政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案（實(shí)用15篇）

通過(guò)制定周密的方案，我們可以更好地把握自己的時(shí)間和資源。在制定方案時(shí)，要注意合理分配資源，避免浪費(fèi)或短缺。接下來(lái)是一些方案制定的常見(jiàn)誤區(qū)，希望能夠給你一些警示。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇一

從省政府法制辦獲悉，省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2020年)》，明確提出44項(xiàng)新舉措，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

去年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》。

《綱要》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示，要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實(shí)施方案。

草案起草完畢后，分別經(jīng)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。

此次《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際，從依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個(gè)方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù)，把《綱要》設(shè)定的具體措施進(jìn)行細(xì)化，并確定了每項(xiàng)具體措施的牽頭部門(mén)、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限。

《實(shí)施方案》明確提出，到2020年，將各級(jí)政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

據(jù)了解，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式，出臺(tái)部署法治政府建設(shè)的重要文件，是今后5年我省加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時(shí)間表，標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府實(shí)施綱要(20xx-2020年)》，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，確保到2020年基本建成法治政府，8月26日，宿州市委、市政府出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署，宿州市法制辦依據(jù)《綱要》，組織起草了《實(shí)施方案》，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，多次修改完善，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過(guò)。

《實(shí)施方案》共分三大板塊，九個(gè)部分，141條。

導(dǎo)語(yǔ)部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。

第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊，從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面，明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù)，第八和第九部分構(gòu)成第三板塊，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等健全組織保障工作機(jī)制，以及落實(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面做了規(guī)定。

《實(shí)施方案》的主要特色和亮點(diǎn)。

一是對(duì)9項(xiàng)工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的狀態(tài)、程度。

評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。

基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，有利于責(zé)任單位在開(kāi)展工作中自我評(píng)鑒和考量，也便于將來(lái)的考核和驗(yàn)收。

二是141項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并附任務(wù)措施分工表，使每項(xiàng)工作都要具體的'單位負(fù)責(zé)實(shí)施、落實(shí)，各單位對(duì)自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚，便于工作的推進(jìn)。

三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績(jī)效考核的具體做法，對(duì)法治政府建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用獨(dú)立作為一節(jié)，便于將來(lái)對(duì)工作開(kāi)展的考核和推進(jìn)。

四是《實(shí)施方案》結(jié)合省、市工作實(shí)際，對(duì)《綱要》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化，增強(qiáng)了可操作性。

為全面推進(jìn)《實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，近期，市委、市政府將組織專(zhuān)題宣講團(tuán)，在全市范圍內(nèi)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行巡回宣講，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)各界群眾對(duì)《實(shí)施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實(shí)施路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等了解、掌握，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇二

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高職工素質(zhì)和單位文明衛(wèi)生程度為目標(biāo)，以貼近職工、關(guān)愛(ài)職工、全心全意為患者服務(wù)為宗旨。通過(guò)積極有效的創(chuàng)建工作，把單位建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的.文明平安單位。

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)：

1、成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的文明衛(wèi)生平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組;。

2、制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制;。

3、加強(qiáng)黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到職工有突發(fā)事件必到、職工患病必訪;。

(二)開(kāi)展教育活動(dòng)：

1、定期組織職工開(kāi)展社會(huì)公德、文明衛(wèi)生平安單位創(chuàng)建知識(shí)教育;。

2、進(jìn)行法制宣傳和法制教育;。

3、辦好衛(wèi)生宣傳欄;。

4、開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)，杜絕計(jì)劃外生育;。

(三)美化環(huán)境：

1、做好庭院綠化;。

2、搞好門(mén)診樓的改建工作;。

3、抓好環(huán)境衛(wèi)生;。

4、積極開(kāi)展除“四害”工作;。

(四)抓好治安工作：

1、落實(shí)好綜治工作的各項(xiàng)措施;。

2、成立護(hù)院隊(duì);。

3、設(shè)立警務(wù)室;。

4、完善電子監(jiān)控系統(tǒng);。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇三

如下：

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類(lèi)糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全，對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng)，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)反映矛盾，及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇四

根據(jù)《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)工作的通知》(水節(jié)水(2021)62號(hào))，全面開(kāi)展節(jié)水型單位建設(shè)，特制定本工作方案。

一、基本情況。

縣水利局辦公場(chǎng)所位于縣政府大樓6層西面及5層、七層的幾個(gè)房間，建筑總面積約700m2。機(jī)關(guān)內(nèi)有局機(jī)關(guān)、局屬1家事業(yè)單位和縣紀(jì)檢委派駐第八紀(jì)檢組及縣直行政事業(yè)單位合署辦公，統(tǒng)一由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，2013年縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心成為全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位。

水利局為正科級(jí)建制，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)1個(gè)副科建制事業(yè)單位和水利站、水保站、辦公室、水政股、河道站、防汛辦等共十多個(gè)股級(jí)建制單位，共有工作人員52人，辦公及附屬用房建筑面積共計(jì)約700m2。

對(duì)照全省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)關(guān)用水現(xiàn)狀匯總?cè)缦?。

(一)節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1、人均用水量。

局機(jī)關(guān)內(nèi)包括行政股室和事業(yè)單位約10個(gè)，日常用水人員約52人，主要是食堂用水、機(jī)關(guān)常住工作人員52名，辦公室衛(wèi)生用水和上班人員飲用水、廁所沖水等:2020年用水量為411.6m3,每月平均用水約34.3m3,人均用水量為22l/p.d,未超過(guò)《省用水定額》(db14/t1049.3-2015)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)用水標(biāo)準(zhǔn)為30-50l/p.d的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、用水總量。

目前，局機(jī)關(guān)用水由縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)供水，并實(shí)施計(jì)劃用水管理，局機(jī)關(guān)的用水總量在計(jì)劃范圍之內(nèi)。

3、水計(jì)量率。

局辦公樓內(nèi)由縣政府統(tǒng)一安裝了用水計(jì)量水表,一級(jí)計(jì)量率達(dá)到100%，下一步盡快建設(shè)水監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

4、節(jié)水器具普及率。

5、用水管網(wǎng)漏損率。

機(jī)關(guān)供水管網(wǎng)、衛(wèi)生間設(shè)備和用水設(shè)施為2005年建設(shè)與購(gòu)置，每個(gè)季度由機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

(二)節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)1、規(guī)章制度。

機(jī)關(guān)后勤管理有專(zhuān)人負(fù)責(zé)用水管理和設(shè)備維修。已初步制定了節(jié)水型機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)水管理等制度。

2、計(jì)量統(tǒng)計(jì)。

機(jī)關(guān)用水因是集中辦公，只設(shè)置了一級(jí)計(jì)量，有用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

3、管理維護(hù)。

由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)供水管網(wǎng)的維修管護(hù)，每層都有專(zhuān)職的管理人員。

4、宣傳教育。

節(jié)水宣傳方面，機(jī)關(guān)在用水場(chǎng)所顯著位置張貼有節(jié)水標(biāo)識(shí)，編制節(jié)水宣傳材料，動(dòng)員職工積極參與節(jié)水、護(hù)水宣傳活動(dòng)，辦公樓內(nèi)張貼節(jié)水標(biāo)語(yǔ)，普及節(jié)水知識(shí)。綜上所述，局機(jī)關(guān)在加強(qiáng)用水管理和管網(wǎng)設(shè)備維修的同時(shí)加大宣傳，但是現(xiàn)狀對(duì)照省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求還有進(jìn)步空間。

二、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以生態(tài)文明思想和新時(shí)期治水思路“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”開(kāi)展節(jié)水型單位建設(shè)，發(fā)揮水利行業(yè)示范引領(lǐng)作用，將我縣范圍內(nèi)水利行業(yè)單位全部建成節(jié)水型單位，樹(shù)立水利行業(yè)節(jié)水標(biāo)桿，以此帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水行為。

三、建設(shè)目標(biāo)。

(一)局屬各有關(guān)股室要全面掌握所屬水利行業(yè)各單位物業(yè)管理情況，分具備獨(dú)立物業(yè)管理?xiàng)l件和不具備獨(dú)立物業(yè)管理?xiàng)l件兩類(lèi)推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)。

(二)2022年6月底前，具備獨(dú)立物業(yè)管理?xiàng)l件的水利單位全部建成節(jié)水型單位:2022年年底前，局所屬單位全部建成節(jié)水型單位。

縣水利局對(duì)照《省水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，完善節(jié)水器具、計(jì)量監(jiān)控等工程建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)展工作，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化實(shí)施方案，確保將縣水利局打造成為縣直節(jié)水機(jī)關(guān)單位標(biāo)桿，為縣縣直單位乃至本縣節(jié)水機(jī)關(guān)單位建設(shè)樹(shù)立典型。

四、主要建設(shè)任務(wù)。

因與縣直其它單位合署辦公，我局積極協(xié)調(diào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，對(duì)照全省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)際占地面積確定以辦公室所占樓層和大院為建設(shè)范圍。

按照實(shí)施的具體范圍，建設(shè)內(nèi)容如下:一是排查輸配水管網(wǎng)，對(duì)老化、跑冒漏滴等現(xiàn)象的管網(wǎng)進(jìn)行巡檢;二是食堂(與縣直其它單位共用)、廁所等節(jié)水設(shè)備的巡檢，三是各類(lèi)篩漏和水龍頭的巡檢;四是宣傳教育、出臺(tái)完善規(guī)章制度及張貼節(jié)水標(biāo)語(yǔ)。實(shí)施方案如下:。

(一)完善節(jié)水管理制度。建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門(mén)、人員和崗位職責(zé)。要將節(jié)水型單位建設(shè)納入重要議事日程，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要具體安排、組織實(shí)施，要細(xì)化措施、抓好落實(shí)。

(二)編制實(shí)施方案。按照因地適宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，根據(jù)《省水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完善用水設(shè)施及技術(shù)，研究節(jié)水措施，挖掘節(jié)水潛力，制定本單位節(jié)水型單位建設(shè)方案。

(三)加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)。積極推廣使用先進(jìn)的節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，堅(jiān)決淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，開(kāi)展衛(wèi)生潔具、食堂用水設(shè)施、老舊供水管網(wǎng)、耗水設(shè)備等節(jié)水改造。

(四)積極利用非常規(guī)水。有條件的局屬單位應(yīng)開(kāi)展灰水收集和雨水集蓄利用建設(shè)，有純凈水設(shè)備的應(yīng)安裝尾水回收利用設(shè)施，空調(diào)冷凝水應(yīng)進(jìn)行收集利用，綠化和景觀用水盡量利用非常規(guī)水。

(五)實(shí)施精細(xì)化管理。嚴(yán)格用水設(shè)施設(shè)備的日常管理，定期巡護(hù)和維修，杜絕跑冒滴漏。要配備和管護(hù)用水器具，建立完善、規(guī)范的用水臺(tái)賬。

(六)強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育。在主要用水場(chǎng)所和用水器具顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)。定期發(fā)布節(jié)水信息，開(kāi)展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)，引導(dǎo)職工參與節(jié)水志愿活動(dòng)，遵守節(jié)水行為規(guī)范。發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識(shí)，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍。

五、實(shí)施階段和時(shí)間計(jì)劃。

根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及方案，我局節(jié)水型單位建設(shè)實(shí)施將與縣政府大樓節(jié)水型單位建設(shè)同步實(shí)施，同步推進(jìn)，主要分為四個(gè)階段:。

一是前期準(zhǔn)備階段。主要工作為:成立領(lǐng)導(dǎo)組，摸排機(jī)關(guān)區(qū)域節(jié)水現(xiàn)狀，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，理清建設(shè)內(nèi)容及思路，編制切實(shí)可行的建設(shè)實(shí)施方案。

二是實(shí)施階段。根據(jù)實(shí)施方案逐項(xiàng)予以實(shí)施。

三是運(yùn)行驗(yàn)收階段。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成后，首先進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，確保運(yùn)行正常可投入使用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。

四是總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)階段。認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施運(yùn)行整個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理、完成及效益進(jìn)行分析，完成自評(píng)估報(bào)告。

按照實(shí)施階段及建設(shè)計(jì)劃,節(jié)水型單位建設(shè)實(shí)施方案預(yù)計(jì)于2021年6月出臺(tái)，工程實(shí)施報(bào)請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意并納入財(cái)政預(yù)算，節(jié)水宣傳和制度完善等內(nèi)容預(yù)計(jì)于7月底前完成。工程計(jì)劃于2022年5月底完成，2022年7月底前完成相關(guān)資料整理，同時(shí)將完成情況自評(píng)估報(bào)告報(bào)送市水利局以待驗(yàn)收。

六、預(yù)期成果分析。

我縣根據(jù)新形勢(shì)下的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)提出的“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，以國(guó)家節(jié)水行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，真正將節(jié)水工作實(shí)化、細(xì)化，將節(jié)水措施具體化，經(jīng)過(guò)方案實(shí)施建設(shè)階段以后對(duì)照省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以將得分提升到90分以上。通過(guò)縣水利局進(jìn)行節(jié)水機(jī)關(guān)單位建設(shè)，強(qiáng)化用水過(guò)程監(jiān)管，樹(shù)立“節(jié)水意識(shí)強(qiáng)，節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的節(jié)水標(biāo)桿，發(fā)揮水利行業(yè)機(jī)關(guān)單位既是節(jié)水工作監(jiān)督管理單位，又是厲行節(jié)水的責(zé)任單位的雙重典型帶頭作用，向全社會(huì)展示可復(fù)制推廣的節(jié)水建設(shè)模式，帶動(dòng)全社會(huì)營(yíng)造“愛(ài)水、情水、節(jié)水”的良好氛圍。

七、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

為確實(shí)做好縣縣級(jí)節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)工作，將縣水利局打造成為縣級(jí)節(jié)水標(biāo)桿。我局決定成立節(jié)水機(jī)關(guān)單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，明確主要負(fù)責(zé)股室及具體分工，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)的積極性，確保建設(shè)工作各項(xiàng)措施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到實(shí)處。

2、抓好建設(shè)管理，確保成效實(shí)施到位。

通過(guò)前期基礎(chǔ)調(diào)查資料，征求縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心的意見(jiàn)，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)節(jié)水機(jī)關(guān)單位建設(shè)。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保職能發(fā)揮到位。

通過(guò)縣縣級(jí)節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)工作，局機(jī)關(guān)摸清工作實(shí)際，找弱點(diǎn)，明短板，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完善節(jié)水崗位責(zé)任管理，制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，完善用水計(jì)劃管理等。通過(guò)加強(qiáng)用水管理和設(shè)備維護(hù)，安排專(zhuān)門(mén)的用水管理人員，制定《水利局機(jī)關(guān)節(jié)水管理制度》、《水利局機(jī)關(guān)用水計(jì)量管理制度》，并督促縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心制定《縣縣直單位節(jié)水管理制度》、《縣縣直單位用水計(jì)量管理制度》等，建立和完善了用水管理和巡護(hù)制度，保證各類(lèi)用水和計(jì)量設(shè)備運(yùn)行正常，將節(jié)水管理制度落到實(shí)處。在用水計(jì)量和日常管理方面，由局辦公室協(xié)助縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)水表管理，定時(shí)記錄用水量,分析用水量變化原因，保證各級(jí)計(jì)量表的完好性、準(zhǔn)確性。

4、落實(shí)建設(shè)資金。

要積極籌措資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)建設(shè)資金，積極推廣市場(chǎng)化模式，運(yùn)用合同節(jié)水等新型機(jī)制，引入社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)化力量，加快推動(dòng)節(jié)水型單位建設(shè)和管理。同時(shí)與縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系，爭(zhēng)取由縣財(cái)政解決部分資金。

5、宣傳教育。

在節(jié)水宣傳方面，主要采取以下兩個(gè)方面的措施:。

首先編制節(jié)水宣傳材料等宣傳品，在機(jī)關(guān)樓體醒目位置制作節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)，在衛(wèi)生間、洗手處張貼節(jié)約用水溫馨提示語(yǔ)，營(yíng)造節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。在衛(wèi)生間、洗漱間等公共用水場(chǎng)所設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)志。其次是開(kāi)展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)、培訓(xùn)以及講座，全面提高全體干部職工的節(jié)水意識(shí)，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成“節(jié)約用水、人人有責(zé)”的良好氛圍，把建設(shè)節(jié)水型機(jī)關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，爭(zhēng)做節(jié)約用水的表率。

加大節(jié)水宣傳力度，制作發(fā)揮新媒體的作用，制作節(jié)水宣傳品和節(jié)水標(biāo)識(shí)，編制節(jié)水應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)等。

6、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

廣泛開(kāi)展動(dòng)員，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。根據(jù)管理權(quán)限，適時(shí)組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并把局屬副科事業(yè)單位及所有股室水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)任務(wù)完成情況作為2021年和2022年節(jié)水考核的重要內(nèi)容。

標(biāo)簽。

工作方案。

節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

水利水電工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇五

為深入貫徹落實(shí)xxx精神，推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)。

牽頭科室：辦公室；

配合科室：價(jià)格科；

工作時(shí)限：全年）。

牽頭科室：辦公室；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：辦公室、價(jià)格科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年11月）。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：服務(wù)業(yè)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：投資科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：價(jià)格科；

xx年12月）。

（五）實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時(shí)限：xx年12月）。

（六）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：綜合科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年11月）。

牽頭科室：綜合科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年11月）。

（七）完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時(shí)限：xx年10月）。

對(duì)失信者按照失信類(lèi)別和程度，依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時(shí)限：xx年10月）。

牽頭科室：辦公室、價(jià)格科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：辦公室；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

三、

保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜珉翰同志任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視，增強(qiáng)工作責(zé)任感，將法治政府建設(shè)工作列入議事日程，按照確定的目標(biāo)，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保工作成效。

（二）突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn)，拓展工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)。

總結(jié)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度，將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中，努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé)，牢固樹(shù)立法治思維，將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限，理清思路，狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開(kāi)局之年，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（二）加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)，學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理，逾期不處理的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷(xiāo)，向社會(huì)公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（五）開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開(kāi)展清理工作，及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

三、注重決策程序落實(shí)，提高依法科學(xué)民主決策水平。

（六）增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（八）積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（九）加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。

（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，選擇1至2個(gè)部門(mén)開(kāi)展研討活動(dòng)，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。（縣政府法制辦、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）。

對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，一律列入政府目錄清單管理，向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱(chēng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（十三）推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（十四）實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證）進(jìn)行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（十六）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)）。

五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）。

（十八）推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作，各地各部門(mén)要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng)，并對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門(mén)和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）。

（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究依法行政工作重要事項(xiàng)，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二十）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制工作。

（二十一）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門(mén)要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師為單位法律顧問(wèn)，逐步完善法律顧問(wèn)制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門(mén)。

（二十二）營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇六

〕

9

2015。

〕

138。

計(jì)劃到。

2016。

年年底，使縣級(jí)節(jié)水型機(jī)關(guān)完成率達(dá)到。

20%。

在全市機(jī)關(guān)單位樹(shù)立節(jié)水榜樣，積極推廣學(xué)習(xí)，大力宣傳。

1.

水表分級(jí)計(jì)量。辦公建筑內(nèi)實(shí)現(xiàn)用水分級(jí)，分單元計(jì)量，可按樓層分級(jí)，也可按辦公用水、食堂用水、洗手間用水等不同用途進(jìn)行分級(jí)計(jì)量。

2.

100%。

杜絕跑冒滴漏。

3.

嚴(yán)格用水管理。建立健全單位用水管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立明確的崗位責(zé)任制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)用水管理；實(shí)行用水定額管理，建立用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；制定節(jié)水計(jì)劃，開(kāi)展節(jié)水宣傳，保存完整的管網(wǎng)圖和計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖；制定用水管理制度、計(jì)量管理制度和設(shè)備定期檢查制度，確保節(jié)水設(shè)備正常運(yùn)行。

4.

開(kāi)展水平衡測(cè)試。水平衡測(cè)試是機(jī)關(guān)單位節(jié)水管理的基礎(chǔ)工作，是節(jié)水型單位申報(bào)的必要條件。通過(guò)水平衡測(cè)試，能夠掌握本單位的用水狀況，定量分析單位用水合理化程度，建立單位用水資料，為單位節(jié)水管理提供數(shù)據(jù)支撐，從而提高機(jī)關(guān)單位內(nèi)部節(jié)水管理水平。

1.

申請(qǐng)。

2015。

年

12。

月

25。

日前，申請(qǐng)單位向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市水務(wù)局、市節(jié)約用水管理辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，并填報(bào)北票市機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位申請(qǐng)（申報(bào)）表，一式四份（詳見(jiàn)附表）。

2.

初審。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市水務(wù)局、市節(jié)約用水管理辦公室對(duì)申請(qǐng)單位材料進(jìn)行初步審核，并提出初審意見(jiàn)。

3.

申報(bào)。申請(qǐng)單位根據(jù)初審意見(jiàn)進(jìn)行整改并完成水平衡測(cè)試工作后提交申報(bào)材料。

4.

驗(yàn)收。

2016。

年

8

月底前，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市水務(wù)局、市節(jié)約用水管理辦公室對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建單位予以命名。

各級(jí)機(jī)關(guān)單位均可對(duì)照《節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，開(kāi)展

“節(jié)水型單位”的創(chuàng)建活動(dòng)。

1.

技術(shù)指標(biāo)和管理指標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)包括水計(jì)量率、節(jié)水型器具普及率、人均用水量、用水器具漏水率、中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率、鍋爐冷凝水回收率。

2.

管理指標(biāo)包括：規(guī)章制度、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、節(jié)水技術(shù)改造與推廣、管理維護(hù)、節(jié)水宣傳和非常規(guī)水源利用。

90。

分以上的創(chuàng)建單位均可填報(bào)“節(jié)水型單位”申報(bào)材料。

申請(qǐng)。

“節(jié)水型單位”驗(yàn)收的，應(yīng)將申報(bào)材料送達(dá)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同市水務(wù)局、市節(jié)約用水管理辦公室進(jìn)行考核和驗(yàn)收。

節(jié)水型單位驗(yàn)收實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考核，程序如下：

1.

聽(tīng)取申報(bào)單位關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的工作報(bào)告；

2.

查閱申報(bào)材料原始資料；

3.

現(xiàn)場(chǎng)抽查用水設(shè)備、設(shè)施、節(jié)水措施及節(jié)水宣傳情況；

4.

組織評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，提出評(píng)審結(jié)果。

現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收后，總分達(dá)

90。

分以上的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市水務(wù)局、市節(jié)約用水管理辦公室共同命名為“節(jié)水型單位”。

單位用水存在下列情況的，必須整改后，才可以申報(bào)創(chuàng)建節(jié)水型單位：

1.

實(shí)行生活用水包費(fèi)制的；

2.

未開(kāi)展用水分級(jí)計(jì)量的；

3.

未按規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試的。

1.

具有獨(dú)立辦公室條件的各級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)積極參加申報(bào)節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

2.

多單位合署辦公樓宇由用水牽頭管理單位負(fù)責(zé)申報(bào)創(chuàng)建工作，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)驗(yàn)收的，駐樓單位同時(shí)命名為“節(jié)水型單位”。

3.

此項(xiàng)工作將納入績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，被命名為“節(jié)水型單位”的，年度節(jié)水考核視為完成指標(biāo)。

4.

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市水務(wù)局、市節(jié)水辦公室每。

5

年組織一次“節(jié)水型單位”的復(fù)查工作，復(fù)查不通過(guò)的，撤銷(xiāo)“節(jié)水型單位稱(chēng)號(hào)”。

創(chuàng)建工作聯(lián)系人及電話：

北票市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：金超，電話：

5822515。

北票市節(jié)約用水管理辦公室：李忠媛，電話：

15004211617。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作和平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的順利開(kāi)展，著力營(yíng)造全校師生及周邊居民人人關(guān)心平安建設(shè)、支持平安建設(shè)、參與平安建設(shè)的良好氛圍，不斷提高人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與率，推進(jìn)和諧平安校園建設(shè)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體平安建設(shè)網(wǎng)格，根據(jù)瑞昌市教體局《關(guān)于開(kāi)展綜治（平安建設(shè)）宣傳活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚輿論氛圍，使廣大師生對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作更加深入了解、積極參與、廣泛支持，形成齊抓共管的工作格局，努力推動(dòng)各項(xiàng)綜合治理措施的落實(shí)及平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

成立學(xué)校綜治及平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展此次活動(dòng),明確職責(zé)。組長(zhǎng)：田海文（校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：陳利紅（分管安全副校長(zhǎng)）。

干慧云（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）曹伶俐（政教處干事）成員:各班主任及全休科任教師。

陳利紅同志負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常事務(wù)的.策劃、宣傳和動(dòng)員工作，其他成員協(xié)助抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保些項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

從即日起至3月底結(jié)束。

（一）廣泛宣傳黨的政策和各級(jí)政法工作關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作的安排部署，使綜治工作方針、政策深入人心；大力宣傳建設(shè)“平安校園”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和學(xué)校平安創(chuàng)建工作的內(nèi)容和方法，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，廣泛宣傳依法治校、依法治教工作成果，宣傳《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育法律法規(guī)的主要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)《治安管理處罰法》、《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》和交通法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生及家長(zhǎng)的法律意識(shí)和法制觀念，提高師生家長(zhǎng)的自我防范能力。

（三）宣傳預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪，尤其是預(yù)防和減少青少年違法犯罪、酒后犯罪、盜竊犯罪以及預(yù)防火災(zāi)事故的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）解決好人民群眾最關(guān)心、最直接的有關(guān)教育問(wèn)題，著力化解各類(lèi)矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任。

（五）廣泛宣傳各地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)；宣傳師生及家長(zhǎng)投身綜治平安建設(shè)工作的先進(jìn)典型。

（一）與全校所有學(xué)生和家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)，與全校所有老師層層簽訂安全責(zé)任狀。

（二）在校園醒目位置懸掛一條有關(guān)綜合治理（平安建設(shè)）內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（三）充分利用板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)、國(guó)旗下講話等多種形式，開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng)。

（四）在宣傳月期間，要邀請(qǐng)法制輔導(dǎo)員和管片民警到校為師生、家長(zhǎng)上1節(jié)法制輔導(dǎo)課。

（五）認(rèn)真組織開(kāi)展一次以“平安建設(shè)”為主題知識(shí)競(jìng)賽。

（六）辦一期專(zhuān)刊或黑板報(bào)；發(fā)一封關(guān)于平安建設(shè)知識(shí)致家長(zhǎng)一封信。

（一）各班要把抓好綜治宣傳月活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的班級(jí)平安建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃，確保宣傳月活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（二）各班要按照宣傳月活動(dòng)的內(nèi)容和形式，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)；各校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并積極收集好宣傳資料。

（三）要把開(kāi)展宣傳月活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前綜治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)“平安校園”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好“平安知識(shí)、自律意識(shí)、防范常識(shí)”宣傳落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好小手牽大手活動(dòng)，狠抓各項(xiàng)實(shí)事的落實(shí)，對(duì)校園存在的治安突出問(wèn)題開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，以提高宣傳月活動(dòng)的實(shí)際效果。

（四）做好綜治宣傳月活動(dòng)的信息報(bào)送工作，于3月底前將開(kāi)展活動(dòng)的圖片和總結(jié)整理上交局綜治辦。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇八

為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號(hào)）精神，加快推進(jìn)依法行政，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹***總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求，力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學(xué)、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

組長(zhǎng)：xxx黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

副組長(zhǎng)：xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

-副主任科員。

成員：各股（室）、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（一）依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度，對(duì)全局干部職工開(kāi)展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。

2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開(kāi)展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，實(shí)施以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中深入開(kāi)展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

4、廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，對(duì)查處的重大案件，及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。

6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

（二）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理，強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”，擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開(kāi)展誠(chéng)信單位培育、公示工作，積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心）。

3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

3加強(qiáng)合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問(wèn)，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇九

(二)明確責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作強(qiáng)力推進(jìn)。

今年以來(lái)，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員辦公室下發(fā)了《2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)指導(dǎo)數(shù)》，出臺(tái)，《2021年*縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)現(xiàn)狀》;召開(kāi)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議、*縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理(評(píng)估)機(jī)構(gòu)座談會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企交流會(huì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。今年1-4月份，我縣共授權(quán)專(zhuān)利433件，其中發(fā)明專(zhuān)利68件，同比增長(zhǎng)143%，實(shí)用新型專(zhuān)利347件，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利18件，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量1032件，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利件。今年一季度，共申請(qǐng)商標(biāo)192件，注冊(cè)商標(biāo)217件，有效商標(biāo)4058件，成功辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資3筆，融資金額2500萬(wàn)元。下一步主要從穩(wěn)量、促值、保價(jià)、服企四方面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

(三)深入摸排，積極跟進(jìn)，雙招雙引工作成效明顯。

在人才招引方面：結(jié)合企業(yè)遍訪、助企解困活動(dòng)開(kāi)展，主動(dòng)深入排摸企業(yè)人才、項(xiàng)目、科技等需求信息，引進(jìn)省產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)院方明正高級(jí)工程和安徽菲勒自動(dòng)門(mén)制造有限公司研發(fā)智慧型軌道交通站臺(tái)門(mén)系統(tǒng)(軌道交通產(chǎn)品)。引進(jìn)省食品藥品檢測(cè)院王國(guó)勤碩士和安徽華醫(yī)藥橡膠有限公司研發(fā)友好型宮頸擴(kuò)張棒(醫(yī)療器械)和覆氟膜鹵化丁基橡膠塞標(biāo)準(zhǔn)(系列)制訂(藥品包裝)。

在招商引資方面：引進(jìn)蕪湖仁博醫(yī)藥貿(mào)易有限公司投資藥品批發(fā)項(xiàng)目。該公司中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)，從事中藥材收購(gòu)、銷(xiāo)售;中藥飲片批發(fā);擬在我縣頂汊生命健康產(chǎn)業(yè)園投資1億元，租賃廠房一期2500平方米、二期2500平方米從事藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)和外包裝生產(chǎn)，擬定于6月份簽定投資協(xié)議書(shū)。

在助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極對(duì)接省食品藥品檢測(cè)院，在省軌道交通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心基礎(chǔ)上，籌建第安徽省藥包材監(jiān)督檢驗(yàn)中心，一期建設(shè)相容性研究以及藥品包裝系統(tǒng)密封完整性研究以及部分常規(guī)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)室面積2000平方米，投入1800萬(wàn)元;二期新建實(shí)驗(yàn)室面積4000平方米，項(xiàng)目投入3650萬(wàn)元，提高服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，形成我縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)體系。同時(shí)加快建設(shè)安徽省藥品監(jiān)督管理局醫(yī)藥創(chuàng)新柔性服務(wù)*縣工作站，在政策咨詢(xún)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上下功夫，為企業(yè)提高政策傳導(dǎo)速度，更好助力我縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，疫情防控常態(tài)化措施落到實(shí)處。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇十

2022年，區(qū)交通運(yùn)輸局以“以案為鑒”專(zhuān)題警示教育為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、交通安全建設(shè)工作。現(xiàn)將上半年工作完成情況和下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。

一、上半年工作完成情況。

(一)開(kāi)展“以案為戒”專(zhuān)題警示教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

一是高度重視，迅速傳達(dá)落實(shí)。為及時(shí)傳達(dá)全區(qū)以案為鑒改進(jìn)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)精神，我局召開(kāi)了“以案為鑒改進(jìn)作風(fēng)”專(zhuān)題警示教育動(dòng)員會(huì)，會(huì)上解讀了《^v^鳩江區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)省委的實(shí)施方案》，全面布置2022年重點(diǎn)工作，并就改進(jìn)工作作風(fēng)提出了具體舉措和要求。

二是對(duì)照問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題討論。我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照干部作風(fēng)“九個(gè)有之”問(wèn)題，及時(shí)制定區(qū)交通運(yùn)輸局《以案為鑒改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)題警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》和《以案為鑒改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)題警示教育整改清單》，成立了以案為鑒改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)題警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)圍繞典型案例暴露的“沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)、沒(méi)有換位思考、沒(méi)有緊盯不放”等問(wèn)題，局黨組成員結(jié)合本單位工作實(shí)際，開(kāi)展了一次專(zhuān)題研討。

三是召開(kāi)會(huì)議，提高政治站位。為提升警示教育的針對(duì)性和有效性，我局開(kāi)展了一次廉政警示教育大會(huì)，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任到會(huì)并提出要求。重點(diǎn)從保持清醒認(rèn)識(shí)，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、高度警醒警覺(jué)，從違紀(jì)違法典型案件中深刻吸取教訓(xùn)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨三個(gè)方面給全體工作人員上了一次生動(dòng)形象的警示教育課，同時(shí)對(duì)我局全體工作人員提出殷切希望，曾經(jīng)受到黨紀(jì)黨規(guī)處分的同志要知恥而后勇，其他人員要引以為戒，舉一反三。

四是實(shí)地參觀，提升紀(jì)律意識(shí)。為做好會(huì)議學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀相結(jié)合，我局組織全體工作人員到鳩江區(qū)黨風(fēng)廉政教育館開(kāi)展了一次以案促改警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體工作人員始終保持清醒頭腦，提高廉潔從政的自覺(jué)。以案促改警示教育活動(dòng)結(jié)束之后，局黨組給全體工作人員召開(kāi)了一次以案促改警示教育會(huì)議，會(huì)上局黨組成員分別就我局干部職工出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、采取措施及下一步工作措施向局黨組作表態(tài)發(fā)言，兩名運(yùn)管所副所長(zhǎng)分別針對(duì)2022年下半年違法違紀(jì)事情做檢討發(fā)言，會(huì)議要求大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合，堅(jiān)持不懈的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。

(二)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力當(dāng)好守門(mén)員。

一是設(shè)立疫情防控查驗(yàn)點(diǎn)，守好*北大門(mén)。根據(jù)*市新冠肺炎疫情防控暨推進(jìn)“六穩(wěn)”工作指揮部文件的要求，為防止疫情輸入，鳩江區(qū)“聞令而動(dòng)”，由我局牽頭，第一時(shí)間組織衛(wèi)健、公安、交警、屬地鎮(zhèn)街等單位分別在*高速*宣主線出口、*東收費(fèi)站出口處設(shè)置疫情防控查驗(yàn)點(diǎn)，實(shí)行*小時(shí)輪班帶班值班制，對(duì)市外來(lái)(返)*車(chē)輛進(jìn)行免費(fèi)核酸檢測(cè)，堅(jiān)決做到“人車(chē)同查、逢車(chē)必查。*月*日因馬鞍山市當(dāng)涂縣爆發(fā)疫情，鳩江區(qū)作為*的北大門(mén)，為有效阻截疫情輸入，在全區(qū)*個(gè)高速出口、*個(gè)國(guó)省干道(其中封閉*個(gè)，鎮(zhèn)村居安排專(zhuān)人值守)、*個(gè)鎮(zhèn)村道共*個(gè)道口(封閉，村居安排專(zhuān)人值守)設(shè)置卡點(diǎn)，另設(shè)置水上流動(dòng)交通查驗(yàn)點(diǎn)*個(gè)。每天*個(gè)班次共出動(dòng)*余人。

截止*月*日*時(shí)，*個(gè)免費(fèi)核酸檢測(cè)點(diǎn)共采樣*人，勸返中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)車(chē)輛*輛，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)人*人，發(fā)現(xiàn)紅碼*人，黃碼*人，所有人員已按規(guī)定流程處置到位。上海來(lái)人*人，蘇州來(lái)人*人，所有人員已按規(guī)定流程處置到位。*個(gè)水上查驗(yàn)點(diǎn)共檢查船舶*艘，人員*人，發(fā)現(xiàn)黃碼*人，所有人員已按規(guī)定流程處置到位。

二是制定工作流程，提升查驗(yàn)工作的針對(duì)性。為明確查驗(yàn)工作流程和工作職責(zé)，制定并下發(fā)了《鳩江區(qū)高速公路出入口、國(guó)省干線卡口新冠疫情防控查驗(yàn)點(diǎn)操作規(guī)范》《鳩江區(qū)交通管控卡口防疫工作指南》《鳩江區(qū)高速公路、國(guó)省干道疫情防控查驗(yàn)點(diǎn)市外貨物運(yùn)輸車(chē)輛(行程碼帶*人員)來(lái)(返)*查驗(yàn)放行工作流程(試行)》，同時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)《市外來(lái)(返)*重點(diǎn)人員告知單》和《市外來(lái)(返)*重點(diǎn)人員承諾單》，保證了從上海、馬鞍山、銅陵、吉林、泉州等重點(diǎn)地區(qū)疫情發(fā)生地來(lái)(返)*人員在查驗(yàn)點(diǎn)做好免費(fèi)核酸檢測(cè)后及時(shí)到集中隔離點(diǎn)或所在村居報(bào)備并配合集中隔離點(diǎn)、屬地做好各項(xiàng)防控措施。

三是開(kāi)辟綠色通道，保障重點(diǎn)物資供應(yīng)。為保障生產(chǎn)生活和應(yīng)急物資運(yùn)輸，我們急群眾之所急，想企業(yè)之所想，在全面做好疫情防控措施的基礎(chǔ)上，制定了工作流程，通過(guò)企業(yè)、所在地政府、主管部門(mén)簽字蓋章簽訂承諾書(shū)的方式以及駐點(diǎn)辦公，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，在做好查驗(yàn)后放行;對(duì)來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)輛和人員，通過(guò)設(shè)立接駁點(diǎn)的方式進(jìn)行不接觸的交接，全力做好保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，發(fā)揮民生效應(yīng)。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇十一

內(nèi)部控制體系是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，是規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準(zhǔn)則，是規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，建立起以源頭治理和過(guò)程控制為核心的內(nèi)控體系，通過(guò)理順工作流程，完善管理制度，加大監(jiān)控力度，建立與國(guó)際接軌、適應(yīng)國(guó)際資本市場(chǎng)要求的內(nèi)部控制管理體系，全面提升公司管理水平。下面是關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。

僅供參考!

為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)〉的通知》(財(cái)會(huì)[]21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)控規(guī)范》)、上海市《關(guān)于印發(fā)關(guān)于本市貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(滬財(cái)會(huì)[]52號(hào))文件要求，結(jié)合本區(qū)具體情況，制定松江區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方案。

內(nèi)部控制既是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)，又是一項(xiàng)重要的制度安排，是行政事業(yè)單位治理的基石。《內(nèi)控規(guī)范》通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控，將內(nèi)部控制的基本原理與我國(guó)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合，并將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中，對(duì)于提高單位管理水平，改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府都具有重要意義。

(一)基本概念。

內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

(二)適用范圍。

《內(nèi)控規(guī)范》適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。

(三)實(shí)施目標(biāo)。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。

(四)主要內(nèi)容。

根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》的要求，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。

單位層面的主要內(nèi)容：

1.內(nèi)部控制工作的組織情況。包括是否確定內(nèi)部控制職能部門(mén)或牽頭部門(mén);是否建立單位各部門(mén)在內(nèi)部控制中的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對(duì)等;是否建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。

3.內(nèi)部管理制度的完善情況。包括內(nèi)部管理制度是否健全;執(zhí)行是否有效。

4.內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制;工作人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。

5.財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況。包括是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理;是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)等。

6.其他情況。

業(yè)務(wù)層面的主要內(nèi)容：

1.預(yù)算管理情況。包括在預(yù)算編制過(guò)程中單位內(nèi)部各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)是否充分，預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對(duì)應(yīng);是否按照批復(fù)的額度和開(kāi)支范圍執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)度是否合理，是否存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出等問(wèn)題。

2.收支管理情況。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理，是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門(mén)提供收入的有關(guān)憑據(jù)，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類(lèi)憑據(jù)的真實(shí)性、合法性，是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。

3.政府采購(gòu)管理情況。包括是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù);是否按照規(guī)定組織政府采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序;是否按照規(guī)定保存政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。

4.資產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理;是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。

5.建設(shè)項(xiàng)目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴(yán)格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續(xù)。

6.

合同。

管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理;是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況;是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。

7.會(huì)計(jì)控制情況。包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表審核;會(huì)計(jì)憑證填制和傳遞;會(huì)計(jì)賬簿登記;財(cái)務(wù)報(bào)表編審和披露。

8.其他情況。

(五)建立和實(shí)施內(nèi)部控制體系的步驟。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》的要求，建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系并組織實(shí)施。建立單位內(nèi)部控制體系的具體工作步驟：1.梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié);2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;3.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;4.督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。

(一)建立聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制。

區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局對(duì)本區(qū)《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌部署，聯(lián)合推進(jìn)，扎實(shí)做好宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及各預(yù)算主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施內(nèi)控規(guī)范工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，明確職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)做好《內(nèi)控規(guī)范》施行的各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

各單位應(yīng)廣泛宣傳實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的重要意義，不斷增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)管控理念深入人心，為構(gòu)建全方位的內(nèi)控監(jiān)督體系奠定思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)良好的內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控環(huán)境。開(kāi)展單位內(nèi)控培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)部門(mén)和內(nèi)控牽頭部門(mén)準(zhǔn)確把握內(nèi)控基本原理及實(shí)施要求。同時(shí)，將《內(nèi)控規(guī)范》作為x年及以后年度行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重點(diǎn)，進(jìn)行普及性和持續(xù)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

各單位按照《內(nèi)控規(guī)范》的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，抓好建立健全內(nèi)部管理制度、實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造、強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)、定期開(kāi)展內(nèi)控。

自我評(píng)價(jià)。

等重要環(huán)節(jié)，把《內(nèi)控規(guī)范》的各項(xiàng)制度要求逐項(xiàng)落實(shí)到位。

(四)構(gòu)建考核驗(yàn)收體系。

按照誰(shuí)主管、誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分層次、分級(jí)別對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收。將內(nèi)控責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體部門(mén)及個(gè)人，并納入。

崗位職責(zé)。

范圍進(jìn)行考核。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)控執(zhí)行效果的監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控制度體系建設(shè)。

各單位要高度重視，根據(jù)本單位實(shí)際，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)研究制定切實(shí)可行的內(nèi)控規(guī)范實(shí)施方案，并嚴(yán)格加以落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。實(shí)施內(nèi)控規(guī)范應(yīng)按以下階段分步推進(jìn)：

(一)前期準(zhǔn)備階段(x年1-2月)。

各單位作為內(nèi)部控制建設(shè)主體，應(yīng)將《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施作為“一把手”工程，明確牽頭部門(mén)，落實(shí)職責(zé)分工，開(kāi)展《內(nèi)控規(guī)范》宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，并研究規(guī)劃運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)內(nèi)部控制的方式方法。

(二)試點(diǎn)階段(x年3-5月)。

為確?！秲?nèi)控規(guī)范》順利實(shí)施，選擇區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)教育局、方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、水務(wù)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站臺(tái)以及九亭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)率先進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為本區(qū)全面實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

(三)全面實(shí)施階段(x年5-9月)。

各單位認(rèn)真梳理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而修改相關(guān)工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，并充分利用信息化的手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有效銜接，制定完善單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度。一級(jí)預(yù)算部門(mén)應(yīng)以正式文件形式通過(guò)內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)將文件抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。x年底，區(qū)本級(jí)各行政事業(yè)單位要全部完成內(nèi)控規(guī)范推行工作，在街鎮(zhèn)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)控試點(diǎn)范圍。

(四)驗(yàn)收評(píng)價(jià)總結(jié)階段(x年9-12月)。

各單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)，定期對(duì)單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷，研究采取整改落實(shí)措施，并形成單位內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各預(yù)算主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位內(nèi)控建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各預(yù)算主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制，“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓內(nèi)控工作，并將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程來(lái)統(tǒng)籌安排，研究制定切實(shí)可行的內(nèi)控規(guī)范實(shí)施方案并嚴(yán)格加以落實(shí)，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，人人遵守內(nèi)控”和“內(nèi)控面前無(wú)例外”的內(nèi)控工作氛圍和機(jī)制。

(二)形成制衡機(jī)制。

在內(nèi)部管理制度建設(shè)上，單位層面上著重在三個(gè)方面形成制衡機(jī)制：一是建立健全集體研究、專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)相結(jié)合的議事決策機(jī)制。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行;二是完善單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的工作機(jī)制，建立不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制等控制機(jī)制，用制度管人、管事、管錢(qián)，筑牢干部拒腐防變的制度防線;三是建立預(yù)決算、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等部門(mén)和崗位間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成管控合力，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。

內(nèi)外監(jiān)督是內(nèi)控規(guī)范的要素之一，也是《內(nèi)控規(guī)范》得以貫徹執(zhí)行的重要保障機(jī)制。一是行政事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，明確各相關(guān)部門(mén)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)，內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)與內(nèi)部控制建立、實(shí)施部門(mén)保持相對(duì)獨(dú)立。二是財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出檢查意見(jiàn)和建議，并督促單位進(jìn)行整改。

(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各部門(mén)各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深入分析執(zhí)行情況，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。一是財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和預(yù)算主管部門(mén)要通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、交流座談等方式，全面系統(tǒng)了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)展情況和制度實(shí)施情況，做好指導(dǎo)和督促工作。同時(shí)，積極探索建立時(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)核查、整改反饋、跟蹤問(wèn)效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作機(jī)制，使《內(nèi)控規(guī)范》在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中切實(shí)有效執(zhí)行，并持續(xù)發(fā)揮作用。二是各行政事業(yè)單位要加強(qiáng)聯(lián)系與信息溝通，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《內(nèi)控規(guī)范》精髓，全面學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》內(nèi)容的同時(shí)，積極向財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)及預(yù)算主管部門(mén)反饋情況，提出意見(jiàn)與建議。

為進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，貫徹執(zhí)行海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(海財(cái)政[]100號(hào))文件要求，根據(jù)海寧市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的實(shí)施方案》精神，促進(jìn)我街道有效開(kāi)展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作，切實(shí)做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，結(jié)合本街道實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。

貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實(shí)好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心，體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求，保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo)，與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系，努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，提升機(jī)關(guān)管理水平，保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊(duì)伍廉潔高效。

1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)和反饋全過(guò)程，貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋街道機(jī)關(guān)各部門(mén)、事業(yè)單位和崗位，并由全體干部職工參與。

2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，在管理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則。各部門(mén)的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過(guò)程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。

4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)。

5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng)，并根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整完善。

6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)糾正和反饋，有效管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實(shí)際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度，深入梳理預(yù)算管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、決策機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和主要流程，抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點(diǎn)，分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求，綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。

2.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評(píng)機(jī)制?？茖W(xué)確定考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，設(shè)定合理的分值，將各部門(mén)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)情況、專(zhuān)項(xiàng)檢查處理及整改落實(shí)情況等納入考核評(píng)價(jià)范圍和指標(biāo)體系，逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，組織開(kāi)展定期檢查和不定期檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)好的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人予以通報(bào)，并對(duì)內(nèi)部控制失職失察部門(mén)和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門(mén)和個(gè)人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評(píng)“優(yōu)”評(píng)“先”、干部提拔使用等掛鉤，全面提升管理成效。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署，逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動(dòng)、控制措施等固化融入各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，通過(guò)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等技術(shù)手段，強(qiáng)化流程控制，對(duì)機(jī)關(guān)資金運(yùn)行全過(guò)程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門(mén)內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。

內(nèi)部控制制度體系分為三個(gè)層次，即基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法和各部門(mén)內(nèi)部控制操作規(guī)程。

(一)制定內(nèi)部控制基本制度。

內(nèi)部控制基本制度，是開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu)，應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念，明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標(biāo)，提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則，明確專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的種類(lèi)，確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu)，明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部控制職責(zé)進(jìn)行分工，并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運(yùn)用。要結(jié)合各自實(shí)際情況做好相關(guān)設(shè)計(jì)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類(lèi)，研究制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法，為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。

(二)制定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法。

各部門(mén)根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究，做好專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法起草工作。要逐項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，緊密結(jié)合工作實(shí)際，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不落項(xiàng)、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點(diǎn)：

1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系，體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。

2.結(jié)合行政績(jī)效管理要求進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，理順和細(xì)化管理流程，將每項(xiàng)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)入程序節(jié)點(diǎn)，從程序上進(jìn)行控制。

3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合業(yè)務(wù)和流程，找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，識(shí)別和分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進(jìn)行有效防控。

(三)制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。

按照內(nèi)部控制基本制度和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法要求，各部門(mén)要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程，研究提出本部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求，與各專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合，覆蓋本部門(mén)所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。

1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定，厘清單位及各崗位職責(zé)，不缺位、不越位，達(dá)到“過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。

2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后，各單位應(yīng)梳理出本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，把業(yè)務(wù)流程細(xì)化到崗位，將每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任，明確工作流程中每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。

3.查找制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，查找并列明每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的流程節(jié)點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的防控措施。對(duì)不同崗位可按不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型制定具體防控措施，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，要將已制定的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機(jī)融合。同時(shí)，應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合，將每個(gè)重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入操作規(guī)程。

4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對(duì)于一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程，應(yīng)采用一個(gè)流程說(shuō)明加一個(gè)流程圖的形式予以規(guī)范說(shuō)明，以圖的形式對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化反映，展示本單位各崗位之間，以及與其他單位或外部門(mén)在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊(cè)的形式編寫(xiě)，高度注重實(shí)用性和可操作性，使初次接觸此項(xiàng)工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程，特別是流程中的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)，能盡快進(jìn)入角色。

按照市相關(guān)部門(mén)要求，馬橋街道于x年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。

(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制(x年9月5日前完成)。

1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng))，建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制，明確內(nèi)部控制牽頭部門(mén)(或崗位)，制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制。

2.建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)或崗位聯(lián)動(dòng)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督及考評(píng)機(jī)制，確定權(quán)力清單。

3.對(duì)本單位業(yè)務(wù)流程進(jìn)行初步梳理，編制流程圖(草圖)。

(二)梳理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度(x年9月中旬前完成)。

梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔〕21號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))和海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求，建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作：

1.梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，編制流程圖。

2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。

單位層面內(nèi)部控制制度包括：集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括：預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購(gòu)管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目管理制度、合同管理制度。

4.制定八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法(x年9月底前)。根據(jù)《海寧市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法。

5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(x年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法及上級(jí)工作部署，結(jié)合實(shí)際，與海寧市財(cái)政局對(duì)應(yīng)處室銜接，在認(rèn)真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負(fù)責(zé)人把關(guān)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

(三)開(kāi)展內(nèi)部控制宣傳教育(x年9月底前完成)。

針對(duì)國(guó)家相關(guān)政策，單位內(nèi)部控制制度，以及本單位內(nèi)部控制擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門(mén)及其人員在內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(x年10月中旬前完成)。

內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制流程，至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項(xiàng)并以文件形式下發(fā)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。

(五)督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收總結(jié)(x年11月底)。

根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟，由內(nèi)控辦抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)街道各單位各個(gè)階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào)，并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對(duì)牽頭科室制訂的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法，街道屬各部門(mén)、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗(yàn)收。

(六)進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)。

價(jià)報(bào)告(x年10月底前完成)。

內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》填表說(shuō)明對(duì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分并填報(bào)附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》，撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)存在扣分情況，提出改進(jìn)方向和采取的措施。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作理念，自覺(jué)投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性，增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，是落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神建設(shè)法治國(guó)的客觀要求，也是從源頭上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)于建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的行政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面具有重要意義。各部門(mén)要牢固樹(shù)立內(nèi)控理念，盡快實(shí)現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變，將內(nèi)控意識(shí)貫徹于日常工作中，有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人，要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排，確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系，根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，按時(shí)保持完成各階段的工作任務(wù)。

3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增進(jìn)工作合力，共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項(xiàng)需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程，可根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際，積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新，形成完善的內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門(mén)在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極溝通配合，按實(shí)施辦法的要求，將每一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)到部門(mén)和工作人員，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實(shí)效。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇十二

省政府令第。

239。

號(hào)

)

和《。

2016。

遼依法發(fā)〔。

2016。

〕

1

號(hào)

)

精神，全面實(shí)施法治政府建設(shè)，切實(shí)提高全市的依法行政水平，現(xiàn)將。

2016。

:

(2016。

–

2020。

年

)

市

)

責(zé)任單位：市政府法制辦。

不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)法治政府建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核權(quán)重，認(rèn)真履行行政首長(zhǎng)出庭參加行政訴訟活動(dòng)的義務(wù)。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。

認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門(mén)要加快建立并公布本部門(mén)的權(quán)力清單，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。

責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。

依據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)，

2016。

年底前，要進(jìn)一步建立政府法律顧問(wèn)制度，健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收法律專(zhuān)家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府法制辦。

建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏锰峤挥懻摗?p>

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府法制辦。

按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，于作出行政許可和行政處罰決定起

7

個(gè)工作日內(nèi)，在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及同級(jí)政府網(wǎng)站，同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。

責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。

2016。

年市級(jí)、縣。

市

)

級(jí)要全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

2016。

年

10。

月份投入使用。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局。

做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作，把好政策關(guān)，積極開(kāi)展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研，

2016。

年

8

責(zé)任單位：市地稅局。

2016。

年

12。

月底前制定《丹東市民政局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。

責(zé)任單位：市民政局。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。

提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，認(rèn)真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷(xiāo)和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

落實(shí)規(guī)范性文件實(shí)施滿

5

年自動(dòng)失效制度。各地區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實(shí)際不相符的規(guī)范性文件，定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理并及時(shí)向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。

建立丹東市個(gè)人住房信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的警示和巡檢，實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)格化管理。

2016。

年

9

初稿。

)

》起草工作。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

房產(chǎn)。

)

對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位：市物價(jià)局。

責(zé)任單位：市水務(wù)局。

確定我市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍，優(yōu)化空間布局，修改完善試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。

責(zé)任單位：市發(fā)改委。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《丹東市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)政府審批后方可實(shí)施。開(kāi)展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。

進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán)，修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。

責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門(mén)。

2016。

年

6

月底前，在清理的基礎(chǔ)上，集中人力對(duì)林業(yè)行政職權(quán)項(xiàng)目、實(shí)施主體進(jìn)行梳理，修訂完善各項(xiàng)行政職權(quán)的簡(jiǎn)化下放工作。

責(zé)任單位：市林業(yè)局。

2016。

年底前與民政部門(mén)合作，對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)檔案開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位：市檔案局。

按照信息公開(kāi)要求，將執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進(jìn)行公示，基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進(jìn)行公示，同時(shí)將結(jié)果報(bào)市環(huán)保局，由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示，以方便群眾查詢(xún)、監(jiān)督。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

采取實(shí)地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式，對(duì)

2014。

年以來(lái)的消防執(zhí)法案卷開(kāi)展一次徹底清查，整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問(wèn)題。

責(zé)任單位：市消防局。

不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施，同時(shí)對(duì)執(zhí)法過(guò)程實(shí)施痕跡化管理。

責(zé)任單位：市國(guó)稅局。

規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理，提高政府部門(mén)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，

2016。

年

5

月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。

責(zé)任單位：市民政局。

責(zé)任單位：市農(nóng)委。

完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，增加特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備投入，更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備，提高應(yīng)急技術(shù)保障能力

完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)處制度，構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。

2016。

年各執(zhí)法單位至少在本單位開(kāi)展兩次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，并對(duì)單位的案卷管理工作進(jìn)行一次檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。市法制辦將適時(shí)進(jìn)行抽查。

責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。

對(duì)全市住房公積金制度建立情況進(jìn)行梳理，通過(guò)催建催繳，使全市未建單位逐步建立住房公積金制度，力爭(zhēng)使非公經(jīng)濟(jì)單位擴(kuò)面工作取得新的突破，

2016。

年

12。

責(zé)任單位：市住房公積金中心。

到

2016。

年底，市級(jí)文化行政部門(mén)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)使用率達(dá)到。

100%。

初步實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)兩級(jí)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

責(zé)任單位：市文化廣電局。

各縣

市

)

區(qū)政府第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和市政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門(mén)第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，報(bào)告要向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府相關(guān)部門(mén)。

認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件下基層聽(tīng)證制度，完善行政復(fù)議案件備案機(jī)制。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訴率

100%。

責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府有關(guān)部門(mén)。

落實(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度，定期檢查下級(jí)政府及政府部門(mén)執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律的情況，并將結(jié)果納入績(jī)效考核，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

2016。

年

6

月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》，對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以影像、文字等形式全面記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。

責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。

結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事，重點(diǎn)對(duì)丹東市偽基站、非法廣播電臺(tái)進(jìn)行集中整治，并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委。

2016。

年

10。

月底前對(duì)各縣。

市

)

區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，按照省衛(wèi)生計(jì)生行政許可和行政處罰案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委。

進(jìn)一步改革工商登記制度，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng)，繼續(xù)開(kāi)展“紅盾網(wǎng)劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序

以打擊假劣農(nóng)資為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。

責(zé)任單位：市工商局。

針對(duì)行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位及薄弱環(huán)節(jié)，確定“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)被群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任單位：市安監(jiān)局。

深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善水事執(zhí)法隊(duì)伍的組建，提高我市水事執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平。

責(zé)任單位：市水務(wù)局。

結(jié)合地籍變更調(diào)查成果，客觀、公正地對(duì)衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行甄別和梳理，確保我市

2015。

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗(yàn)收。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局。

2016。

年

9

責(zé)任單位：市郵政管理局。

通過(guò)法治專(zhuān)題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治教育，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試，繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

激發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法熱情，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)學(xué)法工作的落實(shí)。同時(shí)，面向全市法制機(jī)構(gòu)人員和行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)面，以適應(yīng)工作的需要。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

對(duì)優(yōu)勝單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。

責(zé)任單位：市工商局。

擬于

2016。

年

5

月中旬在全系統(tǒng)組織開(kāi)展以《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座活動(dòng)。

認(rèn)真組織好全系統(tǒng)的“。

12。

?

4

”憲法日、“。

6

?

9

”安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)?、“?/p>

9

?

17。

”應(yīng)急管理咨詢(xún)?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒?dòng)。

責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。

2016。

年

5

月份前針對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國(guó)家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市安監(jiān)局。

舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法制化、專(zhuān)業(yè)化水平。

責(zé)任單位：市農(nóng)委。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇十三

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

（二）主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅(jiān)持以人民為中心，一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，行政效率和公信力顯著提高，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能，更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，完善落實(shí)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，普遍落實(shí)“非禁即入”。

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類(lèi)資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革，推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，充分保障老年人基本服務(wù)需要。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。加強(qiáng)政企溝通，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班和首席服務(wù)員機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程，持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效，加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開(kāi)展年度市（地）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境年度監(jiān)測(cè)，深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

（七）強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制，出臺(tái)安商護(hù)商政策，強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索，形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果，辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問(wèn)題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

（八）加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作，積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

（九）完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問(wèn)題和立法需求，提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度，加大立法前評(píng)估力度，認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實(shí)際問(wèn)題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽(tīng)證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過(guò)程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，將有關(guān)部門(mén)履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門(mén)要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法，強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

（十）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，采取約談、通報(bào)或者專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專(zhuān)家參與審查工作機(jī)制。

（十一）強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專(zhuān)斷。

（十二）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專(zhuān)家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度。建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等形式加大公眾參與力度，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真聽(tīng)取和反映利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（十三）加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

（十四）深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí)，縣（市、區(qū)）一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層，堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行，堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢(qián)隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級(jí)相關(guān)部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。

（十五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。

（十六）完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門(mén)外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷、文書(shū)規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類(lèi)、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。落實(shí)各類(lèi)行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

（十七）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

（十八）完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法，制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度，切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。

（十九）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化各地區(qū)各部門(mén)防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類(lèi)施策，增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。

（二十）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動(dòng)村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。

（二十一）完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”，整合各類(lèi)法律服務(wù)資源，完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。

（二十二）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門(mén)要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，組織做好教育培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

（二十三）有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng)，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。

（二十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，整合行政復(fù)議職責(zé)，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢(xún)意見(jiàn)。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書(shū)以及行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。

（二十五）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見(jiàn)。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書(shū)。

（二十六）加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展，加快整合各類(lèi)法律服務(wù)資源和力量，積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度，努力提升中俄博覽會(huì)（哈洽會(huì)）仲裁國(guó)際法律服務(wù)論壇影響力，充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國(guó)際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作，加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè)，加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》，加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法，提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

（二十七）形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線，認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見(jiàn)建議。

（二十八）加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》，推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開(kāi)展政府督查工作，重點(diǎn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況，上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況，本級(jí)政府所屬部門(mén)和下級(jí)政府的行政效能開(kāi)展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任，增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

（二十九）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問(wèn)題，圍繞中心工作部署開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（三十）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)能力和水平。鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。

（三十一）加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展政府守信踐諾行動(dòng)，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)。加大失信懲戒力度，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

（三十二）加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各類(lèi)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢(xún)平臺(tái)，2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢(xún)。

（三十三）加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依托省政務(wù)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門(mén)之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。

（三十四）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國(guó)家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)等匯聚一體，建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三十五）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。

（三十六）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng)，促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度，提高考核權(quán)重，將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（三十七）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專(zhuān)題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門(mén)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專(zhuān)題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門(mén)和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)政府立法能力建設(shè)，有計(jì)劃組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理，大力開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng)，通過(guò)案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式，提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，提升法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。

（三十八）加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問(wèn)題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤嵘u(píng)估專(zhuān)業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。

各地區(qū)各部門(mén)要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí)，確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇十四

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開(kāi)展，特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下：

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類(lèi)糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全，對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng)，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)反映矛盾，及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子，嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

政府節(jié)水型單位建設(shè)工作方案篇十五

2020年，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府辦公室緊緊圍繞全縣中心工作和政府系統(tǒng)有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持“從嚴(yán)、舉細(xì)、有序、務(wù)實(shí)、求效”的“十字”工作新要求，努力著眼政務(wù)事務(wù)重、大事難事多，班子配備不全，力量調(diào)配不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極參與政務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)事務(wù)，辦公室“信息匯集、協(xié)調(diào)執(zhí)行、調(diào)查研究、參謀助手”作用得到充分發(fā)揮，全年辦文辦會(huì)無(wú)差錯(cuò)失誤，政務(wù)督查、政府網(wǎng)站、政府法制、金融管理、應(yīng)急管理、地方志等各項(xiàng)工作贏得了各級(jí)的肯定，受到社會(huì)的好評(píng)，主要做了以下幾方面工作。

一、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面提升。

1、建立健全黨建工作體制機(jī)制。鑒于黨員人數(shù)的增加，黨總支下設(shè)三個(gè)支部，健全支部班子，強(qiáng)化陣地建設(shè)。完善黨員學(xué)習(xí)、組織生活、黨員評(píng)議、民主議事、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)和“三會(huì)一課”制度，黨組制度實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

2、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，辦公室黨組擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨組成員管組(室)業(yè)務(wù)、管紀(jì)律，在抓好分管組(室)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要對(duì)分管組(室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。黨組書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部職工簽訂廉政承諾書(shū)。支持紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、遵守廉潔自律等規(guī)定。紀(jì)檢組對(duì)干部在脫貧攻堅(jiān)、遲到早退、作風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，實(shí)現(xiàn)談話、談心經(jīng)常化。

3、主推四項(xiàng)活動(dòng)。

一是常態(tài)化開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)。制定學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)實(shí)行黨組成員領(lǐng)學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，參學(xué)人員要有“兩學(xué)一做”專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)筆記本，學(xué)習(xí)筆記不少于3萬(wàn)字，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章不少于2篇。黨組成員為辦公室黨員干部講黨課5次，召開(kāi)民主生活會(huì)2次。個(gè)人學(xué)習(xí)每天至少保證1個(gè)小時(shí)，集中學(xué)習(xí)由班子成員分頭領(lǐng)學(xué)，每月至少兩次。學(xué)習(xí)必須做到“四有三保證”即：有計(jì)劃、有組織、有記錄、有心得，保證時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。更換學(xué)習(xí)園地內(nèi)容5次，檢查學(xué)習(xí)筆記3次，評(píng)比學(xué)習(xí)筆記2次。

二是扎實(shí)開(kāi)展“講做評(píng)”活動(dòng)。圍繞“講話材料如何才能做到耳目一新;辦文辦會(huì)如何才能做到盡善盡美;督查落實(shí)如何才能做到擲地有聲;信息編纂如何才能做到及時(shí)準(zhǔn)確”等內(nèi)容，辦公室全員參與，每?jī)芍荛_(kāi)展1次，會(huì)后由分管主任點(diǎn)評(píng)和黨總支書(shū)記總評(píng)。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。33名干部“回原籍”、25名青年干部掛職幫扶工作常態(tài)化。組織黨員干部參觀渭華起義紀(jì)念館和楊震廉政教育基地，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈豐功偉績(jī)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和干部廉政教育。組建兩組56人的黨員義工服務(wù)隊(duì)，深入養(yǎng)老院、北關(guān)社區(qū)、協(xié)助交警疏導(dǎo)交通開(kāi)展志愿者活動(dòng)10次。

四是抓實(shí)城鄉(xiāng)共建，助力脫貧攻堅(jiān)。

落實(shí)幫扶責(zé)任。對(duì)包聯(lián)紫荊街道辦雙酒村的脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)黨組織共建工作進(jìn)行“無(wú)縫”對(duì)接，幫扶干部常態(tài)化入戶(hù)調(diào)查、訪民問(wèn)苦。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合村情實(shí)際，提出解決辦法。當(dāng)前，雙酒村的脫貧攻堅(jiān)工作取得了積極的階段性成果。

突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。發(fā)展嘟嘟觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，走“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”的“輸血”幫扶之路，建成觀光采摘草莓溫室大棚10棚，帶動(dòng)42戶(hù)貧困戶(hù)20人入園務(wù)工，年底核算分紅;將雙酒村民俗街建設(shè)納入“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并就項(xiàng)目前期規(guī)劃、招商引資、運(yùn)營(yíng)模式等方面，積極與陜西袁家村餐飲管理有限公司進(jìn)行對(duì)接;幫助成立倉(cāng)儲(chǔ)物流中心鑫幫勞務(wù)公司，安排貧困戶(hù)40余人利用農(nóng)閑時(shí)間務(wù)工。

注重幫扶成效。為王得等8戶(hù)貧困群眾墊付危房改造啟動(dòng)資金5萬(wàn)元，送去價(jià)值4萬(wàn)元的門(mén)窗、家具等生活必需品;為貧困戶(hù)白小武聯(lián)系建華駕校，并資助500元;開(kāi)辟公益性崗位3個(gè)。為因病返貧家庭馮萬(wàn)忠送去5000元;為貧困智障家庭何國(guó)平籌集助學(xué)金2萬(wàn)余元;為貧困戶(hù)李明章、劉大興等人爭(zhēng)取貸款，發(fā)展肉羊30頭、種兔10組和肉牛4頭。

二、優(yōu)化服務(wù)，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、充分發(fā)揮輔政作用，推進(jìn)政務(wù)工作落實(shí)。

健全完善工作機(jī)制。一是落實(shí)重大工作辦公室牽頭負(fù)責(zé)制。圍繞追趕超越、五新戰(zhàn)略、多方審計(jì)等工作，落實(shí)具體科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系同志;二是建立三重聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在以往科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、綜合干部服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，注重文秘干部的聯(lián)系;三是實(shí)行辦文辦會(huì)“一個(gè)口子”進(jìn)出制度。當(dāng)好“守門(mén)員”，嚴(yán)把入口關(guān)，防止文件“亂流”、會(huì)議“撞車(chē)”;四是建立《縣政府領(lǐng)導(dǎo)近期辦結(jié)事項(xiàng)》收集、整理、下發(fā)制度，確?？h長(zhǎng)辦公會(huì)安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力;五是建立“_發(fā)布”和政府系統(tǒng)工作會(huì)議微信群，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布各類(lèi)信息和會(huì)議通知;六是建立健全“事前預(yù)判、事中協(xié)調(diào)、事后督查、定期通報(bào)”的大督查工作機(jī)制。對(duì)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鐵腕治霾、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

注重干部隊(duì)伍建設(shè)管理。組織信息組、應(yīng)急辦、金融辦、縣志辦同志前往市政府、臨渭區(qū)和白水縣交流學(xué)習(xí);法制辦、應(yīng)急辦分別就依法行政、行政執(zhí)法以及陜西省應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)等內(nèi)容，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。先后對(duì)相關(guān)組(室)人員進(jìn)行調(diào)整，招錄和調(diào)入9名新同志，為辦公室注入新鮮血液。同時(shí)，對(duì)辦公室長(zhǎng)期積壓遺留的臨聘人員給予平穩(wěn)辭退。

高效傳達(dá)指令信息。共接收國(guó)、省、市、縣各級(jí)各類(lèi)文件2000余份，審核把關(guān)政府、政府辦文件700余件，處理機(jī)要件820余件，轉(zhuǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)批示件1500余件;機(jī)要值班嚴(yán)格執(zhí)行2、4、12、24小時(shí)公文處理時(shí)效制，處理班外傳真、電話記錄及領(lǐng)導(dǎo)批示160件.精心組織政務(wù)活動(dòng)。承辦各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)130余次，其中中、省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蒲檢查、視察、督查、調(diào)研活動(dòng)50余次，做到“零失誤”。深入開(kāi)展調(diào)研。共編寫(xiě)各類(lèi)文字材料350余份，80余萬(wàn)字;撰寫(xiě)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、鐵腕治霾、棚戶(hù)區(qū)改造等方面形成可研性調(diào)研報(bào)告8篇，其中3篇文章在《中國(guó)報(bào)道》、《陜西經(jīng)濟(jì)研究》和《渭南經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表。及時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)宣傳。共公開(kāi)政務(wù)信息9945條，參與重大政務(wù)活動(dòng)報(bào)道400余次，累計(jì)上傳信息15300余條;工作緊緊圍繞政府重大決策和部署，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面采編報(bào)送政務(wù)信息，被省市媒體采用100余篇.強(qiáng)力開(kāi)展政務(wù)督查。全年共專(zhuān)項(xiàng)督查150余次，對(duì)101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及119項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤督查，制作《效能觀察》39期。組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議8次，受理、辦結(jié)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦件3610余件。辦結(jié)市人大代表議案1件，市政協(xié)委員提案4件，縣人大代表議案、建議案32件，政協(xié)委員提案71件。

2、圍繞事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)職能，努力做好服務(wù)保障。

提升志書(shū)編纂水平?！禵年鑒》(2020年卷)和《潘莊村志》正式印刷發(fā)行;《_年鑒》(2020)、部門(mén)志、鎮(zhèn)志和村志編寫(xiě)工作順利進(jìn)行;接待來(lái)人來(lái)訪100余次，提供各類(lèi)文字材料30余萬(wàn)字，圖片240余張。

完善應(yīng)急管理機(jī)制。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案演練30余次，開(kāi)展隱患排查50余次，防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)共集中宣傳12次，發(fā)放各類(lèi)書(shū)籍資料40余萬(wàn)份，上報(bào)信息740篇;參與協(xié)調(diào)處置23起突發(fā)事件和16起群體性事件，協(xié)助參與處置大樓內(nèi)部集體上訪150余起;實(shí)行門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班和縣長(zhǎng)及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部輪流值班值守制度，門(mén)禁制度、應(yīng)急值守制度得到全面加強(qiáng)。

規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，注重防范非法集資活動(dòng);金融辦牽頭抽調(diào)公安、檢察、法院、地稅、國(guó)稅、人行、審計(jì)、市監(jiān)、信訪、維穩(wěn)等部門(mén)相關(guān)人員，成立縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有效處置各類(lèi)涉嫌非法集資案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

嚴(yán)格落實(shí)依法行政。實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府和縣級(jí)部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋，圍繞政府中心工作，共審查規(guī)范性文件2件，行政復(fù)議案件9件，代理縣政府應(yīng)訴行政案件21起，參與辦理各類(lèi)涉法涉訴信訪案件60余件。

推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)。便民服務(wù)中心大樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程裝修已建設(shè)完成，2020年12月底相關(guān)設(shè)備已進(jìn)入調(diào)試、試運(yùn)行階段，按照鎮(zhèn)級(jí)“八有”、村級(jí)“七有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化管理。

事務(wù)管理及時(shí)高效。建立《財(cái)務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》、《電腦耗材管理規(guī)定》等制度，公務(wù)用車(chē)、電腦耗材實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。對(duì)大樓內(nèi)公共區(qū)域、部分辦公室、電梯房及天井裝飾改造，停車(chē)位重新施劃，完成政府大院和廣電大樓電力的搶修和變壓器的增容改造，引入車(chē)輛出入管理系統(tǒng)，更換并啟用大樓電梯，推行衛(wèi)生保潔社會(huì)化，實(shí)施大院亮化、添綠補(bǔ)綠工程，政府機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到提升。

回顧一年來(lái)的工作，有成績(jī)但也有不足。干部職工業(yè)務(wù)能力，服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高;適應(yīng)新常態(tài)，日常管理還需加強(qiáng);工作創(chuàng)新性，創(chuàng)造性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣政府工作總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室“三項(xiàng)服務(wù)”、“四個(gè)中心”職能作用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事務(wù)“管理規(guī)范化、提升精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

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