人生充滿了各種各樣的選擇,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)慎重考慮并做出正確的決策。如何提高自己的溝通能力和人際關(guān)系呢?總結(jié)范文中的精彩觀點(diǎn)和獨(dú)到見解,能夠幫助我們思考問題的角度。
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
黨的十八屆三中、四中五中全會(huì)都作出了全面深化改革的重大決定,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。xxx,已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù),以改革開放為根本動(dòng)力,加快推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”,是責(zé)任所系,更是民心所盼。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn)。
20xx年,是“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’,推進(jìn)‘四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,群策群力,克服了xx歷史上罕見的大旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難,堅(jiān)持發(fā)展為大、實(shí)干為先、民生為本,奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn),凝聚了精神動(dòng)力,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績(jī)。
一是發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了大提升。
預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元,同比增長(zhǎng)13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元,同比增長(zhǎng)34.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.51億元,同比增長(zhǎng)15.6%;完成財(cái)政總收入4.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元,同比分別增長(zhǎng)20%和11.2%。10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三,擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一方陣,其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。
二是發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大拓展。
全年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目投資和補(bǔ)助資金13億元;對(duì)接項(xiàng)目融資規(guī)模16億元;報(bào)批用地面積2300畝,收購(gòu)儲(chǔ)備土地709畝。被列為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。被評(píng)為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國(guó)家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)雙雙獲批副處實(shí)職單位。
三是發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了大突破。
以莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體,工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚,南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn),規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心,文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步,“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。
四是發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化。
大力開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,突出改善民本民生,突出整治“四風(fēng)”問題,行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查,被評(píng)為省綜治工作先進(jìn)縣、省xx縣,民調(diào)排名全市第一,并進(jìn)入全省前三名。
這些成績(jī)的取得,是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果,是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實(shí)踐證明,我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合黨的精神,也符合xx的實(shí)際。這是xx發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn),也應(yīng)該是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持的根本導(dǎo)向。
毋庸諱言,我們的工作還存在很多困難,還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多,經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄,結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,效益相對(duì)落后,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性,新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗。xx屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì),資金、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)整變化,最終都會(huì)波及xx,對(duì)我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),密切跟蹤,冷靜觀察,科學(xué)研判,沉著應(yīng)對(duì)。
20xx年,挑戰(zhàn)不可忽視,機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢(shì)、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢(shì)來(lái)看。從黨的十八屆三中、四中和五中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,再到中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議,一系列重大會(huì)議都傳遞出這樣幾個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):
一,全面深化改革、擴(kuò)大開放將成為今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利;。
二,城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;。
三,注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。
可以預(yù)見,中央財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜,金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大并提高開放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和活力。
就內(nèi)部基礎(chǔ)來(lái)看。20xx年是全面深化改革年,誰(shuí)擁有了改革平臺(tái)和政策窗口,誰(shuí)就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過近年來(lái)的不懈努力,我們成功爭(zhēng)取到省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),夯實(shí)了搶占機(jī)遇、乘勢(shì)而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣等一系列政策,也將為我縣發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大支撐。同時(shí),我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡,地處大湘南示范區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。
“天行健,君子以自強(qiáng)不息”。無(wú)論風(fēng)云如何變幻,只要我們盯緊目標(biāo),同心同德,放大優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊短板,不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰,把已經(jīng)走對(duì)的路一步步走穩(wěn)、走好,連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干,就一定能干出一個(gè)嶄新的xx。
二、理清新思路,明確新定位,突出新重點(diǎn)。
20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。
總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三量齊升”為總要求,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo),全面深化改革、擴(kuò)大開放,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力惠民生、促和諧,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個(gè)“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡(jiǎn)稱“全省十快縣”)。為此,提出預(yù)期目標(biāo):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上;財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)15%、13%。
為實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)要在全面深化改革上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,打造xxx經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
(一)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。
xx是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,并連續(xù)5年被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來(lái)說,xx只是“農(nóng)業(yè)大縣”,還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本,還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年,在堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時(shí),要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破,全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用,從選種育秧到田間管理再到加工銷售,全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國(guó)際等龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí),加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出品牌打造。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場(chǎng)營(yíng)銷理念,打造一批省市馳名的品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要立足縣情,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),讓“有機(jī)、綠色、無(wú)公害”成為xx農(nóng)產(chǎn)品的名片,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)以培植財(cái)源為重點(diǎn),在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財(cái)源,是我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財(cái)源,必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,突出培植優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源,發(fā)揮新型工業(yè)化對(duì)gdp的拉動(dòng)力,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率,迅速做大xx經(jīng)濟(jì)蛋糕,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實(shí)一個(gè)“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,優(yōu)化服務(wù),排除干擾,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓項(xiàng)目落地,力促企業(yè)投產(chǎn),全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速,要早日產(chǎn)生稅收,成為xx真正的“大金山”。要突出一個(gè)“大”字。對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè),要加大扶持力度,促進(jìn)其技術(shù)升級(jí),幫助其做大做強(qiáng)。同時(shí),要以骨干企業(yè)為核心,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財(cái)源。要注重一個(gè)“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),重點(diǎn)關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源。
(三)以文化旅游為重點(diǎn),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們xx有文化基礎(chǔ),也有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我們就提出,“要以神農(nóng)文化為核心,打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來(lái)的努力,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國(guó)家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心,輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局,文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。20xx年,要堅(jiān)持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境,合理開發(fā)資源,始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動(dòng)群眾文藝活動(dòng)的蓬勃開展,突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育,全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向,始終突出xx的特色和優(yōu)勢(shì),全力打造“天下第一福地,神農(nóng)故郡xx”品牌,并將其融入xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計(jì)。以國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為目標(biāo),重點(diǎn)打造一南一北兩個(gè)旅游核心區(qū)(以熊峰山國(guó)家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈,以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶),進(jìn)而帶動(dòng)沿線旅游資源的整合升級(jí)。
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn),在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑,也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手,促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,促進(jìn)居民共同富裕,實(shí)現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個(gè)都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化,以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭,規(guī)范農(nóng)村建房,實(shí)施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”,建設(shè)美麗xx。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢(shì),科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,既突出“一鄉(xiāng)一品”,又推動(dòng)“抱團(tuán)發(fā)展”,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會(huì)管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會(huì)保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打破“玻璃門”、“彈簧門”,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。
(五)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。
后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說到底就是要解決三個(gè)問題:項(xiàng)目怎么要?錢從哪里來(lái)?土地怎么用?要解決這三大問題,關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項(xiàng)工作的開路先鋒,創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新,才能盤活項(xiàng)目、資金、土地等生產(chǎn)要素,才能有效增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要把項(xiàng)目政策用活。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中、四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要精神,認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振xx縣等政策,把政策用好、用活、用足,精心包裝項(xiàng)目,千方百計(jì)引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動(dòng)。要把社會(huì)資本激活。加快交投、旅投等投資平臺(tái)的建設(shè),與現(xiàn)有的城投、工投等平臺(tái)形成良性互補(bǔ),全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項(xiàng)目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式,激發(fā)和釋放民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策,建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng),完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,實(shí)現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化,走出一條“以地建城,以地興城”的新路子,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三、樹立新理念,強(qiáng)化新舉措,共譜新華章。
爭(zhēng)創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”,是“推進(jìn)四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展,是xx夢(mèng)的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,凝聚合力,為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)要大力解放思想。
解放思想是個(gè)常說常新的話題,發(fā)展不停息思想解放無(wú)止境。xx經(jīng)濟(jì)要騰飛,關(guān)鍵就是要解放思想。要堅(jiān)定后發(fā)趕超的信心,牢固樹立小縣也能辦大事,窮縣也有大作為的理念,圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展決心,提升發(fā)展底氣,在優(yōu)化環(huán)境上做文章,在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,凝心聚力搞建設(shè),銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣,善于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,科學(xué)運(yùn)用“底線思維”,只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事,就大膽地試、大膽地干。要敞開推動(dòng)發(fā)展的胸懷,多看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,少計(jì)眼前長(zhǎng)短,敢于讓利、舍得付出,通過打造最合理的招商政策,最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,大開放、大招商,千方百計(jì)吸引客商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè),在合作共贏中推動(dòng)xx發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用,把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判調(diào)度,及時(shí)制定出臺(tái)政策措施,著力解決事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用,健全和完善重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,加強(qiáng)對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目的督查指導(dǎo),狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè),堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立人才綠色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才,積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì),調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(三)要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神,嚴(yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對(duì)“四風(fēng)”的要求,狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。在“實(shí)”字上下功夫,在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實(shí)惠,少應(yīng)酬多工作。特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,言必信、行必果,為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事、重點(diǎn)工作,要緊抓不放,一抓到底,抓出實(shí)效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益,堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益的行為,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對(duì)“四風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng),旗幟鮮明地反對(duì)各種腐敗行為,徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為,積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng),把有限的財(cái)力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。
(四)要營(yíng)造良好環(huán)境。
把環(huán)境作為發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力,著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點(diǎn),深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批事項(xiàng),縮短審批流程,嚴(yán)厲整治個(gè)別單位、個(gè)別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾,全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手,組織專門力量,嚴(yán)厲打擊那些長(zhǎng)期混跡于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)周邊,實(shí)施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪,著力營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度,陽(yáng)光公開,公平競(jìng)爭(zhēng)。要積極培育百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢(shì),積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,提升服務(wù)水平,以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
同志們,百舸爭(zhēng)流,疾行者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā),奮勇者當(dāng)先。讓我們堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍,圍繞20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加壓奮進(jìn),開拓進(jìn)取,共同譜寫xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省委和市委各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進(jìn)典型,分析當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福姜屯建設(shè)新局面。
剛才,我們對(duì)全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng),現(xiàn)場(chǎng)氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。從今年的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上,大家能夠看到,我們表彰的依據(jù)就是20xx年的工作,所以這次表彰的結(jié)果是非??陀^公正的,也是通過召開黨委會(huì)研究決定的。比如辦事處年終考核這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),完全按照年底觀摩考核成績(jī)來(lái)定的。還有對(duì)村級(jí)的表彰,優(yōu)秀村居獎(jiǎng)根據(jù)對(duì)每個(gè)村的年終考核成績(jī)、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評(píng)比成績(jī)以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)選,綜合了各個(gè)方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進(jìn)單位獎(jiǎng),是根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)的成績(jī)排名得到的結(jié)果,值得肯定的是,派出所在社會(huì)治安防控上措施得力,效果明顯,6項(xiàng)民意調(diào)查內(nèi)容“社會(huì)治安”這項(xiàng)工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、姜屯辦事處社會(huì)滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認(rèn)可,取得了較好的成績(jī)。另外,我們表彰的突出貢獻(xiàn)單位國(guó)稅、地稅、財(cái)政、交管歷年都表現(xiàn)很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行凸顯,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣,再加之開支的項(xiàng)目有增無(wú)減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對(duì)困難,絲毫沒有因?yàn)橘Y金問題而耽誤工作,這說明我們財(cái)政單位組織的好、運(yùn)籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,在過去的一年,充分履職,扎實(shí)工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻(xiàn),體現(xiàn)了先進(jìn)模范作用。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)方面的問題。
一、正視取得的成績(jī),堅(jiān)定發(fā)展的信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
20xx年,對(duì)姜屯來(lái)講是極不尋常的一年,我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),又肩負(fù)起開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的政治使命。一年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元,增長(zhǎng)9.56%;地方財(cái)政收入1.5億元,增長(zhǎng)10.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12300元,增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元,增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長(zhǎng)16.1%,利稅5.32億元,增長(zhǎng)15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計(jì)達(dá)到20家。先后榮獲了國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進(jìn)單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范鎮(zhèn)、棗莊市計(jì)劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。在全市的綜合表彰大會(huì)上,我鎮(zhèn)獲得了8個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng),年度綜合考核榮獲全市綜合目標(biāo)考核三等獎(jiǎng)。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項(xiàng)榮譽(yù),實(shí)屬不易。盤點(diǎn)20xx年,我們主要做了以下五個(gè)方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場(chǎng)、城建項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能和承載力進(jìn)一步增強(qiáng),為主動(dòng)融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場(chǎng)集群。發(fā)揮姜屯緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展與城區(qū)錯(cuò)位的專業(yè)市場(chǎng),建設(shè)了金三角鋼材市場(chǎng)、花卉交易市場(chǎng)、工程機(jī)械交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng),通過市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市場(chǎng)的錯(cuò)位融合發(fā)展,進(jìn)一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是集中精力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。一方面,我們主動(dòng)服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè),組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點(diǎn)建設(shè),全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題,確保了項(xiàng)目順利施工。另一方面,抓好了城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),總投資100億元的興盟國(guó)際商城項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)棚改項(xiàng)目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動(dòng)。去年,我們還順利啟動(dòng)了總投資8000萬(wàn)元的滕國(guó)錦城一期“姜屯第一街”建設(shè),通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項(xiàng)目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機(jī)。陽(yáng)平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進(jìn)一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實(shí)施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗(yàn)收;全年新建農(nóng)村道路68公里,其中仇莊村高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護(hù)的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù),全年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個(gè),洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級(jí)美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評(píng)為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅(jiān)持理性內(nèi)涵發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年,我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經(jīng)濟(jì)下行的倒逼機(jī)制,堅(jiān)持理性內(nèi)涵發(fā)展,著力把項(xiàng)目坐實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞市機(jī)械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項(xiàng)目36個(gè),新開工建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機(jī)床等項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);總投資1.1億元的徐工機(jī)械儲(chǔ)運(yùn)展銷中心主體設(shè)施基本建成,將成為全市集機(jī)械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機(jī)械集散地;總投資2500萬(wàn)元的三環(huán)制鎖擴(kuò)建項(xiàng)目全面建成,年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元,解決勞動(dòng)力就業(yè)600余人,具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;總投資2700萬(wàn)元的五岳加油站項(xiàng)目、總投資2400萬(wàn)元的中石加油站項(xiàng)目加快建設(shè),預(yù)計(jì)今年5月正式運(yùn)營(yíng)。二是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級(jí),悟通香料公司苦練內(nèi)功,投入2600萬(wàn)元進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長(zhǎng)了20%。山東力強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個(gè)體工商戶215家,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。按照“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)”思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種繁育工程,嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,三夏三秋實(shí)現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和空間布局,制作了姜屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點(diǎn)”的機(jī)遇,整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2200平方米,打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬(wàn)元建設(shè)了滕國(guó)鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬(wàn)平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長(zhǎng)廊,在104國(guó)道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進(jìn)一步搞活休閑觀光體驗(yàn)游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫(kù)率達(dá)到95%,有1.15萬(wàn)農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬(wàn)畝,有2個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn),累計(jì)發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機(jī)“4s”店暨區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心——滕州市姜屯遠(yuǎn)征農(nóng)機(jī)合作社,被農(nóng)業(yè)部確定為“全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬(wàn)元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到50年一遇。
(四)切實(shí)保障和改進(jìn)民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事、好事、難事。一是不斷提高社會(huì)保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌,農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,做到了按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保;83個(gè)村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬(wàn)元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改建了全市首個(gè)非營(yíng)利性的寄宿制留守兒童學(xué)校,新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園,辦學(xué)條件再上新臺(tái)階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場(chǎng)57個(gè),舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建棗莊市級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范村36個(gè)、滕州市級(jí)文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個(gè)。三是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施工作重心下移,嚴(yán)打“兩非”行為,重點(diǎn)抓好村民自治,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計(jì)劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。四是持續(xù)深化平安姜屯建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進(jìn)京赴省群體性上訪事件,實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期進(jìn)京非訪“零登記”。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管控力度,加大對(duì)煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),在沙東、洪西等8個(gè)村實(shí)施了治安網(wǎng)格化管理試點(diǎn),切實(shí)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬(wàn)幫扶行動(dòng)、鄉(xiāng)村晚間面對(duì)面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等載體,積極搭建服務(wù)平臺(tái),拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會(huì),以實(shí)際工作檢查考核黨員干部工作成效,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會(huì)滿意度電話調(diào)查,認(rèn)真查找不足,促進(jìn)整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容,不斷強(qiáng)化基層組織和班子建設(shè),密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全鎮(zhèn)120個(gè)基層黨組織、2866名黨員參加了活動(dòng),召開了專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)120場(chǎng)次?;顒?dòng)中,既嚴(yán)格做好“規(guī)定動(dòng)作”,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等特色活動(dòng),實(shí)行了公共服務(wù)窗口“全時(shí)通”辦事無(wú)休日工作法,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項(xiàng)專項(xiàng)整治,群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動(dòng)各環(huán)節(jié)任務(wù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長(zhǎng)馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),對(duì)我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評(píng)價(jià)與肯定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍,黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級(jí)選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式,充實(shí)壯大了村級(jí)干部隊(duì)伍。實(shí)行入黨積極分子動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制,黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持貫徹民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法,提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個(gè)村黨支部、89個(gè)村委會(huì)順利完成換屆。深化村級(jí)班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)管理,全鎮(zhèn)83個(gè)村級(jí)黨組織共完成年度目標(biāo)791個(gè),有力推動(dòng)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善了民主生活會(huì)、民主評(píng)議、談話和誡勉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們?cè)谇八从械慕?jīng)濟(jì)下行壓力面前,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),付出了心血智慧,成績(jī)有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)姜屯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持,關(guān)鍵在于各級(jí)各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)精神和魄力。實(shí)踐證明,姜屯是干事業(yè)的地方,姜屯的干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢(shì),搶占發(fā)展先機(jī),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上升勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點(diǎn)工作推進(jìn)上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅(jiān)進(jìn)取,決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,決定著姜屯的前途和命運(yùn)。因此,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須要時(shí)刻保持清醒頭腦,科學(xué)分析形勢(shì),準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì),精準(zhǔn)把握工作的著力點(diǎn)和突破口,才能牢牢掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
(一)充分認(rèn)清形勢(shì),沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨不少?gòu)?fù)雜性和不確定性因素,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力與產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,經(jīng)過30多年發(fā)展,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內(nèi)需消費(fèi)熱點(diǎn)減弱,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期積累的矛盾凸顯,很多原來(lái)在高速增長(zhǎng)長(zhǎng)期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)也開始顯現(xiàn),再謀求原來(lái)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)已不現(xiàn)實(shí),可以說,在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長(zhǎng)將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)力量,如煤炭、房地產(chǎn),自去年受價(jià)格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場(chǎng)不容樂觀。支撐我市高速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到影響,而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計(jì)劃用地指標(biāo)不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會(huì)越來(lái)越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢(shì),都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動(dòng)力上比較突出;善南街道在項(xiàng)目建設(shè)上,眼界和層次很高,實(shí)施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍(lán)天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目,有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:首先,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;其次,城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國(guó)道貫穿全境,但道路交通對(duì)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用沒有得到充分體現(xiàn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮,與我們姜屯所處的地理位置不相適應(yīng);再次,就是我們面臨的另一個(gè)較為突出的問題,一方面任務(wù)特別重、工作難度相當(dāng)大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財(cái)政稅收趨緊,包括去年實(shí)施的一系列民生項(xiàng)目和承擔(dān)的市級(jí)工程,一般由鎮(zhèn)財(cái)政先期墊資,造成財(cái)政緊張,壓力較大。
(二)堅(jiān)持順勢(shì)而為,牢牢搶抓發(fā)展機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來(lái)的機(jī)遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進(jìn)一步付諸實(shí)施,建設(shè)力度和措施也將進(jìn)一步加大加強(qiáng),作為其中的重要方面,特別是以興盟國(guó)際商城為起爆點(diǎn),城市“西改”所帶來(lái)的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營(yíng),都將成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。第二個(gè)是近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對(duì)集中,再加上近幾年發(fā)展勢(shì)頭良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,各項(xiàng)事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨(dú)厚的條件。新的花卉市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、工程機(jī)械市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)初具規(guī)模。第三個(gè)是來(lái)自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機(jī)遇。近年來(lái),隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注姜屯,社會(huì)各界對(duì)姜屯發(fā)展也普遍高度認(rèn)同和關(guān)心,再加上中央采取“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國(guó)家和省的試點(diǎn),將會(huì)有更多的政策支持,今后來(lái)自方方面面的政策、信息支持愈加強(qiáng)烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機(jī)遇,切實(shí)用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實(shí)到位,以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C(jī),爭(zhēng)取主動(dòng),更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅(jiān)持蓄勢(shì)待發(fā),準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來(lái),我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢(shì),得到了廣大干群和社會(huì)各界的一致好評(píng)。事實(shí)證明,“發(fā)展”始終是第一要?jiǎng)?wù),“民生”則是經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。無(wú)論何時(shí),都要把群眾的利益放在第一位,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,想方設(shè)法推進(jìn)發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,要求我們要準(zhǔn)確把握這“四個(gè)轉(zhuǎn)向”的階段性特征,密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向,掌控發(fā)展先機(jī)。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異定位、特色發(fā)展。堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),以更大的力度推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快興盟國(guó)際商城二期建設(shè),一期盡快投入運(yùn)營(yíng),同時(shí)圍繞興盟商城的建設(shè),帶動(dòng)形成我們自己新的鋼材市場(chǎng);并依托104國(guó)道區(qū)位優(yōu)勢(shì),培植壯大花卉市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等,做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),打造具有姜屯特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓亮點(diǎn)更亮,特色更強(qiáng),全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長(zhǎng),適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然增長(zhǎng)速度放慢了,但發(fā)展機(jī)會(huì)依然很多,我們要毫不放松地推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益,最終實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以質(zhì)量和效益為工作著力點(diǎn),把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè),促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級(jí)干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現(xiàn)狀”、“無(wú)所作為”。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的勁頭,認(rèn)清大勢(shì),順勢(shì)而為,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí);以攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng),爭(zhēng)取主動(dòng),搶占先機(jī),奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三、準(zhǔn)確把握重點(diǎn),咬定目標(biāo)不放松,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、兩級(jí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)三大優(yōu)勢(shì),以更大力度推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把姜屯建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚的省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設(shè)幸福姜屯。主要預(yù)期目標(biāo)為:全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.56%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到全市較好水平。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),今年要著力抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)更加注重品質(zhì)提升,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的最大潛力,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,帶動(dòng)作用尤其重要。面對(duì)我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機(jī)遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位,將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來(lái),堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,注重外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍(lán)圖,為姜屯贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進(jìn)城建項(xiàng)目。繼續(xù)靠上推進(jìn)總投資100億元的興盟國(guó)際商城建設(shè),一期a區(qū)五金機(jī)電市場(chǎng)6月份實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng),加快推進(jìn)二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場(chǎng)主體建設(shè),啟動(dòng)回遷安置房建設(shè),進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實(shí)打造城市西部新商圈;加快推進(jìn)總投資8000萬(wàn)元的“姜屯第一街”建設(shè),引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\(yùn)營(yíng);借助土地增減掛鉤指標(biāo),全面啟動(dòng)總投資2億元的滕國(guó)錦城二期民意家園建設(shè),能夠整合邱樓、三官?gòu)R等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗(yàn)于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級(jí)和道路的養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國(guó)道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè),新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進(jìn)供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效,在推進(jìn)新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前土地指標(biāo)等生產(chǎn)要素趨緊的形勢(shì)下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植,膨脹機(jī)械、化工、建材、紡織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,又需要進(jìn)一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項(xiàng)目質(zhì)量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項(xiàng)目、小項(xiàng)目,來(lái)了就是好項(xiàng)目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動(dòng)引進(jìn)產(chǎn)能效益好、拉動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的項(xiàng)目,重點(diǎn)培植形成大型倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè),加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項(xiàng)目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、上門招商等方式,加強(qiáng)我鎮(zhèn)推介力度,力爭(zhēng)新引進(jìn)過億元項(xiàng)目4個(gè),過千萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達(dá)到10.1%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元,增幅達(dá)到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機(jī)床、順通達(dá)建材、徐工機(jī)械展銷中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作,跟進(jìn)督辦、協(xié)調(diào)配合,力促項(xiàng)目上半年投產(chǎn)達(dá)效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機(jī)械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是,存在的一個(gè)突出問題就是小而不精、不強(qiáng)、不專,缺乏“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。下一步,要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。重點(diǎn)加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級(jí),形成龍頭項(xiàng)目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實(shí)施“中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面,年內(nèi)計(jì)劃新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)36家,新發(fā)展個(gè)體工商戶215家,有效應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)低迷的困境,在攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè),姜屯服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè),以及面向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。20xx年,預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一要突出抓好五大市場(chǎng)集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮姜屯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與城市市場(chǎng)的錯(cuò)位發(fā)展。重點(diǎn)抓好金三角鋼材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、工程機(jī)械交易市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、104國(guó)道沿途的花卉苗木市場(chǎng)五大市場(chǎng)建設(shè),共同支撐起姜屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國(guó)道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國(guó)的物流樞紐。加快推進(jìn)姜屯第一街建設(shè),并引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,經(jīng)營(yíng)超市、餐飲、家居等項(xiàng)目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會(huì)”活動(dòng),精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時(shí)機(jī),打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級(jí)。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展,加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要依托滕國(guó)故城景區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢(shì)。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程,今年要組建20個(gè)糧食種植專業(yè)合作社、一個(gè)萬(wàn)畝糧食種植聯(lián)合社,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營(yíng),努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進(jìn)正德康城育苗繁育中心建設(shè),積極打造姜屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),沿104國(guó)道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實(shí)施休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項(xiàng)改革,重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系五項(xiàng)改革,不斷釋放活力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持用現(xiàn)代先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高水利化、機(jī)械化、科技化水平。重點(diǎn)抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進(jìn)幸福姜屯建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標(biāo),堅(jiān)持民生優(yōu)先,把更多的財(cái)力和精力投入到民生事業(yè),千方百計(jì)解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會(huì)保障水平。著力完善社會(huì)保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強(qiáng)弱勢(shì)群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)抓好大彥小學(xué)選址,大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭(zhēng)創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實(shí)施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè),20xx年?duì)幦”鄙澈右员?1個(gè)村列入城市管網(wǎng)水計(jì)劃;繼續(xù)健全完善計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理機(jī)制,高質(zhì)量完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運(yùn)保潔機(jī)制,進(jìn)一步改善村容村貌,重點(diǎn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實(shí)施文化惠民工程,提升村級(jí)文化陣地建設(shè),積極推廣廣場(chǎng)舞,計(jì)劃新建10個(gè)文化廣場(chǎng),配齊體育健身器材,達(dá)到村村都有健身活動(dòng)場(chǎng)所目標(biāo)。四是深入推進(jìn)“平安姜屯”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;進(jìn)一步健全群眾訴求表達(dá)渠道,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)信訪案件大化解等活動(dòng),確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會(huì)治安、嚴(yán)打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)工作落實(shí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強(qiáng)化推力、激發(fā)活力。各級(jí)各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)的要求,振奮精神、加壓奮進(jìn),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效、獲得突破。
一要進(jìn)一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對(duì)和解決,需要我們不斷更新觀念、實(shí)現(xiàn)新作為。面對(duì)新常態(tài),要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作,單靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚(yáng)的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來(lái)破解難題,推動(dòng)工作。始終強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強(qiáng)狠抓落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性。面對(duì)新常態(tài),要超前謀劃,把握機(jī)遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),研究吃透上級(jí)深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等有關(guān)政策走向,打破慣性思維,找準(zhǔn)方法路徑,善于揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,乘勢(shì)而上,做好上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合的文章,努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。面對(duì)新常態(tài),要敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事。全鎮(zhèn)各級(jí)干部始終把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務(wù)實(shí)清廉”這條底線,帶頭學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評(píng)滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動(dòng)取得了顯著成效,切實(shí)解決了黨員干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題,工作作風(fēng)大為改觀,工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,今后我們還將采取多種方式,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)貫穿于我們工作的全過程。要夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),重點(diǎn)改進(jìn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),著力打造信念堅(jiān)定、政治可靠,嚴(yán)守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認(rèn)真與負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭(zhēng)先與求精、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的風(fēng)氣,珍惜崗位,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī);進(jìn)一步明確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實(shí)人吃虧,不讓干實(shí)事的人吃虧,不讓奉獻(xiàn)的同志吃虧。要持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅(jiān)決糾正四風(fēng),以提高群眾滿意度為目標(biāo),在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障,以完善考核體系推動(dòng)落實(shí)。有效的機(jī)制是做好工作的保障。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)機(jī)制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識(shí);進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機(jī)制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績(jī)效考核和任期目標(biāo)管理制度,更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,更加注重看質(zhì)量、看潛績(jī)、看實(shí)績(jī),最大限度地調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障;進(jìn)一步健全基層干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,落實(shí)村干部待遇保障機(jī)制,解除村干部后顧之憂。要進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動(dòng),圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)民情調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們,“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,形勢(shì)復(fù)雜而多變,任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門、全體黨員干部一定要按照這次會(huì)議的部署要求,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為加快建設(shè)幸福新姜屯而努力奮斗。
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇三
在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,中國(guó)要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境。所與batj受邀參加國(guó)務(wù)院研究室關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的座談會(huì),提出了中美貿(mào)易摩擦實(shí)現(xiàn)破局,中國(guó)必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),回避美國(guó)保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收縮的影響,中國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的步伐放緩。中國(guó)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動(dòng)局面,改變新經(jīng)濟(jì)被擠壓的困境,建立完善的新經(jīng)濟(jì)制度。如果能夠做成,就像當(dāng)年“英國(guó)工廠制”一樣,能夠樹立起中國(guó)全球引領(lǐng)的地位,擔(dān)起大國(guó)責(zé)任。
二、獨(dú)角獸是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的創(chuàng)新。
中國(guó)政府要重視獨(dú)角獸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,從道理上講,全世界只有中國(guó)和美國(guó)在探索新經(jīng)濟(jì)模式,其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看,中國(guó)出現(xiàn)的獨(dú)角獸并沒有很多,去年出現(xiàn)160多個(gè)獨(dú)角獸,其中十多個(gè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來(lái)的,今年可能增加到二十多個(gè)。比如海爾培育的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨(dú)角獸行列。這是新經(jīng)濟(jì)最近出現(xiàn)的新形勢(shì),說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時(shí),要堅(jiān)持適度原則,保障新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。最近,政府出臺(tái)的很多電商政策,使新經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到波動(dòng)。比如政策一出,騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來(lái),電商企業(yè)亦是如此??梢哉f,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變迫在眉睫。
三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者。
所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者,探索過程中希望各位學(xué)術(shù)委員會(huì)專家指點(diǎn)迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴(kuò)大,正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國(guó)各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,我們?cè)诋?dāng)?shù)匾M(jìn)服務(wù)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)、瞪羚、獨(dú)角獸等方面發(fā)揮了重要的作用。可以說所一直在干實(shí)事,而且在每個(gè)地方都干得很好,充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺(tái)的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對(duì)不對(duì),究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對(duì)不對(duì),如果合適,我們就要繼續(xù)做強(qiáng)做大。
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇四
今年,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)壓力不小,必須做好打硬仗的準(zhǔn)備,集中精力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,突出做好以下六個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為第一重點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。公正、透明、便利、高效、廉潔的營(yíng)商環(huán)境是激活發(fā)展動(dòng)能的最佳土壤,全市上下要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。
一要貫徹落實(shí)好市委1號(hào)文件。今年,市委市政府要以猛藥去疴、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項(xiàng)整治,解決好影響發(fā)展環(huán)境的一批頑瘴痼疾。在今天會(huì)上正式下發(fā)的市委一號(hào)文件,聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工作標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限等方面推出了一批扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)新舉措。各級(jí)各部門要提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓文件貫徹落實(shí),切實(shí)把發(fā)展的“生命線”守護(hù)好。
二要抓好一攬子國(guó)省降本減負(fù)政策的落實(shí)。國(guó)家、省已經(jīng)推出了一系列政策部署,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是強(qiáng)調(diào),要“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決按照上級(jí)政策部署,依法依規(guī)落實(shí)好企業(yè)稅費(fèi)“減、緩、免”政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步編制完善《收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》,向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。
三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步完善“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和“清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)各方面行政許可事項(xiàng)應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放。推進(jìn)審批制度改革,用好并聯(lián)審批機(jī)制,實(shí)行區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果,無(wú)需單獨(dú)編報(bào)評(píng)估評(píng)審,切實(shí)解決好審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問題,促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。全力推進(jìn)“最多跑一次”改革,深入推進(jìn)“三集中、三到位”,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)中心建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“上一張網(wǎng)、進(jìn)一扇門,辦全部事”。
四要搭建好一個(gè)政企交流服務(wù)平臺(tái)。建好“優(yōu)化環(huán)境·同舟共吉”互動(dòng)交流微信服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作專班、企業(yè)負(fù)責(zé)人的適時(shí)溝通、經(jīng)常交流,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,主動(dòng)解決實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境“零距離”“零時(shí)差”。要進(jìn)一步完善“政銀企”三方協(xié)作溝通常態(tài)化機(jī)制,積極為銀行、企業(yè)深化合作牽線搭橋,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
五要建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的企業(yè)幫扶機(jī)制。不斷健全完善精準(zhǔn)幫扶企業(yè)制度,每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目要明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班“一對(duì)一”幫扶,大力踐行母親式關(guān)懷、保姆式服務(wù)和“店小二”精神,經(jīng)常深入企業(yè)、項(xiàng)目一線調(diào)查研究問題,誠(chéng)心誠(chéng)意與企業(yè)面對(duì)面溝通情況,定期召開工作調(diào)度會(huì),認(rèn)真聽取企業(yè)的呼聲與訴求,加強(qiáng)問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)跟蹤問效。
六要構(gòu)建一套以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)估獎(jiǎng)懲制度。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)行政審批、稅費(fèi)征繳、商事登記等政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立一套系統(tǒng)性的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制,明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,進(jìn)行量化打分,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人述職內(nèi)容,結(jié)合雙百分管理、績(jī)效考核等制度,年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí),要加大營(yíng)商環(huán)境突出問題整治,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。
七要營(yíng)造一個(gè)尊重企業(yè)家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業(yè)家接待日、座談會(huì)、民主評(píng)議等制度,發(fā)揮好工商聯(lián)等商(協(xié))會(huì)組織的橋梁紐帶作用,完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制,依法依規(guī)評(píng)選和表彰功勛企業(yè)家,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)家的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。要及時(shí)對(duì)一些損害營(yíng)商環(huán)境的單位、個(gè)人進(jìn)行曝光,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,在全社會(huì)樹立“人人關(guān)注環(huán)境、處處培育環(huán)境、共同優(yōu)化環(huán)境”的良好風(fēng)尚。
(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心要素,是立市之本、強(qiáng)市之基。近年來(lái),我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速,但仍然面臨著市屬工業(yè)持續(xù)低迷,規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)少,技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新水平不高等問題,加快我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大,各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感,切實(shí)抓好“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快打開我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
一要狠抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年11月10日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)總體方案》,國(guó)家、省啟動(dòng)建設(shè)“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,這是州和xx市進(jìn)一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。《總體方案》提出了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),同時(shí),在簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)等方面也明確了一些含金量很高的優(yōu)惠政策。比如:“全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”;“推動(dòng)相關(guān)行政許可在示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域互認(rèn)”;“結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,制定發(fā)布差異化的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有差異化優(yōu)勢(shì)的園區(qū)集聚”;“轉(zhuǎn)變以政府為主的園區(qū)建設(shè)模式,采取特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、資本合作等多種方式吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化,推進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體的股份化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化”;“抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案”;湖南省可“按規(guī)定在一定區(qū)間內(nèi)自行確定示范區(qū)內(nèi)”各類社保費(fèi)、住房公積金費(fèi)率水平;“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳”,等等。全市各級(jí)各部門要牢牢把握示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,充分發(fā)揮武陵山片區(qū)中心城市和州府的區(qū)位優(yōu)勢(shì),“著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力深化開放合作,著力建設(shè)承接平臺(tái),著力提升承接能力”,當(dāng)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”?!犊傮w方案》出臺(tái)后,省發(fā)改委等部門將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策,市發(fā)改局要抓好統(tǒng)籌,盡快出臺(tái)市里的實(shí)施方案,盡快分解責(zé)任、落實(shí)工作,確保我市示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套,加快高鐵新城路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)植入,不斷創(chuàng)新完善政策機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),“有力有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”,擔(dān)負(fù)起承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵任務(wù)。市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)開區(qū)和德夯管理處等部門單位要用好特色資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)上銜接,充分爭(zhēng)取政策,全力推進(jìn)實(shí)施《產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃》,今年要實(shí)施招引和建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,確保1億元以上的項(xiàng)目1個(gè),5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上,20xx萬(wàn)元以上的項(xiàng)目7個(gè)以上,力爭(zhēng)通過3—5年的努力,“探索出一批科學(xué)有效的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑、新模式”,加快形成特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。
二要突出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以矮寨奇觀景區(qū)5a創(chuàng)建為引領(lǐng),全力打造國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地和武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游集散中心。加快德夯景區(qū)建設(shè)詳規(guī)報(bào)批,按“一核兩翼三極十三寨”基本思路,有力有序推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。通過充實(shí)資產(chǎn)、盤活資源、融通資金,加快做大做強(qiáng)天行健旅游公司,使之成為整合旅游資源、開展招商合作、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)有龍頭企業(yè)。大力開展旅游領(lǐng)域招商引資,積極探索與國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)戰(zhàn)略投資者開展多渠道多形式合作。強(qiáng)力推進(jìn)偉光匯通文旅項(xiàng)目落地建設(shè),力爭(zhēng)項(xiàng)目一期年內(nèi)基本呈現(xiàn)。進(jìn)一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區(qū)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省表?xiàng)目的植入,提升古城人氣,發(fā)展城市旅游。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、補(bǔ)點(diǎn)等一批精品村寨示范村寨,加快田園綜合體、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色民宿等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷管理。繼續(xù)辦好鼓文化節(jié)、國(guó)際馬拉松等各類節(jié)會(huì)活動(dòng),依托主流媒體,運(yùn)用好微信、抖音等新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大旅游品牌宣傳,加強(qiáng)與旅行社的深度合作,不斷拓展客源市場(chǎng),全面提升旅游知名度和影響力,力爭(zhēng)年末全市旅游接待達(dá)到1738萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入139億元,同比分別增長(zhǎng)15%、15%。
三要大力發(fā)展商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從調(diào)研情況來(lái)看,城區(qū)的物流倉(cāng)儲(chǔ)供給不足,需求巨大,要加快建設(shè)一批物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,力爭(zhēng)3年內(nèi),實(shí)現(xiàn)物流倉(cāng)儲(chǔ)條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,進(jìn)一步提升汽車消費(fèi)規(guī)模和服務(wù)水平。要加快湘泉國(guó)際廣場(chǎng)、紅星美凱龍時(shí)代廣場(chǎng)等高端城市綜合體的建設(shè)運(yùn)營(yíng),努力推進(jìn)城市商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷激活城市消費(fèi),提升城市品質(zhì)。要加快發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè),豐富產(chǎn)品,提升服務(wù),讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商,支持本地生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,持續(xù)拉動(dòng)我市及州域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷售。
四要高效推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。不斷豐富我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,落實(shí)“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”政策機(jī)制,按照“支部引領(lǐng)辦社,農(nóng)戶積極入社,資金扶持投社,利益聯(lián)結(jié)到社,特色產(chǎn)業(yè)興社,村村都有合作社”的工作要求,重點(diǎn)支持黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推行“農(nóng)信擔(dān)”、特色產(chǎn)業(yè)股份合作等模式,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)更多的資本、技術(shù)下鄉(xiāng),激活“公司(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”合作模式,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化產(chǎn)業(yè)基地和加工基地,加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、效益。要加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)配套,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,實(shí)施一批水、電、路等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),要搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,提升農(nóng)民素質(zhì)。力爭(zhēng)到20xx年,形成12萬(wàn)畝黃金茶、10萬(wàn)頭牛羊、8萬(wàn)畝蔬菜、3萬(wàn)畝特色水果、2萬(wàn)畝中藥材,全市特色農(nóng)業(yè)種植面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝以上,形成高效集約的特色產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
(三)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手。要聚焦項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)有效投資的力度不減、速度不減,產(chǎn)業(yè)投資有較快增長(zhǎng),切實(shí)以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。
一要研究政策爭(zhēng)項(xiàng)目。新常態(tài)以來(lái),國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策力度越來(lái)越大、越來(lái)越精準(zhǔn),譬如脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市“雙修雙改”、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等,含金量都很足。各級(jí)各部門要加強(qiáng)政策研究,搞好精準(zhǔn)對(duì)接,爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)資金投入。要科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,確保一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生項(xiàng)目、一批重大“三農(nóng)”項(xiàng)目進(jìn)入到上級(jí)計(jì)劃,切實(shí)把政策含金量變成資金投入量。
二要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。堅(jiān)持在更深層次更高水平上推進(jìn)“四大工程”建設(shè)。交通突圍方面:進(jìn)一步加快高鐵新城路網(wǎng)、洽比河旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)“四好農(nóng)村路”;張社大道力爭(zhēng)完成投資3億元,完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質(zhì)方面:加快實(shí)施一批城市綜合體和一批高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目;以“三大片區(qū)”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,加快推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì);加快實(shí)施高鐵站站前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,掀起高鐵新城建設(shè)高潮。產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)方面:加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)鶴盛原煙易地技改、金?,F(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、紅楓谷康養(yǎng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。民生升溫方面:完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等項(xiàng)目,加快建設(shè)金坪安置房、燕子巖棚改二期項(xiàng)目,抓好市職專遷建、市民族中醫(yī)院、臺(tái)兒沖垃圾處理二期、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村信息化、改廚改灶、“廁所革命”等項(xiàng)目,年內(nèi)完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造5000座以上,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、人居環(huán)境。
三要加大力度推項(xiàng)目。要堅(jiān)持以“特別項(xiàng)目”督查考核制度為抓手,落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度,確保項(xiàng)目建設(shè)加速加力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線靠前指揮,加強(qiáng)與項(xiàng)目施工方溝通交流,及時(shí)幫助施工方解決困難問題,督促施工方科學(xué)組織,加大人力和機(jī)械設(shè)備投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”“8+x”作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“獅子型干部”“獅子型團(tuán)隊(duì)”干勁,形成項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超的濃厚氛圍。市紀(jì)委、市委組織部、市“優(yōu)化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“一線考察”“一線督查”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,加強(qiáng)責(zé)任督促和壓力傳導(dǎo),確保各方凝心聚力、協(xié)作共進(jìn),形成大干快上推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)堅(jiān)持以招商引資為第一菜單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,確保招商引資不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
一要堅(jiān)持高位招商。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親力親為,做到重點(diǎn)意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責(zé)任捆綁到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)調(diào)度,積極配合,在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強(qiáng)督查考核,推行“每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排名”,實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)管理,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。
二要突出重點(diǎn)招商。以珠三角、長(zhǎng)三角為重點(diǎn)區(qū)域,以新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游康養(yǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域,以正在對(duì)接的重大項(xiàng)目重要客商為重點(diǎn)對(duì)象,找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn),搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì),積極組織、參與一系列招商活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)“說盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神,盯緊看牢,著力引進(jìn)一批大企業(yè)、好項(xiàng)目。
三要?jiǎng)?chuàng)新方式招商。大力創(chuàng)新運(yùn)用專業(yè)招商、定向招商、鏈條招商、小分隊(duì)招商等招商手段,在重點(diǎn)區(qū)域布局開展“代理招商”“委托招商”“以商招商”,積極探索“借腦生財(cái)”,加強(qiáng)與東方龍商務(wù)、浙江溫州商會(huì)等招商平臺(tái)合作,全年至少對(duì)接邀請(qǐng)100家以上優(yōu)質(zhì)客商來(lái)考察投資,至少組織一次較大規(guī)模的“主場(chǎng)招商”活動(dòng),加快提升招商實(shí)效。
四要強(qiáng)化服務(wù)招商。進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯(cuò)位”問題,努力把服務(wù)做到極致、做成品牌,形成示范效應(yīng)。要全程代辦、全天候服務(wù)好已簽約項(xiàng)目,確保項(xiàng)目落地快、供地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快、見效快,力爭(zhēng)全年招商引資到位資金88億元、增長(zhǎng)20%以上。
(五)堅(jiān)持以為民服務(wù)為第一職責(zé)。要聚焦人民向往,強(qiáng)力推進(jìn)民生改善,讓人民安居樂業(yè)、幸福生活。
一要打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。繼續(xù)把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程,始終按照“思想認(rèn)識(shí)上高于一切、工作安排上重于一切、紀(jì)律要求上嚴(yán)于一切”的要求,進(jìn)一步夯實(shí)“五級(jí)責(zé)任”,抓好“脫貧成效提升年”活動(dòng),進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”建設(shè)水平,落細(xì)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等政策舉措,切實(shí)抓好“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”機(jī)制落實(shí),完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機(jī)制,推動(dòng)貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,不斷鞏固脫貧摘帽成果,確保脫貧攻堅(jiān)成效繼續(xù)走在全省前列。把鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧摘帽成果結(jié)合起來(lái),扶持一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、一批水電路通信和人居環(huán)境整治項(xiàng)目,抓好“美麗提升年”活動(dòng),建成一批美麗鄉(xiāng)村精品村示范村,加快鄉(xiāng)村全面振興。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境治理保護(hù)機(jī)制,落實(shí)好“河長(zhǎng)制”,抓好城市揚(yáng)塵治理、環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好“廁所革命”,定期開展環(huán)境治理“回頭看”工作,著力解決群眾身邊的環(huán)境突出問題,確保問題整改長(zhǎng)久長(zhǎng)效,讓州府天更藍(lán)、水更清、山更綠、氣更凈、景更美。有力有序推進(jìn)政府債務(wù)化解,加大財(cái)政收支管理和稅收征管體制改革,穩(wěn)妥落實(shí)債務(wù)化解方案,削減債務(wù)存量,控制債務(wù)新增,確保民生支出。抓緊抓實(shí)信訪,重點(diǎn)抓好征地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)法檢查,有效防范各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,落實(shí)好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅(jiān)決提高政治站位、壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),做到部署再優(yōu)化、打擊再?gòu)?qiáng)化、整治再深化,對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān),循線深挖,逐一見底,摧“網(wǎng)”毀“傘”,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,全力保障社會(huì)平安和諧,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二要辦好辦優(yōu)一批民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,建立完善勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制,落實(shí)好轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助等惠民政策,積極開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,鼓勵(lì)支持群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建擴(kuò)建一批中小學(xué)校。加快保障房項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殯葬、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生事業(yè)改革,搞好文化惠民工程,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
三要織密扎牢社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療等保障水平;開展好擁軍優(yōu)撫工作;繼續(xù)抓好“社會(huì)保障兜底工程”,實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;完善臨時(shí)救助制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護(hù)理管理,保障孤兒基本生活經(jīng)費(fèi),按時(shí)足額發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,大力發(fā)展慈善公益事業(yè),關(guān)愛留守兒童,做好農(nóng)民工工資保障工作,千方百計(jì)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。
(六)堅(jiān)持以抓好黨建為第一政績(jī)。抓好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,全力推動(dòng)各級(jí)黨員干部一線作為。
一要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全市上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,不折不扣落實(shí)中央、省委、州委和市委經(jīng)濟(jì)工作決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告等制度,以經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際成效檢驗(yàn)絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
二要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性主動(dòng)性,大力鼓勵(lì)干部創(chuàng)造性地抓推進(jìn)、抓落實(shí)。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,繼續(xù)開展好“獅子型干部”“獅子型團(tuán)隊(duì)”評(píng)選,深入推進(jìn)干部“一線考察法”、干部考察“三走進(jìn)”,全方位、多角度、近距離考察干部,把愿干事、敢干事、干成事的干部識(shí)別出來(lái)、重用起來(lái),真正讓沖鋒在脫貧攻堅(jiān)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)一線的好干部有干頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏,抓好巡視巡察問題整改,馳而不息糾四風(fēng)治陋習(xí),重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為,吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風(fēng)突出問題。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。廣大干部工作很辛苦,要重視干部身心健康,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),豐富文體生活,完善待遇保障,認(rèn)真落實(shí)帶薪休假、年度體檢等制度,對(duì)家庭確有困難或遭受重大變故的,加大幫扶力度,及時(shí)給予組織關(guān)懷;今年,村(社區(qū))干部薪酬要再提標(biāo)3000元;要防止以簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼的問責(zé)代替工作落實(shí);要精簡(jiǎn)整合檢查考核事項(xiàng),減輕基層負(fù)擔(dān);要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)負(fù)責(zé)問責(zé),誰(shuí)考慮容錯(cuò)”,在啟動(dòng)問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,同步考慮“容錯(cuò)糾錯(cuò)”,大力鼓勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,旗幟鮮明地保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,體現(xiàn)組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)匯聚發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
三要不斷提高抓發(fā)展能力水平。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管大事、議大事、把方向、管大局、促落實(shí)的本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育培訓(xùn)管理黨員干部的職責(zé),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部抓經(jīng)濟(jì)工作的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題開展調(diào)查研究,帶著問題組織到發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)借鑒學(xué)習(xí),繼續(xù)在國(guó)內(nèi)知名高校舉辦干部能力提升專題研修班,有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,促進(jìn)干部增才干、擴(kuò)眼界,切實(shí)提升各級(jí)黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)改革、服務(wù)人民的本領(lǐng)。
同志們,我們正面臨百年難遇之大變局,面對(duì)新時(shí)代新年景新征程新使命,我們不僅需要思想跨年、知識(shí)跨年、更需要使命跨年、行動(dòng)跨年。千淘萬(wàn)漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅(jiān)信,只要我們按照要求,以堅(jiān)如磐石的決心,只爭(zhēng)朝夕的勁頭,堅(jiān)忍不拔的毅力,一步一個(gè)腳印地奮發(fā)進(jìn)取,新的一年一定會(huì)有一份好的收成,州府一定會(huì)變得更加美麗、更加開放、更加幸福,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署任務(wù),動(dòng)員街道上下凝心聚力,乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言,會(huì)上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個(gè)方面的問題:
一、充分肯定成績(jī),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。
這一年,大家同心同向,以實(shí)干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級(jí)各部門各單位始終樹牢大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng),凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入3.17億元,同比增長(zhǎng)11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長(zhǎng)15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。
這一年,大家高點(diǎn)定位,以進(jìn)取精神贏得了各級(jí)廣泛贊譽(yù)。各級(jí)各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。街道獲得全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場(chǎng)”創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭(zhēng)得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項(xiàng)榮譽(yù)。重點(diǎn)項(xiàng)目辦為街道奪得“棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動(dòng)先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項(xiàng)榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭(zhēng)取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。司法所、國(guó)稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評(píng)為先進(jìn)單位。此外,還有20多個(gè)部門為街道爭(zhēng)得滕州市級(jí)表彰或被評(píng)為滕州市級(jí)先進(jìn)單位。
這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動(dòng)。各級(jí)各部門主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展形勢(shì),創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績(jī)。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場(chǎng)中心任務(wù),著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、用心服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶,為繁榮市場(chǎng)付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目,推動(dòng)和保障了屬地內(nèi)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn):
一是突出項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),其中過億元項(xiàng)目32個(gè),列入全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn),亞克西汽貿(mào)城等10個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目順利落地。大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,引入中國(guó)交通銀行、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)·國(guó)家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。
二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場(chǎng)8個(gè),實(shí)現(xiàn)滕州國(guó)際冷鏈物流園一期工程部分運(yùn)營(yíng)。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國(guó)家級(jí)“科技孵化器”,填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來(lái)自購(gòu)”商城在華東7省完成布局,全市首個(gè)線上購(gòu)物與線下體驗(yàn)相結(jié)合的博偉電器體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營(yíng),“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷模式得到深入推廣。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個(gè)體工商戶980戶,新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個(gè),年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè);積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。
三是強(qiáng)化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級(jí)改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”,德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個(gè)棚改工程態(tài)勢(shì)良好,部分實(shí)現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷改造工程2個(gè)。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場(chǎng)機(jī)制”全覆蓋,創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè);深入開展創(chuàng)城活動(dòng),市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評(píng)為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。
四是推進(jìn)社會(huì)治理,社會(huì)運(yùn)行更加有序。實(shí)施了幸福佳苑、華棉宿舍2個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級(jí)網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)管理信息化;60個(gè)村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
20xx年升入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項(xiàng),各居共承諾好事實(shí)事217件,已完成238件。完善了居級(jí)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè),達(dá)到了人力資源和社會(huì)保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動(dòng),募集善款109萬(wàn)元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬(wàn)元。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”,完成街道綜合文化站升級(jí)改造,新建村居體育健身場(chǎng)所2處,社區(qū)文化中心10個(gè)。切實(shí)抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)育措施,計(jì)生服務(wù)水平持續(xù)提升。
六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實(shí)開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動(dòng),在居級(jí)健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這些成績(jī)的取得,是街道各級(jí)銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會(huì)各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績(jī),但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),還要應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),在這種困難疊加的時(shí)期,抓好工作、推動(dòng)發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志,積極主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。
二、正確研判形勢(shì),提振發(fā)展信心。
當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢(shì)。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺(tái),這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢(shì)。同時(shí),市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅(jiān)決、戰(zhàn)斗力強(qiáng),這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的最有力保證。四是街道各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來(lái)具有上下一心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級(jí)各部門“握指成拳”攻堅(jiān)克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?;谝陨纤拇髢?yōu)勢(shì),20xx年,我們有信心把各項(xiàng)工作抓好,做到“單項(xiàng)工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實(shí)際,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)20%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。
一要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的突破。項(xiàng)目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)新引進(jìn)過億元項(xiàng)目6個(gè),過5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金25億元,實(shí)際利用境外資金300萬(wàn)美元。二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。切實(shí)抓好今年實(shí)施的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)滕州亞克西汽貿(mào)城、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項(xiàng)目搶抓開工。對(duì)德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等續(xù)建項(xiàng)目搶抓進(jìn)度。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項(xiàng)目搶抓效益。三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”十二字工作法,實(shí)行重點(diǎn)工作分線負(fù)責(zé)、階段獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn),在全街道形成講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。
二要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個(gè)中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實(shí)抓好專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè),加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進(jìn)德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、紅星美凱龍愛琴海購(gòu)物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場(chǎng)等大型高端商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動(dòng)接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級(jí)科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè),大力培植來(lái)自購(gòu)“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺(tái);全年新增電子商戶100家以上,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)抓好滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,以“怡之航”品牌為帶動(dòng),形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國(guó)的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來(lái)登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。
三要努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要途徑。下步,要重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動(dòng)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動(dòng)。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動(dòng)企業(yè)家在思想眼界、知識(shí)能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。
四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測(cè)、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來(lái)第一次城市工作會(huì)議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),努力推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項(xiàng)工作。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施路升級(jí)改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國(guó)北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級(jí)改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級(jí)改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn),抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目,集中攻堅(jiān),集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn),打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅(jiān)邦國(guó)際、億和國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長(zhǎng)城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實(shí)施集團(tuán)發(fā)展,提升承攬能力,推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊(duì),全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享,強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會(huì)道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動(dòng),努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級(jí)工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作,切實(shí)解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理;切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動(dòng)。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬(wàn)家。
(三)以更大的力度推進(jìn)社會(huì)治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴(yán)格對(duì)邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度,加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)加大民生投入,引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共服務(wù),健全社會(huì)公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法,切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽(yáng)紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級(jí)民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際,制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對(duì)各居踐諾情況進(jìn)行半年評(píng)議、年底考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng),完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會(huì)保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作,著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴(yán)查關(guān)系保、人情?,F(xiàn)象。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動(dòng),形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進(jìn)計(jì)生工作方法,提升計(jì)生執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上,促進(jìn)人口長(zhǎng)期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺(tái)作用,促進(jìn)居級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度,進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動(dòng)社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群,試點(diǎn)黨群聯(lián)動(dòng)共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)化發(fā)展保障。
(一)高點(diǎn)定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來(lái)大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級(jí)干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團(tuán)結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個(gè)是受市級(jí)表彰,獎(jiǎng)金是1萬(wàn)元,另外7個(gè)是我們街道表彰,獎(jiǎng)金是1千元。從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度看,級(jí)別越高,獎(jiǎng)勵(lì)越重,而且差距很大,所以希望各級(jí)黨支部都能鼓舞斗志,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),積極爭(zhēng)取更高級(jí)別的榮譽(yù),取得更大的工作業(yè)績(jī)。
(二)干在當(dāng)下,強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢(shì)決定了干部隊(duì)伍要具有迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神:“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”;切實(shí)叫響一個(gè)口號(hào):“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實(shí)處”,嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動(dòng),抓緊進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí),不圖虛名但做實(shí)事、不圖實(shí)惠但求實(shí)績(jī),始終做到踏踏實(shí)實(shí)干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。
(三)從嚴(yán)從實(shí),完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入實(shí)施“十大強(qiáng)基工程”,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市各項(xiàng)規(guī)定,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級(jí)干部行為,嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)居級(jí)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯(cuò)誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制,保證每一項(xiàng)工作都能落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn),實(shí)行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無(wú)縫隙抓落實(shí)的工作格局。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面,不斷完善居級(jí)千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測(cè)評(píng);另一方面,擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)范圍,制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并且,無(wú)論是單位還是個(gè)人,只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn),街道都將給予重獎(jiǎng)。比如,這次我們?cè)O(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎(jiǎng)項(xiàng),給予1000元重獎(jiǎng),今后還將在十佳村居主任和會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級(jí)各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無(wú)窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時(shí)不我待的心態(tài),求真務(wù)實(shí)的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,干在實(shí)處、走在前列,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢(shì)而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇六
今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,有力有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全年目標(biāo)任務(wù)較好完成,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年開局良好,改革開放力度加大,人民生活不斷改善,全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
事非經(jīng)過不知難。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī),我們要充滿信心、再接再厲;對(duì)克服挑戰(zhàn)、迎難而上的經(jīng)驗(yàn),我們要科學(xué)總結(jié)、堅(jiān)持不懈。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署;堅(jiān)持以中央巡視整改、環(huán)保督察整改、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),著力營(yíng)造保障發(fā)展的良好政治生態(tài)、自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài);始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移辦好自己的事;端正發(fā)展理念和政績(jī)觀,堅(jiān)決打破慣性思維、路徑依賴;堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難挑戰(zhàn)。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難挑戰(zhàn)較多,既要正視困難,更要保持定力和耐力,迎難而上、扎實(shí)工作。與全國(guó)一樣,也處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要全面準(zhǔn)確把握用好黨中央國(guó)務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能進(jìn)一步聚集、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、外部環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)政策調(diào)整帶來(lái)的新機(jī)遇,堅(jiān)持辯證思維、底線思維,保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心,從最壞處著想,向最好處努力,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事。
要牢牢把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和基本思路。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹關(guān)于工作的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,保持定力、提振信心,迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
實(shí)現(xiàn)明年主要預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,緊扣高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),用足用好國(guó)家政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實(shí)際效果。財(cái)政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜,減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜,金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜,投資要向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜,就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力傾斜,轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線,是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策,必須保持定力、扭住不放。要按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,做好“破舊”“立新”兩篇文章,加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換?!捌婆f”,就是破除舊動(dòng)能,持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清,加快煤炭、非煤小礦山、煙花爆竹、造紙、冶煉等領(lǐng)域過剩、落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出?!傲⑿隆?,就是培育新動(dòng)能,從搞活微觀主體入手,以提升產(chǎn)業(yè)鏈水平為目標(biāo),充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性,有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,建立公平化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出、茁壯成長(zhǎng)。
明年要著力抓好7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)100”。突出智能制造這個(gè)核心,推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合,打造以中國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定制、個(gè)性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),打造“135”工程升級(jí)版。
二是繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),要嚴(yán)控新增政府債務(wù),深入開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股工作,堅(jiān)決把房?jī)r(jià)穩(wěn)定在合理水平。精準(zhǔn)脫貧,要聚焦“兩不愁三保障”,抓好作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實(shí),鞏固脫貧成果,突出深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān),確保完成年度脫貧任務(wù)。污染防治,要以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點(diǎn),著力打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
三是深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。創(chuàng)新引領(lǐng)方面,要以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬,以科技創(chuàng)新為重點(diǎn),以平臺(tái)為載體,以人才為支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展。開放崛起方面,要深入實(shí)施“五大開放行動(dòng)”,辦好首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),深度對(duì)接“一帶一路”,鞏固外貿(mào)向好勢(shì)頭。
四是積極擴(kuò)大有效需求。大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi),促進(jìn)居民消費(fèi)在不斷升級(jí)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng);加大產(chǎn)業(yè)投資和制造業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新投資力度,加強(qiáng)有利于補(bǔ)短板增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,減少政府直接投資,吸引擴(kuò)大社會(huì)投資。
五是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,抓好已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)一體化,培育發(fā)展一批園區(qū)社區(qū)產(chǎn)區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,深入實(shí)施“三個(gè)百千萬(wàn)”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。
六是推動(dòng)改革走深走實(shí)。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。深化國(guó)企國(guó)資改革,加快省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理改革,分領(lǐng)域推進(jìn)省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分。完善地方金融監(jiān)管體制,發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,推進(jìn)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社管理體制改革,健全科技金融創(chuàng)新體制。
七是全力以赴惠民生保穩(wěn)定。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行做好民生工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深化為民惠民醫(yī)改,進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),加快發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè),抓好食品藥品安全,完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。
要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),保持定力、堅(jiān)定信心,做好打硬仗的準(zhǔn)備,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,堅(jiān)定不移地走改革開放之路,走高質(zhì)量發(fā)展的路子,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,咬定青山不放松,不徘徊、不猶豫、不打退堂鼓,奮力走在中部崛起前列。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策,努力在促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)效益上取得新進(jìn)展,在深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在污染治理、綠色發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績(jī),在改善財(cái)稅質(zhì)量、提高居民收入上取得新成效;要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡,善于在長(zhǎng)期大勢(shì)中把握前進(jìn)方向,處理好政府與市場(chǎng)、速度與質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造空間,為高質(zhì)量發(fā)展架橋鋪路;要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、防范、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,堅(jiān)決守住民生底線、生態(tài)紅線和安全發(fā)展底線。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、軍民融合深度發(fā)展;加快建設(shè)創(chuàng)新型省份,以創(chuàng)新平臺(tái)為依托提升創(chuàng)新能力,以企業(yè)為主體推進(jìn)自主創(chuàng)新,以完善政策機(jī)制為重點(diǎn)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,穩(wěn)定提高農(nóng)民收入;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,以投資和消費(fèi)為重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)力,進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放,繼續(xù)深化以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項(xiàng)改革,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力打造內(nèi)陸開放新高地,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;加強(qiáng)保障和改善民生,辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,補(bǔ)齊就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等民生領(lǐng)域短板。
各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用,認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、善于鉆研、善于實(shí)踐、善于總結(jié),增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力,努力成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)紀(jì)問責(zé),改進(jìn)規(guī)范督查工作,鼓勵(lì)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,真正把心思用在抓發(fā)展上,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢(shì)催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬(wàn)電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬(wàn)元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè),廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬(wàn)元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬(wàn)元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬(wàn)元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬(wàn)元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙校園”和“無(wú)煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬(wàn)元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬(wàn)元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng),校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬(wàn)元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬(wàn)元,臨時(shí)低保金4.36萬(wàn)元,五保金24.84萬(wàn)元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中,贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià),受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè),總投資108萬(wàn)元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。
(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì),獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧一年來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目,在全縣年度綜合考評(píng)中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì),及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì),增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè),逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng),以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來(lái)抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬(wàn)kw煤矸石電廠及100萬(wàn)噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來(lái)我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動(dòng)員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時(shí),積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接,積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭(zhēng)取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無(wú)水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬(wàn)元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬(wàn)元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系,加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系,加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用,擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),凈化社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作,爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng),圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng),提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭(zhēng)先,扎實(shí)工作,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
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街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開啟新征程,實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),科學(xué)分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點(diǎn)、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的一年。一年來(lái),我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭?、和諧促先,站在新的高度謀劃發(fā)展新思路,以新的形象開創(chuàng)工作新局面,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬(wàn)元,財(cái)政總收入19538萬(wàn)元;榮獲全市計(jì)生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作先進(jìn)單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)?;仡?0xx年的工作,我們主要把握了以下幾個(gè)方面:
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置來(lái)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢(shì),夯實(shí)發(fā)展之基。20xx年,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。
二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家,限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31496萬(wàn)元。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺(tái)來(lái)實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè),凱悅酒店、金都匯、時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利推進(jìn),蔡倫路提質(zhì)改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度,宜居家園建設(shè)加快。
四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推動(dòng)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。克服極端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素,收購(gòu)烤煙24965擔(dān),超任務(wù)1012擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬(wàn)元,是全縣三個(gè)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一,實(shí)現(xiàn)了烤煙收購(gòu)開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng),發(fā)展氛圍更加和諧。實(shí)施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會(huì)保障全覆蓋、殘疾人家庭無(wú)障礙改造等“民生100工程”,民生工作機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,龍?zhí)端痉ㄋ辉u(píng)為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴(yán)查超載超限;強(qiáng)化防火、防汛管理。全面落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制,連續(xù)20xx年被郴州市評(píng)為“人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運(yùn)首金,實(shí)現(xiàn)了郴州選手參加奧運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)奪金零的突破。抓好支部分類定級(jí)、晉位升級(jí),抓好社區(qū)換屆,推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù),北關(guān)社區(qū)黨總支被評(píng)為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,其黨員志愿者活動(dòng)制度被推薦為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度,基層組織建設(shè)年取得明顯成效。
六是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來(lái)推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進(jìn)作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)和大走訪活動(dòng),被評(píng)為全縣作風(fēng)大整頓先進(jìn)單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作都取得了突出成績(jī)。龍?zhí)督值牢溲b部被評(píng)為全市規(guī)范化基層武裝部。
成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來(lái),我們主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動(dòng)力。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,我們轉(zhuǎn)移工作重心,明確目標(biāo)定位,提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一項(xiàng)宗旨惠民生,一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)爭(zhēng)做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭(zhēng)做幸福桂陽(yáng)建設(shè)排頭兵,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁,探索經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)做創(chuàng)新社會(huì)管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,形成了昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,積極推進(jìn)民生工程,以發(fā)展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以良好機(jī)制推動(dòng)工作,各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來(lái),我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績(jī)卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級(jí)干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo),真抓實(shí)干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年,我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項(xiàng)工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進(jìn)、以機(jī)制激活的實(shí)踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠(yuǎn)面向未來(lái),才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國(guó)郴州國(guó)際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)施“融郴達(dá)江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)工業(yè)的機(jī)遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢(shì),面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢(shì)條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動(dòng)作為,在競(jìng)爭(zhēng)中勇于勝出,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)”龍?zhí)督ㄔO(shè)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作,對(duì)于建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革開放為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn),以改善民生為根本,大力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進(jìn)程,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建設(shè)實(shí)力龍?zhí)?、活力龍?zhí)?、美麗龍?zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>
主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%,力爭(zhēng)18%;財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)25%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,力爭(zhēng)35%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%,力爭(zhēng)35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長(zhǎng)17%,力爭(zhēng)18%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.7‰以內(nèi)。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個(gè)方面:
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會(huì)養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽(yáng)—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)開工建設(shè),全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái)贏得先機(jī)。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識(shí)落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,清理占道經(jīng)營(yíng),切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造,配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動(dòng)場(chǎng)所少等問題,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)城市的熱愛感和認(rèn)同度。
二要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)駿馬大道提檔升級(jí),市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè),加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度,完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展新型能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動(dòng),實(shí)施城市精細(xì)化管理,通過落實(shí)包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進(jìn)城市管理“十禁止”,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、打非治違等專項(xiàng)整治活動(dòng),把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升。
三要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),實(shí)施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應(yīng)社會(huì)所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。要明確責(zé)任,全力推進(jìn),不折不扣落實(shí)城鄉(xiāng)綠化工程、點(diǎn)亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、社會(huì)保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,提升計(jì)生工作整體水平。要不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái),加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)問題。要大力實(shí)施文化惠民工程,讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng),促進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。要深入開展社會(huì)救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動(dòng),全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢(shì)群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。
(四)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會(huì)管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,創(chuàng)新社會(huì)管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以一線工作法為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)叮繕?biāo)宏偉,使命光榮。全街道各級(jí)干部要牢固樹立發(fā)展至上、實(shí)干為先的理念,強(qiáng)化責(zé)任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會(huì)干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
(一)堅(jiān)持開拓進(jìn)取、敢為人先,建設(shè)創(chuàng)新型干部隊(duì)伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變?nèi)f變。在前進(jìn)的道路上,唯有開放包容,才能順應(yīng)時(shí)代潮流;唯有開拓創(chuàng)新,才能永立時(shí)代潮頭。要開闊眼界,勇于進(jìn)取。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)奮勇爭(zhēng)先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭(zhēng),比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感,爭(zhēng)出工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,滿懷激情干事業(yè),奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)一流。要開闊胸襟,敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)十分繁重的發(fā)展任務(wù),我們要增強(qiáng)舍我其誰(shuí)的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應(yīng)對(duì)問題中多點(diǎn)主動(dòng)性、少點(diǎn)被動(dòng)性,在推動(dòng)工作上多點(diǎn)開拓性、少點(diǎn)習(xí)慣性,做到工作快上手,項(xiàng)目快推進(jìn),任務(wù)快落實(shí),矛盾快處理,目標(biāo)快完成。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,建設(shè)實(shí)干型干部隊(duì)伍。
求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,既是過去的成功經(jīng)驗(yàn),又是前進(jìn)的不竭動(dòng)力。要增強(qiáng)責(zé)任感,以實(shí)干謀求實(shí)效。我們要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,把心思放在“干實(shí)事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標(biāo)定在“干成事”上,努力干出一番無(wú)愧于組織、無(wú)愧于群眾、無(wú)愧于時(shí)代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要看落實(shí)好不好。對(duì)認(rèn)定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對(duì)已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個(gè)一個(gè)問題的解決、一項(xiàng)一項(xiàng)工作的落實(shí),一步一個(gè)腳印地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
(三)堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力,建設(shè)團(tuán)結(jié)型干部隊(duì)伍。
獨(dú)木易折,成林難摧。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基,是成事之要。要始終把團(tuán)結(jié)作為一種能力來(lái)鍛煉,作為一種形象來(lái)塑造,作為一種精神來(lái)傳承,凝心聚力干事業(yè),團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格,重合作。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。要堅(jiān)持不攬權(quán)多干事,不越位多盡職,不拆臺(tái)多補(bǔ)臺(tái),做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠(chéng)懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內(nèi)外聚成一股勁,干群結(jié)成一條心。
(四)堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)群眾,建設(shè)民本型干部隊(duì)伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人,任何時(shí)候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級(jí)干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計(jì)于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭(zhēng)做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動(dòng)上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動(dòng),多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實(shí)際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔,建設(shè)廉潔型干部隊(duì)伍。
風(fēng)清氣正,民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展,越要嚴(yán)要求、嚴(yán)律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象?!捌渖碚?不令而行;其身不正,雖令不從?!币欢ㄒ_對(duì)待權(quán)力,珍惜現(xiàn)有崗位,對(duì)待權(quán)力要有敬畏之心、對(duì)待名利要有平常之心、對(duì)待監(jiān)督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起,大量項(xiàng)目的引進(jìn)將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段,也將為龍?zhí)度嗣駧?lái)更多更好的就業(yè)和致富機(jī)會(huì)。近年來(lái),各級(jí)干部為項(xiàng)目推進(jìn)做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應(yīng)該說,絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、謀取私利,利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項(xiàng)目施工環(huán)境,實(shí)際是貽誤發(fā)展機(jī)遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、重品行的基層黨員干部隊(duì)伍。
同志們,新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響,宏偉的藍(lán)圖振奮人心,神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們乘著的強(qiáng)勁東風(fēng),倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái),同心同德,群策群力,為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇九
街道經(jīng)濟(jì)主要是基于保證良好的社區(qū)就業(yè)及社區(qū)服務(wù)而形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程發(fā)揮獨(dú)特的作用。下面是本站小編給大家整理的街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,黃主任對(duì)20xx年的工作做了全面的回顧總結(jié),對(duì)20xx年的目標(biāo)任務(wù)做了詳細(xì)的安排部署。希望同志們,特別是兩委主干,回去后一定要按照黃主任的安排部署,謀劃20xx年的工作,做到全年工作有計(jì)劃、不盲目、心中有數(shù)。提醒大家注意,在制定。
工作計(jì)劃。
時(shí),要突出全局觀念,樹立大局意識(shí),要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。下面我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王區(qū)長(zhǎng)和王書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話精神,結(jié)合我們的實(shí)際,講三點(diǎn)意見:
一、立足新的起點(diǎn),迎接新的挑戰(zhàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是承上啟下的一年。2月16日,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩委主干參加了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,聽取了王區(qū)長(zhǎng)和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰(zhàn)略來(lái)展開,其中包含著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先說機(jī)遇:我們屬于關(guān)公文化旅游集聚區(qū),處于“三圈布局”的第二圈,但又是與第一圈主城商業(yè)宜居圈聯(lián)系最為緊密的一個(gè),屬于無(wú)縫對(duì)接,具有別人無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產(chǎn)業(yè)集聚圈打造成為與中心城區(qū)互通、互聯(lián)、互融,吸納農(nóng)民進(jìn)城的承接區(qū)、開放招商的大平臺(tái)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新基地,這幾句話就像是為我們量身定制的標(biāo)準(zhǔn)一樣?,F(xiàn)在再結(jié)合我們的實(shí)際來(lái)理解王書記的講話,就是三句話:第一,村容、村貌規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、管理機(jī)制、文化教育、服務(wù)設(shè)施等方面要向城區(qū)看齊;第二,合理調(diào)配整合開發(fā)各種資源,以資源為骨架、以優(yōu)惠政策為紐帶,搭建起招商引資的大平臺(tái),聚攏項(xiàng)目和資金,實(shí)現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展;第三,利用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的吸引和帶動(dòng)作用,招攬人才,培植活力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次再說我們面臨的困難和挑戰(zhàn):城區(qū)部分的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,是不爭(zhēng)的事實(shí);沿山各村由于地理位置和資源開發(fā)的不同,發(fā)展的速度參差不齊,甚至優(yōu)勢(shì)資源的村,如在旅游服務(wù)村的建設(shè)上還只處于起步階段,功能配套不完善,沒有形成特色,還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高,視野還不夠開闊,相對(duì)難于組織。另外,各村的干部中還存在不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀或者怕麻煩、怕失敗、怕?lián)?zé)任的消極思想;項(xiàng)目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略是面對(duì)全區(qū)的,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在旅游資源和文化底蘊(yùn)上都比我們有優(yōu)勢(shì),如果我們把握不住機(jī)遇,克服不了困難,上級(jí)和群眾都會(huì)對(duì)我們失望。反過來(lái)說,我們又擁有別人比不了的地理優(yōu)勢(shì),希望同志們回去以后,充分理解機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的道理,多開會(huì)、多討論、集思廣益,把所有的優(yōu)勢(shì)資源都利用起來(lái),包括自然的、人文的、過去的、現(xiàn)在的等等,與區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略相結(jié)合,尋找發(fā)展的突破口,不怕不成功,就怕不行動(dòng)。
二、面對(duì)新的形勢(shì),開創(chuàng)新的局面。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略,我們?cè)陂_展20xx年的各項(xiàng)工作中,必須要有新辦法、新舉措:
(1)突出黨建工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。
一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責(zé)任人,也是抓經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé),必須加強(qiáng)對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,要在工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、活動(dòng)形式和內(nèi)客等方面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)起黨員集體的力量,創(chuàng)建兩個(gè)模范黨支部。三是加強(qiáng)對(duì)年輕黨員的培養(yǎng)和教育,用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,開拓年輕黨員的視野和思路,通過他們帶動(dòng)一批年輕人。
(2)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。
一是提升兩委干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,狠抓班子在團(tuán)結(jié)上、廉潔上、實(shí)干上的表現(xiàn);狠抓班子成員的學(xué)習(xí)教育,給班子成員灌輸新知識(shí)、新思想、提升領(lǐng)導(dǎo)能力和公仆意識(shí);狠抓工作紀(jì)律,隨時(shí)檢查值班情況。兩委干部必須服從領(lǐng)導(dǎo),對(duì)上級(jí)工作積極配合。狠抓干部的親民行為,鼓勵(lì)干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突,通過群眾評(píng)議對(duì)干部進(jìn)行考核。
(3)突出項(xiàng)目主導(dǎo),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。
我們鼓勵(lì)各村都上項(xiàng)目,但不論項(xiàng)目大小,必須緊抓本村實(shí)際,剛才黃主任代表辦事處安排的八項(xiàng)工作任務(wù),就包含部分項(xiàng)目在內(nèi),比如的旅游開發(fā),后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程,各村可以利用這個(gè)契機(jī),解決一些難題?;纳骄G化、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面等都有文章可作,有的可以做大做強(qiáng)。另外要加大招商引資的力度,同時(shí)多與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取扶持資金。
(4)突出文化教育,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓(xùn)等方面。文化娛樂活動(dòng),村和社區(qū)都有一定的基礎(chǔ),活動(dòng)更要加強(qiáng),要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上,利用板報(bào)、專欄、報(bào)紙、微信以及講座等方式開展群眾教育,破除迷信落后思想,緊跟時(shí)代步伐;技能培訓(xùn)工作要與引導(dǎo)幫扶機(jī)制結(jié)合起來(lái),要達(dá)成培訓(xùn)一批,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)大部分,開展有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)。
(5)突出環(huán)境整治,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。
環(huán)境整治包括村容村貌的規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生的保持以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我們的地理位置與城區(qū)緊密銜接,環(huán)境整治相對(duì)處于十分重要的位置。各村應(yīng)該把自己的村容村貌很好的規(guī)劃一下,標(biāo)準(zhǔn)就是整齊美觀、干凈衛(wèi)生,通俗來(lái)說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
將我們的工作納入全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以看到旅游服務(wù)業(yè)將在其中占有舉足輕重的作用,圍繞這一戰(zhàn)略,的發(fā)展將進(jìn)入快車道。我們的思路是:以為龍頭,率先對(duì)旅游服務(wù)市場(chǎng)提檔升級(jí),開展規(guī)范化、特色化建設(shè),形成規(guī)模效應(yīng),帶動(dòng)其他村在資源開發(fā)、環(huán)境改善、綠化美化等方面向前邁一大步,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使旅游服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要和其他村的積極互動(dòng),達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn)。針對(duì)的旅游開發(fā),我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:一是旅游服務(wù)村的規(guī)劃定位問題,針對(duì)當(dāng)前散、亂、差的現(xiàn)狀,怎樣整合資源,合理規(guī)劃,首先在村容村貌上體現(xiàn)旅游服務(wù)的特點(diǎn),然后在內(nèi)部功能上進(jìn)行補(bǔ)充和完善,真正實(shí)現(xiàn)和“鳳凰谷”景區(qū)的合理互動(dòng),要能把客人吸引來(lái),留得住。二是文化資源的發(fā)掘整理問題,沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承,又是銜接鹽文化和關(guān)公文化的紐帶,經(jīng)過深入發(fā)掘,使旅游休閑賦予文化內(nèi)涵,才能做成經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè),才能樹立起自己的品牌,在這方面,具有“鳳凰谷”不可替代的優(yōu)勢(shì)。
另外,其他村旅游資源的開發(fā),一定要借鑒的經(jīng)驗(yàn)和不足,從一開始就要合理規(guī)劃,有序進(jìn)行,發(fā)揮項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)項(xiàng)目本身和群眾致富創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,美好的規(guī)劃已經(jīng)在我們面前展開,開創(chuàng)新局面,實(shí)現(xiàn)新跨越,需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務(wù)實(shí)、廉潔的行為準(zhǔn)則,為圓滿完成20xx年的目標(biāo)任務(wù)盡職盡責(zé)!
謝謝大家!
同志們:
經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署任務(wù),動(dòng)員街道上下凝心聚力,乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言,會(huì)上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個(gè)方面的問題:
一、充分肯定成績(jī),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。
這一年,大家同心同向,以實(shí)干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級(jí)各部門各單位始終樹牢大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng),凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入3.17億元,同比增長(zhǎng)11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長(zhǎng)15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。
這一年,大家高點(diǎn)定位,以進(jìn)取精神贏得了各級(jí)廣泛贊譽(yù)。各級(jí)各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。街道獲得全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場(chǎng)”創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭(zhēng)得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項(xiàng)榮譽(yù)。重點(diǎn)項(xiàng)目辦為街道奪得“棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動(dòng)先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項(xiàng)榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭(zhēng)取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。司法所、國(guó)稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評(píng)為先進(jìn)單位。此外,還有20多個(gè)部門為街道爭(zhēng)得滕州市級(jí)表彰或被評(píng)為滕州市級(jí)先進(jìn)單位。
這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動(dòng)。各級(jí)各部門主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展形勢(shì),創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績(jī)。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場(chǎng)中心任務(wù),著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、用心服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶,為繁榮市場(chǎng)付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目,推動(dòng)和保障了屬地內(nèi)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn):
一是突出項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),其中過億元項(xiàng)目32個(gè),列入全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn),亞克西汽貿(mào)城等10個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目順利落地。大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,引入中國(guó)交通銀行、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)·國(guó)家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。
二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場(chǎng)8個(gè),實(shí)現(xiàn)滕州國(guó)際冷鏈物流園一期工程部分運(yùn)營(yíng)。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國(guó)家級(jí)“科技孵化器”,填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來(lái)自購(gòu)”商城在華東7省完成布局,全市首個(gè)線上購(gòu)物與線下體驗(yàn)相結(jié)合的博偉電器體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營(yíng),“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷模式得到深入推廣。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個(gè)體工商戶980戶,新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個(gè),年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè);積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。
三是強(qiáng)化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級(jí)改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”,德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個(gè)棚改工程態(tài)勢(shì)良好,部分實(shí)現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷改造工程2個(gè)。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場(chǎng)機(jī)制”全覆蓋,創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè);深入開展創(chuàng)城活動(dòng),市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評(píng)為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。
四是推進(jìn)社會(huì)治理,社會(huì)運(yùn)行更加有序。實(shí)施了幸福佳苑、華棉宿舍2個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級(jí)網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)管理信息化;60個(gè)村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
20xx年升入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項(xiàng),各居共承諾好事實(shí)事217件,已完成238件。完善了居級(jí)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè),達(dá)到了人力資源和社會(huì)保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動(dòng),募集善款109萬(wàn)元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬(wàn)元。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”,完成街道綜合文化站升級(jí)改造,新建村居體育健身場(chǎng)所2處,社區(qū)文化中心10個(gè)。切實(shí)抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)育措施,計(jì)生服務(wù)水平持續(xù)提升。
六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實(shí)開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動(dòng),在居級(jí)健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這些成績(jī)的取得,是街道各級(jí)銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會(huì)各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績(jī),但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),還要應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),在這種困難疊加的時(shí)期,抓好工作、推動(dòng)發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志,積極主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。
二、正確研判形勢(shì),提振發(fā)展信心。
當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢(shì)。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺(tái),這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢(shì)。同時(shí),市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅(jiān)決、戰(zhàn)斗力強(qiáng),這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的最有力保證。四是街道各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來(lái)具有上下一心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級(jí)各部門“握指成拳”攻堅(jiān)克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。基于以上四大優(yōu)勢(shì),20xx年,我們有信心把各項(xiàng)工作抓好,做到“單項(xiàng)工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實(shí)際,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)20%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。
一要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的突破。項(xiàng)目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)新引進(jìn)過億元項(xiàng)目6個(gè),過5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金25億元,實(shí)際利用境外資金300萬(wàn)美元。二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。切實(shí)抓好今年實(shí)施的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)滕州亞克西汽貿(mào)城、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項(xiàng)目搶抓開工。對(duì)德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等續(xù)建項(xiàng)目搶抓進(jìn)度。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項(xiàng)目搶抓效益。三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”十二字工作法,實(shí)行重點(diǎn)工作分線負(fù)責(zé)、階段獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn),在全街道形成講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。
二要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個(gè)中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實(shí)抓好專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè),加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進(jìn)德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、紅星美凱龍愛琴海購(gòu)物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場(chǎng)等大型高端商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動(dòng)接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級(jí)科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè),大力培植來(lái)自購(gòu)“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺(tái);全年新增電子商戶100家以上,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)抓好滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,以“怡之航”品牌為帶動(dòng),形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國(guó)的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來(lái)登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。
三要努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要途徑。下步,要重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動(dòng)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動(dòng)。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動(dòng)企業(yè)家在思想眼界、知識(shí)能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。
四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測(cè)、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來(lái)第一次城市工作會(huì)議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),努力推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項(xiàng)工作。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施路升級(jí)改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國(guó)北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級(jí)改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級(jí)改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn),抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目,集中攻堅(jiān),集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn),打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅(jiān)邦國(guó)際、億和國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長(zhǎng)城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實(shí)施集團(tuán)發(fā)展,提升承攬能力,推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊(duì),全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享,強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會(huì)道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動(dòng),努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級(jí)工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作,切實(shí)解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理;切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動(dòng)。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬(wàn)家。
(三)以更大的力度推進(jìn)社會(huì)治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴(yán)格對(duì)邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度,加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)加大民生投入,引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共服務(wù),健全社會(huì)公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法,切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽(yáng)紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級(jí)民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際,制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對(duì)各居踐諾情況進(jìn)行半年評(píng)議、年底考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng),完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會(huì)保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作,著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴(yán)查關(guān)系保、人情保現(xiàn)象。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動(dòng),形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進(jìn)計(jì)生工作方法,提升計(jì)生執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上,促進(jìn)人口長(zhǎng)期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺(tái)作用,促進(jìn)居級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度,進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動(dòng)社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群,試點(diǎn)黨群聯(lián)動(dòng)共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)化發(fā)展保障。
(一)高點(diǎn)定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來(lái)大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級(jí)干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團(tuán)結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個(gè)是受市級(jí)表彰,獎(jiǎng)金是1萬(wàn)元,另外7個(gè)是我們街道表彰,獎(jiǎng)金是1千元。從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度看,級(jí)別越高,獎(jiǎng)勵(lì)越重,而且差距很大,所以希望各級(jí)黨支部都能鼓舞斗志,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),積極爭(zhēng)取更高級(jí)別的榮譽(yù),取得更大的工作業(yè)績(jī)。
(二)干在當(dāng)下,強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢(shì)決定了干部隊(duì)伍要具有迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神:“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”;切實(shí)叫響一個(gè)。
口號(hào)。
:“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實(shí)處”,嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動(dòng),抓緊進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí),不圖虛名但做實(shí)事、不圖實(shí)惠但求實(shí)績(jī),始終做到踏踏實(shí)實(shí)干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。
(三)從嚴(yán)從實(shí),完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入實(shí)施“十大強(qiáng)基工程”,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市各項(xiàng)規(guī)定,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級(jí)干部行為,嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)居級(jí)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯(cuò)誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制,保證每一項(xiàng)工作都能落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn),實(shí)行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無(wú)縫隙抓落實(shí)的工作格局。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面,不斷完善居級(jí)千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測(cè)評(píng);另一方面,擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)范圍,制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并且,無(wú)論是單位還是個(gè)人,只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn),街道都將給予重獎(jiǎng)。比如,這次我們?cè)O(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎(jiǎng)項(xiàng),給予1000元重獎(jiǎng),今后還將在十佳村居主任和會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級(jí)各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無(wú)窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時(shí)不我待的心態(tài),求真務(wù)實(shí)的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,干在實(shí)處、走在前列,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢(shì)而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開啟新征程,實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),科學(xué)分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點(diǎn)、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的一年。一年來(lái),我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭取⒑椭C促先,站在新的高度謀劃發(fā)展新思路,以新的形象開創(chuàng)工作新局面,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬(wàn)元,財(cái)政總收入19538萬(wàn)元;榮獲全市計(jì)生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作先進(jìn)單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)?;仡?0xx年的工作,我們主要把握了以下幾個(gè)方面:
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置來(lái)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢(shì),夯實(shí)發(fā)展之基。20xx年,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。
二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家,限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31496萬(wàn)元。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺(tái)來(lái)實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè),凱悅酒店、金都匯、時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利推進(jìn),蔡倫路提質(zhì)改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度,宜居家園建設(shè)加快。
四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推動(dòng)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收??朔O端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素,收購(gòu)烤煙24965擔(dān),超任務(wù)1012擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬(wàn)元,是全縣三個(gè)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一,實(shí)現(xiàn)了烤煙收購(gòu)開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng),發(fā)展氛圍更加和諧。實(shí)施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會(huì)保障全覆蓋、殘疾人家庭無(wú)障礙改造等“民生100工程”,民生工作機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,龍?zhí)端痉ㄋ辉u(píng)為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴(yán)查超載超限;強(qiáng)化防火、防汛管理。全面落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制,連續(xù)20xx年被郴州市評(píng)為“人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運(yùn)首金,實(shí)現(xiàn)了郴州選手參加奧運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)奪金零的突破。抓好支部分類定級(jí)、晉位升級(jí),抓好社區(qū)換屆,推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù),北關(guān)社區(qū)黨總支被評(píng)為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,其黨員志愿者活動(dòng)制度被推薦為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度,基層組織建設(shè)年取得明顯成效。
六是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來(lái)推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進(jìn)作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)和大走訪活動(dòng),被評(píng)為全縣作風(fēng)大整頓先進(jìn)單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作都取得了突出成績(jī)。龍?zhí)督值牢溲b部被評(píng)為全市規(guī)范化基層武裝部。
成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來(lái),我們主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動(dòng)力。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,我們轉(zhuǎn)移工作重心,明確目標(biāo)定位,提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一項(xiàng)宗旨惠民生,一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)爭(zhēng)做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭(zhēng)做幸福桂陽(yáng)建設(shè)排頭兵,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁,探索經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)做創(chuàng)新社會(huì)管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,形成了昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,積極推進(jìn)民生工程,以發(fā)展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以良好機(jī)制推動(dòng)工作,各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來(lái),我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績(jī)卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級(jí)干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo),真抓實(shí)干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年,我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項(xiàng)工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進(jìn)、以機(jī)制激活的實(shí)踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠(yuǎn)面向未來(lái),才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國(guó)郴州國(guó)際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)施“融郴達(dá)江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)工業(yè)的機(jī)遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢(shì),面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢(shì)條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動(dòng)作為,在競(jìng)爭(zhēng)中勇于勝出,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)”龍?zhí)督ㄔO(shè)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作,對(duì)于建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革開放為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn),以改善民生為根本,大力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進(jìn)程,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建設(shè)實(shí)力龍?zhí)丁⒒盍執(zhí)?、美麗龍?zhí)丁⑿腋}執(zhí)丁?/p>
主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%,力爭(zhēng)18%;財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)25%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,力爭(zhēng)35%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%,力爭(zhēng)35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長(zhǎng)17%,力爭(zhēng)18%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.7‰以內(nèi)。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個(gè)方面:
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會(huì)養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽(yáng)—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)開工建設(shè),全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái)贏得先機(jī)。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識(shí)落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,清理占道經(jīng)營(yíng),切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造,配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動(dòng)場(chǎng)所少等問題,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)城市的熱愛感和認(rèn)同度。
二要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)駿馬大道提檔升級(jí),市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè),加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度,完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展新型能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動(dòng),實(shí)施城市精細(xì)化管理,通過落實(shí)包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進(jìn)城市管理“十禁止”,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、打非治違等專項(xiàng)整治活動(dòng),把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升。
三要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),實(shí)施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應(yīng)社會(huì)所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。要明確責(zé)任,全力推進(jìn),不折不扣落實(shí)城鄉(xiāng)綠化工程、點(diǎn)亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、社會(huì)保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,提升計(jì)生工作整體水平。要不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái),加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)問題。要大力實(shí)施文化惠民工程,讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng),促進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。要深入開展社會(huì)救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動(dòng),全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢(shì)群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。
(四)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會(huì)管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,創(chuàng)新社會(huì)管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以一線工作法為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)叮繕?biāo)宏偉,使命光榮。全街道各級(jí)干部要牢固樹立發(fā)展至上、實(shí)干為先的理念,強(qiáng)化責(zé)任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會(huì)干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
(一)堅(jiān)持開拓進(jìn)取、敢為人先,建設(shè)創(chuàng)新型干部隊(duì)伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變?nèi)f變。在前進(jìn)的道路上,唯有開放包容,才能順應(yīng)時(shí)代潮流;唯有開拓創(chuàng)新,才能永立時(shí)代潮頭。要開闊眼界,勇于進(jìn)取。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)奮勇爭(zhēng)先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭(zhēng),比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感,爭(zhēng)出工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,滿懷激情干事業(yè),奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)一流。要開闊胸襟,敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)十分繁重的發(fā)展任務(wù),我們要增強(qiáng)舍我其誰(shuí)的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應(yīng)對(duì)問題中多點(diǎn)主動(dòng)性、少點(diǎn)被動(dòng)性,在推動(dòng)工作上多點(diǎn)開拓性、少點(diǎn)習(xí)慣性,做到工作快上手,項(xiàng)目快推進(jìn),任務(wù)快落實(shí),矛盾快處理,目標(biāo)快完成。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,建設(shè)實(shí)干型干部隊(duì)伍。
求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,既是過去的成功經(jīng)驗(yàn),又是前進(jìn)的不竭動(dòng)力。要增強(qiáng)責(zé)任感,以實(shí)干謀求實(shí)效。我們要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,把心思放在“干實(shí)事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標(biāo)定在“干成事”上,努力干出一番無(wú)愧于組織、無(wú)愧于群眾、無(wú)愧于時(shí)代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要看落實(shí)好不好。對(duì)認(rèn)定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對(duì)已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個(gè)一個(gè)問題的解決、一項(xiàng)一項(xiàng)工作的落實(shí),一步一個(gè)腳印地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
(三)堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力,建設(shè)團(tuán)結(jié)型干部隊(duì)伍。
獨(dú)木易折,成林難摧。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基,是成事之要。要始終把團(tuán)結(jié)作為一種能力來(lái)鍛煉,作為一種形象來(lái)塑造,作為一種精神來(lái)傳承,凝心聚力干事業(yè),團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格,重合作。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。要堅(jiān)持不攬權(quán)多干事,不越位多盡職,不拆臺(tái)多補(bǔ)臺(tái),做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠(chéng)懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內(nèi)外聚成一股勁,干群結(jié)成一條心。
(四)堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)群眾,建設(shè)民本型干部隊(duì)伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人,任何時(shí)候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級(jí)干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計(jì)于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭(zhēng)做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動(dòng)上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動(dòng),多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實(shí)際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔,建設(shè)廉潔型干部隊(duì)伍。
風(fēng)清氣正,民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展,越要嚴(yán)要求、嚴(yán)律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象?!捌渖碚?不令而行;其身不正,雖令不從?!币欢ㄒ_對(duì)待權(quán)力,珍惜現(xiàn)有崗位,對(duì)待權(quán)力要有敬畏之心、對(duì)待名利要有平常之心、對(duì)待監(jiān)督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起,大量項(xiàng)目的引進(jìn)將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段,也將為龍?zhí)度嗣駧?lái)更多更好的就業(yè)和致富機(jī)會(huì)。近年來(lái),各級(jí)干部為項(xiàng)目推進(jìn)做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應(yīng)該說,絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、謀取私利,利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項(xiàng)目施工環(huán)境,實(shí)際是貽誤發(fā)展機(jī)遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、重品行的基層黨員干部隊(duì)伍。
同志們,新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響,宏偉的藍(lán)圖振奮人心,神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們乘著的強(qiáng)勁東風(fēng),倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái),同心同德,群策群力,為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十
三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費(fèi),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實(shí)一好省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、建制市、重點(diǎn)縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn),積極推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)增投資、促消費(fèi)的重要作用。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的“頂梁柱”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)的決策部署,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來(lái)抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實(shí)力,以產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力大提升,支撐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一要堅(jiān)持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景,必須堅(jiān)特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望,是后勁所在。要堅(jiān)特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)和開放帶動(dòng),全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松,保持云南“兩煙”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,確?!皟蔁煛崩愓既珖?guó)煙草行業(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴(kuò)大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量、能源消費(fèi)總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡(jiǎn)單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅(jiān)定不移加快建設(shè),堅(jiān)決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。
二要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動(dòng)性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的高成長(zhǎng)性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟(jì)影響方面看是動(dòng)力產(chǎn)業(yè),從社會(huì)影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢(shì)頭方面看是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計(jì)激活和動(dòng)員社會(huì)及民營(yíng)資本加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實(shí)施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,全面實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動(dòng)休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)的融合互動(dòng),推進(jìn)醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國(guó)際化的康體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來(lái)越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎和消費(fèi)者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,適應(yīng)消費(fèi)者選擇,增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時(shí),我省農(nóng)業(yè)不強(qiáng),最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在全國(guó)叫得響的大龍頭。要堅(jiān)持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),_推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能均衡發(fā)展,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國(guó)各地普遍做法。要落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的機(jī)遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強(qiáng)、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的要求,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個(gè)一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟(jì)圈成為全省發(fā)展的強(qiáng)大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來(lái)的時(shí)空變化,超前謀劃向北連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢(shì)周邊促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搶抓國(guó)家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機(jī)遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),打破行政壁壘,按照打造經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)律來(lái)謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實(shí)觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治,整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣,形成縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。
第四,加快推進(jìn)全面深化改革,充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。新常態(tài)需要新動(dòng)力,新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進(jìn)改革攻堅(jiān),將全面深化改革的每項(xiàng)部署、每個(gè)要點(diǎn)落實(shí)到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入,進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng),把該放的堅(jiān)決放下去,把該管的切實(shí)管起來(lái),全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,營(yíng)造有利于企業(yè)家和外來(lái)投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實(shí)踐證明,離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談民生,是無(wú)根之木;離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談富民,是無(wú)源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說,發(fā)展的希望在民間,活力在民營(yíng),動(dòng)力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制,放手放膽、放開放活,掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新浪潮,全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問題,針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響擴(kuò)大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出問題,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實(shí)中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期等方面的改革措施,強(qiáng)化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動(dòng)。要鼓勵(lì)各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點(diǎn),積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措,只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動(dòng)的改革,省委就堅(jiān)決支持。改革方案出臺(tái)之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)督辦責(zé)任制,解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮社會(huì)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用,讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識(shí)。
第五,著力提升對(duì)外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟(jì)要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。
一要積極融入和服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略。積極融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點(diǎn)的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案,推動(dòng)形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局。全面貫徹落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施云南參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃(2o15—2o16年)。積極參與、推進(jìn)孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),配合國(guó)家完成走廊四國(guó)聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進(jìn)泛亞鐵路中線、西線項(xiàng)自和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目的實(shí)施,提速互聯(lián)互通步伐。
二要加快推進(jìn)對(duì)外開放載體建設(shè)。加快推進(jìn)瑞麗、磨憨重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能,加快臨滄國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),夯實(shí)騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),為申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動(dòng)中老磨憨—磨丫、及早啟動(dòng)中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),探索實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式,打造毗鄰國(guó)家深度合作示范區(qū),促進(jìn)形成“兩國(guó)一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行、政策優(yōu)惠”的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作新模式。加快推進(jìn)紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸申報(bào)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū),在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場(chǎng)所,打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進(jìn)自貿(mào)區(qū)理念,爭(zhēng)當(dāng)“試驗(yàn)田”,推進(jìn)開發(fā)、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗(yàn))園區(qū)。
三要提高引進(jìn)外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國(guó)際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國(guó)家推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機(jī),圍繞集成電路、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點(diǎn),積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。
四要抓好對(duì)外開放窗口和平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步辦好中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì),充分發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)作用。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,促進(jìn)外資外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),提升統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
第六,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財(cái)富、最大的特色和優(yōu)勢(shì)。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績(jī)觀,完善相關(guān)辦法和政績(jī)考評(píng)體系,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、換取一時(shí)的政績(jī)。要認(rèn)真落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法,用嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”和“森林云南”建設(shè),扎實(shí)抓好新一輪退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)以滇池為重點(diǎn)的高原湖泊、水庫(kù)、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進(jìn)大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護(hù)、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強(qiáng)水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護(hù),健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財(cái)富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項(xiàng)目采用先進(jìn)工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊(yùn)藏著巨大市場(chǎng)。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。
當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,這是關(guān)系我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、縮小與全國(guó)發(fā)展差距、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的大事。省級(jí)有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策,開展好省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,充分研究摸透國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和省情,在扎實(shí)開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。
年關(guān)已近,工作千頭萬(wàn)緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實(shí)、抓好歲末年初各項(xiàng)工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),讓各族群眾過上一個(gè)溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,抓好煤電油氣運(yùn)水供應(yīng)保障,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,最大限度化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟(jì)、天經(jīng)地義。各級(jí)黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍搞得濃濃的。
第一,不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)。各級(jí)黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。從明年起,每個(gè)季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào),年中省委要召開經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),年底召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并形成制度。
要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),著力提高經(jīng)濟(jì)管理的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,把握新媒體傳播特點(diǎn),主動(dòng)用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好輿論氛圍。
第三,不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù),不說外行話、不干外行事,必須進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干,缺什么補(bǔ)什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的知識(shí),又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識(shí);要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
同志們,空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、與全國(guó)同步全面建戍小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!
同志們:
這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)好的態(tài)勢(shì)好的氣勢(shì)。
今年以來(lái),面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞主題主線,堅(jiān)持“總要求”,轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”,突出“四著力”,狠抓“三重點(diǎn)”,努力穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì),發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng),發(fā)展后勁加速積蓄,廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略的結(jié)果,是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易,需要倍加珍惜;經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
總體上看,我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程之中,處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,許多工作取得了明顯成效,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中,深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅(jiān)持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法,一以貫之,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,堅(jiān)持不懈、鍥而不舍抓下去,還要不斷完善提升,不走錯(cuò)路、少走彎路,贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
二、把握重點(diǎn)、加大力度,扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作。
明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo),把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局,聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè),著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長(zhǎng),著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,著力改革創(chuàng)新增后勁,著力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐,著力改善民生促和諧,調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。概括起來(lái)說,明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn),就是把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),確保在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展,打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;變中取勝,就是要順應(yīng)形勢(shì)變化,尋找搶占先機(jī),增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁,形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),持續(xù)保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì);轉(zhuǎn)中促好,就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活,就是全面深化改革開放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件,根本目的都是為了在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下努力保持更好較快發(fā)展。
做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,尤其要高度重視和著力抓好以下六個(gè)方面的問題:
第一,調(diào)中求進(jìn),保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期,我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把增長(zhǎng)速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向,培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群,打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩件事,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。
第二,變中取勝,保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對(duì)于我省來(lái)說,發(fā)展環(huán)境在變,產(chǎn)業(yè)格局在變,增長(zhǎng)方式在變,發(fā)展動(dòng)力在變,戰(zhàn)略地位在變。變,帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇,變中有危、變中有機(jī)。只有與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為,以變應(yīng)變、應(yīng)變促變,才能變中取勝。要深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,完善戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),既解決好自身吃飯問題,又為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”,堅(jiān)持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口,形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極,爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系,挖掘資源稟賦,形成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐,強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、干部隊(duì)伍等五大保障,強(qiáng)化交通物流、市場(chǎng)、人力資源、資源成本等優(yōu)勢(shì)。要把握發(fā)展的潮流和趨勢(shì),大力發(fā)展新興業(yè)態(tài),贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新業(yè)態(tài)和我省實(shí)際結(jié)合起來(lái),抓住新興亮點(diǎn),形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
第三,轉(zhuǎn)中促好,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念,真正把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向,牢固樹立生態(tài)文明的理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式,全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第四,改中激活,通過改革開放來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開放的程度,某種意義上影響甚至決定著一個(gè)地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署。要吃透精神、把握要求,正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實(shí)效、取信于民,讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn),對(duì)于方向明、見效快的改革,屬于地方可以操作的改革,要主動(dòng)設(shè)定操作方案,及時(shí)向中央報(bào)批;對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革,我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對(duì)于認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革,要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,大膽探索、試點(diǎn)先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開放,提升專業(yè)化招商水平,提高招商的針對(duì)性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境,有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng),形成倒逼機(jī)制,以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。
第五,抓好龍頭,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的問題,具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的龍頭帶動(dòng)作用。要按照中央要求,把握正確方向,緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化,遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo),積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第六,進(jìn)一步保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn),就是要看給人民群眾帶來(lái)多少現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先,把改善民生放在更加突出的位置,統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,政府主要是?;?,保障群眾基本的生存條件,保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職,維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。
三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個(gè)關(guān)鍵問題。
一要把關(guān)定向,總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點(diǎn)、重大舉措,著力解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問題。
二要協(xié)調(diào)各方,形成合力。注重調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性,推動(dòng)工作的有序開展和決策部署的貫徹落實(shí)。
三要正風(fēng)肅紀(jì),優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項(xiàng)治理,切實(shí)糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事,營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。
四要抓好班子,強(qiáng)化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級(jí)班子中來(lái),提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力。盡快出臺(tái)市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法,修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才政策,突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才,廣泛吸引優(yōu)秀人才來(lái)河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。
同志們!做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講以下三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),有一個(gè)準(zhǔn)確的把握,從而順勢(shì)而為,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)客觀總結(jié)成績(jī),明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì),面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn),全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為,克難進(jìn)取、負(fù)重前行,全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元,增長(zhǎng)12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元,增長(zhǎng)26.2%,仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元,分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%,工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè),到位內(nèi)資100.2億元,到賬外資8200萬(wàn)美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收,前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù),其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元,增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三,在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中,我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國(guó)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說,去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī),難能可貴、實(shí)屬不易,既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)科學(xué)研判形勢(shì),增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期,延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì),但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒有形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段,增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力,已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭,但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn),穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況,省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署,并向各縣市(區(qū))提出了明確要求,我們一定要準(zhǔn)確把握,勇挑重?fù)?dān),抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看,發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問題。近年來(lái),地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng),我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上,同時(shí),調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國(guó)都處在增速換擋期,對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看,我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日,工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成,服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn),集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱,個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,我區(qū)信訪總量一直居高不下,處于高位運(yùn)行狀態(tài),穩(wěn)控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題,都需要我們密切關(guān)注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,一針見血地解決問題、推動(dòng)工作。
(三)搶抓利好機(jī)遇,堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署,從今年開始,國(guó)家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn),發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措,一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。可以說多項(xiàng)政策利好疊加,給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),國(guó)家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng),不僅為市場(chǎng)“松綁”,更能直接提高項(xiàng)目審批效率,將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外,市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大,去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
總之,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。
二、明確任務(wù)目標(biāo),突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。
基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷,做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神,堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖,咬定既定目標(biāo)不放松,牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元,增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元,增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元,分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元,利用外資9400萬(wàn)美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言,今年要重點(diǎn)抓好三件事:一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌,抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì),專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí),要充分利用外腦,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃,提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?!苯ㄔO(shè),在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求,今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前,我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效破解難題,將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸,今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面,區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,整合資源,加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保,明確任務(wù)時(shí)限,明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確包保責(zé)任,從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體,要發(fā)揮主體作用,不折不扣地完成好。對(duì)此,今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù),并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo),這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路,研究破解征地拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進(jìn)度,保證國(guó)信鄉(xiāng)村都市、鑄誠(chéng)三期、德國(guó)工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二,要千方百計(jì)解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施,特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè),不斷拓寬融資渠道。同時(shí),相關(guān)部門要眼睛向上,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作,招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位,對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究,找出問題所在,明確責(zé)任時(shí)限,確保在3月末前擬開工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度,對(duì)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會(huì)商,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度,整合部門資源,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性,對(duì)能提前開展工作的事項(xiàng),要提前介入,對(duì)能同時(shí)開展工作的事項(xiàng),要同步推進(jìn),密切配合,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
(二)提升招商引資水平,不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?!钡暮诵男皂?xiàng)目進(jìn)行招商,注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過程中盤活存量資源和資產(chǎn),圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商,圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來(lái)招什么、怎么招、誰(shuí)去招等等,要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看,我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念,建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍,實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對(duì)近年來(lái)對(duì)接過、洽談過、有意向的客商和項(xiàng)目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠(chéng)等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí),我們要善于發(fā)掘新信息,通過主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng),全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說話,看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目,以實(shí)績(jī)論英雄,不搞湊數(shù)集中簽約,力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期,這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí),要健全招商引資工作機(jī)制,完善考核辦法,切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫(kù)建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作??傊M蠹以谝酝?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作:一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)一步明確旅游的功能定位,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū),在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌,提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì),彰顯鄉(xiāng)村旅游特色,打造全市、全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國(guó)信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介,申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國(guó)際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國(guó)際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上,保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并適時(shí)召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì),統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè),積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子,打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。
(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí),積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè),我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作:一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來(lái),百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但去年受宏觀形勢(shì)影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好,稅收大幅下滑。對(duì)此,我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度,優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給,及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難,并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品,使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能,重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù),國(guó)藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒,并且將來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力,促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集,著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元,增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年,我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務(wù)力度,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”,作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼,厚愛十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策,幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。
(五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng),是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說,加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求,這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題,今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究,今天的會(huì)議上,我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求:一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰,著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對(duì)此,兩個(gè)開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》,結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任,奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè),經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè),形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng),產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看,兩個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作,只要具備條件就抓緊開工建設(shè),確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí),要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè),啟動(dòng)國(guó)信3平方公里土地一級(jí)開發(fā)基礎(chǔ)工程,進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間,提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度,特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此,兩個(gè)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí),要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度,提高科技含量,提高投入產(chǎn)出比,杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端,在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選,在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問題,國(guó)土部門和兩個(gè)開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查,對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中,要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化,按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用,使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái),成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。
(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理,持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓,負(fù)重奮進(jìn)的原則,確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎(chǔ)條件,又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí),必須不折不扣地堅(jiān)決完成,力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐,兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子,深入到企業(yè)逐戶核查,千方百計(jì)挖掘稅收潛力,做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè),強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào),完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳,確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看,我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政,搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此,我們要密切關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目,積極開展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策,大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí),要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì),對(duì)此項(xiàng)工作,區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo),但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位,區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,強(qiáng)化預(yù)算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點(diǎn)支出,促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)以及公務(wù)卡管理制度改革,努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度,保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái),既有改革紅利的充分釋放,也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須把改革突出出來(lái),把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終,不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施,以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì),向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點(diǎn):一是對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革,我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成,要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)??傊?,我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化保障措施,全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重,全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作,破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度,每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問題,確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度,開設(shè)審批“綠色通道”,實(shí)行“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結(jié),全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施,切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系,調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進(jìn)展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。
三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以gdp論英雄,今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核,這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整,實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整,體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法,用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年,區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作,確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,埋頭苦干,為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面,為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?!苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
根據(jù)縣委會(huì)議的安排,我講三個(gè)方面的內(nèi)容:一是回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作,二是20xx年總體工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),三是安排今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年,全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照省委、省政府的工作部署,落實(shí)省委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排,緊緊把握全面直管機(jī)遇,在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面做了大量的工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算,全縣生產(chǎn)總值完成256.7億元,增長(zhǎng)8.8%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成221.3億元,增長(zhǎng)19.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入10.0億元,增長(zhǎng)29.2%,突破10億大關(guān),支出突破50億大關(guān),達(dá)到50.7億元,增長(zhǎng)7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元,增長(zhǎng)11%,農(nóng)村居民人均純收入9096元,增長(zhǎng)12%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在直管縣中的位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)。
通過對(duì)10個(gè)直管縣每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較分析,我認(rèn)為固始的指標(biāo)是非常堅(jiān)實(shí)的,體現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn):一是支撐硬,各個(gè)部門工作所取得的成效,都反應(yīng)出來(lái)我們各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標(biāo);三是亮色多,財(cái)政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產(chǎn)等指標(biāo)是非常好的;四是潛力大,剛才說的財(cái)政收入等幾項(xiàng)指標(biāo)的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來(lái),我們有優(yōu)勢(shì)、有劣勢(shì),但是我感覺直管以后的優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)出來(lái),可以做到人無(wú)我有、人弱我強(qiáng)、人降我升。
一年來(lái),我們主要抓了以下幾方面工作:
(一)聚力穩(wěn)增長(zhǎng),整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。
20xx年,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置,把握大勢(shì),長(zhǎng)短結(jié)合,分類施策,經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全年糧食作物播種面積235萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)24.5億斤,實(shí)現(xiàn)“十一連增”,再次被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元,“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽(yáng)毛尖入選中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄,我縣成為“20xx年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢(shì)發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)42.9億元。全縣新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和4家省級(jí)以上農(nóng)民合作示范社,豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群被列入全省首批139個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,并被推薦為省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公示,有望被評(píng)為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度,新建了高標(biāo)準(zhǔn)糧田18.3萬(wàn)畝,2.25萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目有序推進(jìn),1.3萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全部完成,204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)施了以坑塘改造、渠系整修為主要內(nèi)容的農(nóng)水建設(shè),總投資4.5億元。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手,加大投入,加快建設(shè)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入71.4億元,增長(zhǎng)29.8%;利稅8億元,增長(zhǎng)15%。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.7億元,增長(zhǎng)28%;利稅5.6億元,增長(zhǎng)30.2%。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資75億元,金色雅居、污水處理廠、公共服務(wù)平臺(tái)、110kv輸變電站、和美公租房等配套項(xiàng)目快速推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰,斯吉利、居一機(jī)械等6個(gè)縣定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個(gè)縣工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。去年,馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,前天我去馬崗看了光明針織廠,產(chǎn)銷兩旺,去年納稅達(dá)到了300多萬(wàn),正在準(zhǔn)備二期建設(shè)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對(duì)量指數(shù)綜合排序中,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數(shù)綜合排序中,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,總數(shù)達(dá)183家,規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.5億元,增長(zhǎng)14.5%,增速位居省直管縣第一位,規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調(diào)整為7:3。三是服務(wù)業(yè)全面提速。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計(jì)完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展,依托農(nóng)商行設(shè)立了全省第二家縣級(jí)代理發(fā)行庫(kù),金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),各類金融機(jī)構(gòu)存款余額299.6億元,增長(zhǎng)44.3%,貸款余額135.6億元,增長(zhǎng)34.5%,新增存貸比達(dá)77.9%,資本市場(chǎng)融資規(guī)模達(dá)9.4億元。國(guó)家開發(fā)銀行、中原證券先后進(jìn)入固始,我們與省建行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健,西九華山主服務(wù)區(qū)項(xiàng)目竣工并投入使用,正在加快建設(shè)鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽(yáng)湖景區(qū)二期等項(xiàng)目,全年旅游人數(shù)達(dá)336萬(wàn)人次,旅游收入9.7億元。
(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,預(yù)計(jì)二三產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)左右,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn),“四上”企業(yè)數(shù)量大幅增加,全年新入庫(kù)企業(yè)88家。財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高,稅收占比達(dá)62.0%,同比提高了1個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極向好的風(fēng)向標(biāo)。二是內(nèi)部需求有效提升。八大居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)“七升一降”,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成132.3億元,增長(zhǎng)13.3%。房地產(chǎn)市場(chǎng)累計(jì)完成投資15.8億元,新開工建設(shè)58.5萬(wàn)平方米,完成商品房銷售29.6萬(wàn)平方米,其中住宅銷售26.7萬(wàn)平方米,在省直管縣中排第三位。社會(huì)需求平穩(wěn)增長(zhǎng),有力促進(jìn)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)品品牌,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進(jìn)以捷盛達(dá)、松亞科技、華陽(yáng)長(zhǎng)青為代表的新材料、新能源項(xiàng)目建設(shè),加快電子商務(wù)、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線,“三通一達(dá)”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。
(三)聚力轉(zhuǎn)方式,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。
我們堅(jiān)持長(zhǎng)期效應(yīng)與短期效益相結(jié)合、發(fā)展平臺(tái)與發(fā)展實(shí)效相聯(lián)結(jié),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。從事關(guān)我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手,在戰(zhàn)略上謀劃,在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全,我們啟動(dòng)了地表水廠提質(zhì)改造和二期建設(shè),成功爭(zhēng)取了史灌河治理項(xiàng)目,縣城引水調(diào)蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫(kù)復(fù)建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。我們先后投入1200多萬(wàn)元實(shí)施了查棚、觀堂、陳集等電力臺(tái)區(qū)站工程建設(shè)。新改擴(kuò)建了沙泉路、方草路等農(nóng)村公路,實(shí)施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),全年共取回用地批文95.5公頃,組卷上報(bào)建設(shè)用地157.7公頃,供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地356.1公頃,有效破解了用地瓶頸,服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次,我們對(duì)爭(zhēng)取到億元以上項(xiàng)目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了表彰嘉獎(jiǎng),希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識(shí),以固始長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為己任,努力爭(zhēng)取到更多、更好的大項(xiàng)目,支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進(jìn)來(lái)推出去。我們運(yùn)用多種招商形式,加大引資力度,共引進(jìn)省外項(xiàng)目120個(gè)、資金28億元,增長(zhǎng)41%,超省定目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際引進(jìn)境外資金5573萬(wàn)美元,增長(zhǎng)45.1%,超省定目標(biāo)15個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng),累計(jì)完成進(jìn)出口總額8600萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)12.9%,超省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。在商務(wù)局和信陽(yáng)市檢驗(yàn)檢疫局固始辦事處的努力下,我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行,實(shí)施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬(wàn)的目標(biāo),按照省里面的要求,打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市,把固始縣城建設(shè)成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時(shí),我們完成了商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理,完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化,新鋪供水主管道16000米,打通了城區(qū)7處排水節(jié)點(diǎn)和6處排污節(jié)點(diǎn),并對(duì)縣城26座公廁進(jìn)行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設(shè),分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃,優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局,開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治,初步改變了農(nóng)村臟、亂、差面貌,被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)不斷改造升級(jí),全縣共有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)3個(gè),高新技術(shù)企業(yè)2家,后備高新技術(shù)企業(yè)6家,援生、三高等成立了企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心,居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)正逐步走向經(jīng)?;?、規(guī)范化。
(四)聚力促改革,發(fā)展瓶頸漸次破解。
我們堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題,重點(diǎn)落實(shí)了省直管改革的各項(xiàng)措施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實(shí)。我們積極開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)省縣對(duì)接,40多個(gè)部門(單位)與對(duì)應(yīng)省直部門實(shí)現(xiàn)了“省縣直通”,603項(xiàng)下放權(quán)限逐步落實(shí)到位。在省直管縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)中,人社局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等單位盡職盡責(zé),奮勇爭(zhēng)先,承擔(dān)的部分考核指標(biāo)排名全省第一位。同時(shí),在省直管辦和省編辦的幫助與支持下,成功爭(zhēng)取并實(shí)施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)部分縣級(jí)權(quán)限的重大放權(quán)改革,下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限133項(xiàng),下一步要在試驗(yàn)區(qū)成立五分局一大隊(duì)。二是經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化。扎實(shí)開展國(guó)稅“營(yíng)改增”試點(diǎn),去年共為全縣企業(yè)減負(fù)356萬(wàn)元,并促進(jìn)了國(guó)、地兩稅的同步增長(zhǎng)。逐步推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革,全縣新增市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體28955戶,增長(zhǎng)28%,新增注冊(cè)資金27.5億元,增長(zhǎng)116%。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),形成了“八位一體”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?!拔鍣?quán)”確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實(shí)施。三是社會(huì)改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實(shí)醫(yī)療體制改革,實(shí)施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級(jí)公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務(wù)體制改革,拓寬了公共服務(wù)供給渠道。
(五)聚力惠民生,百姓福祉全面增進(jìn)。
我們圍繞提高居民收入,緩解就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)困難等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大了對(duì)民生方面的投入,加強(qiáng)了社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)。一是社會(huì)保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7785人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準(zhǔn)扶貧和單位對(duì)口幫扶扶貧穩(wěn)步推進(jìn),完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作,確立了145個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,實(shí)施了68個(gè)村整村推進(jìn)工程。農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)改革全面實(shí)施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)初步建成。33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)大廳全部建成并啟用。我們給每個(gè)村的公共經(jīng)費(fèi)增加了5000元,保證了基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五保供養(yǎng)專項(xiàng)整治工作圓滿完成。殘疾人康復(fù)中心建成。新農(nóng)合保障能力進(jìn)一步提升,受益農(nóng)民達(dá)332.4萬(wàn)人次,受益率236.1%,獲得新農(nóng)合補(bǔ)償5.1億元。保障性安居工程建設(shè)力度持續(xù)加大,1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實(shí)施。二是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣試點(diǎn)為抓手,新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房,完成了3所薄弱學(xué)校改造和97所學(xué)校校舍維修改造工程,學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),完成46場(chǎng)“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個(gè)農(nóng)家書屋提升工作,城區(qū)4萬(wàn)戶數(shù)字化電視平移工作基本結(jié)束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺(tái)關(guān)系淵源研討會(huì),進(jìn)一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計(jì)生工作繼續(xù)保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)稱號(hào),被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng),加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴(yán)厲打擊非法集資,金融市場(chǎng)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國(guó)土資源管理,三大污水處理廠建設(shè)、黃標(biāo)車治理等重要任務(wù)圓滿完成。注重化解社會(huì)矛盾,認(rèn)真對(duì)待群眾訴求,深入開展食品安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)工作,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
這五個(gè)大方面的內(nèi)容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作,我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作,亮點(diǎn)頻閃,可圈可點(diǎn),可喜可賀,由于時(shí)間關(guān)系不一一再點(diǎn)。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年,是直管新體制、新機(jī)制全面磨合的一年,也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辏骷?jí)干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績(jī),我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、大局穩(wěn)定、民生改善,這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直管領(lǐng)導(dǎo)小組和省直管辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、幫助的結(jié)果,更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得充分證明了縣委對(duì)年初經(jīng)濟(jì)工作安排的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢(shì),把上級(jí)精神和固始實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績(jī)也堅(jiān)定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢(shì)前行的決心!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點(diǎn)上的問題,大家在實(shí)際工作中都有體會(huì),在此我只點(diǎn)三個(gè)面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮。我們?cè)?jīng)以超百萬(wàn)人口大縣而自豪,以勞動(dòng)力充足招引企業(yè),以外出成功人士多呼喚回歸,但近幾年來(lái),縣內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象,出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題,也出現(xiàn)了“墻里開花墻外香,培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善、專業(yè)學(xué)用不對(duì)口、校企聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、勞動(dòng)力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們?nèi)丝诖罂h的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來(lái)息息相關(guān)。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善,回歸工程沒有進(jìn)一步做大,我們有“南飛雁”,但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的載體和平臺(tái),但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢(shì)不突出,落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主,塊頭小、產(chǎn)值低,缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和超10億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強(qiáng)、做成“小巨人”,招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)僅有11家,與長(zhǎng)垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財(cái)政窮縣的困擾依然存在。20xx年,我縣財(cái)政預(yù)算收入突破了10億元,同比增速達(dá)29.2%,但由于基數(shù)小,總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高,但也僅在60%左右,且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財(cái)政增收2.2個(gè)億,稅收增加了1.1億多,增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)領(lǐng)域。土地出讓金收入虧空,可持續(xù)財(cái)源的培育任務(wù)十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳,但也指出了工作要努力的方向,關(guān)鍵是要變?nèi)丝谫Y源為人力、人才資源,要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐,要變財(cái)力不足為八方來(lái)財(cái)。
二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。
今年,我們步入省直管第二年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“”的收官之年,“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國(guó)、全省一樣,愈發(fā)感受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣,愈發(fā)感受到爭(zhēng)當(dāng)全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一樣,愈發(fā)感受到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之難;更會(huì)和其他國(guó)家級(jí)貧困縣一樣,愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅(jiān)之重。適應(yīng)新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績(jī)的使命重任在肩,唯有保持清醒憂患,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
縣委確定,今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右,爭(zhēng)取更快;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)11%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%以上。
實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),做好今年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用市場(chǎng)化手段,以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài),凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律,踐行綠色低碳,保護(hù)好2946平方公里的碧水藍(lán)天,注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會(huì)規(guī)律,統(tǒng)籌“人的發(fā)展”,平衡社會(huì)利益,調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,規(guī)范社會(huì)行為,拓寬發(fā)展的包容性。
堅(jiān)持超常謀劃。要超視角之常,把“視平線”提高到省轄市水平,抓緊研究省委全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要,置身于全省“大盤子”,在更多領(lǐng)域進(jìn)入省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)規(guī)劃大“籠子”,努力在十個(gè)省直管縣中晉位爭(zhēng)先;要超思維之常,善于謀事站位,無(wú)中生有,“點(diǎn)子”生金,積極培育新業(yè)態(tài),尋找和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要超區(qū)域之常,融入經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,掌握發(fā)展大趨勢(shì),跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始,以小觀大,以上帶下,以外促內(nèi)。
堅(jiān)持理性突破。不定遙不可及的目標(biāo),要從家底實(shí)際出發(fā),定好調(diào)子,理清措施,以“滴水穿石”的耐性,一點(diǎn)點(diǎn)的兌現(xiàn)目標(biāo);不提不著邊際的口號(hào),埋頭苦干,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)做好我們自己的事,交出經(jīng)得起歷史實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的答卷;不做不切實(shí)際的事情,頭腦清醒,保持冷靜,活學(xué)巧干,善做善成,全力在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上咬定青山不放松,千錘萬(wàn)擊,邁向成功。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)作為。牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),在有限的條件、力所能及的范圍,鼓足勇氣枕戈以待,腳踏實(shí)地迎難而上,主動(dòng)作為,努力作為,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等方面,有力回應(yīng)人民期盼,真正采取扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重,千頭萬(wàn)緒。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,“面”上爭(zhēng)先、“點(diǎn)”上突破。我接下來(lái)從面上和點(diǎn)上各講五個(gè)方面,大的基本想法是提效一產(chǎn)、提速二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),做好“三農(nóng)”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型”,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要抓好糧食生產(chǎn)。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)24億斤以上,油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝以上。要持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐,使其早具規(guī)模,早現(xiàn)成效。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管,嚴(yán)格種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深化農(nóng)村改革,在有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的同時(shí),防范和抑制農(nóng)村土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。要堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向深加工、高端化、長(zhǎng)鏈條方向發(fā)展,加快形成一批優(yōu)質(zhì)、特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以204省道農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊為平臺(tái),推動(dòng)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產(chǎn)業(yè)集群,提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平,不斷提高有機(jī)香米、百福居食品的加工能力和市場(chǎng)占有率。支持糧油集團(tuán)10萬(wàn)噸有機(jī)小麥供應(yīng)茅臺(tái)集團(tuán)原料基地建設(shè)和合作社的發(fā)展。鼓勵(lì)支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等項(xiàng)目,改善糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高綜合生產(chǎn)能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念,積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,努力實(shí)現(xiàn)2.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)村整村推進(jìn)工程,確?!绊?xiàng)目到村、增收到戶”。
(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,抓工業(yè),就是要全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我們要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破,在招大引強(qiáng)上下功夫,在提高企業(yè)效益上加把勁,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“進(jìn)坎升星”,爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)園區(qū),推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),今年要排出并重點(diǎn)抓好十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大民生項(xiàng)目,特別是要著力加快金色雅居、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè),盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段,開工建設(shè)臺(tái)商食品工業(yè)園、環(huán)保機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項(xiàng)目,打造園中園,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力促華陽(yáng)長(zhǎng)青、海馬新材料、三利郎肯、先進(jìn)電子科技、東堡掛車等在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項(xiàng)目,加快古城大道、新東方路等道路建設(shè),確保閩通公司、運(yùn)松木業(yè)復(fù)合板、雷達(dá)米業(yè)等已落地項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)。加快營(yíng)造“硬環(huán)境”,積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)“零阻礙”“全程代辦”和“一費(fèi)制”等政策措施,有針對(duì)性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題,竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)充實(shí)城市內(nèi)涵,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我們要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設(shè),紅星美凱龍、怡和國(guó)際商品城要投入運(yùn)營(yíng),奧林匹克中心主體工程要全面開工,怡和大道路面升級(jí)要按時(shí)完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè),完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)信合商業(yè)中心建設(shè),開工建設(shè)珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務(wù)大樓。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進(jìn)、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向,積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步編制城區(qū)重點(diǎn)地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī),完善決策評(píng)估機(jī)制,提高城市建設(shè)整體水平。要加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。完善市政設(shè)施,啟動(dòng)10萬(wàn)噸城市供水?dāng)U建項(xiàng)目,完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網(wǎng)改建等工程,新建建筑垃圾消納場(chǎng)1座、垃圾資源無(wú)害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站2至3座,啟用二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),積極籌劃蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場(chǎng)。要啟動(dòng)城區(qū)兩個(gè)汽車站搬遷改造,規(guī)劃建設(shè)其退市進(jìn)郊,建設(shè)新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”,整合城市管理資源,建立統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字化城管執(zhí)法平臺(tái),探索網(wǎng)格化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化城市管理新模式,持續(xù)抓好治安、交通、市場(chǎng)“三項(xiàng)整治”工作。強(qiáng)化對(duì)周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫(kù)等城市水系的保護(hù),加強(qiáng)城區(qū)道路綠化、公園廣場(chǎng)的管理,完成根親園內(nèi)河道景觀改造,提升城市宜居水平。綜合運(yùn)用金融、價(jià)格、土地供應(yīng)、“三違”整治等手段,加快棚戶區(qū)改造,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā),確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。“三違”是城市發(fā)展的毒瘤,是影響社會(huì)公平正義的絆腳石,也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵,要加大整治力度,堅(jiān)決進(jìn)行制止,堅(jiān)決進(jìn)行鏟除,堅(jiān)決進(jìn)行打擊。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭,某些地方非常嚴(yán)重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無(wú)睹,一旦發(fā)現(xiàn)就要堅(jiān)決處置。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,按照“五規(guī)合一”的要求,抓好新農(nóng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(四)保障改善民生,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置,扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實(shí)“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”,大力發(fā)展職業(yè)教育,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,以技能提升促進(jìn)就業(yè);全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,規(guī)范小額貸款發(fā)放程序,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人,下崗人員再就業(yè)2600人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要完善社會(huì)保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系,完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對(duì)中心”,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。有序推進(jìn)“社會(huì)保障一卡通”工作,全面完成發(fā)卡和信息采集任務(wù)。扎實(shí)開展保障性安居工程建設(shè),全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理,落實(shí)五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會(huì)救助體系,切實(shí)規(guī)范社會(huì)救助管理。要強(qiáng)化政策宣傳,做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整,新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,對(duì)30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行改造升級(jí),提升農(nóng)村辦學(xué)條件。要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理,完善配套服務(wù)體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),開展“師德師風(fēng)”教育,在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育,加強(qiáng)校園安全管理。要完善新農(nóng)合支付方式,推進(jìn)按病種付費(fèi)和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設(shè),組建120急救指揮中心,解決好人民醫(yī)院遺留問題,支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級(jí)診療機(jī)制,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力。大力提升公共文化服務(wù)能力,升級(jí)改造縣文化館,籌建固始縣網(wǎng)絡(luò)圖書館,規(guī)范管理601個(gè)農(nóng)家書屋,滿足人民群眾文化需求。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,全面推動(dòng)生態(tài)固始創(chuàng)建。
(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強(qiáng)力抓好平安建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí),建立健全“一崗雙責(zé)”制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道,大力推行“陽(yáng)光信訪”“務(wù)實(shí)信訪”,及時(shí)就地解決群眾合理訴求;深入推進(jìn)“六五”普法,加大宣傳力度,提升全民法治意識(shí);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,逐步建立“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制,完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè),重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪,加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。要積極推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體登記制度改革,加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體規(guī)范管理。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、物價(jià)穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的各項(xiàng)工作,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們,我們?cè)谧龊蒙鲜觥懊妗鄙瞎ぷ鞯耐瑫r(shí),要立足基礎(chǔ)條件,深挖自身潛力,把握發(fā)展機(jī)遇,聚焦攻堅(jiān),著力尋求“點(diǎn)”的突破。
(一)增動(dòng)力,謀動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機(jī),在縣內(nèi)謀劃和推進(jìn)一批事關(guān)全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項(xiàng)目,要繼續(xù)推進(jìn)10萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè),整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目,完善規(guī)劃,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。水利項(xiàng)目,扎實(shí)做好白果沖水庫(kù)復(fù)建、縣城引水調(diào)蓄、楊山水庫(kù)等項(xiàng)目的可研論證、規(guī)劃選址、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目及早開工、超常建設(shè)。史灌河治理項(xiàng)目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設(shè)類項(xiàng)目,要搶抓機(jī)遇,認(rèn)真謀劃,建設(shè)一批重大交通及城市建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn),加快建設(shè)“一站一港一門戶”,全面提升段集、三河尖、陳淋子三個(gè)副中心建設(shè),形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三星拱月”之勢(shì)。緊緊抓住“固始站”升級(jí)提標(biāo)、“寧西”提速和國(guó)家布局糧食流儲(chǔ)通道節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇,加強(qiáng)站地協(xié)同聯(lián)動(dòng),加快實(shí)施站前廣場(chǎng)升級(jí)改造,加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及加工園區(qū)建設(shè),把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運(yùn)交換中心、商貿(mào)物流中心,全面帶動(dòng)段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。抓住國(guó)家打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊、開工建設(shè)328國(guó)道和淮河上游河道疏浚的機(jī)遇,將望崗碼頭打造成固始港,加快規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)工作,以“固始港”建設(shè)全面帶動(dòng)三河尖固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè),也就是史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū),將其作為我縣面向華東的一個(gè)重要門戶或口岸來(lái)進(jìn)行建設(shè)。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),積極謀劃京九客專、寧西客專過境設(shè)站,積極謀劃固始淮河大橋項(xiàng)目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國(guó)道和濟(jì)廣高速項(xiàng)目,打通南部山區(qū)旅游大通道,開工建設(shè)閩臺(tái)印象城、萬(wàn)商產(chǎn)業(yè)博覽城等項(xiàng)目。
(二)擴(kuò)外力,加大招商引資力度。招商要理清思路,邁好“四步曲”:第一步是確保每一個(gè)簽約的項(xiàng)目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進(jìn);第三步是保證在談的項(xiàng)目能緊盯不放;第四步是保證每一個(gè)有合作意向的項(xiàng)目能結(jié)成碩果。也就是說簽約的能落地,落地的能推進(jìn),在談的能盯住,有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢(shì)招商。要打好“根親牌”,辦好第七屆根親文化節(jié),要提前進(jìn)行謀劃,在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)宣傳推介固始,組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員,動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始,為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項(xiàng)目要持續(xù)跟蹤、服務(wù),促使其盡快落地、開工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國(guó)家和省級(jí)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動(dòng),捕捉有用信息,完善信息資料庫(kù),集中攻堅(jiān),招大引強(qiáng),力爭(zhēng)引進(jìn)10個(gè)億元以上、3個(gè)5億元以上、1個(gè)10億元以上的項(xiàng)目。我們跑項(xiàng)目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京,重點(diǎn)的招商區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角,利用根親優(yōu)勢(shì)放大拓展的區(qū)域在閩臺(tái)。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口扶貧幫扶我縣的中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對(duì)接,利用其影響力,吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠,促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國(guó)工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點(diǎn)的“黃金機(jī)會(huì)”,爭(zhēng)取謀劃、對(duì)接一批對(duì)我縣發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),要依托國(guó)機(jī)集團(tuán)和全國(guó)工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺(tái),加大對(duì)縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn),全方位做好引智工作。
(三)挖潛力,積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前,發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點(diǎn),我們固始可以說是很好的一張白紙,一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見,找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中的職能定位,主動(dòng)作為,為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競(jìng)相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅(jiān)實(shí)保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心,啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項(xiàng)目建設(shè),吸引有實(shí)力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街,使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌,上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū),主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場(chǎng)、綜合物流城5大版塊,集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,打造以鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線,重點(diǎn)推進(jìn)白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽(yáng)湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),抓好武廟集鎮(zhèn)長(zhǎng)江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。
(四)啟內(nèi)力,持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、大的突破。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗(yàn)區(qū)改革??h直各相關(guān)部門要從大局出發(fā),盡快完成史河灣試驗(yàn)區(qū)財(cái)政分局、國(guó)土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配,認(rèn)真落實(shí)133項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放。史河灣試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接,理清試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)事權(quán)職責(zé),把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的縣級(jí)管理權(quán)限用足、用好、用活,如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢(shì)放大為改革優(yōu)勢(shì),把改革優(yōu)勢(shì)放大為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新的一年,史河灣試驗(yàn)區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營(yíng)、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系,提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,全面深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè),特別是規(guī)?;Z食生產(chǎn)。扎實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。高效推進(jìn)財(cái)稅金融改革。積極推進(jìn)財(cái)稅征管和收支體制改革,順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財(cái)源建設(shè),發(fā)展壯大骨干財(cái)源,積極培植新興財(cái)源,全力引進(jìn)大的財(cái)源項(xiàng)目,增強(qiáng)公共財(cái)政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金,積極與省基金對(duì)接,加大資金傾斜力度,促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國(guó)有資產(chǎn),組建政府純經(jīng)營(yíng)性投融資公司,大力發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式,也就是“ppp”模式,吸引民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)。全面與中原證券深化合作,對(duì)政府收益性項(xiàng)目實(shí)行資產(chǎn)證券化,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障力度。推進(jìn)三高農(nóng)牧、開開援生在中小板或新三板上市,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債,加快我縣多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí),要有效打擊非法集資,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)銀企對(duì)接,充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用。
(五)聚合力,提高經(jīng)濟(jì)工作水平。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革開放進(jìn)入深水區(qū)。新常態(tài)下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”,我們必須進(jìn)一步振奮精神,奮勇進(jìn)取,不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟(jì)工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi),科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績(jī)考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系,努力使各項(xiàng)工作都在法治的陽(yáng)光下運(yùn)行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,推動(dòng)發(fā)展,化解矛盾,攻克難題,破解瓶頸,依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新情況、新問題,提早謀劃,有效引導(dǎo),科學(xué)分析,強(qiáng)化監(jiān)測(cè),避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動(dòng)。要注重學(xué)習(xí),研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,掌握土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資運(yùn)作、財(cái)稅運(yùn)轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí),爭(zhēng)當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的行家里手。切實(shí)提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭(zhēng)論、發(fā)展作結(jié)論”的理念,鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng),杜絕“慵懶散軟”,提高工作責(zé)任心和主動(dòng)性,做到開展工作扎實(shí)有力,落實(shí)工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點(diǎn),按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)”的原則,著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為,簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,推行“一口”受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式,提高服務(wù)水平。
總之,新的一年,希望我們各級(jí)干部胸中有大局,眼中有活干,肩上有責(zé)任,手中有抓手,腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中,乘風(fēng)破浪,揚(yáng)帆起航!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十三
我們不能否認(rèn),中國(guó)30年來(lái)的改革開放的成果,是有目共睹的。特別是近十年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見,我講四個(gè)問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元,同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。
(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺(tái),為企業(yè)融資8500萬(wàn)元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬(wàn)元。
(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時(shí)間緊,難度大,各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬(wàn)平方米,主體封頂20.11萬(wàn)平方米,正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn),尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈,完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作,徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行,面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì),面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè),并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次,受理群眾來(lái)信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬(wàn)元,區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元,用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元,投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng),成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來(lái)看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí),又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果,是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源支柱,促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái),按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí),我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí),我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動(dòng)加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造,營(yíng)造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組,促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度,確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接,有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。
二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營(yíng)銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí),更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動(dòng),吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì),積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營(yíng)銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目,積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?;I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì),適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》,各街道成立城管中隊(duì),提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理,培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺(tái)管理,加強(qiáng)銀企對(duì)接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè),實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃,推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動(dòng)。提高招商檔次,對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長(zhǎng)10%,其中省外資金32億元,同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)10%。
(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
工作方案。
》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源,努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅(jiān)持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì),研究解決疑難問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點(diǎn)上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡(jiǎn)化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實(shí)之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問,健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅(jiān)持做到人人有事干,事事有人干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅(jiān)持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十四
(六)認(rèn)真做好“”規(guī)劃研究和編制,及早抓好“”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。
在做好明年工作的同時(shí),各地、各部門一定重視研究××××未來(lái)的發(fā)展。明年,各地區(qū)、各部門都要注意研究“”,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?!啊币?guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn):一是要把“”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接,同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接,著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對(duì)××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合,富民與強(qiáng)省相結(jié)合,總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本,注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按照xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來(lái),不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
第一、統(tǒng)攬全局,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考,掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧,形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系,兼顧方方面面的利益,充分發(fā)揮各方面的積極作用,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明,黨政關(guān)系處理得好,合力就強(qiáng),不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面,而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策,多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化決策責(zé)任,拓展決策渠道,努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時(shí),一定要從實(shí)際出發(fā),周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進(jìn)取,又要扎實(shí)穩(wěn)妥,堅(jiān)持往前走?!痢痢痢凉ぷ麟y度大,只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步,一步一個(gè)腳印,就必然會(huì)有新發(fā)展,新創(chuàng)造,新進(jìn)步。功成不必在我,但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。
第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尊重規(guī)律,大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā),注重對(duì)實(shí)際問題的反思和總結(jié),不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實(shí)事求是,才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識(shí)本質(zhì),從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,在實(shí)踐中摸索,在實(shí)踐中比較,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路,抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā),抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不爭(zhēng)論,不刮風(fēng),重實(shí)踐,多做少說,注重實(shí)效。對(duì)于涉及全局的重大問題,一定要注重調(diào)查研究,科學(xué)論證,集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,不斷加深對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),并結(jié)合新的條件和要求,再實(shí)踐,再總結(jié),實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法,努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第三、真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容,是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所用心、不作為和胡作為,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù),特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾,體察民情,調(diào)查研究,認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),善于把上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合,始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,按照中央、國(guó)務(wù)院的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,保持清醒,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),努力開創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。
同志們,這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,如果說有一個(gè)很大的特點(diǎn),就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時(shí)候,在這樣一個(gè)時(shí)刻開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。今天五位發(fā)言,昨天和今天上午看了現(xiàn)場(chǎng),相信給同志們提供了一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”,什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發(fā)言,這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”,不是簡(jiǎn)單的高大上,不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模,所以這很重要。為什么邀請(qǐng)阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來(lái)給我們作這場(chǎng)報(bào)告,今日邀請(qǐng)“孫大圣”,因?yàn)榘l(fā)展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實(shí)的,前幾天我們和國(guó)生同志到浙江,后來(lái)一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報(bào)工作的角度,去年11月份的時(shí)候馬云總裁到湖北來(lái),把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個(gè)中部,是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時(shí)代的武漢軍區(qū),責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn),更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念,我認(rèn)為這是最重要的。今天專門請(qǐng)“孫大圣”來(lái),“金箍棒”揮舞幾下,攪動(dòng)我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮,五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過去就完了,我們要落實(shí),省委省政府已經(jīng)下定決心,我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭,而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng),選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)“孫大圣”來(lái)作報(bào)告,就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng),如果說我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴,是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是任務(wù)部署,各位市委書記、市長(zhǎng)、縣委書記、縣長(zhǎng)、區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng),回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報(bào)告,爭(zhēng)取湖北省要在全國(guó),在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代,在農(nóng)村這一塊走在全國(guó)的前面。今天既是報(bào)告,又是部署,回去之后趕緊對(duì)接,特別是剛才孫總講的三張網(wǎng),“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”,“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè),“人網(wǎng)”是軟件建設(shè),人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應(yīng)該說時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠(yuǎn)是1到10排著,現(xiàn)在大仗來(lái)了,新時(shí)代來(lái)了,我們就可能換位次,這是機(jī)會(huì)。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認(rèn)真地看一下,一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。
一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說xx屆五中全會(huì)以后,或者說黨的以來(lái),我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時(shí)代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導(dǎo)思想政策的最高端,“五大發(fā)展理念”也是黨的以來(lái)治國(guó)理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)不僅是開會(huì),作報(bào)告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對(duì)于發(fā)展來(lái)講,黨的xx屆五中全會(huì)之后新的理念,“五大發(fā)展理念”,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問題我們要高度重視,特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念,縣域經(jīng)濟(jì),過去一提縣,肯定是國(guó)家大項(xiàng)目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點(diǎn),粗放一點(diǎn),利潤(rùn)低一點(diǎn),落后一點(diǎn),今天這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不允許了。過去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的,到今天黨的xx屆五中全會(huì)以后,我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個(gè)問題,在重慶召開座談會(huì)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,這是從發(fā)展理念源頭的角度對(duì)我們進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想,“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,不是不要發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過去“蘇南模式”,社隊(duì)企業(yè)的模式,老一套,那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江,把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展??梢哉f這次會(huì)議提供的典型,發(fā)言的典型,還是我們看了現(xiàn)場(chǎng),都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn),但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確,這一定要作為本次會(huì)議的一個(gè)重大指導(dǎo)思想。這是首要的,“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”。“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下的,當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),第一個(gè)新是新理念,第二個(gè)新是進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)就是我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時(shí)期,這個(gè)新的時(shí)期的特點(diǎn)是要求我們要優(yōu)化升級(jí),結(jié)構(gòu)要優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級(jí),我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu),要升級(jí),我們要與時(shí)俱進(jìn),在進(jìn)入新常態(tài)歷史時(shí)期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài),要按照這個(gè)新的目標(biāo),結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前我們還有一個(gè)新,就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,進(jìn)入新常態(tài),根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù),當(dāng)前我們有五大任務(wù),這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù),就是“三去一降一補(bǔ)”的問題,去產(chǎn)能、去杠桿的問題,特別是去產(chǎn)能的問題,我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù),小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目,該去的一定要有力度,該去的要堅(jiān)決去,這一條不能含糊。去庫(kù)存的問題,房地產(chǎn)庫(kù)存,各地的情況不一樣,武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個(gè)月的,良性的周期是15個(gè)月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來(lái)看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據(jù)實(shí)際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的問題,我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重?!耙唤狄谎a(bǔ)”,降成本、補(bǔ)短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經(jīng)下了決心,我們開了幾個(gè)座談會(huì),現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀,收費(fèi)這個(gè)問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果,希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題,主要是降成本。說到底,互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具,除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外,對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。還有一個(gè)新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品,供給的產(chǎn)業(yè)怎么改,我們服務(wù),由企業(yè)家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),怎么樣做是企業(yè)家的事,企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé),我們就是做好服務(wù),下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做,我看就是做好服務(wù),這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,某種意義上來(lái)講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重,結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施,審批制度的改革,通過供給多提供,多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機(jī)制上下功夫,至于說產(chǎn)品怎么改,企業(yè)會(huì)根據(jù)需求側(cè)的需要來(lái)進(jìn)行具體操盤,不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入,明天那樣加強(qiáng)投入,搞不好會(huì)犯再計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些錯(cuò)誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。新理念的問題,新常態(tài),新任務(wù),這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,重心,一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn),一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上,保護(hù)長(zhǎng)江的問題上,省委省政府將堅(jiān)決依法堅(jiān)決執(zhí)法,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,這個(gè)方面的力度會(huì)加大,各級(jí)黨委和政府對(duì)于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問題上一定要一個(gè)立場(chǎng),黨中央的立場(chǎng),省委省政府的立場(chǎng),千萬(wàn)不要和一些小企業(yè)綁在一起,為了那么一點(diǎn)稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個(gè)買賣,而且堅(jiān)決不允許。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。
總體上看,全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問題是不少的,我們要補(bǔ)短板?!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板,我今天專門把補(bǔ)短板的問題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,我們受到了浙江省委的啟發(fā),也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會(huì),這個(gè)省委全會(huì)只確定了一個(gè)主題,找短板的全會(huì),補(bǔ)短板的全會(huì)。我聽了之后深受啟發(fā),也受到震撼,如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,浙江是第一梯隊(duì),發(fā)展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個(gè)省委全會(huì)專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個(gè)省比起來(lái),我們的短板一定會(huì)很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度,“問題導(dǎo)向”,“木桶效應(yīng)”,所以要找短板、補(bǔ)短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ),一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ),我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方,人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的,但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報(bào)告,如果我們倒過來(lái)品位的話,如果我們把孫總所點(diǎn)出問題的短板補(bǔ)上,我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平,就是補(bǔ)短板。
關(guān)于補(bǔ)短板的問題,我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠?!笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī),我們位次五年前移了3位,我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢(shì),這是不錯(cuò)了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”,今天要借這個(gè)機(jī)會(huì),我們要再提出一個(gè)超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時(shí)候,我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時(shí)候他講到要“換道超越”的問題,如果說“彎道超越”還是在同一個(gè)路徑上是快慢的問題,因?yàn)楣諒澋臅r(shí)候趁著拐彎我們超到前面去了?!皬澋莱健睉?yīng)該說話用湖北省“”發(fā)展的實(shí)際成績(jī),說明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力。“十三五”期間,我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ),我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時(shí)代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然?!皳Q道”我覺得換兩個(gè)“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當(dāng)前應(yīng)該說我們趕上了這個(gè)新時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化的時(shí)代。在大的態(tài)勢(shì)面前,如長(zhǎng)江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個(gè)寶貴的機(jī)遇,要想抓住機(jī)遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續(xù)解放思想。
浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì),也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來(lái)源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?!罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派,這個(gè)學(xué)派的特點(diǎn)是什么?大家都做學(xué)問,都是研究四書五經(jīng),“浙東學(xué)派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個(gè)“經(jīng)”不同的解釋,中國(guó)古代是“農(nóng)為本”,重農(nóng)抑商,但是經(jīng)過“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟(jì)窮人,才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經(jīng),你靠什么來(lái)去博愛、靠什么來(lái)去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵(lì)什么?致富,要搞發(fā)展,要去經(jīng)商。這個(gè)不同,我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條,很重要,“經(jīng)世致用”,我們老講科教優(yōu)勢(shì),我們的科教優(yōu)勢(shì)是專利,專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái),還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”,我剛來(lái)湖北的時(shí)候,二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派,老祖宗這個(gè)學(xué)派不同,“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”,傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個(gè)縣,這個(gè)人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個(gè)產(chǎn)業(yè),每年幾千萬(wàn)的銷售額,就一個(gè)家譜。前些年我們的江夏,本來(lái)是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng),搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西,我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng),不同,差別很大,如果這一點(diǎn)我們不改,我相信我們對(duì)于今天“孫大圣”給我們作的報(bào)告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點(diǎn)“經(jīng)世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用,我們有人才,湖北人才多,關(guān)鍵要用,有些還要讓他商業(yè)化,用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個(gè)短板,還要繼續(xù)補(bǔ)。
另一個(gè)短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請(qǐng)來(lái),我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?,為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流,我們的“新業(yè)態(tài)”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國(guó)立交橋、大學(xué)很多、人才很多,但是業(yè)態(tài)不行,這些條件本來(lái)是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件,我們今天是講“危機(jī)”,實(shí)際上我們干了不少,不是說沒有干,我們還要從找短板上,哪個(gè)短板找,“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州,中華民族的發(fā)祥地、黃河流域,過去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,現(xiàn)在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發(fā)給武漢的,你想比如說吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來(lái)了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個(gè)公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請(qǐng)馬云,去年10月份來(lái)了,我們馬上又過去,我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)大機(jī)遇,也是一個(gè)大難題,因?yàn)槲覀兪恰岸鐣?huì)”,今天我受啟發(fā)很大,在新的發(fā)展理念時(shí)代,城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念,把城鄉(xiāng)連在一起,我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù),又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯(lián)網(wǎng),這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務(wù),這是根本,就要靠互聯(lián)網(wǎng)。
去年我到羅田,我在羅田有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn),因?yàn)槲胰ミ^以色列,在以色列我吃過一個(gè)柿子,一拿硬梆梆的,我說這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來(lái),也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個(gè)比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個(gè)就可以用電商銷往全世界,確實(shí)很好,它賣得也是不錯(cuò)。但是我相信如果孫總他們來(lái),互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)肯定能賣出更大的價(jià)錢,給山區(qū)的群眾致富會(huì)更好。剛才孫總講有一個(gè)賣土豆,有的2塊,有的收購(gòu)4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。今天孫總來(lái)跟我們講,一個(gè)是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些,這是一個(gè)方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來(lái)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代,這是最根本的。
因?yàn)闀r(shí)間很緊張,短語(yǔ)補(bǔ)短板的問題我們有很多短板要補(bǔ),但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板,繼續(xù)解放思想,要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板,跟上潮流,千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對(duì)于一些很落后的地方,它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上,他可以說我也錯(cuò)過機(jī)遇了,但更重要的是有條件抓住機(jī)遇,而失掉機(jī)遇的,那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū),包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi),我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的,如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央,下對(duì)不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問題很多,重點(diǎn)我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場(chǎng)大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。
三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。
從總的來(lái)看,全面從嚴(yán)治黨就是我們各項(xiàng)事業(yè)的根本保證,我們要繼續(xù)按照黨中央的部署,繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減,保持一個(gè)力度,特別是當(dāng)前我們要借全黨“。
兩學(xué)一做。
”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體,在從嚴(yán)治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。
第一,要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇,抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個(gè)問題,因?yàn)?0xx年國(guó)際金融危機(jī)之后,中國(guó)的中部、東部、西部“三部論”有一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn),這幾年的增長(zhǎng),東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下,如果中部地區(qū)不警醒,不狠下功夫、狠補(bǔ)短板,可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題,“四個(gè)難以為繼”:土地、人才、環(huán)境、容量,加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來(lái)了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展,大家看看各省的一季度增長(zhǎng)情況來(lái)看,像江蘇5萬(wàn)多億的基數(shù),一季度還是超過8,不得了;廣東還是7點(diǎn)幾;浙江是7點(diǎn)幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢(shì)態(tài)很猛。對(duì)東、中、西部“三部論”,我們還真要認(rèn)真思考,不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),今天到中部,湖北有科技教育優(yōu)勢(shì)、人才眾多,如果這一輪機(jī)遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部。現(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地,就是機(jī)遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說那句話,什么叫機(jī)遇?作為湖北來(lái)講,我們要是失去機(jī)遇,和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機(jī)遇,某種意義上來(lái)講還不具備抓住機(jī)遇的條件,而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件,再抓不好,那我們的責(zé)任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們?cè)谧淖镞^。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理?xiàng)l件,可以說如果抓不住機(jī)遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯(cuò)”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯(cuò)過了”,那我們就是“大的過錯(cuò)”,對(duì)于這一點(diǎn)要提高認(rèn)識(shí)。
在抓住機(jī)遇的問題上,這次開縣級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,之所以把孫總請(qǐng)來(lái)給我們上了一課,就是要在正確認(rèn)識(shí)東部、正確認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇,而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感,提高我們這種認(rèn)識(shí),現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續(xù),在原有的路徑上我們繼續(xù)加快,但是同時(shí)“換道超越”,用“換道超越”來(lái)抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識(shí)機(jī)遇問題。
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街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創(chuàng)新攻堅(jiān)克難拼搏進(jìn)取圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢(shì)催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬(wàn)電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬(wàn)元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè),廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬(wàn)元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬(wàn)元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬(wàn)元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬(wàn)元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙校園”和“無(wú)煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬(wàn)元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬(wàn)元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng),校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬(wàn)元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬(wàn)元,臨時(shí)低保金4.36萬(wàn)元,五保金24.84萬(wàn)元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中,贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià),受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè),總投資108萬(wàn)元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。
(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì),獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧一年來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目,在全縣年度綜合考評(píng)中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì),及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì),增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè),逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng),以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來(lái)抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬(wàn)kw煤矸石電廠及100萬(wàn)噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來(lái)我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動(dòng)員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時(shí),積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接,積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭(zhēng)取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無(wú)水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬(wàn)元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬(wàn)元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系,加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系,加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用,擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),凈化社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作,爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng),圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng),提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭(zhēng)先,扎實(shí)工作,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
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街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,全面動(dòng)員和部署20xx年各項(xiàng)工作。等下,成立區(qū)長(zhǎng)還將就當(dāng)前工作作具體安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)區(qū)委會(huì)議研究的意見,講四個(gè)問題。
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展,著力抓實(shí)體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元,比上年分別增長(zhǎng)9%、22.6%、12.6%、11.3%,基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度為75.5%,較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn),人均gdp超全市平均水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體。工業(yè)實(shí)體發(fā)展起步破題。為期三年的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開局良好,成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企,爾康制藥、金健米業(yè)、中國(guó)燃?xì)狻⒋蟊鞭r(nóng)4家上市公司。易康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元,稅收2040萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)67%,創(chuàng)**區(qū)單個(gè)實(shí)體企業(yè)入庫(kù)稅收之最,為我區(qū)首個(gè)省高新技術(shù)企業(yè)。口口香米業(yè)被糧集團(tuán)以6450萬(wàn)元正式全面收購(gòu),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)公司深化與央企合作,通過電商平臺(tái)銷售創(chuàng)稅603萬(wàn)元,今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體271個(gè),全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一,綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先,獲評(píng)國(guó)家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來(lái)勢(shì)較好。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)高起點(diǎn)編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元,較上年增長(zhǎng)10.6%。國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))獲國(guó)家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評(píng)為全省3個(gè)最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),爭(zhēng)資立項(xiàng)擴(kuò)增量,立項(xiàng)爭(zhēng)資累計(jì)到位10.3億元,比上年增長(zhǎng)26%,創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7.6億元,其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,總投資2.4億元的省道217升級(jí)改造實(shí)質(zhì)性推進(jìn),**段完成投資7700萬(wàn)元,沙老段即將開工,**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力,完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬(wàn)平米,總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。
城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬(wàn)平米中心城區(qū)瀝青路面升級(jí)改造,近3年累計(jì)實(shí)施20萬(wàn)平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運(yùn)營(yíng)。投資8000萬(wàn)元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動(dòng)中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。
民生福祉全面提升。11個(gè)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全年支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇3.8億元,確保了養(yǎng)老金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放與列報(bào)。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)到位。人口計(jì)生連續(xù)20xx年評(píng)為省模范,5個(gè)鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個(gè)集中居住區(qū)建成住房43棟763套,入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬(wàn)套,近3年累計(jì)改造3萬(wàn)余套,發(fā)放補(bǔ)貼3億多元,帶動(dòng)住戶投入10億多元,農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè),堅(jiān)持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作,全年區(qū)本級(jí)信訪量下降76%,實(shí)現(xiàn)全國(guó)特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個(gè)鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名,保持“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”稱號(hào),區(qū)檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),全年未發(fā)生較大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署,歷時(shí)8個(gè)月精心組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),取得積極成效?!八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個(gè)公開”[3]制度落實(shí),全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗,“四個(gè)公開”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米,整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺(tái)。叫?!靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”3個(gè)。停建樓堂館所2個(gè),面積1600平方米。減少因公出國(guó)(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?!叭L三化”縱深推進(jìn),全年共化解各類問題和矛盾1301個(gè)。整合資金1億多元幫扶實(shí)體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實(shí)際問題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確的用人導(dǎo)向,組織開展“全區(qū)述績(jī)述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動(dòng),著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,全年共立、結(jié)案31件,給予黨政紀(jì)處分31人,同比均增長(zhǎng)72%,創(chuàng)建區(qū)之最,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體的一年,是社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年,也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來(lái),全區(qū)各項(xiàng)成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。局面來(lái)之不易,必須倍加珍惜。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題,主要是:一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少,工業(yè)實(shí)體仍然乏力,消費(fèi)市場(chǎng)和潛力釋放不足,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。三是執(zhí)行力不夠。個(gè)別干部應(yīng)對(duì)“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠,問題意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行力有差距。對(duì)此,我們要保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局年,也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征,作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個(gè)趨勢(shì)性變化”[6]、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”[7]和“八個(gè)更加注重”[8]。省委、市委均對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大邏輯,也是我們做好各項(xiàng)工作的新前提和新遵循,全區(qū)上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來(lái),主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合**區(qū)實(shí)際,就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。一是政策優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略,省、市已經(jīng)正式啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施工作。省里出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,并規(guī)劃實(shí)施“511”工程[9],市里明確了588個(gè)重大項(xiàng)目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測(cè)算,具體到我區(qū)可申報(bào)的項(xiàng)目涉及67項(xiàng)168個(gè),其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個(gè)單體項(xiàng)目之一進(jìn)入省重大項(xiàng)目庫(kù),55個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫(kù),區(qū)域發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)時(shí)期我區(qū)工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá),企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來(lái)市場(chǎng)、管理、資金、技術(shù)等多方面原因,大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),土地、廠房、設(shè)備等存量資源多,大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績(jī)?yōu)勢(shì)和招商資源,盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢(shì)。人均耕地3畝,糧食播種面積43.5萬(wàn)畝、棉花12.8萬(wàn)畝、油菜16.5萬(wàn)畝、蔬菜8.8萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬(wàn)畝,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢(shì)明顯,將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件,順勢(shì)而為,切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng),就一定能早日走出“三期”,贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬,圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題,堅(jiān)持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”,著力抓好改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”,不斷加力城鎮(zhèn)建管,強(qiáng)力保障改善民生,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,立項(xiàng)爭(zhēng)資增長(zhǎng)10%以上,小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長(zhǎng)率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生“全省模范單位”、社會(huì)治安綜合治理“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級(jí)合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。
貫徹總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要著重抓好以下工作:
(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī),正是基于這一重大政策機(jī)遇,我們提出了今年立項(xiàng)爭(zhēng)資在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。對(duì)此,全區(qū)各級(jí)各部門一定要高度重視,把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作,搶抓機(jī)遇,全面推進(jìn)立項(xiàng)爭(zhēng)資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn),加強(qiáng)與上級(jí)部門的規(guī)劃對(duì)接,認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中,使項(xiàng)目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究,精心篩選上報(bào)符合條件的項(xiàng)目,各鎮(zhèn)(辦)、其他項(xiàng)目部門要結(jié)合推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲(chǔ)備和包裝一批項(xiàng)目,確保“不缺一個(gè)大項(xiàng)目、不漏一個(gè)子項(xiàng)目”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子,為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項(xiàng)目實(shí)施。務(wù)實(shí)推進(jìn)省“511”工程項(xiàng)目庫(kù)中**區(qū)域項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實(shí)。加大對(duì)重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,明確責(zé)任分工,制定任務(wù)分解書和推進(jìn)時(shí)間表,把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點(diǎn),倒排工期,按照前期項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目分類分步推進(jìn),形成開工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán),推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)落地。
(二)加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”,也是關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)三年實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我,功夫必須在我”的理念,把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線,堅(jiān)持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動(dòng)搖,緊扣“引進(jìn)幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路,繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭,追趕西洞庭”的活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)3年實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個(gè)億、5年達(dá)到3個(gè)億,將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。
做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù),把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法處置與招商重組同步進(jìn)行,按照既定的時(shí)間表和路線圖,全力推動(dòng)金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)林工等問題企業(yè)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組,區(qū)委區(qū)管委決定:對(duì)依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè),享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實(shí)行“滴灌式”精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū),培育一批新的實(shí)體增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作,一方面,突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度,盤活閑置資產(chǎn);另一方面,著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,原則上不新報(bào)批工業(yè)用地,主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地,集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項(xiàng)爭(zhēng)資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項(xiàng)爭(zhēng)資上,要充分考慮項(xiàng)目對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,與項(xiàng)目的綜合效益掛鉤,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資成效最大化和項(xiàng)目效益最大化。要防止簡(jiǎn)單的為爭(zhēng)資而爭(zhēng)資,為立項(xiàng)而立項(xiàng),更要防止?fàn)庂Y中項(xiàng)目變成個(gè)人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上,全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,貸款總額要止滑回升,不斷提高存貸比,充分發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。五是著力抓真抓實(shí)。做到扶真不扶假,做實(shí)不做虛,始終堅(jiān)持“四個(gè)不要、一個(gè)不支持”[10],落實(shí)“一企一策、一隊(duì)一獎(jiǎng)”[11],把各單位支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)的情況納入20xx年績(jī)效考核的重要內(nèi)容,加大考核權(quán)重,并作為評(píng)價(jià)干部、獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的重要依據(jù),切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn),力爭(zhēng)全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長(zhǎng);協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場(chǎng)公司與央企的合作,著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬(wàn)元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)上半年開工建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn)。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實(shí),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)基本形成以水稻為主,水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級(jí)。二要做強(qiáng)精深加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來(lái)農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營(yíng)主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)15家,并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),著力打造一批國(guó)家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,提升信息、金融、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點(diǎn),拓展電商銷售平臺(tái)。加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長(zhǎng)點(diǎn),要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)做大做精,全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局,結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,堅(jiān)持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項(xiàng)目支撐三者融合。重點(diǎn)實(shí)施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃,切實(shí)保護(hù)好大湖水質(zhì),推動(dòng)以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè),圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場(chǎng)所,加快實(shí)施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造,不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套,全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章,協(xié)助錦大漁村申報(bào)國(guó)家3a景區(qū),協(xié)助港越酒店申報(bào)三星級(jí)酒店,建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū),致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點(diǎn)。
(三)突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持洞庭食品工業(yè)園的功能定位,進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī),形成以食品加工為主,配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),全面建成8條園區(qū)主干道,形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu),新建5萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,啟動(dòng)園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施,夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)。三是做實(shí)園區(qū)企業(yè)。實(shí)行“保姆式”全天候服務(wù),抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項(xiàng)目的投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目的開工、招商項(xiàng)目的落地,千方百計(jì)培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè),做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭(zhēng)3月份處置完畢,并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,力爭(zhēng)上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料,并利用120多畝土地實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè),確保一季度開工興建。打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出工作重點(diǎn)。今年交通大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路,打通對(duì)外交通大動(dòng)脈。**段要全面加速施工進(jìn)度,年度完成投資5000萬(wàn)元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè),年度完成投資4000萬(wàn)元;借力**高速動(dòng)工契機(jī),扎實(shí)做好征地拆遷等前期工作,加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持財(cái)政資金使用“三集中”[12]原則,在不違背政策規(guī)定的前提下,整合可調(diào)整的涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時(shí)之前明確的區(qū)計(jì)劃財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬(wàn)元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程,必須不折不扣落實(shí)到位,并將完成情況納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來(lái)之不易,群眾關(guān)注度高,社會(huì)影響力大,一定要樹立安全意識(shí)與精品理念,工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,切實(shí)把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。
(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手,要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項(xiàng)目外,原則上不鋪新的攤子,主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是全面建成8條城區(qū)主干道,強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法,開展“打非治違”,強(qiáng)化市容整治,鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購(gòu)買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位,致力打造精品小區(qū)。在已有2個(gè)獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上,今年再建設(shè)1個(gè)新農(nóng)村示范村,并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面,經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點(diǎn),控制好土地一級(jí)市場(chǎng),大力支持房地產(chǎn)開發(fā),培育房地產(chǎn)市場(chǎng),做活城鎮(zhèn)土地文章,實(shí)現(xiàn)以地生財(cái);另一方面,激活社會(huì)資本。落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的投融資政策,創(chuàng)新融資手段,拓寬融資渠道,大膽探索ppp[13]投融資模式,大力引進(jìn)社會(huì)資本、民間資本參與全區(qū)社會(huì)公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè),著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題,助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
(五)著力抓好改革攻堅(jiān)。要堅(jiān)持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則,全面落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù),繼續(xù)抓好20xx年啟動(dòng)的9大類57項(xiàng)改革的成果鞏固和縱深推進(jìn),并納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷釋放發(fā)展活力:一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求,按照市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé),全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間,各部門單位要堅(jiān)守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排,切實(shí)管理好本單位的人、財(cái)、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí),清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng),加快落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財(cái)稅體制改革。以新《預(yù)算法》實(shí)施為契機(jī),全面推行全口徑預(yù)算管理,有序推進(jìn)營(yíng)改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制,加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營(yíng)田租賃管理,探索從20xx年起對(duì)原農(nóng)場(chǎng)退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營(yíng)田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)的辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育改革,積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量,尤其要緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重改革實(shí)效,確保頂層設(shè)計(jì)層面的各項(xiàng)改革措施不折不扣,落地生根。
(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣,五大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中目前僅有9個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值,實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此,全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步高度重視,對(duì)照目標(biāo),主攻短板,精準(zhǔn)發(fā)力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件抓推進(jìn),確保如期全面建成小康社會(huì)。該項(xiàng)工作由我和區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),按照小康指標(biāo)體系5大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo),要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲(chǔ)蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對(duì)滯后的指標(biāo),要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,將責(zé)任落實(shí)到單位到人,力爭(zhēng)今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位,把任務(wù)層層傳導(dǎo),把工作做實(shí)做細(xì),推動(dòng)全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力,確保年度小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。
(七)強(qiáng)力保障改善民生?!叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的和落腳點(diǎn),時(shí)刻做到心中有民,既盡力而為,又量力而行,集中力量多辦民生大事,堅(jiān)決兜住底線,不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程。抓好抓實(shí)績(jī)效考核、為民辦實(shí)事等政策性民生項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來(lái)水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點(diǎn)民生工程。今年省里確定了15個(gè)方面、24個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全區(qū)各級(jí)各部門要集中力量,一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù),讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。二要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,不斷擴(kuò)面提標(biāo),確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),抓好區(qū)一中提質(zhì)升級(jí)工作,新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實(shí)施新調(diào)整的計(jì)生政策,推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作,即合理訴求就地及時(shí)有效解決,不合理訴求不開口子,對(duì)農(nóng)場(chǎng)改制時(shí)的各項(xiàng)政策規(guī)定在沒有新的政策出臺(tái)前不作調(diào)整,重視苗頭抓早抓小,對(duì)涉訪違法人員依法打擊,確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果,優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲。今年對(duì)各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤,如果我區(qū)在全省排名80位之后,對(duì)各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎(jiǎng)勵(lì)將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓,把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實(shí)。“三訪三化”要著力抓好“基層黨建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識(shí)下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作,鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位,增加集體收入,增強(qiáng)法治信仰,弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明,推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開展。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出,縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我們黨實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”,縣一級(jí)工作的好壞,關(guān)系國(guó)家的興衰安危。因此,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的各項(xiàng)方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)尤為重要。全區(qū)各級(jí)黨組織要以法治化、制度化、實(shí)效化為方向,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。二是堅(jiān)持法治方法。解決社會(huì)矛盾,一靠發(fā)展,二靠法治,從某種程度上說,法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動(dòng)、嚴(yán)格的法律監(jiān)督,切實(shí)以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以法治方式破解發(fā)展難題,以法治手段化解社會(huì)矛盾,做到重大決策于法有據(jù),重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序、有效運(yùn)行,不斷提升**區(qū)治理水平。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一以貫之地落實(shí)“十個(gè)帶頭”[15]、“四個(gè)公開”、“八個(gè)不”[16]等區(qū)委出臺(tái)的系列制度,扎緊制度籠子,強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí),切實(shí)發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個(gè)公開”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”,繼續(xù)深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個(gè)公開”制度,有效推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開,特別是財(cái)政管理得到了市人大會(huì)和市政府的充分肯定。但從實(shí)施反饋的整體情況看,也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題,制度覆蓋還有盲點(diǎn)。因此,今年要在20xx年區(qū)級(jí)層面為主落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展廣度與深度,推動(dòng)“四個(gè)公開”在全區(qū)各個(gè)層面各個(gè)單位得到全面落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,核心是公開,關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動(dòng)公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動(dòng)公開等形式,使重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,使公開成為常態(tài),推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。
(三)提升執(zhí)行力,確保工作落到實(shí)處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明,確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),打好“”收官戰(zhàn),關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力,狠抓工作落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào),干部要敢于擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前,敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。“為官避事平生恥”,要落實(shí)“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求,強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地反對(duì)庸官、懶官、太平官,讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺(tái),讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場(chǎng)。二要掌握主動(dòng)。全區(qū)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感,深刻吸取去年因土地報(bào)批影響項(xiàng)目進(jìn)度的教訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式,變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急,做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備,當(dāng)年主要抓實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型,春節(jié)一過即進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性操作階段,切實(shí)打好工作主動(dòng)仗。三要狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。對(duì)區(qū)委今年定下的工作盤子,全區(qū)各級(jí)各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實(shí),把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解,做到任務(wù)責(zé)任到崗到人,進(jìn)度要求到時(shí)段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神,注重實(shí)際實(shí)效,工作努力做到抓一件成一件,不達(dá)目的不松手,確保區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級(jí)黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置,樹牢抓好黨建是最大政績(jī)的理念,突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條,促進(jìn)各級(jí)黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn),紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn),把實(shí)行“簽字背書”和責(zé)任報(bào)告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,時(shí)刻做到心中有黨,努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”,時(shí)刻做到心中有戒。全區(qū)各級(jí)紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變,嚴(yán)厲懲處的尺度不松,對(duì)腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)多少,查處多少,決不失之于寬、失之于軟,絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”,切實(shí)把反腐利劍舉起來(lái),形成強(qiáng)大震懾,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。去年我們?cè)鷮?shí)開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效,全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看,個(gè)別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時(shí)有發(fā)生,反“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成,稍不留神就會(huì)出現(xiàn)反彈的危險(xiǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”,以啃硬骨頭的精神抓緊抓實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)的各項(xiàng)整改任務(wù),做到逐項(xiàng)過堂,逐一銷號(hào),確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門“四風(fēng)”問題整改落實(shí)情況開展一次專題督查,對(duì)整改不力的,區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)等各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移,一抓到底。要盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位。要切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項(xiàng)日常工作中,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費(fèi)的問題,20xx年全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi),總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降,特別是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費(fèi)由賬本走向公眾,向單位和社會(huì)公開,接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定:“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物,不得使用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì)。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng),嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng),嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮,嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍,嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財(cái),嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包,嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動(dòng),嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng),嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?!鼻袑?shí)做到勤儉過節(jié),文明過節(jié)。
三要突出抓好基層黨建?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里,我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點(diǎn)要求:一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、具體抓,特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立問題意識(shí),著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好以黨支部為核心的村級(jí)組織作用。尤其要抓牢抓實(shí)“四位一體”[19]機(jī)制運(yùn)行,突出發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督作用,對(duì)“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果,經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗(yàn)收合格的,20xx年區(qū)財(cái)政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)。三是抓好制度落實(shí)。突出抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實(shí)和兌現(xiàn),通過抓制度特別是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的公開,切實(shí)規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運(yùn)行。四是建設(shè)好黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度,大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員,逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員,積極申報(bào)從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員,加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場(chǎng)改制后經(jīng)營(yíng)田的管理辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對(duì)社區(qū)工作的支持力度,今年在財(cái)政預(yù)算和專項(xiàng)資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志,完善基層黨建責(zé)任述職、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等制度,樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向,真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個(gè)村、社區(qū)所搜集的9個(gè)普遍性問題,按照區(qū)委研究的意見抓好落實(shí),并始終把這9個(gè)問題作為決策工作的重要依據(jù),把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。
同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn),新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干、砥礪前行,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十七
同志們:
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年的工作,組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾積極行動(dòng),搶抓機(jī)遇,圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù),為“十二五”全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展開好頭、起好步。下面,我先就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下,產(chǎn)業(yè)培育有了新突破,村鎮(zhèn)面貌有了新變化,農(nóng)民收入有了新增長(zhǎng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展,基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。
一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。去年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.4億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.98億元,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3186萬(wàn)元。工業(yè)和建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5億元,增加值達(dá)到1800萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資4900萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1320萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元。
二是特色農(nóng)業(yè)成效顯著。在全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植方面繼續(xù)推廣了秸稈反應(yīng)堆技術(shù),并新增日光溫室面積300畝,一代改二代日光溫室面積1000畝;制定并實(shí)施了==、==以黃瓜多茬套種西瓜、龍豆為重點(diǎn),==、==以茄子、西紅柿為主,==、==、==主攻黃瓜和辣椒,“一村一品”、“幾村一品”的特色化方向發(fā)展,重點(diǎn)支持金橋?qū)I(yè)合作社建設(shè)工廠化育苗基地,認(rèn)真抓好種苗和良種選育,從源頭上解決品種和品質(zhì)問題;雞飼養(yǎng)量206.1萬(wàn)只,其中新增雞飼養(yǎng)量4萬(wàn)只,豬飼養(yǎng)量4.2萬(wàn)頭,養(yǎng)殖番鴨6000只,出欄肉牛200頭、肉豬1100頭,引進(jìn)良種肉牛444頭,發(fā)展小尾寒羊飼養(yǎng)300余只;組織各類技術(shù)技能培訓(xùn)12場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民3376人次。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投資500萬(wàn)元小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,已完成840m道路鋪油和人行道鋪設(shè)、1020m的雨水集流、下水工程,完成拆遷20戶,解決占地120戶,剩余工程量今年完成。完成了總投資81萬(wàn)余元的==村==道路硬化工程,硬化村社道路4公里;完成了總投資50余萬(wàn)元的==村道路硬化工程,硬化村社道路2.18公里;申請(qǐng)財(cái)政資金20萬(wàn)元,群眾自籌21萬(wàn)元,完成了==村==路道路硬化1.5公里;為解決困難群眾住房問題,鎮(zhèn)上爭(zhēng)取到農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程599戶,為群眾撥付補(bǔ)助資金199.4萬(wàn)元;積極實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)工程,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,在==、==2個(gè)村建成“一池三改”沼氣池100座,配套改建廚房、無(wú)害化廁所和圈舍100戶。
四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。按期完工了總投資32.24萬(wàn)元的==村==灣溝防洪工程、20萬(wàn)元國(guó)家防汛經(jīng)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目==村==家大溝堤防工程、投資164.5萬(wàn)元的==、==2個(gè)車口小水工程改造項(xiàng)目;===坪1100畝土地開發(fā)項(xiàng)目,已完成前期的土地確權(quán)、丈量工作;==村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,完成中低產(chǎn)田改造3300畝,項(xiàng)目共完成投資282萬(wàn)元??偼顿Y210萬(wàn)元的臺(tái)灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè);總投資34萬(wàn)余元的==村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已完工并投入使用;==村文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工,建設(shè)460平方米二層村辦公樓一座;完成了總投資4650萬(wàn)元的====化工有限責(zé)任公司的電石爐改建擴(kuò)建工程。
五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)規(guī)范發(fā)展。以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育承包責(zé)任制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)劃生育率達(dá)到86.22%,人口自然增長(zhǎng)率為6.2‰,認(rèn)真貫徹和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,辦理二女戶養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和一次性獎(jiǎng)勵(lì)金193戶14.76萬(wàn)元。各項(xiàng)指標(biāo)控制在縣上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),確保了計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金233.2萬(wàn)元,農(nóng)村低保一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼16.1萬(wàn)元,城鎮(zhèn)低保金13.5萬(wàn)元,城市低保物價(jià)補(bǔ)貼7.2萬(wàn)元,優(yōu)撫專項(xiàng)資金29.5萬(wàn)元,農(nóng)村五保供養(yǎng)金29.3萬(wàn)元,救災(zāi)款17.6萬(wàn)元,救災(zāi)面粉1550袋,救災(zāi)棉被326床、棉衣70套,積極協(xié)調(diào)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2400人次。
可以說,20xx年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步的一年,也是為今后工作打基礎(chǔ)、增后勁的一年。這些成績(jī)的取得,得力于全鎮(zhèn)各級(jí)組織的同心同德,密切協(xié)作;得力于廣大干部和群眾的真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新;得力于社會(huì)各界的大力支持,真誠(chéng)相助。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的各位代表、廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作的總體要求和主要任務(wù)。
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的開局之年,做好今年的工作,為==“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展起好步意義重大,影響深遠(yuǎn)。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,著力實(shí)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè),不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和跨越式發(fā)展能力;以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),不斷推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn),努力做好“十二五”開局年的各項(xiàng)工作。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到8.29億元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.12億元,增長(zhǎng)6.5%;。固定資產(chǎn)投資達(dá)到5635萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1450萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,增長(zhǎng)13%;糧食播種面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到1480萬(wàn)公斤;新增日光溫室100畝,改建日光溫室600畝;羊只飼養(yǎng)量1.39萬(wàn)只,雞飼養(yǎng)量206.4萬(wàn)只,牛飼養(yǎng)量1100頭;人口出生率控制在13.1‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.8%以上。
根據(jù)以上總體要求和預(yù)期目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。近期氣溫已經(jīng)基本回升,農(nóng)民已經(jīng)開始了小麥等作物的種植,各村要時(shí)刻關(guān)注春耕情況,全力組織群眾搶抓農(nóng)時(shí),積極開展備耕工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。要高度重視春播物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,及時(shí)組織調(diào)入春播必須物資,確保滿足春耕生產(chǎn)的需要。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)和違法違規(guī)行為,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全供應(yīng)。水管所及個(gè)車口加強(qiáng)抗旱等小水利設(shè)施的維修充分發(fā)動(dòng)群眾積極開展渠道清淤工作。同時(shí),要與農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門做好聯(lián)系,及早安排組織好支農(nóng)貸款發(fā)放,擴(kuò)大貸款額度和規(guī)模,確保春耕生產(chǎn)順利開展。
二是搶抓國(guó)家政策機(jī)遇。要搶抓國(guó)家大興水利的機(jī)遇,以骨干水利工程建設(shè)、大中型小泵站改造、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高產(chǎn)田建設(shè)、鹽堿地治理、節(jié)水灌溉、小流域綜合治理和水土保持、抗旱防汛應(yīng)急防御體系建設(shè)為重點(diǎn),大力實(shí)施泵站更新改造和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,加快小型水利工程改造步伐,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。依托“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目支持,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,整合項(xiàng)目資金,集中財(cái)力抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。
三是加大農(nóng)民教育培訓(xùn)。以農(nóng)村初、高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點(diǎn),依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校,進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村青年實(shí)用人才100名;以有一定專業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民為重點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),突出日光溫室、林果栽培、畜禽養(yǎng)殖、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員100名;以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員為重點(diǎn),培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人100名;以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),依托鎮(zhèn)勞務(wù)大廳開展就業(yè)技能培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)500名;以村社干部和黨員為重點(diǎn),開展政策理論、法律法規(guī)、民主管理、服務(wù)里面等方面培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)300名。要爭(zhēng)取多種形式開展培訓(xùn):一是結(jié)合我鎮(zhèn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分利用各村投影儀等培訓(xùn)設(shè)備,請(qǐng)縣上技術(shù)人員輪回各村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二是組織種養(yǎng)戶到我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的種養(yǎng)大戶實(shí)地進(jìn)行觀摩,交流學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法,使其它種養(yǎng)戶開闊視野,學(xué)習(xí)種養(yǎng)知識(shí),掌握種養(yǎng)技能。三是組織剩余勞動(dòng)力參加縣級(jí)以上的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力。
四是健全兩大支柱產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面,要重點(diǎn)抓好==華山路千畝日光溫室基地的提升改造,對(duì)一代溫室進(jìn)行更新改造,對(duì)棄種的大棚恢復(fù)種植。要在引進(jìn)推廣西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種、新技術(shù),在提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量上下功夫,逐步改變以黃瓜為主打品種的單一種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶和縣農(nóng)技中心合作建設(shè)工廠化育苗基地,要確??h上下達(dá)給我鎮(zhèn)新增日光溫室100畝、改擴(kuò)建日光溫室600畝的任務(wù)全面落實(shí)。要不斷完善蔬菜運(yùn)銷服務(wù)體系,打造多層次銷售網(wǎng)絡(luò),在信息服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)拓展等方面發(fā)揮作用。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,要繼續(xù)抓好==坪養(yǎng)雞、==養(yǎng)牛、==養(yǎng)羊、==養(yǎng)豬和==茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖基地,全力培育和打造養(yǎng)殖龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)?;⑸鷳B(tài)化方向發(fā)展。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,積極爭(zhēng)取==鎮(zhèn)道路及給排水工程由于地方配套的442萬(wàn)元項(xiàng)目資金,努力完成2號(hào)線道路860米及相關(guān)配套設(shè)施和1號(hào)線雨水排水管線530米工程建設(shè)項(xiàng)目,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化;要加強(qiáng)道路交通建設(shè)力度,將濱河路建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)列入“十二五”規(guī)劃中,積極和省、市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接,著力構(gòu)建三橫(濱河路、前大路、靖白公路)六縱(每村有一條通向?yàn)I河路的主干道)的交通網(wǎng)絡(luò)。
六是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。各村、各有關(guān)單位要主動(dòng)與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報(bào),向上級(jí)部門爭(zhēng)取一至兩個(gè)適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目,較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢,工業(yè)腿短的問題;繼續(xù)做好總投資140萬(wàn)元的==初中撤并建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),力爭(zhēng)今年秋季投入使用;完成==小學(xué)危房改造項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù),年底投入使用;實(shí)施好==鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目,年內(nèi)竣工投入使用;繼續(xù)實(shí)施臺(tái)灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日完工。積極爭(zhēng)取==村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目,申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,地方政府和群眾籌集配套300萬(wàn)元,徹底改善人居環(huán)境;積極爭(zhēng)取簸箕灣和==2個(gè)小水工程改造項(xiàng)目,計(jì)劃年內(nèi)使全鎮(zhèn)5個(gè)千畝以上灌區(qū)改造全部完成;積極爭(zhēng)取瑞豐肉牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)資金200萬(wàn)元,擴(kuò)大規(guī)模和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
七是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高人民生活水平,具有十分重要的作用。我們要進(jìn)一步放開手腳,努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一是在發(fā)展形式上要以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,增加個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量,大力發(fā)展便民利民服務(wù),開發(fā)有償服務(wù),不斷增強(qiáng)村一級(jí)的自我服務(wù)功能。二是堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),放寬領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù),大力扶持,把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
八是高度關(guān)注和解決民生問題。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度,進(jìn)一步擴(kuò)大參合比例,增加投入,使群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平。不斷加強(qiáng)社會(huì)保障事業(yè),落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,做好殘疾人、五保戶、特困群眾的生活救助,切實(shí)關(guān)心和安排好困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),提高社會(huì)保障能力。要高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,依法加強(qiáng)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、水上航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)督,切實(shí)強(qiáng)化隱患整改,堅(jiān)決遏制和杜絕各類安全事故的發(fā)生。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,扎實(shí)開展矛盾糾紛、排查調(diào)處,及時(shí)解決群眾反映的問題,堅(jiān)決杜絕群體性上訪和越級(jí)上訪。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
九是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,堅(jiān)持建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù),扎實(shí)開展“提升能力年”和“基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)年”活動(dòng),突出抓好宣傳教育、流動(dòng)人口服務(wù)管理、“四術(shù)”落實(shí)、性別比治理和“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”等重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌解決人口問題,不斷提高人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化建設(shè)水平,提高群眾滿意度,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)誤差率控制在5%以內(nèi),農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到79%以上,已婚育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到90%以上。
十是加強(qiáng)科教文衛(wèi)體育事業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)教育落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位,進(jìn)一步加大農(nóng)村教育的投入力度,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目,不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,繼續(xù)鞏固“普九”教育成果,全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%,初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到95%和97%,鎮(zhèn)教管中心和各中小學(xué)要逐一對(duì)照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和《靖遠(yuǎn)縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案》的要求,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,確保“兩基”工作順利通過國(guó)家檢查驗(yàn)收;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革、降低孕婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作,為農(nóng)民提供良好的醫(yī)務(wù)服務(wù);繼續(xù)推行新型醫(yī)療合作制度,參合率達(dá)到95%以上。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面的精神文化需求,全面提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè),堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育;大力發(fā)展村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化;加大財(cái)政投入,引導(dǎo)社會(huì)投資,重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)文化中心;大力推進(jìn)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)科普宣傳教育,反對(duì)封建迷信活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,加大凈化、美化、亮化和突出問題的整治力度,培育有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”。
三、如何做實(shí)做好今年的工作。
第一,加強(qiáng)調(diào)查研究、破解發(fā)展難題。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。落實(shí)好今年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù),必然會(huì)面臨許多新情況、新問題,這就要求我們必須切實(shí)注意搞好調(diào)查研究。全面準(zhǔn)確的把握形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局重大問題的研究,尋求破解發(fā)展難題的辦法和措施,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。什么叫工作,工作就是解決矛盾。什么叫能力,能力就是對(duì)上不交矛盾,對(duì)下不推卸責(zé)任?;乇苊苁遣回?fù)責(zé)任,是失職;在矛盾面前束手無(wú)策,甚至激化矛盾,是沒能力,是不稱職。要解決矛盾,就必須用新的思維方式正確分析矛盾產(chǎn)生的根源和過程,個(gè)別的問題從工作中去找差距,普遍性的問題從政策里面去找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題從機(jī)制體制中找答案,在破解發(fā)展難題中推動(dòng)思想觀念創(chuàng)新。
第二,妥善處理各種利益關(guān)系,始終保持社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)和諧既是發(fā)展的重要目標(biāo),也是發(fā)展的必要條件。為加快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,始終是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至經(jīng)濟(jì)工作中必須把握好的一個(gè)重要原則,也是對(duì)我們工作能力最直接的檢驗(yàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子成員要深入分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系和利益格局調(diào)查,正確處理不同群體之間的關(guān)系,全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求,把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
第三,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。加快發(fā)展,主要取決于我們干部有沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有沒有干成事的素質(zhì)和本領(lǐng),有沒有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。干部既要想干事、能干事,關(guān)鍵是還要能干成事;要堅(jiān)持原則,敢干實(shí)干,堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向;要以身作則,做到勤奮不偷懶,負(fù)責(zé)不推諉,誠(chéng)實(shí)不說謊,實(shí)干不耍滑,以自身的模范行動(dòng)促進(jìn)工作的落實(shí),為廣大群眾做出表率。凡定下的工作,就要盯住干、馬上辦,對(duì)出現(xiàn)的疑難問題,要敢于動(dòng)真碰硬,一抓到底,抓出成效。
第四,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成加快發(fā)展的工作合力。要加快發(fā)展,就要統(tǒng)一意志,集中智慧,凝聚力量。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開展,都要服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。全鎮(zhèn)各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用,議大事、抓大事,把握好方向,以此團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)大家朝著一個(gè)共同的目標(biāo)努力奮斗。鎮(zhèn)政府各站所、鎮(zhèn)屬各單位,要充分履行各自的職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,形成齊心協(xié)力、共同發(fā)展的融洽氛圍。凝聚各方面的力量,把發(fā)展的任務(wù)落在實(shí)處。武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分履行各自職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要凝聚人心、貢獻(xiàn)力量。
同志們,一年之計(jì)在于春,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,打好“十二五”規(guī)劃開局攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力創(chuàng)新實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年!
街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十八
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
今年以來(lái),全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,宏觀調(diào)控取得明顯成效,改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計(jì),全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上,同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元,其中地方一般預(yù)算收入389.2億元,分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑,全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元,比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元,分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元,增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元,增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元,增長(zhǎng)45,其中出口91億美元,增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元,增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),均可圓滿完成。
一年來(lái),我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作:
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針,注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度,適時(shí)適度,區(qū)別對(duì)待,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。
按照中央統(tǒng)一部署,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,認(rèn)真清理投資項(xiàng)目,治理整頓土地市場(chǎng)秩序,全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè),減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè),核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃,分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路,制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,停建緩建27個(gè)項(xiàng)目,減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21,比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度,保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā),抓好電力需求側(cè)管理,完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制,有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào),增加煤炭、油品供應(yīng),基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶,約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60,在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元,增長(zhǎng)22。
(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問題的意見》,省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng),宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神,用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元,落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好,糧價(jià)高,人努力,天幫忙,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革,全面放開收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn),加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工,唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過國(guó)網(wǎng)公司審查,在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段),在建里程1205公里;新增電信用戶610萬(wàn)戶,達(dá)到3100多萬(wàn)戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》,服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元,增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資,融資額達(dá)66億元,比上年增長(zhǎng)35.5。
堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展,35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理,29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離,88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家,全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出,19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件,全面開展清產(chǎn)核資工作,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,規(guī)范國(guó)企改革操作程序,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn),企業(yè)活力增強(qiáng),省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元,上繳稅金103.2億元,分別增長(zhǎng)30和29。
認(rèn)真落實(shí)“六放”方針,毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家,籌措擔(dān)保資金20.2億元,緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元,增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展,預(yù)計(jì)完成增加值3600億元,增長(zhǎng)15。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式,提高招商效率,成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元,增長(zhǎng)23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60、65,加工貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開放取得積極成果,引進(jìn)省外資金420億元,技術(shù)4600項(xiàng),人才4.1萬(wàn)名,分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇,初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議,合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》,修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里,新增農(nóng)村電話用戶75萬(wàn)門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線,積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂,提升自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局,加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育,新增本科院校4所、高職??茖W(xué)校4所,全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米,撤并中小學(xué)523所,在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高,環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利,完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成,首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展,競(jìng)技體育取得新成績(jī),我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn),狠抓城市環(huán)境綜合治理,全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日,省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天,比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約。
活動(dòng)方案。
》,加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平,推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確?!焙统鞘小暗捅!惫ぷ?,推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元,做到按時(shí)足額發(fā)放?;I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元,同時(shí),財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí),開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元,增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),從今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元,比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),確定工資指導(dǎo)線,職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元,企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問題,支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā),解決了50萬(wàn)人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度,對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元,解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?,今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等,也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作。基本完成對(duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理,取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察,提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題,31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。注意深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政,深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢(shì)好,越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題,特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問題,提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照,尋找差距,明確努力方向。必須看到,當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解,但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多,但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大,而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小,對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足,農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng),配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,比重偏低。民間投資規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào),消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但缺口仍很大,重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大,將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重,資源特別是水資源約束矛盾突出,環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問題。對(duì)此,必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題,進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙,以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策,突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
按照這一總體要求,明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人,登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上,其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。
明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10,高于今年預(yù)期目標(biāo),低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo),是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中,要注重把握好以下幾個(gè)方面。
第一,搶抓發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前,外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多,同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看,明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省,內(nèi)蒙古高達(dá)15,山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),敢于領(lǐng)先,敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇,以高效的工作搶抓機(jī)遇,充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,全力加快河北發(fā)展。
第二,立足發(fā)展階段,遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前,我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度,有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè),傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì),要保持合理的投資規(guī)模和速度,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系,更新消費(fèi)觀念,完善消費(fèi)政策,改善消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
第三,突出發(fā)展重點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前,要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,激活發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施,也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,推進(jìn)股份制改革,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開放水平,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度,理清思路,確立目標(biāo),制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,從政策措施、資金投入和工作部署等方面,著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施,加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六,擴(kuò)大發(fā)展成果,讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中,我們一定要把人民群眾的利益放在首位,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事,使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,深入做好群眾工作,努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多,要統(tǒng)籌安排,抓住關(guān)鍵,精心組織,重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮,更不是全面緊縮,根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題,宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針,從河北實(shí)際出發(fā),落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革,把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化,用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,加快國(guó)土資源管理體制改革,做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地,經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛,集中盤活存量土地,努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,合理調(diào)控貨幣信貸總量,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè),盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接,增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng),加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào),提高運(yùn)輸通達(dá)效率,進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況,保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì),切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控,強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查,治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度,做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作,正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求,農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷體制改革,加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程,擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重,發(fā)展名優(yōu)特果品,營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年,明年到期。從實(shí)踐看,效果很好,去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元,極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好,錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐,實(shí)行管理重心下移,減少管理層次,提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大對(duì)外開放,增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng),著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力,抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保滄化40萬(wàn)噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工,南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度,力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作,確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求,抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”,優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚,向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》,明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資,參與河北鋼鐵行業(yè)整合,按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的,都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè),加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè),完善運(yùn)輸體系,降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè),搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則,堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng),切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維,開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》,抓好節(jié)能(水)降耗工作,加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革,提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理,改革資源開采體制,堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)改革。
加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策,指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),要按照中央確定的方針政策,堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,做好“兩增、兩減、兩分”工作,為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題,加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制,基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制,確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合,做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道,優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,健全公司治理結(jié)構(gòu),完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年,我們?cè)谑?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員,明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
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