十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃（熱門15篇）

好的總結(jié)應(yīng)該具備簡明扼要、重點突出、體現(xiàn)價值等特點。充分了解運動的歷史和文化背景，可以更好地理解和欣賞這項運動。6、范文里的例子可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務(wù)。

《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。

五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

“十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。

據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

“十四五”時期，是我校實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”，促進(jìn)學(xué)校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)新時代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團(tuán)第十八次全國代表大會會議精神，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持黨建帶團(tuán)建，突出共青團(tuán)改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力的共青團(tuán)。

落實共青團(tuán)改革工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。

落實立德樹人任務(wù)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機(jī)制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。

完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強(qiáng)青年學(xué)生的幸福感和獲得感。

(一)以體制機(jī)制改革為突破口，縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。

縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機(jī)關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤物細(xì)無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對照細(xì)化落實舉措，逐項明確責(zé)任主體和時間進(jìn)度，逐級壓實工作任務(wù)。突出強(qiáng)化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進(jìn)改革。不斷增強(qiáng)共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。

(二)深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四進(jìn)四信”活動?！斑M(jìn)支部”,激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動，廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動;“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳。“進(jìn)團(tuán)課”,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。

2.深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動。進(jìn)一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。

3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。

4.選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。

5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)研究理論的同時，堅持實踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6.組建青年講師團(tuán)隊。成立青年講師團(tuán)是深入推動“青年大學(xué)習(xí)”行動的重要舉措，也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團(tuán)隊、深入基層、走進(jìn)青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團(tuán)工作實效，著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。

7.加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)。“十四五”期間，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。

(三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。

在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。

(四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。

1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強(qiáng)體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。

2.加強(qiáng)校園文化品牌形象塑造，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，將項目設(shè)計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動教育實踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強(qiáng)品牌影響力和號召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。

3.推動學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?；⒈憷_展。進(jìn)一步落實好學(xué)校志愿服務(wù)活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強(qiáng)志愿服務(wù)項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機(jī)制，將志愿服務(wù)作為班級團(tuán)支部基本職能。鼓勵團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務(wù)準(zhǔn)備。

(五)當(dāng)好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務(wù)。

1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。

2.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，及時了解困難學(xué)生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。

3.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會工作，加強(qiáng)和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會、團(tuán)員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標(biāo)，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務(wù)學(xué)生成長。

(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，堅持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。

2.著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號，力爭達(dá)到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強(qiáng)實踐調(diào)研，了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。

3.不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)青年傳媒中心隊伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵機(jī)制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學(xué)聲音、富有生機(jī)活力的新媒體隊伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團(tuán)干部運用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。

(七)從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，開展團(tuán)員教育評議工作。深化班級團(tuán)支部和班委會一體化運行機(jī)制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵表彰機(jī)制，健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。用好全校團(tuán)支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團(tuán)支面對面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，對學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強(qiáng)教工團(tuán)組織建設(shè)。

2.完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強(qiáng)團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會的指導(dǎo)，全面深化團(tuán)學(xué)會改革，充分發(fā)揮學(xué)生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能，進(jìn)一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)生代表大會制度，推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時向?qū)W生處、校團(tuán)委報告同學(xué)狀況和重要輿情，當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，團(tuán)學(xué)會配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心，以團(tuán)學(xué)會為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強(qiáng)對學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機(jī)制。

3.加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實《**社團(tuán)管理辦法》，加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，推動學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機(jī)制，提高服務(wù)意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計好校級社團(tuán)、星級社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團(tuán)活動大數(shù)據(jù)，提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性，社團(tuán)活動的規(guī)范性和生命力。加強(qiáng)重點社團(tuán)建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。

1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強(qiáng)有力的政策保障和行動導(dǎo)向，不僅能推動促進(jìn)青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)政策獲得感。

加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強(qiáng)化規(guī)劃實施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

方案,漢語詞語,一般是指進(jìn)行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是小編收集整理的學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作方案三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機(jī)制改革為主線，把握時代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強(qiáng)，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

(一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合。

客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡。

既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。

既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。

既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。

(一)前期部署與研究階段。

1.成立機(jī)構(gòu)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。

2.動員部署。

召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。

3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。

在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。

(二)形成綱要框架階段。

1.進(jìn)行專題調(diào)研。

各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。

2.形成規(guī)劃總框架。

以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。

(三)規(guī)劃起草與完善階段。

1.起草規(guī)劃。

根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。

2.征求意見。

面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。

3.形成規(guī)劃。

充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。

(四)審議發(fā)布階段。

按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)。

統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點。

各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實施。

各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)政策配套，完善落實機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。

(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。

各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。

為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強(qiáng)，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)。科學(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。

3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

文科類專業(yè)10個，占52.6%。

2.辦學(xué)特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

實訓(xùn)(實驗)實17個;。

新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。

構(gòu)建了科學(xué)合理、運行高效的質(zhì)量保障體系。

5.辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達(dá)100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。

6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。

7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學(xué)校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。

(二)面臨形勢。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)：

一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;。

四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機(jī)制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。

1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學(xué)條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學(xué)水平有待提高。

二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難;。

四是學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

3.教學(xué)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強(qiáng)。教學(xué)管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全，響應(yīng)遲緩，管理效率有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量評估行政強(qiáng)制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動力不足。

全面總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r期取得的主要成績與經(jīng)驗、分析存在問題；結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題；結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)中心任務(wù)，圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，進(jìn)一步明確“十四五”時期學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和改革舉措；結(jié)合特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的時間表、路線圖，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實，認(rèn)真做好學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。

（一）學(xué)?？傮w規(guī)劃：《河南財經(jīng)政法大學(xué)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。

（二）學(xué)校專項規(guī)劃：河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才培養(yǎng)（含專業(yè)建設(shè)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才隊伍規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)科學(xué)研究（含社會服務(wù)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)國際交流與合作規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)教育信息化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)大學(xué)文化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃。

（三）各院系發(fā)展規(guī)劃：各院系根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。

成立學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)?？傮w規(guī)劃編制工作小組、專項規(guī)劃編制工作小組(機(jī)構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。

各院系成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由院長（主任）牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。

學(xué)校各有關(guān)部門要根據(jù)學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)規(guī)劃的研究和撰寫工作。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，從體制機(jī)制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學(xué)校發(fā)展重大問題方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作。

（二）宣傳動員階段(2020年5月至6月)。學(xué)校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案并上報校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。

（三）起草論證階段（2020年7月至9月）。在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。

（四）匯總整理階段（2020年10月至2021年2月）。學(xué)?？傮w規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿，由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)組織學(xué)校總體規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿；各專項規(guī)劃由牽頭部門負(fù)責(zé)組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上，開展第一輪廣泛征求意見，形成修改意見稿。

（五）修改完善階段(2021年3月至6月)。各項規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學(xué)校各項規(guī)劃。

（六）征求意見階段(2021年7月至12月)。各項規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會，向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學(xué)生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃牽頭部門完善學(xué)校各項規(guī)劃形成規(guī)劃草案。

（七）審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學(xué)校總體規(guī)劃草案分別上報校長辦公會、黨委會討論審定。審定后，提交教代會審議通過并發(fā)布實施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實施。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機(jī)制改革為主線，把握時代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強(qiáng)，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

(一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合。

客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡。

既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。

既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。

既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。

(一)前期部署與研究階段。

1.成立機(jī)構(gòu)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。

2.動員部署。

召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規(guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。

3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。

在梳理我校“十三五”規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。

(二)形成綱要框架階段。

1.進(jìn)行專題調(diào)研。

各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。

2.形成規(guī)劃總框架。

以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。

(三)規(guī)劃起草與完善階段。

1.起草規(guī)劃。

根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。

2.征求意見。

面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。

3.形成規(guī)劃。

充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成校“十四五”規(guī)劃。(2021年2月底前完成)。

(四)審議發(fā)布階段。

按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)。

統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點。

各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實施。

各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)政策配套，完善落實機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。

(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。

各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。

為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強(qiáng)，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

“十四五”（2021-2025年）時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是濉溪縣由高水平全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是濉溪縣高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“健康濉溪”的重要歷史機(jī)遇期，也是統(tǒng)籌推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全方位全周期維護(hù)和保障人民健康的關(guān)鍵節(jié)點。為全面推動我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)***總書記“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的重要講話精神和省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要的有關(guān)精神以及《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。

（一）“十三五”時期取得的成就。

“十三五”期間，全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市衛(wèi)生健康部門的精心指導(dǎo)下，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，以人民健康為中心，不忘初心、牢記使命，縣域醫(yī)療服務(wù)綜合能力大幅提升，全縣基本建立了布局合理、功能完善，融醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健為一體的縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，至“十三五”末，全縣人口自然增長率3.59‰，孕產(chǎn)婦死亡率8.0／10萬，5歲以下兒童死亡率為3.52‰，嬰兒死亡率2.56‰，人均期望壽命達(dá)到76.6歲，居民健康素養(yǎng)水平16%，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上，縣域內(nèi)就診率91.68%，貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到93.6%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上，高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%以上，主要健康指標(biāo)總體位居省市前列，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)順利實現(xiàn)。

（二）“十四五”時期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“十四五”時期是兩個百年目標(biāo)歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是適應(yīng)社會主要矛盾變化新要求的第一個五年規(guī)劃，是實施健康中國戰(zhàn)略承上啟下的五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是安徽開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段，是建設(shè)健康新安徽取得顯著成效的重要階段，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)的關(guān)鍵階段?！笆奈濉睍r期是濉溪縣開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步節(jié)點，是推動濉溪實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點。

健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。隨著供給側(cè)改革和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深化，國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迎來了新的發(fā)展，衛(wèi)生健康事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的主要組成部分，同樣也面臨著前所未有的巨大機(jī)遇。***總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十九大報告中也旗幟鮮明地提出要實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，大健康產(chǎn)業(yè)將成為推動地方經(jīng)濟(jì)增長的新動力。健康觀念正在發(fā)生根本性變化，人民群眾從關(guān)心治療逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)心預(yù)防、養(yǎng)生及整體健康管理，為健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)模式提供了新方式。

“十四五”期間，我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。人口自身均衡壓力進(jìn)一步增大，人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口自然增長率長期低于預(yù)期、人口老齡化程度不斷加深、勞動力老化程度加重等問題凸顯。鼓勵人口增長、提高人口素質(zhì)、推進(jìn)家庭能力建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間重點著眼的問題。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，更加深入落實***總書記視察安徽重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面踐行五大新發(fā)展理念，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以改革創(chuàng)新為根本動力，以全面提升人民群眾健康水平、全方位提高人民群眾全生命周期健康服務(wù)質(zhì)量、全面提升人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感、幸福感和滿意度為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構(gòu)建重大疫情防治體系等“四條主線”工作，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

（二）基本原則。

1、堅持以人為本，共建共享原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提升醫(yī)療技術(shù)和健康管理服務(wù)水平，推動人人享有，倡導(dǎo)健康生活方式，注重人民群眾享有服務(wù)的感受和實效。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。

3、堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新原則。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍與信息化建設(shè)，注重影響健康的重大因素，加強(qiáng)重大疾病防治和慢病防控，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

4、堅持政府主導(dǎo)，社會參與原則。政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，加快多元化辦醫(yī)格局。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，促進(jìn)公平公正。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間，健康濉溪發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出，優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，健康融入所有政策發(fā)展格局更加廣泛，健康教育與促進(jìn)工作全面開展，人民群眾自主健康的防治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，衛(wèi)生健康事業(yè)內(nèi)生動力不斷激發(fā)，醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障進(jìn)一步規(guī)范，分級診療制度基本建成。衛(wèi)生健康資源進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置更趨均衡，衛(wèi)生健康發(fā)展方式與服務(wù)模式有較大轉(zhuǎn)變，人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給。

到2025年，健康濉溪建設(shè)水平達(dá)到全省中上游，力爭建成全國“健康中國”示范縣，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均期望壽命接近80歲左右，居民各項健康監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到或超過省定指標(biāo)。

到2025年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例逐步提高，區(qū)域內(nèi)住院病人醫(yī)共體就診率逐步提高，上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長率達(dá)到合理水平。

到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)布局更趨合理，醫(yī)療資源總量適度增加，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

到2025年，疾病預(yù)防控制體系基本建成，縣、鎮(zhèn)、村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)更加健全，人才隊伍更加合理，新發(fā)傳染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升，聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機(jī)制更加完善。全縣呼吸道傳染病、腸道傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所全縣域，全縣甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在、重大慢性病過早死亡率控制在國家規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。

到2025年，婦幼健康服務(wù)能級和水平顯著提升。與濉溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與婦幼健康需求相匹配的婦幼健康服務(wù)體系基本建成，婦幼健康服務(wù)項目核心指標(biāo)進(jìn)一步鞏固優(yōu)化，婦幼健康工作內(nèi)涵深入拓展。

到2025年，老年健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升。老年健康服務(wù)體系基本建成，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加、服務(wù)資源配置更趨合理、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)隊伍更加壯大，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

（一）全面深入推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)。

1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把衛(wèi)生健康工作與發(fā)動群眾有機(jī)結(jié)合起來，戶戶動員、人人參與，形成全民參與愛國衛(wèi)生運動的新機(jī)制，推動新時代愛國衛(wèi)生運動蓬勃開展。

2、進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，積極創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)健康科普專欄、開設(shè)公益性健康節(jié)目，形式多樣的開展健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識，踐行健康生活方式；建立縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為縣級媒體、機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、商場、車站等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展健康科普提供支持；建立全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制，主動開展健康科普服務(wù)，健康促進(jìn)與教育；加強(qiáng)市、縣健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力，不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)水平。

3、探索開展全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。針對群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，以維護(hù)和促進(jìn)健康為中心任務(wù)，面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續(xù)的健康服務(wù)。實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。進(jìn)一步推動雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，不斷拓展醫(yī)療服務(wù)新模式，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)從醫(yī)院內(nèi)走向家庭。

4、全面實施重點人群健康保護(hù)行動。開展婦幼健康促進(jìn)行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，完善婦幼健康服務(wù)體系，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)出生缺陷三級預(yù)防措施。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城鎮(zhèn)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。開展職業(yè)健康保護(hù)行動。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，督促用人單位落實主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，依法保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，評選“健康達(dá)人”，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。開展老年健康促進(jìn)行動。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。

（二）全面完成深化醫(yī)改工作目標(biāo)。

1、全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，完善議事規(guī)則，建強(qiáng)黨務(wù)專兼職隊伍，理順公立醫(yī)院黨建工作重點、要點。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過程。

2、全面建立健全分級診療制度建設(shè)。發(fā)揮醫(yī)共體在分級診療制度建設(shè)中的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)濉溪特色醫(yī)共體建設(shè)模式。按照“兩包三單六貫通”要求，構(gòu)建“人員配置一體化、運行管理一體化、醫(yī)療服務(wù)一體化”的醫(yī)共體發(fā)展模式；推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立縣域內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰、高效有序的分工協(xié)作機(jī)制，使醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理、發(fā)展的共同體。

3、全面建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善政府治理、健全法人治理、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理；實行民主管理和科學(xué)決策，將社會效益與運行效率有機(jī)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)院生機(jī)活力，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動作用，完善多元辦醫(yī)格局，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，形成公益性導(dǎo)向、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、信息化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

4、全面建立完善現(xiàn)代衛(wèi)生健康監(jiān)管體系，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法能力，健全衛(wèi)生健康行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設(shè)，建立規(guī)范統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力的工作機(jī)制。推進(jìn)屬地化和全行業(yè)管理，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能。建立健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任追究制，依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠專項行動，維護(hù)衛(wèi)生健康服務(wù)市場秩序。

全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、公正文明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，促進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平整體提升。科學(xué)核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制，每萬名常住人口配置0.7-0.9名衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積1500-3000平方米，重點建設(shè)約談室、合議室、聽證室、陳述申辯室、警示教育室、模擬執(zhí)法室、罰沒物品暫存室、培訓(xùn)室、檔案室、應(yīng)急物資儲備室、快速檢測檢驗中心、在線監(jiān)督監(jiān)測指揮中心等功能用房，做到布局合理、設(shè)施齊全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)〔2011版)》，配置監(jiān)督執(zhí)法裝備和快速檢測設(shè)備。完善監(jiān)督執(zhí)法用車保障措施，滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等需要。

5、全面實施藥品供應(yīng)保障制度。穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本醫(yī)保藥品目錄，強(qiáng)化基本藥物配備使用的主導(dǎo)地位；逐步推動上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄，建立統(tǒng)一的藥品采購配送和管理模式，實現(xiàn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化；大力保障短缺藥品供應(yīng)，調(diào)整完善省短缺藥品供應(yīng)保障部門會商聯(lián)動機(jī)制，多部門協(xié)同高效處置藥品短缺問題，健全縣、鎮(zhèn)兩級短缺藥品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報制度，落實短缺藥品信息每月零報告制度，合理設(shè)置急（搶）救藥等特定藥品庫存警戒線；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械規(guī)范管理，建立健全藥品和醫(yī)用耗材陽光采購機(jī)制；完善縣、醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩級儲備制度，形成錯位互補(bǔ)儲備格局。

6、全面推進(jìn)綜合醫(yī)改相關(guān)工作。以促進(jìn)有序就醫(yī)為核心深化醫(yī)療制度改革，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，以更好保障病有所醫(yī)為目標(biāo)深化醫(yī)保制度改革，以規(guī)范藥品供應(yīng)保障為重點深化醫(yī)藥制度改革，充分發(fā)揮縣醫(yī)改辦、縣醫(yī)管辦綜合協(xié)調(diào)功能，突出補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，推動政策集成、力量集成、經(jīng)驗集成，實現(xiàn)綜合醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

（三）全面開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

1、加速推進(jìn)重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，逐步縮小區(qū)域之間醫(yī)療資源差距。重點推進(jìn)濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、濉溪縣南部次中心醫(yī)院、濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院、濉溪縣婦幼保健院綜合大樓、濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升、濉溪縣雙堆新城醫(yī)院等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。

2、培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療團(tuán)隊及具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的高精尖新大型醫(yī)療設(shè)備。鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)療前沿、組建優(yōu)勢學(xué)科團(tuán)隊提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)，加快打造具有競爭力的品牌醫(yī)療專業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。加快推進(jìn)高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設(shè)，重點推進(jìn)兒科、麻醉、心腦血管等區(qū)域性診療中心建設(shè)。

3、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)等級醫(yī)院創(chuàng)建工作。采取結(jié)對幫扶等措施，指導(dǎo)縣級醫(yī)院全面開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作。支持濉溪縣人民醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等?？漆t(yī)院建設(shè)。支持南坪、四鋪、臨渙、孫疃、五溝、鐵佛、雙堆等創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，打造縣域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心。

4、推動辦醫(yī)主體多元化、服務(wù)多樣化。加快推進(jìn)民營醫(yī)院建設(shè)，落實支持民營醫(yī)院發(fā)展的有關(guān)政策。落實社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在?？平ㄔO(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。支持符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地。對社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)力的政策支持，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評定、技術(shù)準(zhǔn)入、住院醫(yī)師規(guī)培、省級資金申請、人才招聘、職稱評定等方面采取和公立醫(yī)院同等待遇。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。

5、多維度加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。積極構(gòu)建與國內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長期合作機(jī)制，引培結(jié)合，以高峰人才引領(lǐng)高峰學(xué)科，促使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)在高端技術(shù)引進(jìn)、高層次人才培養(yǎng)、科研能力等方面不斷得到提升，并借助已引進(jìn)團(tuán)隊項目所屬醫(yī)院的品牌效應(yīng)和?？朴绊懥Γ粩鄶U(kuò)大和樹立我縣各優(yōu)勢醫(yī)療?？圃诨春＝?jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的臨床技術(shù)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。

6、加強(qiáng)改善醫(yī)療服務(wù)。全面開展預(yù)約診療和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展預(yù)約診療，通過電話、網(wǎng)站、微信、手機(jī)app等多種途徑，進(jìn)一步豐富預(yù)約的形式，門診號源全部開放預(yù)約；二級以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付，加強(qiáng)推行診間支付，減少病人排隊等候時間；二級以上醫(yī)院全面推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù)，為患者就診過程提供更多便捷和幫助。

（四）全面構(gòu)建重大疫情防治體系。

1、完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量，建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)“三位一體”的疾控體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級分工、常規(guī)下沉”的原則，合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動、信息共享的疾病預(yù)防控制實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。

3、提升疾控機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)及科研能力。開展縣級疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程，對照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127-2009），加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和儀器裝備條件，持續(xù)提升檢驗檢測能力和應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。在各類人才培養(yǎng)項目中，優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域，培養(yǎng)符合疾病預(yù)防控制實際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，并加大科研創(chuàng)新激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等的工作力度。

（五）全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體要求，全面落實省、市基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“十五分鐘健康服務(wù)圈”。全面推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)為社區(qū)醫(yī)院，提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵，深入開展基層特色科室建設(shè)。進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面完善財政投入、人事薪酬、醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，力爭到2025年底縣域就診率達(dá)到合理水平。

2、全面實施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程。努力實現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊伍從“缺”到“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)額（含備案制數(shù)額），推動“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制落實到位；按照“兩個允許”要求，推進(jìn)財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照公益一類予以保障，收入分配按照公益二類管理和運行，有效解決基層動力不足、活力不夠等問題，使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接，2022年實現(xiàn)全覆蓋。加快基層衛(wèi)生人員實訓(xùn)基地建設(shè)，2023年實訓(xùn)基地實現(xiàn)全覆蓋。

4、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織管理、資金管理、績效評價等制度措施，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)條線工作責(zé)任，不斷提升項目整體工作水平。推進(jìn)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費打包撥付給醫(yī)共體，由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，逐步建立由家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合健康管理服務(wù)模式。到2025年底，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費顯著提高。

（六）提升中醫(yī)藥事業(yè)繼承創(chuàng)新水平。

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。全面落實《中醫(yī)藥法》，貫徹實施國家《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。合理配置和優(yōu)化中醫(yī)藥資源，不斷完善以縣級中醫(yī)院為主體，以綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量，以中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等為補(bǔ)充，涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯的臨床專科，建成一批服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、中醫(yī)特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)臨床?？?。健全完善中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)，初步建立對患者處方真實有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制，實現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。持續(xù)開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，達(dá)到全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。建立健全遠(yuǎn)程中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室（中醫(yī)館）建設(shè)，積極發(fā)展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。

2、推動中醫(yī)藥服務(wù)多元發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”科建設(shè)，支持有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)健康體檢項目，并利用中醫(yī)理論和技術(shù)進(jìn)行健康干預(yù)。進(jìn)一步規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項目。探索建立中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急工作機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，改善中醫(yī)藥疫情防控救治基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥科室，提升中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病能力。積極開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，開展中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)特色綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)）舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

3、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，推進(jìn)院校教育、師承教育與畢業(yè)后教育相結(jié)合，完善中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，提高。著眼中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的“西學(xué)中”高級人才，推動生命科學(xué)創(chuàng)新突破。組織開展市“名老中醫(yī)”評選工作，建立中醫(yī)藥人才褒獎激勵機(jī)制。對基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗及基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作，建設(shè)名醫(yī)名家工作室和學(xué)術(shù)流派工作室，系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳承名醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展需求，加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理、中藥、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥健康服務(wù)等各類緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)。組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術(shù)隊伍（中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍），加強(qiáng)應(yīng)急儲備和日常實戰(zhàn)演練，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)重大疫情救治和培訓(xùn)任務(wù)，輻射帶動區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和人才儲備能力提升。

4、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技資源整合，組建多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)國家和省中醫(yī)臨床重點學(xué)科建設(shè)。以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標(biāo)，加強(qiáng)重大疾病、慢性病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、疑難重癥的中醫(yī)藥防治研究，解決制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的關(guān)鍵問題，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治能力。支持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究，推動中醫(yī)藥理論創(chuàng)新。廣泛深入開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。

（七）全面推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。

1、完善智慧醫(yī)療基礎(chǔ)支撐體系。推進(jìn)縣衛(wèi)生健康智慧基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺，增強(qiáng)支撐衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同和開放互通能力；完善以“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)，以居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)為指引，強(qiáng)化業(yè)務(wù)驅(qū)動的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)整合歸集，實現(xiàn)基于人口家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出生信息、死亡信息、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用交互，形成健康智能服務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系；開展衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化研究和規(guī)范化應(yīng)用，建成衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系；制定全民健康網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃，建立全民健康信息平臺安全防護(hù)體系，建立醫(yī)療健康數(shù)據(jù)存儲保障機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分級和授權(quán)管理；健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全通報機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)審查和系統(tǒng)安全風(fēng)險評估。

2、構(gòu)建智慧健康應(yīng)用體系。探索以行業(yè)大數(shù)據(jù)分析為主的醫(yī)療服務(wù)績效、質(zhì)量管理和運行監(jiān)測的公立醫(yī)院動態(tài)管理，加強(qiáng)醫(yī)藥費用和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)；建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生智能服務(wù)體系，重點拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能公共衛(wèi)生健康管理服務(wù)，針對慢病人群，利用移動設(shè)備和智能可穿戴設(shè)備實現(xiàn)個人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展疾病智能預(yù)測預(yù)警，為居民提供個性化的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。對高危人群開展健康狀態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時提供健康干預(yù)和風(fēng)險防控。實現(xiàn)全縣與市級采供血機(jī)構(gòu)信息實時共享和血液資源調(diào)配，加強(qiáng)以重大傳染病疫情預(yù)防控制為重點的疾控信息系統(tǒng)建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平，形成全縣公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。

3、創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)二級及以上公立醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，充分運用5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平，改善患者就醫(yī)體驗。推進(jìn)多學(xué)科融合發(fā)展為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工程，推動生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立重大疾病智能診療決策支持服務(wù)系統(tǒng)。融合基因檢測相關(guān)技術(shù)，開展精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，以智能化和信息化為抓手推進(jìn)全縣分級診療制度逐步落實，推進(jìn)覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能相關(guān)技術(shù)，建立疾病智能早篩與預(yù)防機(jī)制，電子病歷應(yīng)用水平分級評價達(dá)到分級評價合理水平、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評省級下達(dá)水平、醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)符合上級主管部門要求的水平為目標(biāo)。

（八）全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。

1、積極推動衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建?？h衛(wèi)生健康行政部門獨立設(shè)置的衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，縣級衛(wèi)生健康行政部門、二級以上醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)國家、省、市區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)相關(guān)規(guī)劃與規(guī)范，推動一體化區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急云平臺建設(shè)，加強(qiáng)各級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)和運行，建立健全建立健全縣院前急救指揮管理系統(tǒng)、急救車輛監(jiān)管系統(tǒng)、公共場所和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。

2、推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的核心要素制度化、常態(tài)化，促進(jìn)應(yīng)對全過程的有效協(xié)調(diào)和良好合作。進(jìn)一步完善監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、動態(tài)分析、科學(xué)評估和及時預(yù)警。建設(shè)適應(yīng)于各類突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對需求的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，完善縣疾病控制機(jī)構(gòu)、二級以上醫(yī)院生物實驗室網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)突發(fā)急性傳染病、病原微生物、毒物、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急檢測、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急檢測等實驗室軟件和硬件建設(shè)，提升實驗室快速準(zhǔn)確檢測、篩查和鑒定能力。提高市、縣綜合醫(yī)院、傳染病院建設(shè)管理水平，重點抓好突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力建設(shè)，健全和完善應(yīng)對大流行時病人激增的醫(yī)療應(yīng)對準(zhǔn)備，最大限度地降低病死率，有效控制院內(nèi)感染。

3、積極推進(jìn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升。加強(qiáng)和規(guī)范二級以上醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、救援隊伍、信息化、裝備儲備等建設(shè)，實現(xiàn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)范化開展；做好區(qū)域間、部門間和軍警地之間緊急醫(yī)學(xué)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息溝通。進(jìn)一步提升綜合、?；⒅卸?、傳染病、燒傷、兒科、應(yīng)急心理干預(yù)、中醫(yī)等八大類縣鎮(zhèn)兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平；完善區(qū)域院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援實戰(zhàn)能力，推進(jìn)陸地與空中醫(yī)療救援工作，構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。切實加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)急救設(shè)備配置。

4、積極推進(jìn)院前急救體系規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全縣院前急救體系規(guī)范化建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋縣級急救中心（站、分站）、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的立體緊急醫(yī)學(xué)救援體系，滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的院前急救需求，保障人民群眾健康和生命安全。加快推進(jìn)全縣急救醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，主城區(qū)及各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府所在地院前急救站點平均服務(wù)半徑設(shè)置合理，農(nóng)村地區(qū)急救站點按建制鎮(zhèn)設(shè)置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；縣、鎮(zhèn)兩級急救中心（站）規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到適合水平，急救分站規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到合適水平，縣級急救中心（站）全部達(dá)到獨立型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；全縣急救車輛及車載設(shè)備配置齊全，急救醫(yī)療隊伍建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

5、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，做好衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理與能力提升。建立完善各類應(yīng)急處置方案和執(zhí)行程序，以及緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍常態(tài)運轉(zhuǎn)保障制度。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，舉辦跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應(yīng)急演練。全縣各級衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員年度衛(wèi)生應(yīng)急與自救互救培訓(xùn)率達(dá)到合理規(guī)范水平。

6、積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急社會支撐體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急社會動員機(jī)制，本著“先行示范、打造特色、廣泛動員、全民參與”的理念，實施全民自救互救素養(yǎng)提升工程，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，全面建立縣級緊急醫(yī)療救援志愿者組織。

（九）全面提升人口家庭服務(wù)水平。

1、依法實施全面兩孩政策。堅持計劃生育基本國策，依法全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策，營造良好的生育環(huán)境和社會環(huán)境，增強(qiáng)兩孩家庭的獲得感、幸福感，讓適齡的生育群體愿生、敢生。開展出生人口監(jiān)測預(yù)警，建立出生人口預(yù)報制度，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的評估。優(yōu)化服務(wù)管理，實行生育登記服務(wù)制度，做好再生育審批工作，優(yōu)化辦事流程，簡化證明材料，推行網(wǎng)上辦事。落實人口監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，高質(zhì)量完成人口監(jiān)測工作任務(wù)。

2、完善生育支持體系。建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補(bǔ)貼、奶粉補(bǔ)貼、稅費減免、男性陪產(chǎn)假等獎勵和優(yōu)惠政策，切實保障生育人群合法權(quán)益。加強(qiáng)母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。全面落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，開展流動人口健康促進(jìn)和關(guān)懷關(guān)愛工作。

3、促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。以需求和問題為導(dǎo)向，按照政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭為主、多方參與的總體思路，推進(jìn)發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建立完善我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、服務(wù)供給體系、綜合監(jiān)督管理體系，不斷構(gòu)建生育和新家庭支持保障體系，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機(jī)構(gòu)，公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會化運營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平整體提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

4、深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)生育服務(wù)咨詢指導(dǎo)，大力普及孕前優(yōu)生知識，實現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查應(yīng)檢盡檢，提高檢查質(zhì)量。建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，重點培訓(xùn)風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)，提高孕前優(yōu)生服務(wù)能力。全面落實免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，堅持實行計劃生育以避孕為主，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高質(zhì)量和服務(wù)能力，為育齡對象提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)計劃生育藥具工作，開展覆蓋城鄉(xiāng)的“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測”工作。

（十）全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域價值理念和文化氛圍建設(shè)。

1、構(gòu)建“人民至上、生命至上”的價值理念。聚焦領(lǐng)域獨有精神內(nèi)涵，將“人民至上、生命至上”作為重要價值導(dǎo)向凝心聚力，構(gòu)筑衛(wèi)生健康領(lǐng)域價值理念。探索新發(fā)展理念、新發(fā)展方針等思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，打造順應(yīng)時勢、直抵民心、獨具特色的使命愿景、目標(biāo)任務(wù)和價值觀念；大力倡導(dǎo)精益求精的工匠精神、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，將新時期衛(wèi)生健康職業(yè)精神落到醫(yī)療服務(wù)中，讓醫(yī)務(wù)工作者有知識、有能力、有溫度、有情懷、有尊嚴(yán)、有價值，讓醫(yī)院回歸初心、回歸本質(zhì)、回歸傳統(tǒng)、回歸夢想。

2、構(gòu)建“四梁八柱”的文化氛圍。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，倡導(dǎo)***總書記的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高醫(yī)衛(wèi)文化精神，構(gòu)筑好新時代醫(yī)衛(wèi)文化建設(shè)的“四梁八柱”，夯實“制度、禮儀、大同、法治、服務(wù)、職業(yè)、信用、善德”八大衛(wèi)生健康文化。厚植醫(yī)院文化，將文化建設(shè)理念凝結(jié)到醫(yī)院精神之中，滲透到醫(yī)院的規(guī)章制度，貫穿于醫(yī)療實踐中，以文化理念引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局，加快衛(wèi)生健康基礎(chǔ)建設(shè)類重點工程建設(shè)，推動醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村衍射，形成基本醫(yī)療全覆蓋、特色醫(yī)療筑高地、優(yōu)質(zhì)資源相互補(bǔ)、集成保障促高效的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間格局，為建設(shè)健康濉溪提供強(qiáng)有力的支撐。

“十四五”期間基礎(chǔ)建設(shè)類重點工程項目匯總。

序號。

單位。

項目。

投資金額（萬元）。

1

濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目。

15000。

濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目。

濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目。

2

濉溪縣醫(yī)療能力提升。

濉溪縣南部次中心醫(yī)院項目。

71000。

3

濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目。

31500。

4

濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目。

14000。

5

濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目。

41000。

6

濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目。

9400。

7

濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目。

22100。

8

濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項目。

10650。

9

濉溪縣精神專科醫(yī)院建設(shè)項目。

15000。

10。

濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項目。

15000。

合計。

249650。

1.濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心項目：

該項目包含濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目、濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目和濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目，項目位于濉溪縣南部次中心，總投資15000萬元，建設(shè)周期2020-2022年，其中：

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓擬占地面積45畝，建筑面積約28000平方米。新建檢驗中心樓、衛(wèi)生應(yīng)急及信息培訓(xùn)中心樓、綜合保障樓（流行病學(xué)調(diào)查）、業(yè)務(wù)辦公樓、疫苗冷庫等；購置微生物檢驗儀器設(shè)備、理化試驗儀器設(shè)備、公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、疫苗冷鏈系統(tǒng)、實驗室負(fù)壓系統(tǒng)、健康體檢中心儀器設(shè)備、傳染病疫情信息化設(shè)備等。

濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目占地面積8畝，建筑面積3500平方米。新建包括應(yīng)急指揮調(diào)度大廳、醫(yī)療急救培訓(xùn)中心、120調(diào)度系統(tǒng)、120指揮車及運轉(zhuǎn)救護(hù)車等。

濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目，為了應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，建立全縣醫(yī)療物資儲備庫，主要儲備重點藥品、重點防疫物資、重點醫(yī)療救助設(shè)備等物資。項目建設(shè)包括物流、倉儲設(shè)施和辦公設(shè)施，占地10畝。項目總投資0.5億元，建設(shè)周期2020-2022，目前正在前期準(zhǔn)備中。

2.濉溪縣南部次中心新城醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣南部次中心新城，根據(jù)南部次中心建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地122畝，設(shè)置800張床位，三級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e131200平方米，其中地上建筑面積109200平方米，擬設(shè)置醫(yī)療床位800張，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積22000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資7.1億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

3.濉溪縣醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目：

該項目位于濉溪縣醫(yī)院院內(nèi)，總用地約111畝，總建筑面積38000平方米，其中地上建筑面積18000平方米，包括醫(yī)技綜合樓、后勤綜合樓、感染科、核醫(yī)學(xué)科、精神科、高壓氧、食堂等；地下建筑面積20000平方米，主要為地下車庫。建設(shè)信息中心，購置醫(yī)療設(shè)備；同時配套室外道路、綠化、救援飛機(jī)坪、污水處理站等。項目總投資3.15億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

4.濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河西新城，根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地25畝，設(shè)置100張床位，一級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e28620平方米，其中地上建筑面積23620平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積5000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.4億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

5.濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目：

該項目位于濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民營路南側(cè)，龍柏路西側(cè)，規(guī)劃建設(shè)用地70畝，按照二級?？漆t(yī)院規(guī)模建設(shè)，總建筑面積62000平方米，設(shè)置床位500張，其中：門診住院綜合樓一棟，建筑面積50000平方米；獨立發(fā)燒門診住院綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；行政后勤保障綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；配套室外道路、停車場、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資4.1億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

6.濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板能力提升項目：

7.濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣雙堆集新城。根據(jù)雙堆集新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地37畝，設(shè)置220張床位，二級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e43200平方米，其中地上建筑面積34700平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。擬新建業(yè)務(wù)用房22000平方米。項目總投資2.21億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

8.濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板能力提升項目：

對全縣213個村衛(wèi)生室、19個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行升級改造，完成基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)藥、殘疾人康復(fù)、老年人臨時看護(hù)、計生業(yè)務(wù)等功能室升級改造進(jìn)行，配置相應(yīng)設(shè)備。項目總投資1.065億元，建設(shè)周期2021.9-2022.12。

9.濉溪縣精神?？漆t(yī)院建設(shè)項目建設(shè)項目：

該項目位于濉溪縣百善鎮(zhèn)。根據(jù)南部次中心新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地45畝，設(shè)置300張床位，二級規(guī)模的專科醫(yī)院?？偨ㄖ娣e35000平方米，其中地上建筑面積26500平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.5億元，建設(shè)周期2021.09-2023.12。

10.濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項目：

該項目位于濉溪縣開發(fā)區(qū)。根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地20畝，設(shè)置150張床位，二級規(guī)模的專科醫(yī)院?？偨ㄖ娣e25000平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等；同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.5億元，建設(shè)周期2021.09-2023.12。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府要從推進(jìn)健康中國、健康安徽建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生健康工作中的重大問題，切實將衛(wèi)生健康工作納入重要議事日程。建立健全規(guī)劃的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作目標(biāo)，抓好工作落實，合理推進(jìn)規(guī)劃的實施。縣衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，抓好措施落實。

（二）強(qiáng)化政策保障。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)單位要緊緊圍繞衛(wèi)生健康規(guī)劃明確的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目，研究制定切實可行的規(guī)劃實施工作方案和相關(guān)配套政策，加大政策創(chuàng)新力度，著力突破“看病貴、看病難”重難點問題，積極探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。完善與全媒體協(xié)調(diào)合作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化正面宣傳、典型宣傳和健康傳播。加強(qiáng)健康促進(jìn)和科普知識宣傳，積極倡導(dǎo)健康生活理念和方式，引導(dǎo)群眾全面提高健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)政策解讀和先進(jìn)典型宣傳，樹立衛(wèi)生健康系統(tǒng)良好的社會形象，維護(hù)群眾知情權(quán)，掌握輿論主動權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。加強(qiáng)思想道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立全心全意服務(wù)人民群眾意識，全力打造衛(wèi)生健康行業(yè)的形象代言和鮮明標(biāo)識。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃實施的主體責(zé)任。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實施的主體責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起規(guī)劃的組織實施工作，建立健全規(guī)劃實施責(zé)任制，將規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目逐年逐條細(xì)化，納入年度計劃，確立年度目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任，扎實有序推進(jìn)規(guī)劃，確保規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

（二）強(qiáng)化衛(wèi)生健康規(guī)劃體系建設(shè)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，緊緊圍繞全面深入推進(jìn)實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構(gòu)建重大疫情防治體系“四條主線”工作，編制本相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，確保各項規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督評估。本規(guī)劃是今后五年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行評估制度，積極探索建立第三方評估機(jī)制，監(jiān)督主要任務(wù)、重點項目的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，提高監(jiān)測評估的科學(xué)性和有效性，增強(qiáng)規(guī)劃的硬約束。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學(xué)校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)實際和發(fā)展階段特征，瞄準(zhǔn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學(xué)特色，不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標(biāo)。

系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題，深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和具體舉措，編制學(xué)?！笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃，對學(xué)校“十四五”教育事業(yè)發(fā)展做出全面部署。

1、堅持科學(xué)定位與明確目標(biāo)相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗與教訓(xùn)，肯定成績，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。

2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位，找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學(xué)短板，形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運行機(jī)制。

3、堅持突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎突破、辦學(xué)層次提升等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、堅持加強(qiáng)調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學(xué)校自身條件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。

3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。

(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻(xiàn)策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學(xué)研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責(zé)任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議，進(jìn)一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認(rèn)證。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進(jìn)行評估論證，根據(jù)專家評估意見進(jìn)行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。

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1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。

2、組建工作機(jī)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。

3、組建專家隊伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學(xué)校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)實際和發(fā)展階段特征，瞄準(zhǔn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，**發(fā)展難題，彰顯辦學(xué)特色，不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標(biāo)。

系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實施的成績、經(jīng)驗及問題，深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和具體舉措，編制學(xué)?！笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃，對學(xué)校“十四五”教育事業(yè)發(fā)展做出全面部署。

1、堅持科學(xué)定位與明確目標(biāo)相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗與教訓(xùn)，肯定成績，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。

2、堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位，找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學(xué)短板，形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運行機(jī)制。

3、堅持突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎突破、辦學(xué)層次提升等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、堅持加強(qiáng)調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學(xué)校自身條件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

2、專項規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項規(guī)劃。

3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。

(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻(xiàn)策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學(xué)研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責(zé)任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議，進(jìn)一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認(rèn)證。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進(jìn)行評估論證，根據(jù)專家評估意見進(jìn)行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。

2、組建工作機(jī)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。

3、組建專家隊伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八

規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)部門、二級學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細(xì)研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作。“十四五”時期(2021-20**年)是我校切實推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W(xué)的重要歷史階段。為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。

3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

文科類專業(yè)10個，占52.6%。

2.辦學(xué)特色更加明顯。“十三五”期間，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

實訓(xùn)(實驗)實17個;。

新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。

4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全?！笆濉逼陂g，學(xué)校進(jìn)一步理順了校、院(部)兩級教學(xué)管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責(zé)，教學(xué)管理更加規(guī)范，管理效率得到進(jìn)一步提高。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九

規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來整體性、長期性和基礎(chǔ)性問題的思考和思考，是對未來一整套行動計劃的設(shè)計。規(guī)劃是一個特定領(lǐng)域的發(fā)展視野，是多要素、多視角的綜合。規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來整體性、長期性和基礎(chǔ)性問題的思考和思考，是對未來一整套行動計劃的設(shè)計。規(guī)劃是一個特定領(lǐng)域的發(fā)展視野，是多要素、多視角的綜合。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;。

六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。

七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);。

八是推動綠色發(fā)展，關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);。

十二是加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，關(guān)注軍工產(chǎn)業(yè)。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

4.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

5.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

——堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

6.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實驗室建設(shè)，重組國家重點實驗室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。

8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機(jī)制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機(jī)制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。

15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

18.全面促進(jìn)消費。增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)。

19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。

22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。

23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。

24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

26.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。

27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機(jī)制。

堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。

30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。

32.提高社會文明程度。推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。

34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對外文化交流和多層次文明對話。

堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案。

36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。

37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實施好長江十年禁漁?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估。

38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用。

40.推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。

41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。

43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

46.全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

47.實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

48.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會治理隊伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。

堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。

49.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

50.確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。確保生態(tài)安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)管，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險預(yù)警防范體系。

51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

52.維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅持專群結(jié)合、群防群治，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。

貫徹強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

53.提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國防和軍隊改革，推進(jìn)軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。

54.促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國防動員體系，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制，強(qiáng)化全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

55.加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

56.推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。

58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。

59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國際法運用，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

60.健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

1.各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn)。

2.全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上。

完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際。

3.常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。

“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。

（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。

（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。

（二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。

（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。

（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹五中全會精神，認(rèn)真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅克難，深化教育改革，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)教育公平優(yōu)質(zhì)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為實現(xiàn)新時代振興提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，推進(jìn)黨建工作與教育中心工作雙落實、雙促進(jìn)。

二是堅持教育優(yōu)先。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育布局、加強(qiáng)師資建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)教融合，改善辦學(xué)條件。

三是堅持均衡優(yōu)質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保證家門口有好學(xué)校、好教師，公平享受到教育普惠政策。

四是堅持立德樹人。以立德樹人為根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，注重德智體美勞“五育”并重，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

五是堅持改革創(chuàng)新。不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化辦學(xué)體制、教育管理體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量評價體制改革。

六是堅持協(xié)同發(fā)展。堅持社會主義辦學(xué)方向，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育，整合教育資源，全面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展，提高教育質(zhì)量。

“十四五”時期教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化完善教育資源配置，突出教育發(fā)展更加有質(zhì)量的公平，教師核心素養(yǎng)得到全面提高，立德樹人落實機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展，全面提升育人水平。學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)步提升，力爭達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達(dá)到85%，小學(xué)鞏固率保持100%，初中鞏固率達(dá)到98%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%以上。殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96%以上。到20xx年，中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率達(dá)到20%以上。

（一）堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一是全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。牢記為黨育人、為國育才使命，將新時代中國特色社會主義思想作為全市教育系統(tǒng)干部、教師培訓(xùn)的必修課程。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部、教師“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是積極推進(jìn)“五好一滿意”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固黨支部聯(lián)系點工作成果，選優(yōu)配強(qiáng)基層好書記，保證基層黨支部書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56學(xué)時、至少參加1次集中培訓(xùn)；每名黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時。每年創(chuàng)建“樣板支部”的比例達(dá)到20％，到20xx年底，基本實現(xiàn)所有基層支部全部創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮“三諾一評”“兩學(xué)一做”作用，加快建設(shè)服務(wù)人民的高質(zhì)量教育體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。研究制定中層干部、優(yōu)秀青年干部及校級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，形成干部隊伍梯次培養(yǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)干部隊伍年輕化、專業(yè)化。四是加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的引領(lǐng)。全力推進(jìn)“黨建+”活動，抓好“三早”育苗工程，發(fā)揮青年黨校、初中團(tuán)校、少先隊大講堂作用，注重積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格黨員發(fā)展，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

1.大力推進(jìn)新時代德育工作。一是聚焦“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”要求，深入實施《中小學(xué)德育工作指南》，健全立德樹人落實機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校德育評價，完善《市中小學(xué)德育及校外教育工作考評細(xì)則》，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)德育工作體系建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是聚焦綜合素質(zhì)提升，改進(jìn)學(xué)生評價。抓好學(xué)生綜合素質(zhì)教育評價工作，實施德智體美勞過程性評價辦法，完善學(xué)生、家長、教師與社區(qū)等參與評價方式，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德、健全人格和行為習(xí)慣。三是科學(xué)設(shè)計學(xué)校德育目標(biāo)要求，不斷拓展德育實施途徑，堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康、家庭教育與研學(xué)實踐教育。四是持續(xù)深化學(xué)生榜樣引領(lǐng)工程品牌建設(shè)，組織開展“新時代好少年”評選、學(xué)習(xí)宣傳等活動，未來五年計劃培養(yǎng)1500名“新時代好少年”、200名“新時代好少年標(biāo)兵”先進(jìn)典型，增強(qiáng)中小學(xué)德育針對性和實效性。

2.全面提升學(xué)生智育水平。一要全面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究制定《市中小學(xué)（幼兒園）教學(xué)管理規(guī)范》，切實提高學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作水平；開展教學(xué)管理示范校評選活動，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化。二要優(yōu)化教學(xué)方式，深入探索課堂教學(xué)方式改革，注重突出學(xué)生主體地位，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力；定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式，不斷提高課堂教學(xué)效率。三要抓好質(zhì)量監(jiān)測和分析，堅持每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測和質(zhì)量分析，指導(dǎo)學(xué)校找差距，補(bǔ)短板，改進(jìn)方法，因材施教，不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平。四要加強(qiáng)科學(xué)教育和實驗教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知和思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。五要建立和完善教師教育教學(xué)評價機(jī)制。教師評價突出教育教學(xué)實績，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生；探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。六要加強(qiáng)監(jiān)測和督導(dǎo)，堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

3.持續(xù)強(qiáng)化新時代體育工作。一要貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》，以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。二要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。開齊開足上好體育課，保證學(xué)生每天體育活動1小時，義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握1至2項運動技能，高中階段進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運動專長；加快發(fā)展青少年校園足球、籃球、排球，開展陽光系列體育運動，完善校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽等競賽體系，定期舉辦學(xué)生運動會。三要深入開展中小學(xué)冰上運動，全面落實省“百萬學(xué)生逐雪嬉冰”工程，大力推進(jìn)市中小學(xué)生“筑夢冰雪、相約冬奧”冰雪運動普及工程，保證每學(xué)期開設(shè)不少于10課時，冰雪特色校不少于18課時的冰雪運動課程教學(xué)。鋪設(shè)冰場學(xué)校在現(xiàn)有10所的基礎(chǔ)上逐年遞增，免費為全市中小學(xué)生開放，實現(xiàn)“萬名學(xué)生上冰雪”的活動目標(biāo)，五年內(nèi)力爭創(chuàng)建8所冰雪特色校。四要加強(qiáng)各類部級、省級體育特色學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮特色學(xué)校示范引領(lǐng)輻射作用，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。五要強(qiáng)化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，嚴(yán)格落實中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法的改進(jìn)措施。做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試及數(shù)據(jù)上報工作，確保測試合格率逐年上升，優(yōu)秀率達(dá)20%以上。

4.全面深化新時代美育工作。一要貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，遵循美育特點和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)定位美育課程目標(biāo)，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)項目和具有地方特色項目納入學(xué)校美育課程內(nèi)容，將課程教學(xué)與社會實踐、校園文化建設(shè)深度融合，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式。建設(shè)5所以上美育實踐基地校，培育一批美育優(yōu)秀教師。二要堅持以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入學(xué)校育人全過程，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵循每3年一循環(huán)的活動原則，組織開展學(xué)生藝術(shù)節(jié)、舞蹈節(jié)、合唱節(jié)、藝術(shù)單項比賽等活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長。三要推進(jìn)美育評價改革。繼續(xù)實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，科學(xué)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價。

5.全面開展新時代勞動教育工作。一是積極發(fā)揮勞動綜合育人功能，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，開足開好勞動教育必修課程。二是深入挖掘校內(nèi)外勞動教育資源，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)勞動教育基地建設(shè)，力爭60%以上學(xué)校打造具有地域及學(xué)校特色的勞動項目，以體力勞動為主，手腦并用，實實在在地開展勞動實踐活動。三是完善學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求，建立勞動清單制度，加強(qiáng)勞動過程性評價，因地制宜的組織開展家務(wù)勞動、校園勞動與社會勞動，推動學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，掌握勞動本領(lǐng)。四是深化學(xué)工學(xué)農(nóng)實踐教育，推進(jìn)開展校際間、行業(yè)間等各領(lǐng)域勞動和職業(yè)啟蒙體驗活動，推動樹立“四個最”的勞動價值觀，構(gòu)建課程完善、資源豐富、形式多樣、機(jī)制健全的勞動教育體系。

（三）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.大力促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。二是推進(jìn)落實學(xué)前教育行動計劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大投入，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，積極改善辦園條件。三是堅持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)監(jiān)管提升辦園質(zhì)量，規(guī)范各類幼兒園辦園行為。四是嚴(yán)格落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅持以游戲為基本活動，遏制“小學(xué)化”教育傾向，鞏固幼兒園“小學(xué)化”專項治理成果，促進(jìn)“幼小”科學(xué)銜接。五是完善民辦幼兒園分類管理實施辦法，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè)，積極為民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。六是推進(jìn)“大園區(qū)”及名師培養(yǎng)活動，充分發(fā)揮實驗園、機(jī)關(guān)園、新區(qū)園三所示范園的引領(lǐng)輻射作用，提升民辦園管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類幼兒園教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。

2.大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動趨勢科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，妥善實施村小和城區(qū)周邊小規(guī)模學(xué)校撤并，保留和建設(shè)管理好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色，辦出水平。二是動態(tài)調(diào)整編制和崗位，盤活好域內(nèi)資源，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作，在職稱評聘中制定傾斜政策，鼓勵優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱學(xué)校師資，實現(xiàn)師資配置均衡化。三是推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置整合教育資源，重點加強(qiáng)確需保留的小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，每年創(chuàng)建“溫馨校園”的比例達(dá)到20%左右，到20xx年底，基本實現(xiàn)具備一定辦學(xué)規(guī)模的鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)全覆蓋。四是深入推進(jìn)七個大學(xué)區(qū)管理，健全完善義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理辦法，初中以五中、九中、十中，小學(xué)以實驗小學(xué)、勝利小學(xué)、紅星小學(xué)、百圣源小學(xué)為基地校，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校，通過主題教研、拜師結(jié)對、下鄉(xiāng)送教等形式定期開展各類幫扶活動，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,先進(jìn)管理理念共建,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量一體化發(fā)展。五是落實資助政策，不讓一個學(xué)生因貧輟學(xué)。六是繼續(xù)完善控輟保學(xué)報告、勸返復(fù)學(xué)等各項制度，落實控輟保學(xué)責(zé)任制，多措并舉，依法保障貧困家庭學(xué)生、外來務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等所有適齡兒童、少年完成義務(wù)教育。七是通過學(xué)區(qū)調(diào)整和改擴(kuò)建工程，著力消除城區(qū)義務(wù)教育大班額現(xiàn)象。

3.大力推進(jìn)普通高中育人方式改革。一是全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》精神，加大普通高中投入，不斷改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，提升教師新課程實施、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和走班教學(xué)管理能力；改善校舍條件，擴(kuò)大教育資源，全面消除大班額，提升普通高中辦學(xué)水平。二是全面優(yōu)化普通高中課程實施。加強(qiáng)實施新課程專項培訓(xùn)，全面實施新課程新教材，不斷完善學(xué)校課程管理，加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理。三是創(chuàng)新教學(xué)組織管理。完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，全面適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需求。加強(qiáng)走班教學(xué)班級管理和集體主義教育，強(qiáng)化任課教師責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)生組織自主管理作用。四是深化課堂教學(xué)改革。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。五是加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。建立和完善普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，突出對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，提高學(xué)生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。不斷提高辦學(xué)質(zhì)量、高考位次進(jìn)入地區(qū)前列，重點高校錄取率實現(xiàn)新突破。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一是深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案》及“省十八條”精神，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評價機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，推進(jìn)職業(yè)教育提升。二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動將全民健身中心劃歸職業(yè)教育中心使用，新建1個建筑面積8000平方米的公共實訓(xùn)基地，改建食堂、宿舍，使職業(yè)教育中心辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)能力。三是加大裝備配備。添置新能源汽車、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備，購置國家、省、市學(xué)生技能競賽訓(xùn)練設(shè)備，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高職業(yè)教育中心教學(xué)現(xiàn)代化、智能化水平。四是深化校企合作。進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，積極推進(jìn)“產(chǎn)教融合”、現(xiàn)代學(xué)徒制等合作方式，提高職業(yè)學(xué)校的教育效能。五是加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。啟動“1+x”證書制度建設(shè)試點工作，推動現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)體系改革，充分利用職教資源，針對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民等群體，開展分層分類技能培訓(xùn)，積極服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.大力辦好特殊教育和民族教育。一是加大特殊教育資金投入，改善提高辦學(xué)條件，購置智障、康復(fù)設(shè)備，完善生存技能設(shè)施，注重殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)殘疾學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面支持保障服務(wù)，促進(jìn)殘疾學(xué)生更好融入社會。二是加大宣傳引導(dǎo)，確保殘疾兒童入學(xué)應(yīng)入盡入，實施精準(zhǔn)幫扶和送教，保障貧困家庭殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。三是提升民族教育學(xué)校管理干部、教師專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，科學(xué)實施雙語教育，以民漢雙語兼通為基本目標(biāo)，培養(yǎng)和引進(jìn)少數(shù)民族雙語師資，制定并實施以雙語教師為重點的全員培訓(xùn)計劃，健全從學(xué)前教育到中小學(xué)各階段有效銜接。四是扎實推進(jìn)民族“三語”教學(xué)研究和提高“小班化”教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化整合民族教育資源，有序推進(jìn)民族教育聯(lián)合辦學(xué)。

6.推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是深入規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)審批程序，嚴(yán)格實行辦學(xué)準(zhǔn)入制度，持續(xù)加大督查巡檢力度及對違規(guī)違法辦學(xué)的查處整治力度，嚴(yán)厲打擊和取締無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善民辦教育聯(lián)席會議制度，建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成教育、公安、消防、市場監(jiān)督管理等多部門密切合作、共同治理的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，切實強(qiáng)化民辦教育機(jī)構(gòu)日常管理，鼓勵民辦教育有序健康持續(xù)發(fā)展。二是積極探索建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入誠信“黑名單”，充分利用“黑白名單”制度，為民辦教育發(fā)展打造風(fēng)清氣正的良好外部環(huán)境。三是以《市民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化辦學(xué)評價考核手冊》為基準(zhǔn)，完善年檢和督導(dǎo)評估制度。逐步健全完善民辦教育機(jī)構(gòu)管理和評價機(jī)制，切實加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的日常管理和年度考核評價，培樹民辦教育的先進(jìn)典型，督促排位靠后的民辦學(xué)校不斷改進(jìn)、不斷提高、共同進(jìn)步，努力創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦教育。

（四）全面加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)。

一是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。二是以教師隊伍建設(shè)“金字塔”工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展校長（教師）培養(yǎng)工作。開展“名校長論壇”“名教師論壇”“青年教師大拜師”“兼職教研員聘任”“大練兵、大比武”等活動，采取“活動展示、業(yè)績評比、考核評價”等措施，評選出200名優(yōu)秀校長（教師）、30名標(biāo)兵校長（教師）、10名十佳校長（教師），逐步提升我市教師隊伍整體實力。三是“研培一體”多途徑提升教師專業(yè)技能。以學(xué)科課堂教學(xué)為主陣地，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展為重點，扎實開展各類研培活動。在國省培和“請進(jìn)來、走出去”培訓(xùn)活動中解決影響教育質(zhì)量的薄弱問題，運用“專家引領(lǐng)、實踐創(chuàng)新、成果驗收”等方式方法，全力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、教研員、班主任、新教師、農(nóng)村教師的自我修養(yǎng)和能力水平；以繼續(xù)教育為載體，面向全體教師開展新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容的“中小學(xué)教師專業(yè)能力提升”培訓(xùn)，每年度每人參培72學(xué)時。四是切實提高思政課教師專業(yè)水平。嚴(yán)格落實《市深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新工作方案》，通過中小學(xué)思政課教師“主題研修”活動，將中小學(xué)思政課教師的學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，形成一體化專業(yè)發(fā)展格局；開展“班主任教師、任課教師和學(xué)生家長聯(lián)合育人”的工作模式，創(chuàng)新教研、科研工作機(jī)制，促進(jìn)思政課教師素質(zhì)的整體提升。五是完善教師管理機(jī)制。制定《市中小學(xué)專任教師管理考核辦法》，加強(qiáng)對教師的日常工作的監(jiān)管，注重過程性評價，量化考核教師工作業(yè)績，提高教師工作積極性，促進(jìn)教師隊伍的良性發(fā)展。六是加大科研的普及力度。開展科研骨干教師培訓(xùn)活動，鼓勵教師在教育教學(xué)實踐中開展“小課題”研究，創(chuàng)新教學(xué)方法，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。七是加大教師補(bǔ)充力度?？茖W(xué)設(shè)置崗位，多渠道補(bǔ)充教師，結(jié)合實際退休情況，計劃每年補(bǔ)充教師150名，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

（五）持續(xù)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。

一要貫徹落實《教育部等七部門印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，落實新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，定期開展校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升依法治教、依法執(zhí)教能力，進(jìn)一步提高教師職業(yè)道德水平，引導(dǎo)廣大教師開展“一幫一”手拉手、先鋒示范崗等活動，鼓勵爭做新時代“四有”好教師。二要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管力度，建立師德失范行為通報警示制度，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，完善新教師入職宣誓、在職教師集中重溫誓詞和退休教師榮休制度，細(xì)化教師職業(yè)行為負(fù)面清單，實行師德“公開承諾制”“一票否決制”和“責(zé)任追究制”，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價的第一標(biāo)準(zhǔn)。三要堅持榜樣引領(lǐng)，健全教師榮譽(yù)制度，把師德師風(fēng)作為表彰獎勵的必要條件，通過媒體平臺大力宣傳模范教師、身邊教師先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)全社會尊師重教，形成優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)態(tài)勢。

（六）加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估。

一要貫徹落實《省關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實施意見》并制定《市關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實施方案》，完善市教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，扎實做好督政、督學(xué)和評估監(jiān)測及督學(xué)隊伍建設(shè)工作。進(jìn)一步完善以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)、內(nèi)部和外部評估相結(jié)合的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。二要加速落實省縣域政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系內(nèi)容，順利通過省政府對我市20xx年政府教育履責(zé)督導(dǎo)評估。謀劃20xx年我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡各項指標(biāo)任務(wù)。三要繼續(xù)做好五年一周期的幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作，每年如期完成縣域內(nèi)公民辦幼兒園總數(shù)的20%的督導(dǎo)評估任務(wù)，并做好意見反饋和整改監(jiān)督。四要根據(jù)《市責(zé)任督學(xué)聘任和管理辦法》科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，做好責(zé)任督學(xué)的聘任、管理和退出工作，精細(xì)管理責(zé)任督學(xué)考核、考勤和常規(guī)督導(dǎo)任務(wù)，切實發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的指導(dǎo)作用。

一是加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。到20xx年，以全面改善辦學(xué)條件和能力提升計劃為契機(jī)，利用國家、省和地方資金，改擴(kuò)建城區(qū)二高中、職業(yè)教育實訓(xùn)基地、九中、二實驗、天北九年制等9所學(xué)校校舍及新建2所公辦幼兒園。二是全市中小學(xué)校教育技術(shù)裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校水平。各項設(shè)備配備率達(dá)到100%。學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備100%全覆蓋。為29所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)云教室。三是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，建立教育+互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享；以steam創(chuàng)新教育為抓手，推進(jìn)中小學(xué)創(chuàng)客教育普及。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二

教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用?！笆濉逼陂g，我市教育科研工作取得長足發(fā)展和顯著成就，學(xué)科體系日益完善，研究水平不斷提升，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)我市教育改革發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。進(jìn)入新時代，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，迫切需要教育科研更好地探索規(guī)律、破解難題、引領(lǐng)創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時代教育科研工作，發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用,全面振興荊州教育事業(yè)，根據(jù)《荊州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神,特制定本規(guī)劃。

一是科研興教強(qiáng)校意識不斷增強(qiáng)。教育要發(fā)展，科研必先行，教育科研是“興教強(qiáng)?！钡牟唤邉恿?。“十三五”期間，我市教育科研以辦人民滿意教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，開展深入研究，教育科研意識得到不斷增強(qiáng)。全市共立項省級課題36項，目前結(jié)題27項；立項市級課題425項，結(jié)題305項。教育科研與教育教學(xué)工作的關(guān)聯(lián)度日益緊密，教育科研對教育教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)率逐步提升。

二是教育科研隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。培養(yǎng)方式上，加大了教育科研人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,極大地提高了科研人員的整體素質(zhì),涌現(xiàn)了一批功底扎實、善于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干；培養(yǎng)方向上，注重發(fā)揮不同領(lǐng)域人才在不同崗位上的優(yōu)勢和特長，形成了一支專、兼、群三結(jié)合的科研隊伍。

三是教育實證研究得到長足發(fā)展。我市教育科研成果多是基于實證研究的研究成果，助推學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高作用明顯。在教學(xué)研究中講求客觀性，可量化，有定論，直接促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)。

同時，我市的教育科研事業(yè)還存在一些明顯不足。一是教育科研事業(yè)發(fā)展不均衡，縣域之間、校際之間、各類教育之間的科研水平不均衡，真正有重大影響的理論和實踐成果不多。二是科研隊伍建設(shè)力度不夠，隊伍素質(zhì)亟待提高，一批具有較高研究水平和豐富研究經(jīng)驗的科研人員相繼退休，新的科研人員得不到及時補(bǔ)充。三是教育科研成果轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠，一批優(yōu)秀的教育科研成果不能及時轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)生產(chǎn)力。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義教育思想為根本指針，以貫徹落實立德樹人為根本任務(wù),以科研水平提升為重點，以繁榮教育科學(xué)為使命，突出基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，力爭推出一批高水平、有實效、有反響的科研成果，凸顯教育教學(xué)研究工作在深化課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的支撐作用。

（二）基本原則。

方向性原則。教育科學(xué)研究以研究新時代中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展與改革過程中的重大現(xiàn)實問題與理論問題為中心，這是教育科學(xué)研究所應(yīng)遵循的基本原則。

理論聯(lián)系實際原則。突出對實際問題的理性思考和理論提升，用新發(fā)展理論指導(dǎo)新的教育實踐，同時又在教育改革與發(fā)展中不斷豐富、發(fā)展教育理論。

服務(wù)實踐原則。加強(qiáng)針對性，提高時效性，特別要加強(qiáng)教育教學(xué)實踐的研究，加強(qiáng)教育科研成果的轉(zhuǎn)化，使理論可以直接指導(dǎo)和改進(jìn)教育教學(xué)實踐。

（三）主要目標(biāo)。

建設(shè)一支高素質(zhì)教育科研隊伍。爭取名師直接參與課題研究，重點選拔和培養(yǎng)教育科研學(xué)術(shù)帶頭人、中青年科研骨干，建立全市教育科研人才資源庫，打造教育科研荊州品牌。

建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)科研示范基地。建立健全各級教育科研機(jī)構(gòu)組織和教育科研實驗樣板學(xué)校，使之成為高水平的科研人才孵化基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。

推送一批高質(zhì)量教育科研成果。抓好省級重點課題，完成省級規(guī)劃課題，指導(dǎo)完成市級各項課題，力爭培育一批高水平教育科研成果。

明確教育科研主攻方向，我們主要在以下方面開展重點研究：

（一）加強(qiáng)教育觀念體系研究，明確教育教學(xué)研究的根本遵循。

進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨對教育科研工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等教育的根本問題，堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，對傳統(tǒng)的、外來的及新生的教育觀念進(jìn)行價值判斷與整合，引領(lǐng)新時代荊州教育教學(xué)理論研究，指導(dǎo)學(xué)校課程建設(shè)和教育方式方法創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)全面培養(yǎng)體系研究，落實立德樹人根本任務(wù)。

堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，有效指導(dǎo)學(xué)校和教師將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和社會主義法治教育有機(jī)融入教育教學(xué)全過程。深入研究“六個下功夫”，切實提高學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)全科育人研究,整體統(tǒng)籌本區(qū)域各學(xué)段課程、教材、教學(xué)、評價、考試五個環(huán)節(jié),促進(jìn)育人目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法的深度協(xié)調(diào)。

積極倡導(dǎo)學(xué)校重視各學(xué)科在育人功能上的相互支持,充分發(fā)揮各學(xué)科的綜合育人價值,形成各學(xué)科綜合育人的合力。

進(jìn)一步加強(qiáng)全員育人研究,積極指導(dǎo)區(qū)域?qū)W校利用課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會等陣地,加強(qiáng)課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)、社會實踐的緊密結(jié)合,提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任感。

（三）加強(qiáng)課程建設(shè)研究,完善培養(yǎng)核心素養(yǎng)的課程體系。

加強(qiáng)課程規(guī)律和課程體系的基礎(chǔ)研究。積極參與國家課程的實施研究與延伸開發(fā)，指導(dǎo)國家課程的高質(zhì)量實施。

提高地方課程的研究與開發(fā)力度,構(gòu)建具有地方特色的地方（校本）課程體系。

強(qiáng)化學(xué)校課程執(zhí)行力，研究和指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)課程規(guī)劃,落實課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)及課程改革在新階段的任務(wù),不斷優(yōu)化課程體系,形成基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的各學(xué)段各學(xué)科縱向銜接、橫向配合、深度融合的課程機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)對課程實施的評估與監(jiān)控,保證國家課程方案在學(xué)校的全面落實。

（四）加強(qiáng)課堂教學(xué)研究,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

加強(qiáng)課程理論、學(xué)習(xí)理論、學(xué)生成長理論等領(lǐng)域的研究,以優(yōu)化教學(xué)實踐、提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),運用科學(xué)的理論和方法,有目的、有意識地對教學(xué)領(lǐng)域中的現(xiàn)象進(jìn)行研究,探索和認(rèn)識教學(xué)規(guī)律,豐富教學(xué)理論成果。

抓住課堂教學(xué)主渠道，深入研究學(xué)科本質(zhì),準(zhǔn)確把握各類課程特有的學(xué)科核心素養(yǎng)、學(xué)科思想和學(xué)科基本方法。

加強(qiáng)對學(xué)生成長環(huán)境和學(xué)習(xí)心理的研究,準(zhǔn)確分析各學(xué)科、各學(xué)段、各年級的關(guān)鍵問題,指導(dǎo)教師開展實踐研究,探索解決問題的對策。

組織教師開展教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程以及作業(yè)設(shè)計等方面的行動研究,探索基于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)評價研究。

主動面對信息化條件下教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)組織形式等方面的新挑戰(zhàn)、新變化,深入研究和探索信息技術(shù)與教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的深度融合,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)應(yīng)用。

加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究和指導(dǎo),形成形式多樣的高效課堂教學(xué)模式,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革對策研究,指導(dǎo)高中學(xué)校完善課堂教學(xué)組織方式,探索選課走班、分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，深入研究生涯規(guī)劃、生命安全、心理輔導(dǎo)課程在高中階段教育的重要意義及實施策略。

（五）加強(qiáng)教學(xué)評價研究,促進(jìn)核心素養(yǎng)落地。

開展教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和組織實施過程的研究,不斷完善教育質(zhì)量綜合評價體系,逐步構(gòu)建面向縣域和學(xué)校的教育質(zhì)量綜合評價與監(jiān)測體系。

加強(qiáng)教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、策略、方式方法的研究,引導(dǎo)學(xué)校注重對教學(xué)過程的評價,逐步建立基于事實和數(shù)據(jù)分析的教學(xué)診斷、反饋和指導(dǎo)系統(tǒng)。

積極研究探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價的科學(xué)方法、實施程序和結(jié)果使用辦法,指導(dǎo)學(xué)校全面實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

開展基于課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的初、高中學(xué)業(yè)水平考試研究,不斷增強(qiáng)命題、閱卷及題庫建設(shè)的科學(xué)性與專業(yè)性。加強(qiáng)對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析,積極發(fā)揮考試結(jié)果評價對教學(xué)的反饋與指導(dǎo)作用。

（六）加強(qiáng)研訓(xùn)一體研究,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

加強(qiáng)教師綜合素養(yǎng)和專業(yè)成長規(guī)律研究，為教師搭建互動交流平臺,拓展、豐富教研內(nèi)容,引導(dǎo)教師對自身教學(xué)實踐進(jìn)行科學(xué)反思，引導(dǎo)幫助教師把教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)的問題與困惑轉(zhuǎn)化為小微課題,開展實踐層面的研究。

深入研究名師成長規(guī)律，探索名師培養(yǎng)新途徑，研究工作室創(chuàng)建新機(jī)制、新策略,為教師成長提供專業(yè)提升、實踐鍛煉、交流展示平臺，充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)示范作用。

（七）開展新時代基礎(chǔ)教育教研工作體制機(jī)制建設(shè)研究。

推動形成支持教研工作發(fā)展的體制機(jī)制；推進(jìn)我市教研工作轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮教研工作在深化基礎(chǔ)教育課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的支撐作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教研工作。在以下五個方面形成研究突破：新時代基礎(chǔ)教育教研工作的價值定位研究；基礎(chǔ)教育教研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制研究；基礎(chǔ)教育教研工作機(jī)制創(chuàng)新研究；基礎(chǔ)教育教研員主要職責(zé)及職業(yè)規(guī)范研究；教研員隊伍建設(shè)研究。

（一）加強(qiáng)教學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。

教育行政部門要把教學(xué)研究工作擺在優(yōu)先發(fā)展地位,切實加強(qiáng)對教學(xué)研究工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視教研機(jī)構(gòu)和教研人才隊伍建設(shè),充分協(xié)調(diào)各方面的專業(yè)力量投入教學(xué)研究工作。要明確教研機(jī)構(gòu)工作任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,落實責(zé)任,提升教學(xué)研究工作水平。

各級教研機(jī)構(gòu)要定期組織對轄屬學(xué)校教學(xué)研究工作的評估活動。加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)管理的評價、教師教學(xué)活動的評價以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價。

（二）加大教學(xué)研究經(jīng)費保障力度。

各級教育行政部門要根據(jù)教育發(fā)展和教學(xué)研究的新任務(wù),加大對教學(xué)研究工作的經(jīng)費投入,保證研究經(jīng)費投入相對穩(wěn)定,并隨教育事業(yè)的發(fā)展逐年增加。

各級教研機(jī)構(gòu)都要根據(jù)教學(xué)研究工作定位和任務(wù),科學(xué)規(guī)劃教研工作,確定教學(xué)研究經(jīng)費的合理需求,做好年度教研規(guī)劃與論證工作,并依此做好年度教研工作預(yù)算,合理增加經(jīng)費額度。要針對區(qū)域內(nèi)重大教育前沿問題和教學(xué)研究的熱點問題,展開多維度論證,合理提出教研專項研究任務(wù),申請專項資金支持。

要拓寬資金補(bǔ)充渠道,釆取委托研究、項目資助等有償服務(wù)方式,提高教學(xué)研究的經(jīng)費保障水平。要規(guī)范教學(xué)研究經(jīng)費的使用管理,堅持勤儉節(jié)約原則,減少不必要的開支,做到?？顚Ｓ?提高經(jīng)費的使用效益。要鼓勵和爭取社會公益機(jī)構(gòu)、基金會、熱心公益的企業(yè)等社會組織參與和投資教學(xué)研究。

（三）加大教育科研基地學(xué)校的管理力度。

教育科研基地學(xué)校要切實落實五項職能，一是探索學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展路徑；二是探索基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革典型案例；三是探索研究型教師培養(yǎng)路徑和梯隊建設(shè)；四是探索建立良好的教育科研機(jī)制；五是發(fā)揮教育科研示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

嚴(yán)格規(guī)范教育科研基地學(xué)校申報的程序：學(xué)校申請——各區(qū)推薦——組織評審——名單公示——批準(zhǔn)授牌。

申報荊州市教育科研基地學(xué)校必須具備五個條件：一是校長主持重大項目研究持續(xù)兩年以上；二是教師隊伍科研基礎(chǔ)較好；三是學(xué)校在黨建（思政）、管理、課程、教學(xué)、隊伍、文化等方面取得顯著成效；四是學(xué)校教育科研組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)費保障有力；五是基地學(xué)校參與課題研究人員近五年不存在學(xué)術(shù)不端行為。

對所有的教育科研基地學(xué)校實行過程管理，每5年為一個周期，每1（或2）年由荊州市教科院進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果評定等級，對不合格的基地校將予以撤牌的處理。

（四）加大教學(xué)研究成果推廣力度。

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育科學(xué)研究成果評價，重視科研成果的實效性和推廣價值，對教育決策有重大影響的政策性成果，對教育教學(xué)有積極作用的實踐成果、理論與實踐結(jié)合效果卓著的研究成果予以表彰獎勵。

制定研究成果推廣的規(guī)劃和管理辦法,召開教育科學(xué)規(guī)劃項目成果報告會、學(xué)術(shù)交流會和信息發(fā)布會,表彰獎勵優(yōu)秀教育科研成果和科研人員，以鼓勵科研人才的成長，促進(jìn)科研成果的物化，努力提高各級各類教育教學(xué)質(zhì)量，推動全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三

“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”。黨的十九屆五中全會堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對推動創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)科技強(qiáng)國、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出一系列重大部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要遵循。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，我國研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長到2.23%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長近一倍，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時也要看到，我國創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系還存在短板和弱項。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，更加需要創(chuàng)新的力量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國，要堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，完善國家創(chuàng)新體系。中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進(jìn)步也越來越需要中國。要把科技自立自強(qiáng)與開放合作有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以全球視野謀劃創(chuàng)新事業(yè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷深化各領(lǐng)域交流合作。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，讓各方面創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的突出要求。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力。

從“創(chuàng)新能力顯著提升”到“進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”，從“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展”到“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，黨的十九屆五中全會為“十四五”時期乃至更長時期的創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)擘畫藍(lán)圖、明確目標(biāo)。創(chuàng)新開創(chuàng)未來，實干成就夢想。切實把黨的十九屆五中全會各項決策部署落到實處，腳踏實地向前進(jìn)，創(chuàng)新中國必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強(qiáng)勁動力。

十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議26日上午在京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(討論稿)》向全會作了說明。

近幾個月以來，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷雀黝I(lǐng)域的系列座談會，以“勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”的魄力，把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。

“十三五”時期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強(qiáng)烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)即將完成。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，更要乘勢而上發(fā)展。

預(yù)則立，不預(yù)則廢，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階?！笆奈濉睍r期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這次征求意見發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動實踐。

我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會如何實現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

推動“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

五個“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個基本原則”，既是我國將進(jìn)入新發(fā)展階段后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經(jīng)驗、基本優(yōu)勢、基本支撐，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個“必須”是針對“十四五”時期國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn)，需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競爭力的重塑，其目標(biāo)就是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力提升我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，在更高起點上把握戰(zhàn)略主動。第四個“必須”是強(qiáng)調(diào)發(fā)展動力，改革開放仍然是_發(fā)展難題、推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力所在。第五個“必須”強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機(jī)遇意識又要有風(fēng)險意識，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點要放在“固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”四個方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。

“必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的根本保障，“必須堅持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本途徑，“必須堅持系統(tǒng)觀念”是方法保障。

“為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)，我們必須落實這五個‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法”。

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十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五

全面總結(jié)學(xué)校“十三五”時期取得的主要成績與經(jīng)驗、分析存在問題；結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題；結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)中心任務(wù)，圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，進(jìn)一步明確“十四五”時期學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和改革舉措；結(jié)合特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的時間表、路線圖，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實，認(rèn)真做好學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。

（一）學(xué)?？傮w規(guī)劃：《河南財經(jīng)政法大學(xué)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。

（二）學(xué)校專項規(guī)劃：河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才培養(yǎng)（含專業(yè)建設(shè)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才隊伍規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)科學(xué)研究（含社會服務(wù)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)國際交流與合作規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)教育信息化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)大學(xué)文化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃。

（三）各院系發(fā)展規(guī)劃：各院系根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。

成立學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校總體規(guī)劃編制工作小組、專項規(guī)劃編制工作小組(機(jī)構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。

各院系成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由院長（主任）牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，從體制機(jī)制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學(xué)校發(fā)展重大問題方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作。

（二）宣傳動員階段(2020年5月至6月)。學(xué)校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案并上報校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。

（三）起草論證階段（2020年7月至9月）。在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。

（四）匯總整理階段（2020年10月至2021年2月）。學(xué)校總體規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿，由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)組織學(xué)?？傮w規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿；各專項規(guī)劃由牽頭部門負(fù)責(zé)組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上，開展第一輪廣泛征求意見，形成修改意見稿。

（五）修改完善階段(2021年3月至6月)。各項規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學(xué)校各項規(guī)劃。

（六）征求意見階段(2021年7月至12月)。各項規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會，向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學(xué)生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃牽頭部門完善學(xué)校各項規(guī)劃形成規(guī)劃草案。

（七）審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學(xué)?？傮w規(guī)劃草案分別上報校長辦公會、黨委會討論審定。審定后，提交教代會審議通過并發(fā)布實施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實施。

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