治型和服務(wù)型政府這一目標(biāo)，不斷提高行政水平和執(zhí)行能力，切實擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

(一)深化法治型政府建設(shè)。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定，主動開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化依法行政考核。搞好街道行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)工作，普遍建立法律顧問制度。

(二)深化服務(wù)型政府建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場的關(guān)系，把政府工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)上來，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，扎實做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員總量。深化行政審批制度改革，有效承接市下放審批權(quán)限，清理減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，整合行政審批職能，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政許可服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制。嚴(yán)格績效管理，加大督查力度，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面提升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力。

(三)深化廉潔型政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真貫徹落實中央改進(jìn)作風(fēng)“八項規(guī)定”和市委實施辦法，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項規(guī)定，落實廉政建設(shè)責(zé)任制。加大行政監(jiān)察和政務(wù)督查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督。啟動我區(qū)聯(lián)網(wǎng)實時審計工作，完成對財政和部門預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接和實時審計。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理等規(guī)定，嚴(yán)格落實《黨政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

工作方案。

》。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力、公開透明、富有特色的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，建設(shè)美麗河?xùn)|的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進(jìn)，全區(qū)人民的信任期待鞭策我們勇往直前。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、真抓實干，銳意進(jìn)取、攻堅克難，為建設(shè)繁榮、和諧、宜居、活力、幸福的新河?xùn)|做出更大貢獻(xiàn)!

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區(qū)政府政府工作報告篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個江夏”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長10.5%;全口徑財政收入108億元，其中，一般公共預(yù)算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預(yù)算收入44.7億元，增長16%;社會消費(fèi)品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產(chǎn)投資493億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農(nóng)民人均純收入14450元，增長12.5%。

一、著力實施“工業(yè)倍增計劃”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區(qū)排名第一;完成工業(yè)投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)33家、重點(diǎn)稅源戶35家，77家重點(diǎn)企業(yè)稅收保持增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發(fā)動機(jī)項目有序推進(jìn)，24家核心零部件配套企業(yè)加快建設(shè)，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利，現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。深入實施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，華麗環(huán)保等15家企業(yè)獲批省、市級名牌。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)上市培育力度，金口和興鋼廠、江南實業(yè)等一批企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板被國家證監(jiān)會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區(qū)上市后備企業(yè)74家，位居新城區(qū)前列。

園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資45億元，新建10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。金港新區(qū)通用大道等18條主要道路基本建成并形成網(wǎng)絡(luò)，水電氣、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn)，農(nóng)民還建房、公租房、幼兒園、衛(wèi)生院等生活配套設(shè)施加快建設(shè)。完成大橋大花嶺片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和金港新區(qū)綠化美化工程，加快推進(jìn)廟山花山工業(yè)園二期、藏龍島生態(tài)公園和市政配套工程，園區(qū)功能和項目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓項目推動，力促項目“三變”，全年新開工項目30個，計劃投資187.5億元;新竣工項目24個，完成投資79.4億元，中石油濟(jì)柴、力源信息、普洛斯產(chǎn)業(yè)園、百利威等一批重點(diǎn)項目如期建成投產(chǎn)。

招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創(chuàng)匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區(qū)名列前茅。新引進(jìn)項目40個，計劃投資254億元，諾華生物等28家企業(yè)投資過億元，漳河新材料等5個項目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產(chǎn)30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標(biāo)后的全市第一個大項目。

發(fā)展活力不斷提升。大力推進(jìn)科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極實施“青桐計劃”，引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區(qū)唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業(yè)性孵化器在全國首創(chuàng)“平臺—產(chǎn)品—回收”一條龍模式。全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)到50家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元，再次榮獲“湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”稱號。金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)稅收大幅增長，金融機(jī)構(gòu)存貸余額實現(xiàn)雙增，余額貸存比達(dá)到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點(diǎn)工程的資金需求。著力加強(qiáng)政銀合作、銀企對接，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新性開展小微企業(yè)助保貸，以政府20xx萬元風(fēng)險金撬動社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。加快推進(jìn)鄭店物流園和金口物流中心建設(shè)，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設(shè)提速，引進(jìn)民生電商物流等一批新項目，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態(tài)采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點(diǎn)的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區(qū)和小蜜蜂體驗工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進(jìn)，江夏旅游呈現(xiàn)淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創(chuàng)收12億元。

二、著力加強(qiáng)城市建管，城市面貌明顯改善。

城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。地鐵27號線開工建設(shè)，成為新城區(qū)首條地下鋪設(shè)的軌道交通和無需接駁中轉(zhuǎn)的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴(kuò)建等一批重大交通設(shè)施建設(shè)，10萬噸水廠擴(kuò)建、污水處理廠建設(shè)、天然氣管網(wǎng)延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進(jìn)。全區(qū)用電總量29.5億千瓦時，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設(shè)，建成環(huán)山路，啟動環(huán)湖路，初步形成環(huán)城綠色通道。中央大公園修建性規(guī)劃和征地拆遷等前期工作順利推進(jìn)，中建三局總部、新長江五星級酒店、八分山文化公園等一批重點(diǎn)項目抓緊實施，復(fù)江道、齊心片區(qū)舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點(diǎn)排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進(jìn)一步完善。

金口新城建設(shè)加快。按照“突出臨江特色、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、服務(wù)高端白領(lǐng)、區(qū)域功能互補(bǔ)、體現(xiàn)歐洲風(fēng)韻、保留古鎮(zhèn)文化”的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制金口新城規(guī)劃，完成《金口新城概念規(guī)劃》和12平方公里市政專項規(guī)劃，沿江1平方公里核心區(qū)城市設(shè)計面向國內(nèi)外8家知名設(shè)計單位招標(biāo)，新城范圍內(nèi)征地拆遷、道路管網(wǎng)、百萬方大社區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全力推進(jìn)，一座現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)新城初具雛形。

城市管理服務(wù)不斷延伸。深入開展“一管三創(chuàng)”工作，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家愛衛(wèi)會明查暗訪和技術(shù)評估;國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建深入推進(jìn);全國文明城市創(chuàng)建掀起高潮，社會主義核心價值觀深入人心，文明程度指數(shù)測評成績位居新城區(qū)前列，被市委市政府命名為市級文明城區(qū)。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實施“由掃變洗”環(huán)衛(wèi)保潔凈化模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提高。大力開展集貿(mào)市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區(qū)背街小巷、交通秩序等專項治理，實施公園廣場和重點(diǎn)路段示范管理工程，在譚鑫培路、復(fù)江道等一批道路建設(shè)景觀花街，城市市容環(huán)境明顯改善。加大違法建設(shè)查處力度，全年查處各類違法建設(shè)746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體，城管文化“江夏模式”被選入省委黨校教學(xué)案例，區(qū)城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。實施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)與管理制度，18個湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強(qiáng)山體保護(hù)，完成全區(qū)127座山體“兩圖一錄”編制，關(guān)停5家采石企業(yè)，實施12處山體生態(tài)修復(fù)工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到28%。加快梁子湖“兩型”生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，光伏綜合應(yīng)用科普示范園并網(wǎng)發(fā)電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創(chuàng)建安山省級生態(tài)文明街道和16個省級生態(tài)文明村、9個市級生態(tài)文明村。積極推進(jìn)節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，全面完成年度減排任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到86%，在全市保持前列。

三、著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)的107國道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊形成規(guī)模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農(nóng)家樂”項目相繼開工或投入運(yùn)營，金水河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全區(qū)“三縱一橫”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.25萬畝，魯湖生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目順利通過省級驗收，湖北叢霖農(nóng)業(yè)生態(tài)公司獲批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2093個，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，培植國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級示范社10家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

生產(chǎn)條件持續(xù)改善。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，金水河綜合治理、陽武一干渠節(jié)水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點(diǎn)易旱地區(qū)綜合治理。新建農(nóng)村公路90公里，改造農(nóng)村危橋5座，開展農(nóng)村公路大中修5萬平方米。推廣新型農(nóng)機(jī)具8000臺套，農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到65%。全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，完成144個工程項目?！按遴]站”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動，連續(xù)四次榮獲全省“三萬”活動先進(jìn)單位。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進(jìn)。五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級重點(diǎn)中心村試點(diǎn)示范取得明顯成效，五里界中心社區(qū)一期926套、法泗怡山灣新農(nóng)村一期600套農(nóng)民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮(zhèn)”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息采集、錄入、確權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)頒證工作，在全市率先實現(xiàn)“人、房、圖”三位一體系統(tǒng)架構(gòu)，農(nóng)村資源要素流動和資本化進(jìn)程加快。

四、著力推進(jìn)惠民工程，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

民生保障不斷加強(qiáng)。堅持就業(yè)優(yōu)先，為1.2萬城鄉(xiāng)勞動者提供技能培訓(xùn)，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴(kuò)面2.9萬人，全區(qū)綜合參保率達(dá)到99.5%。社?；鸾Y(jié)余13.1億元，在新城區(qū)排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，走基層、辦實事、惠民生，千方百計解決3000名特困企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、3.4萬名早期被征地農(nóng)民和700余名農(nóng)場職工養(yǎng)老保險等歷史遺留問題，支持區(qū)屬國有和集體改制企業(yè)困難職工以“助保貸”方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加210元，首次突破20xx元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報銷補(bǔ)助比例，為3萬余名城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒對象及因病、因災(zāi)導(dǎo)致生活困難群眾發(fā)放救助資金1.2億元。加快推進(jìn)保障性安居工程，開工建設(shè)公共租賃住房800套、墾區(qū)危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新(改)建3家社區(qū)養(yǎng)老院、3家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和6家農(nóng)村老年人互助照料中心，完成4家農(nóng)村福利院提檔升級。開通區(qū)域出租車前期工作基本完成，采取財政補(bǔ)貼方式，從技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、社會救助、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面千方百計為困難“面的”司機(jī)家庭找出路，為正式開通出租車創(chuàng)造了條件。

社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。啟動實施第二個學(xué)前教育三年行動計劃，新改擴(kuò)建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強(qiáng)化紙坊地區(qū)教育資源整合，從學(xué)前到初中擴(kuò)容學(xué)位2200個，“入學(xué)難”和“超級大班”現(xiàn)象基本解決。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展省評成果，順利通過國家級驗收。加強(qiáng)三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院遷建順利推進(jìn)，區(qū)精神病醫(yī)院和金水衛(wèi)生院完成整體搬遷，五里界衛(wèi)生院等5家衛(wèi)生院主體工程完工。成功舉辦20xx年環(huán)中自行車江夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動，以江夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利通過湖北省統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《江夏區(qū)地名志》編印工作，填補(bǔ)我區(qū)近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建工作扎實開展，民族宗教、僑務(wù)外事、廣播影視、機(jī)關(guān)事務(wù)、編制、移民、物價、消防、人防、科協(xié)、區(qū)志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全區(qū)安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生較大安全事故。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制不斷健全，全區(qū)未發(fā)生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加強(qiáng)矛盾調(diào)處和信訪積案化解，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)社區(qū)視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)用，提升基層基礎(chǔ)防范能力，全區(qū)治安形勢良好，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

五、著力創(chuàng)新體制機(jī)制，政府工作水平有效提升。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持依法行政，認(rèn)真落實區(qū)人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大政協(xié)議提案，辦理質(zhì)量不斷提高。制定《江夏區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃》和《江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，出臺《江夏區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干意見》，政府工作進(jìn)一步規(guī)范。基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。

行政效能顯著提升。清理規(guī)范行政權(quán)力，突破利益固化的藩籬，主動“削自己的權(quán)、去部門的利”，區(qū)級行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項由過去的3803項調(diào)減至3388項，減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調(diào)減至138項，減幅88%。全面建立權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單“三聯(lián)單”制度，并及時上網(wǎng)公布。完善企業(yè)“直通車”服務(wù)，扎實開展“千名干部進(jìn)千企”和“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。

工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進(jìn)中央和省、市、區(qū)委確定的“四風(fēng)”突出問題專項整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，達(dá)到了黨員受教育、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠、工作上臺階的目的，全區(qū)共調(diào)整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)下降28%，以政府名義召開的會議、制發(fā)的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，有效促進(jìn)了政府部門資金使用、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化，區(qū)審計局被評為全國審計系統(tǒng)先進(jìn)集體。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，全年辦理追責(zé)問責(zé)案件164件，紀(jì)律處分56人，組織處理108人。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，全年立案查處違法違紀(jì)案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機(jī)關(guān)處理6人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分77人。

各位代表，20xx年是極不平凡的一年，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)黨員干部的思想狀態(tài)、干事激情和進(jìn)取精神有了一次新的飛躍，江夏氣場進(jìn)一步凸顯。我們積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實中央“十二字方針”，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。我們立足于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，通過編制和實施“全域江夏”規(guī)劃、全力構(gòu)筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑、確定“4321”經(jīng)濟(jì)倍增新目標(biāo)，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;通過劃定生態(tài)控制底線、完成湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃、貫通環(huán)山環(huán)湖綠道，奠定了生態(tài)文明建設(shè)新格局，為實現(xiàn)我區(qū)新的跨越打下了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，過去一年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與江夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，江夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，部分落后產(chǎn)能亟需淘汰，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬;基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務(wù)的壓力較大;社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機(jī)制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改制等方面遺留的問題有待進(jìn)一步解決，服務(wù)群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現(xiàn)教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數(shù)干部仍存在不作為和亂作為的現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強(qiáng)化措施，切實加以解決。

20xx年主要工作。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應(yīng)新趨勢、把握新特征、集聚新動力，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓“萬億倍增”新機(jī)遇，努力實現(xiàn)江夏發(fā)展新跨越，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動、搶得先機(jī)。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新增勢，順應(yīng)人民群眾新要求，堅持“競進(jìn)、提質(zhì)、增效”，突出改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三個江夏”建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，一般公共預(yù)算收入增長20%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增長15%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長30%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

一、全力推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”和穩(wěn)增長的首要支撐，圍繞新項目、新產(chǎn)業(yè)、新功能、新空間，做牢做實“三個400億”，努力打造我區(qū)新型工業(yè)化的升級版。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“4321”經(jīng)濟(jì)倍增路線圖，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接，著力做大工業(yè)總量，確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實施汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程，推動通用一期量產(chǎn)出車、通用二期加快建設(shè)，加快推進(jìn)168萬臺發(fā)動機(jī)項目和24家核心配套企業(yè)建設(shè)。積極引進(jìn)二、三級零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展汽車會展、研發(fā)試驗、銷售服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。深入實施“五個一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業(yè)開拓市場，扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，大力發(fā)展以天津力神、凱迪電力為代表的環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，鞏固提升以abt為依托的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪發(fā)展先機(jī)。

加大招商引資和項目建設(shè)力度。堅持“抓大不放小”，著力策劃引進(jìn)一批有影響、有規(guī)模、有效益、有貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)項目，力爭全年新引進(jìn)投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個，實現(xiàn)招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”，加快推進(jìn)采埃孚二期、小糸車燈等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭中信聯(lián)、上海暢匯等一批項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)投資400億元左右。鞏固“企業(yè)服務(wù)月”活動成果，建立企業(yè)間交流溝通平臺，支持企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)力度，切實解決項目建設(shè)中的用地、融資、配套服務(wù)等問題，努力為企業(yè)“松綁”、為企業(yè)減負(fù)。

促進(jìn)園區(qū)空間拓展和功能提升。按照“產(chǎn)城融合”理念，加快建設(shè)工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，圍繞“大車都”、“大光谷”經(jīng)濟(jì)板塊戰(zhàn)略構(gòu)想，增加更多的“江夏元素”。金港新區(qū)、大橋新區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長江深水碼頭、大花嶺貨場建設(shè)，全力以赴配套完善各項生產(chǎn)生活設(shè)施，打造一流投資環(huán)境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續(xù)實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“集聚、集群、集約”開發(fā)和“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”綜合配套，不斷提升土地利用價值和園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)五里界新型園區(qū)和鄭店黃金工業(yè)園建設(shè)。以開發(fā)區(qū)辦事處為單位，在條件成熟的地方，統(tǒng)一規(guī)劃村級集體發(fā)展用地，妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)安置和生活保障問題。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的意見》，堅持把科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新引擎作用，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加快實施自主創(chuàng)新能力提升計劃，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4個、科技示范基地3個，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家，力爭全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。繼續(xù)實施“青桐計劃”，建立健全支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極搶抓電子商務(wù)迅猛發(fā)展的重大機(jī)遇，依托abt互聯(lián)網(wǎng)巨頭，推動服務(wù)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進(jìn)金融創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融，新引進(jìn)1—2家法人金融機(jī)構(gòu)，完善政、銀、企信息交流機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目和實體經(jīng)濟(jì)的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)安吉、德邦、海吉星、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、民生金融電商物流等一批重點(diǎn)項目，全力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)和全國電商物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，支持商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快聯(lián)投廣場、宜化綜合體等大型商業(yè)體建設(shè)，聚集研發(fā)設(shè)計、企業(yè)總部、商務(wù)會展、樓宇經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)，打造文化大道中央商務(wù)區(qū)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場管理，整合旅游資源，開發(fā)新業(yè)態(tài)，形成新品牌。

二、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，展現(xiàn)南部新城新形象。按照“獨(dú)立成市”理念，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢南部生態(tài)新城，進(jìn)一步提升城市功能和形象。

穩(wěn)步推進(jìn)江夏新城建設(shè)。充分利用“全域江夏”五個層面規(guī)劃成果，全力做好金口新城中心區(qū)城市設(shè)計、金口古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃、中央大公園修建性規(guī)劃、環(huán)湯遜湖濱水風(fēng)光帶規(guī)劃、地鐵27號線站點(diǎn)周邊建設(shè)規(guī)劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮(zhèn)、青龍山地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制工作，完成全區(qū)1:20xx地形圖全覆蓋?？茖W(xué)編制完成“十三五”規(guī)劃，著力加強(qiáng)規(guī)劃項目庫建設(shè)，努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紙坊新城，全面增強(qiáng)城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產(chǎn)業(yè)和項目，努力打造宜居宜業(yè)新城。提速建設(shè)金口新城，加快征地拆遷和還建房建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，策劃實施神山湖商務(wù)中心和濕地公園等一批城建項目。推進(jìn)中洲智慧新城建設(shè)，啟動“借花獻(xiàn)佛”和東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢花博園。

強(qiáng)力推進(jìn)“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策，大力推進(jìn)城市建設(shè)投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進(jìn)地鐵27號線、四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴(kuò)建、段烏公路升級改造等重點(diǎn)工程，啟動天子山大橋建設(shè)前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善紙坊污水處理廠管網(wǎng)配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網(wǎng)和電力配套工程。進(jìn)一步做好電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)夏楊線、廟二線等電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)，提高供電保障能力。加強(qiáng)紙坊城區(qū)市政配套，完成中央大公園土建工程和環(huán)山路配套建設(shè)。實施紙坊大街東段改擴(kuò)建、西交路改造、環(huán)山路東廣場等一批市政項目，完成城區(qū)6處漬水點(diǎn)改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三創(chuàng)”長效機(jī)制，推進(jìn)“城管革命”常態(tài)化，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。健全“大城管”工作機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)市場化改革，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進(jìn)房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理，有效提升城市形象和品位。強(qiáng)化集貿(mào)市場、老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運(yùn)，確保順利開通區(qū)域出租車，抓好市場監(jiān)管，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。

加快美麗江夏建設(shè)。把基本生態(tài)控制線作為江夏可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，全力保護(hù)好山、水、林、地等生態(tài)資源，絕不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時發(fā)展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目，確保順利通過國家環(huán)保模范城市評估驗收。充分發(fā)揮市民在美麗江夏建設(shè)中的主體作用，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全力打好生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制涉水、涉林項目建設(shè)，逐步清理基本生態(tài)控制線內(nèi)項目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。啟動“清水入江”水環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)做好梁子湖、湯遜湖圍網(wǎng)拆除工作，鼓勵原生態(tài)養(yǎng)殖。加大對梁子湖流域畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度，啟動北咀核心區(qū)域污水收集管網(wǎng)項目，嚴(yán)格執(zhí)行梁子湖“零排放”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2條綠道，增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態(tài)示范村灣，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依法關(guān)停一批采石采礦企業(yè)，繼續(xù)實施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護(hù)和建設(shè)力度。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車”，留住青山碧水藍(lán)天。

三、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞服務(wù)工業(yè)化、融合城鎮(zhèn)化、功能多樣化、環(huán)境生態(tài)化的整體目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，提升裝備水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。依托五里界試點(diǎn)示范的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造五里界休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。啟動107國道沿線鄭店至安山段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里觀光長廊項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭店蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)梁子湖水產(chǎn)品加工，推進(jìn)安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。以區(qū)農(nóng)業(yè)集團(tuán)為龍頭，整合農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，打造江夏農(nóng)業(yè)企業(yè)“航母”;逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，整合涉農(nóng)信息，完善市場信息、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)動態(tài)、質(zhì)量安全、資源要素、災(zāi)害預(yù)警六大系統(tǒng);進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，完成15家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，避免流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、怡山灣市級重點(diǎn)中心村建設(shè)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務(wù)。繼續(xù)抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)，完成官堤洲整險加固、和全區(qū)190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村破損道路修復(fù)，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。推進(jìn)城管革命進(jìn)灣村，繼續(xù)實施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大力開展生態(tài)街道、移民小康示范村建設(shè)，積極創(chuàng)建宜居村莊。實施精準(zhǔn)扶貧計劃，努力提高革命老區(qū)農(nóng)民收入。

四、積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化，構(gòu)建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產(chǎn)業(yè)、幸福安康的民生”為目標(biāo)，全力構(gòu)筑面向未來的數(shù)字化智能城市。

編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃。按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實施、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則，編制江夏區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃，同步完成人居環(huán)境示范、“四化”同步示范等15個專項規(guī)劃，推進(jìn)智慧城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃深度融合。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺建設(shè)。完善城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，逐步實現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和融合發(fā)展。依托社會管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，建立政府和公眾共享的信息服務(wù)平臺、集約化數(shù)據(jù)交換平臺和公共信息應(yīng)用支撐平臺，逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一維護(hù)和資源共享。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化運(yùn)用。深化電子化政務(wù)、數(shù)字化城管、智能化交通以及網(wǎng)格化管理，不斷拓展信息化外延和內(nèi)涵。強(qiáng)化社會綜合治理，推進(jìn)社區(qū)電子視頻監(jiān)控全覆蓋。以專業(yè)性平臺為載體，積極開展智慧企業(yè)試點(diǎn)。有序推進(jìn)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生保障、地下管網(wǎng)、食藥監(jiān)管、人居環(huán)境等信息化重點(diǎn)工程建設(shè)，建立預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務(wù)平臺，以務(wù)實的行動爭取國家智慧城市試點(diǎn)。

五、切實保障和改善民生，促進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓每一位江夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關(guān)愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實惠。

突出抓好就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)援助機(jī)制，加大困難群體就業(yè)幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構(gòu)建政府、企業(yè)、高校聯(lián)動的培訓(xùn)機(jī)制，適應(yīng)培訓(xùn)和求職需求的投入機(jī)制，連接部門、企業(yè)、求職者的信息互通機(jī)制，使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業(yè)9000人，實現(xiàn)再就業(yè)3500人。健全社會保障體系，做大做強(qiáng)社?；?，著力提高社會保障水平。進(jìn)一步解決好困難企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保等遺留問題。啟動農(nóng)民工工傷保險，做好上海通用等大型企業(yè)員工的參保服務(wù)。全面落實社保調(diào)標(biāo)政策，確保按時足額發(fā)放。開展醫(yī)療救助即時結(jié)算，努力使困難群眾得到及時有效的醫(yī)療救助。啟動殘疾人農(nóng)療、體療基地建設(shè)，加強(qiáng)公益性生態(tài)公墓規(guī)劃、建設(shè)和管理。滿腔熱情地關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童，讓進(jìn)城農(nóng)民安心務(wù)工，讓留鄉(xiāng)親人幸福生活。加快保障性住房建設(shè)，建成600套公租房，完成棚戶區(qū)年度改造計劃和金水辦事處150套墾區(qū)危房改造任務(wù)。

全面推進(jìn)各項社會事業(yè)?；I建大橋、廟山中心幼兒園，改擴(kuò)建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學(xué)校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學(xué)、五里界中學(xué)，完成16所義務(wù)段學(xué)?！案谋　惫ぷ?，爭創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。確保區(qū)人民醫(yī)院如期建成并投入運(yùn)行。扎實抓好計劃生育工作，建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達(dá)標(biāo)。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發(fā)，做好全區(qū)37座古橋維修和保護(hù)工作。規(guī)劃建設(shè)體育生態(tài)公園，配套相關(guān)設(shè)施。認(rèn)真組織業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎”大賽、健身健美錦標(biāo)賽、自行車聯(lián)賽、環(huán)山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加大對特種領(lǐng)域、特種行業(yè)、特種設(shè)備的專項檢查力度，全面排查安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化道路交通綜合整治，提升交通安全指數(shù)，最大限度預(yù)防重大交通事故發(fā)生。完善四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立全過程監(jiān)管和可追溯制度。以“平安江夏”建設(shè)為載體，加快立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。堅持運(yùn)用法治思維和方式辦理群眾信訪事項，將涉法涉訟信訪問題導(dǎo)入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

六、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，追求政府工作新作為。堅持為民、務(wù)實、清廉、高效的理念，切實加強(qiáng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府工作水平。

深入推進(jìn)依法行政。增強(qiáng)政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學(xué)民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開等六個方面取得實實在在的成效。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，推進(jìn)政府及其部門職權(quán)、程序、行為、責(zé)任法定化，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。進(jìn)一步完善重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格遵守調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責(zé)任追究和倒查機(jī)制。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法力量，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進(jìn)、監(jiān)督就是保障的意識，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，逐步實施財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，嚴(yán)格按照公布的“三聯(lián)單”制度辦事，確保行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項在陽光下運(yùn)行。

全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。抓好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，認(rèn)真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監(jiān)管體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。在梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)、區(qū)城投公司開展財務(wù)總監(jiān)委派制度試點(diǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)行政審批制度改革，對工業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項目開展并聯(lián)審批。做好戶籍改革、公車改革等相關(guān)改革工作。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)按照“五規(guī)五守”的要求，在講規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范、規(guī)格、規(guī)矩上強(qiáng)化意識，在守土有責(zé)、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規(guī)矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區(qū)政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機(jī)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范，切實端正學(xué)風(fēng)、整肅會風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、爭先進(jìn)位之風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實，推動政府工作上水平;堅持問題導(dǎo)向促整改，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民出行不便、被征地農(nóng)民就業(yè)困難等一批關(guān)系群眾切身利益的急難愁問題，以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，建立健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制，設(shè)置形式主義的“禁行區(qū)”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風(fēng)的“防火墻”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。

切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設(shè)、征地拆遷、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項治理，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車和公款出國(境)管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、土地出讓、公開招投標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管等制度。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20xx年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，辦好以下實事：

1、完成全區(qū)中小學(xué)水改、電改工作，徹底消除中小學(xué)校園水電安全隱患。

2、啟動區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造，推進(jìn)湖泗衛(wèi)生院異地新建和藏龍島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

3、大力實施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場，完成15個街道中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達(dá)標(biāo)工作。

4、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設(shè)。

5、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險實行補(bǔ)貼。

6、啟動江夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺二期建設(shè)，整合檢測檢驗資源，確保江夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建、改造社區(qū)養(yǎng)老院2所，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，新增農(nóng)村老年人互助照料中心12個。

8、啟動新一輪“三萬”活動，確保村村通客車。

9、完成外湯遜湖30公里環(huán)湖綠道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。

10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃，用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務(wù)，逐步提升生態(tài)承載能力。

各位代表，把握新常態(tài)，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮發(fā)有為，為建設(shè)更加富強(qiáng)、美麗、幸福的武漢南部生態(tài)新城而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇十六

江寧區(qū)是中國江蘇省南京市下轄區(qū)，江寧亦為南京的古名。下面本站小編給大家分享幾篇江寧區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。

“”工作回顧。

“”時期，是江寧發(fā)展的又一個黃金期。我們貫徹落實視察江蘇重要講話精神實現(xiàn)良好開局，“兩個率先”取得新的重大成果，“邁上新臺階、建設(shè)新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”乃至更長時期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)跨越。

主要指標(biāo)保持較快增長。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1524億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2981億元，社會消費(fèi)品零售總額418億元，較“”末均實現(xiàn)翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預(yù)算收入191.3億元，增長14.7%(同口徑增長10.7%)，連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強(qiáng)。完成全社會固定資產(chǎn)投資913.5億元，工業(yè)投資453.2億元，五年累計分別突破4000億元、2400億元，是“”末的1.9倍和1.8倍。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育壯大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整有力推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，第三產(chǎn)業(yè)投入占比接近二產(chǎn)。創(chuàng)成智能電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，初步構(gòu)建了“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億大關(guān)，達(dá)1350億元和1050億元;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值600億元，ceni項目成為全省首個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。高端裝備制造業(yè)集聚中船海洋、中傳齒輪等優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)產(chǎn)值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)快速集聚，研發(fā)出艾博衛(wèi)泰等一批前沿新藥;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、大唐環(huán)保等重大項目。現(xiàn)代物流交易額突破千億大關(guān)，農(nóng)副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超800億元，江蘇軟件園獲評中國骨干軟件園區(qū);文化休旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐，建成牛首山、直立人化石遺址公園，佛頂骨舍利永久安奉牛首山，銀杏湖樂園試運(yùn)營，世茂夢工廠啟動建設(shè)，旅游業(yè)實現(xiàn)收入280億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%以上。建筑業(yè)累計完成產(chǎn)值2900億元，成為中國建筑之鄉(xiāng)。

質(zhì)量效益不斷趨優(yōu)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)42.3%，五年提高10.3個百分點(diǎn)。全社會研發(fā)投入占gdp比重達(dá)3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)64.2%，新增高新技術(shù)企業(yè)184家，總數(shù)占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅417億元、利潤285億元，分別是“”末的2.7倍和2.8倍。全社會銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，萬元gdp能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。

二、改革創(chuàng)新取得突破。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省市領(lǐng)先。創(chuàng)成國家“千人計劃”、“萬人計劃”、歐美同學(xué)會留學(xué)報國基地，創(chuàng)新孵化綜合能力躋身全國區(qū)縣20強(qiáng)。建成紫金“三區(qū)一園”等一批“雙創(chuàng)”載體，新增市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間50家，集聚各類研發(fā)機(jī)構(gòu)419家，紫金(江寧)悠谷成為國家級科技企業(yè)孵化器。五年投入創(chuàng)投引導(dǎo)基金5億元，撬動社會資金180億元。上市企業(yè)累計達(dá)36家。實施產(chǎn)學(xué)研項目600個，建成省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2家，成功舉辦首屆省互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總決賽。新培育省級以上科技型企業(yè)近200家，專利申請授權(quán)以年增20%以上的速度領(lǐng)跑全市，獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)。

深化改革取得實效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設(shè)項目模擬審批，區(qū)級行政審批事項由810項精簡到140項，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效，民營企業(yè)呈“井噴式”增長，五年登記2.4萬戶、注冊資本761.8億元;在省市率先實施國資整合，組建八大國企集團(tuán)，國資規(guī)模實力躍居全省前列;上坊棚戶區(qū)改造等項目采取ppp模式。全面實施全口徑預(yù)決算管理，初步形成高效透明的現(xiàn)代財政運(yùn)行機(jī)制。新一輪公車改革實質(zhì)啟動。

對外開放縱深推進(jìn)。江寧開發(fā)區(qū)綜合競爭力躋身全省四強(qiáng)，在20xx年后新晉國家級經(jīng)開區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到市級戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開園。五年實際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿(mào)出口連續(xù)多年正增長，20xx年增幅超過10%、達(dá)72億美元，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占比分別達(dá)50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產(chǎn)業(yè)園卓有成效。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項，進(jìn)一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造，建成104國道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農(nóng)路改造680公里，公交站點(diǎn)覆蓋率92%。全力服務(wù)保障京滬高鐵、機(jī)場t2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點(diǎn)工程，軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數(shù)字電視“村村通”和“川氣東送”等重點(diǎn)工程，建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設(shè)施，奪取20xx年抗洪搶險全面勝利。新建地下人防設(shè)施81萬平方米、停車泊位6萬多個。

城市品質(zhì)全面提升。被評為中國宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬達(dá)廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿(mào)綜合體建成開業(yè)，九龍湖總部經(jīng)濟(jì)加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新，累計動遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個，改造提升百家湖、外港河等濱水風(fēng)光帶。開展城市環(huán)境專項整治52項，全面完成軌道及高速沿線環(huán)境整治，拆違120萬平方米，出新老舊小區(qū)83個。新建垃圾中轉(zhuǎn)站23個，關(guān)閉轎子山垃圾處理場。機(jī)械化清掃率提升到80%，數(shù)字化城管覆蓋全區(qū)，城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)65%。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱號，基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，成功舉辦第11屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)順利推進(jìn)，整治土地5.6萬畝。建成臺創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農(nóng)場33家，糧食安全措施有效落實。創(chuàng)成省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)?；就瓿?7萬畝承包地確權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場11個，連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類型考核第一名。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。

生態(tài)建設(shè)成果豐碩。全面落實建設(shè)美麗中國重大部署，建成國家生態(tài)區(qū)。實施“清水行動”計劃，集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流，完成37個太湖流域治理項目，新建、提升污水處理廠33座，城區(qū)和街道污水管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)95%和82%，區(qū)域飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成湯山、湖熟、谷里、江寧4個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。實施“藍(lán)天行動”計劃，強(qiáng)力整治工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙、黃標(biāo)車等，連續(xù)三年實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升到75.7%。在全市率先實現(xiàn)全資源化污泥處置，每年超額完成四種主要污染物減排任務(wù)。關(guān)停、整治“三高兩低”等企業(yè)600多家，通過清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)545家。廢棄露采礦山復(fù)綠500萬平方米，林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達(dá)28%、47.2%。街道全部建成國家生態(tài)街道和市級森林鎮(zhèn)街。

四、民生福祉大幅提升。

生活質(zhì)量顯著提高。民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上，五年累計投入超480億元。20xx年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)44735元、20xx1元，年均增長10.4%、12.1%。累計新增就業(yè)11.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.3萬人次，工資集體協(xié)商企業(yè)比例95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。五大社保和新農(nóng)合覆蓋率98%以上，13萬被征地人員和特殊困難殘疾人統(tǒng)一納入社保，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)同城同標(biāo)，居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上，市民中心政務(wù)組團(tuán)、社會福利中心建成使用。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，新改擴(kuò)建學(xué)校49所，組建江寧高等職業(yè)學(xué)校，榮獲全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)和“兩基”工作先進(jìn)單位。率先試點(diǎn)公立醫(yī)院改革，江寧醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，新中醫(yī)院、明德醫(yī)院建成，區(qū)醫(yī)療中心主體封頂，新改擴(kuò)建基層衛(wèi)生服務(wù)中心(站)13個，成為國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)和省幸福家庭建設(shè)示范區(qū)。累計建成保障房920萬平方米，群眾征遷安置問題基本得到解決。

文化惠民步伐加快。社會主義核心價值觀落地生根，道德人物、“美麗江寧人”等文明創(chuàng)建活動深入開展。編纂出版《江寧區(qū)志》，建成東晉博物館，區(qū)檔案館創(chuàng)成省4a級數(shù)字館，孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實現(xiàn)三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和健身設(shè)施全覆蓋，新增市級以上科普教育示范基地10家，每年群眾文化活動超過千場。圓滿承辦“亞青會”、“青奧會”賽事項目，成功舉辦區(qū)第七屆運(yùn)動會，成為省公共文化和公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。

社會治理不斷提升。依法治區(qū)不斷推進(jìn)，“法治江寧”、“平安江寧”建設(shè)深入開展。公共法律服務(wù)體系覆蓋全區(qū)，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上，獲得省“六五”普法中期先進(jìn)單位。建成智慧安監(jiān)、數(shù)字警務(wù)三期和“五張防控網(wǎng)絡(luò)”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，群眾安全感保持在95%，街道全部創(chuàng)成全國安全社區(qū)。完成新一屆村(居)委會換屆選舉，新改擴(kuò)建街村社區(qū)公共服務(wù)中心60個，成為全國和諧社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理示范區(qū)。民族宗教、外事僑臺、慈善、雙擁、共青團(tuán)、婦女兒童等工作取得了新成績。

五年來，我們大力推進(jìn)依法行政，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)人大各項決議，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理建議提案1797件，辦結(jié)率100%。我們深入推進(jìn)政務(wù)公開，堅持重大行政決策法定程序，充分保障決策的科學(xué)化、民主化、法治化，加快辦理群眾來電來信來訪，12345政務(wù)熱線工作連續(xù)五年名列全市前茅。我們嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，規(guī)范清理辦公用房，狠剎會所中的歪風(fēng)、公車私用等問題，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。

各位代表!五年發(fā)展實踐，成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這主要得益于上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署，得益于全區(qū)上下解放思想、創(chuàng)新突破，得益于率先實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，得益于最大限度凝聚民智、發(fā)揮民力。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育、重大項目支撐不足，資源環(huán)境要素制約更緊，繼續(xù)保持中高速增長動力減弱;城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和融合度有待提高，一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解，不少深層次體制機(jī)制障礙亟待破除;民生保障、群眾增收、城市管理、社會治理等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)水平與群眾期待存在一定差距;轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)仍需努力。直面問題，考驗的是我們的信心、責(zé)任和勇氣;破解難題，取決于我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，就一定能把江寧的事業(yè)不斷推向前進(jìn)!

“十三五”工作展望。

“十三五”時期，是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期，也是率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵期。黨的xx屆五中全會，為我們明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，區(qū)委結(jié)合中央、省市決策部署，提出了“走在最前列、建設(shè)新江寧”的奮進(jìn)目標(biāo)。我們必須認(rèn)清形勢、牢記使命，切實按照中央、省市和區(qū)委的最新要求，提升新標(biāo)桿、明確新定位、開辟新路徑、干出新作為，勇當(dāng)“兩個率先”排頭兵，再創(chuàng)“十三五”發(fā)展新輝煌!

“十三五”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“走在最前列、建設(shè)新江寧”奮進(jìn)目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、園街聯(lián)動、綠色帶動、樞紐拉動、改革推動“五大戰(zhàn)略”，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展，著力打造江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、美麗中國典范區(qū)和現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心，確保率先全面建成更高水平小康社會，率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，到20xx年，初步展現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江寧的現(xiàn)實模樣。

“十三五”時期主要發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質(zhì)量普遍提高;生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。到20xx年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元;服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重每年提高1個百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入超過300億元;城鎮(zhèn)化率達(dá)75%;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，分別達(dá)7萬元和3.3萬元。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要在率先實現(xiàn)“三大突破”、深入踐行“五個發(fā)展”理念上下功夫、見成效：

率先實現(xiàn)“三大突破”：一是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)重大突破。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加快形成互聯(lián)互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能，重點(diǎn)構(gòu)建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達(dá)”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設(shè)，大幅提升城市服務(wù)保障能力;著力完善新城新市鎮(zhèn)配套設(shè)施，城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破。全面落實“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點(diǎn)發(fā)展“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快形成一批千億級和500億級高端產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)47%，基本建立具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力跨入全省五強(qiáng)。三是戰(zhàn)略性發(fā)展平臺實現(xiàn)重大突破。全面優(yōu)化“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，重點(diǎn)提升江寧開發(fā)區(qū)、湯山旅游度假區(qū)綜合能級，不斷強(qiáng)化高新園、麒麟科創(chuàng)園、濱江開發(fā)區(qū)主引擎地位，著力增強(qiáng)紫金“三區(qū)一園”創(chuàng)新發(fā)展水平，做實做優(yōu)牛首山文化旅游區(qū)、空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)化新興載體，全力打造全市“五型經(jīng)濟(jì)”主陣地、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

深入踐行“五個發(fā)展”理念：一是創(chuàng)新發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的發(fā)展方式，著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。到20xx年，全社會研發(fā)投入占gdp比重達(dá)3.6%，東南部科技創(chuàng)新帶示范效應(yīng)更加明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)68%，建成國家知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展試驗區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，著力補(bǔ)齊短板，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。到20xx年，初步形成“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，江寧開發(fā)區(qū)、高新園和東山副城深度融合，打造南京主城南部中心核心區(qū);祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個新城加快產(chǎn)城融合;秣陵、谷里、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個新市鎮(zhèn)基本建成;美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)特色彰顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)95%。三是綠色發(fā)展。建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，切實構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。到20xx年，省級以上開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造，燃煤消費(fèi)總量控制在85萬噸以內(nèi)，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，林木覆蓋率30%以上。四是開放發(fā)展。積極對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，主動融入新一輪開放發(fā)展新格局。年均利用外資7億美元、引進(jìn)超億元內(nèi)資項目50個以上，建成國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。五是共享發(fā)展。深入實施民生幸福工程，持續(xù)增進(jìn)民生新福祉。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎(chǔ)上提前兩年實現(xiàn)翻番，基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌，創(chuàng)成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。

各位代表!站在新的歷史起點(diǎn)，我們的肩上是厚重的責(zé)任。只要我們勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠書寫出“走在最前列、建設(shè)新江寧”的精彩篇章!

二〇一六年工作安排。

20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年的工作意義重大，必須只爭朝夕、干在實處、走在前列。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議以及省市區(qū)委全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，踐行“五個發(fā)展”，以“五型經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展引領(lǐng)，以“五大戰(zhàn)略”為發(fā)展路徑，以“項目攻堅突破年、社會治理創(chuàng)新年、作風(fēng)建設(shè)提升年”為工作抓手，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，著力推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動、生態(tài)文明提升、改革開放深化、社會民生改善，奮力奪取“十三五”發(fā)展的開局之勝。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，力爭增長10%;一般公共預(yù)算收入增長9%以上，力爭增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資900億元以上，力爭投資1050億元;社會消費(fèi)品零售總額增長9%，力爭增長10%;服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提高1和0.3個百分點(diǎn);全社會研發(fā)投入占gdp比重超過3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高0.5個百分點(diǎn);全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個百分點(diǎn);單位工業(yè)增加值能耗下降2.5%，超額完成四種主要污染物減排任務(wù)。

實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，要著重做好七個方面的工作：

一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

搶抓建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)機(jī)遇，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

加強(qiáng)創(chuàng)新前瞻布局。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新能源、新材料、機(jī)器人、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重要領(lǐng)域，超前規(guī)劃布局重大科技項目。加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間扶持，推進(jìn)紫金“三區(qū)一園”建設(shè)，建成市級以上眾創(chuàng)空間4家，新增在孵企業(yè)300家、畢業(yè)企業(yè)30家。深化實施“創(chuàng)聚江寧”人才工程，加緊推進(jìn)南京中關(guān)村人才基地建設(shè)，集聚科技頂尖專家和高端人才團(tuán)隊4名(個)，入選省“雙創(chuàng)計劃”12名，培育創(chuàng)新型企業(yè)家20名，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才150名。優(yōu)先支持企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實驗室等平臺建設(shè)，新增企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心23家。

完善創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化“四個對接”，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。推行“科技創(chuàng)新券”、“創(chuàng)業(yè)紅包”特支計劃，注重發(fā)揮駐區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，加快高端產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持東南大學(xué)與高新園共建中國建筑工業(yè)化創(chuàng)新示范特區(qū)，支持江蘇海事學(xué)院、南京郵電大學(xué)等建設(shè)大學(xué)科技園，新增產(chǎn)學(xué)研項目120項。實施“初創(chuàng)科技企業(yè)培育”、“小升高”、“科技型企業(yè)上市培育”計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、上市企業(yè)6家、省民營科技企業(yè)60家。

強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)支撐。創(chuàng)新科技金融服務(wù)，促進(jìn)“投貸保租管”深度融合，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模突破280億元。創(chuàng)建江寧開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)4300件和900件。強(qiáng)化科技服務(wù)組織培育，新增科技服務(wù)機(jī)構(gòu)15家。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)客文化”，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客公共服務(wù)平臺，把“創(chuàng)新基因”植入城市，打造創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)。

二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢、雙輪驅(qū)動，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新能級。

圍繞項目攻堅突破年，著力培育支撐江寧未來發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

繼續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以“五大中心”建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)長園智能電網(wǎng)、大燁智能電氣等項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1100億元;汽車產(chǎn)業(yè)，主攻研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和產(chǎn)品升級換代，重點(diǎn)推進(jìn)大眾cp4二期配套、長馬整車生產(chǎn)線改造等項目，實現(xiàn)產(chǎn)值1400億元;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)ceni、吉寶平板電腦等項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值650億元。

加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快智能制造先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)中傳齒輪、中航機(jī)電、中船海洋產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值275億元;生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)康寶萊保健研發(fā)、艾立康新藥研發(fā)等項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二期、華電環(huán)保等項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

全力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快100個以上重大項目和100個以上技改項目建設(shè)，新培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)50個，新增規(guī)上企業(yè)30家。全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備水平，新培育馳名商標(biāo)2件，新增省市著名商標(biāo)30件、名牌產(chǎn)品17個，參與起草國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項。促進(jìn)生產(chǎn)方式柔性化、智能化、精細(xì)化，新增市級以上兩化融合試點(diǎn)企業(yè)28家、推廣應(yīng)用企業(yè)240家，建設(shè)智能工廠10家，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)4家。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展航空物流、港口物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流，依托郵政速遞南京總部等平臺，融合線上線下資源，推動維宜通跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中外運(yùn)等項目建設(shè)，實現(xiàn)物流交易額1050億元。軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮江蘇軟件園載體功能，加快推進(jìn)協(xié)鑫新能源研發(fā)總部等項目建設(shè)，實現(xiàn)收入900億元。文化休旅產(chǎn)業(yè)，是適應(yīng)消費(fèi)新需求的綜合性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)擺上更加突出的位置，重點(diǎn)圍繞環(huán)繞越文化休旅經(jīng)濟(jì)帶，加快世茂夢工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設(shè)，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)旅游收入320億元。

三、堅持深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新動能。

把改革開放作為推動發(fā)展的活力源泉，再創(chuàng)體制機(jī)制、對外開放新優(yōu)勢，切實打開釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ馈?/p>

加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“去產(chǎn)能”上，積極運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法加快淘汰落后產(chǎn)能，推動街道工業(yè)集中區(qū)增量優(yōu)化、存量調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。在“去庫存”上，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全面建立公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行機(jī)制，推動房地產(chǎn)用地市場供需平衡，新增商品住宅供地800畝以上。在“去杠桿”上，實行政府性債務(wù)限額管理，繼續(xù)深化國資改革，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融市場監(jiān)管，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。在“降成本”上，落實好國家和省市減稅清費(fèi)政策，降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。在“補(bǔ)短板”上，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等有效投入，擴(kuò)大有效供給。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快行政審批改革，嚴(yán)格落實權(quán)力清單和審批事項清單，完善市民中心公共資源交易和政務(wù)服務(wù)一體化管理機(jī)制。在東山、祿口、江寧3個街道試點(diǎn)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，建立高效運(yùn)行的城市綜合執(zhí)法機(jī)制。深化財稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度。創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，在新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域試點(diǎn)ppp模式。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，釋放市場主體活力。加快水務(wù)一體化改革，抓好不動產(chǎn)登記制度改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

提升對外開放水平。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)超億美元外資項目8個、超億元內(nèi)資項目50個。加快綜保區(qū)建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。推進(jìn)電力自動化等大型裝備、高端產(chǎn)品走向海外，完成對外承包工程營業(yè)額5.6億美元、服務(wù)外包執(zhí)行額37.2億美元。大力推進(jìn)區(qū)域合作，更高水平參與長三角、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè)，促成一批國家省市重點(diǎn)項目布局江寧。

四、堅持城鄉(xiāng)一體、品質(zhì)為先，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

全面落實中央城市工作會議精神，更加注重城市品質(zhì)提升，更加關(guān)注市民意愿，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性南京主城南部中心。

強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“一核、五城、八市鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局和南京主城南部中心定位，啟動新一輪城市總規(guī)、土地利用總規(guī)等修編，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張圖”管理。完成江寧區(qū)地下空間總體規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村示范保留村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)綠道周邊修建性詳規(guī)。推進(jìn)湖熟城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，開展湯山南片區(qū)、土山機(jī)場片區(qū)等控制性詳規(guī)編制，深化重點(diǎn)地塊城市設(shè)計。

提升城市功能品質(zhì)。全力聚焦南京主城南部中心建設(shè)，整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)、高新園、東山副城深度融合。發(fā)揮和利用秦淮河在城市發(fā)展中的聚合效應(yīng)，啟動秦淮河濱水風(fēng)光帶工程5公里核心段建設(shè)，用三年時間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)土山機(jī)場遷建，抓好金輪雙子星廣場、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設(shè)，著力提升城市現(xiàn)代品質(zhì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵5號線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷里互通、s338濱江公路和濱淮大道江寧段建設(shè)，建成將軍路南延、湖山中路等主干道路，農(nóng)村公路提檔升級230公里。加快公交都市建設(shè)，優(yōu)化公交運(yùn)力結(jié)構(gòu)，購置新能源公交車80輛，城市公交分擔(dān)率達(dá)38%。實施城北泵站三期等城防工程，提升城市防汛減災(zāi)綜合能力。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)65公里、供水管網(wǎng)8公里，建成110千伏同曦變電站，完成“村村亮”工程。加大棚戶區(qū)改造力度，完成南京南站、s340祿口段等項目征遷，老舊小區(qū)出新34萬平方米，全年征遷65萬平方米。

推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。協(xié)調(diào)服務(wù)城東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建成岔路垃圾中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)水閣垃圾場關(guān)閉。加快垃圾分類收集站建設(shè)，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實施城市暢通工程，著力疏導(dǎo)交通堵點(diǎn)，新建公共地下停車場2座，新辟城市公共停車位800個。購置大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械10臺，城區(qū)機(jī)械化保潔率達(dá)90%以上。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，實施定額管理。重點(diǎn)開展城市環(huán)境專項整治，城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)85%。

加快新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。祿口空港樞紐新城，主動承接空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，增強(qiáng)配置和承載空港資源的能力，著力在空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、公共服務(wù)共享等方面取得更大進(jìn)展。濱江新城，加快產(chǎn)城融合和公共服務(wù)配套，全面啟動綠地城市綜合體建設(shè)，著力打造生態(tài)品質(zhì)新城。繼續(xù)抓好江寧、湯山、谷里、橫溪新市鎮(zhèn)等國家和省市改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)湖熟片區(qū)開發(fā)，加快推動秣陵、淳化與周邊園區(qū)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)土橋和丹陽邊貿(mào)小鎮(zhèn)、麒麟地鐵小鎮(zhèn)等邊界城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升形象、做出特色，成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照美麗建設(shè)全覆蓋的要求，更高起點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，新增省市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個以上。規(guī)劃建設(shè)石塘等互聯(lián)網(wǎng)夢想小鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場運(yùn)作，推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快發(fā)展“接二連三”、農(nóng)旅結(jié)合多元業(yè)態(tài)，推進(jìn)臺創(chuàng)園生物農(nóng)業(yè)園、谷里世界農(nóng)業(yè)科技文化園建設(shè)，培育省級示范家庭農(nóng)場10家，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)8000畝，新型經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)78%。繼續(xù)抓好糧食安全。加快農(nóng)田水利和江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，實施鐵家圩、窯灣水庫等51處應(yīng)急消險工程。建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社20個、市級電子商務(wù)進(jìn)村10個、改造農(nóng)家店30個，創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)。

五、堅持生態(tài)為基、綠色惠民，優(yōu)化宜居宜業(yè)新環(huán)境。

貫徹綠色發(fā)展理念，在打造“環(huán)境美”上實現(xiàn)新突破，加快建設(shè)美麗中國典范區(qū)。

狠抓生態(tài)空間管控。創(chuàng)新主體功能區(qū)管理，強(qiáng)化生態(tài)紅線制度，實施更具約束力的管控機(jī)制。以“三縱兩橫”生態(tài)廊道為重點(diǎn)，加快繞越公路沿線露采宕口生態(tài)修復(fù)，完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態(tài)景觀系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積30萬平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)47.3%，林木覆蓋率達(dá)28.5%。

狠抓綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。劃定城市開發(fā)邊界，嚴(yán)控建設(shè)用地總量和土地開發(fā)強(qiáng)度，加快推進(jìn)低效用地再開發(fā)，全年盤活存量閑置低效用地20xx畝。加快發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實施節(jié)能改造項目10個，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)能源消耗總量控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。積極推進(jìn)省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，新增綠色建筑76萬平方米。

狠抓環(huán)境整治提升。加快實施太湖流域治理項目，建成城北污水處理廠二期、開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠，新增污水管網(wǎng)35公里，鎮(zhèn)街污水處理率達(dá)84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不斷提高，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。深化大氣污染防治，突出抓好工業(yè)排放、工地?fù)P塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控，空氣質(zhì)量得到改善。大力推進(jìn)“千百”工程，完成重點(diǎn)整治村和一般整治村100個以上，淳化、祿口“覆蓋拉網(wǎng)式”農(nóng)村環(huán)境綜合整治通過省級驗收。

狠抓生態(tài)制度完善。出臺生態(tài)補(bǔ)償實施意見，加大對生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體制改革，建立健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。根據(jù)長江、秦淮河流域水質(zhì)斷面狀況，建立上下游生態(tài)正、反向賠償機(jī)制。

六、堅持民生為本、共建共享，豐富幸福江寧新內(nèi)涵。

圍繞“七個更”的目標(biāo)，全面推進(jìn)共享發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

促進(jìn)民生保障上水平。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8000人次，創(chuàng)建市級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地5個，建成市級低收入農(nóng)戶項目區(qū)10個，對低收入群體和經(jīng)濟(jì)薄弱村實施精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)社會保障創(chuàng)新，適時提高被征地人員社保水平，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率98%以上，建成保障性住房260萬平方米。健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用，新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位200張，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保率100%。

推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。優(yōu)化教育資源布局，建設(shè)開發(fā)區(qū)、麒麟中學(xué)等6所學(xué)校，推進(jìn)月華路小學(xué)、紫金社區(qū)小學(xué)等名校分校建設(shè)，實施秦淮中學(xué)、丹陽學(xué)校等校安工程，新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動教師發(fā)展中心建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加快健康江寧建設(shè)，聯(lián)動推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，新型合作醫(yī)療人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到880元，建成區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)15個，初步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動就醫(yī)新格局。貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)體育資源共建共享。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)“四進(jìn)家庭”300戶，人口和家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。

打造區(qū)域文化新品牌。全面推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。啟動開發(fā)區(qū)、上坊片區(qū)文化分中心建設(shè)，新增圖書閱讀服務(wù)中心3個。鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作，組織開展文藝演出1000場次以上。加快完善牛首山遺址公園設(shè)施配套，推進(jìn)東吳、南唐博物館建設(shè)，加強(qiáng)文物、非遺等資源保護(hù)和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、鄉(xiāng)土文化等一批區(qū)域文化品牌。

構(gòu)建社會共治新格局。扎實開展社會治理創(chuàng)新年活動。堅持依法治理，深化平安建設(shè)，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、信訪訴求法律渠道，法治建設(shè)滿意度保持在90%以上，公眾安全感95%以上，規(guī)范化調(diào)委會建成率95%以上。深化文明城市創(chuàng)建，持續(xù)提升全社會文明程度。穩(wěn)妥推進(jìn)200個社區(qū)村(居)委會換屆選舉。加大公共服務(wù)購買力度，引導(dǎo)社會組織參與社會治理。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深化安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴(yán)控較大以上事故發(fā)生。積極創(chuàng)建國家食品安全城市，藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管覆蓋率100%。

七、堅持依法行政、提升效能，展現(xiàn)法治政府新作為。

全面推進(jìn)法治型和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。

深入推進(jìn)依法行政。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序，確保行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，嚴(yán)格規(guī)范性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監(jiān)督。完善街道法律顧問制度，實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)法律顧問全覆蓋。

強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大的決議和決定，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取社會各界意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

不斷提高服務(wù)效能。深入開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建市民中心“一辦四中心”運(yùn)行新體制。完善重點(diǎn)項目模擬審批辦法，開發(fā)“江寧政務(wù)通”app，推進(jìn)“線上線下”聯(lián)動審批，切實提高審批效率。創(chuàng)新12345熱線辦理機(jī)制，不斷提升群眾滿意度。完善科學(xué)發(fā)展績效考評體系，強(qiáng)化督促檢查，確保政府確定的重要事項、重點(diǎn)工作有效落實。

切實做到清正廉潔。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成果。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表!新的一年開啟新的希望，新的奮斗成就新的夢想。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，奮力奪取“十三五”發(fā)展開局之勝，為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，在省市和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，扎實推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三大攻堅戰(zhàn)，較好完成了區(qū)xx屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

總量質(zhì)量同步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1405.6億元，增長10.9%。公共財政預(yù)算收入166.8億元，增長13%，繼續(xù)位居全省第三，其中稅收占比91.6%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2829億元，增長11.9%。全社會固定資產(chǎn)投資900億元，其中工業(yè)投資475億元。社會消費(fèi)品零售總額379.6億元，增長14%。國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)1728.15億元和951.3億元。規(guī)上工業(yè)用電量36.7億千瓦時，增長6.3%。規(guī)上企業(yè)煤炭消耗量、單位工業(yè)產(chǎn)值能耗分別下降3.1%、10.8%。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。在保持較快增長的同時，加速轉(zhuǎn)型升級。汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1200億元，上海大眾等龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，長安馬自達(dá)研發(fā)中心投入使用，福特研發(fā)中心增資擴(kuò)容。電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值532億元，增長20%，實現(xiàn)逆勢回升。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，獲批國家智能電網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，光一科技、南瑞繼保智電產(chǎn)業(yè)園等一批項目順利投產(chǎn)。高端裝備產(chǎn)業(yè)漸具規(guī)模，產(chǎn)值突破300億元，舍弗勒、蒂森克虜伯等項目建成投產(chǎn)。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)加速集聚，新引進(jìn)康寶萊、南醫(yī)醫(yī)療等一批項目，艾博衛(wèi)泰原創(chuàng)新藥研發(fā)水平國際領(lǐng)先。未來網(wǎng)絡(luò)可編程虛擬化路由器等17項核心技術(shù)實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，無線通信技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心通過國家“20xx計劃”評審，創(chuàng)成國家火炬通信與網(wǎng)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)加快提檔升級，積極開拓海外市場，總產(chǎn)值突破700億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為3.8:55.4:40.8，服務(wù)業(yè)占比首次突破40%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值975億元，增長20%。新增高新技術(shù)企業(yè)40家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到63.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，軟件、物流業(yè)務(wù)收入分別達(dá)675億元、753億元，農(nóng)副物流交易額突破350億元;旅游業(yè)接待游客2100萬人次，實現(xiàn)收入245億元;九龍湖國際企業(yè)總部園投入運(yùn)營;新引進(jìn)阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡(luò)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目;世茂夢工廠項目進(jìn)區(qū)落戶，創(chuàng)成國家級文化科技融合示范基地。民營經(jīng)濟(jì)活力涌現(xiàn)，新增大樹科技、寶色股份等上市企業(yè)7家，累計達(dá)23家，新增省級民營科技企業(yè)169家。

二、改革創(chuàng)新取得突破。

綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先實施科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn)，實行科技和人才工作分類考核綜合評價，創(chuàng)新項目評價方式，建立“再扶持”創(chuàng)業(yè)支撐體系。推進(jìn)財政轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，增加對基層一般性轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范專項資金使用管理，完善政府投資項目資金審核制度。組建5個園街聯(lián)動共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合。完善統(tǒng)籌“五位一體”、推動科學(xué)發(fā)展綜合績效考評體系，對村(社區(qū))進(jìn)行分類考核。工商登記制度改革成效顯著，注冊私營企業(yè)數(shù)、注冊資本總額，同比分別增長81.7%和135%。落實“市屬區(qū)管”要求，加快與麒麟科創(chuàng)園對接融合。順利完成戶籍制度等項改革。

科技創(chuàng)新能力提升。突出人才引育，新引進(jìn)國家“千人計劃”、“萬人計劃”16人，入選省“雙創(chuàng)計劃”19人，入選數(shù)連續(xù)兩年位居全省區(qū)縣第一，創(chuàng)成歐美同學(xué)會留學(xué)報國江寧基地，成為全省唯一的國家級人才“三基地”區(qū)。突出科技創(chuàng)業(yè)，紫金“三區(qū)一園”等創(chuàng)新載體加快建設(shè)，新建各類服務(wù)平臺5個，新增入孵企業(yè)584家，落戶人才創(chuàng)業(yè)項目累計達(dá)506個。突出企業(yè)主體，企業(yè)“三站三中心”增至527家，新引進(jìn)風(fēng)投基金21.5億元，幫助科技小微企業(yè)融資8億元，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目130個、省級以上重點(diǎn)科技項目28個。創(chuàng)新成果顯著，全年發(fā)明專利申請4100件，授權(quán)940件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)22件，獲中國專利獎5項，新增省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)20個，參與起草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項。

開放開發(fā)繼續(xù)深化。園區(qū)加快提檔升級，江寧開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入占全區(qū)比重分別達(dá)35%和41%，支撐作用明顯，獲批全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級改革試點(diǎn)，入選國家首批新能源示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新園創(chuàng)成國家火炬生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，濱江開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)城融合發(fā)展，湯山溫泉旅游度假區(qū)品牌效應(yīng)彰顯，牛首山文化旅游區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)，實現(xiàn)出口額66.3億美元，增長10%，高于全國全省平均水平。利用外資保持平穩(wěn)，引進(jìn)億美元以上外資項目10個、10億元以上內(nèi)資項目7個。加快“走出去”步伐，完成境外投資1.96億美元。寧高產(chǎn)業(yè)園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。

三、生態(tài)文明成效卓著。

生態(tài)體系更加優(yōu)化。規(guī)劃體系不斷完善，形成“三個500平方公里”空間格局，全區(qū)三分之一面積為生態(tài)紅線區(qū)域，12個生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)。制度體系不斷健全，生態(tài)指標(biāo)考核權(quán)重提高到20%，生態(tài)紅線管控、生態(tài)補(bǔ)償、源頭監(jiān)管等制度更加完善。生態(tài)文明指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)率、生態(tài)創(chuàng)建水平省市領(lǐng)先，江寧開發(fā)區(qū)獲評國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，13個生態(tài)村、3所綠色學(xué)校通過驗收。生態(tài)文化深入人心，全民參與度明顯提高。

生態(tài)建設(shè)更加突出。關(guān)停整治“三高兩低”企業(yè)25家、石灰窯企業(yè)41家、燃煤鍋爐120臺，江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠一期投入運(yùn)行，轎子山垃圾填埋場正式關(guān)閉，四種主要污染物減排超額完成目標(biāo)。建成集鎮(zhèn)污水廠2座、村級污水處理設(shè)施75個，鋪設(shè)管網(wǎng)145公里，實施外港河等黑臭河流整治，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%。嚴(yán)控工地?fù)P塵，實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，淘汰黃標(biāo)車8700多輛，超額完成市下達(dá)的藍(lán)天計劃目標(biāo)。完成京滬高鐵沿線等礦山地質(zhì)環(huán)境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個，全區(qū)林木覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)27.7%和47%。

環(huán)境治理更加有力。全面完成迎青奧十項重點(diǎn)工程，精心打造9條主要快速通道沿線、16個高速公路匝道口周邊景觀，植綠面積2.2萬畝。全力開展“大干一百天，環(huán)境大掃除”和“9322”環(huán)境整治，實施10大類50個專項整治行動，完成各類整治菜單10萬余個，動遷拆違217萬平方米，拆除違法廣告30萬平方米，在全市新五區(qū)綜合考核名列第一，實現(xiàn)環(huán)境景觀的大提升。突出后青奧長效管理，繼續(xù)開展“再干兩百天”專項整治行動。加大環(huán)衛(wèi)投入，添置各類保潔作業(yè)車輛48輛，主干道機(jī)掃率達(dá)100%。城市數(shù)字化管理覆蓋全區(qū)，網(wǎng)格化管理體系初步形成。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)有力推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，編制上秦淮濕地公園等各類專項規(guī)劃49項。城鄉(xiāng)建設(shè)加快，服務(wù)保障機(jī)場t2航站樓、機(jī)場輕軌線建設(shè)，區(qū)域軌道通車?yán)锍踢_(dá)105公里，將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉(xiāng)道路竣工通車。改造新建農(nóng)路100公里、危橋10座。完成機(jī)場二期排水系統(tǒng)、長江干堤防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程和中小河流治理工程等建設(shè)任務(wù)。完成方山變電站等擴(kuò)建工程，新建地下人防設(shè)施18萬平方米，新裝有線電視、數(shù)字電視5.5萬戶。

城市功能不斷提升。高端商貿(mào)發(fā)展迅速，金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業(yè)中心等一批項目建成開業(yè)。片區(qū)改造步伐加快，上坊片區(qū)棚戶區(qū)改造完成一期拆遷，啟動二期拆遷和安置房建設(shè)，基礎(chǔ)框架全面拉開。楊家圩片區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升河道景觀，行政商務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。公共交通體系更加完善，啟動公交都市示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)公共客運(yùn)服務(wù)中心加快建設(shè)，更新公交車400輛、公共自行車1000輛，新增出租車100輛，新辟調(diào)整公交線路90條，公交出行分擔(dān)率達(dá)35.52%，新增停車位2萬個。

美麗鄉(xiāng)村品牌彰顯。按照“三化五美”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全年接待游客780萬人次，實現(xiàn)綜合收入13億元，黃龍峴、大塘金獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國美麗田園”。推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程，完成15個示范村、33個重點(diǎn)村和108個一般村的整治任務(wù)，西部美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)基本建成。臺創(chuàng)園在全省蘇臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)評比中名列前茅，湖熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園升格為省級產(chǎn)業(yè)園，世界農(nóng)業(yè)科技文化園落戶谷里。新建改造農(nóng)貿(mào)市場4家，新建為農(nóng)服務(wù)社20個，改造農(nóng)家店30個。各類土地綜合整治面積9.8萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面積3.4萬畝，建設(shè)示范型家庭農(nóng)場18家，糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權(quán)頒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入運(yùn)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)83%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測評分全市第一、全省第六。

五、幸福江寧不斷升級。

人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)41331元和18108元，分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓(xùn)3.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，大學(xué)以上學(xué)歷占比較上年提高7.5個百分點(diǎn)，培育自主創(chuàng)業(yè)592人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，建工會企業(yè)工資集體協(xié)商面93%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人次，建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地5個，帶動低收入農(nóng)戶增收1500元。各類社會保險覆蓋率98%以上，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)并軌，標(biāo)準(zhǔn)提高到每月660元，新農(nóng)合人均基金標(biāo)準(zhǔn)提高到704元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均增幅11.5%，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位550張。累計發(fā)放靈活就業(yè)困難人員、殘疾人、優(yōu)撫對象等各類補(bǔ)助補(bǔ)貼1億多元。完成各類保障性住房建設(shè)面積280萬平方米。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，新開辦幼兒園小學(xué)初中15所，協(xié)議引進(jìn)名校6家，整合職業(yè)教育資源，籌建江寧高等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)成全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和保障體系，區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心加快建設(shè)，明德醫(yī)院即將投入使用，完成東山、土橋、上峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。建設(shè)區(qū)急救調(diào)度中心，構(gòu)建先救治、后轉(zhuǎn)運(yùn)的院前急救體系。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50元，居民健康檔案建檔率70.2%。成功應(yīng)對h7n9人感染禽流感疫情。實施“單獨(dú)二孩”政策，創(chuàng)成全省幸福家庭建設(shè)示范區(qū)。區(qū)市民中心主體封頂，社會福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放，區(qū)文化館、圖書館改造完成，新增文化設(shè)施2萬平方米，創(chuàng)建科普教育示范基地13家，編撰完成《江寧區(qū)志》，更新、新建全民健身路徑170套，開展各類全民健身活動和比賽20余場次、群眾文化活動1000余場。征兵工作獲得南京軍區(qū)表彰，實現(xiàn)省雙擁模范區(qū)七連冠。檔案、民族宗教、外事僑臺、共青團(tuán)、婦女兒童、氣象等工作實現(xiàn)新發(fā)展。

青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個場館、4個團(tuán)隊、5個食品加工企業(yè)、1個接待酒店的保障任務(wù)，順利完成足球、手球、射擊、射箭4項比賽。接待了來自50多個國家的近800名運(yùn)動員、教練員和技術(shù)官員，以及200多名國內(nèi)外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾，做到場館運(yùn)行零差錯、服務(wù)保障零投訴、賽事組織零失誤，得到國際奧委會主席巴赫的高度贊譽(yù)，圓滿完成“青奧讓江寧更美麗，江寧讓青奧更精彩”的目標(biāo)，在江寧發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一頁。

社會治理不斷完善。建設(shè)文明江寧，開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導(dǎo)團(tuán)”等系列活動，構(gòu)建崇德?lián)P善的社會新風(fēng)尚。建設(shè)平安江寧，打造立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室88個，村(社區(qū))“網(wǎng)格化”管理達(dá)90%，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率95%以上，獲評全省社會治安綜合治理先進(jìn)集體。開展安全生產(chǎn)200天等專項整治行動，所有街道在全省率先創(chuàng)成全國“安全社區(qū)”，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。建設(shè)法治江寧，舉辦“六五”普法宣傳活動360余場次，司法行政機(jī)關(guān)實戰(zhàn)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗在全省推廣，被授予全省法治建設(shè)示范區(qū)。建設(shè)和諧江寧，社會管理服務(wù)三級平臺加快建設(shè)，建成10個示范社區(qū)公共服務(wù)中心，試點(diǎn)培養(yǎng)“全能型”社工，創(chuàng)成全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。

堅持依法行政。修訂完善政府重大事項議事決策規(guī)則，提高決策法治化、科學(xué)化、民主化水平。堅決落實區(qū)委決策部署，主動接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度，設(shè)立區(qū)政府法律顧問團(tuán)。扎實開展行政執(zhí)法專項整治，執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等工作不斷加強(qiáng)。

堅持高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極整改落實突出問題，廣泛開展“十百千萬”走訪活動，暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道，領(lǐng)導(dǎo)信箱辦結(jié)率100%，12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，減少審批事項200項，取消和降低收費(fèi)項目15項，實施了政府購買公益創(chuàng)投項目、崗位項目等一批公共服務(wù)。

堅持從嚴(yán)治政。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和反腐倡廉懲防體系，全面落實“一崗雙責(zé)”，深入開展“百村巡講”教育月活動，規(guī)范清理辦公用房，狠剎食堂違規(guī)吃喝、會所消費(fèi)、公車私用等歪風(fēng)。完成25個部門預(yù)算公開，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。依法開展各類審計項目2300余項，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。

各位代表，過去一年的成績，是在省市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊和社會各界人士表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還存在很多困難和不足，主要表現(xiàn)在：富民任務(wù)艱巨，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)民增收創(chuàng)收渠道不夠?qū)?經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力亟待提高;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在不平衡性，城市治理、新市鎮(zhèn)建設(shè)等亟待加強(qiáng);生態(tài)文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境源頭治理、長效治理、協(xié)同治理水平亟待提升。此外，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)還需付出更大努力。這些困難和不足，需要我們高度重視，切實加以解決。

20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)的攻堅之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展方式和增長動力發(fā)生深刻變化，我們將面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和隱性風(fēng)險的疊加考驗。但是，挑戰(zhàn)往往伴隨著更大的機(jī)遇，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢更加顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用更加顯現(xiàn)，我們必須堅定信心，主動作為，在轉(zhuǎn)型調(diào)整中搶抓機(jī)遇，在改革創(chuàng)新中爭先進(jìn)位，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江寧。

今年區(qū)政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和習(xí)視察江蘇時的重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市區(qū)委全會部署，緊扣率先建設(shè)蘇南現(xiàn)代化樣板區(qū)目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力打好改革攻堅戰(zhàn)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動力，著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力優(yōu)化環(huán)境競爭力，著力提升民生幸福感，著力推進(jìn)社會治理體系現(xiàn)代化，奮力在江蘇率先踐行“四個全面”的創(chuàng)新實踐中，爭當(dāng)先行軍、成為示范區(qū)。

綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)是，預(yù)期性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，公共財政預(yù)算收入同口徑增長10.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右。約束性指標(biāo)：規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1個百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高0.2個百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高2個百分點(diǎn)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重3.5%，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高1個百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員大學(xué)以上學(xué)歷占比提高3個百分點(diǎn)。

實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，要著重做好以下六個方面工作：

一、突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅，激發(fā)市場活力，切實把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動，把改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

全面深化各項改革。加快國有資產(chǎn)管理改革，推進(jìn)國有資本證券化，完成國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出，分類實施混合所有制改造，國資監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。貫徹落實新預(yù)算法，深化財政綜合改革，所有使用財政資金的區(qū)級部門均公開本部門預(yù)算，實行園街國庫集中支付，嚴(yán)控政府性債務(wù)規(guī)模和融資成本，防范財政風(fēng)險。在東山、麒麟街道試點(diǎn)取消經(jīng)濟(jì)考核，積極探索社區(qū)“去行政化”改革。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制改革，采用ppp等合作模式，拓展社會資本參與城市建設(shè)渠道。實施城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，推進(jìn)戶外廣告和環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作。

強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。搶抓蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深化科技和人才管理體制綜合改革試點(diǎn)，實現(xiàn)科技、人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。大力推動國家級人才“三基地”內(nèi)涵式發(fā)展，實施人才創(chuàng)業(yè)項目梯度培育工程，全年引育“千人計劃”、“萬人計劃”專家15人，入選省“雙創(chuàng)計劃”12人，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才100人，力爭落戶滿兩年的人才創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化率突破60%。建成省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會成果展示基地。著力完善孵化鏈、轉(zhuǎn)化鏈和服務(wù)鏈，引進(jìn)入孵科技型企業(yè)300家，新增孵化畢業(yè)企業(yè)35家;鼓勵人才與本土民營企業(yè)聯(lián)創(chuàng)合作，加快校地校企協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)南郵大等大學(xué)科技園建設(shè)，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目120項;發(fā)揮政府科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償資金的引導(dǎo)作用，大力發(fā)展科技金融、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)，新注冊股權(quán)投資及管理企業(yè)8家;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)和科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。主動對接“一路一帶”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，堅持高水平“引進(jìn)來”，全年引進(jìn)千萬美元以上外資項目40個，其中超億美元外資項目8個、超10億元內(nèi)資項目5個。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮綜保區(qū)平臺作用，穩(wěn)定外貿(mào)出口。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)境外發(fā)展，參與國際競爭，配置全球資源，完成境外投資2億美元。堅持“非禁即入”原則，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)改制重組，推動民間投資進(jìn)入設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)等一般性競爭領(lǐng)域，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全年新增省民營科技企業(yè)100家，力爭上市企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。

二、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟(jì)升級版。

堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，在轉(zhuǎn)型升級中打造產(chǎn)業(yè)新的競爭力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育和形成新的增長點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

加快先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升。汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)，主動順應(yīng)車聯(lián)網(wǎng)、新能源及4g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，加快福特新能源汽車關(guān)鍵零部件實驗室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向高端延伸，全年實現(xiàn)產(chǎn)值1350億元和600億元。智能電網(wǎng)和高端裝備制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)國網(wǎng)電科院二期、中船海洋產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項目建設(shè)，智能電網(wǎng)力爭達(dá)千億級規(guī)模。搶抓南京建設(shè)健康服務(wù)與生命科技名城機(jī)遇，加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產(chǎn)線等龍頭項目建設(shè)，加速生命科技產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)集聚。未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動ceni等項目落戶，加快創(chuàng)新資源集聚和成果產(chǎn)業(yè)化步伐，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大力推動新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值750億元。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速壯大。堅持規(guī)?；?、高端化、專業(yè)化發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略地位。加快ibm中國全球服務(wù)執(zhí)行中心、云計算中心等項目建設(shè)，全年完成軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入815億元。抓住空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江航運(yùn)物流中心等建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展航空、港口、園區(qū)及農(nóng)副產(chǎn)品物流，實現(xiàn)業(yè)務(wù)交易額1000億元。加快旅游資源整合和體驗線路開發(fā)，放大三大旅游品牌效應(yīng)，實現(xiàn)旅游收入280億元。加快編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)“觸網(wǎng)”發(fā)展，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)作，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新突破。

保持有效投資穩(wěn)健增長。聚焦民生保障、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實推進(jìn)150個重大產(chǎn)業(yè)項目和267個城建項目;強(qiáng)化企業(yè)技改投入，重點(diǎn)實施100個技改項目，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代企業(yè)智能制造和工藝設(shè)計水平，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)45%以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資900億元左右。加大資源集約節(jié)約利用，大力實施低效閑置用地再開發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，調(diào)整盤活存量，做優(yōu)用好增量，盤活存量低效用地20xx畝，經(jīng)營性供地20xx畝。

推動重點(diǎn)園區(qū)特色發(fā)展。堅持項目招引、產(chǎn)業(yè)更新與功能優(yōu)化同步推進(jìn)，提升重點(diǎn)園區(qū)承載能力和建設(shè)水平。開發(fā)區(qū)、高新園和濱江三大園區(qū)，借助綜合改革、簡政放權(quán)強(qiáng)園區(qū)契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)城融合等發(fā)展重點(diǎn)，全力集聚一批產(chǎn)業(yè)重大項目，著力提升資源配置效率，產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能力在同類開發(fā)區(qū)中繼續(xù)爭先進(jìn)位。湯山、牛首山兩大文化旅游特色園區(qū)，深度挖掘歷史人文內(nèi)涵，加快完善旅游要素體系，確保牛首山遺址公園一期對外開放，成為江寧文化旅游產(chǎn)業(yè)核心增長極。紫金“三區(qū)一園”貫徹落實紫金特區(qū)條例，聚焦前沿科技和新興產(chǎn)業(yè)，著力集聚高層次人才，孵化高科技成果，培育高成長企業(yè)，加快打造南京紫金科創(chuàng)特區(qū)示范區(qū)。

三、加快全域統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提升建設(shè)水平，努力走出高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化投入，園街聯(lián)動、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以“三個500平方公里”為導(dǎo)向，完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)要素整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、國土、生態(tài)等多規(guī)融合。完成全區(qū)第一次地理國情普查，加快城市地下空間規(guī)劃和地下管線數(shù)字化建設(shè)，制定第二批美麗鄉(xiāng)村示范村詳細(xì)規(guī)劃，為各項建設(shè)提供法定規(guī)劃支撐。啟動城市建成區(qū)人口規(guī)模與承載力研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等設(shè)施布局，推進(jìn)各類專項規(guī)劃對接融合，確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通。

提升功能品質(zhì)。加快推進(jìn)勝太路、天元路片區(qū)“退二進(jìn)三”，加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀(jì)商業(yè)廣場等項目建設(shè)，金鷹天地投入運(yùn)營，打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)s337句容河段、s338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉(xiāng)道路建設(shè)，完成農(nóng)路提檔升級120公里、危橋改造10座。加快公交都市示范區(qū)建設(shè)，更新新能源公交車200輛，新辟調(diào)整公交線路20條，誠信大道、百家湖、河定橋等公交場站建成投運(yùn)。完善全區(qū)保供體系，鋪設(shè)供水管道10公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)45公里，新建220千伏后巷輸變電等工程。實施上坊集鎮(zhèn)二期等“城中村”及棚戶區(qū)改造，加快s340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷，全年完成征遷面積85萬平方米。加強(qiáng)與資本集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快上坊、楊家圩、崗山等片區(qū)開發(fā)，打造商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的城市新景觀。

區(qū)政府政府工作報告篇十七

鏡湖區(qū)隸屬于安徽省蕪湖市，是蕪湖市中心區(qū)。本站小編為你整理了鏡湖區(qū)政府。

希望可以幫到您。

過去的一年，是鏡湖區(qū)克難奮進(jìn)、實現(xiàn)“”順利收官之年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以打造經(jīng)濟(jì)升級版和城市升級版為主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，齊心協(xié)力、扎實工作、銳意進(jìn)取，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值398億元，增長10%;財政收入44.4億元，增長1.1%;固定資產(chǎn)投資285億元，增長12%;社會消費(fèi)品零售總額239億元，增長11%;居民人均收入33027元，增長9%。

一、堅持轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”全面啟動。綠地創(chuàng)客谷、華億樂購商城、中以網(wǎng)商自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營。阡陌網(wǎng)絡(luò)、大江船聯(lián)網(wǎng)等一批優(yōu)質(zhì)項目成功落戶。蘇寧云商、樂游網(wǎng)分獲省十佳轉(zhuǎn)型電商企業(yè)和十佳高成長性電商企業(yè)稱號。淘寶網(wǎng)蕪湖館全年銷售額達(dá)9億元，樂游網(wǎng)交易額超8億元。全年引進(jìn)培育電商企業(yè)80家。金融產(chǎn)業(yè)成效顯著。新引進(jìn)華融天澤、信達(dá)資本等81家金融企業(yè)，到位資金190億元。全區(qū)類金融機(jī)構(gòu)達(dá)307家，到位資金560億元，全年納稅4.8億元。商旅文產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。雨耕山、鳳凰美食街、小九華古玩街獲安徽特色商業(yè)街稱號。綠地新都會、星隆國際城建成營業(yè)，八佰伴城市生活廣場開工建設(shè)。大礱坊產(chǎn)業(yè)園建成開園，濱江文化藝術(shù)中心正式運(yùn)營。雨耕山、樂游網(wǎng)入選全省民營文化企業(yè)百強(qiáng)。招商引資進(jìn)展順利。加大重點(diǎn)項目招商力度，蕪紡四合院、大小官山北部等3個地塊成功出讓。共生物流、安徽生物肽產(chǎn)業(yè)研究院等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目紛紛落戶。招商項目預(yù)計形成固定資產(chǎn)投資256億元，增長19%;到位內(nèi)資285億元，增長10%;利用外資2億美元，增長18.5%?！靶氯濉睊炫茖崿F(xiàn)突破。積極鼓勵企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)，上瑞控股、慧達(dá)通信、新安金融集團(tuán)、皖江金融租賃4家企業(yè)實現(xiàn)“新三板”掛牌?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，新增省級科技企業(yè)孵化器1家，成功引進(jìn)4個高層次科技人才團(tuán)隊，蕪湖邁科威特新材料有限公司安徽省院士工作站正式成立。新增發(fā)明專利申請1047件，同比增長91%;發(fā)明專利授權(quán)92件，同比增長206%。

二、堅持建管并舉，人居環(huán)境獲得新改善。

棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。切實加大遺留地塊攻堅力度，加快推進(jìn)新進(jìn)場地塊征收，完成棚改7357戶70.2萬平方米。大小官山、化魚山周邊等14個項目征收任務(wù)全部完成。大力宣傳棚改購房優(yōu)惠政策，將商品房信息納入?yún)^(qū)棚改安置信息平臺，促進(jìn)貨幣補(bǔ)償資金向商品房購買力轉(zhuǎn)化。保障房建設(shè)進(jìn)展加快。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化配套設(shè)施。交付使用東方龍城8號地塊1455套保障房，基本建成荊山二期2884套，竣工荊山三期1176套、埭南保障房540套。完成旭日天都605套保障房裝飾裝修。切實加快鏡湖新城8號地塊等項目建設(shè)。城市功能不斷完善。著力提升城市交通環(huán)境，完成園丁支路、三山里支路等4條道路建設(shè)，啟動礱坊路、環(huán)城北路等6條道路建設(shè)。對荊山主要道路下水進(jìn)行全面改造。實施中山北路及沿河路立面改造，完成環(huán)鏡湖綜合改造設(shè)計方案。黃果山等8個小區(qū)雨污分流工程全部完工。完成荊山電力排灌站建設(shè)，啟動廣福泵站更新改造。新火車站投入使用。倉津路、新弋江橋、荊山大橋、環(huán)城東路拓寬等重點(diǎn)工程順利建成。城市管理井然有序。扎實開展“還路于民”專項行動，對長街、楊家巷、福祿商城等39個區(qū)域的占道經(jīng)營、亂搭亂建進(jìn)行集中清理整治。規(guī)范、取締出店經(jīng)營、占道經(jīng)營1000余處，拆除違法建設(shè)4.8萬平方米。深入推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化，全民城管系統(tǒng)投入使用。區(qū)數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全面運(yùn)行。積極探索無物管小區(qū)、背街巷聯(lián)合管養(yǎng)模式。落實大氣污染綜合整治行動計劃，秸稈禁燒實現(xiàn)零火點(diǎn)。創(chuàng)建成果有效鞏固。扎實開展“三線三邊”環(huán)境治理，投入2300萬元，整治鞏固面積20萬平方米。全面開展文明小區(qū)創(chuàng)建，完成15個精神文明建設(shè)主題公園(廣場)建設(shè)。堅持定期督查考核，推動創(chuàng)建工作常態(tài)長效。成立鏡湖區(qū)“一米陽光”志愿者協(xié)會，建成志愿者服務(wù)云管理平臺。開展“軍民共建，共創(chuàng)文明”活動，進(jìn)一步拓展志愿服務(wù)范圍。被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市突出貢獻(xiàn)單位。

三、堅持改革創(chuàng)新，社會治理走出新模式。

社區(qū)建設(shè)持續(xù)深入。進(jìn)一步深化社區(qū)管理體制改革，加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，努力做強(qiáng)社區(qū)、做實服務(wù)。新成立旭日天都和光華星城社區(qū)，完成部分社區(qū)居委會撤銷和規(guī)模調(diào)整工作。完成區(qū)第八屆社區(qū)居委會換屆選舉。積極試點(diǎn)一票制選舉、定崗選舉和觀察員制度，有效擴(kuò)大居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政務(wù)服務(wù)便捷高效。在全市率先成立區(qū)社會服務(wù)管理局，加快推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，全區(qū)1822個行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。著力優(yōu)化辦事流程，精簡審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，切實方便居民和企業(yè)辦事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會矛盾預(yù)防調(diào)處化解五項機(jī)制。加強(qiáng)初信初訪調(diào)處力度，越級非訪得到有效控制。充分借助“兩代表一委員”、群團(tuán)組織參與社會矛盾化解的積極作用。強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，有效預(yù)防和減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生。大力實施“六五”普法，積極推進(jìn)“法治鏡湖”建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。辦理法律援助案件435件。妥善處置“10.10”事故，開展嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理“百日攻堅”專項行動和“鑄安”行動，對全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保證群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化社會治安綜合治理，打擊整治非法傳銷，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作。加快老舊小區(qū)視頻監(jiān)控安裝，不斷完善校園安全、社區(qū)安全防范體系。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事案件繼續(xù)保持下降趨勢。

四、堅持全面發(fā)展，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。

教育事業(yè)均衡發(fā)展。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，育紅小學(xué)旭日天都校區(qū)正式招生。組建成立師范附小等3個教育集團(tuán)，全區(qū)教育集團(tuán)達(dá)6個。繼續(xù)推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動梅蓮路小學(xué)二期、十九中改擴(kuò)建工程，完成二十七中北校區(qū)改造。大力推進(jìn)教育信息化，班級多媒體實現(xiàn)全覆蓋。順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)評估認(rèn)定。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面做好區(qū)文體活動中心開放工作，累計接待市民70萬人次。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，以“我們的節(jié)日”為主題，組織開展各類群眾文化活動500余場，服務(wù)群眾30萬人次。廣泛開展全民健身運(yùn)動。新建、更新健身路徑器材467件。扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。不斷強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站一體化管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋。積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，區(qū)醫(yī)院實行藥品零差率銷售。著力健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化宣傳服務(wù)，不斷提高群眾知曉率和滿意度。其他各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)撫安置和雙擁工作成效明顯。組織開展國防動員指揮機(jī)構(gòu)演練，人民武裝和國防后備力量穩(wěn)步增強(qiáng)?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。扎實做好防汛和防臺風(fēng)工作。統(tǒng)計、婦女兒童、民族宗教、檔案、地方志、外事、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。

五、堅持共創(chuàng)共享，民生保障又有新提升。

全年投入4億元，實施20項民生工程。

新增就業(yè)1.65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.66%。新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)2130戶，新增個體工商戶3606戶。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比達(dá)1：18。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保2.9萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保20.4萬人。公共租賃住房配租3784戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼529戶112萬元，惠及4313戶住房困難家庭。全年發(fā)放低保金4687萬元，人均月補(bǔ)差456元。救助臨時困難家庭1740戶，發(fā)放救助金367萬元。醫(yī)療救助4500人次，發(fā)放救助金1442萬元。不斷提高殘疾人生活保障水平，發(fā)放救助金376萬元，為近5000人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)為65周歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢，發(fā)放高齡補(bǔ)貼618萬元。建立養(yǎng)老服務(wù)多元投入機(jī)制，積極鼓勵支持社會組織和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)，園丁小區(qū)日間照料中心即將投入使用。完成荊山與市區(qū)供水管網(wǎng)對接，確保居民喝上放心水。全面完成小型水利改造提升工程。

六、堅持勤政廉政，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。

依法行政深入推進(jìn)。公布實行區(qū)、街道辦事處兩級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。深化預(yù)算管理制度改革，探索建立預(yù)算資金使用績效評價機(jī)制，全面開展國庫集中支付改革試點(diǎn)工作。高質(zhì)量辦理市、區(qū)兩級人大議案、建議107件，政協(xié)提案、建議案153件。干群關(guān)系更加密切。深入開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”工作，區(qū)“雙聯(lián)系”紀(jì)實管理平臺正式上線。全區(qū)黨員干部走訪聯(lián)系群眾2萬人次，協(xié)調(diào)解決問題5000余個。認(rèn)真做好“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日”工作。開通“魅力鏡湖”政務(wù)微博。加強(qiáng)政府信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，公開政務(wù)信息1.7萬條。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢投訴1000余條、區(qū)長熱線近2500件。區(qū)政府網(wǎng)站被評為省優(yōu)秀政府網(wǎng)站。作風(fēng)建設(shè)扎實有效。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺區(qū)公共資源交易管理辦法、區(qū)公務(wù)接待管理辦法。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，組織開展明察暗訪25次。查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題14個，處理20人。堅持厲行節(jié)約，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10.9%。

各位代表，剛剛過去的“”，是鏡湖區(qū)全面建設(shè)小康社會的重要階段。經(jīng)過全區(qū)人民的不懈努力，我們較好實現(xiàn)了“”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了新成就。

五年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在加速轉(zhuǎn)型中健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由216.7億元增加到398億元，增長0.8倍。累計固定資產(chǎn)投資1085億元，是“”累計投資的2.3倍。財政收入由24.5億元增加到44.4億元，增長0.8倍。社會消費(fèi)品零售總額由137.5億元增加到239億元，增長0.7倍。累計利用外資6.5億美元。居民人均收入比“”末增長0.8倍。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)12家。創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)4個。

五年來，公共服務(wù)在普惠民生中均衡發(fā)展。五年社會事業(yè)區(qū)級財政投入達(dá)86億元。建設(shè)保障性住房6萬余套近600萬平方米。就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極推進(jìn)，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地10處，累計新增就業(yè)7萬人。學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)105%，完成25所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中小學(xué)生全面接受免費(fèi)義務(wù)教育。深入推進(jìn)基層醫(yī)改，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展新模式。成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平不斷提高，低保和困難群體救助實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)文體活動中心建成運(yùn)營，區(qū)文化館、圖書館被評定為國家一級館。榮獲全國全民健身工作先進(jìn)集體稱號。

五年來，城市品質(zhì)在建管并舉中改善提升。累計完成征收項目111個，共計24349戶298.7萬平方米。新建改造道路38條，改造老舊小區(qū)140個。積極推進(jìn)安置小區(qū)物業(yè)管理市場化、規(guī)范化。建成街頭游園和綠化景觀48處，新增綠化面積120萬平方米。扎實做好大氣污染防治。探索建立城市管理長效機(jī)制，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。累計拆除違法建設(shè)近7萬平方米。

五年來，文明和諧在深化創(chuàng)建中得到彰顯。公共文明程度不斷提升，榮獲全省首屆文明城區(qū)。積極推動民間文化藝術(shù)的保護(hù)與傳承，被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提高，再次成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。不斷增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，再獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)稱號。深入推進(jìn)“平安鏡湖”建設(shè)，蟬聯(lián)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)稱號。

五年來，服務(wù)水平在改革創(chuàng)新中不斷提高。在全市率先啟動社區(qū)管理體制改革省級試點(diǎn)，撤銷11個街道辦事處，設(shè)立10個公共服務(wù)中心。全面運(yùn)行“一站通”網(wǎng)上辦事平臺，啟用在線辦事電子監(jiān)察系統(tǒng)，打造了“一點(diǎn)受理、一站辦結(jié)”網(wǎng)上辦事新模式。組建社區(qū)網(wǎng)格員隊伍，完成轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)全方位。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，權(quán)力運(yùn)行更加陽光、透明。

過去的五年，我們圍繞既定目標(biāo)不動搖，持之以恒抓落實、凝心聚力促發(fā)展，經(jīng)受了各種考驗，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為鏡湖區(qū)下一個五年的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。工作充滿艱辛，成績來之不易?；仡櫸迥甑膶嵺`，我們深深體會到，只有始終堅持既定目標(biāo)和狠抓落實，才能實現(xiàn)超前謀劃、搶先發(fā)展;只有始終堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才能實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健康發(fā)展;只有始終堅持生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)先，才能實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展;只有始終堅持人才科技先導(dǎo)和深化改革，才能實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、集約發(fā)展;只有始終堅持勤政務(wù)實和關(guān)注民生，才能實現(xiàn)凝心聚力、和諧發(fā)展。這既是過去實踐的經(jīng)驗總結(jié)，更是推動“十三五”發(fā)展的寶貴財富，我們將在今后工作中加以堅持和發(fā)揚(yáng)。

各位代表，“”發(fā)展成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助，得益于人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)人民的奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、政法干警，向所有來鏡湖創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持和參與鏡湖發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

未來五年，是我國全面建設(shè)小康社會的決勝階段，面臨著全新的發(fā)展形勢，孕育著全新的發(fā)展機(jī)遇。國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實施，將促進(jìn)人才和資金等要素沿江集聚，有利于我區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)功能，成為帶動區(qū)域創(chuàng)新的核心力量。我省深入實施“4105”行動計劃，加快調(diào)轉(zhuǎn)促步伐，為我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了發(fā)展契機(jī)。我市深入打造經(jīng)濟(jì)和城市“兩個升級版”，著力推進(jìn)人才、產(chǎn)業(yè)、城市“三個高端化”，寧安高鐵開通和蕪申運(yùn)河、青弋江分洪道、商合杭鐵路、城市軌道交通等重大項目積極推進(jìn)，使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。我區(qū)棚戶區(qū)改造全力推進(jìn)、荊方地區(qū)加快開發(fā)步伐，“老船廠智慧港”等重大項目啟動建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間。未來五年，我們趕上了機(jī)遇的疊加期，迎來了轉(zhuǎn)型的收獲期，邁入了發(fā)展的黃金期。只要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，就一定能夠推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，促進(jìn)社會事業(yè)取得全面進(jìn)步。

我區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施人才強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、文化立區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展四大戰(zhàn)略，全力打造新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城市建管、新型社會治理、新型公共服務(wù)、新型黨建工作五大體系，率先高水平全面建成小康社會，努力把鏡湖區(qū)建設(shè)成全省人居環(huán)境最美、經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)、社會秩序最好、百姓受益最多的“四最”鏡湖。

經(jīng)過五年奮斗，努力實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

綜合實力顯著增強(qiáng)。到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值向650億元沖刺，年均增長10%;固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)20xx億元，年均增長10%;社會消費(fèi)品零售總額突破400億元，年均增長11%;財政收入突破67億元，年均增長8.5%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)87%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過70%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)75%，科技研發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到10%、10%和20%。

城市環(huán)境有效改善。城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，城區(qū)承載能力和城市品質(zhì)明顯提升。棚戶區(qū)改造任務(wù)全部完成，人居環(huán)境更加優(yōu)美。生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)，到20xx年，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%。生活污水和垃圾的處理利用率達(dá)到100%。形成2條城市慢行綠道。

百姓生活日益富足。居民人均收入年均增長9%以上。社會保障體系更加完善，保障水平不斷提高。登記失業(yè)率控制在3.5%以下。居民醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老保險參保率超過95%。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。新建、改造學(xué)校16所。合理配置資源，推動義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位數(shù)大于6.5張，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療總?cè)舜握急却笥?8%?；鶎庸参幕O(shè)施全覆蓋。全面構(gòu)建立體化現(xiàn)代化治安防控體系，爭創(chuàng)全國“長安杯”。

突出把握好以下四個方面：

第一，堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動體系。著力引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才、高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體積極創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。積極發(fā)展人力資源服務(wù)，培育人才和勞動力市場，激發(fā)人才市場活力。健全人才政策體系，完善人才獎勵機(jī)制，充分調(diào)動人才創(chuàng)新積極性。著力提高人才服務(wù)水平，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第二，積極推動產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)和首位產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、商貿(mào)、金融四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展都市智造、咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老五大產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為主要驅(qū)動力，內(nèi)外部高度融合、互相促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的“4+5”城區(qū)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)建中山路中央商務(wù)區(qū)、荊方國際旅游度假區(qū)、城北生態(tài)商住區(qū)和沿江新興產(chǎn)業(yè)園“三區(qū)一園”的總體布局。

第三，突出抓好城市建管，打造生態(tài)宜居城區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、三年大變樣、五年見成效”的目標(biāo)，加大荊方地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加速引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化旅游項目。推動老城區(qū)有序更新，全面完成棚戶區(qū)改造。合理開發(fā)利用文化資源，彰顯中西合璧、精致繁華的城市特色。加強(qiáng)區(qū)管道路建設(shè)，提升區(qū)域交通環(huán)境。扎實推進(jìn)綜合地下管廊和“海綿城市”建設(shè)。積極打造“智慧鏡湖”，提升城市管理服務(wù)信息化、精細(xì)化水平。建立健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，嚴(yán)格開展環(huán)保執(zhí)法，提高全民環(huán)保意識，努力營造天藍(lán)、水清、地綠、寧靜的人居環(huán)境。

第四，加快發(fā)展社會事業(yè)，提高民生保障水平。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實加大公共事業(yè)投入。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。深化辦學(xué)機(jī)制改革，鼓勵社會力量興辦有特色、高水平的教育機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院、基層衛(wèi)生綜合體制改革。完善社區(qū)首診、分級就診、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。支持社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。探索并建立“9073”養(yǎng)老模式，實行智慧養(yǎng)老。加快基層文化和體育設(shè)施更新改造。深入開展豐富多彩的群眾性文化活動，搭建新型公共文化服務(wù)平臺。努力提高全民科學(xué)素質(zhì)。推進(jìn)“平安鏡湖”建設(shè)，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

20xx年是“十三五”開局之年，做好全年各項工作，對于加快中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。綜合考慮各種因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財政收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，居民人均收入增長9%，新增就業(yè)1.65萬人，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下六方面工作：

一、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，鞏固科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。

加速發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)與高效物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、普惠金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力引進(jìn)和培育大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，力爭全年引進(jìn)大型平臺企業(yè)3家以上。鼓勵共生物流快速做大做強(qiáng)，吸引中小微物流企業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年實現(xiàn)平臺交易額20億元。支持樂游網(wǎng)、阡陌網(wǎng)絡(luò)、大江船聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)加快發(fā)展。積極探索互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”新模式，推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村電子商務(wù)。

著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。啟動古城項目建設(shè)。加速推進(jìn)范羅山、堂子巷等文化旅游項目，積極謀劃荊方國際旅游度假區(qū)，深度融入皖南國際文化旅游示范區(qū)。加快八佰伴城市生活廣場建設(shè)。鼓勵新百、金鷹等商貿(mào)企業(yè)引入新興商業(yè)模式，增強(qiáng)項目體驗性、互動性。繼續(xù)發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，積極引進(jìn)家政服務(wù)、體育健身等行業(yè)品牌連鎖業(yè)態(tài)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)。全年新引進(jìn)類金融機(jī)構(gòu)50家以上，新增“新三板”企業(yè)2家以上。

積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展都市智造，充分利用現(xiàn)有載體資源，加快節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展，研制開發(fā)個性化、定制化產(chǎn)品。加大對會計、法律、評估認(rèn)證等咨詢服務(wù)企業(yè)的培育和引進(jìn)力度，提供“知識內(nèi)涵型”服務(wù)。大力引進(jìn)知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來區(qū)發(fā)展。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，推動醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

推動項目提速增質(zhì)。全年實施122個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，總投資314億元，其中當(dāng)年投資超億元的重大產(chǎn)業(yè)項目34個。嚴(yán)格落實項目推進(jìn)責(zé)任制，確保每個重點(diǎn)項目都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、每個環(huán)節(jié)都有人跟進(jìn)、每個問題都有人解決。積極創(chuàng)新招商方式，在精準(zhǔn)高效上下功夫，確保完成萬家牌、安奇駕校等地塊出讓。加速推進(jìn)“老船廠智慧港”項目規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大企業(yè)、好項目，促進(jìn)高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才不斷匯聚，打造鏡湖區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

二、大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造區(qū)域競爭新引擎。

加快人才引進(jìn)培育。落實人才特區(qū)建設(shè)政策，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。堅持“走出去”引才，力爭引進(jìn)高端人才50人、高層次科技人才團(tuán)隊2個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2個。加強(qiáng)與高校、科研院所、社會組織的聯(lián)系，充分發(fā)掘優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才。探索組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，打造專業(yè)化師資力量。新建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地2家。組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)20期、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期。

切實加強(qiáng)載體建設(shè)。積極建設(shè)華強(qiáng)we+青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)、雨耕山文創(chuàng)中心等眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園，新建青年創(chuàng)業(yè)園2個、眾創(chuàng)空間2個。引進(jìn)一批高水平運(yùn)營團(tuán)隊，著力提升蕪湖礱坊科技企業(yè)孵化器、綠地創(chuàng)客谷、濱江網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化基地等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)平臺的孵化功能。努力構(gòu)建孵化器、加速器錯位發(fā)展、良性互動的創(chuàng)業(yè)載體結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化的有序發(fā)展，培育一批高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。積極探索發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新模式。

不斷加大扶持力度。制定完善互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。繼續(xù)實施“整貸直發(fā)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，擴(kuò)大政府專項扶持資金投入規(guī)模。完善政府性創(chuàng)業(yè)投資平臺，引導(dǎo)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和民間資本加大支持力度，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，在公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，積極推行服務(wù)外包。支持企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

三、扎實抓好建設(shè)管理，塑造中心城區(qū)新形象。

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅持以“群眾迫切需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、城市有機(jī)更新”為引領(lǐng)，科學(xué)安排年度計劃。全年計劃實施絲綢廠、狀元坊、荊山廠礦企業(yè)危房等28個棚改項目，約1萬戶90萬平方米。全力做好城市軌道交通2號線、商合杭鐵路及長江公鐵大橋沿線等重點(diǎn)工程征收任務(wù)。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善房屋征收領(lǐng)域。

規(guī)章制度。

加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保荊山、埭南保障房全面竣工。

全面提升城市建設(shè)水平。以蕪湖市“多規(guī)合一、一張藍(lán)圖”試點(diǎn)為契機(jī)，深入開展調(diào)研，確保形成科學(xué)的空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計工作，強(qiáng)化城市特色塑造。繼續(xù)做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推進(jìn)環(huán)鏡湖綜合改造，努力提升城市品味。完成鳩江路南延、綠地經(jīng)三路、環(huán)城北路改擴(kuò)建等6項交通提升工程。完成石城塘、袁澤橋水系整治?；窘ǔ蓮V福電力排澇站。加強(qiáng)施工監(jiān)管，扎實做好老舊小區(qū)整治。通過實施城市修補(bǔ)，實現(xiàn)有機(jī)更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)不高、空間秩序混亂等問題。

繼續(xù)加大城市管理力度。持續(xù)推進(jìn)“還路于民”行動，加大頑癥整治力度，建立和完善城市管理聯(lián)席會議等長效機(jī)制。探索開展占道經(jīng)營整治市場化管理試點(diǎn)工作。著力加強(qiáng)背街巷市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，促使環(huán)境面貌得到明顯改善。進(jìn)一步加大拆違控違力度。加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，堅持從嚴(yán)執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。建立健全考核評價監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，完善社會公眾滿意度評價和第三方考評機(jī)制。

深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成“千萬畝森林”增長工程任務(wù)，新增造林1300畝。實施綠道建設(shè)、綠化提升工程，開展街頭游園、景觀小品等綠化建設(shè)。加強(qiáng)荊方地區(qū)耕地保護(hù)，加大農(nóng)村土地綜合整治力度。全面落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把項目環(huán)境審批關(guān)。重點(diǎn)抓好大氣污染防治，強(qiáng)化餐飲油煙治理和建筑拆遷工地?fù)P塵管控。貫徹落實水污染防治行動計劃，做好飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和日常監(jiān)管。加快發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

四、堅持全面深化改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新活力。

深化社區(qū)管理體制改革。加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升社區(qū)自治能力。加快推進(jìn)社會管理服務(wù)信息化，推行基層綜合監(jiān)管、分類執(zhí)法模式。扎實做好網(wǎng)格化平臺的數(shù)據(jù)維護(hù)更新，進(jìn)一步提升精細(xì)化水平，切實把管理和服務(wù)覆蓋到網(wǎng)格、落實到個人?？茖W(xué)制定監(jiān)督考核辦法，不斷提高服務(wù)效率，提升群眾滿意度。

進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。堅持放管結(jié)合，加快推進(jìn)行政審批制度改革。全面推進(jìn)“先照后證”改革，貫徹實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。規(guī)范完善區(qū)、街道辦事處兩級權(quán)力清單、責(zé)任清單制度和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。及時做好國務(wù)院、省、市取消和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實工作。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐。大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。全面實施二孩政策，完善計劃生育服務(wù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極擴(kuò)大“稅融通”業(yè)務(wù)規(guī)模，緩解小微企業(yè)融資困難。推動企業(yè)主動對接多層次資本市場，多措并舉解決資金難題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理。

五、加大力度改善民生，形成共享發(fā)展新格局。

始終把改善民生放在重要位置，安排財政資金4億元，實施20項民生工程。

不斷提高保障水平。完善以城市低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以教育、住房、就業(yè)、法律等專項救助為輔助，以臨時救助和慈善救助為補(bǔ)充的新型社會救助體系。進(jìn)一步抓好社會保險征繳工作，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保1.6萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保20萬人。簡化醫(yī)療救助程序，實行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。建立智慧養(yǎng)老體系，完善線上網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展線下社會化服務(wù)。大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全扶殘助殘服務(wù)體系。

全面推動社會事業(yè)發(fā)展。加大荊方地區(qū)教育資金投入。加快推進(jìn)大慶路小學(xué)、育紅小學(xué)和華強(qiáng)配套小學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)校長隊伍、教師隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，努力推動全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)。切實加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。扎實做好非遺申報和文物保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)百年歷史建筑復(fù)活計劃。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)圖書館及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動。加大法律援助宣傳力度。支持駐區(qū)部隊建設(shè)，加強(qiáng)國防教育、優(yōu)撫安置和雙擁共建工作。進(jìn)一步做好民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、統(tǒng)計、婦女兒童、地方志編撰等工作。

積極創(chuàng)新社會治理。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。建立志愿服務(wù)嘉許回饋制度。深化“陽光信訪”，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。啟動新一輪治安防控體系建設(shè)，鞏固提升“平安鏡湖”創(chuàng)建成果。深入開展“鑄安”行動，強(qiáng)化公共安全宣傳教育，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為鏡湖發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升管理服務(wù)新水平。

堅持嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格落實依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，推進(jìn)財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步提高政府公信力。積極適應(yīng)行政訴訟新變化，完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督、專門監(jiān)督和糾錯問責(zé)機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。

堅持用心服務(wù)群眾。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，切實為群眾辦實事、辦好事。深入開展“雙聯(lián)系”、“親切服務(wù)”等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，整合服務(wù)資源，實現(xiàn)信息惠民，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。完善“一站通”平臺運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制全區(qū)市民信息化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面提高服務(wù)水平。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加大對房屋征收、招標(biāo)采購、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的審計監(jiān)察力度。加強(qiáng)效能監(jiān)督，著力解決“庸懶散、蠻橫硬”等作風(fēng)問題。完善考核評價體系和獎懲機(jī)制，充分調(diào)動人員工作積極性。完成公務(wù)用車制度改革。強(qiáng)化財政資金績效管理，細(xì)化財政預(yù)決算公開內(nèi)容。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

各位代表，我區(qū)“十三五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，堅定信心、振奮精神、扎實苦干，為全面啟動“十三五”規(guī)劃建設(shè)，奮力走在全市新一輪科學(xué)發(fā)展的前列而不懈奮斗!

區(qū)政府政府工作報告篇十八

合川區(qū)，位于長江上游地區(qū)，重慶西北部，是重慶六大衛(wèi)星城市、重慶的城市拓展新區(qū)，下面本站小編給大家分享幾篇合川區(qū)政府。

一起看一下吧!

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開。

工作計劃。

等5個部分。

一、概述。

規(guī)章制度。

落實等各項重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)高度重視、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時調(diào)整充實了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實的政務(wù)公開工作格局。

(二)建立健全政府信息公開制度。

一是堅持任務(wù)分解落實制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實施意見》，嚴(yán)格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務(wù)公開工作信息報送制度。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實有序開展。

(三)依法公開政府信息。

一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實專人定期對應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設(shè)項目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息87條，采購與招標(biāo)信息136條，人事類信息52條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)53條，其它政策性公文223件。

二是推進(jìn)重大行政決策公開。嚴(yán)格按照決策民主化、科學(xué)化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風(fēng)險評估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區(qū)政府議事規(guī)則》加以落實。堅持群眾參與，民主決策機(jī)制得到有效踐行。制定涉及城市規(guī)劃、價格調(diào)整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時，采取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網(wǎng)上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。堅持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯機(jī)制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，收集、了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，根據(jù)后評估結(jié)果對行政決策做出相應(yīng)調(diào)整，減少決策失誤造成的損失。

三是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實村(居)民代表會議等制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動性和實效性。

四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一、完成區(qū)級行政審批項目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴(yán)把“法律依據(jù)、審核流程、意見處理”三關(guān)，委托律師事務(wù)所具體審核，經(jīng)區(qū)政府66次常務(wù)會議審議通過生效建立了區(qū)行政審批項目庫。全區(qū)行政審批目錄、審批項目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結(jié)果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心電子顯示屏、編辦中文域名網(wǎng)站等處進(jìn)行了公布。其二，網(wǎng)上審批改革、行政審批權(quán)責(zé)清單協(xié)同推進(jìn)。積極配合網(wǎng)上審批改革牽頭單位區(qū)網(wǎng)管辦，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于網(wǎng)上審批改革的有關(guān)要求和時間進(jìn)度，積極對接協(xié)調(diào)市政府電子政務(wù)辦、浪潮公司，在市政府電子政務(wù)辦、浪潮公司的幫助指導(dǎo)下，已制定完善實施方案，正在搭建支撐網(wǎng)上審批的電子硬件系統(tǒng)。同時，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于行政審批權(quán)責(zé)清單的有關(guān)要求和時間進(jìn)度積極推進(jìn)線下行政審批權(quán)責(zé)清單清理工作，通過區(qū)政府審核、市級部門審核。截止20xx年底，全區(qū)共清理行政許可332大項，441子項，確保了權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、明確，權(quán)責(zé)邊界清晰。

五是全面落實行政權(quán)力運(yùn)行公開。加強(qiáng)制度約束，發(fā)揮制度效能，積極建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范自由裁量權(quán)使用、突出過程監(jiān)管。深入行政執(zhí)法單位，通過查案卷、看現(xiàn)場、聽意見等方式，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，主動邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅決制止和糾正各類違法行為和不當(dāng)行政行為，堅決杜絕玩忽職守、粗暴執(zhí)法、非法執(zhí)法，利用職權(quán)謀取非法利益等現(xiàn)象，使行政執(zhí)法真正做到公開、公平、公正。

六是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時特殊救助信息1.08萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息9400余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息34萬條，糧種補(bǔ)貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺，20xx年，先后開展網(wǎng)上訪談9期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

三是完成人大代表建議政協(xié)提案的辦理工作，20xx年政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議246件，辦結(jié)率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意和基本滿意率達(dá)99.6%。修訂完善了《重慶市合川區(qū)人民政府辦理人大代表建議工作規(guī)定》。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項的進(jìn)展情況。

二、主動公開政府信息情況。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務(wù)類等5個方面，公開各類政務(wù)信息152余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息14723余條，政府文件223件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊，出據(jù)證明2.2萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報發(fā)布“低保”審核信息、“五保”發(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計150萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其它信息占14%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請42件，其中已主動公開范圍數(shù)7件，同意公開答復(fù)16件，同意部分公開答復(fù)數(shù)1件，申請信息不存在數(shù)4件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)5件，告知通過其他途徑辦理數(shù)9件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費(fèi)。

五、20xx年政府信息公開工作計劃。

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區(qū)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作。

(一)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務(wù)公開評議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計報告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所，切實做到人員到崗、機(jī)制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(三)強(qiáng)化督查促落實。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實施專項監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

(四)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等5個部分。

一、概述。

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實等各項重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊伍。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時調(diào)整充實了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實的政務(wù)公開工作格局。

(二)落實規(guī)章制度。

一是堅持任務(wù)分解落實制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實施意見》，嚴(yán)格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務(wù)公開工作信息報送制度。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實有序開展。

(三)深化公開內(nèi)容。

一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實專人定期對應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設(shè)項目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息497條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息77條，采購與招標(biāo)信息119條，人事類信息36條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)47條，其它政策性公文218件。

二是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實行預(yù)先公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實聽證制度，召開各類聽證會15場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近70余條，并對其中合理意見進(jìn)行采納，有效推行決策公開。

三是全面落實行政權(quán)力運(yùn)行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權(quán)工作，全面落實行政執(zhí)法專項教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行24個規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的良性運(yùn)行機(jī)制，并將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等內(nèi)容在公示欄進(jìn)行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

四是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息71萬條、五保救助信息12.21萬條，臨時特殊救助信息1.28萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息8900余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息33.5萬條，糧種補(bǔ)貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實村(居)民代表會議等76項制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動性和實效性。

六是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一，對全區(qū)行政審批事項、辦理步驟、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)統(tǒng)一編制目錄，在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、行政服務(wù)大廳公示欄公示。同時，在行政審批網(wǎng)站上設(shè)置并優(yōu)化網(wǎng)上申報、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時公開行政審批事項。其二，對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協(xié)辦并聯(lián)辦理制，完善行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批項目庫和行政審批信息庫，明確各環(huán)節(jié)審批時限，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務(wù)咨詢查詢熱線”，全面開展政務(wù)信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關(guān)單位政務(wù)信息和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務(wù)信息廣開方便之門。

三是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺，20xx年，先后開展網(wǎng)上訪談8期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其它載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項的進(jìn)展情況。

二、主動公開政府信息情況。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務(wù)類等5個方面，公開各類政務(wù)信息150余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息11408余條，政府文件218件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6萬余(卷)冊，出據(jù)證明2.1萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報發(fā)布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計148萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其它信息占15%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請21件，其中向申請人答復(fù)20件，由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費(fèi)。

五、20xx年政府信息公開工作計劃。

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區(qū)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所，切實做到人員到崗、機(jī)制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(二)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等五個部分。

一、概述。

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實等各項重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊伍。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時調(diào)整充實了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實的政務(wù)公開工作格局。

(二)落實規(guī)章制度。

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實施意見》，嚴(yán)格貫徹落實《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務(wù)公開工作信息報送制度。

二是堅持任務(wù)分解落實制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

三是堅持監(jiān)督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實有序開展。

(三)深化公開內(nèi)容。

一是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實行預(yù)先公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實聽證制度，召開文化娛樂場所設(shè)立聽證會2場次，出租車價格調(diào)整、天燃?xì)鈨r格調(diào)整等聽證會4場次，客運(yùn)線路投放、出租車投放、公交線路投放聽證會5場次，辦學(xué)許可聽證會1場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近60余條，并對其中合理意見進(jìn)行采納，有效推行決策公開。

二是全面落實行政權(quán)力運(yùn)行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權(quán)工作，全面落實行政執(zhí)法專項教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行24個規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的良性運(yùn)行機(jī)制，并將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等內(nèi)容在公示欄進(jìn)行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

三是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關(guān)制度，落實政府信息公開機(jī)構(gòu)，確立政府信息公開審核發(fā)布流程，建立政府信息備案發(fā)布機(jī)制，搭建合川區(qū)政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解相關(guān)要求，落實專人定期對應(yīng)公開政府信息進(jìn)行清理。今年以來，我區(qū)進(jìn)一步加大信息公開力度，重點(diǎn)公開了政府預(yù)決算、征地拆遷及補(bǔ)償信息、政府采購招標(biāo)投標(biāo)信息、環(huán)境保護(hù)、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、涉及發(fā)展和民生的政府公文，堅持建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開制度，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開辟建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設(shè)項目的審批、建設(shè)管理、招投標(biāo)等重大信息，強(qiáng)化區(qū)公共資源交易中心功能，搭建全區(qū)統(tǒng)一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規(guī)避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉(zhuǎn)變，收集整理各單位審批事項信息，統(tǒng)一在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站發(fā)布。20xx年，在重慶市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布各類政府信息496余條，其中涉及征地拆遷與補(bǔ)償信息77條，采購與招標(biāo)信息119條，人事類信息36條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)47條，其他政策性公文218余件。

四是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息72萬條、五保救助信息11.95萬條，臨時特殊救助信息1.13萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息8900余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息33.5萬條，糧種補(bǔ)貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實村(居)民代表會議等76項制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動性和實效性。

六是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其一，對全區(qū)行政審批事項、辦理步驟、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)統(tǒng)一編制目錄，在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、行政服務(wù)大廳公示欄公示。同時，在行政審批網(wǎng)站上設(shè)置并優(yōu)化網(wǎng)上申報、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時公開行政審批事項。其二，對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協(xié)辦并聯(lián)辦理制，完善行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批項目庫和行政審批信息庫，明確各環(huán)節(jié)審批時限，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務(wù)咨詢查詢熱線”，全面開展政務(wù)信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關(guān)單位政務(wù)信息和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務(wù)信息廣開方便之門。

三是積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依托區(qū)委區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，把開展網(wǎng)絡(luò)互動、打造陽光政務(wù)作為關(guān)注和改善民生的重要途徑，推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺，20xx年，先后開展網(wǎng)上訪談5期，受理解決群眾網(wǎng)上提問1000余件。

四是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分散管理”的原則，強(qiáng)化全區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)管理，督促各部門、鎮(zhèn)街對本單位子站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)完善，設(shè)置政務(wù)公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務(wù)，方便群眾及時了解有關(guān)醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區(qū)長公開信箱辦理力度，提高回復(fù)公示率，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開重要平臺作用。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)檔案局、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

六是用好其他載體。以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務(wù)114查詢熱線等為載體，發(fā)布區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網(wǎng)上公示等形式，對群眾公開發(fā)布區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、相關(guān)政策和關(guān)心關(guān)注事項的進(jìn)展情況。

二、主動公開政府信息情況。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會服務(wù)類等5個方面，公開各類政務(wù)信息150余萬條，其中合川區(qū)政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布政務(wù)信息3000余條，政府文件218件，區(qū)檔案局“現(xiàn)行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6余萬(卷)冊，出據(jù)有證明2.1萬余件，各鎮(zhèn)街政務(wù)公開墻報發(fā)布“低保”審核信息、“五?！卑l(fā)放救濟(jì)物資信息和受災(zāi)人員救助發(fā)放信息、糧種補(bǔ)貼信息、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息等共計150萬余條。

全區(qū)主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動態(tài)類信息占3%，其他信息占15%。

(二)公開的載體。

1.區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，各鎮(zhèn)(街)門戶網(wǎng)站，區(qū)政府部門網(wǎng)站。

4.新聞發(fā)布會。

5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況。

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請2件，其中向申請人答復(fù)1件，另一件由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

公民、法人和其他組織獲取政府信息時，未收費(fèi)。

五、20xx年工作計劃。

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我們將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作：

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新促發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費(fèi)、場所，切實做到人員到崗、機(jī)制落實，完善信息發(fā)布保密審查、依申請公開政府信息等工作機(jī)制，防范各類違反《條例》行為的發(fā)生。二是拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的政府信息公開目錄體系，充分發(fā)揮政務(wù)公開重要載體作用。

(二)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

(三)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務(wù)公開評議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計報告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(四)強(qiáng)化督查促落實。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實施專項監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

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