在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

總結(jié)是一種汲取經(jīng)驗和教訓的方式，使我們更好地成長。如何有效溝通，是提高人際關(guān)系和解決問題的關(guān)鍵。以下是一份關(guān)于總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

今年，全省高速公路運營工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全省交通運輸工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和運營發(fā)展，更加注重服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，有效保安全、保暢通、保運輸，全面推進數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，不斷增強發(fā)展新動能，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開！

全省高速公路運營工作的主要預期目標是：高速公路通行費征收沖刺xxx元（含政策性減免），落地10個以上etc停車場應(yīng)用，全力提升etc使用率，推動服務(wù)區(qū)“司機之家”全覆蓋，“車貨無憂”公眾責任保險理賠率100%，全面完成省廳下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，在實際工作中力求更好結(jié)果，確保各項任務(wù)順利完成。

（一）聚焦全網(wǎng)運營，著力挖掘拓量增收潛力。創(chuàng)新收費模式，強化技術(shù)支撐，完善政策引導，降低高速公路出行成本，讓公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利。一是持續(xù)促進物流降本增效提質(zhì)。注重引流調(diào)流與降本增效統(tǒng)籌兼顧，全面推進高速公路差異化收費工作，進一步緩解普通公路交通壓力，降低養(yǎng)護成本。加強政策宣傳解讀，開發(fā)差異化收費數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，多維度建立評價體系，適時優(yōu)化完善相關(guān)政策措施。有效提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道預約通行比例。多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，共同打好惠民政策“民生牌”，切實體現(xiàn)交通真行動、真作為。二是持續(xù)優(yōu)化全網(wǎng)聯(lián)動稽核工作。樹牢全網(wǎng)意識，完善收費稽核管理體系，加強稽查隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷夯實稽核業(yè)務(wù)基層基礎(chǔ)，切實保障通行費不流失。依托部省稽核系統(tǒng)，加強部省聯(lián)動、省際互動，探索建立車輛特征分析技術(shù)，對“有入無出”、倒換通行介質(zhì)等隱蔽性強的逃費車輛實現(xiàn)精準打逃。深入推進“十項稽核機制”，建立稽核工作獎勵辦法，持續(xù)加大逃費車輛綜合打擊力度，維護良好的高速公路運輸環(huán)境和管理秩序。三是抓好通行費收入拓增量工作。確保新開通路段順利并網(wǎng)，按期通車運營，穩(wěn)步擴大通行費凈增量收入，力?！岸嘣霰M增”。服務(wù)和支撐“強省會、強縣域”行動，助力高速公路“開口子”拓展工程，方便群眾就近上高速、貨物快速進縣城。

（二）聚焦美好出行，著力打造路網(wǎng)暢通工程。圍繞“一。

張網(wǎng)運營、一體化服務(wù)”總要求，持續(xù)聚焦人民群眾“急難愁盼”，辦好交通運輸民生實事，開展高速公路提效能優(yōu)服務(wù)行動，順應(yīng)人民群眾美好出行新期待。一是提升etc服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)開展精準發(fā)行，便利貨車辦理，全維度提升發(fā)行服務(wù)。優(yōu)化完善發(fā)行服務(wù)系統(tǒng)，豐富用戶線上自助充值渠道，加大自助服務(wù)機布設(shè)力度，實現(xiàn)預付費卡賬戶余額低值提醒功能。建立etc“綠色通道”車輛誠信免檢機制，開展車道“治堵提速”工程，全流程提升通行體驗。打通部、省級客服平臺，完善線上服務(wù)，規(guī)范退費補交，加強etc合作機構(gòu)業(yè)務(wù)指導，嚴格落實首問負責制，全方位提高客服質(zhì)量。深入推進etc智慧停車城市建設(shè)，完善etc用戶協(xié)議和合作機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。二是保障路網(wǎng)運行順暢。緊扣出行需求，落實疏堵保暢“五個到位”，優(yōu)化三級調(diào)度指揮聯(lián)動機制，推動保障措施“常態(tài)化、條規(guī)化，納入收費流程中固化”。拓展路況信息發(fā)布渠道，提供更便利、更完善的出行服務(wù)。更好傾聽司乘心聲，有效解決利益訴求，加強業(yè)務(wù)人員培訓，確保12328熱線打得通、問不倒、辦得好。夯實清障救援“四快”基本功，補強新開路段清障救援力量，開展“汽車救援員”職業(yè)資格認定，提升清障救援隊伍專業(yè)化水平。實施救援服務(wù)承諾制，強化事中事后監(jiān)管，加大社會救援機構(gòu)規(guī)范化管理。堅持交通“一盤棋”思想，與養(yǎng)護“橘”、路政“藍”齊心協(xié)力抓好保通保暢，全力做好極端天氣和重大節(jié)會、重要時段高速公路運輸服務(wù)保障工作。三是推動服務(wù)區(qū)提檔升級。積極開展“服務(wù)區(qū)+”業(yè)務(wù)，打造一批主題服務(wù)區(qū)、旅游目的地服務(wù)區(qū)和開放共享服務(wù)區(qū)。加強重點群體服務(wù)保障，不斷滿足公眾多元化需求，建設(shè)5個省級標準化母嬰休息室。升級改造達到部級標準的“司機之家”15個，改善貨車司機停宿環(huán)境，讓貨車司機“放心?！薄笆嫘耐！?。推進“車貨無憂”公眾責任險配套制度建設(shè)，納入服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核范疇，制定《xx省聯(lián)網(wǎng)收費公路服務(wù)區(qū)“司機之家”建設(shè)運營監(jiān)督實施細則》。把好新建服務(wù)區(qū)設(shè)計審查關(guān)和交工驗收關(guān)，確保新建服務(wù)區(qū)“司機之家”、充電樁等公益設(shè)施建設(shè)一次到位，符合相關(guān)標準規(guī)范。

（三）聚焦創(chuàng)新賦能，著力破解運營發(fā)展難題。持續(xù)匯聚創(chuàng)新要素，積蓄創(chuàng)新能量，打造創(chuàng)新高地，加快構(gòu)建相互融合、協(xié)同共進的創(chuàng)新體系。一是推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級，進一步提高系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、計費服務(wù)精準性和業(yè)務(wù)規(guī)范性，為公眾便捷快速出行提供高品質(zhì)服務(wù)保障。強化數(shù)據(jù)支撐，推動各類應(yīng)急調(diào)度平臺之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對接、信息資源共享，有力助推交通運輸應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。二是大力發(fā)展智慧高速。從“用戶體驗”入手，發(fā)揮關(guān)鍵信息技術(shù)關(guān)鍵作用，讓出行體驗真正“智慧起來”。探索實施自動收費、無人收費技術(shù)，開展“云收費”智慧站示范創(chuàng)建，降低運營成本，提高智能化服務(wù)水平。開發(fā)云收費系統(tǒng)軟件，同步研究智慧收費站建設(shè)指南和智慧收費運營服務(wù)管理規(guī)程。三是加強創(chuàng)新能力建設(shè)。認真履行《廳屬事業(yè)單位實施行政輔助事項清單》，提升在交通運輸新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。探索政銀企合作新路徑，持續(xù)深化共贏發(fā)展道路。推進制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，建立健全聯(lián)網(wǎng)收費公路監(jiān)督管理體系，修訂3個規(guī)范性文件。實施創(chuàng)新人才推進計劃，加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)支持力度。

（四）聚焦本質(zhì)安全，著力推動平安高速創(chuàng)建。堅持人民至上、生命至上，把安全穩(wěn)定作為今年工作的重中之重，為做好各項工作夯基壘臺。一是防范安全之“患”。扎實推進安全生產(chǎn)雙重預防機制建設(shè)，開展崗位動態(tài)評估，有效提升運營風險管控能力。全面完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升階段任務(wù)。強化入口稱重檢測點運行監(jiān)測，實行“三定管理”（定人、定點、定責），堅決杜絕空崗、脫崗等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。深化平安工地建設(shè)。落實清障救援備案單位安全責任。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全保障。二是用好安全之“法”。加強安全生產(chǎn)風險分級管控，健全隱患排查治理機制。建立全員安全生產(chǎn)責任制。緊盯重點區(qū)域、重點時段，加強危險貨物運輸安全管理，嚴格收費站入口每日零時至6時禁行規(guī)定，規(guī)范服務(wù)區(qū)專用隔離區(qū)域管控。嚴格《蘭海高速公路蘭臨段交通安全聯(lián)防聯(lián)控運行機制》，全鏈條、全閉環(huán)預防貨車失控交通事故。強化高速公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點的全路網(wǎng)復核管理及pc端省級用戶信息數(shù)據(jù)處理。推進“八五”普法實施。三是抓牢穩(wěn)定之“責”。健全信訪工作機制，構(gòu)建多元化調(diào)解聯(lián)動工作體系，共建“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的綜治維穩(wěn)共同體。走好網(wǎng)上群眾路線，壓實留言辦理單位部門主體責任，完善限時辦結(jié)制。提升輿情分析研判和應(yīng)對能力，堅決避免小事情拖成大問題。

（五）聚焦疫情防控，著力抓好應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)鞏固疫情防控成果，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，始終以工作的確定性戰(zhàn)勝疫情的不確定性，堅決以“兩手硬”奪取“兩戰(zhàn)贏”。一是持續(xù)強化外防輸入。筑牢織密防控體系，全面壓緊壓實“四方”責任，確保協(xié)調(diào)無障礙、任務(wù)無空缺、責任無空檔、工作無縫隙。分類分級制定防控方案和應(yīng)急預案，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，牢牢掌握防控主動權(quán)，堅決阻斷病毒通過交通運輸傳播擴散。嚴格服務(wù)區(qū)和收費站臨時關(guān)閉報批管理。組織開展多種形式應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件科學應(yīng)對水平。二是持續(xù)加強內(nèi)防反彈。持續(xù)開展崗前培訓，嚴格落實“體溫三測”和“四不上崗”要求，加強一線從業(yè)人員健康管理。嚴守細節(jié)，嚴防漏洞，嚴格落實“綠色通道”車輛查驗、cpc卡消毒等重點環(huán)節(jié)閉環(huán)管理措施，堅決阻斷輸入性病源的進入。助推交通檢疫信息化應(yīng)用場景運行，聯(lián)合建立涉疫入甘車輛信息預警與信息推送聯(lián)動機制。加快推進疫苗接種和加強免疫接種工作，做到應(yīng)接盡接。三是全力保障重點物資運輸。加強與相鄰省界收費站之間的信息共享協(xié)同，強化“一路多方”聯(lián)動，全力做好物資運輸保障。按照《高速公路服務(wù)區(qū)疫情防控規(guī)范設(shè)置便民核酸檢測點試行意見》，根據(jù)疫情發(fā)展形勢統(tǒng)籌設(shè)立便民核酸檢測點。

（六）聚焦綠色發(fā)展，著力加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持遠近結(jié)合、突出重點、分類施策，有序推進綠色低碳高速公路運營體系建設(shè)。一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念，堅持精準、科學、依法治污，推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。規(guī)范收費所站ups廢舊電池處置。強化源頭和過程管控，加強收費站、服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備日常維養(yǎng)，健全工作制度，規(guī)范作業(yè)流程。持續(xù)加大對服務(wù)區(qū)運營單位的日常監(jiān)督力度。二是推進管理性節(jié)能減排。把握好節(jié)奏和力度，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。深化“美麗站區(qū)”建設(shè)，有序推進垃圾分類處置，持續(xù)鞏固路域環(huán)境整治成果。突出降本增效，有效降低辦公能耗，提高從業(yè)人員節(jié)能意識。三是推進技術(shù)性節(jié)能減排。厚植綠色發(fā)展理念，大力推廣節(jié)能環(huán)保材料、循環(huán)利用技術(shù)和新能源技術(shù)在運營管理中的應(yīng)用。推進服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)。推廣應(yīng)用隧道機電系統(tǒng)養(yǎng)護“四新”技術(shù)，提高資源利用率。

（七）聚焦基層基礎(chǔ)，著力提升行業(yè)治理水平。加強專業(yè)化建設(shè)，著眼于把機關(guān)做精、把基層做強、把基礎(chǔ)做實，著力推動重心下移、力量下沉、保障下傾，筑牢運營高質(zhì)量發(fā)展根基。一是推進財務(wù)審計管理。完善清分結(jié)算系統(tǒng)，確保etc儲值卡、貸記卡資金的收繳安全和清分結(jié)算?？茖W制定績效目標，深入推進預算績效管理，客觀評價績效運行效果，強化運行結(jié)果應(yīng)用。健全完善內(nèi)控體系，細化業(yè)務(wù)層面控制流程，確保內(nèi)控設(shè)計、執(zhí)行有效。推進公路資產(chǎn)管理和保護，完善公路資產(chǎn)檔案，落實資產(chǎn)盤點制度，建立精細化、常態(tài)化的工作機制。持續(xù)拓展全覆蓋審計監(jiān)督的深度和廣度，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在規(guī)范權(quán)力運行、提升管理水平、有效防范風險的重要作用。持續(xù)加大審計問題整改落實，確保審計質(zhì)量和審計成果得到“雙提升”。二是推進工程項目管理。緊盯投資任務(wù)，全力完成xxx等收費站改擴建以及xx收費所改建、交通標志優(yōu)化提升、車流主動管控、etc出口車道特情處置、智慧云收費系統(tǒng)、已竣工隧道機電設(shè)施預防性養(yǎng)護等8個工程項目建設(shè)。緊貼規(guī)范標準，強化標志牌養(yǎng)護管理，逐步更換運行10年以上路段交通標志版面。開展“理舊賬”專項行動，組織完成xx西收費站改擴建等39個項目竣工驗收，堅決杜絕“舊賬”變“呆賬”“壞賬”，力爭歷史遺留問題得到妥善化解。三是推進機電系統(tǒng)管理。貫徹落實《xx省“十四五”公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進機電系統(tǒng)清單化養(yǎng)護模式，配套制定養(yǎng)護滾動臺賬，全力保障三大系統(tǒng)養(yǎng)護質(zhì)量，確保部年度抽檢隧道符合技術(shù)狀況和養(yǎng)護管理評價要求。積極開展撤站項目竣工前接養(yǎng)準備。利用日常養(yǎng)護基本完成隧道提質(zhì)升級銷號任務(wù)。四是推進人事勞資管理。堅持緊貼基層實際、緊貼職工需要，持續(xù)把落實職工調(diào)資增資、獎勵性績效工資、工會福利、調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)等民生工程辦實辦好。著重推進機構(gòu)編制管理、勞動工資審批、社會保險辦理、職稱評審聘任、勞動合同管理、政策宣傳工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實省廳新核定的所站人員編制，積極做好收費人員補充招聘、跨處調(diào)配工作。

（八）聚焦黨建引領(lǐng)，著力強化全面從嚴治黨。鞏固拓展黨史學習教育成果，深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義，以更高站位強化全面從嚴治黨，為加快發(fā)展凝聚人心、增添力量。一是密織從嚴治黨“責任網(wǎng)”。堅持嚴的基調(diào)、清的底色，強化監(jiān)督檢查，推動黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”落細落實。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，常態(tài)化推進“示范黨支部”達標爭創(chuàng)工作。切實加強黨務(wù)干部和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，為全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作提供保障。二是打好作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”。加強職工日常教育管理，扎實開展“行業(yè)管理提升年”活動，以管理促作風，以作風強執(zhí)行。發(fā)揮干部、班子兩個表率，樹牢實績?yōu)橄鹊挠萌藢?，實施干部能力素質(zhì)提升計劃，全面提高“七種能力”。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾“四風”。深化運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強日常監(jiān)督管理，嚴防關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)廉政風險。落實“四個不摘”要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興定點幫扶工作。三是把好意識形態(tài)“方向盤”。落實意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揮好工會、共青團等群團組織作用。以培育“最美高速人”正能量建設(shè)為抓手，把“扎根戈壁、艱苦奮斗、無私奉獻、甘當路石”的新時代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng)，為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強大的精神力量，萬眾一心共鑄“暢行隴原高速、體驗五心服務(wù)”品牌。

同志們，征程萬里闊，奮斗正當時。讓我們在省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代高速公路運營事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快交通強國xx實踐，當好xx現(xiàn)代化的開路先鋒作出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

2022年是黨的二十大召開之年，是全省交通運輸行業(yè)管理提升之年，是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，做好今年工作，意義深遠、責任重大。下面是呢子本站小編為您推薦在全省高速公路運營工作會議上的工作報告。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照全省交通運輸工作會議部署要求，總結(jié)2021年全省高速公路運營工作，分析當前形勢，部署2022年工作。

一、2021年工作回顧。

過去一年，意義非凡。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事。以習近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。在這一年，省委、省政府及省廳領(lǐng)導多次親臨調(diào)研指導高速公路運營工作，增強了我們?yōu)槊穹?wù)、爭創(chuàng)一流的責任和動力。廳黨組前瞻布局、創(chuàng)新思維和為民情懷，讓全國交通運輸“大盤子”里有了更多xx方案，更加增強了我們不甘落后、勇毅向前的底氣和信心。在省廳的堅強領(lǐng)導下，全系統(tǒng)上下勠力同心、加壓奮進，全省高速公路共征收通行費xxxx元，創(chuàng)歷史新高，提前完成省廳下達的9項經(jīng)濟指標、4項民生實事和固定資產(chǎn)投資任務(wù)，運營發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢，“十四五”開局邁出了新步伐、展現(xiàn)了新氣象。

一年來，我們著力破難題、堵漏洞，全力以赴拓增量，通行費收入實現(xiàn)逆勢增長。面對多條高速公路密集開通、新一輪疫情防控和保通保暢雙線作戰(zhàn)等風險挑戰(zhàn)疊加的形勢，積極適應(yīng)收費方式轉(zhuǎn)變，向管理要效益，以服務(wù)促增收，將疫情等不利因素對通行費的沖擊降到了最低，直管路段征收通行費xxxx元，較2019年增長34.7%，實現(xiàn)了通行費“拓量增收”目標。線下積極構(gòu)建四級稽核管理體系，強化現(xiàn)場過程管控，開展“百米”摸排、“百里”熟知私開路口專項整治，特別是聯(lián)合瓜州縣公安局抓獲帶車逃費等涉案人員xx人，追繳通行費xxx萬元，形成了持久高壓“打逃”合力。線上通過建設(shè)省級稽核管理系統(tǒng)，建立區(qū)域車輛自行追繳、跨區(qū)車輛聯(lián)合追繳機制，有效提升了通行費追繳效率，稽核工作得到部路網(wǎng)中心專函肯定。全年共處理逃漏費車輛xxx萬輛，追繳通行費xxx萬元?；斯蝿?chuàng)建數(shù)、追繳車輛數(shù)及補費金額等稽核主要指標持續(xù)排名全國前列。積極對接項目建設(shè)單位，加快聯(lián)網(wǎng)測試進程，高效開展費率測算，甜永、平天、涇華、彭大、北仙、王夏高速以及雙達、肅沙、平華一級公路按期通車運營，新開通收費站48個。

一年來，我們傾力解民憂、辦實事，盡心竭力惠民生，品質(zhì)服務(wù)邁出堅實步伐。堅持各項惠民政策不走樣。全年累計減免通行費xxx元，其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”減免xx億元。積極推進物流降本增效，充分考慮我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局、貨運交通特點和地方經(jīng)濟發(fā)展等因素，啟動實施了4條路段及新能源車輛新的差異化收費政策。持續(xù)開展etc服務(wù)專項提升行動。新增etc用戶xx萬，貨車etc安裝率達45.6%。新增etc停車場19個，已覆蓋全省5個地州市。大力開展“助力鄉(xiāng)村振興暨提升etc使用率有獎通行”活動，派發(fā)獎品xx萬份/xx萬元。在xxx等收費站19條etc車道開展etc特情處置系統(tǒng)試點。升級改版etc電子繳費公眾服務(wù)平臺，智能客服“小e”上線，與人工客服無縫銜接，etc客戶服務(wù)更智能、更高效。etc客服熱線接通率、投訴處理及時率、投訴結(jié)案率及百萬客戶投訴量4項指標全國排名持續(xù)靠前。路網(wǎng)運行調(diào)度能力穩(wěn)步提升。制定《清障救援規(guī)范性指導手冊》，探索“驛站化”救援模式，依托收費站、隧道站、服務(wù)區(qū)建立救援驛站6個，提高了事故易發(fā)路段救援時效。實施道路清障救援服務(wù)xx萬次，救援回訪滿意度達99.5%。加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和擁堵緩行收費站點篩查，有效應(yīng)對了極端惡劣天氣和自然災害影響，高效完成了重要節(jié)會服務(wù)保障工作。公眾出行服務(wù)受理來電xx萬通，發(fā)布各類信息xxx萬條，“xx高速”app用戶達xxx萬。開通抖音客戶端，粉絲已達15萬，單次觀看人數(shù)突破xx萬人次，成為普及收費政策、展示高速形象、溝通民意的新渠道。12328監(jiān)督電話月度服務(wù)質(zhì)量考評持續(xù)位居全國前列，9月份位列全國第一?！皒x高速”新浪微博在中國交通政務(wù)微博矩陣月考核中排名靠前。“xx高速公路運營”頭條號榮獲2021年政務(wù)頭條號優(yōu)秀創(chuàng)作者。服務(wù)區(qū)公益屬性更加強化。樣板先行，按照紅色、維權(quán)、安全、安康、樂享、順心“六個驛站”標準，升級改造達到部級標準的“司機之家”10個。聯(lián)合推出全國首個免費“車貨無憂”公眾責任險，首筆xx萬元理賠款實現(xiàn)快速兌付。深化“廁所革命”，解決了30對高速公路服務(wù)區(qū)“如廁難、環(huán)境差”的問題。完成武威主題文化旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)。實施綠色出行“續(xù)航工程”，在4個服務(wù)區(qū)建成投運8座充電站。

一年來，我們致力鍛長板、補短板，集中精力夯基礎(chǔ)，行業(yè)治理能力得到加強。安全生產(chǎn)管理上，印發(fā)《安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作方案》，編制《xx省高速公路安全運營服務(wù)清單化管理指南》，推動“兩抓一推”工作做實做細，動態(tài)更新“一匯總四清單”，提升了專項整治整體合力。累計排查各類安全隱患xx項，整改率100%。開展疫情防控等應(yīng)急演練和體驗活動xxxx次。連續(xù)2年在省廳平安建設(shè)考核中評定為優(yōu)秀等次。xxx所、xxx所榮獲全國“安康杯”職工安全應(yīng)急技能知識競賽活動優(yōu)秀組織單位。財務(wù)審計管理上，嚴格落實“過緊日子”要求，嚴肅預算執(zhí)行，壓減一般性支出，在現(xiàn)有預算盤子內(nèi)保障了疫情防控、收費所站污水處理等剛性支出需求。完成全省高速公路資產(chǎn)清查統(tǒng)計工作。持續(xù)推進內(nèi)部控制管理，嚴格按照“兩標一指引”規(guī)范單位決策機制與經(jīng)濟活動。鞏固全覆蓋審計成果，完成2018-2020年“服務(wù)區(qū)公益設(shè)施維護費”績效評價審計。工程機電管理上，會同有關(guān)單位完成交通運輸部開展的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行和運維專項治理工作。高效完成國干網(wǎng)（xx段）備用鏈路建設(shè)工作，中國交通通信信息中心專函感謝。試行清單化養(yǎng)護模式，保障了機電系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行。定遠、山丹西收費站改擴建和已竣工隧道提質(zhì)升級改造項目按期完工，臨洮收費站改擴建項目按期開工。圍繞省廳路衍經(jīng)濟總體規(guī)劃，前期完成60個高速公路“開口子”拓展工程現(xiàn)場踏勘，制定《合作共建協(xié)議》范本，為后續(xù)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。人事勞資管理上，組織完成我省調(diào)整收費公路管理體制涉及職工隊伍社會穩(wěn)定風險評估工作。按照“滿足需要、適度從嚴”和“屬地招聘、屬地管理”的原則，完成新開路段收費運營機構(gòu)人員招聘。在省廳大力支持下，對缺員較為嚴重的敦煌、酒泉、武威等高速公路處，補充招聘了工作人員。行政基礎(chǔ)管理上，啟動“八五”普法工作，開展《民法典》專題講座10余場，不斷提高了運用法制思維和法制方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力。積極踐行“民呼我應(yīng)”工作理念，異地置換職工53名，辦理人大建議及政協(xié)提案3件、網(wǎng)民留言及信訪事項354件，廳轉(zhuǎn)辦信訪及投訴類網(wǎng)民留言下降36.7%。

一年來，我們聚力強保障、提效能，馳而不息轉(zhuǎn)作風，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。扎實推進黨史學習教育走深走實，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全系統(tǒng)幫辦實事603項，黨員辦理實事1791件。大力開展標準化“示范黨支部”創(chuàng)建工作，12個黨支部獲評為標準化建設(shè)黨支部。全年共提拔干部42名，交流調(diào)整干部56名，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。常態(tài)化開展典型案例警示教育，嚴肅執(zhí)紀問責，一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，服務(wù)區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售xxx萬元。工青婦工作卓有成效，新聞宣傳等工作取得新進展。大力弘揚“八棵樹精神”，舉辦第二屆“最美高速人”頒獎典禮，網(wǎng)絡(luò)直播觀看人數(shù)達49.85萬人次。榮獲省廳慶祝建黨100周年黨史學習教育知識競賽一等獎，全系統(tǒng)共獲得國家級榮譽1項、省部級榮譽14項。

過去一年，我們打好了一場服務(wù)質(zhì)量提升大會戰(zhàn)。積極開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”專項行動，全系統(tǒng)上下各崗位人員以“三提升兩保障”總要求，強素質(zhì)、提效能、促服務(wù)，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，管理效能明顯提高，群眾滿意度明顯上升。xx處“綠橄欖”服務(wù)品牌2.0版榮獲第三屆交通運輸行業(yè)“成長力文化品牌”稱號。推出便民惠民舉措11項，救助受困司乘xxxx次，挽回經(jīng)濟損失約xxx萬元，一面面錦旗、一封封感謝信、一個個點贊，見證了高速人的責任與擔當。最讓我們振奮的是：廣大干部職工始終在不知疲倦的奔跑，把對群眾的責任扛在肩上，把對家人的虧欠埋在心底，出手必然出色，出品必是精品，大家雷厲風行、全力以赴，擦亮了“五大服務(wù)窗口”的底色，豐富了品質(zhì)服務(wù)的成色，考出了一份出彩的成績單！

過去一年，我們打贏了一場疫情防控遭遇戰(zhàn)。堅持防疫情和保暢通“兩線作戰(zhàn)”，落實落細“一區(qū)一站”常態(tài)化疫情防控措施，“快通證”、便民核酸免費檢測點等民生實事辦到了群眾心坎上，保障了戰(zhàn)“疫”期間高速“大動脈”安全暢通，打造了“人民滿意高速”xx樣板，受到省廳通報表揚。累計發(fā)放“快通證”xxx萬張，保障重點物資車輛xxx萬輛次，免費為駕乘人員檢測核酸xxx萬份。最讓我們難忘的是：1個多月的風雨兼程、玉汝于成，全系統(tǒng)干部職工面對看不見的敵人、沒有硝煙的戰(zhàn)場，從未退縮、毫無畏懼，大家一起為生命站崗、為健康守門，在大戰(zhàn)大考中書寫了為民服務(wù)答卷，筑起了xx高速最美的風景。

總結(jié)一年來的工作，我們深刻體會到：最根本的一條是始終與上級決策部署保持一個方向、一種聲音、一致步調(diào)，將上級的“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”，轉(zhuǎn)化為具體行動和工作實效。最重要的一條是始終把群眾的呼聲和需求作為決策的主要依據(jù)，旨在為民，重在辦事，成于務(wù)實。最關(guān)鍵的一條是上下自覺扭成一根繩，一門心思往前沖，全行業(yè)思想同心、目標同向、任務(wù)同擔，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大力量，干成了同時間賽跑的大戰(zhàn)“疫”，辦好了為生命護航的大實事。最托底的一條是廣大干部職工“舍小家、為大家”，用小我書寫高速運營的大我，人人都為高速好，高速就會越來越好，只有這樣，才能換來人民群眾滿滿的獲得感、美美的幸福感！

一年砥礪奮進、拼搏實干，我們付出了艱辛汗水，取得了良好成效，譜寫了發(fā)展新篇。特別是在困難多、挑戰(zhàn)大的形勢下，我們辦成了一批急事難事，各項目標任務(wù)全面完成。這些成績的取得，靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是廳黨組關(guān)懷厚愛、系統(tǒng)上下同心協(xié)力、干部職工持續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中心黨委，向長期關(guān)心支持高速公路運營事業(yè)的省廳領(lǐng)導、有關(guān)單位部門、廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、準確把握當前運營工作的新形勢。

2022年是黨的二十大召開之年，是全省交通運輸行業(yè)管理提升之年，是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，做好今年工作，意義深遠、責任重大。我們必須準確分析形勢，乘勢而上、順勢而為，牢牢掌握做好高速公路運營工作的主動權(quán)。

從宏觀經(jīng)濟形勢看，在世紀疫情沖擊下，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。高速公路運營管理的機遇與挑戰(zhàn)交織并存，但約束條件明顯增多，新冠肺炎疫情仍是直接影響通行費收入的最大變量。

從交通運輸形勢看，今年是開啟加快建設(shè)交通強國新征程的關(guān)鍵一年，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展將進入攻堅期。全社會對交通發(fā)展的要求將由“?；?、兜底線”向“悅其行、暢其流”轉(zhuǎn)變，交通運輸發(fā)展將由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這也為高速公路運營發(fā)展帶來了大顯身手的好時機。

從運營發(fā)展形勢看，隨著路網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，運營管理呈現(xiàn)多元化、多主體的趨勢，涉及面更廣，行業(yè)監(jiān)管缺乏剛性、有效的手段。伴隨著路網(wǎng)條件改善，公眾出行服務(wù)需求提升，高速公路行業(yè)已進入“服務(wù)者價值”時代。在這個階段，服務(wù)的廣度更廣、深度更深。我們的運營管理要順應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

從應(yīng)急安全形勢看，公共衛(wèi)生事件防控難度增大，當前及未來較長一段時間，應(yīng)對突發(fā)公共事件的任務(wù)將更加繁重、艱巨。上下協(xié)同、資源共享、科技支撐等方面還存在一些短板弱項，在重大節(jié)假日保通保暢以及防范應(yīng)對極端天氣災害等方面，傳統(tǒng)的應(yīng)對機制已不能適應(yīng)日益增多的突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。全系統(tǒng)安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻，保安全、保穩(wěn)定工作任重道遠。

同時，我們還要清醒認識到，前進道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡，站班建設(shè)、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、輿情應(yīng)對等工作開展不均衡，東部路網(wǎng)好于西部路網(wǎng)，西部路網(wǎng)好于中部路網(wǎng)；服務(wù)供給不充分，服務(wù)標準化、品牌化、數(shù)字化、便利化等方面深度挖掘還不夠，距離行業(yè)需求、公眾需要還有一定差距；信息化等方面人才短缺已成為制約運營高質(zhì)量發(fā)展的短板；運營發(fā)展不協(xié)調(diào)，與民生改善、資源利用和生態(tài)保護、安全穩(wěn)定協(xié)同推進上還有差距；有的干部思想觀念、能力素質(zhì)同肩負的職責任務(wù)還不相適應(yīng)，作風不實的問題依然存在。

這些問題和差距、困難和挑戰(zhàn)，我們既要勇于面對，又要堅定信心、保持定力，在風險挑戰(zhàn)中尋找機遇潛力，不斷創(chuàng)新，深耕細作，迎難而上。做好今年高速公路運營工作，我們必須牢牢把握“一個總基調(diào)”，更加注重“三個服務(wù)”，確保各項工作在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)定前行。

——牢牢把握“一個總基調(diào)”。就是堅持“穩(wěn)”字當頭、“通”字為要、“干”字當先、“實”字為本。堅決扛起廳黨組賦予中心“堅持三個導向，發(fā)揮兩個表率，培育一個品牌”的光榮使命，精細化管理，精準化落實。在推進運營高質(zhì)量發(fā)展時把握好時度效，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以積極作為的確定性應(yīng)對各種不確定性，堅持做穩(wěn)存量、做優(yōu)增量，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，培育發(fā)展新動能，確保各項工作起步穩(wěn)、基礎(chǔ)穩(wěn)、勢頭穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

——更加注重“三個服務(wù)”。必須持續(xù)強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。要更加注重服務(wù)大局。就今年而言，服務(wù)大局，關(guān)鍵是要服務(wù)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定大局，有力支撐全省交通運輸重大戰(zhàn)略實施，為黨的二十大召開營造良好氛圍。要更加注重服務(wù)人民。努力辦好交通運輸民生實事，不斷提升高速公路運營發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，積極踐行“服務(wù)創(chuàng)造價值”理念，持續(xù)聚焦面向社會服務(wù)的窗口，在著力構(gòu)建“人民滿意交通”的生動實踐中展現(xiàn)更大作為、創(chuàng)造更優(yōu)價值、實現(xiàn)更高成就。要更加注重服務(wù)基層。基層穩(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)；基層強，則行業(yè)強。必須堅持腳步向下、沉到一線，察實情、謀實招、辦實事，聚集運營發(fā)展的難點問題、影響群眾出行的堵點問題、廣大從業(yè)者關(guān)注的痛點問題，一件一件抓落實。我們要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面的貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進高速公路運營高質(zhì)量發(fā)展。

三、2022年工作安排。

今年，全省高速公路運營工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全省交通運輸工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和運營發(fā)展，更加注重服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，有效保安全、保暢通、保運輸，全面推進數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，不斷增強發(fā)展新動能，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開！

全省高速公路運營工作的主要預期目標是：高速公路通行費征收沖刺xxx元（含政策性減免），落地10個以上etc停車場應(yīng)用，全力提升etc使用率，推動服務(wù)區(qū)“司機之家”全覆蓋，“車貨無憂”公眾責任保險理賠率100%，全面完成省廳下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，在實際工作中力求更好結(jié)果，確保各項任務(wù)順利完成。

（一）聚焦全網(wǎng)運營，著力挖掘拓量增收潛力。創(chuàng)新收費模式，強化技術(shù)支撐，完善政策引導，降低高速公路出行成本，讓公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利。一是持續(xù)促進物流降本增效提質(zhì)。注重引流調(diào)流與降本增效統(tǒng)籌兼顧，全面推進高速公路差異化收費工作，進一步緩解普通公路交通壓力，降低養(yǎng)護成本。加強政策宣傳解讀，開發(fā)差異化收費數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，多維度建立評價體系，適時優(yōu)化完善相關(guān)政策措施。有效提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道預約通行比例。多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，共同打好惠民政策“民生牌”，切實體現(xiàn)交通真行動、真作為。二是持續(xù)優(yōu)化全網(wǎng)聯(lián)動稽核工作。樹牢全網(wǎng)意識，完善收費稽核管理體系，加強稽查隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷夯實稽核業(yè)務(wù)基層基礎(chǔ)，切實保障通行費不流失。依托部省稽核系統(tǒng)，加強部省聯(lián)動、省際互動，探索建立車輛特征分析技術(shù)，對“有入無出”、倒換通行介質(zhì)等隱蔽性強的逃費車輛實現(xiàn)精準打逃。深入推進“十項稽核機制”，建立稽核工作獎勵辦法，持續(xù)加大逃費車輛綜合打擊力度，維護良好的高速公路運輸環(huán)境和管理秩序。三是抓好通行費收入拓增量工作。確保新開通路段順利并網(wǎng)，按期通車運營，穩(wěn)步擴大通行費凈增量收入，力?！岸嘣霰M增”。服務(wù)和支撐“強省會、強縣域”行動，助力高速公路“開口子”拓展工程，方便群眾就近上高速、貨物快速進縣城。

（二）聚焦美好出行，著力打造路網(wǎng)暢通工程。圍繞“一。

張網(wǎng)運營、一體化服務(wù)”總要求，持續(xù)聚焦人民群眾“急難愁盼”，辦好交通運輸民生實事，開展高速公路提效能優(yōu)服務(wù)行動，順應(yīng)人民群眾美好出行新期待。一是提升etc服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)開展精準發(fā)行，便利貨車辦理，全維度提升發(fā)行服務(wù)。優(yōu)化完善發(fā)行服務(wù)系統(tǒng)，豐富用戶線上自助充值渠道，加大自助服務(wù)機布設(shè)力度，實現(xiàn)預付費卡賬戶余額低值提醒功能。建立etc“綠色通道”車輛誠信免檢機制，開展車道“治堵提速”工程，全流程提升通行體驗。打通部、省級客服平臺，完善線上服務(wù)，規(guī)范退費補交，加強etc合作機構(gòu)業(yè)務(wù)指導，嚴格落實首問負責制，全方位提高客服質(zhì)量。深入推進etc智慧停車城市建設(shè)，完善etc用戶協(xié)議和合作機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。二是保障路網(wǎng)運行順暢。緊扣出行需求，落實疏堵保暢“五個到位”，優(yōu)化三級調(diào)度指揮聯(lián)動機制，推動保障措施“常態(tài)化、條規(guī)化，納入收費流程中固化”。拓展路況信息發(fā)布渠道，提供更便利、更完善的出行服務(wù)。更好傾聽司乘心聲，有效解決利益訴求，加強業(yè)務(wù)人員培訓，確保12328熱線打得通、問不倒、辦得好。夯實清障救援“四快”基本功，補強新開路段清障救援力量，開展“汽車救援員”職業(yè)資格認定，提升清障救援隊伍專業(yè)化水平。實施救援服務(wù)承諾制，強化事中事后監(jiān)管，加大社會救援機構(gòu)規(guī)范化管理。堅持交通“一盤棋”思想，與養(yǎng)護“橘”、路政“藍”齊心協(xié)力抓好保通保暢，全力做好極端天氣和重大節(jié)會、重要時段高速公路運輸服務(wù)保障工作。三是推動服務(wù)區(qū)提檔升級。積極開展“服務(wù)區(qū)+”業(yè)務(wù)，打造一批主題服務(wù)區(qū)、旅游目的地服務(wù)區(qū)和開放共享服務(wù)區(qū)。加強重點群體服務(wù)保障，不斷滿足公眾多元化需求，建設(shè)5個省級標準化母嬰休息室。升級改造達到部級標準的“司機之家”15個，改善貨車司機停宿環(huán)境，讓貨車司機“放心停”“舒心?！薄Ｍ七M“車貨無憂”公眾責任險配套制度建設(shè)，納入服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核范疇，制定《xx省聯(lián)網(wǎng)收費公路服務(wù)區(qū)“司機之家”建設(shè)運營監(jiān)督實施細則》。把好新建服務(wù)區(qū)設(shè)計審查關(guān)和交工驗收關(guān)，確保新建服務(wù)區(qū)“司機之家”、充電樁等公益設(shè)施建設(shè)一次到位，符合相關(guān)標準規(guī)范。

（三）聚焦創(chuàng)新賦能，著力破解運營發(fā)展難題。持續(xù)匯聚創(chuàng)新要素，積蓄創(chuàng)新能量，打造創(chuàng)新高地，加快構(gòu)建相互融合、協(xié)同共進的創(chuàng)新體系。一是推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級，進一步提高系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、計費服務(wù)精準性和業(yè)務(wù)規(guī)范性，為公眾便捷快速出行提供高品質(zhì)服務(wù)保障。強化數(shù)據(jù)支撐，推動各類應(yīng)急調(diào)度平臺之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對接、信息資源共享，有力助推交通運輸應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。二是大力發(fā)展智慧高速。從“用戶體驗”入手，發(fā)揮關(guān)鍵信息技術(shù)關(guān)鍵作用，讓出行體驗真正“智慧起來”。探索實施自動收費、無人收費技術(shù)，開展“云收費”智慧站示范創(chuàng)建，降低運營成本，提高智能化服務(wù)水平。開發(fā)云收費系統(tǒng)軟件，同步研究智慧收費站建設(shè)指南和智慧收費運營服務(wù)管理規(guī)程。三是加強創(chuàng)新能力建設(shè)。認真履行《廳屬事業(yè)單位實施行政輔助事項清單》，提升在交通運輸新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。探索政銀企合作新路徑，持續(xù)深化共贏發(fā)展道路。推進制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，建立健全聯(lián)網(wǎng)收費公路監(jiān)督管理體系，修訂3個規(guī)范性文件。實施創(chuàng)新人才推進計劃，加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)支持力度。

（四）聚焦本質(zhì)安全，著力推動平安高速創(chuàng)建。堅持人民至上、生命至上，把安全穩(wěn)定作為今年工作的重中之重，為做好各項工作夯基壘臺。一是防范安全之“患”。扎實推進安全生產(chǎn)雙重預防機制建設(shè)，開展崗位動態(tài)評估，有效提升運營風險管控能力。全面完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升階段任務(wù)。強化入口稱重檢測點運行監(jiān)測，實行“三定管理”（定人、定點、定責），堅決杜絕空崗、脫崗等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。深化平安工地建設(shè)。落實清障救援備案單位安全責任。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全保障。二是用好安全之“法”。加強安全生產(chǎn)風險分級管控，健全隱患排查治理機制。建立全員安全生產(chǎn)責任制。緊盯重點區(qū)域、重點時段，加強危險貨物運輸安全管理，嚴格收費站入口每日零時至6時禁行規(guī)定，規(guī)范服務(wù)區(qū)專用隔離區(qū)域管控。嚴格《蘭海高速公路蘭臨段交通安全聯(lián)防聯(lián)控運行機制》，全鏈條、全閉環(huán)預防貨車失控交通事故。強化高速公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點的全路網(wǎng)復核管理及pc端省級用戶信息數(shù)據(jù)處理。推進“八五”普法實施。三是抓牢穩(wěn)定之“責”。健全信訪工作機制，構(gòu)建多元化調(diào)解聯(lián)動工作體系，共建“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的綜治維穩(wěn)共同體。走好網(wǎng)上群眾路線，壓實留言辦理單位部門主體責任，完善限時辦結(jié)制。提升輿情分析研判和應(yīng)對能力，堅決避免小事情拖成大問題。

（五）聚焦疫情防控，著力抓好應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)鞏固疫情防控成果，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，始終以工作的確定性戰(zhàn)勝疫情的不確定性，堅決以“兩手硬”奪取“兩戰(zhàn)贏”。一是持續(xù)強化外防輸入。筑牢織密防控體系，全面壓緊壓實“四方”責任，確保協(xié)調(diào)無障礙、任務(wù)無空缺、責任無空檔、工作無縫隙。分類分級制定防控方案和應(yīng)急預案，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，牢牢掌握防控主動權(quán)，堅決阻斷病毒通過交通運輸傳播擴散。嚴格服務(wù)區(qū)和收費站臨時關(guān)閉報批管理。組織開展多種形式應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件科學應(yīng)對水平。二是持續(xù)加強內(nèi)防反彈。持續(xù)開展崗前培訓，嚴格落實“體溫三測”和“四不上崗”要求，加強一線從業(yè)人員健康管理。嚴守細節(jié)，嚴防漏洞，嚴格落實“綠色通道”車輛查驗、cpc卡消毒等重點環(huán)節(jié)閉環(huán)管理措施，堅決阻斷輸入性病源的進入。助推交通檢疫信息化應(yīng)用場景運行，聯(lián)合建立涉疫入甘車輛信息預警與信息推送聯(lián)動機制。加快推進疫苗接種和加強免疫接種工作，做到應(yīng)接盡接。三是全力保障重點物資運輸。加強與相鄰省界收費站之間的信息共享協(xié)同，強化“一路多方”聯(lián)動，全力做好物資運輸保障。按照《高速公路服務(wù)區(qū)疫情防控規(guī)范設(shè)置便民核酸檢測點試行意見》，根據(jù)疫情發(fā)展形勢統(tǒng)籌設(shè)立便民核酸檢測點。

（六）聚焦綠色發(fā)展，著力加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持遠近結(jié)合、突出重點、分類施策，有序推進綠色低碳高速公路運營體系建設(shè)。一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念，堅持精準、科學、依法治污，推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。規(guī)范收費所站ups廢舊電池處置。強化源頭和過程管控，加強收費站、服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備日常維養(yǎng)，健全工作制度，規(guī)范作業(yè)流程。持續(xù)加大對服務(wù)區(qū)運營單位的日常監(jiān)督力度。二是推進管理性節(jié)能減排。把握好節(jié)奏和力度，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。深化“美麗站區(qū)”建設(shè)，有序推進垃圾分類處置，持續(xù)鞏固路域環(huán)境整治成果。突出降本增效，有效降低辦公能耗，提高從業(yè)人員節(jié)能意識。三是推進技術(shù)性節(jié)能減排。厚植綠色發(fā)展理念，大力推廣節(jié)能環(huán)保材料、循環(huán)利用技術(shù)和新能源技術(shù)在運營管理中的應(yīng)用。推進服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)。推廣應(yīng)用隧道機電系統(tǒng)養(yǎng)護“四新”技術(shù)，提高資源利用率。

（七）聚焦基層基礎(chǔ)，著力提升行業(yè)治理水平。加強專業(yè)化建設(shè)，著眼于把機關(guān)做精、把基層做強、把基礎(chǔ)做實，著力推動重心下移、力量下沉、保障下傾，筑牢運營高質(zhì)量發(fā)展根基。一是推進財務(wù)審計管理。完善清分結(jié)算系統(tǒng)，確保etc儲值卡、貸記卡資金的收繳安全和清分結(jié)算?？茖W制定績效目標，深入推進預算績效管理，客觀評價績效運行效果，強化運行結(jié)果應(yīng)用。健全完善內(nèi)控體系，細化業(yè)務(wù)層面控制流程，確保內(nèi)控設(shè)計、執(zhí)行有效。推進公路資產(chǎn)管理和保護，完善公路資產(chǎn)檔案，落實資產(chǎn)盤點制度，建立精細化、常態(tài)化的工作機制。持續(xù)拓展全覆蓋審計監(jiān)督的深度和廣度，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在規(guī)范權(quán)力運行、提升管理水平、有效防范風險的重要作用。持續(xù)加大審計問題整改落實，確保審計質(zhì)量和審計成果得到“雙提升”。二是推進工程項目管理。緊盯投資任務(wù)，全力完成xxx等收費站改擴建以及xx收費所改建、交通標志優(yōu)化提升、車流主動管控、etc出口車道特情處置、智慧云收費系統(tǒng)、已竣工隧道機電設(shè)施預防性養(yǎng)護等8個工程項目建設(shè)。緊貼規(guī)范標準，強化標志牌養(yǎng)護管理，逐步更換運行10年以上路段交通標志版面。開展“理舊賬”專項行動，組織完成蘭州西收費站改擴建等39個項目竣工驗收，堅決杜絕“舊賬”變“呆賬”“壞賬”，力爭歷史遺留問題得到妥善化解。三是推進機電系統(tǒng)管理。貫徹落實《xx省“十四五”公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進機電系統(tǒng)清單化養(yǎng)護模式，配套制定養(yǎng)護滾動臺賬，全力保障三大系統(tǒng)養(yǎng)護質(zhì)量，確保部年度抽檢隧道符合技術(shù)狀況和養(yǎng)護管理評價要求。積極開展撤站項目竣工前接養(yǎng)準備。利用日常養(yǎng)護基本完成隧道提質(zhì)升級銷號任務(wù)。四是推進人事勞資管理。堅持緊貼基層實際、緊貼職工需要，持續(xù)把落實職工調(diào)資增資、獎勵性績效工資、工會福利、調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)等民生工程辦實辦好。著重推進機構(gòu)編制管理、勞動工資審批、社會保險辦理、職稱評審聘任、勞動合同管理、政策宣傳工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實省廳新核定的所站人員編制，積極做好收費人員補充招聘、跨處調(diào)配工作。

（八）聚焦黨建引領(lǐng)，著力強化全面從嚴治黨。鞏固拓展黨史學習教育成果，深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義，以更高站位強化全面從嚴治黨，為加快發(fā)展凝聚人心、增添力量。一是密織從嚴治黨“責任網(wǎng)”。堅持嚴的基調(diào)、清的底色，強化監(jiān)督檢查，推動黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”落細落實。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，常態(tài)化推進“示范黨支部”達標爭創(chuàng)工作。切實加強黨務(wù)干部和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，為全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作提供保障。二是打好作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”。加強職工日常教育管理，扎實開展“行業(yè)管理提升年”活動，以管理促作風，以作風強執(zhí)行。發(fā)揮干部、班子兩個表率，樹牢實績?yōu)橄鹊挠萌藢?，實施干部能力素質(zhì)提升計劃，全面提高“七種能力”。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾“四風”。深化運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強日常監(jiān)督管理，嚴防關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)廉政風險。落實“四個不摘”要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興定點幫扶工作。三是把好意識形態(tài)“方向盤”。落實意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揮好工會、共青團等群團組織作用。以培育“最美高速人”正能量建設(shè)為抓手，把“扎根戈壁、艱苦奮斗、無私奉獻、甘當路石”的新時代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng)，為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強大的精神力量，萬眾一心共鑄“暢行隴原高速、體驗五心服務(wù)”品牌。

同志們，征程萬里闊，奮斗正當時。讓我們在省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代高速公路運營事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快交通強國xx實踐，當好xx現(xiàn)代化的開路先鋒作出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

同志們:

今天我們召開局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認真落實省安委會2022年第一次全體成員會議精神，分析當前局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，部署2022年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，進一步壓緊壓實局安委會成員單位的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和局直單位的安全生產(chǎn)主體責任，力爭全省林業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。剛才，x同志總結(jié)了2021年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，提出了2022年局安委會工作計劃，我都贊成。事務(wù)中心、種苗中心和x林場作了安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流，大家要相互學習借鑒。局直各單位遞交了《2022年安全生產(chǎn)目標管理責任書》，立下了“軍令狀”，這不是走過場，而是各單位黨委對局黨組的莊嚴承諾，要按承諾抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、堅持安全發(fā)展，2021年安全生產(chǎn)工作成效明顯

2021年，在局黨組的正確領(lǐng)導下，全局上下深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實省委、省政府、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，錨定安全生產(chǎn)責任制落實，積極推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實加強行業(yè)安全監(jiān)管，不斷完善并落實應(yīng)急預案，宣傳教育氛圍濃厚、督導檢查深入細致、隱患排查治理縱深開展、學習貫徹新《安法》扎實認真，措施得力，較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)了林業(yè)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，在2021年度省直部門安全生產(chǎn)考核中，我局被評定為優(yōu)秀等次。這一成績的取得，是局安委會各成員單位和局直各單位共同努力的結(jié)果，是局直系統(tǒng)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表局黨組、局安委會向同志們表示衷心的感謝!

二、認清當前形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦

近年來我省林業(yè)行業(yè)特別是局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)向好的，但目前形勢好，不等于永遠風平浪靜，目前沒有發(fā)生重大安全事故，不等于沒有安全風險隱患。在肯定成績的同時，也要清醒認識到，當前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。

從全國情況來看，今年是對我國來說是意義非凡的特殊年份，前幾天專門召開了全國“兩會”和冬殘奧會安全防范工作視頻會議，今天正逢全國“兩會”和冬殘奧會開幕，特別是黨的二十大將在下半年召開，安全生產(chǎn)意義更加重大。加之受新冠疫情和國際局勢等方面影響，世界經(jīng)濟整體下行，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力巨大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境和國泰民安的社會環(huán)境顯得尤為重要，抓好安全生產(chǎn)已成為十分重要的政治任務(wù)。從全省情況來看，去年我省實現(xiàn)了自1967年有完整事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次年度重特大事故的“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，但我省依然是全國較大事故多發(fā)省份。今年1月份，我省較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙上升”，分別占全國的15.38%和17%，是較大事故多發(fā)的5個省份之一（x、云南、四川、安徽、廣西），全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂。從行業(yè)特點來看，營造林施工、資源調(diào)查監(jiān)測、森林管護等野外作業(yè)工作的安全風險較大，林產(chǎn)加工企業(yè)、生態(tài)旅游等涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題較為嚴重，國有林場、自然保護地等重點區(qū)域的安全隱患點較多，隨著行業(yè)的擴面發(fā)展，誘發(fā)安全事故的不確定性因素仍在增加。從工作實際來看，我們的工作基礎(chǔ)與現(xiàn)實要求還有一定差距。新《安全生產(chǎn)法》的實施賦予我們更重的工作任務(wù)，而我們的監(jiān)管能力還跟不上形勢發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在安全監(jiān)管手段落后，特別是安全生產(chǎn)信息化、現(xiàn)代化和監(jiān)管方法都還有差距，林業(yè)安全基礎(chǔ)不牢的局面依舊沒有根本性改變，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。同時，麻痹思想、僥幸心理和自滿情緒在一部分干部職工中存在，安全管理走形式、做表面文章，習慣以文件、會議落實工作，個別單位多處安全隱患治理責任懸空，久未落實，甚至存在消防裝備過期的現(xiàn)象，特別是我局連續(xù)多年考核優(yōu)秀，有的同志自認為基礎(chǔ)好、經(jīng)驗足而飄飄然，造成失之于寬、失之于軟的問題不同程度存在。

從以上情況分析來看，同志們務(wù)必要認清嚴峻形勢，仔細查擺問題，找出差距，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不可有一絲松懈，要清醒認識到安全生產(chǎn)永遠在路上。

三、織牢防護網(wǎng)，力爭安全生產(chǎn)工作再上新臺階

（一）提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念

“生命至上、安全第一”是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的根本立意，也是我們黨執(zhí)政理念和為民宗旨的現(xiàn)實要求。習近平總書記對安全生產(chǎn)高度重視，作出了系列重要論述和指示批示。2013年11月24日，習近平總書記在談到安全生產(chǎn)的重要性時說，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。2020年4月10日，習近平總書記在強調(diào)安全發(fā)展理念時再次指出，各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。2022年1月17日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，李克強總理作出重要批示:安全生產(chǎn)重于泰山。2021年，經(jīng)過各方共同努力，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，同時風險挑戰(zhàn)仍然很多，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松。2022年1月24日，x書記在東安縣國能永州電廠調(diào)研時強調(diào)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真履職盡責，加強應(yīng)急值班值守，抓好重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時查漏補缺、消除隱患，有效預防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2021年12月2日，x省長在省安委會第四次全體（擴大）會議上強調(diào)“始終把安全生產(chǎn)抓在手上掛在心上，堅決杜絕重特大事故發(fā)生”。這些重要指示批示精神是我們抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和指導原則，各單位務(wù)必要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實提高政治站位，始終強化安全意識，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持續(xù)深入地抓好安全生產(chǎn)。

（二）落實安全責任，嚴格履行安全生產(chǎn)職能職責

局安委會成員單位要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實擔負起各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步厘清行業(yè)監(jiān)管的職責和界限，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。在日常工作中，縱向要做好對市、縣林業(yè)主管部門對口業(yè)務(wù)的安全管理指導和監(jiān)管工作，同時加強和局安委辦的橫向溝通與信息共享。要按照局安委辦通知要求，認真梳理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任清單，爭取盡快報送局安委辦，安委辦制定行業(yè)職責清單后出臺實施。局直各單位要落實好安全生產(chǎn)主體責任，要明確主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，切實落實好安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，安全生產(chǎn)責任要具體細化分解到各崗位工作人員頭上，壓實個人防護責任。新《安全生產(chǎn)法》第二十一條和第二十五條分別規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的具體職責，大家要認真學習，未依法履責的，除了處以罰款、處分、撤職等處罰外，構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責任。各單位要建立全過程安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責任、管理、投入、宣傳培訓、應(yīng)急救援、值班備勤、監(jiān)督考核七到位。局安委辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，對外要做好向國家、省安委辦的匯報、溝通，以及和文旅安全專業(yè)委員會的協(xié)調(diào)、配合;對內(nèi)要做好統(tǒng)籌，承擔好局安委會日常工作，既要落實局安委會的各項決策部署，又要依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督局直系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;重點要健全完善考核制度，加強局安委對局直各單位安全生產(chǎn)工作的考核，督促推動責任措施“雙落實”，運用好安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果，對安全責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴追責問責。

（三）聚焦工作重點，全面抓好安全風險防控

首先，要以安全意識普遍增強為目標，抓好宣傳教育。要開展法治宣傳。組織開展安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)推進新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作。要開展主題宣傳。結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防安全月、全國防災減災日、國際減災日等重要主題和清明、五一、國慶、元旦等重要節(jié)假日開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要開展安全教育活動。各級黨組織要將安全生產(chǎn)教育融入“三會一課”、主題黨日活動中，組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，強化思想認識。同時，組織開展好崗位培訓、技能競賽等安全教培活動，經(jīng)常宣，時時講，讓安全生產(chǎn)要求、規(guī)程潛移默化，入腦入心。

其次，要以鎖定風險源頭為目標，抓好安全風險評估。新《安法》明確規(guī)定，要建立完善安全風險評估與論證機制?！?022年全省安全生產(chǎn)工作要點》也將“深入推進安全風險源頭治理”作為一項重點內(nèi)容。安全風險評估要突出“早”字，增強前瞻性，堅持把安全穩(wěn)定風險評估作為定決策、辦事情的前置程序和剛性門檻，對與行業(yè)發(fā)展和群眾利益關(guān)系密切的重大決策、重要規(guī)劃、重大項目做到安全風險評估應(yīng)評盡評，盡早研判，將各類安全風險問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要注重新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的安全風險研究，比如野豬危害防控、自然景區(qū)玻璃棧道審查、森林康養(yǎng)和自然教育等。要針對評估出來的風險源，確定安全風險等級，制定安全風險管控措施，明確重大風險源管控主體和管控責任;對于重大安全風險源，要及時開展應(yīng)急能力評估，編制重大安全風險源事故應(yīng)急預案，并組織開展應(yīng)急演練。要根據(jù)評估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效控制，加強風險管控。

再次，要以安全風險動態(tài)清零為目標，抓好隱患排查治理。各單位務(wù)必要把安全生產(chǎn)隱患排查整治作為一項重要的基礎(chǔ)性工作抓好，樹立“隱患即事故”的理念。要立足“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”這“兩個根本”，聚焦問題隱患和制度措施“兩個清單”，持續(xù)深入開展安全隱患排查治理。局安委會成員單位要著重指導市、縣林業(yè)主管部門抓好營林生產(chǎn)、木材采運、林產(chǎn)品加工企業(yè)、生態(tài)旅游景區(qū)景點、野生動物人工馴養(yǎng)繁育、林用危險化學品、林業(yè)有害生物防治等重點領(lǐng)域安全隱患排查治理。局直各單位要把握自身安全生產(chǎn)規(guī)律特點，堅持問題導向，找準重點隱患，有的放矢一抓到位，比如院內(nèi)道路交通安全隱患、用氣用電安全隱患、職工野外作業(yè)安全隱患、工程建筑施工安全隱患、學校師生食品安全衛(wèi)生隱患、公共開放區(qū)域游人聚集隱患、湖岸塘邊水上安全隱患、x水廠水源安全隱患等等，大家必須高度重視，盯緊看牢，建立隱患臺賬，實施清單式治理，逐一實地核對隱患點位，做到隱患問題明確、整改措施明確、整改時限明確、責任單位明確，堅決防止隱患排查不到位、隱患掛賬避重就輕、責任懸空等問題。這里還要強調(diào)一下，新修訂的《安全生產(chǎn)法》對危險源的評估和落實管控措施，以及隱患的排查治理都作出了非常嚴厲的處罰規(guī)定，并將重大危險源不落實管控措施和重大隱患長期不整改的，列入了《刑法》“強令違章冒險作業(yè)罪”，大家要引起高度重視。

（四）堅持目標導向，切實強化督導檢查

局安委辦要進一步修改完善安全生產(chǎn)考核實施方案，認真研究國務(wù)院安委辦和省安委辦的考核標準，科學制定局直單位考核評分標準，科學設(shè)置考核流程，將日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，將定期檢查與“四不兩直”檢查相結(jié)合，重點考核安全生產(chǎn)責任落實情況、制度建設(shè)情況、應(yīng)急預案制定完善情況、資金保障情況、物資裝備配備管理情況、隱患排查治理情況、安全培訓演練情況、值班備勤情況、安全生產(chǎn)專干業(yè)務(wù)熟悉情況等方面內(nèi)容。局安委會各成員單位要將業(yè)務(wù)工作檢查和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加強對重點項目、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的督導檢查，必要時，可依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。要聚焦全國“兩會”、黨的二十大、清明、“五一”、“十一”等重點時段，組織開展或配合開展好明察暗訪和專項檢查。要堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題和落實監(jiān)管措施推諉扯皮問題，各單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源拒不落實管控措施，或重大隱患屢屢不落實整改的，要協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察部門介入，采取強硬措施保證安全監(jiān)管取得實效。

同志們，安全生產(chǎn)責任重大，任務(wù)艱巨，我們要不斷提升政治境界、政治能力和政治擔當，忠誠履職，毫不松懈，切實抓好林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，堅決遏制安全事故，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家!

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

同志們：

一年來，安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣安委會的具體指導下，認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，以遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，大力推進了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務(wù)，為強化今年安全生產(chǎn)工作，我強調(diào)以下三點：

近幾年來，領(lǐng)域，特別是的安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責任事故。這與系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開的，同時，也離不開各企業(yè)的共同努力。但是，對安全生產(chǎn)我們要時刻保持清醒的頭腦，清醒認識到：

1、目前對安全生產(chǎn)的責任要求越來越高。安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，而是一個極其嚴肅的政治問題，在各項工作中，安全生產(chǎn)的會最多，發(fā)的文件也最多，出了問題處理人最多?，F(xiàn)在講科學發(fā)展以人為本，所以各級對安全生產(chǎn)越來越重視、要求會越來越高，所以參加會的同志，所有的企業(yè)單位必須認清這個形勢。

2、企業(yè)時刻把安全放在心上。一個企業(yè)的經(jīng)濟效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一個企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實的安全生產(chǎn)為保證。這是一個簡單的道理，任何一個企業(yè)都清楚，關(guān)鍵就是要重視，時刻把安全放在心上。

目標要求：以科學發(fā)展觀為指導，以有效防范，堅決遏制重特大事故為目標，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，組織深化“安全生產(chǎn)”活動，實現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，為實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的安全保障。

目前，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：

1、搞好宣傳教育，增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。在國家和市、縣通報的一些安全事故中，我們發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員安全防范意識淡薄，是造成事故屢屢發(fā)生的一個重要原因。因此，必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。一是要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動，努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍，在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動，還要有計劃地開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式，認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，幫助員工了解安全常識和安全技術(shù)，提高員工識災、防災能力和自我保護意識，增強員工臨危現(xiàn)場救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產(chǎn)知識培訓，各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產(chǎn)要內(nèi)行，一個企業(yè)要想做大做強，各方面的人才都要有，管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應(yīng)急預案演練。各單位要制訂應(yīng)急預案，組織開展演練，演練要力求實效，對在演練中暴露的問題要及時總結(jié)、更正，并結(jié)合所屬企事業(yè)的特點不斷修改完善應(yīng)急預案，使之適應(yīng)實際需要，做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。

2、做好規(guī)范管理，完善安全機制。各單位要從實際需要出發(fā)，制訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格按制度辦事，使安全生產(chǎn)工作有章可循，安全生產(chǎn)行為規(guī)范。建立健全安全生產(chǎn)檢查臺帳、安全隱患監(jiān)管臺帳、安全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種作業(yè)人員臺帳，加強痕跡化管理，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化發(fā)展，形成完善的安全預防機制，形成有力的長效管理機制。

各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患，要及時加強監(jiān)督檢查，確保不出問題。

4、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。資金再緊張，也不能削減對安全生產(chǎn)的投入。要建立長期、持續(xù)投入的機制，保證足夠的安全投入，使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時消除，從而保障企業(yè)的長遠發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進步和設(shè)施設(shè)備的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老舊設(shè)備，引進和建設(shè)先進的防范設(shè)備設(shè)施，努力提高安全技術(shù)水平。

做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強對這項工作的領(lǐng)導。各單位要把加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點，建立健全安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實，使各級干部切實履行職責。首先要領(lǐng)導層重視，對安全生產(chǎn)不能僥幸心理，這也是體現(xiàn)領(lǐng)導的決策的能力。其次員工人人要重視，員工重視是安全生產(chǎn)責任制的真正落實，如制止在商場內(nèi)抽煙，如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時發(fā)現(xiàn)，也只有在一線才能及時解決。第三細節(jié)要問題要重視，往往安全生產(chǎn)事故不被重視細小問題引起的。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，任重而道遠。我們一定要提高認識，堅定信心，振奮精神，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實有效地抓好各項工作，為開創(chuàng)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我縣社會經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，做出更大的貢獻！

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志傳達了***領(lǐng)導有關(guān)批示精神，3月29日全省新冠肺炎疫情防控交通檢疫組工作會議以及昨天下午交通運輸部安全生產(chǎn)會議精神。今天上午省廳召開了相關(guān)會議，各高速公路處主要負責人、分管安全負責人及部門負責人在分會場也參加了會議。由于時間關(guān)系，省廳的會議精神不再傳達，會后中心安全管理科整理后印發(fā)各單位，請大家大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。

一、關(guān)于一季度安全生產(chǎn)總體情況。

今年以來，系統(tǒng)上下認真學習貫徹******重要講話精神，將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和運營發(fā)展“兩場硬仗”中，圍繞防范重大安全風險，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，為春運平穩(wěn)運行和“兩會”順利召開提供了可靠的安全保障。特別在春運保通保暢工作中，我省遭遇了長時間、高強度降雪，全省道路大范圍積雪結(jié)冰，期間又疊加返程高峰，給保暢通、保安全工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，廣大高速人聞令而動、頂風冒雪、逆行而上，全力投入應(yīng)急救援、融雪除冰、宣傳提醒等各項工作中，在大家共同努力下，打造了一個平安、暢通、溫暖的春運。

此外，xxx、xxx、xxx高速公路處積極有效應(yīng)對青海門源及省內(nèi)多次地震災害；xxx收費所、救援中心直屬大隊發(fā)揮一路多方機制，成功處置xxx隧道貨車自燃事故；還有最近一段時間，各高速公路處、省高服司與地方政府密切協(xié)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看作配合，增設(shè)便民核酸檢測點，嚴格“一站一區(qū)”人員排查，嚴把外防輸入關(guān)口，筑起了疫情防控第一道防線。本輪疫情發(fā)生以來，截至昨天，交通疫情查驗點累計排查出“紅黃碼”人員xxx人，其中紅碼xx人、黃碼xx人，涉及車輛xx輛，全部移交屬地管理，累計轉(zhuǎn)運醫(yī)護人員xxx批次共xxx人，保障重點物資運輸車輛xxx輛，為全省疫情防控工作作出了重要貢獻。xx書記對全省交通運輸部門前一階段工作給予了充分肯定，“交通檢疫組該扛的都扛了”，大家付出了艱辛努力，體現(xiàn)了責任與擔當。

與此同時，我們也要清醒看到，安全生產(chǎn)工作處于“潛在隱患增多、風險交織疊加”的敏感時期，防控壓力不斷增大，形勢仍然嚴峻。

一是近期典型事故事件需高度警覺。前天，***政治局常務(wù)委員會議上，***針對“321”東航mu5735航空器飛行事故，做出重要指示：“要始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項工作，絕不能麻痹大意，掉以輕心?！备鲉挝桓鞑块T一定要自覺學習領(lǐng)會好******重要指示精神，記在腦子里，刻在心頭上，深入了解安全形勢，摸清摸透安全底數(shù)，扎實做好新時代安全生產(chǎn)工作。目前，全省高速（一級）公路設(shè)置了xx個查驗點，這些查驗點的位置設(shè)置合理不合理，安全防護措施到不到位，警示提示牌醒不醒目等方面，各高速公路處、獨立運營路段要督促地方政府相關(guān)部門，進一步規(guī)范查驗點設(shè)置。還有，“312”xx隧道貨車自燃事故成功處置，分管交通運輸?shù)膞xx副省長以及省廳領(lǐng)導分別作出批示，對事故救援工作給予了充分肯定。目前，我省已通車高速（一級）公路隧道多達xxx處xx座，隧道總里程達xxx公里。隧道安全運營工作任重道遠。

二是季節(jié)性和階段性增量風險隱患增加。隨著疫情防控從嚴格管控逐步恢復正常，春耕備耕、踏青旅游等活動增多，人流、車流、物流將大幅增加，伴隨而來的不安全因素陡然增多；天氣回暖，項目建設(shè)春融期安全防范壓力大，近期一些地區(qū)地震活躍頻繁，這些風險隱患相互交織、相互作用，如果我們思想麻痹、作風飄浮，防范不及、應(yīng)對不力，極有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導致小隱患演變成大事故。

三是在安全生產(chǎn)“兩個責任”落實上有漏洞。安全生產(chǎn)專項整治三年行動時間久、跨度長，整體效果還不理想，有的部門“治標不治本”，風險隱患、管理漏洞存量不減，專項行動還有欠賬；部分路段日常養(yǎng)護占道作業(yè)審批后，施工單位擅自改變交通分流保障方案，將占道臨時變更為借道通行，導致我們發(fā)布的路網(wǎng)提示信息與實際不符，極易引發(fā)負面輿情；部分單位對職工日常教育重視不夠，尤其是8小時外的安全管理有所忽視。各單位各部門要教育職工充分認識到，任何時候都要保持清醒頭腦，不要因自我失誤給單位、社會、家庭、他人帶來不必要的損失和痛苦。

xx廳長在上午的會議上也強調(diào)指出：“交通運輸行業(yè)絕不能只重發(fā)展不顧安全，絕不能在安全生產(chǎn)上搞形式主義、官僚主義，絕不能對安全生產(chǎn)抓而不緊、做而不實，甚至無動于衷?！蔽覀兏骷壐鞑块T要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強化責任心，提高執(zhí)行力，努力消除隱患、防范風險、確保安全。

二、關(guān)于下一階段安全運營重點工作。

今年將召開黨的二十大，特別是近一兩個月的時間內(nèi)，面臨著省第十四黨代會、清明、五一密集的重大節(jié)會活動，安全工作無疑是重中之重、第一要求。大家要切實提高政治站位，從政治高度看安全、抓安全、促安全，重點做好以下五個方面工作：

第一，要鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

各部門各單位要始終將專項整治三年行動作為安全生產(chǎn)總抓手，建立健全問題隱患和制度措施“兩個清單”。要緊盯“7項重點、5項難點”突出問題治理任務(wù)，持續(xù)加大專項整治攻堅力度，著力解決各類難點、堵點問題。要綜合運用線索核查、“四不兩直”等工作方式，緊盯重要時段、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，增強問題整改整治針對性和實效性，切實做到查處結(jié)合、立竿見影。要堅持邊整治、邊總結(jié)、邊改進，針對整治過程中的多發(fā)頻發(fā)問題、重大隱患問題，從制度、機制等方面，研究提出改進完善的具體辦法，從根本上鞏固整治成效，消除漏洞盲區(qū)。

第二，要切實加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。

危險貨物運輸車輛方面，近期省交通運輸廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范危險貨物道路運輸安全管理的通知》，各高速公路處要嚴格禁限行政策，并對轄區(qū)內(nèi)限載標志標牌進行一次全面排查，對不符合規(guī)范要求的“限載”標志標牌，及時反饋管養(yǎng)單位進行徹底清理。獨立運營路段按照文件要求做好自查自改。各相關(guān)單位、監(jiān)控調(diào)度中心要加強與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào)，強化對高速公路?；奋囕v禁限行等政策的信息共享，第一時間通過公眾號、抖音、網(wǎng)站、沿線情報板等媒介發(fā)布和更新，并提供政策查詢服務(wù)。

養(yǎng)護監(jiān)督方面，目前天氣回暖，路面病害治理、常規(guī)性養(yǎng)護施工作業(yè)較多，各處、所要加強對施工路段的實時監(jiān)測，尤其是對于施工現(xiàn)場安全防護、物理隔離設(shè)施不到位、不規(guī)范影響路網(wǎng)正常運行的，因施工現(xiàn)場指揮疏導不到位造成路網(wǎng)擁堵的，該責令停工的，要及時函告建設(shè)單位責令停工，直至交通保障措施、責任措施到位后方可復工。

工程項目建設(shè)方面，4月份，全省高速公路交通標志優(yōu)化提升工程即將全面開工。各高速公路處要把安全管控作為項目實施的頭等大事來抓，要深刻吸取近年來發(fā)生的占道施工路段安全事故教訓，務(wù)必做到安排部署到位，堅決捍衛(wèi)好工程項目的“生命線”。

另外，新修訂的《xx省道路運輸條例》將于5月1日起施行，省廳定于4月先開展一個月的集中宣傳活動。各單位要利用收費站、服務(wù)區(qū)電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、高速公路沿線情報板等設(shè)施及時推送相關(guān)宣傳標語。

第三，要認真貫徹落實安全生產(chǎn)十五條重要舉措。

就貫徹落實黨***的重要指示精神，國務(wù)院安委會認真梳理了十五條措施，要求各地方、各部門和主要的企業(yè)在二十大以前必須認真落實。十五條舉措也明確，二十大之前對不履行職責造成較大以上事故的責任，既要追究直接責任，而且要上追一層。

另外，3月8日，省廳第3次廳務(wù)會議審議通過了《xx省公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》，在廳務(wù)會上，劉建勛廳長也指出，“交通運輸應(yīng)急能力是行業(yè)治理能力的重要體現(xiàn)”。各單位各部門要從建設(shè)大應(yīng)急體系的維度提高認識，摒棄傳統(tǒng)的事故處置觀念，樹立大應(yīng)急思維，強化部門協(xié)同和源頭預防，全力做好生產(chǎn)安全和應(yīng)急處置工作，不斷提高應(yīng)急管理綜合能力和水平。平?jīng)鎏幰M快籌備關(guān)山隧道突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，根據(jù)疫情防控形勢，力爭4月中下旬開展應(yīng)急演練。

第四，要全力確保清明和五一期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

要統(tǒng)籌部署“清明”“五一”前后安全生產(chǎn)工作，加強形勢研判和預警預測，嚴防各類事故發(fā)生。要合理安排養(yǎng)護施工作業(yè)，節(jié)日期間要暫停所有高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)，對確實無法暫停施工的養(yǎng)護施工作業(yè)要加強施工作業(yè)現(xiàn)場的安全、規(guī)范管理，指定專人駐守巡察，確保道路安全暢通。要加強重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布路況信息，引導人民群眾安全有序出行。有效避免惡劣天氣路網(wǎng)管控不力和預警不及時、巡查管控措施不落實等問題出現(xiàn)。要加強應(yīng)急值守和應(yīng)急準備，做好應(yīng)急物資儲備，嚴格落實領(lǐng)導24小時帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要快速高效妥善進行處置。

第五，要深入扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治。

近期，部里將啟動“交通運輸安全生產(chǎn)強化年行動”，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。中心將按照部廳的有關(guān)要求，制定本系統(tǒng)的實施方案。需要強調(diào)的是，這次專項行動不是另起爐灶，而是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的階段性載體。各部門和單位要注重統(tǒng)籌兼顧，集中力量、協(xié)調(diào)推進，認真組織開展好此次專項行動。

要在細致排查整治整改上下功夫。一要全面組織對生產(chǎn)運營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位開展自檢自查，制定風險防控措施，嚴防失控漏管、麻痹大意特別是“三違”行為造成生產(chǎn)安全事故。二要結(jié)合穿透式安全檢查，推進安全生產(chǎn)標準化、雙重預防機制建設(shè)，加強現(xiàn)場管理，強化職工教育培訓，提高安全風險辨識、隱患排查治理能力，有效防范各類事故。三要牢固樹立隱患就是事故的理念，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即組織整改，杜絕隱患“過夜”；不能立即整改的要嚴格落實整改責任，嚴防整改措施落實不到位引發(fā)事故；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產(chǎn)的，該停的停、該關(guān)的關(guān)，落實專人死看死守，嚴防引發(fā)事故。

另外，近期省廳和省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《xx省公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動實施方案》，中心將成立專項工作小組，統(tǒng)籌落實此項工作。各處要會同屬地公安交管等部門，于5月底前，通過現(xiàn)場排查方式確定高速公路交通安全設(shè)施提升路段清單及主要措施,分輕重緩急制定年度實施計劃。

今年，省廳提出開展“行業(yè)管理提升年”活動，就是讓大家深刻汲取xx路、xx路問題教訓，持續(xù)強化作風建設(shè)，以管理促作風、以作風促執(zhí)行。實現(xiàn)全年目標任務(wù)艱巨、壓力很大。今年已過去四分之一。時間不等人，任務(wù)不等人。各單位各部門要把解決問題、促進提升貫穿活動全過程，牢固樹立“管理出效益，從嚴管理出大效益，精細化管理出最大效益”的理念，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進差異化收費、工程項目建設(shè)、民生實事等年度重點工作，確保各項工作精準落實。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

同志們：

2013年我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣安委會的具體指導下，認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，以遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，大力推進了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。2012年我局安全生產(chǎn)獲得縣直單位考評三等獎，這個成績來之不易。2013年，商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務(wù)，為強化今年安全生產(chǎn)工作，我強調(diào)以下三點：

近幾年來，商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責任事故。這與商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開的。但是，對安全生產(chǎn)我們要時刻保持清醒的頭腦，清醒認識到：

1、目前對安全生產(chǎn)的責任要求越來越高。

安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，而是一個極其嚴肅的政治問題，在各項工作中，安全生產(chǎn)的會最多，發(fā)的文件也最多，出了問題處理人最多?，F(xiàn)在講科學發(fā)展以人為本，所以各級對安全生產(chǎn)越來越重視、要求會越來越高，所以參加會的同志，所有的企業(yè)單位必須認清這個形勢。

2、系統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)時刻把安全放在心上。

一個企業(yè)的經(jīng)濟效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一個企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實的安全生產(chǎn)為保證。這是一個簡單的道理，任何一個企業(yè)都清楚，關(guān)鍵就是要重視，時刻把安全放在心上。

目標要求：以科學發(fā)展觀為指導，以有效防范，堅決遏制重特大事故為目標，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，組織深化“安全生產(chǎn)”活動，實現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，為實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的安全保障。

目前，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：

1、搞好宣傳教育，增強防范意識。

提高員工的安全防范意識是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。在國家和市、縣通報的一些安全事故中，我們發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員安全防范意識淡薄，是造成事故屢屢發(fā)生的一個重要原因。因此，必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。一是要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動，努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍，在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年六月份的安全生產(chǎn)月活動，還要有計劃地開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式，認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，幫助員工了解安全常識和安全技術(shù)，提高員工識災、防災能力和自我保護意識，增強員工臨危現(xiàn)場救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產(chǎn)知識培訓，各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產(chǎn)要內(nèi)行，一個企業(yè)要想做大做強，各方面的人才都要有，管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應(yīng)急預案演練。各單位要制訂應(yīng)急預案，組織開展演練，演練要力求實效，對在演練中暴露的問題要及時總結(jié)、更正，并結(jié)合所屬企事業(yè)的特點不斷修改完善應(yīng)急預案，使之適應(yīng)實際需要，做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。

2、做好規(guī)范管理，完善安全機制。

各單位要從實際需要出發(fā)，制訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格按制度辦事，使安全生產(chǎn)工作有章可循，安全生產(chǎn)行為規(guī)范。建立健全安全生產(chǎn)檢查臺帳、安全隱患監(jiān)管臺帳、安全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種作業(yè)人員臺帳，加強痕跡化管理，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化發(fā)展，形成完善的安全預防機制，形成有力的長效管理機制。

3、組織隱患排查，落實具體工作。

一是各單位要認真組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查各項安全管理制度和措施是否落實，消防、安全等各類設(shè)施是否完好，存在的安全隱患是否已整改，有關(guān)人員是否經(jīng)過培訓及培訓是否合格等。嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，堅決制止“三違”現(xiàn)象。檢查疏散通道的管理，確保安全出口暢通無阻，要測試防火卷簾門、應(yīng)急燈、廣播系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等安全硬件是否正常有效。二是對開展的大型促銷活動，要事先制定應(yīng)急預案和具體防范措施，必要時要請相關(guān)部門協(xié)助加強安全工作，做到精心準備，防患于未然，三是要做好交通工具的安全檢查工作，防止車輛帶病行駛，要加強對本單位的車輛管理，加強對司機行車安全的教育、監(jiān)督，禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，杜絕各類交通安全事故的發(fā)生。四是加強施工項目的監(jiān)督檢查，嚴格按照施工安全的有關(guān)規(guī)定施工建設(shè)。各單位在自查時，對發(fā)現(xiàn)的隱患要認真記錄，建立相應(yīng)的監(jiān)控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要高度重視，切實采取有力措施，抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的，要加強監(jiān)控，落實責任，實行專人負責，限期整改;各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患，要及時加強監(jiān)督檢查，確保不出問題。

4、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

資金再緊張，也不能削減對安全生產(chǎn)的投入。要建立長期、持續(xù)投入的機制，保證足夠的安全投入，使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時消除，從而保障企業(yè)的長遠發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進步和設(shè)施設(shè)備的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老舊設(shè)備，引進和建設(shè)先進的防范設(shè)備設(shè)施，努力提高安全技術(shù)水平。

做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強對這項工作的領(lǐng)導。各單位要把加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點，建立健全安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實，使各級干部切實履行職責。首先要領(lǐng)導層重視，對安全生產(chǎn)不能僥幸心理，這也是體現(xiàn)領(lǐng)導的決策的能力。其次員工人人要重視，員工重視是安全生產(chǎn)責任制的真正落實，如制止在商場內(nèi)抽煙，如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時發(fā)現(xiàn)，也只有在一線才能及時解決。第三細節(jié)要問題要重視，往往安全生產(chǎn)事故不被重視細小問題引起的。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，任重而道遠。我們一定要提高認識，堅定信心，振奮精神，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實有效地抓好各項工作，為開創(chuàng)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我縣社會經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，做出更大的貢獻!

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七

同志們：

今年下半年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，5月份即將召開**省第十一次黨代會，這兩個會議分別是黨和國家及**省政治生活中的大事和要事。加強安全生產(chǎn)管理，高度重視信訪維穩(wěn)工作，為大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是交通系統(tǒng)各單位義不容辭的責任，是每名干部職工，特別是黨員干部必須履行好的義務(wù)。根據(jù)我市當前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會議、文件和領(lǐng)導指示精神，結(jié)合系統(tǒng)實際，講以下幾點意見：

一、認清安全生產(chǎn)形勢，堅決維護當前安全生產(chǎn)的良好勢頭。

***臺長途車；

**公司有***臺大客車跑在北京、濟南、長春等**多條長途線路上；

**公司還有***臺旅游車在祖國各地奔馳；

有***臺危險品運輸車運輸著氧氣等危險化學品。怎么樣監(jiān)管好這些龐大的客貨運輸車輛，我想我們誰都沒有高枕無憂、盲目的樂觀的資格，也不該有這種淺薄。

（一）繼續(xù)強化管行業(yè)必須管安全，落實好一崗雙責。

三是每名班子成員要按業(yè)務(wù)分工管好分內(nèi)安全生產(chǎn)，**同志負責大運輸安全工作，**同志和**同志負責公路建設(shè)施工安全，**同志負責局機關(guān)、兩處辦公室、招待所和山莊的安全工作。**、**同志要加強對辦公室樓維修過程中的安全監(jiān)管。

（二）繼續(xù)強化隱患的排除解決，消除系統(tǒng)安全頑疾。

項目辦要會同有關(guān)部門對特種作業(yè)設(shè)備和特殊崗位人員有無從業(yè)資格證，搞一次匯檢，對汛期施工提前做好安排和部署，制定科學合理預案。

（三）繼續(xù)強化崗位培訓，提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)水平。

按照年初的培訓計劃，由局牽頭，運輸科整體策劃，搞兩次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓，包括施工安全培訓，不能流于形式，要追求實效。

（四）繼續(xù)強化隱患排查，時刻做到心中有數(shù)。

安全生產(chǎn)是動態(tài)永恒的工作，不可能一蹴而就和一勞永逸，昨天沒隱患不等于今天沒隱患，今天沒隱患也不等于明天沒隱患，安全生產(chǎn)伴隨著人類生產(chǎn)生活的始終。尚局長牽頭，運輸科組織，做一次交通系統(tǒng)安全大排查活動，發(fā)動局屬各單位徹查隱患，這種排查也應(yīng)是經(jīng)常的、常態(tài)化的。

二、信訪維穩(wěn)工作依然艱巨，決不可掉以輕心。

（一）必須落實領(lǐng)導和部門責任。除了我和**同志牽頭負責信訪外，每個班子成員也要做好分線負責工作，各單位信訪人員也要配齊到位，不能形同虛設(shè)，搞好責任分工。

不能躲訪。

（三）必須解決群眾的合理訴求。對群眾合理訴求應(yīng)盡量滿足，對無理要求，通過各方渠道進行救助或處理，打開為群眾解決問題的渠道，盡量做和風細雨、春風化雨的細致工作，不要堵，而是疏，做好疏導工作，要帶著感情和激情接待上訪人員，帶著想解決問題的愿望去接訪。

（四）必須詳細排查摸底。局及各單位要對信訪工作做到心中有數(shù)，系統(tǒng)內(nèi)突出的問題要摸清，局辦公室要做好摸底牽頭工作，做好匯總，各部門做好配合。

必要時可以直接撥打我的電話更要與上訪人員屬地通氣做好交接和溝通形成齊抓共管的信訪維穩(wěn)局面。

帶隊，將對各單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)不在崗現(xiàn)象，將做出嚴肅處理。

一個企業(yè)走，一個單位一個單位走，你們也不用敷在會議室里，而是將工作落實落實再落實?？傊覀円驹谥v政治、講大局的高度，全力以赴做好信訪維穩(wěn)和。

安全。

生產(chǎn)。

工作。

為迎接黨的二十大和省十一次黨代會召開營造、安全、平穩(wěn)、順暢的交通運輸環(huán)境！

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八

安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導、同志們：

上午好!

根據(jù)會議安排，由我傳達2017年國家省市安全生產(chǎn)電視電話會議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關(guān)百姓生命安危，事關(guān)社會穩(wěn)定，責任重于泰山，搞建設(shè)必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發(fā)生，給人民生命和社會財產(chǎn)造成了一定的損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負面影響，教訓極其深刻，充分說明抓好建筑工地安全生產(chǎn)的責任感和緊迫性，同時給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。

今年以來，黨和國家領(lǐng)導人高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示、批示，國務(wù)院、國務(wù)院安委會、廣東省人民政府，市政府相繼召開安全生產(chǎn)會議，強調(diào)安全生產(chǎn)工作重要性，下面，我簡要傳達今年國家省市安全生產(chǎn)電視電話會議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會議精神。

1月11日，國務(wù)院在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任郭聲琨出席會議，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任王勇主持會議，國家安監(jiān)總局、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發(fā)言，馬凱副總理出席會議并作重要講話。

會議指出，各地、各單位和各部門要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照習近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入排查安全生產(chǎn)隱患，標本兼治綜合治理，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2月20日下午，省政府召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，貫徹落實省委書記胡春華關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，系統(tǒng)研判分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署今年安全生產(chǎn)工作。省長馬興瑞出席會議并講話。

胡春華在指示批示中強調(diào)，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好安全生產(chǎn)工作，落實好各級黨政主要領(lǐng)導“第一責任”和“一崗雙責、黨政同責”要求，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發(fā)生重大公共安全事件，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會的攻堅之年，全省各地、各部門、各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來，準確把握全省安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治意識和責任擔當，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十九大的勝利召開營造良好的安全環(huán)境。

馬興瑞強調(diào)，要突出重點，以鐵的手腕推進安全隱患排查治理。突出容易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域，事故易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)，存在重大事故隱患和安全問題的重點企業(yè)和場所等“三重點”，強化重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理、影響國家和省重大活動的安全生產(chǎn)事項的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問題、遏制重特大事故的重要抓手，開展地毯式、網(wǎng)格式臺賬式排查，著力深化風險點、危險源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實，構(gòu)建規(guī)范嚴密的責任體系，進一步落實黨委政府的領(lǐng)導責任、進一步落實部門的監(jiān)管責任、進一步落實企業(yè)的主體責任，把推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為工作的根本落腳點，層層壓實，執(zhí)行到位。要改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)長效機制，深化安全監(jiān)管改革，加強風險管控、夯實基層基礎(chǔ)、堅持依法治安、普及安全知識以群眾喜聞樂見、易聽易懂的方式，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

2月20日，我市組織收視收聽全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，隨后召開貫徹會議。市長溫國輝出席貫徹會議并講話，常務(wù)副市長陳志英主持會議。市相關(guān)單位負責人在市政府分會場參加會議，各區(qū)政府在區(qū)分會場收視收聽會議。

溫國輝在市貫徹會議上要求，市各級各部門要認真學習領(lǐng)會全省會議精神，清醒認識當前形勢和任務(wù)，強化安全生產(chǎn)第一意識，抓住本轄區(qū)本部門主要矛盾和突出問題，全力落實安全生產(chǎn)各項工作。溫國輝強調(diào)，要落實安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續(xù)推進城市安全風險點、危險源排查整治專項行動，并完善常態(tài)化工作機制，推進安全風險分級管控。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，組織對重點企業(yè)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出的隱患和問題，要督辦整改并落實安全防范措施。要推進安全監(jiān)管規(guī)范化、標準化，落實保障措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，確保全市生產(chǎn)安全可控、平穩(wěn)有序。

4月17日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會議在廣州召開，省住房建設(shè)廳華宏敏同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會通報2016年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作情況，部署2017年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

華宏敏強調(diào)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和國家、省電視電話會議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，加快推進我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)改革發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任落實、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治和宣傳教育。重點要抓好四個方面工作：

一要加強安全責任體系落實，著力解決監(jiān)管責任不清和屬地監(jiān)管不力問題。完善各部門監(jiān)管責任落實，依法依規(guī)界定監(jiān)管職責;逐步理順屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，強化屬地管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實責任追究制度，對安全生產(chǎn)工作不到位、隱患整改不力導致發(fā)生事故的，要嚴查事故責任單位和責任人，嚴懲事故背后的失職瀆職行為。

二要加強源頭防范治理，構(gòu)建科學有效的管控機制。定期開展城市規(guī)劃安全風險排查評估，研究制定加強安全生產(chǎn)、預防事故發(fā)生的長效機制。進一步深化風險點、危險源排查管控工作。繼續(xù)深入開展省政府部署的城市風險點、危險源排查整治行動，建立城市風險點、危險源排查管控常態(tài)化工作機制。督促企業(yè)制定完善隱患排查治理制度，落實隱患自查自治的措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，推動全員參與自主排查隱患。

三要改進建筑施工安全監(jiān)管模式，強化施工現(xiàn)場各項措施落實。有條件地區(qū)探索試行打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，試行“雙隨機抽查”等執(zhí)法方式和“雙隨機監(jiān)督”監(jiān)管模式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，研究出臺“行為監(jiān)督為主，實體監(jiān)督為輔”的監(jiān)督管理措施和規(guī)定。建立健全誠信制度，強化市場清除機制，切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理，建立各方責任主體單位企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，對各方責任主體單位未落實安全生產(chǎn)主體責任，造成安全生產(chǎn)誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”，通過“廣東省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”公布;充分發(fā)揮信息化作用，通過試點，認真總結(jié)，逐步推行全員實名制管理;加強對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊出賣出借資質(zhì)、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價使用不合格建材;堅決制止危險性較大的分部分項工程沒有專項施工方案或?qū)ｍ検┕し桨肝绰男袑徟绦蚓蛯嵤┦┕さ男袨?，強化建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。

四要加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。一是建議各地設(shè)立城市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全預防和應(yīng)急專項資金。重點對容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域進行安全隱患排查治理、開展安全事故應(yīng)急救援演練、先進技術(shù)推廣應(yīng)用。二是加強安全生產(chǎn)信息化管理能力。推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用充分應(yīng)用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、移動執(zhí)法、遠程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場實時監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術(shù)輔助解決安全生產(chǎn)難題、激發(fā)安全監(jiān)管活力。積極推行安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善廣東省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，實現(xiàn)企業(yè)、人員和項目信息的實時公開，實施信用差別化監(jiān)管。企業(yè)一旦發(fā)生安全事故將計入不良行為記錄，形成“一處違規(guī)，網(wǎng)上曝光，處處受限的事中事后監(jiān)模式。三是強化安全生產(chǎn)教育。充分利用各種專業(yè)機構(gòu)、在中型企業(yè)的培訓資源。開展多種方式的培訓教育工作，擴大培訓教育覆蓋面。重點對各級安全監(jiān)督員、企業(yè)項目負責人和一線作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識培訓和宣貫。

謝謝大家!

同志們：

這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會議，是根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動局面，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但進入×月份以來，安全生產(chǎn)形勢陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥铡ⅰ猎隆寥者B續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責任不落實。施工人員不按標準規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項施工方案編制執(zhí)行不嚴有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發(fā)生。對這些問題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

針對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災。

做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)住建部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創(chuàng)建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。著重突出對企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實實感覺到當前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監(jiān)管人員的責任意識，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負責人，并提請當?shù)攸h委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點從現(xiàn)場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機構(gòu)、大企業(yè)安全部門抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業(yè)每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規(guī)必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產(chǎn)責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規(guī)行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價過低?！猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對全市建筑施工質(zhì)量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發(fā)生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時期內(nèi)限制承接新項目。市住建局對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢、政策要求等內(nèi)容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監(jiān)管人員培訓安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。督促企業(yè)針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓，對一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負責人和安全管理人員到標桿企業(yè)實地觀摩，學習經(jīng)驗、對標看齊。

（五）落實應(yīng)急責任。要嚴格值班值守和應(yīng)急處置，認真落實領(lǐng)導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發(fā)出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，每個建筑工地都應(yīng)開展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門要選擇一定數(shù)量建筑工地對應(yīng)急演練進行實地監(jiān)督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關(guān)部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家。

各位領(lǐng)導、同志們：

上午好!

根據(jù)會議安排，由我傳達2017年國家省市安全生產(chǎn)電視電話會議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關(guān)百姓生命安危，事關(guān)社會穩(wěn)定，責任重于泰山，搞建設(shè)必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發(fā)生，給人民生命和社會財產(chǎn)造成了一定的損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負面影響，教訓極其深刻，充分說明抓好建筑工地安全生產(chǎn)的責任感和緊迫性，同時給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。

今年以來，黨和國家領(lǐng)導人高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示、批示，國務(wù)院、國務(wù)院安委會、廣東省人民政府，市政府相繼召開安全生產(chǎn)會議，強調(diào)安全生產(chǎn)工作重要性，下面，我簡要傳達今年國家省市安全生產(chǎn)電視電話會議暨省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會議精神。

1月11日，國務(wù)院在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任郭聲琨出席會議，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會副主任王勇主持會議，國家安監(jiān)總局、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發(fā)言，馬凱副總理出席會議并作重要講話。

會議指出，各地、各單位和各部門要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照習近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入排查安全生產(chǎn)隱患，標本兼治綜合治理，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2月20日下午，省政府召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，貫徹落實省委書記胡春華關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，系統(tǒng)研判分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署今年安全生產(chǎn)工作。省長馬興瑞出席會議并講話。

胡春華在指示批示中強調(diào)，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好安全生產(chǎn)工作，落實好各級黨政主要領(lǐng)導“第一責任”和“一崗雙責、黨政同責”要求，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發(fā)生重大公共安全事件，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會的攻堅之年，全省各地、各部門、各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來，準確把握全省安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治意識和責任擔當，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十九大的勝利召開營造良好的安全環(huán)境。

馬興瑞強調(diào)，要突出重點，以鐵的手腕推進安全隱患排查治理。突出容易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域，事故易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)，存在重大事故隱患和安全問題的重點企業(yè)和場所等“三重點”，強化重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理、影響國家和省重大活動的安全生產(chǎn)事項的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問題、遏制重特大事故的重要抓手，開展地毯式、網(wǎng)格式臺賬式排查，著力深化風險點、危險源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實，構(gòu)建規(guī)范嚴密的責任體系，進一步落實黨委政府的領(lǐng)導責任、進一步落實部門的監(jiān)管責任、進一步落實企業(yè)的主體責任，把推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為工作的根本落腳點，層層壓實，執(zhí)行到位。要改革創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)長效機制，深化安全監(jiān)管改革，加強風險管控、夯實基層基礎(chǔ)、堅持依法治安、普及安全知識以群眾喜聞樂見、易聽易懂的方式，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

2月20日，我市組織收視收聽全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，隨后召開貫徹會議。市長溫國輝出席貫徹會議并講話，常務(wù)副市長陳志英主持會議。市相關(guān)單位負責人在市政府分會場參加會議，各區(qū)政府在區(qū)分會場收視收聽會議。

溫國輝在市貫徹會議上要求，市各級各部門要認真學習領(lǐng)會全省會議精神，清醒認識當前形勢和任務(wù)，強化安全生產(chǎn)第一意識，抓住本轄區(qū)本部門主要矛盾和突出問題，全力落實安全生產(chǎn)各項工作。溫國輝強調(diào)，要落實安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續(xù)推進城市安全風險點、危險源排查整治專項行動，并完善常態(tài)化工作機制，推進安全風險分級管控。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，組織對重點企業(yè)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出的隱患和問題，要督辦整改并落實安全防范措施。要推進安全監(jiān)管規(guī)范化、標準化，落實保障措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，確保全市生產(chǎn)安全可控、平穩(wěn)有序。

4月17日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作會議在廣州召開，省住房建設(shè)廳華宏敏同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會通報2016年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作情況，部署2017年全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

華宏敏強調(diào)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和國家、省電視電話會議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，加快推進我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)改革發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任落實、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治和宣傳教育。重點要抓好四個方面工作：

一要加強安全責任體系落實，著力解決監(jiān)管責任不清和屬地監(jiān)管不力問題。完善各部門監(jiān)管責任落實，依法依規(guī)界定監(jiān)管職責;逐步理順屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，強化屬地管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實責任追究制度，對安全生產(chǎn)工作不到位、隱患整改不力導致發(fā)生事故的，要嚴查事故責任單位和責任人，嚴懲事故背后的失職瀆職行為。

二要加強源頭防范治理，構(gòu)建科學有效的管控機制。定期開展城市規(guī)劃安全風險排查評估，研究制定加強安全生產(chǎn)、預防事故發(fā)生的長效機制。進一步深化風險點、危險源排查管控工作。繼續(xù)深入開展省政府部署的城市風險點、危險源排查整治行動，建立城市風險點、危險源排查管控常態(tài)化工作機制。督促企業(yè)制定完善隱患排查治理制度，落實隱患自查自治的措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，推動全員參與自主排查隱患。

三要改進建筑施工安全監(jiān)管模式，強化施工現(xiàn)場各項措施落實。有條件地區(qū)探索試行打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，試行“雙隨機抽查”等執(zhí)法方式和“雙隨機監(jiān)督”監(jiān)管模式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，研究出臺“行為監(jiān)督為主，實體監(jiān)督為輔”的監(jiān)督管理措施和規(guī)定。建立健全誠信制度，強化市場清除機制，切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理，建立各方責任主體單位企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，對各方責任主體單位未落實安全生產(chǎn)主體責任，造成安全生產(chǎn)誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”，通過“廣東省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”公布;充分發(fā)揮信息化作用，通過試點，認真總結(jié)，逐步推行全員實名制管理;加強對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊出賣出借資質(zhì)、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價使用不合格建材;堅決制止危險性較大的分部分項工程沒有專項施工方案或?qū)ｍ検┕し桨肝绰男袑徟绦蚓蛯嵤┦┕さ男袨?，強化建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。

四要加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。一是建議各地設(shè)立城市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全預防和應(yīng)急專項資金。重點對容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域進行安全隱患排查治理、開展安全事故應(yīng)急救援演練、先進技術(shù)推廣應(yīng)用。二是加強安全生產(chǎn)信息化管理能力。推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用充分應(yīng)用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、移動執(zhí)法、遠程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場實時監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術(shù)輔助解決安全生產(chǎn)難題、激發(fā)安全監(jiān)管活力。積極推行安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善廣東省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，實現(xiàn)企業(yè)、人員和項目信息的實時公開，實施信用差別化監(jiān)管。企業(yè)一旦發(fā)生安全事故將計入不良行為記錄，形成“一處違規(guī)，網(wǎng)上曝光，處處受限的事中事后監(jiān)模式。三是強化安全生產(chǎn)教育。充分利用各種專業(yè)機構(gòu)、在中型企業(yè)的培訓資源。開展多種方式的培訓教育工作，擴大培訓教育覆蓋面。重點對各級安全監(jiān)督員、企業(yè)項目負責人和一線作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識培訓和宣貫。

謝謝大家!

同志們：

這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會議，是根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動局面，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但進入×月份以來，安全生產(chǎn)形勢陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥?、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責任不落實。施工人員不按標準規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項施工方案編制執(zhí)行不嚴有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發(fā)生。對這些問題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

針對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災。

做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)住建部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創(chuàng)建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。著重突出對企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實實感覺到當前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監(jiān)管人員的責任意識，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負責人，并提請當?shù)攸h委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點從現(xiàn)場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機構(gòu)、大企業(yè)安全部門抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業(yè)每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規(guī)必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產(chǎn)責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規(guī)行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價過低?！猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對全市建筑施工質(zhì)量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發(fā)生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時期內(nèi)限制承接新項目。市住建局對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢、政策要求等內(nèi)容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監(jiān)管人員培訓安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。督促企業(yè)針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓，對一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負責人和安全管理人員到標桿企業(yè)實地觀摩，學習經(jīng)驗、對標看齊。

（五）落實應(yīng)急責任。要嚴格值班值守和應(yīng)急處置，認真落實領(lǐng)導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發(fā)出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，每個建筑工地都應(yīng)開展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門要選擇一定數(shù)量建筑工地對應(yīng)急演練進行實地監(jiān)督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關(guān)部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家。

同志們：

這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會議，是根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動局面，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但進入×月份以來，安全生產(chǎn)形勢陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥?、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責任不落實。施工人員不按標準規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項施工方案編制執(zhí)行不嚴有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發(fā)生。對這些問題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

針對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災。

做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)住建部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創(chuàng)建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。著重突出對企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實實感覺到當前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監(jiān)管人員的責任意識，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負責人，并提請當?shù)攸h委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點從現(xiàn)場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機構(gòu)、大企業(yè)安全部門抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業(yè)每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規(guī)必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產(chǎn)責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規(guī)行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價過低?！猎路菔姓贫恕蛾P(guān)于對全市建筑施工質(zhì)量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發(fā)生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時期內(nèi)限制承接新項目。市住建局對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢、政策要求等內(nèi)容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監(jiān)管人員培訓安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。督促企業(yè)針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓，對一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負責人和安全管理人員到標桿企業(yè)實地觀摩，學習經(jīng)驗、對標看齊。

（五）落實應(yīng)急責任。要嚴格值班值守和應(yīng)急處置，認真落實領(lǐng)導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發(fā)出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，每個建筑工地都應(yīng)開展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門要選擇一定數(shù)量建筑工地對應(yīng)急演練進行實地監(jiān)督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關(guān)部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家。

元旦前夕，去年12月31日，湛江市住建局組織召開2020年度全市住建系統(tǒng)暨建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作會議。市住建局副局長何成良，市交通局、城綜局、國資委、公路事務(wù)中心等有關(guān)領(lǐng)導，以及市住建局安委會成員單位負責人參加會議。

會議傳達了市政府于2020年12月30日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)了2020年全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)以及疫情防控工作情況。

市住建局副局長何成良講話。

何成良副局長對2020年全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成果及存在問題進行了總結(jié)分析，指出當前面臨的安全生產(chǎn)形勢，并對2021年全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和疫情防控重點工作，以及歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作進行部署。

何成良副局長指出，2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,強風強雨等極端天氣頻發(fā)多發(fā)，再加上一系列民生工程集中沖刺收官，安全生產(chǎn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市住建系統(tǒng)堅守安全紅線，主動作為、全員參與、攻堅克難，從嚴從細從實抓好安全生產(chǎn)各項工作，取得了一系列來之不易的成果。一是建筑施工安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制；二是建筑工地創(chuàng)優(yōu)成果累累，公示入選中國魯班獎1項，國家優(yōu)質(zhì)工程獎2項，獲得中國建筑工程裝飾獎2項，以及省級各類工程獎21項；三是住建系統(tǒng)復工復產(chǎn)和疫情防控工作統(tǒng)籌抓出成效，企業(yè)順利復工復產(chǎn)同時確保無新冠肺炎病例出現(xiàn)；四是全市住建系統(tǒng)安全防汛防風，全年無災害傷亡事故發(fā)生。

會議要求，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，各地、各單位要繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步樹牢安全發(fā)展理念，以城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為契機，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加快完善安全保障體系，嚴格履行監(jiān)督執(zhí)法職能，深入源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，有效減少一般安全事故，堅決遏制較大以上事故。

會議強調(diào)，歲末年初歷來是事故易發(fā)多發(fā)期，從現(xiàn)在開始到春節(jié)前極易出現(xiàn)趕工期、搶進度和突擊生產(chǎn)、超負荷運作等問題。各部門一定要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強安全責任意識，抓緊抓實建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市危房、小區(qū)物業(yè)及農(nóng)村蓋房等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和火災防控工作，加強應(yīng)急處置和值守，全力確保歲末年初安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

全市各級住建主管部門、市建設(shè)施工安全生產(chǎn)委員會和市工地防疫專班的成員單位，以及我市部分建筑施工企業(yè)、建筑業(yè)協(xié)會、房產(chǎn)協(xié)會、物業(yè)協(xié)會、建筑起重機械協(xié)會等共計150人參加會議。

同志們：

微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但進入×月份以來，安全生產(chǎn)形勢陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故?！猎隆寥?、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責任不落實。施工人員不按標準規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項施工方案編制執(zhí)行不嚴有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發(fā)生。對這些問題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

針對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九

今天，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務(wù)是：深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神，通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。

1月9日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況，對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面，我再強調(diào)幾點意見。

過去的一年，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發(fā)期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務(wù)，更是一項重要的政治責任。從工作任務(wù)難點看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?；穯挝?、地質(zhì)災害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴}，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此，全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風險是社會風險和經(jīng)濟風險的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風險，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災379起，經(jīng)濟損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責任落到實處，各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。

目前，全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施，應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災減災救災和應(yīng)急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應(yīng)急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機構(gòu)改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設(shè)等職責，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災害應(yīng)急處置。去年，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。

三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門應(yīng)急管理機構(gòu)，承擔安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道，要重點傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設(shè)，力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關(guān)鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

一要嚴格落實領(lǐng)導責任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領(lǐng)導、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。

二要強化部門監(jiān)管責任。目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強大震懾力。同時，區(qū)安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

三要突出單位主體責任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產(chǎn)追責問責相關(guān)制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

最后，我再強調(diào)一點，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務(wù)抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節(jié)會期間，區(qū)、街兩級領(lǐng)導干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動權(quán)，大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面，要保持節(jié)會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)強化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，明晰思路，動員各級政府和各級領(lǐng)導干部，落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，堅決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，加快建立長效機制，推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院領(lǐng)導對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務(wù)委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。

根據(jù)會議安排，我代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，向大家匯報2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標任務(wù)和重點工作。

黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導同志多次作出重要指示。2005年國務(wù)院先后召開了6次常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作，出臺了《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）等重要文件；安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀委、監(jiān)察部牽頭，對國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人入股煤礦問題進行了清理糾正。所有這些，都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下，2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與2004年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7％和7.1%。

——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8％。其中煤礦事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811，減少0.27。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。

——交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79％和86％。火災事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。

——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團比控制指標減少5％以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團沒有發(fā)生10人以上特大事故。

2005年重點抓了以下八個方面的工作：

（一）落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議確定的各項措施，強力推進煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導小組，向45戶重點煤礦企業(yè)派出了督導組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點煤礦納入督導范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實行了領(lǐng)導包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會，組織近百名專家對瓦斯災害嚴重的國有煤礦進行安全技術(shù)“會診”，提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風能力核定，江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦已有66戶實現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個重點產(chǎn)煤縣已有69個實現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進展。

（二）整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?！短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見，安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認真貫徹，加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓，規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴格辦礦標準，煤礦數(shù)量壓減30％，已關(guān)閉1035處。全國累計停產(chǎn)整頓礦井12990處，公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。

針對整頓關(guān)閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況，從12月中旬開始，采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隱患；加強對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，確保停產(chǎn)整頓到位；堅決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，確保實現(xiàn)關(guān)閉目標；規(guī)范資源整合，嚴禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開采；嚴格建設(shè)項目管理，嚴防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴建之名逃避整頓；繼續(xù)抓好瓦斯治理，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；落實煤礦安全生產(chǎn)責任，嚴格責任追究。七項措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū)，把相關(guān)工作任務(wù)分解下達到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴格督促落實，超額完成了預定的礦井關(guān)閉任務(wù)。

（三）深化各重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，組織開展專項督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合，開展了重點行業(yè)的安全專項整治：治理車輛超載超限、預防群死群傷道路交通事故，排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)；深化水上交通安全專項整治，對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進行了督查；開展了商場、市場消防安全專項治理；加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作；開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始，在各地政府的支持配合下，有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業(yè)隱患排查、學校安全等8個方面的專項督查，收到了一定成效。

（四）落實全國人大常委會執(zhí)法檢查要求，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日，全國人大常委會由五位副委員長帶隊，分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見，下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作，國務(wù)院制定了《特別規(guī)定》；相關(guān)部門出臺了多項部門規(guī)章；已有12個?。▍^(qū)、市）出臺了安全生產(chǎn)條例，一些地方還制定了貫徹實施《特別規(guī)定》的細則。認真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故，已調(diào)查結(jié)案6起，依法對責任人進行了刑事、行政和黨紀、政紀處理，并向社會公布了查處結(jié)果。

（五）對國家機關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問題進行了清理糾正。中紀委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》。各?。▍^(qū)、市）高度重視，列為黨委、政府重要工作，建立機構(gòu)，制定細則，摸底排查，鼓勵群眾舉報。有關(guān)部門和各地認真開展督查，出臺了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底，全國共報告登記4878人,其中國家機關(guān)工作人員3621人，登記入股金額7.37億元，年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續(xù)工作，查處了一批典型案件，對未按規(guī)定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進行了嚴肅處理。

（六）認真實施安全許可制度，加強源頭管理。截止12月31日，高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況：（1）煤礦應(yīng)持證單位24981個，申請23329個、申報率93.4%，已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。（2）非煤礦山應(yīng)持證單位115662個，申請107735個、申報率93.2%，已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。（3）危險化學品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個，申請20211個、申報率88.9%，已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。（4）煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個，申請6731個、申報率94.7%，已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。（5）建筑施工應(yīng)持證單位92237個，申請72096個、申報率78.2％，已發(fā)證67314個、頒證率73%。（6）民爆器材應(yīng)持證單位396個，申請380個、申報率96%，已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定，凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè)，由當?shù)卣撠煂嵤╆P(guān)閉或取消資質(zhì)。

（七）加大宣傳教育力度，強化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題，組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動，以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時召開新聞發(fā)布會，向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進展情況。

（八）完善監(jiān)管監(jiān)察體制，加強隊伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進一步加強了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門認真履行職責，加快推進職能、工作方式、工作作風“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”，加強內(nèi)部教育和管理，業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。

在一年來的工作中，各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強領(lǐng)導，落實責任，在煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災和事故查處，以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面，做了大量艱苦細致的工作。借此機會，我謹代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局，向大家表示衷心的感謝！

在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要場合，錦濤總書記、家寶總理多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故，以及一些重特大典型交通事故、危險化學品事故、建筑施工事故等發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志當即作出重要批示。中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具體翔實，既闡明了安全工作的大政方針，又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求，具有很強的針對性和指導作用。通過學習、領(lǐng)會中央領(lǐng)導的重要指示精神，結(jié)合工作實踐，我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中，應(yīng)當著重把握好以下五點：

第一，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。要在科學發(fā)展觀指導下，研究理論，把握規(guī)律，認清形勢，做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用和意義，探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點，增強實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征，充分估計到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、危機感和責任感。從安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、共同性工作，扎實有效地推動“安全發(fā)展”。

第二，必須突出重點，在抓落實上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點，煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災害和小煤礦非法違法生產(chǎn)，要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展專項整治。攻堅克難必須痛下決心，集中精力，超常工作，一抓到底，落實到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦，才能見到實效。

第三，必須建立地方政府領(lǐng)導、部門聯(lián)合執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，是打擊非法違法行為、加強安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府，充分調(diào)動各個方面的積極性，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成合力，才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實效性。

第四，必須堅持標本兼治，重視政策治本、源頭治本。分析影響當前安全生產(chǎn)的各種原因，既有淺層次問題，更有深層次矛盾，既有短期因素，更有歷史原因。因此，搞好安全生產(chǎn)必須堅持標本兼治，既要采取斷然措施堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務(wù)院第116次常務(wù)會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標控制考核體系、加強行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進步、研究出臺經(jīng)濟政策、落實教育培訓政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機制、強化企業(yè)主體責任、嚴肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導安全文化和加強社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項措施，就是治本之策。近年來，一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度，扎實推進。

第五，必須動員全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務(wù)，要加強宣傳教育，使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，保持正確的輿論導向。充分依靠廣大人民群眾，維護好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。回顧2005年的工作，盡管我們付出了很大努力，也取得了一定的成績，但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，與黨中央、國務(wù)院的要求和全國人民的愿望相比，仍存在較大差距。

一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起；死亡3049人，同比增加17%。其中煤礦58起、1739人，分別上升34.9％和66.6％。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故，即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災事故、黑龍江七臺河東風煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重，影響惡劣。

二是煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍然相當嚴重。重特大事故連續(xù)發(fā)生，暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認真、不負責等嚴重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負責人責任意識淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三違”現(xiàn)象嚴重；為數(shù)不少的小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在，有的非法礦主利欲熏心，漠視生命，嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅決，工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn)；有的借技改、基建和改擴建逃避整頓關(guān)閉；有的敷衍了事，走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實、責任不到位，對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力；對落實瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施，工作不扎實，甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。

三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟增長方式尚未從根本上改變；一些行業(yè)管理相對弱化，安全監(jiān)管體制不健全；安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱；農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，安全技術(shù)培訓教育相對滯后；以及違法違紀、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等，都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，經(jīng)濟規(guī)模急劇擴大，能源、原材料需求大幅度增加，工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸滿負荷甚至超負荷運行，加重了安全生產(chǎn)的壓力。

黨的十六屆五中全會提出，“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標。2006年是實現(xiàn)上述目標，特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標的關(guān)鍵一年。安全工作壓力大，任務(wù)很重。同時也要看到，做好2006年工作的有利因素很多，主要是：

一是“安全發(fā)展”指導原則的確立，為加強安全生產(chǎn)提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強調(diào)“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，正在成為全黨、全社會的共識。

二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，宏觀調(diào)控力度的加大，行業(yè)管理的加強，以及一些經(jīng)濟政策的制定實施，勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動，改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展，也為進一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。

三是煤礦兩個攻堅戰(zhàn)和其他專項整治逐步深化，將有力推動重點行業(yè)和領(lǐng)域的工作。瓦斯治理，增強了煤礦防范事故的能力；整頓關(guān)閉，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補還安全欠賬和技術(shù)改造的效果，將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒拥纳钊腴_展，將有助于加強各個薄弱環(huán)節(jié)。

四是在實踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗教訓。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設(shè)等方面，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。相繼發(fā)生的重特大事故，更促使我們深刻反思，吸取教訓，痛下決心狠抓治理整頓。

五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認識不斷提高，聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟；監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高，抓好安全工作的信心進一步堅定。

2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展；強化全社會安全意識，強化企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)管職責，嚴格管理，嚴格執(zhí)法，嚴格責任追究；在遏制煤礦等重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實現(xiàn)新的突破，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）唱響“安全發(fā)展”，加強安全文化建設(shè)，增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度，使科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，動員全黨、全社會更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級干部和全社會成員的責任意識，繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強宣教、培訓基礎(chǔ)建設(shè)，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用，保持正確的輿論導向，增強全社會對實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心。

充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，維護好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規(guī)現(xiàn)象。

（二）制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確工作目標。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》，制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標，并認真貫徹執(zhí)行。

一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系中，設(shè)置億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率，并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計指標體系。各地應(yīng)分解落實，并從實際出發(fā)，可選定更為具體完善的安全指標，以進一步強化安全生產(chǎn)行政首長負責制。

二是對安全生產(chǎn)工作績效實施量化考核。在調(diào)查研究、科學測算的基礎(chǔ)上，國務(wù)院安委會將下達2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標。各地要層層分解、落實到基層政府和企業(yè)，作為評價政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，加強考核獎懲，建立激勵約束機制。我們將定期公布進展情況。

三是落實安全科技規(guī)劃，實施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神，落實納入《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。實施“產(chǎn)學研”相結(jié)合，加大科技投入，組織實施煤礦瓦斯災害防治、非煤礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監(jiān)測預警和事故應(yīng)急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項目。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，組織修訂安全技術(shù)規(guī)程，淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項目的立項和可行性研究，盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項目。擴大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。

（三）深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，把煤礦事故預防工作抓實。瓦斯治理上，要堅決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定，強力推進“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施，現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達到規(guī)定的抽放標準，否則不準開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護檢查。做好煤礦通風和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作，對放松標準、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定，并依法追究責任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉，不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗收申請和沒有通過驗收的煤礦，地方政府要依法關(guān)閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓，繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點發(fā)現(xiàn)一處取締一處。

本著“先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則，規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項目要求履行相關(guān)核準審批手續(xù)后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。國務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮其作用，及時協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度，改進、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理，及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。

嚴格煤礦建設(shè)項目管理。去年12月24日，設(shè)計年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災事故，12人死亡。今年1月5日，設(shè)計年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，12人死亡。這兩個礦均為國有重點基建礦井。兩起事故，說明一些煤礦建設(shè)項目管理存在嚴重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后，后果不堪設(shè)想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進行了調(diào)查。各地要認真吸取教訓，舉一反三，認真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》，對國家批準的建設(shè)項目以及各地自行審批的建設(shè)項目，要認真復核復查，并嚴防在建設(shè)施工期間非法開采。

認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點煤礦，都必須按照《特別規(guī)定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度，發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用，加強技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場管理，嚴懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業(yè)認真整改。

用好國家對國有重點煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上，今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位。需要強調(diào)的是，治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入，必須按規(guī)定提足用好安全費用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災等重大隱患上，煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責任，限期糾正，并取消今后年度接受扶持的資格。

（四）推廣聯(lián)合執(zhí)法，深化各重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。由主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步深入開展專項治理。

非煤礦山：配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點地區(qū)、重點礦種，制定和實施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山，要依法關(guān)閉。

危險化學品：深入抓好危險化學品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案，按計劃實施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位，要依法關(guān)閉。

煙花爆竹：認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》，嚴格生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實行工廠化改造，嚴禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)管。實行煙花爆竹經(jīng)營許可和運輸配送制度，嚴禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關(guān)閉。

交通運輸：繼續(xù)治理超載、超限，嚴禁貨運、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項治理，維護水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養(yǎng)，減少飛行事故征候。

消防安全、建筑安全等方面，重點抓好商場、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查，加快各級政府掛牌督辦隱患項目的整改治理，防范重特大火災事故。加強建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認真吸取一些禍及中小學生的交通、坍塌事故教訓，對學校安全隱患進行全面排查整改。

（五）強化企業(yè)安全主體責任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要在依靠企業(yè)自身努力的同時，通過嚴格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡，一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀，突出抓好以下工作：

一是規(guī)范改進國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實保障中央企業(yè)、國有骨干企業(yè)安全生產(chǎn)，是遏制重特大事故、促進全國安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門一起，就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)和領(lǐng)域大中企業(yè)的安全管理，提出指導性意見。進一步加大對國有重點煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。

二是要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督。嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，煤礦礦長等必須經(jīng)培訓持證上崗。指導督促各類企業(yè)建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系，把安全責任分解落實到所屬廠礦和車間（區(qū)隊）以及班組、崗位，落實到人頭。國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點，發(fā)揮好各級安全監(jiān)管機構(gòu)對小企業(yè)安全工作的指導監(jiān)督作用。

三是指導各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標準化活動。安全監(jiān)管總局已對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準化工作做出了安排部署，下一步將對民營中小企業(yè)的安全管理提出指導意見。建議各地區(qū)、各部門加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究，有針對性地采取措施，指導督促企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作，認真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控，推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。

（六）加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺《事故報告和調(diào)查處理條例》，抓緊制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋，推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標準的制定修訂要全面安排，分批實施。《安全生產(chǎn)條例》草案已提交審議的4個省以及尚未納入地方立法程序的15個?。▍^(qū)、市），要加快工作進度。

加強法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達貫徹責任制，確保國家安全生產(chǎn)各項政策、法律法規(guī)傳達貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦，尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)負責人和業(yè)主清楚明白。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為，維護人民群眾利益、國家法律尊嚴和政府監(jiān)管權(quán)威。按照“四不放過”原則認真查處事故，嚴肅追究責任。建議相關(guān)部門對已處理的重特大事故的落實情況，包括移交司法處理的情況，進行復查。

認真貫徹中紀委六次全會精神，在中紀委、監(jiān)察部的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀政紀的監(jiān)督檢查，嚴肅查處責任事故，追究有關(guān)人員的責任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對事故背后的腐敗問題要堅決查處。加快制定出臺《嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的規(guī)定》，把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作，列為事故必須查處的內(nèi)容。按照中紀委等《關(guān)于進一步做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作的通知》要求，做好排查核實處理工作，加大督查力度，嚴肅查處違法違紀案件。

（七）研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，強化導向作用。認真實行國務(wù)院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標準和安全生產(chǎn)風險抵押金三項經(jīng)濟政策。按照財政部、安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定，提足、用好煤礦安全費用，實施、管好煤礦安全風險抵押金。根據(jù)國務(wù)院第116次常務(wù)會議精神，要抓緊研究制定以下經(jīng)濟政策：以儲量計征煤炭資源稅費并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費用含量；減輕國有煤礦企業(yè)負擔；完善電、煤價格改革；推進工傷保險和意外傷害保險改革等。加強煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)，就礦業(yè)高等院校擴大地礦類專業(yè)招生、實行定向委培和獎學金制度、加強煤礦職業(yè)教育等，提出具體辦法，爭取在今年夏季招生時實施。希望各地政府在國家已經(jīng)明確的政策原則下，結(jié)合實際研究制定更為切實有效的經(jīng)濟政策，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)。

（八）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。加強和規(guī)范地方安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。建議縣級以上政府要依法建立健全能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責任的安全監(jiān)管機構(gòu)，建立執(zhí)法隊伍，增加力量，保障所需要的裝備和經(jīng)費。進一步理順煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系，落實國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責任。落實國務(wù)院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災難應(yīng)急預案》，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強應(yīng)急管理，完善事故、重大未遂事故報備制度，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。

在加強安全生產(chǎn)工作的實踐中，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗，最重要的一條就是團結(jié)一致，密切配合，形成合力。社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管體制機制需要不斷完善，在如何進一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關(guān)系上，尚需要我們發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務(wù)實精神，在實踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”和“四個分開”，重視企業(yè)的責任主體地位，支持地方和有關(guān)部門依法履行職責，接受全社會的監(jiān)督，調(diào)動好、發(fā)揮好、依靠好各個方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗，就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志，要認清肩負的神圣職責和光榮使命，增強憂患意識和責任意識，忠于職守，任勞任怨，努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強黨風廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，堅持從嚴自律，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法形象。

同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、創(chuàng)新發(fā)展之年。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導即將在這次會議上發(fā)表的重要講話，進一步振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，堅決遏制煤礦等重特大事故，推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

同志們：

過去一年，是我市安全生產(chǎn)工作極不尋常的一年。xx事故的發(fā)生，給我市安全生產(chǎn)工作造成了很大的被動，不僅安全生產(chǎn)直接被“一票否決”，很多方面都由此受到了影響，教訓極其深刻，代價十分慘痛，這充分證明了做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。剛才，xx同志通報了當前全市安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動和今年重點工作作出了安排，對此我都同意，希望大家不折不扣、盡心盡責地抓好落實。xx、xx就做好今年的工作作了發(fā)言。下面，我強調(diào)三個方面的意見。

一、樹牢安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置。2020年，是全面建成小康社會決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，同時也是我市安全生產(chǎn)反思年、提升年、攻堅年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，既是堅決打贏安全生產(chǎn)翻身仗的迫切需要，同時也是奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、決勝全面小康的基本保障。各級各部門一定要迅速從思想上警醒起來，認識上提升起來，工作上行動起來，全力以赴確保安全生產(chǎn)萬無一失。一要學深悟透做實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神。黨的十八大以來，習近平總書記站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，就安全發(fā)展發(fā)表了一系列新思想新論斷新要求。習近平總書記多次指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”;強調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?！痹谑糯髨蟾嬷刑岢?，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。最近，習近平總書記再次就安全生產(chǎn)作出重要指示，強調(diào)“生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義和官僚主義?！笨倳浀南盗姓撌龊椭甘九荆羁剃U述了安全發(fā)展的重要意義和科學內(nèi)涵，進一步明確了新時代安全生產(chǎn)工作的地位和作用，同時充分彰顯了總書記以人為本的執(zhí)政理念和深厚的為民情懷，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了遵循。各級各部門務(wù)必要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習近平總書記重要論述和指示批示精神，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位和政治定力，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以實際行動和過硬成果踐行初心使命。二要清醒認清形勢增強危機意識。當前，正值疫情防控“外防輸入、內(nèi)防擴散”的關(guān)鍵時期，又是企業(yè)復工復產(chǎn)、人員返崗的高峰時期，特別是隨著學校開始陸續(xù)復學，防汛防火防災進入特護期，各種風險隱患交織疊加，安全生產(chǎn)形勢復雜嚴峻，安全防范工作迎來了新一輪的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要進一步增強危機意識，保持高度警惕，深入分析研判本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點風險，決不可掉以輕心。要高度警惕復工復產(chǎn)帶來的安全風險。一方面是由于疫情影響，部分企業(yè)、工地、設(shè)備長時間處于停工停產(chǎn)停運狀態(tài)，大量安全風險隱患聚集，極有可能由于風險隱患失察失管導致事故發(fā)生(比如，x月xx日，xx公司在清洗xx的過程中，由于xx和xx導致xx人相繼xx死亡，如果不是及時勸阻，差一點就釀成了xx人的較大事故，xx的教訓我們以前就有過，為什么還會發(fā)生，有關(guān)方面必須深刻反思、舉一反三、亡羊補牢);另一方面是企業(yè)在復工復產(chǎn)的過程中，急于搶進度、趕工期，人員、設(shè)備滿負荷乃至超負荷運轉(zhuǎn)，導致發(fā)生安全事故的概率大大增加。因此，各級各部門在推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)的同時，要切實加強監(jiān)管執(zhí)法和指導服務(wù)，督促企業(yè)落實各項安全防范措施，深入排查整治重點安全隱患，嚴把復工復產(chǎn)安全關(guān)。要高度警惕道路交通安全風險。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，加上高速公路免費通行政策的實施，小轎車、面包車、摩托車等出行明顯增多，發(fā)生非生產(chǎn)經(jīng)營性較大以上事故的風險加大;同時隨著企業(yè)復工復產(chǎn)，生產(chǎn)運輸開始繁忙，工程車、大型貨車超載超限超速現(xiàn)象明顯增多。要高度警惕自然災害帶來的風險。汛期強降雨容易引發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災害，有關(guān)部門要切實加強監(jiān)測預警，加強隱患排查，加強宣傳引導，嚴防事故發(fā)生。同時，還要高度警惕麻痹思想僥幸心理。既要堅決防止“黑天鵝”事件，著力解決安全生產(chǎn)“看不到、想不到、管不到”等問題，真正把各項工作想在前、做在前，嚴防出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)漏洞，嚴防風險演變、隱患升級釀成事故;同時也要有效防范“灰犀牛”事件，堅決克服經(jīng)驗主義和僥幸松懈思想，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈。三要堅持目標導向強化底線思維。事實證明，抓安全生產(chǎn)工作，歸根結(jié)底只有確保不出事才是硬道理。各級各部門務(wù)必要深刻吸取xx等系列事故的慘痛教訓，認真貫徹落實國省市關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，以創(chuàng)建xx為統(tǒng)領(lǐng)，鎖定“xx堅決、xx確?！钡墓ぷ髂繕耍卫问刈〔话l(fā)生較大及以上事故的底線，以破釜沉舟的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心和“以天保月、以月保季、以季保年”的韌勁，不斷積小勝為大勝，堅決打贏安全生產(chǎn)翻身仗，確保我市安全生產(chǎn)進入全省先進行列。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十

同志們：

剛剛，我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會上咸金奎廳長通報了2019年以來全省安全生產(chǎn)情況和當前安全生產(chǎn)重點工作，一軍省長作了重要講話，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會。為貫徹落實好習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示以及國家、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)七個方面工作，具體就是“七個強化”：

一是強化思想認識。從剛才景廣同志對全市安全生產(chǎn)工作情況的通報看，我市的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績值得肯定，但是我們不能掉以輕心，還要清醒認識到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變，尤其是受疫情影響，個別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運、人員停工，導致安全風險不斷累積。一季度，全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起，同比增加1起，在全國、全省安全事故同比下降的形勢下，我們呈現(xiàn)增長態(tài)勢，這說明了我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。特別是當前，一些企業(yè)為了搶市場、趕工期，往往會超強度、超定員、超負荷生產(chǎn)，甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問題越發(fā)突出，極大地增加了安全生產(chǎn)的風險和隱患。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扛起安全生產(chǎn)政治責任，落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，在統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)的同時，抓實抓細安全風險防范各項工作，建立健全上下貫通、高效有序的工作機制，真正把安全責任落實到每個領(lǐng)域、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。

二是強化隱患治理。近期國內(nèi)發(fā)生多起安全事故，我們要深刻汲取教訓，堅決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒，始終保持清醒頭腦，牢固樹立安全理念，全面排查風險、找準最大風險、有效化解風險，嚴防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進危化品風險整治，落實好國家《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，加強?；凤L險隱患整治。要開展非煤礦山專項治理，推動“五礦共治”，提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治，深入開展各重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏蛨?zhí)法檢查。要加強交通安全風險整治，從嚴打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理，加強危大工程安全管控，重點整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題。要開展消防安全治理，全面排查治理人員密集、流動性大的場所存在的火災隱患。要堅決防范森林草原火災事故，扎實做好火源管理、防火巡護、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作，壓緊壓實責任，切實封住山、看住人、管住火。對漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、鐵路（高鐵）沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實際，深入開展風險隱患排查治理。同時，相關(guān)部門要及時跟進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，確保我市工作與全國全省同步進行。

三是強化科技防范。要堅持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測網(wǎng)，加強營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)營口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門、地震部門、消防救援隊伍、森林消防隊伍等現(xiàn)有資源，完善全市統(tǒng)一的風險點危險源監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，打造集約化、數(shù)字化、科學化的應(yīng)急管理系統(tǒng)，構(gòu)建共享服務(wù)體系，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，向上接入應(yīng)急管理省級網(wǎng)絡(luò)，向下匯接應(yīng)急管理縣級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強平臺在線監(jiān)測功能建設(shè)，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)企業(yè)進行實時視頻檢查，通過技防加人防，提升安全生產(chǎn)工作水平，這方面工作要盡快突破。

四是強化機制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風險預控、重心下沉，精準施策的原則，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等6項機制，切實提升重點行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺賬，在全面排查安全風險的基礎(chǔ)上，對安全風險進行評估研判，對重大危險源、風險點實施重點管控，建立起全過程銜接的閉環(huán)治理機制，做到全過程安全監(jiān)管，全方位防范風險，全鏈條落實責任。

五是強化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想，把對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導監(jiān)督企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施，及時幫助企業(yè)解決實際問題，保安全、促生產(chǎn)。要引導企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念，算經(jīng)濟賬、算長遠賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實加強安全管理。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時，要嚴格執(zhí)法標準，對存在重大隱患的，堅決先停后改，不達到安全的不能恢復生產(chǎn)，對違法違規(guī)生產(chǎn)的，果斷采取措施，從嚴從快查處，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。

六是強化責任落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責任落實。要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實責任鏈條。總的還是要全面落實好安全生產(chǎn)“三個責任”體系，即黨委政府領(lǐng)導責任、政府部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各責任主體對自己的“一畝三分地”要“死看死守”，真正發(fā)揮作用，確保各項責任落實到位。

七是強化應(yīng)急值守。要細化實化各項已制定的應(yīng)急預案，消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要加強疫情下的搶險救援力量、裝備、物資等各項準備，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保高效處置。各級領(lǐng)導干部要加強值班備勤，嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。這里要強調(diào)的一點是，值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預案，遇有突發(fā)事件和重要情況，能夠快速響應(yīng)，妥善處置。

當前正值疫情防控的緊要期、加快復產(chǎn)復工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期，各地區(qū)、各部門要把維護安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復生產(chǎn)生活秩序作為一項當前最重要的政治任務(wù)，各司其職、恪盡職守，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)重于泰山，為全面建成小康社會、促進營口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)新的奮斗目標，我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第一，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說，要獲取最大的經(jīng)濟利益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說，我們每次開會都要強調(diào)安全，都要講認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，究其原因，還是認識不到位。當前，我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大，使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想，認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，關(guān)鍵看火氣、靠運氣，這是當前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防，要早介入，抓主動，始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想，強化責任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益，是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多想后果，早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想，強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào)：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責制、行政首長負責制，安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，把安全生產(chǎn)的責任、任務(wù)、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責。

第二，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣，核心是要把責任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓看，要有效預防和防止事故發(fā)生，關(guān)鍵是要將“三個責任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守，加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促，及時指出問題和隱患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責任和措施的最終落實者，必須嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào)：安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面，務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者，特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度，落實崗位責任，確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。

第三，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治，夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火，防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，重心下移、關(guān)口前移，著力解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管，夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴控制安全生產(chǎn)準入，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，進一步強化建設(shè)項目安全核準工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓，夯實人員基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強，安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓力度，嚴格做到持證上崗，讓一線職工更熱愛生活，更重視生命，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。

第四，健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn)，要堅持標本兼治，重在治本，著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就，對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、溝通信息，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學品、道路交通等安全監(jiān)管方面，協(xié)同開展執(zhí)法整頓，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作，認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等政策，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員嚴格進行經(jīng)濟責任追究。

第五，強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標，是政治責任。一要切實加強領(lǐng)導。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題，抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實，真正做到守土有責，確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫，在建立健全安全生產(chǎn)預警機制上下功夫，在推進科技興安上下功夫，努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風，多深入基層一線檢查指導安全生產(chǎn)，查找安全隱患，幫助整改落實，真正做到“領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。

同時，今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標考核，各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準備工作?！扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧毙￠L假即將來臨，要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持主要領(lǐng)導帶班，保持信息暢通，確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是深入貫徹、重要講話和批示，以及國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作情況，研究部署當前安全生產(chǎn)工作。剛才，沈縣長通報了今年來全縣安全生產(chǎn)工作情況，對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何做好當前安全生產(chǎn)工作，簡要講幾點意見：

一、認清嚴峻形勢，把準夏季特點，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

今年以來，全縣上下全面貫徹落實、等中央領(lǐng)導重要指示批示精神和上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“六個到位”的要求，強化責任落實，深化專項整治，狠抓隱患整改，全縣安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)可控的態(tài)勢。但我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作是個易碎品，只有起點沒有終點，特別是當前夏季高溫季節(jié)，做好安全生產(chǎn)工作更為重要，主要表現(xiàn)在：一是事故教訓深刻。近期，國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分別造成了35人和26人死亡、多人受傷，神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故，傷亡人數(shù)較多、經(jīng)濟損失較重。同時，國內(nèi)部分地區(qū)因汛期安全防范工作落實不到位，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。今年以來，我縣雖未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，但零星傷亡事故也時有發(fā)生，一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓警醒我們，要“把別人的事故當作自己的事故來對待，把歷史事故當作現(xiàn)在的事故來對待，把重大風險隱患當成事故來對待”，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和單位，要以對人民群眾極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，守土有責，守土盡職，敢于擔當。二是季節(jié)特點明顯。目前，正處在暴雨、臺風、高溫疊加的時期，極端天氣增多。我縣現(xiàn)有化工企業(yè)119家，?；菲髽I(yè)98家，?；愤\輸企業(yè)3家，經(jīng)營(倉儲)2家，其中重點危險工藝企業(yè)92家、重點監(jiān)控危化品企業(yè)43家，極易受高溫天氣影響，發(fā)生安全事故;另外，全縣有在運渡口31道，?；?、客運、貨運、船舶運輸企業(yè)179家，各類車輛5663臺，建筑工地137處，受暴雨、臺風等極端天氣影響，事故易發(fā)多發(fā);同時，夏季部分停產(chǎn)化工企業(yè)，檢維修作業(yè)頻繁，動火、受限空間作業(yè)極易導致中毒、爆炸、火災等事故發(fā)生，安全監(jiān)管壓力增大。三是安全基礎(chǔ)不牢。企業(yè)主體責任尚未有效落實。一些企業(yè)人員培訓不到位，生產(chǎn)存儲設(shè)備老化腐蝕，員工安全技能和應(yīng)急處置能力缺失，非法違法和違規(guī)違章行為屢屢發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患依然存在。少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位，部分已發(fā)現(xiàn)隱患還沒整改到位，加之新的隱患隨時出現(xiàn)，已經(jīng)整改的隱患還會出現(xiàn)反復，這些存在的每個隱患都是一個潛在風險點，都可能導致大的安全事故。麻痹松懈思想反復。因我縣多年以來一直未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，導致各鎮(zhèn)區(qū)、部門的重點大多放在抓主要指標的提升上，企業(yè)的重點則大多放在抓多產(chǎn)快銷上，在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)自我放松、麻痹大意的現(xiàn)象。希望同志們務(wù)必要進一步提高思想認識，進一步凝神聚力，切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。

二、突出工作重點，精心組織推進，扎實做好當前安全生產(chǎn)工作。

黨的xx屆六中全會和g20會議即將召開，抓好當前安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作。

1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經(jīng)開始了，整治涉及12個方面，涵括各條線、各行各業(yè)，工作已經(jīng)進入掃尾階段。隱患底數(shù)應(yīng)該摸清了，臺帳也已經(jīng)建立了，現(xiàn)在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度，進一步強化工作措施，對排查出來的隱患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對經(jīng)整改不達標或無法整改的隱患企業(yè)、項目堅決實行關(guān)停。二是深入推進?；钒踩a(chǎn)專項整治行動。這項行動歷時5個月，共有5個階段，現(xiàn)在已經(jīng)進入第四個階段，即整改治理階段。各牽頭責任部門根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)排查、企業(yè)自查、部門檢查結(jié)果，會同鎮(zhèn)區(qū)制定隱患治理方案，逐個企業(yè)、逐個問題列出整改進度，按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業(yè)，落實取締、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷措施;對列入黃表的企業(yè)，依法予以處罰并停產(chǎn)整頓，確保隱患整改到位;對列入藍表的企業(yè)，要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業(yè)由縣政府掛牌督辦，列入藍表的企業(yè)逾期未完成整改的，一律停產(chǎn)整頓并依法依規(guī)進行處罰，確保隱患整改到位。三是深入推進安全環(huán)保執(zhí)法專項行動。這項行動歷時百日，“聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊”階段基本結(jié)束，現(xiàn)正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯(lián)合執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領(lǐng)域的各種非法違法問題。各鎮(zhèn)區(qū)要有針對性地對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面督查，落實監(jiān)管執(zhí)法責任。縣有關(guān)牽頭部門要對本行業(yè)執(zhí)法專項行動開展督查，加強指導?？h安委會要組織專門督查組，對全縣安全環(huán)保執(zhí)法專項行動開展情況進行綜合督查，確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動，剛才沈縣長已經(jīng)做了全面部署安排，大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了，經(jīng)過前面的宣傳發(fā)動、摸底排查，現(xiàn)進入整頓規(guī)范、集中整治階段，關(guān)于這個階段，我想再強調(diào)兩句。對排查出來的隱患問題，整改要絕不手軟，不能講情面，要快刀斬亂麻，不要猶猶豫豫，對存在重大安全隱患的加油站點，一律停業(yè)整頓;對無任何手續(xù)或手續(xù)不全、私設(shè)亂建的加油站點，一律實行強制關(guān)停措施。要加強聯(lián)合執(zhí)法、督查整治力度，確保隱患發(fā)現(xiàn)整改率100%。

2、突出把握“四大重點”。一是強化?；钒踩O(jiān)管。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施，對易積水的生產(chǎn)區(qū)，要采取圍堰、加高圍墻等措施，并準備好排水設(shè)備。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護措施。對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業(yè)要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監(jiān)管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育，并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點，突出重點水域通航動態(tài)管理，加強港口碼頭、重點渡口巡查力度，強化水上作業(yè)工程施工管理，確保水陸交通安全。三是強化建筑施工安全監(jiān)管。認真檢查高溫多雨季節(jié)安全施工制度建設(shè)和執(zhí)行情況，全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理，有效防范坍塌事故。嚴格遵守安全操作規(guī)程，強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業(yè)的管理，避免火災、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業(yè)。四是強化人員密集場所安全監(jiān)管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應(yīng)急預案以及人員控制和疏導措施。加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管理，加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護工作。同時，做好煙花爆竹、海洋作業(yè)、農(nóng)機作業(yè)、粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生有影響安全事故。

3、夯實夯牢“四大基礎(chǔ)”。一是加強安全能力建設(shè)。鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)成果，不斷推動鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)確保陳濤、蔡橋等四個鎮(zhèn)安監(jiān)站達到省級規(guī)范化建設(shè)標準。抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實人員力量，強化業(yè)務(wù)培訓，配足配齊執(zhí)法車輛、辦公設(shè)施、取證設(shè)施，提高監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)能力;引導企業(yè)集中開展車間、班組、員工三級培訓，提高安全生產(chǎn)技能。二是加強安全制度建設(shè)。完善執(zhí)法制度體系，進一步公開辦事程序、服務(wù)承諾，陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責制、專家會審制，確保問題查得深、隱患找得準;建立定期巡查與突擊巡查相結(jié)合的隱患排查整改制度，確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早、整治在小。三是加強科技強安建設(shè)。全面提升企業(yè)標準化、自動化、信息化水平。深入實施“一三五”工程，加快企業(yè)重組、上市和技改升級進程，督促企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加大安全科技新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，全力提高企業(yè)安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業(yè)園數(shù)字化管理平臺升級改造步伐，督促“兩重點一重大”企業(yè)建立安全監(jiān)控中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全監(jiān)管信息平臺;健全“互聯(lián)網(wǎng)+”安全環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)，整合全縣視頻監(jiān)控點，實現(xiàn)公共安全環(huán)保重點部位網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管全覆蓋，全面防范和壓降安全環(huán)保風險。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。要立足防大汛、抗大災，進一步完善臺風等極端天氣安全應(yīng)急預案，加強事故應(yīng)急管理，備足應(yīng)急救援物資，充實應(yīng)急救援隊伍，開展有針對性的應(yīng)急救援演練，確保災害事故發(fā)生能快速響應(yīng)，有效施救，把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作，嚴格落實領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保信息渠道暢通。

三、加強組織領(lǐng)導，嚴格責任追究，確保安全生產(chǎn)工作取得實效。

一要強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為當前一項重要工作，擺上重要位置，要認真?zhèn)鬟_、全面把握國家省市安全生產(chǎn)會議精神要求，健全完善組織推進工作機制，扎實有效開展工作。要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，縣安委會繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時做好分析、部署、督促和檢查工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題;縣安監(jiān)、住建、交通等行業(yè)主管部門要加強協(xié)同配合，提高部門之間信息互通互用，組織聯(lián)合執(zhí)法活動;縣財政部門要加大安全生產(chǎn)投入力度，積極引導支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務(wù)購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監(jiān)督力度，及時曝光一批整改落實不到位企業(yè)，構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

二要強化責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，強化鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責任，及時研究部署安全生產(chǎn)相關(guān)事項，詳細排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況;要按照“誰主管、誰負責”原則和“管行業(yè)必須管安全”要求，強化部門監(jiān)管責任，交通、公安、環(huán)保、住建、市場等有關(guān)行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責分工，認真組織開展各自主管行業(yè)安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業(yè)主體責任，堅持“一年全面啟動，二年強化落實，三年鞏固提升”，深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動，督促企業(yè)明確各崗位責任人員、責任范圍、責任清單，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師，落實安全生產(chǎn)總監(jiān)制度，督促指導企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，督促指導企業(yè)加強對各類人員安全生產(chǎn)培訓教育，督促指導企業(yè)加強安全管理基礎(chǔ)工作，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，督促指導企業(yè)加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。

三要強化督查考核。充分發(fā)揮考核導向作用，把百日攻堅、?；穼ｍ椪巍踩h(huán)保執(zhí)法、成品油專項整治等行動納入安全生產(chǎn)全年目標責任考核體系，加大分值比重。要強化隱患整改情況督查，特別是?；返戎攸c行業(yè)企業(yè)，要對檢查出來的問題隱患及時分析研究，并采取問題交辦單的形式落實企業(yè)限時整改，對重大隱患要及時掛牌督辦，要強化問題交辦落實情況跟蹤督查，及時進行督查通報。安全生產(chǎn)百日攻堅行動期間，我們成立了五個督查工作組，取得了良好的督查效果，下一步，我們要進一步加強督查力量，加大督查力度，健全完善督查通報制度等。要建立健全紀檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法機制，推動行政執(zhí)法與行政問責、司法追究相融合，加強安全生產(chǎn)失職瀆職行為監(jiān)督問責，對安全責任不履行、工作監(jiān)管執(zhí)行不力、問題整改不落實等行為，嚴肅問責，對情節(jié)嚴重、造成不良影響的，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

同志們，安全發(fā)展是我們重大政治責任，是一場只有起點，沒有終點的戰(zhàn)役，安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以一以貫之的態(tài)度和務(wù)實認真的干勁，狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實，為實現(xiàn)全縣“三爭”目標，建設(shè)“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天我們召開局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認真落實省安委會2022年第一次全體成員會議精神，分析當前局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，部署2022年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，進一步壓緊壓實局安委會成員單位的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和局直單位的安全生產(chǎn)主體責任，力爭全省林業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。剛才，x同志總結(jié)了2021年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，提出了2022年局安委會工作計劃，我都贊成。事務(wù)中心、種苗中心和x林場作了安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流，大家要相互學習借鑒。局直各單位遞交了《2022年安全生產(chǎn)目標管理責任書》，立下了“軍令狀”，這不是走過場，而是各單位黨委對局黨組的莊嚴承諾，要按承諾抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

2021年，在局黨組的正確領(lǐng)導下，全局上下深入學習******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實省委、省政府、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，錨定安全生產(chǎn)責任制落實，積極推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實加強行業(yè)安全監(jiān)管，不斷完善并落實應(yīng)急預案，宣傳教育氛圍濃厚、督導檢查深入細致、隱患排查治理縱深開展、學習貫徹新《安法》扎實認真，措施得力，較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)了林業(yè)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，在2021年度省直部門安全生產(chǎn)考核中，我局被評定為優(yōu)秀等次。這一成績的取得，是局安委會各成員單位和局直各單位共同努力的結(jié)果，是局直系統(tǒng)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表局黨組、局安委會向同志們表示衷心的感謝!

近年來我省林業(yè)行業(yè)特別是。

當前隱藏內(nèi)容免費查看局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)向好的，但目前形勢好，不等于永遠風平浪靜，目前沒有發(fā)生重大安全事故，不等于沒有安全風險隱患。在肯定成績的同時，也要清醒認識到，當前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。

從全國情況來看，今年是對我國來說是意義非凡的特殊年份，前幾天專門召開了全國“兩會”和冬殘奧會安全防范工作視頻會議，今天正逢全國“兩會”和冬殘奧會開幕，特別是黨的二十大將在下半年召開，安全生產(chǎn)意義更加重大。加之受新冠疫情和國際局勢等方面影響，世界經(jīng)濟整體下行，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力巨大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境和國泰民安的社會環(huán)境顯得尤為重要，抓好安全生產(chǎn)已成為十分重要的政治任務(wù)。從全省情況來看，去年我省實現(xiàn)了自1967年有完整事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次年度重特大事故的“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，但我省依然是全國較大事故多發(fā)省份。今年1月份，我省較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙上升”，分別占全國的15.38%和17%，是較大事故多發(fā)的5個省份之一（x、云南、四川、安徽、廣西），全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂。從行業(yè)特點來看，營造林施工、資源調(diào)查監(jiān)測、森林管護等野外作業(yè)工作的安全風險較大，林產(chǎn)加工企業(yè)、生態(tài)旅游等涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題較為嚴重，國有林場、自然保護地等重點區(qū)域的安全隱患點較多，隨著行業(yè)的擴面發(fā)展，誘發(fā)安全事故的不確定性因素仍在增加。從工作實際來看，我們的工作基礎(chǔ)與現(xiàn)實要求還有一定差距。新《安全生產(chǎn)法》的實施賦予我們更重的工作任務(wù)，而我們的監(jiān)管能力還跟不上形勢發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在安全監(jiān)管手段落后，特別是安全生產(chǎn)信息化、現(xiàn)代化和監(jiān)管方法都還有差距，林業(yè)安全基礎(chǔ)不牢的局面依舊沒有根本性改變，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。同時，麻痹思想、僥幸心理和自滿情緒在一部分干部職工中存在，安全管理走形式、做表面文章，習慣以文件、會議落實工作，個別單位多處安全隱患治理責任懸空，久未落實，甚至存在消防裝備過期的現(xiàn)象，特別是我局連續(xù)多年考核優(yōu)秀，有的同志自認為基礎(chǔ)好、經(jīng)驗足而飄飄然，造成失之于寬、失之于軟的問題不同程度存在。

從以上情況分析來看，同志們務(wù)必要認清嚴峻形勢，仔細查擺問題，找出差距，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不可有一絲松懈，要清醒認識到安全生產(chǎn)永遠在路上。

“生命至上、安全第一”是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的根本立意，也是我們黨執(zhí)政理念和為民宗旨的現(xiàn)實要求。******對安全生產(chǎn)高度重視，作出了系列重要論述和指示批示。2013年11月24日，******在談到安全生產(chǎn)的重要性時說，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。2020年4月10日，******在強調(diào)安全發(fā)展理念時再次指出，各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。2022年1月17日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，李克強總理作出重要批示:安全生產(chǎn)重于泰山。2021年，經(jīng)過各方共同努力，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，同時風險挑戰(zhàn)仍然很多，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松。2022年1月24日，x書記在東安縣國能永州電廠調(diào)研時強調(diào)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真履職盡責，加強應(yīng)急值班值守，抓好重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時查漏補缺、消除隱患，有效預防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2021年12月2日，x省長在省安委會第四次全體（擴大）會議上強調(diào)“始終把安全生產(chǎn)抓在手上掛在心上，堅決杜絕重特大事故發(fā)生”。這些重要指示批示精神是我們抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和指導原則，各單位務(wù)必要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實提高政治站位，始終強化安全意識，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持續(xù)深入地抓好安全生產(chǎn)。

局安委會成員單位要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實擔負起各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步厘清行業(yè)監(jiān)管的職責和界限，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。在日常工作中，縱向要做好對市、縣林業(yè)主管部門對口業(yè)務(wù)的安全管理指導和監(jiān)管工作，同時加強和局安委辦的橫向溝通與信息共享。要按照局安委辦通知要求，認真梳理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任清單，爭取盡快報送局安委辦，安委辦制定行業(yè)職責清單后出臺實施。局直各單位要落實好安全生產(chǎn)主體責任，要明確主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，切實落實好安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，安全生產(chǎn)責任要具體細化分解到各崗位工作人員頭上，壓實個人防護責任。新《安全生產(chǎn)法》第二十一條和第二十五條分別規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的具體職責，大家要認真學習，未依法履責的，除了處以罰款、處分、撤職等處罰外，構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責任。各單位要建立全過程安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責任、管理、投入、宣傳培訓、應(yīng)急救援、值班備勤、監(jiān)督考核七到位。局安委辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，對外要做好向國家、省安委辦的匯報、溝通，以及和文旅安全專業(yè)委員會的協(xié)調(diào)、配合;對內(nèi)要做好統(tǒng)籌，承擔好局安委會日常工作，既要落實局安委會的各項決策部署，又要依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督局直系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;重點要健全完善考核制度，加強局安委對局直各單位安全生產(chǎn)工作的考核，督促推動責任措施“雙落實”，運用好安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果，對安全責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴追責問責。

要開展法治宣傳。組織開展安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)推進新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作。要開展主題宣傳。結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防安全月、全國防災減災日、國際減災日等重要主題和清明、五一、國慶、元旦等重要節(jié)假日開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要開展安全教育活動。各級黨組織要將安全生產(chǎn)教育融入“三會一課”、主題黨日活動中，組織觀看《生命重于泰山——學習******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，強化思想認識。同時，組織開展好崗位培訓、技能競賽等安全教培活動，經(jīng)常宣，時時講，讓安全生產(chǎn)要求、規(guī)程潛移默化，入腦入心。

新《安法》明確規(guī)定，要建立完善安全風險評估與論證機制?！?022年全省安全生產(chǎn)工作要點》也將“深入推進安全風險源頭治理”作為一項重點內(nèi)容。安全風險評估要突出“早”字，增強前瞻性，堅持把安全穩(wěn)定風險評估作為定決策、辦事情的前置程序和剛性門檻，對與行業(yè)發(fā)展和群眾利益關(guān)系密切的重大決策、重要規(guī)劃、重大項目做到安全風險評估應(yīng)評盡評，盡早研判，將各類安全風險問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要注重新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的安全風險研究，比如野豬危害防控、自然景區(qū)玻璃棧道審查、森林康養(yǎng)和自然教育等。要針對評估出來的風險源，確定安全風險等級，制定安全風險管控措施，明確重大風險源管控主體和管控責任;對于重大安全風險源，要及時開展應(yīng)急能力評估，編制重大安全風險源事故應(yīng)急預案，并組織開展應(yīng)急演練。要根據(jù)評估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效控制，加強風險管控。

各單位務(wù)必要把安全生產(chǎn)隱患排查整治作為一項重要的基礎(chǔ)性工作抓好，樹立“隱患即事故”的理念。要立足“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”這“兩個根本”，聚焦問題隱患和制度措施“兩個清單”，持續(xù)深入開展安全隱患排查治理。局安委會成員單位要著重指導市、縣林業(yè)主管部門抓好營林生產(chǎn)、木材采運、林產(chǎn)品加工企業(yè)、生態(tài)旅游景區(qū)景點、野生動物人工馴養(yǎng)繁育、林用危險化學品、林業(yè)有害生物防治等重點領(lǐng)域安全隱患排查治理。局直各單位要把握自身安全生產(chǎn)規(guī)律特點，堅持問題導向，找準重點隱患，有的放矢一抓到位，比如院內(nèi)道路交通安全隱患、用氣用電安全隱患、職工野外作業(yè)安全隱患、工程建筑施工安全隱患、學校師生食品安全衛(wèi)生隱患、公共開放區(qū)域游人聚集隱患、湖岸塘邊水上安全隱患、x水廠水源安全隱患等等，大家必須高度重視，盯緊看牢，建立隱患臺賬，實施清單式治理，逐一實地核對隱患點位，做到隱患問題明確、整改措施明確、整改時限明確、責任單位明確，堅決防止隱患排查不到位、隱患掛賬避重就輕、責任懸空等問題。這里還要強調(diào)一下，新修訂的《安全生產(chǎn)法》對危險源的評估和落實管控措施，以及隱患的排查治理都作出了非常嚴厲的處罰規(guī)定，并將重大危險源不落實管控措施和重大隱患長期不整改的，列入了《刑法》“強令違章冒險作業(yè)罪”，大家要引起高度重視。

局安委辦要進一步修改完善安全生產(chǎn)考核實施方案，認真研究國務(wù)院安委辦和省安委辦的考核標準，科學制定局直單位考核評分標準，科學設(shè)置考核流程，將日常考核和年終考核相結(jié)合，將定期檢查與“四不兩直”檢查相結(jié)合，重點考核安全生產(chǎn)責任落實情況、制度建設(shè)情況、應(yīng)急預案制定完善情況、資金保障情況、物資裝備配備管理情況、隱患排查治理情況、安全培訓演練情況、值班備勤情況、安全生產(chǎn)專干業(yè)務(wù)熟悉情況等方面內(nèi)容。局安委會各成員單位要將業(yè)務(wù)工作檢查和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加強對重點項目、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的督導檢查，必要時，可依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。要聚焦全國“兩會”、黨的二十大、清明、“五一”、“十一”等重點時段，組織開展或配合開展好明察暗訪和專項檢查。要堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題和落實監(jiān)管措施推諉扯皮問題，各單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源拒不落實管控措施，或重大隱患屢屢不落實整改的，要協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察部門介入，采取強硬措施保證安全監(jiān)管取得實效。

同志們，安全生產(chǎn)責任重大，任務(wù)艱巨，我們要不斷提升政治境界、政治能力和政治擔當，忠誠履職，毫不松懈，切實抓好林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，堅決遏制安全事故，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家!

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四

1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署，要求堅持人民利益至上，提升安全生產(chǎn)法治化水平，大力推進“三基”建設(shè)，嚴格落實安全管理責任制度。

黨中央國務(wù)院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。

(二)追責問責日趨嚴厲。

近期發(fā)生的多起追責問責案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故，民政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責，包括書記、縣長在內(nèi)的27人被給予黨紀政紀處分。

20xx年12月下旬，國務(wù)院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告，雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件，但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負有責任的43名有關(guān)人員給予黨紀、政紀處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。

20xx年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當時共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長被免職。

以上案例，足見當前安全生產(chǎn)事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓，引以為戒。

(三)事故防控壓力與日俱增。

從事故周期看，我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。從安全基礎(chǔ)看，我縣欠賬還較多，在經(jīng)濟高速增長的背景下，公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產(chǎn)企業(yè)越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現(xiàn)，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。從事故情況看，近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年，全縣就發(fā)生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。就在20xx年的12月21日，坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓，一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴重后果可想而知，追責問責的嚴厲程度可想而知。

(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬。

執(zhí)法檢查不嚴格，行政處罰不嚴厲，導致部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患長期存在，部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢無法根本扭轉(zhuǎn)。20xx年全縣安全生產(chǎn)預防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領(lǐng)域罰款1836萬元，占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬元，占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬元，占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學品領(lǐng)域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域，全年僅罰款6.7萬元，相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域，處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不細致、不到位。

從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全，基礎(chǔ)資料整理零亂，未歸檔歸類。二是個別單位分管領(lǐng)導多次以種種理由回避督查，忙于其他行政事務(wù)，基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3—5萬人5人，5萬人以上7人)標準配置安監(jiān)力量，老齡化嚴重，人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼，影響其工作主動性和積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣，安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。

(六)企業(yè)主體責任不落實，社會安全氛圍依然不濃。

企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng)，對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高，對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。

三、持之以恒，認真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開局之年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作，至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識，深刻認識發(fā)展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標，突出“六個抓手”開展工作：

(一)抓理念融合，提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。

黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，堅持標本兼治，綜合治理，系統(tǒng)建設(shè)，源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革，加大去產(chǎn)能力度，努力實現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn)，對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和?；髽I(yè)，按照國家政策實施新一輪的關(guān)閉，對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè)，要強制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從根本上提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。

(二)抓“三個責任”，完善安全生產(chǎn)責任體系。

一是強力落實企業(yè)主體責任。一方面，要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作，成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任，班子成員擔任副主任，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。另一方面，要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加大力度推進安全標準化建設(shè)，建立安全技術(shù)管理體系，實行安全隱患自查自改常態(tài)化，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，及時排查治理安全隱患，降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。

二是強力落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實推動企業(yè)安全標準化建設(shè)，把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管?？h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，推進相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。

三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導要親自安排安全生產(chǎn)工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決重點難點問題，定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，切實做好安全履職臺賬。

(三)抓“兩個行動”，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為更是容易死灰復燃，必須嚴格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求，將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面，推進兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域，校車、客車、?；愤\輸車輛等重點車輛，電梯、鍋爐、燃氣等特種設(shè)備，養(yǎng)老機構(gòu)、中小學校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點人員密集場所，實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴格按照“五定”責任制進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組，完善群眾有獎舉報制度，創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。另一方面，推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法工作人員，配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗檢測設(shè)備，提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法，切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書，積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期，高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款，民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象，實施民事、行政、刑事三責同追，依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題，制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際，大力引入專家協(xié)助檢查，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。

(四)抓專項整治，增強安全事故防控能力。

要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治，突出重點，切實解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點問題。道路交通方面，要持續(xù)推進“兩化一整治”，深化非法營運專項治理，繼續(xù)開展“交安”系列行動，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導站”。建設(shè)施工方面，繼續(xù)開展“兩防”專項整治，落實招標投標、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，推動建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。煤礦方面，認真落實煤礦“雙七條”，推進煤礦整頓關(guān)閉工作。非煤礦山方面，推進小礦山整合關(guān)閉，開展防大面積坍塌專項治理。危險化學品方面，繼續(xù)開展?；贰八幕?、煙花爆竹“五點要求”專項整治，推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術(shù)。油氣管線方面，加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面，繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進“四個能力”建設(shè)，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面，加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時，水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結(jié)合實際開展安全專項整治。

(五)抓氛圍營造，增強全社會安全發(fā)展意識。

一方面，要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機報和網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》，推進全民安全意識提升。加強企業(yè)三項崗位人員教育培訓，培訓率要達到100%。扎實開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面，要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體，通過跨界合作、項目引領(lǐng)、持續(xù)改進，務(wù)實推進安全社區(qū)建設(shè)。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓，努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍，引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。

要健全完善常態(tài)督查機制，進一步充實督查力量，優(yōu)化督查結(jié)構(gòu)，常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現(xiàn)場)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，責令相關(guān)單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系，做到督查與考評有機結(jié)合，切實調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性，推動工作創(chuàng)新和責任落實。

同志們，歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時期，此時生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，一些企業(yè)趕工期，搶任務(wù)，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng)，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，勇于擔當，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領(lǐng)導，強化責任落實，層層傳導壓力，線線分兵把守，環(huán)環(huán)工作到位，對安全工作再檢查再落實。二要細致開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴格落實打非治違各項措施，堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三要全面排查城市運行產(chǎn)生的安全風險，加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風險管理，強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大事故發(fā)生。五要加強應(yīng)急值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查，把抽查作為一種常態(tài)，重要緊急情況及時上報，適時啟動應(yīng)急預案，妥善應(yīng)對處置，確?！皟蓵焙痛汗?jié)期間平安祥和。

在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五

(10月28日)。

同志們：

我們要以對人民群眾高度負責的精神，把做好學校安全工作作為一項重要的政治任務(wù)，擺到重要位置，牢固樹立“安全第一”的思想，切實改進工作作風，堅決克服形式主義，確保各項措施落到實處。

要健全安全工作的領(lǐng)導機構(gòu)，堅持“分級管理，分級負責”，“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責，誰主辦、誰負責”的管理體制。教育體育局局長對全區(qū)學校安全負總責，是教育系統(tǒng)安全的第一責任人，各學校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的直接責任人。各單位要把相應(yīng)的安全工作職責分解落實到各科室每個工作人員，各學校要落實到學校各年級組、班主任和科任教師，層層簽訂安全工作目標責任書，形成安全工作網(wǎng)絡(luò)保障體系，真正把安全工作落實到學校的常規(guī)管理中，落實到學校教育教學中，落實到師生的日常生活中。始終把學生安全問題放在心上，居安思危，防患與未然，將事故消滅在萌芽之中。

要認真落實安全責任制和責任追究制。要采取有力措施，堅決處理個別學校對上級關(guān)于安全工作的指示、批示置若罔聞的現(xiàn)象；堅決糾正過去對重大責任事故的處理失之于輕、失之于寬的傾向；今后，對重大責任事故依法從嚴查處，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領(lǐng)導者和管理者的責任，絕不姑息遷就；對檢查不到位，整改不得力而發(fā)生重大責任事故的，要依法從重處理。

同志們，安全工作責任重于泰山，是一項長期而艱巨的工作，關(guān)鍵在層層抓落實、整改和防范。各學校和每一位教育工作者要以貫徹落實全區(qū)學校安全工作會議精神為契機，從辦好人民滿意的教育、確保學生生命健康安全的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任意識，落實崗位職責，規(guī)范安全管理，強化安全措施，以更嚴、更細、更實的工作作風，萬眾一心，眾志成城，齊抓共管，嚴防死守，確保全區(qū)各類學校無重大安全責任事故發(fā)生，保持教育事業(yè)的快速健康發(fā)展，為千萬個家庭的幸福安寧構(gòu)筑起一道堅不可破的安全“防火墻”，為全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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在商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六

總結(jié)。

回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績，安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù)，講得很具體、很有針對性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作，講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念習近平總書記在黨的十九大報告里，就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述，提出了“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”的明確要求，為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學習貫徹黨的十九大精神，就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。

當前，安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小，一旦發(fā)生，總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失，在社會上形成極大的負面影響，給社會穩(wěn)定帶來了壓力，影響一個地方的營商環(huán)境，影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此，我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實提高政治站位，時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動，認認真真抓好各項工作落實，切實有效防范事故發(fā)生。

二、扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進各項改革任務(wù)落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣實際，制定推進改革的具體舉措，確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理?？茖W制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃，按照風險分級監(jiān)管要求，對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度，通過安全生產(chǎn)專家、中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入關(guān)，嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”，有效加強安全風險源頭管控。加快推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)，強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｖψズ梅敲旱V山、危險化學品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管，逐企、逐車排查隱患，堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為，避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管，對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查，凡是存在重大火災隱患的必須責令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火，著力抓好農(nóng)村防火，防止火燒連營。

三、

嚴格落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當前，我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢，成績來之不易，必須盡全力維護好這一良好局面，安全生產(chǎn)只能添彩，不能添亂;只能保駕護航，決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，各部門要以對人民極端負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，勇于擔當、嚴格監(jiān)管，讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅，讓人民群眾安心、放心。

一要嚴格落實黨委政府領(lǐng)導責任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導，落實屬地管理責任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責。負有安全監(jiān)管職責的部門要各司其職，各盡其責，完善規(guī)章制度，強化檢查指導，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓機制落實到各個環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責任制考核，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，對發(fā)生重大以上事故的，取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故，要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則，嚴格查處并追究責任。要加大警示問責力度，對發(fā)生較大以上事故的，要及時約談、通報;嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職行為。

同志們，安全生產(chǎn)，責任重于泰山，貴在實干，重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，思想上決不能有一絲一毫的松懈，工作上決不能有一絲一毫的疏漏，堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線，堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為喀左的振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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