規(guī)劃編制合同書(通用23篇)

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規(guī)劃編制合同書(通用23篇)
時(shí)間:2023-11-28 13:52:12     小編:ZS文王

合同作為一種約束文書,需要明確規(guī)定各方的權(quán)利和責(zé)任。在編寫合同時(shí),要及時(shí)完善和更新,以適應(yīng)商業(yè)環(huán)境和法律法規(guī)的變化。不同類型的合同范本可以幫助我們更好地了解和應(yīng)用合同法律規(guī)定。

規(guī)劃編制合同書篇一

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目地點(diǎn):

委托方(甲方):規(guī)劃設(shè)計(jì)方(乙方):

合同簽訂時(shí)間:

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

項(xiàng)目名稱:

委托單位(以下簡稱甲方):

設(shè)計(jì)單位(以下簡稱乙方):四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

第一條本合同簽訂依據(jù)。

《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》等的規(guī)定和要求。

第二條甲方向乙方提供的技術(shù)資料和工作條件。

本項(xiàng)目甲方協(xié)助乙方收集以下技術(shù)資料。

第三條乙方向甲方交付的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及時(shí)間。

3.1規(guī)劃設(shè)計(jì)成果文件。

4.1經(jīng)甲乙雙方商定,甲方向乙方支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣4.2本合同簽訂生效后,甲方在乙方進(jìn)場時(shí)預(yù)付合同總價(jià)款的30%規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi),計(jì)人民幣;乙方提交正式方案時(shí)甲方再向乙方支付合同總價(jià)款的40%,計(jì)人民幣;余款在乙方向甲方提交全部成果之時(shí),全部一次性結(jié)清。

5.1甲方責(zé)任。

5.1.1甲方按本合同規(guī)定的內(nèi)容,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提交規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的資料及文件,并對其完整性、正確性及時(shí)限性負(fù)責(zé)。由于甲方原因,造成規(guī)劃設(shè)計(jì)所需資料不齊、不準(zhǔn)、錯誤或收集困難時(shí),乙方按本合同第三條規(guī)定的交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。

5.1.2在合同履行期間,甲方要求終止或解除合同,應(yīng)及時(shí)書面通知乙方。乙方未開始工作的,甲方應(yīng)支付前期準(zhǔn)備工作階段的相關(guān)費(fèi)用;已開始工作的,甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量,不足一半時(shí),按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付;超過一半的,按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。

5.1.3甲方應(yīng)依據(jù)本合同第四條第二款的約定及時(shí)支付乙方階段性規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用;如果延期支付或拒付,則乙方有權(quán)暫停甚至終止下一階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。

5.1.4甲方應(yīng)協(xié)助配合乙方設(shè)計(jì)人員收集各種規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的現(xiàn)場資料,并委派專人配合工作。

5.1.5乙方交付甲方的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,甲方應(yīng)及時(shí)將修改調(diào)整意見反饋給乙方;如果對階段性方案的反饋時(shí)間超過三個(gè)月,或者整個(gè)設(shè)計(jì)周期超過兩年時(shí),還需要再繼續(xù)履行本合同時(shí),甲方應(yīng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)周期及規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)與乙方重新商定。

5.2乙方責(zé)任。

5.2.1乙方按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向甲方交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。.

5.2.2乙方根據(jù)甲方提供的基礎(chǔ)資料,經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和分析后,按照國家、建設(shè)部及四川省有關(guān)的法規(guī)和規(guī)范,為甲方作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)征得甲方同意。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需城市規(guī)劃行政主管部門評審的,待評審?fù)ㄟ^后,依評審紀(jì)要修改完善之后出正式規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。

5.2.3乙方對規(guī)劃設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充。

5.2.4本合同生效后,乙方無正當(dāng)理由要求終止或解除合同,乙方全額退還甲方已支付的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。

5.2.5乙方交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件后,按照分級評審原則,負(fù)責(zé)參加有關(guān)上級組織的評審,并根據(jù)評審意見負(fù)責(zé)不超過本合同規(guī)定范圍內(nèi)的必要修改和補(bǔ)充。

5.2.6乙方不得向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓甲方提供的圖紙等技術(shù)資料,如發(fā)生上述情況,甲方有權(quán)索賠。

第六條其他。

6.1甲方要求乙方派專人現(xiàn)場設(shè)計(jì)或長期配合解決有關(guān)問題時(shí),雙方應(yīng)另外簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。

6.2甲方委托乙方承擔(dān)本合同以外的工作服務(wù),應(yīng)另外支付費(fèi)用。

6.3由于不可抗力因素造成本合同無法履行時(shí),雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。

6.4本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商解決,并及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)雙方簽字生效后,與本合同具有同等效力。

6.5甲乙雙方履行完本合同規(guī)定的'權(quán)利和義務(wù)后,本合同自行失效。

6.6本合同一式陸份,甲乙雙方各持叁份,具有同等法律效力。

規(guī)劃編制合同書篇二

編制戰(zhàn)略如何規(guī)劃?下面5個(gè)方法可以為您提供參考和思考。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃通常是通過特別會議或品牌審核來制定的,戰(zhàn)略規(guī)劃是有關(guān)決策的一個(gè)結(jié)果。戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展壯大起著舉足輕重、不可替代的重要作用。不可否認(rèn),大多數(shù)企業(yè)的“戰(zhàn)略規(guī)劃”幾乎與戰(zhàn)略沒有什么關(guān)系。它們只是三年或五年的連續(xù)資源預(yù)算和某種類型的市場份額預(yù)測。將其稱為“戰(zhàn)略規(guī)劃”會產(chǎn)生認(rèn)為這項(xiàng)工作會以某種方式產(chǎn)生一個(gè)連貫戰(zhàn)略的虛假預(yù)期。因此,要改進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃。而制定和改進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃可能是一件令人沮喪的工作,但下面的一些方法可以提高它的價(jià)值。

為了使戰(zhàn)略規(guī)劃編制在戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行中發(fā)揮更有價(jià)值的作用,有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者總結(jié)了一些方法。效仿他們的方法的企業(yè)可能會在每年規(guī)劃編制流程結(jié)束時(shí)感到滿意而不是沮喪。有很多編制戰(zhàn)略規(guī)劃的方法,而我們要討論的是幾種觀念,管理者們可以立即采用這些觀念來改進(jìn)現(xiàn)有的戰(zhàn)略規(guī)劃流程。我們要討論的變革(如重要戰(zhàn)略問題的焦點(diǎn)或與核心管理流程的連接)是與員工滿意度和他們對戰(zhàn)略規(guī)劃流程重要性的認(rèn)知聯(lián)系最密切的要素。盡管這些步驟并不能確保能做出正確的戰(zhàn)略決策或使戰(zhàn)略能得到更好的執(zhí)行,但是,它們將會通過加強(qiáng)規(guī)劃編制流程,進(jìn)而提高對戰(zhàn)略開發(fā)的滿意度,來提高成功的概率。

戰(zhàn)略規(guī)劃編制流程應(yīng)該包括什么?答案是預(yù)測重大挑戰(zhàn)和識別重要趨勢。然而在很多企業(yè),這種宏觀目的已經(jīng)被置于次要位置,取而代之的是以制定預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)測為主導(dǎo)的、刻板和受數(shù)據(jù)驅(qū)動的過程。如果這個(gè)基于日歷的流程要想在企業(yè)的整體戰(zhàn)略工作中起到更有價(jià)值的作用,它就必須重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略問題,由此對預(yù)算的制定作出補(bǔ)充。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),要改進(jìn)規(guī)劃編制流程的質(zhì)量,管理者可以首先做出的有意義的變革就是,在開始編制規(guī)劃時(shí)慎重負(fù)責(zé)、深思熟慮地確定和討論對未來經(jīng)營業(yè)績將有最大影響的戰(zhàn)略問題。

但是,一種基于問題的方法未必一定能產(chǎn)生更好的戰(zhàn)略結(jié)果。但是,作為第一步,確定關(guān)鍵問題將確保管理層不會在次要的問題上浪費(fèi)時(shí)間和精力。我們發(fā)現(xiàn)了數(shù)種實(shí)用的方法,企業(yè)可以利用這些方法提出一種清新的戰(zhàn)略思路。如分析一系列特定的經(jīng)濟(jì)、社會和商業(yè)趨勢將如何影響企業(yè)的業(yè)務(wù),以及抓住這些趨勢所帶來的機(jī)遇(或抵御威脅)的方法。只有在經(jīng)過這種分析和討論后,領(lǐng)導(dǎo)者才能習(xí)慣于更典型的財(cái)務(wù)預(yù)測和確定戰(zhàn)略舉措的規(guī)劃編制工作。企業(yè)戰(zhàn)略職能部門為下一年度編制了一份有三至六項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)的列表,將其分發(fā)給負(fù)責(zé)各職能部門、各地區(qū)和各品牌的經(jīng)理們,然后,這份列表就成為場外戰(zhàn)略協(xié)調(diào)會議的基礎(chǔ)。在會議上,經(jīng)理們針對這些優(yōu)先任務(wù)對他們各自組織的含義進(jìn)行了討論。企業(yè)戰(zhàn)略職能部門對討論結(jié)果進(jìn)行了概括,加入了適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)目標(biāo),并以戰(zhàn)略備忘錄的形式與這些組織共享,將該戰(zhàn)略備忘錄作為部門和業(yè)務(wù)單元層編制更詳細(xì)戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。

也有些企業(yè)喜歡采用自下而上(而不是自上而下)的設(shè)計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃流程,該流程以深入訪談開始(包括與所有高級經(jīng)理和經(jīng)挑選的企業(yè)和業(yè)務(wù)單元高管),然后生成一份該企業(yè)面臨的最重要戰(zhàn)略問題的列表。企業(yè)的高管團(tuán)隊(duì)對列表上的問題進(jìn)行優(yōu)先排序,然后指派經(jīng)理們對每個(gè)問題進(jìn)行研究,并在四至六周后報(bào)告結(jié)果。這種方法對于那些迫切需要在內(nèi)部達(dá)成一致意見的企業(yè)特別具有價(jià)值。

讓最有見識和最具影響力的人員參與討論,激勵和挑戰(zhàn)參與者的思維,以及針對困難問題展開真誠和公開的討論而制訂戰(zhàn)略規(guī)劃是又一個(gè)好方法。而結(jié)果顯示,太多企業(yè)只關(guān)注數(shù)據(jù)收集和戰(zhàn)略規(guī)劃要素的包裝,而忽略了關(guān)鍵的人的互動要素。

如果只讓業(yè)務(wù)單元和企業(yè)層面的戰(zhàn)略規(guī)劃人員參與戰(zhàn)略對話,那么這種戰(zhàn)略對話將沒有太大影響力。我們的核心理念之一是,那些負(fù)責(zé)執(zhí)行戰(zhàn)略的人員也應(yīng)參與戰(zhàn)略的制定。關(guān)鍵戰(zhàn)略對話應(yīng)該在企業(yè)決策者、業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人和對所討論問題具有必不可少經(jīng)驗(yàn)的人員之間展開。除了領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略審核以外,作為一項(xiàng)規(guī)則,還應(yīng)該在高管團(tuán)隊(duì)成員的幫助下領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略審核。業(yè)務(wù)單元的負(fù)責(zé)人應(yīng)該從本業(yè)務(wù)單元的角度指導(dǎo)討論。這種方法可以幫助更好地理解整個(gè)企業(yè),特別是跨業(yè)務(wù)單元的問題。但這樣做的風(fēng)險(xiǎn)是,這種互動可能會限制對話的真誠和活力,并使高管處于進(jìn)行辯護(hù)的討論焦點(diǎn)上。

企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)對一個(gè)業(yè)務(wù)單元的審核只能花很短的時(shí)間。因此,團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)將這些時(shí)間用于與業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人進(jìn)行既有挑戰(zhàn)性又有協(xié)作性的'討論上,而不是在審核期間努力去獲取眾多事實(shí)。為了給討論提供某些背景材料,企業(yè)的最佳做法是在會議之前及早向企業(yè)審核團(tuán)隊(duì)分發(fā)重要的運(yùn)營和財(cái)務(wù)信息。這種閱讀材料中還應(yīng)安排經(jīng)營面臨的最重要問題并概述建議采取的戰(zhàn)略,確保審核團(tuán)隊(duì)事先對問題深思熟慮。同時(shí)閱讀材料還能為啟動充滿活力的討論提供足夠的“燃料”,而提高會議室內(nèi)的活力和參與度。

管理者對執(zhí)行一種基于問題的戰(zhàn)略規(guī)劃方法所需的資源和時(shí)間表示擔(dān)心是有道理的。一種簡單但很少被采用的解決方案是把業(yè)務(wù)單元從每年都要執(zhí)行這一嚴(yán)格流程的需要中解放出來。除了極不穩(wěn)定、高速變化的行業(yè)以外,在其它所有行業(yè)中,很難想象有必要在每個(gè)計(jì)劃周期都對重大戰(zhàn)略進(jìn)行重新定向。事實(shí)上,強(qiáng)迫企業(yè)每年都從事這項(xiàng)工作是十分分散精力的,甚至可能是有害的。管理者需要關(guān)注上一個(gè)規(guī)劃所提出的重大舉措,很多此類舉措要耗費(fèi)很長時(shí)日才能得以全部實(shí)施。

有些企業(yè)要求業(yè)務(wù)單元輪流進(jìn)行完整的戰(zhàn)略規(guī)劃流程(而只對現(xiàn)行規(guī)劃的進(jìn)行簡潔的年度更新)。這樣的節(jié)奏使企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)及其戰(zhàn)略小組能夠?qū)喌骄幹埔?guī)劃的業(yè)務(wù)單元投入更多精力。更重要的是,它解放了企業(yè)戰(zhàn)略小組,使其能夠直接與高管團(tuán)隊(duì)配合,解決那些影響整個(gè)企業(yè)的不可預(yù)見的變化和關(guān)鍵性問題。

也有一些企業(yè)使用觸發(fā)機(jī)制來決定在某一特定年度對哪些業(yè)務(wù)單元進(jìn)行完整的戰(zhàn)略規(guī)劃工作。根據(jù)業(yè)務(wù)單元在執(zhí)行現(xiàn)行戰(zhàn)略規(guī)劃中的成功程度,為每個(gè)業(yè)務(wù)單元分配一個(gè)顏色代碼等級(綠色、黃色或紅色),紅色代碼表示對一個(gè)業(yè)務(wù)單元進(jìn)行戰(zhàn)略審核。盡管有很多確定等級的指標(biāo)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),但為了提供對業(yè)務(wù)單元績效更完整的評價(jià),也可以采用一些運(yùn)營方面的指標(biāo)。

規(guī)劃編制合同書篇三

“十四五”時(shí)期,是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化改革和全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期?!笆奈濉惫ぷ鞯闹笇?dǎo)思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,確立“苦干三五年、面貌大改變,努力建設(shè)實(shí)力強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、群眾富的幸福棉花”的工作思路,以招商引資為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,在項(xiàng)目引領(lǐng)上爭突破,在產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫,在民生普惠上求實(shí)效,在改革創(chuàng)新上勤探索,確保科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,確保如期全面建成小康社會,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)奮斗目標(biāo)。

在“十四五”期間,將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社會保障體系不斷健全,環(huán)境更加優(yōu)美,人民生活更加富裕。

二、發(fā)展預(yù)期。

(一)至__年,確保引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目15個(gè),其中申報(bào)市重點(diǎn)5個(gè),5億元以上項(xiàng)目5個(gè),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房26萬平方米;工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開票額增速達(dá)12%遞增,到十四五末達(dá)20億元,培植列統(tǒng)企業(yè)10個(gè),培植開票額超億元企業(yè)3個(gè),完成工業(yè)入庫稅金達(dá)億元,完成技改投入4億元,完成8個(gè)企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)平臺;積極參與區(qū)政府對張棉工業(yè)集中區(qū)____片的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、實(shí)施、鋪設(shè),以及全力招引項(xiàng)目入駐。

(二)利用5年的時(shí)間,在原工業(yè)集中區(qū)積極打造食品加工特色,使食品加工特色更加顯現(xiàn),全力在土地指標(biāo)、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈?zhǔn)称返绕髽I(yè),逐步使這幾個(gè)企業(yè)成為我鎮(zhèn)的食品支柱企業(yè);在張棉工業(yè)集中區(qū)(1+5)園區(qū),通過招商引資引進(jìn)10個(gè)汽摩配企業(yè),精心配制企業(yè),逐步使之成為機(jī)械支柱產(chǎn)業(yè);通過對現(xiàn)有企業(yè)加大在品牌創(chuàng)建、技改投入、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、市場開拓、融資、土地指標(biāo)以及電子商務(wù)等來做大做強(qiáng)企業(yè);大力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,投入研發(fā)資金2億元,發(fā)明專利10件,建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè),6個(gè)研發(fā)基地,科學(xué)創(chuàng)新貢獻(xiàn)額達(dá)36%;品牌創(chuàng)建:創(chuàng)建國家級馳名商標(biāo)3個(gè)—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。

(三)確保財(cái)政收入保持每年2000萬元的增長速度,至__年財(cái)政收入突破1.6億元,農(nóng)民人均純收入保持1000元的年增長速度,至__年農(nóng)民人均純收入達(dá)到20000元。

(四)大力實(shí)施民生工程,確保每年新增財(cái)力的60%用于改善民生辦實(shí)事。全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大突破,全面建成小康社會。

三、“十四五”期間主要任務(wù)。

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目意識,著力提升招商新成效。

我鎮(zhèn)繼續(xù)將招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為全年的中心工作,同時(shí)將重心放在招引外資項(xiàng)目和億元以上項(xiàng)目上,發(fā)動鎮(zhèn)村干部投身到招商引資工作中來,通過多種方式努力搜集可能的招商信息,積極調(diào)動一切有利因素,采取一切有效措施,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目招引;加大對簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度和在建項(xiàng)目的服務(wù)力度,幫助解決項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難,確保盡快開工投產(chǎn)達(dá)效,同時(shí)加快張棉工業(yè)園區(qū)拆遷征地工作進(jìn)度,為企業(yè)落戶提供最基本的優(yōu)質(zhì)平臺。

(二)堅(jiān)定服務(wù)理念,著力提升企業(yè)競爭力。

我鎮(zhèn)城北工業(yè)園區(qū)以食品、機(jī)械、物流等產(chǎn)業(yè)為主,我鎮(zhèn)將圍繞做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)載體,優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)存量,加大企業(yè)培育力度;始終以“鎮(zhèn)企同發(fā)展”的理念,重點(diǎn)培植好共創(chuàng)液壓、康利達(dá)服飾、盛億緣木業(yè)、中億建設(shè)、晶榮化工等企業(yè),確保企業(yè)健康快速發(fā)展;對落戶的項(xiàng)目,實(shí)行“專人幫辦,限時(shí)辦結(jié),一辦到底”幫辦服務(wù)機(jī)制,明確專人幫助客商辦理全套手續(xù),努力做到時(shí)間最快、費(fèi)用最省、服務(wù)最優(yōu);在我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)已獲省著名商標(biāo)3件、市知名品牌3件的基礎(chǔ)上,狠抓品牌戰(zhàn)略,力爭幫助鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各家企業(yè)品牌均能享譽(yù)國內(nèi)甚至國外;鼓勵企業(yè)多開票、開足票,對竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤服務(wù),堵塞對企業(yè)監(jiān)管漏洞,保證不跑、冒、滴、漏,同時(shí)加大對城北工業(yè)集中區(qū)的綠化、道路、路燈、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從而亮化工業(yè)棉花的整體形象、激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展熱情和吸引更多投資商的目光。

(三)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境,著力提升群眾幸福感。

著力在鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果、加快環(huán)衛(wèi)常態(tài)化建設(shè)上下功夫,建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化模式,逐步完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制;以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口,結(jié)合村莊布局調(diào)整,扎實(shí)推進(jìn)中心村建設(shè),盡快改善農(nóng)民居住環(huán)境及生活條件;加大對鎮(zhèn)域范圍違章建筑的拆除力度,確保群眾生產(chǎn)生活安全、全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能,加快旺達(dá)國際公館、金瑞華府小區(qū)、鎮(zhèn)北商貿(mào)集中區(qū)三個(gè)大產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的開工建設(shè)進(jìn)度,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為突破口,堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,加快各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以人口和產(chǎn)業(yè)聚集帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。

(四)恪守執(zhí)政為民,著力提升農(nóng)民純收入。

利用獨(dú)特的地理優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以大福生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)園和新河孫大泓生態(tài)農(nóng)業(yè)園為點(diǎn),以建設(shè)淮高路、孫大泓沿線的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)為線,打造由點(diǎn)到線、由線到面的全鎮(zhèn)特色高效農(nóng)業(yè);改變孫大泓河道以往的雜亂種植,采取掛牌招標(biāo)和農(nóng)戶自發(fā)的雙向舉措,在孫大泓河道兩岸種植宜栽宜長耐寒和極具觀賞性的苗木、花卉,近距離快速向城區(qū)規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)改造提供樹種和苗群;鼓勵多元化投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),大力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為50、60的留守人員提供就業(yè)崗位,提高農(nóng)民人均純收入,提高貧困戶的脫貧率。

(五)堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化政府對教育的保障責(zé)任,實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)教育水平提高,鞏固義務(wù)教育的成果。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷縮小城鎮(zhèn)義務(wù)教育差距。加大資金投入,全面完成學(xué)校平房、校舍改造任務(wù),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作??刂迫丝诳偭?,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理,穩(wěn)定低生育水平,有效治理性別比偏高的問題。加強(qiáng)生育觀念教育,對計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理,切實(shí)解決死角和難點(diǎn)問題,使人口計(jì)劃生育工作取得新突破。

完善社會保障體系。關(guān)注民生,擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等基本保險(xiǎn)覆蓋面,推進(jìn)社會救助體系建設(shè),確保低收入者的基本生活,加強(qiáng)敬老院管理。

加強(qiáng)社會治安綜合治理。以社會政治穩(wěn)定、社會治安狀況良好、矛盾糾紛及時(shí)化解、公共安全保障有力和法治環(huán)境公正高效為目標(biāo),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制,提高處置突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,確保社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,堅(jiān)決掃除社會丑惡現(xiàn)象,切實(shí)保障社會治安環(huán)境良好。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》,以積極的態(tài)度對待和處理群眾來信來訪,保證人民群眾合理訴求得到及時(shí)解決,優(yōu)化工作機(jī)制,提高信訪工作規(guī)范化、信息化、法制化建設(shè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展公民道德教育,大力倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀,持續(xù)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德評比競賽活動。努力營造政治清明、工作愉快、生活寬裕、社會和諧的良好氛圍。

四、保障措施。

(一)堅(jiān)持依法行政。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,加快推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè),整合計(jì)生、社保、民政、國土、財(cái)政等辦證窗口,實(shí)行一體化辦公,一站式服務(wù)。深入貫徹實(shí)施依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,廣泛聽取各社會各界的意見,熱忱歡迎人民群眾、新聞媒體對規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,推行“群眾一線工作法”,多為群眾辦實(shí)事辦好事。改進(jìn)工作方法,將工作重點(diǎn)放到維護(hù)社會穩(wěn)定、營造發(fā)展環(huán)境、典型示范引導(dǎo)和提供政策服務(wù)上來,切實(shí)提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé),嚴(yán)肅查處有令不行、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉與不作為等行為,提升政府執(zhí)行力。

(三)完善管理機(jī)制。健全社會管理機(jī)制,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,防止責(zé)任事故的發(fā)生,完善各類應(yīng)急預(yù)案,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅(jiān)持依法調(diào)糾,依法治訪,建立理性、有序、合法的信訪秩序,切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

在“十四五”期間,我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,振奮精神,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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規(guī)劃編制合同書篇四

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治,對資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本工作方案。

(一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù),切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。

(二)規(guī)劃目的:

1.合理配置國土資源,按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施,為廣東省編制階段性工作計(jì)劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。

二、編制原則。

以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會參與。

(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍,包括陸域和海域。

(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。

(三)主要內(nèi)容:

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價(jià),摸清全省國土資源實(shí)際情況,重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對策建議。

3.設(shè)計(jì)國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價(jià)全省國土安全的現(xiàn)狀,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。

(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設(shè)立13個(gè)研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。

總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項(xiàng)規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。

四、技術(shù)路線。

(一)理論基礎(chǔ):編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價(jià)的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。

(二)技術(shù)路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。

規(guī)劃編制合同書篇五

規(guī)劃編制是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù),它涉及到對未來發(fā)展的展望、分析和決策。一個(gè)好的規(guī)劃能夠?yàn)樯鐣?、企業(yè)以及個(gè)人提供指導(dǎo)和支持,幫助他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和愿景。然而,規(guī)劃編制也面臨著許多挑戰(zhàn),如數(shù)據(jù)收集、環(huán)境評估、利益沖突等等。在過去的工作中,我深切體會到了這些挑戰(zhàn),同時(shí)也有了一些寶貴的心得體會。

第二段:充分了解背景與需求。

在規(guī)劃編制的初期階段,我發(fā)現(xiàn)了解背景和需求的重要性。我們需要了解相關(guān)政策法規(guī)、地區(qū)特點(diǎn)、群眾意愿等等。只有在充分了解這些方面之后,我們才能制定出切實(shí)可行、符合實(shí)際情況的規(guī)劃方案。因此,在編制規(guī)劃之前,我會花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)研,并與相關(guān)人員進(jìn)行交流溝通,以確保我對于背景和需求的了解充分而準(zhǔn)確。

第三段:科學(xué)分析與綜合考慮。

規(guī)劃編制需要對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。在我的工作中,我會尋找可靠的數(shù)據(jù)來源,使用合適的工具和方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。同時(shí),我也會盡可能地充分考慮各種因素,并進(jìn)行綜合考慮。比如,在城市規(guī)劃編制中,不僅需要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要考慮到環(huán)境保護(hù)、社會公平等方面的因素。通過科學(xué)分析和綜合考慮,我能夠制定出更加全面、合理的規(guī)劃方案。

第四段:調(diào)適與協(xié)調(diào)不同利益方的關(guān)系。

在規(guī)劃編制過程中,經(jīng)常會涉及到不同利益方之間的沖突和矛盾。這些利益方可能包括政府、企業(yè)、社會組織以及普通群眾等等。作為規(guī)劃編制者,我們需要能夠調(diào)適和協(xié)調(diào)這些不同利益方之間的關(guān)系,盡量減少沖突和矛盾的發(fā)生。在我的經(jīng)驗(yàn)中,我會通過引導(dǎo)對話、平衡各方利益以及尋求共識等方式,盡力協(xié)調(diào)各利益方的關(guān)系,確保規(guī)劃方案的可行性和可接受性。

第五段:重視實(shí)施與監(jiān)督。

規(guī)劃編制只是一個(gè)階段,實(shí)施與監(jiān)督才是規(guī)劃的關(guān)鍵。在規(guī)劃制定完成后,我會積極參與到實(shí)施與監(jiān)督的過程中。我會與相關(guān)的部門合作,確保規(guī)劃的順利實(shí)施,并及時(shí)收集反饋信息,進(jìn)行評估和調(diào)整。在實(shí)施過程中,我還會積極推動規(guī)劃的落地,并與各方共同努力,解決遇到的問題和困難。通過重視實(shí)施與監(jiān)督,我可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整策略,確保規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

總結(jié):在規(guī)劃編制的過程中,我深切體會到了了解背景與需求、科學(xué)分析與綜合考慮、調(diào)適與協(xié)調(diào)不同利益方的關(guān)系以及重視實(shí)施與監(jiān)督的重要性。在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,不斷提升自己的規(guī)劃編制能力,為實(shí)現(xiàn)社會、企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

規(guī)劃編制合同書篇六

規(guī)劃編制是現(xiàn)代管理中非常重要的一環(huán),它涉及到組織內(nèi)外部資源的優(yōu)化配置和目標(biāo)的明確規(guī)劃。在規(guī)劃編制的過程中,我積累了一些心得體會,這些經(jīng)驗(yàn)對于提高規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量有很大幫助。以下是我對規(guī)劃編制的心得體會的總結(jié):

第一段:了解組織目標(biāo),明確規(guī)劃方向。

規(guī)劃編制前應(yīng)該首先對組織的目標(biāo)有充分的了解。只有明確了組織的目標(biāo),才能確定規(guī)劃的方向和內(nèi)容。在了解組織目標(biāo)的基礎(chǔ)上,我還需要考慮組織的核心競爭力和市場環(huán)境的變化,以確保規(guī)劃編制的合理性和有效性。此外,還應(yīng)當(dāng)考慮到規(guī)劃編制的長期性和變化性,預(yù)留出足夠的調(diào)整空間,以應(yīng)對未來的變化。

第二段:收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

規(guī)劃編制需要以數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)進(jìn)行,所以在開始規(guī)劃編制之前,我會首先收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。這些數(shù)據(jù)和信息可以包括市場研究報(bào)告、競爭對手的情況、行業(yè)發(fā)展趨勢等等。收集到的數(shù)據(jù)和信息需要進(jìn)行仔細(xì)的分析和評估,以便找出問題和機(jī)會。只有對問題和機(jī)會有充分的了解,才能制定出具有針對性的規(guī)劃。

第三段:制定清晰的規(guī)劃目標(biāo)和策略。

在了解組織目標(biāo)和分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,我會制定出清晰明確的規(guī)劃目標(biāo)和策略。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)該具有可行性和量化性,可以細(xì)化成具體的任務(wù)和指標(biāo)。規(guī)劃策略應(yīng)該從多個(gè)角度和方面考慮,制定出一套符合組織實(shí)際情況的實(shí)施方案。此外,制定規(guī)劃目標(biāo)和策略還需要考慮資源的優(yōu)化配置和組織內(nèi)外部的配合,以確保規(guī)劃的實(shí)施能夠符合整體情況。

第四段:執(zhí)行并監(jiān)控規(guī)劃。

規(guī)劃編制并不僅僅是停留在研究和制定階段,更重要的是執(zhí)行和監(jiān)控階段。我會將規(guī)劃目標(biāo)和策略分解成具體的實(shí)施計(jì)劃,并制定相應(yīng)的執(zhí)行時(shí)間表和責(zé)任分工。在執(zhí)行規(guī)劃的過程中,我會密切關(guān)注進(jìn)度和效果,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。規(guī)劃執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)該與制定目標(biāo)進(jìn)行對比,反饋給組織的相關(guān)人員,以便他們了解規(guī)劃的實(shí)施情況。

第五段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)。

規(guī)劃編制是一個(gè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)改進(jìn)的過程。在規(guī)劃執(zhí)行結(jié)束后,我會及時(shí)對規(guī)劃編制的整體過程進(jìn)行評估和總結(jié),找出規(guī)劃編制中存在的不足和問題,并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。這些改進(jìn)措施可以包括規(guī)范規(guī)劃編制流程、提高數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作等等??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)改進(jìn)是提高規(guī)劃編制效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。

總結(jié):規(guī)劃編制是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作,需要在深入了解組織情況、收集分析信息的基礎(chǔ)上,制定出明確的規(guī)劃目標(biāo)和策略,并在執(zhí)行過程中不斷調(diào)整并及時(shí)監(jiān)控。同時(shí),還需要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并持續(xù)改進(jìn),以提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率。

規(guī)劃編制合同書篇七

(一)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,是在一個(gè)特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局,優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用,綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)全國、省域、市(縣)域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。

(二)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容。

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》。

1)綜合評價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件。

2)預(yù)測區(qū)域人口增長,確定城市化目標(biāo)。

3)確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略,劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4)提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工。

5)確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃。

6)確定城鎮(zhèn)體系的空間布局。

7)統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施。

8)確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。

9)確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn),提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

10)提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

2-2-1總體規(guī)劃。

(一)總體規(guī)劃。

綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。

(二)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。

2)提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

6)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局,分配沿海、沿江岸線。

7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。

8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo),提出防治污染措施。

9)根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出人防、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃總體布局。

13)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。

14)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

(三)總體規(guī)劃的期限。

總體規(guī)劃的期限一般為20年,同時(shí)應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。

近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分,應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和重要建設(shè)項(xiàng)目做出安排。期限一般為5年。

(一)分區(qū)規(guī)劃。

在城市總體規(guī)劃完成后,大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。

分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排,為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。

1)原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。

2)確定市、區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地規(guī)模。

3)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高,以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。

4)確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍,提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。

2-3-1控制性詳細(xì)規(guī)劃。

(一)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求,強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能,指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。

1)確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線。

2)確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求。

3)確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

4)根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。

5)制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定。

(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系。

1)用地性質(zhì)2)用地面積3)建筑密度。

4)建筑限高5)容積率6)綠地率。

7)公建配套項(xiàng)目8)建筑后退紅線。

9)建筑后退邊界10)社會停車場。

11)配建停車場12)地塊出入口方位。

13)建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容。

2-3-2修建性詳細(xì)規(guī)劃。

(一)修建性詳細(xì)規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃是在當(dāng)前或近期擬開發(fā)建設(shè)地段,以滿足修建需要為目的進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì),包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

(二)修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。

1)建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

2)建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),布置總平面。

3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

5)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)。

6)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7)估算工程量、拆遷量和總造價(jià),分析投資效益。

規(guī)劃編制合同書篇八

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神,統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20xx]號)和市國土資源局的文件精神,結(jié)合的實(shí)際,特編制本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署,以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的,以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動,協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、編制原則。

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),細(xì)化和落實(shí)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標(biāo),明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等,確保規(guī)劃的全面實(shí)施。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合,充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù),廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊(duì)伍,加強(qiáng)協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關(guān)利益人的意見,增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度,實(shí)行科學(xué)、民主決策。

三、主要任務(wù)。

土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期,20xx年為規(guī)劃期,提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

1、全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況,認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提出有序推進(jìn)的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn),做好補(bǔ)充調(diào)查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布,農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合地方實(shí)際,組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù),確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。

5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ),圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署,充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接,推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

四、規(guī)劃成果。

1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo),土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排,土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價(jià),規(guī)劃實(shí)施保障措施等。

2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

規(guī)劃編制合同書篇九

為推動***縣旅游開發(fā),全面提升**縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平,實(shí)現(xiàn)***縣旅游業(yè)在“十三五”期間的更好更快發(fā)展,**縣旅游局(以下簡稱“甲方”)委托***********(以下簡稱“乙方”)編制《***縣旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目(以下簡稱“規(guī)劃”),就編制相關(guān)工作事宜,雙方協(xié)商,為明確雙方責(zé)任,確?!兑?guī)劃》質(zhì)量,保證《規(guī)劃》編制工作順利進(jìn)行,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致,表述如下:

第一條項(xiàng)目概況。

1、規(guī)劃名稱:*****縣旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

2、規(guī)劃范圍:***全境范圍。

3、規(guī)劃期限:2017—2020年。

第二條工作時(shí)間及進(jìn)度安排。

2、甲方應(yīng)在乙方提出各階段規(guī)劃成果的匯報(bào)要求后5天內(nèi)安排召開匯報(bào)會,并在匯報(bào)會后5天內(nèi)出具下一階段修改完善的正式書面意見,如甲方原因造成匯報(bào)會推延或沒有及時(shí)出具書面修改意見,則項(xiàng)目工作時(shí)間順延。

第三條規(guī)劃費(fèi)用及付款方式。

1、規(guī)劃費(fèi)用:人民幣捌萬元整(80000.00元)。

2、付款方式:

3、規(guī)劃費(fèi)用包括:項(xiàng)目編制費(fèi)用、文稿制作費(fèi)用、乙方應(yīng)繳納的稅款。

4、規(guī)劃專家組在項(xiàng)目地考察調(diào)研及各階段的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

5、各階段的規(guī)劃成果匯報(bào)會、評審會,由甲方聘請專家評委的專家費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

6、如甲方需要乙方完成超出合同約定以外的其它工作內(nèi)容,乙方將向甲方收取費(fèi)用另計(jì)。

準(zhǔn)確評估“十二五”以來旅游業(yè)實(shí)施發(fā)展情況,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)突出存在的問題和發(fā)展制約瓶頸,正確研判形勢,緊抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,主動對接旅游新常態(tài),及時(shí)調(diào)整全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體布局,研究制定“十三五”旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、發(fā)展定位、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù),構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目建設(shè)體系、產(chǎn)品開發(fā)體系、市場營銷體系、精心統(tǒng)籌旅游線路、研究制定政策支撐保障及發(fā)展對策等方面問題,力爭實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)作為全縣扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、興邊富民的`戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭帶動產(chǎn)業(yè)。

第五條甲方責(zé)任。

1、甲方按本合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提交資料及文件,并對其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé),甲方不得要求乙方違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、甲方提供本合同定的資料及文件超過規(guī)定期限5天以內(nèi),乙方有權(quán)順延合同規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間;超過規(guī)定期限10天以上,乙方有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。

3、甲方變更委托編制項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤,或所提交資料作較大修改,以致造成乙方設(shè)計(jì)需返工時(shí),雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外,甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方增付規(guī)劃費(fèi)。

4、甲方應(yīng)保護(hù)乙方的規(guī)劃方案、文件。未經(jīng)乙方同意,甲方對乙方交付的規(guī)劃資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目,如發(fā)生以上情況,甲方應(yīng)負(fù)法律責(zé)任,乙方有權(quán)向甲方提出索賠。

第六條乙方責(zé)任。

1、乙方應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及甲方提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),按合同規(guī)定的進(jìn)度要求提交質(zhì)量合格的設(shè)計(jì)資料,并對其負(fù)責(zé)。

2、乙方按本合同規(guī)定進(jìn)度向甲方交付資料及文件,其中初審會、終審會階段提供規(guī)劃成果,普通本10套;最終規(guī)劃成果階段提供精裝本10套,超出打印部分由甲方負(fù)責(zé)有關(guān)印制費(fèi)用,另外提交最終規(guī)劃成果階段包括有關(guān)設(shè)計(jì)資料及文件的電子稿件1套。

3、乙方交付設(shè)計(jì)資料及文件后,按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計(jì)審查,并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。

4、乙方應(yīng)保護(hù)甲方的知識產(chǎn)權(quán),不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓甲方提交的規(guī)劃資料。如發(fā)生以上情況并給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失,甲方有權(quán)向乙方索賠。

第七條違約處理。

1、在合同履行期間,甲方要求終止或解除合同,乙方未開始規(guī)劃工作的,不退還甲方已付的定金;已開始調(diào)研和規(guī)劃編制工作的,甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量,不足一半時(shí),按該階段規(guī)劃費(fèi)的一半支付;超過一半時(shí),按該階段規(guī)劃費(fèi)的全部支付。

2、因乙方自身的原因,未能按本合同約定的期限提交規(guī)劃成果,或規(guī)劃成果未通過評審,乙方應(yīng)繼續(xù)修改完善直至通過驗(yàn)收。

3、甲方未按本合同約定的期限按期向乙方支付相應(yīng)規(guī)劃費(fèi),或按時(shí)組織初審會、評審會,影響規(guī)劃編制進(jìn)度和質(zhì)量,乙方不承擔(dān)進(jìn)度順延責(zé)任。

第八條其他。

1、雙方確定,發(fā)生不可抗力因素而違約的,違約方不承擔(dān)違約責(zé)任,但違約方應(yīng)盡快通知另一方,并協(xié)商作出以下選擇:順延規(guī)劃完成期限或終止本合同。

3、本合同發(fā)生爭議,雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)友好協(xié)商解決。

規(guī)劃編制合同書篇十

電話:________________。

(乙方):____________。

電話:________________。

經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,特訂立本合同,供雙方共同遵守。

一、貨物名稱:

(1)家私:

(2)電器:

(3)日用品:

(4)書籍:

(5)雜物:

(6)貴重物品:電腦、服務(wù)器。

二、搬遷搬出地點(diǎn):___________________________,搬遷搬到地點(diǎn):_____________________________。

三、簽訂搬遷合同日期:________年____月____日

四、包裝要求:甲方應(yīng)按乙方要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)包裝。也可由乙方進(jìn)行包裝,但包裝前應(yīng)檢查物品,保證安全運(yùn)輸。

五、乙方責(zé)任:保證在合同規(guī)定期限內(nèi)將貨物安全運(yùn)抵指定地點(diǎn)。對承運(yùn)的.貨物要負(fù)責(zé)安全,保證貨物無短缺、無損壞、無人為變質(zhì)。在裝卸、運(yùn)輸途中一旦出現(xiàn)貨物丟失、短少、變質(zhì)、損壞等情況,原則上按到達(dá)地的市場價(jià)格進(jìn)行賠償。另有約定的,按約定限額賠償。但如果貨物的缺失和損壞是由不可抗力、貨物自身屬性決定的合理損耗或是甲方過錯造成,則乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

六、一般貨物保險(xiǎn)由乙方負(fù)責(zé),貴重貨物保險(xiǎn)由甲方負(fù)責(zé)。甲方應(yīng)及時(shí)對送達(dá)貨物進(jìn)行檢驗(yàn),逾期未收貨,應(yīng)向甲方支付保管費(fèi)用。

七、包裝運(yùn)輸總費(fèi)用:___________。貨物到達(dá)并驗(yàn)收完好后一次性付清:_____________。

八、甲方違約責(zé)任:乙方按要求將貨物送達(dá)后,甲方如不足額支付運(yùn)輸費(fèi)和保管費(fèi),乙方對貨物享有留置權(quán)。

本合同在雙方履約后即行終止。未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

甲方簽名:______________。

乙方簽名:______________。

合同訂立日期:________年____月____日

規(guī)劃編制合同書篇十一

第14號。

《城市規(guī)劃編制辦法》已于一九九一年九月二日經(jīng)第十四次部常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九一年十月一日起施行。

部長(簽名章):侯捷。

一九九一年九月三日。

第一章總則。

第一條為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。

第三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。根據(jù)實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要;大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

第四條設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的,由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第五條承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。

第六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

第七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究,取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

第八條在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段,都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法,綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要,對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。

第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十條編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

第十一條城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是:研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則,并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十二條城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件,原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo);

(二)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位,原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局;

(四)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題,以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。

第十三條城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。

第十四條城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是:綜合和確定城市、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市合理發(fā)展。

第十五條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時(shí)應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃的一個(gè)組成部分,應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年,近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(二)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;

(六)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局,分配沿海、沿江岸線;

(七)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和及總體布局;

(八)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo),提出防治污染措施;

(九)根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局;

(十三)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議;

(十四)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡化。

(一)總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件,規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。

(二)總體規(guī)劃圖紙包括:市(縣)域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。

圖紙比例:大、中城市為1/10000-1/25000,小城市為1/5000-10000,其中建制鎮(zhèn)為1/5000;市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實(shí)際需要確定。

第十八條編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是:在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排,以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。第十九條分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo);

(二)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍;

(一)分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件,規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件;

(二)分區(qū)規(guī)劃圖紙包括:規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000。

第二十一條詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是:以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)用地的各面控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求,或者直接對建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要,一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

第二十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求;

(四)確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高;

(五)根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線;

(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第二十四條控制性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙。

(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括:規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1/1000--1/2000。

第二十五條對于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。

第二十六條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證;

(二)作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),布置總平面圖;

(三)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì);

(四)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì);

(五)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì);

(六)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì);

(七)估算工程量、拆遷量和總造價(jià),分析投資效益。

第二十七條修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙。

(一)修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書;

(二)修建性詳細(xì)規(guī)劃圖包括:規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。圖紙比例為1/500--1/2000。

第五章附則。

第二十八條城市規(guī)劃的規(guī)劃文本、基礎(chǔ)資料、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖紙的具體內(nèi)容和深度要求,由建設(shè)部另行規(guī)定。

第二十九條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城市型居民點(diǎn)的規(guī)劃編制,參照本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自一九九一年十月一日起施行。原國家建委一九八0年十二月二十六日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》同時(shí)廢止。

規(guī)劃編制合同書篇十二

規(guī)劃編制是指根據(jù)特定目標(biāo)和要求,制定和實(shí)施一系列計(jì)劃和政策的過程。它是為了推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率、保護(hù)環(huán)境和提升居民生活質(zhì)量而進(jìn)行的。規(guī)劃編制的過程不僅需要政府的主導(dǎo),還需要各方的參與,因此,我在規(guī)劃編制的實(shí)踐中得到了很多經(jīng)驗(yàn)和體會。

第二段:準(zhǔn)確把握問題和需求。

在規(guī)劃編制的過程中,準(zhǔn)確把握問題和需求是非常關(guān)鍵的。首先,我要了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,深入了解人民的需求和期望。其次,我要對問題進(jìn)行全面而深入的調(diào)查研究,確定問題的實(shí)質(zhì)和根源。最后,我要找出解決問題的有效途徑和手段,制定出可行的規(guī)劃方案。通過準(zhǔn)確把握問題和需求,我能夠?yàn)橐?guī)劃編制提供有力的依據(jù),并且提供了更好的解決方案。

第三段:加強(qiáng)溝通和合作。

規(guī)劃編制是涉及各方利益的復(fù)雜過程,需要聞、思、問、創(chuàng)的綜合行動。因此,加強(qiáng)溝通和合作是非常重要的。我發(fā)現(xiàn),在規(guī)劃編制的過程中,要積極與相關(guān)方進(jìn)行溝通和協(xié)商,了解他們的意見和建議。要善于傾聽和接納各方的不同意見,與他們形成良好的合作關(guān)系。通過加強(qiáng)溝通和合作,我能夠更好地推動規(guī)劃的編制和實(shí)施,得到各方的支持和參與。

第四段:科學(xué)分析和決策。

規(guī)劃編制需要科學(xué)的分析和決策,不能憑空想象或主觀臆斷。在規(guī)劃編制的過程中,我要根據(jù)實(shí)際情況,運(yùn)用專業(yè)知識和分析方法,進(jìn)行科學(xué)的分析和評價(jià)。在決策時(shí),我要考慮各種因素的權(quán)衡,綜合各方利益,達(dá)到最優(yōu)解決方案??茖W(xué)分析和決策可以幫助我更好地制定規(guī)劃,合理利用資源,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第五段:不斷總結(jié)和改進(jìn)。

規(guī)劃編制是一個(gè)動態(tài)的過程,需要不斷總結(jié)和改進(jìn)。在實(shí)踐中,我不僅要及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),還要在規(guī)劃實(shí)施的過程中,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。通過不斷總結(jié)和改進(jìn),我能夠提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果,更好地滿足人民的需求和期望。同時(shí),我也能夠提升自己的能力和水平,推動規(guī)劃工作的不斷發(fā)展。

總結(jié):

通過規(guī)劃編制的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識到準(zhǔn)確把握問題和需求、加強(qiáng)溝通和合作、科學(xué)分析和決策以及不斷總結(jié)和改進(jìn)的重要性。在今后的工作中,我將在這些方面更加努力,提高自己的能力和水平,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善做出更大的貢獻(xiàn)。

規(guī)劃編制合同書篇十三

統(tǒng)一社會信用代碼:______。

聯(lián)系方式:______________。

乙方:______________公司。

統(tǒng)一社會信用代碼:______。

聯(lián)系方式:______________。

甲乙雙方因_________工程總體規(guī)劃文件事宜,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成本合同,共同遵守執(zhí)行。

乙方為甲方設(shè)計(jì)_________工程并編制_________工程總體規(guī)劃文件,主要內(nèi)容包括:

a.甲方廠區(qū)總平面布置。

b.甲方第1、2、3期_______工程生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品、技術(shù)方案分析與規(guī)劃。

c.甲方技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析與預(yù)測。

第二條設(shè)計(jì)期限。

乙方于收到甲方提供的設(shè)計(jì)資料后_________天內(nèi)向甲方交付_________工程總體規(guī)劃文件。

第三條設(shè)計(jì)報(bào)酬及支付方式。

甲方向乙方支付設(shè)計(jì)報(bào)酬人民幣_________元,大寫:_________,分兩期支付,具體如下:

a.本合同簽署后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元,大寫:_________。

b.乙方提交_________工程總體規(guī)劃文件并經(jīng)甲方審核通過后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元,大寫:_________。

第四條各方義務(wù)。

a.甲方義務(wù)。

(1)及時(shí)向乙方提供編制_________工程總體規(guī)劃文件所需基礎(chǔ)資料。

(2)如期向乙方支付報(bào)酬。

b.乙方義務(wù)。

(1)按期交付_______工程總體規(guī)劃文件及其相關(guān)的圖紙和技術(shù)文件資料。

(2)及時(shí)解決_________工程總體規(guī)劃文件中涉及有關(guān)的技術(shù)問題。

第五條工程驗(yàn)收。

a.乙方編制的_________工程總體規(guī)劃文件需經(jīng)甲方專家委員會審核。

b.甲方專家委員會須于收到乙方提交的________工程總體規(guī)劃文件之日起_________個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并提出意見,甲方專家委員會未于前述期限內(nèi)提出意見,視為甲方接受乙方編制的_________工程總體規(guī)劃文件。

c.甲方專家委員會對_________工程總體規(guī)劃文件提出異議或意見的,乙方須于接到甲方或其專家委員會異議或意見之日起_________個(gè)工作日內(nèi)對_________工程總體規(guī)劃文件進(jìn)行修改后提交甲方專家委員會審核;經(jīng)甲方專家委員會_________次審核,_________工程總體規(guī)劃文件未獲通過,甲方有權(quán)拒絕接受_________工程總體規(guī)劃文件,不向乙方支付第二期報(bào)酬。

第六條爭議解決。

本合同履行過程中發(fā)生的爭議,雙方應(yīng)本著和平友好的原則協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按下列_____方式處理(只能選擇一種)。

a.提交_____仲裁委仲裁。

b.向_____人民法院起訴。

第七條其它。

本協(xié)議一式_________份,具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)_________份,其他用于履行相關(guān)法律手續(xù)。

(以下無正文,轉(zhuǎn)簽章頁)。

(本頁無正文,為簽章頁)。

甲方(蓋章):_________公司乙方(蓋章):_________公司。

授權(quán)代表(簽字):_________授權(quán)代表(簽字):_________。

規(guī)劃編制合同書篇十四

5月17日下午,洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會召開。市委棠委、紀(jì)委書記康代四,市委棠委、副市長陳四海,副市長隋國慶參加。

洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,東起云夢路,西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽商業(yè)

旅游

文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品,成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民

生活

質(zhì)量的一個(gè)典范。會上,以奧雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況,市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見。

聽取匯報(bào)發(fā)言后,康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求,要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程,不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮,相互協(xié)調(diào),做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

近日,阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會,由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會提出的修改意見進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,并向阿圖什市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后,暢所欲言,各抒已見,并提出了建設(shè)性意見和建議,如:在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化,體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢,突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì),除國內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外,要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì),做好國際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí),避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化,走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確,為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃,為開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。

新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示,根據(jù)會議精神,進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學(xué)性。

5月17日下午,洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會召開。市委棠委、紀(jì)委書記康代四,市委棠委、副市長陳四海,副市長隋國慶參加。

洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,東起云夢路,西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽商業(yè)旅游文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品,成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量的一個(gè)典范。會上,以奧雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況,市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見。

聽取匯報(bào)發(fā)言后,康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求,要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程,不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮,相互協(xié)調(diào),做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

近日,阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會,由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會提出的修改意見進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,并向阿圖什市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

與會人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后,暢所欲言,各抒已見,并提出了建設(shè)性意見和建議,如:在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化,體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢,突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì),除國內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外,要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì),做好國際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí),避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化,走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確,為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃,為開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。

新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示,根據(jù)會議精神,進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。

規(guī)劃編制合同書篇十五

企業(yè)規(guī)劃編制是企業(yè)管理中至關(guān)重要的一環(huán)。通過規(guī)劃編制,企業(yè)能夠明確自己的目標(biāo)和發(fā)展方向,合理安排資源,提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,為企業(yè)的長期發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。在我參與企業(yè)規(guī)劃編制的過程中,深刻體會到規(guī)劃編制的重要性及其對企業(yè)發(fā)展的積極影響。

規(guī)劃編制的關(guān)鍵要素包括戰(zhàn)略分析、目標(biāo)制定、資源安排和執(zhí)行監(jiān)控等。首先,戰(zhàn)略分析是規(guī)劃編制的前提,它需要對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行全面分析、評估和預(yù)測,明確企業(yè)的競爭優(yōu)勢、市場定位和發(fā)展機(jī)會。然后,通過目標(biāo)制定,將宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可操作的中、短期目標(biāo),為企業(yè)規(guī)劃提供明確的方向。資源安排是有效實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵,它需要合理分配企業(yè)的人力、物力和財(cái)力資源,確保規(guī)劃的可行性。最后,執(zhí)行監(jiān)控是規(guī)劃實(shí)施的保障,它需要將規(guī)劃落實(shí)到具體工作計(jì)劃中,并及時(shí)跟蹤、評估和調(diào)整執(zhí)行過程,確保規(guī)劃達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

段三:規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)(300字)。

在實(shí)際規(guī)劃編制的過程中,我們發(fā)現(xiàn)了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先,規(guī)劃編制要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和資源狀況,不能盲目追求高瞻遠(yuǎn)矚的目標(biāo),要符合企業(yè)的能力和市場需求。其次,規(guī)劃編制需要廣泛調(diào)研和參與,充分聽取各方意見和建議,避免主觀臆斷和盲目決策。再次,規(guī)劃編制要有靈活性和包容性,能夠根據(jù)環(huán)境變化和新情況及時(shí)調(diào)整和修正,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。最后,規(guī)劃編制要實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行相結(jié)合,不能僅停留在紙面上,要付諸實(shí)踐并不斷監(jiān)控和評估,確保規(guī)劃的有效實(shí)施。

規(guī)劃編制帶來的益處是顯而易見的。首先,規(guī)劃編制使企業(yè)有了明確的目標(biāo)和發(fā)展方向,有助于提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,避免盲目行動。其次,規(guī)劃編制幫助企業(yè)合理安排資源,提高資源利用效率,避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投入。再次,規(guī)劃編制幫助企業(yè)預(yù)測和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,提高應(yīng)變能力和競爭力。最后,規(guī)劃編制能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào),形成團(tuán)隊(duì)合作的氛圍,推動企業(yè)整體發(fā)展。

面對日新月異的市場和環(huán)境變化,規(guī)劃編制將更加重要和復(fù)雜。未來,企業(yè)需要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的收集和分析能力,借助大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段,提高規(guī)劃編制的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí),企業(yè)還需要不斷拓展視野,加強(qiáng)與其他企業(yè)和行業(yè)的合作與交流,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)和變革。只有這樣,企業(yè)才能不斷提高自身的競爭力和適應(yīng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié):企業(yè)規(guī)劃編制是企業(yè)管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通過規(guī)劃編制,企業(yè)能夠明確目標(biāo)、合理安排資源、預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,為企業(yè)的長期發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。在實(shí)際操作中,我們需要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和資源狀況,廣泛調(diào)研和參與,并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與執(zhí)行的一體化。規(guī)劃編制能夠帶來明確的目標(biāo)和發(fā)展方向、資源的合理利用、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與應(yīng)對以及團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)合作。未來,企業(yè)需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力,并與其他企業(yè)和行業(yè)共同合作,以適應(yīng)市場變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃編制合同書篇十六

“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

“十四五”時(shí)期(2021~2025年),是xx縣由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,也是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作,按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。

以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化,準(zhǔn)確研判未來一個(gè)時(shí)期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征,科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求,注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù),使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實(shí)際,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際,謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù),從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推,明確破解難題的途徑和方法,打好發(fā)展基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中,要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接,堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中,對規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選,確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局,既要加強(qiáng)對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,又要突出規(guī)劃的針對性和約束力,做到可操作、能落實(shí)、易評估。

(四)堅(jiān)持民主開放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會參與度,動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動,借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺,把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透,廣開言路、問計(jì)于民,使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

(一)總體規(guī)劃編制??傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排,是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng),是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制,縣發(fā)改局牽頭,縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)市政府備案。

(二)空間規(guī)劃編制??臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù),細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制,縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后,按程序報(bào)批。

(三)專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制,專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局,與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接,編制完成后,按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,由行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施,報(bào)縣發(fā)改局備案。

(四)區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下,各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí),是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級人民代表大會審議前,應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接,經(jīng)本級人民代表大會審議批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)縣政府備案。

(一)重大項(xiàng)目謀劃及重大問題前期研究階段(2019年x月~2020年x月)。

2019年9月份,縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作,目前已征集到“十四五”項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證,尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向,謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目,要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作,為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開展前期重大問題研究,結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾,提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。2020年x月x日前,將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室,各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。

(二)擬定綱要框架階段(2020年x月~2020年x月)。

2020年x月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃基本思路,報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作,并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿,并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究,將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前,根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議,結(jié)合xx實(shí)際情況,開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草,形成綱要框架,并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

(三)綱要起草審定階段(2020年x月~2020年x月)。

在2021年縣人民代表大會召開之前,形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案,聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見,修訂后報(bào)縣委、縣政府審定,提請縣人大審議??h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021年x月前全部出臺。

“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作,縣政府成立由縣長任組長,副縣長為副組長,縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專項(xiàng)規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作,縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長,縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作,及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi),報(bào)送縣發(fā)局。

(二)組建專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會,主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究,對規(guī)劃重大課題組織評審驗(yàn)收,對規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評審論證。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請,專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。

一要加強(qiáng)謀劃,突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況,依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措,突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用,力爭更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。

二要積極對接,有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作,使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,增強(qiáng)規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題上的合力??h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接,各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé),統(tǒng)籌力量、形成合力,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)??h級財(cái)政做好配套保障,保證編制工作順利開展。

今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年。“十四五”和未來的更長一段時(shí)間內(nèi),中國將會面臨百年未有之大變局,國際環(huán)境錯綜復(fù)雜,挑戰(zhàn)因素不斷增多,國際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過的沖擊,全球經(jīng)濟(jì)增長更依賴創(chuàng)新累積形成的新動能。

(一)從供給側(cè)宏觀增長模型看趨勢。

按照新古典增長模型的描述,經(jīng)濟(jì)增速是由技術(shù)進(jìn)步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。

從我國目前趨勢看,我國老齡化程度日益提高,60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過18%,65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%,在上海等超大城市,老齡化程度已經(jīng)達(dá)到30%以上。

由于一對夫婦只生一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策的集中影響,這一比例還在快速上升。預(yù)計(jì)到2025年,我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到20%以上,65歲以上人口比例將接近18%。

老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實(shí)上,我國總儲蓄率過去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右,雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列,但下降速度比較明顯。

按照國際貨幣基金組織的預(yù)測,到2025年,中國的總體儲蓄率會進(jìn)一步下降至40%左右。

儲蓄資源增速下降,加之資本產(chǎn)出率增速也在下降,使我國固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降,由過去較長時(shí)的兩位數(shù)增長下降到6%左右的個(gè)位數(shù)增長。

從勞動力供給看,老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實(shí)上,過去幾年我國勞動年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬-300萬人。

勞動力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化,使得我國過去十年勞動力成本年均提高約12%左右,迫使不少勞動密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的國家和地區(qū)。

不僅如此,我國勞動生產(chǎn)率增速也開始下降,由過去10年年均增長9%左右下降到過去5年年均增長5%左右。

從技術(shù)進(jìn)步率(全要素生產(chǎn)率)增速看,也存在下降的趨勢。

(二)從供給側(cè)部門模型看趨勢。

從增長的供給側(cè)部門模型看,gdp是由各部門國內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。

從不同產(chǎn)業(yè)門類變動看,考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題并未真正實(shí)現(xiàn)市場出清,制造業(yè)傳統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會比較穩(wěn)定甚至有所下降。

在制造業(yè)眾多門類中,過去五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。

與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門或新經(jīng)濟(jì)部門增速也相對較高,甚至超過兩位數(shù)增速。但由于對同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng),未必會產(chǎn)生對整體行業(yè)增速的實(shí)質(zhì)性提升。

服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速,特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂、信息服務(wù)、體育健康等部門增加值增速超過兩位數(shù)。

增長的收入彈性很高,具有持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張性,這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)比重提高的升級趨勢是一致的。比如,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過去五年的年均增速超過了18%。

(三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢。

經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡單,gdp=c+i+(_-m),其中c為消費(fèi),i為投資,_為出口,m為進(jìn)口。這說明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費(fèi)、投資和凈出口的增速。

從目前態(tài)勢看,我國國內(nèi)消費(fèi)增速逐年下降,已經(jīng)由過去10%以上兩位數(shù)增長下降到8%左右的個(gè)位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資增速也由高點(diǎn)期30%左右的增速,下降至如今6%左右的增速。

由于投資收益總體上趨于下降,市場投資增速難以出現(xiàn)新動力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化,面臨越來越大的不確定性,總體呈下降趨勢。

再加上世界經(jīng)濟(jì)在未來幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落,恐難有大的作為。

制造業(yè)景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域,從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進(jìn)一步轉(zhuǎn)弱,失業(yè)人數(shù)可能會有所增加,會使居民對未來的收入預(yù)期下降,并進(jìn)而使消費(fèi)變得更加謹(jǐn)慎保守。

因此,未來支撐經(jīng)濟(jì)增長的需求動力似乎也在進(jìn)入弱化的通道。

總體結(jié)論:綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動趨勢,得出的基本推論是,未來一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率具有下降趨勢。

如果我們假定勞動參與率和勞動生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定,綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢,未來5-10年我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率會下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。

這意味著我們需要客觀接受在未來10年,我國經(jīng)濟(jì)只能取得6%以下的年均增速。

國家五年規(guī)劃預(yù)期增長目標(biāo)的選擇是否合理,對各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。

從過去的經(jīng)驗(yàn)看,過高的預(yù)期目標(biāo)一般會使各級地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高,最終會導(dǎo)致因整體目標(biāo)過高在實(shí)施過程中采取不必要的刺激性政策,產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過剩、泡沫加大等副產(chǎn)品,對此不可掉以輕心。

既然未來潛在增長率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間,如何更多向6%左右靠近,穩(wěn)定并延長經(jīng)濟(jì)增長平臺期,是制定新的五年規(guī)劃時(shí)需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點(diǎn)。

從中國目前的基礎(chǔ)條件看,我們有較大空間通過體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,并通過更好的創(chuàng)新激勵,延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。

(一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線,這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命,需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。應(yīng)該在一下幾個(gè)領(lǐng)域采取措施,深度發(fā)力。

1.努力穩(wěn)定勞動力供求關(guān)系。

化解勞動年齡人口減少的主要做法包括:

四是在一對夫婦可以生兩個(gè)孩子政策基礎(chǔ)上,盡快實(shí)施自主生育政策,必要時(shí)視情況采取措施鼓勵年輕人多生育,以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來的國家人口結(jié)構(gòu)失衡問題。

2.提高勞動力素質(zhì)和質(zhì)量。

應(yīng)對勞動力數(shù)量減少的另一個(gè)有效措施是提高勞動力素質(zhì),以質(zhì)量提高彌補(bǔ)數(shù)量不足。這需要強(qiáng)化實(shí)用型技術(shù)教育和培訓(xùn)投入,為更多勞動力提供更高質(zhì)量的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育,通過更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。

應(yīng)該給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán),讓大學(xué)教育能夠針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有針對性地提供技術(shù)員工教育和培訓(xùn)服務(wù),并強(qiáng)化專業(yè)課程設(shè)置與市場需求的對接,緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導(dǎo)致的人才浪費(fèi)。

要全面提倡專業(yè)精神,減少教育的功利性,真正培養(yǎng)個(gè)人專業(yè)興趣,形成行行出狀元的能人文化。

提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會待遇和認(rèn)可度,提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會認(rèn)可度,使不同專業(yè)技術(shù)崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。

3.強(qiáng)化全方位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請數(shù)量看,我國算得上一個(gè)研發(fā)大國,我國也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系門類齊全的大國,但從質(zhì)量和核心競爭力來說還遠(yuǎn)不是強(qiáng)國。

從創(chuàng)新效果看,我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅,但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%左右的平均水平。

從產(chǎn)業(yè)體系看,我們很多產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)上不能滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級和消費(fèi)多樣性、精細(xì)化的需求,很多領(lǐng)域不具備與海外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)競爭的能力,一些高端產(chǎn)品和核心技術(shù)還完全不能自主研發(fā)并生產(chǎn),必須高度依賴進(jìn)口。

在自由貿(mào)易環(huán)境下,通過互通有無和比較優(yōu)勢形成全球產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈,這原本不是問題,況且我國還屬于貿(mào)易順差國。

但不幸的是,我國還面臨以美國為首的西方國家出于國家安全保障、意識形態(tài)差異、制度體制差異、獲得競爭優(yōu)勢等為借口的高技術(shù)封鎖和禁運(yùn)且這一和平時(shí)期不應(yīng)該出現(xiàn)的美國主導(dǎo)的技術(shù)禁運(yùn)還在進(jìn)一步強(qiáng)化。

在外部壓力遏制下,任何對全球化產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈抱有期待和幻想的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策政治上都不容易被接受。

我們還不得不在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)采取以進(jìn)口替代為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的國內(nèi)研發(fā)和進(jìn)口替代,以擺脫對進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)重依賴。

鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重,需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵體系,強(qiáng)化政府對基礎(chǔ)研究的支持力度,鼓勵企業(yè)更多投入資源用于研究開發(fā),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)激勵,形成更加開放包容的創(chuàng)新環(huán)境。

與此同時(shí),我們依然需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作,更好利用國際上最優(yōu)秀的研發(fā)資源,形成更具激勵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)境,以及推進(jìn)研發(fā)成果商業(yè)化的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資環(huán)境。

4.深度推進(jìn)全面對外開放。

過去中國的高速增長得益于對外開放,未來的發(fā)展依然離不開對外開放。但是,今后的外部國際環(huán)境對中國可能會帶來諸多挑戰(zhàn)。

這些新挑戰(zhàn)可能要求我們的對外開放不能僅限于貨物與服務(wù)市場的擴(kuò)大開放和準(zhǔn)入,可能還涉及體制機(jī)制的與國際接軌。

這是因?yàn)楦_放的中國經(jīng)濟(jì)需要中國企業(yè)更多參與國際市場競爭和貿(mào)易投資往來,這涉及到跨國間基于規(guī)則的公平競爭和對參與主體法律保護(hù)的一致性。

這可能會顛覆我們過去一些傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。比如,我們過去常說制定產(chǎn)業(yè)政策是一國主權(quán),不容別人說三道四。

這一聽起來合理的論斷在新環(huán)境下可能恰恰是不尊重國際規(guī)則的表現(xiàn),因?yàn)橐粐谑褂卯a(chǎn)業(yè)政策工具時(shí),所使用的政策手段特別是政府補(bǔ)貼等手段,極可能違反世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議,使受補(bǔ)貼企業(yè)相對于不接受類似補(bǔ)貼的企業(yè)形成不公平的貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

所以,在一個(gè)開放環(huán)境下,如果尊重國際規(guī)則,任何一個(gè)國家都有權(quán)基于國際規(guī)則對他國可能扭曲貿(mào)易的國內(nèi)政策說三道四。

因此,從產(chǎn)業(yè)政策角度看,出于對國際規(guī)則的尊重和提高政策手段實(shí)際成效的考慮,我們需要更好發(fā)揮競爭機(jī)制對市場主體的激勵作用,而不是簡單利用政府補(bǔ)貼予以支持,避免給別國采取貿(mào)易保護(hù)措施或反補(bǔ)貼、反傾銷措施留下話柄。

在服務(wù)領(lǐng)域,要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,通過國外先進(jìn)和高品質(zhì)服務(wù)模式的引進(jìn),促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的高水平競爭,通過競爭盡快提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)能力。

在城市開放發(fā)展方面,中國需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開放,特別是改善一線城市和準(zhǔn)一線城市的國際化營商環(huán)境,以更好吸引國外創(chuàng)新性資源和高品質(zhì)企業(yè)參與中國城市的發(fā)展,培育形成幾個(gè)真正意義上的國際化大都市。

5.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并強(qiáng)化節(jié)能。

能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)的燃料,能源革命和創(chuàng)新對中國的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要。我國是一個(gè)能源消費(fèi)大國,但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。

目前,我國人均能源消費(fèi)為3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,與美國人均11噸標(biāo)準(zhǔn)煤、俄羅斯13噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平有很大差距,只相當(dāng)于能源利用效率最高的日本和德國人均消費(fèi)水平的一半。

隨著居民人均收入水平的提高,消費(fèi)行為會進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)行為趨同,人均能源消費(fèi)水平也會趨同。

我們不能向美國和俄羅斯趨同,但即便是向日本和德國趨同,我國人均能源消費(fèi)還將提高約1倍,但前提是達(dá)到日本和德國的能效水平。

這也意味著中國能源消費(fèi)總量最終會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,這將給中國帶來能源安全和減排方面的雙重挑戰(zhàn)和壓力。

2018年,中國原油進(jìn)口46190.1萬噸,總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬噸,2551.8億元,總價(jià)值約3000億美元。石油對外依存度已經(jīng)超過70%,天然氣對外依存度已經(jīng)接近45%,而且還在進(jìn)一步上升。

相對于糧食安全而言,中國的能源安全更具有風(fēng)險(xiǎn)敞口的特點(diǎn)。解決能源問題和挑戰(zhàn)的出路只有兩條。

一是全方位加大節(jié)能力度,特別是在建筑領(lǐng)域和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度,用更有效的激勵機(jī)制鼓勵各類用能主體加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高國家整體能效水平。

二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),重點(diǎn)提高清潔能源比重,特別是要加快推動電氣化和電動化,減輕對原油和天然氣的持續(xù)上升的進(jìn)口依賴,降低進(jìn)口依存度。這是因?yàn)槲覈陲L(fēng)能、太陽能、核能發(fā)電方面,還有較大空間通過技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)模式創(chuàng)新擴(kuò)大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的,還具有降低能源對外依存度、提高能源自主安全保障能力的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

6.深化市場化和法治化改革。

這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心最關(guān)鍵最復(fù)雜的內(nèi)容。

一是更好依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán),我國民用經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)大大超過半壁江山,民營經(jīng)濟(jì)對就業(yè)、創(chuàng)新的貢獻(xiàn)日益顯著,都達(dá)到了70%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段后,民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的作用將變得更加重要,通過加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵,可以穩(wěn)定私營部門企業(yè)家的長期預(yù)期,更好激勵民營企業(yè)和研發(fā)人員投入創(chuàng)新、投資未來。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)并為資本市場造就更多面向未來、創(chuàng)新驅(qū)動、依法經(jīng)營,更具創(chuàng)新動力和競爭力的百年老店。

二是要創(chuàng)新性化解主流意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民營比重還在繼續(xù)提高,資本市場特別是股票市場發(fā)行主體越來越多是民營企業(yè),但由于主流意識形態(tài)是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,且人們對主流意識形態(tài)共產(chǎn)主義的理解依然是傳統(tǒng)的最終要革資本家的命,這使得部分民營企業(yè)家缺乏足夠的安全感和對未來的信心。越來越多民營企業(yè)選擇海外上市,或在國內(nèi)上市后變現(xiàn)部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境,是這類擔(dān)憂的一種表現(xiàn)。

過去,執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過“三個(gè)代表”重要思想,在一定程度上化解了部分民營企業(yè)家的顧慮,緩解了主流意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,但并未從根本上化解這個(gè)矛盾。對這一結(jié)構(gòu)性矛盾,需要執(zhí)政黨進(jìn)一步予以重視并實(shí)事求是、創(chuàng)新性地加以探索解決。這是一個(gè)十分敏感但又不容忽視、無法回避的歷史性話題,值得立足長遠(yuǎn)、認(rèn)真研究,找到可行的根本出路,否則我國資本市場的微觀基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的,以資本市場作為資產(chǎn)配置場所的資產(chǎn)安全也是不可靠的。

三是強(qiáng)化統(tǒng)一市場制度建設(shè),掃除妨礙全國統(tǒng)一市場內(nèi)要素自由流動、企業(yè)公平競爭的任何不合理規(guī)定和做法,規(guī)范地方政府補(bǔ)貼招商引資的不合理競爭行為,廢除各類地方政府實(shí)施的地方保護(hù)和區(qū)域分割行為,使我國具備的大國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場優(yōu)勢得到更充分發(fā)揮。

四是依法行使政府治理和管制,減少政府決策、監(jiān)管和管制過程中的不透明性和隨意性,減少政府對微觀主體市場經(jīng)營行為的隨意干預(yù),降低制度性交易成本,真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見的政府監(jiān)管,促進(jìn)形成更加便利可靠的營商環(huán)境。

(二)如何更有效促進(jìn)內(nèi)外需增長。

從需求側(cè)提高內(nèi)外需對增長的貢獻(xiàn)度,發(fā)力點(diǎn)不見得就在需求側(cè),也不在于簡單增加消費(fèi)補(bǔ)貼和擴(kuò)大政府支出,很多功夫?qū)嶋H上在供給側(cè),與供給側(cè)的改革、開放、創(chuàng)新密切相關(guān)。

1.基于就業(yè)和收入預(yù)期穩(wěn)定的內(nèi)需擴(kuò)大。

國內(nèi)需求總體上是就業(yè)和收入的函數(shù)。促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長的根本措施是保持就業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長,而穩(wěn)就業(yè)的根本措施在于在制度上放水養(yǎng)魚,養(yǎng)活更多的企業(yè)。

這需要不斷改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,特別是城市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展環(huán)境。

在中國,尤其要注重發(fā)揮超大城市和特大城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)效應(yīng),一些城市試圖通過趕人的做法控制城市規(guī)模,實(shí)際上扼殺的是城市內(nèi)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

從企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)來看,在前期降低企業(yè)稅負(fù)基礎(chǔ)上,還可以進(jìn)一步研究降低企業(yè)社保和公積金負(fù)擔(dān),并通過更多劃撥國有資本經(jīng)營收入增加社會保障資金來源,以更好地通過穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化保障來穩(wěn)定居民收入預(yù)期,減少居民擴(kuò)大消費(fèi)需求的后顧之憂。

從長遠(yuǎn)財(cái)稅制度建設(shè)和財(cái)稅制度國際競爭角度看,應(yīng)該進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,完善稅收結(jié)構(gòu),改變以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu),逐步向以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)過渡,使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)具有國際競爭力。

為了使降稅具有可持續(xù)性并不對政府民生支出形成擠壓,需要進(jìn)一步優(yōu)化并精簡政府支出項(xiàng)目,削減不必要的政府支出。

特別是削減那些錦上添花的政府支出項(xiàng)目、面子工程和政府自身的行政管理開支,逐步降低預(yù)算內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比例,提高民生福利支出的比例,政府要帶頭勒緊褲帶過緊日子。

2.基于深度城市化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

我國較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率差距,依然是城市化的根本動力。

從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看,城鄉(xiāng)居民收入差距小于2倍后,城市化動力才減弱并趨于穩(wěn)定。

我國目前城鄉(xiāng)收入差距還在2.7倍左右,落后地區(qū)城市人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)城市人均收入的差距更大,城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會福利差距還十分明顯。

這說明我國還遠(yuǎn)未到逆城市化的階段,需要繼續(xù)消除城市化的體制障礙,為城市化的自然發(fā)展創(chuàng)造條件。

以人為核心推進(jìn)深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容,有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距,還具有擴(kuò)大國內(nèi)需求的積極效應(yīng)。

我國現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度下的城市化水平并不能真實(shí)反映城市化實(shí)際水平,很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應(yīng)該采取措施允許2.7億進(jìn)城農(nóng)民工和近1以億城市間流動就業(yè)的城鎮(zhèn)人口自主選擇獲得就業(yè)居住所在地戶籍并享受均等化公共服務(wù)。

政府相應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),更多用于進(jìn)城落戶人口的城市保障房建設(shè)和公共服務(wù)支出。

這有利于穩(wěn)定預(yù)期,擴(kuò)大消費(fèi)支出,形成政府支出與消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長之間的良性循環(huán),對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的效應(yīng)要強(qiáng)于簡單增加基礎(chǔ)設(shè)施投資支出,對社會結(jié)構(gòu)的改善和公平正義的維護(hù)也具有積極作用。

考慮到更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會都在城市特別是特大城市和超大城市,應(yīng)該完善城市社會治理模式,禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅(qū)趕外地人的錯誤做法,還城市社會應(yīng)有的開放包容姿態(tài)。

這在經(jīng)濟(jì)減速、失業(yè)增加時(shí)顯得格外重要。在深度城市化過程中,要進(jìn)一步完善城市建設(shè)用地供地機(jī)制和農(nóng)村建設(shè)用地的高效配置機(jī)制。

使建設(shè)用地特別是住宅建設(shè)用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應(yīng),使進(jìn)城落戶農(nóng)民工的農(nóng)村閑置宅基地有更好的入市變現(xiàn)通道和市場化權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也要與人口流入地的人口流入規(guī)模特別是流入人口落戶規(guī)模相適應(yīng),形成對吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶的正向激勵機(jī)制。

在城市房地產(chǎn)調(diào)控模式方面,要改變目前通過行政管制限購限價(jià)的扭曲市場供求關(guān)系和價(jià)格信號的不合理做法,通過稅收手段調(diào)控抑制不合理炒作行為,使正常的房地產(chǎn)需求得到有效釋放。

3.基于城市群和都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

我國未來城市化率將達(dá)到80%以上,主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東20個(gè)左右的城市群和都市圈地區(qū),這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。

如果城市群和都市圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展做好了,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局就形成了。

以往以東部率先、中部崛起、西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興為主的四大板塊區(qū)域戰(zhàn)略,加上點(diǎn)菜單式的碎片化區(qū)域政策,經(jīng)過20年左右的實(shí)施已經(jīng)取得階段性成果,也留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

考慮到任何一個(gè)板塊內(nèi)部不同省區(qū)市之間的較大差異,延續(xù)如此大尺度的區(qū)域戰(zhàn)略或過于碎片化的區(qū)域規(guī)劃和政策指導(dǎo),實(shí)際操作性、指導(dǎo)精準(zhǔn)性和市場統(tǒng)一性都面臨挑戰(zhàn),最后極有可能淪為不同板塊之間爭相尋求中央優(yōu)惠政策的政治借口。

我國作為一個(gè)單一制的中央集權(quán)國家,區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場經(jīng)濟(jì)國家,這本身就有值得檢討的制度原因。

事實(shí)上,從他國以及我國部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看,真正有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恰恰是市場機(jī)制,因?yàn)槭袌鰴C(jī)制會允許各類要素自由流動,并產(chǎn)生要素報(bào)酬均等化的趨同效應(yīng)。

而我國最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動和公共服務(wù)的平等配置。因此,區(qū)域戰(zhàn)略和政策應(yīng)該基于統(tǒng)一市場下的要素自由流動和要素聚集機(jī)制,做順勢而為的引導(dǎo)而不是逆勢而為的干預(yù)。

因此,應(yīng)該根據(jù)人口流動的趨勢,將原有的以四大板塊為主要構(gòu)架的區(qū)域戰(zhàn)略和政策,轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥汉投际腥榭臻g單元的城市化空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略,通過市場要素自由流動、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共建、生態(tài)環(huán)境協(xié)作補(bǔ)償、基本公共服務(wù)均等化等機(jī)制。

促進(jìn)城市群和都市圈內(nèi)部不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展,只有這樣才會實(shí)現(xiàn)真正有市場效率的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,在要素分布和經(jīng)濟(jì)分布空間協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域人均收入差距的收斂,而區(qū)域人均收入差距的縮小最終會有利于內(nèi)需的穩(wěn)定擴(kuò)大。

從大的城市群格局看,中國最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區(qū)城市群、長三角城市群、環(huán)渤海大灣區(qū)城市群、成渝城市群和長江中游城市群。

在這些城市群中,只有環(huán)渤海大灣區(qū)城市群(京津冀地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、山東半島地區(qū))未納入國家規(guī)劃視野。

這個(gè)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18.7萬億元,占全國的21%,值得在"十四五"時(shí)期作為國家戰(zhàn)略,像"十三五"時(shí)期謀劃粵港澳大灣區(qū)那樣來予以認(rèn)真研究、全面謀劃。

在南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)加大的背景下,環(huán)渤海大灣區(qū)可能是中國北方地區(qū)基礎(chǔ)條件最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、集聚效應(yīng)最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。

這一地區(qū)有北京、天津等超大城市,還有大連、沈陽、青島、濟(jì)南、濱海新區(qū)等知名中心城市和新區(qū),以及眾多中小城市和小城鎮(zhèn)。

如果在這一地區(qū)結(jié)合東北亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)實(shí)施深度對外開放,將是縮小國內(nèi)南北發(fā)展差距最值得發(fā)力并取得成功的地區(qū),具有縮小區(qū)域差距和南北差距的全局性戰(zhàn)略意義。

4.基于宏觀審慎的財(cái)政貨幣政策優(yōu)化。

在面臨外部環(huán)境急劇變化導(dǎo)致的外部需求劇烈萎縮時(shí),為了避免對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)性強(qiáng)烈沖擊,可考慮采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來對沖外部沖擊導(dǎo)致的明顯波動。

但在考慮貨幣政策和財(cái)政政策組合時(shí),依然需要顧及我國經(jīng)濟(jì)的貨幣累計(jì)發(fā)行量偏大、債務(wù)杠桿率偏高的隱患,在貨幣政策和財(cái)政政策組合中讓財(cái)政政策扮演更積極的主導(dǎo)作用。

貨幣政策主要是在流動性供給方面保持適度寬松的配合,使債務(wù)工具的發(fā)行利率保持在合理較低水平,為地方政府和企業(yè)的到期債務(wù)置換創(chuàng)造條件。

要避免過于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、居民杠桿率的再度攀升。

在金融監(jiān)管和金融工具為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面,一方面要通過強(qiáng)化監(jiān)管防范可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面還要細(xì)化優(yōu)化金融監(jiān)管舉措,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加便利的融資服務(wù)。

特別是提供有利于降低債務(wù)杠桿率的股權(quán)融資服務(wù),為各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的市場化募資和投資運(yùn)營提供更好的發(fā)展和激勵環(huán)境。

要進(jìn)一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu),將更多支出用于與深度城市化相關(guān)的大城市住房保障、城市地鐵網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈快軌、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

依據(jù)區(qū)域人口密度完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè),減少在偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口稀少地區(qū)的不合理基礎(chǔ)設(shè)施投入和浪費(fèi),減少錦上添花類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

5.基于深化開放的出口穩(wěn)定增長。

深度對外開放不僅是對外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入放開,還包括國內(nèi)有可能導(dǎo)致貿(mào)易和投資行為扭曲的制度改進(jìn)并與國際規(guī)則接軌。

這有利于為企業(yè)的全球化經(jīng)營營造穩(wěn)定友好、安全可靠的外部營商環(huán)境。通過提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)擴(kuò)大出口規(guī)模,是企業(yè)國際化經(jīng)營和提高國際競爭力的努力方向和職責(zé)。

對政府來說,更重要的是努力為企業(yè)營造公平穩(wěn)定友好的貿(mào)易環(huán)境。面對國際環(huán)境日趨復(fù)雜的新變化,中國必須更加積極主動地參與國際多邊、區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易和投資體制的建設(shè),為我國企業(yè)參與全球化競爭和經(jīng)營創(chuàng)造更加穩(wěn)定可預(yù)期的公平競爭環(huán)境。

與此同時(shí),還要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)市場的對外開放,進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外資的市場準(zhǔn)入,與主要貿(mào)易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關(guān)格局。

要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴對我國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)關(guān)切,基于國際規(guī)則做出相應(yīng)調(diào)整和改革,以提高產(chǎn)業(yè)政策實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),避免對我國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的“重商主義”指控或不對等開放的指控。

有了穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境,出口企業(yè)才能更好地專心于產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力提升,穩(wěn)定外部需求對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

總的來看,“十四五”規(guī)劃的編制可能會難于以往,正面臨改革開放以來前所未有的復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境。從國內(nèi)條件看,今后甚至更長一段時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增長率下降趨勢。

這需要我們不滿足于近三年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性成果,通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并與短期宏觀調(diào)控政策的有效配合,形成供需兩側(cè)更有利的增長支撐。

從國際看,我國經(jīng)濟(jì)的開放度和信息化世界的形成,使得我們即便是專心做好自己的事情,也離不開與國際社會的交流與合作,我們需要以更開放的心態(tài)努力維護(hù)友好穩(wěn)定的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自由貿(mào)易體系。

盡管如此,我們完全有可能通過包括體制機(jī)制創(chuàng)新、政策機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新,來更好激發(fā)國內(nèi)微觀主體的發(fā)展活力和增長能力,進(jìn)一步改善資源的市場化配置效率,使經(jīng)濟(jì)增長速度保持更平緩并延續(xù)更長的增長平臺期。

因此,相對于“十三五”時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言,“十四五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?chuàng)新,核心是體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

如果我們能夠通過全方位創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)情景,中國就可以用10年左右的時(shí)間,成功跨越中等收入陷阱并穩(wěn)步邁入高收入國家行列,國家綜合國力、國際競爭力和人民生活質(zhì)量都會有新的提高,并為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。

抓好“十四五”時(shí)期五年的工作,對加快____社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義?!笆奈濉睍r(shí)期,____鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為指引,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,主動適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞“做旺集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),努力構(gòu)建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸福”新____,主動融入縣委、縣政府的工作大局,以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,全面加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,打造衛(wèi)星重鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)與縣城的無縫對接;規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè),保障民生,統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

一是打牢基礎(chǔ),進(jìn)一步完善道路、橋梁、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打造一村一品富民產(chǎn)業(yè),打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農(nóng)村,擴(kuò)大新農(nóng)村點(diǎn)的覆蓋面,打造提升鄉(xiāng)村特色旅游;四是做旺新城鎮(zhèn),完善集鎮(zhèn)功能,建設(shè)好有特色的____廣場、公園、商業(yè)中心和住宅中心,全面提升集鎮(zhèn)品位。

1、牢基礎(chǔ),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設(shè)施工程改造維修到位。重點(diǎn)要改造楓塘橋、新屋橋,進(jìn)一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路;結(jié)合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造,完善石溪進(jìn)出路網(wǎng);二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成東谷水河堤的除險(xiǎn)加固工程,實(shí)施瀘水河____段的“五河”治理工程,做好渠道的維護(hù)和山塘、水庫的除險(xiǎn)加固工作;三是打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。重點(diǎn)打造楓塘等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭全面鋪開全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程,花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度,將空心村整治與貧困村幫扶有機(jī)結(jié)合起來,積極爭取各上級有關(guān)部門和單位的支持,實(shí)現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打響特色品牌。一是做大做強(qiáng)以金蘭柚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè),以基地為龍頭帶動千家萬戶,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;積極引進(jìn)金蘭柚深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識,打響____金蘭柚品牌。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要把開放型農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營理念作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我們今后幾年發(fā)展的重點(diǎn)來抓,力爭井岡蜜柚種植面積突破10000畝,煙葉面積達(dá)2000畝,苗木面積達(dá)5000畝,油菜面積達(dá)22000畝。引導(dǎo)成立合作社,集中規(guī)劃,規(guī)模推進(jìn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)搞好綜合配套服務(wù),建好果品專業(yè)批發(fā)市場,形成江背至利田的“金花走廊”,盆形的“蜜柚產(chǎn)業(yè)廊”和石溪的“生態(tài)綠廊”。三是做強(qiáng)做大林產(chǎn)工業(yè)園,做好百福瑪瑙玉、興和木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)的幫扶工作,積極引進(jìn)新企業(yè)入駐園區(qū)。

3、美鄉(xiāng)村,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村生活的惠民工程,“十四五”期間,全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)80%的新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面,并力爭達(dá)到100%,同時(shí),要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,提升鄉(xiāng)村旅游品位。一是按照“農(nóng)旅結(jié)合”思路打造好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),抓住全縣打造“一線一帶兩點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)(“一線”即泰山至____旅游精品線,“一帶”即____生態(tài)觀光帶,“兩點(diǎn)”即____石溪、泰山樓下兩個(gè)4a級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)),以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)進(jìn)行總體規(guī)劃、整體開發(fā),突出“農(nóng)旅”結(jié)合,主打“綠色生態(tài)”牌,以石溪郊野公園為基點(diǎn),將江背、石溪、路口、東谷等村串聯(lián)開發(fā),以香樟園、濕地公園、萬畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局,以鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、采擷園為載體,將石溪打造成集人文歷史、自然風(fēng)光及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶,力爭打造“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的策劃、宣傳和推廣,通過“鄉(xiāng)村旅游年”等系列活動的開展,擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游和金蘭柚產(chǎn)業(yè)影響力。

4、旺集鎮(zhèn),促進(jìn)集鎮(zhèn)品位提升。一是拉大集鎮(zhèn)框架,做好與縣城的銜接,打造好液壓元件廠、物流園等地塊,做好____鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體修編工作,加快推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動各項(xiàng)建設(shè)。二是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)做好學(xué)府路、錦園路等主干道規(guī)劃建設(shè)。三是建設(shè)____特色餐飲一條街,做好龍翔新區(qū)建設(shè),打造高端的住宅小區(qū)。四是完成移民新區(qū)安置房建設(shè),提升城鎮(zhèn)人氣。五是按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設(shè)施,完善中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,為學(xué)生營造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境,加快公立幼兒園建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)。六是完成果蔬批發(fā)一條街和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)后續(xù)工程。七是做好森林公園、____廣場、專業(yè)市場的建設(shè)工作,完善綜合配套功能,增強(qiáng)承載力,聚集人氣,提升集鎮(zhèn)品味,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更完備的功能,全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業(yè)宜游秀美小城鎮(zhèn),成為____縣真正的后花園。

規(guī)劃編制合同書篇十七

2003年市規(guī)劃局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo),按照“三化”戰(zhàn)略和“四大”舉措的要求,圍繞建設(shè)浙江中西部中心城市目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃立城,注重規(guī)劃先行,全面提升規(guī)劃龍頭地位,基本確立了“一個(gè)口子”管理規(guī)劃,“一張圖”衍生規(guī)劃,“一支筆”審批規(guī)劃的體系,形成了比較高效的規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制,凸現(xiàn)了“城市規(guī)劃年”的工作特色。

1、浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

為促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化,更好地接軌上海,融入長三角,市規(guī)劃局委托浙江大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。浙中城市群的戰(zhàn)略目標(biāo)以全球化和區(qū)域一體化的戰(zhàn)略性機(jī)遇為契機(jī),以融入長三角為依托,特色資源和產(chǎn)業(yè)為核心,發(fā)揮城市群整體合力,使浙中城市群成為長三角重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根據(jù)以上戰(zhàn)略目標(biāo)的總體定位,可將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為:金衢麗產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、浙江中西部地區(qū)交通信息樞紐區(qū)、浙江中西部地區(qū)商貿(mào)金融與現(xiàn)代物流集聚區(qū)、浙江中西部地區(qū)科技教育文化中心區(qū)、浙江中部地區(qū)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)和長三角外圍的重要旅游區(qū)。

城市群空間結(jié)構(gòu)“以交通軸為依托,產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ),城市群形成為載體”構(gòu)建浙中城市群空間規(guī)劃框架:強(qiáng)化中心城市,內(nèi)外圈層協(xié)調(diào),強(qiáng)化組群整合,提升產(chǎn)業(yè)支撐,干道軸線放射,綠化走廊鑲嵌,生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。

2、市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

為進(jìn)一步加快市區(qū)城鄉(xiāng)各項(xiàng)要素集聚,擴(kuò)大城市規(guī)模,強(qiáng)化市區(qū)的綜合功能,引導(dǎo)兩翼新城更快、更好發(fā)展,市規(guī)劃局委托浙江大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范圍為婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域,總面積2044平方公里。城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為建立一個(gè)高度融合的城鄉(xiāng)空間布局,形成區(qū)域綜合體;建立便捷快速網(wǎng)絡(luò)式交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享;形成社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),該規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)空間布局的發(fā)展規(guī)劃,城鄉(xiāng)居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃,資源保護(hù)利用與綠色空間布局規(guī)劃,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃提出了具體的要求。

3、婺城新區(qū)(中心區(qū)·高教區(qū))控規(guī)。

為了加快城市西翼的建設(shè),保障婺城新區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展,在新一輪城市總體規(guī)劃和婺城新區(qū)分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下,開展了婺城新區(qū)(中心區(qū)·高教區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。婺城新區(qū)(中心區(qū)·高教區(qū))控規(guī)總用地15.95平方公里。規(guī)劃范圍東以二環(huán)路、桐溪為界;南以現(xiàn)狀330國道為界;西以規(guī)劃通江路、白沙溪為界;北以高速公路、鐵路為界。

規(guī)劃目標(biāo)為以行政中心搬遷為契機(jī),充分利用各種動力加速發(fā)展,將婺城新區(qū)(中心區(qū)·高教區(qū))范圍建設(shè)成為金華市的高教新區(qū)、人居生態(tài)新區(qū)、城市副中心、城西中心??臻g布局結(jié)構(gòu)延續(xù)“軸線貫通、綠楔分隔”的新區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)特色,形成“兩軸兩大功能組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)形式。兩軸一為南北向復(fù)合功能軸,以南北向公共綠地、廣場等城市開敞空間及其兩側(cè)公共設(shè)施、公交自行車干線、步行系統(tǒng)等元素共同構(gòu)成;二為東西向?yàn)I江景觀軸,以金華江以及濱江南北綠帶、親水廣場、臨江景觀建筑等元素共同構(gòu)成,是中心區(qū)的東西向自然景觀軸。兩大功能組團(tuán)以金華江為界分南北兩大片。北片為高教園區(qū),以獨(dú)立校區(qū)、共建共享的教育及生活設(shè)施共同組成。南片為中心綜合區(qū),以行政辦公(區(qū)政府)、商業(yè)服務(wù)、金融貿(mào)易、文化教育、中心醫(yī)院及生活居住區(qū)為主。

4、金東新區(qū)(二期用地)控規(guī)。

為了適應(yīng)金東新區(qū)的快速發(fā)展,拓展城市東翼的發(fā)展空間,在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制金東新區(qū)(二期用地)控制性詳細(xì)規(guī)劃。金東新區(qū)二期位于一期的東側(cè)及南側(cè),規(guī)劃用地11.04平方公里。用地范圍東至金溫鐵路,西與一期規(guī)劃范圍、二環(huán)東路相接,南至南環(huán)路,北至規(guī)劃的金含公路。規(guī)劃充分利用并強(qiáng)化本區(qū)特有的“多湖”自然水環(huán)境,營造與“江、河、湖”和諧統(tǒng)一的生活居住空間,使之成為金華市21世紀(jì)宜人居住環(huán)境的典范,實(shí)現(xiàn)金東新區(qū)“世紀(jì)精品、綠水新城”的目標(biāo)。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)以義烏江為發(fā)展軸,形成江南、江北二大片用地。其中江南片以濱水環(huán)境為特色,形成設(shè)施齊全、環(huán)境宜人的生態(tài)休閑居住社區(qū);江北片依托鐵路南站,發(fā)展以物流、大型專業(yè)市場和商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)及濱江生活居住為特色的綜合區(qū)。

5、金三角新城總規(guī)。

為加快金三角的建設(shè),保證金三角經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展,由金華市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制金三角新城總體規(guī)劃。金三角新城規(guī)劃用地范圍為東與義烏為界,南跨浙贛鐵路至孝順中心鎮(zhèn),西至山體,北接杭金衢高速公路。至2020年城市規(guī)??刂圃?2.82平方公里,遠(yuǎn)景發(fā)展至80平方公里。

規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了新城的生態(tài)性、人文性和科學(xué)性。功能定位以新型工業(yè)為主導(dǎo),現(xiàn)代物流為依托,生態(tài)休閑為特色的國際性現(xiàn)代化新城。新城采用“一軸、一核、一圈、一帶”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)形式?!耙惠S”是新城復(fù)合主軸,呈南北走向,其功能主要為新城空間定位線、景觀主軸、城市公共活動中心主軸線?!耙缓恕笔钦嫉?.18平方公里的綠色休閑生態(tài)核,是新城的綠肺?!耙蝗Α笔枪卜?wù)生活圈?!耙粠А笔切鲁俏鞑?、北部和東部產(chǎn)業(yè)帶。

6、湖海塘區(qū)塊控規(guī)。

規(guī)劃編制合同書篇十八

隨著市場競爭的日益激烈,企業(yè)規(guī)劃編制變得越來越重要。作為一名企業(yè)規(guī)劃編制者,我有幸參與了公司最近一次規(guī)劃編制工作。在這個(gè)過程中,我積累了一些寶貴的心得體會,可以與大家分享。本文將分為五個(gè)段落,依次介紹規(guī)劃編制的目標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)收集、目標(biāo)分析、方案制定和評估反饋等方面的心得體會。

第一段,目標(biāo)設(shè)定。

在規(guī)劃編制的初期,明確目標(biāo)是非常重要的。目標(biāo)設(shè)定需要具體、可行并且與企業(yè)當(dāng)前狀態(tài)相符。我們公司在設(shè)定目標(biāo)時(shí),首先考慮到了市場的趨勢和競爭對手的情況,然后再結(jié)合公司自身的實(shí)際情況確定目標(biāo)。此外,在設(shè)定目標(biāo)時(shí),需要注意將長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合,合理安排目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這樣既有利于激勵團(tuán)隊(duì),也有利于公司整體發(fā)展。

第二段,數(shù)據(jù)收集。

數(shù)據(jù)收集是規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作之一。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可以為規(guī)劃編制提供有效的支持和參考。在數(shù)據(jù)收集過程中,我們盡可能地收集各種相關(guān)數(shù)據(jù),包括市場調(diào)研數(shù)據(jù)、行業(yè)分析數(shù)據(jù)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)等。同時(shí),我們也要注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,避免偏差和誤導(dǎo)。數(shù)據(jù)收集是枯燥而繁瑣的工作,但它對于規(guī)劃編制的成功非常關(guān)鍵。

第三段,目標(biāo)分析。

目標(biāo)分析是規(guī)劃編制的核心環(huán)節(jié),需要對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析。在目標(biāo)分析過程中,我們要從市場趨勢、競爭態(tài)勢和內(nèi)部優(yōu)勢等多個(gè)維度進(jìn)行全面分析。通過分析,我們可以了解到企業(yè)目前所處的位置,確定容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和面臨的困難,從而為進(jìn)一步的規(guī)劃制定提供依據(jù)。目標(biāo)分析需要經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)成員共同協(xié)作完成,確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可行性。

第四段,方案制定。

在目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上,我們可以開始制定規(guī)劃方案。制定方案需要全面考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性和可行性,結(jié)合市場情況和競爭態(tài)勢,提出有效的策略和措施。在方案制定過程中,我們要注重團(tuán)隊(duì)的合作與溝通,拓寬思維,不斷追求創(chuàng)新。同時(shí),我們也要考慮到各個(gè)層面的目標(biāo),確保方案的協(xié)調(diào)性和一致性。

第五段,評估反饋。

規(guī)劃的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是評估反饋。通過對規(guī)劃方案的評估和反饋,可以發(fā)現(xiàn)其中的不足之處,進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。在評估反饋過程中,我們要充分聽取各個(gè)相關(guān)方的意見和建議,及時(shí)處理問題,確保規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行效果。評估反饋是規(guī)劃的閉環(huán)環(huán)節(jié),成功的規(guī)劃需要不斷循環(huán)迭代,不斷優(yōu)化完善。

通過參與規(guī)劃編制工作,我深刻認(rèn)識到規(guī)劃對于企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)規(guī)劃編制需要全體員工的共同努力和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)。只有合理制定規(guī)劃,才能夠引領(lǐng)企業(yè)的方向,推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。希望我的心得體會能夠?yàn)槠渌髽I(yè)規(guī)劃編制者提供一些啟發(fā)和幫助。

規(guī)劃編制合同書篇十九

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,我國經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。各地區(qū)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,發(fā)展的壓力和面臨的問題比以往任何時(shí)候更加復(fù)雜多變。特別是今年受疫情影響各種問題和矛盾疊加,國際環(huán)境、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不確定性因素增加,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛與新動能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為,這就迫切需要有一部綱領(lǐng)性的文件來指導(dǎo)城投公司發(fā)展?!笆奈濉币?guī)劃可以幫助城投公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),提升服務(wù)城市發(fā)展水平,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作,本指南提出了一些簡單的方法,不足之處請業(yè)內(nèi)專家批評指正。

國家層面“五年規(guī)劃”是指“中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要”?!拔迥暌?guī)劃”是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分,主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。

“五年規(guī)劃”還有更豐富的內(nèi)涵。從國家到地方,“五年規(guī)劃”呈現(xiàn)出“國家級-省級-地市級-區(qū)縣級”自上而下的四個(gè)層級;從橫向看,每個(gè)層級除了五年總體規(guī)劃綱要以外,還有針對行業(yè)的五年專項(xiàng)規(guī)劃,如城市園林規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃等。除政府外,許多事業(yè)單位、國有企業(yè)、部分大型民營企業(yè)也紛紛制定“五年規(guī)劃”。

首先,制定“五年規(guī)劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國企,受到國家宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻影響,“五年規(guī)劃”作為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,在規(guī)劃期內(nèi)對城投行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃等起著引導(dǎo)和制約作用,制定與上位規(guī)劃相匹配的“五年規(guī)劃”,有利于城投找準(zhǔn)發(fā)展方向。

其次,制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下,沒有規(guī)劃引領(lǐng)而力求保持穩(wěn)健發(fā)展已然成為空談。城投通過制定“五年規(guī)劃”,系統(tǒng)研判未來將面臨的發(fā)展趨勢,制定明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略,并匹配詳細(xì)的行動規(guī)劃和計(jì)劃,可以指導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升效益和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

城投的“五年規(guī)劃”主要包括總結(jié)回顧、環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)劃保障措施等。

總結(jié)回顧主要是明確取得成就和存在的主要問題;。

環(huán)境分析包括pest分析、行業(yè)環(huán)境分析、內(nèi)部資源與能力分析等;。

戰(zhàn)略制定包括總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、子公司戰(zhàn)略;。

戰(zhàn)略規(guī)劃包括目標(biāo)規(guī)劃、時(shí)間規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃等;。

保障措施包括內(nèi)部組織保障和外部政策及資源保障。

城投“五年規(guī)劃”編制的核心思路簡單歸納為:我是誰?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡稱為“wwh規(guī)劃編制思路”。

“我是誰”簡單說就是要充分認(rèn)識并解剖作為城投企業(yè)的我,找出我存在的問題,發(fā)現(xiàn)我的優(yōu)勢、我的短板,找準(zhǔn)確我的定位等。

針對“我是誰”,我們要用好分析工具,找出我的優(yōu)勢和長處、瓶頸和短板,設(shè)定出我的愿景和目標(biāo),實(shí)事求是地將企業(yè)畫像描繪出來。

“我要到哪里去”簡單說就是城投公司結(jié)合市委、市政府、國資委的戰(zhàn)略意圖以及國資國企改革的方向,結(jié)合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢,定下我的目標(biāo)和方向。

針對“我要到哪里去”,我們要建立起1+n的總體目標(biāo)體系。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標(biāo)“1”,圍繞戰(zhàn)略大目標(biāo)“1”的實(shí)現(xiàn),找出“n”個(gè)階段性的目標(biāo)和要解決的問題,最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和階段性需要解決問題的關(guān)鍵因素清單。

“我如何去”即是我的經(jīng)營模式,我的管控模式,我的激勵機(jī)制,也就是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)我的戰(zhàn)術(shù)、我的打法。

未來五年的變化會越來越快,諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生,產(chǎn)生變化的不確定因素會很多,因此為了應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和變化,我們用何種方式方法把“我如何去”這個(gè)階段的事情做好非常關(guān)鍵,也就是城投戰(zhàn)略規(guī)劃的制定顯得非常重要。

孫子兵法講究知己知彼、百戰(zhàn)不殆,城投的決策管理者不了解城投的本身,就不能做到揚(yáng)長避短。要了解城投對其進(jìn)行分析必不可少。分析過程必須建立在充分、扎實(shí)的企業(yè)內(nèi)外部調(diào)研基礎(chǔ)之上,用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)說話。外部研究的重點(diǎn)主要包括趨勢、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場、競爭對手、對標(biāo)企業(yè)等。內(nèi)部調(diào)研究查涵蓋業(yè)務(wù)、組織管理、人員、財(cái)務(wù)、資源等各個(gè)方面。通常可采用的方式包括資料研究、內(nèi)外部訪談、實(shí)地走訪和問卷統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)略研討等。通過全面深入的調(diào)查研究,不斷梳理信息,層層抽絲剝繭,為制定戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

武功厲不厲害看馬步站得穩(wěn)不穩(wěn);汽車是否跑得快,要看底盤穩(wěn)不穩(wěn);企業(yè)是否能夠制定好的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要看定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。不同定位的企業(yè),戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定不同。一般而言,城投企業(yè)的戰(zhàn)略定位有三類:一是定位為公益類國企,為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主營業(yè)務(wù),這類企業(yè)以如何實(shí)現(xiàn)社會效益最大化為目標(biāo);二是定位為商業(yè)類國企,這類企業(yè)要考慮如何提升經(jīng)營管理水平,創(chuàng)造營業(yè)收入,實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值目標(biāo);三是定位區(qū)域開發(fā)或者行業(yè)類企業(yè),為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而存在。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,很多城投公司有著多重定位,我們要具體問題具體分析,根據(jù)不同的核心定位,選擇戰(zhàn)略規(guī)劃的方向也不同。

編制規(guī)劃要善于運(yùn)用各種分析工具。在實(shí)踐中我們?nèi)绾巫龅綄I(yè)的戰(zhàn)略分析與規(guī)劃?這就要求我們擇優(yōu)選擇專業(yè)工具和模型,幫助我們更好地制定戰(zhàn)略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價(jià)體系等。

在編制戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告里,swot分析應(yīng)該算是一個(gè)眾所周知的工具。來自于麥肯錫咨詢公司的swot分析,包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機(jī)會(opportunity)和威脅(threats)。因此,swot分析實(shí)際上是將對企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括,進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機(jī)會和威脅的一種方法。通過swot分析,可以幫助企業(yè)把資源和行動聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會的地方;并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得明朗。

編制規(guī)劃要有邏輯思維和戰(zhàn)略思考,不能拍腦袋、想一出是一出。企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,我們首先要看城投公司的外部環(huán)境,包括宏觀、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資金等維度,其中核心在于產(chǎn)業(yè),我們要分析企業(yè)機(jī)會、看核心要素;其次看內(nèi)部環(huán)境,包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、制約企業(yè)發(fā)展的因素等,核心是分析自身的條件,看清自身的資源和能力。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境,抓住企業(yè)的核心能力,從而明確經(jīng)營哲學(xué)、戰(zhàn)略定位、方向、目標(biāo)、模式,再進(jìn)一步制定業(yè)務(wù)規(guī)劃、管理保障等。

要編制高質(zhì)量“十四五”規(guī)劃,必須充分體現(xiàn)規(guī)劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語言規(guī)范、層次清晰、言之有物,要具有創(chuàng)新開放的理念,規(guī)劃文本要體現(xiàn)前瞻性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、層次性和操作性。編制過程要以“產(chǎn)業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢、創(chuàng)新為魂、金融為器”為原則,做到規(guī)劃成果既要接地氣,又要有前瞻性,既要準(zhǔn)確把握政策又要體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)操性。

城投集團(tuán)本部與子公司在“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、文稿編寫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革目標(biāo)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等具體規(guī)劃方面要相互銜接,確保集團(tuán)本部與子公司參數(shù)及目標(biāo)相一致,保持高度融合。這一步可以在本部規(guī)劃大致框架思路出來后,再對本部和子公司間差異點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。各子公司先期基于城投本部戰(zhàn)略和中心任務(wù)上,牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問題、主要矛盾和企業(yè)核心需求,重點(diǎn)圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,聚焦企業(yè)內(nèi)部資源和力量,差異化編制子公司規(guī)劃。

基于前期做的各項(xiàng)戰(zhàn)略研究、分析判斷,要重點(diǎn)對其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,最終形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發(fā)展規(guī)劃首先依據(jù)城投集團(tuán)本部的使命自上而下逐層展開,子公司服務(wù)于本部的發(fā)展內(nèi)容和方向,從城投本部分解至子公司的規(guī)劃通常分別是:事業(yè)規(guī)劃(使命愿景、定位、目標(biāo))、競爭規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動計(jì)劃)、職能規(guī)劃(各項(xiàng)職能的配套,人財(cái)物信息等資源支持,戰(zhàn)略分解實(shí)施等)。在城投本部使命愿景之下,也可以按照橫向劃分為業(yè)務(wù)規(guī)劃、資本規(guī)劃、組織與人才規(guī)劃等。實(shí)際編制過程中要根據(jù)調(diào)研情況不斷總結(jié)、調(diào)整、提升,才能做到規(guī)劃不成為空中樓閣、半途而廢。

規(guī)劃編制過程中要根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留自我調(diào)整機(jī)制,避免出現(xiàn)因政策變化導(dǎo)致無法落地的情況。“五年規(guī)劃”能否落地取決于三個(gè)要素:量化的目標(biāo)體系、清晰的實(shí)施路徑、強(qiáng)力的推動執(zhí)行。具體來說,目標(biāo)體系要與公司的預(yù)算體系、員工的績效考核相結(jié)合起來;實(shí)施路徑要將目標(biāo)細(xì)分到業(yè)務(wù)和項(xiàng)目、細(xì)化到時(shí)間表、落實(shí)到責(zé)任人;推動執(zhí)行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。

國家從“十五”規(guī)劃開始,發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃落地過程中的一些問題,開始對規(guī)劃進(jìn)行中期評估,即在第三年開展評估工作,評估內(nèi)容包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等。城投公司可以根據(jù)實(shí)際情況建立“五年規(guī)劃”中期評估機(jī)制,還可以因地制宜采取一年一評估、內(nèi)外部評估相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在的問題并進(jìn)行糾偏。

好的“五年規(guī)劃”,既是城投公司實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)的指南,也是激勵員工發(fā)揮主觀能動性為企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗的制度保障。

規(guī)劃編制合同書篇二十

第一段:引言(200字)。

企業(yè)規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的基石,規(guī)劃的重要性不言而喻。在過去的幾年里,我一直擔(dān)任公司規(guī)劃部門的主管,負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行公司的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過這些年的工作,我積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會,今天我將和大家分享我在企業(yè)規(guī)劃編制中的心得體會。

第二段:明確目標(biāo)和愿景(200字)。

企業(yè)規(guī)劃的第一步是明確目標(biāo)和愿景。一家企業(yè)沒有明確的目標(biāo)和愿景,就像一艘沒有航向的船,只會渾渾噩噩地漂流。在編制企業(yè)規(guī)劃時(shí),我們首先必須明確公司的長期目標(biāo)和愿景。這些目標(biāo)和愿景應(yīng)該具有挑戰(zhàn)性和前瞻性,并且與公司的核心業(yè)務(wù)和價(jià)值觀相一致。只有明確了公司的目標(biāo)和愿景,我們才能有針對性地制定相應(yīng)的戰(zhàn)略和行動計(jì)劃。

第三段:制定具體的戰(zhàn)略(200字)。

明確目標(biāo)和愿景之后,我們需要制定具體的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是指在實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)和愿景的過程中所采取的長期行動計(jì)劃。在編制戰(zhàn)略時(shí),我們首先要對外部環(huán)境進(jìn)行全面的分析,包括市場狀況、競爭對手、政府政策等。同時(shí),還需要對內(nèi)部資源進(jìn)行評估,包括人力資本、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力等。通過分析外部環(huán)境和內(nèi)部資源,我們可以找到公司的優(yōu)勢和劣勢,為制定戰(zhàn)略提供依據(jù)。

第四段:具體行動計(jì)劃的制定和實(shí)施(300字)。

戰(zhàn)略制定之后,我們需要制定具體的行動計(jì)劃,并落實(shí)到每個(gè)具體的部門和個(gè)人。行動計(jì)劃的制定需要考慮時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等因素。我們應(yīng)該將行動計(jì)劃劃分為短期、中期和長期目標(biāo),以確保戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在制定行動計(jì)劃時(shí),我們還應(yīng)該注重溝通和協(xié)調(diào),確保各個(gè)部門之間的合作和協(xié)同。同時(shí),我們還應(yīng)該設(shè)定明確的績效指標(biāo)和評估體系,及時(shí)對行動計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。

第五段:總結(jié)與展望(300字)。

總結(jié)和展望是企業(yè)規(guī)劃編制的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)施行動計(jì)劃的過程中,我們應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),我們還應(yīng)該展望未來,對公司的戰(zhàn)略取向和規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。企業(yè)的環(huán)境和競爭狀況會隨著時(shí)間的推移而變化,我們必須密切關(guān)注市場和行業(yè)的變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和行動計(jì)劃,以保持公司的競爭力和創(chuàng)新力。

總結(jié):

通過這幾年的工作經(jīng)驗(yàn),我深刻認(rèn)識到企業(yè)規(guī)劃對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。明確目標(biāo)和愿景、制定具體的戰(zhàn)略、制定和執(zhí)行具體的行動計(jì)劃、總結(jié)與展望,這些是企業(yè)規(guī)劃編制的核心要素。在規(guī)劃的過程中,我們還應(yīng)該注重溝通和協(xié)調(diào),建立績效評估體系,以保證規(guī)劃的順利實(shí)施。

企業(yè)規(guī)劃編制不僅僅是一項(xiàng)工作,更是一種思維方式和管理方式。只有不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn),才能適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和激烈的競爭狀況。我相信,只要我們堅(jiān)持規(guī)劃編制的原則和方法,始終保持敏銳的市場洞察力和創(chuàng)新意識,我們一定能夠在激烈的市場競爭中取得成功。

規(guī)劃編制合同書篇二十一

隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市規(guī)劃編制體系需要應(yīng)對新形勢下城市發(fā)展出現(xiàn)的各種問題。下面是有20xx規(guī)劃編制。

歡迎參閱。

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治,對資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本工作方案。

一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的。

(一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù),切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。

(二)規(guī)劃目的:

1.合理配置國土資源,按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施,為廣東省編制階段性。

工作計(jì)劃。

提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。

二、編制原則。

以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會參與。

三、規(guī)劃內(nèi)容。

(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍,包括陸域和海域。

(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。

(三)主要內(nèi)容:

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價(jià),摸清全省國土資源實(shí)際情況,重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對策建議。

3.設(shè)計(jì)國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價(jià)全省國土安全的現(xiàn)狀,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。

(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設(shè)立13個(gè)研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。

總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項(xiàng)規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。

四、技術(shù)路線。

(一)理論基礎(chǔ):編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價(jià)的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。

(二)技術(shù)路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(xx府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(xx政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神,切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則??茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素,引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型,實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際,統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。

三、目標(biāo)要求。

到20xx年底,用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù),其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作,20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。

四、編制要求。

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施,規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策,引導(dǎo)拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅(jiān)持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實(shí)事求是,結(jié)合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設(shè)畜廄,配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制。

說明書。

)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結(jié)合實(shí)際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù),把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報(bào)村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神,統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20xx]號)和市國土資源局的文件精神,結(jié)合的實(shí)際,特編制本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署,以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的,以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動,協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、編制原則。

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),細(xì)化和落實(shí)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標(biāo),明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等,確保規(guī)劃的全面實(shí)施。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合,充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù),廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊(duì)伍,加強(qiáng)協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關(guān)利益人的意見,增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度,實(shí)行科學(xué)、民主決策。

三、主要任務(wù)。

土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期,20xx年為規(guī)劃期,提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

1、全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況,認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提出有序推進(jìn)的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn),做好補(bǔ)充調(diào)查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布,農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合地方實(shí)際,組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù),確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。

5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ),圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署,充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接,推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

四、規(guī)劃成果。

1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo),土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排,土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價(jià),規(guī)劃實(shí)施保障措施等。

2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

規(guī)劃編制合同書篇二十二

合同編號:_________本合同由下列雙方于_________省_________市簽署:甲方:_________公司乙方:_________公司甲乙雙方因_________工程總體規(guī)劃文件事宜,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成本合同,共同遵守執(zhí)行。

1、

2、3期_________工程生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品、技術(shù)方案分析與規(guī)劃;c.甲方技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析與預(yù)測。

第二條設(shè)計(jì)期限乙方于收到甲方提供的設(shè)計(jì)資料后_________天內(nèi)向甲方交付_________工程總體規(guī)劃文件。

第三條設(shè)計(jì)報(bào)酬及支付方式甲方向乙方支付設(shè)計(jì)報(bào)酬人民幣_________元,分兩期支付,具體如下:a.本合同簽署后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元;b.乙方提交_________工程總體規(guī)劃文件并經(jīng)甲方審核通過后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元。

第四條各方義務(wù)a.甲方義務(wù)。

(1)及時(shí)向乙方提供編制_________工程總體規(guī)劃文件所需基礎(chǔ)資料;

(2)如期向乙方支付報(bào)酬。b.乙方義務(wù)。

(1)按期交付_________工程總體規(guī)劃文件及其相關(guān)的圖紙和技術(shù)文件資料;

(2)及時(shí)解決_________工程總體規(guī)劃文件中涉及有關(guān)的技術(shù)問題。

第二期報(bào)酬。

規(guī)劃編制合同書篇二十三

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,希望舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,幫助同學(xué)們樹立生涯規(guī)劃知識,掌握職業(yè)生涯基本知識,樹立正確的人生目標(biāo)和就業(yè)觀念,以科學(xué)的態(tài)度和方法規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力,幫助就業(yè)生成功就業(yè)。

為進(jìn)一步提高我院學(xué)生的就業(yè)競爭力,舉辦民政學(xué)院“大學(xué)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽”活動。通過舉辦“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽”,助我院學(xué)生盡早樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識,引導(dǎo)我院學(xué)生以科學(xué)的態(tài)度和方法規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,變“被動就業(yè)”為“主動就業(yè)”,讓大家贏在起跑線上,成為職場上搶手的新人。同時(shí)也可有效地推動我院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),培養(yǎng)同學(xué)們的創(chuàng)新精神,樹立職業(yè)生涯規(guī)劃理念,提高職業(yè)生涯規(guī)劃意識,為將來順利就業(yè),創(chuàng)業(yè),打下基礎(chǔ)。

職業(yè)生涯我規(guī)劃,未來之路更精彩。

xx年11月2日。

階二教室/13—206。

康復(fù)醫(yī)學(xué)系大二各班代表。

康復(fù)醫(yī)學(xué)系學(xué)生會實(shí)踐部。

康復(fù)系領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。

活動前期:

1、邀請嘉賓。

2、借助宣傳部的力量,在系部打版通知該比賽,擴(kuò)大宣傳度。

3、下達(dá)活動通知到大二,大三輔導(dǎo)員,有意參加比賽的'學(xué)生到導(dǎo)員處報(bào)名。

4、有各班輔導(dǎo)員及班委會對照條件組織初評,于(時(shí)間待定)前向系團(tuán)總支學(xué)生會擇優(yōu)推薦一名候選人,進(jìn)行第二輪評選,并交上個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃書和個(gè)人簡歷設(shè)計(jì)各一份。參賽選手需同時(shí)提交書面文檔和電子稿。并請我系老師進(jìn)行評選,參賽的前十名選手進(jìn)入決賽。

活動中期:

比賽前實(shí)踐部和宣傳部的成員提前兩個(gè)小時(shí)布置會場及檢查音響,麥克風(fēng),并組織人員進(jìn)場。

1、主持人自我介紹,介紹嘉賓及參賽選手。

2、領(lǐng)導(dǎo)致辭。

3、參賽選手進(jìn)行演講,每人限時(shí)5分鐘,時(shí)間提示方式:用手機(jī),筆記本顯示倒計(jì)時(shí)。

4、由嘉賓提問,指定選手回答。

5、嘉賓評分,對獲獎選手頒獎。

比賽后期:

1、由實(shí)踐部打掃會場,總結(jié)此次活動中的不足,避免以后活動中出現(xiàn)同樣的錯誤。

一等獎一名:榮譽(yù)證書和相冊各一個(gè)。

二等獎二名:榮譽(yù)證書和日記本各兩個(gè)。

三等獎三名:榮譽(yù)證書三個(gè)和簽字筆各三個(gè)。

獎品預(yù)算費(fèi)用:

項(xiàng)目單價(jià)(元)個(gè)數(shù)總計(jì)(元)。

榮譽(yù)證書621。

相冊15115。

筆記本818。

氣球10020。

簽字筆3。

礦泉水166。

打印一張?jiān)u分表及復(fù)印7張:一元橫幅制作:20元。

預(yù)算費(fèi)用共計(jì)元。

1、準(zhǔn)備一個(gè)擴(kuò)音器。

2、嘉賓未來齊,應(yīng)核實(shí)情況,盡快通知并確定。

3、若評分相等,評委根據(jù)參賽選手個(gè)人簡歷進(jìn)行評分。

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