城市規(guī)劃建設(shè)工作情況范文（19篇）

音樂是一種通過聲音和音調(diào)表達(dá)情感和思想的藝術(shù)形式。在寫總結(jié)之前，我們可以事先對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行分類和整理，讓文章結(jié)構(gòu)更加清晰。以下是歷史上一些偉大人物的名言，希望能給大家?guī)韱⑹竞退伎肌?/p>

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇一

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。

一、堅(jiān)持為人民管理城市，著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。

城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題，樹立智慧城市新思維，推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應(yīng)，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式，推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案，理清思路任務(wù)，做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動(dòng)作為，積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。

二、堅(jiān)持為人民管理城市，著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。

黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細(xì)化量化分解任務(wù)，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革，堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求，堅(jiān)定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行，必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

三、堅(jiān)持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。

城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實(shí)踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái)，推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法言行，堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)“律師駐隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持為人民管理城市，著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。

城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進(jìn)城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全面加快垃圾分類，推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體，就是要?jiǎng)訂T公眾參與，變管為治，打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線，推動(dòng)城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實(shí)更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì)，切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動(dòng)城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇二

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義。可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、客觀分析全縣建設(shè)用地復(fù)墾的現(xiàn)狀和困難。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

三、加快進(jìn)度，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀行某鞘腥丝谝_(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇四

樹立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀，全民共創(chuàng)環(huán)保模范城市。小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天xx的建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為xx建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，xx發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從xx的企業(yè)家說起。我做過一個(gè)調(diào)查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。xx的企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在xx財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把xx的城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，xx今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸趚x投資不需要勾兌”已經(jīng)是xx四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是xx的一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造xx誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠信是關(guān)鍵。因此，盡管xx目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會(huì)，對(duì)xx的縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托xx豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給xx帶來1億2千萬的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起xx財(cái)政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農(nóng)民，9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么xx出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，xx二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過。那么對(duì)于xx來講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來xx沒有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為xx作縣城規(guī)劃，本來今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，xx發(fā)展的外部環(huán)境趨好。xx正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。xx有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在xx。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為xx的子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了xx，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把xx鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把xx確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為xx的縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。可以說，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義。可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、客觀分析全縣建設(shè)用地復(fù)墾的現(xiàn)狀和困難。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

三、加快進(jìn)度，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇五

20xx年以來，個(gè)性是元旦、春節(jié)期間，為確保全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)歡樂祥和，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想，及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。透過扎實(shí)開展大檢查，嚴(yán)格值班巡查，全面落實(shí)職責(zé)和措施，嚴(yán)密監(jiān)控安全重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源，有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:

一、精心組織，及早安排。

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)職責(zé)，做到了早動(dòng)員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，并成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)上要求切實(shí)克服松懈麻痹思想，把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處，及時(shí)整改存在的安全隱患。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)綜治工作，派出所要加強(qiáng)治安巡邏力量，各村密切配合，保障信息暢通、及時(shí)。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。

對(duì)不貼合安全要求的車輛堅(jiān)決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進(jìn)行全面排查處理，確保農(nóng)戶用電安全。對(duì)群眾加強(qiáng)防火意識(shí)大力宣傳，對(duì)重點(diǎn)防火單位，針對(duì)其特點(diǎn)，檢查了其消防器材、應(yīng)急預(yù)案等，并當(dāng)場(chǎng)詢問了當(dāng)班人員安全操作規(guī)范等，對(duì)節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。建筑施工安全。臨近元旦，我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止，我們對(duì)建筑施工的留守場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查，對(duì)確保節(jié)日期間的安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

三、廣泛宣傳，提高全民安全意識(shí)。

在春節(jié)期間，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織各村利用廣播和標(biāo)語等形式廣泛宣傳法律知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關(guān)愛生命關(guān)注安全"。

四、加強(qiáng)值班巡查，確保信息暢通。

檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強(qiáng)春節(jié)期間24小時(shí)值班。對(duì)各單位值班狀況堅(jiān)持不定期抽查，落實(shí)了職責(zé)和防范措施。透過以上措施，有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識(shí)，及時(shí)整改了存在的安全隱患，確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無事故。

五、下一步的工作打算。

在下一步的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:。

1、狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制落實(shí)。

進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體職責(zé)，切實(shí)抓好一崗雙責(zé)、崗位職責(zé)制、職責(zé)追究制、隱患整改職責(zé)制等制度的落實(shí)，將安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)逐級(jí)分解，具體到每個(gè)村、企業(yè)和職工，明確職責(zé)，層層簽訂目標(biāo)職責(zé)狀。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。

大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全職責(zé)意識(shí)。

3、加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)督整改力度。

堅(jiān)持開展隱患排查整治工作，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，透過下達(dá)整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺(tái)帳等有效措施進(jìn)行整改;對(duì)整改不力或拒不進(jìn)行整改的堅(jiān)決要求其停產(chǎn)整頓或取締。

4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。

二要加大懲治力度，嚴(yán)格按照"四個(gè)一律"要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;。

四要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，加大事故查處力度，確保執(zhí)法效果，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇六

第一，的發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展既要保證存量，又要擴(kuò)大增量。我們通過招商引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，主要是希望企業(yè)發(fā)展壯大，解決就業(yè)，最終是增加稅收。從目前的狀況來看，我市的稅收大部分都來源于企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體，可以說，不發(fā)展企業(yè)就沒有稅源。從周邊區(qū)縣來看，例如安鄉(xiāng)，今年國稅收入兩千多萬，不到三千萬。我市的國稅收入年8000萬，年1個(gè)億，年預(yù)計(jì)1個(gè)億。這方面我們與周邊區(qū)縣比較，還有一定的優(yōu)勢(shì)。從總體上來看，我們今后要想形勢(shì)更好，還得要依靠企業(yè)。再過五年，稅收過千萬元的企業(yè)若能達(dá)到十幾、二十家，我市的發(fā)展形勢(shì)又將得到顯著改觀。如果不抓工業(yè)，不抓招商引資，不抓增量，今后就只有現(xiàn)有的幾個(gè)企業(yè)。我們必須要尋找新的亮點(diǎn)、新的企業(yè)，特別是產(chǎn)值過億元的企業(yè)、稅收過千萬元的企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們現(xiàn)在抓招商引進(jìn)，不僅僅是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力，更是為我們今后的養(yǎng)老、福利、提高工資待遇打基礎(chǔ)。

第二，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷增多，為我們提供了招商引進(jìn)的大好機(jī)遇。目前，無論珠三角、長(zhǎng)三角，還是一些就業(yè)產(chǎn)能，來洽談項(xiàng)目、了解信息的非常之多，這是大勢(shì)所趨。我們?nèi)舨蛔プ‖F(xiàn)在的機(jī)遇大力開展招商引資，今后珠三角和長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)也將會(huì)轉(zhuǎn)移到西部去。近年來，我們加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，其中一個(gè)目的就是要打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。這兩個(gè)形勢(shì)大家必須要認(rèn)清。

二、要認(rèn)清我市招商引資現(xiàn)狀。

第一，要認(rèn)清我市招商引資存在的不足。實(shí)事求是地講，前些年，我們通過招商引資引進(jìn)了幾個(gè)規(guī)模企業(yè)，而且已經(jīng)投產(chǎn)，形成了規(guī)模。但近來在招商引進(jìn)方面，洽談的多，落地的少，投產(chǎn)的更少。按照這種趨勢(shì)發(fā)展下去，我們的發(fā)展速度就難以比上其他兄弟區(qū)縣，必須引起高度重視。

第二，要認(rèn)清我市招商引資具備的優(yōu)勢(shì)。目前我市招商引資的條件比過去要強(qiáng)得多，甚至比周邊區(qū)縣要強(qiáng)。無論是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的改善，還是我們?nèi)宋沫h(huán)境和條件，都具有較大的優(yōu)勢(shì)。可以毫不謙虛地講，的領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)注支持企業(yè)老板，比其他地方都要強(qiáng)。我們現(xiàn)在招商引資的相關(guān)政策和條件也越來越好。因此，我們招商引資的信息員、聯(lián)絡(luò)員，一定要同時(shí)當(dāng)好市情的推介員，大力推介優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的政策，這樣才能吸引更多的老板來談項(xiàng)目、成項(xiàng)目。

三、要掌握招商引資工作的重點(diǎn)和技巧。

我們招商的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)放在長(zhǎng)三角和珠三角，重點(diǎn)項(xiàng)目就是汽配、鹽化工和紡織。第一，關(guān)于鹽化工產(chǎn)業(yè)。鹽化工屬于一種發(fā)散式的產(chǎn)業(yè)集群。目前，我們有燒堿，有氯氣，有鹽酸，鹽化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)很好。一定要有針對(duì)這些現(xiàn)有產(chǎn)品，進(jìn)行有針對(duì)性地開展招商，我們有燒堿了，有氯氣了，有哪些是下游產(chǎn)品的、有市場(chǎng)的，我們要進(jìn)行有針對(duì)性的研究。第二，關(guān)于汽配產(chǎn)業(yè)。汽配是集聚式的產(chǎn)業(yè)。車橋與汽車配套起來，由若干個(gè)零部件組成。哪些零部件是在配套的?哪些零部件是在外地配套的?我們要積極地去尋找這些企業(yè)。第三，關(guān)于紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)是一種鏈條式的產(chǎn)業(yè)。目前，我們還只有紗，還沒有紡，沒有織，還沒有印染。對(duì)招商引資的重點(diǎn)和技巧，各個(gè)包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究，每個(gè)產(chǎn)業(yè)有哪些產(chǎn)品?有哪些配套的產(chǎn)品是依靠市外的?能不能夠引進(jìn)來?一定要把握技巧，確保實(shí)效。在今后的“百日招商”總結(jié)大會(huì)或者“一把手”工作座談會(huì)上，就要看招商引資的實(shí)際效果和所做的工作，一定要嚴(yán)格履行職責(zé)。在招商引資方面還有更好的優(yōu)勢(shì)和條件，應(yīng)該傾注更大的精力，確保今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇七

這次務(wù)虛會(huì)的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市五屆政府三次全會(huì)精神。如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。

一、關(guān)于城市招商工作。

城市招商的重要性不用多說，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會(huì)參與，吸引有實(shí)力的投資商來參與城市建設(shè)。這幾年，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對(duì)此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)上，要把城市招商作為整個(gè)活動(dòng)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。

(一)要把握三個(gè)前提。開展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開動(dòng)腦筋，把項(xiàng)目找出來、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競(jìng)爭(zhēng)的人多一點(diǎn)。在城市招商時(shí)要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

(二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動(dòng)。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動(dòng)的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)，無論是國資經(jīng)營(yíng)的，還是集體經(jīng)營(yíng)的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。

(三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動(dòng)成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個(gè)項(xiàng)目簽約，確保沒有空白。

(四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對(duì)要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國資委完善后，提供給市建設(shè)局。國資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會(huì)等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請(qǐng)參會(huì)人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家與會(huì)，再逐個(gè)包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。

二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上我已經(jīng)提出了具體要求。

(一)要切實(shí)認(rèn)識(shí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個(gè)思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。

(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個(gè)提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭(zhēng)取今年12月底前開工建設(shè)。第二個(gè)提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)。“一集中”是采取“8+x”方式集中辦公。市本級(jí)從7月28日到8月28日一個(gè)月時(shí)間，8個(gè)主要部門抽出專人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(x)，隨叫隨到。8個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時(shí)間來，集中辦公效果很好，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個(gè)問題進(jìn)行解決，各個(gè)部門也都很支持，工作進(jìn)展較快?？h里也可以學(xué)一下。

(三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。

三、關(guān)于特色城市建設(shè)。

市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動(dòng)了很多腦筋，對(duì)下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個(gè)問題。

(一)要理解含義。什么是特色城市，簡(jiǎn)單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個(gè)古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請(qǐng)一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對(duì)話”。

(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

(三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。對(duì)在建項(xiàng)目一定要抓緊時(shí)間，按時(shí)完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時(shí)間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要?jiǎng)庸?醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時(shí)間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個(gè)立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對(duì)園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。三是北門保護(hù)街區(qū)的改造。適時(shí)請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)、文化做個(gè)方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場(chǎng)的搬遷列入民航“”規(guī)劃，現(xiàn)在看來可能性比較大，所以要確定專門的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

同志們：

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅與城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市民素質(zhì)有著很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會(huì)議，目的是為了對(duì)城區(qū)和旅發(fā)會(huì)沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會(huì)召開。剛才，春風(fēng)區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風(fēng)貌整治工作進(jìn)行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)廣大市民生活環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)萬里長(zhǎng)江第一城城市形象，事關(guān)旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務(wù)后，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精心組織，認(rèn)真安排，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設(shè)活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。一個(gè)城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級(jí)政府執(zhí)行力強(qiáng)與不強(qiáng)，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個(gè)轉(zhuǎn)變"，處理好"五個(gè)關(guān)系"。一個(gè)轉(zhuǎn)變，即：城市管理要由配合意識(shí)向主體意識(shí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)管理意識(shí)。五個(gè)關(guān)系：一是處理好建設(shè)和管理的關(guān)系。要明確管理比建設(shè)更重要，從而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營(yíng)好城市。三是處理好軟件和硬件的關(guān)系。要從加強(qiáng)管理入手，彌補(bǔ)硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關(guān)系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關(guān)鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關(guān)系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當(dāng)前，旅發(fā)會(huì)各項(xiàng)籌備工作已全面進(jìn)入臨戰(zhàn)沖刺的最關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)求取得整治實(shí)效。

辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會(huì)，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明、彰顯名城風(fēng)采"的重要舉措，在旅發(fā)大會(huì)即將召開的前夕，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會(huì)提供一個(gè)整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會(huì)向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動(dòng)我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實(shí)做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會(huì)籌備組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動(dòng)履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對(duì)我們的充分信任，也是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)上下執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平的一次全面綜合檢驗(yàn)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各街道要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風(fēng)貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項(xiàng)任務(wù)，分兩個(gè)階段推進(jìn)：一是旅發(fā)會(huì)召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進(jìn)行治理整頓;二是會(huì)后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，確保取得更好的效果;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢(shì)，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進(jìn);要制定切實(shí)可行的。

工作方案。

和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案，針對(duì)性的解決實(shí)際問題，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、昂揚(yáng)向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的整治目標(biāo)。

二是要真抓實(shí)干，務(wù)求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會(huì)工作中形成的吃苦耐勞、攻堅(jiān)克難、敢打善打硬仗、務(wù)求高效的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅(jiān)決克服只圖眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的觀念，堅(jiān)決糾正只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)、不干實(shí)事的行為，集中人力、財(cái)力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實(shí)現(xiàn)整治工作的新突破。

三是要以人為本，務(wù)求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅(jiān)持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益出發(fā)，切實(shí)做到依法行政，講究方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好綜合整治工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保市容市貌及城區(qū)風(fēng)貌整治工作取得圓滿成功。

省第四屆旅發(fā)大會(huì)召開時(shí)間已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務(wù)保質(zhì)保量狠抓到位。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上對(duì)承辦旅發(fā)大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)早已做了部署，各相關(guān)部門和單位也簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

立下了軍令狀可以說目標(biāo)很清楚責(zé)任很明確?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心是從自己做起把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在工作上。旅發(fā)會(huì)籌委會(huì)各工作組組長(zhǎng)和區(qū)各級(jí)部門"一把手"既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮干部在一線工作情況在一線掌握問題在一線解決。

二是要明確責(zé)任。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度、包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責(zé)任體系，把工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每一個(gè)時(shí)間段、落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領(lǐng)導(dǎo)小組，還是下設(shè)工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級(jí)相關(guān)部門;不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上都有責(zé)任。

三是要協(xié)同配合。為了實(shí)現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市市容管理體制進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)區(qū)市容管理局和各街道相關(guān)職能責(zé)任進(jìn)行了重新明確。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各街道，要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊(duì)伍要加強(qiáng)協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結(jié)合;從前段城區(qū)風(fēng)貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計(jì)劃的大半，但是市級(jí)單位和zz縣負(fù)責(zé)整治的進(jìn)度較慢，區(qū)建設(shè)局和各街道要加強(qiáng)與市級(jí)部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

四是要狠抓落實(shí)。當(dāng)前旅發(fā)會(huì)的各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，說一千道一萬，重點(diǎn)和關(guān)鍵是真抓實(shí)干，實(shí)干是根本，實(shí)干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級(jí)各部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府每一項(xiàng)部署，每一項(xiàng)指令，每一項(xiàng)要求都必須不折不扣的落實(shí)，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會(huì)要加大督促檢查力度，對(duì)工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實(shí)的人和事要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，促使認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個(gè)整治工作造成不良影響的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。越是困難的時(shí)候，越是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)各級(jí)干部的檢驗(yàn)，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風(fēng)貌整治與檢驗(yàn)干部結(jié)合起來，通過承辦旅發(fā)會(huì)所完成的任務(wù)情況，來檢驗(yàn)我們干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對(duì)于那些肯吃苦、會(huì)干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要委以重任。對(duì)于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅(jiān)決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會(huì)任務(wù)的所有單位原則上暫停批準(zhǔn)休假，取消一切外出考察活動(dòng)，同時(shí)減少區(qū)內(nèi)一般性會(huì)議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請(qǐng)紀(jì)委的同志參會(huì)，目的就是為了針對(duì)利益問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費(fèi)行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項(xiàng)硬的紀(jì)律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀(jì)檢部門調(diào)查，對(duì)中飽私囊、違法亂紀(jì)的，必須嚴(yán)肅查處。要切實(shí)做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關(guān)部門要抓緊研究制定可行方案，加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)，形成外部監(jiān)督機(jī)制。

承辦旅發(fā)會(huì)不是最終目的，關(guān)鍵是要通過旅發(fā)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民素質(zhì)提升、城市管理水平提高。因此，必須強(qiáng)化管理意識(shí)，牢固樹立長(zhǎng)期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，要充分認(rèn)識(shí)到完善機(jī)制不是。

口號(hào)。

而是要實(shí)實(shí)在在地建章立制完善管理措施做到依法行政執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設(shè)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制上做一些調(diào)研通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機(jī)關(guān)干部要在城市管理中帶好頭一方面是涉及切身利益要正確對(duì)待;另一方面是要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)上下班保持良好的精神狀態(tài)區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)明查暗訪力度對(duì)查出的要進(jìn)行內(nèi)部曝光切實(shí)解決在崗不在狀態(tài)的問題。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念堅(jiān)決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法從思想力、決策力、行動(dòng)力、執(zhí)行力等方面入手切實(shí)做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇八

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說起。我做過一個(gè)調(diào)查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)。“在投資不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來1億2千萬的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農(nóng)民，9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過。那么對(duì)于來講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇九

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。

廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象，需要具備兩個(gè)基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。

建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣，是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，健全住房保障機(jī)制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。

20xx年12月19日，市政府根據(jù)國家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令，切實(shí)完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。

今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。

由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對(duì)于符合條件的“雙困家庭”，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛。使我市的廉租住房制度深入人心。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十

提高環(huán)境意識(shí)，愛護(hù)花草樹木，保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)公共設(shè)施，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。

幾點(diǎn)要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

(一)取得的主要成績(jī)。

近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問題。

在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。

(一)目標(biāo)。

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路。

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心。“兩冀”即以城北市場(chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十一

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十二

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。

幾點(diǎn)要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，只有9個(gè)人，年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

(一)取得的主要成績(jī)。

近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問題。

在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山十一五規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。

(一)目標(biāo)。

到，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造，在前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路。

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十三

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說起。我做過一個(gè)調(diào)查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易。靠什么?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來1億2千萬的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子?？雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農(nóng)民，9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過。那么對(duì)于來講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十四

第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。

第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。

第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?，依?jù)本州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，綜合部署，合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。

第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。

第十條經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。縣人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí)，須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行修改。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，必須持有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求，并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者，不得動(dòng)工。

批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)，一般均不得超過兩年。國家建設(shè)需要使用土地時(shí)，必須無條件收回。

嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》，任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓，不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)，必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可使用土地。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

第十七條任何單位和個(gè)人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建，銀行不予撥款。

第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，在六個(gè)月內(nèi)因故未能開工的，可以申請(qǐng)延期。過期既不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請(qǐng)辦理。

第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄，高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。

第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣ＥR街建筑物的設(shè)計(jì)方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，嚴(yán)加保護(hù)。

第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。

需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志，搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者，必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可設(shè)置。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或開挖道路者，須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格，退回渣土清理預(yù)備金，一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。

第二十八條鐵輪車，履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時(shí)間通行。

第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施，必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。

第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶，橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁挖砂取土和施工。

第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。

因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。

第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn)，須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。

第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。

禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木花草，任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后，方可實(shí)施。

街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹木，有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂，整潔美觀。

第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹木，不準(zhǔn)攀摘花果，不準(zhǔn)在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹圍欄。

第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。

第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí)，必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。

第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。

第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。

第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開采和過量開采。

水資源必須嚴(yán)加保護(hù)，防止各種污染。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。

對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。

第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。

第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。

第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：

(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。

(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。

(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹圍欄的。

第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須秉公辦事，嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi)，必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)，不得挪作他用。

第九章附則。

第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十五

為全面推進(jìn)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩學(xué)一做”活動(dòng)扎實(shí)有序開展，我講以下幾點(diǎn)意見：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為確?！皟蓪W(xué)一做”工作落實(shí)到位統(tǒng)一思想，及時(shí)組織召開黨支部會(huì)議，結(jié)合重點(diǎn)工作，細(xì)化學(xué)習(xí)任務(wù)。為確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，要求全體黨員參加了會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了自治區(qū)、地、市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，做到學(xué)以致用，以學(xué)促效。

二是注重學(xué)習(xí)形式。對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、形式、內(nèi)容等做出硬性規(guī)定，做到有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

三是狠抓學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真落實(shí)每周三下午的“政治學(xué)習(xí)日”，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每天每人自學(xué)不少于1小時(shí)，堅(jiān)持做到一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行周點(diǎn)評(píng)、月測(cè)試、季檢查、年考核，對(duì)因故未能參加學(xué)習(xí)人員，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不走過場(chǎng)。

四是確?！皟蓷h員”學(xué)習(xí)取得時(shí)效。建立“兩棲黨員”工作服務(wù)微信群，加強(qiáng)與“兩棲黨員”的聯(lián)系和溝通，對(duì)家住本市的黨員定期進(jìn)行電話聯(lián)系，對(duì)家住外地的黨員通過微信視頻進(jìn)行視頻授課，向其傳達(dá)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)會(huì)議精神、系列講話和黨章，確保全員參加學(xué)習(xí)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，主要議題就是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求，對(duì)全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行部署，動(dòng)員全局黨員立即行動(dòng)起來，積極投入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，確保取得實(shí)效。剛才，苑局長(zhǎng)傳達(dá)了局里的《實(shí)施方案》，要求很明確，措施很具體，我表示完全同意。下面，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣委部署，扎實(shí)開展好我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市、縣委決策部署上來。

以來，我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，取得了明顯的成效。黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署。全局黨員要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣委部署要求，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺。

一是要站在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。我們局有1個(gè)黨總支、14個(gè)黨支部，黨員387名，黨員教育管理的任務(wù)很重，如果管不好、管不嚴(yán)，就會(huì)直接影響各項(xiàng)工作的開展，給全縣住建事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展帶來被動(dòng)。這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動(dòng)思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化的重要舉措，根本任務(wù)就是用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng)“四種意識(shí)”，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各黨支部要從政治和全局的高度，把開展學(xué)習(xí)教育作為重大政治責(zé)任，抓緊抓好、抓出成效。

二是要站在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。黨的十八大以來，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨中央作出了一系列重大部署，堅(jiān)定不移落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問題，抓出了成效、凝聚了黨心民心。局黨委認(rèn)真貫徹部署要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。但也要看到，全面從嚴(yán)治黨不可能“畢其功于一役”，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)需要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去。侯市長(zhǎng)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話中點(diǎn)出了黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個(gè)方面問題，在我局黨員干部隊(duì)伍中都有不同程度的存在，有的還比較突出。比如，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心;對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不主動(dòng)，不能入腦入心;看齊意識(shí)不強(qiáng)，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;黨章意識(shí)淡薄，不珍視黨員身份、不愛護(hù)黨的形象、不維護(hù)黨的威望，對(duì)黨不忠誠等。這些問題說明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)任務(wù)還很重，改進(jìn)作風(fēng)的任務(wù)還很重，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)還很重。我們要通過開展學(xué)習(xí)教育，著力解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，把保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性要求落到實(shí)處，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

三是要站在加快建設(shè)“山青水秀、幸福和諧”新xx的全局高度，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。目前，我們縣在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的征程上，還面臨著不少問題。扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，需要我們從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加大隱患排查整改，絕不手軟;適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要我們樹立新理念、展現(xiàn)新作為;補(bǔ)齊民生短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要我們付出更多精力、拿出過硬舉措。做到這些，關(guān)鍵是要靠堅(jiān)強(qiáng)有力、走在前列的黨組織，靠干在實(shí)處、沖在前頭的黨員干部。全局黨員干部要緊緊抓住開展學(xué)習(xí)教育的重大機(jī)遇，用思想武裝頭腦，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民宗旨，用實(shí)實(shí)在在的努力，為實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，加快建設(shè)“山青水秀、幸福和諧”新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、準(zhǔn)確把握總體要求和目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

這次學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”;要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改。各黨支部要緊緊圍繞學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做，結(jié)合實(shí)際把學(xué)習(xí)教育組織好，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。工作中，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

一是要打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。要明確重點(diǎn)“學(xué)”。主要是明確重點(diǎn)學(xué)什么、掌握什么。黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范;黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩;尊崇黨章、遵守黨規(guī)是對(duì)黨員的基本要求。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，用系列講話精神武裝頭腦是這次學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù)。我們一定要將黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話精神。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化、細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出學(xué)習(xí)清單、提出學(xué)習(xí)要求，使學(xué)習(xí)教育更加精準(zhǔn)、更加適當(dāng)。

要突出特色“學(xué)”。主要是立足xx實(shí)際，用好現(xiàn)有資源抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。學(xué)習(xí)教育中，把弘揚(yáng)沂蒙精神、九間棚精神與“兩學(xué)”結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，組織黨員干部深刻反思、深入對(duì)照，著力查找在理想信念、精神信仰等方面的差距和不足，力求把黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)得更深一些、領(lǐng)會(huì)得更透徹一些;把學(xué)習(xí)黨的歷史、學(xué)習(xí)先輩先烈事跡、弘揚(yáng)沂蒙精神和九間棚精神，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。局學(xué)教辦要通過組織宣講、為黨員上黨課等形式，引導(dǎo)全局黨員自覺做到一心為民、勇于擔(dān)當(dāng)、大義忠誠、敢為人先，做新時(shí)期沂蒙精神的傳承者和實(shí)踐者。

要?jiǎng)?chuàng)新方式“學(xué)”。各黨支部要積極探索貼近基層、符合實(shí)際、特色鮮明的有效載體，采取典型示范領(lǐng)學(xué)、以考促學(xué)等多種方式，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果;實(shí)行每周專題學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日?；?、規(guī)范化;拓寬教育渠道，注重通過互聯(lián)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、微信、微博等信息化手段開展學(xué)習(xí)教育;用好正反兩方面的典型，組織本支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)評(píng)選表彰的重大先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮好正面典型的激勵(lì)作用。從周永康、____、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃和省市縣近年來查處的違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，守好做人做事的底線。

要健全機(jī)制“學(xué)”。開展學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。黨員隊(duì)伍中存在的問題，許多是由于黨支部責(zé)任履行不到位、作用發(fā)揮不到位造成的。各黨支部要壓實(shí)黨支部從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任，明確具體任務(wù)、工作措施、方法載體，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮支部黨員的積極性;堅(jiān)持以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，切實(shí)運(yùn)用好集中學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等教育形式;進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員、黨員集中培訓(xùn)、流動(dòng)黨員管理等日常教育管理制度，使黨員教育管理真正嚴(yán)起來、實(shí)起來;結(jié)合民主評(píng)議黨員，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作，暢通黨員隊(duì)伍出口。按照縣委部署安排，縣里將利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)整治，各黨支部要按照要求，認(rèn)真查擺存在的問題，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確保不出任何問題。

二是要抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵，照著標(biāo)準(zhǔn)做，對(duì)著問題改。要明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。這次學(xué)習(xí)教育，中央對(duì)黨員提出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的新要求，也就是“四講四有”。其中，講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對(duì)黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德，有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。全縣黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)條件，真正把“四講四有”這個(gè)標(biāo)尺立起來，從政治上、執(zhí)行紀(jì)律上、品德上、發(fā)揮作用上嚴(yán)格規(guī)范自己，樹立先鋒形象。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不僅要做合格黨員，還要按照好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，做自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

要深入查找解決問題。全局黨員要認(rèn)真查找在理想信念、黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、精神狀態(tài)、道德品行等方面存在的問題。局黨委班子成員、各支部班子成員要重點(diǎn)查找在帶頭堅(jiān)持理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題;通過召開專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，深入進(jìn)行黨性分析，明確整改方案和目標(biāo);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的問題，要逐項(xiàng)梳理分析，制定整改措施，明確完成時(shí)限，認(rèn)真抓好整改;對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問題，要堅(jiān)持即知即改、立行立改，作出整改承諾，自覺接受監(jiān)督;繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中查擺問題的整改，確保見到實(shí)效。

要立足崗位擔(dān)當(dāng)作為。這次學(xué)習(xí)教育，省市縣對(duì)黨員發(fā)揮作用提出了“受教育、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒、促發(fā)展”的具體實(shí)踐要求，我們要結(jié)合實(shí)際，積極搭建平臺(tái)和載體，創(chuàng)新性地抓好落實(shí)。引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，確保黨員平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，使群眾切實(shí)感受到黨員、黨組織和黨的力量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、當(dāng)好表率，為廣大黨員樹立可學(xué)可信的標(biāo)桿，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

三是要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育與以往針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特定范圍開展活動(dòng)有所不同，要求所有黨員全部參與，涉及的人數(shù)多、范圍廣、情況千差萬別。各黨支部要立足自身實(shí)際，在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等方面，要切合實(shí)際，有針對(duì)性、有可行性，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

要分層次指導(dǎo)。中央和省市縣各級(jí)在要求中區(qū)分了普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)層次，在需要重點(diǎn)解決的問題、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)等方面，分別作了明確。對(duì)普通黨員來講，要求學(xué)的、要求改的、要求做的，都是最起碼的、最基本的;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要求更嚴(yán)、更高、更細(xì)。各黨支部(黨總支)要認(rèn)真研究、對(duì)號(hào)入座，制定有針對(duì)性的措施，不能千篇一律，更不能機(jī)械應(yīng)付。

要分群體指導(dǎo)。開展學(xué)習(xí)教育，需要對(duì)癥下藥，尤其對(duì)一些情況特殊的黨員，更要有一些對(duì)路管用的辦法。比如，對(duì)日常業(yè)務(wù)工作較為繁重的黨員，可統(tǒng)籌安排，采取靈活便利的方式開展學(xué)習(xí)教育，有效化解工學(xué)矛盾;對(duì)流動(dòng)黨員，要充分考慮他們的工作、生活、居住等實(shí)際情況，積極與流入地黨組織協(xié)調(diào)、配合，確保流動(dòng)黨員能夠在流入地參加學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接，確保學(xué)習(xí)教育做到全覆蓋;對(duì)離退休黨員及年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

三、緊貼中心服務(wù)大局，把開展學(xué)習(xí)教育同實(shí)現(xiàn)“黨建和住建兩個(gè)上水平”結(jié)合起來。

學(xué)習(xí)教育的效果，最終要體現(xiàn)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上。各支部要牢牢抓住學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，搞好結(jié)合文章，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

一是要把學(xué)習(xí)教育與探索新形勢(shì)下黨建工作緊密結(jié)合起來，不斷提升住建系統(tǒng)基層黨建工作整體水平。近年來，按照縣委部署，我們開展了第一書記駐村幫扶、干部聯(lián)系群眾結(jié)親連心活動(dòng)，安排146名黨員干部聯(lián)系群眾4667戶，共收集、辦理群眾訴求310余條，通過深入開展“結(jié)親連心”，全局黨員干部?jī)A聽群眾呼聲、解決群眾困難、回應(yīng)群眾關(guān)切，拉近了黨群、干群關(guān)系。通過上述工作來看，全局的黨建工作是有實(shí)效的，我們這個(gè)黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，有些黨支部較為渙散、重業(yè)務(wù)輕黨建，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不夠;部分支部班子成員在黨建方面投入的精力嚴(yán)重不足，工作方式單一、方法較少、想法不多，等等。下一步，各支部要充分利用這次機(jī)會(huì)，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，真正把黨建工作抓起來，真正把戰(zhàn)斗力激發(fā)出來。

三是要把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)全縣住建事業(yè)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。是“十三五規(guī)劃”的開局之年，我們住建承擔(dān)著城建重點(diǎn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、危房改造、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)等多項(xiàng)工作，工作量比較大，工作任務(wù)很繁重，全局黨員干部要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好住建本職工作結(jié)合起來，干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)作為，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育取得黨和人民滿意的成效。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)和“一號(hào)工程”。各支部要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一是要夯實(shí)工作責(zé)任。全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局學(xué)教辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)提出建議，推動(dòng)工作落實(shí)。黨委班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育各項(xiàng)工作。建立黨支部書記抓學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有據(jù)可查、責(zé)任落實(shí)。

二是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持工作重心和力量下移，通過聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席支部組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性督導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育順利開展。要把開展學(xué)習(xí)教育情況納入全年督導(dǎo)考核之中，定期督導(dǎo)、定期調(diào)度，將學(xué)習(xí)教育推向深入。

三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育面向全局黨員，上級(jí)黨委和廣大群眾關(guān)注度很高，局學(xué)教辦要加強(qiáng)與局辦公室的協(xié)同配合，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，把各支部的好經(jīng)驗(yàn)、號(hào)做法宣傳出去。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新微信、微博、微電影等新型宣傳載體，注重抓好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，努力形成開展學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)大正能量。

同志們，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，全局黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署要求，以嚴(yán)的精神和實(shí)的干勁，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育取得黨和群眾滿意的成效，為推進(jìn)“山青水秀、幸福和諧”新xx建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

剛才，10個(gè)地方和國開金融公司的負(fù)責(zé)同志做了很好的典型發(fā)言，介紹了各自的主要做法和取得的成效，內(nèi)容十分豐富，經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。中央政策研究室原副主任鄭新立同志、國土資源部原副部長(zhǎng)胡存智同志以及文貫中教授、黃小虎研究員等四位專家做了精彩的點(diǎn)評(píng)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)給予了積極的評(píng)價(jià)，同時(shí)也提出了一些建議和意見，聽了以后很受啟發(fā)。此外，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)參會(huì)的同志以及我們媒體界的朋友也參與了互動(dòng)交流。今天的會(huì)議，開得務(wù)實(shí)、有特色。

從11個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹情況來看，可以歸納出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

第一，圍繞提高城鄉(xiāng)要素配置效率，大膽探索，取得了積極成效。各地都圍繞新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中人、地、錢等要素的優(yōu)化配置，著力提高配置效率，進(jìn)行了大膽的探索，勇于實(shí)踐，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最主要目的，就是為了提高資源配置效率，從而提高供給的質(zhì)量和效益。剛才各個(gè)地方典型經(jīng)驗(yàn)探索的核心，就是盤活城鄉(xiāng)閑置或者沒有有效利用的資源，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。各地的探索也為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了實(shí)踐的路徑和做法，為我國城鄉(xiāng)的發(fā)展引來了一源“活水”，其成效逐步顯現(xiàn)出來。比如，重慶市通過建立市場(chǎng)化的“地票”制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將閑置的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)在市場(chǎng)公開交易，促進(jìn)了城鄉(xiāng)土地資源高效利用，增加了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收入。深圳市以創(chuàng)新理念推進(jìn)“三舊改造”，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作促進(jìn)多方合力推進(jìn)，以多種模式并舉落實(shí)綠色低碳理念，以土地政策創(chuàng)新破解歷史遺留問題，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升城市發(fā)展質(zhì)量。云南紅河州面對(duì)山區(qū)城鎮(zhèn)化制約因素較多的現(xiàn)實(shí)，不等不靠不要，立足山多地少的州情，通過調(diào)整完善規(guī)劃布局，實(shí)施低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，向荒山荒坡要地、全力保障發(fā)展，有效突破了城市發(fā)展空間制約。

第二，注重因地制宜，突出特色，進(jìn)行差別化改革探索。各地情況千差萬別，改革探索中也要從實(shí)際出發(fā)，各有側(cè)重，各具特色。比如在宅基地相關(guān)領(lǐng)域的探索方面，天津市東麗區(qū)的實(shí)踐是以“宅基地?fù)Q房”破解土地資金制約，以“農(nóng)改非”“村改居”“集體經(jīng)濟(jì)改股份制經(jīng)濟(jì)”的“三改一化”提升農(nóng)民待遇。河北省衡水市的做法是通過盤活農(nóng)戶宅基地、承包地“兩地”，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三區(qū)同建”，力爭(zhēng)取得農(nóng)民權(quán)益有保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展獲空間的多贏效果。浙江省桐廬縣的創(chuàng)新是通過因村制宜引入多種經(jīng)營(yíng)模式，初步形成全域布局、特色定位、錯(cuò)位發(fā)展的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，將美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。浙江省樂清市的探索是以農(nóng)房抵押交易流轉(zhuǎn)為突破口，創(chuàng)新農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)保障和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押轉(zhuǎn)讓機(jī)制，力圖盤活農(nóng)村的資產(chǎn)，緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的融資難題。

第三，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于實(shí)踐。各地的典型經(jīng)驗(yàn)中最主要、也是最寶貴的內(nèi)容，就是對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行了有益探索。陜西省西安市曲江新區(qū)，通過與國開金融公司共同發(fā)起成立開元城市發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本和專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的投資和管理，有力助推了臨潼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中的投融資體制改革提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。重慶巴南區(qū)首創(chuàng)性地提出在堅(jiān)持土地公有制不動(dòng)搖的前提下，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)“四權(quán)”自愿有償退出，力爭(zhēng)消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度障礙。貴州省湄潭縣積極探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，努力還權(quán)于集體、還利于農(nóng)民、還配置于市場(chǎng)。國開金融公司提出在堅(jiān)持農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度不動(dòng)搖和充分保障農(nóng)民利益的前提下，以市民農(nóng)莊為抓手，積極謀劃在大中城市周邊、市場(chǎng)條件比較成熟的地區(qū)開展試點(diǎn)，統(tǒng)籌解決農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面貌改善的三農(nóng)問題。

試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子，趟出路子，直接關(guān)系改革成效。今天介紹的很多做法，有的已經(jīng)基本成型，也有的需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。對(duì)成型的經(jīng)驗(yàn)，我們要及時(shí)的總結(jié)，推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。需要完善的，再繼續(xù)探索和進(jìn)一步的完善。但是這些勇于探索的首創(chuàng)精神是值得鼓勵(lì)的。11個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上都是在破解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中關(guān)鍵性難點(diǎn)問題，提供了借鑒和啟示。所以，經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值就在這里。今天的座談會(huì)也是本著鼓勵(lì)交流，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，助推改革的角度來召開的。就是要大家來互相交流、借鑒這樣的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。今后我們還要召開類似的研討會(huì)和交流會(huì)，通過交流探討來及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國發(fā)展的最大動(dòng)能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著需求，一端連著供給，是推進(jìn)供需兩側(cè)發(fā)力的重要平臺(tái)。黨中央國務(wù)院高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，20專門召開了中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，黨中央國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，20又專門召開了中央城市工作會(huì)議，今年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)8號(hào)文件)，又提出了36條實(shí)實(shí)在在的舉措。今年2月21日、22日，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再次作出重要批示，這兩個(gè)重要批示在2月23日國務(wù)院電視電話會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。2月23日，國務(wù)院召開了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)電視電話會(huì)，中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗作了重要講話，對(duì)今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了全面的部署。之后，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化部際聯(lián)席會(huì)議召開了第三次會(huì)議，明確了今年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)安排。各地區(qū)各部門都要圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在新起點(diǎn)上取得新進(jìn)展。今年是“十三五”的開局之年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要有新突破。特別是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)要按照“一年打基礎(chǔ)、二年見成效、三年能推開”的工作要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難的決心，加快改革創(chuàng)新，在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、完善農(nóng)村宅基地制度、創(chuàng)新設(shè)市設(shè)區(qū)模式等方面，盡快實(shí)現(xiàn)突破。也非常希望今天發(fā)言的地方繼續(xù)深化探索，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)。地方各級(jí)政府要營(yíng)造寬松環(huán)境，支持試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神。國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)相關(guān)改革舉措在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

最后，我代表國家發(fā)展改革委，對(duì)11位發(fā)言同志、4位專家以及有關(guān)部門和今天所有參會(huì)的同志表示感謝，謝謝大家。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

剛才，xxx常務(wù)副市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的動(dòng)員部署報(bào)告，講得很全面、很具體，對(duì)20創(chuàng)國衛(wèi)工作部署的很到位，很細(xì)致，我都完全同意，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，落實(shí)到具體工作中。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要背水一戰(zhàn)，誓創(chuàng)國衛(wèi)成。

3月7日至8日，省國家衛(wèi)生城市(縣城)創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)在天臺(tái)縣召開,全省未創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市的30個(gè)縣市參加了此次會(huì)議,會(huì)議指出，到我省要高水平全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)國衛(wèi)“滿堂紅”是一個(gè)必然要求。上周麗水人代會(huì)上，朱晨市長(zhǎng)要求，麗水剩下的7個(gè)縣市年要全部創(chuàng)成國衛(wèi)。根據(jù)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建相關(guān)定，創(chuàng)建工作每三年一輪，本輪的創(chuàng)建時(shí)間為年至2017年。創(chuàng)國衛(wèi)越往后要求將越高，龍泉作為縣級(jí)市，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要比普通縣高，與杭州、麗水等市標(biāo)準(zhǔn)一樣。實(shí)際上我市的創(chuàng)衛(wèi)工作才剛剛啟動(dòng)，這周二，麗水專家組來我市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從他們的反饋意見來看，結(jié)果不容樂觀，離創(chuàng)國衛(wèi)要求差距還很大，迎接省專家暗訪我們還要鼓足勇氣、增加底氣。6月15日是省領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)報(bào)國家愛衛(wèi)辦的日期，今天是3月18日，留給我們的時(shí)間不到3個(gè)月。意味著這3個(gè)月，我們要干完從2015年到今年6月共18個(gè)月的活，一天要頂六天用;意味著這3個(gè)月，我們必須通過省里第一次暗訪、第二次暗訪、全面技術(shù)評(píng)估三道關(guān)卡，方能拿到創(chuàng)國衛(wèi)的入場(chǎng)券，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有絲毫疏漏;意味著接下來的半個(gè)月，我們必須把這次技術(shù)評(píng)估的弱項(xiàng)逐個(gè)整改落實(shí)到位，確保省里第一次暗訪時(shí)創(chuàng)衛(wèi)評(píng)分至少達(dá)到750分。

創(chuàng)國衛(wèi)這項(xiàng)工作我們沒有退路，創(chuàng)不成國衛(wèi)，我們上有負(fù)省委、省政府的重托，下辜負(fù)全市老百姓改善生活環(huán)境的期盼。重任在肩，唯有背水一戰(zhàn)，我們要做好打好這場(chǎng)閃電戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要有濕透衣背、腰酸背累、多干少睡、挨罵心累的準(zhǔn)備;要有磨破嘴皮、磨破腳皮的準(zhǔn)備;要有打幾場(chǎng)惡仗、硬仗，抓幾個(gè)“花崗巖腦袋”的準(zhǔn)備。各部門、街道、社區(qū)、城中村要立即整裝待發(fā)，全員發(fā)動(dòng)、全面參與、全力以赴、全速推進(jìn)。市四套班子及市直部門特別是街道、社區(qū)、城中村的黨員干部要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)。市委、市政府堅(jiān)信，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建雖然標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，但只要全市上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，就一定能夠創(chuàng)建成功，創(chuàng)出成效。

二、要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。

創(chuàng)建不是目的，而是手段，是一個(gè)抓手、載體、動(dòng)力。我們要切實(shí)解決好“為誰創(chuàng)建”“誰來創(chuàng)建”的問題，端正態(tài)度、端正認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的手段，通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建創(chuàng)出實(shí)效。

任部門和單位，各單位一定要把創(chuàng)衛(wèi)作為當(dāng)前頭等大事，對(duì)照整改任務(wù)，迅速行動(dòng)，全力以赴。

(二)市民素質(zhì)要有實(shí)實(shí)在在的提升。管理城市靠機(jī)制、靠法治，講到底還得靠市民文明素質(zhì)的提高。國家衛(wèi)生城市實(shí)際上包含了兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是美好的生活環(huán)境，二是良好的市民素質(zhì)。在大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí)，要全面提升市民素質(zhì)，精心組織開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳工作，及時(shí)了解市民對(duì)城市建設(shè)、管理和環(huán)保等方面的意見建議，把大家的積極性引導(dǎo)到創(chuàng)建工作中來，提高廣大市民自我教育、自我約束、自我管理水平，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)見賢思齊、崇德向善，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，提高整體素質(zhì)。特別強(qiáng)調(diào)一下，從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各部門單位、社區(qū)干部，各級(jí)干部要從自身做起，全力提升自身素質(zhì)。要使市民素質(zhì)有提升，我們干部的素質(zhì)首先要提升;要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，從自己的小環(huán)境抓起，自己的辦公室、自己的家庭、自己的辦公樓、自己的小院子整潔衛(wèi)生做起，從個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣、文明修養(yǎng)做起。

持和參與。

三、要著力強(qiáng)化保障，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，方方面面強(qiáng)化保障、齊抓共管是關(guān)鍵。

辦公室(簡(jiǎn)稱市創(chuàng)衛(wèi)辦)和6個(gè)專項(xiàng)科室，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核、指導(dǎo)。各級(jí)各部門都要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、抓好落實(shí)。

傾斜。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中的重大活動(dòng)和一些必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政要給予全力保障，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進(jìn)。

文素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所整改標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，大家要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做。

(四)要強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作落實(shí)的保證。各級(jí)各部門要按照各自職責(zé)分工，根據(jù)《年創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》要求，按照創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)抓落實(shí)、抓執(zhí)行。落實(shí)和執(zhí)行過程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)衛(wèi)辦交辦的事項(xiàng)要無條件接受、全力以赴組織實(shí)施。要真正把督查工作抓起來，保證創(chuàng)衛(wèi)紀(jì)律的執(zhí)行。市里已經(jīng)建立《龍泉市創(chuàng)國衛(wèi)考核辦法》《龍泉市創(chuàng)國衛(wèi)考核細(xì)則》和《龍泉市創(chuàng)國衛(wèi)周檢查、周點(diǎn)評(píng)、月考核制度》，創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組特別是參加創(chuàng)衛(wèi)督查的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)衛(wèi)辦，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。同時(shí)，要落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣開言路，鼓勵(lì)廣大市民參與監(jiān)督。督查要嚴(yán)，要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，用腳步丈量街區(qū)，晝抓整改管理，夜抓巡查夜訪。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查者要當(dāng)場(chǎng)指出，被督查者要立說立改。要通過督查，來嚴(yán)肅紀(jì)律、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)創(chuàng)建工作成效明顯的部門單位要給予表揚(yáng)，對(duì)拈輕怕重、推諉扯皮、工作效率低下、工作進(jìn)展緩慢、群眾反響強(qiáng)烈的部門單位，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)、該責(zé)令糾正的責(zé)令糾正、該嚴(yán)肅處理的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能把創(chuàng)國衛(wèi)工作抓上去。

(五)要強(qiáng)化責(zé)任制、領(lǐng)銜制。以網(wǎng)格化包干來抓落實(shí)，以小區(qū)、街巷為一級(jí)單元，以社區(qū)、村為直接責(zé)任主體，以街道為責(zé)任主體。所有的市直機(jī)關(guān)都要聯(lián)系包干到小區(qū)、街巷。創(chuàng)衛(wèi)辦要做個(gè)牌子，在每個(gè)小區(qū)、街巷顯眼處印上聯(lián)系包干的單位，以及該單位“一把手”的聯(lián)系號(hào)碼，讓人一目了然。

(六)要強(qiáng)化氛圍保障。充分利用各種宣傳工具，用好紙媒、網(wǎng)媒、視媒、微媒等，通過廣場(chǎng)文化、腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、“三句半”等多種形式，用老百姓的語言，大張旗鼓地開展“創(chuàng)國衛(wèi)”宣傳。要開展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭、志愿者參與、系列評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽、征文攝影比賽、健康衛(wèi)生知識(shí)普及等活動(dòng)，尤其要多一點(diǎn)文化墻、公益廣告等創(chuàng)衛(wèi)文化宣傳，多一些好人、好事、好做法等創(chuàng)衛(wèi)激勵(lì)宣傳，真正形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。要用好《龍泉聚焦》欄目，聚焦曝光城市環(huán)境短板、城市管理短板、創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度短板、干部作風(fēng)短板，以媒體的力量推動(dòng)找短板補(bǔ)短板。

(七)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要與改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來，創(chuàng)國衛(wèi)不忘發(fā)展;要與“歸零翻篇謀新局”大討論活動(dòng)結(jié)合起來，以大討論活動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)國衛(wèi);要與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，把創(chuàng)國衛(wèi)作為考驗(yàn)基層組織戰(zhàn)斗力、擔(dān)當(dāng)力的考場(chǎng);要與今年換屆選舉結(jié)合起來，把省里選人用人政策與創(chuàng)國衛(wèi)相掛鉤;要與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來，各中小學(xué)校要加大對(duì)創(chuàng)國衛(wèi)的宣傳教育，用“小手拉大手”的方式，倒逼長(zhǎng)輩改掉不良習(xí)慣;要把專群結(jié)合起來，讓群眾真正參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來;要與執(zhí)法管理結(jié)合起來，確保工作落實(shí)。同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)非常重，時(shí)間也很緊，大家要對(duì)難度有足夠的心理準(zhǔn)備，但是創(chuàng)成了就能分享很多的創(chuàng)建成果。大家一定要有信心，爭(zhēng)分奪秒種好自己的責(zé)任田，以志在必得、戰(zhàn)之必勝的信念，確保我市如期創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨城市管理工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧去年工作成績(jī)、迅速落實(shí)昨天剛剛召開的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會(huì)議精神、表彰一批先進(jìn)典型、部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)。剛剛陳書記對(duì)黨建工作進(jìn)行了部署，李書記就黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署，各部門要按要求抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨組研究的意見，主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。

工作回顧。

2015年我們緊緊圍繞縣十次黨代會(huì)第四次會(huì)議和縣十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議精神，以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊(duì)伍為目標(biāo)，著力建設(shè)“文明、務(wù)實(shí)、法治、給力”城管，克服了重大活動(dòng)多、保障任務(wù)重、領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望高、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及面廣、時(shí)間緊、壓力大等諸多困難，高質(zhì)高效地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得顯著的成績(jī)。去年，縣城管局被市委、市政府評(píng)為城市環(huán)境綜合整治、長(zhǎng)效綜合管理先進(jìn)單位;取得全縣跨越發(fā)展目標(biāo)二等獎(jiǎng);環(huán)衛(wèi)站中轉(zhuǎn)站管理組被市總工會(huì)表彰為“工人先鋒號(hào)”;全年有20多人次受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

——堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出臺(tái)《城管局“兩為”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)“兩為”整治進(jìn)行專項(xiàng)部署，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委黨廉室領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部授課，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。全年局紀(jì)檢組共明查暗訪16次，下發(fā)通報(bào)8期。二是舉行“傳承好家訓(xùn)，建設(shè)好家風(fēng)”活動(dòng)。全局先后征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、格言、心得體會(huì)30多篇，上報(bào)家風(fēng)家訓(xùn)書法作品10多篇。積極籌建城管系統(tǒng)家風(fēng)文化長(zhǎng)廊，通過微信等新媒體傳播分享好家風(fēng)故事格言57篇，舉辦了“傳家規(guī)、曬家風(fēng)”演講比賽活動(dòng)1次。同時(shí)我局趙萬友家庭還被評(píng)為全縣“十佳好家風(fēng)家庭”。

——全面提升城市品味。舉全局之力，重點(diǎn)實(shí)施了潯河路、文化廣場(chǎng)等城市主要景觀改造提升工程，采用上、中、下立體推進(jìn)的方式，在3個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成了立面、店招改造出新，出新墻體立面2萬多平方米，拆除遮陽棚400多個(gè)，劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位1150個(gè)，出新廣場(chǎng)、硯臨河風(fēng)光帶景觀燈440多盞，實(shí)現(xiàn)了出新、出景、出彩的效果，打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀，贏得了廣大市民和社會(huì)的廣泛贊賞，受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰，潯河路被命名為市級(jí)城市管理示范路。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作要求，扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)整治，全年張貼友情提示5000多份，拆除破損及違規(guī)店招標(biāo)牌600多處，整改出新店招店牌860塊，新設(shè)公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項(xiàng)整治，整個(gè)城市容貌煥然一新。

——著力增強(qiáng)保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施，圓滿完成了城區(qū)220萬平方米道路的清掃保潔任務(wù);開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)20多次，以片區(qū)為單位，人員和機(jī)械相結(jié)合進(jìn)行，共計(jì)清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運(yùn)輸車1輛，小型掃路車、道路洗掃車3輛，道路機(jī)械清掃保潔率達(dá)到85%以上，比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——持續(xù)開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次，成立非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治中隊(duì)，下發(fā)各類整治通知3500多份，清理小廣告8000多張，整治亂停亂放非機(jī)動(dòng)車輛5100多輛，暫扣違規(guī)物品1100多個(gè)其中非機(jī)動(dòng)車345輛;同時(shí)與主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂《門前三好》責(zé)任書4500多份，簽訂率100%，履約率90%以上，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固整治成果。

——全力推進(jìn)重點(diǎn)工程。一是投資600萬元，作為智慧xx子項(xiàng)目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)已建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段，目前已接入20家職能部門，處理案件2000多起;二是按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)新建協(xié)作路公廁1座，改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行，xx縣有機(jī)物處理中心主體工程竣工，除臭設(shè)備安裝到位，近期開展試運(yùn)行。

——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的作用，通過暗訪督查、督導(dǎo)交辦、定期通報(bào)等形式，不斷優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)城市管理合力。全年組織召開縣級(jí)長(zhǎng)效管理工作會(huì)議4次，開展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點(diǎn)問題聯(lián)合整治12次，部門集中整治30次，下發(fā)長(zhǎng)效管理工作交辦單300多份，交辦問題600多個(gè)，整改率達(dá)96%;完成“931”整治項(xiàng)目31個(gè)，綠化改造等三大提升型項(xiàng)目54個(gè)，受益居民1200多戶，新增停車泊位600多個(gè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)1300余米，修復(fù)道路6000多米，增設(shè)路燈58盞，出新立面3萬多平方米，補(bǔ)植綠化2000多平方米;查處違法建設(shè)291處,交辦192件，協(xié)助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動(dòng)32次，出動(dòng)城管隊(duì)員約960人次，拆除面積約8300平方米。

——不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)規(guī)范處置監(jiān)管，填埋場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生，各種展牌標(biāo)識(shí)齊全，消防安全等設(shè)施齊備，滲濾液處置達(dá)標(biāo)，被集團(tuán)公司表彰為“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”，作為垃圾處置標(biāo)桿工程在其全國項(xiàng)目中推廣。2015年生活垃圾處理量5.68萬噸，無害化處理率94.8%，指標(biāo)達(dá)到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對(duì)國家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估要求，提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地，全面檢查指導(dǎo)各街道辦、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。

——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面對(duì)各類信訪投訴問題，我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪、專人督辦和定期回復(fù)等，對(duì)政協(xié)提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件，根據(jù)要求，及時(shí)辦理、認(rèn)真回復(fù)，做到件件有著落、事事有回音。全年及時(shí)化解赴省城上訪苗頭2起，回復(fù)政協(xié)提案20件、人大建議18件、陽光紀(jì)檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網(wǎng)貼233個(gè)，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率達(dá)98%以上。

——打造過硬城管隊(duì)伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項(xiàng)制度，印發(fā)《xx縣城管局內(nèi)部管理制度》手冊(cè)，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作人員遵章守紀(jì)意識(shí)，做到著裝規(guī)范、舉止文明，杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進(jìn)依法行政。全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，參訓(xùn)人員800多人次，邀請(qǐng)市局專家對(duì)執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書制作等專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員辦案能力和水平，辦理案件147件，其中簡(jiǎn)易程序124件、金額4440元，一般程序23件、罰金2800元;三是強(qiáng)化督查考核。局督查科定期或不定期地對(duì)出勤、公務(wù)用車、車輛停放、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行督查，印發(fā)專項(xiàng)通報(bào)6期，進(jìn)一步規(guī)范和約束了工作人員行為，打造了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)硬的城管隊(duì)伍。

——關(guān)心關(guān)愛全體職工。通過積極爭(zhēng)取向縣委縣政府，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊(duì)的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)職能，向縣總工會(huì)申報(bào)發(fā)放困難職工補(bǔ)貼310人，春節(jié)慰問退休職工、困難職工68名，為符合條件的人員申報(bào)參加市職工特殊疾病互濟(jì)會(huì)244名，為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競(jìng)賽、技能比武活動(dòng)，在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品，同時(shí)關(guān)愛職工身體健康，組織開展體檢500多人次，并增加了女職工婦檢項(xiàng)目。

——加大對(duì)外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺(tái)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大活動(dòng)的開展，研究確定新聞宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容和方式，大力宣傳我們?cè)诔鞘泄芾磉^程中的生動(dòng)實(shí)踐，樹立xx城管良好的社會(huì)形象，營(yíng)造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計(jì)在省市縣新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表稿件56件，其中市局網(wǎng)站發(fā)表32篇、《淮安日?qǐng)?bào)》發(fā)表14篇。其中《xx縣打造“三師城管隊(duì)伍”》一文在《淮安日?qǐng)?bào)》頭版進(jìn)行刊登，淮安電視臺(tái)就我縣打造一流市容，助推“四城同創(chuàng)”和xx城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放，《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級(jí)報(bào)紙《中國建設(shè)報(bào)》刊登，北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉(zhuǎn)發(fā)。

同志們，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和相關(guān)企業(yè)大力支持的結(jié)果，是城管系統(tǒng)老干部、老黨員一如既往關(guān)心的結(jié)果，更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨組向參加今天會(huì)議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對(duì)剛剛受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進(jìn)為榜樣，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，為城市管理工作貢獻(xiàn)更大力量。

回顧一年的工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠。現(xiàn)有的黨建工作方法單一、陳舊，對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中，載體不夠豐富，缺乏創(chuàng)新精神。同當(dāng)前中心工作沒有很好地結(jié)合起來，找不準(zhǔn)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)偏低。城市管理工作仍然習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來處理，缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念。實(shí)際工作中，沒有足夠的時(shí)間、精力去研究和提升城市管理工作，管理方式上往往以搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式為主，沒有著眼于如何從提升人文素質(zhì)、完善服務(wù)設(shè)施、營(yíng)造城市特色方面，提升管理工作。三是長(zhǎng)效管理機(jī)制脆弱。占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈，基本上處于市民投訴式、運(yùn)動(dòng)突擊式的管理狀態(tài)與管理模式，并沒有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。門前‘三好’制度等流于形式，城市管理長(zhǎng)效措施不夠到位。四是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。在實(shí)際工作中，仍有部門或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計(jì)劃性和預(yù)見性，什么工作依賴局里布置，怎么說怎么做，能推的則推，多一事不如少一事。個(gè)別干部有的甚至不把心思放在工作上，不把精力放在落實(shí)上，只為檢查時(shí)能應(yīng)付過關(guān)，把個(gè)人利益看得太重。五是防違治違成效一般。2015年，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防違治違工作的意見》，明確了“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，但目前來看，防違辦職能仍未能有效發(fā)揮，“屬地管理”落實(shí)不到位，有的鎮(zhèn)、街道流于形式，巡查與拆除均不到位，經(jīng)過去年一年的磨合，現(xiàn)在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入，群防群治局面沒有形成。

這些問題，我們要高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決。

工作要求。

同志們，2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據(jù)縣黨代會(huì)、兩會(huì)和全縣城市工作會(huì)議、兩會(huì)精神，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，確立了今年的總體工作思路是：以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》為依托，聚焦城市管理體制改革，在城管“三師”隊(duì)伍打造的基礎(chǔ)上，著力使各項(xiàng)工作成效更加明顯，在新起點(diǎn)上取得城市管理工作新的突破。具體目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)施“1234”工程?！?”就是圍繞一個(gè)中心，即“幸福xx”中心，“2”就是圍繞兩條主線，即黨風(fēng)廉政和城管工作，“3”就是開展三個(gè)年活動(dòng)，即“作風(fēng)建設(shè)提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長(zhǎng)效管理突破年”活動(dòng)，“4”就是實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。

同志們，今年的全局總體目標(biāo)已經(jīng)確立，各位城管人員要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真思考，積極謀劃。下面，我就如何對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，如何更好的完成目標(biāo)任務(wù)，再講六點(diǎn)要求：

(一)凝聚共識(shí)，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政工作。十八大以來，中央把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)。做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是對(duì)全局干部職工最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，今天在這里表個(gè)態(tài)：從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶頭接受大家監(jiān)督。同時(shí)就李書記剛才部署的工作，提幾點(diǎn)要求：一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早;科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，管好本科室本單位一班人，嚴(yán)格廉潔自律;二是行好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。教育千次，不如問責(zé)一次。局紀(jì)檢部門要敢于亮劍問責(zé)，要組成作風(fēng)紀(jì)律巡查小組，加大明察暗訪力度，做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作，既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”，又要堅(jiān)持“一案雙查”，既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任，又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)態(tài)度做好巡查工作，同時(shí)履行預(yù)防職責(zé)，對(duì)全局干部職工違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督，圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、省紀(jì)委“五個(gè)嚴(yán)禁”、市委十二項(xiàng)規(guī)定和市紀(jì)委“八個(gè)嚴(yán)禁”，實(shí)行“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，抓典型，公開處理;三是推進(jìn)源頭防腐工作。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，以制度管人，按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，開展家風(fēng)家訓(xùn)活動(dòng)、《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)，使廉政深入人心，樹立和曝光能震撼人心的正反典型，搞好警示教育;做好科室崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作，將合法性、合紀(jì)性“雙審查”擴(kuò)大到行政審批事項(xiàng)辦理，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)城管工作廉政紀(jì)律逆向監(jiān)督，全方位抓好預(yù)防不留死角。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做到守土盡責(zé)，有為無憾，要深入開展全局機(jī)關(guān)干部基層體驗(yàn)活動(dòng)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要做一天城管隊(duì)員、做一天環(huán)衛(wèi)工人，深入一線了解基層工作;同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道”五進(jìn)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將黨風(fēng)廉政落實(shí)實(shí)處。

全局廣大干部職工要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，要堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)守廉潔這個(gè)底線，廉潔修身、廉潔齊家，在各種誘惑面前管住自己，正確行使權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督，清白做人、干凈做事，以自己的實(shí)際行動(dòng)，樹立起清正廉潔的良好形象。

(二)搶抓落實(shí)，加快建設(shè)“百項(xiàng)工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設(shè)“十全十美”“幸福xx”中心任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和幫辦機(jī)制，倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)有機(jī)物處理場(chǎng)、再生資源集散地、建筑垃圾消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，解決城市管理空白，實(shí)現(xiàn)城區(qū)有機(jī)物無害化處理，再生資源回收點(diǎn)集中管理，解決城區(qū)建筑垃圾消納問題;按照“式樣統(tǒng)一、設(shè)施完備、環(huán)境整潔”的標(biāo)準(zhǔn)，完成新、改建公廁12座的目標(biāo)，在方便群眾生活的同時(shí)，將新改建公廁打造為城市風(fēng)景線;加快推動(dòng)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施一期項(xiàng)目，完成xx湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點(diǎn)建設(shè)，投放自行車500輛;依據(jù)省住建廳數(shù)字城管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善智慧城管功能，提高案件上報(bào)率和職能部門按時(shí)處置率，確保6月底前通過省級(jí)驗(yàn)收，完成城管便民app客戶端開發(fā)，將公廁、公共自行車定位等功能向群眾開放，推進(jìn)城市管理向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。

(三)全力以赴，集中打造亮點(diǎn)項(xiàng)目。一是深入開展省級(jí)示范創(chuàng)建。城管辦要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能，在北京路、潯河路已實(shí)施整治的基礎(chǔ)上，對(duì)照省級(jí)城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行排查，拿出切實(shí)可行的整改方案和推進(jìn)措施，對(duì)創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)再分解、再落實(shí)，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)成省級(jí)城市管理示范路1條、力爭(zhēng)2條，省級(jí)示范社區(qū)1個(gè)。二是繼續(xù)實(shí)施美化亮化工程。依據(jù)《xx縣中心城市戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)一規(guī)劃xx湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告，針對(duì)道路特點(diǎn)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃方案，將規(guī)劃細(xì)化到商鋪、橋梁、樓頂，對(duì)配套設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)等按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，力爭(zhēng)做成城市管理亮點(diǎn)項(xiàng)目;三是開展專項(xiàng)集中整治。城管大隊(duì)要持續(xù)推進(jìn)主要干道整治，深入推進(jìn)道路兩側(cè)防違治違和市容整治工作，確?！傲氵`建”，杜絕占道經(jīng)營(yíng)、毀綠種菜等違法行為，同時(shí)定人定崗，落實(shí)長(zhǎng)效管理，打造優(yōu)美靚麗的道路景觀，形成一批有特色、上水平的典型項(xiàng)目，提升城市管理水平，打造魅力湖濱新城。四是開展城市環(huán)境整治接續(xù)行動(dòng)。根據(jù)省新一輪實(shí)施方案要求，推進(jìn)245個(gè)已整治項(xiàng)目的長(zhǎng)效落實(shí)，實(shí)施20整治項(xiàng)目16個(gè)。

(四)創(chuàng)新求變，努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能。要深入研究縣黨代會(huì)、兩會(huì)主要精神和目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，圍繞全縣重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能，嚴(yán)格按照《xx縣2016年度城市長(zhǎng)效綜合管理考核獎(jiǎng)懲辦法》做好考核，形成城市綜合管理合力，全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，針對(duì)城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出主意、破難題，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措，打造城管便民服務(wù)app等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項(xiàng)目，爭(zhēng)取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)比中獲獎(jiǎng);同時(shí)更新服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，提高窗口服務(wù)水平，通過智慧城管平臺(tái)加大對(duì)各類城市管理問題的處置力度，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的訴求問題，實(shí)現(xiàn)定人、限時(shí)處理。三是加強(qiáng)市容管理力度。以創(chuàng)建“國家級(jí)衛(wèi)生城”為抓手，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，158名民警和城管人員參與，開展為期三個(gè)月的集中整治，推進(jìn)細(xì)節(jié)管理和品質(zhì)管理，做到“三強(qiáng)化一引導(dǎo)”，即強(qiáng)化流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵區(qū)域管理，強(qiáng)化車輛停放管理，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販入室定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);同時(shí)工作開展中，要以“網(wǎng)格化+精細(xì)化+標(biāo)準(zhǔn)化”來推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)化，深入鞏固城市容貌秩序，確保市容管理品質(zhì)不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候，責(zé)任全覆蓋”管理要求，加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械投入力度，持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)率，積極推進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)體系升級(jí)改造。建立機(jī)械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)督查考核，確保垃圾日產(chǎn)日清，道路整潔靚麗。五是嚴(yán)格管理建筑垃圾。根據(jù)《xx縣城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法(試行)》要求，全力推行公司資質(zhì)化管理，確保運(yùn)輸車輛“一車一證”;建立完善日?？己酥贫取⒛陮徶贫?、“黑名單”制度;強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為，加大對(duì)違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸強(qiáng)行入軌。這份文件來之不易，曹國梁起草，多次討論，最終成稿。如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)作，城管局要拿出內(nèi)部實(shí)施辦法。

(五)從嚴(yán)管理，合力鍛造一流團(tuán)隊(duì)。一流的隊(duì)伍是搞好城市管理的關(guān)鍵所在，要始終不渝地把隊(duì)伍建設(shè)放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾，積極開展“優(yōu)質(zhì)辦案”活動(dòng)，確保全年無一起行政復(fù)議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結(jié)合“兩為”整治，扎實(shí)開展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，使人人都要入心、入腦，并付諸于行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前城管隊(duì)伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問題，全面提高隊(duì)伍形象，全力打造一支文明、守紀(jì)、親民的執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開展城管執(zhí)法檢查，以促進(jìn)執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準(zhǔn)”措施落實(shí)。同時(shí)做好城管人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)紀(jì)律制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并統(tǒng)一考試，不合格的一律不得上崗執(zhí)法，連續(xù)兩次補(bǔ)考不合格的一律調(diào)離執(zhí)法崗位，以此來增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性，不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人。在隊(duì)伍中廣泛開展“零違紀(jì)”大隊(duì)(中隊(duì))的創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細(xì)化考評(píng)辦法，并抓好措施落實(shí)。四是發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用。設(shè)立黨員示范崗、便民服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，積極搭建黨員先進(jìn)性建設(shè)平臺(tái)，以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時(shí)結(jié)合城管“三師”隊(duì)伍打造，大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在全局扎實(shí)開展“十佳城管隊(duì)員”、“十佳城市美容師”、“先進(jìn)班組”、“模范大隊(duì)”(中隊(duì))、“人民滿意科室”等先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為的良好氛圍。

(六)強(qiáng)化宣傳，提高城管隊(duì)伍形象。一是提高宣傳能力。依據(jù)《xx縣城管局新聞宣傳工作制度》，要逐步形成信息宣傳、活動(dòng)宣傳等統(tǒng)一管理的大宣傳格局，建立通訊員網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性，拓寬稿源;適時(shí)邀請(qǐng)媒體工作者有針對(duì)性地進(jìn)行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯(lián)系制度和工作機(jī)制，定期向市委市政府、市局、省建設(shè)廳、省法制辦等上級(jí)部門的有關(guān)信息期刊、網(wǎng)站、雜志投發(fā)信息稿件，有效拓展與市級(jí)以上媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作。同時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，積極向《淮安日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》等提供素材、投發(fā)稿件，展示xx城管人的新風(fēng)采、新業(yè)績(jī)，并力爭(zhēng)在新華日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)等權(quán)威性報(bào)刊、網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)xx城管宣傳新的突破。三是及時(shí)更新內(nèi)容。通過城管門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)放最新工作情況，進(jìn)一步增添市民互動(dòng)版塊和視頻宣傳內(nèi)容，完善網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的宣傳、服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)對(duì)市民群眾的正面宣傳引導(dǎo)，努力提升城管隊(duì)伍整體形象，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的要求。

同志們，為政之要貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)，一個(gè)行動(dòng)勝過十個(gè)口號(hào)，沒有求真務(wù)實(shí)的精神，沒有具體工作的全面落實(shí)，再好的計(jì)劃、再好的思路，都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十六

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理水平已經(jīng)成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)件，成為政府部門工作的重要內(nèi)容。也要求我們政府部門從實(shí)際出發(fā)，更新管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，通過高效能的管理，創(chuàng)造城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

相對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)而言，城市管理是一個(gè)更為寬泛的概念，它涵蓋了從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)等城市生活全領(lǐng)域，是城市政府的重要職能之一。因此，在實(shí)施城市管理的過程中，首先必須從城市的規(guī)劃和建設(shè)入手。在城市規(guī)劃上，我們遵循“小城鎮(zhèn)規(guī)模，大城市標(biāo)準(zhǔn)”的思路，按照建設(shè)中等規(guī)模城市、保持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在城市性質(zhì)、發(fā)展方向等8個(gè)方面作出了較大調(diào)整，確定了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、石油化工為主，商貿(mào)和特色旅游為輔的現(xiàn)代化城市發(fā)展方向。并將于近期開始新一輪的總體規(guī)劃修編工作。

在城市建設(shè)上，也本著合理布局，綜合開發(fā)的原則，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。今年，重點(diǎn)是要面對(duì)中低收入家庭，改造“城中村”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房，改善城區(qū)弱勢(shì)群體的居住條件；對(duì)縣城老區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)老城區(qū)部分道路進(jìn)行改造，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；并新建二次供水加壓站，改造城市給排水管網(wǎng)，提高覆蓋率。做到既錦上添花，又雪中送炭，首先實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯改善。

城市環(huán)境是城市形象的重要組成部分。城市綠化是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。今年我們準(zhǔn)備以道路綠化為主體，以廣場(chǎng)游園綠化為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)、庭院、住宅小區(qū)綠化為依托，加大城市綠化力度，堅(jiān)持增綠量、增精品，城區(qū)綠化面積至少增加15公頃以上。縣城各出入口和環(huán)城綠化帶的綠化植樹工作也同時(shí)進(jìn)行，城區(qū)周邊綠化面積要達(dá)到1100公頃，實(shí)現(xiàn)城在園林中的綠化目標(biāo)。

實(shí)施城區(qū)街路亮化二期工程。鼓勵(lì)城區(qū)主干道兩側(cè)沿街單位和個(gè)體業(yè)戶安裝樓型燈、霓虹燈、射燈等美化、亮化燈具，形成白天綠化、夜晚亮化的城市景觀，張顯城市個(gè)性，塑造城市形象。

規(guī)范市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理。按照色調(diào)合諧、突出特點(diǎn)的原則，加大樓房立面粉刷和人行步道鋪裝工作的管理力度，進(jìn)一步消滅有礙觀瞻的美化死角；加大對(duì)垃圾治理、門前三包秩序、違法建筑拆除等項(xiàng)管理的整治力度，著力打造特色街路，精品街路，突出城市風(fēng)格，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的現(xiàn)代文明城市。

牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，本著“群眾得實(shí)惠，城市改面貌”的思想，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，使城市無形資產(chǎn)和靜止資產(chǎn)富于活力，以市場(chǎng)化促進(jìn)城市化。通過固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)攤位拍賣、戶外大型廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣以及賦予冠名權(quán)等渠道，最大限度地盤活城市資源，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)增值和城市管理資金投入的增加。

按照“誰受益，誰投資”的.原則，籌集社會(huì)資金、吸引外來資金，有償開發(fā)空間資源，充分保護(hù)、利用和挖掘文物資源，完善旅游景點(diǎn)建設(shè)，豐富城市文化內(nèi)涵，突出城市文化特色。

繼續(xù)通過拍賣廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、出讓場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式加強(qiáng)城市公交車候車站點(diǎn)、街路標(biāo)識(shí)和城市垃圾無害化處理場(chǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，完善城市功能，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)代化的城市管理是以發(fā)揮城市整體效益為特征的綜合管理。為此，我們準(zhǔn)備以成立城市管理行政執(zhí)法局為核心，對(duì)舊的管理體制進(jìn)行改革。按照職責(zé)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，將城市市容管理的行政處罰權(quán)以及環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、工商、公安等領(lǐng)域的部分處罰權(quán)相對(duì)集中到行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使。有效解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多、權(quán)力分散、部門間相互推諉、管理效率低下等諸多弊端，充分整合多種行政資源，強(qiáng)化管理權(quán)威，真正形成“大城管”的格局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)還要不斷完善城市管理機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施人性化管理，樹立管理就是服務(wù)的觀念，注重經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段的綜合運(yùn)用，把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的理論性同文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的實(shí)踐性統(tǒng)一起來，改變只靠行政手段包打天下的落后作法，通過靈活機(jī)動(dòng)、富于人情味的工作落實(shí)方式，不斷提高城市管理水平。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十七

第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。

第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。

第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?，依?jù)本州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，綜合部署，合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。

第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。

第十條經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。縣人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí)，須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行修改。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，必須持有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求，并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者，不得動(dòng)工。

批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)，一般均不得超過兩年。國家建設(shè)需要使用土地時(shí)，必須無條件收回。

嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》，任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓，不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)，必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可使用土地。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

第十七條任何單位和個(gè)人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建，銀行不予撥款。

第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，在六個(gè)月內(nèi)因故未能開工的，可以申請(qǐng)延期。過期既不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請(qǐng)辦理。

第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄，高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。

第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?。臨街建筑物的設(shè)計(jì)方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，嚴(yán)加保護(hù)。

第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。

需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志，搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者，必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可設(shè)置。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或開挖道路者，須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格，退回渣土清理預(yù)備金，一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。

第二十八條鐵輪車，履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時(shí)間通行。

第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施，必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。

第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶，橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁挖砂取土和施工。

第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。

因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。

第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn)，須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。

第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。

禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木花草，任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后，方可實(shí)施。

街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹木，有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂，整潔美觀。

第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹木，不準(zhǔn)攀摘花果，不準(zhǔn)在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹圍欄。

第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。

第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí)，必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。

第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。

第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。

第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開采和過量開采。

水資源必須嚴(yán)加保護(hù)，防止各種污染。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。

對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。

第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。

第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。

第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：

(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。

(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。

(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹圍欄的。

第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須秉公辦事，嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi)，必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)，不得挪作他用。

第九章附則。

第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十八

同志們：

今天，市委、市政府召開全市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，以只爭(zhēng)朝夕的精神和志在必得的勇氣，攻堅(jiān)克難，眾志成城，確保順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，確?！叭齽?chuàng)一迎”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。會(huì)議結(jié)束前，*市長(zhǎng)將就“三創(chuàng)一迎”工作進(jìn)行全面部署。這里，我重點(diǎn)就省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作講三點(diǎn)意見。

我市于**年建成省衛(wèi)生城市，**年榮獲全國衛(wèi)生先進(jìn)城市稱號(hào)。十多年來，我們堅(jiān)持完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市日常管理，營(yíng)造良好生活環(huán)境，培養(yǎng)市民衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步改善了我市的生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、人居環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，提升了城市品位，擴(kuò)大了對(duì)外開放，提高了人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，新的形勢(shì)又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。今年*月，省愛衛(wèi)會(huì)發(fā)出通知，將于**月組織有關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)有的**個(gè)省衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)查，如果復(fù)查不合格，將撤銷省衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)，而榮譽(yù)稱號(hào)一旦被撤銷，我們將失去創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申報(bào)資格。面對(duì)這一緊迫形勢(shì)，總結(jié)前階段工作，我們感到離上級(jí)的復(fù)查要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，特別是公廁、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還沒有達(dá)到省衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是城市環(huán)境衛(wèi)生還沒有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)設(shè)攤還有所存在;背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重;亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是公共行業(yè)衛(wèi)生管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)的場(chǎng)所衛(wèi)生、保潔消毒設(shè)施、“三防”(防蠅、防塵、防腐)設(shè)施等還未達(dá)到規(guī)定要求。四是基層健康教育、環(huán)境保護(hù)、除“四害”、衛(wèi)生防疫等工作與省衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)差距較大。五是宣傳工作不夠深入，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃，市民特別是外來務(wù)工人員的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)等。

上述問題的存在，影響了我市的形象，影響了省衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，從講政治的高度，從講全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好復(fù)查迎檢工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，出重拳，下猛藥，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保通過省衛(wèi)生城市的復(fù)查考核。

第一，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是維護(hù)形象的需要。省衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前提和基礎(chǔ)，是品牌，代表了形象。這個(gè)形象不僅說明城市環(huán)境好，而且具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明的價(jià)值取向，更能體現(xiàn)開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。目前，我市從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，正在大力實(shí)施“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，努力提高城市的檔次和品位，樹立嶄新形象，而省衛(wèi)生城市稱號(hào)一旦被撤銷，必然會(huì)對(duì)形象造成損害。

第二，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。保住省衛(wèi)生城市稱號(hào)不僅是為了保住榮譽(yù)，更重要的是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)的“軟實(shí)力”。城市環(huán)境是投資者關(guān)注的重要因素，直接影響著招商引資的成效?，F(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問題就是環(huán)境問題，能否更多地吸納國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才聚集，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要因素就是看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作的目的，就是通過加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提高對(duì)外影響力和凝聚力，吸引更多的人才和外商落戶。

第三，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是為民辦實(shí)事、辦好事的需要。我們號(hào)召全市上下共同努力迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望，通過對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關(guān)的環(huán)境問題，進(jìn)一步綠化美化城市，完善城市服務(wù)功能，這完全符合廣大人民群眾的愿望和要求，是一項(xiàng)代表群眾利益的民心工程，也充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的執(zhí)政理念。

這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，省衛(wèi)生城市稱號(hào)是全市人民經(jīng)過艱苦奮斗而取得的，這些年對(duì)擴(kuò)大對(duì)外影響、保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了較好的品牌效應(yīng)。如果我們丟掉了這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，不僅會(huì)影響“三創(chuàng)一迎”工作的深入展開，影響外在形象，也將愧對(duì)全市百萬人民。因此，鞏固成果，繼續(xù)深入抓好創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的政治任務(wù)，是一項(xiàng)當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中力量，攻堅(jiān)克難，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮，確保我市順利通過省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查驗(yàn)收。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

從下一個(gè)月開始，省愛衛(wèi)會(huì)將按照程序?qū)ξ沂羞M(jìn)行暗訪調(diào)研、考核驗(yàn)收?？梢哉f，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分繁重。我們要嚴(yán)格按照新的《江蘇省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，迅速細(xì)化、量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，采取針對(duì)性措施，集中力量，突出重點(diǎn)，全力以赴做好省衛(wèi)生城市復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)全力實(shí)施市民素質(zhì)教育工程。迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要全體市民的共同參與。要把市民素質(zhì)教育作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是加強(qiáng)公民道德教育。宣傳部門要進(jìn)一步加大二十字公民基本道德規(guī)范、**市市民文明守則、**市市民行為規(guī)范、**市市民文明交通規(guī)范等宣傳力度，讓“八不”規(guī)范(不說臟話粗話，不隨地吐痰，不在禁煙場(chǎng)所吸煙，不亂扔垃圾，不亂涂亂寫，不損壞公物和綠化，不亂搭亂建，不違章通行)家喻戶曉、深入人心、見諸行動(dòng)。二是加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)教育。司法局、城管局要切實(shí)加強(qiáng)普法教育，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，努力增強(qiáng)廣大市民的法律意識(shí)，使大家能夠自覺遵守維護(hù)城市管理秩序，全力配合創(chuàng)建工作。三是普及健康知識(shí)。各類新聞媒體要搞好健康教育專欄，各單位和社區(qū)要在公共場(chǎng)所開辟健康教育板報(bào)、畫廊，并通過舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳各種健康知識(shí)。要盡快完善健康知識(shí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)工作站負(fù)責(zé)開展入戶到人的宣傳，衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)開展病人及家屬的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，教育主管部門負(fù)責(zé)開展中小學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，其他各部門、各單位負(fù)責(zé)開展好本系統(tǒng)單位干部職工的衛(wèi)生知識(shí)宣傳。以上工作，由宣傳部門牽頭，創(chuàng)衛(wèi)各重點(diǎn)職能部門參與，排定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，印發(fā)宣傳資料，在市區(qū)迅速全面鋪開，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

(二)全力實(shí)施市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境是一個(gè)城市的外在形象，也是城市管理水平的重要體現(xiàn)，必須按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)加大整治力度，確保全面達(dá)標(biāo)。一是市容達(dá)標(biāo)。要切實(shí)抓好主次干道的衛(wèi)生保潔，全面落實(shí)保潔制度，每天的保潔時(shí)間確保在12小時(shí)以上。要強(qiáng)化垃圾袋裝化制度，做到垃圾日產(chǎn)日清。要切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告管理，對(duì)主次干道、公共場(chǎng)所、高層建筑樓頂和墻體上的廣告標(biāo)語、橫幅、牌匾進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決清理不符合規(guī)范要求的廣告，確保市區(qū)戶外廣告美觀、整潔、文明。要大力實(shí)施亮化工程，對(duì)殘缺的廣告燈箱、霓虹燈要進(jìn)行修繕，對(duì)主次干道的路燈進(jìn)行檢修和完善，確保市區(qū)亮化達(dá)標(biāo)。要突擊抓好市區(qū)主次干道、各類公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、無坑凹、無積水，市民活動(dòng)場(chǎng)所、公交車站點(diǎn)、郵亭等各項(xiàng)設(shè)施完好無損。以上工作由市城管、工商、建設(shè)等部門分別牽頭負(fù)責(zé)，全面排查，迅速組織實(shí)施，月底前落實(shí)到位。二是溝河達(dá)標(biāo)。市水務(wù)、建設(shè)等部門要根據(jù)城市建設(shè)和防洪要求，科學(xué)規(guī)劃填埋一批污水溝塘，并抓緊組織實(shí)施，在填埋后形成的空地上栽植花草進(jìn)行美化。近期無法填埋的污水溝塘也要逐一排出，并全面落實(shí)保潔責(zé)任。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水溝要有計(jì)劃、有步驟地組織填埋，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的溝河飄浮物要指派專人負(fù)責(zé)打撈。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)。市城管局要加大公廁達(dá)標(biāo)改造力度，逐步將位于主次干道、公共場(chǎng)所的公廁全部改造成二類廁所。近期要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)市區(qū)公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保符合創(chuàng)衛(wèi)要求。目前，我市污水處理廠即將竣工，無害化垃圾處理場(chǎng)和糞便處理場(chǎng)正加快啟動(dòng)，在此過渡時(shí)期，市城管、建設(shè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)要著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保垃圾、污水全部及時(shí)達(dá)標(biāo)處理。

(三)全力實(shí)施衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)工程。衛(wèi)生達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，涉及面廣，工作量大，容易反彈，直接關(guān)系到廣大市民的工作環(huán)境、生活質(zhì)量，需要建立健全衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)全體市民共同參與。一是“門前五包”衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。沿街各部門、各單位、各門店，都要按照《**市市區(qū)臨街單位門前市容責(zé)任制》的要求，落實(shí)專門人員，包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、包市容秩序井然、包市政設(shè)施完好無損、包臨街立面清爽美觀、包園林綠化管護(hù)良好。市各路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)單位和城管執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)臨街各單位、各門店定期進(jìn)行檢查考核，對(duì)于不合格的單位，要限期整改，整改不到位的要公開曝光。二是單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。各單位要加大衛(wèi)生投入，添置必要的衛(wèi)生設(shè)施，堅(jiān)持“每天一小掃、每周一大掃、半月一檢查、每月一考核”的衛(wèi)生保潔制度，切實(shí)搞好辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及包干區(qū)的衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持衛(wèi)生環(huán)境整潔。市創(chuàng)衛(wèi)辦要定期不定期組織督查考核，對(duì)一次不達(dá)標(biāo)的要發(fā)出整改通知書，對(duì)兩次以上不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，并報(bào)效能辦備案。三是社區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。社區(qū)衛(wèi)生工作面廣量大，是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)所在、難點(diǎn)所在。匯龍鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局以及各社區(qū)居委會(huì)、工作站要勇挑重?fù)?dān)，善于創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)各單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的指導(dǎo)督促，全面落實(shí)各項(xiàng)保潔保綠措施，確保小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達(dá)標(biāo)。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。城鄉(xiāng)結(jié)合部地處城市邊緣，覆蓋范圍廣、管理難度大。要切實(shí)加大衛(wèi)生整治力度，保證全面達(dá)標(biāo)，特別是市區(qū)四大交通進(jìn)出口要確保達(dá)標(biāo)。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加大工作力度，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)建設(shè)。要平整道路，清運(yùn)垃圾，清除違章搭建、違章飼養(yǎng)、違章種植、違章占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，保證衛(wèi)生狀況迅速得到改善。五是行業(yè)與公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所和“五小行業(yè)”要增加硬件投入，改善衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生許可證持有率要達(dá)100%，從業(yè)人員體檢率、培訓(xùn)率、健康證發(fā)放率、傳染病調(diào)離率都要達(dá)100%。要加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，制定完善食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理體系。市衛(wèi)生、工商、城管等部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的必須予以取締。六是傳染病防治和除“四害”工作達(dá)標(biāo)。要按照傳染病防治的有關(guān)法律法規(guī)，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好傳染病預(yù)防控制工作，確保不發(fā)生重大疫情。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，大力開展“除四害”活動(dòng)。堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各單位、各部門要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，落實(shí)防治措施、人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。

(四)全力實(shí)施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)。市城管、工商、建設(shè)、公安等部門要制度化地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)市區(qū)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是整治市容秩序。加大對(duì)違章建筑的查處力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建、亂涂亂畫、亂掛亂貼行為，重點(diǎn)查處市區(qū)主次干道、窗口地段、城郊結(jié)合部、生活小區(qū)的違章建筑和各類廣告。加強(qiáng)對(duì)建筑工地的整治，做到持證掛牌施工，建筑材料和施工作業(yè)不占道，不有礙交通、衛(wèi)生和市容市貌，運(yùn)輸建筑材料及工程渣土不拋灑滴漏，場(chǎng)內(nèi)道路硬化，噪聲和污水排放達(dá)標(biāo)。以上工作由市城管局、建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)。禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹。這項(xiàng)工作由公安局負(fù)責(zé)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。二是整治交通秩序。加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳、提高市民交通安全意識(shí)。加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好各類機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)亂停亂靠、非法營(yíng)運(yùn)車輛私自載客、闖紅燈、駕駛摩托車不戴安全頭盔等問題的整治。進(jìn)一步規(guī)范城市公交車、出租車的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，做到守法經(jīng)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治和管理，安排專門力量，確保交通秩序根本好轉(zhuǎn)。以上工作由市公安局全面負(fù)責(zé)。三是整治市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、教育引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，劃行歸市經(jīng)營(yíng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)管理，做到亮證亮牌經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、誠信服務(wù)，杜絕欺詐行為，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外擺設(shè)攤點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生打掃，保證垃圾日產(chǎn)日清。以上工作由工商局全面負(fù)責(zé)。要整頓無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，禁止無固定就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，取締路邊任意擺設(shè)的食品攤點(diǎn)，凡街頭飲食攤位必須做到上下水設(shè)施完好，餐具消毒合格，具有防蠅防塵設(shè)施。同時(shí)要整治好主次干道的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、馬路市場(chǎng)。以上工作由城管局主體負(fù)責(zé)，公安、衛(wèi)生、工商等部門共同參與。

(五)全力實(shí)施環(huán)境保護(hù)與污染治理工程。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，對(duì)照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓治理整改，確保市區(qū)在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)噪聲綜合整治等方面全面達(dá)標(biāo)。一是加大飲用水源保護(hù)力度。市環(huán)保局要組織實(shí)施《全市集中式飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)整治方案》，加大飲用水源保護(hù)力度，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于創(chuàng)建的考核要求。要進(jìn)一步加快區(qū)域供水工程的建設(shè)進(jìn)度，盡早讓市民喝上優(yōu)質(zhì)安全的長(zhǎng)江水。二是開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙控區(qū)建設(shè)工作。重點(diǎn)加大市區(qū)煙塵、油煙、噪聲污染整治力度，進(jìn)一步完善煙控區(qū)建設(shè)工作，將市區(qū)建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，確保環(huán)境噪聲控制全面達(dá)標(biāo)。三是抓好污染源治理整頓。市環(huán)保局要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，抓好“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度的落實(shí)，按照區(qū)域合理審批項(xiàng)目，從源頭上控制污染。近期要對(duì)市區(qū)污染源進(jìn)行逐一排查摸底，根據(jù)各個(gè)污染源的環(huán)境影響，限期整改，確保達(dá)標(biāo)排放，不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作落實(shí)到位。

在不到一個(gè)月的時(shí)間里，要使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大改觀，這對(duì)各部門、各單位是一次現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)我們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平是一次集中檢閱和實(shí)戰(zhàn)考核。各部門、各單位一定要緊急動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，奮力攻堅(jiān)，確保順利通過復(fù)查考核。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府調(diào)整了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建指揮部成員，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作。目前，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室已抽調(diào)人員組建10個(gè)工作組，開始集中辦公，全力投入工作。這里有三項(xiàng)要求，第一，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要實(shí)行例會(huì)制度，每周召開一次會(huì)議，聽取各工作組情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題。各位組長(zhǎng)、路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)，要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問題，為全市的復(fù)查迎檢工作做出表率、當(dāng)好旗手。第二，10個(gè)工作組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)都要做到一線指揮，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分管工作一日一檢查，三日一碰頭，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。今天會(huì)議之后，各工作組要按照本次會(huì)議要求，在三天之內(nèi)，制定完善下一步工作方案，以8月底為限，倒軋時(shí)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。第三，各有關(guān)責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，要按照《**市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查任務(wù)分解表》的要求，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)的再分解。各級(jí)各單位要把做好復(fù)查迎檢工作作為自己的份內(nèi)事，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任制推進(jìn)，要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，確保各項(xiàng)工作順利開展。

(二)擴(kuò)大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，

是一個(gè)全民參與的過程。要通過多種形式的廣泛宣傳，把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，在全社會(huì)形成“創(chuàng)衛(wèi)為人人、人人都創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，圍繞復(fù)查迎檢，加大宣傳力度。一是要突出報(bào)道市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)指揮部關(guān)于復(fù)查迎檢的指示精神、工作部署和各部門創(chuàng)建活動(dòng)開展情況;二是大力宣傳在創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用;三是對(duì)群眾反映突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)城市中的臟、亂、差現(xiàn)象及時(shí)予以曝光，促使問題盡快解決。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)衛(wèi)中的主體作用，深入開展“萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)衛(wèi)志愿者活動(dòng)，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，依靠群眾抓創(chuàng)建，依靠群眾搞迎檢。

(三)齊抓共管，形成合力。創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)涉及到我市各級(jí)各部門、各行各業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門既要各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，相互支持配合，形成整體合力。所有部門和單位都必須妥善處理好業(yè)務(wù)工作和復(fù)查迎檢工作的關(guān)系，一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系。要樹立大局意識(shí)、整體意識(shí)，凡復(fù)查迎檢工作涉及的事項(xiàng)，各部門、各單位都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，主動(dòng)服務(wù)。城管、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等職能部門和單位，要協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子”、想方設(shè)法消除影響工作正常開展的一切障礙。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要主動(dòng)與所在社區(qū)掛鉤，開展結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)路段分工，開展好衛(wèi)生秩序的協(xié)查工作。工、青、婦組織及各工廠、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心組織，善于發(fā)動(dòng)，心往一處想，勁往一處使，為復(fù)查迎檢造勢(shì)，為創(chuàng)建工作添力。

(四)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)督查考核是推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展、圓滿完成的有效手段。創(chuàng)建指揮部督查工作小組要負(fù)起責(zé)任，走上街頭，深入單位、社區(qū)及車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制督查，及時(shí)掌握和通報(bào)每項(xiàng)重點(diǎn)治理工作的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，對(duì)進(jìn)展緩慢甚至完不成任務(wù)、影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要發(fā)出督辦通知書，還要報(bào)告有關(guān)部門，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。市各職能管理部門、匯龍鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的督查組織，完善督查制度，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，從大局出發(fā)，振奮精神，真抓實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線調(diào)查研究，一條街一條街，一條路一條路，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地排查，逐個(gè)解決問題，確保各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作落到實(shí)處。

同志們，“三創(chuàng)一迎”，創(chuàng)衛(wèi)先行，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，牽動(dòng)全局，意義深遠(yuǎn);迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。讓我們齊心協(xié)力，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，以高昂的斗志，扎實(shí)的工作，顯著的成績(jī)，向全市人民交出一份滿意的答卷。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十九

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

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