在學術界和工作場合，報告起著重要的信息傳遞和溝通交流的作用。報告的結尾部分應總結報告的核心觀點和主要結論，以及提出相關建議或展望未來。在這份報告樣例中，作者清晰地介紹了研究的背景和目的，詳細敘述了實施的方法和步驟，并總結了結果和結論。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為農村基層工作的執(zhí)行者和落實者，是黨在農村全部工作的基礎，也是密切聯系群眾的中堅力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力的高低、作風的好壞直接影響到和諧新農村的建設大局，因此著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務素質和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐調研工作，我鎮(zhèn)深入村組、農戶家中，就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線，進一步轉變干部工作作風，增進干群關系，全面建成小康社會進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
為確保調研活動有計劃可循，我鎮(zhèn)制定了調研活動方
案，并挑選了三個行政村作為調研對象，分別為岳-武村、楊茂村、友愛村，按照普通群眾比例不低于40%的要求發(fā)放調查問卷1000份，就調查問卷確定的調查內容進行了專題調查。同時這三個行政村組織召開了由村干部、組長、黨員群眾參加的座談會，針對當前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題、群眾的新期待、今后的意見建議等問題展開深入座談；同時，我鎮(zhèn)以走訪的形式向鎮(zhèn)人大代表、縣人大代表征求黨的群眾路線教育新思路、新方法、新形式。
二、當前黨的群眾路線教育實踐工作進展
1、加強班子建設，注重完善規(guī)章制度
根據上級文件精神，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記姚正大為組長、黨委委員鄧飛為副組長的領導小組，形成了以組長牽頭、多人專項負責的工作機制。制定年度黨的群眾路線教育實踐工作計劃，不斷提高重視程度，為年度工作開展做好充分部署；建立日常工作考核制度，督促干部加強與群眾聯系，舍身處地了解群眾所需；建立責任追究制度，對于未達到考核要求的干部進行責任追究，獎懲并用。
2、強化理論教育，注重精神文明建設
當前，我鎮(zhèn)已按照上級要求，在各村開展了形式多樣的理論教育活動。各類黨員報刊、雜志定期發(fā)到各村；衛(wèi)生防疫、生活小常識、農業(yè)增產防蟲知識等信息宣傳卡和上級要求傳達的文件精神由聯村干部帶到各村委會宣傳學習；農村黨員遠程教育工作有序開展，各村都配備遠程教育室，制度上墻，并安裝了電腦，每個月更新學習視頻，為村民提供各類資訊以及與農業(yè)致富息息相關的致富經；各村委會都有農家書屋，平均藏書1000余本，為村民創(chuàng)造了良好的學習條件與機會。
3、突出多辦實事，注重拉近干群距離
我鎮(zhèn)以會議鼓勵、制度督促聯村干部走組串戶，打好群眾基礎，認真聽取群眾心聲，拉近與群眾關系。二是積極開展評議活動，我鎮(zhèn)主動把握民主評議的良好機會，做好前期充分準備，以召開座談會、填寫民-意調查表等方式，吸收群眾對我們工作的意見，以推動經后工作開展更快、更優(yōu)。三是認真落實“兩深入兩提高”，通過與多家縣級單位合作，積極深入群眾，了解群眾在就業(yè)致富、養(yǎng)老、上學、看病等方面的突出問題，舍身處地為群眾想、全心全意為群眾謀、腳踏實地為群眾做，以實際行動幫助多名群眾解決了實際困難。四是推廣人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對黨和政府工作的評價、意見和建議，有效密切了黨群干群關系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。
三、存在的問題
1、基層組織干部問題。
基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾與干部缺少交流問題的產生。干部在帶動群眾發(fā)展特色產業(yè)、提高農民收入，帶領農民致富的能力相對較差。
2、幫扶機制問題。
在一些深入基層、為民服務的活動中，還停留在資金幫
扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機制，不能做到經常化、制度化，所采取的聯系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。
3、農村文化建設問題。
農村文化生活落后，一些活動已經不能適應當前農村形勢，如電影下鄉(xiāng)（沒有觀眾）、鄉(xiāng)藝進城（缺少文化人才，都出去打工）不能滿足群眾不同年齡層次的需求，也沒有基本的健身場所及設施，群眾閑暇之余只能看看電視，打打麻將，久而久之，又會引發(fā)一些新的矛盾和問題，比如賭博成風、是非不斷。
4、干群關系處理問題。
一方面，近年來與地界糾紛、經濟糾紛有關的矛盾糾紛明顯增多，群眾對基層組織、黨員干部越來越關注，對基層集體經濟收支狀況的透明公開要求越來越高，對基層組織的民主制度的落實要求越來越嚴，干部在處理關系時稍有馬虎，則會引起群眾上訪不斷。另一方面，一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調解和法律手段解決，而是重重上訪或將矛頭指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府。
四、提出幾點建議
1、以推進“兩深入兩提高”工作為契機，關注群眾需求，解決群眾困難
“兩深入兩提高”作為我鎮(zhèn)貫徹黨的群眾路線的重要方式，能鼓勵基層干部主動走進百戶千家，感知群眾冷暖、關注群眾訴求、維護群眾權益，說群眾想說的話、辦群眾歡迎的事，把工作做到群眾心坎上。因此，只有深刻把握“兩深入兩提高”精神，走群眾路線，才能真正把群眾工作做好、做實。
2、滿足群眾精神需求、不斷改善文化民生。
隨著物質生活的逐步改善，人民群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛。文化越來越成為改善民生不可或缺的內容，成為生活質量的一個顯著標志。要著眼于滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，降低文化消費門檻，以多元化的方式加強農村文化建設。充分利用有線電視這一當前農村宣傳主要陣地，豐富文化內容；提高農家書屋、遠程教育室利用率；鼓勵村民自發(fā)開展文化活動，尊重村民首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。
3、加強教育引導，確保溝通渠道暢通。
求的權利，拓寬社情民-意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。
按照關于開展黨的群眾路線教育實踐活動安排，從3月8日開始，利用10天時間，開展了以為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下：
一、調研走訪基本情況
這次調研采取個別走訪、座談交流相結合的方式了解民-意。查找全鄉(xiāng)干部在“四風”方面存在的問題，了解群眾對開展群眾路線教育實踐活動的意見建議，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，與轉變干部作風、服務群眾相結合，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調研中群眾反映的主要問題
通過總結、梳理、歸納，當前群眾反映的主要問題集中在：一是農業(yè)生產、主導產業(yè)發(fā)展經營方面；二是民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務方面；三是群眾干部作風方面；四是對開展群眾路線教育實踐活動的意見建議。
（一） 農業(yè)生產、主導產業(yè)方面
1.我縣是產棗大縣，我鄉(xiāng)是全縣紅棗主產區(qū)之一，去年紅棗大幅減產，農民對紅棗穩(wěn)產、增產認知有限。
2.為推進農業(yè)生產化，促進農業(yè)增效、農民增收，我鄉(xiāng)
從2011年秋冬開始發(fā)展設施農業(yè)，在xxx\xxx兩個村建春秋大棚91座。歷經兩年效益初顯，但是，與城郊地帶大棚相比，還有很大的收益差距，設施農業(yè)收益還有很大的的提升空間，在大棚種植經營規(guī)模、管理技術方面還需要給予幫助。
（二） 民生方面
1.農村勞動力大多外出務工居住，在村居住人口以老年人居多，吃水困難是農村留守人口的最大難題，需要花大力氣加以解決。
2.去年年底在進行農村低保復核時對子女是國家工作人員的低保對象進行了“一刀切”，政策性取消了低保待遇，其中對部分人生活確實困難，需要在生活上給予照顧幫助。
3.過去幾年五個全覆蓋工程解決了通村、通戶道路硬化，近兩年煤層氣開發(fā)工程施工車輛給通村公路造成了嚴重破壞，老百姓多年的企盼毀于一旦，村民迫切要求盡快修復通村公路。
4.村集體大多沒有收入，農村學校、村級組織場所缺少維護，需要政府給予扶持。
5.農村合作醫(yī)療解決了農民看病難，但是農村合作醫(yī)療實行掛網藥品報銷制度，不能完全滿足群眾看病報銷需要。
（三） 干部作風方面
一是聯系群眾不夠，和群眾感情疏遠。做工作、了解情
況跟村干部聯系多，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少。 二是學習不夠，做群眾工作能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，工作熱情高，但基層工作經驗不足，需要在群眾路線教育實踐活動中鍛煉提高。
三是工作中有時存在務虛走形式現象，工作人員中存在走讀現象。
四是個別村群眾對村干部工作和村務公開存在不滿。
（四）對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議 群眾要求開展群眾路線教育實踐活動，一要從群眾的生活需求出發(fā)，加強與群眾的聯系。二要突出實際效果。三要認真解決實際問題，真正做到為群眾辦好事、辦實事。
三、改進工作打算和整改方向
通過走訪調研，對農村的情況、農民的需求有了進一步的了解，同時也看到了自身工作的不足。下一步我們要按照黨的群眾路線教育實踐活動目標、要求，緊緊圍繞、縣政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：
1、幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發(fā)點，通過政策傾斜、資金扶持、黨員服務等方式，實實在在增加群眾經濟收入。
基礎性的民生問題人民群眾生產生活中的實際困難。
3、改進工作作風。要經常深入農村，深入群眾，了解群眾所想、所需、所盼、所憂，加深與群眾的聯系。
群眾路線是黨的生命線，是黨的性質的體現，也是黨興旺發(fā)達的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。
按照安排，從3月開始，我鄉(xiāng)利用一周時間，深入全鄉(xiāng)11個行政村、部分企業(yè)事業(yè)單位，開展了以為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調研活動?，F將調研情況報告如下：
一、調研走訪基本情況
低保戶、貧困戶，體察民情，了解民-意。
戶62人。對走訪的低保戶、貧困戶，一戶一檔，建立檔案，并拿出針對性的幫扶措施。召開座談會11次，參與座談群眾220人；發(fā)放調查問卷367分。走訪中小學、幼兒園各1所；走訪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室15所；走訪民營企業(yè)6家，走訪黨支部18個。
二、調研中群眾反映的主要問題
問題。另外，我們還就加快鄉(xiāng)域經濟發(fā)展做專題調研。
（一）、當前群眾對農業(yè)生產、主導產業(yè)發(fā)展、土地承包經營
方面問題
1、生產路問題
后一公里的制約問題。
2、灌溉和排水問題
原有排水設施老化，損毀殆盡。造成排水不暢，往往積澇成災。 2
群眾對此意見大。這些都需要我們下大力氣統籌解決。
3、土地承包經營問題
群眾工作難做。
（二）、民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服
務方面問題
1、安全飲水問題
重影響了村民飲用水安全問題。
2、低保等社會救助問題
群眾解決困難。
診報銷存在政策隔離。
教育，優(yōu)質教育資源向農村傾斜。
（三）、村級轉移支付問題
村“兩委”是黨和政府在農村的基礎組織和基本力量，是聯系群眾，貫徹黨和國家路線、方針、政策的中堅。調研中，村干部普遍反映待遇低，主要原因是村級轉移支付多年不增，不夠用。
（四）群眾對當前社會風氣、干部作風方面的問題
真話，接納我們的。真心服務群眾是我們永恒的主題。
風、工作能力上再鍛煉、再提高。
我們在今后工作中不斷加強。
四、我們的建議和打算
改：
1、以解放思想為先導，著力提高機關干部整體素
守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干、以民
為本的大局意識，真情服務群眾。
2、以突出整改為重點，著力解決群眾民生熱點、難點問題 圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾、對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的安全飲水、生產路建設、扶貧、低保等問題，凡在本鄉(xiāng)范圍內能解決的，立即解決；二是凡當下不能解決，協調相關部門，分步實施；三是教育、衛(wèi)生等涉及政策層面的問題。及時和相關主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。
總之，解決問題才是我們取信于民的根本
做大經濟蛋糕，為實現富民強鄉(xiāng)努力奮斗。
一、調研對象
本次重點走訪調研了四類對象。一是專業(yè)合作社（念村曲嘎塘牦牛不養(yǎng)殖戶）；二是收入中等戶（怎村維色將小組）；三是貧困戶（怎村怎小組）；四是村委會班子（怎村委會）。
二、調研工作中群眾所反映的問題
（一）鄉(xiāng)村黨員干部引導服務群眾方面
通過調研，不少村民反映鄉(xiāng)村黨員干部聯系群眾需進一步提高。一是期望鄉(xiāng)干部能更加務實為民。多為群眾辦實事。二是期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當地一同致富。鄉(xiāng)村黨員干部指導工作的實踐經驗不足；個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當地群眾致富的能力較弱，群眾認可度較低。三是期望鄉(xiāng)村干部進一步提高責任意識。部分鄉(xiāng)村干部存在服務意識淡薄、缺乏群眾工作的責任心。
（二）農村經濟發(fā)展較慢
一是交通方面有困難。怎村哈姆小組溝深，村組沒有經濟能力進行修建，群眾生產、生活在某種程度上受到了限制和制約，群眾的呼聲較大。
二是農村群眾綜合素質較低。一直以來大多數群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創(chuàng)新意識，大大影響群眾的增收，大部分群眾期盼一年的蟲草收入。
三是存在各村之間草場問題。草場作為農牧民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。草場承包以來，一些農牧民弄不清草場所有權、承包權和經營權之間的關系，牲畜清點時故意瞞報等。
四是勞務輸出收入低。據統計，全鄉(xiāng)有30%的人在外打工，其余的都留在家里放牧。不愿意外出打工。全靠每年的蟲草收入及畜產品收入。
（三）農村宣傳思想文化方面問題
一是活動形式不夠靈活。
組織活動因人員少，無法組織，村上也缺少有文化、有特長的人才，很難在村委會形成有份量的文化氛圍。
二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當前農村宣傳主要陣地，節(jié)目、內容等方面不夠豐富，不能有效占領農村宣傳思想文化陣地。
三是設施利用率較低。農家書屋利用率較低，群眾自發(fā)開展的文化活動、閱覽書籍種類雖然多，但有讀書習慣的群眾所占比例很小。
三、存在問題的對策
開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產業(yè)發(fā)展，密切干群關系，營造和諧民情。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有如下一些建議：
（一）注重作風建設，進一步理順干群關系
一是要繼續(xù)深化鎮(zhèn)村黨員干部作風建設。今后我鄉(xiāng)要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”，堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全鎮(zhèn)黨員干部全心全意為民服務的宗旨意識；結合全鎮(zhèn)推行的民情報告制度等活動，要定期組織全鎮(zhèn)黨員干部深入到各村，深入到各戶，講解國家新政策，推廣新技術，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷。
二是要積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。
（二）重抓辦實事，進一步密切干群關系
我鄉(xiāng)始終把解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。今后，要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”堅持為群眾辦實事、辦好事。
（三）狠抓農民經濟收入，進一步牢固干群關系
“發(fā)展才是硬道理?！苯窈?，我們要千方百計促進群眾增收，一是要統籌兼顧，爭取銀行、信用社的支持以及尋求企業(yè)的合作，積極聯系相關專家研究制定適宜我鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)的扶持政策，引導群眾回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，讓想搞種養(yǎng)殖的村民都能搞得起，逐步帶領群眾靠產業(yè)致富。二是要積極探索，向經濟發(fā)達的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習好的經驗和好的做法，取長補短，加快研究制定我鎮(zhèn)保障群眾各方利益的土地流轉剛性政策，引導產業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經濟產業(yè)發(fā)展好的地方學習好經驗、新技術，帶動全村村民發(fā)展產業(yè)，共同致富。
四、展望
在提高群眾工作能力，密切黨群干群關系，全心全意為民服務上取得實效。
近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐活動調研工作，根據統一安排部署，我們到丁家鎮(zhèn)柳家河村，深入群眾，認真開展了調研工作，在調研過程中，重點走訪了全村107戶四個村民小組，本次調研活動在具體方式上，主要通過召開村民干部座談會，問卷調查，挨家逐戶走訪，到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見，建議，了解村上發(fā)展及村民收入等詳細情況，在“全”“細”的基礎上，做到“身入”“心入”，現將調研情況報告如下：
柳家河，位于丁家鎮(zhèn)西南6公里處，屬于河灘村，全村四個村民小組，209戶，821人，黨員13名，其中常住人口107戶，350人，全村耕地面積1093畝，其中退耕還林面積817畝，河灘地526畝，山地250畝，有灌溉條件的526畝，農民主要收入來源為種植大棚菜，養(yǎng)殖及勞務輸出為主，養(yǎng)殖大戶3戶，人均收入為4703元。
群眾反映的實際問題：
部9名，根據調研梳理，群眾反映突出的問題主要表現為以下方面：
一、 鄉(xiāng)村黨員干部引導服務群眾方面
通過調研，不少村民反映鄉(xiāng)村黨員干部聯系群眾“一般”；一是期望鄉(xiāng)村干部能更加務實，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期不下鄉(xiāng)指導工作，即使下鄉(xiāng)指導也完全流于形式，以便應付上面的檢查；有個別鄉(xiāng)村黨員干部長期外居，甚至遠居，對村務工作緊靠電話遙控，富有彈性的惠民政策不透明，不公平現象時有發(fā)生，二是期望本村干部提升致富帶富能力，做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級干部，在群眾眼中普遍有著兩個方面的問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層經驗少，閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，個別村干部不滿足于完成日常工作，未把引導群眾致富當做首要工作，帶領農民致富的能力較弱，群眾認可度較低，三是期望鄉(xiāng)村干部進一步提高責任意識，部分鄉(xiāng)村干部存在得過且過，當“太平官”“做太平官”的思想，宗旨意識淡薄，不能俯下身子立身推行國家農業(yè)科技新政策，新技術，新產業(yè)，嚴重缺乏群眾工作的責任心。四是期望政府能做到塬川發(fā)展的延續(xù)性，一直以來川道村在自然環(huán)境方面不及塬面，交通不便，信息閉塞，加之長久以來我縣發(fā)展較重視塬面工作的實際，致使河灘村群眾思想，產業(yè)意識，創(chuàng)新意識，技術技能等方面不及塬面村民在一定程度上影響了川道村民群眾的增收。
二、 改變群眾人居生活環(huán)境方面
我所調研的柳家河村屬于一類，雖然近幾年來有很大發(fā)展，但是公共基礎設施條件相對塬面的村較差，問題依然突出，情況較好，有黨員活動房，農家書屋，農村垃圾臺，群眾文化廣場，村巷道路硬化還需要進一步鋪設，棚栽業(yè)生產道路，改造老舊棚，建立自來水管網等，加之大多數群眾文化程度較低，掌握新技能較差，難以保障后續(xù)基本生活，現居住在農村的幾乎都是50-60歲以上老人，習慣了農村生活， 難以適應城里的吵鬧生活。
三、促進人民群眾增收方面
1、是農村群眾綜合素質較差，群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創(chuàng)新意識，現在的好多生產局限于傳統的老舊種植模式，大大影響群眾增收，期盼政府能加強技術培訓和新興產業(yè)推廣。
2、是土地流轉難度較大，退耕還林以來，我縣可種植土地較少，幾乎都是分散經營，加之群眾對土地流轉政策不清。
3、是養(yǎng)殖扶持門檻過高，養(yǎng)殖業(yè)是河灘群眾致富的最高途徑之一，也是我縣發(fā)扎的戰(zhàn)略之一，另外信貸不好貸，導致不少村民向發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)卻被拒之門外，期盼政府能研究制定扶持政策。
4、是個別惠農項目落的不實，土地整理項目的目的是
讓群眾更好開展生產，促進增收，但存在個別土地整理項目落的不實的問題，將群眾能正常種植的土地整理成了鹽堿地，不但影響群眾收入，也挫傷了群眾感情，期盼政府能強化督導。
5、是退耕還林與發(fā)展種植業(yè)之間的沖突，近年來，隨著退耕還林的成果不斷顯現，加之越來越嚴格的禁獵政策，山溝的野雞越來越多，發(fā)展種植業(yè)除非看著，否則幼苗期就被野雞刨吃，秋季幾乎絕收，期盼政府能通過專家研究解決。
四、建議
開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是“落實”“務實”“清廉”“為民”的服務宗旨，切實為民辦實事，辦好事，解決群眾困難問題，對今后開展黨的群眾路線教育活動有以下一些建議：
的深切關懷。二是堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部服務群眾工作的能力，要堅持“請進來”“送出去”參加交流會，流動現場會等方法，積極組織黨員領導干部積極學習畜禽，水產和特種養(yǎng)殖，糧食作物，蔬菜，水果，花卉，苗木，藥科作物種植，食用苗載培等各個方面的現代化農業(yè)新技術，不斷充實全縣黨員領導干部指導群眾工作的知識儲備，要堅持實事“一線工作站”，包村蹲點，包抓鄉(xiāng)村黨員工作等實踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導服務群眾的能力。三是積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務群眾的效能，黨員領導干部好不好，干的怎么樣，統統群眾說了不算，上面說了算，黨組織內部說了算，今后我們要積極探索，監(jiān)理健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家作主的權利，進一步理順干部群眾關系。
水塔，下去dn80鋼管3米，閘閥井，修復過路橋1座，床鋪3套，被褥3套等，解決了關于廣大農村群眾切身利益的看病，上學，飲水，等方面的實事，進一步密切干部與群眾的魚水之情。
規(guī)模。五是要在條件容許的情況下，要多組織村民代表，致富能手到先進縣區(qū)學習各地產業(yè)，好的地方學習經驗，新技術，進一步增強“造富”動能，帶動全村，全鄉(xiāng)，甚至全縣致富。宗旨，干部群眾關系好不好，表面看似“輸血”能力，其實是“造血”功能，群眾真正增收了，富裕了，我們的干群關系也就更加牢固了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇二
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現將我們的調研情況匯報如下：
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國_有在校生6796人，占全縣高中學生總數的；在學前教育方面，從20xx年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。20xx年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了20xx—20xx年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲祻?0xx年的498所減少到目前的185所。
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自20xx年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自20xx年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
總體目標：到20xx年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。
具體目標：
（一）形成系統優(yōu)質的學前教育。
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到20xx年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到20xx年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到20xx年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
（二）義務教育階段教育有長足進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇三
當前普法工作已經走過了28個年頭，廣大群眾特別是農民群眾的法治觀念、法律素質都得到了明顯增強，絕大多數農民懂法、守法意識不斷提高，越來越多的農村居民能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益，但是由于諸多方面的原因，目前，農村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，當前廣大農村正處于新農村建設、全面建設小康社會時期，新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩(wěn)定和全民發(fā)展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。
作為一名新入職的基層一線司法行政干警，普法宣傳，責無旁貸，為了深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，更好地推進農村法制宣傳教育，本人經過走訪調查、座談等形式對xx市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村法制宣傳教育工作進行了調研，現將調研情況報告如下：
經過多年的普法教育，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識和法律素質在逐步提高，特別是農民的法制觀念維權意識發(fā)生了較大變化。普法工作的形式也從過去簡單的以會代訓、出板報、發(fā)資料、張貼宣傳標語、開展法律咨詢等向探索農民喜聞樂見、又符合時代特征的普法宣傳方式轉變，普法成效逐步彰顯。
一是依法明辨是非能力提高，動輒打人或械斗的情況明顯好轉。
二是自覺履行法定義務的觀念加深，依法履行義務的自覺性提高。
三是遇事依法辦理的覺悟提升，在涉及經濟或民事關系時，能夠按法律要求確定雙方的權利和義務；發(fā)生糾紛時，能夠運用法律手段維護自己的合法權益。
四是增強了主人翁意識，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高。
五是廣大農村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法治理農村各項事務，做到有法必依，依法辦事。
二．存在的主要問題及原因。
1.對農村普法認識不足，重視不夠，思想上有偏差。
調查發(fā)現，當前農村中“重人治，輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良現象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟指標”，既花錢，又費力，并且降低了行政效率，阻礙了農村工作的順利開展，于是便對普法宣傳工作輕描淡寫，應付檢查，走形式，積極性、主動性不高；有的則認為，普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來找法律，不能做到事前學習和預防。
2.農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所2-3人，專職工作人員不足，工作壓力重，村普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，農村工作紛繁復雜，千頭萬緒，很多村干部自身文化素質低，年齡偏大，自身法律學習不夠，在實際工作中，只注重經濟建設，對組織群眾，宣傳新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上，遇到矛盾糾紛繞道走，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件發(fā)生。
3.農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。
除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創(chuàng)新形式少；傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難，已不受組織者和農民的歡迎；從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律類新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少，大多數村法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。
4.普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法、用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得尤為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村普法人員提出了更高的要求；隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難，加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
5.農村普法經費沒有保障，制約工作開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足，無力支撐普法經費，村普法沒有經費，落實起來難，普法資料緊缺，宣傳設備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
三．工作建議和對策。
針對農村普法調研中存在的主要問題，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村普法實際，現提出如下工作建議和對策：
1.進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發(fā)點和落腳點，要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2.要進一步加強普法工作隊伍建設。進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源；加強對村普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村農村普法教育的宣講人；實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門選派政法干警到各村、各中小學擔任普法宣傳輔導員，指導村、學校開展普法宣傳，提供法律服務。
3.要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮(zhèn)設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄；在繼續(xù)利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。
4.要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農民依法調整社會利益關系；要緊緊抓住有利時機，有效地推進農村普法工作；譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育；抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大農民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育；抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳；抓住禁毒、禁賭、反對邪教等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等；此外，普法工作還要突出重點村（如信訪村、宗姓村）、重點人群（如刑釋解教人員、外來務工人員）、重點年齡層次（如15-25歲青少年）的宣傳教育，增強普法工作的針對性。
5.進一步加大農村普法的經費投入。市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算，使農村普法有?？睿瑢？钅軐Ｓ?，保證農村普法的必要支出；建立和完善村級普法經費保障制度，確保普法經費落實到位，不落空，不虛。
“社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史，國際上美國、日本、新加坡等國家的社區(qū)教育比較發(fā)達，在這些國家中，社區(qū)教育已經成為推進公民教育、推動社區(qū)和社會發(fā)展、構建學習型社會、發(fā)展社會文化的不可或缺的動力之一。我國的社區(qū)教育是從上世紀80年代隨著改革開放逐步興起的一種教育模式，經過20多年的發(fā)展，已從開始著重提高青少年素質教育的學校社區(qū)教育，逐步拓展到提高社區(qū)全體成員的基本素質、基本技能，豐富生活內容等，內容涵蓋了居民工作、生活的各個方面。社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點的區(qū)域教育，與各類正規(guī)教育既有區(qū)別又有著緊密的聯系，是實現終身教育的有效途徑。目前，全國社區(qū)教育主要有兩類：一類是以一所學校為中心，連接所在社區(qū)的部分企事業(yè)單位與政府部門共同組成的社區(qū)教育委員會。另一類是以社區(qū)為中心，由縣（市、區(qū)）級政府牽頭、社區(qū)教育機構等企事業(yè)單位共同參與組建的教育組織機構。
我們xx區(qū)于加入省首批社區(qū)教育實驗區(qū)。5年來，社區(qū)教育從市區(qū)街道、社區(qū)到農村鎮(zhèn)村、從教育主體到政府職能部門、從業(yè)余教育培訓到廣場文化建設、從單純組織活動到涉足社區(qū)考察等，教育形式不斷創(chuàng)新，教育內涵不斷豐富，為進一步培育“上風、上水、上善、上品”的“紅色高地”，大力構建和諧社會、提高居民幸福生活指數作了積極有益的探索。
一、我區(qū)社區(qū)教育的基本情況。
（一）建立組織，完善體系，構建社區(qū)教育發(fā)展平臺。
1.健全組織體系。我區(qū)于20成為浙江省首批社區(qū)教育試驗區(qū)，并成立了以區(qū)政府分管領導為主任的社區(qū)教育委員會，下設社區(qū)教育學院院務委員會，“xx區(qū)社區(qū)教育學院”設在xx區(qū)教育文化體育局，由教育科一名干部兼任相關工作。同年，市區(qū)6個街道成立了社區(qū)教育分院和50個社區(qū)教育教學點；，農村5個鎮(zhèn)也成立了社區(qū)教育中心和78個行政村社區(qū)教育教學點，社區(qū)教育覆蓋率達到100%。各社區(qū)教育分院、社區(qū)教育中心分別成立了由黨群副書記或分管副主任（副鎮(zhèn)長）擔任組長的領導小組，全面統籌社區(qū)和行政村的社區(qū)教學點工作，形成了橫向到部門、縱向到村居（社區(qū)）的社區(qū)教育“四級網絡”體系，呈現出上下配合、齊抓共管的良好局面。市區(qū)的社區(qū)教育工作主要由所在街道的黨工委相關部門負責，農村的社區(qū)教育工作主要由各鎮(zhèn)成人文化技術學校承擔，并掛所在鎮(zhèn)社區(qū)教育中心牌子，實行“一套班子兩塊牌子”的運行模式。
2.完善教育體系。經過近幾年的努力，現已建立了民辦教育培訓機構15個，其中棋類培訓4個、藝術類培訓3個、文化心理類培訓8個，主要為青少年提供各類業(yè)余培訓，是正規(guī)學校教育的有益補充。5所農村成人技術學校是農村社區(qū)教育的主陣地，主要承擔組織農民和外來務工人員開展各類技能培訓，組織當地社區(qū)成員開展各類豐富多彩的教育、培訓、文體活動，如余新鎮(zhèn)成校將培訓與需求相結合，開展了“三單式”（學校“菜單”，企業(yè)“訂單”、政府“買單”）勞動技能培訓活動。各街道社區(qū)、各鎮(zhèn)村是開展社區(qū)教育的基層單位，積極組織社區(qū)居民開展各類教育培訓和文體活動，如建設街道以“女性素質工程”為活動主線，組織“千名媽媽觀新貌、游古鎮(zhèn)”、“千名媽媽學習健身活動”、“千家萬戶學禮儀”、“城鄉(xiāng)學習型家庭結對”等。不同的社會教育機構向社會成員提供了多元化的教育產品，既滿足人們終身學習的需要，又促進了和諧社會、和諧社區(qū)的構建。
3.優(yōu)化基礎設施。以鞏固教育強區(qū)、創(chuàng)建體育強區(qū)、加快“農民技能素質提升和陽光工程培訓”和夯實社區(qū)教育學院基地為契機，以政府投入為主各方捐贈資助為輔，加大基礎設施投入力度，特別是采用區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府經費“1+1”統籌方式和搶抓創(chuàng)建省示范成校的契機，投入1000多萬元，添置成校培訓設備和修建校舍。投入15萬元，將教育文化體育局內的一幢三層教學大樓裝修一新，作為“社區(qū)教育學院”，形成了社區(qū)教育“干有基地、學有內容、練有設備”的新格局。結合省級文化強區(qū)創(chuàng)建和省級教育強區(qū)復查，采取“以獎代補”形式，激活社區(qū)教育分院、中心和教學點積極性，促成“星光老年之家、閱覽室、圖書室、宣傳畫廊、健身路徑”等128個文化體育中心應運而生，為社區(qū)成員提供了學習、健身、娛樂、生活新空間。
（二）整合資源，優(yōu)化隊伍，努力提升社區(qū)教育功能優(yōu)勢。
1.整合學習資源。xx區(qū)作為省級社區(qū)教育實驗區(qū)，緊緊依托嘉xx市大學、市“三館一中心”和全區(qū)128所市民學校、34所中小學、6所成校等教育資源，聘請139名成員組建社區(qū)教育講師團、邀請79名高職院校專業(yè)教師和農經、建設等部門業(yè)務專家組建社區(qū)教育培訓師資庫，為推動全區(qū)社區(qū)教育扎實開展提供了人才資源。
2.打造“四支隊伍”。區(qū)社區(qū)教育學院十分注重師資隊伍建設，精心挑選、優(yōu)化配置“四支隊伍”：一是青少年學生思想道德建設工作者隊伍。這支隊伍主要由區(qū)教育行政部門干部和鎮(zhèn)（街道）所在學校老師、團區(qū)委等群眾性組織干部、社區(qū)（行政村）干部和相關部門志愿者等組成，每年協調、組織萬名學生進社區(qū)。據統計，每年暑期中小學生在學校老師、社區(qū)干部的組織、引導下，踴躍參加愛國主義教育、服務市民、科普宣傳、誠信廉潔教育、法制教育、環(huán)境保護教育、志愿者服務示范、文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結對等活動，累計20多萬人次學生參加。二是社區(qū)兼職法制副校長和交通輔導員隊伍。全區(qū)專門聘請34位兼職法制副校長和84位交通輔導員，為青少年開展定期講座、專題培訓、現場咨詢和個別矯正等活動。三是社區(qū)文藝宣傳隊伍。全區(qū)有60多支千人社區(qū)文體骨干，近年舉辦88場文化體育藝術節(jié)、300多場廣場文藝演出、156次城鄉(xiāng)文藝結對，參與觀眾達60多萬人次，為打造“歌城”、創(chuàng)建“文化強區(qū)”和培育“人文南湖”奠定了深厚的文化底蘊。四是社區(qū)勞動就業(yè)培訓隊伍。為幫助社區(qū)居民掌握一技之長，建立79名專業(yè)培訓人才庫，提升成校50名文化課教師培訓才能，發(fā)揮社區(qū)“有才者、有心者、有力者”蘊藏潛力，以“教者盡其能、學者有其所、處處是課堂”的工作理念，引導農村居民“洗腳上岸”，走出一條自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的致富新路。
(三)搭建平臺，加強引導，著力提升社區(qū)教育內涵。
1.建立三大平臺。一是信息平臺。全區(qū)投入139萬元電教經費，武裝5個社區(qū)教育中心，架起了由280臺電腦組成的“三直通信息網”（直通區(qū)教文體局、直通區(qū)勞動就業(yè)所、直通市職成教在線），讓全區(qū)22萬新農民享受知識經濟的快樂，實現人的現代化。二是活動平臺。組織開展“社區(qū)讀書月”活動。自20起，每年舉辦“社區(qū)讀書月”活動，打造“讀書明理、走向和諧”學習型社區(qū)。舉辦社區(qū)“睦鄰節(jié)”，開展以“鄰里合奏、陶冶生活”為主題的器樂演奏，以“鄰里攜手、健康生活”為主題的趣味運動會，以“鄰里牽手、美味生活”為主題的果蔬拼盆展示、鄰里知識競賽、好鄰居論壇和文明格言評比等遍地開花，蔚然壯觀。由街道文體站牽頭，以南湖市民廣場、戴夢得廣場和城南公園、洪波公園及望吳門廣場為中心，以秀城實驗教育集團等學校為體育集訓基地，以健身路徑、扭秧歌、太極十二拍、交誼舞和文化藝術節(jié)為載體，群眾性體育活動蓬勃開展，呈現一片健身、健腦、和諧的新景觀，為積極創(chuàng)建“體育強區(qū)”奠定了扎實的基礎。三是交流平臺。全區(qū)通過“校際學習交流、校企合作交流、講師團成員經驗交流、協會聯誼交流、農民培訓交流、職工技能比武交流”等形式，不斷健全并完善城鄉(xiāng)學校管理、支教結對、城鄉(xiāng)街道社區(qū)文化體育活動聯誼等機制，營造了一個取長補短、互利互惠、借勢發(fā)展的.新格局。
2.加強分類引導。區(qū)委、區(qū)政府從年起，根據我區(qū)的實際情況，在市區(qū)50個社區(qū)中開展了“和諧社區(qū)”的星級考評工作。通過制定方案、層層發(fā)動、社區(qū)申報、專家指導和組織考評等形式，已經評選出了10多個五星、四星、三星級社區(qū)，并成為xx區(qū)社區(qū)教育、社區(qū)建設的示范點?！昂椭C社區(qū)”星級考核涵蓋了社區(qū)教育的眾多元素。如“制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實施意見”、“制定社區(qū)教育年度計劃”、“開展各種形式的老有所樂教育活動，參加比例占老年人的60%以上”等等。“和諧社區(qū)”考核工作的開展，有效地促進了社區(qū)教育的更加規(guī)范發(fā)展。
二、我區(qū)社區(qū)教育存在的困難和問題。
我區(qū)于年成為“社區(qū)教育試驗區(qū)”以來，社區(qū)教育工作得到了較快發(fā)展，并取得了階段性成效。但從總體上看，我區(qū)的社區(qū)教育仍處在初級階段，社區(qū)教育試點單位指導還不夠全面，不夠均衡，不夠深入。特別與我市其他縣（市）相比，有一定的差距。主要的困難和問題有：
1.從社區(qū)教育學院工作層面上看，對全區(qū)社區(qū)教育的指導統領工作顯得力不從心，難以深入。社區(qū)教育工作在我國起步較慢，各地都在積極探索。近幾年，出現了不少社區(qū)教育的先進模式。探其原因，離不開當地的“社區(qū)教育學院”發(fā)揮的積極作用。其“社區(qū)教育學院”都有完善的組織機制，不僅有多名專職人員，而且還分設相關處室，條線清晰，合力協作。如xx市各社區(qū)都建有“社區(qū)教育工作網”，每月的工作計劃及時上網，成為連接社區(qū)與居民的橋梁。緊鄰我區(qū)的xx市，“社區(qū)教育學院”既有專門機構，又有專職人員，而且將社區(qū)教育與市電大融為一體，社區(qū)教育工作十分有效。而縱觀我區(qū)的“社區(qū)教育學院”，在指導工作上卻顯得力不從心。作為xx區(qū)社區(qū)教育工作的最高指導中心的“社區(qū)教育學院”，理應承擔全區(qū)社區(qū)教育工作的總體規(guī)劃、組織實施、指導檢查等具體工作，引導全區(qū)社區(qū)教育工作快速高效發(fā)展，但由于沒有專職人員，缺少專項經費，工作難以深入開展。又由于種種原因，每年一度的省社區(qū)教育工作會議都無人參加，缺少對外交流學習的機會，對基層社區(qū)教育這一塊工作也就更難指導。全區(qū)缺少區(qū)級層面上的綜合的社區(qū)教育規(guī)劃實施與指導，盡管這幾年基層社區(qū)教育工作都在努力開展，但對象也大多是一些退休在家的老年人和暑期在家的學生。
2.從基層社區(qū)教育工作層面看，雖然工作熱情比較高，但由于工作機制不暢，缺少經費保障，教育對象和教育內容覆蓋面不夠廣，社區(qū)教育內涵難以提升。尤其是社區(qū)教育工作縱向機制上的“絲連藕斷”，使得各基層社區(qū)教育各自為政，具體工作缺少直接的指導和交流，教育資源得不到整合、互通。社區(qū)教育對象不廣，活力不強，機制不全，內涵不深，無疑制約了我區(qū)社區(qū)教育的深入發(fā)展。
三、對我區(qū)社區(qū)教育下一步工作的幾點建議：
1.進一步完善組織網絡機制，推動社區(qū)教育和諧科學發(fā)展。要更加重視社區(qū)教育工作，要將促進社區(qū)教育工作的快速發(fā)展納入全區(qū)中長期社會發(fā)展規(guī)劃中，擺上政府日常議程。第一，要完善組織，強化領導。要將相關部門納入領導協調小組，明確職責，切實落實相關規(guī)章制度。每年召開工作會議，制定規(guī)劃，落實檢查。第二，要發(fā)揮區(qū)級“社區(qū)教育學院”的管理指導職能。盡快為“區(qū)級社區(qū)教育學院”配備專職人員，可以參照平湖的做法，結合我區(qū)實際，配備相應數量的管理人員。第三，要注重發(fā)揮市區(qū)街道和農村社區(qū)教育指導中心的“中心”作用。落實專門人員，切實履行好制定規(guī)劃，對基層社區(qū)進行領導組織、協調指導的職責，使基層社區(qū)教育工作在街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的指導下科學安排，和諧發(fā)展。第四，要加強基層社區(qū)工作理論和實踐的研究交流，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升內涵?；鶎由鐓^(qū)要在積極開展社區(qū)教育的同時，積極關注社區(qū)教育對象的覆蓋面、社區(qū)教育的豐富性和社區(qū)教育的實效性。
2.建立社區(qū)教育經費保障機制，促進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。一個地區(qū)的經濟與文化的進步與發(fā)展，歸根結蒂取決于當地居民的素質。社區(qū)是社會的細胞，它與周圍社區(qū)及整個社會有著有機的聯系，并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質、信息、技術等交流、交換之中。社區(qū)民眾的受教育程度與整體素質的高低，對于上述種種“流”的優(yōu)化或者劣化所起的作用越來越明顯與重要。社區(qū)教育不僅是推進社區(qū)發(fā)展的動力之一，還有利于調和社會矛盾，維持社會穩(wěn)定。我們xx區(qū)正處在經濟、文化快速發(fā)展的歷史時期，更需要全體居民的素質提升。而社區(qū)教育則是促進社會進步發(fā)展、居民素質提高的有效載體。要大力發(fā)展社區(qū)教育，就需要建立相應的經費保障機制。目前，我們xx區(qū)的社區(qū)教育亟需提升層次，加快發(fā)展，應將社區(qū)教育經費納入財政預算，以保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。同時鼓勵社會辦學，尤其是要鼓勵有志于發(fā)展社會教育的企業(yè)家和有識之士投資興辦社區(qū)學校，讓廣大居民在家門口就能接受終身教育，不斷提高廣大居民的素質。
3.進一步整合教育資源，提升社區(qū)教育內涵發(fā)展。我們xx區(qū)是xx市主城區(qū)，教育資源豐富。在近幾年的社區(qū)教育進程中，也積極發(fā)揮著當地教育資源的優(yōu)勢。但從發(fā)展看，還需進一步加大整合力度，促進我區(qū)社區(qū)教育的快速發(fā)展。
第一，要充分利用xx市城市大學，做好借力發(fā)展文章。嘉xx市大學是嘉興終身教育的一所開放大學，可以將其作為我區(qū)教育學院的教學基地，以委托辦班的形式，與其建立緊密型合作關系，主動爭取嘉xx市大學對我區(qū)的關心、支持和指導，推動我區(qū)社區(qū)教育工作邁上規(guī)范化、合理化、科學化的軌道。同時，要積極組織街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院（中心）的有關人員，與嘉xx市大學開展交流、切磋、研討等活動，努力營造我區(qū)面上拓展、點上深化、合心合力、借力發(fā)展的社區(qū)教育新局面。
第二，要充分發(fā)揮社區(qū)教育學院和各街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育學院（中心）兩級指導作用，做好資源提升、優(yōu)質共享文章。要在進一步理順組織機制、管理機制的基礎上，社區(qū)教育學院要主動與相關部門聯絡、協調、溝通，努力將各部門與社區(qū)教育相關的培訓、教育等活動納入社區(qū)教育范疇，統籌安排全區(qū)社區(qū)教育工作。街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院（中心）要積極發(fā)揮社區(qū)教育的樞紐指導作用，在社區(qū)教育學院指導下，以一年或半年為時間單位，為基層社區(qū)提供社區(qū)教育大菜單。基層社區(qū)按照教育學院和分院（中心）的工作安排，結合本社區(qū)實際情況，制定每月社區(qū)教育計劃，并積極實施。這樣，上下連貫，信息互通，資源共享，安排科學，不斷提升社區(qū)教育內涵。
第三，要充分調動基層社區(qū)所轄單位積極參與，做好基礎設施共享文章。社區(qū)教育設施是開展社區(qū)教育的必不可少的物質基礎，是實施社區(qū)教育的途徑和手段。我區(qū)基層社區(qū)教育基礎設施總體上看還不能適應社區(qū)教育發(fā)展的需要。社區(qū)教育是服務于基層社區(qū)所轄單位，各社區(qū)所轄單位，都有義務向社區(qū)開放本單位的相關教育設施，在這方面政府還要加大引導力度。除了區(qū)級社區(qū)教育學院要有配套的教學基地外，街道、鎮(zhèn)都應建立相應的社區(qū)教育分院教學基地（鎮(zhèn)以成人教育技術學校為基地），政府可利用目前新一輪學校布局調整機遇，將調整撤并的學校作為街道社區(qū)教育分院教學基地。（嚴禁對外出租，資產仍歸屬于教育文化體育局，一旦教育格局發(fā)生變化，可隨時再作調整）有了固定的較大規(guī)模的基層社區(qū)教學基地，社區(qū)教育的健康快速發(fā)展也就有了堅實的物質保障。第四，要立足社區(qū)，眼光向下，做好各類“精英”和“普通”人才引領文章。
社區(qū)教育是以構建和諧社區(qū)、提高社區(qū)全體成員素質為目標，社區(qū)全體成員的積極參與，是社區(qū)教育發(fā)展的基礎。社區(qū)教育要在努力溝通社區(qū)居民心靈、情感方面發(fā)揮積極的作用，培育社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感，使社區(qū)成為社區(qū)居民心目中的“家”。社區(qū)教育工作者應下功夫了解社區(qū)內全體成員的基本情況，除了聘請一些專家、教授等作專題性講座外，更要將眼光鎖定自己社區(qū)成員，尤其是那些平民百姓，讓那些有一技之長的、善良之舉的、心胸豁達的等各類普通市民給社區(qū)居民作技藝展示、經驗傳授、心得交流，讓大家在平和融洽的氣氛中增長才干，增進友誼，建立社區(qū)內部的良性互動關系，促進社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)教育是一項開拓性的工作，是一項發(fā)展中的事業(yè)，需要在實踐中不斷發(fā)現問題、總結經驗，要結合我區(qū)實際深入研究并大膽探索，積極借鑒外地成熟的經驗，積極開拓創(chuàng)新，將我區(qū)社區(qū)教育工作推上一個新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣_會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以_理論和“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經濟發(fā)展。
我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統籌協調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經濟建設服務的主要體現：
1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發(fā)展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經常組織企業(yè)代表到經濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產總值達億元，財政總收入億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產安全、教育衛(wèi)生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇五
里雍鎮(zhèn)地處柳江縣城東部，與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮(zhèn)總面積243平方公里，人口約3萬。共分為立沖、廣實、紅花、長沙、里雍、基田、龍團、龍江、富龍、紅賴10個村委會，105個自然屯，有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農民人均年收入約2500元，在柳江縣屬于比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
里雍鎮(zhèn)現有初級中學兩所，初中生共1003人，全鎮(zhèn)小學一至六年級共有學生1219人。
1、生源分布及班額：我鎮(zhèn)共有1219名小學生，其中女生589人。一年級185人，二年級172人，三年級196人，四年級223人，五年級224人，六年級219人。所有學生分別在一所中心校及11所村級完孝1所有一至六年級的教學點，共有77個教學班，全鎮(zhèn)平均班額為人。
現在11所村級小學里，僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學學生人數超過100人，近三年級內學生人數在100人以下的學校有西河、紅花、長沙，龍團、河表，據統計，三年級后學生人數超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級小學。目前學生最少的紅花小學六個年級一共僅有33人。但是，也需要配備8個教師。學生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實、龍團等，每年減少的人數在50人左右。
2、師資力量及教師編比：全鎮(zhèn)具備合格學歷及有教師資格證的在崗教師共126人，除去中心校行政機構的6名非教學人員、借調到其他學校的、長病在家不上課的等，還有122人。這122人共承擔全鎮(zhèn)77個教學班的教學任務，教師的班比不到人。有的學校還開設有學前班，教學任務更重。有的學校為了辦好學前教育，為九義教育打好基礎，但是苦于沒有教師上課，只好不開設學前班。這樣的狀況，非常不利于教育教學的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學校硬件設施：由于學生數減少，班數減少，各校的教室基本夠用。教師有辦公室，各校還專門設立有一間遠程教育資源室，但是，各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等則配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下拔的也非常有限。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。
另外，學校的教師宿舍也非常有限。有的學校根本沒有教師宿舍如河表小學、西河小學?，F在不少的教師都不是本地的，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也有的是外村委的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，即使有住宿條件也是在邊遠地區(qū)，離集市很遠，生活很不方便，教師的工作難以安心。
4、教育經費方面：現在我鎮(zhèn)教育經費唯一的來源是上級下拔的雜費，每年每生240元，這些經費下拔的金額的多少是按學生數的多少而定，我鎮(zhèn)學校規(guī)模小，所得的經費就相當少，加上學校分散，資金也就分散，資金分散后錢就不見錢了。錢少了，也就難以辦成大事?，F在全鎮(zhèn)共有七所學校人數不足100人，如果按100人計算，每年的經費也只有24000元。按照普通學校的開支，請人守校、報刊、差旅三項開支已占一半，余下的錢用來應付日常的開支，已是相當緊張。而有長沙、西河、紅花三所小學人數只在50人左右，所得到的經費更是少得可憐。受到教育經費的制約，很多學校本身該做的、想做的事都無法完成，學校的發(fā)展根本無從談起。
5、校際間存在較大差距。在里雍鎮(zhèn)各小學中，存在著許多的差距。在硬件方面，紅花、立沖、廣實、西河、基田五所村校至今沒有教學樓，教室都還是瓦房，外面下大雨，教室里下小雨，加上年久失修，存在著不少的安全隱患。在教學質量上，中心校與各校之間也存在著較大的差距，每次期末檢測，一分三率都與中心校有較大的差距。
在教學設備方面，村校與中心校也存在著較大差距。中心校按照“普九”要求，配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等，而各村校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。
6、在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致。現在里雍鎮(zhèn)各小學的校長和教導主任都承擔著近20節(jié)課時的教學任務，有的還擔任班主任，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善，有的學校一學期也未能對教師批改學生作業(yè)的情況進行一次檢查，學校對各班、各科教學的具體情況沒能做到深入了解。另外，由于教師少，每到上課時各個教師都有教學任務，根本無法抽出時間互相聽課，教學氛圍不濃，課改意識不強，教學質量低下。里雍鎮(zhèn)在最近十年的時間里，全鎮(zhèn)村級小學的平均分一直排在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。教學質量的低下，讓里雍鎮(zhèn)的人民享受不到義務教育的公平。
1、逐步推進寄宿制學校的建設。
全鎮(zhèn)小學實行寄宿制集中辦學是大勢所趨，然而，現在我鎮(zhèn)的條件還沒有成熟。但是，充分利用中心校及兩所中學現有的資源，便可以逐步推進寄宿制學校建設。里雍鎮(zhèn)如果在xx年不實行部分學校的寄宿制，許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因為目前有六個年級的一所村校的配備也只有8—9名教師，而到xx年將有25位教師達到提前退休年齡，相當于失去了三所村校的教師，如果平均分配各校教師，各校將只能有6—7個教師來上6個班，教師的工作量可想而知。
雖然大規(guī)模地辦寄宿制學校的條件還沒有成熟，但我們可以將部分學校的部分年級的學生撤并到中心校進行寄宿制教學。如付龍、龍團兩所學校最偏遠，生活相當不便，難以調入教師，便可以將五、六年級撤到中心校；另外，西河、紅花、基田、長沙、紅賴小學古路教學點等規(guī)模較小的學校也將五、六年級撤并到寄宿制學校。以上學校五年級共有63人，加上中心校的19人，共82人，可以開設兩個教學班；六年級共有63人，加上中心校的24人，共87人，也可以開設兩個教學班。以上共撤掉10個規(guī)模較小的教學班，集中以后，部分插入中心?，F有的班級，實際上只增加了兩個班額較大的教學班。以上學校撤掉了2個班，每所學?？梢猿檎{1名教師共約6人協助寄宿制學校的教學及學生生活的管理，其中部分管理生活的老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來擔任。
2、同時整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。
有的村校學生較多，可以暫時不撤并，如紅賴小學、龍江小學；有的兩所學校卻同屬一個村委，這些學校要進行整合。如我鎮(zhèn)的西河小學、基田小學，立沖小學、河表小學也可以撤并部分高年級，讓學生繼續(xù)走讀。如果有少部分學生走讀不方便的，可以通過家長申請，轉入到寄宿制學校就讀。資源整合以后，學校建設的投入將傾向于今后規(guī)模較大的學校，如中心校和紅賴小學、龍江小學、立沖小學共四所學校。
3、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。
進行布局調整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對于這些一線教師在教學業(yè)績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。
4、推進學校管理制度化建設。
由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規(guī)范化和科學化。保留下來的部分村校，可以在管理上尋求統一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優(yōu)化?？傊?，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。
5、統一財經管理，對重點學校進行重點投入。
集中辦學后，財經得以集中，這就能夠發(fā)揮它更大的作用。對重點學校，要加大投入，所有的投入要結合學校發(fā)展的愿景，有意向地進行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學設施、設備、在信息化設備等方面要加大投入，讓學校的辦學條件更好，更能適應教育發(fā)展的需要。
目前，進行寄宿制學校管理，主要問題是家長、學生對寄宿學習的了解還不夠，家長擔心學生年齡小生活無法自理，擔心學生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。
對于家長的擔憂，我們可以通過優(yōu)質的服務，打消家長的顧慮?？梢酝ㄟ^考評考核，將教學成績優(yōu)秀的教師擇優(yōu)放到教學第一線，而部分教學質量低下的教師則作為學生的生活教師。我們可以通過對教師的教育，提高學習、服務的質量，讓學生學得更好，食宿更為便利，讓家長放心。在放月假時，教師將學生送到車站、碼頭，或要求各村屯的學生家長輪值日派代表來接學生回家，保證學生的安全。為便于處理學生日常的小病痛，我們還可以設立校醫(yī)，讓學生隨時能看上病，吃上藥，免去家長的后顧之憂。
為使學生在校住得更安心，我們可以在每天組織豐富多彩的課余活動，如看電視、體育、文藝等方面，把學校辦成學生的樂園。
在硬件方面，學校要充分用好每一分錢，同時爭取得到上級的大力支持，加大對教育的投入，將學校建設成為與城鎮(zhèn)學校沒有差別或差別較小的學校。
經充分的調研，我鎮(zhèn)在近年內逐步推進實現寄宿制學校的建設是可行的，通過集中辦學、集中管理、集中投入，實現教育資源的均衡是完全可能的，辦好讓里雍鎮(zhèn)人民滿意的教育也是可以做得到的。
柳江縣里雍中心小學卓禮海。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇六
官渡鎮(zhèn)南岳社區(qū)主任助理曾崴。
進行了調研，現將調研報告總結如下：
一、官渡鎮(zhèn)基本概況：
官渡鎮(zhèn)位于瀏陽東區(qū)的中部，瀏陽河主干流大溪河中游地域，占地面積102平方公里，人口約3萬，轄5個行政村，3個居委會。東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達滸。由于區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。
官渡鎮(zhèn)現有7所中小學，其中包括一所初級中學即位于南岳社區(qū)的官渡中學，兩所完小即位于竹山社區(qū)的官渡中心完小、位于觀音塘村的啟明完小，四個一至六年級。
教學。
點，分別為位于南岳社區(qū)的南岳小學、位于兵和村的兵和小學、位于田郊村田郊小學和位于云山村的橋港小學，共有中小學生2300余人。
二、近年來官渡鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)的主要做法和成效。
平整，校園面貌煥然一新。田郊學校征地重建已耗資17.6萬元，征地30余畝，現在已完成三通一平建設，學校建設已正式啟動，當地知名花炮企業(yè)家黃光明親自擔任學?；I建委員會主任，并捐款10萬元，還與學校校長、村支書記一起到瀏陽城區(qū)學校進行考察，準備捐資為田郊學校裝備學生電腦室；啟明完小村部已劃歸學校作教輔用房，并征地1.8畝，完善操場建設；云山學校改造正在進行。
（二）、教師隊伍建設不斷加強。到目前為止，全鎮(zhèn)具備合格學歷并有教師資格證的在編教師共151人，這些教師是統一由瀏陽市教育局進行公開招聘，并經過了一系列考試選拔分配而來的，教師學歷水平大部分為?？萍耙陨希瑫r為了進一步提高教師的素質和教學水平，我鎮(zhèn)今年爭取了12名全日制本科優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，并建立健全了教師績效考核制度，全面推行中小學教師繼續(xù)教育工程。
三、存在的問題。
目前，我鎮(zhèn)充分認識到建設教育強鎮(zhèn)的重要意義，切實加強了對建設教育強鎮(zhèn)工作的領導。、我鎮(zhèn)的農村教育也已呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍然一些不容忽視的問題：
（一）、教育均衡問題依然存在1、辦學條件不均衡。盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大的改善，但是，與城市小學相比仍然差距很大，同時由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的辦學條件與村屬小學的學校存在較大差異，主要體現在硬件方面：
校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，學生的學習環(huán)境相對落后。
第二，學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，有的甚至沒有籃球場和操場，至于娛樂設施則更談不上。
第三，教學設施欠缺。盡管目前農村小學在校舍及硬件除中心完小配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等外，其余各村學校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。而幻影燈，電腦等教學設施更是嚴重不足。各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下撥的也非常有限。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。
第四，學校的教師宿舍也非常有限?，F在不少的教師都不是本地人，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，甚至幾名教師擠在一間房子里，生活很不方便，教師的工作難以安心。
2、教師資源不平衡。由于各學校條件存在差距，一些優(yōu)秀的教師不愿意到偏遠，條件差的小學去，造成各小學間教師分配不均，有的學校教師資源不足，這樣不利于教育教學的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學校管理不均衡。
在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善。
四、實現我鎮(zhèn)教育資源均衡發(fā)展的對策及措施。
1、整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。進一步爭取各類教育援建項目，盡可能加大政府的投入力度，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學校布局調整為契機，改善農村小學辦學條件，整合優(yōu)質教育資源，最大限度使小學教育得到均衡發(fā)展。重視農村小學圖書、閱覽、儀器、實驗“四室”及體育場地等設施建設。加大投入，切實重視校園文化建設，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。要全面啟用現有電教設施，盡快形成遠近結合、現代教學資源共享的新格局。
2、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。
科學合理配置教師資源在學校形成性別比例適當，老中青結合的梯次結構，以老帶新，以新促老。想法設法提高代課教師的待遇，如以農村低保等形式，解決他們的實際困難，不斷調動他們的積極性。進行布局調整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對于這些一線教師在教學業(yè)績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。
3、推進學校管理制度化建設。
由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規(guī)范化和科學化。村級學校，可在管理上尋求統一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優(yōu)化?？傊瑢W校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。
4、搭建平臺，積極擴大對外交流?，F代教育是開放的教育。教育主管部門要有前瞻性，放眼全局，各學校要搭建平臺，不斷擴大對外交流。要克服低估別人，滿足現狀的心態(tài)。要走出去、請進來，一方面提高教師業(yè)務水平和服務能力；另一方面，要以交流為平臺，以取經學習為目的，縣內學示范，縣外找差距，積極探索適合當地學校辦學特色的新舉措、新途徑，為我鎮(zhèn)基礎教育的進一步發(fā)展做出不懈的努力。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農村中小學教育事業(yè)是新農村建設的重要之舉，是提高農村勞動力全面素質的關鍵，是推動農村社會、經濟發(fā)展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關心和支持，相信通過各方面的努力，我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)目標的實現不會遠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇七
國家秘密安全直接關系國家的安全和利益，保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關鍵年，如何有效進行保密法制宣傳教育工作，將“五五”規(guī)劃落到實處，是目前保密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面：
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區(qū)人事變動情況及時調整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦，20以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為：
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
(一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系，實現“人人肩上有指標，保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到?？顚Ｓ?。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇八
縣彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個少數民族鄉(xiāng)之一，義務教育經費保障機制的實施，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展，起著重要作用，具體調研情況如下：
一、基本情況。
達：％。
全鄉(xiāng)共有16所小學，在校學生752人，其中少數民族學生541人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：％。有一所初級中學，在校學生304人，其中少數民族學生230人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達％，少數民族入學率達91％，小學輟學率達：％。
全鄉(xiāng)共有16所小學，在校學生760人，其中少數民族學生563人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：％。有一所初級中學，在校學生286人，其中少數民族學生221人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達％，少數民族入學率達92％，輟學率達：％。
鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《_義務教育法》，利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實。
二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況。
起，國家實施“兩免一補”政策，免除全部學生書費和雜費，享受寄宿生生活補助380人，人均12元每月。，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年元，公用經費補助每生每年元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人，生均28元，享受寄宿生生活補助720人，生均元。享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均元。，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年元，公用經費補助每生每年元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均元。
三、制約基礎教育質量提升的因素。
1、學校硬件設施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學校7所，涉及學生。
200余人，對提高教育教學質量難度較大。二是教育設施滿足不了現在的教育水平，很難啟發(fā)學生對學習的興趣和智力開發(fā)。
2、教師隊伍有待進一步加強。一是教師素質偏低，教法單一，對“新課改”掌握不深，在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負荷工作，大部分都在上兩門以上的課程，致使自己的專長難以發(fā)揮。
3、學校軟件設施較差。
4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作，多數群眾有讀書無用論的思想，導致學生對學習得興趣不濃。
在督導自己孩子的學習上不夠。
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現狀和績效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣_會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以_理論和“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神......
所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課?！叭龝徽n”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強......
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇九
近年來，在市教育局的正確領導下，我們鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市各級加快學前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強化措施，全鎮(zhèn)學前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道。現將我鎮(zhèn)學前教育調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、看莊鎮(zhèn)總人口3.5萬人，轄39個行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學幼兒園、興隆小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園、看莊小學幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟寧市一類幼兒園，均是獨立辦園，其余幼兒園為小學附設幼兒園。
2、我鎮(zhèn)學前三年幼兒數入園情況統計如下：學前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學前教育幼兒計算在內，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學前兩年、三年入園率還比較低。
3、幼兒園建設：我鎮(zhèn)王樓小學和柳下邑小學附設幼兒園建設工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟寧市教育局“濟寧市一類幼兒園”驗收。
鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。
二、關于幼兒園合理布局問題：
幼兒園布局調整是一項牽涉面大、政策性強、與人民群眾切身利益息息相關的民生工程。
在幼兒園布局調整中不能簡單說是就近入園好，還是相對集中入園好，各有利弊。
2、相對集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對來說，也有利于提升辦園水平，對孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠，家長有意見，尤其是學前兩年、三年幼兒，雨雪天、農忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。
分析優(yōu)缺點，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：
為學生提供一個良好的學習環(huán)境。
2．統一規(guī)劃、分步實施的原則。幼兒園布局調整要堅持規(guī)劃先行，科學制定布局規(guī)劃和校舍建設。
3．因地制宜、實事求是的原則。幼兒園布局調整要處理好教育發(fā)展速度和社會可承受程度的關系，既要積極作為，又要確保社會穩(wěn)定；要以滿足義務教育階段幼兒適當就近入學為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對各鎮(zhèn)自己的情況，不可機械套用模式，統一要求。
三、關于民辦幼兒園問題
在我鎮(zhèn)，2015年前原個人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對民辦幼兒園進行了堅決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學附設幼兒園，實現了暑假后招生，三所幼兒園已經停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
關于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認為首先要采取準入制，注定民辦幼兒園基本辦園標準，對辦學條件、教師素質等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統一管理之中，對不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協作聯合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。
四、我鎮(zhèn)學前教育存在問題：
兒園、王樓小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園辦學規(guī)模已基本滿足范圍內招生。但是看莊小學幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時導致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。
2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學規(guī)模較小，音、體、美教學器材和娛樂設施簡陋，優(yōu)質學前教育資源匱乏。
3、專任教師缺少。當前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠遠達不到實際需要。其余的為小學轉崗教師10人，聘用教師達14人，這其中還沒有按照標準配置。若按照目前班級數標準配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學前教育規(guī)模要擴展到31個班，教師等相關人員缺口66人。
4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。
二、關于下一步學前教育工作的建議
（一）樹立學前教育發(fā)展新目標
1.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級幼兒園園舍建設。順利完成鎮(zhèn)屬各級小學幼兒園、村級幼兒園的新建工程。
府投資，加大幼兒園餐廳建設力度，完善設施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據各鎮(zhèn)實際具體規(guī)劃，市教育局把關的操作機制，確保規(guī)劃得科學、合理、操作性強。
3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財政預算，做好聘任資格、待遇落實等措施。
（二）完善學前教育投入新保障
建議建立完善學前教育經費投入保障機制。依照學前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府學前教育納入當地教育發(fā)展的統一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調鎮(zhèn)政府部門投入的責任，形成對學前教育經費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
（三）加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。
1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內幼兒園的管理力度。按照辦學標準、督導評估等一系列標準，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實加大幼兒園的管理工作。
2、攻堅克難，增大關閉無證幼兒園的力度。對非公辦幼兒園在市的標準下進行全面審查，切實政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關閉違規(guī)幼兒園。
（四）切實提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機制，在依法落實幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學前教育工作者專業(yè)培訓，提高其學歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質。
教育是民生之基，學前教育是教育基礎中的基礎，是我區(qū)實現科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農村學前教育是我區(qū)教育資源整合，實現教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量、高水平普及九年義務教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報告中首次強調：“要重視學前教育”。為探索加快推進我區(qū)農村學前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學前教育建設工程領導小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現將調研情況報告如下：
一、長樂鎮(zhèn)學前教育基本情況
（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經審批。
鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。
（三）教師情況。全鎮(zhèn)現有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標準的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學工作，且無保育員，師生比達1：52.5。
二、主要成績及基本經驗
兒童入園需求。
三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
四是教師隊伍建設不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設，采用多種形式加強培訓指導，促進教師的學歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學歷合格達100%。
三、存在的問題
一是學校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學教學樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導致學校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應。比如，教室因為是小學式教學樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學教室無任何差異，沒有學生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
二是學校存在安全隱患。一是教學樓安全消防通道不夠。該園在教學樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學無應急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學生時，學校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。
三是幼兒園學位緊張。根據調查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導致部分幼兒園入園難且無園可上的現象存在。目前長樂幼兒園現有8個教學班，每個班的人數都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標準。大班額現象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關愛的程度，也增加了教師的教學負擔。
教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結構出現斷層，造成學校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調走，也使得現有的教學水平難以有質的飛越。
五是幼兒配套設施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的.教具儲藏室圖書和桌面玩具數量嚴重不足，保健設施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發(fā)展。
四、關于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議
1、進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設投入?，F有的長樂幼兒園在有限的面積內容納了510余名幼兒入園，現已不堪重負，學校教學樓又是原長樂小學教學樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學安全。同時，該園緊臨長樂小學，因教學性質的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現根據《四川省學前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標考核，現急需區(qū)政府出面協調落實土地，以期盡快開展前期準備工作。二是完善園內設施設備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質量。
2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關部門，聯合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應由鎮(zhèn)政府組織上述相關單位建立學前教育工作聯席會議制度，定期召開會議，共同處理學前教育發(fā)展中出現的各種問題。
的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學校嚴重缺編的現實需要，該園在保證辦園質量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學校的負擔，也不利于學校的管理。
4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設，加大經費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、辦園質量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內的優(yōu)秀幼兒園進行教學觀摩，加強學習交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領作用。
二0一一年九月十九日
隨著社會和科學的發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到早期教育對人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當今社會提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關注幼兒的發(fā)展。讓每個幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向２１世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起”。農村幼兒教育狀況如何，不僅會對農村基礎教育帶來較大影響，同時也關系到農村經濟社會的協調發(fā)展。雖然人們都在關心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農村幼兒早期教育的現狀來分析，也同樣存在不少新問題。
一、基本情況
2011—2012學年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學校教師16人。
二、主要經驗
育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵民辦，扶持農村，不斷加強對各類幼兒園的規(guī)范化、標準化建設，全鎮(zhèn)學前教育工作取得了一定成效。
一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴大、數量迅速增加、普及水平進一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實現從無到有，且發(fā)展迅猛，到現在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
二是學前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。
三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認真貫徹落實上級有關學前教育的法律法規(guī)，加大投入，強化管理，幼兒教師整體素質明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進一步規(guī)范。 四是以提高教學質量為中心，注重教育教學效果，防止小學化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動全鎮(zhèn)其它幼兒園。
三、存在的主要困難和問題
1、政府投入不足，無法完全滿足農村幼兒接受學前三年教育的需求
學前班條件有限，接納幼兒人數不多，大多數學校學前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學前教育。另外，偏僻遙遠、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經濟困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學前教育，教育缺乏公平性。
2、辦園條件落后，基礎設施簡陋
學前教育由于沒有專項資金投入，因而辦園基礎條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標準的中心幼兒園，農村學前三年教育基本上都附設在小學，各班只有教室，沒有功能室和活動設備，戶外活動室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內活動空間狹小，通風不好，光線陰暗，無戶外活動室，達不到常規(guī)教學要求。
3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔憂
一是由于幼兒活動室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時沒有專門的接送登記冊，有的不按時接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達標，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數量不足，嚴重影響幼兒健康發(fā)育。
4、幼教隊伍專業(yè)素質及保教質量有待進一步提高
由于學前教育屬非義務教育，除縣公辦幼兒園外，農村各學校的
學前班大多數沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊伍專業(yè)素質偏低，一些學校為了節(jié)省經費開支，只好從學校教師中調擠幼兒教師，而且年齡結構偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓，教學方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴重影響到教學質量的提高。同時，保教人員嚴重不足，沒有分設教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個體幼兒園和個別附設學前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點，對幼兒的教學也參照小學的做法。
老廠鎮(zhèn)中心學校
2012年4月1日
一、 基本情況
我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊部分村民的子女。我學區(qū)3—6歲的學前幼兒350人，目前入學前班人數21人，學前三年入園率0，學前一年入學率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級三類，已達到教育機構設置標準。
二、 管理情況
我校是校辦學前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對我校學前教育很關注。能逐級落實有關文件精神。學前教育每年都組織開展各類豐富的活動。教育局基礎教育股還有專門的學前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學前教育向幼兒園過渡的現場推進會，對全縣的學前教育向幼兒園過渡工作起到了推動作用。每年教育局都會對各學園進行檢查并對教學和管理方面給予的指導。我校幼兒園由校長垂直管理，教學方面由教學副校長主抓。目前園內有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數都是兼職教師，學生人數少但教師的 工作熱情非常高。學校鼓勵學前班教師參加各級各類的教學活動。并要求教師互相聽課，互相學習、自學幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會等。
學校定期對教室進行消毒，并且每日進行晨檢，發(fā)現問題及時上報。
三、 經費投入情況：
由于我校2015年度學前班只有9名生源，所以全部教育經費都投入到學校的教育教學及學校建設中，未對學前班進行投入。
四、 教師隊伍建設情況
由于我校教師緊缺，只設專職學前班班主任一名，所開課程均由其他學科教師兼職。學前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學歷，小學一級教師，有豐富的幼兒教育教學經驗。學前班方面的各級各類業(yè)務培訓并不多，教師的培訓經費主要來自于學前班收入。
五、 保教質量情況
學校嚴格貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行），由校長垂直管理，加強了學前班內部管理、推進實施素質教育。
學前班使用教材均為教育局推薦內容，適合學前兒童的年齡和認知特點。
我校扎實開展園本教研，鼓勵教師互相聽評課，并要求學前班教師自學幼兒教育專著，適時記錄心得體會，使教師的綜合素質有了較大幅度的提高。
學前班每學期召開一次家長會，對家長進行幼兒教育方面的指導和探討。另外，由于學生人數少家長接送學生時，教師就能及時與家長溝通。家長與學校能夠形成合力，家長能夠配合學校做好學生的教育工作。
學前班“小學化”傾向不是很嚴重。一是班額小，二是學校對學前班的教學方法和教材有所控制和指導。但個別家長認識不夠，總希望學校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導。
學前教育是基礎教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此，大力發(fā)展學前教育，不僅是我縣一項基礎的教育工作，而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
一、我縣學前教育發(fā)展現狀
1、學前教育水平不斷提高
2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學前三年總入園率為81.23%。目前，全縣現有幼兒園141所（城區(qū)34所、農村107所），其中城內公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數量占幼兒園總數的16.31%；民辦園118所（城內民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數的83.69%。全縣幼兒教育基本實現了全覆蓋。
2、幼師隊伍素質不斷增強
之中，堅持在職培訓提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結合，建設了一支素質良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學歷達標率100%。
3、基礎設施建設不斷完善
根據幼兒教育的基礎性、公益性、地方性和非義務教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學前教育經費保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經費投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴建新園舍，增添設施、設備，逐步改善了幼兒園的整體教學環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)201113號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問題及成因
我縣學前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求相比，與學前教育工作先進地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高
一直以來，人們普遍重視九年義務教育和高中階段教育，而對學前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學前教育擺上應有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應的督導、考核和激勵機制，使學前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導致規(guī)劃、建設和管理相對滯后。
2、公辦幼兒園少
公辦幼兒園在學前教育領域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現階段學前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎設施條件還是教育教學水平，實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進教育教學水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱
辦園教育教學水平參差不齊，絕大多數教師沒有經過幼師專業(yè)培訓，導致“小學化”教學傾向嚴重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。
4、基礎設施落后
目前，縣財政只負擔縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應的經費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經費投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎設施較為落后。以縣一園為例，在縣城內是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標準還相差很遠，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風狀況不良，內部設施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設備和標準課桌凳等。農村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學娛樂必需品。
5、家庭和社會教育缺失
學前教育不僅包括學校教育，還應包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學前幼兒教育，這一階段以學校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數人把學前教育理解為學校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。
三、建議及對策
針對全縣學前教育存在的突出問題，借鑒縣內外成功做法和先進經驗，就加強全縣學前教育，實現城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：
1、加大經費投入，改善基礎設施建設
經費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現狀，就要加強政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機構的補助和獎勵，進一步帶動社會力量對幼兒教育的經費投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強幼兒教育基礎設施建設，設立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設施設備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔負起示范、指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責。
2、加強師資培訓，提升學前幼兒教育水平
而全面提高學前教育的質量。
3、采取有效措施，嚴格管理民辦園
嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統籌和宏觀調控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據2015年國家頒布的幼兒學習與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管，督促整改。經整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。
4、完善制度建設，嚴把幼師準入門檻
根據國家的相關要求，結合我縣實際，建立幼兒教師資質認證制度，嚴把幼兒園教師入口關，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學經驗的要嚴格實行先培訓再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術職務評審比例問題。
5、加強宣傳引導，形成良好社會風氣
建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學前教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十
從“一五”到“六五”，普法宣傳教育工作已走過近30年的歷程。30年來，廣大居民的法制觀念、法律素質得到明顯增強，越來越多的群眾能自覺運用法律手段維護自己的合法權益，但與此同時，社區(qū)法制宣傳仍然存在許多需要加強和改進的地方。在本文中，筆者將結合在xxxx市xxxx區(qū)的基層司法所多年從事宣傳工作的實踐經驗，分析現階段法制宣傳工作的特點，尋找存在的問題和不足，并提出一些解決的建議。
從xxxx市的發(fā)展速度看，xxxx區(qū)城鎮(zhèn)化進程最快，從的56。76%，提高到的69。4%，上升了12。64個百分點，而城鎮(zhèn)化發(fā)展的結果就是各項基礎設施有了很大改善，多數村民集中居住在一個安置房小區(qū)，這給我們當前法制宣傳工作提出了新問題、新要求。
就三年的法制宣傳活動開展的情況來看，老百姓的參加法制宣傳活動的熱情愈來愈高漲，大多數村民有法律問題也能積極向律師咨詢，免費發(fā)放的宣傳單、法律書籍也不在像以前隨手丟棄，能帶回家里。在開展活動時我們對法制宣傳的活動方式、宣傳的內容、自身法律素養(yǎng)、法律維權的意識等四個方面做過問答調查，約85%的人認為活動方式比較好、宣傳內容實用、自身法律素質有所提高、維權意識增強，但仍有約15%的人認為還存在不足之處。其中，有個別老人對子女不贍養(yǎng)自己仍不知如何維權，更不知道法律援助可以免費幫其維權。
雖然我區(qū)各個街道的情況不盡相同，但轄區(qū)內社區(qū)居民的各類法律知識得到了較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質逐步提高，農民法制觀念維權意識發(fā)生了較大變化，法制宣傳教育取得了良好的效果。
雖然我們已取得了一定的工作成果，但隨著社會快速發(fā)展，法制宣傳工作出現了一些不足之處，需要大家共同努力加以改進。
以我們街道為例，城鎮(zhèn)化建設迅猛發(fā)展，大多數村民現在集中居住安置房小區(qū)，他們已沒有田地，正在逐步轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但仍有部分村民居住在農村，從事農業(yè)生產。搞法制宣傳活動多數都是在集鎮(zhèn)和小區(qū)廣場，一是群眾相對集中，可以使較多的人獲得所宣傳知識和宣傳資料;二是距離近，工作人員攜帶宣傳展板和宣傳材料方便。而對于居住偏遠、分散的村民來說，參與法制宣傳的機會相比小區(qū)居民要少些，即使去偏遠的村搞法制宣傳活動也沒多少人來參加，那些村委會設置的宣傳展板或宣傳標語，從實際情況來看，認真細致的閱讀觀看的村民很少，所起的宣傳作用非常有限。
2、宣傳內容與群眾實際需要還存在差異。
當前一些法制宣傳人員為了應付檢查或是完成工作，將一些現成的宣傳資料或很久以前的宣傳資料拿來做宣傳，而這些資料對群眾來說也許根本不需要或資料已經過時而失去了應用價值。而我們的老百姓需要更多的知曉《勞動合同法》、《物權法》等一些與生活聯系緊密的新律法法規(guī)及相關司法解釋，如不能及時有效地宣傳這些，這將導致宣傳工作雖做了，但群眾的法律素質和運用法律解決矛盾糾紛的能力卻沒有得到提高。
3、學習法律知識存在的問題。
“打鐵還需自身硬”，可從實際情況來看，我們宣傳隊伍法律專業(yè)知識培訓很少，學習新的法律法規(guī)全憑大家的自覺，這樣的效果是很差的。有些村（社區(qū)）干部年齡普遍在40歲左右，學習新知識的熱情不高，常以基層工作紛繁復雜為借口免于學習，從而使得法制宣傳源頭出現問題。另一方面，群眾學習法律知識也存在諸多問題。目前轄區(qū)內60歲以上的老人文化水平普遍不高，很難看懂文字型宣傳材料。多數青年人平時不學習法律知識，等自身需要法律維權時才開始關注相關法律，即使學習也是片面學習對自己有利的內容，對自己需要承擔的法律義務視而不見，容易產生偏激的維權觀念。
4、法宣人員的業(yè)務能力有不足之處。
宣傳活動中，我們發(fā)現當地居民都有地方口音，而現在一線法宣人員，特別是大學生村官和實習律師，都是普通話教育多年的年輕人，對當地人說的話有時聽不懂，就會出現答非所問的現象。有些法宣人員在回答咨詢時喜歡運用法律術語，這對專業(yè)人員無可厚非，但對老百姓來說等于說天書。比如“標的物”，大多數老百姓都不知道這說的是什么，但說錢、物等具體的名稱時，他們才能懂。
1、增加宣傳形式，擴大宣傳面。
一是針對不同人群使用不一樣的宣傳方式。對文化程度不高的老年人，要多采用圖畫、錄像、電視等形式開展宣傳，讓他們通過眼睛了解法律知識;對上班族要多組織送法進企業(yè)活動，發(fā)放法律書籍，建議企業(yè)訂購法制報刊、雜志，定期組織員工閱讀、學習法律知識;對居住農村的分散居民實施進村入戶進行宣傳，切實將法律知識帶到每家每戶，不流于形式。
二是利用各種社會資源開展宣傳，比如學校，以“小手牽大手”的形式，對學生多進行法制宣傳教育，印發(fā)法制宣傳單發(fā)放到學生手中，讓學生將更多的法律知識帶回家中;電視臺，制作一些法治方面的節(jié)目，直播法院審判的典型案例，以及制作法律知識競賽節(jié)目，讓群眾在娛樂中學習法律知識;老年大學，規(guī)定每次開課有一堂課是法律知識學習課，組織中老年朋友認真學習法律知識。
2、重點宣傳與日常宣傳相結合。
以現有的宣傳工作力量，每次法制宣傳都要滿足各類人群的所有需求也不現實。但我們可以根據轄區(qū)內社會建設的實際情況，重點宣傳與日常宣傳相結合，有針對性的開展每次法制宣傳。對安置房小區(qū)內的失地居民要著重《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律的宣傳;對即將拆遷的居民要著重《物權法》、《xxxx區(qū)征地拆遷補償安置辦法》等法律法規(guī)的宣傳;對進行農業(yè)生產的村民要著重《農村土地承包法》、《土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。積極探索群眾實際遇到的法律難題，看看群眾缺少什么、需要什么，然后著重宣傳群眾需要的法律知識，徹底轉變以前應付了事的工作態(tài)度。
3、加強一線宣傳隊伍的法律知識和業(yè)務培訓。
隨著社會發(fā)展，近年來我國制定和修訂了一些新的法律法規(guī)及司法解釋。不論是專職法宣人員還是一線村（社區(qū)）干部都應該及時有效的學習這些新的法律知識，定期組織法律知識培訓，更新和提高法律知識水平，才能更好地滿足宣傳工作需要。其次，對剛任職的大學生村官及專職法宣人員開展業(yè)務能力培訓，請經驗豐富的老法宣人員講授工作經驗及注意事項，要求他們多和當地人交流、多說當地話;要求他們在搞宣傳活動時，特別是解答法律咨詢，注意運用通俗易懂的語言，少用法律術語。
每一個居民法律素質的提高都關系到一個地方的社會治安和社會穩(wěn)定，如果大家都知法、懂法、守法，并積極用法律維權，那么刑事案件必將減少，非法上訪也會轉變?yōu)橐婪ㄔV訟，社會必定會更加穩(wěn)定、和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十一
近年來，隨著我鄉(xiāng)農村經濟的不斷發(fā)展，各地崛起了棟棟新房。但在這繁榮的背后也存在諸多隱憂，耕地建房、未批先用、少批多用、批東建西、一戶多基、切坡建房等違法違規(guī)建房現象有所抬頭，建房亂象已成為制約農村土地管理的一大頑疾。加強農村土地管理，加大農村建房亂象整治力度，對農村土地的保護，維護農民利益，促進我鄉(xiāng)科學發(fā)展、加快推進我鄉(xiāng)新農村建設具有重大意義。
一、荷湖鄉(xiāng)土地管理現狀。
我鄉(xiāng)地處豐城西南，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本農田保護區(qū)分布廣，全鄉(xiāng)有基本農田面積3.3萬畝。在調查中，發(fā)現村民因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因，致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現違法亂占耕地建房的事情。據統計，2011年全鄉(xiāng)共發(fā)生農村違法用地有宗，涉及土地面積畝。其中：占用耕地違法建房有宗，面積畝；占用基本農田違法建房的有宗，面積畝；占用荒地違法建房的有宗，面積畝。上述違法違規(guī)建房的行為，造成了土地資源的較大浪費。同時，嚴重影響了農村建房的秩序?？傮w來講，我鄉(xiāng)農村違法違規(guī)建房主要呈現以下幾個特點：
1、公路沿線建房。隨著經濟的發(fā)展，農村基礎設施和。
村民經濟條件的不斷改善，村民對宅基地的要求也越來越高，公路沿線建房盛行。公路沿線有承包地的，就在自己的承包地里建房；公路沿線沒有承包地的，就用臵換加補償的辦法，換得公路沿線土地建房；有的村民干脆棄耕不種私自買賣公路沿線集體土地獲取利潤，致使土地違法行為逐步向城鄉(xiāng)結合部、公路沿線擴散。
2、居民點分布零散。因缺乏統一規(guī)劃，農民建房選址隨意性很大，多數選擇在自家的承包地或交通便利的公路兩側，哪里地勢好、“風水好”、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路邊店、獨家院，居民點分布零散，浪費土地現象嚴重。
3、占用耕地建房。近幾年，多數村民喜歡沿公路建房，由于隨意性大，宅基地的選擇以及住房的朝向、層高、面積等大多是根據“風水”而定，大量的良田好土被當作宅基地使用，擅自改變了耕地用途，違法占用耕地建房的數量一直居高不下。
4、一戶多基、超占面積。有些農戶擁有多處宅基地，農民在新的地點建造住房，又不肯拆除舊房，很多舊房成了破房、危房，形成了名副其實的空心村。在農民建住宅的同時，牛欄、豬圈、廁所、柴草房等附屬設施隨之建設，形成了互相攀比多占土地的不良風氣，多數農民宅基地面積都超過了法定標準。
5、村組干部越權批地。由于稅費改革取消了土地管理費，引起了群眾的誤解，以為農村建房不收費，只要村組同意，就可以按照自己的意愿建房。村組干部更是亂收亂批，收點費、放個線就了事，也不到國土部門辦理申報審批手續(xù)，從而導致建房秩序混亂。
6、非法流轉。不少農民在經濟利益的驅動下，私自買賣土地，非法轉讓宅基地，私下買賣房屋。絕大多數轉讓、買賣都是私下協議，未辦理合法轉讓手續(xù)，國土部門調查摸底很費勁。
二、耕地建房、違法建房產生的原因。
造成違法亂占耕地建房的主要原因有：
1、村民法律意識淡薄。農民法律意識淡薄，老百姓對耕地的保護意識不強，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經審批隨意建房。有的農民將土地承包經營權看做是土地的私有權，在土地上想做什么就做什么，對依法用地和保護耕地缺乏必要的認識，致使非法占用集體土地建房的行為履禁不止。當然，也存在村委會和相關部門法律宣傳不到位等問題。
位行使對集體土地的管理權，違反了國家土地用途管理制度，造成土地違法行為多發(fā)。
3、各村沒有統一規(guī)劃，村民建房隨意性大。村民要求建房時，村莊規(guī)劃沒有及時跟上，有序建房尚且造成村莊整體不美觀，無序建房更使村莊整體效果不佳，土地浪費嚴重。
4、違法建房查處難。執(zhí)法氛圍尚未形成。鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權，不能直接執(zhí)法，只能是配合國土部門執(zhí)法。國土執(zhí)法部門下鄉(xiāng)執(zhí)法存在很大的滯后性，對當地情況不熟。在土管部門查處違法案件時，大部分違法者拒絕配合或根本找不到違法主體，甚至連村委會也無從知曉，更有少數違法主體抗拒執(zhí)法，土地執(zhí)法難以開展，出現執(zhí)法難的局面。對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時，力度不夠大，工作難開展，助長了農村違法用地的發(fā)生。
三、治理耕地建房、違法建房的建議。
1、加大政策法規(guī)宣傳。土管所要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向群眾宣傳講解市委、市政府出臺的整治農村違法違規(guī)建房的政策規(guī)定，以及國家關于城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的法律法規(guī)，達到全面“叫?！边`法違規(guī)建設、制止新增違法違規(guī)建房的目的。針對群眾的認識誤區(qū)，著重釋疑解惑，做好思想穩(wěn)定工作，化解矛盾問題，理順群眾情緒，引導群眾依法建房。
2、開展農村建房摸底。各村組要按照要求，協助土管。
所完成建房普查，全面掌握我鄉(xiāng)農村房屋的總量、分布、結構及使用情況。開展建房專項檢查，進一步核實“兩違”建房底數。重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、亂搭亂建及相關單位收取費用違法違規(guī)供地行為。對調查摸底的情況，在村組、全鄉(xiāng)進行核查公示，受理群眾舉報。通過核查核實，徹底摸清違法違規(guī)建房情況。
3、完善各村整體規(guī)劃，開展村莊規(guī)劃試點。針對土地利用規(guī)劃存在的弊端，認真調研科學預測，提出符合實際、操作方便、管理便捷的土地利用規(guī)劃。充分考慮山區(qū)現狀、結合地形地貌和風土人情，堅持節(jié)約集約用地，整治村民建房的散、雜、亂現象，開展村莊規(guī)劃試點，加強規(guī)劃的前瞻性和可操作性，逐步實現村民建房相對集中，方便生產生活、降低生產成本，體現本地民居特色，實現既保障農民基本生活設施用地規(guī)范用地行為，又保護耕地的目標。
4、依法進行分類處理，全力推進違法違規(guī)建筑拆除。根據國家法律法規(guī)，針對調查摸底的情況進行分析歸類，明確拆除、查處和完善的范圍和標準，提出處理意見。對確實符合規(guī)劃和建房條件的無房、危房和住房困難戶，在整治工作結束后要給予補辦或完善相關手續(xù)。
5、規(guī)范拆除違法建筑，促進社會和諧穩(wěn)定。配合國土執(zhí)法部門做好群眾思想工作，注意現場掌控群眾對立情緒和防止出現極端行為，維護社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十二
要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。
我市現共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：
（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經濟秩序及市場經濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務站。初步實現了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。
（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業(yè)水利服務站、動物防疫站、農村合作經濟與統計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農業(yè)生產，推動農村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。
構或專職人員，是上級領導考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構為了擴大資金來源，維持機構運轉，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只設一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設農業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部捆綁在一起。盡管如此，工作經費或項目資金也難以按正常標準和時間內得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構運轉上突出問題是：財政投入不足，經費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據調查統計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關經費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和機構調整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體系的關系。將農業(yè)水利服務、動物防疫服務、農村合作經濟管理、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人、財、物、事權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務站和動物防疫站的人、財、物權先后實際收歸市直業(yè)務部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權、物權也在市廣電局系統資產重組的改革中劃歸廣電網絡公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權、利不能統一以及人、財、物、事權的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調不進來，調進的人又對不上口；
二是僅事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權、財權、物權收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現象。然而，一些原允許設有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調查統計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據統計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數人調入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現在經濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調查中，內未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權、物權、人權、事權，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構時，還應適度下放財權、物權和人權，讓人、財、物、事權有機地結合起來。對于“條塊結合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構，其人員和業(yè)務經費由上級業(yè)務主管部門統一管理，其人員的考核、調配、晉升要充分聽取服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務主管部門應強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構有效運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，人員編制“弱減強增”，在編制總額內適度調整。按照科學合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置區(qū)域性的中心機構，或是在整合現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的基礎上，按相近專業(yè)綜合設置有關事業(yè)機構。對于職能弱化的機構，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F在完全可以減少，將編制人員調劑到需要加強的機構中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農業(yè)技術推廣、安全生產監(jiān)督、矛盾糾紛調解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構在使用資金上的自主權，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移支付力度。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領域的投入要適度調減，更不能挪用于其他工程項目建設。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能?！吧鐣芾恚卜铡笔青l(xiāng)鎮(zhèn)機構的主要職能，在農村稅費改革不斷深入，免征農業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農村民間組織，包括農民的經濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農村基礎設施的管理和經營，也可以完全依靠農民自己的組織來實現。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少。現在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農村公共事務的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理，要始終堅持“精簡、統一、效能”的原則，嚴格控編，把好關口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部調任，都在編制數和領導職數內進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構編制管理與財政預算管理相互配套協調的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十三
隨著經濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設一支高素質、守紀律、會理財的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為新時期推進財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
（一）改革創(chuàng)新觀念不強。少數干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。
（二）綜合素質參差不齊。一是在業(yè)務培訓上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務尖子的專項培訓，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓，導致強者愈強，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實踐經驗的大齡干部陸續(xù)退出業(yè)務崗位，在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規(guī)的財務及相關的法律、法規(guī)知識教育培訓，一定程度出現了業(yè)務斷層的現象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
（三）管理服務水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務意識，自我要求不嚴，敬業(yè)精神不強，主動服務的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現象。
（一）思想觀念陳舊，科學管理意識不強。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進取心不強，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。
（二）教育機制不完善，素能培訓手段落后。干部培訓教育內容多以業(yè)務知識為主，忽視了綜合能力的訓練和培養(yǎng)，往往是學歷與能力很難劃上等號，教育培訓的效果不理想。干部綜合素質沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。
收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當突出。二是部門財務管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計、主管領導理財水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅動，部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法把關。三是村級財務監(jiān)管不到位。財務制度不健全，沒有嚴格執(zhí)行現行的財務規(guī)章制度。財務管理缺乏強有力的監(jiān)督約束機制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
1、建立科學嚴密的教育機制。一要因人而宜，制定多層次的培訓規(guī)劃。針對干部素質“兩極分化”的現狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的能手培訓，從根本上解決干部業(yè)務參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經驗強的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財務知識和專業(yè)知識培訓，逐步改變業(yè)務斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復合型人才。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部，報考會計師、注冊會計師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造，努力培養(yǎng)一支復合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人才。
2、加強班子建設，提高創(chuàng)新能力。一是轉變思想作風，始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想，牢固樹立全新的財稅觀、人本觀、效率觀，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作，努力打造和諧財政。二是不斷改進學風，在創(chuàng)新學習方法和內容的同時，注重將學習與財稅工作實踐相結合，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應用科學理論指導和解決實際問題的能力。三是切實轉變工作作風，推行工作項目落實責任制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，通過創(chuàng)精品來抓落實、謀發(fā)展、增亮點、求突破。四是轉變領導作風。一方面以身示范，在創(chuàng)新上做表率，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境；另一方面堅決反對官僚主義、形式主義，大興求真務實之風，樹立實干精神，鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調查研究，力爭在一線中創(chuàng)造經驗和成果，在一線中解決問題和困難。
是加強補助性資金的監(jiān)管力度。明確補助性資金監(jiān)管工作重點，對各項惠農資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象，切實將補助資金落實到戶，同時扎實做好補助信息的基礎管理工作，并協調做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。三是加強項目資金監(jiān)管。把握項目資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，做好項目公示，對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管力度，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的項目資金，及時監(jiān)管，并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設資金的基礎管理工作。四是加強鄉(xiāng)村財務管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務變化情況，建立健全債務控制和化債工作規(guī)章制度。堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務，堅決禁止將利息轉入本金，并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財政干部待遇。為調動基層財政干部的工作積極性，建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向，不讓扎根基層的財政干部吃虧，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部感到在經濟上有想頭，政治上有前途。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍，在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作發(fā)展中一項重要的課題。
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
四是要推動婦聯工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十五
xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調研。
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農村環(huán)境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農村環(huán)境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。
調研小組根據我鎮(zhèn)實際情況設計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數月來我鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
在全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
一是農村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關系著農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十六
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統一指導下，各有關職能部門協調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后，現階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領導，明確分工，統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作，才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F階段，我鎮(zhèn)經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十七
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始，x縣分配x余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有x人，其中45歲以下的領導x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款，刮宮引產;九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構建和諧，講科學發(fā)展。
工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育調研報告篇十八
人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴建、轉移上，當然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的'網絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
?2、留得祝一要提供行政服務。進一步轉化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產企業(yè)服務、為納稅人服務的本領，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經營環(huán)境。二要提供科技服務，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導有條件的企業(yè)開展iso9000質量體系認證和iso14000國際環(huán)保認證申報工作，實現質量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經濟秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展。四要提供設施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
?3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產經營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業(yè)參加各類展銷會、貿洽會，為企業(yè)開拓國內外市場搭橋鋪路。
?五、抓重點，為區(qū)域經濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。
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