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應急管理局開展法治政府建設自查報告篇一
接到關于報送法治政府建設工作自查報告的通知后，我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神，指定專人負責，認真落實。現(xiàn)將我局自查情況報告如下：
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據(jù)《關于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括：《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問，認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權實施標準（暫行）》，按照法定要求征求部門意見，發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度，我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度，我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定，最終才形成決策文件。本年度，我局沒有制定重大行政決策。
三、機構職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度，我局未對內設機構、下屬單位進行設立、撤銷或者調整，嚴格按照法定權限和程序進行，沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度，我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度，我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求，實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項，無行政許可事項和行政審批事項，全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中，嚴格按照相關文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行，所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布，對受理的項目出具書面受理回執(zhí)，對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式，在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核，申請材料不全或不符合規(guī)定格式內容的，會在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容，不存在內部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作，我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設，今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作，統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權，建立崗位責任制度，將執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法職權運行各環(huán)節(jié)的責任機構（崗位）。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范，細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié)，統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度，組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度，我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制，統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后，承辦人及時將行政相對人提交的有關材料，執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料，制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查，評查結果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內通報，并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查，近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢，行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度，我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況，利用“福田政府在線”平臺，每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度，認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案，按時辦結率100%。
不少于8小時，公務員全年學法不少于40學時。同時結合工作的開展，組織3次業(yè)務培訓，召集全區(qū)相關單位學習相關管理規(guī)定，大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中，4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神，匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展，召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會，局各科室負責人、街道分管副主任（副書記）及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日，我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓，市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人，全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日，召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議，全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責，分管領導具體抓普法領導小組，并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法，并列入年終考核內容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法，對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃，組織全體法律培訓計劃，組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結合第三次全國經(jīng)濟普查，組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī)，同時結合部門、行業(yè)的特點，通過多種宣傳渠道，面向社會組織多種形式的普法活動，增強全民統(tǒng)計法制意識，增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇二
---主要負責人每年定期聽取關于法治政府建設情況的報告，并作出安排部署，縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況，同時，縣政府各部門、有關單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系，對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核，并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng)，構建三級便民服務體系，推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能，將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺，并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦，定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動，通過發(fā)現(xiàn)問題，整改提高，助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作，建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查，發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題，并制定相應的工作方案，督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關，凡欲從事行政執(zhí)法的人員，必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格，方可申領xx市行政執(zhí)法證件，杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行，委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調機制。完善人民調解組織，建立健全三級調解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時，積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解，為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程，但是縣內部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號，對依法行政與發(fā)展的辯證關系認識不到位，不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題，難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?，F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化，對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看，對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位，行政組織體系沒有完全理順，機構編制資源配置不盡合理，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在，部門之間職能職責沒有完全厘清，制約了改革的縱深推進，影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政，加快建設法治政府，針對調研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題，建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時，要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設，嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度，提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督，完善績效考核制度，科學設計考核指標，突出責任落實，提高依法履職質量和水平。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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應急管理局開展法治政府建設自查報告篇三
2018年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，在社會各界的大力支持下，在全體民政人的努力下，我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，全面落實依法行政各項目標任務，著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力，促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將2018年法治政府建設工作報告如下。
（一）強化領導，明確崗位職能職責。
一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程，及時調整完善法治政府建設工作領導小組，確保該項工作有人抓，有人管。專題研究部署法治政府建設工作，做到有部署、有檢查、有總結，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓，全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問，為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估，全方位進行依法行政監(jiān)督。
（二）注重學習，增強依法行政水準。
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度，將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是與民政工作相關的法規(guī)制度學習相結合，有效提升領導干部綜合素質和領導能力。三是結合民政工作實際與特點，開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習，加強依法行政宣傳教育，切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力，做到學法、懂法、守法。
（三）創(chuàng)新載體，規(guī)范依法行政工作。
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結果公示等制度，從而提高行政決策質量。對涉及項目建設，黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜，嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法，及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一，確保了依法行政穩(wěn)步推進，進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道，提升了民政干部依法行政能力。
情?！?、“騙?！薄ⅰ板e?！?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制，做到精準識別低保對象，精準救助困難群眾，規(guī)范審核審批操作程序，動態(tài)管理有序，監(jiān)督檢查常態(tài)，全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平，促進低保政策公平公正實施，推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施，全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平，依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度，著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，狠抓局機關政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關注的民政事務，及時更新工作動態(tài)，按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權力公開運行力度，認真做好權力清單相關工作，積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設，嚴格按照縣上相關規(guī)范性文件規(guī)定，認真開展規(guī)范性文件清理，對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開，接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責。
點，向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡；設置了救助管理站引導牌、流動救助車等，為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通，對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理，排查出留守兒童13500余人。在此基礎上，我局認真按照民政部關于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神，進一步完善了基礎數(shù)據(jù)、基礎資料、統(tǒng)計臺賬，加快了信息技術在救助工作中的推廣運用，實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定，我局對全縣各類社區(qū)團體，民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記。婚姻登記堅持依法依規(guī)從嚴審核，其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔，深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作，對人大代表建議（意見）、政協(xié)委員提案，深入調查研究，狠抓具體落實。人大代表建議（意見）、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內辦結，回復率、滿意率均為100%。同時，加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計，有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關負責人出庭應訴制度，暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道，定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中，我局認真貫徹落實《行政復議法》，引導民。
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中，全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》，及時排查化解矛盾糾紛，對各類來信來訪者，做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作，通過開展領導包案，重信重訪專項治理等活動，堅持認真辦信、文明接訪，做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后，還有待進一步建立健全；二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大，還有待于進一步增強；三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏，還有待于進一步充實壯大。在今后工作中，我局將因癥找因，細化舉措，攻堅克難，為建設法治民政奠定良好的法治保障。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇四
法治建設是實現(xiàn)黨建工作的重要內容，那么關于法治政府建設。
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年初以來，我局按照上級要求，深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神，把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執(zhí)法隊伍法律素質，行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》，經(jīng)逐項梳理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效，我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”，由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員，并下設辦公室，為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合工作實際，認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī)，全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任，增強責任感，切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓，通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃，科學統(tǒng)籌推進。年初，局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統(tǒng)一部署總體規(guī)劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度，實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實行領導負責，責任落實到人，對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標、任務，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式，提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規(guī)范運用，堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求，從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結經(jīng)驗，修訂完善有關制度，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性，做到規(guī)范合理，監(jiān)督到位，符合實際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進一步梳理權力清單，主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通，依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時將每一項行政權力落實到工作崗位，到人頭，并明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面，按照我局工作實際，完善執(zhí)法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面，建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求，強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，科學建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實，確定隨機抽查頻次為每月二次，本年度，共隨機抽查執(zhí)法16次，并將結果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示，通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制，使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年，在上級部門的指導下，我局在法治政府建設方面做了大量工作，取得了一定成績，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進一步提高，法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步，我局將進一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強責任追求，全面完成法治政府建設的各項工作任務。
(一)大力推動法治宣傳教育，全面啟動實施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務制度，真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作，通過政府網(wǎng)站，及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神，根據(jù)固原市政府辦公室《關于開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求，細致有效推進交通運輸法治建設工作，現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來，我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求，以全面推進依法行政為主線，以建設交通運輸法治政府部門為目標，以法治考評為抓手，堅持黨的領導，堅持法律面前人人平等，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中，落實到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、服務、運營、生產(chǎn)的各領域，為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(-20xx年)》的要求，結合固原市交通運輸行業(yè)實際情況，我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(-20xx年)》，并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求，規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權力清單，圍繞行政審批制度改革，我局承擔行政職權共有四項。xx年10月，我市成立固原市行政審批局，我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局，xx年6月，行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”，進一步理順了項目審批、建設、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關要求，我局對行政權力進行對應清理，形成了交通運輸權利清單和責任清單，并通過市委編辦審核，在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務事項，加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為，我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫，明確了抽查內容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內容，減少了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦理時限，未出現(xiàn)影響審批辦理的情況，也未收到相關投訴。
(三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺，按照相關規(guī)定及時、全面、準確錄入信息，在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及時向公安機關移送。截至目前，局機關無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度，禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度，推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制，及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件，切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法，有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務方式，加強科學化執(zhí)法。轉變重管理輕服務觀念，強化執(zhí)法為民和服務群眾意識，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措，切實提高交通執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化、法治化水平，全面改善執(zhí)法隊伍形象，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力，增強全民法治程度，結合交通運輸行業(yè)特點，在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動，大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則，要求交通運輸行業(yè)各單位結合本行業(yè)特點和服務對象群體的法律需求，開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用，加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關的法律法規(guī)。通過學習，提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學法的自覺性，增強依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來，我局在法治建設方面做了一定的工作，依法行政的意識逐步形成，交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看，還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(三)我局的法律顧問制度尚未健全，未設立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設，強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質意識、依法接受監(jiān)督的意識，努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”，共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，并向社會公布。截至目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號)，規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為，增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù)，細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共xx人，現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號)，完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號)，認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》，并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查，對存在的問題及時通報，進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄，共發(fā)布各類文件300份，發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇五
今年以來，我局法治建設工作，按照區(qū)法治政府建設工作領導小組工作要求的具體部署，緊緊圍繞法治x建設這一中心，緊密結合安全生產(chǎn)工作的實際，強化組織領導，健全工作網(wǎng)絡，落實目標責任，積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，取得了一定的成效。創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑，在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務中規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效率，優(yōu)化了營商環(huán)境持續(xù)?，F(xiàn)將xxxx年度我局法治政府建設工作報告如下：
加強組織領導是開展法治工作的基礎和前提，是確保法治建設成效的關鍵環(huán)節(jié)。今年，局黨組根據(jù)領導干部及中層干部人員的變動，及時調整了依法行政領導小組成員，明確了相關成員的職責，為確保我局法治工作正常有序開展提供了組織保障；制訂下發(fā)法治建設工作計劃，使法治建設工作有布置、有檢查、有落實；組織學習法治建設有關文件和會議精神，使全局同志明確法治建設工作的重要意義和主要內容。
按照“最多跑一次”理念和目標，在推進“一次不跑，事項辦好”改革工作中，堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的目標，落實我局的零跑工作。
1.所有審批事項均可通過x政務網(wǎng)進行網(wǎng)上申請和資料上傳。截至日前完成xxxx個日常許可件的收件及現(xiàn)場審查各類備案審核工作，其中即辦件xxxx件，承諾件xx件全部提前辦結，總提前天數(shù)xxx天，提前辦結率xxx%，滿意率xxx%，網(wǎng)上申請率辦結率均達xxx%。
2.優(yōu)化審批流程。梳理制定外部流程、內部流程和審查規(guī)范，明確每個環(huán)節(jié)辦理人員、辦理時限和審批條件，減少“自由裁量”空間，所有審批事項比法定時限至少提速xx%以上，同時將部分承諾件轉變?yōu)榧崔k件，以此提高涉危行政許可透明度和可預期性。經(jīng)過大幅的優(yōu)化拆分組合，審批事項xxx%實現(xiàn)“最多跑一次”目標，并“零跑”予以落實。權力事項庫事項增加為xx項，數(shù)量增加的同時，按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”原則，針對xx類大項xx小項的行政審批事項完成xxx%“網(wǎng)上辦”，xxx%開通“掌上辦”，xxx%實現(xiàn)跑零次，并對其中xx個小項實現(xiàn)即辦。對入庫事項的網(wǎng)辦率、掌辦率進行調整達到考核要求，事項承諾壓縮比進行橫向和縱向比對，數(shù)字化轉型六項指標達到要求。
3.減負企業(yè)促營商。（x）精減簡化材料。結合全省“八統(tǒng)一”工作申請材料，做好申請材料、適用表單、經(jīng)辦流程的核對，刪除各類模糊性表述，杜絕出現(xiàn)“打擦邊球”的情況，簡化有關材料的收取，營業(yè)執(zhí)照，備案表、意見書等原則上審批部門自行獲取，兩批負面清單的整改工作，精簡各項材料xx項。（x）審批提速。優(yōu)化審批平臺，將危險化學品經(jīng)營和“三同時”工作，全部納入x政務服務網(wǎng)進行申報，啟用南威x.x和投資項目平臺。解決多頭申報問題，同時所有審批事項比法定時限提速xx%以上。尤其對于區(qū)級發(fā)證的相關事項，給予大幅度的支持，不僅免于安評，甚至免于現(xiàn)場審查，延期換證企業(yè)獲得了極大的便利。（x）依托共享。在前期精簡材料的基礎上，同時依托全市大數(shù)據(jù)共享服務平臺，結合上級文件，進一步簡化，將業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員相關資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等多項材料，改變?yōu)椤吧暾埲瞬辉偬峤?，由部門內部核查”的方式，極大方便群眾。（x）取消各類證明材料。大刀闊斧改革相關證明，取消xx項相關證明材料，分別以部門共享，調整為核驗不動產(chǎn)權屬證書、部門內部獲取等方式，予以清理改革，做好無證明區(qū)工作。打造應急無證明，減少群眾和企業(yè)的負擔。
4.服務企業(yè)。（x）預約服務。對企業(yè)人員開放電話、微信審批預約服務，將行政審批事項所需要的材料、流程、時間等口頭解釋清楚，避免了辦事群眾因信息不對等情況而“跑多次”。（x）上門收件。預約之后，窗口工作人員上門收件，將現(xiàn)場審查和材料收取合并，辦結完成之后，通過快遞將辦結結果寄達企業(yè)人員，真正做到零跑。（x）模擬審查。對一些缺少主件材料、需要加快審批進度的項目，業(yè)主單位提出申請并作出承諾后，實行提前受理、提前審查、先行整改，待業(yè)主單位提供主件材料后，立即出具審批意見，最大限度地縮短審批時間。（x）推廣容缺受理。申請時還采取容缺受理，如負責人、安管員培訓證書，可采用承諾書形式容缺受理。其他有關材料如各類表格、相關證件，在對企業(yè)作出最終審批決定前提供即可。
一是主動服務基層，探索示范執(zhí)法。在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領域開展示范性執(zhí)法活動，主動邀請同類企業(yè)的主要負責人、安全管理人員、應急管理服務中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學習觀摩，通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教，幫助企業(yè)提高隱患排查能力，引導基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平，受到了各方好評。今年共組織開展x次“示范性”執(zhí)法活動，xxx余名企業(yè)負責人和安全管理人員，xx余人次應急管理干部參與示范性執(zhí)法。二是再造執(zhí)法流程，探索數(shù)字執(zhí)法。主動探索執(zhí)法工作數(shù)字化改革，全程再造執(zhí)法流程，將涉及執(zhí)法審批的xx項工作流程全部實現(xiàn)數(shù)字化改造，處罰系統(tǒng)全面對接平臺審批，實現(xiàn)無紙化辦案、電子化蓋章，大大提升了辦案效率，同時倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，也有效避免干擾執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，讓執(zhí)法工作更加公開透明。據(jù)統(tǒng)計，數(shù)字執(zhí)法每年至少可讓辦案人員少跑腿xxxx次以上，真正實現(xiàn)執(zhí)法辦案審批零跑腿。三是優(yōu)化工作舉措，探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題，該局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法（暫行）》，為危險物品領域打非治違解除后顧之憂，并被市局在全市范圍內推廣應用。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊涉危案件，查處涉危案件xx起，罰款xxx萬元，追刑責x人，查獲非法?；穢噸，打非治違工作位列全市第一。組織開展形式多樣的業(yè)務培訓、案卷評查、交叉辦案、崗位練兵、辦案能手評比等活動，辦案質量和效率明顯提高。今年，我局x個案件被區(qū)級評為優(yōu)秀案件，x個案件被市級評為優(yōu)秀案件。
一是開展法制宣傳，提高全民安全法治意識。結合安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”試點工作，廣泛開展安全法制知識進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動。利用煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、防災減災日、安全生產(chǎn)月、x.x安全日、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、平安建設、“xx.x”憲法宣傳日等各類主題宣傳活動，充分利用報刊、宣傳專欄等傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體網(wǎng)絡平臺多方聯(lián)動，巧妙結合，強化各類安全法制主題宣傳報道。共開展各類安全法制宣傳咨詢活動xx場，出版《今日x》應急資訊專刊xx期，發(fā)布“x應急管理”微信信息xxx期。二是加強安全知識培訓，提高干部職工和從業(yè)人員安全法制觀念。抓好崗位學法，提高隊伍法律素質，印制《生產(chǎn)安全事故應急條例》和《公眾防災應急手冊》等學習資料，分發(fā)給企業(yè)員工和群眾，組織應急系統(tǒng)執(zhí)法人員開展知識更新培訓，強化依法行政能力。將安全生產(chǎn)培訓納入“x安監(jiān)云應用”智能平臺，實現(xiàn)企業(yè)負責人和安全管理員培訓從報名、培訓、考試、咨詢、取證“一網(wǎng)運行”，推出線上安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)成為全區(qū)廣大企業(yè)人員必學內容，有效提高全員安全生產(chǎn)法制意識。截至xx月底，已有xxxxx人參加網(wǎng)絡培訓，xxxxx人培訓合格取證。
按照區(qū)政府的部署，結合本部門實際，部署三項制度的各項工作。注意工作任務時間節(jié)點，完成細化完善本部門有關制度、清單、服務指南、流程圖等工作，并整理形成行政執(zhí)法三項制度工作手冊。（x）行政執(zhí)法公示制度。認真執(zhí)行《x市x區(qū)行政執(zhí)法信息公示辦法》，整合行政執(zhí)法信息公示平臺，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開，依法及時主動向社會公開有關行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。（x）執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)行《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度（試行）》，進行修訂各類執(zhí)法文書范本、開展行政執(zhí)法案卷評查、編制《音像記錄事項清單》，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。（x）重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確具體負責本機關重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構和人員，制定或完善本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度，進一步明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內容、流程、方式、時限及審核責任等。編制《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》，積極推進法定簡易程序外的所有執(zhí)法決定法制審核。
雖然我們在法治建設工作中取得了一些成績，但與法治全面建設相比還存在一定差距，今后，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作意見和要求，切實做好我區(qū)應急管理法治建設工作。
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應急管理局開展法治政府建設自查報告篇六
在市委、市政府的正確領導下，市應急管理局緊緊圍繞交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷工作目標，牢牢抓住安全生產(chǎn)“基本盤、基本面”，堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規(guī)范化水平，積極防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故、持續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)就相關情況報告如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實國家和省市關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災工作決策部署，深入推進依法行政，完善制度建設，規(guī)范權力運行，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政能力，為安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災各項工作順利開展提供有力的法治保障。
一是由于應急管理系統(tǒng)是機構改革新成立部門，尚處在三年過渡期，各項職能還在整合中，權責清單也在動態(tài)化調整，法治建設各項工作需要加快進度。二是雖然目前我局執(zhí)法全過程記錄方面的制度化規(guī)定已較為完善，但保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的較少。三是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面由于近年來安全生產(chǎn)法律法規(guī)相繼修訂，與安全生產(chǎn)等事項相關的政策規(guī)定變化較大，法制審核工作本就專業(yè)性較強，如今更顯復雜化，而我局缺乏法律專業(yè)出身的審核人員，需要進一步加強法制工作力量。
一是完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件制定的法制審核和管理；二是推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面落實政府法律顧問和公職律師制度；三是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，深化行政執(zhí)法責任制；四是依法預防和化解社會矛盾糾紛，加強行政復議和行政應訴工作，做好行政調解工作；五是全面提高部門工作人員依法行政能力，積極組織開展行政執(zhí)法和法律知識學習培訓；六是嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，開展法律知識“七進”活動，加強利用電視廣播和新媒體做好法治宣傳工作。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇七
為認真貫徹落實好《中共中央國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要（2015-2021年）〉的通知》（中發(fā)〔2015〕36號）和自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加快推進法治政府建設的實施意見通知》（內黨辦發(fā)〔2018〕31號），按照《鄂爾多斯市委全面依法治市委員會辦公室關于報送2021年法治政府建設工作總結的通知》要求，我局認真貫徹落實，高度重視法治政府建設工作，現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設工作情況總結如下：
為了加強法制宣傳教育，全面提升履職能力，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法公正文明，切實提高制度建設，完善依法決策機制，切實增強行政復議、行政訴訟應對能力，加強行政執(zhí)法監(jiān)管、行政審批服務效能，我局黨委高度重視法治政府建設工作，與中心工作同部署、同檢查、同考核。一是把法治政府建設工作列入重要議事日程，將法治政府建設納入年度工作計劃，印發(fā)了2021年度法治政府建設工作計劃、法治政府建設重點工作安排等文件，分工負責，落實到人。做到了年初有工作計劃，日常有工作檢查、年終有總結；二是補充完善各種法治建設相關規(guī)章制度，建立健全工作情況報告、例會學法、檢查考評等制度，用嚴格的制度推進和落實全局行政執(zhí)法工作，確保有序推進，高效完成。
（一）健全落實領導干部帶頭學法制度。落實黨委中心組學法、職工大會、會前學法制度，加強對《憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等重要法律法規(guī)的集中學習，強化安全生產(chǎn)法治意識，提高領導干部職工安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。
（二）落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳，全面開展“安全生產(chǎn)月”活動。
一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“12.4”憲法日、宣傳周、重點領域法治宣傳如“民法典”等學習活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；各業(yè)務科室在日常安全執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，將普法與日常工作相結合，深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)領域積極倡導和開展尊重法律、崇尚法治、依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營的價值觀，在全區(qū)營造安全生產(chǎn)依法治理工作氛圍。
二是全面開展“安全生產(chǎn)月”活動5月31日，我局編制了《東勝區(qū)2021年“安全生產(chǎn)月”倡議書》，制作啟動儀式海報，在東勝應管理微信公眾號全文刊登報道，并通過微信群、朋友圈向廣大市民發(fā)布公告，在聯(lián)邦大廈a座一樓反復滾動播放安全生產(chǎn)月啟動及安全提示標語。安委辦組織園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、安委會各成員單位利用宣傳欄、led顯示屏統(tǒng)一滾動宣傳安全生產(chǎn)月活動標語，營造出了濃厚的活動宣傳氛圍。6月1日下午，全區(qū)各成員單位、各企業(yè)通過召開動員會、培訓會、習近平安全生產(chǎn)重要論述專題講座、安全生產(chǎn)大講堂、觀看警示教育片等活動，啟動了本單位“安全生產(chǎn)月”活動。
另有70余家企業(yè)通過應急救援演練、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡發(fā)布倡議書、觀看警示教育片等形式啟動“安全生產(chǎn)月”活動。
（三）開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動以及“學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”宣講活動和新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動。
一是6月1日和7月16日上午，我局分別邀請專家王瑞峰教授和宋守信教授開展了“生命重于泰山－－學習貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述”專題培訓、觀看安全生產(chǎn)重要論述專題片和案例分析。全區(qū)120多個部門、80余家企業(yè)、應急管理局全體干部職工，近400人參加了會議。通過專家的宣講，進一步提高了東勝區(qū)應急管理水平和應對突發(fā)事件的能力，有效防范和處置各類突發(fā)事件，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，在全社會形成了凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識，為東勝區(qū)遏制重特大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，為促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，筑牢堅實的思想基礎。
二是東勝區(qū)召開2021年新《安全生產(chǎn)法》專題培訓講座。分別于9月30日、10月15日和11月22日，東勝區(qū)政府邀請安全專家、律師召開新《安全生產(chǎn)法》專題培訓講座，就黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、如何開展新形勢下的安全生產(chǎn)工作等作了分析和強調，做到"全面知法、熟練用法、嚴格守法、規(guī)范執(zhí)法”。
三是多次開展新《安全生產(chǎn)法》進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村等活動。加強執(zhí)法監(jiān)管人員意識，將執(zhí)法與普法相結合，將新《安全生產(chǎn)法》普及到各個企業(yè)、鄉(xiāng)村、學校等，真正在全社會形成守法用法長效機制。新《安全生產(chǎn)法》宣貫期間，共計進企業(yè)200余次、進鄉(xiāng)村20余次，進校園23次、進機關60多次、進社區(qū)50余次。8月份開始，我局通過東勝發(fā)布－－東勝應急普法專欄平臺，每日推送新《安全生產(chǎn)法》相關鏈接，就新修改的《安全生產(chǎn)法》內容進行普及，并每日鏈接關于新《安全生產(chǎn)法》的相關解釋以及知識問答題目。同時還通過抖音、廣播、網(wǎng)絡、微信、手機客戶端等新媒體平臺進行大力宣傳，營造人人學法、人人懂法的氛圍。
四是在“5.12”防災減災宣傳周聯(lián)合教體局開展了地震疏散應急演練，鄂爾多斯市東勝區(qū)安委辦聯(lián)合奇瑞鄂爾多斯分公司開展安全生產(chǎn)咨詢日暨應急救援綜合演練活動，聯(lián)合東勝經(jīng)濟科教（輕紡工業(yè)）園區(qū)管委會在內蒙古鄂爾多斯資源有限公司開展“2021年安全生產(chǎn)宣傳咨詢日暨應急消防綜合救援演練”；通過開展應急演練，一方面檢驗應急預案的實用性和可操作性，另一方面提高我區(qū)防災減災和應急處置潛力，加強我區(qū)應急宣傳建設。
五是強化值守應急，提高綜合協(xié)調和現(xiàn)場處置潛力。實行專人24小時應急值班，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時報告、迅速響應、科學處置。常態(tài)監(jiān)測突發(fā)事件隱患，全面收集信息，準確掌握情況，利用微信群、公眾號等新媒體及時發(fā)布預警、警示信息。
六是及時發(fā)布傳播預警信息，暢通災害預警渠道，全力做好災害防范應對準備工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關部門分別儲備了一定數(shù)量的防汛抗旱、維穩(wěn)、森林草原防滅火等救援裝備。
（一）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。
1.改革行政執(zhí)法體制，建立權責一致、權威高效的執(zhí)法機制、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”改革、全面落實行政執(zhí)法責任制，根據(jù)事權和職能大力推進應急救援管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災減災救災監(jiān)管行業(yè)領域綜合執(zhí)法機構和隊伍建設，加強安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.我局制定了行政執(zhí)法公開公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，通過官網(wǎng)、服務窗口、門戶網(wǎng)站，全面、準確、及時、主動向社會或管理服務對象公布行政執(zhí)法主體、權限、依據(jù)、隨機抽查檢查事項等信息，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員2人以上開展執(zhí)法時佩戴執(zhí)法證件、公開執(zhí)法身份“亮證執(zhí)法”，在現(xiàn)場執(zhí)法過程中全程音像記錄，執(zhí)法留痕依法依規(guī)出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內容。在進行重大執(zhí)法決定前嚴格按照重大執(zhí)法決定法制審核制度進行法制審核，重大執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行率達到100%。
3.我局嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴格依法行政，我局不存在超越法定權限現(xiàn)象，不存在違反法定程序執(zhí)法現(xiàn)象。我局行政執(zhí)法機制公開透明、便民，在政府門戶網(wǎng)站依法及時公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果，不存在暗箱操作的情形。按照上級文件要求，完成綜合行政執(zhí)法改革試點任務，成立東勝區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法大隊，履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，開展各項隱患排查和專項檢查工作，結合我區(qū)實際，以煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、冶金等工貿行業(yè)領域為重點，嚴格依法行政，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，扎實有效開展“重點”檢查、“專項”檢查和“常規(guī)”檢查。截至目前，我局共進行行政處罰26家次（其中對事故進行行政處罰3家次）。我局共對企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查1455家次，發(fā)現(xiàn)隱患2871條，已整改2796條，其余75條隱患正在限期整改中。
4.我局建立了行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法考核和監(jiān)督制度以及職工平時考核及執(zhí)法人員評議考核的獎懲制度，全面嚴格執(zhí)行管理制度，對行政執(zhí)法人員的辦理行政案件情況、遵紀守法情況、文明執(zhí)法情況、廉政執(zhí)法情況進行評議考核；我局不存在未通過行政執(zhí)法考試的人員從事行政執(zhí)法工作的情形。
5.我局嚴格落實執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權基準辦法》、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權標準》，建立了行政處罰裁量權基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，公平、公正行使行政處罰自由裁量權，形成了遵守法律、依法辦事的良好風氣。
6.我局嚴格按照相關法律法規(guī)和《內蒙古自治區(qū)行政機關行政許可案卷評查評分細則表》、《內蒙古自治區(qū)行政機關行政處罰案卷評查評分細則表》內容要求進行制作、裝訂、歸檔相關案卷，規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作。
（二）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法領域改革工作。
1.我局按照自治區(qū)統(tǒng)一標準使用法治政府建設一體化智能平臺，推行各類行政執(zhí)法信息的縱向、橫向互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實時交換以及執(zhí)法結果智能分析研判。截至目前，我局行政處罰案件正在錄入中。
2.為了明確責任主體、提高執(zhí)法效率，制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，完善案件移送的標準和程序，完全落實行政執(zhí)法機關、公安機關、監(jiān)察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送。截至目前，我局不存在有案不移、有案難移和以罰代刑等現(xiàn)象。
3.我局建立了行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，在每年一月底前上報在政府門戶網(wǎng)站向社會公開年度行政執(zhí)法總體情況并報上級主管部門。建立了“罰繳分離、收支兩條線”制度并嚴格按照制度執(zhí)行，落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理。
4.為了完善規(guī)范性文件的制定和備案制度，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》的規(guī)定，我局結合實際制定了行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度。截至目前，我局無民法典涉及規(guī)章相關規(guī)范性文件，未制定其他行政規(guī)范性文件，對自治區(qū)人民政府規(guī)章、鄂爾多斯市及東勝區(qū)人民政府制定的行政規(guī)范性文件無意見。
5.為了進一步增強我局領導干部法治觀念，推進依法行政建設，切實增強行政復議、行政訴訟應對能力，我局制定了行政首長出庭應訴工作制度。截至目前，我局在2021年不存在行政復議、行政訴訟案件；不存在拒不履行法院判決，阻撓、拒絕監(jiān)察機關開展監(jiān)督、隱瞞不報的情形；不存在領導干部出現(xiàn)通過行政復議由上級行政機關作出部分撤銷或全部撤銷下級行政機關作出的行政決定的情形；不存在通過人民法院訴訟作出部分撤銷或全部撤銷行政機關作出行政決定的情形。
6.為了幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立一心一意謀發(fā)展的信心，明白生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為對社會的危害，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為，推進柔性監(jiān)管和“服務式”監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，結合東勝區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)工作實際，我局制定了行政處罰教育前置制度。
（三）全面推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。
1.我局共有行政許可事項2項，其他行政權力（行政備案）事項8項。為進一步貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務，加大轉變職能和深化“放管服”改革力度，我局按照上級要求依法承接部門職能職權范圍內的行政審批事項，不存在違法設立備案、登記、行政確認等其他任何形式的變相審批、許可事項。截至目前，我局政務服務窗口已辦結行政許可217件，其中其他行政權力（備案）76件。
2.結合實際我局行政審批工作已經(jīng)做到“三減”。
（1）減時限：我局加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向基層延伸，完善線下線上服務，同時通過即來即辦、現(xiàn)場申請快遞送達、直接送達證件、預約提前核查等方式實現(xiàn)了“最多跑一次”和“一次辦”.在2018年我局按照市、區(qū)相關文件精神，已將所有辦理事項的時限減少了60%。其中7項行政備案全部實現(xiàn)即來即辦，3項行政審批服務事項《經(jīng)營第三類非藥品類易制毒化學品備案》《經(jīng)營第三類易制毒化學品備案》以及《經(jīng)營第三類易制毒化學品備案注銷》實現(xiàn)“零跑腿”。1項危險化學品重大危險源核銷法定辦理時限30個工作日，在精減至12個工作日的基礎上進一步壓縮至3個工作日，辦理時限減少了90%。其他服務事項均實現(xiàn)“最多跑一次”，基本實現(xiàn)了“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”和服務對象“最多跑一次”。
（2）減環(huán)節(jié)：企業(yè)申請延期換證時需要我局2名工作人員對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查，原由我局行政審批室負責現(xiàn)場核查，經(jīng)局內研究變更為由危險化學品監(jiān)督管理室在日常檢查和專項檢查中同時完成現(xiàn)場核查工作，減少了企業(yè)換證時的核查環(huán)節(jié)。之前，行政許可、備案辦理環(huán)節(jié)為受理、審核、審批、辦結4步。經(jīng)減少環(huán)節(jié)已將審核和審批環(huán)節(jié)合并，目前只需受理、審核、辦結3步即可辦結出證。
（3）減材料：我局按照《內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見〉的通知》（廳發(fā)〔2019〕9號）、《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)“減證便民”專項行動實施方案的通知》（東政辦發(fā)〔2019〕57號）要求，取消沒有法律依據(jù)的證明事項，對保留的證明事項實行清單管理，基本做到“清單之外無證明”，做好證明事項清理工作，結合實際，對所涉及的13項行政權力事項進行了重新梳理，取消了12項提交申請材料，堅持減證便民、優(yōu)化服務。今年以來，隨著國家應急管理部查詢系統(tǒng)的進一步完善，目前在申請辦理“煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證”和“危險化學品經(jīng)營許可證”時，已無需提供注冊安全工程師、安全負責人、安全管理人員等相關證件，在辦證時由工作人員現(xiàn)場進行查詢，如相關證件符合法定要求，皆由窗口工作人員自行掃描打印歸檔。
3.我局按照上級要求重新編制梳理了部門權責清單，并根據(jù)法律法規(guī)的變化動態(tài)調整了清單內容，逐一明確法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責任方式等相關事項。于10月18日開始參加政務服務集中辦公工作，聯(lián)合市應急管理局、東勝區(qū)應急管理局、伊旗應急管理局、東勝區(qū)政務服務局共同對應急管理系統(tǒng)方面的自治區(qū)賦權政務服務事項、權責清單事項以及監(jiān)管事項進行精細化梳理。截至目前，我局已將政務服務一體化平臺認領的自治區(qū)賦權事項共計13項內容梳理完畢。我局權責清單、監(jiān)管事項相關內容正在調整梳理中。
我局根據(jù)部門“三定方案”和部門權責清單，厘清部門權責、理順部門職責關系，劃清部門職責邊界，解決職能交叉問題，根據(jù)法定權限和程序設立本單位內設機構、下屬機構，并進行了合法性審查，不存在擅自增加編制種類，未突破種類增加編制。
緊扣制約法治政府建設落地落實的關鍵問題，從源頭和根本著手，建立完善推動工作落地落實、鞏固提質增效和長效機制。
（一）落實法治責任。切實落實履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，推進以法治工作和業(yè)務工作相融互動為抓手的部門服務管理標準化建設，如期實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規(guī)定》。局長和班子成員切實履行法治政府建設職責，認真落實黨風廉政建設責任制和黨組議事規(guī)則，積極開展黨員干部談心談話廉政教育和警示教育，切實加強理想信念、形勢任務、紀律規(guī)矩、法紀觀念等學習教育，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴格執(zhí)行依法行政責任制，辦案質量負責制，繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。
（二）嚴格法治及信用監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。為了加強信用監(jiān)管，完善信用制度，我局現(xiàn)已按照全國統(tǒng)一標準，建立了“紅黑名單”和激勵懲戒制度，建立了經(jīng)營異常名錄庫以及嚴重違法失信企業(yè)名單庫，推進涉企信息歸集共享，推動信用信息共享和廣泛應用，嚴格依法科學界定守信和失信行為，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，做到市場主體“一處違法、處處受限”。截至目前，我局經(jīng)營異常名錄庫以及嚴重違法失信企業(yè)名單庫暫未添加失信企業(yè)，不涉及聯(lián)合獎懲相關內容。截至目前，我局已在內蒙古自治區(qū)“十四五”時期社會信用體系建設實施情況監(jiān)測評估系統(tǒng)平臺上傳報送了1-10月份的行政許可、行政處罰信用信息公示情況等內容。
（三）加強隊伍建設。全面加強執(zhí)法隊伍建設，深入推進思想政治建設，扎實開展“兩學一做”學習教育，切實加強理想信念、形勢任務、紀律規(guī)矩、法紀觀念等學習教育。深入推進作風建設，建立問題清單并嚴格整改落實，嚴肅查處濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法等違紀違法人員。我局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。為了保證日常執(zhí)法公平、公正、公開，我局對主管行業(yè)領域監(jiān)管、執(zhí)法全過程進行公示，將部門執(zhí)法信息按時公示在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站平臺。截至目前，我局已在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政執(zhí)法工作情況。
今年，我局在法治政府建設過程中做了大量的工作，持續(xù)推進“三項制度”行政執(zhí)法工作及法治政府建設工作，從總體上看，取得了一些新的進展和成績，但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法制機構建設有待加強，上級安排部署的一些工作任務因人員不足等問題比較突出，工作開展不夠及時、不夠扎實，難以適應日益繁重的法治工作任務；二是局內的一些管理制度未能及時根據(jù)新法進行更新修改，法治宣傳教育開展的范圍和內容需要繼續(xù)擴大、豐富；三是個別行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過程存在瑕疵；四是行政管理的信息化水平不高，信息公開和電子政務建設還需進一步強化，對監(jiān)管行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督、指導也需要進一步加強等。對此，我局將在今后工作中加以改進。
下一步，我局將圍繞上級下達的各項目標任務，按部就班依法依規(guī)，繼續(xù)深化行政管理體制改革，不斷創(chuàng)新行政管理方式，規(guī)范行政管理行為，完善信息公開，提高執(zhí)法隊伍的素質修養(yǎng)和依法行政能力。
一是繼續(xù)組織開展法制教育培訓，讓干部職工履職學法懂法守法。加大行政執(zhí)法法律法規(guī)宣傳力度，提高執(zhí)法人員對全面推進法治政府建設工作的必要性、長期性的認識，增強執(zhí)法人員推進法治政府建設的自覺性和責任感，切實保障執(zhí)法人員執(zhí)法依法依規(guī)，公平、公正、公開。
二是加強“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作力度，及時研究解決執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題。確保隨機抽查事項的覆蓋率及抽查頻次達到要求，做到有權不任性，“隨機”不“隨意”，努力營造和諧安全、平穩(wěn)發(fā)展的社會環(huán)境。
三是加大行政權力改革，全面推進法治政府建設。進一步鞏固完善法治政府建設的基礎工作，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有效的各項執(zhí)法制度，健全配套制度，注重增強制度的科學性、針對性和操作性。
四是有針對性地解決執(zhí)法隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強基層法制基礎建設，強化行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識、責任意識、依法接受監(jiān)督的意識，為全面推進法治政府建設工作提供堅強的組織保障。
五是加大依法信訪工作力度，特別是針對安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要提高執(zhí)法人員素質水平、加強執(zhí)法力度、嚴格執(zhí)法程序，切實保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全、高效、有序發(fā)展，使行政執(zhí)法工作再上新的臺階。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇八
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求，對照《2020年度法治政府建設工作考核指標及評分標準》，結合我局工作實際，全面、深入地開展了法治政府建設工作，現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下：
一、主要工作。
（一）局主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強領導干部法治能力建設情況。
1.作為行政執(zhí)法部門，對《2020年度法治政府建設工作考核指標及評分標準》進行了任務分解，并完成了年度重點工作任務。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設督察工作。
3.按要求落實向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設情況，并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。
1.2020年以來，黨委理論中心組累計開展4期法治建設專題學習，全局干部職工以“應急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進行了集中學習，利用“周二夜學”對法治政府相關文件進行傳達學習。
2.2020年我局應領證人員30人，持有執(zhí)法證件28人，持證率93%。
3.本部門履行法治工作（法治政府建設）職責的機構履職未發(fā)生重大失誤，未造成嚴重后果并未予以問責。
4.落實法治工作信息報送工作。
1.負面清單管理制度落實情況。我局在xx政務服務網(wǎng)公布了危險化學品經(jīng)營許可、危險化學品建設項目“三同時”審批等負面清單相關事項的管理權限、審批流程、辦理條件等信息。
2.公平競爭審查制度落實情況。我局根據(jù)上級要求，開展了公平競爭審查，建立了公平競爭審查局內工作審查機制，對本系統(tǒng)內出臺的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查，未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
（四）規(guī)范性文件管理工作及行政機關合同管理情況。
1.落實規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術管理服務機構管理辦法（試行）》，并向司法局進行了備案。
2.繼續(xù)加強行政機關合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機關合同管理辦法規(guī)定》，我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度，對一般性合同，提請法律顧問進行法律審查，提出合同修改意見，參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂，在法律顧問進行法律審查的基礎上，提請局黨組討論研究決定，確保合同管理嚴謹規(guī)范。
（五）重大行政決策情況。
進一步建立、健全、完善并嚴格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等5項程序。按照“誰決策、誰負責”的原則，健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
（六）政府法律顧問制度推行情況。
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務決策等制度，真正讓法律顧問在更多決策、更廣領域中發(fā)揮法律把關和服務作用，保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx（xx）律師事務所律師擔任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務等，具體情況已通過xx省法律顧問信息服務系統(tǒng)報送。
（七）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力方面。
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》，對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定，組織局案委會集體討論決定，2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件，實施辦案機構集體討論和法制審核制度。
2.落實年度計劃集中告知及月度計劃提前告知的工作機制，每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè)，線下同步進行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間，告知執(zhí)法檢查重點內容，提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責任，依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度，每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備，對執(zhí)法過程進行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化，不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為，均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中，行政處罰文書使用電子印章，推進行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起，按照省市區(qū)要求，還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項清單（按照省廳的清單實施）和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引（執(zhí)行應急管理部的統(tǒng)一用語）。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動的實施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調小組印發(fā)《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實施方案》的通知（鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號）要求，結合我局實際，形成了《xx區(qū)應急管理局行政爭議“雙下降”專項行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點工作任務清單》，要求各科室隊按照清單嚴格貫徹落實，并于12月10日前對落實事情進行書面。
總結。
6.嚴格按照省市區(qū)的要求，積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應用。目前按照省市區(qū)的要求，從xx月xx日起，我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入（省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)）。
7.組織案卷評查情況：2020年初對2019年的案卷進行了評查和通報；
x月份組織了執(zhí)法培訓并對部分案卷進行了點評；
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
（八）行政權力（公共服務）事項動態(tài)調整、行政處罰裁量基準制度落實情況。
1.及時對本部門行政權力事項實行動態(tài)調整。根據(jù)上級要求，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務服務網(wǎng)上，公布含執(zhí)法權力名稱、類別、實施依據(jù)、實施主體、運行流程等內容的權力清單。
2.行政處罰裁量嚴格按照《xx市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》執(zhí)行。
（九）普法依法治理工作。
1.開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應急大講堂》組織全局干部職工學習《憲法》，引導大家樹立法治觀念，增強法治意識，做學法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）以知識競賽，有獎問答等方式向群眾宣傳關于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識，進一步提高廣大群眾對相關法律的認識，增強廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學法用法工作開展情況。領導干部和公務員學法用法考試參考率和合格率均達到100%。
3.落實普法責任制。局領導高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責推行“服務+監(jiān)管”工作理念和工作模式，通過開展“送法下基層”、“送法進企業(yè)”等活動，主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務，組織法律法規(guī)宣傳教育。重點講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，主要負責人和安管員安全生產(chǎn)工作職責以及生產(chǎn)安全事故法律責任。推進“以案釋法”工作制度，按時向區(qū)司法局報送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息，營造濃厚宣傳氛圍，開設安全專欄8期，在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動，設立宣傳點，通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī)，現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問，累計發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進機關、鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位等法制七進宣傳咨詢活動，利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”，其中各村（社區(qū)）、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè)，特別是高風險化工企業(yè)、?；\輸單位實現(xiàn)全覆蓋，打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。
（十）我局今年無行政復議和行政訴訟案件，也無行政調解和行政裁決權力事項。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇九
**年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”，共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，并向社會公布。截至目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號)，規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為，增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù)，細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共22人，現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號)，完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù)，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項，均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議，沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓，全年共培訓6場，培訓共300余人次;建立職工書屋，購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責任落實不到位，依賴政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬，過罰失當，震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神，**市民政局及時組織開展自查，現(xiàn)將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下：
一、強化組織領導，推進法治建設。
一是切實加強領導。根據(jù)人員變動情況，對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作納入局重點工作任務，確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法，進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用，帶動民政系統(tǒng)共同學法，營造“人人學法，人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能，推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓，提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結束后，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓，其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次，培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次，培訓人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式，完善了村級群眾自治制度，提升了農(nóng)村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設項目，提升農(nóng)村綜合治理基礎設施建設水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務，我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū)，其中16個城市社區(qū)服務站，3個農(nóng)村社區(qū)服務站建設項目。
頭看”過程中，市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組，深入社區(qū)進行實地調查，對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理，共通報社區(qū)負擔非準入事項76項，主要分為3類，其中：考核創(chuàng)評類30項，開具證明類29項，行政工作類17項，涉及21家行政事業(yè)單位，5家企業(yè)。推進會后，經(jīng)梳理，有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內的事項，涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的，涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔，涉及行政事業(yè)單位3家。最終，確定還有40項事項是屬于要清理事項，涉及行政事業(yè)單位16家，企業(yè)3家，為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理，將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作，按照**市社區(qū)減負工作要求，認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”，繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際，細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單，強化培訓，使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內容和職責，做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨，進一步簡化辦事程序，公示辦事流程，讓群眾明白辦事流程，找準辦事部門，不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度，提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度，做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調，進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上，進一步提升社區(qū)服務能力，嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作，均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通，征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作，必須落實人員及工作經(jīng)費，并制定完善相關制度，避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年，我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》，運行3年來，準入事項與部分單位工作需求已不相適應，及時對準入事項進行完善。例如：**市市場監(jiān)督管理局提出，“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查，牛羊肉專項檢查，農(nóng)貿市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求，要在社區(qū)開展;**市總工會提出，社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內的基礎性工作，要在社區(qū)開展;**市司法局提出，“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度，切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動，市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調，對事項準入情況進行定期督查，找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因，抓住突出問題，通過召開工作協(xié)調會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式，及時通報清理工作進展情況，對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制，對確需要社區(qū)人員完成的任務，各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障，及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用，有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際，加大督查考核，特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項，及時進行整改，通過建立投訴處理等長效機制，進一步推進社區(qū)減負工作落實落細，切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執(zhí)法隊伍法律素質，行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》，經(jīng)逐項梳理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效，我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”，由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員，并下設辦公室，為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合工作實際，認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī)，全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任，增強責任感，切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓，通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃，科學統(tǒng)籌推進。年初，局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統(tǒng)一部署總體規(guī)劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度，實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實行領導負責，責任落實到人，對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標、任務，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式，提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規(guī)范運用，堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性，做到規(guī)范合理，監(jiān)督到位，符合實際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進一步梳理權力清單，主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通，依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時將每一項行政權力落實到工作崗位，到人頭，并明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面，按照我局工作實際，完善執(zhí)法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面，建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會各界監(jiān)督。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十
（一）局主要負責人召開專題會議，把習近平法治思想納入黨委中心組學習內容，對本單位推進法治建設工作作相關安排部署抓落實。
（二）開展專題學習，推進法治責任職責落實。局主要領導高度重視，多次組織全局干部職工學習習近平法治思想，《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想問答》，深入學習習近平總書記在中央全面依法治國和諶貽琴書記在省委全面依法治省以及劉文新書記在州委全面依法治州學習工作會議上的重要講話精神，部分黨內法規(guī)及相關文件，并對相關工作進行安排部署。要求全局干部要深入學習，結合工作實際，推進應急管理能力和治理水平。局全體干部職工要充分利用新媒體、法宣在線、學習強國app等學習平臺，學習政治理論，提升政治理論水平。
（三）制定本單位法治工作機構依法履行重大決策、規(guī)范性文件審查、重大執(zhí)法決定審核清單。嚴格落實誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法普法責任制，制定普法責任清單并向社會公開，并嚴格按照責任清單開展相關工作。
（四）建立本單位在職在編人員學法用法制度，并要求本單位職工嚴格按照相關文件要求進行學法用法學習及考試。組織全局干部職工在應急管理干部網(wǎng)絡學院參加安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓網(wǎng)上專題培訓班參加學習；多次組織全局干部職工網(wǎng)上庭審案例的學習，通過以案釋法的活法使全局干部職工對相關的法律、法規(guī)等到跟深入的了解，全面提高自己的法治觀念，增強法治意識和法治思維，提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、按程序執(zhí)法的意識和能力。
（五）對照省、州及縣委縣政府有關文件制定我局法治建設五年規(guī)劃和年度計劃，并按照計劃開展相關工作。
（六）持續(xù)深入開展民法典的學習宣傳活動，積極推進民法典實施。2021年5月25日-5月30日組織全局干部職工參加貴州省民法典專題測試活動，并要全局干部職工帶動身邊親戚朋友積極參與答題，提高全民對民法典的認知度及法律意識。
（七）嚴格規(guī)范公證文明執(zhí)法，嚴格實行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定審核制度及開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，牽頭或配合相關部門深入相關企業(yè)進行安全生產(chǎn)等相關方面的檢查，確保中央關于全面依法治國、省委關于全面依法治省和州委全面依法治州和縣委全面依法治縣決策部署落到實處，全面提高全縣執(zhí)法水平。普安縣應急管理局?；I域2021年檢查相關企業(yè)100余次，涉及行政處罰17戶（其中煙花爆竹16戶，危險化學品經(jīng)營企業(yè)1戶）；綜合領域檢查相關企業(yè)100余次，共查處安全隱患150余條，涉及行政處罰1戶；非煤領域檢查相關企業(yè)80余次，共查處安全隱患80余條，涉及行政處罰1戶，檢查過程中嚴格按照相關要求進行執(zhí)法，針對實際情況下達執(zhí)法文書，涉及行政處罰的已全部按照相關程序完成執(zhí)法卷宗的歸檔。
（八）組織局領導班子成員召開會議，牽頭制定了《普安縣突發(fā)事件總體應急預案》，指導、督促縣直有關部門編制完善了《普安縣氣象災害應急預案》《普安縣防汛應急預案》《普安縣抗旱應急預案》《普安縣地震應急預案》等37項專項應急預案。
（九）按照縣委、縣政府的決策部署和上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導，推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革。目前，已組建普安縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊，配備執(zhí)法大隊長一名?，F(xiàn)正按照《應急管理部關于加強應急管理綜合行政執(zhí)法用車保障工作的通知》（應急〔2021〕50號）文件要求，正有序推進應急管理綜合行政執(zhí)法用車保障等有關工作。
（十）開展自然災害風險普查工作。開展自然災害綜合風險普查培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），自然災害綜合風險普查領導小組成員單位培訓5次。加強突發(fā)事件應對知識和防災減災知識普及。自然災害綜合風險普查應急系統(tǒng)清查階段，已完成上報承載體有學校181所、醫(yī)療衛(wèi)生機構32所、提供住宿的社會服務機構15所、公共文化場所3所、旅游景區(qū)1處、體育場所1處、宗教活動場所3所、企業(yè)基礎信息3個、加油站17個、金屬非金屬地下礦山承災體2個、金屬非金屬露天礦山承災體15個、尾礦庫承災體2個、煤礦13座。完成減災能力有政府減災管理能力9個單位、救災物資儲備庫1個（發(fā)改局）企業(yè)消防救援隊1個（青山電廠）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道減災能力14個、社區(qū)（行政村）減災能力96個。對前期清查階段的數(shù)據(jù)進行調查完善，摸清全縣自然災害風險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域減災能力，客觀認識全縣各地自然災害綜合風險水平，為各級政府有效開展自然災害防治和應急管理工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權威的自然災害風險信息和科學決策依據(jù)。應數(shù)據(jù)量巨大，目前正在對接州應急局請求外業(yè)進入完成調查。
二、依法立法和制定規(guī)范性文件情況。
認真落實黨委文件、行政規(guī)范性文件、合同等合法合規(guī)性審查審核制度。認真開展對行政規(guī)范性文件合法性審核工作。
三、嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)情況。
一是依法依規(guī)公開發(fā)布黨政務信息。普安縣應急管理局2021年依法依規(guī)在政府信息網(wǎng)分別公開發(fā)布政務信息40余條。二是為全面推行依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為，按相關要求對“三項制度”落實情況開展自查自糾工作。三是按照《關于做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標準式實施工作的通知》及有關要求，2021年9月已通過貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺完成42名執(zhí)法人員行業(yè)執(zhí)法證更換工作，8名申領新證人員已完成全部相關申領執(zhí)法證所需的學習和培訓工作，等待審核發(fā)證。
三、存在的問題及不足。
一是在推行行政執(zhí)法公示制度方面，公開行政執(zhí)法總體情況上還存在差距。二是“三項制度”的實施上還不夠具體、全面。
四、下步工作打算。
一是局主要負責人切實履行推進法治建設工作職責，對普安縣應急管理局法治建設工作作相關安排部署抓落實。二是繼續(xù)要求局廣大干部職工加強對習近平法治思想、《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想問答》研討學習，把習近平法治思想作為黨委理論中心組學習重點內容，認真開展學習。三是加強行政執(zhí)法培訓力度，切實全面提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)法水平，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，執(zhí)法過程中運用說服教育、勸導規(guī)范、行政指導等多種非強制性手段執(zhí)法。四是嚴格行政執(zhí)法程序并加強重點領域執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政執(zhí)法信息化平臺建設和運用。集中開展對風險隱患突出、群眾反映強烈領域的專項整治行動，健全常態(tài)化日常監(jiān)管機制。五是繼續(xù)是深入推動民法典貫徹實施。六是制定相應普法責任清單，嚴格按照普法責任清單開展相關工作。七是嚴格按照五年規(guī)劃和年度計劃開展相關工作。八是嚴格落實上級部門所下發(fā)相關文件及會議精神。九是采取多種方式，加強對社會公眾突發(fā)事件應對知識和防災減災知識普及，提高公眾防災減災和避險知識的普及力度和宣傳力度，提升人民群眾的幸福感、安全感。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十一
年初以來，我局按照上級要求，深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神，把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執(zhí)法隊伍法律素質，行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》，經(jīng)逐項梳理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導。
(一)制定印發(fā)實施方案。
今年以來，我局在法治建設方面做了一定的工作，依法行政的意識逐步形成，交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看，還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(三)我局的法律顧問制度尚未健全，未設立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號)，認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》，并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查，對存在的問題及時通報，進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄，共發(fā)布各類文件300份，發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十二
一是嚴格執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的規(guī)定，做到行政規(guī)范性文件制定合法，程序合法;二是嚴格按規(guī)定報備規(guī)范性文件，做到了規(guī)范性文件報備率、報備及時率和報備合格率均達到100%;三是切實落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度，堅持規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”，認真清理過期的規(guī)范性文件并及時上報市政府;四是代擬規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行市政府法制辦關于規(guī)范性文件制發(fā)的相關規(guī)定。起草的《中共xx市委xx市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)違法占地違法建設治理工作的通知》和《中共xx市委xx市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》等文件，已報市政府常務會審議原則通過。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十三
一是健全行政決策機制。為規(guī)范行政決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質量，我局堅持重大決策必須以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù)，事先進行法律分析和法律審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序;起草了《xx市城市管理行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審查和集體討論制度》并印發(fā)執(zhí)行;二是堅持做到科學決策。重大決策必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對一些專業(yè)性強、情況復雜、影響深遠的問題，組織專家學者和有關專門機構進行論證;堅持做到民主決策，作出重大決策前充分征求機關各股室、各下屬單位的意見，同時認真征求人大代表、政協(xié)委員以及群眾團體的意見;三是加強重大決策檔案管理，如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定并完整存檔，做到一卷一檔，規(guī)范管理;四是建立和完善政府法律顧問制度。從2008年開始，聘請專職律師擔任常年法律顧問，負責行政訴訟工作，為行政決策工作提供法律咨詢服務。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十四
2020年以來，我局認真貫徹落實中央、省委、南充城市工作會議精神和城管大部制改革的工作部署，根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)﹝2020﹞5號)和《中共南充市委南充市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(南委發(fā)﹝2020﹞30號)文件規(guī)定，結合我局工作實際開展了城市執(zhí)法體制改革的多項工作。
1.在理順城市管理體制方面，大力推動執(zhí)法力量下沉、事權下放，建立健全派駐機構。
我局牽頭起草了《中共xx市委xx市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》并報市政府常務會審議原則通過，目前我市正按照該文件的要求對城管執(zhí)法機構進行調整和綜合設置。基本實現(xiàn)了城管執(zhí)法人員、公安民警、各街道辦事處協(xié)管隊伍的初步整合，將城管執(zhí)法人員、公安民警及其他部門的執(zhí)法人員下派到各街道辦事處成立了各街道辦事處城管綜合執(zhí)法大隊，大隊長由辦事處主任兼任，由各街道辦事處全權負責各自轄區(qū)范圍內的城市管理工作。
2.在推進城市管理綜合執(zhí)法方面，實行“1+1+1+x”(即辦事處+城管+公安+相關執(zhí)法管理部門)聯(lián)合執(zhí)法治理模式。
我局與相關部門和各街道辦事處試行了“1+1+1+x”城市管理聯(lián)合執(zhí)法新型模式即“辦事處+城管+警察+所需行政執(zhí)法部門”，健全城警聯(lián)勤聯(lián)動、快速處置的執(zhí)法工作機制。
建立城警聯(lián)合執(zhí)法機制。徹底改變公安警察協(xié)助式、臨時性地配合城管執(zhí)法的方式，真正建立起穩(wěn)定的、長久的城管、公安警察聯(lián)合執(zhí)法運作機制，將協(xié)助式上升到聯(lián)合式，將臨時性上升到常態(tài)化。在整合原有城警聯(lián)合執(zhí)法隊伍的基礎上，市公安局增加了派駐城管的警察數(shù)量，派駐警察負責預防、制止和查處違反城市管理相關規(guī)定的各類違法犯罪行為、協(xié)同城管執(zhí)法人員開展城市管理綜合執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法工作保駕護航。實現(xiàn)公安民警與城管執(zhí)法人員的全天候聯(lián)勤聯(lián)動，使聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十五
建立了領導干部集中學法制度和會前學法制度，按照《xx市人民政府常務會議會前學法制度》的規(guī)定，結合我局實際，制定了《xx市城市管理行政執(zhí)法局會前學法制度》和2020年至2020年的《xx市城市管理行政執(zhí)法局集中學法安排》，確保局領導班子成員每季度法律學習不少于兩次;根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，每年都組織機關干部和局屬各單位干部的法紀考試，并建立干部法紀檔案，將法紀考試成績記入干部人事檔案。建立常態(tài)化培訓機制，經(jīng)常組織機關干部、城管執(zhí)法人員開展城管法律法規(guī)培訓。通過在局機關開展深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力，推進機關工作制度化、規(guī)范化建設，建立依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督的良性機制，提高法治化管理水平。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十六
1.大力加強法治宣傳工作。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，認真做好法治宣傳工作，營造良好的社會法治環(huán)境。在城管系統(tǒng)嚴格執(zhí)行會前學法制度，做到干部職工人人知法、懂法、守法，營造良好的學法氛圍。要建立健全法治宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新法制宣傳形式，搞好法制宣傳月、宣傳周、宣傳日的宣傳活動，大力宣傳城市管理、愛國衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)。加強對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《四川省xx古城保護條例》、《四川省城市園林綠化條例》、《南充市城市園林綠化條例》、《南充市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的學習、宣傳和教育，加大普法力度，切實抓出成效。
2.深入推進依法行政工作。堅持依法執(zhí)法、依法管理的理念，堅持依法辦事、按章理事、管人問事，使城管工作在法治軌道上運行。組織執(zhí)法人員學習《xx市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》并在執(zhí)法工作中遵照執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《xx市行政執(zhí)法公示規(guī)定》及時公開執(zhí)法人員清理結果和重要執(zhí)法信息。嚴格執(zhí)行《xx市行政調解工作規(guī)定》將各類矛盾和糾紛化解在基層。認真貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作認真履行行政機關負責人出庭應訴職責的通知》(閬府辦發(fā)〔2020〕80號)文件精神，堅持做到行政機關負責人出庭應訴，認真履行相關職責。
3.不斷強化城管執(zhí)法工作。以市容秩序專項整治為抓手，持續(xù)開展城市亂象治理，不斷提升城市管理水平和城市形象。加大城市環(huán)保執(zhí)法力度，進一步加強揚塵污染、焚燒秸稈、油煙污染、露天燒烤的專項整治，強力查處建筑工地違規(guī)作業(yè)、棄土運輸車輛違規(guī)運輸、焚燒秸稈和垃圾、油煙超標排放、在公共場所燒烤食品等違法行為，提升城市空氣質量;進一步加強城市噪聲污染的專項整治，強力查處城區(qū)高音廣播喇叭、音響器材和商業(yè)娛樂場所發(fā)出超標噪聲等違法行為，營造寧靜的城市生活環(huán)境;進一步規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放秩序，確保市容市貌整齊有序;進一步加強戶外廣告監(jiān)管，規(guī)范戶外廣告設置，提升戶外廣告品位;進一步加強違法建筑控制和查處力度，努力實現(xiàn)“新違建零增長、老違建負增長”的目標。
4.加強城管執(zhí)法隊伍建設。加強城管執(zhí)法隊伍的建設和管理，強化紀律約束，嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提升城管執(zhí)法隊伍形象。定期開展城管執(zhí)法人員業(yè)務培訓，不斷提高城管執(zhí)法隊伍的整體素質和工作能力，不斷提高城管執(zhí)法工作的執(zhí)行力、公信度和滿意率，促進我局法治政府建設工作的深入開展。
5.繼續(xù)推動城市執(zhí)法體制改革，優(yōu)化和完善城管聯(lián)合執(zhí)法治理模式。我局將繼續(xù)努力推動城市執(zhí)法體制改革的全面完成。力爭在2020年正式印發(fā)《中共xx市委xx市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》并施行。參考外地城市執(zhí)法體制改革和城管大部制的成功經(jīng)驗將城管職能職責整合到位、合理設置機構和劃轉權力，起草《xx市城市管理和綜合執(zhí)法局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》報送市委編辦以供參考。
繼續(xù)優(yōu)化和完善“1+1+1+x”城市管理聯(lián)合執(zhí)法新型模式，在“1+1+1+x”模式的大框架下配套建立網(wǎng)格化管理制度和“五定”責任制，形成橫向到邊縱向到底的大城管工作格局。
與各街道辦事處聯(lián)合建立健全社區(qū)管理網(wǎng)絡，科學劃分網(wǎng)格單元，將城市市容管理、城市交通管理和其他事項納入網(wǎng)格化管理。整合各類執(zhí)法資源，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人，實施常態(tài)化、精細化、制度化管理。依托基層社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，全面加強對涉及城管職能和執(zhí)法事權等各類基礎信息的及時采集、及時上報，積極推動社區(qū)網(wǎng)格化建設。每一個網(wǎng)格單元要建立一名交警、一名城管隊員、一名片區(qū)民警、幾名社區(qū)干部、幾名環(huán)衛(wèi)工人、一名所需其他行政執(zhí)法部門工作人員的整體聯(lián)動機制，確保準確掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)和快速處置問題。
為保證城管執(zhí)法工作的全覆蓋，必須實行“五定”責任制，把城管、交警、片區(qū)民警、社區(qū)干部、環(huán)衛(wèi)工人、其他行政執(zhí)法部門工作人員按照“五定”(定區(qū)域、定人員、定車輛、定職責、定獎懲)原則安排到街巷，全面實行網(wǎng)格化管理。執(zhí)法人員要全面掌握轄區(qū)的基本情況，了解社情民意，變被動管理為主動服務，拉近與服務對象的距離，宣傳城市管理的相關法規(guī)，提高行政效能，改善服務質量，提升管理水平。
總之，我局高度重視法治政府建設工作，今后將繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神和《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》，以加強法治政府建設為主線，理順城市執(zhí)法體制、促進依法行政、規(guī)范執(zhí)法，積極發(fā)揮城市管理執(zhí)法機關的職能作用，努力推進法治政府建設工作。
應急管理局開展法治政府建設自查報告篇十七
1、依法履行政府職能，扎實推進“放管服”改革。依法制定我局行政權力清單，并對各項清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的立改廢情況、機構和職能調整情況等，及時調整清單事項，并向社會公布。
2、完善依法行政制度體系。一是貫徹落實“行政執(zhí)法三項制度”，制定了我局《執(zhí)法記錄設備管理辦法》和《行政執(zhí)法雙隨機一公開制度》，加強事中事后監(jiān)管工作，轉變監(jiān)管理念，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。二是不斷強化規(guī)范性文件的制定與管理，嚴格把關，切實明確業(yè)務科室和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責任，規(guī)范起草文件的前期調研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內審、報送審查、公告生效等程序。三是實行“一崗雙責”制度。局黨委領導班子不僅對具體業(yè)務工作負責，還要對干部職工的思想工作負責，把黨風廉政建設和依法行政工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理。局主要領導為推動法治政府建設工作第一責任人，其他領導干部為分管范圍內的直接責任人。
3、重大行政決策科學民主合法。我局嚴格貫徹落實《淄博市重大行政決策程序規(guī)定》要求，建立健全依法、科學、民主決策機制，規(guī)范決策流程，對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估，依法聘請法律顧問從合法性、必要性等方面進行審查，并做好相關資料的歸檔整理工作。
4、規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法程序及行為。一是進一步完善行政執(zhí)法責任制度體系，落實節(jié)能降耗、電力監(jiān)管等行政執(zhí)法工作責任制，加強監(jiān)督，對違法或者不當?shù)膱?zhí)法行為，依法追究執(zhí)法人員責任。二是轉變工作作風，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法開展基層行政指導工作。不斷強化服務，提升效能，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷加強工作作風建設，促進執(zhí)法人員嚴格公正文明執(zhí)法。
5、加強對行政執(zhí)法證件的管理。根據(jù)區(qū)法制辦統(tǒng)一要求，運用“山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺”，嚴格按照有關要求和操作流程，做好行政執(zhí)法人員信息完善和執(zhí)法證件年審、換證、清理工作。今年為4名執(zhí)法人員辦理了年審和換證，對已調離執(zhí)法崗位和年審考試未通過的執(zhí)法人員辦理了注銷證件手續(xù)。
6、強化對行政權力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛。一是暢通行政復議渠道，在作出具體行政行為時，依法向行政管理相對人告知行政復議權利、期限及復議機關，自覺保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。本年度，我局沒有相關行政行為被舉報、投訴的記錄，繼續(xù)保持了行政執(zhí)法無復議無訴訟的記錄。二是加強行政調解工作，建立健全矛盾糾紛調解機制，設立行政調解室，指定3名行政調解工作人員，努力把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。
7、加強普法教育培訓，推進法治建設。一是制定機關領導干部學法制度。今年組織全體機關工作人員集中學習了《習近平談治國理政第二卷》、《憲法》新修訂部分、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、黨的十九大精神和習近平總書記視察山東重要講話精神等，并在全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)開展了“黨的十九大精神學習競賽活動”，在全局開展了“新時代、新理念、新?lián)敗贝笥懻摶顒?。二是加大普法教育培訓力度。?020年4月起至今，已成功舉辦18期培訓班，共培訓企業(yè)家學員7536名;根據(jù)市級培訓計劃，組織208家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)企業(yè)家赴浙江大學接受培訓，組織200名規(guī)模以下企業(yè)家參加市中小企業(yè)局組織的培訓。依托企業(yè)家培訓開展法律進企業(yè)活動，著重加強新《中小企業(yè)促進法》《公司法》《淄博人才新政23條》等法規(guī)政策的宣傳和落實，發(fā)放相關政策讀本3000余冊，為營造良好的法治環(huán)境奠定了扎實基礎。三是參加全區(qū)“12.4”國家憲法日普法宣傳一條街活動，上街發(fā)放宣傳材料并解答群眾咨詢。
法治政府建設工作是一項綜合性的系統(tǒng)工作，直接關系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。今后，我局將繼續(xù)堅持業(yè)務工作和法治工作統(tǒng)籌兼顧，加強與法制部門聯(lián)系，虛心接受上級單位和法制部門的檢查指導，切實提升依法行政工作水平，努力開創(chuàng)法治政府建設新局面。
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