最新水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文（專業(yè)13篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，進而提升自我，追求更好的未來。如何欣賞文學作品是每個文學愛好者都需要思考的問題，下面我來分享一些文學鑒賞的技巧。勇敢面對生活中的困難和挑戰(zhàn)，每一次經(jīng)歷都是我們成長的機會。

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇一

同志們：

按照會議安排，我就分（主）管領(lǐng)域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，不斷增強工作緊迫感和責任感。

民情“三本帳”為統(tǒng)攬，暢通信訪收集渠道，強化信訪矛盾源頭化解，全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(jié)（其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件，按期辦結(jié)率99.86%，滿意率98.26%），群眾合理合法訴求能夠及時有效解決，依法治訪有力推動，信訪環(huán)境持續(xù)向好，全年無進京非訪和赴省進京集體訪，無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”，先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道，獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。

總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題：在社會治安防控方面，刑事發(fā)案總量仍在高位運行，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā)，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止，公共安全監(jiān)管風險防范化解等方面精細化管理水平還有差距，維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務(wù)方面，法治政府建設(shè)任重道遠，重大行政決策程序還不規(guī)范，行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力，精準普法宣傳成效還需加強。在信訪工作方面，城鄉(xiāng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出，歷史遺留問題較多，源頭治理亟待加強，重復信訪高位運行，積案化解、初信初訪仍需發(fā)力，重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題，我們必須要直面應對，準確識變、找準癥結(jié)，科學施策，要始終保持趕考姿態(tài)，用堅毅堅守直面風險挑戰(zhàn)，真正擔負起維護穩(wěn)定、保障發(fā)展責任，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、緊盯目標，狠抓落實，努力推進各項工作再上新臺階。

（一）加強社會治安管控，持續(xù)維護社會大局安全穩(wěn)定。

全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，以建設(shè)更高水平平安xx為目標，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，以防范化解重大風險為基點，全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。一是要強化安保，捍衛(wèi)政治安全。從現(xiàn)在到年底，全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來，敏感節(jié)點密集，要進一步加強重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障，嚴格落實安保措施，確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要制定完善符合實際、操作性強的安保方案和應急處置預案，把安保責任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人，確保絕對安全、萬無一失。同時，要深化網(wǎng)上斗爭，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預警體系，建立網(wǎng)上輿情快速處置機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，著力凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。二是要滾動排查，促進源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合“百萬警進千萬家”、一標三實、信息采集、入戶宣傳活動，持續(xù)加強對婚姻情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛滾動全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，實行分類、銷號管理，堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過，堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責任事故鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位”四無創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)深入開展，不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然，確保公共安全。緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動，落實列表管控、動態(tài)清零等措施，堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施，嚴防被不法分子利用，危害公共安全。要加強公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治，強化巡邏防控和重點人員管控，嚴防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手（無亡人事故鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無酒駕鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無長時間、大面積交通擁堵滯留，道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負面輿情），以道路交通事故預防“減量控大”為牽引，持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動，把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場，把客運車輛、?；愤\輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c，嚴查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴重交通違法行為，鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效，堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴打整治，保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用多種手段，集中力量破獲一批案件，摧毀一批團伙，懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國（邊）境管理犯罪等專項行動，突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作，嚴打嚴防嚴重暴力、涉眾型經(jīng)濟以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強化基層治安整治，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動，打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)各部門要認真履行聯(lián)席會議職責分工，充分發(fā)揮“雙推進”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機制，在反詐隊伍建設(shè)、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準施策，持續(xù)發(fā)力，著力堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。

（二）持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。

實地核驗重要指標，逐一篩查、補齊完善短板弱項，夯實工作基礎(chǔ)，力保全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動，充分挖掘經(jīng)驗做法，形成工作亮點，特別是要利用多種形式加強社會面宣傳，提高群眾知曉率和滿意度，確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談等迎檢準備工作，提前精心制定實地評估迎檢準備方案，確保迎檢工作落小、落細。二是強化法律服務(wù)，實施惠民工程。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動，用“三單”（服務(wù)需求清單、任務(wù)交辦清單、服務(wù)評價清單）推動法律顧問工作“三精準”（精準對接、精準服務(wù)、精準評價）。認真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，重新組建xx縣法律援助中心，健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系，實現(xiàn)從案件申請到案件辦結(jié)的全過程監(jiān)管，推進法律援助工作標準化、規(guī)范化。深入推進公證服務(wù)“下基層”，與司法所建立互助模式，促進公證便民惠民，探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式，方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度，修訂完善法律服務(wù)市場管理配套制度，不斷提升人民群眾對法律服務(wù)滿意率和認可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，有序規(guī)范開展行政復議工作，使行政爭議得到高效、妥善化解。三是強化法治宣傳，實施潤民工程。要鞏固全國普法宣傳教育先進成果，深入推進“八五”普法宣傳，更新“菜單式”普法課題庫，推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責任制有效落實，推廣“普法責任田”，強化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系，集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村，不斷提升全民法律素養(yǎng)?？h司法局要迅速準備全縣“七五”普法。

總結(jié)。

規(guī)范遠程幫教探視系統(tǒng)，積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠程探視工作；

建立刑滿釋放人員信息檔案庫，確保情況清、底子明、去向知，加強安置幫教基地建設(shè)，加強特殊對象心理咨詢疏導工作，在特殊人群精準幫扶上探索新做法、形成新亮點。

（三）大力化解信訪矛盾，夯實社會和諧穩(wěn)定根基。

形勢，著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領(lǐng)域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實壓實責任、落實專班專人，實行包案。

制度。

和全程跟蹤管理，逐案與信訪人見面，重新調(diào)查核實，掌握重復上訪根源，想方設(shè)法采取超常規(guī)的手段、精準管用的措施，對癥下藥、因案施策，依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強重點人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機制作用，持續(xù)開展重點信訪人員集中排查，落實源頭穩(wěn)控責任，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施，切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地，吸附在本縣，堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的，將嚴格按照“四個一律”要求對相關(guān)。

領(lǐng)導。

和干部追責問責，這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領(lǐng)域矛盾排查梳理，摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息，對重點問題進行分析研判，做到一人一檔、一人一策，通過加強協(xié)作、綜合施策，做實做細思想工作，實現(xiàn)一點多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進一步暢通信訪渠道，進一步規(guī)范辦理程序來確?；赓|(zhì)量，實實在在解決問題，化解矛盾。要進一步健全完善依法分類處理信訪訴求機制，積極引導群眾通過調(diào)解、行政復議、仲裁及訴訟等渠道表達訴求，推動信訪復查復核、依法終結(jié)落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則，對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴厲打擊，切實維護正常信訪工作秩序。

同志們，保。

安全。

穩(wěn)定護高質(zhì)量發(fā)展，責任重大，責無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，立足新起點、聚焦新任務(wù)、落實新要求，踔厲奮發(fā)、再接再厲，全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項。

工作。

努力為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻禮！

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇二

同志們：

剛才，有關(guān)單位交流了廣告宣傳管理工作的經(jīng)驗，有關(guān)部門的負責同志按照職責分工，對20**年全省廣告管理工作作出了安排部署。全省各級各類新聞媒體要認真學習，抓好貫徹落實。下面，受省委、宣傳部長孫守剛同志委托，我就進一步做好全省新聞媒體廣告宣傳管理工作，講幾點意見。

一、認真學習重要講話精神，增強做好廣告宣傳管理工作的使命感和責任感。

2月19日，調(diào)研人民日報、新華社和中央電視臺，并主持召開黨的新聞輿論工作座談會，發(fā)表了重要講話。在講話中強調(diào)，新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類媒體、新媒體也要講導向;新聞報道要講導向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導向;時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向;國內(nèi)新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向?！皬V告宣傳也要講導向”，這是黨和國家最高領(lǐng)導人第一次對廣告宣傳的導向管理提出明確要求。還指出，新聞輿論工作者要帶頭弘揚和踐行社會主義核心價值觀、利欲熏心是搞新聞的大忌，黨的宣傳輿論工作，不能按商品交換的法則辦事。重要講話精神，為我們做好廣告宣傳工作指明了方向、提供了遵循。

廣告宣傳涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，關(guān)系到人民群眾的切身利益。新聞單位的廣告發(fā)布行為，具有信息傳播和企業(yè)經(jīng)營的雙重性質(zhì)。借助大眾傳媒的影響力、覆蓋面，廣告?zhèn)鞑サ男畔撘颇赜绊懭藗兊纳钣^念、消費意識、審美角度和價值取向。積極健康的廣告，能夠方便群眾生活、引導健康消費、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動精神文明建設(shè);刊播虛假違法廣告，則會損害消費者利益、破壞市場競爭秩序、極大地削弱新聞媒體的權(quán)威性、公信力。做好廣告宣傳管理工作，不僅關(guān)系到新聞事業(yè)的長遠發(fā)展，關(guān)系廣告市場的健康繁榮，更直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

各級黨委宣傳部門、各級各類新聞媒體要把重要講話精神嚴格落實到廣告宣傳工作實踐，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從維護黨和政府公信力、維護經(jīng)濟社會秩序、維護人民群眾根本利益的高度，進一步增強使命感、責任感，準確把握廣告宣傳導向，加強廣告宣傳管理，正確發(fā)揮廣告的作用，為保障市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾做出應有的貢獻。

二、堅持廣告宣傳的正確導向，切實加強媒體自律。

去年以來，特別是新《廣告法》實施以來，全省各級新聞單位高度重視，認真學習、積極宣傳、全面貫徹新《廣告法》，堅持守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，有力地促進了全省廣告業(yè)的健康有序發(fā)展。總體上看，全省媒體廣告發(fā)布形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，虛假違法廣告沒有從根本上消除，在有的領(lǐng)域還出現(xiàn)反彈趨勢;省市傳統(tǒng)媒體單位廣告發(fā)布形勢好轉(zhuǎn)，縣級媒體單位還是薄弱環(huán)節(jié);網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域成了虛假違法廣告的多發(fā)區(qū);新的違法形態(tài)不斷顯現(xiàn)，加強媒體行業(yè)自律，整治虛假違法廣告工作任重道遠。

1.正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。新聞媒體在廣告經(jīng)營中，要堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，始終把社會效益放在第一位。去年，中央印發(fā)的《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》提出，要建立健全把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的考核評價標準。省里正在制定具體實施辦法，并將以一系列含金量高的文化經(jīng)濟政策，保證國有文化企業(yè)合理經(jīng)濟效益。最近，中央領(lǐng)導同志指出，要加大對新聞輿論工作的財政支持力度，避免新聞單位為“米袋子”發(fā)愁。當前，媒體發(fā)展面臨著深化改革、競爭激烈、生存壓力加大等多方面嚴峻挑戰(zhàn)，有的媒體廣告收入斷崖式下滑。這絕不能成為降格以求，發(fā)布低俗甚至違法廣告的借口。在任何時候、任何情況下，新聞媒體單位都不能失去立場、喪失原則、迷失方向，要自覺抵制虛假違法廣告，突出媒體社會責任。

2.嚴格落實采編和經(jīng)營“兩分開”原則。編輯、記者、主持人與廣告經(jīng)營人員不得混崗，不得向采編人員分配廣告創(chuàng)收任務(wù)，不得以新聞報道形式發(fā)布廣告，不得以變相新聞形式刊播廣告，廣告經(jīng)營人員不得參與、干預采編業(yè)務(wù)，不得搞變相廣告、有償新聞。從現(xiàn)在情況來看，采編經(jīng)營沒分開、假分真不分或分得不徹底的情況比較普遍。翻翻我們的報紙，聽聽我們的廣播，看看我們的電視節(jié)目，還有不少打著新聞報道旗號的“軟廣告”。對這個問題，各媒體要展開自查，要嚴格劃定經(jīng)營工作底線，新聞就是新聞，廣告就是廣告。不能忽悠群眾、欺騙受眾，放棄新聞工作的底線。

3.嚴把廣告發(fā)布審核關(guān)口。各新聞單位要進一步完善廣告業(yè)務(wù)承接、登記、審核、檔案管理等制度，健全并落實廣告審查制度，堅決落實主編、廣告部主任、廣告審查員三級審核制，嚴格執(zhí)行廣告審查員“一票否決制”。要切實解決不少媒體存在的總編輯只管新聞、不管廣告的現(xiàn)象，確立“媒體刊播什么、總編輯就要審核什么”的崗位責任，實現(xiàn)對媒體內(nèi)容的統(tǒng)一把關(guān)，從源頭防范虛假違法廣告的發(fā)生。

4.積極配合廣告監(jiān)管部門執(zhí)法行為。新聞媒體具有特殊作用和地位，更應該做遵紀守法的模范。要積極配合有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法，虛心接受并認真對待社會各方面的監(jiān)督和管理。決不允許出現(xiàn)敷衍了事、推諉扯皮、陽奉陰違、頂風而上，不服從管理甚至惡意報復的行為。

5.加強廣告經(jīng)營隊伍建設(shè)。要大力弘揚法治精神、樹立法治觀念、提高法治思維，自覺學法、遵法、守法、用法。要引導激勵廣告經(jīng)營人員繼續(xù)認真學習新《廣告法》，準確把握立法理念，領(lǐng)會立法原意，為開展廣告經(jīng)營打下堅實法律基礎(chǔ)。要安排懂法規(guī)、講誠信、作風正、業(yè)務(wù)精的從業(yè)人員從事新聞媒體廣告工作。要注意結(jié)合日常自身廣告經(jīng)營暴露出的有關(guān)問題，梳理原因，反省自查，堵塞漏洞，改進工作。

6.加大公益廣告刊播力度。公益廣告是弘揚社會主義核心價值觀的有效載體。各新聞媒體要高度重視公益廣告的宣傳教育作用，進一步提高制作、刊播公益廣告的自覺性。要積極參與各類公益廣告作品的制作、刊播、評選等活動，把社會主義核心價值觀貫穿到各類公益廣告中，設(shè)計、制作、發(fā)布創(chuàng)意獨特、主題鮮明、寓意深刻的公益廣告作品，宣傳先進文化，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，引導社會公眾堅持正確的價值取向，承擔起新聞輿論戰(zhàn)線應負的社會責任和文化責任。

三、履行好聯(lián)席會議成員職責，加強廣告宣傳管理。

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。新聞輿論戰(zhàn)線承擔著為“十三五”開好局、起好步提供強大輿論支持、營造良好氛圍的重任。當前，我省經(jīng)濟下行壓力較大，許多傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)要深入開展去產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種形勢下，全省黨委宣傳部門、新聞出版廣電部門要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，切實落實屬地管理職責，切實加強廣告宣傳管理。

一要真正做到“像管新聞一樣管廣告”。廣告宣傳同新聞宣傳一樣，也是各級黨委宣傳部門、新聞出版廣電等部門管理工作的重要內(nèi)容。要把廣告宣傳納入新聞閱評范圍，加強對醫(yī)療、藥品、保健等關(guān)系廣大群眾切身利益的廣告的審讀、審看。對閱評中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出意見，并督促新聞單位落實整改措施。要把有關(guān)廣告法律法規(guī)的學習教育，納入新聞戰(zhàn)線“三項學習教育”活動的重要內(nèi)容，提高廣大新聞從業(yè)人員識別和抵制虛假違法廣告的自覺性和主動性。

二要嚴厲整治媒體廣告宣傳中存在的突出問題。要大力整治當前新聞媒體中存在的違法廣告、虛假廣告、低俗廣告和以新聞形式刊播廣告等違法違規(guī)行為。對于群眾舉報的問題廣告，要認真展開調(diào)查，配合有關(guān)部門作出嚴肅處理。對不履行廣告發(fā)布審查職責，致使嚴重虛假違法廣告屢禁不止，違法率居高不下，造成惡劣社會影響及后果的新聞媒體，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予警告處分，并追究媒體負責人和相關(guān)責任人的責任，切實起到警示、教育作用。這里，再強調(diào)一下金融類廣告的最新紀律：禁止發(fā)布私募投資基金、各種民間集資或變相集資廣告，禁止發(fā)布股權(quán)投資、原始股發(fā)行、房地產(chǎn)返本銷售和售后包租等廣告。商品營銷、房地產(chǎn)銷售、種植養(yǎng)殖、項目開發(fā)、養(yǎng)老等廣告中，不得含有或涉及固定回報、還本付息等內(nèi)容。對投資咨詢、財富管理、第三方理財、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等機構(gòu)的廣告，要慎之又慎、嚴格審查。對于頂風而上或打擦邊球違規(guī)的媒體，各級宣傳部門和新聞出版廣電部門要及時作出處理，予以警示教育。

三要不斷健全廣告宣傳管理聯(lián)合工作機制。各級黨委宣傳部門、新聞出版廣電部門要積極支持工商等部門的廣告管理工作，監(jiān)督新聞單位切實履行廣告發(fā)布審查的法定責任。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，加強溝通、協(xié)調(diào)，共同落實好廣告監(jiān)測和公告、廣告市場信用、廣告主體市場退出、媒體單位責任追究等制度機制。今年年初，省委宣傳部和省工商局聯(lián)合制定的《山東省媒體單位廣告信用監(jiān)管辦法》已開始實施。廣告發(fā)布情況已納入宣傳系統(tǒng)年終考核重要內(nèi)容，已成為各級文明單位、文明城市測評和平安建設(shè)考核的重要依據(jù)，并將逐步與山東省信用系統(tǒng)對接，實現(xiàn)一處違法、處處受限。有關(guān)單位要加強調(diào)度，搞好對接，形成管理合力，不斷提升監(jiān)管水平。

四要努力營造有利于廣告業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。要組織各類新聞媒體，及時宣傳廣告監(jiān)管的法律法規(guī)，使社會各界和廣大群眾理解和支持廣告業(yè)的發(fā)展。同時，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和依法查處的典型虛假違法廣告，要通過媒體向社會公開曝光，發(fā)布違法廣告提示，提高消費者的自我保護意識，以震懾虛假違法廣告行為，遏制違法廣告的惡性蔓延，維護公平競爭的市場秩序和廣大消費者的合法權(quán)益。

我就講這些，謝謝大家!

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇三

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。

一、關(guān)于集團20xx年工作總體評價。

剛剛過去的20xx年，是神華集團發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務(wù)院國資委正確領(lǐng)導下、在國務(wù)院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導下，集團上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，遠近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎，依靠各級領(lǐng)導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標符合預判、好于預期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構(gòu)中國主權(quán)評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權(quán)評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權(quán)威機構(gòu)對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調(diào)整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進頁巖氣開發(fā)、風力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟效益重心由煤炭開采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項目核準和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團新核定、核準煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有萬千瓦裝機有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過建設(shè)數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。

(五)進一步加強和改進黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續(xù)改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學化水平。

(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。各級領(lǐng)導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規(guī)違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領(lǐng)導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)。

在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，神華集團面臨的形勢和任務(wù)，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的20全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、?？己瞬唤导墶⒈Ｂ毠た傮w收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區(qū)資源稅率，集團煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務(wù)費用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風險顯性化。經(jīng)濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強環(huán)保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩(wěn)定風險。以上這些風險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風險、有的是常規(guī)性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風險”，經(jīng)濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實國務(wù)院國資委的具體要求，結(jié)團實際，今年集團改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應商而奮斗。

做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。

(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識?！安粸楦≡普谕郏痪壣碓谧罡邔印?。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領(lǐng)導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。

從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢姏Q心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團全面實行內(nèi)部市場化，同煤集團調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等一批專項改革穩(wěn)步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度不夠，總部機關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團的基礎(chǔ)管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進一步強化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造2025規(guī)劃》有望出臺。預計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機器之間實現(xiàn)信息溝通。這預示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。

世上沒有永遠成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進化力量是相似的，如果不能適應環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數(shù)碼相機淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關(guān)重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設(shè)一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個煤炭供應商要實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!

(三)要進一步強化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強調(diào)，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領(lǐng)導干部特別是各單位一把手、負責經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅(qū)動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項重點工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報告中具體安排，這里強調(diào)幾項重點工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地。

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進行了認真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團上下內(nèi)外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標是建設(shè)世界一流的清潔能源供應商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領(lǐng)導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領(lǐng)會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關(guān)于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認真學習中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學習、討論和落實活動?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領(lǐng)導問責。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導，完成好集團“十三五”規(guī)劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標，找出差距和短板，持續(xù)改進。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎(chǔ)保增長，進一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎(chǔ)性作用。同時，瞄準清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發(fā)展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻效益。

第二、抓好安全發(fā)展。

當前集團安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強調(diào)的是，各級領(lǐng)導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產(chǎn)重點在從嚴抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進一步強化。

第三、抓好成本控制。

市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級版。

三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設(shè)計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行科學優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”。“活”，即保持資金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設(shè)項目資金控制。四是注重加強債務(wù)管理。降低負債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內(nèi)部促進安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。

第四、抓好深化改革。

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機制體制障礙。

持續(xù)推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優(yōu)化流程、簡政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計，及早開展該項工作，在年底進行兌現(xiàn)。

加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場化、民營型的運營機制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關(guān)鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質(zhì)能力提高和崗位流動結(jié)合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關(guān)的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。

第五、抓好依法治企。

加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價值創(chuàng)造能力突出。

強化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領(lǐng)導干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團要加快推進生產(chǎn)、建設(shè)項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團依法合規(guī)生產(chǎn)和擴大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)等問題。

堅持依法辦事，提高決策科學化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。

加強制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機制和保障體系，確保領(lǐng)導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設(shè)負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，各級領(lǐng)導班子成員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任，要始終做到黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設(shè)。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設(shè)新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻正能量。

第七、抓好黨建工作。

各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領(lǐng)導班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級領(lǐng)導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領(lǐng)導班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結(jié)果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。三要加強基層黨組織建設(shè)。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關(guān)”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設(shè)。抓好標準化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊伍建設(shè)。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強共青團和工會工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實的問題。

落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”。現(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務(wù)已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。

圍繞抓落實，提幾點要求。

第一、抓落實，領(lǐng)導干部要做表率。

面對新常態(tài)，集團領(lǐng)導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應對危機中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競爭中轉(zhuǎn)型是一種擔當，在謀劃未來中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級領(lǐng)導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉(zhuǎn)型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實，各級領(lǐng)導干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象。“庸”主要表現(xiàn)在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結(jié)，或辦理結(jié)果達不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標準;精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現(xiàn)在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。

第二、抓落實，要以問題為導向。

堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經(jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機。對于領(lǐng)導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。

落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關(guān)鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領(lǐng)導、部門和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執(zhí)行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。

總部要進一步強化為基層服務(wù)的意識，增強為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請xxx閱處;下級給上級寫：請xxx領(lǐng)導閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發(fā)展。各子分公司機關(guān)有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結(jié)果，請示工作說方案，總結(jié)工作說流程，布置工作說標準，關(guān)心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說感受，關(guān)心下級問私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領(lǐng)導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。

抓落實必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，整體推進。集團工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。

第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。

工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。

集團領(lǐng)導對分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調(diào)研、加強督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結(jié)果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。

同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領(lǐng)導下，在有關(guān)上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領(lǐng)導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、創(chuàng)新驅(qū)動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇四

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下全市文化工作者抓機遇迎挑戰(zhàn)開拓創(chuàng)新扎實工作全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍——知名度和美譽度日益提高影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心成功舉辦了市慶20周年紀念活動搭建了平臺亮出了名片擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設(shè)，用社會主義先進文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的十七大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的十七大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關(guān)，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領(lǐng)導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務(wù)，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻!

【領(lǐng)導會議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關(guān)部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動關(guān)系和收入分配方面，勞動合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領(lǐng)導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務(wù)，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關(guān)職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領(lǐng)導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記號召全黨切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強“金保工程”建設(shè)，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開。

【領(lǐng)導會議發(fā)言稿】三。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結(jié)客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復服務(wù)體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎(chǔ)康復服務(wù)工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領(lǐng)導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風紀律建設(shè)年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

【領(lǐng)導會議發(fā)言稿】四。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識。

“水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領(lǐng)導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領(lǐng)導干部的義務(wù)和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領(lǐng)導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領(lǐng)導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務(wù)分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)，嚴格按國家標準配齊配足消防設(shè)施，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

【領(lǐng)導會議發(fā)言稿】五。

各位領(lǐng)導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。2004年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊2004年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于2004年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領(lǐng)風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導班子率領(lǐng)下，新班子扎實工作，廉政務(wù)實，全館出現(xiàn)了近來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織2004年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項，完成課題服務(wù)10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領(lǐng)導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務(wù)，深受當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領(lǐng)導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關(guān)人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，2004年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領(lǐng)導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝。

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇五

加快湖北漁業(yè)強省建設(shè)。

省農(nóng)業(yè)廳副廳長焦泰文（1月5日）。

同志們：

2011年是十二五的開局之年，也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領(lǐng)導下，在農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門的大力支持下，全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見的特大旱災，千方百計保生產(chǎn)，多措并舉促增收，取得了抗旱救災的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到1000萬畝；產(chǎn)量超過365萬噸；漁民人均純收入為8200元；漁業(yè)產(chǎn)值達到485億元；水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻25元，在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項目標任務(wù)，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災奪豐收突出貢獻單位”。

總結(jié)回顧過去的一年，“五個前所未有”令人印象深刻：一是漁業(yè)災害之大前所未有。三季連旱時間長、范圍廣，給歷來以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災，苗種繁育和投放受阻、成魚養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞，漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱，水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災害應對之好前所未有。在中央和省領(lǐng)導同志的高度重視和親自部署下，全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責任抓救災、千方百計保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動匯報爭支持、盡其所能保民生，(本站)災情應對科學有序，不僅大災之年喜獲豐收，而且化危為機，強化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭取中央、省級等各類項目資金7。26億元以上，比的4。2億元增3。3億元，增79%，創(chuàng)歷史新高。其中，爭取中央財政5。55億元；爭取省級財政1。71億元。尤其是在抗旱救災的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹馁Y金1億元，省政府落實救災貸款財政貼息8400萬元，極大增強了抗災復產(chǎn)的信心。

四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠航香港，搶灘北京、上海等地。在省內(nèi)與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點經(jīng)營單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚、鄂州武昌魚、長陽清江魚等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國農(nóng)交會金獎。

五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級領(lǐng)導高度關(guān)注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開的全國漁業(yè)工作會議和池塘改造、生態(tài)修復、長江禁漁等會議上，湖北都作為典型在會上發(fā)言交流。11月上旬，農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開全國漁業(yè)災后復產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場會，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級各種媒體對湖北漁業(yè)的報道多達百余篇次。省局多年歷史遺留問題得以解決，部分市縣水產(chǎn)機構(gòu)得到鞏固和加強，行業(yè)面貌一新，信心大增。

2011年，我們主要做了以下工作。（一）突出科學指導抗災復產(chǎn)，全過程開展技術(shù)服務(wù)，不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復進程。災情發(fā)生后，省局迅速啟動應急預案，全省上下合力打響抗旱攻堅戰(zhàn)，先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災嚴重地區(qū)?？茖W應對災情，在抗災期間，組織開展“四?！?，即：保魚苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場供給；在災后復產(chǎn)階段，組織“四搶”，即：搶補名優(yōu)苗種、搶擴養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調(diào)省外苗種，旱災期間共搶繁搶育魚苗150億尾，調(diào)劑補投名優(yōu)苗種18億尾，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)面積36。5萬畝，通過對漁民實施全過程的技術(shù)指導和服務(wù)，保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年，把損失降到最低限度。

（二）突出精養(yǎng)漁池標準化改造，大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式，不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年，全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚池面積達到40萬畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴大水體容量40%，完成年度目標任務(wù)。3600萬元的省級“以獎代補”資金撬動了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會資本。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，全省主推十大名優(yōu)品種、十大實用技術(shù)、十大優(yōu)化模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，蝦稻連作、“18221”魚鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達到760萬畝，占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導品種市場占有率居全國前列，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國的50％以上。

（三）突出加工增殖和品牌培育，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場競爭力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，園區(qū)內(nèi)萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領(lǐng)跑者，甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場具有較強競爭力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起，開發(fā)出系列適銷對路的新產(chǎn)品，其產(chǎn)品分別占領(lǐng)東南亞等市場。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達到29%，出口創(chuàng)匯2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關(guān)。省內(nèi)“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌，通過農(nóng)超對接等系列活動集中宣傳推介，社會影響力和市場競爭力不斷擴大。（四）突出質(zhì)量安全體系建設(shè)，強化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系初步完善，已有17個市州、90個縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，落實了分管領(lǐng)導、質(zhì)安監(jiān)管負責人和專職聯(lián)絡(luò)員，初步形成了“政府負責、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會參與”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。各級水產(chǎn)部門相繼開展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項整治活動，水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和責任追究力度不斷加大，我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到明顯提升，全年水產(chǎn)品抽查合格率達到98。4%。

（五）突出水生生物資源養(yǎng)護，強化增殖放流，不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長江禁漁十周年，全年禁漁期共出動漁政船艇120多艘（含租借），出動漁政執(zhí)法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農(nóng)業(yè)部長江禁漁十周年總結(jié)大會11月份在我省隆重召開，是對我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經(jīng)濟魚類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復同步行動等大型增殖放流活動，全省共放流各種規(guī)格魚種10億尾、種植水草4。25萬畝、底播貝類420萬粒，達歷年之最。

（六）突出水上安全管理，確保各項管理措施落實有效，不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)實行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書》。主動與海事部門建立聯(lián)動機制，加大長江、漢江、湖泊水庫等重點漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度，加大漁船安全設(shè)備隱患排查治理力度，加大對違規(guī)造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責任事故的發(fā)生，維護了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險穩(wěn)步推進，全省新增12個互保機構(gòu)，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費近100萬元，保金近6億元。

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)漁業(yè)強省，已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認識和自覺行動。尤其是近年，通過堅持“湖泊拆圍、水庫限養(yǎng)、魚池改造、加工帶動、品牌增值”的發(fā)展之路，取得了良好開局。但是，漁業(yè)強省建設(shè)任重道遠，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要做的工作很多，需要我們進一步創(chuàng)新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續(xù)有序的推進。（一）準確把握和充分利用我省獨特的綜合優(yōu)勢。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)搭建了寬廣舞臺。湖泊、河流、池塘、水庫及河溝等各類水域廣闊，水生動植物十分豐富，歷來是全國重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實力雄厚，水產(chǎn)科技研究一直走在全國前列，省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學院等一大批國家級水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進入市場的產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟發(fā)育相對完善，這幾年已發(fā)展成為一個由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年，我省以開展水產(chǎn)板塊建設(shè)和水產(chǎn)大縣來促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了具有區(qū)域特色的漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。四是巨大的后發(fā)優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)提供充分保障。水產(chǎn)品的消費群體在逐步擴大，隨著捕撈業(yè)的零增長所帶來的國際水產(chǎn)品供應短缺及由此帶動的價格上漲，水產(chǎn)品供應對淡水養(yǎng)殖業(yè)的依賴性越來越高。我省有豐富的水產(chǎn)資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開發(fā)利用，加上單產(chǎn)水平不高，產(chǎn)量增長潛力巨大。同時，通過提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，使我省水產(chǎn)品平均噸產(chǎn)值達到廣東或江蘇的水平，漁業(yè)經(jīng)濟效益增長就會十分誘人。另外，隨著漁業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展，水產(chǎn)流通運輸、生物飼料、魚藥魚具和休閑垂釣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟效益巨大。（二）正視和克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的進步，但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè)賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇，水域灘涂被大量占用，水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境和大量魚類產(chǎn)卵場遭受破壞，珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們再靠稻田挖魚池來擴充養(yǎng)殖規(guī)模，這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限；產(chǎn)量的大幅提升與相應的效益、收入不相適應的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國第一，但由于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高，養(yǎng)殖效益遠不及發(fā)達省份，造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強省；市場的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場，只有實施規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營才能在激烈市場競爭中占有一席之地。但是我省千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接還沒有得到很好解決；食品質(zhì)量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的低水平矛盾日益嚴峻。國內(nèi)外消費市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降，水產(chǎn)品被污染的機率增加，加上我省水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系還很不完善，設(shè)備、人員、經(jīng)費不足，水產(chǎn)品藥殘超標事件也有發(fā)生。這些矛盾和問題，嚴重制約了我省建設(shè)漁業(yè)強省的步伐，需要我們切實增強緊迫感和責任感，切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）明確發(fā)展方向，努力在“四個轉(zhuǎn)變”上取得新進展。節(jié)前召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全國農(nóng)業(yè)工作會議進一步對“農(nóng)業(yè)科技促進年”進行了系統(tǒng)部署，部漁業(yè)局也就“漁業(yè)科技促進年”活動進行了統(tǒng)一安排?？萍紕?chuàng)新作為明年“三農(nóng)”工作的重點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐，國家將出臺一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領(lǐng)會，緊緊抓住這一政策機遇，努力開創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言，我認為要努力在“四個轉(zhuǎn)變”上取得新進展。

一要在由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變上取得新進展。大力開展以漁業(yè)科技進塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國“漁業(yè)科技促進年”的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，支持建設(shè)以市場為導向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學研結(jié)合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進展。上屆領(lǐng)導班子通過到有關(guān)水產(chǎn)科研院所求教問計，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，已經(jīng)邁出了堅實的一步。我們要進一步激活這些科研資源，夯實和利用好這個平臺，深入開展苗種繁育、病害防治、名特品種開發(fā)、養(yǎng)殖實用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，使科技優(yōu)勢變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要大力引進納米微孔增氧、循環(huán)水利用、水質(zhì)在線監(jiān)測、魚病遠程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實用技術(shù)；大力開展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點示范；大力推行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，做好漁業(yè)科技進村入戶工作，普及漁業(yè)科技知識，提高漁民利用先進科技增產(chǎn)增收的能力，大幅提高漁業(yè)科技貢獻率。

二要在由魚池開發(fā)型向老舊池標準化改造型轉(zhuǎn)變上取得新進展?，F(xiàn)階段，在資源剛性約束的大背景下，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長的空間十分有限，以拼資源求發(fā)展、以擴面積增產(chǎn)量的老路已不適應現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，這也是“兩型社會”建設(shè)的客觀要求。實施魚池標準化改造，成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效的緊迫任務(wù)。去年，在鴻忠書記和國生省長的高度重視和省委、省政府的決策推進下，已經(jīng)對全省精養(yǎng)魚池改造工作進行了全面部署。接下來四年時間，要進一步抓緊抓好抓出成效。各級要層層分解目標責任，采取政府主導、漁民主體、市場運作的方式，廣泛吸納社會資金，多元投入，合力推進。使“噸魚塘，萬元池”在全省普及，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強筋壯骨。

三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉(zhuǎn)變上取得新進展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)是改革開放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調(diào)整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè)理念的形成和建設(shè)進程的加快，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀凸顯，養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等沒有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，漁業(yè)效益不高。今后，要在確立高效主導養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術(shù)服務(wù)上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年，我省把行業(yè)標準制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手，成效顯著，要乘勢而上，持續(xù)堅持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚等水產(chǎn)主導產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌，做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時，大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社，引導漁民與企業(yè)通過合同、訂單、股份合作等形式結(jié)成利益共同體，使生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟中的比重超過50％，使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調(diào)、相互依存的立體生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。

四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變上取得新進展。規(guī)模是做大做強的基礎(chǔ)，我省要在確保淡水產(chǎn)量全國第一的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量與質(zhì)量效益并重。具體要在七方面著力：調(diào)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展名特優(yōu)生產(chǎn)，在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚、魚、龜鱉、鱘魚、胭脂魚、大鯢、武昌魚等名特品種，尤其是我省河蟹還有很大的發(fā)展空間，要研究具體推進措施；育良種。在完善國家級原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力，鼓勵優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進、推廣；優(yōu)模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養(yǎng)、“18221”套養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等高效養(yǎng)殖模式普及率；提單產(chǎn)。提高單位面積產(chǎn)量、噸水產(chǎn)品收入和漁業(yè)產(chǎn)值。明年爭取單位水面產(chǎn)量由326公斤/畝提高到345公斤；每噸水產(chǎn)品收入由1．33萬元提高到1．4萬元；漁業(yè)產(chǎn)值由485億元提高到510億元；定標準。在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、魚類品種質(zhì)量、養(yǎng)殖與加工技術(shù)操作、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等方面逐步建立與國際接軌的質(zhì)量標準體系；強質(zhì)量。建立健全水生動物防疫檢疫監(jiān)測體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅定不移地推行推廣健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控；降成本。通過科學合理使用投入品，提高漁用飼料的質(zhì)量和利用率，減少成本和對養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

三、乘勢而上，扎實做好20水產(chǎn)工作。

回顧2011年，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢令人振奮，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。展望年，國際金融危機在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟存在不容忽視的潛在風險，漁業(yè)經(jīng)濟也難以獨善其身，鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟好形勢任重道遠。我們只有樹立危機感和憂患意識，加倍努力工作，才能爭取更大的勝利。

2012年，全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想是：堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以漁業(yè)增效、漁民增收為核心，以低碳循環(huán)、生態(tài)高效為主攻方向，以精養(yǎng)魚池改造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加工增值、品牌增效、規(guī)?；?、集約化發(fā)展為重點，穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快湖北漁業(yè)強省建設(shè)步伐。發(fā)展目標是：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1000萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到376萬噸，增加11萬噸；漁業(yè)產(chǎn)值達到510億元，增加25億元；漁民人均純收入8700元，漁業(yè)為全省農(nóng)民增收貢獻25元以上。為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下重點工作。

（一）堅持夯實基礎(chǔ)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平，夯實水產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展基礎(chǔ)。一要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施修復，采取政府引導、漁民主體、市場運作的辦法，繼續(xù)大力實施“精養(yǎng)魚池標準化改造工程”，2012年擬完成40萬畝改造任務(wù)，在主產(chǎn)區(qū)再建成一批“噸魚塘、萬元池”。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，有計劃的建設(shè)形成一批大板塊、大基地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化水平。二要繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在確保現(xiàn)有小龍蝦等優(yōu)勢品種規(guī)?；A(chǔ)上，加大河蟹、泥鰍、鱖魚等品種的養(yǎng)殖推廣，尤其是要擴大河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。省局今年擬籌措部分資金，用于做大河蟹產(chǎn)業(yè)，努力縮小在河蟹養(yǎng)殖上與江蘇的差距。全省力爭名優(yōu)養(yǎng)殖面積比例突破81%，力爭新增名優(yōu)養(yǎng)殖面積50萬畝。三要加大稻田養(yǎng)泥鰍、兩年段養(yǎng)鱔、鱖魚專養(yǎng)等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式的推廣應用，向科技要效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖方式由粗放型常規(guī)養(yǎng)殖向集約化名優(yōu)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業(yè)，建設(shè)發(fā)展一批休閑漁業(yè)示范點，全面提升全省漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（二）堅持苗種優(yōu)先，切實做大做強苗種產(chǎn)業(yè)。苗種體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年我省將加大苗種繁育體系建設(shè)力度，重點建設(shè)一批優(yōu)勢品種的種質(zhì)資源保護區(qū)和國家級、省級水產(chǎn)原良種場，其中爭取國家水產(chǎn)原良種場項目4家以上。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)部親本更新項目，繼續(xù)開展四大家魚等主導品種的親本更新，使全省10%以上的親本完成更新?lián)Q代，提高良種覆蓋率。

（三）堅持龍頭帶動，促進加工增值實現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”發(fā)展戰(zhàn)略，推動優(yōu)勢產(chǎn)品向重點基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設(shè)洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū)，力爭兩大園區(qū)產(chǎn)值2012年有新突破。引導加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。重點抓好小龍蝦和淡水魚廢棄物綜合開發(fā)利用，著力打造潛江中國甲殼素之都，促進甲殼素衍生品、魚膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，力爭加工能力突破100萬噸，出口創(chuàng)匯穩(wěn)定在2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。（四）堅持唱響品牌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)引導我省“魚、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步抓好三大水產(chǎn)品牌資源整合，走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國內(nèi)宣傳推介成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展三大品牌強勢宣傳，組織好國內(nèi)巡航推介啟動儀式（擬選擇北京或上海）活動。協(xié)助辦好省內(nèi)外相關(guān)水產(chǎn)業(yè)展會，抓好第十屆中國農(nóng)交會的參展工作。同時借鑒三艘航母品牌打造經(jīng)驗，唱響“鄂州武昌魚”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌，打造湖北名優(yōu)水產(chǎn)品牌系列。堅持“走出去”戰(zhàn)略，拓展海內(nèi)外市場，擬定2012年在臺灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動。依托國內(nèi)外主流媒體，開展三大品牌深度系列報道，進一步擴大湖北水產(chǎn)品牌的市場競爭力和社會影響力。（五）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社。從2012年開始，以去年省水產(chǎn)局與省農(nóng)合辦共同命名的“全省二十強漁民專業(yè)合作社”和12家“先進漁民專業(yè)合作社”為重點，用3年時間與省農(nóng)合辦持續(xù)對上述32家合作社給予支持，促使其進一步壯大自身實力，規(guī)范運作機制，提高組織化程度和輻射帶動能力，為推動我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作出貢獻。（六）堅持生態(tài)修復，確保千湖之省碧水長流。今年的旱災造成我省天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)損害嚴重，影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；謴蜐O業(yè)生態(tài)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是2012年和今后數(shù)年的緊迫任務(wù)。我省各級漁業(yè)部門將抓緊落實《湖北省2011-20湖泊生態(tài)修復規(guī)劃方案》。一是繼續(xù)在34個水域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復工程，種植水草5萬畝，底播貝類400萬粒，并做好各水域修復效果評價工作。二是加大增殖放流力度。在長江和禁漁期，選擇2~3個地方，組織實施具有重大影響的大型增殖放流活動，組織實施好南水北調(diào)工程漢江中下游漁業(yè)生態(tài)補償項目，爭取放流“四大家魚”魚苗3億尾，爭取全年放流總量超10億尾，擴大漁業(yè)資源天然種群量。同時，研究出臺《湖北省漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和相關(guān)操作規(guī)程。三是繼續(xù)大力建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。組織已建26個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)開展保護區(qū)基本建設(shè)工作，落實保護區(qū)機構(gòu)，設(shè)置標志牌、界碑，出臺管理辦法等。爭取再創(chuàng)建3-5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。（七）堅持質(zhì)量安全，確保水產(chǎn)品市場供給安全有序。一是全面推行健康養(yǎng)殖。結(jié)合魚池改造和生態(tài)修復項目，通過科技入戶和部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，加強健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓，積極推廣微孔增氧、水質(zhì)在線監(jiān)測、循環(huán)水利用等現(xiàn)代化技術(shù)和裝備，增強健康養(yǎng)殖意識，提高標準化生產(chǎn)水平，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。力爭新創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家、省級健康養(yǎng)殖示范場20家，新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范點3家以上。二是深入推進市場準入制度和產(chǎn)品溯源索證制度，完善生產(chǎn)記錄，加強養(yǎng)殖過程全方位監(jiān)管，把好進貨檢驗關(guān)，(本站)加強水產(chǎn)品市場和產(chǎn)地抽檢，部省抽檢不少于12次，不少于600個樣品，合格率達到95％以上；三是積極探索苗種、飼料、魚藥等投入品的監(jiān)管機制，把好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)；四是開展專項整治，加大對產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件的查處力度，把好執(zhí)法關(guān)；五是推行無公害產(chǎn)品認證，新增產(chǎn)地認定50個、產(chǎn)品認證100個、復查換證300個；六是創(chuàng)新監(jiān)管體制、機制，建立責任追究制度，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”，把好制度關(guān)。通過健康養(yǎng)殖和質(zhì)量監(jiān)管，為消費者提供更多安全放心的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

（八）堅持平安漁業(yè)理念，為漁業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。一是狠抓漁業(yè)安全工作。通過平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，強化各級政府對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重視，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作保障，有效落實安全生產(chǎn)責任制。二是加強漁民安全生產(chǎn)技能培訓，進一步增強漁民安全生產(chǎn)意識。2012年重點對長江、漢江及重要天然水域的機動漁船船員進行培訓，計劃各級機構(gòu)共培訓漁船船員5000人。三是進一步拓展?jié)O業(yè)互助保險。機動漁船船員人身互保費達到450萬元，對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險和漁船保險項目進行調(diào)研，為我省漁業(yè)互助保險納入政策性保險做好工作基礎(chǔ)。四是進行漁船檢驗證書、登記證書、捕撈許可證“三證合一”改革。實施證書簽發(fā)人制度，改變過去證書過多、大小不一、手寫不規(guī)范的做法，方便廣大漁民，提高漁船管理水平。五是進一步完善漁業(yè)燃油補貼發(fā)放工作機制。杜絕違反國家政策的情況發(fā)生，積極爭取油補專項工作經(jīng)費。

同志們，水產(chǎn)工作能贏得今天的局面，是因為我們有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實為民、作風過硬的水產(chǎn)隊伍。我們要振奮精神，增強信心，繼續(xù)把改進工作作風作為促進水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷強化發(fā)展意識。要加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)效能，做到工作重心在漁民，傾聽呼聲在基層，總結(jié)典型在池邊；要進一步加強隊伍建設(shè)，提高水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政能力和綜合素質(zhì)，漁政隊伍要推動自收自支機構(gòu)整改落實，爭取縣級漁政機構(gòu)完全實現(xiàn)參公管理；要加強項目儲備、申報和管理，最大限度的爭取國家級、省級和當?shù)氐捻椖恐С?，不斷強化發(fā)展后頸；要抓好統(tǒng)計工作，健全統(tǒng)計制度，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強自查和整改，迎接國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部今年對我省漁業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法工作檢查；要高度關(guān)注社會輿論，重視涉漁輿情的引導，增強工作責任心和敏感性，不斷強化應急處置能力，不斷提升指導和駕馭漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。

同志們，2012年水產(chǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨，需要我們順勢而為，再接再厲，不斷探索和總結(jié)水產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑和新辦法，不斷研究和破解現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的新情況和新問題。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績，為建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)強省做出更大的貢獻！

離龍年春節(jié)時日不多，值此新春佳節(jié)來臨之際，給同志們拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇六

近年來，我區(qū)在實踐中探索制定了“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

(一)增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從近幾年我區(qū)的發(fā)展實踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內(nèi)外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進重點工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農(nóng)田;要切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達到萬畝，飲用氟改水的人口達到。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標畝，其中高標準示范田畝，輻射推廣畝;新增機旱田萬畝，總量達到萬畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合?！痢痢痢聊晡覀円ν七M優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標準化生產(chǎn)技術(shù)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔，進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在萬畝，糧食總產(chǎn)量億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，無公害蔬菜面積要突破萬畝，總產(chǎn)量億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚萬畝;在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種萬畝，酸棗接大棗萬株，總產(chǎn)量達到萬公斤，比上年增。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到萬噸，比上年增長;奶牛存欄突破頭，郭家堡、東陽新建兩個頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定萬畝，淘劣換優(yōu)畝，總產(chǎn)億公斤，比上年增長，推廣果實套袋萬個。

三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè);逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務(wù)之急?！痢痢痢聊旰徒窈笠欢螘r間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等)，通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，并且今年要有大的突破，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效;博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強技術(shù)研發(fā)，強化科學管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力;要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，××××年的果品、蔬菜貯藏量要突破億公斤，增加效益萬元以上。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站，××××年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立個信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到戶。培訓農(nóng)村信息員，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標準監(jiān)測體系。進一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達到，科技貢獻率達到，農(nóng)技培訓達到萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測報站和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀人隊伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強化市場載體建設(shè)，沒有市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進一步擴張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際而言，應該建一個大型的農(nóng)業(yè)市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場。二是加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會，重點在銷售上要打品牌，進行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導農(nóng)民闖市場，保護農(nóng)民利益，保護商家權(quán)益，促進共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導農(nóng)民經(jīng)紀人、協(xié)會、合作組織規(guī)范運行和提高級次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進重點工程建設(shè)?！痢痢痢聊?，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程項，總投資億元，今年完成投資億元，包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動，搞好示范培訓，掀起新一輪建設(shè)高潮，××××年新建溫室大棚萬畝;加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“”節(jié)水項目、金貝植物園等工程。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文的城鎮(zhèn)化體系。重點抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。要創(chuàng)新思路，引導農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機會。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟帶、修文民營經(jīng)濟園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實現(xiàn)率先發(fā)展，帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓，推進民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

(三)加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民非農(nóng)化。

加快進城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓人，新增勞務(wù)輸出人，完成晉中市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)(人)的，截止××××年農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看，全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均元，比上年增加元，增長，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為。而目前最大的壓力是剩余勞動力太多，工業(yè)化水平太低，還有余名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。推進工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動力就成為解決“三農(nóng)”問題的一項最緊迫的任務(wù)。要認真總結(jié)去年實施“陽光工程”的經(jīng)驗，組織安排好今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽光工程”培訓人，轉(zhuǎn)移人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓基地，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓力度，把技能培訓和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學校為定點培訓單位，實施“定單”輸出，真正做到學以致用，學有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強與勞動保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓機構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動力資源，提高勞動力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

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水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇七

同志們：

一年一度的黨報黨刊發(fā)行工作會議今天召開了，為了做好黨報黨刊的發(fā)行，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好20**年度全區(qū)黨報黨刊發(fā)行工作的通知》。等一會，劉書記將作重要講話，希望大家領(lǐng)會精神，狠抓落實。下面，我就如何做好20**年度全區(qū)黨報黨刊發(fā)行工作，講三點意見。

一、明確發(fā)行任務(wù)。

20**年度全區(qū)黨報黨刊的發(fā)行范圍是：《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》、《衡陽日報》、《光明日報》和《經(jīng)濟日報》。凡座落在我區(qū)范圍內(nèi)的市管單位和駐岳單位，都要按照屬地管理的原則，接受區(qū)委、區(qū)政府下達的黨報黨刊征訂任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位要按以下工作進度抓好落實：10月份要全面安排部署到位，并確定一批重點單位月底前率先完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù);11月底以前全面完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。這項工作的安排部署我們已經(jīng)推遲了，市里9月25日就開了會。其他各縣市區(qū)已早作了部署，任務(wù)完成情況已走在我們前面。所以我們從現(xiàn)在開始要高度重視這項工作，確保發(fā)行工作不拖全市的后腿。

二、拓展發(fā)行空間。

全區(qū)各單位要堅持以解放思想為先導，積極探索新形勢下抓好黨報黨刊發(fā)行工作的新路子，開拓黨報黨刊發(fā)行工作的新領(lǐng)域、新空間，把黨報黨刊發(fā)行到民營企業(yè)，發(fā)行到賓館酒樓，發(fā)行到居民(村民)家里，不斷提高在社會主義市場經(jīng)濟條件下黨報黨刊發(fā)行工作的能力，不斷提高黨報黨刊的市場占有率，不斷擴大黨報黨刊的覆蓋面。根據(jù)市委、市政府要求，凡副處級以上在職領(lǐng)導干部、市管單位和駐岳單位主要負責同志、正科級和獨立核算的副科級單位黨政一把手，以及辦公室必須訂閱一套《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》、《衡陽日報》。對副科以下干部，可采取“私訂公助”的形式訂閱黨報黨刊。要大力提倡和鼓勵社會力量征訂黨報黨刊捐贈給貧困地區(qū)，實施文化扶貧。總之，要把公費訂閱、黨費訂閱、“私訂公助”、自費訂閱、財政代扣和社會捐助等多種訂閱形式落到實處。

三、形成工作合力。

在未完成主要黨報黨刊訂閱任務(wù)之前，任何單位一律不得用公費訂閱其他報刊;對完不成任務(wù)的單位可實行財政代扣，財政部門在轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)費中要明確列支“黨報黨刊”的訂閱經(jīng)費，并落實到位。

區(qū)宣傳、紀檢監(jiān)察、新聞、郵政部門要加強對報刊征訂活動中違規(guī)違紀行為的監(jiān)管，對頂風違規(guī)違紀的典型要按規(guī)定嚴肅處理。新聞單位要注意加強正面宣傳，營造良好的發(fā)行工作環(huán)境。

同志們，今天這個會議標志著20**年度全區(qū)黨報黨刊發(fā)行工作已經(jīng)全面啟動，希望大家高度重視，積極行動，為圓滿完成市委、市政府下達給我區(qū)20**年度黨報黨刊發(fā)行任務(wù)而共同努力!

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午，***環(huán)保督察組向x省委、省政府正式反饋環(huán)保督察意見，省委書記、省長x同志作了表態(tài)發(fā)言，對做好接下來的環(huán)保問題整改工作提出了十分嚴格的要求。x月x日，由副市長x同志主持，x市長出席，召開了全市環(huán)保工作會議，重點工作、重點任務(wù)仍然是***環(huán)保督察問題的整改工作?？h委、縣政府決定利用今天晚上來召開會議，目的就是迅速貫徹落實省委、市委的會議精神，安排部署好我縣下步的環(huán)保問題整改和下半年環(huán)保工作。剛才，x同志傳達了市會議精神，x同志作了情況通報，對下步工作提出了意見建議，通報的情況客觀真實，指出存在問題實事求是，對下步工作的建議有針對性，思路清晰，重點突出，我完全贊同。會上，x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)和住建局、工業(yè)和商務(wù)局、農(nóng)牧科。

當前隱藏內(nèi)容免費查看技局作了專題發(fā)言。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，根據(jù)我縣的實際，我講三點意見。

從上午全省的視頻會議我感受到，黨***、國務(wù)院對我省的生態(tài)環(huán)境保護工作是高度肯定和認可的，對反饋存在的問題精準，態(tài)度一點不含糊。特別是指出我省還有一些干部認為x生態(tài)環(huán)境總體不錯，加強生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟有矛盾，認識不高，站位較低。要求各級干部要更加堅定扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，自覺用“四種意識”來抓好生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護工作。對督察反饋的問題，雖然沒有點名到x，但有些問題我們同樣存在。從剛才xx通報的情況看，我們有的領(lǐng)導認為***環(huán)保督察組走了，整改工作就放松了，工作的力度就打了折扣，這就是思想認識、政治站位不高的問題。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，可以說，沒有哪個時期象今天這樣重視，僅******對生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護作出的指示、批示就達x多次。因此，干什么工作，要真正抓好，關(guān)鍵要看干部的思想認識到不到位，工作主不主動，作為一名黨員領(lǐng)導干部來說，說到底就是講不講政治、講不講規(guī)矩的問題。全縣各級干部都要站在講政治的高度，自覺扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，切實增強工作的責任感、緊迫感，把推進全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的各項措施落到實處，全面完成上級組織交辦的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展召開貢獻x力量。

從全市會議通報的情況看，涉及***環(huán)保督察問題的整改我們走在了前面，但尚未解決的兩個問題需要逐一攻堅，抓緊推進。下來后，請牽頭的領(lǐng)導和責任部門立即調(diào)度，分析問題原因，圍繞規(guī)定時間倒排工期，進一步細化責任，一抓到底。對于全縣面上存在的突出問題，按照x同志剛才通報的情況，由各責任領(lǐng)導召集相關(guān)部門逐一制定整改方案，明確整改時限和工作要求，由縣環(huán)保問題整改領(lǐng)導小組辦公室匯總后報縣委、縣政府集體研究審定，各個問題的整改方案必須在x月x日前完成并上報。對于xx山國家級自然保護區(qū)、x省級自然保護區(qū)存在問題的整改，要先措清底數(shù)，查明原因，本著對歷史負責、對干部負責、對后人負責的原則，實事求是、因地制宜，不搞一刀切，先易后難，逐步解決。在這里我要強調(diào)的是，對于環(huán)保問題的敏感區(qū)域、重點部位，各級各部門領(lǐng)導一定要有法制思維和法律意識，絕不能雷池法律法規(guī)紅線半步，切不要為一時的發(fā)展、群眾的期盼而突破生態(tài)的紅線。今后，對于縣政府明令禁止的生態(tài)環(huán)境行為，哪個地方違背，要嚴肅進行追究問責，絕不姑息遷就。對于x河西巖寺出境斷面水質(zhì)改善工作，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門務(wù)必從保護母親河、守護我們家園的高度來推進各項工作。從全市的情況看，納入國家“水十條”水質(zhì)考核的x個斷面，上半年僅有我們x達到考核要求，其他x個涉及的x、x、x均未達到，按照省對市生態(tài)環(huán)境考核，將面臨被“一票否決”的危險。但從剛才x分析的情況，下半年要繼續(xù)穩(wěn)定在考核標準下壓力很大，涉及氨氮指標超限的問題要引起足夠重視，相關(guān)單位要按照方案著力推進，不容半點閃失，環(huán)保部門要加強監(jiān)管監(jiān)測，出現(xiàn)重大問題要及時報告。對于縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地保護等重點工作，既要鞏固好前期工作取得的成果，又要看到問題可能反彈的艱巨，縣相關(guān)領(lǐng)導要加強調(diào)度，環(huán)保部門要當好參謀，督查督辦局要加強督促檢查，對工作不力、推進遲緩、效果極差的啟動問責。

上半年工作已經(jīng)收官，環(huán)保工作取得成績值得充分肯定，這是大家共同努力的結(jié)果。下半年，全縣各項目標任務(wù)繁重，工作節(jié)奏、工作壓力持續(xù)加大，統(tǒng)籌做好下半經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作是對各級干部的挑戰(zhàn)和考驗。下半年，環(huán)保工作重點要抓好***環(huán)保督察意見反饋問題的整改、迎接國家有關(guān)部委對自然保護區(qū)、縣級以上集中式飲用水源專項督察、全省土壤污染詳查、全市環(huán)境模范城市創(chuàng)建驗收以及完成生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標任務(wù)各項工作，應該說，環(huán)保部門承擔的任務(wù)很重。全縣各級各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，加強溝通，聯(lián)動發(fā)力，形成合力，扎實推進各項環(huán)保工作任務(wù)的落實。要增強主動工作、主動作為的意識，圍繞問題定方案，圍繞方案抓整改，圍繞整改抓落實，圍繞落實抓問責，一個問題一個問題地推進，一項工作一項地落實，確保我縣環(huán)保問題整改工作繼續(xù)走前列、不拖全市后腿。對于在工作中有解決不了的、需要提請縣委、縣政府解決的問題，相關(guān)單位要及時報告，不得藏著掖著，等待問題嚴重了才報告，對于不講真話、不報實情貽誤戰(zhàn)機影響工作進程和效果的，將予以倒查問責。環(huán)保部門要認真履職，大膽作為，充分發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測兩把刀子的作用，發(fā)揮在全縣生態(tài)環(huán)境保護工作中的參謀作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保人員培訓和鍛煉，鑄造一支作風優(yōu)良、能打硬仗的環(huán)保隊伍，努力在推進百姓富、生態(tài)美開創(chuàng)多彩x新未來征程中寫好x環(huán)保事業(yè)新篇章。

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇九

同志們：

6

個單位作了典型發(fā)言，他們從不同方面，介紹了如何做好宣傳工作的經(jīng)驗，這些做法都很好，有特點，有成效，希望大家結(jié)合實際，認真學習借鑒。下面，我講幾點意見。

去年以來，全系統(tǒng)宣傳工作緊緊圍繞我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作中心，旗幟鮮明地唱響了富有行業(yè)特色的主旋律，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

全系統(tǒng)堅持把宣傳工作擺在突出位置，大力強化機構(gòu)建設(shè)，有效整合宣傳要素，努力營造大宣傳、大服務(wù)格局很多領(lǐng)導同志親自出思路，出題目，帶頭深入基層，采寫稿件各市記者站、通聯(lián)站立足實際，圍繞加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和普惠民生問題，精心策劃，圈定重點，深入采訪，及時總結(jié)經(jīng)驗，大力推出典型，使住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終保持奮發(fā)向上的昂揚正氣

各部門堅持完善宣傳工作崗位目標責任制，建立健全考核制度，實行獎勵政策，大力推進建設(shè)系統(tǒng)新聞宣傳工作向縱深發(fā)展。比如濰坊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，先后建立新聞骨干

qq。

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讀報欄。

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讓管理人員和工人們都能看到每期的山東建設(shè)報充分發(fā)揮了報紙在基層一線的宣傳效能深受大家歡迎。同時各地通過策劃開展活動、舉辦各種培訓班、組織參加山東建設(shè)報等上級新聞單位學習等多種形式形成了不斷提高宣傳綜合素質(zhì)的長效機制。

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馬路局長。

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朱俊如、

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熱線大姐。

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王春梅、

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安居工程衛(wèi)士。

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申紅霞等先進典型，推出。

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第一書記。

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黨員干部聯(lián)系困難家庭。

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等一系列報道，以行業(yè)正能量促進干部作風轉(zhuǎn)變；配合節(jié)水型城市創(chuàng)建，推出七個城市的先進節(jié)水經(jīng)驗，宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的豐碩成果；開辟黨的群眾路線教育專欄、城鎮(zhèn)化專欄、政策文件之窗等，促進信息公開和經(jīng)驗交流，提升了行業(yè)形象。近段時間，還相繼刊出省廳對全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等問題的專題研究文章，刊出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類考察報告、領(lǐng)導干部下基層調(diào)研成果等等。這些重大典型和成果報告，站位高、思路清、反響好，切實起到了引領(lǐng)方向、加油鼓勁、促進工作的作用。

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路線圖。

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加快城鎮(zhèn)化進程是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大主題，必須緊緊扣住這條主線來謀劃宣傳工作目前我省人口城鎮(zhèn)化率達到

52.43%。

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中國夢。

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作出積極貢獻。

建設(shè)工作熱點很多，政府關(guān)注，民眾關(guān)切在宣傳工作中，不要回避矛盾，問題就是機會；不要懼怕困難，差距就是潛力要進一步增強對熱點難點問題的引導，把政府所謀、基層所盼、群眾所想作為新聞宣傳的重要視角，講清楚建設(shè)管理部門改善民生的決心和部署，講清楚城市建設(shè)發(fā)展新階段的鮮明特征，講清楚城建干部職工的艱辛努力和真情付出，凝聚社會共識、堅定公眾信心、壯大主流思想輿論要進一步增強宣傳報道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，既答疑釋惑、又分析根源，既闡明思路、又提出舉措，既對現(xiàn)在工作面臨形勢作出研判，又為下一步工作重點探明方向，把怎么看與怎么辦結(jié)合起來，多研究解決問題的意見措施，注重協(xié)調(diào)動員各方力量，共同化解矛盾要進一步增強對公共安全和群眾切身利益問題的關(guān)注，增強百姓的參與感和幸福感，增強市民對城市的熱愛，增強社會對建設(shè)工作的支持對城市綠化和環(huán)境建設(shè)，不光要注重景觀、好看，更要讓市民群眾有融入其中的親身體驗和切實感受對群眾反映強烈的工程質(zhì)量通病問題，要深入剖析癥結(jié)，完善治理標準體系，力爭在解決水滲漏、電不通、墻板裂縫等方面實現(xiàn)突破對保障性安居工程建設(shè)的宣傳，重點是確保品質(zhì)優(yōu)良、交通便捷、設(shè)施配套完善、居住成本適宜，使民生工程成為

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民心工程。

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還欠帳。

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少

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補課。

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要重細節(jié)，出精品，真正做到城市建設(shè)目標精確、過程精細、結(jié)果精致。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省廳扎實推進了一系列活動，緊緊圍繞解決

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四風。

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問題，深入基層廣泛調(diào)研，下大力氣解決實際問題。近段時期，省廳組織了。

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建設(shè)為民·服務(wù)群眾。

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大討論，廳領(lǐng)導開展了系列調(diào)研活動，帶著問題，深入基層，做到了。

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身到基層，心到基層，重點突出，解決問題。

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第一書記。

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進村抓黨建促脫貧，各地開通政務(wù)微博了解民意，暢通。

"12319"。

熱線為民解憂，汛期。

24。

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發(fā)言。

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又要真情實意為人民群眾。

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代言。

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切實提供好。

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雙向服務(wù)。

"

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被滿意。

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；要進一步提高宣傳質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的服務(wù)效率和水平，使宣傳工作始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。從明年開始，第二批黨的群眾路線教育實踐活動將在各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)展開。我們各級領(lǐng)導干部和宣傳工作者，要把深入基層、走進群眾作為工作的一種理念、一種常態(tài)，多到基層一線，多體驗基層實際，多體會百姓喜憂，了解他們盼在何處、難在何處，對建設(shè)事業(yè)有何種訴求，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人，要多出宣傳成果，充分展示教育實踐活動的成效。山東建設(shè)報作為我們建設(shè)行業(yè)的宣傳主陣地，各級要更加靈活充分運用，及時在這個平臺上發(fā)布政策、傳達聲音、拉近距離，讓宣傳工作更好地為人民群眾服務(wù)。

建設(shè)工作開展的如何，群眾口碑是一面鏡子；行業(yè)發(fā)展的得與失，宣傳工作是一面鏡子。實踐證明，宣傳思想工作搞得好，全局工作才會更主動、更有效。在新形勢下，我們尤其要深入研究如何增強行業(yè)宣傳的輻射力和影響力，如何更好發(fā)揮山東建設(shè)報主載體作用，如何把記者站、通聯(lián)站特色優(yōu)勢做大做強等重點問題，努力提出更多有深度有創(chuàng)新的思想和觀點，提出更多有價值可操作的對策和建議，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，進一步推進全局工作的開展。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作看一個領(lǐng)導干部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作實踐證明，中心工作和宣傳工作能否做到兩手抓、兩手都要硬，決定著地方的發(fā)展面貌，決定著事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢我們都有一個體會，為什么建設(shè)系統(tǒng)有的地方有的行業(yè)做了很多事情，下了很多功夫，卻總是形不成經(jīng)驗，成不了典型？為什么我們系統(tǒng)很多地方很多行業(yè)開展工作，思路清晰，亮點頻出，紅紅火火，有聲有色？這在很大程度上取決于宣傳工作者能否兢兢業(yè)業(yè)的努力，取決于我們的領(lǐng)導干部是否真正重視宣傳工作要堅持宣傳工作一把手負責制，做到與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；要加強對建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導，不斷提高領(lǐng)導宣傳工作能力和水平；要對宣傳工作和宣傳人員高看一眼、厚愛一層，在人、財、物等方面給予傾斜和充分保障；要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把建設(shè)宣傳工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來，形成合力，共同推進

社會生產(chǎn)力越發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域分工就越細致，面臨問題就越復雜。城鄉(xiāng)建設(shè)越好，人們期待就越高，民眾訴求意識也會不斷增強。新的形勢，新的任務(wù)，

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老革命。

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差不多。

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過得去。

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量的擴張。

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到

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質(zhì)的提升。

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轉(zhuǎn)變，為各級宣傳工作提供有力保障，進一步開創(chuàng)新形勢下建設(shè)領(lǐng)域宣傳工作新局面。

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紙上得來終覺淺，需知此事要躬行。

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下沉。

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才能發(fā)現(xiàn)最美風景；深耕基層才能汲取力量源泉。只有深入實際、植根實踐才能找到契合群眾的內(nèi)容形式、方法手段才能不斷提高宣傳的親和力、吸引力、感染力。要發(fā)揮基層力量尊重群眾首創(chuàng)精神注重對基層典型經(jīng)驗的挖掘和推廣。推出一個典型就要總結(jié)一種精神引領(lǐng)一種方向鼓舞一方干勁。特別是在人物采訪中要注重從人性的方面挖掘出更多感人的、打動人的小故事用質(zhì)樸語言體現(xiàn)行業(yè)精神用平民視角成就典型高度讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴使推出的典型可親、可感、可學充分發(fā)揮典型宣傳鼓舞人、激勵人的作用。要結(jié)合群眾路線教育多行走基層拜人民為師從大局著眼、從基層落筆用基層的生動實踐來展示城鄉(xiāng)建設(shè)進步用群眾的真切感受來說明深刻道理。要充分認識到基層是理論和實踐轉(zhuǎn)換的最佳平臺宣傳工作要克懶、破滿、戒虛把力量集中到基層去把鏡頭聚焦到一線去把資源配置到前沿去更加扎實地走基層聽民意接地氣傳民聲使新聞報道更加鮮活生動、耐讀好看使建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作熱在基層、熱在群眾。

山東建設(shè)報作為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)惟一的行業(yè)報紙，具有專業(yè)的資源支持、高度的政策解讀和信息傳遞的權(quán)威性，起著其他媒體所不能替代的知識傳播和工作指導作用；擁有著讀者群專業(yè)、受眾層次高，推廣典型經(jīng)驗力度大、效果好的獨特優(yōu)勢各級各部門的高度重視和大力支持，為山東建設(shè)報長遠發(fā)展注入了發(fā)展活力，為提高我省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)媒體核心競爭力做出了突出貢獻目前，從各市四大班子，到行業(yè)主管部門，到建設(shè)基層一線，基本實現(xiàn)了報紙宣傳的多層次、全方位覆蓋今后，隨著專業(yè)化市場進一步細分，大眾傳媒的分眾化和對象化日益增強，產(chǎn)業(yè)媒體和行業(yè)報紙的優(yōu)勢將更加突出，我們要研究和把握新的機遇，有效整合新聞優(yōu)勢資源，著力打造行業(yè)主流輿論傳播平臺各級各部門要善于運用報紙指導工作，建立健全有利于建設(shè)宣傳工作長遠發(fā)展的體制機制，下大力氣培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、擅研究、能創(chuàng)作的專家型宣傳人才，進一步增強輿論引導能力，形成行業(yè)主管部門、山東建設(shè)報、記者站通聯(lián)站、宣傳工作者

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四位一體。

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聯(lián)動發(fā)展的生動局面。一個不容忽視的問題是，報紙還存在訂報地區(qū)不均衡投稿不均衡行業(yè)推廣力度不均衡等問題。希望各級各部門要切實抓好發(fā)行工作，讓建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工都能及時看到報紙，讓地方各級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導都能讀到報紙，提升宣傳工作促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強大動力。發(fā)行工作階段性強，時間緊迫，要務(wù)求得到各級領(lǐng)導的重視和支持，把握年底前這兩個月的重要時間節(jié)點，把發(fā)行工作做實做細做扎實。訂閱基數(shù)高的地區(qū)要在穩(wěn)定現(xiàn)有讀者群的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)穩(wěn)步提升，基數(shù)少的地區(qū)要找準增長點，突破薄弱點，下大力氣開辟新的讀者群，進一步拓寬覆蓋面，爭取按時足額完成任務(wù)，共同努力促進報社發(fā)展再上新臺階。

"

中國夢。

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貢獻積極力量！

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇十

同志們：

剛才，苗生同志對中央新增投資。

5500。

萬元長珠防林建設(shè)任務(wù)作了專門部署，對今冬明春的營造林工作提出了明確要求，請大家一定要認真貫徹、狠抓落實。在此，我講三點意見：

一、要把握國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的機遇，推進全省林業(yè)又好又快發(fā)展。

1000。

億元投資中，國家林業(yè)局爭取到林業(yè)基本建設(shè)投資。

36.5。

億元。其中與湖南有關(guān)的，一是安排了長江防護林工程建設(shè)。

3

億元，二是安排了珠江防護林工程建設(shè)。

1

億元。經(jīng)過省廳全力爭取，國家追加湖南長防林工程投資。

4500。

萬元，珠防林工程投資。

1000。

500。

萬畝左右。在新的形勢下，我們一定要按照省委省政府的部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展的要求上來，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的有利時機，把爭取中央林業(yè)投資作為當前全省林業(yè)工作的中心任務(wù)，按照出手要快、調(diào)研要細、措施要準、工作要實的要求，千方百計擴大林業(yè)投資總量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，為林業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各地要圍繞當前我省林業(yè)發(fā)展的重點和迫切需要解決的難點問題，認真開展分析研究，完善林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強林業(yè)項目儲備，為省廳項目庫建設(shè)提供科學依據(jù)。

二、要采取有力措施，確保高質(zhì)量按時完成今年營造林任務(wù)。

落實中央新增我省的。

5500。

萬元長珠防林建設(shè)投資，最重要的就是要用好這筆資金，保質(zhì)保量按時完成造林。

55。

萬畝的任務(wù)?，F(xiàn)在是整地造林的關(guān)鍵時期，各地要進一步加強領(lǐng)導，明確責任，采取超常規(guī)的措施，全力做好當前的造林工作，確保中央林業(yè)投資落到實處。一要高度重視。各地一定要充分認識當前的形勢，高度重視造林工作，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，確保完成任務(wù)。在落實責任時，一定要堅持“四到縣”原則，即堅持目標到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、責任到縣。各市州要加強檢查和監(jiān)督，要對整個地區(qū)負責。二要轉(zhuǎn)變作風，嚴肅紀律，徹底扭轉(zhuǎn)爭項目積極、實施項目消極的局面。各地要樹立干實事的良好形象，為爭取省里更多支持打下好的基礎(chǔ)。對這次出色完成任務(wù)的縣市區(qū)，明后年我們將給予重點傾斜。這次追加的長珠防林建設(shè)任務(wù)到縣后，哪個縣有困難完不成或不愿完成的，三天之內(nèi)可由縣政府向林業(yè)廳提出書面報告，由省廳調(diào)整。凡接受任務(wù)又不按質(zhì)按量按期完成的，明年堅決予以調(diào)控。三要著眼長遠，積極謀劃下步的林業(yè)發(fā)展。各地除了爭取省廳的支持，還要爭取各方面的支持，廣泛籌集林業(yè)建設(shè)資金。各級地方政府重點要在營造林、森林保護和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大林業(yè)投資力度。

三、要加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

近年來，國家對我省林業(yè)項目資金的投入保持在年均。

20。

5

部門發(fā)出通知，強調(diào)加強對今年新增。

1000。

億元中央投資的管理和監(jiān)督檢查工作。為了落實該通知精神，我在這里強調(diào)三點：一要進一步提高認識。加強項目資金管理，確保資金安全有效運行，是實施好林業(yè)重點工程、推進林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要保障，這不僅關(guān)系到我省林業(yè)建設(shè)的全局，關(guān)系到人民群眾的根本利益，同時也關(guān)系到每一位同志的事業(yè)和家庭。因此，同志們一定要高度重視資金監(jiān)管工作。二要進一步建立健全項目資金管理制度。要進一步完善相關(guān)規(guī)章制度，對林業(yè)項目的領(lǐng)導責任、法人責任、監(jiān)管責任等方面的要求作出明確規(guī)定，建立起“誰立項、誰管理、誰受益、誰負責”的良性機制。要具體量化項目的設(shè)計、立項、報批、招標、施工、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)，并建立有效的獎懲機制，真正實現(xiàn)項目有人管、責任有人擔、獎懲能到位、管理出效益。三要進一步加強項目資金的監(jiān)督檢查。目前，我們林業(yè)項目資金之所以出現(xiàn)一些問題，往往并不是因為管理制度不健全，主要是因為有些人有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依、知法犯法。同志們一定要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范資金使用程序，落實資金使用責任。任何單位不得截留、挪用、擠占、套取建設(shè)資金，確保資金?？顚Ｓ谩Ｎ覀儗⒄腺Y金稽查、內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等力量，對工程項目進行定期檢查和監(jiān)督管理。

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照會議安排，下面我就當前生態(tài)環(huán)境保護及環(huán)保督察巡察工作先講幾點意見，等會兒周縣長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

一、認清形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，做出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。今年x月x日，中央政治局主持召開了第一批中央環(huán)境保護督察工會議，習近平總書記指出，開展環(huán)境保護督察，是黨中央、國務(wù)院為加強環(huán)境保護工作采取的一項重大舉措，對加強生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和破壞問題具有重要意義。x也提出，開展環(huán)保督察要明確責任主體，推動地方黨委、政府和有關(guān)部門履職盡責，推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責;要健全長效機制，提高督察工作的實效性。從我們目前掌握的情況來看，中、省、市環(huán)保督察已經(jīng)成為新常態(tài)，中央實行兩年一輪回，省、市的督察將更加頻繁，市委、市政府環(huán)保督察正在各縣進行，省委、省政府督察也在陸續(xù)展開，這一系列環(huán)保督察既抓事又抓人，大家要做好打持久戰(zhàn)的充分準備，以扎實的工作和出色的成效迎接督察。

x月x日，中央環(huán)保第x督察組入駐x，動員會由省長x主持，省委書記x出席會議并作重要講話，第x督察組組長x強調(diào)，中央第x環(huán)境保護督察組這次進駐x，重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動x省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。在督察中將堅持問題導向，重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。督察的方法是查閱資料、聽取匯報、下沉督察、現(xiàn)場抽查、受理投訴、詢問調(diào)查、明察暗訪、問題交辦、責任追究等。督察從x月x日至x月x日，為期x個月，同時還公布了舉報電話和投訴信箱，全天受理每個公民的環(huán)保問題投訴和來信來訪。因此，各鎮(zhèn)各部門要立即進入作戰(zhàn)狀態(tài)，全體領(lǐng)導干部要從講政治、講大局的高度，深刻認識開展環(huán)境保護督察工作的重要性和必要性，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，再不能麻痹大意、心存僥幸，抱著事不關(guān)己高高掛起的消極思想，要以時不我待的緊迫感、勇于擔當?shù)呢熑胃腥嫱瓿森h(huán)保督察各項工作任務(wù)，確保中央督察不出問題。

二、正視不足，立即抓好環(huán)保突出問題整改。

最近，針對環(huán)保突出問題，我們逢會必講、必做強調(diào)，今天還必須講、必須說，目的就是讓大家立即行動起來，不能被動挨打，這里我就掌握的情況強調(diào)三個方面的突出問題，大家要立即抓好整改落實。

(一)認識不到位的問題。為什么我們開會一而再、再而三的講認識，因為認識是行動的先決條件，有什么樣的認識就有什么樣的工作作風和工作結(jié)果。從x月x日晚上x書記召開緊急會議到當前已經(jīng)二十多天時間，期間政府又多次召開了專題會、辦公會和政府常務(wù)會進行了研究部署，縣政府辦又下發(fā)了幾批“督辦單”，派出了督察組實地進行檢查，上周末，我與x常委又分別帶隊深入相關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)整改的結(jié)果并不非常理想，還有很多問題沒有得到及時解決。從工作當中我們發(fā)現(xiàn)，只要各鎮(zhèn)和各部門“一把手”重視了，存在的問題就能得到有效落實，“一把手”不重視了，縣委、縣政府交辦的事情就行動遲緩，甚至沒有著落、煙消云散。如“建筑工地、道路運輸、餐飲油煙、城區(qū)噪聲、秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖、排污口治理”等方面存在的問題依然很多，這些問題都明確了牽頭落實的部門和單位，希望大家回去再對照政府辦下發(fā)的“督辦單”，把問題再細化、再落實。一些整改到位的問題，各部門要再結(jié)合《各級環(huán)保職責規(guī)定》和環(huán)保任務(wù)分解文件開展“回頭看”，切實做到守土有責、守土盡責，堅決打贏這場不能輸?shù)膽?zhàn)爭。

(二)整改不及時的問題。我縣環(huán)境保護主要存在以下幾個方面問題：環(huán)保履職、漢江水質(zhì)保護、河道采砂及航運、違法違規(guī)項目清理整頓、磚廠“冒黑煙”、農(nóng)村面源污染、秸稈焚燒、社會噪聲、鎮(zhèn)村環(huán)境、建筑工地和道路揚塵、網(wǎng)格化監(jiān)管和河長制工作落實等“十大”問題，這些問題又細化分解出幾十項小問題，涉及各個部門和行業(yè)，管理權(quán)限多頭交織，有的短期無法解決、有的需要多方配合解決，為了便于大家開展工作，縣環(huán)保局和政府辦花費了大量人力和時間，逐條細化分解，落實到各部門，要求限期整改到位，時間過了x多天，問題還有不少;為此，縣政府常務(wù)會又對各項問題進行了具體研究，明確了牽頭部門和完成時限，昨天，我們通過實地查看，又現(xiàn)場交辦了一些問題，希望大家務(wù)必予以高度重視，認真研究整改方案，需要相關(guān)部門配合的，大家要積極支持，相互配合;需要相關(guān)單位單獨完成的，不要推諉扯皮、找客觀理由，更不能把問題一上交或下傳了事，確保各項問題整改到位、不留隱患。

(三)工作不深入的問題。針對當前環(huán)境存在的突出問題，一些鎮(zhèn)和部門只針對督辦單上明確的問題在整改落實，沒有做到舉一反三、以此類推。比如，各鎮(zhèn)排污口治理的問題，雖然現(xiàn)在無法采取工程措施進行整治，但能不能考慮修建或購買成品的三級沉淀池進行處理;最近幾天，根據(jù)大氣監(jiān)測站數(shù)據(jù)顯示，縣城區(qū)pm2.5和pm1.0超標，x月份優(yōu)良天數(shù)全市又墊底，污染指標居高不下，雖然與霧霾有關(guān)，更重要的是建筑工地、道路運輸、渣土揚塵、燃煤污染、餐飲燒烤、油煙污染、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等問題嚴重，政府辦要再發(fā)一批督辦單，圍繞上述問題從源頭到車輛運輸、道路清掃清洗，明確責任單位，劃分責任區(qū)域;各相關(guān)部門一定要按照“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，夯實監(jiān)管責任，使城區(qū)污染問題得到有效遏制，徹底改善我們的生存環(huán)境。

三、強化落實，確保順利通過中央環(huán)保督察。

問責追責只是手段，我們的目的是通過環(huán)保督察，解決環(huán)境遺留問題和突出問題，便于我們甩下包袱，輕裝上陣，推動環(huán)保事業(yè)健康有序發(fā)展。

(一)以最扎實的工作迎接督察。今年x月，中央環(huán)保督察組第一輪督察工作進駐x個省(區(qū))，有x多人分別受到黨紀政紀處分，x多人被刑拘，最多的省被問責x人，刑拘x人。這次是第二輪督察工作，督察的省份還有x。湖北省在中央環(huán)保督察組未進駐之前就開展了自查工作，x月x日，湖北紀委監(jiān)察廳公開通報x起突出環(huán)境問題問責案例，有x名黨政干部因生態(tài)環(huán)境損害被問責。從這組數(shù)據(jù)大家可以看出，督查規(guī)模之大、要求之嚴、范圍之廣、問責之多，前所未有，各鎮(zhèn)各部門要立即行動起來，主動排查和化解矛盾，消除隱患，掌握主動，特別是有投訴、信訪、上訪苗頭的人和事，一定要主動做好思想工作，并要高度關(guān)注媒體，防止炒作。同時，要根據(jù)“督辦單”要求，舉一反三制定任務(wù)清單，明確責任領(lǐng)導、責任股室、責任人、整改時限，具體到企業(yè)、到問題、到人頭，確保工作不走過場，問題整改到位。

(二)以最嚴格的要求夯實責任。本次督查工作從省、市到縣上，都是“一把手”親自安排部署，各級黨委、政府都提出明確要求，環(huán)保督察的重點也是看地方黨委、政府和相關(guān)部門是否落實了“黨政同責、一崗雙責”，因此各鎮(zhèn)的黨政“一把手”和部門的主要領(lǐng)導要對這次環(huán)保督察工作負總責，親自上手安排部署，親自到現(xiàn)場督辦解決問題，狠抓落實，從講政治、顧大局的高度，把對上級負責、對群眾負責、對干部負責與對自己負責有機統(tǒng)一起來，再加力度、再添措施，不能當作常規(guī)工作，不能再當甩手掌柜。同時，要把任務(wù)具體到相關(guān)人員，其次要把責任落到實處，如果環(huán)保督察工作層面出現(xiàn)問題，不僅要追究當事人的責任，主要領(lǐng)導也要承擔相應的責任，這個責任有工作責任，也有黨紀政紀和法律責任，必須要點對點、人對人。

(三)以零容忍的態(tài)度嚴肅問責。此次督察按屬地管理和行業(yè)管理要求實行“雙察(查)”，督查的結(jié)果直接影響到“帽子”和“位子”，誰出了問題誰就要負責，誰出了問題就要處理誰，這個責任不僅是黨紀政紀處分，有可能是法律上的刑事責任?？傊蠹乙詨咽繑嗤蟮臎Q心，以敢抓敢干、真抓會干的作風，全面完成這項工作，確保在石泉的督察不出問題、沒有人被問責。

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇十二

同志們：

這次會議是廳黨組研究同意召開的。會前，碩輔同志帶隊專題到企業(yè)進行了調(diào)研，專題聽取了廳企改辦和相關(guān)企業(yè)的工作匯報，廳黨組又專題進行了認真的討論和研究。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹落實省國企改革有關(guān)會議精神和廳黨組關(guān)于廳直國有企業(yè)改革的安排意見，進一步統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，落實責任，不失時機地推進廳直國有企業(yè)改革，確保在今年年底基本完成改革任務(wù)。下面，我講三點意見：

從

2004。

年省屬國有企業(yè)改革部署工作算起，省屬國有企業(yè)改革已經(jīng)大體進行了三年，經(jīng)過政策宣傳、試點探索、思想磨合等一系列工作，當前全面推進廳直國有企業(yè)改革的條件基本具備，時機已經(jīng)成熟。

一是省直國有企業(yè)改革的形勢逼人。

從省委、省政府的要求看，省屬國有企業(yè)改革三年攻堅，今年是最后一年，為全面完成省屬國有企業(yè)改革目標任務(wù)，省政府、省國企改革辦工作抓得十分緊，要求非常嚴今年以來省政府、省國企改革辦多次召開會議專題聽取各產(chǎn)權(quán)單位改革工作匯報，按“倒計時”工作安排調(diào)度改革進度，并分別與各市州及產(chǎn)權(quán)單位負責人簽訂了改革責任狀，我廳也按要求向省國企改革辦遞交了工作責任狀，可以說推進廳屬國企改革是一項政治責任，責無旁貸，必須做好從整個省直國有企業(yè)改革情況看，截止今年

5

146。

戶轉(zhuǎn)制搞活企業(yè)，已完成。

79。

戶，關(guān)閉破產(chǎn)（注銷）企業(yè)已全部批復完成，部分廳局已基本完成企業(yè)改革任務(wù)。相比之下，我廳直屬國有企業(yè)改革存在一定差距，縮少這個差距在于抓緊工作，順勢而為。再從省直相關(guān)單位支持改革的情況看，目前整體氛圍好，政策支持力度大，改革審批實行一條龍服務(wù)。如果到今年底，不完成改革任務(wù)，省屬國企改革很難再有如此大規(guī)模、有組織推進的氛圍，企業(yè)不但難以享受到相關(guān)優(yōu)惠政策和改革專項資金支持，也難以享受到集中辦公一站式的便利服務(wù)，企業(yè)固有的沉重包袱只能由企業(yè)自己背負。

二是廳直國有企業(yè)脫困的根本出路在于改革。

從廳直一公司、總公司、機械施工公司、水工機械有限公司

4

家企業(yè)的情況來看，職工總?cè)藬?shù)為。

4421。

人，其中在職職工。

2652。

人，離退休人員。

1769。

人；資產(chǎn)總額。

44793.64。

萬元，負債總額。

38276.4。

萬元，凈資產(chǎn)。

6517.24。

萬元，平均資產(chǎn)負債率為。

85%。

左右，其中，機械施工公司、水工機械有限公司兩家企業(yè)的資產(chǎn)負債率高達。

93%。

以上。

4

1000。

萬元。可以說，這些企業(yè)人員負擔重，資產(chǎn)質(zhì)量差，運轉(zhuǎn)十分艱難，有的企業(yè)難以為繼。據(jù)了解，我們個別企業(yè)職工工資已有半年未發(fā)放，達到退休年齡的職工不能及時辦妥退休手續(xù)，還有的甚至醫(yī)保也要斷炊，職工生活十分困難。要想改變現(xiàn)有狀況，必須首先改變束縛企業(yè)發(fā)展的思想障礙，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)體制、機制，給企業(yè)放開一條生路，給職工創(chuàng)造一些希望。反之，如果抱殘守缺，因循守舊，安于現(xiàn)狀，企業(yè)沒有出路，職工個人也沒有希望。

三是廳直國有企業(yè)改革的有利因素在增加。

相比前些年，廳直國有企業(yè)改革的政策更加完善，操作更加規(guī)范，思路更加清晰各級領(lǐng)導對企業(yè)改革工作更加重視、更加關(guān)注，尤其是廳屬各企業(yè)班子堅強有力，開拓創(chuàng)新，群眾基礎(chǔ)好，具有推動企業(yè)改革的事業(yè)心和責任感經(jīng)過三年左右的改革實踐和宣傳學習，廣大干部職工對企業(yè)的現(xiàn)狀和改革形勢有了更加清晰的認識，職工的改革承受能力進一步增強，推進企業(yè)改革的群眾基礎(chǔ)越來越好只要我們相信群眾，依靠群眾，把握企業(yè)改革的良好政策環(huán)境和改革氛圍，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展的改制形式，完善改制方案，嚴格執(zhí)行政策，精心組織，周密安排，就一定能夠順利推進廳屬企業(yè)改革

二、明確任務(wù)，準確把握廳直國有企業(yè)改革的方向。

1

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的要求，堅持從廳直國有企業(yè)的實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，整體推進；堅持以產(chǎn)權(quán)制度和勞動制度改革為核心，最大限度地放開搞活廳直國有企業(yè)；堅持發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)制搞活相結(jié)合，發(fā)展壯大的企業(yè)做強做優(yōu)，轉(zhuǎn)制搞活企業(yè)以民營化為基本取向。

2

今年，要爭取全面完成水工機械有限公司、一公司、總公司、機械施工公司

4

家企業(yè)轉(zhuǎn)制搞活工作，

10。

月底前完成水電一公司、水電總公司、機械施工公司。

3

家企業(yè)的職工分流安置方案報批工作。具體工作目標如下：

（

1

）

8

月底前，基本完成水工機械有限公司改制任務(wù)和總公司子弟學校移交工作。

（

2

）一公司、總公司、機械施工公司。

7

月份啟動或重新啟動改制，力爭。

10。

月底將職代會審議通過的《職工分流安置方案》上報省國企改革辦，爭取。

12。

月底基本完成三家企業(yè)的改制任務(wù)。

（

3

）進一步深化疏浚公司改革，年底前按照現(xiàn)代企業(yè)制度著手完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作，實現(xiàn)發(fā)展壯大。

3

根據(jù)省國企改革領(lǐng)導小組現(xiàn)場辦公會議精神及批復意見，疏浚公司在保持國有控股前提下，轉(zhuǎn)讓部分國有產(chǎn)權(quán)，引進戰(zhàn)略合作伙伴，予以發(fā)展壯大。一公司、總公司、機械施工公司及水工機械有限公司

4

家企業(yè)以民營化為基本取向，國有資本退出，予以轉(zhuǎn)制搞活。去年下半年以來，我廳對企業(yè)具體改制形式進行了反復探討和研究，先后組織考察學習，深入企業(yè)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)按內(nèi)部決策程序提出改制形式，并充分咨詢了中介機構(gòu)和省國企改革辦的意見，經(jīng)與企業(yè)多次溝通、對接后，現(xiàn)已經(jīng)廳黨組研究審定。具體形式如下：

（

1

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動合同。

（

2

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動合同。

（

3

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動合同。一公司改制后的新公司，可以以資本為紐帶參與疏浚公司股份制改造。

（

4

）疏浚公司改革方式：進一步進行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。疏浚公司改革過程中，轉(zhuǎn)讓部分國有產(chǎn)權(quán)，通過引進戰(zhàn)略合作伙伴，合理配置資源，提升企業(yè)資質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、強化措施，為廳直國有企業(yè)改革提供有力保障。

1

要切實加強領(lǐng)導。

為了更好地指導改革，廳黨組調(diào)整了廳直國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組

廳長親自擔任組長。

分管廳領(lǐng)導擔任副組長。

廳辦公室、人事處、紀檢監(jiān)察、財務(wù)處、綜合事業(yè)局、施工管理局等部門、單位負責人為領(lǐng)導小組成員。同時，成立三個聯(lián)絡(luò)組，分別負責聯(lián)系、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)四個企業(yè)的改革工作，對企業(yè)改革中反映出來的問題及時加以協(xié)調(diào)理順，指導和幫助企業(yè)研究擬定改革方案。各企業(yè)要盡快建立健全改制工作機構(gòu)，成立由公司法人代表負總責的改革領(lǐng)導小組和工作班子。企業(yè)主要負責人及班子成員都要自覺從企業(yè)生存發(fā)展和職工利益出發(fā)，主動擔當起推進本企業(yè)改革的重任，嚴格按照責任狀明確的改革目標和工作要求，落實改革責任，組織企業(yè)干部職工積極參與，推進企業(yè)改革各項工作。

2

要嚴格規(guī)范執(zhí)行政策。

企業(yè)改革涉及面廣，不僅關(guān)系國家利益，還關(guān)系企業(yè)的發(fā)展，特別是涉及到職工的個人利益，是一項政策性極強的工作，必須嚴肅對待各企業(yè)必須廣泛深入宣傳省屬國有企業(yè)改革的政策文件，盡快將《省屬國有企業(yè)改革政策匯編》發(fā)放到每一個職工手中，把中央和省委的精神、政策原原本本地交給職工企業(yè)負責人及改制工作人員必須帶頭學習政策、研究政策

既要用足用好政策。

又不能隨意突破或改變，依法按政策維護好職工的切身利益。同時，必須堅持規(guī)范操作，做到公正、公平、公開，陽光操作，切實把好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)處置等各道關(guān)口，國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易要按規(guī)定進場交易，確保國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

3

要相信和依靠職工推動改革。

職工是企業(yè)的主人，當然是企業(yè)改革的主要推動力。各企業(yè)要善于發(fā)動、團結(jié)和依靠企業(yè)的干部職工推進改革，引導職工共同參與實施改革。要通過召開座談會、深入基層單位走訪、個別訪談等多種形式，廣泛聽取職工意見，集中民智，對于改革中存在和出現(xiàn)的困難、問題，領(lǐng)導班子要帶領(lǐng)職工去研究解決。企業(yè)改革的每一項政策、措施，都要從企業(yè)發(fā)展和維護職工利益的角度出發(fā)，保證職工對改革的知情權(quán)和參與權(quán)。涉及企業(yè)發(fā)展的重大決策、關(guān)系職工切身利益和職工十分關(guān)注的熱點、難點問題等重大事項和問題，必須充分聽取職工意見，交由職代會研究審議。企業(yè)改制方案要充分聽取工會及職工群眾的意見，必須提交職代會審議，《職工分流安置方案》要按政策制訂，按程序進行預審，并經(jīng)企業(yè)職代會審議通過，報相關(guān)部門審批后實施。各企業(yè)要認真做好耐心細致的思想政治工作，做好企業(yè)改制方案的宣傳解釋工作，幫助職工釋疑解惑，讓職工全面理解企業(yè)改制的必要性、目的和意義。對于個別職工由于不理解或因為觸及個人利益而出現(xiàn)的過激行為，要有理有節(jié)，冷靜對待，耐心細致做好解釋工作。同時，要關(guān)心職工群眾的生活

千方百計幫助他們解決在改革中遇到的困難和問題，切實保障職工的合法權(quán)益。

4

要維護企業(yè)穩(wěn)定。

在加快推進改革過程中，各企業(yè)要把改制工作做細、做實，加強對矛盾糾紛和職工反映強烈的熱點、難點問題的定期排查。要落實維穩(wěn)工作責任制，建立突發(fā)事件處理機制，積極處理改革中影響穩(wěn)定的關(guān)鍵問題

及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，采取有力措施予以化解，將問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的穩(wěn)定。同時，要堅持改革改制與生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓，兩不誤，要確保生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理工作正常有序開展，為改制及新公司發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對于改革過程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀行為必須及時依法依規(guī)進行處理和打擊，嚴防個人或小集團借國企改革之名，侵吞國有資產(chǎn)，侵犯國家、企業(yè)和職工合法權(quán)益，防止部分職工因個人利益，而影響、干擾企業(yè)改革。

同志們，推進廳直企業(yè)改革是貫徹落實省委、省政府的指示精神，也是企業(yè)改革發(fā)展的自身需要。我們一定要自覺從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從關(guān)心和維護職工群眾的切身利益出發(fā)，以更大的氣魄，采取更有效的措施，全面、積極、穩(wěn)妥地推進廳直國有企業(yè)改革，確保完成年度改革攻堅任務(wù)！

水利廳副廳長在水庫工作會議上講話全文篇十三

經(jīng)濟強，金融強。保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展，一個非常重要的前提和基礎(chǔ)，就是要把金融工作抓實抓好。剛才，相關(guān)部門和金融機構(gòu)代表的發(fā)言，談了很多前瞻性、實務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措，既有著眼當前的思考，也有深謀遠慮的打算，使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言，下面我講五個方面意見：

第一，凝聚思想共識，強化金融助力經(jīng)濟發(fā)展。

過去一年，全市上下團結(jié)一心、擔當實干，精準應對疫情沖擊，奮力迎戰(zhàn)自然災害，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長xxx%，超額完成預期目標。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%，分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個，投產(chǎn)投用xxx個，西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目快步推進。市場主體總量突破xx萬戶，非公經(jīng)濟增加值占比xx%，連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報表揚。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好，社會大局和諧有序，實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。

市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元；

全市綠色貸款余額xxx余億元，增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為，金融工作卓有成效。借此機會，我代表市委、市政府，向各級各部門，尤其是各監(jiān)管機構(gòu)和金融單位表示衷心感謝！

以實體經(jīng)濟之“強”，促進金融產(chǎn)業(yè)之“興”；

實現(xiàn)經(jīng)濟成長與金融發(fā)展的良性互動。

第二，聚焦發(fā)展主題，認真落實金融服務(wù)政策。

大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品，滿足不同客戶需求；

要優(yōu)化外匯服務(wù)，便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)，助力外資外貿(mào)發(fā)展。

第三，堅持與時俱進，不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。

支持金融機構(gòu)創(chuàng)新運用線上化、數(shù)字化金融服務(wù)，推進更多金融領(lǐng)域事項“一網(wǎng)通辦”。

第四，嚴守安全底線，著力防范金融領(lǐng)域風險。

要進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預行為，持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理活動，強化突發(fā)事件應對處置，有效防范化解聲譽風險，維護金融穩(wěn)定和市場信心。

第五，強化協(xié)同聯(lián)動，有效凝聚金融工作合力。

要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè)，大力推廣應收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等，促進重點企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。四要持續(xù)改進作風。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求和“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作標準，自覺抵制形式主義、官僚主義，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展目標，腳踏實地、人人盡責，以釘釘子精神狠抓落實，只爭朝夕、蹄急步穩(wěn)，堅持快馬加鞭往前趕，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻新的力量。

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