年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話（熱門18篇）

探索是人類向前發(fā)展的引擎，我們需要時刻總結(jié)和概括自己的學習和工作生活經(jīng)驗。總結(jié)應該準確而簡潔地表達自己的觀點和觀察。這些范文是根據(jù)通用原則整理而得，可供大家參考。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇一

四、有效提高工作質(zhì)量。

要主動履好職能。這是有效工作的起碼要求。

要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔，什么事都好辦，否則后果自負。

要改革創(chuàng)新。比如說，服務群眾這一塊，過去是找上門來辦事，現(xiàn)在是主動上門服務，為民辦事全程代理，甘當群眾的保姆，這些動作就是為群眾服務的創(chuàng)新。

要抓好工作落實。李瑞環(huán)在談到抓落實時談到“不抓落實，連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼，群眾叫苦不迭，為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕，花了很多人力。后來有人想了個“高招”，用錄音機錄上獅子，老虎的吼聲和人聲，槍聲，用高音喇叭播放。開始果然有效。幾天后，野豬試探著往莊稼地里湊，并用身子靠了靠綁喇叭的桿子，發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒有動作，于是甩開嘴巴，把捆綁喇叭的桿子打倒了。當?shù)厝苏f，說空話，唱高調(diào)連野豬也騙不了。)，說明:再好的布置，再好的創(chuàng)意，如不認真落實下去，結(jié)果都必將是一無所獲！（李瑞環(huán)的實用哲學文章看過么？很實用的工作哲學。藕也偶爾看過幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落實，力戒工作扯皮現(xiàn)實。我們不是不允許爭議扯皮，但我們必須反對無休止的扯皮，以免貽誤工作的落實。抓緊落實，首先要做到團結(jié)共事，我們必須強調(diào)：村民自治是在黨領(lǐng)導下的村民自治，在村就是黨支部領(lǐng)導下的村民自治；村兩委的負責，就是以黨支部書記為核心的兩個一把手共同負責！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇二

同志們：

今天，我們召開市政府黨組理論學習中心組學習(擴大)會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在“省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班”開班式上的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，引導政府各級各部門迅速緊張起來、立即行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項工作盡快開局起步、開篇破題。

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話，立足兩個百年，著眼兩個大局，深刻闡述了“以史為鑒、開創(chuàng)未來”需要深刻認識和把握的五個重大理論問題，內(nèi)涵豐富、立意高遠，是為全黨全國在開年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。剛才，各副市長圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，立足崗位職責和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對性。我們學習貫徹講話精神，就是要結(jié)合貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，緊密聯(lián)系***實際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、抓好落實、做好今年工作的實際行動。

節(jié)前，市上相繼召開了市第十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標任務和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實，心無旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學習貫徹習近平總書記講話精神、結(jié)合***實際工作、結(jié)合今年各項重點任務，我圍繞“干事”這條主線，講四個方面的意見。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇三

二、切實講究工作方法。

第一，尋求著力點.年初制定了工作目標，圍繞目標做實事，就是我們的工作著力點.各村各部門，年初都制訂了工作目標，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時間過半，只爭朝夕啊！各村要把做好實事，讓群眾看得見摸得著，服務好群眾，讓群眾滿意，當作我們工作的著力點。各部門要把在全縣爭上游作為工作著力點。各分片同志、村主要負責人要把團結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點。計生工作的著力點就建立長效工作機制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財政工作保穩(wěn)定保運轉(zhuǎn)是著力點。招商工作任務落實企業(yè)入園落戶是著力點。當然，這著力點會變的，它服從服務于大局的需要，它隨著工作時段、工作任務的變化而調(diào)整.

第二，找準切入點.

工作全面動起來就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動？打好調(diào)式，找到切入點。比方說，就我鄉(xiāng)計生工作局面的打開，它的切入點就是征收撫育費，把鄉(xiāng)村兩級權(quán)威樹起來，把干部積極性調(diào)動起來，把群眾的公平正義感喚起來！比方說，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點，就從計生工作切入，積極謀劃，深入開展，扭轉(zhuǎn)被動應付局面。事實證明，我們上半年干得實績顯著，得到了上下一致公認！

第三，焊好結(jié)合點.

上求下達，既要抓住發(fā)展良機，用好上面政策，又要實現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點決定于我們的前進方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對于干部的考核，也必須做考勤與考績相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎懲兌現(xiàn)。在這個問題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇四

五、著力打造自身形象。

增強服務意識。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個共產(chǎn)黨人，一個組織同志最起碼的要求。

增強紀律觀念。雖然我們不會老是強調(diào)紀律，但紀律觀念則必須增強。我們黨的根紀律是什么？就是四個服從。

增強接受監(jiān)督意識。每個人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周圍人的監(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們啊！要做到心有敬畏，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實，這就是我們今天黨委學習擴大會議的主旨所在！

同志們，只要我們不斷學習總結(jié)，不斷實踐提升，依靠上級支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過我們一以貫之的努力，我堅信，就一定會迎來xx鄉(xiāng)新的輝煌！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇五

黨委中心組（擴大）學習會議，首先是學習，讓學習成為推動我們工作的加油站，讓學習會成為我們凈化個人的洗滌站；其次，又不僅僅是學習，也是工作總結(jié)部署的會議。關(guān)于工作的部署，鄉(xiāng)長講了很好的意見，請同志們在工作遵照執(zhí)行。在這里，我強調(diào)四點：

一、不斷增強工作激情。

參加縣中心組學習時，縣領(lǐng)導曾指出，時下有些同志似乎少了點工作激情，這可不好，時光要用激情點燃，工作要用激情推動！如何點燃我們的激情呢？我以為，要做到三個有，即:。

要有使命感。我們的使命是什么？就是為書寫xx鄉(xiāng)歷史而來。歷史的人要辦歷史的事情。我們既不能超越歷史階段辦事情，我們也不能逃脫歷史的使命，必須干好我們應該干的事情！今年以來，云嶺、向榮、楓沖這三個村，在做實事、爭項目上很有起色，完成黨委政府中心任務也是有聲有色，是不是值得我們學習呢？抓住機遇，尋求合力，爭取條件，只要我們牢記使命，我們總會找到出路的！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇六

同志們：

這次會議的主題是：深入學習黨的和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話精神，貫徹落實黨中央國務院關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大決策部署，貫徹落實省委省政府有關(guān)決策部署，進一步解放思想、防驕破滿，拉高標桿、跨越趕超，朝著建設(shè)長三角世界級城市群副中心闊步邁進，不斷開創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新局面。

之所以選擇這一主題，是因為從沿海開放到沿海、沿江、沿邊的全方位開放，從環(huán)渤海、長三角、珠三角經(jīng)濟圈到京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，國家推進區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略在不斷提升。城市戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的核心，決定著一個城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展高度。從國家首個科技創(chuàng)新型試點市，到安徽首個國家級《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)上升為國家層面，再到最近的《國務院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，十年來合肥在國家戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)頻率逐漸增加，功能定位日漸清晰，地位作用不斷強化。特別是，《指導意見》對合肥發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位，為在新的起點上推動合肥又好又快發(fā)展提供了歷史機遇、指明了前進方向，這既是對合肥近年來科學發(fā)展、跨越趕超的充分肯定和鼓勵，也是對我們能力、素質(zhì)、作風和意志的大挑戰(zhàn)、大考驗。省政府也即將出臺《安徽省貫徹〈國務院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見〉實施方案》。下面，我重點講四點意見。

一、鑒古知今，深刻把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展對合肥的重大戰(zhàn)略意義。

歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。要落實好《指導意見》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，就必須深入剖析歷史脈絡，準確研判當前形勢，深刻明辨未來格局，充分認識長江經(jīng)濟帶對合肥乃至安徽的重大影響。

從歷史淵源看，這是安徽重塑輝煌的戰(zhàn)略新起點。從明初設(shè)立南直隸(1364年)，到清朝順治十八年改南直隸為江南省，再到康熙六年(1667年)蘇皖分省，安徽屬于長三角的歷史長達300余年。分省后，安徽仍是全國較發(fā)達的省份之一。近現(xiàn)代以來安徽發(fā)展逐漸衰落，這既與基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)選擇等有關(guān)，也與國家戰(zhàn)略定位密不可分。在地理上，安徽隸屬華東地區(qū);上世紀80年代建立上海經(jīng)濟區(qū)時，安徽位居其中;只是在國家實施沿海開放戰(zhàn)略之后，蘇浙滬被視作東部地區(qū)，而安徽則被劃入中部地區(qū)，此后與沿海省市差距迅速拉大。面對巨大的發(fā)展差距，安徽不斷思考融入長三角發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。從上世紀90年代的“開發(fā)皖江、呼應浦東”開始，歷屆省委省政府始終把“推進東向發(fā)展、加速融入長三角”作為堅定不移的戰(zhàn)略取向?！吨笇б庖姟访鞔_把安徽整體納入長三角，既是國家戰(zhàn)略的重大調(diào)整，也是對歷史淵源的尊重回歸，更是安徽重新崛起的歷史機遇。合肥作為省會城市，必須樹立自覺的歷史擔當意識，為繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用，為安徽跨越趕超作出新的更大貢獻。

從現(xiàn)實聯(lián)系看，這是合肥發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略新契機。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，長三角城市群已進入轉(zhuǎn)型升級的重要階段。安徽作為毗鄰東部沿海的省份，與長三角地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密，歷來是蘇浙滬產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的首選目的地。從合肥來看，20xx年，到位的省外資金有四成來自長三角地區(qū)(蘇浙滬)。合肥成為與南京、杭州具有同等地位的長三角城市群三大副中心之一，有利于加速合肥與長三角一體化進程、縮小區(qū)域發(fā)展差距;有利于合肥參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級;有利于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系、引領(lǐng)大湖治理開發(fā)。同時，長江經(jīng)濟帶實施東西雙向開放戰(zhàn)略，合肥處于長三角與長江中游城市群的結(jié)合部，是承東聯(lián)中啟西的重要樞紐，在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)格局中將會發(fā)揮更大作用。

從長遠發(fā)展來看，這是合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略新方向。面向未來，城市群將成為參與全球競爭與國際分工的基本地域單元，深刻影響著一個國家和地區(qū)的競爭力和影響力。長三角城市群是我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力和競爭力的地區(qū)，是我國第一大經(jīng)濟圈和世界第六大城市群，正在打造成為具有國際競爭力的世界級城市群?！吨笇б庖姟焚x予合肥的戰(zhàn)略新定位，豐富和拓展了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的建設(shè)內(nèi)涵，明確了國際化的重要方向。打造長三角城市群副中心，提升合肥都市區(qū)國際化水平，將有利于合肥更好更快地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系，全面提升城市發(fā)展層級和區(qū)域競爭能力，進一步擴大國際知名度和對外影響力。

從國際經(jīng)驗來看，這是合肥參與新一輪區(qū)域競合的戰(zhàn)略新考驗。由沿海溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)律，也是許多發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中的共同經(jīng)歷。密西西比河流域的開發(fā)，推動了美國的強勢崛起;萊茵河流域的發(fā)展，促進了法國、德國和荷蘭的長期繁榮。但流域的興起，并不等同于城市的崛起。底特律是著名的汽車城和“音樂之都”，雖然坐擁北美五大湖航運之利，但由于城市轉(zhuǎn)型未能與時俱進，最終走上了破產(chǎn)之路;魯爾區(qū)是整個歐洲的“工業(yè)心臟”，緊鄰萊茵河黃金水道，但上世紀50年代也因產(chǎn)業(yè)競爭力不足，一度走向衰亡的邊緣。長江經(jīng)濟帶橫跨東中西11個省市，實行全方位開放開發(fā)戰(zhàn)略，這是對區(qū)域競爭格局的重新洗牌。流域內(nèi)許多城市都在紛紛行動、搶占先機。比如，重慶借助渝新歐鐵路大通道，搭建國際經(jīng)貿(mào)平臺，打造內(nèi)陸開放新高地;成都出臺了《國際化城市建設(shè)行動綱要(20xx—20xx年)》，確定了5個年度主題和20項重點工程;武漢編制了國內(nèi)首個城市綜合交通樞紐總體規(guī)劃，加快建設(shè)6個方向的復合型快速通道。新一輪區(qū)域競爭如同逆水行舟，如果我們能搶抓機遇、明晰定位、快速行動，就能有效集聚資源，實現(xiàn)趕超;否則，就會喪失機遇，擴大差距。

二、繼續(xù)防驕破滿，不斷增強建設(shè)長三角城市群副中心的緊迫感和使命感。

近年來，合肥始終堅持又好又快發(fā)展，綜合實力快速提升。“十一五”時期，全市g(shù)dp年均增長17.9%，高居全國省會城市榜首。“十二五”以來，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持2位數(shù)增長，位居全國省會城市前列，領(lǐng)跑“長三角”中心城市。合肥經(jīng)濟總量以每年1—4個百分點的速度不斷縮小與寧、杭之間的差距，相當于南京、杭州的比重分別從2010年的54%、46%提高到20xx年的58%、56%。城市綜合實力和競爭力的持續(xù)提高，為建設(shè)長三角城市群副中心、提升都市區(qū)國際化水平奠定了基礎(chǔ)，增強了信心。但同時，我們一些干部也因此產(chǎn)生了沾沾自喜、夜郎自大的心態(tài)，出現(xiàn)了小進即滿、干勁衰退的現(xiàn)象。

自己跟自己比，合肥的發(fā)展變化是巨大的，但是與省委省政府的要求相比、與廣大人民群眾的期望相比，特別是與《指導意見》賦予合肥的定位相比，差距依然很大?！吨笇б庖姟穼戏蕬?zhàn)略定位有許多新提法新表述，最重要的是五個關(guān)鍵詞。第一，交通樞紐，明確把合肥建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐;第二，副中心，將合肥與南京、杭州并列為長三角城市群的副中心;第三，都市區(qū)，在國家文件中首次提出建設(shè)合肥都市區(qū);第四，國際化，把提升國際化水平作為合肥未來發(fā)展的重要方向;第五，開放高地，提出把合肥建設(shè)成為內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地。對照以上戰(zhàn)略新定位，審視發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，我們沒有一絲一毫自滿的本錢。比如，從交通樞紐看，水陸空立體聯(lián)動、多式聯(lián)運體系還有待提升，與“零距離換乘、無縫化銜接”要求有較大距離;從都市區(qū)建設(shè)看，“1331”城市空間布局還未成型，城市功能格局、空間形態(tài)還不夠完善，城市的輻射力、吸引力不強;從國際化水平看，國際化經(jīng)濟體系尚未建立，在國際性經(jīng)貿(mào)文化交流、商務活動、國際性組織和機構(gòu)數(shù)量，以及容納國際人士生活的配套服務功能等方面，與國際化都市仍有巨大差距。

繼續(xù)防驕破滿，就是要看到差距、尋找差距。尤其是把合肥定位為與寧、杭同一層次的長三角城市群副中心，我們更應清醒地認識到差距是全方位的，僅僅從幾個方面來看：

第一，歷史起點的差距?？v觀歷史，合肥長期是縣城格局，真正作府治、州治的時間只有587年。由于一直未形成一個相對固定的行政管理區(qū)劃，無法形成持續(xù)的發(fā)展模式和深厚的歷史積淀。到解放前夕，合肥建成區(qū)僅5平方公里,5萬人口。而南京是一座具有2400多年歷史的文化古城、十朝古都;六朝時期，南京人口就已達100多萬，成為當時江南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化中心。杭州，在唐代就已經(jīng)成為貨物集散地，與廣州、揚州并列為我國古代三大通商口岸;到了南宋，杭州的發(fā)展繁榮達到鼎盛時期，位居世界前列。

第二，發(fā)展實力的差距。近年來，雖然合肥的發(fā)展速度快于寧、杭，但發(fā)展水平的差距依然很大。一是經(jīng)濟體量的差距。今年上半年，合肥gdp2154億元，只相當于寧、杭的一半。根據(jù)上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算，合肥增長一個百分點對應gdp20.4億元，大約相當于南京的2/3、杭州的1/2，由于我們基數(shù)小，寧、杭增長一小步，我們要邁出一大步才能補上。二是人均水平的差距。按照常住人口統(tǒng)計，20xx年，合肥人均gdp不到1萬美元，相當于寧、杭的三分之二;合肥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居省會城市第13位，寧、杭分居省會第2、第3位;合肥農(nóng)民人均純收入居省會城市第17位，寧、杭分居省會第4、第2位。三是發(fā)展階段的差距。20xx年，合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3：55.3：39.4，仍然處于以工業(yè)為主導的工業(yè)化中后期階段。寧、杭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為2.5：43.1：54.4和3.2∶43.9∶52.9，已進入以知識密集型為主體、服務業(yè)為主導的后工業(yè)化階段。

第三，城市功能的差距。在空間結(jié)構(gòu)上，20xx年，南京和杭州建成區(qū)面積分別為713平方公里和462平方公里，分別是合肥的1.8倍和1.2倍。南京已全部設(shè)為市區(qū)，杭州正在打造“一核五極、山水之城、組團強鎮(zhèn)、網(wǎng)絡都市”的城市空間布局。在人口規(guī)模上，合肥市區(qū)常住人口400萬人，寧、杭城區(qū)常住人口均超過600萬。合肥城市化率為67.8%，杭州為74.9%，南京超過了80%。在交通能力上，南京已運營5條軌道交通線路，通車里程達180公里，祿口機場二期工程已經(jīng)完工，年旅客吞吐能力達3000萬人次。杭州地鐵1號線日均運送乘客達32萬人次，軌道交通到2017年預計通車里程可達200公里，蕭山國際機場二期擴建工程2015年完工后，機場旅客吞吐量將達2600多萬人次。在服務功能上，南京全面推行基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)，市民卡已實現(xiàn)集社保、銀行、公交等諸多功能于一體，覆蓋全市公共場所的7萬個wifi布點進入實施階段。杭州推行智慧城管、停車新政以及治水、治氣、治堵和治垃圾等“城市四治”，成效明顯。

第四，國際開放的差距。在貿(mào)易國際化上，合肥進出口總量、出口總額均相當于南京的三分之一、杭州的四分之一。在產(chǎn)業(yè)國際化上，在肥投資的世界500強企業(yè)數(shù)分別相當于南京的五分之一、杭州的三分之一。杭州阿里巴巴在美國成功上市，市值達到2300億美元，一躍成為世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司和第四大科技公司。南京軟件產(chǎn)業(yè)集聚了29家世界500強企業(yè)和35家國內(nèi)軟件百強企業(yè)，擁有20多萬軟件研發(fā)人才，產(chǎn)值超過2000億。在交通國際化上，杭州蕭山機場國際航線數(shù)量居中國機場第4位;南京祿口機場開通了140多條國際客貨運航線，南京港是長江航道上萬噸級貨輪的分界港口，20xx年貨運量達到1245萬噸。在文化國際化上，杭州的西湖文化景觀和京杭大運河的成功申遺，文化影響力深遠，20xx年入境旅游者超過300萬人次。南京是首批國家歷史文化名城。南京青奧會吸引了204個國家和地區(qū)參會，成為中國第二個舉辦奧運會的城市。在開放國際化上，合肥市在外國機構(gòu)(組織)數(shù)量上遠遠落后于南京、杭州，海關(guān)和檢驗檢疫的通關(guān)便利化程度也低于南京和杭州。同時，杭州已在境外設(shè)立各類投資企業(yè)(機構(gòu))967個。在人文素養(yǎng)國際化上，寧、杭市民文化素養(yǎng)要遠高于合肥，平均受教育年限比我們多3-5年。

第五，思想觀念的差距。經(jīng)濟發(fā)展的差距是有形的差距、是相對的差距、是可度量的差距;思想觀念的差距是無形的差距、是根本的差距、是最關(guān)鍵的差距。江浙滬先進城市善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的理念、膽識和魄力是我們迫切需要學習的。例如，在招商引資上，蘇州最先搞“一站式”服務，極大地吸引了國際知名企業(yè)的投資。昆山是全國第一個自費建設(shè)開發(fā)區(qū)，第一個有償出讓土地的城市。在市民素質(zhì)上，杭州在全國率先實行“愛心斑馬線”，禮讓行人成為市民自覺行動。在創(chuàng)業(yè)意識上，合肥出去打工的多，自己創(chuàng)業(yè)當老板的少，即便是當上老板，也小富即安，缺乏做大做強的境界。在搶抓機遇上，《指導意見》剛剛出臺，寧、杭就已先行一步，《杭州市加快推進城市國際化行動綱要》正在征求意見，南京去年就編制完成了綜合交通樞紐規(guī)劃。這些案例無不彰顯出長三角先發(fā)地區(qū)的思想之解放、觀念之新銳。

有比較才能知不足，有對照方能明差距。不怕有差距，怕的是看不到差距，看到差距也無動于衷。必須有坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的使命感，見賢思齊，奮起直追。

三、不斷拉高標桿，在全面融入長三角中實現(xiàn)合肥跨越趕超。

實力決定地位。面對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)、國家賦予的新定位、合肥發(fā)展的新時點(人均gdp1萬美元)，在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新征程中，我們要繼續(xù)防驕破滿、不斷拉高標桿，學人之長、補己之短，加快形成與長三角城市群副中心、國際化都市區(qū)名至實歸的綜合實力。

第一，堅持水陸空立體銜接聯(lián)動發(fā)展，打造全國性綜合交通樞紐。交通體系建設(shè)對產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展具有重大引導支撐作用。要圍繞長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，堅持交通先行，以強化對外通達、促進城際對接、暢通城市交通為重點，加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)，形成輻射全省、貫通全國、連接全球的綜合性交通樞紐。

一是打造立體化對外交通體系。按照副中心和國際化的定位，系統(tǒng)謀劃合肥全國綜合性交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌抓好水運、鐵路、公路、航空和軌道建設(shè)的有機銜接和多式聯(lián)運。謀劃建設(shè)江淮運河、合裕線高等級航道及支線航道網(wǎng)絡，全面對接長江黃金水道，打造江淮流域合肥內(nèi)河航運中心。強力推動寧合漢、合鄭、商合杭等高速鐵路通道建設(shè)，合力推進新建和改擴建一批高速公路、高等級公路，全面建成直達京津冀、珠三角、長江中游、成渝等主要城市群的快速交通網(wǎng)絡。積極實施新橋國際機場二期工程。強化合肥站及合肥高鐵南站鐵路樞紐、新橋機場航空樞紐、合肥港航運樞紐等客貨運綜合樞紐功能。

二是推進城市群城際交通網(wǎng)建設(shè)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高強度投入、高效能管理”的要求，積極做好與長三角城市群城際交通網(wǎng)絡規(guī)劃的對接，謀劃建設(shè)以合肥為中心、聯(lián)接所有省轄市、通達長江中下游地區(qū)的城際鐵路交通網(wǎng)，實現(xiàn)合肥與長三角城市群中心城市、省內(nèi)周邊城市之間1-2小時通達。當前重點是加快推進合肥經(jīng)濟圈城際鐵路網(wǎng)、國省干線和交通連接線建設(shè)，率先形成經(jīng)濟圈內(nèi)部的“1小時通勤圈”。

三是提升市域公共交通網(wǎng)絡能力和現(xiàn)代化水平。強化公共交通優(yōu)先的理念，謀劃市郊鐵路建設(shè)，推進公交都市建設(shè)，加快軌道交通建設(shè)，建成合肥城市軌道交通主骨架，與國際機場、鐵路樞紐無縫銜接，逐步實現(xiàn)公共交通占機動化出行比例達到60%左右。進一步強化城市主干道路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)體系，改善微循環(huán)系統(tǒng)，積極開展地下空間開發(fā)利用，優(yōu)化交通組織，推行智能管理，提高通行效率，讓合肥成為一座“動起來的城市”。同步加強信息、電力、燃氣、水利、物流配送等公共設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)，注重城市地下管網(wǎng)建設(shè)和空間開發(fā)。

第二，推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的捷徑。要堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)、以加快轉(zhuǎn)型升級為路徑、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，大力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”，打造長三角城市群新興增長極。

一是全力增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的引領(lǐng)示范作用，以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為載體，打造在全國有重要影響力的創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮基礎(chǔ)科研優(yōu)勢，依托國家大科學工程，建設(shè)合肥國家科學中心，形成前沿科技與實用技術(shù)密切結(jié)合的科技研發(fā)應用體系。整合國家級研發(fā)資源，以中科大先研院為龍頭，以公共安全研究院、智能制造技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新工程院、未名生物經(jīng)濟研究院、安全食品研究院、燃氣輪機研究院等為骨干，推進政產(chǎn)學研用資介協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)培育一批國家級戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批具有世界水平的核心技術(shù)，搶占未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。有什么樣的人才，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。要加大各類領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才的引進、培養(yǎng)和集聚力度，加快形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好局面。

二是全力培育打造主導產(chǎn)業(yè)集群。抓住建設(shè)長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群的機遇，緊緊圍繞打造皖江示范區(qū)升級版，建設(shè)輻射全國、面向世界、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。全面融入長三角城市群產(chǎn)業(yè)分工體系，在做大做強裝備制造、汽車、家用電器、新型平板顯示、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞蕪馬合機器人集聚發(fā)展試點、電子信息國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物經(jīng)濟先行實驗區(qū)、“中國光伏應用第一城”、新能源汽車示范城市建設(shè)、量子通信城域網(wǎng)等載體，謀劃打造若干引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革命方向的新興產(chǎn)業(yè)。比如，依托科大訊飛，促進產(chǎn)業(yè)融合，打造中國語音谷;依托中科大，加速服務型機器人產(chǎn)業(yè)化，打造中國智能谷;依托中科院電子所、中電38所等企業(yè)，推進系統(tǒng)集成，打造中國安全谷;依托北大未名，加快世界級生物經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)，打造中國生物谷，等等。要針對具體產(chǎn)業(yè)拿出明確的發(fā)展規(guī)劃，引導資源向其集聚、政策向其傾斜、精力向其集中。要樹立“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，以便利生產(chǎn)生活為原則，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類整合、擴容升級、合作共建、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新管理，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造更多的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三是全力促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。突出科技融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和新型業(yè)態(tài)開發(fā)，促進服務業(yè)發(fā)展高級化、國際化，加速提升現(xiàn)代服務業(yè)的比重和層次。在服務方向上，要從服務市域拓展到服務全省;在服務內(nèi)容上，要從產(chǎn)品服務躍升到功能服務;在服務能級上，要從低端服務躍升到高端服務;在服務目標上，要從一般輻射躍升到發(fā)展引領(lǐng)。要進一步理清發(fā)展思路，明確政策導向，實行分類指導，圍繞服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快提升金融保險、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、服務外包、航空服務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平，特別是要加快高科技服務業(yè);圍繞滿足群眾多元化需求，加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)服務、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活型服務業(yè);圍繞城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等高技術(shù)服務業(yè)。在全面提升城市綜合服務功能的基礎(chǔ)上，傾力打造金融后臺服務基地、空港物流園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，加快華南城、萬達文旅城等重大項目建設(shè)，打造長三角國際金融副中心、長三角腹地重要的國際商貿(mào)物流中心、全國有影響力的區(qū)域電子商務中心。充分發(fā)揮巢湖獨特的生態(tài)資源和鮮明的文化資源，加快半湯、湯池溫泉旅游度假區(qū)等重點景區(qū)建設(shè)，打造巢湖國家級風景名勝區(qū)，謀劃建設(shè)巢湖國家生態(tài)公園，使合肥成為長江國際黃金旅游帶核心目的地之一。

四是全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是功能多樣、融合性強的產(chǎn)業(yè)，要瞄準市場需求，以提升養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)比重為突破口，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。加快廬江臺創(chuàng)園等一批高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，培大育強農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、組織化水平。加快生物科技在農(nóng)業(yè)上的推廣應用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷拓展農(nóng)業(yè)保護自然環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、實現(xiàn)生物多樣性以及滿足人們精神生活需求等多種功能，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)和社會集聚效應，打造長三角重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和觀光休閑基地。

第三，加快空間拓展和戰(zhàn)略升級，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化都市區(qū)。以“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，增強城市綜合承載能力和輻射帶動力，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化都市區(qū)。

一是提升合肥在滬寧合主軸帶中的功能。合肥處于滬寧合主軸帶的龍尾。龍尾強，龍身才能擺起，龍頭才能昂首。要適應區(qū)域和城市聯(lián)動發(fā)展規(guī)律，加快推進發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、市場體系與長三角地區(qū)的無縫對接，促進城市功能提升和空間拓展，拉近與長三角核心區(qū)乃至世界主要城市群的時空距離，提升在區(qū)域競合中的輻射帶動和示范引領(lǐng)功能。尤其要強化寧合發(fā)展軸帶，全力推動南京都市圈與合肥經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展，謀劃寧合城市帶、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，打造一條更為寬廣的東向通道，推動形成合寧“雙核”都市圈。同時，加強與長江中游城市群的戰(zhàn)略合作和互聯(lián)互通，更好地發(fā)揮聯(lián)東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。

二是增強合肥引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展能力。提升合肥城市功能不僅要示范輻射，更要引領(lǐng)帶動。既要在經(jīng)濟上引領(lǐng)和輻射帶動，更重要是在體制機制上創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享”的總體思路，引領(lǐng)推動皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈融合發(fā)展，全面實現(xiàn)發(fā)展思路、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場建設(shè)、生態(tài)保護和社會事業(yè)的一體化，實現(xiàn)由一體化的合肥經(jīng)濟圈向國際化的合肥都市區(qū)邁進。

三是大力推進合肥都市區(qū)建設(shè)。都市區(qū)不僅是主城區(qū)，更是涵蓋市域的城鎮(zhèn)體系，最終是實現(xiàn)全域城市化和城鄉(xiāng)一體化。堅持全域合肥理念，全面優(yōu)化都市區(qū)功能布局和空間形態(tài)，穩(wěn)妥推進“撤縣建區(qū)”，完善市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展主框架，形成中心城區(qū)、衛(wèi)星新城、特色城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村(社區(qū))相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展導向，堅持以中等城市標準建設(shè)縣(市)副中心，以小城市標準建設(shè)中心鎮(zhèn)，著力提升關(guān)鍵節(jié)點承載力。合肥城區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和江浙城市差距不是很大，主要差距在縣域經(jīng)濟上。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，強化縣域經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、社會管理等方面推進城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以大都市帶動新農(nóng)村、以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長效機制，力爭有更多的縣(市)躋身全國百強縣(市)，打造全省乃至全國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

四是全面提升城市品質(zhì)和軟實力。堅持生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，強化重點地段、重點區(qū)域城市設(shè)計和標志性建筑設(shè)計，做到城市與湖泊互利共生、城市與文化水乳交融、城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建大城管體制，完善智慧城管系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化、長效化管理機制，做到依法管理、科學管理、精細管理。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，健全文明城市創(chuàng)建長效機制，推動市民公共文明行為普及宣傳、強行入軌、習慣養(yǎng)成，大幅提升市民公共文明指數(shù)，打造“君子之城、道德之都”，凝聚實現(xiàn)夢想的“正能量”。加快完善教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、人口等公共服務體系，打造“幸福合肥”。開展國際化城市建設(shè)研究，制定合肥都市區(qū)國際化行動綱要。

五是積極開展新型城鎮(zhèn)化試點。我省已被列為全國新型城鎮(zhèn)化試點省，要按照省里統(tǒng)一部署，有序推進試點。重點要做好“多規(guī)合一”省級試點工作，完善“六分開”的城市建設(shè)管理體制。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障“三大并軌”。建立多元化可持續(xù)投融資機制，開展國家級政府與社會資本合作(ppp)試點城市建設(shè)，探索設(shè)立住宅政策性金融機構(gòu)。深化全國節(jié)約集約用地試點市建設(shè)，創(chuàng)新土地資源的配置模式，推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。深化基層管理體制改革，創(chuàng)新社會治理體系。

第四，提升城市國際化水平，打造內(nèi)陸開放合作新高地。內(nèi)陸是區(qū)位，更是心態(tài)，越是身處內(nèi)陸，越要擴大開放。堅持在更大范圍、更高層次上，以更加主動的姿態(tài)，擴大對外開放，增進務實合作，大力利用“兩個市場、兩種資源”，努力構(gòu)建全方位大開放發(fā)展格局，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

一是構(gòu)建國際化的營商環(huán)境和制度體系。廣泛學習發(fā)達國家和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，主動對接上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，用好用足用活皖江示范區(qū)的先行先試權(quán)，加快構(gòu)建與社會主義法治理念相符合、與國際通行做法相銜接的制度體系、運行機制、辦事規(guī)則和投資環(huán)境，進一步提高行政效率和服務水平，做到管理法治化、服務規(guī)范化、功能國際化。按照國際化標準提升城市服務功能，把提高直飲水供應比例、雙語圖文標志、外語咨詢服務、公共場所wifi覆蓋等納入城市規(guī)劃建設(shè)，加快建成一批高品質(zhì)的國際社區(qū)、國際醫(yī)院和國際學校，提升外籍人士在肥居家、休閑、創(chuàng)業(yè)、社交環(huán)境質(zhì)量。

二是加強對外開放平臺和體系建設(shè)。加強與“一路一帶”的銜接互動，加密、延伸“合新歐”國際貨運班列，建設(shè)合肥-新疆-歐洲“新絲綢之路”，高水平建設(shè)出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港示范區(qū)、合肥港等對外開放新平臺，積極開展國際貨運航班的試運營。建立口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進長江經(jīng)濟帶區(qū)域一體化通關(guān)，提高投資貿(mào)易便利化程度。依托蜀山國際電子商務產(chǎn)業(yè)園等平臺，積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務等新型貿(mào)易方式，促進服務外包發(fā)展，落實國家服務業(yè)開放政策，探索準入前國民待遇加負面清單管理模式，爭取納入國家自由貿(mào)易區(qū)擴大試點。

三是堅持“引進來”與“走出去”并舉。這是雙向交流和開放的重要標志。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，強化招商引資針對性，大力引進新型業(yè)態(tài)、先進經(jīng)營模式、知識品牌和高層次人才，積極引入企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心以及配套的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。構(gòu)建支持“走出去”的便利化新機制，積極推動優(yōu)勢企業(yè)參與國際市場拓展、資源開發(fā)和資產(chǎn)并購，努力打造一批扎根合肥、營銷世界的跨國公司和知名品牌。全方位推進國際交流合作，積極引入國際會展、國際賽事和國際組織分支機構(gòu)，擴大友城數(shù)量和交往規(guī)模，加強國際科技交流與合作，在交流合作中促進發(fā)展、提高水平、走向國際。

四是提升城市文化和品牌影響力。文化是城市之魂，具有超越國界和時代的獨特影響力。要加大對文化資源的挖掘和開發(fā)力度，傳承傳統(tǒng)地域文化，彰顯現(xiàn)代創(chuàng)新文化，培育巢湖生態(tài)文化，加強文化載體建設(shè)，打響特色文化品牌，塑造城市獨特的個性與魅力。經(jīng)濟合作是“手拉手”，文化交流是“心連心”。積極推動文化“走出去”，重點支持民間文化交流活動，打造國際文化交流平臺，擴大特色文化的輻射范圍和國際影響力。品牌是構(gòu)建城市軟實力的核心，是城市發(fā)揮競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。要緊緊圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的形象定位，制定城市品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做到宣傳內(nèi)容全方位，宣傳方式多樣化，宣傳對象國際化。加強城市品牌知識產(chǎn)權(quán)保護，加強城市視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，并與城市設(shè)計全面融合。制定面向全球的城市形象宣傳計劃，以好的創(chuàng)意吸引眼球、贏得口碑。

第五，探索全國大湖治理開發(fā)新路，打造國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。巢湖是合肥的資源稟賦和生態(tài)特色。堅持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略導向，緊緊圍繞國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以實施“四大專項行動”為抓手，強化生態(tài)環(huán)境治理，提高資源利用效率，走出一條全國大湖治理開發(fā)新路，打響生態(tài)巢湖品牌，打造全國最美省會城市之一。

一是始終突出巢湖治理與保護的核心地位。堅持政府主導、流域共治，完善治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治理模式，加快編制巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案，推動建立合作共贏的生態(tài)補償機制。圍繞巢湖治理保護“八大工程”，大力推進示范區(qū)項目建設(shè)，積極謀劃后續(xù)項目。探索建立健全最嚴格的水資源管理制度，嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)域限制納污紅線。全面實行入湖河流污染治理“河長制”，加快實現(xiàn)環(huán)巢湖地區(qū)生產(chǎn)生活污水全收集、全處理，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，打造環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。

二是統(tǒng)籌抓好市域環(huán)境綜合治理。深入實施綠色森林增長行動，加快建設(shè)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長廊、綠色屏障，讓森林走進城市，讓城市擁抱森林。加快以“九大措施”為抓手，深入實施大氣污染防治行動，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制和空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系，力爭大氣質(zhì)量進入并穩(wěn)定保持全國省會城市前列。以減量化、無害化和資源化為目標，深入實施固體廢物綜合整治行動，支持和引導再生資源循環(huán)利用，發(fā)展壯大靜脈產(chǎn)業(yè)。以“三線三邊”為突破口，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)空間用途管制制度和資源有償使用制度，提升環(huán)境監(jiān)測預警能力，完善吸引社會資本的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。大幅提高清潔能源、綠色能源消費比重，力爭成為國家級碳排放交易試點市和新能源試點城市。完善環(huán)境監(jiān)管、目標考核、責任追究制度，落實最嚴格的環(huán)境執(zhí)法體系，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

四、進一步等高對接，為建設(shè)長三角世界級城市群副中心提供堅強保障。

完成新使命，實現(xiàn)新目標，必須有大保障、強保障。要繼續(xù)謀發(fā)展、抓黨建，兩手抓、兩手硬，從思想觀念、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和體制機制等方面不斷提升創(chuàng)新，與先發(fā)地區(qū)、國際水準、戰(zhàn)略定位等高對接，為打造長三角世界級城市群副中心、提升合肥都市區(qū)國際化水平提供堅強保障。

第一，要在思想觀念上等高對接。實現(xiàn)等高對接，先從思想觀念對接開始，既是歷史經(jīng)驗昭示，也是發(fā)展“不二選擇”。一要強化開放意識。要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，放在全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域發(fā)展一體化的視角下，審視合肥的市情和定位，善于由外部洞察內(nèi)部，由變數(shù)認識常數(shù)，由動態(tài)把握靜態(tài)，以大開放、大合作，來推動大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型。要加快與國際通行規(guī)則等高對接、與長三角發(fā)展無縫銜接，培育開放發(fā)展的新環(huán)境、新優(yōu)勢。要有海納百川的胸襟，廣泛吸納各類市場主體、各路精英人才，不求所有、但求所用。二要強化趕超意識。與先進地區(qū)比，發(fā)展不足、發(fā)展不強、發(fā)展不優(yōu)，仍是我們的基本市情。發(fā)展是趕超的基礎(chǔ)、解決一切問題的關(guān)鍵，要破除小富即安、小進即滿的傳統(tǒng)觀念，敢揀“快”的比、敢瞄“強”的追，在適應中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的發(fā)展要求中，趨利避害，彎道超越。三要強化創(chuàng)新意識。當前區(qū)域競爭在一定程度上已演變?yōu)閯?chuàng)新體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新能力的比拼。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，用好用活用足“先行先試權(quán)”，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的創(chuàng)新型城市，推動“合肥制造”向“合肥創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新資源等有機融合，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，進一步營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

第二，要從隊伍建設(shè)上等高對接。各級干部是合肥建設(shè)與發(fā)展的主力軍，抓好干部隊伍建設(shè)就是抓住了推動發(fā)展的“牛鼻子”。一要選好用好干部。要認真貫徹執(zhí)行新修訂的《干部選拔任用條例》，嚴格按照規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔使用干部，發(fā)揮好各年齡段干部的優(yōu)勢，要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，強化“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的導向。二要從嚴管好干部。嚴是愛，松是害。要加強日常管理，強化學習、培訓、鍛煉，進一步完善領(lǐng)導干部管理制度。要強化紀律約束，做到管得準、管得嚴、管得實，使我們的干部做到對黨忠誠、做事干凈、敢于擔當。尤其是各級一把手要以身作則帶好班子，認真負責管好隊伍，要有堅強的黨性和組織原則，當好發(fā)展的“掌舵人”，不要當無原則的“老好人”。三要提升素質(zhì)能力。干部素質(zhì)能力的高低關(guān)乎發(fā)展大業(yè)的成敗，面對新任務和新要求，必須把干部隊伍的能力建設(shè)擺上重要位置。淺嘗輒止是大害。要繼續(xù)按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的要求，拉高標桿、見賢思齊，缺什么補什么，進一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到胸襟寬、眼界高、思路晰、情況明，不斷提高學習研究、科學決策、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、促進和諧的能力。

第三，要從作風轉(zhuǎn)變上等高對接。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風建設(shè)永遠在路上，沒有休止符。一要建立長效機制。要扎實踐行“三嚴三實”的要求，鞏固深化教育實踐活動成果，抓緊抓好各項整改任務的落實，堅持抓常、抓細、抓長，立制度、建平臺、定規(guī)矩，扎緊制度“籠子”、堵塞制度漏洞，嚴防“四風”問題反彈，為干部干成事、不出事打牢制度保障。對執(zhí)行制度不到位的要及時督促，對違反規(guī)章制度的要露頭就打，堅決查處到位，防止制度淪為“紙老虎”、“稻草人”。二要樹立群眾觀點。“要立志做大事，不要立志做大官”，解決好當干部“為什么、干什么、留什么”的問題，不要這山望著那山高。要有百姓情懷、群眾觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，掌握群眾工作的新方法，真心實意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。三要強化落實之功。一分決策，九分落實。求真務實抓落實，關(guān)鍵要看實際行動。要以勇于爭先的追求，敢于擔當?shù)挠職?，狠抓落實、善抓落實。既要防止夸夸其談、花拳繡腿、表面文章的傾向，又要防止謹小慎微、不推不動、在位不為的現(xiàn)象。要進一步加快進度、提升效率，把加快趕超的要求，落實到推進每一個項目、解決每一道難題上。

第四，要從體制機制上等高對接。體制優(yōu)、機制活，則動力足、活力強。要加快建立健全與發(fā)展新要求相適應的管理體制和運行機制，再造體制機制新優(yōu)勢。一要遵循法治方向。法律是治國之重器。剛剛閉幕的十八屆四中全會指出，要使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，做到法德結(jié)合。在“大湖名城、創(chuàng)新高地”加速推進、各項改革全面深化的新時期，要通過法治克服短期化、功利化傾向，提高法治思維和依法辦事能力，把先行先試和于法有據(jù)統(tǒng)一起來，確保在法治軌道上推進改革、加快發(fā)展。二要強化問題導向。問題是時代的聲音，要緊緊圍繞合肥發(fā)展面臨的現(xiàn)實而緊迫的問題，敢于較真碰硬、攻堅克難，力爭在科技管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)管理、社會治理、投融資體制等重要領(lǐng)域改革上走在全省乃至全國前面，著力打造全面深化改革先行先試“合肥版”。三要圍繞市場取向。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，要正確處理好政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的重要作用，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進資源要素的集成和市場主體的集聚，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力和抗風險能力。

年內(nèi)時間已所剩不多，當前一是要在全面完成今年改革和發(fā)展任務的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃明年改革和發(fā)展的重點，早安排、早部署、早落實。二是要籌劃組建口岸辦，協(xié)調(diào)各類口岸建設(shè)，加快打造內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地。三是要加快等高對接，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要主動與長三角先發(fā)地區(qū)對口交流，學人之長，補已之短。四是要根據(jù)省里《貫徹方案》出臺情況，及時制定合肥市的具體方案，真正做到一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。

同志們，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、打造中國經(jīng)濟新支撐帶，是黨中央國務院審時度勢、謀劃中國經(jīng)濟新棋局作出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策，對合肥來說，既是大機遇，又是大舞臺，更是大考驗。明者因時而變，知者隨事而制。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，求真務實，真抓實干，朝著建設(shè)長三角世界級城市群副中心闊步邁進，奮力譜寫“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的新篇章，為建設(shè)美好安徽、實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻!

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年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇七

（2006年12月31日）。

縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進行完了，大家都做了充分、認真的準備，談認識、談工作、談體會，思路非常清晰，我做個總結(jié)性的發(fā)言。通過一天半時間聽取大家的發(fā)言，同志們在四個方面取得了一致性。第一，分析形勢、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務、全面加速取得了一致性；第三，真抓實干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會議應該說規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個務虛的會議，但它的意義遠遠大于務虛。集中一天半的時間務虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定工作。通過同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟工作會議所提出來的：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，以及努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人口、社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來。同志們對中央經(jīng)濟工作的“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個著力、三個相協(xié)調(diào)、一個本質(zhì)要求”，應該有一個深刻、全面的認識，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實際緊密結(jié)合起來，才能更好地推動經(jīng)濟又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來。特別是通過2006年___經(jīng)濟社會運行情況的分析，提出20作為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢和確定的任務、目標的艱巨性、緊迫性和所肩負的政治責任上來。在這個方面，與會的不論是主要部門的負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志和幾個班子的負責同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔的政治職責。我認為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實干、爭創(chuàng)一流的堅定信心和扎實的工作作風上來。這是這次會議的主要成果。通過大家的發(fā)言，切實感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志的精氣神，切實感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責任感和堅定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書記所希望的，干部要有精氣神。

剛才，樹生縣長代表縣委、縣政府作了一個很全面、很重要的報告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，同時也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟社會運行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟工作的指導思想和總體安排部署，提出了___年經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、總體目標和十個方面需要著力抓好的重點工作，我都完全贊同。這完全符合___的實際，也完全符合中央精神，希望與會同志要按照樹生縣長講話要求，認真學習、認真貫徹落實。下面，結(jié)合自己的學習體會，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考，重點講五個方面的意見。

一、全面分析當前形勢。

全面分析當前形勢，既要分析自身形勢，也要分析當前所面臨的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境形勢，也要分析所面臨的競爭、壓力形勢。在此基礎(chǔ)之上，進一步確定怎么干？確定下一步行動方略。

（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個字工作總基調(diào)要求，強力推進以工業(yè)化為核心，強力推進以項目建設(shè)和招商引資為動力和主抓手，強力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹生縣長用一些具體的數(shù)據(jù)和指標進行了分析，通過一年經(jīng)濟運行，主要有以下幾個特點：

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長質(zhì)量更加優(yōu)化。無論是從經(jīng)濟總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個方面考核，2006年縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量方面都有一個很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對財政的貢獻率，財政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個財政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長，都反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟增長方式進一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。

三是城鄉(xiāng)互動，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動的開局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標志，城鎮(zhèn)化進入全面加速的階段，而且包括若干個鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，___開局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要務，不刮風、不搞形式主義、不搞評比達標，實事求是、分類指導、量力而行、有序推進的要求，3個示范鎮(zhèn)、20個示范村新農(nóng)村建設(shè)試點工作開局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期過程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進、實事求是。

四是社會事業(yè)得到全面進步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著財力的有所增長，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費，來解決長久以來社會事業(yè)欠賬問題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對特困群體、弱勢群體的救助，都取得了一些實實在在的成績，做了一些實實在在的工作，得到了廣大人民群眾的認可和好評。最近，我看到縣政務信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評2006年___經(jīng)濟社會發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟社會在全面進步和發(fā)展。

五是整個___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學習考察，通過學習看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認有很大差距和不足。我和樹生縣長商量了意見，2008年進一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進行部門行風評議，就是要學習廣德，對___縣所有機關(guān)部門包括直屬部門、條條部門全部實行人民群眾評議，就是把廣德一整套拿過來、學過來。我在市委中心組學習（擴大）會議發(fā)言時就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來主義。

這幾方面特點也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認真地、科學地、全面地分析縣域經(jīng)濟社會運行形勢之后所提出來的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號，而是著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。我們提出“走工業(yè)之路”5個字，提出“以工業(yè)為核心”6個字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過100億元，財政收入過10億元，今年財政收入過5億元，gdp達到58億元；明年財政收入要過6億元，gdp要連過60、70億元兩個大關(guān)。因為按照“十一五”初gdp是48.5億元，如果按照15增長，到gdp是101.2億元；如果按照20增長，到20gdp可以達到107億元。而今年gdp的增長速度是16多一點，明年gdp的增長速度要按照20增長，年爭取gdp過100億元，財政收入過10億元，爭取提前完成。經(jīng)過科學分析形勢之后，才有了科學判斷。

（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C遇。

一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟發(fā)展效益，注重經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，保持經(jīng)濟較快發(fā)展，防止經(jīng)濟大起大落。反映了中央一方面在認真按照科學發(fā)展觀要求，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國際國內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進經(jīng)濟健康發(fā)展。同時更要求，國家經(jīng)濟沒有一個較快速度，解決不了一系列問題。從宏觀政策和國家發(fā)展來看，我們是有利的。

二是目前中部崛起政策。國家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運輸樞紐“三個基地、一個樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運輸樞紐可以占上，“三個基地、一個樞紐”，我們占了兩個基地、一個樞紐，這是國家所鼓勵和提倡的。盡管國家發(fā)改委在12月份出臺了限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄，對煤炭、化工等項目進行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。

三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟學上來講，有幾個理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個就是非均衡發(fā)展理論，第二個就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個就是財富的溢出和投資的擠出效應。這就是說東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個經(jīng)濟全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個大分工。這個大分工相當于英國的工業(yè)革命，相當于美國的19世紀末20世紀初產(chǎn)業(yè)革命，也相當于20世紀60年代到80年代亞洲新興國家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達地區(qū)正在承接著國際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來轉(zhuǎn)移，這個轉(zhuǎn)移對我們非常有利，這個二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟的運行，對中部、對___而言，有優(yōu)勢。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。

（三）從區(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭看。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展不是孤立的，是整個區(qū)域和國家經(jīng)濟系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟系統(tǒng)的一個單元，整個系統(tǒng)的風險性、變動性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來自于周邊區(qū)域競爭的壓力，來自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切愿望與國家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟，我們的干部、我們的負責同志，在思想準備、理論準備、能力準備、包括應變能力上準備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對我們有，對于阜陽市其他縣也一樣，對于安徽省其他縣也一樣，對于整個中部和全國都是一樣。面對壓力、不適應、不適合，誰能把制約和壓力解決掉，誰就能變被動為主動、誰就能搶抓機遇、誰就能乘勢而上。這也是一個機遇，困難本身就是機遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問題。2006年經(jīng)濟之所以增長這樣快，得益于有效的解決了資金問題、土地問題。土地問題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭論，才搶到先機；資金供給問題，年初定的從七方面來解決，面對壓力和困難想方設(shè)法來解決。把面對的壓力和困難分析到，有的放矢、針對問題來化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實際來突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。

根據(jù)形勢分析，我們的指導思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟實踐證明的，在科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項目建設(shè)為動力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進社會事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進___縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟加速、社會加速、各項工作加速，就是通過全面加速，實現(xiàn)奮力跨越。具體目標就是，gdp明年要達到70億元，財政收入達到6億元，都是20以上增長。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。

二、明確工作重點。

工作重點，剛才劉縣長講十個方面抓好，我都完全同意。我再強調(diào)幾個方面。

一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項目，要強力推進，要落地、要實施。羅園煤礦、矸石電廠、國投新集集團工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項目包括鑫泰化工“3052”項目，鑫泰化工與六國集團合作，都要強力推進。只有干出來，才有話語權(quán)。重大項目要跟進。這次市委對___非常照顧，只有我們一個縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項目。

二是2008年要會戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開調(diào)度會，幾十個項目2008年要全部開工，2008年元旦要在政務中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來，為北部工業(yè)中心做準備。同時配合開發(fā)建設(shè)江心洲，2008年爭取建劉莊煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個城市連起來。爭取入駐工業(yè)園30個項目以上，加強工業(yè)園區(qū)管委職能機構(gòu)的確立。

三是項目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項目庫，2008年到底新進多少項目？我們要坐下來研究，爭取半個月把政策研究透徹，抓緊編報項目，及早向上申報。

四是加強現(xiàn)代服務業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進程的加快，隨著居民消費水平的`提高，隨著城區(qū)的擴大，隨著區(qū)位優(yōu)勢的增加，現(xiàn)代服務業(yè)很脆弱，金融、保險、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少?，F(xiàn)代服務業(yè)是一個地方經(jīng)濟增長的重要增長極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟規(guī)模擴大，現(xiàn)代服務業(yè)必須跟上。

六是創(chuàng)新體制和機制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展的體制和機制，將采取一系列動作、措施，在農(nóng)業(yè)上準備把一些體制和機制進行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。

三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進一步解放思想。幾位負責同志商量一個意見，每隔2―3個月，由縣委負責同志帶隊，到發(fā)達地區(qū)去學習、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應該怎么干？___現(xiàn)在是天時地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要務，要解放思想，搶抓機遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志的精氣神有很大變化?？h域經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢，主要是和干部的思想解放、工作抓落實、工作創(chuàng)新分不開的。

二是要進一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓經(jīng)濟工作，就是“41”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)、抓招商引資工作、抓項目建設(shè)、抓財政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備設(shè)立一名專職副書記，協(xié)助黨委書記主抓計劃生育，而且按專職計劃生育干部崗位津貼1比1來補貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對分管計劃生育并且計劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財政改革方面，特別是加強財政支出效益改革和進一步深化部門預算改革，以及財稅激勵機制的獎懲考核改革。進一步深化行政審批、便民服務中心和為民服務全程代理制改革。行政服務中心編制已批，人員要全部到位，行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要形成網(wǎng)絡，同時與經(jīng)濟監(jiān)督委員會辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。

三是要著眼于___長遠、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從20謀劃、20開始起步，就是著眼于長遠規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因為著眼于___長遠發(fā)展。

四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來？用地怎么辦？項目怎么落實？這些都需要坐下來研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會，2008年縣國土資源局至少爭取10000畝用地指標，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項目準備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復墾、存量整合等方式，把土地問題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾不低于10000畝，上不封頂。國家開發(fā)銀行首批貸款資金4000萬元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強經(jīng)營城市，進一步用市場化手段和市場化辦法來建設(shè)工業(yè)園，開發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長遠的重大戰(zhàn)略工程。項目的協(xié)調(diào)、考核和獎懲，2008年結(jié)合部門行風評議，對那些干部不作為、不爭先創(chuàng)優(yōu)的，要動真的、動實的，采取組織處理。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進一步解決民生問題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點，目前對水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財力的增長和變化，按照中央新的要求，進一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書記提出的領(lǐng)導干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導能力，提高管理社會的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導一個部門、領(lǐng)導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導一個單位的領(lǐng)導能力得到切實提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問題、研究政策、研究難點、研究解決辦法，在結(jié)合上見水平，在解決問題上見能力。我原來講過這個觀點，一個單位、一個地方交給你了，一年沒有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔任主要領(lǐng)導職務的，干部應該守土有責。怎樣把一個地方、一項工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當當?shù)摹撛谀芰ι霞訌?、水平上提高，一定要爭取?chuàng)一流。

二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭取一流。有些同志匯報工作非常好，匯報得頭頭是道，但要真能干起來。真能干起來，群眾自有公認。

三是要真抓實干，雷厲風行，言行一致，志存高遠。要真抓實干，一切都在落實、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛戴和擁護，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護干事者、激勵干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實干、風清氣正的好的形象和局面。

四是要加強廉潔自律，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書記講過一句話：“好日子要慢慢過”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴格要求自己?！皟晒?jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚好的風氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。

2006年取得這么大的成績，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和全縣干群的共同努力分不開的，確實非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預祝2008年___各項工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天我們利用半天時間召開廳黨委理論學習中心組擴大會，傳達學習省委、省政府、省委政法委關(guān)于學習研討《習近平書信選集》第一卷的部署要求，集中學習研討《習近平書信選集》第一卷，研究貫徹落實措施。剛才大家圍繞《習近平書信選集》第一卷有關(guān)內(nèi)容結(jié)合自身工作實際作了發(fā)言、談了體會，發(fā)言都很好，有思想、有內(nèi)容。特別是×同志提的幾點建議，很具操作性，會后請辦公室拿出具體的實施細則，下次會上研究。下面我再講兩點。

同志們，《習近平書信選集》第一卷，反映了習近平同志領(lǐng)導全黨全國各族人民推進黨和國家事業(yè)的實踐活動，記錄了習近平同志同各族各界干部群眾、各國政黨政要和各界人士的交往，涉及新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的各個領(lǐng)域各個方面，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，選集選入了習近平總書記重要指示批示。我們通過集中學習研討，就是要進一步深切領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深切感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，深切體悟習近平總書記的深情厚誼、關(guān)心關(guān)懷、殷切希望，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺，在新時代新征程中展現(xiàn)司法行政人的新?lián)斝伦鳛?。全省司法行政系統(tǒng)要把深入學習宣傳貫徹《習近平書信選集》第一卷作為當前重要政治任務，采取黨委中心組、“三會一課”、主題黨日、交流研討等形式，學思踐悟、融會貫通，進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用以wz頭腦、指導實踐、推動工作，踔厲奮發(fā)走好新時代司法行政工作趕考之路。

全省司法系統(tǒng)各級黨組織要深入抓好《習近平書信選集》第一卷的學習宣傳貫徹工作，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力提高覆蓋面、增強實效性，引導廣大黨員干部把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)強大動力，全力以赴打贏疫情殲滅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

一要堅持以學鑄魂，學出堅定信仰。堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領(lǐng)會書信的豐富內(nèi)涵，筑牢絕對忠誠的思想政治根基。要把深入學習貫徹《習近平書信選集》與《×》系列采訪實錄、與習近平總書記重要講話重要指示批示精神等緊密結(jié)合起來，把對習近平總書記的深切愛戴之情轉(zhuǎn)化為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二要堅持以學促干，學出使命擔當。堅持深入系統(tǒng)學、結(jié)合實際學、融會貫通學，不斷提振履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要加快推進法治×、法治政府、法治社會、法治人才、法治文化等系列規(guī)劃方案落地落實，不斷提升我省法治核心競爭力，努力打造法治強省。要充分發(fā)揮司法行政前端預防、中端治理、末端懲治的職能優(yōu)勢，全力筑牢政治安全、監(jiān)所安全、社會穩(wěn)定、基層治理“四道防線”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

三要堅持以學固本，學出為民情懷。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進“兩快兩全”公共法律服務體系建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入實施“不忘初心、牢記囑托，打造新時代ב148’品牌”三年行動，精心策劃和培育一批有典型示范、可復制推廣的司法行政便民惠民利民項目，使之真正成為人民群眾的“開心鎖”“連心橋”“守護神”。

四要堅持以學強基，學出過硬本領(lǐng)。深入實施新時代干部能力提升計劃，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，加強“一學三比”練兵比武活動，持續(xù)踐行“一線工作法”，不斷提升隊伍的戰(zhàn)略眼光、法治思維、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。嚴格履行全面從嚴治黨政治責任，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，認真執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”，準確運用“四種形態(tài)”抓早抓小，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇九

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“三大要求”，特別是把穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作為重大政治任務和重要民生事項抓實抓好，推動經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了來之不易的成績。總的可以用六句話來概括：一是經(jīng)濟有所起伏，但排名基本穩(wěn)住。二是產(chǎn)業(yè)總體承壓，但結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。三是指標不及預期，但趨勢持續(xù)向好。四是大項目大產(chǎn)業(yè)少，但亮點仍然不少。五是民生仍存短板，但群眾普遍有感。六是風險還有不少，但能力有所提升。但同時，發(fā)展中還有不少問題：

一是主要指標省市排名普遍不高。10月份22項全省晾曬指標中，有*項指標排在后1/3，相比上個月有*個指標排名出現(xiàn)退位。1-9月，**、**等主要指標增速，排在全市后三位。

二是工業(yè)經(jīng)濟支撐力不足。前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值增速較上半年下滑**個百分點，其中區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)**個月下降。32個行業(yè)大類中，**個行業(yè)增加值負增長。從產(chǎn)值情況看，僅有**%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、**%的億元以上企業(yè)產(chǎn)值正增長。

三是服務業(yè)發(fā)展遠不如預期。今年我區(qū)全面實施服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展行動，但1-9月服務業(yè)增加值僅增長**%，與目標任務差距巨大。作為制造業(yè)高端化、智能化重要支撐的生產(chǎn)性服務業(yè)仍是短中之短，生活性服務業(yè)恢復仍然艱難。

四是重大產(chǎn)業(yè)項目不多。沒有鏈主型、引領(lǐng)型的大產(chǎn)業(yè)項目。今年1-10月竣工的**個規(guī)上工業(yè)投資項目，無**億元以上的項目。今年共出讓工業(yè)用地**宗、**畝，**%都是**畝以下。

五是財政體制調(diào)整對我區(qū)造成深層次影響。今年是實行區(qū)級財政體制的第一年，對我區(qū)財力影響巨大，全年存在不小缺口。同時，明年壓力持續(xù)加大。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中紀委十七屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次全會和盟紀委（擴大）會議精神，總結(jié)去年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的各項任務。旗委對開好這次會議十分重視，會前專門召開常委會，傳達學習盟紀委（擴大）會議精神，就今年全旗黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行研究。會上，武根娃同志還要進行具體安排，各地各部門要認真學習、抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感。

13.96。

萬件，給予黨紀政紀處分。

14.65。

1236。

件，給予黨紀政紀處分。

1105。

33。

件，給予黨紀政紀處分。

39。

人。從我旗情況看，紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案。

5

件，給予黨紀政紀處分。

8

人。正如胡錦濤總書記指出的那樣，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。對此，我們一定要有清醒的認識。

“十二五”時期，是我旗推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強旗的關(guān)鍵時期，也是擴大經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段。實現(xiàn)“十二五”確定的各項目標任務需要全旗上下的共同努力，需要一個健康有序的發(fā)展環(huán)境。當前，廣大干部群眾抓經(jīng)濟社會發(fā)展的熱情很高，責任和壓力也很大，越是在這種情況下，越不能忽視抓黨風廉政建設(shè)，一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，始終堅持促進發(fā)展與懲治預防腐敗兩手抓、兩手都要硬，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治和有效預防腐敗，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

二、以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民。

今年是中國共產(chǎn)黨成立。

90。

周年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是懲防體系建設(shè)的攻堅年。我們必須緊跟上級形勢和要求，總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，整體推進，努力推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。

一要統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，廉潔是硬要求，三項工作缺一不可胡春華書記多次強調(diào)，要處理好反腐敗與促發(fā)展的關(guān)系，不能因為個別人的腐敗問題，影響了地區(qū)發(fā)展大局全旗廣大干部對此要有一個正確認識，以對黨和群眾高度負責的態(tài)度，倍加珍惜來之不易的大好局面，全身心地投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，干干凈凈做事加強對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通去年以來，中央、自治區(qū)和盟里圍繞謀劃“十二五”，在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面做出一系列重大決策部署，關(guān)鍵是抓好落實要加強對推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、扶貧濟困、住房保障等民生領(lǐng)域相關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署都能落實到位特別隨著國家惠農(nóng)惠牧政策力度加大，農(nóng)村牧區(qū)各類項目和資金增多，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村容易出現(xiàn)挪用、擠占或分配不公等現(xiàn)象，群眾對此比較關(guān)注，一定要加強對這方面的監(jiān)督檢查，從嚴懲治項目實施、資金使用過程中截留克扣、挪用擠占、弄虛作假等行為繼續(xù)加強政務環(huán)境建設(shè)，深入推行政務公開，大力推進行政審批服務，清理規(guī)范行政審批事項和行政事業(yè)性收費，著力解決行政審批事項和收費項目多、辦事效率低、服務質(zhì)量差等問題紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合糾風治亂，加強對這方面的監(jiān)督檢查，堅決整治干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的問題，尤其對吃拿卡要和亂檢查、亂收費、亂罰款等行為要嚴肅查處，對典型案件要公開曝光，靠強有力的措施促進行政服務效能的提高

二要著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

權(quán)力集中和濫用是產(chǎn)生腐敗的一個主要原因，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督是有效預防腐敗的關(guān)鍵要以監(jiān)督和制約權(quán)力運行為核心，進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導干部的用權(quán)行為中央早有明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用事項，必須由領(lǐng)導班子集體作出決定去年，旗委、政府都分別出臺了《關(guān)于落實“三重一大”事項議事決策規(guī)則的實施意見（試行）》，目的就是要從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生各項制度健全后，要突出抓好貫徹執(zhí)行全旗廣大干部要做執(zhí)行制度的表率，不僅帶頭學習、嚴格執(zhí)行、自覺維護制度，還必須堅持原則，敢抓敢管，真正讓制度的要求落到實處加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性在嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報、民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力今年，中央、自治區(qū)對基層黨務公開工作作出專門部署，這也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措我旗在干部選拔任用等方面已有了良好的工作基礎(chǔ)，要積極探索，大膽嘗試，進一步拓寬群眾和社會監(jiān)督渠道按照“三位一體”的工作布局，推動懲防體系建設(shè)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、嘎查村級組織和專業(yè)合作社延伸，促進基層黨風廉政建設(shè)取得實效總之，通過建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，通過不折不扣地貫徹落實，通過實施有效的監(jiān)督制約，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在陽光下運行

三要切實解決群眾反映強烈的突出問題。

今年，在中紀委十七屆六次全會上，胡錦濤總書記要求各級切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到黨和國家全部工作中對此，我們一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，把這一要求落到實處近年來，按照上級要求，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、社會矛盾化解和各種專項治理等活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了明顯成效但有些問題還很突出，新的問題又不斷出現(xiàn)，群眾對此意見較大這就要求我們必須糾建并舉、綜合施策，最大限度地減少因決策不當、措施不力、執(zhí)法不公等原因損害群眾利益堅持突出重點，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”的專項治理，開展慶典過多過濫和公務用車問題的專項治理下大力解決醫(yī)療社保、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，有效整治損害群眾利益的不正之風，維護好群眾的合法權(quán)益堅持標本兼治，既要通過解決突出問題防止不正之風蔓延，又要通過建立科學民主決策、矛盾糾紛排查調(diào)處和社會穩(wěn)定風險評估等長效機制，從源頭上防止同類問題反復發(fā)生對群眾反映強烈的突出問題，我們不論遇到多少困難、多大阻力，都要采取有力措施，一個一個地認真解決重視和加強基層黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，督促指導基層組織抓好黨風廉政建設(shè)；加大基層干部教育、管理和監(jiān)督力度，對損害群眾利益的行為進行問責；深入推進基層事務公開和透明，嚴格落實《太仆寺旗嘎查村“兩委”班子工作職責、議事規(guī)則和相關(guān)制度（試行）》，努力提高基層干部依法辦事、按政策辦事的水平

四要加大違法違紀案件查辦力度。

嚴肅查處違法違紀案件，是懲治腐敗最直接、最有力的手段，是我們黨反對腐敗信心和力量的重要表現(xiàn)，尤其在當前腐敗易發(fā)多發(fā)的形勢下，這一手始終都不能放松。只有懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。旗委對懲治腐敗的態(tài)度是一貫的、堅決的，就是要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗案件、懲治腐敗分子。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦案件作為重要職能，做到有舉報必查實、有案件必查辦，努力提高初核率和成案率，教育警示廣大干部。按照上級確定的辦案重點，結(jié)合我旗實際，要嚴肅查辦發(fā)生在機關(guān)和干部中的貪污受賄、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪贓枉法案件。要堅持依法依紀、安全文明辦案，嚴格履行辦案程序，嚴格辦案措施使用，堅決杜絕瞞案不報、壓案不查，不斷提高辦案工作能力和水平。同時，針對案件中暴露出來的問題，認真查找原因和汲取教訓，堵塞體制機制漏洞。注重總結(jié)查辦案件的工作經(jīng)驗，完善查結(jié)案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批干部。進一步強化紀檢監(jiān)察、公檢法司、審計、信訪等部門之間的協(xié)作，及時溝通情況，整合力量資源，形成查辦案件的合力。

五要嚴明換屆工作組織人事紀律。

今年上半年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、旗委都要換屆，這是關(guān)系全旗干部隊伍建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事我們要按照自治區(qū)、盟委的要求和部署，采取有效措施，嚴肅組織人事紀律，嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅決杜絕用人上的不正之風紀檢監(jiān)察機關(guān)要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，從換屆工作一開始就要緊緊抓在手上，會同組織部門密切配合，維護好黨的組織原則，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)用人問題規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對各項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題高度重視違反組織人事紀律的苗頭性、傾向性問題，認真做好群眾舉報受理工作，堅決整治和處理跑官要官、拉票賄選等行為，對違反干部政策、不按紀律行事造成失誤的，要嚴肅追究責任，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行全旗各級干部要緊繃紀律這根弦，認真學習、自覺遵守、嚴格執(zhí)行換屆紀律要求，不能隨意突破政策界限，更不能講離譜的話、做出格的事

三、切實抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作任務的落實。

加強黨的領(lǐng)導，是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。各地、各部門要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實承擔起反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導責任，確保各項任務落到實處、取得實效。

一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。

嚴格落實新修訂的《中共中央關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與黨的建設(shè)總體工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施，層層分解任務，逐項明確責任，推動黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實黨政班子成員要強化“一崗雙責”意識，既要廉潔自律，又要認真抓好分管部門的黨風廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)與業(yè)務工作一同部署、一并落實對分管領(lǐng)域內(nèi)的各種苗頭性、傾向性問題，要及早提醒、及時糾正，絕不能失之于寬、失之于軟，防止小過鑄成大錯各地各部門主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)親自抓、負總責，管好班子、帶好隊伍嚴格落實責任追究制度，如果一個地區(qū)、部門的班子成員或下級出了問題，一把手或分管領(lǐng)導也要承擔相應的責任去年，旗委派出

4

名常委，組成。

4

個考核組，對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了年終考核，通過考核發(fā)現(xiàn)了問題，促進了工作。各地各部門要深入查找不足、分析差距，并進行認真整改，進一步落實好反腐倡廉各項任務。

二要大力推進干部的廉潔自律工作。

權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力越大，責任和風險也就越大特別是在市場經(jīng)濟條件下，黨員干部遇到的誘惑也在增多，如果沒有個人的嚴格自律，一旦理想信念滑坡，極易導致公權(quán)私用、違紀違法要以理想信念宗旨和黨性黨風黨紀為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，努力提高干部的廉潔自律意識高度重視政治紀律教育，引導干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力廣大干部要時刻保持清醒頭腦和高度警覺，認真對照《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，經(jīng)常自我剖析檢查，自覺用廉潔從政的要求約束自己，做到為民、務實、清廉特別是要以典型案件為警示，算好政治賬、事業(yè)賬、親情賬和道德賬，真正從思想上高度重視，使廉潔從政成為一種自覺行為各地各部門的主要負責人一定要認清自己肩負的責任，不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，要求別人做到的自己必須首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以模范行為帶動班子成員和廣大干部廉潔自律、遵紀守法紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對《廉政準則》宣傳教育力度，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查措施，切實規(guī)范干部從政行為

三要全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責。

紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著反腐倡廉建設(shè)的重大責任，我們一定要支持紀委在反腐倡廉工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀履行職責，特別是在查處案件遇到阻力時，要旗幟鮮明、堅決支持。關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、生活上多給予幫助，為他們營造良好的工作環(huán)境。結(jié)合今年換屆，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)班子和干部隊伍建設(shè)，及時把優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，把優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部交流到重要崗位上去。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極推進反腐倡廉工作理念、方式方法的創(chuàng)新，不斷加強自身建設(shè)，以更高的標準和更嚴的要求，努力提升工作水平。廣大紀檢監(jiān)察干部要注重加強學習、提高素質(zhì)，增強做好本職工作的能力。

同志們，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)我旗“十二五”開好局、起好步，責任重大，任務艱巨。我們一定要積極進取、開拓創(chuàng)新，扎實做好各項工作，不斷開創(chuàng)全旗黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，*市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩個方面的問題。

一、關(guān)于研討體會。

今天上午，市委中心組認真學習了習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見，傳達學習了省委書記*和省長*在省委中心組集體學習研討（擴大）會議上的講話精神。同時，市委中心組每個成員都結(jié)合自身實際，就事關(guān)*長遠發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題作了很好的發(fā)言，準備充分、研討認真，交流認識、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達到了預期效果?？偟膩砜矗@次集體學習研討開得非常成功，大家都進行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問題精準，提出了很多真知灼見，體現(xiàn)了大家對加快*發(fā)展的強烈責任感和使命感，聽后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來有這樣幾個特點：

一是進一步統(tǒng)一了思想認識。通過集中研討，大家對習近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準確的把握，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促改革、惠民生、防風險等決策部署上來。

二是進一步明晰了發(fā)展定位。通過集中研討，大家堅持問題導向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對*所處的歷史方位、面臨的形勢有了清晰的判斷，對面臨的有利條件和制約因素有了深入的認識，增強了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、建設(shè)魅力*的信心和決心。

要梳理出各位成員的具體意見建議，反饋給相關(guān)部門進行研究部署；

要把各位成員的真知灼見融入市五次黨代會報告中，進一步完善提升黨代會報告。

二、關(guān)于做好下半年工作。

下半年工作的總體安排是：認真落實省委省政府確定的發(fā)展思路、目標任務和安排部署，圍繞一個中心，確保完成全年各項目標任務，為決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞一個中心，就是圍繞穩(wěn)增長、保態(tài)勢這個中心。上半年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標均有所提升，基本上達到市委、市政府確定的時間過半、任務完成過半的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢初步形成。為實現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全市上下要做到以下幾點：

第一，堅定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國、全省整體經(jīng)濟走勢比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說明中央、省委對經(jīng)濟形勢的判斷符合實際，符合經(jīng)濟走向，為我們增強發(fā)展信心提供了“壓倉石”。與全國全省一樣，我市上半年經(jīng)濟走勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升，實現(xiàn)了時間過半任務完成過半目標，說明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢?，F(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺一些利好政策，對我們長遠發(fā)展非常有利。總之，從上半年經(jīng)濟運行和各方面工作來看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢仍然沒有改變，敢打硬仗、攻堅克難的精神沒有改變，領(lǐng)導班子齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒有改變。因此，我們一定要對完成全年目標任務、對未來發(fā)展充滿信心。

第二，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當前的第一要務，也是*最為迫切的任務。我們當前碰到的問題，都是發(fā)展中的問題，都是發(fā)展不足的問題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個中心，貫徹落實新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當前的困境，解決突出矛盾問題，實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我們農(nóng)業(yè)大市來說，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會*書記、*省長反復強調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅定不移地堅持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴大有效投資。當前投資下滑的趨勢，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專門印發(fā)文件，實行重點項目建設(shè)四大班子領(lǐng)導同志分組負責制。各位領(lǐng)導干部要把這項工作擺在重要位置上，切實履行職能、擔起責任，督辦解決項目建設(shè)中的突出矛盾問題。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟社會發(fā)展“四輪驅(qū)動”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要創(chuàng)造條件和營造氛圍，加大對外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。

第三，堅持開放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對外開放，但是要有戰(zhàn)略重點、著力點。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點是承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢即作為河南東大門的交通優(yōu)勢而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個機遇，在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。

第四，堅持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時間，為了打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項目，這是為了更好地倡導生態(tài)文明建設(shè)、促進綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅持新發(fā)展理念，其中一個重要方面就是要堅持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠比想象的嚴重，粗放式發(fā)展給我們帶來的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過去粗放發(fā)展帶來的負面影響，這既是治標，也是為治本贏得時間和空間。所以，我們必須堅持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對有污染的項目必須從嚴從緊審批，在招投標過程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實中推進綠色發(fā)展。

二是值班要到位；

三是相關(guān)部門必須嚴陣以待；

四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導和職能部門領(lǐng)導要時刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動的，發(fā)現(xiàn)一起，問責一起。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十二

今天召開的市委七屆六次全委擴大會議，傳達學習了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的意見》，安排部署了當前和今后的工作。剛才，市委張書記就學習貫徹省黨代會精神，提出了堅持“六個有機結(jié)合”、推動“六個大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當前經(jīng)濟工作和重點任務，就貫徹落實省黨代會精神和這次市委全委擴大會議精神，我講三個方面的意見：

一、分析形勢，尋找差距，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，強化措施，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會消費品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在增強供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。

完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進科技項目12項，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。

二是工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效中逆勢攀升。

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本高等不利因素影響，實現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標1.1個百分點。

三是項目建設(shè)在擴大投資中有序推進。

全市確定重點項目101項，年計劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個續(xù)建重點項目中，有21個項目復工；38個新建重點項目中，有23個項目開工建設(shè)。

四是園區(qū)建設(shè)在強基整合中優(yōu)化升級。

成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進。

五是招商引資在主動出擊中取得突破。

成功引進了中鐵二十一局集團、太平洋建設(shè)集團、中科院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項目71項，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。

實事求是地分析前4個月的工作，我們既有一個良好的開局，同時存在一些突出矛盾和困難。一是項目建設(shè)進度緩慢。截至目前，有3個投資規(guī)模較大的續(xù)建項目尚未復工，15個新建項目尚未開工，7個在建項目進展緩慢，4個提升改造項目資金缺口較大。尤其是亞行一期項目進展慢，直接影響我市項目申報、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點提高、油價上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務業(yè)、客貨運輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標相差3.7個百分點。三是投資環(huán)境有待進一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進展緩慢，服務經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。四是工作進展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達到進度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時跟進。

剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別對事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機遇和強大的發(fā)展動力，堅定了我們破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導，進一步解放思想、理清思路、強化措施，將省黨代會確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實際行動，將科學發(fā)展的藍圖轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二、突出重點，攻堅克難，確保實現(xiàn)好中求快的目標要求。

貫徹省黨代會精神，必須堅定不移地堅持“八個發(fā)展取向”、實施“十大重點行動”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實踐中，推進繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅定不移地把握市委張書記提出的“六個有機結(jié)合、六個大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進白銀跨越發(fā)展、富民強市；必須堅定不移地落實科學發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實現(xiàn)白銀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前和今后一個階段要抓好以下幾項重點工作。

第一，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標準化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負責人赴山東考察學習農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個縣區(qū)要盡快建設(shè)1個合作經(jīng)濟組織示范點，改造5個功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個百分點，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評比活動，每個縣區(qū)要形成2—3個區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機推廣和農(nóng)技培訓，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進展，每個縣區(qū)要拿出實實在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進程，重點抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。

第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程。

從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進、好中求快的主基調(diào)，以項目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。

一要強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度服務。進一步加強分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導服務，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項目建設(shè)進度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務工作，促進新的工業(yè)項目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境。

二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細化工、先進裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導的6大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)，實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強非公經(jīng)濟。研究落實非公經(jīng)濟“新36條”的具體措施，按照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費事項，落實稅收減免、財政補貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導小型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資、增資擴股，鼓勵民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強的“小巨人”企業(yè)。

第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項目，推進黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團、物流中心和配送中心,重點發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務業(yè)。重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點,加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務城、蔬菜直銷市場、清真定點屠宰市場，積極推進農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達到20億元，力爭突破30億元。

第四，突出項目帶動，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要抓住當前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇上項目，加快進度建項目。

一要全方位開展項目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制啟動機遇，主動和國家、省上有關(guān)業(yè)務部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項目，以項目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強與國家各專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項目，強化各重大項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。

在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實施重點生態(tài)項目，開展區(qū)位綜合治理。

在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。

在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補、連接暢通、特色鮮明的重點城鎮(zhèn)，爭取進入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。

在土地規(guī)劃方面，要科學預測經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，將重大項目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標，明確土地利用重點；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要，重點項目、重點園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預留用地空間；加強與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進土地資源節(jié)約集約利用。

在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目，力爭進入西隴海蘭新經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運能充分、布局合理的綜合交通體系。

二要加大招商引資力度。為進一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實現(xiàn)新跨越，市上出臺了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點對點招商引資工作方案》，明確了點對點招商引資措施辦法和目標任務。各部門要認真對照方案，從各自承擔的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項目中緊扣每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點項目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補什么”的原則，篩選項目，著力引進龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，準確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團投資意向，鎖定招商企業(yè)，實行重點部門招商，對重大招商項目實行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強與已招商引資企業(yè)的合作，推進以商招商。要落實工作責任，做到領(lǐng)導到位、人員到位、招商經(jīng)費到位，細化分解任務，確保招商引資工作取得實實在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三要進一步加強項目管理。項目進展緩慢的問題，在某種程度上是項目管理中的問題。要抓好項目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導要親自參與大項目的謀劃，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題；分管領(lǐng)導要從項目謀劃、立項到組織實施，全程負責；各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，形成推進項目工作的強大合力。要著力抓好續(xù)建項目復工、新建項目開工和預備項目前期工作，確保項目盡早開工建設(shè)；要切實加快施工進度，確保按期完成投資任務和實物工作量；進一步做好項目施工用水、用電、用氣及地材供應工作，促進項目落地生根。要繼續(xù)完善項目管理制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，堅持實行一個項目一名領(lǐng)導牽頭、一個部門負責的工作機制，確保項目按計劃推進。市發(fā)改委要加強與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團的項目融資對接，落實合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強項目融資活力。市金融辦要跟蹤落實我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對接，落實項目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實東方鈦業(yè)鈦白等項目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實加大征地拆遷工作力度，制定切實可行的征地拆遷方案，探索建立長效機制。

第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進“兩型”社會建設(shè)。

甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅持綠色發(fā)展取向，努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。對白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。要千方百計開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強化礦產(chǎn)資源保護，做到科學開采、合理開發(fā)。加強與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進西北再生資源綜合利用基地復工建設(shè)。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要切實加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運行，切實改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點實施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。

第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。

把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務體系。

大力推進科技科研創(chuàng)新。充分運用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認真落實與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目進度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產(chǎn)學研合作，抓緊落實云計算區(qū)域應用服務中心合作協(xié)議項目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點突破有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

扎實推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進先進實用技術(shù)。

深入推進人才創(chuàng)新。切實加強“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補貼和生活保障制度，對有特殊貢獻的人才實行績效分配激勵機制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈式效應。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設(shè)的促進作用，強化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團隊。

全面推進機制體制創(chuàng)新。大膽學習和借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合白銀實際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機關(guān)后勤服務社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進文化強市建設(shè)。

建設(shè)文化強市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務體系，加強基層文化隊伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點文化項目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動文化資源更多向農(nóng)村配置。

建設(shè)文化強市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進文化體制改革，完成廣電文化機構(gòu)整合任務，積極發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實1000萬元的專項資金，縣區(qū)也要落實專項扶持發(fā)展資金，加強與金融單位的銜接，落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機制，有針對性地引導項目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴格落實與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，一個項目一個項目跟蹤抓落實，確保實現(xiàn)35%的增長速度。

第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進全面小康社會建設(shè)。

2020年與全國同步實現(xiàn)小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點奮斗目標。全面小康社會，有著一整套衡量的指標體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會等方方面面。我市目前實現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會低16.2個百分點。在23項指標中，有10項指標實現(xiàn)程度低于全省；有16項指標實現(xiàn)程度低于全國，其中8項指標實現(xiàn)程度低于全國20個百分點以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會進程年均提高幅度僅為2.07個百分點，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，年均提高幅度必須達到3.61個百分點，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個百分點，到2015年達到50%左右，任務艱巨，責任重大，還需要付出長期的努力。

當前，重點要把實現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務和進度要求，突出關(guān)鍵抓推進，盡力提標提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會建設(shè)的重點，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導社會資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)模基地，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務、工程建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟。要推進扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標準測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，堅持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務培訓，實施整村推進，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導向、符合貧困地區(qū)實際、能夠帶動貧困群眾增收的大項目好項目。堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標準以下、具備勞動能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達到10萬人，到2020年，實現(xiàn)絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

第九，突出和諧穩(wěn)定，強化社會管理創(chuàng)新。

國際經(jīng)驗表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧仍是一項重要任務。要改進公共服務，把政策和財力、物力向公共服務傾斜，向社會保障傾斜，向維護公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進一步健全輿情匯集分析機制、應急管理機制、重大項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達機制，解決群眾的實際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當?shù)?。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步完善食品藥品安全責任體系，推進食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實責任主體，加快工作進度，落實省上10項、32件實事，辦好我市確定的13件惠民實事。要加強價格監(jiān)管，完善物價補貼機制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確?；旧畋匦杵穬r格穩(wěn)定。要加強國土資源管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。

三、強化措施，提升效能，確保全面完成年度目標任務。

貫徹好、落實好省黨代會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會的意見》，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實把貫徹落實黨代會的行動體現(xiàn)到抓好各項工作任務落實上。

一要靠實責任抓落實。

從目前情況看，第一季度各項指標的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計劃、“十二五”目標要求，對工作逐項檢查、全面盤點，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務進行再分解，對工作責任進行再落實，每項工作都要明確完成時限；要集中全精力，把落下的工作補起來，把靠后的指標趕上來，努力把各項工作不折不扣地做好做實。

二要完善機制抓落實。

堅持項目周報月報制，重點監(jiān)控項目當年投資計劃執(zhí)行情況、建設(shè)進度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時召開辦公會、協(xié)調(diào)會、分析推進會，及時解決工作推進中的問題。堅持限時辦結(jié)制，對市委市政府的決策部署，要在限定時間內(nèi)向督查部門報告落實意見或結(jié)果，已經(jīng)落實的報告結(jié)果，正在落實的報告進度，尚未完成的說明原因并報告下一步措施。實行通報問責制，定期通報工作進展情況，對于工作不力或不落實的責任單位通報批評，取消單位年度評先資格，并對主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人進行誡勉談話。

三要強化督查抓落實。

突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項督查，事項落實不到位，督查人員不撤、力度不減、標準不降，解決落實不力問題。強化重點工作督查，對重點項目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時間節(jié)點，實施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務督查，定期通報進展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個項目一個項目、一個階段一個階段地抓好落實，保證工作順利推進；狠抓專項查辦，及時督查領(lǐng)導批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。

四要嚴格考核抓落實。

2011年省上目標管理考核中，我市的9大類27項指標全部完成了與省政府簽訂的責任書規(guī)定任務，綜合排名第四，同時人力資源和社會保障、價格調(diào)控兩項工作因成績突出受到單項表彰。根據(jù)全市目標管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標、效能建設(shè)目標和業(yè)務工作目標，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務工作目標包括省政府考核的27個單項目標、市政府確定的項目實施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個單項目標；市政府目標考核評價辦法規(guī)定，對縣區(qū)進行31個單項指標考核，對市政府各部門進行項目建設(shè)、招商引資和重點工作3個指標考核?？己说哪康氖峭苿勇鋵崳獜臎Q策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的大督查機制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實，又將目標考核分解到每一位班子成員，加強對“人”的實績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實實在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。

同志們，面對新的形勢和任務，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導，進一步振奮精神，堅定信心，靠實責任，進位趕超，確保完成上半年時間任務雙過半目標，實現(xiàn)各項指標在全省的進位升級，推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

如何深入查找自身存在的突出問題；

如何認真做好問題整改和建章立制，談認識、談體會、談建議。今天的專題研討是黨史學習教育的最后一次研討，在這之前，常委會黨組和機關(guān)黨組分別召開了民主生活會，開展了嚴肅的批評和自我批評，對有關(guān)問題進行了說明。兩級黨組班子成員還認真撰寫了黨史學習警示教育的認識體會文章，分別根據(jù)干部管理權(quán)限上報了省紀委和市紀委。我個人也以普通黨員身份參加了機關(guān)第一黨支部的組織生活會，于我本人來講，過了一次嚴肅認真的組織生活，深受教育。其他兩個支部也已經(jīng)或準備召開組織生活會，會后要認真做好問題的整改落實工作，建立班子和個人整改清單，確保問題找得準、改得好、有實效。各位黨員領(lǐng)導干部理應把標準定的更嚴更高，在“領(lǐng)”和“導”上下功夫，在學習和踐行初心使命上帶好頭、作表率。

一要加強學習，做學以致用的表率。習近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。作為黨員領(lǐng)導干部，必須堅持學習、學習、再學習。一是學理論。很多時候我們理想信念不夠堅定、感到迷茫，對錯誤言論不敢抵制、較真碰硬，就是我們對馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系沒有深入系統(tǒng)地學習，掌握地不夠透徹，這就要求我們必須讀原著、學原文、悟原理，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界。二是學講話。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了系列重要講話，提出了很多治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，為國家的發(fā)展提供了思想依據(jù)，解決了很多突出矛盾和問題，是當前和今后一個時期的行動指南。必須深入學習，深刻理解，認真貫徹執(zhí)行，進一步強化“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，增強政治定力。三是學黨章黨規(guī)。黨章黨規(guī)是推進全面從嚴治黨的總依據(jù)與總遵循，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，必須深學細學，加深記憶、加強思考，深入理解字里行間凝聚的時代背景和要求。前段時間，中宣部、中組部和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為的意見》，這是互聯(lián)網(wǎng)時代下對黨員干部提出的新要求，我們要及時學習掌握，無條件遵守，嚴格執(zhí)行。

二要修身律己，做嚴以用權(quán)的表率。領(lǐng)導干部對權(quán)力的認識和理解，對權(quán)力的把握和行使，直接關(guān)系到一個單位、一個部門干部職工的精神狀態(tài)和對權(quán)力的正確使用。要自覺摒棄特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。一要嚴以修身。堅持不懈改造個人人生觀、價值觀和世界觀，提升道德境界，追求高尚情操。注重家庭家教家風，凈化朋友圈和社交圈，對親屬和身邊工作人員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實改進作風。二要維護團結(jié)。我們黨事業(yè)成功的一個重要條件就是團結(jié)，團結(jié)才能出干部、出成績。能不能維護團結(jié)，是衡量和檢驗領(lǐng)導干部素質(zhì)高低，黨性強弱的重要標準。必須旗幟鮮明地堅持民主集中制，大事講原則，小事講風格，營造清清爽爽的同志關(guān)系，打造干干凈凈的政治生態(tài)。三要清正廉潔。前幾天熱播的專題片《x》中，播放x的案例，x發(fā)自肺腑地說：當官就不要想發(fā)財，發(fā)財就不要想當官。必須要克服僥幸心理，自覺做到慎獨慎微、說老實話、干老實事、做老實人，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，如實申報領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，主動接受監(jiān)督。

三要敢于擔當，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。人大干部干事創(chuàng)業(yè)，就是要圍繞中心、服務大局，在行使好地方立法權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下功夫，不斷提升工作的實效。一要解放思想。新時期對人大工作提出了很多新要求，這幾年，市人大常委會每年都要承擔一部分市委改革發(fā)展任務，涉及到一些體制機制的改革，這就要求我們必須學習人大工作的新特點、借鑒兄弟地市的好經(jīng)驗，結(jié)合實際加強創(chuàng)新，克服一些陳舊觀念的束縛，按部就班、照搬照抄解決不了新問題。二要加強調(diào)研。地方立法、重大事項決定、議案建議辦理、代表工作等牽涉到方方面面的關(guān)系和利益，特別是關(guān)系到群眾能否從我們的工作中得到實惠，增強獲得感。必須堅持問題導向，加強調(diào)查研究，深入基層和一線，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，推動一批調(diào)研成果形成制度成果。三要敢于擔當。這幾年，市人大常委會認真貫徹市委決策部署，主動適應群眾對美好生活的新期待，做了大量工作，成績值得肯定，但在執(zhí)行過程中也還存在一些問題，比如工作機制還有待完善、工作成效還有待提升。必須強化擔當意識，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，不斷提升工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。

同志們，明年要召開黨的二十大，這是今年黨和國家政治生活中的首要大事。要強化對黨的二十大精神的學習、貫徹和落實，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按時、保質(zhì)、保量完成年初工作要點確定的各項工作任務，做好換屆的各項準備工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，*市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩個方面的問題。

一、關(guān)于研討體會。

今天上午，市委中心組認真學習了習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見，傳達學習了省委書記*和省長*在省委中心組集體學習研討（擴大）會議上的講話精神。同時，市委中心組每個成員都結(jié)合自身實際，就事關(guān)*長遠發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題作了很好的發(fā)言，準備充分、研討認真，交流認識、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達到了預期效果?？偟膩砜矗@次集體學習研討開得非常成功，大家都進行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問題精準，提出了很多真知灼見，體現(xiàn)了大家對加快*發(fā)展的強烈責任感和使命感，聽后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來有這樣幾個特點：

一是進一步統(tǒng)一了思想認識。通過集中研討，大家對習近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準確的把握，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促改革、惠民生、防風險等決策部署上來。

二是進一步明晰了發(fā)展定位。通過集中研討，大家堅持問題導向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對*所處的歷史方位、面臨的形勢有了清晰的判斷，對面臨的有利條件和制約因素有了深入的認識，增強了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、建設(shè)魅力*的信心和決心。

要梳理出各位成員的具體意見建議，反饋給相關(guān)部門進行研究部署；

要把各位成員的真知灼見融入市五次黨代會報告中，進一步完善提升黨代會報告。

二、關(guān)于做好下半年工作。

下半年工作的總體安排是：認真落實省委省政府確定的發(fā)展思路、目標任務和安排部署，圍繞一個中心，確保完成全年各項目標任務，為決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞一個中心，就是圍繞穩(wěn)增長、保態(tài)勢這個中心。上半年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標均有所提升，基本上達到市委、市政府確定的時間過半、任務完成過半的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢初步形成。為實現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全市上下要做到以下幾點：

第一，堅定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國、全省整體經(jīng)濟走勢比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說明中央、省委對經(jīng)濟形勢的判斷符合實際，符合經(jīng)濟走向，為我們增強發(fā)展信心提供了“壓倉石”。與全國全省一樣，我市上半年經(jīng)濟走勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升，實現(xiàn)了時間過半任務完成過半目標，說明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢。現(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺一些利好政策，對我們長遠發(fā)展非常有利?？傊?，從上半年經(jīng)濟運行和各方面工作來看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢仍然沒有改變，敢打硬仗、攻堅克難的精神沒有改變，領(lǐng)導班子齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒有改變。因此，我們一定要對完成全年目標任務、對未來發(fā)展充滿信心。

第二，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當前的第一要務，也是*最為迫切的任務。我們當前碰到的問題，都是發(fā)展中的問題，都是發(fā)展不足的問題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個中心，貫徹落實新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當前的困境，解決突出矛盾問題，實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我們農(nóng)業(yè)大市來說，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會*書記、*省長反復強調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅定不移地堅持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴大有效投資。當前投資下滑的趨勢，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專門印發(fā)文件，實行重點項目建設(shè)四大班子領(lǐng)導同志分組負責制。各位領(lǐng)導干部要把這項工作擺在重要位置上，切實履行職能、擔起責任，督辦解決項目建設(shè)中的突出矛盾問題。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟社會發(fā)展“四輪驅(qū)動”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要創(chuàng)造條件和營造氛圍，加大對外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。

第三，堅持開放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對外開放，但是要有戰(zhàn)略重點、著力點。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點是承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢即作為河南東大門的交通優(yōu)勢而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個機遇，在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。

第四，堅持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時間，為了打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項目，這是為了更好地倡導生態(tài)文明建設(shè)、促進綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅持新發(fā)展理念，其中一個重要方面就是要堅持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠比想象的嚴重，粗放式發(fā)展給我們帶來的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過去粗放發(fā)展帶來的負面影響，這既是治標，也是為治本贏得時間和空間。所以，我們必須堅持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對有污染的項目必須從嚴從緊審批，在招投標過程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實中推進綠色發(fā)展。

二是值班要到位；

三是相關(guān)部門必須嚴陣以待；

四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導和職能部門領(lǐng)導要時刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動的，發(fā)現(xiàn)一起，問責一起。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

形勢決定任務、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢、主觀思想到底如何適應客觀形勢需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會擴大會議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢，把握任務措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，讓大家干勁更足、方向更清、目標更明。下面，結(jié)合習近平總書記重要講話精神，按照省委常委會會議要求，我簡要講幾點意見：

第一，要充分肯定取得的成績。

固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個百分點，排第x位；

社會消費品零售總額下降x%，低于全省x個百分點，排第x位，這些都沒有達到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜，點出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時候，我們即使慢了一點，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準備，二季度必須全力沖刺、確保上揚，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務目標。

第二，要堅定信心、堅定決心、堅定目標不動搖。

要全面落實“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標任務、一天一天抓落實，特別是項目建設(shè)、底線任務等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！

一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進”。一方面，要把原來計劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅定不移抓細抓實抓到位。另一方面，要堅決落實習近平總書記“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，這是當前的重中之重。全市各級各部門要結(jié)合實際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄嵤律?、落到項目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動。

二是“進”。就是所有工作加速往前趕。針對當前特殊時期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進、抓緊落實，努力對沖疫情帶來的影響。比如政務服務，審批要主動融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評為例，要把管理要求落實到環(huán)評報告編制過程中，把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點就談不上服務。比如醫(yī)療防護物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進入常態(tài)化，打開了市場空間，要搶抓機遇，因地制宜上項目，迅速搶占市場份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴大市場。其他工作也是如此，在非常時期就要有非常手段，才能取得應有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認為光加班加點就能應對疫情了。

三是“擴市場”。就是出實招、求實效、搶占市場份額。經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場占有率，這一條線搞不清楚，引進的項目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對現(xiàn)有項目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺賬，明確責任人、完成時限，干哪些事、誰來干、什么時候完成，都要心中有數(shù)，否則市場就會被別人搶去，原有的份額也會丟掉。

四要打贏風險化解攻堅戰(zhàn)。防范化解風險重在預防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會問題、局部社會問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴格落實責任，抓源頭、查隱患、管住人，把風險當事故來抓，把苗頭當問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢。社會穩(wěn)定要緊盯重點領(lǐng)域、重點群體，把重心放到源頭預防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實際行動、作為送上門的群眾工作來抓，學習借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導、問題實際解決，切實把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風險防控要高度關(guān)注企業(yè)擔保圈、擔保鏈問題，加強重點企業(yè)監(jiān)測預警，提前研究制定應對措施，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要關(guān)注房價問題，房價是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房價過高買不起，人才就會流失。相關(guān)部門要認真研究、精準把握，總的要“適度”，讓房價與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與群眾收入水平相匹配，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應對、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點馬虎。

相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們在環(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標不錯，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建?？傊婪ㄖ卫?、精細精準、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。

第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破。

對x來說，最大的風險是不發(fā)展，最大的弱項是慢發(fā)展，最大的危險是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅決淘汰落后產(chǎn)能。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標、土地指標、環(huán)境指標，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀律，算經(jīng)濟賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因為疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會不斷加重。

企業(yè)觀大勢、看長遠、識危機，主動轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；

要堅持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。

在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機場、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認真研究，積極爭取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。要補齊人居環(huán)境短板。現(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，所產(chǎn)的氣實現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢，先行先試、打造樣板。要補齊村莊規(guī)劃短板。堅持遠近結(jié)合，對全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補上，把市場空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。

同時還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。

第六，打擂攻堅促投資。

又要著眼長遠，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。x月x日召開的中央政治局會議明確提出，要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項債的重點是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財政部門要認真研究、積極爭取。各部門都要及時與對口廳、局溝通匯報，主動了解信息，問政策、求政策，做好對接，爭取支持。同時，針對我市服務業(yè)占比高、消費受疫情影響較大的實際，有關(guān)部門要深入研究擴大消費的具體辦法和措施，促進消費市場盡快復蘇回暖。

第七，踐行x精神，切實轉(zhuǎn)變作風。

只要跨過這道關(guān)口，后面就會迎來坦途。

比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應；

還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標、環(huán)境容量指標夠不夠，市場發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會越來越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時候，善于打破條條框框的限制，找到一個新辦法、闖出一條新路子。當前，面對新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識、改變路徑依賴，努力增強破解難題的本領(lǐng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。

從“精準”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細謀劃、精準施策，不能“一個方子抓藥”。三是決不能放松標準。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正?！碑斀杩?，自我降低標準，如果按照這個邏輯，我們的成績也應該更大。有的同志一遇到難事就打著“實事求是”的旗號，變相為自己開脫。我們講實事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對問題就會熟視無睹，該解決的不去解決，該及時解決的也拖著不辦。對待工作一定要堅持高標準、嚴要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。

最后，我再強調(diào)兩件事：一個是疫情防控。當前，我市疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國內(nèi)疫情仍有反彈風險，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈不動搖，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴格落實常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟社會發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災，撲滅后又發(fā)生復燃，這提醒我們在防火工作上決不能有任何疏漏。當前，正值森林火災的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢十分嚴峻。x日，省里發(fā)布森林火災紅色預警，x森林火險等級為x級，屬于極度危險區(qū)域。全市各級特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴防嚴守，確保今年森林防火工作不出問題。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天用了一上午的時間，對黨中央、國務院和省委、省政府的一些政策文件組織了領(lǐng)學，也對市上的一些會議精神進行了傳達。

之所以要組織中心組學習會議，一是上級有要求，市政府從2010年開始連續(xù)10年堅持中心組學習（擴大）會議，取得了非常好的成效。xx市長在疫情防控工作會議上講到：xx在疫情防控、復工復產(chǎn)各個關(guān)鍵節(jié)點上反應迅速、行動堅決、措施得力、效果明顯，根本原因就是能及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，不光在學懂弄通做實上下功夫，而且在“學深悟透用好上見成效”。這一點我們也有深切體會，特別是在疫情防控初期，一些縣區(qū)包括xx被通報過度防范，勢必會引起對復工復產(chǎn)、經(jīng)濟運行、物流運輸?shù)闹卮笞璧K，這也是趙俊民市長在認真領(lǐng)會總書記正月初一政治局會議講話精神的前提下做出的精準判斷，并及時對防范過度問題進行了糾正。第二方面，對于學習，也是一個責任問題。我們在座的都是黨員領(lǐng)導干部，如果不學習，怎么來履行黨員的責任，怎么能帶動部門推動工作。所以大家千萬不要把學習看成搞形式、做樣子，這是我們能夠找到工作切實可行辦法的一個有效途徑。市政府中心組學習從2010年開始，已經(jīng)形成一種習慣、一種常態(tài)，得到了省委書記和省長的高度評價，每月兩次，整個班子成員領(lǐng)學中共中央、國務院、省委、省政府的講話精神，然后趙俊民市長就學習進行講話，已經(jīng)形成一種常態(tài)，而且在常態(tài)中間形成了效果，所以也得到了省委書記和省長的肯定。第三個方面，學習是我們工作所需，xx作為示范區(qū)、試驗區(qū)，整個思維和理念應該比一般的縣區(qū)要領(lǐng)先。但兩個鎮(zhèn)合并以后，大家對經(jīng)濟的意識、對發(fā)展的意識，甚至對融資、對建設(shè)的意識都是非常薄弱的。我們再不加緊學習，我們就無法勝任現(xiàn)在的環(huán)境、適應現(xiàn)在的工作，所以在這樣的一個前提下，我們的中心組學習，一是范圍要擴大，二是要形成常態(tài)化。通過一次一次的學習，一次一次的討論激發(fā)大家對上級精神的領(lǐng)悟，這個必須要堅持，不僅中心組學習要形成常態(tài)化制度，我們的大講堂也要辦起來，大調(diào)研要搞起來，大宣傳要推動起來，由修才同志牽頭，黨政辦負責，把這件事認認真真落實，作為提升我們適應當前發(fā)展環(huán)境和工作的根本途徑。

剛才，x、x、x、x、x、x等6位同志分別領(lǐng)學了中央和省、市有關(guān)重要文件、重要會議、重要批示精神，傳達了市委、市政府相關(guān)部署，并結(jié)合轄區(qū)實際，對當前各項重點工作進行了系統(tǒng)安排，我都同意，請大家一并抓好貫徹落實。

三是堅持學習引領(lǐng)、學思結(jié)合、學用結(jié)合，啟發(fā)大家改進優(yōu)化思維模式、工作方式，這既是提升xx干部隊伍整體素質(zhì)的需要，也是加快發(fā)展的要求，下面，我再講四點意見：

一、以改革創(chuàng)新的精神，破解發(fā)展中的困難問題。

xx是xx改革創(chuàng)新的前沿陣地，以開放而興，因開放而盛。沒有改革創(chuàng)新，就不可能出現(xiàn)今天這樣一個欣欣向榮的xx，就不可能崛起一個充滿生機活力的示范試驗區(qū)。在當前和今后一個時期，圍繞“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”發(fā)展定位，積極推進“市轄區(qū)”創(chuàng)建工作，xx書記在疫情防控期間，于2月6日專門把市委辦、市民政局召集到一起，要求今年完成方案，明年爭取啟動，這對xx來說也是重大機遇。去年趙俊民市長帶隊到省發(fā)改委和財政廳對接匯報工作時我提到三句話：給xx一個名份，給示范區(qū)一點普惠，給試驗區(qū)一點特惠。所以我們每一項工作都要以改革創(chuàng)新的精神逢山開路。

比如，在2019年脫貧攻堅戰(zhàn)中，由于貧困體量大、工作力量不足以及體制機制方面的特殊性，一些新問題和新情況不斷出現(xiàn)，在必須完成的政治任務面前，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)負責制、總隊長包抓制、“三長”負責制、任務清單制、任務時限制、紀律督查制、研判調(diào)度制、首問負責制等八項有力舉措，與x和全市一道如期實現(xiàn)了脫貧摘帽。但我們也要看到我們還有x戶x人未脫貧，要看到因疫情帶來的影響，扶貧項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、群眾穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面工作均不同程度有所延誤，但是延誤之后，我們所有的指標考核也要保持在全市的中等偏上水平，整體在延誤的過程中我們要堅定既定目標，所以今年如期實現(xiàn)年度目標任務的壓力無比巨大。大家要按照中央和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項重點任務落實。要進一步做好“一查一補兩落實”工作，按照排查的問題清單，結(jié)合實際逐項扎實整改,確保按期銷號。對能夠立即整改的問題,邊查邊改即行整改到位;市上的掛牌督戰(zhàn)組來了之后，已經(jīng)對我們的四個村提出了具體問題，所以請大家包括各戰(zhàn)區(qū)、各工作隊、各村要對掛牌督戰(zhàn)反饋的問題盡快整改，同時最突出的問題就是我們對政策的宣傳以及入戶的解讀這件事，好多干部入戶不實，有的入了戶但對政策解讀不到位。近期出現(xiàn)了幾次網(wǎng)絡輿情，今年開年以來我們的網(wǎng)絡輿情一樁接著一樁，這些根源在哪兒？還是工作不細、責任不實的問題。所以在這個問題上，各戰(zhàn)區(qū)、各部門、各工作隊、各村（社區(qū)）“四支力量”務必重視起來。對一時不能立即整改的問題,力爭在3月底前完成整改,確保5月底前實現(xiàn)“清零”;對需長期堅持整改的問題,要建立并落實長效機制確保取得階段性工作成效。要把產(chǎn)業(yè)脫貧和農(nóng)民增收作為今年的關(guān)鍵，各戰(zhàn)區(qū)、駐村工作隊要進一步入戶核實落實一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的戶，迅速指導落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，加快物資統(tǒng)籌調(diào)運，及時發(fā)放到村到戶。3月30日以前要將已脫貧戶的“戶分三類、一戶一策”工作臺賬報示范區(qū)脫指辦。要扎實做好扶貧小額信貸逾期的清收，扶貧領(lǐng)域信訪矛盾化解工作，密切防范脫貧領(lǐng)域各種風險，提升群眾滿意度，鞏固和提升脫貧攻堅工作質(zhì)量。

再比如，在疫情防控的關(guān)鍵時期，我們克服了轄區(qū)外出務工返鄉(xiāng)人員較多和xx獨特的區(qū)位、交通等因素，針對轄區(qū)人口異常密集、無疾控中心、無專業(yè)的疾控工作隊伍、無專門的傳染病防治醫(yī)院、無專業(yè)車輛、無專業(yè)設(shè)施等困難，“硬件”不夠機制補，精力不夠作風補，資源不夠調(diào)度補，疫情防控總體態(tài)勢平穩(wěn)。近期國內(nèi)疫情總體可控且持續(xù)向好，但國際疫情卻呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這意味著防控這根弦始終不能松，而且要做好打持久戰(zhàn)的準備?？倳?月10日在武漢考察疫情防控工作時強調(diào)，在疫情防控斗爭的關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可提不可松，越是這個時候，越要慎終如始，越要再接再厲，不獲全勝決不輕言成功。

一系列工作實踐證明，唯有改革創(chuàng)新，方能破解發(fā)展難題，才能賦予“xx示范.示范xx”強大動能。站在新的發(fā)展起點上，在全市追趕超越、綠色崛起的大格局中，示范區(qū)上下要積極作為，各方面都要積極探索，堅持不懈的將改革創(chuàng)新不斷推向深入。

二、以敢于爭先的擔當，推動xx高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，示范區(qū)充分發(fā)揮xx獨特的區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢，并通過不斷的探索總結(jié)，形成了全力推動毛絨玩具文創(chuàng)、商貿(mào)物流、新型建材、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“xx方案”，與周邊兄弟縣區(qū)實現(xiàn)“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的一體化發(fā)展格局。xx現(xiàn)階段雖然經(jīng)濟總量小，但處在“彎道超車”的重要窗口期，我們的發(fā)展增速完全有條件擠進第一方陣，我們也可以創(chuàng)造新的工作亮點，為全市貢獻“xx智慧”。

我們以開放的胸懷誠招天下客商，不分大小、不分內(nèi)外、一視同仁，吸引了眾多企業(yè)家圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)投資辦廠，企業(yè)悉心用心、員工爭先創(chuàng)優(yōu)、團隊積極向上的工作狀態(tài)，賦予了“xx精神”全新內(nèi)涵。過去一年，xx落戶x企業(yè)x家，累計建成x工廠x家，創(chuàng)匯x萬美元，帶動x名剩余勞動力就地就近就業(yè)，年人均工資性收入增加x萬元左右，所以今年全市毛絨玩具五大中心計劃在5月份全部投產(chǎn)運營，x總部將整體遷入鳳凰社區(qū)，屆時再加上x村、x主題酒店整體運行起來，我們“毛玩之都”的雛形也就出來了。2019年8月4日，中央電視臺新聞頻道《共和國發(fā)展成就巡禮·xx》欄目組來xxx工廠進行現(xiàn)場采訪直播，重磅報道xx毛絨玩具助力脫貧攻堅經(jīng)驗，小玩具登上了大舞臺。與此同時，為破解毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和物流成本高難題，我們瞄準毛絨玩具上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，pp棉、xx毛絨玩具五大中心等項目相繼落戶xx，并與上港集團組建的x物流公司已經(jīng)啟動運營，第一期x個集裝箱已經(jīng)通過公路和海聯(lián)運，經(jīng)上海港已經(jīng)發(fā)散出去，共同組建xx“無水港”，與西安鐵路局就路地共建x萬噸鐵路貨運中心達成共識，小玩具牽出了大產(chǎn)業(yè)。

思路決定出路。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在xx的發(fā)展實踐證明，只要我們有敢于爭先的擔當，就能夠闖出一條適合我們的發(fā)展路子。當前，由于疫情影響，示范區(qū)元月至2月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值低位開局，整個經(jīng)濟運行形勢十分嚴峻、不容樂觀，必須采取措施。

經(jīng)發(fā)局要全面加強對工業(yè)主要經(jīng)濟運行指標的監(jiān)測和統(tǒng)計，做好事前預警、事中調(diào)度、事后分析，為黨工委、管委會決策提供第一手參考資料。

近期以來，重點項目各征遷組連續(xù)作戰(zhàn)，不斷攻城拔寨，第一輪征遷工作首戰(zhàn)告捷，為重點項目實施奠定了堅實基礎(chǔ)。這件事情方盛同志以及在座的各位，包括我們征遷組的夜以繼日、分外辛勞，晚上談、白天拆，一邊要拆一邊還要考慮安全，最近項目征遷工作群熱火朝天、精神抖擻、積極向上，讓人欣慰。各項目包抓責任人和工作專班要以此為契機，全力推動和加快重點項目建設(shè)進度，具備開工條件的馬上開工，暫不具備開工條件的要千方百計破解難題，爭取早日開工。在這里要特別強調(diào)一下x河水庫x快速干道、無水港、五大中心、教育系統(tǒng)等五個方面的項目，這都是市上高度關(guān)注的，必須全力推進。另外，恒河綜合治理、月河綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，對拉大城市骨架、提升城市品位都具有十分重要的支撐作用，也必須確保進度。在生產(chǎn)企業(yè)幫扶方面，要按照“一企一策”的要求落實好疫情防控措施和復工復產(chǎn)保障，積極幫助企業(yè)解決燃眉之急，要借鑒高新區(qū)的作法，依托國企，一是解決項目建設(shè)資金虧缺問題，二是對我們推進城市建設(shè)公司制、股份制、股權(quán)制合作模式進行實踐，第三個方面也是通過合作加快示范區(qū)與國企平臺的合作。

目前已經(jīng)3月下旬，我們的招商引資工作還沒有“走出去”。招商局要超前謀劃、積極布局，層層傳遞壓力和責任，督促各級領(lǐng)導干部帶頭招商，切實把招商引資抓在手上。招商引資要解決兩個問題，首先是開拓眼界，走出去，長見識。第二圍繞重點，毛絨玩具、商貿(mào)物流、新型材料、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞這幾個方向組織專題招商會。圍繞這些，確定在哪個區(qū)域集中，一是要有思路，二是要有重點。繼續(xù)堅持“線下”“線上”同步推進，疫情防控期內(nèi)要扎扎實實做好項目功課，能夠網(wǎng)上對接磋商的要密切跟進、咬住不放，能夠先行部署的前期工作要創(chuàng)造條件、抓緊推進，一旦時機成熟迅速付諸行動。

三、以不負人民的情懷，把群眾的事情辦實辦好。

民之所望，政之所向。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！

前一段時間，我們通過公開承諾的方式，明確了各部門年度工作重點任務，并向社會公開公示。這件事做了之后，在全市范圍內(nèi)應該說是對我們xx的作風的改變有很大的作用，受到領(lǐng)導和社會的關(guān)注，在群眾中間產(chǎn)生很大的震動。各部門都要牢記軍令狀，說了算、定了干，全力改善民生福祉，特別是優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、雙高雙普、醫(yī)療保障、特殊群體關(guān)愛政策落實等，來不得半點含糊，容不得半點懈怠，大家都要以對人民群眾高度負責任的態(tài)度，做到心為民所系、權(quán)為民所用。與此同時，各部門都要以當前正在開展的警示教育和作風大整頓為契機，改進工作作風，強化首問首辦負責制，近期強調(diào)一下外出報備制度，上下班紀律，請銷假制度，紀工委、監(jiān)察審計局要圍繞作風整頓從小事上抓起，開始周一到周五例行通報，不定期暗查、暗訪，把作風建設(shè)拿到手上。用心、用情做好服務群眾工作，讓群眾感受到實實在在的變化。

去年年底以來，我們在禁炮禁燒等工作方面取得了階段性勝利，但月河、恒河水質(zhì)問題引起市上高度關(guān)注。生態(tài)環(huán)保局要全力構(gòu)建大環(huán)保工作格局，夯實部門、村社區(qū)工作責任，形成齊抓共管，合力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的良好氛圍。各部門要持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，從堅決做到“兩個維護”的高度出發(fā)，堅定做好生態(tài)環(huán)境保護工作的信心和決心，進一步增強工作責任感和使命感。把握生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵和重點，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入推進“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察反饋問題整改，積極服務高質(zhì)量發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，扛起生態(tài)環(huán)保政治責任，著力鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

當前信訪工作形勢總體趨向向好，但我們也注意到，我們開年以來一些信訪人由直接上訪變成了網(wǎng)絡信訪，由當面鬧訪變?yōu)榱恕熬W(wǎng)絡發(fā)帖”。這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。近期，安排黨政辦就應對網(wǎng)絡輿情方面專門印發(fā)了通知，同時安排x同志就網(wǎng)絡輿情應對工作對各部門辦公室主任進行了一次培訓。處理網(wǎng)絡輿情一是要及時，二是要調(diào)查，三是要簡潔明了的回復，四是要跟進處理的意見和措施。各部門都把這件事進行系統(tǒng)的研究。究其根源，這里面既有群眾自身的原因，也有我們部門、干部工作不實不細不到位和作風方面的問題，讓小事情變成了大信訪，讓小問題走進了大空間。因此，各包案工作組和責任人要主動下沉、主動化解、主動作為，做到事要解決、案結(jié)事了，減少信訪存量、遏制信訪增量。在安全生產(chǎn)方面，近期各類工地、生產(chǎn)企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，轄區(qū)人流、車流量急劇增多，安全生產(chǎn)壓力急劇增大。要牢固樹立生命至上和安全生產(chǎn)發(fā)展理念，夯實抓牢安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監(jiān)管責任。

四、以忠誠廉潔的標尺，不斷加強和改進作風。

黨員干部必須時刻把講政治擺在首位，以忠誠擔當錘煉政治品格。要始終堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。講政治從來都是具體的，對部門而言，講政治首先要堅決貫徹落實黨工委、管委會決策部署，要體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，要把黨工委、管委會部署要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上，往實里做、往實效處做，不能把說了當做了、把做了當做好了。所以講政治一定要作為各級黨員領(lǐng)導干部第一要求。

政治理論把方向、穩(wěn)心神、管長遠，過硬的政治理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部的看家本領(lǐng)、是做好一切工作的“定海神針”。政治理論環(huán)節(jié)出現(xiàn)“中梗阻”，思想就會頹廢、信仰就會迷失、行動就會出格。大家要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以理論學習改進工作方式方法、推動重點任務落實。所以中心組學習要作為一種慣例、一種常態(tài)，各部門也要就學習的事情進行專門的安排。

我們再次重申黨風廉政建設(shè)，十分必要，也非常重要。在座的都是示范區(qū)的關(guān)鍵少數(shù)，手中或多或少的都掌握著一定的“公權(quán)力”，但有權(quán)不能任性，不能逾越紅線，更不能觸碰底線。今天，我在這里強調(diào)一條鐵規(guī)：對示范區(qū)實施的各級各類重點項目，監(jiān)察審計局都要全程跟進，凡是在項目工程領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力尋租、違規(guī)操作、吃拿卡要的，不透明、不公開的一律從嚴從快進行查處。這件事情我在年初工作大會上，昨天安全生產(chǎn)會結(jié)束以后，我們召集了重點項目推進會，我也做了要求。首先自己表態(tài)，不會介紹任何一個老板、不會插手任何一個工程，按照公正、公平、公開的原則。希望縣級領(lǐng)導、科級干部包括投資公司在這些方面，一定要對自己負責，對家人負責，對組織負責。堅決不能因為“快”而簡化程序，堅決不能因為“快”不講程序，堅決不能因為“快”而給腐敗滋生的土壤。各部門也要以警示教育和作風大整頓活動為契機，進一步加大黨風廉政建設(shè)工作力度，在干部日常教育上下功夫，讓各級領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變，確保權(quán)力在陽光下運行，為加快xx發(fā)展營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)和大考中，讓我們扎實踐行“親自、立刻、馬上”作風，有知無畏，擔當作為，攻堅克難，苦干實干，全力實現(xiàn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利！

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才傳達學習了市第六次黨代會精神。市第六次黨代會是在黨的二十大即將召開，我市奮進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。敏爾書記代表市委所作的報告，全面回顧了過去五年的工作，總結(jié)了“對標看齊、胸懷大局、人民至上、實干擔當、風清氣正”×條經(jīng)驗啟示，著眼大局科學分析研判了當前形勢，立足實際謀定了今后五年的發(fā)展思路，提出了×項重大任務、×個方面發(fā)展目標、×項重點舉措，對全面從嚴治黨明確了要求，是指導今后五年全市各項工作的綱領(lǐng)性文件，為我們在新的趕考路上，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章指明了前進方向。全縣人大系統(tǒng)和黨員干部要學習好、宣傳好、貫徹落實好市第六次黨代會精神，加強組織領(lǐng)導、精心周密部署、廣泛深入宣傳，迅速掀起學習宣傳貫徹落實市第六次黨代會精神的熱潮。下面，我講三點意見：

第一，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把學習市第六次黨代會精神作為首要政治任務抓緊抓實。

全縣人大系統(tǒng)、黨員干部職工要把學習貫徹市第六次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面系統(tǒng)把握黨代會精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，自覺提高政治站位，增強責任感使命感，切實把思想、認識、行動統(tǒng)一到會議精神上來。

深刻認識和把握今后五年十一個方面重大舉措和全面從嚴治黨六個方面重點任務，推動黨代會精神不折不扣落到實處。要堅持原原本本、原汁原味研讀市第六次黨代會報告，邊學習、邊思考、邊領(lǐng)悟，不斷提高思想覺悟、政治覺悟和理論水平。

二要融會貫通學。把學習貫徹市第六次黨代會精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，與學習貫徹落實黨中央、市委、縣委人大工作會議精神結(jié)合起來，與落實黨中央、市委、縣委決策部署和依法履職貫通起來，深入理解和準確把握精神內(nèi)涵和基本要求，知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代的實際行動。

三要聯(lián)系實際學。把學習宣傳貫徹市第六次黨代會精神與人大各項工作結(jié)合起來，堅持在學中謀、在謀中干、在干中學，堅持從總體上把握市第六次黨代會報告的戰(zhàn)略性、宏觀性、全局性和指導性，把黨代會精神落實到人大立法、監(jiān)督、代表等具體工作中。推動人大干部用黨代會的奮斗目標引領(lǐng)方向、凝聚力量，用具體要求指導實踐、推動工作，真正做到學有所悟、學有所得、學有所成。

第二，用心用情開展宣傳，推動市第六次黨代會精神在人大系統(tǒng)掀起學習熱潮。

全縣人大系統(tǒng)、干部職工要把學習宣傳貫徹市第六次黨代會精神作為重中之重，有步驟、有計劃、分層次、有針對性地開展學習宣傳活動。

一要扎實開展宣傳宣講。通過新聞宣傳、理論闡釋、專題宣講、社會宣傳等多種方式，在縣人大系統(tǒng)、人大機關(guān)、人大代表中開展形式多樣的宣傳宣講活動，迅速掀起學習熱潮?？h人大常委會領(lǐng)導成員要結(jié)合人大調(diào)研、“主任接待日”活動等工作，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）講黨課、開展研討，向基層人大、人大代表宣傳宣講市第六次黨代會精神。各專工委室干部、駐村干部要結(jié)合聯(lián)系幫扶、走訪調(diào)研等工作，讓黨代會精神走近代表、走近群眾、深入人心。

二要認真開展新聞宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的主陣地主渠道作用，深入學習宣傳貫徹市第六次黨代會精神的新思路、新舉措、新成效，在《彭水人大》、“彭水人大網(wǎng)”開設(shè)專欄，深度報道全縣各級人大和人大代表學習貫徹黨代會精神的生動實踐，傳遞彭水人大和人大代表聲音。創(chuàng)新做好解讀性、動態(tài)性、舉措性、成效性報道，積極營造學習貫徹的濃厚氛圍。

三要深入開展調(diào)查研究。縣人大各專工委室要圍繞市第六次黨代會提出的一系列新思路新要求新舉措，緊扣全縣中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，根據(jù)縣人大常委會×年工作要點，結(jié)合當前重點工作，深入開展調(diào)查研究，推出一批有深度、有分量的調(diào)研成果。

第三，不折不扣抓好落實，推動市第六次黨代會精神轉(zhuǎn)化為彭水人大工作的生動實踐。

堅持學思踐悟、學以致用、學用結(jié)合，把市第六次黨代會精神貫徹落實工作同當前人大工作統(tǒng)籌起來，把學習貫徹成效貫穿人大立法、監(jiān)督、代表等工作的全過程，推動黨代會精神轉(zhuǎn)化為人大工作的生動實踐，以新?lián)斝伦鳛闉槿h經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。

（一）依法履職行權(quán)，更好地擔負起憲法法律賦予的各項法定職責堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，按照黨代會的新要求新任務和年初工作要點安排，科學謀劃人大工作，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán)，確保黨的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。一是著力提高立法質(zhì)量。深入開展立法調(diào)研，按照程序制定立法規(guī)劃和計劃，緊扣立法選題、評估、論證、立項、協(xié)調(diào)、起草、征求意見、審議等各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮好職能作用。加強苗醫(yī)藥保護發(fā)展立法調(diào)研和前期準備工作。抓緊完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（條案）、單行條例（修改條案），嚴格按既定時間、法定程序推進，以良法促進發(fā)展、保障善治。二是依法行使監(jiān)督權(quán)。圍繞工作大局、中心任務，聚焦人民群眾的關(guān)注點、工作中的薄弱點，持續(xù)有效開展監(jiān)督。下半年，按照工作要點的時序安排，重點圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督，審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、審計工作、審計查出問題整改等情況，國有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理監(jiān)督情況，專題調(diào)研退耕還林及成果鞏固情況。圍繞回應人民群眾新期待開展監(jiān)督，審議鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)特色宜居城建設(shè)等工作情況，開展殘疾人保障“一法一條例”執(zhí)法檢查，調(diào)研《×市實施〈公共文化服務保障法〉辦法》實施情況。圍繞推進社會治理開展監(jiān)督，審議法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法、公益訴訟等工作情況，開展縣人民法院辦理未成年人違法犯罪案件質(zhì)效評查，專題調(diào)研《律師法》《×市基層法律工作者條例》貫徹實施和刑事訴訟改革工作情況。著力增強監(jiān)督剛性和實效，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、開展工作評議、詢問、特定問題調(diào)查、專題調(diào)研等方式，督促“一府一委兩院”依法履職。三是依法決定重大事項。制定完善、嚴格落實討論決定重大事項的制度機制，圍繞防范化解重大風險、污染防治、司法公開等工作，依法依程序作出決議決定。四是依法做好人事任免工作。把好議案和供職報告初審關(guān)，堅持任前法律知識考試、主任會議聽取有關(guān)人事議案的說明、擬任命人員到會作供職承諾和憲法宣誓制度，依法審議人事任免事項，保證有關(guān)人事安排通過法定程序得到實現(xiàn)。

（二）踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮代表主體作用。

召開人大常委會會議時，要邀請縣人大代表列席。二是加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。在完善“兩聯(lián)一述”制度的基礎(chǔ)上，依托代表之家、代表活動站，創(chuàng)建代表活動載體，搭建代表履職平臺。比如：指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“群眾留言墻”“代表回音壁”，探索建立主任聯(lián)系主席、主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民微信群，暢通群眾意見建議收集渠道，指導代表提出高質(zhì)量意見建議。三是提高議案建議辦理質(zhì)量。建立代表議案建議提出前和交辦協(xié)調(diào)工作機制，完善領(lǐng)導重點督辦代表建議機制，改進會議督辦、指導督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，加大督辦力度。堅持代表對建議答復函進行評價、對建議答復函中承諾事項落實情況進行評價的“兩次評價”工作制度，抓好督促落實。四是加強代表履職服務和監(jiān)督管理。分批次組織代表參加學習培訓，強化代表履職登記考核，建立代表履職激勵、約束和退出增補機制。推進民生實事項目人大代表票決制，建立民生實事票決項目跟蹤督辦機制，在年初人代會上聽取上年度民生實事項目完成情況報告并開展?jié)M意度測評，努力實現(xiàn)民生實事項目政府決策由“為民做主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，代表履職由“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變，人大角色由“事后監(jiān)督”向“全程參與”轉(zhuǎn)變。

（三）把握“四個機關(guān)”定位要求，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持以新時代黨的建設(shè)總要求和“四個機關(guān)”定位要求為遵循，牢牢把握人大機關(guān)政治屬性、民主屬性、法治屬性、人民屬性“四大屬性”，主動順應新時代人大工作新要求，持續(xù)改進作風，提升工作效能，按照縣委的統(tǒng)一安排，推進模范機關(guān)創(chuàng)建，塑造政治過硬、思想過硬、組織過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的先鋒模范，努力打造讓黨委放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)。一是旗幟鮮明講政治。牢固樹立政治意識，堅決貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委的各項決策部署，主動與上級要求對標對表，自覺做到黨委有號召、人大有響應，黨委有決策、人大有落實，黨委有部署、人大有行動。積極服務中心工作，把發(fā)揮人大職能作用與參與中心工作有機結(jié)合起來，充分體現(xiàn)黨和人民的意志，做到參與中心工作而不削弱人大職權(quán)，參與發(fā)展大局而不忘記履行職責。堅持請示報告制度，始終做到事前有請示、事中有匯報、事后有反饋。要全面落實管黨治黨政治責任，深入推進全面從嚴治黨，加強黨組織建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)強化思想武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到真學真懂真信真用。始終將學習習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神、中央人大工作會議精神等作為機關(guān)黨組會議、機關(guān)支部“三會一課”的首要內(nèi)容，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。三是全面加強制度建設(shè)。修訂完善人民代表大會、人大常委會、主任會議等議事規(guī)則和常委會組成人員守則，制定縣人大專門委員會組成人員履職規(guī)定，健全完善工作評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評價、干部勝任度評價等辦法和機關(guān)管理制度，形成一套依法規(guī)范、科學合理、行之有效的工作機制。推進機關(guān)辦公自動化、信息化建設(shè)，加強預算和國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺、代表履職服務平臺、備案審查平臺等，切實提高人大機關(guān)工作質(zhì)量和效率。

同志們，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習好、宣傳好、貫徹落實好市第六次黨代會精神，凝心聚力、真抓實干、勇毅前行，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，推動人大工作在融入全局、服務大局中展現(xiàn)新?lián)?、新作為、新風采，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十八

下面，我就安全生產(chǎn)工作再強調(diào)四點意見。

一、認清形勢，思想上不留盲區(qū)。

今年以來，全市上下認真貫徹落實國家、省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標任務，切實加強安全風險管控和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也要清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作永遠在路上。各級各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)責任的長期性和艱巨性，充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。

一要講政治。各級各部門要從講政治顧大局的高度，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、x市委的部署要求上來，從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧等各項工作，有效防控各類風險，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故，確保國家政治安全。

二要守底線。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，人命關(guān)天，是發(fā)展底線，必須堅守，不容突破。進入x月高溫天氣以來，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損害。各級各部門一定要引以為戒，切實加大安全生產(chǎn)工作力度，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。

三要重大局。今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)決勝之年。下個月，中央文明委即將來我市進行測評檢查。在這個關(guān)鍵時期，我市一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，將會被“一票否決”，立即取消參評資格，多年來的創(chuàng)建努力也就隨之付諸東流、化為泡影。從剛才應急局通報的情況來看，我市雖然未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢沒有改觀（總數(shù)達x起，同比增長x%）。尤其是當前高溫天氣，火災、電氣、溺水、室外作業(yè)、燃氣等安全生產(chǎn)事故進入高發(fā)的井噴期，需要我們在思想上更加警醒、在措施上更加科學，嚴密排查安全隱患，認真履行各自安全監(jiān)管職責，為全市文明創(chuàng)建工作提供堅強保障。

二、聚焦問題，整治上不留死角。

近日，省政府研究決定，從x月至x月在全省范圍內(nèi)開展“百日除患鑄安”專項行動。各地各單位要以專項行動為抓手，突出建筑施工、道路交通、消防、地質(zhì)災害等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點，深入開展打非治違、專項整治、隱患排查，建立問題清單、責任清單、整改清單，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查，堅決打好專項整治行動這場硬仗。

一要突出抓好危險化學品、煙花爆竹安全整治。x月x日，我市港口化工集中區(qū)成功獲批。市應急局、港口園區(qū)要在加快推進化工企業(yè)進園區(qū)的同時，進一步加強集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化監(jiān)管，強化應急救援綜合能力建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進化工集中區(qū)科學發(fā)展、安全發(fā)展。商務、應急等部門要確保危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

二要突出抓好道路交通安全整治。公安、交通等部門要圍繞“防事故、保安全、保暢通、惠民生”的總體目標，堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為，扎實開展城鄉(xiāng)客運安全專項整治，加強縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，強化對客車、貨車、危化品運輸車、校車等重點車輛監(jiān)管。針對節(jié)假期間人員出行密集、車流量大的特點，公安部門牽頭重點做好“x線”等重點路段節(jié)點交通管制與疏導工作，確保沿線道路安全暢通。

要全面排查治理各類水域安全隱患，強化重點水域防控措施，在危險路段和水域設(shè)置安全警示標牌，設(shè)立安全隔離帶、防護欄，做到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患。

四要突出抓好高溫天氣安全防范措施。高溫季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、火災、爆炸等事故。要進一步完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點加強對建筑施工、露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，采取必要的防暑、降溫和監(jiān)管措施。同時，針對近期國內(nèi)發(fā)生的事故案例，突出對燃氣管道、小餐飲等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管檢查和預防工作。

五要突出人員密集場所消防防控和野外用火安全管理。針對今年消防安全事故頻發(fā)的情況，請消防、應急部門要切實加強對勞動密集型企業(yè)、商場、車站、醫(yī)院、學校等人群密集場所的消防安全管理，重點檢查消防安全責任制是否建立和完備，責任人是否落實到位，消防安全制度是否健全，相關(guān)措施是否符合相關(guān)規(guī)定等。天干物燥，林業(yè)部門牽頭，要切實抓好森林防火工作，做好防火宣傳和火源管控工作，防止發(fā)生森林火災。

三、夯實基礎(chǔ)，工作上不留尾巴。

我們之所以出現(xiàn)安全生產(chǎn)上的諸多問題，根子上還是我們的基礎(chǔ)工作不扎實，工作上總是沒有盡到全力，難以圓滿收尾。

一要從制度上突出思路轉(zhuǎn)變。要以貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為抓手，建立健全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任落實的機制，形成從安全風險源頭發(fā)現(xiàn)到應急處置的完整鏈條和工作閉環(huán)，推進安全生產(chǎn)治理由過程治理為主向源頭預防為主轉(zhuǎn)變，由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉(zhuǎn)變，由“單打獨斗”向群防群治轉(zhuǎn)變，由災害治理為主向風險防控為主轉(zhuǎn)變。

二要從方法上突出科技支撐。圍繞制約安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的支撐作用。在非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)深入開展“機械化換人、自動化減人”專項行動，嚴格執(zhí)行設(shè)備定期更新、落后工藝裝備及時淘汰等技術(shù)標準。加快推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加強機動車緝查布控系統(tǒng)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應用，從源頭上增強風險管控和事故預防能力。

三要從源頭上強化培訓宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門要把安全常識納入干部職工培訓的重要內(nèi)容，并形成制度長期堅持，切實提高職工遵章守紀的意識和規(guī)避危險、自救互救的能力。各企業(yè)要嚴格落實“三級”教育培訓制度，形成常態(tài)化安全宣教培訓。市安委辦要扎實開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)“六進”活動，推進新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，努力在全社會營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。各地各有關(guān)單位要充分運用“雙隨機、一公開”的執(zhí)法方式，把隨機檢查作為安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃的重要內(nèi)容，對重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為要集中曝光。

四、壓實責任，落實上不留余地。

對任何一起安全生產(chǎn)事故，市安委辦都要嚴查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，堅決按照“四不放過”原則，實行原因倒查、嚴肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對相關(guān)責任人和領(lǐng)導依法進行責任追究。

一要強化黨政領(lǐng)導責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)單位主要負責人要切實履行好安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任，健全安全生產(chǎn)責任體系，特別要加強黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，并納入年度考核內(nèi)容。分管負責人要把直接責任人的責任履行到位，要經(jīng)常檢查所在轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，是主體責任的具體承擔者。x年底，中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出：“將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導致重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)違法行為納入刑法調(diào)整范圍。”這一調(diào)整讓重大違法行為只能施以行政處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌绿幜P。所以，各位企業(yè)法人代表務必要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全投入，強化對一線員工的安全教育培訓和安全制度的落實，及時更新設(shè)備，加強勞動防護，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，提升企業(yè)安全管理水平，狠抓安全責任制的落實。

誰主管，誰負責；

誰執(zhí)法，誰負責”的原則，認真落實“三個必須”的要求。要嚴格落實“一崗雙責”制度，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責。

四要強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實把安全生產(chǎn)工作作為首位工作來抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴格落實主體責任，進一步強化安全生產(chǎn)檢查和隱患專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個不放”要求（安全生產(chǎn)警惕不放松，問題整改不放過，企業(yè)主體責任不放任，部門、地方安全監(jiān)管責任不放寬，應急救援準備不放手，責任落實、應急值守不放空），采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，對責任不落實，整改不及時、不到位的，抓住典型、嚴肅問責、以儆效尤。

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