最新國資改革講話稿（優(yōu)質(zhì)18篇）

總結(jié)讓我們更加深入地了解自己，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)劣之處?？偨Y(jié)是對某一時間段、某一問題或某一主題進行概括和總結(jié)的一種思維和表達方式。下面是一些成功人士的總結(jié)分享，值得我們學習和借鑒。

國資改革講話稿篇一

同志們：

這次干部教育培訓改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓工作會議就要結(jié)束了。省委組織部十分重視這次會議，省委、省委組織部張少農(nóng)部長專門委托侯正茂常務副部長參加上午的會議。侯正茂常務副部長在會上作了重要講話，充分肯定了近年來全省干部教育培訓工作取得的顯著成績，對干部教育培訓下步工作進行了全面部署，各地各部門要按照要求，結(jié)合實際，抓好落實。五家單位作了交流發(fā)言，我們還對參加干部教育培訓改革創(chuàng)新課題研討的獲獎單位進行了表彰，希望各地各部門要向交流經(jīng)驗和受到表彰的單位學習，要學先進、比先進、趕先進、創(chuàng)先進。剛才，我們又聆聽了劉衛(wèi)平教授的專題講座，很受教育、很受啟發(fā)?？偟母械剑@次會議主題突出、內(nèi)容豐富、會風務實，達到了預期目的。下面，我就貫徹落實好這次會議精神、抓好今年干部教育培訓的各項工作，再強調(diào)三點。

一、準確把握我省“十二五”時期干部教育培訓工作的重點要求。

省委書記栗戰(zhàn)書同志在全省組織部長會議上指出，“從某種意義上說，xx能不能盡快搞上去，取決于干部隊伍的素質(zhì)和能力”。提高干部隊伍素質(zhì)和能力，干部教育培訓工作肩負著重要責任，必須緊貼“十二五”時期xx加快發(fā)展的實際需要，準確把握工作重點，謀劃和推進干部教育培訓工作。

一要著力加強理論武裝。只有理論上的清醒，才會有政治上的堅定、行動上的自覺。干部教育培訓工作必須著眼于提高干部的思想政治素質(zhì)，切實抓好理論教育，組織廣大干部深入學習黨的基本理論，重點學習中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀。各培訓機構(gòu)要把這一要求體現(xiàn)到培訓內(nèi)容、教學布局上，貫穿到各類班次、各門課程中。當前，要緊密結(jié)合黨的十七屆五中全會、全國“兩會”、省委十屆十次全會精神的學習培訓，深化干部對中國特色社會主義理論的理解和運用。

二要著力加強能力培訓。干部教育培訓工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來開展，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么知識，就重點培訓什么知識?，F(xiàn)在，我們有相當一部分干部的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)離新形勢新任務的要求還存在差距，有的干部還存在著講農(nóng)業(yè)講半天，講工業(yè)一桿煙，講金融不著邊的情況。栗戰(zhàn)書書記指出，我們的干部新的經(jīng)濟知識匱乏，就無法領(lǐng)導經(jīng)濟建設。各地各部門要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略重點，結(jié)合自身職能職責，針對干部履行崗位職責急需緊缺知識，重點開展現(xiàn)代市場經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、金融投資、社會管理和輿情應對等內(nèi)容的專題培訓，著力提高干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

三要著力加強黨性教育。黨性教育是干部教育培訓工作的重要組成部分，要繼續(xù)開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。要突出加強群眾觀教育，結(jié)合全省正在開展的“四幫四促”活動，引導和幫助干部牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，增進群眾感情，掌握新形勢下群眾工作的特點、方法和手段，切實提高做好群眾工作的本領(lǐng)。特別是今年，要以慶祝建黨__周年為契機，組織廣大干部認真學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，深入了解我們黨領(lǐng)導革命、建設、改革的光輝歷程和豐功偉績，深入了解黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，堅定理想信念，增強宗旨意識。此外，遵義干部學院已于今年初在遵義市掛牌成立，能不能把遵義干部學院辦好、辦響，辦出品牌，領(lǐng)導關(guān)心、社會關(guān)注，有關(guān)地方和單位要全力以赴，加快遵義干部學院建設，抓緊研究制定出一個起點高、思路新、可操作的規(guī)劃方案，深度挖掘紅軍長征在xx留下的不可替代的革命歷史資源，以“遵義會議精神”教育為主要內(nèi)容，突出中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)、科學決策教育，把遵義干部學院建設成為面向全省、乃至全國的國防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、基本國情教育基地和廣大黨員干部汲取精神營養(yǎng)、煥發(fā)革命激情、永葆革命青春的“加油站”。

四要著力深化干部教育培訓改革。中央頒布的《—干部教育培訓改革綱要》，是我們黨第一個全面部署干部教育培訓改革的規(guī)劃性文件?！陡母锞V要》針對當前干部教育培訓存在的深層次矛盾和問題，提出了相應的解決思路和方法，明確了階段性任務和長遠奮斗目標，為干部教育培訓改革提供了時間表和路線圖。根據(jù)中央文件精神，省里結(jié)合實際制定了《改革綱要》具體實施意見，從5個方面分16項部署了深化改革的主要任務，按年度分步推進改革。各地各部門要結(jié)合自身干部教育培訓情況，逐項提出具體措施，確保各項任務落到實處。為積極穩(wěn)妥推進改革，下一步我們將在縣級黨校辦學體制改革、縣級在線學習的平臺建設、送教上門服務模式、師資準入與退出機制等十個方面開展試點，并及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，為指導面上工作提供經(jīng)驗和借鑒。

二、認真落實干部教育培訓工作的重點任務。

我省當前和今后一段時期干部教育培訓的目標和任務已經(jīng)明確，在具體工作中，要突出重點、把握關(guān)鍵、抓緊落實。

一要全力實施干部經(jīng)濟建設能力提升“4515”大培訓計劃。為使全省廣大干部的能力素質(zhì)盡快與加快發(fā)展的要求相適應、相符合，按照省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于加強干部經(jīng)濟建設能力培訓的有關(guān)指示精神，由省委組織部組織制定了《關(guān)于實施干部經(jīng)濟建設能力提升“4515”大培訓計劃大力建設發(fā)展型干部隊伍的意見》，從起，在整體抓好全省干部教育培訓工作的同時，有計劃地組織4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負責人、5000名省直相關(guān)綜合部門負責人及中層干部;10000名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設等工作的負責人，市縣相關(guān)職能部門的負責人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人及業(yè)務骨干;5000名國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負責人及業(yè)務骨干進行提升經(jīng)濟建設能力的短期培訓，簡稱“4515”大培訓。目前，文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。今年年初，我們已經(jīng)先期啟動，在重慶市舉辦了兩期工業(yè)園區(qū)建設專題培訓班，取得了較好的效果。王富玉副書記兩次作出重要批示，要求整合資源，形成合力，把培訓工作搞得更扎實，更有成效。少農(nóng)部長也兩次作出重要批示，指出提升能力是干部工作的重要內(nèi)容，特別是培訓的針對性更要加強，組織部要認真總結(jié)，起好牽頭作用，加強和有關(guān)廳局合作，辦更多有質(zhì)量的班。兩位領(lǐng)導多次作出重要批示，充分說明了省委對開展好“4515”大培訓的高度重視，各市(州、地)和省直相關(guān)職能部門，要按照省委有關(guān)要求，組織實施好這項工作。一是明確總體要求。培訓以提升領(lǐng)導和推動經(jīng)濟發(fā)展能力為重點，目的是通過培訓，使各級領(lǐng)導干部和企業(yè)領(lǐng)導人員熟悉和掌握實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略急需緊缺的相關(guān)知識和工作實務，成為大力發(fā)展工業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化建設的行家里手。二是明確培訓重點。組織實施黨政主要負責人提升領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展能力、黨政干部提升推動經(jīng)濟發(fā)展能力、省直綜合部門干部提升服務經(jīng)濟發(fā)展能力、企業(yè)管理人員提升經(jīng)營管理能力四大培訓計劃，區(qū)分不同層次、不同類型、不同崗位的干部，分別開展區(qū)域經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、項目建設、招商引資、依法行政、企業(yè)戰(zhàn)略、市場營銷等方面知識的專題培訓。三是明確培訓方式。主要采取邀請有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導和專家授課，赴省內(nèi)外工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設成效明顯地區(qū)考察學習，選派優(yōu)秀干部到中央和國家部委、中央企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達省市以及干部培訓實踐基地掛職鍛煉和跟班學習，組織開展自主選學等多種方式進行。四是明確職責分工。培訓采取分級分層分類的方式組織進行。各市(州、地)要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管相關(guān)工作負責人的培訓任務，配合省委組織部及相關(guān)部門做好本地區(qū)參加“4515”培訓干部的調(diào)訓工作，同時要結(jié)合自身實際，抓好對本地區(qū)未納入“4515”培訓范圍的經(jīng)濟工作領(lǐng)域干部的培訓。省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、商務廳、國資委等部門要承擔完成本系統(tǒng)干部培訓具體任務。五是明確時間進度。開展“4515”培訓，是要為“十二五”時期目標任務的順利實現(xiàn)提供人才保障，因此，這次培訓拖不得、更慢不得。今年，要完成市縣鄉(xiāng)三級黨政主要負責人和分管相關(guān)工作負責人，省市縣相關(guān)經(jīng)濟管理職能部門負責人、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人及部分國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負責人的培訓;明年，要完成其余參訓對象的培訓。今年內(nèi)共需培訓1.4萬余人，需要大家齊心協(xié)力，各負其責，分級分類及時抓好。

二要扎實推進市縣兩級黨校辦學體制改革?！陡刹拷逃嘤柛母锞V要》對辦學體制改革提出了明確要求，其中深化市縣兩級黨校辦學體制改革是工作重點，要求要基本完成改革任務。目前，我省市級黨校的辦學體制改革進展教順利，已有5所市級黨校通過評估升格為大專體制，其余4所市級黨校辦學體制改革正在有序推進。但全省縣一級黨校的辦學條件、辦學水平參差不齊，有的甚至連開班和上課都很困難，進行資源整合和優(yōu)化的工作難度較大，需要花更大的精力、采取更有效的辦法積極穩(wěn)妥地加以推進。去年，我們會同省委政策研究室、省編委、省委黨校對縣級黨校的有關(guān)情況進行了調(diào)研，已研究起草了進一步加強和改進新形勢下縣級黨校工作的意見。我們要按照中央和省委要求，切實抓好縣級黨校的辦學體制改革。對具備辦學條件的縣級黨校，可作為市(州、地)黨校分校，也可整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓資源，采取聯(lián)合辦學形式，延伸培訓對象，拓展縣級黨校培訓職能;對市轄區(qū)級黨校和不具備辦學條件的縣級黨校，可以精減重組，其培訓任務可由上級黨校來承擔。具體采取哪種形式，各市(州、地)可根據(jù)各自的縣情探索推進。省委組織部將及時跟蹤了解改革情況，適時召開辦學體制改革座談會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗。

三要健全完善干部參訓機制。首先，要堅持和完善組織調(diào)訓。在對重點對象、重點內(nèi)容開展基礎性戰(zhàn)略性培訓方面，組織調(diào)訓仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調(diào)訓計劃過程中，要注意加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別今年是換屆年，各級組織人事部門要根據(jù)換屆工作需要，合理安排調(diào)訓計劃。根據(jù)換屆工作進程，對市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部參加培訓時間作出科學安排，參加培訓以短期為主，盡量不要安排參加中長期的培訓?？杉哟髮δ切╅L期未參加培訓人員的選調(diào)力度，適度擴大黨政機關(guān)工作部門和企事業(yè)單位干部的教育培訓規(guī)模。換屆結(jié)束后，要及時對新任領(lǐng)導班子成員進行任職培訓。同時，統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓。其次，要推行干部自主選學。省級層面將繼續(xù)發(fā)揮xx大學、xx師范大學、xx民族學院、xx財經(jīng)學院、xx學院的學科優(yōu)勢，推出一批優(yōu)質(zhì)課程板塊，深入開展干部自主選學。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開展自主選學工作。再次，要加強網(wǎng)絡學習的平臺建設。抓好干部在線學習網(wǎng)絡平臺“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設，為廣大干部及時提供新穎、生動、前沿、實用的學習課程。在線學習、網(wǎng)絡學習具有時效性強、時間靈活、成本較低、內(nèi)容豐富、信息量大等優(yōu)勢，是一種高效便捷的學習形式，各級要組織好、運用好。

四要建立健全培訓考核評估機制。一方面，要建立健全干部培訓考核激勵機制。各級組織部門要牽頭，建立健全干部學習培訓情況考核、教育培訓登記管理和跟蹤管理等制度，加強對干部學習培訓情況的考核評價。各地各單位要積極探索把干部理論素養(yǎng)、學習培訓考核結(jié)果作為干部選拔任用依據(jù)的具體辦法。另一方面，省委組織部正在會同省委黨校研究制定教學質(zhì)量評估辦法和指標體系，下一步將在全省推行統(tǒng)一規(guī)范的教學質(zhì)量評估制度。

五要繼續(xù)推進“萬名書記”大培訓。去年，省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“萬名書記”大培訓工作的通知》，要求各市(州、地)和省直四個工(黨)委結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實際，組織各級黨組織書記進行培訓，提高各級黨組織書記領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力。培訓工作開展一年來，已培訓各級黨組織書記1.4萬多人。今年，各市(州、地)和省直四個工(黨)委要進一步加大工作力度，采取脫產(chǎn)培訓與在職學習相結(jié)合等方式，綜合運用靈活多樣方法，加強對各級黨組織書記的培訓，確保黨的前，全省各級黨組織書記都能夠輪訓一遍。

六要加大干部培訓實踐基地建設力度。要提高干部綜合素質(zhì)，干部教育培訓工作就不能僅僅局限于“坐在屋里學，走在外面看”，要充分發(fā)揮省內(nèi)外干部培訓實踐基地作用，增強培訓實效。建立干部培訓實踐基地，要注意涉及不同產(chǎn)業(yè)類別，覆蓋不同工作領(lǐng)域，能夠滿足不同培訓需求，如革命傳統(tǒng)教育實踐基地、新農(nóng)村建設培訓實踐基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐基地、工業(yè)園區(qū)實踐基地、企業(yè)經(jīng)濟管理人員培訓實踐基地，等等。今年，省委組織部將會同省委黨校，分黨性教育、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設等類別，在省內(nèi)建立40個教學實踐基地，同時還將會同省直有關(guān)部門，選擇省外經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的地區(qū)和知名企業(yè)，再建立一批干部培訓實踐基地，以滿足大規(guī)模培訓干部的需要。各地也要結(jié)合實際，抓好干部培訓實踐基地建設。

三、切實加強干部教育培訓工作的保障措施。

干部教育培訓工作的組織實施是一項系統(tǒng)工程，離不開黨委的高度重視和有關(guān)職能部門的大力支持，離不開師資、經(jīng)費、管理等工作保障，必須不斷夯實工作基礎，為干部教育培訓工作取得實效提供有力保障。

一是落實工作責任。充分發(fā)揮省干部教育培訓領(lǐng)導小組作用，指導和協(xié)調(diào)全省干部教育培訓工作。各級黨委要切實擔負起大規(guī)模培訓干部工作的領(lǐng)導責任，把干部教育培訓納入議事日程，黨委會每年至少要聽取1次干部教育培訓工作的情況匯報，及時研究解決工作中存在的問題。各級黨委組織部要切實履行好牽頭抓總的職責，加強對干部教育培訓工作的督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)現(xiàn)并解決干部教育培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實推進干部教育培訓工作各項任務的落實;各有關(guān)部門要按照職責分工抓好任務落實，努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、齊抓共管、有序運行的工作機制，確保干部教育培訓工作順利開展。

二是確保經(jīng)費投入。各地要按照中央精神和省委要求，將干部教育培訓經(jīng)費列入政府財政預算，保證干部教育培訓工作的需要。要建立健全干部教育培訓專項經(jīng)費制度，加強專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)培訓資源流動。同時，還要建立干部教育培訓經(jīng)費年度落實和使用情況通報制度，確保各地干部教育培訓經(jīng)費落實到位。

三是優(yōu)化師資隊伍。要大力實施骨干教師培訓工程，建立業(yè)務進修、實地調(diào)研、跟班學習、掛職鍛煉、外出考察等相結(jié)合的教師培養(yǎng)機制，不斷解放思想、更新知識、開拓視野，切實提高教師理論水平和業(yè)務能力。要建立開放式的教學人才庫，加大聘請優(yōu)秀領(lǐng)導干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人才、先進模范人物和基層一線優(yōu)秀干部擔任兼職教師的力度。要建立和落實領(lǐng)導干部上講臺制度。目前，省級師資庫已初步建立，市、縣組織部門要根據(jù)干部教育培訓需要，按照不求所有、但求所用，優(yōu)勝劣汰、有進有出的原則，建立相應的市級、縣級師資庫。

四是嚴肅培訓紀律。從起，我們會同省紀委、省委黨校聯(lián)合抓黨校學風建設，取得了較好成效，學員在校培訓期間，精神狀態(tài)好、學習效果好、社會形象好。要確保干部教育培訓質(zhì)量，必須嚴格制度，嚴格要求，嚴格管理。要繼續(xù)在全省執(zhí)行《干部在黨校學習培訓期間加強作風建設的十五項規(guī)定》，堅決杜絕學員公款吃喝和公車伴讀等不良現(xiàn)象。同時，各級組織部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、黨校要形成合力，加強干部學習培訓期間的監(jiān)督管理，對培訓期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

同志們，“十二五”時期，干部教育培訓工作任務很重、責任很大，讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干，共同努力，為推進xx經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

國資改革講話稿篇二

同志們：

根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實際進一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。

全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義；3月24日，書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領(lǐng)導小組兩次會議和省改革領(lǐng)導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領(lǐng)會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，不折不扣地把中央和省的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功；進一步解放思想，敢于擔當，結(jié)合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。

在認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎上，緊密結(jié)合**實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領(lǐng)域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對改革艱巨性、長期性估計不足；有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。

一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務；應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領(lǐng)導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關(guān)注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破；對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握；對暫時條件不成熟的改革事項要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權(quán)的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領(lǐng)導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領(lǐng)導工作和應用領(lǐng)導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化；要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學會“彈鋼琴”；要注重對立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。

為切實加強對全面深化改革的領(lǐng)導，已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，并下設辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領(lǐng)導小組下設8個專項小組，同時對改革辦的工作細則、內(nèi)設機構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實；各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領(lǐng)域內(nèi)的'重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項改革措施的制定和實施；改革辦要切實做好領(lǐng)導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。

一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領(lǐng)導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實際，在找結(jié)合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進**各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。

二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領(lǐng)域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。

四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結(jié)合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。

五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。

我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。

一是組織機構(gòu)要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結(jié)合實際研究各專項小組的重點工作；改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領(lǐng)導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領(lǐng)導小組2015年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構(gòu)管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。

重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權(quán)”抵押貸款；二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設；三是推進社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會；四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作；五是強化生態(tài)**機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持；六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作；七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量；八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領(lǐng)導者，改革能否順利推進，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結(jié)碩果！

國資改革講話稿篇三

同志們：

受省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志委托，由我參加今天的會議。我們召開這次會議，主要目的是認真學習貫徹中央《—20干部教育培訓改革綱要》精神，總結(jié)交流我省干部教育培訓工作經(jīng)驗和課題調(diào)研成果，研究部署當前和今后一個時期我省干部教育培訓工作。同時，還將對參加重點課題調(diào)研的獲獎單位進行表彰。下面，根據(jù)中央和省委對干部教育培訓工作的要求，按照省委組織部部務會研究的意見，我就進一步加強干部教育培訓工作，講幾點意見。

一、充分肯定成績，切實增強做好干部教育培訓工作的責任感和使命感。

7月，中央召開了全國干部教育培訓工作會議，圍繞黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務，對新一輪大規(guī)模培訓干部提出了總體要求。兩年多來，全省各級黨委和組織人事部門認真貫徹落實胡錦濤關(guān)于干部教育培訓要“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效”的要求，在省委的正確領(lǐng)導和高度重視下，緊緊圍繞和服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實開展干部教育培訓工作，干部教育規(guī)模不斷擴大，培訓質(zhì)量不斷提高，各級干部的素質(zhì)能力不斷提升，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的組織工作滿意度調(diào)查情況看，對干部教育培訓效果的滿意度比年有了提高，得到了干部群眾的認同。

概括起來，全省干部教育培訓工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級黨委認真貫徹建設學習型政黨的要求，切實發(fā)揮黨校(行政學院)主渠道作用，以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為首要任務，認真抓好干部教育培訓，不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學院)采取多種形式，不斷加強中國特色社會主義理論體系的學習培訓，還增設了紀檢監(jiān)察、法院、國有企業(yè)、高校哲學社會科學等系統(tǒng)的干部培訓班，全校20主體班次的學員人數(shù)比2010年增加近一倍;xx、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源，深入開發(fā)特色教學課程，打造黨性教育品牌;省直四個工(黨)委和各市(州、地)認真組織開展“萬名書記大培訓”，著力提升各級黨組織書記政策理論水平和推動科學發(fā)展能力。

二是提升經(jīng)濟建設能力培訓廣泛開展。全省各地認真貫徹落實省委十屆十次全會精神，針對加快發(fā)展對干部能力素質(zhì)提出的新要求，及時開展各類專題培訓，提高干部業(yè)務本領(lǐng)。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓實踐基地，牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設等專題培訓班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部，開展為期4個月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設”封閉式培訓;xx市在干部執(zhí)行力培訓中，選派干部到市委黨校、浦東干部學院、新加坡等地開展投融資實務系列培訓，著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設管理培訓班，選派干部實地進行學習培訓;畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗區(qū)優(yōu)勢，積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持，幫助培訓經(jīng)濟發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓基地開展干部培訓。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省國資委、省農(nóng)委、省商務廳、省教育廳等單位，也都根據(jù)自身的業(yè)務需要，組織開展本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務干部培訓。

三是干部培訓渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內(nèi)外高校、國內(nèi)外培訓機構(gòu)開展合作，廣泛運用網(wǎng)絡開展培訓，努力構(gòu)建更加開放的培訓格局，為干部學習培訓提供更多優(yōu)質(zhì)資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學、清華大學等著名院校，舉辦公共管理、經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃等高級研修班，同時，在國家外專局和省外事辦等單位的大力支持下，充分利用境外資源，在美國、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設與管理、新農(nóng)村建設等領(lǐng)導干部培訓班;省委組織部培訓中心開發(fā)組工干部培訓課程80多門，建立應對新聞媒體現(xiàn)場模擬教室等，培訓全省組織系統(tǒng)干部1000多名;xx大學等5所高校被確定為我省首批干部自主選學基地，已舉辦培訓班42期，1700余名干部參加自主選學。全省一半以上地區(qū)開展了自主選學試點工作;xx省干部在線學習學院學習的平臺于2010年底開通，目前運行很好，已有1.3萬名學員參加網(wǎng)上學習培訓，一些市、縣干部網(wǎng)絡學習的平臺也陸續(xù)開通。

四是干部教育培訓改革穩(wěn)步推進。按照中央和省委要求，各地各部門積極穩(wěn)妥地推進干部教育培訓改革。目前，各市(州、地)黨校辦學體制改革有序推進，已有5個市(州、地)黨校通過評估升格為大專體制;遵義干部學院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級干部教育培訓師資庫于去年初步建立，其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊伍業(yè)務水平，省委組織部還把全省各級黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國、歐洲學習培訓;此外，省和各地創(chuàng)新培訓形式，采取定期舉辦“觀風論壇——領(lǐng)導干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇，使各級領(lǐng)導干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

五是學風建設得到加強。全省各級組織部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨校把加強學風建設、整治不良學風作為一項緊迫任務來抓，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，大力營造良好的學習秩序和氛圍。2010年8月，省委組織部會同省紀委、省委黨校出臺了《干部在黨校學習培訓期間加強作風建設的十五條規(guī)定(試行)》，通過xx日報等省內(nèi)主要媒體向社會發(fā)布，并公布監(jiān)督舉報電話。一年多來，各級黨校學員在培訓期間參與宴請、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀律等不良現(xiàn)象得到有效遏制，學風有了明顯好轉(zhuǎn)，得到中央組織部的肯定，在中組部有關(guān)會議上作了大會交流發(fā)言，中組部干部教育培訓改革工作視頻會議、《全國干部教育通訊》都作了書面經(jīng)驗介紹。

與此同時，后備干部、黨外干部培訓以及干部教育培訓課題研究等方面都取得了可喜成績。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，在干部教育培訓中存在的問題和不足。一是培訓的針對性實效性有待進一步增強;二是重復培訓、多頭培訓與多年不訓現(xiàn)象并存;三是培訓內(nèi)容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會管理等方面的能力培訓亟待加強;四是培訓方式方法相對單一，還不能夠有效滿足組織需求和學員個性化需求;五是對干部教育培訓的督促、考核、評價、激勵等機制有待進一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學條件有待進一步提高和改善;等等。這些問題，需要各級黨委、組織人事部門和培訓機構(gòu)深入研究，逐步加以解決。

二、緊扣“十二五”時期主基調(diào)和戰(zhàn)略重點，扎實開展干部教育培訓。

圍繞中心、服務大局，是中央和省委對干部教育培訓工作的一貫要求。胡錦濤在黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議上，對干部教育培訓作出重要指示，強調(diào)要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主題主線，加強各級干部學習培訓，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，提高干部能力素質(zhì)。全國組織部長會議把干部教育培訓工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點推進的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長多次在有關(guān)會議上強調(diào)，要加強干部教育培訓，提高各級干部推動科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的能力，提高干實事、抓落實的本領(lǐng)。這充分體現(xiàn)了中央和省委對干部教育培訓工作的高度重視和關(guān)心關(guān)注，凸顯了干部教育培訓工作的重要地位和作用。今年，是“十二五”開局之年，全省干部教育培訓工作必須緊緊圍繞全面落實“十二五”規(guī)劃提出的目標任務來組織、來開展，更好服務于經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。

第一，要緊緊圍繞我省“十二五”目標任務，科學謀劃干部教育培訓工作。黨的十七屆五中全會描繪了我國未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結(jié)束的全國“兩會”，審議通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，確定了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標。省委十屆十次全會確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，提出了實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大重點戰(zhàn)略，努力使“十二五”時期成為改革開放以來xx發(fā)展最好最快時期的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一奮斗目標，對全省干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領(lǐng)和領(lǐng)導能力提出了新的更高要求。面對當前的形勢和任務，切實抓好干部教育培訓比以前任何時候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科學謀劃干部教育培訓工作。一要進一步明確培訓目的。干部教育培訓工作的“運行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開，對于xx來說，干部教育培訓工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越這個主基調(diào)，把培訓重心放在提高干部推動發(fā)展的能力素質(zhì)上來，優(yōu)先抓好干部在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識和能力的培訓。二要進一步強化培訓需求導向。抓好干部教育培訓工作，首要的問題是要做好需求分析調(diào)研。只有準確把握培訓需求，才能制定出符合經(jīng)濟社會發(fā)展和干部個人實際的培訓計劃，做到按需培訓。這里要強調(diào)的是，按需培訓的“需”，首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求，其次才是干部個人需求。各地各單位要圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，結(jié)合自身“十二五”時期發(fā)展目標任務，深入了解各級干部的培訓需求，做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履行崗位職責需要什么就培訓什么。三要進一步加大培訓力度。在今年全國“兩會”xx代表團記者會上，栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長再次強調(diào)，“十二五”時期xx面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務，必須加快發(fā)展。當前，我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快，我省要實現(xiàn)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億，力爭翻一番，突破10000億的奮斗目標，必須盡快提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，以適應加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。干部教育培訓作為提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑，必須采取超常規(guī)措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取請進來、走出去等辦法，邀請有豐富實踐經(jīng)驗的專家和領(lǐng)導授課，安排實地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學習，為加快發(fā)展提供人才保證。

第二，要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷加強理論武裝和黨性教育?！暗隆焙汀安拧笔歉刹克刭|(zhì)不可缺少的兩個方面，有德無才，難以擔當重任，有才無德，這樣的干部群眾不認可、黨的事業(yè)也會受到損失。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫的選人用人標準，也是干部教育培訓工作承擔的重要職責。要堅持不懈地抓好理論教育和黨性教育，為“十二五”奮斗目標順利實現(xiàn)提供堅強的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒，是對干部第一位的要求。一個干部政治上犯糊涂，工作上、廉潔上很難不出問題。干部教育培訓工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課，努力把中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀內(nèi)化為干部的思想方法、工作方法和自覺行動。二要切實加強干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式，能夠讓干部“感動一陣子，牢記一輩子”。要突出加強群眾觀教育，切實提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。當前，要著力通過黨性教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把智慧和力量匯聚到增比進位上。要以慶祝建黨__周年為契機，結(jié)合換屆后新進班子成員任職培訓，加強對黨員干部的黨史黨性黨風黨紀教育。

第三，要緊緊圍繞實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力開展急需緊缺知識培訓。前段時間，省委組織部會同有關(guān)部門，先后在省內(nèi)外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓班，各地也都結(jié)合實際，組織開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的專題培訓，受到參訓干部的歡迎和好評，大家普遍反映很及時、很解渴、很管用，一些地方不僅學到了當?shù)氐暮媒?jīng)驗好做法，還與當?shù)貙崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目的有效對接，引進了項目和人才。實踐證明，干部教育培訓要堅持以用為導向，干什么學什么，缺什么訓什么，更好地為科學發(fā)展服務，為干部成長服務。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實施干部經(jīng)濟建設能力提升“4515”大培訓計劃的意見，提出要緊密結(jié)合我省“十二五”時期主基調(diào)主戰(zhàn)略，用兩年左右的時間，對各級干部進行履行崗位職責所需專業(yè)知識和工作實務的短期培訓。各地各部門要按照文件的有關(guān)要求，制定具體方案，抓好培訓計劃的落實。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級黨政“一把手”的培訓，進一步提高領(lǐng)導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加強社會管理、促進社會和諧的能力。二要抓好分管領(lǐng)導及職能部門負責人的培訓，使工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的各級干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè)，掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法，提升工業(yè)園區(qū)建設水平，成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設工作崗位上的各級領(lǐng)導干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理相關(guān)知識，不斷加快城鎮(zhèn)化建設步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級領(lǐng)導干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負責人的培訓，使他們不斷提高服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，提高機關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是國有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負責人的培訓，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭和推動企業(yè)創(chuàng)新的能力。

三、認真貫徹落實《改革綱要》，不斷推進干部教育培訓改革創(chuàng)新。

去年，中央頒布了《2011—年干部教育培訓改革綱要》，對今后一個時期的干部教育培訓改革作出全面部署?！陡母锞V要》的頒布，是干部教育培訓事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是切實增強干部教育培訓統(tǒng)籌性針對性實效性的具體舉措。中央對抓好《改革綱要》的落實高度重視，中央政治局會工作要點，把落實《改革綱要》作為今年加強黨的建設的一項重要任務。中央黨建工作領(lǐng)導小組20工作要點，也對認真實施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關(guān)精神，省里在廣泛調(diào)研的基礎上，結(jié)合我省干部教育培訓的工作實際，制定了改革綱要的實施意見，各地各部門要按照中央精神和省委要求，大力推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓科學化水平。

第一，堅持改革創(chuàng)新，著力增強干部教育培訓工作的生機和活力。改革創(chuàng)新是當今時代的潮流，是當代中國的主旋律，也是推進干部教育培訓事業(yè)不斷前進的強大動力。面對干部教育培訓工作的新形勢新特點，我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實。一要創(chuàng)新干部教育培訓思路。思路是策劃、組織和實施工作的出發(fā)點，它決定工作的路徑和方向，直接影響工作的結(jié)果和成效。對干部教育培訓來說，工作思路的創(chuàng)新，來源于對干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律的準確把握和自覺遵循，在此基礎上制定出的干部教育培訓目標、內(nèi)容和方法，才能符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，才能真正對干部成長發(fā)揮作用。二要創(chuàng)新干部教育培訓方式。培訓的方法措施只要是符合實際需要，能夠管用，就要大膽地加以運用。比如，目前我們大規(guī)模對干部進行履行崗位職責急需緊缺知識的培訓，要完成好這一任務，就必須多舉辦一些時間短、見效快，實踐性和操作性強，能夠“吹糠見米”的培訓班，使干部學了就有用、學了就能用、學了就管用，增強培訓實效。三要創(chuàng)新培訓手段。要適應現(xiàn)代干部教育培訓發(fā)展的新趨勢，在運用好傳統(tǒng)培訓手段的基礎上，充分發(fā)揮網(wǎng)上學習的優(yōu)勢，開展在線學習、網(wǎng)絡培訓和遠程教育，有效解決工學矛盾等實際問題。

第二，大力推進辦學體制改革，著力形成開放的辦學格局。辦學體制是否科學，決定著培訓機構(gòu)的辦學活力，關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓體系相對封閉、自我循環(huán)的狀況，使辦學體制更加開放，各種優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用，為干部創(chuàng)造更多更好的學習條件，形成大教育、大培訓的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學院)是干部教育培訓的主渠道，在組織干部深入學習馬克思主義理論，全面理解和貫徹黨的路線方針政策，加強黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓機構(gòu)不可替代的作用，要注意挖掘優(yōu)勢，突出特色，充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級黨校，要通過資源整合和優(yōu)化，增強辦學實力、提高辦學水平。二要更好地利用其他優(yōu)質(zhì)培訓資源。把更多省內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)和境內(nèi)外其他培訓機構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入我省干部教育培訓體系，為干部教育培訓提供更加豐富的資源，建立更加開放的培訓體系。三要大力開辟干部培訓實踐基地。干部培訓實踐基地具有較強的示范性、實踐性、可學性，培訓效果好。要注意在省內(nèi)建設一批示范點，同時，切實加強與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，在省外建立一批干部培訓實踐基地，以實踐為教師、以實踐為教材、以實踐為課堂，增強培訓的實際效果。

第三，大力推進運行機制改革，著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓鏈。一要建立以需求調(diào)研為前提的培訓計劃生成機制?？偟膩砜?，我們制定培訓計劃前，需求調(diào)研不夠深入，還不同程度存在拍腦袋定計劃，有什么老師就開什么課的現(xiàn)象。必須把需求調(diào)研作為培訓計劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié)，把好整個培訓鏈條的“設計關(guān)”。二要建立各類培訓機構(gòu)有序參與的競爭擇優(yōu)機制。競爭擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學水平的有效手段。要確定一些項目特別是新知識、新能力的培訓，采取直接委托、招標等方式，引導培訓機構(gòu)公平參與、適度競爭，擇優(yōu)確定培訓項目承擔者。三要建立組織調(diào)訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制。對政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內(nèi)容的培訓，要堅持實行組織調(diào)訓。要注意及時掌握干部培訓情況，既要防止重復調(diào)訓、多頭調(diào)訓，又要避免應該參加培訓的去不了，已參加過培訓的經(jīng)常來。要規(guī)范和推行自主選學。自主選學把學什么、怎么學、在哪里學的權(quán)利交給了干部，把“大鍋飯”變?yōu)椤白灾汀?、使“教什么學什么”變?yōu)椤叭笔裁囱a什么”，突出了干部在學習培訓中的主體地位。去年，我們依托xx大學等5所省內(nèi)高校開展干部自主選學，受到參訓干部的肯定。下一步，要認真總結(jié)和借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗好做法，推行菜單式選學、模塊式培訓，不斷提高自主選學的吸引力。需要強調(diào)的是，自主選學不是“自由”選學，組織部門要加強對整個培訓過程的設計、監(jiān)督和考評，強化紀律約束，防止流于形式。四要完善考核激勵機制。把干部學習培訓作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，激發(fā)干部學習培訓的內(nèi)在潛能和動力。

第四，大力推進培訓模式改革，著力提高培訓質(zhì)量和效益。一要改革班次設置。一般來說，培訓時間設置較長，時段安排不合理，是導致主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位的干部難以參訓的原因之一，要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓周期，在學制上，除必要的長期班外，一般以短期為主，同時合理安排培訓時段。二要優(yōu)化課程設置。在開設必要的政治理論和黨性教育課程外，注意結(jié)合干部崗位需求，有針對性開設能力素質(zhì)培訓課程。三要改進教學方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場教學等方法有機結(jié)合起來，開展形式多樣的培訓。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵，要建立專職教師準入和退出制度、領(lǐng)導干部上講臺制度，選聘實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導干部、知名專家學者、成功企業(yè)家和先進模范人物擔任兼職教師，加大對優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。

第五，大力推進宏觀管理改革，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一要轉(zhuǎn)變管理職能。作為干部教育培訓的主管部門，一方面要抓好主辦的重點班、示范班，另一方面要切實擔負起干部教育培訓宏觀管理職能，既要辦培訓又要管培訓、管方向、管政策。尤其是實施“4515”大培訓，組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓班的同時，要做好責任分解，充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設、交通、商務、國有資產(chǎn)管理等職能部門作用，把本系統(tǒng)的干部培訓任務完成好。二要改進管理方式。推行培訓經(jīng)費“跟著項目走”、“跟著干部走”，建立培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量評估制度，促進培訓機構(gòu)提高辦學質(zhì)量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機構(gòu)和培訓機構(gòu)以及有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會商機制，共同研究培訓有關(guān)事項，完成有關(guān)任務。特別是對于加強和改進學風建設，這是《改革綱要》提出的一項具體任務，它直接影響培訓的質(zhì)量和效果，組織人事部門要與紀檢監(jiān)察機關(guān)、干部培訓機構(gòu)進一步堅持和完善已有的成功做法，促進學風的根本好轉(zhuǎn)。要教育參加培訓的干部，尤其是到省外學習培訓的干部，珍惜難得的學習機會，自覺遵守學習紀律，樹立良好形象，真正學有所得、學有所獲、學有所成。

同志們，“十二五”時期，是推進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是干部教育培訓任務繁重和大有作為的重要時期。希望大家統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任，抓緊開展干部教育培訓各項工作，切實保障和推動“十二五”規(guī)劃的貫徹落實。同時，借此機會，我們對各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長期以來對干部教育培訓工作的大力支持和理解，表示衷心的感謝!

國資改革講話稿篇四

上海儀電的改革史不僅屬于上海儀電,也屬于整個上海國資.在進行有關(guān)上海儀電的采訪時,聽到最多的`就是這句話.上海儀電有過輝煌的歷史,有過轉(zhuǎn)型前的低谷,有過轉(zhuǎn)型期的陣痛,也有過轉(zhuǎn)型后的擴張與挫折,而這些正是過去的里絕大多數(shù)國資國企的共同經(jīng)歷.

作者：作者單位：刊名：上海國資英文刊名：capitalshanghai年，卷(期)：“”(9)分類號：關(guān)鍵詞：

國資改革講話稿篇五

同志們：

當前，我區(qū)國有企業(yè)改革正向縱深發(fā)展，改革工作取得了一些成績，同時，一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯露，影響和制約著改革工作的健康發(fā)展。為總結(jié)改革工作的經(jīng)驗，分析存在的困難和問題，研究和部署下步工作，地委、行署決定召開這次深化國有企業(yè)改革工作會議。根據(jù)會議的安排，下面我講兩點意見：

一、我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作的基本情況。

（一）進展情況。

加強組織保障，各項工作全面鋪開。按照地委、行署的統(tǒng)一部署，地、縣分別通過各種形式及時傳達學習有關(guān)政策方針，并成立了深化國企改革工作領(lǐng)導小組和專門的工作機構(gòu)，明確各縣縣委書記為第一責任人，縣長為直接責任人，分管副縣長為具體責任人；明確地直企業(yè)主管部門領(lǐng)導為本系統(tǒng)深化改革的第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，確保深化國有企業(yè)改革工作落到實處。在相關(guān)部門的共同努力下，地委、行署出臺了《中共地委地區(qū)行署關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》（發(fā)〔〕25號）、《中共地委地區(qū)行署關(guān)于深化國有企業(yè)改革有關(guān)政策的補充規(guī)定》（發(fā)〔〕43號）兩個文件，突出以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以“抓兩頭、帶中間”為工作方法，以“民有民營”為改革的主要形式，以“國有經(jīng)營性資產(chǎn)退出到位、調(diào)整勞動關(guān)系改變職工國有身份經(jīng)濟補償?shù)轿?、劣勢企業(yè)退出市場到位”為重點，用兩年時間完成深化國企改革任務。政策上重點對國有資產(chǎn)如何退出、調(diào)整勞動關(guān)系、改變職工身份的原則及職工安置辦法、社會保險等方面作出明確規(guī)定。按照地委、行署的總體部署和“抓兩頭、帶中間、穩(wěn)步推進、保證質(zhì)量”的工作方略，地、縣深化企業(yè)改革工作組聯(lián)合對列入改革范圍企業(yè)的現(xiàn)狀進行深入的摸底調(diào)查，基本搞清了企業(yè)資產(chǎn)、人員、債務以及生產(chǎn)經(jīng)營情況和改革成本的測算，基本做到家底清、情況實，在此基礎上，一廠一策，認真研究制定深化改革具體工作方案。地縣宣傳部門通過廣播、電視、報刊、雜志等傳播媒體，多形式、多渠道廣泛深入地宣傳省委、省政府和地委、行署有關(guān)深化國企改革的方針政策，使全區(qū)改革工作得到社會各界的關(guān)心與支持，營造了一個較好的改革輿論氛圍，為企業(yè)整體推進改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；同時，地、縣工作組、工作人員深入細致地做好職工的思想政治工作，充分發(fā)動企業(yè)廣大干部職工參與深化企業(yè)改革工作，為扎實推進深化企業(yè)改革奠定良好的群眾基礎。

方案未定的有89戶，占企業(yè)總戶數(shù)的52.05%。

著力培育蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)，推進國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。根據(jù)國家對制糖業(yè)實行控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模制糖的工作方針及地委、行署提出鞏固和提升蔗糖產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合蔗糖業(yè)，夯實原料基礎，實現(xiàn)做大做強的要求，地委、行署決定加速區(qū)域糖業(yè)集團組建步伐，批準了《糖業(yè)（集團）有限責任公司組建方案》，經(jīng)4戶糖業(yè)有限責任公司股東會決議，共同發(fā)起組建糖業(yè)（集團）有限責任公司。目前集團公司按統(tǒng)一管理考核、統(tǒng)一經(jīng)營決策實施運作，/榨季運行正常，效果良好。同時，以永甸糖廠為核心，兼并永康糖廠組建的永德糖業(yè)集團，以勐省糖司為核心，兼并滄源糖廠組建的勐省糖業(yè)有限責任公司，按“九統(tǒng)一”進行運作，企業(yè)經(jīng)營管理取得一定成效。

地直6戶商業(yè)物資流動企業(yè)進入華融公司4942.8萬元不良債務，行署經(jīng)貿(mào)委組織6戶企業(yè)與華融公司進行談判，分三類情況進行處置。一類是企業(yè)資產(chǎn)有盤活空間和余地的企業(yè)，采取一次性現(xiàn)金回購了結(jié)債務。二類是企業(yè)沒有償債能力，采用部分有效資產(chǎn)“以資抵債”，其余資產(chǎn)變現(xiàn)安置職工的方式了結(jié)債務。三是企業(yè)既無償債能力，又無進一步搞活可能的，采取依法破產(chǎn)的方式處置債務。

同時，我們也積極上報爭取紙業(yè)有限責任公司政策性破產(chǎn)。目前，該企業(yè)已進入原國家經(jīng)貿(mào)委政策性破產(chǎn)計劃盤子，已按程序?qū)⒃撈髽I(yè)上報國務院。

1.認識到位，機構(gòu)和措施落實。地縣領(lǐng)導都高度重視國有企業(yè)改革工作，成立了領(lǐng)導小組和工作小組，抽調(diào)精干人員做好指導、協(xié)調(diào)工作，責任明確到人，措施具體得當，針對性、可操作性強，改革的各項工作收效較好。

2.改革工作重點突出，循序推進。全區(qū)的改革工作始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為重點，對各個企業(yè)的改革實行分類指導，在重點做好10戶試點企業(yè)改革的同時，也制定相應改革方案整體推進整個改革工作。在工作中，遵循調(diào)查研究、制定和宣傳政策、摸清家底、制定方案、試點示范帶動的程序和方法，改革工作由淺而深，由表及里，由點到面循序推進。

3.放手發(fā)展非公經(jīng)濟，吸引社會資本積極參與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。地縣兩級高度重視非公經(jīng)濟的發(fā)展以及非公經(jīng)濟在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的重要作用，積極營造環(huán)境，宣傳改革的有關(guān)政策，樹立起“讓利”觀念，充分發(fā)揮行政資源內(nèi)引外聯(lián)的強勢，努力做好非公經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革的聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作，取得了明顯成效。全區(qū)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷推進，所有制結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。

（三）存在的主要困難和問題。

1.思想觀念和認識有差距。有個別縣和職能部門，還不同程度存在著深化國企改革的意識不強，責任感、緊迫感不足，對深化國企改革的艱巨性、復雜性、緊迫性認識還不到位等問題?！暗瓤恳彼枷脒€不同程度地存在，改革的辦法不多，創(chuàng)新不夠，突破不大的問題不容忽視。

2.改革協(xié)調(diào)工作任務艱巨，難度較大。根據(jù)現(xiàn)行政策，職工調(diào)整勞動關(guān)系改變身份給予的經(jīng)濟補償及劣勢企業(yè)退出市場職工安置資金，全區(qū)人均以2萬元計算，總數(shù)需3.5億元左右。我區(qū)大部分企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差，招商引資吸引外來資本難度大，籌措能力有限，地縣財政困難，拿不出過多的改革成本，導致職工調(diào)整勞動關(guān)系經(jīng)濟補償無法按政策落實，向省政府及有關(guān)部門匯報銜接的工作任務相當繁重。

3.國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組力度不夠，嚴重制約著全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。目前，全區(qū)正在著手準備蔗糖產(chǎn)業(yè)整合方案的實施工作，其它的茶葉企業(yè)、地方水電、建筑建材、交通運輸?shù)戎еa(chǎn)業(yè)或重點行業(yè)、企業(yè)的整合還未開展實質(zhì)工作，不僅制約著我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，也制約著全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國有資產(chǎn)質(zhì)量的不斷提高。

4.全區(qū)改革進程很不平衡，尚未形成協(xié)調(diào)運作、整體推進的格局和氛圍。我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作總體上取得了不小的成績，但仍有個別縣、個部部門和個別企業(yè)思想認識不到位，措施不力，改革工作進展遲緩，影響著全區(qū)工作的整體進度和整體質(zhì)量。

5.個別縣、個別企業(yè)國有資產(chǎn)的退出存在較多障礙，通道不暢。一些長期虧損，資不抵債，扭虧無望的企業(yè)實施破產(chǎn)關(guān)閉的難度大，企業(yè)資產(chǎn)變觀難，債務核銷難，改革成本高，職工安置難，以致一些成熟的改制或破產(chǎn)，關(guān)閉等改革方案難以實施，困擾著我區(qū)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

6.維穩(wěn)工作壓力較大。新一輪深化國企改革的核心是產(chǎn)權(quán)制度改革和調(diào)整職工勞動關(guān)系，在職工經(jīng)濟補償方面，由于對政策的理解和認識的差異，企業(yè)歷史遺留問題得不到妥善解決，由此引發(fā)的職工上訪事件日益增多，維穩(wěn)工作的壓力很大。

（一）指導思想。

全區(qū)深化國有企業(yè)改革必須堅持以黨的精神和省委全會精神及地委擴大會議精神為指導，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營為方向，以實現(xiàn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)從一般性行業(yè)和領(lǐng)域基本退出為目標，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，增強深化國有企業(yè)改革的緊迫感和責任感，努力實現(xiàn)“三個到位”，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實有效、全面有序地推進我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作進程。

（二）目標任務。

今年內(nèi)，全區(qū)171戶企業(yè)必須按地委、行署的部署基本完成深化國企改革任務，實現(xiàn)國有資產(chǎn)基本退出，骨干企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，劣勢企業(yè)基本退出市場，其他企業(yè)全面實現(xiàn)放開搞活，在職職工最大限度在本企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)；按照全區(qū)糖業(yè)整合試點方案，全面完成糖業(yè)整合年度工作目標，糖業(yè)股份有限公司掛牌運行；基本完成制茶、建材、地方水電、民爆器材和交通運輸?shù)刃袠I(yè)整合調(diào)研及方案擬定工作。

（三）幾點工作要求。

新世紀之初，面對我國加入wto，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對日趨激烈的市場競爭，如果我們不順勢而謀，在較短的時間內(nèi)集中力量繼續(xù)大力推進國有企業(yè)改革，我區(qū)國有企業(yè)的諸多深層次問題就會進一步顯現(xiàn)，大部分企業(yè)就會在競爭中遭到淘汰，地委、行署確定的培育三大支柱產(chǎn)業(yè)和五大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標就將難以實現(xiàn)，在小康社會建設進程中我們就要拖后腿，各方面工作也將越來越被動。因此，進一步深化國有企業(yè)改革，已成為我區(qū)經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。各級各部門務必站在戰(zhàn)略高度深刻認識深化國有企業(yè)改革的復雜性、必要性和緊迫性。下決心采取有力措施打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。

一方面，國企改革的首要問題是產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)是國企改革最深層的東西，產(chǎn)權(quán)制度是改革能否見效的關(guān)鍵。要堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，將糖業(yè)（集團）股份公司、滇紅集團、習謙水泥有限責任公司、鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、供電有限責任公司、交通運輸集團等企業(yè)列為全區(qū)重點骨干企業(yè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，要加大指導幫助企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革、改制、重組力度，做到改制一戶、規(guī)范一戶、成功一戶，力求在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得實質(zhì)性進展，逐步建立起有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。對國有控股的企業(yè)也要全面深化人事制度、分配制度、用工制度的三項制度改革；要建立健全激勵機制，把企業(yè)績效同經(jīng)營者的收入掛起鉤來，逐步推行年薪制。可以采取企業(yè)資產(chǎn)增值分成、風險補償收入、經(jīng)營管理者經(jīng)營管理能力折股收入等形式進行獎勵。同時，對經(jīng)營者實行嚴格的目標責任考核。

另一方面，要加速國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，大力推進支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整合。要下決心采取兼并、收購、租賃等措施，對蔗糖、茶葉、地方水電、建材、民爆器材和交通運輸?shù)刃袠I(yè)進行整合，采取果斷措施，盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，促進各種資源向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中，逐步形成與全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相配套，有核心競爭力和輻射帶動作用，能夠推動和加快地方工業(yè)化進程的企業(yè)集團。在積極開展蔗糖產(chǎn)業(yè)整合試點工作的同時，要抓緊茶葉、建材、地方水電、民爆器材、交通運輸?shù)刃袠I(yè)整合方案的調(diào)研和論證工作。

各級各部門要切實加強領(lǐng)導，嚴格目標責任考核。地縣深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組要按照地委、行署的要求，不斷總結(jié)前段工作，研究部署下步工作，落實工作人員，確保年內(nèi)全面完成中小企業(yè)改革工作。同時，要建立目標考核制度，層層落實責任。由地區(qū)深化國企改革領(lǐng)導小組按進度檢查考核，對改革工作規(guī)范、質(zhì)量高、效果好的要及時總結(jié)推廣，加大宣傳力度；對深化企業(yè)改革進展遲緩、工作不力、或因工作粗糙、方法簡單，造成不良影響的，要追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任，嚴重的對分管領(lǐng)導進行必要的組織調(diào)整。

2.要突出重點，整體推進國有企業(yè)改革工作。

蔗糖產(chǎn)業(yè)是我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，全區(qū)65萬蔗農(nóng)、5000多糖廠職工、近1/3的財稅收入都依賴于糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗涉及到政府、財政、金融、企業(yè)、農(nóng)民以及其它各方面利益，深化制糖企業(yè)改革的任務艱巨。今年，省委白書記、省政府徐省長先后到調(diào)研，將我區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的整合工作列為全省試點，明確指示要支持糖業(yè)整合試點工作，我區(qū)制糖企業(yè)深化改革工作面著千載難逢的良好機遇。根據(jù)省委、省政府的安排部署，地委、行署多次研究糖業(yè)整合工作、制定了實施方案并積極向省政府有關(guān)部門匯報銜接，整合工作實施方案報經(jīng)省政府批準后即可啟動實施。目前，行署已經(jīng)成立了蔗糖產(chǎn)業(yè)整合工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)整合工作；行署還決定從相關(guān)部門抽調(diào)精干工作人員組成工作組，負責聯(lián)系協(xié)調(diào)糖業(yè)整合實施過程中的專項工作。下半年各縣、各部門要按照地委行署的要求把主要工作精力投入到蔗糖產(chǎn)業(yè)整合的實施工作上來，狠抓各項措施的落實，積極開展蔗糖產(chǎn)業(yè)整合的各項工作，確保今年10月底前完成糖業(yè)（集團）股份有限公司的規(guī)范組建，完成整合和深化企業(yè)內(nèi)部改革的各項任務，年底，新企業(yè)內(nèi)部按新機制進行運作。

在深化制糖企業(yè)改革的過程中，要認真總結(jié)經(jīng)營性國有資本有序退出和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本經(jīng)驗和工作方法，逐步推開到其它行業(yè)和領(lǐng)域，帶動其它國有企業(yè)的改革工作，從整體上推進我區(qū)的改革工作，確保實現(xiàn)地委、行署既定的改革目標。

3.要積極尋求戰(zhàn)略性合作伙伴，求得改革的新突破。

一個較好的戰(zhàn)略合作伙伴可以帶動一個縣、一個地區(qū)搞活國有企業(yè)，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進地方經(jīng)濟加快發(fā)展。在國有企業(yè)改革工作中，我們要按照地委、行署的要求，牢固樹立敢想大思路、敢動大手筆、敢創(chuàng)大家業(yè)的主體意識，營造環(huán)境，按照公開、公平、公正的原則，積極尋求資本實力較強，策劃實力較強，調(diào)控和實施實力較強的戰(zhàn)略合作伙伴參與我區(qū)國企改革工作，借外力來加速自身的發(fā)展，不斷吸引外來的戰(zhàn)略性合作伙伴參與全區(qū)的經(jīng)濟建設。

當前，我區(qū)正在協(xié)調(diào)爭取中國鋁業(yè)公司電解鋁項目，該項目的建設有利于充分發(fā)揮我區(qū)水電資源優(yōu)勢，帶動交通運輸業(yè)和相關(guān)服務加快發(fā)展，增加就業(yè)，促進地方財稅增收，對于改變我區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后、支柱產(chǎn)業(yè)單一的落后狀況意義重大。此外，我們也在積極籌備糖業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合工作，準備以兼并、收購、租賃、聯(lián)合、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式與省內(nèi)外一家或多家實力雄厚的企業(yè)進行合作，促使制糖企業(yè)資源向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中，形成核心競爭能力強，能發(fā)揮主導帶動作用的企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)制糖行業(yè)的低成本擴張、超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)做大做強的目標。

4.要更加重視非公經(jīng)濟的發(fā)展，積極支持其參與國有企業(yè)改革工作。

今年召開的地委擴大會議明確要求，要公開地、有序地、有效率地放開放活國有中小企業(yè)，主要用破產(chǎn)、拍賣的方式加速改革；扶持10—15戶成長型的民營企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化龍頭，相應集中計劃、財政、稅務、金融、社保等手段，系統(tǒng)地形成激勵政策予以重點扶持，營造寬松、和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。我們要按照地委的這一要求，以相關(guān)政策聚焦的形式，在非公經(jīng)濟的用地審批、融資擔保、技改貼息等項目上予以優(yōu)先考慮，在行政審批制度改革中為非公經(jīng)濟的發(fā)展開辟“綠色通道”，提高行政效率，送政策、送服務到企業(yè)，支持、扶持、引導非公經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，通過改制、改組，使中小企業(yè)逐步從競爭領(lǐng)域中退出來，為非公經(jīng)濟發(fā)展留下空間。使非公經(jīng)濟能夠通過買斷、租賃、兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)化、資金劃撥等方式融入到國有企業(yè)改革中來，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟機制和管理靈活有效的優(yōu)勢，盤活現(xiàn)有的國有資產(chǎn)存量，形成經(jīng)濟發(fā)展的增量，從而為創(chuàng)新體制、機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)奠定基礎。

5.要加速政府職能的轉(zhuǎn)變，為深化國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

十屆全國人大一次會議明確提出了政府的職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，這既是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，也是我國加入世貿(mào)組織后加快發(fā)展的必然趨勢。在新一輪深化國有企業(yè)改革的過程中，政府的職能必須由計劃經(jīng)濟體制下的直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步地轉(zhuǎn)變到致力于改善發(fā)展環(huán)境、完善和制定政策、健全和維護健康有序的經(jīng)濟秩序上來。要進一步理順政府對企業(yè)的管理體制，繼續(xù)推行政企分開；政府部門要學會更多地運用經(jīng)濟的、法律的、價格的手段而非行政的手段進行宏觀調(diào)控，大量的行業(yè)管理、行業(yè)服務和社會監(jiān)督職能交由市場化運作的健全的社會中介服務體系專門承擔。政府要做好各方面的協(xié)調(diào)、服務工作，完善政策措施，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，監(jiān)督市場競爭主體按法律、法規(guī)依法經(jīng)營，懲治違法經(jīng)營者，營造一個企業(yè)能夠健康發(fā)展的公平、公開、公正、透明的外部環(huán)境。同時，政府部門要正確引導輿論導向，對改革政策要大張旗鼓地宣傳，對改革工作的新經(jīng)驗、新方法要及時總結(jié)宣傳，以典型示范和引導改革工作逐步深入；通過積極營造良好的輿論氛圍，鼓勵、吸引和帶動區(qū)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者參與我區(qū)國有企業(yè)改革，在全社會范圍內(nèi)形成理解、支持改革、參與和配合改革的合力和深化國有企業(yè)改革的攻堅態(tài)勢。

同志們，我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作時間緊迫、任務艱巨，改革的成敗和改革的成果是檢驗我區(qū)各級黨委、政府是否有駕馭經(jīng)濟全局的真本事、是否對一個地方經(jīng)濟長期發(fā)展負責的具體標準，是檢驗我們站在何種立場、在什么水平上學習實踐“三個代表”重要思想和學習貫徹“精神的重要衡量標準，讓我們積極行動起來，求真務實，團結(jié)協(xié)作，不斷深化我區(qū)國有企業(yè)的各項改革，為加速全區(qū)小康社會建設不懈努力。

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國資改革講話稿篇六

同志們：

縣委、縣政府決定召開此次會議，主要任務是貫徹落實省、市財稅金融工作會議和全縣“兩會”精神，總結(jié)回顧20**年財稅金融工作，進一步理清工作思路，明確目標，落實責任，更好發(fā)揮各級各部門在財稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標任務。剛才，縣財政局負責人對今年財政工作進行了安排，縣國稅、地稅、金融辦、人行、國土、公積金，以及工行、郵儲行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負責人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點意見：

一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進取，財稅金融工作取得顯著成效。

20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，圍繞中心，服務大局，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，勇敢擔起艱巨繁重的發(fā)展任務，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。

(一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預算支出26.33億元，增長27.9%。

(二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。

(三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設1.7億元。

(四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。

(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。20**年，縣轄金融機構(gòu)存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設打下了良好的基礎。加強投融資平臺建設，成立完善園區(qū)建設、城市建設、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構(gòu)申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。

成績來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!

二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標。

按照縣委、縣政府年初的安排，今年財稅金融工作的基本目標是：全縣財政總收入7.4億元，增長22%以上，力爭25%(其中，國稅部門1.5億元，增長29%;地稅部門4.6億元，增長24%;財政部門1.3億元，增長8.5%);公共財政預算收入4.5億元以上，增長28%，力爭30%;公共財政預算支出20.21億元，增長14.2%。實現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導性項目貸款8億元。圍繞目標任務，重點抓好以下工作：

(一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟的調(diào)控作用，加強財源建設，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務部門在依法治稅、嚴格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。

(二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務質(zhì)量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標考核制，落實征管目標任務，層層落實責任，將目標考核與年終績效考核結(jié)合起來。對完不成任務的單位將進行全縣通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴控經(jīng)費支出，切實維護預算的嚴肅性，各項支出都必須嚴格按預算執(zhí)行，按進度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉(zhuǎn)的基礎上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴格控制會議費、招待費和培訓費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認真落實富民、惠民政策。

(四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進。二要深入推進“營改增”財稅改革?！盃I改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營改增”試點擴大到郵政、服務、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實做好本職工作。三要深入推進國庫集中支付改革、公務卡改革工作，擴大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預算支出公開透明，從源頭上預防腐敗。

(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務水平，讓金融業(yè)引導城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復我縣農(nóng)村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗試點縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設融資機制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構(gòu)入德引進力度，加強新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構(gòu)入駐服務工作，構(gòu)建多元化的金融服務體系。四要強化政府主導性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務。五要加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。

三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺。

加快政府轉(zhuǎn)型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導致財政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能，不斷推進財政體制改革，建立現(xiàn)代財政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹立全新的公共財政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務大局的高度，抓好以下工作：

(一)加強項目管理和融資工作。當前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，基礎設施建設所涉及項目工程量大、資金需求大，建設時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風險高、領(lǐng)導決策難等問題。為適應新形勢下社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進工作方式，引進先進技術(shù)，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進展和項目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺融資計劃、年度執(zhí)行情況，做到進口有把握、出口有規(guī)范。

(二)加強債務化解和風險防控。建立和完善政府性債務風險評估體系和預警機制，推動政府性債務向精細化、科學化、透明化管理邁進，確保政府性債務總量可控、風險可控。一要充分發(fā)揮應用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務借、用、還情況，全面推行政府性債務綜合管理應用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務管理長效機制，要加強財務資金管理，有效節(jié)約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務。要依法、合理、及時籌集、使用建設資金，做好基本建設資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務風險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務，核定歷史存量。要成立政府債務風險化解的專門機構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負債風險的化解方案，確定政府負債風險的化解目標，督促相關(guān)單位積極開展政府負債風險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務。要真正實現(xiàn)業(yè)務管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。

(三)加強系統(tǒng)管護和運用推廣?？h財政局要加強對政府性債務綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導、中期實施、后期管護工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責任人員，全面推行項目建設資金系統(tǒng)化管理。要學習先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風險的雙重目標，完成基礎設施建設和投融資體制改革的雙重任務。

同志們，財稅金融工作關(guān)乎民計民生，事關(guān)全縣各項建設目標任務，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。

謝謝大家!

國資改革講話稿篇七

根據(jù)的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年，省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導小組會。二是抓得緊。改革辦每一兩天就能接到書記、或者其他省領(lǐng)導的批示。三是問得勤。書記、經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要領(lǐng)導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。

剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：

一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進。

二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。

三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。

四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關(guān)注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德、市政府班子交替時期，王群書記、德睿在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。

今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。

第一是關(guān)于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作。現(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次；第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會；第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。

第二是關(guān)于考核的問題。改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。

第三是關(guān)于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照《要點》明確的'48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。

借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：

一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領(lǐng)導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。改革辦會采取專報形式直接送給書記、。

二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦。ヅぷ鳌Ｎ乙辉俑母镛k的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。

三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。

四、要在重點上突破。要抓重點領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。

國資改革講話稿篇八

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天被市人大會任命為市發(fā)展和改革局局長，這是、市人大會各位領(lǐng)導和同志們對我的信任與厚望，在此我深表感謝!我深感責任和擔子很重，壓力也很大，但我將義不容辭地承擔起這個角色理應承擔的責任和義務，切實履行好職責，全力以赴干好工作，也在這里代表新任局長表個態(tài)度，在今后的工和中，我將做到以下四個方面：

一是刻苦學習，不斷提高自身素質(zhì)。我將堅持把學習作為提高工作能力的.首要任務，鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識、新經(jīng)驗和新方法，努力學習黨在各個時期的先進理念和光輝思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀、利益觀，樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績，同時主動向各位領(lǐng)導和同志們學習、向書本學習、向?qū)嵺`學習，不斷拓寬知識面，更新知識儲備，提高科學決策和依法行政水平。

二是轉(zhuǎn)換角色，切實履行工作職責。發(fā)展和改革局是我市綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，指導總體經(jīng)濟體制改革的市政府綜合經(jīng)濟部門，職能關(guān)鍵、職責重大。因此，我將切實做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)換到部門負責人的角色轉(zhuǎn)換，時刻牢記發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，充分利用發(fā)展和改革局的職能，堅持主題，利用載體，強化職能，把握重點，做好職責應做的工作。

三是勤廉從政，真正樹立良好形象。嚴格按照xx在中紀委七次全會上提出的領(lǐng)導干部保持八個方面良好風氣的要求，以作風建設年，“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機和載體，自覺遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實實做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴、執(zhí)政從廉，做好表率，切實加強黨風、廉政建設，把黨風廉政建設責任制落到實際行動上。

四是依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。在工作中，我將切實加強與市人大會，人大代表的溝通聯(lián)絡，主動向人大請示匯報工作，自覺接受市人大及其會的監(jiān)督。

各位領(lǐng)導、同志們，有、市人大和市政府的關(guān)心支持與監(jiān)督，本人有決心、有信心履行好職責，為我市建設成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市作出應有的貢獻。

國資改革講話稿篇九

尊敬的各位領(lǐng)導：

你們好！

決定了國家和消費者利益至上的價值觀必須溶入我們的血液，成為我們煙草人共同的信仰。生物學上有這樣一個觀點：所有的斑馬在胚胎中都有著相同的條紋形式。只是在后來的胚胎發(fā)育中，由于身體各部分的擴大程度不同，所以生下來的斑馬條紋才會千差萬別。我想正是那最初共同的國家利益和消費者利益至上價值觀，讓我們一代又一代的煙草人，無論是領(lǐng)導干部還是普通員工，來自工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，從事的工作有多大差別，在骨子里都繼承著同樣的品質(zhì)，擁有著同樣的追求。

踐行著“兩個維護”；當跳動的稅利額記錄著煙草誠信經(jīng)營的回報，不斷展現(xiàn)在財務報表上時，我們正在將經(jīng)營的累累碩果上繳國家財政，踐行著“兩個維護”。如果國家是大樹，我們就應該是啄木鳥，在維護國家利益，為國家清除害蟲時，我們決不能手軟；如果消費者是小草，那么我們就應該是為他們抵擋侵害的守護者，需要我們的時候，哪怕是洪水猛獸我們也能讓它折服。

樹立兩個至上的價值觀，一定要驚天動地、轟轟烈烈嗎？不！在每一個平凡的崗位上，我們處處都在用自己的行動為國家和消費者創(chuàng)造著價值，時時都接受著“兩個至上”價值觀的監(jiān)督考驗。煙草的每個角落都有煙草人對國家、對社會、對消費者的真情付出。蘭生幽谷，不為莫服而不芳；舟在江海，不為莫乘而不浮；君子行義，不為莫知而止休。我們每一個員工的一言一行、一舉一動也許只是很平凡的本職工作，但是要知道，正是這一點一滴微不足道的涓涓細流，才匯成了整個煙草行業(yè)氣勢磅礴的滔滔江海。在我們合肥市煙草公司里，就有著這樣一個人。她個子不高，瘦瘦的身軀，總是梳著精致的麻花辮，顯得那么傳統(tǒng)柔弱，她的名字叫董吉芹……她待人謙和，工作起來認真細心，刻苦鉆研，是單位的骨干；業(yè)余時間，又常到零售客戶家中做好事，是大家心目中的好大姐；可是，您恐怕想不到，為了搶救國家和人民的財產(chǎn)，為了把零售客戶因為火災帶來的損失降到最低，她那嬌小的身軀曾經(jīng)一次次義無反顧的沖入熊熊火海中，以一個共產(chǎn)黨員對黨、對國家、對人民的滿腔熱情與火災進行著頑強的抗爭……水火無情人有情，烈火灼傷了她的皮膚，卻融化不了她維護國家利益的赤誠之心，濃煙熏紅了她的雙眼，卻不會讓她迷失維護消費者利益的方向。她在那次與大火的較量中受了傷，但是為了工作，卻不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到，還是這個嬌小的身體，因為血管里流淌著的是極特殊血型，單薄的肩上就擔負著的超乎尋常的責任，她曾經(jīng)默默的為素不相識的人無償獻血近10次，還積極報名參加了造血干細胞的志愿捐獻，被安徽省紅十字會授予了三等功。這其中傾注的，是一個煙草人對國家、對社會、對人民的一片怎樣的深情啊！

國資改革講話稿篇十

在學習、工作生活中，越來越多人會去使用講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應用文。那么，怎么去寫講話稿呢？下面是小編幫大家整理的改革發(fā)展大會講話稿，歡迎閱讀與收藏。

各位同仁：

會議的主題是確立以績效為中心的公司改革方案，統(tǒng)過統(tǒng)一思想，進一步確立公司11年工作方法與下一階段發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹公司"團結(jié)奮進、精衛(wèi)必強"的重要理念。下面，講幾個團隊觀念：

我們公司所有職員一定要真誠地認識到：同事是比朋友更重要、等同于我們自已的親人、情同手足的事業(yè)伙伴，我們必須象關(guān)心我們的兄弟一樣關(guān)心同事。我們一定要記住，公司是我們的大"家"，是大家事業(yè)共同成長的"土壤"，是我們共同富裕的平臺。在公司，我們"無近無疏"，絕不要再有親戚與同事之分。誰愛護這個"家"，誰就是合格的家人，誰破壞這個"家"，誰就會變成我們的淘汰對象。

公司發(fā)展靠什么？靠人才團隊。一個人，再是多大的才能也不行。因此，公司這次會議，特別強調(diào)我們的`人才標準：團隊第一、誠實守信、遵章守紀、勤奮踏實、善于學習、敢于創(chuàng)新。但是人才是不可能從天上掉下來的，人才是逐漸成長起來的。因此，公司一定要下大力氣培養(yǎng)人才。我們還要動員大家的力量，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、繼續(xù)招聘培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。

我認為，一個成功人士，必須具備一個品質(zhì)：是自已的錯誤，就一定要敢于承認，絕不推卸責任，并從錯誤中總結(jié)經(jīng)驗。當別人發(fā)生錯誤，要敢于指出來，并幫助他改正錯誤，但不要不斷地指責埋怨別人，只要犯錯誤的同志愿意改，我們就應該盡量寬容他。

公司有一條理念：心胸開闊、坦蕩無私、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗指的就是這個意思。

如果一個人，一有問題，就不斷辯解說是別人造成的，自已如何進步??？同時說明這個人的團隊精神還不夠強，還必須進一步強化團隊觀念。如果長期不能改掉這個毛病，只能成為淘汰對象。

第四、再次強調(diào)一下客戶市場、服務質(zhì)量及考核問題。

我們做的是長久公司，****技術(shù)服務是我們的事業(yè)，潞安是我們的根據(jù)地。在潞安市場，我們一定要做到與客戶交朋友、為客戶排憂解難、高質(zhì)量及時無條件服務，這是我們公司在潞安的立足之本，我們一定要把潞安工作做的更好，并創(chuàng)造更加穩(wěn)定的業(yè)務模式。

第五、公司永遠愿意和大家分享財富、分享創(chuàng)業(yè)成功帶給我們的喜悅。

第六、公司的理念綱領(lǐng)：團結(jié)奮進，精衛(wèi)必強！其中團結(jié)奮進是因，精衛(wèi)必強是果。

今天（20xx年3月12日），在農(nóng)業(yè)公司我們又一次開了類似的會議，農(nóng)業(yè)公司必須成功。

國資改革講話稿篇十一

同志們：

這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，以改革創(chuàng)新精神推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面。

剛才，傳達了中央、省有關(guān)文化改革發(fā)展的重要精神，表彰了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進個人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進個人表示熱烈祝賀!

下面，根據(jù)市委會研究的精神，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想提高認識，切實增強加快文化改革發(fā)展的責任感和使命感。

黨的xx屆五中全會指出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。當今時代，經(jīng)濟、政治、文化、社會相互交融、相互滲透，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合實力競爭的重要因素。加快文化改革發(fā)展，對于增強城市軟實力，推進淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面，具有十分重要的意義。

第一，加快文化改革發(fā)展，是貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的具體舉措。中央高度重視文化建設，作出了一系列重大部署。黨的xx大發(fā)出了興起文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號召，國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。今年7月23日，中央政治局專題就深化我國文化體制改革問題進行第二十二次集體學習，發(fā)表重要講話，強調(diào)要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。8月13日至14日，全國文化體制改革工作會議在我省召開，對深入推進文化體制改革作出部署。剛剛閉幕的黨的xx屆五中全會，審議通過了中央關(guān)于我國“”發(fā)展的《建議》，又進一步把推動文化大發(fā)展大繁榮作為突出工作重點進行了安排。省委、省政府認真貫徹中央決策部署，召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會，姜異康書記、姜大明省長分別作了重要講話，強調(diào)要集中力量、強化措施，著力打造文化改革發(fā)展五個方面的新優(yōu)勢。中央和省委、省政府的決策部署，為我們指明了今后一個時期文化改革發(fā)展的方向。我們淄博是一個文化底蘊深厚的城市。近年來，全市各級各部門把加快文化改革發(fā)展作為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的重大舉措，穩(wěn)步推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極繁榮文化事業(yè)，文化建設保持了良好發(fā)展勢頭。在新的形勢下，各級各部門要深入學習貫徹中央和省委、省政府的決策部署，抓住機遇，積極作為，推動文化改革發(fā)展再上新臺階。

第二，加快文化改革發(fā)展，是促進經(jīng)濟文化融合發(fā)展、建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的必然選擇。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟與文化越來越融為一體。文化在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力的同時，其自身的經(jīng)濟功能明顯增強，在綜合競爭力中的地位和作用越來越突出。當前，我市正處在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期。推動淄博老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既需要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強自主創(chuàng)新，加強節(jié)能減排，深化改革開放，也需要重視和發(fā)揮文化的力量。把握好經(jīng)濟與文化融合發(fā)展，將顯著提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力，充實經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)涵。因此，在新的發(fā)展階段，我們必須把文化改革發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，著力加以推進，務求更大實效。

第三，加快文化改革發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長的文化需求的迫切需要。國際經(jīng)驗表明，人均生產(chǎn)總值超過3000美元，文化消費會持續(xù)增長;而當超過5000美元，則會出現(xiàn)文化消費的倍增態(tài)勢。目前，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，全省超過5000美元，我市今年將達到10000美元。無論從全國、全省看，還是從我市看，城鄉(xiāng)群眾文化需求和消費正進入一個空前旺盛的時期。統(tǒng)計抽樣調(diào)查也說明了這一點。我市城市居民在教育文化娛樂、醫(yī)療保健、通信等方面的支出，20xx年為1539元，占總消費支出的29.43%;20xx年為4572元，占總消費支出的36.04%。從中可以看出，近年來，居民文化消費也是呈現(xiàn)快速增長趨勢的。這啟示我們，必須順應人民群眾過上幸福生活的新期待，加快文化改革發(fā)展，繁榮文化市場，拉動文化消費，最大限度地滿足人民群眾需求，使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活。

因此，各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢把握文化改革發(fā)展的重大機遇，以強烈的政治責任感和使命感，切實擔當起推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。

二、抓住關(guān)鍵突出重點，不斷開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面。

根據(jù)全國、全省文化改革發(fā)展工作會議精神，從淄博實際出發(fā)，當前和今后一個時期，我市文化改革發(fā)展總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，以科學發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮挖掘文化資源優(yōu)勢，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國文明城市，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設新局面。在具體工作中，要著力在三個方面實現(xiàn)新突破：

(一)著力在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。各級要認真落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和省、市促進文化產(chǎn)業(yè)振興的《意見》，集中力量，抓住關(guān)鍵，強化措施，推動文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

一是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群。立足我市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展印刷發(fā)行、現(xiàn)代傳媒、文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、廣告會展、文化演藝、文化用品、休閑娛樂、影視劇制作等十大文化產(chǎn)業(yè)。力爭到20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比20xx年翻兩番，成為我市新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一目標，要分類制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點和政策措施，形成鮮明的工作導向;積極推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進文化與科技、資本的融合，積極運用現(xiàn)代科技手段，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)和工藝裝備水平;加強文化產(chǎn)業(yè)載體建設，集中培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會展、工藝美術(shù)文博3個基地，大力培植一批核心競爭力強的重點企業(yè)集團，促進文化產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。

二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟、科技融合發(fā)展，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是主要依靠人的智慧、技能，借助于高科技，對經(jīng)濟文化資源進行創(chuàng)造與提升，從而產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎廣泛，發(fā)展?jié)摿薮?，在上海等城市已?jīng)發(fā)展成為具有相當規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。作為我市來講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體多，發(fā)展空間大，應當格外重視和支持。要把文化創(chuàng)意與工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在工業(yè)設計、產(chǎn)品營銷、品牌建設等方面，注入更多的文化元素，提高產(chǎn)品附加值?！啊睍r期，要首先把我市的陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè)，逐步改造提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要把文化創(chuàng)意與服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展動漫、數(shù)字報刊、網(wǎng)絡電視、在線娛樂等新興業(yè)態(tài)，提高服務業(yè)的文化內(nèi)涵和科技含量。特別是要大力發(fā)展文化旅游，以文化內(nèi)涵提升旅游發(fā)展水平，把齊文化與我市旅游資源融匯起來，建設區(qū)域性旅游目的地城市。要把文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和景觀效益。要把文化創(chuàng)意與城市建設結(jié)合起來，把文化創(chuàng)意滲透到城市規(guī)劃、設計、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，努力提升城市形象和品位。

三是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項目建設。推動文化改革發(fā)展，關(guān)鍵要落實到具體的文化產(chǎn)業(yè)項目上。要按照建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市的目標要求，集中策劃實施一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、輻射帶動力強的文化產(chǎn)業(yè)項目。要加快推進齊文化生態(tài)園建設，提高生態(tài)綠化水平，整體策劃推介，著力打造齊文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加快推進周村古商城建設，進一步擴大規(guī)模、豐富內(nèi)涵，使之成為魯商文化重要的傳承和展示區(qū)。要加快推進牛郎織女愛情主題公園建設，加大宣傳推介力度，積極引進戰(zhàn)略投資者。要結(jié)合文昌湖旅游度假區(qū)、寶山生態(tài)文化教育園規(guī)劃建設，加強創(chuàng)意項目策劃，把這兩個區(qū)域建設成為淄博文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要統(tǒng)籌抓好璀璨中華文化生態(tài)園、中國陶琉文化城、齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象齊都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鴻杰印務高精品包裝印刷等項目建設，力爭早日見到成效。在此基礎上，要著眼于“”發(fā)展，集中策劃、儲備一批文化產(chǎn)業(yè)好項目、大項目，增強我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是全力打造齊文化地域品牌。一個城市的發(fā)展，需要有鮮明的城市文化符號。我們淄博最閃亮的文化符號，就是齊文化。要圍繞打造齊文化品牌，整合地域文化資源，把聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎織女愛情文化等統(tǒng)一在齊文化的“大旗”下，豐富齊文化內(nèi)涵。要加強齊文化研究宣傳交流，增強齊文化的影響力。要借助齊文化品牌的影響力，加快培育一批品牌文化企業(yè)、品牌文化產(chǎn)品、品牌文化企業(yè)家，促進齊文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(二)著力在健全完善公共文化服務體系上實現(xiàn)新突破。實施文化惠民工程，健全公共文化服務體系，是保障人民群眾文化權(quán)利的基本途徑，也是文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。

一是加快重大文化設施建設。“”時期，我市文化設施建設的重頭戲就是建設淄博文化中心。這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設的需要，也是廣大人民群眾特別是全市20萬“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集圖書檔案規(guī)劃展示中心、公共活動中心、文博展示中心、大劇院于一體，規(guī)模大、功能全、檔次高。建成后，將極大地提升城市文化服務功能，帶動全市文化事業(yè)發(fā)展。這項工程已于前不久奠基，要列入市級重點投資計劃，加快建設進度，力爭20xx年前建成并投入使用。同時，各區(qū)縣也要進一步加大公共文化設施建設力度，區(qū)縣文化館、圖書館要全部達到國家二級館標準。

二是加強基層文化設施建設。健全完善公共文化服務體系，重點在基層，難點也在基層。要積極推動公共文化設施建設向城鄉(xiāng)基層傾斜，切實抓好文化資源共建共享和基層文化陣地建設?！啊逼陂g，要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)村居普遍通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡，普遍建有圖書室、文化室。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設成為承上啟下的文化服務節(jié)點。要研究制定扶持政策，支持有條件的單位和個人發(fā)展文博收藏，建設特色展館，促進文化資源共享。

三是加大公共文化產(chǎn)品供給力度。健全完善公共文化服務體系，既要加強設施建設，也要注重精神產(chǎn)品創(chuàng)作和供給，滿足多樣化社會需求。要大力實施精品工程，加強重大題材創(chuàng)作，推出一批具有淄博特色、群眾喜聞樂見的藝術(shù)精品。要繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化，活躍城鄉(xiāng)基層文化生活。要把公共產(chǎn)品供給與市場化手段結(jié)合起來，根據(jù)群眾文化需求，由公共財政購買公共文化產(chǎn)品，重點是提供群眾喜聞樂見的文化活動指導、輔導服務，帶動和豐富群眾精神文化生活。

(三)著力在深化文化體制改革上實現(xiàn)新突破。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。文化體制改革既有其他領(lǐng)域改革的共性，又有一些特殊性、復雜性。要堅持區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥地推動文化體制改革取得實質(zhì)性進展。

一是進一步加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制關(guān)系到整個改革的成效。要認真總結(jié)推廣我市電影院線改革經(jīng)驗，全面完成國有影劇院轉(zhuǎn)企改制任務。要穩(wěn)步推進專業(yè)劇團改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高發(fā)展水平。已完成轉(zhuǎn)企改制的，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)營管理，建設企業(yè)文化，盡快形成面向市場的體制機制。

二是進一步加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。公益性文化事業(yè)單位改革是文化體制改革的重要內(nèi)容。要著眼于突出公益性、強化服務職能、增強發(fā)展活力，推動形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的運行機制。要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入激勵和競爭機制，完善工作評價機制和績效考核辦法。要探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，賦予公益性文化事業(yè)單位應有的自主管理權(quán)限，激發(fā)發(fā)展活力。要拓寬服務領(lǐng)域、創(chuàng)新服務方式，逐步推動公共博物館、紀念館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館向社會免費開放，切實提高公共文化服務質(zhì)量和水平。

三是進一步推進新聞傳媒體制改革。新聞媒體具有鮮明的意識形態(tài)屬性，是黨和人民的喉舌。要在堅持黨管媒體的前提下，積極穩(wěn)妥地推進相關(guān)改革，努力做大做強主流媒體，不斷提高輿論引導能力和事業(yè)發(fā)展水平。要積極推進黨報黨刊發(fā)行體制改革，適時組建報業(yè)傳媒集團。要加快廣播電視改革步伐，整合廣播電臺、電視臺傳媒資源，實行制播分離改革，組建廣電傳媒集團。報業(yè)集團和廣電集團成立后，要加快建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制，推動新聞宣傳事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是進一步健全完善文化市場體系和文化管理體制。實踐證明，凡是市場發(fā)育良好、市場體系較為完善的地方，文化發(fā)展的活力和競爭力往往也比較強。要加強文化產(chǎn)品和文化要素市場建設，促進文化資本、人才、技術(shù)在更大范圍內(nèi)合理流動，優(yōu)化文化資源配置。要建立健全現(xiàn)代流通體制，積極培育大型現(xiàn)代流通組織，加快建設文化物流中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。要建立健全市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織，大力發(fā)展經(jīng)紀、代理、評估、咨詢等文化中介機構(gòu)和行業(yè)組織，不斷提高文化領(lǐng)域的專業(yè)化、社會化服務水平。要深入實施文化“走出去”戰(zhàn)略，切實增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度，提升城市文化軟實力。要積極推進文化行政管理體制改革，著力提高執(zhí)法水平和行政效率，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

加快文化改革發(fā)展，要與爭創(chuàng)全國文明城市結(jié)合起來。全國文明城市，是一個城市綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)，是城市文明建設成果的集中反映，是富有價值的城市品牌。20xx年，我市創(chuàng)建為首批省級文明城市;20xx年，我市再次被表彰為省級文明城市，并榮獲創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市稱號。明年，是爭創(chuàng)第3屆全國文明城市的迎評年。中央文明委將從明年6月份開始開展文明城市測評工作。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，樹立志在必得的信心和決心，分解任務，落實責任，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作，努力取得文明創(chuàng)建的新成果。

三、加強領(lǐng)導強化措施，確保文化改革發(fā)展各項任務落到實處。

加快文化改革發(fā)展是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大任務。各級黨委、政府要進一步解放思想，強化措施，積極作為，扎實推進，奮力開創(chuàng)文化建設新局面。

一是牢牢把握先進文化的前進方向。文化建設具有鮮明的意識形態(tài)屬性。要堅持馬克思主義指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和“百花齊放”、“百家爭鳴”的方針，大力弘揚社會主義核心價值體系。要把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，切實增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，堅定廣大人民群眾的理想信念。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人道德建設，引導形成良好的社會風尚。要把滿足人民群眾的文化需求作為根本任務，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更加注重文化建設的社會效益，讓文化發(fā)展成果惠及全體群眾。要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，保證文化健康繁榮發(fā)展。

二是努力建設高素質(zhì)的文化人才隊伍。加快文化改革發(fā)展，關(guān)鍵在人才。淄博文化底蘊深厚，名家輩出。目前，全市各類文化人才達到3.2萬人，其中，中國作家協(xié)會、書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、音樂家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、攝影家協(xié)會、刻瓷協(xié)會會員217人;國家級陶瓷藝術(shù)大師、國家級工藝美術(shù)大師20人，國家一級演員16人;還有一大批文化經(jīng)營人才、文化創(chuàng)意人才和文化企業(yè)家。他們是我市文化改革發(fā)展的寶貴財富。對各類人才，各級要在感情上尊重、在政治上愛護、在工作上支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在此基礎上，要加大高層次文化人才引進力度，加強與國內(nèi)外名院、名校、名家的聯(lián)系合作，探索實行“一對一、面對面”柔性引進機制，不斷提高人才隊伍的規(guī)模質(zhì)量。要加大人才培養(yǎng)力度，牢固樹立人人是人才、人人能成才的理念，盤活現(xiàn)有人才存量。要健全完善人才激勵機制，堅持一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。全市廣大文化工作者要樹立遠大理想，加強學習、提高素質(zhì)，深入基層、深入一線，努力創(chuàng)造出更多的文化精品，奉獻給人民群眾，在更高層次上實現(xiàn)自己的人生價值，擔負起推動文化大發(fā)展大繁榮的神圣使命。

三是不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，是各級黨委、政府的重要職責。要進一步完善政策，分類制定促進文化改革發(fā)展的政策措施，釋放文化發(fā)展?jié)撃?。要加大政府投入，把提高公共文化服務能力作為民心工程的重要?nèi)容，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設項目，扶持公益性文化單位，確保政府對公益性文化事業(yè)的投入逐年增長。要探索建立多元化投融資機制，積極引導社會資本以多種方式參與文化建設。要優(yōu)化市場環(huán)境，整頓規(guī)范市場秩序，促進各類文化資源合理流動。要大力營造良好輿論環(huán)境，加強宣傳引導，努力形成全社會關(guān)心支持文化改革發(fā)展的生動局面。

四是切實形成齊抓共管工作格局。各級黨委、政府要把文化改革發(fā)展擺在全局工作更加突出的位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，在思想上高度重視、領(lǐng)導上切實加強、工作上強力推進，確保文化改革發(fā)展各項工作落到實處。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、行政主管部門具體落實、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步形成工作合力。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要按照建設學習型黨組織的要求，加強對文化建設知識的學習，研究文化發(fā)展規(guī)律，探索文化發(fā)展途徑，努力成為有文化自覺、有文化責任、有文化審美的新型領(lǐng)導干部。

同志們，深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)振興責任重大，使命崇高。我們要更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充滿激情、科學創(chuàng)業(yè)，努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市作出新的更大貢獻!

國資改革講話稿篇十二

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作交流會。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“七一”講話精神和全省基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作會議精神，總結(jié)交流近年來我市基層黨組織建設改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度，進一步提高基層黨組織建設水平，為全面實現(xiàn)我市新世紀第一個五年計劃提供堅強有力的組織保證。剛才，昆山市委等5個單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗，他們的做法各具特色，從各個側(cè)面、各個層面體現(xiàn)了基層黨建工作改革創(chuàng)新的精神，有較強的借鑒意義，希望大家利用這次機會，進一步加強相互學習，相互借鑒，不斷提高基層黨組織建設的水平。下面，我就如何深入貫徹江“七一”講話精神，特別是“三個代表”重要思想，抓好基層黨組織建設的改革創(chuàng)新工作，講幾點意見。

江提出的“三個代表”重要思想，著眼民族復興，審視時代潮流，從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀，建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，是對我們黨80年來實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€代表”重要思想把實踐標準和生產(chǎn)力標準有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，為我們科學地觀察當今世界與中國，推進建設有中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的思想武器，也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進步要求的高度，如何保持黨的先進性，推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導。深刻領(lǐng)會、全面把握、自覺實踐“三個代表”的重要思想，把“三個代表”的要求落到實處，迫切要求我們的基層黨組織建設工作不斷改革創(chuàng)新，以適應經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的新形勢，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。

1、從新形勢下基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的先進性要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

“三個代表”的重要思想要求我們黨，不僅要代表先進生產(chǎn)力，而且要代表其發(fā)展要求;不僅要代表先進文化，而且要代表其前進方向;不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。這里的“先進生產(chǎn)力”、“先進文化”和“最廣大人民”，說的就是黨的先進性。改革開放20多年來，我市基層黨組織以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，全市經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平有了較大提高。但從進一步發(fā)展的角度看，周邊地區(qū)乃至全國各地都在競相發(fā)展，形勢逼人。從這次農(nóng)村“三個代表”重要思想學教活動中反饋上來的意見看，廣大群眾對加快發(fā)展，富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切，期望很高。面對這種加快發(fā)展的要求，我們基層黨組織存在著許多不適應的狀況。一是思想方法不適應。有些基層黨組織領(lǐng)導班子思想不夠解放，工作思路不寬，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多;有些觀念比較落后，工作方法比較陳舊，工作實效不明顯;有些存在“小勝即滿，小富即安”的思想，進一步加快發(fā)展、致富群眾的責任心和緊迫感不強，發(fā)展步子不快。二是工作作風不適應。一些基層干部平時工作雖然很忙，很辛苦，但卻沒有得到群眾的肯定和好評，原因就在于，有些干部想的并不是群眾盼的，忙的不是群眾希望干的，付出的不是群眾需要得到的，這就說明我們的一些基層干部工作作風還不夠深入、扎實，對群眾還不夠了解，形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不適應。20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計年報顯示，我市45歲以上黨員占黨員總數(shù)的61.4%，其中55歲以上的占33.7%，具有大專以上學歷的黨員僅占黨員總數(shù)的19.9%。黨員年齡偏大，文化偏低，能力偏弱，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，走共同富裕道路的先進性難以充分體現(xiàn)。這些問題，只有在深化基層黨組織建設改革創(chuàng)新的實踐中進一步探索解決。

2、從適應社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，增強基層黨組織的凝聚力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點，給我們黨的基層組織建設提出了全新的課題。比如：在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制，從而形成產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局下，農(nóng)村基層黨組織如何進一步增強凝聚力，更好地團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村;在國有企業(yè)改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，企業(yè)黨組織如何理順職工情緒，凝聚職工人心，確保社會穩(wěn)定;在城市管理體制改革力度加大，社區(qū)管理建設成為城市管理建設新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量，促進社區(qū)的建設和穩(wěn)定;在各類非公有制經(jīng)濟組織日益成為經(jīng)濟和社會發(fā)展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟組織職工群眾中的政治核心作用，進一步鞏固我們黨的群眾基礎;在基層民主建設不斷加強，民主氣氛空前活躍，人們的價值觀獨立多變的情況下，基層黨組織如何改進思想教育、工作作風和領(lǐng)導方法，有效地引導人民群眾認清自己的根本利益和長遠利益，堅定不移地跟黨走，等等。這些，都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設工作不改革、不創(chuàng)新，我們就會在這些新問題面前一籌莫展，我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱，我們黨在社會基層的領(lǐng)導核心地位就會動搖。

3、從全面履行基層黨組織社會職責，增強完成各項社會任務的戰(zhàn)斗力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨所制定的路線、方針、政策，黨領(lǐng)導人民所要完成的各項社會目標和任務，都要通過基層黨組織去貫徹落實。江一再強調(diào)“基礎不牢，地動山搖”?；鶎狱h組織如果戰(zhàn)斗力不強，我們的黨就會成為空中樓閣，人民所賦予的領(lǐng)導職責也就無法履行。多年來，我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè)，努力奮斗，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，加強精神文明建設和實踐全心全意為人民服務宗旨等方面，取得了很大的成績，顯示了較強的戰(zhàn)斗力。但我們應當清醒地看到，面對國際國內(nèi)發(fā)生的新變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務，不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經(jīng)濟新秩序把握不準，駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透，貫徹無力;有的對新情況新問題預見不足，應對無序;有的遇到難題不得其解，無從下手。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進行農(nóng)村現(xiàn)代化建設的過程中，發(fā)展動力不夠足，富民觀念不夠強，工作作風不夠?qū)?有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準，目標不明，在企業(yè)職工中的威信不高，號召力不強;有些城區(qū)基層黨組織班子老，活力弱，在城市管理體制改革的新實踐中，固守老傳統(tǒng)、老模式，工作創(chuàng)新力度不大，工作效果不明顯。所有這些問題，都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進一步增強。如果我們因循守舊，不對基層黨組織建設工作改革創(chuàng)新，我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神圣職責，不能完成黨和人民交給的各項任務。

二、以“三個代表”重要思想為指導，切實把基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作落到實處。

在“七一”講話中指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩個歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程”。當前和今后一個時期，基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作總的要求是：以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實江“三個代表”的重要思想，堅持以黨章為依據(jù)，以實踐為基礎，以加強和改善黨的領(lǐng)導為原則，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，進一步構(gòu)建和完善黨的組織體系，健全新的工作制度，拓展新的工作領(lǐng)域，形成新的工作格局，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高基層黨組織建設工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我市新世紀經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標提供堅強的組織保證。

1、適應變化，切實改進和完善基層黨組織設置。

黨組織設置是黨建工作中的一項基礎性工作，在新的歷史時期，加強和改進黨組織設置，理順黨組織隸屬關(guān)系，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

一是要適時建立健全基層黨組織，擴大黨建工作覆蓋面。當前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的新形勢，拓寬思路，及時在這些非公有制經(jīng)濟組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部，暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡員，并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部;在非公有制經(jīng)濟組織較多的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和個體私營經(jīng)濟小區(qū)，黨建工作要及時介入，努力消除黨建工作的空白點。要注意把黨組織的建立與工會、共青團等群團組織的建立協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮群團組織的助手作用。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度，不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面，真正形成條塊結(jié)合，區(qū)域聯(lián)動的社區(qū)黨建工作新格局。要高度重視社團黨建，積極拓展黨建工作的新領(lǐng)域。二是要理順黨組織隸屬關(guān)系，確?；鶎狱h組織正常運行。要認真貫徹落實蘇組發(fā)[20xx]9號《關(guān)于加強社區(qū)黨的建設工作的意見(試行)》和蘇組發(fā)[20xx]10號《關(guān)于進一步加強黨員管理工作的意見》。當前，特別要按照屬地管理的原則，消除部分基層黨組織誰都可以管，誰都可以不管，最后無人管的狀況。要加強對各類非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作的領(lǐng)導和管理，注重協(xié)調(diào)，加強聯(lián)絡，為開展各類非公有制經(jīng)濟組織黨建工作創(chuàng)造條件。三是要創(chuàng)新黨組織的設置模式。農(nóng)村黨支部建設要推行村村合并、村企合一，充分發(fā)揮強村和企業(yè)的優(yōu)勢，進一步強化以黨支部為核心的村級組織建設。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點重新分類設置，如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編在一個黨小組，以利于互通信息，引進項目;把民主意識強，熟悉財務知識的黨員編在一個黨小組，在村務公開民主監(jiān)督中發(fā)揮作用等等。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合深化改革，以有利于開展黨的工作為原則，通過多種形式靈活設置，配強黨務干部，確保企業(yè)改制和黨組織設置同步到位。

2、積極探索，不斷加強黨員隊伍建設。

“七一”講話中指出：“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，始終保持黨的先進性，同時，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力”。黨員是黨組織的細胞，要真正體現(xiàn)黨的先進性，就必須下大力氣提高黨員隊伍素質(zhì)，積極探索加強黨員隊伍建設的新途徑。

一是要堅持標準，嚴格把好黨員發(fā)展關(guān)。江在“七一”講話中指出：能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準。我們要全面理解這一精神，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作。要大力推廣發(fā)展黨員公示制，規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式、公示程序，在公示的范圍上力求全面，在公示的形式上力求靈活，在公示的時間上力求及時，在調(diào)查核實的處理上力求嚴謹。要認真處理好黨員標準與群眾公認的關(guān)系，既按黨員標準嚴格衡量每一名公示對象，又認真傾聽群眾建議和意見。既對群眾負責，又對公示對象負責。在發(fā)展黨員的重點上，要向年紀輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是要注重實效，切實加強黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內(nèi)容。在重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育的同時，還要注意增加市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學文化知識和實用技術(shù)等內(nèi)容，使思想政治工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，增強思想政治工作的生命力。要開發(fā)黨員教育的新載體。在堅持“三會一課”制度的同時，加強教育新載體的開發(fā)和建設，不斷增強黨員教育工作的實效。比如，開展技能比武，提高黨員整體素質(zhì);深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇，增強黨員發(fā)展意識;設立黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員模范作用。在設計開發(fā)黨員教育的新載體的過程中，要不斷強化精品意識，在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫，精心策劃、悉心組織、適時總結(jié)，既求新求變又求實求效。要加快黨員教育的手段創(chuàng)新。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐，把現(xiàn)代科技、信息手段運用于黨員教育工作，不斷加大黨員教育的信息量，要重視做好黨員電化教育工作，進一步擴大電教工作的覆蓋面，增強實效性。三是要以變應變，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員采取靈活多樣的管理方式。流動黨員管理，要明確管理責任，消除管理盲點。要適時接收外來流動黨員，使每個外來黨員有“家”可歸，要加強外出黨員協(xié)管工作，確保外出黨員不游離組織;農(nóng)村改制企業(yè)的黨員，應在理順隸屬關(guān)系的情況下，根據(jù)每個企業(yè)的情況，采取靈活的措施進行管理;離退休黨員的管理，要積極依托社區(qū)，充分發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)中的積極作用，逐步完善縱向相通，橫向相聯(lián)的區(qū)域性管理體系。要在堅持黨員分類管理的同時，扎實開展民主評議黨員活動。要注重通過黨員社區(qū)聯(lián)系卡對黨員在單位與社區(qū)的日常表現(xiàn)給出綜合評價，并按照黨員標準，對不合格黨員及時作出處理，真正疏通清退不合格黨員的“出口”。

3、立足長遠，加快基層黨組織建設制度創(chuàng)新。

制度建設是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的問題?；鶎狱h組織建設的很多問題，只有通過配套的制度建設，形成良好的機制，才能收到好的效果。

一是要創(chuàng)新領(lǐng)導制度。創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導制度，關(guān)鍵是進一步樹立黨要管黨的思想，建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責的管黨制度。首先要明確責任。要建立科學的黨建工作目標責任體系，全面落實各級黨組織抓黨建工作的任期規(guī)劃和年度工作目標，層層簽訂年度黨建工作責任狀，嚴格獎懲措施，進一步規(guī)范各級黨組織的管黨行為。其次要認真考核。各級黨委要強化對責任制落實情況的考核工作，突出考核重點，完善考核體系，做到黨建工作與兩個文明建設目標考核相結(jié)合，考核黨委與隨機抽查基層黨組織相結(jié)合，年度考核與綜合考評相結(jié)合。三是要落實獎懲措施。要把考核結(jié)果與干部任用獎懲結(jié)合起來，與評比先進掛鉤，與黨員干部目標管理獎掛鉤，與領(lǐng)導干部任用掛鉤。對實績突出的基層領(lǐng)導干部，要表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用;對考核結(jié)果不理想的，要采取必要的懲誡措施，直至組織調(diào)整。

二是要創(chuàng)新工作制度。以前我們在工作中制定的有關(guān)制度，比如：黨委例會制度、黨內(nèi)組織生活制度、統(tǒng)一的黨日活動制度，等等，對促進全市基層黨組織建設各項任務的完成，起到了重要的任用。但是隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，已有制度中的某些內(nèi)容已不能完全適應新時期的需要。因此，必須在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)實際情況，對原有的工作制度進行認真的梳理和檢查，該保留的保留，該完善的完善，該修訂的修訂。對現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領(lǐng)域，如各類新經(jīng)濟組織、社會組織等，要及時研究相應的工作制度，以便在基層形成以黨組織為核心，其他組織正常運行的良好機制，使基層各項工作走上規(guī)范化軌道。

三是要創(chuàng)新監(jiān)督制度。要根據(jù)中央和省委關(guān)于加強基層黨組織建設的有關(guān)規(guī)定，修訂完善監(jiān)督約束制度，尤其要健全和完善黨組織決策程序，促進政務、村務、廠務公開，實行黨支部定期向黨員大會報告工作制度、民主評議基層干部制度和干部離任審計制度等。通過健全完善這些制度，充分調(diào)動黨員、群眾參與監(jiān)督的積極性，促使基層干部增強依法行政、照章辦事的自覺性。同時要創(chuàng)造條件，拓寬渠道，方便群眾進行監(jiān)督，努力做到：把監(jiān)督的權(quán)力交給群眾，使群眾敢于監(jiān)督;把監(jiān)督的內(nèi)容公諸群眾，使群眾懂得監(jiān)督;把監(jiān)督的渠道供給群眾，使群眾能夠監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級紀律檢查機關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，還要暢通與各級黨組織、人民代表大會、法院、檢察院、政府行政執(zhí)法部門、政協(xié)及民主黨派、人民團體、新聞單位的聯(lián)系渠道，拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監(jiān)督渠道，努力形成以群眾監(jiān)督為基礎的黨內(nèi)外全方位立體式監(jiān)督體系。

4、夯實基礎，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部隊伍。

只有造就一支生機勃勃、堅強有力的基層干部隊伍，才能把人民群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，勝利完成各項目標和任務。這就要求我們不斷探索基層干部選拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素質(zhì)的基層干部隊伍。

一是要創(chuàng)新選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅持德才兼?zhèn)浜蜕鐣J的原則，推進干部人事制度改革，形成干部能上能下、能進能出，優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機制。要大力實施公開招考制和中層干部競爭上崗制，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要實行任前公示制，增強干部選拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度，推進干部資源的優(yōu)化配置;要加強領(lǐng)導干部任期制、聘任制的試點和研究，打破“終身制”，疏通“下”的渠道;要完善干部考核監(jiān)督制度，加強對干部的思想政治和八小時以外表現(xiàn)的考察監(jiān)督。

二是要創(chuàng)新教育培訓方式，提高基層干部的綜合素質(zhì)。在教育培訓的內(nèi)容上，要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，拓寬廣度和深度，增強針對性和實用性，注重解決實際問題，致力于提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力，提高政策觀念和法律意識，提高科技意識和管理水平，提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾的能力。在教育培訓的方式上，要靈活多樣，大膽創(chuàng)新，在充分發(fā)揮各種黨員干部教育培訓陣地作用的基礎上，堅持崗位、學歷、基地培訓“三位一體”的教育方式，認真搞好短期培訓、專題講座、外出參觀以及與高校聯(lián)辦大專以上學歷培訓班等工作，積極探索基層干部再教育的新機制，不斷提高基層干部的學歷層次和能力水平。

三是要創(chuàng)新管理方法，調(diào)動基層干部的積極性，增強責任感。要制定切實可行的基層干部任期目標責任制，明確總體目標，細化年度任務，加強目標考核。要大力宣傳和表彰基層干部中的先進典型，引導基層干部振奮精神，勤奮工作，開拓進取，爭創(chuàng)一流。要完善激勵機制，在注重精神激勵的基礎上，發(fā)揮物質(zhì)激勵的積極作用。要關(guān)心基層干部的學習、工作和生活，當前要著重幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂，有條件的地方，要建立村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險制度，在堅持用事業(yè)留人，用感情留人的同時，用適當?shù)摹按觥绷羧?。要保護基層干部的工作熱情和積極性，對打擊報復基層干部的行為，要堅決加以制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴懲。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏，對那些干勁不足，作風不實，工作不力，威信不高的干部，要及時采取措施，直至免除領(lǐng)導職務。

三、切實加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導和指導。

基層黨組織建設的改革創(chuàng)新，必須加強領(lǐng)導和指導。沒有堅強有力的組織領(lǐng)導和正確有效的工作指導，改革創(chuàng)新的方向就可能出現(xiàn)偏差，工作就收不到實效。

1、必須始終堅持解放思想，實事求是的思想方法和工作原則。

解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應新形勢，完成新任務的根本思想武器。加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導和指導，就必須始終堅持解放思想、實事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實踐告訴我們，不解放思想、實事求是，就不會有農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的中國革命道路的開辟，就沒有毛澤東思想的創(chuàng)立、沒有社會主義新中國的建立，就沒有鄧小平理論的創(chuàng)立，沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的“三個代表”重要思想，是中國共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是的新典范，我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實質(zhì)，更要在實踐中體現(xiàn)好這一思想的豐富內(nèi)涵。解放思想就是要不囿于傳統(tǒng)，不默守陳規(guī)，要以知難而進的勇氣，一往無前的銳氣，打破桎梏，調(diào)整思路，不斷開拓基層黨組織建設工作的新境界。古人說“變則新，不變則腐;變則活，不變則板”。如果總是停滯不前，固守舊模式，以不變應萬變，我們的基層黨組織建設工作就會脫離日新月異的實際環(huán)境，缺乏生機和活力。實事求是就是要堅持一切從實際出發(fā)，依據(jù)新的實踐，用敏銳的眼光觀察新事物，用科學的方法分析新事物，以求實的態(tài)度總結(jié)新經(jīng)驗，以改革的精神解決新問題，確保黨的基層組織建設因地制宜，開拓創(chuàng)新，與時俱進。

2、必須始終堅持深入基層，尊重實踐，支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。

加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導和指導，就必須堅持實踐標準，尊重基層的首創(chuàng)精神。群眾是創(chuàng)新的主體，實踐是創(chuàng)新的源泉。在基層黨組織建設改革創(chuàng)新的過程中，我們一定要堅持黨的群眾路線，積極主動地深入基層，發(fā)現(xiàn)、支持和學習他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗，認真加以提練和總結(jié)，并不斷接受新的實踐的檢驗。要貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，結(jié)合時代特點和本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要相信群眾，依靠群眾，在實踐中找到解決問題的最有效辦法。在創(chuàng)新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好，不能只看它是“新”的還是“舊”的，而要看它是否符合實際情況，是不是符合基層黨員群眾的利益和愿望，有沒有實實在在的效果。我們在實際工作中要重視調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有這樣，基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作才會更科學、更有效、更具生命力。

3、必須始終堅持真抓實干，很抓落實，力求基層黨組織建設改革創(chuàng)新出碩果。

加強對基層黨組織建設改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導和指導，必須切實改進工作作風，做到真抓實干，講求實效。各級黨委、各級領(lǐng)導干部，一定要經(jīng)常深入實際，深入基層，以求真務實的精神，把基層黨組織建設改革創(chuàng)新的各項任務落到實處。要按照“三個代表”的要求，緊密結(jié)合自己所在地區(qū)、部門和單位的實際，根據(jù)客觀情況的變化，及時察覺、研究、解決改革和建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，對基層黨組織建設工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問題，要主動思考，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領(lǐng)導，尤其是分管基層組織建設的領(lǐng)導，要在抓好日常工作的基礎上，花大力氣研究新情況，解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點的建設，親自參與改革創(chuàng)新的實踐;帶頭抓培育典型，及時推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗;帶頭抓督促檢查，保證改革創(chuàng)新工作取得實效。

同志們，在“七一”講話中指出：“要善于總結(jié)經(jīng)驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹慎。要勇于正視黨員和干部隊伍存在的問題，并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機和活力的根本所在?！敝袊伯a(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導幾億人口，擁有6400多萬黨員的黨，將一個貧窮落后受人欺凌的舊中國變成屹立于世界東方的社會主義大國，一個重要原因就是通過不斷加強黨的建設來保持自己的先進性和生機活力。在當前形勢復雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志，進一步解放思想，銳意改革，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設工作的新局面，為實現(xiàn)我市新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標，為把蘇州建設成為人間新天堂作出更大的貢獻。

國資改革講話稿篇十三

同志們：

這次會議可以說是在三個背景下召開的：一是關(guān)于“繼續(xù)解放思想”的講話。他要求全黨“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?！倍鞘形蛾P(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M一步解放思想，才能抓住機遇破解發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動運城經(jīng)濟科學發(fā)展、快速發(fā)展?！比?月以來，我們采取“走出去”、“請進來”、深入各縣(市、區(qū))調(diào)查研究、到市直各機關(guān)問計問策的方法，聽取了大量意見與建議。在這三個背景下，我們召開了這次會議。

會議開了兩天,干了三件大事:一是通報了我們赴省內(nèi)外電視臺的考察情況，二是安排了網(wǎng)絡公司改制及數(shù)字化電視平移等有關(guān)事項，三是分組討論并進一步修訂和完善了改革方案，在大家的共同努力下，圓滿完成了預定任務，把這次會議開成了一個繼續(xù)解放思想的會，一個敢想、敢闖、敢冒的會，一個聚精會神共謀發(fā)展的會。

會議之后，我們還要向全體廣電人員公示深化改革方案，召開職工代表大會，廣泛征求同志們意見;在進一步完善改革方案的基礎上，召開全局(臺)深化改革動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體干部職工積極參與，支持改革。爾后，先人事，后欄目，再財務，逐步完成改革任務。因此，我想強調(diào)的是，這次會議只是剛剛走完了第一步，更多的和更重的工作還在后頭。

那么，怎么才能保證我們下一步高質(zhì)量、高標準地完成改革任務，以便把廣電事業(yè)做大做強，使其又好又快地發(fā)展呢?我想再強調(diào)以下幾點：

(一)、思想一定要解放解放再解放，改革的步子一定要大點大點再大點。

我的想法是：怎么對貫徹胡的《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好地服務于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動局(臺)干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來，力求在新一輪解放思想運動中，破除畏難情緒，確立迎難而上、奮力趕超的意識;破除“唯資源論”的思想，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識;破除瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂、患得患失、坐等硬靠的思想觀念，確立勇立潮頭、敢于再創(chuàng)新、再發(fā)展的意識，一句話，就是要敢于沖破框框、打開枷鎖、放開手腳、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，為實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、實現(xiàn)新突破、取得新成效提供強大的思想動力。

(二)、充分依靠群眾，走群眾路線。

群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。因此，我們改革工作從始至終，都要相信群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揚民主，堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。動員全局上下，人人參與，個個獻策，使其百分之百、起碼是絕大多數(shù)的同志都能理解改革，擁護改革，支持改革，參與改革，做廣電事業(yè)改革創(chuàng)新的促進派。

(三)、希望大家在這次改革創(chuàng)新活動中，都能夠棄小家，顧大家，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，確保改革創(chuàng)新順利進行。

這次改革，事關(guān)廣電事業(yè)的發(fā)展大局，事關(guān)全體干部職工的根本利益。當然，也可能會觸及某些人的個人利益與部門利益。希望大家在這次改革中，都能破除“個人利益與部門利益至上”的思想，以黨的利益和全局利益為重，講黨性、講政治、講大局、講責任、講奉獻，認真做好改革創(chuàng)新的各項工作。特別是在人事改革定而未絕期間，一定要各司其職、各負其責，要保證做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，使改革穩(wěn)步推進，有序運行，圓滿完成。

同志們，我們還任重而道遠，一定要進一步解放思想，振奮精神，團結(jié)拼搏，開拓進取，為進一步提高廣播電視的輿論引導能力，增強廣播電視發(fā)展實力，促進廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻!

謝謝大家!

國資改革講話稿篇十四

尊敬的老師，親愛的同學們：

大家好!

一說到中國文化，想到的一定是“悠久”、“長遠”、“歷史”等這些表示時間很長的詞匯，中國的文化的確是源遠流長、博大精深。從養(yǎng)蠶繅絲到絲綢之路，從改革開放到經(jīng)濟特區(qū)，從手工業(yè)到電子、機械、航天工業(yè)，在現(xiàn)代人看來，中國傳統(tǒng)的文化在一步步消蝕，而我覺得沒有了傳統(tǒng)的束縛，中國又在一步步強大，一步步堅實地邁入世界之林。

中國的傳統(tǒng)，不得不提的是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，比較隆重的節(jié)日就是春節(jié)、端午和中秋。這三個節(jié)日中特別有亮點的就是春節(jié)，春節(jié)是中國人民最喜愛的節(jié)日，分散各地的家人重新歡聚一堂，左鄰右舍們也一起做傳統(tǒng)美食、寫對聯(lián)、剪窗花，無不表達著喜氣洋洋和生機勃勃。這就是中國文化的“里”，大家相聚在溫暖的環(huán)境里，共同維護著小家庭的溫暖，也維護者中國這個大家庭的和諧。

中國文化的“表”又體現(xiàn)在哪里呢?無非就是中國的小吃、服飾等。中國是一個幅員遼闊的國家，所以各地的小吃也就各具不同。作為一個長沙人，我們這個地方的人喜歡吃咸的、辣的食品，最的就是臭豆腐，它是用一種發(fā)霉的豆腐在油中炸過后，加入辣椒、湯水的一種小吃，平常的豆腐是平平扁扁的，但是炸過以后就變得鼓鼓脹脹的了。這就是中國文化的“表”。

中國文化的“表”和“里”構(gòu)成了中國文化這樣復雜、悠久的歷史，但中國近幾十年來卻變化了很多。

街道上打掃的人越來越少了，而馬路上工作的作業(yè)車卻越來越多，在家中現(xiàn)搟現(xiàn)包的手工水餃越來越少了，而那些包裝華麗的速凍水餃越來越多，在飯店手工清洗的海鮮越來越少，而用機器震動清洗的越來越多。中國的文化在一步步走入現(xiàn)代化、科技化，人們對于生活的要求也越來越豐富、高尚，在這種要求下，人們一直創(chuàng)新更好的食物，導致在中國沒有最時尚的，只有更時尚，變革、創(chuàng)新沒有限度。

中國現(xiàn)代化的文化帶給人們許許多多的便利和優(yōu)越，但是我們也不能忘了中國的傳統(tǒng)文化，它是我們的國粹精華，我們要傳承它，并發(fā)揚它。

國資改革講話稿篇十五

2、3、4、5概括我國現(xiàn)行戶籍制度存在的問題。要求；概括全面、條理清晰。字數(shù)在150字以內(nèi)。(20分)。

2．根據(jù)給定材料針對我國現(xiàn)行戶籍制度弊端給出相應的對策。要求：分析準確、概括全面、條理清晰。字數(shù)在300字以內(nèi)。(30分)。

3．寫一篇戶籍制度改革的建議性文章。要求：觀點明確、題目自擬、條理清楚、行文流暢。字數(shù)1200字左右。(50分)。

1．參考要點。

材料反映出我國現(xiàn)行戶籍制度強化了城里人和鄉(xiāng)下人的身份色彩，對城鄉(xiāng)區(qū)別對待。主要表現(xiàn)在：首先，社會保障方面的不平等，如農(nóng)村進城務工人員無醫(yī)療保險；其次，子女教育權(quán)利的不平等；再次，農(nóng)村進城務工人員在住房問題上受到歧視；最后，人身損害賠償?shù)膬蓚€標準。這種差別阻礙人口流動，不利于城市化進程。

2．參考要點。

第二，建立全國統(tǒng)一的戶口登記制度，以居住地登記戶口、人戶一致為原則；

第四，加快人口信息計算機管理系統(tǒng)建設步伐，提高戶籍管。

理科技含量；

第五，縮小城鄉(xiāng)之間的差異。逐漸實現(xiàn)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的社會保障、社會福利制度；

第六，采用身份證管理制度，由身份證承擔所有與戶籍有關(guān)的管理。除公安機關(guān)辦案需要外，任何組織和個人不得查閱他人的戶籍檔案。

3．參考文章。

當前的戶籍管理制度之所以要改，并非戶籍本身有多大問題，而是在于戶籍背后、附著在戶口本之上的那些衍生物、那些特權(quán)。明白了這一點，就把握了目前科學推進戶籍制度改革的關(guān)鍵是在于把長期受戶籍制度保護的就業(yè)、住房、教育、社會保陬等各種制度從戶籍中剝離出來，還戶籍制度本身應有的面目。鑒此，個人建議目前戶籍制度改革中要做以下一些工作：

法》中農(nóng)村和城市按不同人口比例選舉代表的規(guī)定。取消《城市規(guī)劃法》中有關(guān)控制大城市發(fā)展規(guī)模等限制規(guī)定，主張大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中解決“城市病”。

二、在《戶籍法》中確立以實際工作和生活是否需要為條件的準入方式、按實際居住地進行戶口登記管理的新模式，以登記制取代審批制。在哪里居住，就可以在哪里登記戶口。如泰國的事后遷移政策，對符合居住條件、遵守當?shù)刂贫燃耙焉钜欢ㄆ谙薜木用?，本地政府可為其辦理“戶籍登記”，承認其居住地戶籍。泰國的“戶籍”管理采用的市場經(jīng)濟原則和條件法定原則，它的作用是讓不能在某城市(特別是大城市)生存(包括經(jīng)濟收入、當?shù)囟愘x負擔等)的公民按市場法則去選擇適合自己經(jīng)濟水平的城市居住，這種方法往往較行政手段更有效。

三、徹底實行戶籍與社會福利待遇脫鉤的政策原則。取消一切附加在戶籍上的政策規(guī)定和條件，恢復戶籍的本來面目和社會功能。凡是與戶籍掛鉤的就業(yè)、教育、住房、計劃生育和社會保障等均應完全脫鉤，有關(guān)依附在戶籍制度上的一切政策法規(guī)應一律廢止或修訂。逐步降低地方政府對資源的壟斷支配程度，提高社會生活的市場化、貨幣化程度，進一步擴大實行福利保障付費享受制度，最終將戶籍尤其是城市戶口的含金量降為零，恢復戶籍的本來面目，消除任何人對戶籍的非理性眷戀，利于人口在全國范圍內(nèi)能合理有序地流動起來。

四、進行相應的配套改革。戶籍制度改革是一項涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，它涉及行政機構(gòu)的應對變革、既得利益群體的利益縮水、生產(chǎn)與分配的重大調(diào)整、社會保障體制的重新構(gòu)建等等，必然會有重重阻力，但改革戶籍實是大勢所趨，因而必須進行相應的配套改革來減少阻力，推進戶籍制度改革。首先，它是一項系統(tǒng)工程，靠公安部一部之力不可能真正成功，需要一個更具權(quán)威的、能跨部際協(xié)調(diào)、得到充分授權(quán)的機構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)這項工作。其次，開征如日本住民稅類似的稅種，但凡戶籍遷到居住所在地，就要向居住地政府依法交納該稅種，該稅種與享受當?shù)馗＠鲋苯訏煦^。再次，廢除以戶籍為依據(jù)的城鎮(zhèn)就業(yè)制度，建立開放的全國統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)制度。第四，每個公民配發(fā)一個以身份證號為基礎的全國通用的社會保險號，將自己在各地就業(yè)時繳納的個人保險金和單位繳納的一部分存入個人賬戶，其余繳存國家設立的保險基金庫，作統(tǒng)籌安排；用法律的形式確定依法繳納保險金是公民和用人單位的義務。第五，農(nóng)村的土地資源應實行合理流動，對現(xiàn)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行改革。允許農(nóng)民以土地作為財產(chǎn)進行抵押、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營，解放一部分農(nóng)民向城市合理流動，加快城市化進程。

國資改革講話稿篇十六

劉富卓。

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家早上好！今天我在國旗下講話的題目是《改革創(chuàng)新、圓夢成長》。今年是建國69周年，也是改革開放40周年，改革開放以來我們?nèi)〉昧嗽S多輝煌的成就，主要成就有：

一是通過包產(chǎn)到戶，解決了十三億人口的吃飽飯問題。這是一個了不起的成就，與我國國情相似的印度，到現(xiàn)在仍沒有解決了這個問題。

二是經(jīng)濟的騰飛，基本解決了脫貧致富問題。提出了社會主義市場經(jīng)濟這一思想和理論上的大膽創(chuàng)新，讓我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。

三是科學技術(shù)的巨大進步。在改革開放之后的近四十年間，我國的基礎科學研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領(lǐng)先。比如在材料學、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。

四是國防的現(xiàn)代化。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機、世界上類型最全的導彈、美國都公開承認無法攔截的新超音速導彈，等等，讓別的國家再不敢輕易挑釁我國，海洋上也有了發(fā)言權(quán)。我們終于不用擔心美艦在臺灣海峽耀武揚威了，再不用擔心出現(xiàn)第二次甲午戰(zhàn)爭了。

五是國際地位的提升和國際威信的提高。前四條的原因?qū)е铝宋覈鴩H地位的提升。但國際威信的提高，還得力于我國一貫的平等、互利、不干涉別國的內(nèi)政守信重諾和經(jīng)濟互惠政策。

當然，改革開放的成就還有很多，比如教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設、和諧社會建設等等，數(shù)不勝數(shù)。為此，我這里向全體師生發(fā)出倡議，在國旗下起誓：

我愛我們的祖國，我愛我們共同的家園，我為我是中國人而感到自豪，為祖國的日益強盛而感到驕傲。我愛你五星紅旗，向你敬禮！愿我們中國越來越強大，人民的生活越來越美好！祝福我們親愛而又偉大的祖**親，一步步走向繁榮富強，邁向輝煌勝利。我在你面前起誓，要做一個有道德人，保護偉大的祖國，做一個勇于拼搏，勇于奮斗，勇于創(chuàng)新的人，做一個對社會有用的棟梁之材。我心系祖國，愿為祖國的繁榮富強而不懈努力！

我們的祖國是騰飛的巨龍，是展翅的大鵬，是初升的紅日，散發(fā)著勃勃的生機。尊敬國旗、國徽和國歌，就是熱愛祖國的一種體現(xiàn)，而這，是我們每個人都要牢記心中的。同學們，明天就是是祖國的生日了，在我們?yōu)榉偶俑吲d時，不要忘了我是中國人,我愛我的祖國.我國的國名是：中華人民共和國；我國的國旗是五星紅旗。

國資改革講話稿篇十七

同志們：

今天，我們××市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計劃生育工作改革創(chuàng)新動員大會，主要任務是，全面推進我市人口和計劃生育改革創(chuàng)新，認真抓好計生工作“三統(tǒng)一”、“三落實”，盡快建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的人口計生工作新機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全面建設××小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前，我就樹立和落實科學的發(fā)展觀，全市實施人口和計生“三統(tǒng)一”、“三落實”工作講三點意見。

一、以科學的發(fā)展觀為指導，充分認識人口計生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性。

一是依法行政，逐步構(gòu)建了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的計生法制管理框架。

貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計劃生育條例》，不斷引深計劃生育執(zhí)法責任制，從嚴查處黨員干部違紀超生，圓滿完成了計劃生育登記建制工作，全市人口計生工作逐步納入依法管理的軌道。

二是齊抓共管，初步形成了人口計生工作綜合治理的格局。

三是把握關(guān)鍵，不斷推進宣傳教育和技術(shù)服務工作。

四是突出重點，計劃生育基層基礎工作明顯加強。

五是強化素質(zhì)，建設了一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理，善于做群眾工作的計生工作隊伍。

廣泛開展“三個代表”重要思想教育活動，加強和改進作風建設、行風建設，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的行業(yè)精神，計生工作隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。人口計生工作的實踐，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口與計劃生育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，維護育齡群眾實行計劃生育的合法權(quán)益;三是必須堅持黨政部門、計生部門和相關(guān)部門分線考核目標管理責任制，做到責任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅持整體推進與分類指導相結(jié)合，把工作重點放在農(nóng)村，加強對后進縣區(qū)的幫助指導;五是必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，依靠科技進步，開展優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高育齡群眾對計生工作的滿意度。這些經(jīng)驗，對于我們抓好今后的人口計生工作，具有重要的指導作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市人口計生工作還存在著許多問題和不足：一是鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理與服務工作不規(guī)范、不到位、計劃外生育沒有得到有效控制;二是適應育齡群眾需求的技術(shù)服務網(wǎng)絡不健全、不完善，不能滿足育齡群眾的需求;三是落實農(nóng)村計劃生育戶的獎勵優(yōu)惠政策差距大，利益導向機制不健全，實行計劃生育的家庭有后顧之憂;四是對計劃外生育戶的經(jīng)濟處罰力度小，起不到從經(jīng)濟上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級計生工作人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊，獎優(yōu)罰劣的激勵機制沒有建立起來。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視和認真對待。全市各級領(lǐng)導干部要站在全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，樹立和落實科學的發(fā)展觀，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，用改革的辦法解決前進的困難和問題，盡快建立起人口和計生工作的新機制，不斷提升工作水平，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、實行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實”，努力實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。

按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制的要求，圍繞省委、省政府的工作部署，結(jié)合××實際，市委、市政府提出我市人口計生工作改革創(chuàng)新的總體要求是：圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進人口計生工作的改革創(chuàng)新，著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，即統(tǒng)一村級計生服務員工資報酬和考核獎懲辦法，統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一基層人口計生工作管理服務標準;落實計劃生育鄉(xiāng)所、村室服務陣地建設，落實社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，落實計劃生育“一票否決”制度，用三年時間使我市人口和計劃生育工作整體邁上新水平，力爭進入全國先進行列。主要奮斗目標是：全市人口出生率在××××年×׉的基礎上，××××年控制到×׉，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基礎上，××××年控制到*‰，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××的基礎上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上;群眾滿意率在××××年××的基礎上，××××年達到××，××××年達到××，××××年達到××以上。按照上述總體要求和奮斗目標，我們要大力弘揚求真務實的精神，以創(chuàng)新尋求突破，以改革贏得跨越，盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制的人口計生工作新機制。

(一)認真實行“三統(tǒng)一”

一是要統(tǒng)一村級計劃生育服務員的最低工作報酬和考核獎懲辦法。長期以來，我市多數(shù)村的計生服務員辛辛苦苦干工作，但每月連××元錢的報酬都落實不了，嚴重挫傷了村級計生員的工作積極性。去年以來，由于省里支持，市、縣努力，村級服務員的待遇有了明顯改觀，今年要下決心徹底解決這個問題。市委、市政府要求，村級計生服務員的工作報酬，每人每月最低要達到××元，每年最低要達到××*元，村級計生服務員的工作報酬，實行資金專項籌措、縣級統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計生經(jīng)費中列出專項經(jīng)費——就是村級計生員工作報酬，專門解決村級計生員的工作報酬問題，由縣計生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟條件較好的地方和單位高于最低標準的，仍執(zhí)行原有的標準。這項工作會后要盡快落實。今天的會議，各村的計生服務員都在座，最低工作報酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾，各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實到位。

同時，要對村級計生服務員實行嚴格的考核獎懲辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核，縣市區(qū)按季考核，年終進行總評，凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的，各獎人民幣××*至××*元;對完不成年度工作任務的，要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育的獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策。對計劃生育戶實行獎勵、優(yōu)待和養(yǎng)老保險，是市委、市政府維護人民群眾切身利益，增強政策感召力，引導農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會前已出臺了《農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)待辦法》，要求縣鄉(xiāng)政府實實在在為農(nóng)民群眾辦好七件事：(1)對夫妻只生育或收養(yǎng)一個子女，并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，這次會后，要統(tǒng)一按照《山西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)規(guī)定，每月各發(fā)給夫妻雙方不低于××元的獨生子女父母獎勵費。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實資金，核準對象，責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。(2)對符合《條例》規(guī)定，可以生育第二個子女，但自愿領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，子女滿××周歲的家庭，會后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù)，除享受獨生子女領(lǐng)證戶夫妻每月各××元獎勵外，再由縣區(qū)人民政府給予一次性××××至××××元人民幣獎勵。(3)對××××年中央《公開信》發(fā)表以來出生或收養(yǎng)的獨生子女家庭，子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動能力，或獨生子女死亡，其父母不再生育的，由各縣區(qū)人民政府核準對象，統(tǒng)一為每戶一次性補助××××元人民幣，同時再一次性辦理不低于××××元的養(yǎng)老保險，這項工作由社會保障部門和計生部門共同承辦，一定要落實到位。(4)已有兩個女孩的農(nóng)村夫妻，女方滿××周歲，一方接受絕育手術(shù)的，可由縣區(qū)人民政府視當?shù)刎斄?，一次性給予一定數(shù)額的補助。(5)探索農(nóng)村計劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑，繼續(xù)搞好省、市確定的獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保障試點縣工作(試點縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶，其子女報考本市管轄范圍內(nèi)的高中、中專(含職業(yè)中學、技校)，一律按省計生《條例》實施意見規(guī)定，將考試成績增加××分予以優(yōu)待，由教育部門負責落實。(7)獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶，其子女接受義務教育階段的雜費一律免除××;獨生子女××周歲前，凡由其父母承擔的義務性支出費用，可根據(jù)當?shù)貙嶋H予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎勵優(yōu)待政策外，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結(jié)合實際，制定切實可行的細則或辦法，認真落實對農(nóng)村計劃生育戶的獎勵、優(yōu)待，盡快建立和完善計劃生育的利益導向機制，真正讓群眾感到實行計劃生育政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有所保障。以上我講的兩個統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計生員工作報酬和市里明確有具體獎勵數(shù)額的工作內(nèi)容，會后由各縣市區(qū)政府上報承諾辦理的時間界線，我們將在××日報、××電視臺等新聞媒體公示，凡沒有享受到具體政策照顧的，可以向市政府直接反映，經(jīng)核準屬實的，由市政府協(xié)調(diào)落實。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級人口計生工作管理服務標準。人口計生工作的重點和難點在基層，創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級人口計生管理服務工作，就是要實現(xiàn)基層基礎工作的科學化、制度化、法制化和程序化，進一步提高鄉(xiāng)村兩級的管理服務水平。市里已出臺了《全市鄉(xiāng)村兩級人口和計劃生育管理與服務工作規(guī)范》，從宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計、隊伍網(wǎng)絡、信息化建設、流動人口管理、協(xié)會活動、科學理財?shù)确矫妫瑢︵l(xiāng)村兩級領(lǐng)導和專干提出了明確的要求，具有較強的可操作性。這個管理服務標準以工作手冊的形式，發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位，希望大家認真學習，嚴格遵照執(zhí)行，在工作中貫徹始終。

(二)突出抓好“三落實”

(一)加強組織領(lǐng)導。

(二)加強隊伍建設。

改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。我市人口計生工作能不能在創(chuàng)一個新的工作局面，關(guān)鍵在于我市人口計生工作隊伍和人員素質(zhì)能不能提高到一個新水平。這是計生工作創(chuàng)新大會上，市委、市政府對計生工作提出了新的奮斗目標，要求全市人口計生工作隊伍必須內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以新的精神面貌，全力以赴做好工作。市委、市政府要求：全市計生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學習和忠實踐行“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務實的精神。要努力提高業(yè)務素質(zhì)，通過建立計生工作人員進入和退出制度、實行崗位責任量化考評以及定期輪訓、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務競賽等辦法，引入競爭機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支識大體、顧大局、懂政策、會服務、能協(xié)調(diào)的計生工作隊伍。要不斷改進工作作風，嚴格執(zhí)行計生干部“八個不準”行為規(guī)范和“五個一樣”服務公約，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求，努力把握人口計生發(fā)展規(guī)律，真心實意為廣大群眾服務。

(三)加強監(jiān)督獎懲。

要以公開為手段，落實計劃生育“五公開”便民承諾：即公開收費、免費項目;公開群眾生育、節(jié)育權(quán)利和義務;公開計劃生育的獎勵和限制政策;公開村級計生服務員的待遇職責;公開計生干部“八不準”行為規(guī)范，實現(xiàn)“陽光”作業(yè)，接受社會方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段，實行計劃生育“五個一”監(jiān)督措施：戶戶一張監(jiān)督卡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個監(jiān)督點，村村一個監(jiān)督欄，單位計生辦設一個監(jiān)督箱，媒體辦一個監(jiān)督哨，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，切實增強監(jiān)督效果。計生部門要以計生目標責任書和“三統(tǒng)一”、“三落實”為依據(jù)，對人口計生工作改革創(chuàng)新的進展情況定期檢查，綜合排隊，落實獎懲措施。對做出成績的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責任人、直接責任人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對改革進展緩慢、工作措施不力的單位和責任人，要通報批評，公開曝光，實行“一票否決”;對違法違紀、失職瀆職的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴查處，決不手軟。

(四)保證經(jīng)費投入。

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委的正確領(lǐng)導下，在省計生委的大力支持下，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面!

國資改革講話稿篇十八

同志們：

今天這次會議主要任務是。貫徹落實黨的十八屆*中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20**年度重點任務，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保20**全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20**年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。

一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的十八屆*中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。

體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調(diào)研提綱和責任分工，將深化改革任務分解落實到各部門和責任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設改革方面承擔重要責任和任務。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務和工作責任。

（二）深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡?。

總結(jié)。

濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20**年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20**年的各項任務目標，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱鸵荒昀纤悸?、按部就班舊方法，完成年度任務和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20**年各項任務目標的必然要求。

地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設上，我們不少同志，工作責任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學習借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學、不想學、學的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學研究能力弱，一年到頭沒課題，年復一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務部門，具備精湛的業(yè)務水平、較強的業(yè)務素質(zhì)是對業(yè)務干部基本的要求，我們只有不斷的學習業(yè)務、不斷地專研業(yè)務，才能適應這個崗位，才能適應林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?/p>

大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務組織、標準化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動，帶動全面工作的整體發(fā)展。

（二）要立足于主體作用發(fā)揮、建設生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設管理的制約、義務植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設計，按設計施工，按標準驗收。要建立健全綠化目標責任制，建立黨政領(lǐng)導綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)模f明原因，甚至追究相關(guān)責任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復規(guī)程、標準，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。

（三）要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標責任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎能力提升，加快建設遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預警能力;加快建設防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設森林消防專業(yè)隊伍，完善應急預案，加強培訓演練，提升林火應急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。

和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務的能力和效益，深化林業(yè)服務體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20**年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定20**年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。

三、

要嚴格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20**年要繼續(xù)按照一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關(guān)和干部隊伍建設全過程。

舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務林業(yè)發(fā)展、服務基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府提升年、顯效年的要求部署。所謂提升年，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標準、作風效能和執(zhí)行能力，更好地擔當起推進科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂顯效年，就是在過去幾年工作的基礎上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進工作大提升、發(fā)展快顯效，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責，創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當好參謀、為基層做好指導、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。

（三）要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風、嚴格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導同志帶頭嚴格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應，促進了黨風政風轉(zhuǎn)變，帶動了社會風氣好轉(zhuǎn)。20**年6月18日，黨中央對開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，為實現(xiàn)黨的確定的目標任務提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關(guān)建設和干部隊伍管理，進一步強化黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，認真查找松散懶、責任心不足、擔當意識差、大局意識差等作風問題，加強對干部的教育引導，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當前林業(yè)風清氣順、團結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。

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