老年體協(xié)工作會議上的講話稿（通用18篇）

小說是一種以故事方式敘述人物活動并揭示人物性格和個性的文學(xué)體裁。寫一篇完美的總結(jié)可以采用先整體后細(xì)節(jié)的方法，以及積極、客觀的態(tài)度。下面是一些總結(jié)的例子，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍懽黛`感。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇一

在現(xiàn)實(shí)中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當(dāng)大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進(jìn)、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實(shí)力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進(jìn)，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當(dāng)然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當(dāng)“花瓶”、當(dāng)擺設(shè)，而不是真正重視他們的勞動，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，從外部引進(jìn)人才是必要的。但在引進(jìn)人才的同時，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才?，F(xiàn)實(shí)中，“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強(qiáng)烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠(yuǎn)看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進(jìn)行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因?yàn)樗麄儗Ρ締挝蝗瞬诺膽B(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導(dǎo)向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴(yán)重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當(dāng)缺點(diǎn)，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標(biāo)新立異或“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團(tuán)結(jié)人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務(wù)必要要采取切實(shí)有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機(jī)制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇二

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。

工作報告。

財政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實(shí)施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機(jī)制，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立，人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實(shí)的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善，運(yùn)行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點(diǎn)問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機(jī)遇：一是改革的認(rèn)識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。

當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點(diǎn)，推動各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實(shí)惠?；踞t(yī)保關(guān)乎國運(yùn)、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一，把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)行門診一般診療費(fèi)制度，確?；鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作，完善分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點(diǎn)為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策，建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除政策障礙，實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)政府工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，互相配合，加強(qiáng)溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時足額到位，建立起財政補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機(jī)構(gòu)，完善籌資機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實(shí)惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí)，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實(shí)踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡要總結(jié)：

20xx年4月以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。

一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。

三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。

承諾書。

細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)層層落實(shí)工作責(zé)任建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。

為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件)，進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。

為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。

二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。

一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí)，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國家民政部譽(yù)為“吉林模式”，作為社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

二是落實(shí)國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立，基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品價格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競爭性用人機(jī)制、激勵性分配機(jī)制、長效財政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運(yùn)營了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?；竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份，建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。

三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革，實(shí)行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費(fèi)等管理，試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù)，得到了國家的認(rèn)可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。

在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度，深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實(shí)惠，受到了社會各界的廣泛好評。

同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動，我們面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級政府、各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇三

同志們：

大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開廣東共青團(tuán)宣傳思想工作會議，別韻深意，一派盎然。意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，引導(dǎo)青年堅定理想信念，也是黨對共青團(tuán)工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作，需要我們通過今天會議的系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向。

一、回顧20xx，我們的時間去哪里了。

去年以來，廣東共青團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線主動作為、扎實(shí)工作，理想信念教育、品牌活動和陣地建設(shè)都有不少出彩的表現(xiàn)，廣東共青團(tuán)新媒體工作得到行業(yè)的認(rèn)可，榮獲新浪微博“最具影響力政務(wù)微博”獎，騰訊微博“十大團(tuán)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博”獎，“十大最具影響力政務(wù)微信”獎，很不容易。此外，還創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗(yàn)，如在全團(tuán)首創(chuàng)團(tuán)代表網(wǎng)上工作室、首創(chuàng)省級團(tuán)委微信服務(wù)號，首創(chuàng)“微信做公益”項(xiàng)目，首獲思想政治工作人員初中級職務(wù)評審資格等，彰顯出創(chuàng)新創(chuàng)造活力。剛才，廣州、深圳、中山、惠州、中山大學(xué)、陽春的同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹，我聽得“很起勁”。廣州提到了一個傳媒界的從業(yè)理念：內(nèi)容為王，的確，我們的宣傳思想工作如果沒有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，那等于一個人沒有了靈魂，接下來我也會和大家交流這個話題。深圳推出共青團(tuán)全媒體品牌，中山組建“萬人規(guī)模”網(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)隊伍，惠州推出“流動青少年宮”，中山大學(xué)提出以服務(wù)贏粉絲以內(nèi)容增粘度占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地，陽春開展以“高舉團(tuán)旗跟黨走”為主題的“七個紅”實(shí)踐活動，都做到了點(diǎn)子上，值得大家借鑒。

總的來說，20xx年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作值得充分肯定。在此，我代表團(tuán)省委，向辛勞奮斗在一線的各位宣傳思想戰(zhàn)線的團(tuán)干部們，表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們?yōu)槌煽兊娜〉酶械綒g欣鼓舞，同時，也要清醒認(rèn)識到亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。一是在政治原則問題上要敢于旗幟鮮明。真正的馬克思主義者，從不諱言自己的觀點(diǎn)，對于真理的力量我們要有足夠的自信。在實(shí)際工作中，有時候明明是正確的、事實(shí)的情況，我們的同志卻不敢理直氣壯發(fā)出聲音，大的如走中國特色社會主義道路、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，具體的如對網(wǎng)絡(luò)流傳的不良思潮、虛假消息。我們要敢于斗爭，絕不退讓。特別是面對青年，不立場堅定的正面發(fā)聲，就會讓錯誤觀點(diǎn)乘虛而入，不始終一貫堅持引導(dǎo)，就不能最大限度凝聚共識。二是在工作方式方法上要時刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高，但工作的手段過于單一、方法過于生硬，對輿論引導(dǎo)分寸的把握還不夠藝術(shù)。有時候會把應(yīng)該做給青年看的活動，做成給領(lǐng)導(dǎo)看、給上級看。其實(shí)出現(xiàn)這種偏差，最主要的問題就出現(xiàn)在方式方法上。我們面對的是一個年齡跨度不同、認(rèn)知水平不同、文化背景不同的青年群體，切不能板著面孔、高高在上的說話，也不能單靠一個話語體系、一種表達(dá)方式來開展活動。宣傳思想引導(dǎo)是做人的工作，必須遵循大眾傳播的規(guī)律，理解受眾特點(diǎn)，學(xué)會換位思考，講青年聽得懂的話、說青年樂意聽的事，才會有說服力和感染力，才能打動人，才能產(chǎn)生宣傳引導(dǎo)的實(shí)際效果。三是在工作成效上要求真求實(shí)。宣傳思想工作是一項(xiàng)政治性、政策性、思想性很強(qiáng)的工作，但因?yàn)槭且庾R形態(tài)方面的引導(dǎo)，看不見也摸不著，我們的一些同志就會認(rèn)為這項(xiàng)工作比較“虛”，在實(shí)際工作中形成了“以虛務(wù)虛”的習(xí)慣，上報的數(shù)據(jù)都是“大概的估算”，任務(wù)的落實(shí)成了“紙面的文章”。因此，我們必須十分重視實(shí)際效果，樹立“有一說一”、“說到做到”的工作態(tài)度。宣傳思想工作干得好不好，最終要看能否圍繞中心、服務(wù)大局，是否推動事業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。希望大家努力把工作著力點(diǎn)真正放到研究如何解決共青團(tuán)宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的重大問題上，放到研究如何滿足青年文化訴求日益增強(qiáng)的緊迫問題上，實(shí)實(shí)在在為推動工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、展望20xx，唱響時代好聲音。

我們身處一個深刻變革的時代，面對一群多元變化的青年，肩負(fù)一份光榮而艱巨的使命。團(tuán)中央第一書記秦宜智同志概括了新時期共青團(tuán)組織和青年工作面臨的“七個新”：新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)、新問題、新機(jī)遇。作為共青團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線的一員，我們正逢其時，一定要銳意創(chuàng)新、攻堅克難，在主動作為中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在有效引領(lǐng)中贏得青年。

今年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作的總體思路和工作要點(diǎn)在會上已經(jīng)印發(fā)，大家要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照要點(diǎn)的具體部署，逐項(xiàng)要求逐項(xiàng)任務(wù)抓好落實(shí)。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)四個方面的工作：

(一)常抓不懈做好理想信念教育活動。

強(qiáng)調(diào)，“共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強(qiáng)吸引力和凝聚力，必須站在理想信念這個制高點(diǎn)上”。開展青年理想信念教育，是團(tuán)組織的首要任務(wù)，在這項(xiàng)工作上容不得半點(diǎn)含糊、半點(diǎn)疏忽，一定要時刻牢記職責(zé)，始終保持清醒頭腦。

一是要深入做好青年理論學(xué)習(xí)工作。今年黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時，指示共青團(tuán)要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強(qiáng)調(diào)要廣泛開展中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)活動。在當(dāng)前和今后一個時期，我們要把青年理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織實(shí)施。要重視“面”“線”結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)工作做足、做深、做細(xì)，引導(dǎo)我省青少年深刻認(rèn)識黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐，深刻理解當(dāng)前全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想和重大舉措。要突出青年學(xué)生、青年骨干、團(tuán)干部等重點(diǎn)群體，不斷堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，努力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者。要注重傳統(tǒng)途徑與創(chuàng)新方式相促進(jìn)，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感召力，使我們的工作能更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是要深化“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動。堅定廣大青年在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中國夢的理想信念，需要形式豐富多樣的實(shí)踐活動作為支撐。作為一項(xiàng)常做常新的工作，需要我們長期堅持、廣泛開展、務(wù)求實(shí)效。我們要舉辦好“我的中國夢----奮斗的青春最美麗”系列分享活動，按照提出的“深化中國夢學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵是講好故事”的重要要求，組織先進(jìn)青年模范成立分享團(tuán)走進(jìn)基層開展交流，通過成就教育不斷增強(qiáng)青少年實(shí)現(xiàn)中國夢的信心。要把握好五四運(yùn)動95周年、新中國成立65周年等節(jié)日節(jié)點(diǎn)和第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展等契機(jī)，通過發(fā)動廣大基層團(tuán)組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的“我的中國夢”主題團(tuán)(隊)日活動，打牢理想信念的實(shí)踐根基。需要強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)省委對這些活動的開展都是有剛性指標(biāo)和考核任務(wù)的，大家要確保工作件件有落實(shí)、事事有成效。

(二)引導(dǎo)廣東青年投身全面深化改革的偉大實(shí)踐。

宣傳工作的基本職責(zé)是圍繞中心、服務(wù)大局。當(dāng)前，只有緊緊圍繞全面深化改革這個大局，才能找準(zhǔn)定位、有所作為。我們必須要努力通過宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當(dāng)前我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，匯集實(shí)干興邦的青春力量。

一要以“大宣傳”理念做好感召發(fā)動。省委春華書記強(qiáng)調(diào)，“堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實(shí)際工作中，我們要牢固樹立大宣傳的工作意識，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做好宣傳引導(dǎo)工作，形成緊扣主題、各方聯(lián)動、相互支撐的生動局面。要營造良好輿論環(huán)境，大力宣傳黨的路線方針政策，大力宣傳改革開放以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，大力宣傳在干事創(chuàng)業(yè)中我省涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，使擁護(hù)支持改革成為我省青年的廣泛共識和堅定信念。

二要以“生力軍”精神主動奮發(fā)作為。青年是推動改革發(fā)展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案，以及我省經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣東青年充分發(fā)揮思想解放、敢闖敢干的優(yōu)勢，以時不我待、只爭朝夕的干勁，結(jié)合自身所學(xué)所長，把握發(fā)展機(jī)遇，踴躍投身改革實(shí)踐。要大力引導(dǎo)全省人才的合理流動，鼓勵青年主動到粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣闊天地中去建功立業(yè)。要大力激發(fā)我省青年的創(chuàng)業(yè)激情，在城市積極創(chuàng)辦新型服務(wù)類企業(yè)，在農(nóng)村爭當(dāng)致富帶頭人，在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域勇于開展創(chuàng)新性成果研究。

(三)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

省委高度重視社會主義核心價值體系建設(shè)工作，全省各級團(tuán)組織要自覺貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，采取青少年易于接受、津津樂道的形式，深入淺出的闡述社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵和行為要求，使之成為規(guī)范社會行為的強(qiáng)大精神力量，讓全省青少年樹立正確的價值取向，建立積極的人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，追求健康的生活情趣。

一要選樹青年模范典型。榜樣的力量是無窮的。一個人、一個故事、一段話語，看似平凡簡單，卻能點(diǎn)燃許多人心中的激情與夢想。我們要在人民群眾火熱的生活中善于發(fā)現(xiàn)真善美，弘揚(yáng)正能量。要與主流媒體加強(qiáng)對接，開展“出彩新青年”系列報道，發(fā)掘一批在各行各業(yè)平凡崗位上做出不平凡業(yè)績的青年典型，通過宣傳他們的事跡和精神，直觀生動的開展社會主義核心價值觀教育，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，讓青少年趕有楷模、學(xué)有榜樣。

二要廣泛開展實(shí)踐活動。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。培育養(yǎng)成社會主義核心價值觀，社會實(shí)踐的養(yǎng)成不可或缺。形式多樣的志愿服務(wù)、力所能及的愛心活動，可以讓青少年深刻領(lǐng)悟核心價值觀在人生中的重要意義。全省各級團(tuán)組織要通過繼續(xù)舉辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“青春情暖”關(guān)愛行動等活動，讓青少年自覺把踐行核心價值觀融入到日常生活和學(xué)習(xí)中，養(yǎng)成自覺講道德、尊道德和守道德的優(yōu)良品質(zhì)。

三要不斷豐富文化內(nèi)涵。在青少年中培育和踐行社會主義核心價值觀，要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華，注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫、書法、攝影等形式多樣、內(nèi)涵豐富的藝術(shù)文化教育活動，把黨團(tuán)組織的“大道理”變?yōu)橐锥畼返赖摹靶〉览怼?，引?dǎo)青少年在結(jié)合時代精神中自覺弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，成為繼承傳統(tǒng)、走向未來的新一代。

(四)最大力度做好廣東共青團(tuán)新媒體工作。

這些年，大家一直在熱議互聯(lián)網(wǎng)時代是否來臨這個話題。我想大家都感覺到，無論需不需要用互聯(lián)網(wǎng)作為這個時代的前綴，它對我們生活的改變，已經(jīng)真實(shí)發(fā)生。廣東作為網(wǎng)絡(luò)媒體最發(fā)達(dá)省份，網(wǎng)民人數(shù)、網(wǎng)站數(shù)量、域名總數(shù)均位居全國首位，互聯(lián)網(wǎng)的無處不在，極大的改變了文化的生產(chǎn)、傳播的途徑和消費(fèi)的方式，在豐富交流手段、渠道和載體的同時，更為我們做好青年的宣傳思想引導(dǎo)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。今年，各級團(tuán)組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重，集中力量、傾斜資源，以此為突破口實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的跨越式發(fā)展。

一要建陣地。團(tuán)屬新媒體陣地是團(tuán)的新媒體工作的基本依托。近年來廣東共青團(tuán)新媒體工作發(fā)展勢頭很好，要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)、把好導(dǎo)向，增強(qiáng)對青少年的吸引力和影響力。要重點(diǎn)做好廣東省青少年服務(wù)綜合平臺建設(shè)，整合全省共青團(tuán)教育培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、權(quán)益維護(hù)、志愿服務(wù)等服務(wù)青年的工作品牌項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)線上動員聚集青少年、線下維系互動青少年更好結(jié)合，同步推進(jìn)廣東共青團(tuán)所有線上活動和品牌工作的資源整合。要進(jìn)一步完善網(wǎng)站、微博、微信三大新媒體集群，推動全省縣(市、區(qū))級以上團(tuán)組織全部開通官方微信，繼續(xù)做好“廣東共青團(tuán)”這個全團(tuán)首創(chuàng)的省級團(tuán)委官方微信服務(wù)號的建設(shè)。我們要以開放共享的理念推進(jìn)新媒體陣地拓展，通過抱團(tuán)和借勢的方式迅速壯大共青團(tuán)新媒體工作體系。各級團(tuán)組織要善于與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站合作，共享用戶資源和技術(shù)優(yōu)勢，借勢而上、乘勢而為，廣泛宣傳團(tuán)的工作，經(jīng)常性地創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點(diǎn)，發(fā)出青年好聲音、傳播社會正能量。

二要抓隊伍。凡是要做好一項(xiàng)工作、推動一項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵在人員配備，在隊伍建設(shè)，新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認(rèn)識到隊伍建設(shè)的核心作用，就是為牢牢抓住輿論主導(dǎo)權(quán)、為隨時取得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的勝利而做準(zhǔn)備。因此，我們要按照組織化動員和社會化動員相結(jié)合的原則，立足團(tuán)內(nèi)、面向社會抓好我省網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍的建設(shè)。既要發(fā)動各級團(tuán)干部主動收集輿情、發(fā)出聲音，成為能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”，又要多措并舉凝聚各路網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和專家學(xué)者，使之高度認(rèn)同我們的主張、積極支持團(tuán)的活動，堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在隊伍建設(shè)過程中，兩種動員方式應(yīng)當(dāng)是相互融合、相互促進(jìn)，必須兩條腿同時走路，不可一前一后，更不可一長一短。前不久團(tuán)中央部署了全團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍建設(shè)的要求，我省的任務(wù)很重，大家要率先垂范、克服困難、責(zé)無旁貸做好這項(xiàng)工作。

三要重內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)本身是一種技術(shù)，我們無論是建設(shè)網(wǎng)站，使用微博微信，還是開發(fā)app，都繞不開技術(shù)這個“技術(shù)活”。但在這里要提醒大家不能本末倒置，過度陷入“技術(shù)主義”。我們要充分認(rèn)識到，如果我們不具備生產(chǎn)和輸出成熟優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的能力，即便擁有再高超的技術(shù)，再強(qiáng)大的功能，也只能被動地開展宣傳引導(dǎo)，不是從眾跟風(fēng)，就是自顧自唱。為此，今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內(nèi)涵和感染力的文章、圖片、視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，切實(shí)做到重視“內(nèi)容”、勤練“內(nèi)功”。

四要促活躍。做青年宣傳思想工作，可以火花碰撞、創(chuàng)意無限，但不能以“激動”開始，以“不動”告終。有了陣地、有了隊伍、有了內(nèi)容，就要善于利用和整合這些資源，以多樣而具體的活動為載體，務(wù)求迅速行動，取得扎實(shí)成績。今年，我們要啟動“廣東青少年媒介素養(yǎng)提升工程”，編寫推出針對性準(zhǔn)、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)教材。要繼續(xù)打造廣東“五四”網(wǎng)絡(luò)青年節(jié)、“官微走基層”、“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人看廣東”等品牌活動，堅持正確導(dǎo)向、加強(qiáng)互動交流、打造時尚形象，不斷擴(kuò)大品牌項(xiàng)目在青少年中的關(guān)注度和影響力。

三、一些思考，怎樣和來自互聯(lián)網(wǎng)的年輕人在一起。

今年黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時明確要求，要以改革創(chuàng)新精神謀劃團(tuán)的工作。團(tuán)中央第一書記秦宜智同志也指出，“思想引導(dǎo)工作創(chuàng)新對于全團(tuán)有著重要帶動和示范意義”。思想認(rèn)識水平的高低決定工作水平的高低，只有認(rèn)識到位，才能有行動措施的到位。我就如何把創(chuàng)新精神充分體現(xiàn)到實(shí)際工作中去再和大家交流一些看法。

概括來講，就是如何用互聯(lián)網(wǎng)思維來謀劃做好廣東共青團(tuán)宣傳思想工作?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是開放性的、全民性的創(chuàng)新思維方式，你很難對它做出概念解釋性的精準(zhǔn)理解，卻又很容易通過現(xiàn)象解讀來清晰明白。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆，也不是要空喊口號式的生搬硬造，只須換一個角度重新審視我們的工作，用“專注”、“極致”、“口碑”6個字來表述就可以很到位。

專注----當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度前所未見，新媒體技術(shù)應(yīng)用日新月異。對青年的了解是我們能夠?yàn)辄h做好青年群眾工作的前提，現(xiàn)在只要稍有分心遲疑，青年宣傳思想引導(dǎo)便會跟不上潮流、找不到節(jié)奏。我們只有始終專注于每一個互聯(lián)網(wǎng)熱詞的產(chǎn)生，每一款app軟件的流行，才能見微知著，洞悉潮流動向，把握青年群體的最新訴求，找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不舍，不斷在互聯(lián)網(wǎng)上嘗試每一種組織覆蓋和引導(dǎo)服務(wù)青年的創(chuàng)新手段，不為任何失敗所懼，不為任何干擾所惑，才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實(shí)聚焦一處，有了反復(fù)探索的經(jīng)驗(yàn)積累，在不經(jīng)意間，也許就“點(diǎn)”開了未來做好青年宣傳思想工作的全新模式。

極致----當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大無窮，共青團(tuán)宣傳思想引導(dǎo)要想讓青年入心入腦，信息內(nèi)容的質(zhì)量比數(shù)量更重要，而且這種比較通過網(wǎng)絡(luò)的傳播更會收到幾何級別的效果差異。共青團(tuán)宣傳思想引導(dǎo)的極致目標(biāo)，就是把最有意義的事情說得最有意思，把最有意思的事情做得最有意義。若我們?nèi)詳[著老把式，說著舊套話，用著舊方法，就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見的宣傳”，“最好的宣傳要讓被宣傳對象沿著你所希望的方向走，卻以為是自己在選擇方向?！敝挥凶畲笙薅鹊挠谩敖拥貧狻钡慕涣鱽頊p少說教灌輸，用“高大上”的形式來擺脫嚴(yán)肅刻板，用“小清新”的文字來告別條條框框，才能讓有形的宣傳引導(dǎo)化為對青年人無形的潛移默化，由現(xiàn)在的喜歡關(guān)注到明天的鼓掌喝彩。

口碑----當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)上最有價值的資產(chǎn)就是口碑，“好評”意味的不單是由個體做出的體驗(yàn)評價，而是最能引起轟動的廣告效應(yīng)和最具號召力的品牌宣傳?？梢灶A(yù)見，未來所有好的青年宣傳引導(dǎo)活動都要靠口口相傳的口碑“火”起來，都是要靠線上線下的結(jié)合“聚”起來。而這本身，就改變了共青團(tuán)傳統(tǒng)意義上對青年的組織發(fā)動方式和活動設(shè)計模式。如果我們?nèi)钥窟^去單純的發(fā)通知、下任務(wù)去做青年宣傳思想工作，肯定行不通。如果依舊是做完了現(xiàn)場活動再登報紙發(fā)信息，效果也肯定會不如以前，甚至是越來越差。只有在活動的最開始策劃，就考慮到了線上線下青年的不同訴求，同步互動，高度融合，通過線下活動充實(shí)線上內(nèi)容，把線上預(yù)熱作為線下發(fā)動，才能做出最佳的人際口碑傳播效應(yīng)。

同志們，全省共青團(tuán)宣傳思想工作既遇到了難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要做好今年的工作，我們就要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以“坐不住、等不起、慢不得”的態(tài)度和決心，馬上行動，以更加扎實(shí)的業(yè)績開創(chuàng)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇四

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績效管理考核和表揚(yáng)的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問題，切實(shí)走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項(xiàng)目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項(xiàng)目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實(shí)招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。

工作方案。

進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)成立工作隊伍落實(shí)管理基金完善監(jiān)督問責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實(shí)證明效果很好未來還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的堅決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實(shí)感受到城市管理帶來的實(shí)際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實(shí)施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績效管理考核和表揚(yáng)的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問題，切實(shí)走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項(xiàng)目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項(xiàng)目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實(shí)招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實(shí)施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問題。

第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅持高起點(diǎn)擘畫、精細(xì)化推敲，切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度，完善社會參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。

第二，突出營造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動的項(xiàng)目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇五

各位老師、同志們：

大家下午好！

高考剛過不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進(jìn)行，確保萬無一失。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)中考考務(wù)工作會議，目的是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，一絲不茍地做好各項(xiàng)考務(wù)工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進(jìn)行。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見：

做好中考考務(wù)工作，事關(guān)上百考生、上百家庭的切身利益和社會穩(wěn)定，做好中考工作，對維護(hù)考生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平，起著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。

一是中考關(guān)系到學(xué)生及家長的切身利益。就家長而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問題。就學(xué)生而言，中考是對其學(xué)業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運(yùn)。二是中考關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。中考從一個重要的方面反映了一個地方教育質(zhì)量的高低、各校教學(xué)工作的情況，是對九年義務(wù)教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并改進(jìn)教學(xué)工作的一條重要途徑，也是為高中學(xué)校輸送生源的一個重要環(huán)節(jié)。因此，正確對待中考，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三是中考關(guān)系到教育形象的好壞。社會各界和人民群眾普遍關(guān)注中考，如果中考考風(fēng)端正、考紀(jì)嚴(yán)肅，能陽光、公平、平安地進(jìn)行，人們就會體會到教育嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，從而進(jìn)一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關(guān)系到良好風(fēng)氣的形成。通過中考，在廣大師生中大力開展考風(fēng)考紀(jì)教育，有利于形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)；通過中考，堅決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風(fēng)，在社會各界和廣大群眾中宣揚(yáng)公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責(zé)所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對黨、對人民、對考生、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)抓好中考每一個環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。

在坐的每位考務(wù)人員就是考試的組織者和實(shí)施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準(zhǔn)確地掌握考務(wù)工作的操作規(guī)程，確?？荚図樌M(jìn)行，不出現(xiàn)任何考務(wù)差錯。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要嚴(yán)格遵守工作時間。我們考務(wù)人員要遵守的時間主要有領(lǐng)卷時間、分卷時間和監(jiān)考教師進(jìn)考室時間。試卷領(lǐng)早了不利于保管和保密，領(lǐng)遲了會造成考務(wù)工作的被動，甚至?xí)⒄`學(xué)生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領(lǐng)卷后進(jìn)考室的時間也不宜過早，更不能推遲。二是要認(rèn)真做好考務(wù)工作。要做好試卷的保管、保密工作，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬無一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀(jì)事件，該簽字的要簽字，重大問題要立即報告，與領(lǐng)導(dǎo)小組、考點(diǎn)辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)?？硷L(fēng)考紀(jì)是考試的生命線，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人民群眾高度關(guān)注，作為考務(wù)工作人員必須認(rèn)真對待，嚴(yán)防各類違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。

中考工作任務(wù)繁重，既要安排好監(jiān)考和考務(wù)工作，又要解決好師生的食宿問題；既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個中考工作安全運(yùn)行，嚴(yán)防考務(wù)事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中考的組織工作是至關(guān)重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務(wù)工作人員要在中考領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中考辦公室的組織下，按照考務(wù)分工，各行其是，各盡其責(zé)，共同完成好中考工作。考務(wù)組要做好考前的準(zhǔn)備及有關(guān)的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、保密工作，輪班24小時看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐；安全保障組要主動與交通、城建等部門聯(lián)系，治理和維護(hù)中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全；要做好有關(guān)政策、規(guī)定的宣傳，對考生、家長、教師及工作人員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，營造嚴(yán)肅、公正、公平、誠信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負(fù)責(zé)押運(yùn)試卷，做好各考點(diǎn)的門衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話值班人員要嚴(yán)守崗位，及時準(zhǔn)確地接聽和傳達(dá)有關(guān)信息。巡視組要加強(qiáng)各考點(diǎn)的巡視，督促工作人員履行職責(zé)，加強(qiáng)各考點(diǎn)考風(fēng)考紀(jì)的管理。在考點(diǎn)工作組中，各類人員要明確分工、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點(diǎn)的各項(xiàng)考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務(wù)事故。

各位老師、同志們，倍受關(guān)注的中考就要開始了，這一光榮而艱巨的任務(wù)將落在我們在坐的每個人的身上，我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力，扎實(shí)工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會取得圓滿成功！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇六

同志們：

這次全市民政工作年中分析會議是市政府召開的事關(guān)民生大計的重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民政工作年中分析會議精神，部署全市下半年的民政工作任務(wù)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會議，市政府副市長還將要作重要指示，請大家一定要深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，我先講幾點(diǎn)意見。

一、對上半年全市民政工作情況的基本估價。

上半年，我市自然災(zāi)害發(fā)生相對頻繁，旅游經(jīng)濟(jì)深受當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠(yuǎn)。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作，始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將民政工作列入重要議事日程。年初《政府。

工作報告。

》明確提出，要著力改善和保障民生，突出解決民生問題，并就加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系和醫(yī)療救助制度建設(shè)、解決低收入群體的問題、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開展民政工作調(diào)研，將民政工作納入全年工作要點(diǎn)重點(diǎn)督查督辦。市委會議、市政府常務(wù)會議經(jīng)常專題聽取民政工作匯報，研究民政工作中存在的問題，幫助解決民政工作實(shí)際困難。這對我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才，聽了各區(qū)縣局的發(fā)言，我認(rèn)為，半年來全市民政系統(tǒng)以“保民生，促和諧”為主題，扎實(shí)工作，基本實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，具體體現(xiàn)在“六個突出”上。

(一)突出為民解困，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼發(fā)放。1月10日—20日，全市共為11.7萬名城鄉(xiāng)低保對象、1.2萬名農(nóng)村五保戶發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼1479萬元，有效解決了困難群體生活著落問題。全面開展整頓和規(guī)范村干部及其家庭享受低保工作，到6月10日止，全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成員、202名離任村干部及其488名家庭成員享受低保問題，除全部停發(fā)處理外，還全額清退了40名村干部及83名家庭成員享受的低保金，保障了農(nóng)村低保的公正性。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，市民政局、市財政局聯(lián)合擬訂了《**市城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實(shí)施辦法》，報經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后將于近期實(shí)施，彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)低保制度的不足。二是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療救助工作。在完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度的同時，全市先后對7.5萬名低收入困難群眾實(shí)施了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金348萬元。三是切實(shí)加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。全市將新建6所、改擴(kuò)建7所農(nóng)村敬老院目標(biāo)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前大部分項(xiàng)目主體工程已完成建設(shè)任務(wù)的40%以上，預(yù)計全部將按期竣工，可入住老人510人。完成全市農(nóng)村五保對象普查工作，為17554名五保對象、120xx名享受五保待遇的對象建立了檔冊。四是努力抓好救助管理工作。認(rèn)真落實(shí)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，先后實(shí)施救助1160人次，其中接受公安部門送來求助人員158人、接受外省市救助站送回籍流浪人員23次、護(hù)送特殊救助對象返鄉(xiāng)31次。五是依法促進(jìn)老區(qū)工作。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)工作的意見》，圍繞促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展調(diào)研，按照“三個傾斜、兩個受益”的立項(xiàng)原則，規(guī)范考察立項(xiàng)程序和申報審批制度，明確資金使用范圍，有效保證了資金使用效率。

(二)突出救災(zāi)救濟(jì)，全力做好困難群眾基本生活保障。一是完善救災(zāi)救濟(jì)體制。堅持從體制上下功夫，大力開展防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。完善了自然災(zāi)害。

應(yīng)急預(yù)案。

因地制宜修改應(yīng)急響應(yīng)條件實(shí)現(xiàn)了與省預(yù)案相配套。積極加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)加強(qiáng)全市救災(zāi)倉庫清理實(shí)現(xiàn)了分類保管、科學(xué)存儲、規(guī)范收發(fā)。強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)共在全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1658個村(居)委會設(shè)立了2105名災(zāi)情信息員并逐一建立了花名冊。二是運(yùn)用應(yīng)急機(jī)制積極應(yīng)對自然災(zāi)害。全市上半年共發(fā)生有一定影響的自然災(zāi)害2次造成2.59萬公頃農(nóng)作物、83.1萬人口受災(zāi)因?yàn)?zāi)倒塌房屋787間(居民住房198戶584間)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.84億元。災(zāi)害發(fā)生后我們迅速啟動救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案深入災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)指導(dǎo)掌握災(zāi)情動態(tài)并及時上報先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人緊急下拔救濟(jì)款330萬元、救災(zāi)棉被500床確保災(zāi)民無饑寒。三是及時落實(shí)春荒救濟(jì)。扎實(shí)開展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排及時發(fā)放救濟(jì)資金820萬元、衣被床(件)有效保障災(zāi)民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。

(三)突出優(yōu)撫政策落實(shí)，著力培育軍民魚水情。一是深入開展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會議上，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國雙擁模范城(縣)表彰大會精神，提出全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，在20xx年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標(biāo)，并明確了相關(guān)部門的職責(zé)范圍，著力把雙擁工作向基層延伸，向縱深發(fā)展。同時，召開專門會議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責(zé)任，深入開展關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，重點(diǎn)安排部署優(yōu)撫對象維修改造房屋問題，確保優(yōu)撫對象撫恤和補(bǔ)助做到及時、足額發(fā)放。二是扎實(shí)做好了涉軍維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)席會議制度和維穩(wěn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)訪貧問苦、走訪慰問、評殘追烈、人性化接訪等工作，切實(shí)解決優(yōu)撫對象的實(shí)際困難，努力維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，認(rèn)真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人(城鎮(zhèn)退役士兵229人，轉(zhuǎn)業(yè)士官52人)，目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報到工作。同時，軍休、軍供工作也在有序進(jìn)行，軍休干部房改工作全面鋪開，累計接待過往部隊9批2720人次。

(四)突出規(guī)范服務(wù)，努力強(qiáng)化社會行政事務(wù)管理。一是強(qiáng)化民間組織監(jiān)管。為給依法推進(jìn)社會組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，我們出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會組織登記管理有關(guān)問題的通知》，上半年全市共新增登記注冊社會組織37家(社會團(tuán)體28家、民辦非企業(yè)單位9家)。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。6月份，舉辦了全市5個婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記檔案管理培訓(xùn)班，婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗，為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)行政區(qū)劃邊界管理。認(rèn)真開展了市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢和地名設(shè)標(biāo)工作，目前，市城區(qū)的257塊地名標(biāo)志牌正在組織安裝，慈利、桑植城區(qū)的地名標(biāo)志設(shè)置工作正在啟動，國道兩側(cè)村鎮(zhèn)設(shè)置地名標(biāo)志工作即將啟動，全市地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正加快進(jìn)行。四是強(qiáng)力推進(jìn)殯葬管理改革。市政府組織制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見》(張政辦發(fā)5號)，組織召開了推進(jìn)殯葬改革座談會，1—5月，永定城區(qū)強(qiáng)制火化對象火化率達(dá)到95%，文明祭掃新風(fēng)初現(xiàn)。

(五)突出設(shè)施改善，扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是加快完善城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施。市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，市長和分管副市長親自帶隊深入社區(qū)開展調(diào)研，今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)被列為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利，來勢較好。同時，在城市社區(qū)普遍開展了聯(lián)點(diǎn)扶建工作，由市直單位對口開展支援扶建，進(jìn)一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設(shè)，為提升社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真進(jìn)行第七次居委會換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對第七次換屆居委會選舉工作的統(tǒng)一部署，在各區(qū)縣扎實(shí)開展了換屆前的財務(wù)審計和換屆選舉宣傳工作，同時還全面啟動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，目前已開辦農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村11個，并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門與省雜技團(tuán)合作，在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場“民政之光”惠民演出雜技晚會，慰問民政先進(jìn)工作者代表、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難弱勢群體，樹立了民政工作良好形象。

(六)突出和諧建設(shè)，整體推進(jìn)社會福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動社會福利事業(yè)發(fā)展。福利院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，到年底，全市社會福利機(jī)構(gòu)可增加建筑面積近萬平方米，可設(shè)床位450張，將極大地改善民政社會福利對象的生活保障設(shè)施。目前，市福利中心大樓即將完工投入使用;桑植縣民政局社會福利中心主樓已經(jīng)封頂，預(yù)計年底竣工;永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù)，計劃今年內(nèi)動工;慈利縣民政局兒童福利院擴(kuò)建工程在籌建之中;武陵源區(qū)民政局社會福利中心已投入正常使用。二是依法加強(qiáng)收養(yǎng)工作管理。上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記25例(其中男性5例、女性20例)，全部做到嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)、嚴(yán)查收養(yǎng)檔案資料，沒有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴(kuò)大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，有針對性地研究解決彩票發(fā)行難題，嚴(yán)制度，守規(guī)程，強(qiáng)監(jiān)督，堵漏洞，千方百計拓展彩票市場。上半年共新開通“開樂彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家，累計發(fā)行福利彩票1708萬元，同比增長62.7%。四是扎實(shí)推進(jìn)慈善工作開展。成功組織了年初慈善慰問大行動，接收旺旺集團(tuán)捐贈的“旺仔牛奶”7223件，發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問金17.2萬元，慰問貧困家庭600戶，受惠人口達(dá)4000人，將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項(xiàng)目的工作，共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張，惠及人口573人。積極籌備成立慈善總會，目前正進(jìn)行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。目前，70歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機(jī)構(gòu)建設(shè)正逐步落實(shí)，農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范工程建設(shè)已進(jìn)入申報程序。

上半年我市民政工作雖然取得了一些成績，但也存在不容忽視的問題和困難，諸如本級資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對象認(rèn)定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)以及工作發(fā)展中的不平衡等，還有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

二、下半年民政工作的主要任務(wù)。

7月23日，省政府在株洲組織召開了全省民政工作年中分析會，余長明廳長主持會議并做工作報告，民政部羅平飛副部長、于來山常務(wù)副省長出席會議，并分別作了重要講話，在會上株洲、湘潭、永州、自治州等4個單位做了典型發(fā)言，會議還組織參觀了醴陵市的基層民政平臺建設(shè)現(xiàn)場。根據(jù)此次會議精神，全市下半年的民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服從服務(wù)于黨委、政府的工作大局，以“保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，以提高“三類群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒弱勢群體)生活保障水平為重點(diǎn)，以強(qiáng)化兜底民生保障、基礎(chǔ)社會管理、基層平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)為主線，搶抓機(jī)遇、解放思想、開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，緊盯全年民政。

工作計劃。

和目標(biāo)任務(wù)不放松，多辦實(shí)事，多解難題，以更多更好的工作成果慶祝新中國成立60周年。

(一)以為民辦實(shí)事考核為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好社會救助體系建設(shè)。一是要加快完善社會救助體系。省廳要求，市州每半年、縣市區(qū)每季度要堅持召開一次救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)救助的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并推動城市的這些優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸。我看，我們無論從落實(shí)上級要求，還是從自身實(shí)際出發(fā)都要把這件事認(rèn)真搞好。二是要深入研究解決低保工作中的問題。經(jīng)過不懈努力，城鄉(xiāng)低保有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。但個別地方管理不夠規(guī)范、錯保、人情保等問題，還要在專門整治的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要?；?、保重點(diǎn)。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活，做到應(yīng)保盡保。在具體操作中，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象的確定一定要科學(xué)、實(shí)際。救助標(biāo)準(zhǔn)以保障基本生活為前提，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，不能盲目提高;救助對象以符合低保條件為前提，不能隨意擴(kuò)大;在“按標(biāo)施?！钡幕A(chǔ)上，要切實(shí)提高城市“三無”人員、農(nóng)村年老休弱人員、城鄉(xiāng)重病重殘人員的救助水平，不能“撒胡椒面”。要嚴(yán)制度、強(qiáng)規(guī)范。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行制度，保證制度的嚴(yán)肅性，確保低保制度的健康運(yùn)行;另一方面要規(guī)范操作，著力解決低保家庭和低收入家庭認(rèn)定問題，嚴(yán)格規(guī)范申請、家庭收入核定、民主評議、層級審批、社會公示和備案等各個環(huán)節(jié)操作，提高認(rèn)定工作的科學(xué)性、真實(shí)性、公開性，避免錯保、人情保等問題的發(fā)生。為規(guī)范操作，省廳將出臺《農(nóng)村低保操作規(guī)程》，我們要加強(qiáng)調(diào)研，據(jù)此制定更具操作性的實(shí)施辦法。要重督查、求實(shí)效。要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》和省廳《關(guān)于在全省開展村干部及其家庭違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇整治活動的緊急通知》，繼續(xù)加強(qiáng)檢查督促，狠抓落實(shí)。尤其對村干部不能吃低保的問題必須一刀切，對個別村干部家庭發(fā)生了特殊困難的，可采取臨時救助的辦法解決。為切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)社會救助工作，提升整體水平，省廳還將開展以規(guī)范縣級社會救助工作為內(nèi)容的社會救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，以期通過3—5年的努力，推動社會救助工作基本實(shí)現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、資金落實(shí)、工作成效顯著”的目標(biāo)。整個創(chuàng)優(yōu)活動分為優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等級。省廳已明確指出，今年底將進(jìn)行第一次檢查驗(yàn)收，并對優(yōu)勝單位采取“以獎代補(bǔ)”的形式給予獎勵，對達(dá)標(biāo)單位給予通報表彰，對不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行通報批評、限期整改并通報當(dāng)?shù)攸h委政府，創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)果與整個社會救助資金的分配掛鉤。我要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要對照省廳的要求，制定好具體的創(chuàng)優(yōu)方案，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保達(dá)標(biāo)，力爭優(yōu)勝。否則，哪里出問題影響了全市的整體工作，就對那里給予相應(yīng)的處罰。三是要全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。要按照為民辦實(shí)事要求，確保在9月底前完成農(nóng)村敬老院建設(shè)，10月上旬五保對象入住。繼續(xù)深化“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)資金和政策，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。四是要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，爭取在年底前基本建立起“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，并切實(shí)加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障等制度的銜接。五是要加快推進(jìn)臨時救助制度全面建立。省廳要求，市州要在9月底以前全面完成建制，縣市區(qū)要在年底以前全面完成建制。我們要扎實(shí)搞好調(diào)研，力爭按期出臺實(shí)施。同時，要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省扶持革命老區(qū)發(fā)展條例》，加快推進(jìn)老區(qū)工作法制化進(jìn)程。繼續(xù)抓好生活無著人員的救助管理工作。

(二)以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制，今年天氣反常，要密切關(guān)注秋汛的發(fā)生，切實(shí)做好新災(zāi)應(yīng)急各項(xiàng)工作。災(zāi)害沒發(fā)生時，要提高警惕，加強(qiáng)值班，做好救災(zāi)物資儲備和減災(zāi)備災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生時，要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，快速行動到位，全力抓好救災(zāi)應(yīng)急工作，確保第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)、深入第一線和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，迅速組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安排好災(zāi)民生活，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。災(zāi)情穩(wěn)定后，要及早啟動災(zāi)民恢復(fù)重建工作，確保全倒戶在春節(jié)前搬入新居。要抓好村級救災(zāi)應(yīng)急方案的制定、演練工作。同時，要著力研究解決救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)中的一些難點(diǎn)問題，尤其要重視加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)城市與農(nóng)村救災(zāi)減災(zāi)工作;還要積極參與除自然災(zāi)害外的其他公共災(zāi)發(fā)事件救災(zāi)應(yīng)急工作，建立減災(zāi)救災(zāi)工作的新格局。

(三)以第七次居委會換屆為重點(diǎn)，做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。我市本次換屆選舉的社區(qū)居委會共有145個。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(張辦〔〕78號)和8月12日召開的全市社區(qū)居委會換屆選舉工作會議精神，準(zhǔn)確把握我市社區(qū)居委會的現(xiàn)狀和換屆選舉面臨的新形勢、新要求、新問題，周密部署，精心組織，加強(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作;堅持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會班子;堅持依法操作，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定。要從實(shí)際出發(fā)，大力推行直選，引導(dǎo)群眾充分行使自己的權(quán)利，積極擴(kuò)大居委會直接選舉的覆蓋面，力爭達(dá)到50%以上。要著重掌握好居民選舉委員會成員推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人的產(chǎn)生關(guān)、居委會干部職數(shù)關(guān)、投票選舉關(guān)等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層民主自治水平;進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動，為建設(shè)文明、安全、和諧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作從試點(diǎn)向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋深化，努力探索和完善適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式，打造出亮點(diǎn)，爭取下半年全省試點(diǎn)工作現(xiàn)場研討會在我市召開。進(jìn)一步抓好村務(wù)公開、民主管理工作。同時，要繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門做好“難點(diǎn)村”治理工作。

(四)以落實(shí)優(yōu)撫對象待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。要切實(shí)落實(shí)好雙擁優(yōu)撫政策，改善優(yōu)撫對象生活待遇，營造軍政軍民大團(tuán)結(jié)的良好氛圍。今年國慶節(jié)前民政部將再次調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我們要及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫提標(biāo)政策，力爭使重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平有新的提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《湖南省優(yōu)先對象醫(yī)療保障辦法》，加快推進(jìn)力度，確保在9月份順利實(shí)施;要全力落實(shí)醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策，繼續(xù)開展為在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，逐步解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。進(jìn)一步抓好關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象尤其是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人逐步改造危房，要通過落實(shí)城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象購、租房優(yōu)惠政策、在敬老院(村級五保之家)優(yōu)先安置在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人中的孤老對象等辦法，逐步解決優(yōu)撫對象住房難問題。要抓好退役士兵中的重點(diǎn)對象安置就業(yè)，加強(qiáng)退役士兵技能培訓(xùn)，著力扶持和促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，保證國家安置政策落實(shí)到位。特別是要按照軍地有關(guān)部門即將出臺的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好傷病殘退役軍人接收安置工作。要認(rèn)真做好軍休干部接收安置工作，推動軍休工作健康發(fā)展。同時，要認(rèn)真組織好優(yōu)撫對象代表參加各級慶祝建國60周年的活動。要切實(shí)抓好軍供工作。

(五)以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好社會福利工作。要積極探索建立適度普惠型福利制度。在繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范的同時，爭取政府出臺鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，加速推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)對福利院、福利企業(yè)等福利企事業(yè)單位管理服務(wù)工作檢查，推進(jìn)管理服務(wù)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化，嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)孤兒養(yǎng)育工作，拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭養(yǎng)育。要加快完成市社會福利中心建設(shè)的掃尾工程及市流浪兒童救助保護(hù)中心設(shè)施建設(shè)，督促各區(qū)縣加快社會福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)貫徹落實(shí)湖南慈善大會精神，盡快成立慈善總會，抓好慈善項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)抓好“愛心改變命運(yùn)”慈善助學(xué)、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慈善募捐等活動，力爭8月底前完成慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項(xiàng)目，充分發(fā)揮慈善工作在社會救助中的重要補(bǔ)充作用。要加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范社會捐贈款物的接收、分配和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，使社會損贈款物管理更加完善、使用更加有效，確保社會損贈款物來自于民、用之于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作。積極應(yīng)對人口老齡化，著力構(gòu)建大老齡工作格局，讓老年人更多的享受到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。下決心抓好區(qū)縣農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范點(diǎn)建設(shè)。要嚴(yán)格按照張老字〔〕3號文件精神上報的計劃，加強(qiáng)農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為平臺，開展農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)。敬老院這個服務(wù)平臺建設(shè)好了，農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)就會向前推進(jìn)一大步，占70%以上的農(nóng)村老人，就會直接享受到社會發(fā)展成果，安度幸福地晚年。要推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老工作深入發(fā)展。認(rèn)真抓好張政辦函〔〕93號文件的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。目前當(dāng)務(wù)之急，要盡快落實(shí)“三塊牌子一套人馬”的工作。所謂“三塊牌子”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)中心和村老年人文化活動服務(wù)站的牌子，盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，把農(nóng)村老齡工作更加深入地開展下去。93號文件的出臺意義重大，不僅走在了全省甚至全國的前頭，更是解決了久而未決的老大難問題，對于加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作將起到重大的推動作用。大家要提高認(rèn)識，予以高度重視。同時搞好老齡文化宣傳活動。要狠抓福利彩票發(fā)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，繼續(xù)堅持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的工作方針，嚴(yán)格規(guī)范福利彩票發(fā)行、銷售和開獎、兌獎等行為，在確保不出問題的前提下，加大工作力度，確保全市今年發(fā)行任務(wù)的完成，為救助困難群體和加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè)籌集更多的公益金。

(六)以監(jiān)管服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好社會事務(wù)管理工作。要增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能。繼續(xù)研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步健全扶持社會組織發(fā)展的政策措施，依法做好登記審批工作，加強(qiáng)社會組織自身能力建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，探索行業(yè)協(xié)會管理的改革創(chuàng)新，做好基金會和行業(yè)協(xié)會評估工作，依法查處非法組織和社會組織違法行為。當(dāng)前，特別要注意引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會在應(yīng)對金融危機(jī)中切實(shí)履行職能、充分發(fā)揮作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織吸納高校畢業(yè)生、退役士兵和下崗失業(yè)人員就業(yè)。區(qū)劃地名管理要大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，創(chuàng)新地名管理和服務(wù)機(jī)制，全面完成永定城區(qū)城市地名標(biāo)志的更新工作，慈利縣和桑植縣全面啟動并完成城市地名設(shè)標(biāo)，同時，要抓好邊界線聯(lián)檢工作，完善界線突出事件應(yīng)急預(yù)案，積極創(chuàng)建平安邊界。要努力提升社會事務(wù)管理服務(wù)水平。緊密結(jié)合殯葬改革示范區(qū)創(chuàng)建活動、救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和殯葬管理工作，切實(shí)加強(qiáng)社會事務(wù)管理。特別是要著力解決殯葬工作中的突出問題，大力提倡文明節(jié)儉辦喪事，引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗;要加強(qiáng)對公墓經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法取締非法公墓，糾正違規(guī)建設(shè)公墓;要會同物價部門研究出臺對喪葬用品實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的文件，尤其是民政部門所屬殯葬服務(wù)單位要根據(jù)不同層次消費(fèi)者的需求提供服務(wù)，發(fā)揮平抑喪葬用品物價的作用。

(七)以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺建設(shè)工作。當(dāng)前，民政事業(yè)健康發(fā)展存在著諸多困難和問題，最突出的是民政基層平臺建設(shè)薄弱，嚴(yán)重影響著民政工作在基層的落實(shí)。要較好地解決這個問題，關(guān)鍵要靠各級黨委、政府的重視和支持。在此，懇請各區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予全力支持，并請向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報和向有關(guān)部門多做宣傳，從制度層面幫助民政部門早日解決好這個問題，推動民政工作取得新發(fā)展。一是爭取政策的支持。要以省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)《湖潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民政工作的意見》為契機(jī)，積極爭取黨委、政府今年都能出臺文件，為進(jìn)一步做好民政工作提供政策依據(jù)和保障。二是爭取工作經(jīng)費(fèi)的支持。要根據(jù)工作的需要，積極爭取當(dāng)?shù)卣验_展民政業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，真正做到有錢辦事。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，要切實(shí)加強(qiáng)計財特別是基層民政資金的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金發(fā)放和使用問題，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，建立健全。

規(guī)章制度。

和工作流程，防止不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是爭取人員編制的支持。要根據(jù)工作的發(fā)展變化，緊緊抓住這次新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會，爭取根據(jù)實(shí)際需要來解決好機(jī)構(gòu)和編制問題，使民政工作力量與完成民政工作任務(wù)相適應(yīng)，真正做到有人辦事。四是爭取部門配合支持。要通過黨委、政府主導(dǎo)，民政部門牽頭協(xié)調(diào)，部門積極配合來開展民政工作。要落實(shí)和完善由民政部門牽頭的救災(zāi)減災(zāi)和社會救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，形成大救災(zāi)、大救助的工作格局。我們也要積極參與、大力支持由相關(guān)部門牽頭的民生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成解決民生問題的強(qiáng)大合力。

(八)以“保民生，促和諧”為重點(diǎn)，做好國慶60周年服務(wù)工作。要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展迎國慶60周年的服務(wù)工作，尤其要認(rèn)真細(xì)致做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧的工作。要切實(shí)做好信訪工作，排查化解不穩(wěn)定因素。狠抓復(fù)員退伍軍人有關(guān)政策的落實(shí)，認(rèn)真做好軍隊退役人員的信訪工作。開展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查活動，重點(diǎn)掌握可能引發(fā)集體訪的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的情況。對可能發(fā)生的集體訪，要堅決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，最大限度地遏制到市赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理工作，優(yōu)化社會環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門建立國慶期間的救助協(xié)作機(jī)制，加大街頭巡查、勸返和主動救助工作力度，精心組織生活無著人員的集中救助活動，確?？缡　⒖缡锌h接送工作快速、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國慶期間突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善相關(guān)工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置公共事件的能力。

三、做好下半年全市民政工作的幾點(diǎn)要求。

(一)要善于把握機(jī)遇，主動融入全局。當(dāng)前，民政工作改革發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要清晰地看到：黨和政府高度關(guān)注民生，為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機(jī)，為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實(shí)履行職責(zé)創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標(biāo)，民政承擔(dān)著重要職責(zé)，這既對民政工作提出了更高要求，又為民政工作提供了發(fā)展機(jī)遇。行政管理體制改革不斷深化，為民政部門在加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升，增強(qiáng)了財政對民政經(jīng)費(fèi)的保障能力，為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實(shí)依法治國基本方略，加快社會領(lǐng)域立法，為加強(qiáng)民政法制建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當(dāng)前在落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策部署中，中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施，民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把握好這些機(jī)遇，加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進(jìn)入黨委、政府的工作全局。我們要根據(jù)面臨的形勢，加強(qiáng)對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準(zhǔn)民政工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動融入大局，服務(wù)黨委政府的中心工作;要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取黨委、政府專門聽取匯報或出臺加強(qiáng)民政工作的文件，幫助民政部門解決工作中的實(shí)際困難與問題;要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，及時通報情況，促進(jìn)其對民政工作的了解，加強(qiáng)對民政工作的支持;還要加強(qiáng)民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，我們將大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應(yīng)有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)基層平臺建設(shè)、加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設(shè)，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用;要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項(xiàng)救助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);要通過社會組織登記管理，推進(jìn)社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、擴(kuò)大公共服務(wù)創(chuàng)造條件。

二是要繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進(jìn)、解放思想，才能推動民政工作取得新的發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維。始終堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，以開拓進(jìn)取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路，真正做到以思想解放為先導(dǎo)，用思想的解放推進(jìn)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展難題的破解，促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。二是要大膽實(shí)驗(yàn)。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，就需要同志們在具體的工作實(shí)踐中不斷探索，敢于試驗(yàn)，積極應(yīng)對現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。要進(jìn)一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度，加強(qiáng)各類社會救助制度之間及其與其他社會保障制度的配套銜接，提高社會救助體系的整體效益。同時，還要努力增強(qiáng)制度的操作性。要著眼于推進(jìn)民政管理和服務(wù)的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步落實(shí)和完善災(zāi)害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善損贈等方面的工作規(guī)程;進(jìn)一步落實(shí)和完善各類社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)體制規(guī)范，健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平的科學(xué)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與社會平均生活水平聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三是要堅持求真務(wù)實(shí)，著力狠抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，注重抓落實(shí)。一是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要吃透上情、摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)落實(shí)上級精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn)，提出切實(shí)可行的措施，增強(qiáng)抓落實(shí)的操作性。要堅持深入基層，有針對性地指導(dǎo)工作，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，努力把工作落到實(shí)處。二是要堅持實(shí)事求是。要堅持深入基層調(diào)研，聽實(shí)話、摸實(shí)情、做實(shí)事，而且要敢于向黨委、政府反映真實(shí)情況，使工作決策更加符合實(shí)際。為群眾辦好事實(shí)事要盡辦而為，但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件，尤其在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一定要量力而行，夠用、實(shí)用就行，決不要把項(xiàng)目建成半拉子工程，使自己背上沉重的債務(wù)包袱。三是要抓薄弱問題的解決。目前我市民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少，各級民政部門的同志尤其是局長們，要知難而進(jìn)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真找準(zhǔn)本地存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，逐步加以解決，不斷開創(chuàng)民政工作的新局面。

同志們，上半年全市的民政工作雖然取得了新的進(jìn)展，但要圓滿完成全年任務(wù)，還有很多事情要去做，有很多困難要克服，有很多問題要解決。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

歲末年初，我們帶著收獲的喜悅，送走了碩果盈枝的20xx年，又滿懷激情、意氣風(fēng)發(fā)，迎來了充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的20xx年。今天我們在這里召開會議，既是為了進(jìn)一步總結(jié)我市老年人體育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是為做好新時期老年體育工作發(fā)出動員令、吹響沖鋒號，對于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓足干勁、乘勝前進(jìn)，力爭全市老年體育事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，具有重要意義。在此，我代表xx市委，向獲得“xx省老年體育工作先進(jìn)單位”和“全國第三屆老年健身運(yùn)動會突出貢獻(xiàn)獎”的市老年體協(xié)，向獲得20xx年xx市“太極拳之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號的xx街道，向獲得省、市、縣先進(jìn)輔導(dǎo)健身站點(diǎn)和先進(jìn)個人表彰獎勵的單位及個人，表示熱烈的祝賀！向指導(dǎo)關(guān)懷我市老年人體育發(fā)展的市老年體協(xié)、各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向?yàn)閤x市老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的老年體育骨干、健身帶頭人和廣大中老年朋友們，致以崇高的敬意和親切的問候！

下面，就如何做好新時期老年體育工作講幾點(diǎn)意見：

我市人口老齡化快速發(fā)展，60周歲以上戶籍老年人口達(dá)xx萬人，占戶籍總?cè)丝诘膞x%，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。體育健身活動是積極應(yīng)對人口老齡化的便捷、經(jīng)濟(jì)、有效方式，也是老年人保持健康、延緩衰老的理想途徑，老年人有迫切的健康長壽愿望，有強(qiáng)烈的體育健身熱情，有大量的閑暇時間。因此，加強(qiáng)老年人體育工作對豐富老年人精神文化生活，提高老年人健康水平和生活質(zhì)量具有不可替代的作用。我們要站在落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略的高度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、服務(wù)民生等工作緊密結(jié)合，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下老年人體育的意見》精神和各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)做好老年人體育工作的責(zé)任感和使命感，掌握新情況、適應(yīng)新趨勢，根據(jù)老年人的迫切需求，切實(shí)維護(hù)和保障好老年人體育健身權(quán)益，進(jìn)一步為老年人提供更多更好的公共體育服務(wù)。

要切實(shí)建立“黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會組織、社會支持、重在基層、面向全體”的老年人體育工作格局，鼓勵發(fā)展多種類型的老年人體育組織，滿足老年人的不同健身需要。市委、市政府將一如既往地關(guān)心、支持老年人體育工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造條件吸引社會力量參與老年人公共體育服務(wù)。市老年體協(xié)作為黨委政府聯(lián)系老年人朋友的橋梁和紐帶，要加強(qiáng)對老年人體育組織的服務(wù)和引導(dǎo)，提供開展體育健身活動保障，積極推動老年人體育組織向街道、社區(qū)、行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸，引導(dǎo)、支持老年人體育工作骨干隊伍建設(shè)，有計劃地組織培訓(xùn)老年人體育項(xiàng)目指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、裁判員、教練員和管理員，保持人員隊伍的穩(wěn)定和活力，逐步形成并完善自上而下、面向全市的老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)。

一方面，積極開展“社區(qū)百人習(xí)練太極拳”活動，確保圓滿完成全市“一萬二千人習(xí)練太極拳活動”目標(biāo)任務(wù)。為響應(yīng)xx省體育局等8部門關(guān)于在“全省普及開展太極拳活動”的號召，我市老年體協(xié)舉辦了“社區(qū)百人習(xí)練太極拳”活動。自去年活動開展以來，市老年體協(xié)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，工作一直處在全市前列。但也存在個別街道和社區(qū)活動開展不及時、不規(guī)范，發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié)。我們要始終堅持把普及開展太極拳活動，作為廣大老年人身心健康服務(wù)的重要抓手，通過培訓(xùn)人才、加強(qiáng)社區(qū)示范隊伍、健身輔導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)，在鞏固成果的同時，把工作重點(diǎn)放到相對薄弱的街道和基層社區(qū)，使太極拳活動深入到千家萬戶，成為我市全民健身活動的一大亮點(diǎn)。

另一方面，要認(rèn)真做好20xx年老年體協(xié)各項(xiàng)比賽活動。要深入挖掘塑造老年人喜聞樂見、易于參與的體育健身活動和文體活動載體，充分發(fā)揮老年人追求身心健康的真誠意愿和行動自覺，促進(jìn)老年體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。20xx年，我市有5支隊伍代表xx市參加xx省第四屆老年運(yùn)動會比賽，有7支隊伍參加xx市老年交流比賽。我們要組織隊伍抓緊訓(xùn)練，遵守賽風(fēng)賽紀(jì)，奮力爭取運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。此外，20xx年9月，我市將組織召開xx市第十屆老年運(yùn)動會。屆時，希望各市直、街道老年體協(xié)按照市老年運(yùn)動會競賽規(guī)程要求，堅持“安全第一”的原則，認(rèn)真組織，積極參與，以優(yōu)異的成績展示李滄老年人健康向上的精神風(fēng)采。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，老年人是陳釀的美酒，是歷經(jīng)風(fēng)霜后綻放的玫瑰，是紅于朝霞的夕陽，是人生歷程中快樂美好的時段。讓我們?nèi)械睦夏昱笥褌冞M(jìn)一步行動起來，為自己的身體健康，為全家的幸福生活，為**市的繁榮發(fā)展和社會和諧，展示老年人特有的風(fēng)采，為老年體育事業(yè)的發(fā)展再樹新形象，再做新貢獻(xiàn)！

最后，衷心祝愿市老體協(xié)工作百尺竿頭更進(jìn)一步，在新的一年各項(xiàng)活動更加豐富多彩！

祝全市廣大老年朋友們健康長壽、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇八

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興參加縣老年體協(xié)一年一度的工作會議，剛才，薛書記代表老年體協(xié)全面總結(jié)了的工作，并對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委老干部局向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向在過去的一年中做了大量工作，并取得很大成績的老年體協(xié)工作者們表示衷心的'感謝！下面，我結(jié)合老干部、老年人的特點(diǎn)，談幾點(diǎn)淺薄的看法，與大家共同探討：

一是廣大老干部、老年人應(yīng)該以健康為主題，積極開展健身活動。老年人除了合理膳食，還應(yīng)該要適量運(yùn)動。適量運(yùn)動是老年人健康的重要保證。因此，老年人要圍繞促進(jìn)身心健康這條主線，積極參與符合老年人特點(diǎn)的各種有益的活動，真正達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。

二是立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志余熱。當(dāng)前，人口老齡化是當(dāng)今世界廣泛關(guān)注的一個重大問題，而我國又是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口的五分之一。老年人是最值得尊敬的群體，因?yàn)樗麄冊诟鱾€時期在不同崗位上都做出過巨大的貢獻(xiàn)，并在長期的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在群眾中具有很大的影響力。因此，廣大老干部、老年人要發(fā)揮好自身優(yōu)勢，在政策宣傳、教育培訓(xùn)、維護(hù)穩(wěn)定、加快社會事業(yè)發(fā)展等方面做一些力所能及的工作，真正讓老年人做到老有所為。

三是創(chuàng)新活動載體。這是針對我們這些從事老年工作者來說的。要本著“愉快、健身、安全、發(fā)展”的活動宗旨，形式多樣地開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，這不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)，也有利于弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德，所以說多開展一些豐富多彩的體育活動，讓更多的老年人參與其中，真正讓老年人感受到生活的意義、體驗(yàn)到社會真情，真正使老年人老有所樂、老有所為。

最后，借此機(jī)會，祝全縣的廣大老干部、老年人身體健康，萬事如意！謝謝大家！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇九

同志們：

剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié)，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會議的要求抓緊做好落實(shí)工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會議結(jié)束前，就做好全年黨務(wù)工作，再講三點(diǎn)要求：

一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。

20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。

1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項(xiàng)目標(biāo)奪第一”的目標(biāo)上。要堅定不移地樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，以敢于爭先進(jìn)位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機(jī)遇的靈氣做好各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展。

2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚(yáng)棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí)，善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務(wù)工作中的突出問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，明確新思路，落實(shí)新舉措，確保工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。

3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機(jī)制，來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風(fēng)氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。

4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前，市場的競爭相當(dāng)激烈，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強(qiáng)大合力，形成明顯優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進(jìn)一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。

二、要以黨要管黨為重點(diǎn)，為加快發(fā)展打造堅強(qiáng)的政治堡壘。

做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅強(qiáng)的政治堡壘作用，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作更快、更好的發(fā)展。

一是要提高認(rèn)識，切實(shí)擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，這種片面認(rèn)識必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責(zé)所在，不能整天陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運(yùn)動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。

二是要勤于學(xué)習(xí)，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己。要埋下頭來，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進(jìn)一步明確新時期新階段黨務(wù)工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強(qiáng)“八榮八恥”學(xué)習(xí)，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三是要創(chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)黨的工作再上新臺階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗(yàn)，起輻射帶動作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實(shí)際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實(shí)踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風(fēng)行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進(jìn)取，克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。

三、要以班子建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。

我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進(jìn)性要靠黨員來體現(xiàn)?；鶎狱h組織要加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。

一要團(tuán)結(jié)。各基層干部要以“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)出人才”作為共識，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)的局面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺的好風(fēng)氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準(zhǔn)位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強(qiáng)大的合力。

二要務(wù)實(shí)。各基層干部要堅持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實(shí)地，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話、報實(shí)情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，誠心誠意干好工作。

三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感，倡導(dǎo)“只爭朝夕”的進(jìn)取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法，注重整合資源，提高工作的實(shí)效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。

四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前，正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)。要執(zhí)行好中紀(jì)委的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，時刻維護(hù)集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責(zé)任，無私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)!

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

各位老年朋友、同志們：

全縣廣大老年體協(xié)工作者齊聚一堂，共繪虎年發(fā)展藍(lán)圖。首先，我謹(jǐn)代表縣人民政府對*年全縣老年體協(xié)工作會議的隆重召開表示熱烈的祝賀！向蒞臨會議指導(dǎo)的市老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向參加今天會議的全體同志致以親切的問候和崇高的敬意！

我縣老年體協(xié)成立以來，在歷屆縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市老年體協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)下，呈現(xiàn)出組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、科普宣傳不斷加強(qiáng)、體育活動多元發(fā)展、硬件設(shè)施不斷夯實(shí)的良好局面，取得了老年體育事業(yè)的長足發(fā)展。特別是近年來，縣老年體協(xié)在“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針指導(dǎo)下，切實(shí)執(zhí)行“促進(jìn)城鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《體育法》和《全民健身計劃綱要》，做了大量富有成效的工作，進(jìn)行了許多積極有益的探索，使廣大老年人老有所樂，老有所為，老有所用，為我縣創(chuàng)建文明典范城市做出了很大貢獻(xiàn)。這些成績的取得，既是各級黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，也是社會各界廣泛支持的結(jié)果，更是各位老領(lǐng)導(dǎo)和各位老年體協(xié)工作者辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果。

他們講的都很好，我完全贊同。請大家深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我想就做好今年的老年體協(xié)工作，談三點(diǎn)意見：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老年體育工作的責(zé)任感和使命感。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)識。尊重老年人，重視老齡工作，支持老年體協(xié)的工作，也就是尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)的直接體現(xiàn)。目前，我縣共有*歲以上的老年人*萬，占全縣人口總數(shù)的*%。在過去，老年人在不同的生產(chǎn)、工作崗位上，在加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的歷史進(jìn)程中，辛勤耕耘，積極奉獻(xiàn)，為我們今天的美好生活打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)心老年人，不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，讓老年人享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，使老年人健康長壽、安度晚年，是各級政府一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)。老年體育工作作為老齡工作的重要內(nèi)容之一，也是體育工作的重要組成部分。開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長的精神文化需求，也有利于弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是組織開展全民健身活動的需要，是加強(qiáng)三個文明建設(shè)的需要，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧蓮花的需要。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識抓好老年體育工作的重要意義，要用愛心和熱心來為老年體育事業(yè)鋪就“金光大道”。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要進(jìn)一步關(guān)心老年體育事業(yè)的發(fā)展，把老齡工作、老年體育工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，把尊老敬老和服務(wù)老年人體育事業(yè)作為重要的環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)增強(qiáng)做好老年體育工作的使命感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好老年體育工作，不斷把我縣老年體育事業(yè)推向更高水平。

二是要突出重點(diǎn)，硬化舉措，進(jìn)一步改善老年體育健身環(huán)境和條件。老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作。發(fā)展老年體育事業(yè)，要突出一個重點(diǎn)、夯實(shí)一個基礎(chǔ)。突出一個重點(diǎn)，就是突出解決老年體協(xié)工作經(jīng)費(fèi)問題這個重點(diǎn)。當(dāng)前，老年體協(xié)活動經(jīng)費(fèi)較少，不利于老年體育活動的正常開展。要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，把老年體育活動經(jīng)費(fèi)給足給夠。同時，要充分發(fā)揮社會各方面的積極性，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以各種形式為老年人體育工作提供經(jīng)費(fèi)支持，逐步建立起制度化、多元化的投入機(jī)制，保障老年體育工作的正常開展。夯實(shí)一個基礎(chǔ)，就是夯實(shí)場地設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)。隨著我國人口老齡化的到來，老年朋友在逐年增多的同時對體育健身的需求也在不斷地加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把不斷改善和增加老年人健身體育活動場所和設(shè)施作為為老年人辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。要為老年人體育活動創(chuàng)造條件和提供方便，切實(shí)落實(shí)一批老年人體育活動場所，不斷改善老年人體育活動設(shè)施?；顒訄鏊ㄔO(shè)可以同新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治相結(jié)合，共建共管、資源共享，有條件的村、居委還要開設(shè)老年活動室。場所建好后，還要加強(qiáng)管理，提高使用效率，努力把老年人活動場所建設(shè)成為科學(xué)、文明、健康的體育堡壘，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的時代堡壘。

要結(jié)合我縣老年體育工作實(shí)際，繼續(xù)組織開展適合蓮花老年人的豐富多彩的健身體育活動；

尊老、愛老、敬老是我們應(yīng)盡的社會義務(wù)。老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會，盡心盡責(zé)地做好關(guān)愛老年人、關(guān)心老年體育事業(yè)工作，使我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)一代代地傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。最后，祝愿縣老年體協(xié)工作百尺竿頭更進(jìn)一步！祝愿參加會議的市、縣老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)身體健康、家庭幸福、萬事如意！祝愿參加今天會議的各位老同志，并通過你們祝全縣老同志、老干部、老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬事如意！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十一

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務(wù)是：落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、保持頭腦清醒，嚴(yán)格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日，我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務(wù)院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視，立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年，集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

20xx年，集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下，各級單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔(dān)當(dāng)，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn)，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo)，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。

(三)狠抓工作落實(shí)，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn)，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識，指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑，強(qiáng)化層級管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，改進(jìn)安全檢查方式方法，完善安全管理長效機(jī)制，確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策，集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制，借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故，影響央企的聲譽(yù)和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色央企建設(shè)，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全力推進(jìn)“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉，重點(diǎn)在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改，已經(jīng)通過驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務(wù)會議研究通過，正按計劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實(shí)，措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動，設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志，加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度，籌措資金130余萬元，購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實(shí)施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機(jī)動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理，促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，堅決管住新上項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新的污染。同時，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實(shí)。20xx年，市本級共審批建設(shè)項(xiàng)目166個，有8個擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實(shí)，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

(五)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項(xiàng)行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機(jī)制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺，環(huán)?；A(chǔ)支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn)，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗(yàn)收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性，環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確，問責(zé)乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng)，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務(wù)。

主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，通過采用績效考核等倒逼機(jī)制，強(qiáng)化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，切實(shí)形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機(jī)制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。

(二)強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”：即嚴(yán)格項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù)，推動項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市科技工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、科技對我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)。

20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。“”以來，我市共實(shí)施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng)，爭取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，三年累計推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運(yùn)用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險分擔(dān)等核心問題入手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)堅定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。

(三)力爭在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進(jìn)具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實(shí)力，20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實(shí)力強(qiáng)、水平高，在長期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運(yùn)用市場機(jī)制，本著風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實(shí)行專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強(qiáng)、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項(xiàng)、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強(qiáng)對政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作，對科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評價，提高科技資金的使用效率。

(六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措。

一要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進(jìn)步責(zé)任制，并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā)，研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實(shí)發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，堅定信心，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十三

化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議，此次會議的主要任務(wù)是,。

總結(jié)。

一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績，安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標(biāo)。過去的一年，是我省“兩基”迎“國檢”之年，在全體教職工的不懈努力下，兩基工作順利通過國家驗(yàn)收。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打造化作教育品牌的緊迫感和責(zé)任感精心打造化作教育品牌，建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進(jìn)入一個重要的歷史階段，樹立這樣一個新目標(biāo)，對于動員全鄉(xiāng)人民進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強(qiáng)做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識。

我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家要有清醒的頭腦，既要認(rèn)識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。

推進(jìn)化作教育品牌建設(shè)，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明。

1天發(fā)展得更好，這是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強(qiáng)大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發(fā)展。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。

二是要強(qiáng)化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關(guān)鍵是要強(qiáng)化管理，在科學(xué)管理、民主管理和依法管理上抓落實(shí)。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費(fèi)，加大教育投入，完善投入機(jī)制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學(xué)校一定要認(rèn)識到，在我們這樣一個財力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真完成全年教育工作任務(wù)。

對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，切實(shí)鞏固提高"兩基"成果，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措?？偟膩碚f，我們的體制運(yùn)行中存在著有待進(jìn)一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進(jìn)"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責(zé)，合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任指標(biāo)，使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二，認(rèn)真抓好教育工作的督導(dǎo)考核，以此為抓手，推動教育投入政策的落實(shí)，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)"保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。

二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時期賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，教育必須主動適應(yīng)形勢的變化，找準(zhǔn)位置，抓住根本，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育，不斷提高基礎(chǔ)教育。

教學(xué)。

水平。義務(wù)教育是整個教育體系的基礎(chǔ)，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個時期是青少年一生成長歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。我們要從學(xué)前抓起，從小學(xué)生抓起，高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無論是中心校，還是中學(xué)，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，貼近生活、貼近實(shí)際，提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力；要按照普九雙高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)條件，加快發(fā)展，為今后的普九雙高打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三是堅持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環(huán)境。

以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，以學(xué)生為主體，堅持一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標(biāo)，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖，堅持素質(zhì)教育的方向不改變，樹立科學(xué)的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，各項(xiàng)教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗(yàn)，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。

觀、人生觀和價值觀。同時要把握學(xué)生的成長規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動性，開展生動活潑的實(shí)踐教育活動，促進(jìn)學(xué)生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。

辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。當(dāng)前，要結(jié)合開展保持黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹立"以學(xué)生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀，建立平等和諧的新型師生關(guān)系，另一手要大力加強(qiáng)教師教學(xué)能力的培養(yǎng)，支持教師專業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊伍。同時要進(jìn)一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，落實(shí)好教師績效考核制度，充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。

落實(shí)育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營造和諧的教育環(huán)境，這也是構(gòu)建和諧社會的有機(jī)組成部分。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育觀，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，高度重視教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學(xué)校、家庭和社會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，各單位通力協(xié)作，全社會共同努力，為學(xué)生營造一個安全的環(huán)境，一個健康的環(huán)境，一個發(fā)展的環(huán)境，一個和諧的環(huán)境。

全各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，對安全工作要警鐘長鳴，加強(qiáng)對師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)，努力構(gòu)建平安校園。

同志們，在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實(shí)上級黨委、政府和教育主管部門的有關(guān)精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十四

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因?yàn)橐粫r失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實(shí)制度的好員工。

狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。

四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準(zhǔn)則，堅守道德底線;要學(xué)會拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

o一五年一月二十日二。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十五

當(dāng)今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。下面是本站小編給大家整理的科技工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市科技工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、科技對我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)。

20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。“”以來，我市共實(shí)施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng)，爭取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，三年累計推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運(yùn)用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險分擔(dān)等核心問題入手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)堅定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。

(三)力爭在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進(jìn)具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實(shí)力，20xx年全市技術(shù)。

合同。

交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實(shí)力強(qiáng)、水平高，在長期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運(yùn)用市場機(jī)制，本著風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實(shí)行專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強(qiáng)、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項(xiàng)、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強(qiáng)對政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作，對科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評價，提高科技資金的使用效率。

(六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措。

一要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進(jìn)步責(zé)任制，并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā)，研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實(shí)發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，堅定信心，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天召開全市科技工作會議，主要是貫徹落實(shí)全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神，總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實(shí)科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針，深化科技體制綜合改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時，楊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策，最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”，全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，較上年提高了1個百分點(diǎn);全社會研發(fā)投入完成近200億元，占gdp的比重達(dá)到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%;申請專利28043件，同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件，同比增長55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名，在寧的兩院院士已達(dá)79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，南京共有28個通用項(xiàng)目獲獎，占全省(55個)一半以上，其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績，市委、市政府給予充分肯定。

今年，是黨的召開的喜慶之年，是落實(shí)省市黨代會精神、加速率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技工作肩負(fù)著重大的使命。新的一年中，全市科技工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以深化科技體制綜合改革為動力，以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來，與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，全力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比，提升城市科技服務(wù)功能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。

今后一段時期，全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)。

一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢，這是南京最為寶貴的資源，是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體?？萍脊ぷ饕豁?xiàng)十分重要的任務(wù)，就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才，把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機(jī)，進(jìn)一步加大對高校院所的宣傳力度，進(jìn)一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍，倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員，都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施，更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源，重點(diǎn)建設(shè)好一批國家級的實(shí)驗(yàn)室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面增強(qiáng)城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng)，更好地集聚高端項(xiàng)目、高端客戶、高端人才。要切實(shí)加大對自主創(chuàng)新的投入力度，進(jìn)一步完善公共科技投入機(jī)制，加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機(jī)制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用，真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用，科技創(chuàng)新要素能實(shí)現(xiàn)最自由的流動。

二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年，南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%，大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。

當(dāng)前，我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率，積極采取措施，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度，繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，促進(jìn)研發(fā)成果、實(shí)用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果，落實(shí)好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施，引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān)，抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)用，提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融，為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實(shí)保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為，保護(hù)好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。

三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟(jì)濟(jì)，但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢哉f，各路精英集聚南京之際，便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”，把人才工作放到更加突出的位置，堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接，堅持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才，特別是要圍繞促進(jìn)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，圍繞國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊。要繼續(xù)實(shí)施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃，重點(diǎn)集聚“千人計劃”人才，不惜重金引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才，引進(jìn)一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才，引進(jìn)一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實(shí)好人才引進(jìn)配套政策，建設(shè)好人才公寓，幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂，做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件，用良好的環(huán)境留住人才。

四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個月，羅書記在省人代會南京團(tuán)審議政府。

工作報告。

時要求，企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心，要全覆蓋。去年，南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是73.6%，今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度，切實(shí)將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭，努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實(shí)施“千企升級”計劃，鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心，共同開發(fā)新品，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，落實(shí)好稅收抵項(xiàng)、設(shè)備折舊、政府采購等政策，調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進(jìn)一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機(jī)制，定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息，定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求，組織好校企對接活動，更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。

同志們，科技工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”之路，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十七

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，抓緊督辦落實(shí)，確保順利通過省廳和市政府驗(yàn)收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進(jìn)方案，爭取納入省廳整縣推進(jìn)項(xiàng)目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點(diǎn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

要結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點(diǎn)，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項(xiàng)整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)全面推進(jìn)“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐積極開展機(jī)動車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障，是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動。幾年來的實(shí)踐表明，環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險排查”等環(huán)保專項(xiàng)行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位，對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計劃，嚴(yán)格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進(jìn)一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真復(fù)查，摸清底子，查明隱患，切實(shí)把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦，嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案。

定期開展應(yīng)急演練增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。

三、加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。

打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制的落實(shí)，建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。

(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項(xiàng)治理，遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專項(xiàng)治理，減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運(yùn)行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀(jì)檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到計劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

(三)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是貫穿全年的一項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案，并召開了動員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展教育實(shí)踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn)，精心做好自選動作，在具體落實(shí)上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實(shí)踐活動與各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為各項(xiàng)環(huán)保工作的開展和各項(xiàng)任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路，以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同志們，20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因?yàn)?，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個方面的專項(xiàng)整治活動，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題。

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題。

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項(xiàng)目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項(xiàng)目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補(bǔ)償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時，要加大項(xiàng)目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項(xiàng)目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題。

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十八

作為對外開放的重要組成部分，對外宣傳在中國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面是本站小編給大家整理的外宣工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開外宣工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市外宣工作會議精神，對當(dāng)前及下一步全區(qū)外宣工作進(jìn)行部署。蔣露部長傳達(dá)了市外宣工作會議精神，并通報了20xx年外宣。

工作總結(jié)。

及20xx年外宣工作安排，張衛(wèi)國副書記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度雨山區(qū)外宣先進(jìn)集體的決定》，區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等6家單位先后作了發(fā)言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好20xx年外宣工作的信心和決心。20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績，各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)，亮點(diǎn)多、創(chuàng)新多、成績實(shí)、影響好，為雨山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎的26家先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好20xx年全區(qū)外宣工作，講幾點(diǎn)意見。

一、把握大局，提高意識。外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區(qū)的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實(shí)。因此，要時刻聚焦上級各項(xiàng)重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權(quán)。同時要進(jìn)一步提高對外宣傳意識，增強(qiáng)宣傳責(zé)任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項(xiàng)工作中，扎實(shí)做好外宣工作。一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強(qiáng)區(qū)的加速之年，更是馬鞍山建市60周年、雨山建區(qū)40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用，就要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對全局形勢的科學(xué)分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導(dǎo)向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。二要聯(lián)系實(shí)際、改革創(chuàng)新，這是做好外宣工作的重要方法。做外宣工作不能脫離我區(qū)的實(shí)際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進(jìn)取，要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實(shí)際的外宣工作體系。要認(rèn)真履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，聚焦四個強(qiáng)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場，關(guān)注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的豐碩成果，進(jìn)一步的凝聚人心、匯聚力量。三要搶抓機(jī)遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，外宣工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“排頭兵”，又要搶抓機(jī)遇、主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)“生力軍”。在工作方式上，要增強(qiáng)主動性，積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實(shí)干。

二、緊扣主題、突出重點(diǎn)。全區(qū)上下要緊扣“打造四個強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山”這一主題，突出重點(diǎn)，追求特色，扎實(shí)有效地開展外宣工作。一要突出改革創(chuàng)新成果。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力也是轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容，為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點(diǎn)之一。今年是改革之年，改革創(chuàng)新的任務(wù)繁重，外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作，及時宣傳我區(qū)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新保障措施，切實(shí)貫徹各項(xiàng)改革任務(wù)和要求的舉措;重點(diǎn)宣傳在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度體系等改革創(chuàng)新領(lǐng)域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。二要彰顯轉(zhuǎn)型升級特色。無論是推動轉(zhuǎn)型升級，還是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準(zhǔn)確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動態(tài)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、開動腦筋，迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標(biāo)和決策措施傳達(dá)給廣大群眾，把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領(lǐng)域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編發(fā)“有份量、有深度、有高度、有塊頭”的稿件，提升宣傳質(zhì)量，切實(shí)提高群眾對建設(shè)更高水平小康社會的認(rèn)同感，增強(qiáng)群眾生活在雨山的榮譽(yù)感，真正實(shí)現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標(biāo)激勵人心、用發(fā)展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。三要圍繞強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo)。在剛剛過去的“”期間，全區(qū)上下主動作為，真抓實(shí)干，四個強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺階，新的“十三五”規(guī)劃的出臺，又為我區(qū)未來的發(fā)展指明了方向，提供了航道，這一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴(kuò)大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實(shí)地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿Α?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，打造雨山區(qū)對外的閃亮名片，弘揚(yáng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，從而實(shí)現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“同頻共振”，真正發(fā)揮外宣工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的催化劑作用。

三、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。提升外宣工作的水平和實(shí)效關(guān)鍵在落實(shí)，要努力構(gòu)建全區(qū)外宣的大格局。一要全面落實(shí)責(zé)任。外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調(diào)動并發(fā)揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。二要健全工作機(jī)制。全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，打好“組合拳”、奏好“交響樂”，形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的大宣傳格局，切實(shí)把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，在深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，充分調(diào)動各相關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)目標(biāo)管理，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，將年度的工作任務(wù)分解到具體人頭。要嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、考核責(zé)任，做到賞罰分明，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。特別是暫時落后的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創(chuàng)佳績。三要發(fā)揮平臺作用。各類宣傳平臺是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實(shí)推進(jìn)外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的“今日雨山”、“走進(jìn)雨山”、《印象雨山》、“雨山傳遞”、“雨山網(wǎng)站”、“雨山發(fā)布”等六大宣傳平臺，深入研究宣傳工作的新變化、新特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化、改進(jìn)宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省、市等主流媒體的聯(lián)系，努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，打通我區(qū)向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市60周年、雨山區(qū)建區(qū)40周年這一重大宣傳機(jī)遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中采訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點(diǎn)，趁勢而上，擴(kuò)大對外影響力。合理運(yùn)用手機(jī)短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺，不斷加強(qiáng)在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集分析和研判，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，贏得網(wǎng)絡(luò)宣傳主動權(quán)。四要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。隨著時代的發(fā)展，外宣工作日益成為專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、綜合素質(zhì)要求高的重點(diǎn)工作。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護(hù)外宣干部，幫助他們解決實(shí)際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培訓(xùn)外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向，遵循團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)大局意識，凝聚發(fā)展正能量，為全力打造四個強(qiáng)區(qū)，加快建設(shè)美好雨山，開啟“十三五”新征程而努力奮斗!

同志們:。

4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進(jìn)會，對我市外宣工作已經(jīng)有一個大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個會呢?因?yàn)榻裉斓臅鼘I(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進(jìn)單位和個人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進(jìn)一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動太原經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟(jì)走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機(jī)，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點(diǎn)是值得肯定的：

一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業(yè)大會、新晉商大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，把握住這個對外宣傳的契機(jī)，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊(yùn)深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設(shè)為著力點(diǎn)，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會理事代表會議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團(tuán)采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發(fā)布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。

三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進(jìn)藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強(qiáng)職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊伍建設(shè)來說無疑是及時有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強(qiáng)合作的愿望明顯增強(qiáng)，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強(qiáng)烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴(kuò)大，這有利于我們抓住時機(jī)宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實(shí)力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點(diǎn)、重大活動等對我進(jìn)行造謠攻擊。將個別問題擴(kuò)大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強(qiáng)我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進(jìn)一步打破“西強(qiáng)我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項(xiàng)十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實(shí)還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會干、不敢干，體制和機(jī)制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，調(diào)動各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

二、堅持與時俱進(jìn)，不斷推動我市外宣工作的深入開展。

太原市九次黨代會提出全力推進(jìn)新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點(diǎn)，抓出特色，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化政治意識，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認(rèn)識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實(shí)做好外宣工作。在外宣工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真把好外宣工作的進(jìn)口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達(dá)到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點(diǎn)宣傳代表太原城市形象的東西，重點(diǎn)宣傳具有太原特色的東西，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中各個領(lǐng)域取得的重大成就，重點(diǎn)宣傳推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實(shí)為依據(jù)，不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴(kuò)大太原的外部影響，增強(qiáng)太原的吸引力。

三是強(qiáng)化品牌意識，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強(qiáng)烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動，但是影響遠(yuǎn)沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實(shí)效。

四是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨(dú)特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實(shí)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業(yè)、一個市場、一個產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力，一抓到底。要加強(qiáng)對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨(dú)具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.6億，3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時時處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創(chuàng)新方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。切實(shí)引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚(yáng)了主流輿論，唱響了奮進(jìn)凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn)，因此我們必須認(rèn)真落實(shí)對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團(tuán)結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點(diǎn)擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機(jī)上網(wǎng)私密性高的特點(diǎn)，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，要立足實(shí)際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺上發(fā)展。

一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實(shí)做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強(qiáng)對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大外宣覆蓋面，增強(qiáng)外宣效果。

二是要運(yùn)用市場化運(yùn)作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外宣工作也要增強(qiáng)市場意識，逐步實(shí)行市場運(yùn)作的新機(jī)制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強(qiáng)外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項(xiàng)目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會與企業(yè)合作的方式，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，進(jìn)而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴(kuò)大輻射范圍。

三是要創(chuàng)新方法，加強(qiáng)針對性和實(shí)效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴(kuò)大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實(shí)效性就必須實(shí)現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點(diǎn)工作和重大活動，堅持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強(qiáng)對宣傳對象的研究，不斷改進(jìn)宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)與國際、國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，善于“借臺唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實(shí)際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機(jī)炒作，嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺了突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強(qiáng)了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。要學(xué)會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和科技進(jìn)步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強(qiáng)國家軟實(shí)力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強(qiáng)調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機(jī)，第一時間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實(shí)，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項(xiàng)工作。否則，小事會變大事，最終會導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機(jī)，從而，引發(fā)社會動蕩，誤黨誤國誤民。

四、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

要加強(qiáng)對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干部隊伍建設(shè)是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強(qiáng)外宣隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊伍中來。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。

五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。

對外宣傳是一項(xiàng)長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強(qiáng)、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項(xiàng)工作體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機(jī)制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認(rèn)真做好對外交往活動中的各項(xiàng)外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強(qiáng)各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會各界不斷增強(qiáng)外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強(qiáng)與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強(qiáng)對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

在全國宣傳思想工作會議上，指出加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，4月20日和21日中央專門召開對外宣傳工作會議，就新形勢下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天，市委召開全市外宣工作會議，旨在落實(shí)中央外宣工作會議精神，從我市實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路、明確任務(wù)，落實(shí)要求，促進(jìn)全市上下形成合力，提升我市外宣工作水平。下面，我講三個問題。

一、20xx年外宣工作回顧。

20xx年，我市外宣工作堅持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開放、擴(kuò)大影響、樹立形象”的宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，主動出擊，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，依靠和調(diào)動各方面的力量，全方位、高層次地開展對外宣傳，取得了明顯的成效，主要形成以下幾方面特點(diǎn)：

1、重大課題宣傳有影響。緊扣市委市政府工作主題，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題，認(rèn)準(zhǔn)主流媒體，推出重點(diǎn)外宣。一是組織拍攝制作了大型外宣品《西施故里諸暨市》四國語言的多媒體光盤和畫冊，全面反映諸暨人文歷史、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況，依托重大活動對外推介諸暨整體形象。二是突出工作重點(diǎn)，組織中央媒體“三個代表在基層”采訪團(tuán)進(jìn)行采訪報道，在全國10多家重要媒體報道了我市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮取得的成效。三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，中央電視臺新聞聯(lián)播“學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神”專題欄目和《人民日報?華東版》頭版頭條配發(fā)“編者按”對我市作重要報道，形成了廣泛影響。四是在《人民日報》、《光明日報》、《浙江日報》等推出了綜合反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專版。

2、重大活動宣傳有聲勢。抓住機(jī)遇，以全市性的節(jié)會活動為載體，集中時間、集中力量多形式組織對外宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳陣勢，擴(kuò)大諸暨對外的影響力。一是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年紀(jì)念活動的宣傳反響強(qiáng)烈。牢牢把握活動主題做好借勢借力文章，組織中央、省、市各級主流媒體采訪團(tuán)在活動前后多次進(jìn)行采訪報道，《人民日報》、《浙江日報》都在頭版頭條大篇幅報道我市創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的成效。全國上百家媒體多次作了報道，在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高潮，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為我市在全國具有影響力的一張金名片。配合紀(jì)念活動，還出版制作了《與時俱進(jìn)的楓橋經(jīng)驗(yàn)》一書及光盤、郵冊。二是依托第五屆五泄觀瀑節(jié)、第四屆襪博會多形式開展對外宣傳，節(jié)會搭臺，外宣唱戲，擴(kuò)大影響，提高知名度，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、創(chuàng)新形式宣傳有突破。挖掘外宣資源，拓展外宣渠道，創(chuàng)新外宣形式，有效提高外宣整體水平。一是做好文化外宣。電影《西施眼》由國家廣電總局推薦走出國門。七集電視系列。

散文。

《浣江風(fēng)》在央視三套播出，電視紀(jì)實(shí)專題片《中國名人故里——西施與諸暨》及文史專集《諸暨攬勝》等以文藝形式向全國及世界展示了我市的人文歷史。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外宣?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體，是對外宣傳的重要輿論陣地。去年改版了《諸暨日報?電子版》，更新了浙江在線中的諸暨頁面，在《中國國情網(wǎng)》設(shè)立了介紹我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的網(wǎng)頁。三是借助各種活動，在北京、上海、杭州、廣東等地舉辦新聞發(fā)布會，投資推介會，定期向美國等海外媒體推介專題片，擴(kuò)大對外交流。

4、外宣基礎(chǔ)工作有成效。外宣工作的基礎(chǔ)重在對外加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)加強(qiáng)管理。在對外聯(lián)絡(luò)方面，我們以積極主動的態(tài)度，既走出去又請進(jìn)來，加強(qiáng)與各級媒體的交流與合作，特別是與中央媒體駐浙江記者站加強(qiáng)聯(lián)系，建立感情，通報信息，在一些重大問題的處理上，借助他們的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)了工作的順利開展。在對內(nèi)管理方面，從健全制度、完善機(jī)制入手，整合外宣成員單位的力量，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)動外宣工作者的積極性，提高外宣工作的成效。

因此，從總體上說，一年來的外宣工作方向明確，導(dǎo)向正確，特點(diǎn)明顯，亮點(diǎn)紛呈，基調(diào)高揚(yáng)，基礎(chǔ)扎實(shí)。取得的成效是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下積極配合、社會各界大力支持、外宣工作者共同努力的結(jié)果。在此，向?yàn)槲沂型庑ぷ髯鞒龇e極貢獻(xiàn)的同志們表示忠心感謝。

全國宣傳思想工作會議以后，各地認(rèn)真貫徹講話精神，各省市相繼召開了外宣工作會議，從戰(zhàn)略的高度部署外宣工作，這既為區(qū)域外宣工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為我們開展外宣工作帶來了更大的壓力。在這樣的背景下，如何更好地開展外宣工作，需要我們對外宣工作有更新更高的認(rèn)識，需要我們在看到工作成績的同時，對我們的外宣工作按照新形勢的要求進(jìn)行深刻的審視，需要我們在指導(dǎo)思想、工作理念上與時俱進(jìn)，在工作方法上不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。在這里我覺得有三個問題需要我們深入思考。

(一)外宣是什么。這是一個工作定位問題，也是一個認(rèn)識問題。直觀地說，外宣工作就是把一個區(qū)域的情況、特點(diǎn)、優(yōu)勢向外界進(jìn)行推介，提高區(qū)域在外的知名度，擴(kuò)大在外的影響，我覺得在這個問題上有三層意思，要有所認(rèn)識：

1、外宣是走出去的重要渠道。當(dāng)今時代，無論是經(jīng)濟(jì)還是社會都處于開放狀態(tài)，所謂開放一方面是把家門打開，讓外界走進(jìn)來，另一方面是打開家門，積極主動地融入到國際國內(nèi)的大環(huán)境之中。無論是吸引外界走進(jìn)來，還是自己走出去，都需要把自己端出門外，讓外界充分認(rèn)識盤子的大小。外宣工作就是主動把盤子端出去，向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己，展示自我，是一種主動走出去的工作。新的世紀(jì)進(jìn)入了信息時代，運(yùn)用各種信息渠道推介區(qū)域形象，讓外界充分了解、認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，已成為各地經(jīng)濟(jì)工作中的重要內(nèi)容，因此，外宣越來越引起各級黨委政府的高度重視。

2、外宣是包裝形象的重要手段。主動的外宣就是揚(yáng)優(yōu)遮丑。外宣的服務(wù)職能就是包裝區(qū)域的形象，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包裝形象的意義在于能讓外界了解更多的區(qū)域信息，讓外界看到區(qū)域蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿?，能讓外界得到最大的信任，從而吸引外界投資的目光，增強(qiáng)外界投資的信心。在這一點(diǎn)上，大家都有著直接的覺悟，幾個強(qiáng)鎮(zhèn)在諸暨電視臺推出的整體形象策劃，大唐鎮(zhèn)的《大唐飛歌》和在中央電視臺的形象宣傳，都是具體的外宣包裝，其郊果直接體現(xiàn)在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。

3、外宣是激勵人心、凝聚力量的重要載體。積極的外宣工作就是把一個區(qū)域喊響、喊香。外部環(huán)境的改善必然促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)勢、特點(diǎn)的充分展示也必然引導(dǎo)區(qū)域整體對發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同，促進(jìn)區(qū)域思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，激勵人們增強(qiáng)發(fā)展的信心，鼓舞人心士氣，振奮精神斗志。值得一提的是不能把內(nèi)宣和外宣明確區(qū)分開來，在一定層面上說內(nèi)宣也是外宣。

如果認(rèn)同這幾點(diǎn)想法，那么，外宣工作就不僅僅是宣傳思想工作的一個內(nèi)容，而應(yīng)該把外宣工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度加以研究，把外宣工作放在與其作用相一致的位置上認(rèn)真考量。

(二)外宣做什么。這是一個思路問題。外宣工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，涵蓋面大，內(nèi)外各方面的環(huán)節(jié)復(fù)雜，具體的外宣工作歸結(jié)起來是兩大塊。一塊是有形的工作，一塊是無形的工作。

1、要做有形的工作。有形的工作就是看得見、摸得著的工作，是一種主動性的工作。媒體宣傳、形象策劃推介、交流活動、外宣品的制作發(fā)行等等都是有形的工作，是直接的對外宣傳，是直接體現(xiàn)效應(yīng)的工作。做有形的工作必須強(qiáng)化三種意識：一是要有策劃意識。外宣工作策劃是龍頭，策劃水平就是外宣工作的水平，策劃質(zhì)量的高低直接反映出外宣的效果。高質(zhì)量的策劃就是以低投入爭取高回報，爭取資源利用率的最大化。二要有精品意識。轟炸式的宣傳固然能引起反響，但真正要形成影響力、樹立形象品牌在于精品力作。要從各自的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、充分挖掘外宣資源的內(nèi)涵，大氣魄策劃，大力量投入，大范圍炒作，營造外宣強(qiáng)勢，形成精品效應(yīng)。三要有整體意識。要從本區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)整理外宣資源，按照資源的特點(diǎn)，分層次、分主次、有計劃、多形式地開展對外宣傳，保持整體統(tǒng)一，形成區(qū)域一盤棋的外宣格局。

2、要做無形的工作。無形的工作是隱性的工作，是有形工作的基礎(chǔ)，是有形工作的向?qū)В怯行喂ぷ鞯难a(bǔ)充。無形的工作重點(diǎn)是二個方面：一是加強(qiáng)溝通、聯(lián)絡(luò)。正確掌握外宣工作信息、加強(qiáng)與媒體之間的聯(lián)系、建立相對穩(wěn)定的外宣陣地是做好外宣工作的基礎(chǔ)，也是掌握外宣工作主動權(quán)的重要環(huán)節(jié)。這方面的工作許多時候往往處于被動地位，如何在被動中獲取主動，是做無形的工作中的重要課題。這方面的工作做得扎實(shí)有效，外宣工作就會氣順事順，事半功倍。這方面的工作要象招商引資一樣，請進(jìn)來，走出去，增強(qiáng)感情投入，搭好交流平臺。二是要建好外宣隊伍。從全市的情況看，對外宣傳隊伍以新聞單位為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門外宣力量薄弱，直接影響外宣工作成效。尤其是在對外輿論宣傳上，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。抓隊伍建設(shè)不僅要組織起骨干力量，還要建立起相應(yīng)的制度和機(jī)制，充分調(diào)動其積極性，使其真正發(fā)揮出作用。

(三)外宣怎么做。這是一個方法問題，也是一個理念問題。外宣工作有其自身的規(guī)律，在新的形勢下有新任務(wù)，新要求，每一個地方又都有自己的實(shí)際情況，綜合這些因素，我們要從大外宣著眼，按照外宣工作的規(guī)律，從三方面來把握。

一要整合。深度挖掘、合理利用、有效開發(fā)外宣資源是外宣工作的主體要求。一個地方的外宣資源是有限的。有限的資源實(shí)施無限地開發(fā)，是外宣工作的一種藝術(shù)。這很大程度上依靠整合的手段來實(shí)現(xiàn)。在這方面我們還有許多課題值得研究。從我市實(shí)際看，歷史文化、自然人文積淀深厚，經(jīng)濟(jì)特色明顯，城市個性鮮明，外宣資源比較豐富，但是在具體的運(yùn)作過程中，也存在著主題零亂、分散開發(fā)的現(xiàn)象，不僅資源的內(nèi)在質(zhì)量得不到有效利用，也影響了外宣的效果。做好外宣工作必須樹立外宣一盤棋的工作理念，必須強(qiáng)化大外宣的意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，挖掘資源內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源辦大宣傳。

二要聯(lián)合。聯(lián)合是一種手段，是一種方法，聯(lián)合也是優(yōu)勢的整合，聯(lián)合就是大外宣?？傮w上看，我市對外宣傳工作已經(jīng)初步形成了涉外部門、宣傳文化部門、新聞媒體三個層面組成的工作體系，但仍然存在著自成體系、各自為戰(zhàn)、力量分散的問題。有些部門的外宣潛力還沒有得到有效發(fā)揮，在一定程度上制約了對外宣傳能力的提高。新聞單位有對外報道主渠道作用;計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、旅游等有直接對外經(jīng)濟(jì)宣傳的優(yōu)勢作用;文化、體育、教育、科技有對外文化交流的獨(dú)特作用;統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、臺辦等有與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的溝通作用;人民團(tuán)體有對外民間交流作用;公安等部門有特殊窗口作用;鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有綜合運(yùn)作的作用，只要全市上下聯(lián)動、部門互動，優(yōu)勢合作，形成合力，必將有效地推進(jìn)我市外宣工作。

三要融合。從大宣傳格局著眼，一個區(qū)域的對外宣傳是一個整體，各地各部門的外宣工作是其中的一個部分。在對外宣傳中要有一個區(qū)域整體的概念。任何一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、企業(yè)對外的宣傳都代表著諸暨這個區(qū)域整體。所以在對外宣傳中要正確處理本位主義、部門利益與整體形象、整體利益的關(guān)系。各地各部門的工作都要主動融入到全市的工作大局，保持全市步調(diào)一致。在對外宣傳中還要有一種結(jié)合的意識。不要把外宣工作從其它工作中剝離出來，要把外宣工作與外經(jīng)、外貿(mào)、外事等活動結(jié)合起來，要按照各自的職責(zé)和任務(wù)，主動地把對外宣傳融入到各條戰(zhàn)線、各個方面的工作之中，以“外宣無處不在”的氛圍提高工作成效。

三、今年外宣工作的重點(diǎn)及要求。

關(guān)于今年的外宣工作，全市宣傳思想工作思路已經(jīng)提出了總體意見和主要活動載體，市外宣辦在《外宣工作意見》中也作了具體的部署。年初開始到現(xiàn)在，總體運(yùn)作較為順利，并取得了良好的成效。下一階段的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在以下四個方面：

(一)突出主題強(qiáng)化外宣。這個主題就是打造“美麗的西施?美麗的諸暨”。

一要強(qiáng)化對這一主題的認(rèn)識。策劃這個主題，總體有以下幾方面考慮：(1)諸暨是西施故里，西施是中國四大美女之首，在海內(nèi)外具有很高的知名度。把諸暨與西施聯(lián)系起來，是借西施擴(kuò)大諸暨對外的影響。(2)城市需要有一個文化品牌。城市的內(nèi)涵在文化，城市的品質(zhì)在文化，西施經(jīng)過20xx多年歷史的沉積，她本身所具有的文化內(nèi)質(zhì)，在歷史的發(fā)展、時代的進(jìn)步中更加豐富，其文化內(nèi)涵足以承載諸暨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，西施是一個文化品牌，把西施與諸暨聯(lián)系起來，能充分展示諸暨的歷史文化，打響富有諸暨個性的形象品牌。(3)以“美麗”展示當(dāng)代諸暨的形象具有很強(qiáng)的對外吸引力。西施是美麗的象征。美麗是一種自然、和諧。市委市政府提出加速實(shí)現(xiàn)“三個提前”，全面推進(jìn)“兩個率先”，其目標(biāo)最終是建設(shè)一個美麗的諸暨。因此，這一主題具有長遠(yuǎn)性。(4)這一主題既有人文內(nèi)涵，又符合發(fā)展目標(biāo)，既有區(qū)域個性，又有很大的包容性，有利于整合資源，有利于對外宣傳。

二要強(qiáng)化資源整合。在這里要突出強(qiáng)調(diào)對這一主題的認(rèn)識，主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到這一主題上來。打造這一品牌，我們已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。西施故里風(fēng)情節(jié)的連續(xù)舉辦，電影《西施眼》、越劇《西施斷纜》，都以很高的層次，在很大的范圍宣傳了西施和諸暨。西施故里旅游度假區(qū)的開發(fā)啟動，又為宣傳西施和諸暨搭建了一個廣闊的平臺。今年是我市撤縣建市十五周年，并將繼續(xù)舉辦襪博會、珍珠節(jié)等重大的節(jié)會活動，這為宣傳這一主題，打造諸暨整體品牌創(chuàng)造了極好的機(jī)遇。因此，要集中整合優(yōu)勢資源，借勢推動、借力發(fā)揮，通過整體形象策劃，做大做深做精這一主題。各地各部門在對外宣傳中都要圍繞打造這一主題來展開，在各種活動中都要滲透這一主題的內(nèi)涵，形成合力打響這一品牌。

(二)服務(wù)中心創(chuàng)新外宣。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心服務(wù)，是地方外宣工作的首要任務(wù)。外宣工作必須牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，緊密圍繞我市加快實(shí)現(xiàn)“三個提前”、加速推進(jìn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，圍繞“發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民”的工作主題，圍繞“工業(yè)立市、開放興市、文明強(qiáng)市”，抓住撤縣建市15周年的契機(jī)，突出諸暨的優(yōu)勢、特色和亮點(diǎn)，加強(qiáng)我市對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宣傳，打好對外宣傳的主動仗。

一要抓住重點(diǎn)，策劃和組織專題性、集中性、系列性的對外經(jīng)濟(jì)報道活動。從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)策劃我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、打造平安諸暨和營造文明、和諧社會環(huán)境等方面的課題，瞄準(zhǔn)主流媒體，集中主要力量，做好主動文章，力求形成聲勢，形成規(guī)模，形成影響。

二要抓住機(jī)遇，依托重大活動擴(kuò)大對外宣傳。今年全市節(jié)會多、活動多，為更好地開展外宣工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。可以說，節(jié)會和活動本身是一種外宣，節(jié)會和活動的效果很大程度上體現(xiàn)在對外宣傳的效果如何。去年我們以楓橋經(jīng)驗(yàn)40周年紀(jì)念活動和重大節(jié)會活動為載體開展的外宣，已經(jīng)有了經(jīng)驗(yàn)，也收到了良好的成效。對今年的節(jié)會活動要更進(jìn)一步加強(qiáng)外宣策劃。各地各部門都要以節(jié)會為載體，加強(qiáng)合作、充分運(yùn)作，努力取得最佳效果。

三要注重創(chuàng)新，多形式、多途徑開展對外宣傳。外宣的效應(yīng)很難一錘定音。要充分運(yùn)用各種宣傳途徑、各種宣傳手段拓展宣傳層面。要以制作市情片、發(fā)行個性化郵票，開展各種對外文化經(jīng)貿(mào)交流活動，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)拓展思路、擴(kuò)展渠道，以思路、形式、方法、途徑的創(chuàng)新提高外宣效果。

(三)搭好平臺推進(jìn)外宣。搭好平臺就是要建好外宣陣地、創(chuàng)設(shè)外宣活動的載體，為外宣工作構(gòu)筑廣闊的舞臺，推動外宣唱大戲，唱好戲，唱精戲。搭好平臺就是要實(shí)施請進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略，拓寬外宣空間。

一要請進(jìn)來。從目前我市外宣工作實(shí)際看，真正要做出外宣精品，無論是人才、技術(shù)，都需要請進(jìn)來，做好借力文章。請進(jìn)來就是要廣交朋友，加強(qiáng)與主流媒體、文化團(tuán)體的合作，與主流媒體記者站的合作。依靠他們的力量進(jìn)行高層次、高質(zhì)量的策劃。請進(jìn)來，還要把主流媒體邀請進(jìn)來進(jìn)行考察，把重大的活動項(xiàng)目引進(jìn)來，“為我所用”，借勢推動外宣。這方面固然要有投入，但實(shí)踐證明，這方面的投入是小投入，大產(chǎn)出。各地各部門都要強(qiáng)化請進(jìn)來的意識，舍得投入，熱情好客，做好感情外宣文章。

二要走出去。走出去就是要主動出擊，以文化活動為切入點(diǎn)，組織開展豐富多彩的具有諸暨特色的各類對外交流活動，寓宣傳于文化交流中;要多途徑地開辟合作渠道，在省外甚至國外設(shè)立對外宣傳窗口和前沿陣地;要推動友好城市之間的交流，要制作各種宣傳產(chǎn)品積極向外推介。

(四)加強(qiáng)管理提升外宣。輿論宣傳的特性是敏感性，對外宣傳尤其敏感，稍有差錯，損害形象，影響全局。因此要堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理的原則，提高管理的水平和質(zhì)量。

一要理順體制。在這方面市委市政府著眼全局、宏觀把握，從調(diào)整外宣機(jī)構(gòu)的設(shè)置入手，強(qiáng)化外宣機(jī)構(gòu)工作職能，并出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳管理的意見》。從改革體制入手，建立健全外宣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一對外宣傳的管理。希望各地、各部門認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，確保全市外宣工作順暢運(yùn)行。

二要嚴(yán)格管理。要牢固樹立外宣工作無小事的意識，切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳口徑的管理。尤其是一些敏感問題，要嚴(yán)格把關(guān)，確保不出差錯。要加強(qiáng)對突發(fā)事件報道的管理，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件新聞宣傳。

應(yīng)急預(yù)案。

切實(shí)履行各自的職能。要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的管理按照“積極發(fā)展加強(qiáng)管理趨利避害為我所用”的方針一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)另一方面要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳。

三要增強(qiáng)活力。加強(qiáng)管理目的在規(guī)范工作，充分調(diào)動工作積極性，提高外宣工作效率。要正確處理管好外宣與激活外宣的關(guān)系，用足用好有關(guān)政策。要從本地本單位的實(shí)際出發(fā)，建立和完善外宣工作激勵機(jī)制，充分調(diào)動外宣工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注重建立外宣人才的培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的外宣隊伍，為外宣工作的不斷提升奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15566101.html】