在繁忙的生活中,總結(jié)能讓我們更清晰地認(rèn)識(shí)到自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。分析原因是總結(jié)文章中分析某個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生原因的關(guān)鍵步驟。作為學(xué)習(xí)的參考,下面是一些經(jīng)典的名言警句。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
市委召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議,對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及部門要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,特別是周書(shū)記的重要講話精神,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面,我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、我市各級(jí)人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來(lái),人民代表大會(huì)制度在我市走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程,各級(jí)人大及其會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代步伐,在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,開(kāi)創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過(guò)程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作,為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作,對(duì)完善工作思路,改進(jìn)工作措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)抓“雙搶”中,市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,市人大會(huì)對(duì)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái),市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn),并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見(jiàn)建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對(duì)每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見(jiàn)建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策??茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來(lái),市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請(qǐng)示,向人大、政協(xié)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如,市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請(qǐng)人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對(duì)性的提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查,主動(dòng)履職,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育,為政府工作營(yíng)造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表,我深深體會(huì)到,各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng),各級(jí)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。事實(shí)證明:政府工作離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就,都凝結(jié)了各級(jí)人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級(jí)人大及其會(huì),向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級(jí)政府和部門要堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對(duì)政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對(duì)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,這是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。各級(jí)政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位,尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán),更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定,作為檢驗(yàn)依法行政和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題,要及時(shí)做好溝通,爭(zhēng)取理解指導(dǎo)。
第二,要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策,及時(shí)提交人大審議;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會(huì)的意見(jiàn);政府及職能部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通,匯報(bào)工作。
第三,要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn),要?dú)w口各個(gè)部門,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù);對(duì)人大代表的視察工作要精心安排,誠(chéng)心誠(chéng)意接受人大代表的視察建議和意見(jiàn),并按要求認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn);對(duì)人大會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信來(lái)訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見(jiàn),這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,多聽(tīng)取代表的意見(jiàn),切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對(duì)人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進(jìn)行了交辦,這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五,要努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),各級(jí)政府及部門要全力支持人大開(kāi)展工作,尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍,開(kāi)創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對(duì)此,我們要倍加珍惜,倍加維護(hù)。全市各級(jí)政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來(lái)自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇二
人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分。近年來(lái),隨著人大工作的迅猛發(fā)展,人大宣傳工作也出現(xiàn)了可喜局面。下面是本站小編給大家整理的人大宣傳工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人大宣傳工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)我縣人大宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),研究部署下一階段人大宣傳工作的任務(wù)和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),把握宣傳重點(diǎn),健全宣傳激勵(lì)機(jī)制,提高宣傳質(zhì)量,再次掀起人大宣傳工作高潮。下面,我講二點(diǎn)意見(jiàn):
我縣人大宣傳工作連續(xù)幾年在全市都名列前矛,無(wú)論是上稿數(shù)量,還是稿件質(zhì)量都在全市領(lǐng)先。特別是這二年來(lái),我們有二篇文章分別獲得了全省人大系統(tǒng)好新聞二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。我縣的人大宣傳工作受到了市人大會(huì)的表?yè)P(yáng)和肯定?;仡櫩偨Y(jié)過(guò)去以來(lái)的人大宣傳工作,主要有以下四個(gè)特點(diǎn):一是會(huì)高度重視宣傳工作。將宣傳工作納入會(huì)。
年度工作計(jì)劃。
在多個(gè)場(chǎng)合和會(huì)議上對(duì)人大宣傳工作提出要求。不定期召開(kāi)會(huì)議及時(shí)點(diǎn)評(píng)、通報(bào)階段性宣傳工作情況分析存在的問(wèn)題與不足安排部署下階段工作任務(wù)。這些都為人大宣傳工作提供了有力保障。二是我們有一只高素質(zhì)的宣傳員隊(duì)伍。人大機(jī)關(guān)從相關(guān)委室及公檢法系統(tǒng)挑選出多名愛(ài)好寫(xiě)作、又能吃苦的同志為人大宣傳員。他們都積極在市級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表作品目前已成為我縣人大宣傳工作的骨干力量。三是激勵(lì)機(jī)制不斷完善。我們制訂了宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法這樣做目的是充分調(diào)動(dòng)從事人大宣傳工作同志的積極性進(jìn)一步提高我縣人大宣傳信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。宣傳員從事人大宣傳工作個(gè)人得實(shí)惠單位受表彰知名度大提高可謂是名利雙收。大家都應(yīng)該多投稿、投好稿多拿獎(jiǎng)金多宣傳華容人大和各級(jí)人大代表的先進(jìn)典型事跡。
我縣人大宣傳信息工作總的看來(lái),成績(jī)突出,富有成效,全縣從事人大宣傳信息工作的同志做了大量工作,付出了辛勤努力,對(duì)取得的成績(jī),我們是滿意的、肯定的。但同時(shí)也要看到,縱向與自己比,有進(jìn)步,但橫向與周邊比,有差距,與新的形勢(shì)和任務(wù)要求相比,我們的工作還有不足。一是其他縣市區(qū)宣傳工作發(fā)展勢(shì)頭速猛?,F(xiàn)在各縣市區(qū)在人大宣傳工作上是你追我趕,如果我們稍有松懈,不及時(shí)采取有效措施,提高宣傳信息報(bào)道的數(shù)量與質(zhì)量,可能很快就會(huì)被其他縣市區(qū)甩到后面。二是人大宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,精力投放不足。三是精品意識(shí)有待進(jìn)一步提高。高質(zhì)量的作品仍然很少,宣傳的力度、深度和廣度都比較欠缺。四是隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。目前,我縣人大宣傳工作量不多、面不廣,仍靠幾位骨干來(lái)支撐,各委辦沒(méi)有全面行動(dòng)起來(lái),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有行動(dòng)起來(lái),各級(jí)人大代表也沒(méi)有行動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題,希望在今后工作中引起高度重視。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。人大宣傳信息工作要上去,必須要狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,做到有安排、有部署、有指導(dǎo)、有獎(jiǎng)懲,保證宣傳信息工作的順利開(kāi)展。定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,為從事宣傳信息工作提供條件與各方面的支持。
二要把握導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。加強(qiáng)人大宣傳信息工作,導(dǎo)向是生命。人大工作政治性強(qiáng)、程序性強(qiáng)、敏感問(wèn)題多,人大的宣傳報(bào)道一定要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,要把好關(guān),把握好度,把握好時(shí)機(jī),把握好基調(diào),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要精心運(yùn)作,打造品牌。今后必須在打造精品、蓄發(fā)后勁上下功夫,這樣才能提高我縣宣傳報(bào)道的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。打造精品,首先要精心打造我們的宣傳陣地。目前,要建設(shè)華容人大網(wǎng)站,縣人大會(huì)機(jī)關(guān)將招錄一名專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員,把我們的人大網(wǎng)站建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及各委辦更有責(zé)任有義務(wù)做好本地區(qū)本部門的宣傳信息工作,積極踴躍的向市人大及其它報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體投稿,大家深入挖掘人大宣傳的題材,做深做足報(bào)道。提高宣傳報(bào)道的精品意識(shí),增強(qiáng)新聞敏感性,多出一些綜合性、具有一定深度、有較大社會(huì)影響的精品力作。要綜合運(yùn)用新聞述評(píng)、組合報(bào)道、系列報(bào)道等多種宣傳形式,提高宣傳報(bào)道的生動(dòng)性,使報(bào)道更具立體感,增強(qiáng)宣傳報(bào)道的效果。
四要健全機(jī)制,形成合力。首先,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這是做好人大宣傳信息工作的組織保證。在召開(kāi)本次會(huì)議之后,人大機(jī)關(guān)要深挖內(nèi)部潛力,重新調(diào)整、調(diào)配、補(bǔ)充一些通訊員。同時(shí)要求各鎮(zhèn)人大要確定至少一名工作責(zé)任心強(qiáng)、文字寫(xiě)作水平高的同志作為人大專職或者兼職通訊員。其次,要健全激勵(lì)機(jī)制。宣傳信息工作是一項(xiàng)十分辛苦的工作,一篇優(yōu)秀稿件背后可能就是一個(gè)不眠之夜,成績(jī)的背后凝結(jié)著諸多心血和汗水,通過(guò)一定方式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),既是對(duì)宣傳工作者創(chuàng)作成果的一種尊重,也是調(diào)動(dòng)工作積極性、提高宣傳信息工作水平的有效途徑。對(duì)這些同志,一定要從政治上關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心、待遇上從優(yōu)。要進(jìn)一步完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法,希望大家宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,讓更多的人參與和支持人大宣傳信息工作。
同志們:
根據(jù)省人大會(huì)關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉工作的意見(jiàn)和市委、縣委的安排,全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入緊鑼密鼓階段,到明年3月份全面結(jié)束。這次換屆工作是今明兩年全縣人民政治生活中的一件大事,縣委、縣人大會(huì)高度重視這一工作,縣委會(huì)專門研究并作出部署,成立了由縣委劉輝書(shū)紀(jì)任組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。今天專門召開(kāi)換屆選舉的宣傳工作會(huì)議,剛才孫軍同志就全縣人大換屆的宣傳工作講了具體的意見(jiàn),請(qǐng)各級(jí)宣傳部門和有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報(bào)道工作的重要意義。
我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。選舉人大代表的權(quán)利,是人民最重要的民主權(quán)利之一,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)的體現(xiàn)。搞好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,對(duì)于保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及我縣鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)30個(gè),縣級(jí)政權(quán)1個(gè),涉及選民120多萬(wàn)。選好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,配備好政府、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員,必將大大加強(qiáng)我縣的基層政權(quán)建設(shè),這對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)潁上跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,都具有十分重要的作用。
做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道工作,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,是確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行的重要條件。
1、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道,有利于發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障選民和代表的民主選舉權(quán)利。積極參加縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉,是廣大群眾國(guó)家主人翁責(zé)任感的具體體現(xiàn),也是廣大人民一次生動(dòng)的民主鍛煉。要通過(guò)宣傳報(bào)道,使人民群眾了解自己的選舉權(quán)利,引導(dǎo)選民主動(dòng)進(jìn)行登記,認(rèn)真參加選舉。要通過(guò)宣傳報(bào)道,使選舉過(guò)程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心的過(guò)程,把人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),為建設(shè)社會(huì)主義和諧新潁上做出新的貢獻(xiàn)。
2、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道,有利于各有關(guān)方面依照憲法和法律的規(guī)定做好換屆選舉工作。我國(guó)憲法、選舉法、地方組織法對(duì)縣、鄉(xiāng)人大的換屆選舉作出了明確的規(guī)定。認(rèn)真貫徹憲法、選舉法、地方組織法等法律,是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保障。要通過(guò)宣傳報(bào)道,進(jìn)行一次普遍、生動(dòng)、具體的社會(huì)主義法制教育,使廣大人民群眾、選舉工作人員、國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)和組織,都熟悉有關(guān)法律的規(guī)定,都能夠嚴(yán)格依法辦事。
3、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道,有利于廣大人民群眾進(jìn)一步了解我國(guó)的根本政治制度。50多年的實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情的、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,與西方的民主制度具有本質(zhì)上的區(qū)別。要通過(guò)宣傳報(bào)道,使我國(guó)人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步深入人心,讓廣大人民群眾懂得,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。我國(guó)將堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路。
二、認(rèn)真把握縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報(bào)道的重點(diǎn)。
這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作涉及的內(nèi)容很多,要在全面宣傳報(bào)道中央、省、市有關(guān)文件精神、有關(guān)法律法規(guī)、各地依法選舉的成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下方面的宣傳報(bào)道。
1、宣傳這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義。宣傳這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉,是我縣政治生活中的一件大事,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。宣傳做好這次換屆選舉工作,直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善,關(guān)系到鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ),關(guān)系到我縣奮力崛起和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局。
2、宣傳做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的銜接工作。過(guò)去的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉大多在不同的年度進(jìn)行,這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉要同步進(jìn)行。要宣傳縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的時(shí)間和人事安排情況,宣傳同步換屆的特點(diǎn)和需要做好的銜接等方面的工作。
3、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)劃分和選民登記,是選舉工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié),要宣傳各地按照有關(guān)法律規(guī)定采取多種途徑,積極主動(dòng)做好選民登記工作的情況。要通過(guò)多種宣傳方式,動(dòng)員廣大選民和全社會(huì)重視、參與、支持、配合人大代表選舉。
4、宣傳依法保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。潁上縣是勞務(wù)輸出大縣,每年外出務(wù)工人員達(dá)40多萬(wàn)。保障流動(dòng)人口的民主選舉權(quán)利,提高選民的實(shí)際參選率,是這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉必須重視和解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。要宣傳各地依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,做好流動(dòng)人口選民登記工作,保障流動(dòng)人口依法參加選舉的情況。使參選者明白參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序,積極有效地行使民主選舉權(quán)利。
5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人是選舉工作中十分重要的一環(huán)。新聞媒體要配合選舉機(jī)構(gòu)對(duì)代表候選人進(jìn)行宣傳、介紹,增強(qiáng)選舉的公開(kāi)性和透明度,以保障選民的知情權(quán)。
6、宣傳進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要宣傳各地按照廣泛性和代表性的要求,從本地實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、婦女等在代表中的比例的有關(guān)情況。
7、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好程序性和有關(guān)深度報(bào)道。要準(zhǔn)確、及時(shí)地做好人大換屆程序性報(bào)道,報(bào)道好換屆選舉開(kāi)始和期間各階段重大的、全縣性的工作部署,報(bào)道好縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在這次會(huì)議上的講話的主要內(nèi)容和基本精神。新聞單位要采寫(xiě)關(guān)于這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的深度報(bào)道,如通訊、側(cè)記、廣播電視專題等,縣電視臺(tái)重要時(shí)段要開(kāi)辟專欄,進(jìn)行連續(xù)報(bào)道?!缎聺}上》雜志要刊發(fā)縣委、縣人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話,可根據(jù)選舉工作的進(jìn)展情況和實(shí)際需要,適時(shí)刊發(fā)評(píng)論文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織好各自的宣傳報(bào)道活動(dòng),結(jié)合自身特點(diǎn),加大宣傳報(bào)道的力度,及時(shí)報(bào)道各地搞好這次換屆選舉工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報(bào)道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次縣、鄉(xiāng)人大代表同步換屆選舉工作涉及面廣、時(shí)間緊迫、工作量大,宣傳報(bào)道任務(wù)也很重,要求也很高。我們要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,認(rèn)真細(xì)致地做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委宣傳部門和新聞單位要把這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作列為重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,切實(shí)抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求成立和充實(shí)好換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組的人員,結(jié)合這次會(huì)議精神,制定具體的宣傳報(bào)道計(jì)劃。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣傳工作人員,加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)其對(duì)換屆選舉工作的政策、法律、程序性常識(shí)的了解和認(rèn)識(shí),使所有報(bào)道內(nèi)容都符合憲法和法律規(guī)定。
2、注重協(xié)調(diào)溝通。做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作,不僅僅是宣傳部門的事情,需要各有關(guān)方面密切配合、通力合作。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,這次我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作,由縣人大、縣委組織部、縣委宣傳部共同指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按要求做好本地的宣傳報(bào)道工作。宣傳部門要主動(dòng)了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況,組織、協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道,對(duì)宣傳報(bào)道中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要與有關(guān)部門共同研究、及時(shí)解決。有關(guān)單位要及時(shí)為新聞媒體的采訪報(bào)道提供幫助、指導(dǎo)和便利,適時(shí)向新聞媒體通報(bào)選舉工作情況,提供采訪線索。
3、把握正確導(dǎo)向。換屆選舉工作涉及我縣的根本政治制度、事關(guān)國(guó)家政權(quán)建設(shè),許多問(wèn)題十分敏感,社會(huì)各界的關(guān)注程度高,宣傳報(bào)道必須講政治、講紀(jì)律。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正面宣傳為主,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。實(shí)際宣傳中要注意以下幾點(diǎn)。一是不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒(méi)有規(guī)定的做法和意見(jiàn)。二是不片面報(bào)道熱點(diǎn)問(wèn)題,不炒作敏感問(wèn)題。在選舉過(guò)程中,不少問(wèn)題容易成為人們議論的焦點(diǎn)或熱點(diǎn),我們?cè)趫?bào)道時(shí)一定要慎之又慎。要在縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下報(bào)道,不得自行報(bào)道,更不要炒作。三是拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示,重要稿件要送審。要把好關(guān)、把好度,做到幫忙不添亂,嚴(yán)防報(bào)道不當(dāng)對(duì)換屆選舉工作造成干擾或產(chǎn)生負(fù)面影響。參與報(bào)道的編輯記者要嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律,拿不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示,對(duì)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉報(bào)道中的法律問(wèn)題、專業(yè)問(wèn)題,各新聞媒體要及時(shí)向人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)請(qǐng)示。
4、發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和文化宣傳部門,要充分發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),運(yùn)用靈活多樣的形式和手段,不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大換屆工作宣傳報(bào)道的效果。在宣傳報(bào)道中要貫徹“三貼近”原則,要多用群眾的語(yǔ)言,多聯(lián)系群眾身邊的事例,做到豐富多彩、生動(dòng)活潑、通俗易懂,努力把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)。要發(fā)揮電視新聞時(shí)效性強(qiáng)、信息量大、聲像并重、生動(dòng)逼真的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大正面宣傳的影響,增強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。對(duì)新聞網(wǎng)站,要加強(qiáng)指導(dǎo)、精心安排,認(rèn)真做好網(wǎng)上正面宣傳報(bào)道工作。
同志們,換屆選舉的每一步具體工作,都必須宣傳先行,用宣傳發(fā)動(dòng)開(kāi)路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門、單位要以高度的政治責(zé)任感,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,通力協(xié)作,狠抓落實(shí)。要通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng),使廣大選民珍惜憲法和法律賦予自己的民主權(quán)利,積極熱情的參加選舉。同時(shí),用選舉法規(guī)范人們?cè)谶x舉活動(dòng)中的行為,做到嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重選民意愿,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,保持社會(huì)政治穩(wěn)定,保證縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作的順利圓滿完成。
同志們:
今天這次全市人大宣傳調(diào)研工作會(huì)議,是根據(jù)市人大會(huì)20xx年度計(jì)劃(要點(diǎn))安排召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我市人大宣傳調(diào)研工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),明確思路,凝聚共識(shí),努力推動(dòng)全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平。今天的會(huì)議,我們還專門邀請(qǐng)了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。剛才,郭景堂秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào),并對(duì)獲得全市人大宣傳調(diào)研工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰;祖部長(zhǎng)立足全市宣傳工作大局,對(duì)人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求,充分體現(xiàn)了對(duì)人大宣傳工作的關(guān)心支持。在此,我代表市人大會(huì),向多年來(lái)關(guān)心和支持人大宣傳調(diào)研工作的祖部長(zhǎng)、各新聞單位和記者朋友們,向在人大宣傳調(diào)研戰(zhàn)線上不辭勞苦、辛勤奉獻(xiàn)的同志們,表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
過(guò)去一年,在全市各級(jí)人大共同努力下,我市人大宣傳調(diào)研工作取得了新的成效。
(一)機(jī)制不斷完善,隊(duì)伍逐漸壯大。在完善工作機(jī)制方面,市人大會(huì)高度重視人大宣傳調(diào)研工作,第21次會(huì)審議通過(guò)了《菏澤市人大會(huì)專題調(diào)研暫行辦法》,第47次主任會(huì)議研究印發(fā)了《菏澤市人大會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了人大宣傳調(diào)研工作的具體要求、方式方法和任務(wù)措施,確定了一系列制度性保障機(jī)制。市縣人大在進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳調(diào)研工作職能的基礎(chǔ)上,注重以機(jī)制規(guī)范管理、以機(jī)制保障運(yùn)轉(zhuǎn)、以機(jī)制激發(fā)活力,探索建立了年度計(jì)劃安排機(jī)制、工作督導(dǎo)考核機(jī)制、季度協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制等,有效保證了宣傳調(diào)研工作扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí),更加注重與新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了人大宣傳在黨媒版面、時(shí)段、節(jié)目安排上的新突破。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,市縣人大高度重視宣傳調(diào)研人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和更新,積極吸納優(yōu)秀青年同志增強(qiáng)隊(duì)伍活力,普遍建立了一支活力強(qiáng)、素質(zhì)高、思路新的宣傳調(diào)研隊(duì)伍。同時(shí),通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、傳幫帶、壓擔(dān)子等形式,加強(qiáng)對(duì)宣傳調(diào)研隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉,明顯提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各新聞單位也相對(duì)固定了人大宣傳工作專職記者,基本建立起了多方貫通、聯(lián)系密切、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的宣傳網(wǎng)絡(luò),形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。
(二)質(zhì)量明顯提升,精品不斷涌現(xiàn)。一是成果數(shù)量穩(wěn)中有升。過(guò)去一年,全市人大系統(tǒng)在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表稿件23篇,在省市級(jí)媒體發(fā)表稿件1109篇,稿件數(shù)量再創(chuàng)新高。市人大在《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)人大》雜志等國(guó)家級(jí)報(bào)刊刊發(fā)2篇,《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等省級(jí)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)32篇,市級(jí)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)70余篇;各縣區(qū)在市級(jí)以上媒體發(fā)表稿件也取得了新的增長(zhǎng),其中牡丹區(qū)、定陶人大在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表了近10篇稿件。20xx年,全市各級(jí)人大圍繞民主法治和各類社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題共調(diào)研60余次,形成調(diào)研成果56篇,多篇成果被人民網(wǎng)、《民主與法制》時(shí)報(bào)、《山東人大工作》等省級(jí)以上媒體刊發(fā)、推廣。市、縣兩級(jí)人大均獲全省人大宣傳工作先進(jìn)單位,23名同志被評(píng)為宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,8名同志獲得全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選先進(jìn)個(gè)人,我市的宣傳調(diào)研工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列。二是精品稿件增多。在《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表了“菏澤人大開(kāi)展系列代表為民活動(dòng)”一文,展示了我市人大貼近實(shí)際、依法履職的工作活力,也是繼在《人民日?qǐng)?bào)》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破,進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳陣地。在《中國(guó)人大》第20期刊登的首批地方稿件中,發(fā)表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”,全面展示了我市基層人大工作創(chuàng)新成果,尤其是對(duì)街道人大工作創(chuàng)新做法進(jìn)行了介紹,引起了廣泛關(guān)注?!扼w現(xiàn)整風(fēng)精神,踐行群眾路線》、《用網(wǎng)線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權(quán)利報(bào)頭版頭條發(fā)表;頭版重要位置還刊發(fā)了《回應(yīng)百姓關(guān)切,守護(hù)藍(lán)天白云》、《務(wù)實(shí)履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發(fā)表了《履職為民在行動(dòng)》等稿件。協(xié)調(diào)菏澤日?qǐng)?bào)社記者,撰寫(xiě)消息、綜合稿件23篇;組織報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡,宣傳效果更加直觀,宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子,唱響人大監(jiān)督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞,阡陌變通途》、定陶《把貧困脈,開(kāi)致富方》、單縣《結(jié)對(duì)幫扶解民憂,和諧發(fā)展魚(yú)水情》、牡丹區(qū)《做好三篇文章,踐行群眾路線》等優(yōu)秀作品,均深層次、多角度展示了我市人大工作的實(shí)效性和創(chuàng)新性。在第23屆山東人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選中,我市獲得二等獎(jiǎng)2篇,三等獎(jiǎng)2篇,獲獎(jiǎng)篇數(shù)和層次綜合排名全省第三位。在調(diào)研工作中,我們從全市精選出4篇參評(píng)全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選,所報(bào)作品全部獲獎(jiǎng),其中研究室撰寫(xiě)的《關(guān)于加強(qiáng)街道人大監(jiān)督工作的探索與思考》一文獲一等獎(jiǎng);巨野縣人大撰寫(xiě)的《縣級(jí)人大監(jiān)督手段運(yùn)用及實(shí)效分析》、鄆城縣人大撰寫(xiě)的《依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的思考》2篇獲二等獎(jiǎng),成武縣人大撰寫(xiě)的《淺議如何發(fā)揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)層次和數(shù)量均列全省17市第一名,至此,我市已連續(xù)十年獲得全省人大系統(tǒng)調(diào)研成果評(píng)選一等獎(jiǎng),得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),充分展現(xiàn)了我市人大求實(shí)創(chuàng)新的良好形象。
(三)陣地得到加強(qiáng),平臺(tái)不斷拓展。一是鞏固了既有陣地。堅(jiān)持訂閱省“一報(bào)兩刊”,今年訂閱數(shù)量穩(wěn)中有升,走在了全省前列,這是各縣區(qū)人大辛勤付出、扎實(shí)努力的結(jié)果。全市共訂閱人民權(quán)利報(bào)10093份,實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的“過(guò)萬(wàn)”目標(biāo);同時(shí)訂閱山東人大工作5000份。從訂閱人民權(quán)利報(bào)的數(shù)量看,曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區(qū)訂閱的總量過(guò)千、增幅較大,得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的多次稱贊。這次評(píng)選的全市人大宣傳工作先進(jìn)單位,就是綜合了宣傳稿件和報(bào)刊征訂情況,統(tǒng)籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權(quán)利報(bào)》和《山東人大工作》成績(jī)優(yōu)異,我市各縣區(qū)人大報(bào)送的稿件基本都予以刊登,省一報(bào)一刊領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內(nèi)部刊物市人大網(wǎng)站、《菏澤人大》、《人大工作》通報(bào)等,內(nèi)容編排、版塊設(shè)置不斷完善,實(shí)用性和可讀性進(jìn)一步增強(qiáng)。去年共編發(fā)《市人大會(huì)公報(bào)》5期,《菏澤人大》6期,《人大工作》23期,向市委報(bào)送信息80余條,及時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站版塊內(nèi)容400余項(xiàng)。二是拓展了新的平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省內(nèi)外媒體報(bào)道我市人大工作亮點(diǎn),人民網(wǎng)、中國(guó)人大網(wǎng)、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體,均多次宣傳報(bào)道我市人大活動(dòng)開(kāi)展情況,產(chǎn)生了極大反響,取得了良好效果。新增了涵蓋時(shí)事動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民生熱點(diǎn)、人大創(chuàng)新、文史等版塊的《工作參閱》期刊,由辦公室負(fù)責(zé)搜集編發(fā),全年共編發(fā)12期。同時(shí),根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,為適應(yīng)新形勢(shì)下人大宣傳工作的需要,完善了人大政務(wù)微博,豐富了“文視聲網(wǎng)”的立體化宣傳平臺(tái)。
回顧過(guò)去一年全市人大宣傳調(diào)研工作所取得的成績(jī),有以下幾點(diǎn)體會(huì):首先,各方支持是關(guān)鍵。市縣各級(jí)黨委及宣傳部門對(duì)人大宣傳調(diào)研工作高度重視,各級(jí)人大在資金、人才等方面給予優(yōu)先支持,各新聞媒體與人大共同策劃、聯(lián)合采編、合作撰文,這是我市持續(xù)保持全省先進(jìn)的根本保障。其次,學(xué)習(xí)研究是根本。宣傳調(diào)研工作需要與時(shí)俱進(jìn),需要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí),汲取新的營(yíng)養(yǎng),必須通過(guò)定目標(biāo)、列計(jì)劃、勤用功,才能時(shí)刻做到胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,不斷提升宣傳調(diào)研工作的實(shí)效。第三,爭(zhēng)創(chuàng)一流是動(dòng)力。全市各級(jí)人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創(chuàng)造新亮點(diǎn),以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感切實(shí)加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作,為我市人大宣傳調(diào)研工作始終處于全省一流提供了強(qiáng)大動(dòng)力。第四,甘于付出是前提。宣傳調(diào)研工作之所以能夠取得顯著成效,靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標(biāo),我們不能停步、更不能懶惰,要不斷爭(zhēng)取宣傳調(diào)研工作再有新提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多問(wèn)題和不足:一是重點(diǎn)不夠突出。圍繞黨委中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的宣傳調(diào)研還不夠突出,普遍存在重點(diǎn)模糊、內(nèi)容寬泛的問(wèn)題,在宣傳調(diào)研的時(shí)效性上還有欠缺。二是分析不夠深入。能夠深挖典型、系統(tǒng)分析、彰顯亮點(diǎn)的精品稿件還太少。深入基層一線的調(diào)研太少,分析論證浮于表面的問(wèn)題還普遍存在,高質(zhì)量的調(diào)研成果還較少。三是平臺(tái)不夠?qū)掗?。雖然我們不斷拓展人大宣傳調(diào)研成果展示平臺(tái),也取得了一定突破,但目前仍大多局限于既有平臺(tái),向國(guó)家和省級(jí)黨報(bào)黨刊、大眾傳媒的擴(kuò)展力度還不夠。四是縣區(qū)不夠平衡。各縣區(qū)人大對(duì)宣傳調(diào)研工作的重視程度、投入力度還有較大差別,反映在工作態(tài)度、稿件數(shù)量、成果質(zhì)量等方面差距較大。對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,在下步工作中努力加以解決。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)的第一年,也是貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),人大宣傳調(diào)研工作在推動(dòng)人大工作創(chuàng)新中,發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(一)做好人大宣傳調(diào)研工作是落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神的重要舉措。xx屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這為加強(qiáng)新時(shí)期人大宣傳調(diào)研工作明確了主題和方向,也是各級(jí)人大不斷推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。充分發(fā)揮人大在全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治菏澤建設(shè)中的重要作用,已成為新時(shí)期全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)最重要的宣傳調(diào)研課題。完成好這個(gè)課題,不斷推動(dòng)人大工作在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展,就需要把四中全會(huì)精神切實(shí)宣傳到位,就需要到基層、到群眾中去,做大量深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。沒(méi)有這個(gè)前提,人大工作者參與民主法制建設(shè)實(shí)踐就缺少堅(jiān)實(shí)的根基,深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神、推進(jìn)依法治市就會(huì)成為一句空話。
(二)做好人大宣傳調(diào)研工作是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的迫切需要。人大宣傳調(diào)研工作任務(wù)重要、性質(zhì)特殊,是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調(diào)研工作是人大密切聯(lián)系群眾的重要手段,是創(chuàng)新人大工作方式方法的基本途徑,也是提高人大監(jiān)督工作實(shí)效的重要保障。市人大會(huì)以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為遵循,圍繞市委重大決策、政府著力推動(dòng)、群眾普遍關(guān)注的重大事項(xiàng),今年將聽(tīng)取“一府兩院”12項(xiàng)。
工作報(bào)告。
組織開(kāi)展1次執(zhí)法檢查、1次視察和3次專題調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展7項(xiàng)代表主專題活動(dòng)。這些工作的順利開(kāi)展只有通過(guò)多角度、全方位地宣傳調(diào)研才能進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性、公開(kāi)性和權(quán)威性才能提升人民群眾對(duì)人大工作的認(rèn)可度。
(三)做好人大宣傳調(diào)研工作是服務(wù)全市發(fā)展大局的必然選擇。當(dāng)前,菏澤正處于重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,列入全省“一圈一帶”的西部經(jīng)濟(jì)隆起帶總體發(fā)展格局中,以條形布局、鄰邊經(jīng)濟(jì)為特征,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí),市委十二屆十次全會(huì)提出的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo),牢牢把握加快發(fā)展、提高質(zhì)量、改善民生“三個(gè)主攻方向”,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)突破、扶貧攻堅(jiān)、和諧創(chuàng)建“四項(xiàng)工程”,描繪了菏澤未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這就要求全市各級(jí)人大更加重視人大宣傳工作,充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、便于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì),努力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好輿論環(huán)境;同時(shí),要對(duì)承擔(dān)的民治法治建設(shè)和參與發(fā)展任務(wù),深入調(diào)查研究,把調(diào)研成果運(yùn)用到實(shí)踐中,更好地落實(shí)黨委決策部署、推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。
(四)做好人大宣傳調(diào)研工作是提升我市人大社會(huì)影響力的有效途徑。一年來(lái),全市人大14項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)了全省一流,街道人大監(jiān)督員、預(yù)算監(jiān)督、信訪3項(xiàng)工作走在了全國(guó)同級(jí)人大前列。以發(fā)展的眼光來(lái)看,我市人大工作雖取得了良好成績(jī),但省內(nèi)和周邊市級(jí)人大也都奮勇?tīng)?zhēng)先。我們只有不斷提升宣傳調(diào)研工作水平,加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人大工作的創(chuàng)新性研究,不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研方式,充分展示依法治市、監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等方面的成就,才能不斷提升我市人大的社會(huì)影響力,繼續(xù)保持領(lǐng)先水平,為推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)營(yíng)造良好輿論環(huán)境、奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
三、關(guān)于20xx年宣傳調(diào)研工作的基本要求。
今年的人大宣傳調(diào)研工作有三個(gè)特點(diǎn),就是課題新、任務(wù)重、要求高。大家要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研工作新舉措,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)圍繞大局,超前謀劃。緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和全市人大工作大局,集思廣益、精心運(yùn)籌,提前做好年度宣傳調(diào)研工作計(jì)劃,確保方向正確、主題鮮明、切中關(guān)鍵。要按照會(huì)年度工作計(jì)劃(要點(diǎn))安排,深入研究分析人大監(jiān)督議題和各項(xiàng)主、專題活動(dòng),明確側(cè)重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行思考和策劃。要進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間安排,明確責(zé)任分工,推動(dòng)人大宣傳調(diào)研工作搶占先機(jī),切實(shí)增強(qiáng)宣傳調(diào)研工作實(shí)效。宣傳工作要緊跟各項(xiàng)代表活動(dòng),提前策劃好宣傳的形式內(nèi)容、宣傳視角和亮點(diǎn);調(diào)研工作要把握發(fā)展大勢(shì),統(tǒng)籌好調(diào)研課題,注重精調(diào)細(xì)研,力求真知灼見(jiàn),形成高質(zhì)量的調(diào)研成果,為會(huì)工作開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措。宣傳工作要圍繞深入貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神和全國(guó)、省市人代會(huì)精神,宣傳好會(huì)推進(jìn)依法治市開(kāi)展的一系列創(chuàng)新舉措;要圍繞鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,重點(diǎn)宣傳工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升給人大工作帶來(lái)的新變化;要圍繞基層人大、基層代表的工作亮點(diǎn),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),宣傳代表先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)代表建功立業(yè)。要積極探索宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新,注重形成人大工作者與媒體記者合力,主動(dòng)向黨報(bào)黨刊、電視網(wǎng)絡(luò)拓展宣傳空間,全面提升宣傳水平和社會(huì)效果。人大調(diào)研要圍繞人民代表大會(huì)制度、依法治市等課題展開(kāi),及時(shí)發(fā)現(xiàn)民主法制建設(shè)中的突出問(wèn)題、密切關(guān)注人大理論和實(shí)踐創(chuàng)新的前沿問(wèn)題、準(zhǔn)確把握人大工作的規(guī)律性問(wèn)題,為會(huì)履職提供理論支持。要在突出實(shí)效上下功夫,緊緊圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的奮斗目標(biāo),著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,研究新情況,提出新思路,拿出新舉措。要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn),采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、獨(dú)立調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、綜合調(diào)研、專題調(diào)研等方式開(kāi)展,確保調(diào)研實(shí)效。
(三)打造精品,注重轉(zhuǎn)化。牢固樹(shù)立精品意識(shí),善于運(yùn)用創(chuàng)新視角發(fā)現(xiàn)人大工作亮點(diǎn),找準(zhǔn)角度,深挖素材,積極向上級(jí)人大、黨報(bào)黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調(diào)研成果。今年要繼續(xù)保持全省人大宣傳工作先進(jìn),在省級(jí)以上報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)稿件質(zhì)量和數(shù)量要有新提高,在全省人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選中位于前三名;要繼續(xù)確保調(diào)研成果在全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選中獲一等獎(jiǎng),全市人大系統(tǒng)調(diào)研成果總體進(jìn)入全省人大系統(tǒng)前三名,進(jìn)一步提升我市人大工作知名度和社會(huì)影響力。完成上述目標(biāo)任務(wù),需要市縣鄉(xiāng)人大三級(jí)聯(lián)動(dòng),需要全市各新聞媒體全力協(xié)作。希望全市各級(jí)人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項(xiàng)宣傳調(diào)研活動(dòng),確保宣傳調(diào)研工作順利開(kāi)展,并取得良好效果。同時(shí),全市各級(jí)人大應(yīng)注重宣傳調(diào)研成果的實(shí)踐應(yīng)用,對(duì)宣傳調(diào)研中提出的有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,逐項(xiàng)疏理,積極采納,督促落實(shí),使宣傳調(diào)研成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù)。
(四)夯實(shí)陣地,拓展平臺(tái)。以兼顧政治性、理論性、生動(dòng)性和可讀性為原則,不斷創(chuàng)新《菏澤人大》的內(nèi)容編排、選題思路和文風(fēng)特色,進(jìn)一步發(fā)揮好《菏澤人大》的宣傳導(dǎo)向作用,使之成為宣傳和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑?!度舜蠊ぷ鳌泛?jiǎn)報(bào)要堅(jiān)持創(chuàng)新提升,嚴(yán)把稿件質(zhì)量,統(tǒng)籌兼顧市縣鄉(xiāng)人大工作動(dòng)態(tài),及時(shí)傳達(dá)工作部署,有效反映基層亮點(diǎn),使之成為聯(lián)系各級(jí)人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網(wǎng)站要進(jìn)一步豐富欄目設(shè)置,及時(shí)傳遞時(shí)政要聞、“一府兩院”動(dòng)態(tài)、媒體聚焦、調(diào)研成果等信息,著力打造網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái),提升網(wǎng)站時(shí)效性、公開(kāi)性、服務(wù)性和互動(dòng)性,使之成為展現(xiàn)我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時(shí)發(fā)布和更新,爭(zhēng)取吸引更多粉絲,提高關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量。部分縣區(qū)人大已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站,下一步也可以嘗試開(kāi)通微博等新興傳媒,搭建起多樣化的宣傳平臺(tái),為全方位展示基層人大工作創(chuàng)造條件。
宣傳和調(diào)研是人大工作的兩項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)于推動(dòng)全市人大工作扎實(shí)開(kāi)展和促進(jìn)民主法制建設(shè),發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),會(huì)相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大調(diào)研工作的意見(jiàn)》、《調(diào)查研究暫行辦法》、《專題調(diào)研暫行辦法》等制度規(guī)范,加強(qiáng)了對(duì)人大宣傳調(diào)研工作的指導(dǎo),為做好人大宣傳調(diào)研工作提供了制度保障,希望各縣區(qū)認(rèn)真按照文件要求抓好落實(shí)。同時(shí),要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,進(jìn)一步健全完善宣傳調(diào)研工作機(jī)構(gòu),明確主要責(zé)任人、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求,使人大宣傳調(diào)研工作更具前瞻性和針對(duì)性;要把宣傳調(diào)研工作作為會(huì)年度工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,著力在人員配備、辦公條件、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)度指導(dǎo)等方面提供便利條件。
(二)完善工作機(jī)制。市人大會(huì)辦公室、研究室將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo),通過(guò)召開(kāi)全市人大宣傳調(diào)研工作會(huì)議,對(duì)優(yōu)秀宣傳調(diào)研先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。各縣區(qū)人大要注重研究制定定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制,積極推廣交流典型經(jīng)驗(yàn),不斷提升宣傳調(diào)研綜合能力;要主動(dòng)與黨委部門溝通情況、交流工作,及時(shí)掌握黨委宣傳調(diào)研工作導(dǎo)向,積極融入黨委工作大局;要注重通過(guò)舉辦評(píng)選優(yōu)秀宣傳稿件和調(diào)研成果等活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)宣傳調(diào)研工作活力。
(三)注重考核激勵(lì)。要進(jìn)一步完善宣傳調(diào)研成果考核制度,細(xì)化會(huì)確定的年度宣傳調(diào)研任務(wù)目標(biāo),做到責(zé)任明確、量化到人、定期通報(bào),并根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作目標(biāo),將宣傳調(diào)研成績(jī)納入年度考核范圍,作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件。要對(duì)宣傳調(diào)研人員的進(jìn)取精神、創(chuàng)造意識(shí)和取得的工作實(shí)績(jī)給予充分肯定,增強(qiáng)干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感和得到認(rèn)同的榮譽(yù)感,引導(dǎo)人大干部樹(shù)立有為才有位的觀念,激勵(lì)大家多出成果、出精品。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)人大要積極爭(zhēng)取黨委支持,配備宣傳通訊員、設(shè)立研究室,優(yōu)化配置宣傳調(diào)研力量,爭(zhēng)取盡快建立健全包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大在內(nèi)的人大宣傳調(diào)研隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),為人大宣傳調(diào)研工作提供人力和組織保障。同時(shí),利用培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等平臺(tái),定期開(kāi)展培訓(xùn),邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家學(xué)者講授新聞、調(diào)研寫(xiě)作知識(shí),提升宣傳調(diào)研能力。各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)同志也要通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、多指導(dǎo),鼓勵(lì)和支持宣傳調(diào)研工作開(kāi)展,真正打造出一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平精湛、文字功底扎實(shí)的人大宣傳調(diào)研工作隊(duì)伍。
同志們,讓我們?cè)谑形褪腥舜髸?huì)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,立足人大工作實(shí)際,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,密切協(xié)作,共同推動(dòng)全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平,為全面開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面作出更大貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:。
今天召開(kāi)縣人大常委會(huì)工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì),目的是對(duì)本次評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確要求、強(qiáng)化責(zé)任,確保此次評(píng)議工作評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出干勁、評(píng)出實(shí)效。剛才,xx副主任對(duì)此次評(píng)議工作做了具體安排,xx副縣長(zhǎng)代表縣政府作表態(tài)發(fā)言,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行。下面,我就如何做好這次工作評(píng)議再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展工作評(píng)議的重要意義。
開(kāi)展工作評(píng)議是監(jiān)督法及其實(shí)施辦法賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán),不僅是對(duì)“一府一委兩院”工作關(guān)心和支持的具體體現(xiàn),也是對(duì)受評(píng)議部門工作的鞭策和促進(jìn),更是服務(wù)發(fā)展大局、推動(dòng)工作的重要形式,保障人民群眾管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑。我們要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工作評(píng)議的重要性和必要性。
(一)開(kāi)展工作評(píng)議,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)xx工作重要指示精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。此次被評(píng)議的xx個(gè)單位,在民生政策落實(shí)、保障全縣正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)地方穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等方面都扮演了重要角色,我們對(duì)這xx個(gè)部門開(kāi)展工作評(píng)議,就是全面深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)xx工作的系列重要指示精神,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重大問(wèn)題著力深化監(jiān)督工作,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福和諧美麗xx的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。
(二)開(kāi)展工作評(píng)議,是人大依法履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)?!吨腥A人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定:各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革和發(fā)展穩(wěn)定大局以及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。工作評(píng)議與聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察、專題詢問(wèn)和質(zhì)詢等監(jiān)督形式一樣,都是人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要手段。工作評(píng)議作為一種提升監(jiān)督實(shí)效的有效載體,更具針對(duì)性、民主性、公開(kāi)性和權(quán)威性,有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。它拓展了人大監(jiān)督渠道,加大了監(jiān)督力度,創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一。
(三)開(kāi)展工作評(píng)議,是支持和促進(jìn)政府職能部門改進(jìn)工作的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)政府職能部門開(kāi)展工作評(píng)議,既是一種對(duì)行權(quán)的監(jiān)督制約,又是對(duì)履職的支持和促進(jìn)。近幾屆縣人大常委會(huì)始終把評(píng)議工作作為改進(jìn)政府職能部門工作的重要抓手,圍繞全縣重點(diǎn)工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、公正的態(tài)度,抱著對(duì)被評(píng)部門工作的理解、支持、關(guān)心的誠(chéng)意,堅(jiān)持每年組織開(kāi)展工作評(píng)議,了解評(píng)價(jià)被評(píng)議部門的工作,實(shí)事求是地肯定了這些部門為我縣改革發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)和取得的成績(jī),客觀公正地指出了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和履職中的偏差并加以督促整改,有效促進(jìn)政府職能部門的工作。實(shí)踐證明,在新時(shí)代全面依法治國(guó)背景下開(kāi)展工作評(píng)議,有助于確保憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施,有助于確保政府職能部門職責(zé)和職能得到有效履行,有助于促進(jìn)依法行政和公正司法,保障國(guó)家機(jī)關(guān)的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作依法開(kāi)展、各項(xiàng)事業(yè)依法治理。
既事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。開(kāi)展工作評(píng)議,就是要促進(jìn)被評(píng)議單位及其工作人員增強(qiáng)群眾觀念,時(shí)刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給的,始終把人民放在心中最高位置,始終把黨的事業(yè)和人民的福祉放在第一位,始終為人民利益和幸福努力工作,把人民群眾的小事作為大事,切實(shí)解決好人民群眾熱切期盼、普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,減少人民群眾的煩心事、操心事,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,從而使部門工作更加順民心、合民意,贏得人民群眾更多的信任和支持。
二、明確要求,把握重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)評(píng)議工作有序開(kāi)展。
這次工作評(píng)議要評(píng)出實(shí)際效果,達(dá)到預(yù)期目的,必須打破慣性思維,力戒形式主義、避免走過(guò)場(chǎng)。為此,我們要立足實(shí)際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握原則、細(xì)化措施、精心組織,使工作評(píng)議這一監(jiān)督方式更具剛性、更加扎實(shí)。
(一)把握評(píng)議重點(diǎn)。此次被評(píng)的部門工作涉及面廣,專業(yè)領(lǐng)域多,加之機(jī)構(gòu)改革后,有些部門職能職責(zé)發(fā)生變化,如果參評(píng)人大代表和工作人員對(duì)被評(píng)部門職責(zé)職能、相關(guān)業(yè)務(wù)以及所執(zhí)行的法律法規(guī)不了解、不研究,很難有針對(duì)性地開(kāi)展評(píng)議。因此,各評(píng)議工作組要在開(kāi)展調(diào)查了解之前,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)縣人大常委會(huì)工作評(píng)議試行辦法和實(shí)施方案,熟悉被評(píng)議部門相關(guān)的法律法規(guī)、文件資料、工作業(yè)務(wù)以及上級(jí)精神要求等,了解被評(píng)議單位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真理解評(píng)議工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作要求,準(zhǔn)確掌握評(píng)議標(biāo)尺,做到有備而來(lái),有備而議。同時(shí),要圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣發(fā)展大局,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)xx等xx個(gè)單位的工作進(jìn)行評(píng)議,推動(dòng)被評(píng)議單位不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委戰(zhàn)略決策部署上來(lái),解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝心聚力,積極作為,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為構(gòu)建xx、xx,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康、高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。這次接受評(píng)議的各單位,涉及面廣,群眾和社會(huì)各界關(guān)注度高、期望值也很高。各評(píng)議工作組要認(rèn)真組織搞好思想發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)。廣泛動(dòng)員人大代表和各界群眾積極參與。各被評(píng)議單位要做好本單位干部職工的思想引導(dǎo)和宣傳動(dòng)員,結(jié)合每個(gè)階段工作實(shí)際,研究和采取相應(yīng)的措施,有針對(duì)性地搞好思想發(fā)動(dòng),形成良好的工作輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育工作貫穿評(píng)議工作的全過(guò)程,不能關(guān)起門來(lái)搞評(píng)議,要請(qǐng)新聞宣傳部門加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督,采取靈活多樣的形式宣傳報(bào)道評(píng)議工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,營(yíng)造良好的評(píng)議工作氛圍。
(三)深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是搞好工作評(píng)議的基礎(chǔ),調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量,對(duì)工作評(píng)議的效果有著直接的影響。這次工作評(píng)議的單位多、范圍很廣,工作評(píng)議組一定要按照工作方案要求,深入實(shí)際,深入基層,廣泛調(diào)研,掌握實(shí)情,采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪企事業(yè)單位和群眾代表等方式,多渠道、多層次、全方位地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。既要聽(tīng)取各被評(píng)議單位的工作匯報(bào),全面了解情況,又要廣泛征求人大代表、部門、單位、企業(yè)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,切實(shí)把各被評(píng)議單位推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展、貫徹落實(shí)縣委決策部署中存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。
(四)實(shí)事求是評(píng)價(jià)。以往的工作評(píng)議中不同程度存在著講成績(jī)多、說(shuō)問(wèn)題少的現(xiàn)象,把評(píng)議搞得不痛不癢、一團(tuán)和氣,存在的問(wèn)題沒(méi)有得到督促解決,評(píng)議效果大打折扣。此次,在整個(gè)評(píng)議過(guò)程中,各工作評(píng)議組要堅(jiān)持全面、真實(shí)、客觀地了解和反映被評(píng)議單位的工作情況。既要充分肯定成績(jī),更要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別要把調(diào)查了解到的和社會(huì)各方面反映的問(wèn)題和意見(jiàn)認(rèn)真梳理、歸納分類、綜合分析,對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要反復(fù)調(diào)查核實(shí)、集體討論研究,提出成績(jī)?nèi)嬲鎸?shí)、問(wèn)題客觀深刻、建議科學(xué)管用的評(píng)議反饋意見(jiàn),為搞好工作評(píng)議奠定良好的基礎(chǔ)。
對(duì)一時(shí)無(wú)條件和短時(shí)間難以解決的,要制定整改計(jì)劃,逐步予以解決;
對(duì)涉及法規(guī)政策限制不能解決的問(wèn)題,要做出解釋說(shuō)明,取得群眾的理解??h人大常委會(huì)將在xx月對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,xx月聽(tīng)取整改工作情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),對(duì)整改措施落實(shí)不到位的,縣人大常委會(huì)將責(zé)成重新整改。在整改過(guò)程中,各評(píng)議工作組要加大督查力度,督促整改到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,務(wù)求評(píng)議工作取得明顯成效。
此次工作評(píng)議工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、步驟多、標(biāo)準(zhǔn)高,被評(píng)議部門的日常工作也很繁重,因此我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn),確保評(píng)議工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展好評(píng)議工作,離不開(kāi)各評(píng)議工作組的全程指導(dǎo),離不開(kāi)相關(guān)單位的支持配合,更離不開(kāi)人大代表和人民群眾的積極參與??h人大常委會(huì)辦公室要具體負(fù)責(zé)評(píng)議工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)。各評(píng)議工作組要各負(fù)其責(zé),精心組織。各被評(píng)單位“一把手”要親自安排部署評(píng)議工作,明確專人抓具體工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員協(xié)助抓,中層干部具體抓的工作格局。
(二)端正工作態(tài)度。人大評(píng)議既是一種法律監(jiān)督,又是對(duì)被評(píng)單位的工作支持。代表群眾查擺問(wèn)題也好,提出建議也好,其目的只有一個(gè),就是促使被評(píng)單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。在日常的工作中,被評(píng)單位自身聽(tīng)到的意見(jiàn)是有限的,對(duì)自己工作中存在的問(wèn)題也往往容易忽視。通過(guò)評(píng)議,能夠系統(tǒng)地聽(tīng)到平時(shí)聽(tīng)不到的意見(jiàn),能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)改進(jìn)工作具有非常重要的意義。因此,被評(píng)單位要以積極的態(tài)度迎接人大專項(xiàng)工作評(píng)議,虛心接受代表群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真抓好整改,把這次評(píng)議當(dāng)成改進(jìn)工作的契機(jī),推進(jìn)工作的動(dòng)力,主動(dòng)接受評(píng)議監(jiān)督。
對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題,各評(píng)議組組長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)、親自參與,認(rèn)真謀劃、認(rèn)真把關(guān),抓好落實(shí)、抓好整改。
(四)嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。評(píng)議工作能否順利開(kāi)展,紀(jì)律是保證。縣人大常委會(huì)全體組成人員、各評(píng)議工作組要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定,不準(zhǔn)接受被評(píng)單位吃請(qǐng),不準(zhǔn)接受被評(píng)單位的任何贈(zèng)送,不準(zhǔn)為被評(píng)單位打招呼、拉贊成票,不準(zhǔn)為被評(píng)單位護(hù)短,不準(zhǔn)擅自向被評(píng)單位透露評(píng)議調(diào)查、收集意見(jiàn)的情況。任何單位和個(gè)人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評(píng)議工作的正常進(jìn)行。各參評(píng)單位要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待評(píng)議工作,自覺(jué)把心思放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上,把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解發(fā)展難題上。
同志們,工作評(píng)議是縣人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照評(píng)議方案的要求,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的任務(wù),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高,為加快xx建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,研究部署推進(jìn)新形勢(shì)下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開(kāi)好這次會(huì)議,市委召開(kāi)了會(huì)專題研究人大工作,審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)做好“十三五”時(shí)期我市人大工作作出了具體安排,提出了新的要求。希望各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),全市各級(jí)人大及其會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確政治方向,緊緊圍繞中心工作,依法行使了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),做了大量卓有成效的工作。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障了黨委決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大工作重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展人大各項(xiàng)工作,忠誠(chéng)職守、擔(dān)當(dāng)作為,以法治思維、法治方式保證了黨委各項(xiàng)決策部署全面貫徹實(shí)施。二是始終堅(jiān)持服務(wù)大局,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督與支持力度,認(rèn)真審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、“”規(guī)劃及其中期評(píng)估報(bào)告,及時(shí)審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,聽(tīng)取審議重大經(jīng)濟(jì)工作情況專題報(bào)告并依法作出有關(guān)決議、決定,組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見(jiàn)、建議,有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是始終堅(jiān)持民主法治,有力推動(dòng)了依法治市進(jìn)程。全面實(shí)施依法治市規(guī)劃,作出了依法治市決議,完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督,加大法律實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度,保證了憲法、法律全面有效實(shí)施;加強(qiáng)“一府兩院”工作監(jiān)督,有力促進(jìn)了依法行政、公正司法;強(qiáng)化法制宣傳教育,以“法律七進(jìn)”為重點(diǎn),推動(dòng)了“六五”普法和依法治理有力有序開(kāi)展;依法開(kāi)展選舉任免工作,實(shí)現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機(jī)統(tǒng)一;著力擴(kuò)大公民有序政治參與,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,推動(dòng)了重大事項(xiàng)決定民主化科學(xué)化。四是始終堅(jiān)持以人為本,有力促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動(dòng)的重點(diǎn),把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為督推解決的重點(diǎn),牽頭開(kāi)展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”督查并作出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市等6個(gè)決定,持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實(shí)施、扶貧攻堅(jiān)等事關(guān)群眾根本利益的重大問(wèn)題,全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。五是始終堅(jiān)持代表主體,有力增進(jìn)了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級(jí)人大及其會(huì)尊重代表主體地位,加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作,強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)人大代表牢記人民重托,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,積極履行代表職務(wù),有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,有力提升了履職效能。各級(jí)人大及其會(huì)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),積極建立健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作,履職能力和水平不斷提高。五年來(lái),大家共同感受到:各級(jí)人大班子團(tuán)結(jié)有力,人大工作卓有成效,人大地位越來(lái)越重要,作用發(fā)揮越來(lái)越突出。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級(jí)人大代表、人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,表示衷心的感謝!
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺(jué)地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,努力做好新時(shí)期人大工作,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志,保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)地方人大工作開(kāi)展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強(qiáng)弱。各級(jí)黨委要按照“四個(gè)善于”的要求,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會(huì)的作用,最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法治市是依法治國(guó)的重要組成部分和具體實(shí)踐。深入推進(jìn)依法治市,落實(shí)好市委出臺(tái)的依法治市決定,離不開(kāi)人大及其會(huì)的推動(dòng)和保障。人大及其會(huì)通過(guò)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進(jìn)法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施;通過(guò)推動(dòng)法制宣傳和法制教育,弘揚(yáng)法治精神,深化法治理念,促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。從一定意義上說(shuō),推進(jìn)依法治市的過(guò)程,就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人大重要作用的過(guò)程。
(三)推動(dòng)攀枝花持續(xù)健康發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社會(huì),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,需要全市上下共同努力,需要全市各級(jí)人大更加積極主動(dòng)地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面,能夠更好地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法制化軌道,推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。
(四)保障和改善民生,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度的生命力和優(yōu)越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè),創(chuàng)新人大會(huì)和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法,能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
全市各級(jí)人大及其會(huì)要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,主動(dòng)融入大局,找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作,確保立法質(zhì)量。目前,我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會(huì)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā),忠實(shí)秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定,嚴(yán)格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來(lái),隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我市城市管理方面的困難和問(wèn)題日益凸顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問(wèn)題,亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運(yùn)行。近年來(lái),我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步,但作為資源型工業(yè)城市,受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響,環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,加之創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開(kāi)展,給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護(hù)營(yíng)造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范,在半個(gè)世紀(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程中,形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實(shí)”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化,這是共和國(guó)三線建設(shè)史上寶貴的精神財(cái)富,應(yīng)當(dāng)通過(guò)地方立法來(lái)保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好。四是要切實(shí)提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局,落實(shí)公開(kāi)、聽(tīng)證、咨詢等立法程序,拓寬公民有序參與立法途徑,將立法過(guò)程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程,努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神,反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督,加大對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、扶貧開(kāi)發(fā)措施落實(shí)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,建立健全政府性資金全覆蓋和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程全口徑監(jiān)督體系,建立政府向人大會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)情況和重大國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度,切實(shí)管好用好人民的“錢袋子”。要加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督,以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革,規(guī)范約束司法權(quán)力的行使,推動(dòng)解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督整改力度,規(guī)范專題詢問(wèn)和專項(xiàng)評(píng)議工作,不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。
(三)完善決定重大事項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會(huì)在做出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前,要向同級(jí)黨委匯報(bào)。各級(jí)人大要及時(shí)了解黨委的重要工作安排,找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn),逐步拓寬決定重大事項(xiàng)的領(lǐng)域,適時(shí)對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃,全市各級(jí)人大要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,按程序批準(zhǔn)實(shí)施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告制度,確保每項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則,依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步完善選舉任免工作程序,依法選任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,保障國(guó)家機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)行。要完善工作機(jī)制,進(jìn)一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度,促進(jìn)選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉任命人員的監(jiān)督,尤其要通過(guò)評(píng)議、詢問(wèn)、質(zhì)詢等途徑加強(qiáng)任后常態(tài)監(jiān)督,增強(qiáng)選任人員的法治觀念和公仆意識(shí)。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要搭建人大代表履職平合,建立完善人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度,暢通社情民意表達(dá)、反映渠道,為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作,高度重視人大代表議案、建議的辦理,完善辦理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高辦理工作效率和質(zhì)量,確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度,引導(dǎo)人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
三、夯實(shí)基層,筑牢基礎(chǔ),著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺(tái)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作,對(duì)推動(dòng)民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
第一,要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實(shí)建好。當(dāng)前,我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實(shí)際,健全縣區(qū)人大組織機(jī)構(gòu),堅(jiān)持縣區(qū)人大會(huì)主任專職配備,依法增加縣(區(qū))人大會(huì)組成人員名額。要加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,選派政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,盡快實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二,要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作??h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)決摒棄“二線”意識(shí),緊扣落實(shí)中央和省市委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),積極投身主戰(zhàn)場(chǎng),依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)前,尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等多做工作,貢獻(xiàn)更大力量。
第三,要更加有力地推動(dòng)基層民主政治建設(shè)??h鄉(xiāng)人大直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾。要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、征地拆遷、社會(huì)治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能,主動(dòng)反映群眾訴求,監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等,著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推進(jìn)基層依法治理?;鶎右婪ㄖ卫硎侨嫔钊胪七M(jìn)依法治市的基礎(chǔ)和前提,也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng),建立健全多元化糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動(dòng)參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織,給予農(nóng)村空巢老人和弱勢(shì)群體更多幫助。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,努力為各級(jí)人大及其會(huì)依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系,充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)推動(dòng)人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落實(shí)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷改善和加強(qiáng)對(duì)人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo),真正從心底里重視人大、尊重人大,全力支持各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署,同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式,給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級(jí)黨委每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議,會(huì)每年至少聽(tīng)取一次人大工作情況,實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時(shí)間投入人大工作,研究解決實(shí)際困難和突出問(wèn)題;重大事項(xiàng)、重要人事任免,要及時(shí)聽(tīng)取人大負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議,公家的事商量著干,公家的人商量著用,擰成一股繩,形成一股勁。
第二,要支持和保障人大依法履行職能。各級(jí)黨委要站在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度,統(tǒng)籌處理好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,旗幟鮮明地支持人大開(kāi)展工作;支持和保證人大依法履行職能,嚴(yán)格按照憲法和法律辦事,督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報(bào)告工作?!耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,認(rèn)真落實(shí)人大會(huì)專項(xiàng)工作審議意見(jiàn);支持人大探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán),凡應(yīng)由人大及其會(huì)決定的,都提交人大或人大會(huì)討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性,主動(dòng)配合人大開(kāi)展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落實(shí)到具體行動(dòng)上。
第三,要加大對(duì)人大工作的人才和物資保障力度。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)地方人大干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化人大會(huì)結(jié)構(gòu),健全人大機(jī)構(gòu)和人員編制,抓好人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊(duì)伍。加大人大機(jī)關(guān)干部選任和交流力度,可探索安排一些年輕同志先到人大會(huì)工作幾年,再到“一府兩院”機(jī)關(guān)工作,讓廣大干部進(jìn)出通暢、人人都有出彩的機(jī)會(huì)。各級(jí)政府要從人大工作實(shí)際和需要出發(fā),切實(shí)保證各級(jí)人大工作所必需的經(jīng)費(fèi),不斷改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)辦公條件。特別要加強(qiáng)人大基層基礎(chǔ)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),改進(jìn)宣傳方式,增加宣傳容量,讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
第四,要為人大工作開(kāi)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使之內(nèi)化于心外化于行,牢牢刻印在各級(jí)黨員干部心上。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí),以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年,我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進(jìn)入集中換屆期,一定要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)換屆工作,確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
同志們,深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實(shí)踐,各級(jí)人大及其會(huì)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、激昂斗志,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面,為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:。
縣人大工作評(píng)議啟動(dòng)已經(jīng)整整一個(gè)月了。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,就是要對(duì)前段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署。剛才,八個(gè)被評(píng)單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了匯報(bào),總結(jié)成績(jī)實(shí)實(shí)在在,下段工作思路清晰,講得都很好。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、組織周密,人大工作評(píng)議開(kāi)局良好。
縣人大工作評(píng)議啟動(dòng)以來(lái),各單位高度重視,行動(dòng)迅速,組織得力,開(kāi)局良好,為下階段工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。一個(gè)月來(lái),共召開(kāi)各類動(dòng)員會(huì)議60余場(chǎng)次;印發(fā)宣傳手冊(cè)20xx余本;撰寫(xiě)心得體會(huì)20xx余篇;開(kāi)辦專欄20余期;刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條??v觀前段時(shí)間的工作,呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。
(一)廣泛動(dòng)員認(rèn)識(shí)深。各參評(píng)單位召開(kāi)會(huì)議層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開(kāi)黨委(組)會(huì),統(tǒng)一思想;二是召開(kāi)中層干部會(huì),研究措施;三是召開(kāi)全體干部職工大會(huì),提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng),讓全體參評(píng)單位干部職工充分認(rèn)識(shí)到,人大工作評(píng)議是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段,是提升系統(tǒng)形象的極好機(jī)會(huì),是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實(shí)履行監(jiān)督職能,充分代表民意,慎重對(duì)待工作評(píng)議。
(二)宣傳有力氛圍濃。一是簡(jiǎn)報(bào)宣傳??h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)》,用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評(píng)議工作和加強(qiáng)與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語(yǔ)、條幅宣傳??h審計(jì)局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),懸掛條幅向社會(huì)進(jìn)行宣傳,效果較好。三是專欄宣傳??h審計(jì)局等單位開(kāi)辦了評(píng)議工作專欄,交流心得體會(huì),展示評(píng)議工作成果。四是媒體宣傳??h信用聯(lián)社等單位在電視臺(tái)和網(wǎng)站公開(kāi)了服務(wù)承諾、評(píng)議熱線電話和電子郵箱,接受社會(huì)監(jiān)督。五是讀本宣傳??h畜牧獸醫(yī)局等單位編印了宣傳讀本,方便人大代表和社會(huì)各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過(guò)大力度、多層面、廣角度的宣傳,形成了全社會(huì)高度關(guān)注工作評(píng)議、大力支持工作評(píng)議、積極參與工作評(píng)議的濃厚氛圍。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實(shí)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)。各單位都成立了評(píng)議工作專班,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實(shí)。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評(píng)議工作,帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì),帶頭查找問(wèn)題,帶頭征求意見(jiàn)。三是方案制定實(shí)。各單位都制定了評(píng)議工作實(shí)施方案,將日程安排到天,將責(zé)任落實(shí)到人,將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù),做到了針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的有機(jī)結(jié)合??h審計(jì)局等單位敢于較真碰硬,把接受評(píng)議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化,非常實(shí)在,值得肯定。四是考評(píng)考核實(shí)。縣商務(wù)局等單位建立了評(píng)議工作考評(píng)責(zé)任制,把評(píng)議對(duì)象細(xì)化到局機(jī)關(guān)各股室和二級(jí)單位,調(diào)動(dòng)了單位全體干部職工的積極性。
(四)結(jié)合實(shí)際亮點(diǎn)多。為確保工作評(píng)議落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng),各參評(píng)單位將接受人大評(píng)議與本職工作相結(jié)合,搭建了工作平臺(tái),體現(xiàn)了部門特色??h工業(yè)和信息化局在人員少,任務(wù)重的情況下,將參評(píng)工作與縣委中心工作相結(jié)合,認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)??h工商局以加強(qiáng)工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點(diǎn),在局機(jī)關(guān)門前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),提高了群眾對(duì)工商工作的關(guān)注度??h糧食局組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”:《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》,通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全體機(jī)關(guān)干部對(duì)人大評(píng)議工作的思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)??h司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評(píng)議同開(kāi)展“提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動(dòng)相結(jié)合,做到了兩項(xiàng)活動(dòng)共同開(kāi)展,相互促進(jìn)。
(五)上下聯(lián)動(dòng)配合緊。一是縣人大積極指導(dǎo)。縣人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡(jiǎn)報(bào),向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放,通報(bào)評(píng)議工作動(dòng)態(tài),交流評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)。評(píng)議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門督辦評(píng)議工作,了解進(jìn)展情況,提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評(píng)單位一方面主動(dòng)向縣人大匯報(bào)評(píng)議工作的最新動(dòng)態(tài),一方面由班子成員帶隊(duì),深入各鎮(zhèn)走訪人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象,廣泛征求意見(jiàn)和建議。三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式向廣大代表宣傳工作評(píng)議的單位和內(nèi)容,不斷調(diào)動(dòng)代表積極性,發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動(dòng),建立了工作評(píng)議的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從總的情況來(lái)看,前段時(shí)間的工作扎實(shí)有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到,在評(píng)議工作中還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時(shí)抱佛腳的思想,工作準(zhǔn)備不充分,工作開(kāi)展不扎實(shí)。二是聲勢(shì)不夠強(qiáng)大。個(gè)別單位沒(méi)有開(kāi)展行之有效的宣傳,干部職工知曉率不高、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與面不廣、迎評(píng)參評(píng)氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評(píng)單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作,有的做法很有推廣價(jià)值,但沒(méi)有及時(shí)向評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、查找問(wèn)題,制定整改方案。
工作評(píng)議第二階段的主要任務(wù)是查找問(wèn)題,評(píng)議調(diào)查工作是整個(gè)工作評(píng)議的基礎(chǔ),這個(gè)階段的工作非常重要,如果把問(wèn)題查不準(zhǔn)、查不深、查不全,制定整改方案就缺乏依據(jù),問(wèn)題整改更無(wú)從談起,因此必須扎實(shí)做好第二階段的工作。
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),對(duì)工作評(píng)議認(rèn)識(shí)的程度,直接影響工作評(píng)議的效果。因此,必須把深化對(duì)工作評(píng)議的認(rèn)識(shí)貫穿到整個(gè)工作評(píng)議的全過(guò)程,著重從以下四個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。
1、開(kāi)展工作評(píng)議是人大及其會(huì)依法履職的重要形式。第一,開(kāi)展工作評(píng)議是人大會(huì)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。從80年代看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評(píng)議“七站八所”;從90年代看,評(píng)議省、市、縣“一府兩院”。第二,開(kāi)展工作評(píng)議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力,地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。同級(jí)“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報(bào)告工作、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督,這是法律的規(guī)定和要求,也是人大會(huì)開(kāi)展工作評(píng)議的依據(jù)。第三,開(kāi)展工作評(píng)議是縣人大會(huì)的工作職責(zé)。工作評(píng)議是法律法規(guī)賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)工作職責(zé),是實(shí)施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時(shí),縣委、縣政府也要求縣人大會(huì)開(kāi)展工作評(píng)議;縣委會(huì)議專題聽(tīng)取、研究人大評(píng)議工作,并確定了今年的評(píng)議對(duì)象;縣委書(shū)記、縣人大會(huì)主任鄭中華同志親自主持召開(kāi)主任會(huì)議,安排部署人大評(píng)議工作。被評(píng)單位干部職工必須認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展工作評(píng)議并非人大會(huì)無(wú)事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過(guò)不去,開(kāi)展工作評(píng)議是工作的需要,是職責(zé)所在。
2、開(kāi)展工作評(píng)議是提高被評(píng)單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國(guó)的方略,縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點(diǎn),即依法行政和公正司法。在整個(gè)政府機(jī)關(guān)的序列中,絕大多數(shù)部門(包括垂管部門)具有行政執(zhí)法職能,因此行政執(zhí)法是政府部門的重要工作任務(wù)。當(dāng)前,少數(shù)部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問(wèn)題,沒(méi)有把官位作為為人民服務(wù)的崗位,把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具,把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé),服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠。面對(duì)這些問(wèn)題,我們必須增強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),要通過(guò)工作評(píng)議,研究和探索解決問(wèn)題的途徑和辦法,促進(jìn)依法行政、規(guī)范行政、高效行政,努力使我們的依法行政水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)環(huán)境明顯改善。
3、開(kāi)展工作評(píng)議是改進(jìn)和加強(qiáng)被評(píng)單位工作的重要手段。對(duì)政府組成部門和垂管單位來(lái)講,堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求,必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上,體現(xiàn)在為人民服務(wù)上,體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上。總體上看,各單位的工作是努力的,干部職工隊(duì)伍的主流是好的,但也應(yīng)該清醒地看到,少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距,部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面,還有許多不盡人意的地方。在干部隊(duì)伍中,或多或少還存在著責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),部門利益至上等問(wèn)題。開(kāi)展工作評(píng)議就是要以此為契機(jī)、以此為手段,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí),查擺問(wèn)題,積極整改,促進(jìn)工作。
4、開(kāi)展工作評(píng)議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,與周邊縣市比,差距較大。這幾年,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,沙洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已初具規(guī)模,一大批項(xiàng)目正在建設(shè)之中,有些項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長(zhǎng),出現(xiàn)了前所未有的好勢(shì)頭。當(dāng)前,就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好,切實(shí)把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái),聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,這是全縣的工作大局。開(kāi)展工作評(píng)議,就是要圍繞這個(gè)大局,達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過(guò)這次工作評(píng)議,評(píng)出戰(zhàn)斗力,評(píng)出凝聚力,評(píng)出加快發(fā)展的新動(dòng)力,為沙洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。
1、被評(píng)部門要全面開(kāi)展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動(dòng)本單位干部職工,認(rèn)真查擺問(wèn)題。要在班子成員、機(jī)關(guān)股室、二級(jí)單位等多個(gè)層面開(kāi)展自查。班子成員要帶頭自查,要敢于講真話,敢于揭露問(wèn)題。不能避實(shí)就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過(guò)。二是要廣泛征求意見(jiàn)。一方面要多層次征求意見(jiàn)。要征求各級(jí)人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。另一方面要多形式征求意見(jiàn)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)通投訴電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式廣泛征求意見(jiàn)建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問(wèn)題形成自查報(bào)告,講成績(jī)要簡(jiǎn)明扼要,談問(wèn)題要真實(shí)充分,定措施要具體實(shí)在。自查報(bào)告要向本單位干部職工集中報(bào)告,征求意見(jiàn)。各被評(píng)單位要在7月2日前將自查報(bào)告交縣人大會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議調(diào)查。6個(gè)聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位,開(kāi)展評(píng)議調(diào)查,廣泛征求各方面對(duì)八個(gè)被評(píng)單位的意見(jiàn)和建議,做到統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。評(píng)議調(diào)查工作要上下聯(lián)動(dòng),務(wù)求實(shí)效,要將年中走訪縣人大代表、收集對(duì)八個(gè)被評(píng)部門意見(jiàn)和收集對(duì)今年市人大評(píng)議對(duì)象(市教育局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見(jiàn)三項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)開(kāi)展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個(gè)專項(xiàng)書(shū)面匯報(bào)材料,6月25日左右,主任會(huì)議將專題聽(tīng)取三項(xiàng)工作情況匯報(bào)。
3、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一,要認(rèn)真開(kāi)好兩個(gè)會(huì)。一是開(kāi)好匯報(bào)會(huì)。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報(bào)人大評(píng)議工作兩次會(huì)議精神。二是要開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表,傳達(dá)會(huì)議精神,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。第二,要形成評(píng)議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評(píng)議調(diào)查報(bào)告》,于6月25日前報(bào)縣人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說(shuō),城區(qū)4個(gè)代表小組收集對(duì)八個(gè)被評(píng)部門的意見(jiàn)更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢(shì)。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議調(diào)查,并將《評(píng)議調(diào)查報(bào)告》于6月25日前報(bào)縣人大會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
1、要精心組織。應(yīng)該說(shuō),人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時(shí)間的工作是積極主動(dòng)、扎實(shí)有序、卓有成效的。下階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步精心組織好評(píng)議工作;縣人大會(huì)主任會(huì)議要經(jīng)常聽(tīng)取和研究階段性工作。被評(píng)單位一把手及分管評(píng)議工作的同志要精心組織每一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng),切忌大而化之、圖形式、走過(guò)場(chǎng)。被評(píng)單位一把手是本次人大評(píng)議工作的第一責(zé)任人,要對(duì)整個(gè)評(píng)議工作負(fù)總責(zé),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評(píng)議工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。城區(qū)代表小組組長(zhǎng)要嚴(yán)格按照評(píng)議方案的安排和評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開(kāi)展評(píng)議調(diào)查工作。
2、要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確把握和處理工作評(píng)議與中心工作的關(guān)系,要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心,服務(wù)大局,從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把工作評(píng)議組織好、實(shí)施好、落實(shí)好,做到以評(píng)議促進(jìn)工作,用工作來(lái)檢驗(yàn)評(píng)議成效。二是正確把握和處理工作評(píng)議和日常工作的關(guān)系,要做到兩不誤、兩促進(jìn)。各被評(píng)部門要把工作評(píng)議納入全年工作重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,精心組織,有序進(jìn)行。三是正確把握和處理工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評(píng)部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評(píng)議的總體部署和要求,共同商訂具體的工作安排,明確各自的職責(zé)任務(wù),相互尊重,相互支持,相互理解、形成合力,共同把工作評(píng)議做好。
3、要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。評(píng)議工作要有深度、有力度、有成效,必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)保證。為此,我嚴(yán)肅地向縣人大會(huì)組成人員、縣人大會(huì)機(jī)關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)六條紀(jì)律,也就是“六不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)接受被評(píng)單位吃請(qǐng);二是不準(zhǔn)接受被評(píng)單位贈(zèng)送的紀(jì)念品和有價(jià)證券;三是不準(zhǔn)為被評(píng)單位打招呼、拉滿意票;四是不準(zhǔn)為被評(píng)單位護(hù)短;五是不準(zhǔn)向被評(píng)單位透露評(píng)議調(diào)查、收集意見(jiàn)的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評(píng)單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報(bào)情況。
同志們,人大評(píng)議工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段,希望同志們以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律,認(rèn)真做好人大評(píng)議工作,確保評(píng)議工作取得實(shí)效,為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇六
各位代表、同志們:
今天上午我們召開(kāi)了縣人大會(huì)第四次會(huì)議,分別聽(tīng)取并認(rèn)真審議了縣人民政府關(guān)于上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;審議并表決通過(guò)了關(guān)于融資租賃建設(shè)羅平縣教育信息化的決議(草案);根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議、縣人民政府縣長(zhǎng)、縣人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),分別任命了政府組成部門兩個(gè)局的局長(zhǎng)和法院審判員,分別決定接受了個(gè)別人員的辭職和免職。從財(cái)政和發(fā)改的報(bào)告看,縣xx屆人大一次會(huì)議確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的完成情況還是很好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),民生事業(yè)加快發(fā)展,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清楚地看到存在的困難和問(wèn)題,目前時(shí)間已過(guò)半,但實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)還很嚴(yán)峻,還需要各級(jí)干部職工,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。同志們,今年是省、市、縣委確定的產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年,同時(shí),中央在省級(jí)以上開(kāi)展了黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),我們領(lǐng)導(dǎo)干部、人大系統(tǒng)的干部職工要相應(yīng)黨委的號(hào)召,深入到基層、農(nóng)村、企業(yè)、群眾中去,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)事業(yè)快速全面發(fā)展。
根據(jù)《羅平縣人大會(huì)關(guān)于組織進(jìn)行工作評(píng)議的辦法》的規(guī)定,在前段時(shí)間的工作評(píng)議動(dòng)員和評(píng)議調(diào)查的基礎(chǔ)上,今天下午,召開(kāi)了縣人大代表評(píng)議工作會(huì)議,對(duì)于本次代表評(píng)議活動(dòng),縣人大會(huì)高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全力參與,被評(píng)議單位積極配合,得到了社會(huì)廣泛關(guān)注。在本次會(huì)議上被評(píng)議的3個(gè)局的局長(zhǎng)各自匯報(bào)了近年來(lái)的工作開(kāi)展情況,縣人大會(huì)評(píng)議調(diào)查組也分別作了評(píng)議調(diào)查報(bào)告,參會(huì)的各位代表也作了積極的發(fā)言,既對(duì)3個(gè)單位的工作給予了充分肯定,也指出了存在的不足和問(wèn)題,并提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。剛才對(duì)3個(gè)單位的工作進(jìn)行了測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果也充分反映了3個(gè)單位的工作成績(jī),大家對(duì)3個(gè)單位工作都給予了充分的肯定。這次會(huì)議時(shí)間短,但開(kāi)得很成功,取得了階段性成果,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),為下階段整改工作打下了良好基礎(chǔ)。下面,我就評(píng)議工作講以下二點(diǎn)意見(jiàn):
一、前期評(píng)議工作扎實(shí)有效,取得階段性成果。
這次工作評(píng)議,是縣xx屆人大會(huì)開(kāi)局之年履行監(jiān)督職能的一次生動(dòng)實(shí)踐,是縣人大會(huì)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措??h人大會(huì)及評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持依法評(píng)議、實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則。自7月份以來(lái),評(píng)議工作已完成評(píng)議準(zhǔn)備、方案制定、動(dòng)員部署、評(píng)議調(diào)查和會(huì)議評(píng)議階段的相關(guān)工作,會(huì)后將進(jìn)入整改階段,整個(gè)評(píng)議工作取得了階段性成效。
(一)組織有力,評(píng)議有序推進(jìn)??h人大會(huì)對(duì)本次評(píng)議工作高度重視,年初制定年度工作要點(diǎn)時(shí)就對(duì)此作了安排部署。7月份,縣人大相關(guān)委室就做了認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,起草了評(píng)議工作方案,8月初,縣人大會(huì)主任會(huì)議專題研究了評(píng)議工作方案,制定了評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn),成立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月9日,分別召開(kāi)了評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,縣人大會(huì)組成4個(gè)評(píng)議工作調(diào)查組,由會(huì)副主任分頭帶隊(duì),全面開(kāi)展評(píng)議調(diào)查工作。對(duì)調(diào)查中反映的問(wèn)題和情況進(jìn)行分析、研究、核實(shí),認(rèn)真加以梳理,力求評(píng)議工作客觀公正。8月23日專題聽(tīng)取4個(gè)評(píng)議調(diào)查組的情況報(bào)告,8月28日召開(kāi)主任會(huì)議對(duì)三個(gè)評(píng)議調(diào)查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)的修改完善。同時(shí),各被評(píng)議部門也高度重視,認(rèn)真落實(shí)評(píng)議工作的相關(guān)要求,深入開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)持做到邊查邊改,以評(píng)議促工作。
(二)上下聯(lián)動(dòng),評(píng)議客觀公正??h人大會(huì)四個(gè)評(píng)議調(diào)查組分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分企事業(yè)單位,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查等形式,對(duì)被評(píng)議單位工作情況進(jìn)行了全方位調(diào)查了解,掌握了大量的第一手資料。期間,召開(kāi)座談會(huì)20次,參加座談300余人次,在評(píng)議調(diào)查中,部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表也參加了調(diào)查活動(dòng)。剛才,評(píng)議工作采取了無(wú)記名投票方式進(jìn)行,由部分市、縣人大代表集中評(píng)議測(cè)評(píng),充分尊重代表的權(quán)利。整個(gè)評(píng)議過(guò)程始終做到依法評(píng)議,講求事實(shí)依據(jù),保證了評(píng)議結(jié)果的公正性。
(三)注重實(shí)效,著力推進(jìn)單位工作。這次評(píng)議嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》和《羅平縣人大會(huì)關(guān)于組織進(jìn)行工作評(píng)議的辦法》的規(guī)定和要求進(jìn)行,按照實(shí)施方案有序推進(jìn)。在方法步驟上,既給被評(píng)議單位整改落實(shí)留足了充余的時(shí)間,又突出了通過(guò)評(píng)議推進(jìn)工作的目的。在評(píng)議過(guò)程中,三個(gè)被評(píng)議單位堅(jiān)持邊評(píng)邊查邊改,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)提高了評(píng)議實(shí)效。
在這次工作評(píng)議中,大家對(duì)三個(gè)部門的工作都給予了充分肯定。三個(gè)部門在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,雖然各自履行的職責(zé)不一樣,工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣,服務(wù)的領(lǐng)域不一樣,發(fā)揮的作用也不一樣,但都具有這樣一些共同特點(diǎn):一是大局意識(shí)強(qiáng),都有較好地處理單位部門工作與全縣發(fā)展大局的關(guān)系、推進(jìn)工作與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)系,都有較強(qiáng)的圍繞縣委決策抓落實(shí)的能力。二是法制觀念強(qiáng),都能在各自的工作范圍內(nèi),認(rèn)真宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè),按照各自的職能維護(hù)法律的權(quán)威,做到懂法、守法、依法辦事,都能認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)和建議,不斷提升為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平。三是實(shí)干精神強(qiáng),在平時(shí)工作中,各單位求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新思路,開(kāi)拓進(jìn)取、自我加壓;在評(píng)議過(guò)程中,各被評(píng)議單位積極主動(dòng),邊評(píng)邊改,邊查邊改,有效促進(jìn)了工作。同時(shí),各參加評(píng)議的代表和干部群眾也對(duì)各被評(píng)部門工作中存在的不足都提出了很好的意見(jiàn)和建議。
二、突出重點(diǎn),跟蹤問(wèn)效,繼續(xù)抓好后期整改工作。
會(huì)后形成的評(píng)議意見(jiàn),是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論歸納總結(jié)的情況下提出的,各被評(píng)議部門要以正確的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待,在收到縣人大會(huì)書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)15日內(nèi)寫(xiě)出整改方案,并報(bào)縣人大會(huì)辦公室。針對(duì)后期整改工作,希望被評(píng)單位做到以下幾點(diǎn)。
(一)要正確對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議意見(jiàn)是人大會(huì)在廣泛組織人大代表開(kāi)展調(diào)查研究、認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的,比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評(píng)議單位,要從講政治、守法律的高度,真心實(shí)意地接受人大代表的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),正確對(duì)待評(píng)議中反映出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)及要求,不斷改進(jìn)工作。要根據(jù)各自的工作實(shí)際,結(jié)合評(píng)議意見(jiàn),抓住主要問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真分析主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從根本上提高思想認(rèn)識(shí)和依法辦事的能力。
(二)要切實(shí)加大整改力度。各被評(píng)議單位要根據(jù)評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)認(rèn)真真地從各自實(shí)際工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起,扎扎實(shí)實(shí)地從建立長(zhǎng)效工作機(jī)制做起,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好整改提高。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題,要力戒反復(fù),確保治本;對(duì)基本解決的問(wèn)題,要采取措施,完美收尾;對(duì)正在解決的問(wèn)題,要強(qiáng)化責(zé)任,加快解決;對(duì)廣大代表給予充分肯定的成績(jī)、做法和經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié),發(fā)揚(yáng)廣大;對(duì)難以解決的問(wèn)題,要制定工作計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件,逐步解決。對(duì)需由相關(guān)部門共同解決的問(wèn)題,要加強(qiáng)溝通,促進(jìn)問(wèn)題早日解決。
(三)要注重跟蹤督查。縣人大會(huì)相關(guān)委室要對(duì)被評(píng)議單位的整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)掌握整改工作的進(jìn)展,要督促評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)到位,不斷鞏固和擴(kuò)大評(píng)議成果??h政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),既要督促被評(píng)議單位落實(shí)整改措施,又要幫助被評(píng)議單位解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)問(wèn)題解決。
同志們,開(kāi)展工作評(píng)議,是縣人大會(huì)依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的重要形式,是人民依法管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑。今后,我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),豐富評(píng)議內(nèi)容,拓寬評(píng)議領(lǐng)域,完善評(píng)議辦法,提高評(píng)議質(zhì)量,為加快推進(jìn)“開(kāi)放富裕美麗和諧”新羅平目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
這次會(huì)議,是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,主要是研究新時(shí)期的人大工作,這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)人大工作的積極性,開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用,有著重要的意義。剛才,書(shū)記代表市委作了重要講話,對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述,對(duì)充分發(fā)揮人大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái),我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,注重時(shí)效,對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督,有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn),但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求,與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉,增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此,各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,提高對(duì)人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面,能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求,代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議,無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此,各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì),把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持,無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面,他們了解社會(huì),聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗(yàn)豐富,提出的許多意見(jiàn)和建議,對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí),政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的,都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級(jí)政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性,積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持,始終堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級(jí)政府和政府部門一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作,是政府及其職能部門自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序,對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告,接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間,要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間,要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作,并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議,對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn),要及時(shí)研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn),提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),廣開(kāi)民主渠道,通過(guò)人大代表了解社情民意,不斷改進(jìn)政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性,真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn),接受質(zhì)詢。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置,及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效,對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題,要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題,要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,實(shí)事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿足的問(wèn)題,要首先查找自身問(wèn)題,改進(jìn)自身工作,主動(dòng)溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯(cuò)位”,填補(bǔ)“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題,需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢(shì)下的人大工作,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議,十年后的今天市委又專門召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議,必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒,孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、工作回顧。
十年來(lái),市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)群眾利益,增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”,堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來(lái),認(rèn)真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé),促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制,即聽(tīng)取工作報(bào)告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專題詢問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次),開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次,開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次,開(kāi)展專題詢問(wèn)4次,督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng),就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期,培訓(xùn)代表3.5萬(wàn)人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái),共接待代表168人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次,現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則,組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專題活動(dòng)。“雙萬(wàn)”包括:20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng),各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件,群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng),動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬(wàn)元,結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶,共惠及困難群眾10萬(wàn)余人?!半p千”包括:20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng),代表共捐資971萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng),共組織3612名代表旁聽(tīng)庭審案件287件,隨案察看執(zhí)行案件256件?!八陌佟卑ǎ?0xx年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng),代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū)110余萬(wàn)冊(cè),價(jià)值2600余萬(wàn)元;20xx年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng),代表捐資1280多萬(wàn)元,采購(gòu)11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車和一批音響、道具,268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng),代表捐資1100余萬(wàn)元,購(gòu)買電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套,改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng),選定108名基層人大代表,領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建,目前已協(xié)調(diào)資金9675萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來(lái)共辦理代表建議663件,落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),持續(xù)有效推進(jìn),取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面,20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中,市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家,完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1106億元,上交稅金45億元,分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中,市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1955億元,上交稅金54億元,分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的87%和88%。
(五)在自身建設(shè)方面。20xx年,會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力,有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動(dòng),積極組織集體學(xué)習(xí),開(kāi)展專題講座,舉辦知識(shí)競(jìng)賽,在市級(jí)以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇,獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)10件、二等獎(jiǎng)19件、三等獎(jiǎng)21件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度36項(xiàng),健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng),在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專門委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點(diǎn)后推廣,在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名,填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開(kāi)始,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流,其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài),呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制,代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高,工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題,我們一定高度重視,采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期,是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會(huì)議為契機(jī),找準(zhǔn)自身定位,明確奮斗目標(biāo),凝聚各方力量,推進(jìn)改革創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在,是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程,自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威,堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo),心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干,為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái),黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),依法行權(quán)履職,努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準(zhǔn)備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo),每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢問(wèn)等方式,提高專題詢問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦,嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決,票決為不滿意的,依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等程序,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍,完善機(jī)制辦法,及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng),依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái),完善服務(wù)保障機(jī)制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度,開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng),完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的,終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的,堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷號(hào)制”、“票決制”,制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究,提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo),推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制,加強(qiáng)過(guò)程管理,確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng),把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”,作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界,比強(qiáng)攀高,做大做強(qiáng),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向,以“功成不必在我”的境界,推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí),學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神,進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專題人代會(huì),及時(shí)作出相關(guān)決定,推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作,進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng),充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評(píng)議對(duì)象,是對(duì)我們的關(guān)心和支持,是對(duì)我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進(jìn),是我們改進(jìn)工作、完善形象的良好契機(jī),也是我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。在此,我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝,并真誠(chéng)歡迎區(qū)人大對(duì)我局工作開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督?,F(xiàn)就做好“人大評(píng)議工作”作如下表態(tài):
一、統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
開(kāi)展人大評(píng)議,是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措,對(duì)推動(dòng)政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開(kāi)拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評(píng)議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí),評(píng)議工作是對(duì)我們部門干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開(kāi)檢驗(yàn)、作風(fēng)的全面評(píng)價(jià),也是對(duì)我們?nèi)w民政工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進(jìn)。實(shí)踐證明,只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持,我們的工作才能順利開(kāi)展,富有成效。為此,我們將把迎接人大評(píng)議作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,我們將端正態(tài)度,正確對(duì)待,做到思想認(rèn)識(shí)到位,配合措施到位,工作責(zé)任到位,主動(dòng)積極、虛心誠(chéng)懇地接受人民代表對(duì)民政各項(xiàng)工作的評(píng)議。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好接受評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為保證評(píng)議的準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展,我們將按照區(qū)人大的評(píng)議工作實(shí)施方案和有關(guān)要求,切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開(kāi)班子成員會(huì)議和全體干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,讓全體干部職工都能自覺(jué)地參與和接受評(píng)議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實(shí)際情況,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,擬定好接受評(píng)議的工作方案,安排好評(píng)議各項(xiàng)工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的迎評(píng)工作專班,確定迎評(píng)具體聯(lián)絡(luò)人員,做好具體銜接工作,為評(píng)議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評(píng)議工作順利開(kāi)展。
三、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)接受評(píng)議。評(píng)議既是壓力,又是動(dòng)力。對(duì)此,重點(diǎn)是做好結(jié)合文章。一是要把評(píng)議工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。人大明確對(duì)民政工作開(kāi)展評(píng)議后,我局便著手準(zhǔn)備,將人大評(píng)議民政工作與當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念,不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng),增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性,促進(jìn)依法辦事,依法行政。二是要把評(píng)議工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,同時(shí),深入代表、深入群眾、深入基層,重點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題和突出問(wèn)題,提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。三是要把評(píng)議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來(lái),以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo),強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)決策的科學(xué)性,提高辦事的規(guī)范性、透明度,努力實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。四是要把評(píng)議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),扣緊評(píng)議內(nèi)容,把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中,體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上,體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上,讓代表們?cè)谠u(píng)議中看到我們的進(jìn)步,讓人民群眾對(duì)我們的工作感到滿意。
四、虛心接受意見(jiàn),邊評(píng)邊改,自查自糾。
評(píng)議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作,提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此,要結(jié)合評(píng)議工作,積極主動(dòng)地開(kāi)展自查自糾,全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失,特別是要十分注重自我反思,自我剖析,擺問(wèn)題,找原因,挖根源,定措施;要敢于正視工作中存在的問(wèn)題,虛心接受群眾的批評(píng)和意見(jiàn),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本部門及其干部工作作風(fēng)的意見(jiàn),廣納良言,聞過(guò)則喜,切實(shí)增強(qiáng)整改的針對(duì)性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)整改措施,并始終堅(jiān)持人大代表和人民群眾對(duì)自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對(duì)人大代表所提出的意見(jiàn)和建議,要逐一登記成冊(cè),原汁原味地反饋給全體工作人員,并要及時(shí)分析原因,提出整改方案,一件一件加以落實(shí)。我們一定堅(jiān)持不回避、不護(hù)短、不手軟的原則,凡是能解決的立即解決,不敷衍拖拉;對(duì)于一時(shí)不能解決的問(wèn)題,將進(jìn)行專題研究,提出對(duì)策,并認(rèn)真做好解釋工作;對(duì)于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事,要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不縱容姑息。屬于個(gè)別的問(wèn)題要落實(shí)到科室和個(gè)人;屬于共性的問(wèn)題我們會(huì)找準(zhǔn)癥結(jié),制定出詳細(xì)的整改方案,明確整改期限,責(zé)任到人,徹底進(jìn)行整改,決不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。最終要變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督,做到未評(píng)先改,邊評(píng)邊改。
五、務(wù)求實(shí)效,建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。
我們將把這次評(píng)議中存在的問(wèn)題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中,開(kāi)展一次“針對(duì)存在問(wèn)題,我該怎么辦?”的大討論活動(dòng),全員參與,務(wù)求實(shí)效。通過(guò)這次人大評(píng)議,我們將力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強(qiáng)烈的民政管理上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上取得明顯成效;二是在提高民政隊(duì)伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的需求中去,在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭(zhēng)在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)上有明顯成效。并要針對(duì)這次暴露出來(lái)的突出性問(wèn)題研究制定長(zhǎng)效機(jī)制,確保評(píng)議工作促進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,接受人大評(píng)議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù),我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,全力以赴配合此次評(píng)議工作,以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度開(kāi)展評(píng)議,以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展,為爭(zhēng)當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。此時(shí)召開(kāi)市委人大工作會(huì)議,足以表明市委對(duì)人大工作的高度重視。剛才,立安書(shū)記代表市委作了重要講話,充分肯定了全市人大工作所取得的成績(jī),深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,并就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使職權(quán),以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問(wèn)題提出了明確要求。與此同時(shí),市委還作出了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》,這是指導(dǎo)我市人大工作的一個(gè)重要文件。下面,我代表市人大會(huì)黨組和人大會(huì),就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)文件和市委人大工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好人大工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定正確的政治方向,更加自覺(jué)地堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持并自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作正確的政治方向,為人民行使好地方國(guó)家權(quán)力。
第一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在人大工作中全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?!叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想,寫(xiě)入了黨章。各級(jí)人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來(lái),同解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)新人大工作、提高工作實(shí)效緊密結(jié)合起來(lái),將黨的先進(jìn)性要求落實(shí)到依法行使職權(quán)的整個(gè)過(guò)程,發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,使人大開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,都能充分反映“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求,以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證同級(jí)黨委重大決策和人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性,決定了人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須牢牢把握兩點(diǎn):一是經(jīng)過(guò)法定程序,把黨委的主張變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議決定,使之成為全社會(huì)遵行的共同意志;二是經(jīng)過(guò)法定程序,使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,并對(duì)他們進(jìn)行有效監(jiān)督。
第三、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須緊緊圍繞市委的中心工作來(lái)履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來(lái)行使職權(quán)、開(kāi)展工作。從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā),在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在總體安排和相關(guān)措施上,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過(guò)發(fā)揮人大職能作用,保證市委的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。
第四、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須充分發(fā)揮人大會(huì)黨組和廣大黨員的作用。人大會(huì)黨組要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé),堅(jiān)持重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告的制度,定期匯報(bào)本級(jí)人大工作情況,反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問(wèn)題。人大及其會(huì)行使職權(quán)、開(kāi)展工作中,對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題要請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取市委的重視和支持。切實(shí)發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)決貫徹和努力實(shí)現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和大局觀念,堅(jiān)持黨性與人民性的高度一致,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,自覺(jué)貫徹黨委意圖,正確行使好民主權(quán)力。
二、圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。目前,我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終圍繞保障和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真行使職權(quán),切實(shí)發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題,為推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進(jìn)發(fā)展作為工作的主線,進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí),緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,依法適時(shí)作出決議決定,使事關(guān)全局的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和決策,真正成為全市人民共同的意志和行動(dòng)。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究,根據(jù)不斷變化的新情況,及時(shí)提出新議題,把人大工作的著眼點(diǎn)集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái),把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái),使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題,通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研,督促政府切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系,結(jié)合人大工作特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)參與全局性問(wèn)題的調(diào)研和決策,認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的脈搏,并通過(guò)適時(shí)有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國(guó)企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點(diǎn)工作,形成工作合力,為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分運(yùn)用各種監(jiān)督形式,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評(píng)議、執(zhí)法檢查,促進(jìn)和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅(jiān)決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為,維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)。進(jìn)一步健全對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度,維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家法制的統(tǒng)一。深入開(kāi)展法制宣傳教育,不斷提高全市人民,特別是國(guó)家公職人員的法治意識(shí)與法律素質(zhì),努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
3.認(rèn)真做好選舉任免工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán),是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的一項(xiàng)重要權(quán)力,是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作,必須自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大及其會(huì)依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,堅(jiān)持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問(wèn)制度,以及“兩院”提請(qǐng)任命法律職務(wù)的人選由人大會(huì)進(jìn)行任前了解的制度,保證人大及其會(huì)選舉任免工作程序合法、公正客觀,使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠?dān)負(fù)起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運(yùn)用有效手段,加強(qiáng)對(duì)人大及其會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。為此,市人大及其會(huì)將在繼續(xù)實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時(shí),加大對(duì)由人大及其會(huì)選舉、任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事監(jiān)督,運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、罷免等強(qiáng)力手段,促進(jìn)我市“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通民意渠道,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,牢牢抓住擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問(wèn)題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢(shì)下人大信訪工作的新特點(diǎn),認(rèn)真做好息訴息訪工作,協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,努力維護(hù)法律公正,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮人大代表的作用,支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。
一是保障代表知情權(quán),努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會(huì)期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力,必須讓代表最大可能地知情知政。要通過(guò)為代表發(fā)送人大工作信息和資料,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議,組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動(dòng),使代表了解會(huì)的工作情況,了解有關(guān)法律實(shí)施情況,了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報(bào)制度,及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)重要情況,為代表提供有關(guān)信息和資料,提高代表行使法定職權(quán)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是完善代表議案、建議辦理機(jī)制,努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門,都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議,建立健全辦理責(zé)任制;嚴(yán)格辦理程序,通過(guò)“捆綁辦理”、“公開(kāi)辦理”、“面商辦理”等方式,提高辦理工作的效率和水平。人大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)“會(huì)中督辦”、“重點(diǎn)督辦”、“現(xiàn)場(chǎng)督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施,加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作,促進(jìn)辦理工作質(zhì)量的提高。
三是加大保障力度,為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定,切實(shí)為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?,并根據(jù)代表工作需要和財(cái)政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)。代表依法參加代表活動(dòng),其所在部門單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。社會(huì)各方面都要尊重代表的民主權(quán)利,支持代表依法履行職責(zé),努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)氛圍。對(duì)妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事,必須嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),努力提升人大會(huì)整體工作水平。
加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置,以提高會(huì)議審議質(zhì)量為重點(diǎn),切實(shí)提高人大工作水平,努力把人大及其會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。
第一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。要對(duì)照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國(guó)人大會(huì)的有關(guān)配套文件,認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗(yàn),圍繞完善職能和工作程序,對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理,對(duì)不適應(yīng)工作需要的制度及時(shí)加以修改完善,對(duì)需要規(guī)范的問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā)抓緊制訂形成制度,努力從運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善,實(shí)現(xiàn)會(huì)工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實(shí)抓好制度落實(shí),嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。
第二、不斷改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會(huì)一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,深入基層,深入群眾,聽(tīng)真話,摸實(shí)情,站在全局的高度深入分析,找準(zhǔn)問(wèn)題,有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,為會(huì)審議決策提供依據(jù)。組織人大會(huì)兼職委員參與會(huì)的調(diào)研活動(dòng),以保證其審議發(fā)言更有針對(duì)性,更加切合沅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。要通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,使會(huì)的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。
第三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)工作效能。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和社會(huì)管理等方面知識(shí),不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和依法履職的水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力改進(jìn)工作方法,不斷提高工作效率和工作水平。要加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求,努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)上下級(jí)人大之間的聯(lián)系。上下級(jí)人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系,要采取多種形式,進(jìn)一步密切各級(jí)人大之間的聯(lián)系和交流,不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成共同開(kāi)展工作的強(qiáng)大合力。
五、認(rèn)真研究新情況,積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固,關(guān)系到建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)好代表大會(huì),審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng),行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況,不斷探索新路子,總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表,組織代表活動(dòng)和代表評(píng)議,督辦代表議案和建議,圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,接待辦理代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等方面的重要作用,繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,發(fā)揚(yáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng),努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。
同志們,這次市委人大工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,為我市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)要求,營(yíng)造了良好的政治、社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),振奮精神,堅(jiān)定做好人大工作的信心和決心,以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施,履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十一
加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天是第17個(gè)中國(guó)記者節(jié),昨天在北京親切會(huì)見(jiàn)了中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表,對(duì)做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽嗣鞔_的要求。今天,在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會(huì)開(kāi)始之前,我們首先向到會(huì)的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!
10月27日,黨的xx屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕。會(huì)議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題,審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī),以黨內(nèi)民主程序確立了在全黨的核心地位,對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號(hào)召開(kāi)的省委六屆第十一次全體會(huì)議,對(duì)我省深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省重要的政治任務(wù),希望全省各級(jí)人大和新聞工作者以高度的政治敏感性,迅速行動(dòng)起來(lái),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處。
今天培訓(xùn)會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人大新聞宣傳工作。剛才,會(huì)議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎(jiǎng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,兩位資深記者作了交流發(fā)言,講得非常好,非常接地氣,對(duì)我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此,我代表省人大常委會(huì)黨組向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!對(duì)大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
近年來(lái),海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長(zhǎng)足進(jìn)步,表現(xiàn)在:一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機(jī)構(gòu)主動(dòng)運(yùn)作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點(diǎn),不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式和方法,深入報(bào)道代表大會(huì)及常委會(huì)依法履職情況,宣傳效果有一個(gè)大的提升。三是形成了以人大常委會(huì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊(duì)伍。四是不斷拓寬宣傳平臺(tái),形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育期間,省人大常委會(huì)兩級(jí)黨組和個(gè)市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作,明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容、具體形式和方法,加大宣傳力度,在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄,同時(shí)通過(guò)海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)等新聞媒體多次報(bào)道學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展情況,進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍,使人大系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)做好新時(shí)期合格黨員的自覺(jué)性。
對(duì)取得的成績(jī)我們要給予充分肯定,但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問(wèn)題和差距,表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對(duì)人大工作的深度報(bào)道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強(qiáng)的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問(wèn)題,在已有工作基礎(chǔ)上,不斷推陳出新、提升水平,開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。
黨的xx大以來(lái),黨中央對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作出了一系列新的重大部署,人大工作在國(guó)家政治生活中的地位和作用日益凸顯。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào),做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?,事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。張德江委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)人大面臨的新形勢(shì)新要求,切實(shí)增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和張德江委員長(zhǎng)的指示精神,不斷提高對(duì)做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一,做好人大新聞宣傳工作,有助于推動(dòng)人大工作緊跟形勢(shì)任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢(shì)要求,牢牢把握黨和國(guó)家工作的新方向,立足新形勢(shì)加以改進(jìn),通過(guò)宣傳,把地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來(lái);把人大及其常委會(huì)探索各種形式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的生動(dòng)實(shí)踐更好地反映出來(lái),才能使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用,增強(qiáng)我們的制度自信,從而推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。
第二,做好人大新聞宣傳工作,有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果沒(méi)有扎實(shí)有效的人大工作,人大宣傳工作就成了無(wú)米之炊。我們加強(qiáng)宣傳工作,在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用,把人大依法行使職權(quán)的情況,人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會(huì)公開(kāi),及時(shí)講好人大故事、發(fā)出人大聲音,讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個(gè)意義上講,人大新聞宣傳工作的水平,既是人大干部隊(duì)伍能力水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示,也是人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。
第三,做好人大新聞宣傳工作,有助于促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開(kāi)展。人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)62個(gè)年頭,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,人大工作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。各級(jí)人大圍繞推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作了積極探索,許多新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)不斷提出,許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)不斷產(chǎn)生,這些都需要得到有效傳播。我們知道,上下級(jí)人大在制度設(shè)計(jì)上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,彼此之間的活動(dòng)交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是,從有利于促進(jìn)工作上看,又必須架起溝通交流的橋梁,開(kāi)通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑,這個(gè)橋梁、這個(gè)途徑,就可以由人大新聞宣傳工作來(lái)承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)地、系統(tǒng)地把各級(jí)人大的新做法新經(jīng)驗(yàn)匯集反映出來(lái),構(gòu)筑好各級(jí)人大互相聯(lián)系的有效渠道,促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開(kāi)展。
人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點(diǎn)和實(shí)際,我想有這么兩點(diǎn)需要加以強(qiáng)調(diào)。
第一,始終堅(jiān)持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說(shuō):“要政治家辦報(bào)”,這個(gè)“政治家”無(wú)疑是黨性要求很高的政治家。強(qiáng)調(diào),新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鰪?qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí),這個(gè)“意識(shí)”的關(guān)鍵就在于能否堅(jiān)持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重任,政治性、法律性都很強(qiáng)。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅(jiān)持正確的政治方向,占領(lǐng)人大輿論陣地。因此,我們從事人大宣傳工作的同志要自覺(jué)與以為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致,始終保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)持黨的宣傳工作方針,弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)主旋律,做到原則問(wèn)題不含糊,具體問(wèn)題不馬虎,確保人大宣傳工作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù),為全省各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù),為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。
第二,要正確把握人大新聞宣傳的重點(diǎn)。宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè),宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會(huì)的中心工作和履職情況加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道,在突出重點(diǎn)、做出特色上下功夫。
一是要重點(diǎn)宣傳人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展,在我國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。xx大提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,首先就是對(duì)人民代表大會(huì)這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實(shí)生活中還有不少群眾甚至是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大制度的了解還不夠深入,這反映出對(duì)人大制度的宣傳還有待加強(qiáng)。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳報(bào)道,加強(qiáng)對(duì)人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報(bào)道,使人民代表大會(huì)制度深入人心。
二是要重點(diǎn)宣傳依法治國(guó)理念。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一,是被實(shí)踐證明了的治國(guó)理政的基本方略。因此,從理論上講透徹,從實(shí)踐中去說(shuō)服人,是人大新聞宣傳的長(zhǎng)期任務(wù)。要通過(guò)人大新聞宣傳,把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過(guò)程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過(guò)程、人大督促法律法規(guī)正確有效實(shí)施的過(guò)程報(bào)道出來(lái),營(yíng)造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。
三是要重點(diǎn)宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。但是,現(xiàn)在部分干部群眾對(duì)人大工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。這也與我們對(duì)人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)自身履職情況的宣傳報(bào)道。比如,我們的地方立法,事先要征求和吸收人民群眾的意見(jiàn),立法之后要社會(huì)廣泛知曉,執(zhí)法過(guò)程要強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查,這其中,人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性,及時(shí)準(zhǔn)確全面進(jìn)行宣傳報(bào)道,使社會(huì)各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如,宣傳人大監(jiān)督工作、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作透明度,既是常委會(huì)自覺(jué)接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要,也有利于更好地推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作,是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一個(gè)好辦法,這要求我們要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道,把人大監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),增加報(bào)道的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,促進(jìn)改進(jìn)工作。再比如,人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報(bào)道,就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道,這要求我們加強(qiáng)對(duì)代表工作的宣傳報(bào)道,把促進(jìn)代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
四是要重點(diǎn)宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作,各級(jí)人大還必須圍繞黨委的中心工作,做好一些專門工作任務(wù)。比如,省委提出脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)后,省人大及時(shí)部署開(kāi)展扶貧脫貧活動(dòng),這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是xx屆六中全會(huì)勝利召開(kāi),確定了在全黨的核心地位,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求,學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會(huì)精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會(huì)精神的貫徹落實(shí),結(jié)合人大工作實(shí)際和特點(diǎn),搞好深度宣傳報(bào)道。
在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào),要從黨的工作全局出發(fā)把握定位,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,尊重新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新方法手段,切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神,立足圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作。
一是要?jiǎng)?chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作,除了宣傳內(nèi)容上需要加強(qiáng),在宣傳的形式上也需要加強(qiáng)。要注意把握傳播規(guī)律,講究傳播藝術(shù),不能板起面孔生硬說(shuō)教,而是要堅(jiān)持鼓勵(lì)和引導(dǎo)新聞媒體采寫(xiě)各具特色的報(bào)道,以生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式,增強(qiáng)人大宣傳的吸引力,提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用,組織新聞單位積極參與人大的新聞報(bào)道;同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì),探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)用戶客戶端等新方式開(kāi)展對(duì)外宣傳,拓寬宣傳渠道,第一時(shí)間發(fā)聲,力求先聲奪人,占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動(dòng)”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務(wù),也是人大機(jī)關(guān)各部門共同的責(zé)任,同時(shí)還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關(guān)部門和各新聞媒體的支持與協(xié)作,構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的宣傳工作格局和良好的運(yùn)作機(jī)制,形成共同做好人大宣傳工作的合力。
在完善內(nèi)部機(jī)制方面:全省各級(jí)人大常委會(huì)要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項(xiàng)工作時(shí),要同步研究部署和實(shí)施宣傳工作。人大機(jī)關(guān)各部門在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時(shí)候,也要同時(shí)研究、安排如何宣傳報(bào)道,主動(dòng)與宣傳工作部門溝通,克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門對(duì)宣傳工作的參與力度,宣傳工作部門要主動(dòng)加強(qiáng)與常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門的聯(lián)系,在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋,人大機(jī)關(guān)其他部門也要積極參與到宣傳工作中。
在完善外部機(jī)制方面:各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持,建立與“一府兩院”有關(guān)部門的合作機(jī)制。人大宣傳工作部門要在日常工作中,做好溝通、加強(qiáng)聯(lián)系,重點(diǎn)是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁,主動(dòng)向新聞媒體提供新聞線索,除常規(guī)性報(bào)道外,還要挖掘出人大工作的熱點(diǎn)、亮點(diǎn),主動(dòng)給媒體出題目,幫助媒體找線索,協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行深度報(bào)道。要采取召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),或在重要會(huì)議或重大活動(dòng)報(bào)道結(jié)束后召開(kāi)總結(jié)會(huì)的形式,與新聞媒體交流情況,通報(bào)信息,聽(tīng)取意見(jiàn),保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系,促進(jìn)良性互動(dòng),形成整體合力。
三要加強(qiáng)人大宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊(duì)伍,是推動(dòng)人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級(jí)人大常委會(huì)都要重視新聞宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng),省人大常委會(huì)研究室作為業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起職責(zé),牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊(duì)伍。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)人大宣傳隊(duì)伍多為兼職的現(xiàn)狀,明確目標(biāo)和責(zé)任,完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;繼續(xù)組織開(kāi)展好“人大好新聞獎(jiǎng)評(píng)選”等評(píng)優(yōu)活動(dòng),鼓勵(lì)人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級(jí)人大要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班,針對(duì)宣傳工作中的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的編輯、記者授課,提高市縣通訊員寫(xiě)好稿、寫(xiě)大稿的能力。也希望各級(jí)新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來(lái),從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。
四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站,省人大和部分市縣還辦了報(bào)刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地,但由于目前人大網(wǎng)站訪問(wèn)量多數(shù)不大,刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行,不少人因此認(rèn)為,人大自主宣傳平臺(tái)由于內(nèi)容的限制,難以吸引社會(huì)的關(guān)注,宣傳效果不明顯,能夠發(fā)揮的作用不大。實(shí)際上,人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估,只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量,就能用好這些平臺(tái),使之成為宣傳大工作的主陣地。《海南人大》雜志以及各市縣人大自辦報(bào)刊雜志要加大策劃力度,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,突出人大特色,提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級(jí)人大網(wǎng)站要按照張德江委員長(zhǎng)提出的權(quán)威性、時(shí)效性、可讀性、參與性要求,緊密結(jié)合人大的實(shí)際工作,在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和做出亮點(diǎn),可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上,發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)系渠道等功能,增強(qiáng)宣傳效果。
同志們,宣傳社會(huì)主義民主法治建設(shè),宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以xx屆六中全會(huì)精神為指引,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加優(yōu)良的作風(fēng)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,為開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!
同志們:
參加今天會(huì)議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線上的同志,見(jiàn)到大家非常親切,非常高興。這次會(huì)議是按照省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開(kāi)的,會(huì)前我們專門向連秘書(shū)長(zhǎng)作了匯報(bào)。剛才,張旸主任傳達(dá)了全國(guó)人大召開(kāi)的部分省區(qū)市研究室主任座談會(huì)精神,劉曉保處長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會(huì)精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》,秦潔社長(zhǎng)宣讀了表彰決定,并對(duì)人大新聞宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面,我結(jié)合近一個(gè)時(shí)期對(duì)人大宣傳工作的一些思考,談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì),供大家參考。
過(guò)去的一年,是大事多、要事多、喜事多的一年,也是人大宣傳工作扎實(shí)開(kāi)展、開(kāi)拓進(jìn)取,不斷取得成績(jī)的一年。從國(guó)家來(lái)講,去年我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì),紀(jì)念了改革開(kāi)放30周年,前不久又隆重舉行了建國(guó)60周年慶祝活動(dòng)。從省內(nèi)來(lái)說(shuō),按照省委的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。從人大自身工作來(lái)說(shuō),我們組織開(kāi)展了紀(jì)念地方人大常委會(huì)成立30周年系列活動(dòng),同時(shí)還認(rèn)真做好了全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議以及常委會(huì)重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道和日常宣傳工作??梢哉f(shuō),我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的,既有全國(guó)性的,比如今年8月召開(kāi)的全國(guó)人大期刊工作研討會(huì);也有全省性的,比如我們?cè)隈v馬店市召開(kāi)了各省轄市人大工作研討會(huì);還有人大機(jī)關(guān)的宣傳工作,比如我們?cè)谑∪舜髾C(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講、樹(shù)、促”活動(dòng)和地方人大常委會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)中都做了大量的宣傳報(bào)道工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,經(jīng)過(guò)同志們的共同努力、辛勤工作,人大宣傳工作取得了顯著的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來(lái)講,主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,徐光春書(shū)記提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求,并針對(duì)人大的工作特點(diǎn)和履職效能,提出要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平,增強(qiáng)監(jiān)督工作效果,改進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作,要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強(qiáng)自身建設(shè)。為了把徐書(shū)記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中,一方面,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的觀念和做法,進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析后,提出了整改意見(jiàn),落實(shí)了整改措施;另一方面,我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的實(shí)踐,宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(二)突出了人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。主要突出三個(gè)重要方面:一是突出重要會(huì)議,把全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)以及常委會(huì)會(huì)議的重要內(nèi)容,作為人大宣傳工作的重點(diǎn);二是突出重要工作,緊緊圍繞常委會(huì)開(kāi)展的一些重要工作來(lái)組織我們的宣傳報(bào)道;三是突出重要陣地,充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用,成功組織了一系列報(bào)道,從而使人大宣傳工作的重點(diǎn)更加突出。
(三)采取措施激勵(lì)工作創(chuàng)新。一年來(lái),我們?cè)诠ぷ鲗?dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的,在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評(píng)出的“好新聞”和先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者,都是創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)、成效比較顯著的單位和個(gè)人。特別是前幾天召開(kāi)的省人大常委會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)表彰的211名人大先進(jìn)工作者,我們?cè)谠u(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中,明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評(píng)先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項(xiàng)常新的事業(yè),必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置,努力在創(chuàng)新上多做文章,緊密結(jié)合新的形勢(shì),不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評(píng)選、先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,形成創(chuàng)新導(dǎo)向,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)完善規(guī)范工作制度和程序。做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作,首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部的意見(jiàn)。在具體工作層面上,我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對(duì)一些重要會(huì)議、重要活動(dòng)報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié),將用一套流程規(guī)定下來(lái)。這個(gè)流程中,哪些是重點(diǎn)環(huán)節(jié),工作應(yīng)該怎么做,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等都要明確起來(lái)。這樣既有利于推進(jìn)工作規(guī)范化,也有利于強(qiáng)化工作責(zé)任。
(五)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。去年以來(lái),我們?cè)谕珖?guó)人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)上上下下、方方面面的共同努力,推動(dòng)我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺(tái)階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。比如,鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目,并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽(yáng)、焦作、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)等市人大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳;漯河市人大在人代會(huì)會(huì)前和會(huì)中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片,都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過(guò)健全制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)了人大宣傳工作開(kāi)展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗(yàn),這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作,才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。
(六)宣傳工作成效顯著。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,河南代表團(tuán)在《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)稿量位名列前茅,宣傳報(bào)道工作受到大會(huì)新聞組的通報(bào)表?yè)P(yáng),徐光春書(shū)記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會(huì)期間,圓滿完成了省長(zhǎng)記者招待會(huì)等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù),會(huì)后郭庚茂省長(zhǎng)專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時(shí),在20xx年全國(guó)人大第xx屆“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選中,我們也獲得了比較好的成績(jī)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與人民群眾的期望相比,仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動(dòng)性還不夠,宣傳的層次還不高,新聞宣傳隊(duì)伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問(wèn)題,需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的作用時(shí)說(shuō):“一個(gè)槍桿子,一個(gè)筆桿子,奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’,鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?!睆淖罱コ龅摹督夥拧?、《建國(guó)大業(yè)》等獻(xiàn)禮片中,我們也可以看到毛澤東同志對(duì)宣傳工作的重視,在斗爭(zhēng)關(guān)鍵時(shí)期的重要社論,都是親自撰寫(xiě)的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作,無(wú)論是1978年《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出,還是1992年南巡講話時(shí)的《東方風(fēng)來(lái)滿眼春》通訊的發(fā)表,都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。對(duì)新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念,強(qiáng)調(diào)“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,是黨和人民之禍”。最近,在北京召開(kāi)的世界媒體峰會(huì)上發(fā)表的重要講話,受到了海內(nèi)外媒體的高度評(píng)價(jià),也充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)宣傳工作的高度重視。宣傳工作,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。近幾年,一些地方出現(xiàn)群體性爭(zhēng)端事件,比如甕安事件、石首事件,其中一個(gè)很重要的原因,就是沒(méi)有正確處理好輿論宣傳問(wèn)題,造成很大的被動(dòng)。今年烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,有關(guān)部門在第一時(shí)間就報(bào)道了事件的真相,并且組織有關(guān)媒體進(jìn)行報(bào)道,牢牢抓住了宣傳的主動(dòng)權(quán)。這就說(shuō)明,如果宣傳工作做得好,對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)就是一個(gè)促進(jìn);如果把握不好,就可能出現(xiàn)問(wèn)題。
(二)人大宣傳工作的特殊性。人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分,但人大的宣傳工作同整個(gè)宣傳工作相比,有其獨(dú)特的個(gè)性和特點(diǎn),主要表現(xiàn)為“三強(qiáng)一高”:
一是政治性強(qiáng)。人大宣傳是關(guān)于國(guó)家根本政治制度、人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的宣傳,具有很強(qiáng)的政治性,要體現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一”,認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”。“一個(gè)統(tǒng)一”即:要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”即:要認(rèn)清我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個(gè)統(tǒng)一”,認(rèn)清了“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”,就抓住了根本。
二是法律性強(qiáng)。人大是立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān),無(wú)論是法律的制定,還是法律的實(shí)施、遵守,都與人大有很緊密的關(guān)系,這就決定了人大宣傳工作必須依法進(jìn)行。宣傳報(bào)道的內(nèi)容要符合依法治國(guó)的要求,要符合憲法和法律的規(guī)定,絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問(wèn)題。我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸欢ㄒ獓?yán)格依法辦事,不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定,程序性的報(bào)道也要遵守法律規(guī)定,自覺(jué)做守法的模范。
三是集中性強(qiáng)。所謂集中性,是指人大的宣傳報(bào)道任務(wù)主要集中在會(huì)議期間。人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的主要形式,我們對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳,對(duì)人大工作的宣傳,對(duì)人大所決定事項(xiàng)的宣傳,主要集中在人大會(huì)議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會(huì)議進(jìn)行,通過(guò)會(huì)議來(lái)選題目,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)宣傳工作。
四是社會(huì)關(guān)注度高。人大審議通過(guò)法律法規(guī),開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān),全社會(huì)都非常關(guān)注。比如,今年省人大常委會(huì)審議通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,人大代表和常委會(huì)委員都非常關(guān)注。對(duì)這些問(wèn)題,既是宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn),也是我們不好把握的難點(diǎn),一定要慎之又慎。
(三)全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的新要求。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出,要加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作,充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體,深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道,普及法律知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。近期,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)又多次對(duì)人大宣傳工作作出批示,提出要求。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳也制定了加強(qiáng)人大新聞宣傳工作的意見(jiàn),并與中宣部溝通、協(xié)調(diào),今年7月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》。這些都是我們新形勢(shì)下做好人大宣傳工作必須遵循、切實(shí)貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見(jiàn)》,有關(guān)文件已經(jīng)在會(huì)上發(fā)給大家,同志們要按照《意見(jiàn)》的要求,同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接,把《意見(jiàn)》貫徹好、落實(shí)好。
關(guān)于省人大的宣傳工作,總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的意見(jiàn),突出重點(diǎn),建立規(guī)范。突出重點(diǎn),就是著眼大局,圍繞全省的中心工作,圍繞常委會(huì)的重要工作、重要會(huì)議、重要活動(dòng)做好宣傳,這是大的方面。建立規(guī)范,就是要從小處做起,通過(guò)明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求,強(qiáng)化責(zé)任,防止紕漏。這里,針對(duì)我們平時(shí)工作中遇到的、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)要正確把握地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。這些問(wèn)題既是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是媒體感興趣的內(nèi)容,更是我們把握的難點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題的報(bào)道,要注意把握好以下幾點(diǎn):一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報(bào)道比較多,內(nèi)容也容易重復(fù),而對(duì)地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題的報(bào)道,能夠引起群眾關(guān)注,也有利于引發(fā)深入思考,促進(jìn)工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了,不但可以宣傳法律法規(guī),而且可以宣傳人大工作,引導(dǎo)輿論,凝聚社會(huì)共識(shí)。全國(guó)人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求,我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上,態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點(diǎn)和引導(dǎo)的方向,既要說(shuō)明一個(gè)方面,也要說(shuō)清另外一方面,做到客觀全面,不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對(duì)于這樣的報(bào)道,一定要征求本人的意見(jiàn),由本人審定同意,必要時(shí)可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對(duì)于這些報(bào)道,要及時(shí)與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣,以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行匯報(bào)溝通。
(二)要整合媒體力量。大家反映現(xiàn)在媒體不少,積極性也有,但在實(shí)際操作過(guò)程中還是感到開(kāi)展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做:加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個(gè)重要組成部分,要經(jīng)常地把我們要開(kāi)展的一些重點(diǎn)工作、工作的進(jìn)展情況等同黨委宣傳部門溝通,使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。人大工作的法律性、程序性、專業(yè)性較強(qiáng),一些媒體記者對(duì)人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好,就要及時(shí)向這些記者提供有關(guān)材料,一方面可以讓他們占有素材,另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外,還要積極與媒體合作,推出一些理論性強(qiáng)、有分量的報(bào)道。
(三)要增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的深刻性。目前,人大宣傳內(nèi)容上存在的問(wèn)題主要是:淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”,是指宣傳層次淺,程序性的、公告式的內(nèi)容較多,深度挖掘不夠;“單”,主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”,主要指內(nèi)容上模式化。“遠(yuǎn)”,主要指在貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個(gè)時(shí)期,我們要在人大宣傳報(bào)道的深刻性上下大功夫。首先,要精選題目。要根據(jù)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn),根據(jù)各地、各時(shí)期的工作重點(diǎn)去精心選題。其次,要組織力量。要組織我們的通訊員隊(duì)伍、宣傳干部和媒體力量,圍繞題目合力攻關(guān)。其三,對(duì)于深度報(bào)道要大力支持。對(duì)于撰寫(xiě)深度報(bào)道的同志,要予以鼓勵(lì),樹(shù)立支持深度報(bào)道的導(dǎo)向。今后,省人大在評(píng)選市、縣人大宣傳工作先進(jìn)和“好新聞”的過(guò)程中,深度報(bào)道是第一位的,有沒(méi)有深度報(bào)道要成為評(píng)選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評(píng)選,各省轄市人大的主管秘書(shū)長(zhǎng)(研究室主任)要向省人大重點(diǎn)推薦一篇新聞稿件參加評(píng)選,由省人大進(jìn)行評(píng)選后報(bào)全國(guó)人大,參加全國(guó)的“好新聞”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)我們的共同努力,爭(zhēng)取在市、縣人大獲得全國(guó)人大“好新聞”上有新的突破。
(四)要重視宣傳隊(duì)伍建設(shè)。目前,一些市、縣人大的宣傳人員少、流動(dòng)快,專業(yè)人才緊缺。在隊(duì)伍建設(shè)上,大家一定要多想辦法,充實(shí)力量,加強(qiáng)建設(shè)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí),重視對(duì)人大制度的研究,重視對(duì)人大宣傳工作的鉆研,努力成為人大宣傳工作的行家里手。
四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作。
就全省人大期刊工作而言,除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外,各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面,我提幾點(diǎn)要求:
(一)要堅(jiān)持正確的辦刊方向。我們這些刊物,都是為中心工作服務(wù)的,都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺(tái),一定不能偏離方向,尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問(wèn)題。
(二)要在增強(qiáng)可讀性上做文章。具體來(lái)講要努力做到以下幾個(gè)字:一是對(duì)工作程序性的報(bào)道要力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。既要有會(huì)議結(jié)果的報(bào)道,也要有過(guò)程的報(bào)道;既要有內(nèi)容的報(bào)道,也要有背景的報(bào)道。二是對(duì)民主法制報(bào)道要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“深”字。要采用靈活多樣的方式,用通俗易懂的語(yǔ)言來(lái)宣傳,總的要求是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,使報(bào)道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個(gè)“趣”字。每個(gè)刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷拓展,要通過(guò)增加欄目,采編一些歷史典故、其他國(guó)家議會(huì)趣聞,反映各地工作中的一些亮點(diǎn),增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個(gè)“美”字。這方面要做到新穎、莊重、樸素,給人以賞心悅目之感。
(三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地,是我省人大工作交流的重要平臺(tái)?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行,不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)行為,對(duì)各位人大宣傳工作者而言,還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作,我們一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位,工作責(zé)任到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保征訂任務(wù)的完成,努力實(shí)現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為了總結(jié)20xx年以來(lái)我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗(yàn),表彰全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平,由阿壩州人大常委會(huì)辦公室、州委宣傳部共同召開(kāi)的全州人大新聞宣傳工作會(huì)議今天召開(kāi)了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長(zhǎng)的委托,代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀,向?yàn)槿舜笮侣勑麄鞴ぷ鞲冻隽舜罅啃难母魑煌颈硎菊\(chéng)摯的謝意。這次會(huì)議內(nèi)容很豐富,既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗(yàn),還邀請(qǐng)了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識(shí),同時(shí)州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話,給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,加大工作力度,提高工作水平,把我州人大新聞宣傳工作做得更好,使之邁上新臺(tái)階。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人大工作的一項(xiàng)重要措施,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)。
人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)政治文明,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央與時(shí)俱進(jìn)做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會(huì)制度,就是宣傳社會(huì)主義民主政治,宣傳社會(huì)主義法制,宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)做好人大新聞宣傳工作的重要意義,把深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想對(duì)人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義,宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實(shí)踐貫徹“三個(gè)代表”的根本要求,不斷把人民代表大會(huì)制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過(guò)去幾年我們?cè)谌舜笮侣勑麄鞣矫孀隽艘恍┕ぷ?,取得了一些成?jī),但我們也應(yīng)該清醒地看到,我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對(duì)人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會(huì)在管理國(guó)家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動(dòng)的實(shí)際不相適。因此,無(wú)論是面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì),面對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)的新任務(wù),面對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)呈現(xiàn)的新情況,還是面對(duì)實(shí)際工作的需要,都迫切要求我們進(jìn)一步深化對(duì)人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深刻理解做好人大新聞宣傳工作對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重大意義,采取切實(shí)可行的措施,將人大制度和民主法制的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),持之以恒地堅(jiān)持下去,促進(jìn)我州社會(huì)主義政治文明建設(shè)的不斷進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、創(chuàng)新形式,注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅(jiān)持正面宣傳為主,著重反映積極進(jìn)步的主流。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以憲法、法律為依據(jù),把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)系。二要堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn)。人大工作是黨的工作的重要方面,要緊緊圍繞黨的工作重心開(kāi)展人大新聞宣傳工作,要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅(jiān)持群眾路線,把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來(lái)。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾,為民立言,提出議案和建議,為群眾辦實(shí)事的事跡等,體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作,創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識(shí)人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系,不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對(duì)人大機(jī)關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點(diǎn),努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局,充分宣傳人大圍繞中心,服務(wù)大局卓有成效地開(kāi)展工作的業(yè)績(jī)。緊跟時(shí)代步伐,實(shí)現(xiàn)新的突破,克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想,改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為,解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問(wèn)題,大膽創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)人大宣傳的親和力和感染力,擴(kuò)大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定,充分體現(xiàn)依法治國(guó)的法制精神,在形式上要開(kāi)拓創(chuàng)新,講究實(shí)效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來(lái)表達(dá),否則,一般化的報(bào)道就起不到應(yīng)有的作用,達(dá)不到較好的效果。要圍繞人大常委會(huì)的職能,找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點(diǎn)。認(rèn)真做好加強(qiáng)和改進(jìn)人大會(huì)議的宣傳報(bào)道,加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法與法制的宣傳報(bào)道,加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道,加強(qiáng)和改進(jìn)代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道。在宣傳工作中,力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強(qiáng)人大新聞報(bào)道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點(diǎn),使報(bào)道言之有物,生動(dòng)活潑,貼近生活,以上級(jí)精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際為結(jié)合點(diǎn),以新近發(fā)生的事實(shí)為切入點(diǎn),努力使新聞生動(dòng)化、立體化、形象化,切實(shí)在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新,增強(qiáng)可讀性、可聽(tīng)性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡,真正實(shí)現(xiàn)從程序性報(bào)道向典型性報(bào)道轉(zhuǎn)變,從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變,從公文語(yǔ)言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變,從提供淺層信息向深度報(bào)道轉(zhuǎn)變,寫(xiě)出和拍出有血有肉、生動(dòng)感人的作品,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的效果。
同志們:人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì),勤奮努力,乘勢(shì)而上,把新形勢(shì)下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效,為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻(xiàn)。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十二
各位代表、同志們:
我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部,我成長(zhǎng)道路上的每一點(diǎn)、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進(jìn)步、每一次成長(zhǎng)都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時(shí),我深深地感受到,透過(guò)各位代表那一張張選票,都折射出同志們對(duì)我的信賴和支持,對(duì)我的期待和重托。請(qǐng)組織和各位代表放心,我將心懷感恩,盡職盡責(zé),以突出的工作業(yè)績(jī)回報(bào)組織對(duì)我的培養(yǎng),回報(bào)各位代表和全區(qū)人民對(duì)我的厚愛(ài)。
區(qū)七屆人大一次會(huì)議在區(qū)委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力,已經(jīng)圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆人大會(huì)組成人員,并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會(huì)主任。這一份沉甸甸的信任與期望,讓我萬(wàn)分感激與感動(dòng)。在此,我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會(huì)全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會(huì)和全體代表的共同努力下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),成績(jī)喜人、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)驗(yàn)頗多,為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表區(qū)七屆人大會(huì)組成人員和全體代表,向不再擔(dān)任區(qū)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國(guó)同志,向區(qū)六屆人大會(huì)組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點(diǎn),新的攀登,新的陣容,新的希望。未來(lái)五年,我區(qū)人大工作的全新發(fā)展,南岳民主政治發(fā)展的整體提速,對(duì)全體人大會(huì)組成人員而言無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)肅的課題,對(duì)我更是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此,在今后的工作中,我將堅(jiān)持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)定信念,牢記使命,努力做到五個(gè)“決不”。
第一,維護(hù)核心決不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問(wèn)題,是方向問(wèn)題,決不能有半點(diǎn)動(dòng)搖。在今后的工作中,我將自覺(jué)把維護(hù)區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù),在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)人大會(huì)一班人,自覺(jué)把圍繞中心,服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到所思所想與區(qū)委“同心”,所作所為與區(qū)委“同步”,做到觀念上不動(dòng)搖、行動(dòng)上不馬虎、關(guān)鍵時(shí)不搖擺,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程,體現(xiàn)在人大工作的各個(gè)方面。
第二,依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起,更好地深入基層,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項(xiàng)決策民主、科學(xué),開(kāi)展監(jiān)督工作公正、高效,任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對(duì)于看準(zhǔn)了的重大原則問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要依法理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項(xiàng)報(bào)告促進(jìn)一項(xiàng)工作,監(jiān)督一個(gè)問(wèn)題辦好一件實(shí)事,最大限度地增強(qiáng)人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持,監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三,履職為民決不猶豫。作為一名人大主任,我將自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅(jiān)持真實(shí)體察民情,真切關(guān)注民生,充分反映民意,廣泛集中民智,切實(shí)維護(hù)民利。要十分重視代表工作,努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境,充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,傾聽(tīng)群眾呼聲,集中群眾意見(jiàn),理順群眾情緒,切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,把廣大群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
第四,促進(jìn)發(fā)展決不改變。未來(lái)幾年,是我區(qū)加快推進(jìn)“七個(gè)南岳”建設(shè),全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會(huì)一班人和全體代表堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),想問(wèn)題,作決策,辦事情,都要立足于發(fā)展,著眼于發(fā)展,學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光審視形勢(shì),按發(fā)展的思路謀劃工作,靠發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán),在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí),在工作安排上突出“中心”位置,在具體措施上保障“中心”地位,切實(shí)發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
第五,自身建設(shè)決不放松。作為人大會(huì)的“班長(zhǎng)”,在今后的工作與生活中,我將始終堅(jiān)守作為一個(gè)人大主任的操守,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益;始終自覺(jué)帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī),黨紀(jì)條規(guī)及各項(xiàng)制度,不留空隙,不打折扣,秉公辦事而不以權(quán)謀私,實(shí)在干事而不做表面文章,遵紀(jì)守法,不貪不占,切實(shí)做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向,在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑,在各種社會(huì)思潮面前分得清正謬、抗得住歪理,在不正之風(fēng)面前站得住腳根,經(jīng)得起考驗(yàn)。
各位代表、同志們,回顧過(guò)去,我們?yōu)槟显赖拈L(zhǎng)足發(fā)展感到自豪;展望未來(lái),我們對(duì)南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神,在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)苦干,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
市委決定召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議,對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必將起到重要的推動(dòng)作用。各級(jí)政府各部門要按照這次會(huì)議部署,特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)和書(shū)記的講話要求,深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺(jué)接受監(jiān)督,進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。
(一)要找準(zhǔn)站位。人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,這是國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督,既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對(duì)政府工作的一種支持。自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會(huì)的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位,尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職責(zé),更加自覺(jué)地執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
(二)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定,要主動(dòng)征求人大意見(jiàn),提交審議并抓好組織實(shí)施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參加討論和研究,充分聽(tīng)取并采納他們的意見(jiàn)。對(duì)人大及其常委會(huì)作出的決議和決定,我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí),并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。要在人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺(jué)接受述職評(píng)議和工作監(jiān)督,主動(dòng)匯報(bào)情況,認(rèn)真回答詢問(wèn),虛心聽(tīng)取意見(jiàn),切實(shí)改進(jìn)工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時(shí)辦結(jié);通過(guò)努力可以做到的,要認(rèn)真做好;一時(shí)難以辦到的,要如實(shí)說(shuō)明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對(duì)一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問(wèn)題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通,多聽(tīng)取代表的意見(jiàn),共同研究解決的辦法,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步提高政府施政水平。
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法行政的能力,自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作,學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬”,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng),我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的,我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策,建立健全公眾聽(tīng)證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對(duì)違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。
(一)共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實(shí)施,全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí),需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會(huì)提建議、獻(xiàn)良策,共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對(duì)加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察,開(kāi)展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決問(wèn)題的辦法,促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問(wèn)題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國(guó)有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫(kù)區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問(wèn)題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過(guò)下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進(jìn)行宣傳解釋,爭(zhēng)取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái),把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
(三)共同推動(dòng)建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府,必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府,依法行政的政府,務(wù)實(shí)高效的政府,誠(chéng)信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè),堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí),也請(qǐng)市人大及其常委會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對(duì)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn),對(duì)我們存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng),有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)人大代表的視察、檢查活動(dòng),我們要積極配合,主動(dòng)匯報(bào),接受監(jiān)督;對(duì)代表提出的問(wèn)題,我們要虛心接受,及時(shí)整改,并以此為動(dòng)力,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)不斷完善人大常委會(huì)與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),要加強(qiáng)市政府與市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會(huì)各委室之間的工作溝通,經(jīng)?;ネㄇ闆r,使市政府與市人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級(jí)政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi),逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時(shí)期,新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認(rèn)真履行政府職能,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人大宣傳工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)我縣人大宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),研究部署下一階段人大宣傳工作的任務(wù)和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),把握宣傳重點(diǎn),健全宣傳激勵(lì)機(jī)制,提高宣傳質(zhì)量,再次掀起人大宣傳工作高潮。下面,我講二點(diǎn)意見(jiàn):
我縣人大宣傳工作連續(xù)幾年在全市都名列前矛,無(wú)論是上稿數(shù)量,還是稿件質(zhì)量都在全市領(lǐng)先。特別是這二年來(lái),我們有二篇文章分別獲得了全省人大系統(tǒng)好新聞二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。我縣的人大宣傳工作受到了市人大會(huì)的表?yè)P(yáng)和肯定?;仡櫩偨Y(jié)過(guò)去以來(lái)的人大宣傳工作,主要有以下四個(gè)特點(diǎn):一是會(huì)高度重視宣傳工作。將宣傳工作納入會(huì)年度工作計(jì)劃,在多個(gè)場(chǎng)合和會(huì)議上對(duì)人大宣傳工作提出要求。不定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)點(diǎn)評(píng)、通報(bào)階段性宣傳工作情況,分析存在的問(wèn)題與不足,安排部署下階段工作任務(wù)。這些,都為人大宣傳工作提供了有力保障。二是我們有一只高素質(zhì)的宣傳員隊(duì)伍。人大機(jī)關(guān)從相關(guān)委室及公檢法系統(tǒng)挑選出多名愛(ài)好寫(xiě)作、又能吃苦的同志為人大宣傳員。他們都積極在市級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表作品,目前已成為我縣人大宣傳工作的骨干力量。三是激勵(lì)機(jī)制不斷完善。我們制訂了宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法,這樣做目的是充分調(diào)動(dòng)從事人大宣傳工作同志的積極性,進(jìn)一步提高我縣人大宣傳信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。宣傳員從事人大宣傳工作,個(gè)人得實(shí)惠,單位受表彰,知名度大提高,可謂是名利雙收。大家都應(yīng)該多投稿、投好稿,多拿獎(jiǎng)金,多宣傳華容人大和各級(jí)人大代表的先進(jìn)典型事跡。
我縣人大宣傳信息工作總的看來(lái),成績(jī)突出,富有成效,全縣從事人大宣傳信息工作的同志做了大量工作,付出了辛勤努力,對(duì)取得的成績(jī),我們是滿意的、肯定的。但同時(shí)也要看到,縱向與自己比,有進(jìn)步,但橫向與周邊比,有差距,與新的形勢(shì)和任務(wù)要求相比,我們的工作還有不足。一是其他縣市區(qū)宣傳工作發(fā)展勢(shì)頭速猛。現(xiàn)在各縣市區(qū)在人大宣傳工作上是你追我趕,如果我們稍有松懈,不及時(shí)采取有效措施,提高宣傳信息報(bào)道的數(shù)量與質(zhì)量,可能很快就會(huì)被其他縣市區(qū)甩到后面。二是人大宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,精力投放不足。三是精品意識(shí)有待進(jìn)一步提高。高質(zhì)量的作品仍然很少,宣傳的力度、深度和廣度都比較欠缺。四是隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。目前,我縣人大宣傳工作量不多、面不廣,仍靠幾位骨干來(lái)支撐,各委辦沒(méi)有全面行動(dòng)起來(lái),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有行動(dòng)起來(lái),各級(jí)人大代表也沒(méi)有行動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題,希望在今后工作中引起高度重視。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。人大宣傳信息工作要上去,必須要狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,做到有安排、有部署、有指導(dǎo)、有獎(jiǎng)懲,保證宣傳信息工作的順利開(kāi)展。定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,為從事宣傳信息工作提供條件與各方面的支持。
二要把握導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。加強(qiáng)人大宣傳信息工作,導(dǎo)向是生命。人大工作政治性強(qiáng)、程序性強(qiáng)、敏感問(wèn)題多,人大的宣傳報(bào)道一定要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,要把好關(guān),把握好度,把握好時(shí)機(jī),把握好基調(diào),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要精心運(yùn)作,打造品牌。今后必須在打造精品、蓄發(fā)后勁上下功夫,這樣才能提高我縣宣傳報(bào)道的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。打造精品,首先要精心打造我們的宣傳陣地。目前,要建設(shè)華容人大網(wǎng)站,縣人大會(huì)機(jī)關(guān)將招錄一名專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員,把我們的人大網(wǎng)站建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及各委辦更有責(zé)任有義務(wù)做好本地區(qū)本部門的宣傳信息工作,積極踴躍的向市人大及其它報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體投稿,大家深入挖掘人大宣傳的題材,做深做足報(bào)道。提高宣傳報(bào)道的精品意識(shí),增強(qiáng)新聞敏感性,多出一些綜合性、具有一定深度、有較大社會(huì)影響的精品力作。要綜合運(yùn)用新聞述評(píng)、組合報(bào)道、系列報(bào)道等多種宣傳形式,提高宣傳報(bào)道的生動(dòng)性,使報(bào)道更具立體感,增強(qiáng)宣傳報(bào)道的效果。
四要健全機(jī)制,形成合力。首先,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這是做好人大宣傳信息工作的組織保證。在召開(kāi)本次會(huì)議之后,人大機(jī)關(guān)要深挖內(nèi)部潛力,重新調(diào)整、調(diào)配、補(bǔ)充一些通訊員。同時(shí)要求各鎮(zhèn)人大要確定至少一名工作責(zé)任心強(qiáng)、文字寫(xiě)作水平高的同志作為人大專職或者兼職通訊員。其次,要健全激勵(lì)機(jī)制。宣傳信息工作是一項(xiàng)十分辛苦的工作,一篇優(yōu)秀稿件背后可能就是一個(gè)不眠之夜,成績(jī)的背后凝結(jié)著諸多心血和汗水,通過(guò)一定方式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),既是對(duì)宣傳工作者創(chuàng)作成果的一種尊重,也是調(diào)動(dòng)工作積極性、提高宣傳信息工作水平的有效途徑。對(duì)這些同志,一定要從政治上關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心、待遇上從優(yōu)。要進(jìn)一步完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法,希望大家宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,讓更多的人參與和支持人大宣傳信息工作。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天召開(kāi)全市人大宣傳工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,貫徹落實(shí)全省人大宣傳工作培訓(xùn)班和市委人大工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的有關(guān)部署要求,研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作,推動(dòng)新時(shí)代人大宣傳工作不斷邁上新臺(tái)階。
前面,會(huì)上通報(bào)了省、市人大好新聞獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果和人大信息宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人;義烏市人大常委會(huì)、武義縣人大常委會(huì),金東區(qū)委宣傳部、蘭溪市委宣傳部,金華日?qǐng)?bào)社、金華廣電總臺(tái)等6家單位,分別從不同角度作了交流發(fā)言,講得都很好。剛才,呂部長(zhǎng)也作了重要講話,提出了明確要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、2操作性,對(duì)做好全市人大宣傳工作特別給力。我代表市人大常委會(huì)向黨委宣傳部門、各新聞單位對(duì)人大新聞宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝!近年來(lái),全市各級(jí)人大在地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)宣傳部門和新聞單位的重視支持下,牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,大力宣傳人大制度,深入反映履職成果,為人大事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力度。各級(jí)黨委和宣傳部門把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局,同步安排、同步部署,增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的關(guān)注度和認(rèn)同感。省委每屆都要專門召開(kāi)一次會(huì)議、下發(fā)一個(gè)文件,充分體現(xiàn)了對(duì)人大宣傳工作的重視和支持。
二是主題宣傳有聲勢(shì)。只要人大有重要工作、重大活動(dòng),市級(jí)媒體都及時(shí)在重要版面、重要時(shí)段刊播,有聲勢(shì)、有力度、有影響力。
三是載體創(chuàng)新有亮點(diǎn)。積極把握新時(shí)代人大宣傳工3作的新特點(diǎn),靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體,努力把工作亮點(diǎn)變成宣傳工作閃光點(diǎn),人大宣傳工作不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。
四是機(jī)制建設(shè)有成效。建立并堅(jiān)持了人大重要新聞宣傳工作碰頭會(huì)制度,特別是在有重大活動(dòng)和工作安排時(shí),市委宣傳部門與市人大宣傳工作機(jī)構(gòu)總是一起商量、一起策劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好人大宣傳報(bào)道工作,增強(qiáng)了人大宣傳工作的凝聚力。同時(shí),制定出臺(tái)了人大信息宣傳工作考評(píng)辦法,每年組織人大新聞獎(jiǎng)和優(yōu)秀信息員評(píng)選工作,調(diào)動(dòng)了人大宣傳工作者的積極性。今年是新中國(guó)成立70周年,也是全國(guó)地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。前期,省委、市委人大工作會(huì)議和全省人大宣傳工作等有關(guān)會(huì)議相繼召開(kāi),對(duì)做好新時(shí)代人大宣傳工作作出了新部署、提出了新要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推動(dòng)全市人大宣傳工作再上新水平。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
4一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大新聞宣傳工作使命感。
習(xí)近平總書(shū)記指出,人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,充分彰顯了中國(guó)政治制度的優(yōu)越性。我們必須扛起加強(qiáng)新時(shí)代人大宣傳工作的政治使命,努力推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
人大宣傳工作是黨的宣傳工作重要組成部分。首先,宣傳人大工作,是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出了一系列重要論述,形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分??梢哉f(shuō),宣傳人大工作,就是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思5想。
其次,宣傳人大工作,是宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,人大的立法、監(jiān)督和代表工作都是“中國(guó)之治”的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人大的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是要通過(guò)法定的程序和法定的職能,為貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神提供民意支持和制度保障。從這個(gè)意義上講,宣傳人大工作是宣傳貫徹四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。
第三,宣傳人大工作,是宣傳我國(guó)根本政治制度的題中之義。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,所以宣傳人大工作,就是反映我國(guó)根本政治制度的運(yùn)行情況,增強(qiáng)人民群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)同感和根本政治制度的制度自信。
(二)要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的時(shí)代性。做好人大宣傳工作,必須對(duì)新媒體的傳播特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)有所6了解和掌握,這是做好人大宣傳工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今的時(shí)代是“四全媒體”的時(shí)代,隨著5g網(wǎng)絡(luò)商用加速,人工智能迅猛發(fā)展,輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式在日新月異的發(fā)生深刻變化,報(bào)紙、雜志、電視和微博、微信、微視頻等各類媒體高度融合,線上線下同步發(fā)展,完全顛覆傳統(tǒng)媒體的界線。因此,要準(zhǔn)確把握全媒體、移動(dòng)端的時(shí)代特性,積極應(yīng)對(duì)新媒體新技術(shù)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)變宣傳工作理念,不斷創(chuàng)新宣傳工作模式,牢牢把握人大宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
(三)要清醒認(rèn)識(shí)我市人大宣傳工作的緊迫性。當(dāng)前,人大宣傳工作中存在一些短板和不足,必須引起高度重視。
一是重視不夠,一些地方對(duì)人大宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)不足,不善于借助媒體推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是挖掘不深,對(duì)人大工作“背后的故事”,以及蘊(yùn)含的深刻理論和制度內(nèi)涵缺乏深度挖掘。
三是力量不足,人大宣傳工作力量總體薄弱,特別是人大機(jī)關(guān)干部宣傳意識(shí)和能力整體7不強(qiáng),存在新媒體新技術(shù)運(yùn)用的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,等等。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊宣傳工作短板,努力為新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
二、聚焦履職重點(diǎn),展示履職實(shí)效,切實(shí)唱響人大宣傳工作主旋律。
新時(shí)代人大宣傳工作怎么做,重點(diǎn)方向和突破口在哪里?鏡頭怎么聚焦?總的來(lái)說(shuō),就是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要政治任務(wù),大力宣傳人大服務(wù)中心的舉措、依法履職的風(fēng)采、為民代言的成效,發(fā)出人大好聲音,講響人大好故事。
(一)要注重宣傳報(bào)道人大會(huì)議亮點(diǎn)。會(huì)議是人大行權(quán)履職的基本形式,也是人大宣傳工作的重點(diǎn)。過(guò)去,對(duì)人大會(huì)議的報(bào)道,多為程序性報(bào)道,如對(duì)人代會(huì)的報(bào)道,雖然每年都很重視,成果也很豐富,但通過(guò)“代表面對(duì)面”等載體,反映群眾的呼8聲和意見(jiàn)還不夠深入。要善于深度挖掘人代會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議“背后的故事”,著力克服機(jī)械式簡(jiǎn)單報(bào)道的現(xiàn)象,多對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告和會(huì)議審議情況進(jìn)行深度挖掘,力求從“會(huì)場(chǎng)”向“現(xiàn)場(chǎng)”延伸,深入反映審議議題所體現(xiàn)的為民情懷、法治理念和擔(dān)當(dāng)精神。
(二)要注重宣傳跟蹤人大履職專題。專題宣傳是宣傳水平的重要體現(xiàn)。要圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能,做深做活專題宣傳。一方面要加強(qiáng)立法的全過(guò)程宣傳。我們每部法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施,都需要全社會(huì)的廣泛參與。要加強(qiáng)立法背景、目的、重點(diǎn)和關(guān)鍵條款的宣傳、解讀和闡釋工作,將立法報(bào)道從審議階段向?qū)徸h前后延伸、從批準(zhǔn)通過(guò)向?qū)嵤┣昂蟮拳h(huán)節(jié)延伸,使立法報(bào)道成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)、普及法律知識(shí)的過(guò)程。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督的持續(xù)性報(bào)道。圍繞人大“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)議題征集、調(diào)查研究、會(huì)議審議、意見(jiàn)反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)的跟蹤報(bào)道,9使人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,讓人大宣傳工作既出影響力、又出監(jiān)督力。
(三)要注重宣傳展示代表履職風(fēng)采。目前全市共有9000多名各級(jí)人大代表,他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。要拿出更多的版面、更長(zhǎng)的時(shí)段聚焦代表,深入挖掘基層人大代表依法履職的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡,不斷增進(jìn)人民群眾對(duì)人大代表的政治認(rèn)同,為代表履職營(yíng)造良好氛圍。尤其是每項(xiàng)議案建議背后,都凝聚了代表的心血、群眾的呼聲,對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的議案建議,要善于找準(zhǔn)角度進(jìn)行有重點(diǎn)的跟蹤報(bào)道。
(四)要注重宣傳推廣基層創(chuàng)新實(shí)踐。在紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)上,栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出,要。
總結(jié)。
好地方人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實(shí)踐。近年來(lái),全市各級(jí)人大積極探索創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗(yàn),一些工作走在了全省前列。要眼睛向下,重點(diǎn)圍繞基層人大履職實(shí)踐,加大對(duì)街道議政會(huì)、“四好”代表聯(lián)絡(luò)站等基層10創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣,為全省人大創(chuàng)新實(shí)踐提供“金華樣本”。
新時(shí)代人大工作對(duì)人大宣傳工作提出了新的更高要求,我們要不斷創(chuàng)新宣傳方式,用好宣傳平臺(tái)載體,增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力,讓人民代表大會(huì)制度理論“飛入尋常百姓家”。
(一)要做好主題策劃。加強(qiáng)主題策劃是做好宣傳工作的前提。要圍繞人大年度工作計(jì)劃,提早策劃、提前部署,特別是人大各委(室)在謀劃重點(diǎn)工作時(shí),要把業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一同研究、一同策劃,注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)媒體溝通聯(lián)系,為主題宣傳創(chuàng)造條件、提供便利。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的特色亮點(diǎn),根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果,注重從宣傳工作的視角挖掘提煉新聞點(diǎn),做到“妙筆生花”“點(diǎn)石成金”,多出11精品力作,爭(zhēng)取在全省乃至全國(guó)的人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選中獲得更好成績(jī)。
(二)要拓展平臺(tái)載體。一方面要用好主陣地,加強(qiáng)與浙報(bào)集團(tuán)金華分社等省級(jí)駐金機(jī)構(gòu)的對(duì)接,努力在省級(jí)以上媒體平臺(tái)刊發(fā)更多的新聞報(bào)道。要深化與金華日?qǐng)?bào)社、金華廣電總臺(tái)的戰(zhàn)略合作,通過(guò)開(kāi)辟專版、推出專題、合辦專欄等形式,加強(qiáng)合作共建,努力讓人大聲音在主流媒體上傳得更遠(yuǎn)、落得更實(shí)。另一方面要做好自平臺(tái),堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略,善于借力第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì),加快推動(dòng)人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《金華人大》雜志等各種平臺(tái)融合發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮人大自辦媒介的主渠道、主陣地作用。
(三)要改進(jìn)傳播方式。精彩的故事離不開(kāi)精彩的講述。要不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語(yǔ)方式,通過(guò)“移動(dòng)化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品,讓圖片“動(dòng)”起來(lái)、聲音“響”起來(lái)、宣傳“活”起來(lái),增強(qiáng)人大宣傳工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本屬性,人大宣傳工作要樹(shù)立受眾思維,更好地貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,走近人大代表,走近審議會(huì)場(chǎng),走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場(chǎng),多用鮮活生動(dòng)的事實(shí),多用通俗易懂的語(yǔ)言,寫(xiě)出反映基層民主政治建設(shè)的“大文章”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化機(jī)制保障,切實(shí)形成人大宣傳工作大合唱。
做好人大新聞宣傳工作,既是各級(jí)人大常委會(huì)的份內(nèi)職責(zé),也離不開(kāi)黨委宣傳部門的關(guān)心指導(dǎo)和各新聞單位的大力支持。要樹(shù)立“大宣傳”的理念,推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各級(jí)人大和新聞單位密切配合的新聞宣傳工作大格局。
(一)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,為做好宣傳工作提供了根本遵循。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),始終堅(jiān)持黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持,把人13大新聞宣傳工作納入黨委宣傳部門年度宣傳工作要點(diǎn),爭(zhēng)取黨委宣傳部門幫助協(xié)調(diào)解決人大新聞宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)人大要高度重視新聞宣傳工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體把關(guān),人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé),共同推動(dòng)人大履職和宣傳工作同步發(fā)力。
(二)要健全工作機(jī)制。會(huì)后,各地要把本次會(huì)議精神及時(shí)向地方黨委報(bào)告,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作新聞宣傳工作的意見(jiàn)》,爭(zhēng)取在人、財(cái)、物等宣傳保障方面取得大力支持,以機(jī)制建設(shè)保障宣傳工作的制度化常態(tài)化。要建立日常通聯(lián)機(jī)制,加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系,形成人大機(jī)關(guān)與新聞單位雙向互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要健全完善宣傳信息考評(píng)工作機(jī)制,每年組織開(kāi)展人大好新聞和優(yōu)秀信息員評(píng)選工作,有效激發(fā)宣傳工作者的積極性。
14(三)要建強(qiáng)宣傳隊(duì)伍。做好人大宣傳工作,關(guān)鍵是要打造一支過(guò)硬的宣傳工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地市人大宣傳工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),在配齊配強(qiáng)人大宣傳工作人員的同時(shí),探索通過(guò)社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)等形式,讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,彌補(bǔ)人大宣傳工作力量短板問(wèn)題。要按照“人人抓、抓人人”的要求,加強(qiáng)人大宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人大機(jī)關(guān)干部做好宣傳工作的能力和水平,形成人人做宣傳、全員寫(xiě)信息的良好局面。同志們,做好新時(shí)代人大宣傳工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力,守正創(chuàng)新、扎實(shí)工作、再接再厲,不斷營(yíng)造推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍,為推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在金華生動(dòng)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
大家好,根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我局2015年電視新聞宣傳工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2015年,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文廣局的大力支持下,我局緊緊圍繞x工作大局和x建設(shè)中心任務(wù),按照年初制定的x宣傳工作目標(biāo),通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,多層次、多角度地宣傳x建設(shè)、發(fā)展、改革成效,特別是電視新聞宣傳,取得了較好的效果。一年來(lái),共在x電視臺(tái)播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新聞17條,開(kāi)展電視問(wèn)政節(jié)目1次,x行業(yè)形象不斷提升。
在具體工作中,我們主要做到了以下三個(gè)方面:
一是高度重視,扎實(shí)安排部署。在年初全縣x工作會(huì)上就宣傳工作進(jìn)行專題安排部署,并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職辦公人員,下發(fā)了《關(guān)于2015年x信息宣傳工作的安排意見(jiàn)》,明確了局屬各單位年度宣傳目標(biāo)任務(wù)和信息員,并將信息上報(bào)情況列入各單位年度考核內(nèi)容,與各單位負(fù)責(zé)人年度考核、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升相掛鉤,對(duì)信息質(zhì)量不高、報(bào)送不及時(shí)、任務(wù)欠賬大的單位予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期上報(bào)完成,進(jìn)一步提高信息質(zhì)量和采用率,確保及時(shí)交流、報(bào)送。
二是加大投入,健全器材設(shè)備。多渠道籌集資金,購(gòu)置索尼hvr-v1p hdv 1080i攝像機(jī)一臺(tái),康能普斯編輯機(jī)一臺(tái),配備了采訪話筒、三腳架、音箱等附屬設(shè)備,為快速宣傳x工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法鑒定了基礎(chǔ)。同時(shí),出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,在《中央電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)500元,在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)300元,在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)100元,在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)20元,調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)參與行業(yè)宣傳的積極性。
三是突出重點(diǎn),強(qiáng)化宣傳成效。結(jié)合行業(yè)特色,根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn),以行業(yè)政策、先進(jìn)人物和示范工程為重點(diǎn),突出植樹(shù)造林、產(chǎn)業(yè)建園、xxxx等業(yè)務(wù)工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“雙包雙促”、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題活動(dòng)的宣傳報(bào)道,不斷增強(qiáng)x工作社會(huì)關(guān)注度和影響力,提高全系統(tǒng)上下服務(wù)水平和廉潔從政意識(shí),促進(jìn)全縣x各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
雖然我局電視新聞宣傳工作在2015年取得了一定成效,但與其他各單位相比,還有很多不足。下一步,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他各單位工作經(jīng)驗(yàn),再鼓干勁,再添措施,全力做好2015年電視新聞宣傳工作,為全縣生態(tài)文明建設(shè)深入持續(xù)推進(jìn)營(yíng)造良好輿-論氛圍。
以上匯報(bào),不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正!
在全市保密檢查總結(jié)暨保密宣傳通聯(lián)工作會(huì)議上的講話#e#同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹中保委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見(jiàn)〉督查情況的通報(bào)》和全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查總結(jié)工作會(huì)議精神,總結(jié)部署我市黨政機(jī)關(guān)保密檢查工作,具體布置全市保密宣傳通聯(lián)工作任務(wù)。、秘書(shū)長(zhǎng)聶云凌同志對(duì)今天的會(huì)議非常重視,就開(kāi)好這次會(huì)議和下步全市保密工作做出了明確指示。
前一階段,中保委對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見(jiàn)》的情況進(jìn)行了檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)肯定了取得的成績(jī),指出了存在的問(wèn)題,對(duì)下步工作提出了要求。中保委的文件對(duì)我市加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保密工作具有重要的指導(dǎo)意義。最近,省保密局召開(kāi)會(huì)議,對(duì)全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查工作進(jìn)行了總結(jié)。會(huì)上,市保密局和賓縣、尚志、雙城的宣傳通聯(lián)工作受到表彰獎(jiǎng)勵(lì),我市保密檢查工作得到了省保密局的充分肯定和好評(píng)。
剛才,惠民同志傳達(dá)了中保委文件和省保密局會(huì)議精神,對(duì)我市保密宣傳通聯(lián)工作進(jìn)行了總結(jié)并提出了要求。下面,就我市保密檢查有關(guān)情況及下步工作安排,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市保密檢查工作情況
今年對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)開(kāi)展的保密工作大檢查,是全省乃至全國(guó)上下采取的統(tǒng)一行動(dòng),主要是貫徹落實(shí)中保委和省、保密委為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作、確保黨和國(guó)家秘密安全作出的重要決定和統(tǒng)一部署。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市保密局對(duì)保密工作高度重視,周密安排,嚴(yán)格要求,強(qiáng)化組織指導(dǎo),加大重點(diǎn)檢查力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)行動(dòng)積極,工作扎實(shí),成效明顯。截至目前,全市8區(qū)10縣(市)和市直各黨政機(jī)關(guān)單位全部開(kāi)展了自查,市保密局在各單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)市直90家單位、415個(gè)保密要害部門部位和2667臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)并整改了保密工作中存在的突出問(wèn)題和泄密隱患,有效地強(qiáng)化了涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范能力,進(jìn)一步提高了保密工作整體管理水平。
1、這次保密檢查工作的主要特點(diǎn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,明確要求。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次檢查工作高度重視,在
會(huì)議上專門聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)檢查工作提出明確要求。在6月10日召開(kāi)的會(huì)上,原書(shū)記杜宇新就認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,切實(shí)抓好全市保密工作發(fā)表了重要講話,要求全市各級(jí)黨組織按照中保委的統(tǒng)一部署將保密檢查納入重要工作日程,廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署和思想發(fā)動(dòng),作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。二是周密部署,組織得力。按照檢查《通知》要求,全市各級(jí)保密組織結(jié)合本地、本單位實(shí)際,分別制定了檢查方案,明確了檢查的范圍、內(nèi)容、方式、程序和步驟。保密委成立了由、秘書(shū)長(zhǎng)、保密委主任聶云凌同志親自掛帥的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了由保密委副主任及保密局副局長(zhǎng)分別牽頭的巡視組、檢查組、秘書(shū)組、核查組和案件查處組,并明確了各組的工作責(zé)任和紀(jì)律要求。各地、各部門、各單位也都按照全市統(tǒng)一部署,集中力量開(kāi)展自查工作。有的區(qū)縣(市)為強(qiáng)化力量,分別抽調(diào)了公安局和機(jī)要部門的技術(shù)人員參加保密檢查工作。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,真查實(shí)糾。各地、各部門按照確定的檢查范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持“四不漏”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)介質(zhì)、涉密載體清理、保密承諾書(shū)簽訂、制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,努力做到不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié),不留一個(gè)死角。市保密局組成兩個(gè)檢查組,分別對(duì)全市90家黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門進(jìn)行了檢查,針對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是以查促改,強(qiáng)化提高。各地、各部門本著以查促改、以查促管的原則,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取積極有力措施,能改即改,立即糾正。暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,作出整改計(jì)劃,抓緊落實(shí)整改措施。有的部門積極開(kāi)展保密教育和培訓(xùn),強(qiáng)化全員保密意識(shí)。辦公廳、政法委、市公安局、市法院、市史志辦、平房區(qū)、雙城市等部門和單位還專門舉辦了保密培訓(xùn)班。有的部門從完善制度入手,強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、涉密載體的管理。各單位普遍建立健全了上網(wǎng)信息審查、涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理使用、維修、更換、報(bào)廢等方面的規(guī)章制度,確保保密管理工作有章可循。有的單位加大投入,進(jìn)一步強(qiáng)化涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。為防止網(wǎng)上泄密,一些單位為保密要害部門、部位配置了專門處理公文的涉密計(jì)算機(jī),做到專機(jī)專用,杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上處理公文。有些單位為聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上安裝了隔離卡,實(shí)行了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。還有些單位加強(qiáng)了涉密u盤的管理,消除移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)泄密的隱患。
2、全市保密檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。
級(jí)文件。二是一些機(jī)關(guān)干部將移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用,存在著失泄密的重大隱患。三是有些涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)做到完全物理隔離,涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施不到位。四是有的部門保密宣傳教育缺乏針對(duì)性,保密承諾書(shū)簽訂不規(guī)范,涉密載體清理、涉密載體銷毀工作不徹底。
存在上述問(wèn)題主要有以下原因:一是保密觀念不強(qiáng)、保密意識(shí)淡薄。有些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)密可保和有密難保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),缺乏敵情觀念,對(duì)保密工作面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足。一些涉密人員貪圖方便,在明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下,擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、傳輸、處理涉密信息。二是缺乏保密知識(shí)技能。一些涉密人員嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識(shí)和技能,不了解高技術(shù)竊密的基本常識(shí),基本的防范手段不知不會(huì),意識(shí)不到違規(guī)操作造成泄密的嚴(yán)重后果,犯了一些不該犯的低級(jí)錯(cuò)誤。有的盲目搜集和存儲(chǔ)資料,在非涉密計(jì)算機(jī)上處理國(guó)家秘密;有的擅自保存、隨意復(fù)制,把自己經(jīng)手的國(guó)家秘密、工作秘密當(dāng)作個(gè)人資料、個(gè)人成果,不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部門和單位保密制度不健全,有的雖有制度規(guī)定,但缺乏具體可行的實(shí)施細(xì)則,實(shí)際上是無(wú)章可循;有的部門和單位有章不循,執(zhí)行保密制度不嚴(yán)格,說(shuō)在嘴上,掛在墻上,就是沒(méi)落實(shí)在行動(dòng)上。
二、當(dāng)前和今后要突出做好的幾項(xiàng)保密工作
這次自6月初以來(lái),歷時(shí)百余天、范圍覆蓋全市、規(guī)模和聲勢(shì)前所未有的保密檢查基本結(jié)束了。這次大檢查,為我們上了一堂生動(dòng)的保密技術(shù)防范實(shí)踐課,不僅在我們的思想上敲響了警鐘,同時(shí),也促進(jìn)和幫助我們進(jìn)一步理清了推進(jìn)保密工作的思路,明確了今后保密工作努力的方向和改進(jìn)的措施。
結(jié)合我市保密工作實(shí)際,當(dāng)前和今后要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作: 首先,要認(rèn)真貫徹中保委《通報(bào)》和省保密局會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)保密檢查工作的整改落實(shí)。中保委文件和省局會(huì)議對(duì)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)保密工作做出了一系列部署,特別是對(duì)進(jìn)一步做好保密檢查工作提出了要求,各級(jí)保密組織要把保密檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,檢查走過(guò)場(chǎng)和工作不到位的,要按照檢查通知要求逐條落實(shí)抓到位,尤其要對(duì)計(jì)算機(jī)繼續(xù)進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查;檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要針對(duì)問(wèn)題舉一反三地認(rèn)真查擺、分析原因,完善措施,有的放矢地開(kāi)展整改,直至徹底消除隱患。年底之前,全市要組織開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng),市保密局將對(duì)泄密隱患比較嚴(yán)重的部門和一些黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,作為“回頭看”的重點(diǎn)進(jìn)行抽查。要對(duì)整改不認(rèn)真、不落實(shí),整改后出現(xiàn)反復(fù),仍存在泄密隱患的,堅(jiān)決予以全市通報(bào),問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
照新的形勢(shì)任務(wù)要求,及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善各項(xiàng)保密規(guī)章制度,狠抓規(guī)章制度的貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)保密工作的全面管理、規(guī)范管理、有效管理。二要加強(qiáng)保密工作的日常監(jiān)督檢查。將日常監(jiān)督和定期檢查相結(jié)合,運(yùn)用保密督查尤其是保密技術(shù)檢查等硬手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施,堵塞漏洞,消除隱患。進(jìn)一步加大失泄密案件查處力度,嚴(yán)厲打擊竊密泄密違法犯罪行為。三要加強(qiáng)涉密載體管理。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定,有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬,明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除等具體管理規(guī)定。四要進(jìn)一步規(guī)范定密,妥善處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系。要嚴(yán)格對(duì)照保密范圍來(lái)確定國(guó)家秘密事項(xiàng),做到既不漏定秘密,又防止保密范圍過(guò)寬、確定密級(jí)偏高的傾向。該公開(kāi)的一定要公開(kāi),該保密的一定要保密,切實(shí)解決定密過(guò)寬過(guò)濫的問(wèn)題,認(rèn)真做好密級(jí)的及時(shí)變更和解密工作,定期對(duì)已確定的國(guó)家秘密和工作秘密進(jìn)行審核,根據(jù)時(shí)限規(guī)定和情況變化及時(shí)調(diào)整密級(jí)或解密。
第三,突出重點(diǎn),做好保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備工作,提高保密技術(shù)防范能力。保密工作必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。從全市工作來(lái)說(shuō),要把157個(gè)保密要害部門、410個(gè)保密要害部位作為重點(diǎn),加大對(duì)這些要害部門、部位的檢查管理力度,確保這些部門、部位萬(wàn)無(wú)一失,不出問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹中保委提出的“積極防范,突出重點(diǎn),技管并重,保障發(fā)展”16字方針,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理,各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)做好涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的確定工作,推進(jìn)分級(jí)保護(hù)工作,杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上辦公。市保密局將依據(jù)各部門、各單位的申報(bào),根據(jù)黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門和單位的涉密范圍、程度,確定提出設(shè)立專用涉密計(jì)算機(jī)的名單。嚴(yán)格執(zhí)行上互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度,明確責(zé)任,嚴(yán)密程序,加強(qiáng)適時(shí)監(jiān)控,從源頭上控制和防范涉密信息違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。要根據(jù)國(guó)家、省、市保密有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)涉密筆記本電腦、涉密u盤、移動(dòng)硬盤等涉密存儲(chǔ)介質(zhì)的管理工作。切實(shí)做好保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備工作,按照國(guó)家保密局即將下發(fā)的目錄,有計(jì)劃、按步驟地組織實(shí)施。
密人員在工作中接觸的涉密文件,要督促他們及時(shí)清理,該歸檔的要及時(shí)歸檔,不能私自留存;離崗前要對(duì)持有的涉密載體進(jìn)行清理,并監(jiān)督其登記、交接,不留隱患。
第五,加強(qiáng)保密協(xié)作組工作。保密協(xié)作組是推進(jìn)保密工作的有效組織形式,多年來(lái)在全市的保密工作中發(fā)揮了積極作用。各協(xié)作組要不斷經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作模式,促進(jìn)協(xié)作組工作上層次、上水平。一是學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。許多兄弟城市的協(xié)作組活動(dòng)開(kāi)展得比較活躍。如有的城市實(shí)行的是組長(zhǎng)單位輪值制,調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性,有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì);有的協(xié)作組組織成員單位外出考察,廣泛學(xué)習(xí)交流;有的組織成員單位互查互檢,強(qiáng)化了協(xié)作組內(nèi)部考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)失泄密隱患、堵塞漏洞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)我們的工作。二是要積極發(fā)揮組長(zhǎng)單位的協(xié)調(diào)作用。組長(zhǎng)單位要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強(qiáng)與市保密局的聯(lián)系,加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系,保證保密委各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。今后市直機(jī)關(guān)將逐步由目標(biāo)考核向績(jī)效考核轉(zhuǎn)變,屆時(shí)將以協(xié)作組為主組織自查和互查,對(duì)保密工作進(jìn)行量化打分,考核評(píng)比,結(jié)果將作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。三是要加強(qiáng)各協(xié)作組和各成員單位之間的交流。要探索有效的良性互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)各協(xié)作組之間乃至各成員單位之間交流與合作,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。
現(xiàn)在四季度已過(guò)去一個(gè)月,我們要搶前抓早,適時(shí)做好今年收尾和明年工作的謀劃和安排。一要適時(shí)搞好今年工作總結(jié)。要組織開(kāi)好年終保密協(xié)作組會(huì)議,對(duì)全年工作進(jìn)行回顧,認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)、查找不足,認(rèn)真搞好目標(biāo)考核的對(duì)標(biāo)工作。二要做好明年工作的務(wù)虛。保密辦要根據(jù)中保委和省保委提出的《2015年工作要點(diǎn)》,研究確定我市明年保密工作思路和任務(wù)。各級(jí)保密組織,要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究和謀劃2015年的保密工作,對(duì)本地、本部門、本單位明年保密工作重點(diǎn)要抓的工作、要辦的事早做安排,做到心中有數(shù)。同時(shí)也歡迎大家對(duì)全市保密工作如何圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步提高工作層次和水平,提出意見(jiàn)和建議。
我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作。一是省涉密載體銷毀中心已正式開(kāi)始運(yùn)行。今后我市各部門、各單位需要銷毀文件資料,可直接與省銷毀中心聯(lián)系。會(huì)后市保密局將下發(fā)具體通知。二是保密雜志征訂工作。剛才惠民同志已專門做了安排,希望大家在工作上給予支持,力爭(zhēng)完成國(guó)家、省保密局給我市下達(dá)的任務(wù)。
同志們,我們要以這次黨政機(jī)關(guān)保密檢查為契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服不足,努力提高保密技術(shù)防范能力,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全市的保密工作,確保國(guó)家秘密安全,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十七
(2月20日)。
同志們:
黨的十六屆四中全會(huì),明確提出必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。這些內(nèi)容,對(duì)人大政協(xié)工作提出了更新更高的要求。縣委決定在“兩會(huì)”期間召開(kāi)這次人大政協(xié)工作會(huì)議,主要目的是深入貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會(huì)和省、市人大政協(xié)工作會(huì)議精神,研究部署新形勢(shì)下的人大政協(xié)工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力發(fā)展社會(huì)主義政治文明,更快更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),突出人大政協(xié)工作的重要地位。
人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,既是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。對(duì)做好新形勢(shì)下的人大政協(xié)工作,大家一定要引起高度重視,切實(shí)擺上突出重要的位置。
一是認(rèn)識(shí)要到位。人民代表大會(huì)和人民政協(xié),是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑,是推動(dòng)依法治國(guó)的重要力量。大家要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展政治文明、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識(shí)和把握人大政協(xié)工作。人大政協(xié)工作,不是“橡皮圖章”,也不是“二線崗位”,而是大有所為、大有希望。特別是剛剛召開(kāi)的縣委九屆四次全會(huì),提出的任務(wù)目標(biāo)更加催人奮進(jìn),更加需要人大政協(xié)提供民主團(tuán)結(jié)的政治保障。這一條,大家一定要牢記,切實(shí)體現(xiàn)到我們的.思想和行動(dòng)上。
二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。人大政協(xié)工作搞的好不好,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這一點(diǎn),任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)人大政協(xié)包括行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過(guò)這些機(jī)構(gòu)中的黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。凡是涉及全局的重大問(wèn)題,都要按照黨章規(guī)定及時(shí)向組織請(qǐng)示、報(bào)告。最近,省委、市委相繼制定出臺(tái)了加強(qiáng)人大政協(xié)工作的若干意見(jiàn),縣委辦和人大、政協(xié)要抓緊研究起草具體的落實(shí)意見(jiàn)和措施,切實(shí)把人大政協(xié)工作與縣委的中心工作結(jié)合起來(lái),納入全局,擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
三是支持要到位。加強(qiáng)對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。這也是縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要責(zé)任。要支持人大政協(xié)和行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)按照法律和章程開(kāi)展工作,發(fā)揮作用。對(duì)人大政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、編制問(wèn)題、干部交流問(wèn)題、政治生活待遇等問(wèn)題,以及人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)面臨的一些問(wèn)題,要綜合考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決,努力為人大政協(xié)開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。這一點(diǎn),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),絕不允許借口部門利益,推諉扯皮,影響了人大政協(xié)的正常工作。
二、要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,發(fā)揮好人大政協(xié)工作的重要作用。
剛剛結(jié)束的縣委九屆四次全會(huì),全面總結(jié)了九次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作。成績(jī)的取得,主要是全縣干部群眾努力奮斗的結(jié)果,其中也飽含著人大政協(xié)的大力支持與參與。縣委全會(huì)根據(jù)新的形勢(shì),對(duì)今后幾年的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。人大政協(xié)工作要緊緊圍繞縣委全會(huì)提出的各項(xiàng)要求,找準(zhǔn)位置,搞好結(jié)合,有所作為,多做貢獻(xiàn)。
一要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的作用。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),也是人大政協(xié)工作的重要使命。人大政協(xié)研究問(wèn)題、制定決策、開(kāi)展工作,都要牢牢把握“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”這個(gè)主基調(diào),都要緊緊圍繞“大力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化進(jìn)程,建設(shè)**衛(wèi)星城,打造**西花園,全面建設(shè)小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的主題上來(lái)。特別是要圍繞事關(guān)全縣改革建設(shè)大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),履職盡責(zé),獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作中發(fā)揮作用,多做貢獻(xiàn)。今后,要多給人大政協(xié)機(jī)關(guān)和代表、委員們交任務(wù)、壓擔(dān)子,一些重要的政策建議、調(diào)研課題等,要多分出一些委托人大政協(xié)去完成,切實(shí)增強(qiáng)人大政協(xié)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天,區(qū)委召開(kāi)人大工作會(huì)議,研究部署在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)人大工作,充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)人大工作的高度重視。剛才,*書(shū)記作了重要講話,深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義,充分肯定了近年來(lái)我區(qū)人大工作所取得的成績(jī),并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好新形勢(shì)下的人大工作,作出了全面部署,提出了明確要求。會(huì)后區(qū)委還將下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。就貫徹這次會(huì)議精神,如何進(jìn)一步做好人大工作,我的講話,已有書(shū)面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點(diǎn)以及*年我區(qū)人大工作重點(diǎn)再講二個(gè)方面。
一、對(duì)人大職能特點(diǎn)作用的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
在新形勢(shì)新?tīng)顟B(tài)下,“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn),“人大”也越來(lái)越受全社會(huì)的關(guān)注和重視。那么,“人大”到底有哪些主要職能和特點(diǎn)呢?剛才*書(shū)記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里,我想結(jié)合這幾年來(lái)自身人大工作實(shí)踐,向大家談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。區(qū)人大的職能特點(diǎn)作用可概括為“*”,即:一線、二制、三元、四權(quán)、五子。
(一)處在一線。
現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識(shí)。一種是把人大作為“二線”單位,視人大為老同志退休前的過(guò)渡性崗位,按部就班開(kāi)開(kāi)會(huì),念念稿,舉舉手,走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動(dòng)中,我們?nèi)舜蟪N瘯?huì)黨組也在反思,認(rèn)為也存在這方面的思想,需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù),把人大當(dāng)作黨委政府一個(gè)部門,把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員,甚至于種了人家田,荒了自家地。近年來(lái),省市委多次強(qiáng)調(diào)人大要增強(qiáng)一線意識(shí),發(fā)揮一線作用。那么,人大的一線在哪里呢?我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線,人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因?yàn)椋阂皇菓椃ù_立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國(guó)憲法規(guī)定,人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都要由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明,人大是整個(gè)政權(quán)組織體系的基石,是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使,直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人大通過(guò)科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ),通過(guò)監(jiān)督促進(jìn)依法行政和公正司法,通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)和正確行使選舉任免權(quán)推進(jìn)黨和國(guó)家工作的法治化。所以,我們要深刻認(rèn)識(shí)人大在依法治國(guó)中的重要功能,進(jìn)一步明確人大及其常委會(huì)處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。
當(dāng)然,人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨(dú)特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新方式方法,確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向,合力合拍,進(jìn)一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平,進(jìn)一步改進(jìn)人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更加自覺(jué)地把自己擺在“一線”位置,發(fā)揚(yáng)“一線”精神,在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音,拿出人大的動(dòng)作,展現(xiàn)人大的作為。
(二)堅(jiān)持二制。
做好人大工作,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持二個(gè)制度,即堅(jiān)持人民代表大會(huì)制和民主集中制。
三個(gè)基本制度,即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會(huì)制度集中體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)、國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)和國(guó)家活動(dòng)的根本準(zhǔn)則,因此,人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用,堅(jiān)持制度自信,始終不渝地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。
2、要始終堅(jiān)持民主集中制,做到工作自覺(jué)。
民主集中制是我國(guó)憲法規(guī)定的國(guó)家政治組織的基本原則和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持和貫徹落實(shí)民主集中制,才能夠從制度上保證國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使,保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個(gè)顯著的特點(diǎn)。人大常委會(huì)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。常委會(huì)行使職權(quán)必須由組成人員集體討論,按照法定的程序和原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán),集體決定問(wèn)題。
(三)對(duì)好三元。
樹(shù)立對(duì)黨委負(fù)責(zé)的意識(shí),保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn);
在行動(dòng)上主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,保證人大工作始終沿著正確的方向運(yùn)行,使人大各項(xiàng)工作有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。所以,人大要更加注重健全民主制度,豐富民主形式,更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨(dú)特作用,保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個(gè)“法”字。常委會(huì)要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事,做到既不失職,又不越位。
(四)履好四權(quán)。
憲法和法律賦予了人大四項(xiàng)主要職權(quán),即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段,也是其它機(jī)關(guān)無(wú)法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn),是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項(xiàng)職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會(huì)上對(duì)一府兩院工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審議和表決。按照四中全會(huì)決定要求,目前全國(guó)和省市都在制訂決定重大事項(xiàng)清單制。比如,去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法,規(guī)定*億元以上的投資項(xiàng)目須經(jīng)人大常委會(huì)審議通過(guò)。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定,一府兩院由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。因此,人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國(guó)家監(jiān)督形式,更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險(xiǎn)可控性,與社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點(diǎn),目前問(wèn)題是人大還是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。同時(shí),“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,推動(dòng)人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅(jiān)持黨管干部原則,做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一,使黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠浮K氖侵鲗?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國(guó)家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會(huì)要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制,同時(shí)賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時(shí)還提出“要擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與”,區(qū)級(jí)人大要積極參與立法。
(五)做好五子。
對(duì)區(qū)級(jí)人大具體工作來(lái)講,我的體會(huì)主要是要做好“五子”,即:一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
圍繞“一只袋子”——錢袋子,主要是加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)決算的審查監(jiān)督,現(xiàn)在初步實(shí)行了全口徑財(cái)政預(yù)算,下一步還要做細(xì)做實(shí)。
圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖,加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計(jì)劃,城市規(guī)劃等,按照法律規(guī)定:政府每年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會(huì)報(bào)告。
圍繞“一份單子”——代表建議,加強(qiáng)對(duì)人大代表建議的辦理。目前主要是大會(huì)期間代表建議的辦理。我區(qū)對(duì)閉會(huì)期間代表建議分二批提交政府辦理。
圍繞一張票子——選票,規(guī)范人事任免和選舉工作。
圍繞一副班子——隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)和人大代表工作。
做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
二、突出重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
貫徹好本次區(qū)委人大工作會(huì)議精神,關(guān)鍵是要扎實(shí)做好今年特別是當(dāng)前的各項(xiàng)工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來(lái)就是做好“*”
(一)開(kāi)好一個(gè)大會(huì)(即開(kāi)好區(qū)四屆人大四次會(huì)議)。
經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)四屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議審議決定*年*月*日在*召開(kāi)區(qū)四屆人大四次會(huì)議。這次人代會(huì)是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的。本次人代會(huì)除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外,大會(huì)還將作出推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)的決定,把區(qū)委的決策通過(guò)法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會(huì)還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人大常委會(huì)副主任和委員。人代會(huì)前還進(jìn)行區(qū)人大代表的補(bǔ)選和增選工作。大會(huì)會(huì)期三天,時(shí)間緊,任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開(kāi),歲末年根,綜合考評(píng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力,圓滿完成選舉任務(wù),全面完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù),力爭(zhēng)把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)凝心聚力、鼓舞斗志的大會(huì),開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)民主、開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)。
(二)發(fā)揮好兩大作用。
在新一年里,我們要更加注重發(fā)揮好二大作用,即人大代表的主體作用和人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的主要作用。
1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,是人民代表大會(huì)的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用,使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。新一年里我們:一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度,完善人大代表履職平臺(tái)建設(shè)和*個(gè)代表工作站(室)建設(shè),暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會(huì)期間活動(dòng),定期深入代表工作站,聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,支持和保障代表依法履職,通過(guò)代表做好群眾工作。一府兩院要進(jìn)一步重視和改進(jìn)代表建議辦理工作,完善建議辦理“一把手”責(zé)任制,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三要著力擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。堅(jiān)持人大代表列席常委會(huì)、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度,開(kāi)展代表主題活動(dòng),擴(kuò)大代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度,最大限度參與到人大各項(xiàng)工作中來(lái),把代表作用發(fā)揮好。
健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定,依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開(kāi)展工作創(chuàng)新,總結(jié)對(duì)開(kāi)展法官檢察官履職評(píng)議、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)等經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)形成常態(tài)化、規(guī)范化,促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
(三)建設(shè)好三個(gè)人大。
即法治人大、民生人大、智慧人大,促使人大常委會(huì)工作有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,有新提高。
另一方面通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征求代表和群眾意見(jiàn)等各種方式,收集來(lái)自基層的意見(jiàn)建議,為上級(jí)人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點(diǎn),把立法大門向代表敞開(kāi),向公眾敞開(kāi),拓寬社會(huì)各方有序參與立法途徑。所以,區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。
2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進(jìn)民主上下功夫,把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點(diǎn),綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,努力建設(shè)“民生”人大。*年重點(diǎn)突出“六”字(財(cái)、水、房、醫(yī)、教、行),加強(qiáng)民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財(cái)”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,加大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè),積極推進(jìn)智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺(tái)建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是盯緊“水”字求實(shí)效。根據(jù)五水共治三年路線圖,打好組合拳,深化代表主題活動(dòng),重點(diǎn)在治污水上下功夫,持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會(huì)聽(tīng)取和審議人才專項(xiàng)房建設(shè)與安置情況報(bào)告,并開(kāi)展專題詢問(wèn)。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽(tīng)取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),并開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議。同時(shí),要推進(jìn)食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅(jiān)持“教”字育新人。要加大對(duì)教育振興五年計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督,加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問(wèn)題、四小車整治情況,關(guān)注地鐵施工對(duì)交通帶來(lái)的影響,并開(kāi)展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。
3、努力建設(shè)智慧人大。面對(duì)新形勢(shì)新?tīng)顟B(tài)新任務(wù),人大工作也要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個(gè)廣義“智慧”的概念。這至少包括:一是理念要更“智慧”,中心意識(shí)要有新增強(qiáng)。要處理好一線與二線關(guān)系,人大工作者要拓寬思路,更新理念,進(jìn)一步增強(qiáng)在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系,做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系,用支持的思維部署監(jiān)督,用支持的方式開(kāi)展監(jiān)督,做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識(shí)與把握人大常委會(huì)與人大代表的關(guān)系,支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”,方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū),也要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開(kāi)展人大工作。加強(qiáng)“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開(kāi)展監(jiān)督工作,要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù),征集監(jiān)督議題,公開(kāi)監(jiān)督程序、結(jié)果,完善監(jiān)督工作方式方法,增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。三是隊(duì)伍要更“智慧”,素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會(huì)制度已走過(guò)*個(gè)春秋,作為國(guó)家根本政治制度,人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),現(xiàn)在實(shí)際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計(jì)還是有較大落差的,人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,縮小“落差”,解決“問(wèn)題”既需要頂層設(shè)計(jì)和上級(jí)重視,也需要自身奮斗和努力,需要我們自身隊(duì)伍要更“智慧”起來(lái),素質(zhì)能力有新提升,特別是要提高依法辦事、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的能力,提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力,提高新形勢(shì)下做好代表工作、群眾工作的能力。
同志們,做好新時(shí)期人大工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神為新的起點(diǎn),振奮精神,扎實(shí)工作,為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn),為推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè),為*實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的新發(fā)展,作出積極貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期,市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開(kāi)這次會(huì)議,研究部署做好新形勢(shì)下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時(shí),也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長(zhǎng)代表市委講了重要意見(jiàn),特別就各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來(lái),我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí),促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認(rèn)為,主要得益于四個(gè)方面的積極努力:一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,抓好調(diào)度落實(shí),為人大宣傳工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),選派精干力量,多層次、多角度地開(kāi)展宣傳報(bào)道,相繼采寫(xiě)和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績(jī)的典型代表。在此,我代表市人大會(huì),向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn),重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作,歷來(lái)是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的?!编囆∑酵疽仓v:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!苯瓭擅瘛⒑\濤、吳邦國(guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ饔羞^(guò)重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭(zhēng)端事件,其中一個(gè)很重要的原因,就是沒(méi)有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問(wèn)題,從而造成很大的被動(dòng)。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán),已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來(lái),主要是三個(gè)方面:一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,在整個(gè)國(guó)家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治,最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而,以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行,具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn),在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后,堅(jiān)持公開(kāi)原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績(jī),但實(shí)事求是地講,與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會(huì)期間報(bào)道較多,閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多,深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多,重頭稿件相對(duì)較少,等等??梢哉f(shuō),人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討,切實(shí)加以改進(jìn)提高。
二、把握導(dǎo)向,突出重點(diǎn),努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),突出時(shí)代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來(lái)說(shuō),當(dāng)前最重要的,是要按照剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全體會(huì)議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來(lái),與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來(lái),使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點(diǎn)更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢(shì)下的人大工作,推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度,不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確新形勢(shì)下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來(lái),全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開(kāi)局。我們要通過(guò)深入宣傳,全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn),為更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開(kāi)展的“三帶頭一滿意”活動(dòng),通過(guò)多種形式,大力宣傳各級(jí)人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌,進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情,樹(shù)立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者,對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力,推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效,還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺(jué)得,當(dāng)前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅(jiān)實(shí),載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí),積極利用好《中國(guó)人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái),進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面,各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛(ài)人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來(lái),并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫,也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái),在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋,在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽(tīng)性、可視性上下功夫,避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí),善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道,多采寫(xiě)一些讓老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品,切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃,強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任,及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題,做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng),為人大宣傳工作順利開(kāi)展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況,提供報(bào)道線索,為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開(kāi)展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進(jìn),共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個(gè)良好的開(kāi)端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇二十
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定,召開(kāi)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神,總結(jié)近年來(lái)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī),分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實(shí)際,問(wèn)題看得準(zhǔn),提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面,我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。
近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底,全縣個(gè)體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元,占地方財(cái)政收入的15.3%,達(dá)到了近年來(lái)最好的發(fā)展水平,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過(guò)招商引資,先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì),培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來(lái)自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開(kāi)展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng),實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元,累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元,帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。
近年來(lái),盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī),但我們必須清醒的看到,無(wú)論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元,比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問(wèn)題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題,多數(shù)非公企業(yè)資金來(lái)源渠道單一,加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位,盡管近年來(lái)我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),反饋不及時(shí),致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問(wèn)題得不到有效解決,就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級(jí)各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,選準(zhǔn)切入點(diǎn),找到突破口,努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一要著力完善工作機(jī)制??h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)增加編制,調(diào)整充實(shí)工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程,按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問(wèn)題,支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì),一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作,認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔(dān)心的問(wèn)題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本,還要引進(jìn)來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔(dān)保體系,加強(qiáng)銀企對(duì)接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保,獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè),支持貢獻(xiàn)大的企業(yè),表彰講誠(chéng)信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題,不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開(kāi)綠燈,使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公用設(shè)施和各類市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手,大力開(kāi)展“全員招商”行動(dòng),充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,提高項(xiàng)目的履約率和落地率,在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬(wàn)元以上,全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開(kāi)展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng),年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評(píng)價(jià)資源,建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時(shí),利用今天的機(jī)會(huì),向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望:
第一,要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng),樹(shù)立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹(shù)立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念,守信用、講信譽(yù)、重信義,決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營(yíng),照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益,維護(hù)社會(huì)正常秩序,維護(hù)員工合法權(quán)益。
第二,要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時(shí)之富,要珍惜大好時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,在國(guó)家政策指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異,市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文化修養(yǎng),品行修煉,堅(jiān)持科學(xué)決策,不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒,在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干,在擴(kuò)大開(kāi)放中再立新功,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇二十一
眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū),乃至一個(gè)國(guó)家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行;不好的制度,可以使好人無(wú)法做事?!笨梢?jiàn),制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工,初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體;這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
作為財(cái)務(wù)部的一員,我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
無(wú)論是在金融系統(tǒng),還是在社會(huì)其他領(lǐng)域,我們總是能看見(jiàn)這樣的例子,某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò),輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回,往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的,因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性,做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念,要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭,譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇!我也相信,我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
同志們:
大家好!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神,動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,深入開(kāi)展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
(一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求,并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,解決黨建工作中的突出問(wèn)題,這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過(guò)管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說(shuō)法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái),統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué),推動(dòng)工作有新思路,解決問(wèn)題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái),我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題,組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō),我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí),一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來(lái)頭頭是道,做起來(lái)毛毛躁躁。因此,對(duì)我們來(lái)說(shuō),作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來(lái),我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng),以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時(shí)玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看,門可進(jìn),可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱,放開(kāi)手腳,勇于開(kāi)拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級(jí)要求,出臺(tái)“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作,想問(wèn)題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名科級(jí)干部,只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇二十二
做好新形勢(shì)下的人大工作,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議,是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,主要是研究新時(shí)期的人大工作,這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)人大工作的積極性,開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用,有著重要的意義。剛才,書(shū)記代表市委作了重要講話,對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述,對(duì)充分發(fā)揮人大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái),我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,注重時(shí)效,對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督,有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn),但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求,與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉,增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此,各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,提高對(duì)人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面,能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求,代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議,無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此,各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì),把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持,無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面,他們了解社會(huì),聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗(yàn)豐富,提出的許多意見(jiàn)和建議,對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí),政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的,都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級(jí)政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性,積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持,始終堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級(jí)政府和政府部門一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作,是政府及其職能部門自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序,對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告,接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間,要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間,要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作,并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議,對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn),要及時(shí)研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn),提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),廣開(kāi)民主渠道,通過(guò)人大代表了解社情民意,不斷改進(jìn)政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性,真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn),接受質(zhì)詢。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置,及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效,對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題,要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題,要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,實(shí)事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿足的問(wèn)題,要首先查找自身問(wèn)題,改進(jìn)自身工作,主動(dòng)溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯(cuò)位”,填補(bǔ)“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題,需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢(shì)下的人大工作,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
市委召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議,對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及部門要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,特別是周書(shū)記的重要講話精神,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面,我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、我市各級(jí)人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來(lái),人民代表大會(huì)制度在我市走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程,各級(jí)人大及其會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代步伐,在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,開(kāi)創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過(guò)程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作,為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作,對(duì)完善工作思路,改進(jìn)工作措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)抓“雙搶”中,市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,市人大會(huì)對(duì)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái),市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn),并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見(jiàn)建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對(duì)每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見(jiàn)建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來(lái),市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請(qǐng)示,向人大、政協(xié)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如,市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請(qǐng)人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對(duì)性的提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查,主動(dòng)履職,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育,為政府工作營(yíng)造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表,我深深體會(huì)到,各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng),各級(jí)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。事實(shí)證明:政府工作離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就,都凝結(jié)了各級(jí)人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級(jí)人大及其會(huì),向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級(jí)政府和部門要堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對(duì)政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對(duì)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,這是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。各級(jí)政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位,尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán),更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定,作為檢驗(yàn)依法行政和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題,要及時(shí)做好溝通,爭(zhēng)取理解指導(dǎo)。
第二,要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策,及時(shí)提交人大審議;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會(huì)的意見(jiàn);政府及職能部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通,匯報(bào)工作。
第三,要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn),要?dú)w口各個(gè)部門,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù);對(duì)人大代表的視察工作要精心安排,誠(chéng)心誠(chéng)意接受人大代表的視察建議和意見(jiàn),并按要求認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn);對(duì)人大會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信來(lái)訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見(jiàn),這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,多聽(tīng)取代表的意見(jiàn),切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對(duì)人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進(jìn)行了交辦,這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五,要努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),各級(jí)政府及部門要全力支持人大開(kāi)展工作,尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍,開(kāi)創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對(duì)此,我們要倍加珍惜,倍加維護(hù)。全市各級(jí)政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來(lái)自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議,十年后的今天市委又專門召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議,必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒,孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、工作回顧。
十年來(lái),市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)群眾利益,增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”,堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來(lái),認(rèn)真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé),促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制,即聽(tīng)取。
工作報(bào)告。
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專題詢問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次),開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次,開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次,開(kāi)展專題詢問(wèn)4次,督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng),就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期,培訓(xùn)代表3.5萬(wàn)人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái),共接待代表168人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次,現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則,組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專題活動(dòng)?!半p萬(wàn)”包括:20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng),各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件,群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng),動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬(wàn)元,結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶,共惠及困難群眾10萬(wàn)余人?!半p千”包括:20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng),代表共捐資971萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng),共組織3612名代表旁聽(tīng)庭審案件287件,隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括:20xx年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng),代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū)110余萬(wàn)冊(cè),價(jià)值2600余萬(wàn)元;20xx年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng),代表捐資1280多萬(wàn)元,采購(gòu)11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車和一批音響、道具,268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng),代表捐資1100余萬(wàn)元,購(gòu)買電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套,改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng),選定108名基層人大代表,領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建,目前已協(xié)調(diào)資金9675萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來(lái)共辦理代表建議663件,落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),持續(xù)有效推進(jìn),取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面,20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中,市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家,完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1106億元,上交稅金45億元,分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中,市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1955億元,上交稅金54億元,分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的87%和88%。
崗位職責(zé)。
工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng),在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委預(yù)算工委開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專門委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點(diǎn)后推廣,在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名,填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開(kāi)始,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流,其中街道人大監(jiān)督員代表活動(dòng)預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實(shí)創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛(ài),呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制,代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高,工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題,我們一定高度重視,采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期,是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會(huì)議為契機(jī),找準(zhǔn)自身定位,明確奮斗目標(biāo),凝聚各方力量,推進(jìn)改革創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在,是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程,自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威,堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo),心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干,為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái),黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),依法行權(quán)履職,努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準(zhǔn)備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo),每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢問(wèn)等方式,提高專題詢問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦,嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決,票決為不滿意的,依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等程序,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍,完善機(jī)制辦法,及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng),依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái),完善服務(wù)保障機(jī)制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度,開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng),完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的,終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的,堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷號(hào)制”、“票決制”,制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究,提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo),推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制,加強(qiáng)過(guò)程管理,確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng),把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”,作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界,比強(qiáng)攀高,做大做強(qiáng),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向,以“功成不必在我”的境界,推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí),學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神,進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專題人代會(huì),及時(shí)作出相關(guān)決定,推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作,進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng),充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!
人大評(píng)議工作會(huì)議上的講話篇二十三
今天這次會(huì)議,是區(qū)委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,認(rèn)真落實(shí)省市委人大工作會(huì)議精神,全面。
總結(jié)。
工作,安排部署任務(wù),推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階,為加快新時(shí)代新xx建設(shè)提供有力支撐。剛才,xx同志傳達(dá)了市委人大工作會(huì)議精神,xx同志就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明。《實(shí)施意見(jiàn)》充分貫徹中央、省市委關(guān)于人大工作決策部署,符合我區(qū)工作實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大規(guī)范化、信息化建設(shè)進(jìn)展順利,各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)一步健全,工作質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。區(qū)委對(duì)人大工作是滿意的,予以充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委,對(duì)全區(qū)各級(jí)人大代表和人大機(jī)關(guān)干部,向所有關(guān)心和支持人大工作的各界人士,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
今年是建黨100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立67周年。做好今年工作,責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。區(qū)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人大代表要擔(dān)當(dāng)新使命、錨定新任務(wù),履職盡責(zé)、再接再歷,匯聚起奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量,在加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新××宏偉目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人大代表大會(huì)制度,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。省市委專門召開(kāi)人大工作會(huì)議,××?xí)洝ⅰ痢習(xí)浘妥龊酶骷?jí)人大工作提出明確要求。我們要提高站位,自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委對(duì)人大工作的部署要求上來(lái),以高度政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好人民代表大會(huì)制度在我區(qū)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。
要深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要地位,牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的根本要求。習(xí)總書(shū)記指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度是嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系,其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和決策部署在××落地落實(shí)。
要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì),牢牢把握?qǐng)?jiān)持人民當(dāng)家作主的根本要求。習(xí)總書(shū)記指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命,沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化,就沒(méi)與中華民族偉大復(fù)興”。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,我們要全力支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),密切人大代表同群眾的聯(lián)系,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,不斷解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
要深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,牢牢把握依法治國(guó)的根本要求。習(xí)總書(shū)記指出:“法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求”。人民代表大會(huì)制度是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要制度平臺(tái),在法治建設(shè)中具有重要而獨(dú)特的作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)依法治區(qū),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷提高法治××建設(shè)水平。區(qū)人大及其常委會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線,要大力弘揚(yáng)法治精神,以自身實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新要求,也提供了更為廣闊的舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)人大組織要緊緊圍繞區(qū)委工作思路,把服務(wù)、保障和推動(dòng)新時(shí)代新××建設(shè)作為依法履職的重要內(nèi)容,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn),以新?lián)?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。
一要在提升監(jiān)督工作實(shí)效上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞區(qū)委××屆××次全會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù),聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施及項(xiàng)目建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作,綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問(wèn)等形式加強(qiáng)監(jiān)督,加快高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,高度關(guān)注熱點(diǎn)民生問(wèn)題,對(duì)確定的民生實(shí)事工程,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,推進(jìn)人大監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),用制度管權(quán)、管事、管人,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
二要在依法決定任免上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要完善黨委決策、人大決定、“一府一委兩院”落實(shí)的各項(xiàng)制度,及時(shí)把區(qū)委決策部署,通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志,轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門抓落實(shí)的具體行動(dòng),提高討論決定的科學(xué)化、民主化和法治化水平。要依法做好選舉任免工作,堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉任免干部相統(tǒng)一,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過(guò)選舉任免程序,圓滿實(shí)現(xiàn)組織人事安排意圖。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督,綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、履職評(píng)議等方式,強(qiáng)化對(duì)選舉任命人員履職情況監(jiān)督,促進(jìn)勤政廉政,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)人民的諾言。
三要在發(fā)揮代表作用上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。全區(qū)共有各級(jí)人大代表××名,是做好人大工作的力量所在、優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái),廣大代表緊緊圍繞區(qū)委中心工作履職盡責(zé),立足崗位建功立業(yè),涌現(xiàn)出了××、××、××等一大批優(yōu)秀典型,成為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。下步,我們要進(jìn)一步搭建平臺(tái)、完善機(jī)制,更好地發(fā)揮代表主體作用。要激發(fā)代表履職熱情,引導(dǎo)代表牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的理念,積極建言獻(xiàn)策、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力。要暢通代表履職渠道,完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度,定期組織代表座談,通報(bào)重點(diǎn)工作情況、聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議,最大限度地匯聚各方面的智慧和力量。要強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障,把提高代表建議辦理質(zhì)量作為重要突破口,落實(shí)辦理責(zé)任,提升問(wèn)題解決質(zhì)效。要持續(xù)深化“代表之家(聯(lián)絡(luò)站)”“智慧人大”建設(shè),加強(qiáng)代表履職培訓(xùn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決面臨的實(shí)際問(wèn)題,提高代表履職能力和水平。
人大工作是黨的重要組成部分。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立“全局一盤棋”的理念,強(qiáng)化工作保障,營(yíng)造良好環(huán)境,努力形成在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下人大工作與中心工作同頻共振的生動(dòng)局面。
要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持力度。堅(jiān)持把人大工作列入重要議事日程,每年至少聽(tīng)取一次人大黨組工作匯報(bào),每屆一般召開(kāi)一次黨委人大工作會(huì)議,有針對(duì)性解決問(wèn)題,為人大履職創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)重大事項(xiàng)溝通,重要會(huì)議、重大活動(dòng)邀請(qǐng)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加,使人大及時(shí)了解區(qū)委決策部署。各黨委(黨組)“一把手”要加強(qiáng)與人大的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況,對(duì)涉及人大的重要工作,親自協(xié)調(diào)、親自部署,有力有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
要積極配合人大開(kāi)展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查,高質(zhì)量辦理代表意見(jiàn)建議,提高辦結(jié)率和滿意率。組織部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流以及使用,納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)人大組織隊(duì)伍,讓他們干事創(chuàng)業(yè)更有動(dòng)力、更有激情、更有奔頭。宣傳部門要廣泛宣傳人大制度優(yōu)越性,講好代表故事,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)人大工作的良好氛圍。
要強(qiáng)化自身建設(shè),提升履職水平。要旗幟鮮明講政治,牢記人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān),精心組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。要強(qiáng)化服從黨委領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)中心大局的堅(jiān)定性、自覺(jué)性,圍繞黨委決策部署,依法行使職權(quán),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)制度建設(shè),健全人大組織制度和議事規(guī)則,落實(shí)人大聽(tīng)取審議工作報(bào)告制度,推進(jìn)專題詢問(wèn)主體、形式、內(nèi)容、程序、答復(fù)的制度化規(guī)范化。要從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍛造政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍,努力把各級(jí)人大機(jī)關(guān)建成讓組織放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
同志們,做好新時(shí)代人大工作,意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、群策群力,真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先,努力推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階,為加快新時(shí)代新××建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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