總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免重復(fù)犯錯(cuò),提高工作效率和質(zhì)量。寫總結(jié)時(shí)要注意審視自己的不足和錯(cuò)誤,以便更好地改進(jìn)和提升。如果你想寫一篇出色的總結(jié),這里有一些范文可以供你參考。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神,總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作;安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù);將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問(wèn)題。
年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ),抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù),保持了我區(qū)一年來(lái)穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。主要做了以下幾方面的工作:
(一)全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解各項(xiàng)目標(biāo),制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
2005年,我們集中開(kāi)展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂(lè)等人群聚集場(chǎng)所多的特點(diǎn),集中力量,對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過(guò)檢查,企業(yè)提高了對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了安全防范的自覺(jué)性。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了專項(xiàng)安全檢查整治。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、違章操作等突出問(wèn)題得到了有效治理。三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對(duì)我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位,各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問(wèn)題,對(duì)其及時(shí)下達(dá)整改通知,責(zé)令限期整改,派專人指導(dǎo),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評(píng)價(jià),申辦安全生產(chǎn)許可證,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對(duì)城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段,對(duì)涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治,共檢查企業(yè)3000余家,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
(三)深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”這一主題,全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng),共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識(shí)宣傳單2萬(wàn)余份。我們還通過(guò)在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識(shí)宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識(shí)宣傳單、出安全知識(shí)宣傳欄等多種形式,為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識(shí)及黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年,我們始終堅(jiān)持以全黨開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒(méi)有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長(zhǎng)江杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績(jī)。
(五)強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開(kāi)始,我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中,特別強(qiáng)化了對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),對(duì)企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使他們都取得了資格證書。通過(guò)一系列的安全培訓(xùn),提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴(yán)密組織,精心籌劃,把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過(guò)程,做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理,辦理安全許可證合法,辦理過(guò)程公平、公正、公開(kāi),得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間,加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績(jī),但依然存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識(shí)樹(shù)立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神不徹底不堅(jiān)決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無(wú)人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過(guò)1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò)15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰(shuí)是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰(shuí)為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長(zhǎng),也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級(jí)管一管就沒(méi)事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無(wú)小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開(kāi)展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國(guó)家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,廣泛宣傳國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開(kāi)創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問(wèn)、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國(guó)家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長(zhǎng)對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問(wèn)題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過(guò)1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò)15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰(shuí)是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰(shuí)為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長(zhǎng),也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級(jí)管一管就沒(méi)事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無(wú)小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開(kāi)展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國(guó)家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,廣泛宣傳國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開(kāi)創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問(wèn)、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國(guó)家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長(zhǎng)對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問(wèn)題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、肯定成績(jī),全面總結(jié)“十五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作。
“十五”時(shí)期,全區(qū)各地各部門牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深入開(kāi)展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng),各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)全面落實(shí),安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)逐年下降。特別是安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)三項(xiàng)綜合指標(biāo),分別從“”末的266起、43人、643.41萬(wàn)元,下降到“十”末的181起、38人、384.3萬(wàn)元,分別下降了31.95%、11.63%、40.27%,其中去年事故死亡人數(shù)為市下達(dá)指標(biāo)數(shù)的65.82%,全市領(lǐng)先,連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。此外,較大以上安全事故和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全事故均得到有效控制,與20年相比,201年全區(qū)較大以上事故死亡人數(shù)、工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、漁業(yè)事故死亡人數(shù)分別下降了58.33%、25%、39.13%,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持良好平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制體系基本建立。制定出臺(tái)了區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,確立了“黨管安全”的理念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬有關(guān)部門均建立了由黨委書記任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府每年與各地各有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,不但考核單位由2005年的30個(gè)增至37個(gè),而且還將市政、寺廟、景區(qū)等與群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)主管部門納入考核范圍,安全責(zé)任制體系進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到有效落實(shí)。
(二)抓制度保障,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。針對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì),先后制定出臺(tái)了《“十五”時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《海上安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施暫行辦法》、《公民安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列制度,切實(shí)明確了各地各部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。特別是針對(duì)一些事故高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域出臺(tái)的具體實(shí)施細(xì)則,如《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施細(xì)則(試行)》、《危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)員制度》、《社區(qū)網(wǎng)格安全協(xié)管員實(shí)施意見(jiàn)》等,促進(jìn)了政府和企業(yè)兩個(gè)層面安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),有效遏制了事故多發(fā)勢(shì)頭。
(三)抓綜合協(xié)調(diào),部門和行業(yè)的安全監(jiān)管合力日益顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度常規(guī)化,定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決政府重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,各地各部門密切協(xié)作,相繼開(kāi)展了運(yùn)沙運(yùn)石船舶聯(lián)合整治、沈家門漁港治理、大青山景區(qū)隱患治理等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成了重大問(wèn)題集中力量抓、重大隱患政府掛牌督辦、一般問(wèn)題和日常監(jiān)管各職能部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)的良好局面。
(四)抓隱患整治,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善。深入開(kāi)展事故隱患排查治理活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦整治制度。20年以來(lái),每年排查治理隱患都在條以上,一大批事故隱患得到了及時(shí)整治。建立了重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)捕撈、交通運(yùn)輸、消防、石油儲(chǔ)運(yùn)、船舶修造、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),各類違法和隱患問(wèn)題得到了有效打擊和治理。
(五)抓教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)參與者的安全意識(shí)和技能逐步提高。通過(guò)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“119消防日”等多種載體形式,并結(jié)合“奧運(yùn)安保”、“世博安?!钡戎攸c(diǎn)時(shí)期的集中安全教育,不斷加大教育宣傳力度,全社會(huì)的安全防范意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),以“全員安全培訓(xùn)工程”、“員工安全學(xué)校”、“漁老大面對(duì)面教育”、企業(yè)“三類人員”崗前取證培訓(xùn)等專題培訓(xùn),大大提高了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,作業(yè)場(chǎng)所的“三違”現(xiàn)象逐年下降。
(六)抓安全投入,安全生產(chǎn)保障水平穩(wěn)步提高。設(shè)立安全監(jiān)管專項(xiàng)資金,并按25%比例逐年環(huán)比遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅區(qū)級(jí)層面,全區(qū)每年在安全生產(chǎn)方面投入資金達(dá)4000萬(wàn)元以上,主要用于安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、漁船防碰撞終端系統(tǒng)安裝、漁農(nóng)村道路安保工程、校舍安全工程、防雷設(shè)備安裝、校車改造等。其中漁業(yè)安全方面,全區(qū)所有60馬力以上漁船均安裝了避碰設(shè)備,185馬力以上漁船均安裝了衛(wèi)星系統(tǒng)設(shè)備終端,事故防控水平得到進(jìn)一步提高。在消防安全基礎(chǔ)建設(shè)方面,先后投入資金3600余萬(wàn)元,更新特種器材、車輛和個(gè)人防護(hù)裝備;繼普陀魯家峙消防分站入駐并投入使用后,六橫消防分站又順利建成,普陀整體消防力量布局日趨完善。
(七)抓基層基礎(chǔ),安全監(jiān)管水平不斷提升?!笆濉逼陂g,我區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)給予了重點(diǎn)政策傾斜和資金扶持,其中12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中已有7個(gè)建立了獨(dú)立編制的安全監(jiān)管站。積極創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,探索實(shí)施了社區(qū)網(wǎng)格安全協(xié)管員制度、企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等新舉措,扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè),組建了普陀區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建工作,截至“十五”末,全區(qū)共有32家企業(yè)通過(guò)了省、市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)。
二、認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻保持高度的憂患意識(shí)和警醒的工作狀態(tài)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,雖然我們付出了艱辛的努力,但我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,尤其是隨著舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),今后必將會(huì)有更多的新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和落戶,這都會(huì)給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)新的更大的挑戰(zhàn)。
一是事故總量仍然偏大。雖然我區(qū)已連續(xù)六年未突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”的工作目標(biāo),但總量仍然偏大,“十五”期間,年均發(fā)生事故197起,死亡41人,直接經(jīng)濟(jì)損失478萬(wàn)元,對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,三項(xiàng)指標(biāo)下降的空間已越來(lái)越小,任務(wù)壓力將越來(lái)越大。二是家庭旅館、出租房等消防安全問(wèn)題仍較突出。伴隨著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和臨港經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,家庭旅館、出租房等在全區(qū)各地大量涌現(xiàn)。雖然對(duì)該類場(chǎng)所的消防安全我們做了大量工作,但由于家庭旅館、出租房等消防安全基礎(chǔ)條件先天不足,有些業(yè)主、出租人又片面追求經(jīng)濟(jì)效益,管理義務(wù)履行不到位;承租人消防安全意識(shí)薄弱,亂拉亂接電氣線路,“群租”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,成了火災(zāi)隱患滋生的“溫床”,嚴(yán)重威脅了公共消防安全。這次浦西燈具城火災(zāi)的發(fā)生,對(duì)我區(qū)消防安全工作敲響了警鐘,我們必須認(rèn)真吸取教訓(xùn),做好相關(guān)的檢查整改工作。三是安全監(jiān)管意識(shí)依然不強(qiáng)。個(gè)別地方、部門對(duì)安全生產(chǎn)專注度存在欠缺,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)較為淡薄,主動(dòng)性不強(qiáng),在履行安全監(jiān)管職能時(shí)存在推諉現(xiàn)象和畏難情緒。四是安全生產(chǎn)機(jī)制有待完善。監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管隊(duì)伍數(shù)量上的嚴(yán)重不對(duì)等導(dǎo)致監(jiān)管失衡,部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管關(guān)系和體制機(jī)制未得到明確和理順,監(jiān)管過(guò)程中容易出現(xiàn)缺位、失位現(xiàn)象。五是公眾安全素質(zhì)有待提高。全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍還需進(jìn)一步增強(qiáng),公民安全素質(zhì)仍然不高,主要體現(xiàn)在群眾對(duì)交通安全、家庭消防安全等知識(shí)的認(rèn)知度和執(zhí)行力不強(qiáng)。
對(duì)此,我們必須認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上,奮發(fā)有為地做好“十五”時(shí)期安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、明確任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“十五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局。
“十五”時(shí)期,是我區(qū)全面融入大橋時(shí)代,加快建設(shè)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期;也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)的重要時(shí)期。今年作為“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年,也是舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)之年,做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。對(duì)此,全區(qū)各地各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和建設(shè)“平安普陀”的工作要求,以“三個(gè)確?!睘槟繕?biāo)(確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)綜合指標(biāo)“零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生),深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,尤其是年初張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出的繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“三深化、三推進(jìn)”的指示精神,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提升政府安全監(jiān)管水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全力保障舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),重中之重在于安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。今年,要繼續(xù)以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神為重要抓手,將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一項(xiàng)首要工作來(lái)抓。一是開(kāi)展深入廣泛的宣傳教育活動(dòng),采取多種形式宣傳好《通知》和《意見(jiàn)》精神,幫助企業(yè)提高主體責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。二是督促各生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的主管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查,同時(shí)運(yùn)用綜合監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和整治,督促企業(yè)把《通知》和《意見(jiàn)》規(guī)定的每一項(xiàng)要求逐一落實(shí)執(zhí)行到位,不留死角。三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí),打牢企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)真正意義上的長(zhǎng)治久安。四是全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)估工作,對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理。要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施細(xì)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看則(試行)的通知》文件精神,各相關(guān)行業(yè)明確職責(zé),制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好驗(yàn)收評(píng)估工作,爭(zhēng)取今年公布第一批評(píng)估名單,保險(xiǎn)、銀行、信貸等部門要在企業(yè)安全評(píng)估結(jié)束后,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,促使企業(yè)落實(shí)責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各地各部門要按照“企業(yè)自查、專家指導(dǎo)、部門監(jiān)管、政府督查”的工作要求,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,集中力量、集中時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位存在的事故隱患進(jìn)行全面檢查和專項(xiàng)督查,切實(shí)落實(shí)重大事故隱患掛牌整治制度,把事故遏制在萌芽狀態(tài),有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品:要加快完善發(fā)展規(guī)劃,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)化工園(集中)區(qū)和油漆集中經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè);要扎實(shí)開(kāi)展好“反習(xí)慣性違章”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)礦山采場(chǎng)外的安全管理;要督促?;髽I(yè)加快推進(jìn)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)建設(shè),提高裝置安全可靠性;要突出抓好石油儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)安全,強(qiáng)化?;泛I线\(yùn)輸安全監(jiān)管。二是船舶修拆造:要突出抓好外協(xié)施工作業(yè)單位的安全管理,加強(qiáng)班組安全建設(shè),繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)員制度,抓好新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用,有效防范高處墜落、物體打擊、火災(zāi)爆炸、特種設(shè)備等事故的發(fā)生,切實(shí)抓好無(wú)動(dòng)力船舶臺(tái)訊期間應(yīng)急預(yù)防工作。三是漁業(yè)船舶:要進(jìn)一步推進(jìn)漁船更新改造和“一庫(kù)六系統(tǒng)”建設(shè),提高漁船抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和漁船海上應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力;要從嚴(yán)抓好出海編隊(duì)、值班嘹望、防碰撞系統(tǒng)開(kāi)機(jī)使用等安全保障制度的落實(shí),堅(jiān)決打擊頂風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)行為,努力減少較大以上事故發(fā)生。四是水上交通:要繼續(xù)以“四客一?!保纯蜐L船、高速客船、客渡船、旅游客船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船)和運(yùn)砂運(yùn)石船等為重點(diǎn),加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處船舶無(wú)證營(yíng)運(yùn)、超載、超抗風(fēng)等級(jí)航行和非客船載客等違法違規(guī)行為。五是道路交通:要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和疏導(dǎo),從嚴(yán)查糾酒后、疲勞駕駛和路面“三超”行為。六是建筑施工:要以推行安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)消除隱患。七是旅游安全:要從吃、住、行、娛、游、購(gòu)等各方面加強(qiáng)監(jiān)管,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。八是學(xué)校安全:要以“平安校園”建設(shè)為載體,強(qiáng)化師生的安全教育和應(yīng)急演練,切實(shí)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)安全管理。另外,要高度重視抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,以及農(nóng)機(jī)、吊機(jī)、升降機(jī)、冷庫(kù)氨機(jī)房等安全監(jiān)管。
在加強(qiáng)消防安全工作方面,要更加注重火災(zāi)防控工作。進(jìn)一步推進(jìn)消防社會(huì)化管理,深入實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程,著力提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”,扎實(shí)開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),加強(qiáng)重要節(jié)日、重大活動(dòng)以及冬春季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的消防安全監(jiān)督檢查,深化老城區(qū)電氣線路、居住房公共消防設(shè)施改造以及家庭旅館、出租房等消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。繼續(xù)強(qiáng)化政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整改工作,確保今年我區(qū)3家政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患在規(guī)定期限內(nèi)整改銷案。
(三)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。預(yù)防和減少事故的發(fā)生是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工程,不可能一蹴而就,要從帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題入手,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立健全抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一、自控與監(jiān)管相結(jié)合的體制機(jī)制,真正做到防患于未然。一是加強(qiáng)安全文化宣教機(jī)制建設(shè)。組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),做到安全教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”,努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,全面提升安全生產(chǎn)的社會(huì)影響力和認(rèn)知度。其中,企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)“企業(yè)員工安全學(xué)?!苯ㄔO(shè),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)教育,加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工后新工人的上崗培訓(xùn),強(qiáng)化取證培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員的安全操作技能;社區(qū)要積極開(kāi)展居民安全教育,利用現(xiàn)有網(wǎng)格平臺(tái),了解掌握群眾對(duì)安全知識(shí)的需求,有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育;學(xué)校要樹(shù)立“安全從娃娃抓起”的理念,深入開(kāi)展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力和安全常識(shí)的教育。二是加強(qiáng)基層安監(jiān)管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善基層安全生產(chǎn)管理體系,明確相關(guān)部門安全管理機(jī)構(gòu)和人員,全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)基層安全監(jiān)管人員實(shí)行定期培訓(xùn),提升基層安全管理水平,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)安全監(jiān)督、隱患舉報(bào)、隱患整改等工作制度。三是加強(qiáng)中小企業(yè)安全管理機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和“專家志愿者”隊(duì)伍的作用,組建安全服務(wù)督導(dǎo)員隊(duì)伍,積極為中小企業(yè)提供安全管理咨詢、安全隱患排查、隱患整改等服務(wù),幫助中小企業(yè)解決“不會(huì)管、沒(méi)人管”的難題。四是加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。增加應(yīng)急保障投入,抓好各類預(yù)案的編制、完善、評(píng)審和備案工作,加強(qiáng)海上、陸上應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),在以區(qū)消防大隊(duì)為主的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上,加快組建區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合應(yīng)急救援隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),組織開(kāi)展針對(duì)性演練,不斷提高應(yīng)急處置能力和水平。五是加強(qiáng)科技興安機(jī)制建設(shè)。加快安全生產(chǎn)信息化、科技化建設(shè)步伐,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管新舉措。積極支持企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)科技研發(fā)和創(chuàng)新,不斷提升安全生產(chǎn)事故的防范能力。六是加強(qiáng)聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。區(qū)安委辦要按照綜合監(jiān)管要求,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、落實(shí)執(zhí)法措施,認(rèn)真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年是舟山謀劃國(guó)家級(jí)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的起步之年,也是普陀實(shí)施大戰(zhàn)略、推動(dòng)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大提升的關(guān)鍵一年。為此,安全生產(chǎn)要圍繞加快建設(shè)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)這條主線,緊密結(jié)合“鼓干勁、爭(zhēng)先進(jìn)、優(yōu)環(huán)境”主題教育活動(dòng),認(rèn)真謀劃工作定位、理念、思路、舉措,真正體現(xiàn)站在高處、謀在深處、干在實(shí)處,努力為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。要落實(shí)“黨管安全”的工作要求,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各地各部門的黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生的重要工作抓實(shí)抓好。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管、督促和指導(dǎo)。要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制,堅(jiān)持每月通報(bào)、半年考評(píng)、年度考核制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)各地各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí),形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作合力。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
剛才,區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對(duì)近期將要開(kāi)展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況,并對(duì)抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排,講了很好的意見(jiàn),請(qǐng)同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面意見(jiàn):
從剛才通報(bào)的情況分析,今年上半年,總體上講,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),責(zé)任落實(shí)到位。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等文件,區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》,區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件,及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門,深入到車站、碼頭、商場(chǎng)、企業(yè)、人多聚集場(chǎng)所加強(qiáng)督促檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo),有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對(duì)我區(qū)實(shí)際,區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開(kāi)展了二個(gè)多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣傳,群眾教育到位。全區(qū)深入開(kāi)展了全國(guó)第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、站牌、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng),共懸掛橫幅*多條,濃厚了宣傳氛圍,增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
(一)全國(guó)形勢(shì)敲響警鐘。近期,在全國(guó)范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。僅在道路交通安全方面,近幾天就發(fā)生了三起重大事故,傷亡慘重,觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢(shì),中省市分別召開(kāi)了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,安排部署了下半年工作,為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè),個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開(kāi)采,甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多,造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒(méi)有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在,治理難度大,特別是部分企業(yè)對(duì)安全隱患意識(shí)不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)差。
這些問(wèn)題的存在,從客觀上看,關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看,是思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位,監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好,也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)防驕傲自滿,嚴(yán)防責(zé)任松懈,嚴(yán)防監(jiān)管缺失,嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神,以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段,確保不發(fā)生較大以上事故,嚴(yán)格控制和減少一般事故,不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),難度大、壓力大,全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面,我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題:
第一,要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出,事故不休。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)。要開(kāi)展安全隱患大排查、大檢查,把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任,建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦,專人盯守,確保不留盲區(qū)和死角,對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控,確保絕對(duì)安全。對(duì)今年排查出的1項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)、8項(xiàng)區(qū)級(jí)重大安全隱患,要按安委會(huì)號(hào)文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號(hào)。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核,完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過(guò),扣減單位目標(biāo)分。
第二,要高度重視校園和人員密集場(chǎng)所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份,全國(guó)校園安全事故頻發(fā),引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注,國(guó)家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生,確保下一代的安全健康成長(zhǎng),相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查,防止各類安全事故發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度,堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全,防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場(chǎng)所方面。要堅(jiān)決打擊無(wú)證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)證照不全或無(wú)證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共交通工具等公共場(chǎng)所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三,要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無(wú)證駕駛查處力度,車輛檢測(cè)部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn),凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn),杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無(wú)證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度,采取有效措施,狠抓整治落實(shí),嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理,狠抓事故預(yù)防工作,多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的,深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理,確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查,深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治,確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的安全管理,堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶,確保水上交通安全。
第四,要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開(kāi)展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程,開(kāi)展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理,要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員,完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能整改的立即整改,不能及時(shí)整改的,該停的停,該封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查,始終保持對(duì)野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì)。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來(lái),區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署,各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》,承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測(cè),及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,完善防控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門,要做好應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置。同時(shí),要迅速上報(bào)情況,保證信息暢通。
第五,要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度。要按照“四不放過(guò)”原則,即對(duì)違法行為查處不到位的不放過(guò)、對(duì)查處的違法行為整改不到位的不放過(guò)、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、對(duì)違法行為處理不到位不放過(guò),嚴(yán)格查處各類事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的,特別是由此產(chǎn)生重大影響的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。近日全國(guó)連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取更加堅(jiān)決果斷的措施,確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署20xx年工作。剛才,會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排部署。希望各級(jí)各部門立足本職,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來(lái),多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識(shí)”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念,為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是,成績(jī)只代表過(guò)去,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識(shí),因勢(shì)而為,遵循規(guī)律,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問(wèn)題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒(méi)有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問(wèn)題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全投入不足,設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題仍然存在。
(二)要意識(shí)到目前面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,企業(yè)無(wú)力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要對(duì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來(lái)越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降,在基數(shù)越來(lái)越小的情況下,實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來(lái)越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分,比重較大,如果超指標(biāo),年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來(lái),多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說(shuō)明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒(méi)有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫(kù)監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求?!皟晒?jié)”“兩會(huì)”、國(guó)慶長(zhǎng)假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故,造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多,對(duì)事故的處理也更加嚴(yán)格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里希“1:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過(guò)29起輕微傷事故,或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)??梢?jiàn),隱患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們?cè)谶@里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),就是希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢(shì)沒(méi)有變,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責(zé)任落實(shí)為核心,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提高安全保障能力、安全防控能力、長(zhǎng)效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力,全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí),以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng),加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“五個(gè)全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,無(wú)縫對(duì)接、無(wú)一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè),按照省政府要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真開(kāi)展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開(kāi)展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍部当备?jìng)賽和應(yīng)急演練周等活動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開(kāi)展10萬(wàn)人大培訓(xùn),強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn),強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開(kāi)展安全文化建設(shè),以典型示范引導(dǎo),目標(biāo)考核督促的方式,促進(jìn)全市企業(yè)積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審查條件,落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),大力開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn),強(qiáng)制推行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級(jí)評(píng)定管理辦法和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣市對(duì)接,縣企對(duì)接,以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理,要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí),大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造,對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置,出臺(tái)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng),尾礦庫(kù)壩體在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長(zhǎng)效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日?qǐng)?bào)周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查,對(duì)企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制,2-3名工作人員包一個(gè)村,定期巡查,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長(zhǎng)輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開(kāi)展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng),有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制,各(市、區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對(duì)非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,對(duì)己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“回頭看”,務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促各行業(yè)和各級(jí)政府修訂本行業(yè)本層級(jí)救援預(yù)案,并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開(kāi)展多層次應(yīng)急演練,特別針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應(yīng)對(duì)處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施,加強(qiáng)科學(xué)施救,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級(jí)自查自報(bào)制度,每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員,對(duì)本村安全生產(chǎn)總體情況開(kāi)展巡查,并逐級(jí)上報(bào)。要通過(guò)實(shí)行村級(jí)隱患自查自報(bào),及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),對(duì)突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào),就讓駐村干部提醒村民注意,這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預(yù)案緊急處理,堅(jiān)決不能瞞報(bào),任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn),做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國(guó)兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)行業(yè)的安排部署,認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場(chǎng)所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保全市人民度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,沒(méi)有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子,對(duì)一些事先的預(yù)警、預(yù)告,特別是我們這些一把手,有時(shí)候多說(shuō)一句話、多開(kāi)一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說(shuō)一句話、懶得開(kāi)一個(gè)會(huì),多少人就失去生命了。你說(shuō)安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒(méi)有多難,大部分是疏忽,應(yīng)該引起注意的沒(méi)有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候,誰(shuí)都不會(huì)注意,而且老百姓也覺(jué)得你沒(méi)有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說(shuō),也不強(qiáng)調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào),引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣,別以為沒(méi)出事就不講了,別人當(dāng)局長(zhǎng)沒(méi)出事,你當(dāng)局長(zhǎng)沒(méi)強(qiáng)調(diào)就出事了,追究你就沒(méi)說(shuō)的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,要落實(shí)責(zé)任,寧信其有,不信其無(wú),寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開(kāi)始時(shí)只報(bào)了“1死”,但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”,而且“8點(diǎn)半,把菜市場(chǎng)也沖了”,這就不可能是一個(gè)人,也別等他們報(bào)了,就立刻給孟省長(zhǎng)準(zhǔn)備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的判斷、掌控和聽(tīng)他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi),就決定了這個(gè)事情的走勢(shì),是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無(wú)法制止,必須和上級(jí)溝通,積極采取措施,到處理你的時(shí)候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒(méi)有處置經(jīng)驗(yàn),也不說(shuō)情況嚴(yán)重,但到最后一查,死了幾十個(gè)人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場(chǎng)了,一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過(guò)來(lái),本身就是個(gè)責(zé)任。所以,處理事故中有很多的責(zé)任,要提醒大家,這不是喊口號(hào)要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí),需要我們各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實(shí)有效的工作措施,需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個(gè)方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,過(guò)程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé),完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過(guò)各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實(shí)處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個(gè)制度就沒(méi)用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識(shí)還不是很強(qiáng),所以要穩(wěn)步開(kāi)展,天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了,就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,陽(yáng)光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中,增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開(kāi)展調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,掌握第一手資料,做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問(wèn)題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任,并不只是哪一個(gè)副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的責(zé)任。我經(jīng)常對(duì)竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹?,食品安全、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任,所以每一個(gè)分管副市長(zhǎng)都有責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅(jiān)實(shí)的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,按照“三個(gè)絕不能過(guò)高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,召開(kāi)的第一個(gè)全區(qū)范圍內(nèi)的單項(xiàng)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,區(qū)應(yīng)急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況,簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)做好今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很具體,任務(wù)也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責(zé)地抓好落實(shí)。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),我就做好今年的安全生產(chǎn)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強(qiáng)調(diào)“要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故:xx事故,造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始?xì)v來(lái)是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設(shè)備停開(kāi)機(jī)、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風(fēng)少雨,空氣干燥,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間,下半年黨的二十大也將召開(kāi),可以說(shuō),安全生產(chǎn)到了一個(gè)高度敏感和關(guān)鍵時(shí)期。
從我區(qū)情況來(lái)看,近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,責(zé)任體系不斷完善。區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績(jī)來(lái)之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級(jí)各部門各單位,特別是長(zhǎng)期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝!前不久,區(qū)第十三次黨代會(huì)科學(xué)描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開(kāi)啟了天橋“全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的新征程;2022年工作動(dòng)員大會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”分別對(duì)做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署??梢哉f(shuō)現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢(shì)疊加、機(jī)遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。越是這個(gè)時(shí)候,越需要重視安全生產(chǎn)工作,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報(bào)的情況看,我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問(wèn)題。這說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴(yán)、不夠細(xì),存在隱患漏洞。因此,各級(jí)各部門各單位在認(rèn)識(shí)上、站位上還要再提高,在責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施上還要再?gòu)?qiáng)化,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
今年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開(kāi),各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對(duì)新形勢(shì)新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的工作思維,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患,真正把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處,真正做到整改不流形式、不走過(guò)場(chǎng)、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任,把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭,隨時(shí)跟蹤督辦整改情況,定期通報(bào)整改進(jìn)度,防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會(huì)各成員單位要改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要抓過(guò)程。做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過(guò),不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
基層基礎(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級(jí)各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合,充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對(duì)接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。注重培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用;要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應(yīng)急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援技能培訓(xùn),不斷強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練,切實(shí)提升應(yīng)急救援處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴(yán)格按照要求報(bào)告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
不落實(shí),再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此,如果不去落實(shí)一些安全生產(chǎn)的要求,遲早要出問(wèn)題。我在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),區(qū)委對(duì)于今年和未來(lái)五年的重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)政府要帶頭抓落實(shí),區(qū)長(zhǎng)們要帶頭抓落實(shí),局長(zhǎng)們要帶頭抓落實(shí)。會(huì)上,《2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)給大家,目標(biāo)任務(wù)很明確,下一步關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。今天因?yàn)橐咔榉揽匦枰?,?lái)的都是安委會(huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解下去,定人定崗定責(zé),既要當(dāng)好“指揮員”,更要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
去年9月1日,新《安全生產(chǎn)法》開(kāi)始施行,新安法有兩大亮點(diǎn):一是進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立了“三項(xiàng)法律制度”,即:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三個(gè)必須”原則寫入法律,進(jìn)一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系??梢哉f(shuō),新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產(chǎn)全過(guò)程中的責(zé)任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級(jí)各部門各單位要深入貫徹落實(shí)新安法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)?!鞍踩?zé)任”關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,沒(méi)有時(shí)限、沒(méi)有間隙、不分你我,這是一份24小時(shí)的責(zé)任、365天的責(zé)任,只要在這個(gè)位置、干這份工作,就責(zé)無(wú)旁貸、責(zé)重如山。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:區(qū)里對(duì)各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,已有明確的文件規(guī)定,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。工作決不能停留于簡(jiǎn)單地開(kāi)會(huì)、講話上,隱患排查、專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、安全事故處理等,都要親自過(guò)問(wèn),很多時(shí)候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責(zé)任:區(qū)安委會(huì)辦公室、各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位、安委會(huì)各成員單位等,要按照責(zé)任分工切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任:安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動(dòng)作用不發(fā)揮,安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)下去,確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施,堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營(yíng)造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開(kāi)展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過(guò),真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核中的權(quán)重,進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)安委會(huì)的綜合督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,區(qū)安委會(huì)主任和各副主任要定期帶隊(duì)深入一線進(jìn)行檢查,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng)。
同志們,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴(yán)格履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開(kāi)好局、起好步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、各單位嚴(yán)格按照石省長(zhǎng)講話要求,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),加大安全隱患排查整治力度,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)。剛才,安監(jiān)局侯局長(zhǎng)宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)實(shí)施方案》,請(qǐng)大家按照方案要求,結(jié)合各自實(shí)際,全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門、各單位、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)暨推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會(huì)精神,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大工礦企業(yè)、危險(xiǎn)物品、道路交通、建筑、公眾聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。元至3月份,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)階段性目標(biāo)之內(nèi),全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從面臨形勢(shì)來(lái)看,進(jìn)入4月以來(lái),全省安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故,其中1起是煤礦建設(shè)事故,2起是道路交通事故,1起是施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備事故,還有1起是隧道建設(shè)工程事故。這5起事故,影響重大,損失慘重,給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來(lái)看,全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”和“三個(gè)不夠到位”?!八膫€(gè)不容忽視”:一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)以來(lái),由于全國(guó)各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張,一些煤炭企業(yè)加班加點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)的行為在最近一段時(shí)間內(nèi)有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實(shí)施的項(xiàng)目與往年相比數(shù)量多、領(lǐng)域廣,從目前各類項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施情況來(lái)看,一些項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)還不到位,安全監(jiān)管措施落實(shí)不力,做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是交通安全不容忽視。近兩年來(lái),全縣境內(nèi)私家車和運(yùn)煤、運(yùn)料車輛急劇增多,非法運(yùn)輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的現(xiàn)象不同程度存在,道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進(jìn)入4月以來(lái),氣溫逐漸升高,雨水相對(duì)較少,氣候比較干燥,森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之“五一”假日即將來(lái)臨,人流、物流量不斷增加,做好旅游景區(qū)、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力較大。“三個(gè)不到位”:一是責(zé)任落實(shí)還不到位。一些工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,管理制度不健全,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管措施不周密,重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)、重治標(biāo)輕治本的問(wèn)題依然比較突出。二是基礎(chǔ)工作還不到位。部分非煤礦山、危化、冶金等行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入有限,安全技改力度不大,作業(yè)場(chǎng)所安全保障水平較低。同時(shí),今年全國(guó)各地用工緊張,對(duì)勞動(dòng)力的使用標(biāo)準(zhǔn)有所降低,不培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強(qiáng)調(diào)和制發(fā)文件上,對(duì)排查出的隱患缺乏過(guò)硬的整改措施,一些安全隱患在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行整改,個(gè)別重大安全隱患整改還不夠徹底,甚至有個(gè)別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級(jí)各部門、各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),絕不能有半點(diǎn)僥幸心理和絲毫的馬虎,要想方設(shè)法,全力解決當(dāng)前工作中存在的一些突出困難和問(wèn)題,努力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢(shì)。
二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),努力將各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
為了徹底解決當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后,縣上及時(shí)組織召開(kāi)安委辦工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了石省長(zhǎng)講話精神,安排相關(guān)職能部門結(jié)合我縣實(shí)際,分別制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案,縣安委會(huì)也研究提出了縣上的總體行動(dòng)方案,明確從4月22日開(kāi)始,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展好本次專項(xiàng)行動(dòng),總的要求是:扭住“一套目標(biāo)”,強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”,突出“六大領(lǐng)域”,夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。
扭住“一套目標(biāo)”:就是要堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,實(shí)現(xiàn)全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、道路交通萬(wàn)車死亡率“四個(gè)明顯下降”,億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人死亡率、煤炭百萬(wàn)噸死亡率為零的目標(biāo),確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在市上下達(dá)規(guī)定范圍之內(nèi)。
強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”:一是要全面組織開(kāi)展好安全隱患排查活動(dòng)。這次會(huì)后,由縣四大機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),縣直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加,集中時(shí)間和精力,分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求,盡快組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查活動(dòng),做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等縣境內(nèi)大型骨干企業(yè),要按照“屬地管理”的原則,積極配合縣上開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)屬于縣上監(jiān)管的領(lǐng)域要更加重視、毫不放松,不斷擴(kuò)大隱患排查的覆蓋面。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到隱患排查長(zhǎng)效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實(shí)。對(duì)檢查活動(dòng)中排查出的各類安全隱患和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題,有關(guān)單位、企業(yè)要制定具體的整改方案,明確整改期限,落實(shí)整改資金,靠實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,特別對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,甚至關(guān)閉,堅(jiān)決避免帶病運(yùn)行。同時(shí),對(duì)以前登記在冊(cè)但尚未整改的隱患,監(jiān)管部門和相關(guān)單位要按照《事故隱患整改指令書》的要求,落實(shí)監(jiān)控措施,跟蹤督辦落實(shí),確保各類安全隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部整改到位。
突出“六大領(lǐng)域”:在縣上的總體行動(dòng)方案中,從12個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,各個(gè)方面都明確了工作內(nèi)容、時(shí)限要求和牽頭、配合單位,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照方案要求抓好落實(shí),這里,我結(jié)合全縣實(shí)際情況,著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面:一要突出工礦企業(yè)領(lǐng)域。各級(jí)各部門、各企業(yè)要按照全國(guó)、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查整治,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。要全面加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國(guó)土局、公安局等部門配合,對(duì)縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“一通三防”管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機(jī)電等設(shè)施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災(zāi)害治理情況,督促企業(yè)全面落實(shí)礦長(zhǎng)、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度,嚴(yán)防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn),堅(jiān)決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí),要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、國(guó)土局、水務(wù)局、公安局等部門配合,集中開(kāi)展礦山機(jī)械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫(kù)專項(xiàng)檢查整治,督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保不出任何問(wèn)題。二要突出道路交通領(lǐng)域。要準(zhǔn)確把握全縣道路交通安全工作形勢(shì),認(rèn)真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊各類交通違法違章行為,全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭,縣交通局配合,深入組織開(kāi)展“五整頓、三加強(qiáng)”工作,把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內(nèi)容,以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點(diǎn),全力打擊超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)違法行為,做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運(yùn)車輛有超員不放行。要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是石油、天然氣非法運(yùn)輸?shù)恼?,?jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領(lǐng)域。要深入開(kāi)展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機(jī)械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治,由縣住建局牽頭,發(fā)改局、工信局、交通局等部門配合,深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊,層面周邊)等安全措施布設(shè)情況進(jìn)行全面檢查整治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領(lǐng)域。由縣公安消防大隊(duì)牽頭,相關(guān)單位配合,大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患,對(duì)存在重大隱患的單位要進(jìn)行掛牌督辦,全面消除火災(zāi)隱患。由縣林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合,對(duì)重要地段、危險(xiǎn)區(qū)域、林區(qū)墓地進(jìn)行分片包段、全面布防,嚴(yán)防因進(jìn)山放牧、不正當(dāng)用火等行為引發(fā)火災(zāi)事故。五要突出?;锲奉I(lǐng)域。要扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、商務(wù)局、工商局、公安局等部門配合,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)(門店)開(kāi)展集中檢查整治,防止發(fā)生危化物品引燃引爆事故。六要突出公共服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施使用維護(hù)情況監(jiān)督檢查,由縣教育局牽頭,住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門配合,督促各學(xué)校全面落實(shí)教學(xué)、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施,確保師生安全。要深入開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門要聯(lián)合行動(dòng),對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整治,確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營(yíng)單位安全保障能力和旅游景區(qū)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,由縣旅游局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、公安消防等部門配合,深入開(kāi)展節(jié)前旅游安全大檢查活動(dòng),確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實(shí)開(kāi)展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治,由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,相關(guān)單位配合,依法查處取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備,嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè),確保特種設(shè)備使用、運(yùn)行安全。
夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”:全縣各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要以開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設(shè)。按照“規(guī)范三級(jí)、鞏固二級(jí)、提升一級(jí)”的要求,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容細(xì)化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點(diǎn),形成全員推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進(jìn)安全技改。加快實(shí)施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機(jī)械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項(xiàng)目,在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施,不斷改善作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件。三要健全應(yīng)急管理體系。進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制定切實(shí)可行的安全防范措施,尤其要加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣、地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。
這次安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng),是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門、各企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣安委會(huì)主要成員單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮督辦和組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員,明確責(zé)任目標(biāo),推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,要為活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各牽頭單位要協(xié)調(diào)抓總,參與單位要全力配合,形成強(qiáng)大的工作合力,確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序開(kāi)展。
二要深入宣傳發(fā)動(dòng),精心組織實(shí)施。這次專項(xiàng)行動(dòng)從4月22日開(kāi)始,6月10日結(jié)束,歷時(shí)50天,時(shí)間緊,任務(wù)重。今天會(huì)后,各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,全面安排部署,進(jìn)一步明確各自任務(wù),優(yōu)化行動(dòng)方案,按照活動(dòng)的五個(gè)步驟,全力抓好組織實(shí)施。宣傳部門要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤報(bào)道力度,及時(shí)宣傳一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造深入開(kāi)展專項(xiàng)整治、積極解決突出問(wèn)題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)通報(bào)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)掌握各部門、各單位專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度,采取一周一調(diào)度、半月一通報(bào)的方式,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋。對(duì)進(jìn)展緩慢、階段性目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)、不到位的單位,要下發(fā)督辦通知書,確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都能夠不折不扣的落實(shí)到位。各牽頭單位要定期回顧工作進(jìn)展情況,將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報(bào)縣委、縣政府和市直有關(guān)部門。
四要完善管理體系,建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要以開(kāi)展安全事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,真正落實(shí)企業(yè)法人第一安全責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人的直接管理責(zé)任,促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段的工作成效,積極推廣一批好經(jīng)驗(yàn)和好做法,著力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
謝謝大家。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
xx年是全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年,是“十四五”開(kāi)局之年,xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,以兜牢民生底線為根本,以增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力為保障,以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善制度機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升服務(wù)保障水平,努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。做好今年民政工作,要重點(diǎn)抓好xx個(gè)方面工作:
(一)聚焦基本民生保障,進(jìn)一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生,是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務(wù)。大家要以特殊群體為重點(diǎn),多辦雪中送炭的實(shí)事,少做錦上添花的虛功,切實(shí)保障他們的基本生活,維護(hù)好他們的合法權(quán)益。
一是關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體基本生活保障。要精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)保盡保。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門數(shù)據(jù)的共享對(duì)比,精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾,分層分類納入救助幫扶政策范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)給予社會(huì)救助。重點(diǎn)聚焦邊緣易致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對(duì)象,定期開(kāi)展核查、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。要完善殘疾人服務(wù)保障體系,落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時(shí),要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)適度調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)流浪乞討人員加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類社會(huì)救助體系。要適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍,對(duì)符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時(shí)納入低保等救助范圍。要完善臨時(shí)救助政策措施,對(duì)急難型臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的,由街道直接給予救助。要進(jìn)一步推廣“一部手機(jī)辦低保”,取消可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的有關(guān)證明材料,為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。
(二)健全社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提升基公共服務(wù)質(zhì)量
養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務(wù),關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭的切身利益。要重點(diǎn)圍繞群眾需求,不斷增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。人口老齡化問(wèn)題不斷加劇,養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的問(wèn)題。今年,要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步加大公建民營(yíng)及社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時(shí),把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院,大力推廣公建民營(yíng)模式;鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),積極探索政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè),不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績(jī)。要嚴(yán)肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為,加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)和殯葬服務(wù)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)作用,規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理。三是在推進(jìn)婚育管理引領(lǐng)新風(fēng)三年專項(xiàng)行動(dòng)上打開(kāi)新局面。要按照“嚴(yán)格遏制增量,分類穩(wěn)妥處置存量”的原則,深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念,改變婚俗陋習(xí),在全社會(huì)樹(shù)立依法婚育、文明健康的婚育新風(fēng)。
(%1) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力,進(jìn)一步構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交,做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。指導(dǎo)社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)開(kāi)展社區(qū)干部培訓(xùn),引導(dǎo)社區(qū)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)基層社會(huì)治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動(dòng)”為抓手,積極開(kāi)展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)為基層減負(fù)增效。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機(jī)制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對(duì)標(biāo)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè),結(jié)合xx大會(huì),大力推進(jìn)地名信息化服務(wù),積極探索多渠道增加地名標(biāo)識(shí)的國(guó)際化元素,更好的提升城市形象,展現(xiàn)地名文化。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
剛才,大家分別收看了全國(guó)、省市安全防范工作視頻會(huì)議,會(huì)議安排部署了慶祝建黨xxx周年重大活動(dòng)和端午假期期間安全防范工作,應(yīng)急管理部部長(zhǎng)黃明和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志提出了具體工作要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省市安全防范工作會(huì)議精神,壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治行動(dòng),堅(jiān)決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的特殊政治意義。
加上進(jìn)入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時(shí)段,人員精力容易分散疲勞,監(jiān)管力量容易攤薄弱化,疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“三疊加三碰頭”,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),壓緊壓實(shí)安全責(zé)任,加大安全隱患排查整治力度,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作貫通到底、落實(shí)到位,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線底線,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目必須制訂嚴(yán)密的安全保障措施;
要按照接待容量,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
三、強(qiáng)化履職盡責(zé),切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)街、各部門要安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到節(jié)日期間值班崗位上,實(shí)行xx小時(shí)“雙值雙代”制度,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位,堅(jiān)決杜絕擅離職守和聯(lián)絡(luò)不暢等現(xiàn)象發(fā)生。值守人員必須熟悉本轄區(qū)、本部門工作業(yè)務(wù)及情況,熟悉應(yīng)急處置程序,確保有關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)處理。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,加強(qiáng)值班備勤、實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,迅速出動(dòng)、快速反應(yīng)、及時(shí)救援。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,既是一次安排部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實(shí)行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng),大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實(shí)情,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段,積極動(dòng)員,研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任,每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除化解安全隱患,堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開(kāi)局之年,要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬,市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍,必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對(duì)困難要迎難而上,面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為,切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍!
同志們,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠(chéng)懇、實(shí)事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、政治站位再提升,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”,我們要嚴(yán)格落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見(jiàn)》,切實(shí)擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會(huì)“雙主任”決策議事機(jī)制,規(guī)范區(qū)安委辦運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實(shí)“四級(jí)”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實(shí)履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí),綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要對(duì)照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定,研究制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細(xì)化制定重點(diǎn)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問(wèn)題。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問(wèn)題,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢(shì)分析再精準(zhǔn),進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢(shì)。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項(xiàng)問(wèn)題中,道路運(yùn)輸領(lǐng)域問(wèn)題達(dá)29項(xiàng),全區(qū)安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是安全責(zé)任制落實(shí)不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識(shí)有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對(duì)轄區(qū)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是心中有數(shù),卻化解無(wú)招,滿足于安排過(guò)了、強(qiáng)調(diào)過(guò)了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊(cè)、報(bào)材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會(huì)檢查問(wèn)題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動(dòng)硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢(shì)來(lái)看,近年來(lái)高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大量存在。但一些部門開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查不全面,對(duì)重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治不及時(shí),最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口,對(duì)安全保障的投入盡量少,甚至沒(méi)有,長(zhǎng)期“冒險(xiǎn)生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營(yíng)”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無(wú)股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無(wú)人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季,一些企業(yè)倉(cāng)促上馬,趕工期、搶進(jìn)度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其清明節(jié)前后,農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時(shí)受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域再抓牢,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實(shí)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域森林防火,嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外,當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫(kù)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊(cè)地災(zāi)點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場(chǎng)等隱患排查整治。要全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練,區(qū)防汛辦牽頭會(huì)同相關(guān)部門5月底前要組織開(kāi)展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災(zāi)害種類分別開(kāi)展綜合演練,全區(qū)各地災(zāi)點(diǎn)、易災(zāi)易澇村寨等必須開(kāi)展逃生避險(xiǎn)演練,有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點(diǎn)現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補(bǔ)充要及時(shí)補(bǔ)充,該維修的要及時(shí)維修,該保養(yǎng)的要及時(shí)保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格,進(jìn)一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴(yán)格實(shí)行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《自治區(qū)安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制度》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上,生命至上,不斷強(qiáng)化政治責(zé)任,繃緊安全弦,織密責(zé)任網(wǎng),筑牢防護(hù)墻,堅(jiān)決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
xx年,全區(qū)民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神以及對(duì)民政工作重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé),民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。
(1) 解民憂、暖民心,織牢民生保障網(wǎng)
一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個(gè)街道辦事處)人員xx人,共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。投入社會(huì)救助資金共計(jì)xx萬(wàn)元,其中,城鎮(zhèn)低保xx萬(wàn)元,臨時(shí)救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬(wàn)元。切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。二是社會(huì)救助工作成效明顯。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xx萬(wàn)元,惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人,共發(fā)放xx萬(wàn)元。
(2) 提質(zhì)量、增效益,社會(huì)事務(wù)服務(wù)取得新成效
一是養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展大排查大整改大提升專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全監(jiān)管,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,投資xx萬(wàn)元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強(qiáng)殯葬政策宣傳,提高群眾政策政策知曉率,加強(qiáng)殯葬制度改革,清理制造大型墓碑的企業(yè),科學(xué)布局公共墓地,實(shí)現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進(jìn)入公墓100%,全年火化遺體xx具,發(fā)放火化獎(jiǎng)勵(lì)金xx人xx萬(wàn)元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)服務(wù)好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)及第七屆中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì),對(duì)全區(qū)xx塊地名標(biāo)志牌進(jìn)行清洗、維護(hù),設(shè)立xx塊地名標(biāo)志牌二維碼懸掛,確保地名標(biāo)志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)換工作,xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對(duì),其中結(jié)婚登記xx對(duì),離婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚登記xx人。
(%1) 建機(jī)制、強(qiáng)活力,基層社會(huì)治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用,聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍,公開(kāi)招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。二是社會(huì)組織建設(shè)有序有力。加強(qiáng)培育社工類社會(huì)組織工作,培育了xx家社工類社會(huì)組織;引進(jìn)xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機(jī)制,對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管、成效監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx市民政局長(zhǎng)期關(guān)心、支持的結(jié)果,是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門通力合作,擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果,是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!
在肯定成績(jī)同時(shí),我們也要清醒看到,全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項(xiàng);基層社會(huì)治理體系還需進(jìn)一步建立健全;社會(huì)公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。這些新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)必須引起我們的高度重視,采取有力措施盡快逐步加以解決。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
政府決定,今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過(guò)去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上,對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件,安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長(zhǎng)在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,熊縣長(zhǎng)的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神,又切合我縣實(shí)際,會(huì)后,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。
過(guò)去的一年,全縣各級(jí)各部門,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運(yùn)氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見(jiàn)不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問(wèn)題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問(wèn)題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明,危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí),人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問(wèn)題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開(kāi)展。
對(duì)此,我們要高度警覺(jué),時(shí)刻保持清醒頭腦,加大力氣進(jìn)行整改,真正做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產(chǎn),防范未然。
(一)牢固樹(shù)立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)強(qiáng)化紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上,落實(shí)在行動(dòng)中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究決定重大問(wèn)題。在做決策、引項(xiàng)目,上工程時(shí),把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià),絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個(gè)隱患,不放過(guò)任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍,對(duì)安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號(hào)一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí),在容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年,要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),予以重點(diǎn)打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
(三)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),在指定專(兼)職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用,整合各方力量,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
三、安全生產(chǎn),責(zé)大于天。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí);各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級(jí)各部門要注重樹(shù)立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí),督促?gòu)V大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn),以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥,堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
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副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
受區(qū)委、區(qū)政府的委托,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)xxx建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育工作會(huì)議,主要任務(wù)是深刻吸取各類安全事件的教訓(xùn),有效防范建筑工地安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。希望大家深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)格按照工作要求認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行,全面排查治理安全隱患。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、反思事故、汲取教訓(xùn)。
一季度轄區(qū)發(fā)生2起高處墜落事件,造成3人死亡,再一次給我們敲響了警鐘。這充分暴露出,雖然我們加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管,但是轄區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠完善。一方面執(zhí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實(shí)不力問(wèn)題比較突出;另一方面,一些安全監(jiān)管工作還存在職責(zé)不清、無(wú)人負(fù)責(zé)的盲區(qū),造成監(jiān)管工作的死角。二是安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)落實(shí)到位。有的單位雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但形同虛設(shè),重效益、輕安全,普遍存在安全機(jī)構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、安全培訓(xùn)不全面、消防設(shè)施不健全等問(wèn)題。有的企業(yè)和單位安全管理混亂,生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員脫崗的情況,為搶工期、趕進(jìn)度出現(xiàn)安全教育不到位的情況,監(jiān)理單位日常注重查隱患下整改,忽視后續(xù)跟蹤問(wèn)效工作,為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。三是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任有所缺失。行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有科學(xué)合理的監(jiān)管措施,未能建立健全微小隱患查究整改機(jī)制。監(jiān)管人員面對(duì)安全隱患時(shí)法律執(zhí)行力度不嚴(yán),對(duì)部分安全隱患能過(guò)則過(guò),導(dǎo)致了安全監(jiān)管存在死角、企業(yè)安全生產(chǎn)存在漏洞。
總之,以上這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,在座的各位一定要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。
安全就是發(fā)展、發(fā)展就是安全,針對(duì)突出的問(wèn)題,我們要在建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)地毯式督導(dǎo)檢查,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好劉鶴副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出的安全生產(chǎn)15條重要措施。一要牢固樹(shù)立底線思維。深入貫徹落實(shí)新安法,嚴(yán)格規(guī)范事前、事中、事后執(zhí)法行為,依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。靈活運(yùn)用日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式,持續(xù)查找工作漏洞,補(bǔ)齊工作短板,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要強(qiáng)化安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理員,尤其是一線工人的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力;落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤制度、“一會(huì)三卡”制度和安全教育管理“三個(gè)一”制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)分類管控措施,確保管控到位。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。要充分運(yùn)用責(zé)令整改、停工整改、行政處罰等權(quán)力,以“四不兩直”的方式,強(qiáng)化日常巡查、明查暗訪、突擊抽查、隨機(jī)抽查,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全管理。同時(shí)不斷加大人員隊(duì)伍專業(yè)教育培訓(xùn),積極依靠專家人才力量,通過(guò)專家授課、技術(shù)攻關(guān)等舉措,積極培養(yǎng)本部門本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,使人人都能成為業(yè)務(wù)骨干、行家里手。
三、常抓不懈、形成合力。
安全生產(chǎn)工作不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得絲毫松懈和僥幸,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前,我們處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段,在接下來(lái),我們即將進(jìn)入大干快干的時(shí)刻,沒(méi)有安全的保障,就沒(méi)有發(fā)展的機(jī)會(huì)。在今后的工作中,我們要堅(jiān)持“兩個(gè)至上”理念,全面杜絕重特大事故發(fā)生。一是把握安全管控要點(diǎn)。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)下去,確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位,真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要落實(shí)專業(yè)人員到崗履職和安全教育培訓(xùn)要求,確保施工安全“有人抓有人管”,遏制安全事故的發(fā)生。二是抓好工作責(zé)任落實(shí)。按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施,堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營(yíng)造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。建筑工地開(kāi)復(fù)工做到合格一個(gè)開(kāi)工一個(gè),確保建筑施工安全起步、平穩(wěn)開(kāi)局。施工監(jiān)管中對(duì)發(fā)生的各類安全事故,對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開(kāi)展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。三是守好疫情防控網(wǎng)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、艱巨性和長(zhǎng)期性,要切實(shí)做好來(lái)寧返寧人員摸排登記、健康碼和行程碼查驗(yàn)、疫苗接種和核算檢測(cè)臺(tái)賬整理等工作,堅(jiān)決捍衛(wèi)來(lái)之不易的疫情防控成果。
同志們,孔令棟市長(zhǎng)在我市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議中要求,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全隱患排查治理,全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在當(dāng)前的關(guān)鍵時(shí)期,大家務(wù)必要帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭站在一線,帶頭堅(jiān)守崗位,帶頭落實(shí)措施,把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)決防范遏制重特大事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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×同志通報(bào)了近期安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,請(qǐng)大家落到實(shí)處。下面,我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、提高站位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
年初以來(lái),各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力加強(qiáng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)防范。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開(kāi)展了一系列卓有成效的工作,絕大多數(shù)企業(yè)也抓實(shí)了安全生產(chǎn)工作,全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,總體上保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控,希望大家繼續(xù)努力,以更加飽滿的熱情,更加扎實(shí)的作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作。
×同志通報(bào)了近期安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,請(qǐng)大家落到實(shí)處。下面,我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上仍有欠缺;
一些風(fēng)險(xiǎn)隱患雖經(jīng)多次整改但仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)仍然很大;
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸心理,對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象;
部分部門之間存在職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不解決,安全生產(chǎn)事故就不可避免,“大意失荊州”的事件就可能發(fā)生。
當(dāng)前正值雨季、高溫天氣,正處于安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,國(guó)外及國(guó)內(nèi)各地發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故給我們敲響了警鐘。日前,在國(guó)務(wù)院安委會(huì)上,李克強(qiáng)總理作出了重要批示,×省長(zhǎng)和×市長(zhǎng)在8月5日安全生產(chǎn)工作會(huì)議中提出了明確要求,我們不僅要從講政治的高度做好安全生產(chǎn)工作,還要自覺(jué)把做好安全生產(chǎn)工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)上去分析和把握,以講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)認(rèn)真真負(fù)責(zé),踏踏實(shí)實(shí)工作,做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
一要強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益,絲毫馬虎不得、松懈不得。大家要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,一刻也不放松地抓好安全穩(wěn)定工作。
二要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想。千萬(wàn)不能因?yàn)榘踩笜?biāo)控制得好而有所懈怠,越是安全生產(chǎn)形勢(shì)好的時(shí)候,越容易麻痹大意,容易出現(xiàn)漏洞。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨著新形勢(shì)、新變化,出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)。必須堅(jiān)持從零開(kāi)始,常抓不懈,才能確保安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定。
三要著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。在座的每一位都肩負(fù)著安全生產(chǎn)監(jiān)管和主體責(zé)任,要認(rèn)清所承擔(dān)的政治責(zé)任和政治使命,始終把安全生產(chǎn)工作任務(wù)放在心上、責(zé)任扛在肩上、工作抓在手中。特別是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全面抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要做到管行業(yè)、管安全、管穩(wěn)定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企業(yè)代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí),抓早、抓小,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。在此我再作一次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),全區(qū)上下要堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任盲區(qū),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、從重從快從嚴(yán)處理,堅(jiān)決不能心慈手軟。
二、明查暗訪、真督實(shí)查,確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改到位。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、企業(yè)、崗位、家庭等安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用實(shí)招硬招,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為,違法的堅(jiān)決嚴(yán)肅從快依法處理。
我們要保持頭腦清醒,現(xiàn)在已進(jìn)入防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)刻,高溫生產(chǎn)作業(yè)隱患較大。各單位、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)汛期的安全管理工作,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大以上事故,是當(dāng)前核心工作目標(biāo)。我們要緊緊圍繞這一目標(biāo),理思路、想辦法、抓落實(shí)。一是要加大重大隱患問(wèn)題整治力度。要對(duì)每項(xiàng)重大隱患進(jìn)行分析研判,落實(shí)整改責(zé)任,制定解決辦法,抓緊徹底整改。二是要著力解決同一領(lǐng)域同類隱患反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)隱患清單,我們發(fā)現(xiàn),有些行業(yè)領(lǐng)域同一類型的隱患問(wèn)題,反反復(fù)復(fù)出現(xiàn),有些單位對(duì)隱患清單應(yīng)付了事,自查自糾流于形式,隱患問(wèn)題排查出來(lái)不去督促整改,整改后不復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)這樣的問(wèn)題要嚴(yán)肅追究責(zé)任,提高整改率,確保整改到位。三是以責(zé)任清單、任務(wù)清單、正面清單、負(fù)面清單四個(gè)清單為抓手,明確排查責(zé)任,突出高溫高壓、易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)裝置,突出危險(xiǎn)化工工藝和?;穬?chǔ)存場(chǎng)所,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行不間斷的逐一排查,確保不留死角、不留盲區(qū),真正做到問(wèn)題清、隱患明。
三、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,有序有力有效抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、各類行動(dòng)和日常工作。
省、市安全生產(chǎn)會(huì)議已經(jīng)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作,我們必須抓住重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵,抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)排查整治工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成整體工作合力,推動(dòng)安全生產(chǎn)各類工作落地見(jiàn)效。
一要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),將風(fēng)險(xiǎn)和隱患消滅在萌芽中。按照區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署,全區(qū)正在開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),區(qū)安委會(huì)辦公室已經(jīng)印發(fā)了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,2個(gè)專題10個(gè)專項(xiàng),我們要逐一認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
要通過(guò)大檢查依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為;
徹底治理一批重大事故隱患;
關(guān)閉取締一批責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人。
要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”的工作要求。應(yīng)急、公安、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、商務(wù)、工信、教育等重點(diǎn)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自帶隊(duì)檢查,政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要深入其中,確保專項(xiàng)整治工作的深入推進(jìn)并取得實(shí)效。各專題牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,明確每項(xiàng)工作的責(zé)任部門和推進(jìn)措施,按時(shí)限要求完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
要加大督查檢查工作力度。區(qū)安委會(huì)辦公室要聯(lián)合區(qū)委區(qū)政府督查室組成聯(lián)合督查組對(duì)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查。堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須跟蹤整改,建立問(wèn)題清單,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管、整改責(zé)任。
二要全面部署認(rèn)真開(kāi)展化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。按照省政府印發(fā)《化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》要求,近期要在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。根據(jù)上級(jí)要求,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是化工園區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)要制定新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,完成對(duì)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的全面排查,化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)完成率要達(dá)到100%,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率要達(dá)到100%,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線×實(shí)現(xiàn)100%,要制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。
二是進(jìn)一步提升化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)治理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化、封閉化管理。
三是要完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)×改造工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo),確保安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效治理。
三要進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控。統(tǒng)籌做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水庫(kù)、電力、通訊等安全工作,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,通過(guò)全區(qū)上下共同努力,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供有力的安全保障。
四要嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。各單位、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成整體工作合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,主動(dòng)破解排查整治過(guò)程中遇到的難題。對(duì)排查整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件的,將依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確保排查整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
五要做好信訪穩(wěn)定工作。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要迅速落實(shí)今天上午召開(kāi)的區(qū)委一屆十一次全會(huì)有關(guān)信訪穩(wěn)定工作的要求,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,以全區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議精神為指導(dǎo),積極深入群眾內(nèi)部,聚焦信訪難點(diǎn),采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重點(diǎn)問(wèn)題化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。要充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪包保制度,力爭(zhēng)問(wèn)題在第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)妥善處理、及時(shí)解決。要堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力在化解矛盾、源頭治理上實(shí)現(xiàn)新作為。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各鎮(zhèn)街、各部門要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來(lái),守牢安全生產(chǎn)底線,不觸安全生產(chǎn)紅線,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在春節(jié)即將到來(lái)之際,組織召開(kāi)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議,充分說(shuō)明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段,各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實(shí)有效的防范措施,切實(shí)消除事故隱患,維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面,結(jié)合全市實(shí)際,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、樹(shù)牢紅線意識(shí),保持高度警覺(jué),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過(guò)去的一年,全市各級(jí)各部門牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展,邁上新臺(tái)階,成績(jī)來(lái)之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年,各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思?!钡囊庾R(shí)。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,容不得半點(diǎn)僥幸,來(lái)不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后,靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時(shí)刻保持高度警覺(jué),始終保持高壓態(tài)勢(shì),以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵,對(duì)排查出的安全隱患要立即整改,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴(yán)重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。我們必須牢固樹(shù)立“安全是最大效益”的意識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下,更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問(wèn)題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看,危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域,事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量還需加強(qiáng),監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題,各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)消除事故隱患,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,做到“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護(hù)堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,常態(tài)化開(kāi)展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,并分類建立臺(tái)賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的,也要明確安全措施,嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實(shí)施強(qiáng)制手段,該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停,該查封扣押的堅(jiān)決查扣,從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺(tái)賬,落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響,充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn),持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治,加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施,對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前,我市棚改項(xiàng)目多,建筑工地多,有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過(guò)程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度,繼續(xù)強(qiáng)化土方開(kāi)挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí),要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。
四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn),嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作,引導(dǎo)群眾自覺(jué)到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際,加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理,嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品,嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理,落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。
五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來(lái)臨,天干物燥,是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn),全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查,搞好學(xué)校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格倒逼問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
無(wú)數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié),以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行,以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。
一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法,加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育,充分利用各種平臺(tái)和載體,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查,對(duì)發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開(kāi)展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過(guò),真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核,各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的,一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,春節(jié)臨近,我們寧可把問(wèn)題思考得更嚴(yán)峻些,把情況估計(jì)得更復(fù)雜些,也要確保全市人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要方面,由于此項(xiàng)工作重要,任務(wù)艱巨,因此,今天把各縣(市、區(qū))的政府主要負(fù)責(zé)同志和分管同志,以及市安委會(huì)的同志專門請(qǐng)過(guò)來(lái),面對(duì)面地給大家安排此項(xiàng)工作,面對(duì)面地給大家交代這個(gè)事情,對(duì)全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署,再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求。剛才,金啟同志通報(bào)了全市1~9月份安全生產(chǎn)工作情況,馬剛副市長(zhǎng)全面分析了全市安全工作所面臨的形勢(shì),就如何做好后幾個(gè)月乃至今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了全面安排和部署。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、認(rèn)識(shí)要到位。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全生產(chǎn)重若泰山,安全生產(chǎn)關(guān)乎每一個(gè)家庭的幸福,也關(guān)系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到一個(gè)地方的和諧穩(wěn)定,把安全生產(chǎn)擺到任何一個(gè)高度都不為過(guò),所以大家一定要認(rèn)識(shí)到位,高度重視。安全事故的發(fā)生,無(wú)論是人的死亡還是資產(chǎn)的損毀,對(duì)一個(gè)家庭今后的幸福都會(huì)造成濃重的陰影,因?yàn)椋谏a(chǎn)工作崗位上的,大多都是一個(gè)家庭的主要成員,如果發(fā)生安全事故,都會(huì)對(duì)這個(gè)家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責(zé)任抓好安全生產(chǎn)工作。同時(shí),國(guó)家加大了對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的追究,所以說(shuō)安全工作也關(guān)乎到在座各位的前途。希望大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,一定要從思想上把安全生產(chǎn)作為考慮發(fā)展、考慮工作的一個(gè)重要方面,各縣(市、區(qū))和各單位的主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)安全生產(chǎn)工作一定要有安排,一定要負(fù)起責(zé)任。
二、排查要到位。
安全生產(chǎn)重在防范,防范是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。如何做好防范,重要的是做好排查。無(wú)論是企業(yè)、還是部門,包括政府的負(fù)責(zé)同志,要清醒地認(rèn)識(shí)到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產(chǎn)工作的第一道關(guān)口。企業(yè)哪些地方有安全生產(chǎn)隱患,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)關(guān)心、隨時(shí)關(guān)注。無(wú)論是煤礦,還是我們的建筑、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè),要隨時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設(shè)備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產(chǎn)條件有沒(méi)有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中,對(duì)于每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,必須始終關(guān)注安全生產(chǎn),始終在企業(yè)的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,不斷地排查各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,這個(gè)企業(yè)才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能夠做到不出事。在行業(yè)管理方面,也要不斷地加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,如住建這一塊,現(xiàn)在建筑市場(chǎng)、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設(shè)備是不是存在著安全隱患,我們經(jīng)??吹揭恍┑胤浇ㄖさ匕l(fā)生安全事故,對(duì)此要加強(qiáng)調(diào)查。在我市的神火大道上就有一個(gè)爛尾樓,長(zhǎng)期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時(shí)都有可能出現(xiàn)。作為行業(yè)管理,要對(duì)行業(yè)中存在的安全隱患進(jìn)行不斷地排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運(yùn)輸方面,今年我市交通安全生產(chǎn)死亡人數(shù)這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識(shí),是我們企業(yè)和行業(yè)的責(zé)任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責(zé)任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對(duì)事故的安全隱患能不能排查出來(lái),這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運(yùn)輸?shù)姆泵ζ?,我們是不是做到了?duì)重大隱患的排查,危險(xiǎn)品的運(yùn)輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴(yán)格的管理制度,而且車輛運(yùn)輸易燃易爆和危險(xiǎn)品,駕駛?cè)藛T是不是培訓(xùn)到位,車輛上帶的防護(hù)和基本設(shè)備是不是帶齊,這些都需要我們?cè)谌粘9ぷ髦?,通過(guò)我們的制度,通過(guò)我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場(chǎng)的火災(zāi)事故分析我看了,這么大的市場(chǎng),竟然沒(méi)有消防設(shè)施,水供應(yīng)不上,消防通道嚴(yán)重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭。火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防車進(jìn)不去,通道沒(méi)有,消防車進(jìn)去之后,水過(guò)不來(lái),諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要樹(shù)立大安全的理念,加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè),一定要履行自己的監(jiān)管職責(zé),把安全隱患排查到位。
三、整治要到位。
將隱患排查出來(lái)了,是我們做的第一道關(guān)口。但隱患排查出來(lái)以后,是否真正落實(shí)到位,是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)很重要的問(wèn)題。是不是會(huì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓(xùn)、很多事故,爭(zhēng)執(zhí)起來(lái),就是因?yàn)殡[患排查出來(lái),整治不到位。有些大型運(yùn)輸?shù)能囕v,檢查出來(lái)有些小毛病,可能因?yàn)槠髽I(yè)的車輛緊張,小毛病對(duì)付一下就過(guò)去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災(zāi)事故,查到最后,絕大多數(shù)發(fā)生火災(zāi)事故的場(chǎng)所,都有安全隱患,排查中要求過(guò)整治,但整治不到位。包括金鷹市場(chǎng),金鷹市場(chǎng)最后事故調(diào)查了的結(jié)果是,市消防部門多次下隱患火災(zāi)整改通知,而沒(méi)有很好的落實(shí)。所以,行業(yè)的主管同志、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),包括地方黨委、政府,去看安全生產(chǎn),既要看它的意識(shí),又要看它的規(guī)章,關(guān)鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場(chǎng)所,在隱患的整治方面,發(fā)生了多次血的教訓(xùn),包括一些生產(chǎn)單位。今年國(guó)慶節(jié)期間,發(fā)生的一起事故,也是一個(gè)隱患整改項(xiàng)目,停產(chǎn)之后,處置不到位而引起的。幾個(gè)區(qū)里面,存在有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),它對(duì)gdp拉動(dòng)不大,對(duì)就業(yè)也拉動(dòng)不大,要下決心逐步取締,因?yàn)樗鼈冇绊懳:μ螅际且恍┬∽鞣?,根本沒(méi)有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無(wú)論是交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全,要根據(jù)排查的隱患,加強(qiáng)整治,切切實(shí)實(shí)地把隱患消除掉,切切實(shí)實(shí)地把安全事故降低。
四、追查到位。
對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追查和查處,我們要采取措施,對(duì)每一個(gè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,必須對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處,按照省政府有關(guān)文件的要求,對(duì)一些核心的廠主、礦主要嚴(yán)格查處,該關(guān)的關(guān),該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,決不手軟,采取特別措施來(lái)控制。安全生產(chǎn)事故發(fā)生,該處理誰(shuí)就處理誰(shuí),沒(méi)有商量的余地,不做到這一點(diǎn),不足以引起大家的重視,不足以引起對(duì)他們的震懾。凡涉及安全生產(chǎn)事故的,要一起一起地查,一起一起地落實(shí)。對(duì)一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動(dòng)場(chǎng)所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點(diǎn),要堅(jiān)決查處。對(duì)這些單位和責(zé)任人的查處,廣大人民是擁護(hù)的,它不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,而且會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,起到有效的保障和促進(jìn)作用。對(duì)安全生產(chǎn)事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)同志,對(duì)安全生產(chǎn)事故也要嚴(yán)肅查處,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大安全事故和重大的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行查處,雖然沒(méi)有出現(xiàn)安全事故,但長(zhǎng)期不整改的也要進(jìn)行查處。
五、責(zé)任到位。
今天在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)的,有縣(市、區(qū))的政府負(fù)責(zé)同志、主管部門的負(fù)責(zé)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志,必須明確安全生產(chǎn)各自責(zé)任。一是政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)地方的安全生產(chǎn)出問(wèn)題,首先要追究當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,要按照安全責(zé)任事故的分類處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。省里對(duì)此分類很細(xì),對(duì)傷亡人數(shù)的處罰很清楚。安全生產(chǎn)事故,政府有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)這項(xiàng)工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進(jìn)行安排和部署。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局是對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,安全生產(chǎn)委員會(huì)的部門,實(shí)施的是對(duì)安全生產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管。交通運(yùn)輸局是對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管,車輛是否安全,監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊(duì),發(fā)生了責(zé)任事故,就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時(shí),監(jiān)管部門平常沒(méi)有作為,就要追究你們的監(jiān)管責(zé)任。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責(zé)任,就要履行對(duì)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)車輛安全、建筑市場(chǎng)安全、食品安全等方面,各相關(guān)監(jiān)管單位要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)??煲R近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全,學(xué)校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個(gè)學(xué)校,在食品安全方面做的還不錯(cuò),購(gòu)買的許多食品都有進(jìn)貨渠道,但有一些還不明確,我當(dāng)時(shí)就要求學(xué)校,對(duì)各種食品都要有進(jìn)貨渠道和環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個(gè)季節(jié),是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以,臨近這個(gè)季節(jié),要強(qiáng)化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位,對(duì)整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)起著不可推卸的責(zé)任,一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責(zé)任。企事業(yè)單位的法人,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)出了問(wèn)題,第一個(gè)追究的就是法人代表。無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位,出現(xiàn)重大的安全事故,我們各個(gè)單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,也有安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志,要切切實(shí)實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。我們一定要把政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責(zé)任、企事業(yè)單位的主體責(zé)任落實(shí)到位,各負(fù)其責(zé),確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題。
安全生產(chǎn)重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產(chǎn)工作中,真正做到認(rèn)識(shí)、排查、整治、查處和責(zé)任落實(shí)到位,構(gòu)筑安全生產(chǎn)良好氛圍,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)商丘平安和諧社會(huì)建設(shè)。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十七
2008。
年
1
月
18。
日)。
同志們:
今天的會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)第一次全國(guó)污染源普查電視電話會(huì)議和省、市污染源普查工作會(huì)議精神,對(duì)我區(qū)污染源普查工作進(jìn)行動(dòng)員,落實(shí)各項(xiàng)具體措施,確保這次普查按國(guó)家和省市統(tǒng)一要求順利開(kāi)展。剛才,魯萬(wàn)寶局長(zhǎng)公布了我區(qū)污染源普查工作方案,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就我區(qū)污染源普查工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
1980。
年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,污染源狀況隨時(shí)都在發(fā)生新的變化,而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度對(duì)許多污染源的掌握存在遺漏,不能滿足加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、減少污染排放的現(xiàn)實(shí)需要,必須通過(guò)調(diào)查及時(shí)加以完善。
在新的形勢(shì)下,國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查,這是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查。全面掌握各種污染源的情況,是做好新時(shí)期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎(chǔ),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制定環(huán)境政策的重要依據(jù),是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、實(shí)施污染源動(dòng)態(tài)管理的重要手段,是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。因此,國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了開(kāi)展污染源普查的通知,制定了普查工作方案,頒發(fā)了污染源普查條例,國(guó)家財(cái)政拿出一筆資金專門用于普查工作。前不久,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)第一次污染源普查電視電話會(huì)議,曾培炎副總理親自出席并作重要講話,省市也都按照國(guó)家要求成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,并相繼召開(kāi)了普查工作會(huì)議。這充分說(shuō)明了國(guó)家和省市對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,其目的就是要全面掌握我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀,為科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策提供科學(xué)依據(jù),把涉及國(guó)計(jì)民生和子孫后代的環(huán)境問(wèn)題保護(hù)好。我們雙陽(yáng)作為省城重要水源地保護(hù)區(qū),近年來(lái)加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作,通過(guò)實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,我們要提高對(duì)開(kāi)展污染源普查工作重要意義的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),以高度的政治責(zé)任感和使命感做好這次普查工作。
按照省市的統(tǒng)一部署,我區(qū)的污染源普查工作已于去年。
11。
4
月底前完成入戶調(diào)查和所有調(diào)查表的填報(bào);下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總;
2009。
年上半年進(jìn)行考核驗(yàn)收。我區(qū)這次普查有以下。
5
項(xiàng)主要任務(wù):
一是全面掌握各類污染源情況。
要認(rèn)真查清全區(qū)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物種及其排放量、排放去向,各污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,摸清全區(qū)污染物排放的底數(shù)。
二是嚴(yán)格依法進(jìn)行普查。
《統(tǒng)計(jì)法》和《污染源普查條例》是這次普查的法律依據(jù),必須嚴(yán)格遵循普查數(shù)據(jù)和資料,不作為考核普查對(duì)象是否完成污染物總量削減計(jì)劃的依據(jù),也不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施行政處罰和征收排污費(fèi)的依據(jù)普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國(guó)家秘密,要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密同時(shí),普查機(jī)構(gòu)和人員對(duì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)對(duì)于普查過(guò)程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為,要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任
三是確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查取得成功的關(guān)鍵所在我們要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針,把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線,把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過(guò)程要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,對(duì)普查過(guò)程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié),都必須實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與核查驗(yàn)收,層層審核把關(guān),確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)
四是促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)性工作。
要結(jié)合普查工作,同步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系及檢測(cè)手段建設(shè),健全企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、江河斷面監(jiān)測(cè)、城市大氣監(jiān)測(cè)等設(shè)施,把重要污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面建立起來(lái),對(duì)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)監(jiān)控同時(shí),找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)管措施,提高監(jiān)管能力要在普查的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)體系,完善環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布制度
五是開(kāi)發(fā)應(yīng)用普查成果。
普查的目的在于應(yīng)用要建立全區(qū)污染源檔案和污染源信息庫(kù)要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面分析、深入研究,促進(jìn)污染源信息共享,并從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出有針對(duì)性的政策措施,切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題,逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
5
點(diǎn)要求:
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府高度重視污染源普查工作,成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專題研究審定了污染源普查工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門也要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作要建立起工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部全過(guò)程參加普查工作,并根據(jù)本地污染源普查工作量,合理確定普查人員,做好本地區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員選聘工作,經(jīng)培訓(xùn)合格后的普查人員,原則上不得調(diào)整基層現(xiàn)場(chǎng)普查任務(wù)繁重、條件艱苦,要關(guān)心普查人員工作和生活,對(duì)優(yōu)秀人員要給予鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)和表彰
第二,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和普查主體的作用,做好工業(yè)源、生活源和集中污染治理設(shè)施的普查;農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同牧業(yè)、水利、環(huán)保等部門開(kāi)展農(nóng)業(yè)源的普查;建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)部門要參與生活源普查,會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)普查;工商、統(tǒng)計(jì)等具有設(shè)立審批、登記職能的部門,要提供污染源企業(yè)的基礎(chǔ)登記信息;公安部門要做好普查工作的安全保衛(wèi);交警部門要做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染普查工作;計(jì)經(jīng)部門要配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;監(jiān)察、督查部門要全程跟蹤普查進(jìn)程,監(jiān)督各相關(guān)部門履行職責(zé)情況普查辦公室要加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作
第三,要保障普查經(jīng)費(fèi)。
工作經(jīng)費(fèi)是否到位,是保證污染源普查工作能否順利進(jìn)行的重要前提按照上級(jí)要求,普查經(jīng)費(fèi)要在
2008。
年
1
月底以前納入財(cái)政預(yù)算,并盡快撥付到位,確保全區(qū)污染源普查工作順利開(kāi)展。對(duì)此,財(cái)政部門要做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,厲行節(jié)約,防止截留挪用。
第四,要實(shí)施責(zé)任追究。
污染源普查工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū),各有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照《污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定和《全區(qū)污染源普查方案》的具體要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)企業(yè)、單位要認(rèn)真填報(bào)普查表。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改普查資料的單位和個(gè)人,要依法追究責(zé)任。普查指導(dǎo)員、普查員責(zé)任重大,一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求做好普查工作。普查一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染普查的全過(guò)程,要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,要層層審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,以確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。污染源普查數(shù)據(jù)不符合污染源普查方案或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的,必須按照國(guó)家要求,重新進(jìn)行普查。對(duì)影響普查進(jìn)度的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五,要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
做好宣傳動(dòng)員,是普查工作順利實(shí)施的前提要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體,采取多種宣傳形式,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,讓普查對(duì)象了解污染源普查的重要意義、工作任務(wù)和具體要求,動(dòng)員社會(huì)各有關(guān)方面關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督普查工作,為普查工作順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
同志們,污染源普查工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,確保污染源普查任務(wù)圓滿完成。
新年伊始,春節(jié)將至,在這里祝同志們新年順意,合家歡樂(lè)!
謝謝大家!
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
8
個(gè)城區(qū)中,只有我們道里區(qū)沒(méi)有超過(guò)市里下達(dá)的死亡指標(biāo)(去年指標(biāo)。
48。
名,死亡。
41。
名)。我們這些成績(jī)的取得首先得益于區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的高度重視和親切關(guān)懷,得益于區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子的真抓實(shí)干,更得益于包括在座各位在內(nèi)的全區(qū)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和鼎力支持,讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡晫?duì)區(qū)安監(jiān)局過(guò)去一年所取得的輝煌業(yè)績(jī)表示崇高的敬意!借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見(jiàn),也就是要做到五個(gè)到位。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)是我們做好一切工作的前提。安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)我們可以從以下三個(gè)方面去理解,去把握。
核心是以人為本。
基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
根本方法是統(tǒng)籌兼顧。做好安全生產(chǎn)工作既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是各級(jí)黨委和政府義不容辭的政治責(zé)任;既體現(xiàn)我們黨堅(jiān)持以人為本、切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的根本宗旨,又體現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。只有把安全生產(chǎn)工作做好,才能確保道里區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此全區(qū)上下特別是各單位主要負(fù)責(zé)人必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。從這個(gè)角度來(lái)講,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的理論意義。
2002。
年
6
月
29。
日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,自。
2002。
年
11。
月
1
日起施行,分七章。
97。
條,對(duì)各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位等基層組織在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行哪些責(zé)任,承擔(dān)哪些義務(wù),都做出了明確規(guī)定。安全生產(chǎn)工作做得好壞,直接關(guān)系到《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在我區(qū)能否得到貫徹落實(shí)。今年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好安全生產(chǎn)工作。從這個(gè)角度來(lái)講,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的法制意義。
160。
個(gè)大項(xiàng)目,總投入。
1016。
億元,今年至少要投資。
268。
個(gè)億,億元以上大項(xiàng)目。
92。
個(gè),
10。
億元以上大項(xiàng)目。
25。
個(gè),
100。
億元以上大項(xiàng)目。
1
個(gè)。要順利完成這。
160。
個(gè)大項(xiàng)目,如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,完成這。
160。
個(gè)大項(xiàng)目就是一句空話。因此我們必須站在貫徹市委十二屆十次全會(huì)、區(qū)委九屆六次全會(huì)精神的高度,做好安全生產(chǎn)工作。從這個(gè)角度看,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、責(zé)任落實(shí)要到位。
3332。
2
”雙向監(jiān)督,就是政府和企業(yè)要搞好雙向監(jiān)督。為了把“。
3332。
”工作法落到實(shí)處,我們要制定安全生產(chǎn)工作手冊(cè),要記載政府部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查情況,以及企業(yè)自檢情況,一旦發(fā)生安全事故,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任時(shí),就能提供很好的證據(jù)。只有這樣,才能把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。這里強(qiáng)調(diào)指出的是,教育系統(tǒng)所屬各學(xué)校,由區(qū)教育局負(fù)全責(zé),衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的各醫(yī)療機(jī)構(gòu),由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)全責(zé),文化體育系統(tǒng)的文化宮、圖書館、體校由區(qū)文體局負(fù)全責(zé),城管系統(tǒng)各單位由區(qū)城管局負(fù)全責(zé),建筑工地由區(qū)城建局負(fù)全責(zé)等等,要按照管行業(yè)必須管安全的原則抓好分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
三、隱患排查要到位。
全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門每個(gè)月要開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,要充分發(fā)揮社區(qū)、村屯和派出所的作用,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。在排查工作中,要做到“三個(gè)結(jié)合”,即:一是橫向排查與縱向排查相結(jié)合。要做到橫向到邊,縱向到底,橫向排查到本級(jí)政府部門和單位,縱向排查到最基層的單位和群眾組織,不留死角,不留盲區(qū)。二是全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。排查工作要涵蓋極有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的苗頭和隱患,重點(diǎn)是要排查人員密集的商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所,賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、敬老院、高層建筑、加油站、洗浴中心、液化氣站、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、筒子樓、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群。三是日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查始終要保持對(duì)不安全因素排查的敏感性,排查以往納入臺(tái)賬中的不安全因素;集中排查,要集中時(shí)間、集中力量在全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間,元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、端午節(jié)等期間的不安全因素,對(duì)排查出的不安全因素要建立統(tǒng)一臺(tái)賬。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要做到“三清”,排查出來(lái)隱患的地址要清,隱患原因要清,整改措施要清。
四、整改措施要到位。
gdp。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),分管部門具體負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對(duì)于分管范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故進(jìn)行緊急處理的同時(shí),要在第一時(shí)間馬上向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安全辦報(bào)告,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),防止因信息報(bào)送不及時(shí),貽誤最佳的處理時(shí)機(jī),給道里區(qū)工作造成被動(dòng)。
總之,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮,我們堅(jiān)持在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全辦的大力支持下,全區(qū)上下只要提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,細(xì)致排查,加強(qiáng)整改,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),我們就能夠完成今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為把道里區(qū)建設(shè)成為全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議是在全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,為“十二五”良好開(kāi)局提供有力的安全保障。剛才,大會(huì)表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,***同志通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)2011年安全生各項(xiàng)工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),把高點(diǎn)定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作的自覺(jué)行動(dòng),把嚴(yán)格管用的工作措施貫穿到抓落實(shí)的全過(guò)程,確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進(jìn)一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我再講幾點(diǎn)要求。
一、?務(wù)必高度重視,做到三個(gè)到位。
今年是“十二五”的開(kāi)局之年,也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會(huì)議對(duì)全區(qū)“十二五”和今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,提出了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們必須圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來(lái)看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場(chǎng)事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn),為我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。面對(duì)異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),各級(jí)各部門一定要高度重視,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,保持警鐘長(zhǎng)鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個(gè)到位,切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實(shí)好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況,對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、防火安全委員會(huì)和道路交通安全委員會(huì)組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,各機(jī)構(gòu)和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會(huì)議的作用,建立溝通協(xié)作機(jī)制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實(shí)施、親自督辦落實(shí)。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要迅速召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實(shí)際和特點(diǎn),對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,全面安排,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,這兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級(jí)各部門的高度負(fù)責(zé)、通力協(xié)作,只有大家各盡其責(zé)、齊抓共管,才能把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動(dòng)的主體,只有落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),牢固樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念,加大安全投入,推進(jìn)技術(shù)改造,加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),積極、主動(dòng)、自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),全力打造本質(zhì)安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化工作措施,突出三個(gè)重點(diǎn)。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時(shí),要繼續(xù)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容,不斷完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對(duì)排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行掛牌督辦,實(shí)施分級(jí)管理,確保隱患治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任,確保整治行動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動(dòng),大力普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)積極關(guān)注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”、“安全生產(chǎn)是天字號(hào)工程,也是民生工程”等理念深入千家萬(wàn)戶。要加大安全培訓(xùn)工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),針對(duì)農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,大力推行強(qiáng)制培訓(xùn),確保全員持證上崗。另一方面要認(rèn)真抓好各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),全面開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
三、夯實(shí)安全責(zé)任,把好三個(gè)關(guān)口。
要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度,對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,必須按照安全“三同時(shí)”的要求,安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,凡是安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)評(píng)審、不準(zhǔn)審批、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投產(chǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中,必須嚴(yán)格程序,對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的整改意見(jiàn),必須全部落實(shí),真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò),事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。對(duì)非法生產(chǎn)、冒險(xiǎn)蠻干造成事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
要針對(duì)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制,對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件,做到早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、高效處置,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。
四、完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)三項(xiàng)工作。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè),健全完善工作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評(píng)價(jià)制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,切實(shí)推動(dòng)重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)“打非”工作向縱深開(kāi)展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點(diǎn)時(shí)段工作的關(guān)系,圍繞節(jié)假日和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時(shí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強(qiáng)化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送和處理工作,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,導(dǎo)致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),牢固樹(shù)立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天,我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)安保工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神,通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署,會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開(kāi),市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會(huì)”今天明天相繼開(kāi)幕,全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開(kāi),確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng),也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會(huì)影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識(shí),定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個(gè)盲點(diǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開(kāi)展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關(guān)系,是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開(kāi)展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
去年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大,從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看,問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開(kāi)是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。節(jié)會(huì)期間,區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會(huì)公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開(kāi)展工作。要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度,深入開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國(guó)家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會(huì)期間信訪維穩(wěn)安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;
提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
過(guò)去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”,不按制度規(guī)則辦事,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無(wú)力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹(shù)立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低。
國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
各單位、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì),采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問(wèn)題,重大隱患在媒體公開(kāi)曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查是國(guó)務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對(duì)我們工作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過(guò)程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對(duì)性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見(jiàn)》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見(jiàn)》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
去年,開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開(kāi)展“回頭看”,通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi),安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議,專題聽(tīng)取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;
強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō),首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開(kāi)展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問(wèn)題,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開(kāi)曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們、各位企業(yè)代表:
今天,黨工委、管委會(huì)召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天的會(huì)議,除了總結(jié)去年工作、部署今年任務(wù),其中主要目的就是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下,認(rèn)真貫徹落實(shí)去年提出的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個(gè)新要求、硬要求,推進(jìn)“三個(gè)必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)在我區(qū)全面落實(shí)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶,重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),措施再怎么嚴(yán)格都不為過(guò)。去年以來(lái),中央政治局會(huì)多次對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào):要牢固樹(shù)立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這個(gè)觀念,這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定;要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,也就是說(shuō),一旦出了事,黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)責(zé)任;要深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,做到一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習(xí)的要求,把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手里。
應(yīng)該說(shuō),全區(qū)上下對(duì)安全生產(chǎn)工作是重視的。去年開(kāi)展了一系列大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),并在落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理、宣教培訓(xùn)等各方面都在扎實(shí)開(kāi)展工作,全區(qū)沒(méi)有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產(chǎn)事故,取得了主要事故指標(biāo)都控制為零的好成績(jī)。這些顯著成績(jī),是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了在座各位的智慧、心血和汗水。在此,我代表黨工委、管委會(huì),向大家表示衷心的感謝!同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)松懈和馬虎,任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導(dǎo)火索;哪怕是萬(wàn)分之一的紕漏,都可能給職工群眾帶來(lái)萬(wàn)分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機(jī)感,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一刻也不能松、一刻也不能停,必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才,我與各位副主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,簽訂了責(zé)任書,就要有“拎著烏紗帽干事”的責(zé)任感,嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求,抓好落實(shí)。
下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,全區(qū)上下必須有警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的意識(shí)。保稅區(qū)要打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū),象保合作區(qū)要建設(shè)宜居宜業(yè)新城,這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評(píng)為全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀園區(qū),但安全生產(chǎn)形勢(shì)離區(qū)內(nèi)職工群眾的期盼還存在不少差距,一定程度上也可以說(shuō)是不容樂(lè)觀。一是工作機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多,剛才葉萬(wàn)檔同志在工作總結(jié)中也提到了,我這里不再重復(fù)。二是小安全事故不斷的局面沒(méi)有得到明顯改善。雖然在生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域,沒(méi)發(fā)生人員死亡事故,但全區(qū)工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)兩個(gè)領(lǐng)域的工傷事故總量依然不小,去年列入統(tǒng)計(jì)的就有近400起工傷事故。在消防火災(zāi)事故領(lǐng)域,去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛(ài)思泉盟公司標(biāo)準(zhǔn)廠房火災(zāi),是我區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)生的最大的一起火災(zāi);去年還發(fā)生過(guò)違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災(zāi)、倉(cāng)儲(chǔ)公司場(chǎng)地堆積的廢舊輪胎燃燒火災(zāi)和企業(yè)食堂油煙管道火災(zāi)等財(cái)產(chǎn)損失較小的各類火災(zāi)事故。這些工傷事故、火災(zāi)事故給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)痛苦,給企業(yè)造成了直接和間接經(jīng)濟(jì)損失,也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設(shè)中的很不和諧因素。如果我們對(duì)小事故不重視,遲早會(huì)出大事故,我們必須提高警惕、萬(wàn)萬(wàn)不能麻痹大意。三是近年來(lái)查出的各類安全生產(chǎn)隱患總量不小,反映了我區(qū)企業(yè)和各類場(chǎng)所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè),還在使用危險(xiǎn)性較大的工藝;工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設(shè)備工藝更新?lián)Q代速度不快、安全防護(hù)設(shè)施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育走過(guò)場(chǎng)、安全生產(chǎn)管理力量配備薄弱,這些因素都是導(dǎo)致我區(qū)安全生產(chǎn)隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動(dòng)密集型工作場(chǎng)所、職工集體宿舍、人員密集公共場(chǎng)所、企業(yè)食堂餐廚、個(gè)體餐飲店,消防隱患比較多;企業(yè)特種設(shè)備和特種作業(yè)管理領(lǐng)域、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)人工裝卸作業(yè)領(lǐng)域等,歷史欠債和現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題還比較突出,也是我區(qū)安全隱患產(chǎn)生和查出問(wèn)題最多的領(lǐng)域。四是部分基層負(fù)責(zé)人、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、甚至部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)薄弱。典型表現(xiàn)是“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,存在“安全生產(chǎn)碰運(yùn)氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白,安全生產(chǎn)不僅是發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題,我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,“帶血帶淚”的業(yè)績(jī)決不能要!全區(qū)上下要真正樹(shù)立起“以人為本、生命至上”的理念,要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺(jué),做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
第二,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在防患于未然,必須標(biāo)本兼治,注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,后果和影響就難以挽回。一個(gè)安全隱患,就可能釀成一個(gè)事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個(gè)道理,少做“亡羊補(bǔ)牢”的事情,多做“防微杜漸”的事情,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的各項(xiàng)工作中,從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上要嚴(yán)把關(guān)。要高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的安全管理,在項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中嚴(yán)把安全關(guān)。企業(yè)的技改、改擴(kuò)建,要注重先進(jìn)裝備和聯(lián)建安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的問(wèn)題,要著力提升項(xiàng)目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實(shí)招。要把安全生產(chǎn)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)設(shè)備升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)。要積極推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、“機(jī)器換人”和“三改一拆”工作,加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝,減少生產(chǎn)用工規(guī)模,特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強(qiáng)調(diào)拆違工作,違法建筑本身質(zhì)量就差,很多違法建筑根本無(wú)法通過(guò)改造來(lái)提升安全水平,只有加大拆違力度,才能有效防止火災(zāi)、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,保稅區(qū)東區(qū)跨境進(jìn)口電商基地對(duì)面的違章搭建,3月10日前必須拆除,建管局要抓落實(shí),辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要?jiǎng)诱娓?。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求,今年要繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查、大整治,每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)都必須落實(shí)整改措施。尤其要切實(shí)解決建設(shè)工程、涉氨制冷行業(yè)領(lǐng)域、特種設(shè)備領(lǐng)域,以及勞動(dòng)密集、人員密集場(chǎng)所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問(wèn)題,決不漏掉一個(gè)死角、一個(gè)盲區(qū)。消除安全隱患,要切實(shí)做到“斬草除根,除根務(wù)盡”,防止“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。
第三,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須把安全生產(chǎn)責(zé)任田真正“包干到戶”。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分,習(xí)講得非常清楚,就是要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,行業(yè)主管部門負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任,安全監(jiān)管部門負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任,地方政府負(fù)屬地管理責(zé)任,企業(yè)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。今天會(huì)上,我和管委會(huì)各位副主任簽訂責(zé)任書;會(huì)后,各位副主任和分管部門負(fù)責(zé)人之間,分管安全生產(chǎn)工作的副主任葉萬(wàn)檔同志和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間都要簽責(zé)任書,管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)親力親為,對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)工作要親自把關(guān)、親自部署,對(duì)有關(guān)突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調(diào),對(duì)重大問(wèn)題要親自督查、親自解決。對(duì)于要簽訂一級(jí)責(zé)任書的各個(gè)部門來(lái)說(shuō),要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)必須管”的要求,負(fù)起直接監(jiān)管的責(zé)任,切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)崗位。對(duì)于監(jiān)管責(zé)任不明確的,安委會(huì)要抓緊研究并明確落實(shí),確保每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一項(xiàng)工作都有明確的部門管安全;有關(guān)部門要對(duì)照責(zé)任,對(duì)自查自糾不認(rèn)真、隱患整改不徹底、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該處罰的處罰、取締的要取締,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉,決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產(chǎn)原則面前心慈手軟,就會(huì)后患無(wú)窮。對(duì)于廣大企業(yè)來(lái)講,你們是安全生產(chǎn)的第一道防線,必須認(rèn)真履行主體責(zé)任,變“要我安全”為“我要安全”,全面推行安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化內(nèi)部安全教育培訓(xùn),建立嚴(yán)格的安全技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,以保證每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。
第四,安全生產(chǎn)是一場(chǎng)艱巨的持久戰(zhàn),全區(qū)上下必須以踏石留印的作風(fēng)狠抓管理落實(shí)。分析安全生產(chǎn)事故,原因不外乎兩個(gè):一是在作風(fēng)上出了問(wèn)題,責(zé)任落實(shí)不到位;二是在機(jī)制上出了問(wèn)題,監(jiān)督管理不到位。對(duì)此,一方面,要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實(shí)之風(fēng)、不正之風(fēng)。抓安全生產(chǎn),決不能搞假檢查、假臺(tái)賬、假現(xiàn)場(chǎng)。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開(kāi)展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場(chǎng)檢查,揪出安全生產(chǎn)中的“問(wèn)題尾巴”,及時(shí)消除安全隱患。抓安全生產(chǎn)一定要“吹毛求疵”,就是要挑毛病、找問(wèn)題,找出安全不合格的設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地和不安全的工作行為。另一方面,要加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。在這方面,黨工委、管委會(huì)已經(jīng)參照市委、市政府調(diào)整完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂方式,目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格事故處理制度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則(原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政管理責(zé)任和法律責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)涉及人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和諧,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,切實(shí)強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全生產(chǎn)是第一責(zé)任”的意識(shí),守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)做到“四個(gè)不”,就是安全生產(chǎn)意識(shí)一刻不放松、安全生產(chǎn)責(zé)任一點(diǎn)不含糊、安全生產(chǎn)隱患一個(gè)不放過(guò)、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠,共同把安全生產(chǎn)工作做得更好、更扎實(shí),確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二十一
同志們:
20xx。
年安全生產(chǎn)工作,分析研究當(dāng)前形勢(shì),安排部署。
20xx。
年工作任務(wù)。下面,我先代表區(qū)安委會(huì)作工作報(bào)告。一會(huì)兒,張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
20xx。
年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn),繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
20xx。
年,我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
20xx。
(
社區(qū)。
)
均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了。
******。
區(qū)安全發(fā)展。
20xx。
年行動(dòng)計(jì)劃,按照市定年度目標(biāo),明確了。
17。
個(gè)村。
(
社區(qū)。
)
和
5
個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo),并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處,辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細(xì)化措施。在安全創(chuàng)建工作中,實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制,即辦事處明確一名責(zé)任人,每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn),區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比。按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則,加快創(chuàng)建進(jìn)度,確保創(chuàng)建效果,安全創(chuàng)建工作順利通過(guò)了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。
23。
份,關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)。
2
家、非法加油站點(diǎn)。
3
家
51。
處非法采礦點(diǎn)、取締。
37。
處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。
20xx。
年,全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為。
151。
起
治理各類事故隱患。
540。
余處。此外,冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際,組織開(kāi)展了各類安全專項(xiàng)整治,始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,以重點(diǎn)檢查為主。
547。
條,已整改。
540。
條,隱患整改率達(dá)。
99%。
有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
6
家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和。
3
家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。
;4。
家工商貿(mào)企業(yè)中,
1
家已達(dá)標(biāo),其余。
3
對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
100%。
三是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng),開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過(guò)演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
1+1。
—寫封安全家書”活動(dòng),發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開(kāi)信》。
200。
余封,印制《居民安全常識(shí)宣傳單》。
4
萬(wàn)余份,做到安全知識(shí)家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目。
50。
余塊,編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信。
5000。
20xx。
年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員。
400。
余人,提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法,切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
(2.25。
事故。
)
各類事故還時(shí)有發(fā)生“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差盡管當(dāng)前經(jīng)過(guò)各方面的努力全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺(jué)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心切實(shí)做到警鐘常鳴常抓不懈。
20xx。
年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以“三提三減一避免”為目標(biāo),以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化科技支撐,提升素質(zhì)效能,持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念要站位全局、找準(zhǔn)定位,既要安全發(fā)展,又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展二是牢固樹(shù)立安全事故可防可控的理念所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹(shù)立事故可防可控的安全理念,推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理,切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行,徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路三是牢固樹(shù)立生命至上、責(zé)任如山的理念要把安全工作當(dāng)事業(yè)來(lái)追求,把安全問(wèn)題當(dāng)學(xué)問(wèn)來(lái)研究,帶著責(zé)任抓安全,帶著良心抓安全,帶著感情抓安全,用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。
進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”各級(jí)各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案,確保所有管理都留下清晰的安全痕跡今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察,如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,將按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追究。
一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)。
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社區(qū)。
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二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制,完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,逐步建立落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制,以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
一是定期深入開(kāi)展隱患排查,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度強(qiáng)化隱患排查治理問(wèn)責(zé),對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的,要問(wèn)責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防,變事后處理為事前預(yù)防,變事故管理為隱患管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段,全年要開(kāi)展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”
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重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造,積極推進(jìn)。
2015。
年度前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面:要針對(duì)道路交通安全存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施,力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面:由住建部門牽頭,以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn),嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn),深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域,也要結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決避免重特大事故。
對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任,積極開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證,對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查,對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收,切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
100%。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù)。
強(qiáng)化專家技術(shù)支持,切實(shí)從根本上找到解決問(wèn)題的最佳方法途徑。
強(qiáng)化掛牌督辦,確保重大問(wèn)題在限期內(nèi)都得到有效解決。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理,打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
59。
萬(wàn)元。
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區(qū)財(cái)政配套。
19。
萬(wàn)元。
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今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金。
60。
萬(wàn)元。要以此為契機(jī),推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,大力提高安全監(jiān)管水平二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求,抓好全面建設(shè)三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件,加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
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做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)家、省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才x對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,各部門各單位要抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
最近一個(gè)時(shí)期,全國(guó)接連發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故,影響極為惡劣,教訓(xùn)極為深刻?!馂?zāi)不僅造成了數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失和百多條人命的重大傷亡,更讓人看到了不少地方和單位在防火安全上的麻痹大意和責(zé)任心的缺失。具體到我區(qū),雖然今年以來(lái)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,但也出現(xiàn)了x事件,這說(shuō)明我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱,還有不少深層次矛盾和突出問(wèn)題亟待解決:一是認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位和企業(yè)思想不重視、認(rèn)識(shí)上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不去,錯(cuò)誤的思想導(dǎo)致一些不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)仍能開(kāi)業(yè)生產(chǎn),一些安全隱患長(zhǎng)期不能有效整改。二是主體責(zé)任不到位。個(gè)別企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)缺乏,重產(chǎn)出,輕投入,管理落后,隱患重重。主體責(zé)任的缺位直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn),一些企業(yè)特別是高危行業(yè)安全起點(diǎn)低,管理粗放,培訓(xùn)跟不上,硬件設(shè)施差,技術(shù)力量薄弱。三是工作落實(shí)不到位?;鶎踊A(chǔ)“監(jiān)管薄弱”和基層基礎(chǔ)“管理薄弱”兩個(gè)層面的薄弱問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決到位,安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,我們務(wù)必要克服麻痹松懈的思想和厭戰(zhàn)情緒,真正從思想上高度重視,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),以如履薄冰的姿態(tài)緊繃安全這根弦,做到安全生產(chǎn)一刻不放松,隱患排查治理一點(diǎn)不馬虎,安全責(zé)任追究一絲不手軟,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
按照國(guó)務(wù)院及省、市政府統(tǒng)一部署,自即日起到x月底,要對(duì)全區(qū)所有轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,目的是真正把各種安全生產(chǎn)隱患排查出來(lái),真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。大家要按照剛才x講的排查要求、排查方式、排查重點(diǎn)抓好落實(shí)。工作中要做到:一是隱患要真排查。安全生產(chǎn)大檢查,要做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、不忘盲點(diǎn),做到“橫到邊,豎到底”。排查不能停留在空頭上、匯報(bào)材料上,相關(guān)部門和辦事處開(kāi)展的安全隱患排查整治,要做到真排查,決不能認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng),扎扎實(shí)實(shí)走形式;排查要真到位,真正把安全隱患排查出來(lái),絕不能排查后問(wèn)題依然存在;發(fā)現(xiàn)的隱患要真整改,也就是要對(duì)排查出來(lái)的安全隱患實(shí)行“零容忍”,做到登記建檔,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。二是治理要真到位。要深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)創(chuàng)建工作,認(rèn)真開(kāi)展打非治違、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,對(duì)消防、?;?、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等重要區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管。在做好重點(diǎn)領(lǐng)域檢查的同時(shí),那些非重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)也不能忽視和麻痹大意、心存僥幸,要針對(duì)本部門、本行業(yè)、本單位的特點(diǎn),全面排查治理各類事故隱患和不安全因素。當(dāng)前,還要落實(shí)好城區(qū)和河道防汛工作,辦公樓近期要特別做好電梯、消防、防震等安全方面的工作。
說(shuō)一千道一萬(wàn),要杜絕安全隱患,消滅群死群傷的事故,只能靠嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)、消防規(guī)程的“笨辦法”,容不得投機(jī)取巧,也就是要落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的四個(gè)責(zé)任。一要真正落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制,建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系,切實(shí)負(fù)起為官一任、保一方平安的責(zé)任。二要真正落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)統(tǒng)籌好全區(qū)安全監(jiān)管工作。區(qū)公安、質(zhì)檢、交通、衛(wèi)生、住建等職能部門是本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任主體,要各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。區(qū)安委會(huì)要組織有關(guān)部門集中力量,采取聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,加強(qiáng)督促檢查,確保責(zé)任落到實(shí)處。三要真正落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須承擔(dān)主體責(zé)任。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),要重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,只有企業(yè)自己上心,主體責(zé)任落實(shí),才能有效避免和減少安全事故。要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)加大安全投入,改善安全條件,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn),健全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全培訓(xùn)。四要真正落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)管理是杜絕事故發(fā)生的第一線,要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任層層分解,切實(shí)落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
實(shí)踐證明,工作不落實(shí)的一個(gè)重要原因,是責(zé)任追究不到位。從現(xiàn)在開(kāi)始,對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管不到位、政府監(jiān)管安排與問(wèn)題解決不到位、失職瀆職的,堅(jiān)決按照“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格過(guò)程追究、隱患追究和責(zé)任追究,頂格處理,絕不姑息。抓住重大事故、典型案件,對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處,決不手軟。以有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制,提高政府執(zhí)行力。在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定工作。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度作用,真正化解一批積案。持續(xù)加大信訪案件的研判力度,逐個(gè)分析研判,研判結(jié)果要作為以后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的依據(jù),做到口徑統(tǒng)一。近期要著力做好因拆遷等原因引起的上訪老戶串聯(lián)穩(wěn)控工作。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪行為和上訪牟利的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
同志們,全生產(chǎn)工作重于泰山。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署,做好當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。
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